新聞自選輯 20250912 關稅篇

*盧特尼克：美台將達成重大協議

美國商務部長盧特尼克十一日說，美國即將與台灣達成重大協議。

盧特尼克回應美國財經媒體ＣＮＢＣ詢問貿易相關問題，盧特尼克提起印度，還說「我們將解決印度的問題」。他表示，只要印度停止購買俄國石油，美印就會達成貿易協議。

他還說，「我們將和台灣達成重要協議」，與瑞士也可能達成貿易協議。不過，盧特尼克並未進一步說明與台灣的協議內容和達成的時間。

*無薪假人數攀高…聘失業勞工 雇主最高可領3.6萬元

受美國對等關稅衝擊，休無薪假人數不斷創高，勞動部推動五大支持勞工安定就業措施，其中擬九月底前推出的「先僱後訓」及「僱用獎助」等制度，只要聘僱失業勞工，雇主最高可獲三萬六千元獎勵。

勞動部常務次長陳明仁表示，因應美國對等關稅、新台幣匯率波動及國際貿易情勢變動，為確保勞工穩定就業，勞動部已依「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」於「安定就業」及「照顧民生」項下積極推動五大支持勞工安定就業措施，並挹注勞工保險基金，維護勞工權益與民生安全。

「安定就業」方面，已上路的有，實施強化版僱用安定措施，擴大適用範圍至九項行業，以及將減班勞工薪資差額補貼比率由五成提高至七成，並放寬可與「再充電計畫」合併申領，擴大保障勞工經濟安全。

減班休息勞工參加勞動部核定訓練課程，可依實際訓練時數申請訓練津貼，最高一萬七二一○元。協助受衝擊企業提升員工職能，提供內部或聯合辦訓最高補助二百萬元，並延長受理期間至九月底，俾銜接明年度訓練期程。

另外，以「先僱後訓」方式鼓勵雇主辦理工作崗位訓練每年最高補助一八○萬元，並提供雇主僱用獎助每人最高三萬六千元；以及「職務再設計」補助每人每年最高十萬元，協助聘雇勞工穩定就業。該部分措施預計本月開始推動。

初次尋職青年的尋職津貼及就業獎勵，合計最高四萬八千元。並提供失業青年訓練獎勵金每月一萬元，最高十二萬元。

*施壓普丁停火 川普要歐盟對中印徵100%關稅

路透報導，美國官員與歐盟外交官說，美國總統川普九日要求歐盟，對購買俄羅斯石油的中國和印度開徵最高百分之一百關稅，以施壓俄羅斯總統普丁同意俄烏停火。

中國與印度都是俄羅斯石油的重要採購國，俄羅斯二○二二年攻打烏克蘭後，中印兩國對於維持俄羅斯經濟穩定扮演重要角色。

川普是在電話會議中向歐盟制裁特使蘇利文等歐盟官員提議，對中印開徵百分之一百關稅。歐盟代表團目前正在華府磋商制裁協調事宜。

歐盟外交官表示，美方暗示，如果歐盟願意對中印開徵高關稅，美國也將跟進。官員說，美國的態度是，「我們將這麼做，但你們要跟我們一起行動」。

如果歐盟應美國要求，因中印購買俄油而開徵次級關稅，將是政策大轉變。歐盟向來傾向透過制裁措施孤立俄羅斯，而不是開徵關稅。

對於川普的提議，歐盟尚未正式回應。歐盟多國和中印貿易關係密切，對於課徵中印次級關稅恐有疑慮。

川普今夏以印度購買俄油為由對印度加徵百分之廿五關稅，但沒有使出更嚴厲手段，也沒有以同樣理由對付中國。

川普偶爾也抱怨歐洲沒有徹底跟俄羅斯脫鉤。僅管歐盟曾說要努力終止對俄羅斯能源的依賴，歐盟去年進口天然氣仍有大約百分之十九來自俄羅斯。

川普九日晚間在社群媒體發文表示，美國可能會與印度加強貿易。川普指出，美國與印度目前正聯手設法解決兩國之間的貿易壁壘問題。川普表示，期待將與印度總理莫迪對話。

*川普關稅案11月開庭 最高院速審 美媒：閃電般的速度

美國最高法院九日宣布，正式開始審理川普政府的關稅政策訴訟，預計十一月第一周將進入言詞辯論。

美國總統川普上任後，四月提出對等關稅政策，但幾家中小企業與州政府提告，認為川普無權這麼做；美國國際貿易法院五月判決，聯邦法律未授予川普無限權力向美國貿易夥伴課徵關稅，但川普政府上訴至聯邦巡迴上訴法院。

