2025年9月19日 星期五

新聞自選輯 20250919 關稅篇

*關稅戰策略?我方承諾 4年買3000億元美國農產品

農業部長陳駿季率領的台灣農產品訪問團,十七日在美國國會山莊與美方業者簽署意向書,承諾四年內採購逾一百億美元(約台幣三○一○億元)農產品,較過去增百分之廿五。訪問團另將兵分三路,前往「川普腹地」佛州等探索新合作機會。

中央社報導,台美關稅談判仍是進行式,台灣經貿團隊是否能爭取調降百分之廿暫時性稅率受到高度關注。「二○二五年中華民國(台灣)農產品貿易赴美友好訪問團」在農業部長陳駿季率隊下,十七日在華府與美國穀物業者簽署三份採購意向書。

陳駿季表示,台灣一向是美國農產品出口重要且可靠的市場。光是去年,自美國進口的農產品就超過卅七億美元,「今天,我們把夥伴關係提升到一個新的層次,很榮幸地簽署意向書,並宣布我們承諾在未來四年內購買超過一百億元美元的黃豆、玉米、小麥和牛肉」。他說,華府行程結束後,訪問團將分為三組,前往八州,與當地官員、農民及出口商會面,探索新的合作與成長機會。

「黃豆玉米」分團將訪問阿肯色州、俄亥俄州及印第安納州;「小麥」分團將訪問南達科他州、蒙大拿州及愛達荷州;「牛肉」分團訪問佛州及德州。

陳駿季於簽署儀式後對中央社等媒體表示,農訪團每兩年訪美,採購金額約每年十九億美金,這次提升金額至廿五億,金額比起過去五年平均增加百分之廿五,是與眾多業者討論的結果,盼藉由輸入高品質飼料用原物料,加速台灣畜產業生產效率。

他說,農訪團除了貿易任務,也將與出訪的八州建立溝通管道及長久友誼。

提高農產品購買金額是否有助關稅談判,陳駿季說,擴大採購並非由政府出資,而是業者根據未來需求決定。他期待透過持續性購買美國優良產品,有助台美關稅進展。

駐美代表俞大㵢則聚焦糧食安全面向表示,鑑於台海目前局勢,台灣必須確保戰略物資供應,「這不需要什麼天才就能明白,從朋友那裡採購才是最合理選擇」,因此不僅是糧食,還包括美國能源、其他裝備以及國防相關物資,外界將看到台灣大量投入。

出席簽約的國會議員包括共和黨籍佛州聯邦眾議員狄亞士巴拉特及資深聯邦參議員、司法委員會主席葛拉斯里等人。

來自愛達荷州的共和黨籍參院外交委員會主席里契於社群媒體X發布與陳駿季的合照,並表示兩人會談愉快。里契寫道,台灣是愛達荷州農產品一大買家,很高興能探討如何透過增加雙邊貿易,強化台灣糧食安全和愛達荷州經濟。

*我方承諾買美國農產品 藍促政府公布採購清單

針對台灣農產品訪問團在美國國會山莊與美方業者簽署意向書,藍委昨天質疑,這可能跟美國對等關稅談判結果有關係,政府應該把採購清單公布出來。專家表示,本次簽署的擴大採購是針對特定農業區,也是對美國釋出善意,但也擔憂進口的牛肉若涉及牛雜等,將有食安疑慮。

外交部昨天證實,我國穀物等相關公協會也會在農訪團訪美期間與美國農產品相關協會簽署採購意向書,我方並規畫在未來四年購買超過一百億美元的黃豆、玉米、小麥和牛肉,進一步深化台美經貿及糧食安全夥伴關係

國民黨立委王鴻薇表示,政府應該把採購清單公布出來,到底採購的細項是什麼品項,若是肉品會不會有萊劑,這採購會不會影響農民權益?

