新聞自選輯 20250922

強颱樺加沙今觸陸 8地停班課

強颱樺加沙昨晚不斷增強變大，陸警範圍從恆春半島，擴大到台東、屏東，中央氣象署表示，樺加沙颱風暴風圈預估今中午前後觸碰到恆春半島，今天東半部、北部、恆春半島慎防豪雨，晚間蘭嶼、綠島、恆春半島恐出現十二、十三級強陣風。

台東蘭嶼鄉、綠島鄉，屏東縣枋山鄉、車城鄉、恆春鎮、獅子鄉、牡丹鄉、滿州鄉今天都停班停課。

象署氣象預報中心科長林伯東表示，颱風仍有增強的趨勢，預計今晚八時的中心位置，將移動到鵝鑾鼻正南方約二六○公里。

今天白天起風雨漸增，北部、東半部、恆春半島高屏山區雨勢逐漸增強，尤其花東會有局部大雨或豪雨，沿海將出現八至九級以上強陣風，苗栗至嘉義受颱風外圍環流沉降影響，恐出現卅六度以上高溫。

今晚至周三清晨風雨最顯著，降雨熱區主要集中在東半部，花東、高屏山區可能出現豪雨以上等級降雨，各山區也有大雨或豪雨，沿海將出現八至十級強風、巨浪；周三白天起颱風逐漸遠離，各地降雨才會趨緩。

今晚起台灣個海面將出現三米以上長浪，其中蘭嶼、綠島可能出現五至六米，甚至七米長浪；嘉義以北、基隆北海岸、宜花東、離島地區風力也逐漸增強，尤其蘭嶼、綠島、恆春半島可能出現十二至十三級強陣風。

林伯東指出，預估今晚到周三的三天總雨量，東半部的宜蘭平地可能出現三百至五百毫米累積雨量、山區累積雨量可能達四百至六百毫米，花東平地預估四百至六百毫米、山區五百至八百毫米、蘭嶼綠島平地二百至三五○毫米；南部的高屏山區這三天累積雨量可能達四百至六百毫米。

交通部分，今天華信、立榮航空往返花蓮及台東航線班次全數取消；離島船運部分共有十二航線、四十五航次停航；台鐵及高鐵明天正常營運，後續如因颱風影響需進行營運調整，會提前公告。

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風浪增強 龜山島1人潛水溺斃

強颱樺加沙逼近，昨海上風浪已增強，一名男子在宜蘭龜山島龜尾海域潛水時溺水不治；而台東往返綠島、蘭嶼船班今都停駛，北市府正舉行的水舞嘉年華活動今和明晚也暫停。

受樺加沙颱風外圍環流影響，昨宜蘭龜山島周邊沿海最大浪二公尺以上，東北角風景區管理處上午宣布封島，宜蘭「光腳遊艇」於封島前、八時三分從烏石漁港出發，載三名船員及十一名乘客前往龜山島附近海上遊玩，近中午，卅三歲遊艇教練李姓男子戴蛙鏡、未攜帶氧氣筒，稱要潛水查看有無海膽，一度浮出水面換氣，再潛下去三分鐘就沒上來，鄰近遊艇幫忙把人救上來，卻已失去意識，通報一一九送醫搶救不治。

台東往返綠島、蘭嶼船班停駛

離島交通部分，台東往返綠島及蘭嶼的船班昨中午後便取消，今也停駛；東港往返琉球的東琉線船班各航運公司表示，旅客今須注意末班船的停駛時間，明和後天全日停駛。昨仍有一些旅客搭船到小琉球，有一行九人從苗栗前去遊玩，樂觀地說，依原計畫玩三天兩夜，「做好多留一天的打算」。

各地展開颱風整備，花蓮萬榮鄉馬太鞍溪堰塞湖的水位恐因颱風逼近溢流臨界點，鳳林鎮、光復鄉、萬榮鄉三鄉鎮預計今上午啟動十二村里、一千八百居民的疏散撤離計畫；屏東縣九如鄉農會總幹事龔泰文說，葉菜，瓜果類等都還在復耕中，農民想採收也沒辦法，又要面對第二次災害，很苦惱。

玉山國家公園管理處昨宣布全面禁止入園，緊急通知園區內三百多名山友下山；北市水舞嘉年華今、明晚活動暫停；十月登場的高雄FOCASA馬戲藝術節，三頂巨型馬戲帳篷也展開降棚與加固工程；屏東車城鄉看海美術館展覽的戶外巨型充氣甜甜圈與馬卡龍，已收起來避風。

(聯合報)

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強颱樺加沙 恐吹13級陣風 海陸警發布 今至週三清晨影響顯著

強颱樺加沙「大又壯」，中央氣象署昨發布海上陸上颱風警報，台東、恆春半島、屏東應嚴加戒備，七級暴風半徑達三二○公里，近中心最大風速達每秒五十五公尺，結構紮實對稱，總雨量最高可達八百毫米，東半部、北部及高屏留意局部大雨或豪雨，蘭嶼、綠島、恆春半島恐有十三級陣風，預估今天至週三清晨影響顯著。

蘭嶼、綠島及屏縣6鄉鎮 今停班課

受樺加沙影響，屏東縣枋山鄉、車城鄉、恆春鎮、獅子鄉、牡丹鄉、滿州鄉，與台東縣蘭嶼、綠島地區等共八地區今天停班課；花蓮縣光復國中國小、太巴塱國小停課。

氣象署預報員林伯東說明，樺加沙昨晚十時位於鵝鑾鼻東南方五五○公里處海面，以每小時廿一公里速度，朝西前進，預估今晚抵鵝鑾鼻南方海面。昨晚各地風浪漸增，宜花、基隆、台北、桃園局部大雨，沿海出現八級以上陣風。

今天風雨逐漸增強，暴風圈預估中午接觸恆春半島。林伯東分析，北部、東半部、恆春半島、高屏山區留意局部大雨或豪雨；受沉降作用影響，苗栗至嘉義注意卅七度高溫。沿海地區有九級強陣風，蘭嶼、綠島、恆春半島恐十三級陣風。

林伯東強調，今晚至週三清晨風雨最明顯，宜花東地區及高屏山區需擔心豪雨以上降雨，其他山區有大雨及豪雨，沿海注意十級強風。週三白天颱風漸遠離，東半部及中南部仍有雨，尤其花東及恆春半島要防大雨。

氣象署也針對樺加沙執行追風計畫，用飛機到一萬三千公尺放下「投落送探空儀」，協助預測颱風路徑、分析暴風半徑及雨帶結構等。

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樺加沙逼近 花東山區雨量上看800毫米／專家：後續若有颱風生成 須留意與東北季風產生共伴效應

強颱樺加沙襲台，預估今明二天影響最劇。前氣象局局長鄭明典提醒，樺加沙將伴隨強陣風及大雨，民眾應嚴加防範；另隨時序入秋，後續若有颱風生成，在海溫持續偏高、颱風發展環境的垂直風切較小之下，可能比今年稍早颱風更強，並與東北季風產生共伴效應，不可掉以輕心。

高屏山區最高雨量估600毫米

氣象署表示，颱風影響期間雨量主要熱區為東半部，花蓮及台東山區上看八百毫米，宜蘭、高屏山區估最高六百毫米。

為防風雨致災，花蓮光復馬太鞍溪堰塞湖今天將啟動預防性撤離，初步估計將影響花蓮中區光復、萬榮、鳳林三鄉鎮、十二村一八○○戶，人數上看七千人。馬太鞍溪堰塞湖面約一一○公頃，蓄水量目前約六六五二萬噸，滿水量約九一○○萬噸，已達庫容量七十三％。

高雄新增3處2次災害高風險區

農業部農村水保署副署長王晉倫表示，颱風正逐漸接近台灣，廿二日開始受外圍環流影響，南部、東部及東南部地區將有局部短暫陣雨或雷雨，並有豪雨機率。由於路徑與強度仍具不確定性，呼籲民眾避免前往山區活動，並嚴加戒備，水保署持續嚴密監控。

王晉倫指出，評估新增三處二次災害高風險區，分別為高雄市桃源區勤和里東莊橋、六龜區中興里扇平山莊及那瑪夏區民族橋，全台目前共四十一處。另針對地質與災後環境條件，強化防災預警，調降九十三條土石流潛勢溪流警戒基準值，包括高雄市六龜區、那瑪夏區、桃源區、甲仙區、茂林區及屏東縣三地門鄉、霧台鄉。

屏東蓮霧覆蓋黑網降低損害

針對樺加沙恐掠過台灣南端，屏東蓮霧果農繃緊神經，目前正值「黑珍珠」蓮霧催花關鍵期，多數果農已為果園覆蓋黑網，果農林先生表示，黑網可有效阻擋石塊、斷枝等雜物，降低損害風險，但也無奈指出，黑網會增受風面積，恐致果樹傾倒，安裝拆卸耗時費力，須精準預判風力，稍有不慎便前功盡棄。

因應樺加沙襲台，包括大埔、明德、鯉魚潭、湖山、牡丹、寶山第二等水庫，已於昨晚七時起進行調節性放水。

花東航班今停飛 高鐵正常營運

強颱樺加沙來勢洶洶，今天華信、立榮航空飛台東、花蓮班航班全數取消，船班則有十二航線、四十五航次停開，包括小三通金門往返泉州及廈門航線也全天停航。

台鐵上午宣布午後列車

高鐵表示，今天全線正常營運，後續如因颱風影響需調整營運將盡速提前公告。台鐵今天中午十二時以前全線正常行駛；午後列車將於今天上午八時對外說明。

12航線、45航次船班停駛

船班方面，「基隆─馬祖」、「南竿福澳─福州琅岐」、「北竿白沙─福州黃岐」、「金門─石井」、「高雄／布袋─馬公」、「台南將軍漁港─澎湖東吉漁港」、「富岡─綠島」、「富岡／後壁湖─蘭嶼」全部航次停航。「東港─小琉球」開航四十三航次、停航七航次，「鹽埔─小琉球」開航五航次、停航一航次。

陸運方面，公路局將十三段省道列為注意路段，包括台二線濱海公路、台七甲線中橫支線、台八線中橫公路花蓮路段、台九線蘇花公路、南迴公路、台十一線花東海岸公路、台十一甲線光豐公路、台二十線南橫公路、台廿三線東富公路、台廿四線霧台公路、台廿七線新發公路、台廿七甲線旗六公路、台廿九線那瑪夏至五里埔路段，呼籲用路人非必要勿進山區道路。

部分國家公園、森林育樂場休園

此外，受樺加沙颱風影響，宜蘭龜山島昨起到明天預警性封島二天半；太平山國家森林遊樂區昨傍晚五點起、福山植物園今天都預警性休園；玉山國家公園也自昨起全面禁止入園活動；武陵、福壽山及清境農場今下午兩點起全面休園。

農業部林業及自然保育署花蓮、屏東分署都表示，轄管森林育樂場域今上午八點起預警性休園、休館及封閉，開放日期另行公告。

(自由時報)

社會

5少年共乘轎車撞進工地 釀4死

五名少年昨天凌晨共乘一輛轎車，高速撞進新竹市經國路二段一處建築工地，釀四死慘劇，十五歲謝姓少年僅擦挫傷卻逃離現場，八小時後被警方帶回。警方一度懷疑謝肇事逃逸，但他否認，稱駕駛是死在駕駛座的十七歲郭姓少年，檢警今天相驗進一步調查。

新竹市消防局昨天凌晨三時許獲報經國路二段發生重大車禍，趕到現場發現轎車撞進工地嚴重變形，三人受困車內，都未繫安全帶，另一人噴飛車外，倒在車後左方約五公尺處；救護人員破壞車門救出三人，連同飛出車外的少年緊急送醫。

警方事後調查，十七歲郭姓少年當時上半身在駕駛座，臀部靠近右前座，身體嚴重彎曲；十六歲宗姓與金姓少年坐在後座中間與左方，十七歲詹姓少年噴飛車外。四人均傷勢嚴重、送醫不治；同車還有一名十五歲謝姓少年不知去向。車上沒有發現違禁品，工地當時無人施工。

警方調閱監視器，該銀色轎車昨天凌晨二時五十二分到經國路一段一間居酒屋載四名少年，六分鐘後行經經國、東大路口，僅駛離約八五○公尺，突失控撞進路旁建築工地。

謝姓少年經查為中輟生，因傷害罪被發布協尋，事故後獨自下車搭白牌車離去。警方八小時後找到他，幸運僅擦挫傷。他供稱，前一晚與朋友到居酒屋聚餐，郭姓少年昨凌晨開車到場，打算載他們四人回市區住處，他當時坐在右前座玩手機，忽然發生車禍，不清楚事故原因。

肇事車輛經查為鄭姓女子所有，她到案表示車輛借給朋友兒子，但不清楚對方是誰。四名死亡少年據了解都在學，郭姓少年就讀某私立高中夜校，校方昨表示會配合警方偵辦，給予家屬必要協助。

車禍奪走四命，警方表示相關事故原因和肇責仍待鑑定分析，已依規定抽血檢測是否酒駕，今天報檢察官相驗進一步調查。

車禍工地原是一間護膚養生館，去年曾爆出新竹縣某女警「兼職」爭議，後查無實據。

(聯合報)

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5少無照開車 撞工地4死1肇逃

倖存謝姓少年 棄友人逕自離去

就在農曆七月的最後一天，新竹市傳出四死重大車禍！新竹市經國路二段昨天凌晨三點多，發生一輛載滿五名少年的銀色轎車，疑車速過快，撞進一處原本是護膚養生館的建築工地，造成車上四人重傷死亡，其中倖存的十五歲謝姓少年竟棄友人、逕自搭白牌車離去，八小時後遭警逮捕，警方懷疑無照的謝姓少年肇事逃逸，但謝少聲稱開車的是已死亡的郭姓少年，警方表示將由鑑定單位根據現場勘查分析，研判他是否為肇事駕駛，全案移由新竹地檢署、新竹地院少年法庭偵審。

初步瞭解，謝姓少年中輟且因傷害罪遭發布協尋，他聲稱昨天凌晨兩點多，他與十七歲郭姓、十六歲金姓、十六歲宗姓與十七歲詹姓少年等人在經國路一段的居酒屋吃消夜後，郭少開著向友人借來的豐田VIOS轎車載他們四人，只開了約八五○公尺就失控撞進工地。

警循線逮人 謝否認是肇事駕駛

謝少聲稱當時一夥人上車後，原本打算先將他載回市區住處，他坐在轎車副駕駛坐玩手機，突然就發生車禍，他也不知道車禍原因。最後除了他輕傷之外，其餘四名少年均送醫不治。

從監視畫面顯示，五少的車從經國路一段行經過東大路二段路口，往經國路二段時，因道路左彎，可看見車子一路歪歪斜斜，高速衝進工地內。

警方指出，謝少於事故後自行搭白牌車離去，警方循線將他查緝到案，經檢測無酒精反應；至於謝是否為駕駛人，將由鑑定單位現場勘查分析研判，據瞭解謝少的說詞初步與部分證據吻合，但最終仍須由檢方認定。

5少沒繫安全帶 4慘死 落跑少年 疑闖禍肇逃觸多罪

新竹市經國路二段昨凌晨三點多發生一輛載滿五名少年的銀色轎車高速撞進一處建築工地，造成車上四人死亡，初步瞭解，包括疑似肇逃的謝姓少年及四名死者，車上五人都未繫安全帶，又都無照，且在車主疑似不知情的情況下將車開走，超速失控肇事，這群少年無視法律與法規，四條年輕生命逝去，令人嘆息。

昨天第一時間趕到現場的救災人員，發現車上五人都沒有繫安全帶的跡象，使得三人承受高速撞擊，一人甚至被噴飛車外，慘劇證明，無照駕駛加上沒有繫上安全帶的雙重疏失，終究換來血淋淋的教訓。

警方︰5少家長若管好孩子可避免憾事

昨天意外發生後，許多人都納悶，五個少年的家長，難道都不知道孩子在凌晨兩、三點還在外遊蕩不回家嗎？如果可以早點讓孩子回家，是不是就可以避免發生這樣的憾事？

警方表示，家長對於未成年孩子深夜在外嬉戲未加以管束，很容易就出事，孩子一旦觸犯刑案，警方會建請法官裁定，對家長施以親職教育，希望家長做好本分的事，把孩子管好，也等於是保護孩子們。

警方表示，家長應該向孩子們做好充分教育，無照駕駛首先能避免讓經驗與技術不足的人免於上路，是對用路人與駕駛人第一層的保護，而未繫安全帶的處罰，更是希望駕駛人與乘客都能為自己多一層牢靠保護，避免在高速衝撞的情況下，軀體遭拋飛。

車主︰車給孩子開 不清楚誰拿走鑰匙

無照的五少開的豐田VIOS轎車從何而來，車主是否要負起責任？ 警方發案後找到車主鄭姓女子，她說只知道車子給孩子開，但孩子後來將鑰匙給了這群少年，而究竟是哪個人拿走車鑰匙，她兒子也不清楚，這部分的責任最終仍須檢警釐清。

在道交條例第廿一條規定，車主同意讓無駕照的人駕駛，可處六千至一萬兩千元罰鍰，且違規記點一次、吊扣駕照三個月。

車主借車若有過失造成傷亡 恐須賠償

此外民法第一八四條第二項規定，違反保護他人之法律，致生損害於他人者，負賠償責任，但能證明其行為無過失者，不在此限。如果車主借車的行為具有「過失」，對於造成他人傷亡等損害就必須負起民事賠償責任。

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遭撞工地養生館 曾訛傳女警下海兼差

新竹市經國路二段昨天凌晨傳出四死重大車禍，一輛滿載五名少年的轎車不明原因衝進原本是護膚養生館的工地，造成四人不幸死亡，事後駕駛逃逸無蹤，案發八小時後落網，附近居民說，該工地原本的店面，就是去年傳出有女警「下海兼差」引發社會議論的養生館。

新竹縣警察局督察科去年接獲情資，得知竹北警分局一名女警疑在不妥場所「兼差」，經查為竹市經國路二段上的養生館，事後該女警被警方列為教育輔導對象加強管考，並記一大過處分，此案一度震驚警界，引發社會關注。

竹縣警局歷經一個月調查「查無兼差具體事證」，讓她免於被汰除，也等於還女警一個公道與清白。

竹縣警局調查 還女警清白

該養生館出事後已經結束營業，轉為其他人接手，沒想到就在業者施工整理內部的時候，竟發生此嚴重車禍意外，且時值鬼月最後一天，不禁讓地方人士議論紛紛。

(自由時報)

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夫妻躲債陳屍電塔 警追錢莊業者

一對五旬夫婦昨天清晨被發現陳屍在新北市板橋區大漢溪堤外公園廣播電塔下，身旁留有給子女的書信；警方初步查出兩人積欠錢莊二百多萬元，一周來在旅館四處躲債，懷疑有地下錢莊涉放高利貸，正追查錢莊業者身分，朝重利等罪嫌偵辦。

警方調查，五十六歲劉男與五十七歲曹姓妻子，原經營裝潢工作，日前疑因生意不佳，為了籌錢，上網找小額信貸業者周轉；但生意仍每下愈況，二人無法還債，原借款加上利滾利，最後欠下二百多萬元債務。

夫妻二人無力償還，又擔心錢莊業者上門討債，約一周前從中和住處離開，在中和、土城地區旅社四處躲藏。

昨天清晨五時許，兩人被發現陳屍在板橋區大漢溪堤外公園的廣播電塔下；警方及救護人員到場時，二人已經明顯死亡，身旁包包內放有二人證件及留給子女的書信，經通知廿五歲兒子到場，指認無誤。

據了解，二人育有一子一女，皆已成年，在外租屋未同住。兒子說，前天晚間還曾至土城區旅館與雙親碰面，當時父母一切正常，並無異狀。

檢警昨天下午相驗遺體，發現兩人死因皆為窒息，排除外力介入，家屬無意見；因書信中提到向錢莊業者借錢，檢警研判二人因無力償還，才走上絕路，正透過死者通聯紀錄追查錢莊業者身分，追查涉放高利貸及是否涉及暴力討債等刑責。

(聯合報)

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高雄中鋼煉焦工場火警 粒狀物空汙開罰

中鋼公司高雄小港廠區昨上午煉焦工場的排氣機故障引發火警，竄出大量白色濃煙，消防人員搶救約1.5小時後撲滅，幸無人員傷亡。不過，市府監測到火警產生明顯粒狀物，將依空汙法裁處，市長陳其邁要求「確保安全之前，不得恢復排氣機組運作」。

中鋼公司表示，三、四階煉焦工場2部排氣機，昨上午9時41分因故異常跳機，部分焦爐氣無法由該排氣機抽吸，洩出引發火勢，緊急改採自然排氣方式排燒處置，並調派廠內消防車控制火勢，後續會同高市消防局及港務消防大隊二港口消防分隊戒備，因廠內尚有庫存焦炭，運作效能不受影響。

火警傳出濃濃白煙，數公里外都可見，高市消防局獲報出動12車28人前往搶救，並動用消防機器人及空拍機支援，火勢於近中午11時23分控制。

高市環保局指出，因中鋼設備跳機，粗焦爐氣從爐頂排燒塔直接排放，產生明顯粒狀物，空汙小組到場檢測，五用氣體偵測器數據顯示硫化氫0.9ppm、FID（可燃性氣體濃度）2.1ppm、總懸浮微粒0.021mg／m3，已違反空汙法第32條規定，將處10萬至500萬元罰鍰；直到中午12時許全市的空氣品質未見異常。

環保局表示，事故發生後焦爐排氣已明顯減少，火勢雖獲控制，將持續派員監測，確保未有二次汙染發生。

市長陳其邁指示副市長羅達生第一時間趕赴現場，並要求中鋼檢討事故原因、盡速修復設備，強調「在確保安全之前，不得恢復排氣機組運作」。

(聯合報)

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中鋼煉焦爐火警空污 最少罰10萬

中鋼煉焦工場煉焦爐昨天上午九點發生排氣機故障跳機，中鋼緊急採自然排氣方式，導致大量煙霧逸散空中，高市消防局動員大批人車馳援，幸無人員傷亡。

中鋼公司小港廠區昨天上午九點許發生火警，消防局共十二車、二十八人前往搶救，市長陳其邁第一時間指派羅達生副市長趕往現場，並指示環保局嚴格監測空氣品質，後續並要求中鋼公司檢討事故原因，盡速修護設備，在確保安全下，才准恢復排氣機組運作。

昨天事故發生時，風向為偏西風，導引污染物往東影響，高市府示警小港、大寮及林園三個行政區空氣品質將受影響，提醒民眾留意。

中鋼說明，三、四階煉焦工場兩部排氣機昨天上午因故異常跳機，部分焦爐氣無法由該部排氣機抽吸，採自然排氣方式排燒處置，經緊急調派廠內消防車於上午十點廿分控制，並會同市府消防局及二港口消防分隊戒備，現場無人員受傷。

高雄市環保局認定中鋼管理不當，導致焦爐氣外洩引發火警，並排放黃黑煙，粒狀污染物逸散空氣中，將依空污法開罰至少十萬元，並勒令中鋼停止投料及檢討事故原因。

(自由時報)

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刑事局警官盜領贓款 獲判緩刑

刑事警察局二線三星蔡姓偵查正，涉利用辦案查扣洗錢集團旗下公司金融卡，三度變裝盜領共卅萬元。蔡自承「鬼迷心竅」，新北地方法院依貪汙治罪條例侵占職務上非公有私有財物罪，判他一年六月徒刑，緩刑二年。可上訴。

合議庭考量他偵查期間認罪，主動交還不法所得，另他從警表現優秀，因家中老母中風、兒子語言發展遲緩需固定就醫，導致經濟困難，甚至身心出現狀況，其情可憫，兩度給予減刑。

判決指出，蔡二○二三年十二月初偵辦洗錢案前往數支付公司搜索，扣得數支付及旗下金鋇、贊鎂等公司存摺、金融卡並得知密碼。

同年月十日、廿五日及隔年一月十三日晚間，蔡三度變裝持自己手機綁定的悠遊卡，從刑事局附近租用UBike騎至附近銀行，持三公司金融卡各盜領十萬元。

蔡專長追查博弈及詐騙集團金流，事發後遭停職，警界震驚。法院審理期間他自承當時因母親及兒子就醫導致存款見底，生活陷入困難，一時貪念作祟「鬼迷心竅」。

開庭時，蔡曾呈交自己警察人員人事資料簡歷表，證明他從警期間多次記功、記獎及獲頒獎狀，並提出美國特勤局獎狀、國家警光獎得獎照片和刑事局大功令佐證，且未曾有重大風紀及違失情形。

蔡另供稱，自己是家中唯一經濟來源，母親中風後，除負擔家中房租、看護、復健等費用，又因兒子需固定就醫治療，以致存款用盡，生活陷入困難。

合議庭調閱蔡母部立桃園醫院診斷證明，及桃園市二至五足歲特殊教育幼兒鑑定安置入學通知單及醫院診斷證明，另審酌吳員提出的母親看護、醫療費用和房租支出表和吳員身心科藥單，認定他所言不假，予以兩度減刑並宣告緩刑。

(聯合報)

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台電紙上監造文化 因1個墊片破功

高雄興達電廠新2號燃氣機組爆炸案調查結果出爐，肇因指向承攬商更換法蘭墊片時發生疏失，台電自承過去都仰賴書面文件審查、缺乏現場驗證，結果「1個墊片」出包就引發大爆炸。電廠安全把關流於形式，影響的是居民安全、甚者全台電網穩定。

據台電作業流程，燃氣機組進行水壓測試時會先使用臨時墊片，測試完成後須更換為正規的金屬墊片，不料這個至為關鍵的環節，台電只作文件審查，無派員慎重監工，紙上作業的監造文化，導致安全防線形同虛設，令人瞠目結舌，荒謬至極。

燃氣機組更換法蘭金屬墊片，主要在密封管路，防範發電過程天燃氣有一絲洩漏的可能，造成安全疑慮，而台電卻只讓承攬商領料自行安裝，沒派人到場監看把關，根本無從得知到底有沒有安裝或正確安裝，或被安裝上低劣次級品，買貨而不驗貨，豈是買賣的道理？

更離譜的是，這個被輕忽的驗證程序，竟只在紙上完成，直到發生爆炸事故才「爆雷」。台灣正推動能源轉型，燃煤發電機組逐步退場，燃氣機組將扮演未來主力，意將來更多新建燃氣機組上線，興達電廠的事故是一記警鐘，台電若未正視制度面漏洞，只會把風險延伸到下座電廠。

興達電廠爆炸事故發生後，台電雖表態「虛心檢討」、「亡羊捕牢」，其實都於事無補，事前的安全把關才是正辦，否則1片薄薄的墊片融損破功，燒毀的不只是1具機組，1座電廠，還有全民託付的用電安全。

這起爆炸案表面上只是小零件出包，卻爆出台電長年監造文化的大隱憂，而興達電廠「消失的墊片」若只是冰山一角，那麼其他電廠是否也存在相同的疏漏？機具是否做足防呆機制？台電有必要全面盤點。

台灣用電愈來愈吃緊，1座電廠出狀況，電力調度幾乎全台連動，安全監造若只流於紙上作業，再大的電網投資都將功虧一簣，代價卻由全民共同承擔。

(聯合報)

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公館圓環改正交路口 預計29日通車

市府拆除公館圓環、填平公車專用地下道工程，副市長李四川昨再度視察拆除進度，在施工團隊日夜趕工下，預計本月29日可完成正交路線通車，比起原規畫的65天，僅花17天。

工程進度超前，北市新工處長林昆虎表示，是因協調預拌廠24小時出料；另施工團隊採預鑄混凝土塊先灌漿圓環下方，車輛可開到地下道24小時施工。接下來將埋設號誌管線、清除廢棄土方等，並填平鋪路。

(聯合報)

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公館拆圓環65天變17天 李四川︰早完工縮短痛苦

公館圓環拆除及填平下道工程從六十五天工期縮短到十七天，速度快得讓人詫異。李四川受訪解釋說，「日夜趕工到里長都來抗議」、「沒辦法」，早點完成可以縮短塞車跟民眾的痛苦。

敲側欄會占車道 只好凌晨施工

李四川受訪表示，之前要六十五天是因為混凝土廠週六、日不上班，拜託他們週末加班出料，加速澆灌地下道混凝土；而敲掉地下道兩邊的側欄，白天施工會占用車道，只好利用凌晨車輛最少的時候用怪手打掉，趕工趕到「兩工程師躺下去」。

未來增3車道 往北2、往南1

李四川說，整個工程有超過六成是填平地下道，加上可同時施作的自來水管改管，第三部分是利用夜間施工打掉側欄及做路燈及號誌，現在都已經完成。未來增加三個車道，公館往文山（北往南）分配一車道，文山往公館（南往北）分配兩車道，以後機車左轉只剩下中、永和下橋後左轉羅斯福路，因為路口太大，需要兩階段左轉，其他都有左轉綠燈一次可以通過。

（台北）公館拆圓環提前月底完成 日夜趕工惹怨

工期大幅縮短 居民抗議噪音擾眠 陳情31件 環局開罰3萬元

公館圓環拆除及填平下道本月十三日動工，施工團隊日夜趕工，造成周邊居民夜不能寐、叫苦連天；台北市副市長李四川昨視察工程進度後表示，可提前於九月底前完成正交路線通車，讓原規劃六十五天的工期大幅縮短到只需十七天。對於噪音擾民，環保局累計已收到卅一件陳情，累計開罰三萬元，新工處表示，不論白天或夜間施工都是兩難，將以最快速度完工，降低對民眾的影響。