上訴法院的十一名法官八月卅一日以七票對四票裁定，川普援引「國際緊急經濟權力法」課徵關稅的政策違法，但予以寬限至十月十四日，讓川普政府得以上訴至最高法院。

川普日前上訴最高法院，並表明希望最高法院「快速裁決」，盼十一月可以進入法庭辯論。美聯社報導，以最高法院的標準，這可謂閃電般的速度；案件審理期間，關稅將維持不變。

先前美國財政部長貝森特已表示，如果法院判政府關稅政策敗訴，美國將賠償給已收關稅國家五千億美元；川普則警告賠償金額上看一兆。

控告川普政府的小企業和各州政府也同意加快時間表，主張川普對幾乎所有國家的商品徵收進口稅，讓他們的企業破產。

代表這些小企業的「自由司法中心」資深律師史瓦柏表示，「國會才有權徵收關稅，而非總統片面決定」。

川普政府要求法官迅速仲裁，主張ＩＥＥＰＡ賦予他監管進口商品的權力，取消關稅將使美國陷入「經濟災難的邊緣」。

*日媒：川普對中政策轉為「交易取向」 不批評大陸威權體制

「日經亞洲」九日報導，華府的對中政策自川普上任後已悄悄轉向，從過去的對抗轉移到川普的交易取向，與第一任不同。

美國國防部目前草擬的國防戰略已不以圍堵中國為優先，改以維護美國國內及西半球安全為主。日經亞洲報導，國防部正積極尋求與中國國防當局對話。五角大廈認為，雖不縱容中國的領土擴張行為，但只要能維持現狀，美國將不會就中國威權體制提出批評。

報導也指，川普與中國國家主席習近平可能在今年十月底於南韓慶州舉行的亞太經合會（ＡＰＥＣ）領袖峰會期間舉行場邊會晤，雙方直接對話。報導稱，川普希望仿效與日本達成的協議模式，與中國談成對美國有利的「重大貿易協議」。

川普在今年八月修改他先前對中國留學生嚴控的態度，表示可能接受六十萬名中國留學生到美國，被視為對習近平釋出善意。

「日經亞洲」認為，川普返白宮後，華府對中敵對態度已漸被具交易色彩的實用主義取代，只要對美國有利，也可容忍北京威權體制。

國防部次長柯伯吉說，美國的目標是在印太地區與中國達成軍事力量的「均勢」，以求有效嚇阻潛在侵略。報導也舉長期被視為「對中鷹派」的國務卿魯比歐為例，指他最近對中言論已明顯放軟。

美中的關稅談判仍在進行中，兩國代表經過數輪談判，尚未獲致最後結果。日經亞洲認為，川普一開始對中國的關稅施壓，強硬態度被解讀為推動兩國經濟「脫鉤」，但現在的政策則顯然轉向強調「交易」，其中最典型的例子就是高科技產品政策轉變，美國原本禁止輝達等廠商出售先進晶片給大陸，隨後卻解禁。

(聯合報)

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*陸汽車關稅墨西哥喊課50% 分析師解讀為安撫美國 陸外交部：堅決維護權益

墨西哥計劃對中國大陸及多個亞洲出口國所生產的汽車等產品，課徵最高可達50%的關稅。墨西哥政府表示，這次對進口關稅的全面改革將保護國內就業，分析師則認為，此舉旨在安撫美國。

大陸外交部昨（11）日表示，中方堅決反對在他人脅迫下以各種名目對華設限，損害中方的正當權益，將會根據實際情況堅決維護自身權益，中方始終倡導普惠包容的經濟全球化，反對各種形式的單邊主義、保護主義以及歧視性、排他性措施。

墨國經濟部長厄伯拉特10日表示，擬議中的這項高關稅措施，將適用於與墨西哥沒有貿易協定國家的1,400多個產品類別，是保護墨西哥產業的措施之一。根據提案，中國大陸、南韓與印度等出口國將受到影響，這項關稅計畫仍需獲國會批准。

新關稅提案現已納入政府本周提交給國會的2026年預算案中，由於執政黨在國會兩院均擁有穩定多數，法案很可能會獲得通過。厄伯拉特說，新關稅措施一旦發布於《官方公報》，就會在公告30天後正式生效。

計畫中要被課徵進口關稅的品項，涵蓋汽車、汽車零件、成衣、紡織品、鋼鐵、玩具與家具等，稅率視類別而定，從10%至50%不等。其中汽車擬議的稅率為50%，遠高於目前對大陸汽車課徵的20%。

厄伯拉特在一場活動中表示：「我們將把稅率最高調升至50%，這是世界貿易組織（WTO）所允許的上限。為什麼？因為這些產品進入墨西哥的價格低於我們所謂的參考價格。」他強調，「主要目的是保護就業」。

