新聞自選輯 20250915

追趕22年 台灣人均GDP超車南韓…明年有望破4萬美元

韓國時報等韓媒十四日報導，根據南韓和台灣政府的最新統計推估，南韓今年人均ＧＤＰ估計約三七四三○美元（約台幣一一四萬元），落後台灣的三八○六六美元（約台幣一一六萬元），這將是台韓人均ＧＤＰ時隔廿二年再度逆轉。

前述數字分別根據南韓財政部、台灣主計總處統計。原本市場預期台灣最快要到明年才會反超南韓，但由於南韓經濟表現不振，台灣追趕腳步加速，使逆轉提前一年發生。

南韓人均ＧＤＰ先是在二○○三年超越台灣，當時達到一五二一一美元，台灣為一四○六六美元，此後差距一度拉大，二○一八年南韓高出台灣近一萬美元。但近年台灣憑藉晶片與科技產業出口崛起，快速縮小與南韓的差距。去年，南韓人均ＧＤＰ為三五一二九美元，台灣則是三三四三七美元，差距明顯收斂。

專家分析，台灣受惠於半導體出口帶動經濟快速增長，南韓則受制於經濟停滯與韓元疲弱，差距因而提前拉近。台灣人均ＧＤＰ有望在明年率先突破四萬美元，來到四一○一九美元，南韓財政部八月提交該國國會的估計則預計二○二七年達到，前提是韓元不會進一步疲弱，否則可能要二○二八年或更久。

分析指出，台灣今年強勁追趕動能，主要來自出口與科技產業表現亮眼。第二季實質ＧＤＰ年增率達百分之八點○一，創二○二一年以來新高，使主計總處將全年成長率預測，自百分之三點一○上調至百分之四點四五；即便明年成長率回落至百分之二點八一，仍顯示經濟韌性。至於南韓，第二季僅季增百分之○點七、年增率僅百分之○點六，台韓差距愈加明顯。

朝鮮日報報導，野村證券經濟學家朴正宇（譯音）分析，台灣科技企業在全球人工智慧（ＡＩ）浪潮居於關鍵位置，並同步加碼國內投資，使潛在經濟成長率有望長期維持在百分之三以上。相較之下，南韓潛在成長率已降至百分之二以下，雙方差距恐將進一步擴大。

韓國時報則指，台灣的全球晶片製造大廠台積電正引領台灣成長，背後還有製造和科技業產能擴大、研發費用增加等因素支撐。反觀南韓的經濟基礎則正顯現疲弱訊號，受制於人口超高齡化、極低生育率和製造部門整體生產力衰退。驅動南韓經濟成長的汽車、船隻和記憶晶片等商品出口，正在全球貿易震盪中舉步維艱。

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人均GDP將超韓 學者憂遮掩我產業失衡

南韓官方預測今年人均ＧＤＰ將被台灣超越，引發各界關注。學者表示，這個數字雖然象徵台灣經濟某些面向的躍進，但「執政者沒必要太重視，而該去思考如何協助分配」，解決產業間與階層間的不均。

台灣經濟研究院院長張建一指出，人均ＧＤＰ畢竟只是平均數，「意義其實不大」，雖不能否認這是國力的升級，但不是絕對指標，整體社會的真實狀況未必能反映。他說，台灣近年因ＡＩ產業崛起，確實帶動部分數字亮眼，但產業有好有壞，例如傳統產業在關稅與匯率的壓力下經營的非常辛苦。

中央大學經濟系教授吳大任表示，台灣勞動市場中，服務業人口將近六成、約七百萬人，但是服務業經營壓力很沉重。例如現在假期時很多人選擇出國遊玩，服務業得到的效益有限，自然也感受不到成長的果實。反而台灣真正受惠於出口與ＡＩ產業的勞工比率並不高，這樣的「產業發展不平衡」才是台灣經濟發展中不可忽視的現實。

至於南韓認定台灣人均ＧＤＰ超車的理由除了匯率及ＡＩ半導體優勢，吳大任分析，另一個關鍵在於產業結構差異。南韓出口仍以汽車、鋼鐵為主，近來卻受到關稅影響，表現相對受壓抑；相較之下，台灣上半年因歐美拉貨潮，出口數字相當亮眼。不過，這種「提前拉貨」現象也意味著下半年可能出現出口反轉，數字不一定能延續。換言之，雖然南韓官方把這些因素視為台灣超車的理由，但從結構上來看，更多是短期波動所致，而非長期趨勢。

(聯合報)

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台灣人均GDP將超越南韓 明年衝4萬美元大關

台灣與南韓的最新估算數據顯示，台灣今年的人均國內生產毛額（GDP）有望超越南韓，為22年來首見。這種變化凸顯台灣在人工智慧（AI）熱潮下躍居全球科技和經濟重鎮，南韓則因缺乏結構改革，競爭優勢減退，成長動能減弱。

根據南韓官方與台灣主計總處預估，今年台灣人均GDP估計將達3萬8,066美元，高於南韓的3萬7,430美元，若預測成真，將是台灣人均GDP在2003年遭南韓超車以來，兩國排名首次逆轉。

2018年時，台韓的人均GDP還相差約1萬美元。但此後差距迅速縮小，去年台灣人均GDP已升至3萬3,437美元，南韓為3萬5,129美元。

而且，台灣預料會搶先南韓、達成人均GDP 4萬美元目標。台灣人均GDP明年預料升至41,019美元，為歷來首次突破4萬美元，南韓則要2027年才會達標。人均GDP是經濟表現指標，人均GDP較高，通常表示經濟生產力較佳。

拜半導體出口暢旺之賜，台灣經濟持續快速成長，第2季實質GDP年增8.01%，創2021年來同季新高。相較之下，南韓第2季GDP僅增0.6%。許多人認為，雙方差距將持續擴大。台灣當局將今年GDP增幅由3.1%上修至4.45%；南韓政府預測今年經濟將增0.9%。

而且全球對半導體、AI晶片、科技零件的需求，非常可能讓台灣經濟維持強健。反之，南韓經濟基本面出現疲態，受累於人口快速老化、生育率低落、製造業生產力下降。南韓經濟推手為出口汽車、船舶、記憶體，但全球貿易動盪，導致這些產業表現不佳。

成長降溫，對政治經濟有重大影響。首爾大學前經濟學家李仁浩（音譯）說：「GDP數據下滑，恐衝擊南韓在全球舞台的地位，降低對外資的吸引力、減少政策籌碼。台灣的成功讓對比更為鮮明，尤其是引領AI熱潮的科技業。」

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/09/15/2/33139394.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

台灣人均GDP可望超越南韓 學者：經濟情勢不容樂觀

台灣人均GDP可望超越南韓，中央大學經濟系教授吳大任分析，主要受惠於上半年科技產品拉貨潮，但下半年科技業面臨232條款挑戰，傳統產業則面臨中國大陸低價競爭、高關稅壓力等，整體經濟情勢仍不容樂觀看待。

吳大任分析，台灣出口在GDP占比約60％至70％間，今年以來台灣出口表現一直都不錯，自5月起至8月逐月創新高，主要是在美國政府4月宣布對等關稅後豁免期帶動的拉貨潮，讓台灣上半年經濟成長率達6.75％。

台灣出口主要以AI相關產品為大宗，在232條款、半導體關稅尚未宣布前，仍享有拉貨效應；反觀南韓，出口產品包含汽車和鋼鐵，早已面臨高關稅壓力，因此南韓全年出口表現及整體經濟成長率都不是太理想，可能都會低於原先預期。

但吳大任指出，下半年仍有許多不確定性，台灣對等關稅最終稅率至今尚未定案，以及232條款的半導體關稅所涵蓋產品除晶片外，更可能包含手機、PC等台灣經濟命脈，雖台積電先前傳出可望豁免，但情勢尚未真正明朗，若談判不如預期，恐怕屆時將會產生非常大的影響。

(經濟日報)

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台灣人均GDP今年再超車 韓憂難翻身

南韓受制成長停滯、韓元疲弱 與台差距恐繼續擴大

根據南韓政府週日公布的預測，今年南韓人均GDP（人均國內生產總值）預計為三萬七四三○美元（約一一三．二萬元台幣），低於台灣主計總處預測的台灣人均GDP三萬八○六六美元（約一一五．一萬元台幣），為時隔二十二年後，台灣人均GDP「首度」超越南韓。但事實上，早在二○二三年十二月南韓官方就曾公布，二○二二年南韓人均GDP落後台灣！

台2022年曾經一度反超南韓 估明年台將突破4萬美元

南韓政府原先預估，要到二○二六年，台灣人均GDP才會超越南韓，但因台灣受惠於半導體出口暢旺，帶動經濟加速成長，而南韓則受制於經濟成長停滯與韓元疲弱，差距因而提前一年拉近，台灣人均GDP更有望在二○二六年率先突破四萬美元門檻。

南韓媒體報導，如果上述預估成真，將是二○○三年南韓人均GDP以一萬五二一一美元，超越台灣的一萬四○四一美元之後，時隔二十二年首度被台灣反超。韓台兩國的人均GDP曾在二○一八年拉開差距達近一萬美元，但後來差距縮小，去年南韓為三萬五一二九美元，台灣為三萬四四三七美元。

不過事實上，早在二○二三年南韓官方就曾公布，二○二二年南韓人均GDP為三萬二四一○美元，落後台灣的三萬二六二五美元。

台灣主計總處預估，二○二六年台灣人均GDP將達到四萬一○一九美元，首度達成「人均GDP突破四萬美元」的目標。相較之下，南韓預估二○二六年人均GDP為三萬八九四七美元，恐要等到數年後才有機會突破四萬美元大關。

根據統計，台灣今年第二季實質GDP年增八．○一％，為二○二一年同期以來最高，台灣主計總處也在今年八月中旬，將今年實質GDP成長預估由先前的三．一％上修至四．四五％。相較之下，南韓今年第二季的實質GDP僅年增○．六％，預估全年成長率僅○．九％。

野村證券經濟學家朴正宇分析：「在全球人工智慧（AI）熱潮中，台積電為首的台灣科技公司扮演核心角色，台灣的潛在成長率很可能超過三％，韓國已經跌到二％以下，預計南韓與台灣之間的所得差距會繼續擴大。」

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2025/09/15/73.jpg

(自由時報)

社會

美濃列管坑洞又作業 查扣2怪手、裁罰900萬

高雄市農地遭盜採砂石、違法回填廢棄物案連環爆，美濃吉洋地區出現6處駭人巨大坑洞，遭諷是「大峽谷」，高雄市府才喊要重罰，美濃吉洋里成功段前晚列管的坑洞處竟又傳出怪手作業，市府趕緊前往扣車，地主等3人遭裁處共900萬元罰鍰外，並移送法辦。

地方人士還爆料，美濃龍肚里往高美大橋路段周邊「很精采」，也有好幾處坑洞，盼一次查清楚。

檢方上月27日起針對「大峽谷」案陸續查扣15部盜採機具、2人收押及4人交保，高市議員朱信強特助石麗君被控是盜採農地的地主，朱隨即解除石的特助職務，橋頭地檢署昨搜索並傳喚石女、她的丈夫、王姓承租人到案，漏夜進行複訊，依廢棄物清理法偵辦。

本報記者昨進入美濃「大峽谷」區域，沿國道十號下里港交流道，繞進高96鄉道後，道路左側有合法的砂石場，也可見多處碎石堆積成的小山，數十輛砂石車來來去去，有一段路面被大車輾壓出大小坑洞，看不出是柏油路，且因無灑水，塵土飛揚；高市府環保局指出，砂石車導致塵土飛揚的汙染情形，可依空汙法開罰。

高市府跨局處針對美濃農地坑洞展開「密集地毯式巡查」，前晚7時半許，警方於美濃區吉洋里成功段土地巡查，發現有2輛怪手進入，形跡可疑，司機還想移動怪手，員警當下留置人車；環保局人員獲報趕往，確認該筆土地張姓地主、潘姓行為人、黃姓司機，未經許可提供土地回填廢棄物，當場調派拖板車執行行政扣留，依廢清法共裁處900萬元並移送法辦。

市府表示，任何破壞國土的違法行為一律嚴查嚴辦，絕不寬貸，環保局、農業局、地政局、經發局等局處加強聯合稽查頻率，警察局將於熱區必經路口增設監視器，以防止坑洞回填廢棄物等不法情事發生。

另外地方人士爆料，美濃龍肚里往高美大橋路段也有好幾處坑洞，絕對不只高雄市府查獲的6處坑洞，有居民說，「難怪2年前開始美濃街上大白天一堆大卡車、砂石車」，如今真相大白。還有網友留言說，「杉林區也是盜採天地」。

環保局表示，網友爆料近高美大橋盜採情況，經查為美濃成功段95等地號農地，8月27日由檢察官率隊偵辦，現場查扣4輛怪手；該案場4名地主依廢清法重罰最高300萬，合計1200萬元。

(聯合報)

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台南麻豆魚塭埋石灰 挨批12年不動如山

高雄土地盜採砂石、棄置廢棄物案引發民眾關心國土破壞問題，台塑石化公司12年前被查獲逾5萬公噸副產石灰，被非法棄置於台南麻豆、左鎮，法院前年判台塑有改善義務確定，但環團指出，迄今還有1處被傾倒的魚塭「不動如山」，要求早日清除。

南市環保局指出，麻豆魚塭廢棄物棄置案去年底經台南社大環境小組於環檢警結盟會議提出後，市府加速重啟調查，今年1月完成現勘、4月9日開挖採樣，共檢測8點，結果均屬一般事業廢棄物，6月已將全案移送檢方偵辦，並要求責任人立即清理復原。

2013年間，台南兩處土資場爆出被傾倒約5萬噸台塑副產石灰，南市府處罰鍰7千萬並要求限期改善，台塑打行政訴訟，纏訟10年，直到2023年才判市府勝訴確定，台塑須恢復原狀。不過台南社大環境小組發現，麻豆區國道1號和台86快速道路交界、臨近真理大學1處數公頃魚塭也有廢棄玻璃纖維、副產石灰，當時市府要求清玻璃纖維，石灰因台塑解釋為產品，沒在清理之列。

台南社大環境小組召集人黃煥彰說，副產石灰棄置於麻豆真理大學附近魚塭12年了，卻不動如山，讓人覺得不可思議，且副產石灰已被環境部認定是廢棄物，應加快偵辦行動、早日清除。

南市環保局表示，判決確定後環保局邀台塑及地主召開協商會議，同意展開清理，去年9月初啟動麻豆區副產石灰清理，已清理完成約3.3萬公噸責任量，待進一步驗證；左鎮區部分將於行政程序完備後隨即推動，並要求責任人全程配合清理作業。

市長黃偉哲說，維護環境正義絕不容妥協，將全程監督清理進度，依法追究責任人，確保徹底復原。

(聯合報)

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國原院漏油汙染 地方譁然、民代要求說清楚

桃園市龍潭區國家原子能科技研究院驚傳漏油重大汙染，地方震驚，當地里長不滿迄今仍未獲汙染危害消息，藍綠議員也批，國原院未與地方睦鄰，如今汙染土壤、地下水須說清楚。國原院昨表示，會落實汙染整治、加強風險管理。

本報昨報導國原院重大汙染事件，2.4萬公升廢油流進石門大圳農灌系統，周邊1.2萬平方公尺土地匡列為汙染控制場址，環保局先開罰84萬元，要求改善。

但國原院所在地龍潭佳安里長江李桂春、瑞源里長江朝陽都說，未接獲該汙染消息，因很多里民使用地下水，將先請里民檢驗水質，進一步了解事件嚴重性。

國民黨市議員劉熒隆說，漏油處後方緊鄰大漢溪，大家擔心影響地下水，此事遭刻意掩蓋，令地方非常不滿。他要求公部門要負責補償，不能等閒視之。

民進黨市議員張肇良表示，漏油汙染土壤、地下水面積大，影響大漢溪上游，危及自來水鳶山堰水質，希望國原院公開資料說清楚，環境部及環保局限期最短時間改善恢復。

國民黨議員徐玉樹說，這次漏油汙染很久才被發現，中央及環保局避重就輕，過去該院也常發生汙染事件，讓里民不安，此次漏油也未對地方說明，令人不滿。

國原院指出，去年底發現柴油槽管線滲漏，漏油進入石門大圳造成油汙，已配合相關單位迅速清除，石門大圳1月24日已恢復正常通水，水質穩定。

國原院指出，桃園市府8月6日公告該院部分土地為土壤及地下水汙染控制場址及汙染管制區域，確認範圍不涉及民間土地。將持續依法落實後續控制與整治，防範類似事件再發生。

(聯合報)

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北市公館圓環走讀襲警 大安分局偵辦

台北市公館圓環拆除工程前天動工，民團12日發起現場抗議，有警員遭民眾出拳毆打頭部，另有人持市長蔣萬安「遺照」道具。警方表示，警員遭民眾故意攻擊，嚴正譴責暴力，將通知到案偵辦；對於肖像事件已蒐證，若接獲提告會依法受理。

另外，民眾黨上月30日「司法改革、公民走讀」活動與警察發生衝突，黨主席黃國昌等3人被控違反集會遊行法、妨害公務等罪，中正一警分局通知說明，期限今屆，若仍未到案，將函送台北地檢署偵辦。

市政府前天凌晨0時展開公館圓環工程，行人零死亡推動聯盟發起「守環行動：圓環大走讀」，結合公民及學生團體，12日晚間7時在圓環集會遊行，社民黨市議員苗博雅、民眾黨市議員張志豪到場聲援，員警在場維持秩序。

警方調查，前天凌晨0時許，一名男子拍照後欲折返圓環被員警制止，他連揮3拳，打中大安分局警備隊陳姓小隊長頭部，被員警拉開壓制。另有民眾手舉蔣萬安黑白肖像照及「死」字標語抗議。

國民黨市議員王欣儀臉書貼文指出，苗博雅直播影像可見，有民眾手舉蔣萬安黑白肖像照及「死」字標語，「這不是死亡威脅？」、「還是要繼續綠能你不能？」；北院審理京華城案期間，有民眾上網公布北檢檢察官、北院法官名字及照片，揚言「命債命還」，遭北檢依恐嚇罪、違反個資法等罪嫌起訴，「圓環衝突事件」遭質疑檢警「怎麼還不辦？」

大安分局表示，警方執行集會遊行安全維護，遇有意見分歧之不理性民眾，蓄意出拳攻擊警員頭部，涉嫌妨害公務等罪，將通知到案偵辦；陳頭部紅腫，暫不提告傷害罪。

中正二分局表示，民眾在集會活動持公眾人物肖像表達訴求，恐涉違法部分，警方已清查相關影像事證，釐清案發經過，若當事人報案提告，將依法受理。台北地檢署表示，圓環衝突事件與民眾集會活動相關，檢方尊重警方現場蒐證依法處理。

另外，網路傳出公館圓環拆除和填封的工程涉及中資企業，北市府新工處昨嚴正聲明為惡意造謠，已移送警局調查。

(聯合報)

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無照、掛假車牌 機車拒檢狂逃自撞2死

新竹縣鳳鼻隧道出口處昨凌晨3時許發生死亡車禍。21歲、無照黃姓男子騎著懸掛偽造車牌的改裝機車，載著17歲少女行經隧道湖口端時拒絕警方攔查，狂飆逃逸2公里，最後在隧道竹北端出口自撞路側護欄，2人當場失去生命跡象，送醫不治死亡。

據悉，黃男是新北市人，職業是工人，有毒品、洗錢、詐欺前科，還懸掛假車牌涉嫌偽造文書，車禍後，警方發現黃駕駛的機車除使用偽造車牌，引擎編號也遭磨除，車上另有微量K他命、依托咪酯等毒品，至於車禍原因仍待釐清，已抽血釐清黃是否酒駕、毒駕。

西濱公路新竹、桃園路段因筆直平坦、沿線又有超商可供休憩，經常吸引外地「車友」聚集試車、比炫。

據了解，聚集熱點包括新竹縣鳳鼻隧道，飆車族深夜轟鳴，不僅影響交通安全，周邊住戶飽受噪音困擾，有人上前制止還遭嗆聲。新竹縣長楊文科曾指示警察局、環保局並結合監理單位強勢取締，出動移動式聲音照相器，掃蕩飆車族惡劣行徑。

警方指出，昨執行防制危險駕車專案勤務，凌晨3時50分發現黃男載著吳女共乘懸掛偽造車牌的改裝機車，由於該車牌數字型式明顯為舊款，一看便知是偽造號牌，警方立刻開警示燈及鳴笛示意停車，但黃男反而騎車加速逃逸，最後不慎自撞紐澤西護欄，2人送醫急救仍回天乏術。

警方說，將調閱行車記錄器與沿途監視器等相關資料，報檢方指揮，同時將此案送請車輛行車事故鑑定委員會鑑定，協助釐清事故原因與責任。

(聯合報)

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無照情侶掛假車牌夜遊 拒檢加速自撞雙亡

新北市廿一歲黃姓男子昨天凌晨無照騎機車，載著新竹市十七歲吳姓女友疑似沿著西濱公路夜遊，因機車改裝且懸掛偽造車牌，引起執勤中的新竹縣警方注意，鳴笛示意停車接受檢查，但黃男拒檢未停加速前行，警方追逐了約四．八公里，最後機車在出鳳鼻尾隧道南端出口，不慎自撞路側紐澤西護欄，情侶雙雙送醫搶救後仍宣告不治，全案由檢警偵辦中。

新湖警分局表示，分局昨執行週末防制危險駕車專案勤務，凌晨三點五十分許在新豐鄉道路，查見一對男女共乘一輛改裝機車。該車牌數字型式明顯為舊款，一望即知為偽造號牌，員警遂開啟警示燈及鳴笛示意停車；但該車持續沿途逃逸，後在出新豐鄉台十五線鳳鼻尾隧道南端出口時，不慎自撞路側紐澤西護欄，員警立即通報消防隊並在現場緊急施救，後由救護車送醫，但兩人經搶救無效都宣告不治。

新竹縣消防局表示，消防人員獲報到場時，自撞護欄的機車男騎士和女乘客都倒臥路面，經救護人員評估，兩人已無呼吸心跳，開始施行救護處置，隨即分別送往中醫大新竹附醫和東元醫院。

鳳鼻尾隧道全長二千二百五十公尺，略為彎道，南端的竹北出口車道縮減，沿線施設設欄。據了解，這起男女是情侶，黃男從事建築工，當時可能是偕伴夜遊。

法醫相驗，黃男死因為頭部骨折、胸部頓挫傷，吳女則是頭部骨折。車禍原因尚待釐清，而事故地另發現毒品依托咪酯（喪屍煙彈），警方也抽血釐清是否有毒駕、酒駕情形。

新湖警分局表示，經查該車確實懸掛偽造車牌無誤，車體及引擎號碼均磨除且駕駛無駕照。

(自由時報)

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每天近30童交通傷亡 主因是未注意左右來車

今年五月，三峽嚴重事故釀四死十二傷，校園周邊交通安全再度受到關注，根據統計，近四年台灣每年平均有一萬多名十二歲以下兒童在交通事故中傷亡，等於每天有近卅名孩子因交通事故受傷或死亡，靖娟基金會指出，主要肇因為穿越道路未注意左右來車，強化孩童交通安全教育及防護觀念，刻不容緩。

靖娟基金會昨舉辦「小黃帽交通安全同樂會」記者會，靖娟基金會指出，近四年台灣每年平均有一萬四七六名十二歲（含）以下兒童在交通事故中傷亡，交通事故行人與乘客是兩大高風險情境。

兒童身為行人時，主要死傷肇因前三名分別為穿越道路未注意左右來車、未依規定行走地下道或天橋穿越道路、在道路上嬉戲或奔走不定。上述因素就占兒童死傷人數近三成。

而近四年駕駛乘載兒童發生事故死傷加總高達三萬三千人，其中小客車事故占約二成、機車事故高達八成，兒童死傷原因包含未繫安全帶、未搭乘安全座椅、未戴安全帽等不當乘車行為所致，再次凸顯日常安全教育與防護觀念的重要性。

靖娟基金會執行長許雅荏指出，從兒童交通事故分析中發現，年齡愈小的孩子愈容易因身高或視覺限制造成風險，中高年級的孩子雖能力漸好但違規比例也上升，可見無論危險感知或對於道路上規則的認識，都是交通能力的核心議題。

交通部政務次長陳彥伯表示，交通安全的核心在於工程、教育與執法，交通部自二○二二年起便與教育部及靖娟合作，推動五階段模組教材進入校園，今年更補助改善校園周邊環境，營造更安全的通學條件。針對兒童交通事故死亡人數，已由二○二三年的四十七人，下降至今年上半年的卅三人，未來也期待社會大眾共同響應禮讓精神，攜手朝向零死亡的願景邁進。

(聯合報)

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沒家長陪…高中生憂鬱就醫遭拒

因長期情緒低落、失去興趣、不想上學，一名高中生自覺憂鬱症，鼓起勇氣，至精神科診所就醫，但在櫃臺就被擋了下來，理由為「沒有家長陪同，無法開藥」。專家提醒，政府及醫界應重視未成年孩子的醫療自主權，在隱私性高的心理治療下，透過專業協助，尋求解決方案。

台安醫院心身醫學科暨精神科主治醫師陳長聖表示，未成年的孩子願意就醫，就是一種求救訊號，曾至某國中學校輔導中心協助情緒障礙學童，但孩子拒絕看診，原因是就醫時，家長在旁陪同，一旦得知其身心狀況，勢必給予嚴厲喝斥、責罰、貶損。

為何孩子至身心科就醫，需由家長陪同？馬偕醫院精神醫學部資深主治醫師臧汝芬表示，兒童、青少年如有精神情緒上問題，在診斷與治療上，有其獨特的複雜性，因此，希望家長陪同看診。再者，精神科相關藥物幾乎都是管制藥，法定監護人必須知道藥物種類及副作用，

「只聽孩子的說法，無法正確診斷病情」臧汝芬說，部分青少年傳遞錯誤訊息，在描述自身憂鬱症狀時，似是而非，但這可能只是一時情緒低潮，如有家長在旁補充，可以讓醫師更加瞭解小患者日常情緒、成長背景、行為反常狀況，以及藥物過敏史等資訊。

台大醫院副院長高淑芬表示，依照現行規定，未成年人看病，必須家長陪同，不過，臨床上仍會依個案處理，例如，曾收治一名精神問題嚴重、屬於高危險群的小病童，但父母親卻不同意治療。最後社工提出訴訟，法院裁定後，允許醫師行使就醫權利。

高淑芬強調，在一般情況下，法定代理人有權代表兒童青少年行使醫療決定權，但醫師將兒童的最佳利益放在首位，做出最有利於身心健康的決定。

心理諮商師林萃芬說，診間常收治未成年孩子，幾乎都在家長陪同下尋求協助，但她通常先請父母離開諮商室，在外等待，如此一來，孩子才能暢所欲言。如果青少年出現自我傷害意圖，就必須通報家長，「只要危及生命，就有告知義務」。

台灣兒童青少年精神醫學會理事長林健禾指出，有些孩子罹患心理疾病，原因可能來自家長偏差教育，部分父母則不希望孩子被貼上標籤，而不讓孩子至身心科看病，甚至不同意小朋友接受心理諮商。社會應重視未成年孩子的醫療自主權，在合理、合法情況下，提供另一種解決方案。

(聯合報)

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推動自殺防治 社區心衛人員學「急救」

相隔十四年，自殺去年重返國人十大死因排行，為此，衛福部推動自殺防治，除了原有一九二五安心專線，從八月起成立男性關懷專線（○八○○–○一三九九九），另從本月起針對社區心理衛生中心人員培訓心理急救課程，希望自殺死亡率掉出國人十大死因外。

