新聞自選輯 20260109

免費營養午餐 台中高雄跟進

台北市長蔣萬安六日登高一呼推動免費營養午餐，許多縣市跟進。基隆市前天率先響應，台中市長盧秀燕、高雄市長陳其邁昨天先後跟進，雲林縣長張麗善、新竹市長高虹安昨晚也宣布，將籌措財源推動。對於地方呼籲中央協助，行政院發言人李慧芝說，現行財劃法大幅削弱中央財政，中央政府今年度將舉債三千億元，無餘裕協助地方。

17縣市推行 新北、台南待評估

桃園市等九縣市已相繼實施免費營養午餐，台東縣預計二月廿三日、苗栗縣八月卅一日起實施，連同近日宣布的台北、台中、高雄等，全國將有十七縣市學生有免費營養午餐。桃園市長張善政二○二三年二月率先推動相關政策，他昨說，「終於，大家都往同一個方向走了」。

六都僅剩新北、台南未跟進。新北市長侯友宜說，新北投入全國最高教育預算四十六億，今年要讓學生喝免費鮮奶；免費午餐部分會盤點財政，是否編入明年預算會適時調整。

台南市長黃偉哲先是砲轟新版財劃法造成「北富南窮」，北市能推動免費鮮奶、免費午餐，亂花統籌分配稅款，中南部卻發愁修路的錢在哪？蔣萬安可以揮霍，但台南市不可以。但他說，高雄市已宣布實施，確實對台南形成壓力，先完整評估財政承受度，新學年度前會有政策決定。

教育趨勢 盧秀燕籌措經費推動

盧秀燕昨天上午臨時新增訪問行程，她表示，新學年度起，台中市公立國中小實施免費午餐，預計廿一點四萬人受惠；過去只補助弱勢生，但時代進步，免費午餐應視為整體教育政策，預計一年支出廿五億至卅億元，三月將向議會追加預算。盧秀燕說，六都中桃園市率先實施，台北市也實施，說明這是教育趨勢，財政辛苦，但台中孩子不能輸在起跑線上，才下定決心籌措經費推動。中市議員近年曾多次爭取免費午餐，盧市府多以財政困難未實施。

陳其邁跟進：教育投資不能省

陳其邁昨宣布，公立國中小新學年度起營養午餐免費，預估每年增加十八億元，確保學生營養均衡，教育的投資不能省，不論家庭經濟條件，每個孩子都應該獲得好的照顧。不過，台中、高雄的免費營養午餐政策僅及於公立學校。

張麗善原表示財政困難，難實施免費午餐；但昨天傍晚時緊急召集主管會議後改口，營養午餐應是全國一致政策，為了雲林人尊嚴，「不惜舉債也要照顧雲林囝仔」。新竹市府已補助國中小營養午餐約七到八成，原本不跟進，昨晚也改口「將籌措財源推動」。

基隆市長謝國樑前天跟進後，被綠營質疑政策買票，他說，「我們做到前市府沒有做到的」。

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免費營養午餐高雄跟進 黃偉哲坦言有壓力

對於台北市免費營養午餐政策，台南市長黃偉哲昨天先批，新版財政收支劃分法是「朱門酒肉臭，路有凍死骨」，台北市的揮霍造成其他縣市的痛苦；未料，高雄市長陳其邁昨突然宣布跟進，綠營南二都不同調，連參選市長的民進黨立委林俊憲、陳亭妃都主張免費營養午餐，讓黃偉哲坦言有壓力，宣布新學年度前會有政策決定。

黃偉哲昨說，六都已有四都宣布營養午餐免費，市府將審慎評估財政狀況後再作因應，他痛批新版財劃法完全無視區域平衡，造成「北富南窮」的極度不公，讓特定財政優渥縣市大撒幣，台北得以推動「生生喝鮮奶」及營養午餐免費且不排富等政策，不只「朱門酒肉臭」，還得面臨「同島不同命」的不公不義。

陳其邁昨天突然宣布跟進免費營養午餐政策，他說，孩子的成長不能等，教育的投資不能省，一一五學年度起公立國中小營養午餐全部免費，約十八萬名學生受惠，市府每學年將增加十八億元支出。對此，黃偉哲坦言確實對台南形成壓力，會好好思考及完整評估財政承受度再做決定。

藍綠台南市長參選人都已表態支持免費營養午餐。林俊憲說，去年十一月即提出營養午餐免費等政見，台南在六都中最具條件推動營養午餐免費，學生午餐超過九成市府自辦，透過中央廚房供應小校，發揮規模經濟效益，財政負擔相對六都最低。陳亭妃也說，免費營養午餐若台南未跟進，她一定會負責補足跟上，絕不讓台南的孩子在基本照顧上產生被剝奪感。國民黨台南市長參選人謝龍介說，他二○二二年選市長時就推出全額補助營養午餐政見，證明對的政策不寂寞。

民進黨爭取高雄市長提名的四名立委都表態支持免費營養午餐，國民黨高雄市長參選人柯志恩說，營養午餐免費可減輕家長負擔，但家長更重視品質，市府教育局必須注意學生的營養，不能因為免費就失去品質。

營養午餐免費新北未跟進 先推周周有鮮奶

台北市長蔣萬安宣布營養午餐免費政策，但鄰近的新北市因經費考量未跟進，市長侯友宜允諾研議，他昨天宣布新學期將啟動「鮮奶幸福周」計畫，周周免費供應鮮奶等飲品。六都率先推動免費營養午餐的桃園市長張善政說，公共政策更應積極，好的政策全民受惠，樂見不分藍綠縣市跟進，「站在孩子面前，政治可以退後一點」。

新北「鮮奶幸福周」將於今年二月廿三日開學日啟動，每周提供設籍或就讀新北的二至十二歲學幼童一瓶免費鮮奶、豆漿或優酪乳，預估超過卅三萬名孩子受惠；八月卅一日起擴及公私立國中生，再增約十一萬名青少年受益。

侯友宜表示，新北投入四點二九億元經費啟動「鮮奶幸福周」，因應新北幅員遼闊的特性，規畫「數位兌換」及「專案配送」雙軌模式，五所缺乏兌換據點的偏鄉學校由廠商專案直送；其他家長、孩子可憑「新北兒童卡」或「幸福卡」至四大超商、全聯、美廉社及家樂福部分門市共七大通路數位兌換，乳糖不耐症的孩子可選擇豆漿或優酪乳。

不過，新北議會藍綠黨團都支持跟進免費營養午餐政策，避免雙北學生產生相對剝奪感。國民黨團另指出，提升學生食養權益是朝野共同目標，營養午餐政策不應由各縣市單打獨鬥，籲中央統籌全國一致性、別讓地方財政獨自承擔，以免排擠其他教育與社福預算。

侯友宜回應，今年預算已通過，明年他會做好適時調整，目前全市營養午餐經費逾十三億元，如果跟進將增加到四十六億元，他會再盤整財政資源，中央也可以跟地方討論，如何一致性照顧更多的孩子。

「若我當選市長，會立刻來做。」民進黨新北市長參選人蘇巧慧表示，議會民進黨團已提案支持免費營養午餐政策，她也支持，還應提升品質，讓學童吃得更好。

新聞眼／營養午餐免費 蔣萬安出手驚醒藍綠諸侯

新年初始，台北市長蔣萬安宣布國中小營養午餐全面免費政策，藍綠縣市紛紛跟進，連台中市長盧秀燕、高雄市長陳其邁都「從善如流」，新北市長侯友宜允諾研議，台南市長黃偉哲也訂出回應時間表。免費營養午餐並非蔣萬安首創，新竹縣已執行廿四年，桃園市二○二三年也啟動，為何蔣萬安一出手，驚醒天下諸侯？北市核心人士說，該政策反映當今政治氛圍，「中央惡鬥、民心望治」。

去年四月推動「生生喝鮮奶」上路，北市府就開始評估營養午餐免費政策的可行性，尤其考量「上有長輩、下有孩子」的三明治世代，希望在財源可行下提供有助實質生活的民生政策，但涉及財源廣大，加上需後續配套，直到年初才宣布新政。蔣萬安深知，歷經去年一整年大罷免政治惡鬥，民心更期盼執政者提出有感政策。

二○二四年底，行政院長卓榮泰喊停「班班有鮮奶」政策，蔣萬安就下定決心「中央不做，台北做」，當時還曾舌戰政委馬永成等官員。馬永成在行政院會舉自己小孩就讀北市仁愛國中為例，仁愛國中有二千多名學生，附近卻僅六家超商，如果學生都去兌換鮮乳，超商也難供貨；蔣萬安則堅定表示，他拜訪過四大超商和全聯、家樂福等，業者都樂意配合，且兌換鮮乳的人不會同一時間在同地點，技術性問題不是問題。

不論鮮奶或午餐，蔣萬安的政策看似只讓小朋友受惠，但他們都是國家未來的主人翁，營養午餐解決不少年輕家長的照顧問題，一個好政策同時打中「國中小學生、中產階級、中間選票」，在大選前，自然引發跟風效應。

盧秀燕和蔣萬安過去以姐弟相稱，盧姐姐如今跟進蔣弟弟政策，引發關注。二○二六年選戰，盧雖無連任壓力，但為穩住中間選民支持，強化「媽媽市長」品牌形象，市府多次盤點財政，確認可負擔後即跟進；台中地方政壇議論，過去盧秀燕在民生議題向來敏感，這次卻失去先機，台中城市治理常被拿來與北市比較，盧若不跟進，在照顧兒少福利上恐被質疑落後，有不得不做的壓力。

高雄市在兩天內決策也被迫大轉彎，教育局從堅持「使用者付費變免費」。陳其邁聲稱市府已研議一段時間，考量財政問題才未推動，下決心的主要原因在於高雄幅員廣大，超過十一個北市，從都會到偏鄉，他認為不論家庭的經濟條件如何，每個孩子都應獲得同樣好的照顧。

據了解，高市府幕後的決策關鍵與立委邱議瑩有很大關聯，邱認為免費營養午餐是很好的方向，力勸陳其邁提早上路。市府宣布跟進不到半小時，邱議瑩馬上發文附和、張貼宣傳圖卡，其他參選對手也無條件表態支持。藍營議員雖酸「自己打臉自己」，但也肯定市府願意修正，「免費政策不是只用來吸引演唱會天團」。

六都「唯二」未跟進的新北和台南也有動作，黃偉哲才批北市揮霍炫富，卻也不得不表示「會慎重考量市政財政狀況再因應」，預計八月前敲定政策，因為台南財政嚴峻，財力分級又掉至第五級，支出須精算，若宣布跟進補助營養午餐恐遭質疑。侯友宜也鬆口，會和議員一起盤點新北的財政狀況，明年再「適時調整」。

決策人士說，蔣萬安施政引發連鎖效應，固然占據北市優勢，但一項政策打動人心的從來不是有多少錢，而是把資源用在最不該被忽略的地方，否則中央政府握有最多預算，為何仍是天怒人怨？

「各縣市差異大」 專家籲訂營養午餐專法

國中營養午餐政策受關注，兒福聯盟研究暨組織發展處長黃韻璇說，中央未明定營養午餐相關規範，導致各縣市間差異大，台灣每個縣市孩子吃的營養午餐狀況不一，呼籲速立「營養午餐專法」，由中央統一規定，讓學童營養午餐機制更透明、公平，讓孩子吃得更好更健康。

全教總指出，樂見首長關心學童午餐，但也憂心在缺乏完整配套下，全面免費可能淪為地方首長的「福利軍備競賽」。更何況免費不等於優質，更關鍵的是補足校園營養師人力、改善廚工低薪待遇，並嚴格落實食材溯源、營養標準與食品安全管理；該政策是否排擠其他教育預算，必須持續關注。

家扶基金會社工處處長陳乘斌說，家扶服務對象約四成比率不具福利身分，無法獲得補助或減免，當營養午餐變成普及福利，能讓這群經濟弱勢學童受惠，也能減少孩子因減免餐費而被烙印、貼標籤的狀況。

東森幼幼基金會執行長黃慧婷指出，她非常認同台北市長蔣萬安所謂，「營養午餐不該只是一頓飯，而是教育平權的重要一環」；長久以來，各縣市政府補助中低收入戶學費減免與營養午餐，初衷雖是善意，但實際執行過程難免讓孩子在無形中被區分、被比較，讓原本該單純的用餐時光，承載不必要的心理重量。這是一項把尊嚴放進制度裡的良策，也是一個城市願意為孩子多想一步的體現。當教育政策能同時照顧到營養、尊嚴與平等，相信孩子會在更安心的環境中長大，「這樣的溫柔治理，值得被看見」。

台灣家長教育聯盟理事長王醒之說，營養午餐免費政策應排富，且對弱勢學生的照顧需加碼擴及到三餐和寒暑假。全國私立中學聯盟輪值主席、僑泰高中校長温順德指出，縣市政府應公私一體，不能把私校學生丟包，也期盼中央盡速訂定全國統一作法。

(聯合報)

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營養午餐免費 政院嗆不補助 稱新財劃法削弱財政已無餘裕 北市宣布後數縣市跟進 仍有5縣市需付費

台北市宣布國中小營養午餐全面免費，基隆市、台中市、高雄市陸續跟進，但新北市長侯友宜呼籲中央應有統一性政策，避免縣市落差。行政院則稱，各地營養午餐政策不一，且現行《財劃法》削弱中央財政，中央政府今年預計舉債3000億元，無餘裕協助地方，反呼籲各縣市立委應盡速審議院版《財劃法》。

台北市長蔣萬安6日宣布公私立國中、國小營養午餐全面免費，最快9月上路，基隆市、台中市、高雄市、雲林縣和新竹市宣布跟進，加上先前已實施該政策的縣市，全國僅剩新北市、台南市、嘉義縣市和屏東縣等5縣市未跟進。擁有全國最多學生數的新北市，市長侯友宜認為，營養午餐費涉及全國一致性，中央可以多考量、跟地方共同面對，避免各縣市出現落差。

卓揆指總預算未付委 史上首次

行政院發言人李慧芝指出，現行新版《財劃法》導致水平分配不均、各縣市落差大，才導致各地營養午餐政策不一，雖然有縣市希望中央協助，但修法大幅削弱中央財政，中央政府今年預計舉債3000億元，無餘裕協助地方。請相關縣市首長能呼籲當地立委，趕緊審議行政院版本的《財劃法》修法，讓各地學生都能獲得均衡補助。

另外，昨是新年度開始的第一個行政院會，院會後記者會由院長卓榮泰親上火線，大陣仗率副院長鄭麗君、祕書長張惇涵，以及多位部會首長一同出席。卓表示，總預算至今還沒有交付到委員會，這是我國憲政史上的第一次；他呼籲，請立法院盡快的審議115年度中央政府總預算，給中華民國台灣國人寒冷一絲絲的溫暖。

卓榮泰指出，總預算案未審議通過，影響不得動支的預算為2992億元，包含新興計畫1017億元，經常性經費延續性經費計劃增加的有1805億、第一與第二預備金及災害準備金計170億元，包含國安、治水、地方補助等都受影響。

點名屏東等6個縣市 恐要舉債

卓榮泰提到，地方財政也受嚴重衝擊，總計有637億難以執行；尤其新版《財劃法》對地方財政分配不均，中央特地編列321億元，確保相關縣市獲配統籌分配稅款及補助款不少於去年，如今總預算未審查通過，屏東縣、台南市、嘉義縣、連江縣、彰化縣、澎湖縣等6縣市財務調度將出現問題，恐怕要舉債。

主計總處羅列，受影響包括TPASS行政院通勤月票75億元、AI新十大建設102億元、河川及排水整體改善計畫147億元、生育給付差額補助41億元、健康台灣70億元、新材料循環產業園區申請設置計畫60億元、補助校舍整建與排水汙水系統改善21億元、布建公共化托育設施14億元、台灣品牌賽事精選計畫8億元。

藍委王鴻薇表示，立院第一次修《財劃法》讓縣市統籌款增加，目的就是讓地方政府可以推出福國利民政策，如營養午餐免費。若補助款被中央剋扣，統籌分配款增加也沒用，政院說沒錢協助營養午餐免費，那就趕快副署第二次修正的《財劃法》，補足地方補助款，政院也才可理直氣壯的說多統籌款就多承擔。

立委酸有錢印小橘書 沒錢供餐

藍委許宇甄說，中央政府刻意剋扣地方補助款、補助款何時到位仍是未知數，台北市、基隆市及台中市等地方政府，仍展現「再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子」的決心。地方可以節衣縮食、挪出經費照顧學童，行政院卻把總預算當成政治攻防的武器。

民眾黨團副總召張啟楷表示，民進黨執政搞大罷免就有錢、印小橘書就有錢，給學童營養午餐就沒錢。

台中、高雄、雲林、竹市 跟進營養午餐免費 張麗善不惜舉債推動 新北促中央地方共同討論 台南嘆財政壓力再評估

全台吹起「營養午餐免費政策」旋風，繼台北市長蔣萬安6日宣布公私立國中小營養午餐免費，基隆市7日跟進在公立國中小實施後，台中市、高雄市、雲林縣及新竹市8日也宣布自115學年起公立國中小營養午餐免費；總計全台共有17縣市提供免費營養午餐。六都唯二未實施的新北市及台南市，則分別表示滾動檢討、有壓力會再評估。

台中市長盧秀燕昨宣布，115學年度起公立國中小營養午餐免費，共計21.4萬學生受惠，每年經費25至30億元，她坦承財政吃緊，但會努力籌措經費，追加預算。

高雄市府6日才表示不跟進北市，昨突然逆轉宣布115學年度開始實施。市長陳其邁解釋，已研議一段時間，主要考量經費，因高雄市幅員廣大，面積超過11個台北市，這段期間參考其他五都做法，決定實施。

雲林縣長張麗善昨說，為了雲林人的尊嚴，並在立委張嘉郡允諾爭取落實新版《財劃法》下，縣府將咬緊牙根，不惜舉債，從115學年度起推動。

新竹市長高虹安8日晚間宣布，自民國115學年度起正式推動「全額補助學生營養午餐」政策，由市府負擔學生午餐費用，讓全市學童在校用餐無須再由家長額外負擔。

基隆市政府7日宣布跟進政策，市長謝國樑昨解釋，市政是分階段推動，至少他主政下的基市府，做到前市府未能達成的工作。

新北及台南尚未宣布營養午餐免費政策，是六都唯二。新北市長侯友宜說，公立國中小營養午餐若免費預計要投入46億元，因今年度總預算已審議通過，明年將視財政狀況再做調整。強調營養午餐涉及全國一致性政策，希望中央與地方共同討論。

台南市長黃偉哲昨表示，在《財劃法》失衡下，台北市得以推動「生生喝鮮奶」及「公私立國中小營養午餐全面免費且不排富」等政策，全台各縣市如新竹縣市、桃園、基隆與台中，都出現加碼普發現金提案，南部縣市卻愁思連修路的錢都沒有，痛斥是「朱門酒肉臭，路有凍死骨」的寫照，市府會再評估，預計8月、新學年度開始前拍板。

桃園市112年率六都之先實施免費營養午餐政策，市長張善政指出，看到不分藍綠縣市跟進，很欣慰大家往同一個方向前進，直言「站在孩子面前，政治可以退後一點」。

新竹縣自24年前率全國之先推動國中小免費營養午餐。縣長楊文科說，這個時代願把孩子養大不容易，公共政策不該退縮，讓孩子吃得好，是社會共同的責任。

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蔣萬安精準出手 抓回話語權 綠營被迫跟進 卓揆進退兩難

台北市長蔣萬安日前突然宣布營養午餐免費政策，迫使綠營正在爭取2028縣市長選舉的擬參選人紛紛表態跟進，行政院長卓榮泰8日以財劃法削弱中央財政為由，表達無餘裕協助地方，恐背上反民意黑鍋，尤其在綠營不少人紛紛跟進的同時，卓角色更顯尷尬，反倒是蔣掌握住話語權。

事實上，桃園市112年早已推出營養午餐免費政策，但蔣萬安推出免費營養午餐的時間點特別巧妙，也相當精準；民進黨恰巧面臨兩件大事，一個是中央執政急需立院通過總預算審查，另一個則是他們已訂出農曆年前完成多數縣市初選提名，蔣萬安選擇這時間點從中介入，相當高明。

行政院方面一如以往哭窮賣慘，開記者會訴求中央財政因為《財劃法》修正以及立法院遲遲不審總預算，將會造成多大困難與衝擊，既然要哭窮，自然無法裝闊。

然而，民進黨許多人正在爭取縣市長提名，或是已經進入2026選戰模式，不可能忽視蔣萬安拋出的利多政策，導致這些綠營政治人物被迫跟進，就連高雄市長陳其邁都髮夾彎，從「使用者付費」改為跟進免費政策。

蔣萬安推出這政策目的無非也與個人選舉連任有關，但任何有意願競選2026縣市長選舉的人都警覺到後座力，當陸續有縣市、有擬參選人宣布跟進這項福利政策時，試問哪個想勝選的敢說不？且如果周邊縣市都有營養午餐免費，唯獨少數縣市沒有，勢必會影響該區定居意願，遷戶口換學區甚至搬家都有可能，哪個地方縣市長或民意代表扛得住民意壓力。

還想選舉的綠營政治人物，沒有選擇也只能跟進，這反而讓正在裝窮的行政院立場相當尷尬，政院出面說沒錢給地方做這件事，等於潑所有人一臉冷水，在野黨只要批評政院就好，但執政黨可尷尬了，擬參選人想發福利拚選舉，回頭只能怨政院怎麼那麼不會看臉色。

批判者固然可抨擊這是撒幣政策，但哪個家庭不希望政府幫忙做這件事？蔣萬安選擇在民進黨最焦頭爛額的時機點，用沒有政治色彩的民生福利政見殺民進黨一個措手不及，也把總預算與《財劃法》的話語權給抓回到在野黨手上，讓執政黨陷入兩難。

搶選票讚免費 綠委不挺卓內閣

不少縣市相繼宣布營養午餐免費政策，盼中央伸援手或統一作法，行政院發言人李慧芝8日表示，因新版《財劃法》，今年度要舉債3千億，無餘裕協助地方。但包括民進黨在內，有意角逐縣市長寶座的各黨立委們紛紛表態支持免費政策，綠委們反映地方心聲，顯然與卓內閣不同調。

獲提名參選新北市長的綠委蘇巧慧說，若她當選市長，會立刻來做，而且不只免費，還應該提升品質，讓學童吃得更好。

台南市尚未跟進政策，綠委陳亭妃說，若未來台南未同步跟進，她一定會負責補齊、立即跟上，絕不讓台南的孩子在基本照顧上產生被剝奪感，孩子的成長不該有城鄉差距，更不該因縣市不同而被比較、被忽略。另位台南綠委林俊憲在臉書表示，去年11月6日就已率先提出「營養午餐免費、每周牛乳多一杯」政見。

民進黨台中市長參選人何欣純表達全力支持營養午餐免費，強調「好的政策，何欣純延續做」。爭取國民黨提名台中市長的立院副院長江啟臣、立委楊瓊瓔都肯定中市府推行政策，楊還呼籲中央訂定統一作法，讓各縣市教育與福利更均衡。

爭取民進黨高雄市長初選提名的立委邱議瑩、許智傑、林岱樺、賴瑞隆也都表態力挺營養午餐全面免費，且強調未來要讓孩子吃得飽又吃得好；國民黨高雄市長參選人、立委柯志恩則表示，能減輕家長負擔當然是好消息，但教育局未來必須注意餐點狀況，不能因免費就失去品質。

民進黨雲林縣長參選人、綠委劉建國強調，他支持推動國中小營養午餐免費政策，讓雲林學生吃得放心、家長免除負擔，也讓食農教育的推動更有實質意義。

在嘉義市，民眾黨市長參選人、立委張啓楷7日就承諾，若當選市長，將推動國中小營養午餐全面免費、65歲長者健保費全額補助。民進黨嘉義市長參選人、立委王美惠昨也強調，總預算不應淪為政治角力的工具，應以民眾權益為最優先考量。

民進黨提名基隆市長參選人、議長童子瑋6日也提出「營養午餐補助逐年提升、目標完全免費」政見，強調幫市民謀福利就是他的初衷。

家長盼納私校 教團要吃得健康

台北市、基隆市、台中市、高雄市、雲林縣、新竹市陸續宣布營養午餐免費，全教總8日憂心，全面免費極可能淪地方首長「福利軍備競賽」，排擠其他教育施政預算，更會造成營養午餐自費的5縣市被強烈對比，呼籲中央與地方共同研議解決之道。全國私立中學聯盟強調，私立國中小孩子同樣具備學生身分，應該一視同仁。

蔣萬安宣布北市國中小營養午餐免費後產生連鎖效應，全教總指出，目前局勢已形成「17縣市免費、5縣市自費」的強烈對比，凸顯國民教育福利因地而異的不公；同樣接受國民教育，卻因戶籍不同而有差別待遇，中央與地方政府應嚴肅面對此亂象，共同研議解決之道。

全教總擔憂，教育預算資源有限，營養午餐全面免費所費不貲，此政策是否會排擠校舍修繕、教學設備等其他教育預算，進而影響整體教育品質，此事必須持續關注，並接受公眾嚴格監督。

全教總表示，免費不等於優質，要確保學童吃得健康，更關鍵的是補足校園營養師人力、改善廚工低薪待遇，並嚴格落實食材溯源、營養標準與食品安全管理。

台北市國中家長會聯合會總會長吳政鴻直言，各校營養午餐餐費不一，菜單內容也不同，呼籲北市教育局應制定量化的標準規範午餐品質，避免孩子出現比較心態。

全國私立中學聯盟輪值主席、台中僑泰高中校長温順德表示，國中小營養午餐免費若定位為教育福利政策，就不該只限公校，丟包私校學生，這對台中2.3萬名私校生不公平，呼籲市府公私一體，別讓學生分等級，落實教育公平，同時建議中央盡速訂定統一做法，讓全國各縣市一致實施。

高市教育產業工會理事長李賢能表示，基層教學人員反映，現在公立完全中學的高中部、國中部都在校吃營養午餐，若國中部免費，高中部卻付費，豈不是一校兩制？另有不具名高中校長建議，此政策應納入私立國中小學。

避免財政競賽 地方籲中央統籌

台北市宣布推動營養午餐免費，部分縣市跟進，但議員各有見解，甚至批判。其中新北市政府尚待考量財務，市議會國民黨團主張不應由單一縣市自行吸收，中央應負起統籌責任，與地方共同討論；民進黨新北市議員林秉宥卻批評，全面免費不是好政策，主張資源分配不是平均而是均衡。反倒市議會民進黨團也透過提案連署，全力支持該政策。

台中、高雄市府昨都宣布跟進公立國中小營養午餐免費政策。台中市議會國民黨團書記長李中、民眾黨台中市黨部主委陳清龍則認為，補助應兼顧公平性與全面性，要求擴大至私立國中小，落實教育平權。

國民黨高市議員李雅靜痛批高市府才剛強調「使用者付費」，寧願演唱會不收場租，也不願讓孩子免費吃營養午餐，結果不到24小時又大轉彎，態度搖擺不定讓她無法接受。

基隆市府7日宣布跟進政策，但民進黨基隆市議員鄭文婷昨批判市府終於知道「拿香跟拜」，過去3年在議會多次爭取，當時市長謝國樑完全置之不理，如今在選舉年才急忙跟進，顯然是另一種形式的政策買票。

國民黨新北市議會黨團書記長王威元指出，新北市人口超過400萬人，但人均預算卻長期偏低。未來若營養午餐成為「全國一致」的基本照顧政策，中央應與地方共同討論制度設計與財源分擔，確保全國孩童都能被公平照顧。黨團副書記長黃心華指出，營養午餐政策不應淪為縣市之間的財政競賽，更不該變成地方政府各自苦撐的負擔，被迫在「免費」與「排擠其他教育政策」之間二選一。

民進黨新北市議員林秉宥則說，北市喊免費，高雄跟進喊免費，其他財力不同的縣市也要硬著頭皮喊嗎？

(中國時報)

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北基中高 宣布營養午餐免費 政院：新版財劃法無力協助地方

台北市長蔣萬安、基隆市長謝國樑、台中市長盧秀燕、高雄市長陳其邁等相繼宣布公立國中小「營養午餐免費」政策。行政院發言人李慧芝昨在院會後記者會表示，因為新版「財劃法」，中央政府的財政能力大幅消減，今年度要舉債三千億元，無餘裕協助地方。

台北市長蔣萬安六日宣布公私立國中、國小營養午餐全面免費，最快九月上路，台中市、高雄市宣布跟進公立國中小營養午餐免費。目前實施免費營養午餐縣市包括宜蘭縣、花蓮縣、彰化縣、南投縣、新竹縣、連江縣、金門縣、澎湖縣與台東縣，基隆市七日表態跟進，苗栗縣今年九月起實施。

對此，李慧芝表示，因為新版財劃法問題造成水平分配不均衡，各縣市落差很大，導致各地營養午餐政策不一，雖然有縣市希望中央協助，但是新版財劃法已經大幅削弱中央政府財政能力，中央今年度要舉債三千億元，並無餘裕協助地方。

李慧芝指出，請相關縣市首長能呼籲當地立委，盡快審議行政院版本的財劃法修法，讓各地學生都能獲得均衡補助。

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台中、高雄 營養午餐也免費

6都僅剩新北、台南仍收費 維持弱勢學生補助

繼日前台北市宣布九月新學年度國中小學營養午餐全面免費後，除已於三年前實施的桃園市外，直轄市中台中與高雄昨白天宣布跟進。台中市長盧秀燕表示，全市約廿一．四萬名學生受惠，預算估年需廿五到卅億。高雄市長陳其邁估計每學年增加十八億元經費，可嘉惠全市約十八萬名學生。新北及台南則強調，將盤整財政狀況，尋求最合適的平衡。

此外，雲林縣及新竹市也陸續宣布跟進。

北市政策引發連鎖效應 高雄、台中、雲林、竹市跟進

台北免費營養午餐政策引發連鎖效應，台中市前日原表示，會滾動檢討、未來補助經費將「有增無減」，昨日市長盧秀燕突然又宣布，自一一五學年度起實施公立國中小學營養午餐免費。盧秀燕說，免費營養午餐已是政府教育責任之一，也是教育趨勢，「孩子不能輸在起跑點上」，雖然財政非常辛苦，但決心籌措經費推動免費營養午餐政策，會以追加預算方式三月送議會審議，盼通過新學年度起就能實施。

原本選擇不跟進的高雄市，昨日政策大轉彎。高雄市長陳其邁宣布自一一五學年度起公立國中小學營養午餐全面免費。陳其邁說，其實市府已經研議一段時間，下決心推動的主因是高雄幅員廣大，從都會到偏鄉，不論家庭的經濟條件如何，每一個孩子都應該獲得同樣好的照顧。

最早起跑的桃園市長張善政提及，三年前政策上路時曾受到挑戰和質疑，但現在覺得很值得；越多不分藍綠的縣市跟進，就會有越多孩子被照顧到。

目前六都針對營養午餐政策不一，台北、桃園是「公私立」國中小都免費，台中、高雄市「公立」國中小免費，而新北和台南仍未宣布跟進，維持弱勢學生給予補助政策。

新北市長侯友宜直指，新北市擁有全國最多學生，但六都人均預算最少，若新北開辦免費營養午餐，總經費約需四十六億元，財政分配兼顧老幼照顧才是正確方向，預算是否可順利編列在明年，將盤整財政狀況與資源。

台南市長黃偉哲表示，全市約十四萬名學生，若每人每年一萬元，全年經費約十四億元，對財政是沉重負擔，市府需精算並審慎考量排擠效應，尋求最合適的平衡。

黃偉哲批北市可揮霍 造成其他縣市痛苦

他也批評新版財政收支劃分法上路後，對台南的財源分配不利，「朱門酒肉臭、路有凍死骨」，台北市可以揮霍卻造成其他縣市的痛苦。

跟進營養午餐免費 雲林年花5.6億

雲林縣政府昨天宣布，一一五學年度起全縣公立國中小學營養午餐全面免費，約有四萬多名學生受惠。家裡有兩個孩子的家長得知一年約可省下約一萬五千元，非常開心，不過也有家長認為可以補助，但不應全面免費。

台北市政府六日宣布營養午餐全面免費，昨天又有台中、高雄也跟進，雲林縣長張麗善昨天下午召集相關單位討論後決定跟進，張麗善指出，縣府原本計畫在新版財劃法通過後，在新增財源的挹注下執行營養午餐全免，沒想到事與願違，且過去由中央補助偏鄉學校營養午餐、三章一Ｑ、水電費等陸續停止，改由地方自行負擔，加上中央提高雲林縣的財力等級，讓縣府財政面臨多重考驗。

張麗善表示，雲林縣雖面臨財政困境，但仍重視教育工作，包括二一〇〇間教室改裝水洗式智慧黑板、生生有平板、班班有冷氣等，雲林咬緊牙根不惜舉債也要執行營養午餐全免、照顧雲林孩子。

縣府教育處表示，自一一五學年度起全縣一八五所公立國中小營養午餐全面免費，以每餐五十元計算，一年約需五．六億元。

高雄公立國中小營養午餐 下學年起免費

每學年需18億經費 18萬學生受惠 陳其邁：每個孩子都應獲得同樣好的照顧

營養午餐免費與否成近日各縣市議題，高雄市原本選擇不跟進，但昨日政策大轉彎，市長陳其邁宣布自一一五學年度起公立國中、小學營養午餐全面免費，估計約十八萬名學生受惠、每學年增加十八億元經費，但對下一代是值得的投資。

高雄市評估教育資源，原本認為學校午餐維持使用者付費原則，家境困難的孩子給予全額補助，將教育經費將用在對孩子最有意義的項目，避免排擠其他教育政策經費，昨日改宣布免費，陳其邁說，其實市府已經研議一段時間，會決定推動的主要原因是高雄幅員廣大，從都會到偏鄉，不論家庭的經濟條件如何，每一個孩子都應該獲得同樣好的照顧。

減輕家庭負擔 確保營養均衡

陳其邁強調，讓每一個家庭都能夠減輕負擔，確保學生營養均衡，每個小孩都能夠安心吃得好、長得壯，所以，公立國中小營養午餐免費有其必要性。

高雄市教育局長吳立森表示，為減輕家長負擔並確保學生營養均衡，市府自一一三學年度起，每年編列一．四億元，補助每餐每生四元，同時補助國小學生每週飲用乳品，每年五千八百萬元。另推動學校午餐使用符合三章一Q標準的食材，今年亦自籌四．五億元經費，確保學校午餐使用國產可溯源食材。

民進黨4名市長初選候選人均支持

營養午餐免費政策，亦獲得民進黨欲爭取高雄市長初選四名候選人的支持，邱議瑩認為，每一個孩子，都應該享有同等、優質的營養照顧；林岱樺表示，免費是起點、品質是底線，孩子有感才是終點；賴瑞隆說，除了照顧學童營養午餐，更要幫三明治世代減輕生育與照顧長輩的壓力；許智傑則力挺孩子吃飽也要吃好，更要力推品德、AI、雙語教育三支箭。

學校教師行政工作獎金加碼1.5倍

此外，因應教育部導師費增加，陳其邁也宣布學校教師行政工作獎金加碼一．五倍，將配合導師費加發作業時程發放，感謝校園行政人員的辛勞。

學生福利因地而異 全教總轟不公

北市、台中及高雄陸續宣布實施國中小學營養午餐免費政策，全國教師工會總聯合會（全教總）昨發聲明表示，樂見縣市首長關心學童午餐，但憂心在缺乏完整配套下，全面免費可能淪為地方首長的「福利軍備競賽」，質疑國民教育的福利因地而異，造成不公平亂象，恐難真正提升用餐品質。

全教總理事長侯俊良表示，孩子同樣接受國民教育，卻因戶籍不同而有差別待遇，造成不公平的亂象。教育預算資源有限，營養午餐全面免費，恐排擠校舍修繕、教學設備等其他教育預算，進而影響整體教育品質。

侯俊良也認為，免費不等於優質，要確保學童吃得健康，應先補足校園營養師人力、改善廚工低薪待遇，並嚴格落實食材溯源、營養標準與食品安全管理。

台灣家長教育聯盟則質疑，為拚選舉才加碼免費午餐，不符公平正義。理事長王醒之表示，各縣市首長不該因選戰將到來，隨意提出選舉支票，台家盟主張營養午餐免費政策需要排富，對弱勢學生的照顧則應該加碼擴及到三餐和寒暑假。

桃園免費營養午餐政策已上路三年，桃園市家長會長協會榮譽理事長呂朝福說，家長普遍給予正面評價，以育有兩名以上學童的家庭為例，每個月可省約兩千元午餐費用，對年輕家庭是一筆非常有感的開支；呂表示，由學校統一供應午餐，節省家長時間，也不再擔心孩子隨便購買零食當正餐，兼顧營養均衡與飲食教育。

(自由時報)

社會

檢察官赴吳乃仁豪奢宴送懲戒 怨法規不合時宜

台北地檢署檢察官徐名駒與民進黨大老吳乃仁、人力仲介負責人陳啟莊在高檔餐廳聚會，檢察官評鑑委員會認違反檢察官倫理規範，建議法務部移送職務法庭。職務法庭昨辯論終結，徐表示會深刻反省，但稱公務員倫理規範不合時宜，有調整必要；審判長諭知廿三日宣判。

法務部代表蔡妍蓁說，檢察官應謹言慎行，避免有損司法公正的行為，徐名駒明知高價位餐廳將由陳啟莊買單，還是邀同事參與不合宜的社交活動，建請法院判罰俸六個月。

徐名駒辯論時先起立向蔡妍蓁一鞠躬，表示「害到法務部長在立法院接受質詢」，希望她能向部長轉達過意不去之意。

徐聲稱陳啟莊不知他是檢察官，餐敘是「回請」，他二○二二年研究「永續教育」時，將陳納入夥伴，餐會時致贈陳八千元的健康食品，之後付六萬元給陳也超過餐費，表示「和朋友吃滷肉飯也很高興」，沒有惡意接受招待。

徐名駒說，檢察官倫理規範是根據母法公務員倫理規範而來，規範限制檢察官只能接受三千元以內招待，但現今婚宴一桌要價三萬五千元，十人一桌一人也超過三千元，以此認定將會造成全國一四○○名檢察官陷於危險，建議調整修法。

蔡妍蓁表示，徐明知業者買單還帶同仁赴約，是慷他人之慨，徐稱陳不知自己是檢察官，但檢察官應自我要求，不是別人不知道就可逾越規範，請法院考量徐的態度審判。

依台北地檢署行政調查，徐名駒二○二四年十二月初接到陳啟莊邀約十二月廿六日餐敘，徐另邀四名檢察官同行，陳則邀約吳乃仁、吳再帶了女性友人赴宴，八人宴飲每人六千元套餐及酒水服務費，共花五萬八六九六元，陳買單。

