新聞自選輯 202601115

花蓮洪災／檢方偵訊光復鄉長4人 不排除調查中央

花蓮馬太鞍堰塞湖洪災釀19死、5失蹤，花蓮地檢署昨搜索光復鄉長林清水住處、鄉公所等8處，查扣撤離名冊、防災通報等證物，帶回林清水、張姓秘書、王姓民政課長與曾姓前承辦人訊問，晚間移送檢方複訊。林清水等人對媒體詢問皆未回應，但先前曾喊冤稱「都有宣布告知要撤離」。

去年9月23日，馬太鞍溪堰塞湖溢流後潰決，大水夾雜厚重泥沙淹沒光復市中心，許多行動不便災民避難不及，在住家1樓溺斃，有的被埋在泥沙中或被大水沖走，迄今未尋獲。許多災民質疑強制撤離過程有瑕疵，是導致悲劇主因。

據了解，馬太鞍溪上游堰塞湖溢流前31個小時，林保署發布紅色警戒要求撤離，卻還是造成重大傷亡，罹難者被發現的地點都在撤離範圍內，許多民眾質疑未被告知撤離，檢調因此立案調查撤離是否確實，包括馬太鞍溪堰塞湖警戒、監控與撤離相關單位都會調查，也會檢視中央和縣府，撤離工作是重點。

花檢昨天上午7時許發動搜索，雖然光復鄉公所1樓曾遭洪水與淤泥淹沒，許多資料毀損，不過鄉長辦公室在2樓，並未受災，檢調把防災相關資料都帶走。搜索約3小時後，檢調帶著林清水等人和資料進縣調查站，媒體詢問「有沒有話要說」、「會不會覺得無奈」，林皆未回應。

全案朝過失致死、偽造文書、廢弛職務釀成災害等方向偵辦。檢方表示，依標準程序，撤離時鄉公所要傳送名冊等撤離資料給縣府，縣府再傳給中央，將釐清撤離資料有無不實登載，導致與實情不符而未撤離，因此造成民眾罹難等，也將釐清各權責單位是否依相關規定發布及落實。

對於災民控訴完全沒接到通知，林清水曾表示，9月23日上午7時30分與11時30分，鄉公所皆有廣播車巡迴街道提醒撤離，且村長已聯繫各鄰長逐戶通報，林保署也分別發送4次細胞簡訊。可能許多長者因沒有手機或聽力衰退未聽見廣播，錯失逃生時機。

花蓮縣府表示，尊重司法機關調查，重申撤離選址的依據，皆依照中央相關規定辦理。

花蓮洪災／地方突須撤8千人、垂直避難 過程待釐清

花蓮馬太鞍溪堰塞湖潰決災情慘重，花蓮地檢署昨搜索、帶回光復鄉長林清水等人訊問，釐清鄉公所等單位是否失職，是否延誤通報成關鍵。但花蓮縣府和中央會議紀錄顯示，中央撤離評估，在短短1小時內從600人暴增至8千人，地方被迫緊急動員、首次採垂直避難，仍釀重大死傷。

堰塞湖於去年7月薇帕颱風外圍環流來襲時形成，去年9月下旬樺加沙颱風來襲，花蓮縣府代理秘書長饒忠等人與中央開會。

會議紀錄顯示，9月21日下午3時中央災害應變中心與縣府消防局、警察局視訊會議，內政部原採林保署委託陽明交大團隊的模擬結果，評估須撤離245戶、約600人；但同日下午4時許，內政部改採台灣大學團隊新模擬報告，推估潰堤波及範圍大幅擴張，撤離戶數暴增至1801戶、約8千人。

花蓮縣消防局長吳兆遠回憶，21日晚間6時與內政部開會，驚覺撤離人數暴增13倍，實在太突然，不僅沒那麼多收容所，會中中央提出「垂直避難」作法，也是花蓮重大災害首度採用。他說，「關鍵在於2次模擬結果差距大大，也來得太晚，導致決策時間被嚴重壓縮」。

縣府指出，21日晚間7時才取得國家災害防救科技中心協助套圖，框列1801戶名單，並緊急協調國軍與地方公所展開強制撤離工作；22日上午林保署發布紅色警戒，預警堰塞湖24小時內可能潰堤，縣府、鄉公所與國軍執行光復、萬榮和鳳林等警戒區域全面撤離。

光復鄉公所回應，公所協助撤離人力不足，且多數居民認為堰塞湖穩定已久，也無立即風險，未全部撤離；若中央能更早提供一致的評估數據與明確撤離指示，地方就能提早部署車輛、準備收容所。

花蓮洪災／災民：不想節哀順變只想要真相

花蓮馬太鞍堰塞湖潰決後，許多災民批評事前未接獲撤離通知，否則死傷不會這麼慘重，只盼真相水落石出，更直言「我們不想節哀順變，只想查明真相。」

光復鄉武昌街林姓夫妻在洪災中失蹤，迄今未尋獲，他們的女兒始終不放棄尋找父母。事發後她不只一次發聲，希望了解為什麼會發生這種災難，更在社群上寫下「你們的離開，確實讓我痛到無法接受，但我會努力振作起來，因為還有很多事很多人要去處理。」

林姓夫妻的女兒表示，包括她在內，許多罹難者家屬質疑當時政府未確實落實防災宣導與撤離作業，才導致憾事發生。她說，9月23日前後，部分地區已有村長宣導，但光復鄉多個村里疑似未執行相關通知，若當時有確實廣播、勸離，是否能避免多人罹難與失聯，她充滿疑問。

林女表示，父母當天前往工寮務農，未接獲任何撤離通知，事後她走訪父母居住的武昌街一帶，多名鄰居證實當天未聽到警察或村長廣播撤離，也未見相關人員到場。該區多為平房與高齡住戶，依規定應屬強制撤離對象，卻未收到通知。

有災民說，洪災前曾有演練，但事發前卻明顯疏忽，只有大馬村長王梓安挨家挨戶請村民撤離，其他村里未見相同作為。

「有人勸我讓父母入土為安、節哀順變，我無法接受。」林女說，政府推卸責任沒有用，家屬只希望知道真相，只想要一個交代，更希望能早日找到父母下落。

其他家屬也說，除了行政程序，政府沒有實質表示，只有「節哀順變、你要堅強」的安慰，但安慰於事無補，家屬支持檢方調查真相，給罹難者一個交代。

重災區大平村佛祖街災民也表達強烈不滿，他們指出，洪災至今已逾百日，鄉長林清水沒有慰問關心，僅在大型活動露面，未積極為災民爭取權益，現在還出現「鄉公所為縣府背鍋」的聲音，層層推責。

(聯合報)

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檢調搜索光復公所 鄉長深夜移送複訊 馬太鞍堰塞湖19死究責 不排除調查縣府及中央疏失

花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖去年9月溢流潰決重創光復鄉，釀19死、5失蹤慘劇。花蓮檢調歷經4個月釐清權責、證據，14日展開第一波偵辦行動，搜索鄉長林清水、張姓祕書、王姓民政課長與曾姓前承辦人等4人住所及辦公室共8處，調閱撤離名冊、防災通報相關物證，並帶回4人，全案朝過失致死、廢弛職務釀成災害及偽造文書等罪嫌偵辦。另不排除調查花蓮縣府及中央負責警戒、監控及撤離等單位有無行政疏失，縣府表示尊重司法。

洪災爆發後，許多災民指控未收到撤離通知，懷疑政府有行政疏失，檢調第一時間就主動偵辦，陸續向林保署、水利署、災害應變中心、國家災害防救科技中心、縣府及鄉公所等單位調取資料，釐清各單位是否有依《災害防救法》等規定執行應負責工作。

檢方指出，因各單位提供文件太多，鄉公所部分資料遭洪水沖毀待復原，花費近4個月清查各單位權責與詳閱相關證據後，昨啟動第一波偵辦。

花蓮地檢署主任檢察官廖榮寬昨早帶隊前往光復鄉，搜索林清水、張姓祕書、王姓課長及曾姓前承辦人住所及位在鄉公所的辦公室等8處後，把4人帶至調查站訊問，直到晚間陸續移送地檢署複訊。林清水面對詢問是否覺得無奈或冤枉，他不發一語，僅一臉倦容快速步入地檢署。

因光復鄉公所也遭洪災，1樓設備幾乎都被洪水沖毀、清空，但檢調仍盡力把現場堪用，與防災有關資料如撤離名冊、防災通報等物證都帶走，全案朝過失致死、廢弛職務釀成災害及偽造文書等罪嫌偵辦。

據了解，檢調昨天只是先初步釐清鄉公所有無確實做好撤離工作，以及是否如實登載撤離人數等相關資訊給縣府，讓縣府通報至中央。整起事件涉及層面廣，包括堰塞湖監控與警戒發布是否確實、撤離環節有無疏失等，檢方將持續蒐集事證，強調只要與堰塞湖有關的單位都在調查範圍，不論縣府或中央單位。

重災區大平村佛祖街不願具名的災民指出，災前都沒有收到撤離通知，災後已過100多天，鄉長也沒有慰問、關心災民，被抓去調查只是剛好而已。

災民不滿說，現在上級機關都在找下級單位背鍋，最倒楣的永遠都是災民，希望檢調能依《災害防救法》規定釐清各單位權責並追究責任，還給災民真相。

還有一對仍列在失蹤名單的林姓夫婦，女兒昨說，她曾問村長是否有宣導撤離，被拒絕回答，也一度前往縣府詢問，同樣未獲明確回應，各單位要互相推卸責任沒關係，她只想知道真相，希望檢調能把與堰塞湖有關單位都詳列並逐一調查、釐清有無疏失。

(中國時報)

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馬太鞍溪堰塞湖洪災 19死5失蹤 檢搜花蓮光復鄉公所 偵訊鄉長

花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖去年九月廿三日爆發洪災，造成十九人死亡五人失蹤，檢方認為釀成重大傷亡撤離工作有疏失，昨發動搜索光復鄉公所，包括鄉長林清水、秘書張源寶等四人住處，調閱撤離名冊、防災通報等物證朝過失致死、廢弛職位等罪偵辦，晚間移送檢方複訊。

災民質疑未收到撤離通知、廣播 檢方帶回鄉長林清水等 查辦究責

檢調人員昨天一早持法院搜索票前往八個處所搜索，將鄉長林清水跟秘書張源寶及承辦人員陸續帶離鄉公所，問訊釐清，包括林保署跟縣府相關防災通報、撤離人數及撤離情況是否落實？

涉偽造文書部分，鄉公所統計撤離資料及人數給縣府，縣府再提供中央。檢方表示，將釐清各權責單位有無依照相關規定發布及落實，撤離資料有無不實登載等。

去年九月廿一日發布樺加沙颱風警報後，當日晚間六點，中央擴大警戒範圍，撤離戶數從二百多戶增加到一千八百多戶、八千多人。

由於撤離人數爆增，決定三種撤離方式，分別是前往收容所、到親友處依親，及現地建築「垂直避難」，並註明鋼筋混擬土二樓以上堅固建築，才可考慮垂直避難；行動不便的長者、臥病等人員也要求強制撤離。

隔天花蓮縣府回報撤離六千八百四十三人，含垂直避難五千三百四十八人。

不過馬太鞍溪堰塞湖洪災造成十九人死亡的地點，多數屬於沒有二樓以上的堅固建物，罹難者住在一樓平房，沒有二樓以上避難空間，其中又以光復鄉太平村佛祖街一帶罹難者人數最多，多數為年長者，罹難點多半在一樓，初步研判為撤離不及。由於事發後有災民質疑未收到撤離通知及廣播，檢調正調查全案是否有人為疏失。花縣府回應，尊重司法機關調查。

檢方朝過失致死、廢弛職務等罪偵辦 光復災民：鄉長被帶走是活該

花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖去年爆發洪災，造成十九人死亡五人失蹤，檢方認為釀重大傷亡撤離工作是否有疏失，昨發動搜索包括鄉公所及鄉長林清水等人住處，調閱撤離名冊、防災通報等物證朝過失致死、廢弛職位等罪偵辦；罹難者家屬林小姐說，當天沒有收到撤離通知，希望司法能找出真相。

盼司法找出有無強制撤離

「我就是想要知道真相跟為什麼？」罹難者家屬林小姐說，她家只有一樓平房，沒有二樓可以垂直避難，附近大平村的住戶也多是一樓平房，且住的都是老人家，如果事前知道要強制撤離，那天父母就會避難，不會還跑出去農田，很想知道政府有沒有去宣導？有沒有去撤離？有沒有去告知？

林小姐傷心地說，事發後尋找有關於父母當天的畫面，很多住在大平村佛祖街、武昌街一帶的居民都只有一樓平房，根本不知道沒有二樓空間的一定要撤離，那為什麼大馬村長會賣力挨家挨戶通知沒有二樓空間的村民去避難？

「鄉長被帶走是應該、活該！」災民黃小姐說，當天的撤離有很多明顯疏失，沒有盡到通知、沒有能力處理事情，檢調必須調查清楚才可以咎責。鄉長到現在也沒去逐戶慰問，現在就是縣府往下推公所、往上推中央，公所又推給村長，一層一層卸責。

公所、傅推責給中央

光復鄉公所則回應，九月廿一日開始撤離，但公所人力不足，且多數居民認為堰塞湖穩定已久無立即風險，當時未能全部強制撤離。若中央能更早提供一致的評估數據與明確撤離指示，就能提早部署車輛、準備收容所。

鄉長林清水說，九月廿二日堰塞湖發布紅色警戒，當天召開協調會議與村長會議，也緊急發布細胞簡訊，廿三日事發當天都還在撤離，但這次真的影響範圍太大，「百年沒遇過」，且垂直避難也很難確認居民有沒有都待在二樓。

有災民持平表示，傅崐萁後來甩責任給光復鄉公所，在立法院質詢中央沒有善盡責任，還說「不要一直扯縣市政府，撤離執行單位就是鄉鎮市公所，白紙黑字的法律規定」。不過鄉長林清水面對台灣有史以來規模最巨大的堰塞湖災區，這種撤離規模已經不是公所能處理，縣府團隊責任在哪裡？到現在總預算都還沒有編列光復鄉重建經費，這才是最應該被檢討的地方。

(自由時報)

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65歲想延退 勞動部推協商指引鼓勵主動談

鼓勵六十五歲屆退勞工續留職場，勞動部昨發布「勞雇雙方協商延後退休年齡及退休後再僱用參考指引」，羅列協商注意事項、資源等。由於修法前，即可協商延退，但決定權仍在雇主手上，新指引也是如此，外界譏諷為「雞肋法條」。

對此，勞動部官員坦言，法令僅明定未滿六十五歲不能強制終止契約，勞工若屆齡六十五歲可主動提出延後退休意願，雇主仍可不同意其延後退休。換言之，勞雇協商，只是法律上給雙方的一個空間繼續往後走，若原公司沒有適當職位，勞工只能尋求轉職協助。

值得注意的是，現行勞基法並未限制協商延後退休年齡的時間點，全看勞資雙方協商結果。雙方如協商同意延後退休，雇主不得以年齡為由，對其有差別待遇，違者可處三十萬至一五○萬元罰鍰。

「勞動基準法」第五十四條修正條文於二○二四年七月三十一日公告施行，勞雇雙方可協商延後六十五歲強制退休年齡，勞動部統計，自二○二四年八月至二○二五年七月，超過二萬四千名年滿六十五歲勞工選擇續留原公司服務，其中一萬九千多人採「延後退休」，在不中斷勞保投保的情況下，持續工作；四千八百多人先結清舊有年資或領取退休金後，以「再僱用」形式重新加保。

據最新參考指引，勞資雙方可從三種模式中擇一合作，首先，勞資未經特定協商，勞工持續提供勞務、雇主持續支薪，法律上視同勞動契約自動延續；第二，雙方協商延後退休年齡，訂下書面記錄，年資不中斷，並履行原有勞動契約，雇主不得單方面變更薪資或勞動條件，如有調整，需經雙方合意。

第三為退休後再受僱，勞工辦理退休，領取退休金後，可依「中高齡者及高齡者就業促進法」簽訂定期勞動契約，讓職務設計與工時更具彈性，在契約期間，雇主不得再以年滿六十五歲為由終止契約。

勞動部勞動福祉退休司長黃維琛表示，最常見模式為雇主願意繼續聘僱，向勞工提出協商。參考指引出爐，鼓勵屆退勞工主動協商，不過，雇主仍握有決定權。

延退勞資協商 勞團：還是看雇主臉色

對於新指引，台灣工人鬥陣總工會理事長何政家直言，當初已揭示這個修法是雞肋、多餘的。若勞工具備相對的專業技術價值，就算已到強制退休年齡，公司也會主動留人，若職務可取代性高，而資深員工薪資高，公司當然不會想續聘，美其名勞資協商，最終還是取決資方意願，不是勞工想留就可留下來。

全國產業總工會理事長戴國榮認為，指引可以讓屆退勞工清楚個人「延退」或「退休再僱用」的相關勞動權益及保障，以利和雇主協商，最終准駁權還是在雇主身上。目前採勞資合意，但個別勞工幾無協商能力，雇主若認為有業務需要，就讓勞工延退，反之則拒絕。

戴國榮表示，今年起國營事業針對勞工身分的員工實施勞資協商延後退，由工會介入協商，但事業單位仍訂出得延後退的必要條件，包括考績表現、有無記過紀錄等，預防劣幣逐良幣。但國內中小微型企業占大多數，沒有工會組織，個別勞工很難行使協商權，勞工沒有選擇權。

何政家持同樣看法，他表示，修法前就可透過勞資協商延後退休，但勞工很難有決定權。

何政家表示，若要提高勞參率，政府應要求企業提高勞動條件、薪資，讓年輕人願意投入全職工作，而不是轉往外送員、接案等非典型勞動；提升薪酬待遇，也能讓勞工在退休後擁有足夠的經濟能力，維持老年生活安定。

(聯合報)

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65歲勞工延後退休 有保障

勞動部昨（14）日發布「勞雇雙方協商延後退休年齡及退休後再僱用參考指引」，若勞工履行原有勞動契約並延後退休年齡，新舊制勞退、勞保權益不變；年滿65歲退休後再受雇，參與新制勞退、未領取勞工保險老年給付，皆可繼續參加新制勞退、勞保。

勞基法已於2024年7月31日修正，明定勞雇雙方可協商延後退休年齡。根據此次指引，雇主雇用高齡勞工過程中，勞工須注意勞工退休金、勞保、災保，雇主部分則可申請「繼續僱用高齡者補助計畫」及「推動職務再設計服務計畫」等協助措施。

勞工退休金方面，指引規範，勞工適用的退休金制度，可分為「繼續履行原有勞動契約並延後退休年齡」或「勞工年滿65歲退休後再僱用」兩種。

首先，如勞雇雙方約定，繼續履行原有勞動契約並延後退休年齡，因契約未中斷，勞工適用的退休金制度不變，應繼續適用。

也就是說，勞工適用勞退舊制者，雇主應依勞基法第56條及勞工退休金條例第13條規定，繼續按月提撥勞工退休準備金；適用勞退新制者，雇主應依勞工退休金條例第14條規定，繼續按月提繳勞工退休金。

其次，若勞工年滿65歲退休後再雇用，勞工如在勞退新制施行後受雇，且符合本國籍勞工、外籍或陸港澳地區配偶、經許可永久居留之外國人、或攬才專法規定應適用勞工退休金條例規定者，即可適用。

勞保方面，勞工年逾65歲繼續工作，未領取勞保老年給付，依勞保條例第9條第4款及同條例施行細則第21條規定，可自願繼續參加勞工保險，雇主不得拒絕。

勞工職業災害保險方面，受雇於依法已辦理登記事業單位的勞工，無論是否已領取勞保老年給付，雇主均應依勞工職業災害保險及保護法第6條規定，為其辦理參加勞工職業災害保險。

勞動部指出，若雇主繼續雇用高齡勞工，之後想終止勞動契約，仍應符合勞基法相關規定，並依法預告及給付資遣費或退休金。至於個別勞動契約終止事由，仍應依個案情形而定。

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(經濟日報)

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65歲續留職場 勞動部提供協商指引

勞資可協商延後退休或退休後再僱用 決定權仍是雇主

勞動部二〇二四年修訂「中高齡者及高齡者就業促進法」，確保中高齡及高齡者就業權益後，昨針對「勞雇雙方協商延後退休年齡」及「退休後再僱用」發布參考指引。勞工已年滿六十五歲且有意願繼續工作，若雇主有意願繼續僱用，最直接方式是不立即強制其退休；另可進行勞資協商，選擇「延後退休年齡」或「退休後再僱用」，以定期勞動契約僱用銀髮勞工。

勞動部勞動福祉退休司司長黃維琛表示，目前勞基法已明定年滿六十五歲勞工在勞資協商後得延後退休，進一步推出指引，是鼓勵願意續留職場的勞工主動提出要求，並依據指引與資方協商；但「決定權」仍是雇主，若雇主不同意，全國各地的就業服務機構將可發揮功能。

根據指引，若雇主有意願繼續僱用高齡勞工，最直接的就是「繼續僱用」，不立即強制年滿六十五歲的勞工退休；第二種方式是勞雇依據勞基法第五十四條第二項，或依中高齡者及高齡者就業促進法第二十八條規定，進行勞資協商，選擇「延後退休年齡」或「退休後再僱用」，以定期勞動契約僱用。

黃維琛提醒，協商內容必須確定未來希望延後的退休年齡，或先辦理退休後再重新受僱。若採取延後退休年齡，協商前可先確認期望延後的退休年齡，以及日後若需改變的變更條件獲方案；勞雇雙方也需協商勞工的工作型態，工作內容、地點與時間如何調整，且應注意不得以年齡為由有差別待遇。

勞動部強調，若已協商採取「延後退休」，就是續留職場並採行「不定期勞動契約」，雇主不得片面變更勞動契約，要求勞工變成定期契約。勞工原本適用的退休金制度應繼續適用，例如舊制勞工，雇主應繼續按月提撥勞工退休準備金；適用勞退新制者，雇主應繼續按月提繳勞工退休金。

去年逾2萬人續留原職場

根據統計，至二〇二五年七月，有一．九萬多人在六十五歲後續留原職場，沒有退保、繼續加保，另有四八〇〇人是在結清年資後再行加保。

(自由時報)

社會

2幼童目睹！殺害鄰居夫婦 吳龍滿二審再判死

男子吳龍滿涉持刀殺害樓上羅姓鄰居夫婦，羅男兩名幼子目睹雙親遇害，至今無法平復，高雄地方法院依兩個殺人罪判吳兩個死刑，他上訴；高雄高分院昨認定吳符合情節最嚴重之罪，維持死刑判決。

吳昨在看守所視訊聽判，聽到判決結果只回一聲「喔！」

吳龍滿住在高雄苓雅區某大樓，前年九月十五日上午持水果刀從逃生梯走到樓上，當時卅五歲羅妻蔡女正要送兩名孩子上學，吳直接走進客廳砍刺蔡女五刀；接著走進主臥房，看到卅六歲羅男在床上睡覺，不顧現場有兩名幼童，直接朝羅胸腹等部位刺殺八刀，羅當場死亡。兩名幼子目睹父母被殺害經過，成「唯二」目擊證人。

吳龍滿一審行使緘默權，行凶後拒絕聘請律師，心理素質十分穩定，合議庭依兩個殺人罪，判兩個死刑。

高雄高分院開庭時，吳龍滿態度仍十分冷靜，質疑兩名在場幼童證詞，聲請兩人到庭，蔡女家屬委任律師痛斥吳想從「心理上」再殺了孩童，盼法官不要傳喚兩童，獲法官支持。

言詞辯論時，檢方及蔡父律師堅持判死刑，吳龍滿則做無罪答辯，還稱警方密錄器經過剪接，辯護律師稱「當時他未殺了兩名在場幼童，應有悲憫之心，如法官認為有罪，應改判較輕刑度」。

高雄長庚為吳龍滿鑑定，吳對社會與法律認知偏差，但判斷、行為能力與執行能力並無減弱，僅屬「成人的反社會行為」，且他案發前後過程，與正常人無明顯差異，不符減刑條件。

合議庭認為吳龍滿以拒絕或消極應訊態度並否認犯罪，接受醫院鑑定過程中，還對鑑定人員以言詞及動作表達憤怒、威脅，難以期待一旦判決確定，得以誠心接受判決所定刑罰，進而對自身行為產生特別預防或矯正功能。

合議庭認定，死刑存在意義是兼衡刑罰的應報、預防及教化功能，不是空泛以「教化、再社會可能」做為迴避理由，若無理剝奪他人生命，且手段特別殘暴，唯有判處死刑才滿足罪刑相當要求；吳僅因生活細故殺人，無教化可能，符合情節最嚴重犯罪，判處死刑。

判吳龍滿死刑！法官：「殺錯無法回頭」是倒果為因

台灣死刑存廢爭議多年，前年憲法法庭判決死刑「有條件合憲」，被解讀是實質廢死，高雄高分院昨判決吳龍滿死刑，合議庭罕見在判決書中加入補充意見，強調法院職責在於審判，若以「殺錯無法回頭」不判死刑，是倒果為因，面對罪無可赦犯行，法官不該因個人價值觀拒絕判死，這不只是違法裁量，也違反平等原則。

補充意見說「法官也是人，一旦脫下法袍，要不要贊成廢死，無非是個人意見，但面對個案審判，儘管難以完全摒除個人主觀想法，仍必須盡量避免受其影響，依憑證據暨法律原則加以解釋適用，這才是依法審判」。

合議庭認為，前年憲法判決是表彰「慎刑」，而非廢除死刑，死刑應是提醒法官謹慎為之，絕非一概拒絕適用，所謂「情節最重大之罪行」，應解釋為判斷標準，不是憑空假設未來可能存在更嚴重犯罪、再反推現有個案非情節最重大之罪，更非坊間所曲解「在台灣，殺一、二個人不會判死刑」的偏頗結論。

合議庭也說，死刑不免有國家殺人之譏，然而「被告殺人」與「判處死刑」屬二件事，前者是個人犯罪行為，後者是執行國家法律，不容任意混淆，若以殺錯無法回頭作為不宣告死刑理由，是倒果為因，空泛的教化可能性也不應該作為裁量理由。

若連法院都無法判斷如何教化，又如何期待透過長期監禁即可改變其危險性？對於反對死刑立場他們理解並尊重，也正因這些意見，讓法院知曉「慎刑」的重要性；吳龍滿案合議庭期間經過不只一次評議，但基於各項理由，仍認應以一致決判處吳龍滿死刑。

(聯合報)

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殺死鄰居夫妻 吳龍滿二審判死 吳聆判後冷回「喔」 死者家屬痛批無悔意 該下地獄 2幼童目擊身心仍未平復

高雄市男子吳龍滿於民國112年不滿住家樓上住戶頻發出聲響，持刀殺害鄰居羅男與蔡姓妻子，被害人的2名稚子目擊全部過程，高雄高分院14日二審宣判，維持一審依殺人罪判處2個死刑，褫奪公權終身判決，吳聆判後，只冷回一句「喔」。蔡父雖感到欣慰，但提起愛女哽咽不已，忍不住痛批吳態度惡劣，毫無悔意，應該要下地獄。全案可上訴。

吳男112年9月15日上午7時許，他認為樓上羅姓夫妻家中太吵，持刀衝上樓敲門，待羅男的孩子開門後，即衝入屋內，當著5歲及6歲孩童面前，分在客廳、臥室殺害羅男及蔡女，2童目睹駭人一幕，衝下樓向管理員求救，吳男則騎機車逃逸。一審高雄地院依2個殺人罪，判處吳男死刑，褫奪公權終身。

案經上訴，高雄高分院昨判決上訴駁回，判決理由指出，基於吳男直接故意實施殺人犯行，符合113年度憲判字第8號判決及兩公約所指情節最重大罪行基本要求，加上吳男始終以拒絕或消極應訊態度並否認犯罪，甚至接受醫院鑑定過程中，還對鑑定人員以言詞及動作表達憤怒，並曾說被害者家人更該死，再犯可能性高，經綜合考量認無教化可能。

判決理由強調，《憲法》判決是慎刑、而非廢除死刑，面對罪無可赦的犯行，法官不該只因個人價值觀拒絕判處死刑，因為這不只是違法裁量，同時也違反平等原則。合議庭理解並尊重反對死刑立場意見，讓法院知曉慎刑重要性，自收案以來，歷經不只一次評議討論，最終仍一致決判處吳男死刑。

蔡父得知二審判決，表示欣慰與安心，直說凶手太惡劣、沒懺悔，最後一次開庭時，吳男還跟法官說他沒有殺人，辯稱身上採得的DNA及證據都是偽造。蔡父痛批凶手的態度，讓家人們全都搖頭，忍不住哽咽說：「這種人要下地獄，我女兒、女婿才能安心」。據了解，2名幼童事發2年來一直很自責，曾詢問家人「我是不是壞小孩？」身心狀況仍未平復。

(中國時報)

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不甩法官不認罪 當庭要求傳童對質╱當2童面殘殺父母 二審判死

高雄男子吳龍滿疑因不滿樓上鄰居太吵，竟當著兩名幼子面前殘殺他們的父母，逃逸被捕後始終不認罪，在法庭還堅持要傳死者的年幼小孩作證，被害人的律師斥吳男毫無悔意，態度極為惡劣。高雄地方法院判決吳男兩個死刑，褫奪公權終身，經上訴二審高等法院高雄分院，昨駁回上訴維持原判。

吳男和被害人家屬均未到庭聆判，吳身著綠衣一頭白髮，以遠距視訊聆聽判決，法官宣讀判決主文後，吳以聽不清楚為由，要求再講一次，法官重述維持地院判決後，才回了一句「喔」，之後還押監所。

蔡父︰法官提示證據 辯警栽贓

電訪中死者家屬蔡爸爸對二審判決結果，直指這個人（吳龍滿）實在太惡劣了，一定要下地獄，他說，之前在法庭上吳對法官不理不採，法官提示從他身上採到的血跡DNA罪證，還辯稱是警察栽贓，完全沒有悔意。

蔡爸爸說，如果吳沒被判死刑，台灣應該沒人會被判死了，但要等到司法判決確定又不知要到何時，應要盡早讓他伏法，告慰死者在天之靈。

醫生評估兩童不宜到庭

高雄高分院去年底開庭前，偵訊均行使緘默權不認罪的吳男，質疑羅姓夫婦二名小孩證詞，要求傳喚二名幼子，造成他們身心情緒不穩，經醫生評估不宜到庭，吳仍堅持小孩要出庭，法官最後當庭諭知不再傳兩名幼童作證才罷手。

被害人家屬委任律師指吳龍滿不僅殺了兩名幼子父母，堅持要傳小孩作證，根本是想要從「心理上」再殺了二孩童，可見他毫無悔意，態度極為惡劣。

二〇二三年九月十五日清晨，吳龍滿手持水果刀從逃生梯走到樓上，卅五歲被害人蔡女正在處理小孩上學的事，吳男直接進入客廳，當著兩個小孩的面，砍刺蔡女五刀當場死亡。吳再進主臥房刺殺還在睡覺的卅六歲羅男八刀，傷口深入心、肺等部位，當場死亡。

吳男行凶後走出羅家門直接下樓逃亡，兩個孩子嚇到不知所措，趕緊下樓向管理員求救「我爸媽被殺了！」

吳男犯案後換裝逃往屏東，還藏匿凶刀、作案衣物，落網時，他曾口頭坦承犯行，但後續偵訊均行使緘默權，檢察官認為他犯後態度不佳、毫無悔意，向法院求處死刑。

限縮死刑後 尚未出現判死定讞案

三審若發回 更審仍可判死

自二〇二四年九月廿日憲法法庭做成「一一三年憲判字八號」判決以來，迄今尚無死刑定讞案件，上一次是二〇二〇年三月卅一日「三峽雙屍命案」凶手沈文賓獲判死確定。在大法官限縮死刑要件後，必須每一審均「一致決」才能判死，不過本案若被最高法院撤銷發回更審，而非三審自為判決的話，高等法院高雄分院更審庭還是可以判處死刑。

「憲判八」認為必須符合最嚴密的正當法律程序要求，包括合議庭須「一致決」才能判死、直接故意殺人才構成最嚴重犯行、精神障礙或心智缺陷不得判死刑、偵審全程強制辯護等。

三審五法官均同意 才能判死

吳龍滿一、二審都判處死刑，將來上訴至最高法院後，承審的合議庭五名法官也須「一致決」才能判處死刑，難度會比一審國民法庭的三名職業法官一致決、二審合議庭三名法官一致決更高。

資深法官指出，最高法院不能無故或任意撤銷原判決，必須充分敘明理由，包括原審哪些特定部分的事實認定有矛盾、證據調查不詳盡、事實認定與證據不相符、判決理由不完備、適用法條有疑慮、量刑理由不週延或調查不完整等，由更審庭依發回意旨進行細緻審理。

經更審庭重新審理，合議庭若仍一致決認為被告罪無可逭、應判處死刑，仍可判死，不會因為之前二審判得死刑被撤銷，就不能再判死刑，但最終仍須通過最高法院的把關。

(自由時報)

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趁保外就醫落跑1周 宜蘭監獄受刑人在北市毒駕落網

一名因毒品、竊盜案入獄的35歲黃姓受刑人，假借保外就醫名義脫逃長達1周，傳有攻擊行為，引發民眾恐慌。台北市文山一分局警方前天深夜執行巡邏勤務攔截贓車查獲，昨依逃獄、毒品及侵占等罪嫌法辦，昨下午已押解送宜蘭地檢，傍晚入監。

有民眾日前在社群貼文，指宜蘭監獄一名黃姓受刑人疑保外就醫未報到，且已是一周多之前發生的事，並指黃姓人犯為亡命之徒，有攻擊行為且有汽車代步，危險程度極高，矯正署卻未公之於眾，提醒大家提高警覺。

宜蘭監獄證實此事，黃姓受刑人因罹病於去年10月7日，辦理保外醫治具保出監，在台北某醫院住院治療，但是在治療期間因違反保外醫治應遵守事項，監獄已報請矯正署於今年元月5日廢止保外醫治。

北市文山一分局警方前天深夜執行巡邏勤務，意外攔截一輛報案的贓車並逮捕竊嫌，昨得知竟是宜蘭監獄逃逸的黃姓嫌犯。據了解，黃男當時所駕駛車輛為其老闆所有，因黃男擅自開走不歸，老闆憤而報案。警方逮捕黃男時，不僅確認其逃犯身分，更在車內搜出毒品，昨已押解送宜蘭地檢，傍晚入監。

宜蘭監獄表示，當時黃男要求轉院治療，1月6日透過書函及LINE明確告知，須於8日前往宜蘭地檢署報到返監。不料黃男失聯，獄方9日函請地檢署依法發布通緝。據了解，35歲黃姓受刑人先前是因涉犯毒品案件，被判1年刑期。

(聯合報)

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新北1天抓20件毒駕 侯友宜批殺人工具滿街跑

毒駕害命層出不窮，新北警局去年11月20日導入「毒品唾液快篩」執法，6周內查獲832件，換算一天近20件，查扣車輛564輛，幾乎塞爆拖吊場。市長侯友宜直言，毒駕就像神智不清的殺人犯開著殺人工具在街頭亂竄，市府持續跨局處聯合打擊，絕不手軟。

新北市警局長方仰寧昨在市政會議專案報告指，近年依托咪酯（喪屍煙彈）占毒品案比率急遽上升，從2024下半年占比3.85％，2025年暴增至全年31.16％。依托咪酯易摻入電子煙，具「口味多樣、便宜、易取得」特性，使用後會導致肌肉失衡呈現喪屍症狀。

當初依托咪酯在地方建議下，改列為二級毒品，製造、販賣、運輸者刑責加重最高無期徒刑，市府也透過毒品防治辦公室每月開會擬定防制策略，以「阻斷供需、減少毒害」為方向。

新北導入新科技，去年11月20日投入「毒品唾液快篩」執法，解決過去無法即時檢驗困境，投入執法至去年底，42天即查獲毒駕832件。方仰寧說，取締件數上升，是強力執法必然過程，中長期目標是持續取締斷源。

強力執法下，毒駕移置保管車輛達564輛，新北9處公有拖吊場幾乎滿載，另毒尿檢驗及唾液快篩量能短缺，需動用市府預備金並提競爭性需求，盼相關局處能協助尋找保管場地，並支持預算編列。

據了解，新北一個月唾液試劑使用量約1000劑，每劑要價200元，一年粗估240萬元，加上檢驗費，約要6000萬元。

2024年7月、9月，毒駕者分別奪走三重警分局厚德派出所警員與土城警分局清水派出所長性命。侯友宜感嘆，警察殉職的痛讓人不捨，新北在第一線執法過程發現依托咪酯嚴重性，主動向中央反映，促成中央列為管制毒品，籲中央持續支持地方，在檢驗工具與執法量能給予更即時協助。

新興毒品電子煙校園氾濫 新北聯巡防堵

新興毒品依托咪酯愈來愈氾濫，電子煙成為入侵校園載具之一。新北警察局長方仰寧說，警方去年查獲販賣毒品給未成年有92件，將跨局處合作打擊毒害。

依托咪酯易摻入電子煙，具口味多樣、價格低廉、易於取得等特性，吸食後恐導致肌肉失衡、出現「喪屍化」症狀，甚至引發呼吸衰竭或死亡，危害甚鉅。

方仰寧指出，校園反毒是重中之重，警方透過校警聯巡，每年聯合巡查768次，建立校園周邊熱點1529處，運用優勢警力進行淨化巡查做到零死角，並透過科技偵查向上溯源，瓦解社區供毒鏈。

在教育宣導部分，警方去年觸及近3萬名學生，盼能及早預警與輔導，提升法治觀念，今年目標提升至3萬5000人。

方仰寧說，市府透過跨局處合作共同防制毒害，教育局負責校園情資反映與強化篩檢機制，並結合春暉專案及高風險學生輔導工作；社會局提供涉毒少年家庭支持與功能補強，並銜接少年安置及保護性處遇措施。

此外衛生局提供藥癮戒治資源、治療追蹤，並加強電子煙違法販賣的稽查與處罰；少輔會負責曝險少年司法前的緩衝與穩定機制，整合跨系統輔導與處遇資源。

(聯合報)

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42天832件 新北嚴查毒駕扣車 拖吊場不夠用

新北市警察局長方仰寧14日在市政會議專案報告指出，唾液快篩毒品試劑上路，全力防制毒駕，衍生試劑量能不足，及毒駕移置保管車輛達564件，9處公有拖吊場中7處滿載的場地不足等問題。因全市42天內即查獲832件毒駕案，市長侯友宜除要求交通局協助解決車輛移置保管問題，市府團隊更須全力以赴。據了解，新北市今年將投入約6000萬元預備金補足唾液快篩量能。

侯友宜昨表示，新興毒品氾濫，尤其依托咪酯毒品濫用造成交通事故案件數增加，導致新北市2名警員執勤不幸殉職憾事；新北市最早發現依托咪酯危害嚴重性，並報請中央將其提升改列二級毒品。他指出，毒品唾液快篩試劑去年投入執法後，新北市短短42天即查獲832件毒駕案件，占全年取締件數47％，顯見毒品快篩試劑大幅提升取締量能。

「相當1天20件毒駕在新北市跑，等於1個殺人工具陪著1個殺人犯盲目地在新北市街頭。」侯友宜要求打擊毒駕絕不手軟，指示「唾液快篩毒品的量能絕不能不夠用，沒有就用市府預備金全力支援」。

方仰寧指出，警政署統計114年9月至12月底取締毒駕專案，新北市高達1220件，名列六都第一，期間事故發生數降低3.5％、死傷人數降6％；毒駕移置保管車輛更達564件，9處公有拖吊場中已7處滿載，感謝市府協助移置保管場地、快篩試劑量能不足問題。

方仰寧說，依托咪酯可摻入電子煙，已造成毒駕增加、甚至流入校園，新北市透過跨局處合作，成立「新北市毒品防治辦公室」建立防護網，並推動「識毒、快篩、蒐證、溯源」4步驟投入校園防毒，加強校警聯合巡查，全力防制毒品危害。

(中國時報)

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唾液快篩 新北1天取締20件毒駕

如開著一輛殺人工具滿街跑 侯友宜要求動員更多警力加強取締

毒駕肇事案件層出不窮，成為馬路上的「不定時炸彈」。根據統計，新北市去年十一月廿日起實施毒品唾液快篩以來，短短四十二天就查獲八三二件毒駕。市長侯友宜表示，新北平均一天約有廿件毒駕，有如殺人犯開著一輛殺人工具滿街跑，威脅市民安全，他要求動員更多警力加強取締，提升快篩檢驗量能。

兩員警分遭毒駕撞擊殉職

警察局長方仰寧昨天在市政會議報告指出，新興毒品依托咪酯因新潮包裝、口味多樣，便宜易取得，易摻入電子煙施用，造成吸毒駕車者增加，二〇二四年七月、九月，三重警分局警員黃瑋震、土城警分局清水派出所所長劉宗鑫，分別遭毒駕撞擊殉職，凸顯毒品氾濫與危害。

