新聞自選輯 20260125

統一發票獎金少發86億？

統一發票獎金所需經費由全年營業稅收入總額中提出百分之三支應，但從民國一一○年至一一三年營業稅實徵數均超過預算數，統一發票獎金卻未見增加。國民黨立委賴士葆表示，財政部稱是依照預算數，呼籲不要玩「數字遊戲」，沒收人民小確幸。

對於藍委提出的質疑，財政部賦稅署解釋，統一發票獎金是提前一年編列，歷年均依照營業稅的預算數而非實徵數編列，若要以實徵數為獎金發放基準，實務上有困難。

以最小獎計可加發4千萬組

賴士葆提出數據指出，財政部以該預算「非屬法律義務支出」為由，均未依全年營業稅預算數編足百分之三，另對實徵淨額超出預算數亦未補增提列。

賴士葆說，依據統一發票給獎辦法規定，全年營業稅收入總額百分之三用於獎金、宣傳、稽查等，但一一○年至一一三年營業稅實徵的百分之三與預算數的百分之三，差額共八十六點五二億元，若以統一發票最小獎兩百元獎金計算，可加發四三二六萬組。

賴士葆表示，財政部說是按照「預算數」百分之三，無此道理，超徵部分可下次編，不能直接沒收，否則等於是侵犯人民的權益。他呼籲財政部，不要玩數字遊戲，體恤市民，若能多點獎金發給人家，何必剝奪，老百姓日子夠苦了，不需要連統一發票獎金也吃乾抹淨，「連這個也扣在手上，難看」。

賦稅署表示，這項爭議是源自「營業稅法」第五十八條的法律解讀不同，並非政府刻意短發獎金，也無侵害民眾權益之意。

財政部說明，統一發票給獎及推行經費是以「全年營業稅收入百分之三」作為編列依據，但僅作為預算編列基準，並非規定必須將實際徵收營業稅的百分之三須全數做為獎金發放，由於政府預算需提前一年編列，因此歷年來皆以「預算數」作為計算基礎，而非事後依實際徵收數調整。

財部稱用實徵數實務有問題

立委主張當實徵數高於預算數時，政府應補發差額，財政部指出，實務上會衍生很多問題，包括：營業稅實徵數要隔年才能確定，例如民國一一四年實徵數要等到一一五年初才會確定，因此一一四年編列統一發票獎金預算時無法使用當年的實徵數；實務上，也有可能出現實徵數低於預算數的情形，難道要求民眾退還已領的發票獎金？

若將超徵的營業稅收挪至下年度發獎金，屆時消費拿發票的民眾，也非上一年度消費繳營業稅的同一批，實際受益者可能不是原消費族群，賦稅署認為這有不公平的問題。

對於被點名的一一○年至一一三年，賦稅署指出，這段時間適逢疫情，稅收情況較為特殊，若拉長觀察其他年度，實徵數與預算數多半僅有小幅差距，也曾出現實徵數低於預算數的情形。

(聯合報)

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小確幸發票獎金 中央1年少開658萬組200元 藍委指控財部玩文字遊戲 將提案「還獎於民」

為促進統一發票推行，《加值型及非加值型營業稅法》明定，財政部應訂定統一發票給獎辦法，經費由全年營業稅收入總額中提出3％支應。不過，財政部每年所提撥的比例，都是按歲入預算金額來估算，實際上連年超徵上百億的錢卻未納入。以113年度實徵數來看，與預算數相差近439億，若按提撥比例轉為200元發票中獎金，可多開出約658萬組「200元中獎發票」。藍委痛批財政部玩法條文字遊戲，變相剋扣人民小確幸。將提案要求「還獎於民」，讓統一發票經費必須以實徵數作為基底來計算。

統一發票提供民眾每兩個月一次的中獎機會，根據《統一發票給獎辦法》第16條規定，統一發票的獎金等經費，由全年營業稅收入總額中提出3％支應。

114年營業稅的實徵數財政部統計處仍在統計當中，預計今年2月數字才會出爐。113年度全國營業稅預算歲入5351億，但最終實徵數約達5790億；112年預算數則為4408億，實徵數則高達5335億。111年預算數為4281億，實徵數達5140億。每年都超徵400至900億不等。

若以近年數字來看，113年共超徵約439億，若提撥3％作為統一發票中獎金，可多開出約658萬組「200元中獎發票」。112年共超徵927億，也可多開出約1390萬組200元。

為明確給獎規定，立法院去年5月三讀通過《加值型及非加值型營業稅法》修正案，將統一發票給獎經費的提撥標準，從「得」改為「應」由全年營業稅收入總額的3％支應。

不過國民黨立委賴士葆指出，事實上，財政部每年所提撥的3％，都以歲入金額來估算，連年超徵的錢全被中央政府收入口袋，經統計105年以來營業稅實徵淨額應提列數 與預算數編列比較，累計差額達236億元未列入統一發票獎金，直接剝奪民眾高達1億1800萬次200元的中獎機會。

他說，修法過後，財政部仍想要玩法條文字遊戲，把「全年營業稅收入總額」直接解釋成「預算歲入」，而實徵數連年都高於預算數，那些超徵的錢變相被政府吃掉，這不能接受，未來審預算時一定會提案要求統一發票經費必須以實徵數作為基底來計算。

藍委李彥秀也說，營業稅性質上是屬於消費稅，每一分錢都是消費者的民脂民膏；獎金少算，也影響弱勢團體的經濟來源，「順手捐發票，救救植物人」是創世基金會重要的財源，但根據基金會統計，113年全台共開立84.8億張電子發票，其中捐給社福團體的卻不到1％；創世基金會募集的發票數，也僅有4100多萬張，中獎金額又短少的情況下，對照護服務造成衝擊。

發票盃路跑擬增辦 藍批助選

財政部賦稅署每年都會舉辦統一發票盃路跑，至今已邁入17年。疫情後皆維持一年一場，不料115年總預算中，宣導統一發票的經費卻多了480萬，原因竟是要將每年一場路跑改為每年兩場，在台北、台南舉辦，其中一場更選在今年九合一選舉11月投票日當月。不僅如此，每年賦稅署都要求8大公股行庫要「抖內」協助活動舉辦，每場活動預計都需贊助750萬，藍委賴士葆指出，在選舉年改為舉辦兩場，明顯是為了助選，候選人可以現場發放競選品，讓活動成為假宣導真助選。

統一發票盃路跑歷史悠久，不過近年路跑盛行，許多商業路跑來分食大餅後，藍委盼能轉型其他推廣模式。沒想到115年總預算中，宣導統一發票的經費卻增加480萬元，據立委辦公室側面了解，其中一個原因是要將路跑盃擴大舉辦成兩場，並已選定台北、台南各辦一場。一場時間落在上半年舉行，另一場則落在11月。不過今年11月28日就是九合一選舉投票日，賦稅署選在此時舉辦路跑，也引發疑慮。

除此之外，統一發票盃路跑除了賦稅署自行編列預算外，都會要求8大公股行庫輪流贊助，主贊助銀行需贊助400至500萬，其他7家則各自贊助約50萬元。而今年賦稅署打算舉辦兩場，可料想公股行庫又要翻倍贊助。就有公股銀行的工會向立委抱屈，每年贊助那麼多錢，但舉辦效益遠不及商業路跑，盼能將這些錢用來改善行庫員工環境。

賴士葆昨直言，選舉年多辦一場，明顯就是要讓民進黨候選人可以假借參加之名，行造勢、拜票之實，不應該如此。

(中國時報)

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北捷道歉：不勸阻、不禁用行動電源

台北捷運公司前晚宣布將加嚴宣導進站「請勿使用」行動電源，新制一上路即引發各界撻伐。北捷昨日上午先澄清，「請勿使用」並非「禁用」，再遭外界批評玩文字遊戲，輿論持續延燒，直至昨晚北捷出面致歉，強調不會禁止、也不會勸阻民眾使用行動電源，僅會加強人員緊急應變訓練。

北捷近三年發生五起行動電源自燃事件，前晚宣布即起加強宣導，進站時「請勿使用」行動電源，若發現旅客使用，將「勸導並制止」。北捷當時解釋，「請勿使用」並非禁用，只是旅客進入捷運系統後仍在充電，會加以宣導，因無相關法令，也不會開罰。

不過，北捷過去規定如「請勿飲食」即代表禁止飲食，此次使用「請勿使用」字樣，讓不少旅客直覺認為就是禁止使用行動電源，質疑北捷刻意模糊用語、玩文字遊戲。

北市民進黨議員顏若芳指出，北捷用字意思就是禁止，但後又說明並非禁用，不僅旅客難以理解，也讓第一線勸導旅客使用的人員陷入兩難。

北市國民黨議員詹為元則認為，既然不是強制規定，北捷根本無須大張旗鼓召開記者會說明，如今說法一變再變，反而搞得裡外不是人；若北捷認定行動電源確實存在危險，不論是全面或部分禁止，都應訂出明確條文與罰則，並送議會備查。

歷經一整天輿論發酵，北捷昨晚緊急召開記者會澄清，強調「台北捷運並未禁止旅客使用行動電源，也不會勸阻或制止使用」，並為溝通落差造成社會困擾向各界致歉，而北捷出發點單純，只希望確保旅客搭乘捷運的安全。

針對此次風波，北捷公共事務處副處長謝欣豫說明，第一，目前並無任何法令規定捷運內不可攜帶或使用行動電源，因此，北捷絕不會禁止也不會勸阻或制止旅客使用。

第二，因應國內外近年發生多起行動電源自燃事件，對公共安全已造成威脅，北捷將加強人員緊急應變訓練與相關準備。第三，各站設備將持續精進，包括配置鐵桶、夾子、耐熱手套及瓶裝水，以因應行動電源冒煙或自燃事件。

新聞眼／北捷禁令鬧劇 經濟部坐視亂象

北捷「禁用行動電源」風暴釀公關災難，昨急轉彎喊停、致歉，但行動電源釀災時有所聞，管制卻一國多制、權責混亂。北捷的立意良善但錯在不該妄想一蹴而就，反倒是主責的經濟部標檢局坐視坊間產品亂象，交通部也無大眾運輸攜帶統一指引，任由每日乘載百萬人的捷運系統走向風口浪尖，中央主管單位有怠忽職守之嫌。

北捷這次行動電源政策有三大失誤，第一，數據未能說服人，三年內僅五起起火事件卻啟用最嚴厲手段；第二，無任何法源稱捷運上不可使用行動電源時，卻率先管制；第三，說法一日多變，從「呼籲」禁用到「希望」不要使用，文字遊戲令人霧煞煞。

三大失誤背後是未跟社會徹底溝通，蔣市府應檢討，但將所有責任歸咎於北捷，恐有失公允。北捷既不是行動電源商品管制的主管機關，也沒有修法權限，走了險棋確屬不該；但地方無所適從，凸顯中央從未正視，也沒有統一管理體系。

近年有多款行動電源因安全疑慮被業者召回，但主管機關經濟部標準檢驗局因應作法僅是隨機抽查行動電源檢測，若不合規定，通知業者限期改正，是否重罰到法規內最高二百萬元罰鍰不得而知，對業者嚇阻效果有限；此外無系統性管理，消費者在一片「機海」中購買行動電源，暴露危險中而不自知，更何況帶上大眾運輸增添風險。

交通部若無修法計畫，至少也要有所指引，否則大眾運輸系統是綿密路網，難道上捷運禁用，轉乘台鐵、高鐵又可用？中央、地方若連行動電源的管制都要各吹各調，就是把運輸安全視為兒戲。

(聯合報)

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禁行動電源挨轟 北捷急轉彎 民代關切批擾民 昨晚收回禁令並致歉

台北捷運23日公布新規範，要求旅客進入捷運範圍內請勿使用行動電源，遭民眾批「治標不治本」，國民黨議員詹為元指出，用「全面不得使用」回應極少數案例，恐讓制度走向僵化。昨晚北捷強調，沒有任何法令禁止旅客攜帶或使用行動電源，不會採行勸阻或制止等措施，對於造成大家困擾北捷謹表歉意。

北捷前天公布新規範，讓不少民眾怨聲載道，李姓上班族說，覺得很不方便，而且自燃頻率不高，有點小題大作。劉姓學生也說，政策治標不治本，而且沒罰則，遵守的人恐怕是少數。

詹為元說，行動電源風險多半來自無檢驗標章、老舊變形、過熱異常，但北捷不是針對高風險產品控管，而是對所有使用行為「一刀切」；北捷多個捷運站內設有行動電源租借服務，一方面承認旅客有實際充電需求，另一方面卻宣導勿使用行動電源。

他直言，許多國家採取「隔離與控管」，如導入防火袋包覆鋰電池、強化第一時間隔離與滅火設備，讓風險可控；釜山地鐵去年底公告禁止大型容量行動電源，也非全部都禁止。

民眾黨議員陳宥丞說，應宣導並規範民眾使用具有國家認證標章的行動電源，針對使用劣質、無認證產品者勸導或裁罰，而非懲罰所有使用者，支持捷運安全升級，但要有配套。

民進黨議員陳賢蔚認為，北捷應該換個角度思考如何從源頭管制，如控管行動電源品質，或呼籲民眾留意行動電源是否發熱異常等，不然3C社會中民眾離不開手機，在比例原則上略顯失當。

昨晚北捷表示，23日公布新規範是希望旅客在捷運上盡可能不要使用行動電源，並無禁止使用，也不會勸阻或制止；全線車站已配置鐵桶、夾子、耐熱手套及瓶裝水，將持續加強人員緊急應變，一旦有行動電源自燃、冒煙事件，將立即依消防單位建議緊急處置。

(中國時報)

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「勿用行動電源」引發反彈 北捷道歉

藍綠白批矯枉過正 苗博雅酸「先禁城市」 北捷緊急宣布：不會制止

台北捷運廿三日宣布，因國內外頻傳行動電源自燃起火影響捷運系統，未來將勸導民眾進入捷運系統勿用行動電源。政策一出引發許多民眾反彈，社會民主黨籍北市議員苗博雅就酸台北市「先禁城市」；民進黨籍議員林延鳳批政策宣布太過曖昧不明，也可能造成乘客間的衝突；國民黨籍議員詹為元質疑矯枉過正、因噎廢食；民眾黨籍議員陳宥丞也說，反對粗糙的禁止。

北捷前天宣布政策後，原本表示員工會對使用者勸導制止，輿論發酵一天後，北捷於昨日晚間緊急召開記者會指出，目前並無法源禁止民眾使用，北捷不會「制止」民眾使用行動電源。此次宣告是希望喚起民眾關注使用行動電源的潛在危險性，並呼籲儘量不要在捷運系統中使用；對於先前表達可能造成大眾誤會，北捷表示歉意。

消息發布後，苗博雅就在臉書貼文分享，網友嘲諷蔣市府此做法是因噎廢食、「先禁城市」。

林延鳳︰無明確規範恐造成乘客對立

林延鳳說，現在行動電源不只有接線的也有無線充電型，北捷要禁止應該把相關定義說明清楚，否則民眾無所適從，且到底由誰取締？如何進行？如果只是勸導，那對行車安全沒有實質幫助，這是假安全之名行禁止之實，沒有明確規範也可能造成乘客間對立。

詹為元︰3年僅5件自燃 發生率低

詹為元於臉書貼文說，北捷近三年僅五件行動電源自燃，屬於極低發生率，卻要所有通勤族全面承擔限制，反而模糊問題核心。在國際上許多國家採取「隔離與控管」，如導入防火袋包覆鋰電池，而非全面禁止一般使用；釜山地鐵去年禁止大型容量行動電源，也非全面禁止；矛盾的是，北捷還有多個行動電源租借服務站，政策邏輯前後不一。

陳宥丞︰突襲式政策 讓人無所適從

陳宥丞臉書貼文表示，宣導禁令一出，捷運基層同仁就向他反映不知如何稽查？民眾若不配合是否有強制力？未來可以增設安檢設備？設備有爭議誰來認定？蔣市府突襲式政策不是第一次，前幾週才突襲營養午餐免費政策，配套全無，現在又突襲行動電源限制，讓人無所適從。他說，放眼亞洲，除中國地鐵有較嚴格限制外，多數先進國家並未全面禁止，紐約地鐵即便老舊，也未見過如此因噎廢食的禁令，他支持加強管理，但反對粗糙的禁止。

(自由時報)

社會

誣告性侵 女判4月不得易科罰金

郭姓女子不滿男友扯斷金項鍊，報警指控遭性侵，偵訊時才坦言「自己生氣，才描述成被強暴」，台中地檢署依誣告罪起訴郭女，並指她「不誠實行為」浪費司法資源，更直言任何警職、司法及醫事人員，都不該成為個人宣洩情緒的工具。台中地方法院依誣告罪判郭女四月徒刑，不得易科罰金。

中檢起訴指出，郭女去年九月和男友發生性關係，僅因事前雙方齟齬，被男友扯斷金項鍊、手鍊，竟想讓對方受刑事處分，翌日到台中市警東勢分局土牛派出所提告，向警員稱「男友控制她行動後，對她強吻、指侵和性侵」，誣指男友強制性交。

承辦檢察官查出男子嫌疑不足，處分不起訴，而郭姓女子偵訊時坦承編織謊言，說「她當時很生氣，因男友弄壞她金鍊，才描述成被男友強暴」，坦言「男友並無違反她意願」，檢方簽分偵辦，起訴她涉誣告罪。檢察官科刑時，引用台大名譽教授黃榮堅著作，提及「當不誠實成為一種現實文化，耗費的是全部人的資源」、「在不誠實文化底下終究有很多公平正義要被落空」。

檢方認為，郭女的不誠實，讓男友須以嫌疑人、被告身分接受警方、檢察官調查，萬一司法一時不察，更可能將刑責加諸於他身上，讓男友的生活步調、人生計畫處於不安狀態。檢方期許郭女能反省、理解訴訟資源有限且寶貴，每一位警職、司法及醫事人員的付出，都不是、也不應是個人宣洩情緒的工具，否則會有無數無辜人受傷。

台中地院認為，郭女是在檢察官發現她有誣告嫌疑後，這時才自白，不符合自首條件，因此不予減刑。中院審酌郭女浪費偵查機關寶貴時間，使男友歷經司法訟累、背負性侵加害人惡名，至今沒和解，依誣告罪判她四月，且不得易科罰金，可上訴。

台南去年也有一對情侶因債務等私怨，想藉司法程序報復，短時間內冒名向全國廿二個地檢署提出一百四十六案詐欺、性侵告訴，結果有三百七十八人遭誣告。台南地院痛斥兩人濫用司法牟利、欺凌他人，面臨訴訟的被害人生活嚴重受影響，依誣告等罪分別判兩人十四年六月、六年十月徒刑。

拿司法當報復工具 檢察官：不應輕縱

誣告罪立法目的是為防止無辜者遭惡意、虛構控訴而蒙受刑責，同時節省司法資源。有檢察官指誣告行為在性侵害案件中影響嚴重，因性犯罪極仰賴被害人指述，若成立又是重罪，司法必須謹慎釐清，誣告浪費調查心力、排擠急迫案件資源，不應輕縱。

台中地檢署檢察官戴旻諺查出郭姓女子謊稱遭男友性侵，除依誣告罪嫌起訴，更指為調查性侵是否屬實，警員必須初步釐清、調監視器、採證，檢察官需閱卷、查法律見解、定調查方針、開庭及寫書類，書記官、法警與郵務人員也各司其職，醫事人員則負責驗傷、採檢體。

戴旻諺說，這些人犧牲時間，把人生浪費在一件郭女心知肚明「根本不存在、毫無調查必要」的誣告案上，除浪費警政、司法及醫療資源，更排擠有急迫需求案件。郭女在偵查中自白，誣告損害止於檢察官，但他認為不應給予緩起訴。

檢方分析，性侵害多屬密室犯罪，加害人、被害人身處密閉空間，沒有監視器、旁人目擊，因此被害人口述、指證內容相當重要，在偵查、審理時常會視其供述前後是否一致、有無重大矛盾，再輔以傷勢、遇害後情緒反應，或外部監視器、親友間證詞等作為定罪與否的判斷。

在少數情況下，若案件高度仰賴被害人單一指述，可能衍生誣告風險，類似情侶間為報復對方，有目的性地提告遭性侵，如精心安排證詞、「表演」事後反應，有機率導致司法誤判。

一名法官表示，以強制性交罪為例，法定刑為三年以上、十年以下的重刑，若有人惡意控訴遭性侵，證詞又無明顯瑕疵，在對造抗辯理由薄弱的情況下，誣告恐讓對方蒙受不白之冤，背負性侵罪犯惡名，後果嚴重。

(聯合報)

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離婚被討錢 回「好」代價16萬

高雄劉姓男子與陳姓妻子離婚後，向法院提告追討交往及婚姻期間代墊的家電與旅遊費用，陳女抗辯款項屬「贈與」不應返還。橋頭地方法院審理發現，陳女曾在通訊軟體ＬＩＮＥ上針對還款要求回覆「好」字，法官認定雙方已成立「債務承認契約」，判她須給付十六萬餘元及利息。

劉與陳女原為配偶關係，二○二三至二○二四年間，劉陸續出資購買洗衣機、電視、冰箱等多項家電供陳女住處使用，共計支出十五萬餘元，還在二○二四年三月同遊韓國時，由劉代墊陳女的機票與住宿費用約一萬六千元。詎料，兩個月後感情生變，劉因此要求陳女返還款項。

陳女辯稱，家電及旅遊費用都是劉於雙方關係存續期間心甘情願的付出，屬於「贈與」而非借貸，沒有返還義務。

法官調查，劉姓男子二○二四年五月一日還曾購置價值四萬五千元的沙發送到陳女住處，但短短四天之後便鬧分手。雙方協議分手時，陳女也曾傳訊說要劉列出金額，並提供她匯款帳戶。

「把我買妳新房子家電的錢還我」劉二○二五年二月再次要求陳女還錢，並列出家電費用總額，向陳女表示「去零頭給我十五萬二」，陳女則回覆「好」，法官認定債務承認契約成立。

陳女雖然辯稱回覆「好」字僅是無心、隨意之語，但法官認為陳女已是成年人，對於文字意思應有一定程度了解，依社會通念，回覆「好」即代表同意對方請求，不得事後以「無心」卸責，因此判陳女應給付劉家電費用及韓國旅費，合計十六萬八千四百三十八元。

(聯合報)

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毒駕落跑 警開槍逮人

黃姓男子昨天凌晨三點多涉毒駕，行經台北市信義區莊敬路時使用手機還跨越雙黃線，六張犁派出所員警攔查，黃應對到一半，突然踩油門逃逸。警方騎機車追逐，趁黃調轉方向時，朝左後輪開槍，黃持續逃逸，在文山區木柵路自撞分隔島，才束手就擒。員警在黃的車內查獲依托咪酯電子煙彈，依公共危險罪將他送辦。

(聯合報)

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殉職詹能傑 2月3日公祭

基隆暗夜惡火釀2死4傷，仁愛分隊小隊長詹能傑殉職，消防局啟動災害事故調查會，檢視搶救經過，並釐清共生面罩配備、快速救援機制（RIT）啟動時機，重建時序釐清真相。將在2月3日公祭，行政院長卓榮泰昨上香，允全力協助家屬需求，未來救災會有更好的處理。

消防局前天召開災害事故調查會啟動會議，陸續訪談關係人，比對證據釐清。針對共生面罩配備、快速救援機制啟動時機、現場救災安全管制等，災害搶救科長蘇元鏞說，已透過無線電通聯紀錄譯文、救災安全管制系統App時序表、救災現場裝備器材使用等重建時序。

消防局長游家懿表示，調查將完整還原現場，此次因室內堆積大量雜物，救災環境極為嚴峻，搶救人員在極端風險下救援。

市府表示，將報請消防署核定因公殉職後，另向銓敘部申請公務人員退休資遣撫卹法之「執行搶救災害（難）艱困任務時，仍然不顧生死，奮勇執行任務，以致死亡」最高等級因公撫卹。

卓榮泰緊握詹能傑父母雙手，表示除了不捨，有更多的尊敬和感謝。詹的父母希望在桃園消防局服務的次子詹庭豪調回基隆，卓揆指示消防署盡速辦理。

與殉職勇消詹能傑同進火場義消盧彥宏，昨因肺部不適送醫高壓氧治療，血液一氧化碳指數已恢復正常，將住院觀察2至3天。

(聯合報)

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勇消弟調回鄉 卓揆：速辦

詹能傑雙親盼次子回基隆就近照料

基隆市消防局仁愛分隊小隊長詹能傑，二十一日深夜為救受困民眾不幸殉職。行政院長卓榮泰昨天前往詹能傑的靈堂弔唁，詹的父母在悲慟中向卓揆陳情，希望能讓在桃園服務的次子詹庭豪調回基隆，讓他們在痛失愛子後，能有骨肉就近照料；卓榮泰當場指示消防署長蕭煥章盡速辦理。

詹能傑為警專二十三期畢業，弟弟詹庭豪小他四期，原本都分發到基隆市老家服務，兩兄弟在基隆市消防局服務十餘年，弟弟詹庭豪去年十月從百福分隊請調至太太娘家附近的桃園市蘆竹分隊服務。

未料，詹能傑為救受困民眾不幸殉職，突來其來的噩耗，讓詹家陷入巨大悲痛。面對白髮人送黑髮人的創痛，詹家父母向蕭煥章泣訴，長子已為國捐軀，如今唯一的慰藉就是希望讓次子調回基隆。

昨天上午，卓榮泰到詹能傑靈堂弔唁時，緊握詹父、詹母雙手，強調政府對詹小隊長的犧牲充滿尊敬與不捨，承諾將全力協助家屬訴求，在得知詹能傑的父母期盼次子返鄉服務後，卓立即轉身要蕭煥章交辦。蕭煥章也當場打電話給桃園市消防局長龔永信，請求盡速協助詹庭豪的商調事宜；基隆市消防局長游家懿則詢問一旁的詹庭豪調回基隆意願，獲得詹庭豪首肯。

游家懿表示，他已請人事主任簽辦相關公文，預計下週一就會發函給桃園市消防局，啟動詹庭豪的商調程序，務必讓其盡快回基隆服務，照顧年邁雙親。

(自由時報)

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沿街收垃圾風險多 民代推定點清運

桃園市龜山清潔隊資源回收車前天收運時，因駕駛執勤時突昏迷撞上前方垃圾車釀1死6傷。死者女兒在殯儀館泣不成聲，自責「我真的很不孝」，桃園市長張善政也感難過。檢警昨相驗遺體，78歲邱范姓婦人被撞擊後，出血性休克死亡；肇事的吳姓司機仍在醫院觀察治療，詳情仍待調查，全案朝過失致死罪嫌偵辦。

這起事故發生在日常倒垃圾的街頭，掀起沿街收運垃圾的安全疑慮。多名桃園議員要求檢討出勤前健康評估與勤務安全規定。有里長說，垃圾車、資收車一前一後停放，民眾穿梭倒垃圾，加上路過汽機車經過，人車交織險象環生。

52歲吳姓清潔隊員前天傍晚開資收車，經過龜山區中興路169號附近時，值勤中昏厥，但腳仍踩油門，車輛往前滑行20公尺，而當時垃圾車隨車人員在操作壓縮車斗，加上人潮擋住視線，未察覺車輛靠近，結果2車撞到黏在一起，造成6名民眾受傷。

被撞傷的邱范姓婦人傷勢嚴重，現場失去呼吸心跳，送醫搶救仍不治，家屬悲痛萬分。死者女兒泣不成聲，哽咽自責「我真的很不孝」、「怎麼辦，媽媽一個人會害怕」；張善政深夜親赴殯儀館致歉慰問，也承諾查清真相。

檢警立案調查，吳姓駕駛一度失去呼吸心跳，搶救後恢復，但疑似驚嚇過度，無法正常交談，還在醫院治療觀察；整起事件另有83歲婦人右腿開放性骨折，目前仍在加護病房治療，其餘4名傷者治療後陸續出院。

受傷的呂姓男子說，當時他剛倒完垃圾，回頭就看到資收車撞上來，接著就被撞飛，送醫治療後，後腦杓縫6針，眼睛、臉部各縫2針，但慶幸的是自己被撞，因為平常是媽媽倒垃圾，算是替媽媽擋了劫難。

桃園市議員孫韻璇、李宗豪和陳雅倫關切垃圾收運安全問題，議員表示，環保局應落實出勤前的隊員身心健康評估，並檢討車輛勤務與安全機制。李宗豪說，垃圾車、資收車一前一後沿街收運，民眾穿梭兩車之間，萬一車輛故障或追撞，呼籲推動定點清運，以免重演憾事。

桃園市環境管理處長張書豪表示，各地有城鄉差異，桃園部分地區採定點收運，民眾習慣沿街收運模式，不易全面推廣普及，若有合適地點，將再試辦推廣。

提高收運安全 民代建議：盡快加裝行車監控

桃園市龜山清潔隊1死6傷事故引發各界關注，各種提升清潔隊收運安全意見被廣泛討論。彰化垃圾車已有AI監控系統可針對駕駛人異狀發出警訊，而桃園和台中只有部分車輛裝有行車輔助系統，民代建議盡快加裝或加速汰換，隊員出勤也應有更具體的檢測項目把關。

彰化縣為提升清潔隊收運途中安全，去年新購垃圾車的行車紀錄器均具備駕駛人監控系統，透過駕駛視線、眨眼和頭部位置等特徵，判斷是否有分心、疲勞或其他異常情形，只要偵測到不對勁，就會發出警示音。此外，垃圾車也裝有輔助駕駛系統，會自動修正方向，降低失控翻車風險。

桃園與台中2022年之後採購的新車也有自動緊急剎車系統，前者垃圾車與資收車1056輛有242輛具此設備，後者則有120輛已安裝，設備將隨車輛汰舊換新逐步普及。

桃園市環境管理處長張書豪說，自動緊急剎停系統要超過一定時速才會作動，一般沿街收運車速較慢，恐難起效果。

目前傾向尋找告警系統，當2車距離過於接近就發出聲響，提醒正在倒垃圾的民眾注意。

另外，在出勤人員管理方面，桃園與台中除了酒測把關，也加強宣導自主健康管理，要求隊員之間互相照應，若有不適就自主通報，由備勤人員支援。

「自主管理與通報可能有弊端！」桃園市議員孫韻璇表示，清潔隊員不是專業醫事人員，不見得知道身體已有異常和發出警訊，這些對收運工作而言，都是潛在危險因子，若有人怕丟工作而隱瞞身體狀況，問題更不得了。

孫韻璇說，安全問題光靠酒測是不夠的，政府應諮詢專業，設計完整的健康評估辦法，透過體溫、血壓等具體數據，確保每一趟勤務無虞。

(聯合報)

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龜山1死6傷車禍 駕駛突昏迷原因待查

桃園市龜山區中興路前晚發生資源回收車撞垃圾車後造成一死六傷慘劇，檢警法醫昨至桃園市立殯儀館相驗不幸喪生的七十八歲邱姓老婦，確認為車輛撞擊受傷後出血性休克死亡，另調查初步認定車禍關鍵是資收車五十二歲吳姓駕駛突然昏迷所致，醫院已對他完成腦部電腦斷層掃描，希望能夠找出突然昏迷的原因。

邱姓婦人遺體前晚移至桃園市立殯儀館暫存，第一時間桃市長張善政就前往慰問家屬，並致贈五萬元慰問金，女兒悲傷自責「我都沒有回去看她，我真的很不孝」，聞者為之鼻酸。

市府環境管理處長張書豪表示，清潔隊員每年都有做健康檢查，從各項數據來看，吳姓駕駛算是「健康寶寶」，事故後，吳被送到醫院時仍昏迷，雖然被救醒，但對外界詢問一點反應都沒有，還有點害怕的模樣，感覺是被車禍狀況嚇到了。

其餘五位傷者以八十三歲丁姓老婦人最為嚴重，骨盆破裂有大量出血狀況，經林口長庚醫院緊急搶救後穩定病情，在加護病房，醫師評估要再動七、八次手術才能恢復，她的孫女在網路留言「之前希望老祖宗保佑尾牙中大獎，既然沒中獎，可不可以換成外婆平安無事、康復回家」。

目擊事故的王姓鄰長說，死亡的邱姓婦人是很好的人，平常都會出門幫家人買早點，與鄰居碰面也會話家常；廖姓婦人與王姓鄰長都表示，大家都來自眷村，邱姓婦人、丁姓老婦都是空軍遺眷，在長庚醫院救治中的陳姓婦人則是榮眷，未來會向社會局、榮民服務處申請急難救助。

(自由時報)

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新東西線51號電塔全台最高 不敵天候將退場

台電在上世紀末完成第二條橫跨中央山脈的高壓輸電線路「新東西線」，長達72.4公里，是穩定東部供電的生命線。線上編號51號電塔標高2925.5公尺，是全台海拔最高的電塔；如今受氣候變遷、土石流失威脅，台電必須忍痛讓它提前走入歷史。

新東西線蓋在台灣的脊梁上，當年利用丹大林道這條既有道路施工才得以完工，把西部電廠發的電供東部使用。受極端天氣影響，沿線設施也面臨嚴苛考驗，尤其颱風侵襲時，中央山脈首當其衝，2023年卡努及小犬颱風造成51電塔的邊坡不穩，雖然電塔仍擔負輸電功能，但已有傾倒之虞。

台電指出，51號電塔的邊坡土石流失，植被已禿，為此立即展開搶修與評估工作。工程團隊決定不勉強保留，而是廢棄它，由相鄰的50號與52號電塔共同承擔沒有51號的輸電任務，未來輸電線會直接掛在50及52號電塔上，也將強化兩座電塔。

台電表示，兩座電塔將各自墊高21公尺，拉開安全距離，輸電線直接跨越51號電塔負責的區段，51這個編號從此消失。

丹大林道飽受摧殘，沿線都是碎石，路面跌宕起伏，沒有護欄還偶有落石；林道起點孫海橋更早就被大水沖毀，現靠鋼板便橋才能渡過溪流前進林道。台電為巡檢新東西線，決與林保署合作修復孫海橋，工程進行中。

保線員高海拔搏命 爬鐵塔巡修

新東西線串起明潭與大觀電廠的電力，直抵花蓮鳳林變電所，撐起東部的用電命脈，幕後功臣保線員的工作艱辛，巡檢與修護都在寒風刺骨的冬季進行，冒著嚴重失溫的生命危險。

新東西線的196座鐵塔中，有78座有特殊的防冰雪設計。每年11月至隔年4月的枯水期，班長黃國慶帶3名夥伴進駐「六分所保線所」，檢修新東西線。入山之路極其險峻之外，在空氣稀薄、酷寒的高海拔環境中工作，體力與意志力都是大考驗。

