新聞自選輯 202601118 關稅篇

*2500億美元信保 擬國家融保機制承擔

台美關稅談判內容出爐，政府將提供赴美投資企業高達兩千五百億美元（約台幣八兆元）的信用保證額度。據了解，相關信用保證並非動用既有的中小企業信用保證體系，研議由國發會主導的「國家融資保證機制」承擔；不過，究竟是擴大現行機制，或另行設立新制，目前仍未拍板定案。

不過，儘管行政院強調，政府是提供「信保支持」兩千五百億美元幫助民間融資，並非撒錢，但不僅在野黨對此有所質疑，學者也憂心，最後若投資失利，仍要由政府及公股銀行收拾爛攤子。

知情人士指出，中小企業信用保證體系將維持原有功能，不會被挪用或排擠，以免影響國內中小企業融資權益。因此，兩千五百億美元規模的對美投資信用保證，規畫由「國家融資保證機制」運作，現階段正朝兩個方向研議：一是擴大既有機制，調整適用規範，將赴美投資企業納入範圍；二是另行成立專責的融資保證機制，專門因應對美投資需求。

政院尚未完全拍板定案

相關官員表示，是否由國發會的國家融資保證機制負責赴美投資企業的信用保證，行政院尚未完全拍板定案。若擴大既有國家融資保證機制適用範圍，勢必牽動原有權利義務與專款配置，將增加制度複雜度，不排除另行成立專責、針對對美投資的信用保證架構。至於資金來源，未來仍須設立新的保證專款，可能由政府預算、國發基金及公股銀行共同出資，相關規模、比率及審核機制，目前仍在討論階段。

國發會官員指出，國家融資保證機制於一○九年成立，基金規模原本設定一百億元，目前實際規模為九十多億元，其中六十億元國發基金撥付，其餘卅多億元由公股銀行出資；依國家融資保證作業要點規定，融資保證的總額度以專戶餘額的十倍為原則，保證總額度為九百多億元，目前動支的額度約五百億元，申請的產業大多是離岸風電業者及其上下游供應鏈。

根據國家融資保證機制，融資保證對象主要分為五大類，包括從事國內綠能建設開發及統包工程的業者、供應或輸出綠能設備與服務的業者、電網端或發電端的儲能業者、與綠能開發業者簽署企業購售電契約的企業，以及參與國內重大公共建設或前瞻基礎建設計畫的業者。

原用在支援國內公共建設

換言之，「國家融資保證機制」原本設計目的，在於支援國內綠能政策及重大公共建設，與此次關稅談判所涉及的對美投資需求，性質並不完全相同；若直接套用現行機制，恐怕在制度定位與適用範圍上出現扞格。

政治大學金融系教授殷乃平指出，赴美投資需要面對的風險和變數相對較高，民營銀行承作意願低，一旦投資失利，要收爛攤子的還是政府和公股銀行。

國民黨立委吳宗憲也表示，政府角色是保證人，若企業投資失利，最終仍由納稅人償還，藍委賴士葆說，二五○○億美元信保額度占台灣ＧＤＰ比率過高，恐造成財政風險。

*信保錢從哪來？實際準備專款 約台幣八千億元

台美關稅談判結果出爐，台灣承諾企業自主投資二五○○億美元，另外由政府提供信用保證支持金融機構提供融資二五○○億美元額度，挹注台廠赴美的資金。原本外界預期，未來很可能由中小企業信保來執行有關作業，不過，經濟部中小及新創企業署昨日澄清，前述的融資保證額度，與中小企業信用保證基金目前業務完全無關。

我國目前有三大信用保證機制，分別是財團法人中小企業信用保證基金、財團法人農業信用保證基金、財團法人海外信用保證基金。其中，規模最大的是中小企業信保基金。

中小信保基金是用於協助資金用途明確、還款來源可靠、信用無嚴重瑕疵、具發展潛力，但擔保品不足中小企業，透過信用保證，提升銀行辦理中小企業借款的意願。自民國六十三年成立迄今，協助逾七十六萬家中小企業取得融資金額廿七兆六千三百八十億元。

本次台美關稅談判所衍生的信保議題，這二五○○億美元需政府提供信用保證的機制是如何運作？

外傳接下來這套機制將由國發會「國家融資保證機制」來運作。依照過往「國家融資保證機制推動方案」運作來看，初期目標規模為一百億元，整體保證總額度則以保證專款的十倍為原則，亦即最高可支應約一千億元的融資保證需求。

換句話說，此次的二五○○億美元信用保證規模，若以過往運作，則實際需要準備的專款金額是二百五十億美元，縱然是分年到位，規模也將近台幣八千億元。

知情人士指出，只要政府編列足額專款，執行不是問題，因為相關機制相當成熟，只要專款與倍數確定，即可迅速上路，由於對外投資涉及高資本額及專業產業評估，應比照過往重大政策專案，成立專家審議委員會，先審查投資計畫的正當性與合理性，再由相關單位就財務面進行風險評估並核發保證。

*觀察站／對美投資 最終仍由納稅人承擔

台美關稅談判談出一個「二五○○+二五○○」億美元對美國「大投資」的結果，針對外界質疑台灣用五千億美元投資換降稅五個百分點是否划算，經濟部長龔明鑫直說不能這樣算，更說「別拿橘子比蘋果」。話雖如此，羊毛出在羊身上，賴政府口中這不計入直接投資的二五○○億美元，最終仍得由國庫即全體納稅人承擔。

美國商務部十五日宣布，台美共同簽署投資合作備忘錄，台灣稅率調降為百分之十五且不疊加，並以「台灣模式」由企業自主對美投資二五○○億美元，台灣政府並以信用保證支持金融機構提供最高二五○○億美元的企業授信額度，投資領域包含半導體及ＩＣＴ（資通訊）供應鏈等。