吳乃仁因台糖公司賤賣土地案，法院判吳要賠償台糖一億多元，立委黃國昌二○二五年一月爆料這場「豪奢宴」，質疑檢察官與吳乃仁餐敘的正當性。

案經北檢行政調查，將參加餐會的五名檢察官移送評鑑，徐向檢評會表示當天要支付同事餐費，但陳啟莊搶單，於是約定再返還，不過，檢評會認為徐在事件曝光後才轉帳，有懲戒必要，建議法務部將徐移送職務法庭。

(聯合報)

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太子集團涉政治敏感性 北京想讓美「碰不到」陳志

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，柬埔寨政府七日證實，太子集團創辦人兼董事長陳志已被遣送回中國且撤銷柬埔寨國籍。分析人士指出，美國率先起訴陳志，在美中缺乏引渡條約的背景下，這項安排幾乎等同關上陳志赴美受審的大門，美方極不可能將陳志引渡至美國受審。

大陸公安部表示，經調查，「陳志犯罪集團」涉嫌開設賭場、詐騙、非法經營、掩飾隱瞞犯罪所得等多項犯罪，目前陳志已被依法採取強制措施，相關案件正在進一步偵辦中。

柬：應陸要求遣送陳志

柬埔寨內政部聲明，現年卅八歲、原具有柬中雙重國籍的陳志，已被遣送回中國接受有關部門調查，他的柬埔寨國籍已被撤銷。柬方表示，這次行動是應中國政府要求，但未說明陳志在中國面臨哪些指控。陳志落網時，另有二名中國籍人士一同被捕。

陳志創立的太子集團自稱是柬埔寨最大企業集團之一，投資橫跨不動產、銀行服務、飯店與大型建設開發。

美國司法部去年十月起訴陳志，指控他在柬埔寨經營詐騙園區，涉嫌洗錢及電信詐騙，受害者遍及全球，非法獲利高達數十億美元。若在美國被定罪，陳志最高將面臨四十年有期徒刑。

陳志遭美國起訴後，新加坡、泰國、香港和台灣宣布查封或凍結與陳志有關的數億美元資產。太子集團則否認所有指控。

專家指出，陳志遭遣送回中國，等於切斷美方把人帶回美國受審的路徑。

專家：此案涉政治敏感

跨國犯罪專家、哈佛大學客座研究員賽姆斯表示，柬埔寨此舉既緩解西方壓力，也配合北京想法，不讓美、英法院碰觸這起政治敏感案件。「可以確定的是，由於陳志的商業版圖及其在區域內的關係牽涉政治敏感性，尤其外界傳出他與多名中國政府官員有關聯，北京有強烈動機低調處理此案，並在國內自行解決」。

陸公安部：續通緝共犯

央視新聞報導，在柬埔寨「有關部門支持配合」下，陳志昨天被大陸警方從金邊押回。公安部說，將公開通緝首批陳志犯罪集團骨幹成員。

太子集團在台洗錢 竟設立數百紙上公司

柬埔寨太子集團跨國洗錢，創辦人陳志落網後被遣送回中國大陸。台北地檢署偵辦太子集團在台洗錢案，累計羈押九人，昨兵分十二路執行第七波搜索，拘提、約談共十一人，其中匯致國際商務公司涉替太子集團設立數百家境外紙上公司，在台設立ＯＢＵ帳戶用以洗錢，漏夜訊問負責人盧冠安。

據悉，匯致國際商務公司從事公司服務業，負責人盧冠安為日前被羈押的台灣太子不動產公司總經理王昱棠友人，匯致國際商務公司涉從二○二一年間起替太子集團在境外虛設數百家紙上公司，並維持營運，以境外紙上公司在台開立ＯＢＵ（國際金融業務分行）帳戶，用以洗錢；由於ＯＢＵ帳戶只能匯款不能臨櫃提領，金流疑再經尼爾公司購買豪宅「和平大苑」及支付太子集團旗下在台開銷。

檢方查出，盧冠安涉與尼爾公司幹部賴榮駿、及日前以八十萬交保的尼爾公司員工詹雯卉接洽金流，同步拘提賴及約談詹女到案。檢方另查出，太子集團疑在台設立誠惟數位科技公司、澄映科技公司從事博弈設計相關產業，昨拘提負責人、會計及客服人員共八人，今陸續移送複訊。

(聯合報)

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太子集團陳志被柬埔寨送中／在台45億黑資產 檢將聲請沒收

涉及大規模跨國詐騙與洗錢活動的太子集團（Prince Group）創辦人兼董事長陳志日前在柬埔寨落網，已被遣送回中國。該集團將我國列為洗錢據點之一，我方從去年十一月至昨，共啟動七波掃蕩，已查扣利用不法所得購買的豪宅、名車等，合計逾四十五億元；台北地檢署指出，偵結後將向法院聲請沒收不法所得。

太子集團透過建立虛假情感關係或投資信任（殺豬盤）方式，誘導受害者投入加密貨幣至假平台，最終掏空資金，受害者遍及十多個國家，美國聯邦法院去年指控太子集團創辦人兼董事長陳志，涉犯電信詐騙和洗錢共謀罪；案件曝光後，該集團位於全球各地的藏匿點及贓款、證物也被當地司法機關進行查扣偵辦。

和平大苑豪宅11戶、48車位 2億山豬王等30多輛豪車

太子集團亦將眾多不法所得流入台灣台灣隱藏，包括集團成員花費三十八億餘元，購得和平大苑豪宅十一戶及四十八個車位，更購入三十多輛名車，當中包含市值兩億元的白色布加迪Bugatti Chiron「山豬王」、一．六億元的「馬王拉」法拉利LaFerrari等多輛限量跑車。

檢警調從在台核心成員下手，先拘提台灣主嫌王昱棠等廿五名集團成員偵辦，其中包含集團工程師、資訊人員及員工等人；接著追查OBU帳戶資金流向，三名台籍幹部被收押，再針對集團遊艇管理資金來源進行勾稽比對，約談管理者吳家宜等人，一步步釐清集團在台洗錢手法，並約談相關涉案人員到案說明，昨已是第七波行動。

刑事警察局表示，集團首腦陳志於在柬埔寨落網後，前天上午被遣回中國接受調查。據統計，檢警調查扣太子集團在台資產共計四十五億餘元，因屬不法所得，台北地檢署偵訊後，將向法院聲請沒收。

海外設數百家紙上公司洗錢 第7波掃蕩太子集團 拘提11人

涉及龐大跨國詐騙與洗錢的太子集團創辦人兼董事長陳志，在柬埔寨落網後遣回中國；我國檢警調則持續掃蕩太子集團在台洗錢等犯罪，昨天兵分十二路發動第七波行動，拘提及約談與該集團合作設立海外紙上公司洗錢的匯致國際商務公司負責人盧冠安，以及太子集團在台核心幹部王昱棠的左右手賴榮駿、助理詹雯卉等十一人，漏夜偵訊中。

匯致國際商務負責人等 漏夜偵訊

專案小組調查，太子集團把境外黑錢洗進台灣主要有兩種方式，第一種是地下匯兌，第二種方式為設立境外公司以假交易方式，並利用「OBU（國際金融業務分行）帳戶把錢轉入台灣，原本由新加坡藉男子張剛耀負責，後來他疑「黑吃黑」侵吞集團九億資產後，改由王昱棠接手，透過已往銀行人脈找上盧男合作。

資金用假交易方式 買豪宅、名車

檢警調追查，該集團透過匯致等公司，在馬紹爾群島等海外國家設立數百家紙上公司，利用這些公司在台OBU帳戶，以借貸、提供管銷服務、提供博奕軟體設計服務等不實名目，以假交易方式把資金打入天旭、尼爾及台灣太子等集團在台開設的公司，用以購置豪宅、名車、發展線上博奕等用途。

台北地檢署昨指揮調查局台北市調查處及刑事警察局，搜索盧男等人住處及匯致公司共十二處所，拘提及約談盧、賴、詹及太子集團旗下誠帷數位科技公司蘇姓負責人、澄映科技公司林姓負責人等十一人。專案小組自去年十一月迄今發動七波行動，已聲押禁見台籍核心幹部辜淑雯、王昱棠等九人獲准。

(自由時報)

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台積洩密案新內鬼現身 智慧法院裁定續押

高檢署智慧財產分署偵辦台積電二奈米洩密案，追出另有台積電前工程師陳韋傑涉嫌竊取公司核心技術，外洩給跳槽日商東京威力的前同事陳力銘；東京威力主管盧怡尹另涉嫌湮滅證據，本月五日追加起訴陳韋傑、盧怡尹。全案昨移審智慧財產及商業法院，陳韋傑因前後供述不一，法院裁定繼續羈押禁見。

智慧法院指出，陳韋傑雖坦承借用不知情同事的帳號登入台積電公司資料庫，擅自重製、取得台積電屬國家核心關鍵技術的相關營業秘密資訊，並傳送給陳力銘，卻否認違反國家安全法。

其次，陳對於遭起訴的犯罪情節及手段，說詞不一且對細節避重就輕，更在得知陳力銘與其他同案被告已遭調查，隨即更換個人手機及公務電腦，藉以報廢或毀損用以重製、傳送相關營業秘密的設備，疑有滅證舉措，足認有串、滅證據之虞。此部分犯罪情節尚待與在押共犯陳力銘和其他證人供詞、相關電磁紀錄等勾稽比對。

合議庭認為，陳韋傑不僅損及個別企業利益，並有損害國安、產業競爭力及經濟發展的情形，因全案尚有審理程序待進行，有羈押之必要。

(聯合報)

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台積洩密案 再押1工程師

台灣高檢署智慧財產分署偵辦台積電2奈米洩密案，先前查出工程師陳力銘勾結吳秉駿、戈一平竊取2奈米製程原料、設備技術機密資料，近日再查出工程師陳韋傑也涉竊取核心技術，以及東京威力科創主管盧怡尹協助湮滅證據，依違反《國家安全法》追加起訴陳、盧2人。陳韋傑8日移審智商法院，合議庭開庭後裁定羈押禁見3月。

檢方查出，曾任台積電12廠良率部門工程師陳力銘因小孩生病，經濟壓力沉重，跳槽東京威力科創後，因東京威力科創雖完成台積電2奈米試車初產，但後續測試量產階段卻屢屢失敗，因此鋌而走險，請託有師徒關係的吳秉駿、戈一平2人幫忙。

陳力銘為求保險起見，還找上也是工程師的陳韋傑以手機偷拍電腦螢幕的2奈米製程原料、設備技術機密照片數十張，再上傳東京威力科創公司雲端硬碟，供公司參考。

智商法院8日下午開庭後，合議庭認為，陳韋傑雖坦承借用不知情同事帳號密碼登入台積電公司資料庫，擅自重製取得台積電國安營業祕密資訊，並傳送給陳力銘，但矢口否認有何違反《國安法》犯行。

合議庭依據相關事證，認定陳韋傑涉犯《國家安全法》犯嫌重大，並以他對於犯罪情節、手段等供詞不僅前後所述不一，對犯罪細節有避重就輕推諉之情，加上他曾在案發後與陳力銘聯繫，知悉陳力銘因該案被調查後，馬上換手機與公務電腦，認定有勾串共犯、湮滅證據之虞，雖陳力銘已被羈押，但兩人共犯情節仍需釐清，因此有羈押原因存在。

合議庭認為，陳韋傑所涉犯罪，不僅損及個別企業利益，並有重大損害國家安全、產業競爭力及經濟發展情形，權衡國家刑事司法權的有效行使、社會秩序及公共利益、被告人身自由的私益及防禦權受限制的程度，為確保日後審判及刑罰執行能夠順利進行，有羈押必要性，裁定羈押3月並禁止接見、通信。

(中國時報)

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蘇澳夜校鐘點費 傳7年溢領、詐領百萬

宜蘭蘇澳國中夜間補校遭人檢舉有教師詐領鐘點費，檢調陸續約談相關人員到案說明。據了解，除了教師提早下課領取鐘點費，還偽造上課名冊，檢調初估7年間違法溢領、詐領金額達上百萬元，有7名教師承認未上足鐘點溢領的部分，正擴大偵辦。

縣內部分學校為方便長者或新住民進修學習，開辦夜間補校，時間從晚間6時30分至9時30分，分4堂課，每堂鐘點費378元。蘇澳國中數月前被檢舉，指控夜間補校教師疑似未上課或提早下課簽領鐘點費，類似情況持續約7年。

檢調去年啟動調查，校長楊乃光、主任等10多人被約談後移送複訊，說明夜間補校的開班排課情形。楊乃光以證人身分應訊，但對教師是否溢領或詐領鐘點費表示並不知情。複訊後所有人無保請回。

不過近日檢調掌握新事證，調查站再度約談教師到案說明，其中有7名教師坦承未上足鐘點時數領取費用，但願意繳回。

據了解，涉案教師以現任教師居多，另有返校兼課的退休教師，有人因學生數不足無法開課，涉嫌偽造文書重複填寫學生姓名湊足人數，以便開課，每人詐領2萬至20萬元不等金額，總數逾百萬元。這部分目前尚無人承認。

鐘點費編列在縣府教育處預算，教育處代理處長陳金奇說，去年掌握案情，校方也有回報說明，教師應有實際上課才能領取鐘點費，縣府會配合偵辦，依法辦理。

不過，夜間補校在夜間上課，鐘點費也僅數百元，多數教師不願意上，經常是學校請託來幫忙上課。相關人員表示，有時老人家上夜校，也會希望老師早一點下課，老師便宜行事，但應該沒有故意、企圖詐領鐘點費。

(聯合報)

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蘇澳國中補校師 詐鐘點費破百萬 7人認溢領 宜縣府恐有疏失

宜蘭教育界爆出震撼案件，蘇澳國中夜間補校遭檢舉多年來疑似有老師未上課、提早下課，甚至沒學生、沒開課卻照樣請領鐘點費的不實核銷情形，時間長達近7年，涉案教師至少10人，溢領金額恐破百萬元。地方人士透露，縣府在事件爆發前就曾接獲反映卻未處理，恐怕有嚴重行政疏失。縣府教育處表示，一切依法調查、毋枉毋縱。

檢調接獲檢舉後展開調查，去年9月起陸續約談校長、主任及多名教師到案說明，近期因掌握新事證再度擴大約談。據了解，目前已有7名教師坦承未上足規定鐘點時數即領取費用，並表示願意繳回溢領款項，實際涉案人數與金額，仍由檢方持續釐清。

據指出，蘇澳國中夜間補校原為提供長者與新住民進修學習，晚間6時30分至9時30分共4節課，每節鐘點費378元，但檢調發現，部分課程疑似在學生不足、甚至未實際開課情況下仍完成請款，還涉及偽造上課名冊、重複填寫學生名單等情形，溢領費用每人2萬至20多萬元不等，總金額破百萬元。

校方是否知情或涉及授意成為檢方調查重點，校長楊乃光已以證人身分接受約談，他強調並不知情，相關通訊設備也依法扣查釐清，訊後已請回，實際責任歸屬仍待司法調查結果確認。全案是否涉及偽造文書、貪汙等罪，檢調持續偵辦中。

此外，地方人士透露，案件在爆發前，老早就有民眾向縣府反映、檢舉蘇澳國中夜間補校種種疑點，但縣府都沒有妥善處置，恐怕有嚴重行政疏失。

教育處代理處長陳金奇表示，去年底即已掌握相關狀況，現階段全力配合檢方偵辦，依法調查、毋枉毋縱，尊重司法結果。

(中國時報)

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立院激辯代孕 人工生殖法卡關

立法院社會福利及衛生環境委員會昨審查「人工生殖法」修正草案，朝野共提廿案，其中五案由在野黨提出均納入代理孕母，但行政院版本未納入代孕。對於修法是否納入代孕，民眾黨立委陳昭姿與民進黨立委林淑芬等人交鋒激辯，最終僅通過法案總則，連名稱都未通過，召委劉建國於昨下午五時卅分宣布另定期審查，並未達成立院總召柯建銘會前喊話「法案送出委員會」的目標。

衛福部長石崇良昨強調，社會上對代孕議題仍存有高度歧見，需要更多時間凝聚共識，行政院所提修訂版本，核心在強化女性生育權；衛福部次長林靜儀也指出，代孕制度牽涉複雜的權利義務與醫療倫理衝突，千萬別假裝代孕者的權益可以擁有完全的選擇權。

陳昭姿說，為了昨日修法，她前一晚連夜以二○二四年五月行政院納入代孕的版本進行修改，昨也帶著修改完成的版本拜會柯建銘，盼得到民進黨支持。審查法案時，她在台下舉著「正副總統（賴清德、蕭美琴）都支持代孕」的手板，期待修法通過。

民進黨籍立委林淑芬表示，代理孕母爭議大，社會共識不足，目前民眾黨版本有關代孕只有九條條文，保障夠嗎？林淑芬以「陳九條」向陳昭姿喊話，九項條文不足以保障代理孕母及小孩的權益，若通過了，整個國家社會未來要付出的成本會更大。陳昭姿反擊回應，其實共有十五條，民進黨希望多少條才能讓法案通過？

國民黨立委陳菁徽說，若有人認為人工生殖法應與代理孕母脫鈎處理，她可以理解代孕爭議。但隨生育年齡提高，許多女性即便擁有生育意願，卻可能因「子宮狀態」不佳而無法自行孕育。「女女同志」或「單身女性」未來想應用人工生殖生育，也須要擁有非常健康的子宮，否則也會被排除適用人工生殖技術。

林淑芬說，陳昭姿雖然改口是十五條，但仍無法解釋所謂的子宮有疾病、罹患免疫疾病等詳細內容，等於是行「全面開放之實」強行過關，侵犯女性身體自主權，易導致剝削與爭議。

林淑芬等多名民進黨立委強調，人工生殖應與代理孕母脫鈎處理，而陳菁徽身為婦產科醫師應遵守迴避利益原則。陳菁徽表示，她提出版本參照賴清德總統過去擔任立委時的提案精神，期待陳查會議理性討論，而不是互相人身攻擊。她點名林淑芬，希望各界不要折損婦產科醫師的心血，否則內科、外科、小兒科會更缺人。

昨下午進入逐條討論環節，但光是審法案名稱就花了一個多小時，民進黨立委建議改成「輔助生殖法」、「協助人工生殖法」等，更符合現場的醫學操作。陳昭姿說，不論改成輔助或協助，字眼冷冰冰，對修法無益，不同意修正法案名稱。由於法條討論幾無共識，召委劉建國於昨下午五時卅分宣布，尚未審查完竣，另定期審查。

代孕修法拉鋸 藍綠內部都有異音

民眾黨前主席柯文哲日前陪同陳昭姿拜會藍綠黨團，力促推動人工生殖法後，立法院衛環委員會昨日排審相關草案，不過朝野展開交鋒一整天，最後仍然未送出委員會。據了解，民進黨黨團總召柯建銘昨雖下令送出委員會，但綠營內部仍有爭議；民眾黨立委陳昭姿提出一份修正動議，將「單身女、女女、不孕夫妻」三者納入人工生殖與代孕範圍以尋求藍營支持，藍營昨則未特別甲動護航法案，藍綠兩大黨內部均有雜音，似乎都先以拖待變。

民進黨立委普遍支持政院版「人工生殖法」，單身女性及女女同志可接受人工生殖，柯建銘昨天一早就坐鎮衛環委員會督軍，據了解，柯建銘在委員會開會前也和綠委先展開會前會，下令該案昨天送出委員會，但民進黨內部對於是否納入代理孕母反彈聲浪仍大，因此昨並未如期送出委員會。

陳昭姿力促法案闖關，著手提出一份人工生殖法修正動議，拿掉原先「受術者」可接受人工生殖的條文，折衷為開放單身女性、女女同志適用人工生殖，以及不孕夫妻可適用代理孕母。據了解，經過陳昭姿努力說服後，國民黨立委廖偉翔、涂權吉、王育敏、邱鎮軍、陳菁徽、盧縣一、蘇清泉、林倩綺等人都列提案人。

此外，立法院衛環委員會昨天在進入逐條審查以前，陳昭姿也帶著再修正動議拜會柯建銘，兩人僅約討論十五分鐘。陳昭姿受訪時表示，柯文哲上周拜會朝野黨團，民眾黨團努力說服各方接受代理孕母法制化，因此才會希望將版本修正到「大家都可以接受」，藍白立委將共提新版再修正動議，主要還是以行政院版本為基礎，納入民進黨立委比較堅持的部分，「大家互相包容自己的需求群。」

而國民黨團內部對此議題仍然意見分歧，國民黨立院黨團書記長羅智強坦言，會在黨團大會形成共識後決定。據了解，基督教界反彈聲浪已湧進藍營，對代理孕母反對到底；而藍營無論資深或中壯派立委都私下坦言，此議題尚未取得社會高度共識，支持與否都動輒得咎，此議題盡量能拖就拖。

而針對人工生殖法修法，柯文哲今天將二度現身立法院，親自請託立法院長韓國瑜協助，時間訂在下午一時四十分，兩人談話是否觸及人工生殖、總預算等，也將成為各界關注焦點。

民進黨立委林淑芬呼籲，代理孕母高度爭議，沒辦法取得社會共識，應另訂專法才妥適。

新聞眼／代孕政策 需最大公約數

代理孕母議題再度成為討論焦點，而且似乎已經到了最後的攤牌階段。不同於其他多數議題的「藍綠對決」，此案反而比較傾向是民眾黨與民進黨的相持不下。也因此，代理孕母問題「很政治卻又不太政治」的性質，讓倡議是否能成為政策，留下迴旋的空間。

民眾黨不分區立委陳昭姿站在不孕者的角度，堅持代理孕母政策，嚴格來說沒錯；至於民進黨立委從女權的「身體剝削」角度出發，認為代理孕母是剝削的一種，絕對不能允許，也不能說沒有道理。但民主政治必須要認清的一個現實是：多數的政策只要不是明顯的違反人權，就很難說絕對誰對誰錯。如果說代理孕母是性剝削，那麼包括美國部分州開放代理孕母政策，是不是就是「不民主」了呢？

如果「有限度」的代理孕母政策是其他民主法治國家可以被允許，或者至少是可被討論的，就表示這個政策並不是全盤的「反人權」法案；既然不是絕對的「違反人權」，那就可能存在「最大人權保障下、求取政策的可行空間」。

而且平心而論，雖然民進黨和民眾黨現在對於代理孕母政策涇渭分明，但這並不是一個政治性很高的法案；換言之，個別來看，民進黨或者民眾黨，甚至國民黨立委，對於代理孕母政策可能都有不同的看法。既然沒有政治性，用政治立場來限制「每個政黨必須有相同立場」，其實意義不大。

因此於今之計，所有關心此案的立委，可以先行在各個不同的版本中，擬出一個「最大公約數」版本。所謂「最大公約數」，是此案顯然並無「各黨達成共識」的可能，最多就是求取「最大公約數」；然後不同立委的立委，再依據這個「最大公約數」版本，各自遊說同黨甚至不同黨的立委支持，最後再在立法院透過表決，決定法案是否通過。

這麼多年來，民眾看了太多次立法院基於政黨立場的政治惡鬥，「黨意重於民意」永遠是民眾詬病的問題。代理孕母政策恰好是一個可以打破政黨對立的法案，就算最後表決的結果是「不贊成」，也具有一定的意義。至少讓民眾看到，立法院並不是全然的被政治支配，而是可以真正透過討論決定政策推動與否的。

(聯合報)

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代孕爭議大 人工生殖法卡關 朝野和政院共提20案 不甩柯建銘 綠委要求另立專法 將擇期審查

立法院衛環委員會8日審查《人工生殖法》修正草案，朝野立委和行政院共提出20案，其中5案納入代孕生殖相關條文。上午多位綠委提出程序發言，認為代孕爭議過大，應另立專法；下午逐條審查約1.5小時，僅審議法規名稱和第一條就未能取得共識，將擇期繼續審查。前民眾黨主席柯文哲今日也要為此案到立院拜訪立法院長韓國瑜，全程閉門。

代孕合法化爭議多年，衛福部於民國113年12月決議先針對單身女性、女同性伴侶提出《人工生殖法》修正草案，代孕部分脫鉤處理。不過本次審議20案中，包括謝衣鳯、陳菁徽、王育敏、台灣民眾黨團、國民黨團等5案皆納入代孕生殖部分。

前民眾黨主席柯文哲上周親赴立院遊說民進黨團總召柯建銘等藍綠立委，隨後柯建銘要求衛環委員會召委劉建國8日將《人工生殖法》送出委員會，引發部分綠委雜音。柯建銘昨天罕見現身衛環委員會，但並未上台發言，和劉建國短暫交談即離去。

民進黨立委林淑芬指出，目前社會共識的是未婚女性使用人工生殖，但代理孕母茲事體大，並點名民眾黨立委陳昭姿，為了個人需求要把代孕全部合法化。

下午進入逐條審查階段，林淑芬提出臨時動議，希望將法規名稱改為「人工協助生殖法」，因為不是人工生殖創造生命，人才是生育的主體。但陳昭姿認為，生育本身就是創造生命，不管透過哪個方式都是，不同意修正。

衛福部長石崇良回應，參考他國用語是「協助生殖」，加拿大是「人類輔助生殖法」，英國則是「人類受精與胚胎法」，如果要讓法規不這麼冰冷、更有人性，可改為「輔助生殖法」。但陳昭姿不埋單，認為「輔助生殖法」更冷冰冰，「對於沒有子宮的女人來說，一點溫度都沒有！」

但朝野立委爭論點仍圍繞在代孕。陳昭姿說，美國有47州有完整的代孕制度，孕母和兒童都能受到完整的保障，中國沒有代孕制度導致地下化，才有所謂的「嬰兒工廠」，難道民進黨希望台灣變成這樣嗎？

林淑芬指稱，民眾黨團修正草案中，假借無子宮女性的名義，實質上是無限開放，包括免疫疾病或「其他事實難以孕育子女」都可以使用代孕。民進黨立委郭昱晴指出，在野黨版本將代孕直接放入法條，還留下大量空白授權，讓人無法接受。

親子關係遭質疑 陳昭姿反轟陳培瑜失格 挨批「領養卻遺憾沒有自己的小孩」

立院衛環委員會8日排審「人工生殖法」修正草案，綠委陳培瑜批評堅持推動代孕的白委陳昭姿，「自己領養小孩，還說很遺憾到現在都沒有自己的小孩」，陳昭姿為此反批陳培瑜「失格」，並嚴厲譴責造謠行為。

陳昭姿表示，自己收養一個孩子，並與對方建立深厚而真實的親子關係，自己之所以走進立院推動代理孕母法制化，正是來自兒子的鼓勵，但陳培瑜卻公然指稱她，「領養小孩卻稱遺憾到現在都沒自己的小孩」。

陳昭姿嚴厲譴責陳培瑜不負責任的造謠行為，也為陳培瑜對他人家庭關係如此缺乏基本尊重的態度感到遺憾，她與最愛的孩子之間親子關係，不應也不容成為任何人政治攻防的工具，請停止將他人的家庭與孩子當作攻擊的火藥，「這不僅失格，也失去基本的人性與良知」。

但同樣領養孩子的綠委沈伯洋則稱，「我們家一家三口彼此都沒有血緣關係，但這完全不妨礙我們彼此相愛，愛才是家庭的基石，不是基因。」在收養的過程中，會要經歷過說服長輩的過程，當代孕變成選項，社會對血緣的執念會被進一步放大，許多長輩可能會認為「既然有錢就能解決，為什麼不找代孕生一個『自己的』？」

沈伯洋擔憂，此壓力會變成婚姻中沉重的枷鎖，讓更多人對婚姻感到卻步；當法律過度執著於血緣的想像，也減少正等待被愛的孩子獲得看見的機會，「血緣早已不是定義家庭的唯一標準，修法把血緣緊箍咒弄得更緊，對台灣社會沒有好處，不要緊抓著血緣不放」。

(中國時報)

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政院拍板棄養寵物可罰百萬 立委：修法定義模糊 實務難行

行政院會昨端出動保新制修法，若飼主遺失寵物五天內未申報，就會視為棄養，最重可罰一百萬元；飼主因故將寵物送到動物收容處所或指定場所收容處理，也須符合「一定條件」否則照罰；虐待動物致死且情節重大者，加重其刑至二分之一，並將收容所安樂死條件文字明確化。

民進黨立委張雅琳質疑，「法規很理想，規定處罰都很好，但實務問題仍待解決」，她說，飼主未符「一定條件」送交政府動物收容處所，否則視為棄養，但真正問題不是丟到政府機關，而是被丟棄在路上、山區、人煙稀少處地，那些才是出問題的地方，且「一定條件」授權主管機關訂定，定義相當模糊。

修法規定飼主遺失寵物必須申報，張雅琳指出，目前寵物晶片推動率有限，就算立法規範飼主遺失寵物必須申報，但恐怕也找不到飼主，這問題若不釐清，後續罰則根本無從談起，應該開公聽會細緻討論。她也提到，擅自經營寵物繁殖及買賣業者雖有罰則，主管機關也能沒入，但後續收容才是問題，全台收容所都爆滿。

政院版動保法修正草案重點包含強化飼主責任、提升收容管理、動物保護檢查員執法賦權、精進寵物產業管理，以及增加虐待、虐殺致死等刑責，草案將送立法院審議。

針對強化飼主責任，為避免飼主無正當理由棄養寵物，並丟給政府機關處理，未來寵物送交動物收容處所，應符合「一定條件」，否則視為棄養。

農業部解釋，過去常有人將寵物直接丟在收容所門口，造成許多麻煩，未來必須與收容所人員面對面完成交付，避免構成棄養。

此外，過去常有飼主以寵物遺失為藉口，掩蓋棄養事實，修正草案規定，經指定公告應辦理登記的寵物飼主，應在遺失事實發生次日起的五日內，向地方政府申報遺失，除非受傷、住院等正當理由，否則就被視為棄養動物。

若飼主任意棄養，未來罰則將提高，從原先處三萬元以上、十五萬元以下罰鍰，提高至可處十萬元以上、一百萬元以下罰鍰。

宰殺、故意傷害動物，導致動物身體嚴重殘缺者，也加重刑度，可處六月以上、五年以下有期徒刑，併科卅萬元以上、三百萬元以下罰金；使用藥物、槍械、暴力凌虐方式，致動物死亡且情節重大者，加重其刑至二分之一。

草案將安樂死條件明確化，明定為經獸醫師檢查，動物患有「法定動物傳染病、生理狀態已達無法自行進食飲水或排泄程度、嚴重影響動物或人員健康安全」三條件，收容所才得以對動物進行安樂死。此外，擅自經營繁殖者或買賣特定寵物，處卅萬以上、三百萬以下罰鍰；擅自經營特定寵物寄養者，處五萬元以上、廿五萬元以下罰鍰。

動保、野保都不滿修法「難追究飼主、怎沒有禁餵」

行政院會昨拍板通過動保法修正草案，提高棄養、虐待罰則，不過動保、野保團體、學者都不埋單。台灣動物保護行政監督聯盟秘書長何宗勳批評，這只是一個「討好」的修法，對於是否能藉此落實飼主責任存疑；為野生動物而走行動聯盟理事長李宗宸也持保留態度，他表示，實務上僅六到七成落實寵物登記，顯示罰則未必等同有效管理。

「不反對提高罰則，但罰不罰得到？」何宗勳指出，現在飼主放養、棄養行為很容易，然而動物保護檢查員人力有限，邊陲教外地區放養根本管不到。就像未絕育、未繫繩雖有罰則，但多只是勸導，並不開罰。

他認為，近年動保意識發展太快，法律有在修，但都擺在提高罰則，這也不過是找幾個替死鬼罰得比較重，最重要的還是得回歸基層飼主責任教育，應把動保議題社區化，再透過跨部會橫向連結建構動物保護網，比如村里長較熟悉在地，能深入社區角落知道哪裡有棄養、虐待行為。

李宗宸表示，肯定此次修法強化源頭的晶片管理措施，不過對於提高罰則，持保留態度。

他指出，現行對未替寵物植入晶片已設有罰則，但實務上僅有六至七成有落實寵物登記，顯示罰則未必等同有效管理，若動物未植入晶片，即使訂有棄養罰則，也難以實際執行。

李宗宸也批評，政府長期放任遊蕩動物問題惡化，且從多起案件可見，持續餵食正是遊蕩犬貓反覆進入生態熱區與衝突熱區的主因。然而此次修法未納入「衝突管理」，形同忽視近年瀕危野生動物屢遭遊蕩動物攻擊的案例，人犬衝突事件亦呈逐年上升趨勢。他主張應針對衝突熱區，明確立法禁止餵食行為，才能真正落實從源頭管理。

台大獸醫專業學院兼任助理教授李淑慧也認為，比起重罰，提升民眾的動保觀念也該並行，像自己個人不支持餵養流浪動物的行為，或許在動保法能有更好的規範，或政府需要加強宣導。

獸醫：安樂死趨嚴 憂動物受苦

行政院會昨通過「動物保護法」修正草案，明定收容動物可進行人道處置（安樂死）的執行條件，包括患法定動物傳染病、生理狀況已達無法自行進食、飲水或排泄的程度，或對動物管理人員的安全與健康構成嚴重威脅等。但獸醫團體質疑，新規過於僵化，恐讓第一線獸醫執行卻步，最後受苦的還是動物。

配合動保法先前修法，台灣於二○一七年正式實施零撲殺政策。儘管現行法規仍保留人道安樂死的空間，不過由於實際執行壓力大，去年全台公立動物收容所實際施行安樂死的比率平均僅約百分之一，導致各縣市收容量持續攀升、長期超載。

政院版修法指出，為保障收容動物善終權益，及保護收容動物或人員的健康安全，明確收容所可以人道方式宰殺收容動物的要件，尤其針對重病明確定義生理狀況已達無法自行進食、飲水或排泄之程度。

中華民國獸醫師公會全聯會理事長譚大倫表示，人道處理的樣態相當多元，其核心目的在於減輕動物的痛苦與不適，然而政院版修法有關「動物善終」的人道處理認定過於嚴格，恐使第一線獸醫因擔憂違法而不敢執行安樂死，最終受苦的仍是動物本身，反而不利於動物福利。

他表示，現行草案僅列出三項人道處理要件，建議增列第四項，明定經人道委員會評估，確認動物無法維持基本生活品質或已無救治可能時，可由獸醫依法執行人道安樂。

全台收容量最為吃緊的台南動物之家灣裡站，自二○一五年率全國之先實施零撲殺政策，過去人道安樂死施行率長期為零，卻也導致原本可收容約一五○隻犬隻，現已暴增至八百隻。在收容空間長期不堪負荷的情況下，自去年十月起，開始針對具高度攻擊性、需單獨飼養且不適合開放認養的犬隻，依法進行人道安樂，以紓解收容壓力。

台南動物之家灣裡站獸醫師張倍榕指出，安樂死不僅是一種醫療手段，當收容空間極度有限、動物福利與人員安全面臨現實壓力時，基於專業評估所作出的人道安樂，也是收容體系「必要的出口」。

飼主：新規恐逼民眾野外棄養

行政院會昨通過「動保法」修正草案，明訂如要將寵物送到動物收容處所或指定場所收容處理，必須符合「一定條件」，否則視為棄養，將遭重罰。現行飼主不能續養的原因，分為生理因素、行為問題、個人因素等三類，農業部動物保護司副司長陳中興說，之後會在子法裡訂得更明確，後續會再找地方政府、相關團體跟法學專家研議。

不過動保團體憂心，新規恐導致民眾直接將動物棄養到野外，陳中興說，通常會把動物送到收容所的飼主，都是有迫不得已的原因，若真的要棄養，本來就不會多跑這一趟，就是直接丟到野外了。

此外，修正草案規定，寵物遺失時，應於遺失事實發生次日起五日內，申報遺失，屆期未申報者，恐被視為棄養動物。

家中飼養三隻貓的陳小姐表示，若寵物真的走失，飼主往往焦急萬分、四處尋找，根本無暇顧及「申報遺失」等行政程序，更不清楚應向哪個單位通報，「難道要去警察局報案嗎？」

她直言，若真有心棄養的人，恐怕會選擇私下丟棄，反而不會多此一舉申報遺失，相關規定未必能真正嚇阻棄養行為。另有民眾指出，部分民眾在收容所領養後，才發現與實際飼養狀況不符，若退養或送回收容所條件過於嚴苛，恐降低民眾主動領養意願。

狗狗飼主鄭先生表示，支持提高棄養與虐待動物的罰則，認為既然決定飼養寵物，就應負起相應責任，也有助於改善遊蕩犬問題；但他也指出，相關飼養責任與申報義務仍須加強宣導，在愛犬不見、已經心力交瘁的情況下，還可能被冠上棄養的惡名，對飼主而言相當不公平。

(聯合報)

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政院拍板 棄養寵物最重罰百萬 虐待動物致死加重其刑二分之一 遺失要申報

行政院會8日通過《動物保護法》部分條文修正草案，修法明定，飼主因故將寵物送到動物收容處所或指定場所收容處理，須符合「一定條件」，否則視為棄養，從最重15萬元以下罰鍰，調整為100萬元以下罰鍰；此外，對於嚴重虐待動物之行為，刑度也提高為6月以上、5年以下有期徒刑。

《動保法》修正草案重點，包含提升動物收容品質、加強飼主責任、強化動物保護、特定寵物業管理強化、動物保護檢查員執法權限強化等5面向，增加虐待、虐殺致死等刑責，行政院會昨通過院版修正草案，將送立法院併案審查。

草案明定，為避免飼主無正當理由棄養寵物，未來，寵物送交動物收容處所，應符合一定條件，即必須與收容所人員完成面對面交付程序。農業部說明，過往多次發生直接把寵物丟在門口的情況，因此，修法將飼主不擬續養的行政程序明確化，倘若未滿足法定條件，則視為棄養。

且為避免直轄市或縣市主管機關於調查動物保護案件時，飼主屢以寵物遺失為藉口，掩蓋棄養事實，規避稽查、取締，修正草案規範，寵物遺失時，應於遺失事實發生次日起5日內，申報遺失；屆期未申報者，除非有受傷、住院等正當理由，否則也視為棄養動物。若飼主任意棄養，罰則從原先處3萬元以上、15萬元以下罰鍰，提高至可處10萬元以上100萬元罰鍰。

在強化動物保護嚇阻虐待動物部分，草案提高重大虐待行為的刑度，對故意宰殺或虐待、傷害致動物肢體嚴重殘缺或重要器官功能喪失者，刑度提高為6月以上、5年以下有期徒刑，併科30萬元以上、300萬元以下罰金；若以藥物、槍械、暴力或其他凌虐方式犯前述罪行者，得加重其刑至二分之一。

