新聞自選輯 20250821 俄烏衝突篇

更新時間：20:50

*澤倫斯基請川普施壓匈牙利 停止否決烏克蘭加入歐盟

烏克蘭總統澤倫斯基今天表示，他18日在白宮與美國總統川普會面時，請求對方施壓匈牙利放棄否決讓烏克蘭加入歐洲聯盟（EU）。

法新社報導，烏克蘭2022年2月遭到俄羅斯全面侵略後，數天內便申請加入歐盟。但由於匈牙利民族主義派總理奧班（Viktor Orban）一再予以否決，導致基輔的入盟談判無法前進。

根據烏克蘭方面今天提供給法新社等媒體的新聞稿，澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）表示：「我向川普（Donald Trump）總統提出請求，說布達佩斯不應封殺我們加入歐盟。川普總統承諾說，他的團隊會在這件事上想辦法。」

匈牙利是俄羅斯在歐盟中關係最緊密的盟友。布達佩斯反對烏克蘭入盟的理由是，這會構成安全風險，且烏克蘭仍與俄羅斯交戰，允許其加入歐盟將導致匈牙利捲入與俄國的衝突。

基輔則認為，匈牙利的顧慮並無正當理由。澤倫斯基告訴媒體記者：「烏克蘭想加入歐盟，這絕對公平合理。...這是我們主權的權利。」

*俄國準備好了？澤倫斯基：若普亭不願舉行俄烏領袖會談 盼美國強烈反應

烏克蘭總統澤倫斯基說，若俄羅斯總統普亭不願與他坐下來舉行雙邊會談，烏克蘭希望美國對此做出強烈反應。

澤倫斯基表示，自己立即回應舉行「普澤會」的提議，「我們準備好了，但要是俄國還沒準備好怎麼辦？要是俄國還沒準備好，我們希望看到來自美國的強烈反應」。

澤倫斯基還說，尚不清楚莫斯科願在領土相關問題上做出什麼讓步，以結束這場戰爭，「為了討論烏克蘭願意做什麼，讓我們先聽聽俄國願意做什麼」；烏克蘭還不知道俄國願意做什麼。

對匈牙利首都布達佩斯作為可能的俄烏領袖會談地點，澤倫斯基提到，這將具有挑戰性。

澤倫斯基在基輔對媒體所做的簡報會中發表前述談話，烏克蘭21日發布該簡報會內容。

美國總統川普正尋求在俄烏這兩個交戰國間斡旋和平，但已坦言普亭可能不願達成協議。澤倫斯基則已尋求和普亭舉行1對1會談。

匈牙利是俄國在歐盟最密切的盟友，其外長西亞爾托（Peter Szijjarto）21日指出，布達佩斯已2度提議主辦俄烏和談。

*美俄烏3方峰會將在布達佩斯舉行？匈牙利外長：我們很樂意

針對有報導稱，白宮屬意匈牙利首都布達佩斯舉行可能的美俄烏3方峰會，匈牙利外交部長西亞爾托今天表示，匈牙利已2度提議主辦俄烏和平談判，且這項提議依舊有效。

美國政治新聞網站Politico在19日報導，白宮為了美國總統川普（Donald Trump）、俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）和烏克蘭總統澤倫斯基（VolodymyrZelenskyy）可能的3人會談挑選地點時，布達佩斯浮現為首選後，美國特勤局（U.S. Secret Service）正為了在這個中歐國家舉辦峰會做準備。

路透社報導，西亞爾托（Peter Szijjarto）今天在臉書（Facebook）1個邀請內閣官員受訪的podcast每日節目中表示：「如果需要我們，如果我們能為和平努力順利成功做出貢獻，我們很樂意。」

不過，他否認路透社和彭博（Bloomberg News）等媒體19日報導稱，川普18日在白宮與澤倫斯基及歐洲主要國家領袖召開峰會後，曾致電匈牙利總理奧班（Viktor Orban）談論烏克蘭加入歐洲聯盟（EU）議題。

西亞爾托表示：「我想澄清，沒有這樣的通話。並沒有。就是如此。」

然而，1名白宮官員曾透露，川普18日與奧班通話除了討論到由布達佩斯主辦美俄烏3方峰會的可能性，也談到烏克蘭與歐盟討論入盟一事。

*護烏克蘭和平 英法擬領軍組聯合部隊 美只允諾可能空中支援

在美國總統川普排除派遣美軍支持烏克蘭安全保障協議的可能性，但建議提供空中支援後，英國國防大臣希利（John Healey）說，英國仍準備「考慮派遣地面部隊」，以鞏固烏克蘭的任何和平協議。

希利20日接受ITV電視台訪問時說：「首相施凱爾已明確表明，他準備在通過談判達成和平的情況下，考慮派遣英國地面部隊。」希利說，英國和「許多其他國家」希望支持烏克蘭，以遏制俄羅斯未來的任何敵對行動，並保證「我們將與他們並肩作戰，努力確保長期和平」。

與此同時，英國安全部長賈維斯表示，來自30個國家的200多名軍事規畫人員一直在共同努力，組建這個被稱為「自願聯盟」的機構，主要提供空中和海上支援。他說，英國必須準備好在永久停火的情況下介入，並派遣一支由英法兩國領導的多國部隊，努力確保長期和平。隨著烏克蘭的重建，「我們也可以在早期階段發揮作用，確保天空和海洋的安全」。

美國總統川普則是對外表示，美國不會向烏克蘭派遣地面部隊，也不會讓烏克蘭加入美國主導的軍事聯盟。「我們有歐洲國家，他們會衝在前面！」 但他補充說，「空中支援是可能的」。

俄羅斯國家杜馬國防委員會委員安德烈科列斯尼克表示，如果法國或德國派軍隊進入烏克蘭領土，他們將成為俄羅斯的敵人。

另一方面，俄羅斯有駭客組織20日稱入侵了烏克蘭武裝部隊參謀本部的資料庫，取得了大量敏感的資料，他們公布內容涉及烏軍自戰爭爆發以來的陣亡及失蹤數據（不含負傷），已有172萬名烏軍士兵陣亡或失蹤。

綜合多個俄羅斯社群資料，依該份資料顯示的年度統計，烏軍2022年有11.85萬人陣亡或失蹤，2023年增加至40.54萬人，2024年達到59.5萬人，而2025年截至目前則為62.1萬人，檔案中還列出士兵姓名、照片、死亡或失蹤情況、地點，以及家屬聯絡方式。

若資料屬實，該數據呈現不斷加速的趨勢，俄烏戰爭爆發以來的三年間，烏軍陣亡及失蹤數字暴增五倍多。

俄方社群認為，這數字凸顯烏軍人力資源的嚴重消耗。

據悉，參與這次入侵烏克蘭軍方電腦行動的俄羅斯駭客組織包括 Killnet、Palach Pro、User Sec及Beregini等，他們聲稱掌握了數TB的檔案資料，內容涉及烏軍傷亡數據、特種部隊（SSO）與烏克蘭國防部情報總局（HUR）高層的個資，以及各國對烏軍援清單與已交付武器的完整紀錄。

*烏克蘭說明與美歐研擬安全保障 莫斯科：俄沒參與行不通

烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)幕僚長葉爾馬克(Andriy Yermak)20日說，目前正在擬訂俄烏戰爭協議裡有關烏克蘭安全保障的軍事部分。葉爾馬克與西方國家與北約(NATO)國安顧問開會之後，以英文在社群媒體X發文寫道：「我們的團隊，尤其是軍方，已經開始積極研議安全保證當中的軍事部分。」

