*花蓮洪災 14死32傷46人仍失聯
花蓮光復鄉堰塞湖洪災已釀十四死三十二傷,仍有四十六人失聯,全台各界持續挺進救災,強調「此刻我們都是花蓮人」,災民昨含淚在厚重的淤泥中開始重建家園。行政院長卓榮泰前去勘災,和立委傅崐萁為了撤離責任歸屬爆發衝突,卓揆氣得離場,事後強調中央和地方都有責任。花蓮地檢署表示,這次災害有重大死傷,將調查有無人為疏失。
遭山洪肆虐的光復市區滿目瘡痍,街道泥濘厚達二、三十公分,每走一步都吃力。災民又餓又累,一早就有人沿街發送泡麵、麵包,許多人拿了食物仍還忙著重建家園。
近中午時曾出現另一波溢流,滾滾水流再沖進市區,員警大喊「請大家撤退、往上跑」,災民緊急避難之餘,甚至拉著救災人員往安全處跑,所幸水量不大未釀災。
搶救女童 切開鐵皮屋頂
各縣市馳援花蓮,屏東縣消防局搜救人員在佛祖街看見被泥流淹沒屋頂的鐵皮屋,正切開鐵皮屋頂時,聽到六歲女童小沂回應「我在這裡」,興奮大喊「妳不要動!」並問她是否獨自一人,女童答「還有阿公、阿婆」。小沂被救出時滿身泥濘,消防員不斷鼓勵「妹妹加油!」但未發現另兩人。
前進指揮所發現,十餘名死者僅一人是因病來不及就醫死亡,其餘都是住一樓來不及逃生的高齡者,但檢方昨天僅相驗四男六女共十具遺體,另有三具尚未接觸。桃園市長張善政昨在市政會議提及花蓮好友的母親因行動較慢,來不及逃離,被洪水泥漿埋在床上死亡。
農業部昨空拍堰塞湖,發現前天溢流潰決後的剩餘水量已不到百分之廿五。卓榮泰昨赴光復糖廠前進指揮所視察說,八月楊柳颱風來襲時,政府已要求做好撤離計畫,昨也依此希望全面撤離,「現在看來是有瑕疵的。」他也說,必須查明為什麼政府要求撤離的地方,沒有落實執行。
卓揆勘災 和立委吵起來
「行政院不要再推諉責任,只出一張嘴。」立委傅崐萁怒指行政院的說法都是堰塞湖溢流,結果竟是潰堤,死傷都是因垂直避難卡住,農業部長陳駿季八月甚至曾說「沒有立即性的危險」。陳駿季在現場回應「那是說楊柳颱風」,傅拉高音量說「給你六百億處理堰塞湖,什麼針對哪一個颱風!」
卓榮泰說,「我們來是要處理問題,追究責任未來再談。」傅崐萁五度說「話要講清楚」,卓榮泰反嗆「要講清楚到立法院去講,今天時間有限」,卓最後撂下「人民等的不是這一刻,結束」就離開。
卓榮泰事後說,救災中央、地方都有責任,重要的是要把失聯的人盡快找出來,避免傷害擴大,並成立前進指揮所,由經濟部常務次長賴建信指揮協調。身兼民進黨主席的賴清德總統昨在民進黨中常會表示,中央已多次預警,並和花蓮縣府合作,提前疏散許多民眾;後續中央會全力支持花蓮縣府盡速搶救受困國人,趕快展開復原清理。民進黨定調救災優先,昨天二○二六選對會停開,各地黨務座談也將暫停。
死亡與失聯人數,經中央災害應變中心與花蓮縣消防局重複確認,排除重複統計,確認原死亡人數為十四人。失聯從原本一二四人增為一五二人,再下修為十七人,最後確認為四十六人。
應變中心指出,因昨天查詢失聯民眾報案仍不斷湧入,且有重複報案情形,經逐案聯繫追蹤,截至昨晚十時,最終統計失聯四十六人,但仍持續聯繫篩檢。
*堰塞湖溢流14死 都是在中央強制撤離範圍內
花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流,大量泥水沖毀光復鄉市區,造成多人罹難及輕重傷。據指出,中央早在事發前期已至少九度通報花蓮縣政府,要求盡速執行疏散撤離,且身兼中央災害應變中心指揮官的內政部長劉世芳廿一日已要求隔日撤離一千八百戶,請縣府確認名單。
據了解,中央政府自九月廿一日以來,林保署通報花蓮縣府九次,消防署通報花蓮縣府十次,要求縣府盡速執行疏散撤離工作。此次十四位罹難者位置圖,都在中央災害應變中心要求的強制疏散撤離範圍內,且多是在一樓,花蓮應變中心在溢流後才緊急改為一級開設。
據悉,廿一日上午,劉世芳曾致電行政院秘書長張惇涵,討論花蓮馬太鞍溪堰塞湖下游民眾疏散撤離事宜,當時劉世芳判斷必須馬上啟動相關撤離工作;劉世芳在廿二日上午第四次工作報告中裁示,有關馬太鞍溪堰塞湖,請偕同花蓮縣政府,「務必把握今天中午前風雨較小的黃金撤離時間,積極撤離下游鳳林鎮、光復鄉及萬榮鄉等潰堤溢淹高風險區域之民眾及遊客,並落實收容安置作為」,亦請偕同花蓮縣政府就堰塞湖可能影響範圍發布細胞簡訊,確保當地及外來人員均能取得疏散撤離訊息。
張惇涵昨表示,七月廿六日空勘影像就發現確認有堰塞湖,量體非常大;主管林地的農業部、主管災防的內政部,分別委託陽明交大跟台大專業團隊做地形跟後續處理的專業評估。
張惇涵指出,過程中,中央與地方至少九次聯繫,包括保全戶造冊、居民細胞簡訊的演練,隨著這次樺加沙颱風風雨非常強,中央災變中心開設後,廿一日劉世芳畫設出應該要撤離的範圍,並表示照經驗應要撤離一千八百戶、超過八千人,當天也有跟花蓮縣政府聯繫。
賴清德總統昨表示,中央所有相關首長,從颱風進逼到遠離,都全天候在國內的崗位上,多次對花蓮提出預警、要求「把握黃金時間」、「撤離計畫應以最高標準規畫」來撤離民眾;包含國軍在內各中央單位,也多次積極與地方政府合作,按需求提供協助、協助疏散。
*消防官兵馳援滿地淤泥 搜救100公尺掙扎30分鐘
花蓮堰塞湖潰決爆發洪水淹沒光復市區造成慘重災情,屏東縣消防局前天深夜十一時抵達光復馳援,就與時間賽跑。搜救人員形容,現場滿地淤泥,前行一百公尺就要掙扎二、三十分鐘,「每踩一步就被泥巴黏住」,宛如回到八八風災屏東林邊鄉淹水過後的慘況。
第二作戰區昨派四四八員官兵,兩輛AAV7兩棲登陸車、三點五噸載重車廿九輛、各型工程機具六部等裝備,協助花蓮災後復原。作戰區政戰主任梁庭蔚說,災區尚有許多道路中斷、泥沙淤積嚴重,輪型車輛完全無法行駛的地區,目前全靠AAV7兩棲登陸車運送物資。
淤泥黏稠度高 只能靠徒手清淤
另外,第一線官兵發現堰塞湖溢流沖刷下來的淤泥,黏稠度超過以往,推土機等工程機具清理一遍後,仍需靠徒手清淤,現在連排水溝都積滿淤泥,除非靠人力動手下去連鏟帶挖,「否則連水溝也通不了」。今起將增調工兵、機具支援,其他作戰區部隊也已待命增援。
屏東縣消防局前晚抵達光復糖廠前進指揮所報到,受限洪水急流與淤泥,昨凌晨兵分三路,集中搜索市區佛祖街、光復、敦厚路一帶,發現佛祖街一處二樓閣樓的樓梯狹小空間,有一對老夫婦帶著一名兩、三歲男童避難。
閣樓滿是泥水與雜物,搜救人員從窗戶進入,爬上漂浮在淤泥上雜物堆、橫跨櫃子後,先將男童抱出來,屏東特搜分隊長洪柏軒連忙安撫男童「弟弟不要怕,馬上帶你出去」,男童咬著奶嘴,沒有哭,但顯見驚嚇的神情。