國際自殺防治協會(ＩＡＳＰ)、世界衛生組織（ＷＨＯ）每年發起「世界自殺防治日」活動，今年主題「改變自殺敘事－陪伴生命，注入希望」。自殺防治學會理事長呂淑貞表示，去年自殺重返國人十大死因，令人震驚，自殺防治需跨專業、跨部門的合作，透過行動及策略，抓住每一個人。

「自殺是可以預防的」衛福部次長莊人祥說，為強化心理健康，衛福部去年八月一日起，編列四點一億元，提供十五至四十五歲青壯年族群，每人每年享有三次免費心理諮商，另提供遠距諮商服務，提升可近性。

衛福部心健司副司長鄭淑心說，目前提供免費心理諮商合作的心理諮商所、治療所多達六○○多家，其中二○○多家提供遠距服務，協助偏鄉、離島、高齡或行動不便等族群，打破地理、空間限制，擴大心理健康資源的可近性與便利性。

(聯合報)

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助詐騙受害者度難關 是政府的責任

台中市豐原區王家五口因遭詐騙背負500萬元債務共赴黃泉，震驚社會。打詐雖是政府重點查緝項目，但國人被詐財損金額仍居高不下，與豐原王家類似的悲劇依舊在社會角落上演。政府除加強查緝詐騙外，如何協助被害人不被經濟困境「壓垮身心」，也不容漠視。

衛福部統計，2019年至2023年全台自殺人數從3585人增至3898人，2023年更是5年來最高，自殺連年高居國人死因的第11位，年齡層65歲以上、45歲至64歲各占逾四成，屬於高風險族群。

另外，國內近三年的自殺通報人次分別為3萬8296人、4萬2381人、4萬7735人，原因以「精神健康／物質濫用」最多，都逾四成以上，以「工作／經濟」為自殺因素，占一成左右。

從數據顯示，精神狀況、經濟因素是國人尋短的主要因素。近年詐騙猖獗，不少民眾蒙受金錢損失，甚至連房產等身家財產都化為烏有，更容易選擇以極端方式逃避問題，家人之間無力支援，即有可能釀成「一起逃避」的悲劇。

台中市諮商心理師公會理事長王郁茗分享，華人文化對於「養家責任」的強烈期待，當家中主要經濟支柱遭詐騙後，會覺得「拖累家人」有羞恥與罪惡感，甚至觀念扭曲認為「帶著家人一起結束」是解脫。她建議親友要表達「在乎彼此安全與健康」，並尋求法律、心理支持等資源，度過難關。

政府近年意識到詐欺案件猖獗，防詐資訊鋪天蓋地，詐騙財損金額仍居高不下，光是今年8月就達73億元。值得注意的是，今年以來包括台中、新北更有多起詐騙被害人集體尋短案，有的被害人卻未報警，凸顯了部分民眾懼怕被恥笑、責怪的心理，壓力無法釋放下，身心遲早崩潰。

政府除了加大阻詐力道、重懲詐騙犯外，也應正視該如何強化受害者的心理健康，鼓勵他們願意求助、協助排解身心壓力，否則詐騙案不斷「人、財兩失」，恐怕也稱不上是一個負責任的政府。

(聯合報)

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各縣市用電自己發？ 能源政策絕非各自為政

高雄興達電廠新燃氣二號機組發生爆炸事故，市長陳其邁重砲抨擊台電、再度喊出「各縣市用電自己負責」，然而台灣能源問題同島一命，不是「用多少發多少」的簡單算術題，若能源政策切割成地方自治範圍，高雄力推半導體先進製程恐難避缺電風險。

陳其邁口口聲聲談「區域正義」，受訪強調「高雄市長期發電量餘裕最高，去年達490億度電，高雄只用了300億度」，認為高雄有3成電力外送，環境風險卻由高雄承擔並不公平。

簡單一句「外送電力不公平」看似博取高雄人同情，卻忽略全台電力調度與輸配電網互相支援重要性；舉例來說，有機組進入歲修或因事故暫停供電，其他電廠機組上線應急，免除全台陷入限電、停電風險，若陳其邁一句「各縣市自己發自己用」，那麼用電量大的竹科、中科甚至綠營長年執政的南科，是否也要在地建電廠？

高雄是台灣重工業重鎮，轄區有多座發電廠，這是歷史因素造成的結果，高雄正推動產業轉型，引進台積電先進製程，這也是陳其邁引以為傲的政績，但先進製程伴隨高用電，若陳其邁要將全國能源戰略切割為地方自治的一環，一遇缺電、電廠停機，勢必衍生更大風險。

2022年3月3日，興達發電廠因開關場操作失誤引起爆炸，全台瞬間減少3分之1供電，電力缺口須靠其他縣市發電機組滿載救援，事故凸顯供電本就不是單一縣市責任，若按照陳其邁「各縣市用電自己負責」說法，高雄人恐怕得等上一段時間才能恢復供電。

電力不是「誰汙染誰發電」的零和遊戲，而是全台共生的命脈，9月興達電廠事故牽涉地方安全，台電確實該對高雄人負責，必須改善管理、強化安全，但政策討論不能流於政治口水，能源政策不應該是切割成各縣市各自為政，若一再拿高雄情勒全台灣人，陳其邁會把市長格局「做小了」。

(聯合報)

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學生力爭外食風潮 學校成了夾心餅

新冠疫情讓外送經濟更夯，愈來愈多學校開放訂購外食，成為近年趨勢，因各校鬆綁程度不同，引發學生陸續發難。當校園外送缺乏明確法規作為校園自主管理依據，全國各校無所適從，校方成了夾心餅，中央應盡速明確指引。

各校管理力道不一且現行無法規限制，北一女中午餐時段可見校門湧現「粉紅大軍」外送員，但松山高中卻有學生訂餐未依規寫外食單遭校方懲處。學生爭取訂購外食的聲音愈發熱絡，曾有人在北市府i-Voting平台提案「高中（職）學生午餐允許開放外食」，中山女高學生本月連日在校長室外吃便當力爭放寬外食限制。

學校憂心不無道理，食安、環保、交通都是問題，就算建立「安心店家」名單供學生挑選，不見得符合學生口味，校方更困擾的是沒法定權限斷定哪些店家合適，確實很為難，源頭把關仍得回歸衛生機關。

根本原因在於中央沒有明確法令，雖然國教署訂有「中等學校校園開放外食訂購各面向建議」，說好聽是給各校參考，下放權限，實則讓校方無所適從，往往容易會被簡化成開放、禁止兩選項。即使基於平等原則，中央讓各校統一開放，難保不會亂象叢生，恐非各界所樂見。

開放訂購外食與否是其次，如何管理比起禁止更顯重要，好比校園的手機政策，問題核心在於校園自主管理程度。中央要有法規可遵循，且納入親、師、生三方溝通共識，執行面規範再由各校因地制宜，例如從教育層面引導學生反思外送產生的垃圾量等影響層面，否則單憑「大人」一紙命令說了算，學生反噬力量堪比海嘯衝擊。

(聯合報)

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「台灣感性」跨洋暴紅 南韓青年迷上台味老巷弄舊招牌

「台灣感性대만감성」一詞在南韓社群平台暴紅，許多南韓年輕人一窩蜂在台灣老舊巷弄或雜亂招牌前拍照，觀光署近日前往韓國搶客，也以台灣感性為號召。文化觀察家分析，南韓年輕人愛的是破舊感背後隱藏的放鬆感，這樣的台灣味，正是高度競爭和高度壓抑的南韓社會所缺乏。

南韓歌手吳赫與模特兒妻子黃智敏來台拍攝婚紗照，兩人選擇的是牽手奔跑過擺著摩托車的斑馬線，以及在拆遷前的和平新生天橋、雜亂的招牌和破舊的老公寓前留影；南韓男團ＢＴＳ成員j-hope在ＩＧ上秀出台灣街景，也不是台北一○一大樓的信義計畫區，而是密密麻麻的舊樓房。

不少台灣人狐疑「這有什麼好拍的」，甚至不解南韓人怎麼會愛上台灣的部分破舊街景？

在台韓籍YouTuber「跟著多多一起走Dada Kim」認為，「台灣感性」主要由復古、人情味兩大特色所組成，從街邊小販、巷弄店家、車站人員、甚至路邊陌生人，都可以讓人感受到對外國觀光客的友善及熱情，這是在南韓沒有的「感性」。

在南韓旅居十多年的作家、韓文譯者陳雨汝則認為，南韓年輕人愛上的是老舊雜亂背後隱藏的「放鬆感」，這是台灣城市魅力所在，也是高度競爭和高度壓抑的南韓社會所缺乏。

陳雨汝分析，特立獨行的人在南韓社會往往活得非常辛苦，南韓年輕人迷戀的「台灣感性」，因而是「不曾擁有的事物」，如摩托車、早餐店，以及「不曾經歷的年代」一九九○年代，停留在這個年代的台灣街景，也成為他們鏡頭獵奇的對象。

她舉摩托車為例，當台灣偶像劇「想見你」在南韓大紅，男主角許光漢騎摩托車載幼年女主角的畫面成為經典，是許多南韓人的夢想。

陳雨汝指出，감성漢字是「感性」，但並非台灣人所理解的詞，她認為「台灣味」、「台灣style」或「台灣fu」更貼切，展現的正是南韓年輕人無法擁有卻心嚮往之的「台灣日常」。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/09/14/realtime/33139060.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=600&exp=3600&w=600&nt=1

抓住韓客戀台灣！行銷在地特色 人孔蓋變身觀光大使

來台觀光人次交通部去年喊出千萬目標跳票，今年再喊要挑戰千萬也不樂觀；其中，南韓來台人次去年雖重新站上百萬，但未達疫情前水準。外界建議台灣應抓準這波「台灣感性」熱潮，行銷韓客來台，交通部長陳世凱也說「這球要接起來」，觀光署表示，已將「小綠人」、「人孔蓋」等納入宣傳影片。

學者認為，這代表旅遊趨勢不再是傳統景區或精心設計的景點，轉而是融入當地日常的庶民生活軌跡，呼應「愈在地愈國際」這句話，但也無須為了觀光客做過多改變，反而會失去「台灣感性」的原味。

新任觀光署長陳玉秀七月首次赴立法院交通委員會備詢時，立委蔡其昌質詢說，南韓旅客來台觀光瘋「台灣感性」，台灣人認為很醜的鐵皮屋、不起眼的街邊小吃，如今都成為觀光景點，而不是過去重點宣傳的阿里山、日月潭、台北一○一。

觀光署表示，除邀請南韓ＫＯＬ體驗台灣巷弄感性，社群關鍵字也同步加上「＃台灣感性」力求曝光機會，去年更開始從宣傳影片、廣告，將台灣感性元素納入宣傳。

觀光署說，去年起以在台韓兩地皆已深具知名度團體Super Junior圭賢為代言人，並將南韓市場年度行銷主軸訂為「浪漫就在你身邊」，行銷廣告拍攝新人穿婚紗於台灣特色巷弄漫步畫面，並製拍「小綠人」、「人孔蓋」、等復古情懷短影片於社群發布。

南韓青年為何迷上台味？韓客在現實中尋童話

今年六月在南韓舉辦的首爾書展，台灣首度以主題國之姿亮相，主題就是「台灣感性」。提議以「台灣感性」作為台灣館主題的大塊文化董座郝明義說，「台灣感性」是一種溫暖和親切的印象。成長於南韓釜山的他，把這股放鬆感解讀為自由與多元。

在電影「想見你」風靡南韓前，「藍色大門」、「不能說的·秘密」早在廿年前便紅到南韓，三部電影都是刻繪校園裡的純純愛戀。新北淡水便因「不能說的·秘密」成為第一代「台灣感性」的代表，擁有台灣第一條標示韓文的公車路線。

郝明義指出，這種單純、乾淨的校園之愛，也是南韓社會缺乏的浪漫。他曾問過南韓朋友，南韓影視如此發達，為何喜歡台灣的校園電影。朋友說，因為南韓的校園影視作品都是講競爭和霸凌，缺乏台灣校園電影中的溫情。

郝明義還說，在九○年代前，台韓歷史和政治歷程相似，如都曾被日本殖民、民間發生抗爭運動的時間點也相似。但在九○年代後，南韓城市快速進步、街景理性規矩；台灣卻因尊重個體，都更困難下街景停滯，破舊卻帶有人味。兩國文化和歷史同中有異，這個「異」迷倒了長期壓抑的南韓年輕人。

台韓這種「同中有異」，成了郝明義口中的「現實生活中的童話感」，也是這一波「台灣感性」的魅力所在。他表示，台韓的歷史政治、經濟發展如此同步，城市的展現卻截然不同。首爾市容快速更新，台北卻能在小巷弄中讓光陰駐足。

冷眼集／當「行人恐攻」也成了台味…我觀光行銷 難追韓國車尾燈

過去高喊「好想贏韓國」的口號，不僅在去年世界棒球十二強預賽真實上演，今年台灣人均ＧＤＰ也超過南韓，但在觀光行銷上仍被南韓狠甩不見其車尾燈，不僅整體國際客來台人數恢復不到疫情前盛況，韓客來台人次也減少。

南韓旅客風靡「台灣感性」吸引愈來愈多人來台旅遊，交通部長陳世凱要求觀光署把握機會接起這顆球，但受到匯率影響，與去年六月同期相比，來台韓國旅客仍減少百分之七點四。

陳世凱稱台灣觀光可朝「高質化」發展，觀光署長陳玉秀也盼藉由離島不一樣的島嶼風情及文化吸引高端客及發展國際市場，但台灣觀光景點的軟硬體，在疫情前、後幾乎沒有精進、改善，根本跟不上政策變化，儼然成為觀光硬傷。

交通部盼透過「台灣感性」吸引更多韓國旅客，但宣傳的同時卻忽略，台灣感性的背後，恐代表台灣街道、建物的醜陋未修繕，同樣都是鐵皮屋，台、日展現出的樣貌全然不同，國際客追求的是復古風情，而非給政府不都更的理由。

不少韓國旅客為深入找尋更多有關「台灣感性」元素的景點，就必須下鄉，但台灣交通被外媒形容「行人地獄」，現在更變成「行人恐攻」，甚至提醒欲前往台灣的遊客，訂機票前要三思，更顯示若要吸引更多國際客，需要從多面向進行「體質」改善，而非只是一味大撒錢，蹭「台風」，無助台灣觀光行銷及發展。

(聯合報)

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台中監視器老舊、影像模糊 民代憂電子城牆有破口

台中市監視器有6成使用超過10年，梧棲、豐原及太平等區部分刑案集中區附近300公尺內，甚至仍無監視系統，藍綠議員擔心電子城牆有破洞。中市警局指出，今年起分10年逐步汰換，今年將新增及汰換211組，並在刑案集中區增設，強化嚇阻作用。

台中市審計處指出，台中市路口錄影監視系統共7282組、攝影機鏡頭3萬2506支；台中市警局近三年運用錄影監視系統查獲全般刑案1萬4329件，占總數19.83％，但部分刑案集中區附近300公尺內仍無監視系統。另台中逾6成錄影監視系統使用已逾10年，老舊嚴重，更有監視系統損壞2個月未修復，電子城牆有破洞，要求改善。

民進黨市議員陳俞融表示，北區人口密度最高，但多數監視器因故障，甚至出現偵辦刑案時，辦案員警不得不向民眾求助，調取私人監視器畫面，降低辦案效率，更凸顯公共安全監控系統的重大缺陷。

國民黨市議員黃佳恬說，因監視器普遍老舊，畫面模糊，警察調閱監視器追車牌經常看不清楚，往往要用猜的，好像在解摩斯密碼。現今部分縣區仍是大路才有監視器，警方在竊盜多或車禍頻傳的路段追查不易，要求市府爭取更多經費，汰舊換新。

警察局指出，去年市府核定「電子城牆—錄影監視系統汰舊換新計畫」，規畫今年至2034年分10年逐步辦理，採新建與汰舊換新並行，今年已編列經費逾1.1億元，將新增及汰換211組，其中汰換171組。

警察局提到，經查梧棲、豐原及太平等區刑案集中區周邊300公尺，部分仍有監視死角，轄區分局將依治安與交安需求研議增設或調整；另部分監視系統因工程遷移或撞毀，修復逾2個月未完成，目前仍有25件，警方已持續掌握進度，並督導廠商修復。

(聯合報)

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新北瑞芳火車站路口要設紅綠燈 駕駛不用擔心未停讓受罰

新北市瑞芳火車站前方路口人車多，過去考量行車效率不設紅綠燈，現在重視行人優先，加上有駕駛人收到未停讓行人罰單內心不平，促設紅綠燈聲浪再起。市府交通局昨表示，11月底前會增設號誌，警方將視人車通行狀況調控。

瑞芳區明燈路三段是瑞芳鬧區要道，也是經萬瑞快速道路前往九份山城的道路，交通尖峰和假日車流量大。明燈路三段、民生街呈現「T」字路口，在瑞芳火車站前站廣場旁，當地又有公車站，人潮也多。

明燈路三段、民生街路口只畫設斑馬線，未設紅綠燈。國內先前未強力取締汽車停讓行人，民眾多得等待沒車時才能穿越道路。

交通局去年4月曾辦會勘，考量空間限制，設置號誌會占用道路範圍，加上近1年未發生死亡車禍，相關單位評估後，決定維持現況，不增設號誌。

瑞芳火車站前路口常見人車交織，不少駕駛人近期收到未禮讓行人罰單，車站前路口是否設置紅綠燈又成話題。議員林裔綺說，先前多次會勘，市府以無空間、恐影響假日車流為由不設紅綠燈，日前再次會勘，市府已同意設置。

交通局表示，因為設在路側，會在車道加畫槽化線，確保交通安全。該路口已擇定5處地點設置交通號誌桿，預定11月30日前完成。號誌啟用後會有行人專用時相，減少人車交織風險。

瑞芳警分局長沈明義說，號誌啟用初期，白天車流量較大時段才運作，晚間8時起改成閃紅燈、閃黃燈，將觀察路況，若民生街車流出現回堵等狀況，會調整秒數因應。

(聯合報)

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占用騎樓天天被檢舉 北市商家盼修法雙贏

北市後站商圈是節慶禮品及百貨批發重鎮，近期許多店家遭舉報商品占用騎樓，因檢舉不斷、增加對立。里長盼市府比照高雄，明文修法只要保留至少1.5公尺行人通行空間，讓店家有適度彈性擺商品，也保障通行權。市府表示，將綜整意見審慎評估。

近期北市太原路許多店家遭檢舉商品延伸至騎樓，連續10多天、一天檢舉多次，有店家擺放小盆栽也被檢舉，轄區派出所疲於奔命。

大同區建泰里長陳鵬程認為，許多商圈有類似騎樓爭議，如迪化商圈、後站商圈等，建議市府針對商業活絡區域畫設標示1.5公尺人行通道，讓商家能配合規定，也能減少警方執法爭議。陳舉高雄為例，2022訂定騎樓管理使用自治條例，明文特定區如重大商業區騎樓需保留至少1.5公尺行人通行空間，店家可在區域申請有限度使用。

台北迪化街商圈發展促進會前理事長徐慶棋也說，迪化商圈偶爾也會遭檢舉騎樓擺商品，警察以勸導為主，但迪化商圈有其街區特色，應在保留足夠通道及商圈特色間取其平衡。

不過，台灣身權盟前理事長張學恒認為，商圈發展與行人安全通行，還是要以弱勢通行權益優先，許多商圈占用騎樓狀況嚴重，對輪椅族造成困擾，法理情如何權衡很為難；行人高先生認為，商家占用騎樓狀況普遍，若未來訂有自治條例權衡商家與行人通行，如何維持至少1.5公尺通道，稽查挑戰仍多。

議員詹為元認為，過去商圈騎樓爭議，通常睜一隻眼閉一隻眼，在不影響公共安全與民眾通行權下，訂自治條例是可行辦法。議員顏若芳說，北市有60多個商圈，每個商圈有其發展特色，若能讓行人、輪椅族、娃娃車安全通行，又能保留商圈特色，是可以溝通或試辦的方向。

產發局表示，北市因住商混合特性，商圈發展過程會有相互影響情形，對於修法建議，商業處會綜整各方意見審慎評估。

(聯合報)

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知名烘焙坊突倒閉失聯 新竹縣府勞資調解

新竹縣知名烘焙坊「拉凡德手作烘焙坊」驚傳無預警倒閉，負責人夫妻至今失聯，旗下8間分店員工一夕失業。縣府勞工處指出，11日已接獲15名員工申請勞資調解，本周將安排勞資調解，由於拉凡德營業登記在新竹市，後續將移交竹市府接手。

據悉，「拉凡德」由一對夫妻檔共同創立，先生專精歐式麵包，太太擅長法式甜點，都曾在五星級飯店服務過，自新竹縣發跡後，在桃竹苗擴展事業，在新竹縣竹北、竹東及新埔共4間分店，竹市1間，苗栗縣頭份1間。

未料，拉凡德手作烘焙坊苗栗頭份自強店13日在臉書聲明，控訴總部經營者夫婦於本月10日無預警宣布倒閉，當晚就人間蒸發、至今失聯，導致直營店、中央工廠及加盟店全面歇業。

該情況直接造成加盟商的營運受到嚴重影響，所有拉凡德商品目前皆無法正常供貨，只能暫停營業。

新竹縣勞工處指出，11日已接獲15名員工申請勞資調解，店員、送貨司機、烘焙師傅都沒收到8月至9月10日的薪水，將於本周安排勞資調解，並進行店家訪查。

拉凡德的營業登記在新竹市，竹市府勞青處昨也說明，拉凡德手作烘焙坊無預警倒閉積欠勞工薪資、資遣費，勞工可至工作所在地勞政單位申請勞資爭議調解，透過縣市政府歇業事實認定後，向勞工保險局申請積欠工資、資遣費等墊償。

(聯合報)

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台南水道博館河津櫻花期錯亂 專家：影響生態鏈

時序入秋仍高溫，台南山上花園水道博物館園區數株河津櫻竟陸續開花，與往年寒冬至早春花期大不相同，引發關注；園方研判是日夜溫差導致花期錯亂，也憂心進而影響授粉、結果及後續的生態鏈，將持續觀察開花情況。

山上水道博物館淨水池區總計栽植超過500棵河津櫻、富士櫻、吉野櫻、八重櫻等櫻花，目前有零星幾株河津櫻開花，不少遊客在9月就看到櫻花綻放，既驚喜又感到錯愕，直呼相當奇妙。

水道花園博物館說明，園內的河津櫻為日本早開櫻品種，通常每年1月下旬至3月間盛開，是冬末春初的賞花代表，而目前並未針對櫻花樹特別進行催花處理，花朵卻自發綻放，顯示今年受到氣候異常影響，氣候條件已對植物自然周期造成影響，導致花期錯亂。

櫻花開花雖浪漫，水道博物館表示，有專家提醒這樣的「季節錯置」恐削弱植物原有生態節律，進而影響授粉、結果及後續的生態鏈，背後反映的氣候變遷議題不容忽視，若環境持續劇烈變動，未來不僅是櫻花，其他作物與野生植物也可能陸續面臨生長周期錯亂的挑戰。

水道博物館指出，會持續觀察櫻花後續花況，並透過社群平台分享紀錄，並呼籲民眾在欣賞這份意外驚喜的同時應重視環境保護與減碳行動，讓櫻花能在對的季節、以最優雅的姿態綻放。

(聯合報)

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防捷運工安意外 桃園設智慧圖台管控

桃園、台中等縣市都曾發生工地物料墜落捷運軌道的事故，為有效管理建築工地安全，桃捷表示已加強高風險路段監測，並與工研院研發異物入侵偵測系統；桃市建管處也推動「智慧建管圖台」，建立風險模型，盼協助稽查人員掌握工地狀況。

目前鄰近桃捷軌道50公尺以內的在建工程共47處，鄰近軌道的高樓工程共16處。為防止意外再發生，桃捷公司表示，除加強巡檢，建案施工前也需通過3道關卡，包括需經由捷工局審查才核發建築許可，施工計畫需由第三方機構審查，另在今年7月起新增開挖地下室管制措施，申報「擋土安全維護措施」才可施工勘驗。

建管處長莊敬權說，為更有效管理全桃園建築工地，市府也已建置智慧圖台系統，整合全市建築、消防、勞檢資訊，讓相關人員能在同一畫面上掌握建築物的完整資訊。

以捷運軌道工地為例，稽查人員在辦公室即可透過圖台，即時掌握捷運沿線所有工地位置、開挖進度、施工樓層及塔吊作業等動態資訊，系統更導入雲端「施工日誌」管理，掌握工地狀況。

今年8月起，系統從全市近千處工地中篩選出74處高風險工地，經專業公會檢查後，確實有22處需改善；未來圖台也將串接氣象資訊，在颱風、豪雨等情境下提供客製化防災提醒，落實防患於未然。

(聯合報)

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2年催生「萬寶龍」 雲林提前達標

雲林縣政府為刺激生育率去年推出「2年6億元萬寶龍」生育補助，成果明顯，原本平均每年出生3千多人暴增到6千多人，成長率全國第1，今年續推計畫，第1萬個寶寶終於在斗六市的如意街誕生，縣長張麗善昨準備豐富禮品前往道賀。

「重賞之下必有勇夫！」縣府社會處長林文志說，萬寶龍生育津貼為前3胎可各領6萬元，第4胎起加碼至13萬元，還贈尿布等好禮，獲熱烈回響，讓雲林從2023年新生兒3206人，去年暴增至6923人，成長率達116%翻倍成長，出生率原本中後段班的雲林躍居全台第1，也讓不少縣市有意跟進政策。

此計畫去年龍年延伸到今年小龍年，目標兩年催生1萬名「龍寶寶」，第1萬名新生兒在8月中旬誕生，提前達標。這名新生兒父親王斯弘為雲科大助理教授，他說，這是他們第1個寶寶，長期來台灣出生率世界排名倒數，去年甚至創下新低，關係到國家整體發展，大家要重視並努力改善；身為教師的他還打趣說，少子化若持續嚴重，將來「自己的學生恐怕得自己生」。

張麗善偕同社會處長林文志、斗六市長林聖爵等人攜帶黃金禮盒、小寶寶服裝、雞精禮盒、品格教育套書前往祝賀，祝福寶寶健康成長，張麗善說，很高興計畫提前達標，不僅第1萬名新生兒提早誕生，目前並已突破萬人、達到1萬109人，去年3億元津貼已發完，還追加預算到4.2億元，計畫將延長至今年12月31日新生兒都可獲補助，讓大家領好領滿，且還有更多育兒福利，期待年輕父母多加努力。

(聯合報)

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生育津貼加碼 雲林「萬寶龍」催生成功

因應少子化，雲林縣府去年推出「兩年六億催生增產雲林萬寶龍」計畫，目標為去年龍年、今年小龍年催生一萬個寶寶，重賞果然有成效，去年一月至今年八月共廿個月出生人數有一萬一○九人。縣長張麗善指出，今年十二月卅一日前出生都可領加碼補助，另縣府也積極打造友善育兒環境，讓家長放心生安心養。

20個月出生人數破萬

張麗善昨天與斗六市長林聖爵前往剛滿月第一萬個寶寶家中道喜，寶寶的父親是雲林科技大學助理教授王斯弘，他表示，台灣出生率在全球排名倒數，少子化會影響國家整體發展，大家要重視及努力改善，他打趣說，少子化持續惡化的話「自己的學生要自己生了」，雲林的萬寶龍計畫確實有助於刺激生育，希望雲林把城市魅力打造起來，讓人口不再外移。

