交通事故溫床 傳統圓環漸式微
台北市公館圓環拆除工程昨凌晨動工,全台各地仍存有不少圓環,也讓圓環存廢再掀討論。專家認為,台灣車流量高,傳統圓環很難紓解車流,規畫已不合時宜,歐洲許多國家都已在推動「現代圓環」或「渦輪圓環」。
公館圓環填平地下道工程,前晚在公民團體、在地民眾及學生團體的抗議聲中開工,預計一個月內完成。由於北市仁愛、景福門圓環車禍事故也不下於公館圓環,更是危險路口,北市正評估仁愛、景福門圓環是否比照改善。
全台各地有圓環的地方不少,以北市為例,包括公館圓環在內,有十二個;台南更多,共有十五個圓環。若以設計來看,除了傳統圓環外,高雄市街頭去年設置了全台首個「標線型圓環」,屬於現代圓環,台中則有「渦輪圓環」。
如今隨著公館圓環拆除,再度引發都市交通設計的討論。台大土木工程系交通組退休教授張學孔認為,圓環可分兩大類,一是偏向景觀古蹟保留等公共空間,如紐約的哥倫布大圓環,從環境景觀文化古蹟融入交通需求;另一種是交通圓環,從安全、車流效率等角度評估全。
張學孔說,很多學者研究,號誌化路口若用圓環設計,可減少百分之九十的死亡車禍、百分之七十五的受傷車禍,但台灣許多圓環車流高,得加號誌才能提高效率和安全。美國有學者研究發現,當每個車道車流量超過六百輛次以上,停等時間也會急劇上升,這就是台灣圓環的困境。
淡江大學運輸管理學系退休教授羅孝賢也說,圓環的操作原理是以自由交織取代號誌轉向,在低流量情境下或許可行,但在公館這類車流龐大、車種複雜的路段,卻成為事故溫床。
「傳統圓環規畫不合時宜」,標線改造台灣路主編劉冠頡說,北市仁愛、景福門等傳統圓環內外各一個系統,設計未結合,才會發生事故;歐洲許多國家已推動「現代圓環」或「渦輪圓環」,現代圓環以不同的標線箭頭指示不同車道的轉向;渦輪圓環則把動線變成螺旋,讓車流自然甩出,提高效率,降低事故。
圓環專家「松山查爾斯」許晟松也說,台灣許多圓環刻意規畫「內環行駛汽車,外環機車」,就會發生非常多衝突點,機車直行會遇到汽車右轉側撞;國外圓環沒有車種分流,不須依車種額外畫出其他車道,更不會排擠人行空間。
台南改造圓環 事故率降3成5
台南市有十五個圓環,多是日治時期設立,隨時代演進,車流量變大,圓環成交通瓶頸及易肇事路段,市府六年前啟動圓環改造,引進標線導引車輛進出,透過道路重新設計分配人行車行空間,其中歸仁圓環改善後,交通事故及受傷人數下降三成五,市府持續推動其他圓環改善。
配合鐵路地下化,台南火車站前圓環將改造;東門城圓環呈不橢圓形、無號誌管制,肇事率偏高,也會著手改善。
台南市交通局強調,圓環拆不拆見仁見智,台南目前對圓環改善以標誌、標線與管制為優先,除非無法有效降低事故,拆除圓環是最後的考量。
台南市交通局指出,歸仁圓環位於一八二線道路上,是連結仁德、關廟、龍崎及市區重要交通匯集點,周邊行政中心、賣場林立,原本周邊人行道未完整串聯、車輛進出圓環秩序混亂、路邊違停影響行車等亂象,市府重新規畫交通動線,成為全市首個圓環改善示範案例。
新營圓環銜接中山路與中正路兩條主幹道,圓環空間過大且無車道分線,機車直接從外車道橫向切換車道,常與汽車交織險象環生,市府將把圓環車道採渦輪型配置,預計明年施工。
高雄市左營舊城南門圓環共有六個路口交會,因行車動線複雜,今年已發生十六件事故,其中九件有人受傷,市府下月將拆掉圓環,改為十字正交路口。
另外,為解決多路口交通動線複雜問題,高市交通局去年從三多商圈開始推動標線型圓環,至今已完成四處。高市交通局說,未來會持續找適合地點推動。
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台中渦輪圓環 包覆百年老樹
台中市政府開闢十三期重劃區,以「渦輪圓環」設計,包覆了當地俗稱「台中金城武樹」的百年老榕樹,是全台第一處渦輪式圓環,今年八月通車。交通局觀察車流正常運作,不過有人認為圓環中央的公園無路可進,成了孤島。
渦輪式圓環九○年代由荷蘭提出,造型類似渦輪風扇得名,與一般圓環的差異在於道路設計,不同車道會導向不同的路口,車輛進入圓環時只要選對車道,不須變換車道就能從正確路口離開;該設計在國際漸被採用。
台中渦輪式圓環啟用約一個月,交通局觀察該處車流正常運作,也沒有發生重大災難或道路壅塞。交通局表示,該路口本來採取正交路口,考量路中的金城武樹,改為渦輪式圓環,既減少號誌干擾,也維持交通順暢與安全;由於該處屬於新的重劃區,比較不像既有市區道路可能遭遇居民反彈,可以嘗試新的作法。
有車主開車經過時,感覺渦輪圓環的設計很巧妙,目前交通順暢,也可能使用者尚不多。也有人認為,圓環裡明明設計了自行車道和休憩椅,卻無路可進去。
當地豐樂里長蔡奇洲說,從高角度看,圓環加上裡面的草地形狀看來像易經裡的太極,若設了引道,不僅可能會因穿越太極有「煞」破壞現有格局,還可能因人流阻礙交通及帶來垃圾,反而影響景觀。區長林秋萬也說,目前看來,維持現狀似乎較好。
(聯合報)
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(台北)公館圓環抗議聲中開拆 1個月完工
凌晨動工後 民眾數度與警衝突 明天上班日 通勤車流大考驗
公館圓環昨凌晨啟動地下道填平與圓環拆除作業,封閉車行及人行地下道,原本行駛地下道的公車及行人改道平面。動工後,抗議民眾數度與警方發生衝突,一名男子疑因酒後情緒激動,試圖叫囂並衝向圓環、甚至襲警被壓制抬走,所幸首日在員警協助維持交通下,車流大致順暢;交通局長謝銘鴻說,關鍵在於週一的通勤尖峰車潮,市府嚴陣以待。副市長李四川昨天視察工程進度表示,灌漿填平作業超前,應可將六十五天工期縮短至一個月。
反對強拆 1男情緒激動被警抬走
昨日凌晨場面混亂,陳抗民眾聚集在圓環路口斑馬線上,不時大聲疾呼工程暫緩、重啟協商,並於圓環上方高架橋投影「反對強拆」、「抗議市府一意孤行」、「路必蔣」等投影,集體鼓譟要求與已圍起來的圓環合影「拍遺照」,雙方僵持一段時間後,警方妥協答應開放二分鐘,群眾聞言隨即往前方圓環衝去,滯留車道並爬上施工圍籬,伸長手機捕捉畫面,還有人撒冥紙,甚或情緒激動到被警方抬走二次。據指,被抬走的男子疑似有喝酒,抗議過程中揮拳擊中警員頭部,另痛罵「是市長在為難警察啦!」
大量公車走平面車道 與汽機車爭道
記者實地走訪觀察,動工首日車流大致順暢,原本途經地下道的公車,繞過圓環沿著平面車道內線行駛,再匯入既有的平面公車專用道,與過往差別在於地上或地下往返公館及師大端,目前看似並無太大問題,然而大量公車突然溢流至平面車道,與汽機車爭道,仍讓人看了膽戰心驚。
延長羅斯福路綠燈秒數 新北端監控車流
謝銘鴻認為,週六、週日未有上班車潮,狀況應該還好,週一通勤尖峰嚴陣以待,規劃延長羅斯福路的綠燈秒數,且與新北端聯合管制,透過平台隨時監控市中心區域、福和橋、永福橋的車流量,因應調整,員警也會根據現場違停狀況驅離。
鼓勵搭捷運 施工期間祭出優惠
李四川受訪說明,填平地下道估需一萬二千立方公尺混凝土,經與八間預拌廠協調,週六、週日也供料給市府,昨天凌晨零時起至清晨六點,已填一千餘立方公尺,如以一天可灌二千立方公尺計算,七天至八天左右即可填平,還需三天至五天將自來水管改道,加上圓環拆除工程、路面鋪設,約可將工期控制在一個月內,施工期間也祭出捷運優惠措施,呼籲通勤族善加利用。
《細數台北圓環》建成已拆 仁愛、景福門事故也多
公館圓環拆除計畫動工,再次讓人回憶起過去美食小吃林立的建成圓環,歷經祝融、改造經營不善到淪為蚊子館,二○一六年拆除,以及曾與公館圓環齊名三大車禍路口、至今尚存的仁愛圓環、景福門圓環,近五年來,年年各自都有二百餘起事故。交通管制工程處長張建華受訪表示,二處皆為地標型圓環,要拆除有困難,但可從車流特性、事故碰撞圖等檢視分析,研議可行改善方案。
已拆除的建成圓環(又名台北圓環),位於大同區重慶北路及南京西路,鄰近寧夏夜市,初建於一九○八年,因具多樣化價格親民的庶民小吃,例如龍鳳號的五香肉捲、三元號的魯肉飯,成為知名味覺地標,但祝融致商圈沒落,後來原地新建美食館,原本名店未進駐,虧損連連,即便數度重新開幕,仍出現租金糾紛等爭議,二○一六年十一月廿四日動工拆除,現為市民休憩的廣場。
至今留存的仁愛圓環坐落於大安區仁愛路、敦化南路的精華地段,車流量大且區分內、外圈,曾被民眾批評設計複雜,也有過車輛變換車道或未保持安全距離出事的案例,市警局交通警察大隊統計,二○二○年至二○二四年,每年事故數量少則二三九件、多達二九六件。
面向總統府的景福門圓環,被中正區中南山路、仁愛路、信義路、凱達格蘭大道包圍,常見肇因包括違反二段式轉彎標誌或標線、未因規定左或右轉、未暫停讓行人先行、變換車道不當等,造成側撞或同向擦撞,過去五年每年都有二二九件至二八二件不等的事故。
張建華說明,仁愛、景福門圓環都是地標型的圓環,要拆除有其困難度,可從車流特性及事故碰撞圖等檢視分析,研議可行方案,如以現代圓環等改善手法,提升圓環安全。若因此影響圓環運行效率,也有替代路線可作為交通規劃配套,降低衝擊,之後會來檢討辦理。
(自由時報)
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買助聽器需經聽力師? 醫師反對
民眾被診斷聽損後,若未在醫院內配置助聽器,就會前往輔具店,購買助聽器,鮮少有人會先到聽力所,評估聽力後再到輔具店購買產品。聽力師學會理事長葉文英認為,聽力是敏感的器官,既然配戴眼鏡需要驗光師才能完成,為什麼法規不能規定,購買助聽器需由聽力師完成才能配戴,她認為,法規應明確訂定,才能保障聽力師權益。
「醫師診斷、聽力師評估聽力」葉文英表示,既然設置聽力師,醫事人員就該精準分工,不該讓被診斷聽損的民眾,直接就到輔具店購買助聽器,期間未強制要求需要經聽力師評估。
葉文英表示,造成聽損的原因五花八門,多數自然老化,部分是因為疾病導致,有少數是「耳垢太多」引起,若是老化或疾病導致,對於助聽器的需求,恐因病程而有所變化,需聽力師協助給予意見,提供最適合的助聽器,而耳垢引起的聽損,僅需要清除即可恢復,但有些民眾不曉得,直接就往輔具店買助聽器,反而找錯藥方也白花錢。
台灣耳鼻喉頭頸外科醫學會理事長婁培人表示,不贊同聽力師學會推動修訂法律,強制要求由聽力師幫助患者配戴助聽器,醫療人員受過完整的訓練,醫師不僅能診斷,也能評估聽力,更可以執行聽力檢查,如果僅限聽力師幫助患者評估聽力,幫忙配戴助聽器,這不盡公平。
婁培人認為,從六月衛福部修訂聽力師相關草案後,聽力師的權益就開始被討論,討論可以找到一個最好照顧患者的方式,但不該侷限在單一的職別上,許多耳鼻喉科診所有提供聽力檢查的服務,若未來聽力師倡議,只能由聽力師做聽力評估,等同診所得聘僱一位聽力師,能力上等於是疊床架屋,籲政府可召開公聽會坐下來討論此議題。
聽力師逾15年 領照不到5成執業
台灣制定「聽力師法」並設考照制度,至今逾十五年,截至去年底全台僅有一一六○人領有聽力師執照,但實際有執業登記的聽力師僅四九四位,執業率不到五成,因執業範圍有限,讓聽力師諷「考照等同失業」。衛福部今年六月公告修正「聽力所設置標準」草案,擬讓聽力所能販售輔具,增加執業範疇,也增加民眾便利性。
據內政部統計,去年底六十五歲以上老年人口占總人口近二成,因聽覺機能障礙,領有身障手冊者超過十三萬人,其中,年齡超過六十五歲占逾七成。未來進入超高齡化社會,可預期聽損人口將會更多。
聽力師學會理事長葉文英說,依法聽力師執業地點以一處為限,需設在醫療院所或聽力所,且聽力所不得有販售行為,導致許多聽力師執業範圍受限,不少人考取證照後,因工作範圍受限而離開聽力領域。
衛福部今年六月公告「聽力所設置標準」草案,增加聽力所應提供核心項目,包含可販售輔具,以及增訂聽力所得設置於助聽器公司內、聽力所也能與其他醫事機構聯合設置等規定。
葉文英表示,修訂草案若能通過,對聽力師將是一大利多,特別是聽力所可販售輔具,過去民眾被診斷聽損後,通常直接到店家購買助聽器等輔具,許多業者給予的建議,不一定符合患者需求。
自行開設聽力所的聽力師林嵩岳說,目前有執業登記的聽力師不到五百人,主要與法規要求,執業地點以一處為限有關,且聽力所不得有販售行為,也讓全台的聽力所僅有卅九家,大幅減少聽力師開業的意願,減少收入來源,法規應鬆綁此規範,才有助於聽力所的發展。
林嵩岳表示,許多未做執業登記的聽力師並沒有離開產業,而是到販售助聽器的輔具公司工作,或成為研發助聽器聽力師等,但這些從業場域不符合執業登記的範疇,他認為,聽力師的執業範圍很廣泛,法規給予太多的限制,認為應適度調整,才符合現況。
衛福部醫事司表示,當初修訂「聽力所設置標準」草案,就是希望讓聽力所的設置,讓有聽力需求的民眾購買助聽器更加友善,如同驗光師在眼鏡行內,可以驗完光直接配眼鏡。草案於六月公告後,已蒐集資料到八月十八日為止,近期將調整內容後再公告,屆時若無異議,將於公告後一年施行新制。
(聯合報)
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高雄馬頭山廢棄物未清 環團盼陳其邁震怒查辦
高雄市盜採砂石與非法棄置廢棄物事件層出不窮,市長陳其邁多次震怒要求嚴查嚴辦,但年初馬頭山遭非法掩埋棄置2800公噸廢鋁土等事業廢棄物,嚴重危害水源與環境,至今遲未清理,環團痛批市府無作為,會長黃惠敏籲陳其邁「也能震怒一下」,盡速清除。
高雄市環保局指出,此案經橋頭地檢署偵結,9月1日將司機等7名汙染行為人依違反廢棄物清理法起訴,並各重罰300萬元,限期本月21日前完成清除,逾期環保局將代為清除並求償,清理前會持續加強巡查並以帆布覆蓋。
馬頭山附近山坡地2月遭濫倒事廢,有太空包裝廢鋁土、飛灰、電子產業絞碎料及廢風管、滅火器、營建廢土等,充斥刺鼻味。馬頭山自然人文協會會長黃惠敏說,當時居民深夜聽到大型機具作業聲響,砂石車、挖土機頻繁進出,業者還謊稱是整地,檢警環獲報逮7名嫌犯,但至今廢棄物仍堆置現場,日曬雨淋、揚塵飄散汙染社區。
檢警環初估堆置掩埋的廢棄物約2800公噸,台南社大環境小組評估廢棄物中,黑色飛灰汙染環境最大,其中,鋅超過土壤管制標準11.5倍,是原環境土壤的230倍;銅超過土壤管制標準5倍,是原環境土壤的53倍,傾倒地附近有湖泊及二仁溪,汙染會影響人體免疫系統、生殖能力。
馬頭山鄰近阿公店越域引水隧道及湖泊,屬生態敏感與水源涵養區,居民憂心若汙染滲入地下水,後果不堪設想,更不滿部分土地屬市府所有,卻未見市府積極作為。
黃惠敏說,4月地球日北上當面向賴清德總統陳情,總統府也列專案管理,6月高雄副市長林欽榮曾開會承諾盡速處理,但至今毫無進展,廢棄物還是原封不動。
她質疑,主管機關為何無法及時制止破壞行為?背後是否存在有力人士庇護?美濃、大樹等地接連發生破壞環境案件,同為受害地區,深知居民對抗這類案件的憤怒與無力感,當官方怠惰消極,奸商與地主所受懲處又遠輕於不法獲利,加上背後的勾結結構,根本無法遏止濫倒廢棄物案件。
(聯合報)
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15至24歲女性 近半不想生 負擔太重 年輕世代拒生比例飆高
少子化問題持續惡化,年輕女性拒絕生育的比例也逐年攀升。衛福部最新調查指出,全體女性中有廿六.六%表示不想生小孩,其中十五至廿四歲年輕女性高達四十五.九%拒生,幾乎每兩人就有一人將「生小孩」從人生規劃中排除。
衛福部最新「十五至六十四歲婦女生活狀況調查」,各年齡層「不想生」比例全面上升!前三大拒生原因中,六成女性認為「經濟負擔太重」,近五成「不想因小孩而改變現有生活」,還有三成四擔心「孩子的教養與未來發展」。
調查也顯示,女性經濟能力雖有提升,但壓力並未減輕,已婚女性每天仍需投入近四.五小時做家務與照顧,是男性的二.六倍。學者認為,女性雖然經濟自主性提高,但職場與家庭支持不足,讓年輕世代不願背負長期的育兒壓力。
政府多元托育服務 幫助年輕族群
衛福部次長呂建德分析,少子化是先進國家共同難題,隨著女性教育程度提升、進入職場比例增加,婚育普遍延後,加上傳統家庭角色期待未變,讓女性常陷入兩難。他強調,政府已積極佈建多元托育服務,提供育兒津貼、托育補助,近期行政院也將公布新的津貼利多政策;另外,新青安貸款、社會住宅等措施,都可減輕年輕家庭負擔。
呂建德也說,政策除「給錢、給服務」還要「給時間」,例如近日勞動部宣布將放寬育嬰留職停薪制度,讓家長能更靈活兼顧職場與育兒,目標是讓婚育成為年輕族群願意考慮、也能實際負擔的選項。
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學者:職場制度不友善 年輕世代了無「生」意
衛福部最新「婦女生活狀況調查」出爐,台灣女性拒絕生育的比例逐年攀升,多位學者專家分析,數據背後反映的並非單純經濟問題,而是整體環境對女性不友善,若要改善低生育率,政策須從托育政策、男性角色、職場制度全面改革。
公共托育服務 讓父母兼顧家庭與工作
托育及就業政策催生聯盟召集人王兆慶形容,女性在家庭與職場之間常如同「翹翹板」般拉扯,若要扭轉局勢,政府須解決三大關鍵,首先是提供「可負擔、可信賴、時間與地點可及」的公共托育服務,讓父母能兼顧家庭與工作。
王兆慶說,其次是推動「雙照顧體制」,要求男性實際分擔育兒責任,日本早已設定二○三○年要達到男性育嬰假申請率八十五%的目標,而目前台灣男性育嬰假申請率僅約五%;最後則是打造友善職場,包括彈性工時、遠距工作,杜絕請假歧視。他直言,光靠金錢補助或人工生殖技術,只能帶來些許效果,真正的解方仍在於讓女性敢生、願意生。
世新大學性別所副教授伍維婷指出,不友善的職場制度是壓垮年輕世代生育意願的關鍵,廿五歲至廿九歲女性勞動參與率高達九成,但一進入婚育階段,許多人被迫退出,整體參與率只剩五成。
伍維婷直言,生小孩往往意味中斷職涯與夢想,難怪年輕人不願輕易承擔。她也舉例,政府鼓勵母乳哺育,卻缺乏彈性工時與哺乳空間,家庭照顧假多為無薪,甚至影響考績,讓女性更難留下。少子化解方不只在增加托育資源,更要「職場再設計」,讓男女員工能兼顧工作與家庭,而不必在職涯與生育二選一。
台灣生育改革行動聯盟理事長徐書慧表示,衛福部調查十五至廿四歲年輕女性拒生比例偏高,符合實際情況,台灣女性普遍第一胎落在卅至四十歲,加上育兒環境不友善,年輕族群更傾向把生活重心放在自我規劃。
徐書慧表示,單靠金錢補助無法提升生育率,關鍵在於改變年輕世代對生育的觀點,並提供正向支持,勞動部的彈性育嬰假是好的開始,希望衛福部能進一步跟上。或準備生子的族群獲得更多協助,包括懷孕與育兒培訓課程。
永和秀朗國小 新生人數剩1/4
學生人數曾多達1萬2500人 新生從22班減至16班
新北市為全國人口最多的直轄市,仍然不敵少子化,曾經是全國最大國小的永和秀朗國小,去年起入學人數銳減六個班,從原本廿二班降至十六班,今年和去年一樣只有十六班,預計三年內將讓出前三大校位置。教育局長張明文表示,少子化雖造成班級數下降,但也讓大校釋出更多空間,進而創造轉型機會,如秀朗、光華或中和國小等大型學校,減班所釋出的教室可規劃為自然、科技及藝術等專科教室,創新教學更精緻。
預計3年內將讓出前3大校位置
秀朗國小邁入五十個年頭,位於地狹人稠的永和,台灣人口快速成長、學校相對不足的年代,學生人數曾多達一萬二千五百人、二二五班,如今學生人數只剩過往的四分之一,仍然是新北市學生數排名前三的國小。
秀朗國小校長曾秀珠表示,學生入學人數減少,主要是人口出生率降低,她希望教育部門能減少每班學生人數,從現有的每班卅人逐步降到每班廿五人,提升老師的關注度和教學品質。
學校增加安排專科教室空間
她表示,就秀朗國小而言,學生人數及班級數減少,可以增加學校安排專科教室的空間,並且利用大校教師多的優勢,提供老師發揮專長授課的機會,給資優班和一般班級更好的教學資源;再加上秀朗國小是永和及福和國中的學區,有些家長會選擇讓小孩在中、高年級轉入秀朗國小就讀,她認為可緩和少子化對秀朗國小的影響。
張明文說,教育局定期盤點校舍空間,結合市府跨局處政策活化教室,截至今年八月底,已活化超過兩千六百多間教室,轉型為公共化幼兒園、托育中心、銀髮俱樂部、樂齡學習中心等,兼顧校園教育需求與社區服務,持續朝「校園與社區共好」的方向前進。
(自由時報)
社會
航警涉收賄 公務門護航走私加熱菸
財政部關務署台北關近日攔查一對自韓入境,多次以手提行李夾帶大量加熱菸品的巫姓、楊姓母女,驚見航空警察局保安大隊警員陳柏融涉嫌收賄,透過公務門放行走私。桃園地檢署複訊後,昨依貪汙治罪條例向法院聲請羈押陳及楊女獲准,巫婦六萬元交保。
台北關稽查組發現,屢次以手提行李夾帶加熱菸品入境,早被列入稽查黑名單的巫姓、楊姓母女,近來入境後未走一般旅客通道查驗即「消失」,調閱監視影像發現,母女倆竟然多次從二航廈管制區南側海關公務門離開。比對崗哨紀錄,均為保大二分隊警員陳柏融值勤期間,疑似藉由航警身分掩護走私。
本月十一日中午,這對母女又從韓國返台,企圖走公務門,攔查起出四百九十九條加熱菸及十七組主機,超過合理自用範圍;航警局隨即報請桃園地檢署肅貪組檢察官曾柏涵指揮,將陳與母女三人拘提到案。
檢警調查發現,陳柏融(廿八歲)利用輪值入境管制區南側海關公務門崗哨勤務的機會,放行走私菸品,每條加熱菸抽成至少百元起跳,犯行至少有廿次。陳雖坦承放行,卻聲稱不認識巫姓母女,檢方認定他涉公務員違背職務收受賄賂罪,巫姓母女涉對公務員違背職務交付賄賂罪,三人犯罪嫌疑重大。