美國商務部長盧特尼克接受美國財經媒體ＣＮＢＣ訪問時表示，「這就是五千億美元的頭期款，用來把半導體帶回美國。」可見合計五千億美元的說法不是台灣在野黨自創。不過，行政院副院長鄭麗君說，該ＭＯＵ沒有時間表，原則上就是支持企業為目標，我方政府為信保角色，提供融資「上限」二五○○億美元。

台灣對美國投資，無論政府擔信保角色的二五○○億美元是上限還是下限，雙方這種各自表述的作法也留下台美政府對人民大內宣的空間，也許這是彼此的默契。不過，既然白紙黑字寫進ＭＯＵ裡，美方諒賴政府不敢虛晃一招。

賴政府把五千億美元拆成兩半，一半是企業直接投資，另外一半則是由企業動用自有資金或者是向銀行借錢，讓台灣對美國直接投資的金額看起來似乎不那麼嚇人，但其實這只是話術。為免銀行不肯借錢給企業投資美國，精於談判的美方要求的是：由台灣政府提供信用保證。說穿了，就是由國家來保證。

例如目前傳出由國發會主導的「國家融資保證機制」來承擔，此機制是由國發基金與參與銀行共同出資，設立專款作為授信保證，勢必要擴大規模，可能由政府預算、國發基金及公股銀行共同出資。

前歐盟代表李淳說，政府只需要準備信用保證總額的百分之一到百分之四，而且是滾動式編列，一開始只要編三十億到五十億美元，也就是九三○億到一五五○億台幣。這說法也是輕描淡寫，只要由政府編列預算，不就是全體納稅人出錢？即使由公股銀行出資，也會影響金融體系穩定。

另外一個問題是，理論上，任何保證機制在擔保前需要事先審核，但如今「大投資美國」的政治正確性凌駕一切，何況有政府從旁保證，有任何銀行膽敢拒絕企業以此為名的融資嗎？

當然，理想的狀態是，若企業赴美投資能獲利，即可控管風險，但是任何投資都有風險，當賴政府帶頭號令企業赴美投資，等同傾全國之力投資美國，所謂的「台灣模式」，其中有多少是出於企業的自主性？人民看到的是國家把所有雞蛋放在同一個籃子裡，資源更加傾斜，風險更加集中，卻連虛無飄渺的安全保證恐怕都換不到。

*在野質疑若企業投資失敗 爛帳誰扛？

政府透過信用保證方式，支持金融機構提供最高兩千五百億美元的授信額度給赴美投資企業，研議由國發會的國家融資保證機制主責，引發學者及立委質疑。

政治大學金融系教授殷乃平說，赴美投資會遇到資金問題的應該會是中小型廠商，而這些廠商到美國的新環境能否立足，要面對很多挑戰，包括美國的工會相對比較強勢，以及州政府的態度、水電供應、環保法規等問題，很多都是在台灣設廠不會遇到的，尤其是剛進入新市場的階段，因此生存機率不高，也因為如此，民營銀行大多不敢碰，大概只有配合政策的公股銀行有意願。

國民黨立委吳宗憲則憂心，信保資源並非無窮無盡，政府將大筆額度挪用於支持企業赴美，是否會對國內亟需轉型與融資的中小企業產生「排擠效應」？

吳宗憲也駁斥民進黨側翼宣稱「這不是人民納稅錢」的說法，他表示，政府的角色是保證人，若企業在美投資失利、倒閉或無法還款，最終仍是由國庫，也就是全體納稅人的錢償還。此外，鼓勵企業在美國創造工作機會，必然減少在台灣的投資與研發，對台灣長遠的產業競爭力將造成傷害。

國民黨立委賴士葆示警，二五○○億美元信保額度占台灣ＧＤＰ比率過高，恐造成產業重心外移與財政風險。台灣一年ＧＤＰ約八千億美元，直接與間接投資五千億美元占五成六，與日本、南韓相比過高，這對台灣產業而言是「短多長空」，隨著台積電等大廠及供應鏈大規模移往美國，台灣資源與產業能量將被削弱。

民眾黨指出，他們支持台美合作，但反對無底線的掏空台灣，政府信保基金額度高達二五○○億美元，等於是用台灣納稅人錢為美國產業政策埋單，這不是投資而是單向輸血。若美國政策轉彎或企業投資失敗，這筆爛帳誰來扛？此外，必會引發國內產業融資緊張，如何因應看不到政府的回答。

美國農產品輸台關稅 陳駿季：品項確認中

台美關稅談判農、漁產品尚未「放榜」，外界關切美牛、美豬、稻米等是否零關稅或擴大進口？農業部長陳駿季昨表示，進口相關品項仍在逐一確認，待簽署協議後就會對外說明。他強調，將秉持確保糧食安全、維持產業穩定及農民收益三大前提，在談判過程堅守原則。

陳駿季昨出席國產豬肉行銷記者會，於會後表示，大家關切的鬼頭刀，去年輸美數量跟金額比前年還多。受影響的茶葉、蝴蝶蘭，相信能在關稅降至百分之十五後恢復競爭力，將持續爭取額外豁免品項。

*政院反駁外界疑慮：非拿出2500億美元撒錢

台美對等關稅談判結果底定，外界對企業投資及政府信保共計五千億美元有疑慮，行政院發言人李慧芝昨表示，台美投資ＭＯＵ寫得很清楚，民間部分由企業直接自主投資二千五百億美元，政府則是提供「信保支持」額度二千五百億美元幫助民間融資。她強調，投資金額、信保支持無法相加，「就像一顆蘋果加一顆鳳梨不會等於兩顆鳳梨」。