唾液快篩 即時檢驗有無吸毒

方仰寧表示，去年十一月十九日《道路交通管理處罰條例》修正案發布實施，將毒駕納入罰則，新北市十一月廿日開始運用毒品唾液快篩試劑執法，解決過往無法即時檢驗的困境，至十二月卅一日僅短短四十二天，就查獲毒駕八三二件，佔去年一整年取締總件數一七六九件的四十七％。

事故發生數降3.5% 死傷人數降6%

此外，警方針對毒品唾液快篩陽性的駕駛人，移置保管車輛共五六四輛，防止潛在交通事故，統計強化執法期間，事故發生數比二〇二四年同期降低三．五％、死傷人數降低六％。

方仰寧提到，目前毒駕車輛移置保管場地不足，新北九處公有拖吊場中，七處已滿載，盼市府協助尋找場地，另毒品尿液檢驗及唾液快篩量能短缺，需要動用市府預備金因應。

侯友宜說，目前正值春節、尾牙餐敘高峰期，若酒駕加上毒駕，造成危害更嚴峻。

新北市刑事警察大隊偵三隊隊長張謝佛表示，警察臨檢或巡邏時，不會隨意要求民眾施測毒品唾液快篩，而是觀察有無危險駕車、精神恍惚等異常行為，若快篩陽性，機車駕駛人處一萬五千元以上、九萬元以下罰鍰，汽車駕駛人處三萬元以上、十二萬元以下罰鍰，均當場移置保管車輛，及吊扣駕照一至二年；若拒測將開罰十八萬元、吊銷駕照並吊扣車牌二年。

(自由時報)

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亂叩119 竹市近年無效電話高達6成

119無效電話量居高不下，新竹市消防局統計，近4年119勤務中心總進線量21萬4288通，高達6成屬「無效電話」，桃園市消防局也有過半報案電話為無聲或已掛斷，但極少裁處。竹市消防局認為舉證困難，以勸導為主，但去年有婦人狂撥119達380通，屢勸不聽開罰。

新竹市消防局分析無效電話樣態前3名，以無聲或撥通後掛斷最多，累計5萬2607通，多為手機誤觸、兒童玩耍或騷擾電話；其次則為電信業者例行性的通話測試1萬9488通；民眾撥打119詢問非緊急業務如市政諮詢、一般事務1萬7768通，徒增第一線派遣員接聽負擔與壓力。

桃園市消防局面臨類似困境，去年無效來電量14萬8660通，也以無聲或已掛斷占51.96％最多。消防局針對無效電話查處列管。依消防法規定，無故撥打報案電話，或謊報火警、災害、人命救助、緊急救護情事，可處1萬元以上5萬元以下罰鍰，2024年抓到謊報火警各罰1萬元，去年則無裁罰。

「我們最怕的不是火警，而是無聲電話！」新竹1名派遣員透露，每通報案電話派遣員都得確認，讓上班壓力爆表，依照標準流程，即便電話接通後無人回應，為防範報案者因受傷或受威脅無法出聲，派遣員通常須回撥確認，這不僅占用線路，更極大消耗行政資源。

但消防機關面對龐大無效報案電話，最後裁處僅在個位數甚至掛蛋，竹市消防局坦言舉證困難，因「無故撥打」定義模糊，難判定哪些來電屬於惡意或無故撥打；且查證撥打者身分也不易，若以行動電話撥打僅能顯示基地台位置，需要投入人力和時間調查、取證、製作筆錄等，行政成本高。

不過，新竹市1名中年婦人去年無故撥打119電話達380通，婦人接通後只會發出微弱細小的呼吸聲，完全不回應派遣員，經消防局以電話及簡訊多次通知仍不改，成了4年來開罰首例。消防局呼籲，119資源應留給最需要的人，民眾切勿因一時輕率，占據救命管道。

面對無聲電話 119「耳朵偵探」辨聲救人

在新竹市消防局勤務指揮中心內，電話鈴聲此起彼落，面對多達6成的無效報案電話，派遣員不只是接線生，更是與時間賽跑的「耳朵偵探」。他們堅守「絕不先掛電話」鐵律，曾從電話那頭的虛弱氣音，引導問出所在位置，成功尋獲報案民眾送醫急救。

「每一通無聲電話，都要當作當事人正處於無法說話的絕境。」資深派遣員說，在大量的無聲或掛斷電話中，他們必須在接起後的短短3至5秒內，透過背景音判讀現況：是小孩嬉鬧的背景聲？還是車流經過的規律風聲？抑或是受困者極其細微的喘息聲？

靜默的背後，可能藏著最後一絲求救的微光。新竹市消防局1名曾擔任派遣員的消防員說，其他縣市曾有報案者因中風無法言語，僅能規律地敲擊話筒發出聲響，實則在傳遞求救信號。仰賴派遣員敏銳的職業直覺，結合手機基地台定位，才能精準派出救援，將民眾從鬼門關前拉回。

新竹市消防局去年接獲1名婦人撥打119報案，婦人因身體極度虛弱，只能用氣音講話，且僅能大致描述其所在地，派遣員趕緊先派救護車趕往婦人描述的地點，再引導詢問婦人周遭的環境，逐步縮小範圍、過濾吵雜聲，最終在電話裡聽見救護車的聲音，進而成功尋獲婦人，隨即送醫急救。

消防員分享，派遣員的工作壓力，其實不亞於在前線火場救災的消防員，因為每1通報案電話都至關重要，「聽聲辨位」與「資訊判讀」是每名派遣員的基本能力。

(聯合報)

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醫院照服員荒 台大院長：盼盡速開放外籍人力

衛福部向勞動部提案，醫院可聘用外籍人士擔任舊稱「護佐」的照服員，條件為來台工作六年以上，通過照服員訓練，且語言溝通無礙，業務內容僅限於非侵入性照顧服務，如餵食、更衣、處理排泄物等非護理專業工作，預計一一九年增加二千名照護人力。

對於少部分醫護團體持反對意見，台大醫院院長余忠仁則公開呼籲，政府應該儘速開放外籍護佐（照服員），協助打掃病房、餵食病人等一般工作，如此一來，優化護理工作，讓護理師專注發揮專業，減輕庶務負荷，「歐美、日本早已放寬外籍人士擔任醫院照服員，台灣不該停滯不前。」

余忠仁強調，醫院能給的薪資不高，且服務急性住院病人工作型態較為複雜，在聘用醫院照服員上，確實遇到極大困難，很難搶得過長照機構。以台大為例，雖已提升薪資，優化護佐工作內容及照顧模式，但幾乎還是徵不到人。此外，隨著人口老化，照服人力嚴重短缺，但引進外籍人力的討論卻非常緩慢，唯有踏出第一步，才有機會改善整體照護人力缺口日益擴大的窘境。

衛福部長石崇良表示，病人住院期間，護理人員必須負責醫療照顧，有時也提供生活照顧，部分病人家屬則自費聘請看護，壓力沉重。近年來，衛福部推動「住院整合照護計畫」，採共聘制度，多名病人聘請一名照服員，減輕病人及家屬負擔，減少護理人員工作負荷。

衛福部開放外籍照服員至醫院急診病房，希望補足「住院整合照護計畫」所需的人力缺口，石崇良表示，對於外界不同聲音，將與各界持續溝通，盼繼續推動這個很好的政策，減輕家屬經濟負擔，不用為了陪病而請假，並做到幫助醫院管理、提升住院病人照顧品質、減輕護理人員工作負荷等三贏目標。

衛福部照護司副司長陳青梅表示，「住院整合照護計畫」推動初期，將醫院照服員稱為「護理佐理員」，簡稱護佐，這並非正式名稱，現已統一為「醫院照服員」。衛福部已向勞動部提案，盼開放來台工作六年以上照服員至醫院服務，業務內容僅限非侵入性照顧服務，比照現行住院整合計畫內容。

對此，勞動部長洪申翰受訪說，將以本國工作者職業權益、開放需求必要性進行專業評估，相關評估與審查沒有具體時間表，希望衛福部先跟相關工作者團體做好溝通。

反對開放外籍護佐 台護產：衛福部只是掩蓋問題

醫院護理人力短缺，衛福部欲引進外籍照服員照顧急性病房患者。對此，台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會強烈反對，質疑該政策不僅無法真正新增人力，還可能從最弱勢的失能家庭抽走看護資源，況且外籍照服員語言與專業不足，恐增加醫療糾紛與照顧疏失。

雇主協會表示，家庭看護與醫院擬聘僱的外籍照服員極可能共用同一人力池，一旦醫院開放聘僱，具備規律工時、團隊支援與制度性福利優勢的醫療機構，恐吸走大批在家庭端服務多年、熟悉照護流程、已克服語言障礙的「熟手看護」，將人力從最脆弱、最無替代選項的重症與失能家庭端抽離。

台灣護理產業工會（台護產）也持反對意見，批評該計畫從未訂出合理人力比，導致勞動條件惡劣，人員流動率極高。本國籍照服員不願投入醫院服務，衛福部想以外籍人力填補缺口，卻未提出工作內容如何界定等配套，根本是試圖掩蓋問題，放任其惡化。

台護產指出，衛福部推動「住院整合照護計畫」執行品質不佳，讓基層失去信任，官方至今尚未訂出合理人力比，也未建立明確工作項目與管理制度，導致勞動條件惡劣、人員流動率極高。工會多次反映也未獲得改善，導致本國照服員寧可到長照機構，從事居家服務或自行接案，也不願至醫院從事整合照護。

台護產認為，衛福部提案不是解決問題，而是掩蓋問題、放任其惡化，且外籍照服員至醫院急性病房，事涉病人安全與醫療品質，其語言溝通是否順暢、誰負責管理督導、實際工作項目如何界定、發生爭議如何申訴都是重點，衛福部卻毫無配套，就想強行上路。

護理師公會全聯會理事長陳麗琴表示，外籍照服員要來台從業六年，才可擔任急性病房照服員，語言、文化適應上應無疑慮，且各家醫院聘用外籍照服員時，將提供訓練，幫助熟悉急性病人照護重點。不過，全聯會要求照服員「僅能從事取代家屬工作」，與護理人力「分級、分工」。

此外，新制須避免本國人力被稀釋，不得動搖本國照服員與專業人力的主體地位，建議新制擬定配套措施，限特定病床，且僅能適用已申請「住院整合照護服務計畫」醫院，制訂清楚的人力比例、工作內容與責任界線。

雇主協會表示，建議政府與大專院校護理及照護相關科系合作，系統性培育本土護佐人力，同步改善本國護理人員的勞動條件，而非以廉價引進人力，將風險外包，掩蓋制度失能。

(聯合報)

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擴大住院照護 擬開放外籍人力 今年目標服務3萬床 在台逾6年、中階技術人員優先引進 衛福部將與護理界溝通

衛福部擬開放醫院聘雇外籍照服員，協助照顧急性病房患者，衛福部長石崇良表示，「住院整合照護計畫」推動3年，約提供5千床服務，今年目標擴大至3萬床，預算也從5億擴充到25億元，由於人力短缺，希望優先引進在台待6年以上、受過訓練的「中階技術人員」，將持續與護理界溝通。

石崇良指出，長者住院不只是醫療問題，生活上也需要有人照顧，過去這些工作落在護理人員身上，或家屬花錢請看護協助。衛福部111年起推動「住院整合照護計畫」，採醫院共聘制度，由醫院統一聘雇照服員，並由公務預算補助。

石崇良指出，計畫推動3年下來口碑不錯，民眾最多一天只要花1千元，甚至不用額外收費，大大減輕家屬照顧及經濟壓力，也降低護理人員負擔，可專心在護理工作，不需協助翻身、如廁等生活照顧。

截至去年，共約110家醫院參與「住院整合照護計畫」，聘雇約2700名照服員，提供服務床數約5千床。石崇良表示，因計畫反應佳，高齡化社會下照顧需求提升，今年目標擴大至3萬床，也就是將近所有急性一般病床的一半；經費部分去年投入約5億元，今年爭取擴充到近25億元規模，希望服務更普及。

對於人力短缺面臨瓶頸，石崇良表示，人才希望引進在台待6年以上、受過照服員訓練的「中階技術人員」，讓計畫大幅提升。外界擔憂語言溝通問題，但中階技術人員在台6年以上，語言上有相當能力；技術上也必須通過照服員訓練，對工作具一定熟悉度。未來會持續與護理工會溝通。

台大醫院院長余忠仁表示，醫院薪資及作業型態，跟長照機構、家庭有差距，醫院徵人有很大困難，即使台大近年提高薪資、優化照護流程，徵人還是越來越困難。他認為，「外籍護佐應該進來」，只要經過訓練，包括語言都不是問題，只要工作範圍及規範制定清楚，理論上都能做到，政府應該要有宏觀政策做協助，很多國家做很早，台灣不應該因特殊考量停滯不前。

醫院搶家庭看護 挨批政策短視

衛福部近日向勞動部提開放醫院讓資深外籍看護轉任「外籍照服員」，台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會對此表達憂慮，認為此舉會從最弱勢的失能家庭，抽走已辛苦養成多年的看護資源，侵害家庭照護權益，呼籲衛福部勿以短視政策，犧牲基層家庭與整體醫療體系。

僱主協會指出，一旦醫院正式把資深家庭看護轉任外籍照服員，將吸引已在家庭端服務多年、熟悉照護流程的「熟手看護」轉往醫院。失能家庭被迫扮演體系的「無酬訓練場」，替整個照護體系吸收培訓成本，如今卻在成果成熟後被政策直接轉移，此種制度明顯違背社會公平原則。

僱主協會提及，可行的解方應是從源頭著手，與大專院校護理及照護相關科系合作，系統性培育具備中文或英文能力的本土護佐人力，並同步改善本國護理人員的勞動條件，而非以廉價引進與風險外包掩蓋制度失能。

台灣護理師醫療產業工會14日亦發出聲明，批評政府與院方高層無視病人安全，企圖以「廉價勞動力」掩蓋崩潰的醫療環境。根據工會最新數據顯示，台灣領有護理人員證書者高達31萬4896人，然而實際執業人數僅有19萬8000多人，執業率6成3。

工會顧問陳玉鳳強調，台灣不缺護理師，缺的是「合理對待」。台灣護理界薪資水平與高壓勞動完全不成正比，護病比持續畸形，1人甚至需照顧17～18個病人，在未改善勞動條件下強推外籍人力，疑有圖利醫院之嫌。工會舉例，日本在引進外籍照服員時，不僅要求通過嚴格的日語檢定方能上工，更堅持薪資待遇須與本國籍一致，以確保服務品質。語言溝通是醫療安全的底線，若連最基礎對話都有障礙，將讓本就過勞的護理師承擔更高風險。

(中國時報)

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外籍照服員擬進急性病房 護理工會反彈／住院整合照護目標擴至3萬床、預算增至25億 加速推動有助三贏

衛福部向勞動部提案開放「中階技術人力」，引進外籍照服員投入一般急性病房，引發台灣護理產業工會反彈。衛福部長石崇良表示，住院整合照護推動成效佳，但人力不足是最大瓶頸，今年目標把服務床數從五千床擴大到三萬床，預算也由五億多元增至廿五億元，盼加速推動對醫院管理、家屬照顧與護理負荷都有幫助的三贏政策。

工會：配套、權責不清 恐影響權益

台灣護理產業工會批評，在制度、配套與權責不清下貿然上路，是把風險丟給第一線，語言溝通、管理督導、專業界線與申訴機制等關鍵配套尚未交代清楚，恐影響病人安全與護理人員權益。

石崇良回應，全台約七萬張急性一般病床中，近半都有生活照顧需求，台灣已邁入超高齡社會，長者住院時除醫療處置外，還需要翻身、如廁、進食等照顧，過去不是落在護理人員身上，就是由家屬自費請看護，對家庭與醫療現場都是沉重負擔。

石崇良：引進受訓過中階技術人力

他指出，衛福部自二〇二二年推動「住院整合照護服務計畫」，由醫院共聘照服員、政府補助，讓病人住院期間即可獲得生活照顧，家屬不必陪病，護理人員也能回到專業角色，制度推動三年來滿意度高，但去年僅一一〇家醫院參與、聘用約二七〇〇名照服員，實際服務床數約五千床，覆蓋率仍低，今年規劃擴大至三萬床。

為補足人力缺口，石崇良表示，將評估引進已在台工作六年以上、受過照服訓練的中階技術人力加入計畫，「不是隨便引進，而是有條件的人力」，未來會清楚界定工作項目與管理責任，持續與工會溝通。

台大院長：有助改善護理人力吃緊

台大醫院院長余忠仁也指出，隨著台灣正式進入超高齡社會，照護人力缺口只會持續擴大，歐美與日本近年已陸續導入外籍照護人力，反觀台灣，外籍勞工仍多集中於製造與工程領域，醫療體系引進腳步相對緩慢。

他表示，醫療照護需要與病人及家屬互動，但並非所有工作都必須由護理師承擔，病床整理、環境清潔、協助進食與基本生活照顧，經訓練的照服員即可勝任。

余忠仁坦言，住院整合照護原規劃一名照服員可照顧多床病人，但受限於薪資與工作型態與長照、居服體系落差，即使醫院調高待遇、優化制度，招募仍不易。但踏出第一步，就有機會逐步改善護理人力吃緊的現況，讓護理師回歸專業照護角色，也讓病人與家屬獲得更穩定照顧品質。

(自由時報)

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陸男賣北韓畫判刑 高院：不能驅逐出境可遣返

陸籍男子殷長亮涉非法經營「長亮畫廊」，向北韓「萬壽臺創作社」進口油畫銷售，台北地方法院依資恐防制法判1年徒刑，併科罰金120萬元，執行完畢驅逐出境。殷上訴，台灣高等法院昨辯論終結，審判長指殷非「外國人」，依兩岸人民關係條例規定不能驅逐出境，但行政機關可遣返。

北院判決指中華人民共和國與我國事實上分立、是不同政治實體，入出國及移民法明載，國民指具有中華民國國籍之居住台灣地區國民，不合條件即「外國人」。殷藉探親來台，事業嚴重傷害我國國際形象，台灣小國寡民，在國際政治現實下，為求國際社會公平對待，篳路藍縷，極其艱辛，善意為殷開啟國門允許探親，殷卻破壞我國形象。

殷長亮母親為陸配（已取得我國身分證），他2005年來台。萬壽臺創作社館為北韓政權發展資金來源之一，聯合國安理會列為制裁對象，法務部也明令禁止資助。

殷昨稱從事「買空賣空、賺差價」，認為藝術無國界，是單純的。律師主張「中國和朝鮮非敵對」，殷不知北韓被制裁，非惡意犯罪。

檢察官認為殷應適用兩岸條例，請高院另為適法裁判，審判長諭知2月4日宣判，提醒殷自承賣畫買空賣空也是暴利，賣石油個案無法拘束合議庭判決，法院無法判「驅逐出境」，但行政機關可遣返。

類似「不能驅逐出境」爭議近來屢傳，中共海軍艦艇長退伍的阮芳勇前年6月開快艇偷渡至淡水，被依未經許可進入台灣地區罪判刑8月，執行完畢後未遣返，引發討論。

(聯合報)

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緩解土方之亂 國土署祭4配套

內政部國土署今年元旦起實施營建剩餘土石方全流向管理政策，掀起「土方之亂」，國土署昨祭出四項措施協助業者度過陣痛期，此外，過去只收公共工程土石方的台北港，也將開放收容都更案或出土量達五萬方的民間工程。業界肯定中央願意正面回應問題，但也直言，當前最迫切的關鍵仍在於配套能否即刻落地，否則工程停擺風險仍在擴大。

高雄美濃大峽谷案引發各界關注，為防範非法傾倒廢土等行為，國土署今年起實施營建剩餘土石方全流向管理政策，要求土石方清運車輛必須安裝ＧＰＳ，每個進出點都以電子聯單申報，引發業者強烈反彈。國土署昨舉行記者會，營建管理組組長李守仁指出，將祭出四項精進措施，包括擴增最終去處、設置臨時暫置場、簡化土石方運送流程、小貨車裝載砂石土方得申請裝置ＧＰＳ。

針對外界關切土資場拒收、價格墊高問題，國土署指出，公平會已介入調查，若查獲聯合哄抬價格，將依法開罰。

李守仁指出，為協助後端去處，與交通部協調後，台北港收容北北基桃竹約三千萬方土石方、台中港收容兩百萬方、彰濱工業區收容一○四萬方、高雄市南星計畫的暫置與填埋大概七百萬方，等到二○二九年高雄港也可開放三六一五萬方，能解決嘉義縣市、台南市及高雄市的土方去化問題。另地方政府的大型填埋場還可收受一○一一萬方，今年度新竹縣會再加一場三百萬方填埋型的土資場。

李守仁說，台北港收容北北基桃竹約三千萬方，除公共工程外，放寬合法土資場、具公益性的民間工程及出土量達五萬方以上的民間工程，也可以進台北港；同時雙北市府也有意向台北港承租一塊地，委外做篩分及暫置可加快速度。

台灣省不動產建築開發商業同業公會理事長吳國寶表示，營建剩餘土石方牽涉公共工程、民間建案、港區填築及跨縣市運輸的全國性問題，他提三建議，希望中央鬆綁必須地方同步、去化量能需透明且有時程、管理回歸風險分級與效率治理。

中華民國不動產協進會理事長張麗莉也說，業界並不排斥管制，只要政策對環境有利，都願意配合，「管制是對的，大家並不反對」，但關鍵在於必須給出可落實的時程，業者才能據以調整工期與資源配置，找到實際解套方式。

為何新政上路半個月才說明，國土署長吳欣修指出，政策二○二四年就開始檢討，過程中有找部會代表或公會討論，並在去年八月公布，但多數業者習慣過去樣態，直到去年十二月下旬才大量湧入申裝。

李守仁說，目前ＧＰＳ總申請數五三○三台，一○四三台裝機中，有四二六○台可上路，平均作業時間縮短至三天內；根據去年出土量計算，全台一天約需六千輛車力，再加緊一點就能達到土方需求。吳欣修也說，國土署不反對業者繼續使用地方政府環保局的監控系統，但希望藉由這次新制提升到「即時回傳」，以精確掌握土石流向。

新聞分析／畫清土方處理合法線 才是產業轉機

面對土方之亂，國土署在拖了半個月後，昨天提出精進措施，也得到業界的正面回應，不過，不可諱言的是，如果土方處理不是問題，也不會出現過去的美濃大峽谷、農地回填與山坡地被掩埋等案例。非法棄置土方對環境的破壞，早就不是新聞，政府選擇出手管理並沒有錯，問題是當管理力道突然全面拉高，配套制度跟去化量能卻沒有同步準備完成，結果不是秩序立刻改善，而是整個產業卡住。建商工程停擺、資金壓力升高，衝擊一路擴散，形成連鎖效應。

這次的土方之亂，確實暴露出政策執行上的缺失，包括配套不足、過渡期不明確，包括中央與地方在實務操作上的落差。但如果只停留在批評「政策太急、太粗糙」，反而可能錯過一個更重要的機會，重新把土方的合法與非法界線畫清楚。

長期以來，不肖業者習慣用最低成本處理土方，政府也在執法與現實之間睜一隻眼閉一隻眼，讓問題不斷累積。這次全將問題放上檯面，等於一次把過去十多年累積的制度缺口集中爆發，短期看來混亂，但也逼迫政府與業界正視一個現實：如果沒有足夠的合法去化管道，非法行為永遠不可能根絕。

對政府而言，這次的關鍵不在於查緝是否夠嚴，而在於能否趁勢補齊制度，包括擴充合法土資場、建立跨區調度機制，以及提供明確、可操作的過渡安排。對業界而言，也必須承認過去的「灰色」時代過去，未來若仍期待低成本、低風險的處理方式，就不能怪公權力的鐵腕介入。

土方之亂的真正考驗，是在經過新制上路初期的混亂後，制度有沒有因此變得更清楚與完善。如果這次能讓合法與非法不再模糊，讓產業知道該怎麼做、政府也知道該怎麼管，那麼這場混亂，或許不只是代價，而是必要的轉折。

(聯合報)

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「土方之亂」內政部祭三解方 兼顧管理及效率

近期「土方之亂」引起房地產業界反彈，內政部國土管理署昨（14）日宣布三大對策，包含源頭分流、擴增去化處理量能、稽查不當哄抬，希望兼顧土方管理及去化效率。

國土署今年起推行「營建剩餘土石方全流向管理」，要求所有載運土方的砂石車加裝GPS定位，並使用電子聯單追蹤土方流向，取代過去紙本申報，卻因合法收土場域量能不足、配套未完備，導致土方無處可去，清運價格暴漲，意外掀起土方之亂，造成業界反彈。

新制上路半個月後，國土署昨日召開記者會，宣布精進措施。

首先從源頭開始，國土署將推動源頭分流，簡化現行「工程端出土地點（A點）送土資場（B點）再轉運至最終使用地點（C點）」流程。

未來在公共工程對公共工程，或可再利用的乾淨土方情況下，可直接由出土端送往最終使用地，減少轉運成本；部分縣市如新北、高雄已納入自治條例，另乾淨土方亦可申報供預拌廠、磚窯廠等目的事業使用。

其次，處理量能方面，據國土署統計，2025年土方產出約84％集中於六都，其中北部占59％、中部21％、南部18％，六都仍為主要出土區域。為因應需求，已與交通部合作，擴大港區填築與暫置量能，作為關鍵去化管道。盤點結果顯示，北部台北港可收容北北基桃竹地區，約3,000萬立方公尺；中部台中港尚有約200萬立方公尺空間，至2026年底前仍具量能，彰化濱海工業區另可提供約104萬立方公尺；南部高雄港現階段可去化約700萬立方公尺，並規劃於2029年再釋出約1,500萬立方公尺，足以因應嘉義、台南及高雄需求。

此外，各地方政府既有合法填埋型土資場仍可收受約1,011萬立方公尺，並預計2026年新增新竹縣一處土資場，提供約300萬立方公尺量能。

國土署表示，台北港過去僅收受公共工程土方，近期已獲交通部原則同意放寬，未來擴大合法土資場、具公益性民間工程（如都更、社宅、重大促參案）及出土量達5萬立方公尺以上的大型民間開發案，經地方政府推薦後，均可進入港區去化；小型工程則仍依地方既有機制處理。

最後在市場面，外界關切土資場拒收、價格墊高問題，國土署指出，公平會已介入調查，若查獲聯合哄抬價格，將依法開罰。

國土署強調，新制上路後可望首次掌握完整土石方流向數據，強化溯源與責任釐清，作為整頓多年土方亂象的重要起點。

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土方之亂有解 鋼廠出貨 可望打開水龍頭

國土管理署端出「加速營建剩餘土石方去化」方案，有效疏通營建工程瓶頸，鋼筋等建築鋼材市場需求將解凍，業內認為，豐興（2015）、威致、東鋼、海光等上市鋼廠「出貨水龍頭打開」，訂單將回流。

去年10月間「土方去化問題」蔓延，三個月時間爆出全台營建工地大停工亂象，對於鋼筋市場形成實質衝擊。因為當土方去化卡關，第一個被踩煞車的就是鋼筋進場時點，而現在土方問題有解，鋼筋大廠可望率先受惠，建築用鋼可望開始出貨流通。

上市鋼廠主管說，一旦土方去化流程恢復順暢，高雄、台中、雙北等都會區大量因土方問題而停滯的建案與公共工程工地，都可以短期重新啟動或加速推進，工地恢復基礎開挖、結構施作階段，可以有效催化對鋼筋、型鋼等結構用材的採購需求，為鋼鐵市場注入強心針，有助於消化當前偏高的社會庫存，對鋼價提供底部支撐。

更值得關注的是，新的土方辦法可有效強化源頭管理與分類技術，促進營建管理升級，減少現場廢棄物混雜，進一步推動預鑄工法發展，鋼筋混凝土牆、樓板的預鑄化趨勢將更具吸引力，此類工法對鋼材的品質一致性、加工精度及與混凝土的握裹力要求更高，將促使鋼筋廠從生產大宗規格品，轉向與預鑄廠協作，提供高規格、客製化的鋼筋組件，從而提升產品附加價值。

上市鋼廠主管表示，新的土方政策鼓勵循環經濟模式，將營建廢棄物精細分類、資源化，基本上與鋼鐵業發展「綠色鋼材」的趨勢相符。未來，使用再生材料、並能提供碳足跡數據的低碳鋼筋，將更易獲得重視永續性的公共工程及品牌建商青睞。

上市鋼廠主管表示，樂見國土署的土石方新政策，預期短期內將解凍停滯的營建工地能量，直接提高鋼材需求，並可間接驅動鋼材產品向高值化發展，為建築鋼材市場創造低碳、綠能的永續發展契機，更長期的角度觀察，有機會進一步對相關鋼種的產業升級帶來直接助益。

土方之亂／內政部出手祭三大策略 建商提三個建言

內政部出手祭三大策略，盼解土方之亂，對此中華民國不動產建築開發公會全聯會理事長楊玉全昨（14）日表示，肯定政府政策方向正確，而他也同步提出三項建言，其中土方臨時暫置場有迫切性，可解燃眉之急。

內政部國土署昨日宣布，針對近期土方之亂提出三大對策，包含源頭分流簡化、擴增去化處理量能、稽查不當哄抬，希望兼顧土方管理及去化效率。

楊玉全肯定政府「程序簡化」，以有效降低營建成本，對於具經濟價值、可直接利用或未夾雜廢棄物的土石方，可不必進入土資場加工分類，直接運往最終使用端。他表示，對業者而言，能顯著減少土資場處理費用並縮短運輸與作業時間。針對小貨車裝載砂石土方，政府提供了裝置GPS以提升土方調度靈活性。

其次，長期以來，土方去化點不足是導致建案停工或成本飆升的主因，內政部擴增土資場及最終去處是緩解問題的重點。第三，肯定且期待政府落實「公共工程與民間工程」土方交換機制，跨部會及政府間協同去化，特別是針對出土量大的民間工程，以確保工程進度不因土方問題中斷。

另外，楊玉全也提出三項建議，一是加速設置「臨時暫置場」，特別是在土方大量產出時，如大規模開發案集中，政府能更快速協助設置臨時暫置點。其次，針對民間工程土方交換部分，希望進一步明確地方政府自治條例規定，讓業者在處理高經濟價值土石方時有更清晰依據可循。第三，楊玉全並建議建築業「積極配合數位監管、善用直接利用流程、爭取多元去化路徑」，來優化建案管理。

台灣省不動產建築開發商業同業公會理事長吳國寶指出，建議政府研議設置具彈性的小型暫置或調度節點，另外土方最終去處的擴增，須有具體時程與可收容量，否則難真正紓解土方堆置壓力。他強調，目前部分非港區、偏遠或山區工程，仍面臨短期內「土方無處可去」的急迫困境，甚至已有工程停工，顯示問題急迫性。

他建議，若要真正解決燃眉之急，中央應務實研議設置具彈性的小型B點（中間處理，如土資場）暫置或調度節點，作為A點（出土地點）與C點（最終使用）之間的過渡機制。

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土方之亂／畫清紅線 別白亂一場

面對土方之亂，國土署在拖了半個月後，昨（14）日提出精進措施，也得到業界正面回應，不過，不可諱言的是，如果土方處理不是問題，也不會出現過去的美濃大峽谷、農地回填與山坡地被掩埋等案例。

非法棄置土方對環境的破壞，早就不是新聞，政府選擇出手管理並沒錯，問題是當管理力道突然全面拉高，配套制度跟去化量能卻沒有同步準備完成，結果不是秩序立刻改善，而是整個產業卡住。建商工程停擺、資金壓力升高，衝擊一路擴散，形成連鎖效應。

這次的土方之亂，確實暴露出政策執行上的缺失，包括配套不足、過渡期不明確，以及中央與地方在實務操作上的落差。但如果只停留在批評「政策太急、太粗糙」，反而可能錯過一個更重要的機會，重新把土方的合法與非法界線畫清楚。

長期以來，不肖業者習慣用最低成本處理土方，政府也在執法與現實之間睜一隻眼閉一隻眼，讓問題不斷累積。這次全將問題放上檯面，等於一次把過去十多年累積的制度缺口集中爆發，短期看來混亂，但也逼迫政府與業界正視一個現實：如果沒有足夠的合法去化管道，非法行為永遠不可能根絕。

對政府而言，這次的關鍵不在於查緝是否夠嚴，而在於能否趁勢補齊制度，包括擴充合法土資場、建立跨區調度機制，以及提供明確、可操作的過渡安排。對業界而言，也必須承認過去的「灰色」時代過去，未來若仍期待低成本、低風險的處理方式，就不能怪公權力的鐵腕介入。土方之亂的真正考驗，是在經過新制上路初期的混亂後，制度有沒有因此變得更清楚與完善。如果這次能讓合法與非法不再模糊，讓產業知道該怎麼做、政府也知道該怎麼管，那麼這場混亂，或許不只是代價，而是必要的轉折。

(經濟日報)

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民間工程土方5萬方 可入台北港 解決土方之亂 國土署祭4點措施

內政部國土署土石方管理新制今年上路，要求土石方清運車輛必須安裝GPS系統，每個進出點都以電子聯單申報，引發業者反彈。國土署14日宣布擴增最終去處、增設臨時暫置場、簡化土石方運送流程、小貨車裝載砂石土方得申請裝置GPS等4點措施協助業者；過去只收公共工程土石方的台北港，也將開放收容都更案或出土量達5萬方的民間工程。

國土署昨說明，去年底六都營建剩餘土石方產出量約占全國84％，合計3106萬立方公尺，政府已全面盤點可去化的土石方去處，包括台北港、台中港、高雄港及各縣市大型開發案、低窪地回填等擴增方案，預估可處理量高達1.5億立方公尺。

營建管理組長李守仁表示，經交通部同意，公共工程、合法土資場、都更、社宅、危老等具公益性工程，及出土量達5萬方以上的土石方都可進台北港，將收容北北基桃竹約3000萬立方公尺。國土署副署長朱慶倫說，將擴增台北港核定給民間工程的土方量。

國土署長吳欣修指出，部分縣市原本就以環境部系統的「環保機」實施GPS監控，若有工地安全疑慮，轉換成國土署新機型將給予緩衝期至2月底；另將開放8.8噸以下到3.5噸的工程車也可載運土石方，大幅擴充清運量。

中華民國不動產建築開發公會全聯會理事長楊玉全呼籲政府加速設置臨時暫置場，另盼進一步明確地方政府自治規定，讓業者處理高經濟價值土石方時有更清晰的依據可循；建築同業也應積極配合數位監管、善用直接利用流程、爭取多元去化路徑，優化建案管理。

台灣省不動產建築開發商業同業公會理事長吳國寶認為，非港區、偏遠或山區工程仍面臨土方短期無處可去的急迫困境，甚至有工程停工，盼新制能讓土方立即落地。

桃園市建管處表示，緩衝期間將利用已運作多年的既有系統，持續追蹤工地土方流向，樂見中央正視全國土石方統一管理的重要性，但政策轉軌須考量行政量能與對產業界的衝擊。

土方之亂 營建業陷停工危機

在政府接連祭出打炒房政策之際，房價卻未如預期出現明顯鬆動，引發民眾對政策成效的質疑。台北市不動產建築開發公會理事長陳勝宏指出，問題並非單一環節失靈，而是營建成本、人力短缺等多重因素影響，且近期土資場拒收土石方，更讓工程延宕加劇，引發一連串的「土方之亂」。他呼籲，房市政策應要有一貫性，方能健全房市發展。

「現在光找營造廠就要超過一年，近期工地又面臨土石方清運成本飆漲問題，甚至有土資場拒收的狀況發生；倘若建案地下室未開挖，等同宣告無期停工，業者真的苦不堪言……」，陳勝宏坦言，過去買地後一年內開工是常態，現今光是「尋找營造廠」及「跑行政流程」就常超過18個月，對限期動工的建商而言，壓力倍增。

他分析，台灣土資場約有130處，但在土地資源有限的情況下，已難以因應龐大的土方去化需求。市場行情顯示，每立方公尺廢土清運費用，已從去年初迄今約飆升3倍，漲幅驚人，成為隱形成本來源。加上都更危老政策同步推進，未來土方產量只增不減，若無法順利去化，工程延宕恐將成為常態。

除土石方問題外，長期缺工亦是房市成本高漲因素，統計公部門資料顯示，營造業缺工人數至2025年Q3已突破3萬人；即使建商願意提高報酬，也經常面臨「有錢無工」的困境，壓縮建案推動時程。

陳勝宏建議，政府應正視土石方清運與營建人力的結構性問題，並檢討現行金融與行政限制，例如適度放寬購地後18個月未動工即收回貸款的規定，讓政策更貼近實務現況。

(中國時報)

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提供去處、簡化程序 國土署化解土石方之亂

「營建剩餘土石方清運車輛新制」今年一月一日上路，由於一改過去二十多年積習已久的清運習慣，因而引發「土石方之亂」爭議。內政部國土署昨緊急端出「加速營建剩餘土石方去化」解決方案，以擴大跨部會與地方合作、擴增北中南土方去化容量、簡化運送機制及放寬異地暫置等多軌方向因應。

去年12月才湧入裝機潮

國土署署長吳欣修強調，該政策在二〇二四年就開始與相關部會及業者開會討論，二〇二五年八月也通知業者一定會實施，但大多數業者還是等到去年十二月才湧入裝機；經討論後，確定三天內就可完成裝機，將有效舒緩裝機潮。

至於近期營建業者抱怨土資場暫停收料，國土署營建管理組組長李守仁表示，地方政府核准土資場設立，就是要盡到收土石方責任，若土資場有哄抬價格、違反公平交易法的情形，地方政府應立刻查處。

吳欣修指出，有價土石方、可直接利用或未夾雜廢棄物的土石方，依地方政府自治規定，可從出土地點直接運送到最終去處，中間就可省去運往土資場的過程；但目前雙北市素地稀少，主要仍以都更、危老等方式開發，就會出現拆除老屋的過程，因此雙北市等地方政府有意向台北港承租土地作為土資場，用來篩選跟分類（簡稱篩分）土方及營建廢棄物。

業者盼增設臨時暫置場

對國土署提出的土方解決方案，不動產開發公會全聯會理事長楊玉全給予肯定，他更建議全台建築業優化建案管理，包括積極配合數位監管、善用直接利用流程，以及爭取多元去化路徑。楊玉全也點出，土石方去化場所不足，才是導致建案停工或營建成本飆漲的主因，最希望政府能加速設置臨時暫置場。

(自由時報)

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屏東、嘉縣跟進 20縣市實施營養午餐免費

台北市長蔣萬安宣布推行免費營養午餐政策後，全台多個縣市跟進，屏東縣長周春米、嘉義縣長翁章梁昨也宣布一一五學年度起，公立中小學營養午餐免費，屏東有五萬一千多名學生、嘉義縣有二萬六千名學生受惠。目前全國已有廿個縣市營養午餐免費，只剩新北、嘉義市未實施。

周春米說，上任後每年都在評估營養午餐要不要補助，加速推動原因在於全國已有十八個縣市宣布全面補助營養午餐，這已牽涉到每個城市孩子平等權，「身為縣長，這是我的責任，要勇於承擔」，不能讓屏東的孩子跟其他城市的孩子不一樣，要讓屏東孩子在公平的起點安心成長。

周春米坦言，這是極其艱難決定，經過反覆權衡與精算評估，全面補助將新增約四億多元預算，但絕不會因營養午餐免費出現舉債。

嘉義縣跟進營養午餐免費，每年新增約三點二二億元經常性支出。翁章梁說，這是長期且穩定的財政承諾，對縣府財政並不輕鬆，但在各縣市邁向營養午餐全面免費的趨勢下，縣府仍選擇調度內部財務、克服困難推動政策，不希望讓嘉義縣孩子的基本照顧與其他縣市差距過大。

各縣市近日紛紛跟進中小學免費營養午餐政策，由於今年中央不再補助三章一Q食材費，多個縣市都決定自編預算吸收。周春米說，三章一Ｑ部分，中央未再補助，由地方負擔，縣府自籌一點四億多元。

桃園市長張善政三年前率六都之先實施免費營養午餐，昨也宣布市府會支應三章一Q食材費，估計墊付四點二億元。張善政說，營養午餐費用隨著物價波動逐漸調高，中央不補助三章一Q食材費，但市府責無旁貸，照單全收，支應相關費用，「午餐品質不會打折」。樂見許多縣市陸續跟進營養午餐免費政策，緩解家長壓力。

(聯合報)

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國中小午餐免費 屏縣、嘉縣跟進 北市領跑 全台僅剩新北、嘉市仍在評估

台北市長蔣萬安6日宣布，台北市國中、小營養午餐將全面免費，引來全台各縣市相繼「跟牌」，14日屏東及嘉義縣政府皆發布，所屬縣立高中及國中小學生自民國115年9月起營養午餐全面免費，目前22縣市僅剩新北市和嘉義市尚未跟進。

屏東縣長周春米表示，這是項極其艱難的決定，尤其在新版《財劃法》修法後，屏東財政面臨嚴峻挑戰，她一直思考如何在「照顧孩子」與「守住財政紀律」間謹慎前行。經精算評估後，預計每學年須投入約8.2億元經費，在確保財政可行，決議比照其他縣市全面補助營養午餐。「這是我的責任，我勇於承擔」！預計將有5萬1100名學生受惠。