搜救人員看到有戶人家一直閃燈,發現是用手電筒發出求救訊號,大夥朝閃燈方向前行,發現兩人,成功救援,此刻現場的水深已在搜救人員的胸口左右。
搜救人員再逐一搜尋,發現一名男子身旁躺著過世的母親,男子希望將媽媽一起救出,並提及姊姊也在隔壁,但一直沒有聽到聲音,「可以幫我找一下姊姊嗎?」搜救人員走到隔壁門口一看,姊姊就在門後面,但已沒了氣息。
搜救晝夜不停 還遇第三次溢流
搜救人員說,搜救過程中遇到第三次溢流,當下聽指揮官指令撤回糖廠高地。搜救行動持續從深夜到昨天白天,又到入夜。
桃園市長張善政昨宣布桃園將全力支援花蓮救災,桃園很多原住民來自花蓮,已請原民局設專責窗口。台中市長盧秀燕說,支援救災會以人員和器材為主,一旦接到要求可以馬上出發。前天也在縣市長群組告知十多縣市,台東、屏東、宜蘭、雙北等縣市陸續派出救災隊。
*花蓮洪災 母子天人永隔 水淹到鼻子 「媽媽撥開我的手」
洪水沖進花蓮光復鄉造成嚴重死傷,有死者家屬回憶,當時洪水來襲,聲嘶力竭大喊要母親抓緊他,沒想到母親竟把他的手撥開,最後淹死身亡;他哽咽地說,「媽媽是不想讓我一起被淹死」。還有婦人落淚說「媽媽被淹沒了,好在遺體沒有被沖走」,令人鼻酸。
洪水來襲太快,許多年過七、八旬的長者在一樓來不及避難身亡;花蓮地檢署也同步分案調查,從監測到撤離等環節是否涉及人為疏失。
檢警研判,昨天一次驗完十具遺體,遺體從頭到腳都有淤泥,口鼻也多泥濘,當時洪水帶來大量泥漿,長者吸入淤泥後窒息身亡,確認為溺斃。
佛祖街至少五人身亡,堪稱重災區。罹難者家屬劉姓男子哽咽說,洪水來得又急又快,進家門時就已經深及腰部,趕緊拉著八十四歲母親的手要逃出去,沒想到一轉身水就淹到鼻子,當下他冒出水面聲嘶力竭大喊「媽媽抓緊我」,沒想到媽媽竟把他的手撥開。
「她應該是不想讓我一起被淹死,媽媽過去照顧孩子已吃了很多苦。」劉男說,水很快就上來,自己只能爬上屋頂等待救援,水真的淹太高,水退了之後,才把淹死的母親抱出來。
花蓮縣長徐榛蔚昨到生命園區慰問,劉男也上前直言,前天沒人叫他們撤離,如今家破人亡,住在對面的胞姊到現在還不知下落。他向救難人員說,佛祖街裡面還有很多人,對方卻回「活人優先」。徐榛蔚安慰說,都有派人廣播,村鄰長也逐戶通知,會再進一步了解詳細情況。
「母親被水淹沒了,走了。」同樣住佛祖街的石姓婦人落淚說,她住的平房全被水淹沒,旁邊房子甚至流走,所有的家當都沒了;丈夫和兒子去救她母親,也差點被淹沒,老媽媽逃不出來,遺體在家被泥土掩蓋,她雖然八十七歲,身體還很硬朗,卻逃不過此劫,好在她的遺體沒被沖走。
住在仁愛路的罹難者黃姓家屬說,母親九十二歲,身體健康,沒想到被大水帶走。不過,家中五個兄弟姊妹家裡都淹得很慘,家具損壞,連做檳榔的工廠都沒了,真的要拜託政府幫忙重建。
*花蓮洪災 北漂青年急返鄉 背長者脫困
花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流,如海嘯般的洪水衝入光復鄉,家園過了一夜如「末日場景」,有災民直言一輩子都沒看過這種景象,還有人邊挖淤泥邊氣憤地說,堰塞湖出問題,政府開會都沒有用,「這是人禍,要請求國家賠償」。
兩波洪水沖入光復鄉災區,許多災民躲在二樓才逃過一劫,遭洪水圍困一夜,又飢又渴又累,天空不時下起間歇性豪雨,街道上滿是廿、卅公分高的厚重泥漿。
光復的街道上瀰漫著濕泥與腐敗氣味,四處可看到車輛堆疊在一起,還有大型貨櫃被洪水推倒壓毀其他車輛,家戶一樓都受洪水衝擊,有的連門都打不開,家中冰箱、沙發等家具全毀。
災區氛圍緊繃,昨天上午約十一時又傳出有潰堤、溢流風險,消防、軍警廣播告警後,住戶放下鐵鏟大叫「趕快來我家」、「又有一波要來了,十分鐘後水就來了」,所幸是虛驚一場。
一名七十五歲老翁表示,在光復住了一輩子,這次災情前所未見,「水是直接灌進來,非常恐怖」,門外的淤泥十分厚重,門打不開,他女兒跟外孫仍受困在家,只好用繩索攀降方式送進物資。
住在佛祖街的林姓婦人回憶,事發時正在客廳看電視,突然發現水湧入屋內,打開窗戶一看,整條街道已成汪洋,「水急速灌入,只能趕快逃到樓上」。
黑暗中仍有光明,三、四十位北漂的在地青年緊急返鄉,自發組成部落救援小隊,賣力清除淤泥、背負受困長輩到收容所,他們有人一晚就背了八個人,小隊共送出五十名長者到收容所休息。
「與其等待別人來救,不如我們自己救」,小隊成員戴柏軍說,這些長者很多從小看著他們長大,忙了一整夜,唯一的想法就是要把人都平安救出來。
人在外地的林小姐得知故鄉因洪水被淹沒,家人只能爬上屋頂等待救援,其中還有癱瘓且有氣切的爸爸,自己只能打電話和透過社群向外界求援,所幸最後家人平安獲救。她說,深深感受到台灣社會滿滿的溫暖與力量,謝謝外界的關心與協助。
*傅崐萁:陳駿季8月稱沒立即潰堤危險 張惇涵:網路影片斷章取義
朝野昨為洪災責任歸屬互槓。國民黨立委傅崐萁質疑,他早在八月十三日就要求中央整建馬太鞍溪堰塞湖,農業部長陳駿季當時表示「沒有立即潰堤的危險」,行政院秘書長張惇涵說,網路上的影片有點斷章取義,還原八月狀況,當時堰塞湖距離溢堤還有五十公尺,陳駿季備詢時也說了,為確保中下游民眾安全,農業部一定會努力,沒有中央部門不努力的狀況。
民進黨立院黨團昨開記者會批,花蓮縣政府十九日卻未實體出席會議,「縣府沒好好配合林保署開會跟提出人力疏散計畫,不用負責?」要求國民黨立委傅崐萁回話。
傅崐萁則表示,河川流域主管權責是在中央,每逢大雨,馬太鞍溪堰塞湖周邊居民必定強制撤離,徐榛蔚從七月底就請求中央協助,徐縣長不眠不休視察所有災區,網軍攻擊造謠,適可而止。
*林保署:堰塞湖水縮減75% 仍紅色警戒
花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖前天溢流導致潰堤,造成光復鄉嚴重災情,農業部昨清晨透過無人機空拍勘查,蓄水量已減少至二三○○萬噸,評估堰塞湖湖水已縮減百分之七十五,但紅色警戒仍未解除。林保署表示,將盡速依最新狀況重新研擬防災警戒機制。
林保署表示,昨清晨至現場進行無人機空拍勘查堰塞湖,空拍畫面顯示溢流口壩頂已遭水流下切了八○公尺、高程一○六○公尺、蓄水面積約五○公頃,蓄水量已減少至二三○○萬噸。
至於外界質疑若是溢流為何會下切,是否因潰壩造成水量超乎預估值?林保署說,該署在對外公開的「馬太鞍溪堰塞湖監控面板」,自八月中旬起就每天更新可能發生溢流的推估時間,因為溢流是可能造成潰壩的原因之一,但溢流未必會造成大規模潰壩,還涉及壩體幾何形狀、材料組成、入流量等諸多影響因素。而溢流之外,地震或是壩體滲漏、管湧,也有可能會造成潰壩。
