新聞自選輯 202601119

減社宅改衝「包租代管」 政策轉彎挨批

賴政府社宅政策下修直接興建目標，改為衝刺空屋轉包租代管，遭在野質疑政策跳票，立法院內政委員會今天邀請內政部長劉世芳專案報告。內政部書面報告指出，將持續透過多元管道擴充社宅供應，並將重點放在雙北、桃園及台中等都會區。報告中還提到，地方政府也應運用市有土地，與中央共同努力興辦。

賴總統提出八年「百萬租屋家庭支持計畫」，是在前總統蔡英文直接興建社宅十二萬戶、包租代管八萬戶的基礎上，累積達成興建社宅廿五萬戶、包租代管廿五萬戶、租金補貼五十萬戶為目標；但據了解，近期政策改朝多元興建十八萬戶、包租代管卅二萬戶、租金補貼六十萬戶執行。

據指出，政策轉彎原因與蔡賴理念不同有關，傳出賴總統傾向透過容積獎勵鼓勵建商參與，甚至與主掌社宅政策的第一線官員因理念歧異出現摩擦；但修改社宅政見茲事體大，尤其賴總統要競選連任，處理不得不慎，經府院高層一番商討，才定調「目標不變、比例調整」的彈性方案。

不過，興建社宅數量下修，形同政策轉彎，引發在野強烈批評。國民黨立委牛煦庭批評賴政府失能，因社宅已是最簡單、阻力最低的居住正義政策，其他深水區的政策未有進展，就大砍社宅，必然導致政策倒退。民眾黨主席黃國昌批評賴總統騙選票，踐踏居住正義的價值，應拿出擔當，向全台灣年輕人道歉。

連時代力量黨主席王婉諭也提出質疑。她說，多年來公務基層與民團積極盤點資源、協調土地，但賴總統上任一年多遲未核定任何一戶社宅，現在竟乾脆說不蓋了，不能認同賴政府選擇「自廢武功」。

立法院內政委員會今天邀請劉世芳列席，要求針對「賴清德總統興建十三萬戶社會住宅政策無法落實之檢討」提出專案報告。但內政部送至立法院的書面報告，標題改為「當前興建社會住宅政策之挑戰、檢討與策進：百萬戶租屋家庭支持計畫精進方案」。此舉又引發藍營批評，質疑擅改名稱不會改變政策跳票的現實。

內政部報告指出，由於台灣都會核心地區素地稀缺、面臨少子化、高空屋率及高屋齡等多重挑戰，須適度調整「直接興辦、包租代管、租金補貼」三項居住政策。

針對直接興辦社宅，內政部表示，由於都會區土地使用趨於飽和，租屋需求仍集中都會區，會持續透過盤點國公有土地、整體開發、促參、都市更新分回等多元方式擴充社宅量能，未來推動重點將放在台北、新北、桃園、台中等都會區；地方政府也應續運用市有土地，共同努力興辦。

內政部也提到，將擴大包租代管，目前六都屋齡在五十年以下低度使用（用電）住宅為卅七點五萬戶，將引導至租屋市場，目前包租代管已達十萬戶；租金補貼累積核定九十一萬戶、累積撥款戶數為六十五萬戶；另保障婚育家庭，未來三年內預計可再釋出一萬戶婚育宅。

此外，目前全台空屋達九十一萬戶創新高，民眾黨立法院黨團前年提出「促進全國住宅使用特別稅條例草案」，主張調整稅率以引導空屋出租、挹注社宅興建，已交付內政委員會待審；民進黨立委王世堅等人近日提出「房屋空置稅條例草案」，針對閒置一年的空屋多課三倍房屋稅、連續兩年以上課五倍，但也設下「出租免徵、偏鄉不計」等配套，希望減少空屋閒置狀況。

冷眼集／賴政府放棄蓋社宅 居住正義成空談

全台租屋人口眾多，賴政府近日下修直接興建社宅目標，理由是全台空屋多不必再蓋社宅，且都市地少，興建社宅也可能因偏遠成另類空屋；但社宅政策轉彎，忽視近年基層盤點土地的成果，又缺乏逼出空屋的配套，民進黨政府真的還在乎居住正義嗎？

賴清德總統選前喊出在蔡政府直接興建十二萬戶社宅的基礎上，再蓋十三萬戶社宅，搭配包租代管及租屋補助，打造百萬租屋家庭支持系統；但上任一年多，就連民進黨內部都發現，中央連社宅計畫都尚未核定，等於宣告社宅政策跳票是「現在進行式」。

社宅興辦計畫消失，賴政府給的理由難以服眾。首先是全台現有大量空餘屋，將透過包租代管引導進入租屋市場，但內政部國土署卻沒說空屋要如何釋出；更遑論，全台空屋多，不就是政府未拿出改革魄力，長期放任囤房的結果？

中央政府下修興建社宅的另一項理由，是都會區土地使用飽和，可供興建社宅的土地稀缺，蓋了可能因地處偏遠沒人租。但國土署二○二四年至今盤點全台逾兩百處以上土地，估可興建九點四萬戶，搭配整體開發地區留設空間，就能有望達標。如今草率以「沒需求」推託，看在租客眼裡，恐怕只有心寒。

政策急轉彎，就連綠營內都有非議。親賴高層也曾提醒，修改社宅政策不得不慎，否則恐有後座力，而前總統蔡英文開春視察社宅時的公開發文，提到「對的事要堅持」，也被解讀是婉轉表達對賴政府住宅政策的不滿。

民進黨執政九年多，向來以進步價值自居，居住正義更是核心政見，如今卻在直接興建社宅上兩手一攤「交白卷」，也看不出「社宅多元供給」的實際配套，是否代表政府無意承擔供給責任，租屋壓力又得回到租客身上？社宅政策轉彎，形同是對居住正義的退縮。總統承諾的政見若可輕易跳票，人民還能期待什麼？

(聯合報)

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社宅專案報告 內政部擅改題目 賴清德政見跳票 民眾黨批騙選票

賴清德總統承諾8年直接興建13萬戶社宅，但內政部日前將目標下修至4萬戶，被在野黨質疑跳票。立院內政委員會今（19日）邀請內政部長劉世芳就「社宅政策無法落實的檢討」專案報告，但內政部書面報告卻擅改題目，變成「當前興建社會住宅政策之挑戰、檢討與策進：百萬戶租屋家庭支持計畫精進方案」，民眾黨團批評踐踏立法權，不敢面對問題。

國民黨籍內政委員會召委黃建賓安排劉世芳今就「賴清德總統興建13萬戶社會住宅政策無法落實之檢討」專題報告並備質詢。但內政部昨送抵立委辦公室的書面報告，標題卻擅自更改成「當前興建社會住宅政策之挑戰、檢討與策進：百萬戶租屋家庭支持計畫精進方案」專案報告。

內政部書面報告說明，由於台灣都會核心地區素地稀缺、人口結構面臨少子化的改變、以及高空屋率及高屋齡等多重挑戰，推動「百萬戶租屋家庭支持計畫」過程中，須依社會情勢變化，適度調整「直接興辦、包租代管、租金補貼」3大居住政策方向。

民眾黨主席黃國昌喊話，賴清德有擔當一點，先出來跟全國年輕人道歉，2024年選總統時表達要直接興建社會住宅13萬戶，現在卻跳票，擺明就是在騙選票。

民眾黨團也批評，劉世芳擅自更改主題，還置入「百萬戶租屋家庭支持計畫精進方案」，根本是踐踏立法權、閃躲監督，完全無心落實居住正義，自尊自大連「檢討問題、面對問題」都不敢。

民眾黨團指出，劉世芳只會搞政治、當綠營側翼攻擊在野黨，面對自身業務卻無恥的以話術閃避推託，根本是「鴕鳥部長」，只會進一步侵蝕政府誠信，讓年輕世代與弱勢租屋族，繼續承擔賴清德政見跳票、社宅原地踏步的苦果。

(中國時報)

社會

疑通風差一氧化碳中毒 台北年貨試吃會13人送醫

雅杰比妮斯創意行銷有限公司昨午在台北市松山區大樓十樓租場舉辦年貨試吃會，疑因通風不良引發一氧化碳中毒案，約二百人緊急疏散，其中十三人身體不適送醫治療；消防局初測發現現場一氧化碳濃度偏高，確切事故原因待查。

台北市消防局昨午三時許獲報，松山區南京東路四段巷內大樓十樓傳出疑似一氧化碳中毒案，緊急疏散約二百人，其中十三人（三男十女）陸續出現頭暈、嘔吐狀況，年紀最小才九歲、最大七十多歲，分送鄰近六家醫院治療。

據悉，現場負責人楊姓女子配合警、消還原案發經過，稱當時是雅杰比妮斯創意行銷有限公司向兆基文教大樓租借十樓場地，昨午二時至四時進行年貨試吃會，採邀請制辦理，吸引約二百人參加；活動進行到一半，就陸續有參加民眾感覺身體不適。

因現場使用發電機及卡式爐烹飪，警消不排除室內開火且通風不良釀意外。消防人員現場檢測，發現人員疏散後第一時間現場一氧化碳濃度達三百ppm，確實偏高，昨午五時許才恢復至零ppm；但一氧化碳濃度對人員影響需考量人體暴露時間長短，仍需進一步調查。

室內空氣品質管理法規定，特定公共場所如百貨、量販店等，室內一氧化碳濃度為每八小時平均容許九ppm；勞工作業場所容許暴露標準則是每八小時平均容許卅五ppm。

警、消指出，目前仍須查明是否因氣體濃度過高導致人員不適，若確定是，須釐清是設備損壞漏氣還是現場人員操作不慎，原因釐清後，傷者報案提起刑事、民事求償，皆將依法辦理。

(聯合報)

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台北 商辦年貨試吃 13人頭暈送醫 瓦斯爐燃燒不全釀禍

某行銷公司18日下午在台北市松山區南京東路巷內的商辦大樓舉行年貨大街試吃會，聚集約300人。活動因在密閉空間使用瓦斯爐烹煮食物，加上有發電機且通風不良，導致室內一氧化碳濃度瞬間飆高至300ppm。台北市消防局獲報出動救護車、消防車，前後將13名男女送醫，年紀最小僅9歲，所幸皆意識清醒，無生命危險。

消防局昨天下午3時5分獲報趕抵，測得數值異常並發現多人身體不適，送醫患者包括3名男性與10名女性。傷患年齡分布廣泛，年紀最小為9歲女童，最年長者為70多歲老婦，其餘傷者年齡介於13歲至50多歲之間。13名送醫者分送分送松山三總、台安、國醫、國泰、馬偕、北醫及仁愛醫院，他們雖感到頭暈、噁心等身體不適，但意識都清楚。

消防局表示，因為辦活動發生一氧化碳中毒的案例罕見，消防局不敢大意，派遣3輛消防車、5輛救護車及21名消防與救護人員趕赴現場，發現一氧化碳數值高達300多ppm，判定是現場使用瓦斯爐烹煮且燃燒不完全，隨即協助將所有民眾疏散至通風安全處，避免情況惡化。

據了解，這場年貨試吃會名為「駿馬銜春來、萬貨盈門香」，採邀請制，民眾票免費參加，活動時間原訂下午2時至4時；北市緊急醫療應變中心（EOC）案發後已啟動多重傷病患機制，詳細事故原因與責任歸屬，由警消進一步釐清。

(中國時報)

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基隆冰櫃焚屍案 3男判12到11年徒刑

男子陳張成與趙姓老翁有百萬金錢糾紛，趙翁淪為街友無力償還，前年在基隆火車站徘徊，被陳的友人強押到陳住處談判，遭拘禁、凌虐毆打多日後死亡，陳男等人還焚屍滅跡、藏冰櫃棄置小貨車因而曝光。法官依共同剝奪他人行動自由致死、損壞遺棄屍體等罪，判處陳男等3人12年不等徒刑。

判決指出，69歲趙姓老翁以名下有土地資產名義，多次向陳男借貸，事後避不見面，前年11月27日陳男友人江男發現後通知陳男，陳男聯繫友人吳男一同趕往現場，一行人將趙押到陳家談判，逼問如何還債。

趙企圖脫身，哀求指名下有土地，因證件遺失無法過戶，再被押到戶政相關單位等補辦身分證、健保卡，但陳男等發現趙持有的土地是家族共有，無法單獨過戶，催討無果。到了29日，陳男再帶趙男向其兄長要錢還是一無所獲後，將人帶回家中囚禁、凌虐，11月30日深夜趙氣絕身亡。

陳男等人為避免暫置在新北平溪山區的趙男遺體遭發現，吳男先購買淺色浴缸以便裝趙男遺體，再將遺體載往新北十分寮露營區清洗遺體，接著將遺體載運至基隆暖暖區八堵路倉庫冰櫃內存放。

遺體腐敗產生氣味，陳男等人又多次棄屍未果，決議租借乙炔燒毀遺體，前年12月26日凌晨，在八堵倉庫1樓使用乙炔燒毀遺體不成而放棄，29日將載遺體的小貨車移至基隆東光路、培德路口路邊停放被發現全案才曝光。

主嫌陳男等3人否認凌虐，法官認為趙男遭拘禁期間，除吃飯、上廁所，長時間遭控制在寬度約76公分空間，不時遭毆打，還被以熱融膠條持續毆打胸口、脖子、背部成傷，環境條件惡劣，健康惡化最終導致身亡，認定拘禁行為與死亡有因果關係。

法官表示，陳男因追討債務，江男、吳男僅為圖協助討債的報酬，共同剝奪被害人行動自由，拘禁期間毆打被害人，且未予適當治療或送醫救治，還企圖損害遺體，分別判處陳男、江男、吳男12年、11年、11年6月不等徒刑。

(聯合報)

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基隆 討債殺人棄屍冰櫃 主犯判12年

前年引起關注的基隆市冰櫃棄屍案由基隆地方法院審結，男子陳張成與死者趙姓老翁有金錢糾紛，陳男友人江德山於民國113年11月夥同吳志傑將趙翁帶走談判，陳男在數次討錢未果後，竟將趙翁囚禁在狹窄空間毆打，導致趙翁不堪虐待身亡，事後陳男多次轉移藏屍，最後在八堵某倉庫毀屍失敗後，將趙翁遺體塞入冰櫃棄置於貨車。法官認定，陳男等人觸犯剝奪他人行動自由致死及損壞遺棄屍體等罪，判處陳男12年徒刑，其餘同夥判處11年、11年6月。

檢方調查，趙翁多次向陳男借貸後避不見面，江男113年11月27日發現趙翁出沒基隆火車站一帶，隨即聯繫陳男，並與友人吳男一同將趙翁押回家中談判。

陳男為取得趙翁土地抵債，先請友人帶趙翁補辦身分證件，卻發現趙翁土地與家人共同持有，無法單獨過戶，陳男隨後在11月29日押著趙翁向其兄長要錢未果，竟將趙翁囚禁在長度僅76公分的空間內，還常被吳男等人毆打，最後趙翁難以承受虐待於11月30日晚間身亡。

法院審理時，陳男等人聲稱沒毆打趙翁致死犯意，但法官認為，陳男等人將死者囚禁環境惡劣之處，且吳男毆打被害人時，3人對於趙翁死亡都具有預見可能性，因此趙翁死亡結果與陳男等人私行拘禁行為，有因果關係。

法官認定，陳男、江男、吳男觸犯共同剝奪他人行動自由致死、損壞遺棄屍體等罪，分別判處12年、11年、11年6月徒刑。

(中國時報)

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3煞虐死翁 乙炔焚屍 冰藏1個月／基隆驚悚冰櫃焚屍 主嫌判12年

男子陳張成與趙姓老翁有金錢糾紛，但趙翁卻避不見面，直至被陳男友人在基隆火車站發現，慘遭強押討債，最終被囚禁毆打不治。陳男等人將屍體藏放冷凍櫃一個月，氣味難聞，再用乙炔焚屍，企圖焚屍滅跡，最終仍被警方查獲。基隆地院審結，認定陳男等人觸犯共同剝奪他人行動自由致死、損壞遺棄屍體等罪，判處十二年不等徒刑。

檢警調查，趙姓老翁數年前因運毒罪出獄，便向陳男宣稱其名下有土地資產，多次向陳借貸。經陳計算包含利息，欠款高達百萬元，但趙事後卻避不見面。

前年十一月二十七日，年近七十歲的趙翁在基隆火車站南站出沒，被陳男友人江德山看見，通知陳男。陳男則聯繫友人吳志傑趕赴現場，將趙帶回家中談判。協商時才發現，趙翁持有的土地是與家人共同持有，根本無法過戶。

陳男兩次帶著趙翁向其兄長要錢未果，只好將人帶回住所囚禁，生存空間長度僅七十六公分，除了吃飯、上廁所可以活動外，其餘時間還要面對吳志傑等人毆打，前年十一月三十日深夜，吳持直徑三十五公厘的粗熱融膠條，持續對趙翁施暴，當日深夜趙就因傷勢過重身亡。

陳男見狀找來友人將屍體運到台中，準備尋找棄屍地點，因屍體腐敗，買來大型塑膠桶裝屍體。一行人想將屍體交給吳志傑藏匿，卻被拒絕處理，最後便將屍體運到新北市平溪山區棄置。

運屍四處藏匿 棄屍基隆被發現

幾天後，陳男害怕露餡，又將遺體載到十分寮露營區清洗，降低屍臭味，再送到七堵區的倉庫放進冰櫃內存放。因屍體放置近一個月，氣味難聞，陳男等人決定用乙炔焚屍，沒想到焚毀不成，只好再次尋找棄屍地點。前年十二月二十九日，陳男等人將裝載遺體的貨車停在基隆市東光、培德路口邊，警方獲報前往逮人，找到趙翁遺體。

法院審理時，三人坦承有囚禁趙翁，但無毆打致死犯意，也有提供便當給趙翁食用，且對方未曾表示要就醫，法官認為，陳男等三人將死者囚禁環境惡劣之處，且吳志傑毆打被害人時，可預見體弱的趙翁可能死亡，因此三人拘禁毆打趙翁與其死亡有因果關係。法官審理後，認定陳張成、江德山、吳志傑觸犯共同剝奪他人行動自由致死、損壞遺棄屍體等罪，判處十二年、十一年、十一年半不等徒刑。

(自由時報)

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微型電動二輪車火警 多數是電池釀災

微型電動二輪車不用考照及繳稅費，使用愈來愈普遍，彰化縣目前即有3萬多輛，但引發甚多火災更不容忽視，彰化縣消防局指出，縣內近3年來發生的微型電動二輪車已達24件火警，絕大多數是電池，前年7月的北斗透天厝大火即釀3死2傷，民眾使用須注意。

微型電動二輪車俗稱電動自行車，因價廉、輕巧方便，機動性高，不用考照且不用繳牌照稅、燃料費，近年來已成為學生、家庭主婦、高齡者及外籍移工重要代步工具。今年五月起，換照年齡更從75歲降到70歲，很多長者改騎電動自行車，預期未來數量會再增加。

受限於道路交通管理處罰條例規定，微型電動二輪車最高時速每小時25公里以下，有業者看準使用者想提升速率的需求，在網路販售改裝鋰電池或私下提供改裝控制裝置解除速率限制服務，藉以加大馬力提升行駛速率，但此舉不但增加車輛故障機率，更可能造成火燒車意外。

彰化縣消防局統計，從2023年到2025年為止，彰化縣轄內電動自行車火災計有24件，其中充電起火計8件、行駛狀態起火計7件、停車狀態起火計有9件，大多數是電氣系統短路引起。

消防局指出，換裝來歷不明鋰電池或增改電子控制系統，常會增加微型電動二輪車火災風險，前年7月30日清晨發生的彰化縣北斗鎮透天厝大火，即釀成3死2傷的悲劇，依據彰化縣消防局火調報告，判斷起火原因是屋內微型電動二輪車的電線短路所致；2022年10月間，北斗鎮也發生2件充電中電動自行車火災，波及20餘輛電動自行車燒毀。

經消防局調查發現，起火車體及電池動力系統經自行改裝，研判起火原因為充電系統發生過充短路引起火災。消防局表示，品質不良鋰電池容易發生熱失控，過充、過放或碰撞都可能造成電池溫度升高起火燃燒，因此，購買電動自行車應選購經交通部型式審驗合格的產品，並嚴禁改裝，尤其是換裝來歷不明鋰電池或增改電子控制系統，將大幅提高微型電動二輪車火災風險。

學者：微電二輪車防災 睡覺前不充電

微型電動二輪車起火事件近年頻傳，不少火警更演變成住宅或工廠大火，造成生命與財產損失。學者與消防單位提醒，電池改裝、充電環境不當及老舊電線，都是引發火災的重要風險。