彭博指出，墨西哥已是中國大陸汽車的最大出口目的地，這令其北方鄰國美國感到不安。

*經部產業支持預算 敲定460億

因應美國關稅衝擊，行政院會昨（11）日通過「韌性特別預算」，其中包含經濟部460億元支持產業方案，包含貸款利息減免、研發補助；勞動部對勞工支持250億元，包含無薪假薪資補貼。

勞動部長洪申翰表示，近期減班休息（無薪假）趨勢增加，機械、金屬製造業尤為明顯，勞動部將提供必要支持，保障勞工權益。

經濟部長龔明鑫就任後，馬不停蹄拜訪中南部傳產業者，在聽取業者反映意見後，決定減少業者財務負擔，以降低營運壓力，因此再加碼補助「中小微企業多元發展貸款」，將最長六個月利息減免1.5%補貼的貸款額度，自250萬元提高至1,000萬元，協助業者度過難關。

經濟部表示，雖韌性特別預算尚未經立院通過，但經濟部已移緩濟急部分預算科目，自8月7日全面開放受理四項美國關稅支持措施，截至上周已申請超過700餘件，將依簡便、快速、從優原則，按程序加速審查，讓業者及早投入升級轉型工作。

經濟部預估，中小微企業貸款加碼可達6萬家，外銷貸款保證加碼1.12萬家，研發轉型補助3,700家，並帶動國產設備採購50億元、爭取海外訂單2,000家，人才培訓3.6萬人次。

洪申翰表示，最新統計共245家企業通報減班休息、受影響勞工4,863人，其中約八成符合薪資補貼範圍。

*川普施壓歐盟 對陸印課稅100%

川普已施壓歐盟要求對中國大陸和印度課徵100%關稅，企圖把俄羅斯總統普丁逼上談判桌，結束俄烏戰爭，成為最新的關稅行動，也讓即將登場的美印貿易協商蒙上陰影。

綜合英國金融時報（FT）、彭博資訊及路透等媒體的報導，川普9日在華府透過電話參與美歐資深官員會議時，告知歐盟官員，希望歐盟對俄油大買家中國大陸與印度，課徵100%關稅，若歐盟採取這項行動，美國願意比照辦理。

一名歐盟外交官解讀，「他們基本上是說，我們會這麼做，但你們必須和我們一起做」。若歐盟順應川普要求，將象徵歐盟策略的轉折，因為歐盟向來偏好以制裁、而非關稅孤立俄國。

這項提議也會在歐盟內部面臨挑戰，因匈牙利等多個成員國都曾否決對俄國能源的嚴厲制裁，而歐盟的任何新制裁都必須獲得全體成員國同意。

墨西哥則將提出一項法案，對汽車和製造業等部分產業的進口產品課徵關稅，適用於墨西哥目前沒有簽署貿易協定的國家，雖未點名任何國家，表面的目標也是解決貿易失衡，但顯然劍指中國大陸，順從川普的要求。墨西哥已對來自中國大陸的多項商品課徵關稅，包括汽車、電商產品、服飾、鞋類以及部分工業製品。

川普施壓歐盟對印度加徵關稅，也將使美印貿易談判蒙上陰影。川普9日承諾將與印度持續協商，化解兩國的貿易壁壘，彭博資訊報導，印度貿易代表團正商討最快下周前往華府，重啟貿易會談。

美國最高法院9日宣布，將快速審理川普對等關稅的上訴案，已排定11月進行口頭辯論，而在最高法院審理期間，關稅將持續有效，判決可能年底前出爐。

(經濟日報)

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*跟進川普 墨對中進口車課50％重稅

墨西哥十日宣布將對中國與其他亞洲國家的進口汽車課徵五十％關稅，儘管墨國政府表示，該大規模進口關稅改革是為保障就業，但分析師認為，此舉旨在安撫美國川普政府。

墨西哥經濟部長埃布拉德（Marcelo Ebrard）表示，將對未與墨西哥達成貿易協議的國家逾一四○○類包含紡織、家具、鋼鐵與汽車等產業，價值約達五二○億美元的進口產品升高關稅，稅率從十％至五十％不等，受影響國家包含中國、南韓與印度等。

他說，將升高關稅至最高五十％，主要目的是保護就業。對於中國進口汽車，他說，雖然目前已課徵二十％關稅，「沒有某種程度的保護，你幾乎無法競爭」。

彭博報導，墨西哥已取代俄羅斯，成為中國最大的汽車外銷國。今年上半年，中國出口至墨西哥的汽車年增二十四％至二十八萬輛。這讓美國惱火，因為川普總統對中國發動貿易戰，墨國此舉顯然是為安撫其最大貿易夥伴。