嘉義縣長翁章梁則說，嘉義縣正承受前所未有財政壓力，以每人每餐補助62元、每年供餐200天計算，每年縣庫新增約3億2240萬元經常性支出，為籌措今年9月至12月約1.61億元的午餐經費，縣府已請各局處共體時艱、撙節各項開支，預估受惠人數約2萬6000人。

而早在112年初即率六都之先實施國中小免費營養午餐的桃園市長張善政昨日指出，餐費已從最初的45元調升至51元，今年起中央取消一般學校10元、偏鄉14元的「3章1Q」食材補助，市府責無旁貸決定全數「接手埋單」，每餐價值已超過70元，要讓家長安心、學童吃得開心。

至於目前還未跟進的嘉義市政府表示，後續會盤點財政狀況，適當時機再對外公布午餐新政策。新北市教育局表示，營養午餐全面免費預估需編列46億元，仍在審慎評估中。

餐盒聯合會理事長陳明信表示，營養午餐從家長付費轉為政府負擔，勢必導致各縣市政府會因「考量自身財政狀況」，而出現各地餐費不一致的情況，《學校午餐專法》一定要重新啟動，才能明確規範學校午餐「該吃什麼」，界定食材安全、營養標準、在地採購的最低門檻，避免「免費」成為削價競逐。

(中國時報)

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嘉縣立高中國中小 下學年起營養午餐免費

嘉市府︰已編列經費擴大補助 是否免費待適當時機再研議

免費營養午餐全國僅剩少數縣市仍自費，嘉義縣、市也名列其中。嘉縣府昨宣布，自下學年度今年九月起，全面實施所屬縣立高中及國中小學生營養午餐免費政策，預估每年將增加三億兩千多萬元經常性支出。嘉市府則表示，已編列經費擴大營養午餐相關補助，是否全面免費，待適當時機再行研議。

嘉縣2.6萬人受惠 每年新增3.2億支出

縣府指出，免費營養午餐政策實施對象涵蓋嘉縣所屬縣立高中及國中小學生，預估受惠人數約兩萬六千人，以每人每餐補助六十二元、每年供餐兩百天來計算，每年將新增約三億二二四〇萬元的經常性支出。

這筆支出對縣府財政而言，並不輕鬆，但在各縣市社會福利逐步邁向營養午餐全面免費的趨勢下，縣府選擇透過內部財務調度及克服困難來推動政策，不希望讓嘉縣在孩子的基本照顧上與其他縣市差距過大。

縣長翁章梁說，嘉縣並非自主財源豐沛的縣市，長期以來財政條件相對吃緊，近年又面臨中央補助比例調降，地方自籌款負擔明顯加重。為籌措今年九月至十二月約一．六一億元的午餐經費，已請縣府各局處共體時艱，透過撙節各項開支，挹注相關經費，務求讓免費營養午餐政策政策如期上路。

嘉市府︰1.38億補助食材及行政經費

市府教育處表示，全市國中小的自建營養午餐廚房，領先全國設置食育組長執行營養午餐與食農教育；另注重營養午餐品質，系統性提前部署，由市府補助吸收每餐食材費調高的差額，且延續每週兩次「班班有鮮奶」政策，另有「三章一Q」食材獎勵每餐十元。

市府教育處說，今年已編列包括營養飽育六千萬元、食材補助兩千七百萬元、三章一Q五千一百萬元等，共計一．三八億元預算，用於補助公立國中小午餐食材及行政經費；加上向家長收取的午餐費，國中每餐卅八元、國小每餐卅五元，皆全數用於食材採購，目前每餐費用國中達到七十五元、國小則為七十元。

(自由時報)

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兼任行政教師獎金 北市府加發

台北市長蔣萬安拍板加碼北市公立中小學兼任行政教師獎金，每月加發一到三千元不等，並追溯到去年九月，希望遏止教師的行政逃亡潮，預計有四三一三名兼任行政教師受惠，每年增加一點三億元預算；其餘縣市多表達不跟進、研議中。新北市教育局長張明文坦言，競相加碼成了軍備競賽，希望津貼等制度能回歸全國一體。

教育部日前宣布，額外發給兼任行政的教師，每月一千元至兩千元不等的「行政工作獎金」。根據北市統計，一一四學年度共缺二七五名行政職，約占一成；加碼規畫後，未來校長每月加發三千元，處室主任二千元，組長一千元。換句話說，教師如果兼任行政職，最高每月可以領五千元。

「北市府理念很清楚，就是行政穩、教學優、待遇增、人才留。」蔣萬安說，學校行政團隊是校園運作的心臟，但現在卻面臨嚴重的行政大逃亡，因此依教育部方案加發經費，希望教師們能感受到北市府是一個有溫度、有肩膀，且真正重視教育專業的團隊。

不過有教師質疑，工作都是第一線在做，為什麼校長加碼最多？北市教育局回應，行政獎勵金主要是以教職員兼任行政職，依照教育階段、學校規模以及教師兼任行政職務工作負擔程度來判斷。

除了北市以外，高雄本月八日宣布加碼一點五倍實施，多數學校教職員每月約各增加五百元，其他縣市多表示「研議」、「依中央規定執行」或明確表達「不跟進」，台中不回應。

張明文表示，競相加碼成了軍備競賽，新北暫不跟進，希望津貼等制度能回歸全國一體，由中央來做，制度才能更永續長遠。

台南市教育局表示，依現行法制，教師待遇及獎金事項原則上須有中央明確法規依據，非經專案報院核准，不得於年中自訂規定先行支給。目前教育部提高工作獎金辦法及額度尚未公布，地方政府能否各自訂定或加碼，有適法性疑義。

北市發行政工作獎金 教團：應同步推加給調升、行政減量

北市府今將拍板加發校園行政工作獎金，最高每月三千元，若再加上教育部原先提供的兩千元獎金，每月最高可領五千。對此，教團表達肯定，不過也強調加給調升制度化、行政減量都應同步推動，否則獎金的吸引力也只是暫時的。

全教總理事長侯俊良說，願意發獎金、對學校行政人員表達誠意是好事，若各縣市政府願意跟進也樂觀其成。不過，這次教育部與北市府加發的是「獎金」，行政加給調升的制度化才是最重要的。

侯俊良說，行政減量應同步進行，否則發了獎金，行政工作仍讓老師處理不來，吸引力也只是暫時的，無法真正緩解行政大逃亡。

全中教理事長史美奐亦肯定北市府做法。他表示，教育部在上一波調整除了加發行政獎金外，也將導師費調升千元，再加上導師原有的減課四節，導師整體福利可能還比一般兼行政教師多，反而降低行政職吸引力。北市府再加發獎金，有助薪資結構的合理性。

全教產理事長林蕙蓉則認為，全台各縣市兼行政教師的工作內容都相同，應由行政院統一調升加給，否則導師費已調升至四千元，與行政加給數額更近，各校恐愈來愈難找行政人員。

林蕙蓉還說北市物價高，北市府願意加碼，反映教師生活成本。但也擔心，本次加發獎金又成各縣市軍備競賽，以屏東這樣財力分級第五級的縣市來說，就很難跟進政策。

北市教師會組織部主任葉青芪認為，這波科任老師似乎完全沒有被激勵，雖然這群老師不用帶班或負擔行政，但大部分身兼學生競賽、指導教師，所承擔的風險與工作量同樣很高，應一併思考是否加給。

(聯合報)

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北市加碼教師行政獎金

教師除肩負課務，還需處理繁雜的行政工作，教育部日前修法提高教師兼任行政職務的行政工作獎金，台北市長蔣萬安繼推動國中小營養午餐免費，再釋利多，宣布除了中央獎金，加碼兼任行政職的校長、處室主任、組長每月加發1000至3000元獎金。

桃園市、嘉義市將評估，新北市和雲林縣籲回歸中央統一以維持公平，高雄市則強調8日已率先提出加碼。

蔣萬安表示，學校行政團隊是校園運作心臟，兼任行政的老師幾乎全年無休處理學校繁雜行政業務，包括校安通報和學生事務等，但實質加給卻與付出不成比例，導致各校皆面臨嚴重的「行政大逃亡」。

蔣萬安宣布，基於教育部修訂「公立學校教師獎金發給辦法」，增給教師兼任行政職務每月1000至2000元不等工作獎金，對兼任行政職的校長每月加發3000元、處室主任每月加發2000元、組長每月加發1000元，自114學年度9月起計算，預計有4313名教師受惠，已要求教育局盡速函報教育部轉請行政院核定，以求政策盡快上路。

(中國時報)

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北市加發中小學兼任行政獎金

台北市長蔣萬安繼「教育革新三箭」後，再宣布公立中小學（含特教學校）兼任行政教師獎金，在教育部核發的每月一千元至兩千元的基礎上，校長每月再加發三千元、處室主任每月再加發兩千元，組長每月再加發一千元，並追溯自去年（二〇二五）年九月。

新北、桃園：審慎評估

高雄市教育局昨日強調，市長陳其邁早於一月八日率先宣布將行政獎金加碼五十％至一．五倍，加碼部分教育局同步進行相關行政作業，也承諾追溯自去年九月起。

新北市、桃市教育局皆表示，會協助教育第一線減輕行政負擔，正在通盤檢視相關獎勵制度與行政誘因，任何措施都會審慎評估辦理。台中市教育局暫無回應。

台南質疑適法性

台南市教育局則指出，查「全國軍公教員工待遇支給要點」第七點規定，各機關學校員工待遇、福利、獎金或其他給與事項，應由行政院配合年度預算通案核定實施，非經專案報院核准，不得於年度進行中自訂規定先行支給。地方政府能否各自訂定或加碼，仍有適法性疑義。

蔣萬安表示，為落實「行政穩、教學優、待遇增、人才留」的理念，將在教育部方案的基礎上，提出有感加碼的兼任行政教師獎金。他強調，這不只是單純的經費支出，而是對人才的投資。

北市教育局補充說明，經費因未編入今年度的總預算案，將以追加預算方式支應，會盡速函報教育部轉請行政院核定，預計有四三一三名兼任行政教師受惠。

北市教育局估算，每年將增加約一．三億元支出，今年因追溯自去年九月，費用約一．七億元。

教團：應修法不要再兼行政職

台灣教育人員產業總工會理事長楊益風認為，關鍵是要「勞得相稱」，蔣萬安的加碼解決不了行政大逃亡的問題，但多少有安慰效果，讓老師們覺得辛勞被看見。他強調，預防行政大逃亡要從根本改善，修改法令不要再讓老師兼任行政職，朝行政專任化推動，「把老師還給學生」才是重點。

(自由時報)

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吶喊要高鐵 宜蘭不分藍綠拉布條要求快核定

高鐵延伸宜蘭計畫近期遭藍、綠前官員批評錯誤政策，地方擔心計畫生變，宜蘭藍、綠政治人物昨到縣府拉布條吶喊「宜蘭人要高鐵」，強調全台民眾都受益，喊話中央盡速核定。壯圍鄉鄉長沈清山批「前朝官員」不知宜蘭人長年交通不便的痛，呼籲要有「悲憫心」。

北宜高鐵爭論不斷，高鐵延伸宜蘭計畫去年底國發會審過，進入行政院核定階段。前政委張景森日前貼文反對，交通部前部長賀陳旦、內政部前部長李鴻源等人也質疑4千億元蓋高鐵效益何在？

宜蘭高鐵特定區目前規畫400多公頃，鄰近的壯圍鄉農地也畫入；壯圍鄉公所昨發動「力挺高鐵」行動，集結近百人到縣府前廣場力挺高鐵。

「北宜高鐵攸關宜蘭百年發展，不得不做。」壯圍鄉長沈清山表示，此案原本推展順利，但最近有些前朝退休官員「老思維」貼文造成影響，西部交通便捷，「人家蓋高鐵叫做經濟發展、民生需要，宜蘭長年交通建設落後，才做一條高鐵就被說是炒地皮，這樣合理嗎？」他怒批根本「呷人夠夠」。

立委陳俊宇說，北宜高鐵是地方不分黨派的共識，不只是地方建設，更是全台「一日生活圈」鐵道網串聯台北到台東、屏東的關鍵路段，不只宜蘭人使用，全台民眾都受益。民進黨縣長參選人林國漳也表示，北宜高鐵是串聯全台、實現一日生活圈的關鍵工程，未來宜蘭將成為東西部交通重要轉運節點。

議長張勝德說，交通建設攸關宜蘭長遠發展，高鐵等重大交通建設，須評估是否真正符合宜蘭需求、有完整配套、能兼顧生活品質與區域平衡。代理縣長林茂盛說，縣府配合中央政策推動「高鐵車站特定區」都市計畫，預計今年6月送交通部，交通是宜蘭發展命脈，高鐵能紓解國5塞車，請中央盡速核定，爭取2036年完工通車。

(聯合報)

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遭批史詩級錯誤 宜蘭藍綠齊挺北宜高鐵

高鐵延伸宜蘭案，被前行政院政務委員張景森批為「史詩級錯誤」，宜蘭縣藍綠陣營地方人士昨同聲高呼「宜蘭人就是要高鐵」，代理縣長林茂盛、國民黨籍議長張勝德、民進黨籍立委陳俊宇等人齊聚縣府廣場，喊話中央儘速核定計畫，表達不分黨派對北宜高鐵的支持。

壯圍公所發起力挺活動

張景森、前交通部長賀陳旦等人，連日來針對北宜高鐵提出反對論述，在地方上引發反彈聲浪。壯圍鄉公所昨發起力挺高鐵活動，集結近百人發聲，鄉長沈清山痛批「前朝官員」不懂宜蘭長年交通痛楚一再反對，講到激動處脫口說出「王八蛋」，呼籲反對者要有悲憫心，慷慨激昂的發言贏得熱烈掌聲。

林茂盛表示，宜蘭縣政府超前部署高鐵車站特定區都市計畫，預計今年六月送交通部，交通是宜蘭發展命脈，高鐵能有效緩解國道五號塞車問題，促請中央儘速核定，力拚二〇三六年完工通車。

張勝德表態支持中央在宜蘭規劃的交通及各項重大公共建設，但也必須與縣民充分溝通，不論是高鐵、鐵路建設，應評估是否符合宜蘭需求？是否有完整配套？是否兼顧生活品質與區域平衡？

立委陳俊宇說，宜蘭人要高鐵是跨黨派、跨派系共識，現在重啟高鐵、直鐵辯論是浪費時間，將導致重大建設延宕，宜蘭高鐵不只是地方建設，更是台灣一日生活圈鐵道網的關鍵，受惠者是全台民眾。

林國漳：北宜高鐵值得支持

民進黨宜蘭縣長參選人林國漳發布新聞稿強調，只要對縣民好的政策，都應理性支持、務實規劃，高鐵專責中長程城際運輸，台鐵則強化區域與通勤服務，北宜高鐵值得全力支持。

(自由時報)

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汐止2崩塌邊坡提前復原 侯友宜視察肯定

新北汐止區伯爵街14巷去年5月因路面塌陷封閉，康寧街一處邊坡也在去年10月崩塌，危及下方道路及上方住家。康寧街邊坡搶修工程提前到農曆年前完工，市長侯友宜昨到兩地視察，肯定工程團隊用心。

伯爵街14巷疑因當地社區自來水管破裂，路基流失，去年5月12日道路下陷，路旁的叭嗹溪擋土牆往河道偏移，危及交通和鄰近社區安全。

水利局長宋德仁說，搶修工程首先改善護岸，分別在路面與河道下方設立鋼軌樁，施作高7公尺、長45公尺擋土牆，以及44公尺矮牆與鋼板護欄，再由養工處回填路基、鋪設瀝青混凝土，並增設陰井收集雨水排出河道，提升整體防災效能，去年11月底完工。

另，去年10月22日風神颱風來襲，康寧街753巷2弄住家後方，臨康寧街長約27公尺、寬約22公尺邊坡崩塌，土石覆蓋人行道及車道，2戶居民緊急撤離。

侯友宜說，早期建築多蓋在山坡地，每當颱風來襲或遇大雨便憂心汐止邊坡有異狀，加上康寧街是主要道路，一旦出狀況傷害很大。

另，新店碧瑤社區擋土牆去年10月因豪雨坍塌，面臨後續修繕與責任歸屬難題。因擋土牆屬私人產權，市府僅能緊急搶修防災害擴大，後續整修與長期維護須由社區處理，龐大工程費用相當棘手。

新店區長黃秀川說，社區尚有29戶未能返家，市府提供的安置期限1個月，多採依親或租屋方式應急。何時能夠返家，由工務局依安全評估認定。

新北土木技師公會理事長丘達昌指出，擋土牆屬私人產權，整修花費由住戶共同負擔，實務上要達成共識相當困難，此一結構性困境長期存在山坡地社區中，一旦遇災害問題就會浮上檯面。

(聯合報)

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汐止康寧街邊坡 搶修完工

施作238支自鑽式岩栓、混凝土加固 侯友宜感謝施工團隊克服地質與天候不佳

新北市汐止區康寧街邊坡去年10月因受風神颱風外圍環流影響，強降雨導致土石滑落，危及上方住戶安全。由於康寧街是汐止主要幹道，施工團隊克服地質與天候條件不佳，每日不間斷推進工程，農曆年前順利提前完工。新北市長侯友宜14日視察表示，感謝施工人員辛勞，讓居民與用路人重獲安全順暢的通行環境。

民國114年10月22日因連日大雨，汐止區康寧街邊坡土石坍塌，造成交通中斷、塞車，威脅住戶安全；市府緊急撤離住戶，工務局動員人力與調派機具進場搶修，先以混凝土塊保護坡腳、加蓋帆布，避免坍方範圍擴大。

工務局長馮兆麟表示，邊坡崩塌長約27公尺、高約22公尺，汐止區公所及汐止警分局第一時間搶通道路，工務局迅速邀集技師啟動社區建物安全評估，隨即由養工處進場修復邊坡。同時拆除大隊移除危害邊坡的外推平台，以確保整體安全。

養工處長鄭立輝說，康寧街崩塌後的坡面接近岩盤，因此採自鑽式岩栓搭配掛網方式加固，鋪設貼地式防護網712平方公尺及施作238支自鑽式岩栓，並以厚10公釐混凝土噴漿保護坡面，同時於道路旁增設高2公尺擋土牆，防止土石滑落。

此外，汐止區伯爵街14巷亦發生道路下陷，水利局先行完成護岸改善，在路面與河道下方分別打設96支鋼軌樁與95支鋼軌樁，施作高7公尺、長45公尺擋土牆，以及44公尺長的矮牆與鋼板護欄，再由養工處接續進場回填路基與鋪設瀝青混凝土，並增設陰井收集雨水排出河道，提升整體防災效能。

水利局表示，伯爵街護岸復建工程已於114年11月23日完工，總經費近1300萬元，因護岸約3層樓高、高達8.5公尺，團隊需在河道內搭設5層施工架才能作業，工程難度極高。施工期間遭遇2次颱風及豪大雨，3次施工架撤離與重搭，考量通行需求，特別將護岸厚度加寬2公尺，強化道路整體穩固性。

(中國時報)

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風災滑落 汐止康寧街邊坡復建完工

去年十月風神颱風外圍環流帶來強降雨，造成新北市汐止區康寧街邊坡滑落、伯爵街十四巷道路塌陷，影響交通與住戶安全，目前兩處災後復建工程都已提前完工，市長侯友宜昨前往視察，感謝施工人員辛勞。

侯友宜表示，汐止早期許多建築物蓋在山坡地，每次下大雨他壓力就很大，風神颱風環流造成災害相當嚴重，尤其伯爵山莊首當其衝，康寧街是新北往返基隆的交通要道，車水馬龍，施工團隊克服地質與天候條件，不間斷推進工程，終於在農曆年前提前完工，感謝所有工程人員的辛苦付出。

工務局長馮兆麟指出，康寧街邊坡崩塌長約廿七公尺、高約廿二公尺，養護工程處採自鑽式岩栓搭配掛網方式加固，設置二三八支岩栓，並噴漿保護坡面，道路旁增設二公尺高擋土牆，防止土石滑落。

伯爵街14巷道路 修復完工

針對伯爵街十四巷道路下陷，水利局在河道內搭設施工架，工程難度極高，施工期間還遇到兩個颱風及豪大雨侵襲，水利局在路面與河道下方分別設置鋼軌樁，施作擋土牆及鋼板護欄，並增設陰井收集雨水，提升整體防災效能。

(自由時報)

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北市社宅統一登記平台上線 訊息不漏接

北市府新推出「社宅統一登記平台」昨上線，民眾到平台登記，有社宅招租就會收到通知，預計上半年招租的培英、力行社宅率先實施。至於何時推「輪候制」，都發局說，仍須視後續住宅政策整體規畫。民團高度肯定，認為其他縣市應跟進。

台北市社宅招租常吸引許多人申請抽籤，符合招租資格民眾只要上「台北市社宅統一登記平台」建立基本資料，就可成為「準申請人」；未來招租時，接到通知後登入平台、點選申請鍵，即可選擇社宅及房型申請。

「這是非常進步的制度。」OURs都市改革組織秘書長彭揚凱說，此新政第一個好處，是民眾過往每次要申請社宅，都要繳一次資料、天天緊盯招租訊息，如今只要登記一次，還有人來通知且不漏接訊息；另外，北市府也可透過平台，掌握有多少人需要社宅，作為興辦社宅政策參考。他認為，北市作為表率，全國各縣市政府都應建立社宅的登記制度。

市民林小姐大讚便民，但還不到位。因每次社宅招租都要重新抽籤，但北市地理位置不算大，只要有得住就很不錯，希望市府盡早推動輪候制，會讓大家更有感。

都發局表示，考量過渡期與民眾使用習慣，今年上半年啟用社宅的招租期間仍會同步開放紙本申請，下半年啟用社宅將逐步調整為線上申請方式執行。

(聯合報)

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北市 社宅申請簡化 4步驟1次登記

台北市都發局與住都中心14日宣布「台北市社會住宅統一登記平台」，即日起上線，民眾僅需透過「登入、資料填寫、授權、確認」等4步驟，即可線上完成登記，成為準申請人後，招租系統不但會主動提醒招租資訊，登入平台按下「我要申請社宅」就能完成申辦，更開放My Data介接整合戶籍、財稅資料，不必煩惱準備文件困擾，2月底前完成登錄，還有機會抽中超商百元禮券。

目前社宅申請程序採先抽籤、後審查，市府審查後發現資料有需要補充，民眾則要再提供相關證明文件，甚至財稅資料必須每年更新相當麻煩，也常常不知道何時有社宅可以申請，導致錯過申請時間。

都發局對此推出統一登記平台簡化流程，民眾可隨時隨地上網預先登記，從登入、資料填寫、授權、確認等4步驟「1次登記」，完成登記後系統會主動通知招租訊息，社宅招租期間民眾只需登入平台按下「我要申請社宅」，選擇社宅及房型即可快速完成申請作業，無須重複填寫資料，亦可隨時查詢申請進度及抽籤紀錄，確保民眾一手掌握資訊不漏接。

此外，住都中心昨指出，今年第1季將公告受理興隆社宅E區申請案約250戶，社宅均提供固定式家具，社宅承租人享分級租金補貼，戶籍若有12歲以下家庭成員，可再申請育兒加碼補貼，減輕家庭負擔。

都發局提醒，社宅申請人需為成年國民，且在北市設籍或有就學、就業事實，資格限制家庭成員於北北基桃地區均須無自有住宅，今年申請民眾以民國114年度標準，家庭年所得需低於180萬元，每人每月平均所得則不得超過7萬1327元。

(中國時報)

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桃園免費篩檢肺癌 擴及4對象

桃園市長張善政上任後推免費低劑量電腦斷層肺癌篩檢，近3年篩出350名確診者及早治療，昨宣布擴大篩檢對象，對象包括曾罹患肺結核、乳癌及乳癌二親等婦女，及焚化爐、發電廠周邊40歲以上市民與績優醫事護理人員，50歲到65歲一般市民也將提供部分補助。

張善政指出，桃園推出肺癌篩檢近3年完成5萬7935名個案，並找到的350名個案，其中近9成是早期個案，經治療和定期追蹤，存活率達8、9成，且大大減少醫療負擔，對個人或家庭都是好事。今年決定擴大篩檢對象，照顧更多市民。

市府規畫免費篩檢對象擴大至曾經罹患肺結核或乳癌的婦女，二親等同樣適用篩檢辦法。張善政也說明，參酌副市長王明鉅過去在台大醫院服務的經驗，許多優秀的醫事護理人員把病患照顧得很好，但可能工作太忙，忽略了自身健康，肺癌篩檢確診的比例高，因此也納入篩檢對象。

桃園推動肺癌篩檢在去年獲贈1輛價值6、7千萬元的行動CT車，去年11月開始在各行政區巡迴，至今完成16場、271人篩檢查驗工作，今年目標200場，將深入偏鄉，彌平城鄉差距。市府並強調跨局處合作為民眾健康把關，包含經發局協助工業區勞工參與篩檢、環保局強化監控工廠空汙等。

估惠及逾5千人！雲林跟進北市 推健檢加碼補助

雲林縣政府昨天宣布編列480萬元經費推出整合性社區健康檢查加碼補助方案，鼓勵縣民踴躍參與健檢，此也是台北市以外，全台第2個推出加碼補助的縣市；符合資格的民眾最高可獲補助1520元，預估約5700名縣民受惠。

雲縣衛生局長曾春美說，只要符合成人健康檢查資格，設籍雲縣民眾即可依年齡與性別加碼多項檢查項目，其中40至64歲者可加做CA19-9腫瘤標記、甲狀腺功能、甲狀腺刺激素及糖化血色素檢查；50歲以上男性可加做攝護腺特異抗原（PSA）檢查；40歲以上民眾另可接受胸部X光骨質密度AI分析等檢查，強化慢性病與癌症風險的早期篩檢。

縣長張麗善、副縣長陳璧君說，依衛福部2024年資料，雲林約有3成中年民眾血壓、血糖或血脂異常，慢性病風險不容忽視。

衛生局表示，18日起結合5家責任醫院與基層診所辦理22場整合性社區健康篩檢，提供成人健康檢查，以及B、C型肝炎、子宮頸癌、大腸癌、口腔癌、乳癌等多項癌症篩檢。

(聯合報)

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桃園肺癌篩檢 50到65歲補助2000元

放寬肺結核、乳癌限制條件 績優醫事、護理人員全額補助

桃園市推動擴大肺癌篩檢將滿三年，完成五萬七九三五人次篩檢，揪出三五〇確診個案，其中九成是早期個案，市府今年元旦起再擴大篩檢對象，除放寬曾罹患肺結核、乳癌及乳癌二等親婦女的限制條件，更納入市境八處發電廠、焚化爐周邊高風險區域四十歲以上市民，及績優醫事人員與護理人員，並提供五十到六十五歲市民部分補助，鼓勵更多人主動檢查顧健康。

全國唯一CT車 規劃服務200場

市長張善政昨說，今年市府設定的篩檢目標是二萬八千人，除既有醫療院所，全國唯一的電腦斷層（CT）行動車將成為重要支援，讓服務走進社區及偏鄉，去年十一月起，CT行動車已深入復興區、觀音區等地社區，讓長者、偏鄉居民免於舟車勞頓，完成十六場次，今年規劃至少兩百場CT行動車篩檢服務。

市府跨局處合作防治肺癌，經濟發展局協助四十三處工業區動員勞工參與篩檢，累計服務約兩萬人，勞動局針對重金屬、粉塵等有害職場環境進行監控，環保局則負責監測工業區排放及宮廟、餐廳油煙防制，從源頭降低罹病風險。

有條件納發電廠、焚化爐周邊居民

市府衛生局官員說明，擴大肺癌篩檢對象為設籍桃園市、四十歲以上具有「菸品暴露」、「相關疾病史及家族史」、「職業暴露」及「空污及油煙」等四大類危險因子的市民，元旦起延續過去四處電廠及焚化爐周邊下風處一公里篩檢對象，新增八處電場及焚化爐周邊下風處一公里四十歲以上市民，取消曾罹患肺結核、乳癌及乳癌二等親婦女的十年內限制。

推動篩檢3年 揪出350確診個案

另外，桃市績優醫事、護理人員納入全額補助篩檢對象，鼓勵留任服務，預估補助一五〇〇人，同時新增五十到六十五歲市民部分補助二千元，還須自付一八〇〇元，預估補助四千人，這兩項預計二月初開放申請。

雲縣健檢 加碼補助6檢查

雲林縣整合性社區健康篩檢十八日在斗六、北港起跑，雲林縣衛生局指出，今年加碼補助，只要符合成人健康檢查資格者，依年齡及性別加碼六項檢查，鼓勵民眾踴躍參加檢查。

18日在斗六、北港起跑

縣長張麗善指出，台灣已邁入超高齡社會，健康是自己的責任，預防重於治療，加碼補助降低民眾負擔，提高民眾檢查意願，早期發現早期治療，讓鄉親「活得老、活得好」。

衛生局長曾春美表示，這次加碼補助針對設籍雲林縣四十至六十四歲民眾，檢查項目涵蓋多項成人健檢沒有檢查的重要項目，包括CA19-9腫瘤標記、甲狀腺功能、甲狀腺刺激素、糖化血色素、攝護腺特異抗原及胸部X光骨質密度AI分析等，其中CA19-9腫瘤標記是針對消化道腫瘤篩檢，包括胰臟癌、胃癌、腸癌、肝、膽等，有助早期發現早期治療。

曾春美強調，民眾檢查若發現異常，縣府也會補助交通費及部分進一步檢查的費用，讓民眾能夠在黃金時間治療，為自己健康把關，整合性篩檢時間、地點及加碼補助對象，可上雲林縣衛生局官網查詢。

(自由時報)

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台南第2家好市多地方敲碗設加油站 市府：業者無規畫

台南小巨蛋預計興建地點附近也將進駐南市第2家好市多賣場，市府待簽約文件擬定，就會擇定簽約日期；至於是否有加油站？市府表示，業者目前並沒有設置的規畫，未來若有也要針對議員擔心交通壅塞等問題做嚴格審查。

南市財稅局長李建賢說，目前請好市多公司準備簽約的文件，再請示市長室後會選擇黃道吉日簽約。

市府依促參法辦理「台南市東區商四複合式商業設施促參案」招商，去年8月19日公告評選結果，由好市多股份有限公司獲選為最優申請人，位於南台南站副都心第一期區段徵收開發區25、26號用地的「國際物流商場」占地2.3公頃，預計興建3層樓大平面建築，1樓零售物流中心，2、3樓及屋頂作停車場，最快2028年開幕。

該商四用地的都市計畫經過變更，允許設置加油站，有不少市民敲碗期待好市多可附設加油站；市長黃偉哲曾公開表示，加油站協會曾拜訪市府經發局長陳情，擔憂好市多油價偏低會影響周邊加油站生意。

李建賢指出，好市多目前投資計畫沒有提出設置加油站，若日後有提出，市府局處會嚴格審查，包括之前議會擔心的交通問題。

(聯合報)

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台南「孵蛋」15年未果 市府3月再招商「拚年中取得具體結果」

台南市政府於東區的南台南副都心10多年前規畫「運動藝文休閒園區BOT案」，多次變更方向，曾想做國立科學未來館，後改為興建2萬席座位、有1.6公頃對外開放停車空間的小巨蛋，但投資金額龐大讓業者打退堂鼓。市府表示，3月重新公告招商。

運動藝文休閒園區BOT案開發總金額達233.75億元，去年9月重啟招商，去年底公告截止再度流標。

市議會財經委員會昨批評台南「孵蛋」15年，始終未有實質成果。議員王家貞指出，時任市長賴清德承諾任內完成小巨蛋，至今未兌現，相比台中首座巨蛋2024年動工，第二顆「超巨蛋」規畫中，高雄小巨蛋亦結合商圈及產業發展帶來經濟效益，台南仍缺明確時程。市府副秘書長林榮川表示，該區地價已上漲逾4成，顯示區域具吸引力，市府將同步補足公共服務與公共建設量體，並檢討招商文件與公共建設配置，持續拜訪並擴大潛在投資廠商名單，檢討完成後，預計3月重新公告招商約3個月，6月可望明朗是否有具體投資對象進場。

王家貞說，依市府說法，3月重新公告、6月揭曉，若再流標，代表今年內成功機會極低，這正是地方憂心所在，並非不體諒市府辛勞，而是案件延宕至今「實在離譜」，盼市府抓準關鍵提出可行方案，讓市民至少能看到動土、施工等進展。

財稅局長李建賢說，首次招商未成功並非罕見，市府目標6月前取得具體結果，力拚黃偉哲市長任期屆滿前完成簽約，畢竟興建「小巨蛋」是台南人的心願。

(聯合報)

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自行車安心租 中市推定型化契約

台中市后豐鐵馬道、東豐自行車綠廊及潭雅神綠園道，2025年吸引超過800萬人次造訪。為進一步保障消費者權益、降低租賃糾紛，台中市政府觀光旅遊局推出「自行車／電動輔助自行車出租契約書」定型化契約範本，呼籲業者全面落實消費保障措施。

自行車租車糾紛常見車況爭議，例如煞車、輪胎問題；保險歸責如自摔、擦撞由誰賠；費用爭議包括不明費用、逾時扣款、遺失及合約糾紛有條款不公、未盡告知義務等。主要源於業者未提供足夠保障或租客未詳閱契約及檢查車況所致。

業者希望契約能明確界定雙方責任，特別是針對電動車納管後，業者需投保強制責任險、教導操作的義務，並反映在定型化契約中，以降低事故爭議，同時期望使用者能確實遵守交通規則與租賃規範，避免人為疏失如酒駕、無照、超載、電池耗盡導致業者受罰或損失。

國民黨議員張瀞分表示，后豐鐵馬道不時耳聞自行車租賃糾紛，假日尤其容易出現「搶生意」狀況，市府推出定型化契約是好的方向，後續也要多與業者溝通。民進黨議員周永鴻認為，短期可能會引起業者反彈，但長期有助於健全產業發展，也希望市府加大宣傳自行車道與租賃資訊。

中市觀旅局長陳美秀表示，目前沿線約有30餘家自行車租賃業者，市府特別邀集業者說明消費者保護法及自行車租賃定型化契約應記載及不得記載事項，協助業者清楚揭露租賃條件、保險內容、消費者權利義務及事故處理流程，讓租賃關係更透明、有所依循。

觀旅局指出，凡完成「投保資訊揭露」及「使用市府契約範本」兩項基本要件的租賃業者，將公告「台中觀光旅遊網」自行車專區，並結合線上宣傳與主題活動曝光，提供民眾安心選擇。

(聯合報)

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南投市貓羅溪防洪 重啟堤防工程

南投市貓羅溪兩岸低窪地區近年屢遭水患，去年7月豪雨造成溪水暴漲，國道3號多輛汽機車泡水，地方直指河道淤積嚴重、包尾與振興河段堤防未完成，是淹水主因。經濟部水利署決定重啟延宕多年的堤防計畫，迎來防洪關鍵進展。

只要颱風或強降雨來襲，貓羅溪水位迅速升高，低窪地區首當其衝，居民反映「淹水淹到麻木」，多年來狀況反覆，始終不見改善；另河道長期淤積，通洪能力下降，加上部分河段缺乏完整堤防，外水一漲就溢淹。

縣府與第三河川分署盤點，已將南崗大橋至軍功橋、76號快速道路聯絡道至南崗大橋之間的河道，列為兩大優先清疏區段。清疏原則以確保排水箱涵通順、降低外水位及避免再度淤積為核心，並建議水利署增加經費，補強移動式抽水設備，以利短期應變。

南投市公所表示，逾十年的堤防興建案也迎來關鍵進展，過去「包尾與振興堤防」延長案，曾因土地徵收難度高等因素暫停，但根據最新的「中央管流域整體改善與調適計畫」，水利署已決定重啟包尾與振興堤防延長工程。

依最新規畫，振興堤防延長改善工程，將在斷面34左岸轉彎河段興建約230公尺堤防；包尾堤防延長工程，則規畫250公尺緩坡式土堤，並配合約1500公尺河道整理與疏浚，擴大通水斷面，提升整體防洪能力。

南投市長張嘉哲說，去年7月強降雨造成包尾地區又受災，是重啟計畫的推手，近日將開說明會，向居民說明工程內容與時程，並蒐集地方意見。

張嘉哲說，堤防工程是長期治水核心，需地方居民支持與配合土地協調，才能讓貓羅溪告別「逢雨必淹」，還給鄉親安心生活的環境。

(聯合報)

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高雄家犬絕育手術登記增、實施率反降 市府遭質疑宣傳不足

高雄家犬登記數超過19萬隻，為降低寵物私下繁殖或意外生產風險，動保處每年補助絕育手術和加強宣導，登記率雖逐年提升，但議員質疑絕育率卻逐年下降，市府缺乏宣傳，飼主不明白自己的責任，導致出現棄養或遊蕩犬，動保處今年遭農業部刪減上千萬元的友善動物保護補助經費，恐造成宣傳效益下降。

動保法2015年修法後要求飼主做好犬貓絕育，高雄市近3年已開罰81件未絕育。研究顯示，未絕育犬易行為偏差、性格兇猛，甚至因賀爾蒙導致罹患生殖系統腫瘤疾病風險增，絕育後能延長平均壽命。根據農業部資料，高雄犬貓絕育率低於全國平均，市議員白喬茵說，高市犬隻絕育率2023年59.66%，去年10月降為58.59%，「登記率逐年上升，絕育率卻逐年下降」。她說，飼主在寵物店購買或收容所認養寵物，能獲知絕育資訊，高雄市有6成5家犬來源是街頭撿到、贈與和自家生產，飼主不易獲取資訊，應加強飼主責任教育。

動保處長葉坤松表示，新北市家犬數量全國第一，絕育率低於高雄，高雄面臨問題是飼主在寵物店購買幼犬，因犬隻未達可絕育狀態，只能先寵物登記，造成飼主後續未做絕育，市府針對已登記、未絕育犬隻做精準宣傳；市議員湯詠瑜說，高市危險犬隻665隻，已絕育或已申報免絕育478隻，未絕育數187隻，近3成沒絕育，獒犬比率最高，未絕育、未申報檢舉成立件數少，北市每年透過寵登網系統發送逾萬則簡訊通知，台中採例行性資料勾稽，高雄須更有效、計畫性推動絕育。

白喬茵表示，動保處今年遭農業部刪減友善動物保護補助計畫1850萬元，僅剩32萬元，恐導致飼主責任相關講座數量銳減，宣傳打折扣；飼主不知絕育好處，甚至認為手術殘忍。

動保處表示，高雄市家犬、家貓絕育率合計後呈現逐年成長，去年達67.23%，相較前年增加1.07%，去年針對一般市民、動保團體、偏鄉巡迴犬貓絕育三合一活動，已補助8412隻犬貓絕育；因應農業部刪減補助，市府已增列「動物保護及寵物管理優化計畫」經費1316萬元，動物保護和飼主責任講座不會中止或縮水。

高雄仍1.3萬隻家貓沒登記晶片 飼主恐挨罰最高1.5萬

農業部去年修法規定家貓須強制植入晶片登記，法規上路有1年緩衝期，今年起開罰，高雄市府統計還有逾1.3萬隻家貓未登記，飼主最高恐面臨開罰1萬5000元，議員要求全面加強宣傳家貓登記。

農業部日前表示，家貓迷路走失機率比家犬高，2022年起，全國飼主為家貓做寵物登記並植入晶片的新增數量約13萬至14萬隻，家犬約8萬至10萬隻，家貓飼主寵物登記意願較高，中央為此修正法令，強制貓隻寵物登記並植入晶片，去年1月1日起生效，給予1年緩衝期，今年1月1日起開罰，未寵物登記者可罰3000元至1萬5000元。

市議員湯詠瑜表示，高雄2023年推估家貓數量為16萬1534隻，但截至去年11月，全市家貓登記數14萬1059隻，至少約2萬383隻家貓未植入晶片。

湯詠瑜說，截至今年1月，全市家貓寵物登記數14萬8038隻，相較去年11月僅增近7千隻，全市仍有1.3萬隻貓未登記，達8.35%，但裁罰已上路，市府應加強宣傳家貓登記，例如結合動物醫院、寵物店推出「貓隻晶片登記專案月」或「登記即抽獎」等誘因。

動保處表示，高雄目前有463家寵物登記站，包括動物醫院、特寵業者、動團協會皆可協助貓植入晶片及登記，市府每年在偏鄉辦理犬貓二合一或三合一（植入晶片登記、注射狂犬病、絕育）活動，協助偏鄉民眾辦理登記，全市公益企業或團體辦理認養活動，也能協助犬貓植入晶片登記及注射狂犬病疫苗，提升家貓登記數。

(聯合報)

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台中 11歲女童離奇昏迷亡 檢今解剖

台中市1名11歲女童日前隨家人赴大陸旅遊，返台後因感冒症狀未癒，10日乘車途中突然大叫一聲後昏迷，經送醫緊急搶救並裝設葉克膜，搶救3天後家屬忍痛拔管，12日病逝。由於女童死因離奇，家屬盼能釐清真相，台中地檢署檢察官已排定15日會同法醫解剖以確定女童死因。

