新聞自選輯 20250924 中東危機篇

更新時間：20:23

*義總理稱願承認巴勒斯坦國 但有2條件「釋放人質、排除哈瑪斯」

義大利總理梅洛尼今天在紐約宣布一項有條件承認巴勒斯坦國的動議，她表示願承認巴勒斯坦國，但須有2大前提，第一是以色列所有人質獲釋，第二是確保武裝組織哈瑪斯（Hamas）不能以任何形式參加巴勒斯坦政府。

梅洛尼（Giorgia Meloni）前往紐約出席聯合國大會，她今天在場邊接受媒體訪問，提出願在2個前提下承認巴勒斯坦，也希望此一倡議獲得反對派支持。她表示，「這個倡議不會得到哈瑪斯或伊斯蘭極端主義者支持，但應該是許多持理性觀點者的共識」。

法國、葡萄牙等多個歐盟國家近日相繼宣布承認巴勒斯坦國，讓未表態跟進的義大利、德國備感輿論壓力。義大利22日在全國超過70個城市舉行「支持加薩」大罷工示威，至少數十萬民眾走上街頭，並在米蘭火車站爆發與警方激烈衝突事件。

正在紐約出席聯大會議的義大利外長塔加尼（Antonio Tajani）表示，以色列必須立即停止轟炸加薩地帶，並停止派兵進駐約旦河西岸建立定居點，對於以暴力方式進駐者，以及支持在屯墾區非法活動的部會首長，義大利已準備好實施制裁。

塔加尼強調，「如果要義大利承認巴勒斯坦，哈瑪斯就必須退出」，義大利支持承認巴勒斯坦國，但不能由哈瑪斯控制，當務之急是哈瑪斯離開巴勒斯坦、釋放人質，「巴勒斯坦權力機構沒問題，但只要哈瑪斯還在掌權，承認就是不可能的」。

對於梅洛尼提出「在2大前提下承認巴勒斯坦」倡議，義大利在野黨則表達反對。民主黨（PD）黨魁施萊恩（Elly Schlein）認為「現在不是耍花招的時候」；五星運動黨（M5S）領導人孔蒂（GiuseppeConte）也批評這是一個糟糕的權宜之計。

*「承認巴勒斯坦是時間問題」日相石破茂聯大演說 譴責以色列進攻加薩

日本首相石破茂今天在聯合國大會發表演說時表示，東京當局承認巴勒斯坦國是時間問題，同時強烈譴責以色列地面進攻巴勒斯坦自治區加薩走廊。

綜合共同社與法新社報導，近8成的聯合國會員國已承認巴勒斯坦國。在加薩戰爭持續近2年之際，英國、加拿大與法國等多國，本週紛紛宣布承認巴勒斯坦為國家。

石破茂今天在一般性辯論演講時表示，「以色列高級官員的言論似乎明確地否決巴勒斯坦建國本身的概念，這令我感到相當憤慨」。

石破茂也表示，「對日本而言，問題不是承認巴勒斯坦國與否，而是何時承認。以色列政府持續性的片面行動，令人無法接受」。

他也補充說道：「我必須清楚表明，如果再出現阻礙實現兩國方案（two-state solution）的舉動，日本將被迫採取新的因應措施。」

多國近期相繼承認巴勒斯坦國，時間點正逢以色列軍隊加強進攻加薩市。2023年10月7日，巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯（Hamas）突襲以色列後，引發這場加薩戰爭。

而美國總統川普政府則主張，承認巴勒斯坦為國家是在「獎勵」哈瑪斯的攻擊行動。官方數據顯示，哈瑪斯2023年10月的攻擊導致1219名以色列人喪生，大多數的罹難者為平民。

然而，這場戰爭爆發近2年，以色列的軍事行動已造成6萬5382名巴勒斯坦人死亡，其中多數死者為平民。聯合國（UN）也認為相關數據可信。

亞洲其他國家如韓國與新加坡，同樣尚未承認巴勒斯坦國。

石破茂表示：「哈瑪斯發動的恐怖活動，以及我們如今在加薩見到的毀滅性景象，令許多人深感哀痛…最重要的是，巴勒斯坦能以可持續的方式，與以色列和平共存」。

*加薩人道危機加劇！ 西方20多國連署援助病患 美國未加入

加拿大、法國、德國和其他一些西方與歐洲國家，22日提議在以色列占領的約旦河西岸，為來自加薩的病患提供所需的財務援助、醫療人員或設備；簽署聲明的20幾個國家包括奧地利、比利時、加拿大、法國、德國、義大利、歐盟和波蘭在內，而美國並不在名單中。