周邊住戶叫苦連天 里長電話接不完

工區羅斯福路一側的水源里長林全義近期陳情接不完，「里長，昨天從晚上十二點至凌晨四點多施工」、「拜託請向市長蔣萬安反映，不要晚上施工，讓市民好好休息」，否則「應賠付離家投宿旅館費用，滿足睡眠人權基本需求」。林全義表示，向市長室反映後安靜了二天，未料近日又開始怪手碎石打地的聲音，羅斯福路四段一六二、一七二號住戶首當其衝，希望市府能夠重視居民心聲。

夜間施工未設防噪音措施 開罰5件

環保局稽查大隊長顏伶珍說明，公館圓環為第四類噪音區，平日噪音管制時間為晚上十點至早上八點，週末中午十二點至下午兩點、晚上六點至早上八點，市府有同意晚上施工，然而夜間卻未設防噪音措施如隔音毯、隔音牆或吸音帆布等。十三日至十九日下班前累計收到卅一件噪音陳情，合計告發六件，一件量測結果超標、五件因夜間使用機具未設有防治措施，違反噪音管制法各開罰六千元，累積共罰三萬元。

市府：工程順利 填平地下道後設分隔島

蔣萬安十九日中午與李四川前往工區視察，認為施工比預期順利，週末就可完成澆置混凝土填平地下道作業，接著進行中央分隔島、號誌及路燈管路埋設。

李四川昨天下午再度到工區視察，隨後他在臉書貼文表示，施工團隊日夜趕工，可望提前在九月底前完成正交路線通車。「不爭是慈悲，不辯是智慧」指現在用「口」的人太多，用「手」的人太少，但是市政建設都是用手的人做出來的，謝謝施工團隊的努力，也感謝周邊鄰居的容忍，時間會證明一切。

新工處西區工務所主任劉人豪昨天受訪表示，地下道作業已完成，包括打除圓環既有的混凝土護欄，改成紐澤西護欄，後續仍要再次灌漿，解決高低差及不平均的狀態，也已埋設管線，之後會做道路銑鋪、劃設標線等項目。

(自由時報)

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公共工程搶功 中央吃相壞了美事

淡江大橋本月16日辦盛大合龍儀式，賴清德總統在場信誓旦旦說「中央施政不分黨派」，豈料交通部公路局竟悄悄地向經濟部智慧財產局申請「淡江大橋」相關商標，事件曝光後，對外說法是要防堵「商標蟑螂」惡意搶註，卻不願知會一起出資的合作夥伴，也有違公共工程常態，將公共財據為己有，凸顯中央的老大心態，壞了一樁美事。

淡江大橋從規畫開始，歷經數十年等待，工程邁入關鍵階段，日前舉辦合龍儀式，最後一個節塊到位，拚明年5月通車連結新北淡水、八里兩區。這座偉大地標建物寫下傲人紀錄，跨河主橋段長920公尺，橋塔高211公尺，主跨距450公尺為世界最長跨距的單塔不對稱斜張橋。

合龍儀式由廠商工信工程與交通部主導，現場出現「歡迎最親民的賴總統視察」紅布條，被酸是馬屁文化。隨後又傳出公路局早在今年2月20日便已申請「淡江大橋」及「Danjiang Bridge」文字商標，在4月30日申請圖示商標，主管機關審查中。

公路局做法再度挑動朝野敏感神經，新北市長侯友宜第一時間表達態度，強調淡江大橋是中央、新北共同出資合作的成果，並非單一部會擁有，商標問題大家可共同合作。

對新北市府說法，公路局沒打算懸崖勒馬，還說國內外均有類似案例，舊金山金門大橋有商標註冊；新北漁業處2014年完成「萬里蟹」商標註冊。

公路局雖解釋，商標申請並非是要限制人民表達或創意，是對商業用途做規範，非營利性、城市推廣或公益用途會授權使用。

公路局說法，新北市府不接受，質疑把私人企業考量套用在公共建築，台灣從無前例，若公路局認定同意淡江大橋的公共財價值，為何未徵詢新北市府意見即逕自申請註冊商標，申請案未通過前，便行文要求市府刪除文宣品上淡江大橋字樣。

市府已預告若此案審核通過，市府將提異議。中央、地方為商標議題擦槍走火，讓淡江大橋美好願景蒙塵。

問題出在中央搶功的老大心態，傷害彼此互信與合作默契。也難怪地方嘆，橋合龍了，但藍綠還合不攏。

(聯合報)

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醫美奪命！ 石崇良：手術須大外科資格

醫美糾紛頻傳，衛福部長石崇良昨表示，將修正特管辦法，年輕醫師畢業後需完成一般醫學訓練（ＰＧＹ）二年，不能直接投入醫美醫療。再者，所有「手術型」醫美療程，執刀醫師須具備大外科專科醫師資格與證書，此宣示也為醫美界投入震撼彈。

台北市一名中年男子接受陰莖增大術時不幸死亡，引發爭議，石崇良昨參加醫改會廿五周年活動時表示，將依醫學美容不同風險採取分級管理，提出未來修法四大方向，新制預計十月完成修正，最快今年年底上路。

首先為「依醫美風險分級，規定醫師執業資格」，即使只是低風險的醫學美容療程（針劑注射、雷射光電），執行醫師也需完成畢業後一般醫學訓練（ＰＧＹ）二年，不能一畢業即投入醫美行為。

至於手術類醫美療程，根據現行制度，除最高風險手術外，其他手術並未限制執刀醫師資格，導致任何科別醫師都可做醫美手術。未來將規定所有「手術型」醫美療程，執刀醫師須具備大外科專科醫師資格與證書。

針對大量抽脂、大面積拉皮等高風險醫美療程，石崇良表示，將修訂特管辦法，要求執行業務的醫美醫師，除了上述規定的醫師資格，還需完成特定的專科醫師訓練才能夠執行。新制上路後，凡是不符合新制資格的醫師，其所屬醫美診所必須強制通過醫策會「醫學美容品質認證評鑑」，通過後，方可繼續執行醫美業務。

第二、「發生重大事故，啟動調查與監督」，若醫美診所發生重大醫療事故，衛生局依醫療法第二十六條啟動調查，要求限期完成改善事項；該診所須強制接受為期四年的醫策會「醫學美容品質認證評鑑」。

第三、「公開不良紀錄，防杜規避查詢」，若醫美事故經查違反醫療法，並遭處停業或廢止營業執照達三個月以上，或五年內累計三個月以上者，將在公開平台揭露診所、醫師姓名等資訊。

第四、「醫美事故費用不再由健保全額負擔」，目前醫美事故後所衍生的醫療費用由健保全數負擔，顯然不公。將啟動代位求償，避免健保資源被濫用。

(聯合報)

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醫美醫師需完成2年PGY訓練 衛福部將修法遏止「直美潮」

近年發生多起醫美手術死亡事故，為加強管理，衛福部長石崇良昨表示，將修法要求醫美診所醫師一律完成兩年PGY訓練，高風險手術執刀醫師需具有大外科系證照，若涉重大事故達一定程度，將公開醫師資訊，拚十月預告，最快於今年底、明年初上路。

拚10月預告 最快年底上路

近年許多年輕醫師畢業後，未完成兩年一般醫學訓練（PGY）與專科訓練，就去醫美診所工作，業界稱「直美潮」，但石崇良直言：「我們不希望有『直美』，這對民眾跟醫療品質來講是不對的，也扭曲了醫療的本質。」

石崇良說，未來會修正「特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法」（特管辦法），依據醫療風險要求執行醫師具備不同的訓練資格，且一律須完成兩年PGY訓練，高風險手術還要完成特定專科證照。新規雖不溯及既往，但將強制要求醫美診所完成醫策會的「美容醫學品質認證」，衛福部也會盤點統計，訂定過渡期。

若發生重大醫美事故，石崇良表示，涉案機構除了要改善，還要接受醫策會評鑑四年，且若確認醫師違反「醫療法」相關規定，遭廢止執業執照、處以停業三個月以上，或五年內累積達三個月以上，都會在公開平台資訊揭露醫師證號等資訊。

多數醫美為「不必要醫療措施」，事故後卻由健保包辦治療費，石崇良認為「有失公平」，未來將採代位求償方式處理。修法力拚十月預告，新制最快可在今年底、明年初公告實施。

(自由時報)

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勞部擬砸8千萬設海外攬才中心

勞動部明年將砸八千四百多萬，新成立「跨國勞動力延攬中心」，擴大引進外國中階技術人力。據悉，勞動部擬優先於菲律賓設置攬才據點，召募海外技術人才、專業技能對接與認證，並透過國對國直聘模式引進。不過，勞團批評，現行的資深移工留用都做不好了，還想從海外攬才，勞動部無疑是自打臉。

明年起，勞動部預計擴大延攬外國技術人力，增加移工新來源，並籌設海外據點推動海外召檢訓，加強跨國人力仲介管理、便捷引進聘雇作業。

全國產業總工會理事長戴國榮說，必須限定已開放的既有行業，若要進一步放寬至缺工行業，就要對準碼頭工人等勞動條件差、勞力密集的行業，全產總反對開放多數國人從事的服務業，如一直宣稱缺工的旅宿業。

勞動部長洪申翰受訪提及，未來的跨國勞動力政策，必須更看重特定技能的中階人力，過去外界普遍認為移工造成低薪，現在要讓移工成為本國勞工加薪的因素。他也強調，政府應在跨國勞動力政策上，承擔更多的角色跟功能。

不過，戴國榮對延攬中心的技能對接、認證功能有疑慮。他認為，與來源國的合作架構要清楚，若沒有建立好溝通平台，台灣未必走得出去。台灣國際勞工協會TIWA成員吳靜如批評，勞動部連國內的中階勞動條件都處理不好，還想從海外攬才，「自己打自己臉」，難道在台資深移工就不是人才？但她也說，假設延攬中心推動的是藍領移工直聘，確保移工不被仲介剝削，TIWA樂見其成。

(聯合報)

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竹縣雙重空汙難解 凸顯環境治理失調

新竹縣近期正被雙重空汙警報籠罩：一座是新豐掩埋場屢次悶燒、噴出惡臭濃煙的「垃圾火山」，另一股則是竹北市入夜後反覆出現，卻難以追查的「隱形異味」，不僅侵擾居民生活，更共同指向了失能的環境治理。

新豐掩埋場堪稱是全台最大的垃圾山，5年內高達85次的火警，多由沼氣自燃，讓周遭居民連在家中開窗透氣都成為奢望，9月甚至2度起火，里長一語道破困境：「縣府失職，誰來罰？」

新竹垃圾山的形成，正源於失衡的垃圾處理系統：焚化爐老舊效能低落、處理量能被利潤更高的事業廢棄物排擠及跨縣市合作效果不彰；居民不僅被迫與惡臭為鄰，還得面臨垃圾山不斷自燃，癥結點並非單純高溫沼氣，而是垃圾暫置過量、覆土工程延宕，頻繁的灌救滅火，已讓居民深惡痛絕。

與此同時，竹北市民還生活在另一種空汙恐懼中。今年8月下旬起，不明的化學異味在夜間反覆出現，縣府追查未果，9月起緊急請環境部出動有機化合物監測車，近月展開第2波監測，這也反映隱形空汙「間歇出現、難以定錨」，民眾感受強烈，卻欠缺科學佐證，焦慮感因資訊落差不斷放大。

然而，在這輛高科技監測車進駐竹北的1周內，大範圍異味事件便「巧合」地消失了。陳情民怨看似能暫時消退，但迄今汙染源頭仍不明，實則更引人焦慮，擔心只要監測車一到，不肖廠商就暫停排放，待風頭過去，惱人惡臭恐怕再度上演。

新竹縣正面臨「看得見的濃煙」與「抓不到的異味」雙重危機，儘管縣府訂出2026年底前妥善處理裸露垃圾，且5年內去化目標，但竹縣人口逐年激增、不斷產出新垃圾，源頭減量才能治本，包含落實生產者延伸責任、擴大回收細分類與處理、加速跨縣市合作去化，還要建立居民監督機制。

針對隱形空汙，縣府也應跨局處整合稽查資源與完整追蹤機制，除了以大數據即時建立異味地圖，也要強化比對與分析鄰近工廠落點與風向，揪出可疑汙染源，在在考驗政府的應變與專業能力。

(聯合報)

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高市馬頭山廢棄物清運期限 挨批流於形式

高雄馬頭山2月間被查獲有不法集團涉傾倒鋁渣等約2800公噸廢棄物，檢方起訴7人，高市環保局命令7嫌昨天前清除，但清運進度仍為零，地方怒批市府「被動」、所定清運期限根本流於形式。環保局今派員現勘，預計將全案送請強制執行。

環保局今進場確認狀況後，會依廢棄物清理法71條代為執行清除，並依行政執行法向7名涉案人提出強制執行、扣押財產，來請求清除費用，預估清理費逾5千萬元。

臉書粉專「不演了新聞台」昨分享立委邱議瑩先前要求市府清理馬頭山廢棄物的貼文，並指出「報告邱議瑩委員，本人剛從馬頭山離開，截至21日下午3時30分之前，完全沒有清運，也沒有任何即將清運的部署。該震怒了」。立委陳菁徽也貼出照片說，「今天熱騰騰圖片支援，現場沒有任何動靜」。

馬頭山自然人文協會會長黃惠敏昨下午在現場等候，未見環保局或涉案犯嫌現身，地方期盼多時的清除計畫仍無動靜。「無進展完全在預料之中。」黃說，7名行為人根本無力執行，真正「藏鏡人」未被追究，市府所定清運期限根本流於形式。

她也說，清除動作不容再延遲，即便啟動代清除，環保局須給出清楚的計畫與時間，才能對居民與社會交代。

該批棄置廢棄物目前用藍白色帆布覆蓋，以免廢鋁渣接觸雨水產生氨氣、甲烷，但高雄今年歷經多次颱風、豪雨，部分帆布已破損，灰黑色土塊裸露在外，伴隨電子產業絞碎料及廢風管、滅火器、營建廢土等，偶爾散發著化學、重金屬混雜的臭味。

黃惠敏說，最近又有颱風，若碰到強風、豪雨，她擔心廢鋁渣恐隨雨水滲入土壤，只要這批廢棄物多留1天，馬頭山環境就要多承受1天風險，市府也是棄置點的地主之一，為何不先負起清除責任，先清償再追償，訂1個對方無法執行的期限，宣示大於實質意義，根本沒作用。

高市環保局表示，今早會進場確認，如果行為人未清除，將依廢清法及行政執行法相關規定辦理。

馬頭山棄置點部分為市府土地，部分則為私有地，今年2月被倒營造廢棄物、廢鋁渣，檢警逮到7嫌，並依廢清法起訴，但產源未明，且仍有部分犯嫌在逃通緝中，被起訴7人僅為載運廢土司機，各挨罰300萬元，並限期本月21日前完成清除。

(聯合報)

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期許帶動夜市商機 里長盼台北燈節移士林舉辦

距2026台北燈節登場還有幾個月，市府正著手籌畫，市長蔣萬安上任後，打造台北燈節成為中正萬華西門町常態性國際活動，有士林區里長爭取燈節移師士林舉辦，盼帶動士林夜市商機，並讓北藝「皮蛋豆腐」成為101之外的北市另一處地標。

觀傳局說，台北燈節地點要考量腹地大小、交通便利性、經濟發展及品牌建立等因素，在西門町等固定地點舉辦，有助活動品牌深化，後續會持續評估、滾動式調整，讓活動更加創新，吸引更多人潮。

台北燈節2022年在士林夜市周邊舉辦，不過隔年台灣燈會移師到信義區國父紀念館周邊、2024、2025年在萬華、中正區西門町商圈及一街之隔的中山堂。

士林區義信里長許立丕在今年里長座談，向蔣市長提案爭取，認為士林夜市周邊地標、商圈、腹地等條件，是最適合辦台北燈節地點，除士林夜市外，旁邊還有宛如「皮蛋豆腐」建築外觀的北藝，先前他向市府爭取北藝辦經典賽直播，士林夜市攤商營業額成長2成以上，顯示大型活動能刺激經濟。許提到，基河路也可封街，加上未來北士科發展，就差北市府資源助一臂之力。

中華優質旅遊發展協會前理事長、創新旅行社董事長李奇嶽認分析，全世界知名的節慶活動都是定時、定點，且長期、穩定，非「流動攤販式活動」，早期台北燈節在中正紀念堂舉辦相當成功，後來變成各行政區接力辦，反而把有機會成為國際品牌的活動變得地方化。

議員黃瀞瑩表示，地方希望士林可以辦台北燈節、北藝廣場可以引進大型活動，她舉先前白晝之夜在士林辦，效果不錯，也能帶動地方商機。議員洪婉臻說，台北燈節多年來持續在中正、萬華區辦，已是地方重要節慶，市府應將西門町的台北燈節擴大，擴及南萬華、中萬華地區，帶動地方商機。

(聯合報)

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民代建議運動中心延長營業？ 北市：滾動評估

台北市南港成德國小日前因民眾租借羽球場地，夜宿排隊引發熱議，凸顯運動場地不足。北市南港運動中心昨重新開幕，民代建議運動中心可調整拉長營業時間，體育局允諾會視市場機制滾動評估。

全民運動推廣協會理事長康家瑋表示，萬華青年公園高爾夫球場改為24小時營運後，凌晨仍有不少人使用，顯示夜間運動人口有一定規模，市府可配合國人不同生活習慣與作息，讓想運動者能盡情運動。

北市有12處運動中心，南港運動中心3月閉館整修，歷經半年重新營運，導入全台唯一數位AI智能服務櫃檯，讓民眾減少排隊，也節省場館人力。立委李彥秀昨出席開幕，她說，整修完成後，有更多運動場地可供市民使用，也希望延長營運，顧及較晚下班的上班族需求。

運動產業科長張智瑋表示，現代人運動習慣改變，不少人習慣夜間或深夜運動，北市很多民營健身房或場館出現半夜營業時段，運動中心目前營業時間是清晨6時至晚間10時，未來會考量市場機制，滾動討論。

副市長林奕華預告，未來將在南港再打造一座特色運動館。體育局說，萬華、中山運動中心預計年底至明年陸續閉館整修優化。

(聯合報)

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連江縣環保葬不易推動 縣府：持續獎勵

近年環保葬風氣在本島升溫，在離島連江卻呈現兩樣情。審計報告指，縣府2017至2022年間投入7455萬元設置南竿環保自然葬園區，2021年底啟用，另斥資5004萬元在北竿興建第二納骨堂樹葬區，2024年2月啟用。截至去年7月底，兩地各受理1案，民情接受度不高。

反觀傳統公墓與納骨設施使用需求逐年增加，其中南竿鄉公所公墓墓基使用率達9成。

對於環保葬推動困境，連江縣議員陳書建指出，馬祖過去以土葬為主，「沒辦法一下子改變，需要時間。」連江縣議員陳玉發直言，環保葬仍難被接受，樹葬、自然葬仍不普及。

對此，縣府強調推動並非毫無進展。連江縣民政社會處長曾玉花強調，移風易俗需要時間，縣府持續辦理獎勵措施，讓更多人能接受火化與環保葬。

另，新北推動身後關懷計畫，民眾可在生前決定後事如何處理，市府提供往生後的免費冰存、聯合奠祭、多元環保葬等，一條龍協助。累計有3392人申請、核准2835人，已有42人使用。民政局長林耀長透露，他也有申辦。

新北環保葬區愈來愈多，金山環保生命園區、新店四十份多元化示範公墓、三芝櫻花生命園區，累計有1萬9033人申請；2026年將陸續啟用新店五城花園公墓環保葬、三峽生命紀念館環保葬區。

(聯合報)

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鳳山車站大樓入夜漆黑 民眾嘆如鬼城

完工逾1年、3度招商流標「空中鳳城」鳳山車站，台鐵力拚9月底招商成功。居民觀察，嶄新古城站體2年前鳳山燈會時設1023盞LED燈，七彩燈光吸引人潮，如今不再點燈，入夜後一片漆黑，乘客出站看到也嘆宛如鬼城，盼恢復點燈，以提升車站地位、招商成效。

交通部鐵道局回應，鳳山開發大樓目前驗收階段，若地方有辦相關活動，可視需要配合開啟外牆燈光展示建築特色與意象，站體已申請綠建築標章，申請完備後將移交台鐵運作管理，未來完成招商啟用，可做常態性點燈展示，鐵道局近日會研擬在周末或重大節慶時開啟點燈。

高市議員李雅靜說，鳳山火車站歷多次招商失敗，「空中鳳城」已淪為「空中封城」，10層建築僅大廳有燈光，上方像空殼建物，她建議由空中大學進駐，成立鳳山校區，有人流也結合教育資源，台鐵卻拒絕接受，「一意孤行下場，將車站愈做愈冷清，成蚊子館」。

鐵道局前年慶祝鳳山建城235周年，配合鳳山光之季燈會，鳳山車站站體裝設1023盞LED燈，透過燈光控制器，在夜間、假日分時段投放七彩燈光，融合現代燈光技術、光雕投影，重現經典古城北門意象，一度成為景點。

燈會結束後，空中鳳城不再點燈，璀璨燈光秀成漆黑建築物，有民眾說，農曆7月抬頭一看，尤如鬼城「酆都」，不敢靠近。忠義里長李朝清說，建築落成時有絢爛燈光，如同鳳山發展希望，現黯淡無光，對車站期待大不如前。

北門里長謝秀霞表示，鳳山車站要被外界看見，燈光是關鍵，「如同一間沒有照明的商店，怎麼吸引人潮？」燈具早已設好，卻因招商不順、節省開支就不點燈，很可惜。

鳳山車站是全國唯一古城造型車站，站體規畫作百貨、電影院、青創空間等，台鐵以促參ROT模式，由業者開發整建並經營管理，但因動線不佳、投資金額過高、空間量體大，3度流標，台鐵後續祭免收固定權利金、房屋稅，且分期分區營運等措施，減輕業者投資壓力，盼9月底能4度招商順利。

曹謹路打通 紓解鳳山車站接送車潮

高雄鳳山車站先前受南側曹謹路徵收影響，路段無法開通未設臨停接送區，交通動線也影響廠商投資意願，今年1月最後1戶牴觸戶搬遷，市府打通曹謹路，車站周邊成環狀道路，鐵道局則進行廣場及人行道銜接工程，力拚下月底通車。

鳳山火車站周邊過去雖規畫環狀道路，但因南側曹謹路有牴觸戶反對拆遷，交通動線不佳，通往地下停車場動線受阻，無法設臨停接送區，汽機車、公車、計程車爭道，交通亂象多。市府歷經8年訴訟、協調，牴觸戶今年1月完成搬遷，市府完成拆除後，打通曹謹路，拓寬為15公尺道路。

地政局表示，鳳山車站南側曹謹路打通工程位在高市府第85期公辦重劃區內，全長約280公尺、寬度約15公尺，已完成南北側道路側溝、人行步道銜接介面與道路鋪面工程，工程進度超前達99.15％，目前正施作人行步道欄杆、標線標誌牌面等工程，配合後續廣場與人行道銜接改善工程進度，預計10月底通車。

交通局表示，鳳山車站臨停接送區原規畫在曹謹路，曹謹路打通後，有助改善鳳山車站臨停空間不足問題，未來車站周邊交通動線是順時針環狀道路，曹謹路是西向單行道，臨停接送車、計程車將在曹謹路設臨停，串連人行道，改善臨時接送需求與周遭的交通系統。

(聯合報)

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嘉義鹿草焚化廠 轉型環境教育園區

嘉義縣鹿草焚化爐運轉24年，縣府2021年底依促參法與台泥合資成立的達和鹿草環保公司展開整建，打造荷苞嶼綠色永續園區，行政院長卓榮泰昨啟用並指出，有效減少汙染、提升發電效率，是中央與地方合作、民間參與的成功案例。

此為全台首座由焚化廠轉型升級的環境教育園區，耗資14億600萬元，目前嘉縣每日垃圾量約400多公噸，焚化爐每日處理量可達900公噸。卓榮泰表示，整建後的焚化爐的焚化量提高8.1%、發電效率增加10.4%，同時降低底渣與飛灰產生，園區內還規畫生態公園、健康生活館、泳池成多功能公共休閒空間，「嘉縣的案例證明，只要地方有計畫與執行力，中央就會全力支持」，期望作為全國示範，推廣至其他縣市。

卓榮泰、環境部長彭啓明、嘉縣長翁章梁出席揭幕儀式，彭啓明說，設施不僅環境乾淨、無異味，並將與台積電合作發展二氧化碳捕捉技術，展現未來性與社區融合的特色，行政院也已設定目標，最快於明年底前解決全台露天垃圾問題，並推廣嘉義經驗到全國各地。

翁章梁表示，園區內設有水池及教育空間，未來將成為環境教育的重要基地，不只是垃圾處理場，更是守護環境、促進教育與改善民生的重要據點。

近期南部傳出農地被盜採、掩埋廢棄物情形，彭啓明指出，環境部已與內政部、法務部合作，組成環檢警聯合行動，鎖定營建剩餘土石方與廢棄物非法棄置，計畫於10月公布執行成果，展現政府維護環境的決心。

(聯合報)

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民代籲落實公托加倍 竹市：積極盤點布建

新竹市近年移入人口多，托育需求隨之增加，但審計室查核發現，竹市0到2歲幼兒與公共托育服務供需落差是全國最高，公、私托據點比率也居全國最低，民代籲市府公托加倍。竹市府回應，近年已積極布建公托資源，並持續盤點可用空間增設。

審計室報告指出，截至去年7月底止，竹市0至2歲幼兒人口計6353人，公共托育服務據點僅3家，各里別至最近公共托育服務據點距離平均為2.4公里，最遠與最近距離兩者差距達26倍餘。

不僅如此，竹市0至2歲幼兒人數與公共托育服務核定收托人數比為129.65，供需落差為全國最高，且新竹市公共托育服務據點與私立托育中心家數比率為全國最低，無法滿足家庭需求。

市議員廖子齊說，新竹市自詡為「兒童城市」，2023年也曾在議會承諾「公托加倍」，但迄今仍停留在「1區1公托」，許多家長抽不到公托，只能送去昂貴的私托或保母。她要求市府正視，勿讓「0到6歲市府養」淪為口號，要落實公托加倍，把數字轉換成具體托育據點。

市府社會處回應，市府近2年積極布建公托資源，截至目前已規畫9處公托據點，關東市場2樓、兒家館、竹蓮段及赤土崎多功能館等都在推進，2026年起陸續完工，未來全數營運後，預計可增加收托約495名0到2歲嬰幼兒。市府也會持續盤點公有空間，及爭取公益回饋空間增加公托資源。

(聯合報)

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竹市0到2歲公托供需落差全國最高 遭檢討

公托據點數及私托家數比率全國最低 市府︰持續盤點加強布建

新竹市近年移入人口多，嬰幼兒托育需求不斷增加，審計室報告指出，竹市○到二歲幼兒與公共托育服務供需落差全國最高，公共托育據點數及私立托育中心家數比率也是全國最低，市議員廖子齊指出，這是許多家長早就感受到的現實，呼籲落實公托加倍，市府回應會積極布建公托資源，持續盤點增加。

議員：市府需落實公托加倍

審計室報告指出，截至去年七月底止，竹市○至二歲幼兒人口六三五三人，公共托育服務據點僅三家，里別至最近公共托育服務據點距離平均為二四六三公尺，最遠與最近距離兩者差距超過廿六倍；另外東園里等八個里別○至二歲幼兒人口均逾百人，其中龍山里、埔頂里甚至超過四百人，但可近性程度均高於平均值，未於適當距離設置據點。

里別至公托 遠近最大差逾26倍

審計室指出，竹市○到二歲幼兒人數與公共托育服務核定收托人數比為一二九，供需落差為全國最高；且全國各縣市公共托育服務據點與私立托育中心家數比率，竹市亦為全國最低，顯示公共托育服務資源配置的近便性與量能，均未能滿足實際需求。

審計室︰近便性與量能均不足

廖子齊說，許多家長抽不到公托，只能送去昂貴的私托或保母，兩年前市府曾在議會承諾公托加倍，迄今仍停留在一區一公托，香山區到現在甚至沒有確定新增的據點。

市府社會處表示，正積極布建公托資源，已規劃九處公托據點。其中東區關東市場及北區兒家館均已進行細部規劃；竹蓮段及赤土崎多功能館亦已著手規劃興辦。

(自由時報)

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桃苗山區頻落石 居民上路步步驚魂

極端氣候，偏鄉交通安全備受考驗。苗栗縣苗62線2年4起落石砸中人車，桃園台7線去年迄今6起落石坍方，居民行經膽戰心驚。苗縣府2021年起爭取中央改善苗62線，今年總算納入審議，但鄰近的苗62-1又有落石砸死2人，民代嘆「一條安全回家的路，有這麼難嗎？」

苗62線是泰安鄉錦水、八卦上千居民，也是溫泉區遊客主要進出道路，但落石迭有所聞。警方統計，前年8月至今4起邊坡落石擊中7車，造成1死8傷，恐還有更多未報警自認倒楣的黑數。

林姓廚師2022年3月24日下午4時50分開車途經苗62線6公里，車子遭落石擊中，而同一地點當天下午1時15分也發生落石，造成遊覽車1名乘客受傷；林姓廚師認為縣府沒有採取緊急應變措施，有公共設施管理欠缺的責任，造成部分指截影響工作，訴請國家賠償獲賠131萬多元。

開車在苗62線風險高，部落居民膽戰心驚，原住民議員劉美蘭形容是「步步驚魂」，颱風、春雨、梅雨時她更是戒慎恐懼，每次都要先禱告，安全通過後再感謝主，讓她忍不住問「一條安全回家的路，有這麼難嗎？」