黃國慶有次在七彩湖附近的112號鐵塔維修，當時濃霧伴隨刺骨冰雨，為了趕在中午前排除停電問題並更換礙子，他們在裝備全濕、手腳凍到失去知覺的情況下，與同事輪流攀上電塔。另一場噩夢是在雨勢不斷時，黃國慶因視線不佳迷路，且沒帶無線電，在極度寒冷中出現失溫現象，大腦一度產生幻覺。

絕望之際，黃國慶甚至在手機裡打好了遺書，雖然深山沒有訊號，仍按下傳送鍵，隨後手機便因低溫自動關機，他憑著本能繼續前行，所幸夥伴及時趕到，把他從鬼門關前拉回。黃國慶只敢跟曾為舊東西線保線員的父親，分享這段死裡逃生的經歷。

這支巡檢隊伍中加入88年次的新血林伯霖，北科大畢業後，他不愛枯燥的辦公室生活，轉而追求穩定且具挑戰性的台電工作。冬天爬鐵塔就像極限挑戰，維修通常在邊停電、邊送電的極高壓環境下進行，不僅核心肌群要夠強，更要克服風雨夾雜冰雹刮在臉上的劇痛，但他依然熱愛這份與眾不同的工作。

(聯合報)

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生產事故救濟金額1.6億 創7年新低

衛福部昨天公布最新生產事故救濟核定案件數，自二○一六年至二○二四年，前年的核定救濟數為二六○件，救濟總金額為一點六億多元，為七年來的新低點；產婦死亡以大出血、肺栓塞及羊水栓塞為主，婦產科醫師指出，台灣孕產婦死亡率高於日韓，國家應建立更好的高危險轉診制度，並挹注偏鄉醫療資源，降低死亡率。

「生產事故救濟條例」自二○一六年上路至二○二四年，已累計核定救濟二三○八件，總金額逾十四點五億元。近三年首見救濟案件數與金額同步下降，二○二二年為二九七件、金額二點一三億元，二○二三年三○○件、金額一點八一億元，二○二四年降至二六○件、金額一億六七○○萬元。

衛福部醫事司司長劉越萍表示，案件數下降，除受少子化影響，也與政策從「事後補償」轉向「事前預防」有關，衛福部推動產後大出血組合式照護、跨院供血機制，及預防靜脈栓塞與肺栓塞的「救命繩」計畫，均降低重大併發症與死亡風險。

不過，在二○二四年受理的生產事故案件當中，卅歲以上產婦占比逾七成，四十歲以上事故風險最高。近七年的事故類型以產後大出血最多，其次為血管栓塞、肺栓塞與羊水栓塞。

(聯合報)

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生產品質提升 事故救濟7年新低

《生產事故救濟條例》民國105年6月底上路，提供產婦、新生兒、胎兒死亡、重大傷害救濟金。衛福部24日公布，113年核予救濟260件，創下7年來新低。專家分析，與近年少子化較無直接關係，意味著生產品質進步了，為讓年輕人敢生，呼籲政府祭出更多催生誘因。

現行產婦死亡，最高可得到400萬救濟金，113年救濟共260件，金額為1億6700萬元，為近3年首見反轉下降，更是7年新低點。救濟減少，是否與少子化有關？婦產科醫學會祕書長黃建霈表示，113年出生數為13萬4000多，只比過去兩年掉了1到2％，但申請件數少了10到20％。反轉下降的主因應是大環境改善，生產品質更進步，醫策會對每個案子都會審查，並回饋給醫院改進，減少事故發生。

民國105到113年間的孕產婦死亡原因，產後大出血占30.5％，血管栓塞及肺栓塞占19.5％、羊水栓塞18.4％。黃建霈說，產後大出血99％都能救回，但因發生率約在2％上下，個案數多；肺栓塞發生率千分之一，死亡率是3到5％；羊水栓塞發生率只有萬分之一，但死亡率卻超過一半。

黃建霈分析，產後大出血好發於高齡產婦，她們子宮收縮能力較差，容易流血，也不好生。而人到中年易胖，肺栓塞風險也會提高，建議把握25到34歲生產，飲食、運動、生活習慣都要好。

為提高生育率，黃建霈建議政府祭出誘因，幫助年輕人生小孩。現行國人生小孩，一胎可補助10萬元，黃建霈認為，一次性補助可能不太夠，而藍白所提的未來帳戶，要等到18歲才能領，誘因也不夠，若能每年發10萬，直到20歲，或許較有感。如此，一個人的預算約200萬，待這些人長大，工作到65歲，對國家的貢獻可遠遠超過政府的投資。

(中國時報)

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我孕產婦死亡率 仍高於日韓

生產事故核准救濟案 件數創7年來新低

二〇二四年國內生產事故核准救濟案件共二六〇件，較前一年減少四十件，是近七年新低，也是連續三年來首次出現下降趨勢。但孕產婦死亡率仍高於日、韓。專家直言，在高齡產婦越來越多的時代，救濟件數能下降並不容易，背後是產科醫療體系長期累積的努力，但也凸顯母嬰安全還有未竟之路，轉診制度、偏鄉產科與預防醫療仍是挑戰。

「如果只是出生數下降，事故救濟件數不會掉這麼多」，台灣婦產科醫學會秘書長黃建霈分析，二〇二二年到二〇二四年間出生數維持在約十三萬人，降幅僅約一％到二％，但生產事故救濟案件卻減少一成，顯示救濟案件下降並非單純因少子化所致，而是政府與醫療端推動產後大出血整合照護、肺栓塞預防等措施已發揮效果。

高風險孕婦未及早轉診 錯失時機

但從國際比較來看，二〇二三年台灣每十萬名活產的孕產婦死亡率約十二人，高於日本的三．六人，也略高於韓國的十人。黃建霈認為，部分基層診所因生產量減少，傾向留住產婦，但高風險孕婦若未及早轉診，等到狀況惡化才轉院，往往已錯失時機。

他指出，少子化導致部分產科院所退場，偏鄉首當其衝，一旦產科據點消失，孕產風險反而升高，政府應建立更完善轉診誘因，讓高風險孕婦提早被接住，而不是等到出事才補救。

死因多為大出血、肺栓塞、羊水栓塞

衛福部也分析，孕產婦死亡主要原因包括產後大出血、肺栓塞與羊水栓塞，新生兒重大傷害則多與腦部缺氧或出血相關。黃建霈說，產後大出血發生率約二％到三％，多數可控，但肺栓塞與羊水栓塞雖罕見，死亡率卻極高，且隨高齡孕產增加與飲食生活型態改變。

近年台灣案例明顯增加，肺栓塞發生率約千分之一、死亡率約三％至五％；羊水栓塞發生率約萬分之一，死亡率接近八十％。

胎兒死亡 占生產事故救濟案件過半

黃建霈也提到，「胎兒死亡」仍占生產事故救濟案件過半，除臍帶意外等不可控因素外，妊娠糖尿病與妊娠毒血症若未及時處置，也可能大幅提高風險。他強調，適齡生育、在健康狀態下孕產，仍是降低風險的一大關鍵。

提升孕期照護 生產更安全

衛福部昨天公布最新生產事故救濟報告，二〇二四年整體救濟案件為七年來新低。衛福部強調，未來將持續從提升周產期照護品質、支持婦女與家庭、強化社會責任三大方向推動政策。

「生產事故救濟條例」自二〇一六年六月卅日上路，凡國人及其外籍配偶在台生產發生事故造成產婦、胎兒或新生兒重大傷害或死亡，都可申請救濟。截至二〇二四年底，累計核准救濟案件已達二三〇八件，救濟金額超過十四．五億元。

事前預防勝過事後補償 衛福部政策轉向

衛福部醫事司司長劉越萍分析，出生人口減少、母數縮小，「確實有可能」讓救濟件數跟著下降，但數據其實也反映出生產變得更安全。

近年政策重點已從「事後補償」轉向「事前預防」，包括強化周產期醫療網絡、加強產後大出血與栓塞風險控管，及與婦產科與兒科醫學會合作，透過個案回溯與專業審查，找出可改善環節，降低母嬰風險。

劉越萍說明，衛福部針對產婦死亡原因推動包含產後大出血組合式照護模式、預防產後靜脈栓塞及肺栓塞的救命繩計畫等，在周產期醫療體系下，強化醫院與診所的合作機制，例如孕婦發生產後大出血等緊急狀況時，醫院可協助周邊生產診所進行輸血與轉診，提升急救效率。

與兒、婦科合作 改善制度

劉越萍說，衛福部也持續透過救濟申請資料，掌握事故個案背景，並與兒科與婦產科醫學會合作，檢討與改善制度。對於事故家庭的心理支持，醫院也會與心理健康司合作，強化心理扶助與後續支持機制。

(自由時報)

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醫院護理助理 衛福部擬不限任期

新冠疫情後，全台鬧護理師荒，護理師公會公布最新統計，去年護理師執業人數創新高，達廿萬九五四八人，但多集中於診所，醫院與診所護理人力分布差距高達百分之四十五點八。為補足醫院人力缺口、留住護理系畢業生，衛福部擬開放已畢業但尚未取得執照者，可於醫院無期限擔任「護理助理」，增加留任機會。

為延攬護理人才，部分醫院會聘僱尚未考取護理師執照的護理系畢業生，讓其於院內擔任輔佐護理師的工作，並準備國考，月薪約落在四萬上下，一旦考取執照，即轉為正職，調升月薪，該制度雖運行多年，但始終未制度化。

衛福部照護司副司長陳青梅表示，現行制度僅規範在學護理系學生實習，畢業後，實習期限最長至隔年九月，期滿後僅能以「醫院照服員」聘任。不少護理系畢業生多會選擇專心備考或離開臨床，醫院難以留人。

因此，衛福部規畫「住院照護人力分級制度」草案，擬開放尚未取得執照的護理系畢業生，可擔任「護理助理」，其工作範圍將高於醫院照服員，並不同於設有年限的實習護士制度，護理助理職位無年限上限。換言之，只要是護理系畢業學生，不需要證照，都能成為護理助理。

護理師公會全聯會理事長陳麗琴說，支持醫院聘僱「護理助理」，護理系畢業生即便未通過國考，但仍具完整訓練，只要工作內容不涉「護理人員法」所規範的臨床決策與護理業務，能大幅減低臨床護理師工作量、提升照顧品質。

台灣護理產業工會會員代表謝岱娜說，衛福部規畫的草案，未明確區分醫院照服員、實習護理師與護理助理的工作範疇，也缺乏統一訓練標準，貿然上路恐影響病人安全，一旦發生臨床疏失，責任難釐清，且監督責任多落在護理師身上，反而增加臨床負擔。

「賺」臨床經驗 重考生：有助備考

護理師高考每年舉辦三次，去年三次考試通過率僅百分之四十二點一。於台北慈濟腸胃內科擔任護理助理的花姓護理系畢業生說「自己考運不佳」，部分考題並非熟讀課文能掌握，反而在臨床跟著醫師與護理前輩學習，更有助理解學理與備考。她將於二月再度應試，盼考取執照、回醫院擔任護理師。

花小姐表示，應屆畢業參加護理師國考後，便先到台北慈濟醫院報到等放榜，「當時真的沒想到會考不過。」雖未能一次考取執照，她仍選擇留在病房擔任護理助理，因在臨床環境中，能跟著學長姐實際操作、理解病人狀況，更能將學理與實務連結，有助後續備考。她說，學了四年護理，盼今年能成功考取，之後回醫院擔任護理師。

台北慈濟醫院護理部主任吳秋鳳指出，腸胃內科病人多為高齡族群，照護複雜度高。花小姐在病房中協助量測血壓、血糖、進行基礎管路照護等工作，分擔護理師壓力；同時，病房也依住院整合照護計畫配置照服員，負責翻身、擦澡等生活照顧，不同人力分工合作，讓護理師能專注於專業照護。

亞東科技大學醫護暨管理學院院長周繡玲說，護理師國考未能一次考取並不罕見，不少畢業生仍有經濟需求。她認為，以護理助理身分聘任，讓學生在合理工作量持續接觸臨床，有助理解考題情境，也能減輕護理師負擔。

(聯合報)

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去年科技執法逾7萬件！高雄沿海路貨櫃車道將抓小車 駕駛喊苦

高雄市去年108處科技執法共舉發7萬648件，其中中正一路與國道1號西側連3年蟬聯「魔王路段」，交通大隊預計今年再增10處。而去年7月才通車的沿海路貨櫃車專用道已建置科技執法系統，將鎖定誤闖專用道的小型車舉發，卻未廣為宣導，不少用路人擔心成了科技執法下的「提款機」。

高雄市借助科技執法取締超速、闖紅燈及不依標誌標線號誌指示行駛等違規行為，去年舉發7萬多件，第1名路段仍是苓雅區中正一路與高速公路西側，共1萬4226件，該路段已連續3年奪冠，讓不少駕駛人荷包失血；有網友指，「這支專拍下交流道開內線不長眼的」。

交通局表示，這處號誌是依道路交通標誌標線號誌設置規則設立，速限每小時50公里以下，黃燈時間為3秒，另有4秒全紅清道時間，確保路口淨空與行車安全。

交通大隊表示，違規件數最高的中正一路與高速公路西側，為國道下匝道後的平面道路，路型複雜、車流量大，號誌周期較長，研判違規原因是駕駛人不願久候或誤判號誌；或搶黃燈、闖紅燈而違規。

另去年7月通車的沿海路貨櫃車專用道也建置科技執法系統，將針對誤闖專用道的小車舉發。不過常往返沿海路的王姓駕駛說，路段新設科技執法，未廣為周知，不小心易誤闖，更糟的是，大貨車不走專用道反而和小車爭道，科技執法要抓小車，不盡公允。記者直擊發現，確有不少貨櫃車未走專用道仍和小車爭道，恐讓小車駕駛變「提款機」。

鳳鳴里長李月雲說，民眾埋怨科技執法沒有宣導期，官方應提供宣傳單，讓里長發放里民周知。市議員李順進指大車有空就鑽，幾乎沒在讓車，科技執法也應一視同仁，併罰和小車爭道的大車；他並建議，科技執法標誌應更清楚，且先輔導用路人，再談處罰。

交通局解釋，貨櫃車專用道就像公車專用道，但公車也可行駛其他車道；警方指，貨櫃車專用道科技執法系統尚未通電，啟用前會有宣導期，呼籲駕駛人要遵守交通規則，以免受罰。

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高雄25處行人路口AI偵測警告 駕駛違規量少4成

行人在路口發生事故導致死亡不乏其例，經查主要因汽機車未禮讓行人，高雄市4年前首創「未禮讓行人違規科技執法」，以AI攝影機和工業電腦偵測違規車輛，目前全市建置25處，據統計，去年至今違規數量減約4成，交通局將在校園、商圈、醫院等人流密集地點增設，強化行人安全。

高雄市前年共發生736件行人路口事故，造成20人死亡，去年1月至10月達512件、23人死亡、461人受傷，以未禮讓行人、闖紅燈、紅燈右轉等違規樣態為大宗。有市民說，路口設置科技執法警告牌面後，走在斑馬線上更安心，不過部分路口的警示牌面過小、不易辨識。

交通局為降低路口事故，2022年起在全市易肇事路口建置未禮讓行人違規偵測系統；偵測車輛與行人的行進軌跡，判斷駕駛人遇行人穿越線時是否有未禮讓的違規行為。也在路側建置電子看板做語音告警，警示違規車輛，也提醒用路人守法。

交通局說，此系統先在人潮多的中山一路和五福二路口、博愛路與裕誠路口2個違規熱點建置，違規件數均下降，去年在苓雅區及鳳山區各增1處。

(聯合報)

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土方之亂 北市公共工程延宕

全台陷入「土方之亂」，北市議員王欣儀說，大安區和平東路二段96巷的分隔島拆除及公館圓環紅綠燈遷移工程，原訂去年12月就應完工，卻因挖出來的土石無處可倒，導致工程停擺。北市府表示，行政院已協調台北港，提供另外土地，租給雙北市府共同使用。

王欣儀指出，北市是危老重建與都更需求最迫切的城市，土方去化需求極高，有工地已實質停工，清運成本更暴增，若市府持續被動等待中央解套，不僅公共工程將延宕、危老都更停滯，更恐引發房價再度飆升的強烈民怨，也不能讓營建成本暴增，最終轉嫁由全體市民埋單。

王欣儀表示，其他直轄市積極作為，與北市府形成強烈對比，桃園1月22日跨局處協調，火速釋出桃園科技工業園區6.7公頃的公有土地作為土方臨時暫置區；新北、台中除已經協調台北港與台中港緊急收容，並配合中央簡化土石方運送流程，力求最短時間內打通清運瓶頸。

北市工務局表示，以往市府各類大型公共工程土石方，以運往台北港收容為原則，約占7成以上，餘小型公共工程因需前置分類處理，運至民間土資場收容。

今年1月1日實施土石方全流向管制後，北市府各類大型公共工程，仍循往例運往台北港收容，目前運作無阻；但小型公共工程目前送土資場確有困難，今年1月22日行政院協調台北港，初步決議將由該港提供另外土地，租給雙北市府共同使用，未來小型公共工程土方也可轉進台北港收容。

(聯合報)

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北市土方危機 議員促設暫置區

「營建剩餘土石方全流向管理新制」自今年元旦上路，但因清運配套不足、缺乏緩衝期，全台陷入「土方之亂」。國民黨台北市議員王欣儀指出，北市工地已因「無處倒土」爆發停工潮，要求市長蔣萬安立即比照桃園市釋出公有地設置「臨時土方暫置區」。北市府24日回應，小型公共工程目前送土資場處理確實有困難，已有部分工程商借公有地，作為暫置處理場。

「營建剩餘土石方全流向管理新制」因清運配套不足、缺乏緩衝期與合法去化量能不足，導致土石方處理價格飆漲、多個工地因土方無處去化而停工等亂象。

王欣怡指出，北市身為全台危老重建與都市更新需求最迫切的城市，但受此次新制影響，多數工地已因無處倒土實質停工，清運成本更暴增，但市府目前卻僅停留在向中央反映與仰賴外縣市釋出量能的被動階段。

王欣怡列舉，相比桃園市已於1月跨局處協調，釋出桃園科技工業園區6.7公頃的公有土地作為土方臨時暫置區；新北市、台中市除了已協調台北港與台中港緊急收容，更同時配合中央簡化土石方運送流程，在最短時間內打通清運瓶頸。

王欣怡表示，若市府持續被動等待中央解套，不僅公共工程將延宕、危老都更停滯，恐還會引發房價再度飆升，要求立即比照桃市釋出公有地設臨時土方暫置區，並簡化行政審查、運送流程。

工務局表示，小型公共工程目前送土資場處理確實有困難，但已有部分工程主辦機關商借公有地，作為暫置分類處理場所，完成分類送台北港收容。

(中國時報)

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土方新制無處倒土 北市爆停工潮

今年起，中央「營建剩餘土石方全流向管理新制」上路，不過北市議員王欣儀指出，因缺乏緩衝期與合法去化量能嚴重不足，全台陷入「土方之亂」。她說，北市工地已因「無處倒土」爆發停工潮，北市府應比照桃園市釋出公有地設置「臨時土方暫置區」，解決燃眉之急。

議員︰應比照桃園釋出公有地

王欣儀指出，台北市危老重建與都市更新需求迫切，土方去化需求極高，目前多數工地已實質停工，清運成本更暴增。同為直轄市的桃園市已於廿二日跨局處協調，火速釋出桃園科技工業園區六．七公頃的公有土地暫置；新北市、台中市除已協調台北港與台中港進行緊急收容，並配合中央簡化土石方運送流程。

台北市工務局說，已於去年七月廿八日成立北市營建產出物跨局處推動平台，目前大型公共工程循例往台北港收容，但坦言小型公共工程目前送土資場處理確有困難，經平台協調後，已有部分工程主辦機關商借公有地，作為暫置分類處理場所，完成分類亦送台北港收容。

(自由時報)

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6成同款 北市偵防車一眼被識破

北市警局偵防車近6成都是同款車，不少刑警指出，辦案時往往一眼就被識破，不是罪犯高明而是「太好認」，加上有的累犯還會記警車車號。議員憂心會增加偵查曝光的風險。警局回應，今年起提供10種偵防車款供單位選購，也可自由選擇車色，滿足外勤需求。

員警跟監、埋伏、拘提犯罪嫌疑人時，偵防車常須「藏於無形」。但北市警局統計，刑大與14分局偵防車共249輛，A廠甲款車占58.63%，大同分局11輛中就有8輛，第二名士林分局也超過7成。

另外，因常整批採購，車牌號碼開頭英文字母幾乎一樣，新北多年前車牌都是YL開頭，或被有心人抄錄。北市也有偵查佐無奈說，很多不良分子都知道刑警用車，辦案須用不同車款勘查，但使用的車輛號碼被公布在官網，不但常導致行動失敗，更可能暴露在風險中。

北市議員黃瀞瑩說，去年底屏東嫌犯拒捕衝撞偵防車釀警傷，刑警辦案出生入死，完善裝備更重要，但如今員警怕偵防車被認出，有時辦案還得租車或以私車替代，本末倒置，警局車款應更多元。

北市警局後勤科長林崇志表示，去年之前提供1款廂型車、1款轎車擇一使用，因基層反映，今年起提供10款供選購，並自由選擇車色；偵防車將申辦隨機車牌、臨時保密車牌、不定時更換車牌等，降低暴露風險。

新北市警局表示，前年底起，已提供轎式、廂式及休旅式等10款各單位選購，相關車款車色均由各單位挑選；未來會視實際需求適時變更車牌或車身顏色，保持隱匿性，也會持續蒐集彙整第一線執勤員警意見，滾動調整。

刑警：電動或油電車 較能藏於無形

便衣刑警辦案都開偵防車盼藏於無形，許多刑警說，心目中最佳的偵防車希望是油電或電動車，比較安靜，在寂靜處埋伏時可幫上大忙，另外配備也希望能有衛星導航精準定位，還有高畫質行車紀錄器能邊開車、邊蒐證等，不會落後被監控對象太多。

資深刑警表示，過去北市的偵防車，曾配備過賓士300、BMW525、道奇、千里馬、雪佛蘭、Alfa Romeo等名車，但是也曾採購過一些在業界賣相不好、銷售差和性能配備陽春的車款當偵防車，就連開去外縣市辦案，還被人識破，笑說「你是警察齁？」

即便警政署如今提供多款式車輛給地方警察機關選購，但如今北市刑事人員卻幾乎是使用一款休旅車，有員警指出，一次因為開這輛車被犯嫌察覺，事後逮到人，犯嫌也說看到這種車，大概就知道警察在附近。

也有員警強調，偵防車不是能開就行，車子的性能很重要，如果要飛車追逐，性能差對方的車太多，一定被「海放」，且飛車追逐時，可能會不慎擦撞，車子剛性也不能太差。

員警建議，警方要大量採購不同種類的車，單位也可互換車，避免被識破；為防止身分被識破，也有刑警會在偵防車上「偽裝」，故意裝酷炫裝飾，例如最近流行的LED「惡魔之眼」，看起來完全不像警察開的車。

(聯合報)

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北市 偵防車太好認 爆警租車辦案 近6成同款易辨識 議員批增執勤風險 警方稱備有對策降低偵查暴露

台北市警方偵防車輛近60％為同廠牌、同車款，民眾黨議員黃瀞瑩指出，偵防車型辨識度太高，往往一眼就被識破，增加員警執勤風險，應改善偵防車採購與配置，給第一線執勤員警安全可靠的裝備。警察局回應，今年提供10種偵防車款供需求單位選購，可自由選擇車色，另以申辦隨機車牌、臨時保密車牌、不定時更換車牌，降低偵查暴露風險。

黃瀞瑩接到基層刑警陳情，員警駕駛統一採購的偵防車，往往一眼就被識破，並非罪犯特別高明，而是偵防車太好認。路上常見的巡邏警車塗裝醒目，具有嚇阻犯罪的效果，民眾看了也能多份安全感；但負責跟監埋伏、拘提逮補的刑事警員所使用的偵防車正好相反，外觀越普通、隱匿，才能避免在執行任務時被發現。

黃瀞瑩調閱數據發現，市刑大與其他14個分局偵防車的配發數量共249輛，同廠牌、同車款平均占58.63％，其中大同分局11輛中有8輛車同款、占比72.73％，士林分局14輛中有10輛同款、占比71.43％，導致犯嫌只要警覺性高、認得車型，遠遠看到就知道警察來了，也增加刑事人員執勤風險。

黃瀞瑩直言，警方向她坦承為了怕被認出來，有時得自掏腰包去租車辦案，「這不是本末倒置嗎？」市府編列幾千萬預算買車，結果因為辨識度太高不敢開，還要員警自己找替代方案，這些成本最終轉嫁給所有市民。

她建議，為了員警安全與辦案效率，應檢討並改善現行偵防車採購與配置情況，降低偵查暴露風險，未來辦理偵防車採購與汰換時，應採車款多元化策略，讓第一線執勤的刑事人員有安全可靠的裝備，也是給市民最好的治安保障。

警察局後勤科表示，偵防車輛以往選擇滿意度最高、車內空間及維修便利性較優的車款提供警員選擇使用；為配合勤務單位需求，今年提供10種偵防車款供需求單位選購，並可自由選擇車色，滿足外勤需求。

後勤科表示，有關偵防車輛保持隱密的部分，將以申辦隨機車牌、臨時保密車牌、不定時更換車牌的方式，降低偵查暴露風險。

(中國時報)

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地方發紅包 澎湖白沙鄉1萬最高

新竹市府、嘉義市府與澎湖縣白沙鄉公所昨天普發現金紅包，竹市每人發消費金5000元，嘉義市6000元，長者加碼1000元春節禮金。白沙鄉民每人發放1萬元振興禮金，不少鄉親直呼收到「全台第一名的大確幸」。

中央普發1萬元後，各地都有民代爭取「發紅包」，僅少數地方首長願當「財神爺」，引起財政紀律爭議。

新竹市昨動員2000多名公務人力，全市開設361處發放點，上午8時起發消費金。姚姓男子提前10分鐘排隊率先領到高虹安發的現金紅包。姚男說，正好要過年了，紅包交給老婆統籌買年貨；現場領錢對長輩很方便，但孩子習慣用網路，會上網登記直接匯入帳戶。

竹市府表示，昨天共實體發放16.5萬人，發放率逾4成3，加上先前根據重陽禮金名冊發放的近7萬人，已有23萬人領取；新竹通App登記匯款30日開始，市民也可在3月10至31日至戶籍地區公所領取。

竹市府表示，市長高虹安上任迄今已償債68億元，截至去年底非自償債務剩32億元。今年已編預算推動赤土崎多功能館、六甲橋拓寬、重啟R1道路、巷道打通與道路徵收等建設。

嘉義市在疫情期間，2021年曾普發現金2000元，這次普發6000元，全市26萬餘人可領取，5.2萬餘名65歲以上長者可領7000元，總計發放15.8億元，昨早大排長龍領錢，手拿現金人人臉上藏不住笑意。

市長黃敏惠說，嘉義市連續15年未舉債，連續7年維持零負債，才能在不排擠建設下回饋市民。嘉市府表示，市府歲計賸餘28億餘元，報中央及議會審議同意，才有條件普發現金。

澎湖縣白沙鄉昨15個村同步發放1萬元大紅包，總計1萬多人受惠，總支出1億餘元。鄉公所原提案發5000元，代表會加碼拍板1萬元。鄉長宋萬富說，通膨壓力下民生物資上漲，發放振興經濟禮金，讓鄉民過好年。

靠納骨塔、飯店生財 嘉縣10鄉鎮發現金

嘉義縣府仍有44億元公共債務，無法像嘉義市普發現金，但部分鄉鎮市靠納骨塔、飯店等公共造產生財有道，全縣18鄉鎮市就有10個普發現金，其中阿里山鄉普發每人6000元最多，公所經營阿里山閣大飯店，年純收益逾3000萬元，是支撐普發高額現金的底氣。

義竹鄉去年10月發放每名鄉民5000元民生紓困金，引起其他鄉鎮熱烈討論，隨後宣布跟進，民雄、朴子、東石都將普發2000元，梅山、太保、新港、大林3000元，竹崎5000元，阿里山鄉6000元，將在春節前後發放。

早期鄉鎮市公所財源有限，直到部分鄉鎮公墓公告禁葬，公所開始新建納骨塔、生命園區等公共造產，才開始有賸餘，嘉義縣老年人口占比高達24.11%，每年死亡人口約500人，殯葬需求持續增加，加上中央統籌分配款及工程經費結餘，讓公所逆勢擺脫債務。

阿里山鄉長高瑞芳說，公共造產阿里山閣大飯店位於阿里山森林遊樂區核心區，是鄉公所經營的公營旅宿，年純收益逾3000萬元，是支撐阿里山鄉敢發、能發現金的關鍵，在保留必要建設經費後，評估財政狀況可承擔支出，決定每人發放6000元，協助鄉民度過難關。

義竹鄉長黃政傑說，義竹鄉納骨塔每年收入近千萬元，扣除成本盈餘有700~800萬元，加上歲出預算賸餘款，每年約可存下4000萬元，另有閒置舊垃圾場、禁葬後舊公墓設置地面型光電，每年收租金400萬元，未來陸續推動更多村公墓禁葬，有望再增公所財源。

民雄鄉長林于玲說，主要收入為納骨塔，歷屆鄉長謹守財政紀律，沒亂花，每年結存、建設賸餘款都留公庫，這次以上年度剩餘款普發2000元，未來也會繼續籌措新建第二座納骨塔經費。

(聯合報)

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花7.5千萬公帑發5千 僅4成3竹市民領取

動員近三千名人力 議員批低效率、高成本的失敗政策

新竹市府昨天在市轄三六一個據點發五千元實體消費金，扣除廿一日透過社福系統約六．七萬名六十五歲以上長輩與安置兒少已先匯入戶頭，昨天約卅八萬符合資格市民可實體領現金，經統計領實體現金市民約十六．五萬人、佔四成三，不到五成。市議員曾資程批高虹安動員近三千名人力，卻不到一半市民領現金，除勞民傷財，七千五百萬行政費公帑也被亂花，是低效率、高成本的失敗政策。

領實體現金市民約16.5萬人

曾資程提到，議會通過市府編的普發現金廿三．五億預算被市府拿來亂花，當時民進黨團就質疑竹市約四十五萬市民，除市府多編五千萬預算，其中行政費更高達七千五百萬元，如今高虹安市府動員三千名人力領出近廿億現鈔後，把經費花在人力行政成本上，結果不到一半市民領現金，已嚴重浪費公帑。

市府︰後續公布數位登記指南

再者，高虹安市府擔心實體發現金造成排隊人潮，後續又宣布採數位登記可領五千一百元，導致很多市民為避免排隊改採數位登記，等同浪費兩次行政成本。批高虹安連發現金都發得零零落落，可見市政團隊執行力成效不彰。

市府表示，經統計，昨天消費金實體發放人數超過十六．五萬人，發放率約四成三，加上日前已發放的重陽敬老禮金匯款名冊近七萬人，全市已超過廿三萬人領到五千元消費金。而新竹通APP數位領取卅日開跑，已有十萬人註冊，後續市府將公布線上操作指南，提醒市民可線上申請。昨天發現金清點後所剩餘的現金會統一運送回市警局保管，再由銀行派車領回。另未能在數位登記期限內領取，也可在三月十日到三月卅一日工作日期間，依戶籍所在地到區公所領取。

(自由時報)

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苗栗連續11年人口負成長 鄉公所加碼催生

苗栗人口連續11年負成長，縣府與各鄉鎮公所相繼提出福利政策鼓勵生育。獅潭與公館2鄉今年再加碼，前者加發津貼多達8.2萬元，後者則是第一胎加碼，盼改變「生不如死」局面。

苗栗雖有頭份、竹南2地受惠新竹科學園區外溢效應，人口逆勢成長，但其他16鄉鎮市人口都持續下滑，導致全縣人口下降，去年總人口數53萬1172名，比2024年少了1682名，比2014年更是少了3.6萬名，在「生不如死」趨勢下，區域人口數量與結構失衡問題嚴重。

獅潭鄉是苗栗人口最少的鄉鎮，高齡化全縣最嚴重，鄉公所為鼓勵生育，決定調高生育補助並新增育兒津貼。鄉公所指出，公所原本提供的生育津貼是每胎2萬元，今年元月起調高到每胎3萬元。新生兒2歲之前可領育兒津貼，每3個月9000元，2年合計7.2萬元。

公館鄉生育津貼原本第一胎1萬、第二胎2萬元、第三胎以上3萬元，今年起第一胎加碼至2萬元，也就是第一、二胎都補助2萬，第三胎以上3萬元。

(聯合報)

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移工考照5年飆1.5倍 事故倍增 去年逾1.3萬人死傷 法規及路況不熟成隱憂 專家籲補助正規駕訓、落實保險

移工考照門檻鬆綁，報考人數5年暴增1.5倍，但外籍人士交通死傷也隨之翻倍，去年逾1.3萬人死傷。專家直言，台灣考照容易、上路難，移工不熟法規恐成隱憂，建議雇主補助正規駕訓並落實保險，降低事故傷亡。

台灣自民國85年開放移工考照，近年人數倍增。公路局統計，外籍人士考照從109年2萬183人，一路攀升至去年3萬1133人，逾1.5倍，其中新竹區監理所轄內移工人數眾多，更從1496人激增至3752人，5年成長2.5倍，分析主因是112年起取消「雇主同意書」，簡化購車與考照程序，加上監理站提供多語系題庫，大幅提高移工購車自主性。

桃園市太子駕訓班業者王興業觀察，移工報考者以越南籍居多，除個人出遊需求，不少是雇主全額補助帶隊考照，以便調度人力。大興駕訓班也說，桃園因航空城、工業區多，有些工廠、公司老闆會帶隊讓移工考貨車、汽車等駕照，方便工作。

儘管報考人數多，及格率卻不盡理想。近5年約15.2萬名外籍人士考照，9.3萬人通過，平均及格率僅61.5％。其中越南籍及格率最高達71.3％，印尼次之，菲律賓則僅52.0％。桃園監理站分析，移工受限於工作，多僅能假日或晚間練習，準備時間不足是主因。

