新聞自選輯 20260107

海象不佳 F-16夜訓墜海 救援難度增

空軍第五聯隊一架編號六七○○的F-16AM單座戰鬥機，昨晚由飛行官辛柏毅上尉駕駛，於晚間六時十七分由花蓮基地起飛執行夜行任務，返航時於七時廿九分在豐濱鄉東面十浬外海疑似任務電腦（MMC）故障及空間迷向導致失事，飛行員跳傘逃生，空軍隨即成立應變中心，展開搜救行動。

據了解，國搜中心第一時間指派空軍救護隊（海鷗部隊）駐防松山機場的S-70C-6搜救直升機起飛救援，同時間也調派屏東空軍基地C-130H運輸機趕往投擲照明彈支援搜救，不過搜救機回報目標區天候、海象不佳，能見度不良，除了再調派花蓮當地駐防、具備全天候搜救能力的空勤總隊UH-60M重裝黑鷹直升機趕往支援。空軍同時也從嘉義基地增派EC225直升機前往協助搜救。

海巡署也派遣艦艇協助支援。不過，據報晚間海上天氣、視線不佳，最高陣風可達到八級，海浪有中浪，恐增加救援難度。

空軍司令部表示，昨晚跳傘的辛柏毅上尉，畢業於空軍官校一○八年班，已婚，目前飛行總時數六一一小時，飛行F-16機種時數三七一小時，昨晚擔任僚機執行夜行任務。失事的六七○○號F-16戰機，已經完成F-16V升級，機身（體）總時數三八九四小時，發動機時數五四四七小時。

事發之後，總統府發言人郭雅慧表示，賴清德總統第一時間已指示國防部及相關單位全力搜救，務必以確保人員平安為最高目標。賴總統隨後也在臉書強調，每一位國軍袍澤都是國家的重要支柱，請全體國人同胞一起為辛上尉集氣、為搜救人員加油。

行政院發言人李慧芝也表示，行政院長卓榮泰第一時間即與國防部長顧立雄通話了解情形。國防部表示，顧立雄獲報後，即赴空軍司令部掌握全般狀況，並要求全力搜救。

剛度蜜月 返台僅兩天

辛柏毅曾於二○二三年於台中清泉崗基地開放活動中擔任說明官，近日才與同樣在軍中服役的妻子前往芬蘭度蜜月，未料返台後僅兩天便發生意外。據澎湖地方人士說，辛是澎湖湖西人，結婚不久，妻子也在空軍服役，親友與網友紛紛祈願平安歸來。搜救行動持續進行，相關詳情待後續釐清。

小檔案／F-16靈活度高 美交機延宕

F-16戰隼（Fighting Falcon）是美國空軍基於越戰教訓，由通用動力（現已併入洛克希德馬丁）開發的輕型戰鬥機。設計特色是採取先天不穩定狀態，搭配線傳飛控（Fly By Wire），飛行員並不直接操作飛機上的各控制翼面，而是由電腦對各控制面下指令，瞬間不斷進行微調，因此可以達到以往戰鬥機無法企及的靈活度。自一九七○年代末服役以來，已生產近五千架，生產線至今尚未結束。

二○一八年九月，美國批准出售六十六架F-16C/D Block70，與F-16AM/BM一樣都使用新款相位陣列雷達，不過發動機推力較大、機身較重，載彈量與航程更大。我國為此編列二四六七億元特別預算，將配屬於台東志航基地的第七聯隊，原本預定今年交機完畢，全案結束，不過美方製程嚴重延宕，第一架去年十二月廿九日才首度升空試飛，目前沒有任何交機。

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(聯合報)

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F-16V花蓮墜海 飛官跳傘失聯 夜間訓練返航雷達光點突消失 疑進雲層後空間迷向

空軍F-16V戰機6日發生重大飛安事故，花蓮基地編號6700的F-16V單座戰機失事墜海。空軍司令部表示，晚間6時17分由飛行員辛柏毅上尉駕機起飛執行例行性訓練任務，7時29分於花蓮縣豐濱鄉東面10浬跳傘，空軍隨即成立應變中心展開搜尋行動，海巡也全面出動，並聯繫失事地點附近一艘貨輪投入支援，但海象差又低溫，至截稿前辛柏毅仍下落不明。這是F16-V性能提升後，第2架戰機失事。

C-130、海鷗 立刻出海馳援

據指出，辛柏毅昨晚是執行二機領隊的航路訓練科目，於返航時失事，飛行過程的前1小時一切正常，不料在晚間7時29分左右，返場過程中，戰機於花蓮縣豐濱鄉東方約10浬（約18.5公里）的太平洋上空突然失聯，且MMC（模組化任務電腦）故障，疑似是進入雲層後，發生空間迷向。據了解，戰機失聯後，辛柏毅已即時跳傘。

空軍戰情指管系統發現該機雷達光點異常消失，隨即通報，並成立應變中心啟動搜救機制，國防部及空勤總隊派出C-130運輸機及海鷗直升機出海救援。另外，海巡署也派出蘇澳海巡隊、花蓮海巡隊及台東海巡隊均增派100噸艇，共3艦6艇前往救援。由於夜間海上能見度低，且昨晚花蓮外海最大陣風8級，海浪達中浪程度，搜救任務極為艱鉅，時間分秒必爭。

辛柏毅才結婚 妻也是空軍

失聯的辛柏毅上尉是空軍官校108年班的優秀飛行員，飛行總時數611小時，飛行F-16總時數為371小時；他近日剛完成人生大事，與同為軍職的妻子遠赴北歐芬蘭度完蜜月，返台歸建僅兩天，昨晚執行訓練任務升空，不料竟發生意外。他的妻子同樣服役於軍中，為空軍士官。

國防部長顧立雄獲報後，馬上趕往空軍司令部掌握全盤狀況，除了要求海、陸、空軍機艦、兵力，也協請國搜中心、空勤總隊、海巡署等單位全力投入搜救行動。

賴清德總統在臉書發文表示，已指示國防部及相關單位務必以確保「人員平安」為最高目標，全力搜救，爭取每一分每一秒，將飛官平安帶回來。他強調，每一位國軍袍澤都是國家重要支柱，請全體國人同胞一起為辛上尉集氣、為搜救人員加油。

行政院發言人李慧芝則表示，閣揆卓榮泰第一時間即與顧立雄通話了解情形，同時請農業部漁業署協助呼叫周邊漁船前往查看；由於受到大陸冷氣團影響，入夜後氣溫驟降，卓揆請搜救人員注意自身安全，也期盼能夠儘速救援起落海的辛上尉。

此外，國民黨官方臉書立刻發文，呼籲國人一起為飛官集氣祈福，祈願人員平安，請相關單位務必全力搜救、注意自身安全；前民眾黨黨主席柯文哲表示，年輕飛官扛起國防重擔很辛苦，盼搜救過程一切順利，盡快把飛官平安帶回來；民眾黨主席黃國昌也呼籲大家一起為辛上尉集氣，搜尋行動一切平安。

F-16性能提升後 第2架失事

海委會主委管碧玲昨晚亦於社群平台發文，指海巡署船隻與軍方一起聯合搜救，海空救援行動已全面啟動，並成功聯繫上距離失事地點最近、約6.3浬處的1艘貨輪投入支援。

我向美採購的F-16A/B戰機透過「鳳展專案」全面性能提升為F-16V，在2021年底開始陸續成軍，1架嘉義基地編號6650的F-16V戰機於2022年1月11日下午，在嘉義外海執行訓練任務時墜海，是F-16V首起失事事件，昨天失事的編號6700單座戰機則是第2架。

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F-16V自動防撞系統 遲未安裝 是否空間迷向待釐清 向美新購戰機已內建 在台舊機升級2028才能完成整合

空軍花蓮基地編號6700的F-16V單座戰機，6日晚間7時29分於花蓮縣豐濱鄉東側外海10浬處失聯、飛官辛柏毅跳傘逃生，迄截稿前仍在搜尋。失事戰機於1997年購入，近年完成鳳展專案升級，作為近地最後防線的「自動防撞系統」遲未安裝，事故原因是否與該系統有關，仍待釐清；而從飛官跳傘，顯示其並未遭遇G-Lock昏迷。

F-16V戰機再傳墜毀事故，飛官辛柏毅緊急跳傘，截至昨日深夜仍在搜救中；空軍指出，該機的機身飛行鐘點為3894小時。

失事的F-16為透過鳳展專案升級為F-16V的舊F-16A/B block20構型，是我國於1997年購入的120架之一，至今已服役近30年，單價預估約台幣40億元左右。F-16以其輕量化、高機動性聞名，也是世界第一款「靜不穩定」戰機，但現今成熟的飛控電腦已可細膩修正姿態，而這也增加對飛行員抗G力能力的要求。

目前尚不清楚詳細事故原因，但從飛行員跳傘之說，顯示飛行員並未遭遇G-Lock昏迷；至於是否為夜間空間迷向，仍待進一步說明。

此外，此次事故是否與「自動防撞系統」（Auto-GCAS）尚未安裝有關，也有待釐清，但日前諸多起F-16事故也因未裝備GCAS而無法提前告警、及時應處所致，引發外界再度關注安裝進度。空軍日前指出，因飛控電腦、軟體與美方現行不同，美方已協助整合，預計要到2028年才能完成。

而我國向美方新購的66架F-16C/D Block70至今尚未抵台，不過新機已內建有GCAS系統，因此並無追加安裝的問題。

最新消息指出，F-16新機已有一架編號6831的雙座機出廠，並於近日被目擊到首次升空試飛，該機於去年3月底正式出廠亮相並交機，但因仍須完成公定的試飛測試，因而尚未飛回台灣。原廠指出，F-16新機的產線受原廠遷移而有所延遲，目前正全力趕工。

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飛官甫度蜜月 澎湖鄉親集氣保佑

隸屬空軍花蓮基地、機號6700的F-16V單座戰機，6日晚間6時17分起飛進行例行性訓練任務時，晚間7時29分許突然在花蓮外海從雷達光點上消失，軍方研判飛行員上尉辛柏毅已啟動彈射座椅跳傘逃生。消息傳回辛的澎湖老家，鄉親紛紛前往天后宮祈求，希望能盼來好消息。

空軍第一時間成立應變中心展開聯合搜救，並派遣C-130運輸機、海鷗直升機及相關單位出海搜救，海巡署亦調派蘇澳、花蓮及台東海巡隊多艘100噸級巡防艇投入救援，積極搜尋。賴清德總統也籲請國人一起替飛官集氣，並說「我們會盡全力，爭取每一分每一秒，將飛官平安帶回來。」

29歲辛柏毅是澎湖縣湖西鄉子弟，消息傳回湖西老家，接手家業、開五金行的伯父伯母就在店內傷心哭了起來，但還是隱忍著悲傷，瞞著不敢讓辛的年邁阿嬤知道。

地方人士指出，辛柏毅國中畢業後就赴台就讀中正預校，有些鄉親輾轉得知消息後，不顧天氣寒冷，自發性前往湖西天后宮向媽祖祈求，希望媽祖婆保佑他能逢凶化吉。

曾經接觸過辛柏毅的民眾說，當時因空軍基地開放參觀，他帶著孩子前往看展，辛除特地前來講解外，還客氣地說，不好意思，平常起降吵到你們了，展現軍愛民的態度，聽到這意外消息，只希望他能一切平安。

據了解，飛官辛柏毅的父親是馬公分局文澳派出所剛退休警察，父子感情很好。辛柏毅是空軍官校108年班畢業的優秀飛行員，空軍官校畢業時，父母還去參加他的畢業典禮，家人留下溫馨合照。

辛柏毅不久前才剛完成人生大事，且與同為空軍軍職的妻子兩人剛遠赴北歐芬蘭度完蜜月，返台才僅僅「2天」，就因接獲任務升空，不料竟發生意外。

(中國時報)

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F-16V花蓮夜訓故障 上尉飛官緊急跳傘

總統下令全力搜救 確保人員平安

空軍司令部所屬花蓮基地駕駛機號六七〇〇的F-16V戰機飛官辛柏毅，昨晚六時許執行「夜間航行」訓練任務時，於七時廿九分疑似因模組化任務電腦（MMC）訊號故障，導致產生「空間迷向」錯覺、戰機姿態失控，緊急彈射跳傘，空軍隨即成立應變中心，我國海、空、陸軍機艦、兵力，國搜中心、空勤總隊、海巡署已全力投入搜救。

疑模組電腦故障 產生空間迷向

空軍說明，該戰機為花蓮五聯隊所屬，飛行員為空軍官校一〇八年班畢業的上尉辛柏毅，已婚、尚未育有子女，飛行總時數達六一一加廿五小時，其F-16V機種總時數有三七一加卅五小時；該機機身鐘點三八九四小時，發動機總時間則是五四四七小時。

國防部昨晚表示，晚間六時十七分，辛員駕駛花蓮基地F-16V單座戰機起飛執行例行性訓練任務，七時廿九分於花蓮縣豐濱鄉東面十海浬疑似跳傘。

據指出，辛柏毅擔任一批兩架次的二號僚機，執行代號「NN」夜間航行訓練課目，不料在結束任務返場過程中，戰機疑似發生「模組化任務電腦」訊號故障。

意外發生後，總統賴清德第一時間指示國防部及相關單位全力搜救，以確保「人員平安」為最高目標；國防部長顧立雄也要求國軍協請國搜中心、空勤總隊、海巡署等全力搜救。

F-16V第2次失事 上次2022年1月

空軍花蓮基地機號六七〇〇的F-16V單座戰機，昨晚由上尉飛官辛柏毅執行夜航訓練時發生意外，辛員跳傘，我國軍、國搜中心及海巡全力搜救中。這是F-16V第二次失事，上次是四年前在嘉義外海訓練時墜海，飛官陳奕不幸罹難。

直升機已鎖定目標 漏夜搜救

據了解，由於昨天傳出意外原因疑似是任務電腦異常，不排除飛行員在夜間雲層中，因儀表資訊受限及編隊飛行壓力，產生「空間迷向」錯覺，導致戰機姿態失控，辛員隨即緊急彈射跳傘。

昨晚是F-16V第二次失事，上次為二〇二二年一月十一日，當時機號六六五〇的F-16V在嘉義外海執行模擬對地炸射訓練時墜海，多日後尋獲上尉飛官陳奕的人體組織，經DNA鑑定確認已罹難。

由於東北季風影響，昨晚花蓮外海海象並不好，花蓮機場派出直升機搜救，已經鎖定目標，國軍花蓮總醫院也待命救援中。

總統賴清德表示，請全體國人同胞一起為辛上尉集氣、也為搜救人員加油。行政院發言人李慧芝表示，行政院長卓榮泰第一時間即與國防部顧立雄部長通話瞭解情形，並請海委會海巡署及內政部空勤總隊，協同國防部立即前往搜救，同時也請農業部漁業署協助呼叫週邊漁船前往查看。

(自由時報)

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外送員專法3讀 每單報酬最少45元

立法院昨天三讀通過「外送員權益保障及外送平台管理法」，這部新定的「外送員專法」規定時薪報酬，明定每單外送期間換算時薪後，不得低於最低工資時薪一點二五倍，且不得低於新台幣四十五元，一單一計，每年隨最低工資時薪調升比率公告調整。朝野立委均樂見未來外送員權益將獲保障。

三讀條文確定名稱為「外送員權益保障及外送平台管理法」，若外送平台與外送員間具有僱傭關係，除專法外，其餘權益保障事項依勞動基準法及職業安全衛生法規定。條文除明定每單外送時薪報酬，還規定業者給付外送員報酬每月至少定期發給二次，並應提供報酬明細表。

申訴制度部分，條文明定外送平台業者應建立制度提供外送員申訴，並應成立獨立處理小組受理。外送平台業者使外送員提供外送服務時，平台業者不得強制排定外送員上線期間，或違反外送員意願使其維持上線狀態；外送平台業者對於外送員拒絕接單或選擇下線休息，不得有不利對待。

至於政府機關因天災宣布停班，三讀條文明定，平台業者應停止營業，並通知合作商家及外送員。另外送員於服務期間發生職災，業者應於八小時內通報當地勞動檢查機構，否則可處三萬元以上、卅萬元以下罰鍰；若平台業者規避主管機關監督、檢查，處三萬元以上、十五萬元以下罰鍰；若違反薪資報酬給付規定，處二萬元以上十萬元以下罰鍰。條文也明定，平台業者對新加入外送員，應提供一定時數之職業安全衛生、交通安全、食品衛生安全及其他必要教育訓練。

對於外界憂心專法上路後恐推升外送價格，台灣外送產業權益促進聯盟發言人蘇柏豪認為，原先常出現疊三張單只拿到四十五元的狀況，如今明定每單不得低於四十五元，但平台不太可能因此出現斷崖式漲價，目前市場除兩大平台外，尚有其他潛在競爭者，若價格大幅上調，市場恐被競爭者以較低成本切入，造成平台難以挽回的市占流失。

Uber Eats與foodpanda均表示尊重立法結果，強調將審慎評估營運衝擊，且不排除調整服務模式以因應成本壓力；至於外送費用實際調整的幅度與時程，業者表示，目前有待進一步評估，仍未定。

根據台灣數位平台經濟協會先前發表的聲明估算，倘若外送平台漲價五％時，將有卅四點一％消費者不再使用外送平台，台灣外送產業年產值恐蒸發四百六十億元。專法上路後，預估對消費者、商家、外送夥伴、平台均會造成衝擊，成為產業界最大的憂慮。

外送運價新制春節後討論 將要求平台揭露商家收費方式

立法院昨三讀通過「外送員權益保障及外送平台管理法」，經濟部表示，將配合外送員專法訂定外送合作契約範本，保障平台合作商家權益；也呼籲外送平台業者在合理利潤範圍內反饋合作商家，與餐飲業者利潤共享。新法將於總統公布後六個月施行上路，勞動部表示，將盡速邀集跨部會訂立相關子法。

經濟部指出，契約範本將明確納入保障商家權益之必要規範，包括要求外送平台明確揭露其費用收取方式、貨款結算、契約終止與爭議處理機制等，並要求外送平台業者應保存與合作商家有關紀錄至少兩年，如外送合作契約、合作商家接收訂單及提供商品之時間及內容，以及爭議處理紀錄等。

攸關消費者需負擔運費的外送運價準則草案仍在預告期，公路局長林福山說，去年十一月中旬已預告運價準則修正草案，預告期六十天，結束後循法制程序完成修正發布，才會啟動與各方的運價討論。外送專法昨天三讀通過，準則中有些規定就得循著專法脈絡去討論，預估最快過完年後，就會開始和各方討論。

林福山指出，整體運價中的參數很多，前置作業需搜集相關參數的成本資料，初步規畫仍是要先與外送平台、工會等一起討論，再做細項處理；他強調，新制運價上路時間還未定，像是如何分區等問題都需要討論，但力拚今年上路。

Uber Eats指出，樂見台灣推動專法討論。儘管最終版本可能對外送合作夥伴、商家合作夥伴、消費者產生連帶影響，但尊重立法流程，並將持續與政府及產業各界保持建設性的溝通，也希望後續施行細則的討論，能深入考量市場運作與產業需求，平衡多方權益。Uber Eats也將持續以創新且具競爭力的方式，為所有平台使用者提供更可靠、高品質的服務。

foodpanda則說，支持全面且廣泛討論外送專法，也對於三讀通過內容表達尊重，foodpanda將陸續啟動各項營運模擬，並持續與各方溝通，以因應可能的產業變動及市場衝擊，確保消費者、店家夥伴及外送夥伴相關權益。

專法三讀 外送員：是用血淚堆疊出來的

外送員專法歷經多年爭取，終於三讀通過，台灣外送產業權益促進聯盟發言人蘇柏豪表示，過程中有不少外送夥伴因交通事故去世，這是由外送員的血淚堆疊出來的專法。全國外送產業工會理事長陳昱安強調，未來制度是否能真正改善外送員處境，關鍵在於後續子法訂定、執行標準與實務落地，工會會持續檢視專法落實情形。

蘇柏豪表示，近期消費者應該都有覺得訂單愈等愈久，都是因為路途中被平台業者無限制疊單，為了不影響到派單順序及權益，只能被迫接下，這就會讓後面的消費者權益受損，專法並未禁疊單，並且明定每筆訂單保底四十五元，專法就是要避免出現接了三單只拿到四十五元，等於每單只有十五元的超低金額。

外送員龍瑞安也說，明明外送員拿的錢愈來愈少，但消費者要付出的錢反而愈來愈多，錢到底到哪裡去了？外送專法上路後，希望能避免不合理情況。

台灣外送產業權益促進聯盟聲明，這是台灣外送產業發展以來，首度以專法形式，明確建立外送員的最低報酬保障、保險制度，以及停權與申訴救濟機制，為長期處於制度灰色地帶的外送員工作，補上關鍵的法律拼圖。

新北市機車貨物運送職業工會總幹事黃義傑表示，現在Uber Eats一單四十元，低於專法，日前Uber執行長聲稱台灣禁止疊單，其實沒有，實際狀況可能是外送員一次送三單，但只有四十五元，其他獎勵算入趟次獎金，比如跑十趟拿到一百元，但依照專法，只要送超過三單就有一百元。

外界擔憂平台將轉嫁給消費者，蘇柏豪反問，過去平台跟消費者、店家收取的費用，分給外送員的連三分之一都不到，現在只是合理分配給工作者，若平台因此漲價，那是外送平台業者的問題，怎麼會是苛責專法？更何況專法明定應遵從定型化契約，對消費者、合作店家有保障。

外送成本轉嫁 消基會：消費者是最大輸家

「不可能全部要店家自己吸收吧？」桃園市府附近的麵食館業者說，外送平台抽成外送總價三成，外送專法上路後，增加的成本應由平台業者內控調整，若要店家全部吸收，勢必轉嫁給消費者。消基會董事長鄧惟中指出，消費者是修法過程中最大的輸家，影響最大的將是那些不得不依賴外送的銀髮與弱勢族群。

鄧惟中說，此一專法是勞動部的法，主旨是保護勞工的權益，對消費者的保障「無法太期待」。外送平台並非國營事業或公益單位，自然會把保障外送員權益所衍生的成本轉嫁到消費者身上。

鄧惟中指出，有法律專家分享，德國提出保護外送員權益的專法後，外送平台為了規避法律成本，紛紛成立人力仲介公司聘僱外送員，將相關勞權責任統統轉移給人力仲介公司，外送員慘遭欠薪卻求助無門，法律的善意反而重傷了外送員。他表示，消基會持續關注此一現象造成的民怨和糾紛。

常與辦公室同事湊團購點飲料的上班族簡小姐表示，有辦會員加上達到一定金額就可以減免費用，希望專法上路能帶給外送員保障，至於費用問題，有需要或該用的時候還是會用，跟同事多人訂單能降低使用成本。

台中市漢口路的蘭州拉麵專賣店說，餐點定價是公開的，若外送費用提高，對店家影響不大，但消費者若不願意出更高的價格，就會減少下單；目前法令還沒實施，得等上路後，才能看出有何影響。

經常使用外送平台的陳先生說，修法後確實是能保障外送員，但相對地平台收費服務也會上漲，畢竟現在使用外送就比店內價貴，不過，也因為有保底，外送員棄單的狀況可能會減少。

(聯合報)

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外送員專法 最快7月中旬上路 每單報酬保底45元 平台釀漲價

立法院院會6日三讀通過《外送員權益保障及外送平台管理法》，首度以專法納管外送產業，明定外送平台業者須保障外送員基本報酬，每單報酬不得少於45元，並在天然災害停班地區配合停業，公布後6個月施行。不過，平台業者曾多次透露，專法上路後外送費恐調漲20元；消基會也擔心，導致消費者、店家、外送員三輸。

外送專法共28條，最快7月中旬即可上路。依三讀條文，外送平台業者給付外送員每筆訂單報酬，換算時薪後，不得低於最低工資時薪的1.25倍，且不得低於45元，並將隨最低工資時薪調整比率公告調升；而外送員報酬須每月至少定期發給2次，業者應提供報酬明細，載明報酬總額、各筆訂單計算方式與金額、依法或約定得扣除項目，以及實際給付金額。

條文還要求平台業者對新加入外送員提供職業安全、交通安全、食品衛生等必要教育訓練，另每年要求外送員完成一定時數訓練，相關時數與內容將由中央主管機關會商訂定。

針對職業安全方面，外送平台業者須替外送員投保團體傷害保險及責任保險；外送服務期間如發生死亡或需住院治療等職業災害，業者須於8小時內通報勞動檢查機構，進行事故調查與記錄。

外送專法三讀通過後，Uber Eats表示，恐連帶影響外送夥伴、店家及消費者，但尊重立法流程；foodpanda稱，尊重三讀通過內容，將陸續啟動各項營運模擬，持續與各方溝通。不過，Uber Eats去年底曾反應條文中「訂單」定義將影響疊單運作，且已2度透露，未來每筆外送費可能會增逾20元。

對此，台灣外送產業權益促進聯盟認為，專法未禁止疊單，若疊單，外送平台每筆訂單分別向消費者、合作餐廳收費，卻只給外送員1份報酬，非常不合理，每筆訂單都應獨立計算。

消基會董事長鄧惟中指出，修法本身就是零和局面，因為平台方終究是營利取向，一旦經營成本提高，勢必會轉嫁至消費者、店家、外送員。不過，不反對政府立法保障外送員權益，只是若未制定更完善監督機制，難保平台不會又透過契約設計、經營模式改變等手法規避責任，導致政策無法達成預期效果。消基會將持續監督觀察，避免新制度成為另一個衍生爭議的起點。

藍委廖偉翔表示，這部專法的主要目的，就是不能讓科技創新成為剝削勞工、壓榨店家、甚至讓消費者多付費的遮羞布。

平台示警漲價5％ 5萬外送員失業 外送市場超過1351億 民眾指收費本就不便宜 若調漲恐流失34％客群

台灣外送市場年交易額高達1351.28億元、年訂單量達4.27億筆，平均每日約117萬筆，其中外送員多達15萬人，產業規模龐大，立法院6日三讀通過「外送員權益保障及外送平台管理法」加以管理。但平台方指新法上路恐促使費用漲價，甚至提及只要漲5％，就可能有流失34％客群，導致5萬外送員失業；而多數民眾也認為，現今外送費本就不便宜，有時費用甚至是餐點價錢一半，若持續調漲，真的會點不下去。

外送員專法宗旨在於「使外送平台產業內的四方權利義務關係更為衡平及健康發展」，涵蓋內容包含外送員離線權、基本報酬、禁止疊單等，雖保障外送員權意，但也連帶造成業者經營成本上漲。Uber執行長庫斯洛沙希去年訪台就曾表示，「禁止疊單消費者每單恐要多付20元」；Uber後續也引用公平會研究指出，若平台漲價5％，恐有34％民眾不再使用外送，等同產值蒸發460億元。

由Uber、foodpanda等企業組成的台灣數位平台經濟協會，於去年11月時提到，台灣外送市場年交易額高達1351.28億元、年訂單量達4.27億筆，若專法通過造成業者被迫將無法吸收之新增成本轉嫁給消費者，台灣外送市場1年將損失1.45億筆訂單、產值蒸發總額達460億元，15萬名外送員中將有5萬多人得被迫退出此市場。

如今專法三讀通過，預計半年後正式上路，實際詢問外送平台最大宗使用年齡層的18至45歲民眾，多數人都表示，「會擔心平台費用調漲，而外送費高低也的確會影響使用意願」，更有民眾指出，現在的外送費本就相當高，且還分為「外送費」、「服務費」，即便加平台會員，可不計外送費，但服務費也逃不掉，現在兩者相加起來動輒50、60元，點一份150元的午餐，整體消費金額就超過200元，等同於四分之一付外送費，若是獨自點餐，真的會吃不消了。

不過，也有民眾表示，大多數點餐時機都是與家人、同事一起使用，外送費平分下來每人只需要付幾塊錢，其實負擔並不大，比較擔心的是「店家調漲商品價格」，若未來制度改變，導致餐點本身的費用增加，那就可能減少使用頻率。

專法禁片面改報酬 運價訂上限 勞動部、交通部、經濟部將速訂子法及契約規範

《外送員權益保障及外送平台管理法》將於總統公布後6個月施行，勞動部表示，將盡速會同交通部、經濟部等相關部會完成施行細則及相關子法的制訂及公告。除會徵詢外送平台業者、外送員、工會、消費者保護團體及合作商家意見，也會加強宣導及協助外送平台業者依法調整營運模式，以利該法順利推行。

勞動部勞動關係司長王厚偉指出，勞動部將訂定「外送服務定型化契約應記載及不得記載事項」，若平台業者與外送員簽訂外送服務契約違反上述規範，就屬無效。舉例來說，業者不得片面變更報酬計算方式、提供給外送員的小費不得從中抽成、若出現消費者未收到餐點、餐點有誤或被打翻，不得要求全由外送員承擔全部責任等雙方的權利義務，都會在規範裡。

交通部民國113年啟動外送運價準則修法，訂出平台向消費者收取運價上限。根據去年11月預告草案，明定運價公式為「每單公里基本運價＝每車公里合理成本×（1+合理經營報酬率）／平均每車公里接單數」，必要時得另收等待費、樓層費、夜間加成、春節加成等。

公路局長林福山指出，草案預告至1月16日，後續完成法制作業並公告，才能啟動外送運價細部討論與協商，包含是否以縣市區分或比照計程車共同營業區訂相同運價等，皆須再討論，且運價內參數多，須搜集彙整成本資料，再與平台和工會討論。

至於外送平台與合作店家之間，則由經濟部訂定「外送合作契約範本」，重點放在監督外送平台收費要合理，包括外送平台需明確揭露費用收取方式、貨款結算、契約終止與爭議處理機制等，但基於市場自由，不會有費用上限等文字。

商發署說明，除契約範本內容，也會要求外送平台業者，保存與合作商家有關紀錄至少2年，如外送合作契約、合作商家接收訂單及提供商品之時間及內容，以及爭議處理紀錄等。

店家憂成本轉嫁 怨像在打工

外送專法6日三讀通過，引起許多店家高度關注，有店家認為，保障外送員權益，讓整個外送體制健康基本上是正確的方向，不過一定會提高成本，將視後續效益再選擇是否繼續與外送平台合作；有店家則認為，「羊毛出在羊身上」，成本不免直接轉嫁在店家上，只怕「不做外送沒客人，做了又像在幫平台打工。」

台灣連鎖加盟促進協會副祕書長顧上鈞表示，專法制定法條合理，資訊透明化，也保障外送員權益，店家樂見其成，只是Uber執行長曾對外宣稱，外送專法通過恐使外送費提高逾20元，不免令人擔憂平台業者道高一尺魔高一丈，將衍生成本轉嫁至合作店家身上，目前對於專法通過持觀望態度。

顧上鈞說，外送平台能抽成、向消費者收費，外送員則永遠有單接，合作店家還要負擔高房租、水電及人事成本，承擔的風險最高，麥當勞、大賣場等連鎖業者，較能與平台談抽成比例，且規模大，能吸收的成本也較高，影響相對小，仍期盼專法實施後，能確實照顧店家權益，尤其小型、個人經營店家更弱勢，需要幫助。

新北概念餐飲店家李老闆說，若平台另外制定外送價格與服務範圍、調整店家抽成、調整外送費及服務費等，店家也勢必因應調漲商品價格，消費者最後只能接受，進而影響購買慾或少點外送。如何在平台、外送員、店家、消費者4方做好平衡，看起來政府似乎都還未有充分的規畫與作法。

台中孫姓小吃攤業者提到，專法上路後，平台可能調整費率等機制，成本恐怕會轉嫁至店家或消費者身上，新法上路對店家來說，會陷入「不接外送少曝光，接了卻賺不到錢」的兩難；有店家悲觀看待，認為外送專法上路讓整體成本增加後，只有大型連鎖餐飲能「扛得住」，一般小店家不是退出合作，就是撐不下去。

平台稱時薪312元 工會：沒理由漲價

昨三讀通過《外送員權益保障及外送平台管理法》，保障外送員每筆訂單換算時薪後不得低於最低工資時薪的1.25倍、即245元，且不得低於45元，但引發民眾擔憂平台因此漲價。外送員工會強調，目前每單基本費用同樣45元起，時薪245元也遠低於平台調查外送員實際時薪312元，平台還可同時向店家、消費者收費，業者沒理由對消費者漲價。

台灣外送產業權益促進聯盟發言人蘇柏豪認為，外送專法的完成，象徵外送員長期被系統性剝削、缺乏基本保障的狀態，終於得以畫下休止符。最低報酬、保險與申訴制度的入法，重新律定平台、外送員之間的權責關係，不只保障外送員，更是讓整個產業走向健康、可長可久發展的關鍵一步。

他指出，工會未來關注子法制定、施行細則、平台實務調整與第一線執行情形，確保制度不流於紙上作業，而能真正改善外送員的工作處境。

面對民眾擔憂漲價，全國外送產業工會理事長陳昱安說，目前平台給的每單基本費用一樣是45元，而平台調查目前外送員時薪270至312元，也遠高於專法保障的245元。即便是專法要求負擔外送員參加勞工職業災害保險的保費，換算下來每日僅需付出3元，且派單後，平台可同時向店家抽成最高40％、向消費者收取服務費及外送費，沒理由漲價。

桃園市網路平台外送員職業工會理事長石家穎也表示，希望全民一起審視，業者在追求高獲利的情況下，「提高消費者端的價格合理嗎？」

台中市外送平台服務產業工會理事長李建明則呼籲，外送平台應正視專法精神，主動與工會展開制度落實層面的實質對話，在派單機制、報酬計算、資訊揭露與爭議處理上，建立透明且可受檢驗的運作模式。

(中國時報)

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外送員專法三讀 每單報酬不得低於45元

每年隨最低工資時薪調整 勞動部6個月內訂定子法

立法院院會昨三讀通過「外送員權益保障及外送平台管理法」，明定外送平台業者給予外送員的每單基本報酬，換算時薪後不得低於最低工資時薪一．二五倍，且不得低於四十五元，每年將隨最低工資時薪調升比率公告調整。新法自公布後六個月實施。

三讀條文明定，外送平台業者給付外送員報酬，每月至少定期發給二次，並應提供載明包括報酬總額、每筆訂單報酬之計算方式及金額、依法令或雙方約定得扣除之項目及其金額、實際發給金額等。

另外送平台業者給付外送員每筆訂單的基本報酬，不得低於該筆訂單外送服務期間依比率換算最低工資法所定每小時最低工資的一．二五倍，且不得低於四十五元的保障金額；每筆訂單的基本報酬保障金額，由中央主管機關依前一年度保障金額乘以每年最低工資時薪調升比率，並公告調整。

勞動部表示，外送平台產業在國內發展十多年，外送員、消費者、合作商家與平台業者四方權利義務失衡情形日益嚴峻，是各界推動立法的關鍵；三讀通過後，勞動部將在六個月內會同相關部會訂定施行細則及子法，並訂定「外送服務定型化契約應記載及不得記載事項」，以確保契約的公平合理。

業者考量營運成本 不排除取消疊單

外送平台業者直言，法案內容雖並未明文禁止「疊單」，但未來平台可能基於效益不符成本或營運考量，主動調整甚或取消疊單機制；對外送員而言，真正風險並不一定來自法條，而是平台後續如何解讀與執行。相關細則或子法若未充分考量實務運作，將直接影響外送員接單彈性與實際收入。

(自由時報)

社會

拍桌咆哮護理師 法院：表意自由不罰

劉姓男子三年前不滿護理師替母親打點滴滴速過快，咆哮「你是什麼心態啊」、「走了還在那邊靠背」等語，時間達十多分鐘，並拍打護理站桌面，台北市政府衛生局依違反醫療法裁罰三萬元，劉提行政訴訟；台北高等行政法院認定劉的言語屬於表意自由，撤銷北市府裁罰處分，全案確定。

劉男二○二三年七月廿七日凌晨三時許因不滿護理師替母親施打抗生素點滴，幫浦滴速過快而發生口角，他咆哮、辱罵，被依違反醫療法移送，檢方不起訴。台北市衛生局認為劉已妨礙醫療業務執行，公然貶損醫護人員專業和名譽，依醫療法開罰三萬元。

劉提訴願被駁回，再提行政訴訟，他主張當時母親施打抗生素疼痛，他到護理站找值班醫師，衝突是因護理師無法溝通才導致，之後他到護理站找護理長討論，不發一語經過櫃檯，僅對櫃檯發洩情緒，並沒有違反醫療法。

法院勘驗醫院監視器，劉大聲與護理師爭吵並揮動手臂，說「你是什麼心態啊，你動不動就叫警衛啊，你把警衛當成是什麼啊，當成你的私人保鑣啊？你是哪個學校畢業的，哪個學校的老師是教你是這樣子的啦」、「走了還在那邊靠背啊」、「你不要廢話一大堆啦你，你最資深，你最囂張」、「態度夠差，叫醫生，叫醫生」等語。

北高行地方行政訴訟庭一審認為劉用詞沒有辱罵醫護人員，尚在一般人可合理忍受範圍，國家應給予最大限度保障，劉揮動手臂、大聲言語，是對醫護人員不滿情緒下，輔以言語的激動表達方式，或有不妥，但並不符合醫療法對醫護人員施以「強暴、脅迫、恐嚇或其他非法之方法」。