苗62線沿著汶水溪南岸建構，一邊是山壁，全長約8.8公里，前段大湖鄉、泰安鄉一帶，落石砸中人車、交通中斷頻傳，縣府坦言長年投入經費執行災害搶修及復建工程，並設預警系統與監測設備，加強巡查頻率，仍無法解決落石致災問題。

縣府指出，苗62線改善計畫2021年起歷經多次修正提報審議後，縣府去年爭取生活圈計畫補助，公路局今年2月同意納入審議，但至今尚未審議。未料，苗62線類似路形的苗62之1線，8月初發生邊坡100公尺高度以上石頭砸中一輛轎車，2人不幸死亡。

縣長鍾東錦說，「人命關天，不能再等下去了」，縣府也評估易落石高風險路段，將改善4個路段約3.12公里，概估工程經費約20億1890元，提報生活圈計畫爭取補助，希望盡快核定，改善苗62線安全。

桃園復興區台7線也有類似困境，每逢颱風、地震來襲，復興區後山部落居民總擔心坍方落石中斷交通。復興區長蘇佐璽說，今年8月21日台7線33公里華榮橋邊坡坍方落石嚴重，交通中斷，建議針對台7線32至35公里邊坡最脆弱路段加強土石預警監控，防大規模災害。

監控落石助預警 苗62線2年測到148次

偏鄉山區落石頻仍，苗栗縣政府針對苗62線設置2處邊坡安全即時監控系統，2年來共偵測到148次大、小落石事件，協助預警；桃園台7線也由公路局北區養護工程分局在雪霧鬧、大曼路段設置邊坡監控站，嚴防大規模坍方災害。

苗縣府2023年11月起在苗62線2.1公里、6.2公里處建置邊坡安全即時監控系統，一旦落石掉落在辨識範圍內5秒，即可偵測掌握。不過，今年2月曾發生監控設備被落石砸壞，緊急搶修。

今年5月21日苗62線發生大規模落石，大、小石頭散落2.1公里至2.3公里，最大的落石重達數十公噸、有如小貨車般大，讓人怵目驚心，事件波及2輛轎車、1輛機車，造成3人受傷。

縣府委託調查高風險評估及歷年災害頻率，苗62線有4個路段屬高風險，5K+660公尺至6K+900公尺是其中災害頻率最高的路段，分析路寬僅5至7公尺，左臨汶水溪，右側山壁陡峭為砂岩層，平均坡高達140公尺、坡度達60度，大雨或強震後常有大量落石掉落，易生嚴重災害。

公路局北區養護工程分局統計，台7線桃園復興路段去年來發生較大規模坍方、零星落石超過10多起，幸未傳出人車傷亡事故，其中發生較大規模坍方落石意外至少6起。尤其今年8月來，台7線29.4公里、33公里相繼發生3次邊坡巨石裸露、落石大坍方，交通中斷搶修。

北區養護工程分局表示，為嚴防台7線落石坍方，在31.5公里雪霧鬧段及49.5公里大曼段邊坡設置監測站，隨時監控邊坡落石預警，並優先在32至33公里榮華段及49.5公里大曼段進行定期巡查、空拍關注邊坡狀況，維護用路人行車安全。

(聯合報)

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資收場頻發生火災 桃園擬納高風險管制

桃園市今年資源回收場與廢棄物處理機構火警頻傳，今年迄今9件，是前2年的9倍之多。由於桃園市先前將工廠與倉儲納管為高風險場所後，今年火災比去年少了25%，環保局研議年底前也將資收場列為第2批管制對象，要求定期申報易燃物數量、防災方案，減少災害。

桃園過去發生新屋保齡球館、美福倉儲大火等多起重大火災，市府透過大數據檢討、修正火災預防自治條例，首度納管危險化學品、爆裂物先驅化學物質、低溫冷凍倉儲等高風險場所，要求業者加強防火措施設備與防火區劃等，未改善者將依法優先拆除。

據統計，首批納管的992家高風險場所逾8成完成防災改善；經發局列管工廠危險品有213家不符防災改善方案，持續輔導改善中；消防局發現8家疑似違建地下工廠有危險物品未提消防設施申報；勞動局發現有34家業者未具備使用防爆性能的構造，限期改善中，逾期將處分。

除了鎖定工廠與倉儲強化防災，桃園市下個目標將鎖定資源回收場與廢棄物處理機構。

據消防局統計，桃園市回收場火警2020年、2021年各5件，2022年至2024年僅1件，今年截至9月已有9件，案量大增；6月的蘆竹資收場火警，還延燒至國道2號外邊坡，嚴重影響環境與行車安全。

環保局長顏己喨說，市府規畫年底前公告254家業者納入第2批高風險管制對象，其中堆置大量可燃物質的資源回收場為大宗，處理各類回收物或有害物質的公、民營廢棄物處理機構也納入管制。

對此，議員楊朝偉樂見市府擴大管制對象，但建議進一步評估將物流中心、木材加工場等場所納入管理，議員彭俊豪也建議，對多次發生大火的垃圾掩埋場應有更完善規範、加強跨局處聯合稽查。

環保局指出，第2批高風險場所管制措施包括要求必須定期提報防災方案、使用防爆設備、設置火警探測器，並須每月申報場內儲存易燃性物質數量；環保局與消防、經發、勞檢、建管、地政等局處也會共同成立火災預防推動小組，同時實施跨單位聯合稽查與輔導，從源頭強化管理。

(聯合報)

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預防火災 桃園年底納管254家資收場

運作9種爆裂物先驅化學物質場所 今年2月首批納管

降低火災發生及致災風險，桃市府環保局已公告將運作九種爆裂物先驅化學物質場所納入管制，年底前將再公告第二批納管對象，鎖定資源回收場、再利用處理機構等，估計約有二五四家業者納管，這類場所經常堆放大量易燃物，屬火災高風險場所。

堆放大量易燃物 火警風險高

桃園市每年工業產值約四．七兆、工廠家數逾一萬兩千家，火災類型及樣態相對其他縣市複雜，桃市府去年修正桃園市火災預防自治條例，將運作或儲存工廠危險品、公共危險品、爆裂物先驅化學物質及低溫冷凍倉儲等場所納入管制，環保局並於今年二月公告將運作九種爆裂物先驅化學物質場所列為第一批納管對象，包括硝酸銨、硝酸鈣、硝酸鈉、硝酸銨鈣、硝基甲烷、疊氮化鈉、過氯酸銨、過氯酸鈉、磷化鋁，業者須申報儲存危險化學物品、位置與總量，同時提報消防設施及防災改善方案，違者可罰五萬元以上十萬元以下罰鍰，持續違規得列優先拆除對象。

首批列管業者 均符合消防申報

環保局表示，第一批納管場所公告至今，所列管的爆裂物先驅物質場所，目前都符合消防設施申報及防災改善方案；此外，經發局列管工廠危險品有二一三家不符防災改善方案，持續輔導改善中，消防局發現八家疑似違建地下工廠存放危險物品卻未提消防設施申報，其中有五家不符防災改善方案、三家持續改善中，若三個月後第二次限期改善未完成，將提報建管處列為優先拆除案件，而勞動局稽查有卅四家未使用防爆性能構造，如限期未改善將予以處分，冷凍倉儲設置火警探測器部分，新設十三家已完成設置，既設場所卅二家輔導追蹤並限期改善中。

今年資收場火警 已發生9起

環保局表示，預計年底前再公告第二批管制對象，鎖定對象包括資源回收場（紙類及塑膠）、再利用機構（塑膠、橡膠、紙類及木材），以及公、民營廢棄物處理機構（易燃性、反應性或有害混合溶劑及潤滑油），此類場所通常大量堆置易燃性物質；根據消防局統計桃園市回收場火警，相較二○二○年、二○二一年皆為五件，二○二二年至二○二四年各一件，今年截至九月已有九起。

(自由時報)

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回響／綠建築防「窗殺」 將納鳥類友善設計

今年三月本報報導，國內綠建築原強調生態、節能與減廢，卻反成鳥類誤判的「窗殺」陷阱。立委張雅琳六月召集專家會議，要求綠建築更應納入防制措施，內政部建築研究所已著手研擬，將「鳥類友善設計」納入綠建築評估指標，草案預計今年底完成，明年正式公布實施。

台灣猛禽研究會指出，南韓每年約八百萬隻野鳥死於窗殺，台灣環境類似南韓，學界推估台灣死亡數也在八百萬左右。「野鳥撞玻璃回報」版主謝季恆調查，到去年，全台已累計回報超過五千起案例，分布全台各地，顯示窗殺已是廣泛的生態隱憂。

內政部建築研究所表示，呼應環境需求，決定增列「鳥類友善設計」指標，並整合專家建議，包括檢討開窗面積、採用點陣玻璃、設置間距廿公分以下的外遮陽或格柵等；現有「生物多樣性」指標已涵蓋部分鳥類保護，如生態綠網、棲地營造、避免高反射玻璃與強光照明等，未來將以更具體指引降低鳥類誤撞風險。

成功大學建築學系特聘教授林子平指出，雖然綠建築標章屬自願申請，但公共工程總經費逾五千萬元皆須申請，等同「半強制」。一旦將窗殺防治納入標準，影響層面擴散，尤其在生態敏感區，業主更能要求落實設計，「這是一個正向改變，由公有建築帶頭，民間與企業也會逐步跟進」。

(聯合報)

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國一中港交流道 鷺鳥路殺事故多

環團籲糾正過度修剪交流道樹 調整邊坡或交流道綠帶植栽方式

台中（中港）交流道今年以來，護樹團體觀察到鷺鳥紛轉往交流道路樹叢繁殖，造成與車爭道頻生路殺危機，由於國道鷺鷥類致死量以台中交流道最多，歷年累積白鷺、黃頭鷺和夜鷺超過一百三十起路殺個案，為此，台灣護樹協會等單位疾呼「須儘速糾正大砍交流道樹」。

白鷺、黃頭鷺和夜鷺遭殃逾130起

交通部高速公路局昨天說，為減緩國道路殺與面臨植栽管理衝突，將以國道一號台中交流道鷺鷥路殺課題為主軸，針對高風險路段均以設置動物防護網等方式減緩誤殺，也將調整邊坡或交流道綠帶植栽方式。

「鷺鳥剛起飛就遇到工程車」，台灣護樹協會理事、外科醫師張豐年憂心筏子溪進行門戶整治工程，疑改變鷺鷥族群棲地環境，鷺鳥紛飛到台中交流道與車爭道，頻傳奔飛險遭路殺案例，今年二月以來，張豐年也數度趕赴拍攝邊坡大樹遭濫剪、鷺鳥站在防護網上棲息危機現況。

張豐年指出，高速公路邊坡一再遭過度修剪之錯誤有必要糾正過來，廠商草率過度修剪樹枝，鷺鳥剛起飛就遇到急行車輛，必須改善路樹過度修剪現況。

高公局︰針對高風險路段設置防護網

根據高速公路局委託觀察家生態顧問，進行「國道生態資源調查暨淺山環境復育研究計畫」顯示，國道鷺鷥類道路致死路段，以台中交流道數量最多，小白鷺、黃頭鷺和夜鷺在樹上營巢，為控制族群數量強修剪主線道路樹木，歷年累積超過一百三十起路殺個案，可能導致道路致死風險增高。

高速公路局工務組景觀科表示，路殺高風險路段均以設置動物防護網、動物通道等方式減緩路殺情形，至於邊坡或交流道綠帶不易封閉，將採取調整植栽管理方式因應，至於綠帶修剪過度會再觀查補救，要求廠商調整割草做法。

專家建議︰測試可行植被退縮距離

觀察家生態顧問協理劉威廷強調，可效法彰化和美交流道退縮植被三公尺，避免石虎突竄出遭撞擊的方式；而另方面，高鐵鳥擊事件大幅下降，相關設置護網等方式也可有效阻隔。

劉威廷說，鷺鷥不同狀態下飛行攻角達到安全高度，所需飛行距離專業數據不易取得，建議先討論出可行植被退縮距離進行試驗，再觀察執行後改善狀況。

(自由時報)

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台南黃金海岸 離岸堤+養灘3年復育

行政院日前同意補助11.9億元對台南七股潟湖沙洲展開短中長期的沙洲護育計畫，而南區黃金海岸沙灘也在流失，為守護海岸，水利署第六分署接續也要分3年復育，分署表示，第1期3.1億，預計年底發包，將可改善黃金海岸因沙流失海灘縮小的問題。

7月間丹娜絲颱風來襲時，狂浪暴潮經由七股潟湖北潮口，沿大寮排水倒灌七股區西寮社區造成淹水，也因七股潟湖最後一道防線青山港汕、網仔寮汕受害平面上升、海岸島退等影響，已難擋未來颱風帶來的強勁長浪，若不改善問題會更嚴重，行政院所通過的沙洲護育計畫，其中短期護育計畫經費1億多元，會由南市府與台江國家公園管理處發包執行。

另，南區黃金海岸灣裡段也是面臨海灘往後退縮的問題，為此水利署第六分署也採取復育計畫，分署長謝明昌說，專家學者參酌近幾年海岸退縮、漂砂、颱風影響等數據，已完成水工模型，並開說明會聽取意見，分3期展開復育計畫，包括養灘與設置離岸堤，預計年底發包第1期工程，經費3億多元，包含離岸堤約2.8億元、養灘3500萬元。

謝明昌表示，依照已建好的水工模型和數值模擬，第1期工程完工後，留沙量可達到9成，接續的第2期工程，會依照第一期的成果做滾動性調整，若第1期效果好，就會持續精進第2期工程，以最適合黃金海岸環境與特性的工法守護海岸；目前黃金海岸有8座凸堤，離岸堤完成後，將把凸堤減少為5座，除發揮離岸堤的最大淤沙效果，也可讓海岸環境更優質。

(聯合報)

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前檢收賄廢止律師證 蕭敦仁敗訴定讞

提行政訴訟 對法務部求償715萬

前雲林地檢署檢察官蕭敦仁因收賄纏訟多年，蕭轉任律師，最終被判刑七年二月徒刑定讞，法務部依據新修正的律師法「被判刑一年以上徒刑確定」等相關規定，廢止其律師證書，不得擔任律師，蕭不服，提起行政訴訟，並對法務部求償七百十五萬元損失；最高行政法院認定法務部處分無誤，判蕭全部敗訴確定。

收賄判刑7年2月定讞

為徹底杜絕貪污司法官等重大犯罪者轉任律師管道，立法院二○一九年十二月十三日三讀通過律師法修正案，第九條第五項即規定，律師於此修正條文施行前，有「受一年有期徒刑以上刑之裁判確定，依其罪名及情節足認有害於律師之信譽者」，法務部應於修正案施行後兩年內廢止證書，新法於二○二○年一月十五日施行。

前雲林地檢署檢察官蕭敦仁一九九六年偵辦林內鄉會賄選時案時收賄廿萬元，換取賄選當事人不起訴處分，全案纏訟多年，審理期間蕭轉任律師，最高法院直到二○○九年十二月將蕭判刑七年二月定讞。

法務部開會審議，徵詢全國律師聯合會意見，認定蕭敦仁因收賄被判刑七年二月定讞，符合新修正的律師法第九條第五項「應廢止律師證書」規定，二○二一年十一月廢止蕭的律師證書，並要求兩週內返還律師證書。

蕭敦仁不服，提起訴願被駁回後，提起行政訴訟，蕭主張，他在一九九八年轉任律師執業，被判刑定讞後，檢方曾將他移付懲戒，律師懲戒委員會（律懲會）曾作成「不付懲戒」決議，法務部以新修正的律師法規定廢止其律師證書，違反「一事不再理」以及信賴保護原則。

另外，他觸犯收賄罪並不妨害律師信譽，法務部不應廢止其律師證書，要求法務部賠償七百十五萬元損失。

台北高等行政法院審理認為，蕭敦仁收賄犯行，符合律師法第九條第五項「廢止律師證書」規定，法務部處分無違誤，判蕭敗訴。蕭不服上訴。最高行政法院認定，法務部處分於法有據，北高行判決無誤，未違反法令，判蕭敗訴確定。

涉貪等重大犯罪 24人律師證被廢

法務部為徹底杜絕貪污等重大犯罪的司法官「開後門」轉任律師，影響司法形象，提案修正律師法獲立法院三讀通過施行，已廢止包括前總統陳水扁、有「最貪女檢察官」稱號的前檢察官陳玉珍等廿四人的律師證書，多人提起行政訴訟，除陳水扁尚在更審中，包括陳玉珍、林德盛、蕭敦仁等涉貪前司法官都敗下陣來，當不成律師。

多人提行政訴訟 陳水扁尚在更審中

法務部因應律師新法修正，律師資格審查委員會（律審會）二○二一年十一月開會討論，並徵詢全國律師聯合會意見，同年十二月廢止廿四人的律師證書，除前總統陳水扁因龍潭購地案被判刑定讞，其餘遭廢止律師證書者，多為涉貪檢察官、法官。

被廢止律師證書者，包括陳水扁、王朝震、吳傑人、宋宗儀、林聖霖、邱鎮北、張炳龍、許兆濂、許良虔（更名許睿濬）、廖樁堅、蔡信男、蕭敦仁、羅紀雄、林德盛、詹昭書、陳正達、房阿生、李春地、蔡光治、邱茂榮、陳榮和、陳玉珍、黃隆豐和井天博（更名井樹華）等人。

據悉，包括陳水扁等多人不服法務部處分，陸續提起行政訴訟，其中涉貪的前高檢署檢察官陳玉珍被北高行判決敗訴，但未上訴而確定；收賄的前法官林德盛、前檢察官蕭敦仁均已敗訴確定。另有多人仍在行政訴訟救濟中。

(自由時報)

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貨車過彎撞3載機車 2死2傷

祖孫三代共乘 阿嬤掉進澄清湖與女騎士母女雙亡

高雄市鳥松區澄清湖畔昨天發生二死、二傷重大車禍，一輛行駛文前路的小貨車失控衝入對向車道，衝撞騎機車的祖孫三代，小貨車撞到澄清湖護欄後翻覆在路上，機車上的六十一歲潘婦被撞飛掉進澄清湖，機車騎士潘女傷重，母女倆送醫後仍告不治，同機車的三歲姪女骨折搶救中，小貨車郭姓駕駛擦挫傷，警方正調查事故原因。

3歲姪女骨折搶救中

仁武警分局上午十一點獲報，文前路發生自小貨車轉彎擦撞對向騎士的交通事故。經瞭解，廿八歲郭男駕駛小貨車沿文前路（往仁武方向）行駛時，過彎不慎失控，擦撞對向機車卅六歲騎士潘女及同車的六十一歲潘母及三歲姪女（哥哥女兒），小貨車撞上澄清湖護欄側翻，打轉了一百八十度才停止，搭載三人的機車嚴重毀損，車上物品散落一地，一片狼藉。

警方透露，六十一歲潘姓阿嬤坐在機車後座，三歲潘姓女童站在機車踏板上，潘姓阿嬤被撞後掉進澄清湖，一一九救護人員救起已呈OHCA狀態，騎機車的卅六歲潘女全身多處開放性傷口，母女兩人送醫搶救仍告不治；潘姓女童有骨折跡象，手術後轉入加護病房，駕駛貨車的郭男身上有擦挫傷，暫無生命危險。

警方初步排除郭男酒駕、毒駕。郭男向警方供稱，開貨車運送蔬果準備返回公司，行經肇事地點轉彎時，突然偏向到對向車道，自己因驚嚇過度而忘記當時情景。警方初步研判，這起意外是自小貨車過彎失控駛入對向車道導致肇事，詳細肇事原因仍待進一步釐清。

(自由時報)

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拐押房產投資詐2200萬 掮客還陪領款判4年10月

刑事局中部打擊犯罪中心分析「165反詐騙資料庫」，發現多名被害人遭假投資詐騙，還與地政士合作慫恿抵押房產投資，台南、苗栗、台中至少有三位民眾遭騙二千二百萬，其中廖姓男子不但抵押房產貸款一千萬，周姓掮客還陪同到郵局領款，收取高達二百萬的服務費，警方今年發動三波查緝，共逮捕周男等廿五人，依詐欺、洗錢移送法辦，其中周男一審並已被判刑四年十月。

刑事局中打獲報，有詐騙集團以假投資群組飆股吸引民眾加入，還要先回答月收入、名下房產、汽機車等個人資料，詐團掌握民眾資產狀況後，鎖定有房產的民眾，結合不法地政士、金主，慫恿拿房子進行抵押投資。

其中一名廖姓民眾，詐團在得知他在台中西屯有房產後，鼓吹他抵押房產投資，結合集團的地政士、金主，讓廖男貸款一千萬，誇張的是3名掮客就拿走高達二八○萬的服務費，其中周姓掮客（卅三歲）為避免中途遭行員阻詐，還大膽陪同到郵局臨櫃領走二百萬。另外，台南吳姓女子也以同手法被騙五百萬，苗栗王姓民眾也被騙七百萬，至少有三位民眾共被騙二千二百萬元。

刑事局偵六大隊第四隊隊長劉永畯表示，案經專案小組調查後，報請苗栗地檢署指揮偵辦，在掌握相關涉案事證後，今年一月、四月及八月前後發動三波查緝行動，陸續將收水車手、周姓貸款掮客、王姓金主及陳姓、莊姓、何姓地政士等廿五人查緝到案。

現場並查扣現金、手機、銀行存摺等贓證物，全案警詢後依詐欺、洗錢防制法、詐欺犯罪危害防制條例等罪嫌移送苗栗地檢署偵辦，其中周男落網後遭羈押，一審並被判刑四年十月。

(自由時報)

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去年5.33萬對離婚 婚齡不到5年占33％

相愛容易相處難？內政部近日公布最新統計，台灣去年離婚對數計五萬三三五一對，婚齡中位數八．三年，即約半數未滿九年就離婚，且未滿五年者占比超過卅三％；兩性專家建議，應推廣「探索式婚姻」共好；性平協會則盼勿將離婚污名化，教育應重視「關係素養」。

內政部統計，去年離婚對數五萬三三五一對，較前年增加二八○對，較九年前減少九十七對；平均每日離婚一四五．八對。分析離婚結構，婚齡未滿五年有一萬七九四二對占卅三．六％最多，五年以上、未滿十年為一萬二五七七對占廿三．六％次之；中位數為八·三年。我國近十年離婚對數呈波動趨勢，去年離婚率為千分之一○．五。

專家倡推廣探索式婚姻

兩性專家吳娟瑜表示，「婚姻需要經營，要結就不要鬧，要鬧就不要結。」建議夫妻經營「探索式婚姻」，兩人平等溝通尊重、珍惜對方、共同成長；列舉一二三四五招經營，一、把對方視作唯一好伴侶；二、兩眼看見對方存在；三、常講三句不嫌多「謝謝、對不起、我愛你」；四、善用進出家門四分鐘，擁抱問候與關心；五、睡前五分鐘分享與感謝對方。

民團：勿將離婚污名化

台灣性別平等教育協會副理事長王柏元則稱，離婚不一定不好，可擺脫不太舒服的關係，婚姻、家庭或關係變動很正常，但華人社會將離婚污名化，或製造結婚壓力，男女皆有，建議應從根本著手，教育上要傳授「關係素養」，教導溝通理解、解決衝突、彼此尊重協商等，否則很難期待婚姻維持率高。

(自由時報)

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最高海拔復健站 造福大梨山居民／醫師每月上山服務300多人次 患者不用再遠赴宜蘭看診

大梨山地區位置偏遠，居民看診只能長途跋涉至南投埔里、台中東勢、台中市區或宜蘭羅東就醫，光是交通往返就需三至六小時，十分不便。二○二○年梨山衛生所舊址設置「梨山復健站」，結合民間資源添設復健儀器，並有物理治療師及復健科醫師進駐，近三年來，復健師洪銓復從台中市上山駐點，每月平均服務三百多人次，提供居民完善服務，不用再上下山奔波。

醫材不輸大醫院

梨山復健站海拔近二千公尺，是「全台最高海拔復健站」，室內牆壁彩繪泰雅文化圖騰，採光明亮，患者復健同時還能眺望山景，器材設備也是全新添購，不輸大醫院的復健科，堪稱是「五星級」復健站。

健保署中區業務組及台中市衛生局共同推動「復健送上山」，每月由中山醫學大學附設醫院派醫師上山提供復健專科診療，醫師洪銓復會搭配五分鐘徒手治療，緩解患者不適，不僅解決就醫不便，更可節省數小時車程，是大梨山居民一大福音。

目前梨山復健站設置向量干擾治療儀、經皮神經電刺激儀、頸部及腰部牽引機、超音波治療儀等復健設備，提供熱敷、牽引、超音波、電刺激及徒手治療等。洪銓復說，每月約有三百人次服務量，果農以下背、肩頸痠痛最常見，最遠的有武陵農場員工開將近一小時車程來復健，多數患者會在過程閒聊，建立醫病信任，農民也常分享蔬果等，讓他跟家人品嘗。

環山部落居民張淨雅說，居民若要看復健科，要遠赴約三小時車程的宜蘭羅東聖母醫院，梨山復健站設置後，節省許多時間；梨山麵包師傅楊俊輝說，因職業傷害，每週都就近到復健站緩解手腕不適；福壽山農場員工邱小姐說，一年半前右手橈骨骨折，選擇保守治療每週勤做復健，加上復健師徒手治療，恢復不錯，如果梨山沒有復健站，當初只能選擇開刀。

(自由時報)

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擔心土石流 名間茶鄉設光電場惹反彈

環台光電於南投名間鄉松柏嶺高爾夫球場近六公頃土地，分三期規劃設置太陽能發電場，當地炭寮村居民擔心，由於設置地點位於山坡地，一旦豪大雨來襲，恐爆發土石流，近日在村內懸掛「光電設立、茶鄉變色」抗議白布條，反對在當地種電。

環台光電於名間鄉推動的地面型太陽能發電系統，第一期已取得籌設許可，業者八月廿日召開地方說明會時，遭居民抗爭，未完成法定程序，尚未取得施工許可。

當地炭寮村村長蔡文益表示，炭寮村位於球場下方，地方憂心一旦球場開發成光電場，山坡地土石更易鬆動，將來若暴雨來襲，後果不堪設想，農民也擔心裝設大量光電板後，導致附近一帶溫度上升，影響茶葉等農作物生長。

縣府建設處指出，該太陽能光電場設置案，因係大型案場，縣府僅受理申請後代轉經濟部能源署審核，惟已將地方居民意見呈報中央參酌。縣府農業處說，該案場經現勘，因只在地面上鋪設光電板，無整地開發行為，列簡易水保計畫備查，但仍要求做好周邊水保設施。

環台光電表示，該案場能有效活化土地使用，日前已在地方說明會，向社區民眾清楚說明計畫內容，未來也將以公開透明的態度與居民溝通，廣納各界意見，預期設置完成後不但可供應穩定綠電，也將實質回饋地方，創造地主、社區、環境三方共贏。

(自由時報)

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淡北道路臨時刨鋪 品質受質疑

淡水河北側道路工程施工中，新北市議員鄭宇恩說，為配合管線遷移，近期淡水往關渡橋方向夜間施工頻繁，她常接獲民眾反映刨鋪品質不佳，影響行車安全，要求市府檢討改善，臨時回填的路面品質也不能打折扣。新建工程處長簡必琦回應，已調整修復方式並加強監造。

簡必琦表示，開挖臨時填補路面一週後，該路段將重新銑鋪，並責成監造單位加強每日臨時修補的平整度，維持行車安全與舒適性。

簡必琦說明，因台電高壓電纜與淡北道路高架橋墩位置衝突，施工團隊僅能在夜間十點至隔天清晨五點進行管線遷移，以免影響白天交通。該工程全長約四○一公尺，目前已完成約九十％，預計十月底完成改遷，目前淡北道路共分四個工區同步施工，整體進度約十五％。

另外，林口區文化北路一段一間自助洗車場出入口，疑似車輛長期進出，造成人行道凹凸不平，民眾反映有小孩因此絆倒受傷，該路段對面就是南勢國中，通勤學生眾多，市議員蔡淑君、李宇翔通報林口區公所要求改善。

林口區長鄭淑敏回應，該路段屬於洗車業者的退縮空間，業者有養護義務，公所將函請洗車場業者限期改善。

(自由時報)

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嘉市湖子內回收場1年2火災 環保局遭糾正

嘉義市湖子內環保用地回收暫置場於前年二月及去年二月的一年內兩度發生火災，火勢延燒近一天才撲滅，濃煙惡臭造成民怨。嘉義市審計室日前糾正市府環保局，點出原因在於回收暫置場回收處理業者未能先將回收物妥善分類，致回收物中夾雜危險物品，又去化速度緩慢產生堆積致災，要求加強管理，強化消防安全機制，應規範業者加速回收物去化效率，落實監督管理責任。

環局︰加強監督業者分類效能

環保局回應，持續推動源頭減量及資源回收措施，並執行破袋稽查，以落實資源回收分類；將強化業者分類效能，建立完善的資源垃圾細分類環境，強化貯存場地消防安全機制，並加強監督管理。

審計室指出，據環境部資料顯示，嘉市近五年（二○二○至二○二四年）資源垃圾回收量雖逐年上升，惟因一般廢棄物產生量亦逐年升高，致回收率自五十四％下降至五十一％，呈逐年漸減趨勢；社區回收站設置比例未及五分之一，影響執行成效，且多數站點由個體業者收運，部分回收物屬不易清除處理或含有毒物質，業者是否具備貯存及清除能力存有疑慮。

審計室直指，清潔隊收集回收物缺乏有效分類，僅能以不分項方式標售，標售價格相較其他縣市偏低；回收商得標後，仍然繼續使用環保局回收貯存場貯存，待細分類再出售予其他回收處理業者，雜質則由環保局處理。

(自由時報)