大葉大學環境與安全工程系主任周中祺指出，部分二輪電動車防護機制較薄弱，電池過充、掉落撞擊或受損，都可能引發熱失控起火。

他強調，充電時電壓必須穩定，避免在潮溼或高溫環境充電；老公寓或老舊透天厝應定期檢測並汰換線路，充電最好使用分流、獨立配電盤並設有過載保護。若出現跳電或異常電流聲，應立即請專業人員檢查，避免整夜充電，「最好睡覺前不要充電」，住宅加裝火災警報器也能有效防止災害擴大。

大葉大學機械與自動化工程系助理教授詹謹聰表示，原廠電池多經安全測試，具備充飽自動斷電等保護機制，部分使用者為求速度而改裝電池、控制器，或使用便宜劣質電池，都可能增加短路風險。低價電池往往未經測試，使用一段時間後老化，過充時恐無法有效斷電；若提高電池容量卻未更換耐熱電線，也可能引發火警。

警方與監理單位已將違規改裝列為重點取締項目，縣警局近3年來，取締未經審驗合格48件、擅自變更電子控制裝置達810件，依規定，微型電動二輪車違法改裝上路最高可罰5400元。

警方指出，改裝金額從數千至數萬元不等，不僅提高故障率，更可能釀成火燒車事故。律師洪志賢提醒，改裝車輛引發火警致人傷亡或財損，車主、使用者及協助改裝業者，皆可能涉及刑法失火罪並負民事賠償責任。

(聯合報)

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中榮代刀案新懲處 3醫師禁開刀

台中榮總爆出無醫師資格的醫材廠商疑進入開刀房執行手術，被指控的三名醫師原各記申誡一次，但因有新影片流出，涉案程度升高，台中榮總昨做出新懲處，暫停三人手術業務，微創性神經外科科主任鄭文郁、神經外科科主任楊孟寅免兼主管一職，靜待司法調查結果，未來並禁止涉案廠商再進入手術室。

台中榮總三名醫師七日被媒體爆料，放任無照醫材廠商進開刀房手術，事涉醫療法和醫師法，且涉案期間可能三年，影響一百多位患者，還涉及刑責，不僅衛福部、中市衛生所進行了解，台中地檢署也分案調查。

台中榮總在爆料當時聲稱未讓任何廠商從事醫療行為，「明文規定嚴禁任何非醫療人員從事醫療行為」；副院長李政鴻說影片模糊，廠商是否操刀待釐清，本月十五日以廠商曾未經報備進入手術室，三位醫師各申誡一次。

據了解，中榮給衛福部的調查報告仍指醫師未依規定申請、「廠商沒有動刀」，但有媒體十六日刊出最新畫面，醫材廠商持手術器械，在開刀房為病人執行手術，影片明白標示廠商和醫師位置，案情出現新進展。台中榮總表示，因新影片高度懷疑廠商執刀，昨下午召開緊急院部會議，決議最新一波懲處。

醫界指出，醫材廠商常會協助技術示範，但實際執刀仍必須由合格醫師負責，從專業風險與責任來看，一般醫師不太可能讓廠商「搶著下刀」。但從媒體流出的手術室影像畫面，恐與院方調查結果不一致。

台中市衛生局表示，三名涉案醫師否認不法，今天將針對涉案情節正式調查，若查出有手術室容留密醫行為，將依醫療法第六十二條規定，開罰醫師卅萬至一五○萬罰金。若醫師容留非醫事人員執行醫療行為，依醫師法第廿八條之四規定，處十萬元以上、五十萬元以下罰鍰。

台中榮總表示，昨天剛作出三位醫師的最新懲處決議，會依程序加速通知患者手術取消，徵詢另作安排。

(聯合報)

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醫材廠商開刀影片曝光 中榮免除2科主任醫師主管職

台中榮民總醫院日前被爆三名神經外科醫師涉嫌讓醫材廠商直接進入手術室為患者開刀，中榮十六日先判三人違規並各記申戒一次，一度稱未發現廠商開刀行為，不料媒體爆出廠商開刀影片，中榮昨天召開緊急院部會議，宣佈三人暫停手術，其中兩名科主任醫師免兼主管一職。中市衛生局表示，若屬實最重罰一五〇萬元。

中榮三名神經外科醫師，本月七日遭爆疑似放任醫材廠商進入手術室執行手術，十六日又被爆出一段二〇二三年七月中榮手術室內影片，明確拍下醫材廠商為女病患執刀畫面。中榮昨表示，涉容留非醫事人員執行手術，因媒體報導提供手術新影片事證，決議三名涉案醫師停止手術業務，其中兩名科主任醫師免兼主管一職，神經醫學中心主任即起由業務副院長代理。

衛生局：查證若屬實 最重罰150萬

台中市衛生局長曾梓展說，三名涉案醫師都否認不法，今天將針對涉案情節進行調查，若查出有手術室容留密醫等行為，依醫師法第廿八條規定，將先開罰卅萬至一五〇萬元罰金；台中地檢署表示，目前仍是「他」字案持續偵辦中，偵辦進度不便對外說明。

中榮說，從影片來看高度懷疑廠商執刀，院方會全力配合衞福部、台中衞生局及檢調調查，如有不法絕不寬貸，涉案廠商亦嚴格禁止再進手術室，靜待司法調查結果。

(自由時報)

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捐款私校盼全額抵稅 教部續爭取

少子女化現象成為國安危機，我國去年新生兒人數再創新低，未來恐有四十所私立大專面臨退場危機。為了落實公私立學校抵稅額衡平，行政院及朝野立委接連提案修法，明定透過興學基金會捐款私立學校，可「全數」作為列舉扣除額或列為費用或損失。

立法院教育及文化委員會召委、民眾黨立委劉書彬說，捐款私校全數抵稅需從長計議。

國民黨立委柯志恩說，應該修法將捐款全數作為列舉扣除額、列為費用或損失，並且將興學基金會的「監督」納入授權訂定辦法之事項，以強化其財務監管功能。

民進黨立委范雲則說，當前私立大學財務監管狀況南轅北轍，甚至屢見財務遭掏空等弊端，如果要修法開放抵稅，必須確保監管機制完備、財務真正用在教育，避免淪為不良企業避稅或洗錢巧門。

教育部表示，已提出私立學校法第六十二條修正草案，前年五月經行政院決議通過並送立法院審議，且研議相關配套措施，兼顧捐款監督機制並提高捐款彈性及意願，教育部將持續與立法院溝通，盡速完成修法。

(聯合報)

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新海橋伸縮縫 騎車輾過跳動「像跳舞」

新北多座重要橋梁近期接連被騎士點名，反映橋面伸縮縫高低落差或間距過大，行經時車輛明顯跳動，「簡直像在跳舞」。新北養工處說，近期有對新海橋緊急修補，也規畫後續改善工程，其餘橋梁會加強巡查。

另，台62線萬瑞快速道路伸縮縫成刺破輪胎的尖銳物，去年底接連發生2次意外，造成約30輛汽車通過時爆胎，有車主請求國賠，民代說，此事件凸顯公路局在道路維護與安全把關有疏漏。

近來有民眾陳情，指行經新海橋板橋往新莊方向時，伸縮縫落差明顯，騎乘時車身上下彈跳，稍有不慎恐影響操控安全，要求市府檢視改善。

養工處說明，新海橋情況在獲報後有緊急修補，先設法將伸縮縫與柏油路面高低差順平，雖然仍有些微落差，但可先降低跳動感，預計3月安排整體伸縮縫改善工程。

除新海橋，位於板橋與新莊之間的大漢橋，也曾引發用路人熱議。大漢橋面伸縮縫間距一度接近成人手掌寬，騎士行經感到不安。養工處說，該橋梁問題已排除，持續列入定期巡查範圍。

另，橫跨淡水河、連接雙北的重要幹道台北橋，先前往北市方向編號P4的齒型伸縮縫出現下陷。養工處研判與車輛長期反覆載重有關，伸縮縫與橋面板間固結鋼筋斷裂而產生下陷，修復後目前橋況正常。

伸縮縫凸出物釀禍情況也屢見不鮮。台62線萬瑞快速道路角鋼伸縮縫破損條狀金屬物撬起、接縫處破損，去年底接連發生2次事故，造成約30輛汽車通過時爆胎。

台62線萬瑞快速道路常有貨櫃車、砂石車、聯結車等往來國道、基隆港等，道路易受損。去年10月7日上午，台62線西向指標4.5公里路段，伸縮縫有金屬物撬起，25輛汽車爆胎，幸無人受傷。

去年11月19日中午，台62七堵前出口也因橋面接縫破損、碎石未清理，造成多輛汽車輪胎遭殃，引發駕駛人怨言。

伸縮縫淪為「爆胎刺客」，立委王正旭說，事故凸顯道路維護與公共安全問題，服務處有聯繫基隆工務段要賠償受害車主，道路工程品質和維護作業要嚴加檢討。立委林沛祥表示，台62線去年10月、11月接連發生狀況，因道路伸縮縫維護或施工問題釀禍，公路局要設法提升品質，別讓類似的事故重演。

橋面地震位移 專家：小病及早治療

橋梁伸縮縫高低落差或縫隙過大，恐影響行車安全，專家表示，橋梁伸縮縫是設計上必要構件，主要功能在於因應地震及熱脹冷縮所產生的位移，若未即時檢修、維護，便可能出現錯位。

新北市土木技師公會理事長丘達昌說明，橋梁伸縮縫設置於橋梁主結構與橋台、相鄰結構體之間，目的是在地震或溫度變化時，提供結構適度移動緩衝空間，避免結構體彼此碰撞、造成損壞，在設計上不可或缺。這樣的緩衝空間也必須透過定期檢查與維護，確保其仍位於正確位置。

他指出，實務上造成伸縮縫縫隙變大或產生高低差，以地震影響最常見。大大小小地震可能導致伸縮縫產生錯位，若在錯位初期未即時處理，隨時間累積，縫隙可能逐漸擴大，或出現明顯高低落差，影響行車平順度。

丘達昌比喻，橋梁出現伸縮縫錯位，如同人有小病痛應及早治療，否則小問題可能惡化成大問題。橋梁若在早期發現些微異常並進行適當處置，可避免日後縫隙過大或落差嚴重，導致用路人、機車騎士跌倒或車禍風險。

民眾常見的伸縮縫形式差異，包括平整型或鋸齒狀設計，丘表示，設計形式不同，本質功能相同，並無特定情況一定要使用某一種型式。伸縮縫需要定期清潔、檢視與維護，才能確保功能正常發揮。

(聯合報)

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「土豆鳥」愛雲林 1農田發現500隻

中部平原農耕區是冬候鳥「小辮鴴」主要度冬地，尤其愛在花生田覓食被稱為「土豆鳥」。農業部生物多樣性研究所結合雲林縣野鳥學會推動「小辮鴴普查」，今年參加的鳥友志工人數創新高，昨完成統計1萬4652隻比去年略減，可能與棲息習性有關。

初步統計全國共有1萬4652隻，雲林1萬2351隻，占總數近9成，彰化1752隻、台中409隻、嘉義51隻、花蓮38隻。

今年觀測總數與去年相比略少1377隻，雲林野鳥學會理事吳崇漢分析說，土豆鳥喜愛棲息隱密田野，所以常會有觀測不到之處，鳥調只是個參數，主要為掌握小辮鴴來台的情況，因此今年統計數量略減，不代表總體鳥數減少，屬合理誤差範圍。

小辮鴴主要分布歐亞大陸及北非，每年10月底至隔年2月群飛到台灣度冬，中部農耕區為主要棲地，期間恰逢雲林花生產季，不少農田採收後引水灌溉為水田，成為覓食天堂，因此被稱為「土豆鳥」，因為叫聲與貓叫聲雷同，也稱「田貓仔」。

小辮鴴普查由雲林野鳥學會發起，2012年特生中心加入合辦，今年普查第18年，昨200多名鳥友、志工在雲林、彰化、宜蘭、台中、嘉義、花蓮、台東等7縣市觀測並計算鳥數，下午聚集水林誠正國小通報統計。來自彰化的鳥友說，依小辮鴴可能出現的路徑和棲地追縱，在雲林1處農田意外發現500多隻，靜靜地觀賞驚豔不已；雲林的孩童也說，發現小辮鴴像抽中獎品般喜悅，一一細數記錄。

野鳥學會理事長蔡中文說，可到元長、虎尾、土庫等地賞鳥，切記勿驚動牠們。

(聯合報)

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雲林 土豆鳥避冬數量減 學者：誤差內

雲林縣等中部平原農耕區是小辮鴴來台度冬的主要地點，每年更有8、9成小辮鴴集中在雲林境內。「2026年土豆鳥大集合」小辮鴴普查公民科學活動18日開跑，志工們在雲林、彰化等縣市同步普查，今年全台數量約1萬4651隻，其中雲林約1萬2351隻，占近9成。鑑於小辮鴴為推動友善農業的代表物種，未來還將持續普查，作為生物多樣性保育參考。

小辮鴴每年11月至隔年2、3月來台度冬時，恰逢雲林花生產季，因此被稱為土豆鳥。其大量聚集在雲林的特殊情況，引起雲林縣野鳥學會注意，民國98年推動「雲林縣小辮鴴普查」，101年生物多樣性研究所加入普查，並廣邀其他縣市鳥友參與，103年更進一步將普查範圍擴及至全台。

今年農業部林保署南投分署攜手雲林縣政府、雲林縣野鳥學會、農業部生物多樣性研究所、黃金蝙蝠生態館等單位，號召216名鳥友志工前往雲林、彰化、台中等縣市共45處認養樣區，系統性紀錄小辮鴴的出沒數量、分布位置及利用棲地類型，作為後續農地棲地經營與物種保育政策研擬的重要科學基礎。

雲林縣野鳥學會理事長蔡中文表示，大量土豆鳥選擇來雲林做客，主要是雲林有大量農田，且恰逢花生產季，這段時間正好是水、旱田輪作期，有利覓食、休息，這也顯示雲林農田生態相當良好。

至於今年土豆鳥數量略少於去年，學會理事吳崇漢認為，土豆鳥會選擇在較隱密的農田棲息，志工們不一定能觀察到。去年全台共約1萬6029隻，今年約1萬4651隻，屬合理誤差範圍，顯示數量維持穩定。

南投分署指出，小辮鴴主要棲息在農田及溼地等開闊環境，其族群狀況高度仰賴農地經營方式與棲地條件，對平原農業地景變化具高度敏感性，有明確的指標意義。配合國土生態保育綠色網絡政策，已將小辮鴴納入斗六丘陵淺山農地保育軸帶及彰雲海岸溼地保育軸帶的關注物種。

(中國時報)

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「土豆鳥」普查14652隻 雲林占近9成

中部平原是小辮鴴主要度冬地，尤其喜愛在花生田覓食，被稱「土豆鳥」，農業部生物多樣性研究所、雲林縣野鳥學會昨日舉辦全台七縣市普查，超過兩百鳥友、志工參與，初步統計一四六五二隻。鳥會指出，雖較去年略減，主要原因為土豆鳥棲地隱密，人力不能全面觀察，誤差在合理範圍。

小辮鴴第18年普查 較去年少1377隻

學會理事長蔡中文表示，二〇〇九年起推動縣內土豆鳥普查，二〇一二年生多所加入並擴大普查範圍至雲林之外，今年為普查第十八年，全台兩百多名鳥友分別在雲林、彰化、宜蘭、台中、嘉義、花蓮、台東等七縣市觀測鳥兒，初步統計共一四六五二隻，雲林一二三五一隻，占總數將近九成，而彰化有一七五二隻、台中四〇九隻、嘉義、宜蘭各五十一隻、花蓮卅八隻、台東〇隻，總數較去年略少一三七七隻。

棲地隱密、志工少 合理誤差範圍

學會理事吳崇漢指出，土豆鳥會選擇較遠離人群且隱密的田地覓食休息，所以會有人力觀測不能及之處，加上東部並不如西部有多數平原，志工人數又少，無法全面觀測，因此總數略減無法代表隻數減少，屬於合理誤差範圍。

林業保育署南投分署副分署長王怡靖表示，將持續運用歷年調查成果，滾動檢討保育與管理策略，更會透過跨域合作，深化國土生態綠網於平原農業地景的實質成效，促進生產、生態與地方發展多方共益。

蔡中文表示，現在正是賞鳥好時機，民眾若是想到雲林觀賞土豆鳥，建議中午後可到元長、虎尾、土庫等地找尋，切記不驚動、不靠近等原則，共同維護土豆鳥的生態。

(自由時報)

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無菸城市 北市年貨大街先示範

北市長蔣萬安日前宣布打造「無菸城市」，第一個示範區域選在本月31日登場的年貨大街，屆時迪化街周邊主幹道、騎樓、巷弄將全面禁菸，並會畫設吸菸區。不過地方、商圈對畫設吸菸區的地點仍有疑慮，衛生局表示，會持續與地方協調。

據了解，上周五衛生局、商業處、水利處等相關局處至迪化年貨大街周邊，查看是否有可設吸菸區之處，包含永樂市場、歸綏街大稻埕公園、大稻埕文化碼頭等周邊，地方上均不贊成「在我家旁設吸菸區」，市府仍在評估規畫。

迪化商圈發展促進會理事長鄭玟和直言，設置吸菸區必須要在角落、人潮較少之處，但年貨大街人潮密集，要找到這樣條件的空間不容易，當天會勘有看上幾處可行地點，但考量距離、民意等因素，還是認為設置吸菸區不太合適，應以勸導、開單方式來管制，已將意見轉達市府，讓市府帶回評估。

蔣萬安日前宣布將打造「台北無菸城市」，採「原則禁止、例外開放」，首個示範區域就選在31日登場年貨大街。儘管去年年貨大街就已推動全面禁菸，但作法仍多著重禁止，僅畫設禁菸區，未同步提供清楚可遵循的行為引導，導致許多吸菸者轉往巷弄或未畫設禁菸處吸菸，衍生亂丟菸蒂或提高火災風險，增加管理難度，有家長反映，陪同孩童行走於騎樓，口罩仍充滿菸味。

蔣說，東京、大阪等城市除畫設禁菸範圍，也有明確公告可吸菸固定點，並提供吸菸地圖使吸菸行為集中可管，街頭二手菸自然下降。

衛生局表示，1月31日至2月15日舉辦的年貨大街將成為「無菸城市」首個試辦點，較去年禁菸範圍更擴大，除了去年就禁菸的區域迪化街、永樂廣場，及延平北路至環河北路間的民生西路、歸綏街騎樓與人行道等處外，東起民樂街、西至西寧北路、南至南京西路（含南京西路239巷）、北至民生西路所圍的平面區域內道路也納入禁菸範圍，除了吸菸區外，包括區域內道路、騎樓、人行道及廣場皆屬無菸空間。

星期評論／首都無菸新政 規畫吸菸室更要執法配套

台北市長蔣萬安誓言打造首都成為「無菸城市」，獲得逾8成民意支持，但配套也要跟上，否則徒法不足以自行，北市府除了借鏡日本吸菸室，也可引進AI科技執法、公私協力，更要搭配剛性的執法力道，才能讓新制不淪為口號。

台灣菸害防制多採「防堵式」，即使禁菸區畫得再多，只要癮君子想吸菸，躲進三不管地帶的小巷、邊走邊抽都不是問題，導致「菸味地圖」地下化，二手菸無孔不入；北市要打造無菸城市仍有例外開放場域，翻轉以往指定禁菸區的空間思維。

蔣萬安拋出「無菸城市」看似拔草測風向，但研考會早已統計，有83.2%市民支持禁止在戶外邊走邊吸菸，有民意力挺，率全國之先的新政，絕對指日可待。

蔣萬安點名借鏡的日本吸菸區，包含開放式、密閉式，讓如今日本街頭「行走不吸菸」成為可能，對深受二手菸困擾的台灣民眾，無疑是一大政策吸引力。

吸菸區要設在何地，考驗蔣市府的智慧，交通樞紐如車站、轉運站或百貨商場、飯店，都可是指定吸菸區，若要好好管制吸菸族，全市密集度高的公車站或許不無可能。

北市現有超過3000個公車站，可在一定距離外設密閉式吸菸室，除了減少反彈，市府也有機會增加廣告收入。

新制細節要趕緊跟上，修訂北市新興菸品管理自治條例，同時提高罰鍰，跨局處執法，再祭出檢舉獎金，以全民之力，一起實現無菸城市願景。

(聯合報)

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台北年貨大街 無菸城首個示範點 蔣萬安提3大規畫 打造節慶城市樂園 迪化街周邊全面禁菸畫設吸菸區

台北年貨大街將於31日登場，台北市長蔣萬安要求年貨大街仿效歐洲耶誕市集轉型，打造節慶城市主題樂園，他提出視覺升級、體驗深化、功能轉型等3大規畫，盼年貨大街成為台北每年最穩定、也最有文化娛樂含金量的節慶品牌。值得一提的是，今年年貨大街將成為北市府推動「無菸城市」政策首個示範點，屆時迪化街周邊將全面禁菸並畫設吸菸區。

