TPASS不斷炊 基北北桃今商對策
中央政府總預算卡關，衝擊TPASS定期票補助，基北北桃4市今齊聚北市開會，討論因應對策，強調不會讓TPASS斷炊。新北副市長劉和然說，TPASS去年使用統籌預算處理，中央若真心照顧民眾，應當作延續性預算，在不超過去年額度下照常執行，而非當成政治議題。
「希望行政院在預算審查過程中『行家說行話』，不要用一些政治語言欺騙市民。」劉和然說，預算雖還沒審查通過，但若是延續性預算，可把TPASS預算直接送立法院，先審查通過，就可開始執行。
劉和然批行政院「想把TPASS當作『非延續性預算』、政治議題處理」，但劉也表示，北北基桃不論中央預算如何處理，已編列足夠比率的補助款，約占補助總額五成，到今年6月都是夠的。
新北交通局長鍾鳴時也說，TPASS是中央推行的政策，且今年經費已通過中央審定與合格程序，終止可能性不高，希望中央盡速明確決定挹注地方，避免民眾因不確定性陷恐慌。
鍾說，新北市已在年度預算中編列約11億元作為TPASS地方負擔款，最多可撐至6月，後續能否持續，仍有賴中央補助是否到位，4市市府立場一致，希望TPASS政策能延續。
北市交通局長謝銘鴻表示，北市TPASS支出一年約13億至14億元，今天4市會議將確認彼此預算分攤，目前不考慮恢復先前的1280月票。
桃園市交通局長張新福說，中央補助斷炊機率不高，地方預算已經通過，仍可維持5至6個月的營運。至於是否可能恢復1280元月票方案，他說，目前無此考量，因1280元方案同樣需中央、地方共同負擔。
基隆市長謝國樑近日開會曾宣示，TPASS攸關基隆通勤族權益，「基隆市一定會扛下來」。市府指出，謝國樑已要求市府全力支持通勤族，確保權益不受影響。
公路局統計，TPASS定期票方案每月使用人次69.8萬、TPASS 2.0常客方案每月37.9萬人次。中央補助經費需求部分，北北基桃每年需34.4億元，苗中彰投2億元、南高屏7.1億元，其他每年5億元。
公路局長林福山說，今年中央補助地方的TPASS經費，須仰賴新一期計畫預算，若預算遲未能審議通過，目前無備案，對補助比率達9成的國道客運、鐵路運輸影響最大，進而衝擊TPASS是否能持續販售。
TPASS預算 藍委批要脅人民 綠委憂扣分
今年度中央政府總預算案仍卡關，行政院直指將影響眾多民生所需，在野反嗆賴政府情勒人民。不過有國民黨立委直言，不少民眾搞不清楚，覺得是國民黨在卡預算，像TPASS定期票，就已感受到基層壓力；也有民進黨立委感嘆陷入兩難，黨內立委眾說紛紜，也怕最後扣分的還是自己。
總預算案尚未進入立法院審議，恐影響TPASS通勤月票補助，基北北桃公共運輸平台今天舉行工作會議，預計會依照相關配比，因應四市預算，盼服務不中斷。
有北部國民黨立委直言，賴政府舉了很多因總預算被卡而影響的措施，尤其TPASS與民眾日常生活最直接相關的，又以北部影響最大，現在從網路到基層行程都有民眾反映，就怕打到自己執政縣市，真的不能「傷及無辜」。
該立委透露，國民黨接下來應會先推動支總預算部分計畫，TPASS絕對是優先項目。
另外，不少國民黨立委確實都有不同想法，現在眾說紛紜，可能要待意見整合後，才會有黨團立場。
國民黨立委王鴻薇批評，賴政府一直說未審新興預算如何影響民眾，卻這樣要脅人民；國民黨想要解決問題，還要這樣被賴政府酸，這證明就是民進黨想要擋預算。
另外，綠營也陷入兩難，執政高層已定調預算應「整包審議」，而非選擇式審查成為「新常態」，民進黨立委有一派支持這項論述；不過，另一派以區域立委為主的民進黨立委認為，新興預算若無法執行，藍營縣市首長可形塑地方救預算的觀感，且民進黨仍舊是執政黨，若民生預算斷炊，最終扣分的還是自己，壓力又回到行政院，非常兩難。
(聯合報)
--
總預算卡關 基北北桃防TPASS斷炊 4縣市今開會討論 先以自編預算支應 1200元月票預計撐到6月 確保民眾權益
中央政府總預算卡關，恐影響公共運輸定期票TPASS補助，基北北桃12日將舉辦「公共運輸發展平台工作小組會議」討論。台北市交通局長謝銘鴻11日指出，現有TPASS餘款和4市自編預算，預計可支應到5、6月，將維持1200元月票；新北市副市長劉和然炮轟中央不管民眾需求，當作政治議題操作；基隆市、桃園市政府強調會確保通勤族不受影響。
北市副市長林奕華日前表示，受中央總預算未通過影響，原先地方和中央整合起來的「補助款大水庫」，只能從4市預算支應，但還是要跟業者討論才能確定。謝銘鴻指出，基北北桃1年約需60億元，其中一半多一點是由中央補助，希望立法院能准許動支。他預估現有TPASS餘款和4市自編預算，到5、6月仍可維持1200元月票，不會改成過去僅限雙北捷運、公車、YouBike和淡海輕軌使用的1280元月票。
劉和然指出，預算雖然沒有審查通過，但如果是延續性預算可以按照不超過去年額度執行，也可以把TPASS案直接送立法院。他批評中央「想要當作非延續性預算、當作政治議題來操作，不管我們市民的需求」，基北北桃不管如何、不管預算怎麼處理，新北市已編列支應預算，至6月使用市府預算都是夠的。
基隆市府副發言人林廷翰昨表示，基北北桃今將研商因應作法並依共識推動，確保基隆通勤族在TPASS政策下不受影響。
桃園市政府評估，若由地方編列的年度補助款墊付，僅能維持TPASS正常運作3到5個月，除已向中央反映「TPASS絕對不能斷炊」立場，也會在基北北桃交通單位例會中交換意見，強調市府會努力保障通勤族權益，期待中央儘速與國會溝通。
每天從桃園八德轉搭客運到永寧站換乘捷運的吳姓婦人說，若無TPASS月票，每天交通費就要快200元，每月超過4000元，TPASS可能停擺消息一出就非常關注，感嘆政策不確定性讓她的心也一直高懸著，「別因政治對抗犧牲通勤族權益！」
TPASS陷停擺 百萬通勤族哀號
中央總預算卡關，TPASS通勤月票恐怕斷炊，衝擊每月上百萬通勤族荷包，不少民眾直言不滿，如果是因為巨額虧損導致政策停止，那還情有可原，但若是因為立法院不審預算，則值得生氣。
陳姓通勤族看準桃園房價低，3年前到桃園置產，他說，TPASS上路後每月約省2000元，對他來說是「大確幸」，如今小孩剛出生，負擔增加，通勤費用若上漲，實在吃不消，由衷希望TPASS不會因為補助斷炊而停擺。
新北市林先生表示，平常主要搭公車、火車往返台北市工作，一旦TPASS優惠消失，將面臨通勤費增加，生活開銷負擔更大，當初好不容易盼到TPASS納入火車，如今若退回原點，每月要多花數百元搭車。
林先生舉例，搭火車從汐止到台北區間車票價已經漲到約30元，來回就要60元，加上公車來回30元，若一個月上班22天，大概要支付1980元，TPASS省了不少交通費，若取消通勤成本又要增加。
基隆陳小姐說，她每天搭客運從基隆到台北上班，單趟票價61元，來回122元，TPASS通勤月票若取消，每個月至少增加超過1000元的開銷，希望好的政策能夠延續。
台北市吳先生指出，自己是北漂族，在北部生活經濟壓力本就不小，伙食、房租都高於原本居住的縣市，所幸交通方面還有TPASS能夠減輕壓力，倘若TPASS停擺，每月就要花費約1800元的通勤費，這還只是算租屋處往返公司的費用，若要去其他地方就要再加錢，為了節省開銷，也只能犧牲生活品質減少外出頻率，也就是說，一旦TPASS停擺，不只是經濟上的負擔，也將降低生活品質。
急迫性預算 在野擬1／16院會審議
今年度中央政府總預算案持續卡關，藍白有意提案先審查TPASS、一般性補助款等多項具急迫性的新興計畫，反制執政黨情勒，但國民黨內部仍有異音，加上民眾黨主席黃國昌訪美預計14日才會抵台等因素，據悉，藍白明13日程序委員會將暫不審定議程，待16日院會再處理。
國民黨團總召傅崐萁表示，關於民生、新興項目預算都將特別斟酌考量，也都會提前給予支持，就是不讓賴清德總統和行政院長卓榮泰造謠，但目前仍在和部分縣市保持聯繫確認細項，因此13日暫不審定16日院會議程。
對於是否在16日院會臨時提案？傅說，待黨團大會討論後定案。據悉，民眾黨團由於身兼黨團總召的黃國昌不在台灣，預計14日清晨才會回台，因此有默契於程委會中不審定議程，待16日院會再處理。
傅崐萁強調，若同意賴政府送的違法預算，形同國會喪失功能、承認賴清德的獨裁專制，讓人治取代國會，因此將堅守立場，不應審查違法預算，但關於民生性預算與新興項目等，都會列入考量並給予支持。
但行政院發言人李慧芝強調，中央政府總預算整體環環相扣，若沒有國防預算，就沒有國家安全，更沒辦法經濟發展；若不通過基礎建設預算，各縣市的建設就會停擺。
綠委陳培瑜痛批，總預算是整套系統，不是挑幾項先放行就能自稱負責，支持逐項審、逐條講清楚，不要用放行少數包裝整本卡死，此舉就像車子壞了卻說「有修輪胎」，不願花錢修引擎、煞車，車子就無法上路。
綠委陳冠廷也說，選擇性審查將造成行政不確定與治理成本升高，呼籲在野黨採「兩軌並行」儘速完成審查，將總預算案完整付委，並排定密集審查與協商時程；另針對社會高度關切且確有急迫性的項目，若要採先行處理，也應一次講清楚清單、額度、執行條件與後續追溯調整機制，避免碎片化審查。
(中國時報)
--
土方之亂延燒金融機構！建商盼放寬18個月內開工限制
營建剩餘土石方清運車輛新制元旦上路，全台掀起「土方之亂」，如今也延燒到金融機構。上周已有銀行業者接獲建商反映，因土方無法去化，建案即使取得建照仍無法動工，希望銀行在不動產授信上，能認定適用央行規定「限十八個月內開工」的除外條款。不過，銀行陷入兩難，一方面理解建商處境，另一方面也擔心認定若缺乏明確依據，在金檢或監理查核時遭質疑，尤其土方問題是否構成不可抗力因素，現行規範並未明確釐清。
內政部國土署一月一日公告實施「營建剩餘土石方全流向管制」，要求所有載運土方的砂石車須加裝ＧＰＳ定位系統，並使用電子聯單追蹤土方流向，取代過去紙本申報制度。北部建商指出，問題在去年下半年逐步浮現，今年初情況更趨嚴峻，幾乎所有土方業者在一日前後同步寄出通知，表示暫停收受土方，讓原本準備開工的建案瞬間卡關，連「第一鏟」都動不了。
台中市大型營造商、麗明營造董事長吳春山則說，現實問題在於土資場不足，新制雖立意良善，但在執行面確實存在困難，「政府應該準備好，再來執行」。
他指出，土方若能妥善管理，其實是可循環再利用的資源，而非單純的廢棄物。
專門承攬別墅工程的禾固營造董事長張啟章表示，部分建案的地基與地下室早已開挖完成，短期內尚未感受到土方去化壓力；但若新制持續推動，問題勢必浮現。
他說，一座土資場的設置涉及環保等多項審查，從規畫到啟用至少三年，短時間內不可能快速補足量能，土方去處問題恐將逐漸擴大。
除了面臨土方處理問題，如今連資金問題也浮出檯面。建商指出，央行選擇性信用管制中，針對土建融要求十八個月內動工，原本就讓建商在取得土地、建照與開工時程相當吃緊，如今即便順利取得建照，卻因土方無處可去而無法施工，時間壓力反而更大。建商說，並非刻意延後開工，而是「想開也開不了」。
台灣省不動產建築開發商業同業公會聯合會理事長吳國寶表示，選擇性信用管制已對建商衝擊很大，國土署的土方管制配套不足，「只能期待本周國土署是否有回應」，否則停工更會衍生公共安全與非法棄置風險。
據了解，如果十八個月未開工，雖然央行並未明確要求罰則，但大型行庫多半會以加碼利率半碼到一碼，並按比例陸續回收本金百分之十甚至廿不等的措施。
大型行庫主管則說，建商的說法「並非沒有道理」，但央行的規定除外條款，是針對疫情或缺工缺料的大環境因素，或公務機關審照延宕，因此銀行不敢自行定義什麼情況可視為不可抗力。目前各銀行多採個案處理，要求建商提出地方政府函文、土資場拒收證明等佐證，再送交總行評估，但仍缺乏一致標準。銀行主管表示，銀行也不願把建商客戶打死，「否則貸款成呆帳，受傷的還是銀行」。
土方之亂 逾300都更案完工無期！申報中586案剉咧等
「土方之亂」燒到都更戶。內政部國土署資料顯示，目前全國都更核定、未動工案三一三件，光是雙北市就占了二四五件、比重高達百分之七十八，市場初估，全台恐有逾三百件、逾千億都更案完工無期、都更戶恐回不了家。
中華民國不動產協進會理事長、龍寶建設董事長張麗莉指出，一旦建案工程期卡關，影響的不只近年買房的自住客、政府大力推動的都更，更衝擊開發商、住戶對參與都更的態度更加保守，不僅開發商投入成本加重，住戶更可能因工程延宕，回家之路遙遙無期，對政府都更信心低落。
勤美建設董事長林廷芳說，台北市是都更推行的重點地區，開發商除了要負擔都更案的總建造成本外，同時要扛起都更案完工前住戶在外租屋的租金補貼，只要廢棄土石方無合法棄置場可傾倒，都更案只能停擺，一旦完工遙遙無期，不只都更戶回不了家，建商對都更戶的房租補貼就宛如黑洞、看不到終點。
資料顯示，目前全國進行中的都更案高達二○一○件，已完成都更核定、施工中案件達二七五件，而通過核定、未動工案達三一三件。市場初估，這波土方之亂衝擊，首當其衝就是全國已核定、尚未動工逾三百件都更案，規模逾千億都更案恐面臨完工遙遙無期、都更戶回不了家的困境，後頭報核中的五八六件都更案更是「剉咧等」。
馨傳不動產智庫執行長何世昌指出，土方之亂引發的最大衝擊，除了建商營造成本持續上漲、加重推案成本外，恐怕住宅工程期與建商投入資金成本不確定性大幅飆升。
何世昌說，土方之亂影響，在公共工程上，將讓營造業者因逾期未完工而遭到罰款，引發營造業承攬政府公共工程案的寒蟬效應；在民間開發案上，因工程延宕將讓買賣雙方糾紛不斷。而政府大力推動的都更案，更因開發商推案成本拉高、資金壓力加重，導致建商願意給地主的權利變換條件縮水，住戶期盼「一坪換一坪」的夢想更加遙遠。
冷眼集／土方之亂蠻幹擾民 政策不檢討恐重蹈覆轍
今年伊始，從ＮＣＣ的「ＳＩＭ卡之亂」到內政部的「土方之亂」，政府推動政策的方式，讓產業與民眾都感到熟悉又無力。問題不是政策方向錯，而是做法粗糙、節奏紊亂。即便業界早就示警，政府官員仍照表操課，不接地氣又欠缺深思熟慮，非得搞到民怨排山倒海而來才想踩煞車。
先前為了防堵詐騙，政府要求民眾更換ＳＩＭ卡時必須檢附報案三聯單，初衷聽起來合理，但實際執行漏洞百出。第一線警察忙不過來，民眾一頭霧水，電信業者也只好硬著頭皮配合，對民眾怨氣雙手一攤。最後政策草草收場，卻沒有人真正檢討，為何會做出這樣一個「跑不動」的規定。
如今，類似的情況又在土方政策上重演。政府全面檢視土方清運，本身沒有問題，但合法去化管道不足、更不用說符合規定安裝ＧＰＳ的車輛遠遠不足，配套方案尚未到位的情況下，急就章在元旦上路，結果就是建案即使取得建照，也因為土方無處可去而無法開工，更嚴重的是開工到一半的工地被迫停工，成為不定時的工安炸彈。甚至一路燒到銀行、資金與授信判斷。
對建商而言，央行要求十八個月內動工的規定，本來就已經讓時程相當緊繃，如今加上土方之亂，變成「不是不想開，而是開不了」。銀行也同樣進退兩難，政策的美意未見奏效， 還多出需要解決的問題。
這類政策推動方式，對岸有個形容叫「拍腦袋決定」，意思是缺乏充分評估與配套，只憑主管機關一時判斷就匆忙上路。從ＳＩＭ卡到土方看似不同議題，實際上卻反映出同一個問題：政策只負責畫紅線，卻沒有先把路鋪好。
固然政策立意良善，但真正要檢討的是已經二○二六年的今天，政府能否擺脫濃厚的官僚氣息，在政策推出之前，多花一點時間「謀定而後動」。否則，政策的失序不會只有這一次，而每一次「蠻幹式」的政策推動，最後付出代價的，往往都不是決策者，而是產業與一般民眾。
(聯合報)
--
土方之亂 鋼筋出貨也受影響
國內「土方之亂」還需要時間沈澱，由於營建工地開工節奏被打亂，短中期仍要配合政策調整，進一步影響鋼筋出貨，海光（2038）、豐興（2015）、東鋼（2006）、威致（2028）等上市鋼廠營運承壓。今（12）日開盤的鋼筋盤價續受矚目。
上市鋼廠主管說，「土方之亂」在新年度正式進入制度轉換期，隨著「營建剩餘土石方全流向管理」新制上路，政府鐵腕打擊非法棄置的方向已經確立，但短期內相關秩序尚未立即恢復，營建業面臨合規去化成本上升、開工期延後等後遺症，對鋼筋市場形成實質衝擊。
上市電爐廠主管說，多數營建工程中，鋼筋必須等到開挖完成、土方外運、基礎施工啟動後才會大量進場。當土方去化卡關，第一個被踩煞車的就是鋼筋進場時點。
目前各鋼筋廠普遍面臨鋼筋晚買、少買的問題，市場出貨量明顯下滑，鋼筋需求出現遞延，對以內需為主的鋼筋廠的影響特別明顯。因為鋼筋廠主要客戶來自建築工程、公共工程與科技廠房，如今工地因土方卡關而延後施工，鋼筋廠即便能生產，也難以順利出貨。
上市鋼廠主管表示，接單不穩定，出貨節奏不連續，造成產線利用率被迫壓低，在固定成本結構下，會直接侵蝕毛利。加上需求遞延往往伴隨資金壓力，尤其接近年關，部分鋼筋廠與盤商為了拚錢關，容易主動降價搶單換現金，對市場交易秩序造成一定風險。
土方之亂風波 三方向調整 危機化轉機
廢棄土方1月1日新制上路就釀出土方之亂風波；專家分析，市場肯定政府這次政策方向，但因配套執行跟不上、無緩衝期、少了土方源頭分類分級管理，若針對三大方向調整，將「危機化轉機」，就能成為產業轉型契機。
中華民國不動產協進會理事長、龍寶建設董事長張麗莉表示，這次土方之亂主因第一配套執行未跟上，政府需即時更新、公布政策配套內容的執行進度到哪，產業才不會無所適從。
馨傳不動產智庫執行長何世昌指出，新制上路前，應該有一段新舊制轉換的緩衝期搭配，這期間政府也可同步監測電子化的效率運作如何，如系統和電子聯單是否運作順利、後端監測系統效率如何等。
另外，張麗莉表示，政府也可進行土方源頭分類分級管理，比照垃圾分類制度，從源頭就建立起分流、分類管理，經過分類分級後，不僅可回收再利用做為工程填方，部分廢棄物甚至可轉化成綠建材。
(經濟日報)
--
(中國時報)
社會
家暴夫丟鞭炮 違反保護令判2月
南投縣一名已婚楊姓男子因對妻子家暴，法院去年4月核發緊急保護令，明令楊男不得對妻子有家暴、騷擾、接觸或跟蹤行為，並須遠離妻子戶籍地及居所至少50公尺。不料去年5月間，楊男駕車前往妻子住居地附近丟擲鞭炮，鞭炮卻落在隔壁潘姓鄰居住家，遭認定違反保護令。
一審法院依違反保護令罪判處楊男有期徒刑2月，得易科罰金。楊男不服判決，上訴台中高分院，主張妻子當時已經未居住在該處，鄰居住家與妻子原住居所距離逾50公尺，不構成違反保護令。
不過，二審法官審酌相關事證後認為，潘姓鄰居住家與保護令所載妻子居所實際距離僅約30公尺，且違反保護令的判斷，不以被害人是否實際居住於該處為前提，楊男行為已明確違反法院命令，駁回上訴，維持原判。
判決指出，緊急保護令已明確規範楊男應遠離妻子住居所一定距離，其仍前往該處附近丟擲鞭炮，客觀上已對被害人安全造成威脅，構成違反保護令要件。
對此，彰化地檢署前檢察官、律師戴連宏說，家庭暴力防治法規定，核發時效最快的是「緊急保護令」，法院須在4小時內受理聲請。
但台灣高等檢察署前檢察官、律師林柏宏則提醒，保護令核發過程中仍可能存在短暫「空窗期」，被害人可主動尋求主管機關協助。
保護令非防護罩 提高警覺降風險
桃園蘆竹區鄭男涉毆打岳母家暴案件，引發社會關注家庭暴力防制機制是否仍有漏洞。學者與法界人士從制度與實務層面建議，保護令確實具法律效力，但仍需搭配受害者警覺與周遭支持系統，才能降低風險。
靜宜大學社會工作與兒童少年福利學系教授蔡盈修指出，家暴保護令依案件狀況有不同效力與執行範圍，包括禁止騷擾、命施暴者遠離住居一定距離等，只要保護令生效，受害者發現施暴者接近即可立即報警，法律機制確實能發揮即時嚇阻與保護功能。但他坦言，保護令並非「全天候防護罩」，若施暴者刻意躲藏或突襲，受害者仍可能陷入高度危險。
「壞人往往躲在暗處。」蔡盈修建議受害者盡量避免行蹤曝光，例如不讓施暴者掌握住處與動向，並隨時提高警覺，在住家周邊加裝監視器，防範突發狀況。由於施暴者通常熟悉受害者生活作息、工作地點與交友圈，受害者除自我防護，也可請親友或鄰里協助留意，只要發現可疑蹤跡，立即通報警方。
從法律實務來看，伯衡法律事務所所長、律師華奕超表示，政府近年家暴案件處理流程已有顯著進步，對受暴者最重要的建議就是「第一時間報警」，警方能協助受害者申請保護令與相關保護措施。
華奕超說，若受害者擔心報警後遭報復，警方可先派員到場提供短時間保護，並依職權協助聲請緊急保護令，之後再銜接申請暫時保護令或通常保護令，讓受害者持續受到法律保護。
(聯合報)
--
掌摑禁錮又縱火 女婿虐岳母被訴
桃園市蘆竹區一名61歲鄭姓男子與岳母長期不睦，竟於去年7月對高齡岳母施暴。鄭男先掌摑岳母20多下，更將岳母臥室房門釘死，朝室內縱火企圖索命，所幸妻子及時發現要求滅火，才未釀成悲劇。桃園地檢署偵結，認定鄭男行徑惡劣且具有明確殺人意圖，依殺人未遂等罪嫌起訴。
據了解，鄭姓男子在此案件發生前，警方多次接到家暴通報，但當時家屬並沒有向警方要求申請保護令，直到這次案件發生後警方已立即協助家屬申請緊急保護令，並交由地檢署裁定。
起訴書指出，鄭男去年7月21日晚間與岳母發生爭執，竟出手掌摑其臉頰20多下導致受傷。隔日中午，鄭男趁岳母在房內休息時，持鐵鎚、釘子將臥室房門釘死，剝奪其行動自由，同日下午，鄭男見岳母試圖持螺絲起子鑿孔脫困，竟然又以汽油沾濕紙張點火塞入洞口，導致臥室火勢延燒，妻見狀強烈要求，鄭男才持滅火器滅火。
對此岳母及妻子憤而報警，鄭男遭逮捕後留置於派出所時，甚至徒手毀損拘留室監視器外殼。
儘管鄭男辯稱只是想「嚇一嚇」對方，並無殺人故意，但檢方調查其通訊軟體紀錄發現，鄭男曾傳送「沒有把人燒死在裡面我還是不甘心」、「想把她幹掉了」等恐嚇訊息，足見其主觀上具有致人於死之意欲。
桃園地檢署認為，鄭男觸犯殺人未遂、放火燒燬現供人使用住宅未遂及毀損等罪嫌，屬想像競合犯，建請法院依較重的殺人未遂罪處斷；另其傷害、私行拘禁及毀損公物罪部分，則建請分論併罰，沒收作案用打火機。
(聯合報)
--
器捐驟減 全台1.1萬人苦等移植