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新北里基層工作費 明年起調升

未滿4千人 每里每年60萬 4千人以上 每3千人增加5萬 最高每年110萬

新北市幅員遼闊，有一○三二名里長、二萬二三八一名鄰長，在物價飛漲的年代，許多里長反映里基層工作經費、餐點費入不敷出。市府研議後，決定明年起調升里基層工作經費級距，並提高里鄰活動、義工及守望相助隊餐點費，每人每次上限一百元調高為一二○元，也為鄰長投保意外險，希望支持基層，凝聚在地力量。

市府民政局長林耀長指出，為了強化基層建設，市府調高里基層工作經費，自明年開始，未滿四千人者，每里每年六十萬元，四千人以上，每三千人為一級距增加五萬元，最高三萬一千人以上，每里每年一一○萬元，預估有四三○里受惠、佔全市四十七．七％。

餐點費每人每次上限100元 調高為120元

此外，放寬里基層工作經費使用，新增支應「里民活動場所場地租用費」，目前每月一萬元，明年起調高至二萬元；里鄰公益研習經費每里每年最低卅五萬元，最高一一六萬元；因應物價調漲，將調升里鄰活動、義工及守望相助隊餐點費，從每人每次上限一百元調高為一二○元，以符合社會需求。

明年編預算 將為每位鄰長投保意外險

林耀長表示，新北市共有二萬二三八一位鄰長，長期協助里長推動里政業務，明年起將編列鄰長團體意外險預算，每人預估金額一千二百元，投保項目包括意外死亡或失能給付、意外醫療住院給付、傷害醫療給付，總經費約二千七百萬元，提供鄰長更周全的保障。

市議員石一佑建議，里基層工作經費級距必須再細分，以板橋區為例共一二六里，其中四千人以下有六十八里，經費維持原本六十萬元不受影響，而四千人至六九九九人有四十一里，可獲得六十五萬元，只比原先增加五萬元，七千人至九九九九人共十三里，經費僅有七十萬元，但是級距內人口差距大，造成人口數多的里吃虧，且里別之間會產生比較心態，里長抱怨有失公平，盼市府評估調整。

市議員金瑞龍說，過去里基層工作經費不論大小里別皆一視同仁，市府改為依照人口數和級距調整，較符合實際執行情形；此外，現今萬物齊漲，餐點費從原本一百元調高到一二○元，僅是一般便當價格，勉強反映物價現況；另鄰長經常協助環保或修剪樹枝等工作，投保意外險等於多一分保障，萬一發生意外可減輕醫療負擔。

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國一增設楠梓園區匝道 明年動工

台一線布設匝道出入口 多為已開闢道路 地形地貌影響不大

台積電高雄楠梓園區增設國道一號楠梓匝道、台一線匝道等工程，高市府近期陸續召開兩場用地取得公聽會，預計明年開工，工期卅三個月，力拚二○二八年底通車啟用。

「高雄第三（楠梓）園區聯外交通整體計畫」總經費逾一五五億元，由南科管理局主責，市府新工處、交通部高公局合作設計與施工。高市府近日召開第一場工程用地取得公聽會，新工處指出，本計畫經過楠梓區、仁武區，於高楠公路（台一線）布設匝道出入口，再沿高楠公路一○○三巷設置高架道路至楠梓園區，用地現況大部分為已開闢道路用地，工程興建不會大規模改變現有的地形地貌。

永久性建設 台糖土地協議價購

金屬中心反映，工程導致該中心大門圍牆需內縮，高市府允諾將妥善規劃門口出入動線；台糖強調，目前土地採「只租不售」為原則，但遭市府否決，指該工程為永久性建設，為避免公庫無限制支出，不適用租用形式取得，將與台糖進行協議價購。

台電表示，工程土地徵收範圍內有三座輸電鐵塔，供應大高雄地區民生及工業用電；市府回應說，原則同意繼續提供台電使用。

住戶憂噪音 市府：符合管制標準

另有沿線住戶反映，匝道高架路段離住家太近，要求做好隔音牆；高市府提出噪音模擬分析，強調新增L6北入匝道及R1南出匝道，均符合高速公路交通噪音管制標準，暫無設置隔音牆必要；高市府訂於九月卅日上午十一點，於仁武國小活動中心召開第二場公聽會。

根據交通模擬分析，工程完工通車後，省道台一線預計可減少廿四％車流量，周邊道路交通服務水準可達C級（中等流暢等級）以上，有效紓解既有道路壅塞，同時有助於楠梓園區快速接軌區域主要幹道，縮短運輸時間。

(自由時報)

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蘇花公路大清水明隧道 頂板遭砸破

台九線蘇花公路大清水明隧道，因受到近日降雨影響，造成明隧道頂板局部遭落石砸壞，由於樺加沙颱風接近台灣，交通部公路局東區養護工程分局指出，已動員廠商緊急修復，清理明隧道上方土石，預計今天完成頂板修補。

東工分局南澳工務段長劉錦龍說，大清水明隧道鋼構頂板破損原因與邊坡落石衝擊有關，隨著颱風逼近，中央氣象署預報東半部山區將有大雨或豪雨，恐衝擊邊坡穩定，為確保行車安全，已要求施工單位進行臨時性修補，先以鐵工焊接加固破損處，降低危險。

修復工程已發包 二個月後施工

劉錦龍表示，大清水明隧道修復工程已完成發包，近期擬定詳細計畫書，預估二個月後開工，施工期間將公告交通管制措施。另外，崇德至和仁路段因去年地震影響，邊坡結構依舊不穩，遇豪雨恐有坍方或土石流發生；南澳工務段規劃明日成立颱風應變小組，搶災機具也進駐高風險路段待命，力求第一時間排除災害。

新北市災害應變中心昨天由副市長朱惕之召開防颱整備會議，要求市府團隊落實自主檢核，並提醒北海岸、東北角和東南側山區恐有強陣風及局部豪雨發生，今起至週三（廿四日）新北市將有間歇性風雨出現，預計週二影響最顯著，市民須做好防颱準備。

天氣風險公司預判，雖然本次新北市納入颱風海警及陸警範圍機率較低，但是沿海地區恐有九級陣風出現，東南側山區包括烏來、坪林、雙溪及貢寮地區，預估日雨量達二百毫米，且東北角已有長浪出現，民眾應避免前往山區或海邊遊憩。

(自由時報)

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北市市民廣場將整建 議員憂衝擊交通

台北市市民廣場整建案日前通過都市設計及土地使用開發許可審議，公園路燈工程管理處預計十月底開工、二○二八年底完工。台北市議員林亮君憂心，市府路跟仁愛路東側路段將改為大廣場，信義區將進入交通黑暗期；交通局說明，改造案已討論一年多，各種配套已有先準備，包括道路空間檢討、公車配合改道路線規劃，參考交通影響模擬結果，對交通不會明顯衝擊。

都審日前通過市民廣場整建案，結論包括風雨走廊將再與市府公管中心協商是否與市府銜接；夜間高燈照明的位置及地崁燈數量是否符合需求；鏡面水池的安全性、兒童遊戲場的設置，以及預留多功能棚架的配電設施等。公園處將依委員的建議修正後，再提都發局核定後進入細部設計，預計十月底開工、二○二八年底完工。

交通局︰道路檢討、公車改道有配套

林亮君表示，未來市府路跟仁愛路東側將封閉、消滅，改為大廣場，根據交通局先前的說明，將影響卅七條公車路線，松壽、松高、松智路將退縮增加一個車道，改為雙向道。雖然增加綠地、休憩空間是好事，但直接消滅一條路，工期還要兩年多，信義區交通黑暗期如何解決？「台北市民準備好等更多紅燈了嗎？」

交通局表示，廣場改造的交通問題已充份討論，今年度密切盤點道路空間檢討拓寬，先施作特一號道路改鋪柏油、逸仙路及松高路，明年施作松智路，以提升道路容量。另配合未來市府路封閉，公車路線規劃改行駛光復南路、逸仙路、松智路、松仁路分流。

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生活

本週汽、柴油各降1角

台灣中油昨宣布，自今日凌晨零時起，汽、柴油每公升各調降0.1元，參考零售價格分別為92無鉛汽油每公升27.2元、95無鉛汽油28.7元、98無鉛汽油30.7元、超級柴油26.2元。台塑石化也表示，自今日凌晨一時起，調降汽油及柴油批售價格各0.1元，市場零售價格由加油站自行決定。

(自由時報)

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史上最長寒假！台大等8大學放65天

部分大學即將迎來最長寒假！包括台大等八所已實施一學期十六週的學校，預計從十二月廿二日起放寒假，連同寒假前的週末，總放假天數達六十五天。

為與國際接軌，已有十二所大學實施一學期十六週制度。其中台大、台師大、台科大在一一一學年度開始實施，後續包括清華、陽明交通、政治、中山、中央、中興、台北、暨南及屏東大學也陸續跟進。

依台大、台師大、台科大、清大、陽明交通、政大、中央、屏大等八校行事曆，一一四學年度第一學期從今年九月一日開始上課，將於十二月廿二日放假，第二學期明年二月廿三日開學，中間放假天數達六十五天，創下最長寒假紀錄。至於中山、中興、台北、暨南等四校，寒假天數也有五十八天。

教育部表示，尊重學校推動彈性與自主教學的相關規劃，建議各校可提供學習資源與活動等，引導學生放假期間多元跨域與自主學習，提升能力。陳姓學生則強調，較長寒假可以做多元應用，會安排旅行，也仍有學習活動，不會偏廢。

(自由時報)

政經

2025兩岸關係年度大調查 63%不滿意賴總統表現

賴清德總統上任一年多來，本報「兩岸關係年度大調查」發現，不滿意賴總統處理兩岸關係表現比率由四成三上升到六成三，好評則由四成四降至二成六；展望兩岸關係，八成八民眾認為兩岸有必要繼續維持溝通管道，四成六民眾期待兩岸經貿關係持續加強，雙雙創近四年調查新高。

賴總統表現和去年相比較 不滿意比率增20個百分點

調查發現，去年調查民眾對於賴總統處理兩岸關係的表現評價分歧，四成四滿意，四成三不滿意；今年調查則轉為負面評價居多，不滿意比率攀升到六成三，增加廿個百分點，好評降至二成六，減少十八個百分點。

從政黨傾向來看，國民黨與民眾黨支持者都有超過九成不滿意賴總統處理兩岸關係的表現，民進黨支持者雖有六成七給予好評，但也有二成六不滿意；無政黨傾向的中立民眾，則以負面評價居多，二成三滿意，五成八不滿意，一成九無意見。

「中國是境外敵對勢力」論 六成三認為帶來負面影響

針對賴總統就任後，多次提到中華民國與中華人民共和國互不隸屬，並指中國是境外敵對勢力的論述，有六成三民眾認為此言論對兩岸關係帶來較多負面影響，僅一成八認為影響偏向正面，百分之八認為正負影響差不多。

至於賴政府上任後，要求陸配補繳除籍證明和追究台灣藝人在大陸相關言行等兩岸管理政策，有六成一民眾認為對兩岸關係是負面影響居多，僅二成三覺得正面影響居多，百分之八認為正負影響差不多。

對於兩岸未來政經關係的發展，調查發現，儘管台灣對大陸的貿易依賴度居高不下，但希望雙方持續加強經貿合作的比率仍由去年的四成一增加到四成六，覺得應減少交流者則由一成九降至一成三，主張維持現狀的比率近四年變化不大，比率維持三成五左右。

儘管中共軍機軍艦頻繁對我騷擾並展開圍台軍事演習，多數民眾仍主張兩岸溝通管道不能因此關閉，其中覺得非常需要和還算需要維持溝通管道者各占五成三及三成五，合計比率達八成八，僅百分之八的人主張兩岸無溝通必要。分析顯示，即便是民進黨支持者，也有七成五認為兩岸需要維持溝通管道。

台部分農漁產品暫停輸陸 五成八憂慮產業受到影響

調查也發現，民眾對於大陸近年陸續公告暫停台灣部分農漁產品輸入大陸的憂慮日增，擔心台灣農漁業或其他產業會因此受到影響的比率由前年的四成二、去年的五成，上升到今年的五成八，無此顧慮者則由前年的五成一、去年的四成五，降至今年的三成六。

這次調查於九月十日至十五日晚間進行，成功訪問了一千零一十二位廿歲以上民眾；在百分之九十五的信心水準下，抽樣誤差在正負三點一個百分點以內。調查是以台灣地區住宅電話為母體作尾數兩位隨機抽樣，調查結果依台灣地區廿歲以上人口之性別、年齡及縣市結構進行加權。

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年輕世代怕戰爭 不支持台獨

雙北民眾對未來兩岸關係多數希望維持現狀，盼時間化解兩岸政治分歧，無論主張台灣獨立或推動統一，都非當前主流意見。

北市六十歲的余姓公務員說，父親那代是天然統，現在年輕人是天然獨，他這個中間世代則是「不統不獨、維持現狀」。如果非在統獨二選一，他笑稱：「我的屬性應是被賴總統歸類為雜質」。

46歲鄭先生：政府逼我們走鋼絲

四十六歲鄭姓水電維修人員說，美國對全世界打貿易戰，順美者予取予求、逆美者亡，很不合理，讓他逐漸產生兩岸應和平統一的想法。但當前賴政府對兩岸關係毫無作為，只會為反對而反對，「台灣人正被政府逼迫走在鋼絲上，一不小心就要摔死」。

28歲陳小姐：天然獨不是天然呆

新北市廿八歲陳姓女子從事資訊服務業，她的世代被歸類為「天然獨」，她說「天然獨不是天然呆」，她和同齡友人都不支持台灣獨立建國運動，怕帶來戰爭。她直言賴政府處理兩岸關係「爛透了」，前總統馬英九、蔡英文都以國家穩定為優先，賴清德只懂對中強硬，對其他國家卻軟趴趴沒作為，她們都無法接受。

美學者：民眾盼與大陸對話 但賴總統不會讓步

兩岸對話凍結多年，本報民調顯示，多數國內民眾表達溝通的願望。專家學者指出，民眾無疑希望兩岸情勢降溫，維持溝通管道，有助於避免擦槍走火；不過，對於賴政府能否修復兩岸關係抱持悲觀。

面對本報民調顯示多數民眾支持兩岸溝通，連民進黨支持者也認為兩岸需要維持溝通管道，賓州大學Perry World House高級專案經理善學說，結果並不讓人意外。善學表示，不論是兩岸共同打擊犯罪，還是在有意外爆發時提出警告或傳遞訊息降溫情勢，這都是民眾所關心的，不分黨派。

智庫「全球台灣研究中心」研究員桑多表示，國民黨支持者對溝通的渴望在預料之中，但民調結果顯示，民進黨支持者終究希望在理想的狀態之下，能夠既保持台灣主權，又減緩台海之間的緊張情勢。

只不過，兩岸對話關門，賴政府能否扭轉現況，桑多持悲觀的態度，指賴清德總統顯然不願意為了改進兩岸關係而做出任何讓步，包括支持兩岸之間有更大程度的經濟整合。

善學則認為，賴政府可以持續嘗試對話，但是北京沒有溝通的意願。

有涉外人士表示，北京方面現階段對賴清德仍缺乏互信基礎，也對賴清德上台後在兩岸政策上的強硬態度感到不滿，更難為中斷的對話解封。

至於美中台關係，涉外人士指出，十月底的川習會讓美中台關係暫時進入懸而未決，無論是台美貿易談判，還是軍售進度等，大家都等著看川習會的結果走向，也擔心美國總統川普有可能在台灣議題上被中方要求表態。

美國國防大學國家戰略研究所資深研究員吳志遠日前才在「外交事務」期刊撰文，稱台海最有可能發生戰爭的原因是意外和誤判導致情況失控，指兩岸的軍事部署、政治動態等，讓台海形成壓力鍋，一旦擦槍走火，沒有調節的對話管道，就有可能從小型衝突升級成大規模的戰爭。

我國陸委會主委邱垂正日前在美國華府指出，兩岸的官方交流中斷，台灣還是透過既有的溝通聯繫機制，但也坦言，現行溝通管道對於兩岸達到實質溝通、避免誤解誤判，還是遠遠不夠。

新聞眼／擴大人員往來 兩岸應「求同存異」

今年是抗戰勝利八十年，兩岸官方對歷史解讀的高度分歧，隱喻了對台灣未來走向的深度矛盾。雙方當局對彼此定位都有強化張力的痕跡。

但本報今年度「和戰天平」民調顯示，對於台灣前途，今年較去年略增、約有五成五民眾支持「永遠維持現狀」，民眾對官方調整兩岸定位也沒有高度支持的傾向，逾六成的受訪者不滿賴總統處理兩岸關係的表現，較去年暴增達兩成。此外，前總統馬英九今夏首度在大陸喊出「和平民主統一」，受到國內外一定的矚目。本報的民調也呈現「傾向獨立」者下降五個百分點、「傾向統一」者上升兩個百分點。

目前由於共同政治基礎蕩然無存，兩岸官方在分治狀態之下對立未見遲緩，但民間往來仍在熱絡復甦。

大陸國台辦近日指出，上半年兩岸往來人次達二五○萬次。本報最新年度民調則顯示，願赴大陸定居者增加至一成二，創近幾年新高；近三分之一受訪者願到大陸就業、願讓小孩到大陸念書。擔憂兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）中斷影響產業者，由五成升至五成八，認為兩岸經貿關係應加強者升至四成六。此外，兩岸人民關係敵對程度仍遠低於官方互動領域。顯然，在民間議題上，民眾認為兩岸交流還有很多強化空間。

「擴大人員往來」是目前兩岸官方最關鍵的政策交集。大陸政協主席王滬寧月初會晤國民黨前主席洪秀柱時重申此事，陸委會近日特別表示兩岸人員往來呈「去多來少」，喊話陸方恢復學位生及陸客來台。

事實上，今年前七月大陸人民來台人次達卅五點七萬，全年很可能會超越去年（四十二點八萬），但仍遠不及疫情前一年的二六八萬。兩岸乃至美中台關係或迎變局之際，北京和台北當局仍應秉持「求同存異」，各自降低政治噪音與挑釁，以具體政策擴大人員往來。

回應本報系民調 藍委：總統別再分化人民

針對本報民調結果，府院昨沒有回應；國民黨表示，賴清德總統歷經大罷免大失敗後仍無悔意，其剛愎自用只顧鬥爭，不顧民生，連綠營支持者都不再埋單。民眾黨則說，賴總統兩岸關係的表現，不滿意已是絕對多數，顯見其上任以來兩岸惡意螺旋持續上升，引起人民反感。

國民黨立委陳玉珍說，從民調數據可以看出，除了極獨立場外，無論哪一類政治立場的民眾都主張兩岸和平，所以兩岸應該多交流往來，降低彼此敵意；賴總統一直在鼓吹仇中思想，現階段兩岸措施令人疑惑，請賴清德不要再分化人民、分化社會，趕緊修正兩岸政策方向。

國民黨發言人楊智伃表示，若台灣領導人還執意以「新兩國論」與「台獨史觀」撕裂族群、挑釁兩岸，不讓台灣走務實路線，戰爭風險不斷升高，只會讓台灣陷入更高險境。她說，兩岸穩定、區域和平才是最大公約數，國民黨呼籲執政黨回到中華民國憲政立場，開啟建設性朝野與兩岸溝通，降低敵意，避免將台灣推向戰爭邊緣。

民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱則表示，沒人想開戰，更怕成為下個烏克蘭，只要中國降低武力恫嚇，台灣樂於和平交流，兩岸人民有許多共通的文化和情感，大家可以兄弟相稱，但是不要惡鄰相向。

民眾黨團副總召張啓楷表示，賴總統的滿意度陡降近兩成，不滿意度同時也暴增兩成，來回就是將近四成，如果一個百分點約等於十九萬人，等同於超過七百萬民眾存有意見，希望民進黨政府不要再高喊抗中保台、仇視對岸，國家元首應該是團結的象徵，必須促進兩岸交流與和平、降低戰爭風險，「這是巨變且驚人的警訊，賴總統不要再我行我素。」

回應本報系民調 陸委會：兩岸緊張主因在中共

今年的和戰天平調查結果，對於賴清德總統處理兩岸關係的表現，滿意的受訪者僅有百分之廿六點二，遠低於不滿意的百分之六十三點四，不滿意度暴增二成。陸委會回應，問卷設計問題的問法，會影響受訪者的回答；對於各種民調，陸委會都會納入政策參考。

陸委會提到，本報年度民調顯示，民眾普遍感受兩岸關係轉趨緊張。陸委會說明，賴總統上任以來，中共持續加強對台複合性施壓，是造成兩岸關係緊張的主因，根據陸委會近期民調，八成五以上不認同中共軍機艦在我國周邊活動，甚至逾越海峽中線（百分之八十六點二）；近八成不認同中共在國際場域要求其他國家遵守「一中原則」（百分之七十九點三）；六成五以上民眾認為中共對台滲透愈來愈嚴重（百分之六十五點五）。

不相信美方會派兵協防台灣 增至49%

本報「兩岸關係年度大調查」顯示，六成六民眾主張台灣不應向美國或大陸任一方傾斜；如果兩岸發生軍事衝突，相信美國會派兵協防台灣的民眾由四成九降至四成一，覺得不會派兵協防者則由四成二增加到四成九；另有四成六不支持賴總統提出國防經費提高至ＧＤＰ百分之五。

觀察美中台的三角關係，調查發現，近三年調查都有六成六民眾認為台灣應該維持等距，不傾向美國或大陸任一方，主張向美國傾斜的比率由前兩年調查的二成一減少到一成八，一成二支持向大陸靠攏，比率較去年增加四個百分點。

即便是民進黨支持者，也有五成一認為台灣應和美中維持等距，比率高於傾美的四成六，國民黨、民眾黨支持者和無政黨傾向的中立民眾，則多主張對美國或大陸應維持等距，比率接近或超過七成。

至於美國總統川普表示台灣應支付美國防禦中國相關費用，有七成一民眾不同意此看法，僅二成二認同，百分之七無意見。

兩岸軍事議題方面，有四成五民眾認為大陸武力犯台的風險較去年升高，比率較去年增加四個百分點，覺得風險降低者維持百分之四，認為風險和去年差不多的人由五成降為四成六。

儘管面對大陸軍事威脅，不過，民眾對於賴總統擬將國防經費提高到ＧＤＰ百分之五的政策方向欠缺共識，四成四支持，四成六不支持，一成無意見。

調查還發現，如果兩岸發生軍事衝突，民眾對美國協防可能性的看法出現逆轉，去年有四成九相信美方會派兵協防，比率高於覺得不會者的四成二，今年則是四成九認為美方不會協防，相信美國會派兵的比率降為四成一。

其中，民進黨支持者有七成四相信美國會派兵協防台灣，國民黨及民眾黨支持者則各有七成七及六成八覺得不會，無政黨傾向的中立民眾有四成相信美國會協防，四成五覺得不會。

這次調查於九月十日至十五日晚間進行，成功訪問了一千零一十二位廿歲以上民眾；在百分之九十五的信心水準下，抽樣誤差在正負三點一個百分點以內。調查是以台灣地區住宅電話為母體作尾數兩位隨機抽樣，調查結果依台灣地區廿歲以上人口之性別、年齡及縣市結構進行加權。

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嚴震生：美國「窮台」 民眾對增加軍費態度保留

今年和戰天平民調顯示，相信美國派兵協防比率逆轉降，顯示疑美論升高，政大國關中心兼任研究員嚴震生指出，顯然民眾對兩岸和平建立在「大國可能介入」的可能性，持保留態度。國安會前副秘書長楊永明指出，台灣人民對於兩岸如果發生衝突，美國軍事安全援助的可靠性升高質疑，是出於這段時間的經驗法則。

嚴震生說，民調顯示，民眾對於預防性的國防經費投資，已難創造心理上的安全感，再怎麼花錢提升嚇阻力量，也難與對岸軍事實力抗衡，多數民眾於是對美國是否會出兵介入有所疑慮。

嚴震生指出，執政黨總說大陸要「窮台」，但美國也變成窮台的加害者，台灣若真有特殊戰略地位、可作為遏阻中國的棋子，在軍事援助上為何仍要花大錢，甚至關稅也未享受到豁免待遇？朝野可能認為，提高經費或許會讓美國感受到「台灣有自我防衛的決心」，但顯然民眾持保留態度。

川習十九日通話，通稿未提及台灣問題，淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳分析，北京對於當前的美台關係並不具有高度的迫切跟疑慮，他認為，川普第二任期迄今仍未打出「台灣牌」，包含賴總統過境美國本土、派遣高級別官員來台、對台軍售對北京具高度攻擊性或象徵性的武器等都沒有。不過，在十一月川習ＡＰＥＣ場邊會晤時，習近平一定會提出對美中關係最關鍵、最敏感的台灣問題。

張五岳表示，由於美中太平洋的「大兩岸」高度決定台海「小兩岸」，當前這段時間反而是兩岸可在交流上，以不失立場、多點善意的方式面對政治分歧，進一步務實交流好時機。

上海東亞研究所研究員包承柯認為，未來關鍵在於民進黨當局要如何處理兩岸關係，如果賴清德繼續在雙十、台灣光復節等重要時間節點挑起兩岸關係，走向對立，繼續把台獨政策放在優先位置，大陸也會就此表達立場，兩岸又會出現緊張。

中國人民大學國際事務研究所所長王義桅認為「美國是不可靠的」，相較其所謂五眼聯盟、北約，或與日本有安全條約，台灣應思考是美國的核心還是非核心盟友。

楊永明說，川普對雙邊與多邊關係的霸道言論和政策大幅增加各國人民不信任美國；加上無法結束俄烏戰爭、支持以色列攻打加薩，已使美國軍事盟邦質疑美國安全保障的可靠性。

楊說，台灣對美國與兩岸關係的態度轉變，其實還落後國際其他國家的態度變化，主要還是民進黨過度塑造「依美反中保台」論述，使民進黨支持者處在「親美反中的零和困境」。

新聞眼／勿讓民眾陷「以戰止戰」憂慮

本報「兩岸關係年度大調查」顯示，四成五民眾認為大陸武力犯台的風險較去年增加四個百分點，但覺得美國不會派兵協防台灣的比率卻增加。與此同時，賴清德總統不斷宣示，二○三○年前國防預算達ＧＤＰ百分之五目標，也積極發展「全社會防衛韌性」。兩相對照，民眾憂心兩岸可能衝突情勢升溫，而是否「以戰止戰」更是社會高度憂心的議題。

美中台關係始終是我國不分藍綠執政的重中之重，但民進黨政府因為「抗中」政治意識形態，導致美中台關係「失衡」，一方面毫無保留地親美，另方面則持續與大陸對抗，賴總統將大陸定義為「境外敵對勢力」以及推動「賴十七條」就是顯例。

然而，對於當前的美中台三邊關係，台灣民意存在憂慮。本報民調顯示，六成六民眾主張台灣不應向美國或大陸任一方傾斜；四成五民眾認為大陸武力犯台的風險較去年升高；若兩岸發生軍事衝突，民眾對美國協防可能性的看法出現逆轉，相信美國會派兵協防台灣的民眾由四成九降至四成一，覺得不會派兵協防者則由四成二增加到四成九。

國人的憂慮感其來有自，除了民進黨「親美抗中」的長期政策，美國總統川普再度執政後，對於是否協防台灣始終不願公開承諾、置評，僅強調「美國希望與中國保持良好關係」；日前美媒報導，川普為了與中國達成貿易協定及與中國國家主席習近平舉行峰會，拒絕批准約台幣一百廿億元的對台軍援；再加上川普推動對等關稅。不論安全或經貿層面，台灣民眾對美方確實出現「疑慮」。

川普執政以來，對台各式政策被認為「深不可測」，賴政府目前的做法，是一味向美靠攏，甚至如在野詬病任美方「予取予求」；賴總統多次強調明年度國防預算按照北約定義，已達到ＧＤＰ的百分之三點三二，二○三○年前，更要讓國防預算達到ＧＤＰ百分之五的目標。

但本報民調結果顯示，對於國防預算要提高到百分之五目標，四成四支持，四成六不支持，凸顯民意對提高軍費態度分歧。

和平靠實力，賴政府也了解不能凡事依靠美國，提高國防經費、發展全社會防衛韌性無可厚非。不過，兩岸關係不睦，恐加劇衝突可能性、民眾對美方是否協防台灣又有疑慮，在這樣的綜合效應之下，民眾的焦慮感可想而知。如何降低台灣社會對兩岸可能衝突的不安，是賴政府必須深思的課題。

國人認兩岸經貿關係處於競爭狀態 大降8個百分點

本報「兩岸關係年度大調查」顯示，民眾持續認為兩岸軍事、政治與外交關係偏向敵對，三項指標都有超過五成的人認為關係敵對或緊張；不過，認為兩岸經貿關係處於競爭狀態的比率由去年的四成八降到四成，評價趨向和緩。

本報自九十九年開始規畫「兩岸關係年度大調查」，每年定期追蹤台灣民眾對於兩岸關係的看法。調查是以「兩岸敵友量表」請民眾針對兩岸政治、軍事、外交、經貿及社會五大面向進行全面評估。調查以一至十分為範圍，評分一至四分代表兩岸關係友善或互利，五至六分代表關係和緩，評分七至十分代表兩岸關係緊張或競爭。

調查結果顯示，五大領域中，以兩岸民間互動現況較獲好評，二成九民眾覺得兩岸民間關係熱絡，四成二認為雙方關係和緩，二成五感覺雙方關係低迷。平均來看，兩岸社會關係平均得分五點五分，為五大領域中最獲好評者。