考照熱潮背後也暗藏危機，審計部調查顯示，外籍人士在台交通事故死傷人數從108年6213人，飆升至113年逾1.3萬人，增幅1倍以上，占全國事故比率也由1.36％上升至2.47％，其中以台中、桃園、新北、台南等地外籍移工騎乘普通重型機車與微電車的事故最嚴重。

新竹縣永勝汽車駕訓班負責人范揚慶認為移工車禍增加，大多跟路況、路線不熟有關。

陽明交大運輸與物流管理學系教授吳昆峯直言，台灣考照簡單，考題卻過於瑣碎，該教的避險觀念卻沒教，台灣汽機車混流、兩段式左轉等規則複雜，若雇主未加強宣導，形同讓員工暴露於險境。建議政府應與雇主合作，透過補助鼓勵移工參與正規機車駕訓班，並落實保險保障，才能真正降低事故傷亡。

針對亂象，公路局承諾將持續擴增多語系服務，並在移工聚集縣市與警方合作加強稽查微電車違規。

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台灣駕照CP值高 越籍人士搶考

台灣駕照因考期短、費用低，意外成為越南移工眼中的「高CP值」證照。移工阮文孝指出，在台考照僅需1個月且費用不到越南一半，吸引大批同鄉報考。面對移工「考照熱」，雇主反應兩極，有人鼓勵考照便於調度人力，也有雇主擔憂路況不熟釀禍，寧願專車接送也不願移工冒險上路。

阮文孝表示，在越南考駕照需耗時2至6個月，費用折合台幣高達3至4萬元，反觀台灣駕訓班費用約1萬7000元，僅需1個月即可結訓，且提供母語題本與教學，對移工相當友善。許多同鄉選擇在台灣考照，返鄉後再轉換母國駕照，省時又省錢。

吳姓越南移工則說，駕訓班多會安排母語教學，路考只要多加練習即可通過，筆試也提供母語題本，整體考照過程相對友善，有了駕照，通勤、採買都不求人，返鄉後也能將台灣駕照換回國際駕照繼續使用，唯獨台灣機車需「二段式左轉」，與越南交通規則迥異，初期上路常會緊張。

對於移工考照，雇主看法不一。從事空調工程的陳先生表示，支持員工考取貨車駕照以利工作調度，但也坦言移工對上下坡、通勤路線不熟，確實存在安全隱憂。他建議政府應整合產官學資源，除學校輔導，應增設實務見習課程，讓移工在進工廠前先熟悉台灣路口規則，降低事故風險，減輕雇主管理負擔。

另有雇主則直言開放移工考照「弊大於利」，認為移工發生車禍不僅造成個人傷亡，更會影響公司人力運作，除堆高機等必要證照，傾向勸退移工考汽機車駕照，改由本國員工接送上下班，或提供電動自行車滿足短程需求，盡量降低移工獨自駕車的風險。

失聯移工肇逃 警嘆執法難度高

隨著在台移工人數攀升，移工涉及交通事故案逐年暴增，其中「失聯移工」肇事後棄車逃逸的亂象，更成為警方執法的一大夢魘。警方無奈表示，失聯移工怕被逮，發生事故往往「裝沒事」落跑，甚至在攔查時謊報身分，加上警用小電腦資訊有限，增加第一線執法困難。

據道安總動員網站統計，民國110年全國外籍人士事故中，以越南籍3376件、25人死亡居冠，第二名是大陸1008件、3人死亡。到了113年，越南籍暴增至6082件、28死，幾近翻倍，其次是印尼1775件、22死，菲律賓1301件、8死居第三。

移工車禍件數上升，失聯移工更讓警察傷透腦筋。去年8月桃園新屋發生6名非法移工闖紅燈撞車後集體徒步逃逸，5月更有2名失聯移工逆向撞飛夫妻檔釀成1死2傷慘劇。「非法的，不管做什麼都沒辦法！」基層員警直言，目前警用小電腦輸入居留證號，僅顯示是否遭註記及基本資料，缺乏大頭照與刑案紀錄。外勤攔查時除語言不通，常遇到移工背誦他人資料蒙混過關，過去就曾有移工謊報資料，直到送入移民署專勤隊按捺指紋才戳破謊言。

此外，一旦發生車禍，失聯移工往往棄車逃逸，警方到場只剩空車，得耗費大量時間調閱監視器追人，且不一定能破案，感嘆民事求償還可找車主，涉及刑責則需確認身分後移送並註記，執法難度高。

交通部表示，移工事故上升主因近3年越南與印尼移工每年成長約2萬人次，且外籍人士持有機車與微型電動二輪車數量大增，但在母數增加下，傷亡比率並未顯著增加。外籍人士肇事車種以機車占65％最高、微電車占10％次之，事故多發生在路口，主因為未保持安全距離、分心駕駛及未依規定左轉。目前持續推動交通工程改善、加強考照納管及多國語言宣導等三大對策。

(中國時報)

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留台多年 畢業僑外生轉技術人力卡關 月薪難達門檻 人才制度待檢討

依《入出國及移民法》規定，外籍人士在我國取得永久居留的財力門檻相當高，不僅讓由資深移工轉換身分的外國技術人力難以跨越，也使不少在台多年的僑外生卡關。在台工作超過10年的馬來西亞僑生小謝說，畢業後投入媒體業，卻因最低工資年年調漲，薪資始終追不上「月薪須達2倍最低工資」門檻，一度考慮返國發展，最後改走考取乙級技術士證的管道，才如願取得永久居留證，凸顯延攬優秀移工留台制度有待檢討。

僑外生或中階技術人力留台年資滿5年後，仍須符合財力證明才能申請永久居留，但門檻高達「500萬元以上財產」或「月薪須達最低工資2倍」，且標準每年隨最低工資調漲，難度相當高，熟稔中文的港、澳、馬來西亞僑外生，還可透過考取乙級技術士證作為替代途徑，但對不諳中文的外國人而言，幾乎不可能達成。

在取得永久居留證前，僑外生只能選擇資本額達一定規模以上的大型公司任職，不僅工作內容受限，轉換工作還得重新申請工作許可，也無法加入就業保險或參加職業訓練課程。

僑外生社群平台迦南計畫創辦人楊冠義表示，許多僑外生就是卡在「財力證明」，無法取得永久居留證，財力證明是要證明外國人可在台灣自給自足，真的需要到2倍最低工資嗎？他呼籲，年限可不用更動，但應要用多元認定方式，並採計如中文能力、工作經驗指標納入評估。

台灣勞工陣線祕書長楊書瑋說，近年台灣推動多項政策留任外國人力，如資深移工轉任外國技術人力、取消僑外生評點制上限，也是期待這群人可以繼續在台灣，政府也應同步思考放寬永久居留條件，提供他們獲得保障，不再是過客。

勞動部官員說，已與移民署多次討論，建議可用「多元認定」方式評估取得永久居留證。移民署回應，已陸續邀請各移工團體、仲介協會及僑外生代表等進行座談，廣泛收集各方意見，近期更密集與各相關部會會商，冀求延攬更多優秀人才留台，並對台灣經濟有所貢獻。

勞團憂放寬資格 恐衝擊國人就業

為了留才與攬才，勞動部希望移民署放寬外籍人士取得永久居留證的門檻，一旦取得永居身分，不僅可自由轉換工作，親屬也可透過依親居留等方式留台。不過，勞團提醒，相關政策牽動層面廣泛，應經充分社會對話與凝聚共識再推動，否則國人恐尚未準備好面對生活習慣與文化適應等衝擊。

全國產業總工會理事長戴國榮表示，相對於移工政策，移民政策更需要社會對話、社會共識、審慎評估後才能推動。因為取得永久居留證後，不只移工可轉換工作，同步存在的問題還包含依親居留，以及依親者是否可在台工作。

戴國榮也說，現行很多移工來台時間並不長，多數平均不到6年就返國，若是政府希望透過永久居留證吸引他們留任更久，應一併思考其他誘因，更重要的是台灣的移民措施到底對外國人有沒有吸引力，移工家庭成員會願意一併依親來台嗎？且未成年依親還有教育等問題，「台灣真的準備好了嗎？」呼籲政府應評估，並說明對台灣社會的衝擊。

台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會理事長張姮燕則認為，各國透過永久居留證要留下來的是專業人力，不是基層勞工，審查也十分嚴格。以先進國家來看，就算符合標準，申請後還要經過數年觀察期，台灣的條件相當好，還有提供全民健保等資源，不應該透過寬鬆條件吸納人力，否則留下來的恐怕不是人才。

張姮燕更呼籲，放寬永久居留證已不僅是移工政策，若要透過移民政策解決缺工問題，應該要由如國發會或行政院等統籌，擘畫出台灣未來人力需求藍圖。

解人力荒 學者籲鬆綁永居限制

勞動部統計，在台停留超過6年的移工不到三分之一，學者指出，多數移工能夠成為中階技術人力，主因仍是「繼續在台工作」和「增加收入」，想要申請永久居留的移工人數非常少，關鍵在於取得永久居留的條件太嚴苛，呼籲大幅度開放，才能解決台灣各行各業的人力荒。

政大勞工所名譽教授成之約表示，我國近年已出現明顯勞動力短缺，但目前逾三分之二的移工在台工作時間不到6年，顯示人力資源持續流失，政府除應思考如何在移工留任後，協助其轉換為外國技術人力，也應檢討留台年資滿5年後申請永久居留的制度門檻，應適度放寬相關限制，並同步納入配偶與子女教育需求及居住環境等配套，才能讓他們願意留在台灣。

成之約指出，目前移工及中階技術人力合計在台灣占勞動人口約9％至10％，還有大幅開放空間，但就算開放資格限制，最後會藉此管道取得永久居留證的外國人應該也不多。不過，如果不藉此方式留用人力，未來要思考的則是，是否要取消移工工作年限等方式吸引外國人。

台大國家發展所兼任副教授辛炳隆認為，台灣提供的是短期「客工」制度，目前不鼓勵長期留用，來台工作移工原本就未曾思考會留台工作，若是放寬制度，自然就會吸引更多有意在台留任的外國人來台工作，成為技術人力、取得永久居留證。

台灣國際勞工協會理事長陳秀蓮說，政府過去宣傳中階技術人力可轉銜至永久居留證制度，卻完全未提門檻極高的問題，「用大外宣的方式欺騙移工」，建議修正永久居留制度，符合實際所需。但她提及，就算放寬永久居留財力證明，移工至少要在台灣承受11年的廉價勞工生活才能取得，「跟童養媳制度一樣！」

(中國時報)

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校事會議不廢 全教總今上街怒吼

教育部公布新版校事會議規定，並強調目前並無廢除該制度的規畫，引發基層教師強烈不滿，全國教師工會總聯合會號召全國教師於今（25）日赴教育部抗議。全教總理事長侯俊良表示，老師對教育部長鄭英耀要他們「回到學校裡面，把小孩子教得更好」這句話，感到非常不滿，怒轟就是行政傲慢，讓教師團體認為一定要率眾走上街頭抗議。

侯俊良與全國家長團體聯盟理事長蕭東原於23日受邀出席公視節目《尖鋒對話》，討論校事會議新規上路後，引發的連串爭議。

被問及如何看待鄭英耀「要老師回學校」，侯俊良坦言，就是要老師們不要囉嗦，「你們不用講太多，只要教書就好，政策由教育部處理，聽在老師耳裡就是這樣感覺，但怎麼會從部長的嘴說出這種話？」

侯俊良認為，校事會議制度即便修法，但從前部長潘文忠到現在的鄭英耀，「小案大辦」的情況還是存在。他舉例，全國教師會與全教總長年一起舉辦的「Super教師獎」，便有獲獎老師因為處罰學生在校唆使其他同學抽菸、喝酒，反遭被處罰的學生提告，找律師調查老師將近3個月；還有老師在課堂讓學生使用平板，反被家長指控讓孩子在課中玩遊戲。諸如此類，最後都變成學生「投訴武器化」的情況。

台北教育工會也透過聲明表示，這回修法雖宣稱刪除匿名檢舉，實則換湯不換藥，不僅未能解決校長權力無限上綱、行政濫權、教師被濫訴等困境，仍造成校園陷入零成本濫訴的空轉危機，嚴重干擾校園環境與教學，呼籲教育部廢除校事會議，終止過度行政擴權，並建立冤案名譽返還與賠償機制，還給老師與學校尊嚴。

不同於教師團體的看法，蕭東原近來則多次出面為教育部發聲。他認為，教育部在這次的修法，對老師、家長都釋出很大的善意，最缺乏的只有沒有多宣導。

(中國時報)

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公車動態App頻「跳針」 新北擬開罰 民代指駕駛刻意關GPS 要求交通局督導

民眾等候公車經常利用公車動態App，有民眾抱怨出現公車突然消失或跳站現象。議員陳世軒表示，部分駕駛員私自關閉GPS定位設備，導致民眾無法掌握公車實時位置，延長候車時間。他建議，交通局加強監督公車業者，嚴禁駕駛員私自關閉動態定位系統。交通局表示，若經查證屬實，將依《公路法》開罰。

大台北地區常用的公車動態App包括Bus+、台北等公車、iBus、台北公車通等，提供即時公車到站時間、路線查詢、附近站牌GPS定位、到站提醒與車輛動態，部分更整合捷運、YouBike及台鐵，大幅提升通勤效率。

陳世軒指出，近期接獲許多民眾反映，使用公車動態App查詢時，常出現公車突然消失或跳站現象。部分公車業者對駕駛員GPS設備操作規範不一，現行考核機制未能對「刻意關閉GPS」行為產生足夠震懾力，導致此類現象屢禁不止，損及公共服務形象。

陳世軒說，經過調查，多是駕駛員因為個人因素，私自關閉定位設備，使得民眾無法掌握公車實時位置，延長候車時間。市府耗資建置公車動態資訊系統，若業者不落實開啟GPS定位，將導致公車站牌顯示資訊失準。

陳世軒建議，交通局應要求轄內所有公車業者，將「全程開啟動態定位系統」列入駕駛員標準作業程序，嚴禁關閉系統。並將「動態資訊準確率」與「GPS異常關閉次數」列為公車業者年度服務評鑑重要扣分指標，直接影響補貼款發放額度。經查證屬實惡意關閉，應依《大眾運輸事業補貼辦法》裁罰，並要求業者懲處失職人員。

交通局說明，若是個人因素關閉定位系統，經查證屬實，將依《公路法》開罰。交通局已正式發文給各公車業者，要求除有不可抗力因素，駕駛員不得私自關閉系統，民眾若發現異常，可直接向交通局檢舉或撥打1999申訴，交通局也將定期抽查。

(中國時報)

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基隆 愛四路攤商阻道 二階段處理 輔導改變攤位 再調整標線

基隆市有民眾日前向仁愛區公所投訴，認為愛四路夜市有部分攤商在行人穿越道上擺攤，妨礙行人及車輛通行，經市府會勘後表示，將分2階段處理，初步先輔導攤商調整位置，後續再適度調整當地的標線及號誌，以兼顧行人需求與夜市營運。

基隆市愛四路夜市是許多市民及外地民眾品嘗美食、閒逛購物的去處。近日仁愛區公所多次接到民眾陳情，指愛四路夜市部分攤商就擺在仁二路、愛四路口的行人穿越道上，市府日前邀集產發處、交通處及工務處等單位到現場勘查。

市府表示，愛四路觀光夜市已經在基隆市經營40年以上，當時市府規畫暫准設攤區，夜市攤商還在地面打上錨釘做為擺攤的標記，當時並沒有畫設行人穿越道，後來市府才在愛二路及愛四路口畫設斑馬線，但攤商依舊在原先的位置設攤營業。

會勘當天，有攤商反映，長期以來就在規畫好的位置擺攤營業，且愛四路到了下午就作為行人徒步區，擺攤的位置並不會影響民眾行走及車輛通行。

不過，隨著有民眾提出異議，市府考量時空背景不同，研擬在不影響行人需求以及攤商營運前提下，做出分2階段調整的結論。首先將透過愛四路管理委員會協助，輔導目前在行人穿越道上經營的攤商調整出攤的位置，以淨空行人穿越道。

市府相關單位將重新檢視人行動線與號誌配置，配合後續工務處重新刨鋪路面時再調整標線，動線規畫確認後，會與自治會協調攤商設置的位置。

(中國時報)

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高雄 石化廠爆裁員潮 勞工局要查

農曆年節將至，高雄市議員邱于軒接獲陳情，指長春集團旗下信昌化工林園廠幾近全面裁撤，員工面臨資遣或被迫離職。高雄市勞工局說，去年底就掌握該廠已逾2個月產線無工作，目前尚未接獲勞資爭議調解案，據了解，約有184名勞工面臨轉調、優退及優離，如查有片面終止勞動契約等違反勞基法規定，將可依法裁罰。

邱于軒指出，包含信昌化工、長春石化大發廠、大連化工高雄廠與大發廠，近期陸續傳出要求員工優離、優退。其中，信昌化工幾近全面裁撤，其餘工廠也開始逐一約談員工，造成高度不安，許多家庭正背負房貸、撫養子女、照顧長輩的多重壓力，卻在毫無準備下，面臨資遣或被迫離職，對未來充滿無助。

她也代發1名信昌員工心聲，內文提到，整間公司縮減人力，幾乎把員工都弄光了，而公司曾於1月5、6日臨時通知召開說明會，要讓員工簽文件，但能考慮時間相當短。

勞工局表示，去年12月下旬掌握信昌化工林園廠已逾2個月產線無工作，由副局長率業務主管入場訪談廠長等管理幹部，說明相關法令規定。今年1月5日由總公司主管與員工溝通公司營運狀況，並提出部分人力留任、轉調、優退、優離等人力調整方案，共有184人受影響。截至23日止，尚未接獲勞工申請勞資爭議調解案件。

勞工局說，將派員至信昌化工林園廠等事業單位勞動檢查，如查出非有法定事由，而片面終止勞動契約、損害應有勞動權益，或有未經勞工同意且違反勞基法所定調動五原則，片面調動工作地或工作內容，均將依法裁罰並予糾正。另外，勞檢處也已入場加強檢視廠區停止作業期間相關設備、管路安全維護狀況，確保場域安全。其餘遭點名化工廠，目前勞工局尚未接獲通報，但也會主動了解。

(中國時報)

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台中 未顧油鍋失火 店員燒傷仍判刑

民國113年12月素食連鎖名店「忠義素食」雙十店（現已歇業）發生油鍋起火事件，操作爐火的蘇姓女員工在加熱油鍋時，未在場看顧而離開處理備料，導致油鍋溫度過高起火，火勢延燒至瓦斯爐與檯面釀成火災；台中地方法院審理後，認定蘇女犯失火燒燬他人所有物致生公共危險罪，判處拘役20日。

案發源於113年12月9日下午4點多，位於一中商圈外圍的素食連鎖名店「忠義素食」雙十店發生火警。蘇女當時受雇於該店，平時負責備料、加熱油鍋等工作，卻在油鍋加熱過程中未依作業程序在旁看顧，離開處理其他工作，導致油鍋因過熱起火，並延燒至周邊爐具與檯面，造成油鍋、防油煙玻璃罩、點餐設備及原物料等多項物品燒毀。

火災發生後，蘇女雖受驚嚇仍嘗試自行滅火，卻因此造成其頸部、前胸、右上臂淺二度燙傷及雙膝擦傷；消防人員獲報到場後迅速撲滅火勢，所幸未延燒至其他空間，避免釀成更大災害，消防單位調查後確認，起火原因與油鍋操作不慎有關。

該店負責人賴姓男子事後認為火災是蘇女未盡看顧義務所致，憤而提告；檢方調查後，認定蘇女涉犯失火燒燬住宅以外之物致生公共危險罪嫌，將她起訴。

中院審酌，蘇女使用爐火時本應盡到注意義務，因疏忽離開導致起火已造成公共危險；但考量火勢迅速撲滅、未造成更嚴重後果，蘇犯後坦承犯行、曾嘗試滅火並因此受傷，另雙方已達成和解，且蘇現其無業、經濟勉持等情狀，處拘役20日，仍可上訴。

(中國時報)

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竹市 動員2000人 5000元消費金 高虹安親自發放

新竹市政府24日實體發放5000元消費金，市長高虹安一早到場了解發放情形，並親自將消費金交給民眾。她表示，300多個發放所準備發放的現金高達19.25億元，動員近2000名警力與工作人員，盼為市民增添年節喜氣，過年前也將辦促銷活動，把消費留在新竹。

市警局23日起展開環境安全檢查，以最高規格執行維安作業，早上8點開始發放前，就有民眾排隊等候，高虹安也到場了解發放所設置情形，並致贈咖啡慰勞現場協助秩序維護的警察與工作人員。

高虹安指出，一早就看到300多個發放所，開始有民眾陸續集結，希望能夠領取到5000元的大紅包。針對無法親領的市民，市府規畫於1月30日至2月底開放透過「新竹通」APP數位登記領取。若仍未能領取，3月可至區公所辦理。

高虹安透露，3個行政區準備發放的現金高達19.25億元，從警察局到民政處共出動約2000名人力，支援包括現金點交、發放準備、員警護送及作業中心運作等各項流程，她也感謝支援的市府人員與警力協助，讓民眾順利領到「全台都羨慕的大紅包」。

高虹安也提到，農曆過年前會結合南寮漁港直銷中心開幕，展開一系列促銷活動，讓民眾有機會把「紅包放大」，也鼓勵民眾把5000元留在新竹消費。

首位排隊的姚姓民眾說，發放5000元消費金的時間點正好適逢過年，會用來採買年貨，他也認為現場領取很方便，不用填資料，家中也有其他成員會透過新竹通APP領取。

幸福有感 嘉市普發6千、長者春節禮金

嘉義市加碼普發6000元及65歲以上市民春節禮金1000元，24日首日發放，民眾大排長龍喜滋滋領錢，樂喊「有幸福」，市長黃敏惠與兩位副市長林瑞彥、陳永豐都說「市府發錢，市民花錢，嘉義市大賺錢」，鼓勵在地消費，振興地方經濟。

嘉義市政府24日、25日兩天開設136處場所普發現金，一早各發放所就有民眾攜家帶眷，開心領取現金，黃敏惠也到北興國中、大同國小發放所視察，感謝工作人員辛勞。

黃敏惠表示，面對天災與國際情勢變動，在議會支持下，普發消費現金6000元，65歲以上長者加發春節禮金1000元，共有26萬938人符合申領取6000元資格，符合申領春節禮金者有5萬2254人，此次發放總金額15.8億元現金。

有民眾說，此次是嘉義市第2次普發現金，真的感受到「幸福城市」的溫度，年節將近，剛好能為家中加菜，也能多包幾個紅包給長輩，這個年更有幸福感；還有民眾提到外縣市的親友都非常羨慕嘉義市可以普發現金，身為嘉義市民很驕傲、幸福。

25日繼續發放現金，民政處長林家緯再次提醒務必攜帶「領取通知單及委託書」或影本，與身分證、印章、相關證明文件，前往發放所領取，未成年或是委託他人領取，亦請依據領取通知單上的注意事項填寫及攜帶相關證件，前往領取。

市府表示，配合加碼普發6000元現金，市府也推出相關振興計畫，凡持2月1日以後消費滿2000元發票，可兌換200元商圈夜市券，每人最多可領600元。

此外，串聯超過130家店家，民眾拿普發現金紅包袋到合作店家消費，還有各種專屬優惠、滿額送等折扣好康，創造城市的經濟循環。

(中國時報)

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獸醫跨區執業 補足偏鄉缺口 苗栗縣大力推動 申請案件穩定增長

隨著動物醫療需求增加，苗栗縣跨區獸醫申請案件逐年上升，苗栗縣政府動防所表示，縣內共有119位登記獸醫師，其中8位已申請跨區執業，透過合法跨區支援，獸醫可支援偏鄉及醫療不足地區，調度專科人才補足人手缺口，提升急救與專科醫療能力，並確保醫療責任與動物安全。

為因應需求，苗栗縣推動獸醫師跨區執業，是現代醫療支援新趨勢。動防所表示，透過完善的報准制度，各獸醫診療機構可彈性調度專科人力，有效補足偏鄉或急診的人力缺口。依法申請不僅能守護動物，也能保障醫師執業權益與醫療安全。

動防所指出，跨區獸醫指的是獸醫師在自己執業地以外的縣市或鄉鎮，經合法核准後，到其他地方提供診療、會診或急救支援。這項制度讓專科獸醫師能合法支援偏鄉或急診醫療，解決地方醫療人力不足問題。根據統計，縣內目前共有119位登記獸醫師，其中已有8位正式申請跨區執業，近3年跨區執業申請案件穩定增長，分別是112年78件、113年108件、114年193件。

動防所表示，據《獸醫師法》規定，獸醫師原則上須在執照所在地執業，但考量臨床需求，如跨機構會診、支援或急救等特殊情形，法規留有彈性。透過申請程序，政府能確保跨區診療環境符合規範，相關紀錄也能作為未來醫療糾紛時釐清責任的依據，對獸醫師及飼主雙方都有保障。

動防所提醒，獸醫師如有跨區執業規畫，應遵守先核准、再執行原則。申請者需備妥有效執業執照、原機構負責人同意書及合作證明文件，並可透過「獸醫師執業繼續教育暨跨區執業申請系統」線上辦理。未經核准擅自跨區執業者，將依法處新台幣9000元以下罰鍰。

動防所表示，妥善運用跨區執業機制，不僅能有效支援偏鄉醫療，也能提升整體動物醫療服務量能，讓苗栗縣的毛小孩能獲得更即時、完整的專業照護。

(中國時報)

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貧寒出身 車手求減刑碰壁／法官：勿事事怪罪原生家庭

現年二十四歲務農的羅姓男子，去年六月當詐欺車手四天，從四名被害人手中收取上百萬元詐款，第四次犯案時當場被捕，彰化地方法院以他未遂、坦承犯行，輕判十月給予緩刑，但他犯下的其他案件經判決確定後，原本的緩刑就會被撤銷。羅男以自己出身破碎家庭、祖母隔代教養等理由，上訴請求改判六月，讓他可以易服社會勞動、免入獄；二審法官認為他家境甚為可憐，但不要事事怪罪原生家庭給自己帶來什麼不幸，況且車手人人唾棄，依此駁回上訴，不讓羅男免關。

當車手四天被逮 想求免關

判決書指出，羅男高職畢業後務農，去年六月十三日至十六日當車手四天，分別在高雄、屏東、台中詐得上百萬元，在彰化縣第四次取款時，假冒虛擬貨幣商人向被害人收取廿七萬元，被員警當場逮捕。

彰化地檢署針對他的第四次犯行，依加重詐欺未遂罪起訴，聲明量處二年八月徒刑。彰化地院認為他無前科，坦承犯行與被害人和解，輕判十月徒刑、緩刑三年，條件是提供一百小時義務勞務。

此判決不用入獄，但羅男的前三案未來很難過關，待判刑確定後，第四案的緩刑會被撤銷，還是要關。

羅男上訴二審，聲明請求改判六月，讓他可以易服社會勞動，未來緩刑被撤銷，也不用入獄。

辯護律師表示，羅男由祖母隔代教養長大，務農欠缺社會經驗，從小父母離異，父親對他照顧相當有限，家庭支撐不夠，且因祖母心臟不好，羅男才會在務農休耕期間，為支撐家庭開銷而誤入歧途。

法官：輕判有違打詐四法意旨

高等法院台中分院認為，檢方求刑二年八月，一審僅判刑十月，已是輕度、適度量刑；羅男的家境雖甚為可憐，但他已經工作多年，知道近年詐騙猖獗，人人唾棄車手，不要事事都怪罪原生家庭給自己帶來什麼不幸，才導致自己誤入歧途。

法官還強調，台灣詐騙集團猖獗，主因是過往法院量刑太輕，立法院才修正通過「打詐四法」，如果輕判能易服社會勞動的刑度，等於無視立法院的立法意旨，據此駁回上訴，還可上訴。

身懷不違法派遣契約 車手脫罪無效

當車手僅四天就詐得上百萬元的羅姓男子，第四次在彰化縣取款時被逮捕，警方在他身上搜出一張寫著「不會做違法事情」的「派遣契約書」，此一契約能當「護身符」嗎？律師為他辯護指出，契約顯示，羅男原本要應徵司機，因社會經驗不足，被詐團欺騙而觸法；法官則認為這張契約根本是「詐騙幌子」，目的是用來取得被害人的信任。

依據羅男與辯護律師的說法，羅男於去年六月上網應徵卡車司機，被吸收當詐欺車手，詐團給羅男「派遣契約書」，證明派遣羅男去合法的面交取款，這張契約書明確記載「不會做違法事情」。

羅男被捕後坦承當車手，他上訴二審時，辯護律師認為這張契約書，足以證明羅男因社會經驗不足，輕信詐欺集團而觸法，聲明二審減刑。

法官指騙被害人的招術 契約還偽蓋律師印章

高等法院台中分院卻有完全不同的解讀，法官認為此契約書雖載明「不會做違法事情」，不代表羅男被誤導，這張契約是要讓羅男帶在身上，用來取信被害人的幌子。

彰化警方也說，詐騙集團越來越狡猾，他們在網路徵派遣工，應徵者雖然拿到看似正規的勞動契約，但只要做了，就知道自己是被利用的詐團車手；警方還強調，詐團簽署的派遣契約，大都會蓋上法律事務所或知名律師的大印，當然這些大印都是盜刻偽造，目的是要取信車手和被害人。

(自由時報)

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高院院長高金枝神隱 法官促政風調查

「從未見他人進出」前任專屬辦公室突熄燈

高等法院院長高金枝將在二月九日屆齡七〇歲退休，卻被爆曾霸凌高院法官，以及辦公廳舍不足仍擠出專屬辦公室，給已退休的前院長李彥文無償使用，而李是當年大力推薦高接棒的提拔者，引發爭議後高從未出面說明，只由高院發新聞稿應對，以致爭議持續延燒，包括高檢署主任檢察官陳宏達都認為此事折損法院審判獨立觀感，導致民眾信任危機；如今已有法官揚言向台北地檢署提出貪污罪告發，以及力促司法院政風處應儘速調查的聲音。

主任檢轟：導致民眾信任危機

外傳高金枝將擔任司法院秘書長，卻接連爆出爭議，除霸凌下屬，還爆出曾不避諱地炫耀，若遇到不會寫或是難以處理的判決，身為庭長的李彥文都會幫她處理，顯見兩人的好交情。

李彥文任高院院長即將退休之際，大力向時任司法院長許宗力推薦讓高金枝接棒，高上任後，破例給李一間辦公室，並邀請他出席一、二審法律座談會，也使院內法官議論紛紛，質疑為何公務廳舍可以提供給已退休的李使用。

相關事件引發風波後，高金枝始終未出面說明，而是讓高院發新聞稿回應外界質疑。高院日前指出，由於李院長受法界尊崇與信服，定期邀請解說民事判決及法律座談會，並為民事值參裁判審查委員，故而提供司法大樓四樓的小辦公室，以便李及其他人準備資料、或是出席會議休息使用。

高金枝無償提供李彥文辦公室的消息曝光後，原本的燈火通明，變成無人在內，甚至法官內部討論區「法官論壇」也有法官發文質疑公器私用，恐構成貪污治罪條例罪的圖利罪，若司法院政風處不調查，將考慮直接向北檢對高金枝提出貪污罪的告發。

此外，還有高院法官直言，只見過李彥文在此辦公、走動，沒見過其他人進出該辦公室，實際上看到的情況是特定者「專屬」之用，認為高院的說明只是在幫院長粉飾。

司院：彈性調整空間配置 院長職權

司法院表示，依「司法院及所屬各機關辦公處所管理作業要點」第八點規定，司法機關得視實際業務需求，彈性調整空間配置，例如設置律師或證人休息室等；高院對院內空間規劃，基於司法業務需要且有助於業務推展，屬院長職權裁量範圍。

法界：公器為特定人私用已越底線

高等法院院長高金枝在辦公廳舍不足狀況下，硬擠出一間專屬辦公室，給已退休前任院長李彥文無償使用。高檢署主任檢察官陳宏達直指，此事件已折損法院審判獨立觀感，導致民眾信任危機；財團法人民間司法改革基金會董事長黃旭田表示，身為高院的最高領導者，處理行政事務應小心，此舉明顯有爭議。

曾任總統府司改國是會議委員的高檢主任檢察官陳宏達，在臉書上表示「司法改革最大的問題，不是放天燈，而是權力不受約制」，他認為「媒體報導法院院長涉霸凌女法官，就算最後被解釋誤會一場，已再次折損法院審判獨立觀感，導致民眾信任危機；退休前院長仍獲專屬辦公室，這不只是觀感不佳，更是打破公器可否為特定人私用的機關管理底線。」

陳宏達說：「司法首長如果連內部尊重與公務紀律都守不住，談司法改革只是空話。」

司改會：歷來前院長無此待遇

黃旭田受訪表示，高院院長是事實審的最高領導者，在處理行政事務上應非常小心，她可說是前院長李彥文來幫忙，但歷來的前院長也沒有這種狀況，或是說來幫忙的人也沒這種待遇；高院說其他人也能使用辦公室，卻也有人說沒看過別人使用，代表平等對待明顯有爭議。

黃旭田指出，或許前院長真的到高院幫忙，但觀感不佳，如今的問題是現今社會大眾都很重視講公平，但自己卻做不到，他認為此事很值得大家討論。

曾擔任過法官、檢察官的資深律師林石猛也在臉書上開砲，指高金枝爭議，法官揚言告發犯罪，她的直屬長官、北檢還沈默以對？有偵查權的檢方不主動檢舉偵辦，還在等待法官同僚告發而不得不辦嗎？

(自由時報)

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前桃市復興區長收賄360萬 重判12年

曾志湘透過公所總務收回扣

桃園市復興區無黨籍前區長曾志湘任內，任內連續三年透過公所總務蔡幸蓁收賄三六〇萬元。桃園地院近日宣判，以曾志湘犯貪污治罪條例的「不違背職務收受賄賂」共三罪，應執行有期徒刑十二年，褫奪公權八年；蔡幸蓁共四罪，應執行有期徒刑二年、緩刑五年期間付保護管束；行賄廠商吳淳洋犯「對於公務員不違背職務行為交付賄賂」共三罪，應執行有期徒刑一年，褫奪公權一年。