桃園地院昨開羈押庭,依據陳柏融供述、同案被告、證人證詞及卷宗證據,認定他犯罪嫌疑重大。桃院考量陳有刪除手機通訊紀錄的滅證行為,所涉罪名為最低刑期十年以上重罪,且犯罪次數多、情節嚴重,尚待偵查機關進一步釐清共犯關係,加上陳入出境頻繁,有逃亡可能,裁定羈押禁見。
法院同樣認為楊姓女子的犯罪嫌疑重大,由於涉案時間長達數月,楊女被逮時曾試圖掩護他人,坦承走私只委託信任的親友協助,顯然與其他可能涉案人員的關係密切,有勾串風險。根據入出境紀錄,楊女頻繁出國,具逃亡可能,綜合犯案情節與比例原則,也裁定羈押禁見。
據了解,桃園機場公務門進出依規定需刷卡辨識,隨身手提物件也必須通過X光機檢查,現場還有監視器監控記錄,陳柏融放行無證件人員夾帶走私加熱菸品的行徑相當大膽,航警局已召開考績會,記陳兩大過,並予以免職。
(聯合報)
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航警助旅客走公務門走私加熱菸
陳柏融至少放行20次收賄百萬 收押、免職
航空警察局保警大隊警員陳柏融,涉嫌長期收受楊姓女子賄款,利用執勤之便,放行她從公務門夾帶加熱菸入境,本月十一日又放行楊姓、巫姓女子(楊女女兒)攜帶四四九條加熱菸及十七組主機,被航警局、海關查獲。桃園地檢署認為陳員涉犯貪污治罪條例的違背職務收受賄賂罪,與楊女有勾串、滅證及逃亡之虞,向桃園地院聲請羈押禁見獲准,巫女獲六萬元交保。
大膽母女檔 449條菸闖關
桃院法官認為陳柏融所犯為最輕本刑十年以上重罪,且有刪除手機通訊對話;楊女涉案時間長達數月、出入境頻繁,兩嫌均有羈押原因及必要。
累犯沒被驗行李 露餡
本案為首宗查獲旅客未經海關查驗,直接走公務門走私加熱菸入境案;航警局已將陳員記兩大過免職。
由於楊女過去就有夾帶加熱菸被海關查獲的紀錄,故被台北關列為入境必須檢查行李名單,日前海關發現她回國,卻沒有被查驗行李的紀錄,追查發現她竟然是走入境管制區的南側海關公務門,隨即通報航警局注意。警方趁楊女、巫女於本月十一日自韓國入境時實施檢查,在他們的行李箱中發現夾帶四四九條加熱菸及十七組主機,市價約九十五萬元,扣除國外購入成本,可獲利四十萬元以上。
檢警追查,由於加熱菸在台尚未合法開賣,陳柏融每次放行,每條加熱菸可獲一百元至二百元不等金額,主機則另計,每次放行的不法獲利約五到十萬元,初估至少放行廿次,累計不法所得超過百萬元。
陳柏融為警專卅六期畢業,二○一九年分發至航警局服務。
除已核准加熱菸品 海外帶回要罰
加熱菸將於十月十一日在台合法開賣,包含八品項菸草柱及三款組合元件。民團批評,「菸害防制法」明定不得使用主管機關公告禁止的添加物,但國健署遲未公告,卻先放行含薄荷、藍莓、花香等加味加熱菸,恐讓業者得利、年輕人受害。國健署昨回應,所有程序均依法辦理,未來菸品禁止添加物草案一旦公告,所有菸品都將一體適用。
針對民團痛批「先上車、後補票」,並呼籲政府以緊急命令暫緩上市,儘速公告全面禁用加味菸品。國健署菸害防制組組長羅素英表示,現行審查均依法辦理,並無違法。至於「禁止添加物草案」,經二次預告、收到逾一.三萬則意見,須再召集專家研議檢測方式、申報與查核機制,未來若公告,無論紙菸或加熱菸都必須遵守。羅素英也提醒,未來僅限國內核准品項可自海外攜回,未經核准者屬違法,將處五萬至五百萬元罰鍰;可攜帶的數量限制,仍待與財政部協調,確認後將對外公布。
(自由時報)
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清潔隊員暖心遭貪汙起訴 法部要修法
台北市環保局北投區黃姓清潔隊員去年清運垃圾時,將民眾丟棄、殘值僅32元的大同電鍋帶回家,確認可正常使用後轉贈拾荒婦人,盼她有個能煮飯的工具,過得好一點。檢方依貪汙罪起訴他,引發議論。黃日前出庭時表示「原只想廢物利用做好事,不知道會不會被關。」法務部昨表示,已針對小額貪汙案件啟動修法,未來若符合要件,可望減輕或免除刑責。
黃姓清潔隊員工作資歷30多年,去年7月被檢舉,確認他從資收車拿走電鍋至私人轎車後,黃主動向廉政官坦承犯行並繳回電鍋,事後自掏腰包另購新電鍋給拾荒婦人。
檢方認定該電鍋殘值雖僅32.56元,但仍屬侵占非公用私有財物,依貪汙治罪條例起訴,並建請法院從輕量刑。
法務部表示,社會各界關注「小額貪汙情輕法重」問題,已提出貪汙治罪條例修正草案,修訂第12條「若情節輕微,所得或所圖得財物、不正利益在5萬元以下,得酌量減輕其刑至三分之一,甚至免除刑責」。行政院今年8月15日已完成審查,將送立院審議。
法務部強調,黃姓隊員案件,檢察官已請求法院量刑時考量他自首、自白與財物金額等情節從輕量刑,尊重檢方行使職權。
北市環保局長徐世勲表示,該案經調查屬實,曾詢問黃員是否願意至警局自首,黃表達願意,由於侵占公物行政處分記1大過,但職工考核委員會審議認為違失不大,減輕改記1小過,認同法務部願意修法。
(聯合報)
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婦躲牢獄逃對岸23年 化名返台被告發
曾任醫院行政經理的林姓婦人,因遺棄老榮民致死,一九九五年遭判刑七年定讞,她為逃避入監,同年逃亡中國大陸,並以化名「林俐」取得大陸身分證與護照。林婦見行刑權失效,二○一八年以「林俐」身分申請觀光入境台灣,因遭人告發才東窗事發,台北地院依入出國及移民法判她二月得易科罰金之刑。
林婦(六十四歲)一九九二年間不滿椎骨骨質疏鬆、骨折、行動不自如的李姓榮民長期臥床,病況惡化卻不願開刀也不願轉院,指示院內工友把李推離病房至醫院外道路旁棄置,李因缺乏照顧而死亡。
林婦被依遺棄致死罪起訴,一九九五年五月遭最高法院判刑七年確定,她不想身陷囹圄,同年七月潛逃對岸,並化名「林俐」,以不詳方式取得大陸公民身分證與護照後長年隱匿。
她事後得知,七年徒刑的行刑權時效已於二○一四年二月廿五日屆滿,意圖返台,二○一八年六月透過大陸某旅行社線上平台,以「林俐」身分上傳偽造證件資料,向移民署申請自由行入出境許可證,七月廿五日入境台灣。陳姓男子事後向台北市警大安分局告發,林婦假身分被戳破。
台北地檢署指出,林婦明知使用偽造文書,仍於申請平台輸入虛構姓名、籍貫、出生年月日,並留下雙手食指指紋,致使移民署承辦人員誤信而審查通過,損害入出境管理正確性,犯偽造文書、使公務員登載不實罪、未經許可入國等罪。
台北地院審酌林婦坦承犯行,考量她生活狀況、智識程度、犯後態度及社會危害程度,依未經許可入國罪判二月徒刑,得易科罰金。
(聯合報)
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國原院爆2.4萬公升漏油汙染 桃市開罰84萬
我國關鍵基礎設施「國家原子能科技研究院」驚傳重大汙染,多達2.4萬公升的廢油流進石門大圳農灌系統,經相關單位追查揪出竟是元凶,導致周邊1.2萬平方公尺土地被匡列為汙染控制場址。桃園市環保局指出,已開罰84萬餘元,並要求改善、整治。
國原院坦承疏失,指油料是從儲油槽與緊急發電機之間的油管接縫處滲漏,推測滲漏原因與油管年久老化鬆脫有關,油管又在地底,未能察覺,現已改進並著手汙染場址整治計畫。為避免再發生,院內現在只要超過1千公升的油槽都有數位設備連線安全管制中心,即時監控油量。
據了解,石門大圳為農灌排水系統,其中部分水源供給下游台灣自來水公司平鎮淨水廠做自來水,去年12月29日晚間,淨水廠偵測到水質異常,通報管理大圳的農水署,農水署發現油汙後,會同經濟部水利署、桃市環保局與自來水公司花了2天1夜調查,12月31日確定汙染源為國原院。
漏油事件始於國原院緊急發電機儲備用油管線脫落,現場雖有承接漏油的防範容器,但容積不到1立方公尺,盛滿後,油料溢流滲入土壤一路向下,最後從油槽旁17公尺深邊坡地面湧出,再溢流石門大圳,造成汙染,目前仍在善後。
知情人士透露,2萬4千公升油料相當於一輛滿載的油罐車,國原院竟未察覺滲漏,令人匪夷所思。目前,國原院已封閉漏油的油槽不再使用,並與農水署在石門大圳的漏油點設3套抽水設備做為防線。
(聯合報)
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要學童自打巴掌100下…師不服挨罰 提告敗訴
板橋某國小一年級孫姓女導師因四名學童上課插嘴,要求學童自打巴掌一百下,還要求打大力一點,新北市政府認定她違反兒童及少年福利與權益保障法,裁罰六萬元。孫師提行政訴訟,台北高等行政法院駁回。
孫師二○二○年至二○二一年擔任國小一、二年級班導師,有學童母親向校方抗議,指導師要求學生自打巴掌一百下。新北市府接獲校方調查報告、家防中心個案摘要表等,通知孫師陳述意見後,認定她確實有要求四名學童自打嘴巴,侵害學童身體自主權及人格發展權,裁處六萬罰鍰。
孫師提行政訴訟,否認指控,稱受訪學生僅七、八歲,心智未成熟,記憶容易受詢問者暗示影響,不可信。她主張學生講話影響秩序,要求學生以手指放在嘴巴比「噓」不講話,如仍不遵守才要求以手指輕拍嘴唇,但未要求「一百下」。
北高行指出,學童接受調查曾說「我是坐在座位打自己的左右臉頰,老師叫我打一百下」,也有其他學生佐證,加上孫師說法,認定孫師確實命四名學生打嘴巴一百下,並要嘻皮笑臉的學童打大力一點。
北高行認為,孫師的行為縱非故意,或出發點是出於教育目的,仍構成兒權法「不正當行為」,判她敗訴。
(聯合報)
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聯結車國道自撞爆炸
王姓男子(卅五歲)昨天凌晨一點多駕駛聯結車,行經國道一號北向二○四點三公里路段時,疑未注意車前狀況,自撞外側護欄及隔音牆後失控翻覆,隨即爆炸起火,場面駭人;護欄水泥塊及車體零件還因強烈撞擊散落車道,後方兩輛自小客車閃避不及撞上,幸車損人無傷,掉落物還險些波及國道下方平面道路的巡邏警車。王姓男子擦挫傷送醫,肇事原因警方調查中。
(聯合報)
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國一半聯結車翻覆爆炸 零件險砸警車
一輛半聯結車昨天凌晨行經國道一號彰化路段時,突然失控衝撞外側護欄,翻覆並爆炸起火,護欄水泥塊、隔音牆與車體零件噴飛車道及高架橋下的平面道路,差點砸中一輛駛過橋下的警車,所幸火勢很快撲滅,駕駛輕傷送醫,國道後方二輛轎車閃避不及撞上散落物,所幸駕駛都無恙,肇事責任與原因釐清中。
國道三隊指出,昨天凌晨一點多該輛半聯結車行經國道一號北上二○四公里彰化戰備道路段時,駕駛疑似未注意車前狀態,自撞外側護欄及隔音牆設施而肇事,致護欄水泥塊、隔音牆設施與車體零件散落於中、外側及輔助車道,以及高架橋下的秀水鄉番花路,半聯結車翻覆後起火燃燒,所幸火勢迅速被撲滅,駕駛自行爬出車外。
半聯結車翻覆時,正好有一輛彰化縣警局的警車行經國道下方涵洞的番花路,該輛半聯結車撞擊護欄造成大量水泥塊、隔音牆等設施掉落番花路,險些砸中警車,員警立即協助處理事故。
(自由時報)
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垃圾不分類被外縣市拒燒 南投2措施自救
南投縣垃圾堆積量高達27萬噸,只能仰賴外縣市焚化處理,但因分類不確實被苗栗等地多次退回,讓垃圾危機雪上加霜。議員批評縣府長期欠缺作為,呼籲建立獎懲制度;環保局則強調,廢紙類容器、塑膠容器與鋁箔包是最常被誤丟的回收物,將透過破袋稽查改善。
縣議員陳玉鈴指出,垃圾被退回問題已持續多年,顯示源頭分類與減量未落實,縣府應該訂定具體的減量與回收目標,否則難以根本解決問題。
環保局表示,近年已在全縣推動「垃圾破袋稽查」,隨機抽檢垃圾袋,統計顯示,最常被誤丟進一般垃圾袋的回收物,一是「廢紙類容器」如手搖飲杯、紙餐具,二是「廢塑膠容器」如寶特瓶、食品塑膠餐具,三是「鋁箔包」。這些若未妥善回收,不僅增加焚化爐負擔、縮短掩埋場壽命,更造成資源浪費。
環保局長李易書表示,垃圾分類是維持縣內環境品質的關鍵行動,破袋稽查並非為了開罰,而是確保回收體系有效運作,盼引導民眾建立「回收先清洗、分類要徹底」的觀念。若未依規定分類或任意棄置,可依廢棄物清理法裁罰1200至6000元。
李易書也透露,目前有兩大措施並行,一是在部分鄉鎮執行破袋稽查,雖有效果但人力負擔大,且容易引發民怨;二是由清潔隊員在垃圾暫置場進行二次細分類,國姓、鹿谷成效明顯,垃圾量為全縣最低。
此外,環保局針對各鄉鎮垃圾清運也有考核制度,垃圾分類是重要指標。南投市已推動「定點收運」制度,由清潔隊員現場看守,竹山也計畫跟進。李易書強調,未來將提升分類在考核中的比重,期盼藉由制度與習慣並進,讓社區逐步形成良好風氣,改善垃圾困境。
(聯合報)
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賴清德稱已替醫護加薪最高11% 基層無感
護理師「安靜離職潮」至今未遏,賴清德總統昨指出,今年已替公立醫院的醫護、醫事人員加薪百分之七到十一,同時,盼健保點值能達一點○點九五元以上,讓醫院能適度提升醫療人員薪資,解決人力不足問題。護理師工會批評,此波加薪無感,護理師八月執業率來到百分之六十二,為近期最低,盼實質改變環境,才能真正讓醫護回流。
賴清德昨出席台北醫師公會活動時說,十多年前擔任立委時,醫界曾出現內科、外科、婦科、兒科和急診等人力不足「五大皆空」的情況,隨著醫界與立委致力修正醫療法,並訂定醫療事故預防及爭議處理法等,讓目前五大科招募情況好轉。
賴清德表示,最近替公立醫院的醫療人員,包含醫師、護理師、醫檢師、放射師等,提高百分之七到十一的加給,也希望健保點值能夠增加,一點至少在○點九五元以上,讓醫院的經營者都能適度替醫護加薪,解決醫界人力不足的問題。
台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示,去年起,私立醫療院所陸續替醫護加薪,其幅度是過去五到十年最高,護理人力招募情形已有改善。
不過,台灣護師醫療產業工會顧問陳玉鳳說,政府今年替公立醫院醫護加薪,並未反應到護理師執業率,去年十二月護理師執業率為百分之六十二點七,今年八月僅百分之六十二,是近八個月最低。
陳玉鳳說,若真正要替護理師加薪,也得加到至少百分之十五,拉平通膨。政府承諾將三班護病比入法,如今都要邁入二○二六年仍不見動靜,實質改善護理師勞動條件,才能真正讓護理師回流。
護理師公會全聯會理事長陳麗琴說,加薪一定有助護理師回流,衛福部前部長邱泰源曾提修正健保特管法,要求診所聘用護理師薪資需為基本工資一點五倍、醫院二倍,否則不能跟健保簽約,她認為,新任部長上任,應重啟討論修訂特管法。
(聯合報)
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AI助攻交通 新北路口延滯減15%
新北市府在主要通勤路段導入智慧交通科技,包含AI攝影機、eTag、GVP與市政儀表板等動態號控系統,即時掌握路口車流,調整紅綠燈秒數、放寬較大車流通行,今年將完成三重、新莊新北大道21處路口及鶯歌鶯桃路3處路口,實測平均減少5%用路時間、15%路口延滯,擬再擴大實施。
交通局專委林昭賢指出,截至今年已完成改善的運輸走廊包括汐止大同路、新台五路、五股成泰路、八里龍米路、淡水民權路、新店復興路、新烏路、中和南勢角景平路及中和中山路,共約190處路口。
林昭賢表示,新北大道是貫穿三重新莊的重要通勤幹道,而鶯歌鶯桃路則緊鄰高速公路,除上下班尖峰時段,平時車流量也高,固定時段調整號誌秒數難符合實際需求。透過AI攝影機並抓取Google地圖等數位資料,讓號誌秒數變換靈活。明年選定路段會以新北主要通勤幹道為主。
市議員江怡臻說,交通系統可以更有效借助AI,除了尖峰高車流量,也可以運用在深夜少人少車、主幹道與次幹道交通號誌的調整。她舉例,最近會勘土城明德路的紅綠燈秒數落差就可用上,當清水路車流因紅燈無法轉進明德路,即可透過智慧調控引導車流,紓解尖峰車潮。
市議員黃淑君表示,透過科技監測調整紅綠燈秒數,也要改善道路工程,否則就是「頭痛醫頭,腳痛醫腳」,塞車的地方持續塞車,甚至有公車司機陳情因塞車導致長期憋尿,市府應該盤點塞車熱區全面改善,才能根治。
交通局長鍾鳴時指出,將持續推動AI+ITS智慧運輸系統,提供交通需求預測與緊急因應,並整合智慧停車雲及智慧公運雲,完善智慧交通基礎建設,深度整合交通控制運作。
(聯合報)
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新北紅綠燈秒數 導入AI動態調整
新北市交通局自二○一九年起,逐步在主要通勤走廊導入智慧交通科技,包含AI攝影機、eTag、GVP與市政儀表板等動態號控系統,交通局表示,運用這些設備能即時掌握路口車流狀況,並透過數據分析調整紅綠燈秒數,適度放寬高流量方向的通行時間,目前已經完成一九○處路口,經實測平均可減少五%道路旅行時間、十五%路口延滯。
交通局專門委員林昭賢指出,今年已完成改善的運輸走廊包括汐止大同路、新台五路、五股成泰路、八里龍米路、淡水民權路、新店復興路、新烏路、中和南勢角景平路及中和中山路等共一九○處。
林昭賢表示,新北市並向交通部申請到二○二五年智慧運輸系統發展建設計畫補助,今年針對三重新莊新北大道及鶯歌共廿四路口進行改善。
交通局強調,未來將持續推動AI與ITS智慧運輸系統,提供交通需求預測與緊急因應,並整合智慧停車雲及智慧公運雲,深度整合交通控制運作。
肇事逃逸 去年4977件
此外車輛發生踫撞事故,僅將車扶起未報警就離開,恐吃上肇事逃逸罰單與刑責!據統計,新北市二○二四年肇事逃逸案件達四九七七件,較前年增加四八八件,而今年截至八月卅一日共舉發一八八九件。新北市警察局、交通事件裁決處提醒民眾,不論事故損害程度,都應報警處理,否則恐面臨處分。
(自由時報)
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又卡路權 花東站自行車賽取消
原訂下月舉辦的花蓮太平洋盃洄瀾鐵人三項賽,因未獲路權緊急喊停,引發民怨,不料教師節連假登場的自行車賽事「96自転車花東站」也因公路局要求改路線或延期,主辦單位只好取消。公路局回應,連假車流量大,並非刻意刁難。
「96自転車花東站」由台灣96自行車協會主辦,將於27、28日舉行,賽事橫跨花東兩縣,行經花蓮縣193縣道、台11丙線、台11線、台9線等路段。
協會指出,6月26日、7月30日的會議公路局東區養護分局都出席,但均未提出因連假改期建議,才開放選手報名,但9月11日突接獲東區養護分局函文指出賽事逢教師節假期,可能影響道路交通安全,要求變更賽事路線或另擇期辦理。
協會表示,因距離賽事只剩10個工作天,作業時間窘迫,變更恐造成選手困擾,為將選手權益影響降到最低,決定取消並全額退費。
花東近日已有兩場大型體育賽事因路權問題被迫取消,不少網友留言「太遺憾了」,有網友憂心,是否以後連假就不能舉辦類似體育賽事?將影響運動觀光發展。
東區養護分局說,兩項賽事的主辦單位過去申請路權都曾核准,連假車流量大,是重點疏運時段,依過往審核原則,若申請在連假舉辦都會勸導避開省道,或另擇期辦理,也都有宣導,並非刁難。
(聯合報)
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金門新湖港漁船沉沒 防堵油汙
金門新湖漁港昨天下午驚傳漁船漏油意外,新湖安檢所人員在港區新建碼頭巡查時,發現1艘閒置已久的「廣泰號」船艙進水且逐漸沉沒,事後發現周邊海面有嚴重油汙,緊急通報金門縣環保局、海保署及漁會協助派員布攔油索處理,以防汙染擴散。
(聯合報)
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技術難、機器貴 智慧農業難解缺工
台灣農村人口老化、青年外流,嚴重缺工,政府推動智慧農業盼解人力荒,不過政府雖研發省工機械,也輔導農民使用AI檢測器掌握作物生長、提升產量,但農民多無力解讀大數據,加上設備昂貴,智慧農業難普及,解決人力荒不如預期。
花蓮西瓜、茶葉、白頭韭菜、文旦等均仰賴人力採收,每到採收季,農園上演搶人大戰,就怕延誤黃金採收期。像花蓮吉安鄉是重要韭菜產區,過去每年共同運銷金額一點二億元,因人工缺乏被迫減產,如今僅剩約三千萬元。
智慧農業機具成為農村缺工解方,東華大學開發可自動搬運西瓜的自走採收車,幫助老農搬西瓜;宜蘭也有業者研發「自動海綿雷射打孔機」,為不同植物種子打孔,提高發芽率。
花蓮區農業改良場開發一系列「白頭韭菜省工機械」,讓人工效率提高三到廿倍,減少人事成本支出九成五以上。吉安鄉農友廖中豪則在縣府與清大輔導下,在溫網室裝設AI檢測器,即時監測土壤溫度、濕度與pH值,讓灌溉與施肥更精準,產量也提升。
但花蓮玉溪農會總幹事蔡宗翰說,政府有補助,農友配合意願才會高,成本還是主要考量。例如縣府推出舖在西瓜田地的科技農膜,半年內可自動分解,但其成本比塑膠膜貴五成,農民就興趣缺缺。
光豐農會總幹事張明發也舉例,花蓮颱風多也常地震,溫網室可能被摧毀,但沒有溫網室,智慧農業很難推行,加上花蓮交通運輸成本高,許多老農不願意嘗試智慧農業,缺工問題依舊難解。