路透報導，由加拿大發表的聯合聲明強烈呼籲以色列，重啟對包括東耶路撒冷在內的約旦河西岸醫療走廊，以便恢復來自加薩的醫療後送、並讓病患能在巴勒斯坦領土獲得他們迫切所需的治療。

奧地利、比利時、加拿大、法國、德國、義大利、歐盟及波蘭等20多個國家簽署了聲明，而美國並未在其中。聲明還說：「我們進一步敦促以色列解除對藥品與醫療設備進入加薩的限制。」

救援機構8月底表示，自以色列5月解除援助封鎖以來，僅有藥品等少量援助物資送達需要的民眾手中。世界衛生組織（WHO）5月指出，加薩醫療系統瀕臨崩潰。以色列掌控所有進入加薩的通道，並聲稱已允許足夠的糧食援助和物資進入加薩。

巴勒斯坦平民與兒童挨餓的模樣，使全球對以色列猛轟加薩的不滿情緒日益高漲。自2023年10月以來，這場衝突已造成數以萬計人喪命，加薩人民流離失所，並引發饑荒危機。多名人權專家、學者以及聯合國調查報告指出，這等同於種族滅絕。

以色列強調其在加薩的軍事行動屬於自衛，因為巴勒斯坦伊斯蘭主義組織哈瑪斯在2023年10月的突襲中殺害1200人，並綁架超過250名人質。

一些美國的重要盟友，包括英國與法國已接連表態承認巴勒斯坦國，視「兩國方案」（two-state solution）為實現持久和平的途徑之一；美國則反對巴勒斯坦單方面建國，認為此舉鼓舞了哈瑪斯，削弱該地區未來和平前景。

*馬克宏：川普唯有結束加薩衝突 才可能得諾貝爾和平獎

法國總統馬克宏(Emmanuel Macron) 23日發言刺激一心想得諾貝爾和平獎的川普總統，表示如果川普真的想贏得和平獎，就必須停止加薩戰爭，而且目前只有美國有能力結束這場戰爭。

路透報導，馬克宏在紐約接受法國BFM電視台專訪時指出，只有川普能夠對以色列施加壓力，結束這場戰爭。他說，「有一個人可以有所作為，那就是美國總統。原因很簡單，因為我們沒有提供那些讓加薩戰爭得以持續的武器與裝備，但美國提供了。」

同一天，川普在聯合國大會(United Nations General Assembly)則發表強硬而廣泛的演說，拒絕西方盟友承認巴勒斯坦國的倡議，稱這樣等於「獎勵哈瑪斯武裝分子」。川普強調，「我們必須立即停止加薩戰爭，必須立刻談判和平。」

談到川普的發言，馬克宏抨擊承認巴勒斯坦國等於「獎勵哈瑪斯武裝分子」的言論，認為「完全錯誤」。他又呼籲川普，若想得和平獎就要對以色列施加壓力。

馬克宏說，「我看到一位積極投入的美國總統，他今天上午在聯大講台上重申，『我想要和平，我解決了七場衝突。』他想要諾貝爾和平獎，但若要獲得和平獎，唯一的可能就是結束這場衝突。」

他接著說，應該對以色列政府施壓，要他們停止戰爭，爭取48名人質獲釋，「這是有可能的」。

馬克宏和川普似乎對加薩和聯合國的重要性持有對立立場，但是在聯合國大會場邊，兩人互動友好。

目前包括以色列、巴基斯坦與柬埔寨在內等多個國家已提名川普角逐這一年度獎項，理由是他推動了多項和平協議或停火。川普本人也曾公開表示，他應該得到這項由挪威頒發、歷來已有四位美國總統獲得的殊榮。