判決指出，吳淳洋、蔡幸蓁均坦承犯行，曾志湘辯稱未向吳收取回扣，也沒有請蔡擔任白手套；法官勾稽證人及同案被告證詞，並比對卷內現金日記帳、通訊軟體對話等書證，認定蔡幸蓁受曾志湘所託，於二〇一六年至二〇一八年間，連續三年於每年農曆年前，分別出面收受吳淳洋所交付以前年度採購金額的三％計算，小額採購依採購金額十％之原則計算出的款項，以現金轉交曾志湘，曾的辯解不足採。

總務認罪緩刑 曾志湘否認到底

蔡女另於二〇二一、二〇二二年擔任復興區三民里里幹事期間，辦理環保志工服裝及活動採購案時，涉取得虛報、浮報採購項目與價格的報價單及收據請款，牟利三萬五千元。

法官指敗壞官箴 有負人民期望

法官判決指出，曾志湘案發時為復興區長，所為敗壞官箴，有負人民期望，又始終否認犯行，並試圖將犯行推諉他人，未見絲毫反省，犯後態度惡劣；吳淳洋為民間廠商，未思以正途取得標案，竟利用行賄破壞政府招標、採購公正性，所為亦無可取。不過他於審理時坦承犯行，犯後態度尚可。

蔡幸蓁破壞公務員廉潔形象，所為亦無可取，但偵查及審理均坦承不諱，配合檢警偵辦，主動繳回犯罪所得，認定已知悔悟，犯後態度良好。法官綜合三名被告各項情狀後，做出判決。

(自由時報)

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南迴鐵路雙軌化 政院核定投入864億

屏南交通建設迎來重大里程碑！行政院正式核定「南迴鐵路線形改善暨瓶頸路段雙軌化」可行性研究計畫，預計投入約八百六十四億元，將南迴鐵路從屏東六塊厝站一路優化延伸至台東站。屏南立委徐富癸強調，「枋寮大平台」的高架化與空間規劃必須同步到位，讓枋寮不僅是轉運點，更要翻轉成為屏南的交通核心樞紐。

徐富癸力爭枋寮站高架化 成轉運大平台

南迴鐵路長期受限於單軌瓶頸與線形彎繞，影響行車效率與穩定性，其中連結東西部樞紐的枋寮車站更顯重要，枋寮當地居民都期盼中央民代關注，在進行線形改善的同時，必須一併解決枋寮車站周邊長期存在的交通壅塞、空間阻隔及治水工程。

線形改善、瓶頸段雙軌 預計2039年完工

「枋寮是南迴的門戶，更是屏南、恆春半島對外的咽喉。」徐富癸表示，車站若僅維持現況，對地方產業發展幫助有限。他積極主張將「枋寮車站高架化」納入計畫，透過高架化騰出的地面空間進行轉運站、商業開發及周邊規劃，整合為「枋寮大平台」，讓地方交通與城鄉發展並行，將持續要求中央全額負擔或減輕地方政府配合款壓力，確保工程不縮水。

範圍從屏東六塊厝站至台東站

根據核定，該計畫範圍涵蓋屏東六塊厝站至南迴線台東站，將進行線形改善、瓶頸路段雙軌化及單軌區間優化等工程，總經費約約八百六十四億元，預計於二〇三九年完工。完工後不僅能提升行車安全性、增加班次頻次，更能在北迴鐵路因天災受阻時，擔負起全台重要的交通備援重任。

(自由時報)

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(自由時報)

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取消筆試、學費補助增百萬 公費留學變革 搶關鍵科技人才

因應半導體、人工智慧AI、軍工、資安與次世代通訊等關鍵科技領域人才不足，教育部將在今年二月起試辦「五大信賴產業公費留學制度」重大改革案，首度取消筆試，改採「書面審查加面試」，更大幅加碼獎學金，學費補助上限由三年九萬美元提高至十二萬美元，加碼近百萬台幣，生活費最高每年提高至三萬美元，以制度鬆綁與資源加碼雙軌並進，爭搶高階科技人才。

制度鬆綁、資源加碼 雙軌並進

為5大信賴產業 留住頂尖人才

教育部主秘林伯樵表示，五大信賴產業是台灣產業競爭力與國家安全的核心支柱，近年在美中科技對抗、全球供應鏈重組與地緣政治風險升高背景下，台灣不僅是半導體重鎮，更逐步成為民主陣營科技合作的關鍵節點，但公費留學考試相關學門報考人數偏低，人才供給不足已成結構性風險。

林伯樵說，新制將採「書面審查占六成、面試占四成」評選方式，書面審查包括學經歷、研究計畫、學術成果與未來研究方向，面試聚焦專業知識、研究潛力與表達能力；試辦計畫總名額六十一名，其中電資學群涵蓋人工智慧、資通訊技術與應用、網路通訊、資通訊安全與新興半導體等五個學門，共四十個名額。

工程學群涵蓋材料科技、先進製造技術、能源工程、造船工程、航太工程及飛行器定位與導控等六個學門，共廿一個名額。

林伯樵表示，學費補助上限提高至十二萬美元（約台幣三七八萬元），增加三萬美元（約台幣九十五萬元），拚留住與吸引頂尖科技人才。

公費留學變革 5大信賴產業保人才

教部：各國積極延攬 台灣須及時調整政策

半導體、人工智慧AI、軍工、資安與次世代通訊等關鍵科技領域人才不足，教育部大幅改革公費留學制度，教育部主秘林伯樵指出，現行公費留學制度以筆試為主，選才邏輯仍停留在傳統學科導向，與國際頂尖大學博士甄選模式逐漸脫節，在美國、日本與歐盟相繼加碼投資半導體與人工智慧，並積極延攬全球高端科技人才下，台灣必須及時調整人才政策。

陳文章建議返國服務時程縮短為5年

台灣大學校長陳文章指出，國外頂尖大學學費與當地生活成本持續上升，提高補助不僅能減輕學生經濟負擔，也能提升優秀學生赴海外深造意願。在國際學術與研究體系中，是否有穩定經費往往影響指導教授是否願意接收學生，若學生能自帶獎學金或研究經費，對國外知名教授而言等同降低研究負擔，有助提升台灣學生進入頂尖研究團隊的機會，擴大國際競爭力。

依規定，延緩返國服務期間為十五年，陳文章認為，對半導體、人工智慧等高度競爭且快速演進的產業而言，人才回流的時效性極關鍵，可考慮將返國服務時程前移，例如要求學成後五年內返國服務，或允許其於我國企業海外分公司服務，以提高政策效益。

陳文章也建議，可為初任教職的青年學者設計國際研修計畫，在受聘後、任職前，提出國家重點領域計畫，提供一至二年赴國外頂尖實驗室訪問的研究機會，國科會博士生與博士後研究人員海外培育計畫亦可提升補助。

武東星：強化台灣在全球關鍵地位

暨南國際大學校長武東星表示，公費留學制度的調整代表政府首次以「產業戰略」為核心，重新設計選才機制、而非僅以學術成績為唯一標準，不僅是教育政策的修補，更是國家科技戰略的一次結構性調整，若改革奏效，將有助於建立穩定的高階科技人才供給鏈，並強化台灣在全球科技版圖中的關鍵地位。

武東星也提到，高階科技人才的養成管道必須要多元化，部分學生因近年國外學費與生活費不斷上漲，對出國留學會多考慮，提高需求領域的留學補助有助政策性引導，為台灣優勢產業做好中長期的人才準備；錄取方式的改變，更可吸引學生重視在學期間或畢業後多元表現，報考人數也會增加，可更客觀挑選出優秀且適合的人才。

(自由時報)

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立即復甦型補貼月底截止申請 光復災民怨：只剩一週才知道

馬太鞍溪堰塞湖潰流事件迄今四個月，行政院原民會昨於光復國小舉辦產業再生復甦計畫、住宅補貼說明會，再生計畫中「立即復甦型」補貼最高八十萬元將於本月底截止申請，但許多災民表示「距截止日剩一週才知道」！也有農民反映，農機具及設施補助項目主要針對產銷班跟合作社「個體戶農民沒有」，希望補助範圍擴大。

最高80萬元 韌性建構200萬

原民會指出，產業復甦計畫分成立即復甦型最高八十萬元，可補助生產設備如小型耕耘機、噴霧器、冷鏈，餐飲業如冷藏冷凍櫃、烤箱、收銀機，或是空間恢復修繕。

另有需要寫計畫的韌性建構計畫、在地循環計畫，最高可補助二百萬元，補助農業設施、農產加工、節能系統、品牌行銷、人力培訓等。

內政部國土署也提供光復鄉災區七個村的民眾「重建重購住宅」的貸款利息補貼，最高三五〇萬元；修繕貸款最高一五〇萬元，免繳本金的寬限期最長分別為五年、三年。

原民會：可先申請再補件

然而，「立即復甦型」申請期至本月底截止，其餘兩項至三月五日，災民批評，申請期限只剩一星期居民才知道。原民會代表則回應，可以先送件再補件，有問題也可找原民會在光復鄉的關懷人員。

(自由時報)

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洗盡水患陰霾 蘇澳500人大掃街

去年鳳凰颱風造成蘇澳重大水患，歷經多月復原，鎮民生活逐漸恢復，受損嚴重的冷泉園區也重振旗鼓，鎮長李明哲昨邀宜蘭縣代理縣林茂盛及出動志工等五百人，上街道清掃，象徵洗盡水患後陰霾，迎接嶄新金馬年。

蘇澳街道清掃活動，昨早在蘇澳火車站前展開，除出動公所清潔隊員外，更凝聚蘇澳各環保志工小隊及鴻毅志工群的強大量能，總計動員近五百人，兵分多路在車站周邊、長安社區、永樂社區及各重要幹道大掃除。經縣環保局統計，活動共清理一般垃圾一六八二公斤、菸蒂四．八公斤。

也在雨中掃街的林茂盛，肯定蘇澳志工的熱情與團結，提醒民眾年終大掃除時，一定要落實分類、回收做環保，並配合各公所清運計畫、注意自身安全，春節期間垃圾清運服務資訊，已公布於宜蘭縣政府、環保局官網及「宜蘭垃圾車」APP，供民眾查詢。

李明哲說，蘇澳的美麗需要每一位鎮民的呵護；針對鎮內大型廢棄物，鎮民務必在二月十日前電洽清潔隊預約登記，後續將依登記先後順序安排清運。

(自由時報)

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延續黑貓中隊記憶 大園闢建公園

原址為空軍基地與農田 朝歷史、生態、防災相關規劃

桃園市政府航空城工程處積極辦理桃園航空城區段徵收開發案工程其餘地區工程施作，規劃闢建大園區「過田23（公七）公園」，總經費九千兩百餘萬元，佔地約九．二公頃，原址為桃園空軍基地與農田，北側緊鄰昔日的軍機場跑道，將朝兼具歷史、生態、防災相關規劃，尤其將在公園廣場設計具代表性的「23」、「05」跑道標誌，盼能留下「黑貓中隊」與空軍基地的歷史脈絡。

過田23公園 預計2028年完工

以「翱翔過去‧綠意未來‧桃園航空城都市生態方舟公園景觀再造」為設計理念的過田23公園，去年已獲頒「二〇二五國家卓越建設獎」最佳規劃設計類金質獎。

航空城工程處主任秘書柯志輝表示，過田23公園位於台四線道旁，具有歷史再現、生態方舟、親子共融、韌性設計等特色，預計二〇二八年完工後開放，屆時可望因鄰近桃園捷運綠線的優勢，成為民眾休閒、遊憩的好去處。

鄰近桃捷綠線 打造都市生物庇護所

過田23公園的歷史再現特色部分，將縮小重製「23」、「05」跑道標誌，以延續軍事基地故事；生態方舟部分，公園中央有一座五．四公頃的大型生態滯洪池，估計有效滯洪量約廿萬立方公尺，約等於八十座奧運標準游泳池的容量，將結合生態庇護島與珍稀植物復育，打造都市生物庇護所。

至於韌性設計部分，為了應對極端氣候，導入生態與水環境設計的低衝擊開發理念，透過建置雨水花園、生態滯流溝、地下儲留設施等，達到最大程度保留與水循環利用，並減緩區域防洪壓力；親子共融部分，則是除在大型生態滯洪池旁建置九五〇公尺的環湖步道，還規劃陽光草坪、香草花園、共融式兒童遊戲場等設施，適合全齡層的運動等需求。

(自由時報)

生活

春節外島勞軍郵包 享8折優待

中華郵政公司宣布，為表達對戍守金門、馬祖、東引、烏坵、南沙群島及東沙群島等地區國軍的敬意，自今年一月廿七日起，到二月四日止，舉辦春節勞軍包裹優惠活動，郵資按八折優待。

中華郵政公司表示，在優惠期間寄往金門、馬祖、東引、烏坵、南沙群島及東沙群島等地區的國軍將士衣服、日用品及不易腐壞食品等包裹，除報值費等特種資費外，其餘郵資按八折優待，但以便利箱／袋、i郵箱取件、自郵領件、存局候領及單點多件等方式交寄者，則不再享優惠折扣。

中華郵政公司提醒，為維護包裹安全，請民眾交寄時，儘量利用郵政紙箱或自備紙箱妥為封裝，堅韌程度安全無虞者方可交寄。

包裹封面請用不褪色簽字筆寫明收件人服務地區之特種信箱號碼，勿書寫部隊名稱或番號、郵遞區號及收件人姓名，如屬食品包裹，並請在封面註明「食品」字樣，以便郵局特別留意處理。

(自由時報)

政經

立院法案清倉 黨產、中天條款 有望周五闖關

本周五為立法院本會期最後一次院會，預計將有「法案大清倉」，包含朝野高度對抗的「不當黨產條例」、俗稱中天條款的「衛星廣播電視法」等都有機會闖關三讀。有國民黨立委說，今年是地方大選年，會引發爭議的法案愈早處理完愈好，才不會對選情產生負面影響。

攸關中天復台的「衛星廣播電視法」修正草案，已超過協商冷凍期。雖然ＮＣＣ對執照廢止業者提起行政救濟、訴願或行政訴訟確定前，執照繼續有效的修法方向還有疑慮，但在野兩黨團卻對修法較具共識，三讀機會濃厚。

至於國民黨立委游顥提案的「不當黨產條例」修正草案，明定政黨附隨組織的定義不包含「曾隸屬於國家者」，要排除救國團，不過民進黨質疑，這次修法同時也會幫婦聯會解套；民眾黨則對「曾由政黨實質控制其人事、財務『或 』業務經營」改「及」，會不會涉及過廣還有疑慮，若最後無法達成協商共識，恐須透過表決完成三讀。

與居住正義相關的「住宅法」部分，目前最大的爭點在於提高社宅分配給弱勢戶的比率，以及一定比率保留給婚育家庭。但由於進入選舉年，各黨都有交出成績的壓力，因此住宅法也極可能在各方折衝下完成三讀。

國民黨立委表示，本周五是這個會期最後一次院會，時間上有其必要性，下個會期開始就近入大選年，屆時再處理這些法案恐怕影響會更大，雖然民進黨可能還是會採取不副署、釋憲等手段，但藍營也有向支持者交代的壓力。

國民黨團表示，民進黨執政只想著激化對立跟擺爛，國民黨跟在野黨會負責任向前，扛起國家。

民進黨團書記長陳培瑜說，中天條款、住宅法、黨產條例都是已經經過黨團協商但沒有共識，還需要立法院長韓國瑜協商的，如果國民黨真的要清倉，可以預見的是下周會收到非常多快速發函、快速過水的院長協商，她沒有辦法認同，國民黨至今還沒有把人民的疑惑解答清楚，民進黨團一定會出席表達立場。

民進黨團幹事長鍾佳濱說，如果在野黨硬衝，就要面對未來社會的追究，最怕是不知不覺被幹掉，「我們要讓社會大眾知道真相。」

助理費除罪修法 最快本周三讀

國民黨立委牛煦庭助理費修法草案去年十二月廿六日逕付二讀，協商冷凍期將到期，最快本周召集協商後可闖關三讀；據悉，國民黨團也備好修正動議，要讓立委助理除罪化更明確，不排除在院會處理牛煦庭版時提出，給有司法審判壓力立委交代。

國民黨立委陳玉珍去年提案助理費除罪化，由立法院撥給立委統籌運用且免檢據核銷，引發國會助理群起抗議，讓原先想逕付二讀闖關的國民黨團臨時喊卡。隨後牛煦庭版出現，提高立法院公費助理工資總額，達立委歲費五倍，且納專業加給、資深加給、在職進修費用、結婚補助，並明定修正條文從今年元旦起實施。

有藍委認為，牛煦庭版內容完整也納許多公費助理福利，反彈聲音不會像陳版這麼大，但提高公費助理工資總額，怕被扣自肥帽子；另一名藍委則不諱言，牛煦庭版將公費助理費放入立委補助費中，按照新竹市長高虹安前例，為有司法審判壓力立委解套，且明定施行日期，代表今年起的判決都應比照新法。

民眾黨團總召黃國昌則明確表達態度，他曾強調公款公用原則不退讓，並會針對助理費研擬黨版。不過日前高虹安二審撤銷貪汙，民眾黨修法的急迫性降低。

據悉，為讓有需要的立委有更有利的法律攻防空間，國民黨團不排除在院會處理此案時提修正動議；有部分藍委表示，助理費問題是不分藍綠的歷史共業，若為有需要的立委，他們願在表決時表態。

民進黨團副書記長林月琴說，修法可以，但不能修成脫罪券。國民黨推動助理費修法，草案刻意切割助理費濫用與貪汙罪、刑罰關聯，把公帑修成私帳，助理費是全體國民的納稅錢，不是誰的免責金庫，國民黨這種修法面對每天跟自己打拚的助理，好意思嗎？

(聯合報)

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藍再喊勿擋民生 綠嗆預算全審 立院法案清倉 黨產、衛廣法拚三讀

30日為立法院第11屆第4會期最後一次院會，預計將是法案大清倉。國民黨蓄勢待發，包括《黨產條例》救國團條款，放寬黨政軍條款、訴訟中媒體得持續營運的《衛星廣播電視法》，國會助理費修法等都將推動三讀。據了解，國民黨團已請立法院長韓國瑜針對衛廣法、新興計畫預算先行動支案於本周安排協商，30日拚三讀。藍營再喊話綠營，勿再擋民生，綠則反嗆「要」就全部預算交付審查。

《政黨不當取得財產處理條例》草案部分，藍營稱是為了救國團，卻遭綠營質疑修法恐會擴及到婦聯會等單位。據了解，國民黨研議將範圍限縮在救國團，以杜絕外界疑慮。

衛廣法部分，放寬黨政軍條款、訴訟中媒體得持續營運等相關條文，朝野都無共識，本周韓國瑜將召集協商；另有攸關國會助理福利的《立法院組織法》，國民黨團也準備再修正動議，將助理費定義為「立委補助費」，但由立院代為撥款，既不影響助理權益，又能讓陷入助理費訴訟的立委有辯護空間。

國民黨團書記長羅智強表示，程序已備的法案都是待辦清單，黨團大會將會討論。不過他特別點出「新興計畫預算先行動支」公決案，民進黨已經阻擋兩次，若本周韓院長召集協商，希望民進黨苦民所苦，讓法案於30日順利二讀。

民眾黨立院黨團則表示，衛廣法修正案是黨團的優先法案，希望能在院會過關。另原本規畫希望《住宅法》及攸關「不在籍投票」的法案能通過，但藍白仍需協調討論。至於國民黨團希望推動的黨產條例修正案，黨團成員對原版本仍有些許意見，若有所修正，後續會再深入討論。

民進黨團幹事長鍾佳濱表示，聽聞在野黨已準備好表決大戰，尤其是國民黨要通過將一些爭議法案，如黨產條例等，這都是國民黨的自肥條例，也是不公正的條例。針對新興預算先動支部分，也請在野黨拿出誠意，「要」就全部預算交付審查。

(中國時報)

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軍演後今年首遭！陸海警闖金門海域 警告我海巡艇勿近

大陸海警編隊昨天赴金門海域「執法巡查」，這是大陸去年年底展開環台軍演後，今年官方首度公布在金門附近海域首次執法巡查。陸委會主委邱垂正表示，中共海警船不斷侵入禁限制水域，這是敵意與不友善，對兩岸關係良性互動沒有任何幫助。

大陸海警局東海分局新聞發言人朱安慶昨天表示， 廿四日福建海警於金門附近海域依法開展常態執法巡查。切實維護包括台灣在內的中國漁民合法正當權益和生命財產安全，有力保障廈金海域正常航行和作業秩序。

大陸海警也發布在金門附近海域執法巡查的畫面，福建海警人員告訴我方海巡署一百噸級巡防艇稱：「金門一○○八三船，我是福建海警一四五三三艇，你船持續向我危險接近，已威脅我航行安全，請與我保持三鏈（約五五五公尺）以上距離，現對你提出嚴重警告。」

我海巡署金馬澎分署表示，昨天上午九時左右，大陸四艘海警船隻，採兩兩一組方式，分別自料羅東南東方及烈嶼南方，先後航入金門限制水域。海巡署預置的四艘巡防艇立即趨前，採取「一對一」併航監控方式，嚴密掌握其動向，並強勢要求對方立即轉向離開。

在海巡艇全程監控、拒止及持續驅離下，大陸海警船編隊於十一時許全數航出金門限制水域，未再深入我方水域。

陸委會主委邱垂正表示，海警船的入侵對金廈小三通帶來負面威脅，請中國大陸在新的一年少點敵意，多點善意，共同為小三通新氣象負起應有責任。

(聯合報)

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用貸款綁金融商品 銀行掀亂象

銀行業去年獲利創史上新高，財富管理業務貢獻的手續費收益居功闕偉，但卻也因此讓市場競爭空前激烈，亂象頻生。知情人士透露，已有銀行業者為了達成業務目標與指令，竟從信貸、房貸下手，透過新增信貸、房貸額度給予客戶，再誘使客戶買金融商品，甚至傳出有銀行給客戶信貸的額度中，有三至四成是拿去買商品。

一家本國銀行主管私下指出，這種作法已踩到金管會規定「不能以貸款勸誘客戶去買產品」的紅線，但問題是，不論是銀行分行經理或一般行員都有業績壓力，才會出現扭曲行徑。

去年金融業爆發房貸之亂，在中央銀行打炒房限制下，很多民眾貸不到房貸，至少要排隊半年，未料房貸荒的問題才剛剛稍微緩和，現在又出現新的亂象。

一家金融業高層指出，的確聽過有銀行透過購屋房貸或是「理財型房貸」以高估價值的方式，要客戶來買金融商品。理財型房貸規定，除非資金是拿來買房，否則不在央行的房市管制目標當中，沒有主管機關緊盯，銀行就更有「高估」價值的空間。也有不少銀行直接就拿購屋房貸來綁理財商品，更違反金管會及央行的規定。

舉例來說，一戶房屋的實價登錄價格，大約在一千萬元至一千兩百萬元之間，有些銀行在給予貸款額度時，會用一千萬元給予貸款成數，有些則用一千兩百萬元，銀行若乘機銷售產品，就會跟客戶講好，給予一千兩百萬元的額度，但要搭配買基金、保單等財管商品。

還有銀行是以信貸方式借錢給客戶，並要求客戶用其中的三至四成來買產品。金融業高層指出，信貸是無擔保貸款，對銀行的業務風險比有擔保放款來得大，借信貸給客戶買基金、保單，買產品占信貸金額的比重還高，等於是要客戶用高槓桿理財，非常危險。

這位業界高層示警，現在全球政經情勢變幻莫測，若是市場環境反轉，銀行不要以為只有客戶賠，銀行也會在房貸、信貸業務被倒帳，客戶還不起房貸、信貸，到頭來仍是衝擊到銀行。

除了銀行間彼此激烈競爭，外在環境還有金管會正在推動亞洲資產管理中心，高資產理財成為各銀行之間熱戰的焦點，甚至出現基金質押、再借款的情況。

相較於此，大部分公股行庫普遍保守，但據了解，不少中大型的民營銀行，基金的質押擔保借款，可以做好幾次。業界高層指出，這種放大槓桿拚業績的作法真的很危險，尤其財富管理帶來可觀手續費收入，成為各銀行間拚比獲利決勝關鍵，這絕對是主管機關必須正視的問題。

破解理專話術 不要上錯車

每家銀行今年的財富管理手續費目標都大幅拉高，各家今年訂出的手續費收入的年增率目標，從百分之十至百分之卅不等，理財專員壓力大增，對民眾而言，更必須小心避免被銷售話術誤導，買了之後才發現「上錯車」。

從產品類別來看，不只股票、債券基金，令投資人看不懂或是風險波動較大的結構型商品，像是各類ＥＴＦ（指數型股票基金）的ＩＰＯ（公開募集）、美元保單甚至美元優利存款，銀行理專都有各自不同的行銷話術，民眾皆需留意。

銀行理財部門資深主管指出，首先，民眾必須要有基本的風險意識，例如，當理專強調配息型產品時，消費者這時就可反問：配息率會在什麼情況下修？最差降到什麼程度？配息來源是資本利得還是本金？配到多少？

如果是美元優利存款，要問的則是，若匯率貶值到百分之五或百分之十，優利會被吃掉還倒賠？此外，對於理專主打的「保本」話術，民眾可反問，保本是否僅限於到期才保本？中途賣出的費用怎麼計算？

還有一種行銷方式，也很常見，就是理專以「分散風險」為由，要求客戶同時買股票、債券、保單，也就是所謂的「組合式銷售」，這時民眾應該要向理專詢問整個總費用率的加總。

此外，理專最常用「就算跌，長期價值一定會回來」這種話術來淡化風險，像是股票型基金或一些主題式基金，民眾就常會被這種話術矇混過去。銀行主管建議，不妨問理專回到「前高」等花多久時間？

資深業界人士也建議，像是目標到期債、平衡型基金這類產品，理專經常強調「抗跌」，但要注意的是，「抗跌」不等於「不跌」，應反問理專，行情最差的時候跌多少？民眾都應格外注意。

要客戶放大槓桿 形同玩火

去年銀行業獲利創新高，財富管理帶來的手續費收入挹注是背後最大推手，再加上金管會推動亞洲資產管理中心，使得財管業務成為各大銀行之間的顯學，然而，令人憂心的是，銀行只想好上加好，卻未想到「居高思危」。

二○○八年的雷曼風暴，讓許多客戶傾家蕩產，或許，現在的金融市場環境不能和當年相比，但資本市場或總體經濟不可能一路長紅。金融業為了財管業績，竟有銀行把財管直接與信貸、房貸業務連動，要客戶擴大槓桿來買理財商品，已經形同「玩火」。

財管業務的好壞，不但關乎理財專員的獎金，更關乎各分行經理的「保位戰」，才有這種鋌而走險的情況發生，但更重要的是，銀行總行的經營高層也必須省思，業務目標是否下達不合理？因為財管當紅，因此使得財管業務的成長，從「漸進式」而要求一步到位的「躍進式」，這種作法短期內或許增加銀行獲利，長線風險更嚴峻。

以銀行業務結構來看，企業金融、消費金融及投資，都是銀行的重點業務，不同景氣循環時，各自都能發揮不同的功能，成為銀行獲利成長的動能。

這種決策方式也令人擔憂，一來是企金業務亦為銀行重要命脈，很多高資產大戶。金融機構過度偏重財管輕忽企業金融，會導致銀行無法把餅做大。

其次，銀行過分強調財管業務，一線人員在不當壓力與目標下，只能找財力有限的一般民眾買高風險商品，民眾形同被割韭菜，蒙受龐大投資損失，引發更多產品銷售客訴爭議。

不論是銀行或是主管機關，在看待財管業務的一片榮景時，更應檢視這片榮景的背後是否只是不當操作所堆砌出來的假象。

(聯合報)

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新台幣匯率 央行維持動態穩定

台美關稅底定後，外界擔心，台灣企業自主對美投資高達兩千五百億美元，接下來，外匯市場美元需求恐將大幅上升，加速台幣貶值，對出口有利、但不利進口，甚至影響國內物價。對此，央行表示，雖然台灣企業對美投資可能提高短期美元需求，但影響仍在可控範圍，央行具備充沛的外幣流動性與政策工具，有能力維持新台幣匯率的雙向動態穩定，如遇市場供需失衡致新台幣匯率出現過度波動，亦將適時進場調節，以維持新台幣匯率動態穩定。

央行指出，針對台美關稅貿易協議，央行表示，雖然台灣企業對美直接投資兩千五百億美元，可能提高短期美元需求，但相關影響仍在可控範圍內。主因包括台灣科技大廠近年對美出口大幅成長，外幣流動性充裕，且大型出口商已累積可觀外匯資產，可直接支應投資所需。

此外，企業可透過美元融資或發行美元債券，利用美元收入進行自然避險，加上投資計畫分階段執行，將有助於分散美元需求，降低對國內匯市的衝擊。

(聯合報)

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台美關稅底定 經濟影響轉正…財經首長將赴立院報告

台美對等關稅談判底定，政府相關單位評估，對我國產業與整體經濟衝擊明顯趨緩，確立戰略經濟夥伴關係，有助鞏固高科技產業競爭優勢，並為傳統製造業帶來復甦契機；甚至對今年經濟成長率的影響由負轉正。

經濟部推估，5奈米以下半導體先進製程產能，2030年台灣與美國比重約85：15，2036年調整為80：20，顯示未來台灣持續扮演全球半導體與AI生產核心，美國則為最重要的AI應用中心，雙方形成高度互補戰略夥伴關係。

立法院財政委員會預計明（26）日邀請財經部會進行專案報告。書面報告指出，台美貿易談判確立戰略經濟夥伴關係，有助鞏固高科技產業競爭優勢，並為傳統製造業帶來復甦契機。多家國際金融機構同步上調今年台灣經濟成長預測，包括野村、瑞銀及星展，分別調升至4.4%、4.5%及4.8%。

經濟部委託智庫評估顯示，關稅調降後，對台灣GDP影響由原先負值區間，改善為0.00%至0.01%，由負轉正，整體經濟衝擊顯著降低。

在高科技產業方面，我國成為全球首個爭取到半導體及半導體衍生品關稅最優惠待遇的國家，成功降低未來美國半導體關稅政策對我業者不確定性，有助晶片出口與對美投資建立可預期的制度環境。

關稅結構調整亦為傳統產業帶來相對優勢。經濟部指出，過去因台美未簽署貿易協議，我國工業產品對美關稅普遍高於日、韓，現行15%且不疊加，表面與日韓齊平，但相較過往高關稅，反提升我國競爭力。

以工具機為例，過去台灣對美關稅4%，高於日本2.6%及韓國0%，現同為15%，有助產業爭取公平競爭環境；機械、汽車零組件、自行車、水五金及手工具等產業，也在稅率上優於中國大陸與越南等競爭對手。

因應後續布局，國發會提出強化產業競爭優勢、協助傳統產業轉型升級及推動全球多元布局等策略；經濟部則透過韌性特別預算，提供外銷貸款、研發轉型與海外拓市等支持措施，並以「台灣模式」推動對美投資，定位為供應鏈延伸而非移轉。

另根據財政部、金管會和中央銀行提出的書面報告顯示，因應美國對等關稅帶來的衝擊，三大財經部會都已經「準備好了」。中央銀行的書面報告指出，面對國際政經情勢變化及台美關稅貿易協議帶來的資金流動影響，央行具備充沛外幣流動性與政策工具，有能力維持新台幣匯率雙向動態穩定。

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赴美投資信保機制首期估12億美元 鄭麗君：準備金不一定都用掉

台美對等關稅談判結果底定，政府也規劃提出2500億美元信保機制，行政院副院長鄭麗君表示，信保機制規畫分5期推動，第一期預估準備12億美元，且過往信保理賠率在1.5%左右，所以錢不一定會用掉。面對勸進鄭麗君參選台北市長的呼聲再起，她重申仍重申「沒有思考選舉條路。」

鄭麗君周六晚間接受電視專訪，她估計，「台灣模式」2500億元信保機制的專款估計62.5億到100億美元之間，且因為企業是逐步在投資、MOU也沒有年限，預算不用一次到位，目前規劃分5期推進，第一期約略是62.5億美元的1/5，估計是12億美元，後續再隨企業融資需求逐步增加。

她強調，大家關注錢是不是就直接用掉，但事實上信保專款是準備金，依據過往中小企業信保的經驗，理賠率為1.5％，所以這個專款的錢是不一定會用掉。而是希望當台灣高科技產業往國際延伸時，同時也讓金融產業擴大國際業務，讓金融產國際化。

鄭麗君重申，對等關稅15%不疊加，相較於美韓有自由貿易協定，美日有第一階段貿易協定，先前台灣很多輸美產品的的稅率高於日韓，讓許多產業相當辛苦，如今是讓台、日、韓來到一樣的立足點。

她舉例，工具機輸美稅率從24％降到15％、機械產業從21.5％降為15％，都跟日韓的競爭對手拉齊。而水五金產業從22.6％降為15％、手工具產業從23.3％降為15％，也比中國大陸、越南等競爭對手取得更優惠的稅率。另外如自行車、塑膠、紡織、醫療器材都取得15%優勢。

農業方面，蝴蝶蘭的15%稅率和競爭國荷蘭拉平、秋刀魚、吳郭魚、毛豆等也都優於其他競爭對手。鄭麗君強調，除了對等關稅外，談判團隊也向美方爭取超過1000多項的品項豁免對等關稅，不過必須等台美對等貿易協議定案後，有確定結果就會對外說明。

另一方面，台美關稅談判結果底定，民進黨內勸進鄭麗君參選台北市長的呼聲再起，先前稱這已經是「考古題」的鄭麗君進一步表示，她非常敬佩投入選舉的朋友，因為它們透過選舉贏得人民的認同、爭取為民服務的機會，這是民主政治的本質。

不過她自己出身智庫，比較喜歡思考政策和做政策，所以她就選擇自認可以為台灣做一點事的道路，比較沒有思考選舉這一條路。面對主持人追問是否仍不思考參選？，鄭麗君回應「和過去的回答都一樣。」

專家示警 台灣別再用善意理解世界

耐能智慧（Kneron）創辦人兼執行長劉峻誠表示，近來從台灣半導體赴美投資，再到美國總統川普揚言拿下格陵蘭事件，台灣不能再用善意理解世界，2026 年的世界，已從「保護費」到「資源換安全」的殘酷轉軌。