經濟部水利署長林元鵬也說,預估值有很多情境,包含最可能、最嚴重的情境。這次下來的量特別大,但還是在評估方案的可能性之一。
而對於地方人士批光復一、二號堤防潰堤是釀災主因。林元鵬則說,「這次的量真的是太大了,比我們設計標準大了四倍,而且夾雜沙石下來,力道又比純粹水的力量還大,才會造成好幾個堤防段落、橋梁破損」。
農業部表示,壩體及周圍地質仍不穩定,且持續降雨,可能再次阻塞及發生溢流,不過因量體變小,後續應不至於形成前天這麼大的流量,另考量堤防可能有缺口且河道淤積致通洪斷面縮小,建請下游河道缺口盡速處理,避免水流流出河道。
*馬太鞍溪橋斷 交長:下月建好涵管便橋
花蓮馬太鞍溪橋前天被沖毀,台九線光復北上交通中斷。交通部長陳世凱昨視察,要求公路局十月十五日前建好涵管便橋,若有救災需求,會協調台鐵加開班次,不會讓光復鄉變孤島。
陳世凱昨天上午到馬太鞍溪橋北端了解橋梁受損情況,公路局東區養護工程分局長林文雄表示,馬太鞍溪橋是南下北上分離橋,昨天馬太鞍溪上游堰塞湖壩頂溢流後,洪流與大量土石衝擊橋梁,下游橋整座消失不見,上游橋目前只剩多座橋墩,橋梁整座結構已遭嚴重破壞,必須重建。
陳世凱表示,洪流水流快,原本預計五十分鐘才會抵達下游,但實際上卅四分鐘就到,流速快加上挾帶泥沙及石塊,幾乎任何建物都會被摧毀,這次屬於特殊天災,最重要是希望可以快速復建橋梁。
「以二○二七年全橋改建完成為目標」陳世凱說,已先要求公路局在十月十五日前做三五二公尺涵管便橋,提供應急車輛臨時通行;中期明年二月春節前再完成五百公尺的鋼便橋,不限車種通行;長期目標明年年底建構好單線永久橋梁,將盡速設計、發包,交通部會爭取行政院支持。
陳世凱說,光復車站鐵軌遭泥流淹沒,台鐵公司漏夜搶通,昨上午八時已全線通車,光復鄉不會變孤島,即便封路、橋梁中斷,鐵路依然可通行;若救災單位需進入光復市區救災,公路局會再協調台鐵,加開花蓮到光復的區間班次。
因應馬太鞍溪橋遭沖毀,交通部公路局昨也更新替代道路,其中一般車輛的替代路線改由省道台十一線,轉台十一甲,接台九線,路線繞行約一點五小時,或省道台十一線轉台卅線,接台九線,路線繞行約二小時。小型車替代路線則改為花四十六線,轉箭瑛大橋接一九三線,再到台十一甲線,預計繞行時間約卅分鐘。
*卓揆指撤離有瑕疵 花縣府喊冤:全依中央畫設範圍、門牌套圖
花蓮光復鄉堰塞湖溢流釀成重大死傷,行政院長卓榮泰稱撤離「有瑕疵」。花蓮縣政府說明,撤離都依據中央畫設範圍、提供的門牌套圖,縣府再確認撤離戶數、人數,發布黃色警報後,廿一日近十一時就通知鄉鎮公所下午執行撤離工作,廿二日紅色警戒後持續提醒,一切均依程序處理。
依內政部指導方針,撤離分「依親」、「收容」與「垂直避難」三種。縣府依中央專家畫設影響範圍及內政部提供的門牌套圖比對,再透過電話、LINE訊息與正式公文要求各鄉鎮公所逐戶訪視、填報資料,確認撤離人數及方式,「所有紀錄詳實可查,並非沒作為。」
至於光復重災區、傳出多名罹難者的佛祖街、敦厚路及中正路一帶是否在撤離範圍內?縣府官員證實有列入中央提供的圖資與名冊。他坦言,此次中央設計的調查制度雖較簡便,但仍有瑕疵,例如戶籍與門牌難以完全比對,中央指引的垂直避難也有實務爭議,「但我們依照指導落實通知與訪查,該有程序都做了。」
由於短時間內大規模撤離有困難,卓揆前天在中央災害應變中心表示,撤離八千五百多人,絕大多數都是採就地垂直避難(往樓上或屋頂避難),一部分是依親避難,少數是安置。
對此,台北市立大學城市發展學系主任吳杰穎指出,根據現行SOP,災害來臨前,針對獨居老人、行動不便者等高風險對象,理論上應執行「事前撤離」,一般民眾才採「垂直避難」,往樓上撤離,但這次有很多罹難者為長者或行動不便者。
吳杰穎指出,按理說這些人應都在災害來臨前撤離完成,但可能基於某些原因,如長者不願撤離等,導致公部門強制撤離沒有做到位。
*卓揆勘災 確保藥品、民生物資無虞
花蓮馬太鞍溪堰塞湖發生溢流,洪水泥砂淹進光復市區,行政院長卓榮泰昨趕赴視察災區,他要求公路局依短、中、長期計畫推動馬太鞍溪橋修復工程,並承諾衛福部已積極調度各種緊急及慢性病藥品,經濟部也協助補給供應重要民生物資。
今天行政院會將由內政部、農業部報告「花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖災害應處情形」。卓榮泰昨表示,此次大規模撤離,希望民眾獲得更好的生活協助,衛福部長石崇良已積極調度各種緊急或慢性病藥品,確保藥品供應無虞;經濟部也協助補給供應重要民生物資;另考量收容安置中心打地鋪不便,也請經濟部及原民會協助,設法尋找更安全舒適環境。
卓榮泰並責成前進協調所進行協調統合,讓救災復原工作能夠按部就班進行。
中央災害應變中心指揮官、內政部長劉世芳表示,應變中心災後即要求消防署與花蓮縣政府確認中央須支援項目,以利分配國軍、各部會及各縣市消防局支援人力;同時要求環境部、經濟部水利署及內政部國土管理署盡速協助調度支援挖土機、山貓等重型機具,把握搶救時間。
*冷眼集/還有人失聯… 政治人物一路吵 重擊災民心
花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流,滔天洪水侵襲,光復鄉頓成水鄉澤國,造成多人死傷,仍有多人失聯。多少家庭為逝者垂淚,為失聯者祈禱,但就在此時,中央和地方的官員、民代,竟在國人面前大吵,聲聲爭吵無疑重重敲擊災民瀕臨破碎的心。
生死攸關之際,救災刻不容緩,每一分鐘都是拯救生命關鍵。令人扼腕是,閣揆卓榮泰昨二度與國民黨立委傅崐萁於災區脣槍舌劍,從馬太鞍溪橋一路吵到光復糖廠前進指揮所;卓榮泰最後憤而離去,丟下一句:「人民等的不是這一刻,結束。」不僅閣揆與在野黨大黨鞭激烈爭辯,民進黨立委沈伯洋也與國民黨花蓮縣議員互相大罵,不歡而散。
不少天災出於人禍,事後檢討本是為了「前事不忘,後事之師」,但在黃金救援時刻,朝野就為了責任誰屬,針鋒相對,忘了災難爆發時,中央與地方本該攜手,迅速動員資源,搜救失聯者、重建民生。其實,事後透過完整通聯及會議紀錄,要釐清政治責任並不困難;朝野此時吵破了嘴,也不能脫免該負的責任。反倒是這類「吵架優先於救人」的荒謬畫面,只會讓災民心痛、國人搖頭。
「災難中見人性。」愈大的災難,愈是考驗政治人物的一言一行,任何人想卸責、栽贓,國人都看在眼裡;但在爭吵之前,千萬別忘了「人命第一,救災優先」。