李慧芝舉例，若太太向銀行貸款一千萬元，由先生當這一千萬元的擔保人，不可能說夫妻共欠銀行二千萬元。政府協助企業解決擔保品不足的問題，讓銀行更願意放款，這是一直以來都有的信保機制。台美這次簽署ＭＯＵ也是同樣方案，協助想去美國投資的企業更容易取得金融機構融資，而非拿出二千五百億美元撒錢。

至於外界憂心「台」積電恐變「美」積電。行政院秘書長張惇涵透過臉書表示，護國神山的主峰不動，只是山勢向外延伸。

經濟部昨晚也在臉書表示，「台積電布局全球仍然是TaiwanSMC」，並強調到二○三六年時，先進製程占比仍然是台灣百分之八十，美國占比百分之二十。

*盧特尼克點名台韓晶片製造商：未赴美投資就徵100%關稅

美國商務部長盧特尼克十六日說，南韓記憶體晶片製造商與目前沒在美國投資的台灣公司，若不承諾增加在美國本土的生產，可能將面臨達百分之百的關稅。

盧特尼克十六日在紐約州出席美國美光科技新廠動土儀式後指出，在美台貿易協議中詳列的潛在徵稅條款，也可能影響南韓晶片製造商。

盧特尼克答覆媒體提問時表示，「每個想造記憶體的公司有兩個選擇，那就是他們可以繳納百分之百的關稅，或者他們可以在美國造」。他並未點名特定公司，只說這就是（川普政府的）產業政策。

盧特尼克上述發言延續他十五日、即台美貿易協議簽署後，接受美國財經媒體ＣＮＢＣ訪問時的說法。他當時就表明，要是上述公司不在美國設廠，那很可能被徵收達百分之百的關稅。

對此，一位美國商務部發言人對彭博說，盧特尼克致力恢復美國的製造業主導地位，而這會從半導體開始。南韓三星及ＳＫ海力士和台灣駐美代表處發言人皆尚未置評。

彭博報導，美光科技和上述兩家韓企在高頻寬記憶體（ＨＢＭ）晶片市場競爭。而在這波由資料中心處理器驅動的人工智慧（ＡＩ）熱潮中，ＨＢＭ是這些處理器至關重要的零組件之一。拜ＡＩ資料中心的需求所賜，市場對ＨＢＭ的需求也已飆漲。

根據美韓去年七月宣布的貿易協議，美國將對大部分南韓輸美商品徵收百分之十五的關稅，但對南韓輸美晶片暫時免除。根據三星前年公布的計畫，將在美國投資逾四百億美元（約台幣一點三兆元），其中一七○億美元在美國德州設一座ＨＢＭ的先進封裝設施；ＳＫ海力士也已宣布，打算在美國印第安納投資近四十億美元，另外一五○億美元用於在美國的生產與研發。

(聯合報)

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*晶片廠不赴美投資關稅100% 美商務部長點名台韓業者

美國商務部長盧特尼克16日說，南韓記憶體晶片製造商與目前沒在美國投資的台灣公司，若不承諾增加在美國本土的生產，可能將面臨達100%的關稅。

盧特尼克16日在紐約州出席美國美光科技新廠動土儀式後指出，在美台貿易協議中詳列的潛在徵稅條款，也可能影響南韓晶片製造商。

盧特尼克答覆媒體提問時表示，「每個想製造記憶體的公司有兩個選擇，那就是他們可以繳納100%的關稅，或者他們可以在美國製造」。他並未點名任何特定公司，只說這就是當前的產業政策。

盧特尼克上述發言延續他15日、即台美貿易協議簽署後，接受美國財經媒體CNBC訪問時的說法。他當時就表明，要是上述公司不在美國設廠，那很可能被徵收達100%的關稅。

彭博報導，美光和三星電子、SK海力士兩家韓企在高頻寬記憶體（HBM）晶片市場相競爭。在這波由資料中心晶片驅動的人工智慧（AI）熱潮中，HBM是至關重要的零組件之一。

據美韓去年7月宣布的貿易協議，美國將對大部分南韓輸美商品徵收15%的關稅，但對南韓輸美晶片暫時免除。據三星前年公布計畫，將在美國投資逾400億美元，其中170億美元在美國德州設一座HBM的先進封裝設施。

SK海力士也已宣布，打算在美國印第安納投資近40億美元，另150億美元用於在美國的生產與研發。

韓聯社17日則報導，對美台達成的半導體關稅免稅標準是否也適用南韓，美國官員說，各國分別達成單獨協議。

這被解讀為美國將不會對南韓直接套用對台灣的標準，而是將另行談判，以決定對南韓適用的具體內容。

根據去年11月公布的南韓慶州美韓峰會事實清單，載明美國承諾未來在半導體關稅上，將確保南韓不會被徵收比其競爭對手還高的稅率，但其比較的對象，僅限半導體交易量比南韓高的經濟體。若美國未來以台灣標準當基準，南韓可能被迫加碼對美投資、擴大在美國設廠規模與承受高關稅壓力間做抉擇。

*台美關稅協議敲定後 財政風險浮現

台美關稅協議出爐，就談判成果而言，對等關稅降至15%且不疊加，與日、韓站上相同水準，成功爭取半導體最優惠待遇，無疑為台灣產業帶來利多；然背後付出的代價，則是經濟自主性收斂與潛在財政風險上升。

2,500億美元企業投資規模即具高度挑戰性，政府同步承諾提供2,500億美元信用保證，雖有助企業融資，卻也意味部分投資風險由企業層次轉移至公共財政與金融體系，一旦投資未如預期，信保違約恐對財政穩定形成直接衝擊。