對於動物收容所精進部分，草案規範，中央主管機關動物收容處所應定期評鑑，並公布評鑑結果，同時調整原先收容所安樂死條件文字模糊地帶，明定為經獸醫師檢查有下列情形之一，包含患有法定動物傳染病；生理狀態已達無法自行進食、飲水或排泄的程度；嚴重影響動物或人員的健康安全，將動物收容所安樂死的條件文字明確化。

關懷生命協會理事長吳宗憲肯定此次修法對於棄養、虐待等方面的加強稽查，與裁罰加重，不僅有助於發揮法律應有的嚇阻效果，也符合社會期待。不過，台灣愛兔協會公共事務組長林樵提到，避免動物被作為遊戲贈品的「夜市條款」，未納入此次院版當中，有些可惜。

(中國時報)

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動保法修正案》虐待動物擬最高罰300萬

政院院會昨通過農業部擬定的「動保法」部分條文修正草案。農業部表示，這次修法主要是「加強飼主責任」、「提升動物收容管理」、「精進寵物產業管理」、「動物保護檢查員執法賦權」及「強化動物保護」，包含未來飼主若棄養寵物，最高可罰1百萬元，若虐待動物提高刑責為6月以上、5年以下徒刑，最重還可處3百萬元罰金。

(自由時報)

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150元「漫遊券」逛台南2古蹟 市民質疑：分開買還便宜10元？

台南市政府推出新版「台南古蹟漫遊券」明天開賣，150元即可任選經典古蹟安平古堡、赤嵌樓、安平樹屋、億載金城「4選2」入場，但市民發現，單一古蹟入園全票70元，2個景點直接買票還便宜10元，質疑「算數是體育老師教的嗎？」

南市文化局回應，古蹟漫遊券是以串聯景點、拉抬整體旅遊效益為核心概念，民眾用150元可從4個經典古蹟選2個入場，並可享有6大熱門景點入場優惠，整體折扣金額合計約200元，且透過套票達到景點彼此導流、互相宣傳的效果。

據了解，台南古蹟漫遊券推行多年，每年票券主題不同，以往票價曾定價150元，不過1券可暢遊府城4大古蹟，而前年響應台南400推出古蹟漫遊券，票價小幅漲價為210元，但依舊可暢遊4處府城古蹟，今年票價雖回歸150元，卻僅能玩2景點，恐影響售票情況。

不少市民還發現，古蹟景點入園全票1張70元，分別買2張共140元，使用150元套票僅能4選2，比原價還貴10元，讓市民質疑「算數是體育老師教的嗎？」「套票好像沒有比較優惠啊！」

文化局指出，套票除4大古蹟選2處入場外，憑券在今年8月底前，前往國立台灣歷史博物館、四草綠色隧道、台南孔子廟、安平定情碼頭德陽艦園區、安平航海城、十鼓文創園區共6處景點，可享全票5至95折不等優惠。新版台南古蹟漫遊券以線性手法勾勒古蹟輪廓，將經典古蹟意象內斂融入文字設計，而套票不僅節省購票與排隊時間，更兼顧彈性使用，僅在聯合發行的4處古蹟景點售票口獨家開賣，漫遊券無使用期限。

(聯合報)

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隱形陷阱？ 北市庇護島變撞車島

庇護島事故頻傳，多名北市議員接獲陳情，包括庇護島過低、無警示反光線釀事故；還有設置不當導致接連撞車。交工處允諾，會依車型軌跡規畫庇護島位置，未來也會針對事故路口，檢視轉彎半徑與軌跡，加強檢視庇護島樣式。

議員陳怡君接獲陳情，發現承德路、錦西街新設的庇護島，竟成「交通環境隱形陷阱」。陳說，去年底就有民眾陳情，當時施工到一半沒警示反光標誌、高度僅5公分明顯不足，離譜是這二天繼續施工，剛設的地面黑黃警示線，隨手一撥大片剝落，反光立桿輕輕拉整個螺絲可隨手拔起。

另外，議員游淑慧、吳世正等人也接獲陳情，質疑民權東路6段180巷及123巷口路口的行人庇護島，疑似設計高度過高，剛設不久2周，接連被4撞。

游淑慧說，北市這2年庇護島事故，包括復興南路1段仁愛路3段口、承德路6段福國路口均有2次事故；中山北路6段與忠誠路1段口、中山北路3段農安街口、三民路富錦街口、民權東路二段松江路口等，都曾經發生庇護島事故，甚至還有人員受傷，「北市有的庇護島設計比較高，導致變撞車島，等同在路口設置一個大石墩」。

吳世正說，他也曾接獲陳情，有民眾是反映庇護島太低矮撞上，另一件則是計程車迴轉時撞上，北市府必須從設計規範、施工標準及驗收流程等環節系統性檢討。

交工處表示，目前中央建議的庇護島設計，是突出路面時高度以20公分為宜，庇護島是為兼顧行人等候與通行需求設置，規畫時也會綜合考量行車動線、道路配置、及行人安全等因素。

其中承德路、錦西街這處庇護島，交工處表示，是參採國外「原諒式行人庇護島」設計，原設計是10公分高度，但廠商僅設6公分，已要求盡速改正、並依合約開罰。

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北市士林同心圓標線缺標示 駕駛困擾

北市各地庇護島事故不斷，凸顯設計問題，士林區也出現讓駕駛霧煞煞的「同心圓」標線，添增危險，專家認為，任何設計都要考量交通風險性，例如庇護島不管高度幾公分，都是要加反光等安全設施，讓駕駛很容易清楚辨識。

北市許多交通設計近期受到批評，除了庇護島外，議員陳賢蔚表示，北市士林區大南路、通河東街的多岔路口，以同心圓方式繪製另一個圓形標線，周遭卻無標示，駕駛們只能依照標線緩緩移動，民眾質疑，道路標線說改就改，周遭還繪製不同標線及號誌，很多路人直接切過去更危險。

北市交工處表示，該處原本為非正交的路口，加上視距不良，先前透過號誌管制，但發現容易造成車輛空等，經與當地會勘後確認規畫採圓環方式管制，盼提升路口紓解效率，未來將於中間加設交通桿等設施。

消基會交通委員會召集人李克聰認為，任何增設的交通設施，一定會有優缺點，所以要有因應配套，例如，庇護島過高、過低都不好，一定要依駕駛的視野看得到的高度。

李克聰認為，庇護島除要依照規格設置，也一定要有警示標示，甚至施工時，也要依規格準確施工，不能有誤差，否則無法做出最精確的保護。

交通安全促進會理事長陳學台認為，當行人過馬路一個綠燈過不去時，庇護島可以保護行人，庇護島高度除要符合設計標準，更要符合路口的左轉導引線軌跡，且必須加上安全的反光設施。

(聯合報)

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台北豆腐渣庇護島 高度僅6公分

為提升行人交通安全，台北市交工處在多處路口增設庇護島，有民眾發現，大同區承德路2段、錦西街口庇護島去年12月只施工一半就停工，近期新畫設黑黃警示線後卻大片剝落，剛立好的反光桿螺絲也沒鎖好，此外，庇護島只有5、6公分，質疑沒有保護路人功效。交工處回應，經查該庇護島實際高度僅6公分，與設計高度10公分不符，已要求廠商盡速改正，將依合約規定對施工廠商及監造廠商開罰。

議員陳怡君接獲民眾陳情，承德路2段、錦西街口庇護島在去年漆上黃色油漆後便沒有再施工，日前恢復施工、漆上黑黃警示線後，油漆卻大片剝落；剛立好的反光立桿螺絲也沒鎖好，用手輕拉就可拔起；同時庇護島也只有5、6公分，高度明顯不足，庇護島甚至有車輪輾過痕跡，該庇護島前後還有雙連國小及成淵高中，學區內交通安全竟被視如草芥，用豆腐渣工程草率行事。

交工處說明，承德路2段、錦西街口庇護島參考外界建議，採用國外原諒式行人庇護島、10公分高度設計，達到阻擋車輛、減少行人傷害目的，同時避免對違規駕駛者過度傷害；在安全配套方面，同步設置反光導標、遵行標誌及危險標記。

交工處表示，廠商未於施工完成就將交通維持設施撤除，將依合約規定對施工廠商及監造廠商開罰，並要求施工廠商限期改善；另查該庇護島配合瀝青路面鋪築後，實際高度約為6公分，與設計高度不符，已要求廠商盡速改正，標線脫落及螺栓鬆動亦要求立即改善。

士林標線型圓環惹議 易急煞摔車 周圍皆沒有警示 也無義交指揮 交工處回應 將增設交通桿、滾動式檢討

台北市士林區通河東街、大南路交叉口地面出現1個大黃色圓形，引發民眾好奇，不知道用來做什麼，北市議員陳賢蔚8日會勘後表示，該黃色圓型是「標線型圓環」，但周邊無警示標誌也未安排義交指揮，恐造成不熟悉標線的用路人緊急煞車、打滑摔倒。北市交工處回應，標線型圓環近期畫設完成，將於中間加設交通桿等設施，並在附近增設圓環標誌，目前仍在施工。

陳賢蔚昨指出，接到多起民眾反映圓環是平面設計，周圍皆沒有警示，開車或騎車行經路口不知所措急煞，甚至有人忽略標線直接穿越，圓環緊鄰建案工地，大型工程車輛進出頻繁，車道根本不夠讓大型車輛迴轉，很容易與行人、機車騎士發生衝突，也陸續有民眾抱怨「有人遵循、有人沒有，有時候攪在一起」、「說改就改感覺更危險」。

陳賢蔚表示，市府在調整公館圓環期間，安排多位義交協助疏導交通，對於地方較不受矚目的改善工程，卻未見調派義交人力支援，推動交通設施改造應從實際用路人角度出發，不但要全面檢視不同車種配套措施，硬體施作前更應同步完善周邊標誌設置。

他說，類似工程在進場施作前，應加強與地方民眾說明與溝通，讓用路人清楚理解設計理念與通行方式，不是等到完成畫線、問題浮現後才被動補救，市府對於人本交通改善往往都是硬體先行，缺乏跟用路人溝通、協調。

陳賢蔚要求市府未來在施作大型交通標誌、標線必須有完善配套，例如設置標誌、配置義交，也必須對自行車、汽車、公車、工程車、機車等不同型態車輛做測試，更重要的是加強與地方民眾說明及溝通，才可以進場施工。

交工處管制設施科長許銓倫說，通河東街、大南路口為非正交路口，加上視距不良，先前雖透過號誌管制，但發現容易造成車輛空等情況，經會勘後確認規畫採取圓環方式管制，盼提升路口車流紓解效率。

她表示，標線型圓環近期才畫設完成，未來將於中間加設交通桿等設施，並在附近增設圓環標誌，目前仍在持續施工，後續開放使用觀察實際用路人狀況及車流，再做滾動式檢討。

(中國時報)

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移轉1年 高雄大同醫院遭控變相減薪、醫療崩壞！長庚怒駁

高雄市立大同醫院部分員工昨赴市府抗議，指長庚接手1年內離職逾百人、人力減半，導致醫療崩壞；表面加薪，實則紅利與績效獎金減少，要求市長陳其邁解決。衛生局指大同移轉後醫療品質有提升，已協調院方本月下旬加發特別獎金。長庚指去年全年實質加發超過7萬元，相關指控不實。

台灣醫療工會、高醫工會及高雄市獨立總工會昨聲援大同醫院員工，抗議長庚接手後變相減薪、年資中斷。長庚則表示，不到1年離職破百人、醫療崩壞、醫療品質下降等指控毫無事實依據，嚴重損害該院名譽，會保留法律追訴權。

大同工會理事長王瀞婉說，至去年10月全院105人離職，舊大同190名留任員工約4分之1離開，很多單位的人力減半，代表醫療量能下降。

她表示，有癌末病患願多付錢住VIP房但等不到住院通知，「不是錢的問題，根本是人力不足，病患再多錢也等不到住院通知」。

長庚醫院說明，前高醫留任員工每人每月加發5千元，納入個人月薪及年終獎金計算基礎、勞退提撥，平均月薪較2024年提高1.1萬元，加上年終及考核獎金，全年實質加發7萬元以上。

「長庚目前需支援大同，搞得兩家醫院醫護苦不堪言」高醫工會理事長柯心炫說，高醫護理師年薪88萬元、長庚65萬元，長庚聲稱每月加發5000元留任獎金、年增7萬元，但扣除績效以及紅利獎金，薪資根本沒有漲。

衛生局表示，大同醫院共822名醫護與員工，去年9月通過衛福部評鑑及相關評定，全年門診服務量成長2.46倍。院方也增設24小時兒科專科急診、葉克膜、急性冠心症與腦中風醫療團隊，1年搶救逾百名心臟疾病患者及近400名急重症兒童，急重症醫療量能顯著提升。

(聯合報)

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高市大同醫院 醫護抗議爭勞權 長庚接手經營周年薪資福利縮水、人力不足 工會憂再掀離職潮 衛生局協調加發獎金

高雄市立大同醫院移轉經營權滿周年，卻有醫護反映薪資福利遭砍、人力不足等問題，百名醫護8日上午在工會帶領下於高市府前抗議，高喊「醫療崩壞、市民吃苦」，高市府副祕書長王啟川、高市衛生局副局長潘炤穎出面緩頰，場面一度緊張。對此，衛生局表示，經積極協調，院方已公告1月下旬加發特別獎金，照顧留任員工。

「人力不足，市民吃苦，市府出來面對！」高市獨立總工會、大同醫院工會、高醫工會昨動員百名醫護怒吼不滿。大同工會理事長王瀞婉說，自從長庚接手大同醫院後，短時間內流失逾8成以上原有員工，去年10月全院有105人離職，預計過完年後還有一波離職潮，大家都在苦撐。

高醫工會則指出，長庚說為留任員工每人加薪5000元，實際卻調整獎金發放標準，刪減津貼與福利，反而讓員工實際薪資與獎金縮水。高醫工會強調，雖然大同醫院已移轉經營，但工會仍對同為醫護所遭遇的不公平處境深感不平，因此決定出面聲援，力挺到底。

由於抗議聲浪持續1小時未停，王啟川、潘炤穎出面緩頰，場面緊張，而聲援醫護的高市獨立總工會理事長王慶宏手拿陳情書，原本要遞交給市府單位人員，但由於後來場面混亂未成功送出。

潘炤穎表示，去年10月衛生局關心105位離職員工狀況，發現員工對於紅利獎金發放有不同看法。經協調後，院方決議加發特別獎金，並將在今年1月26日發放，日後也會持續追蹤基層醫護心聲與訴求。

衛生局指出，大同醫院移轉後醫療品質顯著提升，去年4月通過衛福部健保署專家訪視，維持區域醫院保險給付等級，同年9月也完成衛福部區域醫院與教學醫院評鑑，以及緊急醫療能力評定中度級與重度級急性冠心症評定，有效穩定醫療品質與強化緊急醫療能力。重症醫療部分，也確實提升區域性急重症醫療服務能力。

衛生局強調，市府將持續監督院方履行契約責任，確保員工薪水與福利提升，並提升醫療服務績效，守護市民健康。

(中國時報)

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新北大型重機 7月開放停機車格

新北市登記大型重機逾5萬輛，大型重機專用車格僅413格，交通局雖在板橋、新店試辦開放路邊一般機車格供大型重機停放，但僧多粥少。多名議員在預算審查時，要求附帶決議「自7月1日起全面試辦路邊收費機車格開放大型重機停放」，新北市交通局長鍾鳴時表示，市府將分階段開放，盼7月擴大到全市的收費路邊機車格。

新北市交通局去年6月試辦開放大型重機停放板橋區及新店區的路邊機車格，新北市議員黃淑君指出，新北市停車空間今年就編列2億4291萬元，收了這麼多代金，應做出相對應的停車空間檢討，希望市府能擴大到全市可將重機停放一般機車車格。

交通局統計，新北市目前路邊機車格約35萬餘格，其中，收費機車格近1萬4000餘格。

鍾鳴時表示，市府規畫採分階段方式推動改善，預計於3月及5月先行在一些行政區試辦，原則上在7月前將現有收費停車格全面納入大型重型機車停放使用，以提升停車便利性。

另近期傳出部分私人停車場禁止大型重型機車引發爭議，黃淑君表示，路外停車場同樣需經主管機關審核才能營業，未來無論公有或私有停車場規畫，都應要求私人所經營的停車場開放給大型重機停放。

鍾鳴時說，私人停車場在申請登記證時，市府會要求汽車格位提供給重機使用，但部分停車場興建已逾2、30年，受限於結構與安全條件，未必適合大型重機進出與停放，未來將採個案方式檢討，兼顧使用需求與停車安全。

(聯合報)

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建材漲 停工5年 台科大新竹分部復工 預計2028年完工

國立台灣科技大學位於竹北的新竹分部先進產學中心、國際書院大樓工程因疫情營建成本上漲，廠商無法履約，2020年起迄今停工5年。台科大投入11億元辦理接續工程昨開工，象徵「建設重啟」，預計2028年完工，縣長楊文科盼如期如質完成，不負縣民期待。

台科大指出，先進產學中心為地下1層、地上2層建築，涵蓋實驗室、會議室及研究室等，將有前瞻研究中心或產學單位進駐，預計今年底完工；國際書院大樓為地下1層、地上6層的會館式建築，設有餐廳、教室、閱覽室、辦公室及約500床住宿空間，連同校園公共設施預計2028年3月完工。

台科大新竹分部占地7公頃，校方指出，先進產學中心與國際書院大樓位於校園核心區域，共同圍塑具「六角扳手」台科大校徽意象的中軸核心廣場，2棟建築完工後，將與已啟用的前瞻研發中心相互串聯；沿縣政九路兩端將規畫開放街角廣場，結合景觀綠帶，提供周邊居民休憩空間。

校長顏家鈺說，台科大全力推動國際書院大樓及先進產學中心，目標將新竹分部打造為教育與產業交流互動的重要平台。

楊文科表示，新竹匯聚半導體、AI及生醫再生醫療等研發能量，台科大可強化國際交流，並促進產官學研合作，帶動科技發展，希望工程如期如質完成。

(聯合報)

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新竹市立棒球場改善工程 預計6月完工 已有球團接洽

新竹市立棒球場改善工程去年9月開工後持續施工，市長高虹安復職後前天首度勘查工程，並稱依法究責，懲處名單送中央、向統包商求償。民代要求市府嚴格把關施工品質，地下停車場若安全允許，應盡早開放使用，市府回應，待完成重機具工項後，可檢討是否提早開放。

新竹市立棒球場改善工程目前完成停車場外牆局部防水、外野土方篩分紀錄、停車場頂版結構補強、球場洩水坡度重作，及內野看台區、外野打擊視覺牆鋼構除鏽噴漆清潔等，預計6月完工。

高虹安前天到球場現勘，現場可見堆置挖出的混雜磚塊、石塊等大量異物。工務處指出，改善工程針對外野區回填級配土及靠近地下停車場外牆區域全面開挖與篩分，結果確認回填層中混雜大量混凝土塊、紅磚塊、鋼筋等營建廢棄物，並非乾淨級配土，明顯不符原工程契約施工規範。

教育處也說明，在球場營運部份，市府與龍來公司維持良好溝通，也與其他職棒球團保持聯繫，改善後的棒球場將以舉辦職棒、國際賽事為目標，已有職業棒球球團及運動產業相關單位主動接洽。

高虹安說，面對前期遺留下來的多項重大問題，包括結構安全不足、土壤級配未符規範，及土層下回填非法營建廢棄物等情形，市府持續依法究責，還市民與球迷一個公道。市府工務處目前粗估向統包商求償4億元，待改善工程完工後最後確認。政風處也說明，棒球場工程所涉違失，2023年7月已將前民選市長、代理市長、前政務人員及公務人員等人函送監察院，待監察院審查結果續辦。

市議會棒球場改善小組召集人、議員吳旭豐說，市府須避免重蹈覆轍「為完工而完工」，若有衍生處理廢棄物費用與營運損失，市府應追究先前營造商責任，並要求地下停車場若安全許可，應盡早開放使用。

(聯合報)

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高虹安視察新竹棒球場 市議員籲嚴格施工把關

新竹市立棒球場改善工程去年9月30日開工，市長高虹安日前實地了解各項改善作業情形，指人員懲處名單已依程序持續函送，工程損失也將依法向原統包商求償，絕不輕放。國民黨籍市議員吳旭豐指出，施工品質必須嚴格把關，避免重蹈覆轍，為完工而完工。

高虹安指出，前期工程遺留結構安全不足、土壤級配未符規範，以及土層下回填非法營建廢棄物等問題，市府依法究責、推動改善的決心從未動搖。目前改善工程已正式動工，人員懲處名單已依程序持續函送中央，相關工程損失也將依法向原統包商求償。

市府工務處說明，此次改善工程工期為266日曆天，工程內容涵蓋球場基底重建、外野及地下停車場局部結構補強、排水系統全面改善，以及人工草皮鋪設等重點項目。市府將持續以嚴格標準把關每一道施工程序，所有材料、工法與檢驗結果皆須符合相關法規與技術規範。

新竹市立棒球場改善小組召集人、國民黨籍市議員吳旭豐表示，施工品質須嚴格把關，避免「為完工而完工」，另外球場內發現大型廢棄物，應移除並篩分，相關費用若增加，市府也應追究原營造廠商責任，並在安全無虞下盡早開放地下停車場。

民進黨市議員楊玲宜則指出，高虹安至今未兌現棒球場重啟與爭取WBC來新竹的承諾，盼盡快重啟勿再跳票。民進黨市議員劉崇顯也表示，期盼市府團隊回歸專業與公共利益，勿再將棒球場作為政治攻防工具，讓新竹棒球場真正走向重啟與永續使用。

(中國時報)

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回饋金「凍結」 宜蘭五結怒：垃圾別來

宜蘭焚化廠位於五結鄉成興村，其他鄰近鄉鎮也認為受影響要回饋，議會欲修改自治條例擴大，暫時「凍結」回饋金，五結鄉民昨抗議要求解凍，否則將圍廠，拒絕其他鄉鎮市垃圾運進來。環保局允諾，將持續把回饋金餅做大，不只不影響，還會增加。

目前回饋比率是五結鄉公所30%、成興村40%，相鄰村里包括利澤村、季新村、蘇澳鎮龍德里、頂寮里各7.5%。但冬山鄉與蘇澳鎮鄰近焚化爐的村里民也認為環境受到影響，議會去年底審年度預算時，雖然通過4300萬元回饋金預算，但附帶決議要求修改回饋金自治條例，擴大回饋鄉鎮與村里，修改案提送議會審議通過才能動支。

「凍結」回饋引起五結鄉跳腳，昨天包括鄉長沈德茂、鄉代會主席林證梧等民代都到場聲援，民眾怒喊「不撥回饋金，垃圾不進廠」，並表示焚化爐屬嫌惡設施，20幾年前大家都不要，現在大家看到有回饋金，就都想要，將心比心，公平嗎？

抗議群眾說，五結鄉一些地方建設及長者午餐仰賴回饋金支應，如今遭凍結，恐致停擺，五結鄉原有的權益不能受影響、鄉民尊嚴不容被踐踏，縣府如果不趕快解凍，他們將圍廠，其他鄉鎮垃圾都不要運進來燒。

環保局長許嘉琦表示，縣府努力把回饋金的餅做大，經試算回饋金可以增至5800萬元，目前朝向現有回饋村里回饋80%，新增地區村里回饋20%，努力溝通，第一季回饋金預計4月撥付，盼在之前取得共識。

(聯合報)

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基隆百年私校光隆家商 轉型日照中心

因應少子化與教育環境變遷，基隆百年歷史的私校光隆家商轉型為長期照顧機構，由慈濟設立長照日照中心昨天揭牌啟用，可提供失能或失智長輩白天可就近至日間照顧中心接受服務。

昨謝國樑與童子瑋同台出席揭幕活動，謝國樑說，面對高齡化與少子化，市府持續推動長照政策，日間照顧中心3年內從9家增至12家，近2個月有3家設立，另7家持續籌設中，預計一年多將完成，逐步回應市民對長照的需求，此次透過公私協力，善用既有校園空間再利用，延續校園公共價值展現跨域合作的創新典範。

昨天慈濟基金會副總執行長林碧玉、光隆家商執行董事顏安汝等人也出席活動，議長童子瑋表示，光隆家商在基隆深根多年，培育很多在地子弟，如今校園轉化為長照據點，真正回饋基隆具體行動，捐贈土地讓人非常感動，未來可以照顧更多長者。

「慈濟光隆日間照顧中心」目前可為48位長者服務，除提供生活照顧與營養餐飲，也規畫健康促進、團體互動及文康休閒等課程，協助長者維持身心功能與促進人際交流，提升生活品質，另也提供家屬照顧指導與諮詢服務，減輕家庭照顧壓力。

衛生局長張賢政表示，市府將持續推動在地化、多元化且具品質的長照服務，透過校園空間轉型及民間團體投入，讓長者能在熟悉的社區中，獲得安全、有尊嚴的照顧。

(聯合報)

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基隆 光隆家商停招 轉型日照中心

基隆市光隆家商113學年度宣布停招，經國教署核准與慈濟基金會合作開辦「慈濟光隆日間照顧中心」。基隆市長謝國樑、副市長邱佩琳8日連袂出席揭牌儀式，學校轉型提供多元日間照顧服務，讓長輩能在地安老。

光隆家商位於中正公園旁，前身是1903年成立的「基隆夜讀會」，極盛時期有3000多名學生，113學年度起因少子化停招。學校停招後與慈濟基金會合作，利用閒置獨立的聖哲樓做為日間照顧中心，預計招收48名一般、失能或失智長者，白天時段提供生活基本照顧、豐富多元的學習課程，依長者需求安排休閒健康活動或復健服務。

慈濟基金會指出，長者多希望能在熟悉的社區、家人身邊安享晚年，隨社會型態轉變、家庭照顧人力有限，日間照顧服務成為重要的支持力量，讓長者在白天由專業團隊陪伴照顧，如同「上學」一般，晚上仍能回到家中與家人共享天倫，也讓子女能安心投入工作。

謝國樑表示，這不僅是空間活化，更是城市回應高齡化重要一步，市府已成立「基隆市長期照顧服務管理所」，整合並強化各項服務量能。

基隆市日間照顧中心已在3年內由9家成長至12家，逐步回應市民對長照服務的實際需求，謝國樑說，此次透過公私協力，善用既有校園空間再利用，不僅延續校園公共價值也展現跨域合作的創新典範。

謝國樑強調，市府期盼透過完善的長照布建，讓社區就像燈塔一般，在長照服務的航程中，為長者與家屬指引方向、提供陪伴與支持，打造一個讓人安心、可信賴的照顧城市。

(中國時報)

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長期占用、搶位爆糾紛！台南佳里3處停車場 擬年後納入收費

台南市佳里區受南科發展帶動，人流與車流大幅增加，但停車位嚴重不足，長期出現占用現象，甚至引發民眾爭吵，市府表示，先將鬧區3處停車場納入收費管理，預計春節後開始收費；另民眾反映區公所路邊停車格遭長期占用情形嚴重，也評估納入收費。

交通局表示，率先納入的3處停車場包括進學路57格、文化路11格、安西路14格，公所將比照新化區模式聘用收費員，交通局協助投放開單設備，且依自治條例規定，路外停車場停放不得超過3天，將加強巡查，對長期占用者貼單提醒，以避免車位被無限期占用。因為還需要教育訓練、建置在地連線設備等前置作業，預估春節後上線。

市議員蘇蔡秋金等人多次在議會提出佳里區停車一位難求，但未收費的公有停車場卻遭到長期占用，尤其設置太陽光電板後，民眾占用車位情況加劇，甚至還會以機車占位，引發糾紛，要求市府正視。

佳里區長林耿漢指出，將聘用兩名收費員，收費時間訂於上午8時至下午6時，3處停車場位於佳里國小旁及黃昏市場附近，停車需求高，但長期遭民眾占用，還常為搶車格引發爭吵，地方里長皆支持使用者付費。

林耿漢也說，由於佳里都市計畫內少有公有停車場用地，像區公所對面路邊停車格也長期被占用，交通局已開始監控觀察車流，若確實長期被占用，將評估納入路邊收費，多數民意也認同從現有路邊畫設停車格開始收費，確保洽公民眾能使用停車資源。

交通局指出，光復市場停車場目前由市場處委外收費，光復路一帶仍有閒置土地，將由民政局補助公所開闢為停車場，會加速完成，緩解佳里市區停車壓力。

中央前瞻計畫補助 台南立體停車場今年拚再添5座

為改善停車供給不足問題，台南市政府爭取中央前瞻基礎建設計畫補助，打造13座立體停車場，目前6座完工啟用，今年底前可再啟用5座；另在南科帶動下，佳里區也爭取於進學路興建立體停車場，相關計畫已送交通部審查，盼紓解地方長期「一位難求」的停車壓力。

交通局表示，北區小東社會住宅地下停車場完工辦理驗收中，地下3層，共339格汽車位、518格機車位，鄰近台南火車站與市立圖書館，預計上半年啟用；永康區成功里多目標立體停車場，規畫地上7層、地下1層，199格汽車位及66格機車位，預計5月啟用。

中西區赤崁園區成功國小地下停車場第2期，規畫206格汽車位、80格機車位，預計9月啟用；善化區LM陽光電城多目標立體停車場規畫304格汽車位與163格機車位，預計10月啟用；東區林森多目標立體停車場規畫545格汽車位與857格機車位，預計12月啟用。

此外，新營區停五立體多目標停車場進度23.35%，規畫220格汽車位與50格機車位，估明年6月啟用；安南區九份子國中小學地下停車場規畫361格汽車位，估後年8月啟用。

永康西灣、佳里進學、東區停28、東區文社1共4案停車場工程，去年向中央爭取補助，前3案已委託專案管理進行規畫，東區文社1今年徵選專案管理公司。

(聯合報)

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假冒投資名人 39人遭詐騙1億

刑事局南部打擊犯罪中心去年初偵破一起假投資詐欺案，警方追查發現，擔任詐騙集團車手頭的29歲周姓男子疑似另起爐灶，與詐團成員假冒投資名人陳重銘在網路投放廣告，以申購假股票方式詐騙，共有39人受害，財損逾1億元，警方陸續逮捕周男等26名共犯，訊後依詐欺、毒品、組織犯罪防制條例等罪嫌移送高雄地檢署偵辦，檢方也對潛逃柬埔寨的詐團張姓首腦發布通緝。

警方調查發現，該詐騙集團於網路上投放廣告，假冒投資名人「不敗教主」陳重銘名義與被害人私訊聊天，再由所謂「助理」引導申購股票，營造專業投資假象，誘使被害人陸續匯款，當中不乏高齡長者，其中一名7旬馬姓婦人在臉書誤信假投資廣告，單筆遭詐1367萬元最高。

由於該詐騙集團分工細膩，企圖規避查緝，周男夥同張姓及夏姓男子等人，透過虛設「匯通寶購物公司」、「麗大國際事業股份有限公司」、「恆富勤資產公司」等空頭公司作為洗錢中繼站，被害人將款項匯入第一層人頭帳戶後，集團成員即透過網路轉帳，將贓款層層轉匯至第二層、第三層空頭公司帳戶，最後再由第四層車手提領，製造金流斷點以規避查緝。

警方長期跟監蒐證後，去年9月24日前往苗栗縣苑裡鎮水房搜索，現場查扣疑似詐欺贓款164萬餘元及毒品愷他命、毒品咖啡包等贓證物，循線陸續逮捕周男、夏男等26名共犯，估計共有39名被害人受騙，損失金額約1億多元。

(中國時報)

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宜蘭 焚化廠回饋金卡關 林茂盛挨轟 議員批代理縣長執意擴大發放 有政治操作之嫌 五結鄉民怒嗆拒收外鄉鎮垃圾

宜蘭縣政府欲擴大利澤垃圾焚化廠4300萬元回饋金發放範圍，議會要求縣府修正自治條例送審通過才能動支，導致焚化廠所在地五結鄉民領不到錢，鄉民代表會及村長聯誼會8日決議，在回饋金未解凍前，除五結鄉其餘鄉鎮垃圾車一律不得進廠。民進黨議員簡松樹怒批，代理縣長林茂盛在選舉年執意處理回饋金，形同讓各鄉鎮議員操作政治議題，嚴重犧牲五結鄉民權益。

利澤焚化廠位於五結鄉成興村，依自治條例回饋對象以五結鄉為主，五結鄉公所占30％、焚化廠所在地成興村占40％，相鄰的利澤村、季新村及蘇澳鎮龍德里、頂寮里各分配7.5％。縣府提出修改自治條例，以焚化廠方圓5公里為範圍，回饋對象由5個村里增至25個，新增冬山鄉、蘇澳鎮公所及20個村里，回饋比例規畫為原有村里占75％、新增對象25％。

五結鄉村長聯誼會長林何良直言，回饋金若未解凍，垃圾就不應進場，當年焚化廠選址時，各鄉鎮都不想設置，願承受汙染與風險的只有五結鄉，如今有了回饋金卻人人要分，這對五結鄉非常不公平。五結鄉民代表會主席林證梧強調，回饋金是縣府為化解抗爭所做出的承諾，如今遭凍結已嚴重衝擊五結鄉基本權益。

簡松樹昨表示，不願揣測林茂盛個人動機，但從一開始相關會議就多次當面奉勸，回饋金牽動12鄉鎮利益，又適逢選舉年，代理縣長並非民選首長，應該交由新任縣長在適當時機處理，否則勢必引發各鄉鎮爭奪資源、傷害地方和諧，林茂盛卻仍執意在高度敏感時間點推動議題，導致各鄉鎮議員為選票爭取回饋金，五結鄉成為被犧牲的一方，使回饋金制度淪為政治操作舞台，顯示決策思考與溝通不足。

他批評，縣府在協調程序上明顯失當，最後一次協調會，議長張勝德、議員與林茂盛全數未出席，會議根本不具成立基礎，卻還是讓爭議持續發酵，重創五結鄉民權益。

縣府環保局長許嘉琦說，回饋金預算在議會審議期間確實引發較多討論，並附帶決議須待自治條例完成後才能動支。環保局依法依規辦理，原本應按季提撥，第1季預計4月撥付，目前仍持續與議會溝通，盼自治條例取得共識後送法規會與議會審議，確保後續撥款順利。

(中國時報)

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外送聯盟反批慣老闆 壓榨勞工 消基會憂外送專法轉嫁平台成本

立法院三讀通過外送專法，明定每單外送員至少45元，消基會等團體憂心專法會讓運價上漲、損害消費者權益，台灣外送產業權益促進聯盟則批評，消基會把矛頭對準外送員，無異於與資方聯手壓榨勞工，標準的「慣老闆」心態。消基會強調，政府修法保障外送員權益感到樂觀其成，但平台成本勢必會被轉嫁，由消費者承擔。

全國外送產業工會理事長陳昱安說，外送員的權益長期遭到嚴重剝削。在平台演算法的冷血控制以及無底線的砍薪政策下，外送夥伴為了維持基本收入，被迫在有限時間內多接訂單、衍生交通與職災風險。消基會是在保護消費者，還是選擇與平台站在一起，成為壓榨外送員的共犯？

台中市外送平台服務產業工會理事長李建明強調，消費者與外送員不應是對立面，真正的亂源在於平台不受控的收費機制。桃園市網路平台外送員職業工會理事長石家穎則表示，外送專法爭取的報酬水準，遠低於平台業者對外宣稱的時薪數字，扣除必要成本後，外送員所得仍相當有限。

台灣外送產業權益促進聯盟指出，消基會應立即停止錯置立場的發言，重新回到公益團體應有的位置。外送專法不是為任何人「加薪」，而是為一個長期失衡、以人命與風險換取便利的產業補上最基本的安全底線。

消基會董事長鄧惟中強調，消基會並不反對政府透過修法保障外送員權益，甚至感到樂觀其成，但必須正視的是，政府不可能要求平台只能維持「合理」利潤，那在平台限制增加、又需兼顧營收成長的前提下，成本勢必會被轉嫁，那「羊毛出在羊身上」，往往就是消費者成為承擔的一方。

(中國時報)

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大學法逾20年未修 教部將與各校討論

大學法超過20年未修正，高教工會、學生代表日前針對教師評鑑、校務會議學生代表比例等提出修法建議，教育部次長朱俊彰昨天表示，教育部支持治理透明化、多樣性，校務會議學生代表比例等議題，本月大學校長會議將徵詢各大學意見，凝聚共識後再跟各界討論，預計最快下會期提出修法草案。

立法院教育及文化委員會昨日審查大學法部分條文修正草案等案，朱俊彰列席報告並備質詢。根據教育部報告，目前共有14個大學法部分條文修正草案，聚焦校長遴選委員會組成、教師權益保障、學生自治參與及其他有關高教現場建議。

在野立委批評，教育部提出書面報告中僅有學校、學生等意見並陳，完全沒有教育部立場及草案規劃。國民黨立委柯志恩指出，學校供餐法、偏鄉地區學校教育發展條例都沒有行政院版，討論很難定調，大學法一樣沒有教育部版本。其中，校務會議學生代表比例，現行占比為十分之一，幾乎已10年未改，目前僅政大做到學生代表占比為八分之一，質疑教育部態度為何。

朱俊彰回應，大學校長反映，擔心提高學生代表占比產生不確定性，因為每校規模、學生數不一樣，如果一下子比例拉太高恐怕難完成，目前初步研擬校務會議希望是八分之一，相關方案會在本月大學校長會議溝通討論。

國民黨立委葛如鈞也質疑，大學法修正教育部聽取、徵詢各界意見已10年，大學還在用20年前法規治理學校合理嗎？朱俊彰表示，教育部會在本月大學校長會議與各校長交換意見，並與各界溝通，綜整各界意見後，目標下會期提出教育部修法草案。

(中國時報)

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弱勢兒少補助 放寬實際照顧者申請

因應家庭型態多元，衛福部7日公告修正「弱勢兒少補助辦法」，將申請對象改為「法定代理人或實際照顧兒童者」，讓實務請領更彈性便利。同時配合113年調高托育補助額度，在法規面明訂弱勢或低收入戶公托最高補助1.3萬元、準公托最高1.9萬元。辦法自今日（9日）生效。

衛福部社家署公告修正「弱勢兒童及少年生活扶助與托育及醫療費用補助辦法」，社家署署長周道君說明，家庭型態日漸多元，照顧兒童者不再限於父母雙親、單親，因此辦法第6條將申請補助對象改為「法定代理人或實際照顧兒童之人」。

