新聞自選輯 20250904 關稅篇

*川普：若否決關稅 將摧毀美國

針對美國關稅政策的訴訟，美國總統川普二日表示，聯邦政府計畫最快三日上訴最高法院，並向最高法院提出「快速仲裁」。川普並再度表達關稅政策重要性，指如果最高法院最後裁定關稅違法，美國必須返還上兆美元，到時美國可能淪為第三世界國家。

川普也說，美國股市二日表現不佳是因為上訴法院上周做出關稅違法的判決，強調美國股市需要關稅。

美國國際貿易法院於五月裁定，聯邦法律沒有無限授權川普向美國貿易夥伴課徵關稅，不過川普政府後來上訴至聯邦巡迴上訴法院；上訴法院十一位法官上周以七比四判決，川普政府多數關稅政策違法，但給予寬限期至十月十四日，讓川普政府得以上訴至最高法院。

川普二日批評上訴法院是偏袒民主黨的法院，接下來將交由最高法院定奪，最高法院將做出非常重要決定；他認為最高法院大法官會做出明智決定。

川普表示，如果沒有關稅，美國將陷入非常嚴重的麻煩；美國因關稅政策之故，已獲得近十七兆美元投資，否決關稅是「政治不正確」行為。他表示，否決關稅等同阻止這些投資進入美國，關稅訴訟的背後是外國勢力。

川普把二日美股重挫歸咎於上訴法院上周的判決，他說，美國股市需要關稅，美國在人工智慧（ＡＩ）產業領先他國，正是因為關稅促使投資，如果沒有關稅，美國根本沒有競爭機會；如果關稅政策遭判違法，美國有可能因此淪為第三世界國家。

川普也說，日本、南韓、歐盟等國都已經與美國達成協議，他們對簽署的協議非常滿意，同意投資美國九千五百億美元；如果最後判決不利於聯邦政府，美國就要返還這些錢，這將摧毀美國。

川普表示，偏袒民主黨的法院作出讓人驚訝的判決，聯邦政府最快三日就會上訴至最高法院，並擬提出「快速仲裁」，要求提早開庭。

至於有媒體點出共和黨現在是國會多數黨，可通過徵收關稅法律，川普說，共和黨在參議院拿不到六十票，關稅政策難以在國會推動。

*美撤台積電南京廠VEU 經長：影響半導體競爭力有限

針對美方終止台積電南京廠的「經驗證終端用戶」（VEU）資格，改為逐案申請許可，經濟部長龔明鑫昨天說，台積電南京廠占其產能只有百分之三，相對來講，台積電受到的影響比較輕，對整體國家半導體競爭力影響有限；不過，台積電還是希望能跟美國政府持續溝通，這部分如果需要政府協助，經濟部會盡力協助。

台積電股價昨未受此消息影響，收在平盤價一一六○元，台股大盤指數則上漲八十三點，收在二萬四一○○點。

經濟部表示，美國政府取消對台積電南京廠VEU資格，代表未來該廠進口美國設備，需單獨申請許可。此舉意味南京廠取得美國產業安全局（BIS）的許可，將從「綠色通道」模式（授權允許取得美國管制貨品，無需逐批申請），回歸到須「逐案審批」模式，此一發展將會對該廠未來營運的可預期性造成影響。

經濟部指出，由於台美半導體供應鏈關係極為密切，且美方持續加強半導體管制措施，國內業者應持續強化出口管制的法遵作為，以保障權益。

美國BIS上周宣布取消三星、SK海力士兩家韓廠的VEU資格。根據經濟部了解，三星DRAM約兩成產能在大陸、海力士約四成，而台積電目前在大陸僅有南京廠涉及BIS管制項目（十六奈米），評估占台積電整體產能僅約百分之三、未來可能持續降低，且占整體台灣半導體生產比例更低，評估不影響台灣整體產業競爭力。

(聯合報)

--

*川普促關稅訴訟「快速審理」 將向最高法院爭取推翻先前判決

美國總統川普表示，將向聯邦最高法院請求「快速審理」，希望能推翻上訴法院對於多數對等關稅無效的判決，並說若撤銷關稅，美國可能淪為第三世界國家。全球密切關注後續發展，若最終裁定須退回已支付關稅，程序恐怕相當複雜。