更深一層看，這也代表經濟成長動能將在制度設計下，持續向美國市場傾斜，台美經濟連動性顯著提高。

隨台灣企業加速赴美投資布局，後續政策重點不僅在於投資金額多寡，更在於政府如何延續對海外台商的制度性支持。是否可在美國特定州建立具聚落概念的台灣產業據點，用「台灣園區」名義，以利政府就近提供行政、法規與投資協助，降低中小企業單獨赴美面臨的經營與合規風險，值得進一步評估。

跨境投資課稅問題亦待解決，美國商會即呼籲儘速完成「美台避免雙重課稅協定」立法程序，以避免台灣企業在美投資遭重複課稅，降低資金配置摩擦，確保企業獲利與稅基不致被「雙重侵蝕」，並提升整體對美投資布局的可行性與效率。

因此，真正考驗仍在後頭。一方面，關稅豁免標準如何認定、投資承諾能否如期落實，以及高額信用保證是否會轉化為實質財政風險，均有待時間驗證；另一方面，對外，關稅政策尚待美國最高法院判決，對內，台美協議及相關承諾能否能通過國會審議，仍存變數。

綜上所述，關稅底定雖降低短期衝擊，卻放大了長期賭注，最終成敗將是制度設計、政治協調與執行能力的綜合考驗。

*經部：台積不會變美積

台積電（2330）全球擴張步調加速，引發市場對「美積電」及產業空洞化的疑慮。對此，經濟部昨（17）日在臉書發文指出，「台積電布局全球仍然是TaiwanSMC」，台積電先進製程領先全球，到2036年時先進製程占比仍然是台灣80%，美國20%。

經濟部指出，台灣公司在各國設廠是企業實力延伸，如同連鎖店在全球開分店。台積電應客戶需求赴中國、日本及美國設廠，也是基於全球供應鏈韌性的自然展現。

經濟部指出，數據顯示，台積電即便布局全球，先進製程仍領先世界，在2030年先進製程占比，台灣達85％，美國15％；預估到2036年，其先進製程產能占比，台灣80%，美國約20%。

*台積赴美大投資 韓產業、官方壓力爆表

隨著台灣透過台積電（2330）赴美大規模投資設廠來完成與美國關稅談判，南韓政府和半導體業開始日益擔心可能面臨美國政府壓力，要求三星和SK海力士等做出與台灣承諾類似金額的投資。

朝鮮日報報導，15日公布的台美貿易協議核心就是，台積電投資2,500億美元，以及中小企業獲得台灣政府擔保後也投資2,500億美元（合計5,000億美元）在美國半導體業，以換取降低關稅稅率。同時，台灣也領先南韓確保了對額外半導體關稅的豁免。重點在於，台灣在美國的半導體產量增加愈多，就可獲愈多關稅減免。

雖然南韓去年10月和美國達成協議，確保南韓半導體關稅不會比半導體貿易量等於或大於南韓的國家不利，但問題是，鑒於台韓半導體業的激烈競爭，南韓是否能確保得到和台灣協議類似的條件。

專家認為，南韓的對美半導體投資遠落後台灣，可能會讓美國政府要求加碼投資。

*工具機業審慎樂觀2026年景氣 上銀、程泰等正面看待談判結果

走過低迷的2025年，台灣工具機暨零組件公會訂20日舉辦「2026台灣國際工具機展暨年度展望記者會」，將發布2026年工具機產業景氣展望。台美關稅談判達成15%稅率且不疊加，為工具機產業帶來大利多，指標大廠包括上銀（2049）、程泰（1583）及東台（4526）集團，都認為對產業有正面助益，對今年產業景氣展望，也由原來的保守轉為審慎樂觀。

台美關稅攸關我國出口表現，工具機公會表示，台美關稅談判底定，而且稅率下降、不疊加，與競爭的日本、韓國站在同一條起跑線，對台灣工具機與零組件產業來說，絕對是正面利多，對於新的關稅實施期程，也希望愈快愈好。

上銀董事長卓文恒甚至透露，最近包括滾珠螺桿等訂單能見度，已較先前多出半個月，部分客製化產線必須加班趕工出貨。他表示，市場觀望消除，客戶下單會更快，預期3、4月就會明朗。

程泰集團會長楊德華指出，美國在去年已成為台灣機械最大出口國，更是程泰集團最重要的市場，預期台美對等關稅降至15%，程泰對北美市場出口比重，有機會由目前的10%倍增至20%，但仍要觀察匯率變化。

至於由台灣工具機暨零組件公會主辦的「2026年台灣國際工具機展（TMTS 2026）」，已訂3月25日至28日在台中國際會展中心盛大登場，本屆展覽主題為「AI賦能、智造永續」，聚焦AI如何驅動製造業創新及永續發展。

今年展覽預計有超過400家廠商、1,800個攤位參展，將展示最新的工具機、智慧製造技術、自動化設備與關鍵零組件，呈現數位化與綠色化整合的新時代解決方案，被視為今年工具機產業景氣的重要觀察指標。

工具機公會表示，今年展覽的一大亮點，即是展覽場地正式回歸台灣工具機產業重鎮的台中；座落於精密機械產業聚落核心的台中國際會展中心，首次成為TMTS展覽主場，不僅展現「前店後廠」的產業優勢，更為國際買主提供無縫接軌的參觀與採購體驗。

*台美記憶體廠結盟…力積電銅鑼廠 585億賣美光

美國記憶體大廠美光與力積電（6770）昨（17）日共同宣布，雙方已簽署獨家意向書（LOI），美光將以總價18億美元（約新台幣585億元）現金，收購力積電位於苗栗銅鑼的P5晶圓廠。