去年器捐簽署人數明顯下滑，且器捐個案下降幅度更大，創下近九年新低，二○二四年器捐案例三六六人，去年不及三百人，少了近三成，專家分析，關鍵在於網路瘋傳對岸「活摘器官」魔手伸至台灣等不實議題，加上去年暖冬（猝死腦死個案變少）所致。
器官捐贈移植登錄及病人自主推廣中心董事長李明哲表示，去年六月宜蘭某醫院在一名病患在接上葉克膜、心跳尚未停止時，通知檢警法醫相驗，準備器官捐贈，但一名司法人士在不了解相關規定情況下，撰文批評，而某媒體以獨家新聞處理，引發「活摘器官」爭議，這讓器捐勸募遭受極大阻礙。
除了此案，台北榮總外科部主治醫師鍾孟軒表示，歌手TANK（呂建忠）去年公布自己於二○二四年在大陸完成「心臟與肝臟同期聯合移植手術」，加上中共昔日高層薄熙來之子薄瓜瓜來台迎親娶妻，以致羅東某醫院遭人惡意連結，遭指為中共「器官移植平台」一員。
原本再單純不過的器官勸募、捐贈等醫療行為，卻因染上政治色彩，國人對器官捐贈意願原本就不高，為此，更是雪上加霜。李明哲指出，去年四萬二七五○人簽署器捐，比前一年少近一成，顯示確有民眾受到「心跳停止後器捐」爭議事件影響，比前一年少了四千多人。
「器捐個案減少，也與暖冬有關。」國內腎臟肝臟移植權威鍾孟軒表示，捐贈器官來源主要為腦死患者大愛、家屬的捨得，而腦死原因可能是車禍受傷、腦中風、心肌梗塞等，但去年暖冬，天冷猝死的潛在捐贈者明顯變少，這也反映在器捐案例數量。
對於網路不實訊息，李明哲感到相當無奈，他說，衛福部於二○一七年開放「心跳停止後器捐」（Donation after Cardiac Death），符合條件的末期病人在撤除維生醫療、心跳停止觀察五分鐘後，由醫師宣告死亡，並執行器官捐贈。去年宜蘭某醫院之所爆出爭議，原因在於醫療、法律單位在「心臟停止死亡後器捐指引」的認知落差。
「台灣的法定程序要求嚴謹，絕不可能活摘器官。」李明哲強調，在意願確認、腦死判定（或心跳停止後觀察）、配對移植等階段，台灣均有嚴謹、透明的制度和行政流程，希望網友不要以訛傳訛，讓器捐更難推動。另建議，有器捐意願的民眾透過預立醫療決定，守護自己善終、善行，當病程不可逆時，由醫護團隊幫助家屬完成最後的遺願。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2026/01/11/realtime/34157790.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
醫界：肝腎活體移植 應擴及姻親
國內器官捐贈幾乎降至冰點，專家建議，除了從生命教育扎根，並逐步修法，肝腎活體移植對象應放寬至姻親。此外，台灣小家庭愈來愈多，傳統「死留全屍」觀念已在改變中，可善用媒體力量，在各平台分享溫馨個案，讓民眾感受生命傳遞的力量。
器官捐贈移植登錄及病人自主推廣中心最新統計，截至昨天（一月十一日）全國累積等待器官捐贈者達一萬一六三六人，以等待腎臟移植者最多，共八八三一人，其次為眼角膜一三七四人、肝臟九三六人、心臟三六八人、肺臟一二七人。
北醫附醫器官勸募暨移植中心主任江仰仁表示，台灣器官捐贈以肝、心、腎為主，但等到腎臟的難度最高，需求量遠大於大體捐贈數量，且親屬間活體腎臟移植的個案數難以突破，這也導致洗腎患者人數高居不下。
江仰仁表示，受到少子化影響，家庭成員變少，真需肝腎活體移植時，在五等親內也很難找到適合捐贈者，建議衛福部比照日本作法，適度放寬捐贈條件，讓姻親之間也能活體肝腎捐贈。
國內等待腎臟器捐的人數最多，台北榮總外科部主治醫師鍾孟軒表示，臨床觀察，洗腎患者接受腎臟移植共有兩個重要時間點，一為開始洗腎之際，因不想忍受洗腎的痛苦而由家屬進行捐贈，二為洗腎三至五年後，身體血管出現變化，可能影響心臟功能等，而選擇腎臟移植。提醒醫師把握這兩時間點，多與患者及家屬溝通，提高家屬間活體腎臟移植的機率。
台灣高齡化、少子女化，器官捐贈來源似乎更加有限，江仰仁表示，人口老化，器官嚴選程度也跟著降低，捐贈者、受贈者年齡都增長，臨床顯示，不少捐贈者年逾六十五歲，甚至出現七十歲捐肝個案，如果六十歲患者移植同樣六十歲受贈者器官，則能有十五年餘命，這也算善終。
鍾孟軒表示，年輕人想法不同於中老年人，傳統「死留全屍」觀念正在淡薄中，或許可委請年輕網紅、YouTuber在影片中宣導器官捐贈意識，讓器捐概念向下扎根、潛移默化，改變更多人對於生死的想法，進而發揮大愛精神，讓愛傳遞下去。
(聯合報)
--
非法旅宿去年開罰1.2億元 北市挨罰最多
交通部觀光署公布去年各縣市非（違）法旅宿裁罰結果，非法列管旅館有一○五八家，較前年同期增加卅一家，各縣市總計開罰一二六一次，共裁罰一億二○二一點九萬元，其中以台北市日租套房開罰二五六次、二○三五萬元最多；而非法列管民宿有五六六家，較前年同期減少廿一家，其中屏東縣減少十六家最多。
觀光署表示，民眾利用電話或ＯＴＡ旅遊平台等訂房，常見誤訂非法旅宿產生糾紛情事，呼籲可善用台灣旅宿網查驗入住旅宿的合法性，並選擇「好客民宿」及「星級旅館」的旅宿，以保障權益。
根據觀光署統計，去年非法列管旅館以台北市二六八家最多，且全為日租套房，台中市有二○一家、宜蘭縣一五八家、高雄市一二四家、台南市一一七家。
各縣市共稽查五四五六次，總計開罰八八九次、九六六二點九萬元，其中以台北市開罰二五六次、二○三五萬元最多，台中市開罰一六三次、一九七八萬元次之，台南市則開罰一三九次、一八九八點四萬元。
民宿部份，去年未合法列管有五六六家，屏東縣一三三家最多，南投縣一一九家次之，宜蘭縣也有七十一家、台東縣七十八家。
各縣市共稽查一萬七九八次，總計開罰三七二次、二三五○萬元，以宜蘭縣開罰七十七次、六五一萬元最多，新北市開罰卅八次、二六八點八萬元，台東縣開罰五十八次、二百萬元，花蓮縣開罰四十三次、一六六萬元。
觀光署分析，未合法列管家數較前年同期增加卅一家，主要是都會區的日租套房增減所致，其中台北市減少七家最多；而未合法民宿較前年同期減少廿一家，主因為地方政府稽查或網路查詢致原先列管家數歇業，其中屏東縣減少十六家最多。
觀光署強調，為打擊非法旅宿，避免遊客入住不合法旅宿，造成旅遊體驗不佳的情形，發展觀光條例去年四月已修法上路，針對非法旅宿全面加重罰則，最高罰鍰二百萬元；另非法經營刊登營業訊息者，也提高罰則至一五○萬元。
(聯合報)
--
非法旅宿逾千家 去年開罰1.2億
國內合法旅館及民宿共有1萬5832家，另有1624家非法旅宿，兩者皆較去年增加。交通部觀光署公布民國114年查緝狀況，總計對非法旅宿稽查2364次，開出1261張罰單、罰鍰金額達1億2012萬元。
觀光署統計，114年合法旅館3281家、非法旅館1058家（旅館325家、日租套房733家）；合法民宿1萬2551家、非法566家。相較於113年，去年非法旅館增加31家，主要是因為都會區日租套房增加；非法民宿則減少21家。
各縣市政府去年針對旅館業稽查5456次、開罰889次，罰鍰金額9662.9萬元；對民宿業稽查1萬798次、開罰372次，罰鍰金額2350萬元，總金額達1億2012萬元。
觀光署分析，合法旅館較去年同期減少27家，變動（0.82％）不大，應為個別業者經營考量而進退場的結果。未合法列管家數較去年同期增加31家，主要是都會區的日租套房增減所致，非法日租套房集中在台北市、台中市、台南市及高雄市。
官員指出，日租套房取締困難，多透過釣魚手段，成效不彰，業者的警戒心也愈來愈重。此外，第一線稽查人員也常遇到業主不配合，甚至被恐嚇。
台北市旅館公會理事長趙一任表示，旅館業大多仰賴訂房平台（OTA）生存，其實不只台灣面臨日租套房問題，許多國家也有相同困擾，癥結點在於OTA平台願意替非法日租套房上架，且由於平台多為海外公司，官方動不了，任由非法業者攬客，政府應從源頭去遏止。
交通部去年修正「發展觀光條例裁罰標準」，加嚴對非法旅館、民宿業者，非法旅館罰鍰從最高50萬元調高為200萬元，非法民宿罰鍰則從最高30萬元調高為100萬元。若透過廣告、網站等散布非法旅宿訊息，最高也可罰150萬元。
(中國時報)
--
「黑白洞效應」藏行車危機 新北改善照明
新北轄內至少有21座車行涵洞與地下道，駕駛進出涵洞瞬間，常因明暗落差產生「黑白洞效應」，市府近年陸續改善車行涵洞及地下道照明，透過LED燈具搭配智能隧道照明控制系統，依白天、夜間及外部亮度自動調整照度，縮短用路人光線適應時間。專家提醒，除空間照明，車輛隔熱紙過暗也可能加劇視線不良風險。
新北養工處長鄭立輝表示，養工處維管的車行涵洞長度普遍不長，多為直線段，通常在入口即可看到出口，較長的涵洞多由公路局或高工局管理。近年完成9座車行涵洞及地下道照明改善，其中新北環快穿越秀朗橋車行地下道長約230公尺，近年全面換裝LED燈具，導入智能隧道照明控制系統，能感測隧道外自然光強度，白天加強照明以降低「黑洞效應」，夜間適度調降，避免眩光影響行車安全，也完成壁面清洗與防塵漆塗裝，提升反光效果與環境品質。
鄭立輝說，未來淡北道路頭尾兩端也有車行涵洞，會將照明等相關規範做到位。
淡江大學運輸管理學系退休教授羅孝賢直言，涵洞前後光線劇烈變化是行車風險因子，白天強烈日照與橋下陰影交錯，易造成駕駛瞬間視覺落差。曾參與涵洞交通事故鑑定，駕駛主述正午陽光刺眼，轉進涵洞後視線突變暗，反應不及釀追撞。交通事故往往不是單一因素造成，人、車、路皆為要件，除道路照明，許多車輛隔熱紙偏暗，也影響進出涵洞能見度。
開車通勤的林先生表示，每天行經涵洞，對光線變化相當熟悉，駛入前放慢速度很快就能適應，只要速度不快、保持警覺，風險仍可控。機車族陳小姐說，白天進出涵洞時，光線變化明顯，正中午時段從涵洞出來瞬間會「一片白」，有時會看不清楚前方路況。
汐止涵洞行人難走 民代會勘促改善
新北新汐止區樟樹二路、山光路口涵洞是周邊居民日常通勤重要路線，人行空間狹小，車流量大，使用導桿隔出人行區，民眾行走時易遇積水，也欠缺安全感。民代會勘要求墊高人行道，市府評估設實體人行道將排擠車道，也有排水顧慮，初步共識是做標線型人行道，並汰換老舊導桿。
居民說，汐止區鄉長路二段高速公路下涵洞人行道並不是很寬，但有墊高，雨天可避免踩水或噴濺。有居民建議，若不用導桿可考慮使用護欄，最近看到基隆七堵新設防跨越型護欄，可防止行人突然穿越及車輛上人行道。
新北議員張錦豪說，樟樹二路、山光路口涵洞人行空間狹，大型車呼嘯而過，行人有壓迫感，雨天還有積水問題。
張錦豪要求墊高人行道解決現況，養工處、交通局日前會勘，評估設置實體人行道排水口在側邊會增加寬度，將補齊綠底標線型人行道，強化識別度。
市府交通局指，依據法規車道最小寬度3公尺、實體人行道需達1.5公尺以上。現場實測，涵洞兩側為3.1公尺車道，現有標線型人行道寬度約1公尺，若增設實體人行道勢必排擠車道，影響行車安全。張錦豪也要求市府配合清潔涵洞牆面應重新粉刷，強化照亮度，提升夜間通行安全與整體美觀。
(聯合報)
--
台中捷工局成立周年 人才難覓缺額達4成
台中市長盧秀燕喊出中捷「七線齊發」，但成立捷工局迄今滿周年，六大科室科長竟全由股長代理，且目前在職93人，仍有4成人力未補足，議員批評「七線齊發只是紙上談兵」。捷工局長蘇瑞文坦承人員不好找，2月會先補齊兩位科長。
台中市捷工局2025年1月1日揭牌，成立屆滿1年。捷工局核定編制員額為158名，分3年進用人力，目前實際在職93人，到位率僅59%，預計今年補足25人，2027年補足最終員額158名。
民進黨議員陳俞融指出，捷運藍線機電已開工，綠線延伸、橘線、紅線等也在可行性研究或綜合規畫階段，但工程專業人力缺口高達4成，這種「小馬拉大車」的現況，如何確保各路線如期如質推動？
陳俞融認為，市府應縮短人員進用時程，將人員缺額提前補齊。
民進黨議員江肇國批評，捷工局六大科室竟全數沒有正式科長，包括綜合規劃科、工程管理科、土木建築科、機電工程科、土地開發科及資財用地科全由股長代理「形同空殼。」
不過，六都除台南市設捷工處外，其他均設有捷運工程局，但普遍面臨公職工程人才不足與薪資競爭劣勢，人力缺口、人才斷層與現場缺工問題已成為各都共同挑戰。台南設捷工處但職等較低，
捷工局長蘇瑞文說，全國面臨嚴重土木、機電人才荒，蘇瑞文坦言「找不到人」，他說，尤其機電方面相當複雜專業，專才更少，加上民間工程產業高薪搶人，比公職月薪最少高出2、3萬元，公職吸引力大幅下降，科長等高階專業人才，合適人選更難尋，土建科與工管科長預計2月先補齊，其他科室還需時間才可全員補齊。
捷工局指出，目前各捷運路線皆依計畫推動，並透過專案管理、顧問團隊及監造機制，確保工程品質與進度。市府持續檢討人力進用時程與留才措施，配合捷運建設量能逐步到位，穩健推動台中捷運各項工程。
(聯合報)
--
中捷七線齊發 捷工局鬧人力荒 議員驚爆缺口高達4成 小馬拉大車恐淪紙上談兵 市府稱依實際需求調整
台中市政府捷運工程局成立至今已屆滿周年，市長盧秀燕對外喊出捷運「七線齊發」壯志，但市議員陳俞融11日質疑，捷運局現有人力與最終編制員額存在巨大落差，專業人力缺口高達4成，質疑僅靠93名「先行部隊」支撐龐大的行政與工程壓力，簡直是「小馬拉大車」。台中捷運工程局表示，人力配置配合各階段實際需求調整。
根據市府資料顯示，捷運工程局核定編制員額為158名，但人力進用卻採取「分3年」的慢速模式，截至民國114年底實際在職僅93人，人力到位率僅約59％，預計要到116年才能全數補齊。
陳俞融指出，目前捷運藍線機電標已正式開工，進入實質建設階段，而其餘如綠線延伸、機場捷運（橘線）、屯區捷運（紫線）及紅線等，仍處於可行性研究或綜合規畫的關鍵期。在多條路線並進、工作量暴增的狀況下，卻僅有不到6成的人力在運作。
陳俞融進一步從產業環境分析，當前全國面臨嚴重的土木、建築與機電人才荒。儘管公務體系為了留才，針對重大交通工程機關提供職務加給，但在民間營造與科技產業動輒高薪、高獎金搶人的夾擊下，公務員的吸引力已大幅下降。
她更憂心地表示，隨著各線工程量體擴大，基層專業人員若持續處於超額工作、高壓且相對低薪的環境，難保不會引發一波「離職潮」。此外，目前捷運局內部仍有部分代理主管職位尚未補實，這顯示高階工程管理人才的招聘更是難上加難。
針對議員質疑，台中市捷運工程局回應，捷運工程依據規畫、設計、發包及施工等不同階段，所需的專業人力配置本就不同。目前依各路線「實際推動進度」分階段進用人力，以符合工程管理實務。
捷工局表示，目前各項捷運路線皆依計畫穩健推動中，並透過專案管理（PCM）、顧問團隊及監造機制，多管齊下確保工程品質與進度。市府也將持續檢討人力進用時程與留才措施，以配合捷運建設量能逐步到位。
陳俞融仍要求市府應縮短人員進用時程，提前補齊缺額，並研議更具彈性的獎勵機制，留住具實務經驗的機電與土木專才，才能真正為台中市民打造優質的捷運工程。
(中國時報)
--
傳統市場消防體檢 桃園民營逾5成不合格
近年頻傳傳統市場火警，桃園南門市場去年底發生嚴重火警，台中干城與第五市場市場近2年也曾遭祝融，不僅波及攤商生計，也掀起公安疑慮。桃市府近期體檢發現逾半民營市場消防安檢不合格，管理亂象叢生，宣示跨部門合作採分級管理，惡性不改者將鐵腕拆除。
桃園市共61處傳統市場，市府在南門市場火災後頒定「市場消防安全檢查及安全管理加強計畫」進行列管與稽查盤點，25處公營市場當中，桃園南門、東門及新永和市場、龍潭市場、平鎮新富、八德大湳市場等6處市場未建立完整防火管理制度，36處民營市場19處不合格，不合格率超過5成。
消防局火災預防科長吳佰餘說，許多民營市場未成立自治會，個別攤商短期內難負擔改善消防設備費用，致改善措施難推動；由於沒有統一的用電管理制度，許多攤商長期私拉電線，成為最大的安全隱患，另多數老舊市場屬違章建築，在既有的建築結構下，消防設備也難以按照現行法規規畫。
為提升傳統市場消防安全，市府為此建立跨局處合作輔導機制，將民營市場納入管理範圍，對於消防安全查核未合格者將限期改善，公安疑慮重大且拒不改善者，停止供水供電甚至拆除。未來消防局將運用熱顯儀確認配電盤狀況，並由經發局編列經費委託專人定期檢測等，確保市場用電安全。
台中市東區干城環保市場2024年2月遭縱火，造成內部攤位雜物及2台貨車燒毀；第五市場於去年3月因市場外攤商失火蔓延，至少有8間店家被燒毀，有業者才剛裝修完就遇上火警，相當無奈。
台中市經發局市場管理科指出，民有市場限於生意是否良好，才能使管委會健全，因此也影響公共設施是否足夠，市府每年實地勘查，並要求業者更換老舊電線更換、檢視滅火器是否在效期內及逃生動線是否良好等。將會同消防局加強市場用電安全宣導、並建議強化夜間管理機制以利通報。
新聞眼／市場公安改革 不能再妥協退讓
桃園南門市場一把火，揭露全台傳統市場長年積弊不改的沉痾。電線私接、違章建築、逃生受阻等問題，其實早就存在，只是過往總以「影響民生」為由一再延宕改善。面對嚴峻公安問題，政府絕不能再有妥協退讓的空間。
老舊市場的公安風險環環相扣。許多攤商私接電線，缺乏統一用電管理，形成蜘蛛網般的線路糾纏，成為火災最大隱患。違章建築問題根深柢固，鐵皮搭建結構不僅助燃，更可能產生有毒氣體。逃生動線不良則成致命缺陷，通道堆雜物、安全門異常都會在火災時成為奪命陷阱。
經桃市府清查，36處民營市場中，許多未成立自治會，攤商面對高額改善費用力不從心，缺乏組織化管理導致公安責任無人承擔。更嚴重的是，部分市場長期處法規邊緣，享受商業利益卻規避安全責任，讓問題不斷累積。
市府雖提出跨部門合作機制和分階段改善計畫，但關鍵不在政策本身，而在執行決心。過去政府面臨民營市場改善壓力時，總因各方壓力心軟妥協，讓問題一拖再拖。
當民營市場有超過5成安檢不合格，任何「再給時間」的寬容，都可能埋下下一場災難種子。政府不能把責任推給攤商個人，既然編列專款協助設備改善，就必須確實執行，不能只是紙上作業。
南門市場火光照亮傳統市場安全盲點，現在政策藍圖已有，跨部門機制已建，民眾最關心的是這些措施會不會又成空談？
面對嚴峻現實，政府不能再以「循序漸進」當拖延藉口。傳統市場承載在地文化與民生需求，但不能以公共安全為代價。公部門必須拿出魄力，在農曆年前這段關鍵時期，用實際行動證明改革決心。這不僅是市府責任，更是對市民生命安全的基本承諾。
(聯合報)
--
桃園百貨市場總體檢 公安零容忍 市府嚴查消防及逃生動線 違者重罰或斷水斷電
農曆春節將至，採買年貨與百貨逛街人潮湧現，桃園市政府「雙管齊下」，建築管理處針對大型百貨賣場啟動第二波「回馬槍」複查，違者最高罰30萬元，消防局則針對傳統市場祭鐵腕，對於消防設備不合格且拒不改善的民營市場，將斷水斷電甚至強拆，捍衛公安零容忍。
桃園市建管處長莊敬權9日親自率隊，突擊視察青埔高鐵站前新開幕的大型賣場，嚴格盤檢室內裝修、逃生動線及避難設備。莊敬權指出，市府採取「先廣查、後複查」策略，自去年10月至12月已率先完成全市31家百貨及大賣場稽查，首波查獲5家業者有安全門啟閉異常、通道堆置雜物等缺失，雖均已當場改善，但為防業者鬆懈，自9日起展開第二波「重點抽複查」，鎖定曾有違規紀錄或遭民眾陳情場所嚴格檢視。
建管處重申公安無假期，業者切勿貪圖一時方便將貨品堆置於梯間、排煙室或走道等逃生動線，要確保防火鐵捲門運作正常。鑑於去年中部百貨發生氣爆意外，建管處也特別呼籲重視室內裝修安全，一旦查獲阻礙逃生等違規，將依《建築法》處6萬元至30萬元罰鍰，絕不寬貸。
傳統市場消防安全也是整頓重點，鑑於去年11月5日南門市場火災，消防局已全面體檢全市25處公營市場及36處民營市場，公營市場除重建中的南門市場外，其餘均符合規定；但36處民營市場中，竟有19處不符規範，缺失率過半。
消防局分析，民營市場不合格主因包括缺乏管理組織、改善成本高及部分屬違章建築。對此，市府將依風險分級納管，全面要求提升消防設備與用電安全。針對長期違規、拒不配合改善的市場，將採取強硬手段，依法斷水斷電或配合建管單位拆除違章，確保公共安全不留死角，讓市民能平安度過農曆新年。
(中國時報)
--
台積電嘉義廠 今年預估3千員工進駐 嘉科實中名額 家長憂遭壓縮
國立嘉義科學園區實驗中學邁入第3年，前天辦年度招生說明會，許多家長到場關切、甚至有台中遠道而來，高度關切台積電今年預估3千名員工進駐，恐壓縮錄取員額、出現增班需求。校長林怡慧說，視情況再向中央爭取增班。
嘉科實中包含高中、國中、國小及雙語部，目前全校400多人，校方表示，115學年度國小部預計招收3班75人、國中部招收3班84人，國中部招生名額分「園區生」64名與「社區生」20名，園區生主要就是園區廠商、以及校方教育合作單位包括嘉大、中正、長庚科大、長庚醫院、虎科大、南華大學、吳鳳科大、故宮南院等，社區生資格含設籍太保、朴子、六腳及馬稠後、AI無人機園區員工子女。
由於國中部辦學頗受期待，年年均須辦理抽籤，前2年報名人數皆遠超員額，去年168名學生爭取84個名額。校方表示，國教署審核通過招生簡章後立即上網公布，若報名人數超額，將由社會公正人士進行線上直播抽籤。
台積電先進封裝廠去年獲第1張裝機證後，預估今年首波進來的員工將有2千至3千名員工進駐，據了解，台積電人資已多次致電嘉科實中校方詢問國中部員額分配；前天校方辦招生說明會上，許多家長關切分配員額。
校長林怡慧說，校方會將家長的期待視為未來發展方向，但現階段為避免造成鄰近學校競爭壓力，待園區廠商進駐帶動人口成長，且其他學校無須擔心減班時，會再向中央爭取增班。另，新校舍預計11、12月陸續完工，最快明年2月1日師生即可遷入。
(聯合報)
--
宜蘭焚化廠回饋金凍結 五結鄉喊抗爭 暫以剩餘款化解
宜蘭焚化廠位於五結鄉成興村，鄰近村里每年有回饋金，其他鄉鎮最近也爭取回饋，議員要求修改回饋金條例，未修前先「凍結」五結鄉回饋，引地方不滿，揚言最晚昨不解凍將圍廠抗爭。環保局說，暫以前年回饋金剩餘款支應，不影響撥補。
五結鄉公所與縣環保局研商後，縣府同意鄉公所動支113年焚化廠回饋金剩餘款約1000萬元，第一期回饋金預計4月撥補；接下來修改「宜蘭縣區域性垃圾資源回收（焚化）廠營運回饋自治條例」及後續如何調整回饋分配比例，再進一步研議。