葉爾馬克同時表示，烏克蘭目前也跟盟友討論如何訂定計畫，以防萬一俄羅斯持續拖延戰爭或破壞雙邊、三邊領袖會議達成協議，屆時該如何因應。

一名西方國家官員對路透說，規模較大的一場視訊會議結束之後，一群人數較少的軍事將領在華府持續開會，討論為烏克蘭提供安全保障的各種選項。

路透報導，川普總統18日明確表示結束俄烏戰爭的任何協議裡都將為基輔提供安全保護，讓烏克蘭與歐洲盟友為之振奮，不過仍有許多問題有待解決。消息人士說，美國與歐洲國防官員已經開始討論戰爭結束後要如何為烏克蘭提供安全保證。

知情官員說，五角大廈正在進行演練，以便了解除了提供武器之外，華府還能為烏克蘭提供哪些安全保證。官員說，美國與歐洲國防官員可能要花一些時間，才能確認什麼樣的方案在軍事上確實可行，而且又能獲得克里姆林宮同意。

消息人士指出，選項之一是派遣歐洲部隊進入烏克蘭，但由美國負責指揮，這些部隊不會以北約為名義，而是以各國部隊名義。

俄羅斯外交部已經表明，絕不接受北約成員國部隊部署於烏克蘭。

川普總統19日打電話到「福斯與朋友」(Fox & Friends)節目指出，美國可能提供空中方面的安全協助但未說明細節。路透分析，空中協助的形式還可能包括提供空中防禦系統給烏克蘭，以美國戰鬥機巡邏禁航。

不過莫斯科20日說，在沒有俄羅斯參與之下想要解決烏克蘭安全問題將「行不通」。

俄國外長拉夫洛夫（Sergei Lavrov）警告，達成和平協議後，俄國對任何協助烏克蘭的行動應有否決權，使得正在安排的安全保證沒有實質意義。 同時他也淡化普亭和澤倫斯基很快會開峰會的可能性。

*傳普亭與川普提議莫斯科辦普澤會 BBC：像拖延談判手段

俄羅斯總統普亭18日與川普總統通話時，據傳提議讓烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)到莫斯科舉行「普澤會」。英國廣播公司(BBC)20日報導，烏克蘭不可能接受，這可能是俄國手段，提出基輔不可能同意的離譜選項來拖延談判；普亭花了三年半嚴斥澤倫斯基是西方非法傀儡，與澤倫斯基談和幾乎不可能。

普亭在前述通話向川普說，對俄烏直接會談態度開放。但俄國官員接下接連淡化普亭對普澤會的模糊承諾。俄國外長拉夫洛夫(Sergei Lavrov)說，一切會談都須漸進準備，從專家層級開始歷經所有必要步驟。俄國駐聯合國副大使紀柏梁向BBC說，沒人拒絕直接會談的機會，但不應為了談而談。

消息人士指出，對普亭建議在莫斯科舉辦普澤會，澤倫斯基得知後表明「不要」，當時在白宮與會的歐洲領袖也告訴川普，這似乎不是好主意。有線電視新聞網(CNN)分析直指，普亭還沒準備好、也可能永遠不會準備好舉行普澤會。

克里姆林宮經常質疑澤倫斯基作為總統的合法性，在先前提交的和平備忘錄中，還要求烏克蘭先舉行總統選舉才能簽最終和平協議。

華爾街日報(WSJ)報導，普亭同意與澤倫斯基會面，幾乎不可能很快、輕易發生；他多次指斥澤倫斯基是西方的「奴才」，若他與澤倫斯基談判，等於打臉自己精心打造、向俄國人民推銷的說詞，把自己2022年入侵烏克蘭說得理直氣壯，說這場戰爭是與西方更廣大衝突的一部分，而澤倫斯基、烏克蘭全國都只是卒子。

川普呼籲召開普澤會，讓普亭左右為難；假如他拒絕，有觸怒美國總統之虞，川普已威脅要祭出更多制裁，但與澤倫斯基坐下來談，對俄國菁英、普羅大眾，政治方面很難交代。

政治分析家指出，想辦普澤會，棘手問題遠超澤倫斯基這個人。普亭把這場戰爭，看待成俄國人民舊恨重燃，想要算冷戰結束以來的帳。普亭接觸川普政府，只是俄國動作之一，想取得一項協議，內容遠超烏克蘭割土讓地，此外還有俄國顧慮的歐洲安全架構真正組成方式。

*川普反悔！美「最低介入」對烏安全保證 歐洲怨情況倒退嚕

美國國防部負責制定政策的次長柯伯吉20日晚間表示，美國打算在對烏克蘭的安全保證上扮演最低限度的角色，這是迄今最明確的跡象，顯示歐洲將必須挑起維繫基輔長久和平的重擔。

美國參謀首長聯席會議主席凱恩20日舉行一場小型會議，與會的柯伯吉在會中回應歐洲軍事領袖時發表上述言論。據歐洲官員與知情人士說，當時英國、法國、德國與芬蘭的國防長官敦促美方披露，將提供多少部隊與空中資產，協助烏克蘭維持與俄羅斯的和平協議。

六名美國與歐洲官員透露，20日的那項會議與21日一場倉促安排的北約會議，讓盟友日益擔心，一旦俄羅斯結束入侵，美國總統川普會把確保長期和平的責任交由歐洲承擔。

一名北約外交官員表示：「現在越來越清楚的現實是，最終要靠歐洲在地面上實現對烏克蘭的安全保證，美國並未徹底承諾任何事。」

政治新聞網站Politico指出，川普18日承諾美國將派兵烏克蘭協防，卻在19日反悔，表態不會有美軍駐烏，但將對駐紮烏國的歐洲部隊提供空中支援。

一名歐洲官員直言：「不知道這讓我們處於什麼位置，情況大概又回到今年春天談的歐洲志願聯盟。」

*美副總統范斯揭俄烏談判2大「簡單又複雜」問題 自曝多次與普亭通話

美國副總統范斯20日接受福斯新聞節目專訪時表示，結束俄烏戰爭的談判重點在於烏克蘭的安全保證，以及俄羅斯希望控制的領土，包括俄軍尚未占領的區域。

彭博資訊報導，范斯告訴主持人英格拉漢（Laura Ingraham）：「確實有兩個懸而未決的重要問題，某些方面非常簡單，但某些方面又非常複雜。」

他說：「第一個是，烏克蘭想確認自己不會再遭俄羅斯入侵，希望確認領土完整能長久獲得保證。俄羅斯希望控制某些領土，其中大部分已經占領，但有些尚未占領。」

范斯表示，他認為俄羅斯總統普亭與烏克蘭總統澤倫斯基會面，可能有助於推動雙方就各自目標的談判取得進展。他說：「談判的關鍵就在這裡：烏克蘭想要安全保證，俄羅斯想要特定領土。」

范斯還透露，他已「多次」與普亭通電話，並形容對方「說話比想像中更溫和」。他說：「美國媒體對普亭有特別的印象，但他行事非常謹慎，也格外小心。」

*「那是他們的大陸」 范斯要歐洲扛下烏克蘭安全保證重任

美烏歐本周在白宮舉行峰會後，美國總統川普曾表示，作為對烏克蘭安全保證一環，歐洲願意派地面部隊，美國不派美軍駐烏，可能透過空中支援等方式協助。美國副總統范斯20日則把話說得更明白，表示歐洲國家必須承擔烏克蘭安全保證的大部分責任（lion's share），稱「那是他們的大陸」。