據了解，該名女童已持續感冒長達1個多月之久，期間曾與家人一同赴大陸旅遊，當時便曾出現心臟不適的情況。女童返國後，於本月10日中午隨父駕車行經台中市太平區，父親在加油站停車加油時，女童還下車買包子，不料回到車上後，竟突然尖叫一聲，隨即失去意識不省人事。

家人見狀，火速將女童就近送往台中市立老人復健醫院急救，隨後轉診至中國醫藥大學兒童醫院救治，醫師診斷女童出現腦部缺氧及肺水腫現象，雖動用葉克膜全力搶救，最終仍回天乏術。

台中市衛生局表示，尚未接獲通報，無法確定女童是否為流感併發重症死亡；院方則表示，女童死因有待檢方進一步調查釐清。

小兒科醫師施勝桓表示，臨床上叫一聲就昏迷，最有可能是病毒性腦炎併發癲癇、心肌炎發作。衛福部台中醫院心臟內科醫師黃聖瑋則示警，病毒性心肌炎的常見元凶包括流感病毒、人類疱疹病毒及新冠病毒等，其病程演進極快，「可能今天人還好端端的，明天就出現心臟衰竭，甚至引發猝死」。

施勝桓提醒，時值旅遊旺季，在飛機等密閉空間更易發生感染，呼籲民眾出國前應接種相關疫苗，必要時可備妥抗病毒藥物以策安全。

(中國時報)

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新北 女遭超渡灌水致死 檢起訴閨蜜

39歲陸姓女子去年10月23日在馬姓閨蜜家中以民俗超渡、化解劫數為由，要求馬姓閨蜜大量灌水後再催吐，再以溼棉被覆蓋馬女臉部、口鼻，對她臉部澆水、鼻部灌水，造成馬女窒息後倒地頭部重擊，加上嗆水窒息而死，被新北地檢署依殺人罪起訴。

警方調查，馬女是建築師，馬女的姊姊在事發數月前因病去世，馬女因與姊姊感情甚篤而十分難過，陸女也是姊姊的好友，同月18日和馬女一起住進馬女姊姊生前位於土城的住所，聲稱要做法事誦經祭奠馬女姊姊。

未料23日下午，陸女致電馬女家人聲稱發生火警，要求幫忙報案，警、消趕赴現場後未發現起火，看到屋內有一堆香灰，陸女神智不清稱宗教儀式進行到一半時，她被馬女姊姊亡靈附身，不知發生何事，馬女被溼透的棉被覆蓋臉部，躺臥浴室前已死亡。

據了解，陸女在警詢時，仍堅稱被附身、不記得發生什麼事情。鄰居稱陸女剛住進馬女姊姊家中時還很正常，對於發生命案感到震驚。但警方調查發現，馬女身上有掙扎留下的傷痕，研判馬女並沒有輕生意圖，因此依殺人罪將陸女移送新北地檢署。

檢方偵查發現，陸女當時以「民俗超渡、化解劫數」為由，基於殺人之意，在事發中午要求馬女大量灌水後催吐，再以溼棉被固定覆蓋馬女臉部、口鼻，對她臉部澆水、從鼻子灌水，導致馬女倒地後頭部外傷，並因灌水過量嗆水窒息，導致頭部受傷、腦內及新肌內血管周圍水腫而死亡，依殺人罪起訴陸女。

(中國時報)

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台南 走私20億毒品 4大陸漁民被訴

4名大陸籍漁民貪圖每人10萬元人民幣報酬，涉嫌駕駛漁船從海上接運總重近600公斤的各級毒品，正準備轉運入境時，在東沙海域被海巡署攔查破獲。由於此次查獲的毒品數量驚人，光是一級毒品海洛因即淨重約175公斤，為近5年最多，毒品總市價約20億元。台南地檢署全案偵結後，14日將4人依違反《毒品危害防制條例》提起公訴。

檢方調查，孫姓、吳姓、李姓及侯姓等4名大陸籍漁民因貪圖運毒集團承諾每人10萬元人民幣報酬，受雇一名身分不明、綽號「代理」的男子，於去年9月3日由孫男擔任船長，駕駛柬埔寨籍漁船從柬埔寨西哈努克市啟航，直衝泰國灣指定海域接貨。

翌日中午，該船與不明船舶在海上會合，對方不斷從甲板拋丟大量包裝貨物，孫男等4人則合力搬運至船艙隱匿。

同年9月13日下午，當漁船航行至東沙海域，正準備與接應船舶轉運時，因行跡詭異遭海巡署公務船盯上。4人見狀一度加速企圖逃逸，但在海巡艦艇強勢攔截下，最後只能乖乖就擒。

海巡人員登檢時，赫然發現4人已將部分毒品搬至甲板，隨即將該船押解回台南安平商港。經清艙搜索後，共有純度高達75.45％的海洛因磚498塊（淨重約175公斤）、二級毒品大麻399包（約394公斤），以及一粒眠與含有安非他命成分的混合型毒品，一旦流入市面可提供約250萬人次施用。

檢方認定，孫男等4人為共同正犯，涉犯運輸第一、二、三級毒品罪及私運管制物品進口未遂罪。鑑於走私規模驚人，嚴重危害社會治安，檢方建請法院依運輸第一級毒品罪從重處斷。

(中國時報)

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運將虐殺6貓 二審改判7月定讞

謝姓計程車司機民國114年在家中用鐵槌重擊5隻貓，並用利器刺穿1隻貓腹部，再丟到郊外棄置，造成6隻貓喪命；一審斥責他的犯行嚴重，依6個故意傷害動物致動物重要器官功能喪失罪，判處3年6月徒刑，併科罰金35萬元，二審台灣高等法院認為，他的犯行應成立接續犯只論1罪，且一審量刑過重，14日改判刑7月，併科罰金20萬元定讞。

新北市動保處長楊淑方昨日表示，當時獲報立即會同警方積極調查，33小時內鎖定嫌犯，現場事證與解剖報告均顯示虐殺，但嫌犯僅承認棄養。她強調虐待並殺害動物情節重大，應有明確且具嚇阻效果的法律評價，如今二審判決與一審差距太大，恐難彰顯《動保法》保障生命的精神，令人深感遺憾。

謝男在114年2月27日用鐵鎚攻擊使貓隻受傷，另以直徑約2公分的利器刺穿貓隻腹側及胸腔，再分別裝入外出籠內放入計程車副駕駛座及後座，將貓隻棄置後，開車返回住處。

6隻貓因謝男傷害行為受傷，體力衰弱，又遭棄置在人跡罕至、流浪狗出沒的道路旁，分別因傷勢而重要器官功能喪失死亡，並陳屍於棄置地點旁的車道及對面公園內。後來因為民眾在停車格附近發現散落在車道的貓隻屍體，報警處理，經員警調取監視器畫面循線查獲謝男到案。

一審認定謝男犯行嚴重，如果不予嚴懲，不能與社會期待相呼應，對他以較高法定刑度論處，不存在過苛情事，依故意傷害動物致動物重要器官功能喪失罪共6罪，合併執行3年6月徒刑，併科罰金35萬元。

二審高院認為，一審依被害貓隻數目認定謝男所為應成立6罪，尚有違誤，且經衡量本案侵害法益及本罪法定刑度在2年以下有期徒刑或拘役，一審量刑實屬過重，昨改判刑7月，併科罰金20萬元確定。

(中國時報)

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二行工程延宕 林茂盛挨轟害羅東倒退嚕 宜縣府拒撥款給承包商 因「人禍」一延再延 阻礙精華地段再利用

宜蘭縣政府為整合溪南地區行政資源、帶動羅東鎮發展，規畫興建宜蘭縣第二行政中心，民國109年7月開工，原定112年1月完工，但工程不僅因新冠疫情延宕，縣府還拒撥款給承包商，致工程因「人禍」再拖半年，代理縣長林茂盛歷經縣府祕書長、副縣長等要職，卻未改變工程拖延至今的情形，縣議員痛批縣府執行不力，阻礙精華地段再利用，害羅東鎮發展「倒退嚕」。

第二行政中心位於五結鄉，緊鄰羅東鎮，是地下2層、地上6層的聯合辦公大樓，規畫容納羅東鎮警政、消防、地政、戶政、財稅、國稅等機關，待各機關進駐後，原址將活化再利用。

不過因預算不足等因素，廠商投標意願低而流標9次，直到第10次以14.3億元完成招標，109年7月開工後，因增加室內裝修、機電設備及物價指數調整，計畫總經費一路修正至23.5億元。

111年1月縣長林姿妙涉貪案爆發，同年8月林姿妙等多名官員遭起訴，第二行政中心的承包商也因疫情影響施工進度，向縣府申請展延工期，但縣府不敢決定，後續又延遲付款，就有議員在議會質詢時，指承包商反映，縣府未按進度給付的工程經費高達2.5億元，工程被迫暫停施工。

被視為林姿妙左右手的林茂盛，111年底從祕書長陞任副縣長，對第二行政中心案開過數次會議，但工程進度始終未回歸正常，承包商因縣府遲未撥工程款，發函縣府要求終止契約、賠償損失，後續縣府撥付工程款給承包商，工程才復工。縣府建設處坦言，疫情影響工程約2年半，而未給付承包商工程款，承包商暫停施工約半年。

民進黨縣議員謝家倫痛批，二行延宕已嚴重阻礙羅東市中心未來開發，如羅東警分局無法遷移，就卡住整塊核心土地再利用的計畫，導致交通、停車、商業與環境改善全部停擺，「民眾洽公還是得東跑西跑，原本集中辦公可以帶來的效益全部落空。」

謝家倫質疑，工程一拖再拖，主體結構至今未完成，各單位今年底恐怕也不可能進駐，縣府到底有沒有在督工？

羅東民眾普遍認為，二行是牽動羅東整體都市更新與公共服務布局的關鍵節點，但縣府執行不力，林茂盛讓羅東發展被「卡在半空中」，恐害羅東錯過活絡機會，實在令人感到遺憾。

宜縣府進退失據 全體縣民受累

宜蘭第二行政中心自民國109年開工以來，從備受期待的溪南發展引擎，因工程一再延宕淪為政治泥淖，回顧這段歷程，宜蘭縣政府在預算掌控、合約履行與民意溝通上的荒腔走板，更揭示縣府在為民服務與迴避圖利的界線中進退失據，最終受害的還是全體縣民。

縣府在處理承包商撥款與工期展延上的態度，堪稱失能的典型。111年縣長林姿妙涉貪案爆發後，縣府官僚體系似乎陷入「多做多錯」的恐懼，面對疫情導致的工期展延與物價調整預算，縣府遲不核定，甚至發生拒撥2.5億元工程款的離譜行徑。

代理縣長林茂盛在這段期間歷任縣府祕書長、副縣長，是林姿妙倚重的左右手，負責「主內」的他主持多次會議，但工程延宕問題始終懸而未解，是明擺的事實。

縣府為了「避嫌」而矯枉過正的退縮，導致工程停工半年，使第二行政中心差點淪為爛尾樓，這不是謹慎，而是行政怠惰；官員因擔心被指控「圖利廠商」而選擇行政癱瘓，置個人政治安全於公共建設之上，更置縣民改善生活的期望於不顧。

律師出身的民進黨縣長參選人林國漳日前接受專訪時，提及林姿妙涉貪案後，使公務員做決策時，因為擔憂會不會有貪汙、圖利的問題，會比較保守。從這段專訪也可看出，縣府在明哲保身的鴕鳥心態下，已成為縣政發展的絆腳石。

第二行政中心的延宕，不僅是單一建物的遲滯，更引發連鎖效應，精華區土地活化停擺、鎮公所重建計畫隨之受阻。工程受疫情影響，是全台皆有的情況，外界都能理解，但相較於其他縣市力求突破困境解方，宜蘭縣政府卻選擇不作為，讓工程再拖半年，最終讓全體縣民為這份政治擔憂埋單，任憑羅東未來在空轉中虛耗。

一拖3年 鎮長批建設受阻

宜蘭縣第二行政中心原定民國112年1月完工，但工程延宕至今，使羅東鎮警政、戶政等機關進駐時程一再跳票。羅東鎮長吳秋齡直言，第二行政中心工程一延再延，不僅影響民眾洽公，也直接衝擊羅東鎮公所重建計畫，更拖累整個羅東市中心精華地段的發展。

宜蘭第二行政中心在109年7月開工時，當時吳秋齡擘畫未來羅東藍圖，雖然第二行政中心位於五結鄉，不過因鄰近羅東鎮，堪稱是進入羅東的門面，預計各機關進駐之後，羅東鎮將會更廣闊，未來要著手的就是鎮公所改建工程。未料第二行政中心不只因為新冠肺炎疫情而延宕，還因為縣府不給付承包商工程款，導致工程延宕超過3年之久，受害最深的當屬羅東鎮。

吳秋齡指出，原本羅東鎮公所計畫原地重建，臨時辦公室已選定水利大樓國稅局空間，設計規畫都已完成，卻因第二行政中心嚴重延宕的影響，相關時程被迫往後延，加上代表會刪除臨時搬遷與設置經費，導致整體重建案卡關。

吳秋齡鎮長2年任期將在年底屆滿，她感嘆說：「新的鎮長要發揮新的智慧，前提是縣府不能一直拖。」她忍不住抱怨指出，第二行政中心雖然可以整合各行政機關，但縣府規畫讓地方失望。

吳秋齡指出，依縣府構想，羅東戶政事務所將併入五結鄉，成為全宜蘭唯一沒有戶政機關的鄉鎮，「縣府說轉個彎就到了，但這對人口相對多數的鎮民而言，極不公平。」她強調，戶政事務所從出生、入學、結婚到死亡都必須使用，是基本公共服務，縣府從未在地方座談時正面討論這個問題。

(中國時報)

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淡水 金色水岸淤積 漁船出港受阻

新北市淡水金色水岸簡易漁船靠泊區再度發生嚴重淤積問題，影響漁船進出港作業，甚至危及航行安全。淡水區農會理事長呂鈞鴻指出，淤積情況已壓縮出海時間，直接衝擊漁民生計。新北市政府表示，該區域因受淡水河水文及地形影響，屬於容易回淤地段，將請顧問公司測量與清淤評估，待確認方式與經費後，續辦清淤工程。

呂鈞鴻指出，近期接獲多名漁民陳情，金色水岸靠泊區泥沙再次堆積，航道變窄、吃水不足，已嚴重影響漁船進出港作業，甚至危及航行安全。目前約有50多艘小型舢舨漁船停泊於此，多仰賴潮汐出海，「小船靠潮汐吃飯，淤積等同斷人生計」。

呂鈞鴻與無黨籍新北市議員蔡錦賢12日邀集新北市高灘處、漁業處及淡水區漁會，並會同草東里里長黃逢晚前往現場會勘。呂表示，金色水岸並非首次發生淤積，早在民國112年8月，當時蔡錦賢即成功爭取清淤，讓漁民得以安心出港作業，未料事隔2年，泥沙再度回淤，顯示問題具有結構性與長期性，若未妥善處理，恐反覆發生。

漁業處指出，金色水岸清淤涉及河川公地管理權責，後續將與相關單位研議分工。高灘處則補充，該漁作區目前由漁業處委由漁會管理，為維護漁民作業動線順遂，高灘處將請顧問公司進行該區域測量及清淤評估，確認清淤方式及經費後續辦理清淤工程。

地方漁民期盼，市府盡速啟動清淤，並研議長期防淤對策，確保航行安全與生計穩定。

(中國時報)

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中捷紫線可行性評估 6度送中央 屯區交通解方耗時近4年 中市府盼速核定 讓台中路網成形

台中市府規畫捷運紫線串聯屯區主要運輸廊帶，捷工局14日指出，紫線（屯區環狀線）可行性研究修正報告已完成，針對國產化推動、捷運路線銜接及營運模式等議題補充說明，上周再次送交通部審議。惟可行性研究於民國111年首次送審，來回修正達6次且耗時近4年，外界盼中央盡速核定，讓捷運路網早日成形。

北屯、太平等周圍地區近年人口快速成長，通勤與生活交通需求明顯增加，但鐵路及台74線以東區域，與捷運系統連結仍有不足，市府規畫捷運紫線，盼補足市區東側捷運服務缺口，強化南北向公共運輸機能，提升整體運輸效率。

捷工局長蘇瑞文指出，紫線採中運量捷運系統規畫，路線全長約16.3公里，行經北屯區、太平區、大里區，設置16座高架車站。市府日前依交通部鐵道局114年10月22日審查意見，完成可行性研究修正報告，並依程序於7日提送交通部審議。

蘇瑞文進一步說明，紫線北起銜接捷運綠線延伸G1站（松竹路一段與軍福十六路交叉口），向南行經祥順路、太平區中山路、永義路，於太平路口與藍線延伸太平段轉乘，續行永平路、太提西路、立仁路、立元路，於德芳南路與國光路口與橘線轉乘，最南端銜接文心南路與建國南路口，與台鐵及捷運大慶站轉乘，串聯捷運綠線、藍線、橘線及台鐵系統。

不過，捷運紫線可行性研究於111年6月20日第1次提送中央審查，期間依交通部審查意見來回修正5次，本次為第6次送審。捷工局指出，113年3月依交通部意見拆分為「捷運紫線」及「捷運藍線延伸太平」2計畫，是屬於較大的變更，其他為一般常見的補件。

捷工局指出，這次主要針對國產化推動、捷運路線銜接及營運模式等議題補充說明，包括提高零組件國產製比例、是否為綠線延伸同一輛列車行駛，以及銜接點是否為同一站體等相關補件。

國民黨議員黃佳恬認為，捷工局去年初成立，就是要加快興建捷運路網，但紫線耗時近4年仍處於可行性研究評估階段，希望中央在與地方合作下，盡快讓台中捷運路網成形。民進黨議員李天生指出，該路線在林佳龍時代為捷運大平霧線，如今卻變成捷運紫線，自己被搞得霧煞煞，盧秀燕兩任8年都快卸任，至今仍沒動靜，市府應加把勁。

(中國時報)

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桃園 富林溪垃圾棄置 最高罰10萬

桃園市觀音區富林溪廢棄物棄置問題頻傳，因鄰近工業區，不少民眾貪圖方便，將大、小包的家庭廢棄物及零星垃圾，往河川丟棄，造成大量垃圾堆積在河床旁，引起周邊民眾抱怨。桃園市水務局表示，接到陳情後立即派員前往清掃；環保局則說，將設立告示嚇阻民眾，違規者可依《廢棄物清理法》處6000元罰鍰，情節重大者則依《水利法》處10萬元以上罰鍰。

富林溪鄰近觀音工業區，屬桃園市市管河川，自上游樂利橋至下游出海口止，全長約5.5公里。目前已有相當規模的防洪設施，治理措施以束洪、導洪為主。草新里長莊萬寶表示，富林溪遭民眾棄置廢棄物問題已持續多年，民眾從橋上將垃圾往下丟，汙染富林溪，2至3天就會有1包垃圾，環保志工也頻頻派員清掃，希望民眾可以發揮公德心，別再存僥倖心態亂丟。

水務局表示，去年11月接獲2次，今年1月至今也有民眾反映，指觀音區廣福溝支線二聖路和平橋附近遭棄置垃圾，當天即派員清除。該棄置點周遭為住宅區及多處建案興建中，里長已爭取設置監視器，水務局另函請環保局協助設置告示牌並加強稽查，以維持河川環境。

環保局說明，違反廢棄物清理法者，可處1200元以上，6000元以下罰鍰，經限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰；情節重大者將依《水利法》處10萬元以上罰鍰。另，市府目前建置多處科技執法設備，呼籲民眾切勿以身試法，設備也會隨著髒亂熱點區域變化位置，請民眾勿存僥倖心態，看到攝影機請只留下微笑，勿留垃圾。

(中國時報)

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國教盟：人工生殖修法 衝擊健保、早療資源

立法院近來正在審查《人工生殖法》修正草案，國教行動聯盟14日召開記者會指出，近期3場修法公聽會，不僅一面倒聚焦成人權益與醫療商機，對人工生殖擴大後，伴隨的「早產」與「低出生體重」風險集體噤聲，更令人震驚的是，當衛福部高喊拚生育的同時，負責承擔兒童發展與教育責任的教育部竟全程缺席，且最了解第一線照顧困境的家長與特教團體都沒有受邀列席。

國教盟於會議中呈現OECD最新統計數據，即台灣在「早產」、「新生兒死亡率」與「低出生體重佔比」等指標持續惡化，遠遜於鄰近的日韓。依照OECD統計的新生兒死亡率，相較於日本的0.8％與南韓的1.4％，台灣新生兒死亡率居高不下，113年為2.8％、374人，是日本的3.5倍、南韓的2倍。而在低出生體重占比方面，日本與南韓低出生體重兒近年控制平穩，分別約9.4％與6.7％，台灣在2023年卻高達10.94％。

基於保障兒童健康權益與維護教育資源永續，國教盟提出3點呼籲：首先是衛福部應優先檢討為何台灣新生兒死亡率與低體重率遠高於日韓，並提出改善對策。再者則是政府應強制規範在進行人工生殖諮詢時，須明確告知申請者關於「卵巢刺激對胎兒體重之影響」及「早產風險數據」。最後則是在未完成「人工生殖擴大對健保、早療及特教資源衝擊評估報告」之前，不應倉促修法。

衛福部長石崇良則表示，《人工生殖法》多年未修，應儘速從有共識部分修訂，行政院版本將代理孕母脫鉤，先開放女女伴侶、單身女性生育自主權，在完全理解生育風險及個人意願下，運用醫療科技協助圓夢。至於代理孕母，仍有爭議，包括兒童最佳利益、階級剝削、代理孕母健康權等，仍需進一步討論。

(中國時報)

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國安退官售帛琉渡假村 當洗錢據點 掃蕩太子集團 水房負責人到案

台北地檢署偵辦太子集團利用在台公司洗錢案，經追查發現，在帛琉經商的國安局退休軍官石濱芳，把「愛萊森林渡假村」賣給太子集團後，仍涉嫌協助太子集團在帛琉經營博奕水房，一月初約談他後，以一二〇萬元交保；昨再指揮調查局基隆市調站發動第八波搜索行動，並約談渡假村登記負責人曾國恩到案，訊後依涉犯洗錢、賭博等罪，諭知曾男五十萬元交保。

第8波搜索 曾國恩50萬交保

據了解，石濱芳早年在國安局任職，校級軍官退伍廿餘年，二〇〇七年前往帛琉經營水上遊樂中心，曾任「帛琉中華聯誼會」會長，更曾受媒體專訪，暢談當年赴帛琉投資的辛苦過程。未料，石濱芳被查出涉助太子集團在帛琉經營博奕水房，檢調在今年一月初約談他後，依洗錢等罪諭知一二〇萬元交保及限制出境出海。

曾男用觀光、娛樂作掩護洗錢

專案小組掌握，太子集團於疫情期間在帛琉設置據點，發展線上博奕遊戲，客群以中國人為主，集團當時為了赴帛琉發展，派出外籍幹部吳逸先向石濱芳買下「愛萊森林渡假村」後，再找我國籍當舖業者曾國恩登記為負責人，利用觀光、娛樂為掩護，進行博奕及「出、入金」等洗錢作業；此外，石男雖將渡假村出售，仍在該處協助太子集團而被列為被告。

檢調警掃蕩太子集團在台犯行，至今已聲押禁見九名被告獲准，包括台籍核心幹部辜淑雯、王昱棠、太子集團主席陳志左右手李添的在台特助李守禮、幹部邱子恩等人。

(自由時報)

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偵審如期到庭就交保／3殺人犯均判10餘年 全棄保潛逃

檢︰未來將電子腳環監控

台中男子管芥寬成立「打手訓練基地」，二〇二一年時連姓男子因被打，找了十二個人進攻基地，卻反被管男同夥打死，管男一審重判十七年，但二審改判四年六月，同案蔣啟勛、段傳叡、林家賢分別判十三年八月和十二年十月不等，但三人都棄保潛逃，院檢已發布通緝。

三人都是重罪，卻僅以五萬至廿萬交保，外界質疑是否太輕？台中地檢署表示，此案蔣啟勛、林家賢檢察官當時視偵查狀況給予交保，且偵審時都有按時報到，未來將會視狀況，給予犯嫌加上電子腳環科技監控、限制出境出海、交付護照、定期報到等方式加強監控。

判決書指出，管芥寬（五十一歲）於二〇一七年成立培訓打手的基地，二〇二〇年因懷疑手下連姓男子私吞訓練基地的錢，指揮小弟把連男關狗籠打斷手掌與腳指，連男找了十二名打手助陣，連陣營二〇二一年二月一日進攻打手基地，控制管男等十五人，持刀猛砍管男手腳，不料，管陣營有八名打手返回基地而情勢逆轉。

雙方在基地內互毆，連陣營不敵撤退，連男卻來不及跑被活活打死，管男一審依殺人罪判處十七年徒刑，二審卻認為是小弟主動反擊而打死人，並非管指揮，殺人罪部分改判無罪，依違反組織犯罪防制條例改判四年六月徒刑，開槍射連男的共犯蔣啟勛則依殺人罪判十三年八月，其餘多名共犯判刑十二年不等刑期。

蔣啟勛經檢方命廿萬元交保後，去年三月要執行時卻未到案，法院裁定沒收廿萬保證金後通緝。同樣涉案的共犯段傳叡也在當時獲得法院裁定廿萬具保，經最高法院駁回上訴，最終被判處十二年十月，卻也棄保潛逃，法院認定段已逃匿，沒入保證金，並發布通緝。

另一名共犯林家賢一審被判十四年、二審減輕為十二年十月，案件經最高法院上訴駁回後確定，林偵查時已被台中地檢署諭知五萬元交保，沒想到去年八月七日原要到案執行卻未報到，經拘提也沒抓到人，認定已逃匿，本月七日由台中地院裁定沒入保證金，並發布通緝。

(自由時報)

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女童返校遭鎖喉拖行 警逮女嫌送醫

桃園市桃園區大興西路十二日下午四點四十分，發生疑似隨機攻擊事件，一名國小女學生回到家之後，要重回學校參加社團活動，沿著附近巷弄走，突遭陌生女子鎖喉、拖行，所幸路過民眾與附近大樓保全員見義勇為出手救援並報案，桃園警分局埔子派出所員警迅速趕抵，將涉案的廿二歲張姓女子壓制並強制送醫。

警方初步調查，張女與伴侶吵架後情緒不穩，跑到學校附近，看到女學生就動手，受害女學生家長對張女提出傷害、恐嚇、妨害自由等告訴，警方已依法受理並加強巡查校園周邊安全。

「這不是意外，是隨機、無預警的街頭暴力。」議員余信憲十三日曝光監視器畫面並表示，女學生當時被勒到臉色發白、幾乎無法呼吸，女子還試圖將她甩到地上，幸好有熱心路人出面制止，女學生才得以脫身，隨後驚魂未定地跑回學校；議員黃瓊慧也說，若無人出手相救女學生，後果不堪設想，她獲悉後就要求派出所加強巡檢，學校也安撫受害學生情緒，並發聲明提醒其他家長及孩子注意安全，避免恐慌。

學校聲明指出，事件發生於十二日放學後，獲報後立即進行校安及社政通報，教育局及警政單位都提供協助，十三日利用朝會加強學童安全自保宣導，並請導師持續關心被攻擊女學生的身心狀況，同時通知派出所及里辦公室加強校園周圍安全巡邏。

(自由時報)

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運6百公斤毒闖台海 4中國漁民起訴

無漁具 查獲海洛因498塊、大麻399包等

四名中國籍漁民涉嫌搭柬埔寨籍漁船出海運送大批海洛因、大麻、一粒眠及安非他命，毒品總計約六百公斤，所幸進入台灣海域時被海巡署查覺可疑，攔查漁船發現沒有漁具，因此讓毒品走私曝光。

台南地檢署引用調查局與海巡鑑驗報告，認定扣案貨物含毒品成分，從重依毒品危害防制條例運輸第一、二、三級毒品罪，起訴四人，全案移請台南地院審理。

起訴書指出，孫男、吳男、李男、侯男都是中國漁民，去年八月下旬受一名自稱「代理」的男子僱用，各以人民幣十萬元代價出海接運不詳貨物。檢方認為四人依一般社會經驗可預見貨物可能夾帶毒品等非法物品，仍允諾接運並分擔行為。

其中中國籍船長孫男，駕柬埔寨籍漁船自柬埔寨西哈努克市出航，隔天在泰國灣指定海域與不詳船舶併靠，待對方將袋裝毒品拋至甲板後，三名船員合力搬入船艙藏放。

去年九月十三日下午，當漁船進入台灣東沙海域補給等候轉運時，海巡人員發現漁船形跡可疑且試圖逃避登船檢查，而且這艘漁船不但沒有明顯漁貨，連漁具都沒有，因此當晚就登船檢查，先在甲板發現部分袋裝毒品，隨即押解至安平商港公務碼頭清艙搜查，並查扣衛星電話二支等物品。

海巡後續清點查扣海洛因四百九十八塊約一百七十五公斤、大麻三百九十九包淨重約三百九十四公斤，另有一粒眠十五包及安毒十七包。

(自由時報)

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北車危安隨機演練 民見多警錯愕

台鐵公司、鐵路警察局和台北市警方，廿二日下午兩點將舉辦高強度無差別攻擊危安實兵演習，昨日先行在特定區內軌道營運機構月台、地下街或連通道隨機演練，不少民眾經過被嚇到一臉錯愕，經現場工作人員說明和廣播才恍然大悟。台鐵預告，廿日及廿二日上午十點還有各一場無預警組合訓練。

20及22日上午 還各有1場

昨天近午，不少經過台北車站大廳的民眾都發現有大批警力部署，擔心不知發生何事，尤其去年一二一九發生捷運隨機攻擊事件後，更是人心惶惶；幸經車站工作人員引導及說明，以及廣播提醒是危安事件演練，才放下提心弔膽的心情；民眾也反映事前應多加強宣傳，否則會讓人以為「造成不便之處，敬請見諒」只是說說。

台鐵指出，廿二日下午二點正式演習，將以無差別攻擊事件為想定，設定「四鐵、四街、一微風」九大事業體轄管場域內發生危安事件情境，實地、實景、有想定、無腳本演練，整合公民營資源，確保各單位橫向聯繫正常運作。廿日上午十點至下午四點、廿二日上午十點，也會再度進行無預警組合訓練，提醒路過民眾或候車旅客配合管制及遵從引導。

(自由時報)

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怨走行穿道挨罰 基市交通處︰違行人專用時相

基隆市仁愛區南榮與仁五路口實施行人專用時相，民眾從南榮路走行人穿越道往仁五路，卻被開罰五百元，民眾抱怨說，當時左邊汽車都停止，前方沒有行人號誌，警察卻叫他要看後面的號誌，覺得很冤枉。市府交通處表示，行人專用時相要等所有方向的車輛停駛才能通行，仁五路口的行人號誌因管線被挖破故障，農曆年前會修復。另外，愛四路、仁二路口因先有攤商、後有行穿線，攤商擺攤在行穿線上惹議，市府表示近期將會勘，研商解決方案。

警︰所有方向車輛停駛才能通行

市警局交通警察隊及市府交通處表示，南榮與仁五路口設置對角線行人穿越線近二年，行人要依行人專用時相走，等所有方向車輛停下來，才可以多方向穿越馬路；另在愛三路與仁三路、仁四路口及愛一路與仁五路口，也有對角線行人穿越道。仁五路口原本有行人號誌，三個多月前因管線單位挖破號誌線路故障，因地下管線複雜，預計農曆年前修復。

夜市行穿線上擺攤 市府近期會勘

此外，愛四路夜市在仁二路、愛四路口，可見攤商直接在行穿線上擺攤，被民眾投訴「為何斑馬線上可以擺攤？｣要求區公所通報取締。市府表示，攤商數十年前合法設置在前，劃設行穿線在後，過去基於當時的交通狀況核發證照，環境改變（如劃設標線），攤商有配合變更經營位置的義務。相關單位近日將會勘並開公聽會，研商維護行人路權及攤商經營的方案。

(自由時報)

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霧峰、大里人口減 議員憂發展停滯

台中市設籍人口逐年成長，目前已達二八六萬人，不過大里、霧峰區人口卻連續多年下滑，其中霧峰更是連續八年人口減少，共減少二九二二人，都會區的大里也是接連三年遞減，地方憂心將被隔鄰的太平超車，民進黨市議員李天生昨天要求市府重視，儘速推動相關都市計畫和產業園區，避免城鄉差距日益擴大。

霧峰8年少近3千人

市議員李天生指出，霧峰區二〇一八年人口數六五六一九人，此後逐年遞減，至二〇二五年人口數共六二六九七人，八年來共減少二九二二人，而且沒有止滑的跡象，地方抱怨霧峰淪為偏鄉。

大里快被太平「超車」

至於原本屬都會區，人口居全市第三大的大里，人口在二〇二三年為廿一萬二五一一人，此後接連三年下滑，三年來共減少一四一六人，地方抱怨，大里原本發展快速，不過近年發展停滯榮景不再，反觀隔鄰太平區去年人口突破廿萬，且持續上升，大家擔心未來大里將會被太平超車。

地方盼推擴大都計

李天生感慨，大里屬於都會區，近年卻出現發展停滯，地方都希望儘速推動大里擴大都市計畫、夏田及塗城產業園區，提供轉變契機；至於霧峰因都市計畫面積不大，近年又缺乏大型建設，無法帶動地方發展，連續八年人口滑落，問題嚴重，期望早日完成國土計畫「鄉村地區整體規劃案」，設法鬆綁，並妥善規劃推動，讓霧峰帶來改變。

市府︰持續都計通檢

市府都市發展局說明，大里與霧峰均是台中市重要的交通與產業節點，於國土計畫中更定位為「轉運產創策略區」，市府將持續透過都市計畫通盤檢討、新訂擴大都市計畫推動等方式，強化既有都市機能，提升產業競爭力與整體都市品質。

(自由時報)

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亞洲輝椋鳥獲救 鳥會：外來種不應野放

「亞洲輝椋鳥」早年以寵物鳥身份進口，如今已是強勢外來種，威脅台灣原生鳥類生態。新北市動物保護防疫處日前獲報一件亞洲輝椋鳥受困案，救治後野放，引發鳥友議論。福爾摩沙野鳥保育協會秘書長黃蜀婷質疑，此物種屬於應編列經費移除的外來種，野放恐誤導大眾；動保處回應，亞洲輝椋鳥並非中央公告管制、移除或禁止野放對象，處置符合規定。

「這種鳥即便是鳥會都不救，就算鳥在手裡也不野放」。黃蜀婷說，亞洲輝椋鳥會把綠繡眼、麻雀、白頭翁等幼鳥拖出來吃掉，是強勢外來種，且據統計，十年來亞洲輝椋鳥數量成長四十四倍，如拾獲應以適當方式移除，如安樂死或不救援，民眾若有飼養意願應籠養。

動保處回應，此案按標準作業流程，由專業人員評估後確認個體健康狀況良好，具備野外生存能力，且尚未列屬中央公告管制、移除或禁止野放對象；外來物種是否列入管理或移除名單，須由中央統一規範，動保處將兼顧動物福利、公共利益及生態保育，參考專業團體及民間意見。

此外，三峽區介壽路日前發生公車深夜輾斃遊蕩犬隻事件，動保處表示，駕駛未停車查看或通報，涉嫌違反動保法，已函請三峽警分局移送地檢署偵辦。

(自由時報)

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台中流音中心養蚊5年 市府挨批行政怠惰

綠議員質疑定位、發展不明 新聞局︰OT團隊正裝修 拚年底對外營運

原名中台灣電影中心的「台中流行影音中心」於二〇二〇年十二月完工，多位民進黨議員不滿表示，今年已是二〇二六年，該中心等於養了五年蚊子，新建物早已變舊建築，市府至今仍無法清楚說明實際營運內容、核心定位與長期發展藍圖，是因為盧市府長期漠視文化且行政怠惰導致至今難以營運。

17億打造 開館日期一拖再拖

新聞局表示，台中流行影音中心採取促參OT模式招商，由威剛科技公司取得營運權，規劃引進多元影視音流行文化內涵，並承諾期初投資金額高達新台幣四．〇五億元；OT團隊正進行室內裝修工程施工等作業，招商作業也持續積極推動，全力趕辦，力拚二〇二六年底對外營運。

規劃引進多元影視音流行文化

議員黃守達指出，斥資十七．一七億元打造，台中流行影音中心於二〇二〇年十二月完工，預計開館日期一拖再拖，時隔五年，不僅平白消耗多年維護成本，設備規格更有落後之虞。

黃守達認為，台中流行影音中心雖已成功OT出去，並標榜結合ACG、音樂與電影等多元元素，但至今仍無法清楚說明實際營運內容、核心定位與長期發展藍圖，對照北流、高流，皆以「流行音樂」作為明確主軸，形成城市品牌與產業聚落，中流卻在電影、動畫、遊戲、音樂的概念之間游移，什麼都包，什麼都說不清楚，讓外界難以形成具體圖像與期待。

前期興建延宕 促參招商多次流標

議員林德宇則痛批此中心先天不足後天失調，屢次遭審計處點名要求改善，前期興建工程延宕，OT營運廠商招商也多次流標，顯見當初建築物的興建設計、空間格局規劃及布置，都不符產業需求，五年的空白，足見盧市長的無心，更凸顯市府行政執行效率的低落。

林德宇強調，距離開幕營運剩不到一年時間，卻仍未見市府對流音中心有任何進度或營運方向的揭露，甚至可說是黑箱作業，難道台中市流行影音中心的營運，要再度跳票？要求市府應儘速將整體營運規劃方向、期程對外說明，不容黑箱作業。

(自由時報)

生活

今年首颱最快今清晨生成 對台無影響

今年首個熱帶性低氣壓最快今日清晨可增強為輕度颱風「洛鞍」。中央氣象署指出，颱風路徑不太可能靠近台灣。今起至週日各地氣溫回升，白天可達廿二度以上，維持多雲到晴的好天氣，但夜間清晨仍有涼意，下週一起受強烈大陸冷氣團或大陸冷氣團南下影響，氣溫將再度下滑。

中央氣象署預報員鄭傑仁指出，今年第一號颱風「洛鞍」預計最快今日清晨生成，移動方向由西北逐漸轉北、東北前進，但移動速度不快，後續不太有機會靠近台灣。氣象署統計，一月平均會有約〇・三到〇・四個颱風，一月颱不算罕見。

今起至週日回溫至22度

鄭傑仁說，今起至週日各地氣溫回升，白天氣溫都在廿二度以上，中南部可達廿六至廿八度；夜間清晨氣溫方面，今日中部以北、宜蘭約十二至十三度，南部、花東約十五至十七度，白天則呈現多雲到晴的好天氣。

鄭傑仁表示，下週一起天氣有明顯變化，西半部、宜蘭夜間清晨氣溫下滑至十四至十七度，花東約十八度；下週二因強烈大陸冷氣團或大陸冷氣團南下，中部以北、宜蘭轉冷，南部早晚偏冷；下週三起各地早晚偏冷，北部、宜蘭整日寒冷。

台灣整合防災工程技術顧問公司總監賈新興說，據目前預報資料，準洛鞍颱風對台灣沒有造成相關威脅。

(自由時報)

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週六學測 明天下午開放看考場

一一五學年度大學學科能力測驗將於週六起連續考試三天，花蓮考區試務工作由國立東華大學承辦，試場分別設於國立花蓮高中及國立花蓮女中，明天下午二點至四點開放試場讓考生查看座位，但試場內不能進去。

國立東華大學試務中心統計，花蓮考區總計有一五三一人報考，比去年的一五五二人略減，第一天十七日考試科目為數學A、自然；十八日考試科目為英文、國語文綜合能力測驗、國語文寫作能力測驗；下週一最後一天為數學B、社會科。

試務中心提醒，考生進入試場前務必脫下穿戴式裝置，包括智慧型手表類、耳機類、手環類、飾品類、眼鏡類、吊飾型密錄器等；行動電話須完全關機（包含關閉鬧鈴、震動、提示音等所有功能），放置臨時置物區。

試場內除了文具及有效證件正本，其餘不可攜帶入座，放在臨時置物區的物品如發出震動或鬧鈴聲，將視為影響考試秩序，該科將被扣分。

(自由時報)

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內湖港墘路往堤頂 分藍、橘線導引車流

台北市內湖區港墘路及堤頂大道交叉口，是堤頂大道、國道一號匝道重要匯集點，近日路口處的車道中間出現藍、橘線，民眾好奇拍照上傳臉書發文「這又是什麼線，飛機跑道嗎？」台北市交通管制工程處說明，參考日本、韓國經驗劃設彩色導引色塊，藍色往堤頂大道，橘色往國一南下匝道，可助駕駛提前選定正確車道。

港墘路及堤頂大道交叉口交通量大，路段車道數多且轉向需求多元，容易車流交織，民眾近日發現路口處的車道中間出現藍、橘線，好奇用途；交工處指出，許多用路人接近路口時，常因動線辨識不足臨時變換車道，因此參考日、韓在部分匝道及複雜路口導入色彩導引的經驗，於港墘路左轉往堤頂大道方向施作，同步優化指引牌面，藉由色彩與圖像化資訊一致，提升通行效率與行車安全。