年底前出生都加碼補助

台灣人口連續多年負成長，尤其出生人數每年創新低，雲林出生人數每年僅三千多人，為催生縣府在去年推出萬寶龍計畫，社會處長林文志指出，除提高生育津貼前三胎每胎補助三萬元、第四胎每胎提高至十萬元，每胎再加碼給三萬元，前三胎最高可領六萬元，第四胎可領十三萬元。

去年比前年增加一倍多

張麗善指出，「重賞之下必有勇夫」，去年雲林出生人數有六九二三人，比前年三二○六人增加一倍多，粗出生率高居全國之冠，今年目前至八月底出生人數有三○三一人，另為讓孩子能留在雲林，縣府進一步打造友善育兒環境，包括「雲林托育媒合一點通Line@媒合平台」、廿鄉鎮托嬰中心及照顧二至三歲幼幼班，全縣盤整有九十六班以上，讓家長可以放心生安心養。

(自由時報)

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南投縣建置智慧候車亭 苗栗縣盤點公車路線

大環境不利公路客運經營，亦捷科際整合公司行駛苗栗縣三義鄉路線，月初早班車一度取消，喚起縣府危機意識，啟動市區公車需求、路線盤點規畫，如果交通部釋出路線，明年評估營運。

亦捷科際去年9月接手新竹客運，行駛苗栗縣路線，三義鄉長呂明忠求助縣府，表示三義往苗栗的早班車，這個月突然取消，造成通勤族就學、上班困擾，其中有3名弱勢民眾每天搭這班車到苗栗市上班，希望縣府幫忙。

亦捷科際也被傳出退出苗栗縣客運路線經營權，亦捷科際澄清指出，承接苗栗縣客運路線，各項營運計畫都照原進度持續進行，「並無任何退出或轉讓經營權之意圖」，未來將持續投入資源，優化車輛及服務品質。

新竹監理所主動了解，發現亦捷科際三義地區5664及5664A路線公車原配置3名駕駛，其中1人離職，9月1日班次調整，將原5664A苗栗─三義（經銅鑼）延駛至八櫃開行上午6點50分班次取消，影響部分民眾乘車需求，監理所請亦捷科際在駕駛無法替補前，研議調整班次因應。

南投縣候車亭普遍老舊，且未能顯示公車動態，縣府啟動公車候車環境升級計畫，預計改善43座智慧候車亭及站牌，除了候車亭或站牌等硬體設計修建，加強遮陽避雨、座椅與照明等候車空間，也會新增智慧化服務、乘車APP等軟體，以利民眾即時了解公車即時資訊。

縣府表示，首波改善南投市、草屯及埔里16座智慧候車亭及站牌作為示範點，除提升候車空間，更結合「南投好行App」提供即時車況查詢，今年底可望啟用，預計明年再完成27座，三期分年完成全縣建置。

(聯合報)

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高雄農村再生 審計部指活化進程緩慢

高雄市農村社區281處，市府10多年前申請中央經費執行農村再生計畫、發展特色。審計部高市審計處報告指出，社區辦培根課程後未開進階課，也未申請再生計畫，近年計畫核定社區減少，2022年、2024年未有核定數，農村活化進程趨緩。

高市農業局回應，持續要求專案管理廠商建立追蹤管理機制，逐一訪視各社區瞭解困難點，提出解決方案，近年將敏捷管理理念應用在多個社區，將團隊業務切割、分派與估時，幫助管理者與執行人員掌握進度，評估任務完成所需時間及成果，讓計畫執行效率提升，各再生農村已獲全國獎項。

高市審計處表示，高雄部分農村社區申請計畫後，培根課程未開進階課，恐因課程間相距過長，不利銜接，又部分社區雖完成培根課程，卻未提報農再計畫，減低訓練效益；2022年、2024年均未有核定數。

「農村再生社區成長數及農村活化進程趨緩，恐削弱社區動能及農村活化契機。」高市審計處指出，依農業局資料，全市農村再生計畫核定數從2011年3件，2013和2018年分別核定13、11件，2018年後大幅下降，僅維持2至4件；農村再生社區數量以內門、六龜、旗山區為前3名，多以改善社區整體環境及公共設施為主。

新港社區發展協會理事長趙滿足說，社區多年來推動青年返鄉與產業升級，肯定市府推動農再計畫，讓民眾在當地的美食與故事，看見漁村的轉型能量。

去年獲第3屆全國金牌農村銀牌獎的旗山糖廠社區昨辦環境月活動，體驗香蕉絲水苔球及金釀果醋手作課。糖廠社區協會理事長曾渝媗表示，藉由ESG低碳農村體驗，讓外界認識農村特色。

農業局表示，促進農村永續、活化再生，2011年起執行農村再生計畫，輔導社區提報，協助社區開關懷班、進階班、核心班、再生班4階段課程，2022年至2024年輔導社區金額均超過600萬元，截至去年底，高市農村社區281處，核定農村再生計畫66處，占比達23.49%。

(聯合報)

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男以為撞死人 6日後氣爆身亡

南投埔里鎮市區一民宅八月八日發生瓦斯氣爆，造成魏男七十％燒燙傷。（資料照，埔里警方提供）

南投縣埔里鎮上月發生民宅瓦斯氣爆，嚴重燒燙傷的魏姓男子傷重死亡，其在加護病房時家人收到交通違規罰單，妻子詢問警方罰單問題，員警告知魏男因調撥車道，不慎逆向行駛撞到騎士，騎士多重骨折住院，魏妻泣訴，魏男事後以為撞死人，憂心賠不起，若能先打電話詢問警方騎士就醫清況，結果可能不同。

魏男妻︰若打電話詢問騎士情況 結果可能不同

埔里鎮市區一間透天民宅上月八日發生瓦斯氣爆，爆炸威力猛烈，房子玻璃炸開、碎片四散， 屋內的五十七歲魏姓男子有七十％燒燙傷，送醫不治。南投縣生活重建協會理事長邱慶禧協助家屬喪葬費用，看到靈堂上的照片大吃一驚，原來魏男是八月二日在草屯中潭公路鱸鰻潭段發生車禍的人。

邱慶禧指出，因連日豪雨中潭公路鱸鰻潭段東向路段坍方，八月二日西向路段調撥內側車道，供東向車輛行駛，魏男開車由東往西，應走外側車道，但卻誤走內側車道，撞到由西往東的機車騎士，機車騎士倒地不起，當時他剛好行經看到，趕緊打電話報案，因趕著送菜回協會，跟開車的魏男表示「不用擔心，已經報警和叫救護車！」，魏男表示會等警方到場。

邱慶禧本月初接獲協助弱勢家庭喪葬費的請求，當他把喪葬費交給魏男的妻子時，魏妻告訴他，八月二日先生返家只說「撞死人了！」，想不到八日就發生瓦斯氣爆，而她在加護病房時，收到警方寄來的逆向行駛違規罰單，打電話詢問警方如何處理，才知機車騎士多重骨折還在住院，如果先生後續能打電話詢問警方，也許結局就不一樣。

草屯警方則表示，魏男在發生交通事故後，有留下來等員警到場，並製作訪談紀錄，魏男說因有的三角錐被撞倒，因此不知有調撥車道，才會開到內側車道，撞到對向騎過來的機車騎士。

發生車禍冷靜報警 可求助法扶或慈善團

南投縣魏姓男子發生車禍，誤以為撞死騎士，幾天後發生瓦斯氣爆意外，讓家屬悲痛不已，南投縣交通隊表示，發生車禍應立即報警，即使感覺自己沒受傷，最好也能到醫院檢查，以免有內傷而不知；而不管事故有多嚴重，都不要逃避，認真尋求協助，一定能找到解決的方法。

南投縣交通隊指出，交通事故不管有無人受傷都要報警，如果有人受傷則要打一一九請求救護，警、消常碰到其中一方沒有外傷而婉拒送醫，但過去曾有人因沒有外傷，自覺無大礙，返家後才開始出現不適症狀，有的甚至非常嚴重，因此建議最好能到醫院檢查，確認沒有問題再返家。

交通隊說，發生交通事故，警方會到現場測繪、拍照，也會製作肇因分析表，若對方沒有提告，警方會對當事人製作訪談紀錄表，若有提告才製作偵訊筆錄。現場測繪圖和照片或是肇因分析表，當事人都可以向警方申請，其中現場圖和照片七天內可申請，肇因分析表三十天內可申請。

交通隊也說，發生交通事故後一定要冷靜，報警或打一一九請求救援之外，也要向警方或消防隊追蹤傷者傷勢，以及案件後續發展，不要選擇逃避，自己鬱悶想不開。若是經濟狀況不佳，可求助慈善團體；萬一遇到法律問題，也有法律扶助基金會可提供法律協助，只要願意面對，問題都可以找到解決的方法。

(自由時報)

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盛唐中醫鉛中毒案 國民黨前黨部主委妻病逝

盛唐中醫鉛中毒案診所負責人中醫師呂志霖（原名呂世明）供應、調劑禁藥等罪，二審判五年，全案上訴中，但受害者之一的前國民黨台中市黨部主委陳明振妻子，已在十二日病逝，陳明振說，妻子等不到司法判決，他知道妻子最放不下的是，堂堂中醫師竟將禁藥入藥，讓病人雪上加霜，衷心期盼國家更重視中醫藥用藥管制，不要讓病患吃藥吃得不明不白。

陳明振：妻遺願盼國家加強中藥管制

台中市衛生局則表示，目前該案已進入司法程序，無法得知當初所有的受害人目前狀況，至於陳妻過世能否直接說與鉛中毒有所關連？目前無法斷言，陳明振也只低調表示妻子為此受苦，希望制度能更完善。

台中市盛唐中醫診所負責人中醫師呂志霖（原名呂世明）、北區九褔中醫診所負責人中醫師洪彰宏，二○一六年將禁止入藥的硃砂加入中藥內，欣隆藥業公司負責人歐國樑又誤把鉛丹當硃砂賣給兩人，導致前中市議長張宏年與現任議員的兒子張彥彤、前國民黨台中市黨部主委陳明振的妻子等卅八人鉛中毒，一審依供應、調劑禁藥等罪名，判處呂七年六月、洪七年二月、歐六年徒刑，二審今年三月改判呂五年與二年徒刑（可聲請易服勞役）、洪六年、歐四年二月。

陳明振的妻子二○一八年診斷出罹三期癌症，夫妻找呂志霖看診，疑服下中藥後出現鉛中毒，後陸續傳出有人受害，包括前台中市議長張宏年一家也有多人受害，後才被查出含有禁止入藥的硃砂。

陳妻抗癌抗毒積極面對 出書激勵癌友

陳明振的妻子曾在二○二○年現身控訴鉛中毒後的煎熬，打排毒針所費不貲外，雙手曲張變「雞爪」，雙腳如上鍊寸步難行；陳明振說，妻子在抗癌抗毒雙重煎熬下，仍積極面對，並出書激勵癌友。

陳明振說，遺憾的是事發迄今呂志霖未曾致電致意，更未曾個別對當事人致歉，他知道妻子最放不下的是，名中醫師怎能用禁藥讓病人服用，他的妻子已等不到司法結果，現在他只衷心期盼國家能對中醫藥有更明確的規範。張宏年之子、張彥彤低調不願多表示意見，僅回應盼國家對中醫藥有更明確規範。

(自由時報)

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詐團操控實體店詐千萬 警破3假虛幣交易所 逮6人

近期詐騙集團利用「實體」虛擬幣交易所行詐，先教民眾以合法方式申請帳戶、購買虛幣，再誘騙被害人將虛幣打進假的App，讓詐團現金、虛幣雙豐收。新北市新莊警分局連破三起，分別是「Auro Pay交易所」新莊、中和店，以及位於永和的「金脈科技」，共逮捕三店負責人汪倩如、李婕妤、盧鈺璇，以及三名收水手，六人均依詐欺罪嫌法辦。警方表示，這三家實體門市背後疑為同一詐騙集團操控，正擴大追查中。

3實體店疑同一詐團操控

據悉，上月有民眾加入假投資詐騙LINE群組「長青樂學苑」，聽信詐團指示前往新莊區新泰路的「Auro Pay交易所」，透過現場人員以合法方式協助被害人申請冷錢包帳戶，再向合法幣商購買五百萬顆泰達幣（USDT)。

一切就緒後，卅七歲店長汪女誘騙被害人將USDT入金至假的App，聲稱交易所會協助操作這筆虛幣，當然App上的數字在被害人看來不斷上跳，但當要出金就遭到各種阻撓，比如要繳交高額保證金等，這才知曉自己掉入詐團陷阱，詐團不但賺走現金，更賺走海量虛幣。新莊警分局組成專案小組進行查緝，上月廿一日在新莊Auro Pay店內將汪女與收水手逮捕，扣回手機、電腦、點鈔機等相關證物。

警方追查發現，Auro Pay店面不只一處，本月一日警方前往中和區光華街查緝，恰巧遇到被害人正準備交易，警方當場入內阻止，並將四十九歲店長李婦、收水手逮捕，扣回手機、電腦等證物外，還有儲存十萬多顆泰達幣的冷錢包，價值三百零七萬元，以及現金贓款三百一十五萬元。

前日警方持續追查，發現永和區安樂路「金脈科技」手法與Auro Pay一模一樣，派員前往將六十六歲店長盧婦與收水手逮捕，恰巧現場有一名民眾本欲購買虛幣，所幸警方來得及時，阻止這場交易。

3負責人︰上網應徵店長

這三家實體門市的詐騙金額上看千萬元，負責人辯解一致，均表示自己是上網求職應徵店長，完全不知道是詐團所經營，所有被逮回的犯嫌也幾乎沒有前科。新莊警分局表示，實體門市背後恐為同一集團，現正積極向上溯源，試圖揪出幕後黑手。

虛幣實體店感覺踏實 卻成詐團鎖定肥羊管道

隨著虛擬貨幣日漸風行，詐騙集團也將虛擬貨幣作為詐騙標的及詐欺金流主力，加上大多民眾對虛擬幣一知半解，常以為實體店面「看的到、摸的到」就比較安全，導致詐團利用投資者亟欲投資賺錢之心理及資訊落差，透過虛擬幣大行詐騙及洗錢，警方提醒，勿投資自身不了解的投資標的，以免遭詐騙。

警方指出，虛幣業者分為三類，Ａ類是場內交易市場，包括交易所、兌換所；Ｂ類是場外交易市場，包括幣商、BTM、實體店面；Ｃ類是錢包和幣流，包括託管、合規技術。其中Ｂ類「實體店面」雖感覺最踏實，卻是詐騙集團最常鎖定肥羊的管道，就是看準上門投資人，多半不甚了解虛擬幣運作。

鑒於近期民眾遭詐騙，皆被指定前往虛擬幣實體交易所買幣，而新修正的洗錢防制法去年十一月卅日生效，將虛擬貨幣業者納管，刑事警察局自去年十二月起，針對未申請VASP（虛擬資產服務提供者）登記之非法個人幣商及幣商工作室進行數波掃蕩，目前已無營業情形，惟發現這些非法幣商，已轉向加盟合法申請VASP之業者。

刑事局六月間掃蕩全台門市最多、原本合法的虛擬貨幣商「幣想」公司，逮負責人施啟仁等十二人，查扣瑪莎拉蒂、法拉利等超跑，警方查出，四十一歲施啟仁去年初成立幣想公司，採加盟方式經營，半年內全國設置四十五處門市據點，價格雖比市面行情高出八％，但標榜可直接拿現金去門市買泰達幣，成為詐團洗錢管道；另有民眾則是受假投資詐團指示，前往門市付現金購買泰達幣。初估有千餘人上當，總財損達十七億元。

檢警呼籲，投資虛擬幣務必審慎，並非至實體幣店兌換虛擬幣就不會遭到詐騙，若是民眾有類似至實體店購買虛擬幣遭詐騙，應儘速至鄰近分局或是派出所報案、減少財損。

(自由時報)

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嬰兒被打到骨折、腦出血 狠父被押並判刑

高市經營娃娃機的蔡姓男子，僅因2個月大嬰兒哭鬧不止，涉嫌打到骨折，又任意將他放置高50公分、無圍欄床鋪，導致跌落地面腦出血，被高等法院高雄分院依妨害幼童發育罪，判處徒刑2年半。

警方調查，前年11月間，蔡男（在押）明知其2個月大兒子尚未發育完成，竟未按時餵奶，並因長期處於飢餓狀態，造成營養不良、成長明顯遲滯，5個月內體重僅增加0.86公斤，足以妨害其身心健全或發育。

同年12月某日，蔡男開車載兒子外出，貿然將熱湯掛在他乘坐座椅前方，害他被燙傷。去年1月底至2月初，蔡男在北高雄租處，不滿兒子哭鬧，涉嫌徒手毆打胸口，造成左胸骨折。

此外，兒子就寢時，蔡男將他放在高約50公分、四周卻未設圍欄床鋪邊緣，因而墜落地面，造成頭部出血、骨折等傷勢。

橋頭地院依妨害幼兒發育罪，判處蔡男有期徒刑2年6月，他不服上訴，高雄高分院認為原審認事用法，並無不當，判決駁回，可再上訴最高法院。

(自由時報)

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風災重創通訊 NCC評估24處高抗災基地台／將與地方持續溝通電纜地下化 增加防災通訊韌性

丹娜絲颱風於今年七月六日挾帶十六級強風襲台，造成嘉義與台南地區通訊設備嚴重毀損，○七二八西南氣流豪雨緊接而來，使災區通訊更困難，甚至有民眾因無法即時對外求助，不幸延誤就醫死亡。為避免更多憾事，國家通訊傳播委員會（NCC）指出，將持續強化高抗災基地台建設，目前評估出廿四處具有可行性，並將溝通電纜地下化，增加防災通訊韌性。

電信業搶修 開行動基地台因應

丹娜絲颱風重創嘉南地區後，三大電信業者曾單日同時出動四十三輛行動基地台車因應，並投入搶修，趕在七月十八日、十九日修復，但部分基地台損害嚴重，當時僅採臨時工法初步修復，再派卅餘輛行動基地台車進駐嘉南地區協助通訊；不料，七月底又遇○七二八西南氣流豪雨，再重創中南部，電信業者只得啟動漫遊服務，處理部分區域通訊品質不佳問題。

數發部規劃納入衛星等備援手段

為防範未然，NCC將強化高抗災通訊平台，特點為整合光纖、微波、衛星鏈路等多重中繼傳輸路由，具七十二小時備援電力、耐十五級強風等韌性設施。主秘黃文哲指出，過去NCC針對土石流等天然災害，規劃設置高抗災基地台，隨著災害型態變化，以及戰爭等天災外的風險考量，數位發展部也配合行政院國土安全辦公室等相關單位規劃應對作為，納入衛星等備援手段。

NCC北區監理處長蔡國棟則補充，狂風暴雨停電導致基地台無法運作，以及電纜線路倒塌導致訊號中斷為兩大問題，希望在變電所等設施蓋共站基地台，台電已提供雲嘉南一帶六十四處可設置高抗災基地台的變電所地點，經會勘其中廿四處具可行性，後續將進一步評估訊號涵蓋率、租金等問題，先選定三地優先建設，除台南市鹿耳變電所外，另兩處還在評估中。

另NCC也評估台電與民營業者儲能廠作為共站基地台的可能性，與經濟部能源署討論後，有七個儲能地點為可能設置地。NCC也希望在行政機關、消防隊、警察局等公有建物增設一般基地台。

至於強化固網韌性方面，黃文哲提到，目前僅中華電信具有較多固網銜接設施，台灣大、遠傳則多需附掛於台電建設上，而台電已表明不希望讓電信業者繼續附掛電線，後續應對有待研商，地方政府也會持續溝通將電纜地下化。

強化通訊韌性 數發部促行動基地台連接衛星

為因應氣候變遷對通訊網路的衝擊，如何強化通訊韌性。數位發展部指出，持續採取策進作為，平時就進行相關整備，如輔導三大電信業者的行動基地台車連接衛星，或將光纖地下化等，避免斷網。

研議光纜網路地下化可行性

數發部說明，策進作為包含：輔導電信業者增購或是改裝行動基地台車增設衛星終端設備，以及購置可攜式緊急發電機，也協同國家通訊傳播委員會（NCC）及業者在重要地點設置高抗災基地台，還有協同NCC及業者研議光纜網路地下化的可行性。

數發部指出，設置衛星終端設備方面，先前已經與NCC合作，分配卅台OneWeb低軌道衛星終端設備給三大電信業者，安裝在行動基地台車上，每家各十台，丹娜絲颱風過後，也有廿八台進駐災區，數發部也與OneWeb低軌衛星服務代理商中華電信合作，全力提供支援。

數發部更鼓勵電信業者改裝現有可設置但尚未設置衛星終端設備的行動基地台車，並添購衛星終端設備機架、國產路由器、防火牆、Wi-Fi AP（無線存取點）等設備，以利後續設置衛星終端設備，三家電信業者已另規劃改裝共卅一台行動基地台車。

今年風災造成大規模停電，使基地台無法提供服務，將鼓勵業者購置移動式緊急發電機，機動調度提供受影響基地台正常運作，據了解，三家業者已規劃添購共二百多台可攜式緊急發電機。

3大電信業提升抗災能力 強化備援

丹娜絲颱風重創雲嘉南，導致災區通訊中斷，未來如何強化通訊韌性？三大電信業者指出，除了強化基地台自身抗災能力外，也將透過電信骨幹網路地下化、雙迴路傳輸系統、衛星系統等，增加備援能力。

中華電信解釋，多數基地台在災後一至三天內可完成修復，但丹娜絲造成雲嘉南基地台嚴重毀損，還有大量電桿斷裂或傾斜，即使以臨時工法初步修復，並調整周邊基地台天線角度，仍需約七天才能恢復。

為強化通訊韌性，中華電信指出，在高山、離島建置超過五十座微波站台，推動重要電信骨幹網路地下化、關鍵站台電力備援延長至八小時以上，另每年針對風險及重要區域進行演練，再加上同步軌道、中軌道和低軌道等多軌道衛星服務整合，災後便可快速靈活恢復通訊，更能有效提升台灣通訊韌性與自主性。

台灣大哥大表示，基地台傳輸網路採環狀雙路由設計，並連接兩座異地傳輸機房互為備援，透過地下管道或附掛路桿等彈性、多元化傳輸建置，降低單一路徑中斷的風險，同時部署無線傳輸備援設備，並強化基地台設備與電力系統、核心網路異地備援設計，也積極測試衛星直連終端技術。

盼基地台設在主要聚落

因民眾反對，許多基地台設置於主要聚落周邊區域，台灣大指出，天災發生時，這些基地台受停電、道路交通中斷影響，修復難度高、效率慢，若能設置於主要聚落建築，不僅可提升日常的訊號穩定度，也有助於災後快速恢復服務。

遠傳電信也提到，基地台選址會優先考量村里中心位置，以提升涵蓋效率，租用公有建築也有助於電力彈性配置，進一步強化整體抗災能力，再配合電力系統、結構設計、傳輸系統等，進一步強化重要基礎設施面對災害時的韌性。

(自由時報)

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核三重啟公投未跨過門檻／核安會依核安3原則 規劃新核能

八二三核三重啟公投未跨過門檻，不過，政府依照核安三原則，包括社會共識、核安無虞以及核廢料有解，對先進核能技術持開放態度；核能安全委員會表示，由於國際間許多國家投入新核能技術研究，將依核安原則初步規劃了解趨勢，包括：小型模組化反應爐（SMR）及模組化微型反應器（MMR），擬定研究計劃並審議中。

廢料處理及燃料來源仍是挑戰

核三重啟公投未達到通過門檻，但總統賴清德在公投後指示台電啟動核三自我安全檢查，並表示，若未來技術更安全、核廢料更少、社會接受度更高，不會排除先進核能。

針對先進核能與傳統核能差別，核安會說明，SMR是指功率在三○○MWe（百萬瓦）以下的反應器，MMR則是功率比SMR還要小，二者與傳統核電廠的主要差異在於規模、模組化設計、安全性、成本效益、部署彈性等，這類功率較小的反應器，能在工廠預製後運送至現場組裝，具有更高安全性（被動式冷卻），能滿足偏遠地區需求，但需大規模量產才能降低單價，且廢料處理及燃料來源仍是挑戰。

相關計劃待行政院核定

核安會表示，由於國際間許多國家投入新核能技術研究，因此規劃「低碳及高能量密度的小型模組化反應爐（SMR）研究計畫」，將依照政府提出的核安三原則，初步了解國際新核能技術發展趨勢、建立國內SMR管制法規，所需經費估計約新台幣一億元，但目前相關計劃仍待行政院核定；核安會過去在立法院質詢時，曾提出四年中長期計畫的初步想法，以了解掌握各國新核能發展技術趨勢及法規研究，包括SMR、MMR，當時預算初估約八億元。

核安會表示，針對新核能技術，國家原子能科技研究院未來將進行學研合作，與清華大學共同推動人才培育計畫，並推薦院內相關領域優秀人才赴學校進修，以及加強教育訓練來維持研究量能。此外，亦規劃選派優秀年輕學員到核能先進國家實驗室（歐美日）短期研究、實習或國際知名大學進修核工課程。

(自由時報)

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屏縣府落實管理 通過自治條例 滿州沙灘車合法 全國首例

鑑於國內沙灘車事故頻傳，屏東縣政府為落實沙灘車管理，去年底訂定「屏東縣沙灘車活動管理自治條例」，今年正式上路，滿州鄉長期有業者經營沙灘車，公所配合「落山風風景區」成立，媒合生態旅遊業者搭配沙灘車規劃遊程，上週末試營運，民眾反應不錯，預計年底正式上路，成為全台第一個納入法規的沙灘車場域。

搭配生態旅遊 上週末試營運

滿州鄉長古榮福說，經公所向屏縣府提出興辦事業計畫獲同意備查後，正進行部份國有地的承租或撥用，但因沙灘車活動場域出入口涉及保安林，已向農業部林業與自然保育署洽談增租事宜，最快年底就可開啟新興遊程。

滿州鄉港仔社區發展協會上週末辦「踩線團」，兩人一台騎沙灘車至沙丘旁保安林，再步行進入叢林，體驗民眾沿著溪道見識溪水沖刷而成的「叢林之眼」，靜謐神秘如世外桃源，遊程約兩個半小時，每團導覽費三千元，上限廿人，車資另計，遊客可向該協會預約。

規範管理罰則 確保遊客安全

沙灘車業者指出，樂見縣府訂定自治條例規範管理，也會全力配合鄉公所的生態遊程，為確保遊客安全，除了保險，也會事先講習行前安全指導、機械操作等，把餅作大，讓「率先出發」的滿州沙灘車活動吸引遊客前來體驗。

屏縣府指出，屏縣沙灘車自治條例對業者及沙灘車都有相關規範及罰則，並規定體驗遊客年齡限制、安全措施；滿州鄉公所為落山風風景區規劃遊程，帶動地方生態旅遊，縣府樂觀其成。

(自由時報)

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《友善高齡環境系列報導》北市「老人公寓」停擺 青銀共居僅剩3學生