迪化街商圈年貨大街是北部地區民眾採買年貨重要據點，蔣萬安要求相關局處促進年貨大街升級、轉型，並提出3大方向，首先從視覺著手，透過統一攤位設計、燈光色溫型塑過節的強烈感受，並對迪化街歷史建築立面做節慶投光。

蔣萬安盼年貨大街深化民眾體驗，他以宜蘭傳統藝術中心曾舉辦「抓神獸」為例，透過手機掃描及AR擴增實境、解謎，成功吸引許多民眾參與傳統文化，年貨大街可設計讓主題IP分散在各特色店家，結合南北貨脈絡及歷史，讓逛街也是一場文化探索。

針對功能轉型，蔣萬安說，倫敦海德公園「冬季仙境」採取市集結合大型遊樂設施模式，迪化商圈與大稻埕碼頭也同樣可以形成連貫動線，由北市水利處、產發局及交通局研擬以行人友善為核心的空間改善方案。

他強調，產發局規畫在永樂市場設置兒童遊樂場，未來可進一步擴大到大稻埕碼頭，導入更具規模及夜間吸引力的遊樂和燈光設施，讓年貨大街成為全台「最有理由北上過年」的城市場景。

此外，北市衛生局將今年年貨大街列為「無菸城市」首個示範點，將明確標出可吸菸區，其餘商圈周邊屬禁菸區。台北迪化商圈發展促進會總幹事陳仕哲表示，商圈支持禁菸但需進一步協調吸菸區設置。

(中國時報)

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非營利幼園不當管教仍高分？中市教局：依法扣分

台中市政府大量設置非營利幼兒園，不過，多所發生不當管教、體罰甚至霸凌成案事件，績效考評卻獲90分以上，遭質疑考評機制嚴重失靈。教育局表示，114學年度台中市所轄非營利幼兒園共38園，考評指標均依中央公告規定辦理，各園績效依法扣分。

根據市府統計資料，2022至2025年間，非營利幼兒園疑似不當管教通報案共32件，其中經調查成案14件。然而，議員陳俞融指出，部分幼兒園在不當管教事件經調查屬實後，當年度或後續年度績效考評，仍獲90分以上高分，形成「一邊爆案、一邊高分」的矛盾現象。

她直言，績效考評是替家長把關教學品質，現行制度卻流於形式，有幼兒園發生教師體罰、言語霸凌等事件，只要行政資料齊全、財務報表完善，就能在滿分100分中拿到90分以上，無異是釋放錯誤訊號，讓教學現場的實質問題被書面資料掩蓋。

家長反映，有非營利幼兒園連續兩年發生不當管教、體罰及霸凌通報並成案，但績效考評成績仍拿到90分的亮眼分數，形同變相縱容不當管教事件一再發生。陳俞融要求明確落實「不當管教即扣分」與實質審核機制；議員陳雅惠強調，市府不應只追求幼兒園設置數量的成長，更應嚴格把關品質。

台中市教育局表示，114學年度台中市所轄非營利幼兒園共38園，績效考評指標均由中央主管機關於考評前6個月公告，市府均依中央規定辦理各園績效考評。

教育局說明，111至114學年度間，非營利幼兒園通報案件共32件，經審查委員會討論後受理14件，其中經調查確定裁處行政罰案件為3件，其餘11件未構成違法或屬情節輕微。遭裁罰的非營利幼兒園，均已在績效考評時依規定扣分，並要求園方強化教保服務人員正向管教知能、提高巡堂頻率，營造友善且安全的環境。

教育局強調，未來將持續依中央規範執行績效考評與輔導機制，確保非營利幼兒園教保品質與幼兒權益不受影響。

(聯合報)

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幼園不當管教仍績優 挨批考評失靈 議員抨擊 中市府指依規定扣分

台中市「公托公幼倍增」計畫廣設非營利幼兒園以減輕家長負擔，但市議員抨擊，多所非營利幼兒園績效考評屢獲90分以上，卻發生不當管教、體罰甚至霸凌成案紀錄，痛斥僵化考評制度成為不肖業者保護傘。市府指出，3年來通報案32件，其中3件確定行政裁處，皆於考評時依規定扣分。

市議員陳俞融指出，根據市府統計，非營利幼兒園民國111至114學年發生疑似不當管教案件，通報數共計32件，其中14件成案，但部分非營利幼兒園經調查屬實後，當年度或隨後的績效考評竟然還能拿到90分以上。

陳俞融進一步表示，若幼兒園發生老師體罰、言語霸凌情事，卻還能因行政資料齊全、財務報表漂亮，就能拿到高分，質疑教育局難道認為孩子身心受創，比不上漂亮的書面報告，痛斥評鑑標準本末倒置，不僅無法淘汰不適任幼兒園，更是變相縱容不當管教一再發生。

教育局說明，111至114學年全市非營利幼兒園通報案件共計32件，受理案件14件，調查結果確定裁處行政罰案件計3件，另11件未構成違法事件或輕微情形；遭裁罰的非營利幼兒園皆於績效考評時依規定扣分，並要求該園強化提升教保服務人員正向管教知能及提高巡堂次數。

陳俞融要求市府全面檢討績效考評指標，落實「不當管教」扣分機制，杜絕「虐童名校」的存在，同時強調，每位孩子都是家長心頭肉，市府不僅要追求幼兒園的「量」增，更要嚴格把關「質」的提升，不能讓僵化的考評制度，成為不肖業者的保護傘。

教育局指出，114學年台中市所轄非營利幼兒園共計38園，相關考評指標由中央主管機關於考評前6個月公告，教育局依中央所訂考評指標進行各非營利幼兒園績效考評，幼兒園倘有違反《幼兒教育及照顧或教保服務人員條例》遭裁罰者，絕不寬貸。

(中國時報)

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台中非營利幼兒園涉不當管教 評鑑竟高分

議員轟制度失靈淪形式 教育局︰共3案開罰 依國教署公佈標準評分

「兒虐零容忍」淪口號？台中市議員陳俞融指出，台中市非營利幼兒園自二〇二二年到二〇二五年共通報卅二件疑似不當管教案，成案十四件，但部分幼兒園在發生不當管教案件並經調查屬實後，年度評鑑竟然還能拿到高分評價，市府評鑑機制淪形式；教育局強調，調查後共三案開罰，均依國教署公佈的評鑑標準評分。

3年通報32件成案14件

陳俞融指出，根據市府統計非營利幼兒園三年來通報疑似不當管教案件成案數十四件，部分非營利幼兒園在發生不當管教案件並經調查屬實後，評鑑竟然還能拿到九十分以上的評價，有非營利幼兒園連續兩年都發生不當管教並成案，但該所考評成績甚至進步，令人匪夷所思。

議員促檢討考評指標

陳俞融質疑，現行評鑑制度顯然失靈，幼兒園發生體罰、言語霸凌等情況，只要能做出行政資料齊全、財務報表漂亮就拿到高分，評鑑標準本末倒置，不僅無法淘汰不適任的幼兒園，更是變相縱容不當管教事件一再發生，要求市府全面檢討考評指標，落實「不當管教」扣分機制，不能讓僵化的評鑑制度淪不肖業者的保護傘。

教局︰六項指標全國一致

教育局指出，相關考評指標均依國教署公佈的指標及評分項目進行評分，接獲不當管教通報後，若認為有進一步調查需要時均會先成案後進行調查，不少案件調查後未必成立，受理十四案經調查結果確定裁處行政罰案件計三件。

教育局指出，評鑑標準依國教署公佈全國一致的指標進行，共有六大項，包括收托情況、契約履約情況、到園檢查、行政及會計等指標外，其中有一項家長滿意度問卷，是直接發給家長調查，園所不會經手也無從「製作滿意結果」，相關積分總和為評鑑成績，若有涉及違反幼教法、教保人員條例等規定事實，依規定一案扣兩分，評鑑評分均依中央規定評給，遭裁罰的園所也均已在績效考評時依規定扣分，沒有評分流於形式的情況。

(自由時報)

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桃園第5期包租代管 護理師、公車司機列入優先

桃園市因坐擁眾多工業區，就業機會多，加上房租相對雙北親民，剛性租屋需求強勁。桃園市府昨宣布第5期包租代管計畫即將開跑，主打照顧更多政策戶，優先對象包括三代同堂、育有1名未成年子女家庭、護理師、公車司機、新住民等族群，預計媒合5000戶。

桃園市住宅處指出，「包租代管」由市府公開招標，委託專業物管公司幫房東管理房子，參與包租代管的房東享有房屋稅率優惠，並可申請房屋修繕補助，若租給法定弱勢戶者，租屋修繕補助還會更多。自2018年開辦包租代管以來，媒合逾2.5萬組的房東和房客，為全國媒合戶數最多縣市。

桃園市最新推出的第5期包租代管計畫總經費約7.2億元，包含中央補助5.8億元、市府自籌1.4億元。市府指出，第5期計畫優先照顧政策戶，房東所提供的案源須提供給三代同堂、育有1名未成年子女家庭、新婚家庭、護理師、公車司機、新住民、原住民、45歲以下青年等族群。

至於包租代管房源條件為何？住宅處指出，成為包租代管要件需有獨立門牌，因此媒合房源多為大樓住家，又以中壢、桃園兩個人口密集區的開案最多。以桃園區來說，現有包租代管的2房大樓物件，租金1萬2千元起跳。

住宅處住宅服務科長謝廣興表示，第5期計畫已順利取得中央8成補助款，目前正常執行中，不受財劃法進度影響；除持續照顧住宅法保障的族群外，也配合婚育政策增加多個政策戶，符合包租代管資格的民眾，可上桃園市住宅處官網，點選「包租代管」頁面了解資訊，或直接電洽市府公開徵選的7家合作業者聯繫。

(聯合報)

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桃園包租代管第5期 5000租戶受惠 總經費7.2億、規模冠全台 自籌1.4億元 優先媒合育兒家庭、護理師及公車司機等

為落實居住正義並照顧特定族群，桃園市第5期包租代管計畫總經費達7.2億元，其中桃市府展現魄力自籌1.4億元，首創「精準對焦」模式，優先媒合年輕育兒家庭、護理師及公車司機等8大政策照顧對象，將有5000戶租屋族受惠，規模逼近4都合計的總量能，穩居全國之冠。

桃園市住宅發展處指出，第5期包租代管計畫總經費約7.2億元，提供媒合房東與房客的服務，並協助房東修繕出租房源，除中央補助5.8億元外，為了照顧更多年輕及婚育市民，在市長張善政大力支持下，市府自籌2成經費約1.4億元，全數投入照顧政策族群，將要求參與計畫的房東案源，優先提供給三代同堂、育有1名未成年子女家庭、新婚家庭、45歲以下青年，以及特定職業如護理師、公車司機，與新住民、原住民等8大政策照顧族群。

住宅處分析，桃園市擁有眾多工業區與就業機會，加上房租相對於雙北較有競爭力，帶動大量青壯年與外來就業人口流入，產生龐大的剛性租屋需求，自民國107年率先配合中央試辦包租代管政策，由中央全數補助，桃市府開發案源於第一線服務，已累計媒合超過2.5萬組房東與房客，績效全台第一。第5期計畫預計媒合5000戶，規模之大，已逼近於台北、新北、台中、高雄等4都合計約5600戶的總量，顯示桃園推動社宅政策的決心與執行力。

住宅處指出，第5期計畫已委託7家優質物管業者執行，提供「包租包管」與「代租代管」兩種服務模式，由專業團隊協助房東管理房產並媒合房客。住宅處也大力號召「愛心房東」加入，參與計畫者除享有房屋稅優待稅率外，還可獲得修繕補助。若願意提供房源給法定弱勢戶，更可享有較高額度的修繕補貼，創造房東、房客與政府三贏局面。

桃市府強調，第5期方案除了延續中央政策，更首度透過地方自籌款，強化對桃園在地、弱勢及青年族群的照顧，將有限的住宅資源，精準提供給需要幫助的租屋族。市民若有相關租屋或託租需求，可至桃園市政府住宅發展處網站查詢，或直接聯繫合作的7家業者諮詢。

(中國時報)

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高雄中芸漁港難擋強風浪 漁船掀翻

高雄市林園區近海漁業發達，漁業年產值5.4億元，中央與市府前年斥資3.6億元擴建中芸漁港漁筏泊區，增加泊位，啟用後漁港卻遇山陀兒颱風，新泊區無法抵擋風浪，8艘漁船翻覆破損，漁民批設計有缺陷。市議員指漁港內的避風泊區應盡速啟動整建擴大，否則漁民每年颱風季時提心吊膽，船隻維修費動輒上萬元，今年恐再陷噩夢。

林園區有中芸、汕尾兩大漁港，設籍漁船筏約338艘。中芸漁港是當地最大漁港，因泊位不足，漁業署與高市府斥資3.6億元擴建漁筏泊區，興建長672公尺、水深3.5公尺碼頭，容納90艘漁船筏停泊，2024年啟用曾遭漁民質疑堤防高度、長度不足，前年山陀兒颱風來襲，船舶區漁船翻覆。

山陀兒颱風因17級強風超過新泊區13級設計標準，8艘漁船筏翻覆，漁民僱吊車扶正。漁民表示，颱風天或西南風強勁，風浪打進港內，遇到強勁又混亂海流，漁船難以固定，相互碰撞受損，船殼維修費動輒萬元，颱風來襲前提心吊膽，只能做好防撞。

市議員王耀裕說，漁港外側泊區近年雖陸續更新，但泊內港的避風泊區碼頭卻長年未改善。市議員邱于軒表示，中芸漁港泊區擴建應考量泊區開口方向和大小，避免風浪進入。

海洋局表示，警報啟動時會在中芸漁港航道口布設攔木網，防範浮木阻塞泊區並管制船舶進出，小型舢舨管筏須靠避風泊區，大型漁船筏靠泊區南碼頭，迎風面北碼頭及西碼頭北側不供停泊，加強漁船纜繩固定，檢查漁船排水功能暢通或覆蓋防水布，避免船身積水翻覆。

海洋局強調，去年經歷丹娜絲和楊柳颱風，漁筏泊區內漁船和大型管筏因管制措施已無碰撞災損，向漁業署提報計畫，將加高中芸漁港的西防波堤胸牆，防止越浪影響漁船筏停泊安全，並縮小漁筏泊區港嘴航道寬度，規畫港嘴開口75公尺縮小至50公尺，經費評估約340萬元。

海洋局表示，中芸漁港避風碼頭現況水深不足，致碼頭功能受限，僅供50艘漁船筏停泊亟需改善，預計整建碼頭長度約302公尺，深度下至3.5至4公尺，工程經費約1億5千萬元，去年9月已經向漁業署提報，爭取經費中。

高雄彌陀漁港整建 海岸光廊同步活化

高雄彌陀漁港（南寮漁港）一年創造4.5億元產值是北高雄重要漁港，但使用逾30年，碼頭破損沉陷，水面下主梁的水泥保護層剝落、鋼筋裸露，市府斥資近3億元整建，明年底完工。當地海岸光廊近年成為熱門景點，今年底整建工程將完工，地景平台、星空廣場及海堤公園翻新，地方建議應增設遮陽設施和海岸攤集場。

彌陀漁港以沿近海漁業和養殖漁業為主，設籍小型漁船、舢舨及漁筏數177艘，海洋局提出「彌陀漁港老舊碼頭整建計畫」總經費2.89億元，整建570公尺碼頭，採耐久性更高的板樁碼頭，泊區水深從負3公尺浚深至負4公尺，明年底完工。

彌陀漁港建設400公尺海岸光廊，1.5公頃園區打造南台灣第一座海上木棧道、親水步道、彩繪防波堤、船型觀景台、涼亭和白沙嬉戲區，成為熱門景點，市府去年推動海岸光廊整建活化工程案，改造漁民活動中心、補強漁會大樓西側樓梯，整建地景平台、星空廣場、海堤公園西側步道和無障礙廁所，去年7月動工，預計今年10月啟用。

市議員陸淑美說，漁港停車位難求，部分道路狹小、會車困難，應妥適規畫停車。市議員黃秋媖表示，海岸光廊去年在「大海開吃」活動，展示馬來貘公共藝術作品，前年和藝術家合作，打造高雄五大漁港大型特色漁產氣球，但展期結束就撤走，應參考駁二打造固定裝置藝術，海岸光廊沙灘區夏天曝曬嚴重，應設遮陽設施。

海洋局表示，漁會前空地和天南宮周邊，有足夠空間供民眾停車，海岸光廊已設「虱目魚特色地標」等裝置藝術，配合每年「大海開吃」，展出裝置藝術，未來依地方漁會建議，研議相關設施，今年將再建1座涼亭。

(聯合報)

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星期評論／學校午餐避政治口水 執行面不容輕忽

台中市長盧秀燕月初宣布公立國中小學校午餐免費，雖被指為「跟進」台北市，仍獲台中朝野一致好評。跟進與否是政治戰場，盧秀燕若想將焦點轉移回她注重的民生議題，執行面才是關鍵，經費能否擴大、教育現場有沒有足夠配套措施及最重要的午餐品質，都是市府須審慎處理的課題。

台北市長蔣萬安1月6日宣布北市學校午餐免費，盧秀燕2天後也大動作開記者會，宣布台中公立國中小學校午餐免費，預計惠及21.4萬人，以每餐60到70元計，耗資25億到30億元，市府3月臨時會時將向議會提追加預算，爭取今年9月新政策上路。

台中學校午餐免費政策一出，再掀政壇波瀾，朝野議員均肯定方向正確，不過綠營大罵盧市府「看風向辦事」，此前多名議員提議無果，「非得等蔣萬安動了，盧秀燕才動」；藍白則認為僅補助公立國中小學生未竟全功，應擴大到私立國中小甚至高中職。

盧市府慢人一拍是事實，捲入政治口水也難以避免，想扳回一城，端看執行面。財政方面，追加10億到15億元不算太大的負擔，但教育經費向來只增不減，加上中央砍掉「三章一Q」國產食材補助，市府要自籌5億，財政壓力可能繼續升高，如何在便民與財政健全取得平衡，仍是市府未來課題。

教育現場的配套措施要同步準備，教育局過去也曾有過「立意良善、配套不足」的政策，如安心午餐券無紙化，就因為沒有做好銜接，導致學生拿不到卡不能領餐、超商店員不知道怎麼掃碼等狀況。學校午餐全面免費勢必加大校方行政工作，校園廚餘量也會上升，市府得提前規畫相應作業。

民眾最關心的還是食安議題，每餐60到70元不算多，如何讓孩子吃得飽又健康，同時兼顧食材品質與烹煮、運送過程的安全衛生？已經有團膳業者提出質疑，現行的學校午餐餐費難追上各項成本。一分錢一分貨，學校午餐政策應該質量並重，若一味追求全面補助而忽略品質，恐適得其反。

星期評論／台南免費營養午餐 要吃得美味安心

台南市營養午餐不排富免費預計9月上路，多數家長關注並非「免不免費」，而是孩子能否吃得營養、美味、安心；北部傳出團膳業者喊漲，南市公辦營養午餐占比94.18%、六都之最，教育局調查公辦的滿意度9成以上，若能全面建立公辦供應系統，比免費政策更能贏民心。

免費午餐政策並非無成本。依新版財政收支劃分法，中央不再補助弱勢學生午餐及「三章一Q」國產可溯源食材，南市府已自行編列近4億元作為支應，全面實施免費，估計每年還須再增加約12億元；市府強調將維持食材品質，包括國產可溯源食材、每月至少6次乳品供應，並透過三級品管、跨局處食安把關，加上78名專業營養師及穩定的廚工人力，確保餐點安全與營養均衡。

目前台南市275所國中小中，有259校採用公辦午餐，占比94.18%，僅剩16校仍由團膳業者供餐，包括建興、後甲、新東等大型學校，造成部分學校仍需依賴團膳的原因，多與校內無廚房設備或鄰近中央廚房量能不足有關。

中央廚房原本設計初衷是為解決偏鄉小校行政與人力負擔，降低成本，也提升整體供餐品質，如今中央廚房已成各校競相爭取的資源，家長普遍希望孩子能吃到熱騰騰午餐、學生則反映中央廚房菜色較佳；市府近期拍板在關廟國小建中央廚房，採「衛星廚房」模式，可支援歸仁、關廟區多所學校。

隨著免費政策上路，集中製作、分校配送的制度，更有助於食材採購、營養設計與衛生管理一致性，也讓成本及食安風險更可控。全市尚有約6％學生仍吃團膳，這最後一哩路將考驗市府落實學生健康的承諾，若能全面建立公辦午餐供應系統，不僅可維持餐點品質，也為台南長期打造穩定、安全、營養均衡的校園餐飲環境奠定基礎。

(聯合報)

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高鐵入蘭 藍綠交長齊批 砸4000億只省5分鐘 全台學童可吃33年免費午餐 8成居民未受益 人才反被台北磁吸 代價高昂