周道君指出，「法定代理人」可以最精簡地含括多元照顧樣態，包括一般父母、收養家庭的繼父母，或當孩子被家暴、不當對待，安置期間父母被剝奪親權，依法另外指定的監護人也是法定代理人。

若法定代理人是原生父母，但孩子由隔代教養或親戚照顧，則適用「實際照顧兒童者」，配合實際狀況修正法規，有助讓托育補助請領更方便。

條文也增列，針對未滿2歲幼兒，應送至與縣市政府簽訂合作契約的人員或場所照顧者，保障托育品質，也避免監督管理產生漏洞。配合正在立院審議中的《兒童托育服務法草案》中，新增互助式托育型態，本辦法也配合調整。

另外，配合行政院核定「我國少子女化對策計畫」，衛福部113年1月1日起即提高托育費用補助額度。

第7條修正後，將補助金額列在附表，調整為113年後的實際金額，未來若托育補助有調整，直接在附表更正即可。依附表所示，若為低收入戶或弱勢家庭，公托補助最高為1.3萬元；準公托補助（如私立托嬰中心、保母居家托育）最高為1.9萬元。第二胎、第三胎以上補助跟著調高。

(中國時報)

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環團點名 中、彰、基去化量能不足 僅9縣市有廚餘養豬場 焚化爐恐超載

去年10月下旬非洲豬瘟爆發，農業部下令禁止廚餘養豬，環境部統計至去年底，平均每日清運1743公噸廚餘，高達52％、902噸以焚化處理，儘管今年仍有249場可廚餘養豬，卻僅分布在9縣市，環團擔憂，彰化縣、台中市及基隆市去化量能不足，恐更多廚餘送焚化爐燒。業者則認為，年底養豬場退場，去化問題更加嚴重，焚化爐恐承受更多廚餘。

今年共249場養豬場可使用事業廚餘養豬，環境部統計，最多每日可處理1597噸廚餘，但僅分布在新北市、桃園市、新竹縣市、台中市、苗栗縣、南投縣、嘉義縣、屏東縣9縣市，其中只有7縣市允許廚餘養豬。

環境部環境管理署組長蔡蓬培表示，養豬場配合的清運業者，量能高，可載運外縣市廚餘至養豬場餵豬，估之後廚餘進焚化爐的量將減少。

看守台灣協會祕書長謝和霖則指出，彰化縣是養豬重鎮，卻沒有一場裝設備，台中市雖有33場養豬場可廚餘養豬，但人口多，廚餘量大，恐連轄內廚餘都處理不及，遑論協助彰化縣，擔憂一部分廚餘進入焚化爐。此外，基隆市過去廚餘也是靠養豬去化，若送外縣市，新北市能否負擔也需打上問號。

事業廚餘若委託清運業者去化，據了解，目前每噸價格維持在8000至1.4萬元不等。中華民國廢棄物清除處理商業同業公會全國聯合會副理事長曾育淵則解釋，清運業缺工，收運單價仍下不來，明年起廚餘養豬場全部退場，若政府無法提高其他管道的去化量能，越來越多廚餘往焚化爐燒，爐體恐負荷不了。

中華民國餐盒同業公會理事長陳明信也說，廚餘去化成本提高非常多，估今年6月後可能再有一波退場潮，加劇廚餘去化問題，對未來的情況仍無法太放心。

屏東縣黑豬飼養畜牧協會執行長方志源直言，台灣黑豬高度仰賴廚餘與下腳料餵養，政府一刀切的禁廚餘餵養政策，會毀了黑豬產業。

(中國時報)

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靜桃專案3年有成 噪音降38％ 聲音照相執法節省人力 桃市府今年將再導入AI科技聲紋系統 提升改管車輛辨識率

桃園市政府自民國112年起推動「靜桃專案」，副市長蘇俊賓主導跨局處合作研商，噪音陳情數已較專案實施前下降38％，今年也正式引入「AI科技聲紋系統」，透過深度學習自動辨識疑似噪音車輛，結合召回臨時檢驗制度，提升判識準確度以節省人力。

環保局說明，自112年起逐步建置聲音照相科技執法系統，截至114年，全市已設置50套聲音照相設備，每套採購金額約90萬至130萬元，屬於中長期噪音治理的重要基礎建設。相較傳統攔檢須動員大量人力，且受限時段與地點，科技執法設備可24小時不間斷運作，有效補足夜間與高風險時段的執法空窗，讓有限人力發揮最大效益。

針對過去聲音照相設備在雨天、背景音複雜，或多輛車同時通過時較易受環境干擾情況，環保局表示，相關限制是各縣市推動科技噪音執法時共同面臨的技術挑戰，桃園市並未因此停滯，而是持續投入研發與設備升級，透過導入AI技術補強既有系統不足，強化噪音來源辨識能力，提升整體執法精準度與效率。

為持續突破技術瓶頸，蘇俊賓要求環保局引入最新科技強化執法作為，環保局先前已導入AI偵測改裝排氣管影像辨識設備，透過影像分析主動篩選非原廠排氣管車輛，提前鎖定高風險對象通知到檢，並嘗試導入「AI聲紋系統」，去年先在台7乙線試辦，成案率提升5倍，辨識效率較人工加快8成。

目前環保局正建構「AI聲紋系統」，蒐集改裝排氣管、原廠排氣管及各類特殊車種的聲紋特徵，建立完整資料庫，預計於今年正式整合至聲音照相系統，未來將透過深度學習持續優化辨識模型，提升執法能量與準確度。

市警局交通大隊長李維振表示，針對「變更排氣管設備不依規定申報登記」，114年已舉發1427件，較113年舉發177件增加1250件，今年會持續配合環保局、監理單位等嚴正執法，延續以往跨機關合作機制，加強違法改裝噪音車輛稽查取締，還靜於民。

(中國時報)

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嘉義高鐵特定區設光電場 太保市長帶頭反對

嘉義高鐵特定區台糖規畫開發大型光電場，太保市民眾不滿，痛批「西裝布拿去做內褲」，太保市長鄭淑分8日偕陳情民眾開記者會，拿出近千人反對的陳情書，強調「縣府不要毀了黃金十年的政策」。

台糖規畫在嘉義高鐵特定區設置1.5MW地面型太陽光電設施，已招標委外，擬綁約20年以上，去年9月間包商開第1次說明會，太保市長鄭淑分不同意，地方也有反對意見，包商原訂8日上午10時30分開第2次說明會，鄭淑分與民眾提早於9時30分在太保里集會所開記者會。

鄭淑分說，嘉義高鐵特定區是太保市未來最重要的新興發展核心，是縣長翁章梁提出「黃金十年」政策的重中之重，若長期設置地面型光電設施，且綁約逾20年，黃金地段將變成低度利用，與「黃金十年」整體發展方向背道而馳，影響地方發展，已有近千人連署表達反對，請縣府將民意納入考量，停止設置。

新埤里長徐錦昌痛斥「不要讓黃金10年像個笑話」，不要讓光電綁住地方發展。太保市代表蔡聰敏也痛批在精華地段開發光電，若台糖執意設置，將帶隊抗爭到底。

嘉縣府經濟發展處表示，依據「嘉義縣政府太陽光電設置推動指引」，地面型太陽光電於規畫階段須加強與在地利害關係人溝通，本案業者尚未申請，縣府未來受理申請案件時，將尊重地方民意，依法審慎審查。

台糖表示，得標廠商考量辦理說明會過程中，與地方溝通不順利，若後續無法與地方達成共識，將考慮解約。

(中國時報)

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竹科交通利多 關新路延伸由竹縣接手

新竹市東區關新路延伸銜接新竹縣公道路工程，僅施作到縣市交界「柯子湖溪左岸」，多年來形成斷點，經園縣市高峰會取得突破，新竹縣市、科管局三方獲共識，後續將由縣府接續辦理規畫設計與施工，完工後盼紓解關埔地區及竹科周邊塞車問題。

新竹市長高虹安指出，民國112年3月視察關新路延伸段工程時，發現道路僅施作到柯子湖溪左岸，市府隨即啟動跨縣市協作機制，主動與竹縣府及竹科管理局協調，歷經近3年持續溝通與整合，終於在園縣市高峰會獲共識，由竹縣接續辦理規畫設計與工程施作。

地政處長何憲棋指出，市府於112年6月即提案至「縣市溝通整合平台」，請竹縣府接續開闢，並於同年7月向內政部國土管理署提出書面建議，協助推動柯子湖溪以東、新竹縣轄區內部分農業區透過都市計畫變更為道路用地，補齊關新路銜接公道路的關鍵缺口。

113年3月市府再提案至園縣市高峰會，與竹縣府及科學園區管理局共同研商開闢事宜，並於同年4月持續討論路型設計及經費補助方向。

何憲棋說明，在土地變更使用部分，竹縣府已於113年11月正式向內政部提送都市計畫變更案，並於114年6月獲都市計畫委員會專案小組原則同意。經費部分，市府已於114年11月邀集竹縣府及竹科管理局研商用地取得及工程經費分擔方式，並在此次園縣市高峰會獲三方共識。

目前銜接工程已由竹縣府辦理規畫設計，預計今年完成都市計畫變更程序，並於116年辦理用地取得及工程發包，全線完成後將有效串聯竹北、竹東往返關埔地區及竹科交通動線，強化大新竹生活圈整體交通機能。

(中國時報)

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每天150張罰單 科技執法變搶錢大道 台中西屯區市政路與環中路口 1年狂開近5萬張 警方指交通事故顯著減少

台中市交通違規罰單數據驚人，根據最新統計，截至民國114年11月底，交通違規罰款收入已達19.04億元，逼近20億大關。在全市277萬件違規中，最令用路人感覺切膚之痛的「罰單王」，由西屯區市政路與環中路口奪下，單一路口一年狂開近5萬張罰單，換算下來每天平均產出150張，被民眾怒封「搶錢大道」，直呼太擾民！

數據顯示，台中市114年交通違規最大宗仍為「違規停車（含臨時停車）」，件數達61萬7546件，占總違規比例約28.41％。其餘依序為一般超速、轉彎或變換車道不依指示、闖紅燈及未依規定使用方向燈。

在科技執法部分，台中市目前共設有68處路口設備，值得注意的是，114年全年並未新增任何科技執法路口。但現有設備威力驚人，「西屯區市政路與環中路口」以全年舉發4萬9559件奪下114年科技執法罰單王，主要違規態樣為「未依標誌、標線指示行駛」占4萬7988件。其餘熱點還包括北區中清路與五權路口（2萬9228件）及北區太原路與崇德路口（2萬6997件）。

許多用路人也抱怨，科技執法前三名路口皆是車流量大、動線複雜，稍不留神就會跨越雙白線或走錯車道，「這種開單速度根本是把市民當提款機。」

面對民眾「政府搶錢」的質疑，警察局提出具體的安全數據作為回應。針對113年12月啟用的27處科技執法路口進行追蹤，114年的交通事故件數較前一年減少192件、22.6％，死傷人數更顯著下降162人、27.8％。

儘管特定路口事故下降，但全市整體的交通安全並未隨罰鍰暴增而全面改善。114年台中市共發生7萬99件死傷事故，仍造成138人死亡及9萬685人受傷。其中死亡事故主因為「分心駕駛」與「酒駕」，受傷事故多因「未保持安全距離」所致。

台中市警察局強調，執法的目的並非處罰，而是為了降低交通事故與確保交通順暢。透過科技輔助執法，能有效導正用路人的違規習慣。警方呼籲民眾，行經路口務必遵守標誌與號誌指示，切勿闖紅燈或任意跨越雙白線，共同營造安全的用路環境。

(中國時報)

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財報造假詐投資人1.2億 廷鑫興業前董事長遭訴

大型鋁合金熔煉公司「廷鑫興業」去年才因財務危機下市，未料風波仍未平息，57歲顏姓董事長涉嫌以不實財務資料，謊稱公司仍握有高達16億元存貨，使投資人誤信出資，受害金額達1億2000萬元。台中地檢署偵辦後，去年底搜索並聲押顏男獲准後，案件近日偵結，檢方依違反《證交法》等罪嫌將顏起訴。

檢方調查發現，顏男民國112年11月30日，明知廷鑫興業實際財務狀況早已惡化，仍對外宣稱公司存貨高達16億元，占總資產比例47.1％，營造財務穩健假象，作為洽談出售股權與經營權的籌碼，使投資人信以為真，交付1億2000萬元資金想購買股權。

被害人事後前往台南廠房及安平保稅倉庫實地盤點，才發現現場僅有3、400萬元庫存，與帳面數據嚴重不符。顏男更將1億2000萬元款項挪用，作為清償個人債務使用。

檢方指出，顏雖稱公司還有16億元存貨，但清查發現，112年8月1日起，公司台南廠區及保稅倉庫都剩下零星存貨，顏至今也未能提出合理說明及可供查核的佐證資料，影響公司股票交易秩序，進一步侵害投資人及被害人財產權益。

檢警調長期比對財務報表、倉儲進出紀錄及金流資料，去年12月11日同步搜索位於顏男西屯區居所、廷鑫公司台南廠房等處，並向法院聲請羈押禁見獲准。

檢方近日偵結，認定顏男已涉及加重證券詐偽、虛偽記載財務報告及背信等多項罪嫌，不僅破壞市場交易秩序，也嚴重侵害投資人權益，依法將他起訴。

(中國時報)

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鋁合金大廠股票淪壁紙想填坑／廷鑫顏德新詐1.2億 在押起訴

台南大型鋁合金熔煉廠「廷鑫興業公司」，因財務危機股票已在二〇二四年十一月十九日終止上市。台中地檢署獲報，董事長顏德新二〇二三年十一月涉嫌謊稱還有十六億的存貨，使日傑公司信以為真，交付一億二千萬想購買股權卻被騙，檢方去年十二月前往顏男位於台中的住處和台南廠房搜索，將他聲請羈押禁見獲准，昨天依加重證券詐偽、財報不實及背信等罪將他起訴。

謊稱有16億存貨騙現金

台中地檢署去年底獲報，「廷鑫興業」五十七歲董事長顏德新涉嫌不法，由檢察官黃裕峯、陳東泰指揮新北市調查處、中檢重案支援中心檢察事務官及警政署保四總隊組成專案小組偵辦，經蒐集、比對財務報表、保稅倉庫進倉等證據資料後，去年十二月十一日執行搜索，訊後將顏男聲請羈押禁見獲准。

中檢調查，顏男二〇二三年十一月卅日以不實財務資訊，佯稱擁有台幣十六億元存貨，使日傑公司誤信交付一億二千萬元想購買股權；但事後盤點，才發現現場僅有三、四百萬元庫存，顏男已將不法款項挪作清償其個人債務使用。

檢方發現，顏男雖稱公司有十六億元存貨，但清查發現，二〇二三年八月一日起，公司台南廠區及保稅倉庫僅剩零星存貨，至今都未能提出合理說明及可供查核的佐證資料，影響公司股票交易秩序，進一步侵害投資人及日傑等被害人的財產權益。顏男否認犯行，但檢察官認定他涉案明確，依加重證券詐偽、虛偽記載財務報告、背信等罪將他起訴。

(自由時報)

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南投 玉山前峰步道遭噴漆 3小時才清除

有山友日前登山行經玉山前峰步道時，發現岩石上遭不明人士噴漆，十多個藍色圓點一路延伸於山徑上，十分顯眼。同行友人嘗試多種方式清除，仍無法去除痕跡，對美麗的高山步道遭到破壞感到痛心。玉山國家公園管理處接獲通報後，派員上山處理，單程上山及現場清除作業共花費約3小時。

臉書社團《登山通報站》有山友爆料指出，玉山前峰步道沿線岩石上出現疑似人為噴漆留下的藍色圓點。隨行友人嘗試以丙酮擦拭、火烤及工具刮除等方式處理，仍無法完全去除岩石表面的噴漆痕跡，無奈直呼「感覺直接換岩石比較快。」

貼文曝光後，引發不少山友不滿，留言區撻伐聲四起，認為此舉缺乏公德心、破壞自然景觀。多數山友研判，噴漆可能被當作路標使用，也有人指出，近期在其他山徑也曾發現類似情況。該貼文短短16小時內，已累積超過80則留言。

玉山國家公園管理處接獲通報後，隨即派員上山清除。玉管處副處長邦卡兒．海放南表示，步道遭噴漆的情況相當少見，目前尚不清楚行為人的實際用意，但此舉已違反《國家公園法》，情節嚴重者甚至可能涉及《刑法》毀損罪。他呼籲山友共同愛護山林，切勿以任何方式汙染自然環境。

玉管處指出，現場清理作業約花費1小時完成，但單是上山路程即耗時約2小時。近來高山氣溫驟降，類似破壞行為不僅影響自然景觀，也增加第一線維護人員的負擔。

玉管處提醒，登山如有引路或安全需求，常見作法為使用臨時性布條，但國家公園園區內已禁止私自綁掛登山布條。建議山友事先下載離線地圖並熟悉路線，既能確保自身安全，也能共同守護珍貴的高山環境。

(中國時報)

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台南縣城隍廟被砸 折斷黑令旗

台南市北區的全台首邑縣城隍廟7日近午夜時突遭人砸廟，1名陌生男子不僅翻倒五營將軍令牌，又持細棍反覆抽打龍頭杖、金爐等神器，最後折斷黑令旗才離去。廟方隔日發現，不知嫌犯動機，質疑是男子嗑藥或酒醉後行為，警方已掌握涉案男子朝毀損罪追查。

北區的縣城隍廟有300年以上歷史，每年農曆7月鬼門關後出轎夜巡，隨機在街頭抓鬼，成為宗教熱門話題。過去曾有民眾拿著厭惡對象的照片放在廟裡詛咒，例如去年發生的詛咒陸配亞亞事件，但罕見發生砸廟案件。

1名陌生男子7日深夜11時57分出現在廟門前，趁四下無人，先將五營將軍廟內的令牌推倒，再手持細棍，反覆用力抽打掛在門口的龍頭杖與金爐，敲到累了還坐下休息片刻，最後起身折斷門口的黑令旗才離去。

廟方8日上午開門時發現遭毀損的神器散落一地相當氣憤，尤其寺廟的黑令旗在道教中有宣示神權、鎮煞與執法的象徵，代表神明的法令與威權，竟遭歹徒整支折斷，廟方幹部得知，怒斥狂徒大膽，會遭神明報應。

嫌犯的犯案過程都遭門口監視器拍下，但廟方對嫌犯並無印象，更稱近期未與人結怨，懷疑男子喝醉酒或吸毒後恍神作案，但又覺得男子作案時意識清楚，犯案動機百思不得其解。警方獲報調閱廟方監視器畫面，已掌握涉案男子追查。

民俗專家廖大乙表示，城隍廟的五營令牌與黑令旗代表城隍爺在陰間的兵將，遭人蓄意破壞可能是一種前兆，代表陰兵陰將在歲末前吃不飽，藉由醉漢刻意破壞引起注意，建議廟方詢問主神後加強今年的普渡供品。

(中國時報)

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大寮管線施工路不平 如開碰碰車

高雄市大寮區鳳林三路正施作自來水汰換管線工程，但施工期間的臨時鋪面顛簸起伏，好幾公尺路面出現高低落差，讓不少用路人直呼「有夠危險」。對此，高雄市議員邱于軒接獲陳情後，找來公路局鳳屏工務段及自來水公司討論，決定採取擴大臨時鋪面，降低高低落差，也協調工班以最短時間銜接刨鋪作業；自來水公司表示，相關工程預計下周可完成，月底執行全面刨鋪作業。

大寮區鳳林三路為當地重要幹道，目前施作自來水汰換管線工程，期間地面鋪設臨時鋪面，但出現明顯高低落差與起伏，讓汽機車駕駛格外不安，有人直呼：「整條鳳林三路、力行路跟開碰碰車一樣，高低起伏超大」、「騎機車的我差點犁田」、「路爛成這樣有夠危險 」，也有當地居民表示，為了安全起見，寧願繞進小巷道，避免行經該路段。

邱于軒指出，路段高低顛簸對機車騎士來說，潛藏著極大的打滑與摔車風險，為了盡速解決問題，召集公路局鳳屏工務段與自來水公司討論，要求相關單位正視施工期間的交通安全問題。經協調後，先針對現有路面隆起處，以擴大臨時鋪面範圍的方式，減緩高低落差，降低車輛經過時的跳動感與安全風險。另外，要求廠商協調工班排程，在最短時間完成施工道路全面刨鋪，縮短施工黑暗期。

自來水公司則回應，該工程長度約2公里，雙側都有施工，其中一側已完成，另一側預計於下周完工，月底就會實施刨鋪工程，期間也會加強巡檢，降低對用路人造成的影響。

(中國時報)

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澎湖海膽養殖產量穩 冬天也吃得到

澎湖馬糞海膽因海域放流成效與保育不佳，多年來產量持續銳減。但近年經突破人工養殖技術後，馬糞海膽養殖存活率超過6成，現在已經逐漸能穩定產出，即便在禁採期的冬天，民眾還是可以吃到新鮮的養殖海膽，只是價錢相對較高，一顆海膽要價250元以上。

馬糞海膽正式名稱為白棘三列海膽，其生殖腺鮮味十足、甘甜度高，俗稱雲丹，備受饕客喜愛，也因此經常供不應求，面臨巨大的採捕壓力，以致野生族群密度逐漸降低。

為保護馬糞海膽漁業資源，澎湖縣政府自民國96年起開始管制澎湖海域馬糞海膽的採捕作業，初期規定每年採捕期為4個月，隨後逐年限縮，於107年採捕期修正為現行公告的2個月（每年7月1日至8月31日），最小漁獲體長仍維持8公分。

澎縣府農漁局水產種苗場於98年成功繁殖首批馬糞海膽苗，99年起開始實施海域復育，至106年終有突破，在107年以後，每年平均放流量達1萬顆以上，但海膽復育還是不見起色，甚至每況愈下。

直到海膽成膽飼料開發成功，在「養殖取代採捕」的政策推動下，澎湖縣政府於112年修正「馬糞海膽漁業資源管理有關限制事宜」公告，開放馬糞海膽人工繁養殖，且成效顯著，所以現在大家在非採捕季節，也能吃到新鮮的養殖海膽。

年底將投入議員選舉的民進黨澎湖縣黨部主委顏家康也投入海膽養殖工作，夏天餵食馬尾藻，冬天則餵食高麗菜葉，目前第一批1500顆海膽苗養殖後，存活率超過6成，後續還會陸續再增加海膽苗，瞄準旅遊旺季市場。

(中國時報)

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遭凌虐 警及時救出 轉當污點證人 幹部供出詐團 主嫌判13年

身為電信詐欺集團在台總指揮的男子曾家威，因內部發生「黑吃黑」及取款失利等情，牽怒旗下陳姓幹部，指揮多人將陳拘禁電擊、鞭打及甚至燒烤大腿等凌虐後，逼令陳赴柬埔寨工作還錢前夕，遇警臨檢獲救，陳男見警如遇救星，主動轉為污點證人供出組織運作，警方一舉逮捕五名集團核心分子；屏東地院依加重詐欺取財、組織犯罪等罪嫌將曾男判刑十三年，另四人各判十二年至二年二月不等徒刑。

檢警追查，曾男是詐團中，負責在台召募車手及指揮幹部執行取款任務的要角。二〇二三年底，陳男介紹進詐團擔任車手的黃男，收取一百七十萬元贓款後未上繳逃逸，接著陳的女友與同集團車手收取八十五萬元贓款時被逮。

曾男火大，要陳男為兩筆共二百五十五萬元的損失負責，陳無力支付，遭曾男等人私刑處分，並被迫前往柬埔寨，陳臨行前投宿旅館時遇警臨檢獲救，警方在陳的供述下，查獲曾男等五人。

(自由時報)

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52萬筆會員資料遭竊賣? 台灣好市多否認

傳在暗網兜售 好市多強調 已確認非會員個資

再度傳出駭客竊取個資事件，此次的目標竟然是台灣民眾愛逛的美式賣場Costco（好市多）。據傳，有駭客竊取了台灣好市多高達五十二萬六千筆會員資料，七日在暗網上公開部分樣本供人下載，有意者還可向駭客集團購買完整資料包，震驚資安界。

資料管理 未採用外部程式 自行開發 儲存總公司機房

台灣好市多嚴正駁斥，已經確認不是好市多會員的個資，強調並未採用外部系統商的資料管理程式，相關系統皆由公司自行開發與維護，資料亦儲存於總公司機房，重申保障會員權益為一貫原則，對於不實說法將保留法律追訴權。

根據暗網曝光內容，駭客Solonik聲稱偷走五十二萬六千筆會員資料，包括會員姓名、身份證號碼、電子郵件、帳號密碼（明文儲存）等個資。

更令人憂心的是，其中疑似有公務人員使用公務信箱註冊會員服務。資安人士指出，公務信箱應僅用於公務用途，將其註冊於購物平台屬不當使用，且公務信箱屬於政府資產，依法可能被稽核、調閱。資安專家也提醒，若平台資安防護不嚴，公務信箱極易淪為釣魚攻擊與社交工程的對象，對政府單位與個人將帶來潛在風險。

台灣Costco會員總數已突破四〇〇萬人，是亞洲會員密度最高的市場，其中超過三分之一為黑鑽卡會員，包括南屯、內湖、中和等多家分店，長年位居全球營收前段班。

防駭客洩個資 專家提供3招自保

全面更新帳密 不點擊不明連結

台灣好市多（Costco）驚傳遭駭客入侵、會員資料外洩。台灣資訊安全協會（TWISA）監事鄭加海建議，不管真相如何，應立即更新好市多帳號密碼；其他平台曾使用相同或相似密碼，也一併更換；更要避免點擊不明連結或提供個人資訊，以降低後續風險。

根據暗網流出的資訊，外洩資料涵蓋會員姓名、電子郵件、聯絡資訊，甚至包含帳號與密碼等敏感欄位。資安專家指出，這類資料一旦被不法人士取得，極可能被用於釣魚詐騙、帳號接管，甚至延伸成跨平台的資安風險。

鄭加海表示，這起事件值得高度重視，尤其帳號密碼以明文方式儲存，代表在特定情況下，攻擊者可能無須進行複雜破解，即可取得帳號存取權限，風險相對較高。

他指出，明文密碼本身即屬高風險設計，若使用者在多個平台重複使用相同密碼，相關風險可能產生連鎖效應，影響範圍不僅限於單一服務。

另外，外洩的個人資料如姓名、身分證字號、電子郵件等，亦可能被不法人士用於釣魚詐騙或身分冒用等情境，需特別留意。若使用者將政府或公務相關帳號與相同密碼搭配使用，亦可能提高遭嘗試入侵其他系統的風險。

鄭加海建議會員可採取三點預防性措施，包括立即更新原本帳號密碼、一併更新其他平台相同或類似密碼，並在近期提高對可疑電郵與簡訊的警覺，避免點擊不明連結或提供個人資訊，降低後續風險。

(自由時報)

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艦長非禮女少尉未遂 判4年半關定了

海軍一六八艦隊「鳳陽艦」時任上校艦長呂榮華，於七年前漢光演習前夕，與艦上軍士官至KTV歡唱飲酒後，以酒醉休息為由，將一名少尉女軍官帶到飯店開房間，趴在她身上親舔企圖硬上；案發後軍方將呂撤職和移送法辦，最高法院維持歷審判決，依強制性交未遂罪將呂男判刑四年六月定讞，須入獄。

鳳陽艦是一六八艦隊駐於東部海域反潛主力的濟陽級飛彈巡防艦，駐紮於基隆港。判決指出，時任艦長呂榮華與艦上八名軍官，二〇一九年五月間操練後，晚間至基隆市信一路KTV飲酒歡唱到隔天凌晨，眾人欲返回艦上，呂以帶酒醉的女軍官去休息為由，將她拉到附近飯店開房間。

進房後呂把自己衣服脫光，女方見狀躲進浴廁反鎖房門，傳訊息向輔導長求救，等待對方前來期間，她鼓起勇氣決定打開浴室門欲直接往外衝，但被全裸艦長一把抓住，壓制在床。

呂跨坐在她身上試圖硬上，女方哀求及用手擋住隱私部位，此時輔導長趕至飯店，請櫃檯打電話至房間，女少尉趁機接起電話，穿上衣服逃離房間，呂男才未得逞。未料隔天，艦長在艦上電工間又出手非禮女少尉。

被害人向輔導長傾訴險遭艦長侵犯的過程，之後正式向艦隊申訴，軍方將呂送辦及決議撤職、強制退伍。基隆地院認定，呂男身為海軍艦長，卻利用女部屬酒醉意圖性侵，判刑四年半，二、三審皆維持原判定讞。

輔導長想搓案 也勒令退伍

另一方面，中校輔導長一再勸說女軍官大事化小，提議她向艦長索賠十九萬元，若非申訴不可，就提電工間的事就好，莫提飯店的事；被害人不從，向上投訴全情。軍方依「怠忽職責」將陳記兩大過勒令退伍，陳打行政訴訟也敗訴。

(自由時報)

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20歲醋男 槍抵女友頭逼查閱手機

邱姓男子不滿前同居女友與其他男生聊天，攜帶改造手槍衝去對方位於台南市安平區的租處以槍抵頭，逼她解鎖手機供查閱，女方趁隙報警，警方趕來查獲槍彈，台南地院將邱男判處六年徒刑。

恐怖情人判6年

邱男自稱向綽號「緯哥」男子取得改造手槍與子彈四顆，因懷疑女友與其他男生聊天，二〇二四年十月晚間攜帶改造手槍裝上子彈，到女友的租屋處外埋伏，見女方開門外出，要求她回屋談話，女方進屋後，邱從口袋拿出手槍，一手持槍抵住女方頭部，另一手壓制她坐在沙發上，要求解鎖手機查看內容，否則就要開槍打死她。

同日晚間九時許，女方趁邱男不備，偷按手機報警，員警到場時邱男逃離，警方在屋內扣得改造手槍及子彈四顆，槍彈送鑑定後，認定具殺傷力。

被告辯護人主張，案發時邱男未實際射擊或造成傷害，很難認定有具體風險，且邱男與女友已和解，希望能獲得原諒，邱男的犯罪動機在客觀上足讓一般人同情，請求減刑。

法官認為，邱男明知槍彈是違禁品，只因感情糾紛就持槍抵著對方頭部，對社會治安危害大，很難讓人同情，不適用刑法減刑規定，但考慮邱男坦承犯行、獲告訴人原諒，年僅廿歲，以觸犯槍砲罪量處五年十月徒刑、科罰金五萬元，強制罪量處八月徒刑，合併應執行六年。

(自由時報)

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下雪獨攀品田受困 靠救命神器獲救

29歲新加坡男 裝備掉山谷

廿九歲新加坡林姓男子來台獨自攀登品田山斷崖途中，因不慎掉落裝備受困，所幸他使用衛星追蹤通訊裝置inReach求救回報位置，經新竹縣政府消防局搜救，昨天上午由空勤直升機順利將林男平安載運下山。

低軌衛星通訊器 一鍵求救

消防局表示，受困的林男自行攜帶inReach低軌衛星通訊器，能在手機收不到訊號時仍與外界保持正常聯繫，緊急情況下，可以「一鍵求救」發送座標位置及訊息，大幅提升搜救效率。

新竹縣政府消防局表示，六日晚間八點許接獲台中市消防局轉報品田斷崖附近山域救援案件，新加坡籍的林姓登山客登武陵四秀往大霸尖山行程，在品田山斷崖途中，因天氣嚴寒、高山路面結冰，路況險峻，裝備掉落山谷，需救難人員協助。

消防局立即出動共五車十人前往救援，七日中午約十二點卅五分接觸林男，當時他的四肢有擦傷、身體虛弱，意識清醒，搜救人員架設繩索協助林男後撤到新達山屋休息過夜，昨天上午八點卅分申請空勤直升機將患者吊掛，並載往竹東河濱公園，九點廿四分由救護車後送至北榮新竹分院。

手機沒訊號 仍可發送座標

消防局提醒，登山盡量結伴而行，若要獨攀應該做好「三項準備」，首先是一定要有「留守人」，無論什麼狀況都要即時回報，才不會因為失聯就啟動大規模的搜救；再來是一定要遵守原計畫的路線和時間；最後是要攜帶衛星通訊設備，讓搜救人員第一時間掌握登山者的狀況，以提升搜救機率和自身安全。

品田山被封為台灣「十峻」之一、「武陵四秀」之首，大崩壁山勢磅礡險峻，山頂視野遼闊，可眺望大霸尖山系列奇麗山景。武陵四秀往大霸尖山行程，不僅是國人登山界的指標性路線，也吸引國外山友不遠千里來台攀登。

消防署補助 租用免花大錢

近年熱門山域吸引非常多的山友攀登，意外事故也激增，每年各地消防機關至少協助處理五百件以上的山域事故，耗費不少人、物力等搜救資源。消防署提醒，登山前請一定要做好自我安全管理及事前準備，強烈建議要攜帶「衛星定位設備」，萬一發生事故時，可大幅提高獲救機會。

消防單位表示，民眾其實不用花很多錢去購買衛星定位設備，花一點點錢就可租用，目前消防署提供三個法人團體可租賃衛星定位設備，還可提供自行開發的「登山留守平台」守護登山者，三團體分別為：台灣登山教育推廣協會、愛陌生安全推廣協會、中華民國救助技術發展與諮詢協會。

比如有團體在今年政府補助方案尚未確認前，一天租金也僅一百元，須租借三日起算，待補助確定後租金會更低，但租借需支付押金一萬兩千元。

消防署統計，自山林開放以來，消防機關協助處理山域案件發生原因，發生最多的事故是「迷路」（約占四成四），以中高年齡及自組隊伍為最主要的事故族群，以及無專業領隊等；另則是中級山區為主要事故位置，推測其林相多為原始林貌，攀登路徑不明顯，氣候變化快及山區行動通訊不佳等環境因素。

消防署也呼籲，萬一登山時不幸迷路，切勿驚慌嘗試下切溪谷，應牢記STOP等四口訣：「Stop：停下來，勿繼續走向不確定路」、「Think：思考可能出錯地方」、「Observe：觀察周遭可用資源及留意避開危險區域」、「Plan：分配糧食與水源，靜待等候救援」。

(自由時報)

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發展觀光條例修正》沙灘車亂闖海岸最重罰20萬

過去曾發生沙灘車影響海岸生態，行政院會昨通過修正「發展觀光條例」，條文新增若將沙灘車等「其他動力器具」開入禁止進入或停放於禁止停車的地區，違反規定最重可罰20萬元。

觀光署說，修法重點是「罰行為不罰車」，並非全面禁止沙灘車等特定車種的持有或使用，而是針對「違規駛入公告禁止區域」的行為賦予明確處罰法源，落實風景區經營管理。

(自由時報)

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利澤焚化廠回饋金暫緩動支 五結人抗議

宜蘭縣利澤焚化廠今年編列四千三百萬元回饋金，因分配談不攏，議會決議暫緩動支。五結鄉地方人士昨到廠抗議，要求十一日前提出解決方案，否則不排除圍廠抗爭。代理縣長林茂盛回應，責付環保局溝通。

利澤焚化廠位在五結鄉成興村，依據宜蘭縣區域性垃圾資源回收（焚化）廠營運回饋自治條例分配回饋金。有多名縣議員要求擴大回饋範圍，凍結今年回饋金預算，縣府須修正回饋自治條例，送縣議會審議通過才能動支，引發五結鄉民強烈反彈。

數十名抗議人士拉起「不撥回饋金，垃圾不進廠」布條，要求回饋金解凍前，除了五結鄉，宜蘭縣其他十一個鄉鎮巿垃圾車均暫緩進廠。五結鄉村長聯誼會會長林何良說，利澤焚化廠被視為嫌惡設施，設廠二十年來造成空氣污染，五結鄉民以大局為重隱忍不發，如今貿然修訂回饋金自治條例影響五結鄉民權益，無法接受。

林茂盛說，利澤焚化廠今年招商契約將廠商繳給環保局的回饋金額拉高，縣府期待把餅做大，讓更多村里獲得回饋，但各界對分配比例有不同看法，責成環保局加強溝通。

(自由時報)

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4年23.5億 智慧圍籬追非法棄置

為強化廢棄物管理、杜絕非法棄置，環境部提報「強化全國廢棄物流向遠端數位管理智慧決策計畫」，已於去年十二月廿九日獲行政院核定，將於四年內投入廿三．五億元，運用人工智慧（AI）與物聯網（IoT）技術，建構全國性「非法棄置智慧圍籬」。第一年編列五億元，預計完成五百處IoT監測設施建置，全案規劃於四年內累計設置二千處。

環境部環管署署長顏旭明表示，現行廢棄物稽查多仰賴人力巡查或民眾檢舉，稽查人力有限，難全天候監控偏遠或幅員廣大的區域，只能在污染發生後介入；另有不肖業者利用合法申報文件掩護非法棄置行為，在人工比對查核模式下，難以及時發覺與嚇阻。

協助執法人員迅速介入

顏旭明指出，透過IoT監測設施蒐集即時數據，結合多模態AI分析模組進行大數據分析，可掌握農林漁牧等敏感區域清運動態，偵測異常行為並即時告警，協助執法人員迅速介入。該計畫也將建立中央與地方聯防機制，提升污染監控效能，並提供檢警單位進行精準溯源。

(自由時報)

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南投中興新村圓環優化 12日動工

南投中興新村圓環是當地地標，由於圓環愈來愈少，很多人都不熟悉行駛的交通規則，每年發生多起車禍，南投工務段為降低肇事率，進行圓環優化改善工程，將在四個岔支道增設實體分向島，十二日到卅一日施工，施工期間僅局部車道縮減，維持正常通行。

中興新村圓環是在地最具特色的地標，近年已進行兩次改善工程，完工後肇事數雖有略減，但後來又提升，南投工務段決定展開第三次改善工程，工期預計到本月卅一日，施工時段從上午九時到下午四時。

南投工務段表示，工程將在四個岔支道增設十公分高的實體分向島，其中包含人行庇護通道。另由於圓環晚上照明設施少，也將新設人行照明、標誌及反光設施，希望藉此改善行車動線，強迫進圓環車輛降速，且進環車要停讓出環車，以降低肇事率，也提升行人安全。

此外，在傍晚下班時段，草屯鎮虎山路車流多，因此虎山路、府西路口，以及虎山路、新生東路口，將採號誌早開時相，紓解虎山路車流，避免回堵至中興新村圓環造成壅塞。

(自由時報)

生活

青壯年免費心理諮商 去年轉介28%

衛福部「青壯世代心理健康支持方案」前年8月上路，提供15至45歲民眾每人三次免費心理諮商，觀察去年使用結果，達轉介風險者為2萬4545人，約占2成8。衛福部宣布，今年將再投入近3.5億元持續推動1年1期方案，前2年曾使用過方案民眾，今年仍可再次使用。