劉峻誠表示，台積電（2330）赴美設廠，移轉的不是落後世代，而是與台灣本土僅差一年、甚至半年內的最先進製程。這不是產業分工，而是核心能力的同步外溢。台灣長期以來最大的戰略資產，並非軍事，而是「不可替代性」。當全球最關鍵、最精密、最難複製的半導體製造能力高度集中在台灣，任何衝突都意味著對世界秩序的全面震盪。這正是台灣最強的「隱形嚇阻」。

但問題在於，當半導體產業鏈逐步完成去中化、並同步完成去台化之後——世界還剩下多少理由，必須不計代價地保護台灣？這是一個台灣社會極少正面討論、卻極為殘酷的問題。

劉峻誠指出，2026年開局，世界地緣政治的節奏，被川普強行拉入一種近乎瘋狂的「極速模式」。這不只是個人風格的問題，而是一個時代訊號--以規則為核心的安全秩序正在退場，以交易為核心的權力秩序正在回歸。在這個新秩序中，「保護費」的時代已經結束。現在開始的，是一個更赤裸、也更誠實的時代：「資源換安全」。

小國的主權完整，越來越必須透過讓渡部分「核心權力」--國防、資源開發權、戰略節點的管轄權，來換取大國的安全承諾。未來數年，格陵蘭將成為一個巨大的實驗場--觀察一個民主主權國家，如何在維持名義尊嚴的同時，逐步將實際控制權轉移給一個更強勢的盟友。

他說，如果說格陵蘭交出的，是未來數十年的資源開發權與戰略部署空間；那麼對台灣而言，被擺上桌面的，可能是更深層的產業控制權、供應鏈主導權，甚至關鍵基礎設施的實質管轄權。今日台灣最大的風險，不是討論這些問題本身，而是拒絕討論。世界已經變了，「若我們仍用昨日的善意，去理解今日的權力政治，那麼歷史，終將以最殘酷的方式，替我們補上這一課。」

(經濟日報)

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台美關稅談判底定後接力》台美經濟夥伴對話EPPD登場 經長率團赴美主談

台美關稅談判十六日達成協議，據傳，農曆年前可望簽署台美對等貿易協定（ART），而雙方經貿互動也持續推進，台美「經濟繁榮夥伴對話（EPPD）」將於廿六、廿七日在華府登場，經濟部長龔明鑫廿二日率團赴美，據悉，EPPD將聚焦供應鏈合作，正值台美關稅談判底定之際，也將觸及雙方後續合作布局。

農曆年前可望簽署台美對等貿易協定

EPPD為美國總統川普第一任期創立的台美雙邊經濟對話機制，雙方於二〇二四年續約，同意再延長五年，此次會議是續約後首次召開，也是川普第二任期首度舉行，由國務院主管經濟事務次卿海爾伯格主談，而我方則由龔明鑫率隊，隨行成員包括數發部次長侯宜秀與外交部次長陳明祺等人。

此是台美關稅底定後，雙方首次大型交流，預計藉此平台討論如何具體落實台美貿易協定及投資合作備忘錄。據了解，會議除聚焦供應鏈合作、產業聚落、雙向投資布局等議題，也期盼與美方及友盟第三國在5G及海底電纜等數位基礎建設上攜手合作。

台灣願積極參與矽和平倡議多邊架構

值得注意的是，美國國務院上月十二日舉辦「矽和平峰會（Pax Silica Summit）」，英國、日本、以色列、澳洲、新加坡及韓國等國代表簽署「矽和平宣言」，正式啟動「矽和平」倡議，台灣雖未加入此多邊架構，我方預計也將在EPPD表達願意積極參與。

EPPD結束後，龔明鑫廿八日將在華府智庫大西洋理事會戰略與安全中心的印太安全倡議發表演講，據指出，印太安全已不是傳統軍事的思維，而川普政府對經濟安全非常重視，尤其是供應鏈韌性、美中科技競爭、非紅供應鏈和AI競爭上，龔明鑫將就台灣在印太經濟安全中可以扮演的積極角色，提出相關意見。

(自由時報)

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輝達30日舉辦尾牙 颳黃仁勳旋風 是否出席新總部簽約儀式受關注

AI霸主輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳即將於本周來台，主要行程是參加其台灣分公司30日舉辦的尾牙，另外預期也會與相關供應鏈廠商聚首。外界並關注，屆時是否會安排黃仁勳與台北市長蔣萬安共同出席輝達台灣新總部相關簽約儀式。

根據外電報導，黃仁勳昨（24）日下午現身上海陸家嘴街道乳山路錦德菜市場，晚上參加輝達上海年會，後續將造訪北京與深圳等地據點。外界估計，他可能於29日抵台。

黃仁勳每次來台都引起外界注目，他近期在受訪時提到，最愛的三個度假地點是夏威夷、台灣與日本。他很喜歡造訪台灣，因為「那裡的人很棒，且有很重要的合作夥伴，並建立了長期的友誼」。

黃仁勳去年共五度訪台，1月時照例出席台灣分公司尾牙，並與供應鏈廠商聚餐，被外界稱為「兆元宴」。5月來台擔綱台北國際電腦展（COMPUTEX）首場主題演講，並宣布輝達新的台灣總部將落腳北投士林，另外，也與供應商再度聚首「兆元宴」。8月下旬的一日快閃行程，則是拜會台積電（2330）高層並發表演講，並拜會台積電創辦人張忠謀夫婦，補祝賀張忠謀生日快樂。

黃仁勳去年第四度訪台行程是11月初搭乘私人專機到台南，先造訪台積電南科廠區，而後與台積電董事長魏哲家等公司高層，一同大啖台南的牛肉爐，並至新竹出席台積電運動會。相隔不到20天，11月底出現在台北街頭購物，是他去年第五度訪台。

黃仁勳近期在受訪時指出，如今輝達已是台積電最大客戶。他日前出席達沃斯論壇，提到高額資本支出並非金融泡沫的徵兆，而是人類史上最大規模基礎建設的證明。他並形容AI產業為需要全面產業革新的「五層蛋糕」，輝達晶片是當中尤為關鍵的部分。在五層蛋糕中最底層是能源，接著依序是晶片、雲端基礎建設和模型，最頂層則是應用程式。

(經濟日報)

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無人機全非紅鏈 明年落實…鄭麗君訂出新目標

政府推動五大信賴產業政策引導下，我國無人機產業2025年產值由前一年的50億翻倍成長至129億元；其中最受矚目的整機外銷金額，更從1.4億躍升至29.5億元，成長20多倍。行政院副院長鄭麗君最近強調，台灣已成為民主陣營具高度信賴關鍵夥伴，未來將爭取於2027年落實「全非紅供應鏈」目標。

鄭麗君近日召開今年首場「無人載具產業發展及管理機制」專案會議，她指出，賴總統上任以來，行政院已召開近30次專案會議，明確擬定產業發展、國防自主、民主供應鏈三大核心目標。去年院長卓榮泰核定的無人載具產業發展統籌型計畫，已將無人機定位為我國未來發展十項重大議題之一。

透過經濟部與跨部會協作，台灣無人機產業正從過去的零組件供應，快速轉向系統整合與整機輸出模式，成功切入國際市場。

觀察出口版圖，台灣無人機整機外銷目前以捷克、波蘭及美國為主要市場，合計占比高達九成以上。顯示在全球地緣政治變動下，西方國家對「非紅供應鏈」需求極為迫切，台灣憑藉深厚資通訊基礎與高度政治互信，已在民主供應鏈占據戰略高地。

為帶動產業動能，行政院表示將採取「公部門需求引導產業」策略。鄭麗君在會中裁示，今年起上路的遙控無人機採購作業指引將成為部會執行依據，未來政府採購將優先納入國內優質業者，並廣邀國科會、經濟部、中科院參與評選委員會，確保採購規格具備前瞻性與產業帶動效果。

鄭麗君表示，無人載具是五大信賴產業重要支柱，其應用已從國防延伸至智慧交通、醫療運送及海域治理等商用領域。

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(經濟日報)

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AI動能強勁 去年經濟成長可望上修

AI動能持續發威，帶動去年出口表現遠優於預期。行政院主計總處預計30日公布去年第4季經濟成長率數值，以及全年經濟成長率修正數。在出口實績大幅超出原先預測，且AI相關拉貨動能持續升溫下，預期去年第4季及全年GDP成長率均有望明顯上修。

依財政部最新公布的出口統計，去年12月出口金額達624.8億美元，雖較11月月減2.5%，但年增43.4%，創歷年單月次高紀錄，年增率亦已連續第26個月呈現正成長。觀察出口結構，12月主要由資通與視聽產品、電子零組件兩大類貨品帶動，年增率分別高達1.3倍及24.1%，顯示AI、高效能運算及相關應用需求，仍是推升出口成長的關鍵引擎。

從季度與全年表現來看，出口動能同樣強勁。財政部統計，2025年第4季出口金額達1,881.1億美元，年增49.4%。去年全年出口更首度突破6,000億美元大關，達6,407.5億美元，年增34.9%，不僅刷新歷史新高，也明顯高於主計總處去年11月預測的31.58%；全年實際出超達1,571.4億美元，同步改寫新紀錄，亦超過原先主計總處預估的1,406億美元。

財政部指出，目前大型雲端服務供應商持續擴大資本支出，各國亦加速推動主權AI與算力基礎設施建置，帶動相關硬體需求成長，加上我國半導體及資通訊供應鏈具備競爭優勢，有助於支撐出口成長動能。

回顧主計總處先前11月預測，預估去年第4季經濟成長率為7.91%，全年經濟成長率為7.37%，全年GDP規模可望突破28兆元，人均GDP預計達3萬8,748美元。在最新出口實績大幅優於當時預測假設下，相關成長基礎已明顯墊高，後續修正空間因而浮現。

主計總處指出，先前進行概估時，部分關鍵數據尚未完全確認，隨著最新統計資料陸續出爐，目前觀察到的景氣狀況明顯優於先前評估，其中出口對整體經濟成長的貢獻尤為顯著，整體主基調仍是由AI帶動出口，並連帶影響相關消費與投資活動。

至於內需表現，主計總處提到，先前即評估第4季消費動能可望相對改善，主因包括普發現金的政策因素挹注。

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(經濟日報)

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上月景氣有望亮紅燈

國發會預計27日公布去年12月景氣對策信號。隨著AI需求持續暢旺，加上台美對等關稅底定，我國出口動能延續，外銷訂單表現亮眼，市場預期景氣燈號有機會亮出代表熱絡的紅燈。

回顧國發會先前公布的11月景氣對策信號，綜合判斷分數為37分，較10月上升2分，景氣燈號已連續三個月亮出黃紅燈，反映景氣維持「趨熱」格局。依照景氣對策信號分數級距，只要綜合判斷分數達38分，即可轉為紅燈，目前僅差1分，顯示整體經濟延續穩健成長之態勢。

國發會分析，目前進出口表現仍佳，年底作帳行情帶動下，歷來12月股價上漲機率偏高，可望支撐民眾信心；同時，貨幣總計數M1B在資金相對寬鬆下亦有機會回溫。

(經濟日報)

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大數字／薪資揭露 三成月薪超過4萬

綠領需求缺口大，但「薪事」也是求職求才的重點。2025年下半年，33％綠領職缺「面議薪資」，代表三分之一的綠領職缺月薪高於4萬元，可依人才條件個別談判薪資，人才愈專業、談判空間愈大。

依照《就業服務法》規範，企業徵才月薪若低於4萬必須公開揭露薪資，薪資揭露愈透明完整、愈有助於順利徵才，也因此當企業徵才時寫「面議」，就代表該職缺薪資高於4萬元。

據人力銀行統計， 2025年下半年，綠領職缺「面議薪資」比例最高，依產業分別為金融投顧及保險業61％、法律／會計／顧問／研發／設計業55％、電子資訊體／軟體／半導體51％；依職務則為軟體／工程類人員73％、生技／醫療研發類人員63％、生產管理類人員60％。

統計也發現，2025年下半年，67％綠領職缺揭露薪資、或薪資級距，其中60％揭露月薪的平均中位數4萬，比整體職缺薪資3.8萬，議價率5.3％。環境部分析綠領薪水高於整體的主因，包括「外部需求」，全球及台灣推動淨零碳排政策，企業大力搶才；「人才本質」，並非所有綠領薪水都高，專業技術能力、環境證照稀缺性較容易推升綠領薪貴；「職場資本」，隨專業程度提升、工作資歷增加，綠領薪水可望提升。

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大數字／綠領人才缺口 逼近3萬個

綠領已成為台灣產業轉型、AI能力提升與淨零治理的重要核心職涯方向。據統計，台灣綠領徵才企業家數八年成長182％；綠領人才缺口逼近3萬個，較八年前成長278％，其中又以半導體及資通訊產業缺口最大。

環境部與104人力銀行日前公布2025下半年綠領人才就業趨勢報告。環境部長彭啓明表示，綠領人才已不再是傳統環境領域專屬，而是所有產業都需要的人才，更是台灣接軌國際的共同語言，而且企業面對全球供應鏈的淨零減碳要求，半導體、生醫、營建、金融、零售等產業持續招募綠領，使得綠領人才缺口持續擴大。

台灣綠色科技產業已進入穩定擴張階段，而這樣的產業成長，正是2025年綠領人才需求升溫的根本原因。從近八年的統計數據分析，2025年下半年，4,157家企業招募綠領，平均每月短缺2萬9,305名綠領，綠領人才缺口持續擴大、缺口逼近3萬人；而招募綠領的企業家數，從2018年的1,474家增至2025年的4,157家，也就是八年增加182％，為整體市場同期成長85％的2.1倍，在企業需求綠領人才數量，八年增加278％，是整體市場同期成長49％的5.7倍，企業對綠領的招募需求續創新高。

國內綠領工作者預估38萬人，五年平均年增率8.9％，高於德國同期的2.2％，從產業分析，2025年下半年綠領人才缺口最大的產業為電子資訊／軟體／半導體6,162人、占比21％，其次為製造業5,784人、占20％、建築營造與不動產業3,485人、占12％，前三名合計占比53％。

在職務部分，連續八年，綠領人才缺口前兩名職務皆為環境安全衛生類人員、工程研發類人員，需求分別為3,849人、3,088人，但整體需求的13％、11％。

環境部分析，企業為了減排目標，必須要考慮到法律遵循、執行減少碳排及環境污染等，推升企業需求環境安全衛生類人員，而創新研發、提高綠色韌性、綠色商機等，帶動企業需求工程研發類人員；另一方面最近八年需求轉強的職務還包括營建規劃人員、業務銷售人員，主要是受到智慧綠建築以及產業界需要各種「轉綠」的解決方案。

至於是否要求技能證照，環境部認為「有增無減」，因為隨著綠色轉型，企業對於綠領更要求專業、同時也更放寬學經歷。據統計，在經歷部分，49.3％綠領工作不限科系、56.2％年資一年以下或不限；在學歷部分，7.1％要求碩博士，30.1％要求大學學歷、31.7％要求專科學歷、31.1％要求國高中職及以下。

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大數字／相關AI工作機會 突破5,000個

政府推動「雙軸轉型」，也就是同時推動數位轉型與永續轉型（綠色轉型），當綠領結合AI人才，在產業的人力缺口也顯現出增量需求，據統計，綠領AI工作機會已增加到5,340個、年增35％，在整體綠領工作機會中占18.2％。

據統計，針對2025年下半年2萬9,305個綠領工作機會，近一步以495組AI關鍵字詞（例如ChatGPT、deep learning、IOT、人臉辨識等）進行第二次過篩，發現綠領結合AI工作機會已增加到5,340個，年增35％。

綠領AI人才缺口近八年增加388％，高於整體綠領278％。，甚至在2025年下半年占綠領工作18.2％，高於AI職缺占整體求才市場的10％，已是連續第六年走高。環境部指出，企業透過數據驅動、高效自動化、智慧決策、以及AI技術轉型，才會帶動綠領AI人才需求繼續增溫。

從產業來看，2025年下半年，綠領AI人才缺口TOP 6產業，與整體綠領相同，但排序稍有差異，電子資訊／軟體／半導體占41％、顯示科技產業是綠領AI人才需求最主要來源；第二則為一般製造業占17％，顯示AI與綠色技術應用已深入製造業轉型升級，而前兩名合占58％，以超過整體的一半；法律／會計／顧問／研發／設計業排名第三。

(經濟日報)

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央行4理由看穩匯率 學界悲觀

台美對等關稅談判底定，台灣對美直接投資2500億美元，外加政府2500億美元信貸，引發外界對新台幣大幅貶值疑慮；中央銀行總裁楊金龍預定26日將於立法院財委會做專題報告，報告內容提出四大理由，包括廠商以自有外匯投資、我外匯存底有6025億美元等，強調可以穩住匯率。不過學者認為關鍵在信保的都是中小企業，會造成台幣貶值壓力，央行會很辛苦。

央行在報告中指出，規畫赴美投資多是台灣科技大廠，包括半導體、伺服器等產業，長期以來累積龐大外匯資產，可直接動用自有美元資金進行赴美投資，未必需要在國內結購美元匯出，可降低對匯市直接衝擊。

其次，廠商因赴美投資有融資需求，未來營收以美元計價，可透過發行美元債或向銀行取得美元融資，再以美元收入償還，形成自然避險機制。第三，台美關稅協議是在數年內分階段執行，有助分散對美元的需求，緩和短匯壓力。

最後，央行強調有充沛外幣流動性，能適時進場調節，且外匯存底有6025億美元，加上建置完善外匯管理機制，有能力維持新台幣匯率雙向動態穩定。

不過，政大金融系教授殷乃平認為央行說法只講對了一部分，他認為央行現在頭很痛，主要是科技大廠（如台積電）雖擁有龐大外匯資產，但真正影響匯率的癥結在政府提供2500億美元額度的信用保證，這些供應鏈為中小型企業，沒有豐沛美元資產，且政府僅保證一半額度。

換言之，中小型企業得準備一筆自有資金，最後累計將遠超2500億美元，即使我國當前外匯存底在全球名列前茅，但赴美投資數千億美元，短時間內央行仍要扛起美元升、台幣貶壓力，今年會非常辛苦。

(中國時報)

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台美關稅拍板》楊金龍︰4大理由 新台幣匯率仍可控

台美關稅貿易協議規劃台灣對美直接投資二五〇〇億美元，政府並透過信用保證機制，支持金融機構提供最高二五〇〇億美元的企業授信額度，引發外界對新台幣匯率可能大幅貶值的疑慮。中央銀行總裁楊金龍二十六日將於立法院財委會專案報告，提出四大理由說明，強調台美關稅協議對新台幣匯率的影響仍在可控範圍內。

規劃對美投資2500億美元及2500億美元信保

楊金龍在最新報告中指出，此次規劃赴美投資的多為科技大廠，尤其與半導體及伺服器相關產業，近年對美國商品出口大幅成長，具備充沛的外幣流動性；二〇二五年台灣對美商品貿易順差達一五〇一億美元，較二〇二四年增加八五四億美元、年增率高達一三二％。其中，資通與視聽產品對美出超達一四九七億美元，幾乎貢獻主要順差來源。

楊金龍表示，長期以來大型出口商累積龐大外匯資產，可直接動用自有美元資金進行赴美投資，未必需要在國內結購美元匯出，有助降低對匯市的直接衝擊。

台美協議分階段執行 緩和短期匯差

其次，若廠商因赴美投資產生融資需求，由於未來營收以美元計價，可透過發行美元債或向銀行取得美元融資，再以美元收入償還，形成自然避險機制，對新台幣匯市影響有限。第三，此次台美貿易協議預計將在數年內分階段執行，可分散企業對美元需求，進一步緩和短期匯率壓力。

報告最後，楊金龍強調，央行有能力維持新台幣匯率雙向動態穩定。他指出，台灣長期存在顯著超額儲蓄，二〇二五年預估達五．四二兆元新台幣，足以支應企業國內外投資需求；同時對外貿易長期順差，國際收支健全、外債水準極低。

截至二〇二四年底，台灣淨國際投資部位（NIIP）約一．五六兆美元；二〇二五年十二月底外匯存底約六〇二五億美元；民間部門存放在國內銀行的外匯存款約三〇一一億美元，其中約八成是美元資產，顯示國內外幣資金供給以及流動性相當充裕。

(自由時報)

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新生兒人數雪崩 勞保年金財務警報響

內政部公布人口統計速報，二〇二五年出生人口僅剩十萬七八一二人、年大減逾二成，且創下有統計以來最低紀錄，也遠低於國發會中推估的十三萬人，勞保年金財務壓力警報大響，未來勢將面臨保費收入減少、平衡費率壓力上升及潛藏負債擴大等三大衝擊。

面臨3大衝擊 保費收入減、平衡費率壓力上升、潛藏負債擴大

勞保精算報告採取「開放團體模型」，其中未來五十年勞保投保人口推估，是依據國發會人口推估報告（二〇二四年至二〇七〇年）為基礎，當二〇二五年實際新生兒僅剩約十萬人，遠較中推估約十三萬人來得低，代表未來約二十年後進入勞動市場的新加保人數將同步銳減。

2025年出生人口僅剩10萬7812人 創統計新低

依據勞保一一三年度最新精算報告，自二〇一七年起勞保已處於「收不抵支」狀態，雖然透過逐年調高外國籍投保人數，來補足因少子女化而加速減少的工作年齡人口，投保人數低於給付人數的「死亡交叉」延後五年；但當新生兒數減少速度超過預期，不僅「死亡交叉」又將加速，且投保薪資總額（PVFS）現值下降，導致保費收入成長動能消失，進而加快基金用罄速度。

另因平衡費率（維持勞保收支平衡所需的理論費率）計算分母是「未來涵蓋薪資現值總額」，最新精算顯示，不攤提過去負債的平衡費率為十七．一九％，若含攤提過去負債更高達三十一．四二％，但二〇二五年實收費率僅十一．五％；當新生兒斷崖下墜，未來勞工總數下降、分母縮小，平衡費率勢必再調高才能維持同樣給付水平，將加大未來世代的提撥負擔。

一一三年精算報告也顯示，勞保精算負債已達十四．一兆元，扣除基金資產後的未提存精算負債（即潛藏負債）達十三．二元兆元（到二〇二五年中達十三．五六兆元）。勞保財務缺口主因是實收費率遠低於平衡費率，當新生兒斷崖減少，代表未來分擔負債的人數也變少，每位年輕勞工平均需背負的潛藏債務將更沉重。

近年因政府撥補與投資收益佳，勞保破產時間延後三年，但這是建立在之前的人口推估基礎；當二〇二五年新生兒大降，代表長期的人口紅利消失更快，報告原預估五十年後累積虧損達一二四兆元，將更難以透過增加保費來填補。

新生兒人數雪崩》4成政府負擔 國民年金撥補壓力大增

不只勞保！開辦僅十七年的國民年金保險，預估二〇三四年將收不抵支、二〇五〇年基金見底。因國保財務精算也採「開放團體模型」，評估未來四十年的新進人員，因二〇二五年新生兒快跌破十萬人大關，這群小孩將在二十五年後（二〇五〇年）符合納保資格，當人數大減，保費收入總額現值（PVFS）也將縮減，國保收支勢必加速惡化，而政府負擔四成以上保費，未來撥補壓力也將大增。

國民年金於二〇〇八年十月一日起實施，將沒有參與軍保、公教保、勞保、農保等二十五歲以上、未滿六十五歲國民全部納保，國人只要退出勞保等各項社會保險，就自動被納保；國保被保險人估約二九〇萬餘人。

目前實收費率10.5％ 最適費率逾17％

國民年金面臨與勞保相同困境，都是少子女化。根據最新一一二年精算報告，潛藏負債已達一兆二九二八億元，較前一次報告大增八八六億元；調整保險費率能達到改善財務缺口效果，但因費率法定上限十二％仍低於最適保險費率，預估二〇四九至二〇五二年時，將發生用罄危機。

新生兒銳減直接導致未來「新進人口數」下降。報告推估，若新進人口數持續遞減（情境三），最適保險費率將從十六．一％提高至十七．〇三％。而國保目前實收費率僅十．五％，屬於「不足額提撥」，當新生兒雪崩，代表未來分擔近一．三兆元精算負債的人數變少，留在制度內的年輕世代必須負擔更高的費率才能支應前人的給付義務。

政府目前需負擔約四成以上（中低收入者更高）的保費，並支應年金差額金；最新一次精算，若要維持基金未來四十年財務平衡，政府每年需額外定額撥補約二八〇億元，面對人口結構的不可逆變化，政府撥補壓力只會更大。

新生兒人數雪崩》納稅人數大減 軍公教退撫基金越扛越重

根據二〇二五年中揭露的最新《退撫基金第九次精算報告書》，軍職人員退撫基金財務狀況最穩健，未來五十年內累積餘額皆維持正數，但軍職人員仍維持新進人員加入現有基金，受到新生兒斷崖影響恐較大；而公教人員舊制退撫基金改為「封閉團體」後，雖受少子化衝擊小，但財務缺口壓力龐大，加上藍白強硬推動反年改，政府撥補壓力更重，當新生兒加速減少，分攤到每個納稅人、負擔就更重。

自二〇二三年七月起，新進公教人員改採「個人專戶制」，不再參加現有退撫基金，舊制退撫基金不再有新血加入繳費，精算上轉為「封閉團體」；軍職人員仍維持「開放團體」，新進人員持續加入現有基金並繳費，在精算評估時仍會考量未來五十年的新進人口。

當二〇二五年新生兒數跌幅超過預期，就算軍職退撫財務狀況最穩健，一旦新進人數不如預期，軍職基金「未來服務成本（指為了支付參加人員未來服務年資所產生的退撫給付，現在所需提撥的成本現值）」與「繳費收入」將同步下降，導致基金更依賴政府撥補或投資收益。

另最新精算顯示，在不撥補情況下，公務人員基金預估二〇四五年用罄，教育人員基金二〇四二年用罄；政府依據《退撫法》必須撥補財務缺口，若要確保三十年不用罄，公務人員每年約需撥補二二四億元、教育人員約二七四億元。

領錢的人多 繳稅補貼的人少

二〇二五年新生兒僅剩十萬出頭，剛好是二〇四五到二〇六一年退撫基金缺口最嚴峻時期的主要納稅人口；「領錢的人多、繳稅補貼的人少」，政府屆時編列撥補預算的難度將大增，甚至可能引發世代對抗、被迫「再度年改」。

(自由時報)

國際

可能攻伊朗？美重兵本周抵中東

隨著美國總統川普暗示保留對伊朗鎮壓示威潮發動軍事打擊的可能性，五角大廈上周已派包括美軍「林肯號」航艦打擊群與數千名官兵在內的美軍前往中東。

美聯社廿三日引述一位美國海軍官員報導，航艦「林肯號」與三艘驅逐監本周稍早已離開南海向西航行。該打擊群正在印度洋，一趕抵中東，將與停泊在巴林港的三艘濱海作戰艦，和在波斯灣海域航行的另兩艘美軍驅逐艦會合。

林肯號的抵達將增添約五七○○名兵力。美國在中東擁有多座基地，卡達的烏代德空軍基地駐紮數千美軍，是美國中央司令部的前進司令部。

為了施壓委內瑞拉及馬杜洛，川普政府此前將部分軍事資產從中東轉移至加勒比海。全球最大航艦「福特號」去年十月銜命與數艘驅逐艦從地中海駛向加勒比海，而去年六月協助打擊伊朗核設施的航艦「尼米茲」號去年十月也駛離該區。

美國中央司令部在社媒寫道，空軍Ｆ-１５「鷹式」戰機已駐防中東，以強化戰備並促進區域安全與穩定。英國國防部廿二日也表示，已部署「颱風」戰機至卡達履行防衛職責。航班追蹤數據分析師注意到，數十架美軍運輸機也飛往該區域。

上述行動和去年類似。當時美國部署愛國者飛彈等防空系統，防止伊朗在三個關鍵核設施遭轟炸後反擊。伊朗在美國空襲幾天後就向烏代德發射數十枚飛彈報復。

以色列總理內唐亞胡則多次警告，伊朗若彈襲以國，後果是「毀滅性」。聯合國則呼籲各方克制，避免情勢失控。

法國航空聲明，鑑於中東情勢決定暫停飛往杜拜的航班。荷蘭皇家航空也已停飛往以色列特拉維夫、阿拉伯聯合大公國杜拜、沙烏地阿拉伯達曼及利雅德的航班，且不會飛越伊拉克、伊朗及以色列等中東數國領空。

美重兵將至 伊朗：任何攻擊視為全面戰爭

對美軍一支航艦打擊群與其他軍事資產將在未來幾天內到中東，一位匿名伊朗高官廿三日對路透說，「這次我們將把任何攻擊，無論是有限、無限、外科手術式或動能式，無論他們怎麼稱呼，都視為對我們的全面戰爭，並將以最強硬的方式回應，以徹底解決這個問題」。

上述高官還說，「我們希望（美國）這次軍事集結，並非意圖（和伊朗做）真正對抗，但我軍已為最壞情況做好準備。因此伊朗全面處於高度戒備狀態」。

該高官指稱，「若美國侵犯伊朗的主權與領土完整，我們將做出回應」。但他不願詳述伊朗當局可能採取的做法。該高官表示，一個不斷遭美國軍事威脅的國家別無選擇，只能確保動用一切可用手段加以反制，並在可能情況下，和膽敢攻擊伊朗的任一方之間「重新達成權力平衡」。

伊朗精銳的伊斯蘭革命衛隊（ＩＲＧＣ）指揮官帕克波爾廿四日也在社媒ＴＧ表示，該部隊及伊朗都前所未有地準備就緒執行三軍統帥（即最高領袖哈米尼）的命令及指示。

美國總統川普廿二日提到，美軍有支「艦隊」正駛往伊朗，但他希望用不到，同時又一次警告伊朗當局不得再殺害示威者或重啟核計畫。

路透廿三日報導，美國軍方在中東緊張升高時，往往定期向該地區增兵，這些行動通常屬於防禦性質。不過，美軍去年六月對伊朗核設施發動空襲前，在軍事上也曾展開大規模的集結。

(聯合報)

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伊朗緊張升溫 油價狂飆 布蘭特、西德州價格均漲近3%

美國總統川普加強施壓伊朗，重新點燃美國可能採取軍事行動的憂慮，帶動國際油價23日上漲近3%，連續第五周收紅。避險基金押多油價的程度，也隨著伊朗情勢蒙上不確定性而攀上去年8月以來最高。

在伊朗暴力鎮壓全國遍地開花的抗議之際，川普已派遣海軍艦隊前往中東，再次引發他將履行威脅，攻擊伊朗高層領袖的猜測。另一方面，根據美國財政部聲明，美國23日對涉及運輸伊朗石油和石油產品九艘船，以及八家相關企業祭出制裁。

布蘭特原油期貨價格23日收漲2.8%，報每桶65.88美元，是1月14日以來最高，美國西德州中級原油漲2.9%至每桶61.07美元，也是一個多星期以來最高；兩大基準油價上周都漲逾2.5%。

石油輸出國組織（OPEC）數據顯示，伊朗是OPEC第四大原油生產國，每日生產約330萬桶原油。Rapidan能源集團表示，如果美國攻擊伊朗而且伊朗反擊，儘管機率不高，但不能排除這場衝突將影響石油供給的可能性；該集團認為中東能源生產和流動持續受到嚴重干擾的機率為20%。

美國據傳施壓伊拉克成立把獲得伊朗支持民兵組織排除在外的政府，同樣增添油價上漲動能，美國天氣嚴寒也持續推升柴油等石油產品價格。另外，美元走貶有助於降低許多買家買進以美元計價大宗商品的成本，這也是原油價格上漲推手。

根據美國商品期貨交易委員會（CFTC）和洲際歐洲期貨交易所（ICE Futures Europe）數據，1月20日止一周避險基金的西德州中級原油和布蘭特基準原油淨多頭部位總計增加1萬5,487口，達到25萬686口合約，是去年夏天以來最高。除了伊朗情勢，哈薩克兩座油田暫停運作，也促使避險基金加碼做多油價。

另據政治新聞媒體Politico報導，川普政府正評估透過全面封鎖石油進口等新手段，推動古巴政權更迭。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2026/01/25/2/34282022.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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川普2.0國防戰略 陸未列優先威脅

五角大廈廿三日晚間公布美國總統川普第二任的「國防戰略」（ＮＤＳ），表明本土及西半球安全是美國優先事項，順位超過印太，但隻字未提台灣。

川普第一任二○一八年一月公布的ＮＤＳ，將中國大陸列為對美國安全的頭號威脅；拜登政府二○二二年十月公布的ＮＤＳ也延續此一觀點。新版呼籲應更關注美國人民的實際利益，揚棄「宏大卻空泛的戰略構想」。

不再視抗中為最核心焦點

美國政治新聞網Politico廿三日報導說，新版ＮＤＳ不再視抗中為最核心焦點，相較於川普第一任的ＮＤＳ也迥異，是華府震撼的政策轉向；新版指責川普政府以外的美國歷任政府忽視國家利益，並危及美軍進出巴拿馬運河及丹麥海外領土格陵蘭的能力。

日本共同社報導說，新版完全沒提台灣，可能是川普政府出於不刺激大陸的顧慮。

根據新版ＮＤＳ，五角大廈四大優先任務的順位為：保衛美國國土；以實力、而非對抗，在印太遏阻大陸；在美國盟友跟夥伴之間增加責任分擔；增強美國國防工業基礎。

新版ＮＤＳ指出，歐洲雖仍重要，但在全球經濟實力中的占比正縮小，且持續下降；「儘管我們現在、未來仍會參與歐洲事務，但我們必須、也將優先保衛美國本土並嚇阻中國」。

新版ＮＤＳ還寫道，川普指出，美軍首要任務就是防衛美國國土安全，故五角大廈必須予以優先執行，包括保護美國在整個西半球的利益，以及鞏固邊境安全、打擊毒品恐怖主義與保衛領空等具體措施。

新版ＮＤＳ引述川普對十九世紀「門羅主義」的新解，即確保美國武裝部隊及商業能進入關鍵地帶，尤其是巴拿馬運河、「美國灣」（墨西哥灣）及格陵蘭。

向陸展現維持和平誠意

新版ＮＤＳ提到，美國國防部計畫將重點置於更廣泛支持戰略穩定、化解衝突和降低緊張；川普已表明希望維持印太和平，讓貿易公平、開放且自由流通、創造共榮與尊重彼此利益，五角大廈將向北京溝通美國的願景與意圖，「透過行動展現我們希望達成與維持和平繁榮未來的誠意」。