位於五結鄉的焚化廠以ROT委由廠商營運，使用20餘年將於明後年升級大整修，冬山鄉與蘇澳鎮鄰近焚化爐的村里民認為環境受影響，議員要求分給回饋金，去年底議會審查預算時，雖通過4300萬回饋金預算，附帶決議要求修改自治條例，擴大回饋，修改案提送議會審議通過才能動支。
目前回饋比例是五結鄉公所30%、成興村40%，相鄰村里包括利澤村、季新村、蘇澳鎮龍德里、頂寮里各7.5%。「凍結」回饋引起五結鄉地方人士跳腳，拉布條抗議，若回饋金未解凍，不排除圍廠抗議，其他鄉鎮市垃圾都別進五結鄉內的焚化爐燒。
環保局長許嘉琦表示，將來每公噸的回饋金會調高，焚化廠商收取外縣市垃圾或事業廢棄物的回饋金也會調高，試算年度總回饋金可從現有4300萬，增至5800萬元，原來的回饋不會影響且增加，努力共創雙贏。
(聯合報)
--
高雄4個月捕千隻犬 收容壓力緊繃
高雄市去年7月至10月發生多起遊蕩犬攻擊事件，市府加強捕捉力道，4個月內抓捕超過1千隻遊蕩犬，全數進入收容所，去年整年收容2501隻，收容壓力倍增，動保處力推犬隻認養措施，盼結合民間狗園或中途之家，擴大收容量能，降低所內在養數。
高雄永安區永新漁港去年7月一名76歲老翁游泳時，遭岸上3隻遊蕩犬追逐到海中撕咬，最後溺水身亡；馬頭山去年8月也發生梅花鹿遭10多隻遊蕩犬攻擊，傷重死亡。
因遊蕩犬攻擊、追逐事件頻傳，市府事發後決議加大捕犬力度，且不再回置，一周內在該區域捕捉了近150隻遊蕩犬，總計去年永安就捕捉了317隻、彌陀區144隻；馬頭山一帶估計有60隻遊蕩犬，市府加強誘捕降低傷害。
高雄市議員林智鴻發現，去年市府加大捕捉力度，收容所去年1至10月收容2113隻動物，其中7⽉⾄10⽉間就暴增1050隻，整年度收容2501隻犬，收容壓力大，大量動物進入收容所引發環境惡劣、犬犬衝突等問題，應盡速解決爆滿問題。
除遊蕩犬問題，暑假也傳出學生棄養潮，學生因畢業返鄉、出國遊學，「不得已」將寵物棄養，壽山動物收容所曾在一周內收到學生提出5隻以上收容需求，同樣造成收容量暴增。
動保處解釋，永安、彌陀等海線地區因遊蕩犬問題嚴重，市府去年加強管制，各區生態熱點也啟動捕捉專案，去重點區域已移除共508隻遊蕩犬，導致收容數顯著增加，已編經費委外分流至民間收容所安置，另燕巢收容所增設暫置區，可增150至170隻收容數，已無爆滿情形。
動保處表示，去年配合獸醫師公會和民間團體協助遊蕩犬結紮，應可有效減低族群數量，雖然收容增加，但認養數同樣增加，去年認養數達1742隻，認養率近7成，若為不易認養或年老犬隻，也送至民間狗園，每年至少2次查訪，追蹤照養情形，減緩收容所壓力。
高雄動保處培訓工作犬 提高認養率
高雄市2處公立動物收容所長期量能不足，動保處推動培育多種「工作犬」，包括陪伴犬、驅猴犬（狗來富計畫）、搜救犬、心輔犬等，10年來已有364隻⼯作⽝受訓完成並上線⼯作，其中又以驅猴犬220隻最多，驅猴犬送養至農園後，不僅陪伴農戶耕種，更明顯有效減少猴害。
動保處2021年與中華民國保護動物協會啟動「狗來富－送收容所毛小孩到桃花源」計畫，媒合有意願代養犬隻的果園農戶協助送養，驅猴犬陪伴農戶執行農務工作，減少猴害破壞農作，目前已媒合10處狗來富家園，送養220隻犬隻，市府則協助提供飼料及醫療服務，並補助農戶每隻犬每月500元經費，目前是現行多元認養推動主力。
另一項多元認養主力為「陪伴犬」，由大仁科大訓犬團隊篩選收容所具親和力和服從潛力的犬隻，進行社會化和服從訓練後，媒合進入家庭，因犬隻服從性與穩定性已明顯提升，退養機率大減，目前累計完訓犬隻達140隻，依其特性順利媒合認養成功。
「搜救犬」和「心輔犬」分別由消防局和民間協會（心輔犬心流幸福研究室）主政，前者由消防局挑選所內2隻非品種流浪犬，經過1至3年培訓並通過考核始能值勤；後者由民團培訓為心輔犬後，協助特殊族群及長者情緒陪伴或復健輔助。
市議員林智鴻表示，⼯作⽝不僅讓市政推動更順暢、造福社區，也提升動物尊嚴與⽣活條件，收容所更不必僅寄託於 「領收養」，能以多元⽅式解決量能不⾜問題，是⼀舉數得「善循環」措施，市府應增加⼯作⽝培訓量能，以政策或補助誘因增加與產官學單位合作，並針對未開辦項⽬如「監獄⽝」也應加強對接，打造⼯作⽝多元訓練、上⼯⼀條⿓措施。
(聯合報)
--
星期評論／光靠超速罰單 也換不到交通安全
台灣超速罰單量居高不下，事故率未顯著下降，問題恐怕不在駕駛不守規矩，而是制度本身出了問題。交通罰鍰長期被當作地方政府財源，速限設置與測速規則又缺乏合理邏輯，如何將罰鍰從財政工具拉回交通安全工具，才是回應民意疑慮的制度設計。若不從速限、道路設計與罰鍰用途下手，再多罰單也換不到真正的交通安全。
交通罰鍰分配結構本身是爭議根源。現行制度下，地方政府可分得75%、執法機關24%、中央占1%，罰鍰多半納入地方政府自由調度。取締成果與地方財政高度綁定，即使執法基於專業考量，仍難以避免「政府搶錢」、「小金庫」之譏。制度一旦失去信任基礎，執法正當性自然被削弱。
每年開出大量罰單，讓人不得不反問：是台灣人特別愛超速，還是道路設計與規範本身不合理？
速限設置是問題核心之一。許多道路法定速限，並未隨路幅、視距、行人活動或實際交通條件調整，形成「看起來能開、規定卻不准」的落差。當駕駛對道路風險的直覺判斷，與法規標準長期背離，違規自然大量產生，測速照相機也就從安全提醒，變成違規製造機。
要讓交通治理回到正軌，罰鍰制度必須去財政化。交通違規收入專款專用，明確投入道路工程改善、危險路口整治，而非成為可挪用的地方收入，也要建立透明的速限設定與測速設備設置原則，讓用路人清楚理解規則，而非靠運氣守法。
交通安全不是靠更多罰單堆出來的，而是來自講得通的制度設計。當速限合理、道路安全、罰鍰用在對的地方，執法才會被理解，也才能真正減少事故。
(聯合報)
--
星期評論／新竹人口成長 公務、司法編制不足成隱憂
在半導體產業強力驅動下，新竹「科技城」近年人口快速成長，新竹縣更拿下全國鄉鎮市人口「三冠王」。然而，亮眼成績背後，地方政府的人力編制卻長期跟不上實際業務需求，公務員1人承擔的業務量，甚至比其他縣市多出上百件，成為影響治理品質的結構性隱憂。
問題核心在於員額編制仍大幅沿用早年的人口基準。以新竹縣為例，過去25年間人口成長近三分之一，但人力增補速度卻遠落後於人口遷入與產業擴張。縣府去年8月已向中央申請調整編制，至今遲未獲回應。相較其他縣市1名公務員服務約250人，新竹縣服務約500人，新竹市也超過400人，壓力明顯高出一截，基層不免感嘆「做得比別人多，薪水卻差不多」。
在人力長期吃緊下，不僅業務負荷沉重，部分單位更因此出現流動率升高的現象，形成惡性循環，行政效率也在過度負荷中逐漸耗損。面對員額僵局，地方政府除了增補約聘僱人力，也推動精簡重複性行政作業，優化現有人力配置。
在近期的園縣市高峰會中，新竹市長高虹安、新竹縣長楊文科也達成共識，向中央疾呼應修正地方行政機關組織準則，進而調增地方政府法定員額，讓公部門員額配置能符合大新竹人口成長的真實樣貌，更能貼近實際施政需求。
地方行政的結構性危機也發生在管轄新竹縣市的新竹地檢署，竹檢目前的人力規模與10年前相近，但偵查案件量幾乎翻倍。這導致新竹地檢署長年名列全國第二類地檢署案件量之首，甚至已超越部分第一類地檢署，雖然近期升格為第一類地檢署，但是能否即時紓解長年的偵查壓力，仍待觀察。
從新竹縣市政府到地檢署，中央若持續忽視成長型城市的特殊性，忽視人口紅利背後的行政負擔，最終受損的將是民眾的權益。
唯有打破僵化的編制思維，給予相應的資源支援，才能讓新竹在科技領跑全球之際，也擁有健全的城市治理與司法韌性。
(聯合報)
--
喪屍趴趴走 每天31件毒駕 警政署加強取締 採用「毒品唾液快篩」 3至6分鐘內就能驗出
為防制「毒駕」釀成無辜用路人及執勤員警死傷悲劇，警政署自去年11月20日起採用「毒品唾液快篩」取締毒駕，執行1個多月來，毒駕1382件、平均每天31.4件，另有62件拒測，全遭重罰18萬元，並當場扣車。每天都有人毒駕，基層員警坦言「怕怕的」，擔心巡邏、路檢時，被趴趴走的「喪屍」開車衝撞。
警政署歷年查獲毒駕移送法辦件數，分別為民國110年43件、111年46件、112年315件，113年制定毒品檢出「閾值」後，激增到2619件，去年1至11月更高達7538件，逐年攀升；去年底毒品唾液快篩上路，第1個月取締件數就較去年月平均數高出逾300件。
基層員警表示，以往攔查疑似毒駕車輛，因沒有設備能立即檢知駕駛人是否施用毒品，只能採尿鑑驗，事後追溯偵辦；但鑑驗結果往往要2周後才能出爐，恐出現犯嫌繼續開車趴趴走的空窗期。其他當場查獲的毒駕案件，通常是肇事後發現駕駛吸食毒品，但悲劇已難挽回。
警政署去年研議歐美國家作法，引進「毒品唾液快篩試劑」執法，會同交通部增訂《違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則》，律定實施毒品唾液快篩及拒測的處置程序。在有法源依據後，去年11月20日正式執法。
去年全國各警察機關共採購毒品唾液快篩試劑1萬2545劑，員警使用試劑能在短短3至6分鐘內，測出駕駛是否施用喪屍煙彈、安非他命、大麻、海洛因、喵喵、一粒眠、K他命等7種毒品。目前查獲的毒駕種類以安非他命最多，K他命次之，依托咪酯急起直追，其他包括海洛因、卡西酮及2種毒品以上的複合型，只要在24小時內曾吸毒都能快篩驗出。
另有犯嫌辯稱，開車時沒有吸喪屍煙彈，為何仍遭取締開罰？警方解釋，就像酒駕，只要酒測值超標，不管是何時喝酒都違法，開車上路就像不定時炸彈，訂出毒駕「閾值」同樣就是這個道理。
由於「喪屍煙彈」依托咪酯施用後可能出現肌肉顫抖，精神混亂等無法自我控制情形，近年多起造成傷亡的毒駕案件，包括撞死新北市警三重分局員警，都是因依托咪酯而起，因此被列為加強查緝重點。
毒駕刑罰低 警促以殺人罪論處
警方大張旗鼓取締毒駕，但犯嫌若沒有造成死傷，法院往往輕判或是可易科罰金，令官警直言刑罰太低根本達不到嚇阻效果。基隆楊姓男子去年12月吸食喪屍煙彈，開車衝撞造成1死2傷，竟是他第3度被查獲毒駕。基隆市警察局長林信雄沉痛表示，希望司法界、學界、實務界能針對明知施用毒品後會產生精神障礙，卻仍開車發生車禍造成重大傷亡，以不確定犯罪故意，依殺人罪科以刑責，產生威嚇效果。
55歲楊姓男子去年12月15日吸毒後開車，在基隆市連撞路人及汽機車造成1死2傷，在此之前，楊男已多次被警方在車內發現持有毒品而被移送法辦，其中2件毒駕案尚未判刑，他吸毒就開車趴趴走，猶如街頭不定時炸彈。
林信雄表示，基隆市警局研議，毒駕累犯尤其涉及肇事，建請地檢署予以預防性聲押，希望透過法院裁定收押，讓犯嫌暫時隔離社會，不對社會造成危害。此外，毒駕行為符合《刑法》第19條「原因自由行為」未必故意概念，應以不確定故意殺人論處。
不過，就跟酒駕撞死人一樣，司法實務上，就算檢察官依殺人罪起訴毒駕致死案件，但法院通常不會埋單，而酒駕、毒駕撞死人，在一審國民法官參與審判，已有多起案例，儘管國民法官重判，但結果可能會翻盤。
新北市警員黃瑋震民國113年巡邏遭黃國維毒駕撞死，一審新北地院由國民法官參與審判後，依「無駕駛執照駕車以他法致生往來危險因而致人於死罪」重判18年6月，但二審台灣高等法院去年底認定，一審法律解釋錯誤、也沒有保障被告防禦權，撤銷發回一審，成為二審發回讓國民法官重新審理的全國首例。本案未來刑度如何，各界關注。
(中國時報)
--
F-16V失聯 民間自發投入搜救
上尉飛官辛柏毅6日駕駛F-16V單座戰機執行夜航訓練，在花蓮縣豐濱鄉海域疑跳傘失聯至今。恆春半島軍事粉專「Taiwan ADIZ」團隊自發性租用漁船前往協助搜尋，10日在花蓮外海海面疑出現油汙漂浮痕跡，即刻將座標通報軍方。不過，軍方前往搜索未發現任何油汙等跡證，強調會持續搜救，若有相關消息也會隨即公布。
辛柏毅夜航訓練出事後，人機失聯超過5天，陸海空持續在宜花東海域擴大搜索，卻未發現任何跡證，昨天仍持續派出空軍共6架次軍機、海軍艦艇2艘、海巡艦艇7艘，克服風力6級、最大陣風9級、浪高約2公尺的惡劣海象在海面搜索，並派遣183名岸巡人員協同輕、中型戰術輪車47輛次在岸際搜尋。
Taiwan ADIZ指出，民間力量希望作為國軍後盾，因此他們決定自發性前往，租漁船搜尋。10日凌晨3時30分從石梯漁港出港，冒著海象不穩定因素深入搜救海域，往東北方向避開國軍搜索範圍。
Taiwan ADIZ準備返港時，約在北緯23度36.824、東經121度35.810一帶，發現海面疑似有自海底竄出的浮油痕跡，第一時間已將相關座標與影像資料轉交給國防部與海巡署，盼把握黃金救援時間協助搜救行動。不過，Taiwan ADIZ昨日持續前往協助搜尋，尚無進一步發現。
空軍司令部11日表示，接獲通報後，立即協調海巡署派遣100噸級10078號艦艇前往座標點區域搜索，但未發現油汙等情事，今天仍會持續投入人力搜救且不會輕易放棄希望，若發現任何蛛絲馬跡一定會公布讓大眾知悉。
(中國時報)
--
剴剴案二審將判決 兒團遊行反廢死
剴剴案持續延燒，各界對即將出爐的二審判決都相當關注，兒少守護行動團體與生命權平等協會昨舉辦「護兒少，反廢死」大遊行，呼籲政府與立法機關正視多數民意，回歸以被害者權益與社會安全為核心的司法價值。
兒少團體指出，近年來重大兒童虐待與隨機殺人案件頻傳，多起涉及兒少的重大暴力犯罪，判決結果與社會期待出現嚴重落差，引發社會對司法公正性與社會安全感的高度質疑。此外，死刑判決長期停滯未執行，已使社會普遍感受到「實質廢死」的狀況，若刑責無法反映犯罪惡性，將直接動搖社會對司法制度的信任，也讓兒少安全承擔難以回復的風險。
兒少團體要求，針對重大兒童傷害或死亡案件不得輕判，加重對性侵害兒童罪犯的刑罰，同時也要全面補強兒童保護制度，防止悲劇一再發生，且受害者人權應優先於加害者人權，而非長期失衡地傾向保障加害者權益。團體強調，司法制度不應與社會期待嚴重脫節，呼籲立委勿以「國際潮流」作為卸責藉口。
社團法人高雄市中華公益事務發展協會也發起「反廢死大遊行」，號召民眾站上街頭，一路到中央公園宣講再到高雄地院靜坐，沿途高舉「殺人償命、天經地義」等字眼布條，大喊「反廢死，要正義」。
協會總幹事施亦旋指出，在司法改革與刑事政策討論中，社會焦點卻逐漸集中於加害者的人權保障、可教化性及精神鑑定，反而忽略被害者及其家屬所承受的巨大痛苦，死刑的存在並非出於報復心理，而是針對蓄意、惡性且造成重大社會危害的犯罪，所設下的最後一道防線。
(中國時報)
--
宜蘭男鬧街 斧頭拐杖嚇路人
宜蘭市東港路與黎明一路口驚傳疑似「無差別攻擊」事件，民眾直擊58歲蔡姓男子突然手持斧頭、拐杖衝到馬路邊吆喝、作勢逼近路人，畫面曝光後引爆附近居民恐慌，直呼「真的很恐怖」、「那邊一堆學生騎腳踏車上下課，怎麼叫人安心！」警方獲報後5分鐘內即到場逮捕嫌疑人，所幸未釀成傷害，蔡男供稱因來往車輛喇叭聲及人聲吵雜，無法休息才持利器出現路口，但警方仍依《社維法》移送裁處。
警方指出，前天下午1時30分接獲民眾報案，指在宜蘭市東港路與黎明一路口附近，看見蔡男持利器疑似要攻擊路人，警方立即派遣線上警力趕赴現場，在5分鐘內循線將人逮捕，當場查扣斧頭及拐杖等物品，並將蔡男帶回派出所製作筆錄。
有民眾撞見蔡男手持利器逼近路人拍下影片，PO上網提醒路過民眾小心，只見蔡男在路口來回走動，突然高舉斧頭並揮舞拐杖朝路人方向大聲叫囂，行徑相當詭異，不少人留言形容「根本像無差別攻擊」、「反社會人格」、「中邪了嗎」，直言若有人靠近後果恐怕不堪設想。
警方說，經初步釐清，蔡男因不滿車輛喇叭聲及人聲吵雜，遂持斧頭及拐杖現身路口，作勢攻擊路過車輛及行人，已依違反《社維法》可處3日以下拘留或3萬元以下罰鍰，將蔡男移送裁處，詳細動機仍待進一步釐清。由於事發地點鄰近學區與主要通行道路，不少家長與民眾對安全感到憂心，警方也承諾加強巡邏。
警方提醒，民眾若無正當理由，切勿隨身攜帶具殺傷力器械，以免觸法；如民眾發現可疑人士或危險行為，請立即撥打110報案，或就近向派出所尋求協助。
(中國時報)
--
醫院聘外籍護佐 最快4月上路 中央將修法 目標增加2000名人力
護理師不足導致醫院有床卻開不出來。因應護理人力荒，衛福部將開放醫院聘雇外籍護佐和照服員，協助急性病房護理師照顧病患，提升照護品質，最快今年4、5月有望上路，目標至民國119年新增2000名人力。
目前僅長照機構可以聘雇外籍照服員，協助照顧住民。衛福部長石崇良說明，整體目標是建立更明確的「分級分工」，讓外籍照護人員能在醫院端合法、清楚地執行工作，減輕護理人員長期負擔，能更專注在專業工作上。
勞動部日前公布《雇主聘僱外國技術人力許可及管理辦法》草案，未將外籍護佐納入。衛福部護理及健康照護司表示，相關意見已送交勞動部，預計勞動部今年2、3月進行第二輪修法，若順利，最快4、5月草案公布後，醫院就可以合法聘雇外籍人力。
照護司說明，外籍照護人員分兩類，來源也不同。目前規畫「外籍護佐」由護理相關科系畢業、但未考取護理執照的僑外生擔任，分擔護理師工作，如協助家屬學習換尿布、翻身、擦澡等，但侵入性行為如打針、抽血、協助醫療手術等，則完全禁止。
未來將進一步制定並公告護佐工作規範，明確界定可執行與禁限清單。照護司表示，現行限制較多，護佐工作內容與照服員相似，將評估是否擴大，包括外用藥處理、換藥、壓瘡評估、檢體採集協助等，以符合臨床實務需求。
「外籍照服員」則為在台經驗豐富的資深移工，需具備照服員資格、語言能力與技術訓練才能進入醫院急性病房。照護司強調，制度目的在於畢業留才，並非取代本國照護人力，而是補上整體量能缺口。
照護司指出，將持續與長照司、醫護團體整理需求與建議。若修法順利，目標119年前為台灣增加約2000名外籍護佐與照服員，使護理師能更專注於專業工作，提升臨床品質與病患安全。
外籍人力進病房 醫界促加快 護理師反彈
衛福部擬開放外籍照護人力進入醫院急性病房，減輕護理人力長期不足困境。不過護理師公會全聯會憂心，若外籍人力語言與專業訓練尚未到位，反增加護理師負擔，不如先改善護理工作環境。醫界則認為，缺工問題醫院首當其衝，要引進外籍人力就要速度加快、對象擴大，「若限制太多，醫院根本就分不到人！」
中華民國護理師公會全聯會理事長陳麗琴表示，醫院照顧與長照機構完全不同，照顧者必須能理解病患疼痛、藥物反應等狀況並回報，若外籍照服員中文能力不足，「連怎麼吃藥都講不清楚，要如何照顧病人？更不用說要和家屬溝通，萬一做錯，護理師反而還要盯著，這不是讓我們更累？」
陳麗琴強調，醫院並非沒人可用，而是沒有好條件讓人願意回來，國內具護理師證照的人很多，執業率僅6成，就是因為不想來；改善醫院護理師薪資結構、工作負荷與職涯發展，才是真的解決方式，而不是用更便宜的人力去補洞。
台灣醫務管理學會理事長洪子仁則直言，政策限制太多，醫院怎可能搶得到人？僑外生人數本就不多，對醫院來說僅是杯水車薪，至於資深移工，「人家都資深了，除非給兩倍薪，否則怎可能來你醫院？」
洪子仁表示，少子化已造成各行各業人力下滑，醫療現場更首當其衝，而護理師同時擔負生活照護與臨床工作，已全面過載，引進外籍助理員協助生活照護的政策應該要更快，尤其東南亞各國人口結構改變，經濟也提升，台灣若開放過晚、規模過小，到時恐怕「想引進卻引不進」，建議政策盡速通過、增加來源國，才有助緩解醫療人力荒。
(中國時報)
--
民國159年人口剩1500萬 衝擊5大基金 財政部報告估政府歲入減45％ 促健保調費率 學者提4改革方向
超高齡化、少子化，對財政永續將是嚴重的衝擊！財政部委外研究報告推估，我國到民國159年人口數僅剩下1500萬人，中央政府受人口影響的歲入降至1.6兆元，減幅45％，財政支持率也降至1以下；老化的社會結構，政府5大特種基金，全民健康保險、勞工保險、國民年金、農民健康保險基金、退撫支出基金等，都面臨龐大的財務壓力。
財政部直言，超高齡社會、人口老化不僅是國安問題，亦是結構性的問題，須跨部會審慎通盤應對。政治大學名譽教授曾巨威解釋，財政支持率降至1以下，顯示享受政府福利照顧的人，會遠多於有工作、對稅收具貢獻的人，財政壓力日益加劇。
研究顯示，政府5大特種基金財務面臨困境，全民健保要收支平衡，自114年就要開始調整費率，135年的平衡費率要達9.51％。勞工保險基金入不敷出逐年擴大，收支差額在132年突破1兆元，162年達1.32兆元。國民年金保險據精算，未來每2年調高0.5％到12％，仍遠低於最適費率16.1％，長年不足額提撥前提下，138年基金用罄。
歷年的農保財務都是短絀，虧損金額每年約40億元，113年累積短絀達1836.68億元，50年後累積不足額恐達3303億元。最後退撫支出基金，不包含112年6月底後的新制退撫基金，在費率維持15％前提下，整體淨現金流入將從132年負1650億元擴大至152年的負2215億元。
政大名譽教授曾巨威提出4大改革方向，第一先建立「財政脆弱程度評估機制」，分為收入與支出的脆弱性評估。第二，現有3大稅目可考量改革，包括營業稅法定稅率是5到10％，惟實際徵收率維持在5％，可思考調整；綠色稅我國採行課徵碳費，但受限於專款專用，未能挹注一般性支出，應考量課徵碳稅；「罪惡稅」如菸酒稅、含糖飲料稅等課徵與調整，為老化的社會提供更強而有力的因應韌性。
第三，改革勞動所得稅制，即政府應設法全面提升勞動人口參與率，例如我國曾在97年提過類似美國「勞動所得稅額抵減」，可提升工作誘因、又鼓勵生育。第四，調整政府支出結構，並檢討中央與地方的事權畫分。
健保財務壓力重 衛福部推改革 勞動部鼓勵勞工留職場 農業部強化農保審查
台灣人口快速老化，財政部委外研究報告推估，全民健康保險、勞工保險、國民年金、農民健康保險基金、退撫支出基金等都面臨龐大的財務壓力。衛福部回應，近年持續透過多元財務管道增加健保收入，但中長期財務仍面臨壓力，將推動制度改革。