「先建好銷售平台才能談智慧農業」,縣農會總幹事吳昆儒說,長期以來農業產量大於銷售,作物沒賣出去就沒賺錢,也就沒錢買智慧農業設備,東部智慧農發展不如西部快,市場機制是原因之一。
宜蘭冬山鄉茶農想用智慧農具採茶,但光機器就數百萬元,很難接受。「百大青農」李維說,農民資源不足,更難解讀智慧農機的龐大數據庫,再加上不同作物、不同田區條件,都需要調整設備運作模式,多數農民依然缺乏足夠的技術能力,「智慧農業不能只停留在硬體補助」。
推廣智慧農業 學者:政府可學日本立法
智慧農業難普及,專家建議,除了加強補助與獎勵,政府或學術單位應協助農民分析台灣農田資訊,建立農田地理資訊系統,也可仿效日本訂定智慧農業促進法案,加速落實台灣智慧農業普及化。
宜蘭大學終身特聘教授邱奕志表示,日本的智慧農業技術活用促進法有「生產革新」與「開發推廣」兩種計畫認證制度,獲認證的農民、農團或農機製造商、農業服務業者可享有稅制、金融等支援措施,去年十月一日實施迄今。
南韓則選定十種重要作物開發一貫化省工作業農機,並以優惠補助方式,鼓勵農民及產銷班導入使用。邱奕志說,國內可參考日韓作法,七月丹娜絲讓南部溫室倒很多,就需要系統的規畫和補助規範。
智慧農業在台灣不普及,邱奕志分析,初期投入成本高,建置AI系統還要買感測設備、無人機、智慧化作業設施、數據蒐集與分析平台等,對中小農是沉重負擔;此外,農民數位技術素養不足,尤其是老農對於AI、機器學習、雲端平台等技術陌生,影響使用意願。
花蓮縣府農業處長陳淑雯表示,有些老農覺得憑智慧與經驗就好,不願投入成本架設科技設備,學新科技也較困難,縣府也尊重。
(聯合報)
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雲林首間MUJI進駐斗六 年底開幕
日本知名居家生活品牌MUJI無印良品,即將進駐雲林縣斗六市社口旅客服務中心,縣府證實年底前開幕,業者投資超過3千萬元打造旗艦門市,是無印良品在雲林唯一據點,開幕後將成為雲林消費新地標。
MUJI無印良品先前在官網為即將開幕的斗六門市徵才,8月也在斗六就業中心辦企業說明會,招募月薪社員、時薪社員,為即將開幕的斗六門市儲備人才。斗六就業中心說,無印良品徵才共24人應徵,錄取5人,業者表示,斗六門市營運規畫以「深根在地與在地成長」為主軸,建立穩固人才培育基礎,門市地點在斗六社口旅客服務中心。
縣府說,無印良品斗六門市原預計10月開幕,因颱風、西南氣流雨勢影響工程進度,年底前開幕。斗六社口旅客服務中心是2015年啟用的OT營運設施,樓高2層,有旅客借問站與旅遊服務,疫情期間進駐廠商皆陸續退場,僅剩1樓1家蔬食餐廳。近期園區架起施工圍籬,標示「日系品牌即將進駐,敬請期待」引發地方關注。
縣府表示,OT營運廠商引進日系品牌進駐,原可使用面積約250多坪,但日系品牌認為不足,為申請增建,投資1500萬元,未來1樓遊客中心、借問站仍有專人提供服務。縣府城鄉發展處長林長造表示,只要能帶動消費、改善服務設施,都樂見其成,除有助維護旅客服務中心,縣府每年收取固定與變動權利金,對地方發展是雙贏。
據悉,縣府建議無印良品在虎尾公安路停車場商場設點,但經評估,斗六人口與消費潛力更具優勢,最終拍板落腳斗六,並規畫增建、投入約1500萬元,連同裝修等總投資逾3千萬元。
(聯合報)
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台東拆2蔣公銅像 地方批:吃飽太閒
台東市建農里活動中心2座蔣公銅像,近日里民發現一張「下周一起拆除作業」告示,認為銅像沒任何妨礙,批政府欲拆是「吃飽太閒」。國有財產署南區分署台東辦事處表示,因無他處安置,依規定銅像將就地拆除銷毀。
國產署台東辦事處主任蕭輝俊表示,經詢問退輔會,銅像已移交國產署,依中央規定,因無他處安置,2尊銅像將直接就地拆除銷毀,對在地居民聲音表示尊重。
台東市建農里過去被稱「開發隊」或知本農場,原是一片蠻荒,國民政府來台安排退伍軍人到此墾荒形成聚落,興建活動中心,並設立蔣公銅像,迄今已50個年頭,在地部落族人也都會在蔣公銅像旁舉辦豐年祭。
(聯合報)
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伴嘉義人10年 「島呼冊店」突傳月底熄燈
甫於4月獲文化部評選首屆百大文化基地之一的嘉市「島呼冊店」,前天突然在臉書公告本月底熄燈,引發地方文化界與讀者錯愕與不捨。負責人林詩涵說,丹娜絲颱風與隨後西南氣流豪雨,造成屋頂嚴重受損,室內書籍與家具物品受潮全數撤出,屋頂修繕後團隊討論決定畫下休止符,目前停業。
外界關注文化部補助50萬元,將如何推動文化活動。林詩涵指出,文化部希望書店再找獨立空間推動,但經營虧損找新場所困難,不排除與下月重啟的台灣圖書室合併,承接基地任務。實體空間雖熄燈,但講座、藝文活動會在新空間續辦,21至27日在西區中正路660號後棟辦出清書籍與物品,有新書、受損書、農產品、二手餐具桌椅等。
島呼冊店2014年創立,以「豆腐」為名,寓意回應島嶼呼喚,在後火車站老木屋販售書籍與豆漿、豆腐,結合友善耕作、環保理念,長期關注城市議題,舉辦文學、藝術與社會對話,成為嘉義重要文化交流平台。
嘉市有3處獲文化部評選百大文化基地,除島呼冊店,還有阮劇團、舊監更生島。「10年有緣,再會!」林詩涵感謝一路支持書店讀者與夥伴,從購買一杯豆漿到參與講座,都是讓空間繼續呼吸力量。老木屋書店將歸於沉寂,但島呼精神將繼續在嘉義土地發聲。
文化局表示,除入選基地各獲得50萬元補助,文化局獲補助2年共300萬元,將執行文化基地樞紐平台建置、文化基地串聯,針對文化基地串聯核心精神整體聯動規畫,促進基地間合作與互動,及文化資源共享等項目。
(聯合報)
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嘉市獨立書店「島呼冊店」 月底熄燈
嘉義市獨立書店「島呼冊店」陪伴鄉親度過十年歲月,將於九月底熄燈,讓不少人感到錯愕與不捨,負責人林詩涵說,年初島呼冊店獲選文化部「第一屆百大文化基地」,獲五十萬元獎勵金推動台灣文化,實體空間雖將熄燈,承接文化基地任務仍會持續推動。
林詩涵說,七月丹娜絲颱風與西南氣流豪雨,造成島呼冊店老木屋屋頂嚴重受損,室內書籍與家具物品受潮,只能全數撤出,雖然屋頂完成修繕,但經營團隊討論後,仍決定畫下休止符。
林詩涵表示,十年來不論是購買使用台灣大豆製成的豆漿與豆腐,理解選書的意涵以及新書原價販售的重要性,或者是參與一場場講座、影展、藝文表演、大小會議等,謝謝大家一路以來的支持。
林詩涵表示,雖然實體空間將熄燈,但仍會在嘉義的友好空間,繼續舉辦講座,持續推動承接文化基地任務,「島呼精神」仍將延續,繼續在嘉義的土地上發聲。
熄燈前,島呼冊店將於九月廿一至廿七日舉辦出清特賣,包括新書、受損書、選物、農產品、二手餐具及桌椅層架等,時間為每日下午三點至晚間七點,地點在中正路六六○號後棟。
(自由時報)
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大學講師招外籍生進犯罪集團
昔身障楷模秦國慶 設計賭博網站洗錢15億
台南地檢署追查異常金流,循線查獲昔日身障楷模秦國慶,是十五億元金流的賭博網站執行者,甚至藉私立科大兼職講師的身分,拉外籍生加入集團擴張海外賭盤;台南地方法院考量他坦承犯罪、協助指認幕後金主,依違反洗錢防制法判刑兩年,併科罰金兩百萬元,給予緩刑五年。
認罪供出金主獲輕判
秦國慶在軍中服役時因車禍喪失右腿,但他沒有放棄希望,學習網頁設計,還成立網路設計公司、關懷協會,成為身障人士楷模,還獲聘為一間私立科技大學兼任講師,豈料在二○一三年時染上毒癮,有毒品前科。
洗錢防制中心於二○一八年二月通報南區國稅局,指秦國慶的金流異常,檢方獲報展開調查,查出秦國慶的金流與簽賭網站有關,他將網路技術用來經營違法網站,並設立公司招募工程師與行銷人員,負責程式開發與金流維護,甚至還請來財神爺神像到其台南市永康豪宅坐鎮。
秦國慶落網時未吐實,不過羈押期間認罪,表示賭博網站剛成立時,有數位金主出資幫忙籌建,由他來設計賭博網站,網站看起來像遊戲網頁,玩家先註冊買點數,到超商繳費或轉帳儲值,進到以公司名義開的帳戶,再被分散轉走,用來發彩金、結算盈餘或提領;他也協助警方分析複雜的金流,否則調查人員很難一眼看出是賭博獲利,當時還傳出,承辦警員追查金流累到寫報告調單位。
經統計,該賭網賭金超過六億七千四百卅二萬元,共查出有五個帳戶交易量達四萬六六八五筆,金流進出超過十五億元;檢方也查出秦國慶六年犯罪所得約一千六百多萬元,為保全將來追徵犯罪所得,台南地院已裁准扣押秦男的永康豪宅。法官量刑除考量犯後自白、協助釐清龐大金流外,也認為秦國慶有身心障礙,名下房地產遭扣押且背負貸款就業不易等,故判刑後宣告緩刑五年。
(自由時報)
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移工離台前賣帳戶賺快錢 轉機時落網
菲律賓籍移工「小莉」在台工作結束,以菲幣比索一萬元(台幣五千多元)代價,將在台銀行帳戶賣給詐欺集團,以為撈一筆錢後閃離不會被抓;詐團使用該帳戶詐騙三名我國民眾十九萬二千元,檢警獲報,掌握小莉在台轉機準備前往他國工作時,攔截逮捕到案;新竹地方法院將她判處四月有期徒刑,並駁回小莉聲請具保停止羈押,讓她持續羈押。
收押不准交保 刑滿驅逐出境
判決書指出,小莉在我國境內居留效期已於二○二三年五月屆滿,她離台前將在台申辦的銀行帳戶、提款卡以及密碼交付給詐欺集團,獲取菲幣比索一萬元報酬。
詐團透過通訊軟體,以投資虛擬貨幣,保證獲利、穩賺不賠等話術,陸續騙取曾男、李男、李男匯款兩萬二千元至五萬元不等,合計十九萬二千元金額,轉入小莉銀行帳戶,隨即提領一空。
曾男等被害人察覺遭騙後報案,警方查獲小莉帳戶,檢察官以違反洗錢防制法等罪將小莉起訴。
判決書指出,小莉明知把銀行帳戶及密碼提供給他人使用,可能因此幫助詐欺集團遂行詐欺取財、洗錢等犯行,竟因自己暫無在台灣繼續工作、居留的計畫,為牟利就將銀行帳戶、提款卡及密碼交予詐欺集團使用,使詐團成員得以詐欺取財、洗錢。
法官審酌,小莉此舉不僅造成告訴人財產上損失,亦徒增尋求救濟困難,並使執法人員難以追查該詐欺集團成員真實身分,小莉也未賠償告訴人任何款項,依此將她判處有期徒刑四月,併科罰金新台幣一萬元,服刑期滿或赦免後,驅逐出境。
小莉落網後被收押,她聲請具保停止羈押,但法官認為她是外籍人士,顯有逃亡之虞,小莉在台也無固定住居所及久留規劃,且無穩定經濟來源,為保全程序進行,有羈押必要,因此駁回聲請。
(自由時報)
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驚!台灣吸大麻藏高黑數
聯合國警告 年輕施用者罹精神病和自殺率都增加
根據今年聯合國發布的「二○二四年世界毒品報告」指出,全球吸毒人數二○二二年增至二點九二億,十年間增長百分之二十,主要根源來自二級毒品大麻的濫用。我方亦發現,國內查獲大麻施用人數,相較於查獲的大麻量不成比例,顯示目前國內施用毒品最嚴重的黑數,就是大麻,高檢署因此對近年國內大麻市場需求量的快速增加,提出示警。
查獲人數和查獲量不成比例
高檢署指出,現行查獲大麻施用人數與查獲大麻重量不成比例,呈現供需不平衡情形,執法機關應加強查緝大麻黑數。
聯合國的調查報告指出,一般類毒品方面,大麻仍然是全球使用最廣泛的毒品,有高達二點二八億的使用者;第二是類鴉片(指內含有鴉片性質),有六千萬人;第三是安非他命有約三千萬人;第四是可卡因有二千三百萬人;第五是搖頭丸類也有二千萬的使用者。
毒品人口中排第三 有走高趨勢
至於我國,大麻在毒品人口中排列第三,位在安非他命與K他命之後,但有愈來愈高的走向。此外,在新興合成或混合使用毒品類方面,近年在一些高收入國家出現,卻也意外的導致吸食者發生用藥過量猝死的人數急劇增加。
大麻在全球與毒品有關的危害中占有相當大的因素,部分原因是大麻的使用率很高:據二○二一年調查,全球吸毒病例中,有百分之四十二是大麻使用所引發的病症。
相關報告並提出警告,至二○二四年止,因歐美等部分國家已將非醫療用途大麻的生產和銷售合法化,以致加速了大麻的有害使用,甚至產品多樣化,其中許多產品內含的四氫大麻酚含量很高,以致經常施用大麻的精神病患者和企圖自殺者的比例都有增加,尤其以年輕人居多。
研究報告也對戒斷毒癮方面做出調查,全球有六千四百萬人患有毒癮問題,但每十一人中只有一人接受治療,每十八名女性吸毒患者只有一人接受治療,不過每七名男性有一人接受治療,顯示男性較可獲得可貴的醫療資源。
擊落麻毒 警署專案掃蕩亮眼
警政署刑事警察局毒品查緝中心因應國內毒品氾濫問題,依毒情滾動式調整查緝重點,目前聚焦存在大量施用黑數的大麻,以及依托咪酯類電子煙毒為首要打擊目標,已分別執行多次全國掃蕩專案行動,並為解決當前頻頻發生,衝擊國內社會治安的毒駕嚴重問題,已添購唾液毒品快篩試劑,尚待本月底跨部會協商決議將其納入執法工具後,即可投入第一線員警執勤運用,並同步規劃全國掃蕩專案行動。
查獲案件及施用數皆增
在這些查緝行動下,查獲大麻案件嫌犯與施用人數均呈現明顯增加,另前年七月、去年三月及九月間均執行「擊落麻毒專案」,今年下半年也持續執行,針對網路販賣大麻及大麻煙彈等加強查緝,並擴大取締大麻施用者。
另為因應去年下半年流行的依托咪酯類電子煙毒,警政署於依托咪酯類毒品未列管前,已於去年七、八月暑期青春專案加強查緝,同年十月再執行加強掃蕩與第十一波安居緝毒專案,並持續於今年一、二月執行「全國同步查緝依托咪酯專案」,三、四月執行第十二波安居緝毒專案。
去年下半年查獲依托咪酯類毒品嫌犯三一六五人、毒煙彈一萬九六八八顆,以及毒品粉末及煙油三四三點二公斤;今年一至七月查獲嫌犯六三二○人、依托咪酯類毒品四八一點四七公斤。
毒品快篩試劑 將添幫手
毒緝中心表示,為加強防制依托咪酯類電子煙毒衍生的毒駕危害公眾安全案件,已先行採購唾液毒品快篩試劑,可同時檢測鴉片類、甲基安非他命、四氫大麻酚、K他命、依托咪酯、4-甲基甲基卡西酮及苯二氮平類等七種毒品。
本月底將召開跨部會協商,如正式決議納入執法工具,試劑將馬上投入第一線執法,不再向過往毒駕案件,員警僅能以採尿鑑驗的「事後追溯」方式偵辦。
(自由時報)
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全力搶修 北大武山步道可望提前開放
南台灣登山聖地北大武山因為颱風造成步道數度崩毀,原估計到年底才有辦法修復,但在維護單位全力搶修下,進度超前,林業與自然保育署屏東分署評估近期內可望提前開放。
北大武山步道在今年七月南部大豪雨期間,造成步道多處塌陷,原本預估搶修至八月就可回復,但因棧橋遭落石砸損,且有長達近三公里的路基流失,林保署屏東分署預計要延後至年底才能修復。
屏東分署指出,為加快步道復原速度,將原本三人一班的搶修規模,擴充至十個人一梯次,且請來熟悉當地山域的原高山協作人員加入,每天分三個點進行搶修,由於部分路段距離山屋檜谷山莊較遠,維修工班直接紮營在路旁,提高修復效率。
屏東分署表示,由於部分受損路段已被大雨沖刷到只剩岩盤,必須要進行打石開闢,十分辛苦,所幸在工班人員全力合作下,進度順利且較預期大幅提前,因近期午後山區都有強降雨,北大武山登山步道開放時間有待後續天氣狀況評估後再對外公佈。
(自由時報)
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載運沉箱浮台船 石城外海沉沒
宜蘭縣斥資四.三億元投入大溪漁港東防波堤延長工程,原定昨天上午十點要進行第二座沉箱定位,未料載運沉箱的施工浮台船,清晨六點多卻在石城外海沉沒,疑因底部破損進水而傾斜沉船,所幸無人員傷亡,縣府評估工程恐受影響延宕,已請廠商釐清事故原因及責任,連同沉箱損失恐達數千萬元。
大溪漁港 進行東防波堤延長工程
宜蘭縣政府農業處說,「大溪漁港東防波堤延長工程」前年底動工,目前正進行沉箱拖航定位作業,運載沉箱的浮台船前天上午十點四十五分從台北港啟航,由大漢七一一、東彥一號拖行,東彥三號警戒船在旁警戒。
昨天清晨五點浮台船底部疑破損進水後開始傾斜,二名工作人員隨即登船檢查,研判已無法搶救隨即棄船,二人由警戒船接應上船,並通報航港局,浮台船於上午六點卅分在石城外海沉沒。
農業處指出,浮台船無動力,無油污污染疑慮,規範五十公尺以內才需打撈,沉船位置水深八十公尺,同時研判打撈不符效益及時程,暫定不會打撈。
沉船意外 勢必影響工程進度
農業處表示,一座沉箱造價二千九百萬元,補做新沉箱預計工期需三個月,目前評估於原場地台北港製作,同時尋找新的浮台船進行拖航定位,整體工程進度超過七十%,原定明年十月完工,但因發生沉船意外,勢必影響進度,後續責任歸屬及損失尚待釐清,雖有投保但估計損失恐超過數千萬元。
(自由時報)
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山區農損探勘 雲林建議導入無人機
古坑鄉公所職員到山區勘查農損,因山路濕滑發生事故緊急送醫開刀,由於山區農損探勘已有多人受傷,鄉長林慧如日前PO文嗆農業部,免現勘很難嗎?針對山區道路中斷無法現勘,縣府行文農業部建議導入無人機空拍取代冒險勘災,提升勘查效率、保障勘災人員安全,但未獲得正面回應。
山路濕滑 古坑公所職員多人受傷
林慧如連續在臉書PO文指出,古坑境內農地逾九成未辦重劃,地形崎嶇,有的車輛無法到達,只能徒步前往,還有山坡地保育區的農牧用地、林業用地,勘災難度更高,公所行文農業部請求免現勘,得到回文是不符合規定。
林慧如表示,公所職員全部派上場勘災,但平地一天要看上百筆很容易,山區有的沒有路,要翻山越嶺,有的道路泥濘,一天只能看幾筆。另農政單位一再強調可用農損APP照相及定位功能,但雲林農民多數是高齡者,且有許多人根本沒有智慧型手機。
縣府農業處長魏勝德指出,以前平地、山區的勘查費每筆都是卅五元,但偏遠山區交通困難勘查不易,縣府去年針對偏遠山區地段勘查作業加碼補助十五元,即一筆五十元。
魏勝德也指出,有鑑極端氣候暴雨次數增加,造成農損嚴重,傳統勘查方式不僅耗時費力,也經常面臨山路坍方、交通中斷等安全風險。
坍方、交通中斷區域 建請免勘
魏勝德表示,縣府行文建議中央,若山區道路已中斷或橋樑已封閉區域內的農民申請案均為免勘,另其他封閉的危險區域則以無人機空拍結合災損判釋技術,作為替代或補充現場勘查的方式,提升災損勘查的效率與準確性並維護勘查人員的人身安全。
縣長張麗善也呼籲中央,農損救助從優、從速、從寬及從簡,不要只是口號,應隨著時代進步善用科技技術,提升效率及確保安全。
(自由時報)
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IG群組霸凌同學 高中女生判賠
就讀台中市一所高中的A女,不爽同班同學B女搶走她的姐妹淘,在IG群組嗆B女「妳超智障」、「我會叫人先去用妳」、「都要把你們殺了」、「我說到做到」、「我有老大罩我」等字眼,雖然雙方沒有肢體衝突,但讓B女感到恐懼、害怕,對A女民事求償五十一萬元;彰化地方法院審理後,判決A女應賠償嗆B女五萬元。
閨密被搶 瘋狂嗆聲
A女原本在班上揪幾位姐妹淘成立IG群組,但B女轉入該班後,原姐妹淘的情誼產生變化,在B女被拉進IG群組後,A女陸續PO「我要殺B女」、「我會叫人先去用B女」、「B女休學啦班上不差你一個滾出去啦」、「都要把你們殺了」、「我會在學校一堆地方堵你們跟蹤你們」、「雞x三小東西」、「明天很多人監視你們」、「最好小心一點」、「你真的超智障」等字眼,令B女感到恐懼,精神備受折磨。
事後B女到警局提告恐嚇及公然侮辱,少年法庭裁定被告接受「訓戒」,B女再向彰化地院民事法庭提出五十一萬元的精神損害賠償。
A女出庭稱,B女轉入班上後,姐妹淘不再揪她,她過度在意他人評價、為換取他人關注,一時思慮不周才做出上述行為,目的係為製造同儕間共通話題、假冒自己同受恐嚇,實際並無恐嚇、羞辱原告之意。
法官:侵害自由、健康權
但法官認為,案發後原告出現害怕、恐懼、失眠、做惡夢、不敢獨處等狀況,足以認為A女所為,已侵害原告的自由、健康權。
該IG群組超過三人,原告所PO留言,確足使原告在社會上的評價受到貶損,已侵害原告的名譽權,依此判決A女賠償原告五萬元。
(自由時報)
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花蓮馬太鞍溪堰塞湖 最快下月溢流
七月下旬薇帕颱風造成的國有林地崩塌,在花蓮馬太鞍溪上游形成堰塞湖,由於滿水位蓄水量相當於一座南化水庫,目前蓄水量已達到七十%,最快下月溢流,林保署花蓮分署昨天公布,將在十六日早上發布細胞測試簡訊,範圍涵蓋光復、萬榮及鳳林三鄉鎮。林保署強調,測試簡訊是為了演練發送,請民眾毋須恐慌。
蓄水量達70% 16日發細胞測試簡訊
林保署花蓮分署說,細胞簡訊測試時間是十六日上午十點到十二點,簡訊測試範圍包括鳳林、萬榮、光復三鄉鎮,警訊內文:「『演練』『堰塞湖警報』您位於堰塞湖影響高風險區(馬太鞍溪岸),應避免在河道活動,必要時應前往安全疏散處所避難」,也請警戒區域民眾屆時留意,是否有收到演練測試簡訊。
(自由時報)