劉同日上午八時許，離去護理站時拍打桌面，只是秒瞬間動作，不能以拍桌就認定有「強暴、脅迫、恐嚇、公然侮辱」，認為北市衛生局裁罰有誤，判決撤銷處分。

北市衛生局上訴，北高行認為一審指劉的言語並無辱罵，屬於表意自由範圍，認定沒有違誤，駁回上訴，全案維持免罰確定。

辱罵非醫療暴力 北榮院長：不以為然

劉姓男子三年前在醫院護理站咆哮、拍桌，法院認定未違反醫療法；事件發生在台北榮總，院長陳威明昨表示，病人家屬對於護理人員態度惡劣，是造成醫院護理師流失主因，他無法理解這次判決原因，這只會讓社會充滿暴力，而醫院更留不住護理師。

「司法如此判決，我真的很不高興，實在不以為然。」陳威明說，自己不是學法律的，無法評論這次判決，但深感不解，司法為何這樣判，內心不舒服、不服氣、很不爽，身為醫院的大家長，同仁遭遇如此事件，令人痛心。院內相關護理師得知結果，也相當生氣。

陳威明表示，護理師工作忙碌，一定遭遇極大驚嚇及不舒服，才會透過司法途徑討回公道。如果自己女兒擔任護理師，細心照顧病人，卻被家屬如此辱罵，任誰都無法接受。

陳威明說，難道只有打人，才算是醫療暴力，才會受到裁罰，那罵人、侮辱呢？如此判決，台灣往後都沒有公然侮辱罪了，只會讓社會充滿暴力。身為院長必須捍衛同仁的尊嚴，不是每位護理師面對病人時一定要微笑，大家應該要互相體諒、尊重。

陳威明說，如果是醫護人員的錯，造成醫病衝突，理當虛心檢討，如果病人家屬無理取鬧，「我真的無法忍受」。護理師必須提供有溫度的服務，但不是在面對病人時都需保持微笑。

「台灣最美的風景是人，應互相尊重。」陳威明說，醫院護理人員流失，很大問題來自病人家屬的態度，這是壓跨駱駝的最後一根稻草，病人家屬應給護理師多些鼓勵及尊重。如果遇到護理師遭受病人或病家不禮貌對待，他一定提醒對方，「護理師也是醫療團隊成員，共同照顧病人，須獲得基本尊重」。

(聯合報)

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心衛性侵案 陳其邁：嚴加檢討漏洞

高雄市衛生局心衛中心前執行秘書何建忠涉誘騙關懷少女性侵得逞，全案起訴才曝光，民代怒批市府「蓋牌」，市長陳其邁昨回應，「市府會痛定思痛、嚴加檢討、補足漏洞」。學者憂心說，何的行為恐重創關懷個案對社工的信任。

何建忠案去年9月底偵結，移審後法院裁定續押3個月，直到元旦以20萬元交保。他4年前接受廣播專訪談高市衛生局建構社區安全網重要性，提及自己教導個案「做錯事情的人應該要知道這行為會對別人產生何種傷害，必須去認錯道歉」；對比他如今犯行格外諷刺。

陳其邁昨受訪，指衛生局第一時間立刻對該案嚴查、嚴辦，保護當事者避免二次傷害，同時積極與檢方配合；「何員行為是嚴重違反專業倫理，也打擊社會對社安網的信賴，真的非常非常不應該」。他也要求衛生局和社會局務必痛定思痛、嚴加檢討，在幾個月時間由外部專家和監督機制補足資安漏洞，記取此次教訓。

陳其邁也說，希望大家要給基層社會安全網工作人員更多鼓勵，衛生局、社會局會負起完全責任，就制度缺漏完整檢討。

何去年8月被偵辦後，市府將他與妻子記2大過解聘，隸屬的心衛中心主任撤換主管職。有員警說，若發生在警界「早就一拖拉庫人遭記過拔官」。

(聯合報)

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太子集團跨國洗錢案 再押1人

檢調偵辦太子集團跨國洗錢案，查出台北市信義區Cigar Vie雪茄館疑經營水房協助集團將海外贓款變現，檢警拘提雪茄館負責人陳韋翔、其胞兄陳韋志，檢方訊後諭知陳韋翔以一六○萬元交保，聲押禁見陳韋志獲准。陳韋志是全案第九名羈押被告。

其餘羈押被告八人包含天旭公司負責人王昱棠、天旭人資長辜淑雯、特助李守禮、管理超跑邱子恩、尼爾公司負責人林揚茂、尼爾財務主管鄭巧枚、天旭財務主管陳麗珊，及協助管理遊艇的香港博高公司在台帳房、博高在台設立的玄古管理顧問公司現任負責人王俊國。

依網路資料指出，Cigar Vie雪茄館位於信義區松仁路某大樓的地下室，館內提供雪茄與調酒飲品消費，不時舉辦舉辦品酒會與爵士樂表演。

檢警追查，太子集團在台設立地下匯兌組織，由在押車手王俊國提領現金並保管，集團高階幹部李添來台，李添要購買超跑，都由王男拿現金支付，藉此製造斷點。

專案小組去年底搜索王男彰化、台北住居所，查扣一三○○萬台幣現金，另還有大批日圓等外幣，循線查出王俊國金流是來自陳韋志水房。

檢方本月四日指揮刑事局、台北市警局信義分局等單位兵分五路搜索，將陳韋翔、陳韋志拘提到案。據調查，陳韋志經常出國與特定人碰面，到案後對水房問題避重就輕，現金流來源也未如實交代，檢察官比對相關扣押事證，認為陳韋志有高度勾串證人或滅證可能，聲請羈押。

檢警發現，太子集團在大陸有專門的虛擬貨幣交易所，該集團透過第三方支付將不法所得轉匯台灣，再由陳韋志掌控的水房接收，變成現金藏匿在不同據點，至於陳韋志旗下有那些水房據點？是檢警調查的重點。

(聯合報)

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罰童跑操場100圈 師竟辯「開玩笑」

台南陳姓國小體育代課老師前年以上課嬉鬧為由要求八歲周姓男童跑操場一百圈，男童哭著跑到八圈半獲同意停下，市府依違反兒少法罰陳六萬元，他提行政訴訟，主張「開玩笑」非體罰，法院駁回。可上訴。

判決指出，陳姓體育代課老師前年五月三日責令周姓男童跑操場一百圈，與周嬉鬧的同學跑五圈，事後醫師診斷出周童過度運動雙下肢肌肉拉傷，家長告知學校，校方通報校安事件、社會局裁罰。

陳姓教師提起行政訴訟，主張跑一百圈是玩笑之語而非處罰、更無涉及體罰，當天他也第一時間關心未置之不理；但社會局指出，陳師已讓周童聽信並遵從指令苦撐跑步，其他同學提醒，陳還回「先不要管他」，危害周童身心健全發展。

高雄高等行政法院勘驗學校監視影像、相關調查報告，認定周童是跑步導致受傷，陳姓教師未顧慮學童對於教師指令不敢不從、也沒考量周童體能是否足以負荷，已逾管教學生合理教育手段。

台中某高中附設國中部陳姓導師二○一七年間在課堂上稱呼男學生為「許勃雞（影射男性生殖器勃起）」，被社會局裁罰六萬元，學生父母也提告，陳辯稱「開玩笑」，仍被依公然侮辱罪判拘役一百日，賠精神慰撫金十萬元。

教師課堂上「開玩笑」，愈來愈多遭懲處，甚至觸法。律師黃睦涵說，台南代課老師自稱開玩笑口吻處罰學生，顯示無視與學童間「上下不對等」關係，壓抑孩子自由意志，逾越老師職權下達過度指令。

他說，以法律層面，用語是否妥當最簡單辨別方式，就是不能說出嘲諷、影射、開黃腔、負面評價等言語，其他諸如貶低外貌、人格、能力或人身攻擊的形容詞、三字經，甚至語帶恐嚇，都是不可跨越界線。

南市教育局指出，教師如有疑似違法處罰，家長可透過具名方式向學校或教育局陳情反映，由學校召開校事會議決定調查程序，釐清相關爭議。

(聯合報)

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5童玩遊戲打同學 父母判賠30萬

台北市某國小一年級學生遭五名同學以玩「鬼抓人」遊戲為由，毆打、腳踹霸凌，母親到校親眼見到小孩被從背後架住、狂毆肚子，提告求償三百萬元。台北地方法院認定五名學童行為屬於霸凌，判五人及父母應賠償受害學生、父母共卅萬元。可上訴。

受害學生父母提告主張，小孩二○二四年一月初開始在家會玩搥打遊戲，還說「你痛嗎，痛要忍住，因為這是在演戲」等異常言語，更會做惡夢、天天要求穿厚羽絨外套去學校、不明原因腹痛。

母親同年三月一日上午因事到校，親眼目睹小孩被同學從身後架住，另一名同學狂毆她小孩肚子，並伸腳想飛踢，把風者見到她大聲警告，一群人才停手逃離。父母返家詢問，才知道五名同學以玩「打怪獸遊戲」之名，讓小孩當怪獸，五人不斷毆打、腳踹。

父母調閱監視器畫面，發現小孩從同年二月十六日至三月一日陸續遭同學霸凌，報警處理，校方也確認成立霸凌事件，但五名同學及其父母毫無悔意，也未誠心道歉，提告求償共三百萬元。

五名同學及父母反駁，同學間互相追逐嬉鬧、玩「鬼抓人」遊戲，並沒有以強欺弱，縱使動作過當也不是霸凌，且受害學生是主動參與遊戲，顯不認為受到排擠或欺負，且已親自道歉並獲原諒，對方卻提告違反誠信原則。

法院根據校方訪談紀錄和監視器畫面，認定五人徒手毆打胸口、腳踹肩膀、出拳打臉、拖行等，五人也說「會玩打來打去的鬼抓人遊戲」，打的位置包括腹部、後背，「遇到哪裡打哪裡」，且受害學生請假不在，「我們就會只玩跑來跑去的遊戲，不會抓別人」。

法院認為，五名學童輪流攻擊力道不輕，逾越合理遊玩遊戲界線，集體故意欺負、戲弄受害學生，屬於霸凌行為，且受害學生被診斷出焦慮情緒，縱使受害學生及父母接受道歉，但不代表拋棄民事請求權。

法院考量五人案發時剛接受初等教育，進入校園生活時間不長，還在學習人與人相處方式、摸索社交互動分際，判決五人及父母應連帶賠償受害學生廿五萬元、父母各二萬五千元，總計卅萬元。

(聯合報)

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前海巡隊員涉共諜 判7年8月

海委會海巡署南區機動隊李姓隊員被中國大陸統戰單位吸收，涉洩漏執行勤務、飛彈射擊區域等軍機資料，並收取對岸情治單位報酬價值五十七餘萬元，經高雄高分檢起訴，高雄高分院昨依違背職務收賄罪，判處有期徒刑七年八月。可上訴。

(聯合報)

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海巡隊員當共諜 判刑7年8月 家人缺錢遭利誘 外洩台菲海域任務艦部署 飛彈射擊區域圖 收賄57萬還有年終

海巡署艦隊分署南部地區機動海巡隊李姓前隊員，因家庭因素與投資失利債台高築，竟遭大陸情報組織以金錢誘惑，自民國111年起長期拍攝台菲海域任務艦分布及飛彈射擊警戒區示意圖等軍事機密，利用俗稱紙飛機的Telegram即時通訊軟體，交付陸方情報人員，不但領取固定報酬還有年終獎金，共收取1萬8522顆泰達幣，折合新台幣逾57萬元，台灣高等法院高雄分院，6日依《貪汙治罪條例》的違背職務收賄罪，判處李男有期徒刑7年8月。可上訴。

判決指出，李男於111年間在海巡署南機隊任職，因家人常有金錢需求，加上自身投資失敗，經由網路接觸綽號「Tony」的大陸情報人士，對方表示願意在財務上資助李男，誘使他自9月開始正式加入該組織，隨後利用職務之便，持手機拍攝公務上接觸到的國家機密、軍事機密及國防以外祕密文書，並透過通訊軟體Telegram傳送給陸方組織。

調查局接獲檢舉後，國安站隨即報請高雄高分檢檢察官指揮偵辦，專案人員前往李男相關處所搜索，並查扣到可疑證物，經訊問相關被告、證人，及核對虛擬貨幣帳戶、金融帳戶交易明細後，進而追查出完整案情。

檢調發現，李男出賣國家機密的行為長達1年10個月，期間他與對方約定每3月支領新台幣6萬元報酬，甚至還有年終獎金，李男前後共收受1萬8522顆泰達幣，折合台幣共57萬6127元，洩密內容包含台菲海域巡邏勤務計畫、任務艦部署位置及飛彈射擊警戒區域圖。

高雄高分檢去年6月偵結，依違反《國安法》意圖危害國家安全而為大陸地區交付公務上應祕密之文書電磁紀錄罪、《國家機密保護法》交付國家機密於大陸地區、《貪汙治罪條例》違背職務收賄等罪起訴，李男亦在事發後自請離職。

高雄高分院審理後，合議庭認為他任職期間表現良好，屢受嘉獎，有大好前途，本應盡忠職守，竟因家人有金錢需求，即出賣國家機密及公務機密，期間長達近1年10個月，造成國家安全危險，打擊國人捍衛自由、民主價值的士氣，其行為實為不當，審酌他所交付的國家機密、軍事機密或公務機密內容，及該等機密外洩後安全或利益損害影響程度，從重依違背職務收賄罪論處，考量他偵查中自白坦承犯行，並繳交全部犯罪所得，判刑7年8月。

(中國時報)

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債台高築 被中共統戰單位吸收 海巡隊員洩漏軍機 判刑7年8月

海巡署艦隊分署南區地區機動隊李姓警職隊員需錢孔急，涉嫌洩漏海巡執行勤務和飛彈射擊區域等軍機資料，並收取對岸情治單位五十七萬元的報酬，昨天被高等法院高雄分院依違反國安法等罪，判處有期徒刑七年八月。

收取對岸情治單位57萬元報酬

據了解，被告李男（警職）自二〇二二年起任職海巡署艦隊分署南部地區機動海巡隊員，後因投資失敗、債台高築，透過網路向地下錢莊借錢，被中共統戰單位吸收後，允諾蒐集、刺探海巡軍艦佈署、勤務巡邏區域、執行任務計劃等軍事機密。

調查局國安站接獲檢舉，經初步過濾、蒐證，確認案情不單純，並懷疑涉及國家安全，於是報請高雄高分檢指揮偵辦，由承辦檢察官李廷輝組成專案小組，擴大追查有無不法情事。

去年初，檢調辦案人員認為時機成熟、展開收網行動，前往李員辦公室等多處搜索，查扣帳戶、手機、偽造署名文件等可疑證物。經清查發現，李自二〇二二年九月間起，至二〇二五年被查獲止，期間與中國情治單位綽號「TONY」人員接觸，以每三個月獲得新台幣六萬元，及年終獎金等報酬出賣軍機，共獲取五十七萬元不法利益。據悉，李員被羈押期間坦承犯行，經檢方開庭偵訊後，下令五十萬元交保候傳。

今年六月間，檢方偵查終結，認為李員涉洩漏台菲海域任務艦與飛彈射擊警戒區域示意圖等軍機，依違反國安法、貪污治罪條例、國家機密保護法等罪提起公訴。高等法院高雄高分院昨判處李員有期徒刑七年八月，仍可上訴。

(自由時報)

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回響／土方新制爆停工潮 國土署研擬緩衝期

非法傾倒廢土成常態，加上近期高雄美濃大峽谷問題，加速中央管理。國土署去年8月1日訂頒新規，元旦起要求砂石車加裝GPS，土資場要有電子聯單，追蹤後續土方流向。但新規定上路後，砂石業者來不及裝GPS、土資場量能不足，建案營建土方無處去，民間工程被迫停工。國土署說，新法元旦生效後將給緩衝時間，供工程主辦機關及相關業者新舊制度銜接。

國土署訂頒「營建剩餘土石方產生源及處理地點運送證明文件及其格式」，原先各縣市土石方管理是由各縣市府規定，例如新北、台中、桃園要求裝GPS及電子聯單；今年元旦起，全國統一都需要GPS、電子聯單。

依新規，工程出土到收容處理場所，都需一份電子聯單，載明工程內容、運送路線、載運土質及數量，且載運的每輛砂石車需加裝國土署審驗通過的GPS，遏止不肖業者不實繞場、製作假聯單及虛偽申報土石方數量。

全台現有1.5萬輛砂石車，業者直至10月才陸續得知新法要上路，多數運輸業者來不及申請GPS，沒有合格GPS的砂石車變非法載運，依廢清法恐吃6萬元以上30萬元以下罰鍰，導致司機不敢出車；合法土資場量能不足，部分土資場宣布1月1日起暫停收土方及泥漿，有開發商說，工程營建土方無處去，建案只能先停工，恐怕一路停工到農曆年後。

中華民國汽車貨運公會全聯會秘書長趙壽山說，他們去年10月底才知道新規，12月初開2次協調會，國土署仍堅持元旦上路，業者反應不及，國土署雖有誠意解決，已要求現有9家裝GPS的廠商優先裝砂石車業者，但廠商人手不足，1處每天只能裝3輛，業者申請要預約都已經排到一、兩個月後，裝不到機的業者急跳腳。

國土署說，至去年12月31日，已完成裝置GPS車機系統的營建剩餘土石方清除機具約2千餘輛；新法元旦生效，將給予緩衝時間供工程主辦機關，及相關業者新舊制度銜接。據悉，國土署上周五緊急開會研擬緩衝方案，但目前尚未有具體結論。

(聯合報)

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驗光師需證照 違者可罰15萬元

無照驗光走入歷史，「驗光人員法」即日正式上路，驗光師需有證照才能協助民眾驗光，依法必須在合法的「驗光所」或「眼科醫療機構」內執行，違者將依法裁罰最高15萬元。

台北榮總眼科部主任陳世真表示，驗光人員專業化可增加保障，針對孩童及中老年族群則建議採行「眼科醫師先看診、驗光師再配鏡」的雙重把關模式，僅花費約150元領取處方箋，便能同時排除白內障、黃斑部病變等潛在眼疾風險。

新北市驗光師公會理事長黃群宸表示，配眼鏡並非只是一項商品，攸關眼睛的舒適度，一般如近視、遠視、散光、老花或一般隱形眼鏡的裝配，驗光師或驗光生都可以執行。不過，如果民眾的狀況比較複雜，需要低視力輔具協助教導使用，則交由驗光師來幫忙。

不少人好奇配眼鏡前要不要先看眼科，陳世真說，臨床觀察發現，民眾視力模糊的原因，往往不只是「度數問題」，特別是處於發育期的學童及步入中老年的族群，視力減退可能合併白內障、黃斑部病變或青光眼等病理因素。「第一線應由眼科醫師先行把關，確認眼睛構造健康無虞後再行配鏡，才能避免因單純調校度數而延誤疾病治療的黃金期。」

以台北榮總為例，民眾經門診檢查後，若需領取「配鏡處方箋」費用約150元。陳世真坦言，雖然現在驗光師儀器檢查非常徹底，但各家水準不一。眼科醫師的強項，在於診斷病變與排除醫療問題，而領有證照的驗光師則擅長根據儀器數據，針對個別消費者的配戴體感進行「細微調校」。建議眼科醫師給出基準度數處方，民眾帶著處方箋前往眼鏡行，再請驗光師根據該基準進行個人化的眼鏡舒適度調整。

黃群宸呼籲，民眾走進眼鏡行配鏡時，應落實認明「執照」的自保動作，除了確認店內是否有「驗光所開業登記」外，最快速的辨識方式就是查看驗光人員是否配戴或懸掛「醫事人員執業執照」。

(聯合報)

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師徒制落幕 驗光人員法上路 驗光配鏡 須持合法開業執照

攸關全民視力健康的《驗光人員法》10年緩衝期，今年1月6日正式屆滿，台灣驗光產業「師徒制」走入歷史，全面改為國家考試證照制。即日起，包括眼鏡行、鐘錶行等，若要為民眾驗光配鏡，必須持有合法的「驗光所」開業執照，驗光人員則須持有證照，無照執業最高將開罰15萬元。

衛生福利部醫事司副司長劉玉菁表示，立法院在民國104年12月間三讀通過《驗光人員法》，讓驗光人員成為衛福部第15類醫事人員，並於105年1月6日公布施行，設有10年落日條款，即起需考試及格、領有證書才能當驗光人員。

劉玉菁表示，一般眼鏡行屬工商登記性質，僅能進行眼鏡販售與配製，不得提供驗光服務，若欲執行驗光，須依法向地方衛生局申請設立「驗光所」開業登記，並懸掛開業執照。若違法為民眾驗光，將依《驗光人員法》第43條規定，處新台幣3萬元以上、15萬元以下罰鍰。衛福部也將清查公司與商號登記內容，要求眼鏡行不得將「驗光」列為營業項目。

衛福部統計，目前全國驗光所約3700多家，執業登記人數共為8967人，分別為驗光師4553人，驗光生4414人。新北市驗光師公會理事長黃群宸表示，隨著「驗光人員法」正式通過並結束落日條款，對整體產業的實際衝擊有限，民眾反而是最大受益者。

黃群宸表示，目前約有5%驗光人員尚未取得合法執照，不過據他了解，這群人多已改為協助賣眼鏡，且年事都已高，多數已經退休。近年多會鼓勵會員考試取得證照，也會請會員服務時，盡量配戴職業執照，以利民眾辨識。

至於民眾如何得知眼鏡行是否有合格驗光師？黃群宸表示，可以看店面的牆面是否懸掛有驗光所開業執照，以及驗光師、驗光生證書，若都沒有看到，也可以主動詢問店家。

至於驗光師與驗光生差異，黃群宸說，兩者考照標準不同，分別為高考與普考。一般近視、遠視、老花等服務內容差異不大，但若涉及特殊視力狀況或需輔具評估，則須由驗光師負責。

(中國時報)

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新法今上路／眼鏡行驗光需有執照 違規最重罰15萬

「驗光人員法」規定眼鏡零售業者須設立驗光所才能執行驗光，十年緩衝期昨正式到期。衛福部提醒，今起只有具備國家證照的驗光人員才能執行驗光業務，否則將依法開罰，最重可處十五萬元罰鍰。

衛福部醫事司副司長劉玉菁說明，「驗光人員法」於二〇一六年一月六日公布施行，明訂驗光屬具專屬性與排他性的專業行為，不具資格者不得執行，當初基於信賴保護原則，提供五年五次特考及十年過渡期，如今期限已滿，制度正式回歸原規範，未具驗光人員資格卻擅自執行驗光業務者，將依第四十三條處三萬至十五萬元罰鍰。

劉玉菁也指出，眼鏡行、眼鏡商號及公司依法只能賣眼鏡、配鏡，不能再幫人驗光，若要提供驗光服務，必須向地方衛生局申請設立「驗光所」並懸掛開業執照，衛福部將行文各縣市清查公司與商號登記內容，並請衛生局配合加強稽查。

衛福部統計，截至今年一月六日，我國驗光人員領證人數為一萬五五六九人，包括驗光師六二二一人、驗光生九三四八人；執業登記人數為八九六七人，其中驗光師四五五三人、驗光生四四一四人。

新北市驗光師公會理事長黃群宸說，驗光師、驗光生考照標準不同，一般近視、老花、散光等服務差異不大，但若涉及雙眼視覺異常、低視力或需輔具評估等複雜狀況，則須由驗光師處理，國內合格驗光人力充足，配鏡不會有問題。

黃群宸說，驗光配鏡是高度專業的工作，法制化後規定資料必須留存，未來若有爭議可調閱確認，權益更有保障。

他也強調，衛福部醫事人員查詢系統可查到各地驗光所分布，除偏遠的連江縣外，其餘縣市幾乎都有設點，新法公布後每年都有考試，過去沒有相關學歷背景者多數已補齊資格、取得證照，目前仍未取得資格者不到五％，產業衝擊有限。

(自由時報)

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國光客運4度欠薪 已補足暫不罰

國光客運去年八至九月陸續停駛南部十四條路線，為償還疫情期間累積虧損的銀行團欠款，資金調度吃緊，去年三度欠薪，公路局開罰九萬元，未料前天又有員工爆料，原訂一月五日發放薪資卻未入帳。國光客運表示，昨下午已補足發放，並盼農曆年前搞定資金調整情況，恢復過往營運模式。

台北市勞動局證實，的確收到民眾申訴國光客運，擅自變更給付工資的日期，去年十二月十一日，勞檢處勞檢時抽查十名員工發薪狀況，發現國光沒有全額發薪資，僅發部分比例，儘管隔日或之後補齊，但已違反勞基法第二十二條第二項，可裁罰二至一百萬元。

勞動局表示，依據行政罰法第四十二條規定，裁處之前需要請公司陳述意見，目前通知公司陳述意見中，所以尚未裁處。

國光客運說明，前天晚上已針對與公眾運輸有最直接關係的駕駛發薪，其他逾二百名站務及總公司的行政院人員，也在昨下午陸續發放薪資。國光客運營運沒有問題，只是資金還在最後調整階段，預期農曆年前可搞定資金調整情形，恢復到過往營運模式，昨天所有班次、對外服務都沒問題。

交通部公路局則表示，由於國光客運薪資已補足發放，暫未規畫開罰。

(聯合報)

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印尼移工直聘去年僅55人 開放營造等3業主

我國直聘推動多年成效不彰，為強化與移工來源國合作效能，勞動部持續透過雙邊會議協商，擴大直聘專案選工的類別。針對印尼，除原有的製造業、機構看護及農業，去年底再進一步開放營造業、屠宰業及海洋漁撈業雇主，可透過「直接聘僱聯合服務中心」辦理專案選工，毋需透過仲介，就可直接從海外引進移工。

勞動部跨國勞動力事務中心副主任陳明山表示，雇主可向直聘中心提出引進移工的需求，再由移工來源國協助招募需求人數三至五倍的人選，雇主可透過在台書面審查、視訊面談，或親赴海外等方式選工，後續錄取移工的入國安排及行政作業，則由直聘中心與來源國共同協助完成。

此外，陳明山說，如果雇主已鎖定特定人選，比如過去曾經聘僱過的移工已經離職返回母國，雇主想重聘，也可透過指名聘僱由直聘中心協助引進。

印尼移工自二○一九年開展專案選工，從海外引進直聘，原只開放製造業，二○二四年新增機構看護、農業，去年十一月再擴大開放營造業、屠宰業及海洋漁撈業。去年透過直聘中心專案選工引進的印尼移工，有五十五人，二○一九年至二○二五年總計一六九人。

(聯合報)

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印尼移工直聘 增營造等3業

勞動部民國96年起成立直聘中心協助雇主聘僱外國人，據統計，透過直聘中心引進的印尼移工共169位。勞動部昨指出，除原有的製造業、機構看護及農業允許直聘，去年與印尼政府取得共識，進一步開放營造業、屠宰業及海洋漁撈業雇主，不需藉由仲介，直接在直聘中心辦理專案選工，引進移工。

勞動部說明，直聘專案選工服務，以直聘中心為單一受理窗口，雇主可直接向直聘中心提出引進移工的需求，再由移工來源國協助招募需求人數3至5倍人選，雇主可透過在台書面審查、視訊面談，或親赴海外等方式選工，後續錄取移工入國安排及行政作業，由直聘中心與移工來源國共同完成。此外，若有特定人選欲從海外直接引進，可指名聘僱，由直聘中心協助引進。

勞動部統計，民國108至114年透過直聘中心專案選工引進的印尼移工人數共169人，其中去年人數55人，108至113年均未達50人。

勞動部跨國勞動力事務中心副主任陳明山指出，108年與印尼政府合作，針對製造業提供專案選工服務，113年則開放機構看護及農業，114年再與印尼政府達成共識，進一步開放營造業、屠宰業及海洋漁撈業，也能透過直聘專案選工方式，直接自印尼引進所需人力。

勞動部強調，直聘制度不僅加速選工流程、提升雇主聘僱自主性，也呼應當前國際「公平招募」趨勢，可有效免除移工支付海外仲介費、強化選工透明度、保障資訊對等，以及避免不當收費與剝削風險，期盼更多雇主善加利用直聘資源。

(中國時報)

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捷運中和光復線敗部復活 年中送審 拚改善交通瓶頸

新北市府推捷運「中和光復線」去年5月啟動可行性研究，預計今年中完成報告提中央審議，市長侯友宜說，中永和殷切期盼重新規畫，路線從中和至北市公館，2023年也與北市達成延伸至國父紀念館共識，可望改善中永和至北市交通瓶頸。北市里長也期待，能為台北大巨蛋商圈再創人潮。

侯友宜昨前往中和光復線起點、新北環狀線秀朗橋站視察，捷運局長李政安簡報指，中和光復線全長約8公里，採中運量系統，規畫地下型式興建，中和光復線新北段（中和公館線）自新北環狀線秀朗橋站至松山新店線公館站，路線長約3.1公里，規畫4座車站。

未來中和光復線能從中和一路延伸至台北國父紀念館，還能5線轉乘。侯強調，今年是任內最後一年，有責任要把捷運中和到公館段送交通部審議。

永和區長周慶珍說，永和區地窄人稠，尖峰時段在中正橋、福和橋及永和橋相當壅擠，2019年地方便期盼有捷運中和光復線，時任北市長的柯文哲不同意，市長蔣萬安上任後敗部復活，永和區將設置2個站點，中永和居民可大幅縮短往北市大安、信義、松山等地通勤時間，如今開啟曙光。

秀朗里長沈賜是表示，過去雙北推動捷運南北線，因前市長柯文哲不理會，導致計畫中斷，如今新北市府重啟，地方期待早日動工，解決交通瓶頸。中和黃姓居民說，拆公館圓環不能解決交通壅塞難題，捷運路網是改善交通最佳方案，最怕進度牛步。

北市端、東區光武里長韓修和說，期待中和光復線為東區、大巨蛋引入人潮，商圈就是要交通方便，中和光復線能讓雙北發展受益，打通任督二脈。

(聯合報)

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捷運中和光復線 侯盼加速推動 預計年中完成報告提報中央審議

為打通新北市中永和東區往返台北市的交通瓶頸，新北市政府推動捷運「中和光復線」已於去年5月啟動可行性研究，預計今年中完成報告提報中央審議。新北市長侯友宜6日到中和光復線起點的新北環狀線秀朗橋站，視察路線規畫及推動進度，未來連接台北市段能一路延伸至國父紀念館。

侯友宜表示，台北市府於民國107年因開發政策調整，取消推動捷運南北線，基於中永和市民殷殷期盼，故指示新北捷運局以南北線為基礎，規畫從中和到北市公館設置4個車站，112年與北市捷運局達成共識，路線延伸至國父紀念館，改名為「中和光復線」，並經交通部同意。

為了達成交通部要求台北市段列為優先路網才會審查可行性研究，113年9月雙北捷運局達成採兩階段推動共識，並由新北捷運局優先辦理中和光復線新北市段可行性研究作業，台北捷運局也於114年將中和光復線台北市段納入北市捷運優先路網檢討。

侯友宜強調，這一條捷運可以大量疏解中永和到台北交通壅塞，不要擠在福和橋或中正橋上，讓雙北共同來發展。

新北市捷運局說明，中和光復線全長約8公里，採中運量捷運系統，以地下型式興建，中和光復線新北市段自新北環狀線秀朗橋站至松山新店線公館站，路線長約3.1公里，於秀朗橋站、鄰近成功路與得和路口、環河東路與福和橋路口附近及公館站等規畫4座車站。

捷運局長李政安表示，中和光復線串聯新北環狀線、松山新店線、文湖線、淡水信義線及板南線，能夠5線轉乘，未來中永和通勤效率將可翻倍。中和光復線新北境內3站規畫，以捷運開發方式取得所需用地，可行性研究案預留後續擴充機制，待台北市優先路網交通部同意後，即可雙北一起推動。

(中國時報)

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捷運中和光復線 年中送中央審議

全長8公里採中運量 地下型式興建 第一階段從秀朗橋到公館設置4站

新北市政府爭取興建中、永和往返台北市東區的捷運中和光復線，希望紓解中永和地區道路經永福橋、福和橋往返台北市的交通瓶頸，新北市捷運工程局去年五月啟動第一階段「中和公館線」（新北市段）可行性研究，預計今年中完成報告提報中央審議，未來若成行，將可從秀朗橋一路通到國父紀念館，同時轉乘五線捷運，交通四通八達。

未來若完成 將可直達國父紀念館

新北市長侯友宜昨天前往中和公館線起點、新北環狀線秀朗橋站視察，了解路線規劃及推動進度。侯友宜指出，原捷運南北線在二〇一八年因前台北市長柯文哲時期取消規劃，新北市捷運局仍持續推動，經捷運局以南北線為基礎，規劃從中和到台北市公館設置四個車站，研究使用環狀線十四張機廠當作維修基地具體可行後，提報中和公館線列為新北市捷運整體路網潛力路線。

雙北捷運局 達成兩階段推動共識

侯友宜表示，二〇二二年八月獲得交通部同意，二〇二三年底與台北捷運局達成路線延伸至光復南路國父紀念館的共識，改為中和光復線，並以新北市段為優先推動路線，並經交通部同意。二〇二四年九月雙北捷運局達成採兩階段推動共識，並由新北捷運局優先辦理中和光復線新北市段可行性研究作業，台北捷運局也在去年將中和光復線台北市段納入北市捷運優先路網進行檢討。

與環狀線、新店松山、淡水信義交會

侯友宜說，中和光復線全長約八公里，採用中運量捷運系統，規劃以地下型式興建，在新北市段即中和公館線，從新北環狀線秀朗橋站至松山新店線公館站，路線長約三．一公里，預計在秀朗橋站、鄰近成功路與得和路口、環河東路與福和橋路口附近及公館設四座車站，沿線能夠與環狀線、新店松山、 文湖、淡水信義和板南線交會，提供民眾轉乘便利。

中和光復線新北市段可行性研究案，目前完成期中報告，後續將舉辦兩場地方說明會，徵詢地方意見，希望今年年中完成報告送中央審議。

環狀線秀朗橋站 預留地下連通道

新北捷運局長李政安說，中和光復線是串聯新北中永和與北市大巨蛋的重要南北向捷運路線，未來中永和通勤效率大翻倍，環狀線秀朗橋站已預留地下連通道空間，規劃無縫轉乘，同時新北段站體周邊高齡公寓密集，規劃聯合開發方式取得捷運站出入口所需用地，與地主合作開發。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2026/01/07/72.jpg

(自由時報)

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桃捷棕線空轉？捷工局反駁

桃園捷運棕線綜合規畫前年經行政院核定，原本目標去年底動工，結果遲無下文，民代質疑工程流標跳票，網路撻伐聲音不少；捷運工程局表示，流標的是先期工程，僅屬整體工程一部分，其他工程仍有進展，「空轉」指控不實。

民進黨桃園市議員李宗豪在臉書指出，捷運棕線先期工程已連續流標4次，市府承諾跳票。他表示，棕線是龜山關鍵軌道建設，行政院核定已超過1年，市府應說明流標、無法發包原因；網路近日也出現「桃園空轉」、「施政效率低」等批評聲浪。

捷工局表示，棕線綜合規畫前年3月核定後，市府在同年5月完成專案管理暨監造決標，工程經費於11月送交通部審議，但交通部直到去年7月才送工程會審查，至今尚未核定。

捷工局強調，先期工程僅屬整體工程一部分，主要為騎樓整平、路樹移植等，確保捷運施工期間行人動線暢通；因經費尚待中央審查，地方先用自有經費施作部分工程，以縮短正式經費到位後工期。

棕線除先期工程，位於桃園陽明公園旁維修軌自2023年6月開挖，去年底已貫穿接綠線軌道，未來棕線不設機廠，列車將由此進綠線北機廠保養維修；棕線迴龍端則由新北捷運局併入2022年開工的捷運萬大中和樹林線設計施作，去年底完成水管遷移與中央分隔島拆除，可證「空轉」說法不實。

(聯合報)

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9成同意才能去！屏女辦不成畢旅 學生喊失望、校方盼尊重結果

屏東女中去年畢業旅行參與率不到7成，有些班級甚至一半學生沒參加，本報接獲投訴指出，校務會議決議本屆高二學生畢旅舉辦門檻要9成以上同意參加，但近期回收的家長同意書約8成1有意願，校方前天公布無法舉辦，引發學生喊話「門檻訂太高」。

據悉，屏東縣其他高中畢旅成行門檻多以5成為主，也有學校將門檻從8成降到7成，以鼓勵學生參與。

屏女校方解釋，去年畢旅參與率低仍勉強成行，為此導師會報時決議畢旅達9成門檻成行，去年於校務會議提案說明，學生代表則提案8成可成行，經表決，9成門檻獲最多票因此通過。

屏女高二生有16班、500多人，校方表示，畢旅3天2夜行程，學校讓學生自行規畫兩天，給學生很大彈性，不過仍未通過成行門檻。學校前天告知結果，昨也在官網公告指出，畢旅非學校必要舉辦活動，辦理與否遵循民主機制納入學生意見，最終通過方案有時不如所願仍須尊重，應成熟面對結果。

然而屏女1名高二學生失望說，她們這屆國小畢典時遇疫情，只有線上畢典，國中時也沒露營，沒想到連期待的畢業旅行也無法舉辦；另名高二學生也說「學校真的太狠心了！」有學生家長說，不應拿前一屆的經驗複製或假設下屆學生情況。

(聯合報)

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全教總促調降班級人數 國小24人 國中25人

去年新生兒總數恐跌破十一萬，全教總昨偕立委召開記者會，抨擊教育部對少子女化態度被動，不應坐等人口減少，要求主動調降各級學校班級人數，國中小部分應從現行國小廿九人、國中卅人，分階段調降至廿四人、廿五人，落實精緻教育。