僅陳水扁任內蓋4棟 供無殼及弱勢長者居住 目前仍住有300多人

前言︰截至二○二五年七月，台北市六十五歲以上長者有五十八萬人，接近北市四分之一人口，已達超高齡社會，年長者的生活照護與規劃，是台北城市治理不可忽視的一環。根據台北市統計資料庫數據，二○二四年六十歲以上居住房屋為自有比例為七十二．八％，相當於約有廿七．二％、十五萬餘人沒有自有住宅，有租屋需求。其中六十五歲以上居住環境無電梯比例八％，有換屋需求。《友善高齡環境系列報導》就幾近停擺的台北市高齡住宅政策提出警訊。

一九九五年、前市長陳水扁時期，台北市興建陽明、朱崙、中山、大同四棟「老人公寓」，提供無自用住宅及一定比例給經濟弱勢長者居住，有單、雙人房，空間約四、五坪，租金介於一萬三千至兩萬八千元間；餐費另計，約四千二百元至五千元不等。長者居住時間長度不一，有人從花甲之年（六十歲）待到現在超過米壽（八十八歲）、白壽（九十九歲），最高齡曾有一○七歲。部分人會在身體健康時搬離，也有人是轉介至安養機構或離世，或改變戶籍，社會局統計，目前仍有三百多名長者居住。

柯文哲推青銀共居 9年仍「試辦」

「老人公寓」政策歷經前市長馬英九、郝龍斌後停擺，不再興建。二○一七年，前市長柯文哲推出「青銀共居」政策，至今仍在「試辦」，竟只在陽明老人公寓推出四間雙人房、至多八名學生入住，曾有四十九名學生住過，平均一年約五人。目前僅三名學生居住中，「青銀共居」政策等同停擺。

單一高齡住宅隔離感 長者不愛

老人福利推動聯盟秘書長張淑卿表示，老人公寓是「史前時代的產物」，後來政府針對失能老人推動長照住宿機構，也導致健康或無依靠的長者居住空間越來越少。近年社會住宅政策才將高齡者納入，並不再規劃獨立的老人公寓，加上社會觀念轉變，許多長者也不希望被隔離在單一的高齡住宅環境中。

熱愛參與學生活動 黃奶奶樂住

記者走訪陽明老人公寓，遇到居住近五年的黃珠老奶奶，她說，丈夫去世後搬進老人公寓，很喜歡裡面學生舉辦的活動，「我每一場都參加，每個活動都好想學！」近五坪大的單人套房內擺滿書籍、畫作及上課的作品。黃珠興奮地展示書法、蝶古巴特袋子、小布偶等成果，以及學生特別設計的「大字雜誌」。

申請居住老人公寓的學生每人月租三千元，每月需完成廿小時的服務時數；可以選擇拿手的項目，如帶長者做蝶古巴特提袋、舉辦小酒吧並準備調酒讓長輩重溫年輕時期，或與長者一起跳韓國流行舞蹈，也可以一起做燒仙草、搓愛玉等甜品。

學生說，在老人公寓服務有種與家中長輩互動的親切感，長輩對活動的參與度和支持，讓他們充滿信心，是一個提早接觸高齡社會的機會。

僅透過校方公告宣傳 未來會更積極

陽明老人公寓主任陳淑芬說，新冠疫情後學生遷入情況變差，原先都招滿八人，今年只有四人入住，其中一人因家庭因素退宿。她分析，除了政策在校園的知名度低，文化大學招生率逐年下降也是原因之一。且疫情後，許多課程改為遠距教學，學生未必要住在山上宿舍。而過往都是被動透過校方公告宣傳，今年有透過大學生常用的社群Dcard宣傳，但仍有學生錯過報名時間，未來將更積極在校園推動。

台北市社會局老人福利科長趙佳慧說，陽明老人公寓是試辦場域，以推動世代交流及相互理解，住在一個共同生活環境，本需要適應及磨合，還需仰賴委外團隊的專業度及堅持。

學者建議「銀髮房東」 分租大學生

台北護理健康大學長照系教授暨系主任陳正芬建議，在大學旁設置「銀髮房東」或「資深房東」計畫，鼓勵長者改裝房子出租給學生；例如，提供一房月租五千元，學生負擔減輕，房東也能有六萬元年收入，不僅能達到低房租、低壓力、低門檻「三低」，也能促進不同世代間交流，讓長者在日常生活中有機會與不同人互動，減少孤獨，保持語言與社交能力，是一個可行性很高的構想。

《友善高齡環境系列報導》北市高齡政策缺居住議題 長者租屋遭排擠

台北市在「在地安養、在地安老」政策方向下，老人公寓不再增加，社宅中的弱勢比例依評點抽籤，創新的「青銀共居」僅一處長達九年「試辦中」，都市發展局推「青銀換居」也有侷限性，而租屋市場對高齡者不友善，主管不動產業務的台北市地政局局長王瑞雲也有親身經驗。崔媽媽基金會執行長呂秉怡認為，台灣各大學社工系的訓練缺乏居住議題，導致長者居住問題在過去的社福政策中被忽略。

社工系訓練未探究 近年才納入

王瑞雲說，對長者租屋環境可以更友善；家中長輩與房東簽約租屋十餘年，前陣子房東在租約到期前半年告知要賣房不續租，雖提前找房仍不順利，除要忍受房東頻頻旁敲側擊詢問「幾個人住？」「有無子女一起住？」等問題外，中意的幾處也有各種理由無法順利簽約。

地政局長︰家中長輩也面臨租屋困難

王瑞雲說，台北市長者買屋、租屋的糾紛協調不如年輕人多，因長者多數有較穩定的付租能力，但隨著年齡漸長，可能面臨房東以賣房子、家人要住等理由拒絕續租，再找房子時，就比年輕人困難很多。

她說，北市的屋主以五十五歲至七十五歲最多，六成六是五十五歲以上，屋主的長輩年齡就落在七十至八十歲以上，對長者來租屋難免有同理的投射，卻又因不是自己的長輩而覺得有隱憂，萬一生病、跌倒，要不要協助處理？處理覺得麻煩，不處理又於心不忍。一名屋主就說「寧願空著也不願租給老人家」。

中產長者申請社宅 也有侷限性

呂秉怡表示，長者居住議題在過去的社福政策中被忽略，因大學社工系的訓練傳統沒有居住議題，是近年社會福利基本法、社會安全網才把居住議題納入。因此，社宅四十％的弱勢戶評點中，長輩的評點分數雖有加權，增加入住機會，但所得門檻及無房產的限制，仍讓有屋的中產長者無法申請，成為政策缺口。

《友善高齡環境系列報導》北市社宅「青銀換居」 4年僅媒合22戶

高齡者在租屋市場呈弱勢，公部門投注的資源也相當有限，只在自建的社會住宅中提供包含長者在內的弱勢評點積分。而台北市長蔣萬安的高齡住宅政策，主要為延續前朝自二○二二年試辦的「青銀換居」，至今四年僅媒合廿二戶，平均一年約五戶，成效有限。

累計8區釋出41戶 成效有限

台北市都市發展局二○二二年以行善社宅一房型試辦「社會住宅青銀換居計畫」，讓高齡者將持有的無電梯老舊公寓提供給租屋服務業，轉租給有需要的家庭，換住有電梯的社會住宅；二○二三年增加二、三房型，今年再釋出五區廿三戶，累計在八個行政區共四十一戶，卻僅媒合廿二戶換居成功。

崔媽媽基金會執行長呂秉怡說，制度設計高齡換屋一為社宅換居，一為尋求民間房源與高齡者換屋；兩者都忽略高齡者要換屋，是因老公寓沒有電梯，與社宅政策要求公平性的本質不同，卻綁著社宅資源的公平性、正當性，要推動是行不通的。

都發局坦言，多數高齡者習慣樓層低、實坪大、住戶單純的環境，擔心入住社宅需改變生活習慣，對搬家產生心理障礙、物品整理的困擾，以及適應的恐懼。

崔媽媽︰聯開宅分租中產長者

呂秉怡建議，市府若對高齡住宅政策有心，可將交通、生活機能都方便的捷運聯開宅釋出一定比例，優先提供給中產以下、困在老公寓的高齡者承租，「都發局努力蓋社宅，捷運局積極地要處分出租住宅」，這是市府資源左手換右手的問題，需由市長從府級整合，引導出可供給的住宅。

《友善高齡環境系列報導》社福團體當二房東 北市僅釋2社宅25戶

台北市地政局長王瑞雲因長輩租屋經驗，感受到租屋市場對高齡者的不友善，她認為，台北市已進入超高齡社會，若能跨域整合歡迎長者的友善屋源及社福支援系統，屋主少了照顧別人家長輩的疑慮，長者若有問題也能由社福支援系統協助，屋主與長者的關係回歸單純的一般租屋，長者有穩定的付租經濟能力，就有可能成為優勢。

友善屋源與社福系統 王瑞雲倡整合

崔媽媽基金會執行長呂秉怡說，從初老、中老、老老三種健康狀況跟經濟能力兩個座標來劃分，老老的居住議題是長照，不健康則轉銜到機構安置；租屋市場面對的是健康、亞健康的初老及中老者，需要公共政策介入的是所得中或低的獨居或雙老家庭。

呂秉怡表示，住宅法開放ＮＧＯ承租社宅擔任友善二房東，崔媽媽與萬華社福團體合作，在長者照顧口耳相傳後，多數轉租給高齡者，目前有兩處，一為萬華莒光社宅十一戶、廿三房，青年公園二期社宅十四戶、十七房，社福團體會對入住者提供陪伴與關懷。

如此一來，房東有穩定的租金收入，出租期間房子的維護與房客狀況是穩定讓人安心的，租期結束後順利、乾淨的收回房子；且有社福團體協力，長者若有經濟、身體狀況，都會陪伴、協助解決，房東就不會覺得孤伶伶地在發揮愛心，會比較願意釋出房子。

(自由時報)

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宜縣重陽禮金調高 審計室憂排擠社福

宜蘭縣今年調高重陽敬老禮金額度，調幅六十六．六七％，審計部宜蘭縣審計室認為，發放人數及金額逐年增加，且未訂排富條款，恐加重財政負擔，排擠其他社會福利資源。縣府昨天回應，會參酌財政狀況滾動式檢討。

宜縣重陽節敬老禮金發放對象為九十歲以上長者及原住民八十歲以上，縣府今年一月修正實施要點，重陽敬老禮金從一千二百元調高到二千元，百歲人瑞一萬二千元增至二萬元，共有四四九六人受惠，總金額一○九三萬六千元。

審計室報告指出，宜蘭縣重陽禮金發放人次，二○二二至二○二四年依序是三九七三、四○一八、四二五○人次，發放金額五八八萬元、五九○萬一千元、六一四萬七千元，發放人次與金額均逐年增加。

報告表示，縣府曾在二○二二年修正敬老禮金實施要點，調升禮金額度，今年一月再度修正調高，調幅達六十六．六七％，仍未訂排富條款，要求縣府衡酌財政量能與社福弱勢優先原則，訂定排富條款，兼顧財政穩健及縣民福祉。

社會處：考量物價波動才調整

宜蘭縣府回覆，敬老禮金發放將暫緩年齡下修，避免影響其他施政資源。縣府社會處說，考量物價波動調整金額，發放對象年齡未變動。

(自由時報)

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新竹少年刑務所修復延宕 審計室糾正

策展參觀人次也偏低 市府︰招標初期不順 活動加強宣傳

新竹少年刑務所官舍群修復工程原訂今年底完工，卻因工程招標流標導致工期延後，完工延至後年，且因委外策展活動參觀人次偏低且逐年下降，遭到審計室糾正，市府表示未來也將規劃再增加推廣活動場次，並廣邀更多社福、學校與機關團體到館參訪交流，也積極增加媒體宣傳，提升民眾觸及展覽相關資訊比率，以增加參觀人次數量。

官舍群修復 延至後年完工

審計室指出，歷史建築新竹少年刑務所職務官舍共有十八棟，坐落位置分A、B、C、D四區。文化局二○二二年七月獲文化部核定補助辦理刑務所職務官舍修復再利用第一期工程，經費兩億五千多萬元，預計修復A、B區內十棟建築，招標兩次無廠商投標而流標，經研議後決定刪減B區兩棟建築重要修復工項重新招標，去年初決標，此舉影響整體營運規劃，且造成完工期程展延一年多。

演武場到訪人數 逐年下降

另外，市府委外辦理市定古蹟新竹少年刑務所演武場文化策展活動，該場館二○二二至去年度參觀人次分別為五八四五、四四○二、三九八○人次，每日平均參觀人次各為廿二、十六、十四人次，參觀人次偏低且逐年下降。

文化局指出，招標初期因營造業人力短缺與材料成本攀升而流標，目前進度正常，預計後年完成八棟宿舍修復。未來也規劃增加推廣活動場次，廣邀社福、學校與機關團體到館參訪，積極增加媒體宣傳，提升民眾觸以及展覽相關資訊比率，以增加參觀人次數量。

(自由時報)

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縮短班距 高雄輕軌擬購14組新車

目前24組列車運行 尖峰班距10分鐘 未來可縮短至6分鐘

高雄市政府將啟動輕軌新列車採購計畫，捷運局證實，目標購買十四組新車，正進行招標相關程序的前置作業，並詳細估算、編列明年度預算，後續會向高市議會報告、爭取支持。

輕軌去年元月成圓，全長廿二．一公里、共卅八站，尖峰時段班距十分鐘、離峰時段約十五鐘，今年上半年每日平均運量約三萬七千餘人次，比去年上半年增加約一．八％（去年一、二月免費）。

繞一圈90分鐘 遭酸可搭高鐵去台北

目前共廿四組列車運行，扣除檢修與備用車組，離峰時段約十八組、尖峰時段廿組；無論尖峰或離峰班距，老被批評太慢、等太久，繞一圈約需九十分鐘更被網友酸「可搭高鐵去台北」！

捷運局去年曾嘗試提速計畫，透過號誌連動與月台刷卡等機制縮短班距，經一年測試後於今年初宣布暫緩，改以「打點車（直接到某站才開始載客）」、「區間車（兩處指定車站間往返）」兩措施，在特定時段進行，並全力朝增購新車努力。

鑒於運量持續增長，加上不斷有民眾、民代建議增購列車縮短班距，讓高雄市政府有了著力點，將正式啟動增購新車計畫。

將編列明年度預算 爭取議會支持

捷運局說明，下半年已展開前置作業，同時編列明年度預算項目，後續會在高市議會大會期間，向議會詳細報告相關事宜與預算規劃、爭取支持，目標是採購十四組新列車；若一切順利，明年啟動採購計畫後約三年可讓新車加入營運，預計尖峰班距可由十分鐘縮短至六分鐘。

長期關注輕軌的高市議員張博洋說，新車入列當然希望越快越好，他也建議捷運局採購新車時，也可同步添購類似智慧防撞的系統，提升整體安全性。

(自由時報)

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桃市智慧管理工地 揪22處須改善

「建管圖台」分析計算風險指數 全市近千處篩出74處 再由專業公會檢查

近年工地施工安全頻現問題、關注度大增，尤其在捷運軌道沿線；桃園市政府建築管理處表示，桃市透過「智慧建管圖台」管理全市建築工地，並導入層級分析法（AHP）計算各工地風險指數，自今年八月起已從全市近千處工地篩出七十四處高風險工地，經專業公會檢查後，確實有廿二處工地須改善。

精準掌握狀況 管理更有效率

建管處表示，為更有效管理全桃園建築工地，該處透過「智慧建管圖台」並導入AHP，對建築工地中可能導致災害的因素進行量化評估，再搭配權重計算建立風險模型，協助稽查人員精準掌握工地狀況，讓有限人力能集中在真正需要的工地。

建管處指出，圖台系統整合建照、工程規模、施工進度及是否鄰近捷運等資訊，並透過AHP分析施工階段、地點特性、勞安條件等因子，計算各工地的風險指數，自今年八月起，系統從全市近千處工地中，篩選出七十四處高風險工地，經專業公會檢查後，確實有廿二處需改善，並已要求施工單位著手改善，顯示智慧圖台搭配風險模型，能有效提升工地安全稽查精準度。

即時進度 搭配雲端施工日誌

以民眾最關心的捷運軌道沿線工地為例，建管處說，稽查人員在辦公室就能透過圖台，即時掌握捷運沿線所有工地位置、開挖進度、施工樓層及塔吊作業等動態資訊，系統更導入雲端施工日誌管理，要求工地主任每日回傳施工進度、工班及用料狀況，而回傳的數據也逐步建立起完整的大數據資料庫，成為未來輔助建築管理決策的重要依據。

建管處長莊敬權表示，智慧圖台結合科學分析，讓工地管理更透明、制度更嚴謹，也能作為政策制定的重要依據，將持續深化圖台功能，例如串接勞檢及氣象資訊，在颱風、豪雨等情境下，提供客製化防災提醒，落實防範於未然。

(自由時報)

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桃園「鏡頭君」熱門 今年增賞鳥、觀星

桃園市「遊桃園 Taoyuan Travel」YouTube頻道訂閱數破十萬，成了另類十萬「網紅」，其中，結合許多「鏡頭君」即時鏡頭，不出門也能欣賞景點風光，包括桃園機場南跑道、凱悅酒店即時影像鏡頭，今年至今已吸引逾三一六萬觀看次。桃園市政府觀光旅遊局表示，今年將再增加慈湖、阿姆坪、大古山、大園許厝港及復興馬崙砲台觀星即時鏡頭，許厝港預計九月十八日上線，可線上賞鳥。

觀旅局統計，桃園最早上線的即時鏡頭為二○一八年十二月上線的石門水庫，目前全市已有十七個，布建在桃園機場、大溪老街、小烏來、上巴陵、拉拉山、角板山、虎頭山等景區，總累積觀看次數已逾五六七六萬次，第一名為石門水庫一四一五萬餘次、第二名大溪老街一一八二萬餘次、第三名桃機南跑道一○一七萬餘次。

其中，桃園機場兩支「鏡頭君」於前年、去年才裝設，但觀看次數增長最為快速，今年截至目前的觀看次數，桃園機場南跑道即時鏡頭已達二七七萬七七二二次，是桃園最熱門的「鏡頭君」，其次為大溪老街、石門水庫，桃園機場凱悅酒店也有卅八萬八二三八觀看次。

觀旅局副局長王麗娟表示，「遊桃園」頻道是我國第一個獲頒YouTube影音平台白銀創作者獎的政府機關，頻道結合各景區即時鏡頭及各類活動宣傳影片，像是去年上巴陵下雪，就吸引許多民眾線上追雪。

(自由時報)

生活

登山、海域險 守護戶外活動

台灣愈來愈多人喜愛戶外活動，再加上政府「向山致敬」、「向海致敬」政策，產險業也推出「登山綜合保險」及「海域活動綜合保險」，據統計，2024年登山險承保人數為16萬人，總保費收入3,057.1萬元；海域險則為5.4萬人，保費收入1,233.1萬元，顯示國人風險意識逐步提高。

金管會配合行政院「向山致敬」、「向海致敬」政策，已請產險公司完備「登山綜合保險」及「海域活動綜合保險」等專屬保險商品，除涵蓋一般傷害保險及旅行平安保險所承保之意外事故保障外，特別針對民眾從事登山或特定海域活動時可能面臨之特定事故，如登山活動造成之中暑、高山病、凍傷等；或從事特定海域活動造成之潛水夫症、失溫、海洋弧菌感染等，所致死亡、失能及醫療費用損失，提供保險保障。

另民眾亦可衡酌自身需要選擇加保「緊急救援費用保險」，提供被保險人因登山或海域活動發生事故所支出之搜尋費用、救護費用等，以獲得更完整之保障。

金管會指出，以一日登山行程為例，若選擇200萬元死亡／失能保障、20萬元醫療險與50萬元緊急救援費用，合計保費只要166元；若為五天行程，保費則為830元。

海域活動部分，則依危險等級分為兩類，第一類為衝浪、浮潛以外之潛水活動、風浪板、滑水、水上摩托車、磯釣，一日保費為267元，五日保費為922元；第二類則包含游泳、拖曳傘、獨木舟、泛舟艇、香蕉船、橡皮艇、拖曳浮胎、水上腳踏車、手划船、立式划槳、或其他第一類以外之活動，一日保費為186元，五日保費為642元。

為提升投保便利性，上述保險皆開放網路投保，但有投保金額上限限制，一般保險公司銷售之身故保險金額未超過500萬元，及保險金額不超過10%之實支實付醫療保險。實際保額仍須依各家保險公司核保政策而定。

目前登山綜合保險共有九家產險公司承保，海域活動綜合保險則由12家公司提供。根據保發中心統計，2024年登山險承保人數為16萬人，總保費收入3,057.1萬元；海域險則為5.4萬人，保費收入1,233.1萬元，顯示國人風險意識逐步提高。加上目前台中、花蓮、南投、屏東、苗栗這五個縣市強制要求登山客投保登山險的規定，都讓投保率大幅度提升。

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業者提醒 留意不保事項

許多民眾會參與登山或至海邊衝浪與潛水、騎單車、露營、跑步等戶外活動。若只投保國內旅平險，則未包含海邊、登山等戶外活動特定事故之意外事故保障，因此產險業者為讓保戶獲得更完整保障，推出如登山險、海域活動險以及特定活動綜合保險。但業者也提醒，投保戶外活動保險要留意三大注意事項。

產險業者表示，參加登山、海域活動時，除了事前對地形、海象、氣溫變化及隨身裝備做好準備外，選擇合適的保險即可將風險轉嫁給保險公司，降低不幸發生意外時所造成的衝擊及遺憾，業者也提醒在投保戶外活動保險時，要留意三件事，第一，目前「登山綜合保險」和「海域綜合保險」都只能承保國內地區，若是去國外從事相關活動，則建議加保特定活動保障，另外也要注意投保起訖日，建議將去、回程的交通時間都包含在內，以避免產生保障空窗期。

第二，投保登山險要特別注意，若被保險人超出預定下山時間24小時內所發生的搜尋費用（但如果被保險人失蹤，不在此限），亦屬不保事項範圍。

第三，針對應申請許可而未經許可，或於災害防救法或其他相關法令規定限制或禁止進入或命其離去之警戒區，或於其他經管理機關公告禁止或限制進入之時間、區域或範圍所發生之緊急救援費用，以及搜尋、救護或移送被保險人所產生航空器的費用，都是不保事項範圍。

產險業者指出，「特定活動綜合保險」承保項目包含自行車、馬拉松、露營、高空彈跳、熱氣球、攀岩／冰（須有攀登裝備）、衝浪、潛水、風浪板、立式划槳、跳水、水上摩托車、水上腳踏車、鐵人競賽等，當活動時發生中暑、熱衰竭或凍傷等意外均在承保範圍內；另外，活動途中如果發生交通意外事故也能獲得保障。

(經濟日報)

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本週汽柴油各降1角

台灣中油公司昨宣布，自今日凌晨零時起汽、柴油價格各調降0.1元，參考零售價格分別為92無鉛汽油每公升27.3元、95無鉛汽油每公升28.8元、98無鉛汽油每公升30.8元、超級柴油每公升26.3元。

台塑石化也表示，今天凌晨一時起，汽、柴油批售價格每公升各調降0.1元，市場零售價格由加油站自行決定。

(自由時報)

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營運2年多 安坑輕軌運量低於5成

審計處要求檢討 新北捷運公司：調整班距 推常客優惠方案改善

安坑輕軌已於二○二三年二月通車，審計部新北市審計處揭露，安坑輕軌去年實際運量僅占預計客運量四十二．二七％，且○四○三花蓮大地震發生前，各月實際平均客運量僅占全年執行率四十九．四％，顯示運量不如預期，要求檢討改善。新北捷運公司表示，已調整班距，並推出「安坑小資卡」等常客優惠方案，盼提升民眾搭乘意願。

花蓮地震前 日常營運績效就偏低

審計報告指出，去年受○四○三花蓮地震影響，捷運環狀線第一階段部分軌道位移，板新站至橋和站暫停營運，連帶導致安坑輕軌客運量下滑，二○二四年實際運量占預計客運量比率為四十二．二七％，且以地震發生前安坑輕軌各月實際平均客運量推估，全年度執行率僅四十九．四％，顯示運量偏低，不僅受重大天然災害的突發性衝擊，日常營運績效也有待檢討。

配合環狀線 8月起縮短轉乘等候

新北捷運公司表示，安坑輕軌屬於通勤旅次多於觀光旅次的路線，為服務更多旅客，去年二月廿六日起將原本早、午的尖峰區間車安康站（K06）至十四張站（K09），擴大為全線行駛，服務雙城站（K01）至景文科大站（K05）乘車的旅客，並調整班距，滿足通勤族需求，配合環狀線今年八月一日起調整時刻表，縮短路線間轉乘的等候時間。

安坑小資卡月票 搭40次以上換好禮

此外，新北捷運公司說，除了優化列車營運模式，也推出電梯車廂智能影像辨識叫車服務、社福優惠措施、滿二百元回饋五十元的常客票價優惠，另在捷運十四張站設立全家便利商店聯名概念店，利用旅客轉乘空檔，提供便利的旅運服務，後續將配合周邊環境開發，促使運量上升。

新北捷運公司今年九月起至二○二六年一月，推出限時一五○元「安坑小資卡」月票優惠方案，購卡後卅天內可不限次數搭乘安坑輕軌，持「安坑小資卡」當月搭乘安坑輕軌四十次以上，可在次月底前兌換專屬好禮，首次購買的旅客將獲贈限量版紀念卡一張，希望養成民眾搭乘大眾運輸的習慣。

(自由時報)

政經

財劃法爭議！藍催政院版 綠要自行提案阻重北輕南

行政院前天邀縣市首長會商財劃法爭議，仍原地打轉。針對法律條文問題，國民黨立院黨團書記長羅智強表示，該做的修正，國民黨團都會進行，並呼籲行政院長卓榮泰拿出政院版本一起研商。民進黨立委也喊話政院提出院版修法草案外，也將自行提案避免「重北輕南」，造成區域發展不均。

雲林縣長張麗善昨天再喊話，地方政府需要的是穩定且可預測的財源，中央一一五年度仍有三四五億元普通統籌款、三○一億元一般性補助款尚未分配，而地方明年度預算送議會審議已迫在眉睫，卻卡在財政劃分法爭議，希望中央盡速補撥。

羅智強昨受訪時表示，目前廣徵黨團及各縣市的意見，他呼籲卓榮泰不要空口說白話，為什麼從頭到尾行政院不肯拿出自己的版本，「這是怠惰還是無能？」他請政院把版本拿出來，大家一起研商，貫徹賴清德總統在台南市長任內主張的「中央不要集權又集錢」，不要再耍手段、搞花招。

民進黨立委郭國文則認為，應將「修惡」的財劃法調整回合理版本，無論藍白黨團或行政院都能提案，讓當前制度缺漏獲一併處理。民進黨立委蔡易餘也說，財劃法錯誤不只分母，分配時應將炒房指標移出，加入農產加值才對，避免城鄉差距越來越大。

台北市長蔣萬安昨被問，是否覺得前天和行政院的會商像是鴻門宴？蔣僅簡短回應「昨天都已經講完了」。新北市長侯友宜說，地方有編預算壓力，中央應盡速提出事權分配的版本，以及對三四五億元要不要補強修法等，應該落實財劃法精神。

(聯合報)

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財劃法攻防》藍委：政院版本拿出來一起研商

對於財劃法爭議，行政院長卓榮泰強調，「立法院應對自己造成的錯誤向國人負責，並進行修法，請立法院勇敢面對」。立法院國民黨團書記長羅智強昨質疑卓揆，「既然你有意見主張，為什麼從頭到尾不肯拿出自己的版本？這是怠惰還是無能？」請先把行政院版本拿出來，大家一起研商。