范斯在福斯新聞節目中說：「我認為我們不該承擔這個負擔。如果有必要阻止戰爭和殺戮，我認為我們應該提供幫助。但我認為我們應該預期、總統當然也預期，歐洲在這裡發揮主導作用。」

范斯直言：「無論採取何種形式，歐洲人都必須承擔大部分責任。那是他們的大陸、他們的安全，總統已經非常明確表示，他們必須在這方面出力。」

紐約時報報導，美國國務卿兼國安顧問魯比歐承擔起草烏克蘭安全保證的棘手任務，21日將與歐洲外長及國安顧問會面。美方官員透露，會談將確定安全保證的具體內容，包括承諾若俄國再度入侵，美國將為任何歐洲主導的行動提供空中支援。協議可能包括美國提供情報、監視和偵察方面的援助，並派遣海軍阻止黑海落入俄國掌控。

*不完美但務實！傳烏克蘭擬建「兩韓式緩衝區」義媒曝採混合模式

歐盟消息人士透露，美烏歐18日討論在烏克蘭邊境設立「兩韓式緩衝區」，並採取「歐洲部隊、美國技術」的混合模式：由歐盟軍隊駐守，美國提供其他軍事、後勤與技術支援，但排除美軍駐紮。分析指出，此舉有助緩和俄羅斯對北約擴張的反彈，且能減少地面實際所需兵力。

法國網媒Worldcrunch引述義大利日報（La Stampa）19日報導，根據歐盟消息人士，該方案研擬在烏克蘭境內設置長約數百公里的安全走廊，由多國與歐盟軍隊駐守，美國則提供一定程度的軍事、後勤與技術支援。

在軍事與後勤方面，美方可能支援戰略運輸，提供駐烏境外待命的戰機，以及可供歐洲盟友操作的防空系統。美國總統川普雖表態不會派兵協防，但不排除提供空中支援。

在技術上，美方考慮擴大使用美國軍工AI公司Palantir的數據分析系統。該系統已投入支援烏克蘭，能結合衛星影像、無人機監測與情報報告，預測敵方動向並即時協調兵力部署。

義大利日報評論指出，若方案落實，緩衝區不僅能獲得軍事保護，還會成為透過數位技術持續監控的地區，讓人聯想到兩韓超過70年維持「不完美但務實的現狀」。

*歐洲擬提供烏克蘭安全保證 專家認為言之過早

美國總統川普日前先後與俄羅斯總統普亭和歐洲領袖會談，為烏克蘭的安全保證取得進展，指英、法、德等國計畫派遣軍隊至烏克蘭，不過有專家質疑歐洲國家的能力，認為維持烏國安全需要大量的軍力，歐洲是否有能力給予烏克蘭實質的安全保證還言之過早。

川普上周與普亭在阿拉斯加會面後，18日先與烏克蘭總統澤倫斯基在白宮會面，接著與包括英國首相施凱爾（Keir Starmer）、歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）、法國總統馬克宏、義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）、德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）、芬蘭總統史塔布（Alexander Stubb）、北約秘書長呂特（Mark Rutte）等歐洲領袖舉行高峰會談。

針對歐洲領袖對達成類似北約憲章第5條款集體防禦安全保證有共識，川普日前接受訪問時表示，烏克蘭不會成為北約成員，但部分歐洲國家，包括法國、德國和英國等，擬派遣軍隊至烏克蘭；川普也說，美國不會派出任何軍隊。

然而，彼得森國際經濟研究所（PIIE）資深研究員吉爾克加德（Jacob Kirkegaard）20日指出，烏克蘭的前線逾1000公里，若希望派駐可觀的維和力量來監督前線，需要大批的軍隊，而且還要考量到輪調，是很龐大的數量。

吉爾克加德指出，就算美國會提供空中支援，他也對歐洲能否在短期內派出這樣大的軍力持保留的態度。

吉爾克加德表示，北歐的重新武裝才正要開始，他評估說，目前北約國家中可以提供可觀戰力的國家只有土耳其，但從歐盟的角度來看，問題是該用什麼條件才能交換土耳其總統厄多安（Tayyip Erdogan）的投入？

由此來看，吉爾克加德表示，歐洲向烏克蘭提供可靠的安全保證還言之過早，認為歐洲國家之所以這麼快點頭，是希望藉此把球丟回給普亭，要求普亭表態；吉爾克加德表示，如果普亭拒絕這樣的條件，也許到時就能讓川普對普亭提出更強硬的制裁。

*俄外長點名中國參與烏克蘭安全保證 批歐美自行討論「死路一條」

俄羅斯外交部長拉夫羅夫20日表示，俄方將堅持參與未來的烏克蘭安全保證，顯示俄羅斯總統普亭仍堅持，要求在任何和平協議中，擁有對烏克蘭未來主權的決定性發言權。

紐約時報報導，拉夫羅夫在莫斯科會晤約旦外長後表示：「若將俄羅斯排除在外，卻嚴肅討論安全保證問題，純屬烏托邦，是死路一條。」拉夫羅夫說：「我們不能同意如今有人提出，要在沒有俄羅斯的情況下解決集體安全問題。這行不通。」

政治新聞網站POLITICO報導，拉夫羅夫強調，莫斯科不會接受任何在沒有俄羅斯參與下談成的集體安全保證。他補充指出：「俄方能接受的前提，是對烏克蘭的安全保證必須在平等基礎上提供，並且要包括中國、美國、英國和法國等國的參與。」

克里姆林宮長期聲稱，對外國提出的烏克蘭安全保證持開放態度，但前提是俄羅斯應成為保證國之一，且西方軍隊不得駐紮在烏克蘭。

拉夫羅夫指出，這些前提依然存在。他說，俄方能接受的烏克蘭安全保證模式，就是俄烏兩國在2022年戰爭初期舉行和談時討論過的方案。

當時俄烏雙方談判的草擬和約禁止烏克蘭加入北約之類的軍事同盟，也不允許外國軍隊駐紮，同時規定烏克蘭若再次遭受攻擊，要由英國、中國、美國、法國與俄羅斯等「保證國」集體前來防衛。但談判最終破裂，未能敲定和約。

俄方談判代表甚至更進一步，提出要求俄羅斯在內的所有保證國都同意，才可對烏克蘭未來遭到的攻擊進行軍事干預。實際上，這一條件將允許莫斯科再次入侵烏克蘭，並否決所有針對烏克蘭的軍事干預。

這項條件被歐洲及烏克蘭官員普遍批評為荒謬，也成為迄今為止最明確的跡象，顯示俄烏衝突的談判仍存在重大分歧，也使美國總統川普的和平計畫納入歐洲各國集結的「志願聯盟」保護戰後烏克蘭一事，更添不確定性。

*美前大使悲觀看待烏克蘭俄羅斯峰會：普亭已迴避多年

普亭是否將與澤倫斯基會面，讓3年餘的戰爭逐步落幕，美國輿論普遍存疑。前美國駐烏克蘭大使赫普斯特今天指出，這類會面的可能性低但並非零，普亭已迴避會面多年，兩人上次會面是2019年，於巴黎討論烏東衝突。

美國總統川普18日宣布將安排俄羅斯烏克蘭峰會後，瑞士與奧地利相繼表態有意接待俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）之際，赫普斯特（John Herbst）上午在智庫大西洋理事會（Atlantic Council）線上座談中，提出前述看法。