當周末的紅燈在雪山隧道內連綿成一條望不到盡頭的車龍，宜蘭人對於「快」的渴望，從未如此強烈。耗資逾4000億元、全長60.6公里的「高鐵延伸宜蘭」計畫，承諾將南港與宜蘭的距離縮短至28分鐘。這不僅是一條鐵軌的延伸，更是蘭陽平原命運的轉折點。

然而，這28分鐘的極速體驗，背後卻是沉重的籌碼。它必須穿過地質破碎的雪山脊梁，挑戰難以預測的地下水脈；它必須支出的龐大預算，正考驗著國家的財政韌性；它更將徹底重塑宜蘭的城鄉風貌。我們究竟是迎來了便捷的未來，還是正推著宜蘭走向一場代價高昂的豪賭？

前交通部長賀陳旦指出，高鐵苗栗站、彰化站、雲林站通車10多年，車站前仍是一片空曠，驗證高鐵設站不一定能帶動車站特定區的發展，國發會、交通部如何驗證距離台北更近、人口比前述地區更少的宜蘭，可以因高鐵設站而帶動經濟發展呢？

「高鐵是一個幻象！」前宜蘭縣政府建設局長、台鐵副總工程師林旺根說，台鐵在宜蘭縣內的12個車站，服務宜蘭七至八成人口，高鐵新設的宜蘭站卻無法直接服務這些居民，交通接駁的費時與不便，註定讓宜蘭高鐵站使用率不佳。

前行政院政務委員張景森指出，區域發展不是靠一條高鐵就可以達成，必須要有內在資源，否則反而加速弱化自己的優勢；同樣一個小時的車程，廠商寧願選桃園或新竹，不會選宜蘭，宜蘭人反被磁吸到台北就業。若想要縮短行車時間，改善台鐵就可以達成，為何要花兩、三倍的錢蓋高鐵，「若失敗了，大虧錢，誰要負責？」

交通部長任內推動台灣高鐵公司第二次融資的葉匡時質疑，高鐵延伸宜蘭建設經費要從哪裡來？短短60.6公里要花4000億以上，每公里單價超過60億元，票價要訂多高才能回收？有廠商願意投資嗎？最後只能由政府貸款出資興建，再交給台灣高鐵公司營運，政府每年還得支付高鐵公司營運補貼。而且靠宜蘭高鐵車站特定區的開發收入，根本還不了4000億的鉅額債務。

以國內目前國小學童約120萬人來算，一年上課200天，每天營養午餐50元，4000億的建設經費可以讓全國小學生至少免費吃33年；即使如桃園市政府將每餐調整到70元，也可以免費吃23年！

葉匡時建議，重大建設如無法發揮預期效果或虧損，債留子孫，政務官得要賠錢，才能發揮警醒效果，不能簡單的辭職或退休了事。

前環保署副署長詹順貴說，宜蘭高鐵將大量徵收農地，棲地、景觀破壞大，台灣糧食自給率不到3成，如何稱獨立國家？農地水泥化，農地變建地，到底誰得利！

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28分速達 學者：難解雪隧塞車 高鐵票價貴、接駁轉乘不便 開車族不會青睞

交通篇

交通部承諾28分鐘抵達宜蘭，卻忽略了下車後的交通配套。目前高鐵選址於宜蘭縣政中心南側，周邊多為農田與既有聚落，若無高效的大眾運輸接駁，高鐵站恐成為全台最大的「交通孤島」。前交通部長賀陳旦直言，政府一再神化高鐵，弱化台鐵。

鐵道局報告指出，高鐵宜蘭線可減少國五假日約15％到16％的小客車流量。消基會董事暨交通委員會召集人李克聰指出，開車族最在意的就是當地要有「腳」，台北開車到礁溪只要三、四十分鐘，旅客搭高鐵，下車後租車轉乘至少要花三、四十分鐘，開車族通常是親朋好友一起搭乘，高鐵票價高又需轉乘，開車族根本不可能轉搭高鐵，「雪隧一樣會塞車」。

根據鐵道局規畫，高鐵宜蘭站必須設置73個停車位，數量之多是高鐵各車站之最。賀陳旦指出，短短60公里，高鐵根本不可能開到極速，旅客搭高鐵到宜蘭要轉乘，不會節省時間，還得拉著行李上下車換月台，繁複又麻煩，票價還比較貴。

公民幫推理事長黃建興說，鐵道局報告指出，從台北到宜蘭，高鐵比台鐵北宜直鐵快18分鐘，其實是刻意忽略高鐵台北到南港的8分鐘車程、高鐵宜蘭站和台鐵高鐵宜蘭新站所需的10分鐘轉乘，以及台鐵新宜蘭站到原宜蘭站的3分鐘行車時間，所以高鐵從台北到宜蘭只比台鐵直鐵快5分鐘！

賀陳旦指出，台鐵提速就可以改善東部服務水準，而且是同一個系統服務，民眾到宜蘭或花東都不需要轉乘就可以抵達，這才是政府推動台鐵公司化的目的，怎麼會砍掉台鐵的黃金路線？台鐵公司化不到兩年，政府怎就把它推出去賣了呢？

台鐵產業工會評估，高鐵延伸宜蘭將使台鐵30年短收150億元，若改採興建台鐵直鐵方案，台鐵將增加收入361億元，高鐵與直鐵方案對台鐵營收差異將達510億元。賀陳旦說，高鐵和台鐵都是交通部所屬，交通部卻神化高鐵、弱化台鐵。

前台鐵局長鹿潔身指出，台鐵近年新購車輛均已符合國際規範，爬坡能力與高鐵一樣可以達到3.5％，所以台鐵應該可以行駛高鐵隧道，南港-頭城距離可以縮短至40km，台北到宜蘭站台鐵行車時間約43至54分鐘，與高鐵相差不到10分鐘。

賀陳旦指出，政府花不到一半的興建時間與費用就可以服務更多的旅客，為何要捨棄研究10多年的直鐵而選擇花大錢的高鐵？

每公里60億賭注 專家憂拖垮財政

財政篇

當政府宣布用28分鐘縮短台北宜蘭距離時，沒說出口的是一場代價高昂的財政壓力測試。高鐵延伸宜蘭計畫經費從955億元飆升至逾4000億元，這條平均每公里造價超過60億元軌道，究竟是解決交通困局的仙丹，還是拖垮國家財政的糖衣毒藥？多位交通經濟專家警告，這個「錢坑」恐怕拖垮中央與地方政府的財政。

前交通部長賀陳旦指出，鐵道局樂觀的規畫，高鐵宜蘭線每小時可開行5班次，比目前台北到桃園的高鐵班次密度高，但桃園有國際機場航空及通勤旅次，高鐵宜蘭線可能有這麼多的旅運需求嗎？鐵道局一再美化高鐵的運輸功能，只為了打敗台鐵而已！

「台積電根本不可能去宜蘭高鐵車站特定區！」環保律師詹順貴表示，雖然鐵道局在高鐵宜蘭站畫設451公頃特定區用地（其中徵收私有農地420多公頃及公有農地20多公頃），但區段徵收後，45％用地必須還給土地持有者，另需興建聯外道路、停車場等公有設施，若要引進人口或產業開發，還需要畫設銀行、電信業者進駐用地，剩下可標售的用地僅占30％，宜蘭135公頃的土地可以賣到4000億嗎？

高鐵宜蘭線經過雪山山脈，當年北宜高速公路興建出現大量湧水、坍塌而蓋了15年。前交通部高層指出，山區隧道工程超支是常態，不是例外，高鐵宜蘭線超過八成為隧道工程，且位於複雜破碎帶地質，國際經驗普遍存在20％-50％的追加成本風險；隧道越長，施工風險呈非線性上升，且維修成本將伴隨整個營運年限，利率與通膨更是長期建設最怕的兩件事，台灣高鐵當年就曾進行第二次融資。

如果動工後發現地質風險導致預算翻倍，政府要繼續追加預算嗎？如果營運後發現運量僅有預測的三分之一，每年撥款百億補貼嗎？一旦高鐵站體完工，周邊聯外道路的開闢、排水系統的升級，以及為因應人潮而增加的警政、環衛預算，都將成為宜蘭縣府每年的例行重擔。若特區開發收益不如預期，縣府恐陷入「建設愈多，負債愈重」的惡性循環。

拆140房切割平原 穿雪山挑戰極限

工程篇

交通部長期以台鐵北宜直鐵南港端需拆除18棟住宅與誠正國中校舍、施工與補償難度過高，作為捨直鐵、選高鐵的關鍵理由。然而，沒說的是，高鐵宜蘭端不僅需穿越地質極其複雜的雪山山脈，興建切割宜蘭平原20公里的高架，拆遷的房舍更達140棟，規模遠超南港端。

環保律師詹順貴指出，環評法第四條規定，不只有生態改變，生活、社會環境、經濟、文化等改變也都得經過環評，但是高鐵延伸宜蘭計畫卻都沒有受影響的台灣高鐵、台鐵等兩家公司的聲音，而且，高鐵隧道工程需開挖10座隧道，預估產生近400萬立方公尺的土方，鐵道局提出的環評卻沒有明確說明，隧道工程對宜蘭平原地下水資源及湧泉生態的潛在影響為何？施工期間的大量土方與廢棄物如何處理，才不至於對蘭陽平原造成二次傷害？

前宜蘭縣政府建設局長林旺根揭露，高鐵在進入平原段後，將形成一條長達20公里巨大物理切割。這條軌道不僅橫跨頭城、壯圍、宜蘭、羅東等4個鄉鎮、14個村里，更貫穿6個傳統聚落。根據航測圖初步套疊，需拆遷房舍預計達140棟，受影響人口與社會成本，比起南港端可謂倍數增長。

詹順貴指出，20公里高架或路堤設施，將對蘭陽平原造成不可逆的景觀與排水屏障。未來一旦計畫正式核定，面對遲來的資訊公開，地方民眾集體反彈與抗爭力道恐將引發劇烈社會動盪。

「這是一場資訊極度不對稱的開發。」公民幫推理事長黃建興質疑，交通部在媒體上大談28分鐘縮短通勤，卻從未深入這些即將被切割的村里進行實質說明。許多縣民至今仍被蒙在鼓裡，完全不清楚自家屋舍已被畫入徵收範圍。這種「先射箭、後畫靶」的決策模式，忽視了農村聚落的完整性與居民的居住權。

中央大學應用地質研究所教授李錫堤指出，雖然北宜高速公路的興建經驗提供雪山隧道開發經驗，但國內已經近20年沒有進行長隧道工程，地質、水文工程師面臨斷層，這是必須關注的問題。前國工局長鄭文隆建議，政府若要興建高鐵宜蘭線，應延聘當年北宜高雪隧工程師當顧問。

高鐵來了 宜蘭發展恐失衡

經濟篇

高鐵開進宜蘭，農田不見了，當年陳定南縣長拒絕台塑在宜蘭設廠，將宜蘭定位為農漁業、發展觀光業和輕工業。現在徵收農田開發高鐵車站特定區，宜蘭的定位與發展勢必要變更，宜蘭縣政府與人民都做好決定了嗎？

政治大學地政系教授孫振義提醒，高鐵若延長至宜蘭，相關經濟發展一定會外溢，鄰地可能興建農舍、別墅等，帶動地價飆漲。現在許多人擔心國五塞車，到宜蘭開會都趕三點半，最晚不超過四點，就是怕被堵在國五！高鐵延伸宜蘭，快速又穩定的交通，將讓宜蘭有機會如同桃園成為台北的衛星城，生活模式將改變，左營到宜蘭兩小時內可以抵達，宜蘭觀光也將呈現另外一種風貌。

景文科技大學財務金融系副教授張定煊指出，當租金上升速度快於產業收益成長，真正受益的往往是土地持有者，而非在地就業人口。若高鐵主要輸送觀光客，地方經濟將更集中於住宿、餐飲、旅遊服務，這類產業對景氣與政策極為敏感，一旦旅遊量下滑，缺乏多元產業支撐，地方經濟波動將更加劇烈。若高鐵未搭配產業政策，只靠交通刺激房市與觀光，長期可能導致「通過型發展」，人流經過，價值卻未留下。

前交通部長賀陳旦指出，宜蘭是國內少見在20年前，游錫堃縣長就提出整體發展計畫並報到內政部審核通過的縣市，定位各鄉鎮將均衡發展，高鐵宜蘭新站未經過縣內大多數鄉鎮，將造成發展集中化，顛覆既有的脈絡與願景，宜蘭將無法永續均衡發展，「綠色運輸不是挑最貴就是好的！」

前宜蘭縣政府建設局長、台鐵副總工程師林旺根說，若是政府要進行都市開發，台鐵宜蘭12個車站未開發的特定區共逾3000公頃可以執行，何必獨鍾在新設高鐵車站進行特定區開發？

(中國時報)

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春節急診不塞車 台大首開公床 病房不分科別 急診室爆滿就「把病人轉上去」 北榮控床 僅限同質性高科別

就怕過年急診又塞車，衛福部上周更公布春節整備方案，要求醫院每天回報急診待床等7項指標。為達標，台大醫院今年首開「公床」，病房不分科別，由中央控床，只要急診室爆滿「先把病人轉上去」，盼年後不再出現「病人躺到大廳」。台北榮總近期已啟動「控床」，但僅限同質性高的科別，避免護理師因不熟悉而導致病人傷害。

今年春節假期長達9天，防重演去年急診壅塞，衛福部今年蘿蔔棒子齊出，砸16億元給醫護過年加成，同時將每日監測7大指標，包括急診每日待診數、急診轉住院超過48小時比率等，要求全國203家急救責任醫院每天10點前要回報，

台大醫院發言人陳彥元坦言，每天回報指標將增加行政負擔，但醫院1個月前仍擬定作戰計畫，調整收住院方式，要求第一線醫護判斷住院需求必須更精準，盡快轉出不需住院病患。

台大醫院企劃管理部主任邱瀚模也表示，今年度將打破專科病房限制，只要急診病人有需要，就會在要求的時間內送到樓上病房，增加病床流轉，盼年後病人躺到走廊與大廳狀況不復見。

北榮院長陳威明表示，過去他很反對中央控床，嚴格遵守病房科別限制，神外病人只能住神外病房、內科病人只能住內科病房，避免護理師不熟悉，也避免醫師跑來跑去。

「不過嚴苛執行的結果，導致病人都塞在急診室。」陳威明表示，近2個月開始以「內、外科分開」為原則，讓同質性高的科別可以共用病房，如骨科和神經外科一組、五官科一組等，執行約1個多月就解決急診壅塞問題，因此今年過年會持續控床，急診室也備有十幾張加護病床，在急診滯留的病患也能得到專業的照顧。他也呼籲中央，明年應持續春節看診費加成，不要總讓醫護「共體時艱」。

中華民國護理師公會全聯會理事長陳麗琴則表示，不同科別屬性差異大，護理人員受過訓練才知道不同疾病的應對方式，醫院應先辦理教育訓練；若病人嚴重度高，應由本科收治，否則會造成護理負擔。

台大醫院企業工會祕書長邱宇弘表示，近期陸續收到台大與北榮員工申訴，不滿業務工作被調動，尤其不同科別處理性質有差異，建議醫院不要挖東牆補西牆，哪個科人力不足就補該科。

(中國時報)

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高放核廢選址 公投範圍縮至鄉鎮 經濟部研擬處置草案 設回頭機制

核廢處置為重啟核能重要關卡，經濟部正研擬《高放射性廢棄物最終處置設施選址條例》草案，據了解有別低放條例，將引進「回頭機制」、縮小公投範圍至鄉鎮層級，破解過去因縣市首長拒絕公投衍生場址選定延宕僵局。不過，學者認為，選定高放核廢最終處置場址應由中央單位主導，並提出具吸引力的配套才能解決困境。

高放核廢就是用過的燃料棒，《高放射性廢棄物最終處置設施選址條例》草案納入「回頭機制」，主因是過去在低放核廢最終場址選址時，村民同意設置，但台東縣政府不配合公投，當時負責單位分屬原能會（核安會前身）、經濟部、台電，衍生不同機關協調指揮問題，為亡羊補牢，草案納入「回頭機制」，除場址推動受阻，會有當責單位出面處理，若在地方公投中未獲通過，經檢討與社會溝通後，行政機關仍可再次將該地納入考量。

此外，現有《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》規範，當候選場址出爐後，所在地的縣市政府須辦理地方性公投，不過，在高放核廢最終場址上，可望縮小範圍至關連性較高的鄉鎮為範圍，以降低地方政府因政治選票壓力而抵制的機率，確保核廢處理程序能實質進入民意表決階段。

建立「回頭機制」、縮小公投範圍，是否意味台東達仁、金門烏坵可望成為高放核廢最終場址，經濟部並未回應，但強調已核定台電核電廠現況評估報告，責成台電盡速撰寫再運轉報告，並按部就班完成自主安全檢查，同時指出目前尚無高放選址條例版本，台電將參考國際經驗，並持開放的態度面對問題。

清大工程與系統科學系教授葉宗洸認為，僅縮小公投範圍至鄉鎮層級恐過於簡化問題，關鍵仍在於政府是否願意主導選址，而非將責任推給地方首長。他直言，過往台東與金門選址失敗主因，是地方政府擔憂選票流失，拒辦公投，若中央不提供具吸引力的配套措施，鄉鎮長同樣會面臨選民壓力而陷入無法推動的困境。

專家指出，目前全球並無高放核廢最終處置場址，推動速度最快的是芬蘭，已有部分場址試運轉中，瑞典也在推動，美國也曾推動但因居民反彈，功虧一簣。

葉宗洸以韓國慶州低放射性核廢料處置場為例，強調韓國政府當初透過跨部會整合，提出包含高額補償金與在地產業振興的完整配套，才贏得在地民眾支持；當時韓國政府提供的專案補償金額高達數十億美元，且規定後續處置場營運收益的一半須直接回饋給地方政府，這種穩定且長期的經費挹注，才讓處置場不再被視為鄰避設施。

(中國時報)

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科控暴增6.7倍 司法資源拉警報 鍾文智效應 防逃成法院新難題 戴電子腳環趴趴走被逮回更難交保

為防止被告逃亡，司法祭出科技監控防堵，全國各法院民國113年共開出48件科控，但114年卻暴增到323件，超過6.7倍，增加的科控犯罪類型，前4名為詐欺、毒品、銀行法及貪汙。法界認為，科控激增與重大經濟犯鍾文智棄保潛逃、法官遭究責有關，但法院湧入大量科控案件，需值日法官及法警隨時監控，讓司法人力短缺問題雪上加霜，且設備也吃緊。

「鮑魚大亨」鍾文智違反《證券交易法》被判30年5月徒刑，去年棄保潛逃，時任高院審判長邱忠義、受命法官陳勇松因未延長科技監控等程序有違失，邱經司法院人審會決議，由司法院長予以書面警告的職務監督處分，陳則被移送職務法庭審理、建議罰俸10個月。此後法官、檢察官人人自危，就算交保被告，也會用科控防逃。

110年11月「科技設備監控中心」成立後，全國各級法院科技監控件數從0件、個位數、幾十件，飆升到323件，光是去年12月1個月就增加47件。此外，檢察官偵查期間就算沒聲押，也會使用科控設備，跟前年49件相比，去年也暴增至191件。

據了解，現在檢察官對有逃亡串供之虞的被告會直接聲押，是否交保及科控由法官裁定。司法院則函文各法院稱，各地科控設備數量吃緊，要法官決定下科控前，先跟科控中心確認有無庫存。

對此，「法官論壇」有法官匿名批評，庫存吃緊是現在才發現嗎？制度推廣到現在變成設備不夠，卻反過來要求法官「該押就要押」，真當法官很想用科控嗎？

法界指出，若戴電子腳環卻趴趴走，會遭法官下令拘提逮捕後羈押，且未來更難獲交保。前遠航董事長張綱維涉詐貸並掏空遠航案，去年遭科控期間，7次被警示且其中2次是行蹤鄰近漁港，就被緊急拘提、收押回籠。

同樣科控異常的還有「88會館」負責人郭哲敏，他涉及地下匯兌218億餘元，一度2億元交保戴電子腳環，但他去年4月7日，科控載具離線逾30分鐘出現告警，8日、9日及10日又異常，法官拘提後認定他有試探科控效能的逃亡意圖，裁定羈押。一審判11年8月，二審繼續羈押至今。

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不只防逃 性侵出獄也科技監控

近年多起社會矚目案件被告獲交保後遭科技監控，但其實我國科技監控不只針對刑事被告，民國95年起也針對性侵害加害人實施科控，最有名案例為台中市楊姓住持假借宗教男女雙修名義，性侵多位比丘尼及信徒，遭判刑10年入監，108年假釋出獄後，檢察官對楊姓住持實施保護管束，以電子腳環監控長達4年之久。

我國從95年開始實施性侵害保護管束案件輔助用科技設備監控，法務部也頒布「性侵害犯罪付保護管束加害人科技設備監控實施辦法」，從早年依法定點、定時的「宵禁輔以科技設備監控」，轉型改採「衛星定位全時監控」，並依犯罪模式及生活現況，定出禁制區及禁止外出時段，以科技監控搭配觀護人定期追蹤輔導，防止再犯。