對於國民黨立委陳雪生已提案修財劃法，新增「不含離島」文字，以解決公式錯誤，羅智強表示，該做的修正，國民黨團都會進行，也在廣徵黨團同仁及各縣市的意見。

羅智強呼籲，卓榮泰不要空口說白話，請先把行政院版本拿出來，貫徹總統賴清德過去台南市長任內的主張「中央不要集權又集錢」。

新北市長侯友宜昨天受訪則重申，行政院是有權也有責任的中央政府，權責應該相符。財劃法雖然已經修法通過，但在事權分配上始終未向地方政府說明清楚，尤其還有三四五億元尚未分配，造成地方在編列預算上承受時間與效率的壓力。

侯友宜強調，行政院應盡速提出事權分配版本，並針對三四五億元是否需補強修法後，依財劃法精神發放。同時，中央作為權責單位，應快速明確規劃事權分配，並妥善處理未來三四五億元的撥補，讓地方順利推動建設、教育與社福等計畫，期待中央盡快提出具體方案。

(自由時報)

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北院今重開柯文哲羈押庭 小草聲援

台北地方法院審理京華城案，先前裁准被告柯文哲、應曉薇具保停押，台灣高等法院上周五撤銷原裁定發回更裁，北院合議庭排定今天上午九時重開羈押庭。據了解，民眾黨與律師團保持密切聯繫，儘管並未主動號召支持者動員，不過仍有小草發起自主活動聲援。

北院先前裁定柯文哲以七千萬元、應曉薇以三千萬元交保，兩人均限制住居、限制出境與出海八個月，北檢抗告，指京華城案證人尚未詰問完畢，再加上柯文哲交保後與多位證人有所接觸，未遵守「不得與證人有任何接觸之行為」等規定，高院上周五撤銷原裁定發回更裁。

柯文哲連日沒有公開現身，委任律師陸正義前天晚間被媒體拍到現身柯家，停留將近兩小時，但未透露談話內容。

曾任檢察官的國民黨立委吳宗憲表示，從高等法院發回更裁理由書來看，其中第二點提到證人接觸的疑義問題，比方與柯文哲同車的民眾黨立院黨團主任陳智菡，其實是檢方在偵查階段所列證人，而非起訴範圍中的審理證人；柯文哲委任律師請求法官「釋明不能接觸的證人範圍」，這一點其實「沒有對柯不利」。他認為，柯文哲再被收押的機率應該不高，甚至不需要加保金，對於後續的發展持樂觀態度。

法界分析，柯文哲再度收押與否，關鍵在於柯能接觸證人範圍的攻防。曾任橋頭地方法院法官的律師黃英彥表示，高院撤銷發回理由主要為，北院裁定交保時要求柯文哲不得接觸證人和同案被告，但未明定哪些證人不得接觸，是審理計畫中的已傳、待傳證人，還是偵查中被傳喚的證人？簡而言之，較像是提醒北院若要交保，要把理由闡明清楚、界定柯不得「接觸」的範圍。

黃英彥說，柯文哲身為政黨領袖，仍有公開活動與政黨往來，如何界定接觸範圍，更有實務操作上難題，羈押庭攻防應會聚焦在此。

曾任黑金組檢察官及民刑庭法官的律師呂俊杰說，實務上檢察官抗告比辯方抗告成功機會高很多，應修法，針對提起公訴案件，限制檢察官對羈押裁定的抗告僅限一次，避免多次往返，浪費司法資源，且高院更應尊重承審合議庭的意見。

(聯合報)

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價格掉＋限貸令 換屋族老公寓難脫手

房市交易冷清，換屋族也心寒。房仲業者表示，換屋族售屋期限延長至一年半，原意是希望替換屋族減輕房貸壓力，但許多換屋族的第一屋多是老公寓，好不容易累積足夠資本，加上成家後對環境和電梯的需求提高，往往會考慮較新的大樓或社區作為換屋選擇，但原有的老公寓因為房市低谷難以出售，成為換屋的另一道關卡。

大家房屋企劃研究室公關主任賴志昶說，公寓產品因屋齡高、無電梯或車位，若無地段或都更題材支撐，在市場降溫情況下更顯弱勢。住商機構新北市區執行副理王健維也說，近年蛋白區房市因新案大量推出，帶動中古公寓價格墊高，如今市場反轉，加上銀行限貸、審核嚴格，讓高屋齡公寓更難成交。

銀行業者則說，在審核換屋貸款時，除了檢視申貸人的財務能力，也會觀察「原屋」條件。

此外，價格逐步下滑，也讓換屋族出售上更困難。根據實價登錄數據，雙北市多處公寓價格陷入盤整甚至下跌。王健維說，新北蛋白跌幅明顯，主因為區域具軌道經濟或重畫區議題，過去吸引建商大舉進駐，新案相互推出堆高區域價位，也帶動中古市場發展，但面臨市場翻轉，加諸限貸令等衝擊，房貸審核嚴苛；另觀察實價，價格甚高的北市蛋黃區公寓，如中正、松山也出現價格盤整或漲勢急凍趨勢。

雙北以外，進一步觀察上半年六都建物買賣移轉棟數，整體交易量相較去年同期年減百分之廿六點六，跌幅較高的是台南市年減百分之卅二點三、高雄市年減百分之卅四點二。當地仲介指出，若是區域蛋白區，又為高屋齡、無電梯產品，買氣更顯薄弱，房價較難具支撐力道。

對換屋族而言，一方面央行政策雖放寬期限，但銀行實務操作仍嚴格；另一方面，若第一間房子遲遲賣不掉，換屋資金鏈就會卡住，甚至會面臨銀行未來降低成數或提高利率等問題。

銀行承貸意願低 換屋族新制卡關

中央銀行日前宣布換屋族寬限措施，將售屋期限由一年延長至一年半，但政策僅執行一周，就已出現落差。據了解，除肩負特定政策目標的銀行外，多數銀行對承作的態度普遍冷淡，換屋族期待的「人道走廊」並未真正打開。

「現在有意願承作換屋族業務的銀行，公民營全部加起來，不會超過五家」，一名大型行庫主管透露，除了台銀、土銀等國營銀行外，泛公股或民營業者的承作意願都是能閃則閃避。

原本預期央行鬆綁後，銀行對於換屋族案件的收件意願會提高，但有民眾反映，諮詢銀行相關方案時，屢屢碰到「軟釘子」。首先，多數銀行還是拒收切結書，理由眾多。有民營銀行表示房貸集中度水位已滿，不願再承作相關案件；也有大型行庫表示，即便收下切結書，未來也沒有能力查核換屋族是否真的在期限內賣掉舊屋，乾脆拒絕以免背上審核責任。對換屋族來說，央行雖放寬期限，實際執行卻遇到大門深鎖。

房仲業者指出，現在碰到換屋族的案子，都是在花時間協助客戶找到願意承貸的銀行，有時候會先讓民眾先行上架賣房，試探行情，如果有買家詢價甚至取得斡旋，銀行承作的意願就會提高許多。

銀行主管說，政策雖然立意良善，但銀行得負起審核的壓力和人力成本，更不用說還會占掉已經相當稀少的房貸額度，銀行當然只會選擇首購等方便易做的業務。

其次，即使有銀行願意簽收切結書，實際開出的條件卻讓人失望。行庫主管透露，為了避免民怨，總行會同意收案，但最後開出貸款成數可能僅比原本的五成略高，無法達到換屋族預期的七、八成。此外，銀行也會開出明顯高於一般房貸的條件，等同變相勸退。對於有意換屋的家庭而言，資金壓力瞬間提升，只好重新評估換屋需求。

央行官員表示，已陸續勸導銀行，只要符合包括借款人信用、資金用途、還款來源、債權保障及授信展望的５Ｐ原則，不得拒絕收切結書。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，央行資料顯示，從二○二三年六月至今年五月，國銀辦理換屋協處案件共二一四二件，每月大概先買後賣切結一年出售的件數不到一百件，顯示真正和銀行簽切結的換屋族數量有限。

(聯合報)

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港商在台辦事處遭美列管 經部要查

美國商務部日前將全球卅二個實體列入出口管制實體名單，其中一家台灣實體也上榜。經濟部昨天表示，該業者為港商在台設立的辦事處，並無進出口廠商資格，經濟部將進一步查核實際經營業務是否與當初申請相符，並呼籲業者出口貨品時做好盡責調查。

美國工業暨安全局（ＢＩＳ）官網於當地時間十二日公告，以國家安全為由將卅二家企業列入出口管制實體名單。

經濟部國際貿易署昨天表示，被美商務部列入實體名單的包括中國大陸（廿三家）、印度（一家）、伊朗（一家）、新加坡（一家）、台灣（一家）、土耳其（三家）和阿拉伯聯合大公國（兩家）的實體。這些實體遭美方列為管制對象的原因，包括支持中國軍事現代化、參與中國先進運算及晶片製造與銷售，提供裝備給軍事、政府、安全部門，以及協助俄羅斯取軍事用品等。

貿易署表示，美方這次公布的列管對象以陸商為主，台灣遭列名的業者為港商在台設立的辦事處，經查該辦事處並未有進出口廠商資格，經濟部將進一步查核這家辦事處實際經營業務是否與當初申請相符。

官員指出，為履行防止大規模武器擴散的國際義務，因協助武擴活動而遭國際制裁的實體，也可能被列入台灣的實體名單，呼籲業者出口貨品時應做好盡責調查，包括進行最終使用者及用途查核等。

為協助業者落實盡職調查，經濟部表示將持續加強出口管制宣導活動，今年一至八月已舉辦十六場，包括邀請熟悉美國出口管制及制裁法規的法律專家，向業者說明相關管制規定，以協助業者避免違規而遭致制裁。

(聯合報)

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美列管港商在台辦事處 經部追查是否違規營業

美國商務部近日將全球三十二個實體列入實體清單，涉及生產高效能運算晶片的上海復旦微電子集團與關係企業，及其在中國、新加坡的分公司、台灣的辦事處也上榜；經濟部昨說明，該實體是港商在台辦事處，並無進出口廠商資格，被納入名單可能原因包括支持中國軍事現代化、參與中國先進運算及晶片製造與銷售等，經濟部將進一步查核實際經營業務是否與當初申請相符。

經濟部指出，近日被美列入清單的三十二個實體，包括中國二十三家、印度一家、伊朗一家、新加坡一家、台灣一家、土耳其三家和阿拉伯聯合大公國二家；被列為管制對象的原因包括支持中國軍事現代化、參與中國先進運算及晶片製造與銷售，提供裝備予軍事、政府、安全部門，以及協助俄羅斯取得軍事用品等。

經濟部重申，協助武擴活動而遭國際制裁的實體，亦可能遭列入我國的實體名單，呼籲業者出口貨品時，應做好盡責調查，包括進行最終使用者及用途查核等。我國「戰略性高科技貨品出口實體管理名單」禁止戰略性高科技貨品輸出給俄羅斯、巴基斯坦、伊朗、緬甸、中國等涉及武擴活動的一萬八四四個實體，其中包括中國華為、中芯國際及其他海外子公司；廠商若在未經許可的情況下出口管制貨品，將因違反「貿易法」而面臨裁罰。

(自由時報)

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稅收挹注長照基金減幅擴大 前八月撥入518億元...下滑二成

財政部統計，今年前八月稅收挹注長照基金518億元，年減20.6％，減幅擴大，占累計分配預算數比率為78.3％，四大稅收來源中，房地合一稅撥入金額大減29.9％，贈與稅也大減53％。

長照基金由《長期照顧服務法》授權、2017年開始成立，基金財源包含遺贈稅、菸稅、菸品健康福利捐、捐贈收入、基金孳息收入、房地合一稅及政府預算撥充。

長照基金來自稅收的財源共四項稅目，包括遺產稅、贈與稅調整為三級累進稅率所增加的收入、菸稅調漲後所增加的收入，以及房地合一稅扣除中央統籌分配、撥入住宅基金後的餘額。今年度預算數為1,060億元，與前一年度相比，增加35.7%。

稅收財源方面，今年前八月撥入長照基金稅收共518億元，與去年同期相比減少134億元、年減20.6%，相較於前七月年減17.7%，減幅更為擴大，主因仍是房地合一稅減少。

據財政部統計，房地合一稅今年以來累計貢獻長照基金248億元，與前一年度減少106億元，年減29.9%，減少幅度已逼近三成，但仍是長照基金最主要的稅收財源。

不動產市場持續受到房貸緊縮影響，再加上8月時逢暑假為出遊旺季與月初豪大雨干擾，打亂民眾看房簽約等買氣，衝擊房市交易量能，房地三稅仍續呈雙位數的負成長，年減均逾三成，連帶影響所撥補之相關基金。

今年前八月長照基金的第二大來源為菸稅，共挹注171億元，年減0.6%；遺產稅撥入74億元，年增0.6%，主要是因為8月有大額案件，單月挹注16億元、年增93.8%；贈與稅則撥入24億元，年減53%。

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(經濟日報)

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立院新會期19日開議…財經三大法案 優先推動

立法院新會期將於本周五（19日）開議，財經部會將推動三大優先法案，包含財政部推動《貨物稅條例》、《使用牌照稅法》，延長電動車租稅優惠至2030年底；經濟部推動《企業併購法》，放寬產業控股公司課稅規定。

除了財經部會已提出版本的財經法案外，上會期由朝野立委提案的《所得稅法》修正草案，擬加碼長照扣除額至每人每年18萬元，上會期已通過立院財委會初審，目標回溯至今年元旦上路、明年5月報稅適用，也將力拚本會期三讀。

此外近來因地方政府開始編列明年預算，《財政收支劃分法》爭議再起，在野黨呼籲中央提出版本，政院回應，未來將推出可長可久、符合均衡台灣與城鄉的財劃法修法。財政部過去曾表示，財劃法必須在保障既有財源、精進分配機制等原則下，與地方取得共識。

新會期開始前，財經部會盤點重要修法。財政部表示，為推廣電動車、達到淨零碳排目標，政府提供電動車減免貨物稅與牌照稅優惠。現行規定，完稅價格140萬元以下的電動新車，可以免徵貨物稅，完稅價格在140萬元以上，超過部分減半課徵貨物稅；至於電動車使用牌照稅則是免徵。兩項優惠都將在今年底落日。

據了解，經濟部稅式支出評估報告原建議延長四年，但因汽機車汰舊換新減徵貨物稅實施期間延長至2030年12月31日，再加上2030年國家自定貢獻（NDC）目標，財政部建議將電動車減免貨物稅、牌照稅優惠同步延長至2030年底。據評估，貨物稅、牌照稅減免及帶來的經濟利益等綜合影響稅收每年平均約96億元。

另外經濟部、國發會、財政部共同推出企業併購法修法，也是本會期優先法案。修法明定，公司依企併法規定被其他公司收購為其100%持股子公司，且收購公司經國發會認定為產業控股公司，股東就讓與公司股份給收購公司作為對價，抵繳其承購收購公司股款的證券交易所得，可選擇免計入當年最低稅負，在實際轉讓時再申報核課。

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(經濟日報)

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地價漲勢趨緩 北市近5年首跌

北市總指數期跌0.17％ 全國漲幅0.58％也是5年最低

房市買氣低迷、土建融管制嚴格，造成建商購地動作放緩，導致地價漲勢趨緩。根據內政部地政司最新發布第64期全國都市地價總指數為106.02、期漲0.58％，雖然已連漲15期、長達7年半，但最新一期漲幅卻是近10期、5年來最低，台北市更是期跌0.17％，為近10期來首次下跌。

北市可直接開發素地有限 建商寧可布局低基期地區

高力國際不動產業主代表服務部董事黃舒衛表示，地價指數持平甚至小跌，除受到市場環境、政策管制影響外，各地區、各產業別的發展也扮演很重要的驅動力；而台北市可供直接開發的素地極為有限，只能透過都更、危老等重建，但目前房市低迷，除非是指標大案，建商寧願到低基期地區布局，所以難見百家爭鳴熱況，地價就容易出現盤整。

報告指出，因央行第7波選擇性信用管制上路，加強房貸管制，促使住宅買氣降溫，甚至也影響到住宅區指數漲幅，最新一期的期漲幅僅0.6％，相較上一期的期漲幅2.65％，漲幅明顯趨緩；至於商業區、工業區土地期漲幅分別約0.34％、0.98％，也均較上一期期漲幅放緩。

房產業者指出，都市地價總指數功用類似「土地物價」，每半年發布1次，且以2023年3月31日為基期100，若期漲跌幅在1％以內屬於微幅波動，超過1％是明顯波動。

根據最新統計，全國22縣市中，除嘉義市、新竹縣、桃園市、台南市、新竹市期漲幅逾1％以外，其它縣市均屬於微幅變動。再觀察6都地價指數變化，其中台北市期跌0.17％，為近10期來首度出現跌勢，其它5都就算仍呈現上漲趨勢，但期漲幅已明顯趨緩，至少是近3期來單期漲幅最低，高雄市更是近9期漲幅最低，台中市則是近7期以來漲幅最低。

馨傳不動產智庫執行長何世昌認為，台北市都市地價指數下跌，一部分是來自房價修正，另一部分是建商琵琶別抱，普遍愛買老舊建築重建以取得高額容積獎勵，單純素地相對不受寵，北市土地買賣筆數更是6都中最低的地方，甚至比台南少，加上北市地主對房市動向較敏感，因此在市場低迷時較快速反映在地價上。

(自由時報)

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建商退場觀望 土地交易量大減23％

雖然金管會、中央銀行接連放寬房貸緊縮政策，但9月台中市政府標地卻仍創下總標脫金額新低紀錄。房產業者指出，各縣市政府公開標售土地結果，可視為建商對房市景氣態度，而台中市標地接連2次出現標脫率不到2成來看，建商對整體房市仍保守看待，土地交易量自然減少。

根據內政部地政司最新都市地價總指數，去年10月1日至今年3月31日的半年期間，全國土地買賣筆數約24.42萬筆，對比去年4月1日至9月30日的半年、有31.87萬筆，萎縮約23.36％。

馨傳不動產智庫執行長何世昌指出，建商面對政府調控措施的因應方式非常有限，較常見的手段是「減量經營」，由於建商普遍縮手推案，手上儲備案源去化減緩，自然不想再出手獵地，所以房市低迷時期，政府標售土地情況往往是「青筍筍」；若觀察20幾年來土地交易量，似乎成為房市的反指標，土地交易量衝至波段高峰，通常是多頭之末，交易量谷底反而是房市低點。

高力國際不動產業主代表服務部董事黃舒衛表示，地價指數漲幅壓縮，主要是因為2023年「平均地權條例」修正後的預售屋禁轉及私法人限購住宅，建商投資變現的難度提高，加上18個月限期開工令及土建融限貸，以及各地方政府紛紛提高容積取得的成本，4大管制措施降低建商投資意願，對於土地的取得自然趨於保守。

他說，雖然地價隨景氣循環調整是正常的市場現象，但不動產並非一般財貨，脫手、變現不易，且還要面臨重劃區土地大量供給及抵押貸款成數下降，增加養地難度等課題，所以交易動能下降、流標率大增，有行無市就自然讓地價走勢趨緩。

(自由時報)

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AI吃電 反核或返核傷腦筋

台灣今年正式邁向「非核家園」，核電歸零之際，卻面臨半導體與AI產業龐大耗電需求，能源結構與電價競爭力再受關注。雖然台灣電價仍低於日韓，但進口依賴高達9成以上，火力占比高也讓價格波動風險加大；隨著全球AI與資料中心用電激增，全球擁抱核電，台灣是否從反核到返核，受到國際矚目。

經濟部指出，相較於鄰近的日本核電占比約8.3%、韓國達31.7%，台灣核電歸零，但台灣民生電價每度2.77元、工業電價4.27元仍低於日韓，為了維持競爭力，台灣通常參考電業結構相近的韓國。

台灣核電歸零 電價仍低於日韓

韓國民生電價為每度3.96元、工業電價4.96元，台電表示，雖然韓國核電比率較高，能部分降低燃料進口依賴，但電價並非單純由發電結構決定，受到燃料來源比例、電力市場制度及政府補貼等多重因素影響。

台灣韓國的進口能源比率都達95%至98%，我國在核電歸零後，火力發電占比高達8成；韓國則仍保有約3成核能，但也有6成來自火力，在國際石化燃料價格劇烈波動時，都難以避免受到衝擊。

烏俄戰爭後，歐洲對天然氣依賴引發能源危機，讓許多國家檢討核能角色，且隨著AI與半導體產業快速成長，龐大電力需求讓核能再度成為討論焦點；舉例來看，台積電（2330）近年的電力消耗超過200億度，單一企業電力消費約占全台8％以上，隨先進製程投產而上看10%。而國際能源署（IEA）報告更指出，AI運算帶來龐大電力需求，全球資料中心到2030年的用電量將增加1倍以上，因而尋求基載、穩定的核電。根據IEA統計，目前全球約有30多個國家運行核電廠，超過400座反應爐運行中，中國、印度、英國等則在蓋新機組，目前非核國家包括德國與台灣。

日、韓維持部分核電 台灣押注天然氣與再生能源

而政府也表態不反對新核電，新一代小型模組化反應爐（SMR）被視為能支應資料中心或工業園區的潛在方案。SMR是指30萬瓩以下的反應爐，具備設計彈性，可依需求模組化。但台電指出，目前全球投入研究的國家眾多，尚無成功商業化案例，未來3到5年也難以成熟，若在台灣推動，更需重新經過環評程序，「沒有10年大概蓋不出來」，且以規模來看，SMR裝置容量甚至比核一廠單機還要小，供電效益有限，約僅能滿足台積電一座新廠的需求。

學界分析，雖然SMR理論上能直供科學園區或大型工廠，但核能屬高度管制產業，若由民間經營難度極高。台積電過去也曾評估設置光電或燃氣電廠，最終仍選擇專注本業，由台電或民營電廠供電。

比較台日韓，日、韓仍維持部分核電占比，台灣則在能源轉型中押注天然氣與再生能源，但也承受高度進口依賴與價格波動風險。面對全球AI與半導體產業用電量持續飆升，如何在安全、穩定與減碳之間找到平衡，會是台灣能源政策關鍵課題。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2025/09/15/118.jpg

核電廠存活？先現況評估再自我安檢

核三重啟公投未跨過門檻，但總統賴清德已指示，舊核電在核管法等法規完備後，由台電啟動自我安全檢查。核管法子法已預告，最快10月正式公告，而台電即可正式啟動兩階段作業，先是對已除役的三座核電廠進行重啟「可行性評估」，第二階段才正式進入自我安檢。

823核三重啟公投失敗，但以總投票人數比率來看，同意票約占75%、不同意25%。政府也做出回應，舊核能上仍堅守2必須、3原則，核安會必須有法、台電必須安檢，且堅守核安無虞、核廢有解、社會有共識，賴清德更直言，如果未來技術更安全、核廢料更少，社會接受度更高，「並不會排除先進核能」。

核電廠是否存 先現況評估再自我安檢

維持舊核電廠運作相對務實，法規面更一一排除，「核管法」已取消執照屆滿前5至15年得提出延役申請的限制，核安會8月更預告「核子反應器設施運轉執照申請審核辦法」部分條文修正草案，維持既有老化評估、安全分析等4報告外，並新增輻射、耐震評估等兩項報告，草案最快10月可公告實施。

核電廠在台灣是否存活關鍵，又將回到經濟部、台電手上。台電董事長曾文生在核三公投結束後受訪表示，配合核安法規修正，要先回歸到核電廠的「現況評估」，包括三座電廠的爐心內用過燃料棒處理進度、乾貯設施興建進度等都會與重啟條件有關。

他舉例，三座電廠同時評估，但各廠的條件不相同，像核三進到安檢階段條件清楚，核二要等明年把爐心清空，核一狀況還要看已拆除輔機裝回是否可行等，資訊準備充分後，就可以跟社會說明，但要多少時間，他只說會盡快。等台電初步盤點投入成本、時間等務實條件後，才可以進入下一階段的「自我安檢」；而進入「自我安檢」，曾文生表示，預估耗時一年半到二年，完成後才送核安會審查。

3座核電廠重啟估需1千億 核後端基金重估恐逾5千億

外界也高度關注重啟經費，過去核一廠曾提出延役申請，因此，11年前台電內部就有類似的評估，三座經費落在400億元，但隨著設備成本增加等到7年前再估，增加到600多億元。不過，根據核安會新增的老化更新、耐震安全度要拉高，外界認為約在1千億元左右，但台電強調還是要等正式報告出爐。

拆解核安無虞、核廢有解、社會有共識三原則，可行性評估就是安檢前置作業，且台電會向國人報告，將核安風險向社會報告，完成其中兩項；至於剩下核廢問題也需解決，台電每5年要對「核後端營運基金」重估，且近年原物料成本高漲，核後端基金只增不減、重估金額將會超過5,000億元。

過去擔心核後端基金規模金額暴漲出現缺口，台電從早期核電發好發滿的提撥制，改為固定每年一筆的年金制，到2025年止，納入電價成本中提撥補足，因此對未來的電價影響有限。

光電爭議、風電卡關 2026再生能源達標存隱憂

台灣能源規劃以「減煤、增氣、展綠、非核」為目標，今年5月17日核三廠2號機除役，台灣正式步入非核家園。核電歸零後，其餘能源占比微幅上升。目前除非核達標外，增氣占比已達46.6%，距離50%目標不遠；但因面臨光電爭議頻傳、風電進度停滯等種種不順，原訂2025年再生能源目標20%，跳票後已延後1年，2026年達標希望上仍有望一搏，但仍存有不少隱憂。

展綠目標方面，離岸風電與太陽光電是兩大綠能主力，太陽光電目標已延後1年，要在2026年達到20GW，以屋頂優先，地面複合利用為主，截至目前，光電總裝置容量累計14.94GW，其中屋頂累計9.5GW、地面型累計5.4GW。然而，光電面臨弊頻傳、台電躉購價格偏高、漁電共生案場養殖事實、廢棄模組棄置等爭議，也阻礙開發進度。

針對高價躉購光電致台電虧損爭議，經濟部能源署反駁，今年光電躉購費率每度4.3元，且25%的太陽光電透過轉供方式直接售予國內民間企業，光電產業已在躉購制度扶植下逐步走向市場化。

離岸風電部分，經濟部原定總裝置容量要在今年達到5.6GW，但因疫情、歐洲情搶船潮影響開發進度，因此時程延後1年；另又砍掉潛力場址的海峽一風場300MW（0.3GW）開發權，扣除其裝置容量，2026年總裝置容量目標改為5.3GW。

離岸風機已安裝452座

截至目前，累計離岸風機已安裝452座，總裝置容量累計4.13GW，包括今年上線的640ＭＷ允能雲林風場；另規劃要在今年併網的還有294.5MW台電二期風場、920MW沃旭大彰化西南第二階段及大彰化西北風場，正在努力施工中。

然而，離岸風電目標存在諸多隱憂，2024年雖順利達成「年度目標」，2026年有望達標5.3GW，但2027年後能否繼續推展仍是困難重重，區塊開發風場3-1、3-2期風場在經濟部宣布3-3期選商草案擬斷層式撤除國產化項目後，深陷融資困難的亂流中，持續卡關等待一線生機，區塊開發中唯一融資到位的僅有哥本哈根基礎建設基金（CIP）的渢妙一風場，風睿能源（SRE）的海盛風電（F4）有望在年底前融資到位，其餘風場至今仍生死未卜，而3-3選商草案至今也尚未公布，畢竟是寸步難行，動輒得咎，目前仍是「僅聞樓梯響」，而後續浮式風場示範計畫也已喊卡。