川普高調表示將促成「蒲澤會」後，克里姆林宮高級顧問鄂夏柯夫（Yuri Ushakov）透過聲明說，普亭和川普就與烏克蘭總統澤倫斯基（VolodymyrZelenskyy）及歐洲領導人在白宮的會晤進行「坦誠且極具建設性」的通話。

「紐約時報」（The New York Times）指出，在外交術語中，「坦誠」通常代表雙方並未完全達成一致立場。

鄂夏柯夫的聲明稱，俄美領導人已同意為俄烏直接談判任命更多高階談判代表，但並未提到普亭本人是否與會。

雖然普亭沒有斷然拒絕與澤倫斯基會面，但他已明確表示，不認為這位烏克蘭總統的地位合法，也不是能跟他平起平坐的人物。

赫普斯特在小布希政府期間擔任駐烏克蘭大使，現任大西洋理事會資深主任。他指出，俄國評論界認為「蒲澤會」等於送禮給澤倫斯基，所以事前就要烏方讓步，「這簡直荒謬」。

「唯一能讓俄方讓步的辦法，是對俄羅斯形成壓力，包括制裁與提供烏克蘭具有嚇阻效果的軍援。」赫普斯特說，普亭必須眼睜睜看著制裁壓頂，才願意達成協議，否則只是說說而已。

他也強調，俄羅斯因戰爭而面臨經濟困境，更是持續加碼制裁的理由。

「最痛制裁」方面，與會的前美國駐波蘭大使佛里特（Daniel Fried）指出，必須直接打擊俄羅斯收入來源石油，且多點施壓，不應只對俄石油大戶印度加徵關稅，卻沒有制裁另一買家中國。

「第2是對俄羅斯全面金融禁運。」佛里特說，這要涵蓋每一家俄羅斯銀行，然後設一份白名單，只允許食品、藥品等特殊交易，其餘全部中斷。美國商務部負責出口管制，可用工具仍多，只要獲得政治支持就有大幅施力空間。

今天的線上座談除了聚焦「蒲澤會」可能性及制裁力度外，赫普斯特另對當前「誤導性的主流看法」感到憂心，這些論述認為俄軍正在推進，雖然速度緩慢，且代價高昂，但必然會取得進展。

他說，俄方確實取得戰果，朝烏克蘭東部的頓內茨克州（Donetsk）推進，掌控了大部分地區，但還不到讓烏克蘭防線崩潰的程度。

赫普斯特表示，俄軍宣稱數月以來正在占領戰區城市波帕斯納（Popasna），實際上也未完全掌握。所以「俄軍推進」的說法誇大，許多人因此認為烏克蘭該讓步，忽略了俄軍也付出重大代價的事實。

*川普又來了！稱克里米亞跟德州差不多大 烏媒：德州比整個烏克蘭還大

烏克蘭正準備與俄羅斯進行和談，將討論被占領國土的地位。然而，美國總統川普20日卻將克里米亞稱為「大概跟德州差不多」，還說「位於大洋中央」。烏媒指出，雖然川普一向口吻誇張，但他對烏克蘭地理的錯誤認知，仍可能引起額外擔憂。

基輔獨立報報導，川普受訪美國右翼廣播節目「馬克．萊文秀」（Mark Levin Show），提到俄羅斯2014年兼併克里米亞，強調此事發生在歐巴馬任內，暗示媒體對他批評不公，對歐巴馬卻相對寬容。

川普告訴萊文：「我可沒把克里米亞送給他們。」還說：「克里米亞很大，我會說，大概跟德州差不多，就在大洋中央，而且風景很美。他們之所以失去克里米亞，是因為歐巴馬，而媒體根本不報導這件事。」

克里米亞是一個位於黑海的半島，並與亞速海接壤，並非位於所謂的「大洋中央」。基輔獨立報指出，德州面積約是克里米亞的26倍。德州面積超過69萬平方公里，克里米亞約2.7萬平方公里，而烏克蘭總面積約為60萬平方公里。

據報導，莫斯科可能在未來的和平協議中，要求承認克里米亞半島為俄羅斯領土。川普此番言論也令人想起白宮特使威科夫3月受訪時，無法正確說出俄軍占領的「所謂四州」名稱，卻建議將這些地區劃給莫斯科，在烏克蘭引起強烈反彈。

基輔獨立報還提到，川普面對外界對其俄羅斯外交政策的批評時，經常不正面回應，也不對當前局勢表態，反而將責任推給民主黨籍前任總統。俄羅斯總統普亭15日在阿拉斯加峰會後記者會上指出，美國前總統拜登應對俄烏衝突負責。川普隨後回應，聽到普亭這麼說，他「非常高興」。

(聯合新聞網)

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*否認川普致電助烏克蘭入歐盟！匈牙利外長：樂意辦俄烏和談峰會

匈牙利外交部長西亞爾托（Peter Szijjarto）今（21）日表示，匈牙利已準備好舉辦俄烏和平談判峰會，而關於美國總統川普（Donald Trump）曾致電匈牙利總理奧班（Viktor Orban）討論烏克蘭加入歐盟議題的傳聞，西亞爾托澄清並無此事。

《路透》報導，西亞爾托在一檔播客（Podcast）節目中說：「如果需要我們，我們已準備好為這類和平談判提供恰當的公平與安全條件，如果我們能為和平努力的成功做出貢獻，我們會很高興。」

西亞爾托在談話中也對《路透》、《彭博》等媒體在週二的一篇報導提出澄清，報導聲稱川普在與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）以及歐洲多國領袖見面後，曾致電匈牙利總理奧班，商討烏克蘭加入歐盟的議題。

西亞爾托說：「我想明確表示，沒有這通電話。沒有，言盡於此。」

一名白宮官員此前透露，川普週一與奧班通電時，雙方討論了烏克蘭入歐盟議題，還有在匈牙利首都布達佩斯（Budapest）舉辦俄烏領袖峰會的可能性。

*納粹包袱、軍力力有未逮 駐軍烏克蘭維和引發德國內部爭論

針對烏俄和平協議，作為烏克蘭安全保證支柱的歐洲維和部隊方案正在討論中。然而，由於過往的納粹歷史以及對當前軍事能量的顧慮，駐軍烏克蘭的議題在德國內部引發議論。

《路透》報導，德國總理梅爾茨雖對參與潛在維和任務表達開放立場，但由於需要聯邦議院授權，對直到議院第二輪投票才當選總理的梅爾茨來說不啻是一項挑戰。

極右派「另類選擇黨」（AfD）黨魁魏德爾（Alice Weidel）斥責梅爾茨派遣部隊的構想「危險且不負責」；外交部長瓦德福（Johann Wadephul）也警告，德國可能難以負擔在烏克蘭駐軍。

《路透》指出，柏林政府的顧慮包括納粹歷史包袱，超出德軍能力所及和捲入與核武國家的直接衝突等。基爾大學安全政策研究所客座研究員迪爾蘇斯（Marcel Dirsus）說，這類議題對德國來說極具爭議，提醒柏林當局應高度謹慎處理。