衛福部社保司長張鈺旋指出，該報告引用民國111年度全民健康保險財務評估報告，與後續實際狀況已有相當落差。依健保署最新財估，若維持現行費率5.17％，115年底健保財務收支累計結餘1526億元，約當保險給付支出2個月，符合《健保法》1至3個月安全準備的規定，足以支應近期醫療需要。
不過，隨著人口老化、醫療需求增加，健保中長期財務仍將面臨壓力，未來將秉持量能負擔、照顧弱勢的精神推動改革。針對報告所提建議，包含調整勞動所得稅負、擴大稅基、調整稅制結構、開闢綠色稅源、增加菸酒稅或糖稅等，對健保具備參考價值，將納入制度改革規畫一併評估。
至於國民年金，截至114年10月底累計納保數達1217萬人，繳費人數大於給付請領人數；截至114年11月底積存數額6980億元，收益率13.34％，高於預定年度收益率3.68％，財務穩健。
據勞動部最近一次精算報告指出，勞保基金不啟動年金改革將於120年破產，且在132年收不抵支突破兆元。勞動部勞動保險司長陳美女說，精算報告是以112年為基準設算，政府撥補也僅考慮至114年，115年後撥補並未納入計算，且近年還有投保人數、薪資成長、收益數、撥補等，也透過各種制度鼓勵勞工續留職場。
農業部則回應，持續強化農保資格審查，針對已轉業、未實際務農或農地用途已變更者，將加以檢視與處理，讓真正從農者留在制度內。
(中國時報)
--
調鐘點費教師無感 專家3建議
教育部日前宣布提高中小學導師職務加給，兼任和代課教師鐘點費調增20％，以及增給教師行政工作獎金。但基層教師認為，教育部此次調整教師待遇，對多數老師根本沒意義，且鐘點費不是加薪，是「多做才有錢」的變相加班制度，教育部對外政策宣傳，對內是現場老師的現實壓榨。
教育部於去年12月31日宣布3項教師待遇調整，包括導師加給增加1000元、鐘點費調高20％、行政工作獎金另加1000至2000元，乍看之下是替老師調薪，但許多老師反映，「我，好像一毛都沒加」，因為授課正常，沒有超鐘點、不多兼課的老師，完全領不到，這不是全面加薪，而是多做才能多拿。
行政工作獎金則有名額限制，依照學校規模分配，並非每位行政老師都有，甚至可能出現最忙、最累的教學組、出納組，反而可能領不到的荒謬現象。導師費則是唯一確定會入帳，但沒有帶班的老師同樣拿不到。
一名基層老師指出，很多老師被告知加薪了，實際上根本沒發生在自己身上，甚至要被質疑老師不是已經加薪了嗎？怎麼還在抱怨，這樣的政策到底是改善教師待遇，還是在製造對教師誤解與對立。
升學輔導平台大學問執行長魏佳卉指出，教育現場正陷入「行政荒、人才流失」窘境，若想要留住人才，建議朝三面向加薪，包括專業加給每年調升5至10％，讓初任年薪破120萬元。職務加給部分，導師費8000元、行政加給跳升1.5萬元，終結「行政大逃亡」。另外，讓敘薪到頂的老師，年薪達200萬元，尊嚴留任現場。
(中國時報)
--
綠鬣蜥肆虐 年抓26萬隻創新高
外來種生物綠鬣蜥持續在台肆虐，對生態、農業等方面具重大危害，農業部每年投入大筆經費獵捕，而民國114年更投入約8000萬元、動員數千人，共計獵捕26萬1170隻綠鬣蜥，創下106年統計至今新高，甚至比106年至113年總和的24萬4651隻還多。農業部林保署說明，獵捕數增多，係制度改善、經費增加等原因導致，而今年度預計延續114年制度，持續投入獵捕。
林保署資料顯示，綠鬣蜥獵捕量自106年的2365隻，每年穩定成長，至113年已達每年獵捕8萬2595隻，而114年更翻3倍成長至26萬隻。觀察114年數據，可發現綠鬣蜥仍主要集中於南部縣市，以屏東為最大宗，共計獵捕13萬隻，其次的高雄為6萬隻，其餘縣市如台中、新竹則有零星獵捕數據，但未形成穩定族群。
林保署指出，過往綠鬣蜥移除，由中央補助地方政府進行，常於年底及年初因年度經費結算，導致移除工作出現空窗期，縣市交界或軍營等地區因屬三不管地帶成為空窗區域。此外，相關制度也缺乏統一規範，例如空氣槍使用時機、定期檢討與否等，因此農業部於113年底成立綠鬣蜥防治應變小組，由中央與地方聯手移除，並改善相關問題。
林保署說明，114年中央及地方政府投入約8000萬元用於綠鬣蜥移除，人力方面，林保署成立4支原住民獵人團隊、地方成立10支委託團隊，再加上高雄、屏東等縣市共計1600餘位完成訓練的民眾也投入獵捕；制度方面，則有策略調整、移除量能掌握、持續野外監測等。115年度將持續由中央與地方合作執行移除工作，總體經費亦不會少於114年度。
(中國時報)
--
台66施工塞爆 增義交疏導車流
台66全線高架化工程自民國113年動工，預計118年完工，但大型車輛往來頻繁，受工程封閉影響改走平面車道，導致觀音區鄰近路段陷入交通黑暗期，不僅通勤時段壅塞也造成路面塌陷。相關單位會勘，除加強巡查並增加義交外，也將在路口增加綠燈秒數疏導車流。
台66線為東西向快速公路，西起觀音交流道銜接台61線，東至大溪區銜接市道112甲線與國道3號大溪交流道，全長27.2公里，在里程0.1至9.1公里間有5處與平面道路交會，車輛行駛至路口處要停等紅燈，車禍事故頻傳，交通部公路局啟動全面高架化改善。
國民黨立委涂權吉指出，自台66高架化工程啟動以來，觀音區藍埔里、坑尾里民眾頻繁反映，新華路、新文路接快速路一帶進入工程黑暗期，因快速道路暫時封閉，所有大小型車輛改行平面慢車道，導致路面塌陷，上下班尖峰時段交通壅塞。另北勢9至11K平面車道，因欠缺照明讓用路人在夜間摸黑通行，徒增交通危險性。
日前公路局、交通局、養護工程處等相關單位會勘，決議在台66高架化施工期間，針對隔柵板與路面塌陷情事，公路局每日安排巡察，並於新華路一段與快速路口等路段增加義交。另北勢交流道往東向車道與中山東路紅綠燈，交通局將增加綠燈秒數至150秒，疏導尖峰時段車流。
養工處則說，將於新華路一段與快速路口、新文路與快速路口增設2個路燈，特別針對機車騎士與行人，確保用路人安全。另外，公路局也規畫將於農曆春節前，針對北勢9至11K平面車道欠缺照明會勘，進一步研議相關改善計畫。
(中國時報)
--
關子嶺溫泉飯店深夜漏水 房客急退房
台南市政府勞工育樂中心民國112年翻修後，委外富野集團經營溫泉會館，10日晚間10點多，疑因溫泉管線老舊，傳出6樓1間房間爆管，導致泥漿水外溢，波及房間、走道、樓梯與6間客房，其中正下方5樓房客為求安全起見，選擇在深夜退房，飯店原價退費並補貼贈品賠罪。業者也緊急用發泡劑補住裂縫，11日全面檢視老舊管線安全。
關子嶺勞工育樂中心92年委外給統茂旅館集團經營，20年後合約到期展開內部翻修，再改由富野集團接手，至今經營2年多。
近日冷氣團持續發威，許多遊客趁假日到關子嶺泡湯享受，前天晚間10點多時，富野飯店6樓1間無人使用房間突驚傳溫泉水管爆裂，當場噴出泥漿水蔓延房間地板，再流到走廊，一路沿著走道流入樓梯間。
房客晚上突然聽到巨大流水聲，開門見到走道積水嚇一大跳，飯店員工總動員清理，發現藏在天花板內的老舊水管疑因氣溫驟降，導致管線爆裂，員工先用發泡劑補住裂縫止水。
當晚泥漿水沿門縫流入5、6樓，約波及6間客房，，位於漏水房間正下方5樓客房屋頂大量滲水，基於安全起見，房客深夜緊急退房，飯店給予全額退費並補贈禮品。
飯店員工總動員整晚忙清理積水，由於關子嶺為泥漿溫泉，泉質含有泥沙，地板擦乾後仍留下泥土痕跡，清理過程大費周章。
有房客拍下旅館樓梯間不斷漏水與淹水畫面並上傳網路，業者11日上午已大致恢復旅館內原貌，並找師傅進一步檢視館內老舊管線，避免再度發生爆管事件。
(中國時報)
--
橋科聯外道爭議 地方不同聲音 環團提繞路兼顧交通與環境 高雄17位里長挺新路帶動周邊發展 國土署再研議
高雄新市鎮橋頭科學園區「1-1聯外道路」爭議案難解，橋南里長蘇道明說，環團主張開闢案保留橋頭糖廠與森林，將阻礙地方發展；環團則指出，開發案繞過綠地，採環繞周邊經武路、清豐六路等途徑，既能維護環境也能促進周邊生活機能提升；由於目前仍為草案，國土署重視地方不同意見，不排除日後再開公聽會，確保開闢計畫取得共識。
近年中央看重南部科技產業布局，橋頭科學園區成為高雄市重要科技產業基地之一，但園區周邊道路開發案卻陷入僵局，尤其是草案提及的1-1聯外道路，依現行規畫將破壞百頃森林與百年橋頭糖廠，日前環團提出替代方案，卻有地方里長持反對意見，並準備集結橋頭區17位里長出面表態，訴說心聲。
蘇道明表示，他在橋頭區土生土長，對於地方環境再熟悉不過，近年中央看見橋頭區潛力，有意發展成科技重鎮，並投入龐大資源，他與居民們都非常期待；而地方長期飽受尖峰時段塞車困擾，也很希望透過開闢新道路解決；他認為，目前草案規畫的1-1聯外道路，能有效解決塞車，帶動周邊發展，希望環團理解居民們心聲。
搶救橋頭糖廠百頃森林發起人莊傑任則表示，他與里長的出發點相同，希望橋頭區能發展成具產業競爭力的城市，認為開發案應解決交通層面困境，並兼顧生態保育。這段時間他與專家一起評估，日前才提出「新1-1聯外道路」方案，不僅花費預算較少，還能銜接三鐵共構的捷運青埔站，也不失為一項兼顧交通需求與環境保護的替代方案。
由於地方出現不同聲音，近日當地民代正積極協調中，臉書社團「我是橋頭人」也有不少居民討論熱烈，但難以取得共識，橋頭區17名里長有意公開與環團溝通，環團也回應願意再協調，只是時間有待協商。
國土署則指出，目前此案未定，還有商討與研究空間，而地方有不同意見，中央也相當重視，為了確保開闢計畫能取得地方共識，不排除日後再開公聽會，邀請各方代表提出想法，再研擬計畫可行性。
(中國時報)
生活
日夜溫差大 14日下探11度
今天大陸冷氣團減弱，但夜晚、清晨受輻射冷卻影響仍感受偏冷，周三低溫恐下探十一度，中央氣象署預報員劉沛滕表示，未來一周將有兩波東北季風南下，周二、周三為第一波，周六至下周一為第二波，但沒有明顯冷空氣，僅風力稍強，第二波影響期間水氣較多，迎風面有降雨機率。
劉沛滕說，周五前各地白天高溫約廿度，中南部廿四、廿五度，夜間、清晨受輻射冷卻影響，西半部低溫僅十三至十五度，其中周三清晨雲量較少，局部地區低溫恐下探十一、十二度，日夜溫差大。
天氣部分，劉沛滕指出，未來一周有兩波東北季風南下，周二、周三受到第一波影響，東半部有零星降雨，周六至下周一受第二波影響。
劉沛滕表示，今天白天冷氣團減弱，水氣不多，周五前西半部多為晴到多雲的穩定天氣，東半部多雲，僅花東有零星降雨；周六至下周一第二波東北季風影響，這波帶來的水氣較多，迎風面的基隆北海岸、大台北山區、東半部有局部降雨。
劉沛滕提及，目前菲律賓東南側海面有低壓發展情形，是否形成熱帶性低氣壓或增強為颱風需再觀察，預估時間點為周五至周六後。
劉沛滕分析，台灣冬季雖受北邊冷空氣影響，但北緯五至十度的範圍仍為低壓環境，每年一月平均會有一個颱風生成，但距離較遠，不會影響台灣，預計五、六月後，颱風才會往北移動影響台灣。
(聯合報)
--
連日低溫蛋雞減產 蛋價12日起漲3元
強烈大陸冷氣團及寒流接連來襲，天氣冷颼颼，連蛋雞也受不了。台北市蛋商公會昨表示，連日低溫造成部分蛋雞產蛋量減少，加上農曆春節前需求增加，今起蛋價調漲三元，批發價與產地價將分別來到四十二元與卅二點五元。
台北市蛋商公會常務理事劉威志表示，最近強烈大陸冷氣團與寒流的影響下，蛋雞產地溫差相當大，蛋雞因溫差緊迫而導致產量略減少，因此與產業界開會後決議，今起批發價由卅九元調漲至四十二元，產地價周三起由廿九點五元調漲至卅二點五元，均調漲三元。
劉威志說，歷年過年前的雞蛋買氣都會增加，但這次主要受天氣因素影響，因此才透過漲價來調節市場，後續價格變化仍待各方因素綜合考量。
根據農業部最新雞蛋產銷資訊顯示，目前國內產蛋母雞約三七九○萬隻，雞蛋每日產量約十二點六萬箱，已能滿足國人每日所需。
(聯合報)
--
北捷掃碼戰 電支祭乘車免費 開通30年迎變革 17業者磨刀霍霍
終於等到這一天！搭乘台北捷運，不再只能刷悠遊卡了。從今年開始，台北捷運開放17家業者的「QR乘車碼」乘車，除了8家公股銀行或郵局是使用財金公司的TWQR平台，電子支付業者也沒缺席，街口、全支付、悠遊付及一卡通Money等8家業者，更是將此視為新戰場，大灑幣鼓勵用戶使用，最大方的甚至祭出車資全額回饋優惠，等於搭車不用錢。
台新銀先行 7月起大解放
台北捷運開通30年，從最開始的磁卡，到能夠使用悠遊卡等交通票證，今年迎來史上最大的支付變革，同步開通掃碼與刷卡，其中掃「QR乘車碼」自1月3日開通，刷信用卡則由台新銀行進行為期半年測試，在6月底前只能夠刷台新卡，7月起再開放至所有信用卡。
率先上路的「QR乘車碼」，對於曾搭過高雄捷運的旅客，想來並不陌生，過往就可以使用一卡通Money支付車資並通過閘門。台北捷運這次則一口氣開放17家業者，除了以公股行庫及郵局為主力的TWQR，另外還有8家電支，至於去年底才上線的LINE Pay Money，則已經進入緊鑼密鼓的測試階段，力拚能盡快開通。
為了打響「開通北捷」第一炮，電支業者堪稱火力全開，街口支付1月底前祭出不限單筆搭乘金額，享隨機返幣最高100％回饋，幸運兒有機會搭「霸王車」。全支付則是單筆不限金額享20％全點回饋，每一全支付帳號周周回饋上限20全點，每月回饋上限為80全點。
悠遊付享半價 一卡通送券
擁有主場優勢的悠遊付不甘示弱，首次使用悠遊付乘車碼搭乘雙北捷運或公車，享票價50％回饋，每戶限贈1次，上限33元。至於從高雄捷運起家的一卡通Money，則是端出搭乘台北捷運任1趟，即可獲得7-ELEVEN優惠券50元1張，每人限得1次，活動總限量10萬張。
愛金付（icash Pay）累積搭乘達5次，可獲得OPENPOINT點數20點；累積達10次，可再加碼獲得OPENPOINT點數40點，每戶最高可享60點，每戶回饋上限60點。全盈+PAY乘車碼搭乘台北捷運達10次，即可抽888元全盈儲值金。
刷玉山國旅卡 最高6.5％優惠
兩家銀行背景的電支，台新Pay綁定Richart正卡支付台北捷運乘車碼，並切換至Pay著刷方案，享最高3.8％台新Point回饋。玉山Wallet更一口氣端出四重回饋，其中綁定公務人員國民旅遊卡搭乘，最高可享6.5％回饋。
至於獨家可使用的台新卡，綁定Apple Pay、Google Pay及Samsung Pay搭乘台北捷運，新戶享最高前10次免費，每人回饋上限300元，活動總限量1萬8000名；舊戶綁定且領券，同享最高前5次免費，每人回饋上限100元。
在使用「QR乘車碼」搭車時，最多人可能有的疑問是：常客、轉乘優惠還有嗎？這點倒是不用擔心，只要使用乘車碼進出站，系統會依同一個電子支付帳戶累積搭乘次數，並計算常客優惠，回饋金採跨月核算，原則上於次月5日撥入該支付帳戶，與使用悠遊卡無異。
轉乘優惠方面，使用電支帳戶搭乘公車及捷運，仍可依現行規定享有雙向轉乘優惠與北市幹線公車轉乘優惠，但前提是前後運具必須使用「同一個」電支工具，就是刷街口支付的話，就是一路到底，不能捷運刷街口、公車改刷悠遊付，系統才能判定符合。
相較於交通票證、QR乘車碼延續常客及轉乘優惠，信用卡因為考量資料保護，不能夠儲存在捷運端，所以不適用相關優惠。雖然似乎吃了點虧，但對於偶爾才搭一次捷運者，能夠用信用卡「順順過」，不用買單成車票、也不用再多張悠遊卡，便利性遠勝一切。
https://images.chinatimes.com/newsphoto/2026-01-12/CLIPPING/1024/B07A00_T_01_03.jpg
北捷多元支付 議員憂衝擊悠遊卡 收入來源之一是信用卡清分費 悠遊卡公司稱持續提升黏著度
台北捷運新式閘門開通多元支付方式，民眾可透過手機QR乘車碼掃碼、感應信用卡付費搭車，啟用首周乘車碼雖僅有1.05％乘客使用，不過，北市議員詹為元仍憂心，多元支付可能在未來恐衝擊悠遊卡公司票卡支付收入，呼籲悠遊卡公司須應變可能衝擊。悠遊卡公司回應，將持續強化悠遊卡及悠遊付多元應用與服務整合，持續深化通勤族在交通與消費場域的優惠方案，提升使用黏著度，並提供消費者更好的使用體驗。
北捷自3日起開放乘車碼扣款搭車，根據北捷公司統計，啟用首周平均運量約211萬人次，其中約2.2萬人次使用乘車碼，約僅占1.05％，但詹為元憂心未來若民眾改變乘車付費習慣後，可能衝擊悠遊卡公司票卡及聯名信用卡金流清分費等收入。
詹為元表示，因為多元支付如乘車碼可維持原有常客優惠，Apple Pay雖尚未納入常客優惠，但民眾可享信用卡公司提供回饋，雙軌優惠制度勢必讓民眾在支付選擇出現新偏好，未來支付行為可能出現大幅變化，這樣的趨勢對悠遊卡公司造成的衝擊恐怕遠比想像更大。
他指出，先前曾提醒悠遊卡公司，閘門更新後導入Apple Pay將直接動搖悠遊卡最核心客群，當時悠遊卡公司聲稱仍具常客優惠與票卡販售收入，市場不致有明顯影響，但如今與Apple合作將交通卡導入Apple Pay未果，另一方面，北捷又與銀行積極推動Apple Pay綁信用卡與多元支付，民眾使用習慣正快速向新支付方式靠攏，未來悠遊卡在交通支付體系角色勢必被弱化。
詹為元強調，悠遊卡公司3大收入來源之一就是信用卡清分費，若民眾大量改以Apple Pay綁信用或多元支付搭車，悠遊卡公司未來收入結構將受極大壓力，他呼籲市府不能被動等待，悠遊卡公司也必須全面檢討，不能僅反覆強調有票卡銷售或月票族群，若悠遊卡公司仍停留在過去的框架不改變，未來一定會成為問題。
悠遊卡公司回應，面對多元支付開放，將持續強化悠遊卡及悠遊付多元應用與服務整合，提升悠遊卡與乘車碼於交通運輸的顧客體驗，並強加與行動裝置運用服務，也會持續深化通勤族在交通與消費場域優惠以提升黏著度。
魔王降臨 支付二老攜綠界求生 創新導購平台 從繳費到購物無縫銜接
電支「大魔王」LINE Pay Money用戶迅速衝破200萬，競爭對手人人自危，一卡通Money、街口支付急尋外援，與綠界科技「CashBack返多多」導購平台合作，要讓用戶停留在自己App介面裡，直接前往返多多選購商品，享受從通勤繳費到電商購物的無縫體驗，並端出10％現金回饋，最高3萬元整單免費的好康。
台灣電支市場迎來新戰局，LINE Pay正式揮軍電子支付，LINE Pay Money挾LINE生態圈的龐大優勢，用戶數迅速飆破百萬，更在不到1個月內衝破200萬，勢必顛覆市場排名，尤其今年被踢出LINE Pay的一卡通，受創最深，除了自立自強，也開始廣結盟擴大影響力。
一卡通Money因應今年全面邁向獨立App營運模式，在年初即宣布加入「CashBack返多多」策略結盟，期望透過綠界科技強大的導購與返利引擎，建立「更多商店、更多用戶與更多返利」的成長飛輪效應。這套台灣首創的「跨支付導流標準」，讓商家能在成交後才付費，達成零風險導流，帶動消費動能，打造智慧消費與支付服務的雙贏局面。
一卡通強調，新版App新增導購入口，讓用戶在熟悉的支付環境中完成購物流程，消費體驗更直覺，已深度整合消費、繳費、交通等日常服務，用戶僅需透過手機號碼一鍵登入，使用涵蓋全台大眾運輸乘車碼、8200項生活繳費、日常消費及社群轉帳等四大核心場景，並持續擴展至更多通路與生活場域。
綠界表示，CashBack返多多平台主要由綠界大數據開發與營運，結合母公司龐大的商家基礎與交易數據能量，讓平台不僅是一項返利工具，更成為能實際支持品牌商家成長的數位基礎建設，消費者可於結盟伙伴的App裡進入CashBack返多多官方網站，探索多家品牌優惠並導流至商家官網完成消費。
綠界強調，CashBack返多多跨流量返利聯盟以「不改變消費者行為、不增加商家技術負擔」為設計核心，透過綠界所建構的支付與數據基礎，串聯品牌、商家與支付平台，實踐數位賦能，讓返利不再只是促銷手段，而是成為企業經營與品牌成長的重要連結模組。
不讓對手有反擊機會，LINE Pay Money也持續擴大通路據點，7-ELEVEN即日起支援帳戶餘額付款，年底前完成新開通帳戶，前300萬名「開通帳戶」者，即享保證3年合作銀行提領零手續費；開通帳戶抽最高LINE POINTS 88點，連結19家合作銀行並完成首次好友轉帳可再抽最高88元優惠券，多管齊下搶客。
LINE Pay Money更透過用戶喜愛的「LINE Pay找體驗」平台，提供多元娛樂與票券選擇，如用LINE Pay Money帳戶餘額付款，即日起至3月底，同享每周一到五，單筆不限金額消費LINE POINTS 10％回饋，六日享最高LINE POINTS 18％回饋，國內外景點、台灣高鐵或JR Pass等交通票券、泡湯等都能用。
(中國時報)
政經
屬言論自由！社維法移送假訊息案件 逾7成不罰
司法院統計，五年來各地警方依社維法移送假訊息案件，超過七成裁定不罰，多數案件被認定是言論自由範疇。副總統蕭美琴訪歐，陳姓男子在社群發表「法國ＢＢＣ報導台灣捐了八十億歐元」等語，法官認為有識之士可判斷虛假，且牽涉政治性言論如不足以影響公共安寧，應由政府出面闢謠以安民心，非率認達足以影響公共安寧之程度。
陳男是在Threads稱「法國ＢＢＣ報導台灣捐了八十億歐元，然後讓副領導人上去噴了廿分鐘的口水，八十億歐元拿來建設台灣不知道有多少？拿來普發不是比你在上面噴口水來得好！」
台北地方法院新店簡易庭認為，總統府函文證實「捐款八十億歐元」是不實謠言，如以一歐元兌新台幣卅六元，八十億歐元約為新台幣二八八○億元，此筆捐款遠超出政府每年外交預算總額，一般具備正常學識經驗者，均可判斷為不實訊息。
法官認為，發文內容未涉治安、公安事件，也未與民生議題直接相關，而是牽涉政府支出是否符合民眾期待，此訊息顯無法使聽聞者心生畏懼與恐慌。
且貼文按下愛心超過八千人、留言超過二千人，也有二百多則轉發，警方未擷取供法院審酌，法官無從得知群眾反應為何。依常理而言，有識之士可判斷為假訊息，誤信者產生的情緒應是對政府公共支出合理性感到不滿，而非畏懼與恐慌，經大眾討論也會發現內容不實，難以評價足以影響公共安寧。