經貿現況也是兩岸關係評價相對和緩的項目，雖有四成民眾認為兩岸經貿關係競爭，但比率較去年大減八個百分點，感覺兩岸經貿既競爭又互利的人由三成三增為三成六，認為兩岸經濟關係互利居多者也由一成四略增一成七。平均來說，兩岸經貿關係得分六點四分。相對於兩岸社會互動及經貿關係持續穩定發展，民眾多認為兩岸在軍事競爭、政治對立與外交競爭方面持續偏向敵對或緊張狀態，但緊張感受都較去年略為降溫。

兩岸外交部分，認為處於高度競爭狀態的比率由去年的六成三略減為六成一，認為關係和緩者維持二成六左右，僅百分之七感覺兩岸外交戰火降溫。平均來說，兩岸外交關係得分七點六分，是五大領域中兩岸關係最競爭對立者。

代表政治領域的兩岸官方關係部分，認為雙方互動密切的比率近六年都不超過一成，覺得雙方關係穩定者持平，維持在三成一左右，變化不大。值得注意的是，雖然認為兩岸處於敵對狀態的整體比率由五成三略降至五成，但將關係評為十分「非常敵對」的人由一成八上升至二成二。平均來說，兩岸官方互動關係得分七點二分。

兩岸軍事關係部分，覺得處於緊張狀態的民眾，自一一一年達到六成四高點後，前年調查降為五成四，去年及今年又回升到五成七左右；認為關係和緩者由二成九略減為二成七，僅百分之九感覺軍事關係友好。平均來說，兩岸軍事關係得分維持七點三分。和去年調查相較，民眾對於兩岸關係看法變化不大，除了經貿關係評價較去年減少零點三分外，其他四大領域關係得分和去年相當。

儘管兩岸政治、軍事及外交互動仍偏向對立或緊張狀態，但民眾普遍認為兩岸開戰可能性低。如果一分代表台灣與大陸非常不可能開戰，十分代表非常可能爆發戰爭，民眾評估兩岸發生戰爭的可能性平均為四點五分，評分近三年調查持平，但較十年前已增加一點三分。

進一步分析影響兩岸關係轉趨緊張的主要因素，不提示選項前提下，民眾仍多認為台灣獨立是兩岸關係的最大變數，比率維持一成七左右；居次的影響因素則是民進黨執政和民進黨的大陸政策，各占一成五及一成三；認為大陸持續軍事威脅及不放棄統一是影響兩岸關係的變數者則都接近一成。

這次調查於九月十日至十五日晚間進行，成功訪問了一千零一十二位廿歲以上民眾；在百分之九十五的信心水準下，抽樣誤差在正負三點一個百分點以內。調查是以台灣地區住宅電話為母體作尾數兩位隨機抽樣，調查結果依台灣地區廿歲以上人口之性別、年齡及縣市結構進行加權。

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5成民眾擔憂台積電變美積電 西進就業、創業意願增加

關於台灣的前途，本報「兩岸關係年度大調查」顯示，今年約有五成民眾擔憂台積電變成美積電，此外，民眾有意西進就業或創業的比率都較去年增加，五成五民眾主張台灣「永遠維持現狀」，二成五主張獨立，一成四主張統一；其中，主張獨立的人較去年減少五個百分點，是歷年調查的次低點。

本報自民國九十九年以來每年進行兩岸關係年度調查，今年新增對於美國川普政府對台課徵對等關稅，並要求台積電擴大在美投資先進製程的作法，詢問是否擔心台積電變美積電？結果有五成民眾坦言會擔心，四成五的人無此顧慮，百分之五無意見。

調查還發現，民眾西進就業意願一○七年攀升至四成三的高點後急轉直下，一○九至一一一年有意願者都低於三成，去年和前年調查回升至三成左右，今年則增加到三成四。願意到大陸創業的人，同樣在一○七年達到三成高點後，近五年都維持在一成八至二成二之間，今年調查為二成五。

分析發現，三十至三十九歲者有意願赴大陸就業的比率由去年的三成四增加到四成，西進就業意願高於其他世代；目前在學學生中，近三年願意前往大陸就業的比率逐年下滑，由前年的四成六、去年的三成六，降至今年的一成八。

此外，願意讓子女到大陸念書的人前五年都維持在二成八至三成間，今年調查略增為三成二；一成二民眾願意搬到大陸定居，比率較去年增加三個百分點，是近七年的新高。

歷年的調查顯示，民眾對於台灣前途主張「永遠維持現狀」的比率介於四成五至五成七，主張獨立（包括急獨與緩獨）者介於二成四至三成五，而主張統一（包括急統與緩統）者則在一成至二成三之間。

今年調查中，有一成二民眾希望盡快獨立，一成三傾向維持現況以後再獨立，百分之五主張急統，百分之九主張緩統，五成五希望永遠維持現狀。和歷年調查相比，主張永遠維持現狀者的人維持五成五，僅低於前年的五成七，是歷年來的次高點；主張急統和緩統的比率近七年變化不大，合計比率都在一成至一成四之間；今年主張獨立的民眾合計為二成五，較去年減少五個百分點，是歷年調查次低點。

這次調查於九月十日至十五日晚間進行，成功訪問了一千零一十二位廿歲以上民眾；在百分之九十五的信心水準下，抽樣誤差在正負三點一個百分點以內。調查是以台灣地區住宅電話為母體作尾數兩位隨機抽樣，調查結果依台灣地區廿歲以上人口之性別、年齡及縣市結構進行加權。

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台積電「美積電」化 衝擊台灣半導體業

本報民調顯示，五成民眾憂心台積電變成「美積電」。學者專家指出，台積電的「美積電」化，恐怕已成真，即便沒有，美國對台積電的戰略布局，已使台灣半導體產業面臨挑戰。

殷乃平：失去台積電 台灣重要性降

政治大學金融系教授殷乃平說，台積電其實已經是「美積電」。他指出，美國總統川普的政策就是要在美國複製出一個台積電，把先進製程技術移轉過去，確保美國晶片供應不受台灣局勢影響，「川普已經達成目的」，且半導體上下游供應鏈都會被帶過去。

殷乃平表示，外資在台積電持股比重本來就很高，如果公司逐漸「美國化」，外資投資人反而更樂見。至於台灣政府，雖然心中擔憂，但面對台積電重心逐漸挪向美國，恐怕也是「無可奈何」，但必須正視一個問題，就是失去台積電後，台灣對美的重要性會明顯降低。

劉佩真：川普覬覦 用國家力量介入

台灣經濟研究院產經資料庫總監劉佩真說，第二季全球前十大晶圓代工廠營收逾四一七億美元，其中台積電市占高達百分之七十點二，因此川普「非常覬覦台積電，會想盡辦法把台積電拉過去」。談到變「美積電」，劉佩真說，目前還不是如此，但在川普主政下，台積電被逼加速赴美投資，且非用商業手段，而是用國家力量介入，對台積電而言是不公平競爭。

(聯合報)

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總統指台海和平歸功安倍 挨批

九月廿一日是日本前首相安倍晉三冥誕，政大安倍晉三研究中心選在昨天成立。賴清德總統與安倍晉三遺孀安倍昭惠共同揭牌，賴致詞時提及台日關係深厚，並稱台灣面對中國擴張武力，能夠享受寧靜和平，要歸功安倍高瞻遠矚。

國民黨立委馬文君表示，賴總統處理兩岸關係讓多數民眾不滿，卻把台海和平歸功他人，推崇別國政治人物，此舉不但忽視台灣人民自身的努力，也凸顯政府缺乏自信與主體性，國家領導人應該負責任提出兩岸穩定的方案，而不是把責任推給別人。

賴總統昨盛讚安倍晉三是日本傑出政治家，談及台海議題，賴提到，當台灣面臨中國威脅時，安倍提出「台灣有事，就是日本有事，也是日美同盟有事」，因安倍大力促成，台日關係深厚，面臨天災地變時是韌性島鏈；面對中國紅色供應鏈影響時是科技島鏈；面對武力威脅時，台日是民主島鏈。

冷眼集／賴清德指台海和平歸功安倍 難掩無所作為

台海局勢近年持續動盪，共軍侵擾已成常態，最怕就是民眾麻痺，導致沒有危機意識，而賴清德總統執政以來，更讓人民感受兩岸日益兵凶戰危。但賴總統昨天竟脫口「台海寧靜和平」，這是活在哪個世界？又說和平歸功安倍，難道台灣人前途需要「寄希望於日本」？

昨天是日本前首相安倍晉三冥誕，賴總統推崇安倍生前的貢獻，原本無可厚非；但主權國家的國家安全，還是要靠自己。否則，和平若要靠他國，中華民國難道成了他國藩屬國？

台灣夾在中美強國之間，本就有該面對的嚴肅挑戰。但檢視賴總統就任以來，因在兩岸路線上強硬態度，兩岸軍事對峙形勢比以往嚴厲許多，為此也增加更多軍購預算，難免導致社福及其他攸關民眾福祉的預算遭排擠。但民進黨卻又針對在野國會議員發起全面性大罷免，使得國內混亂、社會充滿著暴戾之氣，又談何保家衛國？

賴清德昨天感謝安倍讓台海寧靜和平，其唐突之處，除了藉此向「日本大哥哥」示好，更被質疑是將維護區域局勢安全穩定的責任，推得一乾二淨。所謂「弱國無外交」，但在戰爭非主流的年代，愈是弱國、愈面臨困境，愈該試圖以靈活的政策及外交手段，力求區域緊張局勢的趨緩。

如今的賴總統，不僅對美關稅談判遭國人質疑，欲藉由出訪過境美國也碰了一鼻子灰，兩岸關係更是雪上加霜；或許正因如此，只能透過感謝安倍晉三，掩蓋自己無所作為。但扛起應有責任、有效領導國家，是元首及三軍統帥之職，否則帶領全民持續迷航之旅，只會離和平愈來愈遠。

(聯合報)

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愛國者飛彈案 我拒美商提延遲！「暫」堅持按規畫執行

賴政府傳將提出新台幣破兆元規模的軍購特別預算案，並將重新對美增購新型愛國者飛彈，惟原「愛二性能提升及採購愛三」案進度落後，全案執行至今已歷經十八年，飛彈屢因國際情勢延遲交運。據證實，此案承商美國雷神公司近期向國防部戰略規畫司提稱，希望將全案結案時間，由原規畫二○二七年向後展延；國防部與空軍司令部「目前」婉拒，暫堅持必須按規畫期程執行完畢。

空軍「愛二性能提升及採購愛三」防空飛彈採購案，自二○○七年陸軍時代「疾鋒專案」開始，已執行到第十八年。國防部最新版預算案，將此案規畫於二○二七年結案，全程將達廿年。但傳主導此案的美商已提建議，希望展延此案執行期程，遭戰規司婉拒。

我對美採購愛國者飛彈案，業經數度展延，最新一波是全案結餘款用於增購愛國者三型增程型防空飛彈，惟須按原規畫獲得日期延後兩年，至二○二七年交付完畢。全案完成後，空軍可望獲得近七百枚愛三防空飛彈。但現已傳軍購特別預算案中，空軍又將啟動另一波採購一個營、三個連的愛國者三型增程型防空飛彈案，已完成詢價階段。

美方提倡不對稱作戰構想，主張我國軍備採購應採小型、機動、匿蹤、可隱蔽。所指其實都是飛彈。而我國近年採購最大宗的飛彈案，從拖式、標槍反裝甲飛彈到愛國者、NASAMS國家先進地對空飛彈系統、刺針肩式防空飛彈，都是美商雷神公司的產品。

不具名官員坦承確有此事，但暫未應允美商所建議。記者就美商要求愛國者案展延求證國防部戰規司，國防部指示空軍司令部回應。空軍司令部表示，空軍依敵情威脅及作戰任務實需，審慎規畫防空武器籌建，以提升整體防空戰力，而目前「愛二性能提升及採購愛三」各項工作均依發價書計畫節點執行，空軍與美國雷神公司專案會議所討論事項與彈種性能提升無關；空軍將持續密切掌握有關工程進度。

「強弓」量產了！系統全自製 中科院：不必受制於人

美商傳有意延後我採購愛國者飛彈結案期程，中科院特別在今年台北航太暨國防展中，公開披露國造新一代「強弓」反戰術彈道飛彈防空系統，宣布投入量產，並意有所指表示：「系統全自製，國防研製不必受制於人。」

中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示，如今傳出美方希望能協調我方同意延長結案時間，原因不排除是在產能短期內無法大幅增加的情況下，美國有意將產量優先供應美國陸軍與北約國家。

揭仲認為，此案結案與交運時間一直延後，不僅代表我方所支出的大筆金額中，有不少都變相成為「預付款」、留在美國銀行的專戶中，降低國防預算支用的效率，也會使國軍無法按照原定期程達到設定的戰力標準，尤其這次是否為最後一次延後，恐怕也無人有把握。因應北約國家對愛國者防空飛彈急迫需求，我國需求並未高於北約國家，我方就算不同意展延，最後還是要取決美國官方意見。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲表示，依國際公開資料顯示，愛國者飛彈的供給的確緊繃，潛在挑戰則是市場需求大幅拉高，除烏克蘭戰場的消耗外，以色列與伊朗的衝突也消耗大量愛國者飛彈，北約盟國德國、羅馬尼亞、西班牙和荷蘭提出額外一千枚訂單，案中也要供貨的洛克希德馬丁訂單，已積壓達一千五百枚。

中科院表示，強弓系統是針對敵戰術彈道威脅所自力研發的陸基中層反飛彈防空武器系統，性能高於現役天弓三型防空系統；而強弓武器系統從飛彈設計、推進系統及雷達技術開發等關鍵技術，均由中科院自力研發完成，並結合國內產業共同製造，可形成完整國防產業鏈，使國防研製不必受制於人。

「強弓」量產…代表台以合作？中科院澄清

剛落幕的台北航太暨國防工業展，首度曝光「強弓」飛彈，其彈體與雷達酷似以色列「箭矢二型」飛彈；另一項已服役的「劍翔」攻擊型無人機，外型也雷同以色列「哈比」無人機。引發外界揣測。

恰巧，國防部智庫國防安全研究院日前宣稱，台以雙方已在無人機與飛彈系統，建立一定國防合作基礎。中科院澄清，強弓與以色列無關，只是設計「英雄所見略同」。

前立委林郁方指出，台、以有無軍事與情報合作，外界不得而知，但官方智庫居然把極度敏感話題拿出來炫耀，不擔心可能引發的負面效應？從未見過如此毫無智慧之舉，「國防部到底管不管國防院？」

(聯合報)

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韓國瑜周四以國會議長身分訪日 朝野立委肯定

立法院長韓國瑜應「日華議員懇談會（日華懇）」會長古屋圭司之邀，本周四（廿五日）率團赴日本東京、大阪訪問五天，除進行國會外交外，也會考察大阪世界博覽會，有十一位跨黨派立委將隨團，朝野立委都表示樂觀其成。

國民黨立法院黨團書記長羅智強表示，韓國瑜率團出訪，一展國會外交的強大量能，更是在國際場域展現台灣的柔實力。國民黨團首席副書記長林沛祥也認為，韓國瑜以國會議長身分帶團出訪，而非黨團或個人名義，可望與日本國會議長交流，意義重大，也代表中華民國路線跟日本有很深的淵源，期盼這次出訪順利，見到該見到的人，這場出訪本身就很有意義，是重大突破。

不過，也有立委分析，近期曾有國民黨立委拱韓國瑜參選黨主席，但受限其國會議長身分而無法競選，因此可能藉由國會外交為自己保溫。

國民黨立委陳玉珍認為，韓國瑜一直在保溫，畢竟立法院是現在政治中心，一舉一動都備受關注，不管是主持議事、接待外賓等都展現良好形象，目前還未正式開始院會總質詢，這樣表現也合情理。

民眾黨立委林國成則說，國會議長率團出訪行之有年，並非韓國瑜首創，況且本屆立法院也有「台日交流聯誼會」，因此對於例行活動不要過於敏感。此外，根據立法院組織法規定，正副院長依法不得兼任黨職，任何政黨都要遵守，此行出訪日本與國民黨主席選舉無關，國會外交也不需要有太多沒必要的想像。

民進黨立委郭國文認為，由於韓國瑜今年初赴美國總統川普就職典禮，是以賴清德總統代表身分出席，這次訪日則是首次以院長身分率團進行國會外交，能夠挑選日本而非中國，已凸顯韓國瑜比國民黨團總召傅崐萁更了解國際大局；而選擇參訪大阪世博會的台灣館，也具有一定的意義。

(聯合報)

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鍾東錦請命財政 賴清德：沒把苗栗當外人

賴清德總統昨赴頭份義民廟參香、揭匾，苗栗縣長鍾東錦當面懇託中央幫忙財政補助，賴回應未將苗栗當外人，中央已積極協助改善苗栗財政，接著又說希望鍾「不看僧面看佛面」，公平對待民進黨議員。但此話掀起藍營議員不滿，鍾昨晚也喊冤「我沒有拒絕，只有被拒絕」。

財政收支劃分法修法爭議不斷，鍾東錦昨趁賴清德到苗栗參香，致詞請命協助苗栗財政。鍾說，苗栗財政漸漸改善，但這次中央將財力分級直接從五級跳升至一級，縣府壓力很大，懇求總統協助，可以多挹注計畫性補助，讓苗栗負擔少一點。

賴清德隨後致詞時回應，前總統蔡英文上任前，苗栗縣府發不出薪水，都是中央先借一筆錢給縣府發薪過年，這幾年經縣府努力、中央大力支持，財政已有改善，「我也勉勵鍾縣長及縣府團隊，要珍惜每一分資源，把錢花在刀口上」。

賴接著又說，也要請鍾東錦多多支持民進黨議員，「小英」（指蔡英文）與他執政都沒把苗栗縣當外人，希望鍾把國民黨、無黨籍，甚至民眾、民進黨統統看成一家人，有經費時大家公平給予，「不看僧面看佛面」，也應給民進黨籍議員地方建設及服務經費。

賴此話一出，立刻引發議論，苗栗縣部分國民黨籍議員認為賴清德是故意修理人，也為鍾東錦抱不平。國民黨議員鄭聚然直言，先前大罷免時，鍾還要求不要罷免綠營三名議員，這樣還不夠好嗎？

鍾東錦昨晚表示，綠營議員只要是建議具體可行，且有利苗栗縣，他沒有不支持，賴總統可私下詢問，「我沒拒絕過，反而是縣府被拒絕」，縣府年節贈送農產品，部分議員不收，後來就不編了。

至於財劃法爭議，「不求特別對待，而是公平對待。」鍾說，苗栗縣一年雖增加一三七億元統籌分配款，但一般補助款又少了一百多億元，一年頂多增加廿、卅億元。既然財劃法有爭議，不對就要改正，希望行政院盡快提出版本，由立法院啟動協商並修法定案。

賴清德參拜之後，分別與苗栗縣、新竹縣的綠營基層黨公職閉門座談，苗栗場進行近兩小時。

賴稱月入五萬元 明年不用繳稅

賴清德到竹北市新天宮參香，致詞時細數多項政績，並提及高收入者將承擔更多稅收，也讓國家更有能力照顧人民，若月收入五萬元明年不用繳稅，估計四至五成民眾可免繳所得稅。

(聯合報)

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苗栗財力大增 賴盼錢花在刀口上

新版財劃法 一年多逾百億

總統賴清德昨天到竹苗拜廟並與黨公職座談，由於苗栗縣明年度財政分級自原本「第五級」調整為「第一級」，財力分級與台北市相同，苗栗縣長鍾東錦盼「不要一下子讓我們進步太快」，申請計畫型補助，「可以讓我們負擔少一點」；賴則希望鍾東錦與縣府團隊將錢花在刀口上，推動苗縣建設、照顧鄉親。

賴清德昨前往苗栗縣頭份市義民廟揭匾，鍾東錦全程陪同。苗栗縣近日接獲中央通知，明年度財政分級自原本「第五級」調整為「第一級」，財力分級與台北市相同，成為「天龍國」。

鍾東錦致詞時指出，苗栗縣財政漸漸改善，但財政從五級跳升成一級財政對苗栗縣府造成龐大壓力，「不要一下子讓我們進步太快」，到時候苗栗縣府申請計畫型補助，「可以讓我們負擔少一點」，這樣苗栗的建設才能跟隨中央腳步起飛。賴清德則說，前總統蔡英文任內苗縣府財政獲改善，近年包括中央支持、縣府努力苗縣財政持續改善，他也希望鍾東錦與縣府團隊將錢花在刀口上，推動苗縣建設、照顧鄉親。

賴清德昨也與苗栗縣黨公職閉門座談，民進黨中央黨部發言人吳崢在座談會後轉述，財劃法修改後苗栗縣一口氣一年多拿一百多億元，但是議員擔心苗栗縣一些自主財源狀況其實未跟上，長久還是會出現問題。

賴清德昨參拜新竹縣竹北市「新竹北巡新天宮」，替他所送的「覃恩廣溥」匾額揭匾。賴表示，前總統蔡英文任內每年經濟成長率都是亞洲四小龍第一名，台灣上半年經濟成長率平均六．七％，一定是亞洲四小龍的第一名，贏過日本、美國、歐盟、中國，股市將衝破兩萬六千點，失業率還是近廿年最低。

賴清德重申推動減稅 月薪五萬以下免繳稅

賴表示，他正推動減稅，月薪五萬以下的國民；養兩個五歲以下小孩、年收入在一六四萬一千元以下的夫妻；同時養父母、小孩年收入卻在二一二萬以下的夫妻，未來都不用繳稅，這樣全國大約有四、五○％的國民不用繳稅，政府稅收將從一％的高收入者取得。

(自由時報)

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美中台博弈／美提台灣未定論 「霧底洞」謎團

就在中美馬德里會談前，美國在台灣的代表機構「美國在台協會」（ＡＩＴ）在美中台之間丟出了一枚炸彈，不具名的發言人在應媒體詢問時表示，中國持續扭曲二戰時期文件，包括「開羅宣言」、「波茨坦公告」和「舊金山和約」，試圖支持其脅迫台灣的行動，北京的敘事完全是錯誤的，「這些文件從未決定台灣的最終政治地位」。

誠如美國對台政策權威、前在台協會理事主席卜睿哲所稱，雖然措辭背後的理念與美國過去政策一致，但「這是我第一次看到這樣具體的措辭」。這不僅是駐台代表機構的說法，兩天後，美國國務院也予以確認，讓兩岸政學界陷入空前的混亂與猜疑。

中方也小心翼翼在確認美方真正意圖，顧忌川習會將召開，不願打亂布局，所以大陸外交部以發言人林劍回應記者的方式表示，「美方謬論顛倒黑白、混淆視聽，中方對此強烈不滿，堅決反對…中方敦促美方恪守一個中國原則，停止以任何形式縱容支持『台獨』分裂勢力」。

這次ＡＩＴ的新說法，起因為何？有三種可能說法，其一是籌碼陰謀論，馬德里談判十四日開始，中方會在美中會談中加入台灣問題，十二日由ＡＩＴ發布未定論，是為美方在談判中增加籌碼。

其二是，內部派系說，ＡＩＴ是國務院系統，國務卿魯比歐是對華鷹派，憂心川普會全盤「出賣」台灣利益，先拋出地位未定論，以此為談判定錨。

其三是，純粹美國官僚體系，太平洋島國論壇中，中方阻撓美國與台灣與會，中下層官員以此反制，在ＡＩＴ原始聲明有一段表示，對於索羅門決定將對話和發展夥伴排除在今年的ＰＩＦ領導人會議之外感到失望；這也是一個多月來，台海兩岸外交部，由於日本戰敗八十周年，重啟是否依照「開羅宣言」、「波茨坦公告」等國際文件，將「台灣歸還中國」的爭議，隔空互槓，美方助拳的結果。

可是以台北辦事處處長谷立言辦事之老練，不可能擅作主張，ＡＩＴ的聲明其實直接來自華府的指示，究竟層級有多高？只有霧底洞（Foggy Bottom 國務院所在地）？還是牽涉國安會？

職司溝通的國安會諮詢委員黃重諺，藉網路節目訪談的機會緩頰，ＡＩＴ說法與美國長期政策一致，「有些人說這個叫做未定論，不是那麼準確」，美方重點在於中方所提出的論據不足以代表擁有台灣。黃重諺的說法，相信不是出自賴政府，而是出自美國的要求，生怕事情失控。

可是樹欲靜而風不止，大陸國防部長董軍在北京香山論壇開幕致詞強調，台灣屬於中國的歷史和法理事實不容置疑，解放軍絕不允許任何台獨分裂的圖謀得逞，隨時準備著挫敗任何「外部武力干涉」。這番話被認為是針對ＡＩＴ日前提出的「台灣地位未定論」。

川普政府現在對中國的政策，還抓不到主軸，有時對抗，有時妥協，部分人士未經深思熟慮的表態，會使得局勢更加嚴峻，這不是我們所熟知美國的外交手腕。

(聯合報)

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雙城論壇禁談觀光 藍批雙標

台北上海雙城論壇將在本月廿五至廿七日登場，據了解，北市府截至上周五尚未收到陸委會審核通過公文。不過對於陸委會副主委梁文傑日前提醒市府，交流應避免涉及中央權責，如兩岸觀光等，引發藍議員不滿，他們以過去民進黨執政縣市與大陸交流例子，痛批賴政府雙標；綠議員則要求市府應公開行程，非全盤聽從上海意見。

雙城論壇舉辦在即，陸委會先前提醒北市府，論壇應聚焦市政交流，避免涉事屬中央事項，如兩岸觀光等議題，且不得參加中共三個八十周年等相關統戰活動等。

國民黨議員王欣儀質疑，監察院長陳菊、賴清德總統在高雄、台南執政時，也曾會見上海市長、國台辦主任等，也曾提及觀光合作、多交流等議題，如今卻限制北市府，就是「雙標」。她強調，觀光是城市命脈、民生養分，放眼國際，東京、首爾、新加坡都在拚觀光，用城市交流吸引更多人潮、更多商機，只有台灣的民進黨政府自己設限、綁手綁腳，「民進黨是得雙城論壇恐懼症，怕到只能禁止？」

民進黨議員許淑華指，雙城論壇已是行之有年的公開行程，但蔣萬安上任以來，市府都不願提早公開行程，完全沒有展現對等，搞得好像密室協商。她呼籲市府既然有心交流，就應公開要去談什麼、簽什麼合作，並適時表達盼中方可停止共機擾台，捍衛主權，否則現階段什麼都聽命於上海，恐讓蔣市府淪為中共的統戰樣板。

(聯合報)

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歲出擴大 補助款減少 民代憂中市陷財政困境

台中市歲出預算連2年突破1900億元大關，國民黨議員楊大鋐指出，台中市自籌財源占比持續下滑，加上中央將補助款改為「申請制」，台中市財政恐將陷入困境。市長盧秀燕盼行政院補回250億統籌分配款，財政局也盼公平分配。

台中市歲出預算逐年擴大，楊大鋐質疑，市府自籌財源比率卻連年下降，顯示對中央補助的依賴不斷攀升，此外，行政院主計總處將補助款改為「申請制」，加上未來數千億元的重大建設負擔，楊憂心台中市財政恐陷入困境，呼籲市府正視財政問題，避免債務擴大。

楊大鋐說，台中市歷年歲出預算逐年增加，今年1908億元，明年更達1974億元；今年歲出預算增加是因統籌分配稅撥補及上級補助增加所致，但未來中央統籌分配稅與補助收入存在許多不確定性，台中市自籌財源過少，恐無法因應逐漸膨脹的歲出預算規模。

楊大鋐指出，台中市近年自籌財源在歲出預算占比，從2023年的52.4%，去年降到43.8%，今年再降到43.1%，加上近期中央將財政補助改為「申請制」，市府應評估對台中衝擊？並設法補足財源缺口。

根據台中市府專案報告，115年度總預算案暫編數額，整體獲配財源僅增加136億元。楊大鋐說，台中市未來多項重大建設持續推動，除了軌道「七線齊發」、巨蛋體育館，還有給付責任事項共逾973億元、執行前瞻計畫自籌款尚未編列預算逾944億元，財政負擔沉重。

(聯合報)

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央行掛保證不斷炊！房貸水位充裕 仍可能卡關

中央銀行上周召開第三季理監事會，決議維持現行的房市管控措施。據了解，央行在會前盤點房貸資金狀況，認為「銀行資金水位尚足、不會斷炊」，不過，金融圈人士指出，這個結論僅針對預售屋分戶貸款需求，並不代表所有購屋族都能輕鬆取得貸款；即使是建商分戶貸款，第二、第三戶購屋者仍受貸款成數限制，若收入條件不足，銀行核貸時也可能打折。換言之，即使資金池水位充裕，仍有部分民眾可能面臨「貸不到足額」的壓力。

根據央行內部統計，今年下半年全台預售屋成交總額約六七八九億元，若以一般貸款成數約七成推算，貸款需求約為四七五二億元。

為確認金融體系承擔能力，央行理監事會前特別調查今年七月底購屋貸款餘額最大的前十五家本國銀行。結果顯示，這十五家銀行合計可承作規模約四七五七億元，不僅與估算需求相當，還比需求多出約五億元。值得注意的是，這些銀行占全體購屋貸款的比重高達百分之八十五，因此央行認為結果具有高度代表性。

央行認為，即便還有其他首購或新青安、都更危老等案件有資金需求，但還有這十五家以外的銀行、基層金融機構或壽險公司可承作房貸，因此銀行資金水位足以支應市場所需，外界不必擔心出現「貸不到款」的問題。

銀行主管表示，央行及銀行自主管理下，壓力最大的一塊就是買預售屋的民眾，擔心幾年前下單的案子，現在交屋貸款貸不到，或成數比原本預期低。央行這時透過大規模調查，一方面是對整體房貸市場的測試，另一方面則是後續政策的參考。