川普2日在白宮說，最快將在3日向最高法院提起上訴，要是上訴法院的判決維持不變，將重創美國；少了關稅，美國可能淪為第三世界國家。他同時強調，需要及早做出決定，將爭取「快速審理」。

川普說，關稅政策為美國政府帶來數十億美元收入，他認為股市下跌是因為市場需要、也想要關稅。但經濟學家認為，企業債銷售與已開發國家的預算憂慮，才是近來股市賣壓的導火線。

聯邦巡迴上訴法院在8月底裁定，川普不當引用緊急法律，對數十個國家開徵對等關稅，維持先前國際貿易法院的判決，認為川普逾越1977年「國際緊急經濟權力法」（IEEPA）賦予的權限。但上訴法院允許這些關稅繼續實施到10月中旬，讓川普政府能上訴至最高法院。

美國財政部長貝森特2日表示，相信最高法院會支持川普動用緊急法律，對貿易夥伴徵收關稅，但若最高法院維持原判，當局也有備案。

川普關稅陷入法律戰，要是最後吃敗仗，恐須退還數十億美元稅款。外界估計，由於最高法院保守派大法官居多數，即使裁決認同較低階法院意見，關稅也未必需要全面叫停，加上現行關稅可施行至10月14日，司法程序未必近日有結論，業界多準備繼續依據現行關稅行事。

LTS物流公司副總布萊希爾（Paul Brashier）就說，多數航運業者按兵不動，靜候最後法院的最終定奪。今年稍早提前拉貨已多，影響應該很小。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/09/04/2/33059317.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

*應對川普關稅戰 歐盟推進與南美自貿協定

在美國關稅海嘯淹沒全球之際，歐盟正積極推動自由貿易協定（FTA），3日公布與南方共同市場（MERCOSUR）FTA的最終文件，啟動請求歐洲議會與成員國的批准程序，朝終點前進，德國也希望最快能在秋季前敲定與印度的FTA協商，歐洲議會也將啟動辯論歐美貿易協議。

歐盟執委會3日正式提出與巴西、阿根廷、巴拉圭及烏拉圭的南方共同市場FTA內容，請求歐洲議會與歐盟成員國批准。歐盟貿易執委塞夫柯維奇表示，目標是今年底前獲批准。

歐盟和南方共同市場去年12月已達成政治協議，這項FTA將消弭91%的歐盟出口產品關稅，包括汽車關稅未來15年從目前的35%逐步降至零，歐盟也將在最多十年內，消弭92%來自南方共同市場的產品關稅。

為緩和法國等國的反對聲浪，歐盟執委會加入額外保護措施，農產品保護措施將監控每個成員國進口量、價格與市占率，若從南方共同市場進口量增加10%或價格下跌10%，這項機制將觸發管制進口的措施。這項協議需要獲得歐洲議會與歐盟27個成員國批准。

此外，德國也表示，希望與印度停滯已久的FTA協商，最快能在秋季前完成。歐盟近20年前就對這項協議展開調查，但進展始終受到在農業與市場准入等領域歧見的阻礙。歐盟執委會主席范德賴恩和印度總理莫迪2月同意，在今年底前完成協商。

另一方面，歐洲議會3日針對歐盟與美國的貿易協議舉行聽證會，歐盟執委會貿易總署署長魏恩德（Sabine Weyand）遭到拷問。

義大利籍歐洲議會議員裴尼斐（Brando Benifei）說：「我們深知歐盟已選擇穩定和外交，以及保持冷靜的策略，但這不能轉化為接受與美國朋友及合作夥伴的不公平和不對稱貿易關係。」

*卓揆：台積電不會變美積電 但最終總結會議尚未召開

台美談判進展受關注，外界擔憂台積電（2330）成為談判籌碼，行政院長卓榮泰昨（3）日掛保證，「百分之百不會有台積電變美積電的情況」，美國沒有要台積電付出什麼代價，政府站在產業全球布局角度給予協助，但不會強迫企業投資。