此種議題討論牽涉政治性言論，本可供公眾討論，如不足生社會紛擾「自應由政府出面闢謠以安民心，而非率認達足以影響公共安寧之程度」。裁定不罰。
賴姓男子在社群留言「最新消息！雙北明日停止上班上課！！！我說的」。警方認涉散佈謠言送辦。賴供稱，好玩覺得沒什麼，不知道雙北有無放假，就直接在Threads張貼留言。
法院認為，一般理性大眾大都以政府機關發布停班停課訊息為依據，不受網路上不實貼文影響，此貼文難謂屬於足以影響公共安寧謠言，警方移送也未提出有聽聞者產生畏懼或恐慌，與社維法構成要件不符，不罰。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2026/01/11/realtime/34158048.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1
法界：社維法法案過關 回到戒嚴時期
法務部去年曾開會討論仇恨性言論是否納入刑事處罰，與會學者多反對，刑法研修小組已排除該案討論。法界人士指出，現行刑法與國安法對恐嚇國安或假訊息等言論，均有處罰，在國安法或社維法中另訂處罰相關規定，無異疊床架屋、且有行政權擴張問題。
「兩公約」公政公約規定，各國有義務制訂防止仇恨、鼓吹戰爭言論的法制，國際人權審查學者也認為我國實務上欠缺相關法律，法務部主張刑法誹謗、公然侮辱罪都寓含處罰「仇恨」言論性質，去年四月二日召集會議討論。
學者認為，要處罰仇恨性言論未必要納入刑法，公家機關如對人民開罰前，須有類似「喝酒不開車」、「禁止暴力」的行政宣導作為，事實上不是簡單的事。
行政院去年十二月廿六日通過社會秩序維護法修正案，草案規定，以網際網路公開倡議、宣傳、散布或播送仇恨性言論、恐怖主義或境外敵對勢力激化社會對立或消滅我國主權之主張，足以影響公共秩序者，得令相關網路服務提供者或網際網路接取服務提供者採取特定處置或措施，違者可處罰鍰。
換句話說，政府機關可直接下令平台服務業者（如ＹＴ、臉書、ＩＧ、脆、ＰＴＴ）限制網路讀取，甚至註銷貼文者使用者帳號，重點是「不須經由法律審判」。
法界人士憂心，法案一旦過關，台灣民主將直接回到戒嚴時期，網路上再也沒有人敢批評監督政府，恐造成言論自由寒蟬效應。
有學者指出，大法官釋字六四四號曾解釋，政府不能以過度寬泛的語言規範限制言論與結社自由，目的就是憲法保障言論自由，政府不可以為了「不要讓執政者不開心」，就禁止人民講話。
法界人士認為，網路匿名性雖成犯罪溫床，但匿名且自由的網路發言，更彰顯民主法治國家珍貴；網路犯罪會留下數位痕跡，比實體犯罪更能尋找證據，我國已有刑法偵辦恐嚇或煽動言論條文，代表刑罰風險沒有消失，政府透過行政力量抑制言論自由，無疑是越俎代庖。
立法模糊 律師憂像「警察國家」
館長陳之漢去年十月直播提及「把賴清德的狗頭斬下來」斬首行動，新北檢方依恐嚇公眾、恐嚇危害安全等罪嫌起訴。北市公館圓環拆除，兩名女子手持台北市長蔣萬安黑白「遺照」，及寫有「死」等字字卡在現場抗議聲援，被告發涉犯恐嚇罪；台北地檢署認民眾僅是表達訴求，不起訴處分。
曾擔任過派出所長的律師郭晏甫說，法律實務上，針對特定族群挑釁式或歧視性言論，多數情況皆被視為言論自由保障範圍，除非明確指出對象；如館長針對賴清德總統言論，因對象明確，且涉及暴力，就有恐嚇疑慮。
郭晏甫說，行政院修法版本提及仇恨言論、境外敵對勢力等字樣，但修法採不確定法律概念；如單純表示「不喜歡某族群」，或在網路上批評政治立場或支持特定政黨人群，即使言論明顯具冒犯性，算不算仇恨言論？標準不明確，恐有限縮言論自由，甚至引發「白色恐怖」疑慮。
現行「社會秩序維護法」規範多項違序處罰，部分罰鍰可由警方自為裁定，如從事性交易、賭博等。以性交易、賭博為例，嫖客實務上員警會逕行處分一五○○元罰鍰，賭博除主嫌外，賭客也是社維法罰錢，但條文如有拘留等限制人身自由處分，依法須經法院裁定。
他說，即便未來修法仇恨言論需由法官裁罰，但行政端仍可能透過警詢、筆錄或通知到案等方式造成程序負擔，如之前網友發文「陳菊死了？」警方先通知當事人說明再移送，即使法院裁定不罰，但前置作業已使當事人生活受影響。
郭晏甫說，立法採用過於模糊或彈性概念，調查、傳喚或行政偵查過程，就算法院裁定不罰，當事人都得經過調查過程，跟「警察國家」有何不同？
藉國安修法惹議 專家：意在塑造「一言堂」
行政院通過社維法第六十四條之一部分條文修正草案，試圖以法律手段處罰「仇恨性言論」，引發對言論自由箝制疑慮。政治大學法律學系副教授廖元豪認為，修正條文處罰仇恨性言論等四種言論類型，是標準限制言論自由的法規，明顯已經違憲。
他說，台灣和中共不同之處，就在於說話不用怕被法律報復，這就是台灣自由、民主的一面，修法理由稱要維護社會秩序、捍衛國家安全，卻是像在遏止所有統派言論，如此是在塑造「一言堂」。
有學者認為，民眾如容忍政府禁止人民發表特定言論，就變成「朕不給你的，你不准講」，人民就變成只能講執政者愛聽的話，這與過去戒嚴時期有何不同？當年黨外人士極力爭取言論自由，才能換得今日的民主自由，執政黨若重蹈覆轍，大開民主倒車，民意產生的選舉制度，將毫無意義。
廖元豪表示，不管言論內容、觀點多令人不舒服，更不能因不合社會主流價值、多數人喜好而限制，憲法本就要保障「不受歡迎」觀點。憲法允許法律管制言論時間、地點、方式，如妨害安寧等，但原則上不容許法律直接管制「內容」好壞，政府不能告訴人民什麼觀點是對的、什麼是錯的。
他表示，限制言論「內容」法律，只有在言論造成「明顯而立即的危險」，或本身就有「實害」時，如誹謗，憲法才容許限制，修正草案僅規定「足以影響公共秩序」，用字非常寬泛，絕對不符合「明顯而立即的危險」標準。
他說，修正條文限制言論類型定義模糊、廣泛，何種言論屬於「仇恨性」言論，是否要全面禁止ＰＴＴ黑特版？發洩情緒、批評政府、酸言酸語，只要聽的人不舒服都算仇恨言論嗎？此違反釋字第四四五號解釋提醒的「明確性原則」。
廖元豪說，若社維法修正草案通過，人民會隨時擔心被檢舉挨罰，進入彼此不斷報復時代，相關條文也成為整人報復武器，社會對立再起。
解釋性新聞／政院國安修法 踩言論自由紅線
因應「賴十七條」，行政院去年底送出「社會秩序維護法」修正草案，在公共場所散布仇恨、消滅中華民國主權言論可罰新台幣三萬元，在野主張類似國安法案侵害言論自由，不願讓此修法草案交付立法院委員會審議，迄今未付委；上周立院內政委員會審議「國安法」修正草案時，朝野也對「武統言論」如何定義，有番激烈攻防。
政治大學法律學系副教授廖元豪說，言論自由保障各種不同觀點，當然也包括不愛國、推翻政府、不受歡迎主張，只要沒有涉及暴力、犯罪，均屬於保障範圍，人民本來就有權倡議「非暴力改變主權」。司法院大法官釋字第四四五、六四四、八○六號解釋均對此強調過，因此禁止共產主義、分裂國土的法律，都被宣告違憲。
他說，鄭南榕當年因刊登「台灣共和國憲法草案」即遭法辦，政府訂定言論自由日紀念鄭南榕，卻要修法處罰人民討論「國家主權變動」？
廖元豪：主張台獨 是否也要罰
賴政府去年啟動國安修法，社維法修正草案新增在公園、車站或其他公共場所，倡議、宣傳、散布或播送仇恨性言論、恐怖主義或境外敵對勢力，激化社會對立或消滅中華民國主權等主張足以影響公共秩序者，將處三天以下拘留或三萬元以下罰鍰，網路散布可要求相關業者限制甚至中止服務。
政院版修正草案才送入立法院，隨即在程序委員會被藍白立委聯手擋下，未能交付委員會審查；行政院當時指出，立法院在野黨再度以表決的方式阻擋，再度怠行職務、持續忽視國家及國人的利益，非常遺憾。
廖元豪說，條文限制「激化社會對立」言論，但任何議題都會有不同意見，包括政黨、性別、宗教等；另限制「消滅我國主權主張」言論，若有人主張台灣獨立建國，或台北獨立，等於消滅中華民國，是否也要處罰？
社維法修法 超出警察執法能量
廖元豪表示，二○二二年國家通訊傳播委員會推出數位中介服務法草案，引發傷害言論自由的爭議，最終退回，「社維法修法比數位中介法可怕多了」。數位中介法是先貼黃標警告，社維法卻是直接要求下架；數位中介法是交由行政法院裁罰，社維法則是由警察機關處罰。
廖元豪說，若通過社維法修正條文，明顯會超出警察執法能量，只要民眾檢舉，警方就得受理審查言論算不算仇恨、激化對立或消滅國家主權。憲法法庭已嚴格限縮公然侮辱範疇，政府卻修法放寬處罰要件，令人匪夷所思。
藍：修法內容違憲 不可能同意
國民黨團首席副書記長林沛祥表示，不只社維法，包含國安法修法，當中諸多侵犯言論自由等規範完全不合理，國民黨團不可能同意；不少國民黨立委直言，無論社維法、國安法修法，行政院版本就是違憲，根本是如同極權政府才有的內容。
立院內政委員會上周審查國安法修正草案時，民眾黨立委麥玉珍也言明，不論國安法或社維法，模糊不清的界定、無限擴張的行政權都是必須討論的重點，如果法律只是用來對付異己，無法約束真正可能破壞公共安寧的極端言論，那就是選擇性執法，而非維護秩序。
(聯合報)
--
蔡規賴不隨…通信回陸軍 第4軍種破功
陸軍成立資電作戰群 結束「九年之亂」
今年元旦，陸軍悄悄在各軍團成立三個資電作戰群，花蓮與澎湖防衛指揮部則設立直屬通資連。它們並非新編單位，而是蔡政府時期配合「第四軍種」主張，從陸軍抽出成立「資通電軍指揮部」；但該政策將部隊通資體系攔腰截斷，造成國軍很大困擾。隨著蔡英文與當初力推此舉的國安官員卸任，國防部將這些單位回歸陸軍司令部，結束「九年之亂」。
國防部表示，相關單位改隸陸軍，是為統籌通資能量與兵力運用，使指揮扁平化提升指管效能，迅速支援部隊作戰。專家則指出，電子與網路戰力的強化，和一般部隊通資業務是兩回事；當初為兌現所謂「第四軍種」政見，不顧基層單位意見，反而影響戰力。
馬政府時代，民進黨智庫「新境界基金會」提出國防藍皮書，最引人矚目的主張是成立第四軍種「資電作戰軍」，成員由原本三軍通信部隊、電子戰、網路戰單位、蒐集電子情報的電展室等組成。蔡總統當選後，藍皮書召集人陳文政擔任國安會副秘書長，開始落實相關政策。
但當時軍方認為，「資電軍」構想所提及的各類單位，業務與型態並不相同，無法硬湊成一個新軍種。
最後妥協結果是，將國防部負責通信與電子戰的資電指揮部，由少將主官升為中將，更名資通電「軍」指揮部，再將陸軍各軍團、防衛部的資電群與通資連，併入該指揮部，改稱資通作業大隊與資通作業隊。
二○一七年六月廿九日，蔡總統到新北市新店忠信營區，為資通電軍指揮部揭牌，外界頓時稱之「第四軍種」。事實上，資通電「軍」只是類似憲兵、後備的指揮部，並非真正軍種（司令部），大多數官兵的兵籍仍屬陸軍。軍方自身文書中，也不使用「第四軍種」一詞。
新制實施後基層抱怨 邱國正首度作出回應
新制實施後，軍方發現，為了擴大資通電軍指揮部的規模，而將陸軍通資電業務抽離，造成很大困擾。因為相關業務的上層是陸軍司令部通資處，下層是各聯兵旅的通資連，唯獨中間的作戰區層級，被拉到獨立的資通電軍指揮部；原本直屬軍團與防衛部的通資單位，變成配屬支援的「客軍」，指揮體系與人事調動，都平添不少窒礙。
儘管基層抱怨不少，但直到二○二三年底，當時國防部長邱國正任內，才對此作出回應。當時採取方式是表面不變，但將各資通作業大隊與作業隊「編配」給陸軍司令部，亦即陸軍司令部可以決定人事與會計。如今，前總統蔡英文與陳文政均已自公職退休，國防部終於釜底抽薪，將相關部隊歸還陸軍。
在部隊通信業務回歸陸軍後，目前資通電軍指揮部的職掌範圍，與二○一七年之前無異，但因應現代需求，網路戰、電子戰部門均有擴編，主官維持中將。
通信業務回歸陸軍 專家：改去改回 資通電戰力落後共軍
國軍將部隊通信業務回歸陸軍司令部，不再堅持由資通電軍指揮部管轄。專家都表示肯定，認為早就該回歸常態；也有退將指出，近年國軍改來改去的行為不知凡幾，關鍵是如果編組不全、人員不足，再怎麼抽東補西，只是徒勞。
「總算做對了。」陸軍副司令退伍的前立委吳斯懷表示，電子戰與網路戰當然重要，但這些單位是高度菁英性，所需人員規模不大，蔡政府為實現「第四軍種」理想，硬把其他單位拉來湊人數，卻不顧部隊通資業務與網路電子戰其實是兩回事，導致指揮、資訊與預算等都出現「斷鏈」狀況。
吳斯懷並表示，中共二○一五年曾將「戰略支援部隊」獨立成軍種，最後也發現不同業務單位硬湊在一起不可行，於二○二四年撤銷。
一位退伍不久的備役中將指出，「部隊通信」不等於「通信部隊」。過去幾年的政策，就造成權責不清、人事與業務等方面混亂，軍中都知道問題在哪，但誰也沒辦法改。從前有人說「朝令既有錯、夕改又何妨」，只是「夕」也拖得太久。
國防安全研究院委任副研究員揭仲指出，相關單位回歸陸軍，有助改善陸軍野戰部隊對資通電作業不了解，以及資通電部隊對野戰戰術作為不熟悉的缺失。但經歷兩次改去改回，國軍地面部隊的資通電作戰能量未明顯增加，規模仍遠落後於共軍野戰部隊，這是亟待加強的隱憂。
新聞眼／推第四軍種 恣意改革比保守更糟
一九四○年五月，德軍發動西線攻勢，裝甲洪流勢如破竹，不到兩個月就征服西歐。這場超乎所有人預料的大勝，史家咸認關鍵並非德軍的武器與人力占優勢，而是引進「閃擊戰」觀念，完全超乎英法聯軍的想像。
德軍出奇致勝，一大關鍵是希特勒本人對少壯派軍官的支持，逼迫高階將領接受新觀念。然而在勝利之餘，希特勒從此自認是不世出的軍事奇才，認為將軍們都是無用的老朽，愈來愈堅持己見，干預用兵細節。隨即不斷犯錯誤，導致大量官兵白白犧牲，走上敗亡之途。
希特勒與德軍的關係，非常適合用來說明所謂「科層體系」。軍隊是最具規模與紀律的科層體系，強調明確的權力結構、專業分工，追求效率和穩定，但過度專業化的結果，也可能導致僵化。因此科層體系的領導者，如果不出自體系本身，往往可帶進更多創意、激發改革。然而過度強調創意與改革，可能造成構想天馬行空，無法執行，後果比保守僵化還嚴重。
二○一六年民進黨完全執政，與國軍之間的關係，某程度也類似當年國社黨與德軍。從國防藍皮書開始，綠營確實對國防改革提出不少想法，不少側翼也慣把「黃埔」汙名化，指為腐朽落伍代名詞。幾年來，國軍文宣雖有長進，然而國安團隊許多新點子，卻被證明不可行，就以「第四軍種」而言，提出時儼然引領潮流，成立時已經七折八扣，實際運作更造成雞飛狗跳，卻還是要一拖多年，直到總統府與國安會等人事都洗牌，才願默認當初錯誤。
回到現今，顧立雄成為首位真正擁有大權的非軍方背景國防部長，上任就取消多項基層官兵抱怨的生活管理禁令，堪稱跳脫科層體系窠臼的典型。但在新官三把火之後，似乎缺乏明顯令人耳目一新的舉措。近來飽遭嘲諷的文稿加註「無」、「密」等政策，據說出自部長身邊親信機要，儘管顧立雄親上火線宣稱「一點也不好笑」，最後還是難敵外界噓聲如潮。
前總統蔡英文當年為「資通電軍指揮部」親自授旗、授印的畫面歷歷在目，如今通信部隊回歸陸軍，引發「第四軍種走入歷史」的嗟嘆，可為借鏡。如何在軍中推動改革，卻不淪為罔顧專業、橫柴入灶，是顧部長必須通過的考驗。
(聯合報)
--
國軍步槍子彈採購 藍綠兩召委互控混淆視聽
國防部大量採購步槍子彈日前招標，外界質疑二○五兵工廠剛遷入新址增加產能，為何此時需要外購，且價格是以往國軍替美軍生產子彈的三倍？立院外交及國防委員會召委馬文君今天排定專案報告，民進黨籍召委王定宇批評，這次要採購新款高性能穿甲彈，「有人」拿不同年代、不同品項的子彈比較，根本是造謠；馬文君則回批，「某委員」才是張冠李戴。
馬文君日前指出，這次採購五點五六公厘步槍子彈，單價十八元，但當初二○五廠替美軍生產只需六元。她今天邀請國防部長顧立雄等人專案報告「彈藥籌獲之應變作為與規畫」，國防部送交立院的書面報告表示，由於訓練需求增加，除每年以最大產能持續生產，自二○二○年起結合軍購與商購管道，提高分年籌補量，以滿足訓練需求，並維持戰備所需。
但王定宇在臉書質疑，有人愛造謠又不專業，二○○五年係美方提供原料由我方代工，且生產國造ＴＣ74訓練用普通彈，所以只要六元，如今單價十八元，因為是採購最新的M855A1高性能穿甲彈，單價本就比較高；另外還有戰備急需、花錢買時間，以及建立多元來源、分散風險。
馬文君則透過臉書反駁，某委員才是張冠李戴、混淆視聽，國防部採購公告明確寫「普通鋼心彈」，不是「高性能穿甲彈」；另外，當年賣子彈給美國，只有底火與發射藥是美方提供，其他物料仍屬我方準備，且國軍自製外銷子彈價格，到二○二○年還是六元。
事實上，國造ＴＣ74就是美軍M855子彈，特色是彈頭加入鋼心，鼻端漆綠色以資識別。美軍近年制式步槍以短管的M4取代M16A2，為此推出強化發射藥的M855A1，穿透力高於M855，但也影響槍管壽命。M855A1鋼心外露，與包覆金屬的色澤明顯不同，不必再漆綠。王定宇臉書圖卡標註M855A1的子彈，其實是M855，標註ＴＣ74者也非ＴＣ74，與實際有所出入。另外美軍定義中，M855A1屬於普通彈，同口徑另有鎢鋼彈心的M955穿甲彈。
(聯合報)
--
年金停砍…18萬退休公務員所得替代率重審 銓敘部：暫發放原退休金
立法院去年底三讀通過停砍公教年金相關法案。立法院司法及法制委員會今邀考試院秘書長劉建忻、銓敘部長施能傑等人專題報告並備詢。銓敘部報告指出，需重新審定近十八萬名已退休公務員的退休所得替代率，正調整作業系統，推估約需半年；在完成重新審定前，暫先依原規定發給退休金，待系統修正完成，即依規定辦理。
「公務人員退休資遣撫卹法」部分條文去年在立法院三讀修正，自二○二四年起停砍公務員年金，且公務員退休後所領月退休金，在消費者物價指數（ＣＰＩ）累計成長率達正百分之五時，應依該成長率調整。
劉建忻在考試院書面報告指出，因修法後將使退撫基金提前用罄，使考試院難以順遂推行使基金永續的憲定職掌，考試院已向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分；在憲法法庭判決前，銓敘部將秉於合法合憲原則，執行各項作業，待完成相關審定作業後，即可依規定辦理。
銓敘部報告指出，退撫法修正條文自二○二五年十二月廿八日起生效，本於合法合憲處理原則，銓敘部已在今年一月二日下達通案執行措施。
依規定，退休公務員在法律生效後的退休所得替代率，改以退撫法附表三所列二○二三年一月一日至二○二三年十二月卅一日退休所得替代率上限認定；在法律生效前的退休所得替代率，仍依原規定辦理。
銓敘部指出，因有近十八萬名已退休公務員的退休所得替代率需重新審定，銓敘部正依新修正規定調整作業系統，時程推估約需半年，在完成重新審定前，暫先依原規定發給退休金，待系統修正完成，就會重新審定退休人員每月退休所得，再依規定辦理。
至於月退隨ＣＰＩ調整部分，銓敘部表示，適用對象為調整方案實施時，仍在支領定期退撫給與者，包括修法前、後退休生效者都適用。
(聯合報)
--
銓敘部系統調整 退休金暫發原俸半年 藍轟以拖待變
立法院去年底三讀修正通過《公務人員退休資遣撫卹法》，調整退休所得替代率與物價連動機制。銓敘部表示，需重新審定近18萬名已退休公務人員的退休所得替代率，正調整作業系統，推估約需半年，在完成重新審定前，暫先依原規定發給退休金，待系統修正完成，就會依規定辦理。藍委則批評銓敘部「以拖待變」，作業根本沒那麼複雜改參數就好，不需要半年。
立法院去年三讀修正通過《公務人員退休資遣撫卹法》修正案，明定自113年起停砍公務人員年金，且公務人員退休後所領月退休金，在消費者物價指數（CPI）累計成長率達正5％時，應依該成長率調整。立法院司法法制委員會12日邀考試院祕書長劉建忻、銓敘部長施能傑等人專題報告並備詢。
銓敘部指出，今年1月2日已下達通案執行措施，退休公務員於法律生效後的退休所得替代率，改以退撫法附表三所列112年1月1日至112年12月31日退休所得替代率上限認定；於法律生效前的退休所得替代率，則仍應依原規定辦理。
銓敘部提到，因有近18萬已退休公務人員的退休所得替代率需重新審定，銓敘部正依新修正規定調整作業系統，時程推估約需半年，因此在完成重新審定前，暫先依原規定發給退休金，待系統修正完成，就會重新審定退休人員每月退休（職）所得，再依規定辦理。
針對月退隨CPI調整部分，銓敘部表示，適用對象為調整方案實施時，仍在支領定期退撫給與者，包括修法前、後退休生效者都適用。
劉建忻在書面報告中指出，因修法規定將使退撫基金提前用罄，使考試院難以順遂推行使基金永續的憲定職掌，因此考試院已向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分；在憲法法庭判決前，銓敘部將秉於合法合憲原則，執行各項作業，待完成相關審定作業後，即得依規定辦理。
國民黨立委翁曉玲質疑，銓敘部就是要以拖待變，就是要等半年時間，屆時讓大法官對軍公教退休金停砍法案，做出暫時處分或者宣告違憲，而據她了解，作業系統沒有這麼複雜，只需要改參數而已，根本不需要半年時間，僅1至2個月就充裕，銓敘部的說法完全無法接受。
新聞分析》行動AI內閣 跑數據竟需半年
立院三讀通過停砍年金法案，行政院及考試院都說要提釋憲，但在釋憲完成之前，該法依舊是三讀生效法律，銓敘部卻以「調整退休公務人員退休所得替代率需耗時半年」為由，暫時照舊制發放年金；在AI科技發達的時代，要計算修法過後的所得替代率居然要耗時半年，不禁令人想問銓敘部活在哪一個世紀？還是刻意拖延時間，只想撐到釋憲？
立法院去年底三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》修正案，調整退休所得替代率並納入物價連動機制，行政機關本應即刻依法行政，結果銓敘部卻對外表示，因須重新審定推估需時半年，在此之前只能「暫依原規定發給退休金」，這種說法恐難讓退休公務員接受。
退休公務人員的年資、職等、給付基準，銓敘部資料庫都有，所得替代率只需調整電腦系統即可輕鬆計算，怎麼還需要逐案人工審查？而且還得耗時半年？賴清德總統與行政院長卓榮泰標榜行動AI內閣，賴總統更自稱「AI總統」，沒想到光是一個新制數據的改動，就得曠日廢時，行動內閣變成慢郎中，AI功能看不到，令人感覺到悲哀。