美國、加拿大與墨西哥達成美加墨自由貿易協定（USMCA），美加兩國近年已採取行動，阻止中國汽車進入其市場。

墨西哥銀行Banco Base經濟分析主任希勒（Gabriela Siller）指出，「這是保護主義措施，非常川普風格，顯示建立了一個對抗中國的共同陣營。在USMCA審查前，這是意料中之事，讓墨西哥得以安撫美國」。USMCA的條款要求在二○二六年進行審查，墨西哥此舉可能為三國續約打開大門。

*韌性預算挹注100億 勞保基金明年續撥補1300億

行政院會昨通過韌性條例特別預算案，除了勞動部陸續啟動「五大安定就業措施」外，更通過由特別預算挹注勞工保險基金一○○億元，編列於一一五年的預算，加計已送至立法院審議的公務預算，已編列一二○○億元，總計明年勞保仍將獲得一三○○億元的撥補預算。

5大安定就業措施陸續上路

勞動部次長陳明仁指出，在「照顧民生」方面，勞動部額外於特別預算編列一○○億元挹注勞工保險基金，以增加基金收入、穩定資金流量，確保勞保制度穩健運作。勞動部強調，將視關稅衝擊與整體經濟情勢，分階段、視情況陸續推出各項支持勞工安定就業相關措施，包括提升勞動權益或環境，全力支持勞工安定就業。

在「安定就業」方面，勞動部自八月起強化僱用安定措施，補貼範圍涵蓋「食品及飼品製造業」、「紡織業」、「橡膠製品製造業」、「塑膠製品製造業」、「金屬製品製造業」、「電力設備及配備製造業」、「機械設備製造業」、「汽車及其零件製造業」、「其他運輸工具及其零件製造業」等九大行業，減班勞工薪資差額補貼比例由五成提升至七成，並可與「再充電計畫」合併申領。

另更鼓勵勞工利用減班休息期間參訓，依實際訓練時數申請訓練津貼，每月可領最高一萬七二一○元，並新增投保薪資二萬八五九○至三萬三○○元級距的勞工，每月可申領津貼最高二二八○元。

勞動部也補助企業自辦員工訓練，每案最高二○○萬元，受理至九月底。另針對企業及勞工雙向支持，勞動部推動「先僱後訓」計畫，企業可獲每年最高一八○萬元補助，僱用獎助每人最高三萬六○○○元，並提供「職務再設計」補助每人每年最高十萬元。

青年族群部分，初次尋職青年可領最高四萬八○○○元尋職津貼及就業獎勵，失業青年接受職訓期間，每月可領一萬元，最長一年合計最高十二萬元。

*懲罰中印買俄油 施壓結束烏俄戰爭 川普促歐盟聯手課100％關稅

英國《金融時報》、《法新社》報導，美國官員透露，美國總統川普已敦促歐盟對購買俄羅斯石油的中國和印度徵收多達一○○％關稅，華府也將採取相對應的關稅稅率，藉此施壓俄羅斯總統普廷結束烏俄戰爭。

報導說，川普是在歐盟制裁問題特別大使歐蘇利文（David O’Sullivan）與美國官員九日於華府開會時致電加入會談，提及對中國和印度徵收五十％至一○○％關稅的可能性，加入這場會談的還包括美國財長貝森特、烏克蘭總理思維里登科（Yulia Svyrydenko）等人。

美國官員指出：「俄羅斯戰爭機器的資金來源就是中國和印度購買石油的支出，如果不處理資金來源，就不可能阻止這個戰爭機器。」官員也強調，儘管川普總統準備採取行動，但他認為歐盟必須與美國同一陣線。

川普原先公布對印度進口商品徵收二十五％對等關稅，但八月簽署行政命令，以印度持續購買俄羅斯石油為由，對印度加徵二十五％懲罰性關稅，累計關稅達五十％。印度駐俄羅斯大使館的數據顯示，截至今年三月底的二○二四年度，印度與俄羅斯的雙邊貿易金額已達創紀錄的六八七億美元，為疫情前一○一億美元的近五．八倍。

中國則是俄羅斯石油最大買家，在與美國達成關稅戰休兵，所有進口產品僅被美國徵收三十％關稅後，迄今一直免受次級關稅的影響。

雙方官員討論凍結俄羅斯主權資產

除了可能的關稅，美國和歐盟官員也討論凍結俄羅斯主權資產的問題。美國官員表示：「希望烏俄戰爭結束，因此，我們強烈鼓勵歐洲朋友採取行動。」

(自由時報)