王鴻薇說,我國跟美國談判關稅到底談了什麼、簽了什麼都不知道,只說最後要簽協議前要來給立法院審,結果現在什麼都沒看到,採購團就「大買特買」,這樣回到台灣,立法院對這些內容是要認還是不認?政府政策關稅談判最糟糕就是黑箱。

國民黨立委張嘉郡表示,農業部沒有進行內部溝通,讓台灣農民與百姓在不知情的情況下被犧牲,壓榨台灣農民的生存空間,加上近年高漲的物價,讓農民的生活是難上加難。

台大農業經濟系特聘教授兼生農學院副院長張宏浩表示,目前國內正鼓勵稻米轉作雜糧等戰略作物,每公頃也有祭出補貼,如今擴大進口黃豆、小麥、玉米,市場價格勢必會因而下降,加上美國這些大宗物資本來就比較便宜,政府應該說明清楚,國內轉作的雜糧未來要如何規畫。

張宏浩還提到,如今要擴大美牛進口,但究竟是牛肉還是包含牛雜?美國人不吃牛雜,因此在萊克多巴胺等殘留容許量管制就會相對寬鬆,這些部位若進口到台灣就會關乎到食安,農業部、衛福部等都應該要說清楚究竟要進口什麼部位。

台灣肉牛產業協會理事長張志名表示,美國牛肉出口的第二大國是台灣,雖然目前還未聽說進口的是既有部位,還是會擴大到其他部位,但當然還是希望瘦肉精不要進來。

*冷眼集/政治採購 關鍵是能換到什麼?

台美關稅談判尚在進行,台灣農產品訪問團則是率先承諾四年內採購逾一百億美元的黃豆、玉米、小麥及牛肉等美國農產品,創下史上對美採購最大金額,對比二○二二年,當時台灣農貿團承諾的兩年逾卅二億美元採購,採購金額翻升,固然是營造對美善意,盼為談判加分,然而政治採購若換不到實質利益,只會肥了美國農民,苦了台灣農民。

首先,台灣的「黃小玉」(黃豆、小麥、玉米)長年高度依賴進口,美國固然是大宗,但巴西、澳洲等也是重要供應來源。此次大量採購,美方固然歡喜,但對台灣而言,卻是將原本分散的進口來源集中在美國,反而增加風險。一旦美國糧食產區受災,或國際運輸中斷,飼料來源失衡,成本高漲,台灣畜牧業恐面臨斷炊的命運。

再者,肉品市場的挑戰更加直接。美牛在台灣市占率已居高不下,如今採購規模再擴張,是否需調降稅率,讓利作為談判籌碼?一旦美牛關稅調降,美豬、美雞是否也要跟進。

此外,目前台灣雖開放美牛,但仍禁止絞肉、內臟進口,並維持相對嚴格的萊克多巴胺殘留標準。未來若因談判壓力而鬆綁禁令、放寬檢測標準,不僅衝擊台灣畜牧業,更影響人民食安。換言之,真正的關鍵不只是「進口多少」,而是「進口什麼」。

台灣長年對美採購大量農產品,本身即帶有政治考量,由農業部領軍的農訪團,說穿了,就是政治採購團,民進黨政府不惜以鉅額採購作為籌碼,再次營造台美關係最好的氛圍,卻也盡顯台灣在國際經貿談判中的焦慮。

農業不僅是產業,更是國安基礎,糧食供應鏈的穩定,關乎國家安全、社會安定,更涉及食安,當政府為了關稅談判急於展現誠意,對美示好,或許短期奏效,但若因此犧牲國內產業與食安信任,代價將難以承擔。

*港媒:大陸擬購500架波音飛機 川普訪中「最後談判階段」

香港南華早報十七日報導,美國總統川普預計赴北京進行國是訪問,相關安排已進入「最後談判階段」,此行可能增加上海站。消息人士透露,川普此行能否成真,取決於是否有足夠的成果可對外宣布,其中包括中國大陸可能採購五百架美國波音飛機。