憲法法庭已經在5位大法官強勢主導下重啟，憲法訴訟窗口再開。銓敘部口中的作業期，其實是一種「策略性等待」，避開未依法執行的違法困境，更為了爭取憲法訴訟的時間，司馬昭之心，路人皆知。
若憲法法庭能做出暫時處分裁決，行政機關就能順勢「依法停辦」，甚至將來憲法法庭宣告修法違憲，停砍年金修法就會胎死腹中。執政黨或許認為自己計畫行得通，不過如此機關算盡，只會傷透軍公教的心，他們的尊嚴就這樣在算計中被踐踏。
(中國時報)
--
中共認知作戰 國安局：去年蒐獲231萬爭議資訊
國安局昨天發布「二○二五年中共對台認知作戰操作手法分析」，強調中共選擇重要時事炒作，以達激化內部對立、削弱抗敵意志、影響友盟援台意願、爭取認同中共立場等目標。去年國安情報團隊查報逾四萬五千組異常帳號、蒐獲超過二三一萬則爭議資訊。
報告表示，中共黨政軍系統設定爭議訊息敘事主題和基調，運用五大手法傳播爭議訊息：首先，在「透過數據分析社情動態」方面，網信辦、國安部、解放軍政治工作部運用「中科天機」、「美亞柏科」、「沃民高新」等科技公司，以爬蟲技術蒐集我國意見領袖之個資，並彙整選舉民調數據、網路聲量等資訊，以利精準執行宣傳及攻擊。
第二，「建置多元管道投放爭訊」方面，中宣部、公安部透過「海訊社」、「海賣」及「虎牙」等公關公司，偽冒國際媒體，散播中共官方論述；另扶植「無邊界集團」公關公司，創設臉書內容農場張貼煽動性文章，並在Threads及X等平台設立帳號，平常發布軟性議題，伺機夾帶政治類貼文。
第三，「利用異常帳號滲透輿論」方面，公安部運用「龍橋」網路水軍集團，在全球超過一八○種網路社群平台進行影響力活動；網信辦、統戰部、解放軍網路空間部隊指導「中科點擊」、「北京星光」及「一網互通」等科技公司開發自動化群控程式，投放資訊塑造輿論。
第四，「運用ＡＩ生成擬真影音」方面，中國兵器工業集團等企業開發ＡＩ模型及智能引導系統，產製傳散爭議資訊。「晴數智慧科技」、「科大訊飛」等公司，開發智能語音系統，吸引我國不知情民眾錄音，可能用以合成偽冒聲線語調，提升生成影音真實度。
第五，「進行網駭盜用國人帳號」方面，中共去年四月軍演期間，盜用ＰＴＴ帳號，透過駭侵設備與租用外國伺服器，炒作「封鎖天然氣」、「共艦進入廿四浬」等不實訊息。
(聯合報)
--
柯爆料 賴曾答應陳昭姿完成代孕法案
代理孕母爭議不斷。立院衛環委員會日前審查《人工生殖法》修正草案，綠委林淑芬批評長期提倡代孕的白委陳昭姿「陳9條」。陳昭姿11日指出，她提的修正案有33條，其中15條與代孕相關，幾乎是全世界最嚴格的版本，幫助想生不能生、不怕養卻無機會養的不孕症病人，有什麼理由阻擋？
前民眾黨主席柯文哲表示，陳昭姿畢生心願是完成代理孕母法案，沒想到這個簡單的民生議題拖那麼久，賴清德總統也曾答應過陳昭姿，卻不了了之，民眾黨說到做到，答應人家的一定會盡全力去完成，「但我那一整年都在坐牢，根本沒有辦法去幫她。」
陳昭姿表示，為爭取執政黨立委支持代孕，民眾黨參照2024年5月衛福部版本，「幾乎是全世界最嚴格的版本。」核心是保護代理孕母及代孕子女最佳利益，有完整的委託者條件與代孕媽媽資格，包括國籍與年紀、生心理諮商，家庭與醫療評估作為具體的權益保障，若有配偶則也是評估對象，並涵括懷孕過程的健康、自主、隱私，懷孕中風險也以《優生保健法》及代孕媽媽最佳利益作為後盾。
陳昭姿強調，去年台灣出生人數只剩10萬，民進黨花5900億大撒幣在少子女化政策，完全不見效果，「幫助想生不能生、不怕養卻無機會養的不孕症病人，有什麼理由阻擋呢？憲法有賦予你們阻擋的權利嗎？」
國民黨台北市議員游淑慧昨也批評，立委陳菁徽是台北醫學大學醫學系、約翰霍普金斯大學公共衛生碩士，林淑芬以「不專業去要求專業迴避」，根本是外行排擠內行。綠營找財團老闆當經濟部長、黑幫律師當內政部長、親綠牙醫當衛福部長，這才是利益衝突。
https://images.chinatimes.com/newsphoto/2026-01-12/CLIPPING/1024/B04A00_T_04_03.jpg
(中國時報)
--
財政考評出爐 北市拿雙優 新北台中升甲
牽涉一般性補助款的地方政府財政考評成績出爐！根據財政部民國114年地方財政業務考評成績來看，財務管理成績上，台北市拿下超過90分的「優等」成績、雲林縣墊底；債務管理上，15縣市得到逾90分的「優等」，台北市取代金門縣拿下去年雙優等佳績，新北市、台中市債務改善，升級到甲等。
財政部每年10月底會將財政業務考評成績單送到主計總處，由主計總處綜合評分後針對各年度一般性補助款酌情增減。
22縣市的財政業務考評主要分兩大類，一類是「財務管理」考核，項目分開源績效如各開源業務計畫規畫與執行、稅捐徵收等；和「追稅」成績，就欠稅清理進行評分。第二大類是「債務管理」含長、短期債務管理、債務限額管理等，都是打分項目。
財務管理成績來看，台北市擠下金門縣拿下90分以上的優等成績；20縣市在80到90分的甲等成績，其中屏東縣、新竹市從乙等升級，僅雲林縣仍留在70到80分的乙等。
債務管理上，15縣市拿下90分以上的優等成績，其中雲林縣、花蓮縣從甲等晉升為優等，其他台北市、台南市、彰化縣、南投縣、嘉義縣、屏東縣、台東縣、澎湖縣、基隆市、新竹市、嘉義市、金門縣與連江縣等13縣市則維持好成績。甲等與113年相同有5縣市，但新北市與台中市從乙等晉升，沒有縣市落入乙等，宜蘭縣與苗栗縣則仍停留在丙等。
(中國時報)
國際
伊朗動盪 抗議群眾與政府耐力戰
美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）及伊朗英文媒體「伊朗洞察」報導形容，伊朗這波反政府示威抗議已達「新層次」。有政治分析家表示，若這些大規模活動的動能可以持續下去，伊朗當局即使加強鎮壓，可能也難以平息。
連兩周的示威抗議已對把持權力近半世紀的伊朗神權統治集團構成重大挑戰。
德國智庫「中東與全球秩序中心」主任法托拉–尼加德對ＣＮＮ說，只要上述動能不會無以為繼，那當局打壓的難度將變大，甚至可能難以收效；屆時建制派精英與鎮壓群眾的國家機器內部可能出現裂痕，他們將意識到已難以回天。
法托拉–尼加德還說，即使這波活動最終仍像過去般遭鎮壓平息，對伊朗當局可能也不是長遠的勝利，主因是當局既無力、也不願實施結構性的根本改革，造成國家與社會間出現無法彌補的鴻溝。
尤其這波始於去年十二月下旬的抗爭，一開始從德黑蘭的市集爆發，主要訴求是對國內嚴重的通膨表達不滿。在上世紀的一九七九年伊朗伊斯蘭革命後，長期堅定支持當局的傳統市場商人「巴扎」這次決定和其他群眾走上街頭，就代表一大轉變。
保守派的巴扎和伊朗的宗教機構，此前是密不可分的盟友。巴扎資助伊斯蘭革命，其中最著名的就是出錢包機送穆斯林領袖何梅尼返回德黑蘭，之後他也成為伊朗最高領袖。
幾十年來，伊朗當局已疏遠其最關鍵的老朋友及支持者。法托拉–尼加德提到，當年作為伊斯蘭革命推手、和神職人員聯手的這股力量，如今卻可能成為「掘墓人」，這是「歷史的巧合」。
去年十二月廿九日伊朗央行總裁下台，總統府新聞官塔巴塔巴伊不久在社媒Ｘ發文宣布，總統裴澤斯基安決定任命前財長赫瑪提接任。
然而，赫瑪提去年三月才因伊朗貨幣里亞爾大貶而下台。伊朗人民顯然看穿當局的戲碼，他們知道央行在伊朗並非獨立的決策機關，不過是聽命行事的公務員。起用赫瑪提的動作顯示，將只是政策的延續、而非打算認真改革。
群眾高喊的口號反映出巴扎和示威者此刻同調的心聲，即民眾的不滿已超越日常的柴米油鹽生計，他們質疑的是導致經濟衰退的具體施政優先事項和國家的戰略選擇，究竟是就業、通膨、匯率，抑或研發核武、彈道飛彈等軍事及國防。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2026/01/11/realtime/34157926.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
外界估至少2000死…德黑蘭太平間 遺體一具疊一具
伊朗近日爆發的示威潮延燒至全國，據稱德黑蘭急診室人滿為患，醫護人員來不及做心肺復甦術（ＣＰＲ）。有目擊者對外媒指稱，看到當地一家醫院太平間內的遺體「一具疊著一具」。
傷患多為廿至廿五歲年輕人，有人眼睛中彈或子彈射穿後腦；還有人腿部卡著約四十顆鉛彈。總部設在倫敦的波斯語頻道「伊朗國際」十一日聲稱，命喪這波抗議活動的示威者至少兩千人。一位醫院消息人士說，當局要求死者家屬支付七十億里亞爾（約台幣廿二萬元），才准遺體下葬。
英國廣播公司及美國有線電視新聞網引述一名示威者報導，上街示威抗議的人數之多前所未見，並形容此刻街頭「壯觀地讓人充滿希望，也難以置信」。
伊朗多位醫護人員指稱，當局的鎮壓行動導致大批中彈與重傷者湧入，多家醫院急診室人滿為患，醫護人員甚至連幫每名需要的傷者做ＣＰＲ的時間都沒有，其中有人頭部中彈、心臟也中彈，部分傷者甚至未及送醫就已死亡。
一位醫師舉例說，德黑蘭主要的法拉比醫院眼科，已被迫暫停收治並非緊急的患者與手術和召回人力，以集中處理急診患者。該院眼科連日來共收治眼部遭子彈打中的傷患，約達兩百至三百人。
傷患槍傷來源包括實彈與霰彈，伊朗維安部隊在與群眾對峙時常使用霰彈槍，發射裝填多顆鉛丸的霰彈殼。一名示威者提到，在協助一名約六十多歲男子就醫時，發現他腿部卡著約四十顆霰彈彈丸且手臂骨折，醫院現場卻陷入一片混亂。
一名參加九日德黑蘭抗議活動的伊朗社工說，當局鎮壓示威者後，局勢急速演變成一場「噩夢」，「子彈、催淚瓦斯，你能想得到的都發射了，場面怵目驚心。」她目睹一名女孩頸部遭電擊器電擊「直到整個人昏倒」，她同事的兒子在鎮壓中喪命。在太平間的空間不夠下，遺體只能一具疊著一具放置，甚至移至祈禱室。
伊朗已全面斷網，外媒只能透過美國科技富豪馬斯克旗下的「星鏈」接觸當地醫護人員。
川普：準備好協助渴求自由的伊朗
伊朗爆發反政府示威抗議，當局恐加大鎮壓力道。美國總統川普十日說，準備好協助正渴求自由的伊朗。華爾街日報同日報導，川普政府已就必要時攻擊伊朗進行初步討論，不排除對伊朗軍事目標發動大規模攻擊。
川普十日在自創社媒真實社群發文表示，伊朗正渴求自由，其程度在該國也許前所未見，美國已準備好伸出援手。美國國務院同日也聲明，「別跟川普總統玩把戲，他說到做到」。
紐約時報十日報導，多位匿名美國官員指出，川普近日已聽取關於對伊朗採取軍事行動的新方案簡報，他正考慮是否對伊朗發動攻擊，但尚未拍板定案。美國Axios新聞網十一日則報導，為支持伊朗群眾，川普正考慮幾個選項，以打擊德黑蘭領導高層，例如派美軍航艦打擊群開赴中東，或對德黑蘭發動網路戰及資訊戰。
匿名美國官員對華爾街日報透露，川普政府官員已就必要時如何對伊朗發動攻擊初步討論，討論可能鎖定的目標；商討中選項之一是對多個軍事目標發動空襲，但在究竟應採取何種行動上尚未達成共識，也還沒為了潛在的空襲行動而調動任何美軍裝備或人員。這些官員說，上述討論屬例行規畫，尚無跡象表明美國即將攻伊。
去年六月與伊朗短暫交戰十二天的以色列，其總理內唐亞胡十日和美國國務卿兼白宮國安顧問魯比歐通話。以色列消息人士對路透說，內、魯兩人談到美國干預伊朗情勢的可能性等議題；以色列政府上周末召開安全會議，就美方潛在的介入行動嚴陣以待。
伊朗精銳的伊斯蘭革命衛隊十日透過國營電視台聲明，捍衛一九七九年伊朗伊斯蘭革命的成果與維安是一條「紅線」。軍方聲明，將保護和捍衛國家利益、國家的戰略基礎設施及國有等公共財產。伊朗國會議長卡利巴則揚言，一旦美國動手，德黑蘭將視以色列及駐中東的美軍基地為合法報復目標。
伊朗去年十二月廿八日爆發示威抗議，至今未歇，起初肇因為通膨飆升引發民眾生計困難，示威者隨後迅速轉為政治訴求，要求神職統治集團下台。伊朗當局則指控美國及以色列等外部勢力煽動動亂。
伊朗警察首長拉丹十一日表明，近兩周來逮捕多位重要人士。有人權團體示警，當局正展開鎮壓這波示威潮的「大屠殺」。網路上流傳的影片顯示，德黑蘭、伊東城市麥什赫德等地有大批民眾走上街頭，許多車輛與銀行、購物中心、政府大樓、清真寺等建築物起火燃燒。
總部在英國的媒體Volant Media旗下波斯語獨立頻道引述知情人士報導，保守估計，過去四十八小時內至少兩千人喪生。美聯社等外媒引述總部在美國的「人權運動人士通訊社」報導，這波示威抗議已釀成至少一一六人喪生、逾二六○○人遭拘留。
策畫對伊朗動武 美將領：轉移川普關注格陵蘭
英國「星期日郵報」引述外交消息人士報導，川普已下令美國聯合特種作戰司令部（ＪＳＯＣ）草擬入侵丹麥海外半自治領地格陵蘭的計畫，但被美國參謀首長聯席會議以違法且不會獲國會支持為由抵制。
消息人士指稱，該會議試圖以較不具爭議的行動分散川普對格陵蘭的注意力，諸如對伊朗發動攻擊，或攔截俄羅斯規避西方國家制裁的「影子艦隊」。
除了美軍近日在公海上窮追不捨懸掛俄國國旗的委內瑞拉油輪，對於伊朗正延燒的大規模反政府示威抗議，川普二日也意有所指地說，「我們子彈已上膛，準備就緒」。
外交消息人士指稱，部分美軍的高階將領認為，川普想要從美國的北約（ＮＡＴＯ）盟邦丹麥手中，強奪格陵蘭的計畫既瘋狂又非法，因此這些將領正在試圖藉由策畫發動其他重大軍事行動，以轉移川普對格陵蘭的關注。他們形容，自己就像和一個五歲小孩在打交道一樣。
上述消息人士說，以白宮副幕僚長米勒為首的川普政府鷹派人士，受美軍三日長驅直入委國抓捕馬杜洛的行動鼓舞，急於搶在中國大陸和俄國前先下手為強，對格陵蘭出手；川普也可能出於十一月美國期中選舉考量，想利用對格陵蘭的行動分散選民對美國當前經濟問題的關注。
(聯合報)
--
美擬對伊朗動武 推升油價
在伊朗加強鎮壓多年來最大規模的抗議潮之際，美國總統川普據傳正考慮對伊朗採取軍事行動，引發伊朗警告若美國與以色列介入，將予以報復，再度推升中東地緣緊張，國際油價已漸進上漲，市場專家預料，油價多頭將繼續進場。
伊朗從兩周前的反政府抗議在最近幾天加劇，政府加強鎮壓，美國人權行動新聞社指出，從去年12月28日起，伊朗國內與抗議有關的死亡民眾人數已達116人，另外2,638人遭拘禁。
川普已一再警告伊朗政府別對抗爭群眾開火，10日也說美國「準備出手相助」。紐約時報、華盛頓郵報及華爾街日報（WSJ）報導，川普政府官員已初步討論針對伊朗的行動選項，包括軍事行動、進一步壓縮伊朗經濟及發動網攻。
Rapidan能源公司預期，在伊朗民眾大量傷亡情況下，美國出手干預機率達70%。
國際油價已漸進走揚，布蘭特原油3月期貨9日上漲2.2%至每桶63.34美元，西德州中級原油2月期貨也漲2.4%，報59.12美元。石油貿易商支付的保險費率也上漲到去年夏季時的水準。
A／S全球風險管理公司表示，油市焦點正轉向伊朗，也更關切美國市況，因為川普可能試圖推翻伊朗政權。市場也再度擔憂伊朗可能封鎖荷姆茲海峽。
(經濟日報)
--
中東AI豪賭／美中之間左右逢源 中東利用AI擴大與華府軍事合作
隨著海灣國家在人工智慧（AI）領域的崛起，不但讓美國與中國大陸在中東的科技角力成為焦點，更讓中東國家藉兩者矛盾發展AI科技，以及提升與美國的軍事合作進而獲取更多的安全保障。
英國廣播公司（BBC）說，美國總統川普2025年7月訪問海灣國家，讓華府在中東地區的AI競賽占有絕對優勢。畢竟，阿拉伯聯合大公國縮減部分北京支持的計畫，也減少對華為硬體的依賴，而川普此行對AI交易的重視也凸顯這項技術對美國外交的重要性與日俱增。
海灣國家與美國的關係傳統上是以石油換取安全，如今正轉向能源、安全及科技合作。華府智庫中東研究所的蘇萊曼說，川普在訪問期間簽署的AI協議「更多是為了中國，而不是海灣國家」，美國的戰略意圖是為了在美中科技戰中，將海灣國家的算力資源納入美國的技術生態系，以防止中國勢力滲透。
晶片鬆綁 海灣成美中競逐新戰場
美國商務部已於去年11月批准企業，可向阿聯的AI企業G42與沙烏地阿拉伯的AI企業HUMAIN出售最多3.5萬顆輝達Blackwell晶片，總價值估計10億美元。Blackwell晶片是輝達現有最先進的產品，象徵著美國對兩國AI願景的支持。
路透指出，美國前總統拜登限制AI晶片的出口，以防止其流入北京手中並強化大陸的軍事實力；但現任總統川普卻將改善與部分海灣國家的關係，做為施政關鍵目標。目前絕大多數AI計算能力都為美國與大陸掌握，若海灣國家向美方提出的交易都能完成，中東地區將成為全球AI角力的第三個權力中心，特別是阿拉伯聯合大公國。這不只拉進中東國家與華府的關係，也增加其戰略價值。
阿聯一間AI新創公司創辦人格拉斯向BBC說，海灣國家選擇美國而不是大陸是理性的選擇，「美國現階段領先於AI領域，阿聯押注華府為明智之舉」。但美國官員也擔心阿聯的資料中心無法排除大陸的人員與技術。
華爾街日報就報導，隨著美國於2022年起以維護國家安全為由，緊縮向大陸銷售高階AI晶片與其他技術，陸企為規避美國晶片管制，其工程師會將數據存在硬碟中並攜至可獲得輝達晶片的國家，在第三國訓練完AI模型後再攜返大陸。
蘇萊曼警告不要低估北京，「其規模正迅速擴大，他們已擁有AI技術堆疊，雖然不若美國強大，但成本更低，而對許多國家來說夠用就好」。路透指出，大陸科技大廠旗下的阿里雲去年10月宣布在阿聯杜拜設立第二個資料中心，成為中東國家在美陸之間左右逢源的證明。
AI交易背後 美沙兩國各有所求
海灣國家試圖透過深化與美國在AI等關鍵科技領域的合作，作為交換安全保障的籌碼。沙國實際統治者、王儲穆罕默德．沙爾曼去年11月訪美，正是希望在取得美方AI技術與民用核能合作的同時，進一步鞏固美國對沙國安全承諾。
推動與美國AI交易是利雅德「2030願景」的一部分，有助於實現經濟多元化並強化沙國在面對伊朗、阿聯等區域競爭對手的戰略優勢。畢竟，美方批准沙國採購先進晶片，能讓利雅德能成為全球AI節點，更是與阿聯競爭的關鍵。阿聯已於去年6月和美方簽署價值數十億美元的資料中心協議，進而獲得先進晶片。
川普已證實計畫批准出售F-35戰機給沙國。這筆軍售是美國政策的重大轉變，不但改變中東地區的軍事平衡，還考驗華府長期以來維持以色列對鄰國擁有「質量軍事優勢」的承諾。
美國與沙國長期以來一直有一項協議，即沙國出售廉價石油換取美國的安全保障。不過，伊朗在2019年攻擊沙國境內的石油設施，華府未祭出行動已讓承諾動搖。如今，沙烏地阿拉伯尋求與美國簽署防衛協議。不過，華府已要求沙國必須和以色列關係正常化，才能簽署防衛協議。
雖然以沙關係正常化能增加美國在中東地區的影響力，卻動搖該地區的政治與安全格局。兩名海灣國家的消息人士說，利雅德已循外交管道向華府表示其立場未變，唯有在巴勒斯坦建國的前提下，才會簽署川普在2020年提出的「亞伯拉罕協議」。
一名常駐波灣地區的西方外交官總結，「川普想要關係正常化，沙烏地要完整的防衛協議。雙方最終可能都無法如願，而這就是外交」。不過，川普最終在白宮晚宴上還是宣布「正式將沙烏地阿拉伯指定為主要的非北約盟友」，雖未獲得北約盟國的集體防衛保證，仍將兩國軍事合作提升至更高水平。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2026/01/11/realtime/34157181.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
中東AI豪賭／黑金紅利倒數計時 中東為何認定AI是接棒石油的解方？
海灣國家正面臨一場嚴峻的生存挑戰，隨著全球減碳政策推進及再生能源技術的快速發展，依靠石油與天然氣出口支撐經濟的日子已屈指可數。過去30年，中東曾嘗試透過金融、觀光與航空樞紐等產業尋求多元化，但仍難完全替代龐大的石油收入；如今唯有人工智慧（AI）有機會在短時間內彎道超車，將地底的能源優勢轉化為地上的算力優勢，藉此在全球價值鏈重組中，從單純的資源出口國轉型為掌握數位基礎設施的關鍵角色。
能源與資本 構成海灣AI優勢
目前AI發展已進入拚算力、拚能源的白熱化階段。美國雖然掌握頂尖晶片設計技術，但受限於老舊電網與環保法規，難以快速擴充電力。
相比之下，中東商業法規與環境較開放，使其成為AI資料中心部署的理想選擇。全球最大避險基金橋水創辦人戴利歐（Ray Dalio）形容，中東正逐漸成為「資本家的矽谷」，因其擁有訓練AI模型所需的兩大關鍵條件：雄厚資本與充足且廉價的能源。
電力成本 成AI競爭關鍵變數
海灣國家的戰略不只砸錢買晶片，而是利用AI產業成本結構帶來的機會。對科技巨頭而言，GPU硬體價格屬於全球均價、難以壓縮的剛性成本，幾乎沒有因地而異的空間，但長時間運轉資料中心所需的「電力成本」卻是有巨大價差的變數。
擁有全球最低電價之一的沙烏地阿拉伯正是鎖定這點，打算用穩定又便宜的電力來支撐超大型資料中心運行，讓模型在推論階段的成本大幅下降。未來租用沙烏地的資料中心來運行AI服務，可能會比在美國本土便宜得多。
根據PwC預測，到2030年，AI將為中東經濟貢獻高達3200億美元，其中沙烏地約占1352億美元、GDP的12.4%，阿聯則占960億美元，相當於其GDP的14%。
掌握AI主權 確保地緣政治籌碼
在這場豪賭中，海灣國家的短期目標是成為全球最便宜的算力輸出地，但其野心遠不止於此。以沙烏地阿拉伯的「2030願景」為例，其戰略不僅投資AI公司，更要將AI作為國家運作的核心。在沙國塔布克省NEOM這座未來城市中，AI將扮演「大腦」的角色，全面接管交通、能源調度與監控系統，並作為串聯境內所有工業區與新能源計畫的中樞神經。