這樁交易不僅化解先前業界傳聞多時的「雙龍搶珠」僵局，更寫下台美記憶體深度結盟新里程碑，雙方將由競爭轉為共生。

根據協議，美光將取得力積電銅鑼廠區P5晶圓廠所有權，包含一座擁有30萬平方英尺無塵室空間的12吋晶圓廠。美光預計分階段導入自有技術設備，規劃今年第2季完成交易，最快2027年下半年起，該廠將為美光DRAM全球產能貢獻戰力。

美光全球營運執行副總裁Manish Bhatia指出，此次收購案將與美光目前在台灣的營運高度互補。由於銅鑼廠區緊鄰美光台中廠區，此舉不僅能提升產能因應供不應求的市場，更能促進台灣營運基地整體綜效。

力積電董事長黃崇仁表示，出售銅鑼廠可大幅改善公司財務體質，更重要的是，力積電將藉此納入美光DRAM先進封裝供應鏈，雙方已達成共識，美光將在DRAM晶圓後段組裝製程與力積電建立長期合作。

此外，美光也承諾將協助力積電在新竹P3廠精進現有利基型DRAM製程技術。業界認為，這象徵力積電正加速淡出低毛利的標準型產品競爭，透過與龍頭廠技術掛鉤，轉向高附加價值市場，對其毛利率回升具備長期支撐力。

力積電總經理朱憲國強調，公司將在確保生產不中斷前提下，有序將銅鑼廠的人員、設備及產品線遷回新竹廠區。透過這次資產活化，力積電將集中資源開發AI應用所需的3D AI DRAM、矽中介層（Interposer）及電源管理IC等，力求在AI供應鏈中占據關鍵環節。

業界分析，美光此時出手，主因是記憶體供需失衡嚴重，執行長梅羅塔先前曾直言供貨僅能滿足客戶六成需求。力積電銅鑼廠身為「即戰力產能」，具備完工無塵室且管線規格符合記憶體製程，讓美光得以跳過兩年建廠期，在最短時間擴張版圖，成為這場台美策略合作達陣的關鍵。

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*力積電獲美光預約產能 黃崇仁證實打進 HBM 鏈

力積電（6770）出售銅鑼廠案塵埃落定，力積電董事長黃崇仁昨（17）日向全體員工發出一封內部信，證實董事會已核准與美光簽署意向書，將以總價18億美元現金處分銅鑼P5廠。

黃崇仁提及，美光將以「預付貨款」方式預約力積電HBM後段晶圓製造（PWF）產能，標誌著力積電正式躋身全球AI龍頭美光的HBM供應鏈。

黃崇仁在信中強調，這是力積電營運策略的重大調整，也是走向AI時代的關鍵一步。P5廠房將在正式合約簽定後18個月內分階段轉讓給台灣美光，以協助力積電優化財務結構。

更重要的是，美光不僅提供技術支援協助其精進利基型DRAM製程，更與力積電建立長期的代工夥伴關係，雙方將在HBM後段製程深度綁定。

針對員工最關心的工作安置，黃崇仁也鄭重給予兩點承諾，首先是「堅持不主動裁員」；其次是對於銅鑼廠同仁將進行「有序遷回」計畫，引導至新竹廠區參與更高價值生產與技術開發。

黃崇仁指出，這將是力積電的第四次轉型。未來公司將利用處分資產後的資源，汰換新竹廠區舊有設備及低毛利產品線，強化營運效能，公司將全面轉型為以AI應用為核心的專業晶圓代工廠，專注於3D AI DRAM、WoW（晶圓堆疊）、矽中介層（Interposer）及矽電容（IPD）等高附加價值產品線，應用于AI伺服器及AI邊緣運算領域的產品線，開創屬於力積電的AI新紀元。

*力積電轉型AI鏈 拿到入場券

美國記憶體大廠美光將以18億美元收購力積電（6770）苗栗銅鑼P5晶圓廠，業界人士分析，此舉對力積電而言實為「一魚多吃」，不僅能獲得現金活水挹注，還能藉此將舊有設備移回新竹廠區活化，並與美光建立長期的先進封裝代工關係，成功將沉重的產能負擔轉化為轉型AI供應鏈的籌碼。

針對處分利益，力積電表示尚在精算，不便透露。業界分析，該廠裝機率僅兩成，大量閒置無塵室空間在供給吃緊下極具價值。

隨交易預計於第2季完成，這筆鉅額收益將直接改善資產負債表，成為終結連九季虧損、實現財報翻轉的關鍵，對其今年獲利貢獻值得期待。

談及幕後談判過程，消息人士透露，此案談判歷時數月，過程中除了美光，確實有其他國際記憶體大廠接觸，形成「雙龍搶珠」態勢。

最終力積電選擇美光，主因在於美光提出的條件最能切合力積電轉型需求，除支付全現金，更承諾技術支援力積電新竹P3廠製程精進。這對於急於擺脫成熟製程紅海競爭、尋求技術升級的力積電來說，是目前市場上能談到的最好條件。

未來效益方面，業界分析，設備遷回新竹可有效整合產能並汰舊換新，更免除新廠龐大折舊與維護壓力。減少重擔後，力積電將集中資源投入高毛利的特種製程。

法人認為，此交易推動力積電轉型「技術平台供應者」。透過與美光綁定代工，不僅確保穩定訂單，更加速其3D晶圓堆疊與中介層技術商用化。這場結盟讓公司在財務補血同時，也取得技術升級入場券。

(經濟日報)

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*盧特尼克警告 台韓晶片不赴美生產 付100％關稅 預期台積電投資規模「巨大、更龐大」 韓記憶體晶片商不敢放鬆 續爭最優結果