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嘉縣逾5成YouBike站點 日均使用不到10人次
嘉義縣審計室報告指出,嘉縣去年七月起推動設置公共自行車YouBike,第一波啟用的五個鄉鎮市,出現部分租賃站使用率偏低,或無車可借、無位可還,要求縣府檢討改善,增進營運效益。縣府建設處長郭良江回應說,各租賃站點啟用時間不同,民眾需時間養成使用習慣,已請廠商每月評估各站使用效益,將針對使用效益較低站點召開檢討改善會議,研議改善策略或調整設站位置,發揮效益。
無車可借或無位可還 審計室要求改善
縣府委託微笑單車公司辦理公共自行車設置,第一波朴子、太保市及民雄、水上、中埔鄉完成設置一三○站,提供一千輛;第二波規劃在東石、義竹、鹿草、六腳、新港、溪口、梅山、竹崎、番路鄉及布袋、大林鎮設置,預估增設一百站及新增七百輛。
審計室表示,第一波逾五成站點,每日平均使用次數未達十人次,而第二波將設置的鄉鎮,人口數均未達三萬五千人,建議縣府未來除以民眾生活、通勤及通學優先考量,應研議運用大數據資料,結合縣內發展區域及觀光景點等進行設置,如規劃在串聯東石至六腳的朴子溪自行車道設站,改善公共運輸服務及提升營運管理經營成效。
縣文化觀光局副局長宗金蘋說,嘉縣自行車道多為舊鐵道改建,行經路線多為田園,以運動休閒為主,YouBike站點以通勤及結合大眾運輸站為主,是否共串結合,仍需考量,因有專用道設置及用地取得等問題須解決。
(自由時報)
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台62線瑪陵隧道區間測速 明起開罰
台六十二線萬里瑞芳快速道路貨櫃車、砂石車等大型車多,常發生嚴重交通事故,基隆端出口附近的瑪陵隧道沒有路側空間可使用,一旦發生車禍災害搶救難度高,也會造成車流嚴重回堵與安全,因此將實施區間測速,九月十五日開始執法,超速就是三千元起跳。
據交通隊指出,這次實施區間測速偵測範圍從台六十二萬瑞快速道路一.七K起至○.七K處(瑪陵隧道往大武崙方向),全長九四六.四三公尺,速限七○公里每小時。
目前台六十二線西向十一.三K至六.二K及台六十二甲線北向二號隧道至東海街出口,已實施區間測速,平均每個月都有三千至四千件違規,台六十二線瑪陵隧道是第三處區間測速路段。
交通隊指出,相關設施已通過資安檢測並取得經濟部標準檢驗局檢定合格,在八月廿日公告宣導,九月十五日時起開始取締,違規超速依道路交通管理處罰條例第卅三條規定,處三千元以上六千元以下罰鍰,超速超過最高速限四十公里以上的嚴重超速危險駕駛,依同條例第四十三條可罰一萬二千元至三萬六千元罰鍰,還要吊扣汽車牌照半年。
(自由時報)
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竹市5604公車停駛 站牌未告示長輩苦等
新竹市5604公車路線行經香山地區,但近期停駛卻僅在網站公布,未在公車站牌告知,導致不少長輩在站牌苦等久候公車,市議員林盈徹說,5604公車路線停駛到十一月,但公車站牌卻未張貼告示,部分站牌還留著舊版時刻表,導致長輩苦等不到公車窘境。
交通處:將與公路局協調復駛
市府交通處表示,因應5604停駛,教育處闢駛通學專車,解決學生通勤需求,後續將再與交通部公路局協調恢復5604可行性,維持基本民眾權益。
林盈徹說,苗栗客運沿竹市中華路行駛,行經中隘、內湖的5801、5807公車,去年四月初也曾發生減班,導致動輒要花一小時等車,鄉親常苦等不到公車。
林盈徹指出,但是市府交通處總是回應,5801、5807等路線屬交通部管轄的公路客運,再加上司機缺工,很多公車路線出現減班及停駛的情況,市府雖提出補助司機薪資、調高合理營運成本,但行經香山區五福路的5604路線還是停駛到十一月。
議員:香山行無礙 高虹安跳票
林盈徹表示,高虹安上任後曾對香山居民承諾,會以大數據評估各路線班次運量最佳化,更提到如為民眾就醫或日常必要通行的路線班次,會找出最經濟合適的車體大小,以市府預算保障香山民眾基本行的權利。
林盈徹表示,如今5604公車停駛到十一月,學生無法搭公車到市區學校,就連香山居民平常要出門買菜也常搭不到公車。香山居民搭乘大眾運輸系統的權益不僅受影響,更全面被犧牲,呼籲市府趕緊提出解決辦法。
(自由時報)
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歌單連結見「成人廣告」 北市交致歉
台北市立交響樂團日前於臉書粉專分享音樂會的經典歌單,不過有民眾點開貼文短網址連結,竟出現成人情趣用品的廣告,點擊後就導向該成人用品網站,首頁出現不雅文字、畫面。北市交表示,未來將改採官方可控網址方式,避免再出現類似情況,也為讓民眾接觸不當廣告致歉。
下半年許多音樂會於國家音樂廳登場,北市交為此於臉書發文,先幫民眾準備好即將重磅登場的經典歌單,讓民眾先聽一波暖身,再衝音樂廳感受現場震撼。不過,國民黨台北市議員陳重文表示,近期接獲民眾陳情,表示其於北市交粉絲專頁瀏覽文章,點入經典歌單YouTube連結,卻未進入YouTube頁面,而是其所使用的縮網址網站頁面。
民眾指,該頁面竟大剌剌地顯示成人用品廣告,且未見未滿十八歲禁止瀏覽相關警語,點擊後即導向該成人用品業者網站。
北市交回應,為利追蹤貼文成效,需於網址中嵌入追蹤碼,致使原始網址過於冗長,影響社群平台的閱讀體驗;為顧及貼文版面編排與整體美觀,因此採用免費短網址服務。因第三方服務於轉址頁面植入廣告,導致無法掌握的內容風險,未來將全面改採官方可控的網址方式,避免再有類似情況。
(自由時報)
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台中共享車位 部分使用率偏低
行政區需求高 或未釋出或數量少 審計處要求檢討
台中市人口增加,停車位不足,市府推共享車位,審計部台中市審計處去年度決算審核報告指出,市府推動「市屬機關及學校停車空間開放共享計畫」政策,已釋出汽車停車位一三一○格,但部分共享車位使用率偏低,應該盤點、檢討;交通局長葉昭甫表示,將透過里鄰力量,向居民宣傳。
議員促加強宣傳 格位資訊即時同步
民進黨市議員黃守達質疑,台中市推動共享車位至今,不僅部分高停車需求的行政區仍未釋出共享車位,即使有釋出,數量也不足、分布有限;相反地,在需求較低的區域釋出共享車位,實際使用率卻偏低,市府應加強宣傳並確保格位資訊即時同步,更應優先媒合位於停車需求密集區的公共場域,開放共享車位。
審計處表示,市府目前共有二十二處開闢共享車位,多位於區公所、戶政所及藝術中心、圖書館及學校,但是有些共享車位使用率太低,需要盤點改善。
停管處:公部門先示範 新建案響應
市府停管處指出,中市於二○二二年從路邊停車位開始試辦共享車位,去年六月起推動機關學校釋出停車格,總共一三一○格,面對審計處質疑,將加強宣傳,但共享停車位都有民眾在使用,使用率並非○,而使用率低多半在偏鄉,如潭子、龍井等區公所,但只要讓有需求民眾有使用到,就達到共享效果。
停管處表示,現階段由公部門率先實施,是一種示範,像水湳許多重大公共建設將啟用,需要相當多停車位,已有建商的新建案願意提供共享車位,紓解停車問題,已產生拋磚引玉效果,若以目前共享停車格來計算,可減省超過二十億公帑興建停車場。
(自由時報)
生活
雙十煙火16日試放 投市10路交管
今年雙十煙火將在南投施放,預估逾十萬人湧入觀賞,主辦單位將於十六日晚間試放煙火,南投縣府公告,當晚在南投市試放點周邊十條道路、一座橋交通管制,想看煙火試放或附近住戶,請提前規劃改道或停車地點,以免屆時動彈不得。
施放地點 貓羅溪畔道濟禪寺
雙十煙火今年首度在南投施放,施放地點在貓羅溪畔的道濟禪寺,因安全考量,周邊交通管制範圍廣,而九月十六日晚間八點試放煙火,試放三分鐘約一千發,當天從傍晚六點起有十條道路交管,綠美橋從晚間七點到煙火試放完畢雙向交管。
十六日晚間六點到十點交管道路包括:華陽路、環河道路、順溪北路、東閔路、營中路、平山坑排水路、祖祠路、育樂路、芳美路、信義街。縣府提醒,試放煙火時,人潮眾多,視線不佳,民眾行經附近非管制路段須放慢速度,以維護自身和其他用路人安全。
縣府說,雙十節當天施放煙火時間長達四十分鐘,將有三萬發,焰火布彈區和落焰區將進行甲種圍籬管制,管制區域涵蓋南投市內興段等地號,搭設管制路段包括東閔路沿路、環河道路沿路堤頂,以及順溪北路二段部分路段,禁止人車進入。
(自由時報)
政經
財劃法公式錯誤 卓揆要立院自行解決
行政院昨天分批與地方政府共商財劃法與事權等議題,最終定調新版財劃法公式錯誤,立院應自行解決;行政院長卓榮泰表示,立法院要對自己造成的錯誤向國人負責,請立法院勇敢面對。政院未來會另提出符合民主程序、國家均衡發展的修法。
此外,由於挹注地方財源增加,原先地方自治事項的事權,也將優先回歸地方自行負擔並分配清楚。
政院也統整昨天縣市首長的兩大提問,首先是公式錯誤,能否不修法,而由政院解釋處理,或是以桃園市副市長王明鉅提供的算式處理就好。
用兩道算式 就能合理分配餘額
台中市長盧秀燕在會中表示,行政院稱「財劃法目前還有三百四十五億元餘額無法分配,是因為修法後公式有誤」,事實上問題不是出在法條,而是算式;按照王明鉅公開的演算方式,若僅用一道算式,的確會產生龐大餘額,若用兩道算式,就能合理分配餘額,各縣市均能受惠。
盧秀燕強調,中央若認為有必要修法,應訂出明確的期程,若有足夠誠意,一個月內就可以完成修法,不應無限延宕,否則會影響地方預算編列與建設推動。
台北市長蔣萬安在會中質疑,行政院為何當初修財劃法沒有提出版本,行政院從上到下,到各縣市宣講(大罷免)在忙什麼?「答案大家心知肚明、非常清楚」。現在中央談到很多指標,要更細緻討論,請提出版本,下會期列為優先法案。關於事權分配,行政院可更進一步跟地方深入討論。
侯友宜:拜託政院團隊睿智研討
新北市長侯友宜也表示,尊重行政院,把版本拿出來,每天一直說也沒用,拜託行政院團隊睿智研討。
卓榮泰會後舉行記者會指出,現行財劃法已明定的公式計算方式,不能透過行政解釋改變或擴大,二月二十七日行政院提出覆議,就是希望給立院重新審視的機會,行政院充分說明內容的錯誤,但立法院已經否決,所以立法院對這次造成的錯誤,要自行向國民負責,必須自行提出解決方案。
卓榮泰說,對於現在財劃法造成的國家財政重大危機,唯有透過全盤修法才能解決。行政院該做的是建立可長可久的財劃法,未來可再邀集地方共同討論如何讓水平分配更合理。
張惇涵:公式不能解釋必須修法
行政院秘書長張惇涵說,公式不能解釋,因為公式是明定在財劃法十六之一條裡,行政部門不能解釋,必須修法。
會中第二個討論的焦點,有部分地方首長認為,雖然政院編列的一般性統籌分配稅款沒有減少,但其他計畫型補助也不應減少。張惇涵表示,如果中央挹注地方的統籌分配稅款的總額沒少,且任何一項補助也不能少,那中央籌編預算時舉債就會超過公債法上限,導致無法編列中央政府總預算,一旦如此,地方總預算也將無法編列。
卓榮泰說,政院將全盤檢討現行財劃法內容不當、城鄉失衡的問題,「痛苦一年就夠,不要明年重複同樣的痛苦」,也會嘗試各種合作、協商的可能性。
計畫型、一般性補助款 主計長:由地方共同負擔
行政院昨天與地方會商財劃法爭議,結果仍在原地打轉;針對修法公式分母錯誤,財政部長莊翠雲昨表示,財劃法已明文規定,無法用行政解釋處理,不修法無法解決。主計長陳淑姿說,地方自有財源已大幅提高,計畫型及一般性補助款仍要由地方共同負擔。
莊翠雲表示,財政部八月十五日聽取地方財劃法意見,在「序位分數計分方式及定義」上,依多數地方政府建議採「零點二分級距」計算。在「分配鄉(鎮、市)公式」上,已有共識沿用舊制分配公式。
但在「公式分母錯誤問題」,莊翠雲表示,地方政府雖建議採行政解釋等作法,鑑於分配公式分母,財劃法文義上已明確規定按全部廿二縣市計算,無法逾越法律明文規定的文義範圍自為解釋,分母仍應按全部直轄市及縣市計算。
主計長陳淑姿表示,地方自有財源已大幅提高,再要求保障一般性補助款不合理,原縣市自治應辦的教育及基本設施等基本支出,由一般性補助款予以協助部分,除保留社會福利經費四○六億元外,其餘請地方由獲配統籌分配稅款辦理。
至於計畫型補助款,由中央依財力級次補助,地方共同負擔。陳淑姿解釋,計畫型補助部分為「不具經常性、普及性,且須中央引導計畫項目或依法須由中央編列的補助」,如高中改隸直轄市專案補助、高雄捷運黃線建設及周邊土地開發計畫、國小達成合理教師員額編制所需經費、台北捷運環狀線北環段及南環段暨周邊土地開發計畫等。
陳淑姿說,明年度請地方由獲配財源自行分配項目,一般性補助款部分,包含基本設施補助(水利疏濬清淤、警消廳舍整建與車輛購置等)、國中小教育補助(學校營養午餐、水電費、改善校園環境及設施設備等)、年改節省經費及教師專案退休補助、基本財政收支差點;計畫型補助款包含提升道路品質計畫、公有危險建築補強重建、文化生活圈建設計畫、殯葬設施量能提升計畫等。
財劃法「文字修辭課」 藍營首長失望
行政院昨天邀縣市首長會商財劃法爭議,藍營首長與行政院的交鋒從會前、會中持續到會後。南投縣長許淑華表示,原本地方滿懷期待,盼能在財源分配要到實質回應,沒想到只換來一場「文字修辭課」,整場會議「有誠意邀請,卻完全沒誠意解決問題」。
許淑華直言,地方早在十日就透過三點共同聲明,把訴求講得清清楚楚,結果行政院卻只在條文用字上鑽牛角尖,引用一九九八年精省的歷史,指當年業務由中央承接,如今地方分配款增加,縣市也該接手原本省府事權。許認為精省是近卅年前的「考古題」,和今天地方要的透明、公平補助風馬牛不相及;行政院「只想下放責任,不想分配財源」。
台中市長盧秀燕會前表示,少了二五○億元,對市民福利、台中建設造成重大影響。她北上開會,希望把被砍的二五○億元搶救回來。
但與會人士描述,會中較聚焦財劃法公式而非計畫型及一般性補助款,盧秀燕等藍營首長希望透過採用桃園副市長王明鉅的算法,可在不修法的情況下將全部稅款分配完,簡單又快速,但中央堅持要修法,不僅無法達成共識,連補助款都未能充分討論,不難看出盧的失望之情。
台北市長蔣萬安會前砲轟中央用一紙公文,刪減七成五的捷運建設補助款,造成北市沉重負擔;他在會中更質疑,行政院指這次財劃法修法產生的問題,是因為立法倉促、草率,但他請大家回想當時立法院修財劃法時,大聲疾呼行政院要提出版本,為什麼沒有提出來?
新北市長侯友宜也表示,過去的事不用再提,應優先做的是「補強」,尊重行政院,把版本拿出來。
與會人士說,蔣萬安說的「大家心知肚明」就是指大罷免;綠營現在反攻,說草率修法造成現在的錯誤,責任推給藍白,蔣萬安反嗆行政院沒版本,全部在忙大罷免,才是今天錯誤的源頭。
高雄市長陳其邁則在會中嗆桃園市長張善政,「張市長做過院長,蔣市長當過立委,以前為什麼不修法?」張善政回應,舊版財劃法要修法是藍綠共識,但長久以來橫跨藍綠執政未能修法,都有責任。
花蓮縣長徐榛蔚表示,賴清德總統說「屠刀不在民進黨手上」,事實上屠刀已砍在人民身上,新版財劃法尚未上路,行政院就大砍各縣市六三六億元補助,第二刀更在未通知下,明年先大砍各項民生政策,要地方自己想辦法,刀刀向人民,現在各縣市只要收到中央公文就膽戰心驚。
財劃法爭議 藍委提修正草案盼速解決問題
財劃法修法後,地方統籌分配款出現爭議,行政院指是公式錯誤造成。南投縣長許淑華表示,行政院昨天選擇挑剔條文,堅持要修法,但實際上,真有需要補充法條,逐條修正即可,根本不必重修整部法藉口拖延。國民黨立委陳雪生昨天就提出財劃法第十六條修正草案,盼速解決問題。
許淑華指出,縣市要求的核心訴求再簡單不過,就是確保地方財政自主。統籌分配款與一般性補助款,應依財劃法立法精神「完整且合理」分配,並保障「只增不減」。尤其一般性補助款,應回歸透明、公平、公開的公式設算,否則淪為中央片面審查申請制,就成了政院手上的分配權柄。
不過,行政院昨天選擇挑剔條文,財政部提到,財劃法中「不含離島」未完整列出,恐造成分配爭議。但許淑華說,財劃法第十六之一條早就寫明「可供分配款項百分之九十點五,依下列權數計算分配直轄市及縣(市)(不含離島)」,若真有需要補充,逐條修正就好,根本不用重修整部法藉口拖延。她遺憾地說,行政院把問題繞回修法、下次再談,縣市長們只能碰了軟釘子。
國民黨立委陳雪生昨天就提出財劃法修正草案,在涉及計算公式的第十六條之一第三項第一款各目新增「不含離島」文字,目的在保障離島縣市財政自主性,並縮小與台灣本島各縣市的財務差距。在第三項第三款各目中,原分配方式列明「各直轄市及縣(市)」的文字改為「離島三縣(市)」。陳雪生強調,他沒有責怪誰或生氣,不管立法院錯還是行政院錯,都要解決問題,既然錯誤已造成,口水戰、政治戰沒有意義。
綠首長嗆財劃法修法重北輕南 不排除北上向立院抗議
行政院邀縣市首長討論財劃法爭議,高雄市長陳其邁說,朝野應該放下屠刀,立法院該修法就修法、行政院該試算就試算,朝野應該放下爭執好好地談。台南市長黃偉哲質疑,立法院的修法重北輕南,他揚言不排除串聯南部的縣市首長,一起北上向立法院抗議。
陳其邁說,財劃法修法顯然造成各縣市分配不公,他主張統籌分配稅款、一般性補助款和計畫性補助款等三項,總額試算結果應該不能比前一年少,才算公平。
他舉例,高雄市的統籌款雖增加二五八億元,但一般性補助和計畫型補助卻減少四三二億,總計反而少了一七三億元左右。他不滿表示,當初立法院修法,他沒機會講話,如今才有機會碰到台北市長蔣萬安,希望拜託大家都能將心比心。
陳其邁強調,朝野應該放下屠刀,立法院該修法就修法、行政院該試算就試算,朝野應該放下爭執好好地談,不然明顯的修法錯誤卻沒人要承認、沒人要改正,這不是民主笑話嗎?朝野領袖若不能坐下來解決問題,根本是愧對人民。
黃偉哲舉法律上的「毒樹果理論」為例,質疑假如公式不正確、悖離社會公平正義,得出的結果也一定悖離社會公平正義。他強調財劃法不只是分子分母的問題,最重要的是公式。若公式分配不平均、無法兼顧南北平衡與台灣發展,結果一定不公平。
觀察站/政院不提修法版本 責任全推藍白
行政院長卓榮泰昨邀廿二縣市首長研商財劃法爭議解方,卻成「鴻門宴」,綠營縣市長在會上猛攻藍營,卓揆會後又加碼稱立法院要自行解決過去錯誤,賴清德總統所謂「屠刀不在民進黨手上」成了謊言,府院黨仍拿著屠刀砍向在野。
財劃法廿六年未修,修法向來是跨黨派共識,但通常都是換位子換腦袋,一旦在中央執政,就忘記在地方執政的苦惱,如今的民進黨就是如此。
若非在野黨堅持,新版財劃法也不會在去年十二月廿日修正通過,財政部當時曾初估新版後各縣市的統籌分配款,豈料最後公布,許多縣市落差極大,引爆爭議;行政院也未說明為何棄置當初試算的版本,把責任全推給在野黨立法倉促。
本以為卓揆邀縣市長開會有誠意務實解決問題,未料仍將責任全部推給藍白,高雄市長陳其邁反過來指責曾任閣揆的桃園市長張善政為何不修法,台南市長黃偉哲還不排除串聯南部縣市長向立法院抗議。交流會成了綠營卸責舞台。
關鍵是新版財劃法通過已久,修法期間行政院未提版本,卓榮泰當時帶著主計長等部會首長忙著助攻大罷免,也難怪台北市長蔣萬安昨天忍不住開嗆「行政院在忙什麼?」答案就是在府院黨眼中只有政治對立,大罷免是當時的最高指導原則,如今大罷免大失敗,就回過頭來惡整、教訓地方政府。
行政院一方面稱北市多了逾四百億統籌分配款,回頭卻大砍計畫型補助款,光北市捷運補助就被砍了六百多億,其他縣市也面臨同樣問題。卓揆的主旋律還是給了地方四千多億,一般性、計畫型補助中央扛不了,印證「左手給錢,右手要錢」的兩面手法。
賴清德口口聲聲說,大罷免後台灣社會須休養生息,要行政院聚焦經濟、民生、青年、弱勢「四個優先」;中央給地方的補助款攸關基礎建設、長照和教育等預算,應是民生優先的第一步。
但卓揆強調,「唯有立法院對自己造成的錯誤向國人負責,並進行修法,請立法院勇敢面對。」句句打臉賴清德的休養生息、民生優先,依舊高姿態壓制在野縣市。
卓榮泰昨自感委屈稱「痛苦一年就夠了」,不要明年再重複同樣的痛苦,但實際上仍緊握屠刀砍向地方政府,真正痛苦的是被砍得刀刀見骨的人民。
(聯合報)
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財劃法爭議 卓揆認為水平分配計算公式錯誤…促修法解決
行政院昨(13)日與地方政府共商財劃法爭議,行政院長卓榮泰會後表示,水平分配計算公式錯誤,必須修法才能解決,請立法院勇敢面對,政院會主動積極參與,甚至發起協商的可能。
卓榮泰昨日分上、下午場邀請地方共商財劃法爭議與事權分配等議題,會後率副院長鄭麗君、秘書長張惇涵、財政部長莊翠雲、主計總處主計長陳淑姿召開記者會。
卓榮泰表示,針對新版財劃法,政院提出覆議案時已明白指出條文內容矛盾錯誤,很多餘數分配不出去,盼立法院重新審視,但立法院否決覆議案,因此行政院現在沒有任何立場對錯誤部分做任何動作。
卓榮泰強調,如要修正新版《財劃法》,過程必須經過所有地方政府同意並充分討論,以符合民主程序,達成「均衡城鄉、均衡台灣」目標,如此才能提出一套長治久安之計。
除了財劃法修法,卓榮泰表示,行政院要建立可長可久的財政劃分合理制度,未來將邀請地方首長、主計人員共同研商,使水平分配更合理、避免城鄉差距擴大、避免財稅集中在工商縣市、避免僅用人口數量與土地多寡等指標,就改變台灣各縣市財政命運。