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工商團體盼納入SMR 助產業電價具競爭力

台灣今年5月核電歸零，工商界關切電價平穩，每當產業電價調漲，工商界一片哀聲嘆氣，將矛頭指向非核政策，更頻繁表態盼望核電重啟，呼籲重新審視能源結構多元性，也建議政府納入新一代安全的核能技術，包括SMR（小型模組化反應爐）或第4代反應器發展核電。另，近期興達電廠火警後啟用緊備機組，也反映民眾對政府減煤態度的疑慮，燃氣發電占比雖逐年提升，但一旦燃氣機組意外停擺，就得緊急啟動備用的燃煤機組。

工總今年白皮書建議，為確保供電穩定與2050淨零達標，不論石化、綠能，還是核能都應列入考量，在核子反應器設施管制法第6條修正通過後應推動核電廠完成安檢，並邀集各界研商延役的可行性，以在安全無虞前提下重啟核電。工總也表示，產業電價多次調漲，建議電價調整應與整體能源政策同步規劃，今年下半年工業電價不宜調漲。

工商界盼調整能源政策 下半年工業電價不漲

工商協進會理事長吳東亮近期表示，社會對核能的態度已有所改變，若台灣能夠引進美國的SMR新型核電技術，也有利於縮小台美貿易逆差。三三會近年來也多次呼籲，電價不漲的唯一解方就是要調整能源政策，將「非核家園」改為「低碳家園」，要持續發展核電。

為消除外界對核電除役歸零後是否缺電的疑慮，經濟部多次說明，今年預計將有台電公司大潭電廠7號機，興達電廠新燃氣1、2號機及台中電廠新燃氣1號機等新建燃氣機組共481.3萬瓩上線遞補，大於核三廠2號機95.1萬瓩，希望各界放心。

新建燃氣機組上線 經部強調不缺電

然而，近期興達電廠新燃氣2號機在試運轉期間疑因天然氣外洩引發火警，導致已接近滿載並已加入調度的興達電廠新1號機受到波及，基於安全考量而暫停運作，規劃在今年11月接受調度的新2號機仍在詳細檢查中。興達新燃氣機組是銜接核電除役的重要機組，是否延後上線時程？經濟部長龔明鑫日前表示，應不至於，初步了解狀況並不是很嚴重。

不過，為維持日夜尖峰備轉供電餘裕，台電將啟動緊備機組大林5號燃氣機組、興達4號機併聯發電，興達2號機待命。外界質疑經濟部只要缺電就「偷開燃煤機組」，非核後勢必得「火力全開」，經濟部回應，緊急備用機組屬電力供需規劃的一部分，其法源依據是「電力設施空氣污染物排放標準」第2條第11款，法規並非近年新設，早在2014年12月就公告。

電力穩定不僅國內產業重視，也是外商關切議題，台灣美國商會白皮書就曾指出，台灣決定走入非核，大幅調整能源結構，然後進度明顯落後，而未來能源能否供給無虞，取決於再生能源開發進度，尤其是離岸風電開發進程，此外，台灣也會更加依賴燃氣。

(自由時報)

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軍公教查核 102人領中國居住證

兩人有中國身分證 都已完成註銷中國戶籍

軍公教人員不得在中國設籍，領用中華人民共和國身分證、定居證、居住證及護照。陸委會公布今年上半年「專案查核」情形，含中央、地方公職人員，已查核二人領用中國身分證，並已完成註銷中國戶籍，領用中國居住證者共一○二人。

陸委會指出，政府自二○二五年初推動「專案查核」，已順利辦理完成。「專案查核」成果總計應具結人數六十二萬七千餘人、已具結六十二萬六千餘人，完成比例高達九十九．七九％。

陸委會提及，查核領用中國身分證者計二人，且都已完成註銷中國戶籍程序；領用中國居住證者計一○二人，亦依程序處置完竣。

陸委會批評，中共近年為推行統戰，破壞長久以來兩岸各自堅持的兩岸人民單一身分制度現狀。中共透過所謂「福建融台措施」及發布「台灣居民定居簽發服務指南」(福建版)，允許國人赴中領用中共相關身分證件時，保留台灣身分證，企圖讓台灣人混淆自己的國家認同。

陸委會指出，近來經查獲同時持有兩岸身分者，已從一般民眾擴散至現職軍公教人員。政府無法坐視中共統戰作為對我法律秩序的挑釁，更無法容任向中共效忠之人滲透進入我公務體系，對我國家安全與社會安定產生威脅，確有落實相關查核必要。

陸委會提及，兩岸條例第九條之一於二○○四年增訂「兩岸單一身分制」，台灣人民不得在中國設有戶籍或領用護照，違反者將喪失台灣人民身分，及其在台灣選舉、罷免、創制、複決、擔任軍職、公職及其他以在台灣設有戶籍所衍生相關權利。

陸委會強調，明年一月一日將正式實施「常態化制度化查核」，初期以軍公教核心人員為查核對象，不會及於全體人員。查核對象包含「志願役軍人」，不配合查核處置方式為「不受理報考」。

(自由時報)

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取經防衛社會韌性 府明年派員赴日參訪

前往防衛省、防衛大學等機構 吸收實務經驗

賴政府上任後積極推動「全社會防衛韌性委員會」，從國防、民生、災防、民主四大面向整合資源，建構全方位社會安全體系。為汲取國際經驗，總統府於一一五年度預算中編列經費，規劃明年派員前往日本防衛省、日本防衛大學等機構參訪，了解日本防衛韌性體系並吸收實務經驗。

總統府編列合計五十萬七千元預算，規劃明年八月派五人前往日本考察六天，包含交通費十七萬五千元、生活費廿三萬三千元、辦公費八萬九千元，擬前往日本防衛省、東京都廳、日本防衛大學、日本國立研究開發法人防災科學技術研究所等機構。

拓展兩國進一步交流可能

總統府在預算書中說明，規劃至日本實地參訪日本東京都「綜合防災訓練暨演習」等並進行交流，了解日本防衛韌性領域體系、汲取實務經驗，拓展兩國未來進一步交流可能性。府發言人郭雅慧也回應，期盼透過實務觀摩與經驗分享，精進台灣防衛韌性建設，積極整合全社會能量，攜手打造「韌性台灣」。

立法院亞東國會議員友好協會會長、民進黨立委郭國文昨受訪對此正面看待。他指出，日本近年舉辦的防衛韌性論壇、兵棋推演幾乎都有納入台灣的角色，台日在防衛韌性的雙邊交流，過去以民間、學者居多，官方參與較少，若由總統府派員赴日進行相關交流，將是具指標性的突破。

郭國文日前參與台日執政黨「外交‧防衛政策二加二會談」時，日方曾提出，希望明年成立日本防災廳後，與台灣就防災合作展開具體交流。郭進一步透露，雙方會中也達成共識，日本自衛隊與台灣國防部，未來可以先透過文化交流展開互動。

(自由時報)

國際

柯克葬禮 川普將親自出席

日前遭刺殺的保守派活動家柯克葬禮定廿一日舉行，美國總統川普表示將親自出席，治喪單位邀請支持者前來悼念「美國傳奇」柯克的一生；柯克的遺孀艾瑞卡十二日首度發表公開談話，誓言承接亡夫使命，「確保沒有人會忘記我丈夫的名字」。

紐約郵報十三日報導，柯克創辦的「美國轉捩點」邀請支持者前來職棒大職盟亞利桑納紅雀隊主場的州農保險公司體育館參加葬禮，追悼柯克「傑出的一生、恆久的遺緒」，他的一生「見證信仰、勇氣及信念」。球場估計可容納六萬人。

川普十二日重申自己會親自出席柯克葬禮。他表示，柯克遇刺令他充滿悲傷憤怒。

柯克十日在猶他谷大學演講時，遭嫌犯羅賓森開槍射殺；羅賓森十二日被捕，不得交保，預定十六日出庭應訊。

美國副總統范斯夫婦搭空軍二號專機飛到猶他州，陪同艾瑞卡領回柯克遺體，再專機護送回到柯克在亞利桑納州的家。

艾瑞卡十三日在社媒貼出照片，顯示柯克遺體躺在打開的靈柩內，她執著亡夫的手，兩人的三歲女兒和一歲兒子隨伺在側。

艾瑞卡與柯克共同創辦「美國轉捩點」，她承諾延續丈夫的使命，呼籲年輕人加入該組織。她對「該為我丈夫遇刺負責的行惡之徒」說，「你以為懂得我丈夫之前的使命有多強大嗎？你根本不懂；也不懂你剛剛向全國、全世界釋放了什麼。你不懂你在我這個妻子身心點燃了什麼。我這個寡婦的哀泣將有如戰呼，迴蕩於全世界」。

艾瑞卡另寫道，丈夫「將戴上烈士光榮的冠冕」；她將延續丈夫的美國轉捩點使命，校園巡迴之旅整個秋季將持續舉辦。

(聯合報)

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倫敦逾11萬人 參加右翼示威

衛報報導，倫敦十三日爆發英國近代最大規模極右翼示威，由反移民人士羅賓森（Tommy Robinson）發起的「團結王國」遊行，吸引超過十一萬人響應。世界首富馬斯克也視訊參與集會，並喊話英國解散國會與下架政府。

路透報導，示威群眾揮舞英國、英格蘭旗幟，並出現美國、以色列國旗與川普「讓美國再次偉大」（ＭＡＧＡ）紅帽，高喊反移民與批評英國首相施凱爾的口號。

警方估計約有十一萬人參與，遊行規模超出預期，警方在阻止部分人脫離路線時遭遇暴力攻擊，造成廿六名警員受傷、其中四人重傷，並逮捕廿五人。

遊行發起人是四十二歲的羅賓森，他的本名是亞克斯里-藍儂（Stephen Yaxley-Lennon），自稱是揭發國家不法行為的記者。他有多項刑事前科而備受爭議，即使近來民調高居首位的英國最大反移民政黨英國改革黨，也與羅賓森保持距離。

馬斯克十三日則以視訊參與集會，痛斥所謂「覺醒心靈病毒」，並提到美國保守派人士柯克遭槍殺身亡一事，告訴群眾「左派是謀殺的政黨」，而「暴力即將來臨」，「不是反擊就是等死」。

馬斯克表示：「我真的認為英國必須更換政府。我們不能再等四年或下一次大選，那太久了。必須有所行動，應該解散國會、重新舉行大選。」

衛報指出，這不是馬斯克首次介入英國政治。他曾抨擊英國政府沒積極處理南亞裔幫派性侵女童案件，並批評二○二三年的「網路安全法」威脅言論自由。

英國面臨破紀錄庇護申請人數的同時，移民議題已超越經濟放緩等疑慮，成為當地首要政治焦點。今年迄今，已有超過二點八萬名移民乘小船冒險橫渡英吉利海峽入境。

而在這次反移民示威地點以北約一點五公里的地方，另有約五千名民眾參加「挺身對抗種族主義」遊行，警方部署約一千名警力分隔兩派對立陣營。

(聯合報)

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英國極右派示威 15萬人響應

英國倫敦13日出現2場彼此對立的大規模示威活動，一場是由極右派人士羅賓森（Tommy Robinson）發起、 吸引15萬人響應的「團結王國」（Unite the Kingdom）集會，另外一場則是有約5000人參加的「挺身對抗種族主義」遊行。警方在阻止「團結王國」參與者企圖闖入距離對立陣營不遠的所謂「淨空區」時，遭到暴力攻擊，迄今已逮捕24人，並警告未來數日至數週，還會採取更多逮捕行動。英國首相施凱爾也對民眾攻擊警方表示譴責。

(自由時報)

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AI摘要吃掉點閱率…滾石出版商 告谷歌非法壟斷

華爾街日報報導，美國知名雜誌「滾石」、「好萊塢報導」的出版商潘世奇媒體公司（Penske Media）十二日對谷歌（Google）提出反壟斷訴訟，指控其搜尋頁面頂端的人工智慧摘要未經授權即使用潘世奇公司旗下刊物的報導內容，導致那些刊物網站流量與收益大幅下滑。這是美國大型新聞媒體首次對谷歌ＡＩ摘要提告。

潘世奇媒體十二日晚間在華盛頓特區聯邦地方法院提告，該法院去年曾裁定谷歌在網路搜尋市場具有非法壟斷地位。潘世奇媒體指出，約二成包含自家網站連結的搜尋結果同時附帶ＡＩ摘要，而且比率持續上升；而其網站透過導購連結獲得的收益，自二○二四年底以來，已下跌三分之一。

谷歌發言人卡斯塔涅達回應表示，ＡＩ摘要能將流量導向更多元的網站，「每天仍為全網帶來數十億次點擊」，並強調ＡＩ摘要附帶的點擊「品質更高」，用戶停留時間更長。他批評這起訴訟「毫無根據」。

潘世奇媒體反駁，谷歌未向出版商支付任何補償，卻強迫其內容成為ＡＩ訓練與生成素材，讓出版商進退兩難，若阻止谷歌抓取內容等於自斷生路，若任其使用則進一步壓縮自身流量與營收。

訴訟文件要求法院對谷歌頒布永久禁令，並索取未公開金額的賠償。參與訴訟的有「告示牌」、「綜藝」等潘世奇媒體旗下共十三家刊物。

有多家媒體對企業的ＡＩ應用提告，包括紐約時報控告OpenAI與微軟，華爾街日報與紐約郵報控告Perplexity。部分科技公司則選擇與新聞機構簽訂授權協議，例如華爾街日報母公司新聞集團與OpenAI、亞馬遜與紐約時報，但谷歌迄今未與任何媒體達成協議。

(聯合報)

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滾石告Google影響點閱率

美國知名雜誌「滾石」、「好萊塢記者」出版商Penske媒體公司12日狀告Google，指控其搜尋頁面的人工智慧摘要（AI Overview）未經授權使用該公司旗下刊物的報導內容，導致網站流量與收益銳減，成為美國第一家對Google AI生成摘要提告的大型新聞機構。

Penske於12日在哥倫比亞特區聯邦地方法院提告，請求法院對Google的行為頒布永久強制令，禁止Google再次違法使用內容，並請求金額未具體的損害賠償。該法院去年曾裁定Google在網路搜尋市場具有非法壟斷地位。

Penske媒體公司由潘斯克家族經營，旗下內容每月吸引1.2億名訪客，指控約20%連結到旗下網站的搜尋內容，現在都呈現在Google的AI摘要內，預料比率會再上升，而且受到來自Google搜尋流量下滑的影響，旗下網站透過導購連結獲得的收入，自2024年底來已減少逾33%。

Penske指控，Google的AI功能是建立在未付費取得便逕行提供的資訊上，該公司正面臨兩難：若封鎖Google、不讓Google將其網站呈現在搜尋結果內，將摧毀營運，若不封鎖Google，又會並非己願地助長AI摘要。

(經濟日報)

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滾石雜誌母公司告Google AI偷文吸流量

擁有「滾石」（Rolling Stone）、「告示牌」（Billboard）及「綜藝」（Variety）等知名雜誌的美國出版商「潘斯基媒體公司」（PMC），近日對Google提起訴訟，指控其出現在搜尋結果頁面頂端的人工智慧生成摘要（AI Overviews），在未經同意下使用其新聞內容，並導致網站流量降低。

Google的AI摘要會從網路上擷取資訊，並直接展示搜尋答案，用戶無需連結到資訊來源網站。出版業者將這種威脅稱為「Google零」（Google Zero）。美國新聞網站Axios指出，這起反壟斷訴訟是美國大型出版商首次針對AI摘要，在法庭上挑戰Alphabet旗下的Google，可能成為AI時代關於補償問題的標誌性對決。

新聞組織近數月來一直主張，Google的AI摘要等各種新功能，攫取其網站的流量，侵蝕廣告及訂閱營收。PMC是由潘斯基（Jay Penske）領導的家族媒體集團，其內容每月吸引一‧二億名線上訪客。該公司指出，Google只在其AI摘要可使用出版商的文章時，搜尋結果才會納入出版商的網站。

PMC十二日在華盛頓特區聯邦法院提起訴訟，強調若非如此，Google就必須向出版商支付費用，才能重新刊登出版商的內容，或將其用於訓練自身AI系統。訴狀指出，Google利用這種方式轉移並抑制用戶流向PMC與其他出版商網站，將對網路可獲取資訊的整體品質與數量造成極大傷害，若任其發展，這些反競爭行為將摧毀支撐獨立新聞的商業模式。

訴狀指出，Google之所以能強加這些條件，是因它在搜尋領域佔據主導地位。聯邦法院去年裁定，Google控制美國將近九十％網路搜尋市場。PMC強調，「我們有責任積極爭取數位媒體的未來，並保護其完整性。這一切都受到Google當前行為的威脅。」

PMC指控，目前連結至公司網站的Google搜尋中，約有廿％會顯示AI摘要，預期該比例還會持續攀升。此外，由於搜尋流量下滑，截至去年底，其聯盟合作營收已自高峰挫跌逾三分之一。

對此，Google發言人卡斯塔尼達（Jose Castaneda）表示，AI摘要不僅提升客戶體驗，還將流量導引至更多元的網站；藉由AI摘要，人們發現搜尋引擎更有幫助，也更頻繁使用搜尋功能，為內容曝光創造新機會，「我們將反駁這些毫無根據的指控。」

(自由時報)

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美英日等央行關鍵48小時 全球金融市場緊盯

全球金融市場十七日起將迎接「央行決策關鍵四十八小時」，加拿大、美國、英國、巴西、台灣及日本等國央行將陸續公布利率決策，重中之重的聯準會（Ｆｅｄ）幾乎篤定會降息一碼（○點二五個百分點），主席鮑爾預料將維持中立語調，關鍵是反映官員利率落點預測的利率點狀圖，所透露的決策前景。

本周將有占全球國內生產毛額（ＧＤＰ）百分之四十的經濟體公布貨幣決策，包括七大工業國集團（Ｇ７）裡的四國，加拿大央行於台灣時間十七日晚間九時四十五分公布決策，預料將降息一碼至百分之二點五。

最受矚目者當屬十八日凌晨二時出爐的聯準會決策，預料將降息一碼，基準利率區間降至百分之四至四點二五，但將出現至少一票的異議票，包含希望降息兩碼的官員、以及希望按兵不動的官員，凸顯聯準會利率決策小組聯邦公開市場操作委員會（ＦＯＭＣ）內部歧見之深。

經濟學家預期，聯準會決策聲明將強調更加關注勞動市場，這次決策的其他關注重點還有聯準會主席鮑爾的記者會談話，及最新發布的利率點狀圖。彭博經濟學家預期，鮑爾將維持中立語調，並且持續捍衛決策獨立性，利率點狀圖則將暗示今年底前降息兩碼，與六月版本相同，暗示接下來只會再降一碼，至少會有七位官員暗示支持今年只降息一碼，作為對這次降息一碼的沉默抗議。

摩根士丹利（大摩）與德意志銀行經濟學家預期聯準會未來幾個月的降息速度調快，兩家機構都預測今年將降息三碼；加速降息是因為通膨正在減緩，且勞動市場力道減弱。目前金融市場普遍預期聯準會本周降息一碼，十月將暫停降息，十二月再降一碼，而明年首次降息的時間點將在四月。

至於十八日還有五國央行決策出爐，台灣、英國、巴西、南非預料都將按兵不動，持續對關稅引發的通膨與經濟減弱效應保持警戒，但英國央行可能大幅縮小量化緊縮（ＱＴ）步調，減少出售手上的債券，以因應最近的市場波動；挪威央行則預估將降息一碼至百分之四。

日本銀行（央行）決策預定十九日上午發布，預期將維持基準利率在百分之○點五，以觀望最近政局動盪的影響，至少等到十月四日的自民黨黨魁選舉出爐後再決定。基於日本成長穩固、通膨依然火熱，市場將緊盯日銀總裁植田和男釋出的升息線索。

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(聯合報)

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全球央行決策 關鍵48小時…經濟學家預期鮑爾維持中立語調

全球金融市場17日起將迎接「央行決策關鍵48小時」，加拿大、美國、英國、巴西、台灣及印尼等國央行將陸續公布利率決策，重中之重為聯準會（Fed）幾乎篤定會降息1碼，主席鮑爾預料將維持中立語調，關鍵是反映官員利率落點預測的利率點狀圖所透露的決策前景。

占全球國內生產毛額（GDP）40%的經濟體，都將在本周公布貨幣決策，包括七大工業國集團（G7）裡的四國。加拿大央行於台灣時間17日晚間9時45分發布決策，預料將降息1碼至2.5%。

最受矚目者當屬Fed在台灣時間18日凌晨2時出爐的決策，預料將降息1碼，基準利率區間降至4%-4.25%，但將出現至少一票的異議票，包含希望降息2碼的官員、以及希望按兵不動的官員，凸顯Fed利率決策小組聯邦公開市場操作委員會（FOMC）內部歧見之深。

經濟學家預期，Fed決策聲明將強調更加關注勞動市場，這次決策的其他關注重點還有鮑爾的記者會談話、及最新發布的利率點狀圖。

彭博經濟學家預期，鮑爾將維持中立語調，並且持續捍衛決策獨立性，利率點狀圖則將暗示今年底前降息2碼，與6月版本相同，暗示接下來只會再降1碼，至少會有七位官員暗示支持今年只降息1碼，作為對這次降息1碼的沉默抗議。

至於明年，FOMC利率點狀圖可能暗示再降息2碼，比6月版本多1碼。

除了Fed外，台灣時間18日還有五國央行決策出爐，台灣、英國、巴西、南非預料都將按兵不動，持續對關稅引發的通膨與經濟減弱效應保持警戒，但英國央行可能大幅縮小量化緊縮（QT）步調，減少出售手上的債券，以因應最近市場波動；挪威央行則預估將降息1碼至4%。

日本銀行（央行）決策預定台灣時間19日上午發布，預期將維持基準利率在0.5%，以觀望最近政局動盪的影響，至少等到10月4日的自民黨黨魁選舉出爐後再決定。基於日本成長穩固、通膨依然火熱，市場將緊盯總裁植田和男釋出的升息線索。

彭博經濟學家預期日銀將在10月30日升息1碼，但若新上任的首相偏好寬鬆的貨幣政策，升息時點可能會再延後。

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大摩、德銀：Fed年底前降3碼

摩根士丹利（大摩）與德意志銀行經濟學者團隊已調高對聯準會（Fed）今年底前的降息次數預測，兩家機構都預測今年底前將降息3碼，意指今年剩下的9、10、12月會議將每次都降息1碼，大摩更預測Fed明年元月會再降1碼，原因為通膨正在減緩，且勞動市場成長減弱。

大摩經濟學者團隊在報告中指出，「通膨走軟，加上勞動市場轉弱，給予Fed降息空間，使利率更快趨向中性水準」。大摩並表示，基於就業情勢弱化，Fed目標是「更果決地」讓利率達到中性水準。

大摩也說，在明年元月之後，Fed將暫停降息，以評估通膨受到的衝擊，「一旦雜音消除，我們預測明年4月及7月將進一步降息，因為勞動市場將持續惡化」。

大摩之前預測Fed將每季降息1碼，到2026年12月止共降息6碼，使利率降到3%以下（2.75%-3%區間），現在大摩雖然預測Fed將加速降息，但維持利率終點不變。

德銀原先預測9月及12月各降1碼，今年底前共降2碼，現在已將今年底前的降息幅度預估擴大為3碼；德銀仍預測明年全年Fed都將不會降息，但「風險則是偏向於還會再降」。

目前金融市場普遍預期Fed本周將降息1碼，10月將暫停降息，12月再降1碼，明年首次降息時間點將在4月。不過，一些交易商押注Fed將在今年10月與12月會議再各降息1碼。一些經濟學者反對9月一次降息2碼，因為失業仍相對偏低，且目前利率已比去年9月的水準下降1個百分點。

Fed本周預料將會降息 彭博：台陸韓未來數月跟進降息

美國聯準會（Fed）本周預料將會降息，彭博資訊策略師認為，台灣、中國大陸、南韓等東北亞央行可能會在未來幾個月跟進調降利率。彭博策略師認為，Fed本周若降息，可能會促使海外央行相繼動手，特別是大陸和新興亞洲，其中，台灣央行未來幾個月或許也會降息。

Fed本周將發布FOMC經濟預測與利率決議，市場共識將啟動降息，而台灣中央銀行理監事會同日登場，目前市場預估將維持政策利率在2%不變，利率朝連六凍邁進，銀行高層預估，後續需關注第4季對等關稅對實體經濟造成較重大影響時，央行對中小企業是否推出相應措施，預估央行第4季才有較大調整的可能性。

銀行業高層預估，此次央行理監事會焦點預料集中在「第七波選擇性信用管制」是否有機會鬆綁。至於央行此次若維持利率連凍是否會有壓力？銀行高層認為「應該不會」，因為台灣基準利率本來就很低，只有2%，應不至於出現如上半年台美利差所導致避險需求增加，或台幣資金出現大量移轉情形。

銀行高層表示，台灣央行此次利率應會維持不動，主因是如今市場資金充裕，無調降存款準備率必要，且市場公司債、金融債利率已下降20至30bp，市場資金調度壓力解除。反而應關注央行啟動第七波選擇性信用管制至今剛好滿一年，是否對房市管控有所調整。

銀行高層分析，原先市場預期若是8月消費者物價指數（CPI）增幅能夠縮小，則聯準會可能有降息2碼的機會，但目前看來機率降低，因為美國近日最新數據顯示，8月整體CPI比7月上升0.4%，高於預估的0.3%，創七個月來最大漲幅，如今就要看點陣圖有何調整跟轉變。若Fed在9月降息2碼，則10月預估不動，12月再降1碼，若調整幅度大，不排除2026年上半年連續降息。

(經濟日報)

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全球央行週 Fed料啟動降息循環

預期聯準會週三會後降息1碼 10大貨幣交易國政策調整受矚目

彭博報導，美國聯準會（Fed ）在週三會後料將降息一碼（○．二五個百分點），為川普總統開啟第二個任期以來首度降息，也將決定全球十大交易量最大貨幣國家央行中半數的政策走向。

從週三的加拿大央行和Fed開始，到隔天的英格蘭銀行，最後是日本銀行，這些國家的央行可能會調整借貸成本，或向投資人告知在今年最後一季的政策意向，或是兩者都兼而有之。

到這個週末，影響全球五分之二經濟體（包括七大工業國家中的四國）的利率或將被調整；川普政府長期以來尋求Fed降息，預計將成為市場焦點。川普先前一直呼籲Fed降低借貸成本，Fed主席鮑爾則擔心關稅引發的通膨，導致Fed陷入政策僵局；但近期就業市場疲軟的跡象，為大多數經濟學家預期的降息一碼開了綠燈。

包括Anna Wong在內的彭博經濟學家表示：「我們預期聯邦公開市場操作委員會（FOMC）將降息一碼，這不是因為Fed核心使命—物價穩定和充分就業，這兩大經濟數據都支持降息，而是因為市場預期降息，白宮也希望降息。我們認為鮑爾正在採取他認為必要的措施，以抵禦Fed獨立性面臨的進一步威脅。」

加拿大央行和挪威央行的決策官員預計也將降息一碼，而其他已開發經濟體的決策官員可能更為謹慎。英格蘭銀行在今年八月降息一碼後，這次可能會維持利率不變，當時決策官員罕見地進行史上首次「兩輪投票」後，才讓降息一碼的決定達到多數，凸顯決策的難度。與此同時，日本央行仍在升息的道路上，但尚未暗示即將採取此類舉措。