美台簽署貿易協議後，美國商務部長盧特尼克把矛頭對準了韓國記憶體晶片製造商。他16日警告說，那些未在美國投資的韓國廠商和台灣企業，除非承諾增加在美國本土的生產，否則可能面臨高達100％關稅。

盧特尼克表示，這些企業有兩種選擇：「要麼支付100％關稅，要麼在美國生產。」他補充說，「這就是產業政策。」

美台15日宣布達成貿易協議後，盧特尼克在受訪時就宣揚，他預期台積電的投資規模將會「巨大、更龐大」，同時警告說，若台灣半導體業者未依承諾在美國設廠，「關稅很可能會是100％」。

盧特尼克16日在紐約州雪城（Syracuse）郊外，出席記憶體大廠美光科技（Micron）的新廠動土典禮。他隨後又談到美台貿易協議，但指出，美台協議中列出的潛在徵稅措施，也可能影響韓國記憶體晶片製造商。

目前，美國總統川普暫未對廣泛外國製造的半導體徵收關稅，而是要求盧特尼克及美國貿易代表葛里爾與貿易夥伴談判，以降低美國對晶片進口的依賴。

韓國產業通商資源部長呂翰九17日表示，韓企主要出口的記憶體晶片目前未被納入徵稅範圍，但「現在還遠未到可以鬆口氣的時候」。他說，政府將持續與產業界緊密協作，為韓國企業爭取最優結果。

盧特尼克的上述談話，並未點名任何具體公司，但提到韓國記憶體晶片製造商，一般就會想到三星電子與SK海力士。目前，三星與SK海力士已分別規劃在德州及印第安納州建廠，但去年7月美韓公布關稅協議後，是否會進一步加碼，仍不明朗。

此次美光新廠動工，也是響應川普政府力推的半導體「本地製造」政策。美光新廠總投資金額上看1000億美元，其中拜登政府時期的《晶片與科學法》給予61.65億美元補助。台積電在美建廠的補助則為66億美元，三星電子亦有47.45億美元。但川普及盧特尼克，都對給予外國企業補助不以為然。

台積電前董事長劉德音目前在美光擔任董事，他本周買進超過2.3萬股美光股票，總金額約780萬美元（約新台幣2.46億元）。加上記憶體短缺需求暴增，利多消息激勵美光股價16日大漲7.7％，推升市值至4080億美元。

*農漁業關稅未放榜 蔣柯促說明 陳駿季稱秉持3原則把關 逐一確認進口品項

我國與美國關稅協議大致底定，但未提及市場開放部分，被質疑「蓋牌」，台北市長蔣萬安及民眾黨創黨主席柯文哲都呼籲中央政府完整清楚向國人說明；農業部長陳駿季17日受訪，針對外界關切的農、漁產品開放表示，將秉持確保糧食安全、產業穩定、農民收益等3原則把關，逐一確認進口品項，俟簽署協議後就可以對外說明。

蔣萬安說，去年他就公開呼籲，關稅攸關每位勞工朋友的生計，民眾有知道的權利，希望中央政府能定期向國人及立院報告關稅進度，現在歷經1年談判後，盼中央政府能完整清楚向國人說明。

柯文哲昨天到嘉義市為將投入嘉義市長選舉的黨籍立委張啓楷站台時也高分貝呼籲政府講清楚附加條件是什麼，台積電是台灣的命脈，不能因賴清德個人的需要，斷送台灣未來命脈。

而台美關稅協議大致底定，但農、漁業還沒放榜，陳駿季指出農業部原本預估關稅衝擊最大包括鬼頭刀、台灣鯛、茶葉及蘭花等產品。但鬼頭刀受惠於漁業資源產量，去年銷美仍屬不錯，其他水產品也還維持，但茶葉及蘭花則有影響，若是降稅至15％則可以恢復我國競爭力，將會持續爭取額外豁免。

外界關心是否會全部零關稅開放美方農產品？陳駿季指出，談判過程中，從來沒有用零關稅的前提去談判，每一個產品本身的關稅及其配額等，都需要仔細討論，不是包裹式談判。

至於涉及豬肉、雞肉、稻米等敏感性農產品關稅是否被迫調降？或開放更多低關稅配額？陳駿季昨面對媒體提問，並未正面回覆，僅重申會基於糧食安全、產業穩定及農民收益等3前提原則，逐一確認進口品項，待確認完成並且簽署協議後就會對外說明。

中華民國養豬協會理事長潘連周則強調，政府不應該犧牲農民權益，開放農產品全數零關稅進來，以維護農民權益，更要確保產地標示，讓台灣人民有選擇的機會。但他也相信，就算零關稅只要產地標示清楚，台灣人不會選擇國外豬肉。

*駁產業外移 張惇涵稱美光沒變台光 業界打臉

台美關稅底定，對台積電被要求擴大美國投資，美國商務部長盧特尼克更喊出台灣半導體4成產能要轉移至美國，引來半導體產業外移強烈質疑。行政院祕書長張惇涵昨日重申護國神山的主峰不動，只是山勢向外延伸，並舉美國記憶體大廠「美光」在台灣投資案例，「美」光也沒有變「台」光。

惟對此說法，業界直言，美國家大業大，也許可以忍受「美光變台光」的衝擊，但台灣能承受「台積電變美積電」嗎？尤其台積電赴美投資除了影響其毛利率外，隨著工程師赴美若遭競爭對手挖角，人才技術可能外流，變「美積電」的風險。張惇涵說法，完全忽視科技業的競爭現實。