但是川普不願為烏克蘭戰爭制裁俄國或對以色列施壓結束加薩戰爭，使歐洲領袖日益感到挫折。

*國際承認巴勒斯坦 反制抗以效果仍有限？一文看懂以巴問題來龍去脈

前言：近來英國、法國、加拿大、澳洲與葡萄牙等國紛紛承認巴勒斯坦，希望給以色列（在加薩走廊的殺戮）壓力。承認巴勒斯坦的意義為何？承認巴勒斯坦有助以色列停止加薩戰爭嗎？本文將從以巴衝突的起源，國家承諾的國際法意義，以及學者對現況的分析切入，盼帶領讀者了解以巴問題的來龍去脈。

近來英國、法國、加拿大與澳洲等國因為以色列持續對加薩走廊進行種族屠殺，紛紛承認巴勒斯坦的國家地位，希望藉此施壓以色列在加薩戰爭停火。對此，外媒綜合報導指出，明確化巴勒斯坦的國家地位雖讓以色列憤懣，但仍無濟於事；學者黃奎博受訪時坦言，若區域外強權干涉，或是阿拉伯國家加強合作，加薩戰爭比較有機會結束。

以色列未遵兩國方案

根據《英國廣播公司》報導，英國、法國、加拿大等國近日紛紛承認巴勒斯坦，以西方國家來說相當少見。以色列的與巴勒斯坦的紛爭從1917年的《貝爾福宣言》，英國承諾在阿拉伯人口佔90%的巴勒斯坦地區幫助猶太人建立民族家園就已開始；1947年，聯合國大會通過第181號決議，將巴勒斯坦託管地分為兩個國家：以色列與巴勒斯坦，但以色列透過軍事優勢與美國支持下，並沒有實際落實兩國方案。

阿拉伯國家雖然發動對以戰爭，盼迫使以色列讓巴勒斯坦建國，但最終多由以色列獲勝，讓巴勒斯坦無法順利建國。而後來巴勒斯坦也分裂為哈瑪斯與巴勒斯坦自治組織2個武裝組織，讓巴勒斯坦建國問題更加複雜化。

2023年10月，哈瑪斯對以色列發動「阿克薩洪水」軍事行動，發射超過5千枚火箭彈，造成以色列有至少1200人死亡、250人被擄走，以色列軍隊隨即展開報復。

西方國家漸失耐心

中間雖然歷經過幾次短期停火，且美國、卡達與埃及等國持續居中協調，但因為以色列堅持要消滅哈瑪斯，而哈瑪斯希望以色列全面撤出加薩走廊，因此雙方對於長期停火遲遲沒有共識。從衝突爆發至今，加薩走廊已經有6.5萬人因衝突死亡，過去比較支持以色列的西方國家，也開始出現不滿。2024年，西班牙、愛爾蘭等國宣布承認巴勒斯坦。

今年9月，英國、法國、加拿大、澳洲與葡萄牙也相繼宣布承認巴勒斯坦。不過，巴勒斯坦長期與以色列紛爭下，沒有確定邊界、首都與軍隊，處於「準國家」的處境，若給予國家承認，在道德與政治上會有不少宣示作用，但對以巴停火幫助恐有限。

承認難改變現狀

《衛報》指出，目前承認以色列主要是表達對於以色列侵占巴勒斯坦的不滿，還有強化以色列非法侵占的依據，並對背後的美國暗助以色列、多次在聯合國安理會否決以哈停火的行為表達不滿。但《衛報》也直言，承認巴勒斯坦只是象徵性的，英國前外交部長拉米也說，這很難改變現狀。

政大外交系教授黃奎博受訪時表示，巴勒斯坦從觀察員變成非會員觀察國，代表愈來愈多國家在聯合國大會希望巴勒斯坦成為正式會員國，但在聯合國安理會相關提案上，因為美國有5大常任理事國的否決權，讓巴國正式成為會員國的提案屢次遭到封殺，但巴國仍不斷提案，盼國際看到誰在從中阻擋。

文字承認已不容易

黃奎博指出，近兩年來的加薩戰爭，讓愈來愈多國家支持巴勒斯坦，或是對以色列在處理巴勒斯坦議題上感到不滿，但承認在國際法上有法律與事實承認，承認後是否會建立外交關係，都還有很多變數，這些都比較是法律與文字上的行為。雖然對很多國家來說已經非常不容易，但實際上對以哈停戰的效果仍很有限。