*澤倫斯基：烏克蘭先有安全保障才見普廷 可選在瑞士、奧地利或土耳其

烏克蘭總統澤倫斯基21日表示，他可以與俄羅斯總統普廷會面，但只有在烏克蘭獲得安全保障後才見；此外，他還提到「普澤會」的地點可以是瑞士、奧地利或土耳其。

澤倫斯基說：「我們希望在7到10天內就安全保障架構達成共識。然後基於此一共識，我們計劃舉行三方會晤。」三方會晤意指除了俄烏元首普、澤二人，還有美國總統川普。

澤倫斯基還對媒體提及「普澤會」的可能地點，「瑞士、奧地利——我們同意…對我們來說，土耳其是北約組織（NATO）成員國，也是歐洲的一部分。我們並不反對。」

此前據傳普廷曾建議在莫斯科與澤倫斯基會面，但遭澤倫斯基拒絕；若干歐洲國家則表示，願意成為舉辦「普澤會」的地點，其中土耳其先前曾辦過俄烏和談，土國總統艾多根（Recep Tayyip Erdogan）也與普廷關係良好。

此外，另一個北約組成員國匈牙利也一度被傳可能是「普澤會」地點，然因匈牙利總理奧班（Viktor Orban）是明顯挺俄親普人士，被視為在此辦「普澤會」恐有欠公允。

*他們支持俄羅斯！「類北約」安全保證 澤倫斯基點名不要中國參與

美國總統川普與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）白宮會談後，目前各方關注提供烏國「類北約」的安全保證。澤倫斯基21日表示，他不希望中國在這項安全保證中扮演一角，因為北京被指支持莫斯科。

澤倫斯基21日接受包括《法新社》在內的媒體採訪，提出上述立場，他說，「首先，從戰爭一開始，中國就沒有協助我們阻止這場戰爭；其次，中國透過開放其無人機市場，協助了俄羅斯」，他直言，「我們不需要這樣的保證者，他們在烏克蘭真正需要幫助時，並沒有伸出援手」。

另外，澤倫斯基也提到，他可能與俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）會面，但是前提是，烏克蘭先獲得具體的安全保證。他並指出，瑞士、奧地利或土耳其都有可能成為會談地點。他說，「我們希望能在7到10天內，了解安全保證之架構，並且在此基礎上，以舉行美國總統川普也將參與的三方會議為目標」。

*美對烏安全承諾大縮水！ 五角大廈：僅扮演「最低限度角色」

白宮峰會營造的樂觀氛圍僅維持不到數日，五角大廈隨即對歐洲盟友大潑冷水。報導指出，美國國防部政策次長柯伯吉（Elbridge Colby）已在會談中明確傳達，在未來的烏克蘭安全保證中，美國將僅扮演「最低限度的角色」（a minimal role），此番表態為這場複雜的談判，揭開了艱難的序幕。

根據美國政治新聞媒體《Politico》 報導，柯伯吉的與會，本身就釋出強烈信號。他今年稍早主導的一份彈藥庫存審查，曾導致國防部赫格塞斯（Pete Hegseth）短暫凍結對烏克蘭的軍援，且他長期以來一直力主歐洲盟邦應為自身防衛承擔更多責任。

五角大廈發言人威爾遜（Kingsley Wilson）在一份聲明中證實，柯伯吉次長出席會議，是為了「傳達川普總統與赫格塞斯部長的指導方針」，並「確保討論能反映川普總統在此事上的公開聲明」。此言下之意，即川普「美軍不派地面部隊」的立場，就是華盛頓的最終底線。

在認清美方立場後，歐洲官員的態度也轉趨謹慎。一名歐洲官員坦言，本週的會議僅是一系列複雜談判與討價還價的「開端」（opening salvo）。另一名歐洲官員則表示：「主要的結論是，（和平協議） 不會進展得太快。」

儘管如此，北約 （NATO） 的軍事規劃已正式啟動。北約成員國的防長們預計將舉行視訊會議，討論具體的安全保證方案。一名北約官員表示，聯盟成員希望能提出「可行的計畫」，以供其政治領袖定奪。

*俄對烏發射逾500無人機與40枚飛彈 造成1死多傷

烏克蘭官員21日表示，俄羅斯8月20日晚上開始向烏克蘭發射數百架無人機和飛彈，造成1人死亡與多人受傷。烏克蘭空軍則表示，俄羅斯發射574架無人機和40枚飛彈。防空部隊擊落了546架無人機和31枚飛彈。

根據法新社報導，烏克蘭西部地區軍事管理首長科日茨基（Maksym Kozytskyi）指出，在利沃夫州（Lviv）無人機和巡航導彈聯合襲擊中，共1人死亡和2人受傷。他補充，有數十棟住宅樓受損。

位於接近匈牙利和斯洛伐克邊境的穆卡切沃市（Mukachevo）也遭到攻擊。該市市議會稱，俄羅斯攻勢造成12人受傷。

烏克蘭西部地區較少成為俄軍攻擊目標，俄軍自2022年開始入侵烏克蘭後，佔領其南部和東部地區。

烏克蘭總理斯維里登科在社群媒體上表示，昨晚烏克蘭遭大規模襲擊，俄羅斯持續展現出它對和平沒有興趣。

烏克蘭外交部長西比哈說，俄羅斯此次襲擊沒有任何軍事邏輯或必要性，並強調其本質是針對人民的恐怖襲擊。

*烏克蘭「24小時保命符」！義總理梅洛尼提「輕量版北約」

歐洲領袖正抓緊美國總統川普的承諾，積極規劃烏克蘭的戰後安全藍圖。其中，義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）提出了一項大膽方案：給予烏克蘭一份「類北約」（NATO-like） 的集體防禦條款，承諾若烏克蘭再遭俄羅斯攻擊，盟國將在24小時內決定是否提供軍事支援。

根據《彭博》報導，這份被稱為「輕量版北約」（NATO-light） 的方案，承認烏克蘭加入北約在現階段已不可能，但試圖提供次佳的集體協助機制。知情人士透露，該方案將要求與烏克蘭簽署了雙邊協議的國家，在基輔遇襲時，迅速磋商因應方案。

這些方案將包括提供烏克蘭快速且持續的防禦支持、經濟援助、強化其軍力，以及對俄羅斯實施制裁。義大利國防部長克羅塞托（Guido Crosetto）20日向媒體解釋，梅洛尼的想法是「由北約，或由個別國家，來確保對烏克蘭的保護」。

梅洛尼本人在18日的白宮峰會上，對川普成功促成各方討論此議題表示感謝。她說：「有些事正在改變，感謝你，也感謝烏克蘭人的英勇在戰場上取得的僵持局面。」

川普在會中也對梅洛尼這位長期盟友大加讚揚，稱她是一位「偉大的領袖與激勵人心者」。梅洛尼長期以來在川普與歐洲之間，扮演著「橋樑建造者」的角色，試圖在維持對基輔支持的同時，將川普留在盟友陣營中。

報導指出，儘管此方案的細節仍在討論中，且尚不清楚是否涉及歐洲各國直接派兵，但梅洛尼的倡議，已為烏克蘭戰後安全的具體樣貌，提供了一個清晰且強而有力的選項。

*川普又被耍？ 范斯：普廷想要烏克蘭還沒被佔領的土地

美國總統川普與俄羅斯總統普廷近日就烏克蘭問題在阿拉斯加舉行峰會，普廷稱若烏軍完全撤出頓內茨克與盧干斯克，可以換取南部戰線的「凍結」，不過美國副總統范斯透露，普廷不只要已經奪取的土地，還想要部分仍未佔領的地區。

據《彭博》報導，美國副總統范斯接受《福斯新聞》專訪，針對烏俄戰爭的結束確實有兩個大問題懸而未決，范斯稱：「烏克蘭想保證它不會再次遭到俄羅斯的入侵，想知道在未來都能保持領土完整。而俄羅斯想要某些領土，其中大部分已經被他們佔領，但也有一些還沒有。」