張惇涵昨日透過臉書指出，台積電董事長魏哲家日前在法說會上又再次強調，台積電所有的決策都基於客戶的需求，海外布局並非取代台灣；也就是說，護國神山的主峰不動，只是山勢向外延伸。他更舉例，像美國記憶體大廠「美光」，在台灣的投資總額超過1.1兆元，並將台灣設定為高效能運算的晶片產出、測試及先進封裝關鍵據點，「美」光也沒有變「台」光，經濟部也在下午跟進張惇涵說法。

不過半導體業者直言，美光未必會變台光，但台積電在美投資毛利率比台灣低許多，若出現製程、管理或市場波動，恐轉為虧損，這絕非正常決策；另外，派美的台灣工程師若遭競爭對手挖角，也是技術可能外流，變「美積電」的風險。業界說得直接，美國家大業大，也許可以忍受「美光變台光」的衝擊，但台灣能承受「台積電變美積電」嗎？張惇涵說法就只是在耍嘴皮子，完全忽視科技業的競爭現實。

商總榮譽理事長賴正鎰憂心，台灣的資金、人才、製程及上下游廠商都要移到美國，在人家的地盤上就容易任人宰割，技術、人才很難不外流。

*力積電銅鑼P5晶圓廠 568億售美光

台美關稅定案隔天，科技界動作頻頻。力積電17日公告和記憶體大廠美光科技（MU）簽署獨家意向書，以18億美元（約新台幣568億元）現金出售苗栗銅鑼的P5晶圓廠給美光，雙方將建立長期的DRAM先進封裝晶圓代工關係，力積電則完成躋身AI供應鏈的結構性轉型。

台驊集團創辦人暨控股總經理顏益財分析，隨著關稅底定，國內廠商擴大赴美投資，將進一步帶動全球物流的移轉速度，包括建廠需求、原物料的需求都會有，且因為半導體與相關產業的需求複雜，拉高物流門檻，海空聯運、空運及海運都會有新的商機。

對於赴美設廠，顏益財直言，沒有想像中那麼樂觀、也沒有那麼容易，因為在美生產成本至少高台灣2、3倍，毛利率沒有40％的中小型供應商，很難跟進投資設廠，供應鏈要整個大移轉沒有這麼輕鬆，川普一連串作法，很大部分是政治語言，目的是為了救選情。

美光表示，這次交易涵蓋一座現有300mm（12吋）晶圓廠，無塵室面積約30萬平方英尺，美光將在完成交易後，分階段導入設備並擴充DRAM產能，以因應AI與資料中心帶動的高效能記憶體需求成長，該收購案預計於2026年第2季完成，並在2027年下半年起對美光DRAM晶圓產能產生實質貢獻。

力積電解釋，此次將銅鑼廠房及廠務設施售予美光，可建立長期的DRAM先進封裝晶圓代工關係，也將協助力積電在新竹P3廠精進現有利基型DRAM製程技術，不僅有利強化財務體質，更藉全球記憶體景氣翻揚，躋身AI供應鏈重要環節。市場解讀，美光透過預付款或長約方式，確保後段產能支援，力積電也能降低轉型初期不確定性。

*白宮：對等關稅若無效 一律先徵10％ 美最高法院最快20日裁決 否則須再等1個月

美國最高法院預計20日發布下一波裁決意見，屆時有關「對等關稅」合法性的宣判結果可能出爐，否則恐怕至少還要再等一個月。白宮經濟顧問哈塞特16日表示，若法院裁定對等關稅無效，川普總統已有「備案」，將一律徵收10％的關稅，以「彌補大部分缺口」。

美國最高法院16日在網站宣布，大法官20日例行開庭時，可能針對已完成口頭辯論的案件發布裁決，但法院不會提前透露會是哪些案件。外界原預期關稅案於本月9日或14日作出裁定，然上述日期均未如預期公布。

若關稅案的裁決在20日仍未出爐，可能至少還要再等一個月，因為大法官下一次例行開庭將是2月20日。

本案涉及川普援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）開徵關稅是否合法，將影響兩類關稅：其一是針對世界各國徵收的對等關稅，其二是對來自加拿大、墨西哥和大陸部分進口商品加徵的「芬太尼關稅」。

川普16日在白宮一場活動上說：「我是關稅之王（tariff king），關稅之王做得很棒。我希望我們贏得最高法院的官司，因為如果我們沒贏，那對我國來說將是恥辱。」

白宮國家經濟會議主席哈塞特（Kevin Hassett）接受福斯新聞訪問時表示，若法院裁定IEEPA關稅無效，白宮已有一套「非常可靠的備案（B計畫）」。他表示，川普將立即啟動10％的關稅措施，以「彌補」IEEPA關稅遭推翻而留下的「大部分缺口」。

上述10％稅率的關稅，很可能是依據1974年《貿易法》第122條徵收。該條款授權總統為應對「根本性國際收支問題」，得開徵關稅，無需進行調查即可實施，但關稅上限為15％，最多只能徵收150天，需要國會批准才能延長。

哈塞特表示，川普也將援引其他法條，以徵收效力更持久的關稅。這些法條允許對特定產業或國家加徵關稅，但執行程序較為耗時，因此10％的關稅將作為過渡期間的權宜之計。

他說，儘管大法官們在去年11月口頭辯論期間，對川普的IEEPA關稅持保留態度，但政府「高度有信心」最高法院「會站在我們這一邊」。

*美官員：晶片關稅逐國協商 台灣標準不適用韓國

隨美國與台灣達成半導體關稅協議，美方官員16日公開表示，未來對各國課徵的半導體關稅及豁免標準，將採取「不同國家」尋求「獨立」的半導體關稅協議。這意味著甫拍板的「台美模式」，並不會自動套用於韓國。此舉引發韓國產業界與政府的高度緊張，憂心韓國恐面臨比台灣更嚴苛的投資與關稅條件。