衛福部桃園醫院精神部主任蘇柏文表示，天氣影響著情緒波動，像基隆容易下雨，且近期天冷陰天多，就較容易引發情緒低落，雖然不是每個人都會出現負面的情緒，但只要發現原本活潑的人，突然情緒低落不愛說話、臉部表情不開心、常心不在焉等，就需多加注意。他建議，好天氣時可多曬太陽，並多吃香蕉、魚油等有助穩定情緒。

為回應青壯世代面對學業、工作、人際關係與家庭責任所遭遇的心理健康挑戰，衛福部心健司推動心理健康支持方案，截至去年10月底已逾8萬人、超過20萬人次使用。今年持續結合全國臨床心理師、諮商心理師及精神科醫師，提供15歲至45歲本國籍民眾或持有健保卡的外籍人士，每人3次免費心理諮商。

心健司代理科長詹岱華說，目前合作機構由前年8月的523家成長至今年616家。截至去年月12月底共服務8萬7558人、22萬9808人次。

依去年使用結果觀察，使用者負向情緒都有改善，方案具一定效益，其中達轉介風險者為2萬4545人，約占2成8；15至17歲使用者相對較少。

此結果是否間接證實民眾身心壓力大？衛福部心健司長陳柏熹說，監測數據顯示民眾在諮商後，主觀壓力感受均有下降，生活品質亦有顯著上升。至於與長期自殺率變化是否呈正相關，則需更長時間的數據深入分析。

外界擔心3次諮商額度若用完，經濟弱勢族群或高需求個案恐面臨中斷風險，陳柏熹說，中央與地方已建立完善的銜接機制，經轉介的民眾經諮商師評估仍有持續處理必要，可主動向各縣市衛生局尋求協助。各衛生局除執行中央補助方案外，也會根據地方預算與個案需求提供額外的心理支持資源。

(聯合報)

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雀巢2款配方奶粉 回收逾8萬罐

國際食品大廠雀巢（Nestlé）嬰兒奶粉在例行監測時檢出仙人掌桿菌，全球至少12個國家召回相關產品。台灣雀巢本月7日發聲明表示國內產品不受影響。但衛福部食藥署表示，國內雖無輸入問題批號，但無法排除產品使用到受仙人掌桿菌汙染的原料，須預防性下架「啟賦幼兒（童）成長專用配方」兩批號產品。

本次回收奶粉「啟賦幼兒（童）成長專用配方」，分別是1至3歲及3至7歲兩款配方奶粉。食藥署副署長蔡淑貞說，這兩款批號為51690017C1、51680017C2，總重合計6萬6796.8公斤，依每罐800公克換算，合計共8萬3496罐須預防性下架、回收，已請北市衛生局敦促業者盡快完成，但未設限完成回收日期，業者也提供退貨處理專線為0809-000-828。

蔡淑貞說，1月6日英國、香港均發布配方奶粉食安警訊，比對我國並未輸入，但要求雀巢台灣分公司釐清，該公司昨主動通報，經與總公司聯繫確認，去年進口兩批產品無法排除使用到汙染原料，基於保護消費者，啟動預防性下架，呼籲民眾如有購買該兩款奶粉，應立即停用。

林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海說，仙人掌桿菌衍生毒素會導致嘔吐症狀，也會造成急性腸胃炎，民眾泡奶粉時，水溫最高攝氏80~90度，難以破壞毒素，若嬰幼兒不慎吃下毒素，症狀恐比成人嚴重，即便吃藥也無法緩和，半小時至6小時內就會出現食物中毒症狀，並恐併發敗血症，嚴重時需要住院，因此疑慮奶粉一定要回收。

(聯合報)

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無法排除汙染 雀巢2奶粉下架

近期國際間出現雀巢奶粉仙人掌桿菌毒素汙染的食安問題，台灣公司8日通報食藥署，去年進口的「啟賦幼兒成長專用配方」、「啟賦幼童成長專用配方」，無法排除受汙染疑慮，進行預防性下架。問題產品批號為51690017C1、51680017C2，合計進口8萬3496罐，有效期限至明年6月中旬。食藥署提醒民眾，若買到同批產品，應立即停用。

林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海表示，以前很多食安問題都來自仙人掌桿菌，雀巢奶粉檢出的仙人掌桿菌毒素是cereulide，屬於嘔吐型。比較特別的是，cereulide是耐高溫的毒素，家長給孩子泡奶粉的溫度，頂多只有攝氏80、90度，並無法破壞毒素。嬰幼兒器官脆弱，抵抗力比成人差，中毒後除會嘔吐，也可能出現急性腸胃炎，甚至敗血症。

食藥署副署長蔡淑貞表示，英國、香港發布雀巢回收警訊後，1月6日立即了解邊境輸入情形，發現相關產品沒有輸入台灣，也要求台灣雀巢公司進行釐清。

食藥署8日接獲雀巢自主通報，去年進口的「啟賦幼兒成長專用配方」、「啟賦幼童成長專用配方」食品，經與總公司聯繫後，沒辦法排除使用到受汙染原料。基於對消費者的保護，進行預防性下架。

蔡淑貞指出，「啟賦幼兒成長專用配方」、「啟賦幼童成長專用配方」均為800g，製造日期是去年6月18日、17日，有效期限至明年6月18日、17日，淨重分別是5萬2195.2公斤、1萬4601.6公斤，換算下來共8萬3496罐。消費者若購買到相關產品，應立即停用，也可撥打雀巢專線0809-000-828進行退貨。

(中國時報)

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啟賦奶粉疑遭污染 雀巢自主下架8.3萬罐

食品大廠雀巢奶粉疑遭仙人掌桿菌污染，近期歐洲至少12國採取召回措施。雖相關回收批次並未在台灣販售，但衛福部食藥署表示，經台灣雀巢確認輸台產品情況，業者自主通報去年進口的2批號「啟賦幼兒（童）成長專用配方」食品，因無法排除使用到可能受源自仙人掌桿菌物質污染的原料，啟動預防性自主下架，預計回收8萬3496罐。

(自由時報)

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風景區向旅客強行推銷 可罰30萬

行政院會昨拍板「發展觀光條例」修正草案，將嚴管旅遊秩序，重罰擅自在風景區或觀光區經營攤販、強行向旅客拍照收費或推銷等，最重可處30萬元，並大幅提高違規沙灘車罰鍰上限。

「發展觀光條例」大翻修，包括落實永續觀光及友善觀光環境目標、優化觀光產業經營環境為觀光產業興利等面向。新增旅行業在發生旅客意外事故後，須於一定期限內向保險人請求責任保險給付，加速理賠流程。

環境管理方面，針對在風景特定區或觀光地區擅自經營固定或流動攤販、設置指示標誌或廣告物、置放器具、強行向旅客拍照收費、推銷商品或其他騷擾旅客、影響旅客安全等行為，罰鍰從原本1萬元至5萬元，提高至2萬元至30萬元，且可沒入攤架、標示等。

因應墾丁等地曾出現沙灘車之亂、越野車大會師，修法草案增加「其他動力器具」文字，過去沙灘車、越野車法規適用模糊的問題；未來這些車輛若進入風景特定區「公告禁止進入」或「禁止停放」的區域，將受管制，罰鍰下限從5000元提高至2萬元，上限則提高至20萬元。

不過，草案規範「罰行為不罰車」，修法並非全面禁止持有或使用如沙灘車等特定車種，而是處罰違規駛入公告禁止區域的行為人。

此外，近年水域遊憩活動業者未經主管機關同意，常在沙灘置放立式划槳、獨木舟、沙灘傘等，為避免影響沙灘生態環境、景觀及遊客安全，草案也增訂對擅自置放器具行為的管理規範，可處2萬元以上、30萬元以下罰鍰。

(聯合報)

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北台今回暖4度 日夜溫差恐達12度 全台急凍 阿里山、南投清境 睽違多年再度飄雪

大陸冷氣團強勢襲台，各地8日氣溫急凍，山區多處下雪，阿里山國家森林遊樂區日夜低溫僅約0至7度，飄下近10年來第一場雪；南投清境地區睽違8年再度飄雪；南橫山區海拔約3400公尺的嘉明湖山屋降雪更持續30分鐘；台中福壽山農場則下起冰霰，讓網友驚喜連連。氣象署說，8日清晨最低溫在雲林古坑6.7度，今日起至10日留意日夜溫差至少8度，甚至12度。

林業署嘉義分署阿里山工作站主任陳志銀說，阿里山森林遊樂區上次降雪是民國105年，近日大陸冷氣團來襲，昨上午8點50分園區祝山車站氣溫約2度，下雪5至10分鐘，白天氣溫上升後轉下冰霰。

南投海拔2000公尺的清境地區，睽違8年再度下雪，當地餐飲業者說，起初以為眼花，走到戶外發現真的下雪，時間雖不長，已讓遊客又驚又喜，紛紛拿手機錄影，甚至開心手舞足蹈，強調第一次遇到下雪。

南橫山區嘉明湖山屋昨凌晨4時迎來初雪，降雪持續約30分鐘後停止，至上午10時許，天空再度降下細如絲線的冰霰與片片雪花。海拔約2850公尺的向陽山屋亦出現降雪、霰現象，輕覆在山屋紅色屋頂與周邊步道。

台中和平區的福壽山農場昨清晨約1.5度，風勢強勁，戶外可見細小冰粒不停飄落，農場人員以為下雪，拍下影片在臉書粉專分享，仔細觀察才發現是冰霰。

氣象署科長林秉煜說，昨清晨各地普遍10至12度低溫，但中南部雲量偏少，輻射冷卻效應明顯，溫度偏低，最低溫出現在雲林古坑6.7度，9、10日清晨10度以下區域更廣泛，高雄以北、宜蘭、花蓮及離島都需留意，部分地區可能遠低於10度。

未來一周氣溫，林秉煜說，今天北台灣高溫回升4度，感受較溫暖，但11日另一波冷空氣南下，北台灣反應明顯，低溫維持14度，花蓮溫度略降，中南部高溫則沒太大差異；12日高溫明顯回升。

(中國時報)

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暌違8年 阿里山昨晨下雪了

寒流來襲，迎來2026年瑞雪，海拔2000多公尺的阿里山國家森林遊樂區昨早8點55分在祝山、萬歲山區飄雪約20分鐘，距上次2018年元月10日阿里山下雪已相隔8年；阿里山氣象站預測今天氣溫較昨天更低，相對濕度達90至97％，天氣由陰轉晴，要上山追雪恐要憑運氣。

(自由時報)

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台北春節停收垃圾3天 除夕加班

民眾迎接馬年，開始年終大掃除，台北市環保局提醒春節期間垃圾收運情形，小年夜正常收運，除夕當天中午及夜間時段加班收運，中午起將播放音樂通知市民；大年初一至初三停收，大年初四起恢復正常收運一般垃圾、廚餘及資源回收物，初六適逢週日停收，初七起恢復收運大型廢棄物。

環保局提醒，家中若有需要汰換的舊家具大型廢棄物、家電用品、樹枝及個人自行修繕的非石材類廢棄物，須於二月十三日前預約交由各區清潔隊清運，民眾需於預定排出日期前至少一日，打電話到清潔隊預約收運時間、地點，在約定時間才可將大型垃圾排出；否則恐將違反廢棄物清理法挨罰。

環保局補充，春節期間，民眾若無法配合垃圾車清運時間，各行政區共設有卅處垃圾限時收受點。

(自由時報)

政經

監委要查F-16失事 漁民憂黑潮「大流水」 飛官恐漂離搜救區

空軍上尉飛官辛柏毅本月六日駕戰機夜航訓練時墜海，由於連日來海象惡劣，陸海空搜救邁入第三天仍未發現，各單位持續搜救中，而監察院未調查也被質疑不聞不問、冷處理。據了解，監委七日正式申請自動調查，目前共二名監委一同調查此案，調查相關單位是否涉有疏失。

為了救援辛柏毅，國防部、內政部、海巡署等單聯手在陸海空搜救，空中部分光昨天就派出空軍十八架次、空勤總隊二架次；海軍、海巡署等艦艇在海面和岸際來回搜尋。海巡署表示，昨天共派遣三艦十二艇次、岸際六十八車一五四人，但現場出現六到七級風，陣風達到九級，浪高達三公尺，海象不佳；海巡甚至派人到南方的台東長濱鄉海邊搜尋。

國立東華大學體育中心教授朱文正具潛水救生及救難救災經驗，他說，依相關畫面研判，辛柏毅落海位置可能位在距岸約五十浬的黑潮區域，事發當天東北季風強勁、浪況惡劣，不排除人員隨大浪被拍打進靠近陸地的沿岸流或岸際附近；在浪高情況下海面搜救存在視線死角，建議可增派岸際人力固定觀察是否有漂流物，也請民眾在確保安全前提下協助留意。

石梯漁港資深漁民林國正有五十三年捕魚經驗，對黑潮特性十分熟悉。他說，目前黑潮正值「大流水」時期，流速特別急，有時每小時可達二點五至三浬，任何漂浮物都不可能停留在原搜索海域，「按照捕魚的經驗來看，飛官位置應該超過南方澳，甚至更北邊」。

而各界也關切F-16戰機加裝自動防撞地系統（AGCAS）的進度，國防部長顧立雄昨日表示，預估二○二七年可以全數安裝完成。而我國向美採購的六十六架F-16C/D block70已將防撞地系統列為標配，其中十架組裝完成待飛測，另五十六架也都在生產線上組裝中。

卓揆喊審總預算扯飛官失事 藍批冷血失格

行政院長卓榮泰昨說，總預算仍未交付立法院委員會審議，台南市、屏東縣及嘉義縣等六縣市財務調度恐面臨舉債，尤其最近發生戰鬥機墜海，影響國防演訓後勤維護。

國民黨立委許宇甄說，總預算卡關並非國會不審，而是行政院帶頭違法，不肯依照已三讀通過、總統公布的法律編列法定支出，包括軍人加薪、軍警退休費用等，當社會集氣搜救失事飛官之際，卓揆急著牽扯到總預算審議，相當冷血，這不只是失言，更是失格。

朝野持續攻防總預算案，新年第一場行政院會之後，卓榮泰昨大動作率部會首長舉行記者會。

卓榮泰表示，政院依法將總預算案送立法院審議逾四個月，至今卻未付委審議，新年首場院會本想報告新政策執行計畫，如今只能盤點影響。

他表示，總預算案未審，不得動支的預算為二九九二億元，屏東縣、台南市、嘉義縣、雲林縣、彰化縣及澎湖縣也恐面臨財務調度困難。其中，國防預算受影響達七五二億元最多，尤其最近發生戰鬥機墜海事件，包括戰鬥個裝以及F-16後勤維護、延續訓練等都列入總預算，影響之大、難以形容。

對於卓揆喊話，藍白皆不埋單。立院民眾黨團副總召張啓楷表示，去年度總預算同樣一度面臨卡關，經行政立法協商，卓揆主動提出解決方案後，隔天就成功付委審查，只要套用去年成功公式就能解決，一切都在賴清德總統和卓榮泰的一念之間。

(聯合報)

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F-16服役30年 防寒衣去年才買 軍方證實並非列入特別預算 卓揆再籲速審預算 藍轟拿飛官生命替政府失能埋單

飛官辛柏毅6日駕駛F-16V戰機夜訓落海失聯，人機迄未尋獲，而防寒飛行衣能大幅延長飛行員跳傘落海後的存活時間，因此外界也關注其籌獲進度。軍方昨指出，去年採購的1300餘套已陸續交件，今年3月前將可全數到貨，預算則是由年度的「地面支援裝備」項目支應，每套報價約2萬元新台幣。行政院長卓榮泰也表示，年度總預算若不能即時展開，影響包含戰鬥個裝以及F-16的後續訓練等，而國民黨立委林沛祥則反批，卓揆拿國軍當政治擋箭牌。

針對日前記者會中提到的防寒衣部分，國防部長顧立雄昨在立院表示，防寒衣去年才進行採購，經過多方評估以軍購的方式進行，年底就已陸續交貨，預計今年3月前全數交付完畢。空軍參謀長李慶然中將補充說明，空軍去年訂購1300多件防寒飛行衣，其中慢速機的400多件已交付200件，而剩餘戰鬥機的套數因型號關係，正陸續交貨中；他直言，以速度來說算是快的。

但令人不解，F-16已服役30年，為何去年才買？

而外界也關注防寒衣的預算來源，立委詢問是否與1.25兆特別預算有關？李慶然直言，防寒衣採購沒有在特別預算裡面，而是一個開口式的合約，資金來自114年度空軍於後勤及通資業務的「地面支援裝備（開口式合約）」軍購案，該案約編列4000萬元預算。

F-16飛官一般是穿連身飛行服，雖能防火但無防寒效果；幻象2000的飛官配有防寒衣，是一款類似連身的乾式潛水衣。

事實上，空軍採購的防寒衣是一款較厚、材質特殊的飛行衣，類似連身的潛水衣，其貼身設計能鎖住身體的熱，不同的機種，也有不同廠牌、樣式的專門衣款。對飛行員來說，一般飛行服只能讓飛行員撐1小時，但防寒衣可撐上數小時，增加待援時間。

至於「自動防撞系統」進度，顧立雄指出，當初跟美簽約時，就知道要進行研改，這需要比較長的時間，目前測試還算順利；應該可從今年底開始獲裝，希望在明年底前，全數完成防撞系統的安裝。

卓榮泰昨在行政院記者會表示，最近發生戰機墜海事件，在今年的中央政府總預算中，也包含戰鬥個裝及F-16的後續訓練等，「不能即時展開，影響之大難以形容，戰鬥部隊的演訓任務、建軍備戰以及後勤維護保護等任務推動，都受到極大影響」。林沛祥則反嗆，飛官出事執政黨不是檢討制度，而是要求在野黨快審國防預算；況且，國民黨團沒有反對國防，反對的是執政黨，用飛官的生命替政府的失能埋單。

據了解，有監委6日晚間就寄信登記調查，7日正式申請自動調查，目前共2名監委一同調查此案，將釐清案情，並調查相關單位是否涉有疏失。

交機延宕 防長：56架組裝中 內建「自動防撞地系統」

6日空軍F-16V再傳落海失事，引發立委關注66架新F-16 block 70的交付狀況。由於目前除首架雙座機已出廠有試飛畫面外，其餘機數進度不明，能否在今年全數交機令人堪憂；不過，國防部長顧立雄昨罕見在立法院透露，截至1月7日為止，在美國生產線上組裝共56架，包括46架單座機、10架雙座機。

F-16V失事，飛行員至今仍下落不明，使拖延已久的「自動防撞地系統」未安裝問題再次浮上檯面，連帶延宕已久的66架F-16 block 70進度也被關切。國民黨立委徐巧芯昨日在立法院質詢國防部，今年上半年預計能夠拿到多少架F-16？

顧立雄回應，截至7日為止，在美國生產線組裝的有56架，包括46架單座機、10架雙座機。據他了解，第一架飛機要進行的測試項目比較多，所以如果測試順利的話，第二架交機就會加速。

徐巧芯也直言，提升防撞就兩個方案，一個是舊機換裝防撞地系統，但目前沒辦法做到；另一個就是新型F-16能夠交貨，就會至少有一部分的戰鬥機是有防撞地系統的，但現在也沒交貨。

我國新購的F-16C/D block 70是全數位化的戰機，因此也內建了「自動防撞地系統」，這個由MMC任務電腦所負責運算的系統，會在偵測到飛機快要俯衝撞地、且飛行員未有動作時，接管飛機拉起機頭；而舊機升級而來的F-16V則因是類比式的戰機，因此自動防撞系統需要將類比資訊整合成數位資訊，並升級數位MMC電腦，才能安裝執行防撞地系統。

專家：殘骸漂岸際 漁民：流往南方澳 20架飛機、7艦、上百岸巡員 搜救飛官仍未果

上尉飛官辛柏毅6日駕駛F-16V單座戰機執行夜航訓練，在距花蓮縣豐濱鄉東面10浬落海失聯，搜救至今仍未果。潛水救生專家表示，海水持續流動，人與殘骸已不在落海點，恐隨浪拍打至近岸邊的沿岸流或岸際，建議加派岸際人員在岸邊查看有無漂流物；在地資深漁民研判，飛官應墜落在黑潮主流帶，隨洋流往東北方向漂，認為應朝宜蘭南方澳北邊一帶擴大搜找。

行政院長卓榮泰昨日在行政院會表示，要求國防部三軍、海巡弟兄姊妹及民間搜救人員，務必持續全力搜救。此時失聯飛官家屬的心情必然十分焦慮，請國防部適時說明搜救進度，讓家屬能夠明瞭真相。

陸海空昨天續聯手出動搜救，統計已派出空軍18架次、空勤總隊2架次，海軍、海巡署共7艘艦艇來回搜尋，陸上也有上百名岸巡人員及輕中型戰術輪車投入搜救。

具潛水救生經驗的東華大學體育中心教授朱文正依相關畫面研判，辛柏毅落海位點可能是黑潮區，不過事發當天東北季風來襲，海面浪大，人與飛機殘骸可能被浪拍打進靠近內陸的沿岸流區或岸際周邊，除海上搜找，也可再加派岸際人員在岸邊利用空拍機或望遠鏡查找海面上有無漂流物。

距落海處最近的石梯漁港、有53年捕魚經歷的資深漁民林國正認為，辛柏毅應墜落在黑潮主流帶，不過目前黑潮正值「大流水」時期，流速快又急，任何漂浮物都不會停留在原地，依他捕魚經驗推測，人與殘骸可能已隨洋流往東北方向漂，位置應超過宜蘭南方澳，再往北都有可能，希望提供資訊讓軍方參考。

至於事發當晚的監視器畫面被發現錄到不尋常的噴射火光，疑似為飛行員上下顛倒、向海面彈射，立委王定宇昨日也詢問國防部，該火光究竟是飛機爆炸，還是飛行員啟動彈射座椅的噴煙；對此，空軍參謀長李慶然回應，飛安調查尚在進行中，目前不做太多的臆測避免誤導。

(中國時報)

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14機9艦 海陸空持續搜救飛官辛柏毅

空軍第5聯隊上尉飛官辛柏毅6日實施夜航訓練時，於晚間7點29分在花蓮豐濱鄉外海、高度1700呎處雷達光點消失墜海。截至昨天傍晚，出動12架次空軍飛行器、2艘海軍艦艇、2架次空勤總隊航空器、7艘海巡艦艇及戰術輪車、地面人力170人搜尋救援。

然東北季風狂吹海面陣風9級、浪高4到5公尺海象不佳，家屬心碎發文詢問「哪一家宮廟可問事、問出他的位置」、「全家只希望趕快找到他」。國防部強調，將持續搜尋、不會放棄。

顧立雄：F-16天安特檢 預計明天完成

空軍花蓮基地一架F-16V戰機（機號六七〇〇）六日晚間執行夜航訓練時失事墜海，上尉飛官辛柏毅目前下落不明。國防部長顧立雄昨受訪時強調，目前唯一的目標就是盡全力搜救，軍方與海巡已投入陸海空兵力全面搜索，目前天安二號特檢預計週六完成，不會讓空防產生罅隙。

顧立雄昨在立法院受訪說明搜救最新進度指出，軍方迄今已派遣約卅架次飛機及無人機、廿艘海軍及海巡艦艇投入搜救行列；地面部隊也接連二日動員約一八〇人進行全面搜索。他強調，「現在唯一的目標，就是盡全力來進行搜救」。

MMC軟體修調後已穩定

失事戰機曾回報MMC（模組化任務電腦）故障，質疑是否因系統升級後影響飛安。顧立雄澄清，MMC電腦在升級後確實需要軟體修調，但自去年一月以來，軟體已呈現穩定狀態，沒有外傳所謂「不堪負荷」情況。

針對各界關注的「自動防撞地系統」，國防部副部長鍾樹明昨在司委會解釋，我國F-16 Block20戰機原使用「類比式」飛控電腦，而美方新開發的Auto GCAS系統需配合「數位式」，目前針對舊式機的防撞系統尚未研改完成。

空軍司令部作戰副參謀長曹定明補充說明，該系統分為線路更新、飛操軟體提升、飛操電腦更換等三大部分。目前國內外一四〇架戰機中，已完成一一八架的線路安裝，預計今年內線路部分可全數完工；至於飛操軟體與電腦核心組件，美方預計於今年第二季提供並完成初步測試，最快於二〇二七年第四季可全數安裝完成。

至於F-16機隊全面停訓實施特檢，顧立雄指出，目前全數F-16V戰機正實施「天安二號」特檢，暫停戰演訓任務，但警戒跟待命任務仍維持正常運作，預計所有飛機的特檢作業應會於週六完成，不會有任何產生罅隙。

此外，針對事發當下石梯坪監控畫面出現不明「火光」，民進黨立委王定宇質詢時詢問，該火光究竟是飛機本身的爆炸，還是飛行員啟動彈射座椅的噴煙？空軍參謀長李慶然中將回應說，飛安調查尚在進行中，目前不便針對事證做過多臆測。

(自由時報)

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台灣之盾 已成立專案辦公室

賴清德總統提出要建構「台灣之盾」的多層防禦系統，國防部也規畫提出一點二五兆元特別軍購預算，其中主要項目與「台灣之盾」相關，國防部長顧立雄昨日證實，國防部針對「台灣之盾」已成立專案辦公室，規畫用自動化系統結合ＡＩ技術，連結各式雷達，融為各式武器的擊殺網。

國民黨立委陳永康昨日在立院外交國防委員會質詢時詢問，未來負責台灣之盾聯合系統的整合合約是哪一個單位？有設定目標、方法、手段、預期、現況嗎？陳永康指出，軍購特別預算一點二五億元。美方已經公布了軍售達到三千五百億，那還剩下九千億，其中究竟有多少是軍售尚未公布？還有其他的就是直接商售，他估計九千億中可能有一半以上、甚至到百分之七十可能是商售。

他提醒，這次台灣提出「台灣之盾」，美國的廠商也有跟中科院在不同案子上簽了ＭＯＵ。如果ＩＢＣＳ（整合戰鬥指揮系統）是軍售，就不包括計算範圍內。如果商售就可以談計算，跟台灣在界面整合上比較有效。

陳永康說，ＩＢＣＳ幫美國陸軍整合所有地面的防空火力，但是國軍的防空是由空軍主導，所以ＩＢＣＳ可能是空軍來做最佳的界面。陳永康並提醒，不管空軍的「寰展」、海軍的「聯成」，或陸軍的「銳指」，原來都是「訊安」系統，未來的「台灣之盾」都應整合進去。

顧立雄回應，肯定陳永康對於去中心化指管的目標、方法、手段等建議；他指出，「台灣之盾」已經有成立一個專案辦公室，目標就是要整合現有自製、外製以及未來可能取得的部分，規畫用自動化的Ｃ４ＩＳＲ（通情資指管監偵）系統，結合ＡＩ技術來鏈結各種雷達與各式武器的擊殺網，建構一個全方位、多層次的整合式整體飛彈防禦系統，未來整體規畫能公開時，會再向外界報告。

(聯合報)

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台股延長交易 券商多反對

證交所昨天舉行歲末新春記者會，董事長林修銘提及證交所正在推動兩大制度改革，一是延長股市交易時間，另一個是交割時間從現行的Ｔ+２（Ｔ為交易日）縮短為Ｔ+１。據了解，證交所已對全體券商發出問卷調查意見，據多數券商的回應，對於股市交易時間延長仍投下反對票，但對於交割日改為Ｔ+１，部分券商則投下贊成票。

台股大盤指數昨天盤中再創三萬五九三點新高，上市市值一度攀升至九十九點六八兆元，目前已是全球市值第七大股市。林修銘指出，台股已躋身國際股市市值的前段班，但目前是全球交易時間最短的股市之一，證交所內部正持續研議延長交易時間的可能性。

據了解，自從美股那斯達克交易時間延長為廿三小時後，證交所對於延長交易的研究轉趨積極，繼去年十月向全體券商發下問卷後，去年十二月再度進行調查。證交所已向金管會報告研究延長股市交易時間，以及交割時間從Ｔ+２改為Ｔ+１的最新進度，由於後者阻力較小，金管會已有所準備，等證交所完成整體的評估報告後，會再觀察亞洲其他國家動向，再決定是否將交割時間縮短為Ｔ+１。

金管會評估，目前全世界僅美國、加拿大、墨西哥、阿根廷等美洲國家同步實施Ｔ+１，亞洲股市則除了印度外，並無其他國家實施；至於中國大陸與泰國則是官方維持Ｔ+２，若券商的客戶帳上有現金，則允許用Ｔ+０的方式交割。

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延長交易 業者：成交量未必放大

證交所董事長林修銘表示內部持續研議延長交易時間的可能性，市場第一時間看法兩極，券商表示，交易時間拉長，成交量未必會同步放大，只是徒增工作時間。不過，也有業界人士說，市場對於國際意外事件的反應時間拉長，可以提高投資應變彈性。

國泰證期顧問處協理蔡明翰表示，站在證券商立場，延長交易時間整體仍偏向樂觀，畢竟交易時間拉長，有機會幫助業績與服務發展，但實際是否能帶動成交量有待觀察；至於價格本身，延長交易時間並不會帶來明顯差異。

有券商指出，延長交易時間，付出的成本恐將大於效益，首先，交易員原本在收盤後去接觸客戶，承作財富管理業務的時間就會被壓縮；其次，銀行下午三時卅分的營業時間過後，無法進行相關作業，必須調派人力加班；最後，台股的成交量大多集中在開盤後及收盤前一小時，占比高達六、七成，延長交易時間對成交量擴大的效果有限。

長期操作現貨與期貨的交易員也指出，目前盤後仍須進行部位調整、風控檢討與隔日策略規畫，實際工時早已不只帳面上的交易時間，若正式盤再延後，等於高壓決策時間被拉長，對體力與專注力都是考驗。

若從投資人角度出發，蔡明翰表示，若國際市場在台股收盤後出現重大事件，國內投資人往往只能等到隔日開盤反應，但日本、南韓股市仍可持續交易，相較之下，台灣投資人的反應時間較短，延長交易時間有助於提升應變彈性，對投資人也是正向訊息。

長期波段操作的中實戶表示，台股當沖交易逐步提升，延長時間或許會帶來當沖成交量提高，不過對於做波段行情或價值投資的投資人來說，意義並不大，說穿了就是「看熱鬧的時間長了些」。

但是也有券商說，如果從跟國際接軌的想法來看，台灣的交易時間確實比較短，只是若真的要延長，理由為何更為重要，而不是看到台股熱絡就考慮延長，「畢竟台股表現好也不是因為開市時間長短造成的」。

證交所董座：基本面加AI 台股非虛胖

台股大盤在二○二六年開年就站上三萬點，證交所董事長林修銘表示，台股目前的表現並非虛胖，而是由實質的基本面與ＡＩ產業集群的實力所支撐。而台股連日上漲也帶動市值接近百兆元，因此超車法國，晉升為全球市值規模第七大的股市。

台股昨天以低盤開出，隨台積電股價由黑轉紅，一度反攻至一七○○元領軍下，最高反彈一五八點至三萬五九三點的新高，市值一度攀抵九十九點六八兆元；但市場傳出中國大陸祭出輝達H200晶片禁購令，引發ＡＩ供應鏈賣壓，終場下跌七十四點、收在三萬三六○點，成交量七五九二億元。

證交所昨天舉行歲末新春記者會，對於外界關切台股結構失衡，有虛胖之嫌，林修銘說，台股頻創新高，是反映台灣的產業實力，台灣資本市場有基本面做支撐，不是虛胖；這段期間美國以科技股為主的那斯達克同樣有很亮麗的表現，台股與國際市場連動。

林修銘指出，台灣資本市場已成為全球ＡＩ供應鏈的核心，這不僅反映在股價漲幅，更展現在上市公司紮實的獲利能力上。他說，證交所的中長期奮鬥目標是將台灣打造為「亞洲那斯達克」，並帶領台股市值持續往上攀升，劍指全球第六大股市。

據最新統計，台股市值約三點四二兆美元，已成功超越法國的三點三八兆美元，目前僅次於美、中、日、印、英、加。台股市值與排名第六的加拿大（四點○四兆美元）差距約○點六二兆美元（約新台幣十九兆元），隨着台灣科技產業持續輸出影響力，台股「坐七望六」指日可待。

證交所為了達成此目標，今年上半年已排定密集的海外招商行程，林修銘將親自率隊赴日、印、美東及美西等地，強化與國際主權基金及大型資產管理機構的連結。針對政府推動的「亞洲資產管理中心」政策，證交所已正式成立推動辦公室，鎖定十四項前瞻產業，要讓台灣成為全球資金長期停泊、共同成長的夥伴。

因應台股結構失衡問題，證交所總經理李愛玲說，證交所今年推出的Power Up Plan 2.0（價值提升計畫二點○），除了引領企業提升價值孵育亞洲新創獨角獸，對於低流動性的優質上市企業，也會協助這些企業與國外投資者議合，增加國際能見度；此外，將提出包括鼓勵企業自主檢視價值及短中期營運策略、修訂「企業價值提升計畫揭露指引」等策略，強化更多台灣中小企業的能見度及投資者的青睞。

(聯合報)

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台股總市值…全球第七大 集中市場叩關百兆元

台股開春以來迭創新高，加權指數昨（8）日盤中再創30,593點史上新高，上市市值一度攀升至99.68兆元，蓄勢叩關百兆大關。證交所董事長林修銘昨表示，台股總市值已躍升至全球第七大，下一步將挑戰第六大股市。

證交所昨天舉行歲末新春記者會，林修銘做出以上表述。另對近來那斯達克股市計劃延長交易時間至23個小時，他表示，延長交易確實是國際趨勢，證交所有在研議是否該延長；此外，也評估交割時間從「T+2」縮短至「T+1」，提升交易靈活性，優化外資作業效率。

據marketcapwatch以國家／地區別統計，台股去年底市值排名全球第八，現已擴增至3.42兆美元，超越法國的3.38兆美元，晉級至第七，居美國、中國、日本、印度、英國、加拿大之後。

目前台股與全球市值排名第六的加拿大4.04兆美元差距約0.62兆美元。法人認為，隨台灣科技產業站在AI產業浪頭上，台股「坐七望六」指日可待。

媒體追問台股接下來是否將挑戰全球第六大股市？林修銘說，不便談指數具體數據；面對媒體不斷追問，他則連說了六次「有信心」回應。

台股本波上漲主要由AI族群推動，非AI股相對弱勢，引發關注。林修銘表示，台股目前的表現並非虛胖，而是由實質的基本面與AI產業集群的實力支撐；而台灣資本市場已成為全球AI供應鏈核心，不僅反映在股價漲幅，更展現在上市公司紮實的獲利能力。他強調，證交所的中長期奮鬥目標是將台灣打造為「亞洲那斯達克」。

為達此目標，證交所今年上半年已排定密集的海外招商引資行程，林修銘將親自率隊赴日本、中東、印度、美東及美西等地，強化與國際主權基金及大型資產管理機構的連結，及促成海外企業來台掛牌；其中，中東行將與貿協攜手。

針對政府推動的「亞洲資產管理中心」政策，證交所已成立推動辦公室，鎖定14項前瞻產業，要讓台灣成為全球資金長期停泊、共同成長的夥伴。

回顧去年台灣IPO市場，據證交所統計，申請上市家數45家，創2008年來新高，且籌資金額850億元亦刷新紀錄。林修銘說，今年IPO家數還有成長機會。

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上市櫃去年營收挑戰50兆

台股開紅盤後急速衝高，基本面能否跟上受矚目。法人認為，上市櫃公司2025年營收挑戰50兆元新高可期，加上今年第1季挾GB300伺服器大量出貨，營運有機會淡季不淡，有利化解市場疑慮，增添多頭續航底氣。

台股近日以急行軍走勢一路過關斬將，接連攻克30,000點甚至30,500點歷史新高，多方氣盛，但在市場樂觀情緒高漲之際，逢2025年12月營收揭曉，若漲多股營收欠佳，可能出現修正風險，但若繳出亮麗成績單，則可激勵股價再漲一波。

台新投顧副總經理黃文清指出，統計上市櫃公司2025年前11月累計營收約45.8兆元，預期12月營收可望連續第六個月維持在4兆元以上高檔水準，全年挑戰50兆元應沒問題，可望超越2024年的44.6兆元，持續締造歷史新猷。

凱基投顧台股總分析師張明祥分析，以往傳統科技產業第4季因個人電腦及消費電子需求進入旺季，第1季則隨庫存調整進入淡季，然而AI正改寫此一季節性節奏。

張明祥舉例，2025年第4季個人電腦及手機傳統旺季偏弱，但輝達GB300大量出貨，帶動台灣供應鏈訂單能見度大幅提升，並推升整機組裝、ABF產能拉升與CoWoS先進封裝加速擴產。2026年第1季拜AI資本支出持續提高，導致淡季不淡成新常態，將支撐台股維持驚驚漲態勢。

(經濟日報)

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外資匯出台積股息 台幣創8個月低點

台積電昨天發放近一千三百億元現金股利，外資領息後匯出，帶動新台幣匯價走勢趨貶，新台幣兌美元匯率開盤即走弱，盤中一度貶破卅一點六元關卡，終場收在卅一點五七元、貶值四點九分，創逾八個月新低；外匯市場總成交量擴大到廿四億美元。

新台幣昨以卅一點五三五元開出，小貶一點四分，但短短一小時內，市場出現大量美元買盤，匯銀主管表示，台積電發放現金股利，外資持有台積電至少七成，保守估計領到九百多億元，雖然不可能全部匯出，但也對匯市造成影響。交易員估算，外資領息後匯出金額接近十億美元，導致新台幣貶值。

央行官員表示，昨日外資確實因台積電股利發放出現較多匯出，加上壽險業基於資金配置考量有部分買匯動作，是造成新台幣走貶的主要原因之一；央行會依市場狀況進行調節，維持匯市秩序。

(聯合報)

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外資領台積股息匯出 台幣一度貶值近1角

台積電（2330）昨（8）日發放現金股利，外資領息後匯出，匯銀人士估流出10億美元，新台幣匯率昨日盤中一度貶值近1角，失守31.6元，不過尾盤中央銀行進場調節，貶幅收斂，終場以31.57元作收，單日貶4.9分，貶幅0.16%，總成交量為24.27億美元。

新台幣昨日以31.535元開出，開盤即貶值1.4分，隨後因外資美元匯出需求湧現，匯價快速走貶。匯銀人士指出，主要受到台積電現金股利發放影響，外資領息後匯出金額達10億美元；同時，壽險業與ETF也進場買匯，金額約在2億至3億美元之間，進一步推升美元需求。