范斯坦言：「從某種意義上來說這很簡單，但從另外的意義上來說卻非常複雜。」烏克蘭人想要安全保障、俄羅斯人想要一定面積的領土，他認為俄羅斯和烏克蘭直接會談，有助於朝著他們的目標邁進。

至於對普廷的印象，范斯透露他與普廷通過多次電話，形容普廷說話比你想像的要溫和得多，「他非常深思熟慮，非常小心謹慎」。

*俄羅斯為烏克蘭和平設前提 要求擁有否決權

就在歐洲國家積極規劃向烏克蘭派遣「再保證部隊」之際，俄羅斯對此大潑冷水。俄國外交部長拉夫羅夫 （Sergei Lavrov） 不僅痛批歐洲領袖正試圖以「笨拙且不道德」的方式操縱美國總統川普，更強硬表態，任何安全保證若無莫斯科的參與及否決權，都將是一條「走不通的路」。

根據英國《每日電訊報》 報導，拉夫羅夫表示，一個「非常好的範例」是2022年的伊斯坦堡框架，當時的草案賦予了包括俄羅斯在內的聯合國安理會五個常任理事國，對烏克蘭安全擁有否決權，但該提案最終遭基輔拒絕。

歐洲派兵計畫曝光 美提供空中支援

報導指，拉夫羅夫此番言論，無疑是直接打臉由英法主導、約10個歐洲國家準備參與的派兵計畫。該計畫旨在於和平協議簽署後，派遣部隊進駐烏克蘭非前線地區，並由美國提供空中支援與情報後盾。

川普19日才剛在專訪中，為「歐洲出兵、美國空中支援」的模式開綠燈，稱「我們願意在空中方面幫助他們」。然而，克里姆林宮早已拒絕北約部隊進入烏克蘭，幾乎肯定也會反對西方空軍在其邊境附近活動。

與此同時，戰場緊張情勢再度升高。波蘭國防部長20日指控，一枚俄羅斯無人機當晚墜毀於波蘭東部盧布林省的村莊田野中，稱此舉是克里姆林宮的「挑釁」。波蘭自2022年曾遭烏克蘭流彈波及造成兩人死亡後，便對領空入侵高度警戒。

報導分析，這場外交與軍事的雙重交鋒，凸顯了烏克蘭和平之路的極度複雜。在俄軍持續於烏東取得戰果的背景下，莫斯科正以強硬的姿態，為任何潛在的和平談判定下苛刻的前提。

*戰火逼近北約家門！俄無人機轟烏邊境 德戰機緊急升空

俄烏戰火再度瀕臨外溢！俄羅斯19日深夜對烏克蘭鄰近羅馬尼亞邊境的多瑙河港市發動大規模無人機攻擊，直接觸動北約 （NATO） 的敏感神經。羅馬尼亞國防部證實，為反制潛在威脅，已緊急由德國空軍的「颱風」戰鬥機（Eurofighter Typhoon） 升空，監控邊境空域。

根據美國廣播公司新聞網 （ABC News） 報導，烏克蘭空軍表示，俄羅斯當晚對20個地點，發射了93架無人機與兩枚彈道飛彈。其中，敖德薩 （Odesa） 地區首長基佩爾 （Oleg Kiper） 指出，多架無人機擊中了與北約成員國羅馬尼亞僅一河之隔的伊斯梅爾市 （Izmail） 的基礎設施，並引發火災。

羅馬尼亞國防部的聲明稱，其空防系統偵測到俄軍無人機群，並隨即派遣部署在該國、隸屬「北約增強空域巡邏任務」的德國戰機升空監控。聲明強調，此次任務中，並無任何飛行器侵入羅馬尼亞領空。

然而，這已非首次發生類似的驚險事件。在過去的攻擊中，俄羅斯的無人機與飛彈，已多次侵入波蘭領空；其彈藥或碎片，也曾在羅馬尼亞、立陶宛與拉脫維亞境內被發現，凸顯北約東翼面臨的直接威脅。

烏克蘭總統澤倫斯基表示，19日晚間的襲擊，「只會證實對莫斯科施壓的必要性」。他強調，烏克蘭需要「強健的安全保證，以確保真正可靠且持久的和平」。

*彭博：川普致電匈牙利總理 為烏克蘭加入歐盟說項未果

在18日的白宮烏克蘭議題高峰會中，美國總統川普曾致電匈牙利總理奧班（Viktor Orban），就其阻撓烏克蘭加入歐盟一事進行交涉。但被視為川普親密盟友的奧班並未讓步。

彭博引述消息人士報導，川普當天與烏克蘭總統澤倫斯基，以及英國、法國、德國等歐洲領袖，與歐盟執委會主席馮德萊恩、北大西洋公約組織（NATO）秘書長呂特等人舉行會談，研商烏克蘭和平協議與安全保障等相關議題。

知情人士透露，歐洲領袖要求川普利用他與奧班的關係，說服奧班放棄反對烏克蘭加入歐盟。華府與布達佩斯均未證實這通電話。

據報導，川普當時撥出2通電話，一通給俄羅斯總統普廷，另一通則是奧班。在通話中，奧班表示，願意承辦未來普廷與澤倫斯基的談判。川普則表示，普廷與澤倫斯基將進行會晤，但地點尚未敲定。

白宮發言人李威特（Karoline Leavitt）拒絕透露布達佩斯是否已被納入「普澤會」的可能地點，僅表示目前仍在評估多個可能地點。

奧班隨後透過「臉書」公開回應，表示他收到有關烏國入盟的請求，但他並未改變立場。他寫道：「烏克蘭的歐盟會員資格並不能提供任何安全保障。因此將入盟與安全保障綑綁在一起，既不必要，也很危險。」

奧班被視為川普的親密盟友，是最早支持川普重返白宮的外國領袖之一，也是川普「讓美國再次偉大」（MAGA）運動，以及全球右翼民粹主義的重要精神象徵。他長期反對歐盟的政策，持續將匈牙利導向更威權主義方向，並多次在外交上為俄羅斯護航，反對歐盟制裁莫斯科，也多次阻撓對烏克蘭的援助計畫。

(自由電子報)

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*普亭提在莫斯科「普澤會」 澤倫斯基秒拒絕

俄羅斯總統普亭十八日與川普通話時，據傳提議讓烏克蘭總統澤倫斯基到莫斯科舉行「普澤會」。英國廣播公司（ＢＢＣ）廿日報導，烏克蘭不可能接受此事，這可能是俄國手段，即提出一種基輔不可能同意的離譜選項拖延談判。

普亭在前述通話向川普說，對俄烏直接會談態度開放。但俄國官員其後接連淡化普亭對普澤會的模糊承諾。俄國外長拉夫洛夫說，一切會談都須漸進準備，從專家層級開始歷經所有必要步驟。俄國駐聯合國副大使紀柏梁向ＢＢＣ說，沒人拒絕直接會談的機會，但不應為了談而談。

法新社十九日引述兩名消息人士報導，對普亭建議在莫斯科舉辦普澤會，澤倫斯基得知後表明「不要」，當時在白宮與會的歐洲領袖也告訴川普，這似乎不是好主意。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）廿日分析直指，普亭還沒準備好、也可能永遠不會準備好舉行普澤會。

克里姆林宮經常質疑澤倫斯基作為總統的合法性，在先前提交的和平備忘錄中，還要求烏克蘭先舉行總統選舉才能簽最終和平協議。普亭和俄國官員很少直稱澤倫斯基姓名，澤倫斯基五月親赴土耳其準備出席俄烏直接會談時，俄國僅派前文化部長梅丁思基率團。