*賴蕭捐1月所得賑災 鍾東錦捐百萬
花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流,造成災情。賴總統、副總統蕭美琴也將以個人身分,分別捐出一個月所得到衛福部設計捐款專戶。多位縣市長也捐出一月所得。
苗栗縣長鍾東錦昨以個人身分捐出一百萬元,投入花蓮賑災,台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜、台中市長盧秀燕、高雄市長陳其邁、新竹縣長楊文科等縣市長也宣布將捐出一個月所得。
立法院長韓國瑜、副院長江啟臣宣布各捐一個月薪水,立院與典亮基金會各捐出一百萬元。國民黨主席朱立倫也代表國民黨捐一百萬,並喊話團結救災,不願見到部會相互指責。
衛福部所轄公設財團法人賑災基金會啟動公益募款「0923花蓮馬太鞍溪堰塞湖災害募款專案」,今起接受捐款。花蓮縣府昨已開立賑災專戶,另開放民眾捐贈物資,可送至光復糖廠前進指揮中心。民進黨昨成立媒合資源協助救災前進指揮所,協助災區。
*堰塞湖如何處理?李鴻源:目前只能預警、疏散
花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖溢流釀災,水利專家、內政部前部長李鴻源表示,面對堰塞湖目前唯一方法就是預警、疏散,兩周前內政部長劉世芳曾打給他,請他找專家預測,最後根據模擬,疏散七、八千人,不然災情恐怕比大家想得嚴重。
另有學者指出,堰塞湖主要是自然力量產生,事前很難預防,只能事中防控,事後盡可能降低災損。
李鴻源表示,劉世芳兩周前曾打給他,請他幫忙找專家預測,找來水利、地質專家監測模擬到哪個水位有可能潰壩。此外,團隊也預測,潰壩後洪峰在什麼時間會到何處、下游河川提防哪裡有破口、會淹到那些村落等,兩、三天前便模擬完,且根據模擬紀錄,疏散七、八千人,若當初沒有疏散七、八千人,災情恐怕會比大家想得更嚴重,這次可說是學者與政府合作的成功案例。
李鴻源說,台灣處理堰塞湖經驗不多,且堰塞湖結構不如水壩,土壩隨時會滲水、透水,何時垮無人知,不能用爆破或隨便開挖溢洪道,若壩體垮下來對施工人員非常危險;這次專家監測並計算出淹水深度與範圍,但學界仍無法像水庫那般精準掌控,只能說台灣未來一定會再發生,「目前唯一方法就是預警、疏散」。
專長之一為災害防救的東吳大學政治系副教授左宜恩說,以堰塞湖位置,事前在湖邊進行工程或其他防洪措施難度太高,缺乏經濟效益,且堰塞湖主要是自然力量產生,事前很難預防,只能事中防控,事後盡可能降低災損。
左宜恩也指出,有居民未即時配合縣府疏散,造成嚴重損失,他認為應思考是否能更早、強力地疏散居民,透過預防措施降低未來再次發生嚴重災害。
國立東華大學受委託進行的馬太鞍溪堰塞湖監測紀實,其中專家整體研判要點中,彰師地理系主任陳毅青提出建言,指洪水溢流壩頂後,會開始下切堰塞壩形成缺口,讓水體快速排出,直到水流剪應力小於壩體材料強度。由於該壩體看起來多是由大理岩巨礫組成,可能還會維持一定高度,應小心溢流洪水是否破壞壩體基礎而產生潰堤。
*新竹泰崗溪堰塞湖 監測中
林保署指出,目前全台僅存在兩處堰塞湖,分別為花蓮馬太鞍堰塞湖和新竹泰崗溪堰塞湖,前者考量山區仍有降雨土砂會持續流出,將盡速依最新狀況重新研擬防災警戒機制,以因應下次可能的堰塞湖災害。
林保署表示,去年十一月,康芮颱風造成泰崗溪上游國有林班地產生堰塞湖情形,堰塞湖壩高約十公尺,面積約一點三公頃,蓄水體積約四點八萬立方公尺,約廿個標準游泳池水量,目前堰塞湖土體已穩定溢流。
林保署表示,新竹泰崗溪堰塞湖上游迴水範圍無保全對象,下游如司馬庫斯大橋,距河道仍有一定高差,經估算,如堰塞湖潰壩,對下游聚落安全不致造成影響,不過目前仍請新竹縣政府將泰崗溪秀巒匯流處至堰塞湖間的河段,公告為水域遊憩活動禁止區域範圍,另定期透過衛星影像監視堰塞湖變化情形,並於颱風豪雨事件前通知下游相關單位加強警戒,目前堰塞湖無明顯變化。
雲林古坑草嶺今年七月因丹娜絲颱風在清水溪形成堰塞湖,雖自然溢流危機很快解除,縣長張麗善說,面對地震頻繁、極端天氣,堰塞湖恐成常態,希望中央監測的狀況都能第一時間與地方連結,將防災控制做到最好。
中央災害應變中心指出,監測評估馬太鞍溪堰塞湖水量剩餘約二千三百萬噸,山區仍有降雨,土砂會持續流出,後續將依空拍及現勘結果研擬工程方案,排除剩餘水,維護下游安全。
雲林古坑草嶺七月因丹娜絲颱風帶來強風豪雨,造成土石崩塌阻斷清水溪流,形成堰塞湖「草嶺潭」,水利署一度示警有「立即危險」,但因壩體土石鬆散,且已滿水位,兩天後自然溢流解除警報,目前已恢復自然河道。
據農業部農村發展及水土保持署統計,全台一九七九年至今年,累計八十八處天然壩堰塞湖案例,國內最早的有較完整的堰塞湖紀錄為一八六二年的草嶺堰塞湖,許多堰塞湖在處置前就已潰決。
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*台東大豪雨 台鐵列車撞到落石出軌
樺加沙颱風雖已遠離,挾帶的大豪雨造成台東地區鐵公路災情,台鐵423次新自強號因撞上邊坡滑落軌道的落石導致二軸出軌,車上400名旅客無人傷亡,但鹿野到山里間路線中斷,關山至台東區間改以公路車輛接駁,預計今天起東幹線恢復行駛;台20線南橫公路台東端11處坍方、台9線龍過脈路段被土石流淹沒,公路局最快今天下午搶通。
氣象署統計,台東利嘉林道3天累積雨量高達1062毫米,台鐵山里至鹿野段出現落石,台東知本開往樹林的423次新自強號列車,昨下午1時33分行駛山里至鹿野間撞上大石塊,「砰的一聲,很大聲!」旅客說,感覺車廂跳動一下,然後緊急剎車,後來知道撞到石頭,大家都嚇了一跳。
台鐵表示,該塊大石塊疑因大雨,從高處滑落衝破擋土牆落入軌道,列車閃避不及撞上,車頭受損,另有兩車軸出軌,車上旅客無人受傷,由台鐵派車接駁,目前鹿野至山里間路線中斷,關山至台東區間改以公路車輛接駁,出軌原因調查中。
公路部分,台20線南橫公路向陽至初來預警性封閉,公路局人員巡查發現全路段共11處坍方,雙向交通阻斷。另外,台9線鹿鳴大橋、龍過脈路段,因邊坡大量土石泥流傾洩而下,淹沒路面,更一路沖刷至鹿野鄉鹿嗚大橋,造成交通中斷。
有居民行經初鹿往鹿野方向時,驚見土石流沖刷淹沒整條馬路,濺起水霧瀰漫,洪水橫向截斷整條馬路,直呼「超危險」,公路局預計今天下午搶通。
台東縣府昨晚宣布海端鄉霧鹿村、利稻村、新武部落今天停班停課,另海端鄉廣原國小則停止上課、照常上班。南橫公路路基鬆動,加上持續有落石,高雄市府宣布桃源區拉芙蘭里、桃梅山里及復興里明天停班停課。