他強調,新版《財劃法》造成的問題,今年不解決,以後每年都存在。
(經濟日報)
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財劃法公式錯誤 卓揆籲立院修法 造成國家財政重大危機 須全盤檢討
對於財劃法爭議,行政院昨邀廿二縣市首長座談,行政院長卓榮泰二度親自召開記者會對外說明,卓揆強調,行政院沒有任何立場就新版「財劃法」錯誤部分做任何動作,「立法院應對自己造成的錯誤向國人負責,並進行修法,請立法院勇敢面對」。而行政院未來將提出可長可久,符合均衡台灣、均衡城鄉的財劃法修法。
請立院勇敢面對自己造成的錯誤
卓揆表示,去年十二月廿日新版「財劃法」表決通過,但過程倉促,不僅修法版本一再更新,甚至表決現場秩序都相當混亂。行政院今年二月廿七日提出覆議案,三月十二日他赴立法院報告,在覆議文及報告文中均清楚載明條文內容矛盾錯誤,但覆議案遭立法院否決。
卓揆強調,新版「財劃法」造成的問題,今年不解決,以後每年都存在。因此,行政院該做的是建立一個可長可久的「財劃法」。行政院可再邀地方首長及財主人員共同討論,未來避免僅採用人口數量及土地面積多寡等指標,就改變台灣各縣市財政命運,造成城鄉失衡。
不徹底解決 城鄉失衡年年重演
卓揆認為,「財劃法」必須合理規劃,讓水平分配更合理,包括考量各地方人口結構、土地管理成本,財產稅成長率也應適度管控,否則容易炒房的地方,自然更容易獲得更多稅金來源,這些都必須全盤考慮。
卓揆重申,對於新版「財劃法」造成國家財政重大危機,唯有透過全盤修法才能解決。不是只針對計算公式錯誤的修正而已,這是立法院該負責的;同時也不是僅解決明年的問題而已,此問題不徹底解決,明年仍會重複上演城鄉失衡、分配不公的問題。
修法公式錯誤》台南等9縣市 獲配數額低於修法前
新版財劃法發生公式錯誤,行政院主計總處公務預算處長許永議昨在記者會表示,台南市、彰化縣、嘉義縣、屏東縣、澎湖縣、基隆市、金門縣、連江縣、嘉義市等九縣市獲配的數額低於修法前。
政院昨邀廿二縣市首長討論財劃法爭議,分上下午兩場,上午出席者包含台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜、桃園市長張善政、高雄市長陳其邁、新竹縣長楊文科、屏東縣長周春米、澎湖縣長陳光復、連江縣長王忠銘、新竹市代理市長邱臣遠、基隆市副市長邱佩琳、金門縣副縣長李文良。
下午場包含台中市長盧秀燕、台南市長黃偉哲、南投縣長許淑華、雲林縣長張麗善、花蓮縣長徐榛蔚、嘉義市長黃敏惠、宜蘭縣代理縣長林茂盛、嘉義縣副縣長劉培東、台東縣副縣長王志輝、彰化縣副縣長周傑及苗栗縣秘書長陳斌山等人。
中央挹注地方財源主要有三大類型,包含統籌分配稅款、一般性補助、計畫型補助。統籌分配稅款部分,財政部日前依新版財劃法公式計算,明年度中央分配予地方政府的統籌分配稅款達八八四○‧九億元,較今年度增加四一六五‧一億元。
根據主計總處資料,明年度統籌分配稅款增加排行榜,前四名為台北市四五二億元、新北市四一五億元、桃園市二九五‧二億元、台中市二九五‧一億元;後段班則為嘉義市六十六億元、金門縣廿一億元、澎湖縣五億元、連江縣○‧一億元。
若以明年度統籌分配稅款增加幅度來看,增加前四名為新竹市二五九‧六%、新竹縣二五九‧四%、台東縣二一一‧六%、花蓮縣二一○‧三%;末段班則為台南市五十四%、高雄市五十一‧五%、澎湖縣十四‧一%、連江縣一‧五%。
行政院長卓榮泰表示,依新版「財劃法」結果,各縣市呈現極大差距,尤其統籌分配稅款分配非常失衡,其中營利事業營業額比重達三十%,但大公司所在地可能在台北市或新北市,而其他地方負擔的成本與付出,皆沒有計算在內,導致城鄉嚴重失衡。
卓揆說,在人口指標方面,新版「財劃法」未考量人口結構因素,無法給予有較多高齡長者或幼童的縣市預算協助;土地指標部分,也未考量土地從事農林漁牧或工商活動,相對應的管理成本,造成負擔國家糧食供應的農業縣明顯不及於工商大縣,政院將全盤檢討提出修法。
財劃法爭議》事權回歸地方 卓:社福補助不減
0歲到6歲國家養 與地方依據財政級距共同分擔
行政院昨與地方政府座談討論財劃法及事權等議題,行政院長卓榮泰於會後記者會指出,一般性補助款當中的社會福利四○六億元不會減少,而關於○歲到六歲國家養的部分,會跟地方依據財政級距共同分擔,至於是學校營養午餐、學校的水電費、地方道路建設等,就由地方來承擔責任,依照地方自治的精神回歸給地方。
學校營養午餐、水電費等 由地方支應
根據主計總處統計,明年度中央對地方挹注財源達一兆一六五○億元、為歷史新高,其中統籌分配稅款八八四一億元、一般性補助款二五○一億元,以及計畫型補助款三○八億元,但新版財劃法未調整事權,主計總處昨也說明事權分配方式。
卓揆說,中央對地方的補助好比有兩個包,一個是錢包、一個是公事包。錢包裡依照新版「財劃法」,地方可能多的財源;而公事包裡面有財源、有地方自治應辦事項,也有中央與地方依照權責、財力級次分別共同負擔事項。因此,錢包與公事包合起來就是中央對地方的補助,以及回歸給地方的自治事項。
主計總處主計長陳淑姿解釋,明年請地方由獲配財源自行分配項目,一般性補助款部分,包含水利疏濬清淤、警消廳舍整建與車輛購置等基本設施、國中小營養午餐與水電費等教育補助、年改節省經費與教師專案退休補助、基本財政收支差短將由地方自行負擔;計畫型補助款則包含提升道路品質計畫、公有危險建築補強重建、文化生活圈建設計畫、殯葬設施量能提升計畫等也由地方支應。
根據主計總處統計,一般性補助款二五○一億元,當中社會福利補助經費四○六億元會按現行比例分配給地方,但具經常性、普及性或其他基本建設及維運性質的項目,也就是教育、文化、體育、道路交通、治水等專項補助共一七六四億元,則規劃以申請方式或直接設算方式進行。另外,還有財政均衡補助及考核獎勵金三三一億元,規劃給予明年度獲中央挹注比今年度減少的縣市。
財劃法爭議》盧:中央若有誠意 一個月就可修法完成
行政院昨天邀集二十二位縣市首長,針對財劃法及補助辦法召開會議,台中市長盧秀燕在會中重申十五縣市共同聲明的三大訴求,並指中央若認為要修法,應展現誠意,一個月內修法即可完成,否則令人擔心是以修法為名,拖延或削減地方財源,影響地方預算編列與建設推動。
日前非民進黨執政的十五縣市首長提出三點訴求,分別為統籌分配款與一般性補助款應合理分配並保障只增不減;一般性補助款應回歸公開透明的公式計算,不應淪為申請制;中央已核定的補助款,不得任意刪減或拖延,以免影響地方施政。
新北市長侯友宜與桃園市長張善政都認為,財劃法修法要「先求有,再求好」,呼籲先補強現行條文,確保各縣市能順利編列預算,未來可再透過朝野協商讓財劃法更完備。侯友宜並強調,財劃法修法行政院應提出具體版本,而非僅點出難處卻無解方,地方若獲更多資源,自然願承擔更多責任,但「事權分配」須先釐清。
嘉義市長黃敏惠更建議,對於統籌稅款有三四五億元無法分配的問題,應先依立法意旨「暫」分配給地方,後續再行修法處理。
新竹縣長楊文科認為,城鄉失衡是很嚴重的,不適當的指標分配要趕快檢討,錢多的縣市要讓一點給比較低的。
許多縣市則將矛頭指向中央補助款縮減問題。基隆市副市長邱佩琳就表示,基隆市的財政與台北、新北相距甚大,歲入比修法前還少,希望中央補助款不要少於去年。宜蘭縣代理縣長林茂盛也抱怨說,宜縣一般性補助款從今年的九十四億元降為四十五億元,此舉違反財劃法第卅條,一般性補助款不能低於前一年度的規定。
花蓮縣長徐榛蔚會後更在臉書發文痛批,新版財劃法還沒上路,中央先砍各縣市補助及民生預算,等於是賴政府「把屠刀砍在人民身上」。
新版財劃法》藍委:政院提版本別空口說白話
行政院長卓榮泰昨分批與各縣市政府共商「財政收支劃分法」議題,認為應全盤檢討修正,而非僅修改錯誤公式。對此,國民黨團將提案修正統籌分配稅款公式,並呼籲行政院拿出版本、別空口說白話。民進黨團則強調,未來修法應一併討論事權與財權分配,否則恐導致責任政治崩壞、區域發展失衡。
對於「財劃法」的爭議,國民黨團書記長羅智強認為,離島的部分有小瑕疵,可以很快解決,呼籲民進黨不要拿小瑕疵來耍賴。「財劃法」修正的本質,在於兌現總統賴清德時任台南市長的政見,中央不要集權又集錢。
羅智強說,先前民進黨政府幾乎在財劃法修法上擺爛,行政院不提版本也不提意見,現在抓著可能要修法改進的空間,就要推翻賴總統過去的政見,民進黨又在玩扭曲、帶風向的老戲碼。
國民黨團也說明,公正、公開、透明的統籌分配稅款的制度,才是人民之幸、國家之福,開議後將以最速件修正「財劃法」,也請行政院、民進黨團拿出版本。
財劃法爭議》黃偉哲批倉促修法 台南高雄犧牲最大
行政院昨天與地方政府共商財劃法等議題。台南市長黃偉哲出席時對新版財劃法提出嚴厲批評,指出立法院未與地方充分討論便倉促修法通過,不僅公式錯誤,還偏袒北部,無疑是為雙北量身訂做,讓台南、高雄成為最大犧牲者。屏東縣長周春米也說,財劃法根本是「從台北看天下」,呼籲立法院有錯就要認錯,要盡快二度修法。
高雄市長陳其邁則表示,統籌分配稅款與一般性補助款及計畫型補助款,應該要三項總額共同試算,不能比過去少才公平。雖然高雄市統籌款增加了二五八億元,但一般型補助與計畫性補助卻減少了四三二億元,高雄市整體反而減少了一七三億元左右,草率修法的結果,對高雄市非常不公平。
陳並說,以台北市為例,統籌分配稅款增加約四五○億元,卻排擠到其他縣市,「地方的自主財源增加,不能以犧牲其他的縣市來作為代價」,期待朝野將心比心。
陳光復:對離島極不公平
澎湖縣長陳光復也指責「新法越修越惡,對離島極不公平」。他說,澎湖擁有全國最廣大的海域面積,肩負海洋保育、永續治理的重責大任,理應將海域範圍,也納入財劃法的計算基準,以反映離島獨特的治理成本與需求。
周春米:勿從台北看天下
周春米表示,財劃法嚴重影響地方施政,不是只有分母、分子放錯的錯誤,而是因為計算基準不當,造成台灣各縣市失衡。「冤有頭、債有主」,財劃法出錯,立法院應該認錯,要二度修法,讓每個城市均衡發展。
周春米並說,台北市長蔣萬安前幾天說地方包圍中央,從屏東來看,財劃法是「從台北來看天下」,屏東人感到非常心酸。財劃法的精神,絕不是讓富者更富,貧者更貧,台北市與新北市原來財政就很好,還再增加四百億元,宜蘭縣、新竹縣、花蓮縣與台東縣增加幅度都超過二百億元,「不知道這個是怎麼計算?」
黃偉哲也對計算基準提出批評說,台積電在台南設立三座大型晶圓廠及一座先進封裝廠,但因稅籍地在新竹,統籌資源全被分走。他提出三大修法建議:將營利事業營業額與產值貢獻度各占五成,回饋地方產業貢獻;人口指標納入人口結構,依不同年齡層及產業從業人口各占二成,反映公共支出需求;土地面積考量管理成本差異,對經濟有重要貢獻的農牧用地占四成,林業、國土保安及生態保護用地占一成,以合理分配資源。
(自由時報)
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明重開羈押庭…聲援柯文哲 小草號召集結
民眾黨前主席柯文哲日前以七千萬元交保,遭高院發回更裁,北院明將開庭審理,各地「小草」已在網路號召集結聲援。民眾黨主席黃國昌昨天表示,這一兩天比較重要的是讓柯文哲靜下心來,並與律師團交換意見,民眾黨也與律師團密切聯繫撤銷發回的理由。
民眾黨雖未主動號召明天聲援,但各地「小草」近日已陸續在網路上發文表示,「九月十五日集結,柯文哲清清白白,全民站出來救司法!」明天上午十時一起赴台北地院外守護清白、守護司法。
針對賴清德總統找「府院黨三巨頭」討論柯文哲交保遭民進黨發言人吳崢批抹黑,黃國昌昨天進一步指出,柯文哲交保裁定出來當天,民進黨高層、行政院高層到總統府開會,晚上七時五十分北檢就發出說決定要抗告、晚上八時四十分,從總統府發新聞稿來罵柯文哲,「這一條龍的操作非常清楚看得出來背後是誰的意志,隔天民進黨中央發言人罵我抹黑,我講的客觀事實哪一段是假的?」
黃國昌更點名,當天傍晚民進黨秘書長徐國勇、行政院長卓榮泰有無去總統府?有沒有?不敢面對就隨便派人出來說抹黑,「我黃國昌向來有憑有據」,要用烏賊戰術混過去,門都沒有。
民進黨發言人吳崢表示,黃國昌不斷以廉價抹黑方式攻擊總統賴清德,意圖刷存在感,有失民眾黨主席格局。
陳佩琪昨天透露柯文哲交保後生活作息逐漸上軌道,但思緒仍慢,走路膝蓋不穩、下肢無力,甚至臀部兩側最凸起處,出現兩個極大的對稱傷口,柯文哲稱是台北看守所馬桶感染。
黃國昌表示,他和柯見面時,也特別提醒一定要抽空到醫院去做詳細檢查,關於陳佩琪的發言,相信大家看了心裡都很難過,畢竟一個人受到長期拘禁,且在看守所受的待遇比受刑人還不如。
(聯合報)
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工程師爆料 興達補電力缺口猛操肇禍? 台電否認
高雄興達電廠9日爆炸,台電初判是新2號機組法蘭墊片鬆脫釀禍。國民黨立委柯志恩昨播放興達電廠工程師錄音,爆料台電為求趕工補足電力缺口,指示放寬振動標準,且新1、2號機的法蘭墊片品質有落差,導致墊片磨損釀成意外,要求台電說清楚。台電昨強調零件絕無落差,呼籲勿任意揣測造成社會恐慌。
柯志恩與黨籍市議員舉行記者會,市議會黨團總召黃香菽要求市府組專案小組並到議會專案報告。
爆料工程師在錄音指出,機組測試過程會遇到振動須停機檢查,排除原因後繼續拉到負載去降低振動,達成機組穩定負載,但台電最近因趕工跟缺電問題嚴重,「所以上面有授意我們將振動值拉寬」,例如振動值1就要停下來檢修,現在可能到3。
至於法蘭墊片,工程師認為新1、2號機墊片有落差,加上振動問題,2號機墊片磨損造成天然氣洩漏導致爆炸起火。
市議員邱于軒批台電否認趕工釀成意外,內部爆料新2號機組振動幅度變化大,影響試車及零件耗損,台電放寬振動頻率未顧及安全,試運轉就拚命操,測試階段零件磨損,可能是產品有瑕疵或被操到磨損。
柯志恩說,此起事故讓台電備載容量降至3%,需要啟用所有備用機組,甚至老舊的大林機組也要併聯發電,如何說服大家不缺電?政府要面對能源問題,思考能源配比是否有改善空間。
台電指出,正與統包聯盟團隊分析事故肇因,過度操作及零件品質落差等質疑並無根據,調查結果公布前勿任意揣測,電力機組試運轉是測試機組功能及各項調校,包括振動調校,新2號機自7月28日併聯運轉以來,振動值符合國際安全標準,並無過度操作情形。
台電表示,法蘭是由20個螺栓將兩塊金屬高壓鎖固、緊密夾持墊片,即使設備運轉發生振動,墊片與法蘭間不會產生摩擦,沒有加速磨損的可能,也無根據指零件品質有落差。針對此意外,台電全盤檢討研擬改善措施,會盡快公布調查結果。
(聯合報)
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電價審議會前夕/民生、產業電價雙凍機率高 台電力爭住宅電價微調
電價審議會九月中下旬召開,四場「會前會」在八月底已開完,由於工商界對關稅、匯率等議題敏感,反對漲電價,產業電價凍漲幾乎已是共識;至於民生電價,台電本週將再向經濟部報告財務狀況,力爭最低級距的「住宅電價」合理微調,但台電內部坦言,以經濟景氣來看,民生、產業「雙凍」機率最高。
今年上半年電價審議會以關稅為由,拍板電價凍漲,但半年過去,關稅議題仍持續籠罩各行各業,過去三年產業電價共調漲四次,目前每度四.二七元,多個工商團體均已向經濟部表達電價應凍漲,且以往電價「會前會」在正式審議會前一、二週才開,這次罕見在前一個月已開完,台電內部研判,產業電價凍漲已是政府與產業共識。
盼住宅電價第一、二段「回到合理水準」
而攸關上千萬的民生用戶,政府態度也是傾向凍漲,現行民生電價每度二.七七元,距離售電成本還有一段距離,台電未放棄爭取,預計本週再向經濟部報告財務,仍想要爭取住宅電價六段級距的第一段、第二段「回到合理水準」。
台電解釋,六段累進級距的設計精神,第一段原本就是補貼民生為主、不會賺錢,第二段至少電價成本要與售價打平,第三段開始小賺,級距越高、利潤越高。但前幾次的電價細緻調整,特別是第一段、第二段凍漲多年,不但偏離原本精神,也未能合理反映電價。
因此,台電第一段、第二段住宅電價仍會提報調漲,以第一段來看,這二十年來降幅遠大於漲幅,最近一次去年四月原擬漲五%,折衝後僅漲三%,微調○.○五元至一.六八元,距離降價前的二.一元甚遠;台電內部指出,向經濟部再次報告後,才有較具體方案。
空屋「底度費」上調每月100元
趕在電價審議會前夕,台電將多年未調的空屋「底度費」(基本費)合理反映,因即使沒用電,但設電錶、拉線等均有成本,過去設計每月二十度、約收三十三.六元,台電檢視各成本均上升,因此調整為每月六十度、收費一百元,每期帳單將收二百元,已自九月正式實施,約影響一五○萬戶,一年可挹注台電十億餘元。
今年前7月盈餘41億 台電拚全年虧轉盈
台電過去三年大賠後,因國際燃料走跌,加上去年電價二波調整,今年估計自五月到十月都能賺錢,全年度可望虧轉盈,但將全數用於打銷累虧,很難有超額盈餘可回存入電價穩定準備。
燃料是牽動電價最大關鍵,隨國際燃料較去年大幅下跌,根據台電最新損益表揭露,前七月燃料支出已較去年同期減少一五八億元,而受惠去年上、下半年共二次調漲電價,今年五月起台電的財務好轉,單月開始賺錢,夏月電價收費的七月大賺一九六億元,今年前七月累計稅前盈餘達四十一億元。
4179億累虧仍難打銷
而夏季電價對高壓、特高壓的產業用戶收費到十月中旬,因此台電預估到十月底「單月」都會獲利。估算今年不僅損益兩平,還有機會獲利逼近百億元;不過,台電董事長曾文生日前已強調,不能看「單一年度」虧損,台電尚有四一七九億元的累虧,應可向審議會爭取最高五%合理利潤、約二九二億元。
台電當務之急是要降低累虧,減少借款、減輕利息負擔,依公司法規定,有盈餘可全數用於打銷累虧;但台電狀況特殊,二○一五、二○一六年累虧也是近千億元,但國際燃料大跌而產生超額盈餘,當時電價審議會沒讓台電全數用來打銷累虧,而是設計出「電價穩定準備」,台電保有合理利潤可降累虧,但超額盈餘得要存入「電價穩定準備」,避免國際燃料暴衝造成電價劇烈波動。
目前來看,台電今年即使轉虧為盈,也難有產生超額盈餘;觀察南韓電價啟動幾波漲價之後,並未再降價,財務大幅度改善;台電雖未能爭取到千億元補貼,但今年獲得風災特別條例補助一○二億元不無小補,加上國際燃料價格持續走跌,有助台電今、明年財務止血。
(自由時報)
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AIT:開羅宣言未決定台灣最終地位 蕭旭岑:違美「六項保證」置台於險境
中國大陸近期聲稱二戰期間的國際文件,要求日本把從中國所竊取的領土包括台灣歸還中國。美國在台協會(AIT)昨天表示,中國試圖扭曲「開羅宣言」等二戰時期文件,試圖支持其脅迫台灣的行動,北京的敘事是錯誤的,意圖將台灣孤立於國際社會之外。
AIT發言人回覆媒體詢問時指出,中國故意歪曲二戰時期的文件,包括「開羅宣言」、「波茨坦公告」和「舊金山和約」;北京的敘事完全是錯誤的,這些文件都沒有決定台灣的最終政治地位。
AIT發言人回覆媒體指出,虛假的法律敘事是北京更廣泛行動的一部分,意圖將台灣孤立於國際社會之外,並限制其他國家在與台灣互動方面的主權選擇。
外交部長林佳龍昨表示,中華民國與中華人民共和國互不隸屬是客觀的事實,中華人民共和國更無權在國際社會上代表台灣。
馬英九基金會執行長蕭旭岑昨天質疑,中華民國憲法規定,台灣主權屬於中華民國。AIT的新論述違反了美國長期的政策,包括六項保證中「未改變對台灣主權的立場」,變成「台灣未定論」,完全不符合中華民國的利益,還把台灣的安全推向險境。
(聯合報)
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AIT:二戰文件未決定台灣地位 批中國扭曲開羅宣言等 意圖在國際孤立台灣
二次大戰終戰八十週年,中國大動作舉行閱兵,並以「開羅宣言」等二戰文件,聲稱日本已將台灣主權歸還中國。美國在台協會(AIT)昨直指「北京論述是錯誤的」,前述二戰文件並未決定台灣最終政治地位,中國試圖扭曲「開羅宣言」等文件,以支持其脅迫台灣的行動,意圖將台灣孤立於國際社會外。
直言北京論述完全虛假不實
針對中國企圖襲奪二戰話語權,將引用二戰文件聲索台灣主權,AIT發言人向媒體說,中國刻意曲解二戰時期文件,包括「開羅宣言」、「波茨坦公告」及「舊金山和約」,企圖藉以支持中國脅迫台灣的行徑。
「北京的論述完全是虛假不實的 」,AIT指出,這些文件均未決定台灣最終的政治地位;中方不實法律論述的意圖是將台灣孤立於國際社會之外,並限制其他國家與台灣互動的主權選擇等更廣泛行動之一環。
林佳龍:中國無權代表台灣
外交部長林佳龍昨對AIT說法表達歡迎及感謝,他並重申,我國與中華人民共和國互不隸屬是客觀事實,中華人民共和國更無權在國際社會上代表台灣。
AIT最新說法與林佳龍今年七月在世界國際法學會亞太研究論壇所提論述不謀而合,林當時指出,「開羅宣言」與「波茲坦公告」只是同盟國的政治聲明,沒有法律效力,真正具法律效力的是「舊金山和約」。他並強調,台灣一九九六年總統直選後,中華民國台灣成為以「台灣」為主體的唯一合法政府,與中華人民共和國對等存在、互不隸屬。
AIT稱二戰文件未決定台灣政治地位 蕭旭岑:違反美國對台六項保證