該主管解釋，如果央行確認資金仍足夠，但預售屋買家卻貸不到款，主管機關就有必要介入，確認問題出在哪。

然而，銀行在審核分戶貸款時，如果是第二戶或第三戶，甚至條件略差的案件，仍可能被銀行排到比較後面的順位給予較差的貸款條件。因此，央行總裁楊金龍在理監事會會後記者會指出，公股行庫因政策性貸款承作量大，水位相對緊張；反觀部分民營銀行仍有承作餘裕。央行後續將持續督導，鼓勵民營銀行放貸，以確保資金配置更為順暢。

金融圈人士說，央行這次以「需求vs.供給」的方式，清楚對比出全年分戶貸款資金狀況，等於直接替市場掛保證。藉由實際數字與銀行回饋，展現信心喊話，但實際上資金不足的疑慮，仍會出現在不同個案上。

(聯合報)

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查詢勞保勞退 手機搞定

勞保局「e化服務系統」，隨手就能查詢勞保、就保、災保的加退保日期、投保薪資與總投保年資，僅需使用本人月租型門號的行動裝置，進行身分驗證即可查詢，便利又安心。

勞動部提醒，無論是正職人員、短期工讀還是臨時打工，只要是受僱於登記有案單位的勞工，不論工作時間長短，雇主都必須依規定為勞工投保勞工保險、就業保險及勞工職業災害保險，並提繳勞工退休金，以保障勞工權益並避免受罰。

勞工可透過勞保局e化服務系統、郵政金融卡、勞動保障卡、電洽或臨櫃辦理等方式查詢，隨時掌握雇主有無投保及提繳勞工退休金資訊，維護自身權益。

除雇主提繳的退休金外，勞動部也鼓勵勞工自願提繳退休金，特別是學生打工族或社會新鮮人可及早參加，以增加專戶退休金，並享有稅賦優惠及參與收益分配等好處。

而勞工在工作同時，務必注意工作安全與各項勞動條件，並善用「行動電話認證」功能，隨時掌握雇主有無投保及提繳勞工退休金資訊，讓職場經驗更安心、有保障。

為便利勞工快速查詢自身權益，勞動部表示，可多加利用「行動電話認證」登入勞保局e化服務系統，僅需使用本人月租型門號的行動裝置，進行身分驗證即可查詢，查閱內容涵蓋：勞保、就保、災保的加退保日期、投保薪資與總投保年資。

此外，勞保局「e化服務系統」也可以查詢雇主是否有欠費紀錄，亦可查詢個人累計提繳年資與明細、雇主及個人提繳累計金額與收益等重要資訊，自身投保與退休金提繳情形一目了然。

勞保局e化服務系統並提供其他多元登入方式，包括自然人憑證、行動自然人憑證、虛擬勞保憑證及金融電子憑證等，可以根據自身情況，選擇最方便的登入方式進行查詢。

勞動部提到，勞保局「e化服務系統」也提供失業給付金額查詢。為響應政府節能減紙政策，即日起失業給付核付案件，改以簡訊通知取代書面核定函。失業給付金額除透過勞保局「e化服務系統」查詢，也可於收到簡訊五個工作日後，至指定之金融機構帳戶確認。

勞動部說明，被保險人如在非自願離職退保前三年內，參加就業保險年資合計滿一年以上，具有工作能力及繼續工作意願，可持離職證明文件及身分證明文件等資料，親自向公立就業服務機構申請失業認定。

如未能於14日內推介就業或安排職業訓練，公立就業服務機構將於翌日完成失業認定，並將被保險人申請失業給付資料傳送勞保局，由勞保局核發失業給付。

被保險人如需查詢失業給付進度、補印核定函或領取失業給付期間的健保費補助月份，同樣可透過勞保局「e化服務系統」查詢或下載，24小時全年無休，省時又便利。

(經濟日報)

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志願役加薪等預算》立院預算中心指修法才能停編 政院促尊重憲法

行政院今年八月通過一一五年度中央政府總預算案，暫緩編列志願役加薪及提高警察人員所得替代率預算。立法院預算中心報告聲稱，若認有「未合時宜或未具效益的支出」，應先完成修法程序，才能停止編列。行政院發言人李慧芝昨日駁斥，立法院轄下單位應該尊重憲法權力分立以及司法獨立，尤其當立法院制定有違憲疑慮法案時，更應當有所迴避，以免失去公信力。

立法院預算中心報告對此指稱，警察條例修正公布後，提高警察、消防等人員的退撫給與，按其退休所得經費屬於法定義務支出，依規定應優先編列預算辦理，若認有「未合時宜或未具效益的支出」，也應先完成修法程序後，才能停止編列，俾符依法行政原則。

針對立法院預算中心曲解行政院未編相關預算一事，李慧芝表示，卅五年前司法院大法官就已經做出釋字二六四號解釋，指出立法院增加政府支出的提議，違反憲法第七十條；今年立法院三讀通過的「國軍待遇條例」以及「警察人員人事條例」部分條文，再度出現高度相似的違憲疑慮；行政院已經向憲法法庭聲請釋憲與暫時處分，也請同為當事人的立法院及轄下單位靜待憲法法庭審理結果。

李慧芝強調，行政院有守護憲法的義務，無法執行有違憲疑慮的法案，行政院也一再重申這個立場，立法院預算中心不應該杜撰「未合時宜或未具效益的支出」等因素，此舉恐有造謠之虞。李慧芝重申，假如憲法法庭認為沒有違憲，行政院會馬上進行調整、即時追溯補齊，相關人員的權益絕對不會受到影響。

綠委批議題研究勿碰爭議項目

民進黨團幹事長鍾佳濱昨受訪表示，預算中心進行議題研究探討的時候，應該知所節制，不要觸碰朝野有爭議的項目，不然會讓外界誤以為這就是立法院長韓國瑜的態度，也容易捲入憲政爭議當中。

(自由時報)

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關注川習通話 駐美代表：美國對台政策不變

美國總統川普與中國國家主席習近平十九日通話近兩小時，談話內容受到各界矚目。我國駐美代表俞大㵢接受外媒專訪表示，台灣高度關注美中談判，確保台灣議題不會被拿來作為交易籌碼，並強調美國對台政策基本立場未改變，美台雙邊互動緊密。

據中央社報導，俞大㵢近期接受「外交政策」專訪表示，美中對話是好事，台灣高度關注這些談判，以確保台灣議題不會被拿來作為交易或交換籌碼。他說，「美台雙邊互動非常緊密⋯我們的溝通持續進行」，並強調美國對台政策的基本立場沒有改變。

談及台海安全，俞大㵢示警，若中國入侵台灣，將對全球造成影響，全球逾半數貿易經由台灣海峽，更不用說台灣在半導體產業的關鍵地位；一旦爆發衝突，不僅台灣港口將遭封鎖，中國、日本及南韓的港口也將受波及，全球貿易恐全面停滯。

俞大㵢指出，台灣在全球科技與供應鏈扮演關鍵角色，隨著半導體產業快速成長，更必須確保關鍵供應鏈主要分布於民主國家，他認為，一旦台海發生衝突，美國人會更感到關切，因為若台積電被中國接管，恐將衝擊美國。

在強化自我防衛方面，俞大㵢指出，台灣政府已承諾二○二六年國防預算將提升至超過GDP的三％；若依北約標準，整合基礎建設與防衛相關支出計算，台灣明年整體防衛投入將超過GDP的五％。

不過，俞大㵢也指出美國對台軍售交付延宕的問題，台灣在二○一九年川普第一任期內採購的一○八輛M1A2T戰車，直到去年才陸續分兩批部分交付，「我們在必要的國防上花再多錢都沒問題，但如果拿不到裝備，就會是問題」，他也說，「這不是在責怪任何人，只是進度慢了」。至於日前被取消的美台國防官員會議，俞大㵢說明「後來在其他地方舉行了」。

(自由時報)

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〈財經週報-本週熱點〉外銷訂單有望連7紅 景氣續亮綠燈

本週台灣有多項重要經濟數據發布，其中，經濟部將公布8月外銷訂單有望達550億美元以上，年增率逾1成，寫下連7紅；國發會將公布景氣燈號則預估續亮綠燈，象徵景氣維持穩定。

根據經濟部統計，7月外銷訂單金額達576.4億美元，創下歷年同月新高，年增15.2%，優於市場預期。主要受惠於人工智慧（AI）伺服器、雲端資料中心、高效能運算以及半導體相關需求強勁，帶動資通訊產品與電子零組件出口暢旺。經濟部預估，8月外銷訂單將落在555億至575億美元之間，年增10.5%至14.5%，有望連續7個月維持正成長。

另，7月台灣工業生產指數達113.53，年增18.11%；製造業生產指數114.22，年增19.55%，雙雙刷新歷年同月新高，並已連續17個月維持正成長。經濟部預期，因基期墊高，下半年製造業生產指數增幅將趨緩，但連18紅應無懸念。

行政院主計總處則將發布8月失業率數據。由於7、8月有畢業生尋職等季節性因素，預估8月失業率仍將較7月上升，至於對等關稅上路後的效應是否顯現則有待觀察。從資料來看，7月失業率為3.40%，較6月上升0.04個百分點，為連續2個月上升，為近九個月最高，但仍是25年同期最低，顯示國內就業情勢仍穩定。

國發會本週將揭曉8月景氣燈號，儘管對等關稅於8月上路，但出口、民間投資表現佳，股市熱絡，預期8月燈號續亮綠燈機率高。

7月景氣燈號綜合判斷分數為29分，與6月持平，9項構成指標燈號均維持不變；景氣領先指標續為下滑，但同時指標維持上升，國發會表示，這意味國內景氣穩定，但須密切關注後續變化。

(自由時報)

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老宅近6成 每1.69宅有1宅屋齡逾30年

全國Q2逾554萬宅 季增近40萬宅、占比增4個百分點

老屋布滿全國，每一．六九宅就有一宅屋齡三十年以上。根據內政部不動產資訊平台發布，第二季全國房屋稅籍住宅類超過九四○萬宅，其中逾五五四萬宅屋齡逾三十年、占比近五十九％，較第一季增加近四十萬宅、占比增加近四個百分點。

馨傳不動產智庫執行長何世昌指出，老屋占比高主要是重建整合難度高，多數民眾認為「舊換新實坪小且公設偏高」、「新房子稅負重」，導致重建效率牛步，無法有效降低老屋比率。

新北估年底突破百萬

觀察六都三十年以上老屋統計，第二季新北市近九十五萬宅、單季增加七．五萬宅。房產業者指出，若以此增加趨勢，推估新北市今年底有很大機率突破一○○萬宅老屋。

六都 桃園42萬宅最少

台北市、台中市及高雄市，第二季老屋均超過六十萬宅，以高雄市逾六十九萬宅最多；台南市、桃園市則不到五十萬宅，又以桃園市逾四十二萬宅最少。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，重劃區多的地方，才有條件增加大量新屋供給，同時又得市場買單。不過，全台九四○萬住宅每年會多一歲，加上許多是早年公寓產品，因此老屋數量越來越多，尤其缺乏重劃區的台北市特別明顯。

北市占比近74％最高

至於第二季三十年以上老屋占比，以台北市近七十四％最高，相當於每一．三五宅就有一宅是老屋，南二都老屋占比均逾六成，六都中僅桃園市老屋占比不到五成、近四十五％。

高力國際不動產業主代表服務部董事黃舒衛指出，屋齡超過三十年的老屋缺乏耐震設計，且經過多次強震、鄰房施工或增改建，多半有結構受損的隱憂，衍生的就是各類管線的位移、破損，以及漏水等問題，還有電梯、消防逃生的設計及設備限制，尤其人口老化的問題，凸顯居住空間須改善。

最大交屋潮下 新屋仍僅占1.6％

儘管史上最大交屋潮到來，但全國新屋占比仍相當低，第二季全國屋齡一年內新屋不到十五萬宅、占比不到一．六％，即便加上屋齡五年內住宅，總共不過六十二萬餘宅，占比也不到七％，即每十四．二八宅才有一宅是五年內新屋。

根據統計，二○二一年第二季全國新屋約四十九．四四萬宅，但二○二二年第二季至二○二四年第二季同期，五年內新屋全數超過五十萬宅，二○二五年第二季更達六十二萬餘宅，顯示大量交屋潮正在灌入。

馨傳不動產智庫執行長何世昌表示，從二○二四年至今年，房市進入交屋潮高峰，按理新屋比率應會明顯升高，但占比仍偏低，主因老屋增加速度也很快。一九八九年台灣實施容積率，一九九○至二○○○年掀搶建與史上最大規模的新屋完工潮；而當年完工的建物，至今屋齡陸續達到三十年，因此近年新屋占比難大幅提升。

今年前七月全國辦理建物所有權第一次的有十．三萬棟，較過去五年平均七．三萬棟多出三萬棟。高力國際不動產業主代表服務部董事黃舒衛表示，交屋潮確實是與市況有極大反差的落後指標，但新增房屋供給對比九四○萬宅的母數仍是九牛一毛，更何況這個現象往往不是新建物取代舊建物的拆除重建、新陳代謝，更多的是新興重劃區以造鎮方式拉高的結果。

他指出，後面隱藏的問題就是，公共投資無效率、市中心缺乏活化動能、公共設施服務水準普遍低落，尤其軌道建設與土地開發綁定之後，雖然增加購屋選擇、土地開發機會，但也加速新舊城區發展失衡、城鄉洗牌、環境破壞的現象。

(自由時報)

國際

H-1B簽證天價引慌亂 白宮：僅適用首次申請者

美國川普政府十九日宣布，將對申請Ｈ─１Ｂ工作簽證收取十萬美元（約台幣三○二萬元）費用，並從廿一日開始實施。由於語焉不詳，引起慌亂；白宮廿日澄清，這項新措施只適用首次申請者，不影響目前已持有Ｈ─１Ｂ者再次入境及續簽。

政治新聞網站Politico報導，川普十九日宣布Ｈ─１Ｂ簽證新政策引發混亂，企業和移民律師紛紛警告在外國的Ｈ─１Ｂ簽證持有者在新措施生效前速速返美，許多持Ｈ─１Ｂ簽證的人被迫臨時改變離境探親等計畫，在海外持Ｈ─１Ｂ的人也都急著回美。部分科技公司在新政策頒布後，立即要求持該簽證的員工廿日前返美，且入境後不得再離開美國。

白宮廿日澄清，企業律師和「其他有心人士就此公告製造大量假新聞」，強調新措施不適用於任何已持有簽證者，只會影響未來申請人。

白宮在Ｘ平台發布消息指出，新的簽證費用「不適用任何參加二○二五年抽籤的對象，該公告不會影響任何現有簽證持有者往返美的資格」。

美國每年發放八萬五千個Ｈ─１Ｂ簽證，通常有數十萬人申請抽籤，去年逾七成發給印度人才。美國科技業聘僱外籍人才非常仰賴這類簽證，目前該簽證費用約一千五百美元（約台幣四萬五千元），漲到十萬美元勢必衝擊仰賴印度與中國大陸人才的美國科技業。

然而，美國高科技業人士都不敢公開批評川普政府的Ｈ─１Ｂ簽證新政策，就連當年拿這項簽證赴美開創事業的特斯拉執行長馬斯克也悶不吭聲。

印度時報報導，科技業人士常年遊說美國政府放寬Ｈ─１Ｂ簽證，宣稱這是吸引頂尖人才來美發展創新與美國經濟蓬勃發展的關鍵。馬斯克去年十二月甚至因支持這項簽證，對「讓美國再次偉大」（ＭＡＧＡ）人士宣戰，他當時說，「我和那些打造太空探索科技公司、特斯拉及數百家讓美國強大企業的關鍵人物一樣，都是因為Ｈ─１Ｂ留在美國」。

然而，白宮十九日宣布Ｈ─１Ｂ簽證新政策後，馬斯克一直保持沉默，微軟執行長納德拉、Google（谷歌）母公司「字母」執行長皮伽也都噤聲；納德拉和皮伽都是透過Ｈ─１Ｂ在美立足。

川普曾多次表態支持Ｈ─１Ｂ簽證，如今改口，主因是常年反對該簽證的ＭＡＧＡ人士宣稱，外國企業藉Ｈ─１Ｂ操弄體制壓低美國勞工薪水。

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科學園區公會：H-1B新規衝擊台企赴美

美國總統川普宣布對Ｈ─１Ｂ簽證申請收取十萬美元費用，希望藉此維持美國勞工的公平競爭環境，引發關注。台灣科學園區科學工業同業公會會務總監張致遠認為，恐衝擊竹科產業赴美，遷移速度變慢、效率變低，但川普作法仍可能會變，還需持續觀察。

美國公民及移民服務局統計，根據二○二四財政年度資料，台灣在美國Ｈ─１Ｂ簽證核發數量國家前十名中排名第七。最高是印度，若將新核發、既有簽證續期、雇主變更再核發等全數計入，印度共廿八萬三三九七件，占比達百分之七十一，中國為四六六八○件，占百分之十一點七；菲律賓五二四八件，占百分之一點三，名列第三。台灣排名第七，有三○九九件。

華邦公司發起人之一的張致遠，長期擔任台灣科學工業園區科學工業同業公會秘書長，現為園區公會會務總監。他認為，川普大幅提高Ｈ─１Ｂ簽證費，對於有意將產業轉往美國的台灣企業一定會造成影響，遷移速度或效率都會降低。

張致遠說，基本上，產業鏈往美國走是趨勢，陸續會有台灣人配合企業要求外派到美國工作；但美方增加簽證費用後，成本大幅提高，但並非所有企業都如台積電一樣能有滿足員工需求的能力，赴美發展將受影響。

他舉例，若企業原定派五十人到美國工作，但簽證費用一夕暴漲，企業就可能被迫聘用美國當地人，或尋覓已在美國取得簽證的人才，恐怕不如原本規畫一整批要從台灣過去的專業團隊，企業赴美運作效率勢必降低。

張致遠也提到，Ｈ─１Ｂ簽證費是否由公司吸收或由員工自辦支出，要看各公司的政策，但不是多數公司都跟台積電一樣有滿足員工外派需求的能力，簽證費大幅拉高，確實會影響到不少企業遷移赴美。

張致遠說，「川普會變來變去，後續還得先做先看」。

(聯合報)

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H-1B效應…美企大恐慌 官方說明僅適用首次申請者

在美國公告21日起將對H-1B工作簽證收取10萬美元費用後，美國企業陷入恐慌與混亂，緊急敦促人在海外且持有H-1B簽證的員工，在新規生效期限前返回美國。白宮稍後澄清，這項新措施只適用首次申請者，不影響現行持有人續簽與再次入境，卻引發矽谷企業的警戒，以及印度、中國大陸及南韓等地勞工的憂心。

美國總統川普19日簽署文告，美東時間21日零時1分（台灣時間21日中午12時1分）起，對H-1B簽證每年收取10萬美元的新費用，但語焉不詳，未說明是否適用於現有的H-1B持有人，商務部長盧特尼克更表示，這項費用將每年收取。

亞馬遜、Google、微軟等企業紛紛發布緊急通知，敦促H-1B持有人在新規釐清前都不要離開美國，並敦促海外員工趕在新規生效前返美。摩根大翁和高盛也敦促持有H-1B簽證的勞工審慎評估海外旅遊。

持有H-1B簽證的美企勞工紛紛放棄旅遊計畫，希望趕在21日前入境美國，尤其是獲得最多H-1B簽證的中國大陸和印度，機場大亂且飛美機票價格大漲，一些人形容感覺彷如新冠疫情期間的「逃難潮」。

不過，白宮20日澄清，這項調整只適用於下一輪抽籤的新申請人，不影響目前的中籤者、以及現行持有人續簽與進出美國的能力，這10萬美元是一次性的費用，而非年費，且若符合美國「國家利益」，能逐案批准H-1B簽證申請而不必支付10萬美元費用。

然而，H-1B簽證政策調整的不確定性，仍使企業與勞工惴惴不安，尤其是矽谷。根據美國勞工部，在去年度核發的近40萬份H-1B簽證中，以63.9%從事電腦相關職業，10.2%從事建築、工程及訪調行業這兩個族群的勞工最多。

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(經濟日報)

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白官︰H-1B簽證 一次性收費10萬美元

只針對新申請案 否定盧特尼克說法

白宮廿日就引發美國科技業震撼的H-1B簽證計畫變革，發布重要澄清，指稱每筆H-1B簽證申請收費十萬美元（約三○二萬台幣），是「一次性」付費，而且僅針對新簽證申請案，而非原本聲稱的每年收費以及新舊簽證都要收費。

美國商務部長盧特尼克十九日在宣布大漲H-1B簽證費用時說，今後每筆H-1B簽證每年收費十萬美元，新申請與續簽都適用；但白宮新聞秘書李威特趕在新制生效前，在社群媒體上發文澄清說，十萬美元只要繳一次，而且只針對新申請案…「這不是年費，是一次性費用，僅適用於新申請，不適用於續簽，也不適用於現行H-1B簽證持有人」。

不少持證外籍員工 不敢離開美國

H-1B簽證收費新制已於美東時間廿一日午夜十二時零一分（台灣時間同日中午十二時零一分），即美西太平洋時間廿日晚間九時零一分生效。

儘管此收費新制可能面臨法律挑戰，若干美國企業在白宮澄清前已告誡持H-1B簽證的外籍員工，若人在海外應盡快返美，若人在美國則勿隨意離境。不少持H-1B簽證的美企外籍員工，因而被迫放棄出國旅行，甚至還有航班因此掉頭與誤點。

一架原定十九日傍晚起飛、從舊金山飛往杜拜的阿聯酋航空班機，因為機上有數名持H-1B簽證的印度乘客收到簽證收費消息，或雇主通知勿離開美國，誤點超過三小時，最後至少有五人下機。中國社群平台「小紅書」則有一名自稱在紐約工作的女子說，她收到公司要求儘速返美的通知時，正坐在從紐約飛往巴黎、已開始滑行準備起飛的聯合航空班機上，經過一番交涉才讓機長同意讓她下機。

對此，李威特也說明，目前人不在美國的H-1B簽證持有者，稍後憑H-1B簽證返美時不會被收取十萬美元；H-1B簽證持有者可以像過去一樣正常出入境美國。

美國的H-1B簽證允許企業擔保外籍專業人士赴美工作，如科學家、工程師與電腦程式設計師等，初簽三年，但可延長至六年。美國科技業廣泛透過H-1B簽證引進外籍人才，儘管該簽證的發放方式為隨機抽籤選取，但中籤者近四分之三為印度公民。美國在二○二四年批准約四○萬份H-1B簽證，其中三分之二為續簽。

(自由時報)

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TikTok在美業務 美方掌控…字節跳動持股降至20%以下

彭博資訊報導，白宮發言人李維特20日受訪透露，根據美中上周達成協議，中企字節跳動在美國的TikTok業務將由美國人持有多數股權，董事會七席中六席為美國人，且應用程式的演算法將由美方掌控，最終協議將在數日內簽署通過。

針對TikTok問題，中共黨媒人民日報昨（21）日刊發「鐘聲」評論稱，中方尊重企業意願，樂見企業在符合的市場規則基礎上做好商業談判，達成符合中國法律法規、利益平衡的解決方案。

美國總統川普與大陸國家主席習近平19日晚間通話後，川普宣布在TikTok上達成協議，習近平則呼籲美方避免採取單方面貿易限制措施。

針對TikTok美國業務，一名白宮資深官員透露，字節跳動持股將降至20%以下，新投資人包括甲骨文、私募股權公司銀湖（Silver Lake）與創投公司安德立森霍洛維茲（Andreessen Horowitz）。

該官員表示，甲骨文將擔任TikTok的安全供應商，與美國政府合作監控應用程式安全，美國使用者的資料將儲存在美國，中國沒有存取權。美方董事會成員將具備國安與網路安全背景，剩餘一席字節跳動指派董事將被排除在安全委員會之外。

字節跳動20日凌晨發布公告稱，字節跳動將按照中國法律要求推進相關工作，讓TikTok美國公司繼續服務好廣大美國使用者。

人民日報文章評論川習通話「務實、積極、具有建設性」，為下階段兩國關係的發展作出至關重要的戰略指引。

同時，細數雙方過去幾個月，先後在日內瓦、倫敦、斯德哥爾摩、馬德里舉行會談，達成「積極共識」，指馬德里會談表明，雙方可以在平等對話協商的基礎上，妥善處理兩國關係中的突出問題，爭取實現雙贏的結果。

但文章也進一步喊話，美方應與中方相向而行，為大陸企業到美國投資提供開放、公平、非歧視的營商環境，強調大陸的發展權利不容損害，維護自身正當權益的決心堅定不移，任何透過施壓迫使中國做出原則性讓步的想法，都是不切實際的。「美方應取消單方面貿易限制措施，以防止衝擊雙方得來不易的磋商成果」。

(經濟日報)

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白宮：TikTok交易案 包含演算法及用戶資料

白宮新聞秘書李維特廿日表示，她有百分之百信心，美中可望就中方出售抖音海外版TikTok一事達協議，接下來幾天就會簽約；出售給美方後，TikTok美國公司董事會七席將由美方占六席，演算法及用戶資料交董事會管理。

「中方尊重企業意願」

針對TikTok問題，中共黨媒人民日報昨刊發「鐘聲」評論稱，中方尊重企業意願，樂見企業在符合市場規則基礎上做好商業談判，達成符合中國法律法規、利益平衡的解決方案。

文章強調，任何通過施壓迫使中國做出原則性讓步的想法，都是不切實際。美方應取消單方面貿易限制措施，防止衝擊雙方來之不易的磋商成果。

李維特對福斯新聞網表示，TikTok交易案將讓「美國優先」，TikTok大部分股權將由在美國的美國人控有；用戶數據、隱私將交由甲骨文公司管理，該短影音平台的演算法也由美方控制，主導用戶在平台上能看到什麼。

紐約時報報導，川普政府及中方過去一周對TikTok協議只提供含糊說法。國會兩黨去年立法規定，除非TikTok母公司字節跳動將其出售給非中國的擁有人，否則就要查禁該平台。

美國總統川普十九日表示，中國國家主席習近平已批准協議。中國商務部發言人廿日表示，兩造已就TikTok達成基本框架協議。

董事會7席美方占6席

李維特的發言意味，美中新協議與TikTok母公司字節跳動已籌畫數個月的方案類似，也就是產出新的美國TikTok事業體。同時字節跳動將引入新的美國投資人，把中方的股權降到不到兩成，以滿足美國法律。

白宮尚未透露未來新公司六席美方董事將由誰出任。根據一名白宮資深官員，美方董事會成員將具備國安與網路安全背景，剩餘一席字節跳動指派董事將被排除在安全委員會之外。

甲骨文擔任安全供應商

這名白宮官員透露，字節跳動持股降至百分之廿以下，新投資人包括甲骨文、私募股權公司銀湖與創投公司安德立森霍洛維茲。該官員表示，甲骨文將擔任TikTok的安全供應商，與美國政府合作監控應用程式安全，美國使用者的資料將儲存在美國，中國沒有存取權。

目前尚不清楚演算法將透過授權還是改寫。中方法律明言，演算法必須維持在中方控制之下，但美國法律規定，TikTok必須斬斷與字節跳動的一切「營運關係」。

川習會可能不聚焦台灣

另外，針對十一月ＡＰＥＣ「川習會」，新加坡聯合早報引述北京清華大學戰略與安全研究中心副研究員孫成昊分析，芬太尼問題將成關鍵議題。至於台灣問題，他判斷雙方對彼此立場和原則已有明確共識，不會「過度糾纏」。

(聯合報)

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美TikTok7席董事 美國人佔6席

美國白宮新聞秘書李威特廿日證實，美中經貿團隊就短影音分享平台TikTok（抖音國際版）出售美國業務達成的協議，包括成立一個由美國人主導的新董事會，七名董事中將有六人為美國籍，程式的演算法也會由美國控制，預料「未來幾天」就會完成簽署。

演算法由美國控制

李威特向「福斯新聞」表示，TikTok美國營運團隊董事會的六名美國籍董事，將具備國家安全和網路安全認證，另一名董事則由目前的中國母公司「字節跳動」指派，最終協議料在數日內簽署，使字節跳動的持股比例降至廿％以下，改由美國軟體巨擘「甲骨文」（Oracle）等新投資者主導，其中甲骨文公司將成為TikTok的安全供應商，與美國政府合作監督TikTok美國用戶資料和隱私安全，美國用戶的資料也將存放在美國，中方無法存取。

用戶資料存美雲端設施

另一名官員也表示，協議將要求所有美國TikTok用戶資料，都存放在由甲骨文營運的美國雲端設施，其演算法「將在美國進行安全保護、重新訓練和運行，且不受字節跳動控制」。該官員表示，TikTok的內容推薦演算法將在美國監督下，進行徹底的重新訓練、審查和分析，這些資料不會在美國境外共享。

川普隨後在白宮被問及這筆交易時表示，有了不起的美國「愛國者」準備買下TikTok美國業務，「他們很有實力」，但拒絕透露董事會組成名單，僅稱將在稍後公布。中國商務部新聞發言人廿日則聲稱，中方樂見企業在符合市場規則基礎上做好商業談判，達成符合中國法律法規、利益平衡的解決方案。

美國前總統拜登在去年簽署國會通過的法案，限期字節跳動出售美國業務，否則將會強行關閉，而川普上任後多次透過行政命令延後該期限，目前已延至十二月中旬。川普本人對TikTok的態度也大幅逆轉，原本極為認同應基於國安理由禁用TikTok，但在去年大選時利用TikTok吸引年輕選票後，就改口認為不該禁。目前，川普的TikTok個人帳號擁有一千五百萬追蹤者，白宮也在上月開通TikTok官方帳號。