黃姓民眾說，路口四個車道左轉，車流常擠成一團，色塊導引區分後，車輛沿著彩色線條行進，確實比較不會交織。

(自由時報)

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基隆－石垣渡輪 最快月底開航

基隆－石垣島客貨定期航線未能趕在去年首航。航商華岡集團總經理洪郁航表示，主要是船艙內部裝潢尚未完成，整體工程進度達9成，最快1月底、最慢農曆春節前開航，預計提前2週售票。

台日航商合作營運的石垣航線，由八重山丸渡輪執航，每週3航班，深夜出發、翌日早晨抵達。票價依艙等而異。每人單程未稅不含碼頭服務費為2800至1萬500元；開航日至2月底優惠2000至8500元。

(自由時報)

政經

黃國昌：1.25兆非全對美軍購

行政院會去年提出國防特別條例草案，但遭藍白聯手封殺。剛從美國返台的民眾黨主席黃國昌昨說，一點二五兆元的軍購特別預算案，「有一定程度跟對美軍購沒有關係」，該筆預算並非全數用於對美軍事採購，他不清楚內容，恐怕只有賴清德總統跟軍火商掮客才知道。由於事涉敏感，黃國昌發言一度罕見停頓，他坦言腦袋一直思考如何組織發言，可以遵守跟美方的協議。

美國在台協會（ＡＩＴ）發言人昨天表示，循例不評論不公開會談，但美國強力支持台灣強化防衛能力及嚇阻力。如同ＡＩＴ處長谷立言去年十一月廿六日所述，對賴總統所提出的國防特別預算表示歡迎，這與台灣關係法及數十年來橫跨多屆美國政府的一貫承諾相符。

賴總統昨天再次呼籲，請朝野政黨順應廣大民意的期許，盡速完成排案、實質審議，並通過相關預算，讓國家可以向前、讓人民可以安心。國防部表示，一點二五兆元經費，約三千多億元為國內產製，其餘為對外採購，除了美方已公布的「M109A7自走砲」等五項外，還有四項軍購案仍在審查作業中，所謂「對美軍購只需三千億元」並非事實。

立法院外交及國防委員會下周一將邀請國防部長顧立雄報告國防特別條例草案，國防部表示，對於相關品項的規畫，均經過縝密、科學分析；但具體項目、數量與金額，在立院完成特別條例審查、通過特別預算金額以前，仍無法公開，故將以機密會議方式提出專案報告。

黃國昌昨表示，民眾黨團反對行政院版本，「從美國回來以後，反對的決心沒有軟化，只有更強烈」，同時透露民眾黨團將自提版本。國民黨團則表示，賴政府特別條例「空白支票」與美方提出的實際數額有巨大的落差，在野黨堅持嚴審把關，並要求賴總統接受國情報告與質詢。

(聯合報)

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1.25兆軍購 顧立雄19日專報品項 白質疑不透明將自提版本 國防部機密會議說明

1.25兆元「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」，數度遭藍白立委封殺，至今未交付審查。民眾黨主席黃國昌14日爆料，1.25兆元之中有相當比例與對美軍購無關，呼籲也預期國防部下周會到國防委員會報告；黃話剛說完，民進黨召委王定宇即排定19日邀國防部長顧立雄專案報告並備詢，全程列機密會議。

對此，國防部表示，軍購品項規畫均經縝密和科學分析，但具體項量與金額，在立院完成特別條例審查前仍無法公開，將以機密會議方式向立院專報。

甫自美返台的黃國昌表示，此行向美方說明民眾黨不清楚1.25兆元軍購內容，只知道美國務院曾公布約新台幣3000億元的5個項目，但立院審議前不能不知道內容，「美國對此也表達充分理解並同意」。

黃國昌呼籲也預期國防部下周會到國防及外交委員會，透過祕密會議報告1.25兆元涵蓋的範圍與項目，並稱1.25兆元預算中，有相當高的比例與對美軍購無關。

在黃國昌說明結束後，王定宇於中午12時排定機密會議議程，19日邀國防部長顧立雄就該特別條例規畫執行案項專案報告，並備質詢，全程列為機密會議。王定宇則表示，特別條例一直無法付委，國防部長顧立雄有跟他溝通，國防部願意跟國防委員進行相關說明，上周就已擬定全程機密報告。

黃國昌直言，從美國回來後，「反對行政院版的1.25兆特別條例決心更加強烈」，待19日機密會議結束後，民眾黨將自提版本，20日的程序委員會依然不會讓院版付委。

民眾黨訪美後，對軍購立場似有調整，對此，國民黨團昨表示，持續強化與美方、民眾黨團及社會的溝通，也希望民進黨政府能理性面對在野黨提出的訴求及質疑；而賴政府提出1.25兆元國防特別預算充滿空白授權，也是賴清德總統必須來立院國情報告的重要原因。

民進黨團幹事長鍾佳濱則肯定並樂見各黨團提出不同版本，主張讓政院版與各黨團版本併案付委，透過實質審查來博採眾議，而非預設立場完全封殺。

白爆美軍火商下周來台 搶食大餅

民眾黨主席黃國昌14日除提及1.25兆元國防特別預算中，有相當比例與對美軍購無關外，也爆料有軍火商將於下周率團來台「搶食1.25兆元大餅」。但綠委沈伯洋痛批，黃是用資訊落差騙人，看準一般人不懂軍購，即便有軍火供應商要來，也不代表就會跟對方買。

黃國昌此次美國行，拜會包括美國貿易代表署、國務院、AIT全球總部及戰爭部等5個公部門。他爆料，美國國務院去年公布1.25兆元國防特別條例中的5個項目後，隔天就有美國軍火商透過媒體放話「主要黨派領袖都有聽取相關說明，包括尚未被通知的項目」，但他根本沒聽過任何說明，且「同樣的軍火商將於下周率團抵台，搶食1.25兆元大餅」。

據了解，美台商業協會會長韓儒伯去年12月18日發布新聞稿對川普政府對台軍售表達歡迎，並提及「台灣三大政黨的領袖都持續獲得外國軍事銷售（FMS）計畫內容及用途說明」。

沈伯洋強調，即便真有很多軍火供應商要來，「也不代表我們就會跟他們買」，因為我國正常軍購案要與美國政府對接，畢竟相關設備是否涉及美國出口管制，只有美國政府才知道，所以美方去年12月先批准約3000多億元對台軍售。

沈指出，1.25兆元國防特別預算沒有明定只能對美軍購，也可能向歐洲國家或國內軍事供應商採購，批黃國昌「講這種話是用資訊落差騙人，看準一般人不懂軍購流程」。

國防部說明，因應中共近年對我複合式威脅，規畫以軍購、商購及國內產製等獲得管道，自2026至2033年間編列最高上限1.25兆元經費，籌購精準火砲等7類裝備，其中，國內產製約3000餘億元，其餘為對外採購。

持續脅迫手段 削弱台灣意志 澳智庫：北京2026侵台可能性不大

2025年底，解放軍對台再度實施大規模圍台軍演，澳洲戰略政策研究所（ASPI）文章分析，大陸2026年封鎖或入侵台灣的可能性不大。相反地，北京會繼續運用一系列脅迫手段來削弱台灣的意志，並限制其戰略選擇；但另篇外媒專欄示警，即便研究指北京在失敗的侵台行動終將折損10萬兵力，並嚴重衝擊自身經濟，北京當局可能無視代價，仍選擇攻擊台灣。

ASPI指出，大陸軍事力量2025年快速成長，但大陸領導人習近平在決定是否對台動武時，仍需考量到國內外各種局勢。解放軍離2027年取得攻台能力更近一步，然而，這並不意味開戰一定會成功；習在軍事體系實施反貪腐計畫，加劇外界對軍方團結的疑慮，短期造成的不確定性，將大大影響習近平盤算。

其次，美國2025國家安全戰略著重台灣在半導體與經濟方面的重要性，但年底美國也宣布對台最大規模軍售，對北京而言，華府力量雖下降，但對台支持仍持續；且包含日本、菲律賓等區域國家也更明顯支持台灣。

觀察台灣內部局勢，台灣正逐步加強自身嚇阻力，但內部政局分裂，文章認為，習近平可能認為這些發展是契機的同時，也是警訊，「台灣更難脅迫，但在政治上是分裂的。」此外，北京也面臨經濟與人口結構壓力，若與台爆發衝突，恐加劇內部不穩，雖然攻台可以轉移內部壓力，但習將政權穩定視為優先事項。

另有外媒專欄引述德國馬歇爾基金會的研究指出，在最極端例子中，台海衝突會導致台灣5萬軍人喪生與5萬平民死亡；美國則有5000軍人死亡、1000平民喪生；日本則損失1000軍人與500平民，且即便北京侵略失敗，台灣仍會喪失金馬地區。

在此情形下，解放軍將折損約10萬兵力，也會嚴重破壞以出口導向的經濟體，但即便代價高，習近平仍可能選擇無視代價，或判斷不作為帶來的政治風險比發動戰爭來得大，毅然開戰。

(中國時報)

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施俊吉質疑：何需拿5座晶圓廠與美換關稅？

美國最高法院對川普政府關稅合法性做出裁決前夕，傳出台美即將達成協議，美國對台進口關稅降至百分之十五，台積電在亞利桑那州將再投資興建至少五座半導體廠。行政院前副院長施俊吉質疑，如果川普關稅違法，台灣何需現在與美國達成談判協議，拿五座晶圓廠換百分之五的關稅減讓？

施俊吉指出，台灣為什麼要用五座台積電兩奈米以下的晶圓廠，去換百分之五的關稅減讓，而不等美國最高法院的判決？如果等到有利於台灣和全世界的判決，現在的關稅將無條件一口氣減掉百分之廿？選這種時機與美方達成協議，怎能不令人嘆息？

台中市長盧秀燕昨說，產業界希望再降至百分之十五以下，且若台積電有一半以上廠都到美國，會有國安問題，籲政府向國人說明。她指出，短期內可能看不到對台灣的衝擊，但台積電畢竟是護國神山，如果一半以上要移到美國去，中長期對台灣產業經濟發展一定會有非常重大影響。

盧秀燕表示，政府應該要思考，這對於台灣的政經情勢，甚至是國安都有重大的影響，也希望政府能夠有效地向國人說明。

施俊吉說，美國對英國只課「基準關稅」稅率百分之十，對台灣課「百分之廿＋Ｎ」，百分之廿是基準關稅加對等關稅稅率，Ｎ則是原本就存在的最惠國待遇稅率，無違法之虞。

施俊吉續指，美國最高法院判決分為川普勝訴，三種關稅皆合法；或川普敗訴，三種關稅皆違法；或部分違法。目前預測川普敗訴的居多。

他說，如果川普敗訴，將產生令人雀躍的四種結果：第一，依法加徵的關稅將立即失效，等同美國須對台灣無條件降稅百分之廿；第二，川普若不願善罷甘休將啟動Ｂ計畫，引用二三二等條款政策，但恐嚇力下降；第三，美國政府必須將不合法的關稅退還給美國進口商；第四，美國財政會惡化，已收進來的要退回去，未來關稅收入將比預期少。

(聯合報)

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晶圓廠換降關稅 施俊吉批時機差 美成台灣最大海外投資點 賴清德：超過40％

日前《紐約時報》報導，台美貿易協議幾近完成，台灣輸美關稅可望降至15%，但台積電在美至少再擴建5座晶圓廠，引發熱議。

前行政院副院長施俊吉14日指出，如果川普關稅被判違法，台灣何需現在與美國達成談判協議，何需拿5座晶圓廠換5％的關稅減讓？選這種時機與美方達成協議，怎能不令人嘆息？

值得注意的是，賴清德總統昨日下午接見「美國亞利桑那州鳳凰城市長蓋蕾歌（Kate Gallego）訪問團」。賴清德在致詞時指出，美國已成為台灣最大的海外直接投資地點，占對外投資超過40%，以台積電前往亞利桑那設廠，正是台美交流最具代表性的成果之一，也期盼台美雙方能夠早日簽署避免雙重課稅協定，以共創台美雙贏。

總統的談話，也間接證實台積電加碼美國投資。台中市長盧秀燕14日受訪表示，台積電是我們的護國神山，如果一半以上移到美國，對台灣中長期產業發展，會造成非常重大的影響，政府恐怕要思考，護國神山有一半離開台灣，對台灣未來的經濟情勢，甚至國安情勢會有什麼樣的變動，希望政府向國人說明。

施俊吉表示，正值美國最高法院裁決川普關稅是否違法之際，在此節骨眼，卻傳出台美即將簽訂談判協議的消息。姑且不論這項協議是否明智，只論時機對不對，答案就令人傷心。

施俊吉表示，目前預測川普敗訴者居多，若「川普敗訴」，首先加徵的關稅立即失效，台灣「20＋N％」將因違法而取消，只留下「N」，等同美國須對台灣無條件降稅20％；其次，川普若啟動B計畫，引用232、201、301等條款政策續命，但達成「快速、全產品、國家級、全球性」的殺傷效果，恐嚇力會下降。

剛從美國華府訪問回台的民眾黨主席黃國昌昨表示，日前去美國貿易代表署，得知台美關稅談判基本上條件都已談妥，且未來數周就會正式公布，據他了解，除了目前曝光對美承諾的投資之外，「還會有其他條件」，接下來重頭戲將在國會審議，這是國會必須面臨的非常重要且嚴肅挑戰。

(中國時報)

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總統擬訪宏都拉斯？府否認

美媒報導，賴清德總統有意出席前友邦宏都拉斯新總統阿斯夫拉就職典禮。總統府昨天否認，表示相關報導「純屬臆測」。據了解，我外交團隊援例每年都會規畫元首出訪事宜，但近期尚無賴總統出訪規畫。綠營人士評估，美國總統川普四月預計訪中，在此之前，賴總統出訪、過境美國可能性不高。

我國與宏都拉斯於二○二三年三月斷交，但據了解，宏都拉斯與中國大陸建交後，相較於先前我國大量進口宏國白蝦，宏國白蝦出口到大陸的數量不如預期，導致養殖產業受到重創，宏國國內民意出現後悔聲浪。

宏都拉斯總統大選官方結果日前出爐，由親台的阿斯夫拉勝出，他在選舉期間曾表態要與台灣復交；川普曾在去年十一月底、宏國大選投票前幾天公開支持阿斯夫拉。

對於我國是否可能與宏都拉斯恢復邦交？外交部長林佳龍日前在宏國大選結果出爐前曾表示，對未來雙邊關係持開放態度，也將在大選結果出爐後，積極與當選人洽談台宏關係的下一步。據了解，我外交團隊持續與阿斯夫拉陣營保持良好互動，對於兩國是否能恢復邦交則審慎以對。

宏都拉斯將在本月廿七日舉辦阿斯夫拉的就職典禮，外媒報導，賴總統有意出席，但綠營人士指出，我國與宏都拉斯目前沒有邦交，不論是稱賴總統或其他政府官員有意參與就職典禮，相關說法不太合理。

總統府發言人郭雅慧昨天表示，相關報導純屬臆測，元首出訪若有確定行程，將循例適時向國人公開說明。

(聯合報)

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美媒報導 賴有意訪宏都拉斯 過境美國 參加阿斯夫拉27日就職典禮 台宏復交可期待 總統府稱元首出訪會循例公布

《華爾街日報》14日引述知情人士消息報導，賴清德總統有意出席27日舉行的宏都拉斯新任總統阿斯夫拉就職典禮；北京除關注台宏關係走向，也密切注意川普政府是否會准許賴清德過境美國。若賴總統如願出席阿斯夫拉就職典禮，台宏有可能恢復邦交國關係。總統府表示，相關報導純屬臆測，元首若確定出訪，將循例適時向國人公開說明。

宏都拉斯選委會日前駁回總統大選敗選方驗票要求後，確定由隸屬國家黨的阿斯夫拉（Nasry Asfura）當選總統，將於27日舉行就職典禮。宏都拉斯在民國112年3月26日宣布與台灣斷交，轉而與大陸建交，然而北京未履行建交時承諾，也使得是否和台灣復交成為本屆宏都拉斯選舉議題之一。

已與阿斯夫拉 建直接聯繫管道

阿斯夫拉立場親台，選前曾喊出宏國和台灣有邦交時的情況「比現在好百倍」，承諾當選後與台灣復交。在阿斯夫拉勝選後，我國涉外人士透露，我方已與阿斯夫拉建立直接聯繫管道，兩國復交「可以期待」。

而《華爾街日報》昨披露賴總統有意出席阿斯夫拉就職典禮，若能如願，台宏恢復邦交國關係的可能性提高，或將成為近年大陸不斷挖我國牆角趨勢下，台灣成功扭轉局勢的首例。

宏都拉斯也是大陸在拉美地區戰略布局的一環，然而大選期間立場動搖，《華爾街日報》指出，大陸去年底意識到在該地區影響力不斷下降，並在今年初派遣特使邱小琪前往委內瑞拉，消息人士稱，此行目標是保住北京在拉丁美洲影響力的戰略基礎。

大陸戰略後撤 在拉美外交熄火

《華爾街日報》報導，隨著美軍進入委內瑞拉逮捕前總統馬杜洛，大陸在拉美構建地緣戰略立足點的十年布局被瞬間顛覆。了解大陸領導層內部討論的人士稱，北京在拉美地區採取「戰略後撤」，大陸政府短期內將不再尋求在拉丁美洲取得新的進展，並期盼美方在台海議題上也採取同樣態度，「如果西半球屬於美國人，那台灣海峽就屬於大陸人。」

知情人士表示，北京當下在委國的目標轉為防禦性，大陸領導層想看看川普的「美國優先」政策，是僅止於關注西半球，讓大陸有機會對自家周邊地區施加更多控制，還是其在委內瑞拉行動，將是美國在全球重新彰顯力量的第一步。預計於4月舉行的「川習會」應是對北京此一新謀算的真正考驗。

針對外媒報導，賴總統有意出席宏都拉斯新任總統就職典禮，北京正密切關注川普政府是否會允許賴過境美國。總統府發言人郭雅慧昨表示，相關報導純屬臆測，元首出訪若有確定行程，將循例適時向國人公開說明。

賴總統上任後，113年11月首次出訪馬紹爾群島、吐瓦魯和帛琉等南太平洋友邦國家，途中過境美國夏威夷、關島；此外，傳出賴清德原訂去年8月訪問拉丁美洲，途中過境紐約，但川普政府因大陸抗議而拒絕讓賴過境，出訪計畫因此取消，這次賴清德是否能一圓過境美國本土的夢，備受矚目。

外交部稱 與世界各國積極交往

民進黨政策會執行長、立委吳思瑤表示，相信任何能夠拓展外交的機會，都是賴總統很關切的議題，若有明確安排，總統府一定會跟國人報告。

外交部僅強調，在總合外交及榮邦計畫之下，以不預設任何前提的方式，包括與宏都拉斯在內的世界各國積極地交往；任何有助台灣增加對國際社會的貢獻、拓展國際空間，外交部都會積極促成。

重修舊好 學者：先拿出條件誘人 中南美多優先考量自身利益 可透過瓜國磋商 川訪陸前 賴要過境美本土時機敏感

宏都拉斯總統當選人阿斯夫拉即將就職，外界關注他是否會如選前所言推動與台灣復交，熟悉拉丁美洲的學者楊建平認為，關鍵在台灣能拿出什麼有吸引力的條件，以及復交是不是阿斯夫拉最優先的外交政策，而且當初台宏斷交「斷得很難看」，我方若想進一步交涉，或許可透過友邦瓜地馬拉協助與宏國磋商。

宏都拉斯國防大學名譽教授楊建平博士表示，台宏有無復交可能，要看台灣是否能拿出足夠的吸引力，以及台灣是不是阿斯夫拉最優先的外交政策，畢竟中南美洲的領導人也是以國家利益為最優先考量，目前外界所說台灣擁有的「白蝦貿易優勢」可能有點誇大，因為目前進口白蝦第一名仍是與我斷交的巴拿馬。

楊建平表示，目前整個中南美洲都有「從左派向右派傾」的趨勢，親美的阿斯夫拉當選也是在此趨勢下的結果。對於美國而言，樂見中美州與我國建立邦交，這是一個樂觀但需審慎的優勢，特別是中美洲小國對大陸的重要性低，這些小國看重是在兩岸之間能有何獲利？因此端看我方可提出什麼籌碼。

由於我國目前與宏都拉斯無邦交，之前斷交時也斷得很難看，何況宏國還與大陸有邦交，動作太大可能引發不必要干擾，因此，楊建平認為，若我方想要進一步與宏國交涉，可以透過鄰近宏國的友邦瓜地馬拉，進行磋商。

淡江大學外交系助理教授陳奕帆分析，美國國務院去年底與近日的2份聲明，均未特別提到宏國與台灣復交議題。因此，他認為，美國國務卿盧比歐與阿斯夫拉目前最優先的合作事項，是穩定委內瑞拉政局，以及共同遏止非法移民借道宏國入美。

他補充，盧比歐日前也表示他作為國務卿與時任參議員角色不同，目前他必須為了川普總統維持好與中國大陸的雙邊關係，因此，鼓勵宏國與我復交尚未出現在雙方共同議程上。

至於外傳賴清德總統有意參加阿斯夫拉就職典禮並爭取過境美國，他分析，過境地點可做為台美關係的觀察點。

賴政府最想過境紐約，但川普與大陸國家主席習近平將於4月會面，此刻時機敏感，如果美國能夠允許賴低調過境美西或德州休士頓，已代表台美關係穩定；但如果只能過境阿拉斯加或夏威夷，甚至不允許賴總統在川習會前過境，就顯示台美關係已大受美中關係影響。

阿斯夫拉親台可能復交 外交部低調

「親台派」宏都拉斯總統當選人阿斯夫拉競選期間曾多次表態考慮與台灣復交，大陸方面則一再強調「一個中國」交往原則。對於阿斯夫拉上任後，台宏外交關係發展，我外交部14日態度低調，重申秉持坦誠、開放的態度，任何有助台灣增加對國際社會的貢獻、拓展我國的國際空間，外交部都會認真看待，全力以赴。

阿斯夫拉的父母是巴勒斯坦移民，1940年代以阿衝突期間遷居中美洲，此次獲川普力挺。他曾告訴媒體， 「心中有一個清楚的三角概念，叫做美國、以色列和台灣」，並在大選前表態，若當選將考慮與台灣恢復外交關係；他也認同對手納斯拉亞所言，與台灣維持關係時，宏國的情況好上100倍，獲得更多援助，貿易活動也更興盛。

阿斯夫拉近期訪美，美國時間12日會見完國務卿盧比歐，以行動展現友好的雙邊關係，盧比歐樂見阿斯夫拉對深化美宏夥伴關係的承諾；而他下一站將訪問以色列，預計會見以國總理納坦雅胡，宏國希望藉由與以國的技術合作機會和雙邊協議，增強宏國生產能力。

對於阿斯夫拉提及復交的看法，我外交部曾在宏都拉斯大選時表態，會秉持坦誠、開放的態度，在總合外交及榮邦計畫之下，以不預設任何前提的方式，包括與宏都拉斯在內的世界各國積極交往；大陸外交部則回應，陸方會在一個中國原則上，共同推動中宏關係向前發展，抨擊台獨注定絕路一條。

阿斯夫拉即將就任，與台灣是否復交再受關注。外交部昨態度低調，僅重申將秉持一貫態度，任何有助於台灣增加對國際社會的貢獻，提升國際地位、拓展國際空間，都會全力以赴。

中美洲唯一 尼加拉瓜復交又斷交 與陸關係升級為戰略夥伴

宏都拉斯總統改選，由「親台派」的阿斯夫拉當選，外傳可能與我國恢復邦交。回顧過去，尼加拉瓜是迄今唯一與台灣斷交又復交的國家，尼加拉瓜總統奧蒂嘉1985年上任後宣布斷交、轉與中國建交。1990年他下台，尼國與台灣復交；但奧蒂嘉2007年取回政權，2021年12月又宣布和台灣斷交，最後仍與中國建交。

台尼關係始於1962年，在冷戰架構下，尼加拉瓜與多數中美洲國家一樣，站在反共陣營，與台灣建立正式外交關係，雙方邦交維持逾20年，直到1980年代尼國政局遽變。

尼加拉瓜1985年與中華民國斷交，轉而與中華人民共和國建交，當時總統是奧蒂嘉；1990年大選，查莫羅夫人當選總統後，再度與我國建交。

奧蒂嘉在野長達16年，期間2度在總統大選中落敗，2006年再度掌權，而在奧蒂嘉重新執政後，對台灣的態度始終曖昧不明。前總統陳水扁及馬英九都曾遭奧蒂嘉冷落，馬英九任內於2009年和2015年訪問尼加拉瓜，卻被奧蒂嘉5度放鴿子，除了雙方會面3次流局外，奧蒂嘉還曾取消接機及缺席國宴。

奧蒂嘉2021年再度贏得總統大選，在大選1個月後，尼加拉瓜第2次宣布與台灣斷交，轉而承認中華人民共和國，雙方簽署聯合公報，並中斷所有與台灣的雙邊合作計畫，撤離台灣人員及資產，這是尼加拉瓜在奧蒂嘉主政下第2次與台灣斷交。

這次斷交後，尼加拉瓜未再回頭。中國迅速接手尼國外交空間，提供政治支持與經濟合作承諾，雙方關係也從經濟合作，升級為戰略夥伴。

(中國時報)

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學者批賴總統濫權 倒卓揆沒道理

藍白對賴清德總統發動憲政史上首次彈劾總統案，立法院昨天召開全院委員會公聽會。東海大學法律系退休教授林騰鷂羅列賴總統「十大惡行」，怒批賴總統掌握實質行政權、閣揆卓榮泰只是稻草人，要在野黨「倒稻草人」實在沒有道理；賴總統掌控國家軍隊、特務警察，還用兩張Ａ４紙就想通過一點二五兆元軍購預算，簡直是欺壓台灣人民，現在的彈劾正是制裁的起點。

民進黨立委莊瑞雄聞言忍不住打斷稱「不要亂罵人」，林騰鷂也不滿回嗆，「這是我發言時間」，並一度被氣到高血壓離開座位。眼見場面火爆，主持會議的立法院長韓國瑜趕緊出面緩頰說，「喝口咖啡靜下心。」公聽會結束後，莊瑞雄上前向林騰鷂表示歉意，兩人也握手和解。

參與公聽會的國民黨立委林德福批評，賴總統有濫用覆議權和釋憲等「亂政五部曲」；民眾黨立委劉書彬則說，賴總統毀憲亂政是「德不配位」，南韓前總統尹錫悅被檢方起訴並求處死刑，呼籲賴總統也應守憲守法，不要重蹈覆轍，否則尹錫悅的案例就在身旁。

針對尹錫悅案，國民黨主席鄭麗文昨在中常會也表示，很擔心賴總統有一天鋌而走險，用一樣的理由手法剝奪台灣正常政治與民主選舉，這並非危言聳聽。不過，民進黨秘書長徐國勇反批，有戒嚴過的是國民黨，用沒有根據、不能類比的南韓狀況就來猜測，簡直是胡扯，台灣和南韓完全不一樣。

國民黨團推派的前監委仉桂美表示，中華民國憲政出現空前危機，為什麼四成民意可以違反六成民意？僅有五位大法官憑什麼作出憲判？若未來少數民意都循此模式，這不是憲政災難是什麼？賴總統要面對少數政府的事實，不能總是想著用司法解決。

林騰鷂重批賴總統「十大惡行」，包括違反憲法忠誠義務、不依憲公布法律、在正式文件上寫「宜聲請釋憲及暫時處分」、策動對立委大罷免、總統兼黨主席夥同政院聲請釋憲、以動員取代治理、兩度胡亂提名不適格大法官人選、放任憲法法庭在未達法定評議人數下作成裁判、不讓請病假一年的監察院長辭職、施政不做卻常下鄉，簡直「把總統職位做賤」。

國民黨立委徐巧芯說，總統府也非常清楚，副署權要制衡的對象是總統，而不是立法院；在權力分立的國家，最基本的要求就是行政機關應依法行政，在我國的憲政制度，閣揆由總統提名，總統竟然為虎作倀，當然符合被彈劾的要件。

彈劾總統公聽會朝野交鋒 綠營：在野不倒閣 顯然打假球

憲政史上首場彈劾總統公聽會，朝野交鋒。民進黨團推薦的律師、學者代表均主張，此案爭議若源於行政院長卓榮泰不副署，應循行政、立法制衡管道，或提出不信任案，但立院卻捨近求遠直接彈劾賴清德總統，缺正當理由。

律師黃帝穎表示，在野執意選擇高門檻的彈劾案，顯然是「打假球」，心虛轉移不敢倒閣的焦點。成功大學法律系副教授陳怡凱指出，閣揆是否副署，並非對國會負責，而是為總統公布法律承擔責任，閣揆若認為該法案有違憲或瑕疵，可以拒絕副署，但立委為此彈劾總統，邏輯不通。

律師賴秉詳指出，副署權是閣揆的實質性權力，不限於對抗總統，況且在修憲後，副署權當然得以對抗立法權。所有的一切源自於閣揆不願意副署，立法院應該針對行政院長進行政治跟憲法的權力制衡，怎麼會跟總統有關？在野黨可稱背後的指導者都是總統，但憲法的制度設計就是如此，並沒有提到總統要親自對立法院負責，所以他認為彈劾案找不到正當性的依據。

民進黨團幹事長鍾佳濱批評，彈劾案有三項謬誤：包括彈劾不等於罷免，彈劾必須七十六席立委同意，但藍白以為可以彈劾，這就是一廂情願；其次，總統沒有違反憲法第七十二條，彈劾於法無據；第三則是藍白癱瘓憲法法庭，又提彈劾案，完全是自相矛盾。

民進黨立委莊瑞雄說，憲法法庭一一三年「憲判字第九號」明白指出，總統與立法院不存在直接的政治責任關係，藍白兩黨也許覺得人數加起來比較多，但總統才具有最大的民意基礎，立法院要監督行政權，應走憲法的正門，不應鑽這種政治的「後門」。

(聯合報)

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彈劾公聽會 學者綠委火爆互槓

立法院全院委員會14日舉行賴清德總統彈劾案公聽會，綠營推薦的學者律師與發言綠委堅持閣揆有權不副署，在野若認為卓榮泰違憲，就應發動倒閣，而非針對賴清德；在野推薦的學者則直指，卓揆只是稻草人，倒閣無法制衡賴清德。談到預算審議爭議，雙方更爆發口角，現場氣氛火爆。

前監察委員仉桂美昨於公聽會指出，行政權已獲覆議機會，覆議失敗就應依《憲法》第57條接受，但民進黨政府卻「不接受、不副署、不公布」，無視60％選票的民意。

前立委游毓蘭則批評，政府對美軍購大方，對內卻對軍警消「卸磨殺驢、兔死狗烹」，依法三讀通過的預算案竟抵死不編。

國民黨立委徐巧芯強調，總統為虎作倀就是重大違失，且就算卓揆下台，賴還可任命千千萬萬個卓榮泰，因此彈劾真正的始作俑者，理由充足。

成功大學法律系副教授陳怡凱反駁，閣揆副署義務在學界存有爭論，若強制行政權照單全收，恐形成「國會獨裁」，但無拘束力則會造成「總統權限無窮大」，他認為行政與立法應合作妥協，若形成僵局，解方只剩倒閣與解散國會。

東海大學法律系退休教授林騰鷂則直言，賴清德實質掌握行政權，卓榮泰只是稻草人，要在野黨倒閣換掉卓揆毫無道理，「即使倒閣，實際掌控國家行政權力的仍是賴清德。」

針對預算爭議，林騰鷂痛批賴政府送交的預算案違法，僅用2張A4紙就想通過1.25兆國防特別預算，並當場質問綠委「對得起你們的良心？不會感到羞愧嗎？」此言引發綠委莊瑞雄不滿，怒嗆「你可以講你的，但不能罵人啊」，現場一度混亂，最終由院長韓國瑜緩頰，才順利結束會議。

(中國時報)

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創造史上首例不執行立院通過法律 國民黨團批賴：與尹錫悅如出一轍

立法院昨起一連兩天召開全院委員會「對總統提出彈劾案」公聽會，國民黨團書記長羅智強表示，執政黨卡預算、不做正事，正是彈劾賴清德總統的原因之一。賴創造史上首例的不副署、不公布、不執行立法院的法律，與近期遭南韓求處死刑的前總統尹錫悅的行為如出一轍。

羅智強指出，立法院三讀通過的軍人加薪、警消退休保障、公教年金停砍及財政收支劃分法該有的財政分配等法律，行政院都不納入預算，而是編列「非法預算」，造成總預算案無法審查，究其原因、追其責任，罪魁禍首就是彈劾公聽會的主角賴總統。

林德福：賴亂政五部曲 帶頭違法

國民黨立委林德福表示，賴總統有亂政五部曲，包括濫用覆議權、濫用釋憲、大法官缺額、發動大罷免、終極違憲沒收法律。彈劾是因為賴才是一切的幕後主導者，帶頭違法，受害的是全體國民。

民眾黨立委劉書彬也說，賴去年發動大罷免對抗國會，用團結十講撕裂社會，行政院八次提出覆議案均遭立法院否決，之後竟拒絕副署與公布法律，實質架空立法權，形同走向行政獨裁。

此外，國民黨主席鄭麗文昨主持中常會發表談話時，將賴清德與最近被南韓檢方依內亂罪求處死刑的尹錫悅做對比，強調賴清德與尹錫悅都指控在野黨擋預算、癱瘓政府，她呼籲大家要警惕賴可能鋌而走險，複製尹錫悅的路線。面對如此「不負責任、沒有良心的領導人」，所有信仰中華民國憲法價值的公民，都要與國民黨站在一起，防止賴清德可能走偏鋒，推出會犧牲大家安全、性命與國家未來的任何危險作法。

(自由時報)

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老農津貼加碼 政院今拍板

老農津貼發放額度基期及排富規定多年未調，朝野立委提出多個修法版本，農業部也支持修法適度調漲。行政院會今天排審農業部擬具的「老年農民福利津貼暫行條例」修正草案，將衡酌採納朝野版本，也研議兼顧照顧老農晚年生活及國家財政的方案。

台灣一九九五年開辦老農津貼，保障退休農民生活。年滿六十五歲且農保加保十五年以上，符合資格者按月發放老農津貼，初始每人每月三千元，歷經數次調漲，二○二四年為每人每月八千一百一十元。

今年又逢選舉年，不分朝野立委再度提出津貼加碼方案，額度落在每月八千五百五十元至喊出一萬五千元不等。農業部長陳駿季日前在立法院備詢時稱，將調整發放額度、排富標準，且因應物價指數年年上漲，並建立期中檢討機制，當ＣＰＩ達百分之三至百分之五時，即可調整。

不過，農業部考量政府財政能力與其他社福基金衡平性，避免排擠效應，因此將在政府財政可負擔情況下調整補助額度，但最終調整數字，仍待今天行政院會拍板而定。

政院人士指出，對於目前立法院各委員及黨團所提出的版本，政院都有研商討論，包括各版本的發放額度、調整週期、變動門檻、排富條件等內容，政院衡酌採納，並研議兼顧照顧老農晚年生活以及國家財政的修法版本；有關國民年金及其他弱勢族群的社會福利津貼，政院會在近期一併檢討並適時向國人說明。

(聯合報)

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政院擬調高老農年金

老農津貼發放額度基期及排富規定多年未調，朝野立委提出多項修法版本，農業部也支持修法適度調漲。行政院會15日將通過「老年農民福利津貼暫行條例」修正草案，除衡酌採納朝野立委版本，也研議兼顧照顧老農晚年生活以及國家財政。

為照顧農民權益，民進黨主張將老農津貼從現行8110元提高到新台幣1萬2000元，立法院國民黨團日前也喊話，不排除加碼到1萬5000元，行政院院會今天將審議農業部所擬具的「老年農民福利津貼暫行條例」。

此外，有關國民年金及其他弱勢族群的社會福利津貼，政院會在近期一併檢討並向國人說明。

(中國時報)

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性侵追訴時效 憲法法庭三月二日開說明會

停擺近一年的憲法法庭，上月排除拒絕評議三名大法官，五名大法官判憲法訴訟法修正案違憲，本月二日五名大法官再就辯護人對羈押處分提起準抗告案作出今年首號判決。儘管爭議不斷，據了解憲法法庭仍繼續運作，將於三月二日就「性侵案追訴時效」開不公開說明會。

憲訴法第十九條規定憲法法庭審理案件認有必要時，得依職權或依聲請，通知當事人或關係人到庭說明、陳述意見，並得指定專家學者、機關或團體就相關問題提供專業意見或資料，說明會不必然公開。

刑法第八十條規定追訴權期間，一名女童一九九九年暑假疑遭堂哥性侵，成年後訴諸法律，因逾期提告檢方不起訴，提再議、交付審判仍一路遭駁。二○二三年四月她透過律師聲請釋憲，主張該條文規定加重強制性交追訴期間為卅年，若依舊法規定僅廿年，條文牴觸憲法所保障平等原則及訴訟權、正當法律程序、比例原則、保障性別平等規定。

訴訟代理人蔡尚謙主張為維護當事人受憲法保障，數十年前法制尚未完備、性別意識低落的社會，許多婦女、青年兒少無力自保，籲請大法官為「舊時代司法制度不周下的暗夜倖存者、在夾縫中卑微發出哀鳴的受害幼童們」慨然發出正義之聲。

法務部已研議未來對未成年犯強制性交、猥褻等罪，被害人成年前不計入追訴權時效；修正後刑法施行法規定，在刑法修正施行前，追訴權時效已進行而未完成者，比較修正前後條文，適用最有利行為人規定。

律師、時代力量前黨主席邱顯智昨在臉書貼出「憲法法庭開庭通知」，證實是憲法法庭「說明會」。邱代理案件為去年七月聲請的另案，被害人二○○一年、十三歲起疑遭藝術家「乾爹」性侵猥褻。

(聯合報)

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5大法官要開說明會 司法院噤聲

司法院代理院長謝銘洋等5位大法官，排除蔡宗珍等3位大法官，1月2日作成「115年憲判字第1號判決」後，近期憲法法庭將以不公開說明會方式，審理未成年性侵被害人追訴期釋憲案，再作成判決。不過，法務部就性侵被害人追訴期部分，已研擬修法草案，將起算日修改為從被害人成年開始，去年9月送行政院審查。

司法院對於這起不公開說明會時間、內容沒有進一步說明，但「114年度憲民字第691號」聲請案的律師，14日在臉書公布收到憲法法庭的說明會通知，指稱將要出庭，也讓憲法法庭開庭審理案件因此曝光。

這起釋憲案共有2件性侵案，1名少女被堂兄長期性侵，但因為提告時超過《刑法》舊法的20年追訴期，檢方對加害者作成不起訴處分。另1名被害人，受害時年僅13歲，遭受不人道的性侵害，無法積極有效地尋求司法協助，也因追訴時效規定，致時效完成無法對加害者究責，2位被害人分別委由律師主張，現行時效規定，違反《憲法》平等及訴訟權與正當法律程序原則，請求大法官判決違憲。

但這項爭議，法務部已經完成修法草案，在去年9月8日送行政院審查，除修正《刑法》80條，施行法也一併修正，一旦立法院三讀通過、總統公告，未來舊法時代的性侵被害人，也將完全按照新法規定溯及既往。這次謝銘洋等5位大法官，排除3位大法官，挑選這個已推動修法的案件進行違憲審查，是要給行政院或立法院壓力，引發外界許多聯想。

(中國時報)

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國台辦提九二共識 陸委會籲放下執念

賴總統已任命前台灣日本關係協會會長蘇嘉全，出任海基會董事長，盼推動兩岸正面交流。大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨日回應指，只有承認體現一個中國原則的「九二共識」，兩岸兩會對話溝通機制才能重啟，海基會才能發揮其應有功能。陸委會則回以禪宗六祖惠能的開示「前念著境即煩惱，後念離境即菩提」，呼籲對岸放下執念。

朱鳳蓮昨也指出，民進黨當局頑固堅持「台獨」分裂立場，拒不承認「九二共識」，單方面破壞兩岸對話協商的政治基礎。

陸委會則表示，海基會於一九九一年成立，當時中共所謂的「一個中國」原則的「九二共識」，還沒被創造出來。兩岸兩會的交流互動，設置前提與障礙的一直都是中共。

陸委會並指出，如同六祖惠能大師所言：「前念著境即煩惱，後念離境即菩提」，中共只要放下執念，兩岸兩會自能發揮服務民眾的功能。

至於日前海基會副秘書長黎寶文展望兩岸關係時，坦言今年是高度不確定的情況，但仍會盡最大努力促進兩岸甚至兩會恢復對話，朱鳳蓮就此回應，如果說兩岸關係不確定，根本原因只有一個，就是因為民進黨當局頑固堅持「台獨」分裂立場，不斷勾連外部勢力進行謀「獨」挑釁。「解決的辦法是確定的」。她重申上述內容。

另外，暌違九年的國共論壇傳出擬於本月底舉辦，朱鳳蓮昨天表示，「如果有這方面的信息（訊息），我們會即時發布」，她同時表示，大陸願在堅持九二共識，反對台獨的共同政治基礎上，和包括中國國民黨在內的台灣各政黨團體和各界人士一道加強交流交往。

