新聞自選輯 20250815 關稅篇

*川普很忙 藥品關稅傳延後公布

美國官員及業界消息人士表示，川普總統原先稱很快會公布藥品進口調查報告及產業相關新關稅，但目前他要先忙其他事務，因此要過幾周才能專注此議題。

路透報導，商務部長盧特尼克四月表示，依賴外國生產藥物是否危及美國國家安全，此事已開始評估，預計在五月中旬到六月中旬出結果，全球製藥廠都屏息以待；川普曾表示，可能對外國生產藥物開徵小額關稅，但最後要升到百分之二百五十。

截至上周川普還說，他打算逐步引入關稅，讓藥廠有時間增加在美生產；川普表示，全球許多產業貿易都有扭曲，他要大力改變。

路透報導，川普現在很忙，藥品關稅要延數周再宣布。歐洲官員、白宮消息人士及歐洲製藥界知情人士表示，製藥業調查報告、進口藥物關稅不會很快出爐。

白宮發言人對此警告說，傳聞純屬臆測，一切都要等白宮確定；發言人對進口藥物評估審核以及半導體的調查等時間細節，均拒絕進一步說明。

進行中的藥物評估調查，範圍由成品、活性藥物成分到原物料都有，其結果將由商務部公布。

盧特尼克七月表示，這份報告將在該月底完成，據此制定關稅。但到了七月廿九日，盧特尼克改口說要再過兩周。

調查是依一九六二年「貿易擴張法」第二三二條款進行，因為還在進行，製藥業被豁免，未受川普政府頒布的廣泛關稅波及。

美國已與英國、日本、南韓、歐盟達成雙邊貿易協議，保證給這些國家出口藥物的關稅條件，優於全球其他地方。

歐洲官員表示，美國顯然不可能在八月底前宣布藥物調查報告，但他也警告一切要看情勢發展。歐洲製藥業消息人士稱，川普政府的注意力全放在十五日於阿拉斯加舉行的美俄高峰會，因此按理本周不會對進口藥物有所宣布。

消息人士另表示，川普政府會先宣布對半導體業的調查結果，接下來才是製藥業，兩者間隔幾周。

*反擊川普關稅 盟邦砍對美軍購

政治新聞網站POLITICO十三日報導，盟邦受夠美國總統川普懲罰性關稅和國防支出要求，已針對他最在意的戰鬥機領域採取行動。

美國要求北約成員國達到國防支出占ＧＤＰ百分之五目標，與西班牙發生爭執後，西班牙取消原本斥資數十億美元購買Ｆ—35戰機計畫。瑞士則因百分之卅九的高額關稅，面臨跨黨派呼聲要求放棄採購Ｆ—35。

印度也因不滿川普課徵百分之五十超高關稅，決定暫停採購美國作戰車輛等軍備。

這些舉動全發生在過去兩周內，凸顯川普經濟政策的潛在後果，並在盟邦間引發連鎖效應，迫使各國政府重新評估與美國的防務合作。美國產業界憂心，新型保護主義可能引發報復，衝擊武器出口，並削弱美國作為全球頂級防務供應商的地位。

Ｆ—35由洛克希德馬丁公司製造，零件來自全球逾百家供應商，大量海外訂單有助壓低單機成本，因此特別容易受到經濟波動影響。一旦訂單取消或縮減，成本將隨之上升。此外，如葡萄牙等其他潛在買家，也因對美國可靠性存疑而延後決策。

大多數盟邦雖不急於退出已規畫的採購計畫，但西班牙、瑞士與印度近期行動，顯示出日益增長的抵制力量，也成為迄今對川普全球貿易舉措最具體的反擊之一。

美國國防部前副助理部長湯森德表示，美國多年來敦促盟邦購買美製裝備，這些關稅就是「豎起中指」。他說：「這些國家都覺得受到美國傷害。」

一名不具名的五角大廈前官員則認為，失去西班牙或瑞士訂單對短期生產線影響不大，因為這些戰機一年多後才會進線，屆時可由其他客戶接手。

不過，防務諮詢公司AeroDynamic Advisory總經理阿布拉法亞警告：「不論共和黨還是民主黨，即使新政府上台，要修補這些嚴重損害，也需要很長時間才能重建信任，而這個產業本身就是建立在信任之上。」

(聯合報)