「過去也不是沒有採取過行動！」黃奎博強調，阿拉伯國家曾對以色列發動過軍事行動，但多以失敗告終，因此後來轉為多邊協商或是第三方斡旋的方式處理，但如今有能力處理以巴問題的國家，不是反對巴勒斯坦建國，就是處於觀望態度，而以色列在美國支持下，也不在乎此事的國際觀感。

投鼠忌器難強硬行動

黃奎博歎說，除非區域外強權有具體行動，或是阿拉伯國家團結抵制以色列，加薩戰爭才可能結束，但國際政治相當複雜，若採取這些行動，也可能引發許多意想不到的後遺症，因此各國也不敢貿然行動。

全球目前有151個國家承認巴勒斯坦，且五大常任理事國中，除了美國以外都已經承認巴勒斯坦，但因為美國屢屢發動常任理事國的否決權，因此讓巴勒斯坦入會、擁有投票權的提案都無法通過。以色列則總是以「承認巴勒斯坦將助長恐怖主義」為由，拒絕任何形式妥協，持續在加薩進行軍事行動，以消滅哈瑪斯為唯一目標。

美國抵制挺巴提案

《紐約時報》刊登投書指出，承認巴勒斯坦以外，各國也要實際讓以色列的侵略行為負起國際責任。《國際法院》則要求以色列停止在加薩的強制犯罪行為，有關屠殺平民、摧毀基礎建設導致飢荒等行為，已經有違反國際法的疑慮。

《以色列時報》提到，國際刑事法院雖對哈瑪斯領導人發布通緝令，但同時也對以色列總理納坦雅胡因違反戰爭罪而發布通緝令，但只有會員國有逮捕義務，且此義務又非強迫。而且美國為了支持以色列，甚至不惜將撤銷國際刑事法院的經費來源。

國際法也束手無策

目前看來，雖然各國相繼承認巴勒斯坦，且國際法院、國際刑事法院都指出以色列對加薩走廊的行為有嚴重違法國際法的疑慮，甚至都發布通緝令了，但仍然是拿以色列無可奈何。

*哈瑪斯提一半人質換60天休戰 魯比歐：美國不會答應

以哈衝突未歇，以軍正對加薩城展開圍攻，美國國務卿魯比歐表示，美國總統川普的立場是巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯（Hamas）立即釋放所有人質，並稱加薩的重建工作必須等到哈瑪斯徹底投降，並釋放人質之後才能展開。

據報導，哈瑪斯近日寫信給川普，提議釋放一半的人質交換60天休戰，不過魯比歐23日受訪時表示，他們沒有看到這封信。

魯比歐說，他不知道哈瑪斯把信給誰，但這並不重要，因為川普的立場很清楚，就算收到來自哈瑪斯的信，他也對這個提議沒有興趣；川普希望48名人質全部獲得釋放，包括20名倖存的人質和28名已經死亡的人質。

魯比歐質疑說，為什麼到現在還在談人質的問題，指哈瑪斯不該繼續挾持任何人質；川普政府就算真的收到哈瑪斯的提議，也會拒絕。

魯比歐表示，以軍現在已經兵臨城下，已經展開攻占加薩城的行動，所有哈瑪斯的領導人幾乎都集中在加薩城；魯比歐說，以軍的行動可能會花一點時間，但哈瑪斯的領袖將不會倖免。

魯比歐說，美國不希望看到這樣的情況發生，只要哈瑪斯繳械投降，並釋放所有人質，加薩的重建和安置巴勒斯坦民眾的工作就能開始。

川普23日於聯合國大會發表談話，他也表示，美國不要哈瑪斯釋放2名或4名人質，而是希望哈瑪斯盡快釋放所有人質。

(聯合新聞網)

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*馬克宏：川普唯有結束加薩衝突 才可能得諾貝爾獎

法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）今天表示，美國總統川普只有在終止以色列與巴勒斯坦之間在加薩走廊的衝突後，才有望贏得諾貝爾和平獎。

法新社報導，馬克宏在紐約聯合國大會（UN General Assembly）場邊接受BFM電視台（BFMTV）訪問時說：「在當前局勢中，唯一能有所作為的人，就是美國總統。」