相較於沙烏地的基礎建設革命，鄰國阿聯則因應國土與人口限制，選擇了一條更為靈巧的「新加坡模式」，即透過高科技成為全球樞紐與實驗室。阿聯政府認為，掌握數據與模型才是未來霸權的關鍵，因此主導開發「Falcon」與「Jais」等阿拉伯大型語言模型，以確保AI主權，既為經濟也為國家安全，避免完全依賴美國或中國大陸。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2026/01/11/realtime/34157185.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
中東AI豪賭／海市蜃樓還是綠洲？中東AI夢背後的「高級伺服器農場」陷阱
近年來海灣國家高調投入人工智慧產業，動輒以上千億美元打造資料中心與算力基礎建設，企圖在後石油時代搶占AI制高點。然而，在宏大的國家戰略背後，中東承擔的實際成本與潛在風險正逐漸浮現。
首先是被外界忽略的物理代價。大型AI模型的訓練需要數萬顆GPU長時間運轉，耗電量極高。在美國，新建大型資料中心往往面臨電網接入排隊需耗時3至5年、電價高昂，且企業揹負著沉重的減碳（ESG）壓力；相較之下，沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國電價比歐美低4到6成，審核流程與環保管制也相對寬鬆，成為Google、微軟等科技巨頭外包高耗能AI訓練工作的理想地點。
但這樣的模式，實際上將環境成本轉嫁到中東。沙漠地區本就缺水，而資料中心卻高度依賴冷卻用水，只能仰賴高耗能的海水淡化系統補充，結果形成「為了冷卻AI而消耗更多能源」的惡性循環。海水淡化本身既耗能又具汙染性，與中東國家宣稱推動的「綠色轉型」目標形成明顯矛盾。
除了環境負擔，產業層面的隱憂同樣不小。中東AI戰略最大的風險在於，儘管不惜重金採購最先進的硬體設施，但若無法培養本土軟體生態與應用開發能力，這些重金打造的資料中心，最終可能淪為美國科技公司的「高級伺服器農場」。換言之，中東可能只是提供廉價電力、空調與土地的房東，而模型設計、核心演算法與商業應用等真正的高附加價值環節，仍牢牢掌握在矽谷手中。
錢能買到硬體，卻難以複製創新文化。嚴格的審查制度、宗教與法律限制，以及對外籍專業人才的高度依賴，使得中東難以孕育出類似OpenAI這種由下而上的破壞式創新。一旦地緣政治情勢緊張，外籍工程師撤離，留下的可能只是一座座仍在耗電的空殼設施。
以阿聯為例，儘管推出Falcon、Jais等本土大型語言模型，但其核心架構高度依賴美國硬體供應商，如NVIDIA或Cerebras，也仰賴西方開源生態。高階AI工程師嚴重不足，使目前的發展高度倚重「外籍傭兵」，一旦外部環境變化，本土能力可能迅速歸零。
此外，中東國家投資OpenAI、Anthropic等美國AI公司，實際上取得的多半是「使用權」而非「所有權」，無法掌握模型核心原始碼，若未來美國進一步限制先進AI技術出口或收緊授權條件，中東幾乎沒有反制空間。更尷尬的是，在缺乏成熟本地軟體新創生態與企業級應用場景的情況下，即使建成大量資料中心，也未必有足夠的內需與商業模式支撐長期營運。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2026/01/11/realtime/34157187.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
(聯合報)
--
日眾院預定參選破700人 各黨備戰
根據日媒調查，截至十一日，今年可能的日本眾議員大選擬參選人數已達七○三人。隨著外傳首相高市早苗可能於廿三日開議的國會常會就宣布解散眾議院提前改選，各黨正加快選戰布局。
日本眾議員選制為單一選區兩票並立制，大選將改選眾院全部的四六五席，包含單一選區的二八九席和比例代表的一七六席。
除了此前就宣布將退出政壇者，時事通信社調查現任眾議員與各黨在選區的幹部後發現，目前的擬參選人數在單一選區為六五八人、比例代表為四十五人。日本眾議員一任四年，但很少做完一屆的四年任期，主因是首相擁有提前解散改選的權力。由於上次大選是時任首相石破茂任內的二○二四年十月，故今年十月任期就過半。
根據日媒統計，執政聯盟成員的日本維新會目前預定在單一選區推出七十七位候選人，將在六十四個單一選區與聯合執政的自民黨對決，且日本維新會對執政聯盟內部事先協調競選持否定態度，和過去長期與自民黨聯合執政的公明黨態度截然不同。
另外，自、公執政聯盟也將在卅六個選區和在野的國民民主黨競爭，而兼任自民黨總裁的（黨魁）高市自去年十月就任以來，就一直向國民民主黨代表（黨魁）玉木雄一郎送秋波，亟欲拉攏該黨組成更穩定的自、維、國執政聯盟。
最大在野黨立憲民主黨已有一七二人表態參選選區，目標將候選人數增至約兩百人，力拚成為眾院最大黨。國民民主黨現有四十一人準備參選，其中四十人為單一選區，與立憲民主黨在五個選區競爭。國民民主黨已揭櫫取得五十一席的目標，並計畫擴大提名，兩個主要在野黨間的競爭將升溫。
公明黨預計有廿九人參選，其中十人為單一選區，但因退出執政聯盟，選區布局還需討論，情況仍有變數。「令和新選組」預計九人參選，共產黨則有十五人。去年參議院選舉表現突出的參政黨，已決定在單一選區提名六十四人，目標取得卅五至四十席，並計畫擴大至逾百位候選人。
高市傳「開議即解散眾院」 在野砲轟
日本放送協會（ＮＨＫ）十一播出「日曜討論」節目，邀朝野各黨黨魁就潛在的眾議員大選發表看法。多個在野黨批評，此舉恐造成政治真空，但也面對現實，已將可能的「開議即解散」納入考量。
最大在野黨立憲民主黨代表、前首相野田佳彥指出，執政黨口口聲聲說要提出平抑物價的對策，同時卻造成政治空白，既沒道理、也欠缺正當性。
國民民主黨代表玉木雄一郎也說，開議就解散眾院將延宕多項有關經濟政策的立法。由於該黨去年底才就調整「年收之壁」（所得稅起徵點）與自民黨達成共識，並表態將在國會表決時配合通過二○二六財年預算案，開議即解散等於違背承諾。
公明黨代表齊藤鐵夫去年十月中斷與自民黨的聯合執政關係。他質疑為何挑此時解散眾院，這將使去年十二月通過的創新高預算案幾乎不可能在今年度內通過。
令和新選組共同代表櫛渕萬里也批評，開議就解散眾院太過「任性」，並批評高市未正視選民在物價高漲下的生計問題。日本保守黨代表百田尚樹則直言，「又要選舉了」，選舉過度頻繁令民眾吃不消。
(聯合報)
--
「無法容許」陸兩用物項禁令 高市：將與G7攜手應對
中日圍繞台灣問題的爭端陷入僵局，中國大陸上周宣布加強軍民兩用物項對日出口管制，加大對日施壓力度，日本首相高市早苗在昨日播出的ＮＨＫ節目中表示，「無法容許」中方上述措施，並指將與七國集團（Ｇ７）攜手冷靜應對，主張有必要在重要物資採購方面降低對特定國家的依賴。
共同社昨日報導，高市在節目上指責中方前述措施稱，「這次舉措只針對我國（日本），與國際慣例大相逕庭，無法容許」，已向中方強烈抗議，並要求撤回該措施，「若各地發生被稱為經濟脅迫之類的情況就很糟糕」。
大陸商務部六日宣布禁止對所有日本軍事用戶、軍事用途，以及一切有助於提升日本軍事實力的其他最終用戶用途出口兩用物項，涵蓋上千物項，且涉及應用於高科技領域的稀土。日本外務省就此向中方表達強烈抗議，並要求撤回，但大陸駐日大使館稱已駁回日方交涉。
共同社隨後於十日引述消息稱，已有銷售稀土的大陸國有企業通知部分日企，不再簽訂新的對日銷售合約。這是兩用物項加強管制後，首次確認稀土交易被拒。據稱，這些陸企也將不再簽訂用於半導體等稀有金屬的新合約。
日本目前對大陸稀土依賴度達百分之六十，在用於電動和混合動力汽車電機磁體的重稀土領域，則幾乎完全依賴大陸。不過，大陸在「稀土牌」上還可能更強力施壓，大陸官媒六日曾引述消息稱，「鑒於日本近期惡劣表現」，大陸政府正考慮針對性收緊去年四月列管的中重稀土相關物項出口許可審查，包括釤、釓等七類物項。
Ｇ７財長會議將於今日在華府舉行，討論稀土供應問題，這是基於去年六月Ｇ７峰會發布的「關鍵礦產行動計畫」。日本財務大臣片山皋月也將與會，她行前表示，將在會上向與會國家說明日本的看法與立場，並指會議重點之一是強化重要礦物的全球供應網韌性。
(聯合報)
--
明州槍擊案 引發全美反ICE浪潮
上周發生在美國明尼蘇達州明尼阿波利斯和俄勒岡州波特蘭、涉及移民與海關執法局探員（ＩＣＥ）的槍擊事件，引發全美多地於十、十一日逾千場以「ＩＣＥ滾出去」為名的示威抗議。明州州長和明城市長紛紛呼籲示威者保持和平理性，「別上川普的當」。
明尼阿波利斯的民情自卅七歲美國白人公民蕾妮．古德七日遭ＩＣＥ探員連開三槍射殺後，就持續處於激憤狀態。地方官員和聯邦政府對本案的說法南轅北轍。已有約兩千位聯邦執法人員被派往明市，美國國土安全部聲稱，這是史上規模最大的移民執法行動。
明市警察局長奧哈拉十日在記者會中說，九日晚間約一千人在一家飯店外舉行抗議活動，之後演變為暴力衝突，示威者向執法人員扔冰塊、雪球和石塊，有廿九人被捕，但之後獲釋。據報導，該飯店是ＩＣＥ探員投宿地點之一。
十日還有數千人聚集在明市一處公園示威。示威者說，該集會旨在紀念古德逝去的生命，並呼籲結束「街頭的致命恐怖行徑」。
民主黨籍明州州長華茲也呼籲，民眾示威時應和平進行；他在社媒發文表示，川普向明州派數千位武裝聯邦執法人員，僅一天就有民眾喪命，現在川普最想看到的就是混亂，以轉移美國人民對此一可怕行徑的注意力，「別上他的當」。
抗議活動主辦單位說，上周末全美有逾千場示威抗議，要求停止大規模部署移民執法人員。這些集會由美國公民自由聯盟等多個團體組成聯盟共同籌辦，其中有些去年領銜舉行反川普的「無王」活動。
(聯合報)
--
川普對移民執法力道 爆爭議
美國移民官員上周在明尼蘇達州槍殺一名女子，迅速點燃民眾的怒火，並引發抗議潮。
美國聯邦政府本月又將面臨關門大限，民主黨欲趁此機會限縮川普政府對移民的執法力道，並以此做為談判籌碼。
自由派團體Indivisible發起示威活動，號稱串連全美1,000座城市。37歲的美國公民古德（Renee Good），7日在明尼蘇達州遭ICE探員開槍，頭部中彈身亡。儘管當局辯稱探員是正當防衛，但古德之死引發全美各地的抗議聲浪。
在聯邦參院負責監督美國國土安全部（DHS）預算的參議員墨菲，打算提案要求隸屬於DHS的移民暨海關執法局（ICE），逮捕時需有拘票、執法時不得配戴面具、執行民事行動時用槍需設限、邊境巡邏隊只能在邊境執法等。
Axios報導指出，墨菲打算召集足夠的民主黨議員，對DHS提出要求，以交換改部門的預算案能表決通過。
眾院議長強生坦承，他擔心民主黨鎖定移民執法的預算，可能影響政府撥款的談判。
也參與示威遊行的洛杉磯居民季恩表示，今天一個女人在明尼阿波利斯被謀殺，明天也可能發生在洛杉磯。她表示：「美國人民反對川普政府，反對ICE的行徑。」
(經濟日報)
--
暌違8年！加拿大總理明訪陸 尋重建雙邊關係
加拿大總理卡尼將在十三至十七日對中國大陸進行國是訪問，這是加拿大總理八年來首次訪陸，訪問旨在討論貿易等多項議題，並在多年的外交關係緊張後尋求重建雙邊關係。
加拿大總理辦公室表示，卡尼將與大陸國家主席習近平、總理李強及其他政府和商界領袖會面，加強雙方在貿易、能源、農業和國際安全等領域合作。這是卡尼和習近平繼去年十月首次正式會晤後，再度會面。
習近平於去年十月在南韓舉行的ＡＰＥＣ峰會期間邀請卡尼訪問大陸，卡尼形容這是兩國緊張關係中的「轉折點」。
綜合外媒報導，加拿大前外交官、阿爾伯塔大學中國學院院長侯秉東（Gordon Houlden）說：「這是一個巨大的進步。」他指出，如果影響加國出口的一些商業問題源於政治因素，那麼解決這些政治根源，應該會對貿易產生積極影響。
目前加拿大仍對大陸電動車徵收百分之百關稅，大陸也對加拿大油菜籽、海鮮等農產品採取報復性關稅。加媒「環球郵報」指，卡尼是否會承諾降低對大陸電動車關稅稅率仍待觀察，並引述智庫指，中方常將市場准入和經濟合作與核心利益掛鉤，其中包含台灣問題。
大陸官媒環球時報引述加拿大民調為中加關係「預熱」，其中一項調查指出，目前加拿大人對陸持正面看法的比例已從去年初的百分之十六，升至百分之廿七，並稱，這種回升趨勢意味著「破冰」暖流在民間流動。
報導還引據另兩項調查結果顯示，超過百分之六十的加拿大民眾支持取消對中國電動汽車關稅，換取中國取消對加相應反制。
(聯合報)
--
暌違八年 加國總理將訪陸
加拿大總理卡尼將在13至17日對中國大陸進行國是訪問，這是加拿大總理八年來首次訪陸，訪問旨在討論貿易等多項議題，並在多年的外交關係緊張後尋求重建雙邊關係。
加拿大總理辦公室表示，卡尼將與大陸國家主席習近平、總理李強及其他政府和商界領袖會面，加強雙方在貿易、能源、農業和國際安全等領域合作。這是卡尼和習近平繼去年10月首次正式會晤後，再度會面。
習近平於去年10月在南韓舉行的亞太經合會（APEC）峰會期間邀請卡尼訪問大陸，卡尼形容這是兩國緊張關係中的「轉折點」。
目前加拿大仍對大陸電動車徵收100%關稅，大陸也對加拿大油菜籽、海鮮等農產品採取報復性關稅。
加媒《環球郵報》指，卡尼是否會承諾降低對大陸電動車關稅稅率仍待觀察，並引述智庫指，中方常將市場准入和經濟合作與核心利益掛鉤，其中包含台灣問題。
(經濟日報)
--
太空競爭白熱化！陸追趕SpaceX 申報20萬顆衛星計畫
中國大陸在二○二五年最後一周向國際電信聯盟（ＩＴＵ）遞交多個衛星星座計畫，總申報規模超過廿萬顆，其中超過十九萬顆都來自一個新成立「國家隊」機構。陸媒指，這意味著大陸在衛星頻譜資源領域已上升至國家戰略層面，更凸顯大陸鎖定以美國SpaceX星鏈（Starlink）為主的全球太空資源競爭正在升高。
衛星頻譜採「先到先得」
陸媒「每日經濟新聞」指出，由於衛星頻譜與軌道資源具有稀缺性，依據ＩＴＵ制定的「先到先得」原則，先申報頻率並按時發射衛星，才能鎖定頻率使用權和軌道位置，否則逾期將被回收，面臨被他國系統搶占、自身星座無法補網和全球服務斷鏈的風險。
上海證券報報導，上述這廿萬顆衛星來自十多個星座，每個星座的衛星數量從十多顆到九萬多顆不等，其中最大的兩個星座即是無線電創新院申請的CTC—1和CTC—2，規模均為九萬六七一四顆，這一數量遠多於SpaceX星鏈計畫的三萬顆。
陸「國家隊」拚低軌衛星
無線電創新院實際上是一家去年十二月卅日才在雄安新區註冊的新機構。公開資料顯示，其由隸屬大陸工信部的國家無線電監測中心，結合產學資源如中國星網、南京航空航天大學在內的七家單位共建，揭示了其在衛星互聯網產業中，作為大陸「國家隊」的角色。
上海社科院信息研究所副所長丁波濤認為，在國際太空競爭日益激烈的背景下，此舉表明大陸在低軌空間進行大規模、系統性布局及與美國和西方國家開展正面競爭的決心和能力。
他並指，當前美國幾乎壟斷了全球絕大部分近地衛星軌道和頻率資源。
實際部署數量還有待觀察
此前，大陸成功申請的低軌衛星數量總數達五點一三萬顆。當前的廿萬顆衛星處於申報階段，ＩＴＵ不一定完全批准，即使獲批也不等於成功部署。不過，丁波濤看好無線電創新院整合產學資源，結合大陸龐大市場優勢，加快大陸未來在近地衛星的發射和運營能力上「趕超SpaceX」。
而美國聯邦傳播委員會（ＦＣＣ）九日甫宣布，授權SpaceX在現有已部署八千顆衛星基礎上，增設七五○○顆第二代星鏈衛星，使全球星鏈衛星總數增至一萬五千顆；另外的一萬五千顆仍暫緩核准。
陸媒指，低地球軌道（地表上方一六○至兩千公里間）約可容納六萬顆衛星，截至去年五月約有一萬顆衛星在軌運行，利用率為百分之十八。
美國在軌飛行器數量全球領先，占比達七成六，大陸約占百分之九。
陸「可回收火箭」快問世？預計今年底試射
箭元科技中大型液體運載火箭總裝總測及回收複用（重複使用）基地日前動工，該項目為中國大陸首個海上回收複用火箭產能基地，也是首個不銹鋼火箭「超級工廠」。根據計畫，今年八月底，大陸首個「液氧甲烷+不銹鋼+海上回收」火箭「元行者一號」將在該基地開始總裝測試，年底首枚「錢塘號」火箭將執行首次飛行及回收任務。
科創板日報指出，探訪這座備受矚目的火箭「超級工廠」施工現場，該地塊已完成平整，可見裝卸車輛頻繁進出。現場人員表示，目前工程正處於施工前期準備階段。
該基地位於杭州市錢塘區，距錢塘臨江碼頭僅十四公里。這一區位優勢使組裝完成的火箭可透過水路直達東海發射海域，執行任務後也能經由海路返回基地進行檢修。箭元科技董事長魏一表示，這一路徑預計能降低約百分之五十的發射周期成本。
箭元科技中大型液體運載火箭生產試驗及總裝總測基地包括回收複用中心、檢測檢驗中心、生產製造中心，專案總投資人民幣五十二億元，建成後將具備年產廿五發火箭的規模化製造能力。
杭州錢塘區已匯集西子航空、華瑞航空、艾美依等近四十家企業，涉及複合材料、結構件製造及高階裝備等領域。
去年十一月，大陸發布推進商業航太高品質安全發展行動計畫（二○二五至二○二七年）。同年十二月，上交所發布商業火箭企業適用科創板第五套上市標準，為企業打開資本市場大門。
商業航太也成為各經濟大省培育新質生產力的核心產業，廣州市提出到二○三五年，打造具有全球影響力的商業航太新一極，具體包括推動南沙中科宇航液體火箭總裝測試基地建設和黃埔星河動力火箭總裝基地盡快落地等。上海市提出力爭到二○二七年，商業航太產業規模達人民幣一千億元以上，商業火箭形成年產一百發、商業衛星形成年產一千顆能力。
(聯合報)
--
陸衛星頻譜大進擊 去年最後一周向國際電信聯盟申報20萬顆星座計畫
大陸在2025年最後一周向國際電信聯盟（ITU）遞交多個衛星星座計畫，總申請規模超過20萬顆，其中超過19萬顆都來自一個新成立「國家隊」機構。陸媒指，這意味著大陸在衛星頻譜資源領域已上升至國家戰略層面，更凸顯大陸鎖定以美國SpaceX星鏈（Starlink）為主的全球太空資源競爭正在升高。
與此同時，美國聯邦通信委員會（FCC）近日批准下一代衛星星座計畫，授權馬斯克旗下的SpaceX在現有已部署8,000顆衛星的基礎上，增加部署運營7,500顆Gen 2星鏈衛星。
上述種種舉措顯示，中美衛星競爭已白熱化。
本次衛星頻譜申報運營主體全面擴容，涉及中國星網、上海垣信、中國移動、中國電信、無線電創新院（無線電頻譜開發利用和技術創新研究院）、國電高科、航天馭星、銀河航天等多家公司機構。
其中，規模最大的兩個星座為無線電創新院CTC-1和CTC-2，衛星規模均為96,714顆。公開訊息顯示，無線電創新院於2025年12月30日在雄安新區登記註冊，是大陸無線電管理技術領域首家以技術創新和成果轉化為目標的新型研發機構。
專家分析，無線電創新院作為中國大陸衛星互聯網新成立的「國家隊」，整合產業資源，發揮中國超大規模市場優勢，加快大陸產業趕超SpaceX。
接受申請的ITU為聯合國主管資訊通信技術事務的機構，負責分配和管理全球無線電頻譜與衛星軌道資源。根據ITU規定，新提交的衛星申請需在七年內發射首顆衛星，並在第9年、第12年和第14年分別完成總申報數量的10%、50%和100%部署。若星座項目未能按這些節點或在總共14年的所給時間內發射足夠多衛星，頻譜權利將按屆時實際發射數量按照比例縮減。
由於衛星頻譜與軌道資源具有稀缺性，採「先到先得」分配，且有階段性投放要求，進一步加速了全球太空資源競爭。同時，ITU強制性履約機制，使得衛星製造與發射在未來數年成為產業中最確定、最緊迫的環節。
ITU統計數據顯示，低地球軌道理論上可容納衛星總數約六萬顆。截至2025年5月12日，全球在軌低地球軌道衛星數量約為10,824顆，當前低地球軌道資源的利用率約為18%。
中郵證券數據顯示，目前美國在軌航天器數量全球領先，占比達75.94%，中國約占全球數量的9.43%。中美雙方仍有一定差距。
東吳證券指出，大陸低軌衛星互聯網從2025年下半年已進入批量發射建設階段，2026年有望迎來更大批量發射，產業發展進一步加速。
陸火箭可回收 年底執行第一枚
大陸民營火箭公司箭元科技中大型液體運載火箭總裝總測及回收複用基地近日動工。該項目為大陸首個海上回收複用火箭產能基地，也是首個不銹鋼火箭「超級工廠」。
根據計畫，今年8月底，大陸首個「液氧甲烷+不銹鋼+海上回收」火箭「元行者一號」將在該基地開始總裝測試，年底首枚「錢塘號」火箭將執行首次飛行及回收任務。
科創板日報報導，該基地位於杭州市錢塘區，距錢塘臨江碼頭僅14公里。這一區位優勢使組裝完成的火箭可透過水路直達東海發射海域，執行任務後也能經由海路返回基地進行檢修複用。
箭元科技中大型液體運載火箭生產試驗及總裝總測基地包括回收複用中心、檢測檢驗中心、生產製造中心，專案總投資人民幣52億元，建成後將具備年產25發火箭的規模化製造能力。
與此同時，商業航太也成為大陸各主要經濟大省，培育新質生產力的核心賽道，競爭日趨白熱化。
廣州市政府辦公廳近日發布「廣州市加快建設先進製造業強市規劃（2024—2035年）」，提出到2035年，打造具有全球影響力的大陸商業航太新一極。上海市政府辦公廳也印發「上海市支持先進製造業轉型升級三年行動方案（2026—2028年）」，力爭到2027年，上海商業航太產業規模達到人民幣1000億元以上，商業火箭形成年產100發、商業衛星形成年產1,000顆能力，全面建設重複使用火箭創新高地。
(經濟日報)
--
亞洲AI股 外資看好今年再超美科技股
亞洲科技股今年開局漲勢凌厲，投資人押注其基本面強勁與估值合理，尤其看好台灣、南韓及中國大陸的人工智慧（ＡＩ）相關類股，並預期其成長動能將持續一整年且繼續完勝美科技股。
高盛集團的策略師正在加碼亞洲科技股，認為相關類股還有上漲空間，理由是ＡＩ相關需求激增且其估值合理。花旗集團則指出，由於亞洲科技股在半導體供應鏈中占據重要地位且具獲利成長潛力，全球長期投資人持續增持。
今年以來亞洲科技類股指數飆升約百分之六，遠超過那斯達克指數的百分之二漲幅。隨著投資人日益懷疑美國科技股在經歷多年大漲後能否延續其ＡＩ驅動的漲勢，他們正轉向位居半導體供應鏈核心的亞洲地區。
三星電子上周公布上季初步營業利益年增百分之二○八、創新高；台積電的營收也超乎預期；中國ＡＩ公司在股市初試啼聲的搶眼表現，助漲這股樂觀情緒。