在國際匯市方面，美元指數昨日震盪走升。根據央行統計，美元指數單日上漲0.09%；主要亞幣中，韓元貶值0.29%最重，星元貶值0.17%、新台幣貶值0.16%，人民幣小幅升值0.12%，日圓微升0.01%。

匯銀人士分析，美國周三公布兩項重要經濟數據，對市場情緒產生明顯影響。首先公布的ADP民間就業數據顯示，就業成長低於市場預期，製造業就業更出現萎縮，使市場對聯準會持續降息預期升溫，美元一度承壓走弱。然而隨後公布的ISM非製造業指數表現優於預期，市場解讀美國整體經濟尚未陷入衰退，帶動美元在尾盤回穩反彈。

新台幣匯率本周連續四個交易日貶破31.5元關卡，短期走勢仍將視資金流向為主。匯銀人士指出，壽險業因應會計新制帶來的美元買盤需求仍待市場逐步消化，加上外資領取台積電近千億元現金股利後匯出壓力恐將持續，預料仍將對新台幣匯價形成一定影響。

(經濟日報)

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近3,000億不得動支 卓揆：總預算卡關 衝擊財政

今年中央政府總預算至今仍卡關，行政院長卓榮泰昨（8）日指出，預算遲未排審，導致高達2,992億元不得動支，嚴重衝擊中央、地方財政。主計總處表示，總預算遲審，對國內生產毛額（GDP）成長形成壓力。

主計長陳淑姿指出，每100億元設備投資支出約影響GDP約0.05個百分點；每100億元業務費支出約影響0.03個百分點。若以接近3,000億元規模估算，對整體經濟成長下修壓力不小，成長動能可能出現一定程度下滑。

行政院昨日召開今年第一場院會，卓榮泰再次親上火線，率領部會首長說明總預算議題。

外界關注，中央政府總預算尚未有所進展，是否牽制經濟成長？行政院政委、國發會主委葉俊顯盤點，若總預算無法審議完成，AI新十大建設中有102億元受影響，包括智慧機器人、無人載具發展、矽光子、算力建設等，將影響企業與公共服務導入AI速度，智慧機器人、矽光子、量子等關鍵技術布局也須延後。

經濟部主管預算方面，共378億元受影響，與產業發展相關部分，包含無人載具發展、新材料循環園區申設、科專補助等，相關預算卡關將影響先進半導體及新興通訊等關鍵技術研發進程，不利補助企業推動創新研發及吸引國際大廠來台設立研發中心。

另外衛福部受影響預算70億元，其中涉及智慧醫療及產業、藥物韌性等政策都將受衝擊。

陳淑姿表示，整體而言仍看好今年整體經濟表現，基本趨勢仍向上成長，然而總預算高達近3,000億元受影響，對經濟成長下修壓力不小。因此政府希望總預算能盡速完成審議並通過，讓各項投資與政策得以如期推動，確保整體經濟動能持續提升。

行政院表示，在總預算通過前，新興資本支出及新增計畫，須待預算完成審議程序後才能動支。但經立法院同意者，不在此限；法定義務支出核實動支，經常性經費及延續性計畫可在上年度執行數範圍內動支。

卓榮泰表示，國家正與時間賽跑、與全世界競爭，拖住國家往前進步的腳步，會使台灣失去競爭力。尤其國家經濟力正往上飛揚，股市屢創新高，為讓整體社會獲得更公平的分配，政府需要更多時間與資源，呼籲立法院儘速、理性審議總預算。

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總預算卡關 六縣市可能舉債支應

行政院長卓榮泰昨（8）日表示，今年中央政府總預算至今仍未審議，不僅影響新興計畫，更可能牽連地方財政，包括屏東縣、台南市、嘉義縣、連江縣、彰化縣及澎湖縣等六縣市財務調度將發生問題，恐將舉債支應。

卓榮泰表示，立法院至今不審總預算，不僅中央政府施政受到衝擊，也嚴重波及地方財政，總計有637億元與地方建設、福利相關的新興計畫難以執行。

其中，去年3月21日修正公布的《財政收支劃分法》對地方政府財政分配不均，因此中央政府特別在今年度總預算案中編列321億元，確保相關縣市所獲配統籌分配稅款及補助款不少於去年，但在預算卡關情況下，屏東縣、台南市、嘉義縣、連江縣、彰化縣、澎湖縣等六縣市恐須舉債。

另外，主計總處日前依公式調整各縣市財力級次，地方出現反彈聲音，如台東縣、新竹縣市升至第一級，與台北市並列，台東縣長饒慶鈴批評，這是對財政優等生的「懲罰」。

對此行政院發言人李慧芝昨日表示，此次財力落差大，主要是新版財劃法導致統籌分配稅款極度不均衡，縣市間落差明顯，呼籲立法院審議院版財劃法。

主計總處公務預算處長許永議指出，財力級次依公式計算，採最近三年度自有財源平均值，分為五級，每三年檢討一次。

自有財源是地方稅收扣除補助款後數值，隨財劃法修正中央釋出4,165億元，各地財源大幅增加，但因分配不均，造成財力結構變化。

(經濟日報)

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總預算案仍卡關 6縣市財務吃緊 最多撐到2月

115年度中央政府總預算案至今仍未付委審查，行政院長卓榮泰8日點名台南、屏東、嘉義、彰化、澎湖、連江等6縣市財務調度將首受衝擊。對此，彰化縣政府指出，若中央未準時撥補經費，將於3月開始資金不足；另外5縣市也表示，總預算若遲遲未通過，勢必得舉債因應。

針對遭行政院點名恐以舉債先行籌措財源，彰化縣政府財政處表示，主計總處去年底告知，統籌分配稅款每月27億元會如期核發，今年2月底前會撥下年前資金60億元給彰化，資金到2月底前都沒有問題，但3月開始，如果中央沒有準時撥下經費，縣庫資金一定不夠。

連江縣長王忠銘指出，中央無法撥款，勢必影響縣政推動，縣府在短期2至3個月內仍可應付得過來，「至少現今還不需舉債」，但因為很多重大工程建設仍有進度，若長久下來將無法避免舉債。

嘉義縣府表示，依主計總處設算115年度獲配財源將比114年度減少21億元，依規定可由中央對地方財政均衡補助所編列321億元中予以彌補，但該補助編列於總預算中，若總預算未通過，等於無法動支，地方勢必舉債因應。

屏東縣政府表示，屏東還有很多建設要做，若中央總預算再不審查通過，在自籌款不足的狀況下，未來舉債不無可能。

澎湖縣政府表示，若總預算未及時通過，依照《預算法》只能照去年中央補助的30幾億元當歲入，否則須以舉債先行籌措財源支應，等於看得到卻吃不到。

台南市長黃偉哲坦承，共有126項中央補助計畫、約70億元經費將直接受到影響，需先舉債因應，呼籲立法院以民為念，停止將總預算作為政爭工具，盡速完成審議讓經費到位。

(中國時報)

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總預算遲未審查》藍今擬提案 TPASS等先付委審查

立法院至今未審議一一五年中央政府總預算，雖延續性預算不受影響，但新興計畫及延續性新增預算則無法動支。不過，「預算法」規範有提供「補救辦法」，即便總預算未審畢，新興計畫只要經立院同意即可動支。據了解，為了不延宕急迫性補助及重大建設，國民黨團擬在今日院會提案，將TPASS通勤月票、生育給付、河川整治等部分項目先行付委審查。

根據主計總處報告指出，未審議通過不得動支的新興計畫佔一〇一七億元（含地方補助款五〇七億元）。「預算法」第五十四條規定，「新興資本支出及新增計畫，須俟本年度預算完成審議程序後始得動支。但依第八十八條規定辦理或經立法院同意者，不在此限。」工程會主委陳金德週一在交通委員會答覆民進黨立委徐富癸屏東新興交通計畫時提到，「雖然一一五年度總預算還沒有審查完畢，但是新興計劃，如果立法院同意執行，還是可以執行」。

新興計畫經立院同意即可動支

根據主計總處給立法院報告所列之新興計畫項目，包含TPASS通勤月票執行計畫七十五點二億（含地方補助款五十九億元)、一般性補助款三二〇點六三億元（各縣市財政均衡補助經費)、因應氣候變遷各縣市河川及排水整體改善計畫一四七億元（含地方補助款九十八億元）、生育給付差額補助四十一億元、佈建公共化托育設施十四億元（皆為地方補助款）等。

據了解，上述重大項目國民黨團擬依「預算法」第五十四條規定「放行」，其他新興計畫項目將在今天黨團大會討論確定後提報院會。國民黨團原本並未不審總預算，但朝野對立越來越嚴重，加上對於軍人、警消的承諾無法退讓，黨內認為找不到可以付委審查的理由，不過新興計畫不少攸關民生補助與地方建設，如TPASS就有急迫性，因此打算以立法院同意動支的方式先行處理。

(自由時報)

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新制勞退、國保基金委外代操 台股500億資金活水來了

台股500億元資金活水來了，勞動基金運用局公告，2025年新制勞退及國保基金國內投資「絕對報酬型」委託經營案昨（8）日完成評選，由元大投信、安聯投信、施羅德投信、野村投信及摩根投信取得簽約資格，總委託金額500億元。

勞金局表示，此次委外代操規模為新制勞退基金每家90億元、國保基金每家10億元，共100億元，五家總委託金額共500億元，此次選出五家受託機構，後續將辦理簽約及撥款事宜。

此次委任類型為絕對報酬型，委託期間為五年，目標報酬率設定為臺灣證券交易所公告近五年年底股票集中市場平均殖利率，加計300個基本點。以2025年為例，近五年平均殖利率約3.33%，加計3個百分點後，年化目標報酬率約6.33%，五年累計目標報酬率至少達三成以上。

勞金局指出，近年國內上市櫃公司基本面穩健，並受惠AI等產業趨勢發展，具備長期投資價值。在全球市場波動加劇背景下，透過絕對報酬型投資策略，有助掌握進場時點、分散風險，並在不同市場情境中持續創造收益。

勞金局說，此次遴選亦將投標業者在永續投資策略與實際執行情形納入評分項目，期望透過受託機構影響力，引導企業強化ESG作為，推動永續發展，讓投資成果回饋社會。

(經濟日報)

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AI帶動 國銀新增放款衝高…挑戰史上第三高

AI帶動資金需求，據金管會截至2025年11月底統計，國銀總放款餘額44兆4,788億元，月增2,103億元寫史上同期新高，推升前11月新增放款量攀升2兆2,712億元，若12月延續此氣勢，估全年新增放款量可上探2.4兆餘元，可望躋身歷史第三高，顯示企業與個人資金需求同步升溫。

從放款結構觀察，民營企業與個人貸款各貢獻約半數新增量能，成為年底放款主力，以周轉金力道最強。

銀行局副局長張嘉魁說，年底資金需求轉熱，有三大主因，一是進入年底消費旺季高峰，帶動營運周轉金貸款需求，二是11月美元升值，海外放款換算成台幣後，放款量自然增加，三是個人年底有周轉、購屋需求。

從結構觀察，對象別方面，前11月國銀對民營企業放款增加1兆1,257億元，對個人放款增加1兆2,480億元；反觀公營企業與政府機關，則因資金調度與還款，放款呈現淨減，顯示這波放款動能全由民間催動。

其中，中小企業成為放款的關鍵支撐。前11月新增4,842億元，占民營企業新增量約43%，已達全年金管會目標4,600億元的105%。

用途別則以周轉金貸款前11月大增1兆4278億元居首，占比達62%，擴張動能主要由民營企業、和個人營運或周轉資金需求驅動。

法人指出，2026年上半年雖為消費性電子淡季，但AI出貨仍將支撐企業資金需求，內需回溫也有利個人貸款續航；若美國續降息，企業舉債意願可望升溫。多重因素疊加下，市場仍看好國銀放款動能續航，成為2026年獲利的重要支柱。

金管會昨（8）日公布國銀存放款、獲利狀況。回顧2025年因新台幣狂升，使上半年新增放款8,788億元，隨台幣回穩、關稅談判明朗，從7月到11月新增放款就達1兆3,924億元，五個月放款量是上半年的近1.6倍，顯示下半年放款起飛。

11月底總存款餘額62兆3,204億元，月增2,656億元是近四年同期新高。張嘉魁說，11月存款增加，是因企業銷貨貨款收入、資金調度與美元升值折算台幣後金額增加所致。

也因11月存款月增0.43%，月增幅略低於放款月增0.48%，使11月底國銀存放比升到71.37%，月增0.03個百分點，連三月走升。存放比走升，將有助銀行收益。

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國銀2025年前11月盈餘5,507億元

本國銀行2025年前11月累計稅前盈餘創歷年同期新高。金管會昨（8）日公布國銀含國內總分行、OBU（國際金融業務分行）、海外分行和大陸地區分行等全行稅前盈餘，達5,507.7億元，較2024年同期成長11.2％，其中又以OBU年增71.7％成長最大。

金管會銀行局副局長張嘉魁分析，國銀去年前11月稅前盈餘增加主要來自於利息淨收益與手續費淨收益，分別增加736.7億和301.7億元，年成長13％和12％，不過投資及其他淨收益因受到匯率和利率變動影響而減少262.1億元，年減9.9％。

張嘉魁說明，若依各類分行別來看，2025年前11月國內總分行稅前盈餘共3,986.4億元，年增200.7億元或5.3％，主因是利息和手續費淨收益增加。

OBU稅前盈餘達859.1億元，為歷年同期第三高，年增358.7億元或71.7％，主因三大獲利來源均增加，且費用減少，其中以投資及其他淨收益項目的貢獻最大。

(經濟日報)

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房東收租三樣態 報稅有別

房東向房客收取費用，到底哪些需要報稅？財政部台北國稅局表示，可區分為三種樣態，包含租金、違約金、損害賠償。財政部不定期查核房東申報情況，國稅局提醒，房東取得所得應依規定報稅，以免遭補稅加罰。

房東與房客之間，除了租屋合約上面所約定每月租金之外，還會有不同的衍生費用。台北國稅局表示，房東出租房屋所取得的租金收入，應申報為「租賃所得」，另外，如果是額外約定租用其他家電，只要是在租賃契約上載明相關租金，同樣是屬於租賃所得。

若違反房東與房客所簽訂的契約，產生違約金，即屬於「其他所得」。舉例來說，隨著學生進入寒假，租屋換約旺季來臨，房東若因房客提前退租，而沒收押金，就屬其他所得；或是違反生活公約可能衍生罰款，例如室內吸菸需按次賠償500元，也要納入其他所得，都要記得在取得年度合併當年度各類所得，辦理個人綜所稅結算申報。

至於退租點交時，因屋況受損而必須以扣抵押金支付相關賠償費用，國稅局表示，因為房東有實際受損，所以這部分，房東可檢附相關單據證明費用流向，屬於損害賠償性質，不算所得，因此免報稅。

但如果是房東因此收取懲罰性費用，不屬於損害賠償，就仍應納入其他所得。

舉例來說，高先生（化名）在2024年元月與房客余小姐（化名）簽訂為期兩年的租賃契約，每月租金3萬元，高先生並依約向余小姐收取一個月押金3萬元，但余小姐2024年12月就因相中其他房屋而決定提前解約，高先生依約向余小姐收取一個月租金金額的違約金，並以押金扣抵。

國稅局稽查發現，高先生辦理2024年綜所稅結算申報時，漏未申報這筆所得，除核定補徵所漏稅額外，並依所得稅法規定，依所漏稅額處二倍以下罰鍰。

租屋市場進入換約旺季，但也出現不少房客因提前退租而遭沒收押金。國稅局提醒，房東如有各類所得漏未申報，應在未經檢舉、未經調查前向國稅局補報、補繳所漏稅款，可依稅捐稽徵法規定，加計利息免予處罰。

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(經濟日報)

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簡報逐段標無機密 國防部挨批

國防部自今年元旦起實施「機密資訊精準標示精進作法」，要求所有公文逐段標註機密等級，引發基層反彈。藍委徐巧芯8日痛批，空軍記者會簡報上各段後面都加上【無】(無涉密)，事件經過後面也寫【無】，只會讓一般民眾誤解，「是沒有調查嗎？」；國防部長顧立雄則表示，會聽取各方意見不斷檢討，但這是必要的進步做法。

徐巧芯表示，內部資料要怎麼寫是你們的事，但已經是記者會就是公開的資料，「有機密就不會公開做記者會了」，且既然要標示，寫在前面或後面也是重點，不然會影響很多人識別，美軍也是寫在前面。

綠委陳冠廷指出，美國制度的核心精神在於「風險分層」，僅針對涉密文件啟動逐段標示機制，完全不涉密的一般行政文書則明確排除適用，甚至規範中提醒應避免濫標，但目前新制將逐段標示全面適用於所有公務文書，包括日常行政簡訊與群組訊息，導致基層大量時間耗費在「判定加註符號」，實質保密效益卻未必提升。

他指出，政策既已上路，國防部應立即啟動檢討機制，建議在實施滿一周時進行首次成效評估，廣泛蒐集各級部隊的執行困難與實務建議，並據此調整作法；建議全篇無涉密的文書允許以單一聲明取代逐段標註【無】，同時建立明確的分類指引與快速諮詢窗口，降低基層判定的不確定性，並將稽核能量聚焦於高風險載具與高風險文件類型，而非檢查段落是否標示。

顧立雄回應，精準標示機密是美軍行之有年作法，國軍為跟美軍實質交流，建立共同圖像是必須要做的基本功，且美軍作法在網路上都可找到相關案例，美軍公開資訊也會標示（U），代表Unclassified；後續會聽取各方意見檢討。

(中國時報)

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貿易融資利息減收 中小企占8成

受到美國對等關稅衝擊，財政部去年8月推出兩項金融「挺企業」措施，包含「貿易融資利息減碼」以及「輸出入保險費用減免」。據統計，貿易融資利息減碼措施中，中小企業計有2937家，減收利息23.5億元，家數和金額占比皆逾8成，受創程度最深。

財政部國庫署副署長林秀燕表示，關稅談判尚未完全底定、情況還在變化，當然希望產業不要受到過大衝擊，惟影響程度都要執行過程中觀察，還未能下結論。

美國總統川普去年4月宣布對等關稅，台灣部分產業衝擊甚大，財政部去年8月7日推出兩項金融「挺企業」措施共計匡列140億元，分別為貿易融資利息減碼和輸出入保險費用減免。紓困對象為企業有出口到美國或相關聯企業有出口到美國的實績，衰退超過10％或相關連廠商的營業額衰退10％，都可以申請。

貿易融資利息減碼措施，分為一般企業和中小企業，一般企業貸放年利率減少1個百分點，利息減收最多100萬元；中小企業貸放年利率可減少1.5個百分點，最多可減收120萬元。統計去年8月到12月底，已完成申請5414件、協助廠商共計3342家，利息共計減收27.4億元，中小企業占比高達87.88％，計2937家，減收利息約23.5億元。

B2B跨境外貿平台Alibaba.com台灣總經理廖羿琦8日表示，對等關稅上路後，中小企業最關切的議題包括AI導入、多元化外銷管道(國家)，員工聘僱不容易等三大議題。

Alibaba.com公關副總監梁世均表示，中小企業導入AI最擔心要花大錢換系統、大興土木等，其實現在外貿商機很多發生在線上，若能從自身產品品質著手，再搭配較低成本的解決方案，可以打破關稅重圍，轉換成實際訂單，今年是中小企業升級發展的關鍵年。

(中國時報)

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不在籍投票法制化 內政部：境外勢力將擴大動員

藍白力推不在籍投票法制化，立法院上月底首先通過「公職選罷法修正案」，增訂原住民選區的移轉投票機制。內政部次長吳堂安昨天表示，各種選舉如全面實施不在籍投票，可能造成單一投票所均有少數其他選舉區的移轉選票，將致使各該移轉投票選舉人的投票秘密無法維護，境外敵對勢力及其他不法人士也可能藉此擴大動員規模。

民眾黨團去年十二月十二日在立法院會提案，將黨團版「不在籍投票法」草案從委員會抽出並提議逕付二讀，草案規範不在籍投票得以「移轉投票」及「指定場所投票」等方式進行，同時明定本法自公布日起施行；儘管民進黨團反對，但表決時不敵藍白人數優勢，該案最快下週可闖關三讀。

立法院內政委員會昨召開「強化民主投票促進法草案」公聽會，吳堂安表示，各種選舉如全面實施不在籍投票，可能造成單一投票所均有少數其他選舉區之移轉選票，將致使各該移轉投票選舉人之投票秘密無法維護，境外敵對勢力及其他不法人士也可能藉此擴大動員規模，操控特定對象均申請移轉至特定地區之投票所投票，掌握相關投票結果，以達到其干預選舉或賄選的目的，對選舉公平性造成危害。

學者：增加選務複雜性跟不可預測性

東吳大學政治學系副教授陳方隅表示，現在連一票一票的唱票過程，都有人質疑選務不公，更不用講還要把選票封裝、移轉，這會引發更多質疑，也會增加選務工作的複雜性跟不可預測性。台灣青年世代共好協會理事長張育萌表示說，若在投票開票之後，民眾可以透過結果反推當地投票所投票人的意向，這是對秘密投票的破壞。

不過，東吳大學政治系退休教授謝政諭認為，台灣民主已高度發展，可在通訊投票環節上加強，投票前一天放假不是關鍵所在，如果選舉不激烈，民眾放三天假就會去旅行而不是投票。雲林科技大學科技法律研究所教授楊智傑說，若按照民進黨團版本，其實只要把投票日從週六改成週日，就可以達到效果，但真正有用的還是採不在籍投票。

不在籍投票法制化》地方公職逾8千選區選票 衝擊選務量能

針對藍白力推不在籍投票法制化，民進黨團提出對案，明定投票日及前一日均應放假一天。內政部次長吳堂安表示，若移轉投票適用範圍擴大實施至各項選舉、罷免或公民投票，以地方公職選舉而言，將涉及多達八千餘個不同選區選舉票的移轉，將衝擊選務執行量能；對於民進黨團提出的「民主假」，他說，這對選舉制度影響程度小，內政部予以尊重。

民眾黨團去年十二月將黨團版的「不在籍投票法」草案從委員會抽出並逕付二讀，草案規定，不在籍投票是採用移轉投票或至指定場所投票方式，適用對象為設籍於中華民國自由地區、依法具有投票權、公投權者，均得申請不在籍投票；適用範圍則包含總統、副總統、中央與地方公職人員選舉及罷免，以及全國性公民投票。

吳堂安昨在立法院內政委員會舉辦的公聽會表示，不在籍投票如欲採行，以移轉投票作為實施方式較具共識，不過依我國現行選舉制度，總統、副總統選舉票一種；立委選舉因採單一選舉區兩票制，計有區域七十三種選票，「山地原住民」及「平地原住民」兩種選票以及政黨票一種，合計七十六種選舉票；而地方公職人員選舉選票則高達八千多種。

以一一一年地方公職人員選舉統計，九合一選舉所牽涉的不同選區選票，包括直轄市、縣市長廿二種、鄉鎮市長一九八種、直轄市原住民區長六種、直轄市議員八十種、縣市議員一三五種、鄉鎮市民代表五四四種、直轄市山地原住民區民代表十六種、村里長七七四八種，合計共八七四九種。

吳堂安指出，基於近年正副總統及立法委員選舉都是同日舉行投票，而地方各項公職人員選舉也是同日舉行投票，如適用範圍如擴大實施至各項選舉、罷免或公民投票，以地方公職選舉而言，將涉及多達八千餘種選舉票的移轉，選務作業高度複雜，且可能衍生選舉人如過度集中在特定縣市投票所，而衝擊選務執行量能，以及延遲選舉開票時間等問題。

延遲選舉開票時間

中選會書面報告也指出，地方公職人員選舉的不在籍投票，自民國一〇三年起，九種地方公職人員選舉合併舉行投票，選務作業複雜度高，所涉層面均極為廣泛，包括選舉人的申請、受理與查核、選舉人名冊的編造、投開票所的設置、投開票所工作人員的遴派、投票通知單及選舉公報的印製、分送、選舉票的印製、分發、運送、交換、保管、投票、計票、計票結果之彙報、開票作業調整配合等程序，採行不在籍投票選務高度複雜，允宜審慎考量。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2026/01/09/69.jpg

不在籍投票法制化》學者：基層選務壓力大 恐現人力荒

藍白力推不在籍投票法制化，上個月底首先增訂原住民選區的移轉投票機制，民眾黨團提出的不在籍投票專法最快下週闖關三讀。前中選會主委、中央大學法律與政府研究所教授陳英鈐表示，立法院去年通過公投綁大選，若再加上移轉投票機制，將使基層選務人員承受極大壓力，選務出錯的風險勢必提高，屆時要找選務人員恐怕更困難。

立法院去年底三讀通過「公職人員選舉罷免法修正案」，將原住民立委補選機制比照一般區域立委辦理，同時增訂原民選區的移轉投票機制以保障秘密投票，要求選舉委員會應單獨設置投票所，或於區域選舉投票所內辦理各種公職人員選舉投票，不受第十七條第一項應在戶籍地投票之限制。內政部認為，社會對於如何實施選舉不在籍投票，並不具充分共識，亦有諸多爭議，本次修法單獨使原住民選舉人得不受在戶籍地投票限制，有公平性問題。

陳英鈐受訪表示，要求選委會在每個投開票所設置原住民投票箱，或讓原住民可以在任一地點投票，這在選務上會造成極大困擾。全國投開票所數量龐大且持續增加，原住民分布於全國各地，現在立法院推動公投綁大選、再加上移轉投票，將使基層選務人員承受極大壓力，選務出錯的風險勢必提高，到時候要找選務人員恐怕更困難。

陳英鈐進一步指出，原住民選民分散於全國各個選區，比例被稀釋後，秘密投票權反而更難以保障。若某個離島僅有一名原住民申請移轉投票，該地就須為其單獨設置投票點，開票結果等同於直接揭露其投票意向，實質上無法確保秘密投票。他說，這種情形未來可能遍佈全台，秘密投票遭侵害的情況，反而可能比修法前更加嚴重。

針對原住民立委出缺即補選的修法內容，陳英鈐表示，原民立委與區域立委制度本質不同，區域立委採單一選區制，而原住民立委則為複數選區制，原住民選民依「山地」或「平地」身分，在各自選區投票，全國票數加總後，得票最高的前三名當選。現行制度原本規定缺額超過二分之一才補選，修法後改為缺一席即補選，等同將「三選三」改為「一席補選」，補選性質轉為單一選區。

(自由時報)

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藍白修法停砍年金 考試院聲請釋憲

針對立法院修正公務人員退撫法停降年金，考試院昨發聲明，認為該修法有違憲之虞，依憲訴法第四十七條及第四十三條規定，提出釋憲及暫時處分之聲請；而在憲法法庭作出判決前，考試院將秉於憲法職權及相關法律規定進行後續處理。

考試院表示，有關立法院去年十二月十二日三讀「公務人員退休資遣撫卹法」第三十七條、第三十八條及第六十七條等條文，考試院院會昨日同意向憲法法庭遞狀聲請釋憲及暫時處分。

修法破壞退撫基金永續經營

考試院表示，該法將使退撫基金提前用罄，破壞退撫基金永續經營，違背代際正義與公益原則，亦使考試院難以順遂推行憲定職掌，因此決議依憲訴法規定提出釋憲及暫時處分之聲請；在憲法法庭作出判決前，考試院將秉於憲法職權及相關法律規定進行後續處理。就職滿週年的考試院長周弘憲日前在院會中亦感慨表示，他擔任銓敘部長時，參與年金改革，雖很不討好，但為世代正義與基金永續，是非做不可，未料在院長任內，年改卻因修法而踩煞車，十分遺憾。

周弘憲指出，當初如果沒有年改，退撫基金就會在距今五年後的二〇三一年用罄，幸好年改使政府所節省的經費能完全挹注基金，才讓基金淨值能有如今一．一兆元規模，立法院修改退撫法將加速基金枯竭，違背公益原則，也勢必引發違憲爭議。

(自由時報)

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修法增訂軍人效忠敵人罪 國防部：維護軍譽

行政院修正「陸海空軍刑法」，增訂現役軍人向敵人表示效忠最重處七年徒刑。立法院昨天審查時，國防部副部長鍾樹明表示，近年案件嚴重危害國家安全，有必要檢討相關法制；但在野黨立委質疑，條文定義不明恐生「文字獄」；司法院亦建議增訂適性犯要件，避免過度擴張可罰性範圍。

採「即成犯」概念 「表示」即構成犯罪

立法院司法及法制、外交及國防委員會昨審查「陸海空軍刑法第廿四條條文修正草案」。行政院版草案明定，以言語、舉動、文字、 圖畫、電磁紀錄、科技方法或其他方式對敵人為效忠之表示者，處一年以上七年以下有期徒刑；不盡其應盡之責而降敵者，現行一年以上七年以下徒刑，改為三年以上十年以下徒刑。

不過，司法院報告提醒，「效忠之表示」涵義甚廣，為避免過度擴張可罰性範圍，宜增加適性犯要件，例如補充為「對敵人為效忠之表示，足以生軍事上之不利益者」，且本案研擬階段也曾採相關文字。

國民黨立委翁曉玲舉例質疑，若國軍手機存解放軍美女照片或對中國閱兵影片按讚，是否構成對敵人效忠？草案未明訂「意圖」，僅規範「表示」行為，屬於「抽象危險犯」，定義不明恐讓基層動輒得咎。

面對相關質疑，國防部法律事務司長吳逸聖解釋，現役軍人若對敵人表示效忠，即便未產生實質軍事損害，行為本身已嚴重打擊民心士氣與軍譽，故採「即成犯」概念，一經表示即構成犯罪，不需等待實害發生。至於按讚或存照片等若影響軍譽，將回歸「陸海空軍懲罰法」行政懲處。

民進黨立委沈發惠認為，現役軍人簽署投降書即已造成軍事損害，若增設「致生軍事利益損害」要件，恐導致國防部舉證困難、過度依賴法官心證。民進黨立委陳培瑜也說，在野黨是「滑坡邏輯」，修法主要針對營區揮舞五星旗或拍投降影片等具體叛國行徑，而非流行文化。

(自由時報)

國際

川普宣布退出66個國際組織 學者憂：讓中俄有機可乘

美國總統川普七日簽署行政命令，宣布美國將退出六十六個國際組織，其中卅一個與聯合國體系相關，包括聯合國人口機構，以及全球氣候談判基礎的「聯合國氣候變化綱要公約」。

白宮發布聲明指出，川普已指示停止支持六十六個國際組織，包括卅一個聯合國組織，涵蓋聚焦氣候、勞工等議題的機構、委員會與諮詢小組，還退出全球最大環保組織「國際自然保護聯盟」等卅五個非聯合國組織。國務院表示，相關審查仍在進行中，未來不排除退出更多國際組織。

國務院在聲明中說，這些機構「職掌範圍重複、管理不善、不必要、浪費資源、運作不佳」，並指其「被某些行動者的利益所挾持」，推進與美方利益相牴觸的議程，甚至「威脅美國主權、自由與整體繁榮」。川普政府並將其中部分組織定性為迎合多元與覺醒文化倡議。

美國國務卿魯比歐說，「納稅人的數十億美元流向外國勢力，損害美國人民利益的日子已不復返」。他說，川普明確表示，美國民眾的血汗錢不該再浪費在這些機構上。

川普政府先前已宣布退出多個國際機構，包括世界衛生組織、聯合國人權理事會以及聯合國教科文組織。

川普這波新退群行動，以退出「聯合國氣候變化綱要公約」影響最深遠。專家警告，若缺少美國合作，全球要在抑制溫室氣體與推動減排承諾上取得實質進展，難度恐將升高。

紐約時報指出，川普此舉，凸顯當今美國外交政策路線是排斥國際共識與建立聯盟，幾乎完全聚焦於展現美國力量與主導地位。

美國前官員和學者警告，退出這些機構將造成權力真空，並讓美國的對手有機可乘。例如，中國與俄羅斯都是「全球反恐論壇」、「國際能源論壇」、「國際再生能源署」成員，也參與聯合國「國際法委員會」、「建設和平委員會」、「文明聯盟」以及「常規武器登記制度」。美國這次退出了上述所有的機構。

智庫「國際危機組織」分析師福蒂表示，美國現在對多邊主義的態度是，「要嘛照我的方式、要嘛走人」，也就是國際合作必須依華府設定的條件。

美要退「氣候綱要公約」 專家：放棄氣候治理 自我孤立

美國總統川普七日宣布新一波退群行動，其中退出聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）影響最大，退出後美國不再參與相關氣候會議，阻礙全球對抗氣候變遷行動，也傷害美國在全球環保綠能領域話語權。

UNFCCC於一九九二年制訂，大多數國家都是締約國。這項條約提供二○一五年「巴黎氣候協定」法律基礎，該協定旨在將全球氣溫控制在相對安全水平。

川普已採取措施讓美國退出巴黎氣候協定，將於廿日生效。川普退出UNFCCC後，未來要重新加入還牽涉到國會同意，難度更高。

這些舉措加強美國在對抗氣候變遷方面的孤立狀態，不僅表明美國拒絕參與全球外交，也冒犯面臨氣候災難的數十億人，他們被日益嚴重的野火、風暴和乾旱折磨，以及糧食供應短缺等威脅。

賓州大學教授加爾布雷斯表示：「這是在向全世界發出強烈訊號，美國鄙視對世界至關重要的氣候政策。」

拜登政府的白宮氣候顧問麥卡錫表示，「這是短視、令人尷尬且愚蠢的決定」，並說川普正在拋棄數十年來的全球合作成果。她說：「本屆政府讓我國喪失影響數兆美元投資、政策和決策的能力，這本來可以增進我們的經濟，並保護我們免受肆虐全國、代價高昂的災害破壞。」

川普退出氣候合作，正值美國競爭對手中國大陸主導未來清潔能源科技之際。澳洲、英國和歐盟等美國盟友，也在推動減少溫室氣體排放並大力發展再生能源。

專家警告，若缺少美國合作，全球要在抑制溫室氣體與推動減排承諾取得實質進展，難度恐將升高。拜登政府氣候特使柯瑞表示，美國退出氣候合作「等於給中國一份大禮，也給想逃避責任的汙染者免罪金牌」。

美國向聯合國正式提交通知後，退出公約於一年後生效。一旦生效，美國將不再參與年度氣候談判。

川普政府已廢除氣候法規、移除了政府網站的氣候變遷科學數據，並阻礙風力和太陽能發展，甚至還委託撰寫一份聯邦報告淡化全球暖化風險。

目前尚沒有國家跟進美國退出巴黎氣候協定和UNFCCC，美國退出舉動是否會促使其他國家效法有待觀察。

(聯合報)

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川普：退出66個國際組織 近半數是聯合國體系

美國總統川普7日宣布退出66個國際組織、條約、委員會與諮詢小組，其中有31個與聯合國體系相關，包括聯合國人口機構，以及全球氣候談判基礎的聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC），顯示美國進一步撤出全球合作體系，落實其美國優先的政策。

白宮透過社群發布聲明指出，川普已指示暫停美國對66個組織、機構與委員會的支持；多數目標與聯合國相關，涵蓋聚焦氣候、勞工等議題的機構、委員會與諮詢小組。針對聯合國機構而言，所謂「退出」是指在法律允許範圍內，停止參與該機構活動或對其提供資金。

國務院在聲明批評，這些機構「職掌範圍重複、管理不善、不必要、浪費資源、運作不佳」，並指其「被某些行動者的利益所挾持」，推進與美方利益相抵觸的議程，甚至「威脅美國主權、自由與整體繁榮」。川普政府並將其中部分組織定性為迎合多元與覺醒文化倡議。

國務卿魯比歐同日也透過聲明說，退出的組織名單是政府對浪費、低效和有害的國際組織進行審查後確立，其他國際組織還在審。

在氣候議題上，美國身為全球最大排放國與大型經濟體，此次退出UNFCCC，被視為華府與國際氣候治理機制拉開距離的最新一步。UNFCCC是1992年由198個國家達成的協議，內容是以資金支持開發中國家的氣候變遷相關行動，這項框架也成為巴黎協定的基礎條約。川普去年重返白宮便已退出巴黎協定。

川普政府先前已暫停資助世界衛生組織（WHO）、聯合國近東巴勒斯坦難民救濟工作署（UNRWA）、聯合國人權理事會與聯合國教科文組織（UNESCO）等機構。智庫「國際危機組織」資深聯合國分析師福蒂（Daniel Forti）指出，美國對多邊主義的態度正在「定型」，呈現「要嘛照我的方式、要嘛走人」的路線，也就是國際合作必須依華府設定的條件推進。

(經濟日報)

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川普大退群 斷援66國際組織 不符美國利益 氣候、勞工等各類國際合作機構全在列

美國總統川普7日簽署行政令，宣布美國將退出66個國際組織，其中包含《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）等31個聯合國體系內的機構，以及35個非聯合國組織。且美國「大退群」的範圍還可能擴大，美國務卿盧比歐表示，其他國際組織的審查工作仍在進行中。分析指川普政府此舉，代表美國進一步收縮對全球多邊合作的承諾。

根據白宮發布的事實清單，川普政府退出的國際組織，主要是推行激進的氣候政策、全球治理和意識形態綱領，都與美國的主權和經濟實力相衝突。內文提到，美國納稅人在這些組織上耗費數十億美元，卻鮮少有回報。

再者，這些組織常批評美國政策，推動與美國價值觀相悖的議程，或聲稱要解決重要問題，但未能取得任何實際成果。退出這些組織，是川普想節省納稅人的錢，把資源重新集中在「美國優先」的事項上。

根據備忘錄，川普下令退出的組織，包括聯合國性別平等及婦女賦權署、聯合國經濟與社會事務部等31個聯合國機構，及大西洋合作夥伴關係、全球反恐論壇等35個非聯合國組織。

《美聯社》指出，從白宮公布的清單來看，多數機構與聯合國有關，主要聚焦於氣候、勞工、移民，以及其他被川普政府歸類為迎合多元化和「覺醒」倡議的議題。

盧比歐隨後跟進白宮發布聲明指出，「川普政府認為這些機構職能累贅、管理不善、毫無必要、浪費資源、運作不力，被一些別有用心、追求自身利益的勢力所操控，與我們的國家利益背道而馳，或者對美國的主權、自由和整體繁榮構成威脅。」

這並非川普2.0政府首次退群。川普去年1月20日重返白宮後，美國已陸續退出世界衛生組織（WHO）、《巴黎氣候協定》；兩者的退出程序將分別於本月22、27日生效。

國際危機組織聯合國事務主管福爾蒂認為，這具體呈現了美國對多邊主義的看法，也就是「要嘛聽我的，要嘛滾蛋」，美國希望國際合作按華府設定的路線進行。按《美聯社》說法，美國對聯合國的經費支持，也逐漸轉為「單點付費」模式，只提供資金給那些符合川普施政議程、不背離美國利益的項目和機構。