「我看到一位積極行動的美國總統，他今天早上（在聯合國大會上）說：『我想要和平，我會解決這場衝突』。他想要諾貝爾和平獎，唯有終止這場衝突，他才可能獲得諾貝爾和平獎。」

他表示：「你必須施壓以色列政府，讓他們停止加薩衝突，這樣我們才能最終釋放被巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯（Hamas）挾持的人質。」

馬克宏承認，即便他代表法國在聯合國大會承認巴勒斯坦國，這一決定遭到川普與以色列強烈反對，但對以色列握有影響力的仍是華府。

馬克宏說：「為什麼他（美國總統）能做得比我們更多？我們沒有提供武器（給以色列），讓加薩衝突得以持續。」

他也承認，巴勒斯坦國「只有在以色列承認的那一天才會真正被創建」。

外界擔憂，以色列可能對法國的舉措採取報復行動，例如關閉在耶路撒冷的法國領事館，該領事館為巴勒斯坦人頻繁使用，或兼併被占領的約旦河西岸地區的領土。

馬克宏表示：「我們已準備就緒。我們已為所有可能的選項制定計畫，這意味著我們絕不會坐視不管。我們只是在規劃，並始終捍衛法國的利益。」他並未進一步說明。

*是否跟進承認巴勒斯坦國？ 義國總理梅洛尼提兩條件

包括英國、法國、加拿大、澳洲、比利時等多國近期均宣布承認巴勒斯坦國，使得在193個聯合國會員中，已有超過150國已承認巴勒斯坦地位。義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）23日受訪時提到，只有哈瑪斯（Hamas）釋放所有以色列人質，且不再擔任任何政府職務時，義大利才會承認巴勒斯坦國。

綜合外媒報導，梅洛尼表示，她並不反對承認巴勒斯坦，但目前應該對此設定正確的優先順序。梅洛尼強調，國際社會現在應該向哈瑪斯施壓，而非以色列，是哈瑪斯挑起戰爭、拒絕交出人質、阻礙戰爭結束。

梅洛尼提到，執政聯盟將在義大利國會提出動議，為承認巴勒斯坦國設定兩個條件，包括釋放俘虜，以及將哈瑪斯排除在巴勒斯坦所有政府組織進程之外。梅洛尼坦言，就她個人意見而言，在沒有具備主權國家屬性的情況下承認巴勒斯坦，「既不能解決問題，也不會為巴勒斯坦人帶來實質性的成果」。

(自由電子報)

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*法國正式承認巴勒斯坦建國

法國總統馬克宏廿二日在紐約聯合國大會討論「以巴兩國方案」的峰會發表演說，正式承認巴勒斯坦建國，獲得現場一四○多位代表熱烈掌聲。

此舉將激怒以色列與美國。以色列總理內唐亞胡預計九月廿九日會晤美國總統川普，決定如何回應，以色列官員透露可能以併吞約旦河西岸作為反擊，而且不排除對法國祭出反制措施。

法國與沙烏地阿拉伯廿二日在聯合國主持這項「兩國方案」解決以巴衝突峰會，馬克宏呼籲結束以色列在加薩的戰爭、釋放遭哈瑪斯挾持的人質，並重申需要訴諸兩國方案解決以巴衝突。

馬克宏指出，「沒有任何理由能為加薩戰爭開脫」，而如今「時機已經成熟，緊急狀況無處不在。和平的時刻就是現在，再拖下去就太遲了」，並表示「法國今天承認巴勒斯坦國，為了實現巴勒斯坦人和以色列人和平共處」。

隨後安道爾、比利時、盧森堡、馬爾他和摩納哥等國也表態承認巴勒斯坦國。先前英國、澳洲、加拿大和葡萄牙相繼宣布承認巴勒斯坦國。目前聯合國一九三個成員國中，約四分之三承認巴勒斯坦為國家。

然而，這波國際承認巴勒斯坦國風潮，預料不會對當地情況產生任何實質影響。以色列正對加薩發動另一場大規模攻勢，並在其占領的約旦河西岸擴大屯墾區。

遭美拒發簽證而無法赴紐約與會的巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯，在兩國方案峰會發表視訊演說，呼籲控制加薩地區的哈瑪斯組織向自治政府繳械，並譴責哈瑪斯二○二三年襲擊以色列。