另一方面，美國民主黨籍聯邦眾議員史密斯（Adam Smith）率領一個跨黨派代表團，廿一日訪問北京，為二○一九年以來美國眾議員代表團首次訪中，將在北京人民大會堂與中國國務院總理李強會面，力求穩定雙邊關係。史密斯本月九日曾向「國家廣播公司新聞網」（NBC News）表示，開啟雙邊對話至關重要，但「與中國對話並不意味著認可他們所作所為」。

(自由時報)

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阿富汗官員 反對巴格蘭基地歸還美國

美國總統川普廿日警告阿富汗，若不將阿富汗巴格蘭空軍基地歸還美國控制，「將會發生不好的事情」。法新社報導，一名阿富汗神學士政府官員廿一日表示，關於該基地的協議「不可能」達成，只要涉及領土，阿富汗寸土不讓。

路透報導，川普廿日在社群平台表示：「巴格蘭空軍基地是美國建造的，如果阿富汗不歸還，壞事將會發生。」

二○○一年九一一恐怖攻擊後，美軍就長期駐紮巴格蘭空軍基地；二○二一年美國從阿富汗撤軍，此一基地隨即由神學士政權接掌。

川普十八日結束訪英行程時，突然在記者會上說，美國一直尋求重掌這座基地控制權，並說從巴格蘭基地到中國製造核武器的地方只要「一個小時」。他十九日告訴媒體，美方正就此事與阿富汗協商。

阿富汗官員已表示反對美軍重回阿富汗。阿富汗外交部官員賈拉爾十八日在社群平台Ｘ發文表示：「阿富汗與美國需要保持互動，但美國不必在阿富汗任何地方繼續駐軍。」

阿富汗媒體廿一日播出國防部參謀長菲特拉特的談話，他說：「最近，有些人說他們針對收回巴格蘭空軍基地一事已與阿富汗展開談判。關於阿富汗領土的任何協議都不可能達成，哪怕只有一吋都不會。我們不需要。」

二○○一年九一一恐怖攻擊後，美軍開始長期駐紮巴格蘭空軍基地；二○二一年七月初拜登擔任總統期間，美國和北約部隊混亂地撤出巴格蘭基地，一個多月後神學士組織攻進喀布爾，美國扶植的阿富汗政府垮台，美軍隨後在二○二一年八月底完全撤出阿富汗。

(聯合報)

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不滿防洪工程弊案 菲律賓5萬人上街

菲律賓防洪工程貪汙醜聞讓納稅人損失至少數十億美元，五萬名菲律賓民眾廿一日聚集在馬尼拉示威，表達他們的憤怒。一批蒙面年輕人在一整天的和平示威後和警方衝突，警方出動水龍鎮壓並逮捕至少七十二人。

法新社報導，菲律賓總統馬可仕在七月國情咨文中將這些所謂「幽靈基建工程」列為重點，加上數周來的致命洪災，菲律賓民眾對這些工程的憤怒情緒不斷高漲。馬可仕十五日表示，他「絲毫不責怪」民眾上街抗議，同時呼籲示威活動保持和平。為防萬一，軍方已進入紅色警戒。

五十六歲的左翼聯盟新愛國聯盟主席卡西諾說，該組織要求追回被盜公款，並讓涉案者入獄。他表示：「貪腐問題促使民眾走上街頭，表達憤怒，以期能向政府施壓，讓他們確實履行職責。」

約五萬人在馬尼拉的一處國家公園和乙沙大道沿線舉行和平反貪腐示威，此處曾是一九八六年菲國人民力量示威推翻老馬可仕政權的抗議現場。

法新社報導，示威過程原本相當和平，隨後卻出現一批多半蒙面的青年向警方投擲石塊、砸毀警局玻璃，並在通往總統府馬拉坎南宮的一座橋梁附近縱火焚燒一輛封鎖橋梁的卡車，導致衝突。警方出動水龍和催淚瓦斯，逮捕至少七十二人，包括廿名未成年人，並有卅九名員警受傷。

菲律賓防洪工程貪汙醜聞已引發國會兩院的人事變動。眾議院議長、同時也是馬可仕表弟的羅慕德斯，在調查展開之際已於本周稍早辭職。

本月稍早，一家建築公司業主指控近卅名眾議員及公共工程部官員收賄。菲國財政部估計，從二○二三年到二○二五年，菲國經濟因防洪工程弊案損失達一一八五億披索（約台幣六百卅億元）。

(聯合報)

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北韓籌備十月閱兵 是否邀習受矚目

南韓政府消息人士廿一日稱，政府捕捉到北韓在平壤美林機場附近籌備勞動黨建黨八十周年紀念閱兵式的跡象。在北韓領導人金正恩出席中國大陸官方日前舉行的九三閱兵大典後，外界關注大陸國家主席習近平是否會受邀參與北韓閱兵。

韓聯社引述消息人士指，衛星七月初起在美林機場附近閱兵訓練場的上空，捕捉到疑似為制式教練隊列、移動式發射台的車輛和設備等。據此推測，北韓可能正在籌備訂於下月十日舉行的勞動黨建黨八十周年紀念閱兵式。從人員和設備規模等來看，此次閱兵式規模將遠超以往，此次閱兵式也在夜間舉行的可能性較大。

北韓上一次閱兵式於二○二三年九月八日夜間舉行，直至次日淩晨。當時是紀念北韓建國七十五周年。

此外，前述人士稱，南韓政府還掌握到多國高層人士已接受邀請，預計出席相關紀念活動。據悉，北韓自年初起向多國政要發出邀請。

九月初金正恩搭乘專列訪問北京，出席大陸官方舉辦的抗戰勝利八十周年紀念活動暨閱兵式，這也是金正恩首次出席多邊外交活動。習近平與其會見時，表達願與北韓加強高層交往。

(聯合報)

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聯合國迎80周年／安理會被強權綁架 功能弱化

聯合國安理會旨在防止世界大戰再次爆發，確保集體決策在全球危機出現時仍可運作；然而，5大常任理事國濫用否決權往往讓安理會無法有效因應危機，烏克蘭與加薩戰爭更加凸顯改革的必要，但相關提案卻因強權利益與地緣政治角力而難有成效。

聯合國於1945年成立，下個月滿80年。當時同盟國中的大國堅持保留對和平與安全事務的決定性控制權，憲章第27條賦予5常任理事國否決權，可無視全球共識、單方面阻止任何實質決議。

安理會15個成員國中，中、法、俄、英、美5個常任理事國未曾有變，忽略巴西、印度及南非等國家今日已成為具重要影響力的新興經濟體；加上非洲人口超過10億卻沒有常任理事國席次，導致受維和行動影響最深的南方國家在相關議題的影響力卻遠不如西方大國。

安理會權力組成 仍停留在二戰之後

安理會由西方和大國主導、南方與小國遭邊緣化的現象，反映其權力組成仍停留在二戰之後，已不符當前地緣政治現勢，不能代表全球多個地區也損害其合法性。

任何安理會的行動或改革都需獲得五常的支持更抑制聯合國功能。五常幾乎總是存在利益分歧，如俄國動用否決權阻止安理會譴責其侵略烏克蘭的所有決議，北京也因利益考量於2022年6月否決安理會對北韓實施加強制裁，美國今年6月也動用否決權阻擋加薩人道救援。

聯合國成立迄今共有60次維和行動，自成立起至冷戰結束的45年間，安理會常受限於美蘇對抗，僅授權實施18次維和行動。後冷戰時期安理會則較活躍，1991年以來已批准數十次維和行動。

然而，自俄國2014年併吞克里米亞以來，俄國與美、英、法的緊張關係讓人們關心安理會化解危機的能力。過去10年僅授權海地與中非共和國的維和任務，在2011年的敘利亞衝突，俄國更是動用近20次否決權阻止針對阿塞德政權的決議。

增常任理事國？候選國資格爭議多

據美國外交關係協會統計，截至2025年8月，俄國（含蘇聯時期）已否決159項決議，美國動用否決權93次（50次用於以色列），中國大陸21次，英國32次，法國18次。俄國無疑是最頻繁動用否決權的國家，北京使用次數雖不如俄、美、英，但近年來動用次數卻更頻繁，且俄國參與北京否決的決議高達4分之3以上。相較之下，法、英自1989年以來就未曾行使過否決權，並呼籲其他五常減少使用頻率。

面對聯合國被否決權所綁架，中歐國家列支敦斯登於2022年4月提案五常在行使否決權時須說明理由，變相限制五常權力；烏克蘭總統2023年出席安理會時也表示，否決權落入侵略者手中讓聯合國陷入僵局，戰爭也無法停止，否決權屬於前蘇聯所有而非解體後的俄國，敦促聯合國取消俄國否決權。

儘管美國前總統拜登任內出席聯合國大會時說，美國「支持增加安理會常任理事國與非常任理事國數量」，國際社會也主張增加新常任理事國，使代表地域多元化，但能代表區域又適合的候選國不易尋覓，候選國中僅巴西、南非、日本、波蘭及德國為自由之家列為完全自由的國家，在美智庫卡托研究所的人類自由指數巴西和南非也只略高於平均，而加入民主或人權紀錄疑慮國家則可能加劇中俄相關爭議。

部分國家也對區域競爭對手取得常任理事國門票感到不滿。印度雖最具資格，但中印為競爭對手，雙方還有邊界爭議；俄國支持增加非西方成員，卻因日德曾參與制裁並與美國同盟而反對其加入；美、英、法則不支持民主與人權爭議國家加入。

川普倡單邊主義 安理會恐更邊緣化

由於修改聯合國憲章須3分之2的成員國贊成並獲國內批准，還必須五常一致同意，讓任何實質改革的可能性微乎其微，更別提否決權改革。儘管可授權大會推翻否決權，但北京與莫斯科都反對這項提案。事實上，自柯林頓政府以來，歷屆美國政府都支持擴大安理會成員，卻從未提及改革否決權。

巴西、德國、印度雖爭取出任常任理事國，卻反對介入侵犯他國主權事務。甚至聯合國在巴爾幹半島的維和任務中，也曾發生維和人員淪為人質與未能保護平民遭屠殺，重創聯合國威信。

美國總統川普長期抨擊聯合國，今年2月更說，「我們正努力解決的許多衝突至少應獲得部分協助。我們似乎從來沒得到過。這本該是聯合國主要目的」。川普質疑多邊主義，僅靠關稅就迫使印巴、柬泰停火，還促成亞塞拜然與亞美尼亞和解，未來安理會功能恐因川普單邊主義，結合關稅及交易型外交的攻勢而愈形邊緣化。

聯合國迎80周年／聯合國救財務危機 要看美國臉色

當聯合國邁向成立第80周年，秘書處卻籌畫在2026年以前削減經常預算達20%，裁減6900個職缺，反映出組織正深陷財務危機。由於會員國拖欠會費，聯合國近10年不斷喊窮，美國更成為欠款大戶。缺錢不只讓聯合國行動可能中斷，也削弱對氣候變遷、流行病及難民等全球性議題之影響力。

華府智庫皮尤研究中心指出，聯合國的財務可行性大幅度依賴美國如何與是否支持其未來發展。聯合國預算可分為經常預算與維和行動預算，分別由193個國家分攤並繳納。此外，還有如世界糧食計畫署等多個基金與項目，其經費則完全來自會員國自願捐款。

美國一直是會費最高的國家，2025年負擔聯合國經常預算22%、維和預算26.95%。中國大陸則居第二，2025年分擔常經常預算的20%與維和預算的18.69%。

隨著國力變化，各國繳納的會費也會不同。聯合國成立初期，美國經常預算的分攤率更高，1940年代末期為39.89%，1974至2001年維持在25%，之後則持續在22%左右。北京一開始則為6%，隨著其GDP在21世紀初開始成長，現已攀升至20%。

然而，自2019年，193個會員國每年按時繳經常預算會費的成員國不到53個，過去20年裡聯合國從未收齊所有會員國的全額會費。

截至今年4月30日，積欠最多經常預算會費的國家依序為：美國15億美元，大陸5.97億美元、俄國7200萬美元、沙烏地阿拉伯4200萬美元、墨西哥3800萬美元及委內瑞拉3800萬美元。積欠最多維和行動會費的國家則分別為：美國15億美元、大陸5.87億美元、俄國1.23億美元及委內瑞拉9300萬美元。

新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎向英國廣播公司（BBC）說，聯合國並無強制機制要求會員國繳納會費。「美國有時和聯合國關係較緊張就不願繳交會費」。

早在美國總統川普首次執政，就施壓聯合國削減分攤比率。莊嘉穎說，川普注重「美國優先」，認為聯合國為美國帶來障礙多於幫助。

金融時報數據也顯示，北京拖欠會費已由2021年的2個月增加為2024年的10個月。隨著川普不斷揮別多邊合作，北京正透過任命與有計畫的機構重整，承諾擴大對世衛組織贊助力道以填補美國留下資金缺口，試圖擴大其在聯合國影響力。相較於美國用會計年度為由遲繳會費，1名日內瓦和聯合國合作的外交官說，「中國總是沒有理由的遲繳」。

專家也說，北京對聯合國人道機構的自願捐款也相對偏低。北京駐聯合國代表團則說，「聯合國秘書處應改進資金支出的規畫與預算，減少會員國因繳款時間不同造成的財務影響」，「因程序緣故遲繳會費，與最大繳款國長期未繳巨額會費，在本質與影響上顯著不同」。

美智庫戰略暨國際研究中心指出，自願捐款成為美國推動聯合國改革、達成外交交易的槓桿。美國前總統拜登與川普都利用美國國際開發總署（USAID）的金援，要求聯合國將體系內詐欺、貪腐、性醜聞即時向華府披露，川普首次執政更利用拒付資金威脅其改革。

聯合國內部預測，最快今年9月就可能無法支付薪資和供應商費用。財務危機讓其更難貸款或募得捐款，也讓其無法續推專案或維和任務，無力因應氣候變遷、流行疫病及難民危機，讓危機更為加劇，最終走向破產。

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國際秩序誰做主／美「退群」聯合國組織 陸不急填空

今年7月22日，白宮對外表示，川普總統已決定讓美國退出「覺醒」和「分裂」的聯合國教科文組織，這不過是重複他在第一任期已採取過的舉措，只因拜登總統任內又回復了會籍。白宮發言人安娜．凱利指控教科文組織支持「覺醒與分裂」的文化與社會目標，與美國人投票支持的常識政策背道而馳。

美國接連退出 陸：非負責任大國作為

大陸外交部發言人郭嘉昆在隔天的例行記者會上對此評論表示，華盛頓的決定「不是一個負責任大國應有的作為」；他還呼籲各國都能以實際行動支持「以聯合國為核心」的國際體系。

美中各自的動作與評論，反映了雙方在國際組織的態度與力量的消長。眾所周知，美國從這類國際組織中退出或撤離，早已成為一道日常的風景。

1月20日，川普再度就任美國總統第一天，就分別簽署兩道行政命令，宣布美國退出「聯合國氣候變遷綱要公約」下的「巴黎協定」，以及退出世界衛生組織（WHO）。同時表示，WHO對源自中國武漢的新冠疫情以及其他全球衛生危機處理不當。

2月4日，川普再度簽署行政命令，宣布美國退出聯合國人權理事會。它稱，美國協助建立了聯合國，然而聯合國的一些機構和組織卻「採取了違背美國利益的行動」，攻擊美國的盟友。

陸挺巴黎協定 展現領導全球治理意圖

與美國非理性「退群」不同的是，今年3月，中國大陸和法國在巴黎協定簽署10周年發布關於氣候變遷的聯合聲明，強調將全面完整有效地執行「巴黎協定」相關承諾。聲明中還表示，「一些國家從科學共識上倒退、從多邊機構退出，這只會讓我們進一步堅定決心並加強行動。」

這一立場的表白，充分說明，中國正在替代美國成為全球治理體系與架構的堅定維護者與領導者。

例如，今年5月19日，教科文組織「關於禁止和防止非法進出口文化財產和非法轉讓其所有權的方法的公約」的第8屆締約國大會在巴黎開幕，中國當選為這一屆締約國大會主席國，這是中國首次當選大會主席國。

川普擬撤預算 聯合國頭號金主恐換人

另一方面，美國卻愈來愈推拒與排斥扮演這些國際組織的捐助者角色。美國一直是聯合國「頭號金主」，去年7月初到今年6月底結束的曆年，美國支付了聯合國經常性預算的22%，中國大陸緊追其後，占20%。

但7月中旬，美國國會通過了川普政府的一項撤銷方案，撤回了先前已批准的大約10億美元左右捐助或分攤聯合國機構的資金。如果該方案被執行，美國在聯合國頭號金主的地位將首度被大陸取代。

而聯合國裡中國籍員工也大幅增加，已從2021年的1000人增加到約1500人。而美國則維持原有水準，停留在2050人左右。

在聯合國安理會常任理事國中，中國更是聯合國維和行動派遣部隊最多的國家，也是維和行動第二大出資國。以去年為例，中國在維和行動攤款的份額達到18.69%，自1990年迄今，中國已在25個維和特派團任務中派遣了5萬多人次的維和官兵。

搶進國際組織 陸另闢蹊徑擴張影響力

中國大陸在世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）的影響力也在持續擴張。中國不斷催促IMF改革，讓中國按其真實經濟體量獲得相應的投票權重。如果IMF能排除來自美歐的阻力在今年啟動改革，中國的投票份額將從6.08%大舉上升到13.84%，幾可與美國並駕其驅。

但北京並未急於填補美國留下的空缺，它的主要方式是另闢蹊徑。這包括一帶一路倡議，以及為此而誕生的「亞洲基礎設施投資銀行」（AIIB）。

今年，AIIB成員國已增至120個，而上海合作組織、以及金磚國家組織，才是它擴張影響力的主要平台。

難輸出價值觀 學者：中國尚未準備好

美國丹佛大學華裔美籍教授趙穗生5月曾撰文認為，川普重拾舊有的勢力範圍和強權即公理的強勢政治，並展現他短視的世界觀和對獨裁者的崇拜，他對戰後秩序的破壞確實讓中國受益，提升了中國作為規則制定者的規範性權力，讓中國展現出比美國更負責任的合作夥伴形象。

但趙穗生認為，中國尚未準備好接替美國重塑世界秩序，除因中國仍然是修正主義的利益相關者，還因為北京無法提供替代性的普世價值觀和國際公共產品。

北京清華大學國際關係研究院名譽院長閻學通6月接受港媒採訪時也指出，在川普的襯托下，中國的領導力印象似在上升，但他認為中國在全球性組織中「尚未占據領導地位」，僅在金磚國家組織、亞投行等專項領域作用較強。他說，中國無意填補全球領導真空，中國也仍不具備相應資源。他認為中國應量力而為，不要落入「領導陷阱」。

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國際秩序誰做主／「講好中國故事」 招致反效果

2021年，中共總書記習近平主持中央政治局集體學習時強調，講好中國故事，傳播好中國聲音，展現真實、立體、全面的中國，是加強中國國際傳播能力建設的重要任務。

習近平要求「下大氣力加強國際傳播能力建設，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權」。

中國大陸不遺餘力參與國際組織，是「講好中國故事」的重要途徑與環節。但這一過度積極的作為，卻經常製造了意料不到的反效果。

新冠世衛護中 被美撿到槍

最著名的案例就是世界衛生組織。2020年初新冠疫情從大陸武漢一路向全球擴散。美國因川普進入第一任期最後一年，正在尋求連任的關鍵時刻，但突如其來的疫情為他的選情帶來了極其負面的影響。

到了5月19日，美國已有9萬人以上死於新冠肺炎，川普為此猛烈抨擊世衛組織（WHO），稱它為「中國的傀儡」。時任美國衛生部長阿扎爾還連續兩天發表線上演說表示，WHO在獲取世界所需的訊息上失敗了。川普則指責北京試圖掩蓋疫情，而世界衛生組織卻未能追究北京的責任。

當時世衛組織的秘書長雖不是由中國人士擔任，但衣索匹亞出身的譚德塞2017年所以能擠下巴基斯坦籍與英國籍的另2名角逐者，被認為是北京欽定並暗助的結果。這使得譚德塞在疫情初期曲意維護中國聲譽的作法，不斷遭到非議。

世衛拖延通報 還誇陸貢獻

這包括2020年1月7日，中方測定並分享新冠的基因序列資料給世衛組織，就被譚德塞形容為「在創紀錄的時間內識別出病原體並立即進行分享」。但到了1月22日，世衛組織對是否宣布新冠是「國際關注的突發公衛事件」仍然裹足不前，那次拖延被認為是造成疫情最終走向失控的重要關鍵之一。更有甚者，同年1月28日，譚德塞到了北京與習近平會面後，更讚美道：「習近平主席對疫情的詳盡了解以及他親自參與應對工作，令我感到非常鼓舞。」

正由於北京過度介入了國際組織的運作，導致相當程度上因輕忽而讓美國陷入嚴重疫情的川普，可將罪名轉嫁給中國。

南韓申報非遺 疑遭陸干預

類似的情境也發生在聯合國教科文組織。近年，南韓陸續申報了五項非物質文化遺產，包括泡菜、江陵端午祭、燃燈會、大木匠技藝、大醬製作技藝等。其中，「江陵端午祭」於2005年11月被列為「人類非物質文化遺產代表作」；2013年，「韓國泡菜製作與分享」被列入非物質遺產。

但今年7月，大陸網路上竟出現大陸某單位於今年5月向教科文組織提交了137項證據，證明這五項非物質文化遺產存在溯源爭議而被教科文組織打入「待撤銷名單」的假消息。搞得該組織發言人還出面澄清，說並未考慮將上述五項非遺從名錄中刪除。

但去年12月初，中國申報的「春節—中國人慶祝傳統新年的社會實踐」通過評審，被列入人類非物質文化遺產代表作名錄。聯合國並將其列為聯合國官方假日。

不像世衛組織，中國大陸並未有任何在教科文組織任主管職務的官員，但卻是美國之外的最大捐助國。同樣遭到也過農曆年的南韓和越南網友認為，聯合國刻意偏袒中國。未來類似爭議恐怕只多不少。

(聯合報)

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美眾議員訪問團會李強 尋求美中破冰

路透報導，美國民主黨聯邦眾議員史密斯領導的一群跨黨派眾議員廿一日訪問中國大陸，在北京人民大會堂會晤中國國務院總理李強。史密斯說，美中應加強往來，希望此行能讓雙邊關係破冰。

央視報導，李強廿一日在北京會見來訪的史密斯一行。李強表示，中美關係保持穩定、健康、可持續發展，符合兩國共同利益和國際社會期待。今年以來，習近平主席同川普總統數次通話，一致認為中美應當加強對話與合作，為下階段中美關係發展作出戰略指引。中方願同美方相互尊重、和平共處、合作共贏。希望美方與中方相向而行，共同推動雙邊關係沿著正確軌道向前發展。

就中美互動，李強指，中美應當做攜手發展的夥伴，真誠相待、相互賦能、彼此成就。中方願同美方本著平等、尊重、互惠的精神，通過溝通解決各自關切。希望美國國會為兩國友好和共同發展發揮建設性作用。

美國眾議員上次正式訪問中國是在二○一九年。史密斯對李強說：「我們都承認，中美兩國都需要努力以加強兩國關係，美國眾議員不應每隔七年、六年才來訪。」

史密斯說，「我們需要更多此類交流，我們希望，正如你所說，這將打破僵局，我們將開始進行更多這類交流」。

美國國家廣播公司（ＮＢＣ）九日曾報導，聯邦眾院軍事委員會民主黨首席議員史密斯本月將率領軍委會兩黨議員訪問中國，至於訪團是否會晤中國國家主席習近平，當時他說正在洽詢，還不清楚。

(聯合報)

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喜馬拉雅山煙火「炸山」 蔡國強引眾怒

煙火爆破藝術家蔡國強聯合戶外品牌始祖鳥，日前在西藏喜馬拉雅山脈燃放藝術煙火，引發破壞自然環境爭議。西藏日喀則已成立調查組，蔡國強、始祖鳥也發表聲明致歉，大陸輿論持續延燒，話題登上微博熱搜。

綜合陸媒報導，始祖鳥十九日聯手蔡國強在喜馬拉雅山江孜熱龍地區（海拔約五千五百公尺）施放煙火。影片顯示，蔡國強透過火藥爆破在山脊點燃三幕煙花，形成「升龍」動態景觀。主辦方稱，項目所選用的煙火彩色粉均為生物可降解材料，燃放後並立即清理殘留物。

由於燃放地點在喜馬拉雅山脈，自然環境脆弱，引發不少網友和戶外運動愛好者批評，質疑該活動影響高原土壤與植被和野生動物，也會對大氣和水體造成潛在汙染。有網友批評，這是一場災難性的商業作秀，但也有人質疑官方監管不嚴，活動不應獲得批准。

事件很快引起官方重視，西藏「雲端珠峰」公眾號昨通報，中共日喀則市委、市政府高度重視，已成立調查組第一時間趕赴現場核查，後續將根據核查結果依法依規處理。官媒也接連發文批判，人民日報稱，煙火散去不能僅剩下道歉，期待後續調查能夠回應公眾的疑問。新華社稱，真正的敬畏從不是在人間淨土搞行為藝術，而是學會在自然面前保持謙卑。

蔡國強昨發表聲明致歉，表示確實存在很多考慮不周之處，將主動配合第三方機構及相關部門，對自然生態造成的影響進行評估。品牌方始祖鳥也發布致歉信，表示將加快推進既定的藏地環境保護計畫。

中國野生植物保護協會理事顧有容指，青藏高原都是黃金脆弱區，以燃放地為例，海拔高度在四千五百公尺以上，屬典型高山草甸地貌。該地域海拔高、溫度低、無霜期較短，因此植物生長期也很短，一旦遭破壞，高原草甸的植被往往需要幾十年、甚至上百年才可能長起來。

蔡國強在台灣也有一定知名度，二○一一年中華民國建國百年的台北一○一跨年煙火，就是由他擔任總設計。

(聯合報)

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中俄合作開發北極航道 拚6年內通航

中俄近年加強北極航道合作，俄羅斯阿爾漢格爾斯克州州長齊布利斯基日前表示，北極航道開發具有戰略意義與物流潛力，將為全球貿易格局帶來積極影響，並預計未來五到六年內實現全年通航。

北極航道是俄羅斯北極地區重要的海上運輸通道，從喀拉海峽至普羅維傑尼亞灣全長約五千六百公里。作為連接歐亞的最短海上通道，較傳統航線可縮短九至十五天航程。

針對中俄北極航道的開發，先前有觀點認為，美國威脅「奪回」巴拿馬運河、吞併格陵蘭，意圖掌控全球海運隘口之際，中俄加強北極航道合作，是應對美國的「霸道」舉動，確保自身戰略利益。

新華社報導，齊布利斯基指出，北極航道作為連接亞、歐最短的海上航道，預計在未來五到六年內實現全年通航。

齊布利斯基提到，阿爾漢格爾斯克州先前推出「北極快線一號」海鐵聯運物流專線，連接莫斯科、阿爾漢格爾斯克港和中國港口，節省時間最多可達廿五天，大大縮短運輸時間、物流成本。

針對北極航道開發合作，大陸外交部發言人林劍日前指，中方願與包括俄羅斯在內的北冰洋沿岸國家，以及其他感興趣的國家一道，在北極航道基礎設施建設和運營方面加強國際合作，共同推進北極航道的開發利用與環境保護。

事實上，早在二○一七年七月，中俄即提出開展北極航道合作，共拓「冰上絲綢之路」。伴隨全球氣候暖化，北極航道夏季通航期逐漸變長。去年六月聖彼得堡國際經濟論壇上，中俄兩國企業簽署合作協議，計畫建造五艘Arc七級極地集裝箱船，部署在連接上海、寧波與聖彼得堡、阿爾漢格爾斯克的北極航線上，首船預計二○二七年投入營運。

今年五月大陸國家主席習近平訪俄，簽署「關於進一步深化中俄新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明」，即包含「加強北極航道互利合作」。

(聯合報)

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北京打造陸版「星際之門」 挑戰美國AI霸權

英國金融時報報導，面對美國出口管制等限制，北京當局正在醞釀中國大陸版的「星際之門」（Stargate）計畫，除廣設資料中心，也強化散布各地資料中心之間的網路連結，以妥善運用有限的運算資源，從而挑戰美國的人工智慧（ＡＩ）強權地位。

中國大陸二○二二年起興起在甘肅與內蒙等偏遠卻能源豐富地區，興建資料中心的熱潮，但缺乏技術專業和客戶需求，意味著這些資料中心雖坐擁珍貴的處理器，卻利用率低落。

如今，相較於美國Meta、Google及xAI等業者能以輝達的最新晶片布局，中國大陸正受到美國出口管制影響，本身的晶片製造產能有限，且須依賴運算能力較低的處理器，或以國產晶片搭配從黑市取得的先進晶片。

為了克服中國大陸的ＡＩ運算能力只占全球的百分之十五這項劣勢，妥善運用現有資源，北京三月宣布一項計畫，讓西部偏遠地區的現有資料中心都用於訓練大型預言模組，同時在人口稠密區附近建立新的伺服器農場，都聚焦於「推論」ＡＩ模型。

華府智庫美國企業研究所（ＡＥＩ）研究員費達休克表示，「中國正開始重新分配稀缺的運算資源，以創造最大的經濟產值」，「中國正以這套思維來規劃資料中心基礎設施」。

Jefferies分析師表示，相較於移動這些伺服器的位置，中國大陸找到技術解決方案，串聯各地資料中心。北京當局已指示業者使用中國電信及華為的網路技術，整合使用轉接器、交換器、路由器及軟體解決方案，將西部資料中心的運算能力連結到東部地區，把坐落於多處的處理器串聯為中央化的運算叢集。