卓榮泰昨日接受網路節目專訪，談到台美關稅談判進度，他表示，美國將232條款談判與對等關稅談判綁在一起，台美雙方技術性磋商如關稅、非關稅貿易、貿易經濟安全等都大致談好，但最終總結會議尚未召開。

外界常以新加坡作為比較對象，但卓榮泰直言，台灣對美國為順差，新加坡對美國是逆差，美國對台灣談判要求更高，加上美方高度依賴台灣高科技供應鏈，希望台灣協助推動美國本土工業化，特別是晶片製造。

然而，因晶圓廠建置需時多年，短期內無法完全滿足美方需求，因此美方將232條款談判綁定對等關稅，導致談判進展受限。

卓榮泰強調，雖然雙方技術性磋商如關稅、非關稅貿易、貿易經濟安全等，都大致談好，但最終總結性會議還沒有召開。歐盟也好、日韓也好，都開過這樣的會議，在最後的協商去談判關稅不疊加。台灣還沒有到最終協商階段，目前是暫時性關稅20%。

卓榮泰透露，行政院副院長鄭麗君、政委暨經貿辦公室總談判代表楊珍妮天天都在準備，自8月回台灣的一個月當中，跟美方有過三次視訊會議，「我們希望儘快完成，無論稅率數字、條件如何，總是希望讓所有產業能夠定下心。」

針對外界傳出「美方意圖入股台積電」說法，卓榮泰嚴正澄清，台積電已公開否認，並強調「百分之百不會有台積電變美積電的情況」，目前僅有台積電既定的1,650億美元投資美國計畫，美國沒有要台積電付出什麼代價，政府站在產業全球布局角度，會給予企業協助，但不會強制企業進行特定投資。

卓榮泰強調，談判過程當中是討論對等關稅，「我們並沒有替個別廠商做什麼（承諾）」，那些是台積電自己與美方的投資計畫。

至於先前在野黨曾提出要修法讓普發現金常態化，卓榮泰表示，當前國際情勢動盪，稅收不能一直用普發模式放出去，「現在絕非時候」，以後不要讓它形成討論過程，要「事先說明」、「提前去講政府的困難與需求」。

卓榮泰指出，這次用於普發現金的2,360億元是大數目，當前還有許多建設與政策要推動，包括AI新十大建設、擴大內需、婚育宅等，都需要錢，加上當前台海動盪、印太不安定、關稅影響全球經貿，「現在絕非那個時候」。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/09/04/2/33059320.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

*台積南京廠豁免取消 經長：與232條款無關

美方終止台積電南京廠的「經驗證終端用戶」（VEU）資格，經濟部長龔明鑫昨（3）日表示，台積電（2330）南京廠產能比重僅3%，對台積電及我國半導體競爭力影響有限。台積電現在是希望可以跟美國政府持續溝通，政府也會盡力協助。

美撤銷台積電南京廠VEU授權，與美國232條款調查無關。龔明鑫強調，232條款還在調查期間，是針對進口到美國產品課稅，這是兩回事。

台積電2日晚間證實接獲美方通知，南京廠VEU授權將於今年12月31日撤銷。龔明鑫昨日受訪時表示，台積電南京廠原本享有美方綠色通道待遇，取得美國管制貨品時，無需逐批申請，但授權撤銷後，要逐批申請才可以。

龔明鑫強調，此次不只台積電南京廠遭撤銷授權，韓系業者包括三星、SK海力士授權也遭美方撤銷。其中三星在中國大陸產能比重達到兩成、SK海力士在大陸產能比重則約四成，反觀台積電南京廠產能比重僅3%，對台積電影響比較輕，對國家半導體競爭力影響也有限。他表示，台積電現在希望可以跟美國政府持續溝通，政府也會盡力協助。