美國在台協會(AIT)批評中國歪曲「開羅宣言」、「波茨坦公告」與「舊金山和約」,指這些二戰文件並未決定台灣最終政治地位。馬英九基金會執行長蕭旭岑昨痛批AIT論述違反美國長年政策,包括原本「六項保證」當中「未改變對台灣主權的立場」,變成「台灣未定論」,完全不符合中華民國的利益,還把台灣的安全推向險境。
蕭旭岑質疑,美國民主黨政府時代任命的AIT官員,還在延續拜登政府的老調,操弄聯合國第二七五八號決議,並在「台灣未定論」打擦邊球,他問AIT處長谷立言,有沒有問過現任美國總統川普的意見?「AIT輕率發言讓兩岸更緊張,是川普要的嗎?」
蕭旭岑表示,以國際法的角度,開羅宣言、波茨坦公告與日本降伏文書都是具有約束力的法律文件,開羅宣言是當時盟國明確支持的唯一國際文件,過去英美等國家並未否定,或是主張其無法律效力。
(自由時報)
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外交事務刊文:兩岸避戰 須有非正式溝通管道
「外交事務」(Foreign Affairs)十二日刊文指出,台海很有可能因為意外或誤判而引發戰爭,呼籲兩岸必須維持非正式的溝通管道來避免危機發生;文章也呼籲美台必須增加對話,制定危機事件爆發時的策略。
美國國防大學國家戰略研究所資深研究員吳志遠以「台灣海峽最大的危險」為題在外交事務上撰文,指中國有可能評估風險選擇向台灣開戰,也可能因為台灣跨過政治紅線而開戰。
但吳志遠認為,台海最有可能發生戰爭的原因是意外和誤判導致情況失控。
文章內容指出,由於兩岸軍事部署非常接近,且兩岸各自的政治動態,讓雙方都很難在衝突發生時做出退讓,意外或誤判發生的風險高於世界其他地區,有可能從小型的衝突升級為大規模的戰爭。
文章指出,不同於其他台海可能開戰的原因,分別可以透過嚇阻策略或防止台灣追求法理獨立來加以避免,美中台很難消除意外開戰的風險。
文章呼籲兩岸應該持續保持非正式的溝通管道,而美台應該增加對話,討論如何在危機發生的時刻做決定,並保持美國戰略模糊的策略,對來自中國的潛在侵略增加應對的彈性和空間。
文章認為,中國方面也應該在軍事上有所克制,約束任何可能導致進一步衝突的激進策略。
陸委會主委邱垂正十二日在華府智庫傳統基金會發表談話,他說,兩岸有三個溝通的管道,雖然因為台灣不願接受中國大陸「一中原則」、「九二共識」的政治前提,讓官方交流中斷,但台灣還是透過既有的溝通聯繫機制,把有用的資訊傳給對岸,避免誤解、誤判;同時台灣認真執行兩岸過去達成的廿六項協議,並透過往來兩岸的學者、非政府組織、台商和新聞工作者來傳遞資訊。
(聯合報)
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央行周四開理監事會 房市管制是否鬆綁聚焦
中央銀行將於本周四(18日)召開第3季理監事會,市場焦點集中在「第七波選擇性信用管制」是否有機會鬆綁。該管制措施自去年9月實施以來滿一年,被外界形容為「史上最嚴格打炒房政策」,甚至有「金龍海嘯」之稱。市場預估,央行將微調第七波選擇性信用管制,利率調整機會不高,也應不會降存準率。
回顧2024年9月央行推出第七波管制前夕,當時不動產市場出現令人憂心數據。2024年8月底購置住宅貸款年增率升至11%,2006年以來新高;建築貸款年增率回升至5%,銀行整體不動產貸款占總放款比重達37.5%,逼近歷史高點的37.9%。
央行總裁楊金龍當時指出,信用資源過度集中不動產領域,嚴重排擠實質投資,對經濟成長構成風險,必須採取嚴厲措施控管。
央行隨即啟動第七波選擇性信用管制,內容涵蓋多項針對性調控措施,包括:自然人首戶購屋貸款不得有寬限期;第二戶貸款成數上限降至五成並擴及全國;公司法人、高價住宅、第三戶以上購屋貸款成數降至三成;餘屋貸款成數亦同步下修至三成。
同時,自2024年10月起央行調升存款準備率,透過數量工具加強政策效果,對市場形成強力震撼。
一年過去,政策成效逐漸浮現。統計至今年7月底,購置住宅貸款年增率降至6.74%,為2023年12月以來新低,顯示資金流入房市動能減弱。
(經濟日報)
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大數字/高雄演唱會熱潮 帶動觀光…吸引八成外地客
高雄市近年幾度力邀海外當紅表演者到高雄舉辦大型演唱會,為高雄創造可觀的演唱會經濟效益,根據國際支付巨擘萬事達卡(Mastercard)數據分析團隊與聯合信用卡處理中心首度合作的大數據統計,顯示高雄市在演唱會舉辦期間,吸引了將近八成的外地客前來,其中尤以來自雙北地區的粉絲對高雄的消費貢獻最可觀,占外地粉絲比重超越45%,顯示雙北的追星族不僅多,且消費貢獻也高,北「粉」南進的威力強大。
演唱會經濟發威,經高雄市政府統計,2024年總計舉辦超過157場次演唱會,創造171萬人次、57億元觀光產值。萬事達卡與聯合信用卡處理中心此次首度合作的大數據分析,是針對2023年至2024年間包括BLACKPINK、Coldplay、Ed Sheeran、Bruno Mars在高雄舉辦演唱會期間,周邊經濟活動的大數據分析統計。數據顯示,演唱會期間高雄整體住宿消費提升48%、餐飲消費提升10%,凸顯高雄演唱會經濟效應顯著。
萬事達卡台灣區董事總經理陳懿文指出,萬事達卡數據分析與顧問服務團隊研究高雄演唱會期間旅客消費行為與偏好,發現演唱會到場粉絲有八成是來自高雄以外縣市,分縣市來看雖然在地高雄人的比重達20.8%最高,但是來自新北市、台北市與台中市的粉絲比重,依序達到17%、16%、13%,合計超過47%,北「粉」南進現象顯著。演唱會期間這些外地粉絲的貢獻高雄消費,光是雙北粉絲就占了超過45.6%,撐起半邊天。
陳懿文指出,這些非高雄在地的粉絲參加演唱會,花在高雄住宿消費占整體消費的47%,平均每卡住宿消費金額達到4,739元,為高雄創造了相當的經濟效益。
如果進一步分析非高雄本地人在演唱會期間在高雄的消費,與沒有演唱會的平時國旅到高雄消費做比較,則可以發現,平常沒有演唱會期間,外地人對高雄消費貢獻比重較高的,是鄰近的屏東縣與台南市民眾最高,分別達到20.9%、18.4%,來自雙北者的消費比重則是各約13%、12%,但是碰到演唱會,雙北旅客的消費占比就急速竄升10個、8個百分點以上,例如台北市持卡人的消費占比在非演唱會期間為13.7%,演唱會期間大幅提升至24.5%,消費占比大增了10.8個百分點,是增加最多的。
另外,演唱會期間衝高雄粉絲居第五高的桃園市粉絲,其演唱會期間的消費比重則是來到13.7%,相較平常的比重6.3%增加7.4個百分點,貢獻更是倍增。
反觀平常沒有演唱會期間,貢獻消費比重較高的屏東、台南人,到了演唱會期間的消費比重在北「粉」大舉南下消費之下,其演唱會期間的消費占比則是大幅下降到4%、3%。
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大數字/海外歌迷刷卡額 平均8,772元
高雄市近年舉辦BLACKPINK、Coldplay、Ed Sheeran、Bruno Mars演唱會,不僅吸引北台灣粉絲踴躍南下,對於海外其他國家地區粉絲,同樣有強大吸引力,尤以在住宿消費上,以海外粉絲每卡消費金額達到8,772元,高出台灣本地粉絲每卡消費金額八成多為最。
萬事達卡與聯合信用卡處理中心合作對高雄演唱會經濟進行大數據分析,結果顯示國際旅客因演唱會來台的熱度也很高,並帶動外國旅客在高雄住宿消費大幅成長76%、餐飲消費成長68%。再從消費類別來看,演唱會期間外國旅客的住宿消費占整體外國客消費的54%,其次為百貨公司消費占比19%,餐飲消費11%。
從海外粉絲的國家地區來看,則以香港旅客的演唱會購票率超過四成最高,遙遙領先其他海外地區,第二高則是菲律賓,為8.5%,而以演唱會期間的海外粉絲消費比重來看,也以香港粉絲比重52.7%最高,菲律賓則是11.1%。事實上,海外粉絲參加高雄演唱會的前四高地區,全部都在亞洲,依序為香港、菲律賓、新加坡與馬來西亞,顯示同在亞洲距離較近,專程來高雄參加演唱會的意願與比重較高。
再從平均每卡消費金額來看,大數據分析顯示外國旅客在住宿業的平均每卡消費8,772元,餐飲業平均每卡消費1,630元,百貨公司平均每卡消費1,827元。台灣本地粉絲的刷卡消費類型,則是在百貨公司與餐飲消費上,與海外粉絲不相上下,餐飲業平均每卡消費1,448元,百貨公司平均每卡消費2,237元,住宿消費則是4,739元,應與海外來客的住宿需求更高有關。
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大數字/追星經濟效應 多元面貌浮現
萬事達卡與聯合信用卡處理中心合作高雄演唱會經濟大數據分析,研究報告顯示,不同演唱會的粉絲群體特徵與消費行為呈現顯著差異,反映出多元化的追星經濟效應。
大數據分析針對2023年至2024年間高雄舉辦BLACKPINK、Coldplay、Ed Sheeran、Bruno Mars演唱會,其周邊經濟效益,並就Ed Sheeran以外的另三組表演者的演唱會進行大數據分析統計。顯示如Coldplay演唱會以年輕女性為主,其消費提升狀況明顯,但也吸引部分50歲以上族群參與,餐飲業消費呈現向高雄周邊以及沿海觀光區域分散的現象,在參加演唱會的同時,也進行深度旅遊體驗;相較之下,Bruno Mars演唱會則以20歲至40歲的年輕男性粉絲居多,餐飲消費集中在夜生活豐富的市中心區域。
Coldplay演唱會的粉絲消費提升效果,在族群分布上則顯得50歲以上與年輕族群兩者均較顯著,但40歲至50歲族群不論男女均不顯著,且20歲到30歲的年輕女性消費大幅提升了108%最多。
(經濟日報)
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iPhone 17全系列與Air新機19日開賣 電信、電商大拚場搶食商機
蘋果的新一代iPhone 17全系列與iPhone Air新機將於19日上午8時正式開賣,電信三雄中華電信(2412)、台灣大、遠傳再度上演大拚場,加上蘋果直營店、德誼數位,momo、網家、酷澎、全電商等電商平台加入戰場,開賣活動熱鬧滾滾。
iPhone 17配備創新的Center Stage前置相機,支援更進化自拍功能、具備6.3吋Super Retina XDR顯示器支援 ProMotion以及 A19晶片,效能更升級,iPhone 17並提供黑色、薰衣草紫色、霧藍色、鼠尾草綠色與白色,iPhone 17 Pro系列旗艦機型,搭載A19 Pro晶片與鋁金屬一體成型,效能全面升級,提供銀色、宇宙橙色、藏藍色等絢麗外觀。
此外,蘋果全新推出的iPhone Air,是歷來最纖薄的專業效能iPhone,搭載前後全新相機系統及絕佳的全天電池續航力,並為Apple首款純eSIM機型、提供太空黑色、雲白色、淺金色和天藍色。
蘋果自10日公布訊息後,電信、通路、電商以及官網陸續展開預購計畫,除預購優惠,電信業者也強打搭配資費的購機優惠,搭配1,799元以上高資費,搭配48個月的長約,可望零元購機。
各家業者也將陸續公布開賣優惠及開賣活動。除中華電信董事長簡志誠確認出席開賣會外,台灣大總經理林之晨、遠傳總經理井琪也可望出席自家開賣活動。
中華電信公布iPhone 17新機首賣活動優惠 ,將於19日在中華電信台北東區服務中心舉辦「iPhone 17 新機首賣會」,新機首賣活動。
中華電信指出,首度擴大全台果粉線上登記享優惠;果粉於活動時間登入指定網址完成「登記抽購物金」、「台北現場首賣會」(擇一)線上登記,就有機會獲得iPhone 新機3,600元購物金(含2,000元購機折價及Hami Point 1,600點,共360名)與Hami Point 17,000點,共20名;登記參與「台北現場首賣會」並抽中的果粉,當天完成報到還可參加現場抽獎。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/09/14/2/33134514.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1
(經濟日報)
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建構台版「金穹」 國防特別預算破兆
對美軍購、合作生產項目 大部分已完成商議
史上最高規模的特別預算案即將產生!政府高層透露,為反制共軍嚴重軍事威脅、因應台灣防衛作戰需要,快速建構不對稱戰力,國防部已向行政院提出「不對稱作戰及作戰韌性特別條例草案」,總金額將破兆元,並以七年為期做跨年期的預算編列,創下我國歷次特別預算規模最高紀錄。
七年為期編列 史上最高特別預算
官員並指出,列入「不對稱作戰及作戰韌性特別條例草案」的採購項目,大部分與美方採購武器系統、美台軍事合作生產的項目,均已完成討論與商議,僅餘部分項目尚未底定。國防部提出的特別預算草案金額,規模比先前外傳的七千億元還要高,約略超過兆元。至於政院審查時是否有所刪減或調整,官員說,國防部會逐項向政院說明各項採購案、系統建置案的重要性,全力爭取全額通過。
王定宇:整合防空體系 反制威脅
民進黨國防外交立委王定宇昨透露,本次特別預算有四大支柱,一是全面提升台灣的防空系統。雖然目前台灣防空網密度全球數一數二,但因中國威脅日益增加,從長程火箭彈、各式飛彈、無人機到戰機、武裝直升機等數量提升、型態轉變。台灣必須整合防空體系,把雷達等感知系統與各型火力單元,包括鏈砲、NASAMS、愛國者飛彈全面整合,建構台灣版「金穹」,建立能即時研判威脅、有效攔阻的戰場管理系統。
王定宇說,二是提升台灣的感知系統,持續監測威脅動向,因應中國新型彈藥、匿蹤飛行器等質量變化。這部分還包含與盟軍結合的可能性。三是加大戰備縱深,二戰經驗顯示彈藥往往一週即可能耗盡,因此必須大幅提升各式彈藥、火箭彈、飛彈的戰備存量,確保能持久應戰。
王定宇續指,第四是建立自主生產的能力,讓必要的裝備零部件、火藥彈藥在台灣生產,平時可融入全球軍工供應鏈,戰時則能自給自足。
(自由時報)
國際
昔學霸槍殺柯克 親友勸投案
美國保守派倡議人士柯克十日在猶他州猶他谷大學校園舉辦與現場群眾對話及辯論的活動時遭槍殺,廿二歲槍手泰勒.羅賓森在其父和牧師勸說及安排下,十一日晚間向警方投案,預料本周會被正式起訴與出庭。紐約時報報導形容,他從猶他州立大學(USU)四年獎學金得主淪為通緝犯。
本案凶嫌羅賓森十二日上午因涉嫌加重謀殺、導致重傷的開槍重罪與妨礙司法等罪名,被羈押在猶他郡立監獄且不得交保。
羅賓森在校成績優異,其母等家人都以家中有這位資優生為榮。他高中平均成績GPA4.0滿分、大學入學考試ACT拿到卅四分,根據補教機構「普林斯頓評論」資料數據,這樣的成績可名列全體考生的前百分之一。
羅賓森因此獲得大學四年共三點二萬美元(約台幣九十七點五萬元)的獎學金進入USU就讀,但僅念一學期就休學。昔日的「學霸」如今竟淪為殺人犯,出乎執法與調查人員、友人及家人意料且百思不解。猶他的公立「迪克西技術學院」證實,他目前是該校電氣學徒課程三年級學生。
沒前科的羅賓森,過去的選民登記為無黨籍,被列為「不活躍」選民。其父母均登記為共和黨員,住在猶他西南部華盛頓郡以摩門教徒為主的社區。其父麥特.羅賓森曾在該郡的警長辦公室服務達廿七年,是位已退休的前資深員警。其叔叔柯林頓.羅賓森十二日對華爾街日報說,看到執法單位公布的緝凶懸賞資訊後,就將上面的槍手照片傳給麥特.羅賓森看,覺得姪子涉嫌重大,想不通姪子為何要犯案。
執法人員表示,羅賓森就像社區內的孩子一樣,成長過程中常打獵,熟悉用槍。羅賓森家人曾在社群媒體貼出用步槍射擊的照片。另有貼文顯示,羅賓森與他弟弟偶爾會和槍枝合照,但外界認為,這在槍枝法規相對寬鬆的猶他並不罕見。
猶他州長考克斯提到,羅賓森家人對調查人員說,他近年來愈來愈熱衷政治、變得更政治化,也曾在晚餐聚會時談到柯克會去猶他谷大學,並批評柯克「充滿且散播仇恨」。
(聯合報)
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尼泊爾前首席大法官 就任看守總理
尼泊爾上周爆發反貪腐抗議導致政府垮台後,七十三歲前首席大法官卡齊十二日獲任命為看守總理,成為該國首位女性總理。這波Z世代發起的抗議自八日起已造成五十一人喪生、逾一千三百人受傷。十三日隨著宵禁放寬和卡齊就職,首都加德滿都逐漸恢復秩序,民眾生活重回常軌。
尼泊爾總統鮑德爾十二日在國營電視台轉播的宣誓儀式對卡齊說,「恭喜!我們祝妳成功,也祝國家成功」。鮑德爾當晚也宣布解散國會眾議院,訂於明年三月五日舉行大選。卡齊領導的臨時政府將負責籌辦大選。
以獨立著稱的卡齊先前已是尼泊爾首位女性首席大法官,這次是在鮑德爾、尼泊爾陸軍司令席格代爾與示威運動代表密集協商後出任。紐約時報十二日報導形容卡齊為堅定的改革鬥士,她曾公開批評尼泊爾根深蒂固的貪腐問題,八日幾場大規模群眾集會中的學生抗議人士支持她擔任看守總理。
尼泊爾已有數天由軍方控制,席格代爾也屢次會晤抗議學生及垮台的政府成員。十三日加德滿都街頭氣氛趨於平和,市場開張、交通恢復,家庭也開始到寺廟參拜。至於示威期間倉皇請辭總理的奧利,至今行蹤成謎。
(聯合報)
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打貪大法官 出任尼泊爾總理
尼泊爾過去一週爆發大規模反貪示威,軍警鎮壓導致至少51死,國會大廈、總統官邸及多處政府建築遭焚毀,舉國風聲鶴唳,總理辭職下台。12日晚間,總統鮑德爾在與軍方激烈談判後,指派73歲的前首席大法官卡齊(Sushila Karki)出任過渡總理並立即宣誓就職,卡齊成為尼國首位女總理,國會也宣布解散,明年3月5日改選。卡齊以打擊貪腐著稱,深受公眾敬重。當局於13日解除首都加德滿都及周邊地區的宵禁,街頭秩序逐步恢復,市場重新開張,交通亦恢復正常。
(自由時報)
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經貿會談前夕 美制裁中企 陸強烈反彈
大陸國務院副總理何立峰今日將率團前往西班牙,與美方展開新一輪經貿會談,美國商務部工業與安全局(BIS)公告,將廿三家大陸企業和組織增列至「實體清單」,進行嚴格出口管制,引發北京強烈反彈。大陸商務部昨晚透過新聞稿質問,中美十四日將在西班牙舉行經貿會談。美方此時對中國企業實施制裁意欲何為?
隨後,大陸商務部昨晚接連發布兩份公告,宣布對美國「相關模擬芯片」(特定類比IC晶片)發起反傾銷調查,同時就美國對中國集成電路領域相關措施發起「反歧視」調查。在雙方動作頻頻下,中美本輪會談是否生變值得關注。
針對美國財長貝森特將在西班牙馬德里與何立峰再度舉行會談傳聞,大陸商務部十二日晚間透過新聞稿證實,經中美雙方商定,何立峰將於十四日至十七日率團赴西班牙與美方舉行會談。雙方將討論美國單邊關稅措施、濫用出口管制及TikTok等經貿問題。
在中美即將再度展開經貿高層會談之際,BIS卻公告將廿三家中國企業和單位增列至「實體清單」,要求任何受美國「出口管理條例」管轄物項對這些企業出口時均需申請許可證,且許可證按「推定拒絕」原則審核,即原則上拒絕發放許可。BIS還對上海復旦微電子有限公司、上海華嶺集成電路技術股份有限公司進行「長臂管轄」,阻止其在海外使用美國技術生產的晶片。BIS指稱,這些實體涉及高性能運算(HPC)晶片生產,包括用於AI和其他軍民兩用應用的晶片。BIS並稱,上海復旦微電子有限公司還向俄羅斯軍事終端用戶提供技術。
BIS以轉移受管制物項為由,將華科供應鏈(香港)有限公司等企業列入「實體清單」;將上海索辰信息科技股份有限公司等企業納入「實體清單」,指控這些實體為中國軍工複合體中的關鍵客戶開發電腦輔助工程軟體。此次被增列至「實體清單」還有「上海復旦微電子(香港)有限公司(台灣)」。
對於美國這項新動作,大陸商務部昨晚發布新聞稿,指責美國商務部泛化國家安全、濫用出口管制,對半導體、生物科技、航空航天、商貿物流等領域多家中國實體實施制裁。新聞稿並稱,「九月十四日起,中美雙方將在西班牙舉行經貿會談。美方此時對中國企業實施制裁,意欲何為?」
大陸商務部隨後並公告,「對原產於美國的進口相關模擬芯片發起反傾銷立案調查」以及「就美國對華集成電路領域相關措施發起反歧視立案調查」。
就美國的「反歧視」調查,公告稱調查對象為美國對華集成電路領域相關措施,包括二○一八年以來,美國政府基於對華三○一調查結果,已經或將要對包括集成電路在內的中國產品加徵關稅,以及其他可能的禁止、限制或類似措施等。調查自昨日起,調查期限三個月,特殊情況下可適當延長。
(聯合報)
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美將23家大陸實體列黑名單 將嚴格出口管制…北京強烈反彈
在北京證實大陸國務院副總理何立峰今(14)日將率團前往西班牙與美方展開新一輪經貿會談後,美國商務部工業暨安全局(BIS)公告,將23家大陸企業和組織增列至「實體清單」,進行嚴格出口管制,引發北京強烈反彈。
大陸商務部昨晚透過新聞稿質問,中美14日就將在西班牙舉行經貿會談。美方此時對中國企業實施制裁,意欲何為?