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*關稅戰效應 「產業支持」加碼 政院特別預算調高至5,900億元

行政院會昨（14）日通過「韌性特別條例」修正案，預算規模調高至5,900億元。其中因應美國關稅政策衝擊，產業支持方案增加200億元至1,130億元，經濟部規劃將用來增加海外參展、研發、設備汰換補助，也規劃加碼利息補貼。

美國對等關稅風暴來襲，工具機、機械業成海嘯第一排，行政院長卓榮泰昨日赴台中與機械、工具機業者座談時，也向立法院長韓國瑜喊話，希望儘速通過韌性特別條例修正案，讓預算及早上路，及早提供產業支持。

卓榮泰指出，台美關稅談判尚未底定，為即時支應需求，針對產業支持相關措施預留後續編列特別預算額度，以配合關稅談判進度，加強對產業支持、擴大協助範圍、支援各產業需求，並依產業穩定所需，增列強化電力系統項目。

立法院先前三讀通過的韌性特別條例，預算總額為5,450億元，其中包含930億元產業支持方案、以及2,350億元全民普發現金1萬元等。行政院經跨部會討論，昨日院會提出修正案，預算規模拉高至5,900億元。

新增的450億元當中，包含加碼200億元的產業支持預算、新增200億元強化電力系統、加碼40億元照顧弱勢、新增10億元普發現金作業費。

外界關注的產業支持預算，此次加碼200億元，加上原本的930億元，合計達1,130億元。

行政院表示，第一階段特別預算將先編列5,700億元，剩餘200億元則因應國際情勢，再加大產業支持力道。

經濟部次長何晉滄昨日表示，預留的200億元，用途包括增加海外參展補助經費，如在國際展場中設置台灣館，打造國家隊形象，此外像是工具機產品因體積大，無法到展場實際展出，也將透過預算投入科技協助業者利用360度環景虛擬影像投影展示、以及增加研發補助額度、提高設備汰舊換新補助金額占比，例如提高至50%。

另外值得關注的是，行政院4月所編列的特別條例中，原編列1,000億元撥補台電，但送進立法院後全數遭刪除，此次政院再編列200億元強化電力系統，預料將會是朝野攻防焦點。

何晉滄說明，200億元強化電力系統主要用於電網強化、電纜地下化等用途，尤其近期天災不斷，迫切需要強化電網韌性。

卓榮泰昨日赴台中與產業座談，他向立法院長韓國瑜喊話，希望儘速通過特別條例。他也表示，如時間許可，希望讓行政院及早向國會說明現階段進度，他都願意配合。

卓榮泰說，這場攸關全球關貿秩序重整的挑戰，政府首要之務就是協助國內產業界適應「後關稅時代」的世界關貿新秩序；其次，為減緩對國內產業衝擊，政府會積極提出更多產業支持方案。

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*卓揆傾聽業界聲音 工具機業喊台幣適度貶值

行政院長卓榮泰昨（14）日赴台中與機械及工具機業座談，台灣工具機暨零組件公會理事長陳紳騰表示，業者會把危機當轉機，全力推動轉型及產業聯盟，或許未來將走到產業控股公司這個階段，希望政府協助來打世界盃。

陳紳騰認為，產業要自己檢討如何轉型，可以考量擴大經濟規模進行產業聯盟，最後走到產業控股公司這個階段，用各公司專業來互補，形成經濟規模更大的工具機價值鏈生態系。

台灣機械公會理事長莊大立指出，台灣機械業因對等關稅、匯率升值，競爭力受到嚴重衝擊，他擔心中高階產品會被搶走市場，希望政府能加速相關因應支持措施，並放寬申請條件、簡化申請手續，儘快核定，才能對產業有實質效益。

中華民國精密機械發展協會理事長張市育則希望政府能對業者轉型，包括技轉、技術開發合作計畫等，擴大研發補助，同時降低申請門檻，讓有需要的廠商均能得到補助。

上銀科技董事長卓文恒與台中精機副總經理黃怡穎都認為，美國對台關稅雖然疊加20%稅率，但真正影響企業營運的還是新台幣匯率，面對日、韓關稅與匯率均低於我國，台灣廠商只有挨打的份，建議新台幣匯率一定要適度貶值，否則後果不堪設想。

卓榮泰回應，台灣不是匯率操縱國，中央銀行一定會做好穩定匯率工作。在簡化流程部分，卓榮泰請經濟部研議簡式、類定型化範本，提供業界填寫申請。

(經濟日報)