而美國此次大退群，恰逢川普政府對委內瑞拉發動軍事行動、釋出拿下格陵蘭島意圖之際，這些行動都大大震撼了美國盟友和對手。大陸外交部8日則表示，美國退群已不是什麼新聞。

衛報指美徹底孤立 讓出數兆氣候轉型投資

美國總統川普簽署行政命令退出《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）等66個國際組織，《衛報》指出，此舉進一步確立，在全球正努力應對氣溫上升之際，美國徹底地孤立姿態。專家學者直言，在大陸逐漸成為乾淨能源產業龍頭，川普這項決定將削弱對大陸競爭力，無疑「自取滅亡」，更拱手讓出數兆元的氣候轉型投資。

川普過去多次批評氣候變遷是一場騙局，重返白宮後，他終於以該公約不符合美國利益為由退出UNFCCC。UNFCCC是國際合作應對氣候公約的基石，問世34年來獲得全球各國一致同意，美國參議院於1992年批准該公約。

川普政府在全球氣候變遷日益加劇之際，宣布退出UNFCCC引起專家學者批評，拜登政府時期的白宮國家氣候顧問麥卡錫痛批，這是一個目光短淺、令人尷尬又愚蠢的決定。此後作為全球唯一不是UNFCCC成員國的國家，川普政府正拋棄美國數十年來在氣候變遷與全球合作的領導地位。美國正喪失自身對數以兆元計投資、政策、決定的影響力。

自然資源守護委員會總裁巴普納批評，川普退出UNFCCC是「自取滅亡」，大陸正逐步成為蓬勃發展中乾淨能源產業的龍頭，此舉將削弱美國對大陸的競爭力。當全球其他國家持續轉向乾淨能源，並且採取氣候行動時，美國卻放棄自身在全球的領導地位。

身為氣候倡議者的美國前副總統高爾也說，川普政府上任以來就對氣候危機置之不理，包含退出《巴黎氣候協定》、限制溫室氣體排放數據的獲取、終止乾淨能源轉型的重要投資。他不滿，種種政策都是受到石油業的驅使，讓億萬富翁能賺到更多錢，讓地球汙染持續惡化，甚而危害全人類。

美國帶頭退出UNFCCC 衝擊氣候合作 財經學者：美稱霸化石能源 今年油價有望走跌

美國白宮7日宣布，川普政府將帶領美國，退出包括《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）在內的66個國際組織。該公約是支撐全球氣候變遷合作的核心框架。若此舉成真，美國將成為首個退出UNFCCC的國家，預計將對全球因應氣候變遷的努力，造成重大衝擊；不過財經學者則提醒，全球經濟來說，最大影響是美國更能掌握能源供給，預估今年國際油價將呈下跌趨勢邁進。

CNN報導，美國1992年加入UNFCCC，並在老布希總統執政期間獲得國會批准。該協議建立了一個各國間談判的機制，國際社會於1995年達成了《京都議定書》、2015年達成《巴黎協定》。這2項都是全球減少化石能源，致力減碳合作的重要里程碑。

國際環保組織「自然資源保護協會」稱，美國將成為首個退出UNFCCC的國家。退出氣候條約以及一系列其他國際機構，標誌著美國在國際合作方面又一次倒退，因為它「給了其他國家拖延自身行動和承諾的藉口」。

此外，根據白宮公布美國將退出的66個機構清單，其中包括了聯合國旗下的聯合國常規武器登記冊、聯合國海洋機制、聯合國能源、國際法委員會等31個機構；以及全球反恐論壇、歐洲混合戰爭威脅對策中心、國際可再生能源機構等35個非聯合國組織。

美媒《政客》（Politico）指出，川普認定全球暖化，就是一場騙局和陰謀，以至於去年底，美國並未派代表團參加在巴西舉行的氣候談判（即COP30），相反地，川普政府官員一直努力與其他國家達成化石燃料協議。

亞太商工總會執行長、東海大學經濟系兼任教授邱達生表示「不意外」，與川普當前策略一致，包括掌握能源霸權，減少國際組織會費的浪費、視氣候公約為騙局等；川普退出後，美國更能掌握能源供給，預估今年國際油價將呈下跌趨勢邁進。

全球減碳受阻 環團促台別走回頭路

繼巴黎協定，美國也將退出《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）、倡議再生能源轉型組織在內的66個國際組織。學者、環團認為，美國是第二排碳大國，此舉將對全球減碳造成相當影響，但國際趨勢仍未改變，台灣不應走回頭路，繼續使用核能、化石燃料，持續發展再生能源。

中央研究院環境變遷研究中心特聘研究員許晃雄表示，目前僅歐盟部分國家減碳速度符合預期，其他國家不然，台灣也還有段距離，美國是第二大排碳國，現在對減碳不感興趣，宣稱煤炭是漂亮能源，還退出UNFCCC，將對全球減碳造成相當程度影響，要看下任總統是否有意回歸。

台灣氣候行動網絡總監趙家緯認為，美國當初獲國會批准加入UNFCCC，若下任總統要重新加入，將面臨是否需獲國會批准的爭議。

他也提到，過去一年，美國政府積極干預國際組織運作，例如施壓國際海事組織（IMO）延緩通過國際海運碳稅制度，以及要求國際能源總署（IEA）在其發布與能源展望相關的報告，加入國際石油需求量可能繼續增加等內容，這次並未在美國退出的組織名單內，而是退出多個與環境相關組織，將使全世界面臨更大的氣候治理挑戰，也考驗其他國家抵禦美國的能力。

除UNFCCC，美國將退出國際再生能源署（IRENA）、國際太陽能聯盟（ISA）等倡議再生能源組織。

趙家緯指出，美國去年新增的裝置容量，高達92％來自太陽能、風電及儲能，儘管歐盟放寬2035年禁售燃油車法令，但仍然規畫在2035年70％以上車輛為電動車，國際能源趨勢仍未改變，呼籲台灣不要走回頭路，認為未來應持續使用核能、化石燃料及燃油車。

美國退群潮 限縮台灣國際參與 學者示警 川普外交路線轉向 大陸將取得更大話語權 可能改變國際政治局面

美國總統川普將退出66個國際與聯合國機構，並稱這些組織「與美國國家利益背道而馳」。這種門羅主義作風，對原本就依靠美國的、被國際孤立的台灣，更不是好消息。國內學者普遍認為，雖然目前還不是孤立主義，但若川普持續抽身，台灣在國際的政治支持與發展空間將會受到限縮，特別是美國退出後，大陸在組織中的影響力將會更進一步。

彰師大副教授李其澤認為，多達66個國際與聯合國相關組織，涵蓋了氣候、性別、人權、發展、貿易與治理等領域，標誌著美國外交路線正從「制度型霸權」明確轉向一種帶有新門羅主義色彩的孤立主義。這種政策不僅是對多邊主義的不信任，更是對國際組織本身正當性的全面回撤。

長期以來，台灣能否以觀察員、特邀或技術性身分參與世界衛生、航空安全、氣候治理等國際組織，關鍵不在制度條文，而在於美國是否願意動用其政治影響力替台灣「撐開空間」。一旦美國選擇退出或弱化這些組織平台，其對台灣參與國際組織的「政治支持」便自然失效。

更嚴峻的是，川普退出的不只是象徵性組織，而是一整套以聯合國為核心的規範型國際秩序。當美國不再扮演規則維護者，甚至將氣候、性別、發展與人權視為「覺醒政治」。對台灣而言，這意味著原本僅存的「功能性參與」國際組織的空間，將面臨更大的壓縮，這對台灣而言，既是外交挑戰，也是對現存「多邊參與國際組織」策略的迫切警訊。

不過，政大外交系黃奎博教授評估，美國目前應還不到「孤立主義」，因為該主義不僅是減少國際參與，通常也避免涉入他國內部或國際糾紛，目前舉動大概仍在「美國第一或美國優先的現實主義」的範圍內。

他也進一步說明，以習近平近年強調「人類命運共同體」為其外交思想核心理念觀之，「美退陸進」是川普政府在國際大量退群後，短期內可以預期的結果。

亞太商工總會執行長、東海大學經濟系兼任教授邱達生則認為美退出66個國際組織後，取而代之是強化國與國的雙邊合作關係，反而有利於促進台美關係，可以有更好長期合作，但歐盟、大陸會取得更大的話語權，對短期經濟來說影響不大，卻可能改變國際政治局面。

(中國時報)

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川普擴大退群 一口氣退出66國際組織

美國總統川普七日宣布，美國將退出六十六個國際組織，分別是卅五個非聯合國機構與卅一聯合國機構，包括被視為「基石級」氣候條約的「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC）、聯合國人口基金（UNFPA），及致力性別平等與婦女賦權的「聯合國婦女署」（UN Women），理由是這些機構的運作與美國的國家利益相悖。歐洲聯盟對此表示遺憾。

川普在一份給其政府資深官員的備忘錄中，列出這六十六個國際組織，這些機構多為聯合國相關單位，涵蓋氣候、勞工、移民等領域，被川普政府視為推動「多元包容」與「覺醒意識」的項目。至於非聯合國體系的組織也未能倖免，例如「大西洋合作夥伴關係」、「國際民主與選舉援助研究所」及「全球反恐論壇」等均在名單之列。

該備忘錄寫道，就聯合國機構而言，退出意味在法律允許的範疇內，美國停止參與或資助這些機構。儘管美國國務院稱相關審查仍在進行中，但川普這波大規模退群，已反映出他長期以來對多邊機構，特別是聯合國的顧忌。川普曾多次質疑國際組織的效能、成本與當責，認為國際組織無法為美國利益服務。

退出氣候變化綱要公約

當中最引人矚目的是退出由全球一九八國在一九九二年簽署、旨在金援開發中國家的氣候變遷活動、同時也是巴黎氣候協定基礎條約的UNFCCC。UNFCCC締約國每年舉行氣候變遷大會（COP），去年在巴西舉行的第卅次大會（COP30）適逢川普回鍋白宮，美國並未正式派員與會，為卅年來頭一遭。川普向來對氣候變遷嗤之以鼻，首度執政時就宣布退出巴黎協定，儘管稍後被繼任的前總統拜登加回，但川普去年初重新上台後又宣布要二退。

歐盟執委會負責氣候政策的執委胡克斯特拉八日表示，歐盟對於身為全球第一大經濟體與第二大碳排放國美國決定退出UNFCCC，感到遺憾與惋惜。美國非營利環保組織「自然資源保護會」主席兼執行長巴普納則說，美國將是第一個退出UNFCCC的國家」。

(自由時報)

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川普關稅合法性案今可能宣判 專家分析3可能結果

美國聯邦最高法院（下稱最高院）九日可能就總統川普對全球徵收對等關稅的合法性案，做出里程碑性質的判決，專家預測三種可能的判決結果。

其一是最高院支持川普課關稅的作為，即大致上支持他有權徵稅。在如此判決下，川普第二任至今的關稅會維持不變。除非川普政府或美國國會自願改弦更張，否則現行的全球關稅會繼續下去，進口商也會繼續以目前的稅率支付關稅。

美國總統擁有的權力也會因此進一步強化。除了川普，今後無論共和黨或民主黨籍的總統都可能引用此一前例，以事態緊急或在貿易上的權力為由，在美國司法體系只能做出有限的干預下，採取廣泛的關稅行動。

另外，對美國政府提告，以爭取退稅權的美國零售巨頭好市多等多家企業將在訴訟上面臨苦戰，追回稅款的法律基礎將遭削弱。這對企業而言，將代表成本壓力會持續存在、供應鏈會持續採取變通措施，以及具強烈動機讓供應商的開發多元化，而非透過司法救濟。

其二是最高院判決川普課關稅的作為違法，即全部或部分駁回他的徵稅計畫。在如此判決下，川普第二任至今的關稅必須予以解除或重新發布。川普政府將很可能必須取消關稅，或根據範圍較狹小的法規，諸如國安或不公平貿易的法律，快速地重新讓關稅正當化。

上述判決會引爆企業對美國政府的「退稅戰」。進口商已因這些關稅支付數百億美元，為了保障自己的退稅權，也已紛紛提告美國政府。如此判決將就誰獲得退稅、金額和期間，引發一波退稅的要求及訴訟。

此外，國會會被迫採取行動，議員可能著手釐清或修改潛在法規，以約束總統或重新授權一個限制更清楚的關稅版本。短期內，若撤銷關稅的速度快於能重新徵收關稅的速度，部分進口成本可能降低，且某些產品的價格可能變得較低。

其三是最高院大法官間的意見分歧或票數接近，即支持徵若干關稅，同時取消其他太廣泛或正當性不充分的關稅。關稅在過渡期雖維持現狀，但對未來運用緊急權力加諸嚴格條件。屆時法律的不確定性仍存在，進口商與美國貿易夥伴可能不會就每項關稅得到清楚的能或不能徵收答案，進口商與美國貿易夥伴也繼續在價格和合約上存在風險溢價。

在逐案訴訟持續下，企業將不斷挑戰特定的關稅批次、分類或期間，使不確定性延續至未來幾年。

打造夢幻軍隊！川普喊明年軍費增5成 「關稅賺翻了」

美國總統川普七日在社群平台發文表示，基於美國國家利益考量，二○二七年度軍事預算不應維持在一兆美元（約台幣卅一點七兆元），而是提高至一點五兆美元（約台幣四十七點六兆元）。金融時報指出，美國今年度國防預算九○一○億美元已創紀錄，川普如今爭取下一年度增幅達百分之五十以上。

川普寫道：「經過談判，我已決定，為了我們國家的利益，特別是在這個極度動盪且危險的時刻，二○二七年度的軍事預算不應是一兆美元，而應該是一點五兆美元。」

他說，軍事預算一口氣提高百分之五十，將使美國得以打造一支理應擁有的「夢幻軍隊」，更重要的是，無論面對任何敵人，都能確保美國安全無虞。

川普表示，如果不是因為來自其他國家關稅帶來龐大收入，他原本會把軍事預算維持在一兆美元；但因為關稅帶來驚人進帳，產生的金額過去根本難以想像，尤其是一年前在「我國史上最糟糕總統、瞌睡喬．拜登」執政時期。

不過，金融時報報導，將國防支出增加百分之五十，很可能讓外界憂心政府財政可持續性。據估計美國今年預算赤字將達到ＧＤＰ的百分之五點五，雖低於近年水準，但仍被不少學者視為難以長期維持。

此外儘管川普關稅措施在二○二五年有助於降低赤字，ＣＢＯ於二○二五年十一月預估，相關關稅在十一年間僅能帶來二點五兆美元收入，約每年二千三百億美元，遠低於國防支出增加的五千億美元。

(聯合報)

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川普喊國防預算要增五成 全球軍工股打強心針

美國總統川普7日在社群平台TruthSocial發文表示，國防企業在解決薪酬、生產等問題之前，不許配息或實施庫藏股，一度引發軍工股下跌。川普隨後又發文說2027年度國防預算應大幅提高逾50%，達1.5兆美元，激勵全球軍工股8日大漲，顯示川普密集發文讓市場在短短數小時大洗三溫暖。

在針對住房市場發聲不到一個半小時後，川普把矛頭轉向國防工業，他警告，除非國防承包商加快武器裝備的生產與維修速度，否則不應支付股息、回購股票，甚至限制這些公司高階主管年薪不得超過500萬美元。川普還點名RTX，揚言若未加大產能投資，將考慮停止與其合作。

川普寫道：「國防公司目前向股東發放龐大股利並大規模實施庫藏股，犧牲並損害對廠房和設備的投資。這種情況不再允許，也不可容忍！」

白宮同日發布川普簽署的一道行政命令，要求軍工企業減少實施庫藏股和配息，將資金轉向擴大基礎設施投資和武器生產。

隨後川普又在另一則發文寫道，在與多方經過漫長且艱難的協商後，在當前紛爭多且危險的時代，為了造福美國，他已決定把2027年軍費預算從1兆美元增到1.5兆美元。

他寫道：「這將讓我們建立長期以來應得的『夢幻軍隊』，更重要的是，無論面對任何敵人，都能確保我們的安全與穩固。」他表示，關稅帶來的「巨額收入」不僅能支應這筆開支，還能償還公債，並提供「實質紅利給中等收入的愛國者」。

這項要求將創下美國軍事支出歷來最大增幅。本財政年度授權的國家安全支出為9,010億美元。

在川普宣稱要增加國防預算後，美軍工股在8日早盤聯袂大漲，亞洲軍工股也跟進勁揚。台灣軍工股也聞聲上漲，漢翔（2634）收盤大漲6.1%、龍德造船勁揚4.2%、台船揚升2%。

不過，此舉與川普政府的其他優先事項相左，因為白宮先前曾試圖削減國防部的部分開支，這是馬斯克精簡成本計畫的一環。據彼特森基金會統計，美國目前國防支出已超過排名在後九個國家的總和。

此外，關稅收入是否足以負擔這筆增幅仍讓人存疑。

根據美國財政部數據，截至今年9月30日，關稅約帶來1,950億美元收入，且川普曾表示希望國會利用增加的海關稅收，向大多數美國人發放2,000美元的關稅退稅支票。

(經濟日報)

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情勢險峻 美2027軍費擬增至1.5兆美元

川普打造「夢幻軍隊」 增幅高達50％

美國總統川普七日提議將二〇二七年國防預算從今年已創新高的九〇一〇億美元（約廿八兆台幣），大幅提升至一．五兆（約四十七兆）台幣，增幅高達約五十％，以便在「極度混亂與危險時刻」打造「夢幻軍隊」。

雖有關稅支撐 赤字鷹派議員反對

川普在社群媒體「真實社群」寫道，「為了我們的國家，尤其是在這極具混亂且危險的時刻，二〇二七年的軍事預算不應只有一兆，而是一．五兆」、「此舉將使我們得以打造應得的夢幻軍隊，更重要的是，無論對手是誰，都能維護我們的安全」。

川普表示，有賴去年對全球開徵的全面性關稅，使得一．五兆的預算成為可能。依據華盛頓智庫「兩黨政策中心」（BPC）統計，美政府去年從關稅和其它特種消費稅取得的總收入達到二八八五億（約九．一兆台幣），遠高出二〇二四年的九八三億（約三．一兆台幣）。

不過，儘管關稅確實帶來顯著實質效益，但尚不足以如川普聲稱，負擔涵蓋納稅人分紅、償還國債及增加軍事開支等各類財務支出。此外，要求更多的軍事預算，勢必得面對致力預算均衡的國會民主黨抵抗；即便是在共和黨內，也將引發拒絕大規模軍事開支的「赤字鷹派」議員反對。

川普同一天也發文，點名愛國者防空系統和戰斧巡弋飛彈的生產商、美國「雷神公司」（Raytheon）是「對戰爭部需求最消極，產量增加最緩慢，對股東利益而非美國軍事需求最積極的公司」。

點名雷神 不滿美軍火商產能落後

川普放話，雷神公司若不開始對設廠或設備等前期投資挹注更多資金，「那麼他們將無法再和戰爭部做生意」、「不僅如此，要是雷神想和美國政府有進一步商業往來，任何情況下都不得額外買回庫藏股，直到他們能夠把事情做好」。

白宮隨後發布一項行政命令，正式要求國防合約商不被允許發放股利或回購股票，直到「能夠依照時程和經費生產出卓越產品」，並下令戰爭部（國防部）長赫格塞斯卅天內依合約檢視產能低落且買入庫藏股的國防企業。遭列入監督名單的公司可以在收到通知後十五天內提交補救計畫給五角大廈審核。然而，只要戰爭部長認定補救計畫不具備足夠的成效，政府便能採取包括合約終止在內的補救措施。

川普與戰爭部對美國軍火商近年經費持續增加，產能卻不斷落後的現象大為不滿。八日公布的總統行政命令指責，數年來傳統國防合約商本末倒置，把投資人的收益置於國家戰士之上。川普也批評國防產業高層的收入「高得令人難以接受」，認為應限制在五百萬美元額度，與當前大型國防企業執行長兩千萬美元年薪行情差距甚大。行政命令要求未來合約中，管理層激勵薪酬必須與準時交付、增加產量與營運改善等條件掛鉤。

(自由時報)

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美移民官員當街槍殺美公民！辯稱「恐怖分子」 市長怒斥「狗屁」

美國移民官員七日在明尼蘇達州明尼阿波利斯市槍殺一名女子，指稱她當時試圖駕車撞擊執法人員，總統川普也聲稱這名官員是出於自衛。但此事引發地方領袖憤怒和大量民眾上街抗議，明尼阿波利斯市長佛雷怒斥聯邦政府說法是「狗屁」。

美國國土安全部六日展開大規模移民執法行動，要查緝涉及索馬利亞裔居民的聯邦營養補助詐欺。國土安全部表示，移民暨海關執法局（ＩＣＥ）官員在明尼阿波利斯執勤時，一名暴徒以車輛當作武器，試圖撞擊執法人員，「這是一種本土恐怖主義行為」。

國土安全部還說：「一名ＩＣＥ官員因擔心自身、執法同仁及民眾安危，進行防衛性射擊。涉案嫌疑人中槍身亡，受傷的ＩＣＥ官員預計將完全康復。」

已下令在全國進行反移民突襲的川普，指控這名受害者「惡意」開車衝撞探員，這名探員「似乎是出於自我防衛才開槍」。

但明尼阿波利斯市長佛雷說，他看了現場影片，自衛開槍說法根本是「狗屁」，他要ＩＣＥ執法人員立刻離開明尼蘇達州。

社群媒體上流傳的影片，也讓外界懷疑川普政府說法。影片顯示，一輛紅褐色本田休旅車部分擋住了一條道路，正在當地值勤的ＩＣＥ人員走向這輛車，命令司機打開車門並抓住門把。這輛車開始向前行駛，站在車前的另一名ＩＣＥ人員拔槍，近距離至少開了兩槍，隨後在車輛駛向他時跳開。

紐約時報說，這輛車看來是想離開，而非衝撞執法人員。事件發生後，一大群民眾聚集在現場向ＩＣＥ人員抗議。

當地媒體報導，死者是卅七歲女子古德，她是一名美國公民，育有三個孩子。死者母親形容女兒「極富同情心」，不是會去對抗ＩＣＥ探員的那種人，她說她女兒「當時可能嚇壞了」。

(聯合報)

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日盼交涉「兩用物項」出口管制 陸大使駁回

中日矛盾持續激化下，面對大陸加強對日本出口「兩用物項」管制、對晶片業特殊氣體啟動反傾銷調查，日本內閣官房長官木原稔昨表示，將採必要因應措施，他並抗議大陸在東海日中中間線靠中方側海域開採天然氣油田的新舉動。

就陸方對「兩用物項」貿易管制，木原稔昨稱，日本將採取必要因應措施，協助被調查企業因應影響。他還提到，在東海的日中中間線靠中方一側海域，發現開採天然氣油田新動作，日方已提出抗議，呼籲日中就有關東海共同開發協議重啟談判。

但大陸方面也展現強硬態度，中國大陸駐日大使館，吳江浩大使昨駁回日本外務事務次官船越健裕就中方加強軍民「兩用物項」對日出口管制所提交涉。他說，中方此舉旨在維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務；大陸商務部發言人何亞東昨重申，中方目的是制止日本再軍事化和擁核企圖。

大陸官媒中國日報指，除上述措施，中方還考慮收緊七類中重稀土相關物項對日出口，日媒共同社等報導引述野村總合研究所評估指，日本電動車所需的鏑、鋱等重稀土高度依賴大陸，若遭稀土限制三個月，將對日企造成六千六百億日圓的損失（約新台幣一千三百三十億元）。

另據彭博報導，大陸國家主席習近平對日相高市早苗「台灣有事」說法的報復才剛開始，北京正藉此試探美國是否仍會力挺日本。學者指出，如今美中關係不錯，日本已難再循老路請美國斡旋；東京目前按兵不動，盼觀察北京是否自行降溫。

香港南華早報引述日本總合研究所資深經濟學家野木森稔說：「日本可以停止出口半導體製造設備等重要商品。半導體製造設備與化學品應該是重要籌碼。」

外媒引述專家分析，若日中關係惡化，東京仍握有反制籌碼。日本掌控百分之九十的先進光阻劑市場，而中國光阻材料的國產替代率估計低於百分之五。一旦日本對此祭出限制，可能衝擊中國晶片發展。不過，也有分析人士指出，任何供應中斷都可能加速北京長期推動的科技供應鏈國產替代進程。

(聯合報)

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中共政治局常委會議…「十五五」環境複雜變化 任務艱鉅

新年伊始，中共最高權力機關的常設機關中共中央政治局常委會昨召開會議，由中共總書記習近平主持並講話。會議指出，「十五五」時期大陸發展環境面臨深刻複雜變化，工作任務艱鉅繁重，要堅持好、運用好、發展好黨（中共）的領導這一最大優勢，為中國式現代化建設提供根本保證。

新華社報導，中共中央政治局常務委員會八日全天召開會議，聽取大陸全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作彙報，聽取中央書記處工作報告。習近平主持會議並發表重要講話。

會議強調，今年是中共成立一○五年，「十五五」開局之年，要以「習近平新時代中國特色社會主義思想」為指導，深入貫徹中共二十大和二十屆歷次全會精神。

會議稱，要錨定「十五五」時期經濟社會發展的重大戰略任務，共同推進各領域工作，努力實現良好開局。以及樹立和踐行正確政績觀，加強中共黨組自身建設，認真履行全面從嚴治黨主體責任，切實增強自我革命的自覺性堅定性。

會議也說，新的一年，中共中央書記處要立足職責抓好指導展開中共黨內集中教育、完善黨內法規制度建設、群團組織建設和改革、持續整治形式主義為基層減負等任務落實，不折不扣把中共中央各項決策部署落到實處，要統一意志、形成合力，共同推進各領域工作，努力實現良好開局，高質量完成中共中央交辦各項任務。

(聯合報)

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陸殲-35改進型新機首飛 設空中加油口、將量產百架

大陸第五代隱形艦載機殲-三五新機型近日首飛，它以綠色底漆外觀亮相，機身摺疊翼蓋板、兩段式後緣襟翼在畫面中可見。大陸軍事專家稱，這意味該系列可能有新型號或新能力，試飛款可能是艦載版改進型。

殲-三五是大陸自主研製的第五代匿蹤多用途戰機，也是共軍海軍首款第五代隱形戰機，去年在九三閱兵公開亮相，九月下旬在共軍福建艦航母完成電磁彈射起降測試，被視為共軍航母搭載第五代隱形戰機投入作戰試驗的里程碑。

據瀋飛融媒公眾號，本月六日瀋飛集團完成「新年第一飛」，兩架殲-三五型艦載戰鬥機以綠皮現身參與。大陸官媒央視報導稱，綠色底漆含鉻酸鹽可提供保護，在首飛和初期試飛階段，利於工程人員檢修，待設計和狀態固化並隨試飛深入，到量產階段就會噴塗正式作戰塗裝。

央視報導另引述大陸軍事評論員傅前哨分析，此款試飛的殲-三五可能為艦載版的改進型，因為畫面中可看到，飛機前起落架有彈射牽引桿，另發動機的尾噴管有明顯變化，推測動力裝置可能升級。

他還提到，有網友發現，新上天的綠皮殲-三五背部似乎增設空中加油口，這是過去沒有的，優點在於加油速度快。傅前哨說，一旦投入生產，殲-三五產能每年達到幾十至一百架。

去年殲-三五完成航母電磁彈射起降測試後，央視曾披露機庫和產線，從已曝光機身編號判斷，該系列總數可能已超過六十架。

(聯合報)

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美國人口四年後「生不如死」 移民離境導致唯一人口成長引擎熄火

美國最新人口展望報告預測，到2030年，美國出生人數將少於死亡人數，出現歷來首見的「生不如死」現象，反映唯一人口成長引擎隨移民離境而熄火。

根據美國預算辦公室（CBO）7日發布的「人口展望」報告，2030年美國人口結構將面臨轉折點，屆時全國「自然人口」（出生人數減去死亡人數）將轉為負數。

CBO報告寫道：「在未來的每一年，淨移民人數（移居美國人數減去離境人數）料將成為愈來愈重要的人口成長來源，因為生育率下滑，將導致每年死亡人數自2030年起超過出生人數。若無移民，2030年人口就會開始萎縮。」

這項轉變令人驚愕，不僅因為這份報告揭露美國社會加速高齡化的問題，更因為「生不如死」的時間點比預期來得更早。一年前，包含CBO在內的人口預測顯示，人口轉為負成長的時間可能落在2030年代後期，甚至可能到2040年才來臨。但CBO最新報告把人口萎縮的分水嶺時刻挪前將近十年。

報告指出，人口加速萎縮，是受兩股趨勢夾擊：生育率下滑與人口老化，以及政策轉向排拒移民。CBO分析師已大幅下修對總和生育率的預測，降至每名婦女一生中估計生育1.53名子女，遠低於人口持穩所需的「替代水準」2.1人。同時，為數眾多的「嬰兒潮」世代年屆死亡率較高的年齡，也推升年度死亡人數。

報告顯示，未來30年，美國人口成長將持續減速，總人口平均年增幅將遞減，從未來十年的0.3%、降到2037-2056的0.1%，2056年降到0%後萎縮。對照下，20世紀人口年成長率大致接近1%。

CBO預估美國2026年總人口為3.49億人，到2056年增至3.64億人，然後開始萎縮。一年前，CBO估計30年後美國人口達到3.72億人，去年9月下修至3.67億人。

人口結構轉變將造成負面經濟後果。隨著退休人數暴增，可支持社會安全網並照料老年人的勞工總數縮減。CBO預測，到2050年代中，扶老比將從目前的3：1降到2：1。這將對聯邦預算造成重大影響。屆時，經濟幾乎全靠科技突破和人工智慧（AI）驅動成長。

川普政府已採取措施遣返居住在美國的非法移民，並防止新移民入境。最新可得官方數據顯示，2025年2月至11月，每日平均約有360人穿越美墨邊境，比2024年度將近6,000人的日均值大減。

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(經濟日報)

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Google母公司市值 超越蘋果

Google母公司字母（Alphabet）市值在7日超越蘋果公司，躍居全球市值第二大美國企業，是2019年以來首度超越蘋果。這兩公司市值排名易位，凸顯兩家公司在AI策略上正朝著不同方向前進。

彭博資訊報價，Alphabet 7日收盤股價大漲2.4%，報每股321.98美元，帶動市值達到3.89兆美元，這超越蘋果公司的3.85兆美元；蘋果過去五個交易日下跌逾4%，使該公司市值落居第三。

輝達（Nvidia）依舊穩守市值龍頭寶座，達4.6兆美元。這代表Alphabet若要超越輝達，是一項更艱鉅的挑戰。輝達股價7日收漲1%，收在189.18美元。

根據道瓊市場數據，是Alphabet自2019年1月29日以來，首次市值高於蘋果；同時也是自2018年2月26日以來，也就是遠早於輝達市值暴漲之前，Alphabet再度成為美國市值第二大的公司。

Alphabet股價在去年大漲65%，是華爾街表現最佳公司之一，且創下自2009 年、金融危機後股價翻倍以來最凌厲一波漲勢，反映市場肯定其AI發展。

Google在去年11月發表第七代張量處理單元（TPU）「Ironwood」，這款自研AI晶片被視為輝達產品的潛在替代方案。12月，Google推出新一代AI模型Gemini 3，獲市場高度好評。

執行長皮伽多次表示，公司正回應急速成長的市場需求。他在Alphabet 10月的財報電話會議中指出，Google雲端事業在2025年前三季所簽下單筆金額超過10億美元的合約數量，已超過前兩年合計。

相較下，自OpenAI於2022年底推出ChatGPT、引爆科技業AI競賽以來，蘋果在這場競爭中大致缺席。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2026/01/09/2/34134963.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1

(經濟日報)

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外國無人機進口美國 開小門

美國聯邦通訊傳播委員會（FCC）7日表示，將豁免部分的新型外國製無人機及關鍵零組件，不受限於去年12月通過的全面進口禁令。

FCC依據國防部的建議，將部分零組件和無人機的進口豁免期，延長至2026年底。

獲准進口的無人機廠商包括 Parrot、Teledyne FLIR、Neros科技、Wingtra、Auterion、ModalAI、Zepher Flight Labs及AeroVironment的型號。

此外，FCC也開了方便之門，核准美國無人機廠商可以繼續進口由輝達（NVIDIA）、ModalAI、Panasonic、Sony、三星及方舟電子（ARK Electronics ）等公司生產的無人機關鍵零組件。

上月，FCC表示已將所有外國製無人機及關鍵零組件列入「涵蓋清單」（Covered List），表示大疆、道通智能（Autel）及其他外國無人機公司，將無法取得在美國銷售新型號無人機或關鍵零組件所需的FCC許可，原因是認為這些產品對美國國家安全構成不可接受的風險。

(經濟日報)

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三星上季獲利 成長兩倍

南韓三星電子粗估上季獲利大增208%，優於預期，主因全球對人工智慧（AI）伺服器的需求激增，帶動記憶體價格飆高。

根據三星8日公布的上季初步財報，去年第4季（10至12月）營業利益大增208%至20兆韓元（138億美元），優於分析師預估平均值17.8兆韓元。營收成長23%至93兆韓元，也高於預期。且營業利益和營收均創新高。三星本月稍後將公告淨利、各部門細節等完整財報。

CLSA證券韓國公司研究主管拉納表示，上季DRAM的平均售價較去年第3季上漲30%以上，而NAND的售價則上漲約20%。他說，今年全年，甚至到明年上半年，DRAM價格都可能持續強勁，之後也應該不會看到價格有太大修正，「因為需求實在太強，而供應非常緊俏」。

另根據路透報導，矽智財（IP）大廠安謀（Arm）已經重新調整公司組織，新成立「實體AI」部門，目標擴大在機器人市場的影響力。

安謀的高層主管在拉斯維加斯CES消費電子展受訪時，透露這項成立聚焦於機器人領域部門的消息。

CES今年的主題之一正是機器人，大大小小的企業展示出能夠協助製造汽車、幫忙洗廁所和玩撲克的機器人。雖然這些機器人動作緩慢，但仍秀出技術潛力。

(經濟日報)

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美房價高漲 擬禁法人買屋

美國總統川普表示，他將禁止機構投資人購買獨棟住宅，這也是他為了趕在今年期中選舉前，解決民眾買不起房問題所提出的最新方法。

川普7日在社群媒體發文，宣布這項提案，並表示他將會在本月稍晚的瑞士達沃斯世界經濟論壇（WEF）上，闡述這項計畫和其他「住房與負擔能力提案」。他表示：「人們是住在家裡，而不是公司裡。」

這項倡議起因於川普盟友已多次發出警告，買不起房已成為共和黨11月期中選舉前的一個頭痛問題。川普6日敦促共和黨議員，今年千萬不可失去對眾議院的掌控，否則將導致他遭彈劾。

川普的擔憂其來有自：據去年12月的蓋洛普民調，僅36%美國民眾支持川普的施政表現，只比他第一屆任期的個人低點高出約2個百分點。近半成年人選民認為，目前美國經濟狀況「很糟」。

川普一直在生活成本議題上採取守勢，尤其自從民主黨去年11月贏得多場備受矚目地方選舉，許多分析師歸功於民主黨主打負擔能力問題。川普則稱這個議題是個「騙局」，以及是「民主黨的認知作戰」。

川普政府近月來一直苦尋不著打擊高房價的正確工具，甚至還一度考慮宣布全國住房緊急狀態。

(經濟日報)

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川普重拳打房 禁大型機構購宅 房地產類股遭拋售 企業可能以財產權與自由市場為由提出訴訟

美國總統川普7日發文拋出重磅政策訊號，宣布禁止大型機構投資人購買獨棟住宅（single-family home），黑石集團等房地產類股迅速遭到拋售，集體下挫5％不等。但華爾街與研究機構普遍質疑禁令可行性，只能在短期內降低房價，並警告住房危機的核心仍在供給不足，而非所有權的結構。

川普發文稱「房子是給人住的，不是給公司占的」呼籲國會立即立法，並計畫在兩周後的達沃斯世界經濟論壇討論相關議題。他將住房危機歸咎於民主黨執政帶來的高通膨和高房價，讓年輕世代越來越難實現買房的美國夢。

彭博分析，川普端出「幫助個人買房、對抗大機構」的敘事，對選民具有高度吸引力，但也勢必影響相關企業的營運。市場隨即出現強烈反應。美國房地產業界最大機構投資人黑石集團（Blackstone）股價盤中一度重挫9.3％，收跌5.6％；全美最大獨棟出租房東Invitation Homes收跌6％，建材商Builders FirstSource也下挫5.6％。

然而，研究機構普遍質疑政策對房價的實際影響。據SFR Analytics統計，前24大住宅租賃業者合計持有52萬戶房屋，僅占全美租賃住宅的3.5％，在整體住宅存量中更不到1％。黑石也表示，公司持有的住宅僅占房地產資產管理規模的2％，且過去十年一直是淨賣方。

儘管整體占比不高，但在部分城市的影響力相當顯著。疫情期間，在休士頓、邁阿密、鳳凰城與拉斯維加斯等市場，機構投資者一度占成交量20％以上。

美國房價2019年至今上漲逾50％，11月現有住宅售價中位數達40.9萬美元（約新台幣1300萬元），在高房價與高利率夾擊下，首購族行動難度持續上升，對上可用全現金快速成交的大型機構時更顯弱勢。

分析稱，將機構投資者趕出市場無法解決核心問題，房價危機的本質是供給不足，而不是所有權結構。而且機構並非邊際買家，禁令只能在短期降低房價，但難以真正改善可負擔性。

此外，《華爾街日報》指出，川普能否在未經國會批准下實施禁令仍是未知。機構目前仍可保有既有房產，法律上的限制可能面臨來自國會與業界的挑戰。美國律師協會警告，企業可能以財產權與自由市場為由提出訴訟。

民主黨方面則批評川普作法政治性過強。參議員華倫（Elizabeth Warren）表示，川普應先支持參議院已通過、擴大住房供給的兩黨法案，而非單方面透過行政手段出招。

(中國時報)

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美國新飲食指南 多補蛋白質

美國川普政府公布最新飲食指南，建議美國民眾提高一倍蛋白質攝取量，並且完全避開額外添加的糖或甜味劑，指控過去數十年的飲食指南一直偏袒企業利益，而非以常識與奠基於科學的建議為依歸。