美中雙方近期結束在西班牙的第四輪貿易談判,川普稱會談「成功」,雙方就TikTok框架協議達成共識,並討論關鍵礦產與芬太尼議題。消息人士指出,雙方現正敲定川普訪中細節,主要障礙已解決,「取得重大進展」。

消息人士透露,北京已在九月初正式向川普發出國是訪問邀請,顯示此行「幾乎已成定局」,該人士稱「正式邀請就像百米賽跑的起跑槍響,終點已在望」。

兩名消息人士透露,川普訪中時間可能落在亞太經合會(APEC)峰會前後,APEC峰會將在十月卅一日至十一月一日舉行。

若能成行,這將是美國總統二○一七年以後首次訪問中國。順利的話,外界預期明年習近平將回訪美國,雙方均期望將此行塑造成重大勝利。

陸增上海站 川普有最終決定權
據了解,中方有意安排川普搭乘高鐵前往上海,可能與十一月五日至七日於上海舉行的中國國際進口博覽會銜接。不過,美方顧慮川普高齡七十九歲,行程恐過於勞累,且擔心外界解讀為「對北京讓步」。

一名消息人士描述,川普對於訪中行程及可能目的地擁有最終決定權,「他本人似乎對訪問相當興奮,但他也必須聽取團隊意見」。

南華早報報導指出,美方強烈要求中方購買美國商品,作為川普訪問期間可對外宣布的重要成果。波音正與中方洽談出售多達五百架客機,若成交將是川普上任以來中國首次大規模採購。

同時,美方也強調大豆出口。中國去年進口大豆僅兩成來自美國,遠低於二○一六年水準。

川普與習近平本周五將進行六月以來首次通話,為兩人會面鋪路。

*川普:半導體、藥品關稅 可能高於25%

美國總統川普十六日說,美國政府對半導體與藥品徵收的關稅稅率,可能高於對輸美汽車的百分之廿五稅率,指晶片製造商與藥商的「利潤空間更大」。

韓聯社十六日報導,川普赴英國國是訪問前接受媒體提問,有記者提到美方「妥協」,將南韓、日本和歐盟的汽車關稅稅率降至百分之十五,可能衝擊美國汽車製造商。川普回應說,他根本沒妥協,反問「我哪裡妥協?」

川普還說,日韓和歐盟原本沒付關稅,現在得付百分之十五,而且部分其他商品關稅稅率可能更高,「比如晶片可能要付更多,藥品可能要付更多」,因為兩者利潤空間較大。

川普並重申關稅重要性,表示若能在美國聯邦最高法院審理對等關稅合法性的案件勝出,就此敲定關稅,美國將遠比其他各國更富有,也將能在「我們想要時」提供他國更多幫助。

美國聯邦巡迴上訴法院在八月底,同意下級法院國際貿易法院五月裁定,認定川普引用「國際緊急經濟權力法」課徵對等關稅不合法;川普政府其後上訴最高法院。川普正援引一九六二年「貿易擴張法」第二三二條款,對半導體、藥品施加產業關稅。

(聯合報)
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*南韓關稅受創產業 有望減稅

南韓政府正考慮對電動車、晶片等重點產業提供生產稅額抵減,分析師表示,此舉是為了在與華府的貿易談判尚未塵埃落定前,減輕產業衝擊。

根據產官界消息人士,產業通商資源部已諮詢現代汽車集團(Hyundai)等車廠,了解美國關稅升高的預期損失,以及若新推國內生產獎勵計畫可能帶來的緩解效果。

若相關方案生效,將針對電動車、半導體、氫能與先進生技等12項國家認定戰略技術的銷售,退還部分企業稅。官員將這項措施稱作「韓版通膨削減法(IRA)」,呼應美國的IRA。

分析師說,最大受益者將是南韓汽車業。現代集團旗下的現代與起亞,預料今年將在南韓境內售出13萬輛電動車,如果每售出一輛車的稅額抵減為200萬韓元(1,450美元),這兩家公司合計將獲得大約2,600億韓元的抵減,部分抵銷華府第2季對南韓進口車加徵25%關稅、所衍生的1.6兆韓元損失。