不過也傳出多起性侵案加害人破壞科控設備的案件，1名男子因與未滿16歲少女性交12次，遭判刑2年6月確定，他入監服刑後，107年假釋出獄並交付保護管束，期間在腳踝戴電子腳環，並由觀護人負責監控，但他卻在108年剪斷腳環的表帶被逮。

另外，潘姓男子108年因與未成年人性交罪遭判刑入獄，出監後在台東地檢署執行保護管束期間，徒手破壞電子腳環後逃逸，偷機車北上至宜蘭網友家過夜，最終被警方緝捕歸案。

然而，性侵害加害人出獄後，不一定都要科技監控，檢方會依個案做不同的保護管束處分。導演鈕承澤因性侵案服刑，入獄1151天後於114年1月23日假釋出獄，他到台北地檢署接受保護管束，檢察官評估認為他再犯機會低，評估後未對他實施科技設備監控。

(中國時報)

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履歷要求家庭個資 雇主當心踩雷

雇主小心踩雷！農曆春節後將有轉職潮，但常見企業提供求職者的履歷，要求填寫家庭成員姓名、職業等資訊，到底合不合理？律師提醒，家庭成員資訊若與職務無關，雇主仍堅持探問，小心違反《就業服務法》，過問懷孕計畫、生育資訊也可能觸法，建議雇主別再詢問。

去年新修正公布的《就業服務法》第5條規範，雇主招募員工不得要求提供非屬就業所需隱私資料，包含生理資訊、心理資訊、個人生活資訊，違者可處6萬以上、30萬以下罰鍰。

勞動部統計顯示，去年上半年，雇主要求提供非屬就業所需隱私資料，遭檢舉共73件，其中13件被裁罰、總金額75萬元。勞動力發展署組長黃巧婷說明，多數違規原因為雇主要求求職者填寫宗教信仰、家庭成員背景等與職業無關的個人資訊。

圓矩法律事務所律師蔡晴羽表示，企業及雇主可能未留意法規，繼續沿用制式履歷，常見需填寫的家庭成員姓名、職業等，其實與大部分職務無關，若堅持探問，小心涉及違反就服法。

蔡晴羽提醒，實務上常見雇主詢問應徵者近期是否有懷孕計畫、生過幾胎等育兒資訊，也明顯與職務無關，求職者可拒絕提供。此外，《性別平等工作法》規範雇主招募不得因求職者性傾向，而有差別待遇，雇主也應避免詢問求職者性傾向、已婚對象是同性或異性等。

104人力銀行人資長江錦樺則表示，公司未特別區分求職者及錄取者的履歷格式，或職業具機密性，為避免利益衝突或有競爭性，導致需了解家庭成員職業，少部分則是面試者用人的偏好，例如欲透過家庭背景了解求職者個性，提醒求職者若不願提供個資，不需鉅細彌遺回答，可簡單回應，或直接告訴雇主基於隱私考量不便回答，都是可以參考的應對方式。

(中國時報)

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高雄車站人行道害摔 旅客鳴不平

高雄車站東側鐵道二街人行道近日遭民眾反映有多處高低落差，如階梯般害人不慎絆倒。記者實地觀察發現，部分高低落差處僅用粗糙黃漆警示，議員批評城市門面嚴重「掉漆」，應盡速整平提供完善通行環境。對此，鐵道局回應，該處為車站開發區暫供行人通行，未來會整平避免危險。

有旅客向《中國時報》記者反映，平時將機車停在鐵道二街停車場，步行前往搭車，晚間準備取車返家時，因天色昏暗未注意到人行道上有高低落差，走路不慎被絆倒，所幸僅腳部輕微扭傷，抱怨為何在車站旁人行道會無故出現階梯，擔心在人來人往的車站腹地會有更多人受傷。

記者實地走訪站東路人行道，階梯位置就位在計程車排班區旁，遠看如同斜坡，近看才發現有明顯高低落差，疑似有多人絆倒，因此路面有漆上簡陋黃漆作為警示。搭車旅客認為，鐵道二街雖規畫有人行道，但沿途高低落差，讓旅客難以安心行走。

高雄市議員張博洋表示，車站做為城市門面，無論是鐵道局還是高市府都有責任完善行人環境，而非放任高低落差不管，不僅會造成行人摔傷，更損害高雄城市形象，影響周邊長明等商圈發展，甚至影響民眾搭乘大眾運輸意願，呼籲要盡快釐清責任派工整平，還給旅客安全的道路。

對此，鐵道局回應，站東路以東的鐵道二街區域，為車專四的開發區，目前暫時開放供行人通行及計程車排班使用，針對民眾反映人行道問題，會先派員加強警示，後續會將其整平，避免旅客不慎受傷。

(中國時報)

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左營 翠華路台積電專用道 車禍頻傳

為因應高雄楠梓台積電廠區施工，高市府在左營區翠華路設置右轉專用道，將進入施工廠區的大貨車與機車分流，原本是為了避免意外發生，但右轉道卻壓縮機車通行空間，15日啟用首日就發生1小時內連3起車禍的案例，其中有女騎士重傷住院中；議員痛批，此設計有瑕疵，照明與警示嚴重不足，倉促開放的後果就是連續出意外。對此，交通局回應，不足之處將立刻補強。

自從楠梓台積電廠區動工後，周邊交通陷入黑暗期，近日經發局委託交通局，在翠華路靠近左楠路方向的台積電施工地設置右轉專用道，原本立意良善，盼能將大貨車與機車分流，結果卻反而壓縮機車道空間，啟用首日短短1小時就發生3起車禍。

高市議員陳玫娟指出，該右轉專用道將原本機車道切割成兩部分，不只機車騎士行駛空間狹窄，該處照明與警示也嚴重不足，啟用前更是零宣導，倉促開放的後果就是連續出意外，其中有名年輕女騎士摔車後重傷送醫，現在人還在加護病房治療中。她痛批，再好的設計，若沒有以用路人安全為前提的完善配套，就是草率、不負責任。

高市議員白喬茵表示，該處新設右轉道與軟桿後，機慢車被限縮在1.5米窄道內，不僅擁擠，更易誘發超車擦撞事故，若參考該路段下游左楠路的混流經驗，證實不需刻意區隔也能維持秩序。強烈呼籲市府正視市民安全，將1.5米機慢車道改成混合車道。

交通局回應，將重新檢視夜間照明部分，確實不足的地方將立即補強，後續也會請台積電園區管理單位派員在右轉道附近協助引導，保障用路人安全；至於是否要取消1.5米機慢車道，會再研議相關的可行性計畫。

(中國時報)

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漁港釣魚似戒嚴 釣客籲開放 漁業署難放行

我國釣魚人口約116萬人，但全台200多處漁港中，僅45漁港開放釣魚，釣魚團體批評漁港管理仍停留在戒嚴思維，想釣魚還需仰賴政府「開恩」有條件開放，應改為廣泛開放、條件禁止。農業部漁業署回應，基於環境管理、釣客安全、漁港作業，甚至國安等考量，垂釣區仍以「評估後劃設」為施政方向。

民眾向政府反映漁港全面開放釣魚已數十年，近期也有網友於「公共政策提案網」進行連署，並獲得廣大迴響。中華民國磯探聯盟釣魚協會執行長王昌凌指出，漁港釣魚爭議在於政府長期未落實既有法規，因《漁港法》第18條早已明定，主管機關「應」畫設垂釣區域供民眾使用，代表現行的條件開放存有問題，需進行檢討。

而在此制度下，也確實出現「釣客誤闖遭開罰」案例，王昌凌表示，曾有釣客僅是想釣魚加菜，誤闖漁港未開放區域，結果因此被開罰10萬以上。他強調，釣魚僅是普通休閒活動，卻要承擔極高的法律風險，明顯不符比例原則。

王昌凌補充，休閒垂釣也缺乏明確主管機關，導致即便多方會議上有共識，卻也沒人要執行，例如漁業署以管理漁業資源與漁民為主，但海保署也說權責是管資源，在此情況下，等同於每個單位都來開會，卻沒人負責規劃與管理。

漁業署回應，針對主管機關問題，行政院已於109年成立跨部會溝通協調平台，例如漁業署就可依法公告劃設第一類漁港垂釣區域；開放方面，則基於漁船進出港作業安全、曾有釣客發生意外等，仍應依法評估後再劃設垂釣區。

漁業署長王茂成提到，除航安、人身安全，部分漁港因區位與功能特殊，涉及關鍵基礎設施角色，等同於也具有國安考量，若要開放作為垂釣空間，必須從多面向評估。

(中國時報)

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詐騙退散！金管會三不會護財 不會主動處理帳戶問題 不會管制或凍結帳戶 不會要求繳納款項

近期有假冒公務員及銀行或者銀行監理機關名義詐騙案件頻傳。金管會提醒民眾，此類詐騙手法主要分為「假冒公務人員」或「假冒機關公文書」二大類，只要掌握「三不會」要訣，就可以輕鬆把關、拒絕被詐騙。

金管會表示，一「不會」主動聯繫民眾協助處理金融帳戶問題；二「不會」管制或凍結民眾金融帳戶；三「不會」要求民眾繳納保證金、扣押金、風控金、驗證金、滯留金等款項。

金管會進一步指出，政府不會介入民眾日常金融交易活動，也沒有留存或監控民眾金融帳戶及交易往來資料，因此「不會」主動聯繫民眾，包含以電話、簡訊、電子郵件、Line訊息等方式通訊、傳送公文書，以協助處理民眾金融帳戶或交易之查驗、核對、風險控管或轉接警察單位報案等。

金管會指出，公務單位或金融業者也「不會」以管制或凍結民眾帳戶為理由，要求提供金融卡、存摺、密碼及相關個人資料等；更「不會」以涉嫌洗錢資恐、違法匯兌、內線交易等犯罪偵辦，要求繳納保證金、扣押金、風控金、驗證金、滯留金等款項。

為協助民眾防範詐騙，保障財產安全，近年來金融機構積極辦理臨櫃關懷提問，已發揮成效。統計顯示，民國112年金融機構臨櫃關懷客戶攔阻件數達1萬1300件，攔阻金額近76億元；113年攔阻1萬3580件，攔阻金額近102億元。114年1月至11月攔阻1萬3237件，已經防止104億元被詐騙，近3年時間金融機構成功攔阻282億元。

金融機構臨櫃關懷是攔阻詐騙不法金流的一道重要防線，民眾面對臨櫃關懷時要有耐心和理解，共同防範詐騙，減少財產損失。

此外，為保護自身財產安全，民眾宜強化識詐能力及提高防詐警覺，如接獲疑似詐騙電話、簡訊、社群媒體訊息或網路連結等，可報警或撥打165反詐騙專線尋求協助，並牢記切勿輕易提供個人金融卡、帳戶相關資料，或依他人指示提款、匯款或轉帳，以保障自身財產安全。

(中國時報)

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關稅＋烏龍檢驗 衝擊吳郭魚養殖

受對美關稅、魚肉進口和高雄烏龍檢驗等多重衝擊，吳郭魚養殖業正面臨「有魚無市」嚴峻考驗，養殖業者出清魚塭需排隊等2、3個月，存塘魚隻愈養愈大，魚價卻一路跌破成本價。最令業者擔心的是，超大規格魚愈來愈多，「愈大愈賣不掉」，屆時就算美國下單恐還是沒人要，不但造成庫存壓力，3、4月氣溫回暖，高密度魚塭一旦發生病變，恐整池去了了，盼政府出手救產業。

吳郭魚又稱台灣鯛，前2年內、外銷價格好，帶動飼養意願，去年全台放養量多出1成多，不料遇到關稅、進口魚肉競爭，又爆發烏龍檢驗事件，內外夾擊造成產銷失衡。嘉義李姓養殖業者說，池邊價1月初一口氣降3元，現已跌至每台斤25元；外銷條凍價600公克以上23元、300至600公克僅剩14元，但養殖成本每台斤約28到30元，1台斤倒賠3至5元。

他無奈地說，收購價跌破成本，為了止血「賠錢也要賣」，偏偏現在賣魚得排隊，且不管外銷、加工冷凍或傳統市場都有一定規格，超過就不收，魚塭大規格魚不斷增加，電費、飼料費支出，已壓得大家喘不過氣。

嘉義縣養殖漁業生產區發展協會執行長陳泓碩說，這次因外銷受阻、內銷賣不動造成吳郭魚滯銷，受影響數量約占總放養量2成。接下來除要擔心魚池窘迫、密度過高與隱藏疫病風險，沒人要的魚一直養在池裡，時間一久將影響更多養殖戶，再不啟動凍儲計畫，衝擊會再擴大。

李姓漁民說，對美關稅15％，但訂單何時來、何時可以出口都是未知數。陳泓碩也說，貿易商收到訂單後，出貨要好幾個月，屆時就算有訂單，超規魚一樣賣不掉，疾呼政府趕快出手解決大魚問題，先救漁民，後續外銷才有希望。

嘉義縣農業處漁業科長張建成表示，漁業署正研議因應計畫，台灣關稅比起大陸等更有競爭力，應該很快能恢復正常外銷量，價格有望回升。

(中國時報)

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竹市去年房市交易 大減42.2％

新竹市政府地政處18日發布民國114年度住宅市場分析報告，受央行持續落實信用管制措施與金融市場放款態度趨於保守影響，買賣移轉量為4760棟，與113年相較減少42.2％，呈現量縮現象。價格方面，房價指數相對以往漲勢已明顯趨緩。

地政處長何憲棋指出，竹市整體市場交易量能受中央政策影響明顯量縮，民眾在購屋決策時更加觀望與保守，區域房市進入盤整，市場回歸自住與長期置產基本面。

地政處說明，預售屋市場方面，114年預售屋申報數為481件，與113年2168件相較減少77.8％，同樣呈現交易量縮情形，觀察議價空間縮小至2.5％至3.0％，顯示建案開價與市場期待逐漸接近，交易價格趨於合理。

地政處指出，在價格方面，依據住宅價格指數顯示，114年第2季的季增率與年增率的增幅均已趨緩，顯示價格走勢由過往快速上揚轉為平穩發展。其中，屋齡5年以內的新成屋指數180.26，較第1季減少4.51、而屋齡5年以上的中古屋價格指數仍呈現微幅上揚趨勢，但較113年之前已明顯趨緩，反映買方出價態度轉向保守，不再積極追價。

在產品類型方面，市場結構在114年第2季出現異動，長期作為交易主流的電梯大樓退居第2，取而代之的是10層以下電梯華廈，以37.06％占比首度奪冠。在屋齡選擇上，雖然10年內的標的仍占4成以上，但交易重心已緩步向屋齡11年以上的中古屋轉移。

(中國時報)

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新北日租套房罰不怕 去年查獲30家 多家取締逾10年未改善 民代建議區分風險層級 涉及安全疑慮優先處理

新北市觀旅局公布去年違法民宿、飯店業者及非法日租套房名單，其中多間旅宿取締超過10年仍未改善，而違法日租套房去年查獲30間業者，顯見違規業者根本罰不怕。新北市觀旅局表示，民國114年各類旅宿違規已比113年減少，會持續加強稽查管理，以減少違失樣態。議員則認為有違法代表有市場，應該區分風險層級、加強輔導，才能根治違法日租套房。

據統計，新北市去年非法日租套房查獲30件，雖然較113年減少12件，但不少已違規多年的業者仍在列。觀旅局坦言，日租套房隱藏社區住家、蒐證不易，強調只要經裁罰後，均會持續列管並公布違規場所資訊，另外如經輔導可合法化的場所亦會協助轉為合法旅宿業，至於仍查有違規行為的業者，將派員複查並依規裁處。

新北市民宿發展協會理事長鄭淑麗指出，近幾年國人偏好出國旅遊，國內旅宿業已經難做，加上非法日租套房這類不肖業者常削價競爭，甚至去年還出現九份違規業者在民眾訂房後哄抬價格，害九份民宿業者被以偏概全的狀況，呼籲民眾訂房應尋找政府認證的合法業者，除了安全有保障外，也比較沒有住宿糾紛。

觀旅局統計，近3年已成功令10家非法旅宿業者退場，另亦輔導11家非法業者合法化，未來亦將持續努力推動輔導作為。針對違規民宿、違規飯店以及違規擴建飯店的數量，114年總計共68件，已較113年減少2件，各種違規樣態略較113年數量變少，將持續努力加強管理及輔導，以減少違失樣態發生。

無黨籍議員蘇泓欽認為，有違法日租套房存在代表有住宿需求，應該要輔導讓地方旅宿業更發達，若民眾沒被滿足需求，違法日租套房還是會出現，市府應該需要輔導更多業者合法，也可以多蓋飯店等方式因應，讓民眾住宿有保障。

國民黨議員黃心華認為，違法日租套房市場需求並未因持續取締消失，只是被推向地下化，執法成本只會愈來愈高，觀旅局必須區分風險層級，像是涉及安全疑慮的旅宿就應該優先處理，不能再讓「拖」成為常態；對於單純因法規模糊、遊走灰色地帶的也該正視現實，用更積極、務實、彈性的輔導手法，讓更多業者邁向啟動合法化與有效納管的進程。

(中國時報)

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台南 六輕抽砂魚塭遭毀 求償逾時台塑免賠

民國85年六輕建廠抽砂引發的雲林縣濁水溪口魚塭流失補償糾紛，曾任自救會長的周連福控告台塑公司施工不當導致其魚塭被沖毀，要求給付329萬元轉業金。一審判周男敗訴，上訴後台南高分院也認為，周男的請求權已逾15年法定消滅時效，仍判台塑免賠。可上訴。

此件爭議緣於83年間，台塑公司為建設六輕工廠，計畫於濁水溪口疏濬抽砂。地方養殖業者憂心破壞生態、衝擊生計，組自救會抗爭。為平息爭議，雙方曾於同年6月簽署備忘錄，明定：「若六輕建廠損及本區魚塭導致無法養殖時，由雙方核估損失作為補償依據，並發給相當於三年半收益之轉業金。」

周連福主張，台塑石化在施工期間超乎原定範圍，往南偏移大量抽砂，導致魚塭下方形成巨大的抽砂坑。85年賀伯颱風襲台時，導致他有1公頃的魚塭遭沖毀流失，至今無法恢復養殖。根據每公頃年收益94萬元計算，要求台塑支付轉業補償金329萬元。

台塑則引述成功大學的鑑定意見，強調當時洪峰流量高達每秒1萬6400立方公尺，無論有無抽砂行為，該區域地形均會遭受劇烈沖刷，純屬天災。此外，台塑還主張，事發至今已超過27年，周男的請求權早已逾越法律規定的15年消滅時效。

一審認為，周男的魚塭早在85年間即遭沖毀，15年的請求權時效應自當時起算，至100年底即屆滿。雖然他主張曾於98年至101年間多次寄發存證信函或陳情書，但因未在請求後6個月內提起訴訟，依法時效無法重新起算，判他敗訴。

周男不服上訴，台南高分院指出，法律明定消滅時效制度的目的，在於維護法律秩序的安定，並促使權利人及時行使權利。周男主張損害持續發生等理由均難以採信，駁回上訴。

(中國時報)

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高雄 拆船業無處去 廢船塞港待解 高汙染產業 旗津停工、遷移興達港喊卡 民代盼中央與地方協商

高雄港曾有「拆船王國」稱號，但近年因政府推動遠洋漁船減船政策，大量報廢漁船面臨無地可拆困境，原有的旗津拆船工廠因噪音、油汙及損鄰問題，讓港務公司不再核准旗津執行任何拆船案件；中央核定移往茄萣興達港，也引發地方反彈，使拆船爭議從旗津延燒到北高雄，議員建議中央、地方共同協調，找出最佳解方。

農業部漁業署推動「遠洋漁船減船計畫」，高雄登記汰除的漁船已超過百艘，港務公司過去核准旗津3家修造船廠兼營拆船作業，多以「半水半陸」方式作業，導致疑有廢油汙水排入海中，空汙與噪音更是擾民；民眾抱怨，住在拆船廠旁感覺生活還停留在舊時代，房屋也疑似因施工震動造成受損。立委賴瑞隆與港務公司、地方里長曾開會協調，會後決議未來不再核准拆船案，正在拆解的漁船也將另尋方案。

但停工造成高雄多個漁港停泊大量待拆船隻，不僅影響航安，颱風期更威脅港口安全，民國113年山陀兒颱風期間，就曾出現廢船漂流進高雄港航道意外，高市府海洋局努力居中協調，也僅能盡量預防意外再次發生。

行政院也曾單方面核定興達海基7000多平方公尺土地，設為臨時拆船廠，預計於116年底完成47艘漁船拆除作業，然而，此規畫引發茄萣、永安區居民強烈反彈，認為這是以假專案之名規避環評，也引發藍綠市議員同聲撻伐，最後此計畫也被迫暫停。