美國取消台積電南京廠VEU資格，經濟部評估此舉應非針對台積電或特定廠商。

*經部三招 助攻塑膠、扣件業 透過金融協助、研發轉型與多元通路補助

經濟部長龔明鑫昨（3）日赴南部與塑膠、扣件業交流，他表示，面對關稅議題，政府已經準備好，將透過三路措施協助業者，包含金融協助、研發轉型補助、多元通路補助，希望特別預算趕快通過，政府支持力道可以更強。

龔明鑫強調，經濟部已與銀行公會及金融機構達成共識，強調「銀行雨天不收傘，還會主動撐傘」，承諾企業若正常繳息，貸款可予展延，紓解資金壓力；在升級轉型方面，政府亦結合法人AI研發與輔導能量，協助業者導入應用，提升效率與競爭力。

龔明鑫接任經濟部長後，接連南下與傳產業者交流。他昨日分別前往台南萬國通路觀光工廠、高雄岡山的晉禾公司，強調政府對傳產、中小企業，都一定是站在一起，傳產與中小企業是台灣產業發展的根，不可能把我們的根放棄。

經濟部表示，業者普遍關心匯率、關稅與市場拓銷等議題。汽車扣件大廠和泰產業董事長詹榮典呼籲政府調降營所稅，以協助產業度過難關；塑膠業提出三大建議，首先對等關稅應與主要競爭對手日韓齊平，爭取降至15%；新台幣盼能貶至32元；鬆綁移工僱用限制。

龔明鑫提出三大協助措施。首先是金融協助，強調「銀行雨天不收傘，還會主動撐傘」；其次，經濟部提供研發轉型補助，單一企業最多500萬元，廠商聯合提案最高4,000萬元，主要可用於研發、升級轉型及購買機具設備。

第三是多元通路補助，將加大力道，編列約70億元給予支持，單一企業最高可補助500萬元，如跟經銷商聯合最高可增加到2,000萬元。他說，截至9月1日止，金融協助申請案已有100案；研發升級轉型已有236案，最多的還是通路行銷布建，現在申請案已近300案。龔明鑫並希望特別預算趕快通過，未來扶持力道、幅度可以更大，支持力道更強。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/09/04/2/33059247.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

*中部廠商減班 機械業最多

美國關稅與匯率升值衝擊，國內機械設備與工具機產業位於海嘯第一排，不少廠商做四休三或實施無薪假。根據勞動部勞動力發展署中彰投分署最新統計，中部通報減班休息的廠商以機械設備製造業48家最多，金屬製品製造業22家次之，其他運輸工具及其零件製造業14家緊追在後。

面對美國對等關稅等國際貿易環境不確定性，勞動部於8月13日正式公告「強化版僱用安定措施」，並追溯自8月1日起適用，適用對象擴增至九大行業，薪資差額補助更提高至70%。

中彰投分署表示，美方對台灣20%「暫時性稅率」公布後，部分企業有提及訂單減少或不敢接單的情形，累計中彰投地區從4月3日以後迄今，中彰投轄區通報減班休息的廠商以機械設備製造業48家最多，金屬製品製造業22家次之，其他運輸工具及其零件製造業14家再次之，其他各行業則為個位數。

而申請僱用安定措施共912人，其中，機械設備製造業最大宗，共594人，其次為金屬零件等製造業310人，橡膠製造業八人，其他均為個位數。中彰投分署鼓勵雇主，善用勞動部僱用安定措施，將員工續留企業內，共度難關。

此次強化版「僱用安定措施」公告施行，自114年8月1日起至115年1月31日止，適用的行業別包括：食品及飼料製造業、紡織業、橡膠製品製造業、塑膠製品製造業、金屬製品製造業、機械設備製造業、汽車及其零件製造業、其他運輸工具及其零件製造業、電力設備及配備製造業九項行業別受僱勞工。

在此期間內，若雇主與勞工協商實施減班休息期間達30日以上，並向地方勞工主管機關列冊通報，可在實施滿30天的次日起90天內，向分署提出減班休息期間的薪資差額補貼。

*台中無薪假1282人次 勞局：本勞、移工須一視同仁

美國關稅風暴延燒，勞動部1日公布實施減班休息（即「無薪假」）勞工4863人次，創今年新高。台中是精密機械產業重災區，1282人次放無薪假；勞工局提醒，企業放無薪假必須一視同仁，不可本國勞工放無薪假、外籍移工照常上班。