而今年APEC會議第一次資深官員會議將於下個月在大陸舉行，我方外交部表示已與各方協調了出入境模式，朱鳳蓮對此稱，作為今年APEC活動的東道主，大陸「將按照一個中國原則和APEC有關諒解備忘錄的規定和慣例處理台灣地區參會事宜」。

(聯合報)

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高鐵發七個月獎金 創紀錄

受惠旅運量持續成長，台灣高鐵（2633）營運表現亮眼。高鐵公司2025年全年營收達546.4億元，年增2.75%，再度改寫歷年新高，也同步反映在員工獎酬上，2025年總獎金加績效獎金等，整體約七個月，創下新紀錄。

依據高鐵公司公告，2025年度總獎金是以公司自結損益之「計列獎金基礎」所對應的總獎金級距計算，相關內容已提報董事會並經審議通過，總獎金水準為七個月。

不過，獎金數額仍以年度決算後、經會計師查核確認的實際獲利數為準，若與目前試算結果有所差異，後續將另案公告修正，差額並將併入2026年6月30日發放的績效獎金中調整。

高鐵表示，2025年度獎金分為三大項目。首先為營運激勵金，每位員工定額新台幣1.2萬元，約相當於0.2個月薪資，已於2026年1月2日全數發放完畢。

其次為外界關注的年終獎金，每位員工可領3.4個月薪資，預計於2026年2月6日發放。

至於績效獎金（含員工酬勞），平均水準為3.4個月薪資，將依個人績效表現及相關條件核發，預計於2026年6月30日發放。

整體而言，繼前一年度全年總獎金超過6.5個月後，此次上看約七個月，再度刷新高鐵公司的歷年紀錄。

除此之外，根據高鐵董事長史哲致全體同仁信件中指出，2026年將是台灣高鐵關鍵的一年。除迎來通車20周年外，「高鐵2.0」計畫也將全面推進，包括左營基地第二檢修廠上梁、燕巢總機廠擴建動土，以及新世代列車N700ST預計於今年7月自日本出廠、8月抵台測試，既有700T列車與車站、行控中心的硬體升級亦同步進行，目標全面提升營運、維修、資訊與服務品質。

(經濟日報)

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土地分割價值變動 要課稅

雲林縣稅務局提醒，共有土地分割，分割後土地如與原持分比例「價值不等」，代表具有所有權移轉性質，需課徵土增稅。

雲林縣稅務局說明，共有土地分割，不論是法院判決分割、和解或當事人自行協議分割，按照原有持分比例計算所得之價值分割者，也就是「維持」，依法免徵土增稅，也不需要申報土增稅。

基於租稅公平原則，土增稅徵收對象是土地自然漲價的獲利者。稅務局指出，分割後取得土地，如與原持分比例所算得的價值不等，其屬有補償對價者，視同買賣移轉，應向取得土地價值減少者（即出售者），就其減少價值部分課徵土增稅；如屬無補償對價者，視同贈與移轉，應向取得土地價值增多者即受贈者，就其增加價值部分課徵土增稅。

也就是，價值相等者，免徵土增稅；但價值不等者，視其是否有補償，而決定土增稅的納稅義務人。

另外，為節省稽徵成本，雲林縣稅務局提醒，分割後各所有權人個別取得共有物分割價值增減均在1平方公尺之公告現值以下者（以參與分割的土地中公告現值最低者為準），也不必申報土增稅，即可洽地政機關申請登記。

健保部分負擔 要報醫院收入

財政部南區國稅局提醒，全民健保特約醫療院所負責人辦理綜所稅結算申報時，應將民眾就醫繳納的健保部分負擔併入健保收入，正確申報個人綜所稅執行業務所得。

依規定，健保特約醫療院所應申報包括全民健康保險收入（含部分負擔）、掛號費收入與非屬健保收入。

國稅局舉例，陳先生（化名）為健保特約診所負責人，健保署開立2023年扣繳憑單給該診所，金額242萬元，但陳先生未將就醫民眾收取健保部分負擔金額26萬元申報計入健保收入，在申報當年度綜所稅時，構成短漏報執行業務所得，經國稅局查獲，除補徵稅額外，也依照所漏稅額裁處罰鍰。

外資適用優稅 2月底前申請

財政部台北國稅局表示，外資投資台灣境內股、債取得股利、利息所得，可預先申請適用所得稅協定，被投資公司給付時就可以直接依照優惠稅率扣繳，外資可在2月底前申請，讓國稅局可在3月底前核發核准函。

預先申請適用優惠扣繳率的好處是，可避免事後申請，又要辦理退稅，造成不便，另也可避免資金積壓。

另外近三年內已取得核准函的申請案件，考量先前已經審查核准在案，且有持續在台投資意願，經受理國稅局檢視FINI居住者證明、授權書及受益所有人自我聲明等資料後，如無重大異常，可延長核准適用年限，最長為24個月。

根據財政部資料，台灣目前簽署生效的全面性所得稅協定共35個，包含日本、南韓、英國、德國、荷蘭、澳大利亞等，股利、利息扣繳率多為10％或15％。

台北國稅局表示，外國機構投資人（FINI）在股利發放前，若及時取得預先核准適用所得稅協定關於股利或利息上限稅率的同意函，可讓整體程序更為簡便。

國稅局指出，為提升外資申請預先核准適用所得稅協定上限稅率的審核效率，財政部在2019年曾發布解釋函，屬基金及信託型態的外資，該基金或信託依適用租稅協定規定為他方締約國居住者，可提出該基金或信託為案關所得受益所有人的自我聲明來證明，免依查核準則檢具規定文件。

為有利外資在股利發放前，能及時取得預先核准適用所得稅協定關於股利或利息上限稅率的函件，被投資公司給付股利時即可依上限稅率扣繳，國稅局提醒，外資配合在當年度2月底前遞送申請文件，國稅局才能提早在同年3月31日前核發核准函。

(經濟日報)

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IC設計攻頂 今年補助27億創新高 鎖定機器人、無人機、低軌衛星3領域

為了布局熱門科技晶片前瞻技術，經濟部「IC設計攻頂補助計畫」，115年度將編列新台幣27億元，鎖定機器人、無人機、低軌衛星3大領域晶片開發與試產，預計補助至少10件研發案，只要內容好，還不設收件上限；預計實際補助金額與件數，都將超越往年。

台灣IC設計業除少數大廠，多屬中小企業，資金與研發資源有限，因此，政府112年提出「晶片驅動創新方案」，目標結合AI與創新技術開發，跨部會投入資源；其中，經濟部負責助力我國IC設計業者，投入具國際領先地位的晶片及系統開發。

去年IC設計攻頂補助群聯、智成、力晶積成電子、奇景光電等6家廠商5項計畫，研發總經費達30億元，政府補助8.4億元。

經濟部今年拉高金額，件數也提升；技術司表示，115年IC攻頂補助預算編列27億元，扣除有延續計畫外，今年預計要補助10件以上，單一廠商補助上限2億，聯合廠商補助每案3億，補助比例同樣不超過50％。

技術司強調，今年政策聚焦衛星通訊、無人機、機器人3大重點領域，優先鼓勵廠商投入，其研發申請件數，只要在預算內，將不設上限。無人機涵蓋通訊、熱像儀、雷射測距晶片，機器人有複合感知、通訊、決策運算、安全感知晶片，衛星主要是射頻、波束成型晶片等。

除多功能機器人、無人機等，另外也補助創新技術晶片開發、異質整合封裝創新晶片(如小晶片模組、矽光子)、採用0.35μm（微米）以下晶圓級製程的異質整合微機電感測晶片。

低軌衛星掌握在SpaceX、OneWeb等歐美大廠，美歐中都有晶片研發，競爭激烈，台灣衛星產業目前主要以地面設備零組件供應為主。異質整合封裝挑戰也大，多數中小型設計公司以消費性電子為主，在AI晶片布局步履蹣跚。

技術司表示，雖然機器人、低軌衛星等晶片競爭激烈，但台灣有半導體製造優勢與系統應用，如能在設計端持續布局前瞻關鍵技術，有助切入新興科技產業的全球供應鏈。

(中國時報)

國際

中泰高鐵工地意外 32死64傷

大陸參與興建的中泰高鐵工程，昨日傳出起重機掉落，導致卅二死的重大傷亡意外，對此大陸外交部發言人毛寧強調高度重視項目跟人員安全，同時也指出，有關標段是由泰方企業施工，事故原因還在調查中。

昨日上午這起重大事故發生在泰國高鐵工地，起因是高架上的高鐵工地之起重機墜落，砸中下方行駛的載客列車，導致列車起火與脫軌，據泰國民族報，至昨晚已有卅二人死亡、六十四人受傷、三人失蹤。泰國國家鐵路局已暫停該工程。

此次事故發生地點位於泰國東北部的呵叻府，當地正進行中泰高鐵工程，未來將連接曼谷至昆明。綜合多家大陸媒體報導，泰國副總理兼交通部長披帕表示，他已收到一起關於施工起重機墜落砸中火車的事故報告。事故涉及由曼谷開往烏汶府的列車。

大陸駐泰國大使館昨日確認，當地警方說當天發生在呵叻府的鐵路事故中暫無大陸人傷亡報告，事發標段無陸方施工企業和施工人員參與。毛寧昨日下午在記者會上指出，注意到有關事故的報導，對事故造成人員傷亡表示慰問。大陸政府高度重視項目和人員的安全，「我們也正在了解情況，目前看有關標段是由泰方企業在施工，事故的原因還在調查中」。

不過中央社引述獨立媒體「泰國人民」報導指，事故發生的路段全長卅七點四五公里，是由義大利泰工程公司承建，土木工程相關設計與工程顧問工作則由大陸中國鐵路國際有限公司及中國鐵路設計集團組成的工程團隊負責。BBC也報導，事故發生的路段是由義大利泰工程公司負責，這家公司是泰國最大的承包商之一，也曾負責承建去年三月緬甸強震波及泰國時，曼谷唯一倒塌的審計署辦公大樓。

(聯合報)

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一帶一路建設》中資高鐵工程釀禍 泰國逾32死

起重機掉落 砸中火車導致出軌 高鐵顧問幫中國撇清關係 責推泰包商

泰國十四日發生重大工安事故，一列從曼谷開往烏汶府的客運列車，在曼谷東北方的呵叻府（Nakhon Ratchasima）行駛時遭鄰近施工中的高鐵工地倒塌的起重機砸中，導致列車出軌並起火燃燒。據泰國官方及媒體最新統計，事故已造成至少三十二人死亡、六十四人受傷，另有三人失蹤，搜救工作持續進行中。釀禍的建商過去曾多次發生工安意外，包括與中國企業合資興建在去年三月緬甸地震中倒塌的曼谷審計署大樓。

此事故發生在當地時間上午九時左右，地點在呵叻府的四球縣（Sikhio）。當時一列載有約一九五名乘客的列車行經該路段，一台用於吊裝高鐵混凝土樑的起重機突然從高架施工處倒塌。現場畫面顯示，斷裂的吊臂倒在ㄇ字型的混凝土框上，ㄇ字框下方是仍在營運的一般鐵路的鐵軌；慘遭吊臂砸中的列車冒出濃煙。現場目擊者表示，先聽到一聲巨響伴隨好像什麼東西從上方滑落下來，隨後是兩次爆炸，上前一看發現吊臂壓在有三節車廂的客運火車上，打中中間的第二節車廂並將之截成兩半。呵叻府公關部門則說，該列火車被打到出軌與著火。

數十名搜救人員十四日入夜後仍持續在傾斜的車廂中搜救，出動另一台起重機移除斷裂釀禍的起重機殘骸，以及尋找失聯者。這段高鐵路段的承包商、泰國大型建設公司「義泰發展公共公司」已發表聲明向死傷者致哀慰問，並稱會負責賠償死者與支付傷者醫藥費。

從曼谷經寮國到昆明 原定後年完工

出事的這段泰國高鐵工程屬於泰中高鐵第一階段工程，是斥資超過五十億美元的中國「一帶一路」基建倡議的一部分，這段鐵路將從曼谷經寮國到中國昆明，泰國境內路段全長約六〇九公里，總投資額一六八億美元，預定二〇二八年完工。

但泰國高鐵顧問、來自中國鐵路設計集團的提拉丘，撇清中國與此事故的關聯，指稱「義泰發展」要為起重機掉落負唯一與全部責任，釀禍的那台起重機也屬於「義泰發展」，他甚至爆料「義泰發展」幾年前也發生過類似意外。

「義泰發展」是泰國最大的承包商之一，去年三月參與建造的曼谷審計署大樓在地震中倒塌，致九十五人死亡，現正與聯合承建的中國中鐵子公司中鐵十局的泰國分公司一同被泰國檢方起訴。他們被控違反設計、監造和施工標準而致人喪命。

泰國總理阿努廷表示將徹查事故原因並究責，並考慮修法將屢出事故的建築公司列入黑名單。

中國外交部發言人毛寧對傷亡表示慰問，強調中方高度重視安全，並指出涉事標段「由泰方企業施工」，事故原因仍在調查中。

(自由時報)

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鼓勵伊朗示威 川普：援助在路上 愛國者快去占領政府機構

美國總統川普十三日表示，如果伊朗當局開始對被捕的示威者處以絞刑，美國將會做出強硬回應。川普稍早還貼文呼籲伊朗人繼續抗議，宣稱「援助正在路上」。

川普接受哥倫比亞廣播公司（ＣＢＳ）專訪時被問及伊朗十四日可能開始執行絞刑，他表示：「如果他們這麼做，我們將採取非常強硬的行動。」他並未進一步說明。

川普在網路上發布的訪談片段中說：「當他們開始殺害成千上萬的人，現在你又告訴我還有絞刑。我們就看看，這樣做會給他們帶來什麼後果。」

川普同時重申，伊朗民眾將獲得「大量援助」，相關支援將以「不同形式」提供，包括經濟援助；他也提及，美國於二○二五年曾空襲伊朗三處核子設施，但未進一步說明具體內容。

川普稍早在真實社群發文，呼籲「伊朗愛國者們，繼續抗議，接管你們的機構！！！記下那些殺手與施暴者的名字，他們將付出沉重代價。我已取消與伊朗官員的所有會面，直到對抗議者的無謂殺戮停止。援助正在路上。」

貼文中並未說明援助內容，但相較於數日前仍稱伊朗有意與美方談判，川普如今對與伊朗政府接觸的態度顯然出現轉變。他也表示，目前尚不清楚伊朗示威的實際死亡人數。

美聯社報導，人權監控團體指出，伊朗抗議活動的死亡人數已超過二千人。消息人士則告訴ＣＢＳ新聞，目前恐怕至少已有一萬二千人死亡，甚至可能超過二萬人。

川普說，他認為這場殺戮的規模「相當龐大」，美國政府將「採取相應行動」。他表示，伊朗政府「行為極其惡劣」，但目前仍未收到經過確認的死亡數字。

在談到伊朗當局時，川普表示，他所要傳達的訊息是「他們必須展現人性。他們遇到了大問題。我希望他們不要再殺人。」

另一方面，伊朗透過議會議長發出警告，稱若美方動用武力保護示威者，美軍與以色列都將成為「合法目標」。不過川普表示，他並未被伊朗的報復威脅嚇倒，直言：「我上次對伊朗動手的時候，他們也是這樣講的。」並警告說：「他們最好規矩點。」

對於川普的警告，伊朗司法首長十四日暗示，將對參與全國示威而被捕的人進行快速審判，部分人士可能遭處決。

以色列、阿拉伯官員：伊朗沒弱到一擊就垮 美應暫緩行動

美國國家廣播公司新聞十三日獨家報導，美國、阿拉伯國家官員以及一名熟悉以色列高層思維的知情人士說，以色列和阿拉伯官員近日告訴川普政府，他們認為伊朗政權尚未被削弱到美軍足以發動致命一擊的程度，建議美國暫緩行動。

消息人士表示，美國總統川普正在考慮採取軍事行動，以回應伊朗政權對抗議者的致命鎮壓，但以色列和阿拉伯官員已建議暫緩大規模襲擊，其中一些人更傾向等到伊朗當局承受更大壓力後再行動。他們也指出，伊朗局勢正迅速發展，政權穩定性可能短時間內出現變化。

一名阿拉伯官員表示，區域國家目前對美國打擊伊朗「態度冷淡」。另一名官員則擔憂，「以色列或美國的任何攻擊或升級行動都會團結伊朗人」，並指出美以兩國二○二五年六月發動襲擊後，伊朗出現了團結一致對外的「聚旗效應」。

美國官員及熟悉以色列領導層思維的人士透露，以色列官員已告知美方，雖然他們全力支持伊朗政權更迭以及美國促成此一目標的努力，但也擔心此時的外部軍事干預，可能無法完成抗議者已經開始的任務。

以方還建議，美方可採取其他類型的行動，將重點放在破壞伊朗政權穩定並支持抗議者，或許有助於進一步削弱政權，直到日後更大規模的打擊能發揮決定性作用。

報導指出，這些美國政治與軍事領導層的私下討論，凸顯川普權衡對伊朗採取行動所面臨的高度複雜局勢。以色列駐美大使館發言人拒絕對此發表評論。一名白宮官員則在聲明中表示，川普擁有應對伊朗局勢的所有選項，並將聽取各方意見後，做出他認為最好的決定。該名官員說，川普「言出必行」。

槍桿子穩政權 外媒：德黑蘭血腥鎮壓 示威潮暫時平息

英國廣播公司（ＢＢＣ）和紐約時報報導，伊朗血腥鎮壓下，這波反政府示威看似已結束。ＢＢＣ分析，伊朗政權就算正走向滅亡，也尚在漸進發生的階段，關鍵是安全部隊仍保持忠誠。紐約時報引述專家分析，鎮壓恐怕只是在爭取時間，難以長期壓制伊朗民眾的不滿。

ＢＢＣ說，獨裁政權滅亡的過程，正如美國文豪海明威對破產的著名論述：先是漸進，然後驟然。儘管伊朗政權正面臨巨大壓力，但還不會馬上倒台。德黑蘭自一九七九年伊朗伊斯蘭革命以來，投入大量時間和金錢，建立複雜且殘酷的脅迫和壓迫網絡；權力、金錢、腐敗和意識形態的強大組合，意味伊朗軍隊有充分理由捍衛這個體系。

站在伊朗鎮壓行動前線的是伊斯蘭革命衛隊（ＩＲＧＣ），該部隊具體任務是捍衛伊斯蘭革命以來的意識形態和政府體制，直接聽命於伊朗最高領袖哈米尼，估計約有十五萬人，與伊朗正規軍並行運作。ＩＲＧＣ還有一支輔助部隊「巴斯杰」民兵組織，號稱有數百萬人，另有估計說其現役人員有數十萬人。

過去兩周，伊朗政權軍隊奉命在街頭槍殺同胞，結果是這波去年底開始的示威活動已結束，至少目前所知是如此，畢竟伊朗當局仍實施通訊封鎖。

掌權五十年的敘利亞阿塞德家族政權前年十二月閃電垮台，這會在伊朗發生嗎？也許，但目前還不會。伊朗的反對派希望國內外對政權加大施壓，並出現可靠的領導層，加速政權衰敗的進程，朝向驟然垮台加速。

總部在布魯塞爾的智庫國際危機組織伊朗項目主任瓦艾斯，在與紐時談到抗議活動時說，伊朗政權已感受到生存危機，並採取鐵腕手段，「我認為這一輪抗議活動很可能已結束」。但他認為，伊朗政權只能鎮壓，卻無法解決示威的根本原因，這只是在為下一輪國家與社會之間的對抗爭取時間。

ＢＢＣ也指，伊朗國內安全部隊表面上保持韌性，並不意味哈米尼或其親信可以或者將會鬆懈。美國總統川普仍在威脅對伊朗採取行動。數百萬渴望政權垮台的伊朗民眾，也必定怒火難平。紐時指出，一如既往，川普仍是最大的變數。

(聯合報)

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伊朗局勢緊繃 油價震盪走高

國際油價繼前市急升逾2%後，14日震盪走高。美國總統川普關於伊朗的談話，引發外界對伊朗原油供應前景的擔憂，原油價格一度升至去年10月底以來最高，西德州原油期貨（WTI）突破每桶61美元。

伊朗原油出口受擾前景，蓋過了委內瑞拉可能增加供應的影響。

布蘭特原油3月期貨14日一度跌1.2%至64.67美元，之後又曾上漲1.5%至每桶66.46美元，13日收盤大漲2.5%，至每桶65.47美元。美國西德州原油2月期貨14日一度跌1.2%至60.39美元，之後又上漲1.55%至62.1美元，13日結算價報每桶61.15美元，上漲1.65美元，漲幅約為2.8%。

美國總統川普13日在底特律福特汽車工廠出席活動時表示，他認為美國公民撤離伊朗是個好主意。此外，當記者問到油價時，他回答說，「很希望看到」油價在每桶53美元。

此外，在伊朗政府面臨1979年伊斯蘭革命以來最嚴峻抗議示威潮挑戰之際，川普再次對抗議示威者表示「援助正在途中」。原油交易者正密切關注伊朗的政治動盪和美國可能的干預，這可能威脅到該國每天約330萬桶的石油產量。  

川普稍早還表示，將對與伊朗「做生意」的國家商品徵收25%關稅。凱雷能源路徑策略長Jeff Currie說：「地緣政治風險很高，這無疑是導致油價飆升的導火線。」

(經濟日報)

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德黑蘭檢察官揚言 對被捕示威者提處死刑 川普警告：伊朗若屠殺 將強硬行動

伊朗爆發全國性反政府示威，安全部隊血腥鎮壓抗議民眾，檢方還揚言將對被捕的示威者提出死刑指控。美國總統川普十三日警告，若德黑蘭當局對示威者處以絞刑，美國將做出強硬回應。

匿名以色列官員透露，根據以色列的評估，川普已決定介入，但具體行動的範圍與時機仍不明朗。

援助在路上 川普要伊民眾接管機構

川普在密西根州底特律發表演說時，鼓勵伊朗民眾繼續抗爭，「接管你們的機構」，並將殺人和施暴者的名字記下來，「他們將付出非常沉重的代價」。川普還說，美國已對所有與伊朗做生意國家所產商品課徵廿五％關稅，他也取消和伊朗官員的所有會議，直到殺戮行徑停止，「援助正在路上」。

由於德黑蘭檢察官揚言，將以「與真主為敵」罪名，對部分被捕的示威者提出死刑指控。川普在接受哥倫比亞廣播公司（CBS）新聞專訪時回應，「如果他們這麼做，我們將採取非常強硬的行動…我們就看看，這樣做會給他們帶來什麼後果。」。

匿名伊朗高層官員聲稱，伊朗已警告沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國與土耳其等美國在中東地區盟友，一旦美國對伊朗動武，德黑蘭將對這些美國盟邦的美軍基地發動報復攻擊。

伊朗這波抗爭在去年十二月廿八日爆發，最初是抗議貨幣貶值，後來甚至出現推翻神權政體的訴求。人權團體「人權行動者新聞通訊社」指出，抗爭死亡人數已增為至少二五七一人，遠遠超過伊朗過去數十年來任何一次抗議或動亂的死亡人數。

美國國務院指稱，已超過一萬六百人被捕，美國公民在伊朗面臨被逮捕的重大風險，呼籲當地公民「現在就離開」。

憂魚池之殃 伊朗中東宿敵盼美別打

沙國為首遊說美國 阿聯不同調

美國總統川普可能對伊朗採取軍事行動，回應德黑蘭政府血腥鎮壓全國示威之際，「華爾街日報」十三日披露，表面上波斯灣國家對伊朗情勢大致保持沉默，但是以沙烏地阿拉伯為首的伊朗在波斯灣宿敵，擔心擾亂原油市場以及擔心衝突升級可能引發國內不穩，一直在遊說川普政府不要對德黑蘭發動打擊行動。

報導指出，相關國家官員透露，沙國、阿曼與卡達均向美方表達反對推翻伊朗政權的立場，指此舉會擾亂經由荷姆茲海峽的原油運輸航線，驚擾油市，最終反傷害美國經濟，沙國甚至已向德黑蘭保證不會介入潛在衝突，也不允許美國使用其空域發動攻擊，試圖劃清界線並阻止美方行動。沙國與阿曼駐外機構未對報導置評，卡達外交部則表示持續居中協調。

美國官員表示，川普尚未就對伊朗行動做最後決定，正與幕僚討論採行何種方式，選項可能包括對伊朗政權地點發動軍事打擊，或者進行網路攻擊，以及祭出新的制裁措施和支持網路上反伊朗政權帳號。

儘管多數波灣國家過去曾遭伊朗及其盟友襲擊，對德黑蘭缺乏同情，但仍極度擔憂伊朗局勢失控。分析家指出，沙國和其他波灣國家雖不反對削弱伊朗軍事和核武能力，但當前統治的伊朗政權至少有某種程度的可預測性，若最高領袖哈米尼垮台，繼任者可能是更激進的伊斯蘭革命衛隊，會變得非常危險。

伊斯蘭革命衛隊若掌權 情勢更難預測

前美國駐沙國大使瑞特尼表示：「沙國對伊朗政權毫無好感，但更厭惡動盪。」一旦開啟政權更迭的潘朵拉盒子，將帶來巨大不確定性，這正是沙國最想避免的。此外，沙國也憂心中東動盪可能觸發國內抗議，凸顯沙國政權過往打壓示威，並干擾王儲沙爾曼推動的「二〇三〇願景」（Vision 2030）經濟和社會發展計畫。區域穩定被視為其首要戰略目標。

英國皇家國際事務研究所副研究員奎廉指出，從阿拉伯國家角度看，最佳結果是伊朗示威平息，透過內部談判促成改革，並與美國進行談判，使危機降溫。在此背景下，波灣國家寧可容忍現狀，也不願冒險迎接未知的混亂。

與沙國等國不同，阿拉伯聯合大公國未參與遊說美國勿對伊朗動武。奎廉指出，阿聯地緣策略迥異於沙國。阿聯因迅速與以色列關係正常化，招致區域不滿。奎廉形容其「緊貼以色列旗幟」，預期恐使其境內美軍基地成為伊朗報復目標，「伊朗不想激怒沙國，但如今整個地區都對阿聯不滿」。

伊朗四面楚歌 中國未表態聲援

伊朗全國示威和經濟衰敗持續升高伊朗政府的壓力之際，不見與伊朗有「全面戰略夥伴關係」的友邦中國給予太多支持。「華爾街日報」十三日報導，在伊朗政權四面楚歌之際，這份友誼不僅未給予德黑蘭此刻需要的支持力量，反而呈現出這份關係和其韌性的有限。

川普十二日宣佈對與伊朗做生意的國家實施廿五％關稅，中國駐美大使館發言人劉鵬宇發文回應，「中國堅定反對任何非法片面制裁和長臂管轄，並且將採取一切必要措施捍衛中國合法權利和利益」；中國外交部發言人毛寧當天被問到伊朗的示威活動，僅表示中國希望「伊朗政府和人民能克服當前困難，維持國家穩定」。

中國對伊朗貿易額 僅九牛一毛

華爾街日報指出，中國不願為伊朗更堅定表態，一如其在先前美國施壓委內瑞拉的危機中，也不願向委國提供顯著支持。中國均為這兩國的最大石油出口對象，中國官方數據顯示，二〇二四年向伊朗出口額八十九億美元，自伊朗進口鐵、銅和化學品為四十四億美元。與伊朗貿易額僅是中國全球貿易額六兆美元的九牛一毛，但是，與中國做生意卻對受國際孤立的伊朗政府至為重要。

新加坡國立大學政治學副教授莊嘉穎表示，「對北京來說，伊朗不是唯一最重要的，而是獲得能源、進入中東的管道之一」，但是對伊朗而言，「在受到種種制裁下，中國在某種程度上是其生命線」；然而，伊朗經濟困境點燃這股街頭怒火後，凸顯了這條生命線的有限，「中國的支持具有重要性，但是不完全能拯救伊朗」。

中國、伊朗和俄羅斯、北韓構成一些西方官員所謂的「Crink」軸心國。北京和德黑蘭二〇二一年簽署一份廿五年經濟合作協議，當中定出中國投資伊朗經濟四千億美元，換取伊朗穩定供應廉價石油。不過，在制裁壓力下，這份協議實質成效有限，伊朗官員已力促中國加緊落實協議。在安全事務上，伊朗去年主辦反恐軍演，與中國、俄羅斯和其他七國聯合演習；上週中、伊、俄也在南非展開金磚國家（BRICS）舉行的海上聯合軍演。

但是去年以、美國伊朗後，Crink軸心國其他成員，並未給予伊朗有力協助，中國對其銀行和關鍵企業遭美歐制裁心存顧慮。現在伊朗官員請求中國提供更多協助，也在中國社群媒體上遭尖銳批評。

長期關注中國與中東關係的以色列安全智庫「國家安全研究所」（INSS）研究員陶文亞（Tuvia Gering）在其個人電子報撰文指出，中國社群媒體「微信」上，以民族主義傾向著稱的帳號「占豪」就強烈表達這種情緒，他發文寫道：「伊朗繼續期待中國替他擋槍子，那純粹是幻想」。

(自由時報)

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日相高市將解散眾院 盼強化政權基礎

日本首相高市早苗十四日晚間與自民黨及聯合執政的日本維新會高層會談，正式表態有意在廿三日國會開議日解散眾議院重新改選；這是高市首次明確向執政陣營高層表達解散意向。

至於具體的選舉日程與解散的政治考量，高市預計於十九日召開記者會親自說明。與會人士在會後證實，目前正以「一月廿七日公告，二月八日投開票」的時程為主軸進行協調。

解散到投票僅十六天

日本經濟新聞等媒體報導，這場會談由高市早苗、自民黨幹事長鈴木俊一、日本維新會代表吉村洋文及維新會共同代表藤田文武等四人出席。吉村會後向媒體表示，已接獲高市通知，將於例行國會初期解散眾議院。

若最終確定於二月八日投開票，從解散眾議院到投票僅有十六天，將打破二○二一年眾院選舉間隔十七天的紀錄，成為二戰後最短選戰。這也將是繼石破茂政權於二○二四年十月舉行眾院選舉後，時隔僅一年四個月再度舉行大選，眾議員四年任期尚未過半便再次改選。

若重新改選成真，日本從二○二四年至今年，先後舉行眾院、參院、眾院解散改選，形成「年年選舉」局面。

高市希望藉由目前內閣超高支持率，提前選舉鞏固政權基礎，並擴大執政黨席次，強化政策推動力。日經民調顯示，去年十月上任的高市內閣，支持率已連續三個月超過七成。

自民黨目前在眾議院擁有一九九席，與維新會合計二三三席，在四六五席的眾院剛好過半，在參院距離過半還差六席。外界認為，高市希望透過眾院選舉增加席次，以強化政權基礎，實現她所主張的「強健經濟」與「負責任的積極財政」。

讀賣新聞日前報導，高市始終不滿意目前的國政狀況，希望尋求突破。以執政聯盟目前在國會兩院的勢力，即使積極推動擴大財政等重點政策，但遇到反對黨強烈反彈時，也難以施行大膽改革。

另外，高市認為，若能取得眾院選舉勝利，有望進一步提升領導力，創造有利與中國長期對話的環境。高市去年十一月發表「台灣有事」相關言論後，日本與中國關係愈來愈緊張。

在野黨協調組新政黨

不過，提前解散眾院也引發爭議。高市過去一再強調「把物價高漲對策列為最優先」，並與國民民主黨就在年度內成立二○二六年度預算案達成共識。然而，一旦解散眾院，預算案的審議勢必延後，在三月底二○二五會計年度內通過的可能性極低，遭質疑自相矛盾。外界認為高市可能要「速戰速決」，以盡量降低對預算審議的影響。

在野陣營也已積極因應。日本最大在野黨立憲民主黨黨魁野田佳彥已與公明黨黨魁齊藤鐵夫會談，商討在選舉中合作。朝日新聞十四日報導，立民黨和公明黨已開始協調組成新黨，兩黨高層將於十五日討論未來發展方向。如果這兩個奉行中間路線的政黨組成新黨，可能改變眾議院選舉格局。

學安倍的？高市早苗隱瞞解散眾院計畫 黨內高層全不知情

日本首相高市早苗打算廿三日國會一開議就閃電解散眾院，日本媒體報導，這場行動幾乎未經黨內溝通，就連支持高市登上自民黨總裁大位的「造王者」副總裁麻生太郎事先也不知情，被視為高市政權的政治豪賭。

西日本新聞等媒體報導，多名政府相關人士指出，高市早已下定決心在廿三日解散眾院，但事前僅向最親近的心腹、官房長官木原稔透露想法，兩人以極度保密方式擬定戰略。自民黨幹事長鈴木俊一、幹事長代理萩生田光一甚至副總裁麻生太郎，事先都未被告知。

高市九日就在官邸內與木原稔協商，兩人同屬主戰派，加上自民黨去年祕密民調顯示，如果解散眾院提前大選，自民黨有望從目前的一九九席大增至超過二六○席，跨越單獨過半所需的二三三席，更促使高市下定決心。

然而，實際負責選舉操盤的鈴木俊一、與高市關係密切的萩生田光一以及作為高市政權後盾的麻生太郎都不知情。麻生十日出席地方活動受訪時被問到還說「應該不會吧」。

據稱高市去年十一月左右就曾試探性詢問幕僚和自民黨高層，「如果明年初解散眾院，你們怎麼看？」雖然有人持正面態度，但也有人反對，認為應該先完成二○二六年度預算，在例行國會累積一些政績之後再談。

政府相關人士說，「她大概是想一氣呵成製造既定事實，讓反對派沒辦法說話」。

這種只讓極少數人知道計畫的做法，和高市的政治導師、已故前首相安倍晉三相同。高市在她的著作中提到，二○一四年她在第二次安倍政權擔任總務大臣時，曾詢問安倍是否會解散眾院，但被安倍巧妙敷衍過去。她寫道：「我學到，即使面對親信，首相也絕對不會討論解散這件事。」

報導稱，相關人士表示，由於事前沒有透露風聲，自民黨內部其實一片混亂，不過高市依舊認為「只要選贏了，就沒人能抱怨」的自信，企圖用選舉勝利來凝聚向心力，這種作風也與安倍類似。

(聯合報)

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高市拚單獨過半 23日宣布眾院改選

立憲民主黨、公明黨 傳有意合併

日本首相高市早苗十四日傍晚在首相官邸，與自民黨幹事長鈴木俊一、日本維新會代表吉村洋文等執政黨高層會談，並傳達在廿三日召集的例行國會中，將宣布解散眾議院的意向。

讀賣新聞報導，吉村在會談後向媒體透露，高市將於十九日親自對外說明解散的具體時機與理由等細節。

目前關於選舉公告和投開票的日期，存在兩個方案，包括「一月廿七日公告、二月八日投開票」，以及「二月三日公告、二月十五日投開票」。若在廿七日解散、二月八日投開票，將成為從解散到投開票僅十六天的短期決戰，預料將打破岸田文雄內閣在二〇二一年眾院選舉創下的戰後最短十七天紀錄。

2月8日投票可能性高

二月八日雖然有阿拉伯聯合大公國總統穆罕默德（Sheikh Mohamed bin Zayed Al Nahyan）前來日本進行國是訪問，但為了縮短選舉造成的政治空窗，避免影響新年度政府總預算案的審查，目前以二月八日投開票的方案較具可能性。

高市十四日上午陪同來訪的南韓總統李在明，參觀奈良法隆寺，下午返回東京後，傍晚在首相官邸與鈴木和吉村會面。這是讀賣九日報導高市有意在開議當天解散國會的消息後，高市首次正式向執政黨高層傳達解散眾院的意向。在此之前，她僅向自民黨幹部表示，開議解散是「選項之一」。

高市送走李在明後，十五日將迎接義大利總理梅洛尼到訪，兩人將在十六日舉行會談。十七日是阪神大地震發生卅一週年，高市將出席相關追悼儀式。

雖然高市尚未正式說明，但朝野政黨已加速準備提名作業，自民黨已要求各都道府縣黨部十九日前申請眾院選的公認候選人。

日本各家媒體最新民調均顯示，高市內閣支持率居高不下，是促成高市提前解散國會的重要助力。自民黨幹事長鈴木俊一、選舉對策委員長古屋圭司，以及高市的親信、官房長官木原稔，十三日在黨本部分析各選區的選情。目前自民與維新執政聯盟在眾院掌握二三三席剛好過半，自民黨黨內確認，眾院選舉將以「單獨過半」為目標。

至於最大在野黨立憲民主黨，日前則與公明黨進行高層會談，尋求雙方的選舉合作。十四日傳出兩黨有意合組新黨的消息，公明黨可能撤出小選區，改以支持立憲黨提名人選，以換取立憲黨協助全力衝刺比例選區。產經新聞報導，公明黨將在完成黨內相關程序後，向立憲黨傳達其決定，兩黨幹部預定十五日進行相關協調。

(自由時報)

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美最高院關稅判決若再延 有利川普

美國最高法院將對美國總統川普關稅措施的合法性問題做出判決。分析師認為，如果關稅判決拖延到二月底，對川普及其他支持關稅的人來說會是好消息。

對於川普關稅措施的判決，考驗美國最高法院是否願意制衡川普去年一月重返白宮以來對權力作出的廣泛主張；判決結果也將對全球經濟造成影響。

美國最高法院去年十一月五日針對此案辯論，保守派與自由派大法官似乎都對這些關稅合法性表達質疑。

川普依據一項原本用於國家緊急狀態的一九七七年法律「國際緊急經濟權力法」（ＩＥＥＰＡ）來課徵關稅，並稱關稅讓美國財政更強大。下級法院判決他引用此法課徵關稅逾越職權，川普政府因此上訴到最高法院。

川普十二日在社群平台發文寫道，如果最高法院裁定他的關稅政策違法，美國會「完蛋」，美國政府將不得不向各家公司退還數千億美元款項。

目前在最高法院審理的關稅案件，是由受關稅影響的企業及美國十二個州提出。

最高法院上周五未針對川普課徵關稅案做出判決。分析人士認為，首席大法官羅伯茲和其他大法官可能仍延後公布對此案裁定，部分意味著法院將此案視為「重量級案件」。

分析師認為，如果最高法院到二月底仍未對關稅案做出裁決，可能對川普及其他支持進口稅的人來說是好消息，「如果到了二月底甚至之後，法院不太可能對政府做出不利的裁決，原因是考量到此議題的時效性和財政影響」。

不過，目前Evercore分析師們仍預測川普可能輸掉此案，但政府將準備透過其他法律依據替代大部分ＩＥＥＰＡ關稅。例如，川普曾利用其他法律對鋼鐵、鋁、木材等行業徵收進口稅，而這些行業基於的關稅不在此案審理範圍內。

其他分析師也表示，如果最高法院持續延後判決，對川普來說是一個好兆頭。

世界銀行十三日發布的報告，上修對於今年經濟成長的預測，表示全球經濟面對「歷史性」的貿易緊張升級，展現出令人驚訝的抗衝擊能力。報告中提到，全球經濟展現出的韌性「相當顯著」，但仍具有偏向下行的風險，貿易緊張局勢再度升高的風險相當高。

(聯合報)

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美國12月關稅收入連二月下滑

美國財政部12日發布最新報告顯示，去年12月關稅稅收達278.9億美元，比11月銳減將近30億美元，且為連續第二個月下滑，但2025全年關稅總收入升至2,640.5億美元的歷史高點，比2024年的大約790億美元暴增。

2025年關稅收入的巔峰，是10月的313.5億美元，隨後便在11月出現全年首度下滑，降到307.6億美元。去年初川普祭出關稅後，單月關稅收入從2月的72.5億美元開始扶搖直上，逐月遞增至10月底。

12月的數據比10月高峰滑落逾10%，是關稅改變全球貿易秩序、造成銷美貨物貿易量縮減的最新例證。日前出爐的貿易逆差數據已佐證這種趨勢。商務部說，美國11月貿易逆差達294億美元，是2009年中以來最低水準。最新數據受去年秋季聯邦政府關門影響而延遲發布。

以上兩例都證明，川普關稅讓進口商大受衝擊，導致全球貿易量降低，至少美國港口數據呈現的是這樣的情況。

最新關稅數據也凸顯出，過去一年來關稅情況變化甚鉅。美國2024年12月徵得68.1億美元的關稅，相形之下，2025年同月數據是此數的四倍多。

縱使去年11月和12月關稅稅收下滑，也不太可能稍減川普對課徵關稅的熱忱。最新數據發布後，川普12日在底特律演說時重申，關稅導致「數千億美元流入國庫」。

川普：「關稅」是自己最愛單字

美國最高法院即將公布總統川普大規模全球關稅措施的合法性問題，川普13日表示，關稅政策為美國帶來許多重大投資，「我們應該要贏」，但若沒贏，會想辦法解決；他還說，關稅是自己最愛的單字。