自高雄縣市合併前就在茄萣選區服務至今的市議員陳明澤表示，興達港的腹地對於拆船工業而言，其實不夠大，加上地方民眾已經準備好要全力發展海洋觀光，突然聽聞中央要來拆船，認為「高汙染產業」將進入社區，心裡大多難以接受，已請市府與中央斡旋，嘗試協商出更佳的解決方案。

接下來選舉年，廢船拆解問題將更顯棘手，地方人士透露，目前廢船仍停放原處，但拆解船隻場地問題許久未有人提及，就看公部門未來如何彼此協調並與地方溝通。

環安意識抬頭 黃金產業漸沒落

當今旗津與茄萣的拆船爭議，背後其實疊加了長達半世紀的歷史記憶；二戰後到民國70年代，高雄因拆船業興盛曾被譽為「拆船王國」，不僅支撐起「十大建設」的鋼材供應，全盛時期更有約202家公司從業。然而，1986年大仁宮拆船爆炸案，炸醒了社會對拆船業的危機感，也喚起工作安全與環保意識，成為拆船業在高雄式微的轉捩點。

這段「拆船王國史」始於二戰後到民國70年代，拆船回收的廢鋼已占全台需求量4成以上。當時從事拆船、五金加工與運輸的人數高達數萬人，是高雄躍升重工業重鎮的關鍵。但高收益背後卻是環境與人命的代價，工人長期暴露於石棉、金屬粉塵與有毒氣體中，直到75年8月，一艘報廢油輪在小港大仁宮碼頭清艙時發生大爆炸，火勢延燒3天，造成16死、107傷，才讓這項高風險產業開始走向衰落。

大仁宮的黑煙雖然早已散去，但對汙染與職災的集體記憶，正是今日高雄居民抗爭的心理核心。在高雄市議會上個會期，民進黨議員邱俊憲就指出，茄萣鄉親數十年前就曾因中央規畫拆船區而強烈反彈，如今中央未辦說明會就核定拆船地點，感受自然極差。國民黨議員李亞築也怒批，「旗津人不要的拆船業，憑什麼到茄萣？」強調不能為了執行政策而讓歷史悲劇在弱勢漁村重演。

對地方居民而言，再高的經濟補償也抵不過對環境安全的疑慮，從旗津的抗爭到興達港的反彈，這場拆船業的遷徙之戰，實際上是高雄在產業轉型過程中，必須面對的歷史遺留與正義課題。

(中國時報)

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蘭嶼族語路牌出包 灘頭變墳場

蘭嶼鄉公所近期推動地方通行語標示牌計畫工程，不過，近日陸續有民眾發現，位於漁人碼頭、朗島等地的標示牌，原本應以族語Vanwa呈現「灘頭」意涵，卻被誤繕為Kanitoan成了公墓、墳場之意，與地景、文化脈絡嚴重不符，引發當地強烈反彈。對此，蘭嶼鄉公所表示，已陸續拆除並檢討，未來會避免類似事件發生。

蘭嶼鄉公所新設的通行語標示牌飽受各界批評，當地民眾直言「醜爆了」，過去部落搬石塊標示祖先留下的地名，只為不搶走地景風采，反觀鄉公所為求行政便利與最低標發包，將制式路牌突兀立於海灘，與自然景觀與文化格格不入。

朗島村長謝明智表示，蘭嶼下個月將舉行海祭儀式「招魚祭」，象徵飛魚季開始，此時將灘頭誤譯為「墳場」，不僅與地景不符，也被認為相當不吉利，他進一步質疑鄉公所作法根本是流於消化經費，完全缺乏對部落文化的基本尊重。

台東縣議員董昌華指出，多處地點陸續都有民眾反映拼音錯誤的問題，他強調，原本只是簡單呈現部落特色的工程，卻接連出包，已讓外界對鄉公所工程品質與文化敏感度信心大打折扣。

對此，蘭嶼鄉公所表示，地方通行語標示牌計畫於民國112年由原住民族委員會核定補助，因過去受風災及人事異動影響延宕，至今年初才啟動施作，該計畫預計設置20餘面標示牌。

公所強調，族語標示原委請雅美語推廣組織協助校對，錯誤發生於施工張貼階段，已檢討流程並陸續拆除有誤設置，是否立即停工仍待公所開會討論，未來推動地景正名及文化工程時，將加強與部落溝通，避免類似情況再度發生。

(中國時報)

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女童午睡遭男童侵犯 幼兒園、家長判賠

新竹縣某幼兒園女童驚傳遭同班男童於午睡時鑽進被窩，以手抓捏下體流血成傷案件，由於男童未滿七歲屬無行為能力人，女童家長僅能透過民事求償討回公道，控告男童家長與幼兒園需對女兒貞操權受傷害連帶賠償六十萬元，新竹地院審理後判賠卅萬元。

鑽入被窩抓捏下體流血成傷

就讀新竹縣某私立幼兒園的小美說，於幼兒園午睡時，同班男童小華鑽入她棉被內，徒手抓捏她下體，時間長達近半小時，造成陰道內壁受傷流血。

當晚母親幫小美洗澡時，因小美喊痛才發現內褲沾血、下體紅腫流血受傷，帶往醫院驗傷發現右側外陰部擦傷，認為小華故意以手抓捏陰部傷害小美貞操權，且當時教保員擅離職守，離開教室未盡保護幼兒職責，憤而對小華父母及幼兒園連帶求償六十萬元。

父母負有教養監督義務與責任

小華父母聲稱，難以排除小美係自身長時間或不當施力所導致下體受傷，且小華為未滿七歲幼兒，絕無可能犯下性犯罪。

法官當庭勘驗幼兒園教室監視畫面，小華在大約廿八分鐘時間內，共有十五次分別以右手、左手或以頭、手鑽進或伸入小美棉被內，觸碰胯下褲檔位置，造成小美外陰部受傷。

法官指出，由於小華是未滿七歲的無行為能力人，父母對幼兒負有教養監督義務與責任，且對於處於性別探索與學習階段兒童，有教育及監督其對他人身體及隱私部位需保持界線、不得觸碰之責，因此父母也應負連帶賠償責任。

教保員未及時發現 連帶賠償

此外法官調查，案發時僅一名教保員一邊進食一邊照顧數十名幼童，而無法及時發現小華對小美做出不當行為，因此幼兒園也應連帶負損害賠償責任。最後法官判小華父母與教保員、幼兒園需連帶賠償卅萬元。

(自由時報)

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假網購詐11人6萬多元 法官重判騙徒 6年半徒刑

男子楊紹廷明知自己並無出售任何商品真意，卻連續謊稱出售任天堂Switch、泡泡瑪特公仔等商品，致十一名民眾受騙先後轉帳共六萬八百元，新竹地院認為輕判將助長此類犯罪行為人投機心態，排擠珍貴的司法資源，依網際網路對公眾散布詐欺取財罪罕見重判楊男徒刑六年六月。

楊嫌否認犯行耗費司法資源 法官：輕判助漲犯罪投機心態

法官調查，楊男對外佯稱願意販售二手任天堂Switch主機、微波爐、泡泡瑪特公仔、古董銀幣等等陸續騙得十一人匯出款項，總金額六萬八百元，法官審酌楊男正值壯年，卻不思腳踏實地獲取財物，不僅侵害他人財產，且網路買賣的信任關係、被害人選購商品的初衷與期待也遭受莫大傷害。

法官審酌楊男正值壯年，卻不思腳踏實地獲取財物，反而屢屢利用不知情親友帳戶詐騙，使被害人後續追訴所投注時間心力甚至金錢成本，與楊男親友因三角詐欺關係，不得不配合司法調查之生活耽誤與打擾，均無從挽回，應予嚴厲譴責。

法官考量楊男偵查中幾度飾詞否認犯行，但過程中耗費的司法人力及資源，已難彌補，且楊男無力賠償被害人損失，如給予輕判，無疑將助長此類罪犯投機心態，使其隱身在網路背後，以極低成本大量接觸不特定民眾行騙，從而獲取源源不絕報酬，如此不僅使不法程度與其罪責明顯不相衡，最終也直接導致司法過勞現象變本加厲，且排擠珍貴的司法資源，依網際網路對公眾散布詐欺取財罪重判徒刑六年六月。

(自由時報)

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「刷卡買手機」 吸金12.4億 判10年

誆稱年利率達54％至182％

男子王惟誠從二〇一七年起，向民眾推銷「刷卡買手機、代墊款方案」等投資方案，宣稱獲利良好、可獲取穩定高額紅利，至少向一一四人吸金，金額高達十二‧四億元，另有設立公司登載不實資本額情形，新北地院審理後依違反銀行法判處王十年徒刑，公司法部分判刑三月，可上訴。

檢方調查，王惟誠從二〇一七年至二〇二〇年間，自行或透過介紹人推銷「刷卡買手機」投資方案，要求投資人至PChome網站或燦坤信義店，買刷卡金後交給他購買手機，並宣稱已找到人頭配合申辦門號，向電信公司申請購買手機綁門號以退佣，能穩定獲利，每月可獲刷卡金額一％至六％不等利潤。

檢方調查，王惟誠會在信用卡繳款日前，將本金及利潤匯入投資人帳戶，或代為繳清卡費，使投資人於繳清後立即再度刷卡投入，並要求投資人再介紹親友加入，以利擴大吸金規模。

檢方查出，王惟誠因前述投資方案資金吃緊，自二〇一九年三月起再推出「代墊款方案」，聲稱七天至卅天可獲一‧五％至六％利潤，換算年利率達五十四‧七五％至一八二‧五％，三年來合計吸金十二億四九七〇萬餘元，因投資人事後拿不回本金及利息提告。

合議庭審酌，王惟誠大量吸收投資人提供信用卡供其刷卡，濫用信用卡制度，嚴重破壞合法金融秩序，並製造社會、家庭紛擾，所為對我國金融秩序侵害之深、對民眾賴以維生財富掠奪之廣，加上他犯後始終否認犯行，未與被害者和解或賠償，判處上述徒刑。

(自由時報)

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違規逆向撞上價值300萬跑車 修車231天、代步費91萬全判賠

王姓男子駕駛賓士AMG-GT跑車（新車入門款台幣六百四十多萬）被杭姓駕駛撞壞，王男以車價值減損六十萬、與修車期間租車代步每天三千九百八十元等費用對簿公堂。基隆地院審理後，認為杭確實有過失，須全數賠償王男包括車價減損與修車期間租車代步等費用共一百五十六萬餘元。

判決指出，王男前年十月廿三日下午駕駛GT跑車，行經新北市金山區台二甲線八公里處，與一輛違規跨越分向限制線、杭姓駕駛休旅車發生碰撞，致王男的GT跑車左前大樑支架、水箱架及車體多處受損，王男左腳也受傷。

王提告主張，事故時，他的GT跑車雖已開了八年九個月，車子仍價值三百萬元，被撞後，經鑑定車輛價值減損六十萬元，修車期間租賃與GT跑車同級的車代步，每天租車代步費為三千九百八十元，累計修了兩百卅一天，代步租車費共九十一萬餘元，加上醫療費、鑑定費、精神慰撫金合計向杭請求一百五十六萬餘元。

杭抗辯指出，王男求償九十一萬餘元代步租車費，但並未提出租車代步費用收據佐證，加上王並不是以出租賓士車為業，不能主張修車期間，租同等級車款代步。

法院審理後認為，杭違規逆向撞上王的車，確有過失，與王男車子受損有直接因果關係。王雖未提出租車代步費用收據，但汽車為現代人生活常見的交通代步工具，王在車輛修車期間，受有「無法使用車輛」的損失，縱王並未實際支出租金，仍屬本應支出而未支出的車輛租金，另審酌王的GT跑車市價較高，王男開GT跑車不只通行功能，還兼具安全性、與舒適度，因此應以GT跑車同級車款的租金計算，才能填補王男修車期間無法使用所生的損失。

至於，王男求償八百元醫藥費、五千多元水箱精及液壓油費、六十萬元車輛減損費、三萬元鑑定等費用，均有提出收據、發票佐證，確實為王在車輛受損後的必要支出，王求償一萬元精神慰撫金也合理，因此判杭須賠償王男一百五十六萬餘元。

律師：車禍送修 代步車理賠應與原車同級

王姓男子駕駛賓士AMG-GT跑車遭撞，法官判肇事者須全額賠償修車期間租車代步費用九十一萬。民眾若發生車禍後，汽車駕駛人在車輛送修期間，需額外支出租車代步或其他交通工具費用，而這些額外的交通費用，被害人向肇事者求償時的標準為何？考量因素又是什麼呢？

律師李鴻維指出，被害人可以向肇事者求償在車輛送修期間的代步費用，代步費用可以另外租車，也可以搭乘計程車，只要是平常使用上必須的，有合理用途，都可以請求主張。例如開車工作、接送子女上下課等等，單程計算或是日租計算，只要不重複都可列入。

李鴻維進一步分析，在車禍代步車費用的理賠過程中，重要的是要確保租賃的代步車是「合理」的。所謂合理是指，代步車應與原車同級或相同規格。例如，如果原本開的是國產一六〇〇CC轎車，那就可以同廠牌等級的日租金來計算，如去租進口車，那差價就得自行負擔。

維修日數以原廠出具單據為準

李鴻維強調，代步車費用能請求多長時間，當然要看維修期間需要多久。通常車廠也是週休二日，這些時間都必須一起計算進去，不能以實際維修日數計算。為免爭議，這部分通常以原廠出具的單據比較為法院採用。如肇事者保險有涵蓋此項目，可以請求保險公司給付，但如上述情形存有爭議，可以先向調解委員會聲請調解，調解不成再考慮向法院提告。

(自由時報)

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恐遭質疑誘犯罪 警慎用「釣魚」抓車手

彰化警方見到詐欺集團的「穩賺不賠」詐騙廣告，喬裝成投資客抓到女車手，這種「釣魚式執法」最常用於抓捕毒販，網路「假投資、真詐財」廣告氾濫，為何警方卻極少使用「釣魚式執法」？彰化縣警方解釋說，兩者犯罪型態不同，警方用此技巧抓車手，稍有不慎，會被質疑為「誘發犯罪」。

警方表示，常用「釣魚」查緝販毒，是因販毒為「主動推銷」型犯罪，毒販會主動接觸潛在買家，警方只需偽裝成買家，就能輕易「釣」到證據，這符合《刑法》中的「誘捕」原則，毒販本來就有犯罪意圖，警察是提供機會，使毒販暴露犯罪證據。

至於詐欺，警方說，用釣魚式辦案，通常只能釣出車手，車手通常是被動參與，他們是詐騙集團招募的「工具人」，警方如果稍有不慎，例如偽裝成詐騙集團「招募」車手，就可能被質疑「誘發犯罪」。

警方指出，在詐騙案中警方偶爾會喬裝成送貨員、超商店員等，圖的是「辦案方便」，也就是已掌握車手可能動向，預知犯罪事實明確，才用假身分方便逮捕而非誘捕，釣車手法不是「不用」，而是「不宜大規模」使用，因為法律風險高、操作複雜。

(自由時報)

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國安危機 中國人蛇大肆收購台灣護照

20倍價格轉賣牟取暴利

中國人蛇集團勾結台灣犯罪組織大肆收購台灣護照，再以二十倍價格轉賣須隱匿身分的中國人牟取暴利，已知有十四本護照外流希臘、印尼等國，檢警揪出國內四名收購者及六名出售護照共犯。收購成員中配鄭子娟等四人，被宜蘭地方法院判處有期徒刑一年二月到二年二月不等刑期。

至少14本護照 外流希臘、印尼等國

四十七歲鄭子娟來台結婚取得身分證後離婚，返中與中國籍前夫何財龍復婚，二人傳出被福建省福青幫吸收，二〇二三年七、八月間，鄭女與三十二歲台籍男子賴柏強在台成立護照收購集團，賴招募同夥沈東池、林禹丞加入。

之後，何財龍及身分不詳男子「八戒」，隔海遙控台灣的收購集團作案，鄭子娟等四人以每本六千到一萬元在宜蘭收購護照，何男取得後發給一萬七千元，人蛇集團則以一萬歐元折合台幣三十多萬元轉賣中國人。宜蘭地檢署偵查後，二〇二四年三月陸續收網，出售護照六名被告在同年七月被宜蘭地院判處三月到六月有期徒刑，收購被告也在最近判刑。

判決指出，鄭子娟、賴柏強在國內以支付對價或抵允債權（抵債）收購護照，沈東池、林禹丞則向他人收購後交付賴柏強，每本可獲二千到四千元不等報酬，鄭女、賴男依照何財龍、「八戒」指示，透過國際快遞寄到希臘、印尼。

國內4名收購者 分被判處有期徒刑

鄭子娟、賴柏強犯參與犯罪組織罪、共同犯買賣護照罪、以護照抵充債權罪，分別被判二年及二年二月。沈東池、林禹丞共同犯買賣護照罪，判刑一年四月與一年二月，林獲緩刑三年，須向公庫支付二十萬元。何財龍未到案，將另行審結。

黑幫覬覦台灣護照 法官示警：危及國安

中國人蛇集團收購台灣護照，轉賣給需要隱匿身分的中國買家，我方研判，黑幫操控的人蛇利用我國護照在全球一一〇個國家享有免簽入境待遇優勢，藉此高價出售牟利，有特殊需求買家把台灣護照當成「隱身符」，在許多國家自由入出境。

全球一一〇國免簽 特殊買家當隱身符

承審護照收購、販賣案的宜蘭地法院法官示警，台灣犯罪組織收購護照寄送境外，讓他人得以冒用身分入出台灣與其他國家，所為破壞社會治安、損害我國護照公信力及國境安全，恐助長國際人蛇集團或恐怖組織的不法犯罪行為。

宜蘭地檢署主任檢察官陳怡龍接獲情資，指揮刑事局、宜蘭縣警局成立專案小組偵辦，二〇二四年三月起查獲中配鄭子娟、台籍男子賴柏強，在國內籌組護照收購集團，賴再招募沈東池、林禹丞加入，收購集團聽命於人在對岸的鄭女中國籍丈夫何財龍、身分不詳男子「八戒」的遙控指揮。

檢警偵辦過程，一度傳出有近五十本台灣護照外流，檢方深入追查，確認至少十四本被收購後寄往國外，歷經好幾波查緝行動，查獲收購集團四名成員及六名出售護照者，起訴後移審宜蘭地方法院處刑，切斷這條收購及外流台灣護照的不法管道。

據了解，中國人蛇集團取得台灣護照，比對護照人頭相片，推薦給合適的冒用人選，從中高價轉賣牟取暴利，購買台灣護照的買家以中國人為主，他們透過假身分掩護遊走各國，由於使用者身分不詳，形成入出國國安上的隱憂。

根據調查，鄭子娟等人寄出一本護照，何財龍發給一萬七千元酬勞，人蛇集團則以一萬歐元折合台幣三十多萬元轉賣中國客戶，相當於獲取二十倍不法利潤。這波被外流冒用的台灣護照，在歐洲國家陸續被查獲，目前仍有人非法使用，相關流向尚待進一步清查。

(自由時報)

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黑市價15億！警抄製毒廠 扣1.7公噸毒品

主嫌判5年 4同夥判4年半不等

刑事局中部打擊犯罪中心破獲藏身彰化縣線西鐵皮廠房的愷他命製毒工廠，當場逮捕主嫌陳柏穎等五人聲押獲准，現場查扣愷他命成品及半成品共一七五六公斤，黑市價約十五億元，台中地院審理後，五人都坦承犯行，供稱在「飛哥」的指揮下製毒，依共同犯製造第三級毒品罪判陳男五年徒刑，其餘四人判四年六月不等刑期。

判決指出，綽號「飛哥」的男子，二〇二五年五月籌組製毒集團，提供資金給陳柏穎在彰化線西租鐵皮廠房，並由「飛哥」將製毒原料陸續送至工廠內，陳男同年六月聘僱謝姓等四名同夥共同製毒。

檢警查出，該集團為掩人耳目，避免製毒過程散發的化工異味引起周圍居民察覺，刻意選定在彰化縣線西鄉工廠林立區域，不過仍被警方發現，去年六月十九日蒐證完畢後，持法院核發搜索票直搗製毒工廠，當場逮捕陳男等五人。

並在現場查獲塑膠桶、鐵桶等製毒工具，以及愷他命成品及半成品共一七五六公斤等證物，五名犯嫌均由法院裁定羈押，並依製造第三級毒品罪起訴。台中地院審理時，五人都坦承犯行，法官考量五人製造數量龐大的愷他命，在認罪自白依法減刑後，判決陳男五年徒刑，其餘同夥判四年六月不等刑期，全案可上訴。

(自由時報)