分析師預期,這項方案不僅能帶動汽車業,也將推升顯示器、機器人與電池等其他高科技產品的國內產量。一位業界主管表示:「韓版IRA將能緩解關稅衝擊,並鼓勵企業持續在國內投資。執行速度至關緊要,因為關稅負擔正不斷加重。」

7月,首爾與華府達成大致協議,將汽車等商品的25%雙邊關稅降至15%,條件是南韓承諾在美國投資3,500億美元。

*川習周五熱線 聚焦四議題

美國總統川普與中國大陸國家主席習近平本周五將進行通話,預料TikTok、波音、稀土磁鐵及台灣,將是這次通話重點,也為10月底南韓APEC峰會期間可能舉行的川習會鋪路。此外,南華早報並披露,川普訪中行能否成真,取決於是否有足夠的成果可供對外宣布,其中包括中國可能對美採購500架波音飛機。

南華早報17日報導,川普預計赴北京進行國是訪問,相關安排進入「最後談判階段」,此行可能增加上海站。

美中雙方近期結束在西班牙的第四輪貿易談判,川普稱會談「成功」,雙方就TikTok框架協議達成共識,並討論關鍵礦產與芬太尼議題。消息人士指出,雙方現正敲定川普訪中細節,主要障礙已解決,「取得重大進展」。

消息人士透露,北京已在9月初正式向川普發出國是訪問邀請,顯示此行「幾乎已成定局」,該人士稱「正式邀請就像百米賽跑的起跑槍響,終點已在望」。

兩名消息人士透露,時間可能落在APEC峰會前後,APEC峰會將在10月31日至11月1日舉行。

若成行,這將是美國總統自2017年以來首次訪中。順利的話,外界預期明年習近平將回訪美國,雙方均期望將此行塑造成對國內的重大勝利。

根據了解,中方有意安排川普搭乘高鐵前往上海,可能與11月5日至7日於上海舉行的中國國際進口博覽會銜接。不過,美方顧慮川普高齡79歲,行程恐過於勞累,且擔心外界解讀為「對北京讓步」。

一名消息人士描述,川普對於訪中行程及可能目的地擁有最終決定權,「他本人似乎對訪問相當興奮,但他也必須聽取團隊意見」。

南華早報報導指出,美方強烈要求中方購買美國商品,作為川普訪問期間可對外宣布的重要成果。波音正與中方洽談出售多達500架客機,若成交,將是川普上任以來中國首次大規模採購。

*美國、印度貿易談判 「正面」的會晤

美國與印度16日在印度新德里舉行新一輪貿易談判,雙方都說協商是「正面」的,目前正努力為雙邊關係緊張局勢降溫。美國總統川普上月對印度加徵高達50%的關稅,以致兩國關係瞬間降到冰點。不過近一周來雙方領導人多次釋出和解訊息,重申將持續透過對話推動貿易議題。

印度政府在協商會議後發表聲明指出,雙方同意「加強努力」,希望能夠達成貿易協議。這一輪為期一天的討論是「正面且具有前瞻性」,涵蓋了貿易協議的多個層面。

美國駐新德里大使館發出的新聞稿也說,美國助理貿易代表林奇與印度首席談判代表阿加渥,進行了一場「正面的會晤」,雙方討論了雙邊貿易談判的下一步行動。

在美印持續進行貿易談判同時,17日適逢印度總理莫迪生日,川普發文向他致賀,並肯定他對結束俄烏戰爭所作努力。川普在自家社群網站Truth Social發文,感謝莫迪支持結束俄烏戰爭行動,兩人有「很棒的」通話,同時讚揚莫迪的領導能力。