教育部在一一二學年承諾，目標一一四年將幼兒園班級人數調降至每班廿四人，全教總幼教委員會主委楊逸飛批評，幼兒園卅人的師生比是民國七十年訂定，接近半世紀都沒有調降，教育部至今還以「人口自然下降，就會達到每班廿四人」為由拖延。距離一一四學年度結束僅剩半年，教育部未提出修正草案，亦無任何實質推進措施。

針對中小學班級人數，全教總呼籲教育部應訂定階段性計畫，逐年調降。目標應從現行國小廿九人、國中卅人，分階段調降至國小每班廿四人、國中每班廿五人，以利教師進行差異化教學與個別指導。

高中部分，全教總高中職委員會主委巫彰玫則提到，一○八課綱推行之後，學校的課程結構有很大的改變，自主學習、彈性課程、多元選修都需要個別指導，但在目前的班級人數下，高中職老師可說是心有餘而力不足。因此，呼籲目前公立高中每班卅四人、私立高中每班四十四人，應調降到國中班級人數的水準。

全教總理事長侯俊良指出，對於少子女化趨勢，全教總多年來提倡精緻教育，而精緻教育的關鍵就展現在班級人數，當人數下降，就能落實個別化教學、提升與學生互動。

侯俊良認為，教育部未降低班級人數，可能是擔心地方政府會因此要求補助增聘員額的費用。儘管如此，教育部也不能坐等人口自然減少，而中小學部分屬於地方政府權責，呼籲地方首長同步調降。

教育部表示，理解各界對於提升教學品質與推動精緻教育的期待，有關調降各教育階段班級人數，教育部及各地方政府仍須綜合考量未來出生人口數變化趨勢、區域人口分布差異及師資供需結構等因素，並審慎評估對整體教育資源配置的影響。

(聯合報)

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新生跌破11萬 全教總籲降班級人數

2025年新生人數恐怕跌破11萬人，面對少子化嚴重，全教總昨天呼籲，教育部不應被動等待人口減少自然降低班級人數，應該主動修法，調降各學制班級人數，推動精緻化教育。教育部表示，調降班級人數須綜合考量整體教育資源配置影響，依需求及教學量能逐步調整。

內政部最新統計，去年前11個月累計新生兒僅9萬8785人，全年總出生人數預估跌破11萬人。全教總理事長侯俊良指出，當人口數減少，現在就是落實精緻教育的關鍵，教育部應該主動調降班級人數，不能坐等人口減少。

全教總高中職委員會主委巫彰玫表示，108課綱推行後，學校課程結構有很大改變，自主學習、彈性課程、多元選修都需要個別指導，但目前班級人數下，高中職老師心有餘而力不足，課程種類多，老師備課之餘，還要班級經營，負擔非常重，對教學品質不好。

全教總主張，國小應從現行每班29人調降至24人，國中從30人降為25人，以利教師進行差異化教學與個別指導。公立高中目前每班34人、私立44人，建議教育部應將公立高中每班人數降至得以銜接國中班級人數。

教育部回應，公共化幼兒園3至5歲幼兒班，朝每師最多照顧12名幼兒，每班最多招收24名幼兒方式辦理。國中小部分，各地方政府可於編班時，依學齡人口變化、人口消長、教學需求等因素，調整實際班級學生人數。

高中部分，採穩健調控班級人數政策，教育部於107至109學年第一波調降、114至115學年採取第二波調降。115學年國立學校每班33人、私立學校每班43人、進修部每班38人。另提供個別學校申請再調降班級人數，因地制宜需求，核定個別學校再調減班級人數1至5人。

(中國時報)

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北市國中小營養午餐免費 最快9月上路

台北市長蔣萬安昨宣布，北市國中、小學營養午餐將全面免費，北市預估，每年預算約20多億元、18萬名學子受惠，預計最快今年9月上路。北市是繼桃園後，六都第二都祭出免費營養午餐政策，其他四都分別以財政負擔、恐排擠教育資源等原因審慎評估，暫未跟進。

蔣萬安昨在市政會議宣布，因應少子化國安危機，去年成功推動生生喝鮮奶，今年還要再向前一大步，推動北市公私立國小、國中營養午餐全面免費，幫助每一個孩子，確保營養均衡，「營養午餐不應只是一頓飯，更是平權的重要環節」。

蔣提到，隨著物價波動，家庭育兒負擔日益沉重，市府不希望任何一個孩子因家庭經濟因素，在餐桌上感受到差異，以營養午餐平均一餐60到70元估計，能直接減輕家長每年上萬元經濟支出，更重要的是，由市府統一強化食材溯源與品質管控，解決過去因餐費限制，導致食材選擇受限問題。

政策宣布，北市議會教育委員會也關心實際執行方向，教育局長湯志民說，初估預算約20多億元，將以財劃法補助款支應，會先在下會期第一次追加減預算編列，最快115學年上路。

目前22縣包括桃園在內，加上宜蘭、花蓮、彰化、南投、連江、金門、澎湖及新竹縣，已有9縣市營養午餐免費，台東縣預計下月上路，苗栗縣則是9月起實施。

「在財政健全原則下，樂觀其成。」但雲林縣長張麗善說，目前雲林財政狀況實難跟進，財劃法中央不複議、不公告、也不執行，造成弱勢縣市財政更困難，社會福利跟不上六都，只會造成人口移動，擴大城鄉差距，「這個政府真的很糟糕」。

至於新北、台中、台南和高雄市也都未跟進。新北教育局表示，新北學生數全國最多，以現行每餐約55至60元、約32.3萬名學生、每年供餐200日估算，一年高達46億元左右，恐排擠其他教育資源。

台中目前提供2萬多名弱勢學童在學期間全額午餐補助，寒暑假及例假日則提供安心餐券。教育局表示，若全面推動公立國中小學生免費營養午餐，每年需33.5億元，將盤點資源滾動檢討。

台南教育局表示，弱勢學生午餐全部免費，但財政遠比不上台北，財劃法修正後更是雪上加霜，若學校午餐全面免費，預估每年將再增加約8.5億元支出，恐排擠教育資源，須再審慎評估。

高雄教育局表示，高市學校午餐維持使用者付費原則，家境困難孩子給予全額補助；教育部曾增編特別預算29億元讓全國實施國中小學免費午餐，但遭監察院糾正，所以目前多數縣市回復使用者付費原則。

避免比較 家長：各校午餐應統一標準

台北市營養午餐全面免費，家長、學校皆樂見其成，每月每個孩子可省下逾千元餐費，且孩子營養可獲得更妥善規畫，但也提醒目前各校營養午餐標準不同，市府也應統一標準規範午餐品質，避免孩子出現比較心態。

宜蘭與花蓮縣府推免費營養午餐政策後，獲家長好評，宜蘭去年邀請名廚入校分享經驗，深入中央廚房實地輔導；花蓮每周供應2次在地有機蔬菜、有機豆奶等，也增加大塊肉品及湯料分量等。

有家長說，對一般家庭而言，家長可省下一筆營養午餐開銷，對弱勢家庭小孩來說，免除拿補助標籤，大家在吃飯上都平等。

北市國中家長聯合會總會長吳政鴻直言，目前全台多個縣市皆推免費營養午餐相關政策，減輕家長相當大負擔。但北市各校營養午餐餐費標準不一，菜單內容也不同，例如是否提供水果、牛奶或特定菜色湯品，未來應制定標準規範午餐品質，避免孩子出現比較心態。

北市國小校長協會理事長、明湖國小校長虞志長說，全市一致性標準，推動營養教育可更到位，統一規範午餐標準並配有公辦營養師，更能確保提供的食物符合營養標準，加上未來統一支應預算，行政端也不用處理相關費用，能減輕行政負擔。

議員洪婉臻提醒，目前每校營養午餐經費不同，有些學校一餐75元，有些僅60元，未來免費也要有基準，希望午餐能更營養更多元。議員詹為元表示，他支持不排富，因補助有其基準，某種程度還是對孩子有「標籤化」。

(聯合報)

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蔣萬安：北市國中小營養午餐免費 新北、台中、台南不跟進 高市維持使用者付費 藍白籲中央速執行新版財劃法

台北市今年除升級生生喝鮮奶，讓2到15歲的孩子都能獲得穩定的營養補給外，市長蔣萬安6日宣布，預計115年學年度起公私立國小、國中營養午餐全面免費，約近18萬人受惠，初估預算約20多億元。藍綠白議員皆表示肯定，但藍白也呼籲中央放下私利，盡快執行新版財劃法，才能讓學生真正受惠。

目前六都僅桃園、台北推動營養午餐免費政策。新北市指出，新北學生數全國最多，若全免一年需45億預算，喊話由中央編列經費統籌；高雄市表示仍維持使用者付費原則，但家境困難的孩子給予全額補助；台中、台南暫不跟進。

蔣萬安昨在市政會議指出，對孩子的營養政策，他始終堅持再苦也不能苦孩子，所以在民國113年底、中央喊停班班有鮮奶時，他就決定「中央不做台北做」，於去年成功推動生生喝鮮奶，今年也持續升級，涵蓋國中生、向下照顧到2歲幼兒。

蔣萬安表示，隨著物價波動，家庭育兒負擔日益沉重，115年學年度起北市公私立國小、國中營養午餐全面免費，以營養午餐平均一餐60至70元估算，此政策能減輕家長每年上萬元的經濟支出。

教育局長湯志民補充，北市國中小學生約近18萬人，初估預算約20多億元，考量到中央財劃法分配款的時程安排，市府規畫以115年度第一次追加預算方式編列經費執行。

北市國中家長聯合會總會長吳政鴻直言，政策的確可減輕家長餐費負擔，但市府各校餐費與菜單標準不同，建議應制定統一規範，避免孩子產生比較心態。

國民黨議員曾獻瑩表示，政策雖利民，但仍需中央依新版財劃法提供經費支持，以減輕台北市財政壓力。

民進黨議員顏若芳則認為，本次政策並未惠及高中職，相當可惜。目前北市高中職營養午餐平均餐費為70元，比國中小都高，市府應考量到高中職學生。

民眾黨議員黃瀞瑩認為，在少子化影響下，任何能大幅提升兒少權益的政策都值得肯定，但中央仍拒絕執行新版財劃法，強調尤其在教育與社福等領域，更需要中央與地方共同支持，盼執政黨能放下私利。

黃瀞瑩也說，過去監察院曾糾正過教育部相關案例，因此北市的營養午餐免費政策應適度考量排富機制。

(中國時報)

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北市突宣布營養午餐免費 新北、中、南、高暫不跟進／四都皆表示需評估財政 避免排擠其他教育資源

台北市長蔣萬安昨天在市政會議上突然宣布，全市國中、小營養午餐全面免費，藉此減輕家長每年上萬元的經濟支出；台北市教育局長湯志民說，預計在今年第一次追加預算時追加廿億元支應，最快在九月新學年度實施，總受惠人數約十八萬名學生。

不過，除了已經實施國中、小營養午餐全面免費的桃園市之外，包括新北、台中、台南、高市等直轄市皆表示，仍需財政評估、避免排擠其他教育資源，暫時沒有跟進打算。

預計追加20億預算 9月實施

對於營養午餐全面免費，蔣萬安表示，是要幫每一個孩子確保營養均衡，直接減輕家長每年上萬元的經濟支出，市府可統一強化食材溯源與品質管控。

台北市議會教育委員會正在審議預算，國民黨籍市議員張斯綱詢問，預估經費與受惠人數？湯志民表示，受惠總人數約十八萬名學生，以國小每餐約六十三元、國中約六十七元平均價來計算，總計約廿億元經費。因部分弱勢學生已享營養午餐免費，實際新增受益人數，北市教育局尚無法提供。

議員批蔣對市政無完整擘劃

北市民進黨籍市議員王閔生不滿說，黨團一直要求市府說明新增四四二億元統籌分配稅款財源如何分配，市府不僅沒做，還在預算審議階段宣布新政策。議會樂見減輕家長負擔，但程序上不尊重議會，讓人感覺蔣萬安走一步算一步，對市政沒有完整擘劃。

新北市教育局表示，營養午餐全面免費屬社福型政策，需長期穩定財源支撐，目前新北每年均投入十三．五億元補助營養午餐，如由地方單獨負擔卅二．三萬名學生餐費，估一年約需四十六億元經費，恐排擠其他教育資源。

台中教育局表示，全市約有廿三．九萬名國中小學學生，若學校午餐全面免費約需卅三億五千萬，未來須視市府財政評估，以「有增無減」原則，滾動檢討補助。

台南市教育局表示，台南的財政遠比不上台北，若全面實施學校午餐免費，預估每年將再增加約八．五億元支出，恐排擠教育資源，不會跟進北市作法。

高雄市政府指出，對相關教育資源會從效率、必要性及公平性，做整體教育資源評估；高雄學校午餐會維持使用者付費原則，對家境困難孩子全額補助，將經費用在對孩子最有意義項目，避免排擠其他經費。

桃園258所中小學 2023已實施免費午餐

台北市長蔣萬安昨宣布，台北市公私立國中小營養午餐今年起全面免費。這項福利政策，桃園市早在二〇二三年二月就開始實施，桃市教育局表示，最初補助每生每餐四十五元，今年調整為每生每餐五十一元，過去三年預算持續增加，分別約十七億、十八億、十九億元。

北市家長團體：早就該做了

台北市國中家長聯合會總會長吳政鴻直言，已經有多個縣市免午餐費，台北市早就該做了，樂見政策施行；但各校午餐的招標金額、餐點內容都不一，北市教育局要有一個標準來規範午餐品質。

桃市教育局指出，桃園市內二五八所公私立國中小營養午餐全面免費，每年受惠的學生約十九萬六千人，市府要求學校全面使用「3章1Q」食材，每週補助供應「三天有機蔬菜」、「一天產銷履歷蔬菜」、「天天非基因改造食材」，並推動每月至少一次將當季與在地特色食材導入午餐，讓學生有機會品嚐桃園在地生產的地瓜、蓮藕、綠竹筍、黑豬肉等農特產；市府也舉辦校園米其林美食爭霸賽、編撰營養午餐亮點食譜、積極推動食農教育等。

(自由時報)

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沒捷運缺公車...北士科易塞車 業者憂變「下一個內科」

輝達海外總部將進駐北士科，但園區內已進駐廠商直言，北士科交通目前極為不便，捷運未開通、公車班次少，有不少人開車或騎車上班，尖峰易塞車，擔心狀況不改恐成「下一個內科」。交通局允諾會增加公車路線、改善周邊路網等。

議員林杏兒昨邀廠商、市府局處辦說明會，目前已有不少業者已進駐，但周邊包括承德路、福國路、大度路等，大眾運輸尚未成熟，員工只能開車上下班，導致尖峰時間塞車。

林杏兒說，依民間研究機構估計，未來北士科區域每日常駐的就業人口高達5.5萬人，每日流動交通人口量體最高可達20至30萬人，這種車流和人流交織的場景，對交通衝擊頗大，市府應加速規畫捷運路網，增設汽機車停車位、接駁公車、人行地下道等，將通勤人流疏散分流。

業者坦言，因生活機能差，很多員工都不願意跟著搬來園區，甚至搬來後，三分之一員工離職，原因是交通不便，公車班次少，開車、騎車也會面臨塞車，且停車格也很少，即便早出門也會遲到，很多人受不了離職。

也有業者憂心，目前很多人上班除了搭公車外，各公司上下班時間也會租賃接駁車讓員工搭乘，但整體來說班次仍偏少，許多人仍開車、騎車上下班，恐導致尖峰時間，變成「下一個內科」，應先在較為鄰近捷運芝山站設直達園區公車。

交通局長謝銘鴻表示，過去市府改善內科交通是採增加接駁公車路線等，北士科目前也評估增3條營運路線，預計今年就會上路。公車班次受限業者面臨缺司機問題，研議由市府補貼並規畫公車專用道等措施，提高增開班次意願。

交通局表示，會先改善北士科現有交通瓶頸，例如，檢討承德路與福國路口的車流轉向、擴增大度路的交通容量如取消機車專用道，提早規畫公共運輸並強化聯外道路交通等。

捷運局長鄭德發說，評估未來運量提升，初步研議將分批建置北士科跟社子島捷運路網，擬採延伸捷運路網為方向。

北市科教育量能也告急 議員籲快點規畫

北士科除了交通問題外，教育量能也讓地方擔心，市府雖著手洲美國小復校，規畫國中小共27個班，但面對大量外來人口，名額恐怕杯水車薪，議員呼籲，相關配套應即早規畫，否則將淪國際笑話。教育局表示，文林國小也將啟動改建，配合人口移動滾動調整。

議員洪健益表示，重劃區的人口都是慢慢遷入，輝達確定進駐北士科後順利的話，能在5年內完工，勢必會帶動人流移入，屆時教育將變成重要問題，尤其外商的輝達，可能會有外籍人士移居，來台就學外語教學、輔導或來台就學等是否有完善規畫。

他說，現階段學校腹地是否能夠因應未來帶來的入住人口，不能到時候北士科只有新大樓，完全沒有教育等生活機能，會變國際笑話。

議員林杏兒表示，未來該地將匯集一流AI企業，除了就學人口外，更應思考如何讓教育與產業結合，不能僅限於傳統教學模式，才能符合地方期待。

教育局表示，洲美國小籌備處去年8月成立，預計將洲美里全里納入學區，國中部分，114學年度起增設石牌、明德、北投國中為共同學區，並視人口移入情形規畫籌設洲美國中，鄰近文林國小也將啟動校舍改建，納入區域發展彈性調整。

教育局強調，將持續關注園區周邊建案戶數及適齡學生設籍情形，調整教育資源，請區域內學校評估將AI人工智慧教育及雙語納入課程，培養學生具備國際溝通能力、全球視野、運算思維與創新能力的未來人才，滿足科技園區移入人口的就學需求。

(聯合報)

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北士科淪交通沙漠 市府尋解方 輝達總部將進駐 廠商抱怨生活機能不足 交通局擬優化路網、增公車及停車位

北士科園區未來雖有輝達總部及科技廠商進駐，但目前偌大的園區因尚未完成開發，除了周邊交通幹道塞車、公車班次少、停車位不足，連用餐都成問題，宛如「交通與生活沙漠」，逼得部分員工因此離職。北市交通局回應，今年第1季將規畫自捷運芝山站，行經北士科至士東路的公車路線，也會盡速場勘園區周邊，評估增設機車停車格及汽車停車空間。

議員林杏兒6日針對北士科園區交通規畫發展舉辦協調會，邀集多家已進駐北士科的業者提出建議。有業者大吐苦水抱怨，園區交通配置不佳，只能自己出錢承租公車幫員工接駁；另有業者說，園區公車等車時間要40分鐘，甚至很多公車司機跳站不停，加上地處偏遠計程車難叫，員工即便想開車、騎車也苦無停車位，根本是「交通沙漠」。

交通局報告指出，北士科園區預估民國130年周邊將有1.5萬居住人口、5.3萬就業人口，並衍生出單日10.5萬人次旅運需求，其中以市區40.5％為主，桃園、三蘆26.2％居次，淡水方向僅占7.4％。

交通局表示，目前將優先改善易壅塞的承德路、福德路車流；取消大度路機車專用道，擴大交通容量；取消承德路調撥車道，提高承德路車速；另強化連外道路交通建設，建置福國路公車專用道，在洲美快速道路增加大業路匝道以銜接國道，並配合社子捷運路網開設先導公車

交通局長謝銘鴻說，今年第1季將規畫自捷運芝山站行經北士科至士東路的公車路線，此外，北市爭取到舉辦118年「智慧運輸世界大會」，盼導入科技將北士科打造成「ITS科技園區」，並辦理自駕公車試營運，呼應AI特色。

林杏兒指出，中期建議可以降低平面人車衝突，如在承德路主線規畫從石牌路到中正路長2.4公里地下專用道或高架道路；對此謝銘鴻說，將委託顧問公司評估可行性，預計年底可做出結論。

北市捷運局長鄭德發也表示，目前北士科附近的社子、士林、北投、大同區域捷運路網，以捷運芝山站到北士科的倒L型路線，是最有機會優先施作的路線，將做路線評估可先行施作路段及可使用的機廠用地，以利後續發展及興建期程。

(中國時報)

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《輝達將進駐》北士科業者怨 交通不便、吃飯難

塞車、大眾運具不足、停車不便 交通局︰將開設至捷運芝山站及士東路公車路線

因應輝達將進駐北投士林科技園區的交通影響及生活機能，台北市議員林杏兒昨邀集相關單位召開協調會，未料多家已進駐園區的廠商大吐苦水，塞車、大眾運具不足、停車不便，用餐也不易，部分先行遷入的員工直呼倒楣，甚至有人因而離職。林杏兒呼籲台北市政府，千萬別讓北士科成為內湖科技園區翻版。交通局回應，除了既有的北環幹線公車，今年第一季將再開設北士科至捷運芝山站及士東路的公車路線。

廠商︰有員工認倒楣 甚至離職

北士科位於福國路及承德路交叉口附近，以「智慧跨域園區」作為發展定位，將引進生物技術、數位醫療及資通訊等台北市優勢產業及相關新興產業。產業發展局統計至二〇二四年底，共有四十二家業者、二八八六人進駐。

捷運路網不明 叫不到計程車

昨天出席協調會的多家廠商，討論到未來交通及發展規劃時，紛紛大吐苦水，抱怨公車路線班次與用餐選項少、叫不到計程車，社子—士林─北投─大同區域捷運路網前景不明，即便已經在施工，也有交通過渡期；加上汽機車位僧多粥少、開車易塞等，「大家都很不願意到北士科上班」，還有先行遷入的員工認為倒楣，有人因而離職。

議員建議規劃至芝山站接駁運具

林杏兒指出，未來北士科每日常駐人口估算達五．五萬人、流動交通人口最高可達廿至卅萬人。輝達尚未進駐，目前周邊的承德路、福國路、大度路等尖峰時段都已壅塞不堪，員工用餐也成問題，市府應加緊協助解決。另建議捷運開通前，先規劃北士科至芝山站的接駁運具，並於承德路規劃地下道或高架分流直行與轉彎車，緩解塞車。

交通局回應，將檢討承德路、福國路口車流轉向；取消大度路機車專用道及士商路至福港街之間的承德路調撥車道；規劃進入北士科的公車路線及快捷公車、建置福國路公車專用道，並配合社子捷運路網開先導公車；洲美快速道路增加大業路匝道和銜接國道。

捷運局︰L型路線有機會先施作

捷運局說明，鄰近士北科的社子─士林─北投─大同區域捷運路網，以芝山站到北士科、再往大同區的Ｌ型路線，最有機會優先施作，積極評估中，規劃於承德路周邊公有地找尋適合設置機廠的地點。

(自由時報)

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偷雞被逮3次 首例黑熊遭強制收容 未來不再野放

台灣黑熊「阿里曼．西肯」入侵滋擾卓溪鄉部落及養禽場，兩度被捕捉並野放後，去年十二月再度回到卓溪持續滋擾山里部落，引發居民恐慌。林保署花蓮分署前天第三次捕獲，考量牠已習慣入侵養禽場覓食，送至台北市立動物園安置，不再野放，也成為國內首隻為避免侵擾人類聚落而強制收容的黑熊。

花蓮分署指出，阿里曼二○二四年十月首度出沒於卓溪鄉古風村石平部落周邊，多次闖入養禽場掠食雞隻，驅趕無效後，同年十一月捕捉、十二月野放，才過三個月，又回原棲地滋擾，後來受困陷阱短期安置。

為讓阿里曼不要再捕食雞隻，特別以家禽為情境，兩度使用非致傷性電刺激設備，試圖建立牠的負面制約反應，去年七月二度野放遠離聚落的山林。

再次野放初期，阿里曼在天然林區活動，沒想到，去年九月起又接近人類活動範圍，十月廿六日晚間牠一度接近池南國家森林遊樂區，距離僅約四百公尺，與鯉魚潭周邊也僅距離約一公里，讓林保署人員相當緊張。

阿里曼十月又回到卓溪鄉，在立山村山里部落及三笠山部落陸續侵擾三處雞舍，即使分署派人驅趕，仍沒跑遠。

且阿里曼食「雞」知味，尤其愛吃雞屁股，被林保署花蓮分署人員戲稱為「七里香」，每隔幾天就到雞舍捕食，讓族人不敢在山上養雞。

林保署見人員驅趕無效，與觀樹基金會、義美環保基金會合作，研發運用無人機即時定位，發射高爆音沖天炮驅離，阿里曼仍頻繁在距離部落僅一、兩百公尺範圍內活動，讓部落居民相當恐慌。林保署為避免人熊衝突，決定介入並請部落協助捕捉。

經過十多天努力，終於在前天順利捕獲，阿里曼的健康狀況穩定，體重達一一二公斤，因現有收容機構的大型動物照養空間暫時飽和，林保署洽請台北市立動物園協助安置，已在前天傍晚安全送抵。

花蓮分署副分署長朱懿千表示，抓捕黑熊能讓族人安心過年，尤其阿里曼是成年公熊，更是屢犯，如果攻擊人後果不堪設想。

林保署表示，現有收容中心如台北市立動物園、生物多樣性研究所、屏東科技大學保育類野生動物收容中心等，尚有收容空間，如再有滋擾的黑熊必須長期收容，將協請收容中心就現有欄舍改裝或整修，擴大黑熊的收容量能。

貪吃黑熊交動物園圈養 學者：兼顧人熊安全

黑熊「阿里曼．西肯」因多次野放卻持續滋擾部落，成為國內因滋擾聚落遭到強制收容首例黑熊，專家表示，送往動物園安置作為環境教育案例，是目前兼顧人熊安全的可行作法。

東海大學生命科學系特聘教授林良恭表示，黑熊行動能力強，記憶力與嗅覺都非常好，對「食物來源」具有強烈的戀家行為，一旦知道哪裡有雞可吃，就不太會離開。

這隻黑熊善於躲藏，人類不易捕捉，即便成功捕獲，也難以透過教育改變行為。

雖然台灣黑熊與人類至今尚未發生激烈衝突，但未來風險難排除，阿里曼已屬反覆侵擾的個體，不可能無限次圍捕。目前以收容方式安置在動物園，雖是不得已作法，不過未來可兼具安全與環境教育意義，讓參訪民眾了解其背景等。

他認為，對於易侵擾人類的黑熊，現階段仍以收容為主，但收容空間、人力與經費，都是未來須面對與解決的課題。

台師大生命科學系退休教授王穎則表示，社會大眾對於將野生黑熊送至動物園，可能會有不同意見，但這或許是目前多數人較能接受的方式，國外相關作法已行之有年。阿里曼在多次教育後行為仍未改變，他也建議以收容安置為方向，未來成為環境教育個案，促使社會對人與黑熊如何共處有更多反思。

偷雞黑熊終於落網 居民：暫放心中大石

被林保署人員私下暱稱「七里香」、多次到部落掠食雞隻的台灣黑熊阿里曼．西肯終於成功被捕獲，花蓮卓溪鄉立山村長葉光明表示，黑熊抓走讓族人安心，減輕部落安全疑慮。

葉光明說，過去有另一隻黑熊吃雞又咬傷狗，讓部落人心惶惶；這隻阿里曼已開始捕食雞隻，族人擔心下個階段就是咬狗，甚至攻擊人，如今在大家努力下抓到黑熊，族人暫時放下心中大石。對於阿里曼．西肯不再野放，葉光明說，目前其他黑熊都不會接近部落，就是這隻特別「皮」，送到動物園可說是比較好的方法。

在阿里曼持續滋擾部落期間，居民都很緊張，葉光明說，部落獵人都動起來，日夜輪班搜尋黑熊蹤跡，一開始用傳統鐵籠要捕捉黑熊，沒想到牠非常聰明，特別繞開，林保署改用安全套索，才成功抓到。

卓溪鄉崙山村長宋輝國表示，雖然黑熊在山里部落活動，但也很擔心會跑到崙山村，黑熊被抓走，村民走在山路產業道路上比較放心。不過到山上都還是要注意，他提醒村民要帶防黑熊噴霧、口哨，山上養雞鴨，若有養狗不要綁，狗叫聲可嚇阻黑熊。

(聯合報)

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野放黑熊頻擾部落 安置北市動物園

曾兩度捕捉野放、卻仍頻繁侵擾部落的台灣黑熊「阿里曼．西肯」，近期又重返花蓮縣卓溪鄉山里部落周邊活動，並多次入侵養禽場掠食家禽，引發居民高度恐慌。林保署花蓮分署考量人熊衝突風險持續升高，5日將牠捕捉後送往台北市立動物園安置，不再野放。

花蓮分署指出，阿里曼113年10月首度現蹤卓溪鄉古風村石平部落一帶，接連侵入多處養雞場，同年11月捕捉後、12月野放；3個月後牠再度返回原區域活動，因受困陷阱短暫安置，並於114年7月第二度野放。

第二次野放初期，阿里曼活動範圍與聚落保持距離，但自9月起逐漸接近人類活動區域。衛星定位顯示，10月下旬曾逼近池南國家森林遊樂區與鯉魚潭周邊，甚至靠近文蘭部落自來水管線施工及礦場進出動線，導致工程一度暫停，引發地方不安。

11月起，阿里曼重返卓溪鄉立山村山里部落及三笠山部落周邊活動，並陸續侵擾3處雞舍吃雞。因山里部落周邊山區海拔僅300多公尺，地形陡峭、林相隱蔽，阿里曼白天潛伏於峭壁森林，夜間則下山覓食。期間多次以人力、聲響及光源驅趕，並運用無人機定位，搭載高爆音沖天炮進行聲光震撼驅離，但牠短暫離開後隨即再度返回。

花蓮分署考量東部黑熊族群已有成長趨勢，且阿里曼已出現慣性侵擾行為，決定由部落族人組成巡守隊警戒，歷經10多天設安全套索陷阱，5日將牠捕獲。確認健康狀況穩定，體重達112公斤。因現有野生動物收容機構的大型動物照養空間飽和，已送抵台北市立動物園，但牠入園後相當不穩定，將等牠穩定下來再做身體相關檢查。

避人獸衝突 玉管處跨機關合作 監測黑熊

台灣黑熊數量穩定回升，顯示保育有成，然而近年黑熊族群逐漸向低海拔擴散，人熊互動頻率增加，成為新的保育隱憂。玉山國家公園管理處、林業及自然保育署嘉義分署、台大實驗林管理處6日在玉山國家公園塔塔加遊客中心簽署合作備忘錄，建立跨機關、跨領域夥伴關係。

北起南投水里、南至嘉義後庄，由台21線與台18線構成的新中橫公路，於塔塔加地區交會，沿線涵蓋塔塔加遊憩區，並串聯阿里山國家森林遊樂區及國家風景區，全線分別由玉管處、台大實驗林管理處及林保署嘉義分署分工管理。

該區域珍稀物種繁多，形成重要的生態廊道，包括阿里山山椒魚、台灣黑熊，以及近年取食人類食物頻率增加的黃喉貂、台灣獼猴。相關保育與監測工作亟需跨機關合作、整合資源，才能發揮整體成效。

3單位未來將共同推動生態保育、學術研究、環境教育及公民科學等工作，聚焦台灣黑熊、阿里山山椒魚及過境猛禽等物種與類群的保育教育議題，並加強新中橫公路沿線人獸衝突預防、公民科學推廣等。

後續也將共同辦理相關宣導活動與環境教育課程，彼此支援專業人力，合作進行人員訓練與生態調查，期望整合跨單位資源，提升生態保育與環境教育成效，同時降低人獸衝突風險，減緩遊憩壓力對生態環境造成的影響。

玉管處處長盧淑妃表示，此次合作備忘錄是三方深化合作的重要起點，彼此生態系相互連結，面對共同的保育課題；更重要的是，三方皆秉持自然保育的核心價值，累積許多值得學習與交流的經驗，期盼相輔相成、攜手成長，共同守護台灣珍貴的山林生態。

(中國時報)

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偷吃雞慣犯3度被捕 黑熊阿里曼送北市動物園安置

台北市立動物園的台灣黑熊「黑糖」去年底慶祝17歲生日，昨天迎接「花蓮新朋友」阿里曼．西肯的到來。

阿里曼前年吃過養殖放山雞滋味後，開始侵擾部落養雞場、陸續吃掉數百隻雞，去年12月在卓溪鄉立山村徘徊、三度闖入養雞場掠食，前天第三次被逮。

林保署花蓮分署表示，因為窮盡方法都阻止不了阿里曼偷雞吃，已將牠送台北市立動物園長期安置、未來不再野放。

(自由時報)

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高雄愛河畔抽水機擋道半年 遭批破壞門面！市府：將讓機組下地

高雄愛河河畔河東路側過去常積淹水，市府近年每年5月汛期起放2座大型移動式抽水機，但機具占據步道長達半年，管線橫陳、機組外露，破壞愛河觀光門面，議員批長期以臨時設施處理常態性防洪需求，非長久之計，要求改以簡易抽水站將設施整合美化，還路於民。

水利局表示，河東路移動式抽水機是6吋，占用15平方公尺，去年大潮和豪大雨有發揮效果，降低積淹水，但設置處反應破壞景觀疑慮，已評估將抽水機組下地，改為沉水式抽水機，未來地面只會有一處體積小的配電盤，設計中，今年將向中央申請經費補助，盡早發包。

前金區光復二、三街鄰近河東路河岸，過去逢雨、大潮積淹水，市府在每年5月至11月底，設2台移動式抽水機，汛期後則運走保養。市議員湯詠瑜說，抽水機具擺放半年有礙觀瞻，影響民眾在河岸散步動線，屢次陳情，希望未操作時先移走。

湯詠瑜說，同一河段鹽埕區河岸已設固定式抽水站，但河東路段卻擺設移動式「臨時設施」，兩側河岸應比照辦理，觀光局已規畫向中央爭取「愛河特色公廁推動計畫」，預計將原公廁南移，打造全新公廁，她建議工程同時納入固定抽水站工程，一併施作。

當地居民說，移動式抽水機成效不佳，近年仍不時積淹水。湯詠瑜說，水利局長期計畫是減少移動抽水機組人為操作，徹底改善大潮與降雨同時發生時積淹水，雖已規畫設簡易抽水站，初估光復二、三街設一處抽水井及安裝2台抽水機，總經費2100萬元，要求盡早施作。

(聯合報)

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年底才會全部完工！高雄河堤公園整建耗時1年半 地方抱怨

高雄市緊鄰愛河旁的河堤公園在左營、三民區交界，是當地休憩場域，前年颱風重創路樹傾倒、地坪損壞，市府斥資1.8億元將公園分4工區重新打造，去年底僅完成第一工區，全區工程需至今年底才完工，地方怨耗時太久；公園周邊缺少機車停車格，出現違停人行道亂象，公園內3座人行橋梁皆破損，應全面改善、整修。

河堤公園前年受山陀兒、凱米颱風重創，市府推動河堤親水廊道改善計畫，總經費1.87億元，分4工區依序施工。其中第一工區明誠路至裕誠路段（光興街側）工程半年，去年12月完工開放，公園內綠帶、步道及照明均改善。改善計畫保留園內原有密林、修繕1條環狀步道、5條出入口步道和9條橫向串聯步道，布里斯本公園也同時改造，減量既有鋪面、樓梯、座椅等硬體，保留人為活動廣場及穿越性動線，打造市區透水綠帶。

市議員陳麗珍說，河堤公園從天祥二路直至明誠路長達2公里，愛河兩側陸地綠帶面積8公頃，因周邊大樓林立，民眾使用頻繁，市府雖劃分4工區採半半施工，但第4工區需到今年底才完工，工期長達1年半，工地粉塵、圍籬外觀影響觀感，希望能加速。

河堤公園周邊人行道常遭機車違停，市府已規畫將機車退出人行道，重新畫設停車格，陳麗珍表示，機車格雖增加，但公園緊鄰光興街路側，路寬較窄，機車牽出易有安全疑慮，建議將部分綠籬帶改為「機車彎」停車格。

水利局表示，河堤公園前年因路樹傾倒，光興街側步道地坪遭樹根翻起損壞，工程除修復道路，也重新配置植栽根系空間，今年底全面完工，部分節點已評估提早開放，工程以維持河堤綠廊整體景觀完整為考量；為避免在既有喬木樹穴設停車彎造成根系損傷，暫不考量設機車彎，各分區周邊由交通局規畫增設機車格。

市議員陳玫娟說，河堤公園內3座橋梁為北橋、南橋、景觀橋，僅景觀橋屬木製，長年下來有木材剝落，通行有安全疑慮，北橋、南橋橋面屬玻璃材質，雨天易造成民眾滑倒，周邊欄杆也腐朽，應一併改善，景觀橋也應改為水泥鋪面。

水利局表示，北橋、南橋玻璃鋪面和景觀橋木製鋪面，皆改為PC刷毛鋪面，改善兩側窳陋欄杆並重新烤漆，3座橋梁工程隨各工區進度分批完成，南橋已啟用，北橋預計4月，景觀橋預計12月底。

(聯合報)

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南投審查焚化爐計畫 環團場外抗議

南投縣府擬在名間鄉蓋焚化爐，昨審查興辦事業計畫遭鄉長陳翰立指控驅趕公所代表，環團則在場外抗議選址不當、程序違法；縣府表示依法辦理。南投埔里有業者申設掩埋場、彰化縣府擬建火葬場，地方強烈反彈，揚言若繼續開發將提高抗爭行動。

為解決南投垃圾堆積問題，縣府擬興建焚化爐，選址於名間新民村，去年9月一階環評審查通過，昨天分別進行「南投縣垃圾處理及再生能源中心興辦事業計畫」審查會議及二階環評前公開說明會暨健康風險評估說明會，多個環團場外抗議。