美國衛生及公共服務部長小羅勃甘迺迪（Robert F. Kennedy Jr.）等官員，7日公布號稱是「聯邦營養政策數十年來最重大調整」的2025至2030年美國人飲食指南。小羅勃甘迺迪指控美國歷屆政府為保護企業獲利向大眾說謊，認為這些新指南將徹底改變美國飲食文化，讓美國重拾健康。

這份新指南宣稱過去的飲食指南把蛋白質妖魔化並偏袒碳水化合物，建議每餐都優先攝取營養密度高的高品質蛋白質食物，例如蛋、禽類、海鮮、紅肉和黃豆等植物性蛋白質食物。蛋白質每日建議攝取量也從原本的每公斤體重0.8公克，提高到1.2至1.6公克。

官員也認為舊飲食指南未對額外添加的糖採取強硬立場，建議飲食完全不額外添加糖或無營養甜味劑，並特別呼籲家長「完全不要」在四歲以下兒童的飲食額外添加糖。相較之下，舊指南只建議限制額外添加糖攝取量低於總熱量的10%。

新指南呼籲停止敵視健康油脂，建議從肉類、禽類、蛋、富含Omega-3海鮮、堅果、橄欖和酪梨等原型食物攝取油脂。並敦促避免食用高度加工的包裝食品、即食食品，或其他重口味食物。

(經濟日報)

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陸銀信貸利率 下探2字頭

2026年一開始，大陸多地銀行密集下調個人經營貸與房地產抵押貸利率至「2字頭」，部分一線城市最低降至2.3%，並加快審批流程以搶市占。業內人士提醒，在利率下降的同時，信貸風控與合規管理仍不可忽視。

界面新聞指，大陸國有銀行貸款利率水準不一。北京國有銀行客戶經理稱，個人經營貸利率約2.5%，有房產抵押可再降10個基點，貸款金額一般為房產評估價值七成，還款方式可選先息後本或等額本息。還有交通銀行客戶經理稱，信用個人經營貸利率約2.9%，房地產抵押貸也有下浮。

廣發銀行深圳地區抵押經營貸利率最低2.35%，貸款期限三年，授信額度有效期十年。有銀行人士解釋，一線城市經濟活躍，銀行競爭激烈，利率較內陸地區低；審批流程由兩周縮至十日，信用貸一周內可完成。

儘管利率下行，銀行未放寬准入條件，多數要求公司經營滿一年、抵押房產持有半年以上。有業內人士稱，房市不景氣，個人按揭（抵押）增量有限，消費貸、個人經營貸增量明顯，降利率為不得已之舉。銀行對優質企業給最低利率，風險高者利率可能上浮0.2至0.5個百分點。

有股份行信貸人士稱，部分個人經營貸資金用於置換個人按揭（抵押），比例達三分之一；貸款中介表示，目前帶抵押個人經營貸利率最低可2.2%，十年先息後本，貸到評估值七成，月供不到人民幣2,000元。

招聯首席研究員董希淼說，借款人若透過經營性貸款和房地產抵押貸套現還房貸，違反貸款合約與法律規定，存在期限錯配、短期還貸壓力及信息洩露風險，不應違法轉貸，以免影響信用。

(經濟日報)

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馬斯克：陸AI優勢 電力最關鍵…估今年發電量可能達美國三倍

特斯拉執行長馬斯克預期，中國大陸在人工智慧（AI）算力上將遠遠超越世界其他地區，但關鍵並不在晶片，而在於大規模的電力供應。他估計，2026年中國大陸的發電量可能達到美國的三倍，從而具備支撐高能耗AI資料中心的能力。

美國《商業內幕》（Business Insider）網站7日報導，馬斯克在一檔播客節目中表示，「中國將擁有比其他任何國家都更多的電力，也可能會擁有更多晶片」，「從當前發展趨勢看，中國在AI算力上將遠遠超過世界其他地區。」

馬斯克認為，中國在AI競賽中的決定性優勢，在於其大規模供應電力的能力。電力生產是擴大AI系統規模的限制因素，馬斯克補充說，但「人們低估了電力供應的難度」。

《商業內幕》指出，隨著算力需求快速增長，能源供應和數據基礎設施正逐漸取代晶片和算法，成為制約AI規模化發展的關鍵因素。全球多家企業競相建設AI資料中心，而這些設施往往需要相當於一座小城市的電力供應。

大陸網媒《觀察者網》指，高盛去年11月發布的一份報告指出，電力短缺可能會拖慢美國在AI競賽中的進展。

報告稱，由於AI需要巨大的電力，穩定且充足的電力供應可能成為塑造這場競賽的關鍵因素，因為電力基礎設施瓶頸往往難以在短期內解決。

報告認為，在美國電網承壓日益加大之際，中國一直在穩步擴大其能源產能。據高盛預測，到2030年中國可能擁有約400GW的備用電力容量，這一規模是全球資料中心當前電力需求總量的三倍多。

高盛分析師表示，「我們預計中國的富餘電力容量將繼續保持充足，滿足資料中心電力需求的增長，同時支持其他行業的需求。」

去年10月，全球AI領軍企業OpenAI呼籲美國大幅增加對能源產能的投資，以在AI競賽中保持領先。該公司表示，電力不僅僅是一種公用事業，更是一項戰略資產，「電力是新石油」。

去年11月，輝達CEO黃仁勳在接受採訪時也曾表示，「中國將贏得人工智慧競賽」，理由是更有利的監管環境和更低的能源成本。

此外，在談到美國對大陸半導體出口管制等限制做法時，馬斯克認為，隨著時間推移，這類限制可能不再那麼重要，中國將「解決晶片問題」。

他還表示，在晶片性能前沿領域的邊際效益遞減現象，可能會使中國即便無法獲得最先進的晶片設計，仍然更容易縮小人工智慧技術差距。

(經濟日報)

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美眾院4委員會電郵系統 遭中駭侵

「金融時報」七日揭露，主導中國情報工作的「中國國家安全部」，透過針對北美的大範圍駭客組織活動「鹽颱風」（Salt Typhoon），在去年十二月侵入美國眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會」、「外交委員會」、「情報委員會」和「軍事委員會」幕僚使用的電子郵件系統，是近年北京對華盛頓駭客活動強度與日俱增的最新事例。

可能掌握美國會議員電郵權限

中國國安部遭控數年來運作鹽颱風從事駭客行動，讓北京得以取得幾乎所有美國人未加密的電話、文字和音訊紀錄，部分案例中甚至能夠獲得電郵帳戶權限；鹽颱風過去數年也曾攔截美國高階官員通電。目前尚不清楚中方是否掌握國會議員電郵權限。

參議院情報委員會副主席華納去年十二月向「國防作家小組」警告對鹽颱風關注不足，「除非你使用加密裝置，否則他們能夠揀出我們之中任何一人的訊息」。前國家安全顧問蘇利文也曾向金融時報提及，美國電信公司面對鹽颱風的行動幾乎難以招架。

除了針對通訊領域的駭客活動，中國國安部和解放軍同步以「伏特颱風」（Volt Typhoon）鎖定美國基礎建設。聯邦調查局（FBI）及美國其他情報機構二〇二四年指控，受北京資助的伏特颱風滲透美國能源、運輸和通訊系統，作為未來與美國爆發潛在衝突的武器之一。

然而，由於加強通訊網路韌性所費不貲，美國電訊集團對於防備鹽颱風所挹注的資金和心力有限。華納點出，鑒於網路安全並非美國建立通訊網路時特別擔憂、考量的問題，使得相關建設尤其脆弱。

本要制裁中國國安部 川普暫緩

川普政府原要在去年就駭客問題對中國國安部發動制裁。只是隨著總統川普調整對中方針，保持穩定關係直到降低對中國稀土依賴，加上不希望危及四月的北京訪問行程，決定暫緩制裁。

對此，中國駐美大使館發言人劉鵬宇駁斥指控，稱中方堅決反對美方提出的無端揣測及控訴。中國外交部發言人毛寧八日透過電郵向「路透」回應，中方一貫反對且依法打擊駭客活動，但更加反對的是出於政治目的散播與中國有關的虛假訊息。

(自由時報)

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共艦頻繁通過日周邊海峽 疑為實戰準備

中國海軍艦艇通過日本鹿兒島縣外海「大隅海峽」的次數，在二〇二五年達到十五次，創下歷來新高。日本媒體報導，由於航空自衛隊正在建設「艦載機起降訓練」（FCLP）基地的馬毛島鄰近大隅海峽，未來可能遭到共軍監視。

海上自衛隊的前海上幕僚長武居智久更表示，共軍艦艇頻繁通過日本周邊海峽，目的不僅在於情報蒐集需求或累積經驗，更是為「台灣有事」的實戰行動做準備。

去年通過大隅海峽達15次

朝日新聞報導，防衛省在二〇〇三年十一月，首次確認有一艘共軍潛艦，在大隅海峽浮上海面航行，二〇一二年四月時隔九年，再次確認有共軍巡防艦等通過。二〇一二年至二二年之間，每年通過次數僅約〇至四次，但從二三年起逐年增加，二三年達到七次，二四年達十次，二五年更攀升至十五次。通過的艦種也多樣化，包括055型飛彈驅逐艦、815型電子偵察艦等。

大隅海峽位於九州鹿兒島縣大隅半島與種子島之間，被指定為特定海域，領海寬度縮小為三海里，因此海峽中央存在公海區域，以便國際商船與大型油輪等自由航行，外國軍艦依國際法也可自由航行。

可監視艦載機訓練基地

不過，航空自衛隊正在建設「艦載機起降訓練」基地的馬毛島，就位於大隅海峽。該基地預計二〇三〇年三月完工，屆時將用於美軍航空母艦艦載機等起降訓練。

報導指出，共軍具備高度電波情報蒐集能力的815型電子偵察艦，近年通過大隅海峽的次數明顯增加。基地完工後，艦載機進行起降訓練時，飛行員與基地之間的無線通訊可能遭到被動接收。防衛省高層也指出，中國軍方高度重視美國航艦與艦載機的相關情報，勢必會在海峽附近蒐集包括起降時的管制、戰機航跡等所有與航艦運作有關的資訊，可能迫使自衛隊重新檢討警戒監視，及領海外圍的警備體制。

對於共軍艦艇經由大隅海峽等日本西南群島的狹窄水域，進出太平洋或返回東海的情況急遽增加，前海上幕僚長武居智久向朝日新聞表示，自二〇一八年中國國家主席習近平要求軍方「全面強化實戰化軍事訓練」後，中國海軍活動應被視為以「台灣有事」的作戰構想為前提，已更接近為實戰行動做準備。

即使在二〇二二年新冠肺炎疫情期間，共軍仍大幅增加通過可避開日本領海、直接往返太平洋與日本海的海峽次數。若共軍航艦開始出現在連結伊豆諸島與關島的「第二島鏈」，威脅將不再僅來自於大陸方向，太平洋方向的威脅時代正在來臨，日本有必要將防衛構想擴展至第二島鏈。

(自由時報)

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中國AI業瘋上市 分析師憂泡沫化

近期5檔掛牌均狂飆 實則虧損累累 靠補助續命

被稱作「上海GPU（圖形處理器）四小龍」之一的天數智芯，以及「中國AI（人工智慧）六小虎」之一的智譜，八日在香港交易所上市，是去年十二月以來在中國和香港上市的第四與第五家AI概念股。天數智芯和智譜盤中漲幅雖然衝高，但收盤漲幅均收斂，凸顯投資人對中國AI概念股營收追不上虧損、股價卻飆漲的疑慮升高。

天數智芯以發行價每股一四四．六港元（新台幣五八五．八元）上市，收在一五六．八港元，漲幅八．四％。智譜以發行價一一六．二港元上市，收在一三一．五港元，漲幅十三．二％。

天數智芯從二〇二二年至二〇二五上半年累計營收十三．四二億元人民幣（下同，新台幣六十．七億元），但虧損卻高達二十八．一六億元，且虧損是逐年上升。智譜的情況也類似，過去三年半累計營收六．八五億元，虧損則超過六十二億元。

中國其他三家近期上市的AI概念股，也呈現營收追不上虧損，股價卻暴漲的「不合理」現象。以GPU龍頭、有「中國版輝達」之稱的摩爾線程為例，該公司過去三年和二〇二五年前三季的累計營收十三．九三億元，虧損卻高達五十九．三九億元，但該公司自上市以來股價飆漲四．九倍。

有「國產GPU第二股」之稱的沐曦股份，過去三年和二〇二五年前三季的累計營收二十．二六億元，虧損達三十四億元，而上市後股價飆漲逾五倍。

分析師指出，中國AI市場出現明顯的泡沬徵兆，許多AI新創公司雖然估值驚人，卻沒有清晰的獲利模式，多數仍依賴政府補助而非市場需求，一旦補助縮水或技術發展不如預期，資金將加速撤離。

高階晶片成本攀升 獲利預期雪上加霜

此外，隨著美國加強對中國的半導體出口管制，中國AI新創公司取得高階晶片的成本攀升，這將壓縮毛利空間，讓原本就疲弱的獲利預期雪上加霜。

(自由時報)

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防中繞道買晶片 西方投行嚴審融資

《彭博》報導，隨著美中在人工智慧（AI）領域的競爭白熱化，在西方投行亞洲分行任職的一些銀行員擔憂，為那些可能使中國終端用戶取用（access）美國先進晶片的交易提供融資，可能為自己帶來風險。

知情人士透露，至少有九名曾為這類交易提供融資或被推介這類交易的銀行員，私下表達了擔憂，認為公司可能因此受到牽連，並面臨美國更嚴格的審查。一些交易和推介已引發銀行內部討論，這類交易的風險回報率是否值得。

就是因為這種擔憂，摩根大通的銀行員儘管就一筆交易努力了數個月，該交易仍未取得實質進展。另在去年底，一家西方銀行也拒絕為一家馬來西亞資料中心營運商提供融資，因該營運商與中國有所關聯。

雖然科技公司對融資的需求強勁，但他們仍在努力因應華府對輝達（Nvidia）高階AI晶片向中國企業出口的限制，而上述事件也凸顯西方投行的謹慎態度。儘管這些中國企業無法直接購買，但他們可以透過位於中國境外的資料中心合法取用這些產品。

根據銀行員和私人信貸融資機構透露，自美國的半導體出口管制措施生效以來，還有一些案例顯示，貸款機構被推介了一些交易，而這些交易將使中國終端用戶能從境外取用輝達先進的晶片。

加州大學柏克萊分校哈斯商學院期貨、策略與政策實務教授葛洛斯（Olaf Groth）表示，對美國的銀行而言，為最終惠及中國平台的AI晶片或資料中心提供融資，不再是一個中立的商業決策，而是涉及美國投資、出口管制和國家安全之間的複雜問題。

摩根大通進行中的一筆交易，是矽谷AI公司PaleBlueDot AI尋求約三億美元貸款，準備用於購買輝達的先進晶片，供其在日本使用。但根據《彭博》去年十二月報導，這項技術將用於東京的資料中心，而終端用戶卻是中國社群網站小紅書。這筆交易已經討論了至少有四個月，尚不清楚是否會繼續下去。

(自由時報)

健康

運動後反覆頭痛 癲癇發作才發現腦瘤

熱愛運動的陳姓男子，某次運動後開始反覆頭痛，偶爾出現手腳無力情形。起初他以為只是過勞或姿勢不良，直到某天突然癲癇發作送醫，才發現腦部長了腫瘤，且位置緊鄰掌管運動功能的重要區域。雙和醫院神經外科主治醫師吳宣毅運用導航結合顯微手術，在保留運動功能的情況下，成功切除腫瘤。

「我最怕的不是開刀，而是以後不能再運動。」陳男坦言，確診後最大的恐懼是術後失去行動能力。吳宣毅說，這也是許多腦瘤患者最常見的擔憂，但民眾不必一聽到「腦瘤」就過度恐慌，關鍵在於精準診斷與合適治療。

吳宣毅表示，腦瘤可分為原發性腦瘤如膠質瘤，以及由肺癌、乳癌等轉移而來的轉移性腦瘤；依細胞特性區分為良性與惡性。有些腫瘤生長緩慢，可長期追蹤，但有的進展快速需盡快處理。

腦瘤並非罕見疾病，根據國健署癌症登記資料，近年平均每10萬人約有4至5人被診斷為腦瘤，腦瘤的症狀差異極大，常見包括持續性頭痛、癲癇發作、視力模糊、肢體無力、語言或個性改變，但也有部分患者幾乎沒有症狀，僅在健檢時意外發現。

吳宣毅指出，腦瘤的位置、大小與型態各異，手術時如何在切除腫瘤的同時避開語言、運動、視覺等重要功能區，是影響手術安全與預後的關鍵。近年神經外科大量導入「導航系統結合顯微鏡」，可將影像建構成三維腦部地圖，術中即時顯示腫瘤與關鍵神經結構位置，如同高精準度GPS，協助醫師操作，特別適用於深部或高風險腦瘤。

陳男術前經完整評估並規畫最安全的手術路徑，手術成功避開運動神經區，術後肢體功能未受影響，不僅重返職場，也重新運動。吳宣毅提醒，若出現持續性頭痛、首次癲癇發作或肢體無力等警訊，應及早就醫，愈早發現，治療選擇與安全性也愈高。

(聯合報)

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4成不願與糖友聯姻 糖尿病不該汙名化

根據調查顯示，四成台灣民眾不能接受家人與糖友聯姻，糖尿病被汙名化！台灣基層糖尿病學會理事長、南投埔里陳宏麟診所院長陳宏麟指出，日據時代糖尿病稱為「Tonyo」，當中有一個「尿」字，容易讓人聯想到汙穢，或是因為貪吃、吃太甜才會得病。然而，糖尿病的成因很多，除了先天的遺傳之外，後天的影響如壓力大也是凶手之一，「其實血糖的問題就和血壓高、血脂高一樣」。

血糖監測 每天像「考試」

糖尿病不只牽涉生理層面，病患需要24小時關心血糖波動，這些心理壓力、焦慮和擔憂也可能使血糖失控，造成「糖尿病困擾」。陳宏麟以「考試」比喻每天早、中、晚、睡前的測血糖，每三個月回診就像月考一樣，飲食、運動、藥物、監測都是日常發生的事情，糖友卻常會有預期性焦慮，擔心數值太高，甚至造成失眠。「糖友，每天每分每刻都有這麼多挑戰」，社會、醫療團隊應以同理心來對待糖友。

台灣糖尿病正面臨「患者高齡化、病齡長期化、慢病共病化」三大挑戰。陳宏麟解釋，全台大約有270至280萬的糖尿病患者，根據最新糖尿病年鑑顯示，年輕族群罹患糖尿病比例增加了。過去40到50歲的族群較容易得到糖尿病，現在可能20歲開始就有糖尿病，若活到90歲，將有70年時間要「與糖共舞」。

糖尿病不只是血糖問題，陳宏麟指出，還有血壓、血脂、肝臟、肥胖、腎臟等共病的健康風險，導致小血管病變如眼睛出血、腎臟出現蛋白尿、腎功能衰退，大血管病變如心肌梗塞、腦中風、周邊血管堵塞等併發症，因此醫療團隊需要協助糖友控制各項共病風險。

與糖共舞 需照護與支持

為強化慢性病照護，衛福部自2024年開始推動「三高防治888」計畫，預計在2030年將80%的一腎三高病患加入照護網、讓80%照護網病患接受生活習慣的諮商和介入，並讓80%病患的病情獲得改善。

「有介入和沒介入的個案是有差別的」，陳宏麟說，過去在臨床上曾有病患抱怨，每次回診都要進行抽血、驗尿、眼底檢測、衛教等，花費許多時間，不過，他也向病患展示過去多年來的蛋白尿變化，若是血壓高又血糖高，腎絲球過濾率（eGFR）一年可能降低5至10 ml/min/1.73m²，腎功能變差。

「糖友們非常需要家人、朋友和社會的支持，營造糖友友善的社會氛圍，台灣還需要繼續努力。」陳宏麟指出，若是患有第一型糖尿病的孩子不敢在學校公開測血糖、打胰島素，會造成血糖控制不好，因此學校、家長、同學應該溝通，協助孩子測量血糖和用餐，「我們不是把孩子變成例外，要讓他知道大家是一體的。」

(聯合報)

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拒當軟男 勃起障礙求診平均40歲

年輕男性罹患勃起功能障礙，在泌尿科門診愈來愈常見。根據一項醫療統計，2024至2025年間逾10萬人次的泌尿科門診資料顯示，男性最常見的五大泌尿道問題，依序為勃起功能障礙、包皮龜頭發炎、菜花與其他性病相關尿道發炎、攝護腺肥大與包莖。其中以勃起功能障礙人次最多，近1萬7千人，平均年齡約40歲。

針對就診個案資料分析，95%患者年齡介於22至66歲，泌尿科醫師顧芳瑜表示，過去被視為中老年困擾的泌尿道症狀，在青壯世代已相當普遍，原因包括心理壓力、生活習慣到潛在的疾病警訊。許多人卻因面子問題不願就醫，錯失及早治療的機會，導致治療更困難，甚至造成永久性損傷。

顧芳瑜說，勃起功能障礙的成因，會隨年齡呈現不同樣貌。35歲以下患者多與心理壓力、作息混亂、伴侶關係等因素有關；年齡較長者則常見因血管彈性下降、代謝異常等生理變化造成。通常藥物配合心理治療，可有效解決心因性的勃起功能障礙，若無效再由醫師評估，選擇最適合的治療方案。

臨床上有患者因誤解、尷尬或恐懼而延誤治療，顧芳瑜指出，曾有一名68歲退休工程師掛著尿袋來就診，自知有攝護腺肥大問題，但因「還能尿」而遲未處理，直到二年前車禍造成脊椎損傷，術後需插尿管、掛尿袋，排尿能力逐漸惡化，多次嘗試拔尿管都未成功，建議接受傳統手術也無法接受。

這名患者生活品質變差，後來採用水蒸氣消融手術，利用破壞增生組織的原理緩解排尿症狀。手術的恢復期短、併發症少，當日可出院，不僅降低患者的心理壓力，也大幅縮短術後恢復時間，可正常排尿。顧芳瑜強調，任何泌尿道問題或是勃起障礙，只要勇敢面對，透過專業診斷與個人化治療計畫，都有機會改善。

顧芳瑜提醒，面對勃起功能障礙，需要保持正向心態，愈焦急愈舉不起來。日常要進行戒菸、減少飲酒，並養成規律運動、低油飲食、健康體重，可以改善整體健康。勃起障礙成因多樣，應尋求專業醫師診斷與治療，勿自行購買來路不明的藥物，以免造成嚴重副作用或生命危險。

(聯合報)

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台大醫院推安寧緩和醫療 訂3步驟由病人選擇

民眾常誤認安寧緩和醫療形同「放棄治療」，多在疾病末期才願意接受，錯失照護良機。台大醫院推動安寧緩和共同照護並訂出三階段標準作業流程，先由治療科別醫師提供安寧緩和醫療等治療選項，病人有意願接受後，再由安寧緩和科的醫師說明。院方分析，接受此模式的末期口腔癌病人死亡前可降低住院次數，減少化療等積極治療的痛苦。

台大醫院家庭醫學部主任程劭儀說，該院統計安寧病房收治個案，高達三分之一成功轉介時已是疾病末期，「病人懨懨一息，神志都不清楚」，往往1天內就病逝了；目前安寧床位有限，病人若已瀕臨死亡才送到安寧病房，恐無法即時取得病床，安寧團隊也難以提供完整照護，建議病人被診斷為末期時，安寧共照團隊就應馬上介入，提供安寧緩和醫療選項，讓病人改善惡心、嘔吐等不適。

程劭儀說，安寧緩和醫療困境包括轉介過晚、跨科別轉介困難及病人習慣以疾病治療為核心，較難接受安寧緩和醫療；台大醫院訂出由治療科別醫師提供治療選項，再由安寧緩和醫師介入說明，最終由病人自主決定治療選項的醫病共享決策（SDM）三階段流程，幫助末期癌症、非癌症病人盡快進入安寧緩和醫療。

台大醫院分析逾400位第四期口腔癌病患，其中約200人接受前述安寧共照模式，另200人則循傳統治療模式。台大醫院家庭醫學部主治醫師黃獻樑說，研究結果發現，接受安寧共照模式病人死亡前3個月的住院次數，較傳統模式病人至少減少1次住院次數，代表病人症狀獲得更好的控制，不必奔波往返醫院。此模式已推廣到胰臟癌、肝癌等癌別，並評估擴及心臟衰竭等非癌症病患。

(聯合報)

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醫：別到最後一刻才談安寧 造成遺憾

安寧緩和醫療在台灣長期面臨「轉介過晚」困境，台大醫院家庭醫學部主任程劭儀指出，根據台大安寧病房統計，約1/3病人轉入時已是彌留狀態，甚至1天內就過世，幾乎來不及接受症狀控制、心理與靈性照顧，「對病人、家屬與醫療體系而言都非常遺憾。」

為翻轉「等到最後一刻才談善終」的現況，台大醫院昨分享最新照護成果，以「醫病共享決策（SDM）」為核心，打造安寧共同照護模式，研究顯示，接受SDM的病人安寧使用率明顯提高，死亡前3個月住院次數顯著下降，成果登上國際權威期刊《JAMA Network Open（美國醫學會網絡開放期刊）》。

台大安寧照護研究 登國際期刊

SDM包含3個關鍵步驟，告知病人有多元選擇、說明各選項利弊、釐清病人價值與偏好。程劭儀說，家庭醫學部統籌，整合多專業團隊，建立標準作業流程，將安寧緩和照護自診斷為末期疾病即同步導入，「不是幫病人決定，而是陪病人決定。」

台大家醫部緩和醫療主任黃獻樑說，台大以430位一診斷即第4期的口腔癌病人進行研究，其中約200位接受SDM模式，結果顯示，有接受者在臨終前3個月頻繁住院比例明顯降低，目前已全面納入流程。

台大的安寧共同照護平台已擴及胰臟癌、肝癌、肺癌及心臟衰竭、COPD、慢性腎臟病、失智症等非癌症族群，安寧涵蓋率超過8成，癌症安寧成長約1.5倍，非癌症安寧更成長達7.5倍。

對於提早談安寧是否引發病家反彈？黃獻樑認為，關鍵在於「不是只談安寧」，而是先完整介紹手術、化療、放療等治癒性治療，安寧自然融入選項中，讓病人依自身價值觀做選擇。

腫瘤個管師陳怡文也說，醫院提供多元整合手冊與主動關懷機制，協助病家理解這是全方位支持，而非放棄治療。

(自由時報)

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保健》易致動脈硬化 別碰新興菸品

目前國內已核准2家加熱菸上市，但國民健康署提醒，新興菸品絕非「減害」選擇，對於心肺的危害不亞於傳統紙菸，甚至增加戒菸難度，呼籲民眾勿受行銷誤導。研究指出，即使短暫使用新興菸品，也會立即引起動脈僵硬度增加、血壓升高，長期使用會提高動脈粥狀硬化與心血管疾病風險。

國健署指出，菸商常宣稱新興菸品所產生的有害物質較少，然而多項國際醫學期刊發表的實證顯示，這些產品對人體生理造成的危害不但是立即性且具體可見。研究指出，新興菸品所釋放的氣霧中，仍含有乙醛、甲醛等因為熱裂解所產生的致癌毒素。

另有研究發現，即使短暫使用新興菸品，也會立即引起動脈僵硬度增加、血壓升高，並顯著增強血小板的血栓形成能力，長期使用會提高動脈粥狀硬化與心血管疾病風險。

實驗顯示，轉換使用新興菸品並無法改善肺部對細菌感染的清除能力，其造成的肺部發炎與組織損傷程度，與吸食紙菸相近。綜合相關研究顯示，使用新興菸品無法降低對心肺功能的損害風險，不論是傳統紙菸或新興菸品，均對健康構成嚴重威脅。

民眾常誤以為改抽新興菸品有助於戒菸，然而日本大型長期追蹤研究提供了反證，有意戒菸者若使用新興菸品，其成功戒菸的可能性顯著較低。

更嚴重的是，新興菸品容易誘使已戒菸者「破戒」，曾戒菸者若接觸新興菸品，其重新吸食紙菸的風險增加了1.54倍。這證實新興菸品無助於擺脫尼古丁依賴，反而常導致「雙重使用」，加深成癮，唯有停止使用所有菸品才是最好的減害。

(中國時報)

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改抽加熱菸能戒菸？ 研究：更易破戒

衛福部去年8月依「指定菸品健康風險評估審查辦法」及相關程序，針對2家業者提出的14項加熱菸申請案，做成「有條件通過」的行政處分。不過，國健署強調，通過審查僅代表完成法定程序，並不等於產品安全或具有「減害」效果，新興菸品仍非健康選項，對心肺造成的危害不亞於傳統紙菸，甚至可能讓戒菸變得更困難。

加熱菸氣霧含致癌毒素 非行銷宣稱「比較安全」

針對外界常見「新興菸品可以減害」的說法，國健署長沈靜芬指出，多項國際醫學期刊研究已清楚顯示，新興菸品對人體的傷害不僅真實存在，且具有立即性與可觀察性。研究發現，加熱菸產生的氣霧中，仍含有乙醛、甲醛等因熱裂解形成的致癌毒素，會對人體細胞與器官造成負擔，並非如行銷宣稱般「比較安全」。

研究也指出，即使只是短時間使用新興菸品，也可能立刻導致動脈僵硬度上升、血壓升高，並顯著增加血小板形成血栓的能力；長期下來，將提高動脈粥狀硬化與心血管疾病風險。在肺部健康方面，實驗顯示，改用新興菸品並無法改善肺部清除細菌的能力，其引發的肺部發炎與組織損傷程度，與吸食傳統紙菸相近。整體研究結果一致認為，無論是紙菸或新興菸品，都無法降低對心肺功能的傷害風險。

沈靜芬也提醒，新興菸品不但無助戒菸，還可能增加復吸風險。日本大型長期追蹤研究發現，原本有戒菸意願的人，若改用新興菸品，成功戒菸的機率反而較低；曾戒菸者一旦接觸新興菸品，重新吸食紙菸的風險更增加1.54倍，顯示新興菸品容易導致「雙重使用」，加深尼古丁成癮。

沈靜芬呼籲，無論是傳統菸品或新興菸品，都會危害自己與他人的健康，二手菸、三手菸同樣不可輕忽。拒絕所有菸品、尋求專業戒菸資源，才是守護健康、邁向無菸生活的正確選擇。

(自由時報)

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保健》勃起功能障礙 男性跨年齡困擾

生活節奏加快，加上長期壓力與作息失衡，性功能與排尿障礙成為越來越多現代男性的健康困擾。顧家醫療統計近兩年逾10萬人次泌尿科門診資料，男性最常見的五大問題依序為勃起功能障礙、包皮龜頭發炎、菜花與其他性病相關尿道發炎、攝護腺肥大與包莖。其中勃起功能障礙人次最多，占1.7萬人次，其中95％患者年齡介於22至66歲。

顧家醫療總院長、泌尿科醫師顧芳瑜指出，過去常認為年輕人性生活比較豐富，性需求可能比較高，但其實門診常觀察到，勃起功能障礙不只是年輕人的專利。

臨床上觀察到，勃起功能障礙的成因會隨年齡呈現不同樣貌。顧芳瑜分析，35歲以下患者多與心理壓力、作息混亂、伴侶關係等因素有關，例如很多工程師常熬夜加班，或是主管階級需要喝酒應酬，長期下來對身體狀況有很大的影響，而第一個會被發現的警訊通常就是「勃起功能」。

至於年齡較長者，常見因血管彈性下降、代謝異常等生理變化造成勃起功能障礙。顧芳瑜分享，一位年逾80歲男性身體保養得宜，過去性功能都很正常，但幾個月前開始慢慢不行了，因此前來就診。這顯示性方面的需求不只年輕人才有，中年甚至高齡男性的生活品質也是重要的，這是一個跨越年齡層的健康議題。

中山顧家泌尿科診所院長施冠偉說，很多男性沒有健康檢查習慣，曾有年約45歲病人勃起功能障礙已經2年了，因為想要生育而就診，一抽血檢查發現血糖爆高，糖化血色素逼近10，已罹患糖尿病，因而影響血管健康，建議他透過減重和控制血糖來改善。

(中國時報)

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保健》抗寒流補過頭 當心血壓飆高 重口味導致鈉攝取過量 心血管負擔大增

近期寒流來襲，氣溫驟降，不少民眾趁天冷大吃薑母鴨、羊肉爐、燒酒雞等冬令進補料理暖身，是許多人聚餐首選。醫師提醒，看似滋補的美食，若吃錯方式，重口味導致鈉攝取過量，反而可能讓血壓飆高、失控。

心血管疾病長年名列國人十大死因，國健署過去統計指出，20歲以上國人血脂異常盛行率達3成，但因症狀不明顯，多數民眾並不自知，成為隱藏的威脅。

耕莘醫院中醫科主任黃書澐指出，民眾愛吃的薑母鴨、燒酒雞，以濃郁的湯頭搭配米酒，但不少民眾天氣冷常想要來點「重口味」，會在湯中多加幾匙鹽巴，或搭配豆腐乳、醬油等沾醬，卻可能導致血壓飆高。

黃書澐說明，冬令進補湯品中的鹽分含量，相較平常炒菜較難察覺，一碗接一碗，一不小心就造成「鈉攝取過量」，若搭配沾醬和重口味熱炒更是嚴重。過量的鈉，會導致體液滯留，易使血壓上升。若本身有高血壓、心血管疾病，或腎臟功能較差的族群，更應提高警覺。

冬季是心肌梗塞、中風等心血管疾病的好發時段，黃書澐提醒，寒冷天氣本就容易使血管收縮、循環壓力增加，若再加上高鹽飲食，血壓波動風險將大幅增加。建議民眾進補時，應以「清淡」為原則，減少額外加鹽，可利用蔥蒜或陳皮等溫和食材的香氣提味，避免重口味烹調，才能真正吃得暖也吃得安心。

黃書澐也呼籲，冬令進補並非人人適合，民眾若有慢性疾病，應依照自身體質調整飲食內容，必要時可諮詢專業醫師，避免補過頭傷身。

(中國時報)

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鼻竇炎吃藥沒效 恐是黴菌作怪/花曼瑋(台中榮總耳鼻喉頭頸部醫師)

56歲的林小姐半年來飽受鼻塞、咳嗽有痰偶爾帶血絲，服用多輪抗生素治療未改善，經轉介前來就醫，內視鏡檢查確認是鼻竇炎問題，結合電腦斷層檢查發現，引起鼻竇炎的罪魁禍首不是細菌，而是感染了黴菌！黴菌在她的鼻竇裡堆積成黏土狀，即使鼻沖洗也難以清除，須手術打開鼻竇、完整移除黴菌塊，手術後她不需使用抗黴菌藥物即可順利康復，也終於放下心中的大石。

須手術打開鼻竇 移除黴菌塊

一般鼻竇炎多半由細菌或病毒引起，只要吃藥、沖鼻子即可改善，但若鼻塞、濃鼻涕、臉部悶痛持續未好轉，尤其是單側鼻子反覆發作，就要提高警覺是否為黴菌性鼻竇炎。

根據不同文獻及地域差異，黴菌性鼻竇炎約占慢性鼻竇炎的10-30%，包含過敏型、黴菌球與侵襲型等。治療方式因類型不同而有所差異，其中，在免疫正常的族群中最常見的是「黴菌球（fungal ball）」。

黴菌球不是腫瘤，不會侵蝕鼻竇，但會在鼻竇中逐漸堆積、乾燥凝結，形成一團像黏土般的硬塊，無法自行排出。黴菌球內常有鈣化，影像學檢查上會呈現亮白如石頭般的特徵。

治療方面，黴菌球因常伴隨細菌感染，單靠抗生素可能稍有改善但無法根治；抗黴菌藥物也無法深入團塊內部，鼻沖洗更無法徹底清除，所以，最有效的治療方式是以微創內視鏡手術（ESS）打開鼻竇開口，徹底移除黴菌塊，手術傷口小、恢復快，復發率低。

空氣中本就存在黴菌孢子，健康狀態下吸入通常無害。但以下情況會提高風險：年齡增加、鼻竇結構異常、曾做過上顎牙齒根管治療、免疫力異常等。免疫低下的患者中，甚至可能出現危險性更高的侵襲性黴菌鼻竇炎。若鼻竇炎服藥久治不癒、單側鼻塞或有臭味濃鼻涕，應尋求耳鼻喉科醫師協助，及早精準治療，才能恢復健康呼吸。

(自由時報)

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好累卻睡不著 中醫調理助一夜好眠/趙家儀(台南新樓醫院中醫科主治醫師)

失眠是現今最常見的困擾，在台灣的成人中，有失眠經驗的占25%，尤其女性更為嚴重。

中醫認為，睡眠的生理機轉是白天陽氣運作，入夜則陽氣潛藏到體內，與人體的陰氣結合，才能形成睡眠。失眠是由於「陽不入於陰」，也就是大腦皮質細胞呈現持續興奮或思考的狀態，引起體內臟腑氣血失衡，心神不寧所致。人體氣血陰陽平衡協調，才能擁有好的睡眠品質。

心火旺或肝氣鬱滯 造成失眠

晚上是養人體陰氣的時段，也就是讓細胞修復的時段，如果這段時間無法好好休息，身體很容易呈現虛性亢奮，容易產生虛火，人體的陽氣過亢，愈到晚上精神愈好。

常見的失眠病人類型包括：「心火旺」或「肝氣鬱滯」造成的失眠。其中「心火旺」容易舌尖紅、容易心煩不安、口乾舌燥、小便熱，這時以清心火為主；肝氣鬱滯」出現易怒、口苦、胸悶、月經來潮前乳漲感顯，可以用加味逍遙散等藥物加減來疏肝理氣。

心脾血虛類型 常見多夢易醒

有些人睡前喜歡下班聚餐，吃消夜後出現打嗝、脹氣、消化不良，與中醫所描述的「胃不和則臥不安」雷同。

飲食不節容易造成腸胃的負擔，這類的病人須要先戒掉吃消夜的習慣，盡量三餐定時定量。

另一種常見的類型為心脾血虛，出現多夢易醒，容易頭暈、健忘、體力差，臉色蒼白，手腳麻，月經來潮量多不止，這時可以用調養心脾，寧心安神的方式來協助病人。

治療失眠的過程中，首要先分析病人的生活型態、作息、飲食習慣，若病人失眠，必須先戒斷咖啡、綠茶或是含有咖啡因的飲料，若真的無法避免，也必須在中午以前飲用完畢。

許多人因為長期不運動，造成經脈淤塞，以致身體氣滯血瘀，晚上難以入眠，此時建議患者每天飯後1小時，可以快走15分鐘，身體微出汗即可。

(自由時報)