仍沿第一島鏈部署防衛

不過，新版ＮＤＳ強調，美國仍將沿「第一島鏈」建立、部署並維持強大的拒止防衛能力，但只用第一島鏈一詞，並未特別寫出其中包含台灣或菲律賓等地。

新版ＮＤＳ寫道，美國將與印太盟友及夥伴密切合作，鼓勵他們為共同防禦貢獻更多，尤其在有效拒止的防衛上，「藉由這些努力，我們將明確表示，任何對美國利益的侵略企圖必將失敗，因此根本不值得鋌而走險嘗試」。

新版ＮＤＳ否認美國正走向孤立主義，反而呼籲盟邦應分擔更多責任，並增加對國防工業基礎的投資與要求日本等盟邦將國防支出占比增至國內生產毛額的百分之五。

對於最新公布的ＮＤＳ報告，國安會秘書長吳釗燮昨透過社群平台Ｘ表示，ＮＤＳ將核心目標定在防止如中國此類國家主宰印太區域，並要在第一島鏈建構堅實的拒止防禦體系。台灣作為印太區域的關鍵成員，將持續強化國防投資，以嚇阻侵略、維護和平。

學者：台美溝通有落差

中華戰略學會資深研究員張競表示，美國政府連檯面上的文件都未提到台灣，那麼台北方面就必須要相當戒慎恐懼，這顯示台美之間的政策溝通，顯然與台灣社會的期待有落差。

美新版NDS 務實看待中國軍事擴張

在涉及中國大陸與台灣的措辭上，川普政府新版國防戰略（ＮＤＳ）提及台灣的次數，從拜登政府ＮＤＳ的四次降為零次。此外，川普第一任ＮＤＳ視中國為戰略競爭對手，新版則強調將以務實態度，看待中國軍事擴張的速度和規模。

川普第一任在二○一八年一月公布十一頁ＮＤＳ報告，同樣未提台灣，指稱中國利用軍事現代化、影響力作戰和掠奪性經濟手段脅迫鄰國，以重新制定有利自身的印太秩序；中國將繼續推行軍事現代化，尋求短期內實現印太區域霸權，並在未來取代美國的全球主導地位，美國國防戰略最深遠目標是讓兩國軍事關係透明化，互不侵犯。

川普第一任ＮＤＳ並指，與中國、俄羅斯的長期戰略競爭是美國國防主要優先事項，中、俄軍事規模已對美國安全與繁榮構成威脅，希望增加國防支出因應，使美軍更強大敏捷，維持應戰狀態。

拜登政府二○二二年十月的ＮＤＳ則說，美國國安最全面、最嚴重的挑戰，是中國日益咄咄逼人的脅迫行為，該行為旨在重塑印太和國際體制，使其符合中方利益和專制傾向；中國試圖損害美國在印太的同盟和安全夥伴關係，利用其日增的經濟影響力和軍力脅迫鄰國。

提及台灣部分，拜登版ＮＤＳ說，中國對台灣日益具煽動性的言論和脅迫，正破壞穩定、造成誤判風險並威脅台海和平穩定。五角大廈將支持台灣採取與中方威脅相應、符合美方一中政策的非對稱自衛行動，並依美國政策和國際法，支持盟友和夥伴應對中國嚴重的灰色地帶脅迫行為，這些行為目的是在東海、台海、南海、中印爭議邊界等地建立控制權。

川普新版ＮＤＳ隻字不提台灣，僅說美方將沿著「第一島鏈」建立強大的拒止型防禦。該島鏈是由台灣、日本與菲律賓等美國夥伴組成。

新版ＮＤＳ並寫道，五角大廈將設法開啟與解放軍之間更廣泛的軍對軍溝通管道，聚焦支持美中戰略穩定及避免衝突、降低緊張；美方目標不是要主宰、扼殺或羞辱中國，而是防止中國等任何國家具備主宰美國或其盟友的能力，在印太形成權力平衡，使各國享有和平。

美新版國防戰略未提台灣 專家：美中經貿議題優先

美國公布最新版國防戰略，淡江大學戰略所所長李大中表示，新版國防戰略呼應美國總統川普「美國優先」核心理念，對中國大陸的敘述則展現審慎與克制；文件中未提到台灣，顯示對川普政府而言，美中經貿、關稅議題比台海議題更優先。中華戰略學會資深研究員張競說，美方連公開文件都未提到台灣，顯示台美之間的政策溝通，還需要相當努力。

李大中表示，最新版美國國防戰略基本上呼應川普「以實力獲致和平」的核心理念，並服膺去年底公布的美國國家安全戰略的政策指導，強調美國在印太地區，必須確保其盟友與夥伴對於嚇阻與制衡中國大陸可以扮演舉足輕重的角色，也重申美國將沿著第一島鏈建立強大的拒止型防禦能力，並挫敗任何影響美國利益的侵略行動。

李大中說，如同美國國家安全戰略整體基調，國防戰略在描述中國大陸時的用字遣詞仍展現一定程度的審慎與克制。然而，相對於國家安全戰略明確凸顯台灣地處的戰略樞紐位置，國防安全戰略罕見沒有隻字片語提到台灣，背後原因耐人尋味。

他分析，去年在國家安全戰略與國防安全戰略公布前，外界即有不少揣測。諸如美國媒體透露，財政部長貝森特曾介入，要求調整與潤飾兩份文件中涉及中國的相關措辭，以整合確保美國對北京政策的官方口徑一致，導致兩份文件公布日期延宕。這是否反映對川普政府而言，美中關係走向的大局，特別是確保經貿、關稅與科技談判成果，其政策優先與重要性，明顯高於台灣議題位階，則仍有待後續觀察。

張競指出，美國國防戰略是秉承更高層次的國家安全戰略，運用軍事力量與資源實現後者策定的目標，國防戰略本身並非指標性政策文件，真正的重點還是「美國國家戰略」。

張競說，美國對外使用武力、軍事衝突的行動，並不一定形諸於國防戰略的文件中，如近期引發全球矚目的格陵蘭、委內瑞拉，都沒有出現在過去的國防戰略中，國防戰略是一份行動指南，但並非政策支票。他並指出，這是公開的非機密版國防政策報告，與現實中真正會採取的行動，絕對存在相當程度的落差。

張競表示，美國政府公布的文件都有一定的參考價值，不過絕不能盡信。他指出，台灣社會關注國防戰略這類美國官方文件中對於台灣及台海的立場，但若賴政府的國家安全團隊，仍無法讓華府當局了解台灣社會的企盼，顯示國安團隊的對美溝通還需要相當努力。

新聞眼／保台先自助 美中之間維持等距

不久前美國發布「國家安全戰略」才直指台灣位居地緣戰略關鍵位置，而廿三日公布的「國防戰略」則未提台灣，並強調以實力、而非對抗，在印太遏阻中國大陸；這樣的差異，除了兩份報告的發布單位「角色」有別，也凸顯美方有其戰略以及政治盤算。

國防戰略（ＮＤＳ）由五角大廈發布，國家安全戰略（ＮＳＳ）則是白宮國安會主導。相較於美國最高層級國安政策文件的國家安全戰略，是由國安會決定方針，國防部作為「執行單位」，對於國防戰略的評估、報告的用字遣詞多相對保守。

去年十二月，川普第二任期首份國家安全戰略出爐，台灣被提及八次，是除了中國與俄羅斯之外被提及最多次國家。

此次新版國防戰略並未提及台灣，並強調將以務實態度，看待中國軍事擴張的速度和規模。這與川普第一任期、二○一八年發布的國防戰略，視中國為戰略競爭對手說法，有所差異。更與拜登政府二○二二年公布的國防戰略提及台灣四次，並指美國國安最全面、最嚴重的挑戰，是中國日益咄咄逼人的脅迫行為，有顯著不同。

新版國防戰略對台灣隻字不提，僅稱美國將在「第一島鏈」建立強大的「拒止性防禦」，也強調要強化區域夥伴的「責任分擔」，一方面與川普「美國優先」的政策高度相符，例如所謂的「責任分攤」，正是要求台灣在內的區域夥伴要增加軍費支出；另方面，就政治現實來說，川普四月即將訪問中國大陸，北京自然也會從最新的國防戰略中去分析讀取美國最新的態度與政治意涵。

美國兩黨不論由誰執政，國家安全戰略、國防戰略除戰略意涵，對內、對外當然也有其想傳達的政治意義。相較傳統美國傳統建制派，一般認為川普政府的不可預測性較高。對夾在美中之間的台灣而言，除審慎因應美國戰略文件的差異，也要讀懂背後的政治意涵。更重要的是，如何在兩強之間保持平衡、等距，而非完全傾向美方，人助更要自助，才能確保我國的國家利益與國家安全。

藍委憂美安全承諾 更具不確定性

美國公布最新「國防安全戰略」將本土防衛列為首要任務，且文件中未提到台灣。國民黨立委馬文君認為，美新版國防戰略反映川普政府「美國優先」邏輯，美國對盟友的行為可預期性正在下降；藍委王鴻薇認為，顯示美國總統川普想跟中國修補關係，加上今年可能再辦川習會，不想觸怒中國而犧牲台灣。

馬文君說，近年無論是對歐盟、加拿大或其他夥伴，美國都展現出高度以自身政治與利益為中心、隨時重新議價的作風，這使其安全承諾變得更具不確定性。與其糾結在文件是否提及台灣，不如正視不可預測的戰略環境，避免將台灣建立在單一的安全期待。

王鴻薇說，從二○二二年到今年，每年中國大陸幾乎都對台做圍島演習，顯示台海情勢相對美國前總統拜登時期更嚴峻，但反而是拜登時期提了四次台灣，這次隻字未提，她認為，是因川普更著重在鞏固西半球，加上川普想跟中國修補關係，今年也可能有川習會，因此不想觸怒中國，而犧牲台灣。

王鴻薇也表示，賴總統宣布一點二五兆元軍費條例，今年國防預算也已經超過ＧＤＰ的百分之三，結果台灣符合美國要求，卻連一次台灣都換不回來，令人感到心酸。

民進黨立委陳冠廷說，美對台政策從來不只存在於文字，而是體現在行動與制度。對台灣而言，真正重要的是美國是否持續做三件事，第一，對台軍事與安全合作是否持續深化，像是軍售等合作，川普第二任期僅上任一年，批准對台軍售總額已突破一一四億美元；第二，對中國的威懾是否仍然可信；第三，是否持續在印太架構中把台灣納入實質運作，這些才是影響台海穩定的關鍵。

(聯合報)

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美公布國防戰略本土優先 不再把抗中視為最核心焦點

五角大廈23日晚間公布美國總統川普第二任的「國防戰略」（NDS），表明本土及西半球安全是美國優先事項，順位超過印太，且隻字未提台灣。

川普第一任2018年1月公布的NDS，則將中國大陸列為對美國安全的頭號威脅；拜登政府2022年10月公布的NDS也延續此一觀點。新版呼籲應更關注美國人民的實際利益，揚棄「宏大卻空泛的戰略構想」。

Politico報導說，新版NDS不再視抗中為最核心焦點，相較於川普第一任的NDS也迥異，是華府震撼的政策轉向；新版指責川普政府以外的美國歷任政府忽視國家利益，並危及美軍進出巴拿馬運河及丹麥海外領土格陵蘭的能力。日本共同社報導也說，新版完全沒提台灣，可能是川普政府出於不刺激大陸的顧慮。

根據新版NDS，五角大廈四大優先任務的優先順位為：保衛美國國土；以實力、而非對抗，在印太遏阻大陸；在美國盟友跟夥伴之間增加責任分擔；增強美國國防工業基礎。

新版NDS指出，歐洲雖仍重要，但在全球經濟實力中所占的比重正在縮小，且持續下降」「雖然我們現在、未來仍會參與歐洲事務，但我們必須、也將會優先保衛美國本土並嚇阻中國」。

新版NDS引述川普對19世紀「門羅主義」的新解，即確保美國武裝部隊及商業能進入關鍵地帶，尤其是巴拿馬運河、「美國灣」（墨西哥灣）及格陵蘭。

新版NDS提到，美國國防部計畫將重點置於更廣泛支持戰略穩定、化解衝突和降低緊張；川普已表明希望維持印太和平，讓貿易公平、開放且自由流通、創造共榮與尊重彼此利益，五角大廈將向北京溝通美國的願景與意圖。

不過，新版NDS強調，美國仍將沿「第一島鏈」建立、部署並維持強大的拒止防衛能力，但只用第一島鏈一詞，並未特別寫出其中包含台灣或菲律賓等地。

新版NDS否認美國正走向孤立主義，反而呼籲盟邦應分擔更多責任，並增加對國防工業基礎的投資。

(經濟日報)

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大轉彎 陸威脅非美優先要務 五角大廈發布2026國防戰略 未直接提到台灣 涉北京表述較為和緩

美國五角大廈23日發布非機密版《2026國防戰略》，將「保衛美國本土和整個西半球利益」列為首要任務，其次則是在印太地區「以實力而非對抗」遏制大陸，並強調將沿著第一島鏈建立強大的「拒止防禦」。但相較於以往，新版NDS對大陸採取較為和緩的語氣，也未直接提到台灣。

川普2.0 保衛本土列首要任務

美國《國防戰略》（NDS）每4年發布一次，是五角大廈的國防政策指導文件。新版NDS共25頁，其中列出4大優先事項為：保衛美國本土、在印太地區「以實力而非對抗嚇阻中國」、增加與美國的盟友和夥伴分擔國防責任，以及「大力發展」美國國防工業基礎。

川普2.0版NDS寫道，「正如川普總統所言，美國軍方的首要任務是保衛美國本土。因此，國防部將優先致力於此，包括捍衛美國在整個西半球的利益」。根據該文件中的關鍵要點，這意味著「保衛國土」的部分措施包括「確保邊境安全、打擊毒品恐怖主義以及保護領空」。

關注西半球 軍事、商業准入權

新版NDS稱，西半球是在過去美國政府中「被忽視」的地區，強調今後將確保對關鍵地帶的軍事和商業准入權，例如巴拿馬運河、美洲灣及格陵蘭島。上述新政策即是「川普版門羅主義」（Trump Corollary to the Monroe Doctrine），但文件中否認美國走上「孤立主義」路線。

美國對大陸的戰略也是重點之一。文件中提到，美國總統川普尋求「穩定和平、公平貿易、互相尊重」的美陸關係，但同時強調「從實力地位出發」談判的重要性。在此基礎上，五角大廈將與解放軍進行更廣泛的軍事溝通，以實現「戰略穩定、衝突降級和局勢緩和」。

五角大廈聲稱，美方也將清晰且務實看待大陸「歷史性軍事建設的速度、規模和質量」，同時表明，美方目標「並非支配、扼殺或羞辱」大陸，而是「防止任何國家，包括中國，能夠支配我們或我們的盟友」。美國尋求在印太地區實現權力平衡，「使我們所有人都能享有一種體面的和平（a decent peace）」。

新版NDS又稱，為達成上述目標，美國將在第一島鏈（FIC）沿線建立「強大的拒止防禦」（denial defense）體系，還將敦促並促使主要的區域盟友和夥伴，為集體防禦作出更多貢獻。如此一來，「我們將強化拒止性嚇阻，使所有國家認識到，和平與克制最符合它們的利益。」

拒止防禦 要求盟友貢獻更多

川普2.0版NDS由五角大廈政策次長柯伯吉（Elbridge Colby）主導制定，上述「拒止」一詞即是其慣用語，他並著有《拒止戰略：大國衝突時代的美國國防》。柯伯吉還曾呼籲亞太盟友，將軍費增至國內生產毛額（GDP）的5％。

去年北約（NATO）峰會承諾，北約成員國將在2035年前，將國防支出與相關費用合計提升至GDP的5％。美國新版NDS則表明，「將要求全球盟國與夥伴國達到此標準」，顯示未來將要求盟國承擔更多負擔。

去年12月初發布的川普2.0《國安戰略》（NSS），點名台灣多達8次，並在強調保護第一島鏈部分，直言要「阻止任何企圖奪取台灣的行動」。但川普2.0版NDS中，則未直接提及台灣。

2018年發布的川普1.0版NDS，將大陸定位為美國的「戰略競爭者」；拜登政府2022年公布的NDS也延續這一觀點。美國政治新聞網POLITICO因此指出，最新版NDS不再視大陸威脅為優先要務，是川普2.0國防戰略大轉向。

美新版NDS：嚇阻北韓 韓國應扛主責 路透指美恐裁減駐韓兵力 以靈活應對台海問題 戰爭部次長柯伯吉本周訪韓受關注

美國戰爭部23日發布的新版《國防戰略》（NDS）稱，美國將在嚇阻北韓軍事威脅方面扮演「更有限」角色，而由韓國承擔主要責任。路透報導指出，此舉可能導致美國裁減駐韓兵力。五角大廈政策次長柯伯吉即將訪韓，外界關注他對相關議題的表態。

川普2.0版《國防戰略》指：「韓國有能力承擔嚇阻北韓的主要責任，同時由美國提供關鍵但更有限（critical but more limited）的支持。鑒於韓國面臨來自北韓直接而明確的威脅，韓國也有意願這樣做。這種責任平衡的轉變，符合美國更新在朝鮮半島美軍態勢（posture，指部署）的利益。」

路透報導說，美國目前在韓國駐有約2.85萬名美軍，用以共同防禦北韓的軍事威脅。近年來，美國希望提升駐韓美軍的靈活性，以便必要時可應對朝鮮半島以外的安全威脅，例如防禦台灣及遏制大陸日益擴大的軍事影響力。

美國戰爭部負責政策的次長柯伯吉（Elbridge Colby），預計本周訪問韓國和日本。柯伯吉將於25日至27日先訪韓，與韓國外交和國安官員探討美韓「同盟現代化」事宜，預料韓方增加國防開支、戰時作戰指揮權移交工作、韓國建造核動力潛艦將會是主要議題。柯伯吉此行另一重要議程是，協調美日韓三邊安全合作。

柯伯吉正是五角大廈主導制定新版《國防戰略》的官員。韓媒《朝鮮日報》24日指出，柯伯吉可能向韓國傳達美方對擴大駐韓美軍「戰略靈活性」（strategic flexibility）的立場，以配合川普政府全球軍事戰略的調整。

首爾梨花女子大學教授朴遠建（Park Won-Gon）表示：「美國極可能敦促其位於第一島鏈上的盟友韓國和日本，積極參與抗衡中國的行動。」韓軍可能被要求，除了依靠常規軍力嚇阻北韓外，還須在美方對應台海問題方面扮演夥伴角色。

儘管韓國抗拒駐韓美軍調整角色的構想，但過去20年來它不斷在強化自身防衛能力。韓國擁有現役兵力約45萬人。按國際數據，韓國2026年軍事支出估計為533億美元，排名全球第11位，占GDP的2.9％。韓國政府規劃在2035年前，實現國防預算GDP占比突破3.5％。

川普避與陸衝突 學者：現實主義選擇

川普近期頻頻口出狂言，讓北約及盟友痛批破壞長年互信，唯獨對大陸，川普似乎特別收斂、避開衝突。對此，國內學者認為，川普視大陸領導人習近平為「可敬的對手」，只有美、陸兩國領導人可以平起平坐，這並非是特別顧忌，更像互不侵犯，與其說是為促成「川習會」，不如理解為基於美國國家利益的現實主義選擇，試圖在「美陸競爭」與「風險控管」間取得平衡。

軍事外交學者陳奕帆認為，從川普近來的舉動來看，只有美、陸兩國領導人可以平起平坐。美國在剛出爐的《國防戰略》中，明確點出川普尋求與習近平保持穩定、和平與相互尊重的關係。也就是說，只要川、習兩人能保持良好關係，不僅美陸關係，乃至於全世界都能穩定，不僅有助美國利益，也能形塑川普善於處理外交的形象。

他表示，川普對習近平並非有特別的顧忌，只要對美國利益有幫助，他即便給出最大筆金額的對台軍售也在所不惜。不過，在解放軍對台施壓時，他也沒有對大陸特別表示關切。更像是「有來有往、井水不犯河水」的共治印太。

陳奕帆進一步指出，在川普眼裡，盟友長期以來都是搭美國便車，如果並非在稀有資源、戰略位置、經濟供應鏈上有不可取代的重要性，有沒有盟友他並不在意。川普認為即便沒盟友，美國在他領導下還是能搞定一切。

研究國安外交的開南大學副校長陳文甲分析，川普言語上衝擊傳統盟友的互信，也是要表達他們防衛不足，應加強國防投資的概念。相較之下，川普當前對中國的態度顯得相對審慎，雖定位為主要戰略競爭者，但強調以實力嚇阻而非直接對抗。

他指出，川普有意避開與大陸正面衝突，與其說是為促成「川習會」，不如理解為基於美國國家利益的現實主義選擇；也就是在維持對陸競爭壓力的同時，保留外交與戰略彈性，體現美國試圖在「美中競爭」與「風險控管」間取得平衡的政策思維。

民調顯示：多數美國人不憂陸超美 年輕族群態度更開放

美國知名智庫「卡內基國際和平基金會」21日發布的一項全國性民意調查結果顯示，多數美國民眾對於大陸全球影響力的增長抱持淡然的態度。調查指出，超過半數的美國人認為，即使大陸超越美國，其個人生活也不會受到影響，此一民意傾向與華盛頓外交政策圈的關注焦點形成微妙對比。

該項民調中，面對「若大陸在全球實力與影響力上超越美國，您的生活將如何變化」這一問題，有54％的受訪者明確表示，其生活不會受到任何影響。此外，另有8％的受訪者認為，自己的生活甚至可能「極大地或在一定程度上得到改善」。這意味著，有62％的美國成年人，並不將大陸的潛在超越，視為對個人福祉的負面挑戰。

調查報告分析認為，此結果明確顯示，僅有極少數美國公眾認為大陸超越美國會導致災難性後果，這也暗示美國民眾可能不願意為了阻止這種情況發生，而承擔巨大的經濟或軍事代價。

調查同時揭露了普通民眾與政策精英在戰略認知上的顯著差異。當被問及美國在哪些地區維持實力與影響力「非常重要」時，僅有35％的受訪者選擇了「亞洲」。這一比例在調查列出的地區中排名靠後，落後於北美（52％）、中東（39％）和歐洲（36％），僅與中南美洲持平。顯示儘管外交政策界將印太地區視為戰略核心，但美國公眾優先級並未凸顯。

此項民調數據亦顯示出年齡斷層。在65歲（含）以上受訪者中，有52％的人認為大陸超越美國將使生活變糟；然而在18歲至29歲的年輕族群中，比例則下降至27％。這表明，越年輕的美國人對大陸崛起的擔憂程度越低，態度更為開放。

此項民調，印證了皮尤研究中心去年4月的調查結果。彼時的調查，僅約三分之一的美國人將大陸視為「敵人」，該比例相較於前一年的42％顯著下降。

(中國時報)

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美最新國防戰略：以實力嚇阻中國

須在印太建立強有力「拒止型防禦」

美國戰爭部廿三日晚間正式發布「二〇二六年國防戰略」（National Defense Strategy，NDS），明確提出將以「實力而非對抗」作為嚇阻中國的核心手段，並在印太地區建立強有力的「拒止型防禦」。值得注意的是，這份卅四頁的官方文件通篇未提及台灣。

34頁文件未提及台灣

該戰略指出，美國首要任務為保衛本土與西半球，其次則是在印太維持有利的軍事力量平衡，防止中國取得區域主導地位。文件強調，「我們的目標不是要主宰、羞辱或扼殺中國」，「而是確保中國或其他任何國家無法支配美國及其盟友」。報告說明，此一目標「無需政權更迭或生存性鬥爭」，而是追求「有尊嚴的和平」，即條件對美國有利，同時中國也能接受並共存。

降低對北京敵意措辭

華爾街日報指整份文件刻意降低對北京的敵意措辭，轉而強調「戰略穩定」與「避免誤判」。新聞網站「Politico」則以「五角大廈不再視中國威脅為最高優先」為題，點出中國雖仍是重點關注對象，但已不再是壓倒性的首要威脅。

確保聯盟足夠嚇阻力

為實現此目標，美國將沿「第一島鏈」建立強化防禦能力，並敦促區域盟友與夥伴承擔更大集體防衛責任。戰略明確提出，盟國應將國防支出提升至國內生產毛額（GDP）的五％，其中三．五％用於核心軍事開支，另一．五％投入相關安全領域，以確保即使面對多線威脅，聯盟仍具備足夠嚇阻力與作戰能力。

與此同時，戰爭部將尋求與中國解放軍擴大溝通管道，重點聚焦在「戰略穩定」、「衝突預防」及「局勢降級」。但報告也警告，必須「務實看待中國史無前例的軍事擴張速度、規模與品質」。

新戰略反映出川普第二任期「美國優先」的目標。文件批評過去數十年美國過度介入海外事務，忽視本土安全，導致非法移民氾濫、關鍵地緣節點（如巴拿馬運河與格陵蘭）暴露風險。戰爭部長赫格塞斯表示，未來美軍將不再被「干預主義、無止盡戰爭、政權更迭與國家建構」分散精力，而是專注於「國民切身利益」。

俄國「可管理的威脅」

此外，新戰略大幅淡化歐洲比重，稱其「雖仍重要，但全球經濟影響力持續下降」，並將俄羅斯定位為「持久但可管理的威脅」，主張由北約東翼成員國主導國防。

相較於二〇一八年川普首任期將中國定調為頭號威脅，以及拜登政府二〇二二年多次點名台灣、譴責北京脅迫行為，本次NDS未提及台灣。不過，去年十二月發布的「國家安全戰略」（National Security Strategy，NSS）仍明確指出，嚇阻台海衝突是美國優先事項，並重申反對任何單方面改變現狀。分析認為，此舉與川普政府籌備預計四月與中國國家主席習近平舉行的峰會有關，意在降低緊張氛圍。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2026/01/25/61.jpg

對抗北韓威脅 美擬由南韓挑大梁

調整安全責任分工

美國總統川普第二任期上任後，要求各軍事盟國增加國防開支並承擔更大防衛責任。五角大廈在廿三日發布的政策指引「國防戰略」（NDS）報告中，針對朝鮮半島局勢，進一步主張由南韓擔負軍事嚇阻北韓的「主要責任」，美國則負責提供「關鍵但更為有限的支持」。

美提供「關鍵但更為有限」的支持

五角大廈在報告中明言，重新調整美韓之間的安全責任分工，有助於「現代化」美韓同盟，更聚焦於因應美國首要戰略競爭對手—中國所帶來的威脅。

報告將北韓、中國、俄羅斯和伊朗列為對美國的具體威脅，並點名北韓仍對對南韓構成「直接軍事威脅」，雖然其軍隊與部份裝備老舊，但「北韓的飛彈能力足以利用傳統、核子或其它大規模毀滅性武器打擊南韓、日本境內目標」，且核武能力變得更加先進，對美國本土形成「明確且迫切的危險」。

不過，報告指出，南韓有高額國防支出、茁壯國防產業以及徵兵系統，「在美國關鍵但更為有限的支持下，擁有強大軍力的南韓具備承擔嚇阻北韓主要責任的能力」。

南韓國防部回應表示，駐韓美軍仍是美韓同盟的「核心」，是長期嚇阻北韓侵略、維繫半島與區域和平的關鍵力量，將持續與推動同盟朝此方向發展。

柯伯吉將訪問日韓 進行溝通

據報負責草擬「國防戰略」的美國戰爭部政策次長柯伯吉，下週將訪問日韓等亞洲國家，預料會針對美國的朝鮮半島戰略立場和軍事部署與南韓溝通。

華盛頓近年有意提升二．八萬駐韓美軍靈活性，使其任務範圍不單侷限在朝鮮半島，還能負擔防衛台灣以及監控中國與日俱增的軍事動態。路透指出，這項戰略轉向可能導致未來駐韓美軍規模縮減。南韓目前擁有約四十五萬名現役官兵，並已連續多年提升軍事自主能力，包括今年國防預算增加七．五％。

據韓聯社報導，南韓仁荷大學國際政治教授南昌熙認為，該報告顯示，在南韓擔負應對北韓傳統軍力責任的情況下，美方願保證以核武保護傘，協助南韓嚇阻北韓的大規模毀滅性武器威脅。

美新版國防戰略要求盟友分擔防衛責任 吳釗燮：台灣將持續強化國防投資

吳：美國防戰略 防止中國主宰印太

美國戰爭部發布最新「國家國防戰略（NDS）」報告，正式宣布國防政策重大轉向。該報告貫徹川普政府「美國優先」精神，將防禦重心移回美國本土與西半球，並要求全球盟友承擔更多防衛責任。這份象徵未來四年軍事部署的藍圖，未如過往版本提及台灣，國安會秘書長吳釗燮昨強調，台灣做為印太關鍵成員，將持續強化國防投資，嚇阻侵略、維護和平。

吳釗燮在X發文說，美國戰爭部的國家防衛戰略將核心目標定在防止如中國此類國家主宰印太區域，並計畫在第一島鏈建構堅實的「拒止防禦」體系。他強調，台灣作為印太區域的關鍵成員，將持續強化國防投資，以嚇阻侵略、維護和平。

美國新版國防戰略明確要求盟友必須分擔防務負擔，要求全球盟友應將國防相關支出提高至GDP的五％，以此建立全球統一標準以減少美國補貼。並詳細提出各區域盟友的應負擔的防務責任，其中北約被要求承諾達標後，須承擔歐洲常規防禦的責任並主導對烏克蘭支援。印太則點名南韓應利用其強大軍隊、高國防開支與義務兵役制，負起嚇阻北韓的首要責任，使美方支援轉向關鍵但有限的模式。以色列則被視為無需美軍直接介入即可捍衛自身的「典範盟友」，其餘中東盟友應增加採購美軍系統並與以方整合，自主對抗伊朗。在北美地區，加、墨須強化邊境合作，加國更需在防空、飛彈及水下威脅防禦發揮關鍵作用。

學者：美強化友盟合作 戰略方向不變

國防院研究員沈明室昨受訪指出，國防戰略需要呼應白宮的國家安全戰略（NSS），後者已多次提到台灣與第一島鏈的重要性，國防部層級的報告則側重於原則性與軍事議題的鋪陳，避免在外交層面過度刺激，但推動第一島鏈各國提升預算、強化合作的戰略方向並未改變。

沈指出，針對盟友責任，台灣編列八年期一．二五兆元的國防特別預算，已展現積極行動並得到美方包括訪台參議員及AIT的肯定。不過最終預算能否順利通過，也攸關台灣與盟友間的互信基礎及軍事現代化進程。

(自由時報)

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美邀34國軍事首長開會 紐時：西半球重要性升高

紐約時報廿四日報導，美國參謀首長聯席會議主席凱恩二月十一日將召開罕見會議，邀英、法、丹麥等卅四國軍事首長齊聚華府開會，預料將聚焦強化區域協調，共同打擊毒品走私與跨國犯罪組織。這卅四國在西半球均有領土，美國軍方此舉也被視為西半球事務在川普第二任重要性升高的另一跡象。

凱恩辦公室廿三日表示，與會首長將研究加強夥伴關係、持續合作、聯手打擊犯罪、恐怖組織，以及削弱區域安全與穩定的外部勢力作為。

凱恩及其高階幕僚雖已尋求將該會議定位為強化區域夥伴間的安全合作，但在登場前夕，美國與周邊鄰國及歐洲盟友的關係正處於高度緊繃。有西方國家說，預料凱恩將在該會議中催促與會首長進一步協調打擊區域內的毒品及跨國犯罪集團。

美國一月除了入侵委內瑞拉抓捕馬杜洛，還因企圖巧取豪奪格陵蘭而使美歐緊張升高。該報導說，該會議有助闡明川普第二任「唐羅主義」的潛在軍事涵義，還有他如今以西半球為優先事項的新安全戰略。

美國非政府組織「華府拉丁美洲事務辦公室」（ＷＯＬＡ）專家表示，川普政府期待區域內各國軍方回應美國的優先事項，例如打擊毒品與組織犯罪，並避免與中國大陸、伊朗或俄羅斯等其他主要國家結交；對未遵循美方優先事項的外國軍方，華府可能加以明示或暗示的威脅，委國的例子就是警示。

(聯合報)

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美將召開軍事將領峰會 聚焦西半球

美國參謀長聯席會議主席凱恩將於二月十一日在華盛頓主持將領峰會，召集來自卅四國的高階軍事代表，協調打擊西半球毒品販運、組織犯罪與恐怖活動，並強化區域軍事合作，推動總統川普由美國主宰西半球的「唐羅主義」戰略方針。

五角大廈表示，會議將聚焦共同安全優先事項、夥伴關係的重要性，以及因應削弱區域穩定的外部勢力。除美洲國家軍事代表外，美方亦邀請在西半球擁有海外領土的丹麥、法國與英國與會。此舉被視為川普政府推動以美國主宰西半球、結合十九世紀「門羅主義」的「唐羅主義」戰略實踐，並將安全重心放在本土、美洲與北極地區。

此次峰會前，美軍南方司令部廿三日在東太平洋攻擊運毒船隻，造成兩死一生還。華府同時加大對墨西哥施壓，要求其配合美軍或中央情報局（CIA）擴大打擊販毒集團與芬太尼生產，包括允許聯合行動摧毀境內的芬太尼實驗室。

路透廿四日獨家報導，美國正施壓玻利維亞，要求驅逐境內的伊朗間諜嫌疑犯，並將伊朗的「伊斯蘭革命衛隊」列為恐怖組織。消息指出，華府同時要求玻國將黎巴嫩武裝團體「真主黨」與巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」列為恐怖組織。此舉是美國擴大在拉丁美洲地緣政治影響力、削弱對手勢力的一環。美國近期亦推動阿根廷、厄瓜多等拉美國家對伊朗相關組織採取類似舉措。

紐約時報指出，美國近期因格陵蘭主權議題與歐洲盟友關係緊張，軍事領袖則試圖在政治摩擦之外維持軍事溝通。然而，五角大廈過去從未就西半球議題召集如此大規模的將領會議。凱恩出身F-16飛行員，拉丁美洲事務經驗有限，但其外交政策顧問多古曾任宏都拉斯、尼加拉瓜大使，並兼任委內瑞拉特使。預料與會者還包括北方司令部司令吉洛及南方司令部代理司令佩特斯。

(自由時報)