反焚化爐自救會與環團表示，場址位於特定農業區，不僅是優良農地，也是石虎、柴棺龜等保育類動物棲地，痛批選址不嚴謹，質疑環評未出爐就審查計畫，縣府自建自審「球員兼裁判」，違反環評法審查無效。

名間鄉長陳翰立指控，公所昨派員與會，被要求不得發言，等於只能簽名背書，公所代表拒簽名竟被請離；陳怒轟該審查會是「可恥的密室開會」。環保局表示，出席人員拒簽名，無法確認代表身分，才要求離場。

環保局長李易書表示，選址是經評估土地面積大小、合法性、環境敏感點等，環保局是開發單位與主管機關，依法須參與審查，興辦事業計畫屬用地變更審查，並非開發計畫，毋須環評結果，均依法辦理。

無獨有偶，南投埔里有民間業者在南港溪上游申設廢棄物掩埋場，場址鄰近淨水廠取水口，恐汙染下游水源，對飲用水與農業造成長期衝擊；彰化縣府擬在芳苑建設火葬場，地方憂恐釀空汙與安全疑慮。

針對彰投多項鄰避設施，反對埔里設置廢棄物掩埋場大聯盟、彰化反火葬場協會等反對團體，要求縣府及相關單位重新選址、撤案或駁回，若開發案程序繼續，將升高抗爭行動。

觀察站／鄰避設施檢驗政治擔當 選民也在看

南投縣府規畫興建焚化爐，同時審查民間業者申設廢棄物掩埋場開發案，彰化縣則推動建設火葬場，接連爆發鄰避設施爭議，表面上是垃圾與殯葬問題，看似考驗地方治理能力，卻也牽動在地選舉攻防，成檢驗縣市首長政治風險承擔力的試金石。

南投縣長許淑華今年將爭取連任，垃圾處理問題被視為連任最大考驗，名間焚化爐、埔里民間掩埋場開發案，因前者是茶葉重鎮恐因空汙受害，埔里則攸關水源命脈，多重產業與環境風險等疑慮，引爆地方反彈，也易被放大陷入政治攻防。

雖然許淑華施政獲多數縣民肯定，但鄰避設施屬高度對立議題，極易從「公共需求」轉化為「犧牲地方」，若對手擅長議題操作，當環團、地方派系與選戰節奏形成共振，一旦進入選戰語境，爭議就可能外溢成選情破口，不得不慎。

相較之下，彰化縣是全台唯一沒有火葬場的縣市，縣府推動建設火葬場猶如一面對照鏡。從魏明谷時期的撤案、林世賢提案引發黨內角力，到王惠美拍板芳苑用地並通過環評，歷經30年的停滯終於突破，差別在於政治時機與角色定位。

縣長王惠美因無連任壓力，得以承擔短期民怨，換取長期公共利益，讓長年難解的公共建設，有了前進空間；不過，當地多數民代與縣長潛在參選人都選擇避開這顆燙手山芋，也不難看出，鄰避設施不只是環保或殯葬問題，而是選舉風險管理。

嫌惡設施既是施政地雷，也是政治分水嶺，關鍵不在於是否推動，而在能否說清楚「為何非做不可、如何把風險降到最低」，將其決策塑造成負責任治理，非冷血施政，但選民也在觀察，誰願意為公共利益承擔政治成本。

(聯合報)

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台灣圖書館「民主教育園區」 規畫落腳淡海

教育部規畫國立台灣圖書館「民主教育園區」落腳淡海新市鎮，昨在淡水辦學校用地變更為文教區座談會，說明園區規畫內容並蒐集地方意見，藍綠民代都出席表達樂見其成。

該案基地位於文小六用地，面積約2.57公頃，後續仍需完成用地取得及都市計畫變更等程序，相關經費尚未正式編列。

國立台灣圖書館館長曹翠英表示，民主教育園區將以台灣民主、台灣學研究與全民閱讀為核心，結合圖書典藏、數位化典藏與AI科技，打造兼具教育、研究與公共服務功能的國家級園區。

曹也說，淡海新市鎮人口成長，未來上看30萬人，園區基地鄰近淡江大橋、輕軌與沙崙海水浴場，具備交通與環境優勢。初步規畫為5層樓建築，設置半戶外展演空間、可容納約250人多功能展演廳，並導入生態、綠建築與智慧建築概念，成為北海岸文化與教育地標。

她強調，園區將以「社區客廳」為定位，規畫台灣民主主題展覽、圖書閱覽、學術研究、社區活動及親子共讀空間，落實全齡化與通用設計理念，兼顧身心障礙者與高齡族群需求，透過都市計畫變更、交通影響評估及分階段工程推動。

有民眾說，期盼民主教育園區除一般閱覽空間，也能規畫自修座位，提供長時間學習使用。也有民眾反映淡海醫療量能不足，呼籲中央與地方同步檢視醫療資源配置，回應地方需求。

立委洪孟楷稱，淡海新市鎮過去受限於舊制病床數計算方式，導致無法新增醫院，經與衛福部溝通，去年將北海岸醫療量能自北市北投、士林區脫鉤，改採獨立計算，為建置醫療設施騰出空間；新市鎮二期開發已納入醫療專用區規畫，將持續與新北衛生局討論設院方式。

(聯合報)

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假iPhone、卡片盒 竟是真手槍 製造者服刑中 警擴大追查

台南市刑大追查一起槍砲案，溯源查獲外觀宛如iPhone、貌似打火機的「摺疊式改造手槍」，幹員一度以為是玩具，把玩後才驚覺竟是可裝填2發子彈的微型槍枝，鑑定後確認具殺傷力。警方進一步又追出改造手槍的49歲官姓男子，官男3年前即曾改造手機型手槍落網，當時成品粗糙，如今技術精進已高度仿真，警方正擴大追查有無類似微型槍枝流入市面。

台南市刑大偵三隊前年底查獲綽號「雄哥」的男子涉及槍砲案，持續向上溯源，調閱大量資料分析，鎖定槍枝來源，歷經數月跟監蒐證，去年12月下旬見時機成熟，持搜索票在善化區將45歲、有毒品前科的陳姓男子查緝到案，搜查過程中，於陳男住處發現外觀神似iPhone手機及貌似打火機的卡片盒物品。

警方透露，僅憑肉眼一度以為眼前物品只是玩具，查扣時拿在手上「感覺就是怪怪的」，細心檢視發現這兩件物品竟可摺疊、展開，進一步檢視赫見竟是暗藏扳機、彈室、撞針等完整槍枝結構的微型槍枝，且每把均可裝填2發子彈，便於攜帶及偽裝，確認均有殺傷力，2把槍也已送刑事局鑑驗。

警方於陳男住處起獲非制式卡片型手槍、手機型手槍各1枝、霰彈槍子彈2顆等證物，後續擴大溯源追查槍枝來源，確認上游為官男，去年12月底借訊因槍砲案在監服刑中的官男，他供稱入監前改完這2把槍且寄放於陳男處，強調只改造這2把。

據了解，官男改槍後交由陳男販售，但僅透過老客戶牽線，行事謹慎。官男改造槍枝資歷頗深，透過網路購買「摺疊手機造型玩具槍」後，自己鑽研改造，每把獲利2萬元至5萬元不等。

官男民國112年底曾租用學生套房掩護非法改造槍枝，當時被歸仁警方起獲1把手機型手槍，但當時改造手法粗糙，時隔2年竟改出以假亂真的手機型手槍。警方表示，此類改造手槍專仿手機外型，具隱蔽、易攜帶及高度迷惑性，若流入市面，將對執法人員與社會大眾安全構成極大威脅，將擴大追查流向。

(中國時報)

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立德電子爆掏空 總座兒賣股 董座父簽不實財報

檢調獲報，上市公司「立德電子」前總經理包效禹涉嫌於民國112年、113年間未經公司合法程序，分別盜賣公司持有的未上市櫃公司股票，獲利近1億7000萬元，卻未在公司財報上揭露，擔任立德董事長的包男父親包忠詒，仍在不實財報內容簽核，涉嫌違反《證交法》特別背信、財報不實等罪。檢調6日兵分12路搜索包氏父子等10人住居所及立德公司、萊力國際商務公司，並約談包氏父子、前立德電子財務主管吳敏娟、前萊力公司負責人廖蒲爵10名被告到案。

檢調調查，時任立德電子總經理包效禹，指示公司財務主管吳敏娟，未經公司合法程序，於112年盜賣公司持有的500萬股的未上市櫃公司股票給萊力公司，獲利7000多萬元。另在113年盜賣950萬股的未上市櫃公司股票給萊力公司時任負責人廖蒲爵，獲利近億元，涉嫌掏空背信。事後包、吳未在立德112年、113年度財報上揭露此事，擔任立德董事長的包男父親包忠詒，卻仍在財報上簽核，涉嫌財報不實。

事後因會計師查帳發現立德公司短少持有500萬股、950萬股的未上市櫃公司股票，卻未在財報上揭露，致立德公司虧損，提出查核報告。包效禹知悉即回補950萬股的資金，立德公司114年5月13日先撤換包效禹總經理職務，由董事長包忠詒兼任總經理。

立德公司並於114年5月14日發布重訊，揭露高階經理人違反內部控制制度規定，處分未上市上櫃股票，重編合併財務報告，補正112年度及113年度個體及合併財務報告、112年第3季合併財務報告。檢調6日展開偵辦，發動搜索約談行動，全案依違反《證交法》特別背信、財報不實等罪嫌偵辦，晚間包忠詒、廖蒲爵等人移送北檢複訊。

(中國時報)

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中和鐵皮屋惡火 55歲男成焦屍

新北市中和區民享街1間從事營造的鐵皮屋工廠6日上午7時許發生火警，火勢迅猛，消防人員到場時，整棟工廠已陷入火海，濃煙直竄天際，數公里外可見。火勢約1小時後撲滅，經消防人員搜索，在工廠後方夾層發現1具男性焦屍，疑為55歲黃姓員工，身分仍須檢察官相驗確認，起火原因鑑識人員已在調查。

據了解，該鐵皮屋工廠昨日上午7時26分左右不明原因起火，由於工廠內堆放大批雜物及機具，火勢迅速擴大，隔壁裝潢公司也遭波及，熊熊火光夾雜濃煙直竄天際，消防局緊急呼籲鄰近區域的民眾暫時緊閉居家門窗，外出佩戴口罩，避免於戶外長時間逗留，減少呼吸道與眼睛不適。

新北市消防局獲報後，共派遣45輛各式消防車、85名警義消到場救援，火勢於7時48分控制，8時39分撲滅，燃燒面積約400平方公尺。

由於工廠負責人向警、消表示，起火時工廠還沒上班，但有位黃姓員工長期住在工廠裡，火警發生後，一直聯繫不上他，而且黃男平常使用的貨車及機車仍停放在工廠外，懷疑他未能及時逃生。

火勢熄滅後，消防人員進入工廠地毯式搜索，於上午10時49分在工廠後方夾層樓梯處，搜尋到1具男性焦屍被壓在雜物底下，初步研判應為失聯的黃姓員工，但仍須檢察官相驗後才能確認，起火原因火災鑑識中心人員已在調查中。

(中國時報)

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總預算卡關 綠打TPASS告急牌 示警將衝擊百萬通勤族 藍嗆情勒 堅持須編合法預算

中央政府總預算持續卡關，綠營開始出招，主計總處日前算出總計2992億元新興資本支出及新增計畫將受影響，民進黨立法院黨團6日急喊，TPASS計畫停擺將波及近百萬人，呼籲台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜、桃園市長張善政、基隆市長謝國樑各自與藍委溝通；不過，國民黨團仍堅持行政院不依法編列預算才是真正卡預算。

綠委張雅琳昨指出，北北基桃本月12日將開會討論如何找經費救通勤月票TPASS，這幾位藍營執政市長應譴責國民黨立委，中央政府總預算案早已送立法院，但一直被藍委卡住，光是TPASS受影響的人數就多達98.2萬人。

民進黨團幹事長鍾佳濱強調，過去立法院不曾到新年度的元月還不將中央政府總預算案付委，已創下行憲以來新紀錄，呼籲在野黨以人民蒼生為念。

國民黨團昨則堅持立場，書記長羅智強反擊，賴清德總統不肯按照立法院通過法律編列軍人加薪、警消退休保障，以及公教停砍年金預算，這次送到立法院的中央政府總預算，就是不合法的總預算。

藍委賴士葆也說，解鈴還須繫鈴人，在野黨願意退一步，只要賴政府、卓內閣承諾編回未依法編列的預算，就可以開始審查預算，「但賴卓的想法，就是想要拿總預算情勒。」

據了解，至今多數藍委認為應堅持底線，要求行政院把該編列的預算編齊，或承諾以追加預算方式編列，才可放行審查；另也有藍委透露，依立法院遊戲規則也是要跟民眾黨討論，不可能單方面做出任何讓步。9日院會前將舉行黨團大會，討論總預算、國防特別條例及彈劾案等題目。

公路局長林福山表示，先前TPASS採特別預算，經費去年底屆期，今年起為新計畫，115至118年核定363.8億元，今年編75.2億元待審，目前各縣市以「定期票收入」與「地方政府分擔經費」支應，其中補助金額最多的TPASS為北北基桃，1年約40億元，占總額逾5成。

統計至去年底，20縣市推出31種定期票，已有2078萬人次加值購買TPASS，並有15.8億人次用定期票搭乘公共運輸，另TPASS 2.0常客優惠也累計有38.2萬人登錄。

北北基桃允續辦 南高再撐1個月

中央政府總預算案在立法院持續卡關，戰火波及基層民生，其中攸關全國數百萬通勤族權益的「TPASS公共運輸通勤月票」經費動向，引發各界高度憂慮。為此，北北基桃本月12日將開會討論，4位市長也異口同聲表示，將持續辦理，絕不讓民眾搭乘大眾運輸的權利受損；高雄、台南市府表示，目前只能再撐1個月，希望立法院以蒼生為念，在攸關民生福祉的部分，請高抬貴手。

台北市長蔣萬安日前針對TPASS恐斷炊問題表示，台北市一定會努力確保市民權益，讓服務不中斷，北北基桃將在12日開會討論。

新北市長侯友宜6日受訪強調，絕對不會受到中央撥款比較遲而影響，會依《預算法》規定先行動支相關經費，絕對不會讓民眾搭乘大眾運輸的權利受損。

基隆市長謝國樑指出，基隆市的通勤族往往得透過轉乘，因此TPASS政策對基隆更重要。不管北北基桃4市12日對策研議如何，基隆市政府都必須扛起通勤族的月票補貼。

台南市府交通局則是緊急啟動應急機制，優先挪用去年度結餘款支應，但預估最多僅能再撐1個月。目前評估最壞打算為先暫停撥付款項給各運具業者，待總預算通過、經費到位後再行補發。

高雄市府統計，若中央115年預算無法即時通過，高雄市自有預算僅能維持正常運作約1個月。市長陳其邁6日呼籲，因為總預算卡關，包含TPASS、捷運預算補助等都受到影響。希望立法院在攸關民生福祉的部分，請高抬貴手，盡速審查預算，這樣地方才能推動政務，不會影響人民權益。

(中國時報)

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TPASS月底斷炊 北北基桃重災區

藍白拒審總預算 經費將用罄 由地方政府和業者自行墊付

國民黨、民眾黨拒審今年總預算，行政院通勤月票TPASS的預算無法通過、影響全台百萬通勤族。交通部公路局長林福山表示，預計本月底之前的餘額就會用罄，若預算遲不通過、各區要繼續使用TPASS，得由各縣市政府和交通業者自行墊付。

TPASS政策自二〇二三年七月上路，當時以疫後特別條例支應。目前每月約一百萬人次購買，依照區域不同，有基北北桃生活圈、桃竹竹苗生活圈、中彰投苗生活圈、南高屏生活圈、北宜生活圈、大嘉義生活圈、花蓮、台東、雲林、澎湖等。

林福山指出，使用量最大的是基北北桃生活圈，月票價格一二〇〇元，每月使用量超過總量的一半。他指出，之前的預算支應到去年十二月卅一日，今年起回歸常態公務預算，屬於新的預算案，若總預算案未通過，就不能支應。

除了TPASS月票之外，多項延伸政策例如TPASS 2.0能協助國道客運提升運量，以及今年元旦起開始七十歲以上高齡者繳回駕照，每月可獲最高一千五百元的TPASS優惠，這些經費都得等預算審議通過後才能正式到位。

林福山表示，若各縣市要在總預算案沒通過前，持續支應各縣市的民眾使用TPASS，可以由縣市政府自行編列預算支應，也希望立院盡快審總預算案，避免影響全台通勤族。

由於北市、新北、基隆、桃園是這波TPASS面臨無法運作的「重災區」，北北基桃四縣市預計十二日開會商討因應作為。台北市議會民進黨團痛批，北市五席國民黨立委阻擋中央總預算，台北市長蔣萬安應要求五藍委好好審預算，而不是「捨近求遠」，用政治操作甩鍋給中央。

北北基桃將開會商討因應

台北市議會民進黨團表示，「沒有中央預算，北市財政寸步難行」，北市今年度總預算案歲入規模二〇九八億元中，中央補助款高達八四四億元，佔比約四成；中央總預算案卡關的解決之鑰就在蔣萬安手邊，北市五席藍委就是始作俑者之一，根本無須勞師動眾找基隆、新北、桃園的市長開會。

綠：北市五藍委始作俑者

對此，台北市交通局澄清，十二日召開的並非四市首長會議，而是四市交通主管機關小組會議，研討區域公共運輸議題，確保公共運輸服務不中斷、不中止，全力維護通勤民眾權益。

中央總預算卡關 高屏TPASS僅可撐1個月

二〇二六年度中央總預算案遭立法院卡關，導致今年TPASS補助面臨斷炊，為顧及通勤、通學族及運輸業者的權益，高雄市、屏東、台東、澎湖等縣市府決定暫以自有財源代墊，但僅是權宜之計。

高市需求增加 財政難支應

高市交通局表示，去年TPASS中央核定補助高雄市六．一五億元，地方自籌三億元，高市自推出TPASS後，去年公共運輸市佔率首度突破十％。市府決暫以自有預算代墊，但交通局坦言代墊也只能維持約一個月，預估TPASS今年需求量持續增加，地方財政難以支應，盼總預算能儘快通過。

屏縣以去年剩餘款撥運輸業

屏東縣政府表示，每年TPASS所需經費達一．二億元，超過八成仰賴中央補助，自籌款預估僅暫可支撐一個月，目前初步規劃先以去年度剩餘款撥付運輸業者。

台東縣府墊付最多到6月份

台東縣政府對此表示，中央先前的TPASS預撥款項尚能支應，預計可支撐兩個月，若未再撥補，縣府墊付最多可再多支撐三到四個月，再沒有財源，就只能喊卡。

澎湖縣府預算造成壓力

澎湖公共車船管理處前年十月啟動TPASS，由中央補助百分之七十五，澎湖縣政府先行墊付二一七六萬元，對於縣府預算空間造成壓力。

高雄市議員張博洋點名藍白立委不要把政黨鬥爭看得比民生重要，應儘速審議總預算，讓國家持續向前；台東縣議員黃治維說，TPASS最大使用族群是偏鄉學生，立院應儘速通過總預算，以免偏鄉學生受害；澎湖縣無黨籍副議長藍凱元表示，政治不應只有對立，希望立院儘快審議預算案。

中央預算卡關 桃竹竹苗TPASS通勤族受害

今年度中央政府總預算案遭藍白立委卡關，攸關通勤族權益的TPASS受到影響，桃園市政府交通局局長張新福表示，桃竹竹苗縣市政府已有共識，市區公車及YouBike為民間經營者，若中央補助款未及時到位，將先墊支中央應負擔款項，至於台鐵、國道客運及北北桃各捷運公司等為公營，中央補助款缺口建議由各公司自行調度因應。

市區公車及YouBike 由縣市先墊支

桃園市分別有「基北北桃」及「桃竹竹苗」定期票，補助若斷炊，將影響龐大通勤族權益，以搭乘台鐵為例，中壢到台北車站區間車全票八十五元，每日來回一七〇元，每月上班廿二日計算，通勤族得花費三七四〇元；桃園到北車區間車全票六十三元，每月也要二七七二元。若還需轉換其他運具如捷運、公車，每月通勤費還會更高。

張新福表示，基北北桃定期票TPASS定期票為每月一二〇〇元，桃市部分今年度預算十三．六九億元，由中央補助七．四九億元、地方負擔六．二億元；桃竹竹苗定期票今年度預算〇．九五億元，中央補助〇．六億元、地方負擔〇．三五億元，考量中央政府今年度總預算尚未完成審議，為維持定期票政策續航，屬地方政府應負擔經費，會依既有機制持續撥補各運具業者。

台鐵、國道客運、捷運 各公司調度因應

中央補助款缺口部分，張新福表示，市區公車及YouBike，將由地方政府先行墊支中央應負擔款；而台鐵、國道客運及北北桃各捷運公司，建議由各公司自行調度因應，整體來說，應該可以支撐三到五個月，而去年度中央補助款尚有未執行賸餘款，也將依規定不予繳回，並持續撥付給各運具業者使用。

TPASS桃竹竹苗月票分為四種月票，有竹竹每月二八八元，桃竹竹七九九元，竹竹苗六九九元及桃竹竹苗一千二百元，是桃竹竹苗通勤族及學生仰賴使用的通勤月票。

竹市交通處表示，考量今年度中央總預算尚未完成審議，市府會先墊付支應。桃竹竹苗月票四種方案，竹市累積六十五萬人次購買，超過二千八百萬人次使用，其中以竹竹二二八元方案最多人使用，學生與通勤族平日約有三．五萬人次使用，假日也有一．三萬人次使用。

新竹縣政府交通處長陳盈州表示，縣府將於九日把去年的配合款先繳付入專戶，以多維持半個月的桃竹竹苗TPASS正常營運。

TPASS預算無著 苗縣恐難支應

二〇二六年中央政府總預算案仍卡關，攸關通勤族權益的TPASS定期票也將受影響。苗栗縣政府交通工務處長古明弘表示，將與各縣市政府相關局處討論後，再行應處；不過，以苗栗縣府財政條件，恐無力協助支應中央補助部分。

縣議員陳光軒表示，藍白國會立委仗著多數優勢，不能理性審查總預算讓人遺憾。苗栗有許多民眾每天需要跨縣市通勤，TPASS的預算若無法到位，呼籲各縣市首長應與中央配合，要求立法院藍白黨團盡速審查總預算，若再有延宕，苗縣府應審酌動支二備金，勿讓苗栗人再淪為三等縣公民。

桃竹竹苗生活圈之定期票，桃竹竹苗全區一千二百元、竹竹苗區六百九十九元；中彰投苗生活圈之定期票，非台中市民九百九十九元。以台鐵苗栗站往返新竹站為例，台鐵販售的卅天期通用定期票，票價二千六百四十二元，而選用TPASS竹竹苗定期票，每月可省下一千九百四十三元。

TPASS由中央與地方政府共同分攤補助，苗縣府去年度核定桃竹竹苗定期票自籌款五百八十萬元、中彰投苗定期票自籌款一百九十萬元，今年度則編列共七百五十萬元。

(自由時報)

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出國考察文化 回宜蘭卻廢文資 廢止蘭陽舊橋歷史建築身分 指頭城遺構是漂流木 林茂盛被批令人心寒

宜蘭縣代理縣長林茂盛民國114年中率團赴歐考察文化觀光，但縣府一紙廢止歷史建築「舊蘭陽大橋」的公告卻引起熱議，被批「花錢出國看文化資產，回宜蘭卻拆文化資產」。但縣府不僅廢止蘭陽舊橋文資身分，日前還將頭城一處遺構認定是漂流木，讓文史工作者大嘆，宜蘭縣對待文資的態度倒退30年，作法讓人心寒。

進入宜蘭縣文化局網站查詢文資資料，蘭陽舊橋的歷史建築資訊已下架，這座迄今約90年歷史的橋梁，是作家黃春明〈城仔落車〉小說中的地景，橫跨蘭陽溪的舊橋承載無數宜蘭人記憶，功成身退後登錄為歷史建築。

現今通行的「蘭陽大橋」將改建，宜蘭縣政府公告廢止舊橋文資身分，文化團體為舊橋請命，文化部指縣府處分「疑有違失之虞」、「極為不合理」。

文史工作者林正芳6日表示，主政者講宜蘭縣是文化立縣，卻是「說一套，做一套」，連文化局長也是「阿薩布魯」，連2任的文化局長都不符地方的期待，「文化豈能變酬庸？」

林正芳指出，台灣具有文資身分的舊橋約70多處，宜蘭頭城的大溪橋就是新舊橋並存；蘭陽舊橋對宜蘭的歷史意義相當重大，但文化局對待文資的態度卻是倒退30年。

上月初頭城一處工地發現一批遺構，文化界有人認為可能是古船，不過文化局在第一時間宣稱是漂流木，讓文化界痛批「粗暴」，經現勘後改口稱「就木構外型特徵應屬人造物」。對此，林正芳直言「離譜」。

他表示，能理解建商因為停工而造成損失，但也不能先粗糙判定說是漂流木；縣府還在文資審議會提案，授權縣府在某些條件下可以讓工程先復工，會有這種提案就足見對文資的不尊重。

縣府表示，近年來宜蘭文化局透過保存、活化及推廣，使文化資產能融入民眾生活之中，這也是對文資保存負責任的態度及實質成果的展現；對於蘭陽舊橋議題，縣府希望能創造雙贏，守護民眾的情感記憶及所承載的歷史意義，也要保障人民安全。對於日前在文資審議會的提案，文化局表示，委員建議研議更周延的配套措施後再提送審議。

上面下指導棋 害基層背黑鍋

前文化局長宋隆全老實說

宜蘭縣以環保、觀光、文化立縣著稱，卻接連發生廢止蘭陽舊橋文資身分、將頭城遺構認為是漂流木等爭議事件，宜蘭縣文化局前局長宋隆全對此嘆說「遺憾」，也直言這2起事件看來都是「上面」在下指導棋，讓文化局基層背黑鍋、承受罵名。

宋隆全公職生涯中，有20多年在文化機關服務，在宜蘭縣推動社區總體營造、創辦童玩節時，扮演重要角色；他致力文資保存，是宜蘭文化的重要推手，民國109年底他以宜蘭縣文化局長身分退休。

宋隆全現在雖然在花蓮享受退休生活，但依然對宜蘭的大小事、文化局同仁的近況相當關心。相當重視文資保存的宋隆全強調，沒有歷史就沒有未來，雖然有《文化資產保存法》作為文資保存的依據，但公部門在執行面上，必須要有更多溝通與協調。

他表示，文化單位要以更細膩的方式解決問題，不要用粗暴的方式處理；宜蘭縣的開發速度愈來愈快，更要謹慎處理文資議題，但以蘭陽舊橋、頭城遺構2起爭議事件為例，可以看出公部門在文資保存上是節節敗退，甚至放棄抵抗，這對宜蘭是一種傷害。

宋隆全說，文化部門的領導者要有遠見，基層與操作官僚要更有耐心，並透過機制去處理文資保存，可惜宜蘭縣最近2起文資保存事件是「上面沒有這個眼光，下面就放爛！」

他直言，文化局的基層同仁只能跟著口令走，但發生事情、引起爭議，「上面卻躲起來，底下人不應該背黑鍋。」他說，宜蘭縣代理縣長林茂盛是工程出身，對文化「沒那麼有心」，呼籲林茂盛多多珍惜、關心宜蘭的文化。

只重工商 文化立縣精神崩解

宜蘭縣代理縣長林茂盛民國114年12月風光舉辦「縣政7年成果」，縣府洋洋灑灑提及交通、長照等政策，卻對文化二字隻字未提，短短1年的代理縣長任期，就接連發生廢止蘭陽舊橋文資、認定頭城遺構是漂流木等爭議事件，《孟子》說：「上有好者，下必有甚焉者矣」，主政者對文化的漠然，恐讓宜蘭以文化立縣的精神逐漸崩解。

宜蘭縣從前縣長游錫堃時期就喊出「文化立縣」，前縣長劉守成也以「宜蘭就是一座博物館」為施政願景，不論成立蘭陽戲劇團、創辦童玩節、促使國立傳統藝術中心落腳宜蘭、興建蘭陽博物館等，不論軟體硬體，都可看見歷任縣長對文化重視與用心。

「文化立縣」絕非是口號，「文化」是超然於政治、商業之外，更是宜蘭人的底氣，宜蘭的光榮感、幸福感，都與對文化的重視脫離不了關係。

宜蘭縣政府連「縣政7年成果」都不提文化政策與願景，當主政者對文化冷漠，又要基層有何積極作為？還是宜蘭縣政府以為辦了蘭陽媽祖文化節或讓故宮國寶在蘭陽博物館展出，就是對得起「文化立縣」這塊精神牌匾？

不論是廢止蘭陽舊橋的文資身分，或是將頭城遺構認定為漂流木，文化局最大問題就是關閉溝通的橋梁；以專家學者現勘頭城遺構為例，文化局怕消息走漏，拒絕提供協助單位現勘時間與流程，足見其保守、怕事的心態。

如果宜蘭縣政府以工程、商業思維取代文化視野，失去的不只是橋梁或遺構，更是宜蘭人的認同；主政者若持續漠視，基層必然更加怠慢，也將讓宜蘭離「文化立縣」愈來愈遠。

(中國時報)

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基隆 港輪27貨櫃落海 海巡尋獲3只

香港籍貨輪「中聯黃埔」（CULHUANGPU）6日清晨自基隆港出海，行經基隆港北方約17.5浬處，疑因海象不佳加上貨櫃未妥善繫固，發生27個貨櫃落海意外，交通部航港局也發布礙航公告請航行船隻避開該區域，注意航行以策安全；海巡署基隆海巡隊獲報後出動海巡艇前往協助，僅在富貴角北方2.5浬處找到3只貨櫃在海上漂流。

「中聯黃埔」貨櫃輪清晨6時左右自基隆港出港，打算前往台中港，但行經基隆港北方約17.5浬處，因為海象不佳，導致船上27個貨櫃掉入海中。因為貨櫃落海處距離航道相當近，船方立即向基隆港務分公司通報。

海巡署基隆海巡隊上午8時許獲報後，立即派出100噸級的PP-10069海巡艇前往處理，並於上午10時許抵達通報的海域，並沒有發現貨櫃的蹤跡；海巡艇隨即擴大搜尋範圍，11時左右在富貴角北方約2.5浬海面上找到3個載浮載沉的貨櫃。海巡人員依現場海象判斷，其餘的落海的貨櫃可能會漂向陸地，後續海巡隊也將持續搜尋。

基隆港務分公司在事發後緊急通報航港局，航港局初步了解後，上午也發布了礙航公告，指出中聯黃埔貨輪6日清晨駛離基隆港，航行到距基隆港約17浬、石門海岸北方近10浬處，發生貨櫃落海事件，研判是因未繫固好貨櫃，加上海象不佳釀禍，除請航行船隻避開該區域，北部航務中心已組成專案小組因應。

依海域船舶動態資訊系統顯示，發生貨櫃落海事件的香港籍貨櫃輪「中聯黃埔」已在下午2時許抵達台中港靠泊。

(中國時報)

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防狼師 議員促公開性侵犯資訊 比照酒駕累犯 新北教育局：已建置通報平台 介接教育部不適任人員系統

鑑於高雄市衛生局心理衛生中心爆發性侵醜聞，為預防無辜兒少受害，國民黨新北市議員金瑞龍建議，可比照酒駕累犯，公開判決確定的補習班及兒照中心性侵犯照片及姓名。民進黨新北市議員石一佑認為，雖立意良善，但恐造成被害者二度傷害。教育局說明，已建置新北市補習班通報平台及運用全國兒童課後照顧服務中心資訊網，皆介接教育部不適任人員系統。

何建忠任職高市衛生局心理衛生中心執行祕書期間，利用職權查詢少女個資，並誘出性侵，引發輿論撻伐。金瑞龍指出，目前仍有少數「狼師」在補教機構任職，補教人員面對未成年學童，享有高度信任關係與權力不對等的特殊地位。性侵害犯罪不僅造成學童身心巨大傷害，更破壞教育環境的安全基礎。

金瑞龍說，現行法規主要管制性犯罪者不得任職補教機構，但對於已發生並定讞的案件，揭露資訊程度不足嚇阻潛在再犯者，市府應比照公布酒駕累犯資訊的精神，公開經判決確定的補習班及兒照中心性侵犯的照片及姓名，可提供家長與學生更直接、透明的資訊，建立更強固的兒少安全防護網。

石一佑認為，公開相關資訊的作法立意良善，不過站在女性角度思考，遭受性侵是一生難以抹滅的傷痛，當被害人試圖走出陰霾，若又看到加害人姓名及照片，恐再次勾起慘痛回憶，更會造成二度傷害。

教育局說明，現已建置新北市補習班通報平台及運用全國兒童課後照顧服務中心資訊網，皆介接教育部不適任人員系統；督導機構落實教職員工名冊填報、依法查驗警察刑事紀錄證明及不適任註記；一經查有不適任情形，即依權責嚴予處置，並加強稽查追蹤，降低兒少接觸風險，全面防堵不適任人員接觸兒少。

教育局說，已於去年12月11日函請教育部評估研議法制可行性與配套完整性，並持續強化補習班與課照中心例行與專案稽查，要求發生疑似不當事件時，即時通報、即時處置，以更周延方式保障兒少權益。

(中國時報)

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嘉義 冒名議員助理夥同村長 索光電業者4百萬5人遭訴

嘉義縣東石鄉蕭姓村長、自稱「雨刷」縣議員蔡政宜的助理張簡姓男子遭控夥同3名男子，以包圍工地、言語恐嚇及抗爭等手段阻撓漁電共生案場施工，向業者勒索400萬元「回饋金」，嘉義地檢署依恐嚇取財罪起訴5人，張簡姓男子、王男各20萬元、10萬元交保。

起訴書指出，南良國際公司旗下的真愛綠能公司，民國112年10月間在東石鄉三家村興建室內型漁電共生太陽光電案場（東二案場），蕭姓村長、綽號「伍佰」張簡姓男子、王姓男子、蔡姓男子、柯姓男子等5人，11月間先後2次到工地質疑工程影響魚塭水位、開工前未與地方溝通。

112年12月初，張簡等人率眾包圍案場怪手及大型機具，甚至當眾恐嚇監工人員「叫你們不要做，你們還做，你相不相信我會將你的車推到魚塭裡」並作勢毆打，施工人員心生畏懼，導致工程被迫延宕。

蕭姓村長假意扮「白臉」，主動聯繫業者表示願代為協調抗爭人士，協調過程中，張簡等人索求工程總額5％至6％作為「回饋金」或敦親睦鄰費用，揚言不付錢就無法施工，業者不同意，12月19日蔡男製作陳情書、發起連署向鄉公所陳情，並在案場周邊懸掛抗議白布條，以此施壓。

業者尋求台南區漁會理事長林士傑（已歿）出面與王男協商，同意交付400萬元回饋金，王男拿100萬元，剩餘300萬元有45萬元以廠商名義捐給在地宮廟、發展協會，其餘款項由張簡、蔡男、柯男及蕭姓村長等人朋分。

(中國時報)

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包圍工地恐嚇迫停工／勒索光電業者 嘉義村長5人起訴

嘉義縣東石鄉三家村村長蕭振部，與綽號「伍佰」的張簡姓男子、綽號「阿保」的王男、綽號「黑淵」的蔡男及柯男，二〇二三年底涉以包圍工地放狠話等手法，恐嚇施做漁電共生案場的綠能業者，業者交付四百萬元後，才得以繼續施工；案經嘉義檢警偵破，檢方昨依恐嚇取財罪將蕭男等五人起訴。

業者給四百萬才能施工

嘉義地檢署追查，當時一家綠能公司投入一億兩千萬元，在三家村設置室內型漁電共生太陽能光電案場，蕭男等人指工程影響養殖戶魚塭水位，質疑為何施工前未先與地方溝通？之後又以基樁工程產生震動及噪音，造成漁民損失為由，包圍工地怪手及大型機具，張簡男嗆聲「叫你們不要做，你們還做，你相不相信，我會將你的車推到魚塭裡」等語，還有人作勢要毆打監工，導致案場人員心生畏懼，包商不得不停止施工。

業者請託林士傑協調

此時蕭男稱，願牽線與抗爭人士協調，張簡、王男等人詢問有無編列工程金額五％至六％回饋金或敦親睦鄰費用，若未支付款項或賠償漁民損失，工程就無法進行，掛出抗議布條。

業者請託後來遭槍殺的台南市區漁會理事長林士傑居中協調後，交付四百萬元回饋金，才未再遭抗爭。多數款項由五人分得，其中四十五萬元捐贈廟宇、慈善團體以及社區發展協會等。

被告之一張簡男犯案時，自稱議員助理，綽號「雨刷」的嘉義縣議員蔡政宜之前回應，張簡是他當兵時認識的朋友，並非他的助理。

(自由時報)

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台中 10大測速桿 為市庫進帳7千萬

台中市警局交通大隊統計，民國114年全市前10大測速照相桿共取締5萬7539件違規，其中取締最多的是西區忠明南路與忠明南路326巷口的測速桿，開出9550張罰單，以最低金額1200元計算，10大測速照相桿去年共為市庫進帳超過6904萬元。

為遏止超速、降低交通事故風險，市警局在全市設置百餘支固定式測速照相桿。交大統計，去年「測速照相桿王」由西區忠明南路與忠明南路326巷口奪下，全年取締9550件；第二名為東區旱溪西路一段300號、成功國小前路段，全年取締9459件；第三名則是中彰快速道路4.8公里處（南北雙向），共取締6392件。