(聯合報)
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*堰塞湖潰流 光復14死46失聯
樺加沙颱風襲台造成花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢堤,光復鄉災情慘重,中央災害應變中心統計,截至昨天下午五時,颱風造成全國十四人死、四十六人失聯、卅二人受傷,死亡、失聯者集中在光復鄉,累計積淹水五十二處。
目前光復鄉確定死亡送到殯儀館相驗的有十人,其餘大體仍受困在災難現場,以佛祖街最多,多數死亡的長者都在一樓平房內被發現。
花蓮地檢署指出,將在瑞穗鄉生命紀念園區成立臨時指揮所,以「隨報隨驗」為原則,釐清死因,以利家屬善後。
花蓮縣災害應變中心晚間匯報,已於敦厚路發現三位罹難者、中學街二人、中正路一段三人、佛祖街五人、仁愛路一人,共計十四名。由於光復市區仍泥濘難行,目前有十具遺體送往瑞穗生命園區,現場陸續有家屬確認身分與報驗相關作業。
昨天原傳出有一百多人失聯,但晚間下修至四十六人。消防署指出,因花蓮縣消防局每接獲一通失聯報案,就增加一人,會有重複計算情況,尋獲或聯繫上失聯者後,重複計算的失聯者減少。
設17處所 收容千餘人
中央災害應變中心統計,總災情六三五件,包括路樹倒塌、道路、隧道、橋梁、土石、民生、基礎設施等,累計疏散撤離八三九五人,共開設十七處收容處所,收容一〇二七人。
馬太鞍溪堰塞湖紀要部分,廿三日下午二時卅分,水位計監測高程開始呈現下降趨勢,下午三時卅分第一波洪峰抵達,沖毀馬太鞍溪橋,下午四時卅分第二波洪峰抵達,依下游洪水狀況評估累積流出約六千萬噸以上湖水。
行政院已責成衛福部所轄公設財團法人賑災基金會,啟動「〇九二三花蓮馬太鞍溪堰塞湖災害募款專案」,今起接受外界捐款,賴清德總統、蕭美琴副總統、行政院長卓榮泰昨也分別捐出一個月所得。
專戶提供匯款、LINE Pay、四大超商、外匯等管道,勸募為期一個月,將專款專用於此次災害援助、緊急醫療及復原重建,協助災區及受災民眾度過難關。募款專案戶名:財團法人賑災基金會;銀行名稱:土地銀行長春分行(005);銀行帳號:102-005-201-966。
*馬太鞍溪堰塞湖潰流 沒水沒食物災民驚恐一夜
副總統蕭美琴至部落教會、淨水場及光復鄉公所慰問 促水公司調度盡速復水
花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖溢流洪峰造成下游光復鄉重災,連光復分駐所、光復消防隊的車輛都泡水,人力不足,花蓮南區玉里、瑞穗上來光復支援的義消成為第一批救火隊,消防局整晚不斷接到民眾受困的報案電話。
前天晚間下著傾盆大雨,街上泥流滾滾,義消說,災民沒水、沒食物度過一整晚,許多泡水車在水上漂流,昨天天亮後,驚見車子有插在土裡、後方懸空各種姿勢,宛如堰塞湖版災難電影「明天過後」。
副總統蕭美琴昨南下光復鄉勘災,前進太巴塱部落教會、淨水場及光復鄉公所慰問,現場長老教會牧師魯瑪夫禱告時,更含淚說「感謝副總統來到我們當中」。
蕭美琴表示,災難發生的第一時間大家應該都很恐懼,幸好在座者都平安,中央包括行政院長卓榮泰、交通部長陳世凱都到花蓮來,將全力協助各項重建工作,對於馬太鞍溪橋沖斷後,提出長期重建和短期解決方案,也將請經濟部、自來水公司幫忙調度,讓災民盡快恢復自來水用水。
男子漂流數公里 全身都是傷
「消防局電話都打不進去!」光復市區重災區大淹水,居民嚇壞,前天傍晚大水一來,只得躲在二樓避難,許多人受困二樓,沒有飲水和食物,很多人都未吃東西、餓肚子,在驚恐中度過難熬的夜晚。
光復鄉北富村長說,有一名命大的男子被大水沖走後,竟從保安宮漂流數公里到太巴塱部落,全身都是傷,已經嚇到話都說不清楚;民宅二樓也有民眾受困,其中老婦人因為生病需治療,女兒焦急地透過親友報案,直到昨天凌晨才獲救。
花蓮縣消防局忙著救人,加上鳳林、光復大雨不斷,手機訊號微弱,甚至一度通訊中斷,造成聯絡困難,第一時間挺進搶救的義消周先生說,直到前天晚上十點多,光復高職前的敦厚路仍是水深到膝蓋,泥流不斷往南流,忙到昨天凌晨,看到許多車輛橫躺道路中間、卡在路邊,水退處甚至泥巴深及大腿,直呼「簡直是堰塞湖版的明天過後」。
*放手助他逃生 母遭泥流吞噬/兒泣訴「沒人通知撤離」
花蓮馬太鞍溪上游堰塞湖潰流,造成十四人死亡。一名八十四歲老婦人住在佛祖街,兒子拉著她的手要逃生,疑因水已淹至口鼻,老婦在生死關頭撥開兒子的手,助他逃生,自己則被洪水吞噬。劉姓男子悲泣表示,事前根本沒人通知撤離,「媽媽應該是不想讓我一起被淹死!」
林保署22日已建請縣府即刻撤離
林業保育署花蓮分署強調,早在九月二十二日上午七時即發布紅色警戒,通報首項已建議花蓮縣「立刻執行強制性撤離及應變措施」,並以紅字標明,堰塞湖會威脅鳳林、萬榮、光復三鄉鎮十二村里居民,建請縣府通令公所立即撤離。堰塞湖隨即於隔日下午二時五十分溢流。
花蓮縣府指出,二十一日晚間六時與中央開會時,中央改採新模式,需安置人數從一百多戶暴增至一千八百多戶,超過全鄉過半人口,加上有垂直避難選項,「警消也不可能強制大家逐一爬上二樓」,但仍有部分民眾在初期被強制安置。
居民都是眼見水來才倉皇逃生
花蓮縣長徐榛蔚昨到瑞穗生命園區探視罹難者家屬。劉先生控訴,二十三日沒人通知撤離,他與母親牽手逃生卻遇大水,母親罹難、住在對面的姊姊失聯,「如今家破人亡,非常難過。」徐榛蔚則回應:「都有派人廣播,村鄰長也會逐戶通知。」劉先生則指,佛祖街一帶根本沒人接獲通知,鄰居都是眼見水來才倉皇逃生。
不少居民也坦言,雖知堰塞湖有潰流風險,但未意識嚴重性,直到洪水席捲才急忙往二樓避難。有警消透露,當時確實有廣播,但只能盡力勸說,無法全面強制。
警消:有廣播但無法強制撤離
住在中山路的葉姓居民說,許多長輩不願離開熟悉家園,認為與其勞碌奔波,不如往二樓跑,「跑上二樓避難成為多數人的選擇」。
災民曾先生感嘆,活到六十八歲第一次見到如此嚴重的災情,直呼:「怎麼不早點炸掉堰塞湖?」安置在國小的陳先生則回憶,水勢幾秒內淹到膝蓋,被困一樓根本逃不掉,所幸最後獲救。
也有居民抱怨,從頭到尾都不知道有撤離命令,許多部落長輩最後還是靠在都市的子女接獲消息,不斷打電話催促,才願意到親戚家二樓暫時避難。
*馬太鞍溪床與糖廠煙囪一樣高 當地居民:重災主因