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*軍售納關稅談判？外交部：已請美方一併考慮

台美至今已進行四次實體對等關稅談判，立委關切經貿辦談判時應向美方提議將軍售納入對美貿易額中。外交部次長陳明祺表示，外交部有透過管道與美方對口說清楚，我國對美軍事採購數額相當大，請美方在對我國經濟關係中，一併考慮軍售；但經貿辦副總談判代表顏慧欣說，台美談判主要在貿易議題，基本上未觸及軍售。

顏慧欣昨於立法院外交及國防委員會說明，美國對認為可以處理貿易逆差、重建美國供應鏈、實現再工業化目標等議題，都會提出需求，經貿辦則希望可配合台灣本身布局，在對等關稅談判內，一併納入影響半導體產業的二三二調查相關議題；我國與美方談判最高接觸層級可達美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）與商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）。

外交部長林佳龍指出，台灣現在幾乎是唯一一個被降了暫時性關稅、但仍保持談判的國家，就等美國總統川普最後綜合考慮。

針對立委關切軍售是否計入對美貿易額，陳明祺說明，經過軍售（FMS）管道的對美軍事採購不會計入對美貿易額，但是商售有計入，不過據他了解，而美國對台直接軍售實際上大於商售。

國防院學者蘇紫雲分析，川普是重視合約權利義務對等的企業家，未必是實際價額，而是一種政治經濟學邏輯；以北約為例，成員國將國防預算提高至五％，後續經貿談判就相對順利，顯示其間的關聯，特別是二三二條款本質就是國安問題，美方衡量政經及區域安全時，會因台灣展現國防決心而產生更多信心。

學者：國防預算可作為「場邊籌碼」

他認為，提升國防預算的首要根本是保障自身安全，同時也能作為談判的「場邊籌碼」，提升說服力，並帶動國內部分產業升級與經濟效益。

民進黨立委王定宇指出，對美軍購若可納入貿易額度、減少赤字，將有助於談判氣氛，我方已請美國納入考量。他呼籲，在複雜的國際局勢下，不應為黨派利益，以片段訊息詮釋整體，不但容易失準，也恐令前線談判人員陷入困境，影響國家整體利益。

*台中機械業與卓揆座談 盼組產業控股公司「打世界盃」

美國對台暫時性關稅為二十％加N，行政院長卓榮泰昨天到台中市精密機械科技創新園區參訪慶鴻機電並與機械及手工具業者座談，他表示二十％絕對不是政府的目標，台灣有條件足以爭取更好的合理待遇，希望能降低關稅也希望能夠不疊加。

卓揆︰爭取更好的關稅條件

他說，行政院院會昨天修正通過「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」修正草案（韌性特別條例），經費提升到五九○○億，分兩期執行，第一期執行五七○○億，另外的二○○億，端看屆時產業需求；也呼籲立法院及早通過，以提早協助產業。

盼韌性特別條例盡速上路

卓榮泰強調，關稅二十％絕對不是政府的目標，會先達成幾個協議，把疊加問題取消。同時，談判最後一定會經過立法院同意，日前已跟立法院長韓國瑜表示，如果排得出時間，他都願意配合時間到立院說明。

卓榮泰表示，希望立法院盡速通過韌性特別條例，讓預算及早上路，目前政府採取以緩濟急措施，對受到傷害的產業，提出各項協助，包括金融支持、產業轉型等。

行政院秘書長龔明鑫會後轉述產業界反映及行政院的回應，他表示，業者提出產業升級轉型、規模化、訂單多元化、藉汰舊換新購買國產工具機、簡化流程等問題，政府都會一一協助，不會雨天收傘，至於匯率的問題，央行有聽到心聲。

匯率問題 「央行有聽到心聲」

台灣工具機暨零組件工業同業公會理事長陳紳騰表示，業者會把危機當轉機，會進行轉型且進行產業聯盟，希望能走到產業控股公司階段，需要政府協助來打世界盃；龔明鑫則表示，政府會在法令及行政程序上協助。

中華民國精密機械發展協會理事長張市育表示，新一波供應鏈重組「未來兩季後才會明顯」，中台灣多數機械、工具機及精密機台業者仍期待轉型升級，希望政府協助。

(自由時報)