莫迪則在X平台回應,感謝川普致意,並表示決心深化美印關係,也支持川普尋求透過外交途徑和平解決俄烏衝突的行動。

彭博新聞指出,美印此次貿易會談,目標在於解決雙方之間的分歧,會有分歧是因為川普對印度祭出亞洲最高關稅,理由是印度設有貿易壁壘,並持續購買俄羅斯石油。

另外,一支由美國國防官員與波音公司高層組成的團隊,本周也將訪問印度,這支隊伍要談判內容包括金額約40億美元的海軍偵察機銷售案。

美印雙方原本承諾在今年秋季前完成雙邊貿易協議,但雙方立場日益強硬,川普又針對印度與俄羅斯的關係施加壓力,談判最終破裂。

目前尚不清楚雙方將如何解決印度購買俄羅斯石油的問題。川普認為,印度的購油行為正在為俄羅斯總統普丁發動的烏克蘭戰爭提供資金。川普前不久還建議,G7應提高對中國和印度的關稅,因為這兩國是俄羅斯石油的最大買家。

川普已表示,未來幾周內他將會與印度總理莫迪通話。然而莫迪政府官員多次強調,只要財務上可行,印度將繼續購買俄羅斯石油。

前印度貿易官員、貿易議題專家達斯認為,美印雙方願意重啟談判雖然是個正面訊號,但是,要在美國的訴求與印度的核心關切之間找到交集,將非常困難。

*川普關稅衝擊!日本出口連四降 銷美大減

日本和新加坡上月出口雙雙陷入萎縮,反映美國總統川普的關稅,持續使全球商務前景蒙上陰影,對仰賴與美貿易的國家影響尤大。

日本財務省17日公布,8月出口較去年同期減少0.1%,以汽車和鋼品降幅最大,並為連續第四個月下滑,但降幅優於市場預期。其中對美國出口額驟降13.8%,減幅寫逾四年之最;對陸出口也減0.5%,但對歐洲出口成長5.5%。

全球企業持續承受川普貿易政策衝擊之際,日本出口再度下滑,恐讓該國依舊脆弱的經濟成長面臨風險。日本對美汽車出口持續重摔,8月衰減28.3%,但比跌幅較7月略為收斂。汽車是日本去年銷美最大宗出口品。

日本整體貿易收支出現赤字,逆差達2,425億日圓(約17億美元)。進口也衰減5.2%,甚於市場預估的4.1%。

農林中金總合研究所的首席經濟學家南武志說,美國對日本汽車等設下的新關稅為15%,問題是日企未來要如何因應;其他業者或許也得刪減成本,來吸收關稅衝擊,若是如此,獲利將減,中小型企業會承壓,難以提高薪資。

儘管美日已達成貿易協定,但川普關稅仍打亂商務。美國7月底同意將日本汽車的關稅稅率,從27.5%調降至15%,但要等到9月16日才正式生效。日銀(日本央行)尋找機會緩步升息時,企業財務受創,可能是日銀的棘手問題。

另一方面,新加坡出口持續下滑,電子和非電子類產品都受到美國關稅衝擊。8月非石油本地出口年減11.3%,遜於市場預期;7月修正後也年減4.7%。新加坡企業發展局重申,正關注關稅後果,若局勢惡化,也許會調整2025年的非石油出口展望。

牛津經濟研究院(Oxford Economics)經濟學家指出,8月數據弱於預估,可能是關稅生效前的最後拉貨潮消退,並說7、8月貿易數據,讓她更加認為星國第3季國內生產毛額(GDP),經季節調整後將陷入季減。星展經濟學家也說,儘管美國對星國的關稅稅率維持在10%,但8月起星國貿易夥伴的關稅提高,可能透過供應鏈傳輸至該國,壓抑星國的外部出口需求。

*無薪假衝擊…三三會喊減稅 財部:已有相關調整機制

美國關稅衝擊擴大,無薪假人數飆升至7,334人,對此,三三會理事長林伯豐昨(17)日表示,建議政府對放無薪假的企業,提供減稅暨紓困計畫;另他也建言,政府應規劃擴大開放市場,放寬兩岸經貿限制。