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緩刑車手扮貴婦再犯 這次判1年

邱姓女子四年前當詐欺集團提款車手被抓，法官以她當時年僅廿一歲等理由，援用「犯罪之情狀顯可憫恕」，輕判六月並宣告緩刑，不料，免除蹲苦窯之災的她，去年八月「重操舊業」，手提精品包，一身貴氣粉領裝扮，假冒投資公司專員，向「投資客」拿取五十萬元現金時，殊不知「投資客」竟是警察，這次法官卻不再同情她，判處一年徒刑。

判決書指出，邱女在二〇二一年提供銀行帳戶給詐團，賴姓女子等被害人匯入一萬四千元，她領出錢交給上游，彰化地院考量她年輕、賠償對方和解，坦承犯行勇於認錯，加重詐欺罪最低本刑是一年，法官以「顯可憫恕」減刑，輕判六月徒刑，再宣告緩刑二年，免除牢獄之災。

不料，邱女緩刑期滿後，去年八月又再當車手，彰化警方網路巡邏時見到臉書的假投資廣告，聯繫詐團表明願投資五十萬元，詐團於同月十三日派遣邱女取款，邱女提著精品包、一身貴氣現身收款時被捕。

邱女於偵審時再度坦承犯行，檢察官起訴強調，她前案獲得法院緩刑的寬典，卻仍不知悔改，於緩刑期滿後再犯，有必要加重處罰；彰化地院法官也質疑她正值青壯年，卻淪為詐欺車手，這次不再輕判，更不宣告緩刑，依共同詐欺取財未遂罪判刑一年，可上訴。

(自由時報)

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逆襲少子化 高雄仁武人口連14年正成長

少子化浪潮來襲，高雄市仁武區逆勢成長突破十萬人，人口自然增加（出生數減死亡數）連續十四年正成長，區公所在臉書官網舉辦「十萬智慧 飛揚仁武」有獎徵答活動慶祝新里程碑，創造了近十萬瀏覽數。

人口破10萬大關 公所舉辦有獎徵答

高雄市人口已經連續八年「生不如死」，唯一例外是仁武區，人口自然增加（出生數減死亡數）連續十四年正數，並且在去年八月廿二日突破十萬大關。仁武區公所五日起舉辦有獎徵答，把民眾最關切的問題製成短片，一一釋疑。

仁武區區長陳瑞勇指出，民眾最顧忌的為防洪治水及基礎建設，能否跟上人口增加速度，另外就是空污問題，因此問題設計上花了巧思，讓大家可以了解仁武發展趨勢。

半導體S廊帶建立 房價優勢獲青睞

陳瑞勇表示，仁武區交通網便捷、生活機能佳，與市中心的三民、左營區僅民族路之隔，房價卻相對優勢，且生活空間較寬廣，成為年輕人購屋熱點，亦有即將退休人士，連帶將已成年孩子帶來仁武落腳，因而有較高的出生率。他說，仁武區去年人口自然增加率為千分之一．三，青壯年（卅至五十五歲）比例達四成三，顯示青壯年人口快速移入趨勢。

隨著南部半導體S廊帶建立，陳瑞勇表示，高市府從去年起投入十一．二億元治水防洪工程，國道七號動工在即，高屏二快亦已通過環評。

政府大手筆投入仁武區交通、防洪等基礎建設，生活機能會大幅提升，吸引新購屋或換屋民眾青睞。

仁武區公所表示，仁武人口持續成長，八卦里今年分成二里，因而對民眾疑慮部分釋疑，打造宜居地區。

抽獎活動於昨天結束，三千餘人在臉書留言參與，且創造近十萬瀏覽數，將於下週公開抽獎。

(自由時報)

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太平人行道改善 整排路燈1年不亮

台中太平區中興東路市府建設局在中央補助下進行人行道改善工程，其中成功東路到建興北路口的路段早已完工近一年，但至今人行道整排路燈全都不亮，因該路段有東平國小、公車站和黃昏市場，到了夜晚光線不足，民眾抱怨連連，不解為何過了這麼久問題還無法解決，批評市府根本擺爛。

民眾批評，此次人行道改善，此路段是最早施工，但後面施工的路段，路燈早已重新裝上並放亮，唯獨這路段一整排的路燈全不亮，不管是什麼原因，拖了一年還無法解決真的太誇張，質疑市府根本擺爛。

服務處就在該路段的台中市議員張玉嬿表示，該路段搭車、買菜、上下學的民眾很多，但路燈長期不亮，詢問後市府僅表示是送電的問題，但拖了這麼久還無法解決，效率實在太差。

建設局︰已申請送電

市府建設局表示，該處人行道改善後因新設高低路燈，並進行電箱等設備遷移，故整體線路重拉，造成整排九盞路燈沒亮，近日已向台電公司申請送電，針對廠商及監造單位未積極追辦造成路燈長期不亮將予以究責，預計近日就會完成路燈放亮。

(自由時報)

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鹿港遊客破2千萬人次 停車格難求

全鎮僅55格大客車位 公有停車格多免費 居民搶光

「三鐵孤兒」的彰化縣鹿港小鎮，去年遊客超過二千萬人次，但全鎮只有鹿港天后宮自行闢建的五十五格大客車停車位，其餘付之闕如，不只讓團客成長動能受到侷限，鎮公所管理公有停車場或是停車格約有近七成是免費，越靠近景點的格位，幾乎都讓居民與攤商搶光光，對遊客來說都是看得到停不到！

沒台鐵、高鐵、捷運 客運班次、路線有限

知名歌手羅大佑以一首「鹿港小鎮」寫下流行樂壇經典，鹿港小鎮到訪人次屢創新高，前年以近一千八百萬到訪人次成為全國最強景點王，去年更突破二千萬人次。

但鹿港鎮在交通上卻是「三鐵孤兒」，沒有台鐵、沒有高鐵，也沒有捷運，客運班次與路線也有限，遊客以自行開車，或搭乘遊覽車的進香團或學校旅遊團居多，但鹿港鎮只有五十五格遊覽車停車格，這全數都在鹿港天后宮委外經營的停車場內。

彰縣府︰央廣分台擬設170格大客車停車場

彰化縣議員藍駿宇表示，鹿港要永續發展觀光，交通與停車的問題要通盤的檢討考量，興建停車場以外，也應該有配套作為。

彰化縣府交通處長林孟弘表示，縣府已計畫在中央廣播電台鹿港分台的北天線區，闢建可容納一百七十格的大客車停車場，成為大型活動的停車空間。

鹿港鎮的路邊停車格只有光復路與部分的復興南路是天天收費，其餘只收星期六、日與假日，還有好幾個靠近熱門景點公有停車場，因為全數免費，幾乎被住戶與攤商停滿，遊客一位難求。

公所︰第三停車場大部分都還有停車格

對此，鹿港鎮長許志宏表示，公有停車場只要沒有收費，大家都能夠使用，文武廟前的停車場比較容易客滿，但是旁邊第三停車場大部分都還有停車格，民俗文物館距離收費的福興第一停車場約二百公尺，走路只要五到十分鐘就可以抵達。

(自由時報)

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屏縣食藥粧違規廣告 網路最多

網路購物蔚為潮流，為維護消費權益及遏止違規廣告影響民眾健康，屏東縣政府衛生局持續監控食藥粧違規廣告，去年共開罰兩百六十七件、裁罰金額共八百六十六萬元；衛生局呼籲民眾，勿信誇大不實的食品、藥物及化粧品廣告，以免健康權益受損。

屏縣衛生局統計，去年裁罰項目中，食品佔一百八十三件、裁罰六百六十八萬元金額最高，化粧品佔七十四件、裁罰一百六十八萬元居次，藥物及醫療器材共佔十件、裁罰三十萬元居第三位；以違規廣告媒體類別分析，則以網路兩百零四件佔七十六％最多，其次為電台三十二件、電視三十一件。

衛生局說，藥商及醫療器材商刊播藥品、醫療器材廣告前，應向中央或直轄市衛生主管機關申請核准，核准刊播期間不得擅自變更原核准事項；另外，一般商品廣告不得宣傳醫療效能。

衛生局提醒，網路購物風險高，應先確認網站有無揭示廠商名稱、電話、地址等完整聯絡資料，如果僅留行動電話或電子信箱，並以名人照片做誇大廣告宣傳，是典型的「一頁式廣告」購物詐騙網頁型態，切勿受騙上當。

(自由時報)

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一級保育巴氏銀鮈瀕絕 6庇護池、回放 多管搶救

巴氏銀鮈原分布於全長超過百公里的烏溪流域，卻因極端氣候和水利工程阻隔面臨滅絕，列為一級保育類，至二〇二四年調查估算野外成熟個體僅約二百多尾，農業部林業及自然保育署從二〇一八年起結合民間組織進行保育，除闢設六處庇護池，並嘗試從上游眉溪回放，近來更規畫在兼顧水利與保育下修復茄荖媽助圳，多管齊下穩定野外數量。

林業及自然保育署南投分署表示，二〇一八年至二〇一九年啟動巴氏銀鮈現況調查，由台灣野生物保育及管理協會與台中市野生動物保育學會進行系統性監測，了解族群分布與數量和棲地樣態，以及巴氏銀鮈與共域入侵種的族群變動的相關研究分析，並籌組保育行動平台。

南投分署表示，持續於烏溪與貓羅溪流域監測族群分布與變動情形，確認巴氏銀鮈面臨極端氣候、水資源利用與橫斷構造物影響，使得其野外族群數量在枯水期間，成熟個體僅約二百多尾，且分布侷限在烏溪的烏溪橋到溪尾大橋間，全長約十公里。

去年繁殖回放溪中1600尾

台中市野生動物保育學會研究組長林文隆表示，因巴氏銀鮈野外數量極少，為建立乾涸與工程時期的魚隻搶救，從二〇二二年開始，陸續在鹿港的水產試驗所淡水養殖研究中心、水利署第三河川分署、旱溪排水、烏溪同安厝生態池、台積電中科廠、德安啟智教養院設置六處庇護池，去年共從野外搶救約五、六十尾巴氏銀鮈，經在庇護池自然繁殖後回放溪中達一千六百尾。

眉溪環境最適合建立族群

林文隆表示，二〇二三年起，盤點了阿罩霧圳上游包括南港溪、北港溪、眉溪等潛在棲地，結果發現眉溪的環境最適合，去年五月在眉溪回放約二百尾的巴氏銀鮈，希望在上游另外建立族群，以稀釋阿罩霧圳造成魚群無法洄游的影響。

林文隆強調，在巴氏銀鮈保育行動中，農田水利署所屬的阿罩霧圳、茄荖媽助圳兩個壩體，阻礙了魚群洄游，對巴氏銀鮈族群擴散影響甚鉅，但從二〇二三年起的多個颱風，以及去年七月的大雨，將原本八、九米高的壩體沖毀一段，形成一條自然流路，卻為保育帶來了機會，希望以約卅公分的低矮鼎塊，營造出既可保住壩體讓農民取水，又可讓魚類洄游的自然流路。

農水署將進行復建工程招標

農田水利署南投管理處長林柏璋表示，在兼顧農田灌溉和保育下，支持修復時留下讓魚類洄游的自然流路，目前已進行設計，後續將進行復建工程招標、施工。

(自由時報)

生活

學測2天近300件違規 半數未帶證件最大宗

大學學測昨日依序考英文、國綜、國寫。大考中心統計，學測首日總計一百卅件違規，次日則有一六二件，比首日增加。兩日最大宗違規均為未攜帶應試有效證件正本且未於時間內送達。

大考中心主任張新仁指出，學測首日最大宗違規為未攜帶應試有效證件正本且未於於間內送達六十七件，其次為應試時飲水或嚼口香糖十九件，行動電話未完全關機十五件，所有違規加計總計一百卅件。

第二天有八十二件未攜帶應試有效證件正本，手機未完全關機廿七件，考試結束鈴響畢仍持續作答廿一件、攜帶入場物品發出聲響十六件，應試時飲水或嚼口香糖九件及隨身攜帶關機的手機七件，總計一六二件違規，比首日增加。另外，截至學測次日，有一四七件考生突發傷病，由考場啟用五十二間備用試場協助應試。

今為學測最後一日，依序考數學Ｂ、社會科，今年兩科選考人數各別十萬人，選考人數均為百分之八十三。

張新仁提醒考生，務必攜帶應試有效證件正本，若第一時間未攜帶，需於當節考試結束鈴響畢前，將有效證件送達考分區試務辦公室或試場；手機則需完全關機且不可隨身攜帶，避免違規被扣分，得不償失。

115學測國文／整體比去年難 古文多、國學常識重上陣

今年學測國語文綜合能力測驗，國文老師與考生都覺得難。不過，國文老師陳怡樺提到，十五古文有三則納入閱讀文本，可見出題有刻意提升古文命題力度，且多年沒考的國學常識、應用文都入題。中山女高老師李明慈認為，題目看似平易近人，但選項鑑別度高，還有創新題型。

陳怡樺認為，今年國綜整體比去年難，但因為還有五十分的國語文寫作能力測驗，所以預估五標相同，頂標為十三級分、前標為十二級分、均標為十級分、後標為九級分、底標為七級分。

陳怡樺指出，今年國綜考科中，十五古文的「出師表」、「師說」納入閱讀測驗文本，「項脊軒志」加入混合題的閱讀文本，且都是對讀，如果學生熟讀可以節省作答時間。過往學生常覺得念古文ＣＰ值低，本次命題力度和比例刻意提升，老師將非常樂見。

此外，已經大約四年沒考的國學常識，今年在第廿八題出現，考了詩、詞、曲的基本概念；同樣有三、四年沒考的應用文，本次出在單選題第三題，如果學生因為多年沒考就不碰，看到題目會比較驚慌。

李明慈表示，今年試題整體看似平易近人，但選項鑑別度很高，試題亦有創新題型，如第四題以韓非六項發言列表，對讀鴻門宴、燭之武退秦師、諫逐客書、孟子等文選；十四題採用雙框對讀形式，要求考生檢視選文內量詞的用法。

建國高中教師周杏芬則談到，國綜試題文言、白話文比為四比六，又今年混合題改採一一三年大型題組型態，將多文本層層堆疊，再綜合三篇文章回扣主題「聽見她的聲音」，其中以卅六題壓軸，給予三項推論考延伸解釋與反思，需要考生細讀作品、穿梭互參、確認每個環節的意義才能找到答案。整體而言，試題中間偏難，考生要很專注才能作答。

桃園市復旦高中考生表示，今年試題整體難度落在「中上偏難」，不少考生直言挑戰性遠高於英文科，今年文言文解析難度大，不僅強調文意解析，更要求具備在大量文本中快速梳理邏輯與立場的能力。

115學測國寫／出題創新 「愛的迫降」談臉與共情

一一五學測國寫情意題作文以「隔在我們之間的種種」為題，台北市教師解題團指出，考生想在情意題中脫穎而出，需表現出人我互動中近一步的思考、理解、同理對方立場，寫出轉折，加深感受隔閡後的體悟並反思成長；知性題則需進行人文關懷思考，展現思辯層次境界，才有望出眾。

知性題以韓劇「愛的迫降」，女主角不願吃同行的小豬，卻接受吃河中的魚，在於動物的眼神能喚起人類共感，人類也因此容易偏心「有臉的動物」。第一小題問女主角行為原因，第二小題則指出，人可能藉由「無臉」逃避關懷與責任，或回應「臉」的召喚挺身承擔責任，要求考生舉出事例，表達看法與省思。

建國中學教師盧宜安表示，第一題不難書寫；第二小題則考核議題思辨能力、重視舉例，但無論例子為何，不能僅停留於表象，而是要詳述心理並就逃避或承擔提出反思，才能讓文章更上一層樓。如考生可思考，逃避是否能換取心安？承擔是基於善意，或僅是被表象引導後誘發，考生需進行人文關懷思考，展現思辯層次的境界。

非選擇題第二題引用繪本作家幾米圖片，呈現親子間的微妙隔閡，但相處時話語卻常與心意相反而產生誤解，要求以「隔在我們之間的種種」為題撰文。

國文老師葉常泓表示，圖片能看到兩個啟示，語言能溝通但也可能產生隔閡；再者，第一張圖是大人在下承重，承受小孩的愛與期望，第二張則是小孩在下，顯示因溝通不良產生隔閡，就是由小孩承受大人的誤解。

葉常泓也說，題目稱「種種」意謂隔閡原因可以不只一種，如雙方性情、價值觀、認同的體制不同。段落安排上，以五段式結構來說，段二可寫溝通障礙，段三寫如何看待心結，段四則是換位思考後的結果，可以是化解隔閡，或最終道不同不相為謀。

但不少考生哀號不好下筆。新北一名林姓考生指出，知性題後段延伸至哲學層次，有些措手不及；黃姓考生也談到，試題側重深度思考，沒讀懂文章容易寫歪，字數看似寬鬆，卻反而擔心寫多而內容發散。桃園熊姓考生則直言，對題目的核心提問感到茫然。

高雄女中謝姓考生則認為情意題好發揮，她以自身夢想與父母期待的落差，描寫對未來規畫的隔閡；台中黃姓考生說，試題架構固定不易寫出獨特性，得基本分容易但拿高分難。

115學測英文／英寫養寵物 分析少子化時事

英文老師認為今年學測英文詞彙題很會「誘答」，文意選填則對學生友善。作文題配合時事請考生寫養寵物的風氣，考驗描寫能力。補教估五標與去年接近，頂標為十三級分、前標為十一級分、均標為八級分、後標為五級分、底標為四級分，僅後標與底標提升一級分。

英文老師Penny指出，今年第一大題詞彙題中，大考中心在出題時很會「誘答」，第九題很多學生可能會秒選「struggle」，但答案是「elbow」，若要用struggle，應把挖空後面的「the way」去掉才較為合理。至於第十題的答案「grave」，除了墳墓的意思外也有形容詞的用法，表達「沉重」的感覺。

成功高中教師陳國泰談到，今年文意選填沒有刁難學生，十個選項中動詞、形容詞等分配平均，對學生非常友善；篇章結構多只要靠前後文語意找出關鍵詞就能作答。

成淵高中教師李宜樺指出，第四十一題考材質演變，若考生事前曾刷大考考題，就會發現曾考過相似題型；今年混合題只要看懂六個商家要陳述的理念即可，第五十題則是考片語one of a kind，也曾見於近年模擬考，考生可說「賺到」。

作文談養寵物的風氣，並給予考生三張圖片，建國高中教師劉家慧表示，考生想得高分需利用圖片線索，寫傳統家庭是父母餵養小孩，而年輕家庭可能更傾向一起養寵物。第二段建議考生論述生活中的觀察，說明原因時，能嘗試論述現代社會生兒育女成本增加，而寵物給予的回饋感可能更單純，影響層面則可討論幼年人口減少下的社會高齡化現象。

英文老師Fran指出，題目考驗描寫能力，並延伸議論技巧，必須在文章中呈現自己的深度看法，而非只是表面陳述。

方姓考生指出，寫作時除了基本句型、單字要用對，還要把想法整理好，兩段之間也要有連貫，等於是在用英文表達對生活議題的看法，沒準備的會有點吃力。

(聯合報)

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學測國綜試卷1.3萬字 學生哀號

昨天是115學年度學科能力測驗第2天，考試科目包括英文、國文綜合及國文寫作能力。高中老師分析，英文試題文章取材偏重文化與歷史，詞彙相較去年簡單，整體難易度適中；國綜題型新穎，但整份試卷約1.3萬字，考生平均1分鐘約須讀140字，選項設計鑑別度高，整體難度偏難；國寫則以韓劇愛的迫降及幾米繪畫為題，考驗學生統整判斷及感受抒發能力。

大考中心邀請台北市高中教師組成團隊於考試後解題，中山女高老師李明慈指出，國綜混合題以「聽見她的聲音」為主題，列舉明代歸有光、當代李欣倫及口述歷史訪談，省思文學與歷史的敘事中，女性聲音長期被忽略壓抑或誤讀，極有特色。

李明慈說，此次看到題型創新，第4題以韓非六項發言列表，要左右對讀出重要選項，做正確判斷。第14題考量詞，以左右雙框表格，檢視五項課內選文量詞用法，均為以往未見題型。

英文部分，中正高中老師吳佳穎表示，詞彙題以單字常見意思，搭配前後線索即可判斷答案，例如第8、10題誘答選項，例如grave不是指常見的「墳墓」，而是取「相當大」的意思，綜合測驗須注意文意上下判斷轉折詞、適用單字片語以及文法。

成淵高中老師李宜樺指出，閱讀測驗今年主題偏重文化與歷史，包括南極探險隊伍搭乘堅毅號出航艱辛旅程，主要考文章前後題理解。另外，混合題考驗學生資料檢索整合能力，其中50題考「uniqueness」的片語「one of a kind」（獨一無二），模擬考才考過，考生應該不陌生。

國語文寫作以愛的迫降及繪本作家幾米作品為題，聚焦人我往來的情感連結，檢測考生統整判斷及感受抒發能力。復興高中老師鄭慧敏認為，試題大致維持閱讀與寫作結合的命題主軸，第一大題要求考生理解文本內容，以生活見聞說出看法與省思；幾米的圖文則是希望考生描述成長過程產生的隔閡。