而包括印尼、巴西和南非等經濟體的央行將保持謹慎立場，但不會調整利率。

聯準會將重啟降息 央行利率連6凍機會大

美國就業市場惡化，市場預期聯準會（Fed）本週將重啟降息，但究竟是降息1碼或是2碼，仍有待觀察；但台灣經濟基本面仍穩健，央行利率維持「連6凍」機率高，外界關注的焦點落在是否調降存準率、鬆綁房市管制，以及如何因應台幣走勢。

國銀主管指出，美國降息預期升溫主要是近期公布的就業數據表現不佳，包括非農就業報告，新增就業人數迅速下滑以及初領就業金人數激增，更糟的是美國通膨仍然居高不下，市場對於美國經濟放緩的疑慮再起，聯準會降息已箭在弦上，只是降息幅度與速度的差別。

相較而言，台灣勞動市場平穩、今年經濟成長率不只能保3，主計總處日前還上修今年經濟成長率至4.45%，通膨也趨緩，即使下半年仍有關稅與美國經濟等不確定因素，但預期央行此次理監事會議將會上修今年經濟成長率的預測值，此刻央行並沒有迫切降息壓力，也沒有升息必要，利率連6凍機會大。

國銀主管認為，目前對於央行最大挑戰是在新台幣匯率以及外部要求央行房市管制鬆綁的壓力。後者在不動產集中度控管預計實施到年底，不會提前解禁下，第七波信用管制措施是否做局部鬆綁或調降存準率紓解吃緊的房貸資金，將為外界注目焦點。

Fed降息預期 台幣再逼近30元整數關卡

另外，新台幣第二季升值逾1成，對出口廠商帶來莫大的匯損壓力，8月以來台幣隨外資熱錢匯出而走貶，台幣也回貶2.25%，惟進入9月，隨市場對於Fed降息預期升溫，外資熱錢回流，上週台幣結束連4黑後翻紅，再度逼近30元整數關卡，若升勢過快，央行可能會再度出手阻升。

(自由時報)

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TikTok出售 納入美中馬德里貿易會談議程

美中第四輪經貿磋商在西班牙馬德里登場，雙方聚焦大陸短影音社群TikTok（抖音國際版）在美國出售案。磋商舉行之際，中共黨報人民日報透過「鐘聲」專欄（取意中國之聲）表態，中方將堅持原則，堅定維護陸資企業正當合法權益，並指若相關商業安排涉及向境外轉移技術，需經大陸政府審核批准。

大陸國務院副總理何立峰十四至十七日率團赴西班牙馬德里，與美國財長貝森特進行中美第四輪經貿談判，據中方通報，雙方將討論美單邊關稅措施、濫用出口管制及TikTok等經貿問題。

針對TikTok案，「鐘聲」文章表示，TikTok已在美國運營多年，累積龐大用戶群體和較高的用戶黏性，其合法合規經營理應受到公正對待。文章稱，大陸政府高度重視數據隱私與安全，從來沒有、也不會要求企業或個人以違反當地法律的方式，為當局採集或提供位於外國境內的數據。

至於未來TikTok可能的交易安排，文章稱，涉及大陸企業的具體商業安排必須符合大陸法規。凡是涉及向境外轉移技術，無論是採用貿易還是投資等其他方式，均應遵守大陸「技術進出口管理條例」的規定，並依法履行政府審核批准程序，「這是維護國家經濟安全和發展利益的必要之舉」。

文章批評美方將經貿問題政治化、工具化、泛安全化，「無視市場經濟規律，試圖強取豪奪」，不僅損害企業正當權益，也損害美國市場信譽。並強調若美方執意損害陸資企業的正當利益，中方將採取必要措施，堅決維護國家利益和企業合法權益。

美國總統川普今年六月簽署行政命令，將TikTok在美國「不賣就禁」的期限延長至今年九月十七日。路透昨引述熟悉川普政府就TikTok未來討論情況的消息人士表示，不預期馬德里會談會取得實質突破，最可能的成果是川普將第四度延長寬限期。

此前美中在日內瓦、倫敦及斯德哥爾摩的三輪貿易會談都沒有討論TikTok。知情人士稱，TikTok首度納入議程，被視為川普政府為再度延長TikTok寬限期提供政治掩護，此舉恐引發美國國會跨黨派議員不滿，他們要求出售TikTok給美國企業以降低國家安全風險。

(聯合報)

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韓外長17日訪陸 料談習近平出席APEC

南韓外交消息人士昨日透露，南韓外交部長趙顯將於十七日前後訪問中國大陸，在北京與大陸外長王毅舉行會晤，圍繞韓中關係問題進行討論。外界認為這次中韓外長會晤有望確定大陸國家主席習近平是否出席亞太經合組織（ＡＰＥＣ）會議。

針對中韓外長會晤，韓聯社報導，若此次韓中外長會談成行，預計首要議題將是習近平是否出席下月在南韓慶州舉行的ＡＰＥＣ第卅二次領導人非正式會議。儘管中方尚未明確答覆，但外界普遍認為習近平出席的可能性較大。

報導稱，朝鮮半島問題也有望成為重點議題。在月初中國大陸紀念抗戰勝利活動期間，朝中領導人並未談到半島無核化問題，外界由此擔憂中方是否改變「不容許北韓擁核」的立場。

預計趙顯將在會談中重申韓中在實現半島無核化目標上的共識，並再次強調中方應發揮建設性作用；此外，中方在黃海韓中暫定措施水域單方面設置構造物（大型移動式鋼結構構造物，中方稱漁業輔助設施）等問題，也可能會被納入會談議程。

南韓前外長趙兌烈已於去年五月訪中，按慣例，此次應由中方回訪，但考慮到趙顯履新不久，韓方認為不必拘泥於先後順序。趙顯上月在記者會上表示，將以務實方式推動雙邊往來，無須拘泥於訪問順序和形式，以便妥善管控韓中關係。

習近平六月與南韓總統李在明通話時表示，中韓應推動戰略合作夥伴關係邁向更高水準，要加強各層級各領域交流。李在明則稱高度重視韓中關係，願推動深入發展。

(聯合報)

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澳升級核潛艦造船廠 允美使用

澳洲政府十四日表示，將初步投入一百廿億澳元（約台幣二四一六億元）升級造船廠設施，供未來核動力潛艦艦隊使用。澳洲防長馬勒斯表示，美國未來也能使用這座設施，協助推動「澳英美三方安全夥伴關係（ＡＵＫＵＳ）」核潛艦交付計畫。

馬勒斯說，在十年內投入的這筆資金，用於改造位於西澳洲伯斯的造船與維修園區。

澳洲政府與英國及美國簽署二○二一年達成的ＡＵＫＵＳ協議後，正投入資金於伯斯的韓德森國防園區，為海軍配備核潛艦。

這項造船廠開發計畫是澳洲軍事重組計畫的重要部分，旨在提升澳洲的遠程打擊能力，以應對中國在太平洋地區擴張的軍力。

澳洲目前沒有維護核動力潛艦的基礎設施，其目標是在未來十五年內採購至少三艘美國維吉尼亞級核潛艦，並最終自行製造潛艦。

馬勒斯被問及美國是否能使用該設施的乾船塢停泊他們的核動力潛艦時，他回答：「這本來就是ＡＵＫＵＳ的設施，我想當然可以。」

他表示：「韓德森絕對是ＡＵＫＵＳ計畫的一部分。未來我們的潛艦會在這裡進行保養和維修。我毫不懷疑，這項決定將受到美國和英國的歡迎，因為這代表我們在ＡＵＫＵＳ的道路上又向前邁出一步。」

他表示，但這項決定是基於澳洲對自身所面臨的「戰略格局」，以及「應對當前局勢」所需的國防力量做出的評估。

馬勒斯表示，這項投資將協助韓德森配備高安全性的乾船塢，以維修核動力潛艦，並興建設施，用來建造登陸艇，未來甚至會生產日本「最上級」巡防艦。

澳洲上月宣布將採購十一艘日本三菱重工生產的「最上級」巡防艦，總價約六十五億美元（約台幣一九三○億元），其中三艘在日本建造，其餘八艘在澳洲生產。

(聯合報)

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北京迎政經轉折／四中全會 打經濟燈轉政治向

中國大陸今個10月特別，即中共政治節日十一，與中國傳統節日中秋，同在月初的「黃金周」中， 在雙節之外，還有一件政治大事，即中共召開二十屆四中全會，這次中共中全會將是一次打經濟燈、轉政治向的會議。

中共中央五年一屆，通常一年一次中全會，每次中全會都有傳統的議題方向，比如三中全會談改革、四中全會談黨建治國、五中全會定規畫。今次中共二十屆四中全會，民間原以為會解決中共黨的組織機構，特別是軍隊和軍委的問題，誰料7月中共中央政治局定調，四中全會「研究制定國民經濟和社會發展十五五規畫的建議」。更具體的說法，是要為中國式現代化全局擘畫新藍圖，透過第十五個五年規畫明確未來五年發展路徑。

打破往年慣例 四中全議五年規畫

中共主要透過制定和實施五年規畫來治國理政，這由中共建政後模仿蘇聯式的五年計畫轉型而來。慣例上，中共在五年規畫的最後一年，由國務院委託發改委起草規畫草案，幾次的修改，最後形成綱要徵求意見稿及中共中央關於五年規畫的建議，在次年3月提交全國人大，人大接受執政黨的建議及審議通過綱要草案，會後實施。因而今次中共四中全議五年規畫是打破慣例，加快節奏之舉。

觀察中共今次舉措，有三段歷史可回顧，一是江澤民和胡錦濤主政期，通常把四中全會安排為強化中共黨建，通過相關決定的會議；二是習近平主政後，四中全會不再議黨建，而談治國，所以中共十八屆四中全會是作出「全面推進依法治國若干重大問題的決定」，中共十九屆四中全會是研究「國家治理體系和治理能力」；其三，中共四中全會專門討論五年規畫，也有先例，是正好40年前的中共十二屆四中全會，通過「中共中央關於制定國民經濟和社會發展第七個五年計畫的建議（草案）」。

中共二十屆四中全會打破了近年慣例，提前議決五年規畫，官式的說法是要為中國式現代化全局擘畫新藍圖，透過第十五個五年規畫明確未來五年發展路徑。這一說法說服力不足夠，如果從國際國內及中共黨內的三方面背景去觀察，應是另有需要。

內外時局複雜 中期綱要增確定性

第一個背景是國際背景，按照習近平的最新說法，是「世界百年變局加速演進，不穩定、不確定、難預料因素明顯增多」，既然如此，中共需要增加確定性，力求穩定，而透過五年規畫乃至十年為期的中期發展綱要 ，以此來打出經濟燈號的確定性。

五年規畫因何可帶來確定性呢，這就事關第二個背景，即中國大陸持續多年經濟下行，現在又實質進入通縮，如果加上貿易戰和關稅戰，要走出經濟泥沼不易，內部共識也是「存量政策」無力回天，需要新的經濟政策和方針，走出新的經濟路向，而只有五年規畫能妥善地完成這一任務，也即打出明確的經濟和社會發展燈號。

第三個背景是中共黨內政治背景。中共確實面臨政治發展和權力重組的考驗，今年多個省級地方諸候被帶走調查、最高級別的將領成批落馬。一屆中共中央委員那麼多人出事，也是前所未見。這樣一來，必須有相應的政治解決，但又面臨國際國內特殊的背景，不便做大手術，在鞏固中共黨的領導權、鞏固中共要長期執政的政權最高要求下，中共最高層的拆解方案，正是對外打出經濟燈號的同時，悄然作出政治轉向。

習首位論打前哨 預示鞏固最高權力

也正在1985年9月的中共十二屆四中全會上，中共不僅提早通過五年規畫建議，還討論確定了進一步實現中央領導機構成員新老交替的原則，鄧小平在那次會議上講四個問題，其中一個是新老幹部的合作與交替，一批元老會後退出中央機構。40年前的四中，在核心議題與今次四中相近。但今次中共四中，不見得有新老交替的討論，反而有最高權力進一步鞏固的動向。

就在8月底的中共中央政治局會議上，不大受到重視的一個動向，是在審議「中國共產黨思想政治工作條例」中，提出「堅持把用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂放在首位」。這是一個全新的政治提法，不僅不再提馬恩列斯毛，也不再說甚麼江的 「三個代表」、胡的「科學發展觀」，更重要是「首位論」是四中全會的前哨，更是中共二十一大的先聲。這可能就是今次中共四中，要預示的政治新路。

北京迎政經轉折／十五五規畫 1主線3話題看陸藍圖

中共二十屆四中全會，定下以審議中共中央的第十五個五年規畫建議為主題，令中國大陸提前進入五年規畫的預熱期，於是中共中央的建議思路也漸次釋出，把握「五加二」理念、明確一條主線、關注三個話題，大致可抓出中共中央建議稿的脈絡。

中共建政後，1953年開始仿蘇制五年計畫，中間因政治運動有所中斷，進入改革年代後重整，且在第十一個五年規畫起草時，因應市場經濟轉型，將計畫改為規畫。同時逐漸明確，以五年規畫來明確一段時期的經濟社會發展指導方針和主要目標，並開始提出10年期的遠景目標。

觀念理念先行 規畫內容無所不包

中共的五年規畫制定是個龐大工程，大致流程是政府部門國家發改委牽頭起草規畫草案，成形後經一系列程序，最後到中共中央全會據之形成中共中央的規畫建議，建議加規畫草案交全國人大會議審議後成為法定文本，通過實施。在規畫綱要之外，還有各領域、行業、產業的子綱要，以及大小地方的五年規畫。所以上天下地，內容龐雜。

這些年什麼事都可以簡化，可將數萬字的文件簡略為數分鐘讀完的「精華版」、「簡易版」。大部頭的五年規畫，以萬字計的中共中央建議稿，當然也可濃縮。作為前瞻，今次中共四中全會的五年規畫建議，也可大而化之，因為中共凡事先敲定理念，再由理念去圈定原則、方針、政策。今次第十五個五年規畫，理念叫做「五加二」。

雅下工程領頭 大投資成關鍵著點

所謂「五加二」之五，即創新、協調、綠色、開放、共享「五大發展理念」，那要加上的二，即安全和發展、提升質量和做大總量「兩個統籌」。對理念觀念，外間可能不以為然，但在大陸五年規畫編制乃至一些重要文件起草，都是觀念理念先行。其他內容，全部由之展開。

再看所謂一條主線。一家企業五年要做的事，可能都有多條主線，何況是中國這樣一個大型經濟體，說要留意中國大陸第十五個五年規畫的一條主線，說的是投資，特別是大型基礎設施建設投資。在中國，有些事是難以改變的，過去的五年計畫，主要就是展開投資的決定和資源分配，也即圍繞大型投資而展開的，當計畫轉型為規畫後，投資仍持續是焦點。

在今次第十五個五年規畫的預熱中，大型投資果然已成焦點。最早的先聲，是所謂雅下工程，即雅魯藏布江下游水電工程，這是一個超過三峽工程的「世紀工程」，預計將與另外二到五個重大工程一起，組成未來五年大投資經濟的骨架。

除此之外，中國總理李強也提早預告，要抓住關鍵著力點做強國內大循環，以國內大循環的內在穩定性和長期成長性對沖國際循環的不確定性，那「關鍵著力點」其實正是大投資。

大國競爭當前 經濟結構如何改革

最後看三個話題。其實作為五年規畫，關注話題會很多，現在簡要總結出三個話題，其實都是未定論，大家要看當局如何對待，又如何去解決的關鍵性問題。

作為關注話題，首先是大國競爭，中共究竟如何布局未來五年的大國競爭，又如何將因競爭而起的安全戰略，與經濟發展戰略能夠「統籌」起來；其二是收入分配的問題，中國未來五年無疑要走擴內需之路，而內需要擴，先得收入提升，收入分配制度的問題，制約著中國的轉型，已相當清楚；其三是經濟結構的改革、調整和轉型，中國經濟目前存在的通縮、產能過剩等問題，都未得以明確討論，這種現狀值得關注。

經濟三馬車失速／陸重拾大基建 能阻經濟內捲？

大陸近期宣布投資人民幣1.2兆元啟動雅魯藏布江下游水電工程，也傳出已成立推進新藏鐵路建設工程的公司，有分析指出，北京當局正在重拾「以基建刺激經濟」的老牌方法，但這是重振經濟的活路嗎？

近年來，中國大陸經濟復甦不振，電動車、電商平台、鋼鐵等產業深陷激烈競爭，又面臨國內消費疲弱、出口遇阻。消費、出口和投資向來被形容為驅動大陸經濟成長的「三駕馬車」，但如今顯然都面臨嚴峻挑戰。

大陸國家統計局最新數據顯示，今年上半年，消費對大陸經濟成長貢獻率為52%，拉動GDP成長2.8%；出口對經濟成長貢獻率為31.2%，拉動GDP成長1.7%；投資對經濟成長貢獻率為16.8%，拉動GDP成長0.9%。

消費動能 去年底以來最低

然而從數據上看，反映消費規模與市場活力的消費零售總額從5月升到今年以來最高6.4%，到6月降至4.8%，7月再放緩至3.7%，整體表現弱於預期，為去年12月以來最低，顯示民眾的消費動能正在消退。

同時，大陸還要面對美國的關稅政策、極端天氣、國內市場過度競爭及長期低迷的房地產行業等問題。路透引述分析指出，大陸國內需求疲弱和全球風險將拖累未來數季的增長，凱投宏觀中國經濟學家Zichun Huang提到，幾乎沒有理由期待今年剩餘時間會出現明顯的經濟復甦。

雅江工程 耗資5.2兆拚GDP

在此背景下，大陸宣布啟動「世紀工程」雅魯藏布江下游水電工程，預計耗資人民幣1.2兆元，約台幣5.2兆元，除了凸顯大陸在發展能源和地緣政治影響力的野心，外界普遍認為，這項工程的目的也在於讓放緩的經濟能再度獲得可持續振興的動力。

花旗銀行估算，假設雅魯藏布江下游水電工程建設周期為10年，這項投資對GDP的拉動效應，在單年內可能達到人民幣1,200億元，預計第一年將帶動大陸投資及GDP增速分別上升0.23個和0.09個百分點。

這項消息讓鐵礦石和鋼材的價格一度升至4個月以來高位。路透專欄作家Ka Sing Chan表示，「這股樂觀情緒源於投資人假設此水壩並非單一個案，而是中國以大型基建計畫支撐經濟更廣泛行動的一部分」。

東方金誠首席宏觀分析師王青認為，今年是「十四五」規畫完成之年，兩重（國家重大戰略實施、重點領域安全能力建設）建設項目、城市基礎設施改造及支持消費基礎設施建設等，都將成為基建投資的重點領域。當外需對經濟增長拉動力的減弱，接下來基建投資或將提速，對宏觀經濟「穩定器」作用會受到進一步倚重。

陸：基建投資增速6%有望

大陸國家統計局8月公布數據顯示，今年1至7月，全國固定資產投資增長1.6%，其中基礎設施投資增長3.2%，王青預估，今年基建投資增速有望達到6.0%，比去年全年加快1.6個百分點。

就大陸當局刺激經濟舉措，中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊分析，投資方面，當政府要控管地方債，尤其是房地產投資如果不振，就變成中央政府進行的一些大型投資；以雅魯藏布江下游水電工程來說，「先不論對未來會不會產生經濟效益，只要有投資，當年GDP就可往上拉」。

學者：大陸財政不太樂觀

劉孟俊表示，當經濟在發展階段需要公共投資，所引發的經濟效益會很高，但如果是為了救經濟而做投資，經濟效益就會相對偏低，「現在看起來比較多是因為GDP上不去，所以要增加公共投資」。

中華經濟研究院第一研究所副所長吳佳勳指出，過去會說過度依賴投資驅動成長的模式是舊經濟成長結構，大陸在內需方面想要變成全球大市場，可是使用各種方法都沒有出現有效結構轉型。目前看起來能夠用的手段還是比較依賴傳統方式。

吳佳勳分析，然而以投資來驅動經濟會產生邊際效益遞減，當鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設的投入過於普遍，公共投資的效益低落會是很大的問題；此外，從債務壓力來看，大陸的財政在疫情過後不太樂觀，各產業也可能需要大量財政補助，這種情況下做大型基建投資，日後的維運可能面臨很大壓力。

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經濟三馬車失速／民生補貼齊發 同步更需結構性改革

中國大陸財政部有關負責人今年6月表示，2025年財政對民生領域的投入力度進一步加大，全國教育支出、社會保障和就業支出預算安排均接近人民幣4.5兆元（約台幣19.4兆），分別增長6.1%和5.9%，涵蓋就業、養老、教育等各個面向。大陸近期並密集祭出民生補貼政策，試圖加大力度刺激內需、鼓勵生育，但大陸民眾真的有感嗎？

大陸當局擴大投入社會保障和就業支出，官員稱，希望提升民眾的「獲得感、幸福感、安全感」。就業方面，大陸中央財政截至6月安排就業補助資金人民幣667.4億元，支持地方落實就業創業扶持政策，實施失業保險、就業見習補貼、一次性擴崗補助政策等，並針對大學畢業生、零就業家庭成員等群體提供重點支持。

養老與醫療方面，大陸中央財政承擔的城鄉居民全國基礎養老金月最低標準再提高人民幣20元；基本公共衛生服務經費人均財政補助標準進一步提高，達到每人每年人民幣99元，以此減輕民眾就醫負擔。

而從去年以來就推動的消費品「以舊換新」政策，除財政支持今年翻倍至人民幣3000億元，補貼範圍也擴大實施至手機、3C用品、小家電等產品。大陸財政部並在今年8月首次在中央層面提出對民眾個人消費貸款貼息，借款人在貸款經辦機構可用個人消費貸款累計貼息上限為人民幣3,000元。

生育與教育也提出不少新政策，官方宣布將向民眾以現金形式發放育兒補貼，對符合法規生育的三周歲以下嬰幼兒，按年發放補貼，現階段每孩每年人民幣3600元；並自今年秋季學期開始，免除公立幼兒園學前一年（等同台灣的大班）在園兒童的保育教育費，私立幼兒園也比照減免。

談到大陸近期一系列生育與補貼政策，一位曾在上海媒體工作的大陸人士表示，政府補貼的金額對於收入比較拮据、本來就有生育打算的群體來說應能發揮刺激作用，但對一二線城市的民眾來說「根本cover不了任何東西」，即使能夠補貼奶粉錢，也要考慮培養小孩的教育成本。

他提到，身邊朋友對生養小孩有更多考量，從現在的教育情況，一方面不想「雞娃」（指父母為了讓小孩有好表現，不斷安排學習和活動），另一方面看到很多負面新聞，也讓人覺得「這不是值得孩子經歷的社會」。

針對刺激消費的措施，在廣東工作的熊先生說，電子產品消費補貼確實是能促進消費，也有在陸台幹分享，公司銷售業績確實有因此提高六成，「但國補和以舊換新的前提是產品不差」。

至於消費貸貼息措施，多位受訪者都提到不會超前消費，在緊縮的時期，更不會因利息補貼就去消費。

中華經濟研究院第一研究所副所長吳佳勳認為，從大陸最近的生育補貼、消費提振等措施來看，隱含的政策訊號是官方知道問題很嚴重，也意識到人口下滑這些問題會影響內循環，所以想要解決，但隱性的改善對地方政府來說沒有誘因，相比製造業「拿到貨」就很實在，地方政府的重心可能還是會放在製造業的投入、放在GDP的提升。

也有經濟學家認為，對大陸更重要的是結構性改革。路透引述穆迪分析中國及澳洲區首席經濟學家Harry Murphy Cruise分析，大陸需要在養老金、社會安全網等方面進行結構性改革，如此家庭才會真正有信心消費，而不僅僅因為補貼帶來的短期折扣。

(聯合報)

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陸拚半導體自主 大基金三期進入「實戰」

中國大陸國家積體電路產業投資基金（俗稱大基金）三期近日首度披露投資動態，旗下子基金參與大陸三維積體電路（３ＤＩＣ）設備商拓荊鍵科融資。分析認為，此舉代表大基金三期投資行動已從「規畫」進入「實戰」，大陸新一輪半導體投資浪潮到來。

美中科技戰再升溫之際，大陸官方持續挹注國產半導體產業。科創板日報報導，去年成立的大基金三期，規模達人民幣三四四○億元，約台幣一點四六兆元，金額高於前兩期總和，是大陸推動半導體產業鏈發展的重要母基金之一，其投資動向受關注。

今年一月，大基金三期全資持有的三檔子基金包含華芯鼎新、國投集新和國家人工智能產業投資基金，已先後完成備案，註冊資本分別為人民幣九三○點九三億元、七一○點七一億元及六六○億元。截至目前，三檔子基金尚未披露公開投資動態。

然而，首個潛在投資訊息近日浮出水面。大陸上市公司拓荊科技公告稱，旗下子公司拓荊鍵科擬以投前估值人民幣廿五億元的價格，融資總額不超過人民幣十點三九億元，投資方之一即包含國投集新。

國投集新正是大基金三期持股百分之九十九點九的三檔子基金之一，註冊資本達人民幣七一○點七一億元。意味著如果進展順利，拓荊鍵科或將成為大基金三期投向的首個半導體專案。

分析指出，大基金三期的核心戰略方向非常清晰，就是瞄準中國大陸半導體產業被「卡脖子」環節，重點支持先進製造、設備、材料、ＥＤＡ／ＩＰ等上游領域，並可能向更前沿的技術延伸。大基金三期終於出手，也預告新一輪半導體投資浪潮即將到來，這場投資行動的戰略目標明確，就是希望能夠實現晶片產業鏈自主。

今年被視為大陸半導體國資基金的「實戰元年」，除大基金三期外，上海、北京、浙江、江蘇等地的積體電路母基金也陸續展開專案投資或設立子基金，投資方向主要集中於晶片設計、製造、裝備及材料等全產業鏈流程，顯示大基金三期及地方半導體母基金正從規畫階段進入實質投資，也可能帶動更多民間資本投入。

(聯合報)

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增科技素養…北京1400間中小學 要上AI通識課

人工智慧時代來臨，大陸多地從小開始培養學生ＡＩ技能，北京市新學期一千四百餘所中小學開設新課「人工智能通識課」，每學年不少於八個課時（八堂課），覆蓋小學到高中全學段。內容含括基本了解ＡＩ、合理使用ＡＩ再到創新應用ＡＩ。

外界關注ＡＩ通識課要怎麼上，綜合央視、北京日報報導，北京市十一學校一分校的ＡＩ課堂上，六年級的學生正化身「代碼工程師」，嘗試打造屬於自己的智能體。該課程組老師王萌稱，小學階段核心目標是啟蒙和感知，會通過圖形化編程課程，ＡＩ來做繪本課程，還有像機器學習的初體驗，這種比較有趣的項目式課程，建構孩子對ＡＩ的感知。

在北京日壇中學，初中（國中）部學生們正在進行數據採集、模型訓練，體驗人臉識別功能如何生成，還嘗試製作出「新生刷臉簽到」等能解決真實問題的智慧程序。

北京宏志中學的ＡＩ課堂上，學生們正在探索ＡＩ「說話」背後的語音合成原理，並嘗試用語音複製技術，將文字轉換為自己的聲音。該中學的人工智慧課程體系注重分層教學、貫通培養，將ＡＩ課程分為基礎類、拓展類和提高類。

大陸中國教育科學研究院近期調查，對象包含卅二點二萬名學生、廿八點四萬名教師和五點二萬名家長，覆蓋大陸卅一個省。結果顯示百分之九十九的學生接觸過ＡＩ，百分之八十五點六的學生嘗試過用ＡＩ寫作業。