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共軍高層人事大震 張又俠、劉振立落馬

中共解放軍高層人事大震動，中央政治局委員兼軍委副主席張又俠、軍委委員兼軍委聯合參謀部參謀長劉振立，昨雙遭官宣審查調查，原本七名中共中央軍委成員，目前僅剩下軍委主席習近平、主管軍隊紀律的副主席張升民。

張又俠、劉振立被抓的消息已在海外流傳數日，大陸國防部昨天下午發布消息，宣布張又俠、劉振立涉嫌嚴重違紀違法，經黨中央研究，決定立案審查調查。

此前，中共二十大後組成的七名中央軍委成員裡，軍委委員兼國防部長李尚福、軍委委員兼軍委政治工作部主任苗華、政治局委員兼軍委副主席何衛東都已經落馬，被開除黨籍軍籍。這次張又俠與劉振立兩人同時落馬，意味著中共中央軍委現在只剩下軍委主席習近平、主管軍隊紀律的副主席張升民，名額再創中共建政後最低紀錄。

張又俠與劉振立是現役共軍將領中少數實際打過戰爭的人，出身陸軍的兩人，都參加過一九八○年代的「對越自衛反擊作戰」，並且立有戰功。此外，兩人在一個月前還曾出席中央軍委晉升上將軍銜儀式，在十餘天前的一月十二日，張又俠還亮相中共廿屆中央紀委五次全會，但兩人都缺席於廿日召開的「省部級主要領導幹部學習貫徹黨的廿屆四中全會精神專題研討班」。

據統計，自中共十八大（習近平當家）以來，落馬將領已超過一百一十位，包含四名軍委副主席郭伯雄、徐才厚、何衛東、張又俠，以及魏鳳和、李尚福兩位前後任國防部長。近一年落馬的主要上將包含中央軍委四名成員、以及東部戰區司令員林向陽、火箭軍前後任司令員周亞寧、李玉超、王厚斌等十餘人。

去年十月十八日，解放軍報社論指何衛東、苗華、何宏軍等人的腐敗問題是「郭伯雄、徐才厚流毒的發酵變異」。對這些人的深挖徹查，表明不管職務多高、權力多大，「只要搞腐敗就絕不姑息，沒有免罪『丹書鐵券』，沒有『鐵帽子王』」。

多名高級將領落馬後，張又俠去年十一月十二日曾在人民日報撰文稱，要自覺徹底改造思想，全面肅清流毒積弊，堅決防止做「兩面人」、搞偽忠誠，把維護核心、聽中共黨指揮扎根到官兵頭腦中，把軍事這一手搞過硬，打贏局部戰爭。未料兩個月後，張又俠自己也被立案調查。

新聞幕後／張又俠、劉振立落馬 共軍未來「三期疊加」

都以為是驚悚的流言，誰料很快有了驚人的證實。中共中央軍委兩巨頭，軍委副主席張又俠、中央軍委聯合參謀部參謀長劉振立，被指涉嫌嚴重違紀違法，已決定立案審查調查。這一消息有強烈的政治震動，即時成為民間熱搜頭題，未來則令中共軍事系統出現特殊的三期疊加。

今次張又俠、劉振立落馬消息的公布，有三大特點，一是由中國國防部以「涉軍問題」的形式主動發布，再交由各官媒引用發布；二是張又俠和劉振立同獲「涉嫌嚴重違紀違法」的指控，這是重要人物出現重大問題的標準化指控；三是明確今之辦二人的是中共中央，這主要是因二人的職位，張以中央軍委副主席和中共中央政治局委員之職，是中共和國家、軍隊領導層的核心成員，劉以聯合參謀部參謀長的職務，是軍隊作戰指揮體系關鍵崗位的關鍵人物。

傳出抄家 夫婦被帶走

張劉二人落馬，以其層級和職位，本來應密不透風的，所以提前三天出現流言，絕大多數人都不敢相信。那流言的主要內容，是說張又俠和劉振立，是在十九日被「帶走」的，同日被帶走的共十七人，另一位是前中央軍委辦公廳主任、後任國防大學政委的鐘紹軍。進一步說法更驚悚，說張又俠、劉振立和鐘紹軍，都是夫婦二人同時被帶走，又有說同時有抄家的動作。還有據信是前高級將領女兒說，張又俠兒子，現任陸軍研究院副師級研究員的張申，和張又俠的前大秘書王向龍，也被同時帶走。這兩個說法如屬實，都意味案情非同小可。

公布抓人 快刀斬亂麻

中國國防部主動發布張劉二人落馬消息，當然不是因為有流言要證實，前軍委副主席何衛東、前軍委委員苗華的流言傳得更長時間，也是最後一刻才說。這回公布時間和方式，可能與二人關鍵職位有關，還可能是軍中即時反應，須快刀斬亂麻。

據說廿三日上午，中共軍以上在職和離退休幹部，臨時傳達中共中央軍委文件，主要公布張又俠的基本問題。這些問題可以相信的有幾個關鍵詞，結黨營私、巨款賣官、政治小團夥、工作懈怠、嚴重失職，家人管束不嚴。

但因何在此時此刻抓張又俠、劉振立，被認為有三種可能，一是被抓進去的何衛東、苗華，不肯束手待斃，咬出張又俠、劉振立要命問題，別忘了何衛東是偵察兵出身；二是一年到頭，盤點算帳露出馬腳，如不知真假的二百億人民幣軍購大案；三是說一位已抓了三年的中央部委正部級官員，突然開口供出新案情。

強軍論壇 刊文見端倪

這些說法聽聽就好，較可信是中共中央軍機關報解放軍報每天一篇王牌欄目「強軍論壇」，廿四日這天標題是「當好黨性原則的護衛者」，開篇即引用習近平在中共中央政治局民主生活會上的講話，說領導幹部「要堅持黨性原則，是非分明、敢於鬥爭，在重大問題、原則問題上「旗幟鮮明」。

在張劉等人落馬後，由於二人，一人實際主持中央軍委工作，一人直接分管作戰指揮體系，不可能輕易動他們，但事前又要防止出大事，所以事前的管控，可能部署了不只幾天，在十九日張劉等人被抓前，特別是中央軍紀委擴大會召開之時的十六日，相信他們已提前被「控制」。

現在關鍵的不是張劉等人的後話，而是中共軍隊的後續狀況如何，這可以由「三期疊加」來預測，即「政治整肅期」、「體系重建期」、「戰建備任務強化期」。簡單解說，「政治整肅期」主要以肅清張又俠、劉振立再加上何衛東和苗華的政治、軍事流毒為主，可能是全軍性政治清理運動；「體系重建期」的核心，是重建中央軍委領導體系重建解放軍作戰指揮體系。前兩期都跟人事有關，第三個期則是技術性的，所謂「戰建備」，就是著名的「邊鬥爭、邊備戰、邊建設」，戰即實戰化演訓，建即現代化武器與體系建設，備即軍事鬥爭準備。這叫三位一體，聚焦打仗。

觀察站／張又俠被抓 恐有更深政治問題

中共中央政治局委員、中央軍委副主席張又俠不是一般人，他與其他落馬的將領不同，張又俠不僅是習近平同鄉，習、張兩家還有兩代交情，以張又俠的官職、加上與習的特殊關係，如今官宣他嚴重「違紀違法」應只是表面，可能還有更深層次的政治問題。

張又俠是陝西渭南人，習近平是陝西富平縣（隸屬渭南市），兩人是同鄉不說，他們的父輩更是親密戰友。張又俠的父親張宗遜是中共開國上將，習近平的父親習仲勳官至國務院副總理。一九四○年代，兩人一是司令員、一是政委，共同戍守陝甘寧邊區，並曾擊敗國軍部隊，讓毛澤東大為滿意。

因為有這層關係，張又俠才能成為習近平在軍中的左右手，且相比其他軍委副主席，張又俠是掌有實權的軍委副主席，他自中共十九大後即擔任中央軍委副主席。二○二二年十月，中共二十大，已七十二歲的張又俠繼續擔任軍委副主席，讓外界頗訝異，也顯見習近平對他的重視與對他的放心。

但如今，連張又俠有這樣特殊關係的高官都被抓，習近平身邊恐無再能讓他信任的人。

張又俠、劉振立落馬 學者：對習近平第4任連任鋪路

中共軍委副主席張又俠、軍委委員兼軍委聯合參謀部參謀長劉振立昨天落馬，學者解讀，這應該是中共建軍多年來「最大的震撼」，但應不會影響到對台的常態演訓。也有學者認為，這些高層清洗恐會對中共軍隊應付例行計畫外的事件之能力有所衝擊，時間可能達三年。

國防安全研究院特約研究員亓樂義說，這是解放軍內部多年來最大的震撼，是中共軍委主席習近平全面清洗解放軍，不僅是上一輩，也包括軍改派的解放軍，整個全面洗牌、全面重整，軍隊從此應該很難再形成「小團夥」，上層結構被徹底清除。另一方面資歷比較淺、有衝勁的中階（中將以下）將領提前要站到檯面，這是對習近平第四任連任的「鋪路」。

現在中共軍委委員扣除主席習近平，只剩下張升民，亓樂義指出，軍委三大系統軍令、軍政、紀檢，但現在除紀檢都沒人了，不過只要不打仗，問題就不大。至於對台演訓會有什麼變化？他表示應不會影響，因為任務部隊、方向與科目等模式已基本建立。且二○二七年解放軍建軍百年的目標是練內功，而非對外用兵，故與武統台灣無關。

(聯合報)

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大陸軍委副主席張又俠 涉違紀違法被查 大陸國防部宣布 參謀長劉振立一同落馬 中共中央軍委會剩2人

大陸國防部24日宣布，中共中央政治局委員、中央軍委副主席張又俠，中央軍委委員、中央軍委聯合參謀部參謀長劉振立，涉嫌嚴重違紀違法，經中共中央研究，決定對張又俠、劉振立立案審查調查。加上先前被查另一軍委副主席何衛東，中共中央20屆最初選出的兩名軍委副主席，悉數落馬；自此中共中央20屆軍委會，從7人到目前只剩中央軍委主席習近平、中央軍委第二副主席張升民。

大陸國防部未說明兩人涉嫌嚴重違紀違法細節。根據公開資料，張又俠有出席1月12日至14日舉行的中紀委第五次全體會議，之後缺席20日中共總書記習近平發表講話的「省部級主要領導幹部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班」開班式，也缺席國防大學年度活動等重要場合，引發外界揣測，估計張是在15日至20日之間被帶走查處。

大陸官方發布，2025年以來，已有何衛東、中央軍委政治工作部主任苗華、軍委政治工作部常務副主任何宏軍、軍委聯合作戰指揮中心常務副主任王秀斌、東部戰區司令員林向陽、陸軍政委秦樹桐、海軍政委袁華智、火箭軍司令員王厚斌、武警部隊司令員王春寧、中央軍委政法委書記王仁華、武警部隊政委張紅兵等10多名上將被查處。此前則是魏鳳和、李尚福兩任國防部長落馬。

張又俠是中央軍委排名第一副主席，也是軍方目前唯一的「中共中央政治局委員」，他已年滿75歲，其父張宗遜是中共開國上將，張又俠的軍事資歷顯赫，1968年入伍後歷任集團軍、軍區司令要職，並在「懲越戰爭」老山戰役中，擔任一線指揮官。在2012年至2017年執掌共軍裝備發展，中共19屆一中全會當選政治局委員兼任軍委副主席，中共20屆一中全會上晉升為主管政工人事的軍委第一副主席。

劉振立長期在陸軍一線部隊服役，1986年4月30日起參與兩山戰役，期間鎮守前線，獲一等戰功，曾任陸軍司令員，2023年3月起出任軍委參謀長。

先前涉貪落馬的何衛東、苗華及林向陽等多位上將，皆出身福建、或有南京軍區、東部戰區的服役經驗，或與苗華同樣為海軍；但張又俠與劉振立兩人的籍貫為大陸北方，張又俠在老山戰役結束後，長期在大陸西部、北部服役；劉振立則長期在河北服役，從地緣與經歷來看，張劉兩人相似，並與何衛東等明顯不同。

(中國時報)

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習近平大清洗 中共軍委副主席張又俠落馬 參謀長劉振立也下台 7軍委剩2人

中國人民解放軍高層貪腐風暴持續擴大。廿四日再傳出中共中央軍事委員會副主席張又俠，以及軍委委員兼聯合參謀部參謀長劉振立，因涉嫌嚴重違紀違法遭立案審查。隨著兩人落馬，原本有七名成員的中央軍委，目前僅剩軍委主席習近平與另一名副主席張升民。

缺席主要領導幹部研討會 引發揣測

中國國防部證實，張、劉二人正接受調查，但未說明具體案情。現年七十五歲的張又俠為陸軍上將兼中共中央政治局委員，於二〇一八年出任軍委副主席，二二年續任；六十一歲的劉振立同為陸軍上將，二一年升任軍委委員，二三年出掌聯合參謀部。兩人上月廿二日仍出席中央軍委晉升上將儀式，本月廿日卻罕見缺席省部級主要領導幹部研討會，當時即引發外界揣測。

美媒：習整肅不可靠高官 力度不減

華爾街日報指出，張、劉落馬顯示習近平整肅貪腐與政治不可靠軍官的力度不減。張又俠與習同屬「太子黨」，其父張宗遜與習父習仲勛皆為革命元老，若遭解職，將成為一九八九年天安門事件以來遭清洗的最高階現役共軍將領。兩人亦是共軍現代化的重要推手，為少數具實戰經驗的高階軍官，隨著多名將領與國防工業高層被撤，外界對共軍戰力疑慮升高。

習近平自二〇一二年上台後，長期以反貪鞏固權力並推動軍改，目標是打造能在與美軍競爭、包括對台作戰中占優的部隊。不過，美國戰爭部評估認為，相關清洗短期內「極可能擾亂作戰效能」。

中共20大後》習近平大整肅 30名上將落馬或失蹤

中國人民解放軍二號人物、中共中央軍委副主席張又俠及軍委聯合參謀部參謀長劉振立等兩名陸軍上將，廿四日證實因違法違紀受查，標誌著中國國家主席習近平對軍隊貪腐整肅的打擊進一步升級。據了解，從二〇二二年中共第廿次全國代表大會（廿大）以來，共軍已有十八名上將落馬、十二名上將失蹤。

去年十月底的中共中央四中全會前夕，中國國防部宣布開除九名上將黨籍和軍籍，包括時任軍委副主席何衛東、軍委政治工作部主任苗華、軍委政治工作部常務副主任何宏軍、軍委聯合作戰指揮中心常務副主任王秀斌、東部戰區司令員林向陽、陸軍政委秦樹桐、海軍政委袁華智、火箭軍司令員王厚斌、武警部隊司令員王春寧等，當中除了王厚斌外，其他八人皆為中央委員，使得四中全會的軍方中央委員缺席率高達六十三％。

涉採購弊案 火箭軍、裝備發展部「重災區」

去年底十二月，中國人大常委會又對外公告，中央軍委政法委書記王仁華、武警部隊政委張紅兵兩位上將被罷免全國人大代表資格。

在二〇二四、二三年間，官方也公布五名上將落馬，包括兩任國務委員兼國防部長李尚福、魏鳳和，兩任火箭軍司令員周亞寧、李玉超，以及空軍司令員丁來杭。魏鳳和是火箭軍首任司令員，加上去年十月的王厚斌，火箭軍四任司令員無一倖免。火箭軍、軍委裝備發展部堪稱「重災區」，應是涉及工程承包、軍備採購弊案。近一年整肅重心則轉到政工系、東南系，包括何衛東、苗華均出身南京軍區，王春寧、林向陽、王秀斌、秦樹桐均曾在南京軍區服役。

近一年整肅重心 轉到政工系、東南系將領

南韓朝鮮日報分析，習近平二〇一二年掌權後大力推行「強軍夢」，於一五年組建火箭軍，並一六年將以防禦為主的「七大軍區」調整為以進攻為主的「五大戰區」，並公開表示，要在二七年建成一支與美軍匹敵的軍隊，但二二年美國空軍智庫「中國航空航天研究所」（CASI）發布的一份報告披露中國火箭軍詳細資訊，引發中國軍事機密外洩疑雲，因此習近平開始以火箭軍為中心發起大規模肅清。有分析指出，習近平整肅張又俠旨在向軍隊施壓，促使其提高表現和紀律，以實現明年建軍百年的目標。

據統計，自中共廿大以來，官方已公布十八名上將落馬。此外，另有十二名上將「行蹤不明」，包括東部戰區政治委員劉青松、南部戰區司令員吳亞男、西部戰區司令員汪海江、北部戰區司令員黃銘、中部戰區政委徐德清、陸軍司令員李橋銘、海軍司令員胡中明、火箭軍政委徐西盛和徐忠波、中央軍委裝備發展部部長許學強、戰略支援部隊司令員巨乾生和信息支援部隊政委李偉等。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2026/01/25/63.jpg

中共政權不穩 國安人士：我須慎防非預期風險

獨裁者恐透過對外衝突 鞏固政權

中共軍委副主席張又俠落馬，引發外界對於中共政權穩定性的關注。國安人士說，對台海與區域情勢，如果中共一人決策「去理性」程度已高到這樣，各種非預期風險必須要非常慎重以對。

國安人士表示，例如有無可能為了解決內部經濟失敗、治理失敗壓力，而選擇訴諸軍國主義、民族主義，在台海、區域間進行更激進的邊緣策略。畢竟這種清洗顯示出政權的不穩定性。為了轉移內部極度高壓的矛盾，或者因為獨裁者在資訊封閉下的誤判，仍不能完全排除通過對外衝突來凝聚內部的可能性。

張又俠落馬 已是「史達林式」清洗

國安人士指出，這個事件凸顯中國從集體領導過渡到習一人集權的系統風險。在威權體制中，清洗高層通常有兩種邏輯，一是清除異己遂行權鬥，二是殺雞儆猴整頓紀律。但張又俠落馬顯示出更深層的政治訊號：首先是「絕對忠誠」的無限上綱。由於兩家父輩有深厚交情，張曾被視為習近平在軍中最鐵的盟友，是習掌控軍隊的「壓艙石」。張的落馬意味對極權的決策者來說，連這樣的又紅又專都不再是安全感的來源，已是一種「史達林式」的清洗邏輯。

其次，國安人士說，連張又俠都被拿下，剩下的軍委成員和將領將會陷入極度的恐懼與揣摩上意。這會導致決策系統的僵化，將領為自保，將傾向於報喜不報憂，或在軍事評估上迎合上意，例如誇大戰力，低估美台防衛能力，決策品質更不需要期待。

劉振立被查 指揮中樞「自我斬首」

在軍事層面，國安人士觀察，這次不僅是負責政治與戰略指導的張又俠，連負責具體作戰指揮的聯合參謀部參謀長劉振立也一同落馬，這會造成作戰指揮鏈的斷裂。因為在現代戰爭中，參謀長是「大腦」，同時拿下軍委副主席與參謀長，等同於將指揮中樞「自我斬首」，短期內，解放軍的聯合作戰指揮能力勢必陷入混亂與重組。

他進一步指出，從之前的李尚福、魏鳳和，到火箭軍高層，再到現在的張又俠，解放軍正處於持續不斷的清洗中，這會導致人人自危。再者是裝備與訓練將進入新一階段空窗期，因為反腐往往牽涉到裝備採購鏈，張又俠曾長期主管裝備發展，這暗示過去十年的軍備擴張可能存在巨大「虛假戰力」的貪腐黑洞。

學者：習高度不信任軍方 怕遭叛變

台大政治系副教授陳世民昨受訪認為，中央軍委會七人，已有五人下台，現僅剩中共領導人習近平與去年十月四中全會後才就任副主席的張升民。他認為，解放軍指揮體系真空，群龍無首、軍心渙散，也顯示習高度不信任軍方，如一旦發動戰爭，也憂心遭叛變，因此他研判習短期內不敢對台採取重大軍事行動。

陳世民指出，何衛東本來是一九七八年中國改革開放後，第一位軍委會副主席在任內下台，沒想到才短短三個多月又出現第二人。

陳世民表示，習近平任內親自升了七十九名上將，倒下近半，大規模清洗軍方，不僅中央軍委會，很多重要軍職沒有補實，都是代理，因此指揮統帥威望不足、缺乏歷練，很難做出正確決策判斷，讓習近平可以大權一把抓。

(自由時報)

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芬蘭總理訪陸 格陵蘭風波下 是否談北極話題受矚目

芬蘭總理歐爾波今天到訪中國大陸，是加拿大總理卡尼一月中訪華後另一個北極圈國家。在美國總統川普多次揚言將奪取位於北極圈大部的格陵蘭島下，歐爾波到訪是否談論北極事務合作已引起關注。大陸外交部發言人郭嘉昆先前表示，雙方將就雙邊關係和共同關心的問題深入交換意見。

大陸外交部與商務部日前發布消息，歐爾波此行將與大陸國家主席習近平會見、與國務院總理李強會談、與人大委員長趙樂際會見等活動。商務部發言人還說，歐爾波此次將率廿多家企業高管隨訪，涵蓋機械、森工、創新、清潔能源、食品等芬蘭優勢領域，充分體現芬方對深化雙邊經貿關係的強烈意願。訪問期間，雙方將簽署「關於加強中芬創新企業合作委員會工作的諒解備忘錄」，雙方企業還將簽署多項商業合作協議。

外媒報導，芬蘭政府表示，歐爾波總理此行與中國的合作主要集中在對綠色轉型至關重要的領域，雙邊夥伴關係的關鍵領域包括低碳經濟、循環經濟以及應對氣候變遷。歐爾波和芬蘭企業代表還將與中國商務部長王文濤會面。

這次隨行的芬蘭企業代表包括芬蘭航空及芬蘭礦產集團，或可能涉及北極合作。後者涉及芬蘭關鍵礦產，而芬蘭航空則涉及芬蘭的亞歐航線。

由於芬蘭是北極理事會成員，而中國是該理事會的觀察員，雙方多年來在北極事務上多有交集。二○一七年習近平訪問芬蘭及隨後芬蘭總理西比萊訪陸時，雙方曾明確表示要加強北極事務合作。包括將加強在北極海洋產業、北極地質學、海洋與極地科學研究（包括北極天氣和海冰監測與預報等）、環保技術、航運、海上安全（包括船舶監控及報告、資訊通訊技術）和旅遊業等北極的經濟和科技合作。

二○二五年十月十五日，芬蘭外交部常務國務秘書薩洛瓦拉對陸媒表示，芬蘭歡迎包括中國在內的參與方建設性地參與北極治理。而記者會的前二天，一艘自大陸寧波舟山港啟航經北極航道前往英國的伊斯坦布爾橋號貨輪剛走完中國第一次開闢的北極航線。

由於美國對盟友的鄙夷與關稅威脅、格陵蘭島事態激化等，芬蘭總理此行或有可能進一步促進中芬雙邊貿易，探討北極航道合作，重啟共同建設「冰上絲綢之路」的可能。

高規格出訪 英財相、商貿大臣將隨施凱爾赴陸

路透報導，英國財政大臣里夫斯、商業與貿易大臣凱爾等多名內閣成員，將於一月廿九日陪同英國首相施凱爾訪問中國，這凸顯了在跨大西洋關係緊張之際，英國為加強與世界第二大經濟體的關係所做的努力。

報導稱，這將是自二○一八年以來英國首相首次訪問中國。英國政府決定派遣兩位最高級的官員和商務大臣前往，這顯示英國政府對此次訪問的重視程度。這次訪問正值英國與其傳統最親密的盟友美國之間因川普總統在貿易和國防問題上難以預測的做法而關係緊張之際。英國希望與中國建立更緊密的經貿關係。

路透引述知情人士消息稱，隨行商務代表團成員中，包括歐洲最大銀行匯豐銀行董事長布倫丹．納爾遜。

報導稱，英國希望向中國出售商品包括退休金、保險和財富管理服務等金融服務產品。雖然中國被禁止在英國投資如核電廠等某些領域，但中國已在英國投資再生能源、基礎設施和房地產。

觀察站／川普盲動 逼傳統盟友轉向陸

二○二六年開年以來，西方多國政要陸續訪問中國大陸，他們拋棄以往對大陸的人權批評，接受大陸框定的「一個中國」，且不再談台海，起因在美國總統川普的「盲動」，裂解了盟友，讓大陸的外交與經貿進一步突圍。

如果不算去年十一月西班牙國王、十二月法國總統馬克宏訪華，今年不滿一個月，已有愛爾蘭總理馬丁、南韓總統李在明、加拿大總理卡尼來訪，加上今天到訪的芬蘭總理歐爾波、下周的英國首相施凱爾，還有接下來的德國總理梅爾茨，代表世界主要國家紛紛重啟與大陸關係。

許多國家來訪前透過媒體都說是要加深與大陸的經貿關係，例如加拿大總理卡尼稱，與北京保持良好關係成為當前必要一環。他們看好的是大陸潛在的經濟動能，希望在這不確定的國際環境下，改與比較穩定的大陸作生意。

其中一個主要觀察點即在，大陸日前公布二○二五年經濟成長五%，達到政府目標，以及去年出口順差破一兆美元的驚人成績。有學者解讀，大陸能在與美國的空前貿易戰中實現五%的經濟增速，本身就是勝利。各國也會好奇，大陸是憑藉什麼「法寶」，能力抗美國極限施壓。

這些美國傳統盟友認為，此前追隨美國對華發起貿易戰、科技戰，對中方實施制裁，但最終不僅沒占到任何便宜，反而被美國加徵關稅，現在「既然美國六親不認，自然沒有必要再繼續對華打貿易戰」。這是各國迫切要與中方緩和關係，取消此前對華制裁，要與大陸展開合作的主因。

尤其川普在最近的達沃斯論壇上，把這些盟友罵了一個遍，罵歐洲在阿富汗戰爭時「袖手旁觀，遠離前線」；罵加拿大因為美國才存在（意指不知感恩）；還嘲諷馬克宏的太陽眼鏡等。

川普對盟友的羞辱，以及反覆使用威脅和交易的策略，讓很多國家認為美國不再是可靠盟友，更加促使他們尋找新的合作夥伴，世界第二大經濟體的中國大陸自然成了他們主要接觸對象，大陸也順勢而為，在台灣問題、經貿談判要求對方做出更多讓步。

(聯合報)

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川普發言藐視北約 英相批汙辱 稱盟軍在阿富汗戰爭時「稍微遠離前線」

美國總統川普日前稱北約盟軍在阿富汗戰爭時「稍微遠離前線」再度惹怒盟友，英相施凱爾更痛批川普發言具汙辱性，令人震驚且反感；曾在阿富汗和美軍並肩作戰的老兵，也吞不下這口氣要求川普道歉。然而白宮一如繼往為川普辯護，白宮發言人羅傑斯表示，川普說得完全正確，美國為北約做的超過其他盟國的總和。

川普22日接受福斯新聞訪問時又發表藐視北約盟友的言論稱，美國從不需要北約。「他們說會派兵到阿富汗之類的，他們的確有，但就是待在稍微遠離前線的地方。」

在2001年911事件後，美國開啟反恐戰爭，成為北約截至目前唯一啟動北約憲章第5條的國家。CNN指出，約有3500名盟軍死於戰爭中，其中美國損失2456兵力，英軍則有457人死亡。

英國是僅次美國，派遣最多兵力前往阿富汗的國家，施凱爾罕見以嚴厲措辭回擊，「我認為川普總統的言論具有汙辱性，坦白說令人震驚與反感。如果我這樣失言，一定會道歉。」

曾在2008年與2012年兩度派駐阿富汗的哈利王子也表示，「我曾在當地服役，也在那裡結交了終生摯友，也在那裡失去了朋友。」「這些犧牲值得以誠實與尊重的態度去討論。」

荷蘭外交部譴責川普發言不實也不尊重；波蘭總理圖斯克也回憶參加波蘭陣亡士兵告別式時，美國軍官告訴他，美國永遠不會忘記這些波蘭士兵；英國退伍軍人事務部長卡恩斯也痛批，川普的發言是「徹底的荒唐」。

此外，在美國和北約達成格陵蘭框架協議後，白宮吹捧川普過頭，在社群媒體貼出一張「川普牽著一隻手握美國國旗的企鵝，走在格陵蘭背影照」的AI照片。然而格陵蘭沒有企鵝，圖片一出遭譏「或許你們不該那麼快廢掉教育部。」加拿大前防長康尼更是火力全開表示，川普把冰島和格陵蘭搞混，現在他的員工把南極和格陵蘭搞混，最強大的國家被搞得像一場小丑秀。

(中國時報)

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Fed本周開會…川、鮑大戰聚焦 市場預期6月才降息

美國聯準會（Fed）本周三將舉行貨幣政策會議，市場普遍預期這回將維持利率不變，或許未來數月都將按兵不動，在通膨仍超標、就業市場趨緩之際，暫且靜觀其變。

分析師說，負責Fed利率決策的聯邦公開市場操作委員會（FOMC）繼一連串降息後，這次幾乎確定維持聯邦資金利率目標區間在3.5%~3.75%。芝商所（CME）的FedWatch工具網站顯示，期貨交易員估計Fed不調整利率機率高達97%。

去年12月，FOMC連續第三度降息1碼（0.25個百分點），之後決策官員大多表示對進一步降利率興趣缺缺。Fed基準利率將牽動各種貸款利率。

彭博1月訪調結果顯示，經濟學家認為，鑒於通膨壓力揮之不去，就業市場則有回穩跡象，Fed下次降息最快在6月，比上月調查的3月延後，第二次降息時點可能在9月，可能是今年最後一次。

自2021年以來，美國通膨率仍高於Fed定在2%的目標，招聘步調減緩則打擊就業市場。Fed官員正陷入利率降也不是、不降也不是的兩難處境，儘管通膨和就業兩方面都有改善。情況更複雜的是，聯邦政府去年10至11月關門，導致最近通膨和就業數據失真。

12位FOMC成員中，僅理事米倫力促Fed遵照總統川普之意大幅降息。

野村經濟學家團隊發布研究報告說：「我們預料，FOMC會在1月會議維持利率不變，僅理事米倫一人反對按兵不動、支持降息。（Fed主席）鮑爾可能重申，繼去年多次預防性降息後，再降門檻變高了。」

儘管利率不變，但這次決策會議或許仍有好戲可看，可能在會後記者會上演。屆時，鮑爾將回答媒體詢問，他對川普擴大公開施壓會有何反應，尤其受矚目。

川普已一再表明，Fed應大幅降息，司法部最近更對鮑爾和Fed理事庫克採取行動。白宮聲稱這些法律行動背後動機非關政治，但鮑爾公開譴責白宮的「威嚇」行徑，藉此逼Fed大幅降利率意圖昭然若揭。

經濟學家和其他專家表示，Fed能不能控制住通膨，端視大眾信不信Fed是依據經濟因素、而非政治號令制定利率政策。

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(經濟日報)

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貝萊德投資長獲賭盤青睞 李德接任主席機率飆升

美國聯準會（Fed）下任主席競逐戰況出現最新轉折，Polymarket賭盤顯示貝萊德集團全球固定所得投資長李德出線可能性，從上周稍早的6%迅速攀升至59%，在四位候選人中成為呼聲最高的熱門人選。

財政部長貝森特上周在瑞士達沃斯表示，接替鮑爾的新任主席人選，最快本周公布。川普先前表示，已縮小下任Fed主席人選範圍。

英國金融時報引述知情人士報導，財政部官員近期向大型債券投資人詢問對李德和華許的看法。儘管財政部本來就會定期向市場參與者測風向，但近期對李德的詢問已變得更認真。

李德目前是監督貝萊德規模2.4兆債券策略的高階主管，是金融市場老將，自2009年貝萊德集團收購他的公司R3資本合夥公司後，就成為貝萊德一員。在此之前，他曾在雷曼兄弟公司任職20年。

白宮國家經濟委員會主任哈塞特原本長期被視為領跑者，但在金融時報報導，大型債券投資者警告財政部，選擇川普堅定盟友可能會令市場不安、並引發對央行獨立性的擔憂後，近幾周線上賭盤預測哈塞特勝出機率大幅滑落。目前押注李德勝出機率為59%，押寶前理事華許則達到27%；哈塞特僅5%，比沃勒的6%還低。

川普上周末表示，「在不遠的未來」將宣布人選，白宮發言人德賽則說，「在總統宣布前，任何有關Fed主席提名過程的報導皆屬毫依據的猜測」。

(經濟日報)

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Meta 智慧眼鏡被控侵權

目前在智慧眼鏡市場居領先地位的臉書母公司Meta，25日被科技公司Solos Technology控告侵害多項涉及智慧眼鏡核心技術的專利權，Solos請求數十億美元的損害賠償，以及法院強制令，可能中斷Meta雷朋系列智慧眼鏡的銷售。

Solos控告對象除Meta，還包括合作的眼鏡大廠依視路羅薩奧蒂卡（EssilorLuxottica），是雷朋母公司在美國的公司，及其旗下的奧克利（Oakley）。

Solos指控奧克利公司人員早在2015年就被介紹Solos的初期技術，奧克利高階主管接著在2019年拿到Solos一副測試用的商業樣本。對於依視路羅薩奧蒂卡的控訴內容相似，Solos指稱，2017一整年他們持續與依視路羅薩奧蒂卡接觸，對方了解Solos的概念和產品研發藍圖。

針對Meta，Solos說，原麻省理工學院研究員、後來轉任Meta產品經理的謝卡爾，2021年發表的有關Solos智慧眼鏡研究，把其中得到的Solos技術知識帶到Meta。而且就在2021年左右，Meta開始與依視路羅薩奧蒂卡合作智慧眼鏡的商業化。

此外，Meta旗下應用程式裡的AI角色，因未保護青少年免於受到性剝削，也被告上法院。Meta 23日在新墨西哥州法庭開始審理此案的前幾天，宣布完全關閉青少年與AI角色的聊天接觸，直到開發出專為青少年設計的版本為止。

(經濟日報)

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冬季風暴 考驗全美電網

超強冬季風暴周末襲擊美國各地，不僅導致陸上和空中交通大亂，更威脅將造成廣大範圍地區停電，全美電網準備迎接壓力測試。

彭博資訊報導，這場風暴影響範圍預計將綿延近2,400公里，帶給多座美國大城市狂風暴雪和嚴重結冰。前聯邦緊急事務管理署署長克莉絲威爾表示，將近有2億名民眾位在這套天氣系統的路徑上，範圍十分巨大。