居住忠明南路的施姓市民說，道路周邊商家、住家林立，且鄰近國立美術館、好市多賣場及五權火車站，每逢上下班時間都會湧入大量車潮，測速照相桿若能降低事故發生，地方都樂見設置。

市警局交通大隊長劉永昌指出，前10大測速照相桿設置地點多為各行政區重要聯絡道路，普遍具有車道寬敞、筆直或下坡等特性，駕駛人容易在不自覺情況下超速，因此成為取締熱點，呼籲民眾別因一時超速傷了荷包，也危及自身與他人安全。

他說，全市設有固定式測速照相桿的區域，去年1至10月交通事故死傷人數較前年同期減少2417人，降幅約3.3％；事故主要肇因中的「超速行駛」案件，也較前年同期大幅減少111件，降幅接近5成，顯見測速設備對降低超速肇事有實質效果。

(中國時報)

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台中測速桿王 去年罰9550件

台中市政府警察局為避免民眾超速，在全市設置一百多支的固定式測速照相桿，根據市警局交通大隊統計，二〇二五年一整年，前十大測速照相桿共取締五萬七五三九件，至少為市庫進帳超過六九〇四萬元，其中位於西區忠明南路與忠明南路三二六巷口的這支測速桿奪冠，全年開出九五五〇件；第二名由去年第三名提升一名是東區旱溪西路一段三〇〇號，成功國小前的這支，共開出九四五九件；第三名則是中彰快速道路四．八K這支，共開出六三九二件，警方提醒民眾為了自己的荷包和安全千萬別超速。

(自由時報)

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北市抽驗 3餐具標示不符規定 特力屋、家樂福、大戶屋出包

台北市衛生局6日公布抽驗食品容器具及循環杯結果，40件食品容器具及27件循環杯品質及清潔度皆符合規定，但特力屋士林店販售的礦岩鑄造不沾雪平鍋、家樂福內湖店樂福食堂使用餐盒、大戶屋大安店新版櫻花日式餐盒3件產品不符規定。衛生局表示，3件產品來源皆為外縣市，已移請所轄衛生局查處。

衛生局說明，此次食品容器具抽驗包含15件塑膠容器具、5件紙容器有淋膜、5件免洗筷子、5件玻璃容器、5件PTFE塗層不沾鍋及5件不鏽鋼內膽保溫瓶，依產品屬性擇定檢驗項目，包含材質鑑別、耐熱性試驗、材質試驗、溶出試驗、雙酚A總含量、螢光增白劑及重金屬（鉛、銻）等，檢驗結果均符合規定，但有3件產品標示不合格。

衛生局表示，另依北市環保局提供環保杯租借服務門市，抽驗27件循環杯，檢驗項目為澱粉殘留物、脂肪殘留物、蛋白質殘留物及烷基苯磺酸鹽（ABS）殘留，皆符合規定。

衛生局指出，食品容器具標示不符規定分為：特力屋士林店販售的礦岩鑄造不沾雪平鍋，未明確指稱材質名稱及耐熱溫度，新北市衛生局裁罰3萬元；家樂福內湖店樂福食堂所使用的餐盒，外箱耐熱溫度標示與本體不相同，新北市衛生局裁罰4萬元；大戶屋大安店所使用的新版櫻花日式餐盒，國內負責廠商地址不齊全，新北市衛生尚在處理當中。

衛生局表示，食品容器具未依《食品安全衛生管理法》第26條規定應標示未標示者，可處3萬元以上、300萬元以下罰鍰，並命業者將違規產品限期回收改正，改正前不得繼續販賣；另外依《食品安全衛生管理法》第28條規定未明確標示者，可處4萬元以上、400萬元以下罰鍰。

(中國時報)

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苗栗 櫻花鉤吻鮭1.6萬尾 史上第三高

雪霸國家公園管理處持續監測台灣櫻花鉤吻鮭野生族群數量，去年統計約有1萬6020尾，是歷史第3高，雪管處並於去年9月間首次運用直升機吊掛護送魚苗至司界蘭溪上游放流，使魚苗能快速安全抵達棲地，增加成活率。另為整合研究成果與擴大環境教育推廣，雪管處目前正籌畫設置「國寶魚生態體驗教室」，預計今年動工。

雪管處說，去年持續強化放流策略與跨域保育合作，在七家灣溪下游及司界蘭溪上游辦理放流作業，9月更首次運用直升機吊掛護送魚苗至司界蘭溪上游放流，建立高山溪流放流作業更具效率的操作模式。司界蘭溪上游的棲地放流，也完成七家灣溪流域與合歡溪流域等櫻花鉤吻鮭歷史流域棲地放流工作最後一塊拼圖。

雪管處進一步表示，除了進行台灣櫻花鉤吻鮭保育復育外，去年也委請水利、溪流生態、水生昆蟲、碳匯等多位不同領域專家，調查研究七家灣溪流域整體生態功能，也持續檢視過去回收約8.1公頃武陵廢耕地植樹造林後，近20年來對七家灣溪水文條件、棲地穩定及櫻花鉤吻鮭族群所帶來的正面效益，做為未來推動生態復育與氣候調適相關工作的科學基礎。

雪管處指出，為進一步整合研究成果與擴大環境教育推廣，雪管處目前正籌畫設置「國寶魚生態體驗教室」，預計於今年動工，完工後將結合現有生態中心及種原庫，成為櫻花鉤吻鮭保育、教育與展示的重要場域，系統性的完整呈現國寶魚生態特性與復育歷程，透過環境教育深化民眾對國寶魚保育工作的理解與體驗。

(中國時報)

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新北杜絕菸害 累犯重罰1萬 去年底修正裁罰基準

新北市政府為杜絕菸害，去年底修正「新北市政府處理違反菸害防制法案件裁罰基準」，針對違反《菸害防制法》累犯加重罰鍰，建立執法公平性，也杜絕菸商在其他縣市被開罰後逃竄到新北市的可能。議員則建議，檢討執法效率與人力配置，才能讓新北市成為一個無菸、健康的宜居城市。

台北市民國112年10月便制定相關裁罰基準，針對吸菸者、違法輸入菸品等累犯加重裁罰。新北市去年底也修正上路裁罰基準，針對在禁菸場所吸菸者累犯加重裁罰，並定出罰鍰區間，第1次開罰2000元至6000元，第2次開罰4000元至8000元，第3次起罰鍰6000元至10000元，並也針對製造或輸入類菸品業者累犯重罰。

衛生局健康管理科長陳欣蓉指出，主要是為了避免違法輸入、製造菸品的業者，如台北等其他縣市被裁罰後，逃竄到新北市規避累犯重罰，因此也針對累犯部分制定裁罰基準，以前違法吸菸者，不管被抓幾次只罰2000元，基準上路後就會開始加重累犯罰鍰。

民眾黨議員陳世軒表示，過去服務處接獲不少陳情，反映公園綠地及辦公場域內常有違法吸菸的問題，雖然有法可管，但礙於市府與衛生局稽查人力有限，違規情況一直未能獲得實質改善。這次調高裁罰基準，展現市府杜絕菸害的決心，對此表示非常贊同。

他也提及，單純提高罰則數字並不足夠，更重要的是「執行層面」。市府應思考如何優化、調度執法人力與流程，確保民眾反映後，能即時處理。若僅有高額罰則，卻因人力短缺導致「抓不到、罰不到」，那將陷入有罰則卻無執行的窘境。

蘇澳消滅菸蒂 半年清14萬根

為改善環境整潔、減少菸蒂汙染，宜蘭縣蘇澳鎮公所推動「消滅菸蒂大作戰」，民國114年7月至12月短短6個月內，共回收733瓶菸蒂罐，換算約14萬6600根菸蒂，集中堆放可占滿4個停車格，數量之多令人咋舌，也顯示菸蒂對環境與生態的潛在威脅不容忽視。

鎮長李明哲表示，菸蒂含尼古丁及化學物質，隨意丟棄可能滲入土壤或河流，影響微生物、水質與生態鏈，甚至危害海洋生物，是海洋與街道常見汙染物之一，也會影響市容。感謝民眾主動參與撿拾行動，讓半年一次的成果盤點交出亮眼成績單，可說是全民環保意識提升的具體展現。

許多民眾提到，撿菸蒂不僅環保，也是一種戶外運動。王先生分享，「帶著小孩一起撿菸蒂，既可以親近自然，又能走動健身，一舉多得」；林媽媽也說，「小孩看到街道上的菸蒂，會更有感覺，知道保護環境不是空口說白話，透過親子參與，環保理念從小扎根。」

為延續這股守護環境的力量，鎮公所於115年度持續推出「消滅菸蒂大作戰」新回合，邀請更多民眾一同加入。只要撿拾菸蒂並集滿600ml寶特瓶一瓶（約200根菸蒂），即可攜帶身分證至蘇澳鎮公所清潔隊兌換好禮一份，數量有限，換完為止。

鎮公所呼籲，環境整潔需要全民共同努力，透過實際行動減少菸蒂汙染，不僅讓家園更乾淨，也為下一代留下更美好的生活環境。相關活動詳洽（03）9973421轉分機261至267蘇澳鎮公所清潔隊。

(中國時報)

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三芝遊客中心 遭私用挨批

新北市三芝遊客中心整修後，衍生空間使用爭議，工務局6日證實，該建築原核准用途為文物展覽館，日前現勘發現部分空間與原使用執照圖說不符，已依法限期北觀處改善，逾期未改善，將依《建築法》處理。北觀處也回應，將以「恢復公眾使用」為原則，今（7）日邀集交通部、觀光署及在地業者開會討論後續方向。

民進黨議員鄭宇恩指出，三芝遊客中心整修完成後，原有展覽與參觀空間明顯縮減，現場卻出現多間疑似宿舍及行政套房，引發「公共空間變私用」質疑。她實地勘查後表示，原本應作為陳列展示與公共服務的空間，已被隔間使用，相關用途變更疑似未完成必要申請程序，要求主管機關說明。

鄭宇恩於1月3日再度前往三芝遊客中心確認北觀處後續處理方向。她指出，在立委蘇巧慧與吳沛憶協助下，已向交通部觀光署反映並溝通，初步獲得北觀處長承諾，未來將朝「恢復公眾使用」方向，逐步調整空間配置與使用模式。

工務局表示，三芝遊客中心於民國92年取得使用執照，核准用途為文物展覽館，114年12月26日現場勘查時，發現部分空間與原核准內容不符，已依法要求限期改善，若1個月內未改善，將依相關法令處理。

北觀處則回應，今日將召開跨單位會議凝聚共識，邀集交通部、觀光署及在地業者，確保遊客中心回歸公共使用，兼顧地方發展與民眾權益。

(中國時報)

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台中 廚餘機補助防先買後退 中市府出招 鑑賞期過後才撥款杜絕弊端 綠營促多管齊下 如建置堆肥及黑水虻去化設施

民國116年起全面禁止廚餘養豬，而家戶廚餘則從今年起禁止養豬，台中市政府提供每戶每台5000元補助，每戶限1台，1萬台補助名額引發登記熱潮，市長盧秀燕6日表示，為防「先買後退」卡位弊端，鑑賞期後才會核撥補助。綠營則要求補助社區大樓購置大型廚餘機，並促辦理外埔綠能生態園區生質能二期、高效堆肥設施和黑水虻去化建置。市府強調，二期年底將試運轉，大型廚餘機補助評估中。

廚餘禁養豬政策上路後，台中每日280噸廚餘去化棘手，市府推出補助購買家戶廚餘機，自2日開放申請，截至6日下午5時逼近7000件，因限量1萬台，市面上更嚴重缺貨，2月才能到貨。

盧秀燕昨在市政會議強調，市民因落實垃圾分類，把廚餘及垃圾分開丟，所以禁止廚餘養豬政策上路後，廚餘去化在台中變成大問題，由於廚餘機每台補助5000元，金額不小，對於外界關心要不要加碼問題，需進一步盤點及調撥經費，有消息會對外報告。

盧秀燕指出，廚餘機補助申請踴躍，為防止「先買後退」卡位，市府祭防弊措施，待商品鑑賞期過後約1個月核撥補助，確保公平。針對是否評估補助社區大樓購置大型廚餘機，經發局表示，盡快審慎評估。

台中市超過100萬家戶，1萬台補助名額僧多粥少，市議會民進黨團總召周永鴻痛批市府評估嚴重失準，應該增加名額，同時要求採納保全同業公會建議，評估補助社區大樓購置大型廚餘機。他強調，大型廚餘機能改善個別家戶處理時可能造成的油水阻塞管線問題，更能替清運價格談不攏的社區解決燃眉之急。

民進黨立委何欣純則重炮開轟，台中廚餘問題嚴重，豐原發生廚餘倒水溝行徑，要讓台中背上廚餘旗艦城汙名嗎？質疑市府團隊沒有作為。

環保局說明，外埔綠能生態園區藉由廚餘厭氧發酵後，可產生沼氣進行發電，109年啟用以來，平均每日處理110噸廚餘，二期園區擴建預計12月31日試運轉，屆時一、二期處理量將增至150噸。

市府亦規畫興建高效堆肥設施，預計7月15日前完成建置，每日約處理100噸廚餘；另分期引進黑水虻生物處理技術，每日約處理100噸，預計12月31日完成全期布建。

(中國時報)

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台中搶廚餘機補助 5天申請近7千台

中央元旦起禁家用廚餘養豬，台中市為協助民眾處理家用廚餘，元旦起補助民眾購買家用廚餘機，每戶補助五千元、補助一萬部，因須先買後申請，二日開放申請短短五天，申請件數已達六八五四件，已申請近七成；台中市長盧秀燕六日在市政會議中鬆口「市民的需求我們看見了」，正在研究加碼補助，等盤點跟調撥市府預算，有消息會儘快公佈。

盧秀燕︰評估加碼

此外，盧秀燕強調，這項廚餘機補助全採線上申請，市府也祭防弊措施，為避免有民眾「先買後退」，號稱買廚餘機一等申請補助到手後秒退貨，影響公平性，台中市補助刻意訂出等商品「鑑賞期」過後才撥款給民眾，「讓民眾退費退不成」，估會在申請後一個月才撥給補助，另也會利用期間進行查核，防假發票、假保證書申請補助等行為。

不過，民進黨台中市議會黨團總召周永鴻指出，全市逾百萬戶，市府僅補助萬戶估算失準，造成民眾預期心理下搶進，雖支持加碼補助有需求的民眾購買，但補助僅能治標，促增加補助名額外，應加速長期治本之道包括推動外埔生態園區生質能二期、高效堆肥設施和黑水虻去化建置。

(自由時報)

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基隆港儀檢特權偷跑？ 挨批高收費 故意卡關

基隆地檢署︰將分案釐清

為避免海運雜貨櫃淪為走私破口，高等檢察署與關務署於前年會議中決議，將加強查驗及效能，設置X光儀檢，杜絕雜貨櫃內夾藏違禁品進入國境，關務署將相關檢查業務委外執行。卻傳出，基隆一家業者在相關公告出爐前就提前布局，搶先運作，在無競爭對手情形下，設定低消及訂定高於人工的檢查費。報關業者若不配合，貨物就會卡關，去年底已傳出塞櫃情形。基隆地檢署表示，針對該案件，將分案釐清有無違法情形。

申請隔月就試營運 其他業者還在跑流程

有業者質疑指出，建置相關設備前，必須租地建造倉庫，最快也需要半年的時間。關務署去年一月二日至二月十日始收受業者的申請文件，而「基隆港國際物流公司」卻在二月十七日就開始試營運，當其他家業者還在租地建倉庫、跑申請流程時，該公司早就開始作業。

盛傳特權業者 有立委、退休高官掌控

不具名的業者表示，坊間流傳該公司實質為某立委及卸任立委、關務署退休高官共同組成，方能掌握先機，一獲准設置，即刻上路。若沒「背景」，怎敢在核准前，就投入大筆資金添購高價設備？超過其他業者半年的時間差，收費價格均由該公司訂定。

報關行︰去年底造成70多只貨櫃塞櫃

更有報關業者憤怒說，目前僅有「基隆港國際物流公司」提供X光儀檢服務，海關疑與其沆瀣一氣，要求每次檢驗需交三只貨櫃跑X光檢驗，否則其他的貨物通通卡關，去年底已造成七十多只貨櫃塞櫃；而物流公司更訂定低消，要求二十呎貨櫃需以四噸重量計費，四十呎則以八噸計費，每只貨櫃都比人工檢驗高出兩到三倍，等於要多支出數萬元，業者根本吃不消。

關務署基隆關回應指出，目前屬試運轉、宣導階段，才會建議業者分流，沒有要求強制交櫃，待其他業者投入後會恢復市場機制，並無圖利問題。

基隆港國務物流公司則表示，為配合政府政策，成立海運快遞平台，過程均依相關公告規定合法進行申請，對於外界所稱公司由退休的高階關務人員及立委組成，有所介入，實屬空穴來風，並非事實。此外，有關檢驗費用、訂定低消等情形，均是遵照關務署的相關規範訂定，在合理的範圍內進行收費，但因收費標準與業者有簽訂保密條約，不便說明。

僅一業者獨家經營 遭質疑圖利特定廠商／基隆關：X光檢試運轉 未來恢復市場機制

關務署基隆關去年六月核定基隆港、台基、聯興國際物流三間公司設立海運快遞貨物專區，可透過X光檢驗貨物。報關業者卻質疑海關在台基、聯興兩家公司尚未建置完成，就先讓基隆港公司獨自啟用，高價收費，涉嫌圖利特定廠商。

基隆關則表示，目前屬試運轉階段，待其他業者投入後，將會恢復市場機制，並無圖利。

關務署基隆關指出，關務署與高等檢察署於二〇二四年關務邊境安全聯繫會報會議中，為避免雜貨櫃成為走私破口，決議訂定相關規範。去年一月十六日辦理「雜貨櫃X光專線試運轉」專案，核准基隆港國際物流及中央貨櫃倉儲公司，參與設置。後者於建置時聲明放棄，故由基隆港國際物流公司於二月十七日開始試運轉。

另於同年六月十六日公告核准基隆港、台基與聯興國際物流三家公司設立海運快遞貨物專區，預計將有三條雜貨X光檢驗專線可供使用。

基隆關指稱，X光查驗收費部分，目前是由基隆港國際物流公司與相關業者訂定，非業管範圍。

此外有關報關業者質疑塞櫃部分，基隆關則解釋，近期受非洲豬瘟疫情影響，需加強查驗力度，方造成人工查驗塞櫃情形，現已緩解；而報關業者質疑每批貨櫃必需交付三只供基隆港物流公司檢驗，其他貨櫃方能申請人工驗櫃部分，實屬誤解；現為試運轉期，故主動聯繫報關業者希望交付貨櫃前往X光專線檢驗，是「宣導措施」，鼓勵分流，非強制交櫃。

基隆關表示，現僅一家業者獨家經營，衍生報關業者使用X光專線服務費用較高疑慮，此為轉型陣痛期，待其他業者加入競爭，將會回歸市場機制調降。

對於關務署設置海運快遞貨物專區、加強雜貨櫃查驗及效能，高檢署則表示感謝關務署的積極作為，相關規劃事屬關務署權責，均予以尊重。

聯興物流申照被拒 重新覓地

關務署基隆關去年六月核定基隆港、台基、聯興國際物流等三間公司設立海運快遞貨物專區，可透過X光檢驗貨物。現除基隆港國際物流公司已開始運作外，台基公司也將建置完成，但卻傳出第三家聯興國際物流，原承租東八碼頭，準備建置，卻在申請建照時，因為違反依前市府定調的「東客西貨」政策，申請建照被拒，投入時間將會延滯。

基隆市政府都市發展處長謝孝昆表示，聯興國際物流公司原先是租用新市政大樓對面的東八碼頭，去年底已由地主基隆港務分公司協助申請建照。但因前市府「東客西貨」（東岸碼頭以載客為主、西岸碼頭以貨運為主）政策早已定調，因此希望聯興遷到西岸港埠用地重新規劃。

據悉，因依規定聯興國際物流公司恐未能在時間內完成建置，目前該公司已經向基隆關提出展延，推測將重新覓地建置設備。

去年阻毒》基隆關查獲毒品達12噸

財政部關務署基隆關二〇二五年查獲各級毒品走私共有十四件，高達一萬二〇二一公斤，相當可觀；由此可見國內毒品氾濫日益嚴重，基隆關為確保國家安全、社會治安及民眾健康，未來仍將持續加強查緝，阻卻不法於邊境。

根據基隆關統計，去年在查獲的各級毒品中，以第四級毒品甲基苯基、丙酮及第二級毒品甲基安非他命為大宗，總重達到一萬二〇二一．八五公斤，其他還有模擬槍七支、未經檢疫農產品三六六．五公斤、畜產品八一六公斤，其中還包括未經檢疫豬肉及豬肉製品一四五公斤、活體動物六八九隻、紙菸五〇四萬四三九四支、加熱式菸草一〇三六一條、電子煙四七八〇四支、煙液二三九瓶、電子煙相關組合元件八十六萬二四九七件，並查獲侵害智慧財產權案七十一件，侵權市值高達一億二三八二萬餘元。

基隆關說，過去一年基隆關同仁精進查緝技巧，並結合科技應用與跨機關合作，加強防杜走私、查緝違禁品及不法貨物。基隆關呼籲民眾，透過廿四小時免費檢舉走私專線〇八〇〇三〇六三〇六，勇於檢舉不法走私。

(自由時報)

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公審妻不倫、關說 教職夫判拘判賠

從事教育工作的一對夫妻，妻子是國中教師，丈夫為了兒子管教問題掌摑妻子，還上網公審批評妻子與他人有不當男女關係、拜託民代才考上教師等，女師認為丈夫說法已貶抑其社會評價與人格，去年提出傷害及誹謗罪告訴；刑事部分台南地院將被告判處拘役二十日，民事也判決要賠償妻子十二萬元。

女老師提告指出，丈夫為了兒子管教問題與其爭執，竟出手掌摑她臉頰兩下致雙頰挫傷，並在臉書貼出圖文，影射她的男女關係複雜、回家只想當公主、考老師都敢嗆說是拜託民代多少才考上的，如何為人師表等。被告辯稱，所發圖文都是事實，妻子是老師，品行可受公評，且所發圖文有設定僅「朋友可見」的閱覽權限。

不過台南地院認定傷害、加重誹謗兩罪均構成，合併判被告拘役二十日。民事部分，法官認為相關圖文涉及原告的私德、生活習慣，與公眾利益無關，被告主觀上有侵害妻子名譽權的故意，且被告也從事教育事業，竟對妻子動手成傷，判賠十二萬元，可上訴。

律師︰確保安全 尋求協助 制止暴力

律師江信賢認為，本案丈夫為了兒子管教問題與妻爭吵，甚至提升到肢體衝突，後續又將夫妻之間感情糾紛、衝突等狀況張貼於網路社群，顯然對於他人身體、名譽等人格權造成巨大侵害。他在從事法律實務工作中，會建議夫妻雙方冷靜、就事論事、適時尋求專業協助 （如心理諮商、律師、家暴中心等），避免衝突不斷升高。

當確實發生家暴行為，建議被害人一定要以保障人身安全為優先，必要時立即撥打一一〇報警或一一三保護專線尋求協助，並在安全情況下蒐集證據（傷勢照片、錄影音、驗傷單等），可透過警察、社工或直接向法院聲請家暴保護令，尋求庇護安置、心理諮商、法律扶助等資源，制止暴力循環。

(自由時報)

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「不得影響樓梯迴轉空間」 新北百萬戶老公寓防盜門將被迫拆 引反彈

內政部擴大要求六層以上集合住宅辦理建築物公共安全申報，不少老舊公寓防盜門都被要求拆除，引發地方反彈。新北市議員周勝考指出，政策初衷在於強化防災安全，但實務執行已造成民怨，呼籲市府在確保避難安全前提下，主動向中央反映基層困境，研議更具彈性的配套措施。工務局長馮兆麟表示，目前仍在輔導期內，允諾跟中央再行討論相關配套。

工務局允諾 跟中央再討論相關配套

周勝考指出，二〇二一年高雄「城中城」大火後，中央修法從十六層以上住宅要辦理公安申報，逐年下修至六層以上集合住宅，都要辦理公安申報，並將樓梯間避難動線列為查核重點。

周勝考表示，依《建築技術規則》規定，面向樓梯平台的門扇不得影響樓梯迴轉空間；以致早年興建、空間狹小的公寓，普遍向外開的防盜鐵門被認定不符規定，若未改善住戶恐面臨六萬至卅萬元罰鍰。

百萬戶舊式公寓住戶因此被要求拆除或改善向外開啟的防盜鐵門，民眾面臨沉重的修繕負擔，呼籲市府應在確保避難安全前提下，彙整地方實際狀況，主動向內政部反映，研議更具彈性且兼顧安全的執行準則。

工務局表示，六樓以上住宅須設置安全梯，出入口需為防火門，可改裝電子鎖或加裝監視器兼顧防盜；未成立管委會者，公共空間管理困難、公安申報易有缺失，市府將提供行政協助與輔導改善，市府將向中央再行討論相關配套。

(自由時報)

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北捷忠孝復興站變電站爆炸損鄰 公共意外險賠15萬

捷運忠孝復興站的新復捷主變電站，上月廿八日爆炸震凸外牆，台北捷運公司總經理黃清信昨天在市議會交通委員會專案報告，爆炸造成鄰近咖啡店雨棚、看板、建築工地圍籬破損，工地人員車輛大燈及鈑金受損，將透過公共意外責任險理賠十五萬元，未來會強化電纜固定、導入在線監測等精進作為。多名議員質疑報告未提固定巡檢項目清單、老舊設備更新計畫，北捷允諾提供資料，並視情況提出計畫。

交通委員會昨天審查北捷暫擱預算，黃清信先說明爆炸案，指出新復捷主變電站的電纜由上往下銜接，距離長約四．五公尺，地震時晃動大而拉扯，密封箱體內部接頭位移，短路電流高溫致使內部絕緣油快速裂解汽化，壓力上升釋放，一度影響捷運新埔站至善導寺站及小南門站部分電梯及相關設備運作。

北捷指出，類似電纜銜接型式還有板南線南港機廠的義捷主變電站，後續將研擬強化電纜固定措施、空心磚牆韌性，玻璃鋁窗改成釋壓型式，導入在線監測、參考台電後增加檢查機制，精進應變程序和人員安全觀念訓練。

多名議員質疑報告中未提地震發生後固定巡檢項目清單、老舊設備更新計畫，以及其他十一處主變電站的電纜銜接型式；北捷允諾提供資料，並視情況提出更新汰換計畫。其他主變電站中，只有新復捷和南港機廠義捷主變電站電纜銜接是同型式，其餘都是地震時晃動較小，相對安全的類型。

(自由時報)

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年取締1.2萬件 蘇澳蘇港路測速桿封王

宜蘭縣新科「測速王」出爐，由蘇澳鎮蘇港路喜互惠超市前方的固定式測速照相桿奪下，去年取締件數一萬二千七百七十八件，創下全縣史上新高，遙遙領先第二名的四千二百九十二件，更是宜蘭縣二〇二四年「測速王」的四倍。

去年超速5.1萬件占最大宗

宜蘭縣去年交通違規取締件數二十三萬四千五百二十三件，其中超速有五萬一千三百四十一件，超過二十％，占最大宗，目前縣內設有八十八支固定式測速照相桿。

第二名礁溪191線共4292件

去年固定式測速照相桿取締件數前五名分別是蘇澳台九線一〇三公里又五六二公尺南下一萬二千七百七十八件、礁溪一九一線四公里瑪僯段北上四千二百九十二件、蘇澳台九線一百一十七公里又七七二公尺新澳隧道北上四一〇七件、頭城台二線一百三十一公里又一二一公尺外澳段南下三千七百三十二件、南澳台九線一百三十五公里又八四一公尺觀音隧道北上二千七百三十一件。其中台九線就占了三名。

新科「測速王」位在蘇澳台九線一〇三公里又五六二公尺處，也就是蘇澳鎮蘇港路喜互惠超市前方，去年取締一萬二千七百七十八件，相較於二〇二四年「測速王」，即礁溪一九一線四公里瑪僯段三千二百三十四件，約有四倍之多，創下宜蘭縣歷年「測速王」最高紀錄。

「測速王」位在下坡路段 路面寬廣

警方分析指出，新科「測速王」位在國五蘇澳交流道通往蘇花改交通動線上，平時車流量大，因鄰近國立蘇澳海事，最高速限五十公里，設置地點剛好在下坡路段，加上路面寬廣筆直，每年違規取締件數在宜縣名列前茅，二〇二四年底更換新機後，執法效率提升，反映在執法統計數據，提醒用路人經過此處時放慢車速，避免違規受罰。

(自由時報)

生活

低溫6天 181人心肺驟停送急救

強烈大陸冷氣團及輻射冷卻雙重影響，今、明清晨最冷，局部低溫下探7度。近期是否有寒流出現機會？中央氣象署預報員賴欣國說，目前預測台北站為攝氏11度，若要達10度以下低溫需配合輻射冷卻，但近期北部雲量偏多，輻射冷卻條件較差，出現寒流機會較低。

消防署最新統計，上月31日至前天，全台6天非創傷OHCA（到院前心肺功能停止）人數共181人，前天一天就有35人OHCA。消防署呼籲，除了注意保暖，長者或有三高病史患者應避免外出或劇烈運動。

賴欣國說，周六前西半部低溫10至12度，局部空曠地區會更冷，約7至10度；周六晚間至周日東北季風增強，北部、宜蘭高溫略降，北部高溫約16至18度，其他地區21至25度，低溫變化不大，西半部低溫11至14度。

下周一、二東北季風減弱，北部高溫回升到20至22度，中部23、24度，南部高溫也回升到24至26度，但受到輻射冷卻影響，低溫中部以北僅12至15度，空曠地區再冷些，南部低溫約14至17度，日夜溫差大。

(聯合報)

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未來3天凍番薯 最冷不到5度 全台逾80人低溫猝死

入冬以來最強挑戰正式降臨，全台各地氣溫正由北向南急速下滑，氣象粉專更貼出未來3天超過一半地區被代表低溫的藍色覆蓋，宛如一顆「冰凍番薯」；氣象署估，今起到10日受強烈大陸冷氣團及輻射冷卻效應影響，西半部、宜蘭、花蓮、台東有機會出現5度以下極端低溫，其中以竹苗地區機會較高。

中南部受清晨的輻射冷卻作用效應影響，部分地區比北部還低溫，氣象署數據顯示，昨清晨最低溫出現在台南楠西8度、連江東引9度、高雄杉林9.1度。根據「台灣颱風論壇｜天氣特急」釋出的圖表顯示，這波冷氣團的威力將在6日深夜至周五（9日）深夜達到巔峰。

針對未來一周溫度，氣象署預報員李孟軒表示，6日晚間以後氣溫越來越低，至今日清晨，預估東北部低溫10至12度，其他地區14度，空曠地區及近山區有機會10度以下。

他指出，這波強烈大陸冷氣團影響至8日，北部白天高溫約15度，其他地區約20度，入夜後明顯偏冷。9至10日冷氣團逐漸減弱，但輻射冷卻效應明顯，早晚氣溫偏低，可能出現局部10度以下氣溫。日夜溫差部分，在8日以前是中南部偏大，9至10日則是西半部偏大。

李孟軒表示，10日晚上至11日受另一波東北季風影響，但強度偏弱，影響時間僅1天，北部高溫在周日稍降，低溫上升，12日季風減弱，白天高溫回升。

未來一周降雨趨勢，他表示，今起到10日各地多雲到晴，基隆北海岸、東半部有零星降雨。10日晚上後另一波東北季風增強，水氣增多，東半部、基隆北海岸及大台北山區有局部短暫雨。

受到這波入冬後最強冷氣團席捲全台，部分地區平地甚至出現10度以下低溫，自5日晚間8時至6日晚間8時，各地也傳出因不耐低溫導致猝死案例，其中北市2人送醫後救回性命，但仍造成80餘人死亡。

據各縣市消防局資料統計，猝死案例以台中市18人最多，其次依序為嘉義縣10人、新北市（5日）9人、台南市8人、苗栗縣6人、高雄市5人，消防署也提醒民眾在氣溫驟變期間提高警覺。

(中國時報)

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(自由時報)

政經

公文逐段標機密等級 國防部挨轟

國防部從元旦起實施「機密資訊精準標示精進作法」，所有對外對內公文公報，每段落後都要標示密等，包括無機密的【無】、機密的【密】、極機密的【極】、絕對機密的【絕】，確保涉密資訊受到適切保護。國防部同時表示，往後立委基於問政需要，要求國防部提供的資料，也將依據這項作法辦理。

據傳，這項作法來自國防部長顧立雄辦公室專業法律見解。但由於作業過程繁複，光為核定是否機密，工作量就暴增，與國防部來往的各部會也困擾，引發基層反彈，抱怨「根本是天兵政策」。在野立委更質疑，這顯示賴總統不信任國軍，卻反而在告訴敵人，每一段訊息的情報價值。

國防部公文「【無】之迷因」作法，也應用到立法院。國防部近期陸續向立法院財政委員會、外交及國防委員會提出專案報告，內容每段結尾都附上「【無】」字樣，代表每段落都無涉機密，連慣例向立委問候語後都加個【無】。此種作法，不但引發在野立委批評，已有網友將這些標示，作成ＬＩＮＥ貼圖販售，諷刺意味十足。

有網友以「長官好棒棒」為名，將相關【無】等密等標示作成ＬＩＮＥ貼圖販售，除了【無】、【密】、【極】、【絕】四項基本款外，還加上【廢】、【煩】、【蛤】、【亂】、【喔】等語。

國防部明天將赴立法院專案報告「中共近期對台軍演之軍事威脅研析、國際情勢應對及國安應處作為」，書面報告內容已適用這項「機密資訊精準標示精進作法」，每個段落後都標有一個【無】字標示。列席同場會議的國安局，也提出相同題目專報，但未應用國防部這項規定。

國防部日前表示，為落實機密資訊「內容分類、風險分流」原則，於去年十月卅日令頒「機密資訊精準標示精進作法」，確保涉密資訊受到適切保護。若同一文件同時有標密及無標密段落，以該文件之最高機密等級為審認標準，並依相關規定完成歸檔程序。

此作法引發在野立委批評。國民黨立委馬文君表示，新作法表面上以國家安全為名，實際上卻透過高度針對性的行政設計，反向擴張機密適用範圍，削弱資訊透明與立法院監督功能。國民黨立委黃健豪指出，即使加註文字，有心人照樣可以拍照讓公文外流，重點應該還是在機密計畫的人員管制，而不是製造無效的文書作業給無涉機密的基層弟兄。

民眾黨立委林憶君質疑，此作法不是反而在告訴敵人，每一段訊息的情報價值嗎？國防部至今仍停留在傳統官僚文化的管理，未能真正檢討國軍的保密防諜工作。

冷眼集／國防部公文成「無」字天書 防得了共諜？

國防部頒布新規定，從元旦起所有對外對內公文公報，每段落後都要標示密等，包括：機密的【密】、極機密的【極】、絕對機密的【絕】；就算無涉機敏也要標註【無】。

國防部強調，這是參據美軍及國際友盟國家之精準核密管理作法，並結合我國實際需求及安全考量，更強調國軍人員的保密素養與認知，已有相當提升，尤其完整機密要件標示、依法簽奉核定等作法，已具備實質基礎。不過事實卻是基層對此叫苦連天，外界看來也是搖頭傻眼。

基層中階官員分析，新措施的關鍵問題在於不分公文書的對象、載體與內容性質而大刀一揮、一體適用，然而，規定太過籠統含糊，導致所有文書都成了四不像。除了公文須從主旨、說明到辦法逐段加註外，連可能達上百頁的「附件」也要逐段標註。又如給立法院各委員會的書面報告，既然已是公開資訊，卻又畫蛇添足般地逐段加註，連給立委的問候語也成了【無】字天書。

最引基層抱怨的，便是連通訊軟體的公務往來訊息、甚至各項回報訊息也須加註。但軍方資安規範早明定通訊軟體不得上傳機密資料，果然國防部趕緊急轉彎，宣布刪除關於公務群組的要求。

外界解讀，軍方推動公文新規定，目的在反制共諜滲透，尤其是吸收有經濟困難的官兵竊取營區機密資訊，但預防共諜應從情資、經濟、法制等層面著手，公文加註從來不是治本之道，甚至連治標也談不上，只是加重一般基層官兵負擔。

國防部長顧立雄上任後力推「減法思維」：強調要簡化文書、減少無效作業，還成了賴清德總統引為說嘴的政績；顧立雄在去年漢光演習更強調「國家的安全，不是寫在公文上，也不是在新聞播報裡，而是在官兵每一場演訓所流下的汗水裡」。顧部長的豪語還言猶在耳，國防部還要堅持天兵政策？

國安法今排審 藍營甲動應戰

行政院日前通過「國家安全法」修正草案，明定鼓吹武統言論，將處新台幣一百萬元罰鍰。立法院內政委員會今天將排審相關修法，國民黨團發出甲級動員令應戰；民進黨團幹事長鍾佳濱指出，民進黨團對今天對委員會無預設進度，盼與在野黨溝通。

為因應境外敵對勢力滲透，行政院日前提出國安法修正草案，增訂鼓吹戰爭言論的行政裁罰。

國民黨昨發出甲級動員令，內政委員會與不分區立委將出席，防止草案送出委員會。國民黨立委黃建賓表示，民進黨根本是打著國安法的名義，行言論審查、網路戒嚴之實，未來只要民進黨政府認定民眾的言論有問題，就可以要求網路平台刪文、甚至刪除帳號，但相關認定完全沒有明確標準，就只有民進黨政府說了算，該修法根本是迫害台灣人民的言論自由。