針對美國財長貝森特近日將在西班牙馬德里與何立峰再度舉行會談,大陸商務部12日晚間透過新聞稿證實,經中美雙方商定,何立峰將於14日至17日率團赴西班牙與美方會談。雙方將討論美國單邊關稅措施、濫用出口管制及TikTok等問題。
然就在中美即將再度展開經貿高層會談之際,BIS卻於北京時間13日公告將23家中國企業和單位增列至「實體清單」。BIS要求,任何受美國「出口管理條例」(EAR)管轄物項對這些企業出口時均需申請許可證,許可證申請將按「推定拒絕」原則審核,即原則上拒絕發放許可。
當中包括:中國科學院國家授時中心因被控獲取及試圖獲取美國原產物項,以支持中國軍事和國防相關的空間領域活動及量子技術能力發展而被列入「實體清單」。北京復旦微電子技術有限公司等企業,被控獲取和試圖獲取美國原產物品以支持中國軍事現代化,參與中國先進計算和積體電路製造及分銷行業。
上海復旦微電子被控涉及高性能計算(HPC)晶片生產,包括用於AI和其他軍民兩用應用晶片。BIS還將上海索辰信息科技納入「實體清單」,稱這些實體為中國軍工復合體中的關鍵客戶開發電腦輔助工程軟體。
此次被增列至「實體清單」的還有「上海復旦微電子(香港)有限公司(台灣)」。
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陸對美晶片反傾銷調查
美中半導體角力再有新進展,大陸商務部昨(13日)晚對原產於美國的進口相關模擬芯片(類比晶片)發起反傾銷立案調查,據公告,大陸商務部今年7月收到江蘇省半導體行業協會代表大陸相關類比晶片產業提交反傾銷調查申請,請求對原產於美國的進口相關類比晶片進行反傾銷調查。該調查預計會在明年9月13日前結束。
大陸商務部新聞發言人表示,申請人提交初步證據顯示,2022至2024年,申請調查產品自美進口量累計增長37%,進口價格累計下降52%,壓低和抑制大陸產品銷售價格,對大陸產業生產經營造成損害。
科創版日報報導,大陸是全球類比晶片最大消費市場,是海外類比晶片大廠收入主要來源地之一,美國德州儀器、亞德諾、芯源系統2024財年來自大陸收入分別約30億、21億、12億美元,合計63億美元,類比晶片潛在大陸國產化空間較大,並有券商稱大陸供應鏈相對成熟。
(經濟日報)
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美擴大中企黑名單 新增23科企
上海復旦微電子及分公司、台灣辦事處也入列
美國商務部十二日以違反美國國家安全與外交政策利益為由,將二十三家中國實體,包括兩家協助中國最大晶片製造商中芯國際(SMIC)取得美國晶片製造設備的半導體公司,列入貿易黑名單「實體清單」,因這些公司參與支持中國軍事和先進運算領域發展。其中,涉及高效能運算晶片生產的上海復旦微電子其台灣辦事處,也被列入黑名單。
參與中國軍事、先進運算發展
路透昨報導,美國聯邦公報十二日將三十二個實體列入貿易黑名單,其中二十三家位於中國,印度、伊朗、新加坡與台灣各一家,土耳其三家、阿拉伯聯合大公國兩家。
該公報指出,中國吉姆半導體科技(無錫)與吉存半導體科技(上海)公司,由於為中芯北方集成電路製造(北京)公司,以及中芯國際(北京)公司取得生產設備,而遭貿易制裁;中芯國際早已被美列實體清單,向其運送美國設備須取得許可,而該許可可能被否決。
此外,涉及生產高效能運算晶片的上海復旦微電子集團與關係企業,及其在中國、新加坡的分公司、台灣的辦事處也被列入該名單,原因在於其取得美國原產產品,「以支持中國的軍事現代化、參與中國先進運算與整合製造、配銷領域,以及直接向中國軍事、政府與安全機關供貨」。
根據美國商務部資料,上海復旦微電子公司也向俄羅斯軍事終端用戶提供技術,因此將對該公司實施額外管制。
除了半導體領域外,被列入美國實體清單的中國實體還包括:生物技術與生命科學領域的北京天一輝遠生物科技公司、北京擎科生物科技公司、生工生物工程(上海)公司;太空遙測領域的中國科學院空天信息創新研究院;工業工程軟體領域的索辰信息科技上海與香港公司;供應鏈與物流服務企業華科物流香港、上海公司與深圳信利康供應鏈管理公司等。
北京反制 發起半導體反傾銷、反歧視調查
為反制美國,中國商務部十三日宣布對進口的美國類比晶片(模擬芯片)展開反傾銷調查,同時對美國對中國半導體領域的措施展開反歧視調查。中國在美中貿易代表團於馬德里舉行談判前一天做出此決定,引發關注。
(自由時報)
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星際之門點火 德州成美AI重鎮
人工智慧(AI)時代來臨,美國科技業版圖也出現一波大遷徙。相較於十年前智慧型手機時代,全球科技發展聚焦美國加州矽谷,AI時代,在星際之門計畫(The Stargate Project)的引爆下,德州成為美國科技產業的發展新重鎮。
台灣各電子廠 年初就去探路
今年以來,台灣科技圈員工最常講的一句話,就是「在德州遇到同業的機會,都比竹科還高」。因應客戶要求,台灣電子大廠從年初開始,就陸續派員到德州看地,特別是美國總統川普宣布星際之門計畫之後,台廠赴德州投資的速度不僅加快,投資金額也持續增加。
工研院副總暨產業科技國際策略發展所長林昭憲指出,未來三到五年,主權AI將帶動全球發展,「大家都會砸錢去建立AI基礎建設,隨著技術改變、能耗突破,AI仍有很大成長趨勢。」
所謂的「主權AI」,是指一個國家能夠完整掌握發展AI的所有關鍵技術,從數據資料收集、AI模型訓練到實際應用,都不需要仰賴其他國家技術,不被他人控制。
美國本土支援主權AI發展的首個重要計畫就是星際之門。星際之門不單是計畫,而是一家合資企業,由OpenAI、軟銀、甲骨文、MGX聯合創立,預計二○二九年前在美國AI基礎設施上投資高達五千億美元。而星際之門計畫首選建設資料中心的地點,就是德州。
「AI資料中心耗電量大,但德州在整體電力系統上相對完整。」林昭憲表示,德州優點在於擁有豐富電力,能源發電來源不僅有傳統的石油、天然氣,也有高比率的再生能源,這也是星際之門計畫首選德州的主因。
正因為星際之門計畫首個地點選在德州,AI領域的企業開始往德州集中,台灣供應鏈更被美國客戶要求赴美設廠。依照台廠過往經驗,設廠、設辦公室首個考量重點就是以客戶所在地為主,此外,當地政府提出的稅負優惠、供應鏈群聚效應也會納入衡量。
「企業現在跟美國互動的著重點不同。」台經院資深產業分析師邱昰芳點出中間差異,「過去,因為客戶在矽谷,大家主要是去矽谷拜訪客戶,但現在是去設廠,要求的重點、考量的因素就不太一樣」。
觀察這一次的企業設廠路徑,與AI資料中心最相關的產業就是伺服器,這也吸引伺服器代工廠、機電相關業者紛紛走進德州。「當然,還有另外一個原因,就是距離墨西哥很近。」邱昰芳指出,台灣電子廠、供應鏈在墨西哥都有一些投資,地理位置近,彼此也可以相互支援。目前星際之門首站放在德州,但未來還會將德州經驗複製到其他各州,「這項計畫應該會以德州為重鎮,再輻射到其他州。不過,不會在每一個州都設廠,最有可能就是在德州製造,再出貨到其他州。」
半導體搖籃 再次站上風口
說起來,德州也不是第一次成為科技重鎮。一九五○年代,半導體先驅德州儀器(TI)就是在德州達拉斯成立,也是積體電路的重要起源,台積電創辦人張忠謀就出自德儀。一九九○年代之後,隨著個人電腦、智慧手機等終端產品興起,美國科技重鎮移動到加州矽谷,隨著AI時代興起,美國科技發展重鎮預料又將重回德州,引領新發展。
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台廠外派德州 稅負、生活成本較低
早從美國總統川普第一任期內發動美中科技戰開始,台廠外派員工,就陸續增加赴美比重。由於國際科技大廠、甚至美國本土科技業這幾年逐漸將營運重心移往德州奧斯汀、休士頓、達拉斯這三個都市,加上德州是美國少數不徵收個人所得稅的州別,所以,愈來愈多企業選擇投資德州,台灣科技大廠也不例外,往德州外派員工的比率明顯增加。。
根據行政院主計總處去年底公布統計數據,民國一一二年國人赴海外就業的人數高達六十二點一萬人,較前一年度大增十四點八萬人;其中,赴美工作者直逼十三萬人,創下有統計數據以來最高,赴陸就業的人數則是廿一點七萬人,雖然人數多,占比卻降到百分之卅五,是歷年最低。
外派到休士頓多年的企業主管表示,過往台灣企業往德州外派員工的人數不多,部分是以石化業為主,現在則是科技業,前往德州的人口數愈來愈多,「我們以前覺得台灣飛休士頓的班機不多,但這兩年明顯增班很多。」
具有美國德州律師及加州會計師資格的資誠美國業務負責人蘇宥人表示,德州的居住及油料費等生活成本及所得稅負擔明顯低於加州,這是科技業人才移往德州很重要的幾項原因之一。
蘇宥人指出,德州沒有個人所得稅,企業大老闆有極高收入,如果待在加州,要負擔州所得稅及聯邦所得稅,住在加州除了要負擔聯邦所得稅之外,還有最高稅率百分之十二點三的州所得稅,而德州居民沒有州所得稅負擔,只要繳聯邦所得稅即可。
由於德州無州所得稅,台灣人被公司外派至德州工作,所得稅部分只需負擔聯邦所得稅,依所得高低課稅,稅率級距在百分之十到百分之卅七。以年淨所得十萬美元為例,美國聯邦所得稅適用稅率級距為百分之廿二,台灣(折算收入新台幣三百萬元)適用稅率級距為百分之卅。
生活成本方面,德州也比加州低很多,房地產及油價就是明顯例子。德州近年房價大漲無疑,但漲幅比不上加州誇張,且德州土地資源充足,仍有大量未開發土地可供建設,不若加州已高度開發。德州日常餐飲支出,也比加州便宜。
蘇宥人曾在休士頓工作十年,深刻感受包括房地產、餐飲、油料費等生活成本,德州都遠低於加州。不過,蘇宥人提醒,儘管看來德州稅負較低,但美國當地消費水準極高,像是一杯珍奶就要價七美元,即抵銷部分稅負優勢。台灣高科技人才移往美國德州工作,生活成本及租稅負擔合計,仍是比在台灣工作及生活,高出許多。
德州移入增 BTR租屋模式供不應求
美國德州成為AI發展新重鎮,隨著人口流入,房產需求愈來愈大。由於美國房貸利率高昂,比起購屋,美國現在興起BTR(Build To Rent)房屋租賃新風潮,除了提供本地民眾居住之外,也提供國際企業外派人員承租。
根據美國人口普查局統計數據顯示,從二○二三年七月一日至二○二四年七月一日之間,全美人口成長最多的前三大都會區,依序是紐約、德州休士頓及德州達拉斯。人口成長最多的三大都會區,德州就占了兩個。
相比美西的加州舊金山、聖荷西,或美東的紐約,德州房價相對便宜許多。以兩千五百平方英尺(約七十坪)的獨棟屋來看,在高房價地區,一棟獨棟屋上看七十萬美元到一百萬美元,約台幣兩千一百萬元到三千萬元,但同樣的房型,在德州僅需要卅、四十萬美元之譜,即台幣不到一千兩百萬元。
而德州蔚為風潮的BTR,因應當地居住習慣,大部分仍舊以獨棟屋或者聯排別墅為主。德州房地產業者橋塔集團創辦人黃俊逸指出,美國BTR之所以盛行,主要是在高利率環境之下,租金遠低於房貸,舉例來說,室內面積兩千一百平方英尺左右(約五十九坪)的獨棟屋,BTR單月租金約在兩千六百美元(約台幣七萬九千元),若是購買同類型房屋,單月房貸金額上看三千五百美元(約台幣十萬六千元),兩者相差將近九百到一千美元,光是每個月的開銷就可以省下近一千美金(約台幣三萬元),而且租房者還無需承擔維修責任。
橋塔集團行銷總監暨房地產經紀人徐珮玲以租金來比較,達拉斯獨棟房屋租金普遍落在兩千五百美元(約台幣七萬六千元),同樣面積房型在舊金山約需四千九百美元至五千美元(約台幣十四萬九千元至十五萬一千元),加州其他城市如聖荷西,大約是五、六千美元(約台幣十五萬一千元至十八萬兩千元)起跳,而紐約通常不是以「棟」、而是以「層」計算,房屋租金大約也是四、五千美元(約台幣十二萬一千元至十五萬一千元)起跳。
黃俊逸表示,達拉斯每年新增五萬至十萬個工作機會,吸引大量外州人口或移民遷入,而達拉斯目前每年約新建五萬間房屋,其中約百分之十屬於BTR模式,等於每年僅五千間新屋出租供給量,市場需求遠大於供給,市場存在巨大缺口。
新冠肺炎疫情之後,遠距工作促使更多人選擇生活成本較低的德州,雖然過去五年德州房價已漲過一波,但隨著愈來愈多國際企業投資德州,市場普遍認為,德州房價、生活水準可能持續上漲,不過,因為整體生活成本仍較美東、美西大都會區來得低,預料國際企業投資美國,德州仍然會是相當受歡迎的選擇。
(聯合報)
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讀賣:中共無人機頻侵擾 日擬購美製無人機反擊
日本讀賣新聞十三日報導,日本防衛省正研究用無人機對付中國大陸無人機,以減少航空自衛隊(空自)戰機因緊急升空攔截中國無人機而付出的成本。日本防衛省內部傳出,中國派單價低廉無人機的頻率增加,正對日本與台灣等國採取消耗戰。
目前自衛隊一旦在警戒管制雷達等設備上,發現有侵犯日本領空之虞的航空器及無人機,原則上會派兩架戰機緊急升空攔截。
但戰機單價高,燃料費和飛行員的人力資源也攀升,因此防衛省正研究用海上自衛隊要引進的美製無人機MQ-9B「海上衛士」,預定為期三年來驗證效果。
為了加強在東海等地的情蒐,海自預定二○二七年度引進海上衛士,空自將確認能否以該型無人機執行追蹤、監視其他無人機的任務,並驗證該型無人機緊急升空攔截時的應對能力。防衛省為此在編列明年度預算時,粗估約十一億日圓(約台幣二點二九億元)的概算。
防衛省在日本南西諸島(琉球群島)周邊等地確認屬於中國無人機,且自衛隊因此緊急升空攔截的中國無人機架數,二○二四年度有卅架,是二○二三年度九架的三倍多。今年度截至八月底,也已確認有十六架。
日本內閣會議六月就決議,未來若有無人機侵犯領空,即使研判並未造成任何威脅,自衛隊也可擊落。
(聯合報)
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再添4人 共軍2年半20將官落馬
中共十四屆全國人大常委會第十七次會議十二日閉幕後,公告再有四名解放軍將領遭罷免全國人大代表職務。
中共本屆全國人大自二○二三年三月以來,已有廿名將領被罷免全國人大代表職務,包括六名上將、十二名中將及兩名少將。
大陸全國人民代表大會常務委員會十二日公告罷免四名解放軍將領全國人大代表職務,包括:武警部隊司令員王春寧上將、火箭軍紀委書記汪志斌中將、中央軍委後勤保障部部長張林中將、中央軍委聯勤保障部隊政委高大光中將。
根據中國人大網訊息,中共十四屆全國人大解放軍和武警部隊代表團的代表人數,已經由二○二三年三月任期之初的兩百八十一人,減為目前的兩百六十一人。亦即,過去兩年半,共有廿名解放軍將領遭罷免全國人大代表。
這廿名被罷免全國人大代表職務的將官中的六名上將,分別為前空軍司令員丁來杭、前火箭軍司令員李玉超、前火箭軍司令員周亞寧、前國防部長李尚福(已被取消陸軍上將軍銜)、前中共中央軍委委員苗華及王春寧。
財新網指出,這廿名將領中,李尚福涉及受賄罪、行賄罪,已移送軍事檢察機關審查起訴,其餘多數涉及嚴重違紀違法。
早前解放軍火箭軍多名高層先後落馬曾引發關注,財新網表示,中共十八大後的三任武警部隊司令員,迄今也已經有兩任「出事」。除王春寧,前武警部隊司令員王建平則是中共十八大後首位落馬的現役上將。據大陸國防部早前說法,王建平因涉嫌受賄犯罪,遭軍事檢察機關立案偵查。
二○一七年十月,中共十八屆七中全,確認中央政治局之前作出的給予王建平開除黨籍的處分。
武警全稱為中國人民武裝警察部隊,屬於準軍事化的武裝力量。二○一八年起,武警部隊已由中共中央、中央軍委集中統一領導。
(聯合報)
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福建艦通過後…美英軍艦12日穿越台海 解放軍指「滋擾挑釁」
在中共第三艘航空母艦「福建艦」通過台灣海峽,赴南海開展跨區試驗訓練後,英國航空母艦「威爾斯親王號」打擊群巡防艦「里契蒙號」十二日由北向南通過台灣海峽;此外,美國驅逐艦「希金斯號」也在同一天通過台海。
英國國防部指稱,此一航行是例行性通過。美國印太司令部也在聲明指稱,此一航行是例行性通過,這些船艦經過的台海通道不在任何沿岸國的領海範圍內,台海航行的權利及自由不應受限。
英國國防部宣稱,英國海軍在任何地點的行動完全遵守國際法和國際規範,並依據一九八二年聯合國海洋法公約(UNCLOS)行使自由航行權。航艦打擊群的部署行動,凸顯英國致力促進印太安全繁榮,強化英國維護基於規則的國際秩序承諾。
加拿大海軍巡防艦「魁北克市號」和澳洲海軍驅逐艦「布里斯本號」六日清晨也通過台海,即加、澳、美、英軍艦近日接連通過台海。
二○二一年九月,由與威爾斯親王號同級的英國航艦「伊麗莎白女王號」打擊群在印太部署期間,當時也在打擊群中的里契蒙號就曾在從東海駛向越南途中通過台海,並主張自由航行權,因此惹惱北京。
中共解放軍東部戰區十二日深夜發布新聞稿表示,美國驅逐艦「希金斯號」及英國巡防艦「里契蒙號」護衛艦十二日通過台灣海峽,並「滋擾挑釁」。
解放軍東部戰區新聞發言人施毅表示,解放軍東部戰區組織海空兵力對其過航行動全程跟監警戒,有效應對處置。施毅批評美英傳遞錯誤信號,破壞台海和平穩定。東部戰區部隊時刻保持高度戒備,堅決捍衛國家主權安全和地區和平穩定。
我國防部指出,國防部稱,國軍運用聯合情監偵手段嚴密掌握,並檢派任務機、艦及岸置飛彈系統適切應處。
(聯合報)
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兩岸觀測/連兩場主場外交 大陸穩固「周邊」
上海合作組織峰會九月一日在天津落幕,加上緊隨其後的中共九三閱兵,兩場「主場外交」成果逐漸釋出,外界也得以窺知大陸在雙、多邊外交的最新收穫。
北京今年外事工作重中之重是「周邊」。在中共召開中央周邊工作會議強調「構建周邊命運共同體」後,大陸領導人訪問俄羅斯並發表涉及「全球戰略穩定」等多份聯合聲明,旋即在第二屆「中國—中亞峰會」上,六方達成「永久睦鄰友好合作條約」。
而九月這兩場大型活動,除阿富汗、不丹,包含北韓領導人金正恩在內,其餘所有與大陸接壤的周邊國家領導人皆親赴平津(京津)地區出席。
本屆上合峰會規模史上之最,時值美國對多國發起關稅戰、制裁施壓加大之際,多個上合成員都是「受害者」,新局勢影響下,多年受阻的部分合作提議出現突破。十五年前由大陸時任總理溫家寶拋出的「上合組織開發銀行」,踱步至今真正往前邁進。大陸智囊王文很直白地提到,上合開發銀行未來將圍繞面對美元霸權對上合組織國家的制裁而展開合作。
大陸洋洋灑灑列出三百一十三項擔任上合輪值主席的成果,較關鍵者除決定成立上合組織開發銀行,還揭牌禁毒中心、應對安全威脅與挑戰綜合中心、打擊跨國有組織犯罪中心、資訊安全中心。峰會亦發表天津宣言、多邊貿易、二戰勝利等多份聲明。上合經貿部長會議緊接著六日在海參崴舉行。
此外,在北京登場的「中俄蒙元首會晤」成功簽署備忘錄,擬建造從俄羅斯經蒙古至大陸的「西伯利亞力量二號」和其延續的「東方聯盟」天然氣管道,隨後三方首次組織「邊防部隊」進行聯演。
大陸發改委指,八月卅日至九月四日同有關國家達成卅餘份合作文件,重點除中亞地區外,還與俄羅斯簽署了「關於黑瞎子島聯合保護開發規劃實施路線圖」等。大陸與俄國也即將互免簽。另,天津「習莫會」後大陸與印度直航,已傳出將於十月廿六日恢復。
目前包含北亞、中亞、南亞、中南半島等區域,大陸在許多周邊方向的關係已更加穩定,也拋出各式雙、多邊合作或援助。友善姿態的延伸,就連因「貶華」在大陸廣受批評、被稱為「甲亢姐」的印度媒體人帕爾基.夏爾瑪,此次都能順利飛抵天津報導上合峰會,並有中新社等大陸官媒對其進行專訪。
較不穩定之處幾乎僅剩海上方向。除北京與馬尼拉、東京關係不見好轉,兩岸齟齬最近也升溫,光是對抗戰史就已多次互嗆「民族敗類」、「游而不擊,抗而不戰」,這次還有半數台灣駐點北京記者受不明原因影響,無法取得中共閱兵採訪證。
大陸面臨內外諸多要事,自然希望所有周邊都求穩,但不致為此出讓官方「核心利益」,也顯然有更多準備。九三閱兵後,共艦福建號穿越台海前往南海試驗訓練,預料不久將正式服役。面對兩岸持續對立,台灣恐需思考更全面的因應策略。
(聯合報)
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超級央行周 Fed估降息1碼…日、英可能按兵不動
「超級央行周」本周登場,包含美國、英國、日本、台灣等逾十個主要國家央行,都將在未來一周公布利率決策。各界預期,美聯準會(Fed)將降息1碼,加拿大央行料將在17日降息1碼;日本銀行(央行)和英格蘭銀行(央行)料將按兵不動。
美國聯邦公開市場操作委員會(FOMC)將在美東時間17日下午2時(台灣時間18日凌晨2時)公布最新利率決策,各界預期Fed將降息1碼(25個基點)。根據芝商所FedWatch工具,95%交易員認為本周將降息1碼,5%認為可能降2碼。
路透訪調107名經濟學者中,有105位預期Fed本周將調降利率1碼至4%-4.25%,將是今年首次調降。超過六成受訪者表示,未來一年更有可能出現通膨大幅攀升或通膨率和失業率同步急升情況。調查顯示,通膨率預料在至少2027年前,維持在Fed的2%目標以上,失業率將在目前的4.3%徘徊數年。
摩根士丹利(大摩)和德意志銀行12日預期,Fed將在9、10、12月會議中各降息25個基點。大摩說,目前市況為Fed創造出加快朝向中性利率政策移動空間。
日銀預期在19日按兵不動,維持利率在0.5%。日銀總裁植田和男可能會對持續的不確定性示警,理由是關稅還在對經濟產生作用。
市場則聚焦植田會後的記者會,關於央行最早何時恢復升息的訊息。日銀今年1月以來已暫停升息,多數受訪經濟學者預期,日銀年底前將再升息25個基點。
市場預期中國人民銀行(央行)不會隨美國腳步在短期內寬鬆貨幣政策,以避免助長股市升溫。但野村首席中國經濟學家陸挺表示,若市場出現調整,可能在未來幾周適度降息10個基點。
另據路透看到的文件,被指控房貸詐欺的Fed理事庫克,在數個文件中,將她位於亞特蘭大的房產申報為度假屋,而非川普政府宣稱的「首要住宅」。
此外,美國財長貝森特已和四位Fed主席人選完成面談,但遴選過程仍在進行中。據傳貝森特12日和貝萊德全球固定收益投資長李德(Rick Rieder)進行兩小時面談,後者成為下任主席熱門人選之一。
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(經濟日報)
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法國債信評等 惠譽降至A+…政壇動盪外資心慌慌
國際信評機構惠譽(Fitch)12日以政治危機和債務膨脹為由,將法國主權債信評等降至該國史上最低,並警告政府一再垮台的動盪,使法國減債陷入長期苦戰。
惠譽把法國債信從「AA-」降為「A+」,只比垃圾債高六級,在主要發債國中名列倒數。惠譽表示,法國政局動盪,削減預算赤字的能力備受質疑。降評後,法國債信展望「穩定」。