川普13日前往密西根州東南部城市迪爾伯恩（Dearborn）參訪美國福特汽車在當地的工廠後，接著在底特律發表演說。

他在演說中讚揚自己重返白宮以來祭出的關稅措施，促成製造業回流，為美國帶來許多新的重大投資。

川普也提及，最高法院即將對關稅案作出裁決，並指稱，這是一群「以中國為中心、以外國為中心的人」提起的訴訟。

他說，「我們如果沒贏，也會想辦法解決，但…我們應該要贏，這對國家安全非常有利」。他同時不忘強調，關稅是自己最愛的單字。川普還說，「中國現在是我們最大的納稅者之一」。他所指的應是，中國目前面臨美國課徵20%關稅。

對於川普關稅措施的裁決，考驗美國最高法院是否願意制衡這位共和黨籍總統去年1月重返白宮以來，對權力作出的廣泛主張；裁決結果也將對全球經濟造成影響。

(經濟日報)

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最高法院拖延關稅裁決 有利川普 學界指若判違法對經濟衝擊有限 首當其衝者或為債市 分析師認就算啟動退稅也沒想像多

美國最高法院針對川普政府課徵關稅的合法性審查，已進入外界高度關注的最後階段，原先預期上周作出裁決，但最高法院14日公布的3份報告，仍未就關稅案作出最後裁決。

川普在最高法院可能作出判決前夕的13日遠赴工業城市底特律，參觀當地的福特汽車工廠，汽車產業是關稅政策最大受惠者之一。他不停維護自己政策，堅稱大量數據證實關稅由外國出口商和中間商承擔，且關稅曾讓美國「強而有力」，帶來數百億美元的收入和投資，讓美國赤字下降27%，顯然只有忽視美國利益的人士才會提起訴訟，反對關稅。

先前川普連續多次發文警告，若法院裁定關稅違法，政府就必須向進口商退稅，引發「數千億甚至數兆美元」的財政衝擊，美國「就要完了」。但分析師普遍認為，即使啟動退稅，實際涉及的《國際緊急經濟權力法》IEEPA關稅約為1350億美元，遠低於政治論述的規模。

最高法院的判決將左右川普推動的兩大類關稅政策：一是針對各國實施的「對等關稅」，二是以打擊芬太尼走私為由，對來自大陸、加拿大與墨西哥的部分商品加徵的「芬太尼關稅」。

在法律層面，最高院裁定歸納有三種可能。一是政府全面勝訴，這會顯著擴張行政權對關稅政策掌控。二是政府全面敗訴，進口商可要求退還已繳稅款。第三是折衷，法院可能否定對等關稅，但保留部分與國安相關措施。

《財星》雜誌指出，最高院越是拖延裁決，局面就對川普越有利。摩根大通分析師認為，法界仍預期最高院可能限制使用IEEPA，但歷史顯示，越是影響重大的案件，法院越傾向拖到6月的任期尾聲才定案，到時效性和財政影響日漸消散。

經濟學界亦指出，關稅違法對經濟的實質衝擊可能相當有限。ING首席經濟學家分析，關稅收入雖較去年同期增加2060億美元，但真正源自IEEPA的金額僅1300億美元，占美國經濟的比重並不高，且企業在實務上未必積極追討稅款，實際返還金額可能更低。不過首當其衝者或為債市，因為標普信用評等曾因美國即將進帳的關稅收入，讓美國主權債保持在穩定級。

更關鍵的是，專家普遍認為，即便最高院做出不利裁決，政府仍可能透過其他管道重啟關稅。關稅作為川普的核心政策工具，短期內不太可能完全退場。

最愛關稅牌 川普可動用各種手段 貿易擴張法、貿易制裁、232條款

美國最高法院最快14日晚間對總統川普對等關稅合法性做出裁決，由於原定上周五（9）判決遞延，亞太商工總會執行長、東海大學經濟系兼任教授邱達生認為，川普敢大剌剌表態「關稅是我最愛單字」，就算最高法院判敗訴，川普仍會動用貿易擴張法、貿易制裁等各種手段來對各國課高關稅。

邱達生認為，川普與法院攻防重點是《國際緊急經濟權利法》（IEEPA）法源問題，即使川普輸了，川普還是可以動用《貿易擴張法》的國安條款來課徵關稅，如去年對鋼鐵、鋁等全面性提高關稅，如今232條款也可能延伸到半導體；除此之外，貿易法的301條款、財政部匯率政策報告，都是川普可利用的工具。

綜觀來看，邱達生認為，日本、韓國15％關稅、分別投資5500億美元、3500億美元等戲碼會繼續演下去，越南全面對美開放市場，台灣關稅降至15％，附帶台積電加碼投資、開放美國農業、汽車等，短期內看不到有改變的跡象。

對於美國最高法院判決拖延，商總榮譽理事長賴正鎰解讀，川普與法院在政治上有激烈的較量，才會導致表定時間判決無法出爐，推估川普贏面從原本僅有10％大大提高至50％，台灣政府要未雨綢繆，降低產業K型對就業、消費衝擊的影響。

賴正鎰表示，我國對美國貿易順差達1500億美元，雖然資通訊、科技產品占出口7成，但仍有3成是傳產貢獻；當川普贏面愈大，代表就業人口眾多的傳統產業，今年將持續受20％或15％關稅打擊，賴正鎰表示，長久下來，傳產受雇員工加班、工時受影響，獎金縮水情況下會影響國內消費動能、投資表現。

不過，前駐歐代表李淳認為，台灣出口美國逾7成是資通訊產品，就算最高法院判決川普違法或部分違法，對台灣影響相較其他國家較小，反而232條款爭取到較優惠待遇，對台灣影響比較大。

轉嫁關稅 亞馬遜逼供應商讓利

外界關注美國最高法院對關稅裁決的同時，《金融時報》稱，電商巨頭亞馬遜（Amazon）早已超前布局，提前向供應商施壓，要求大幅下調商品採購價格，企圖收回先前為緩解關稅衝擊作出的價格讓步，將貿易政策的不確定性轉嫁至品牌方。

多名代表供應商談判的顧問透露，亞馬遜已向多家供應商提議重新訂價，折扣幅度從個位數到高達30%不等。知情人士指出，亞馬遜近期將原本例行的年度談判提前數周進行，並對部分供應商設定1月1日為最後期限，時點正好落在最高法院裁決關稅合法性之前。

亞馬遜對此堅決否認，宣稱公司從未調整年度供應商談判周期，也未設定新的截止期限，表示在去年10月底下調大陸進口關稅後，就已開始與部分供應商討論定價。

回顧去年，亞馬遜曾同意在平台上調高部分受關稅影響商品的售價，作為交換，品牌方必須保證亞馬遜的最低利潤率。這項安排代表一旦下調商品在平台上的零售價格，虧損就須由供應商吸收。分析認為，亞馬遜的策略是，透過談判把貿易波動風險與關稅成本，直接轉嫁給供應商。

前述知情人士補充，亞馬遜向部分供應商提出替代方案：若願意承擔關稅成本，並加碼行銷與促銷預算，亞馬遜就可接受較小幅度的價格折扣。

值得留意的是，亞馬遜並未加入由好市多等1000家零售商所提起、試圖追回已繳關稅的訴訟。多名顧問認為，亞馬遜近期加快談判節奏，顯然有意為潛在的司法與政策變數搶先布局。

顧問警告，亞馬遜最新的談判已經威脅到供應商的獲利能力。因為即使關稅衝擊不如預測強烈，亞馬遜最新要求的折扣依然不足以反映供應鏈中斷、原料與勞動成本上升帶來的實際壓力。

(中國時報)

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逾兆美元 大陸去年貿易順差創新高

美國最高法院將對美國總統川普關稅措施的合法性問題做出判決，川普十三日表示，關稅政策為美國帶來許多重大投資，關稅是他最愛的單字。川普還說，「中國現在是我們最大的納稅者之一」。但中國去年全年仍創下巨額貿易順差，寫下歷史新高，至於大陸對美順差也有二八○三點五億美元。

川普十三日前往密西根州東南部城市迪爾伯恩參訪美國福特汽車工廠，接著在密西根州第一大城底特律發表演說。他在演說中讚揚重返白宮以來祭出的關稅措施，促成製造業回流，為美國帶來許多新的重大投資。

川普提及，最高法院即將對關稅案作出裁決，並指稱這是一群「以中國為中心、以外國為中心的人」提起的訴訟。他說，「我們如果沒贏，也會想辦法解決，但我們應該要贏，這對國家安全非常有利」。他強調，關稅是自己最愛的單字。

川普說，「中國現在是我們最大的納稅者之一」。他指的是中國目前面臨美國課徵百分之廿關稅。不過，首席大法官羅伯茲先前指出，關稅實際上是由美國人支付。

得益於非美市場出口強勁

大陸海關總署昨日發布統計顯示，二○二五年進出口貿易額達六兆三五四七億美元，貿易順差創下近一點二兆美元的歷史新高，主要得益於對非美市場的出口表現強勁。同時，大陸全年對美國出口顯著下跌百分之廿，從美國進口則下降百分之十五，全年貿易額為五五九七點四七億美元，大陸對美順差二八○三點五億美元。

相較之下，大陸對非洲出口暴增百分之廿六，對東協出口成長百分之十三；對歐盟、拉美的出口則分別成長百分之八和七。另對俄羅斯貿易額則下降百分之六點九。至於兩岸貿易額則為三一四三點三四億美元，台灣對大陸順差達一四七一點四億美元。

紐約時報報導指出，川普試圖利用關稅遏制中國製造業，雖削減了中國對美貿易順差，但中國企業通過向其他地區增加銷售，包括借道東南亞等地向美國發貨，得以規避美國的關稅。

紐時分析，推高中國貿易順差的另一個原因是其長期的進口疲軟。中國領導人推行雄心勃勃的產業政策，以國產替代進口。其目標是在眾多工業領域建立國家自主可控的產業體系。

人民幣匯率走弱，也成為中國貿易順差擴大的推動力，這使中國商品在國際市場上更具價格競爭力，同時推高進口成本。

西方國家的通膨壓力也進一步增強中國出口商品在國際市場吸引力。相比之下，中國正經歷通縮，由於工廠普遍產能過剩加上國內需求疲弱，導致整體價格水平下跌。

中國貿易順差在全球許多地方都持續擴大。中國對東南亞和非洲的出口增長尤其迅速。這些地區的中國公司子公司等企業，從中國進口零部件進行組裝，然後再把成品運往美國，從而規避美國最近實施的關稅。

陸去年汽車產、銷、出口 創新高

去年大陸汽車產銷量分別為三四五三點一萬輛以及三四四○萬輛，分別年增百分之十點四、九點四，產銷量再創歷史新高，連續十七年位居全球第一。汽車出口更創紀錄，達到七百萬輛。

央視新聞報導，中國汽車工業協會昨日發布以上數據。同時，去年大陸新能源汽車產銷量逾一千六百萬輛，其中大陸國內新車銷量比重逾百分之五十。

在對外貿易方面，汽車出口逾七百萬輛，創歷史新高，其中新能源汽車出口二六一點五萬輛，年增一倍。二○二四年大陸汽車出口五八五點九萬輛，新能源汽車出口為一二八點四萬輛。

中國大陸於二○二三年首度超越日本成為全球最大汽車出口國，去年大陸車企的全球新車銷量也首次超越日本登上第一。

央視報導引述中國汽車工業協會相關負責人表示，去年大陸「兩新」（設備更新與以舊換新政策）政策加力擴圍，企業新品密集上市，汽車市場終端需求持續釋放，產銷量實現超出預期的增長。

中汽協副秘書長陳士華表示，「十四五」期間，大陸汽車產業取得多方面突破，產銷量連續三年保持三千萬輛以上規模，營業收入突破人民幣十兆元，出口躋身世界第一，電動化與智慧化、網聯化加速融合，形成產業領先優勢。

陳士華指出，今年大陸汽車產業將持續推進「高質量發展」，整體市場保持穩健運行。

另據中國汽車報，今年大陸汽車市場將進入「高銷量、低增長」的新階段。目前大陸有四十五家跨國整車廠，汽車零件企業逾十萬家。

預計全年境內汽車銷量有望突破兩千八百萬輛，到二○三○年維持在三千萬輛左右，形成穩定的基本盤，未來增量的重要突破口將更多來自國際市場。預計今年大陸汽車出口（含油車和新能源車）有望突破八百萬輛，二○三○年有望實現一千萬輛供給海外市場。

(聯合報)

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大陸去年貿易順差締新猷 顯示面對美高關稅仍保持韌性

大陸海關總署昨（14）日公布，2025年全年貿易順差達1兆1,890億美元，創下歷史新高。華爾街日報認為，面對美國高額關稅，這個世界第二大經濟體依然保持韌性。

2025年美國總統川普重返白宮時，美國多位經濟學家曾預測新關稅將扼殺中國龐大的出口機器。然而大陸2025年出口總值仍達3兆7,718億美元，年增5.5%；全年進口2兆5,829億美元，與上年度基本持平。出口持續增長、進口持平，貿易順差擴大，達到創紀錄的1.18兆美元，年增19.8%之多。

路透報導，川普2025年1月重返白宮以來，北京對新一輪關稅緊張局勢應對措施，使陸企更有勇氣將焦點轉向東南亞、非洲和拉丁美洲，以抵銷美國的關稅。

不過，北京試圖透過出口應對長期房地產低迷和需求疲軟，創紀錄的貿易順差，可能加劇其他經濟體對大陸貿易行為與產能過剩問題的擔憂，以及他們對大陸關鍵產品的過度依賴。

展望2026年外貿局勢，大陸海關總署副署長王軍表示，「全球貿易增長動力似乎不足，大陸外貿面臨的外部環境依然嚴峻複雜」，但王軍說，大陸的貿易夥伴更加多元，抗風險能力顯著增強，外貿基本盤依然穩固。

上海保銀（Pinpoint）資產管理公司首席經濟學家張智威表示，強勁的出口成長有助緩解大陸需求疲弱。結合股市蓬勃發展及美中關係穩定，大陸政府至少在第1季可能維持原有政策立場不變。

王軍表示，2025年中國高技術產品出口人民幣5.25兆元，年增13.2％，新三樣電動車、太陽能、鋰電池，及風力發電機組等綠色產品出口分別年增27.1％及48.7％，可見，AI+綠色成為助力中國出口增長重要力量。

展望2026年，王軍指出，外部環境不確定因素增多，穩外貿壓力依然較大，同時中國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，貿易創新發展步伐將更堅實。

陸對台進出口總額 攀峰

根據大陸海關總署公布最新貿易數據，按美元計，去（2025）年兩岸貿易總額首度突破3,000億美元大關，達到3,143億美元，年增7.3%，創歷史新高。

其中，2025年大陸自台灣進口2,307億美元，年增6%；大陸對台出口835億美元，年增11.2%，兩者表現都優於大陸整體對外貿易，大陸對台貿易逆差（台灣對大陸貿易順差）達到1,471億美元。

據台灣財政部日前公布最新進出口統計，2025年全年台灣對美出口占比提升至30.9%，26年來首次超過對大陸與香港的26.6%。

具體從數據看，台灣2025年對美國貿易總額2,464億美元，對美進、出口分別年增3.2%、78%，且對美出超金額1,501億美元，美國已取代大陸成為台灣最大貿易順差來源地。

但財政部數據也顯示，台灣2025年對大陸貿易總額達2,636億美元，對大陸進、出口分別年增15.5%、13.2%。

從數據看到，台灣對美國出口大幅增長，但兩岸貿易額亦持續增長，同時貿易總額仍超越美國。

儘管對台存在大額貿易逆差，2025年大陸整體貿易順差仍高達1.18兆美元，創下歷史新高，較2024年高出1,968億美元，顯示大陸經濟儘管面臨美國高額關稅依然保持韌性。

(經濟日報)

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中國經濟靠出口續命 專家：不祥之兆

金融時報報導，儘管美國總統川普發起貿易戰，但中國去年全年貿易順差仍創一．二兆美元空前紀錄，年增二十％。經濟學家警告，在國內消費疲軟、房地產部門持續多年低迷之際，中國的成長過度依賴製造與出口，「這對中國本身與全球經濟都是不祥之兆」。

中國海關總署昨公布，以美元計價，中國去年十二月貨物出口年增六．六％，為彭博預期成長三．一％的逾二倍，並高於十一月的年增五．九％。進口年增五．七％，也超過分析師預期的〇．九％，以及十一月的一．九％增幅。

東南亞洗產地 規避美國關稅

中國去年全年順差首度突破一兆美元，超越前年九九三〇億美元。儘管出口美國年減二十％，但出口歐盟年增八．四％、東南亞年增十三．四％、非洲更增二十六％，顯示中國生產者將出口從美國轉向其他地區，許多是取道東南亞等地向美國出貨，以規避美國關稅。

中國鉅額的貿易順差將使全球貿易緊張升溫，尤其歐盟與大型發展中國家對其產業恐遭中國進口產品重創，已憂心忡忡。未跟進美國實施全面關稅的歐盟已呼籲北京刺激內需，降低其對製成品進口的障礙。

進口成長掛零 貿易重度失衡

中國去年全年出口年增五．五％，但進口成長掛零。對於貿易重度失衡，中國海關總署副署長王軍昨卻指出，貿易夥伴對高科技產品的出口管制，阻礙了中國增加進口。明顯暗指美國。

他說，「應該指出的是，一些國家將經濟與貿易議題政治化，以各種藉口限制高科技產品出口中國，否則我們將進口更多，中國進口成長的空間巨大」。

經濟學家紛紛示警中國的經濟成長過度依賴製造與出口。康乃爾大學經濟學教授普拉薩德說，「中國驚人的貿易順差，同時展現其出口實力的強大與成長模式的缺陷，依賴出口而非內需來推動成長，對中國與全球經濟而言都是不祥之兆」。

國際貨幣基金（IMF）總裁格喬治艾娃也曾說：「中國量體太大，難以依靠出口實現高成長。堅持出口導向成長模式恐進一步升高全球貿易緊張局勢」。

(自由時報)

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川普砍信用卡利率 台金融業示警恐釀社會問題

美國總統川普擬將信用卡利率上限訂在百分之十，國內大型金控高層指出，川普的做法除了傷害金融業，更慘的是許多美國民眾，將因此無法從銀行借到錢或使用循環額度，反而造成更多社會問題，恐成為當年台灣雙卡風暴的翻版。

川普近日在社群媒體發文，要求信用卡業者利率訂定百分之十上限、為期一年，引發熱議。他十三日再呼籲國會議員支持「信用卡競爭法」。這項跨黨派法案鎖定的目標，是銀行和支付公司每年向商家收取每年多達近兩千億美元的刷卡手續費。

川普的動作頻頻導致美股道瓊的金融類股十三日表現疲弱，跌幅百分之一點八四，且引發金融股賣壓。其中發卡機構Visa和萬事達卡更是首當其衝，Visa股價大跌百分之四點五，創下去年六月十八日以來最大單日跌幅；萬事達卡下跌百分之三點八，雙雙淪為標普五百指數表現墊底的個股。

美國的銀行高層私下對川普撂下的狠話感到憤怒，不過，彭博報導，其中有人打算拋出一些構想，例如推出利率上限百分之十的信用卡，也有人在考慮提供臨時利率優惠的促銷方案。內部人士也說，如果用這些溫和的方案，仍安撫不了川普，華爾街可能會祭出慣用招數，發動強大遊說攻勢、針對消費者進行廣告宣傳，甚至提出訴訟。

摩根大通財務長巴努十三日說，「各種因應做法都在考慮之列」。如果利率上限法生效，對消費者和經濟都非常不利。

對於川普要訂定信用卡利率上限，國內金控高層比喻，這就好比當年台灣修改民法降低最高利率，很多民眾因此借不到錢，只能夠轉往地下錢莊借錢是一樣的道理，同樣的衝擊會在美國上演。他說，經濟問題永遠都有「價格」與「數量」兩個議題，但川普為了美國今年的期中選舉，急著要壓低信用卡利率、房貸利率、聯準會的基準利率，好像他的選情只能從壓低利率來解決。

他引數據指出，美國信用卡貸款嚴重拖欠比率自二○二二年的百分之七點五九升至去年的百分之十二點四一，導致美國商業銀行整體信用卡利率狂飆至百分之廿一以上，若把信用卡利率上限調降到百分之十，只會讓更多美國人從銀行借不到錢，因為銀行抽客戶的銀根比較快、比較保險。這就像是當年台灣的雙卡風暴，當利率要求最高上限，導致很大的族群從一般銀行借不到錢，只能向地下錢莊或是融資公司借錢，造成惡性循環。

(聯合報)

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AI耗電恐推升民生電費 微軟擬與地方合作找電

科技巨擘微軟十三日承諾，將全額負擔在美國多個資料中心的電力成本，以避免當地居民因人工智慧（ＡＩ）用電需求激增，而面臨電費大幅上漲壓力。

法新社和路透報導，為保持美國在ＡＩ領域的競爭力，全美政界無不積極擴建資料中心、新增電力設施。然而，地方社區擔憂，這些高度耗能設施將導致民生電費上漲，並占用當地土地、水資源及其他自然資源。

微軟表示，公司將支付足以涵蓋自身用電成本的電力費率，並在有需要時與地方公用事業公司合作，擴增資料中心所需的電力供應。

此外，針對用水疑慮，微軟承諾其「補水量」將超過資料中心「耗水量」，並將開始公布各區域資料中心用水資訊與補水進度。

微軟副董事長兼總裁史密斯發布聲明說，「在科技公司本身獲利豐厚的情況下，業界若要求公眾共同承擔因ＡＩ而增加的電費，既不公平，在政治上也不切實際。」針對新措施的財務細節，微軟並未回應。

美國總統川普十二日率先在社群平台宣布此一消息。他表示聯邦政府一直與科技業者合作，確保他們「自行負擔」因用電產生的相關費用。美國將在十一月舉行期中選舉，在科技業者加速擴建大型資料中心背景下，電費上漲已成為敏感議題。

國際能源總署（ＩＥＡ）預估，目前美國資料中心用電已占全美百分之六至八，二○三五年預計還將進一步翻三倍以上。

(聯合報)

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緩解民眾電價激增疑慮 微軟：自願支付較高電費

科技巨擘微軟表示，在該公司建造資料中心的地區，將自願支付較高的電費，以化解當地居民對電費激增的疑慮。全美各地爭相興建人工智慧（AI）的基礎建設，引發電費攀升等疑慮，微軟為此提出解決方案。

微軟表示，該公司不只要支付資料中心的電費，也要負擔電網升級與增加電網供電的成本，讓這些成本不會轉嫁到當地居民身上。微軟副董事長兼總裁史密斯在聲明中指出：「展望未來，我想最低限度是給予這些社區信心，相信資料中心進駐時，不會提高電價」。他說，科技公司獲利豐厚，若要求公眾共同承擔AI增加的電費，既不公平，政治上也不切實際。

此外，針對用水疑慮，微軟承諾「補水量」將超過資料中心的「耗水量」，並將開始公布各區域資料中心的用水資訊與補水進度。

為保持美國在AI領域的競爭力，全美無不積極擴建資料中心、新增電力設施。然而，地方社區不免擔憂，這些高度耗能的設施將導致民生電費上漲，並占用當地土地、水資源及其他自然資源。

美國總統川普12日率先在自家社群媒體平台「真實社群」（Truth Social）宣布此一消息。

(經濟日報)

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重返月球前奏 美2月6日載人繞月飛

美國太空總署（ＮＡＳＡ）十三日在社群媒體Ｘ宣布，「阿提米絲二號」載人繞月任務最快二月六日啟程。

該任務是五十多年來首次載人月球任務，預定在十天航程內，載四位美國與加拿大太空人飛掠月球，以期為未來載人登月鋪路。

美國福斯新聞報導，該任務預定從佛州甘迺迪太空中心發射，搭載約九十八公尺長的「太空發射系統」火箭，即ＮＡＳＡ史上所打造最強大火箭。該火箭將把搭乘「獵戶座」太空船的四位太空人送出地球軌道，屆時將首次測試該款太空船在深太空載人的性能。

這次任務將標誌美國繼一九七二年阿波羅登月計畫最後一次載人任務結束以來，再創重要里程碑。參與的太空人是ＮＡＳＡ的魏斯曼、葛洛佛、科克，以及加拿大太空總署的韓森。這是加國太空人首度加入月球任務，科克則將是第一位進入深太空航行的女性。

發射後，太空人預計在地球周圍停留約兩天，檢查獵戶座太空船的系統，再發射該太空船的歐洲製服務艙前往月球。繞月飛行將為期四天，沿著八字形路徑，太空人最遠將距離地球約卅七萬公里。英國廣播公司（ＢＢＣ）報導，太空人到時可能創下深入宇宙距離最遠的紀錄。

回程時，獵戶座太空船會沿著一條燃料利用率高的路徑，利用地球和月球引力引導太空船返回，返程約將花四天，最後在美國西岸外海的太平洋濺落，ＮＡＳＡ和美國國防部團隊將接回太空人。

該任務最近的發射期為一月卅一日至二月十四日，二月六、七、八、十、十一日均有機會發射。若取消，二月廿八日至三月十三日，以及三月廿七日至四月十日將是額外的發射窗口。

載人登月 ＮＡＳＡ展望明年

這次載人繞月任務，旨在替「阿提米絲三號」載人登月任務奠基。ＮＡＳＡ指出，阿提米絲三號最快二○二七年發射，但是專家認為最早也要二○二八年才可能發射。

讓人類重返月球表面後，美國目標在月球建立長期的人類據點。阿提米絲四號和五號任務，將開始建造名為「門戶」的太空站，即繞月運行的小型太空站。之後，還將進行更多登月任務、增設「門戶」太空站的艙段，並在月球表面部署新的機器探測車。其他國家也將參與，讓人類在月球及其周邊能更長時間生活工作。

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中俄喊2030年送人上月球 印度急追

美國預定發射載人繞月計畫，為再度載人登月鋪路。但中國大陸、俄羅斯等國也籌畫在二○三○年代，將人類送上月球，美國正設法拔得頭籌。

英國廣播公司報導，美國以阿提米絲計畫推動載人登月，歐洲太空人將參加該計畫後續任務，日本也將有一席之地。中國則正自行打造設備，目標在二○三○年前首次載人登月，登陸月球南極附近。

去年十二月中旬，美國總統川普已發布行政命令，確立美國在二○二八年前讓人類重返月球，並防衛太空免於武器威脅的目標。路透報導，這是他第二任期的首項重大太空政策行動。

該行政命令名為「確保美國太空優勢」，要求五角大廈和美國情報機關制定太空安全戰略、敦促民間承包商提高效率，並尋求在川普的「金穹」計畫下展示飛彈防禦技術，也實際上廢除白宮國家太空委員會。

川普此舉與二○一九年第一任內指示二○二四年重返月球的做法類似，但是業界許多人士認為，時程不切實際。上述行政命令也要求在二○三○年前，建立月球永久前哨站初步設施，強化美國太空總署以核能為基礎來發展長期月球基地的現有目標。

俄國也一直聲稱計畫在二○三○至二○三五年間載人登陸月球，並建造小型基地，但俄國所受制裁、資金壓力和技術挫折，意味該時間表偏於樂觀。

印度曾表達載人登月雄心，印度無人探月任務「月船三號」二○二三年八月成功著陸月球南極附近後，印度的太空機構制定二○四○年左右載人上月球的目標。

(聯合報)

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世界經濟論壇：2026年 世界「站在懸崖邊緣」

彭博報導，世界經濟論壇一項針對全球一千三百名領袖與專家的調查顯示，受訪者認為二○二六年全球局勢將愈發受到貿易爭端和國家間衝突的威脅。調查指出，未來一年爆發的危機可能主要源於商業緊張局勢或實際軍事衝突。

受訪者將「地緣經濟對抗」和「國家間武裝衝突」列為兩大主要風險，這些回答甚至早於美國總統川普十月與中國領導人進行關鍵性貿易談判。而本月，川普對委內瑞拉發動攻擊並宣稱吞併格陵蘭島的意圖。

世界經濟論壇去年發布的「全球風險報告」聚焦烏克蘭衝突背景下的戰爭風險。

此次評估反映出決策者們深感不安——白宮現任者以強硬手段處理貿易和地緣政治問題，令盟友與對手都措手不及，北京方面也準備採取對等回應。

世界經濟論壇董事總經理Saadia Zahidi在報告序言中表示，「新的競爭格局正在形成。我們正目睹實體戰爭引發的動盪、為獲取戰略優勢而部署的經濟武器，以及社會日益加劇的分裂」。

該報告將世界描述為「懸於懸崖邊緣」，「地緣政治與地緣經濟」風險占據主導地位。報告是於八月十二日至九月廿二日期間對「全球學術界、商界、政府、國際組織及民間社會領袖與專家」的調查。

半數受訪者預計未來兩年前景將呈現「風雨飄搖」或「動盪不安」局面，較二○二五年報告顯著上升。若展望整個十年周期，該比例升至百分之五十七，但實際上較上次調查結果有所改善。

其中，「經濟風險」類別的預期惡化最為顯著。除前文提及的「地緣經濟對抗」威脅外，對經濟衰退、通膨及資產泡沫破裂的憂慮都有顯著加劇。

(聯合報)

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世銀上修2026年經濟成長 全球調升至2.6%

世界銀行上修了對今年經濟成長的預測，表示儘管全球經濟面對「歷史性」的貿易緊張升級，卻仍展現出令人驚訝的抗衝擊能力。世界經濟論壇（WEF）的最新調查顯示，受訪者認為2026年全球局勢將更加受到貿易爭端和國家間衝突的威脅。

世界銀行在13日發布的報告中指出，全球今年實質國內生產毛額（GDP）預估成長2.6%，高於去年6月預測的2.4%。美國今年的經濟預測，也由原先估計的1.6%大幅上修至2.2%。

世銀這份最新報告亦顯示，中國大陸2025年的經濟成長預估達4.9%，2026年則將成長4.4%，這兩個數字都高於原先的預測。

世銀也預測，全球通膨率在2026年可能小幅下降至2.6%，較先前預測低0.3個百分點。布蘭特原油2026年的價格預估將從2025年的平均每桶69美元，下跌至每桶60美元。

世銀說，創造就業仍是全球經濟該優先重視的範疇，因為未來十年間，新興市場將有約12億年輕人進入勞動年齡。

世銀雖上修對2026年全球成長預測，但今年的經濟成長速度與去年相比卻略為放緩。2025年由於企業與家庭因應美國總統川普的關稅政策而提前搶購商品，帶動貿易一度激增，再加上美國課徵高額進口關稅的實際衝擊較預期為小，人工智慧（AI）相關支出增加，共同推升去年全球經濟成長率達到約2.7%，優於世銀的預期。

世界銀行副首席經濟學家科塞說：「全球成長正變成在區間內移動。具備韌性，但成長沒有加速。」他指出，2023年以來，實質GDP成長率一直維持在2.6%至2.8%之間，低於疫情前十年的平均3.2%水準。

世銀在報告中提到，全球經濟展現出的韌性「相當顯著」，但仍具有偏向下行的風險，貿易緊張局勢再度升高的風險相當高。

WEF對1,300名領袖和專家的年度調查也顯示，2026年全球局勢將更加受到貿易爭端和國家間衝突的威脅。該報告將世界描述為「懸於懸崖邊緣」，「地緣政治與地緣經濟」風險占據主導地位。

世界經濟論壇董事總經理扎希迪在報告序言中表示，「新的競爭格局正在形成。我們正目睹實體戰爭引發的動盪、為獲取戰略優勢而部署的經濟武器，以及社會日益加劇的分裂。」

WEF將於下周在瑞士開會。調查指出，未來一年爆發的危機可能主要源於商業緊張局勢，或實際軍事衝突。

半數受訪者預計未來兩年前景將呈現「風雨飄搖」或「動盪不安」的局面，這一比例較2025年報告顯著上升。若展望整個十年周期，該比例升至57%，但實際上較上次調查結果有所改善。

WEF去年發布的《全球風險報告》，聚焦烏克蘭衝突背景下的戰爭風險，更早之前則將假新聞和通膨列為最緊迫的憂慮。

(經濟日報)

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H200晶片 外媒：陸海關稱不得入境

美國政府十三日正式允許輝達（Nvidia）第二強大的AI晶片可銷往中國大陸，並制定相關規範，但傳出大陸海關部門已告知報關代理該晶片不被允許進口，官方也與大陸科技企業明確指示除非「確有必要」，H200晶片不被允許進入大陸。

美國商務部工業與安全局修訂了對特定半導體出口至大陸的許可審查政策，涵蓋包括輝達的H200晶片等產品，由「推定拒絕」改為「逐案審查」。根據規定，這些晶片出口至大陸前，必須先由第三方測試實驗室審查其AI技術能力；銷陸數量不得超過輝達售予美國客戶總量的五成。輝達必須證明美國境內仍有足夠的H200晶片供應，而大陸客戶則須展現「充分的安全程序」，且不得將晶片用於軍事用途。

美國總統川普上月宣布允許輝達H200 AI晶片出口至大陸，但美國政府將抽取百分之廿五銷售額作為「分潤」。大陸外交部發言人郭嘉昆當時回應指，「中方一貫主張，中美通過合作實現互利共贏」，隔日對於英媒金融時報披露大陸正擬限制獲得H200晶片，他則表示「具體的情況，建議向中方的主管部門進行詢問」。

值得注意的是，路透昨援引消息指出，大陸海關部門本周已告知報關代理，H200晶片不被允許進入大陸，據稱大陸官員十三日還召集科技企業開會，明確指示除非「確有必要」，否則不得採購H200晶片。一名人士說：「官方措詞非常嚴厲，基本等同於目前實施禁令」。但尚未明確這是正式禁令或臨時措施。

H200的性能大約是H20的六倍。路透強調目前尚無法確定這些指令是適用於現有的H200晶片訂單，還是僅適用於新訂單。消息人士上個月曾表示，大陸科技公司已訂購超過兩百萬顆H200晶片，每顆價格約兩萬七千美元，這規模也遠遠超過輝達七十萬顆晶片的庫存。

大陸中央廣播電視總台旗下「國際在線」昨引述業界分析指出，美方此次解禁被視為美國在確保本土供應前提下對大陸技術貿易的有限鬆動，但大陸國產晶片產業長期技術自主趨勢不會因此改變。

去年七月底，大陸國家網信辦曾以晶片存在「嚴重安全問題」約談輝達，要求後者就在陸銷售的H20晶片漏洞後門安全風險問題進行說明並提交相關證明。去年九月大陸市場監管總局也曾以涉嫌違反大陸「反壟斷法」約談輝達。

(聯合報)

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美中角力戰再起 輝達H200晶片陸禁止進口

美國政府13日正式允許輝達（NVIDIA）H200與超微（AMD）MI325X人工智慧（AI）晶片銷陸，但設定六項條件。不過，中國大陸傳出海關部門已告知報關代理該晶片不被允許進口，官方並向大陸科技企業明確指示除非「確有必要」，否則H200不被允許進入大陸，美中為AI晶片再陷角力戰。

外界預期，輝達持續攻城掠地，且陸企對H200需求強勁，加上全球AI市場商機優於預期，台積電（2330）、鴻海（2317）、廣達（2382）等供應鏈有望承接更多訂單，如今再因大陸官方卡關受阻。

美國商務部工業與安全局（BIS）13日公告，對特定半導體出口至中國大陸與澳門的許可審查新規，立場由「預設否決」改為「逐案審查」，涵蓋的晶片包括輝達H200與超微MI325X。

不過，這項新規也設定取得許可的六個要求條件，包括必須證明尋求出口的晶片在美國供應充足，並呈交數據顯示為美國客戶生產晶片的晶圓代工產能，不會被用來為中國大陸客戶生產晶片，出口前須在美國進行第三方測試以確保符合效能指標要求，銷陸晶片的總出貨量也不得超過售予美國客戶總量的50%。晶片業者也要嚴格執行「了解你的客戶」程序，避免晶片被用於軍事等未授權用途。

BIS的公告並未提及川普政府要如何從銷售收入中，抽取25%的「分潤」，但BIS要求出貨到中國大陸的晶片都須在美國進行第三方技術審查，暗示這筆費用可能會以類似關稅的形式，在晶片從台灣運入美國時收取。

輝達則樂見這個發展，表示美國總統川普此舉為「達成有利美國的深思熟慮平衡」，將幫助該公司在全球晶片市場競爭。

美國總統川普上月宣布，允許輝達H200 AI晶片出口至中國，但美國政府將從銷售收入中抽取25%作為「分潤」。此一決定引發美國政壇跨黨派「抗中派」的強烈反彈，憂心這些晶片將大幅強化北京的軍事能力，並削弱美國在AI領域的優勢。

值得注意的是，路透14日援引消息指出，大陸海關部門本周已告知報關代理，H200晶片不被允許進入大陸，據稱大陸官員13日還召集科技企業開會，明確指示除非「確有必要」，否則不得採購H200晶片。一名人士說：「官方措詞非常嚴厲，基本等同於目前實施禁令」。但尚未明確這是正式禁令或臨時措施。

(經濟日報)

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美放行 中不領情 傳禁H200晶片進口

美國商務部工業暨安全局（BIS）十三日公布一項新規，正式批准輝達在符合安全要求下，向中國出口其第二強大的人工智慧（AI）H200晶片。儘管川普政府為輝達重回中國市場解套，但路透昨引述消息來源披露，中國海關當局本週已告知海關人員，不允許輝達H200晶片進入中國。

根據BIS的規定，這些晶片在出口中國前，將由第三方檢測實驗室審查，以確認AI晶片的效能，而中國不得取得美國客戶採購量五十％。輝達必須確保美國有足夠的H200晶片，中國客戶則須證明「充分的安全措施」，不能將晶片用於軍事用途。

路透上月報導，中國科技公司已向輝達下單採購逾兩百萬顆H200晶片，每顆價格二．七萬美元，該採購量遠高於輝達目前的七十萬顆庫存。

前總統拜登任內主管白宮國安會科技與國家安全事務的卡漢（Saif Khan）指出，「這項規範將允許兩百萬顆像H200這樣的先進AI晶片出口中國，此數量相當於一家典型美國AI頂尖公司擁有的算力；美國政府也在執行『認識你的客戶』（KYC）要求時面臨挑戰，該規範限制美國雲端服務商支援不法用途」。

不過，路透引述三名知情者披露，中國海關人員被告知不得讓H200晶片進口；中國政府官員十三日也召集本國科技公司，明確指示除非必要，否則不得採購該晶片。一名消息人士說，「官員措辭非常嚴厲，基本上目前為止都是禁用，雖然未來情況或許會改變，而且應該也會改變」。

分析師認為，北京此舉可能是意圖在四月美中元首會面前夕，向華府施加壓力。

榮鼎集團地緣政治策略師谷容說，「北京正推動華府更大讓步，以解除美國主導的技術管制」。

智庫「外交關係委員會」資深研究員麥奎爾說，「北京認為美國急於向中國銷售AI晶片，所以認為中國有籌碼迫使美國讓步，以換取中國的批准許可」。

(自由時報)

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美媒：北京測試西半球歸美、台海歸中

華爾街日報十三日報導，美國總統川普推翻委內瑞拉馬杜洛政權，重挫北京在拉丁美洲的布局。知悉人士透露，中國大陸不再急於短期內在拉美擴張影響力，反而出現一種「交易式」論述，主張「若西半球歸美國人，那麼台灣海峽歸中國人」。

北京採取戰略性後撤，以爭取未來美國在台灣議題上也比照辦理，這套新盤算將在一月底首度迎來重大考驗。報導引述知情人士指出，賴清德總統已表達有意出席宏都拉斯準總統阿斯夫拉一月廿七日的就職典禮，北京密切關注川普政府是否會允許賴總統過境美國。

中國多年來在拉丁美洲逐步擴張影響力，卻被川普對委內瑞拉的突襲行動一夕打亂。儘管如此，北京也把美方武力推翻馬杜洛視為一種訊號，強化北京以核心利益為優先的論述，首要目標正是台灣。但這套盤算，不代表中國把美國行動解讀為立即對台動武的「綠燈」。

報導指出，川普去年重返白宮以來，中國即注意到自身在拉美的影響力下滑。墨西哥對中國電動車加徵百分之五十關稅，向華府靠攏；巴拿馬退出一帶一路，並允許美軍在運河附近基地輪調駐留；二○二三年才與台灣斷交的宏都拉斯也出現動搖，阿斯夫拉在選戰期間表明將與台灣恢復邦交。

眼見在拉美連連失利，北京去年十二月發布政策文件，暗示不會在拉美退場。華爾街日報描述，這個立場未來恐成為籌碼，被用於爭取華府在台灣議題上讓步。

如今，中國被委國欠了一大筆帳，還要面對與川普合作的委國新政權，川普甚至自封委國「代理總統」。接近白宮的人士說，美國可能以投資案取代中國在委國的基礎建設布局，並以協助債務重整，換取美企獨家開採委國石油權利，實質上排擠中國。

知情人士指出，北京目標已轉為防守，中國也期待未來美國在台海議題採取類似的戰略性後撤。也有中國官員考慮，中方可能用多買一點長期美債，當作跟美方談判的交換條件。

「川習會」預計四月在北京登場，可能成為北京新盤算的真正戰略考驗。知情人士指出，中方希望藉此試探川普在西半球「美國優先」重點，究竟是給中國一個加強自身周邊區域掌控權的契機，或者美國對委行動只是在全球重新展現力量的第一步。

(聯合報)