民眾黨團總召黃國昌表示，內政委員會今天將進行詢答，麻煩相關單位先把態度講清楚，包括是否給行政機關過多權限，反而侵害人民基本權利保障。

(聯合報)

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國防部機密標示新規 基層反彈 綠委批恐模糊真正機密 學者憂疲勞感減實質效果

共諜案頻傳，國防部今年起實施「機密資訊精準標示」作業，在文件的每一段落的後方審查加註機密等級，審視標記有無涉密，卻引發基層官兵反彈，抱怨行政工作量倍增，連綠委也批評除了造成行政負擔，也可能反而模糊真正的核心機密。國安學者陳文甲示警，若基層流於形式產生疲乏感，恐怕稀釋實質國安保防效果。

國防部近來全面收緊資訊與文書管理規範，新令明定自今年元旦起，正式推動「機密資訊精準標示」相關作業，凡是部隊所產製的任何資料、資訊，都要標註機密屬性，細至一文中各段落都要標註，原先就連網路訊息傳遞都要加「無」。

基層怨聲載道，官兵坦言，原本就繁重的行政作業雪上加霜，光是判定是否涉及機密，工作量便暴增，且連網路、群組訊息傳遞也都在列管範圍，直呼「有夠智障」。不過，國防部6日晚間急出面回應，網路訊息考量已有資安規範，僅能傳遞一般公務資訊，經蒐整官兵意見後，已取消網路傳遞需加註「無」標示的要求。

執行軍中涉密作業的保防官也緩頰說明，此標示作法是希望提升官兵對資訊價值的重視，應能有效杜絕機敏資訊因疏忽而混入一般公務資料的風險。特別是近期有些共諜案當事人都辯稱不知涉密，如今每一段都清楚標上密等，就是要斷絕灰色地帶。

陳文甲直言，從國安角度來看，逐段標示機密等級有助將機密分類內化為日常作業習慣，短期可提升分類意識與自我審查，長期則有助制度化保防流程。但若國防部缺乏彈性配套、案例教育與安全替代通訊工具，反而易流於形式化，造成疲乏感，稀釋實質國安保防效果。

民進黨立委羅美玲也表示，通常文件只要一行涉密，即整份列密，新作法恐怕引發過度機密化、反而模糊真正核心機密的疑慮。綠委陳冠廷更擔心基層出現「為交差而標」的形式化作業，反而稀釋對真正高風險行為的警覺，實質保密效益未必提升，建議在實施滿1周後進行成效評估。

(中國時報)

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國安局：中共軍演網攻日逾209萬次

立法院外交及國防委員會九日將邀請國防部、國安局進行專案報告。針對中共去年底至今年初發動的「對台軍演」，國安局最新報告揭露，中共結合軍事行動對台發動複合式侵擾，演習第二天單日對我政府機關網路網攻次數竟高達二〇九萬次。另在共軍軍演期間朝我北部、西部外海射擊多管火箭彈，國軍防空飛彈部隊在共軍實彈射擊期間，均全程監控來襲威脅及「彈著點」，並保持高度警戒。

共軍火箭彈、彈著點 全程監控

國安局在最新書面報告「中共近期對台軍演之軍事威脅研析」中指出，中共此次軍演意在反制美國對台軍售及國際友盟挺台，同時意圖轉移其國內經濟疲弱、青年失業率高及勞工欠薪等焦點。

國安局示警，中共網軍慣於在軍演期間同步發動攻擊，演習首日針對我政府機關的侵擾約二〇八萬次，較前一日增加逾五十四萬次；演習次日更攀升至約二〇九萬次，合計逾四百萬次。

在軍事動態方面，國防部報告指出，中共自去年十二月廿九日起，在台海周邊劃設七處禁航區並實施實彈射擊。共軍於十二月卅日分兩波次，由福建平潭及石獅向我北部及西南海域，射擊「PCH-191」多管火箭共廿七枚。國軍防空飛彈部隊在共軍實彈射擊期間，均全程監控來襲威脅及「彈著點」，並保持高度警戒。

強化保防 機密五等級正式實施

值得注意的是，鑑於國軍近年屢傳軍士官遭中共滲透事件，軍方除持續強化保防，也祭出「機密資訊精準標示」新規定，並於今年一月正式實施。

國防部說明，新制規定未來所有往來公文、報告書，不僅須在封面註記全件機密等級，更必須在「內文各段落」逐一審查並標註。依規定共分為五個等級，包含「無」（無涉密）、「密」（一般公務機密）、「機」（機密）、「極」（極機密）、「絕」（絕對機密）。

官員強調，此舉是為精準界定機密範圍，防止有心人士以「包裹式」模糊判定規避刑責或洩密。新規定也指出，若一份公文中同時存在不同密級的段落，只要有任一行文字被認定涉密，整份公文就須依據文內涉及的「最高機密等級」進行認定與管制。若查獲未依規定標示或違反保密者，除行政懲處，情節重大者將移送法辦。

國安法修法禁鼓吹「武統」 藍：箝制言論

院版草案 增訂可裁罰百萬元

立法院內政委員會今天將審查行政院及朝野立委提出的「國家安全法修正草案」，其中院版草案增訂「鼓吹戰爭言論最高可行政裁罰一百萬元」。據了解，國民黨團已祭出甲級動員應戰，將採取冗長發言策略，主張院版草案主管機關不明，且箝制言論。民進黨團書記長陳培瑜昨表示，黨團歡迎各項程序提議，但若以限制言論自由為由阻撓修法「太過誇張」。

今委員會審查 藍甲動阻修法

內政委員會國民黨籍召委黃建賓批評，民進黨根本是打著國安之名行網路戒嚴之實，未來只要政府認定民眾言論有問題，就可以要求刪文甚至刪除帳號，這是迫害人民言論自由。國民黨團書記長羅智強也說，此修法限制言論自由，這是憲政核心事項，政府要擴大去限縮，茲事體大，要審慎為之。

據了解，藍營計畫採取冗長程序發言等議事手段，將主張院版草案主管機關不明、鼓吹戰爭言論的行政裁罰箝制言論，同時也會呼籲應先召開公聽會，目標是確保今日委員會進度僅止於詢答，不會進入逐條審查程序，以防法案快速出委員會。

現行國安法第二條規定，任何人不得為外國、大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其所設立或實質控制之各類組織、機構、團體或其派遣之人為下列行為。

行政院版增訂「參與組織」不法態樣、修正「發展組織罪」構成要件、分設層級化處罰及加重處罰規定、規範中間人責任、提前剝奪退休給與，遺族亦適用之。此外，草案也增訂鼓吹戰爭言論的行政裁罰，明定任何人不得公開鼓吹、倡議或支持外國、大陸地區、香港、澳門或境外敵對勢力對中華民國發動戰爭或採取非和平手段消滅中華民國主權。

多位民進黨立委也提案提高共諜的刑罰與罰金。陳冠廷草案規定，意圖危害國家安全或社會安定，為大陸地區違反第二條第一款規定（發起、資助、主持、操縱、指揮或發展組織）者，處十年以上有期徒刑，得併科新台幣一億元以上兩億元以下罰金；為大陸地區以外違反同款規定者，處五年以上十年以下有期徒刑，得併科新台幣五千萬元以下罰金。

在野黨部分，民眾黨團提案主張將為「大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力」等對我國具備明顯敵意地區違反第二條各款之規定者加重處罰。

(自由時報)

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警消退休金「賴帳」 在野助提訴訟

今年度總預算持續卡關，在野黨要求行政院依法編列軍人加薪、警消退休金等預算。民眾黨主席黃國昌昨天舉行「賴政府惡意賴帳、民眾黨啟動團體訴訟為退休警消討公道」記者會表示，民進黨政府拒絕依法編列預算，依新版警察人員人事條例，警正二階每月短差達五三二六元，民眾黨將為退休警消族群進行團體訴訟。

國民黨立委吳宗憲也說，新版警消退休金已經依法執行，賴政府卻以預算未審、等待釋憲結果等理由「賴帳」，未來將協調專業律師團隊提起「給付之訴」，相關費用「我來負責」，這是為社會守住一條最基本底線。

中華民國退休警察人員協會榮譽總會長耿繼文表示，未來等銓敘部發放年資審定函，退休警察人員將提起行政訴訟，要求政府依法給付、不可以賴帳，「政府帶頭違法，豈不是天下大亂」。退休警察人員協會總會長黃啓澤說，全國退休警察都非常憤怒，未來將全力支持全國退休警察爭取權益。

(聯合報)

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鄭文燦案律師轟「洗筆錄」 檢反批洗印象

海基會前董事長鄭文燦被控桃園市長任內收賄，桃園地院昨勘驗會計黃芷蓁偵訊筆錄，律師指筆錄與原意多處落差，有利證詞遭弱化，質疑檢方「洗筆錄」；檢方則強調金流、證詞與監聽譯文可獲印證，反批律師「洗印象」。

鄭文燦涉林口特定區工五工業區（華亞科技園區）土地擴大開發案，被桃園地檢署依貪汙起訴。黃芷蓁為遭控行賄的廖俊松媳婦，擔任鴻展公司會計。

起訴指出，鴻展高層決議向鄭行賄，黃依指示將公司大額人民幣定存解約並兌換為新台幣，與丈夫廖力廷多次提領現鈔、湊足五百萬元，再由廖俊松、廖力廷父子前往鄭官邸交付。黃芷蓁在廖姓父子離開鄭官邸後，透過ＬＩＮＥ追問「五百萬，他真的有收喔？」，廖力廷回「塞在某個桌子下面」，黃回「可能就是他們的潛規則吧」。

法庭昨勘驗黃芷蓁證詞，辯方指出，廖家父子抵達鄭官邸前，鴻展公司帳戶僅提領四二○萬元，與起訴書所稱五百萬元金額不符，檢方無法交代差額來源，質疑黃女偵訊時調查官引導推論。

黃偵訊時回答「就是丟在那我就走了」，但筆錄寫為「把錢放在那邊」，「丟」與「放」語意天差地別，原始證詞傾向「丟包」行為，非雙方合意行收賄。律師團也稱，黃女筆錄明確表示，廖俊松透過其他管道得知被監聽，非透過鄭文燦得知。

檢方反駁，鴻展公司帳冊紀錄當時分三筆提領共五百萬元，同時記載為「佣金」，與黃筆錄稱「交給鄭文燦的就是五百萬元」相符，其中八十萬元由他人先墊付，再由公司帳戶提領返還。

黃芷蓁與廖力廷ＬＩＮＥ電話詢問「錢怎麼給」，廖回「塞在他桌子下面」、「看他之後有沒有反應」，指鄭文燦收錢後，致電廖俊松「國發會我講好了」，顯示鄭事後持續協助對方請託；本案屬「事情沒辦成而退款」，並非辯方主張「沒打算收錢而退款」。

(聯合報)

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鄭文燦律師嗆蓋牌 檢反批洗觀感

前桃園市長鄭文燦涉收賄500萬元6日開庭，法院勘驗白手套廖俊松媳婦黃芷臻筆錄，辯方質疑黃稱500萬元是丟在那，筆錄卻變成「把錢放在那邊」，語意完全不同，也多次有蓋牌狀況。檢方則反批辯方指檢調不斷「洗筆錄」，實則是替鄭文燦「洗印象」。

鄭文燦涉及收賄500萬元，護航華亞科技園區工五工業區擴大案被起訴，桃園地方法院6日勘驗黃芷臻筆錄。起訴書中黃芷臻擔任鴻展公司會計，民國106年9月為推動擴大案，受指示從公司帳戶領取行賄款項。行賄當天是廖俊松與其子廖力廷到市長官邸，黃雖沒有到場，但有詢問丈夫廖力廷狀況。

辯護人質疑，檢察官稱鄭文燦收賄500萬元，但廖俊松行賄前鴻展公司帳戶僅有提領420萬元紀錄，與起訴書所稱有500萬元現金不同，質疑檢方連金額都無法說清楚。此外黃在筆錄時轉述丈夫說法「我就丟在那我就走了」，筆錄被改成「把錢放在那邊」。

辯護人又說，黃沒有說「把錢放那對方（指鄭文燦）就知道」，是調查官有意無意塞進去。至於監聽部分，起訴書提到是鄭文燦告訴廖力廷，再由廖力廷轉告廖俊松，但黃的說法是廖俊松告訴廖力廷。

鄭文燦也說，自己被偵訊時，並不知道黃對於500萬元是「丟」的說法，可見與自己提到500萬元是被「丟包」的說法一致。

檢方反駁，指500萬元說法是來自原始譯文，強調黃芷臻對行賄狀況是輾轉得知，因此會以廖家父子的筆錄為主，更質疑鄭文燦收款1個月後，就致電廖俊松稱「國發會我講好了」。此外鄭文燦與廖力廷見面的隔天，廖俊松隨即換手機都是客觀事實，質疑辯方稱檢調洗筆錄，實則是辯方在替鄭文燦洗刷涉案觀感印象。

(中國時報)

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台股再創新高 散戶成關鍵

台股大盤指數持續創高，但從資金流向來看，推升指數上攻的主力並非外資。統計本周兩個交易日，加權指數累計上漲逾一千兩百點，但三大法人合計僅買超約百億元，其中外資及陸資甚至呈現賣超近五十億元，投信也站在賣方。相較之下，從融資餘額來看，散戶進場力道明顯升溫，成為撐盤的關鍵力量。

台股昨在台積電持續創高大漲的帶動下，指數開低走高，終場上漲四七一點、收三萬○五七六點，續寫歷史新猷。法人指出，隨台股快速走高，吸引不少散戶及法人積極加空，已醞釀上演一波軋空秀，短線行情將劍指三萬一千點。

在法人買盤相對保守的同時，散戶槓桿資金持續放大。根據統計，截至一月五日，台股融資餘額已攀升至三五一○億元，創下二○○八年六月以來的十七年新高，顯示投資人透過融資加碼股票的意願明顯提高。除了散戶外，市場人士指出，壽險公司進場補貨，也是台股上漲理由之一。

觀察法人結構，外資近期操作明顯趨於保守，多以區間調節與短線布局為主，並未隨指數創高而大幅加碼。

法人透露，外資對台股基本面仍維持正向看法，但在指數位階偏高之際，操作上轉為謹慎，買賣超金額明顯收斂，並非此波行情的主要發動者。

反觀盤面表現，近期強勢族群多集中在內資與散戶偏好的題材型類股，包括記憶體、面板、電子零組件等，相關個股成交量快速放大。法人指出，輔以「護國神山」台積電對大盤的拉抬，才讓大盤指數步步高升。

特別是昨天最後一盤，在市場特定買盤點火台積電下，指數大漲一二九點，推升行情一舉衝上歷史天花板。根據盤後資料交叉比對，昨天最後一盤點火助推的銀彈，主要來自市場主力，以及花旗、美銀等外資。台積股價昨開低走高，終場上漲卅五元、收一七○五元，再創天價。

此外，市場也傳出部分壽險資金近期出現回補動作。金融圈人士透露，去年第四季考慮將接軌國際財務報導準則第十七號保險合約（IFRS 17）後，股票的未實現評價損益不能再先放其他綜合損益（ＯＣＩ）不計入當期損益，因此壽險業者乾脆先賣股獲利了結，但接軌後自然有回補需求，「不然錢要往哪去」？

法人表示，台股在外資買盤未明顯擴大的情況下仍能持續創高，顯示內資與散戶資金在當前盤勢中的影響力顯著提高。「目前台股大約是三分之一外資，其他都是內資跟中實戶帶動」，只是近期融資同步升溫的行情，雖然短線動能強勁，但意味後續一旦指數出現波動，市場震盪幅度可能加大。

外資從台股提款 去年賣超4744億

台股大盤指數去年大漲五九二八點、漲幅百分之廿五點七三。金管會昨天發布外資（含陸資）投資國內證券最新統計，去年十二月外資賣超台股七九五點三四億元，創一一○年以來同期第二大賣超，也是一一○年以來單月第廿六大賣超。此外，去年全年外資賣超四七四四點三五億元，創下一一○年以來第四大累計賣超紀錄。

不過，外資去年累計淨匯入達三六八點四八億美元，創下史上第二大紀錄，僅次於前年的三七八點一七億美元。

對於外資去年淨匯入創史上第二高，但十二月賣超金額創一一○年以來的單月次高，法人指出，一來是外資投資台股規模擴大，而且台股市值規模也不斷成長，因此即使賣超比例不變，但賣超規模一定放大；二來則和國際政經情勢瞬息萬變有關，這使外資進出頻率增加，且加速獲利了結。

至於外資去年賣超台股，為何全年仍呈現累計淨匯入，金管會證期局副局長黃厚銘表示，外資買賣超和淨匯出入背後牽涉許多原因，外資對台股屬財務型投資，會依總體經濟、投資策略來做資產配置，短期可能因國際政經情勢變化調節持股，資金因此有匯出入，較難歸納具體原因。

統計也顯示，去年十二月外資淨匯入四十四億美元，為一一○年以來第廿大匯入、同期第四大淨匯入，去年累計淨匯入三六八點四八億美元，則為一一○年以來同期第二大累計淨匯入紀錄，僅次於一一三年的三七八點一七億美元。

(聯合報)

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外資淨匯入餘額飛越10兆 顯示對台長線信心升溫 股市資金動能無虞

金管會昨（6）日公布，2025年12月外資淨匯入44億美元，全年累計淨匯入達368.3億美元（約新台幣1.15兆元），寫史上次高，也推升外資在台累積餘額攀升至3,201億美元、約新台幣10.06兆元，首度飛越10兆元關卡，顯示外資看好台股，後市資金動能無虞。

回顧近20年，外資僅在2009年海嘯後有266億美元大幅淨匯入，其後多年維持低檔。直到2023年淨匯入295億美元，2024年擴大至372億美元寫巔峰，2025年續守368億美元次高水位，近三年外資對台灣市場的長線信心明顯升溫。

法人分析，2025年外資持續回流，主要有三大驅動力。首先，美國於9、10與12月三度降息，推升全球股市表現，亞股中台股漲勢突出，12月單月大漲4.8%，吸引資金回流布局。

其次，AI需求與消費性電子同步回溫，AI出貨動能延續，帶動供應鏈股價表現穩健。

第三，上市櫃公司基本面撐盤，企業獲利與股利水準兼具，使台股同時具備成長與收益題材。

金管會統計，上市櫃公司2025年前11月累計營收44.72兆元，年增13.1%。11月底現金殖利率2.4%，加計股票股利達2.48%，配息誘因明確，進一步提升台股對長線資金的吸引力。

不過，在操作面上仍然呈現分歧，12月外陸資淨賣超台股795.36億元，全年累計淨賣超擴大至4,744.35億元。

金融圈指出，金管會外資淨匯入數字，是以外資投資台灣的「資產面」計算，反映外資投入本金的進出，與央行著重「現金流」的盈餘匯出統計不同。

換言之，外資淨匯入本金增加，但賣超獲利後的盈餘有淨匯出，所以反映在央行及賣超台股的數字上。

從2025年各季度來看，外資資金流向呈現「先出後回」。首季淨匯出17億美元；第2季淨匯入214億美元。第3季續增128億美元，第4季則在12月最後一個月再淨匯入逾40億美元。

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(經濟日報)

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台積創1705新高 ETF人數暴增 大盤2日狂漲1226點 雙創紀錄 12月外匯存底不減反增 穩居全球第四

繼台股大漲755點、跨越3萬點大關後，台積電6日仍一枝獨秀，再創1705元新天價，台股終場收漲471點，收在3萬576點，連續2個交易日狂漲1226點，台積電、台股收盤指數雙雙再創新紀錄，台股單日成交金額達7632億元。

台股續創新高，台股ETF門檻低、投資彈性，成小資族最受青睞的管道；據集保戶截止2日最新統計顯示，台股ETF受益人數上周增加2.1萬人，總人數來到1219.5萬人，去年共增加近197萬人；其中，元大台灣50（0050）仍是人氣王，總受益人數破200萬人，主動式台股ETF則是近來人數增加最快的標的。

台股站穩3萬點歸功台積電「一個人的武林」；國泰證期顧問處協理蔡明翰表示，台積電連續多日大漲的原因，主要是來自AI、半導體產業商機利多，費半指數創新高，也帶動外國人大買台積電ADR，螞蟻雄兵資金湧入，推升台積電ADR的表現。

根據統計，台積電ADR從2025年封關日的303.89美元來到322.25美元，2026年短短數個交易日累漲逾6％。台積電受到ADR激勵，連續創新天價，昨收在1705元。

蔡明翰認為，台積電連續大漲，短線乖離有過大現象。最好的劇本是拉回稍作整理，靜待台積電下周15日法說會後再逐步轉強，若先創天價，反而提早反應法說會利多，法說後股價拉回將休息更長時間。

他推估，未來2年內金融市場仍是AI的天下，全球AI需求大、半導體資本支出不斷增加，獲利也跟著雙位數成長，由於台積電占台股市值逾4成，台積電股價大漲，也推升指數跟著創新高。想加碼AI類股的投資人，他建議，選大型權值股以及去年大幅獲利的個股，當指數或個股跌破月線、季線之際，就是逢低加碼好時機。

值得注意的是，外資去年12月因投資盈餘、股利匯出77億美元，淨匯出金額達36億美元，但央行6日公布，我國去年12月底外匯存底不減反增，較上月增27.62億元，餘額達6025.5億美元，創歷史次高；我國外匯存底規模穩居全球第四大，僅次大陸、日本及瑞士。外匯存底增加，官員分析，主要貨幣兌美元多呈現升值，部分幣別升幅超過2％，加上投信ETF資金匯回、出口商年底有新台幣需求等所致。

融資餘額攀17年新高 散戶要小心

2026新年台股氣勢如虹，短短3個交易日，指數累計上漲逾1612點，以3萬576點收盤價創史上新高；台股創新高，散戶融資前進股市，螞蟻雄兵的資金湧入，成台股頻創新高的支撐力道；證交所統計顯示，6日融資餘額衝破3545億，創17年半來新高，與去年4月底、台股大跌後的2096億元相比，規模增加了近1450億元。

國泰投信董座李偉正解讀，這意味散戶對金融市場抱持樂觀態度，雖然融資餘額高，隨時有拉回風險，但他認為，若台股能適時拉回整理，反而會讓金融市場更健康，由於全球AI需求大增，供應鏈獲利受惠，李偉正認為，台股趨勢向上沒有改變。

國泰證期顧問處協理蔡明翰認為，台股指數創新高，市值不斷擴大，融資買股所投入的金額也會跟著上升，因此，融資餘額規模擴大與台股指數創新高是「對稱」關係。

不過，有分析師則警示，不少散戶對股市高度樂觀而追價進場，透過槓桿放大投資部分，萬一後續出現連鎖賣壓，恐怕會放大震盪幅度。

回顧去年美國總統川普4月宣布對各國實施對等關稅，全球股市大跌、台股曾創下單日重挫逾2085點、無量崩跌的紀錄，融資追繳令萬箭齊發，集中市場單日融資餘額也曾暴減330億元紀錄，從3月底3200多億元餘額縮減到4月底只剩2000多億元。

(中國時報)

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星宇年終僅1個月 張國煒盼員工體諒

星宇航空董事長張國煒昨親駕全台暨星宇航空首架A350-1000廣體客機返台，張國煒表示，今年將有十四架新機加入，雖是營運面大喜事，「心情其實很沉重」；今年年終獎金不好，只能請員工多體諒。

張國煒表示，今年星宇航空的新機加入機隊規模再擴大，將推升星宇航空長程航線布局，新機加入後約需要一個月來完成各項準備工作，所以春節前會率先投入日本東京線，A350-1000廣體客機持續加入後，將擴大歐洲、美東航點布局。

針對去年營運表現及年終獎金只發一個月，今年起新機要大量加入，會不會覺得壓力很大。張國煒說，心情其實很沉重。

張國煒首度提及年終獎金，知道員工對於年終獎金不滿意，不過在公司擴充階段也只能請同仁體諒；去年星宇的投資金額非常的大，不管是地勤、空服，還有各部門的人力都在增加當中，所以去年的費用相對高。

張國煒指出，這架A350-1000應該去年年底就要交了，因為有一些小問題，所以延到五日才交機。

張國煒說，今年預計要交十四架新機，對星宇航空或是國內航空業者都是首創，是國內航空史上第一次一年之內交這麼多架飛機業者，所以壓力非常大。

星宇航空要因應今年十四架新機交機，不管在機務端、航線規畫都要全面性的配套，包括機師、空服員訓練，都從去年開始各項人員準備工作，公司立即面臨成本增加。

(聯合報)

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張國煒：年終一個月 請員工體諒

星宇航空（2646）喜迎全台首架暨星宇航空首架A350-1000廣體客機，昨（6）日由董事長張國煒親駕返台。張國煒下機後接受採訪時表示，今年將有14架新機加入，雖是大喜事但「心情很沉重」；2025年終獎金不好，請員工多體諒。

星宇A350-1000廣體客機於法國土魯斯時間5日下午正式起飛來台，為迎接此架全新旗艦機型，星宇航空董事長張國煒率領團隊，親赴法國土魯斯Airbus總部參與交機。

針對2025年營運表現及年終獎金只發一個月，2026年起新機要大量加入，會不會覺得壓力很大。張國煒說，「心情其實很沉重」。

張國煒首度提及年終獎金，知道員工對於年終獎金不滿意，不過在公司擴充階段也只能請同仁體諒；2025年整年星宇的投資金額非常的大，不管是地勤、空服，還有各部門的人力都在增加當中，所以去年的費用相對高。

此外，張國煒指出，這架A350-1000應該去年年底就要交了，因為有一些小問題，所以延到本月5日才交機。

(經濟日報)

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晚一年買千萬宅 頭期款多20萬

台灣房屋集團趨勢中心觀察聯徵中心最新資料，去年第三季房貸核貸樣本數為三萬七七四七件，較前年同期減少百分之卅八，且房貸利率增至百分之二點四四，核貸成數卻下滑至百分之七十一點八，購屋成本加重，等於同樣買總價一千萬元的房子，晚一年買自備款就要多準備近廿萬元。

以不同年薪族群貸款條件來說，年收一百萬至兩百萬元族群最吃香，去年第三季平均貸款利率為百分之二點四二，不僅比年收入百萬元以下百分之二點四五更低，甚至低於三百萬元以上族群的百分之二點四九，是目前市場上貸款條件最佳的「優貸族」。

台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示，貸款申請的關鍵，在於擔保物件的優劣及申請人的財務條件，由於新青安政策補貼趨於尾聲，加上各大行庫嚴謹執行「限貸令」，在資金緊縮的環境下，銀行審核趨嚴，對於還款能力吃緊、自備款有限的小資而言，購屋門檻變高，導致進場意願或申貸過件率雙雙受挫。

張旭嵐指出，若過去墊腳買預售屋，近年交屋時遇到限貸令，在公股銀行嚴審之下過不了新青安門檻，勢必得另外尋求其他民間銀行利率較高的首購方案，導致平均利率有略高的趨勢。而年薪逾兩百萬元的買家，購買物件不乏高價住宅，可能會估價不足的導致貸款成數低。

資料顯示，去年第三季全國房貸核貸樣本數為三萬七七四七件，較前年同期減少百分之卅八，且房貸利率再增○點二一百分點、至百分之二點四四，但核貸成數下滑至百分之七十一點八，國人購屋負擔加重，相當於購買一間總價一千萬元的房屋，去年第三季購買要比前年多準備近廿萬元自備款。

張旭嵐指出，至於年收入介於一百萬至兩百萬元之間的族群，收入穩健、負債比相對低，選購產品也著眼總價千萬元左右的中小坪數居多，受政策的影響相對輕微，在限貸令期間反而具備更高的競爭力，是銀行眼中的「優質客戶」。

觀察申貸占比情況，去年第三季年收入一百萬元以下的族群占百分之五十七，為市場主力，但比前年同期的百分之五十八點七略減；年收入一百萬至兩百萬元的族群占比，則從百分之廿八點五提升至卅點一；三百萬元以上的高收入族群占比也從百分之五點七微增至五點九。

今年房價 專家：不崩盤也不會泡沫

戴德梁行總經理顏炳立表示，今年房市會比去年好一點，就是「緩修量穩」，預計蛋黃區下跌百分之五，炒作過頭的蛋白、蛋殼區則有百分之十跌幅，今年不動產市場的榮枯與否的光明燈，就是政策和資金。

戴德梁行昨天舉行今年第一季商用不動產記者會，顏炳立指出，去年房市就是「死死昏昏去」，因為資金、政策不見光明，市場形成「緩修量縮」；今年則是「緩修量穩」，只要政策、資金、條件不變，量依舊是溫和萎縮，「房市的馬兒不會跑」，就是「馬不奔、量持穩、買氣持平」。

顏炳立說，不動場市場的榮枯光明燈，就是政策、資金，因此今年市場存在一個字，就是「等」，等價、等量、等買氣、等政策和資金鬆綁；房市買氣存在於政策、資金改變與鬆綁，市場才會有買氣。

對於台股衝破三萬點，是否會帶動房市，顏炳立表示，台積電一天漲八十元，估算需要千億元資金，這情況代表市場資金很多，但同時也顯示資金現在都轉入股市。

他認為，整體來說，今年房價不會崩盤、也不會泡沫，「房價也不會跌到哪裡去，預計蛋黃區下跌百分之五，炒作過頭的蛋白、蛋殼區則有百分之十跌幅，就是緩和修正格局，但修的幅度不會大；而房價緩修的過程中，「蛋白區（修正）大於蛋黃」、「大坪數（修正）大於小坪數」。

顏炳立指出，現在有房的人不想賤賣，政府若對第二戶貸款限制做一點鬆綁、而不是完全打開，只要政策有一點鬆綁，自住客是願意進場，但這種鬆綁對投資客沒有什麼用，所以今年交易量有機會比去年好一點。

顏炳立預估，今年房市交易量約廿六萬棟，今年度房市代表歌，就是「碎心戀」，市場碎了，價格是碎了、量也碎了，買錯房子的人心也碎了。

至於商用不動產市場，顏炳立指出，今年商用不動產市場要看「租金收益、投報率高低」的纏鬥狀況而定，新的辦公產品價格逆勢堅挺，且交易量溫和放大，但隨著新商辦釋出，將擴大與舊辦公產品的租金、價格有大幅落差，惟價仍有支撐。

而土地市場，他認為，地價就是持穩，可能出現微幅緩修，量再縮情形；而六都的工業土地仍繼續呈現「一個人的武林」，大面積臨路、條件好的，市場性佳，基本每坪成交單價站穩廿萬元。

(聯合報)

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歐盟CBAM上路 兩議題待解

歐盟碳邊境調整機制（CBAM）2026年實施，預計2027年9月30日將首次繳交憑證。環境部積極備戰，有兩大議題將與歐盟溝通，一是台灣碳費制度與CBAM的計算基準落差；二是查驗證機構認可。

為避免業者「碳焦慮」，環境部強調，目前確定台灣碳費制度符合歐盟CBAM可扣減的框架，只是細節需確認。

環境部長彭啓明去年底召開記者會強調，碳費制度已上路，將成為台灣產業與歐盟CBAM銜接、爭取碳費扣減的重要基礎，政府會爭取台灣產業最大利益，不須對CBAM過度恐慌。

氣候變遷署長蔡玲儀表示，歐盟執委會持續公布相關規定，去年12月官網發布最終實施期間的相關執行法案及授權法案暫定文件，說明包括計算與分配、查驗與認證，以及相關技術、脫碳基金，還有未來可能的修訂提案。

蔡玲儀指出，歐盟CBAM公布法規與碳費抵扣相關三規範，包括出口國碳含量預設值、CBAM免費配額標竿值、CBAM憑證價格訂定原則，但最關鍵的「有效支付碳價怎麼計算」尚未公布。

外界關注「第三國碳價扣減」議題，環境部指出，歐盟CBAM已明確規範，出口國若具備明確且已實施的碳定價制度，其產品於歐盟可申請扣除已實際支付的碳成本。彭啓明指出，我國碳費制度已上路，屬於歐盟CBAM規範中認可之碳定價機制。

蔡玲儀說，比對歐盟公布CBAM相關文件後，除台灣碳費扣減方式外，還有部分需跟歐盟溝通，包括歐盟未計算電力範圍，但我國碳費有計入，需釐清扣減方式；另我國查驗證機構並未註冊於歐盟成員國，因此需要跟歐盟溝通第三國查驗證機構認可方式。

(經濟日報)

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金管會罰緩收入未達標

金管會2025年預算案中，預估罰鍰收入約2億6,337萬元，昨（6）日實際統計共2億0,255萬元，達成率約76.9％，罰鍰收入較2024年全年度的1億7,786.5萬元增加13.88％，件數則減少十件，罰鍰收入已連四年未達標。金管會統計，2022至2024年金管會編列罰鍰收入預估分別為2億9,136萬元、3億2,853萬元、2億7,468萬元，實際達成率分別為87％、77.3％和64.8％。

銀行局副局長王允中指出，銀行局方面統計裁罰案件為17件，年減一件，合計金額為7,034萬元，年增64.56％，主因裁罰金額高的案件數較多。若與2022、2023年裁罰金額1億0,912萬元和1億3,089.5萬元比較，仍明顯減少三成以上。

證期局統計2025年證券業裁罰案共40件、投信投顧業十件、期貨業八件，合計58件，年減四件，罰鍰金額共2,885萬元，年減73萬元，其中，證券業遭罰2,028萬元，也是證券期貨業中增加最多，年增15.1％；上市櫃公司方面，2025年共裁罰186件，金額為4,934萬元，較2024年的193件、5,064萬元減少。

(經濟日報)

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九成排碳大戶 申請碳費優惠費率

排碳大戶今年將繳納碳費，環境部日前公布最新盤查資料及自主減量計畫申請情形，據統計，確定有430廠申請，等於有超過九成二申請優惠費率。

其中67廠、16％選用優惠費率A（每噸50元）；363廠、約84％選擇優惠費率B（每噸100元），截至去年底，已有117廠通過審查小組審查，而整體審查作業持續進行中。

環境部去年底公布2024年盤查資料，碳費徵收對象推估有465廠，包含247家法人、130家上市櫃公司，盤查的排碳量合計145百萬噸。

環境部去年參照財政部所得稅結算申報及繳納之期限作法，提供企業自主減量計畫申請期限可展延二個月措施。

(經濟日報)

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央行公開淨買匯金額

中央銀行昨（6）日公布去年第3季在外匯市場的干預金額為淨買匯12.87億美元。央行外匯局長蔡烱民表示，去年9月上旬外資大舉匯入買超台股，央行進場調節，以致第3季的干預呈淨買匯12.87億美元。累計去年前三季淨買匯144.9億美元。

中央銀行去年11月宣布與美國財政部就匯率議題達成共識，並同步發布聯合聲明，央行承諾自去年12月底起，有關央行干預匯市金額等資料之發布頻率，將由現行每半年改為每季公布一次。

這是台美就匯率議題發表聯合聲明後，央行首度公布季資料。

蔡烱民指出，去年7月和8月央行在外匯市場操作並不多，7月新台幣匯價先升後貶，而9月外資買超台股金額近2,000億元新台幣，規模龐大，因此央行進場調節。

所以第3季央行干預呈淨買匯12.87億美元，主要是反應9月的外資影響。

央行去年發布的台美匯率聯合聲明內容延續雙方長期溝通之原則，包括：（1）不應操縱匯率，以避免阻礙國際收支之有效調整或取得不公平的競爭優勢；（2）干預匯市係以因應匯率的過度波動或失序變動為主，且宜採雙向干預。

蔡烱民表示，未來央行公布的季度資料均為「落後一季」，公布時間為1月、4月、7月和10月。

從歷史數據觀察，央行近年在匯市操作方向多次轉換。2020年央行「淨買匯」391億美元，2021年為90億美元；2022年轉為「淨賣匯」130億美元，2023年「淨賣匯」27.7億美元，2024年「淨賣匯」更擴大至164億美元。

(經濟日報)

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上月外匯存底 歷史次高

中央銀行昨（6）日公布2025年12月外匯存底金額6,025.53億美元，較11月底增加27.62億美元，寫歷史次高紀錄。

12月外匯存底出乎市場預期，不減反增，央行外匯局長蔡烱民表示，央行統計12月外資本金含利息匯出約36億美元，但受到非美元貨幣升值因素影響，使外匯存底數增加。

據了解，目前我國外匯存底約八成為美元計價，若以6,000億美元估算，非美貨幣約1,200億美元，若當月非美貨幣升值2%，再換算回美元，當月外匯存底就會增加24億美元。

以去年12月來看，美元指數貶值1.14%，歐元升值1.36%，英鎊升值1.68%，加幣升值2.48%，日圓貶值0.15%，人民幣升值1.27%，新台幣貶值0.27%。非美貨幣在當月大都呈現走升，因此成為支撐外匯增加的最主要因素。

有關近期新台幣匯價波動，蔡烱民表示，壽險公司調整避險策略，停止續作換匯（SWAP），使即期市場美元需求增加，因此造成新台幣匯價貶值壓力較重，但這些都在「可控」範圍內。

(經濟日報)

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2025外匯存底增258億美元 穩居全球第4大

中央銀行昨公布二〇二五年十二月底外匯存底餘額達六〇二五．五億美元，創歷史次高，月增二十七．六二億美元，全年增加二五八．七六億美元，已連續二十八年成長；我國外匯存底規模在全球主要國家中，僅次於中國、日本及瑞士，穩居全球第四大。