(聯合報)

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電商京東 擬收購英日用品零售商

中國大陸電商巨頭京東近期在歐洲市場持續地尋求併購機會，英國第2大連鎖超市集團森寶利（J Sainsbury plc）13日發布公告，確認正在就出售子公司Argos的潛在事宜，與京東進行討論。

這筆潛在交易，也是京東近期併購擴張動作的最新一環。但森寶利強調目前尚未達成協議，現階段也無法確認是否會推進任何交易。

財聯社報導，森寶利在公告中表示，與京東的交易將加速Argos的轉型。京東集團將帶來世界一流的零售、技術和物流專長，並將進行投資以推動Argos的增長並進一步提升用戶體驗。任何可能的交易條款將包括京東就Argos向顧客、同事和合作夥伴作出的承諾。

Argos是英國第2大日用品零售商，擁有英國第3大訪問量的零售網站，以及超過1,100個取貨點，結合「線上+線下」模式的零售網路。該公司成立於1973年，2016年時被森寶利以14億英鎊收購，但近年Argos運營狀況不理想，2020年森寶利宣布關閉英國逾8成數量的Argos獨立門市。

京東近年採用收購策略拚「出海」，京東創始人劉強東在6月時曾公開表示，「國際化是京東未來的重點之一」、「京東集團所有的業務只圍繞著『供應鏈』展開」。

該公司7月啟動對歐洲消費電子產品零售龍頭Ceconomy的公開收購，交易總估值約為22億歐元，據報這也是大陸電商出海歐洲的最大交易金額紀錄；同月，京東又斥資2.5億澳元買下其在澳洲的首個物流中心Wacol；9月初又有消息稱，由京東產發牽頭的財團收購4處新加坡物流資產；8月中旬，京東正式宣布完成對香港佳寶食品超級市場的收購，交易總額達40億港元。

(聯合報)

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美國聯邦政府 又面臨關門壓力

美國聯邦舉債上限效期將於9月底屆滿，國會民主黨人開出支持延長舉債上限效期案的條件，要求川普政府必須納入延長健保效期的相關條款，但共和黨國會黨團顯然不會讓步，使美國聯邦政府面臨關門壓力。

民主黨（少數黨）參議院領袖舒默及眾議院領導人傑佛瑞都已經表態。傑佛瑞上周指出，「我們已經明確表示，除非法案包括一些醫療照顧條款，否則我們不會支持共和黨提出的支出法案」。

現行「可負擔健保法」（歐記健保）的保費抵減條款將於今年底屆滿，民主黨要求予以延長。KFF醫療政策研究團體指出，如果租稅抵免失效，醫療保費平均將提高約75%，勢將造成廣泛衝擊。

民主黨也一再批評川普的「大而美」租稅支出法將削減醫療補助支出，並要求共和黨翻案。

民主黨立場堅決，增添了國會兩黨談判的複雜度。共和黨能在眾議院獨力通過延長舉債上限案，在參院卻需要民主黨議員支持。今年3月舒默曾支持延長舉債上限效期案，因而遭到黨內的嚴厲批評；現在由於明年國會期中選舉將臨，因此舒默及民主黨議員表示若共和黨不讓步，將不會支持。但共和黨顯然不太可能做出讓步。

(經濟日報)

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川普本周訪英將簽科技協議 OpenAI、輝達等將參與投資計畫

美國總統川普本周將訪問英國，預料將與英國簽署規模數十億美元、「開創性的科技協議」，人工智慧（AI）巨頭OpenAI料將宣布為「星際之門」（Stargate）資料中心計畫成立英國部門，由輝達（NVIDIA）提供支持。英國也已宣布美國金融業者承諾投資近17億美元。

川普預定16日飛往英國、展開為期三天的第二次國是訪問，屆時美國企業領袖代表團將隨行，成員包括輝達執行長黃仁勳與OpenAI執行長奧特曼。

OpenAI可能為其規模5,000億美元的「星際之門」資料中心計畫，成立英國部門。英國金融時報（FT）引述知情人士報導，「星際之門」的英國部門可能設在英格蘭諾森伯蘭郡的布萊斯，英國資料中心業者Nscale也將參與這項計畫，整體投資規模上看數十億美元。

知情人士說，「將由英國提供能源、輝達提供晶片、OpenAI提供智慧財產權」，如此一來，「英國將取得主權AI」。今年掛牌的美國雲端運算供應商CoreWeave，預料也將宣布英國投資計畫。

此外，執行長芬克將與川普同行訪英之際的貝萊德（BlackRock）也公布，計劃對英國資料中心領域投資多達5億英鎊（6.78億美元）。貝萊德聲明說，已購入倫敦西部的場址，將與資料中心營運商Gravity Edge攜手成立合資企業「Digital Gravity Partners」，尋求收購產能利用率偏低的既有資料中心。

隨著各國政府力圖降低對其他國家AI科技的依賴，官員已將建立主權AI視為當務之急，也就是在本國建立驅動先進AI系統運作的資料處理基礎設施。在川普訪英前夕，英國政府也宣布，美國主要金融業者將對英國投資逾12.5億英鎊（近17億美元），其中，美國銀行（BofA）將插旗北愛爾蘭首府貝爾法斯特，可望創造多達1,000個就業機會。

花旗集團（Citigroup）正對英國各分行投資11億英鎊（15億美元），同時承諾擴大北愛布局。貝萊德也已啟用愛丁堡辦公室，英國員工數將幾乎倍增，並預計明年投資英國市場70億英鎊（近95億美元）；標普全球市場財智公司正對曼徹斯特辦公室投資400多萬英鎊（約542萬美元），創造200個正職工作。

(經濟日報)

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SpaceX收購無線頻譜執照 行動網路面臨「馬斯克式」銳變

馬斯克在顛覆電動車、火箭、機器人產業後，正放眼最新目標：以低軌衛星提供行動網路服務。他旗下的SpaceX上周以170億美元向EchoStar收購無線頻譜執照，長期來被Verizon、AT&T及T-Mobile主宰的行動通訊市場，現在將正面臨「馬斯克式」的巨大變化。

星鏈去年以T-Mobile的頻譜測試文字訊息服務，今年推出月費10美元的「T-衛星」服務，如今取得頻譜執照後，將不再只有純文字。星鏈網站表示，今年將提供行動數據服務，不久後也將開辦語音通話服務。

星鏈表示，即將推出的手機服務，將會在「大部分環境」提供「完整的5G行動通訊網路，體驗堪比目前的地面LTE服務」。馬斯克也不排除考慮未來與行動通訊業者直接競爭。他11日在播客節目被問到未來會否買下Verizon這類企業時，表示「不是不可能」。

許多業界專家則抱持謹慎看法，認為星鏈頻譜有限，短期內不太可能在擁擠的都會區，與Verizon及AT&T競爭，也許仍會是傳統行動網路的附加方案。

無線通訊分析師里薩維說，對身處傳統網路覆蓋範圍之外的鄉村用戶來說，衛星服務是更佳選擇，星鏈已在偏遠地區累積了穩固的用戶，或許也能可能這些地區找到其手機服務的客群。

儘管蘋果和T-Mobile等公司都已推出能在在偏遠地區以衛星傳送文字訊息的功能，但大多是要因應緊急狀況。星鏈則承諾在數年內，讓用戶在世界盡頭都能觀看串流影片。

天文學家麥克道爾指出，星鏈在低軌道布有逾8,000顆衛星，成迄今最大環繞地球衛星系統，用戶也穩定增加，摩根士丹利（大摩）估算，星鏈訂戶估已850萬戶，遠多於去年。

(經濟日報)

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阿根廷米萊選舉慘敗 股債匯市三殺

阿根廷總統米萊（Javier Milei）在關鍵的布宜諾斯艾利斯省選舉慘敗，上週一上演股債匯市三殺慘劇，股市跳水下挫13.3%，創2020年以來單日最大跌幅，引發市場對該國經濟改革能否持續的疑慮，一週來，阿根廷股市未見起色，收跌12%。

摩根大通近期將阿根廷今年經濟成長預測從4.7%下調.3%，目前阿根廷財政部僅持有17億美元外匯存底，是否能支撐即將到期的美元債務，也引發市場關切。

(自由時報)

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美英也能使用 澳洲砸2417億元 打造AUKUS核潛艦基地

澳洲國防部長馬勒斯十四日宣布，將在十年內初步投入一二○億澳幣（約二四一七億台幣），升級位於西澳大利亞州伯斯的韓德森國防園區造船與維修設施，以支持未來「澳英美三方安全夥伴關係」（AUKUS）交付核動力潛艦的進程，且英美兩國也可使用相關設施。這項造船廠開發計畫是澳洲軍事重組的重要環節，旨在提升澳洲長程打擊能力，以應對中國在太平洋地區擴張軍力。

提升澳洲長程打擊能力 應對中國在太平洋地區擴張

澳洲二○二一年與英、美兩國簽署AUKUS協議，目標是在十五年內至少採購三艘美國「維吉尼亞級」核潛艦，並最終實現自主製造核潛艦。然而，由於澳洲目前沒有為核潛艦提供維護的基礎設施，馬勒斯形容這次投資意義重大，將在十年內分階段投入伯斯韓德森國防園區的造船與維修設施，有助於該基地闢建用於維護核潛艦的高安全性乾船塢，並建造登陸艦，最終也將承建日本「最上級」護衛艦。

馬勒斯表示，這項決定是基於澳洲對自身所面臨的「戰略格局」，及「應對當前局勢」所需的國防力量做出的評估，在被問及美國是否能使用該設施的乾船塢停泊其核潛艦時，他強調，「這本來就是AUKUS的設施，我想當然可以（使用）」。他也毫不懷疑這項投資將會受到英美歡迎，因為這象徵AUKUS計畫又向前邁進一步。

儘管美國以無力出售更多維吉尼亞級潛艦為由，對AUKUS協議重新審查，但馬勒斯強調，上月訪問華府後，對川普政府仍將持續推進AUKUS計畫充滿信心。華盛頓郵報近日也披露，美國國務卿魯比歐已向馬勒斯保證，AUKUS協議不會被終止。

(自由時報)

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菲再聯合美日 南海巡航抗中

中國稱解放軍同時間也在南海「例行巡航」

在南海情勢再次升溫之際，菲律賓、美國和日本近日在南海菲律賓聲索海域，完成本月第二次「多邊海上合作行動」（MMCA）的，以加強三方維護區域和平與安全的協同作戰能力。中國則聲稱，解放軍南部戰區在同一時間也在南海海域進行「例行巡航」，並指控菲律賓頻繁拉攏「域外國家」，破壞區域和平穩定。

菲國本月第二次多邊海上合作行動

菲律賓軍方十四日表示，菲律賓武裝部隊、美國印太司令部及日本海上自衛隊，十二日至十三日在三描禮士省（Zambales）外海舉行演習。三描禮士省距離菲中南海衝突熱點黃岩島（菲稱馬辛洛克灘，Bajo de Masinloc）約一四二海里。

這是菲律賓本月三日以來與理念相近國家完成的第二次MMCA聯合巡航，也是去年以來的第十一次，涵蓋反潛、通訊檢查、海域感知、跨甲板降落、海面攔截、分區戰術、攝影搜索和終結等項目。

菲律賓軍方動員飛彈巡防艦「黎薩號」（BRP Jose Rizal）、FA-50輕型戰機、AW-109反潛直升機、搜救機與偵察機；美方出動「勃克級」飛彈驅逐艦「芬恩號」（USS John Finn）、P-8A巡邏機、MH60-R多用途直升機；日方則出動具有兩棲作戰能力的「大隅號」戰車登陸艦。

菲律賓軍方公共事務辦公室主任崔尼代（Xerxes Trinidad）指出，MMCA演習彰顯三方對加強海事合作、促進區域安全，以及支持印太地區法治秩序的承諾，不僅增強協同作戰能力，也展現菲律賓維護自身海洋利益以及地區和平的決心。

自去年四月起，菲律賓、美國與其他安全夥伴，已在菲律賓聲索的南海海域陸續舉行MMCA演習，現正走向常態化。崔尼代上月指出，參與國家與次數的增加，象徵國際社會支持菲律賓的南海立場。

中國十日宣布，在黃岩島海域建立國家級自然保護區，以維護黃岩島自然生態系統「多樣性、穩定性、持續性的重要保障」。對此，菲律外交部提出強烈抗議，強調菲國擁有馬辛洛克灘主權及管轄權，並視其為菲律賓「不可分割的一部分」。菲律賓國家安全顧問安約（Eduardo Ano）抨擊中方，企圖以環保之名行佔領之實。

中國外交部則稱，黃岩島從來不在菲律賓領土範圍中，中方不接受菲方的無理指責和所謂的「抗議」。

美國則力挺菲律賓，國務卿魯比歐發表聲明表示，美國與菲律賓盟友同一陣線，拒絕中國設立國家級自然保護區破壞穩定的計畫。

中國人民解放軍南部戰區新聞發言人田軍里十四日聲稱，南部戰區十二日至十三日在南海海域進行例行巡航，正告菲方立即停止在南海挑起事端、升級緊張局勢，引入外部勢力撐腰注定徒勞無益。

(自由時報)

健康

關節疼痛 小心「屈公病」找上門/柯雅齡(衛生福利部胸腔病院藥劑科藥師)

天氣高溫炎熱，正值颱風季，雨水連綿的氣候有利於病媒蚊孳生，使得屈公病（Chikungunya fever）發生率上升。

屈公病是由屈公病毒所引起的急性傳染病，患者通常在感染後4至8天內發病，感染者並非遭人直接傳染，而是被帶有屈公病毒的病媒蚊叮咬後而感染。在發病前2天至發病後5天之間，病人處於血液中有病毒活動的病毒血症期，當病人再次被病媒蚊叮咬，病毒將在該病媒蚊體內增殖2至9天後，使其具有傳播病毒的能力，他人遭到該病媒蚊叮咬後就會染病。

屈公病初期臨床表現及傳染途徑與登革熱相似，使得此病在登革熱流行地區可能難以識別，但與登革熱不同的是，屈公病的症狀及預後都較為輕微，鮮少有致死案例。

部分屈公病患者會有持續數周的倦怠感，有些病人會產生長期關節疼痛，患者可能會突然發燒、頭痛、惡心、嘔吐、疲倦、肌肉或關節疼痛、關節炎（好發率約70%，常見於手部小關節、腕關節和踝關節）或皮疹（好發率約50%）等不適狀況，且可能伴隨腹瀉、腸胃不適、結膜炎、畏光等非典型症狀。

多數患者症狀可持續3至7天，並在7至10天內恢復健康，但有些病人可能會有長期的嚴重、反覆關節疼痛，若為65歲以上年長者、罹患高血壓、糖尿病等慢性疾病患者或是遭受感染之新生兒等高風險族群，則較容易出現嚴重病況或產生神經、心臟和眼睛方面併發症。

屈公病目前無疫苗可作預防，亦無針對屈公病毒的抗病毒藥物，主要是以充分休息、補充水分、給予解熱消炎鎮痛藥物等支持療法來緩解症狀。

清除孳生源是降低屈公病的根除良方，民眾應減少環境中利於病媒蚊孳生之容器，只要存在會積水0.5公分的任意自然與人為空間都可能是孳生源的溫床，因此須定期巡視整理居家環境，將容器積水清除並倒置擺放，以免再次積水。

此外，屈公病流行區域應採取預防措施來減少病媒蚊叮咬風險，像適當穿著長袖衣褲、使用驅蚊產品與蚊帳、家中裝設紗窗和紗門等方式，若有疑似症狀應盡快就醫，如有出國亦當主動告知醫療人員旅遊史以利診斷。

(聯合報)

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烹煮香菇前多1步驟 維生素D含量大增

台灣菇類全年皆可見，主要盛產季為夏秋兩季，各類蕈菇營養價值極高，富含纖維、礦物質、蛋白質、維生素以及銅、鉻、硒等微量元素。長庚仁愛合作聯盟醫院營養師徐佳靖表示，菇類高纖助消化，水溶性膳食纖維、鉀含量非常高，有助於穩定血糖、降血壓。

香菇 曬太陽再冷藏

「菇類非常平易近人，是容易取得的蔬菜，也是非常好的蛋白質來源，且不含膽固醇。」徐佳靖指出，夏末秋初的菇類最肥美，是當令好食物，市面上眾多菇類品種，首推香菇，其β-葡聚醣成分是一種天然多醣體，有助於調節免疫系統，亦具有抗發炎、減少組織損傷的作用。

新鮮的香菇買回家之後，不妨先曬太陽30分鐘，再放入冰箱存放；曬過太陽的香菇含維生素D2的前體「麥角固醇」，可幫助鈣質吸收。徐佳靖強調，乾香菇維生素D的含量，比一般新鮮香菇多了2至3倍，可自行曬乾半小時，提升維生素D的含量。

舞菇 有助體重控制

舞菇也是推薦的食材，新鮮的舞菇含水量高達90%以上，豐富的膳食纖維刺激腸道蠕動，進而產生飽足感，有助於體重控制。「舞菇的微量元素硒含量比香菇還高」，徐佳靖說，硒最主要功效為抗氧化，可以抵抗各種外在侵害形成的氧化壓力，舞菇是很好的攝取來源。

另外，每100克舞菇中含有2.3克的β-葡聚糖，維生素D含量也比香菇高，特別富含菸鹼酸，能幫助維持皮膚、頭髮、指甲的健康。對於久坐的上班族以及經常外食的外食族來說，舞菇既有飽足感也能促進腸胃消化，是很好的體重控制幫手。

杏鮑菇 降血脂、穩血壓

杏鮑菇的口感吃起來厚實、Q彈，常被形容為吃起來像肉類，有「蔬菜中的牛排」、「素食中的生魚片」之稱。徐佳靖說，杏鮑菇的鉀含量很高，每100克含有272毫克鉀離子，經常攝取可降低血脂、穩定血壓、清除膽固醇。豐富的鉀含量，可以幫助身體排除多餘的鈉，有助於降低心血管疾病的風險。

菇類含高鉀 腎病者少吃

徐佳靖提醒，菇類的鉀含量較高，慢性腎病患者要特別注意攝取量；腸胃不好者，食用菇類容易脹氣，必須少量食用。

菇類的料理多樣化，徐佳靖建議，烹煮菜餚前，可先將菇類放入鍋內乾煎，翻炒幾下再加入其他青菜，能夠增添香氣。市面上多種菇類，大多都有包裝袋，若袋子已經出現水氣，表示已經擺置過久，應避開選購。

(聯合報)

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戶外戲水沒防曬 烤成紅蝦急就醫/徐嘉琪(英爵醫美竹北館院長)

40歲李先生假日帶著小孩在戶外游泳池玩水，下水前忘記擦防曬，在毫無防備下享受陽光。回家後，他的肩膀嚴重曬傷，「就像隻煮熟的蝦子一樣」，隔天更痛到無法背著肩背包上班。至皮膚科檢查發現，李先生肩膀為一度曬傷，透過塗抹局部外用類固醇，和使用保濕修復乳液，李先生肩膀疼痛泛紅的狀況逐漸改善，嚇得他再也不敢不擦防曬乳出門。

嚴重暴露紫外線急性發炎

曬傷是皮膚因過度暴露於紫外線而產生的急性發炎反應，一度曬傷皮膚會出現泛紅、輕微疼痛和灼熱感；二度曬傷除了紅腫，還會出現水泡；三度曬傷的情況比較少見，通常是在極度嚴重曝曬後發生，可能導致大片水泡、皮膚壞死，甚至伴隨發燒、噁心、脫水等全身性症狀。

曬傷後快冷敷或冷水淋浴

當發現自己曬傷後，需趕緊躲到陰涼處，並透過冷敷或冷水淋浴10-15分鐘（避免冰塊直接接觸），以免皮膚持續受傷。

由於曬傷會使身體脫水，一定要多喝水補足流失的水分。通常醫師會給予局部外用類固醇藥膏，若是疼痛難耐，可以服用非類固醇類消炎止痛藥（NSAIDs），有助減輕疼痛與發炎。沐浴後可以使用含神經醯胺、燕麥萃取等修復成分的乳液，建議可以冰鎮後再使用，更能提供舒緩效果。

很多人會問：「醫師，曬傷後出現水泡，我可以自己戳破嗎？」由於完整的水泡就像天然的保護層，可以避免傷口感染，如果皮膚出現水泡，千萬不要自行刺破，若覺得水泡過大或感覺太緊繃，一定要尋求皮膚科醫師協助，在無菌環境下引流，並保留水泡皮。

此外，臨床上也發現，很多人會輕忽「隱形曬傷」，即便沒有出現明顯紅腫，皮膚DNA仍可能受損，數天後就會發現色素沉著，針對這樣的狀況，通常會建議曬後1週內，仍需加強保濕與防曬，並多吃抗氧化食物和蛋白質，有助皮膚修復。若是曬後色素沉澱或是想淡斑，建議1個月後再安排雷射治療。

嚴重曬傷增加皮膚癌風險

一次嚴重的曬傷，會大幅增加未來罹患皮膚癌（尤其是黑色素瘤）的風險，建議建立規律防曬習慣，如透過物理性防曬（如穿著長袖、長褲、戴寬邊帽和太陽眼鏡），和化學性防曬（如規律塗抹防曬乳，並定時補擦），為未來的皮膚健康做投資。

(自由時報)

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翁長期解尿困難 「蒸氣消融」攝護腺通樂

年近70歲的許先生攝護腺肥大、長期解尿困難，用藥數年僅些微改善症狀，想做攝護腺手術又怕麻醉風險，衛福部台南醫院引進新式攝護腺水蒸氣消融術，可大幅縮短手術時間、減少麻醉風險，求醫後接受此手術，採靜脈舒眠麻醉，經尿道施作、身上無傷口，手術僅10分鐘就完成。

舒眠麻醉無傷口 僅須10分鐘

台南醫院泌尿科醫師王彰德指出，許先生做超音波檢查攝護腺肥大100ml、尿路動力學檢查有明顯的阻塞性流速，患者決定接受攝護腺水蒸氣消融術，因為怕痛、選擇靜脈舒眠麻醉，當天手術完成，帶尿管、尿袋出院，並於術後1週回診，順利移除尿管，1個月後解尿順暢，沒有過去的阻塞感，目前已不必再服用攝護腺慢性處方藥。

適用高齡、麻醉高風險患者

王彰德表示，攝護腺水蒸氣消融手術是近幾年治療攝護腺肥大的新潮流，強調微創、省時與安全，適用於高齡、不適合長時間麻醉或麻醉風險高的患者，同時可以保留性功能、降低傳統手術產生逆行性射精等副作用，對於存在生育或是疑慮性功能是否受影響的患者而言較為有益，優點多。但此術式也有一些缺點，是否可施作，可與專科醫師評估討論。

王彰德說明，水蒸氣消融術原理主要是利用手術設備產生高溫、高壓的水蒸氣，水蒸氣被精確導入病變組織區域，因其高溫與潛熱特性，能迅速傳遞大量熱能，水蒸氣在接觸組織時，產生微小氣泡，形成氣泡膨脹並破壞細胞膜，使病變組織細胞凝固死亡，經破壞的組織隨著身體自然修復機制，逐步癒合並恢復正常組織結構。過去有研究顯示，大多數患者會在半年內達到令人滿意的「噓噓樂」效果。

(自由時報)

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婦人就醫心臟驟停 基因檢查揪遺傳性「肌強直」/李光永(基隆長庚醫院神經內科主治醫師)

1名中年女性因肌肉無力求診，於肌電圖檢查時發生心臟驟停，經CPR插管搶救後，住進加護病房。隨後醫師發現來探病的兒子有典型肌肉疾病的消瘦面容，懷疑該病人罹患遺傳性的肌強直型肌肉萎縮症（myotonic dystrophy）。母子兩人經基因檢查後確定診斷。目前該病患尚無法脫離呼吸器。

兒子出現典型面容消瘦症狀

肌強直型肌肉萎縮症是歐美成人最常見的肌肉萎縮症。在台灣發生率較低，但仍有不少患者。該病由微衛星基因重複序列過長所造成，屬於顯性遺傳。因此父母當中的1位若帶有這種基因突變，則子女有一半的機會也會得病。

不幸的是，下一代通常症狀更為嚴重，甚至在嬰兒或幼年期就會發病。有的父母則是生下了不健康的小孩後，才發現自己竟然帶有突變基因。

肌肉萎縮威脅心腦腸胃

此病的特徵是肌強直，即肌肉收縮後無法順利放鬆，例如握手後或被敲擊後都可被誘發出來。除了肌肉無力萎縮，心臟、腦部、腸胃等器官都會出現症狀，尤其以心律不整最具威脅性。

每年應做心電圖、超音波

病人可能原先只有輕度傳導阻滯或心房顫動，卻突然間會心臟驟停，或者直接出現需要電擊急救的心室顫動等心律。因此病人每年都應做1次24小時心電圖，以及心臟超音波，評估是否有潛在風險。必要時，應放置節律器或去顫器，確保生命安全。

此病目前沒有根本治療藥物，造成許多病患寧可在家拖到嚴重才看診。所幸歐美國家積極發展核酸治療，最近獲得突破並首次進入臨床3期。其他也有幾種藥物在做1期與2期的臨床試驗，國內也有台大、榮總等提供這樣的機會。希望未來幾年能看到有效的核酸藥物上市。

9月15日是國際肌強直型肌肉萎縮症日，各國都以綠燈點亮標的建築，喚醒世人對該病的意識，希望藉此集合各界之力，共同對抗這棘手的疾病。

(自由時報)

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經前症候群影響情緒 中藥穩定「荷爾蒙」煩惱/高銘偵(台北、林口長庚醫院中醫婦科主治醫師)

「一下晴天，一下陰天，一下春風吹來，一下打雷…是誰在控制…是誰在控制…翻臉像翻書，心情、身體不聽我使喚…心情、身體，就好像是別人的」這是台語金曲歌后李竺芯所寫的「荷爾蒙」歌詞，當中非常的貼切描述了女性月經前後的身體及情緒的變化。

在門診中，常遇到有女病患抱怨，月經前特別會發生偏頭痛，尤其是太陽穴附近，也有人抱怨月經前乳房脹痛及情緒起伏波動很大，這也容易造成夫妻關係緊張，甚至因小事爭吵；也有人難入睡、狂長青春痘，甚至容易嘴破；這些症狀其實都是荷爾蒙的變化引起的，也就是西醫所謂「經前症候群」，西醫一般是症狀治療。

中醫治療則使用柴胡疏肝散、加味逍遙散、一貫煎等疏肝理氣、放鬆情緒的方藥，經前乳房脹痛會加強使用疏肝的鬱金、川楝子，或柔肝的玫瑰花、合歡皮等；經前嘴破加重生地、麥冬等單味藥；有些人會特別表現出月經前水腫，嚴重者甚至在月經前後體重會差2公斤以上，臨床上使用澤蘭、澤瀉、車前子、薏仁來幫助排水利濕，並再三叮囑這些女性在月經前不要食用過多加工食品及含鈉的食物，以免水分滯留，造成水腫。

荷爾蒙是上天給女性的禮物，讓女性漂亮皮膚有彈性，能排卵有月經，具有特殊保護作用，例如雌激素可降低膽固醇來保護心血管，有些女性害怕她來，又很害怕她不來，討厭她來又討厭她不來，就像歌詞最後「起起落落…快樂快樂because of my荷爾蒙…哎…迷人的煩惱」真是說到所有女性的心坎裡啊！

(自由時報)