林伯豐建議,官方應該提供「放無薪假」的企業所得稅的減免,或一定空間的紓困計畫,提供一年的支持,他相信屆時美國關稅政策將會改變,不要讓這些企業在這一年之間撐不下去。

對於減稅建議,財政部官員回應,營所稅已有相關調整機制,例如盈虧互抵制度,申報營所稅時可列報前十年虧損。

另外針對受美國關稅影響的企業,財政部已提出紓困措施,包含延分期繳稅,最常延期一年、分期三年,且免加計利息;發生營運困難的營業人,也可申請退還溢付營業稅,以穩住資金流。

三三會昨日舉行每月例會,林伯豐在會前受訪表示,中小企業放薪假是無可奈何的事,生產減少,員工上班仍要發薪水,造成企業資金短絀。

林伯豐重申針對稅、費、及銀行貸款三項目,政府要幫中小企業尋求適當的辦法, 幫他們一年,「一年過後,一定會有改善」。

至於為什麼一年會有改善?林伯豐說,美國明年期中選舉,現在美國的動亂也很明顯,不管川普能不能繼續,共和黨是不是還是一樣維持多數,就算繼續維持多數,權力的變化也不可預測,他相信「一定會有改變」。屆時相信美國關稅也會有所改變,中小企業只要撐到明年,能夠度過,很有機會再回到原來健康的狀況。

林伯豐表示,我國對美出口占比約16%,企業目前最擔心的是關稅疊加,究竟談判內容為何,希望能公開透明,讓廠商能夠提前因應。他表示,受到對等關稅衝擊,企業希望開發更廣大的市場,如東南亞與歐美市場,但實際上並不容易。業界都希望政府能放寬兩岸經貿,將出口至美國的16%占比,部分轉移到大陸與東南亞,但目前兩岸溝通遇到困難,廠商發展也受到限制,政府應重新權衡經濟和政治的考量。

(經濟日報)
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*川普:晶片、藥品關稅 可能高於25%

利潤比汽車更高 得付更多關稅
根據南韓媒體報導,美國總統川普週二表示,美國針對半導體和藥品徵收的關稅可能比對進口汽車徵收的二十五%關稅還要高,並指晶片製造商和藥品公司的利潤更高。

川普在前往英國進行國是訪問前於白宮舉行記者會,一名記者詢問他將日本和歐盟的汽車關稅由二十五%降至十五%,是否是種「妥協」、將對美國汽車製造商造成傷害?川普回應說:「我沒有妥協任何事情,他們多年來沒有付任何關稅,但現在他們得支付十五%。半導體和藥品的利潤比汽車更高,因此得付更多(關稅)。」

川普上個月表示,美國將對進口半導體徵收約一○○%關稅,進口藥品剛開始會徵收較低的關稅,以讓外國藥廠有時間在美國投資設廠,未設廠者一年後將面臨一五○%至二五○%的關稅。

川普一直尋求援引一九六二年「貿易擴張法」第二三二條款,對進口半導體和藥品徵收產業關稅;該條款授予美國總統權力來調整進口產品,一旦他認定這些進口產品可能危及美國國家安全。

對美國聯邦最高法院正在審理對等關稅的合法性,川普信心滿滿強調,「所有法律專家都說,我們會贏得勝訴,但我們仍得走著瞧。如果我們贏得勝訴,美國將比全球任何國家更富有,我們也能夠幫助美國人民打消債務,甚至能幫助其他國家」。

化解美印緊張? 川普祝莫迪生日快樂
川普也表示,已與印度總理莫迪通話,並祝福他生日快樂。此舉有助於減輕兩國因印度購買俄羅斯石油、美國為此提高印度關稅而升高的緊張關係,但目前還不清楚兩國要如何化解先前的爭議。

(自由時報)

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