央行外匯局局長蔡烱民表示，十二月外匯存底增加主要是聯準會（Fed）降息，美元指數下跌一．一四％，英鎊、歐元及加幣等主要貨幣大幅升值，央行所持外幣資產折算為美元後增加，加上外匯存底的投資收益挹注所致；而外資在十二月淨匯出約三十六億美元，因年底出口商有新台幣資金需求，加上投信ETF資金匯回，一進一出大致相互抵銷，十二月央行實際進場調節金額不大。

另壽險業會計新制今年起正式上路後，市場關注壽險公司避險策略調整，可能對新台幣匯率造成影響。蔡烱民說明，過去壽險業有兩種避險方式，一是透過無本金交割遠期外匯（NDF），對新台幣匯率沒有直接影響；另一種透過SWAP避險，通常須向央行申請。

他說，隨著會計新制調整，壽險公司在合約到期時選擇不再避險，產生美元交割需求，也須事前與央行溝通，「讓我們知道」，央行就會協助安排資金分散進出，對匯市影響是可控的。

蔡烱民表示，外資進出仍是影響新台幣匯率最主要的因素。主要是外資資金規模大、調節速度快且集中度高，即使單日股市買賣超幅度不大，其資金流向仍對新台幣匯率帶來明顯波動；相對而言，國內資金多半彼此平衡，影響相對有限。

去年Q3外資匯入 央行淨買匯12.87億美元

央行也公布去年第三季淨買匯十二．八七億美元，主要是季末外資匯入較為集中所致。央行去年底與美國財政部發布匯率聯合聲明，承諾匯率干預資料揭露頻率由半年一次改為每季一次。未來將於每年一、四、七及十月，於官網公布前一季的匯率干預數據，提升政策透明度。

(自由時報)

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財政部擴大租稅優惠 吸引投資

財政部昨（6）日表示，2025年民間參與公共建設案件共150件，簽約金額逾3,300億元，創歷史新高。未來將通盤檢討促參重大公共建設範圍，擴大租稅優惠對象，吸引民間業者投資。

財政部今日將赴立法院報告「如何引導國內資金擴大參與公共建設及策略性產業」，昨日書面報告出爐。

財政部表示，為吸引資金投注公共建設，行政院已核定「兆元投資國家發展方案（114-117年）」，以「創新促參推進機制」、「優化公共建設投融資條件」及「增加公共建設相關金融商品」三大具體策略，引導民間資金投資。

財政部主要負責創新促參推進機制及擴大發行政府永續發展債券部分。在創新推動促參機制，優先評估促參推動可行性送促參提案平台審議，並鼓勵民間廠商提案，期望可擴增民間投資案源。

至於增加公共建設金融商品，推動發行永續發展政府債券部分，已輔導六個直轄市政府完備發行法制，2025年合計發行161億元；自2021年至2025年，已連五年發行乙類公債，共計發行八檔，金額1,494億元。

為優化促參法制環境，吸引民間投資，財政部指出，已新增促參公共建設類別及民間參與模式，提供多元投資標的，增訂政府有償取得公共服務機制，長照機構、社會住宅等設施均得依此機制辦理，增加民間投資促參案吸引力，同時也通盤檢討促參重大公共建設範圍，擴大租稅優惠對象吸引民間業者投資。

另外財政部每年辦理全國性民間參與公共建設招商大會及建置商機媒合平台，2025年度招商大會已於2025年7月4日舉辦，彙集各主辦機關2025年7月至今年6月公告招商之民參案件商機逾2,364億元，提供民間資金多元投資機會。

(經濟日報)

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(中國時報)

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四大產業AI導入率25％ 金融領跑

資策會產業情報研究所（MIC）6日發布2025年四大產業「科技投資調查」，顯示金融、批發零售、營建、傳統製造業，整體AI導入率平均25％，以金融業與營建業最高。相對應的資安投資，亦以金融業年增2成7，領先其它產業。

MIC去年Q2，針對四大產業做「資訊支出、資訊軟體採用」調查，在「資訊支出」上，2025年四大產業在資訊人力的投入成長皆逾5％，金額以金融業成長4.5％最多，預估2026年還要多7.1％。

至於硬體投資，以營建業成長3.3％最顯著，批發零售業則在金流服務年增2.1％。MIC產業分析師鄭雅云指出，2024至2026年四大產業的資訊支出，呈現「由設備轉向應用、由建置轉向優化」趨勢。金融業聚焦系統升級、AI應用與資安強化；批發零售業加速雲端與新業務應用；營建業以基礎更新、專案需求為主，投資偏向保守；傳統製造業受到通膨與國際政經影響，聚焦AI與系統優化。

AI、資安等資訊軟體支出方面，MIC指出，AI是四大產業共同的投資重點，2025年整體產業AI導入率約25％，以金融業的41.8％與營建業36.7％最高。不過導入較低的傳統製造業與批發零售業，支出金額也正在加快。

鄭雅云提醒，目前各產業的AI導入皆高度依賴外部供應商，包含金融、零售與營建業皆有逾7成委外，傳統製造業更達9成，顯示技術與人才上，供需兩端有缺口平衡問題。

針對資安投資，調查顯示資安支出與AI應用呈正相關，企業於AI導入擴張後，會同步增加資安防護與監控預算。2025年資安支出成長，漲幅最大為產業敏感度最高的金融業，年多2成7，而傳統製造業與營建業，也有1成8、1成的雙位數增長。

(中國時報)

國際

17種減至11種即刻生效！美縮減兒童疫苗接種 醫界痛批

美國衛生部五日宣布史無前例措施，建議兒童疫苗接種從十七種減至十一種，並即時生效。官方聲稱這個變更使美國與其他發達國家的做法更為一致，但馬上遭到兒科醫師及專家強烈抨擊。

修改後聯邦疾病防治中心（ＣＤＣ）只建議所有兒童應該接種十一種疾病疫苗，包括麻疹、腮腺炎、小兒麻痺、百日咳、破傷風、白喉、Ｂ型流感嗜血桿菌（Hib）、肺炎球菌、ＨＰＶ及水痘等。

不再建議的包括流感、輪狀病毒、Ａ型肝炎、Ｂ型肝炎、某些類型的腦膜炎及呼吸道合胞病毒（ＲＳＶ）等疫苗，今後這些疫苗只推薦給高風險特定族群或醫生建議時才會接種。

美國總統川普上月認為應減少兒童接種疫苗，他當時說丹麥僅建議接種十類，日本及德國的疫苗涵蓋疾病種類也少於美國，接著更改兒童疫苗接種計畫便推出。

衛生部解釋，與廿個先進國家的比較發現，美國疫苗接種數量及建議兒童接種的劑量都較多，所以現在僅建議兒童接種最重要的疫苗，來增強公眾信任。小甘迺迪五日發聲明說，這個決定是保護兒童，尊重家庭，重建公眾對公共衛生的信任。

小甘迺迪過去在沒有確切證據下質疑部分疫苗安全性，也主張衛生機構不應強制接種。

醫藥專家批評，有關做法只會加劇家長困惑，在沒有公開討論或透明數據審查下貿然改變，將使兒童面臨風險，不利疾病預防。

美國兒科學會會長奧利里說，各國是根據本國情況及醫療體系，制定疫苗接種建議，「公共衛生不能比照他國照本宣科，因為這攸關兒童健康及生命」。他說，這些變更由政治任命官員決定，沒有任何證據顯示現行建議對兒童有害。

ＣＤＣ上月已取消了數十年來的建議，即所有新生兒在出生後廿四小時內接種首劑Ｂ肝疫苗。各州擁有要求學童接種疫苗的權力，而非聯邦政府。儘管ＣＤＣ的相關規定經常影響各州的政策，但是一些州已開始建立自己的聯盟，以對抗川普政府在疫苗方面的指導方針。

流感疫情席捲美國 專家：縮減兒童疫苗恐雪上加霜

流感疫情正席捲美國，感染程度達到新冠疫情以來最高水準，且對兒童與青少年造成特別嚴重衝擊。然而，川普政府五日削減建議兒童接種疫苗種類，其中包括流感疫苗，公共衛生專家警告，這可能導致原本可預防的住院與死亡病例增加。

美國兒科學會會長奧利里表示，嚴重流感季剛開始，且去年冬天已經有二百八十名兒童死於流感，是二○○九年以來最高，美國政府卻不再建議兒童施打流感疫苗，顯得「相當缺乏敏感度」。

根據美國疾病防治中心（ＣＤＣ）五日公布的數據，美國本流感季迄今至少已有一千一百萬人感染流感，造成五千人死亡。因類流感症狀就醫或前往急診的人次，已升至二○二○年疫情爆發前以來最高，ＣＤＣ也在去年最後一周首次將這波疫情列為「中度嚴重」。

情況可能進一步惡化。ＣＤＣ指出，截至去年年底，美國成人接種流感疫苗的比率不到百分之四十三。目前全美流感病例激增，主要是由一種被稱為「超級流感」的新變異株所驅動，它是常見H3N2流感病毒株的突變型，而現有疫苗與其匹配度似乎不佳。

約翰霍普金斯大學布隆伯格公共衛生學院的病毒學家裴考茲表示：「美國距離疫情高峰還很遙遠。我們其實還不清楚這個病毒有多強，也不知道它能夠持續多久。」他指出，這個變異株具有逃避免疫保護能力，無論是疫苗接種或先前感染所產生的免疫力都可能被突破。這使得更多美國人容易再次感染，並讓病毒得以迅速擴散。

這對兒童與青少年而言已成為嚴重問題。ＣＤＣ數據顯示，去年最後一周，超過百分之八急診就診是因流感所致；在五至十七歲兒童中，這一比率攀升至百分之廿以上，而四歲以下幼童則達到百分之十八。流感季仍處於早期階段，通常會持續到五月才結束。

(聯合報)

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美爆發新一波流感疫情 新冠疫情以來最嚴重情況

新一波流感疫情席捲美國，感染程度達到新冠疫情以來最高水準，且對兒童與青少年造成特別嚴重的衝擊。然而，川普政府5日削減對所有兒童建議接種疫苗種類的數量，其中包括流感疫苗，公衛專家警告，這可能導致原本可預防的住院與死亡案例增加。

美國疾病管制與預防中心（CDC）5日指出，全美本流感季迄今至少已有1,100萬人感染流感，並釀成5,000人死亡。因類流感症狀就醫或前往急診的人次，已升至2020年疫情爆發前以來最高，CDC也在去年最後一周首次將這波疫情列為「中度嚴重」。

情況甚至可能進一步惡化。CDC指出，截至去年年底，美國成人接種流感疫苗的比率不到43%。目前全美流感病例激增，主要是由一種稱為「超級流感」的新變異株所驅動，它是常見H3N2流感病毒株的突變型，而現有疫苗與其匹配度似乎不佳。

約翰霍普金斯大學布隆伯格公共衛生學院的病毒學家裴考茲表示：「美國距離疫情高峰還很遠。我們其實還不清楚這個病毒有多強，也不知道它能在族群中持續多久。」流感季通常會持續到5月才結束。

這對兒童與青少年而言已構成嚴重問題。CDC數據顯示，去年最後一周，超過8%急診就診是因流感所致；在5至17歲兒童中，這一比率攀升至20%以上，而4歲以下幼童則達到18%。

然而同樣在5日，美國終止了長期以來建議所有兒童接種流感及另外三種疾病疫苗的指引。這項全面性的變革落實了衛生部長小羅勃甘迺迪多年來的政策目標之一。

疫苗專家嚴厲批評這些調整，認為美國兒童將因此暴露於更高風險之中。美國小兒科學會的歐萊瑞醫師表示，這些變更是由政治任命官員所做出，且沒有任何證據顯示現行建議對兒童有害。

他特別點名流感疫苗，指出在嚴重流感季剛開始之際，且去年冬天有280名兒童死於流感（2009年來最多），美國政府卻終止這項建議，顯得「相當缺乏敏感度」。

他也補充，即使是家長可能不熟悉的疾病，如輪狀病毒，一旦疫苗接種率下降，也可能強勢捲土重來。

(經濟日報)

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環團燒電纜...縱火導致大停電 柏林民眾憂基建韌性

連接德國柏林一座大型發電廠的電纜上周末傳出縱火攻擊後，柏林發生大停電，多處店家、學校和醫院關閉，截至當地五日晚間仍有二點七八萬戶和一千四百多家企業未復電，引發民眾質疑基礎設施韌性，以及德國能否因應俄國安全威脅。

這波停電始於三日，一度影響四點五萬戶人家和二千二百家企業。柏林電網公司說，部分家庭、商家和多家大型醫院已恢復供電。紐約時報和法新社報導，極左派環保組織「火山集團」已發布信函坦承作案。

該信函說，其行動是針對助長氣候變遷的能源產業。去年九月，該團體就曾承認做出類似攻擊，當時有幾座電塔遭縱火，導致柏林東南部許多民眾面臨停電。德國官員說，國內情報單位正確認該團體說法的真實性。

作案者對橫跨特爾托運河的電纜縱火，內含五條主要電線。與總理梅爾茨同屬保守派基督教民主黨的柏林市長魏格納，四日受訪時將此事定調為「恐怖主義」，稱這起攻擊可能危及生命，包括仰賴醫療設備的老人及育有幼兒的家庭。

鑒於氣溫嚴寒，當局已開設緊急設施提供居民暖氣、手機充電等服務，當地飯店也提供優惠床位。由於停電波及行動通訊服務，消防單位已設置八個緊急通話站，可供居民打電話給警消。柏林連接其他地區的通勤命脈「柏林快鐵」截至五日停駛，大眾交通只能仰賴公車及由不同電網供電的地鐵。

柏林市府預測八日才能全面復電，動搖公眾對當局應對這類攻擊的信心。此事也讓柏林基礎設施韌性的爭議加劇。俄國全面侵烏將在二月滿四周年，德國當局已警告民眾，德國已成破壞攻擊的目標。德國指稱俄國發動大量「混合攻擊」，涵蓋無人機飛越、情蒐和網路假訊息等。

保守派德國聯邦議會議員基塞維特向德國世界電視台聲稱，俄國可能涉入這次和去年九月的縱火。七十七歲當地居民赫特則說，對縱火者感到憤怒，她和丈夫必須在臥室生火取暖，勉強將氣溫升到攝氏十三度。卅二歲的公務員帕塞曼必須到公家機關讓手機充電，表示他靠著好幾條毯子、幾雙襪子來入睡。

(聯合報)

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陸管制上千項目對日出口 涵蓋多項稀土

日本首相高市早苗涉台言論激起的大陸外交對抗已橫跨兩個年度，相關態勢並未降緩，大陸官方昨宣布加強「兩用物項」對日本出口管制，禁止所有兩用物項對日本軍事用戶、軍事用途等出口，自即日起實施。同時，共軍四艘萬噸級驅逐艦等艦艇也已前往「黃海某海域」開展今年首次海上訓練。

凡可提升軍力皆禁出口

根據大陸「兩用物項出口管制條例」，兩用物項是指既有民事用途，又有軍事用途或者有助於提升軍事潛力的產品或技術。查詢大陸二○二六年度兩用物項和技術進出口授權管理目錄顯示，兩用物項出口管制清單有多達一○○五項，涵蓋稀土（鎵、鍺、銻、銦相關物項）、化學品、無人機、感測器和雷射器、導航和航空電子、核能等材料、設備和技術等。

在北京官方多次批評日本「再軍事化」後，大陸商務部昨宣布加強兩用物項對日本出口管制。禁止所有兩用物項對日本軍事用戶、軍事用途，以及「一切有助於提升日本軍事實力」的其他最終用戶用途出口。

並稱，「任何國家和地區」的組織和個人，若違規將原產於大陸的兩用物項轉移或提供給日本的組織和個人，將依法追究法律責任。

大陸商務部發言人隨後指出，相關政策考慮是基於「日本領導人近期公然發表涉台錯誤言論，暗示武力介入台海可能性，粗暴干涉中國內政，嚴重違背一個中國原則，性質和影響極其惡劣」。

中重稀土出口考慮收緊

具新華社背景的新媒體「牛彈琴」昨日稍早引述消息人士披露，「鑒於日本方面近期的惡劣表現」，大陸政府正考慮對其收緊去年四月列管的「中重稀土」相關物項出口管制許可審查。

財聯社去年四月時指出，大陸輕稀土主要銷往美國、日本、荷蘭等，中重稀土則主要流向日本、南韓等。

大陸近年逐漸將稀土等兩用物項出口「武器化」，這次對日本出手之前，二○二四年底曾因美國限制有關產品對大陸出口，並制裁多家陸企等，宣布對美國加強兩用物項出口管制。

大陸在軍事上也有新動作，央視昨指出共軍多艘艦艇「赴黃海某海域開展二○二六年度首次海上訓練」，包含○五五型無錫艦、南昌艦、鞍山艦、拉薩艦四艘上萬噸驅逐艦等。中國軍號前一日也釋出赴「黃海某海域」訓練的艦艇尚有○五二Ｄ的西寧艦、○五四Ａ「濰坊艦」等多艘艦艇。

陸再批日「再軍事化」

另外，針對日本首相高市早苗表示，今年將推進修訂安全保障三分文件，大陸外交部發言人毛寧昨回應稱，這反映出日本加速推進「再軍事化」的危險動向，中方絕不允許軍國主義死灰復燃。

高市早苗五日談及安全保障政策時指，與二○二二年上次修訂安保三文件時相比，國際局勢已發生巨大變化。為了以堅定的決心守護日本的獨立與和平，以及國民的生命與生活，將以今年內完成安保三文件修訂為目標。

(聯合報)

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陸「可軍用項目」禁出口日本 涵蓋稀土、無人機、核能等千餘項材料技術

日本首相高市早苗涉台言論激起的大陸外交對抗已橫跨兩個年度，相關態勢並未降緩，大陸官方昨（6）日宣布加強「兩用物項」對日本出口管制，禁止所有兩用物項對日本軍事用戶、軍事用途等出口，自即日起實施。同時，共軍四艘萬噸級驅逐艦等艦艇也已前往「黃海某海域」展開今年首次海上訓練。

根據大陸「兩用物項出口管制條例」，兩用物項是指既有民事用途，又有軍事用途或者有助於提升軍事潛力的產品或技術。查詢大陸2026年度兩用物項和技術進出口授權管理目錄顯示，兩用物項出口管制清單有多達1,005項，涵蓋稀土（鎵、鍺、銻、銦相關物項）、化學品、無人機、感測器和雷射器、導航和航空電子、核能等材料、設備和技術等。

在北京官方多次批評日本「再軍事化」後，大陸商務部昨宣布加強兩用物項對日本出口管制。禁止所有兩用物項對日本軍事用戶、軍事用途，以及「一切有助於提升日本軍事實力」的其他最終用戶用途出口。並稱，「任何國家和地區」的組織和個人，若違規將原產於大陸的兩用物項轉移或提供給日本的組織和個人，將依法追究法律責任。

大陸商務部發言人隨後指出，相關政策的考慮是基於「日本領導人近期公然發表涉台錯誤言論，暗示武力介入台海可能性，粗暴干涉中國內政，嚴重違背一個中國原則。

具新華社背景的新媒體「牛彈琴」昨日稍早引述消息人士披露，「鑒於日本方面近期的惡劣表現」，大陸政府正考慮對其收緊去年四月列管的「中重稀土」相關物項出口管制許可審查。

財聯社去年4月時指出，大陸稀土出口以輕稀土為主，輕稀土主要銷往美國、日本、荷蘭等，中重稀土則主要流向日本、南韓等。中重稀土實施出口管制可能對日本稀土進口的影響較大。

大陸近年逐漸將稀土等兩用物項出口「武器化」，這次對日本出手之前，2024年底曾因美國限制有關產品對大陸出口，並制裁多家陸企等，宣布對美國加強兩用物項出口管制。

大陸在軍事上也有新動作，央視昨指出共軍多艘艦艇「赴黃海某海域開展2026年度首次海上訓練」，包含055型無錫艦、南昌艦、鞍山艦、拉薩艦四艘上萬噸驅逐艦等。中國軍號前一日也釋出赴「黃海某海域」訓練的艦艇尚有052D的西寧艦、054A「濰坊艦」等多艘艦艇。

針對日本首相高市早苗表示，今年將推進修訂安全保障三份文件，大陸外交部發言人毛寧昨回應稱，這反映出日本加速推進「再軍事化」的危險動向，中方絕不允許軍國主義死灰復燃。

(經濟日報)

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擴大對日施壓 中國祭出「稀土牌」

中國對日本施壓終於祭出「稀土牌」。中國商務部六日宣布，將強化對日本出口軍民兩用（dual-use）物資的管制，對象可能包括稀土相關品項。日本媒體報導，此舉被視為針對日本首相高市早苗就「台灣有事」發言的反制措施。

高市去年在國會答詢時提到「台灣有事可能構成日本存亡危機事態」後，中國要求她撤回發言，並祭出多項反制措施，包括呼籲中國民眾避免赴日、削減航班，以及延後日本電影上映、取消日本藝人演出等，但效果有限。

稀土出口管制被視為中國的王牌，二〇一〇年日中發生釣魚台撞船事件後，中國在短期內中止對日出口稀土，造成日本經濟損失達數千億圓。

強化軍民兩用物資管制

中國商務部發布公告，即日起嚴格執行對日軍民兩用物資的出口管制，不僅禁止向日本涉及軍事的客戶出口，凡是有助於提升日本軍事能力的出口，也一律禁止。

商務部發言人說明加強管制的背景，聲稱「日本領導人就台灣問題公然發表錯誤言論，暗示可能對台海局勢進行武力介入」，並強調這是對中國內政的粗暴干涉，嚴重違背「一個中國」原則。儘管商務部並未明確說明是否包括稀土，但包括鏑（Dy）在內的重稀土，被視為從電動車到武器系統等各類高科技產品不可或缺的關鍵材料。

事實上，中國商務部去年四月就曾以「維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務」為由，將七種中重稀土品項列入管制清單，並業者出口需申請許可。

日本政府目前對此尚無回應，但在經歷二〇一〇年的稀土風波後，日本開始投資越南、印度、澳洲等稀土專案，並推動稀土回收技術及增加庫存，以降低風險。日本政府本月也將開始對南鳥島海底稀土礦床進行試採。

共同社報導，根據日本能源・金屬礦物資源機構（JOGMEC）資料，二〇二四年日本稀土進口來源中，中國占比高達七十一．九％，越南為十五．四％，法國為六％，顯示日本仍高度依賴中國稀土供應。

若中國對日本全面或實質性禁運稀土，短期內可能對日本產業造成衝擊，但中國自身也將承擔相當可觀的損失與中長期風險，畢竟日本是中國中高端製造鏈的關鍵客戶與合作方，中國對日本禁運稀土，將加速日本企業減少對中投資、技術合作，以及供應鏈的「去中化」。

(自由時報)

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習李會達共識 「中韓元首每年會面」

大陸國家主席習近平五日與南韓總統李在明舉行會談，南韓國家安保室長魏聖洛表示，兩國領導人在會談中就「中韓元首每年會面」達成共識，並商定推動中韓國防部門深化溝通與交流，保障地區和平與穩定，此外也重申重啟與北韓對話的重要性。

「習李會」當晚，李在明還在社群上張貼多張照片，展示他用習近平去年十一月出席南韓慶州ＡＰＥＣ峰會期間贈送給他的小米手機，與習近平夫婦自拍，形容收獲了「人生照片」，並配文寫道，「我們越走越近，韓中關係就越好」；「未來我們將更加頻繁地溝通，更緊密地合作」。

韓聯社報導，魏聖洛五日舉行記者會，介紹韓中元首會談成果。他表示，當天會談時長九十分鐘，較原定安排延長卅分鐘，包括歡迎儀式、首腦會談、諒解備忘錄（ＭＯＵ）簽署儀式和國宴在內，李在明和習近平共計交流超過四小時。

就朝鮮半島問題，魏聖洛表示，韓方確認了中方將為朝鮮半島和平與穩定發揮建設性作用的意志，雙方商定將繼續探索實現和平的創新方案。兩人還談及較為敏感的中方在黃海設構造物問題，雙方商定爭取從今年起舉行副部級劃界會談。

就大陸鬆綁「限韓令」，雙方商定從圍棋、足球等領域逐步擴大交流，通過工作層級協商探索影視劇等領域合作方案，並就努力消除兩國國內出現的「仇韓」「厭中」情緒達成共識。兩國領導人還商定在工作層面推進租借大貓熊事宜。南韓環境部昨日隨即與大陸國家林草局在北京展開討論。

李在明昨上午繼續在北京的行程，先後與大陸全國人大常委會委員長趙樂際、總理李強舉行會見。趙樂際表示，全國人大願同南韓國會保持高層交往良好勢頭，加強多層級、多領域溝通合作；李強則指，願與韓方加強市場開放聯通，積極推進高端製造、人工智慧、新能源等新興領域合作。

李在明昨下午轉往上海，晚間與上海市委書記陳吉寧共進晚餐，並出席韓中商業相關活動。李在明今日將參訪大韓民國臨時政府舊址，作為訪陸的最後行程。

(聯合報)

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通縮陰影未散 陸央行再提「促進物價合理回升」

針對二○二六年工作重點，中國人民銀行（大陸央行）指出，要繼續實施好適度寬鬆的貨幣政策；並將「物價合理回升」作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運用降準降息等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，保持社會融資條件相對寬鬆等。這凸顯大陸的通縮問題依然是今年官方關注的重點。

大陸官方最新數據顯示，去年十一月消費者物價指數（ＣＰＩ）年增百分之○點七，寫下去年三月以來最大升幅。彭博認為，數據顯示通貨緊縮局面緩解。不過同月大陸工業生產者出廠價格（ＰＰＩ）年減百分之二點二，已連續卅八個月下跌，跌幅高於市場預期。顯示通縮陰影仍未散去。

事實上，人行在二○二五年便表示，要綜合運用多種貨幣政策工具，根據大陸內外經濟形勢和金融市場運行情況，擇機調整政策力度，要將「促進物價合理回升」作為把握貨幣政策的重要考量，推動物價保持在合理水準。

據人行官網，二○二六年人行工作會議一月五日至六日召開，會議闡述二○二六年工作重點：一是繼續實施好適度寬鬆的貨幣政策；二是提升金融服務實體經濟高質量發展質效；三是穩妥化解重點領域金融風險；四是持續深化金融改革和對外開放；五是積極推動全球金融治理改革；六是進一步提升金融管理和服務能力。

會議並指，繼續實施適度寬鬆的貨幣政策，發揮增量政策和存量政策綜合效應，加大逆周期和跨周期調節力度；在穩妥化解重點領域金融風險方面，要繼續做好金融支持融資平台債務風險化解工作，穩妥有序推進融資平台退出；建立在特定情景下向非銀機構提供流動性的機制性安排等。

(聯合報)

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人行防通縮 適度寬鬆貨幣

中國人民銀行（大陸央行）再度提及2026年要繼續實施好適度寬鬆的貨幣政策，把「物價合理回升」作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運用降準降息等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，保持社會融資條件相對寬鬆等。此舉突顯防範通縮依然是今年大陸官方關注的問題。

大陸官方最新數據顯示，去年11月消費者物價指數（CPI）攀升至0.7%，寫下去年3月以來最大升幅。彭博認為，數據顯示通貨緊縮局面緩解。不過11月全國工業生產者出廠價格（PPI）年減2.2%，已連續38個月處於負值，顯示通縮陰影仍未完全散去。

(經濟日報)

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美中處在脆弱穩定 陸學者：川普對台海或採「消極威懾」

上海復旦大學美國研究中心主任吳心伯五日指出，當前中美關係的穩定並非建立在重大戰略共識上，而是出於美方戰術性需要，具有階段性與脆弱性；涉台問題可能成為今後一段時間中美博弈焦點，美國總統川普在台海問題上可能採「消極威懾」。

吳心伯五日出席「衝擊與重構：復旦國際戰略報告」發布會指出，二○二五年中美關係可分三階段：一是川普上台至五月初，美對中發起衝擊，大陸採取防守反擊，最終美轉而求和；二是五月初日內瓦至吉隆坡談判，中美經貿談判呈現基於平等、尊重、不脅迫的新方式；三是十月卅日在南韓舉行中美元首會晤，其後雙方共識以穩定為主。

吳心伯表示，中美元首會晤後，雙方在關稅、貿易及對企業限制性措施等方面出現鬆動，穩定性有所增加。不過這種穩定並非建立在重大共識上，而是美方出於戰術性需要。他認為美國國內對中鷹派對中美關係改善保持警惕，曾試圖要求川普政府加強對中方高科技企業的限制。

提到川普政府去年十二月宣布高達一一一億美元的對台軍售案，中方隨後對廿家美國軍工企業及十名相關高管實施制裁。吳心伯研判涉台問題可能成為今後一段時期中美博弈的焦點之一。他認為，川普政府將西半球列為國家安全首要優先，與印太地區面臨的安全挑戰性質不同。美國在印太的軍事存在與盟友合作，可能延續拜登時期，但在台灣問題上，川普對大陸的威懾方式，與拜登時期的「積極威懾」有所差異，更偏向避免衝突的「消極威懾」，呈現較為保守態勢。美國在西半球更多是進攻，在印太地區恐怕還是以守勢、維持現狀為主。

「若中國攻擊台灣」 美智庫報告：不存在低成本對台動武選項

華府智庫「德國馬歇爾基金會」五日出版報告「若中國攻擊台灣」（If China Attacks Taiwan），揭示中國大陸不存在「低成本」對台動武選項。內容指出，一場由北京主動發起卻未能成功的軍事衝突，將對其經濟、軍事、社會穩定以及國際地位造成嚴重且深遠的負面後果。

前述報告由多名學者合著。報告提出有限衝突與大規模戰爭兩種情境，假設中國大陸在二○二六年至二○三○年間對台動武，特別是在軍事行動未能達成目標的情況下，分析中方在經濟、軍事能力、社會穩定與國際層面可能需要付出的代價。

智庫「美國企業研究所」資深研究員古柏在「國際代價」章節中評估，在小規模軍事衝突情境下，國際社會對北京的回應將以外交層面為主，包含外交譴責、關係降級，這可能被北京視為「尚可管理」。

古柏續指，但若升級為大規模衝突，解放軍約十萬人陣亡；外交層面上，北京可能在全球舞台上倒退數十年，各國採取的懲罰性措施包括驅逐中方外交官、斷交及承認台獨等，一些國家可能退出「一帶一路」倡議或減少與金磚國家合作，甚至採取經濟行動如限制對陸出口，或者承認台獨、禁止向北京出口武器等。

在經濟層面，任何台海衝突情境都將對中國大陸經濟產生難以逆轉的長期影響，大規模戰爭將因中方在全球製造供應鏈中的核心地位，而帶來足以改變全球生活的經濟成本。軍事層面，大規模戰爭的失敗，可能會削弱解放軍進行進一步跨海峽作戰能力，損及後續國內、區域與全球任務執行，也可能衝擊中共對軍隊的威信與控制。

另有與會者表示，報告各篇章一致顯示，若北京對台發動的軍事行動最終失敗，其所付出的代價將極為龐大。然而即使北京預料到對台動武的代價高昂，仍可能不顧風險而採取行動。

(聯合報)

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中共若犯台 美智庫：北京恐軍事政變

小規模衝突 人民幣將劇貶 全面戰爭 逾十萬共軍傷亡

美國「馬歇爾基金會」（GMF）最新報告揭示，中共若武力犯台，將在經濟、軍事、社會及國際等面向付出重大代價，即便是「小規模衝突」，也足以引發外資撤資、股市巨幅震盪，造成人民幣劇貶；若升級至「全面戰爭」，不僅可能導致十萬名以上共軍的傷亡，在極端情況下甚至將引發軍方政變。

籲國際展現反制決心 阻北京蠢動

報告由華府智庫「德國馬歇爾基金會」印太計畫主任葛來儀偕「美國企業研究所」（AEI）研究員庫柏等專家，以「小規模衝突」與「全面戰爭」兩個想定，分析中國武力犯台在各層面的代價。

在經濟層面，若中國對台發動小規模衝突，將衝擊中國出口，導致電子業斷鏈風險，誘發外資撤離，中國股、債市巨幅震盪與資產拋售，人民幣劇貶。若爆發全面戰爭，美中相互實施貿易禁運，美國將制裁中國金融系統、削弱中國進口能源及原物料能力，各國也將加速對中國「去風險化」，全球經濟將裂解為以美國友盟為首的「需求端」及以中國為首的「供應端」兩股勢力。

軍事方面，小規模軍事行動將使中共喪失軍事奇襲的優勢，台美也可藉此發動國際友盟支持，使中國陷入「消耗戰」窘境；若發動全面侵台，共軍傷亡恐逾十萬人，耗盡導彈及軍事化工品等關鍵庫存，若戰損超出中國掩蓋能力，甚至可能引發軍方政變。

在社會成本上，報告示警，小規模衝突將導致福建等沿海省份因交通封鎖物資斷絕，若戰爭延長且傷亡增加，將引起社會動盪；若發動全面戰爭，長期戰火波及多個省份，更可能導致大規模難民流離失所，物資匱乏、公共安全體系崩潰。

在國際層面，小規模衝突將破壞中國與他國的雙邊關係及其發起之區域及全球合作倡議，美盟將採取公開譴責、旅行警告及撤離駐中人員等作為；中國若全面侵台，美盟將召回大使、驅逐中國使館人員，部分國家可能退出「一帶一路」項目及停止金磚國家合作；隨戰爭時間延長，中國將面臨更嚴重國際制裁與杯葛。

結論指出，儘管代價慘重，中國仍有可能因為高估自身實力、對衝突可控性過度自信、低估台美友盟防衛能力及決心，或缺乏武統替代方案等，貿然發起侵台行動，因此國際社會必須展現反制中國軍事行動的能力及決心，讓北京認清動武的代價，促使中國領導人謹慎決策，以避免衝突發生。

(自由時報)

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美企豁免全球最低稅負制 專家：近十年進展功虧一簣

超過145個國家已與美國達成協議，同意美國企業豁免於全球最低稅負制，意味其他國家無法對美國企業海外公司徵收未達15%稅率的補充稅（top-up levy），也讓這些企業保有「大而美法案」中在美國研發與投資的抵稅優惠。

稅務透明度非營利組織FACT Coalition的政策總監米林（Zorka Milin）則批評：「這項協議可能會使近十年來全球在企業稅收方面取得的進展功虧一簣，只會讓規模最大、獲利能力最強的美國公司繼續將利潤轉移到避稅天堂。」

經濟合作發展組織（OECD）5日公布一項新方案，保留針對總營收7.5億歐元以上的大型跨國集團設定15%的最低稅負框架，旨在確保這些公司在任何地方營運都要繳納基本稅率，以防把業務和獲利轉移至低稅負國家來避稅。但這份方案納入簡化措施與排除條款，認為美國本土的境外無形資產所得制度（GILTI），已能發揮對美企海外獲利課稅的作用，因此將美企排除在全球最低稅負制之外。

美國財政部同日表示：「把總部設在美國的企業，僅須遵守美國的全球最低稅負，免受第二支柱規範影響。這項並行協議承認美國對本國企業全球業務的課稅主權，及其他國家對其境內經商行為的課稅主權。」

財長貝森特在聲明中說道：「這項協議捍衛了美國主權、保護美國勞工與企業免受境外過度管轄，是歷史性的勝利」。他並承諾將繼續與其他國家就數位經濟課稅問題，進行「建設性對話」。

2025年6月時，七大工業國集團（G7）已同意全球最低稅負制不適用美國跨國企業，換取美國國會共和黨人刪除美國「大而美法」中俗稱「報復稅」的第899條款。

(經濟日報)

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撒隆巴斯製造商 久光製藥擬下市

撒隆巴斯貼布製造商久光製藥考慮啟動收購、轉為私有化，交易金額可能達4,500億日圓（29億美元），消息一出激勵該公司6日股價拉出漲停。

知情人士透露，久光製藥執行長中冨一榮掌控的實體，尋求收購公司的所有在外流通股票、這些股票市值3,380億日圓，銀行將提供下市融資。

據久光製藥聲明稿，公司證實正考慮私有化，打算6日宣布。

消息傳出後，久光製藥6日一度暫停交易，下午復牌後，股價急衝15.5%收5,200日圓。

愈來愈多日本上市公司退出公開市場，避免與日俱增的監管與投資人壓力、要求提高估值並強化監督。去年收購和重整相關的下市件數創新高，導致東京證交所的掛牌日企家數，出現十多年首見的下滑。

與此同時，日本人口老化，政府推廣較平價的學名藥，並力促藥廠降價。九光製藥去年10月表示，受累於前述措施、加上撒隆巴斯在日本銷售轉弱，2025年3-8月營業利益減少9.7%至81億日圓。

欣表飛鳴製造商大正製藥的管理層，也在2024年讓公司下市，強調需要聚焦中長期策略，而非短期獲利和投資人報酬。

(經濟日報)

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美2025年新車銷售逆勢成長 研究機構：今年恐轉為下滑

美國2025年新車銷量在川普關稅、供應鏈干擾及電動車補貼縮水等眾多利空襲擊下，仍繳出逆勢成長的佳績。但高車價正將中產家庭推離市場，多家機構警告2026年美國新車銷量恐轉為下滑。

研究機構Omdia數據顯示，去年全美銷量約1,620萬輛汽車，年增2.4%。根據多家車廠5日公布的銷售數據，豐田汽車憑藉經濟車型優勢，全年在美銷量增長8%；現代汽車因混合動力車需求強勁，銷量同樣增長8%，再創新高。通用汽車受惠於全尺寸皮卡與電動車，增長5.5%。Stellantis集團則下滑3%。