花蓮光復鄉流傳一則說法,馬太鞍溪的溪床高度與光復糖廠煙囪一樣高。因從光復鄉要上馬太鞍溪橋得經過長坡,顯示溪床高於平地,地圖與地理資料也證實此一現象。當地民眾指出,南岸堤防有缺口,洪水爆發時「水往低處流」,造成嚴重災情。鄉長林清水直言,這是他記憶中最嚴重一次,甚至可說是百年來最大災害。
馬太鞍溪為光復、鳳林界溪,發源自丹大山,進入縱谷平原後形成大沖積扇,最後注入花蓮溪。沖積扇特性是中間高、兩側低,馬太鞍溪橋下乾溪床海拔約一六六公尺,溪水伏流至低處湧出,孕育出馬太鞍濕地。
在地居民比對地形圖發現,中油馬太鞍加油站海拔一二五公尺,光復糖廠一一九公尺,河床比平地高約五十公尺,而糖廠煙囪高度五十一公尺,幾乎等同沖積扇扇頂。大水一來自然往低處流,造成光復災害。唯獨糖廠因隔著光復溪,才僥倖躲過。
至於北岸鳳林鎮災情較輕,在地耆老解釋,三十多年前省府已興建北岸長達八公里的堤防,使鳳林獲得八千公頃河川新生地,現為花蓮縣環保科技園區與鳳林遊憩區所在。
*村長發送便當 釣竿高掛物資
花蓮馬太鞍溪堰塞湖昨中午傳出第三波溢流,救難人員隨即撤離,光復鄉災民補給暫停,所幸虛驚後由各村長接手,見安全無虞後,每位村長載著數百個便當到處發送,原本的海釣竿發揮作用,成為提供物資給受困二樓災民的利器。
許多災民餓肚子被困在二樓,一名呂先生連家門都進不去,大門用力推開,只見門縫後堆著厚達五十公分的黑泥,於是在鄰居家門口或坐或躺,等到早上消防人員、志工發放物資,但不久就聽到警報聲,軍警、機關人員數百車輛快速撤離。
溢流相對和緩後,光復鄉公所準備大量便當發放,大安村長徐振雄也開車帶著數百個便當到處尋人、發放,他感謝來自全國各地的救援人員。
由於一樓大門多數無法打開,在二樓的災民將店家布條、繩索綁袋子垂下收取物資,有些民眾靠救難人員的釣竿懸掛物資、高舉到二樓才能收取。
被收容在大進國小的災民也不好過,許多人折騰一夜又無處可躺,許多七、八旬老人身上沾著黑泥累得趴在桌上,直到傍晚才有慈濟志工提供充足被褥與床墊,才有床可睡,經濟狀況較佳者已訂好民宿,以至於南到瑞穗幾乎一房難求。
躺在鄰居家門口的呂先生終於吃上熱騰騰的飯,他說,昨天在家門口停好車就迎來洪水,自己連車帶人被沖走快一百公尺,才卡在車堆中,又等了四小時仍等不到救援,「還以為今天要死了」,等到水退後才逃離,「第一次遇到這麼嚴重的水患,現在只能走一步、看一步」。
*9旬嬤泡水16小時獲救 衛生所主任:奇蹟
花蓮光復鄉馬太鞍溪堰塞湖前天下午潰流,大水漫過堤防缺口衝入市區。住在敦厚路一戶民宅的九十多歲李姓阿嬤長期臥床,當時就躺在一樓,泡在水裡超過十六小時,直到昨天上午獲救,所幸僅失溫。光復鄉衛生所主任林春孝說,看到老病人平安脫困,直呼「阿嬤好強大、真是奇蹟」。
林春孝指出,阿嬤被單、床褥全濕,在泥水中獨自熬過一整晚,無飲水食物,送到災民急救中心時滿身泥巴,幸好只有失溫,隨即轉送玉里慈濟醫院治療。
稍後林春孝在收容中心遇到阿嬤女兒,她滿身泥巴衝進來,因手機泡水失聯,無法返家尋母,緊張追問「你有看到我媽嗎」、「我媽還好嗎」?林春孝安慰她:「妳母親已平安送醫。」
*馬太鞍溪橋毀 交部拚下月中搶通便橋
花蓮馬太鞍溪上游堰塞湖溢流,洪水沖斷馬太鞍溪橋。交通部長陳世凱昨赴現場勘災,要求十月十五日前先以涵管便橋搶通,讓救災車輛與小型車進入光復災區;明年春節前興建鋼構便橋,力拚二〇二六年底完成單線重建,總經費估二十四億五千萬元。
公路局東區養護工程分局長林文雄指出,馬太鞍溪橋原為南下、北上分離橋,洪流挾帶土石衝擊,下游整座被沖毀,上游橋墩傾斜、鋼筋裸露,結構嚴重受損,須全面重建。交通部規劃十月十五日前完成三百五十二公尺涵管便橋,春節前建五百公尺鋼便橋,二〇二六年底建構單線永久橋梁,二〇二七年全橋改建,並將爭取行政院支持。
陳世凱也說,光復車站鐵軌遭泥流淹沒,幸台鐵漏夜搶修,昨上午八時已恢復全線通車,避免光復成孤島。
農業部支援飲食 衛福部設救護站
馬太鞍堰塞湖潰流後,土石泥水湧入光復鄉。農業部表示,已確認糧食與飲水需求,富里、瑞穗農會率先送抵,鳳榮、玉溪農會提供熱食,台東池上、關山、成功及長濱等農會亦陸續支援。
衛福部指出,急救責任醫院全面動員,並在光復鄉設臨時救護站,啟動八大應變措施,包括撤離高風險病患、醫療隊進駐、安置與心理照護、防疫監測等。截至昨日上午,醫院收治四十九人,卅三人已出院。
目前五百零八名災民安置於四處收容點,慈濟、家扶等團體協助。民眾若健保卡或藥物遺失,可透過「例外就醫」及單一窗口領藥,必要時由藥師公會或無人機送藥。
*國軍協助救災、復原
強颱樺加沙造成花蓮重大災情,國軍第二作戰區昨派四四八員官兵,並完成二輛AAV7海陸登陸戰車、廿九輛三噸半載重車、六部五類工程機具等裝備整備,待命協助地方政府執行災後復原任務。
第二作戰區指出,將持續依地方政府需求,彈性調整兵力與裝備投入,並與各救災單位保持緊密聯繫,國軍秉持同理心,會發揮「苦民所苦」的愛民助民精神,全力以赴完成救災任務。
*收容災民撤離 醫護進駐糖廠
花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖潰流,光復鄉成重災區,花蓮縣政府昨天午後將收容在糖廠的上百人陸續南撤至瑞穗的飯店及民宿,和家人撤離的劉姓婦人形容「遷移過程如逃難」,深怕重建之路漫長。
花蓮縣府表示,光復受重創,復原之路不容易,恐需一段時間,加上路斷橋塌,市區也斷水、斷電,水患後滿地泥濘,憂心後續可能爆發傳染病,因此將收容百人的糖廠餐廳撤離,改進駐醫護人員輪班因應,預計展開長期抗戰,醫療會擺在前端有檢傷及看診機制,慈善救助部分則會安排在後端。
花蓮縣災害應變中心統計,至昨天中午收容人數達七七六人,其中六百多人主要集中於光復高職及大進國小,經縣府評估,災區斷水斷電,為了全面救災及投入復原工作,將收容災民轉移至瑞穗鄉,若飯店、民宿客滿,不排除往北收容至鳳林鎮旅宿。
住在最嚴重水患地區的劉姓婦人,第一時間和家人及鄰居撤離至光復高職內,所幸逃過一劫。她說,撤離過程有如逃難,許多人把家當帶出來,連電風扇也拿走,很多都是需要攙扶的老弱婦孺,未料洪水來的湍急,自己住家一樓全毀、滿地淤泥,想到重建之路就害怕,「實在有家歸不得!」
*傅崐萁追著卓揆嗆聲
花蓮馬太鞍溪上游堰塞湖壩頂湖水潰流,造成光復鄉十四人死、四十六人仍失聯。行政院長卓榮泰昨勘災,二度槓上國民黨立委傅崐萁,卓揆認為撤離計畫有瑕疵,傅反批行政院推諉責任,卓怒回:「大家都在救!」隨後二人又在前進指揮所爆發口角,傅崐萁繼續砲轟中央,卓揆打斷:「現在首要處理問題,追究責任未來再談!」