阿巴斯說，「哈瑪斯將不會在治理加薩扮演任何角色」。由於遭美國拒發簽證，阿巴斯未能親自出席峰會。

在巴勒斯坦自治政府所在地約旦河西岸城市雷馬拉，當地居民對獲得各國承認反應相當冷淡，新聞節目幾無播放馬克宏宣布承認巴勒斯坦國畫面，大多數人也不關心。十八歲的居民柴恩說，當然這是件好事，「但就算全世界都承認，巴勒斯坦處境也不會變好」。

(聯合報)

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*法國承認巴勒斯坦國╱提案聯合國部隊 戰後駐加薩維和

聯合國大會「兩國會議」演說 引發以美反彈

在法國與沙烏地阿拉伯推動下，聯合國大會廿二日舉行以色列與巴勒斯坦的「兩國會議」，法國總統馬克宏發表演說時，正式宣布承認巴勒斯坦國家地位，藉此強化「兩國方案」（以色列、巴勒斯坦各自建國）作為解決中東衝突的核心地位，但也立即面對以色列及其盟友美國的反對。

巴勒斯坦代表團視訊致意

馬克宏表示，為了法國向中東做出的歷史承諾，以及以巴之間的和平，今日正式宣告「法國承認巴勒斯坦國」。此話一出現場響起熱烈掌聲，位於會場的巴勒斯坦代表團，以及因美國拒發簽證無法到場，僅能視訊參與的巴勒斯坦自治政府（PA）主席阿巴斯皆起身鼓掌致意。

馬克宏強調，「終結在加薩的戰爭以及大屠殺和死亡的時刻已到」、「是時候為巴勒斯坦人主持公道，因而承認在加薩、約旦河西岸和耶路撒冷的巴勒斯坦國」。但他也明確表示，法國不會在加薩停火與所有人質獲釋前設立大使館。

英國、加拿大、澳洲和葡萄牙已於廿一日承認巴國。摩納哥、比利時、安道爾、馬爾他和盧森堡同日跟進法國腳步，使得在一九三個聯合國會員中，約有四分之三、超過一五Ｏ國已承認巴勒斯坦地位。

阿巴斯籲哈瑪斯讓出權力

阿巴斯在發言時向巴勒斯坦激進組織哈瑪斯喊話，呼籲其交出武器、讓出權力，由巴勒斯坦自治政府統治加薩與約旦河西岸，同時還譴責哈瑪斯在廿三年十月襲擊以色列。

阿巴斯領導並受國際普遍承認的巴勒斯坦自治政府承認以色列主權。由法國和沙國推動的計畫，著重改革自治政府，使其最終得以在國際協助下管理約旦河西岸和加薩。此決議在十二日的聯合國大會中獲得一四二票同意、十票反對的壓倒性支持。

由法國提出的加薩戰後重建方案，主張以聯合國授權的維和部隊維護加薩安全，並監督哈瑪斯解除武裝及協助自治政府警力運作，屆時哈瑪斯將被邊緣化，被排除在權力之外。阿拉伯聯盟已於七月宣布，哈瑪斯必不得參與進一步治理。

以色列總理納坦雅胡反應激烈，重申絕不允許巴勒斯坦建國，稱此舉形同嘉獎哈瑪斯，警告會對相關國家帶來嚴重後果。其極右翼內閣成員並放話要併吞約旦河西岸，讓兩國方案永遠無法成真。

美國雖未出席這場會議，但白宮新聞秘書李威特重申川普總統立場，強調此種承認等於嘉獎哈瑪斯。川普也將於廿三日發表聯合國大會演說後，與阿拉伯、穆斯林國家領袖會晤。值得注意的是，德國、義大利與日本等美國盟友也未跟進法國。

聯合國秘書長古特瑞斯強調，沒有理由可以合理化哈瑪斯在對以色列犯下的恐怖攻擊和擄獲人質行徑。同樣，也沒有理由可以正當化對巴勒斯坦人民的集體懲罰。

*西方雖挺兩國方案 巴勒斯坦實際建國遙不可及

英國、法國等西方主要國家於聯合國大會期間相繼承認巴勒斯坦國家地位，為「兩國方案」注入強心針。然而「紐約時報」分析指出，歷經數十年談判失敗與衝突循環，無論國際是否承認主權，巴勒斯坦實際建國仍遙不可及。