勞動部公布，截至9月1日，國內製造業放無薪假的企業共245家，人數4863人，其中受到美國關稅影響放無薪假的企業118家、3055人次；台中勞工局統計，放無薪假的企業61家、1282人次，美國關稅是主要原因，受影響者為49家、1122人次。

勞工局長林淑媛表示，企業受到美國關稅或匯率影響，導致必須調整組織或勞工工作內容，若確有必要實施減班休息，應與勞工充分溝通、取得同意，且依法通報；若營運恢復正常或勞資雙方同意的實施期間已到，應立刻恢復原有的工作模式。

林淑媛指出，過去台中企業面臨產業衝擊，比如疫情期間，曾出現「本國勞工放無薪假、外籍移工正常上班」的情形，這波關稅衝擊迄今尚未接獲這類通報，但仍提醒各企業，本國勞工與外籍移工都是勞動法令保護對象，要放無薪假必須一視同仁，不可差別待遇。

林淑媛說，企業放無薪假期間，如果讓從事相同工作性質的本國勞工減班，卻讓外籍移工正常出勤，甚至因此積欠本國勞工薪資，違反就業服務法第42條「妨礙本國人就業機會與勞動條件」，可處6萬到30萬元罰鍰，勞動部也得依違反人數1比1廢止聘僱並管制2年。

勞工局表示，為協助企業因應美國關稅衝擊，已在官方網站建置專區，針對安心就業、職能充電、安穩雇用、失業再就業、職場接軌、勞工保護等6大面向，提供20項服務；企業主如對聘僱外籍移工相關法令有疑問，可洽勞動力發展署1955專線或勞工局跨國勞動力事務科。

勞工局已協助放無薪假的企業申請勞動部安定措施，共17家、199名勞工受惠，也針對無薪假分布較多的區域增加訪視頻率，強化與廠協會之間的聯繫，及時掌握產業變動狀況；9月辦理35場徵才活動，提供近4000個職缺。

(經濟日報)

--

*拚對等關稅翻案 川普提「加速裁決」

美國總統川普的關稅政策掀起法律戰，川普二日表示，他的執政團隊最快三日向聯邦最高法院提出上訴，並要求該院「加速裁決」，以期推翻聯邦巡迴上訴法院上週所做出其多數關稅措施違法的裁決；他並說如果撤銷關稅，美國恐淪為第三世界國家。

川普在白宮表示，「我們將向最高法院上訴，有可能是明天（三日），因為我們需要一個更快的決定，我們將爭取加速裁決」，並說如果撤銷關稅，美國恐淪為第三世界國家。

聯邦巡迴上訴法院八月廿九日以七票對四票裁定，川普已逾越一九七七年「國際緊急經濟權力法」（IEEPA）所賦予的權限，並稱他的對等關稅、以及對加拿大、墨西哥和中國的芬太尼關稅均於法無據，但同意關稅可以施行至十月十四日，給川普政府向最高法院提出上訴的機會。

川普的關稅政策是其經濟議程的重要支柱，聯邦巡迴上訴法院的裁決，為這些議程帶來新的法律不確定性，恐衝擊全球數兆美元貿易。

川普表示，這兩天股市下跌就是因為上述裁決，「股市需要這些關稅，他們想要這些關稅。」但市場認為，已開發市場的公司債銷售和預算疑慮，才是股市下跌的主因。

美國財長貝森特週一接受《路透》專訪，對最高法院將支持川普總統使用IEEPA對貿易夥伴徵收對等關稅表達信心；但強調如果敗訴，川普政府也有備份計畫，可能就是透過其他法規來維持關稅。包括可援引一九三○年「斯姆特—霍利關稅法案」第三八八條款，該法案允許總統對歧視美國商業的國家徵收五十％關稅五個月，但該條款不如IEEPA效率高且有力。