惠譽說:「法國公共債務日增,在不導致公共財政惡化的情況下,因應新衝擊的能力受限。」
法國總理貝魯的少數政府因440億歐元(520億美元)財政撙節方案不獲支持,未通過國會信任投票,成為一年來第二位因未能修補財政下台的總理。總統馬克宏已任命勒克努為新總理,可望與左翼議員合推折衷版預算案,成功前提是必須縮小減赤目標。
惠譽指出,國會表決結果「凸顯國內政局分裂和兩極化加劇」,使貝魯在2029年將赤字降到國內生產毛額(GDP)3%的目標難以達成。
法國去年稅收估計失準,赤字占GDP比率達5.8%,遠高於歐盟的3%上限。法國政府預估,今年底前赤字可望降到5.4%。
但惠譽預測,法國2026/2027年度赤字占GDP比率仍將高於5%,且政治僵局可能持續到2027年總統大選後。
法國借貸成本升到歐債危機以來最高,基準的10年期公債殖利率在貝魯下台前升破3.6%,之後降到3.49%。法國公債與德國公債的利差擴大到大約0.8個百分點,明顯高於往年危機後水準。
新冠肺炎疫情期間和俄烏戰爭爆發後,法國政府大舉擴大公共支出協助企業和家庭,是導致如今預算赤字嚴重的主因。馬克宏給企業主、不動產擁有人和富人減稅,也造成稅收減少。
惠譽另提到,法國長久來削減社福支出不力,至今這項支出仍高達32%的GDP,比歐盟平均值26%高出甚多。提高國防支出的展望,也使公共財政進一步承受壓力。
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(經濟日報)
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OpenAI太燒錢 大砍微軟分潤…凸顯大投資下面臨資金壓力
OpenAI近來大肆揮霍,不只承諾每年斥資約600億美元向甲骨文(Oracle)採購運算能力,還傳出將砸下100億美元向博通採購客製化晶片,但錢從哪來仍是未知數,資金挑戰已讓該公司雄心壯志蒙上陰影。OpenAI據傳將削減分給合作夥伴微軟的營收,就凸顯這家新創公司的資金壓力。
科技媒體The Information報導,微軟原本直到2030年都享有分到OpenAI兩成營收的權利,但OpenAI如今預估十年結束時這個比率將降至8%左右,該公司營收將因此額外增加500多億美元。報導也指出,針對OpenAI向微軟租伺服器必須支付的租金,兩家公司已展開協商。
隨著OpenAI與甲骨文和博通的協議近來先後曝光,OpenAI如今必須在未來十年花費數千億美元,額外進帳500多億美元不無小補。OpenAI據傳目前每年虧損數十億美元,虧損短期還可能加速,執行長奧特曼去年秋季向投資人表示,2029年前OpenAI累計將虧損440億美元。
美國媒體報導,OpenAI近三年前推出ChatGPT以來一直把命運寄託於一種信念,即企業和消費者人工智慧(AI)支出未來數年將呈現爆炸式成長,但這種前景面臨的不確定性似乎不斷上升。Menlo Ventures最近的研究顯示,花錢使用AI服務的消費者只占3%左右,總支出約120億美元。另據麥肯錫(McKinsey)6月調查結果,八成企業宣稱採用AI產品未明顯影響獲利。
引領AI發展的企業高階主管、投資人和研究員大多認為AI最終將顛覆全球幾乎所有產業,但許多人也已開始察覺,從中獲利將是更棘手挑戰。聚焦於AI的創投業者Link Ventures創辦人布朗丁(Dave Blundin)表示,AI革命是人類歷史上最能改變世界樣貌的事件,但許多企業和投資人會賠錢。
奧特曼上月也在一場晚宴上,把AI投資熱潮拿來與網路泡沫時代比較,警告一些AI新創公司和投資人會賠錢,但認為OpenAI不是其中之一。許多OpenAI投資人也認為沒什麼值得擔心的理由,相信AI仍處於萌芽階段。
另外,OpenAI於12日推出了一項名為「OpenAI Grove」的新計畫,對象是尚未有具體想法到種子輪階段前的科技新創,目前已開始接受申請。
(經濟日報)
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蘋果CEO庫克談6,000億美元投資 攜台積電增美國製晶片
蘋果公司執行長庫克12日接受CNBC名嘴克雷默訪問,暢談如何實踐投資6,000億美元在美國製造的承諾,並強調蘋果投資在美國生產半導體的重要性。
庫克說:「把半導體供應鏈這端與那端串連起來,讓它遍布全球,可以貢獻很多。我再怎麼強調此事的重要性、以及那將為我們增值多少,都不為過。」
蘋果已表示未來四年將斥資6,000億美元在美國製造,包括在iPhone及Apple Watch蓋板玻璃供應商康寧(Corning)的肯塔基廠投資25億美元,擴大雙方合作。蘋果也表示,將與眾多不同公司協力提高國內半導體生產,合作對象包括台積電(2330)、德儀(TI)和應用材料(Applied Materials)。
庫克說,蘋果已「在全美各地與9,000家不同夥伴有生意往來」,「與這些供應商合作的足跡遍布全美50州」,並已創造45萬個工作,並對今年能進一步提高到6,000億美元的水準引以為傲。
蘋果也採取行動訓練更多製造業員工,上月更在底特律啟用製造學院。蘋果在介紹這項新培訓計畫的新聞稿中指出,將邀請全美中小企業參與,協助美國公司落實人工智慧(AI)與智慧型製造技術,轉型至先進製造。
庫克表示,蘋果提高國內製造的努力獲川普政府力挺。美國總統川普上月表示,他將對進口半導體與晶片加徵100%關稅,但「在美國製造」的公司,例如蘋果,得以豁免。
(經濟日報)
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化解地方債務…陸財部出招 釋放資金支持實體經濟發展
今年大陸地方政府隱性債務置換接近尾聲,為了穩經濟、防風險,未來地方政府隱性債務化解工作將提前。根據大陸財政部先前公開的化解債務計畫,2026年隱性債務置換額度為人民幣2.8兆元(約新台幣11.5兆元)。大陸財政部長藍佛安透露,將提前下達部分2026年新增地方政府債務限額,提前使用化債額度,化解存量隱性債務。
第一財經日報報導,財達證券常務副總經理胡恒松指出,財政部此舉將進一步加快化債速度,透過資金前置性統籌安排,既能有效緩解地方政府債務壓力,也可釋放更多資金用於支持實體經濟發展,為經濟回升向好注入動力。
為了防範化解地方政府隱性債務風險,大陸去年第4季推出一攬子化債「組合拳」,其中一大核心就是發行人民幣10兆元(新台幣41兆元)的地方政府債券來置換存量隱性債務,實現展期降息,緩釋風險。
根據先前大陸財政部公開的化債計畫,人民幣10兆元(新台幣41兆元)隱性債務置換額度,分布在2024年至2028年,其中2024年、2025年、2026年均為人民幣2.8兆元(約新台幣11.5兆元),2027年和2028年均為人民幣0.8兆元(約新台幣3.3兆元)。
目前2024年人民幣2.8兆元化債額度已經完成發行,這也使得去年底隱性債務餘額大幅減少至人民幣10.5兆元。而2025年的人民幣2.8兆元化債額度中,目前發行規模已經超過人民幣2兆元,今年的隱性債務置換也接近尾聲。由於化債在減輕地方債務利息負擔等方面成效顯著,今年以來有部分專家建議提前使用化債額度。
例如粵開證券首席經濟學家羅志恒表示,建議下半年加快存量隱性債務置換工作,根據地方隱性債務到期和付息情況,需要實事求是地將化債總額度提前使用,不必等到明後年再使用。
大陸官方表態2026年提前使用化債額度人民幣2.8兆元,也引起不同看法。有人猜測明年人民幣2.8兆元的化債額度可能部分提前到今年第4季使用。
(經濟日報)
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配合反猶太調查 加州柏克萊交160人名單
校方通知「個資已外洩」
美國西岸名校加州大學柏克萊分校十二日證實,已將一份有一六○名教職員師生姓名的名單,送交教育部供「涉嫌反猶太主義」調查;校方已通知這一六○人,警告其個資已外洩。其中被列入黑名單的知名學者巴特勒(Judith Butler)怒斥此舉形同「麥卡錫時代」復辟。
根據加州大學校長辦公室聲明,全系統各校包括柏克萊分校,經常因應政府審計、法規審查或調查而收到文件調閱要求,屬例行行政程序。加州大學發言人強調,「我們致力在履行法律義務的同時,最大限度地保護學生、教職員的隱私」。
柏克萊分校此舉據信是配合川普政府對美國名校的親巴勒斯坦與反猶太、國際學生與學術自由的打壓。該校首席校園律師羅賓森上週致函這些被列入黑名單的校園成員,指稱該校律師團已將其姓名納入一份提交給聯邦政府教育部民權辦公室的報告;該辦公室正調查「反猶太主義騷擾與歧視的指控」,以及「要求提供詳盡文件」。
任教學者痛斥校方可恥
任教於柏克萊多年的知名女性主義哲學家巴特勒,正是收信人之一;其他被列入黑名單者據信還有該校國際學生、講師與兼職教職員。巴特勒雖是猶太裔,但向來批評以色列;她十二日表示,曾質問到底洩漏了哪些個資,羅賓森卻未提供任何具體資訊。
巴特勒痛批,他們如今陷入荒誕絕望的「卡夫卡式困境」,直言「這是對信任的極大背叛」。她在致羅賓森的信中指出,此舉形同一九五○年代麥卡錫主義時期的黑名單迫害,以反共之名打壓異見者。
巴特勒感慨,柏克萊曾是一九六○年代言論自由運動的象徵,鼓勵多元觀點對話,她卅年來所堅守的正是此精神;如今校方配合政府審查,令她深感心碎與可恥。
(自由時報)
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中菲爭奪黃岩島 美歐挺馬尼拉
抗議中國擅自設立自然保護區
美國十二日對中國日前宣布將在有主權爭議的南海黃岩島(菲稱馬辛洛克灘,Bajo de Masinloc)設立自然保護區但招致菲律賓抗議一事表態,國務卿魯比歐直言美國力挺盟友菲律賓,並稱中方此舉破壞區域穩定。此外,歐盟駐馬尼拉代表團在此事上也支持菲律賓。
黃岩島位菲國專屬經濟海域
魯比歐在聲明中劈頭就說,美國與盟友菲律賓站在一起,反對中國在黃岩島成立國家級自然保護區:中方此舉是「破壞穩定」與再次企圖脅迫,為推進其對南海的海陸主張而犧牲鄰國利益,包括阻止菲國漁民進入傳統漁場,「中國在黃岩島的行動持續破壞區域穩定」。
魯比歐籲中遵守2016裁決
魯比歐還說,中國阻止菲國漁民在黃岩島捕魚已於二○一六年被海牙常設仲裁法院裁定為非法,美國呼籲中國遵守此一對中菲兩造皆有法律約束力的裁示。
中國宣稱擁有幾乎整個南海的主權,然此主張與包括菲律賓與越南等環南海諸國的專屬經濟海域(EEZ)重疊;其中黃岩島雖位在菲國專屬經濟海域內,但自二○一二年起由中國實際控制。此外,海牙常設仲裁法院的裁示否定中國的「九段線」主張,但北京不甩裁決。
十日,中國國務院宣布要在黃岩島建立國家級自然保護區,面積達三五二三.六七公頃,以保障黃岩島自然生態系統多樣性、穩定性與持續性。官方宣布雖未提及他國,但中國官方學者直指黃岩島生態環境的最大威脅,就是菲律賓漁業,中國建立保護區後將加強管理規範進入該海域的船隻與漁業活動。
菲律賓十一日對此表達強烈抗議,稱中方此舉「不正當且非法」,以及重申菲國擁有黃岩島主權及管轄權。同日,中國外交部發言人林劍十一日對菲方的抗議回嗆黃岩島是中國固有領土,「不接受」菲方的無理指責和所謂的抗議。
(自由時報)
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新冠疫苗連結兒童死因 專家稱本末倒置
「華盛頓郵報」十二日引述知情人士透露,美國衛生官員將於本週在「美國疾病管制暨預防中心」(CDC)決策機構「疫苗接種實務諮詢委員會」(ACIP)簡報時,把新冠疫苗接種與廿五名兒童死亡案例連結。消息引發學者質疑,強調疫苗已歷經兒童群體廣泛研究,反而是病毒危險性未受足夠重視。
過度關注疫苗風險 反淡化病毒危害
消息一出導致研製mRNA疫苗的輝瑞與莫德納股價重挫,分別下跌逾三%與七%,另一疫苗廠諾瓦瓦克斯股價也跌逾四%。莫德納聲明表示,全球研究已證明接種利大於弊,「隨著超過十億劑疫苗施打,美國、澳洲、加拿大與歐洲並未發現新的兒童或孕婦安全疑慮」。
官員調查依據「疫苗不良事件通報系統」(VAERS),但該系統內容未經驗證,任何人皆可提交報告。CDC強調,VAERS並非用於判定死因,仍需專家調查。CDC六月簡報指出,自二○二三年七月以來,至少廿五名因新冠相關病情住院的兒童死亡,其中十六人已符合接種年齡,但無人接種最新疫苗。美國衛生及公共服務部回應,美國食品藥物管理局(FDA)與CDC會持續分析VAERS及其他資料,強調「所有更新建議皆依據科學標準,並將於本週ACIP會議審慎評估」。
報導指出,多數國家未建議健康兒童每年接種,因其多屬輕症,病故率低。但美方主張,嬰幼兒住院風險逐漸升高,且不少住院兒童無潛在疾病;疫苗除可降低重症與死亡,也能避免長新冠。
抱持疫苗懷議論的衛生部長小羅勃.甘迺迪五月下令暫停建議健康兒童接種;CDC隨後建議家長接種前先諮詢醫師;美國兒科學會(AAP)則建議所有六至廿三個月大嬰兒,以及父母同意下的年長兒童,每年接種疫苗。
麻省總醫院暨布萊根婦女醫院兒科醫師馬爾瓦表示,六月以來研究顯示疫苗未產生新的安全疑慮;北卡羅來納大學教授布魯爾則認為,過度關注疫苗風險反而淡化了病毒危害。
(自由時報)
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AUKUS核潛艦協議 澳洲安啦
「華盛頓郵報」十三日引述六名知情人士透露,美國國務卿兼國安顧問魯比歐已私下向澳洲國防部長兼副總理馬勒斯保證,美、澳與英國為澳洲打造新核潛艦的「澳英美三方安全夥伴關係」(AUKUS)協議不會遭川普政府撤銷,讓坎培拉當局吃下定心丸。
魯比歐私下保證 不會遭川普政府撤銷
二○二一年簽署的AUKUS協議,將使澳洲成為擁有核潛艦的國家。但美國戰爭部(原國防部)政策次長柯伯吉數月前批評協議不切實際並重新檢視,讓澳洲惴惴不安。約兩週前,馬勒斯訪美探詢川普政府支持度時,魯比歐明確表示,美澳將繼續核潛艦合作,等於暗示協議不會作廢。此行也為澳洲總理艾班尼斯與川普總統月底的雙邊會談鋪路。
今年二月,川普在白宮會見英國首相施凱爾時,似對協議一知半解。戰爭部長赫格塞斯隨後澄清,川普「非常了解並支持」此協議。六月七大工業國集團峰會上,川普亦公開表態支持,稱「我們正在推動這項協議」。一名美高階官員則表示,國務院正與戰爭部密切合作審查AUKUS,「我們將繼續與澳洲合作,加強此一聯盟」。一名熟悉內情的專家更說,這向澳洲傳遞出「一切都會好轉」的訊號。
年造二艦 柯伯吉認為難達成
協議規劃美國自二○三○年代初開始,向澳洲出售維吉尼亞級攻擊潛艦,直到澳洲能自建採用美英核動力技術的新型號,預計於四○年代實現。但柯伯吉認為,美造船工業已捉襟見肘,難以達成國會要求的年造二艘維吉尼亞級潛艦。美造船廠目前每年僅能生產一.三艘。
專家指造艦人力是重大挑戰
為加快產能,澳洲已同意投資三十億美元協助美國潛艦工業。但專家指出,即便如此,培養足夠工人仍是重大挑戰。此外,AUKUS不確定性也讓區內其他渴望與美國合作的國家憂慮。近期華府已啟動與日本合作研發飛彈、與印度合作生產噴射引擎,以增強對抗中國工業實力。
智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)澳洲所所長厄德表示,若美方再次明確保證AUKUS,將是非常正向的舉措,既能增強美國工業基礎、強化最親密盟友,也能穩定印太局勢;若協議失敗,美國能力與存在感將削弱,國際信譽也會受創。
(自由時報)
健康
工作久站靜脈病變 25歲男腳傷拖到潰爛/楊智鈞(富足診所院長)
一名25歲的年輕男子,在茶飲店工作,一天要站7、8個小時以上。近日發現右腿部腫脹疼痛,原以為只是撞傷或發炎,擦藥後卻越來越嚴重,甚至出現潰瘍化,走路時也感到刺痛難耐。媽媽見情況不對,緊急帶他來就診,經超音波檢查,診斷為「靜脈高壓導致的慢性傷口」。
「靜脈高壓導致的慢性傷口」是因為腿部靜脈病變、導致血液回流不順,造成下肢靜脈壓力過高,血液淤積在組織中,腿部長期充血腫脹、久而久之使皮膚變色、發炎甚至潰瘍。一般人以為靜脈病變只發生在中、老年人或懷孕生育後婦女,但長時間站立、久坐、運動撞擊或先天體質,年輕人也可能發生。
靜脈高壓導致慢性傷口 嚴重恐需截肢
這名男病患若再拖延治療,細菌感染會擴散,嚴重時甚至需要截肢。傳統手術需要切開患處,恢復期長,對年輕人工作和生活影響大。經醫病溝通後,執行「低溫微波無刀微創手術」,僅需局部麻醉,以導管送入微波能量,讓病變靜脈閉合,不必動刀開口,手術約1小時內完成,術後即可自行走路返家。
不到1個月時間,回診時,病人腳踝腫脹已明顯消退,傷口也逐漸癒合,終於恢復正常行走與生活。
低溫微波無刀微創手術 僅需局部麻醉
低溫微波無刀微創手術是一種利用導管將微波能量直接傳導至病變靜脈,透過低溫熱效應使靜脈閉合的治療方式,溫度比傳統射頻或雷射更低,減少疼痛與術後瘀青,且無須在皮膚留下切口,傷口照護簡單。
若出現下肢腫脹、皮膚變黑、易倦、久不癒合的傷口,應盡早就醫檢查。
(自由時報)
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糖友用藥後想吐 恐是藥劑量不對/余宜叡(員榮醫院家醫科主任暨穩糖減重門診醫師)
柯先生是位40多歲的上班族,這次因感冒就醫,醫師發現他也有糖尿病與體重過重的問題,與他討論多元穩糖與體重管理方案。然而,當醫師提到「口服腸泌素」時,柯先生卻頻頻搖頭,直言:「我用過那個藥,一直想吐,完全吃不下,還影響到工作和日常生活!」
口服腸泌素劑量太高 副作用也重
進一步詢問他之前的處方內容後才發現,柯先生使用的是目前市面上最高劑量的口服腸泌素。其實該藥物有更低劑量的選擇,副作用也相對較低。醫師為他將劑量下調一級,回診時,柯先生表示這樣的劑量比較能接受,不僅能控制飲食,生活與工作也能順利進行。
類似的情況也發生在50多歲的曹女士身上。她有糖尿病與體重過重的困擾,使用的是針劑型腸泌素。雖然血糖控制明顯改善,但她經常感到噁心、甚至嘔吐,吃東西成了一種折磨。經檢視她的處方後,發現她用的是中高劑量的腸泌素。經醫師協助調整至低劑量後,曹女士回饋副作用明顯減輕,能正常進食,血糖也維持穩定,體重慢慢下降。
用藥出現明顯不適 應主動反映
根據目前腸泌素使用建議,應由低劑量開始,逐步調升,以利身體適應並減少副作用。如果在使用腸泌素後出現明顯不適,建議主動向原醫療團隊反映,以調整藥物劑量。
血糖控制與體重管理是一場長期抗戰,不論是口服或針劑,找到最適合自己身體的腸泌素劑量,才是真正能持久穩定使用的關鍵。
(自由時報)
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牙齒鬆動易卡渣 當心牙周病纏上身/黃思齊(彰化基督教醫院牙周病專科醫師)
根據衛福部統計,台灣成人牙周病盛行率高達80.48%,且約有47%問題嚴重,任何年齡層皆有可能發生,原因多是口腔問題長期累積與不自覺牙周病而忽略就醫。
牙結石、牙菌斑藏在牙周囊袋
在牙齒和牙齦之間有一個口袋,我們稱為牙周囊袋。平常聽到的牙結石、牙菌斑就在囊袋之中。合理的牙周囊袋深度介在3毫米(mm)以內,但如果患有牙周病,牙周囊袋會隨之加深,清潔也會越來越困難,且細菌增殖。此時牙周病的症狀就會凸顯,例如:牙肉紅腫容易出血發膿、牙肉萎縮、牙根裸露及敏感、牙縫變大容易塞東西、口臭、牙齒搖動、牙齒位置改變或變長、咀嚼無力等。
牙周治療的目標即是減少牙周囊袋深度到合理的範圍,且持續叮嚀患者口腔清潔,確保能自行將囊袋清潔乾淨。
◎牙周病治療有以下方式
●非手術治療:健保基礎治療,初期約診較頻繁,牙周病穩定後,3個月1次回診。
1.口腔衛生教育:提醒正確的刷牙方法,包含牙刷的選擇、牙刷與牙間刷的使用方式、其他輔助工具的使用,另針對飲食習慣進行調整。
2.深層牙結石清除:分次清潔口內深層結石,避免在診療椅上過久造成頸椎不適。搭配麻藥使用,減少治療期間的不適。
3.輔助的化學藥劑使用:針對適應情況,依據文獻建議,給予口服抗生素或是抗生素凝膠輔助。
●手術治療:針對較嚴重且積極處理能改善的齒位。
1.牙周翻瓣手術:因非手術治療有其極限,針對位置較深的結石,在局部麻醉下,將牙齦最小限度翻開,清除結石。在醫院為健保項目。
2.牙周再生手術:若臨床情況允許,在牙周缺損處填入再生材料,期待後續牙周組織再生,將失去的齒槽骨重建。
牙周病與糖尿病等病也有關聯
牙周病影響的不僅是口腔健康,對於糖尿病等全身系統性疾病也有關聯。積極處理牙周病,不單只是刷牙不流血、日常不悶痛,還能期待後續生活品質的提升。
(自由時報)
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壓力大師罹癌重挫 求醫長路尋回身心/蔡雨芊(衛生福利部彰化醫院諮商心理師)
52歲的許女士(化名)是國際企業中高管理階層的人生勝利組,自詡壓力大師,不斷面對壓力,不斷過關斬將,但在職位爬升的過程中,消化系統、身心都出了問題,她也不以為意,直到癌症重擊了她,她才真正放下壓力地說:「我不是壓力大師,我是壓力大『失』,失去了身心。」
自嘲壓力大師變壓力大「失」
許女士3年多前因癌症治療,休養了10個月,身心狀況脆弱的她開始接受心理諮商。在醫師告訴她罹癌時,她的反應是「終於有一個名正言順的休息理由」,同時也才發現過去不太允許自己放鬆,面對工作及各方壓力,沒有紓壓的時間、空間及方法。
在尋求醫療的過程中,許女士過去常偏頭痛,醫師提醒她可能是壓力引起;她也有胃痛、便祕、失眠、情緒不佳等狀況,跟身心壓力有高度相關,但許女士並不接受醫師的建議與提醒,她認為如果沒有往上爬,就會向下滾。
許女士回顧職場近30年,自認為是壓力管理大師,有最快的效能及最高的產能,憑著實力往上爬,其間還去讀了博士班;在生活中,為了不浪費時間,她洗戰鬥澡、壓縮跟兒女相處時間,她一直認為她足以駕馭各種壓力,甚至享受著被逼到絕境,再層層破關的過程。
許女士罹癌不見得是壓力造成的,但此事讓她看見過去的她,追求做事越快越好、錢越多越好、職位越高越好、頭銜越多越好,一直都在硬ㄍㄧㄥ(逞強),還驕傲地對別人說自己是「壓力大師」,而罹癌像是一道雷,劈開她過去引以為傲的人生觀,失去身心健康,也迷失在這趟生命旅程中。
許多醫學資訊指出,壓力過大會導致身心問題,包括偏頭痛、自律神經失調、失眠、消化不良等生理症狀,以及焦慮、憂鬱等心理症狀。
察覺紓壓 找到生命旅程的自在
紓壓要從察覺做起,明白自身壓力後,找出紓壓方式,也可找醫師或心理師諮商協助。以許女士為例,現在的她重新評估自身能負荷壓力的工作,不太追求外在的掌聲或頭銜,慢慢找回自在的身心與生活。
(自由時報)
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