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中共反腐 盯金融、教育、學會

為推進今年反貪腐工作，昨公布的中共中紀委全會會議公報點名，今年要深化整治金融、教育、學會等重點領域腐敗，著重查處「關鍵少數」、年輕幹部腐敗，配合制定反跨境腐敗法。

據新華社，中共第二十屆中紀委第五次全體會議十二至十四日在北京舉行，出席的中共中紀委委員一二○人，中共總書記習近平等七常委出席。昨會議結束後發布公報，提出二○二六年是大陸「十五五」開局之年，今年要持續深化反腐，強化政治監督、政治巡視等。

公報提及，以保持高壓震懾強化不敢腐，堅持猛藥去痾、重典治亂，繼續起底清理，深化整治金融、國企、能源、教育、學會協會、開發區和招標投標等重點領域腐敗，嚴肅查處政商勾連、權力為資本提供保護、資本向政治領域滲透等問題。

還有，深挖細查預期收益、約定代持、政商「旋轉門」等新型腐敗和隱性腐敗，著重查處「關鍵少數」、年輕幹部腐敗，深化受賄行賄一起查，加大跨境腐敗案件查辦力度，配合大陸全國人大常委會制定反跨境腐敗法。和深入落實關於加強對「一把手」和領導班子監督的意見等。

(聯合報)

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美去年11月零售銷售成績 優於預期

美國去年11月零售銷售表現優於預期，主因是車輛購買回升，加上年終購物旺季消費充滿韌性，顯示美國去年第4季經濟呈現穩健成長。

同月的生產者物價指數（PPI）僅較前一個月些微上升0.2%，原因是能源成本提高，反映企業不太願意轉嫁關稅等成本。

美國商務部人口普查局14日表示，去年11月零售銷售月比增長0.6%，優於去年10月修正後的下滑0.1%，也優於路透訪調分析師預期的增長0.4%。扣除車輛後的銷售增長0.5%。這份報告因美國去年為期長達43天的聯邦政府關門而延後至今。

這份報告的13個類別中有十個類別呈現增長，包括運動用品和玩具店、建築材料零售店和服飾店。車輛銷售回升的主因是美國聯邦政府對電動車稅額獎勵在前一個月到期。加油站收入增加也貢獻整體增長。

年終購物旺季也往往從11月開始增溫，零售商在黑色星期五到來前就開始提供大量產品的宣傳和促銷。

這份數據顯示，儘管消費者對負擔能力和就業展望的擔憂徘徊不去，他們充分利用這些折扣促銷交易的機會。雖然這些逆風預料仍將會是許多中低收入家庭未來幾個月最煩惱的問題，但較為富有的美國民眾仍將支撐整體消費。

同日美國勞工部統計局公布的美國11月生產者物價指數（PPI），僅較前一個月微升0.2%，符合預期，月升幅較10月的0.1%略增，主要原因是能源成本提高，反映企業不太願意轉嫁關稅等成本。PPI若與前年同期相比則上揚3%，略高於預期的2.7%；扣除糧食與能源的數據與10月持平，年增率則為3%。

最新公布的PPI數據，顯示企業因為擔心銷售下滑，不太願意轉嫁關稅等成本。13日公布的12月消費者物價指數，則顯示物價增幅比預期低，暗示物價壓力正在減輕。

在這些項目中，資產組合管理費增加1.4%、機票價格下跌2.6%；醫師診療與住院治療費用略增、門診費用增幅較大。

(經濟日報)

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末日博士羅比尼：AI效益抵銷關稅衝擊 轉彎看好科技力量

素有「末日博士」之稱的羅比尼（Nouriel Roubini），最近也都拋棄了他的「末日」論調，看好人工智慧（AI）將是「美國例外」論新時代的關鍵力量，並有望在2029年前，將美國經濟成長率推升至高達4%。

羅比尼13日接受彭博電視訪談時指出，生產力已經開始加速，而AI帶來的效益，可能以四比一的比例，抵銷關稅、財政風險和地緣政治衝擊疊加而來的衝擊。他說：「科技會勝過關稅。」

羅比尼認為，科技本身應該就拉動潛在4%經濟成長率中的大約一半。相較之下，從「經驗觀點」來看，川普政府各項具破壞性的政策，像是限制移民、攻擊聯準會（Fed）的獨立性等等，所會產生的最大影響，僅將拖累50個基點（0.5個百分點）的經濟成長。

儘管俄烏戰爭仍在持續，美中關係也依舊緊張，羅比尼卻淡化這些對市場的影響。他說，除了少數例外，過去幾十年來，地緣政治風險大多未被市場真正放在心上。

全球經濟對外部衝擊的韌性，遠高於投資人所想。委內瑞拉的情況亦是如此，「對宏觀經濟和市場的影響幾近於零」。

通用人工智慧（AGI）是AI發展的下一階段假設的應用形態，羅比尼認為，AI是一場美中之間的競賽，但不是場零和遊戲，「美國會做得不錯，中國也會」；「我估計美國目前潛在的經濟成長只有1.8%，但到2020年代末之前有望達4%。」

儘管AI產業估值已顯露泡沫跡象，羅比尼認為，AGI系統若能在多數具有經濟價值的任務上超越人類，就能夠支撐這樣的溢價。他預期，成功打造AGI的企業，短期內成長規模或能翻五倍。

他表示，「如果你和這些公司交談，他們都會認為，我們或許最慢五年、最快三年，就能夠實現AGI。」以著這樣的潛力，「美國例外論勢必會變得更加強大」。

羅比尼也坦言，美股「科技七雄」未必每一家都能達成這一目標，「也許會有三到四家將可以成功。」

(經濟日報)

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美高檔百貨母公司聲請破產

美國高檔百貨沙克斯第五街（Saks Fifth Avenue）母公司沙克斯全球13日在美國聲請破產，是疫情以來規模最大的零售業破產案之一，震驚時尚產業。

沙克斯全球13日在德州依破產法第11章聲請破產，並在提交文件中估計，資產負債規模介於10億至100億美元之間。該公司說，旗下門市目前將維持營運。

這起破產案為美國精品時尚產業前景增添不確定性，也是沙克斯這個逾150年的百貨品牌的關鍵時刻。

沙克斯全球14日表示，已完成17.5億美元的融資方案，預計今年稍晚脫離破產保護。此舉距離沙克斯以26.5億美元併購競爭對手尼曼百貨（Neiman Marcus）僅一年多。2024年，時任執行長貝克主導由Saks母公司、加拿大哈德遜灣公司收購尼曼百貨，隨後將美國精品資產分拆，成立沙克斯全球，整合沙克斯第五街、尼曼百貨和波道夫·古德曼這三個逾百年來定義美國高端時尚的百貨品牌。

這筆交易以約20億美元的債務融資為基礎，投資人包含亞馬遜和Salesforce。然而，在交易完成短短數月後，相關債務卻暴跌至嚴重不良水準。

(經濟日報)

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金屬行情燙 金銀銅錫創高「貶值交易」支撐漲勢

國際金屬價格延續年初強勁開局，黃金、白銀、銅和錫的價格14日同步改寫歷史新高，投資者看好美聯準會（Fed）將進一步降息，且地緣政治局勢持續升溫，中國大陸金融市場情緒復甦，都有助提振市場。

白銀突破90美元大關。就連倫敦錫價也來「湊熱鬧」，突破每噸51,000美元天價。大陸投資人瘋狂湧入推升金屬市場，延續長達三年的牛市。

白銀現貨價14日一度大漲5.6%，不只攻破每英兩90美元大關，還一口氣直奔91.8498美元，黃金現貨價也再創新高，勁揚1.16%至每英兩4,639.62美元。

錫在基本金屬表現最出色，一度上漲6%，超越2022年因疫情期間電子產業需求激增所創的紀錄。這種用於焊接的金屬長期以來被視為電腦產業指標，AI和資料中心投資強勁成長，各路資金同步湧入；銅價也重拾上漲勢頭。許多金屬都受益於製造業需求前景改善，包括AI等成長型行業需求。

貴金屬在2026年一開始便有強勁表現，延續去年漲勢。Fed主席鮑爾面臨刑事調查，再次引發外界對貨幣機構獨立性的疑慮。

避險需求也受到多項因素推升，包括美國總統川普逮捕委內瑞拉領導人、又威脅要拿下格陵蘭，以及伊朗爆發街頭抗爭。花旗集團分析師本周已上調國際金銀價格預測，預計未來三個月內，黃金將達到每英兩5,000美元，銀價上看100美元。

所謂「貶值交易」支撐這輪上漲行情，尤其是貴金屬市場。「貶值交易」是指投資者因擔憂政府債務一路飆升而拋售政府債券和貨幣。美元相對弱勢，以美元計價的大宗商品對許多買家來說便顯得便宜。去年金價上漲65%，白銀更是飆升近150%，兩者均創下1979年以來最佳年度表現。

Lotus資產管理公司投資長洪灝表示，黃金價格先動，通常代表市場對法定貨幣信心下降；所有資產都以黃金為基準衡量，那麼大多數資產現在看起來都很便宜，這對大宗商品，尤其是金屬來說，是一股強勁推動力。

中國金融市場樂觀情緒增強也起了推波助瀾作用。近幾周來，投資者紛紛湧入金屬期貨和股票市場。最新貿易數據顯示中國出口強勁，且工廠活動等領域也顯示出復甦跡象。

彭博資訊指出，由於全球礦場和冶煉廠難以滿足市場需求，今年供應預料將趨緊，基本金屬價格因此受益。去年銅市場曾遭遇多次重大衝擊，鋁在主要生產國中國面臨限制，第二大錫供應國印尼的錫出口也受限。

不過，也有不少人對工業金屬價格持謹慎態度。例如，花旗和高盛都預計銅價將在今年晚些時候回落。畢竟自2025年底以來中國實物需求一直疲軟。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2026/01/15/2/34189788.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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亞幣走弱 央行干預壓力大

韓元兌美元持續走弱，14日一度下探至全球金融危機以來最低水準。日圓續貶，面臨160保衛戰，印尼央行表示，隨著印尼盾接近歷史低點，正插手干預匯市。

韓元兌美元14日一度貶值0.21%至1,479.14韓元，接近2009年3月以來最低點。今年開年才兩周，韓元兌美元就貶值2.26%，成為最弱亞幣，也名列全球貨幣末段班。南韓投資人這波資金匯出大潮，令南韓央行捍衛本國貨幣壓力愈來愈大。

美元在南韓的需求一直非常強勁，主要是當地投資人追逐美股投資，加上進口商要以美元支付貨款。根據韓國證券集保公司資料，南韓散戶投資人截至13日，買了大約價值22億美元的美國股票。韓元另一個壓力來源，是外國基金加速賣出南韓股票提現。

消息人士傳出南韓央行預定本周五邀集主要商業銀行代表，討論銀行現在的外匯儲備，鼓勵銀行將過多外匯儲備存至央行，央行將支付利息。

(經濟日報)

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陸汽車產銷連17年冠全球 預估2026年總銷量增速恐放緩

中國汽車工業協會最新數據顯示，2025年大陸汽車產銷量分別為3,453萬輛和3,440萬輛，分別年增10.4%和9.4%，產量及銷量均創歷史新高，連續17年穩居全球第一。不過2026年汽車總銷量成長幅度恐放緩。

一財網報導，中汽協昨（14）日召開記者會公布去年全年汽車產銷量數據，中汽協並預估2026年大陸汽車總銷量約3,475萬輛，年增1%，其中，新能源汽車約1,900萬輛，年增15%，汽車出口740萬輛，年增4.3%，成長幅度相較2025年均有放緩的跡象。

中汽協副秘書長陳士華表示，2025年汽車行業頂住貿易保護和全球產業鏈重構等外部壓力，克服技術難題、行業內捲等多重挑戰，展現出強大韌性和活力，實現產業規模和發展品質雙提升。

在政策利多、供給豐富和基礎設施持續改善等多重因素共同作用下，新能源汽車持續增長。2025年，新能源汽車產銷量超過1,600萬輛，其中，大陸國內新能源汽車銷量占比超過50%，成為大陸汽車市場主導力量。

大陸汽車出口也呈現出較強韌性。2025年，汽車出口超過700萬輛，達到709.8萬輛，出口規模再上新台階，年增21.1%。其中，新能源汽車出口261.5萬輛，年增一倍。

「十四五」期間（2021年至2025年），大陸汽車行業取得多方面突破，產銷量連續三年保持3,000萬輛以上規模，營業收入突破人民幣10兆元，出口躋身世界第一，電動化與智慧化、網聯化加速融合，形成產業領先優勢。

展望2026年，陳士華分析，「兩新」政策（設備更新及消費品以舊換新）平穩有序銜接，九部門聯合印發的「關於實施綠色消費推進行動的通知」，這將穩定市場預期，提振汽車消費。

(經濟日報)

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阿里雲進擊 要稱霸市場

大陸最大雲端服務商阿里雲旗下AI助手「千問」上線兩個月，其C端月活躍用戶數（MAU）已突破1億，將於今（15）日發布新品，預告開啟「辦事時代」。阿里雲智能集團資深副總裁、公共雲事業部總裁劉偉光表示，阿里雲目標是拿下2026年大陸AI雲市場增量的80%。

千問正從單一對話問答工具向能夠執行具體任務的智慧代理演進，該戰略轉向契合阿里雲在AI雲市場的擴張目標。

據界面新聞、晚點LatePost報導，劉偉光表示，過去取得了什麼成績並不重要，變化才剛開始。他此前稱，目前AI雲的市場競爭主要也是在搶這些AI原生新場景。AI時代的關鍵是打贏增量，因為未來很可能每年增量市場都遠大於過去一年的存量市場。阿里雲並重點布局AI原生市場、大陸企業級市場以及劍指全球化。

科創板日報報導，阿里千問C端在學生和白領人群中增長迅猛。多位行業人士透露，幾家競品流量平台此前已對千問APP做出限制。

市調機構Omdia去年9月的報告顯示，2025年上半年，大陸AI雲市場規模達人民幣223億元（合約新台幣1,009億），其中阿里雲市占35.8%，位列第一，且市占率遠超過字節跳動的火山引擎（14.8%）及華為的華為雲（13.1%）。該機構當時預估，2025年到2030年，陸AI雲市場年均複合增長率為26.8%，到2030年規模將達人民幣1,930億元。

(經濟日報)

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記憶體缺貨 恐一路缺到2028年 AI需求爆炸式成長 3大廠產能增加仍難緩解 PC與手機市場淪被排擠重災區

受AI伺服器對高頻寬記憶體（HBM）需求爆炸式成長影響，全球記憶體市場持續處於地獄級缺貨模式，雖然3大廠SK海力士、三星以及美光今年將擴產5％，但美光高管直言，結構性短缺局面一路延續到2028年仍難以緩解，隨資源高度傾斜AI，傳統PC與手機市場淪為被排擠的重災區；技嘉董事長葉培城指出，記憶體短缺是今年最大變數，也考驗供應鏈應變能力，台新投顧副總黃文清則表示，PC、手機等消費端，恐陷入漲價又降規窘境。

美光行動與客戶端業務行銷副總裁Christopher Moore指出，AI與資料中心相關需求占比由過去的35％飆升至60％，由於各大供應商優先將先進製程分配給高獲利的HBM，導致消費端配額被壓縮；Moore強調，即使積極擴廠，但受限於設備驗證與良率優化，美光預計新廠要到2028年才有意義量產，更直白地說，缺口短期難以填補。

對投資人來說，記憶體需求強勁、概念股樂翻天；法人指出，台股記憶體族群受惠缺貨潮，股價短短一年內漲了好幾倍，其中，南亞科即使技術沒有重大突破，但被視為填補DDR4重要產能，股價從去年初30多元漲到現在236元，華邦電也從不到15元漲到近百元，主要原因在於市場看好有能力生產記憶體顆粒，一旦有利多消息，類股漲幅就進一步擴大。

市調機構Omdia數據指出，3大廠擴產遇瓶頸滿足率只有6成，三星與SK海力士計畫在今年提升記憶體晶圓，各投入793萬片與648萬片；但三星在推動10奈米6代DRAM（1c）工程轉換中面臨產能損耗，導致有效產出增幅低於預期；伺服器專用記憶體滿足率更低於50％，市場議價權完全傾向賣方市場。

在供應極度受限情況下，TrendForce預測2026年第1季記憶體合約價將較前季暴漲55至60％，伺服器專用產品漲幅更可能突破60％；Nand Flash則預計同步上漲33％至38％。儘管PC終端需求因筆電出貨疲軟顯得相對乏力，因供應配額遭削減，2026年上半年PC用記憶體報價仍將維持上升趨勢。

面對記憶體漲價，葉培城仍維持樂觀展望，技嘉與原廠長期維持深厚合作關係，若能有效掌控供應鏈，反而能在產業波動中提升市場占比。

(中國時報)

健康

鼻子老是包水餃 神經阻斷改善鼻過敏

根據統計，台灣人過敏性鼻炎盛行率約為20%至30%，20歲以下族群更高達37.8%，大約每5人就有2人飽受鼻過敏困擾，可能天天都出現打噴嚏、流鼻水、鼻塞等症狀，衛生紙不離手，鼻子老是在「包水餃」，對生活品質造成影響。

32歲吳小姐有鼻過敏問題，每天起床後噴嚏不斷、鼻水直流，必須隨身攜帶整包衛生紙，甚至伴隨耳悶感與慢性咳嗽，多年來使用抗組織胺與類固醇鼻噴劑治療，療效卻逐漸減弱，因此赴台北中山醫院耳鼻喉科醫師林鴻穎門診就醫，經評估建議接受「微創後鼻神經阻斷手術」，術後兩周鼻子敏感度明顯下降，早晨不再鼻水狂流、打噴嚏，呼吸與睡眠品質也大幅改善。

過去慢性鼻炎治療，多以口服抗組織胺與類固醇鼻噴劑為主，對部分患者效果有限。林鴻穎指出，近年發展的「後鼻神經阻斷手術」，是在內視鏡輔助下，利用低溫射頻消融技術，阻斷調控鼻黏膜感覺與分泌的後鼻神經，手術約30分鐘，鼻過敏症狀改善率可達7至9成，明顯減少打噴嚏與鼻水分泌。

許多鼻炎患者同時合併鼻塞問題，林鴻穎說，後鼻神經阻斷手術亦可與下鼻甲肥大切除或鼻中膈矯正等鼻塞矯正手術同步進行，一次解決鼻水與鼻塞兩大困擾，對藥物治療效果不佳的患者，是另一種治療選擇。

林鴻穎指出，過去常見的二氧化碳雷射鼻黏膜手術，較容易造成鼻黏膜大範圍破壞，影響鼻腔正常生理功能且復發率較高；翼管神經截除手術則因截除較上游神經，術後可能出現乾眼等副作用。新式後鼻神經阻斷手術消融位置較下游，能減少熱傷害範圍，同時有效降低術後淚液分泌不足、眼睛乾澀等風險。

林鴻穎提醒，後鼻神經阻斷手術屬於微創手術，手術時間短、恢復期快，但仍需留意術後出血等風險，且並非所有鼻炎患者都適合此治療方式。民眾若有長期鼻炎相關症狀，應先接受專業醫師評估，釐清病因後，再與醫師討論最合適的治療方案。

(聯合報)

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保健》後鼻神經阻斷 改善惱人過敏 微創手術治療 不再鼻水直流狂打噴嚏

台灣氣候溫暖潮濕，加上空氣汙染等因素，國人過敏性鼻炎盛行率約2至3成。一名32歲吳小姐長期受鼻過敏困擾，每天起床噴嚏不斷、鼻水直流，工作時必須隨身攜帶整包衛生紙，嚴重影響生活品質，甚至伴隨耳悶感與慢性咳嗽。多年來嘗試各種抗組織胺與類固醇鼻噴劑，療效卻逐漸減弱；接受「微創後鼻神經阻斷手術」後，症狀大幅改善。

台北中山醫院耳鼻喉科醫師林鴻穎說，慢性鼻炎成因複雜，除過敏性鼻炎外，也包括非過敏性鼻炎，兩者皆可能出現打噴嚏、流鼻水、鼻塞等症狀。過去慢性鼻炎治療多以口服抗組織胺與類固醇鼻噴劑為主，但對部分患者效果有限。

近年發展出「後鼻神經阻斷手術」，在內視鏡輔助下，利用低溫射頻消融技術，阻斷調控鼻黏膜感覺與分泌的後鼻神經，鼻過敏症狀可有效改善7至9成。此外，許多鼻炎患者同時合併鼻塞問題，此手術也可與下鼻甲肥大切除、鼻中膈矯正等鼻塞矯正手術同步進行，一次解決鼻水與鼻塞兩大困擾。

吳小姐接受微創後鼻神經阻斷手術，手術僅約30分鐘即完成，隔天便可正常上班，術後2周鼻子敏感度明顯下降，早晨不再鼻水狂流、頻繁打噴嚏，呼吸與睡眠品質也大幅改善。

林鴻穎指出，相較過去常見的二氧化碳雷射鼻黏膜手術、翼管神經截除手術等，可能造成鼻黏膜破壞、易復發、出現副作用，新式後鼻神經阻斷手術能減少熱傷害範圍，同時有效降低術後淚液分泌不足、眼睛乾澀等風險。

林鴻穎說，後鼻神經阻斷手術屬微創手術，手術時間短、恢復期快，但仍需留意術後出血等風險，且非所有鼻炎患者都適合此治療方式。若有長期鼻炎相關症狀，應先接受專業醫師評估釐清病因後，再與醫師討論最合適治療方案。

(中國時報)

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新型導管瓣膜置換術 2成病人手術隔天出院

台灣正式進入超高齡社會，高齡化趨勢讓心臟瓣膜疾病患者逐年增加，台大醫院心血管中心近年導入「極簡式經導管主動脈瓣膜置換術」，心臟瓣膜疾病病人不須全身麻醉、不必入住加護病房，隔天即可出院，且傷口比傳統的經導管主動脈瓣膜置換術更小，經一年實際執行，病患逾3成手術後可直接轉往普通病房，近2成病人隔日就順利出院。

台大醫院院長余忠仁表示，心臟瓣膜會隨年紀退化，過去心臟瓣膜置換需進行開胸手術，待心臟停止後才能進行置換，台大2010年已導入經導管心臟瓣膜置換術，病人不必長期住院，恢復速度也加快很多，近期導入極簡式經導管主動脈瓣膜置換術，病人傷口更小，結合多專科團隊，可減少住院時間，大幅提高安全性。

可以免住加護病房

台大醫院統計，使用「極簡式經導管主動脈瓣膜置換術（Minmalist TAVR）」病人，33%術後直接轉普通病房，不需住加護病房，19%病人隔日就順利出院。台大醫院心血管中心主治醫師林茂欣說，病人平均住院時間僅3天，與傳統開胸手術平均5至10天住院相比大幅縮短，且可形成多贏局面，減少高齡長者院內感染，或臥床過久喪失行動能力，空出病房也能提升周轉率，緩解急診壅塞。

林茂欣指出，國內實施個別醫院總額，使用這項新型瓣膜，可在同一治療情況下，減少病房使用，節省資源，對健保與醫院都是好事。此外，我國醫療產業碳排量高，住院一天相當於開車133至229公里碳排，住加護病房一天形同開車367至742公里，相當於開車繞半圈台灣，使用新型術式後，去年30位病人不用住加護病房，等於少開車繞行台灣15至30圈。

幾天後能騎車出門

接受Minmalist TAVR手術治療的69歲王女士說，她因心臟瓣膜疾病接受2次手術，第一次為傳統開胸手術，術後住院長達2周，其中約1周時間住在加護病房，且身體相當不適，「躺也不是、坐也不是」，第2次治療則使用極簡式經導管手術，第1天住院準備，第2天進行1.5小時手術，第3天就順利出院，回家後容易喘的症狀獲得緩解，幾天後就能騎車出門，觀察至今一切正常，沒有任何不適。

林茂欣指出，院方提供患者治療後14天遠距醫療監測，由護理團隊監測病人狀況，監測其生理數值，如出現嚴重併發症，可及時介入。未來院方規畫成立「一站式心臟團隊」治療平台，將這項治療模式，擴展至其他瓣膜疾病，如主動脈瓣逆流、二尖瓣及三尖瓣疾病等治療。

研議擴大健保給付

衛福部長石崇良說，以導管進行心臟瓣膜置換，對高齡、身體狀況不佳，無法負荷傳統開胸手術病人而言，是較佳選項，但手術費用高昂，健保署已開放符合特定條件病人，可獲健保給付，至於是否擴大適用對象，將循健保給付作業程序，先執行醫療科技評估（HTA），參考各國建議，與國內專家討論後，確認成本效益可行，再進行研議。

(聯合報)

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台大優化心臟瓣膜置換術 極簡照護免進ICU

台大醫院導入並優化「極簡式經導管主動脈瓣膜置換術」（Minimalist TAVR）照護流程，讓符合條件的病人免於全身麻醉、無需入住加護病房，最快隔日即可出院，但因此項治療需上百萬元，目前採取健保有條件給付，所有個案都要送健保署審查，健保給付對象僅限縮在手術高風險者；至於是否再擴大TAVR健保適用對象？衛福部長石崇良表示，會再行研議。

治療需上百萬元 健保給付限縮高風險者

台灣正式邁入超高齡社會，心臟瓣膜疾病患者逐年增加。台大醫院心血管中心持續精進瓣膜性心臟病治療策略，近年成功導入並優化與國際接軌的極簡式經導管主動脈瓣膜置換術，在確保病人安全的前提下，大幅縮短住院時間，提升醫療效率與就醫舒適度；69歲病友王小姐昨日分享，過去傳統手術住院需14天，如今僅住院3天，復原明顯加快。

住院3天即返家 身體心理負擔明顯減輕

台大醫院心臟內科副教授林茂欣指出，極簡式TAVR採輕度鎮靜麻醉，病人不需全身麻醉，術後也不必例行入住加護病房。相較亞洲多數醫院仍採傳統流程，台大透過跨科團隊合作，逐步優化手術與照護流程，2024年底起更將極簡策略延伸至術後照護，符合條件者可直接轉入一般病房，穩定後隔日出院。

林茂欣表示，統計顯示，實施1年內已有30位病患（33%）術後免入住加護病房，其中17位（19%）隔日順利出院，整體恢復狀況良好，病人滿意度顯著提升。他強調，過去在加護病房進行的心律監測、傷口照護，如今在心臟病房即可完成，加上輕麻醉讓病人清醒快、可提早下床，有助降低感染與長期臥床併發症風險。

不過林茂欣也提醒，極簡照護並非適用所有病人，團隊會透過嚴謹的檢核表與跨科評估，確認手術與術後風險後才採行，目前健保給付對象僅限縮在手術高風險者，大部分是非常年邁或多重共病族群，未來希望約60%至70%的病人可適用此模式。

病友王小姐分享，2021年因二尖瓣與三尖瓣逆流接受傳統開心手術，術後入住加護病房6晚，共住院14天；2025年因嚴重主動脈瓣膜狹窄接受TAVR，未進加護病房，僅住院3天即返家，身體與心理負擔明顯減輕。

針對TAVR的健保議題，衛福部長石崇良表示，該手術對高齡或無法承受傳統開胸手術的病人，是相對安全、風險較低的選擇，但因屬高技術門檻、高成本醫療，是否擴大健保適用對象，仍須依既定程序進行醫療科技評估（HTA），在兼顧成本效益與財務可行性下審慎研議。

(自由時報)

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骨折術後腳腫難消 原來靜脈出問題/蔡承根(義大癌治療醫院及右昌聯合醫院心臟血管外科醫師)

80歲的阿伯，3個月前因車禍造成右小腿骨折，接受骨頭固定手術，原以為只要耐心復原，行動能力就能慢慢恢復，沒想到術後右小腿持續腫脹，皮膚顏色逐漸變深，尤其到了下午，腫脹情況更明顯，怎麼休息、抬腿都不太消。

家人擔心他的小腿內側出現傷口，反覆換藥卻遲遲無法癒合，最後形成靜脈潰瘍。原本持續追蹤的骨科醫師也察覺異常，認為問題可能不只是骨折後恢復慢，於是轉介至血管科進一步評估。

超音波檢查發現，阿伯的右下肢除了有明顯靜脈逆流，還合併髂靜脈阻塞，導致整條腿的靜脈回流長期受阻。換句話說，骨折只是導火線，真正讓腳腫消不下來、皮膚變黑、傷口好不了的原因，是血液無法順利回流至心臟，下肢長時間處在高靜脈壓的狀態。

靜脈就像腿部的排水管，負責把組織液與代謝廢物送回心臟。當靜脈因阻塞或逆流而失去功能，水分與壓力便會滯留在腿部，久而久之造成慢性水腫、色素沉澱，甚至引發皮膚發炎與潰瘍。這類情況在高齡者、曾受外傷或接受手術的病人身上並不少見，卻常被誤以為只是年紀大、復原較慢。

治療過程中，阿伯除了接受靜脈曲張手術改善表淺靜脈逆流，也因髂靜脈阻塞明顯，進一步接受血管支架置放，重新打通深層靜脈回流通道。術後三個月，右下肢腫脹明顯改善，皮膚顏色逐漸變淡，原本久治不癒的潰瘍傷口也順利完全癒合，行動能力隨之提升。

提醒民眾，若在骨折、手術或長時間活動受限後，出現腳腫遲遲不退、下午特別嚴重、皮膚變黑，甚至傷口難以癒合的情況，不能只把焦點放在骨頭或皮膚表面，也應評估是否與靜脈回流不良有關。腳腫不一定只是復原慢，有時是血回不去，真正的問題其實藏在靜脈裡。

(聯合報)

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台大極簡式手術 換心瓣膜隔天出院

隨高齡化，心臟瓣膜疾病患者逐年增加，有別傳統主動脈瓣膜置換術住院天數長，台大醫院14日宣布成功導入並優化「極簡式經導管主動脈瓣膜置換術（TAVR）」照護流程，讓病患人能免於全身麻醉，無需入住加護病房，從傳統需住院5～10天，縮短至最快隔日即可出院。衛福部長石崇良表示，未來將研議是否擴大健保適用對象。

台大醫院心血管中心2024年底起導入極簡式經導管主動脈瓣膜置換術，執行1年，完成30名病患、占33％術後可直接轉往普通病房，其中17名病患占、19％可隔天出院。

院長余忠仁表示，因常規幼兒疫苗接種與抗生素進步，感染引起的瓣膜疾病減少，病患族群由兒童轉為長者，且多為瓣膜退化所致。因此，更安全、恢復更快的手術，對高齡患者更具有必要性，而傳統主動脈瓣膜置換，需全身麻醉開胸並讓心臟停止，手術風險高、術後需入住加護病房，約5～10天，恢復期長。

台大醫院內科部心臟血管科主治醫師林茂欣表示，亞洲多數醫院仍沿用傳統經導管主動脈瓣膜置換術，院內2024年底接軌國際，優化整體流程，並延伸至術後照護，導入極簡式置換術，術後不再需要入住加護病房，病人最快可於隔天出院。

置換術為昂貴治療，目前採有條件健保給付，通過者多是非常年邁或多重共病族群。石崇良表示，TAVR是透過導管方式做心臟瓣膜置換，傳統開胸手術直接開心換瓣，但對難承受「大刀」的高齡者，TAVR相對是好的選擇。未來是否可以讓更多人受惠，將參考其他國家建議，依成本效益研議。

(中國時報)

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保健》腮腺癌切除修補 臉部外觀不變

56歲陳小姐2年前發現左側臉頰有約4公分的突起腫塊，讓她對外觀變得沒自信，且因擔心術後臉部會留下明顯凹陷，遲遲不敢就醫。近期就醫後，發現為腮腺癌第二期，透過腮腺切除修補手術，搭配後續放射治療，至今恢復良好，無復發傾向、外觀不受影響，也重新找回自信。

台北慈濟醫院耳鼻喉科醫師蔡祐任說明，腮腺位於雙側耳下方，是負責分泌唾液的大型唾液腺，協助食物消化、維持口腔濕潤。當腮腺組織出現異常增生，可能形成腮腺腫瘤，臨床約8成為良性腫瘤、2成為惡性腮腺癌，兩者主要症狀都是外觀改變，沒有痛感或明顯功能異常，需進一步檢查才能分辨。

據統計，我國每年每10萬人僅0.5至1人罹患，蔡祐任指出，其中最常見為黏液上皮細胞癌，腺細胞癌較為少見，並沒有明確發生原因。當腫瘤侵犯周圍組織甚至轉移，嚴重可能危及生命，即使是良性腫瘤，仍可能逐漸生長而壓迫神經，導致顏面偏癱，需及早處理。

蔡祐任說明，手術會先分離腮腺組織、切除腫瘤及周圍可能受侵犯組織，由於傷口大、病灶會有明顯凹陷，也同步進行頸部旋轉皮瓣修補手術，減少術後凹陷或兩頰不對稱情形。腮腺布滿掌管表情動作的顏面神經，須謹慎避開，確保神經功能不受損害。

蔡祐任表示，醫療進步下，腮腺切除手術安全性提高，早期腮腺癌患者5年存活率可達7至9成。透過旋轉皮瓣修補，能讓術後外觀不受影響，也大幅降低恢復期間汗腺與唾液腺錯接，導致咀嚼時臉部出汗的副作用。一旦發現兩頰出現不明腫塊，建議盡早至耳鼻喉科就診，避免延誤治療。

(中國時報)

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腮腺癌憂手術毀容 切除修補手術找回自信

56歲陳女士2年前突然發現左側臉頰有1個大約4公分突起腫塊，讓她變得沒有自信，生活品質受到影響，擔心手術後，臉部外觀會留下明顯凹陷，遲未就醫。醫師檢查發現為腮腺腫瘤，透過腮腺切除手術取出腫瘤，並利用頸部旋轉皮瓣進行修補，病理報告確診為腮腺癌中的腺細胞癌第2期，後續經放射線治療，病患恢復良好，且外貌不受影響。

台北慈濟醫院耳鼻喉科醫師蔡祐任表示，腮腺癌沒有明確發生原因，根據台灣癌症登錄資料，腮腺癌屬於相對少見的頭頸部惡性腫瘤，每年每10萬人約有0.5至1人罹患，其中按病理型態最常見的為黏液上皮細胞癌，腺細胞癌較少見，當其侵犯周圍組織，甚至出現轉移情形，嚴重可能危及生命。

頸部旋轉皮瓣修補 減少術後臉頰凹陷

蔡祐任指出，腮腺腫瘤初步可透過超音波與細針抽吸細胞檢查診斷，但最終仍需以術後病理切片判定良惡性，若診斷為癌症，除手術外，必要時輔以放射線治療，過去手術治療多半將腫塊與腮腺取出，手術傷口長達10公分，且病灶會有明顯凹陷，對病人外觀影響較大。

他說明，若進行旋轉皮瓣手術，首先以隱藏式傷口逐層分離腮腺組織，完整將腫瘤與周圍可能受到侵犯的組織切除，由於腮腺內佈滿掌管表情動作的顏面神經，需謹慎避開，術中會搭配顏面神經探測器輔助定位，確保神經功能不受損害，

隨後醫師利用旋轉皮瓣進行修補，減少術後凹陷或兩頰不對稱情形。蔡祐任表示，隨著醫療進步，腮腺切除手術安全性提高，早期腮腺癌患者的5年存活率可達70-90%，且旋轉皮瓣修補不僅讓術後外觀不受影響，其皮下組織形成的自然隔離層，也能大幅降低患者在恢復期間咀嚼時出現臉部大量冒汗的困擾，維持生活品質。

(自由時報)

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保健》退化性關節炎 中藥針灸助緩解

退化性關節炎是最常見的關節炎，盛行率隨著年齡升高而遞增，女性比男性常見，而關節脆弱、關節的負重是最主要的致病因子。中醫稱退化性關節炎為「痹症」，治療從體質及經絡下手，透過中藥及針灸緩解疼痛。病患在日常生活中，應減輕疼痛關節的負重，可透過熱敷、泡澡，改善關節循環，飲食上則要避免生冷食物。

睿鳴堂中醫診所中醫師陳欣如表示，退化性關節炎的症狀包括慢性單一關節或是不對稱的關節疼痛，不會在休息或是夜間加重，可能發生晨間僵硬，但通常小於30分鐘，也會有活動度減低、穩定度降低的問題，且關節會發生形變，造成膝蓋外翻和內翻，活動時關節會有捻髮音。

陳欣如說，中醫稱退化性關節炎為「痹症」，常見病名包括「骨痹」、「歷節風」。由於風、寒、濕邪侵襲關節，導致氣血運行不暢，關節疼痛。中醫治療從體質及經絡下手，主要透過中藥及針灸治療，目的是緩解疼痛和減少因退化性關節炎造成的功能喪失，同時減少止痛藥的使用。

除了治療，陳欣如提醒患者，在日常生活中，要減輕疼痛關節的負重，過重者宜減重，建議訓練核心肌群。另外，可透過熱敷、泡澡，改善關節循環，也要建立正確站姿、坐姿、睡姿，不久坐、久躺臥。飲食上，避免寒涼生冷、濕氣重的食物，如冰飲、生菜沙拉及水果。

(中國時報)

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滑雪摔跤 害前十字韌帶撕裂

1名40歲男性出國滑雪時因落地不穩摔跤，當場無法行走，原來是他的前十字韌帶撕裂合併外側半月板破裂，日常活動都受到嚴重影響，只能暫停工作。醫師提醒，滑雪看似帥氣有趣，但其實是「容易造成膝關節傷害的高風險運動」，應格外小心。

醫：高風險運動 格外小心安全

聯新國際醫院運動醫學科主任郭亮增說，滑雪容易造成膝關節傷害，尤其喜愛使用雙板滑雪的民眾，一旦不慎跌倒，產生旋轉扭力，就易造成前十字韌帶撕裂、合併半月板破裂；該名患者平日須搬重物、長時間站立，受傷後膝關節明顯不穩，不僅無法工作，連日常活動都極度不便。

關節鏡微創手術 自體肌腱重建

郭亮增說明，膝關節內有4條主要韌帶，內、外側副韌帶負責左右穩定，前、後十字韌帶控制前後滑動與旋轉穩定，一旦前十字韌帶斷裂，患者雖仍能走路、慢跑，但會有覺得「煞不住車」的不穩定感，急停、變向、衝刺時還容易沒有支撐力，至於合併半月板破裂，則可能出現膝蓋卡住、部分角度無法彎曲而須甩動才能復位的情況。

考量該名男性患者想盡速返回職場，郭亮增採取關節鏡微創手術治療。手術採用自體肌腱重建前十字韌帶，透過半月板縫合技術，盡量保留軟骨組織，同時增加前外側韌帶重建，提升膝蓋旋轉、變向時的穩定性；相較傳統的開放式手術，關節鏡微創手術傷口小、出血少，術後恢復速度也更快。

該名患者術後當天可下床行走，後續積極復健，1個月後即回到職場、3個月內已恢復到受傷前狀態。

(自由時報)

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在宅急症照護 藥師到府助整合用藥

1位90多歲的老翁有多種慢性疾病、在家中1天要吃10多種藥與眼藥。有1次因為患急症，適用在宅急症照護，成大醫院藥師到宅發現，老翁的妻子用紙筆記錄每鐘點的用藥間隔時間，幾乎一整天都在忙看時鐘。藥師見狀後，幫忙整合可同時服用的藥物與正確給藥衛教，讓老翁的妻子能在每餐集中對丈夫給藥，大幅減輕照護的負擔。

多種慢性疾病 1天要吃10多種藥

台灣邁入超高齡社會，行動不便長者與長照機構住民的急症醫療需求日益增加。健保署從2024年7月起推動「在宅急症照護試辦計畫」，由跨專業醫療團隊走進病人家中，提供可替代住院的急症治療服務，不僅降低患者住院時的相關感染風險，也讓病人能在熟悉的住家環境裡安心接受醫療照護。

衛教正確給藥 大幅減輕照護負擔

成大醫院在宅急症照護團隊藥師陳嘉銘指出，許多高齡長者一旦住院，常因作息與環境改變，增加譫妄與感染的風險。「在宅急症照護」的目標，是讓病人不必住院也能接受與住院同等品質的治療。

在宅急症照護團隊由醫師、護理師與藥師共同組成，主要收案診斷包括肺炎、泌尿道感染及軟組織感染（如蜂窩性組織炎等）。陳嘉銘說，病人經醫護人員評估生命徵象穩定、符合收案條件後，即可在家中接受完整照護。照護期間，團隊會提供遠距醫療監測設備，由家屬或照顧者定時量測體溫、心率、血壓、血氧值與呼吸頻率，並即時回傳系統；一旦數值出現異常，醫療團隊可即時介入處理，確保居家照護具備完整的醫療監測與安全後盾。

在宅急症照護用藥方面，成醫表示，藥師扮演不可或缺的角色，每位新收案病人於首次訪視前，皆由醫師擬定抗生素治療策略，藥師隨同出訪攜帶抗生素、常用藥及必要的急救藥物，確保病人在診察後可立即治療。

陳嘉銘強調，藥師不只是把藥帶到病人家裡，同時會評估肝腎功能、調整劑量、確認滴注流速，並留意可能出現的藥物不良反應，確保患者在家用藥的安全，是陪伴病家完成居家治療的重要夥伴。

(自由時報)