卓揆心繫失聯者 傅吵釐清權責
卓榮泰昨赴花蓮勘災,面對死傷人數眾多,他表示,不是究責,但「為什麼在我們要求撤離的地方沒有執行撤離?」盼找出撤離計畫的瑕疵問題後,再進行研究改進。不過,傅崐萁卻認為行政院起初說沒有立即危險,批評「只出一張嘴」,還要卓揆當場釐清堰塞湖管理權責,並抱怨遭民進黨側翼惡意攻擊。
卓揆回應傅崐萁「現在不談這事」,更反問:「我們先救災可以嗎?」傅卻說:「都是我們在救災。」卓揆當場動怒回嗆:「大家都在救!」二人隨後回到指揮所,傅仍不斷批評中央,卓一度制止發言,見傅兀自謾罵,起身表示「這樣討論沒意義」。
傅狂罵、卓離席 徐榛蔚不發一語
卓榮泰強調,部會首長來是解決問題的,時間有限,傅想講去立法院講,傅回嗆「絕對會在立法院等你。」卓不滿回應:「人民等的不是這一刻,結束。」隨後離席。現場議員吵成一團,花蓮縣長徐榛蔚則不發一語。
堰塞湖協商 韓國瑜讚農業部積極
事實上,傅崐萁八月十三日在立院黨團協商時,曾要求將七月廿六日形成的馬太鞍堰塞湖納「丹娜絲重建特別條款」,堰塞湖前日潰流後,傅崐萁反指農業部稱沒立即潰堤危險,隨即網路流傳大量相關影片。
不過檢視八月十三日協商完整影片,農業部長陳駿季當下回應,堰塞湖壩體長達一.七公里,專家評估無立即潰堤風險,但專家針對該堰塞湖的工程多次討論,若貿然開挖溢流道,會有較高風險,不過仍尊重傅崐萁提出的附帶決議,也會努力去做。當時立法院長韓國瑜還讚許農業部態度積極。
民進黨立委林楚茵強調,堰塞湖監控與警訊由中央負責,但撤離權責在「地方政府」,批「傅崐萁的影片只是害怕被檢討的卸責!」
*紅色警戒了 徐榛蔚還在國外
張惇涵:劉世芳打電話通知要大規模撤離才回國
馬太鞍溪上游堰塞湖因強颱豪雨潰流,光復鄉災情慘重,花蓮縣長徐榛蔚遭律師批「中央政府前後九次預警、廿二日一早發紅色緊急通報單,徐榛蔚還出國?」而行政院秘書長張惇涵昨受訪時表示,按照立院國民黨團總召傅崐萁的說法,徐榛蔚是因為內政部長劉世芳的一通電話才回國。
中央氣象署早在四天前就預報路徑,但縣長徐榛蔚仍跑出國。光復鄉一名前部落主席說,部落對縣府救災很不滿意,災害發生後,前晚第一時間救災中心、消防隊電話都打不進去,旅外青年也不知家裡長輩狀況怎樣,「將心比心很難嗎?」
前部落主席:縣府連基本疏散都沒做好
他說,防災不是人命關天的事嗎?他能理解徐縣長因為花蓮地震後觀光「慘」業輸給台東,很著急所以想去日韓行銷,但「人不在,事情有做好大家也不會抱怨」,這次許多災民都在抱怨。
他說,縣府連最基本的疏散都沒做好,香草場部落傳出卅位老人家因為沒有撤離、被大水冲走失蹤,以前從沒有這種感受,這次「想起來都要掉眼淚,第一次懷疑為什麼我們生在花蓮」。
光復鄉民眾說,縣府沒有預料到受災範圍這麼廣,撤村範圍僅限光復堤防周邊,災民收容所放在光復商工一樓,結果全部淹掉,被收容反變受困,相當諷刺。
張惇涵昨接受廣播專訪提及,廿一日中央災害應變中心已經一級開設,但當時徐榛蔚不在台灣,她是廿二日才回到台灣。張惇涵說,劉世芳說有聯繫徐榛蔚,但因徐不在國內,在韓國考察,所以後來跟副縣長與主秘做聯繫,進行撤離事宜。
張惇涵指出,中央與地方為堰塞湖共聯繫九次,劉世芳廿一日晚間便向政院說明,依照專業評估要儘速撤離一千八百戶、約八千五百多人,廿二日一早國軍協助花蓮縣政府做大規模撤離。救災不應該是互推責任,地方、中央各有該做的工作,大家應該一起合作,而非推卸責任。
*樺加沙進逼…中央9度示警花蓮撤居民
花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流,已造成下游光復鄉十四人死亡、四十六位民眾失聯,在野黨將矛頭指向中央。據悉,中央廿一日就開始討論疏散撤離事宜、規劃應撤離範圍,前期更九度通報花蓮縣府儘速疏散,但花蓮應變中心竟直至廿三日潰流後才改為一級開設,最終十四位罹難者皆位於強制撤離區內,令人遺憾。
中央21日討論疏散撤離事宜 23日潰流 花縣府才改一級開設
總統賴清德昨在社群發文表示,中央所有相關首長從樺加沙颱風進逼到遠離,都全天候留守國內崗位,並多次對花蓮提出預警,要求「把握黃金時間」、「撤離計畫應以最高標準規劃」撤離民眾。當前首要之務是尋找失聯國人、救出受困民眾及強化當地通訊等,確保國人生命財產安全。
據指出,中央至少九度聯繫地方政府,包括保全戶造冊、居民細胞簡訊演練等。自廿一日起,林保署通報九次、消防署通報十次,皆要求花蓮縣府儘速執行疏散撤離工作,卻仍有十四人不幸罹難、四十六人失聯,且罹難者位置圖都在中央劃設的強制撤離範圍內。
回顧時序,中央災害應變中心指揮官、內政部長劉世芳廿一日上午即致電行政院秘書長張惇涵,判斷須立刻啟動撤離作業,災變中心隨即劃設應撤離範圍。當天下午,中央災變中心與花蓮縣政府和鳳林鎮、光復鄉、萬榮鄉三個鄉鎮公所召開視訊會議,也要求縣府立即啟動疏散。
廿二日上午七時,中央災變中心發布紅色警戒,並發送細胞簡訊籲請民眾撤離,林保署花蓮分署也發出緊急通報,建議花蓮縣即刻執行強制撤離,當天下午中央災變中心與屏東縣、花蓮縣、台東縣召開視訊會議時,賴總統、卓揆、劉世芳再次提醒地方執行撤離,當時花蓮由為副縣長顏新章與會,花蓮縣長徐榛蔚並未出現。
據透露,中央災害應變中心多次示警,花蓮應變中心依舊維持二級開設,竟直到廿三日下午溢流後,才一級開設,為時已晚。
*堰塞湖水量降至1/4 維持紅色警戒/壩高從200公尺降至120公尺 水量可由河道安全宣洩
受樺加沙颱風影響,花蓮馬太鞍溪堰塞湖二十三日下午發生溢流,造成下游光復鄉淹水死傷慘重。中央災害應變中心昨日上午觀測指出,原本堰塞湖壩高有二百公尺,經洪水沖刷後,已下切八十公尺,壩高剩下一百二十公尺,蓄水量亦由九千一百萬噸降至二千三百萬噸,僅剩四分之一,但仍維持紅色警戒,因上游仍有雨勢,湖水持續往下游輸出,不過水量已減少許多,可由河道安全通過。
農業部林保署組長劉忠憲指出,堰塞湖壩體堆積土質鬆散,溢流時造成壩體下切,昨日上午觀測已下切八十公尺,壩高從二百公尺降至一百二十公尺。原先滿水位蓄水量為九千一百萬噸,目前僅剩二千三百萬噸。外界疑慮再度發生溢流,他解釋,上游降雨仍會匯入集水區,水量持續流入湖區,再沿河道排出,下游民眾因此感覺一波又一波水流,但水量已減少,可由河道宣洩。
水利署將盡速補強防洪設施
經濟部水利署組長李榮富表示,颱風來襲前已布設鼎塊及防洪沙包,試圖封堵堤防開口,但此次洪峰量值過大,加上水勢湍急,設施無法完全抵擋,導致淹水面積擴大。水利署將調查整體受災範圍,並加強後續復建作業,盡速進行防洪設施補強。