在一片歡樂氛圍下，瑞聯銀行常務董事凌煒森（Vey-Sern Ling）表示，亞洲晶片製造商面臨兩大風險，一是ＡＩ支出縮減，另一是地緣政治因素，尤其是台灣。
(聯合報)
--
上周才剛訪陸…李在明訪日 主打「穿梭外交」
南韓總統李在明本周將進行為期兩天的訪日行程，與日本首相高市早苗舉行峰會，以強化雙邊關係。值此日中關係緊張之際，李在明上周才剛結束訪陸行程，隨即訪日，引發關注。分析師認為，首爾當局意在東北亞壓力升溫時，維持戰略平衡。
李在明預定13日啟程訪日，並在高市的故鄉奈良舉行日韓峰會，為兩人不到三個月來的第三次會面，預料將強調「穿梭外交」、即兩國領袖互訪，以及保守派高市與自由派李在明之間的融洽關係。
兩人13日將展開雙邊會談，隨後舉行共同記者會、並享用工作晚餐。14日將造訪歷史文化遺跡法隆寺。
南韓國家安全顧問魏聖洛說，日韓領袖可能討論，韓方加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）的可能性；這是重要話題，先前兩國峰會也曾討論此事。李在明政府顯然希望日本支持南韓加入CPTPP，盼透過多邊貿易，減少南韓對美國和中國大陸的依賴。
南韓專家解讀，李在明先訪陸再訪日，暗示南韓外交態度的轉變。釜慶大學的政治學暨國際關係教授車載權（音譯）表示，「（李在明）的行程順序，暗示從極度傾向日本的立場，轉為更平衡的外交做法，把中國穩穩納入其中」，「與此同時，這不代表南韓、美國、日本的傳統同盟架構減弱」。
南韓國民大學的日本研究教授李元德（音譯）說，這反映雙方緊張升高的日本和中國大陸，都在密切觀察南韓的舉動，避免失去影響力。李在明訪日有助抵銷南韓靠攏中國大陸的看法，且強化平衡形象。他認為，敏感的安全與強權政治議題，可能會審慎處理。反之，兩人焦點將放在經濟、社會、文化層面的務實合作，雙方能在這些方面做出進展。
(經濟日報)
--
印度要手機原始碼 踢鐵板…蘋果、三星反對
路透引述知情人士與政府文件報導，印度當局已以保護消費者與安全為由，提出新的安全法規，要求智慧機製造商與政府分享原始碼，引發蘋果和三星電子等業者的私下反對，認為缺乏國際前例，並可能導致專利細節外洩。
印度是全球第二大智慧機市場，當地網路詐騙和資料外洩事件日增，總理莫迪擬透過新法、提升用戶的資料安全。新法最敏感的要求之一是取得原始碼；原始碼是讓手機運作的底層程式指令。
文件顯示，當局將在指定的印度實驗室內分析程式碼，並可能進行測試。印度當局還要求業者修改軟體，允許移除預先安裝的應用軟體，並阻止背景應用程式使用相機與麥克風，以「避免惡意用途」。印度資訊科技部去年底的文件，記錄了官員與蘋果、三星、Google、小米的會議，內容寫道，業界提出疑慮，全球沒有任何國家有此類規定。
知情人士透露，資訊部預定13日與科技業主管開會，進行更多討論。資訊部長克瑞希南（S. Krishnan）說，「將以開放心態處理業界的合理憂慮」，「但對此過度解讀，為時過早」。
智慧機製造商向來嚴密守護原始碼。蘋果2014-2016年間拒絕了中國大陸當局提供原始碼的要求，美國執法機關也曾試圖取得，但無法而返。印度的「脆弱性分析」與「原始碼審查」提案，要求業者展開全面性安全評估，接著印度實驗室會檢討並分析原始碼，來核查業者說法。
印度智慧機產業團體MAIT在回覆政府提案的機密草案中寫道，基於機密和隱私，這不可能辦到。歐盟、北美、澳洲、非洲都沒有這種要求。據傳MAIT上周請求資訊部撤回提案。
印度新法也規定，智慧機必須自動定期掃描惡意軟體，而且廠商向使用發布重大軟體更新、或安全更新之前，必須先通告印度國家通訊安全中心（NCCS），且NCCS有權測試。MAIT文件表示，定期掃描惡意程式非常耗電，而軟體更新須盡快推出，事先尋求政府許可「不切實際」。
另外，印度還希望智慧機系統活動的數位記錄，能在裝置上至少儲存12個月，MAIT也說，沒有足夠空間能紀錄一年活動。
(經濟日報)
--
川普行政命令與發言干擾企業 美CEO頭痛
美國總統川普正以一連串的行政命令與發言，干預企業營運，包括施壓國防業者減少買回庫藏股、要求石油業砸重金投資委內瑞拉、規範信用卡利率等，使企業執行長在樂見川普鬆綁法規管制之際，也「戒慎恐懼」地警戒川普各種出人意表的要求。
彭博資訊報導，為了在今年的期中選舉前刺激選情，川普過去一周來已對企業主管發出一連串的要求與命令，例如簽署行政命令，施壓國防供應商減少執行庫藏股，還特別點名航太與軍工巨頭RTX旗下的國防事業雷神（Raytheon）。
在美軍押回委國總統馬杜洛後，川普說，美國石油巨頭將重金投資委國石油產業數十億美元，以企業過去投資委國的「不愉快」經驗來看，這不太可能是石油業自己的決策。
川普也說，將試圖禁止黑石（Blackstone）等機構投資人投資獨棟住宅，上周也在社群媒體發文呼籲，將信用卡利率上限定為10%，1月20日生效，顯示他正揮舞政治棍棒、對抗生活成本上漲。
這一切都顯示川普干預民間企業的意願為現代罕見，在過去這種行為更不會出現在共和黨政治人物身上。同時，他抓捕馬杜洛、要併吞格陵蘭、揚言攻擊伊朗的言行，也震撼盟友。
不過，企業主管與遊說人士也說，相較於拜登政府，川普政府與企業更頻繁接觸、也更願意接納意見，並時常與高管通話與會晤。而且，川普也仍渴望來自大企業的掌聲與接納。
只是企業領袖未必總會屈服，例如埃克森美孚執行長伍茲上周與川普開會時表示，該公司在委國的資產已兩度遭沒收，對重返當地仍有疑慮。
(經濟日報)
--
數位歐元議題 經濟學家挺 歐洲議會本周召開聽證會
在歐洲議會本周將針對數位歐元議題召開聽證會前夕，法國學者皮凱提（Thomas Piketty）等60多名經濟學家聯名致函歐洲議員，籲請支持數位歐元，並警告若這項計畫失敗，歐元區將「喪失對自身貨幣的控制權」，並將更加依賴美國企業。
英國金融時報（FT）報導，歐洲議會本周將針對數位歐元議題召開聽證會，法國學者皮凱提、莫內特（Eric Monnet）及德國克拉任（Jan Pieter Krahnen）等68名經濟學家11日聯名致函720名歐洲議員，強調數位歐元的重要性，「強大的公共數位歐元並非錦上添花，而是歐洲主權、穩定和韌性的必要保障」「歐洲將失去對經濟最根本要素貨幣的控制權，強大的公共數位歐元是我們唯一的防禦」。
歐洲理事會已支持歐洲央行（ECB）的計畫，計劃在2029年之前推出數位歐元，歐洲議會預定今年上半年對此案進行投票，但還不清楚本案能否獲得過半數歐洲議會議員支持。
這些歐洲經濟學家認為，歐洲地區過度依賴美國的數位支付服務，可能面臨「地緣政治影響、外國商業利益，以及歐洲無法控制的系統性風險」。
這些經濟學家指出，歐元區中，有13個成員國沒有國內數位支付選項，「完全依賴威士卡（Visa）、萬事達卡（Mastercard）和PayPal等國際發卡機構」。這封信雖未點名美國總統川普，但提到了「最近的發展」使歐元區失去貨幣掌控權的風險「不再只是假設」。
這68位經濟學家敦促歐盟決策官員「抗拒短視近利的金融遊說」。這封信是由荷蘭智庫永續金融實驗室（SFL）和Triodos銀行共同發起聯署。
Triodos首席經濟學家史特格曼表示，其他銀行擔心可能會失去相當一部分零售客戶的存款，而零售客戶是目前廉價且可預測的資金來源。
歐洲銀行業一直在遊說要求縮減數位歐元計畫的規模。去年11月德意志銀行、法國巴黎銀行和荷蘭國際集團（ING）等14家歐洲最大銀行警告，數位歐元可能會削弱歐洲私人部門與美國支付系統競爭的努力。
德國銀行業委員會認為，ECB的計畫「太複雜」且「太昂貴」，警告「對消費者幾乎沒有實際好處」。歐洲議會任命評估數位歐元的西班牙保守派歐洲議會議員納瓦瑞特（Fernando Navarrete），也主張大幅縮減該計畫的規模。
(經濟日報)
--
美加密幣ATM詐騙變多 多個州考慮加強限制措施
據美國聯邦調查局（FBI）統計，去年上半年透過加密貨幣自動櫃員機（ATM）進行的詐騙，損失金額高達2.4億美元，約為2024年全年的兩倍，已促使部分決策者尋求禁止措施。
華盛頓州史波坎市的警探史威林，2023年就已注意到加密貨幣犯罪攀升。他說非法資金最終流向中國大陸、俄羅斯和奈及利亞等遙遠地區，「難以追蹤或追回」，不少受害者畢生積蓄因此化為烏有。史波坎市議員狄倫因此提案，要求該市全面禁止加密幣ATM。這項決議去年6月生效，為國內跑在前面的例子，當地業者正趕忙在寬限期結束前移除ATM。
亞利桑那、阿肯色與佛蒙特等多個州，也正收緊相關法律，或考慮對這類ATM祭出更多限制。明尼蘇達州的聖保羅市，則正在研議比照史波坎，實施全面禁令。但部分專家憂心，大規模撤除這類ATM不會根除詐騙，反而可能無意間引發其他後果。
區塊鏈公司Mavryk創辦人兼執行長戴維斯表示，加密幣ATM能持續存在，是因為它們解決了受監管的金融體系至今仍無法處理的問題：讓資金以可及、具隱私性且毫無阻礙的方式流動。他也說，傳統金融體系日益轉向更嚴格的保護措施與合規要求，對匿名經濟活動的容忍度也持續降低。
The Crypto Company營運長史特拉瑟表示，加密幣ATM服務的是需要即時取得資金的人。相較下，將加密貨幣視為投資資產類別者，使用這類ATM的機率低得多。史特拉瑟說，「加密幣ATM成為詐騙者青睞的工具，主因其快速和不可逆的特性」。
威廉與瑪麗法學院（W&M Law School）助理教授布雷多認為，加密幣ATM凸顯一個更大的問題，「BTM（比特幣ATM）高度普及，透露出美國許多不是太好的情況。簡言之，BTM反映出被排除在正規金融體系機制之外者的共通點」。
(經濟日報)
--
X平台 七天內開放演算法
在歐盟的監管壓力下，科技大亨馬斯克10日表示，旗下社群媒體平台X將在七天後，向公眾開放其全新演算法的原始碼，包括用於推薦用戶瀏覽貼文與廣告的演算法原始碼。此外，馬斯克旗下xAI的Grok聊天機器人生成色情內容的疑慮升溫，印尼已暫時封鎖Grok的服務，成為全球首例。
馬斯克在X發文表示：「這項作法將每四周重複一次，附上全面的開發者筆記，以幫助大家了解變動內容。」他並未說明為什麼X會公開演算法原始碼，但他和X為該平台呈現給用戶內容，與監管當局數次爆發爭端。
歐盟執委會發言人芮尼耶上周表示，歐盟執委會已決定延長去年因演算法與散布不法內容相關爭議、而向X發出的資料保留命令。
另一方面，印尼通訊與數位部長穆迪雅（Meutya Hafid）10日表示，「為了保護婦女、兒童以及大眾免於AI技術生成虛假色情內容的風險，政府…已暫時封鎖Grok應用程式的存取」，成為全球首個全面封鎖Grok的國家。
(經濟日報)
--
降低對陸綠能依賴 馬士基擴大使用乙醇燃料
全球航運巨擘馬士基（Maersk）航運公司執行長柯文勝（Vincent Clerc）表示，馬士基船隊研擬擴大使用美國及巴西盛產的乙醇（酒精）作為燃料，以降低對中國大陸綠能的依賴，並試圖軟化美國總統川普對去碳化的抵制。他也說，川普關稅迄今對全球經濟影響不大。
馬士基已開始在Laura Maersk號貨櫃輪試用乙醇燃料，去年10月先用10%的乙醇與90%的甲醇混合，12月則為50比50，並希望最終能100%使用乙醇。柯文勝表示，「若所有好處都只歸中國，一些國家將會反對。但若好處較平均分配，將有更多國家支持，並使更多國家看到綠色轉型的好處」。
美國去年10月封殺一項航運業氣候協議，柯文勝希望利用乙醇對美國農民的重要性以及龐大的農業生意與川普眾多的農業區選民，幫助克服川普對去碳化努力的懷疑態度。他說，巴西及美國的乙醇都產能過剩，因此可望立即達到規模化生產，並對碳足跡有正面影響。但仍涉及乙醇生產與認證問題。
(經濟日報)
健康
太冷誘發心血管疾病 單日40人心肺驟停送醫
近日嚴寒，消防署統計一月一日至十日因非創傷性因素導致到院前心肺功能停止（OHCA）人數三一四人，八日受強烈冷氣團與輻射冷卻等雙重影響，單日非創傷性OHCA人數達四十人。醫師提醒，氣溫每降一度，心血管疾病發生率增百分之一點二，死亡率上升百分之一點六。
消防署強調，非創傷性死亡人數並不完全等同於天冷猝死，不過，三軍總醫院心臟內科主任蔡宗能表示，冬天是心血管疾病的高發期，低溫導致血管收縮、血液濃稠度上升，進而增加腦中風、心肌梗塞等急重症心血管疾病發生風險，患者多為中高年齡者，且不少悲劇就發生於溫暖的家中。
蔡宗能提醒，天冷期間民眾務必做好禦寒，氣溫愈低，發病風險隨之增高，研究證實，氣溫每下降一度，心血管疾病發生率增加百分之一點二，死亡率上升百分之一點六，這正是這幾天全國到院前心肺功能停止個案數變多的原因。
蔡宗能表示，年長者、三高族群、心血管疾病患者為高風險族群須，更需小心防範，如出現胸悶、胸痛、冒冷汗，務必立即就醫，如為心因性休克，死亡率達百分之三十，組織缺氧時間愈長，器官損傷愈嚴重，需要跨科別整合照護（Shock Team），才能降低死亡率、後遺症。
三軍總醫院心臟血管外科移植醫學部主任柯宏彥表示，Shock Team係由心臟內科、心臟外科、麻醉科、加護醫療團隊及體外循環技術師等多科別即時整合，採取「同時啟動」機制，為急重症患者爭取關鍵治療時間。
「心臟救回來，若其他器官已衰竭，仍無法真正康復。」柯宏彥說，幾年前曾收治一名大學生，在學校突然昏倒，送醫急救發現心臟功能只剩百分之十，透過Shock Team搶救，施以藥物治療及臨時機械循環系統，病情穩定。觀察發現，他心臟功能未恢復，進而裝置長效型左心室輔助器，恢復良好，生活與一般人無異。
冬天是心血管的高風險時期，柯宏彥強調，心因性休克的治療關鍵在「及早辨識、及早介入」，民眾切勿忽視胸悶、冒冷汗、呼吸困難、下肢水腫、全身無力等警訊，如有疑似心衰竭症狀，應盡速就醫評估，把握黃金治療時間，以降低重症發生風險。
(聯合報)
--
退休族腰痛 4、5節腰椎椎間盤快消失
您時常腰痠背痛嗎？有可能是脊椎退化產生病變造成的下背痛，這是脊椎發出抗議的警訊。神經外科醫師表示，長期姿勢不良、搬重物、運動過度等，都易導致脊椎傷害，進一步引起椎間盤突出、椎管狹窄、脊椎滑脫、脊椎側彎等退化性脊椎疾病的發生。
60多歲林姓女子，年輕時在市場工作，數十年來每天彎腰搬貨、久站叫賣，退休後原以為能好好休息，沒想到腰痛一年比一年嚴重。起初只是下背痠痛，後來逐漸出現雙腳麻木、無力，走沒幾步就得停下來休息，連買菜、上下樓梯都成負擔，一開始吃止痛藥還撐得住，但後來藥效愈來愈差。就醫診斷發現，她的多節腰椎退化，第四、五節腰椎椎間盤幾乎消失，椎管狹窄壓迫神經，屬於典型的退化性脊椎疾病。
脊椎磨損變形 是緩慢進程
雙和醫院神經外科醫師楊浩銓說，林姓女子的案例並非個案，台灣已經邁入超高齡社會，退化性脊椎疾病早已成為神經外科與骨科門診最常見的疾病之一。脊椎就像建築物的鋼筋梁柱，長年承受重量與活動負荷，會隨年齡逐漸磨損、變形，這是一個緩慢累積的過程。
根據健保署統計，106至108年間，因頸椎椎間盤病變就醫的人數每年約19至20萬人，且有年輕化趨勢；日本Wakayama研究也顯示，50歲以上成人，超過9成有不同程度的椎間盤退化。
楊浩銓表示，過去門診患者多集中在50至59歲，但近年40多歲、甚至更年輕的族群也逐漸增加，尤其是長期彎腰、搬重物、久坐或久站的工作者，更容易出現嚴重退化、脊椎不穩、滑脫或側彎等問題。
嚴重須動手術 分為兩大類
楊浩銓說，退化性脊椎疾病初期多以藥物、復健、生活型態調整為主；但當退化造成骨刺生成、椎管狹窄，壓迫神經引發持續疼痛、麻木或無力，且保守治療無效時，才會評估外科手術。
脊椎手術大致可分為兩類，一是「減壓手術」，清除骨刺與增厚組織，解除神經壓迫；另一種是「融合內固定手術」，透過骨釘、支架與骨板，重建並穩定退化失衡的脊椎結構。
近年因科技進步，脊椎手術型態也出現轉變。過去因手術部位深、影像輔助有限，常需畫開10至20公分傷口，術後肌肉損傷大、恢復期長。近年微創手術結合機器人輔助技術，為脊椎外科帶來突破。像ROSA機器人術式，術前可透過電腦斷層或核磁共振影像重建三維模型，規畫骨釘路徑，手術時由機械手臂協助定位，醫師依導航指引完成操作。
楊浩銓說，60多歲的林姓女子因考量她年齡與合併骨質疏鬆，醫療團隊建議採用機器人輔助的融合內固定手術。術後第二天，她就能下床行走，疼痛明顯減輕，返家後逐步恢復日常生活。
楊浩銓表示，長期腰痠背痛若是合併下肢麻木、疼痛或無力，且藥物效果不佳，或屬於需搬重物、久坐久站、曾有外傷甚至手術史的高風險族群，都應及早就醫評估。
(聯合報)
--
含單寧酸食物 吃的安全有撇步/柯雅齡(衛生福利部胸腔病院藥劑科藥師)
家中農民曆常附有食物相剋圖，其中柿子不宜搭配蟹類共食，的確有人共食兩者後出現腸胃不適問題，除了食物不新鮮外，有可能是「糞石」惹的禍。
食用柿子可能形成糞石，柿子富含單寧酸，也稱鞣酸，是一種水溶性多酚類物質，該成分亦常見於葡萄、柑橘、破布子、高粱、咖啡與茶等其他食物中。
富含單寧酸的食物不宜空腹食用，也不宜與海鮮、雞蛋、乳製品及豆製品等蛋白質食物共食，因為單寧酸和胃酸可能混合而凝結成塊，也可能和蛋白質結合成鞣酸蛋白而結塊，在胃中形成糞石。
「胃糞石」好發於胃酸分泌較少、腸胃蠕動異常、咀嚼功能較差的年長者與兒童身上；糖尿病、甲狀腺功能低下等患者、時常使用胃藥者、曾接受亞胃切除或迷走神經切斷術等手術患者，也是形成胃糞石的高風險族群。
胃糞石患者初期可能無感或只是輕微腸胃不適，有些人在消化過程中可自行消化掉這些異物，倘若異物持續累積，可能會出現上腹不適、惡心、嘔吐、消化性潰瘍、腸胃阻塞、胃痛、胃脹氣、胃出血、黑便等情形，嚴重甚至引起胃穿孔或腹膜炎等併發症。
醫師評估病況後的治療，可能讓患者藉由碳酸飲料或消化酵素來協助分解食團，或使用胃鏡搭配器械夾出糞石，或採行外科手術開刀將糞石取出。
日常保健之道，不要空腹食用富含單寧酸食物，避免與蛋白質共食外，飲食應細嚼慢嚥，不宜暴食，並搭配充足的飲水來幫助腸胃蠕動消化，如有症狀應盡早就醫治療。
此外，單寧酸食物與藥物之間也存在交互作用，併用可能影響藥物療效，像單寧酸會影響鐵劑的吸收，服用鐵劑時不宜搭配茶類、咖啡服用，缺鐵性貧血患者、茹素者和正值生理期的女性，因為容易缺鐵，吃飯時最好避免同時食用茶類、咖啡或其他富含單寧酸成分的食物，以免妨礙鐵質的攝取。
如果有喝茶習慣者，建議可在茶中添加含有維生素C的水果，例如柳橙片、檸檬片等，因維生素C可使三價的鐵還原為二價的鐵，可促進蔬菜、穀類、堅果等有非血基質鐵食物的鐵質吸收。
若單寧酸併用含有維生素B1的營養補充品，則會使維生素B1產生沉澱，造成補充效果降低。單寧酸不僅存在於食物中，部分中藥亦含有單寧酸成分，像山楂、大黃、地榆、虎杖、金櫻子等中藥，也不建議與鐵劑、維生素B1併用，建議用藥前多諮詢醫師、藥師相關注意事項，以避免造成藥物療效降低。
(聯合報)
--
保健》冷熱交替增風險 高風險群泡湯四原則
先做好自我檢查與準備
冬天氣溫驟降，民眾經常選擇泡湯暖身，然而冷熱交替造成的溫差，極容易對心血管造成負擔。台北慈濟醫院心臟血管科醫師李家誠表示，人體血管具備調節體溫與維持循環的功能，對健康民眾來說，面對冷熱轉換時通常能順利調整，但對於高血壓或曾有心肌梗塞病史等高風險族群而言，血管已有損傷且較為脆弱，若又有不當的泡湯習慣，就容易造成心血管負擔。
例如一進入浴場就直接泡入高溫池，會使血管在短時間內快速擴張；在高低溫池之間反覆交替，血管頻繁收縮與舒張，使血壓波動更劇烈；空腹、飯後或飲酒後立即泡湯，則容易因血糖不穩、血流重新分配使腦部與心臟的供血短暫下降。
李家誠指出，一旦血壓不穩，就可能出現頭暈、心悸、胸悶、噁心、嘔吐或呼吸急促等症狀，若有持續性的不適，很可能是心肌梗塞、腦中風前兆，不可不慎。民眾行前應先做好自我檢查與準備，包括確認當日血壓是否穩定、是否有胸悶或心悸等不適，平時服用的藥物也務必隨身攜帶，並告知同行者位置。
泡湯方式上，李家誠提醒四大原則。入池循序漸進，可先透過足浴暖身，待身體適應後再入池；控制水位高度，胸口以下為宜，以免水壓過高影響胸腔活動，進而增加心臟負荷；留意水溫與時間，選擇40℃以下溫泉池，且每次浸泡不宜超過10到15分鐘；適時休息與補水，每次約150到250毫升，避免因脫水造成心臟負擔。
李家誠指出，若正處於發燒、感冒、感染，或身體有未癒合傷口，都不宜泡湯；血壓控制不佳、有不穩定心絞痛或近期曾有胸痛、暈眩等急性症狀的民眾，也應暫緩安排，待病情回穩後再考慮前往。
(中國時報)
--
保健》極端飲控與高壓運動 才是復胖陷阱
新年新希望，不少民眾將「減重」列為首要目標，制定嚴格飲食控制與高頻率的運動，盼短期內快速瘦身，卻陷入反覆復胖的惡性循環。營養師指出，過度追求完美，長期讓身體處於高度壓力狀態，反而不利脂肪代謝。
減重營養師姚蘊珈表示，門診常見「拼命型減重者」，每周重訓3至5次、飲食精算到熱量分毫不差，卻忽略身體恢復與心理負荷。極端控制方式短期或許有效，但難以長期維持，一旦鬆懈，復胖速度往往更快。
她指出，當生活已承受高度壓力，若再將運動與飲食視為另一種壓迫來源，體內容易出現慢性發炎反應，影響荷爾蒙平衡與代謝效率，因脂肪分解所釋放的代謝產物，也需要足夠的營養與修復時間處理，短期內反覆胖瘦，反而加重代謝系統負擔。
許多人為減重不吃碳水化合物，姚蘊珈強調，碳水與脂肪皆是維持身體機能的重要能量來源。若碳水攝取過低，身體會改以蛋白質供能，導致肌肉量流失、基礎代謝率下降，吃得很少卻瘦不下來。
她建議，碳水化合物攝取量應依體重調整，以體重50公斤成人為例，每天至少需攝取50克以上的碳水化合物；油脂攝取則不宜低於總熱量的15％至20％，長期缺乏恐干擾固醇類激素合成，增加減脂難度；蛋白質則應依活動量調整，每公斤體重約1至2公克不等。
姚蘊珈也提醒，運動減重並非短跑衝刺，而是長期可持續的生活調整，唯有降低極端與壓力，才能真正遠離復胖風險。
(中國時報)
沒有留言:
張貼留言
注意：只有此網誌的成員可以留言。