卡內基俄國歐亞中心高級研究員史塔諾瓦亞說，若普亭認為普澤會將取得成功，仍可能接受，但澤倫斯基必須願意討論目前烏方堅拒的俄方關鍵要求，包括割讓烏克蘭仍控制的領土，普亭也視川普為改變基輔立場的關鍵。

史塔諾瓦亞說，俄國可能提高與烏克蘭談判代表的層級，讓美國繼續站在俄國一邊，並提議在伊斯坦堡舉行新一輪會談，但普亭在確定對方同意他的條件前，不會冒險赴會，讓澤倫斯基在普澤會拒絕普亭一切要求。

ＣＮＮ說，普亭現在沒理由默默同意普澤會。普亭沒做任何讓步，就獲邀出席十五日盛大的美俄峰會，川普也放棄要求在談判前先達成停火，過去的最後通牒不了了之。對俄國，目前唯一變數是當最新的和平作為失敗，川普將怪誰。

川普十九日接受福斯新聞節目訪問時，似乎也意識到普澤會還未敲定，表示他「算是」安排了兩人會晤，但「我們在七千英里之外」，必須做決定的是俄烏領袖。

*俄烏談和…普亭提大陸當擔保國 擺明反對北約部隊

俄羅斯可能在俄烏和談協議中，提議中國擔任擔保國；另外，歐美國家對烏克蘭提供安全保證的提議引發俄方不安，莫斯科重申反對北約組織部隊干預俄烏戰事。

烏克蘭新聞網站「歐洲真理報」報導，俄羅斯總統普亭十五日在阿拉斯加會晤美國總統川普時，並不反對美方對烏克蘭提供安全保證，並將中國列為可提供安全保證的國家，這表明普亭反對建立包含北約部隊的安全機制。

新聞媒體Axios引述消息人士說法報導，普亭確實表示，他準備討論烏克蘭安全保證議題，而烏克蘭及其歐洲盟友正在討論組建一個願意支持烏克蘭的聯盟，以防止俄國未來再度進犯。

川普十九日表示，他不會派遣美軍進入烏克蘭，但將援助派兵進駐烏克蘭的歐洲國家。

華盛頓郵報報導，歐美的安全保證談判可能與俄方立場衝突，似乎引發俄方不安。

俄國外交部重申，拒絕北約國家在烏克蘭部署任何部隊。

歐美為烏克蘭提供安全保證計畫若奏效，恐讓普亭陷入險境；北約國家在支持基輔方面發揮的任何作用，都與俄國對烏克蘭開戰三年多來所堅持的立場相悖。

*美選布達佩斯辦美俄烏峰會 已規畫烏克蘭安全架構

俄國對俄烏峰會和美俄烏三方領袖會議反應冷淡，但Politico報導，白宮仍試圖安排在匈牙利首都布達佩斯舉行美俄烏峰會；美國總統川普表示，他認為俄國總統普亭和烏克蘭總統澤倫斯基的關係有進步，希望他們先見面。

川普十九日也表示，針對烏克蘭的安全保證，法國、德國和英國等歐洲國家未來擬派出軍隊到烏克蘭，但美國不會派兵；白宮指出，川普已指示執政團隊著手規畫烏克蘭安全保證架構。

川普上周與普亭在阿拉斯加會面後，本周緊接著與澤倫斯基和歐洲領袖會談；川普十八日會後在社群媒體發文指出，他在高峰會談結束後致電普亭，並著手安排普亭與澤倫斯基會面；俄烏會面結束後，將會有一場包括他在內的美俄烏三方領袖會談。

針對三方會談，Politico報導，白宮計畫在布達佩斯舉行，雖然地點可能改變，但布達佩斯現在是白宮的首選。這個地點可能對烏克蘭來說有些「不適」，因俄國、美國和英國於一九九四年在布達佩斯簽署「布達佩斯備忘錄」，為放棄核武的烏克蘭等國提供安全保證，但簽署國未在俄軍二○一四年併吞克里米亞時履行承諾。

川普十九日對福斯新聞說，預計先讓普亭和澤倫斯基見面，他認為兩人的關係有進步，否則不會安排雙方見面，而是直接規畫三方會談。

川普說，他與普亭關係很好，但如果無法結束戰爭，他一點也不在乎與普亭的關係；川普說，他希望澤倫斯基能夠達成他必須做到的事情，展現一些彈性。

針對歐洲領袖對達成類似北約憲章第五條款集體防禦安全保證有共識，川普十九日說，烏克蘭不會成為北約成員，但部分歐洲國家，包括法國、德國和英國等，擬派遣軍隊至烏克蘭。

*專家示警：俄若武力逼簽和平協議 違國際法恐無效

美國總統川普近日改變立場，不再呼籲烏俄先行停火，轉而主張直接簽和平協議。兩者乍看皆為和平途徑，但專家警告，俄方若以武力為前提談成和平協議，還要求烏克蘭割讓領土，形式與內容上雙重違反國際法，恐怕無效。

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，以國際法而言，停火與和平協議有重大差異。停火是暫時停止交戰，雙方各自維持現有軍事控制區，目的是爭取談判、人道救援或平民撤離。停火長短大相逕庭，一九一四年一戰的耶誕節停戰僅持續數日；塞浦路斯和土耳其、印度和巴基斯坦，均已持續停火數十年。

相較之下，和平協議是正式、長期的條約，決定兩國未來關係。但若透過武力強加而達成，在形式上已違法；加上普亭要求烏克蘭放棄整個頓巴斯地區、禁止加入北約，違反聯合國憲章保障國家主權與自決原則，內容上也違法。

全球權利合規協會國際律師皮齊說，聯合國憲章嚴禁以武力奪取領土，「任何因軍事侵略而達成的條約，都是無效的」。

皮齊解釋，即便烏克蘭依照憲法舉行公投，確定割讓土地給俄羅斯，「澤倫斯基或任何人都無法移交因軍事行動被侵略的土地。禁止使用武力征服領土是國際法的絕對規範」。

除了國際法問題外，烏克蘭也有戰略考量。俄羅斯軍隊雖已占領盧甘斯克與頓內次克大部分地區，但普亭要求割讓俄軍尚未占領的烏方領土。而烏方仍控制的頓巴斯工業城市群是防線中樞，一旦割讓，俄軍將直通烏克蘭西部。

(聯合報)

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*斡旋俄烏戰爭的動機… 川普：我想試著上天堂

美國總統川普19日打電話到福斯新聞網晨間節目現場時說，想為俄烏戰爭斡旋和平的真正動機，是擔心百年之後無法上天堂。川普說：「如果可能的話，我想試著進入天堂。」

川普表示：「聽說我表現不太好，我是排在圖騰柱的底部。」他說，如果能夠上天堂，促成俄烏和平將是原因之一。

紐約時報分析，不管是任何總統，如此論述都是極不尋常，與川普平日風格尤其不同；川普被許多支持者視為彌賽亞，川普也鼓勵如此觀點，但現在卻坦承知道自己並非聖人。

川普對於貶落地獄的畏懼也引發其他層面的質疑，例如究竟是誰告訴川普在通往天堂的道路上「表現不好」？大天使米迦勒拿到了川普的手機號碼嗎？

報導指出，平常極少有機會聽到川普發表深度靈魂探索的自我反省。川普經常提到過去在造勢場合遭遇槍擊與死亡擦身而過的經過，及這起事件對他個人造成哪些改變，但79歲的川普公開發言裡很少提及生命的有限。