以色列軍事行動使加薩陷於水深火熱，約旦河西岸的屯墾活動比以往更加牢固。民調顯示，巴人對激進組織哈瑪斯的支持仍高於溫和派的巴勒斯坦自治政府（PA）。包括以總理納坦雅胡在內的多名領導人已排除巴國獨立的可能性，納坦雅胡更強調「約旦河西岸不會有巴勒斯坦國」，並自稱多年來承受國內外壓力以阻止「恐怖國家」建立。

以巴在一九九〇和二〇〇〇年代期間舉行過數輪談判，奧斯陸協議建立PA一度帶來和平曙光，但但在二〇〇〇年初期，巴勒斯坦武裝分子升高襲擊及以國軍事鎮壓，和平進程受重創。雙方最近一次正式談判已要追溯至美國前總統歐巴馬任內。

以色列除了在加薩攻城掠地，右派也視此時期為擴大約旦河西岸約五十萬以色列屯墾區居民規模的契機。屯墾派期望藉由擴大在約旦河西岸的發展抹除巴勒斯坦的建國前景。根據屯墾監督團體「即刻和平」（Peace Now）揭露，光是今年在屯墾區就有超過二萬戶新屋建設計畫。

以認為建國不會終結衝突

兩國論支持者認為，巴勒斯坦建國有助維持以色列的猶太裔民主國家特性，並終結區域暴力循環。但以色列對此存疑，認為建國不會終結衝突，特別在二〇二三年哈瑪斯突襲事件後，更堅持領土退讓將削弱國家安全。

「法新社」報導，巴勒斯坦實際首都雷馬拉居民雖樂見西方承認巴國地位，卻認為「即便全世界都承認，巴勒斯坦的情況也不會改善」，加薩戰爭亦不會因此落幕。

*最快本週實施／美為以國報仇 擬全面制裁國際刑事法院

路透廿二日引述匿名官員獨家報導，美國正考慮最快本週對整個國際刑事法院（ICC）實施制裁，以報復ICC針對以色列總理納坦雅胡等高層官員發布逮捕令，同時調查以色列涉嫌在加薩走廊犯下戰爭罪行。此舉恐將危及法院的日常運作。

華府此前已對數名ICC檢察官和法官祭出針對性制裁，但將法院本身列入制裁名單，將是重大的行動升級。六名知情人士透露，美國預計很快就會對這類實體制裁做出決定。

對ICC的實體制裁，可能會影響法院基本的日常運作，從支付員工薪資的能力， 到銀行帳戶的使用，以至於電腦上日常辦公軟體的存取等。消息人士指出，ICC人員已召開內部緊急會議，討論全面制裁可能帶來的影響；法院成員國的外交官員也已舉行會議商討對策。

去年十一月，ICC法官以在加薩走廊衝突期間涉嫌戰爭罪及違反人道罪為由，對納坦雅胡、以色列前國防部長葛朗特（Yoav Gallant），以及巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」（Hamas）軍事首領馬士禮（Ibrahim Al-Masri）發布逮捕令。

國際刑事法院有一二五個成員國，可起訴犯下戰爭罪、危害人類罪、種族滅絕罪，以及侵略成員國領土或其國民的個人。外交消息人士透露，部分ICC成員國家將試圖在紐約舉行的聯合國大會期間，反對美國的額外制裁，但所有跡象都表明，華府將會升高對ICC的攻擊。

在此之前，聯合國人權理事會（UNHRC）設立的國際調查委員會也首次認定，以色列在加薩走廊犯下四項「種族滅絕」罪行，包括在加薩走廊殺害巴勒斯坦人、對巴人造成嚴重的身體及精神傷害、蓄意對該族群強加足以毀滅其全體或部分成員生命的生活條件，以及強制實施意圖阻止該族群生育的措施，而以國總理納坦雅胡等高層官員涉嫌煽動。

以方堅決否認前述指控，強調其在加薩的軍事行動屬於自衛，且遵守國際法。

(自由時報)