針對《韓聯社》詢問台美涉及半導體關稅達成的協議，是否會成為晶片關稅的標準，還是美國會針對該產業關稅與其他國家進行獨立談判時，ㄧ名美方官員回應道：「不同國家有不同的獨立協議。」

韓國在去年與美方達成的原則性關稅協議，取得「待遇不低於對美貿易規模大於韓國之國家（即台灣）」的文字表述，但韓國專家指出，這僅是缺乏具體計算公式的聲明。隨著美方強調「逐國協商」，韓國先前爭取到的「半導體最惠國待遇」解釋空間正受到壓縮。

目前韓企對美投資總額約為410億美元，與台灣的5000億美元相比落差極大。然而，韓國政府承諾與美方直接投資及擔保的3500億美元中，已有1500億美元分配給了造船合作項目，這使得將全額投入半導體領域變得十分困難。

西江大學國際研究生院教授許允預測：「考慮到投資金額的落差，韓美雙方對於是否給予韓國與台灣同等級別的關稅豁免待遇，可能存在重大分歧。」

韓國際貿易協會會長許正警告，即使關稅稅率僅相差1個百分點，也會導致數千億韓元的貿易損失，韓國須爭取明確的免稅額度標準。

半導體是韓國對美第二大出口產品，僅次於汽車（133.7億美元）。目前，韓國產業通商部長金正官表示，將在與美國商務部及業界保持密切溝通的同時，全力準備談判。一位業內人士表示：「雖然計算過程非常複雜，但顯而易見的是，美國正釋放出施壓擴大半導體投資的訊號。」

(中國時報)

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*南韓比照台灣232優惠?美官員：非標準得個別談

在台灣與美國針對二三二條款晶片關稅達成協議後，韓國關切是否能比照台灣也享有「半導體關稅豁免」待遇？一名美國官員十六日回應韓媒詢問時表示，川普政府將尋求與個別國家達成個別的半導體關稅。

台灣是首個232半導體關稅最惠國待遇國家 南韓晶片業剉咧等

美國商務部十五日公布美台貿易與投資協定，其中包含半導體關稅雙邊協議，據此，台灣是首個獲得二三二條款最惠國待遇的國家，在美國新建半導體產能的台灣公司，於批准的建廠期間，可豁免該產業關稅，進口新產能二．五倍的半導體產品，超額部分仍可適用最低優惠稅率，而在建廠完成後，亦可免稅進口新產能一．五倍晶片產品。

韓媒朝鮮日報與中央日報報導，去年南韓與美國達成貿易協議，多數韓國產品關稅降至十五％，但對於半導體關稅卻懸而未決，南韓僅取得「不低於台灣待遇」的原則承諾。

報導說，包括南韓等其他國家晶片商疑問台灣獲得的優惠待遇是否能成為晶片關稅的標準？美國總統川普十四日簽署公告，對進口美國、再輸往其他國家的特定人工智慧（AI）半導體課徵二十五％關稅，並可能對進口半導體與相關衍生產品課徵更廣泛關稅。

隨著台美簽署的半導體關稅談判結果曝光，韓國半導體產業正陷入緊張，因為不知美方對韓國的承諾，是否能適用與台灣相同的計算公式。一名美國官員十六日表示，台灣的待遇並非半導體關稅標準，美國將對個別國家達成個別協議。

美商務部長盧特尼克：韓企不設廠就100％關稅

彭博報導，美國商務部長盧特尼克十五日表示，南韓記憶體製造商與沒有在美國投資的台灣企業可能面臨最高一〇〇％關稅，除非承諾在美國境內增加生產。

他在美光科技紐約州新廠的動土典禮後表示，與台灣達成的關稅協議，也可能影響南韓晶片製造商，他說，「每一個希望興建記憶體廠的公司有兩個選擇：可以支付一〇〇％的關稅，或在美國建廠，這就是產業政策」。

台美關稅協議對於承諾投資美國製造業的台灣企業，給與以配額為基礎的關稅豁免，盧特尼克在簽署台美貿易協議後受訪表示，「如果他們不在美國建廠，關稅可能達一〇〇％」。美國商務部發言人指出，「盧特尼克致力復興美國製造業的主導地位，就從半導體開始」。

*農產品外銷壓力減 陳駿季：持續爭取豁免品項

台美關稅談判協議敲定，台灣爭取到關稅調降至十五％且不疊加；農業部長陳駿季表示，相信我國農產品能恢復競爭力，會持續針對台灣農產品與美方爭取額外豁免品項；在美國農產品輸台部分，也會以糧食安全、產業穩定及農民收益的原則為主，「從未以零關稅為前提」。

美農產品進口 「談判未以零關稅為前提」

陳駿季指出，在台美關稅談判過程中，從美方去年宣布的三十二％到目前的十五％，大幅降低關稅壓力，但台灣農產品輸美過程仍須關注競爭國的關稅，只要我國關稅低於主要競爭國，輸美產品不僅不會影響、反而可能增加外銷量。

鬼頭刀去年輸美較前年增加

陳駿季舉例，大家關切的鬼頭刀，去年整年輸美數量、金額都較前年增加；茶葉及蘭花受些微影響，不過相信關稅降到十五％後，可恢復競爭力，也將持續與美國爭取額外豁免品項。

至於美國進口農產品部分，有農民擔心進口量擴大、甚至關稅降至零；陳駿季強調，談判過程中，從來沒有用零關稅的前提去談判，一定會在確保糧食安全、維持產業穩定、確保農民收益下討論，相關細節仍在確認中。

中華民國養豬協會理事長潘連周也呼籲政府，在台美談判上不要犧牲農民權益，別讓零關稅的美豬等農產品進口。

(自由時報)