航空公司周末已取消逾6,200架班機，美國國鐵（Amtrak）也取消數十班班次。紐約大都會運輸署敦促民眾避免不必要外出，並警告地鐵、公車和通勤鐵路可能停駛。

德州即將面臨近五年來最大壓力測試，州長艾伯特已對州內多數郡發布災難聲明。電力供應也可能受到影響，因為從24日開始至26日下午為止，風力將會持續微弱，降低風力發電輸出。最大挑戰可能會發生在27日上午，此時電力供需將最為緊俏。

管理從五大湖區到墨西哥灣沿岸逾4,500萬居民電網的中陸獨立系統營運商（MISO），24日上午對北部和中部電網發布「第二級緊急狀態」，公開呼籲民眾節能，並實施緊急需求管制。

(經濟日報)

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傳陸將開放H200晶片 台積ADR勁揚…漲2.3%

美股標普500指數上周五（23日）平盤作收，連續兩周下跌。美國總統川普掀起地緣政治的驚濤駭浪，結果卻回到原點，投資人重新聚焦企業財報，以及聯準會（Fed）決策和主席繼任人選。

標普500指數23日幾無變動，那斯達克綜合指數小漲0.3%，道瓊工業指數跌285點。一周下來，道瓊和標普各跌 0.5%和0.4%，那斯達克小跌0.1%，市場躲過歐美之間差點重燃的貿易戰，如今大致重回原點。

費城半導體指數跌1.2%，受英特爾（Intel）崩跌17%所拖累，該公司財測黯淡，並警告先進製程良率不如預期。

英特爾的對手超微（AMD）大漲2.4%，輝達和台積電（2330）ADR也分別上漲1.5%和2.3%，據傳大陸官方將開放國內業者採購輝達H200晶片。

接下來美國企業財報季進入高峰，可以一窺影響今年企業展望的經濟和政治亂流。在標普500指數連續三年創下兩位數上漲佳績後，目前價位偏高，不容絲毫閃失。

「科技七雄」中，Meta、微軟和特斯拉將於28日盤後發布財報，蘋果（Apple）財報也於29日盤後揭曉。

科技巨人今年以來表現不盡人意，Meta和微軟已較一年來高點下跌超過18%、蘋果跌13%，特斯拉也自高點回落近10%。不過，投資人對這些公司的期待隨股價降低，這些重量級企業反而更有機會交出符合預期的成績單。

Resonate Wealth Partners創辦人朱里亞諾說：「科技七雄中多檔個股過去一年表現遜於標普500指數，接下來幾場財報會議可能成為扭轉局勢重要動因。」

(經濟日報)

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陸開賣僅三個月 iPhone Air降價31% 破紀錄

蘋果iPhone Air在陸開賣三個月後，迎來史上最大降幅的促銷。蘋果在電商平台上開啟新年優惠活動，iPhone Air在折扣活動及官方補貼後，能以人民幣5,099到5,499元不等（約新台幣2.3萬元至2.4萬元）的價格買到，降幅高達31%，打破新iPhone降價幅度紀錄。

蘋果天貓店顯示，iPhone Air 256G原價是人民幣7,999元，促銷活動立減人民幣2,000元，降價後的價格正好落在國家補貼的範圍，加上人民幣500元補貼之後，最終到手價只要5,499元。不過，這次促銷的iPhone Air有1.3萬支，售完即止。

蘋果隨後也在其京東自營旗艦店上線iPhone Air的優惠活動，進一步增加上以舊換新補貼，在5,499元的價格下，以舊換新最高還能補貼400元，到手價只要5,099元起。

澎湃新聞報導，由於大陸三大電信商之前沒有eSIM業務，iPhone Air直到2025年10月22日才在大陸正式開賣，至今剛好三個月時間。雖然蘋果這幾年在新機開賣後會有小範圍促銷，但這次新年促銷iPhone Air降幅最大，打破過往降價紀錄。

(經濟日報)

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陸1月製造業PMI估擴張 服務業可能還在收縮區間

中國大陸國家統計局預計31日公布2026年1月官方製造業PMI數據，在去年12月PMI重新站上50榮枯線背景下，專家預計1月製造業PMI將延續擴張態勢。

官方數據顯示，去年12月製造業PMI回升至50.1，較11月上升0.9，自2025年4月以來首次重返擴張區間，表現超出市場預期。

東方金誠首席宏觀分析師王青指出，整體來看，穩增長政策顯效與出口韌性帶動去年12月製造業景氣度超預期回升，但服務業仍處收縮區間，反映內需尤其是消費需求有待進一步提振。

大陸製造業PMI的回升主要得益於前期穩增長政策逐步顯現與出口韌性支撐。隨著「兩個人民幣5,000億元」政策落地，其中，新型政策性金融工具已於2025年10月投放完畢，對基建與製造業投資的拉動效應在2025年12月逐漸體現；2025年年底加發專項債也為地方專案補充了資金，共同推動內需修復。

與此同時，外部經貿環境趨於緩和，全球AI投資熱潮延續，帶動外需保持韌性，新出口訂單指數明顯回升。

展望2026年1月數據，王青認為，政策效果有望持續支撐製造業景氣，加上春節錯位（2025年春節在1月，2026年春節在2月）影響，2026年1月製造業PMI預計延續擴張。

然而，王青也提醒，外部貿易環境不確定性與房地產調整等因素仍將給宏觀經濟帶來壓力，穩增長政策仍需適時加力。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2026/01/25/2/34282347.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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人民幣離岸價升破6.95 攀近兩年半新高 專家：傾向溫和上漲

紐約匯市23日尾盤，離岸人民幣對美元升破6.95，報6.9494元，創2023年5月以來近兩年半新高，較前一日紐約尾盤上漲149基點，累計本周離岸人民幣上漲190基點，升幅0.27%。

在岸和離岸人民幣對美元在去年12月均已經升破7關卡，並在過去一個月內累計上漲約1%。人民幣對美元官方中間價在23日也升破7來到6.9929，創2023年5月17日以來新高，顯示中國人民銀行放手讓人民幣升值，導致市場做多人民幣的情緒受到短暫鼓舞，在岸和離岸人民幣對美元匯率均一度上漲約0.1%。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，人民幣對美元中間價升破7，似乎預示著大陸央行對匯率的態度和策略正在發生的微妙轉變，大陸央行的核心思路更接近於既讓市場力量發揮作用，又要防止單邊預期失控，2025年底中央經濟工作會議也連四年強調「保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定」。

復旦大學國際金融學院副院長高華聲指出，2026年對人民幣匯率而言更像是「內外共振、匯率中樞再定價」的驗證年。美元偏弱的情形可能延續；大陸央行大概仍會堅持「張弛有度」的匯率政策，把升值做成可持續的中樞上移，而不是一次性飆升。

回顧過去一年人民幣的表現，2025年在岸人民幣對美元匯率升值4.2%，影響因素包括美元指數下跌、大陸內部保持頂住關稅壓力、年末季節性結匯需求增加等。

中金公司研究報告指出，近期人民幣匯率加速走強，結匯需求在12月季節性加快可能是近期人民幣匯率走強的重要原因。年底企業資金需求增加，導致結匯資金有比較強的季節性，在12月和1月通常加快。2013-2024年平均來說，12月和1月人民幣對美元匯率中間價分別升值0.5%、0.8%，升值概率為75%、67%。

人民幣升值速度應該加快的呼聲也在逐漸變大。面對大陸去年底進出口數據均大幅超出市場預期，高盛首席中國經濟學家閃輝去年底指出，人民幣小幅度但持續的升值，有助於避免加劇貿易保護主義衝擊，並助推人民幣國際化，同時不會對大陸出口產生很大壓力。

(經濟日報)

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陸車企庫存多 去化壓力大

大陸乘聯會秘書長崔東樹表示，2025年12月底，全大陸乘用車行業庫存達到365萬輛，雖較去年11月減少14萬輛，但相較2024年同期則增加60萬輛，顯示車企消化庫存壓力較大。

崔東樹指出，從目前的365萬輛的庫存水準和預期到未來幾個月的市場增長的判斷，行業庫存消化壓力較大，鑒於目前價格促銷戰帶來的分化走勢現狀，車企需及時跟蹤政策環境與市場變化，及時清理庫存。

快科技報導，根據乘聯會預測團隊的數據分析，儘管年底庫存有所下降，但整體庫存壓力依然較大，現有庫存足以支撐未來66天的銷售，這一數字相比2024年12月的46天顯著增加，顯示出市場面臨的庫存挑戰。

崔東樹在分析中指出，2025年大陸乘用車市場的走勢呈現出「前低中高後平」的特點，年初由於春節等因素影響，1月零售表現疲軟，增速為負12%。然而，隨著市場需求逐漸回暖，累計增速從1到2月的增長1.2%，逐步提升至3到6月的15%，並在7到9月保持在6%左右的平穩增長。

進入第4季後，受高基期效應影響，市場增速開始放緩，12月單月零售量為230萬輛，年減13%，與11月相比則增長了3%。

(經濟日報)

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推翻哈瓦那 美擬封鎖古巴石油

促使政權更替 國務卿魯比歐支持

政治新聞網站「Politico」廿三日引述三名知情人士指出，美國川普政府在成功推翻委內瑞拉總統馬杜羅政權後，正評估促使古巴政權更替的手段，其中一項關鍵選項是對古巴石油進口實施全面封鎖。該構想由政府內部對古巴持強硬立場者推動，並獲得國務卿魯比歐支持，力度將超越日前中止委內瑞拉對古巴石油出口的措施。

恐引發人道危機 美意見分歧

消息人士透露，相關方案尚未拍板，但已被納入提交給川普總統考量的選項之一，目標是終結自一九五九年執政至今的古巴共產政權。川普政府內部對是否採行全面封鎖仍存分歧。反對者指出，古巴在失去委內瑞拉石油供應及轉售石油換取外匯的能力後，經濟已遭重創，若再全面封鎖石油進口將可能引發人道危機，這一點使得政府內部一些人反對這項作法。

不過，支持者認為，「能源是扼殺古巴政權的致命要害」。消息人士指出，在川普政府眼中，推翻古巴共產政權是「二〇二六年百分之一百會發生的事」。美方捉拿馬杜羅的行動成功後，就將注意力轉向古巴，認定古巴目前正處於經濟最脆弱時刻，川普與魯比歐皆公開表示，在失去委內瑞拉支持後，古巴政權恐於短期內垮台。

馬杜羅倒台 古巴能源缺口擴大

這項行動會以一九九六年「古巴自由與民主團結法」（LIBERTAD Act）、又稱「赫姆斯柏頓法」（Helms-Burton Act）為法律依據。國際能源總署（IEA）資料顯示，古巴約六成石油仰賴進口。馬杜羅政權倒台後，墨西哥成為主要供應國，但其供應量與收費條件難以填補古巴日益擴大的能源缺口。古巴駐美使館與白宮均未就此回應。

(自由時報)

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新製程彎道翻車 英特爾、三星良率難追台積

在美國總統川普承諾注資近九十億美元以來，英特爾股價不到五個月飆漲一二〇％，而在18A製程良率未達標及黯淡財測出爐後，該公司股價二十三日暴跌十七％、市值蒸發逾四六〇億美元，這顯示總統的信任票不足以挽救英特爾的困境，美國晶片製造的復甦面臨現實考驗。

英特爾Q1財測黯淡 股價暴跌17％

華爾街日報報導，投資人希望從財測上看到英特爾嚴重虧損的代工業務已取得長足改善，或從AI熱潮獲利的證據，卻發現英特爾的困境一覽無遺。

英特爾下一代製程14A仍沒有客戶，英特爾面臨先有雞或先有蛋的兩難：在有客戶之前，英特爾暫緩投資新廠，而這又推遲開發進度。與此同時，最大競爭對手台積電卻投入大量資金在美國建新廠。

英特爾沒有成功推出適用先進運算的晶片，因此未能在AI革命分得一杯羹，為了減少虧損，該公司汰除生產舊款資料中心CPU（中央處理器）的設備，結果去年下半年，OpenAI、亞馬遜雲端服務與Google因生成式AI模型而需部署更多CPU，數千筆CPU訂單湧入英特爾，但因停產，英特爾只能以庫存應急，無法滿足需求，英特爾進退失據、錯失良機。

英特爾的18A製程已開始出貨，預期今年下半年或明年上半年才能確認是否爭取到主要外部客戶。RBC資本市場分析師認為，14A帶來有意義營收可能要到二〇二八年底。

美投行估英特爾18A良率60％ 三星2奈米良率低於40％

另外，根據美國投資銀行KeyBank推估，英特爾18A良率已提升至六十％以上，台積電二奈米製程良率約為八十％，至於三星二奈米良率則低於四十％。

三星：毫無根據的傳言與臆測

美國科技媒體網站WccFtech對此質疑說，如果三星二奈米良率低於四十％，不太可能與特斯拉達成數十億美元的合作關係，也不太可能取得訂單。三星去年九月宣布量產Exynos 2600手機晶片，採二奈米製程，預估良率就有五十％。三星對此回應，「不評論毫無根據的傳言與臆測」。

(自由時報)

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柬雲壤基地首迎美艦

美軍濱海作戰艦「辛辛那提號」24日首度停泊柬埔寨雲壤海軍基地新建碼頭，成為該基地完成中國資助擴建後，首艘進港的美國軍艦。該艦停靠時，柬埔寨官兵已在岸邊列隊歡迎。此次靠泊距離兩艘中國軍艦僅約150公尺，凸顯鄰近南海的

雲壤基地的戰略地位敏感性。該基地過去數年因中國參與升級工程而引發西方關切，柬埔寨總理韓馬內多次強調基地向各國開放，此次美艦訪問被視為柬美軍事關係回暖的象徵，預計今年將恢復中斷八年的聯合軍演。辛辛那提號將進行五天訪問，雙方將展開海上安全與人員訓練交流。

(自由時報)

健康

半導體赴美 當心感染球黴菌症 台大研究指美洲地域性疾病劇增 多是晶片廠員工、親屬

台大醫院1月8日發布一項球黴菌症研究，調查民國89年1月至114年，13例確診個案，顯示這些感染者曾到訪美國亞利桑那州、加州，8人為當地半導體廠員工或親屬。而近期球黴菌症境外移入病例急遽增加，推測與台灣半導體產業在美快速擴張有關，研究人員呼籲醫療人員重視旅遊史、職業史的詢問。

球黴菌症為美國西南部、墨西哥、中南美洲山谷及沙漠地區的流行病，存在於流行地區鹼性、沙質土壤中，主要透過吸入含球黴菌孢子的塵土而感染，特別是在發生強風或沙塵暴後，但不會在人與人之間造成傳染，非法定傳染病。

疾管署指出，感染球黴菌症者多數無症狀，約4成患者會於1至4周後出現發燒、疲倦、咳嗽、呼吸喘、頭痛、肌肉或關節痠痛、夜間盜汗、皮疹等。免疫功能低下者、具糖尿病等慢性病患者、孕婦等高危險群可能出現肺部或其他部位的嚴重感染。整體致死率低於1％，多數病人不需治療，可自行痊癒。

台大醫院病理部醫師謝明書團隊在《台灣醫誌》發表的研究指出，台灣在民國80年診斷出首例球黴菌症個案，109年以前僅有零星的境外移入病例。台大醫院在89到114年間，發現13例感染者，發生率在111年起劇增，此趨勢與台灣半導體產業在亞利桑那州的擴張時序吻合。

13例患者中，有4人無症狀，其餘症狀包括畏寒、胸痛、咳嗽及肺炎，其中8人與亞利桑那州的半導體工廠有關，也包含員工的家人。

感染科權威黃立民說，黴菌感染有很強的地域性，近年因晶片關係，台、美的來往比較多，有些員工間的接觸，也會導致感染，回台就發病。若前往流行地區，應盡量少去野外，避免接觸泥土。

黃立民表示，球黴菌症發病率很低，屬於弱的黴菌。如果吸入肺部的量不是特別多，免疫系統不錯，就不容易發病。然而，球黴菌症沒有一定的潛伏期，發病時間很難說，正在化療的人、感染病毒者，都較有風險。發病時，一定要戴口罩，盡速就醫。

(中國時報)

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天冷鬧心悸 2指標揪心律不整 氣溫降血壓飆容易影響 注意持續時間、規則性 心跳每分鐘突升至140到150下以上應就醫

天氣轉涼，許多民眾常感到心跳突然變得強而有力，甚至擔心是否患有心律不整。基隆長庚醫院心臟內科主治醫師陳天心指出，氣溫下降會導致血管收縮、血壓升高，加上交感神經較為活躍，容易讓人產生心悸的體感，這不一定代表心臟出了問題。然而，若心率出現明顯異常，仍需提高警覺。

陳天心說明，一般成人在靜止狀態下，心跳每分鐘60到100下為正常範圍；50到60下對運動員或部分族群亦屬可接受範圍；100到120下可能與焦慮、咖啡因或情緒緊張有關。但若心跳突然飆升至140到150下以上，極有可能是心律不整，應盡快就醫檢查。

除了心跳快慢，判斷心律不整的兩大核心指標是「持續時間」與「規則性」。陳天心表示，若僅是幾秒鐘的跳動感，多半沒有大礙；但若心悸持續5到10分鐘以上，且伴隨心跳忽快忽慢、規律紊亂，病理性心律不整的可能性大增。

心律不整的表現因人而異，有人感官敏銳，有人則毫無自覺，直到發生暈厥才驚覺異常。陳天心提醒，若心悸伴隨眼前發黑、冷汗、意識喪失（暈厥），或心跳過快導致市售血壓計無法偵測數值時，必須立即尋求醫療協助。市售穿戴式裝置雖非診斷標準，但其記錄的數據能提供臨床醫師極具價值的參考，有助於早期發現潛在問題。

目前診斷工具相當完備，除了基本心電圖外，健保已給付24小時心電圖。對於發作頻率較低的患者（如一周1次），可考慮使用7天或14天的連續記錄器以提高診斷率。

此外，針對反覆暈厥且常規檢查無法找出原因的病患，健保目前已將「植入式心臟監測器」納入給付。陳天心說明，這是一種體積微小的裝置，可置於胸前皮下，提供長達2到4.5年的持續監測。

心律不整的治療以藥物控制與電燒手術為主。陳天心解釋，心律不整通常源於心臟內部的異常放電或電流傳導迴路異常。電燒手術即是定位這些異常點並阻斷其傳導，目前的技術包括傳統的射頻電燒（熱能）、冷凍氣球消融（冷能），以及最新的脈衝場消融（PFA）。若屬於心跳過慢，則需考慮裝設永久性心律調節器。

(中國時報)

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迎春節 備妥用藥、5類廢棄藥品須回收

春節連假將至，除了準備好年菜和年貨，家人的用藥安全更要提前準備。台灣年輕藥師協會常務監事周子鈞提醒，藥品丟棄前務必分類，5類特殊藥品不可直接丟入垃圾筒，須送回醫療機構或藥局回收；藥水切勿直接倒馬桶，應混合吸水物質並裝袋再丟棄。

食藥署提醒，春節期間部分醫療院所可能調整看診時間，民眾如有用藥需求，應提前就醫評估；持有慢性病連續處方箋（慢箋）的病人，亦可依規定至原就醫醫療院所或鄰近社區藥局，提前領藥。

民眾在過年期間須確實按醫囑用藥，不可自行停藥、減量或更改服用方式。周子鈞提醒，過年期間如太晚起床，本來一天要吃3次藥，可依照下次吃藥的時間判斷，如果已經超過一半，就不宜補吃。

當然，在年節之前，不少民眾會做藥品大清倉，過去沒吃完累積下來的藥，有的已過期，有的則用不上，就要清理掉。在丟棄的藥品之前，需先做簡單分類。周子鈞指出，一般藥品如感冒藥、腸胃藥等，可隨一般垃圾丟棄；特殊藥品如針劑、抗生素、荷爾蒙藥物、抗腫瘤藥、管制藥品等，必須送回醫療機構或藥局回收。

至於剩餘的藥水，需使用砂土、咖啡渣、茶葉渣、報紙等吸水物質，將藥水倒入夾鏈袋中吸附後，確實密封，再隨一般垃圾丟棄。

食藥署藥品組簡任技正黃玫甄提醒，服用藥品時應避免與酒品、咖啡等一起服用；若服用腸胃藥，由於制酸劑成分可能影響抗生素吸收，要間隔服用；降血脂藥和紅麴產品可能產生交互作用，增加發生橫紋肌溶解症的風險，而抗凝血劑與靈芝、銀杏產品可能增加出血風險，應避免合併使用。

(中國時報)

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莫名胸悶、呼吸喘 竟是恐慌發作

若突然感到心慌、心跳加快不規則，除了生理因素外，也可能是「恐慌發作」。精神科醫師指出，恐慌發作的症狀往往在短時間內迅速出現，包括心悸、呼吸困難、胸悶、發抖等症狀，並在數分鐘內達到高峰。

臨床上，不少病人因心悸就醫，主訴心臟跳動強烈、不規則，甚至伴隨喘不過氣的感覺。精神科醫師鍾安妮表示，就診時，醫師會探查病史，先排除心臟、內分泌問題如甲狀腺等生理異常；若心電圖與抽血檢查結果皆正常，便可能會懷疑是恐慌發作，並建議轉介至身心科進一步評估。

鍾安妮指出，恐慌發作的症狀包括心悸、心跳加速、出汗、顫抖、呼吸困難或窒息感、梗塞感、胸部或腸胃不適的感覺，有些患者還會失去現實感，或是害怕失去控制、害怕即將死亡的感受。

恐慌發作可能是一次性的反應，也可能存在於恐慌症或其他精神疾患，例如特定畏懼症、社交畏懼症。恐慌發作有些是非預期性的，也有可能是在面對已知或特定的誘發刺激時出現。患者經歷反覆的恐慌發作，其後伴隨持續擔心再次發作、發作的後果，或明顯的不適應行為改變，如害怕再次發作而避免外出、減少活動。

根據統計，焦慮疾患的終生盛行率約為5至10％，恐慌症約為2％，而恐慌發作的發生則更為普遍。鍾安妮強調，治療不僅著重於症狀緩解，也應嘗試釐清是否有誘發原因，例如長期壓力、工作負荷或家庭因素，並一併加以處理，才能降低復發風險。

鍾安妮說，恐慌症約有9成患者在接受治療後症狀能明顯改善或消失，但仍可能復發。她建議，發作當下應先讓自己處於相對安全、安心的環境，必要時可使用短效藥物緩解不適，也可搭配腹式呼吸、漸進式肌肉放鬆等非藥物方式，協助身體啟動放鬆反應。平時若能妥善調適壓力、維持規律作息、減少咖啡因與酒精攝取，並學習放鬆技巧、接受適當治療，多數患者的症狀都能獲得良好改善。

(中國時報)

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國際研究：防腐劑恐增罹癌風險

今年1月8日發表在《英國醫學期刊》的一篇國際研究顯示，山梨酸鹽、亞硫酸鹽、亞硝酸鹽等6種防腐劑與癌症發生率有關。但國內專家對該研究結果持不同意見，有人認為對於食安政策具有高度參考價值，有人則認為實驗設計有局限性，可能會影響研究結果解讀。若不免擔心，民眾還是可以透過留意食品標示，減少攝取含多種防腐劑的「超加工食品」。

此研究使用法國大型前瞻性營養流行病學研究計畫的資料，追蹤超過10萬個法國成年人的飲食與罹癌紀錄，平均追蹤7.5年。研究團隊表示，有6種食物防腐劑與癌症風險增加有關，其中高頻率攝取5種非抗氧化防腐劑與癌症風險的關聯最為顯著，另外1種人工合成形式的抗氧化劑「異抗壞血酸鈉」則與乳癌風險增加有顯著關聯。

台大公衛學院食品安全與健康研究所副教授羅宇軒認為，此研究是國際上首批大規模前瞻性研究之一，量化防腐劑攝取與癌症風險的關係，對公共衛生與食品安全政策具有高度參考價值。不過，相關性不代表直接的因果關係，仍需要更多機制性研究來確認其致癌途徑。

羅宇軒提醒，為延長保存期限，加工肉品、醃漬品、工業製成甜點與糕餅、果汁與飲料、即食食品與冷凍食品等常添加多種人工防腐劑或食品添加物，消費者應留意食品標示，減少攝取這類含多種防腐劑的「超加工食品」。

不過，台大食品科技研究所兼任副教授許庭禎表示，使用防腐劑可降低病原性微生物及致死毒素的產生機率，經嚴格的毒理與安全性評估，有用量與適用範圍的限制，在現行科學評估與劑量限制下，其風險處於可接受範圍。

許庭禎認為，癌症誘發因素多元，該研究平均追蹤僅8年，而癌症通常需要更長時間發展，且該研究在實驗設計有局限性，例如難以監測其餘時間的飲食、受試者樣本分布不均，以及缺乏對受試者家族史的深入分析。

(中國時報)

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(自由時報)

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大隻雞慢啼? 3C保母帶出「假性語言遲緩」/黃強彙(桃園長庚醫院復健科主治醫師)

3歲的阿宏（化名）從小由阿嬤照顧，父母工作早出晚歸，阿嬤經營雜貨店，為了避免他亂跑，只要給他平板電腦，阿宏就能安靜地坐上一整個下午，對忙碌的家人來說，這樣的孩子顯得特別省心。每當鄰居關心孩子怎麼還不太會說話，阿嬤總笑著說「大隻雞慢啼啦！」直到阿宏準備進入幼兒園，卻無法理解老師的指令，經過醫師和治療師評估後發現，他的聽力和智力正常，真正的問題是長期缺乏雙向互動與語言刺激，導致「環境性語言發展遲緩」，這種狀況，其實是現代許多孩子共同面臨的挑戰。

長期缺少雙向互動與語言刺激

「醫師，我的孩子不說話，是不是自閉症？」這是診間最常聽見、也最令人焦慮的提問，然而，語言遲緩只是症狀之一，背後原因錯綜複雜，需要系統性鑑別。

首先，必須排除最基本、卻常被忽略的聽力問題，若孩子聽不到聲音，或因反覆中耳炎聽力不佳，便無法模仿語音，自然難以開口說話，因此，語言發展落後的孩子接受聽力檢查很重要。

在排除聽力障礙後，醫師會進一步觀察語言表現是否與社交互動能力相符。若孩子不僅不說話，還不看人、不回應呼喚，或有重複刻板行為，如不停轉圈、反覆排列玩具，便需高度懷疑自閉症光譜障礙。

此外，若語言遲緩同時伴隨動作發展落後，如走路不穩、容易跌倒，或精細動作明顯落後，例如同齡孩子已能使用湯匙、畫畫，孩子卻仍無法做到，則需考慮神經系統或遺傳疾病的可能，並安排更完整的評估。

現代家庭中「3C保母」已成常態，孩子長時間盯著平板或手機，卻缺少真正的雙向互動與語言刺激，容易造成「假性語言遲緩」。此外，若語言環境過於複雜，例如同時接觸多種語言，也可能使孩子在整合過程中出現暫時性沉默。

家長若發現孩子有「大隻雞慢啼」的徵兆，請不要再等待，應盡早尋求專業評估，即使只是虛驚一場，也遠勝錯過語言發展黃金期。別讓一時的遲疑，成為孩子成長路上無法挽回的遺憾。

(自由時報)

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感冒藥止鼻水也「斷尿」 7旬翁急就醫/張益豪(沐橙診所院長)

70歲陳伯伯近日因氣溫驟降、鼻水流個不停，自行至藥局購買綜合感冒藥服用。沒想到鼻水止了，當晚卻發現下腹脹痛，想尿卻尿不出來。家人趕緊帶他就醫，檢查發現是因感冒藥中的「第一代抗組織胺」誘發急性尿滯留，導致伯伯「止水」也「斷尿」，嚇得他再也不敢自行買成藥服用。

當病毒入侵或冷空氣刺激鼻黏膜，身體的肥大細胞會釋放組織胺，它就像警報器，會讓血管擴張、腺體分泌增加，藉由鼻水沖走細菌或病毒。而抗組織胺藥物的作用，就是搶先佔住細胞受器，讓警報解除。但市售藥物分為「第一代」與「第二代」，若選擇錯誤，副作用可能比感冒更惱人。

第一代抗組織胺 誘發急性尿滯留

第一代抗組織胺能迅速收乾鼻水，但其分子容易穿透血腦障壁，導致使用者出現強烈嗜睡、注意力渙散，甚至出現口乾舌燥、視力模糊和便祕等情形。此外，它也會引起膀胱肌肉無力、尿道括約肌收縮，對有攝護腺肥大的長輩而言，容易造成急性尿滯留。

第二代抗組織胺較少嗜睡等副作用

相較之下，第二代抗組織胺能較精準地鎖定受器，且不易進入大腦，幾乎沒有嗜睡副作用。對於白天需要維持清醒的上班族或長輩，這類藥物對口乾、便祕、排尿的影響大幅降低。

醫師在門診開藥時，會針對患者的生活習慣與病史做判斷。若是夜間因鼻水難以入眠者，可酌情選用第一代抗組織胺幫助緩解並助眠；但若為白天須高度專注的族群，或患有攝護腺肥大的長輩，則會建議使用非鎮靜型的第二代抗組織胺。

目前臨床上已有更多新型的藥物選擇，其受體選擇性更佳，能更精確地發揮作用而不干擾其他系統。由於這類藥物極難穿透血腦障壁，對於中樞神經的影響微乎其微，在維持療效的同時，也能讓患者在白天的學習或工作中保持清醒與專注。

流鼻水是身體的防禦機制，感冒藥是為了緩解不適，而非治癒感冒。當出現流鼻水症狀時，建議赴醫檢查，盡量避免自行購買成藥，以便醫師根據患者的活動需求與病史挑選最合適的藥物。千萬別讓一顆止鼻水藥，意外成了身體的額外負擔。

(自由時報)

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久坐腳腫起身沒力 恐是靜脈回流出問題/蔡承根(義大癌治療及右昌聯合醫院心臟血管外科醫師)

1名年約70歲的男病患緩慢走進診間，一坐下便嘆了口氣。他說，過去1年來，小腿經常痠、脹、不舒服，幾乎成了生活的一部分。起初以為只是筋骨不好，陸續嘗試按摩、推拿，甚至接受復健治療，但症狀始終沒有改善。

下肢痠腫脹 錯當筋骨不好

其實早在多年前，他就發現雙腳常常腫脹，蹲下修車變得愈來愈困難，最後只好放棄做了大半輩子的修車工作。最近真正讓他警覺的，是和朋友聊天坐久後，起身時必須扶著椅把或桌子才能站起來，還得原地站一會兒，腿才「醒過來」能往前走。朋友覺得他老化得太快，懷疑是血管問題，才勸他到血管科門診檢查。

不少民眾和這位患者一樣，會把站起來沒力、大腿沉重，歸因於年紀大、肌肉退化或關節不好，卻忽略了靜脈回流異常的可能。一般人提到靜脈疾病，多半只想到腳腫、靜脈曲張或皮膚變黑，但事實上，靜脈是下肢肌肉運作時不可或缺的「排水系統」。

肌肉活動時，動脈負責把氧氣與養分送進來，靜脈則必須即時把用過的血液與代謝廢物帶走，肌肉才能順利出力。當出現靜脈曲張、深層靜脈回流不良，或髂靜脈阻塞時，血液無法順利回到心臟，便會滯留在腿部，使肌肉長期處在高靜脈壓的環境中。

尤其在從椅子站起來這種需要瞬間出力的動作時，本來應該增加血流供應，卻因靜脈壓力過高，新血進不來、舊血又排不掉，反而造成局部缺氧，讓人感覺痠、脹、沉重與沒力，只能借助手扶物起身。這不是偷懶，而是身體的自我保護反應。

不少病人也會發現，坐著休息或抬高雙腿後，過一會兒又比較有力，這正是靜脈問題的重要線索。

經評估後，這位男病患才明白，多年來困擾他的「腿沒力」，並不只是老化，而是血回不去，讓肌肉在不利的循環環境中工作。

靜脈疾病雖不吵不鬧，卻會一點一滴影響生活品質，若能及早發現並正確評估，許多人其實不必默默承受這樣的不便。

(自由時報)

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練習斷捨離 善用分類 拿回空間/許峻維(國泰綜合醫院精神科臨床心理師)

環境與思緒息息相關，堆積在高處或懸掛的東西，會讓我們感到壓迫及不安；散亂的桌面或地板，讓我們不容易找到想要的東西，容易分心及疲勞；腳邊堆滿物品，會讓我們有失足、踉蹌或扯後腿的感覺。而我們的思緒也會反映到環境中。

我們容易因為擔心未來、執著過去，或不夠清楚當下的需求，而選擇留下東西。當然，也跟物質過度充裕、過於充足的空間有關。反觀蒙古人早期的遊牧生活，因為頻繁更換住所，且空間及物資有限，他們學會取捨，長期下來思緒變得清晰，活得自在。

斷捨離是由日本雜物管理諮詢師山下英子所提出的心法，我們可以從「捨」去多餘的廢物開始練習，「斷」絕不需要的東西，並「脫」離對物品的執著，以自己為中心，了解自己的生活習慣及需求，思考自己與物品的關係，問自己「用得到？怎麼用?」而非「可以用？」

櫃子7成空間放置內容物 適度留白

◎按照步驟，練習斷捨離

●評估時間：可空出多少時間整理？

●選擇位置：時間內可整理好哪個區域？

●淨空該區域：將該區域的東西全部拿出來。

●分類並嚴選：幾個常用的分類法。

■基本分法：分成重要常用、紀念性質、備用、不常用及垃圾，並以「過去一年是否用過？」、「沒用的原因為何？」來協助判斷是否重要，並丟掉不常用或垃圾，額外劃設區域來放置備用物及紀念物。

■3分法：如將廚房中的物品分成大（烹調器具）、中（餐具）、小（食材），並在各分類中進一步細分。

●定量並歸位：

■以櫃子的7成空間，來放置內容物，適度留白。

■方便取用及功能原則：回顧過去取物的過程，盡量讓物品有功能性；取物時最多兩個動作（開抽屜、拿取物品），再多就不會想拿它了。

■讓物品可以自立（如毛巾捲起收納即可定量）、自由（不會因為不好拿就不拿）、自在（捲起來不會隨意散開）。

●從小角落開始，循序漸進，感受成就感以及思緒的轉變。

過度囤積伴隨情緒困擾 建議求醫

如果過度囤積無價值的物品，導致生活空間受限或混亂，並伴隨情緒困擾，建議尋求醫療協助。

(自由時報)