至於其他堰塞湖情況,劉忠憲表示,目前國有林地內有二處堰塞湖,分別為花蓮馬太鞍及新竹泰崗溪,泰崗溪蓄水體積約四萬八千立方公尺,規模較小,林保署仍持續監測,且泰崗溪並無潰決危險,不用過度擔心。
南投2處堰塞湖已解除風險
九二一大地震造成南投九份二山大規模崩塌,崩塌面積一百九十五公頃,形成二處堰塞湖。經農業部農村水保署二十多年整建治理,開闢溢流水道,有效降低蓄水容量,解除潛在風險,如今已成為地方生態觀光景點。多年來持續監控,顯示治理成效良好。
*學者:堰塞湖高200公尺 無法虹吸
花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流致災,其今年七月成形,民眾不解為何直到九月下旬仍無法開挖或爆破洩洪?專家皆直言:「不可行!」理由包含阻擋湖水的壩體二公里長宛如小山炸不開,面對如此天災巨人,「最好的做法就是預測其動作,然後逃跑!」
據統計,該堰塞湖壩體容積高達二億立方公尺、長度二公里多,土石鬆軟如小山,滿水位水量九一〇〇萬噸,等同南化水庫。
中興大學水土保持系終身特聘教授陳樹群指出,該湖人工方式難處理,首先不可能把小山炸開,且炸彈會破壞環境,還恐引發二度崩塌;機器開挖則需上百台數十噸重挖土機同時作業,無法吊掛也無法開路上山;網傳要虹吸抽水,但虹吸僅能作用在八、九公尺內,壩體高二百公尺同樣不行。「人不能勝天!」陳樹群說,目前做法已是最佳。
台灣大學土木工程系教授游景雲也表示,該湖量體巨大,湖面面積一三七公頃,是台北大安森林公園五倍以上,且重機具進不去;最好方式是颱風季前改善下游狀況,監測水位讓居民撤離。游景雲說,前日溢流夾帶大量泥沙,當地回復正常恐需一年以上,馬太鞍溪若再次溢流,泥水恐從光復鄉右側堤防破口湧入。
*李鴻源:政府監測堰塞湖已盡全力
劉世芳早就邀組專業團隊 否則傷亡會更多 「炸掉是不可能的」
花蓮光復鄉馬太鞍溪因堰塞湖潰流釀重大災情,光復市區淹水造成多人罹難、失聯,水利工程專家李鴻源昨透露,內政部長劉世芳曾親自聯絡請他協助,後續也依照研究團隊建議疏散八千人,「否則傷亡不會只是這樣」,政府單位已盡全力,但是否訂強制撤離規定及未來如何疏導引流是需要思考議題,在此之前僅能不斷監測、疏散。
強制撤離規定 後續應思考
李鴻源曾任內政部部長,他指出,此次馬太鞍堰塞湖出現後,農業部已做相關了解與監測,後來內政部劉世芳部長更親自打電話給他,請他協助做相關處理,他就召集了台大、陽明交大等校的水利、土木、地質、水土保持的專家組成團隊,針對堰塞湖變化的情形、因應措施進行評估。
幸依團隊建議疏散八千人
李鴻源提到,由於颱風來襲在即,團隊先就溢流可能產生潰壩的情況做推演,算出各種方案交給內政部,內政部也確實依照方案要求疏散超過七、八千人,「否則傷亡難以預估,不會只是這樣」。李鴻源認為,短時間要了解方案並決策,且實際疏散數千人並不容易,過程中大家都有盡最大努力,「應給公務員一點鼓勵」。民眾普遍對堰塞湖認識少,確實過程中有些人不願意疏散,是否訂定強制撤離規定,是後續應思考的問題。
至於馬太鞍堰塞湖水量仍多,應該如何處理?李鴻源表示,「說炸掉是不可能的事情」,只能一點一點引流,可是要引流到哪裡、如何做,都必須縝密規劃,「是非常大的工程」。
*堰塞湖監測、預警完備 專家籲訂強制撤離規定
花蓮光復鄉馬太鞍溪因堰塞湖潰流釀災,專家分析,淹水區域處於河流會經過之處,政府早已注意到該堰塞湖形成,且有關單位監測、預警都持續進行且完整,未來可思考訂定強制撤離相關規定,保障民眾生命安全,後續也須謹慎觀察壩體穩定性等思考如何疏導引流。
台灣師範大學地理系教授沈淑敏解釋,台灣地形因體質敏感,山區多山崩情形,而馬太鞍堰塞湖就是在此背景下,經颱風、豪雨沖刷,又有地震搖晃,加上台灣地形坡度陡、河道水系發達,導致土石阻擋馬太鞍溪河道,局部河道積水而形成,不過政府相關單位在今年七月中下旬即已注意到馬太鞍堰塞湖的出現。
沈淑敏分析,光復市區是位於馬太鞍沖積扇南側距離河道較遠處,從古地圖也可得知,馬太鞍部落已存在百年以上。沖積扇這種地形本來就是河道擺盪、洪水溢淹造成的,扇面上地形有高有低,早期居民應該是選擇較高處居住,部分本來就是河流會經過之處,當洪水超過堤防設計標準,「河流會走回原來的路」,且民眾觀念上若仍認為「有堤防,應該還好」,沒能積極應變或撤離,便容易受災。
沈淑敏說,依據資料來看,政府整套預警系統相當完整,包括中央與地方都有持續監測、預警、公告。但因堰塞湖出現的時間、地點都具不確定性,目前並未有像土石流潛勢區、大規模山崩潛勢區能公告影響範圍或強制撤離相關規定,後續再面對類似情況應如何在保障民眾生命安全前提下做防範,值得進一步思考。
對於堰塞湖後續處理,是否爆破?沈淑敏認為,湖中除了湖水,應該還有大量土石,較一般單純洪水更具搬運力及破壞力,相關單位的考量重點應該是觀察目前尚有多少水量、周圍壩體的穩定性如何、透水情況如何,若要進行疏導引流也必須審慎評估。
*樺加沙釀台東多處土石流》台9線鹿鳴橋一度中斷 南橫彩霞隧道今搶通
樺加沙颱風雖已遠離,但台東昨天被暴雨狂炸進入第三天,前天入夜至昨上午數波間歇性豪雨,造成從南到北都有公路被土石流埋沒,台九線南迴公路新香蘭路段大面積淹水,縱谷的鹿鳴橋北端土石流如瀑布宣洩,流到橋面積水,所幸午後雨勢趨緩,路況陸續排除。
昨天清晨受颱風外圍環流影響,台東縣山區連續降下豪大雨,導致台九線龍過脈路段發生邊坡崩塌與土石流情形。大量泥流與落石傾瀉而下,一路沖刷至鹿野鄉鹿鳴橋橋面,關山警分局鹿野分駐所獲報後立即趕赴現場架設封鎖線,並擺放三角錐示警,公路局台東工務段趕抵現場,立即調派機具進行清理作業,下午恢復雙向通車。
連續三天豪雨猛灌南橫公路,出現多處土石流及坍方,彩霞隧道更被土石流灌入,目前關山工務段已派遣廠商機具前往清理,預計今天搶通。此外,南迴公路新香蘭段、南興段,及台九線台東市青海路段、台十一乙線志航路段,都出現土石流或大積水災情,影響行車,都在中午過後排除。
台九線更生北路南王社區段逢大雨在南王鐵路橋到派出所段積水影響通行,昨發生同樣狀況,縣府表示,主要是因沒有適當的排水出口,縣府與鐵道局合作,正在進行的鐵路電氣化工程中加大排水設施,縣府也編列九千萬預算,預計明年底可完成社區內排水改善工程。
(自由時報)
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