諾獎學者、卸任官員連署 反對川普開除Fed理事庫克

此外，包括諾貝爾經濟學獎得主哥爾丁（Claudia Goldin）、斯蒂格里茲（Joseph Stiglitz）在內的近六百名學者與卸任官員，二日連署聲援美國聯準會（Fed）理事庫克（Lisa Cook），強調Fed應有其獨立性，反對川普企圖將庫克撤職。

*挺廠商 經長︰不分高科技、傳統產業

因應美國對等關稅與二三二條款的挑戰，經濟部長龔明鑫昨續南下台南、高雄與業者座談；他強調，面對可能的貿易衝擊，政府已準備好了，除提出各項支持方案，也希望特別預算盡快通過，加大協助力道。

龔明鑫昨上午先前往台南歸仁，在萬國通路觀光工廠與塑膠業者座談。他指出，面對國際經貿變局，政府不會只偏好高科技產業，傳統產業、中小企業是台灣產業發展的根，更不可能放棄。他說明，目前的各項支持方案，至九月一日止，已有約一百案申請金融協助，二三六案申請協助研發轉型，通路布建的則近三百案，希望有需求的廠商，都可盡速洽詢。另，特別預算通過後，至少有九三○億元可協助產業，還有兩百億元可以外加，支持力道更大。

與會人士也暢所欲言，提出的意見包含電價凍漲、碳稅緩徵，補貼中小企業因為受到衝擊而減班的職員薪資，或是取消外籍移工聘用的比例限制，還有補助申請應區分產業類別，避免弱勢的傳產遭到排擠等。

扣件業盼營所稅降10～15％

在高雄與螺絲扣件業者的座談中，因台灣扣件類商品適用美國二三二條款，輸美關稅高達五十％，業者叫苦連天；和泰產業股份有限公司董事長詹榮典指出，目前扣件業面臨最大的困境，包含美國關稅、匯率、移工、水電等問題，希望政府能調降營利事業所得稅，與產業共體時艱，「至少降十至十五趴」，否則中小企業很難生存。

龔明鑫表示，扣件產業適用二三二條款，在對等關稅之前就受到衝擊，關稅現在已經拉到五十％，全世界都面臨這樣的關稅，最高的是中國將近一○○％，其他國家大概也都是五十％左右。政府將持續透過支持方案與特別條例預算，提供業者協助，並承諾金融機構「雨天絕對不會收傘」。

*台積中廠占比僅2.6％ 撤VEU衝擊遠低韓廠

對於美國政府撤銷台積電在中國取得美國半導體製造設備的豁免許可VEU（驗證後最終用途），半導體供應鏈廠都認為，南京廠僅占台積電產能一小部分，若維持現狀不再擴產，研判對台積電未來營運影響有限。

三星、SK海力士中國產能上看45％

外媒報導，相較之下，SK海力士在中國的DRAM占全球產能三十五％至四十％，儲存型（NAND）快閃記憶體占四十％至四十五％；三星電子在中國約有三十％至三十五％的NAND快閃記憶體產能，韓廠對中國依賴程度遠高於台積電。

台積電上海八吋廠以成熟製程為主，南京十二吋廠以十二／十六奈米製程為主，月產能約四萬片，因設備早已折舊攤提完畢，又有穩定的客源投產，兩座廠皆持續處於獲利狀態。

台積電今年上半年認列中國（上海）子公司、南京子公司稅後純益分別為新台幣五十五．九六億元及一四四．三九億元，占整體獲利比重僅二．六％；十六／二十奈米生產分布台灣及中國，第二季營收占比約七％，主要營收及獲利還是以先進製程貢獻居多，三、五、七奈米先進製程的營收比重合計達七十四％。

台積電指出，已接獲美國政府通知，南京廠的VEU授權將於十二月三十一日正式撤銷，正評估相關情況並採取適當措施，包括與美國政府保持溝通，但台積電仍將全力確保南京廠的持續運營。

設備、材料業者指出，美中地緣政治嚴峻，台廠在中國擴產幾乎已停止，如今美國祭出新令，對台積電影響有限，若維持現狀繼續生產，對供應商也沒多大差異。

(自由時報)