19日稍晚在白宮簡報會上，發言人李維特被問到川普提到上天堂的事是否在開玩笑，或是「他的和平協議是出於心靈的動機」。李維特回答說，「我認為總統是認真的。」

川普在電話中說，希望俄羅斯總統普丁能夠「表現良好」，讓烏克蘭戰爭朝結束邁進，但川普承認普丁也可能不願對停止戰爭做出協議。

(經濟日報)

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*見不見澤倫斯基 普廷兩難

儘管美國總統川普出面力促，但俄羅斯總統普廷真的想跟曾被他斥為「非法的西方傀儡｣的烏克蘭總統澤倫斯基見面，甚至與之敲定和平嗎？對普廷本人而言，見不見澤倫斯基是兩難困境，見了形同自毀形象與自行推翻證明當初宣稱入侵烏克蘭在於驅逐西方勢力的說詞；不見又怕惹毛居中牽線、先前已揚言會加碼祭出制裁的川普。

川普十九日承認這場衝突可能難以解決，並坦言普廷可能並不想結束戰事。他表示：「我們會在接下來幾週了解普廷總統的態度。也許他根本不想達成協議。」川普補充說，若真是如此，普廷將面臨「艱難處境」，但並未透露細節。

華府對普澤會言之鑿鑿並樂見其成，但莫斯科方面卻反應冷淡。十九日，幾乎沒有跡象顯示俄國官員正在為普澤會做準備；俄國外長拉夫羅夫說，安排官員間的任何接觸都應「極其謹慎」，其他俄國官員則嘲諷澤倫斯基根本不是個咖。「華爾街日報」指出，普澤會怕是難以盡快、或是難以輕易登場，畢竟普廷曾多次斥責澤倫斯基是西方走狗，質疑澤倫斯基延長總統任期的合法性及其是否具有簽署和平協議的權限，還堅持見面前得先解決各種複雜問題。

但普廷不喜普澤會的關鍵非僅限於澤倫斯基本身。分析家指出，普廷將俄烏戰爭視為重新解決俄國內部自冷戰結束以來的怨憤此一廣泛行動的一環；雙普會則是確保不但要逼烏克蘭割地，還涉及重新塑造歐洲的安全根本性架構。卡內基俄羅斯歐亞中心分析師史塔諾瓦亞說，對普廷而言，俄烏戰爭是一場與西方更廣泛的對抗，烏克蘭不過是兩強對抗時的戰場，「在普廷眼中，澤倫斯基並非要角」，烏克蘭是因為有西方相挺才會戰鬥。

最重要的是，此前普廷一直巧妙周旋於川普的俄烏和平努力，亦恐在普澤會後告終。為避免遭華府加碼制裁，普廷一方面公開宣稱渴望和平，一方面又不斷升級烏東攻勢。資深俄羅斯觀察家、華府智庫蘭德公司資深政治分析師查拉普說，普澤會可能表明普廷確實願意通過談判結束這場戰爭，「但我認為他還沒有準備好」。

*10國部隊擬駐烏 美空中支援

川普：不會派美軍去烏克蘭打仗

北大西洋公約組織（NATO）卅二個成員國的軍事領袖，廿日舉行視訊會議，商討確保烏克蘭和平協議的可能機制。彭博報導，安全保障方案最快本週成形，可能有約十個國家準備派遣部隊進駐烏克蘭。美國總統川普已排除派遣地面部隊支持和平協議，但提議可提供空中支援。

官員向路透表示，五角大廈正在進行規劃演練，探究美國除提供武器外，還能提供哪些支援。兩名消息人士透露，方案之一是派遣歐洲部隊前往烏克蘭，但由美國負責指揮。這些部隊不會懸掛北約旗幟，而是懸掛各自國家的國旗。

彭博報導，各國領袖把握住川普表達支持的機會，推動在潛在和平協議中納入派遣歐洲部隊的計畫。知情人士表示，歐洲官員將聚焦於派遣英國與法國部隊到烏克蘭的計畫，使其做為和平協議的一部分，其中包括軍事人員的規模與駐紮位置。

安全保障排除俄 被嗆死路

美國總統川普十九日表示，不會派遣美國部隊前去協助烏克蘭對抗俄羅斯，即便他卸任後亦如是。川普此言與他上週與俄羅斯總統普廷舉行雙普會後透露願意對烏克蘭提供安全保障略有出入。俄羅斯廿日放話，稱西方國家想要排除俄國來維護烏克蘭安全，是一條「死路」。

十八日才在白宮接見烏克蘭總統澤倫斯基與隨行歐洲國家領袖的川普，是在十九日接受福斯新聞晨間節目訪問時，作上述表示。川普曾在雙普會後表示，願對烏國提供安全保障，因為普廷也同意西方駐軍烏克蘭。但當他在節目中提到英法德等歐洲國家會派地面部隊到烏克蘭、美國則願意提供空運援助時，被問到是否能保證美軍部隊在他未來任期與卸任後都不會參與捍衛烏國邊境，川普說，「嗯，我是總統，我保證。」

川普的總統任期將於二○二九年一月屆滿，依法無法再選；一旦卸任，川普便失去三軍統帥身分，理應無法控制美軍。目前無法確定川普如何保證美國在他卸任後也不會派軍去烏克蘭。

川普說，他對俄烏達成協議結束戰爭抱持樂觀態度，但強調烏克蘭必須放棄收復二○一四年被俄國併吞的克里米亞，以及放棄加入北約組織，「這兩件事都是不可能的。」

澤倫斯基拒在莫斯科會面

川普還希望能讓普廷與澤倫斯基在美俄烏三方會談之前，先進行一對一對話；他直言普澤二人雖非好友，但屆時面對面後「他們也許能處得比我想得更好」，否則他也不會想辦法安排兩人見面，而是直接舉行美俄烏三方會談。

儘管川普宣稱普廷已同意與澤倫斯基會面以及同意西方駐軍烏克蘭，但烏國當局與歐洲各國對此態度審慎，畢竟普廷此前多次拒絕見澤倫斯基，照理也不可能樂見被視為勢力範圍的烏克蘭領土上有西方部隊。知情人士表示，普廷提議跟澤倫斯基在莫斯科見面，但遭澤倫斯基拒絕。

俄羅斯外長拉夫羅夫廿日表示，西方國家試圖在排除莫斯科參與的情況下來解決烏克蘭的安全問題，是一條「死路」。他還指責參與白宮會談的歐洲領導人手段「笨拙」，試圖改變川普與其政府的立場。

*烏截肢戰士贈球桿 川普回贈白宮鑰匙致敬

美國總統川普酷愛小白球，擁有好幾個高爾夫度假村，但他18日在白宮會晤烏克蘭總統澤倫斯基時，收到一份價值難以用金錢衡量的特殊禮物：一支來自烏克蘭戰場的高爾夫球桿。這支球桿原本屬於一名烏克蘭士兵卡爾塔夫切夫，他在俄羅斯2022年全面入侵初期，在拯救戰友時失去一條腿。醫生建議他打高爾夫球做為復健運動，因此他希望將這支球桿送給川普。川普欣然接受，還特意錄製一段影片，向這位烏克蘭戰士致敬。川普說，「你是一個了不起的人，你要繼續打高爾夫，也要繼續做其他事情。你的國家是一個偉大的國家。我們正在努力讓它恢復元氣。」做為回禮，川普也回贈澤倫斯基具有象徵性的白宮鑰匙。

(自由時報)