安徽蕪湖市的「數據島」便是「陸版星際之門」計畫的體現，擁有四座資料中心，分別由華為、中國電訊、中國聯通及中國移動等四家公司營運，服務長三角區域的上海、杭州、南京及蘇州等地客戶，內蒙烏蘭察布市的資料中心則提供服務給北京及天津等北方城市的業者，貴州為廣州服務，甘肅慶陽市則為成都及重慶服務。

參與蕪湖計畫的一家國有雲端公司主管表示，地方政府對業者提供補貼，包括多達百分之卅的ＡＩ晶片採購成本，比其他地方政府慷慨得多。

專家指出，利用多處規模較小且舊式的資料中心，效率當然不及一處更大且更先進的資料中心。華為正致力於以UB-Mesh聯網技術解決效率問題，並宣稱已提高大型語言模型的訓練效率一倍。

(聯合報)

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Fed主席鮑爾周三談話 將發表經濟前景看法…市場緊盯

在美股近來迭創新高之際，許多美國投資人依然手持大把現金在場邊觀望，先行釐清關稅、財政及貨幣政策的前景，本周尤其將緊盯美國聯準會（Fed）主席鮑爾對經濟前景的看法。

鮑爾將在台灣時間24日凌晨零時35分，針對經濟政策發表看法，並且接受問答。Fed上周才以就業與通膨雙重職責中，勞動市場的下行風險升高為由，降息1碼，為美國總統川普重返白宮以來首度降息。

美國26日公布的8月通膨指標個人消費支出（PCE）平減指數年升率預料攀升0.1個百分點至2.7%，核心PCE年升率估將維持在2.9%，暗示Fed願意容忍更高的通膨，但個人消費支出月升幅將保持為穩健的0.5%，可能考驗Fed年底前的降息計畫。

隨著貨幣政策前景添變數，Crane數據顯示，投資人持續把資金投入類似現金的貨幣市場基金，上周資產規模攀抵創紀錄的7.7兆美元。

儘管Fed已降息，貨幣市場基金吸金的趨勢短期仍不太可能扭轉。Crane彙整100檔貨幣市場基金的指數顯示，截至8月底，貨幣市場基金的7日年化淨報酬率為4.1%，遠高於全美儲蓄帳戶平均0.6%的年利率。

不過，華爾街人士已建議不必持有這麼多現金作為緩衝。法國興業銀行（Société Générale）的策略師團隊近期將現金建議配置比率，從10%下調至5%，暗示投資人應增持股票。

Crane Data總裁克倫表示，貨幣市場基金的規模在今年底前可能持續壯大，若明年突破8兆美元，他也不會訝異。

(經濟日報)

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自民黨黨魁選舉 三人呼聲高…都主張以寬鬆措施提振經濟

日本自民黨黨魁選舉定22日開跑，將由日本農林水產大臣小泉進次郎、前經濟安保大臣高市早苗、現任內閣官房長官林芳正等五強角逐，共通點在於都將以寬鬆財政措施提振經濟，但對於貨幣政策看法的分歧，將牽動對日本金融資產表現的影響。

自民黨黨魁選舉22日啟動為期兩周的競選期，將10月4日投票，表態競選者共五人，包括小泉進次郎、高市早苗、林芳正、前經濟安保大臣小林鷹之、以及前外務大臣茂木敏充，較熱門人選為小泉、高市及林芳正。在時事通信社18日公布的最新民調中，自民黨支持者對小泉的支持率為31.8%，對高市的支持率為19.7%。

小泉20日正式宣布參選時也公布政見，包括以新一波經濟措施反制通膨，包括盡快取消汽油稅的暫定稅率，並且改革所得稅制，根據物價與薪資成長來調整所得免稅額，並計劃在五年內把平均薪資提高100萬日圓（6,760美元）。

高市也主打財政刺激，包括提高所得稅免稅門檻、取消汽油稅、以及提高能源與糧食自足率。她這次並未談及對日銀政策的看法。

林芳正的政策立場則處於小泉和高市的中堅，表示推行與薪資成長掛鉤的企業政策，對日銀政策預料將維持現任首相石破茂的不干預路線。

彭博資訊分析，小泉主張鬆綁企業管制，可望推升日股，高市勝選也可能提振市場的風險胃口，有利日股，但由於自民黨主導的執政聯盟並未在參眾兩院享有多數席次，小泉和高市都可能受制於在野勢力，林芳正勝選則預料將維持現行政策，對市場的影響最小。

(經濟日報)

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美國校園政盪 海外求學掀風潮

美國大學學費上漲，加上校園政治動盪紛擾，正導致愈來愈多美國學子赴海外求學。國際教育研究所（IIE）最新數據顯示，過去五年，美國學生出國求學人數穩定成長，從2019年約5萬人，增至2024年的9萬多人。

海外留學顧問和線上資源公司Beyond the States負責人艾奇表示，2024年大選後，學生對出國留學興趣激增，「無論是數量上，或來求助的家庭類型上，變化都十分驚人。」該公司網站造訪量從去年11月的約60萬次，增至今年7月的逾153萬次，洽詢電話也從逾2,000次增至近3萬次。

英國高等教育共享招生服務機構UCAS數據則顯示，今年申請赴英求學的美國學生人數增加14%，是2006年來最大增幅。

專家指出，愈來愈多美國學生申請出國求學，主要受學費上漲影響，也與政治情勢有關；全國校園受到抗議活動干擾，數以千計國際學生簽證被取消，許多大學與川普政府陷入法律爭端。

現年21歲的戴維絲2023年選擇到布拉格的英美大學（AAU）就讀，主因就是「不想支付高昂學費」。歐洲和英國的學費中位數約為每年9,000美元，但美國四年制公立大學平均學費卻已漲至1.1萬至3萬美元。

(經濟日報)

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歐盟限制新金融資料共享 擬排除大型科技公司

英國金融時報（FT）報導，在德國支持下，歐盟正採取行動，將臉書母公司Meta、蘋果、Google及亞馬遜（Amazon），排除在當地的新金融資料共享系統之外。若消息為真，恐怕讓歐美貿易再陷緊張。

FT看到寄給歐盟成員國的文件中，德國建議將美國大型科技集團排除在外，「以促進歐盟數位金融生態系的發展、確保公平的競爭場域，並保護消費者的數位主權」。歐盟外交官表示，「金融資料共享」（FiDA）法規經過兩年多磋商，協商將在未來幾周將進入最後階段，而大型科技集團則幾乎確定敗陣。

此決定將對銀行提供莫大支持，以對抗科技巨擘的競爭威脅。這些銀行擔心大型科技集團將運用這些資料，讓客戶不再需要銀行之類的中介機構，同時科技大廠也能從了解人們的開銷及儲蓄行為中，獲取極大價值。

FiDA改革目的是讓第三方服務提供者，取得銀行及保險業者的資料，來打造財務諮詢等新服務。但歐洲金融業奮力阻止，宣稱新規範將讓數位守門人得以利用歐洲金融機構的敏感資料，來強化主宰地位。產業界的擔憂得到歐洲議會支持，稍後歐盟執委會及關鍵成員國德國也相挺。

(經濟日報)

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LVMH董座砲轟富人稅構想

法國精品巨頭LVMH董事長阿諾特（Bernard Arnault）加入以課徵富人稅修復法國財政的爭論，批評倡議超級富豪稅的經濟學家祖克曼（Gabriel Zucman）是「極左行動分子」，認為他的意識型態將摧毀法國經濟。

阿諾特接受「周日泰晤士報」（Sunday Times）訪問時表示，祖克曼支持對個人資產超過1億歐元（約1.17億美元）的超級富豪，課徵2%的富人稅，可能摧毀法國經濟。他認為祖克曼是極左運動份子，運用自身的偽學術專業，來為其意識型態服務，意在摧毀自由經濟，但只有這種經濟體制能造福所有人。

祖克曼則駁斥表示，他從不是任何運動或政黨的運動份子，他的研究室根據研究、而非意識形態。他日前指控，法國億萬富豪不是沒繳所得稅、不然就是繳納稅額極少，指出富豪透過控股公司取得的股息，無須繳稅。

社會黨本月委託Ifop進行的民調顯示，86%民眾支持課徵超級富豪稅。

(經濟日報)

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南韓大創展店速度 勝過超商

南韓大創從模仿日本百圓店起家，靠著高性價比的商品打出一片天，是當地民眾和外國遊客愛去的血拚之地。如今該公司估值超越許多南韓零售巨頭，門市擴張速度更勝便利商店。

南韓折扣連鎖店霸主南韓大創母公司Asungdaiso雖未上市，但身價不凡，分析師估計估值介於10兆-11兆韓元（72億-79億美元），約比南韓超市龍頭E-Mart的2.4兆韓元、百貨巨擘Lotte購物2兆韓元的高出四倍。

在南韓實體零售業不景氣之際，南韓大創持續擴張，展店速度超過超商，門市數量從2020年的1,339家，2025年7月增至1,600家。反之，韓國四大連鎖超商的總店數，在2023年底觸頂、達55,202家，2024年降至55,194家。

零售業人士說，南韓大創不斷擴增門市和產品線，利用規模經濟，強化產品高CP值的吸引力。

南韓大創創辦人朴正富（音譯）在草創時期從日本百日圓商店取得靈感，1997年在首爾千戶洞開設了南韓首家均一價格商店，隨後日本大創母公司在2001年投資取得34.21%股權，把日本商品和日式效率帶入韓國。但2023年情勢反轉，Asungdaiso以5,000億韓元（3.8億美元）向日本大創買回全部持股，變回韓方全資持有的公司。

僅管南韓大創的商品售價在1,000-5,000韓元間（約新台幣20-100元），利潤卻勝過大型超市和百貨公司，去年營業利益率為9.4%，優於南韓好市多的3.3%、酷澎的1.46%。

外界認為密訣有三。首先是高CP值、品項豐富。南韓大創注重生產自有品牌商品、大量採購、簡化供應鏈，同時與供應商緊密合作，盡量避免使用配銷中間商，以壓低成本並提供誘人定價。該公司也跨足單價更高的品項，與當地知名美妝巨擘攜手推出獨家美妝品，這讓年輕人和外國遊客都喜歡到南韓大創逛街，瀏覽平價商品。第二為控制租金。南韓大創避免租金高昂的黃金地段一樓設點，瞄準巷弄、地下樓或二樓等B級地點。

(經濟日報)

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蝦皮在星國打造特色物流

蝦皮母公司、新加坡冬海集團（Sea），靠著家庭主婦、學生及退休人員等組成的大軍，打造出物流網路「SPX Express」，達成難以辦到的重振任務：股價從低點暴漲400%以上。

新加坡常常能看到家庭主婦在電梯旁的臨時攤位整理包裹；退休大叔穿著拖鞋、揹著購物袋送貨。這些人是SPX Express的骨幹，蝦皮每年在當地的數十億個包裹，大多由他們處理。

蝦皮2021年面臨難題，疫情期間需求爆炸，運送管道卻不堪負荷。

當時蝦皮大多依賴印尼極兔快遞或新加坡郵政等第三方運輸業者，於是砸錢打造自身的物流部門。

冬海創辦人李小冬找來前醫院經營者哈魯相助。哈魯擅長在高風險、時間緊迫、顧客導向的環境中，協調地方團隊。他努力縮短運送時間、降低成本，建造出龐大的物流網路，在東南亞市占率從2022年的幾乎為零，2024年增至約25%。

如今SPX Express運作順暢，貨物半夜在分揀中心掃描，並透過輸送帶送到不同顏色的塑膠袋，每個顏色代表新加坡的不同地區。像這樣的分類設施，每天可以處理超過40萬個包裹。

新加坡的SPX Express包裹，九成能隔日送達；在亞洲其他地區，近半數能在兩日內送達。

SPX Express優勢在於親切，貨件可能會由退休鄰居、或隔壁想賺零用錢的小孩送達。星國原本就有請鄰居代收貨物的習慣，蝦皮以此為基礎，打造收貨點，如今有超過3,500個據點，包括公寓、店鋪、鎖店等。

至去年秋季為止，冬海集團大部分自家包裹都由自家物流部門運送。華爾街注意到蝦皮的成功，促使冬海市值突破1,000億美元。冬海在紐約證交所掛牌的股票，從去年1月的低點，暴衝454%。

馬來亞證券的股票研究分析師沙里說，冬海的強力復甦，主要由電商業務的成長驅動，在疫後時期的執行成效極佳。

但SPX也並非完全沒有引起摩擦。居民抱怨業者利用公共空間來分揀包裹，星國的市鎮理事會往往要求SPX從一個街區轉往另一個。

SPX一般每件包裹支付0.50星元（約新台幣12元），意味著工人總是長時間奔忙。

(經濟日報)

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川普要求司法部長 盡快起訴3政敵

前FBI局長柯米、參議員謝安達、紐約州檢察長詹樂霞在列

紐約時報報導，美國總統川普廿日公開要求司法部長邦迪，盡快起訴被他形容為罪大惡極（guilty as hell）的三名政敵，堪稱對司法部獨立傳統的最新打擊。這三名被川普點名的政敵，若非曾涉及「通俄門」調查或國會彈劾川普，就是曾起訴過川普。

川普在社群媒體貼出寫給邦迪的發文，點名必須起訴前聯邦調查局（FBI）局長柯米（James B. Comey）、民主黨籍聯邦參議員謝安達（Adam B. Schiff），以及紐約州檢察長詹樂霞（Letitia James）。川普說，不能再拖著不起訴這三人，「這有損我們的名聲與信譽…他們彈劾我兩次，還起訴我（五次！），全都毫無根據。正義必須伸張，現在（就要）！！！」

紐時指出，即使是像川普這樣不甩應該與司法部的獨立傳統保持距離的美國總統，他此番大剌剌公開對邦迪下指導棋，已嚴重破壞公訴規程。

川普與上述三人的過節，據信分別是不滿柯米未追打川普在二○一六年總統大選的對手、民主黨總統候選人希拉蕊‧柯林頓的「電郵門」案，以及調查二○一六年俄羅斯介入美國大選的通俄門案；謝安達曾參與國會的通俄門調查、主導國會第一次彈劾川普，並參與調查二○二一年一月六日川粉攻擊國會山莊案。至於詹樂霞，則曾起訴川普非法浮報財產、操縱房產價值的民事詐欺案。

這三人之所以可能被起訴，在於柯米被指控對國會說謊、謝安達被指控外洩機密資訊，以及詹樂霞被指控偽造抵押貸款申請文件。

前一天，負責調查詹樂霞的維吉尼亞州東區聯邦檢察官希伯特（Erik Siebert）宣布請辭。希伯特因不願起訴詹樂霞與柯米，被川普點名「我要他走人」。儘管如此，川普在寫給邦迪的同一封社群發文中，持續猛批希伯特，他將提名白宮助理哈利根（Lindsey Halligan）接替希伯特職位。

(自由時報)

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美股動能恐消退 經濟數據露端倪

專家︰Q3實質GDP預計放緩至1.5％ 大幅低於Q2的3.3％

彭博報導，今年以來美股不懼全球貿易戰、揮之不去的財政疑慮，以及所謂的九月魔咒，反而創下歷史新高；以標普五百指數為例，其市值從四月初以來已增加十五兆美元，但最近的經濟數據已發出警訊，顯示這個上漲動能即將消退。

標普五百近5月漲34％ 半年來市值增15兆美元

在大型科技股領軍下，標普五百指數市值從四月初美國總統川普宣布實施對等關稅以來已增加十五兆美元，且今年已有二十七次創下新高紀錄。彭博彙編數據顯示，過去五個月該指數上漲三十四％，自一九五○年以來只有四次超過這個紀錄。

隨著美國聯準會（Fed）開始降息，市場風險偏好依然高漲。但一些投資人擔心，這波反彈已反映一系列正面發展，從寬鬆的貨幣政策到經濟在面對關稅時所展現的韌性，若美國經濟成長前景惡化，可能會導致股市陷入掙扎。

Silvant資本管理公司投資長兼高級投資組合經理桑索泰拉（Michael Sansoterra）表示：「我們不再與Fed對抗，這對股市有利。但風險在於，如果經濟大幅波動，交易員可能會驚慌失措，下意識地首先拋售那些價格較高的大型科技股。」

儘管投資人對上週的降息表示歡迎，但Fed是否已及時放鬆貨幣政策以緩衝全球貿易戰對經濟的任何潛在負面影響，仍有待觀察。聯邦快遞（FedEx）是最新一家警告關稅影響的公司，該公司十八日表示，貿易波動和失去低價值商品的關鍵豁免，預計將造成十億美元的損失。

與此同時，經濟學家預計，美國實質GDP（國內生產毛額）數據將顯示，第三季經濟產出按年率計算預計將放緩至一．五％，低於官方公布的第二季數據三．三％。

(自由時報)

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報導武肺惹毛中國 張展再判4年

「無國界記者組織」（RSF）披露，在新冠肺炎疫情期間記錄武漢見聞的中國公民記者張展，2020年被判刑4年於2024年獲釋後，3個月後又被拘留、逮捕，19日再度被依「尋釁滋事罪」判處4年監禁。網路上流傳的起訴書顯示，檢方對張展的具體指控包括，在境外社群媒體「大量散布辱罵他人的信（訊）息和嚴重損害國家形象的虛假信息，造成公共秩序嚴重混亂」。

(自由時報)

健康

失眠族患「共眠煞」 沒打呼易忽略

一名40多歲女性，長期失眠導致白天精神不濟、記憶力下降，影響工作效率。因為入睡時沒有明顯打呼，被診斷為壓力性的「單純失眠」，不斷更換安眠藥。後來接受居家睡眠檢測，發現夜間反覆發生呼吸暫停與血氧下降，屬於典型的失眠合併睡眠呼吸中止症（OSA），稱為「共眠煞」（COMISA）。

亞東醫院耳鼻喉暨頭頸外科主治醫師洪偉誠表示，打呼是睡眠呼吸中止症最常見的症狀之一，但有些人不打呼或鼾聲不大，尤其是女性患者無明顯症狀，難以被正確診斷。失眠合併睡眠呼吸中止症的共眠煞患者，女性較多，因為荷爾蒙變化會干擾睡眠品質，包括失眠或過早醒來。

台灣睡眠醫學學會調查，全台至少有200萬人有慢性失眠困擾，每5人就有1人深受失眠之苦。很多人以為可能只是壓力大睡不好，但有相當比例的失眠患者，背後真正的元凶是睡眠呼吸中止症。另外，有高達約30至50%的失眠族群患有共眠煞，因為沒有明顯打呼聲，容易被忽略，導致延誤治療。

衛福部統計，60歲以上女性超過5成有共眠煞情況，睡不好、易焦慮、影響白天生活。隨著年齡的增長，患上失眠的風險也增加，失眠與精神狀態密切相關，更與其他疾病有著複雜的關係。洪偉誠提醒，睡不好的共眠煞患者，罹患慢性病、心血管疾病、失智、腦部退化的風險都高於一般人。

關於失眠的治療與改善，洪偉誠指出，可以先從調整作息、進行放鬆練習、營造舒適睡眠環境等非藥物治療方法著手。如有輾轉難眠、頻繁醒來、睡醒後仍十分疲倦以及白天注意力不集中等現象，即使沒有打呼，也要立即至耳鼻喉科或胸腔科就診檢查。

相較單純睡眠呼吸中止症，共眠煞患者因苦於失眠，部分患者初期可能會排斥配戴正壓呼吸器，洪偉誠建議，如果真的需要用呼吸器也不要排斥，可依照個人習慣和睡姿挑選正壓呼吸器機種和面罩，同時建立規律的睡眠模式，提升睡眠和生活品質。

(聯合報)

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急救包也有中藥版

居家急救包也有中藥版？不少人習慣在家中備有簡易的感冒藥、腸胃藥等，以備不時之需，但除了西藥外，中醫師朱益智指出，民眾也可準備「中醫急救包」，可即時緩解初期感冒、輕微扭傷等輕微症狀，避免惡化。

朱益智說，中藥相對部分西藥，藥性較溫和且副作用小，適合居家使用；家中備妥的中藥，也可供保養或慢性病、體質調理。

如何準備中醫急救包？朱益智建議，可針對外傷類、感冒類、腸胃不適類、皮膚外用類等類別進行準備。

外傷類

● 三七粉：為跌打損傷知名藥材，具有活血化淤、消腫止痛等作用。若有需要時，建議空腹使用，每天可服用3至9克。

● 中藥貼布：可處理扭傷、挫傷情況，建議使用涼感貼布，化瘀消炎。若為疲勞產生的痠痛，建議以熱感貼布為主，可促進血液循環，具有活血、通絡、止痛作用。

感冒類

● 銀翹散：具有清熱解毒作用，適合喉嚨痛、口乾、發燒初期及類流感症狀使用。

● 藿香正氣散：有助應對腸胃型感冒及中暑。

● 荊防敗毒散：可用於寒性感冒，如發冷、鼻塞聲重或身體痠痛等症狀。

● 金銀花：可清熱解毒、消炎抗菌，也可以改善皮膚痘疹等問題。

● 中藥薄荷：適合頭痛、鼻塞初期使用。

腸胃不適類

● 胃苓湯：如有腹瀉、反胃、小便不順暢等問題，建議可以服用。

● 保和丸：如消化慢、腹脹不適等症狀，建議可以服用。

● 半夏瀉心湯：可用於胃食道逆流，吃過多冰品導致的胃腸脹氣。

● 陳皮、烏梅：可用於改善脹氣、食欲不振，以及生津止渴、幫助止瀉。

皮膚外用類

● 紫雲膏：可用於蚊蟲咬傷、乾裂修復、輕微燙傷等。

● 三黃散：可助改善燙傷引起的水泡，應敷在患部，並以紗布覆蓋。

● 七日黃：具有抗發炎作用，可以用於較輕微的刀傷、破皮情況。

● 艾草溫灸貼：可緩解經痛，建議貼在肚臍下方小腹處，每次貼6到8小時，間隔8小時再貼下一循環。

諮詢中醫師 可幫助評估

朱益智指出，前述中藥多數都有科學中藥劑型，可濃縮成顆粒方便攜帶，孕婦、兒童，或個人體質特殊、慢性病、特殊疾病史者，建議諮詢國家考試合格中醫師，確認身體狀況再使用，若要帶至國外使用，也可告知中醫師旅遊地點，幫助評估。值得注意的是，中醫急救包的藥品使用後，如症狀未緩解，建議應盡速就醫。

(聯合報)

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中秋團聚3原則 享受美食健康不打折/薛育琦(大林慈濟醫院營養治療科營養師)

中秋節即將到來，與親友團聚時，燒烤、月餅、柚子幾乎是餐桌上不可或缺的美食。然而，對於有高血壓、高血糖、高血脂的「三高」族群來說，若飲食稍不注意，容易導致血壓升高、血糖波動或血脂惡化，增加心血管疾病風險。掌握以下3大原則，就能安心過節、健康不打折。

減鈉少油 天然的最好

◎燒烤少鹽減鈉，避免加工製品

燒烤是中秋應景的聚餐方式，但常見食材如百頁豆腐、甜不辣、丸子、香腸、培根等，加工食品含高鈉與高飽和脂肪，再加上市售燒烤醬，容易讓血壓及血脂「超標」。建議三高病人：

●天然的最好：選擇原型食材取代加工品，如筊白筍、玉米、櫛瓜等新鮮蔬菜，增加纖維攝取，幫助穩定血糖、促進腸道健康。

●少油多健康：以非油炸豆製品（濕豆皮、黃豆乾）取代百頁豆腐；挑選瘦肉（豬里肌、雞胸、去皮雞腿）或低脂海鮮（蝦子、魷魚、蛤蜊），避免高油脂肉品與香腸、熱狗。

●自製減鹽醬料：用番茄、檸檬、柚子、蘋果打成果泥，搭配辛香料如辣椒、蒜頭、洋蔥、黑胡椒或香菜，天然提味，少油少鹽，也能讓料理層次更豐富。

月餅分食 避免過多熱量

◎分享月餅，減糖減油更健康

月餅香甜可口，卻往往使用大量高熱量、高脂肪與高糖食材。蛋黃酥、雙黃蓮蓉月餅更是富含飽和脂肪，容易增加血膽固醇風險。

建議三高病人挑選月餅時，應注意營養標示，選擇低糖、低飽和脂肪的小月餅，並以「分享」為原則，可與家人分食，享受節慶氣氛的同時，也能避免攝取過多熱量與油脂。

糖友吃柚子 半顆以下為宜

◎糖尿病友留意柚子攝取量

柚子富含維生素C與纖維，是中秋應景水果，但糖分不容忽視。若1次吃半顆以上，血糖可能快速飆升。建議糖尿病友每次攝取柚子175克（約中型柚子半顆）或標準碗八分滿為宜，相當於1份水果（約15公克醣類），一天可在2個時段各吃1份，避免1次攝取過量。

中秋佳節，只要掌握「減鈉少油、慎選月餅、控制水果份量」3大飲食原則，再加上餐後與家人一起散步賞月、增加活動量，三高病人同樣可以安心享受團聚氛圍，健康過節不失樂趣。

(自由時報)

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失眠不只影響生活 還會讓人肌肉痠痛/王浩洸(義守大學神經外科教授、義大醫院外科部長)

根據統計，台灣成年人有失眠症狀的比例高達23.5%，其中80%為年齡介於45至65歲之間的中年族群。失眠不只是睡不著這麼簡單，它可能表現為難以入睡、夜間多次醒來、或清晨過早醒來後無法再入睡，導致整體睡眠品質低落，進而影響日常生活與身體健康。

台灣23.5%成年人睡不好

失眠對肌肉健康的影響不容小覷。睡眠是身體進行自我修復的黃金時段。深層睡眠時，血液循環會集中於肌肉，並啟動蛋白質合成，用於修復受損的肌肉纖維。如果長期失眠，這些修復機制將無法正常運作，肌肉便可能長期處於過度使用與修復不足的狀態，導致慢性痠痛。從神經角度來看，睡眠不足也會影響大腦對疼痛的感知。讓大腦中感知疼痛的區域更敏感，這會讓人對痠痛的忍受度降低，即使是原本輕微的不適也會變得難以忍受。不少人為了想入睡，在床上反覆翻身或強迫自己維持某種姿勢，導致肌肉長時間處於緊繃狀態，也會引發肌肉痠痛。而長期失眠還可能造成自律神經失調，讓肌肉放鬆與收縮功能受影響，引起僵硬與不適感。

要改善這些因失眠而起的肌肉問題，首要之務就是提升睡眠品質。可以從建立固定作息開始，每天定時上床與起床，減少日間小睡時間。睡眠環境也應保持安靜、昏暗與適度涼爽，床墊與枕頭要符合身體需求。睡前進行放鬆活動，如泡熱水澡、伸展、冥想、深呼吸等，都有助於身心平靜。

固定作息、攝取助眠食材

飲食方面，避免咖啡、酒精與油膩食物，適量攝取助眠食材，例如：溫牛奶、芝麻、蓮藕等，也有幫助。此外，可搭配熱敷、伸展運動、輕柔按摩等方法來緩解肌肉痠痛，並補充充足水分與營養。如果失眠或痠痛狀況嚴重且持續，應尋求醫師協助，找出根本原因，對症處理。

睡眠是身體修復與再生的關鍵。唯有讓身體獲得足夠且良好的睡眠，才能恢復活力，遠離痠痛與疲憊。

(自由時報)

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幼兒太早接觸3C 4大影響不利成長/林宛柔(新北市立土城醫院精神科臨床心理師)

3歲的佳佳（化名）最愛拿平板看影片，只要媽媽一收起平板，她就立刻大哭，甚至情緒失控，最後媽媽只能妥協，久而久之，平板成了佳佳最依賴的安撫工具。

國健署統計，台灣幼兒園學童手機使用率已超過4成，然而0-6歲是幼兒發展的關鍵期，需要大量的環境探索、人際互動與感官經驗，若過早或過度接觸3C產品，可能對孩子的發展造成4大影響。

◎4大影響

●動作發展：當螢幕取代了身體活動的時間，幼兒缺乏基本動作技能的練習，容易影響肢體協調與動作能力並提高肥胖風險。

●語言發展：螢幕內容多為單向訊息，缺乏與人互動的語言刺激，可能延遲語彙學習與表達能力。

●認知發展：3C內容節奏快速、聲光刺激強烈，容易讓幼兒習慣高刺激環境，降低對日常事物的興趣與專注力，進而影響日後學習能力。

●情緒發展：若3C產品成為唯一的安撫方式，幼兒將缺乏學習情緒調節的機會，容易出現情緒反應激烈、耐挫力差的情形。

在數位育兒時代，家長的引導至關重要，國健署建議幼兒3C使用時間應加以控制，2歲以下：完全避免；2-3歲：每日15分鐘；3-4歲：每日30分鐘；4-6歲：每30分鐘休息一次，單次不超過1小時。

適度使用、用心陪伴

◎3大原則

●選擇合適內容：選擇具教育性與互動性的數位媒材，例如電子書、點讀筆或益智型APP，避免讓孩子長時間觀看單純娛樂性的影片或遊戲。

●全程陪伴與引導：家長應陪伴孩子一同使用3C產品，透過對話引導其理解內容，並延伸主題至現實生活，以深化學習經驗。

●避免3C成為唯一安撫方式：孩子需要的不是螢幕，而是家長的陪伴與支持。

3C產品並非洪水猛獸，關鍵在適度使用、用心陪伴，讓3C成為學習的輔助，而不是取代親子互動的工具，唯有真實的情感交流與生活體驗，才能幫助孩子在數位浪潮中健康成長，發揮全面潛能。

(自由時報)