然而，全年增長掩蓋了第4季的疲軟。行業數據顯示，去年第4季年化銷售速率降至約1,560萬輛，季減逾5%，通用、本田及現代銷量均見衰退。

負擔能力成市場核心危機。Cox Automotive統計，自2019年來，年收入低於7.5萬美元的家庭，新車購買量大減30%，而收入15萬美元以上的家庭則增長45%，代表市場更依賴高所得買家。

此一趨勢反映在銷售結構上：通用的高價GMC卡車與凱迪拉克Escalade SUV銷量創佳績，部分平價車型銷售卻下滑。現代汽車北美執行長帕克指出：「2026年將非常具挑戰性，負擔能力是關鍵。」

車價方面，J.D.Power預估，去年12月新車的平均成交價年增1.5%至約47,104美元，這使得不少消費者改買二手車或延後換車。Edmunds數據另顯示，第4季有逾20%的新車買家簽下月付超過1,000美元的貸款，創下新高。

去年，川普政府實施的新關稅以及撤銷電動車激勵政策，為市場帶來波動。雖然關稅成本尚未完全轉嫁，但豐田北美高層吉爾蘭德預警：「2026年將看到相當顯著的漲價。」

政策轉向也重創電動車市場。J.D.Power估計，去年12月電動車占零售銷量比重約6.6%，低於前一年同期的11.2%，車廠同步收縮純電車擴產計畫。

對2026年展望，分析師看法分歧。Cox預測銷量將下降2.4%至約1,580萬輛，可能是2022年以來首度萎縮。AutoForecast Solutions較為樂觀，估計回升至1,630萬輛，但該公司副總裁費歐拉尼表示，只要工廠維持健康稼動率，車價將持續居高不下，很難回落。

(經濟日報)

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美交通運輸股紅通通

美國交通運輸類股5日收盤逼近歷史新高，顯示這個類股步入復甦階段，擺脫去年因全球貿易動盪陷入的長期頹靡。

道瓊運輸平均指數5日攀揚1.2%收17,737.81點，寫2024年11年來最高。與此同時，道瓊工業指數5日收在空前高點。

傳統理論擁護者認為，道瓊運輸指數是預測美股大盤走向的可靠指標，因該族群的健全與否，對經濟持續成長來說相當重要。

美國軍事介入委內瑞拉，外界期盼油價將降，航空與物流業者衝高，達美航空跳漲4%。

Ocean Park資產管理公司投資長歐賓說：「長期來說，投資人預料委內瑞拉重啟生產，將推升全球石油供給，等於飛機燃料成本將減低、飛航業的盈餘展望好轉。」

關稅抑制商品運輸需求、卡車貨運市場又長期低迷不振，使得運輸股在去年初遭受重創。如今與經濟體質有關的股票廣泛轉強，而降息預期和2026年經濟加速成長的期望，使景氣循環股近期表現優於大盤。

SLC管理公司執行董事穆拉奇表示，過去幾個月來類股輪動，從估值完全反映的一些科技股，轉向運輸等遭忽視的類股；鑒於2026年成長預期樂觀，消費者需求應會維持強健，帶旺交通股。

(經濟日報)

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「大賣空」本尊抱緊煉油股Valero Energy

因電影「大賣空」而聲名大噪的投資人貝瑞（Michael Burry）表示，自己從2020年至今一直持有煉油業者Valero Energy的股票，隨著美國在重振委內瑞拉石油產業方面扮演更深入角色，這個部位在他眼中變得更有吸引力。

貝瑞5日在Substack貼文指出，「要明白，許多墨西哥灣沿岸的煉油廠，當初都是為了委內瑞拉重質原油而量身打造，這些年來一直都用較不合適的原料運作。此事最終將提高航空燃油、瀝青及柴油等產品的利潤。自2020年以來，我一直持有Valero股票，經過這個周末之後，我更堅信要抱更久。」

委內瑞拉的石油是全球含硫量最高的原油之一，僅有少部分煉油廠能高效處理這種原油，Valero正好是其中之一。貝瑞也表示，即使委內瑞拉原油只是逐步增加，PBF Energy和HF Sinclair等較小型煉油商也可能受惠。

華爾街多位分析師也認為，一旦委國石油供應增加，Valero會是最大受益者。Valero股價5日收盤大漲9.23%。

商機可能不止於煉油。貝瑞表示，委內瑞拉石油基礎設施在數十年投資不足後破敗不堪，若展開大規模修復工作，可能帶動對美國油田服務公司的潛在需求。貝瑞持有的Halliburton的股票，以及Schlumberger和Baker Hughes也都有可能受惠。

(經濟日報)

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藍思攻AI算力硬體領域 切入輝達供應鏈

大陸「果鏈巨頭」藍思科技近期加速布局AI算力硬體領域，不僅為非侵入式腦機介面企業強腦科技獨家代工核心硬體量產；同時，藍思科技透過收購PMG International，間接取得元拾科技95.1%股權，切入輝達（NVIDIA）供應鏈，布局AI伺服器機櫃與液冷散熱業務。

每日經濟新聞指，作為大陸精密製造解決方案提供商，藍思科技近來布局多個高景氣賽道。藍思科技昨（6）日表示，公司為強腦科技戰略投資者，並獨家承接其核心硬體模組代工。

除持續拓展上述AI相關應用，藍思科技去年12月公告，擬收購PMG International，並藉此間接取得元拾科技約95%股權，外界視其為進入輝達供應鏈的重要布局。據悉，元拾科技為少數取得輝達RVL認證的企業之一，相關認證被視為資料中心伺服器整機的重要准入門檻，涵蓋機櫃結構件與液冷散熱等關鍵環節。

藍思科技當時表示，透過相關收購，有助補足公司在伺服器機櫃與液冷系統整合能力，強化AI算力硬體方案競爭力，但相關交易仍屬意向性協議，實際條件仍待後續協商。

藍思科技在本次CES將展示針對E級超算開發的TGV玻璃基板與玻璃存儲技術。TGV玻璃基板即半導體玻璃基板，是下一代先進封裝技術的關鍵原料之一。

藍思科技還將展示面向AI資料中心的全棧式液冷解決方案、高精度機櫃、光互聯通信系統。

(經濟日報)

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對房市絕望 中國富豪調整資產配置

由於中國房市連跌多年，中國有錢人不再將房產列入退休和投資規劃中。香港《南華早報》報導，胡潤研究院的調查顯示，中國有錢人正悄悄調整退休和投資規劃，系統性地減少房地產持有數量，同時增加對保險、黃金和海外資產的配置。

投資組合 增持保險、黃金、海外資產

現年六十餘歲、來自廣東的製造商李江（音譯），從二〇二〇年起就陸續出售房產；他在事業巔峰時期將大部分財富集中投資房產，曾經擁有七棟房產，涵蓋市中心商業區的公寓到高檔郊區別墅，但目前只留下兩棟房子，一棟自用、一棟給海外學成歸國的兒子住。李江說：「房產投資感覺更像是一種不確定性或負擔，一棟就足以安享晚年。」他已將部分財富配置於高額的壽險和頂級醫療保險，並要兒子投資聚焦於新興產業的信託基金。

李江的觀點似乎得到許多中國富豪的認同，胡潤研究院的調查也顯示，中國富豪正在減少持有房產，轉而增持保險、黃金和海外資產。隨著這些具有影響力的群體調整其投資組合，可能對中國退休和投資市場的整體格局產生影響。

胡潤近日發布的中國高淨值個人退休策略報告顯示，中國年滿六十歲的人口已超過三億人，平均每日退休約五．五萬人，但高淨值家庭數量卻在減少。報告指出，到二〇二五年，資產超過一千萬元人民幣（新台幣四五〇〇萬元）的高淨值家庭數量年減〇．八％至二〇六．六萬戶，資產超過一億元人民幣的超高淨值家庭數量則年減一．七％至十三萬戶。資產基礎的萎縮加劇了這個群體對未來現金流穩定和曝險的敏感度。

報告指出，過去中國高淨值人士的財富累積主要依賴房產增值和企業分紅。但在未來一年，他們計畫減少房產投資和銀行理財產品的持有數量，同時增加對保險、黃金和股票的配置。

(自由時報)

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中國鉅額順差 45%靠倒貨一帶一路

去年前11月對一帶一路國家順差年增16個百分點 對美年減逾10個百分點

根據中國海關數據，去年前十一個月，中國貿易順差突破一兆美元，創空前紀錄。日本經濟新聞分析發現，當中四十五％的順差來自一帶一路國家，美國僅占二十四％。

報導說，去年前十一月，一帶一路國家為中國創造約四八〇〇億美元的貿易順差，較前一年同期增加十六個百分點，也創二〇一三年中國國家主席習近平提出該倡議以來最高點。反觀美國則年減逾十個百分點，二〇一八年該占比超過九十％達最高峰，之後下滑。

一帶一路倡議包含一系列跨境基礎建設計畫。亞洲、非洲、南美等地區的一五〇個國家簽署加入。

提供基建、採礦技術卡位 廉價取得油氣、礦產資源

去年七月，中國江蘇一家國有營建機械公司開始向汶萊出口大型液壓挖掘機，用於採礦與基礎設施建設，該公司也提供技術訓練與售後支援。

東南亞國家汶萊蘊藏豐富的石油、天然氣與其他資源。中國深化與一帶一路國家的關係，希望最終能取得天然資源相關利益。

中國出口至非洲的綠能產品也節節攀升，截至去年六月的一年間，南非、奈及利亞等非洲二十五國進口的中國太陽能板年增六十％。

去年前十一月，中國對一帶一路國家的出口年增十一．六％，遠高於全球出口年增五．四％以及對美出口年減十八．九％。

生產過剩產品 傾銷各國

據信中國以超低價格，將生產過剩的電動車與鋼鐵等產品傾銷至這些貿易夥伴國家；同時，中國也被控透過第三國，增加對美國與其他國家的出口，凡此種種，恐使一帶一路國家的反彈情緒加劇。

報導說，中國也增加對一帶一路國家的投資與貿易，根據澳洲格里菲斯大學與中國上海復旦大學的聯合研究，去年上半年，中國對一帶一路國家包括建設等相關投資達一二四〇億美元，創二〇一三年以來新高。

這些新增投資以礦產豐富的非洲尤其顯著。中國加大投資，以期擴大影響力，與川普政府對支援開發中國家的消極立場形成鮮明對比。

(自由時報)

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僅5％路線獲利 中續砸錢建高鐵

香港《南華早報》報導，儘管近年來中國砸巨資興建高速鐵路，但長達五萬公里的高鐵路線僅五％有獲利，中國國家鐵路集團（中國國鐵）日前仍堅稱，未來五年還要增加興建高鐵路線十九％達到六萬公里，以提高中國各地的連結。

中國國鐵表示，在二〇二六至二〇三〇年的「第十五個五年計畫」，將把全國的鐵路路線拉長至約十八萬公里，其中高鐵路線將增至六萬公里，占鐵路路線的三分之一。

在二〇二一至二〇二五年間，中國的高鐵路線激增約三十三％，從三萬七九〇〇公里增至五萬四〇〇公里，鐵路路線則增加十二．八％，從十四萬六三〇〇公里增至十六萬五〇〇〇公里。

中國國鐵擬定的最新目標，凸顯未來五年北京當局將進一步鞏固中國高鐵在全球的主導地位。根據國際鐵路聯盟（UIC）去年七月在世界高鐵大會發表的報告，中國的高鐵路線總長度已占全球的逾七成。

2024年中國國鐵負債率達63.5％

不過，中國國鐵狂增高鐵路線，恐加劇該公司沉重的債務。港媒《明報》去年十二月二十七日報導，中國高鐵項目持續面臨巨大債務，截至二〇二四年底，中國國鐵總負債達六．二兆元人民幣（下同，約新台幣二十八兆元），負債率六十三．五％；且中國全國僅京滬、京津、滬杭、滬寧、寧杭、廣深港高鐵等少數位於經濟發達、人口密集地區的路線獲利，里程約占中國所有高鐵路線的五％。

但中國國鐵聲稱，截至去年年底，負債率已下降一個百分點至六十二．五％。

《中國經營報》二〇二四年五月二十五日報導，中國全國至少有二十六座高鐵車站因地點偏遠、周邊設施不足、客流量低而處於閒置狀態。

(自由時報)

健康

冬天日照不足 骨折發生率飆高2成

冬季天冷好發心腦血管疾病外，發生骨折的機率也相當高。根據統計，台灣每年1至3月的髖部骨折發生率為全年最高，相較夏季高出20%。振興醫院神經外科主治醫師鐘子超表示，對骨質疏鬆症患者而言，一旦發生骨折，可能導致長期臥床，進而增加失能與併發症的風險。

維生素D是提升骨密度的關鍵，而人體維生素D80%來自陽光，鐘子超說，冬季氣候濕冷，日照時間較短，易使維生素D攝取不足，進而影響骨骼的健康，此時若跌倒，容易引發骨折。

中華民國骨質疏鬆症學會統計顯示，老年人髖關節骨折後1年，約有10分之1比率仍臥床，僅約半數患者能恢復至骨折前的功能狀態。國健署資料也顯示，台灣65歲以上民眾約每7人就有1人罹患骨質疏鬆症，女性比率更高於男性，且台灣已邁入超高齡社會，65歲以上人口將逾450萬人，骨鬆症盛行率隨著人口老化將逐日漸增。

鐘子超指出，骨鬆症在早期通常沒有明顯症狀，有些中高齡患者可能僅出現身高變矮、駝背等外觀的改變，因此容易被忽略。然而，一旦跌倒或彎腰搬重物，就可能引發骨折。骨折所造成的疼痛、臥床與失能，會大幅影響生活品質與自理能力。

許多民眾為預防骨鬆而積極補充鈣質，但僅靠鈣質仍嫌不足，鐘子超建議，應搭配維生素D的攝取、適度的運動及良好的生活習慣，才能有效維持骨骼健康。特別是停經後的女性與70歲以上男性，即使沒有症狀，應定期接受骨密度檢查，以掌握骨骼狀況。

除了定期檢查，鐘子超提醒，平時要留意身體變化，若出現不明原因的下背痛、腰痠背痛，或在2年內身高減少約2公分，就應提高警覺，及早就醫。

目前治療骨鬆的藥物，包括雙磷酸鹽類、雌激素受體調節物、單株抗體及骨質合成藥物等。鐘子超說，雙磷酸鹽類雖可能引起顎骨壞死，但發生率極低約0.004至0.04%，可諮詢專科醫師並依醫囑用藥，能有效降低風險。骨鬆藥物的劑量可依個人療效調整，除了口服藥物，也有半年或1年1次的注射針劑可選擇。建議與專科醫師討論後，選擇最適合的治療方式，積極配合治療，才能及早控制病情，保有生活品質。

骨質疏鬆是老化過程的一部分，維持骨骼健康應「愈早愈好」。鐘子超提醒，從年輕時就開始補充足夠的鈣質與維生素D，並養成規律運動及良好生活習慣，才能為未來打下穩固的骨本基礎。

(聯合報)

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保健》冬季少日照 骨折機率飆高20％

據統計，台灣每年1到3月的髖部骨折發生率為全年最高，比夏季高出20％。醫師指出，維生素D是提升骨密度的關鍵，而人體維生素D的來源80％來自陽光，冬季氣候溼冷、日照時間較短，導致維生素D攝取不足，進而影響骨骼的健康，此時若發生跌倒，便容易引發骨折。尤其對骨質疏鬆症患者而言，一旦發生骨折，可能導致長期臥床，進而增加失能與併發症的風險。

根據國民健康署資料顯示，台灣65歲以上民眾每7人就有1人罹患骨質疏鬆症，女性比例高於男性，且隨年齡增長而增加。台灣已邁入超高齡社會，骨質疏鬆症的盛行率將漸增，已成為不容忽視的重大公共衛生議題。

振興醫院神經外科主治醫師鐘子超表示，骨質疏鬆症在早期通常沒有明顯症狀，有些中高齡患者可能僅出現身高變矮、駝背等外觀改變，因此容易被忽略。然而，一旦跌倒或彎腰搬重物，就可能引發骨折。骨折所造成的疼痛、臥床與失能，會大幅影響生活品質與自理能力。

鐘子超指出，許多民眾為預防骨質疏鬆而積極補充鈣質，但僅靠鈣質仍嫌不足，應搭配維生素D的攝取、適度的運動及良好的生活習慣，才能有效維持骨骼健康。特別是停經後女性與70歲以上男性，即使沒有症狀，也建議應定期接受骨密度檢查，以掌握骨骼狀況。平時也要留意身體變化。若出現不明原因的下背痛、腰痠背痛，或2年內身高縮短約2公分，就應提高警覺。

目前骨質疏鬆的藥物包括雙磷酸鹽類、雌激素受體調節物、單株抗體及骨質合成藥物等。除了口服藥物，也有半年或一年一次的注射針劑可選擇，建議與專科醫師討論後，選擇最適合的治療方式，積極配合治療，才能及早控制病情，保有生活品質。

(中國時報)

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冬季骨折率飆高 日照不足是關鍵

冬季氣溫下降不僅讓人怕冷，也悄悄提高骨折風險。統計顯示，台灣每年1至3月的髖部骨折發生率為全年最高，比夏季高出20%，關鍵原因之一就是維生素D攝取不足。醫師提醒，骨質疏鬆早期多無明顯症狀，僅從外觀變化透露警訊，透過補充鈣質、維生素D，搭配運動與定期篩檢，才能有效預防骨質疏鬆與骨折風險。

補充鈣質、維生素D 搭配運動護骨骼健康

中華民國骨質疏鬆症學會指出，老年人髖關節骨折後1年內，約有1成仍需長期臥床，僅約一半患者能恢復至骨折前的功能狀態。國健署資料也顯示，台灣65歲以上民眾中，約每7人就有1人罹患骨質疏鬆症，其中女性比例高於男性，且盛行率隨年齡增加而上升。

振興醫院神經外科主治醫師鐘子超指出，維生素D是維持骨密度的重要關鍵，人體約80%來源仰賴日照，冬季日照不足易影響骨骼健康。骨質疏鬆早期多無明顯症狀，僅可能出現身高變矮、駝背等外觀變化，卻潛藏高風險，一旦跌倒或搬重物就可能骨折，甚至導致長期臥床與失能。

不少民眾為了預防骨質疏鬆而積極補充鈣質，但鐘子超提醒，單靠鈣質仍嫌不足，必須搭配維生素D攝取、規律運動與良好生活習慣，才能真正維持骨骼健康。特別是停經後女性與70歲以上男性，即使沒有不適症狀，也建議定期接受骨密度檢查，以掌握骨骼狀況。

此外，若出現不明原因的下背痛、長期腰痠背痛，或在2年內身高縮短約2公分，都應提高警覺，及早就醫評估。

現行骨質疏鬆治療藥物包括雙磷酸鹽類、雌激素受體調節物、單株抗體及骨質合成藥物等，其中雙磷酸鹽類藥物引發顎骨壞死的機率極低，約為0.004%至0.04%，在專科醫師評估與遵照醫囑下，整體治療安全性高。

(自由時報)

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年紀大腸胃變差 享用吃到飽有訣竅

年輕人超會吃，Buffet可以無限續盤，但年紀愈大，愈無法「吃到飽」？人體器官有各自的老化時鐘，約55歲左右，消化器官的功能逐漸下降，唾液及胃酸分泌減少，導致消化不良。國泰醫院消化內科主治醫師陳柏諺表示，老化使得腸胃道的功能變差，許多年長者會出現消化不良、吞嚥困難、便祕或腹瀉等問題。

陳柏諺指出，現代人壓力大、作息不正常、飲食不均衡，腸胃道問題普遍，診間常見胃食道逆流、腸胃蠕動不佳的病患，除了腹脹、便祕，也有惡心、嘔吐症狀。「有些人以為自己吃得下，結果吃太多、吃太急或食物沒嚼碎，過量積在胃裡，引發惡心、腹脹，進而有想吐的感覺」。

腸胃不適 可能隱藏嚴重疾病

這些看似輕微的不適，往往影響生活品質，甚至隱藏嚴重疾病的警訊。陳柏諺說，腸胃健康與日常飲食、生活習慣及慢性病控制息息相關，如果吃完飯就開始脹氣，或是一緊張就腹瀉，甚至半夜胃痛醒來，都可能是嚴重疾病的信號。如果胃潰瘍、腸道瘜肉、腸胃出血、腫瘤等不適症狀，持續超過一周或反覆發作影響生活，建議盡快就醫檢查。

腸胃是人體主要消化器官，隨著年齡增長而老化後，消化酵素以及胃酸分泌減少，導致對食物的分解消化力下降，影響營養吸收。陳柏諺指出，年長者因下食道括約肌張力減弱、胃排空延遲或服用藥物而更易胃食道逆流，常見為胸口灼熱、吞嚥困難、慢性咳嗽等症狀。

有些長者因長期服用止痛藥、抗凝血劑或合併幽門螺旋桿菌感染，罹患消化性潰瘍，症狀可能腹痛或是不典型，甚至以出血或穿孔表現。陳柏諺表示，潰瘍與幽門螺旋桿菌相關，高達90%胃癌可歸因於幽門桿菌，且長者屬高風險族群，若出現體重減輕、食欲不振或貧血需提高警覺。

規律運動 攝取足量開水、蔬果

年長者也因腸蠕動減緩、飲水不足、活動量減少，或多重用藥常導致便祕。陳柏諺提醒，每日應攝取1.5至2公升水及足量蔬果，促進腸胃蠕動、預防便祕與憩室症。壓力也會影響腸道，因此要規律運動或透過簡易伸展改善腸道血流，刺激腸胃蠕動，尤其運動能促進釋放腦內啡、血清素，可減輕壓力焦慮。

年紀增長，牙口、胃口難免不如從前，但是美食當前，且台灣人非常愛吃Buffet，是許多民眾的聚餐選擇。陳柏諺建議，中老年人吃到飽應採「質精量少、細嚼慢嚥、菜色挑選」原則，避開過油、過鹹、油炸、加工品。進食則採蔬菜、蛋白質、澱粉的順序，避免血糖波動。甜食要放在最後結尾，利用剛吃飽的高血糖狀態，把甜點糖分影響降到最低，且不會膩口。

中老年人吃到飽妙招

質精量少：不要一次把盤子全裝滿，盛裝6、7分滿左右，分多次少量夾取，才不會在短時間內攝取大量食物。

細嚼慢嚥：將食物充分咬碎並與唾液混合，刺激消化液分泌；狼吞虎嚥會增加腸胃負擔，使蠕動變慢、引發消化不良、脹氣。

菜色挑選：多選蒸煮烤滷、多樣化色彩蔬菜，避開油炸、糖醋、勾芡等烹調方式，搭配無糖飲料與餐後水果。

(聯合報)

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本土A肝飆9年新高 青壯男性占8成

去年A肝疫情共477人確診，創下近9年最多，最高峰一個月達65人確診，疾管署表示，感染個案8成以上都是青壯男性，年齡層以30～39歲占36.2％最多，其中高達4成都是因不安全性行為。

疾管署表示，2025年急性病毒性A型肝炎累計477例，分別為本土病例447例及境外移入30例，本土病例數為近9年累計數最高。確診以男性占82.8％最多，年齡層以30～39歲占36.2％最多，其次為20～29歲，去年11月最高峰，單月就有65人確診。

疾管署發言人林明誠表示，我國自2018年後才提供幼兒全面接種，根據疾管署委託的國民免疫力調查結果顯示，國內A型肝炎抗體陽性率約30％，21～40歲民眾僅約10％有抗體，41～50歲也未達4成，也就是說，青壯年族群具有A型肝炎感染風險。

疾管署組長楊靖慧說明，A型肝炎主要透過糞口途徑傳播，或經由與感染者親密接觸而感染，潛伏期平均28至30天，症狀包括發燒、全身倦怠不適、食慾不振及黃疸等等，嚴重度隨年齡增加，痊癒後終身免疫。而疫調發現，去年確診個案近4成男性都是因為不安全性行為。

楊靖慧指出，A型肝炎在發病前就有傳播力，發病後約有0.1％至0.3％機率併發猛爆性肝炎，無特效藥恐導致死亡，即使逃過死劫，也要住院約2周，其中老年人或慢性肝病患者風險較高。

她提醒，應維持良好飲食及個人衛生習慣，避免不安全性行為，如為未具A型肝炎抗體的民眾，建議可就醫評估完成2劑自費疫苗接種。自費A型肝炎疫苗每劑自費價格約新台幣1500到2000元不等，接種1劑約可提供3到5年保護力，若接種2劑則可保護20年以上。

(中國時報)

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去年本土A肝447例 男性占比近83%／創9年新高 30~39歲青年感染人數最多

國內急性病毒性Ａ型肝炎疫情升溫，本土病例數創下近九年新高。病例以男性、卅至卅九歲族群為主，主要經由糞口途徑及親密接觸傳播。衛福部疾管署提醒，Ａ肝多可自行痊癒，但仍有併發猛爆性肝炎風險，接種疫苗是最有效的預防方式。

Ａ肝自去年三月起病例數明顯上升，至今未見趨緩。疾管署急性傳染病組長楊靖慧指出，去年累計確診四百七十七例，其中本土病例四百四十七例、境外移入卅例，本土病例數為二〇一七年以來最高。

而本土病例發病高峰多落在七至十一月，每月病例數介於五十至六十五例。從族群分布觀察，男性仍為主要感染對象，占比高達八十二．八％，年齡層以卅至卅九歲最多，占卅六．二％，其次為廿至廿九歲，占廿八．四％。

多經由糞口、親密接觸傳染

楊靖慧指出，Ａ肝主要經由「糞口途徑」傳染，包括食用受病毒污染的食物或飲水，或與感染者發生親密接觸（卅六％）感染。潛伏期約十五至五十天，平均為廿八至卅天，常見症狀包括發燒、全身倦怠、食慾不振、腹部不適及黃疸等。

疾管署副署長林明誠指出，Ａ型肝炎病毒在環境中的耐受性極強，需加熱至攝氏八十五度以上並持續一分鐘，才會失去活性；即使在六十度環境中，仍具相當抵抗力。此外，病毒也非常耐寒，在零下廿度的冷凍狀態下，仍可存活多年；即使在pH一．〇的強酸環境中，仍能存活長達五小時，且不易被一般酒精性乾洗手或清潔劑破壞，必須以肥皂與清水洗手，才能有效降低手部病毒量。

接種疫苗可有效預防

林明誠提醒，酒精對Ａ肝病毒效果有限，使用濃度一千ppm以上的漂白水，才能有效消毒受污染的環境與物品；食物務必徹底煮熟，飲用水也需煮沸，才能避免病毒從口入侵。

因應疫情升溫，疾管署提出「防Ａ肝三招」：第一，接種疫苗提升保護力；第二，落實飲食與手部衛生，正確洗手並於共食時使用公筷母匙；第三，避免不安全性行為，以降低病毒暴露風險。

(自由時報)

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保健》臉上黑斑恐是皮膚癌 防曬預防

75歲陳先生一年多前發現右臉出現一小塊黑色斑塊，外觀看起來像痣，按壓也沒有明顯疼痛或不適，直到黑色斑塊逐漸變大才警覺異常。就醫後，經皮膚切片及病理檢查，確診為基底細胞癌，進行皮膚腫瘤廣泛性切除手術，術後恢復良好，目前僅需定期回診，並落實日常防曬降低復發風險。

國健署統計，皮膚癌為10大癌症第8名，且是近年發生率上升最快的癌症之一，每年約新增3600名皮膚癌個案。台北慈濟醫院皮膚科醫師廖澤源說明，皮膚癌可分為基底細胞癌、鱗狀細胞癌、黑色素細胞癌等，以基底細胞癌最常見。

廖澤源表示，基底細胞癌生長與擴散速度相對緩慢、轉移機率低、致命風險小，但若未及時處理，可能逐步侵犯周邊及深層組織，影響外觀與功能，嚴重可能波及眼睛、鼻腔或口腔結構，增加後續治療難度。然而皮膚癌初期多無明顯症狀，常被誤認為黑斑、痣，導致錯失治療時機。

廖澤源指出，紫外線是重要危險因子之一，因此基底細胞癌病灶最常出現在臉部、頭皮、耳朵、頸部等長期曝曬部位，高齡、皮膚反覆慢性發炎、長期從事戶外活動或常曝曬陽光卻未防曬者，罹患皮膚癌風險較高。

依腫瘤特性、大小與位置評估，若皮膚癌未轉移，多以手術切除為主，若能在早期發現、治療，整體預後良好，術後只需定期追蹤防止復發。廖澤源提醒，民眾平時可觀察皮膚變化，一旦發現異常，應盡早就醫評估，日常應落實防曬，避免中午長時間曝曬，外出使用防曬乳，並可配戴寬帽或太陽眼鏡，降低紫外線對皮膚的長期傷害。

(中國時報)

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保健》3大高風險族群 保暖抓重點 全台氣溫驟降 有心血管疾病徵兆速撥119

近期冷氣團接連影響，全台氣溫下降。國民健康署提醒，低溫環境容易導致血管收縮、血壓升高，增加心臟病與中風急性發作風險，不僅長者、三高患者，早出晚歸、輪值大夜班或長時間在戶外工作的民眾，也應做好保暖與防護措施，避免低溫與溫差造成健康危害。

國健署提供低溫保健要點給3大高風險族群。首先，長者因體溫調節能力較差、末梢循環較慢，低溫時容易出現血壓波動、頭暈或心臟不適，增加跌倒與心血管事件。建議長者避免在清晨氣溫最低時過早出門運動，如需外出，務必做好全身保暖，特別是頭頸、四肢及腹部保暖。

無論何時，只要有起床的動作，務必遵守「慢、熱、起、穿、行」。先在床上活動四肢、伸展暖身，坐在床邊穿好衣物後再下床，起床後避免動作過於急促，並補充溫開水。

第二是心血管疾病與三高高風險族群。國健署提醒，在低溫環境下更容易因血管收縮導致血壓升高，增加心肌梗塞與中風風險，低溫更要穩定慢性病控制。應定期量測及記錄血壓、血糖等數據，並遵照醫囑按時用藥及維持情緒穩定。

至於早出晚歸工作者與戶外活動族群，例如輪值大夜班、清晨外出工作或長時間在戶外活動、跑步或運動的民眾，容易暴露在低溫與溫差中。戶外運動族群應採多層式穿搭，注意頭頸與四肢保暖，避免喝酒暖身；運動或勞動前務必先充分暖身，若感到身體不適，應立即停止活動、充分休息並盡速就醫，確保自身安全。

連日低溫來襲，保暖不只是多穿一件衣服，更關乎心血管與慢性病的穩定控制。國健署提醒，若出現胸悶、胸痛、心悸、呼吸困難、噁心、冒冷汗、頭暈或暈厥等心臟病症狀，或出現中風徵兆（無法完成「微笑、舉手、說你好」任一動作），請勿自行開車，應立即撥打119，並記下發作時間，把握黃金治療期。

(中國時報)

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長者免疫老化 一般流感疫苗保護恐打折

上週全台類流感門急診就診人次突破8萬，全球流感活動度也持續上升，國內陸續檢出H3N2新突變分支，專家指出，民眾對新分支病毒較缺乏免疫力，尤其65歲以上長者因免疫老化、慢性病纏身，一般疫苗保護效果恐打折，感染與重症風險仍明顯偏高，務必提高警覺。

台灣感染症醫學會理事長張峰義指出，流感會影響全身系統運作，可能引發敗血症、器官衰竭，感染後心臟病風險增加10倍、中風風險增加8倍，也容易導致血糖失控與細菌性肺炎，臨床上常見長者因流感住院後，體力與自理能力明顯下滑，甚至因此走向失能。

秋冬導入加強型疫苗 醫促擴大接種

值得注意的是，不是有打疫苗就一定夠！台灣基層糖尿病學會理事長陳宏麟表示，研究顯示長者接種一般流感疫苗後的抗體濃度比成年人低3倍，對H3N2的反應也下降，亞洲研究更發現長者疫苗保護力僅約30%，長者預防關鍵在於疫苗「打得夠強」，目前英、美、加、澳等國已建議長者接種加強型流感疫苗，包括高劑量型與含佐劑型，兩種疫苗均已經ACIP（衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組）認可且取得國內藥證。

疾管署規劃，今年秋冬流感季採購20萬劑加強型疫苗，優先提供長照與安養機構65歲以上長者接種，以降低重症與群聚感染風險，不過是否擴大到所有長者，仍須評估預算與接種意願。陳宏麟認為，許多未住機構長者同樣屬高風險族群，如日照中心、巷弄長照站長者，這些人也是長照體系的一環，許多長者同時有3種、5種以上共病，一旦感染流感，惡化速度快，目前規劃的20萬劑公費加強型疫苗占比偏低，此外65歲以上流感疫苗接種率僅約5成，仍有很大努力空間，呼籲政府在資源允許下逐步擴大適用對象，也提醒長者及早與醫師討論接種策略。

(自由時報)

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低溫易致血管收縮 3大族群注意保暖

受輻射冷卻影響，早晚更加寒冷。國健署長沈靜芬提醒，低溫環境易導致血管收縮，使血壓上升，增加心肌梗塞與中風等心血管事件的發生風險，下週日多地將舉辦大型馬拉松賽事，清晨低溫開跑更具風險，提醒跑者與陪同民眾務必做好保暖與暖身。

馬拉松清晨開跑 跑者務必做好暖身

針對低溫保健，沈靜芬提出3大族群應特別注意。首先是長者族群，她指出，長者因體溫調節能力較差、末梢循環較慢，低溫時容易出現血壓波動、頭暈或心臟不適，增加跌倒與心血管事件風險。只要有起床動作，務必遵守「慢、熱、起、穿、行」原則，先在床上活動四肢、伸展暖身，再坐在床邊穿好衣物後下床，避免動作過於急促，並補充溫開水。

第2類為心血管疾病與三高高風險族群。她表示，三高與心血管疾病患者在低溫環境下，更容易因血管收縮導致血壓升高，增加心肌梗塞與中風風險，寒冷天氣更要穩定慢性病控制。民眾應定期量測並記錄血壓、血糖等數值，依醫囑按時服藥，並維持情緒穩定，避免過度緊張。

第3類則是早出晚歸的工作者與戶外活動族群，包括輪值大夜班、清晨外出工作，或長時間在戶外活動、跑步與運動的民眾，容易長時間暴露在低溫與溫差中。

沈靜芬也提到，下週日多地將舉辦大型馬拉松，賽事多於清晨低溫時段開跑，提醒參賽者及陪同親友應採多層式穿搭，注意頭頸與四肢保暖，切勿以喝酒方式暖身，避免因低溫誘發身體不適。

她強調，運動或勞動前務必先充分暖身，活動過程中若感到胸悶、頭暈、心悸或不適，應立即停止活動、充分休息並盡速就醫，確保自身安全，出現警訊千萬別拖延，把握黃金時間，才能安心運動、平安過冬。

(自由時報)

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左膝疼痛持續半年 竟是「骨壞死」/陳威仁(中醫大新竹附醫骨科醫師)

1名70歲婦人因左膝突發性疼痛，一開始就診，照X光檢查並未發現明顯異常，初步診斷為輕微退化性關節炎，接受藥物及復健治療，但疼痛持續6個月未改善，甚至症狀愈來愈嚴重，走路嚴重跛行。

軟骨下不全性骨折 骨頭缺一角

經X光再次評估後，發現她的遠端股骨內側關節面凹了一角，約1.5公分，診斷為「軟骨下不全性骨折合併骨壞死」，合併磁振造影檢查後，發現合併內側半月板後根部斷裂，經過醫病共享決策，接受「半人工膝關節置換手術」，手術約1小時，病患術後隔天即可下床行走，並在3天後順利出院。

軟骨下不全性骨折合併骨壞死，以往被稱為「膝關節自發性骨壞死」，此疾病初期X光可能完全正常，因此一開始常會被當作退化性膝關節炎來治療。大部分「軟骨下不全性骨折」的病人會有印象在某一次的受傷後（扭到或是鈍挫傷）開始產生疼痛，而退化性膝關節炎則是漸進式或是反覆性疼痛。

「軟骨下不全性骨折」主要發生在遠端大腿骨（股骨）軟骨與硬骨交界處，發生受傷後，磁振造影檢查下會看到軟骨下骨髓水腫，部分病人經由保守性治療後，症狀會改善，不一定會進展到骨壞死，但如果影響到骨內血液供應，身體修復機制被打斷，如果合併半月板斷裂，則會有很大機率造成部分區域缺血性壞死，引發後續軟骨剝離，導致膝蓋劇烈疼痛，嚴重影響行走功能。

半人工膝關節置換 助迅速復原

以往遇到此病症之患者，手術以全人工膝關節置換為主，但是全人工膝關節置換，相對上切除骨頭及組織較多，造成復原時間較長。此位患者因膝關節外側軟骨無明顯磨損，只需要更換內側半人工膝關節即可，保留其他未受損關節構造，如外側軟骨、前後十字韌帶，不僅讓病人復原速度快，且術後更接近自然關節功能。

民眾如果出現單側膝蓋突發性疼痛，且治療後持續數月未改善，甚至疼痛愈來愈劇烈，應及早回診追蹤檢查，以免錯過黃金治療時機。日常生活仍建議避免過度蹲跪及維持肌肉力量，維持適度運動以保護關節健康。

如果出現單側膝蓋突發性疼痛，且治療後持續數月未改善，甚至疼痛愈來愈劇烈，應及早回診追蹤檢查，以免錯過黃金治療時機。

(自由時報)