(中國時報)

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國綜文白比例接近 難題佔4成、鑑別度高

大學學測第二天考國語文綜合能力測驗，大考中心指出，今年文白比例接近，取材包括古今文學作品、口述歷史、科普知識、學術論文等，台灣第一高樹「大安溪倚天劍」、故宮百年院慶等時事入題，混合題則採「大型題組」跨二頁，文學知識與應用文知識則回歸考題。

台灣第一高樹、故宮百年院慶入題

教師團體及補教分析，整體約一萬三千字，閱讀理解與分析層次皆明顯提升，生活與圖表題減少，連續文本與文言文設計暗藏陷阱，多選題更是「魔鬼藏在細節裡」，約有四成題目偏難，整體屬中間偏難，鑑別度提高，五標估與去年相同。

大考中心顧問劉緒宗舉例說明，第六至八題談論台灣杉的發現、歷史及演變，註解中的「大安溪倚天劍」為農業部林試所與成大組成「找樹的人」團隊，所找到全台目前最高的樹；第九至十二題組談書法家懷素「自敘帖」，則是去年故宮百年院慶的重點書法作品。

全中教、基隆女中教師洪菁穗指出，第十一至十三題以史學家余英時「俠與中國文化」改寫入題，比較中西文化中「俠」與「士」的差異，第十二題要求考生判斷是否符合該文的寫作策略，不再只是解讀題幹文字；第十三題則引導學生學習引證文獻，展現「文學性」與「跨文體連結」特色。

全教會、屏東高中教師蔡佩真表示，題目約四成屬難題，其中混合題占廿四分，以「女性聲音」為核心，結合明朝文學家歸有光的史傳書寫與當代母職經驗文本，探討家族中被忽略的女性角色，呼應性別平等教育與國際趨勢。

陷阱題多 考生預期哀鴻遍野

學習王科技與勝選學習顧問老師韓曌指出，今年生活化及圖表化的題材較少，連續文本與文言文設計暗藏陷阱，多選題「魔鬼藏在細節裡」，考生作答普遍會感受「題目較枯燥、閱讀負擔更重」，更有考生預期「哀鴻遍野」，但連續文本、長文閱讀與高層次題型將成為命題趨勢。

國綜手寫題沒往年直觀、文言文比重多／考生：體感最難一次 真的被考倒

今年學測國綜中間偏難，手寫題讓不少考生苦惱，認為題幹與文章連結度不夠高，沒有往年直觀，是「體感最難的一次」；也有考生覺得文言文比重變多，因為看不懂無從下手，「真的被考倒了」，乾脆提早交卷。

台北市南港高中謝同學表示，這次考試「不難也不簡單」，較難的題型是手寫題，需拐一個彎才能想到答案，且題目有點模糊。同校林同學也認為手寫題的文章好讀，不過題幹與文章的連結度不夠高，會讓人不知怎答，不像過往考題，從表面就可得出答案。

台中一中蔡姓考生說，文言文比重變多，以往常見新詩重新排序的題型，今年切換成要把文言文的文章重新排序，光讀懂就是一大關卡，難度增加；同校黃姓考生說，今年國學常識「存在感不高」，白話文的題目多一看就能作答，文意理解題也變少，但因文言文比重增加，難度也上升。兩人都說實在看不懂文言文，最後乾脆提早交卷。

高雄女中吳姓考生認為，今年手寫題偏難，部分題型需判斷句子正確、錯誤或無法判斷，選項界線不夠明確，語意理解考得十分細膩；同校蘇姓考生說，閱讀題資訊量大，無法一次理解，必須反覆閱讀二、三次，耗時且容易遺漏，很燒腦！高雄中學莊姓考生則點出，部分閱讀題存在「需額外判斷」的情況，降低作答直覺性，另第卅二題節錄歸有光作品進行推理與簡答，理解門檻高，估「很多人寫不出來。」

學測國寫 韓劇、幾米入題／「愛的迫降」考不吃豬、只吃魚分析倫理責任 圖文引導撰寫「換位思考」

學測國文寫作今年題目先考知名韓劇「愛的迫降」裡不吃豬、只吃魚的情節，要考生分析「臉」會喚醒人類「共情」的倫理與反思；另一題則以作家幾米的圖文引導考生撰文人際關係的「換位思考」。有考生認為不用天馬行空想像力，相對好寫，但怕文章都大同小異。

國寫第一大題取材動保議題書籍《就算牠沒有臉》，其中引用韓劇「愛的迫降」劇情，女主角不願吃一起同行、曾對到眼的小豬，卻肯吃從河裡捕的魚，延伸出「人的倫理關係往往建立在臉上」哲理等，要考生分析理由，並舉例生活見聞、看法及反思。

須把握「臉」與「共情」連動關係

大考中心認為，第一大題須把握「臉」與「共情」的連動關係，避免只有舉例敘寫或過多自我感受。台北市高中國文教師群指出，得分關鍵不只「表象」，還要探究「為何有此表象」與反思。全中教團隊強調，若未先精確定義「臉」的概念，並扣緊「倫理責任」四字，極易寫偏。

回歸「人與人之間的關係」與倫理思考

第二大題則引作家幾米的作品「超級沒用的大人」、「但願有一天你會懂」，要考生以「隔在我們之間的種種」為題，撰文人際關係的換位思考。北市高中教師群認為，須寫出思考、理解、同理對方的立場，與轉折隔閡後的體悟，進而反思自身成長。全教會、屏東高中教師蔡佩真提到，該題與北北基高中模擬考第三次國寫「距離」相近，恐有爭議。

學習王科技和勝選學習顧問解題老師韓曌認為，今年國寫回歸「人與人之間的關係」與倫理思考，符合新課綱強調的表達與思辨能力，但考生若未能細讀題幹、掌握轉折與回應要求，恐難高分。

針對第一大題，台中一中黃姓考生舉例遇到街友經驗，論述很多人不敢直視街友的原因；吳姓考生則引路上賣玉蘭花的老人，寫買與不買的道德壓力；高雄中學李姓考生說，需透過「臉」的意象來論述逃避或承擔，抽象程度較高。

考生：相對好寫 但怕文章都大同小異

至於第二大題，台中一中蔡姓考生說，多數人會寫親子關係、同儕相處或是情人互動等，大家內容應大同小異，要突出則考驗修辭能力。台北市華江高中陳同學提到，下筆時從家庭角度切入，討論隔代教養代溝嚴重，不用再發揮天馬行空的想像力，相對好寫。高雄文山高中陳姓考生以「逃避」為主軸，舉情侶分手後刻意避開對方，反思應如何面對與調整。

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英文難易適中 作文採AI製圖恐影響判讀／大考中心：試題取材跨自然與人文社會領域 作文貼近生活

大學學測進入第二天，首節考英文科。大考中心說明，試題取材橫跨自然科技與人文社會領域，包括港式飲茶發展史、犀牛糞便的功能、午休對健康的影響等多元內容，詞彙難易適中，句型不複雜，作文以「寵物」為題，鼓勵考生書寫自身經驗與觀察，貼近日常生活。

但全教會、台中二中老師陳姿玲指出，作文三張圖片未能清楚辨識人物是否為同一家庭成員，亦難判斷寵物與孩童的關係，圖像之間缺乏明確連續性與邏輯對比，恐影響考生判讀，建議未來若採用AI製圖，應更審慎檢視圖像是否符合文字提示，並於閱卷時放寬給分標準。

大考中心顧問沈青嵩說明，部分選文融入海洋教育與多元文化議題，如地圖定位的歷史演變、台灣東海岸部落觀光與商店介紹等，體現英文應廣泛閱讀不同體裁與主題的重要性。

補教預估5標和去年相同

學習王科技與勝選學習顧問解題教師吳翰陞表示，整體難度較去年略升，「靈魂仍在字彙」，但命題已跳脫過往「背多分」模式，不以艱深單字或刁鑽文法取勝，而是強化閱讀理解、字彙多義與情境判斷能力，閱讀測驗則大量引入歷史與時間序概念，強調事件先後與脈絡推進，考生如未能掌握文章中的時間線索，解題難度將明顯提高，這正是學測英文的核心轉向，從語言知識測驗，走向整體閱讀理解與邏輯判斷，預估五標和去年相同。

台北市成淵高中教師李宜樺分析，閱讀測驗包括南極探險隊出航的艱辛旅程、歐式螺旋梯的古今功能、地圖主要方位的歷史演變等，考生必須仔細閱讀並理解前後文；混合題則是要看懂商家陳述的理念，第五十題考「uniqueness」（獨特性）片語，高三模擬考曾有類似考題，考生「賺到」。

全中教北市明倫高中老師毛顯鶯說明，人文歷史主題比例偏高，著重邏輯推理，片語比重提高，生活化議題友善考生，但有幾題需掌握相關文法及上下文才能正確作答，整體嘉惠中上程度考生。

考生：英文科單字變難 作文「不生小孩改養寵物」好下筆

學測英文科甫結束，考生離場受訪多認為，整體難易度適中，但有人覺得單字難度變高、「一字多義」的題數變多、閱讀測驗的題幹有點長；作文考現代人不生兒育女改養毛小孩的現象，考生多表示好下筆。

高雄女中考生陳宣慈說，選擇題第一大題算友善，第二大題綜合測驗偏難，內容為片語選填，雖非專業或冷僻的片語，但就是難判斷，找無適合的字。高雄市中山高中考生蔡晨揚則分享，英文作文從現代人傾向養寵物而非養小孩切入，討論育兒成本高、事務繁雜，以及此趨勢可能導致人口下降、勞動力不足，但科技發展或可彌補等，多面向發揮。高雄中學考生林偉丞表示，閱讀測驗的題幹有點長，作文則不難發揮。

台中一中蔡姓考生認為，今年單字題考「一字多義」的題數變多，如果沒有涉獵到單字廣義的意義，可能會卡住，或把正確答案刪除。王姓與黃姓考生表示，今年閱讀文章不難，但單字難度變高，並認為今年答案選A題數超多，答案B變少了，後來都忍不住懷疑，要一再確認沒錯才下筆。

台北市成功高中林同學認為，今年英文單字、閱讀及作文等難度「中偏易」，相對平易近人。重考的吳同學認為，今年的單字、題組和克漏字等題型都比去年容易作答，作文題目指示清楚易懂，包括提供兩張圖片，要求說明分別代表的意涵，造成現象的可能原因及潛在影響，寫來駕輕就熟。

(自由時報)

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3月14日起新制！郵局線上轉定存限百萬

中華郵政公告，自三月十四日起，網路郵局及行動郵局「綜合儲金存簿轉定期」單筆金額及每日／每月合併累加存款金額上限，從原先的不超過三百萬元，調整為不超過一百萬元；若轉存金額超過當月限額，須至開戶郵局臨櫃辦理，預估約有一一四萬儲戶受影響。

目前郵局存簿儲金一般活存利率為年利率百分之○點八三，一年期定期儲金固定利率百分之一點七二五、機動利率百分之一點六八五。中華郵政指出，由於定存利率高於活存利率，民眾若有長期儲蓄的需求，多會將活存轉為定存。

在參考金融同業網路銀行限額後，中華郵政決定改變線上操作定存策略，減緩定存儲金增加，增加資金運用效率。

線上轉存額度調降的新制上路後，中華郵政表示，若民眾當月有超過一百萬元的轉存需求，要親自到開戶郵局臨櫃辦理，就不受限額影響。

(聯合報)

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郵局線上轉定存 限額砍至100萬元 3／14上路 影響百萬存戶 臨櫃辦理不受限

台股去年大漲5928點，平均每戶股民賺149萬元，許多人獲利了結，資金轉往定存，中華郵政公司去年收到的定存儲金大增1251億元，等於公司每年要多付21億元利息。為增進資金運用效率，郵局日前公告，今年3月14日起，透過線上操作活存轉定存單筆金額及每日／每月合併累加存款，不得超過100萬元，超額須至開戶郵局臨櫃辦理，影響約114萬用戶。

據統計，至民國114年11月底，中華郵政擁有約7.47兆元儲金，其中活存約3.04兆元、定存約4.42兆元。整體儲金較113年底增加1842億，其中定存增加1251億元，若以1年期定期儲金固定利率1.725％推算，郵局每年要多付21.5億元利息，因此改變線上操作定存的策略，減緩定存儲金增加。中華郵政公告，自民國115年3月14日起，調整網路郵局及行動郵局「綜合儲金存簿轉定期」單筆金額及每日／每月合併累加存款金額，不超過新台幣100萬元，若超過當月限額，則須至開戶郵局臨櫃辦理。

中華郵政說明，為增進公司資金運用效率，並參考其他公股銀行綜存活期轉定期每月限額，故規畫線上操作「綜合儲金存簿轉定存」的單筆金額及每日／每月合併累加存款金額，上限由300萬元調整為100萬元。民眾若要臨櫃辦理，可攜帶綜合儲金簿、原留印鑑至開戶郵局辦理。

郵局跟進國銀腳步，將網路活存轉定存限額下調至100萬元，事實上，大型公股行庫早在103年起就先後調降限額，當時的背景是景氣環境不明，定存易成資金避風港，尤其網銀操作太便利，大筆活存資金瞬間往定存搬，造成付息壓力倍增，才出此下策「擋駕」。

當年合庫、三商銀等大型公股行庫開出調降網銀活存轉定存第一槍，從原先300萬元降至100萬元，到了104年10月，土銀跟進調降上限至100萬元。台銀則是在104年先從300萬元「緩降」至200萬元，106年1月再降至100萬元迄今，是公股最後一家。

行庫主管表示，郵局沒辦法放款，收受存款大部分用於購買債券，資金使用效率比商業銀行差、付息壓力更為沉重，當然更不樂見大筆資金往定存挪，擋掉網銀的快速移轉、提高轉存的不便利性，有人可能就作罷，或臨櫃與櫃員討論後，改買保單等理財商品。

(中國時報)

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百元有找漸下架 養門號成本增 5G基地台數首超車4G 中華電月租最低149元起 台灣大99元方案喊停 遠傳僅優待老用戶

你有「養」門號嗎？逼出閒置門號，電信三雄逐步下架「百元有找」的低月租資費，中華電信最低月租拉高到149元起，且限65歲以上樂齡族群申辦；台灣大哥大今年起停售企業客戶的99元資費；遠傳雖還保留99元方案，但僅限老用戶辦第二門，養號成本大幅提高。

NCC統計，截至114年第3季底，全台行動通訊用戶數為2856.2萬，雖隨著電信業整併，單季減少17.7萬戶，但平均每人仍有1.2個門號，顯示養號仍普及。由於養號多使用4G低資費，鮮少會用5G，整體4G用戶數為1716.1萬，仍高於5G用戶數1140.1萬，轉換動能仍弱。

為鼓勵4G轉5G，電信三雄雙管齊下，近期新建基地台幾乎都是5G，去年底5G基地台執照數已逾6.4萬站，占比來到52.1％，首度超車4G的5.8萬站、占比47.9％，尤其光是去年12月，4G基地台一口氣少掉1.2萬站、降幅17％，反映出三雄重押5G，希望打造有感升速環境。

此外，在台灣大整併台灣之星、遠傳整併亞太電信近2年後，也著手向「百元有找」的資費告別，其中台灣大哥大過去有月租99元的企客單門號方案，今年起全面喊停，一口氣拉高到199元起跳，養號成本直接翻倍。

遠傳針對企業客戶，目前還提供辦第二個門號的99元方案，不過已預告「方案倒數中」，網路門市主推4G流量5.2GB的149元方案、4G流量3.3GB到量3M輕鬆飽的169方案。

中華電信的養號成本最高，目前最低月租是針對65歲以上樂齡族群的149方案，以及針對兒童用戶的護童199方案，如果不符以上條件，學生族群及學校教職員最低288元起跳。

電信業者分析，過往「百元有找」的以亞太電信及台灣之星為主，甚至每月11元就能保留門號，「這絕對是賠本賣」，隨著兩家小型業者消滅，除既有用戶維持原合約，基本上就不需要再削價競爭，過往為了對應兩家小型業者推出的超低資費，此時順勢退場。

電信業者透露，除了有雙機需求，需要兩個以上的門號，會「養」門號的，多數是門號有特殊意義及價值，想要保留下來，或是父母親辦給子女使用，但考量維護成本，這類超低資費均不符合經營效益，且因鮮少使用，遺失或遭冒用的不少，也形成管理漏洞。

(中國時報)

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台灣燈會在嘉 禁無人機、放煙火 違規最高處15萬元罰鍰 打造安全零死角賞燈環境 消防局全面戒備

2026台灣燈會將於3月3日至15日在嘉義縣盛大登場，嘉義縣政府正緊鑼密鼓籌備中，考量到燈會期間人潮眾多，縣府畫設遙控無人機飛行管制區域與時間，還將祭出《民用航空法》加以控管；縣消防局也啟動「燈會消防安全維護計畫」，燈區全面禁止放天燈、煙火，打造安全零死角的賞燈環境。

嘉縣3月將迎來台灣燈會，聽聞不少空拍機玩家已迫不及待要來飛越、拍攝燈區大景、美照。縣府18日正式公告，為確保燈會期間活動順利，嚴禁未依規定申請許可的遙控無人機或飛行器飛行拍攝，除將對違規行為進行干擾，一旦查獲還會依《民用航空法》開罰，最高可處15萬元罰鍰。

縣府強調，嚴禁未依規定申請許可的空拍行為，燈會期間將設置相關監測設備，另違法情節重大者得沒入遙控無人機；至於無人機管制時間，從3月2日中午12時起至3月16日12時止，請空拍玩家務必遵守。

消防局規畫燈會期間成立「燈會消防安全維護小組」，輪派4名副大隊長擔任現場指揮官，以及30名精銳警消人員專責駐守，並擴大輪調120名義消弟兄組成「燈會義消安全維護小組」，確保救災能量穩定且充足。

考量燈區作品多是易燃物，消防局強調，燈會期間的核心任務是「火災預防與取締」，燈區全面禁止放天燈及煙火，每天進行爆竹煙火、液化石油氣取締，並針對人潮密集處加強防制縱火巡查，針對官方大型煙火施放建立「煙火專責警戒」機制，增派消防車及照明車現場待命。

消防局長蔡建安指出，若遇地震、火災等突發災害，執勤人員會第一時間引導民眾就地避難、疏散，避免發生踩踏事故，點燈日等人潮尖峰日也會提升指揮等級。

2026台灣燈會將展出600件作品，每天還有精彩表演，預期將吸引大量人潮，縣府鼓勵民眾多使用大眾運輸工具，開車民眾可利用周邊免費停車場，步行前往燈區或轉乘免費接駁車。

(中國時報)

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退休好生活》住院斷炊 3條件可申請傷病給付

勞保局提到，若勞工在傷病期間仍能正常工作，或雇主照常給付原有薪資，原則上不得請領傷病給付，不過，若是請特休、排休、彈性假、輪休或補休等假別，仍取得原有薪資，則不受影響，仍可依法請領，此外，即便雇主在傷病期間僅提供「部分薪資」，也符合請領資格。

勞保局提到，給付範圍方面，普通傷病僅補助「住院治療期間」，門診休養時間並不納入，若屬職業災害，則住院與門診治療期間皆可請領；至於給付標準，普通傷病給付為被保險人平均月投保薪資的5成，最長可領6個月，若事故發生前勞保年資累計滿1年，最長可延長至1年。

不少勞工疑惑，為何住院期間還須扣除前3天，勞保局表示，多數國家在社會保險制度中，對傷病給付皆設有「等待期」，台灣規定自無法工作第4日起發給，前3天不予給付，此作法是為在保障被保險人基本權益的同時，又兼顧保險基金財務負擔，讓基金能集中資源支應重傷、重病者的長期給付。

以某廠員工為例，因腎炎住院18天，出院後仍需在家休養，一個月未領薪水，依規定，僅能申請住院期間的傷病給付，扣除等待期3天後請領15天，若其住院前6個月平均月投保薪資為3萬6000元，則可領取9000元傷病給付。

(中國時報)

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一路冷到週五 強烈冷氣團今晚報到

強烈大陸冷氣團今晚報到，各地變天降溫，並一路冷到週五。中央氣象署預報員曾昭誠表示，最冷時間點落在週四清晨，局部地區恐下探八度。

估週四清晨最冷 低溫探8度

曾昭誠說明，今天週一桃園以北、宜蘭降雨時間長，白天北部廿到廿二度，南部廿五度以上，晚間強烈大陸冷氣團報到，各地降溫至十六到十九度。

週二越晚越冷，各地白天十六到廿五度，晚間降至十三到十五度。週四清晨最冷，北部沿海、近山區，下探八到十度。週末冷氣團減弱，各地逐漸回溫。

曾昭誠提醒，週一至週三在宜蘭、基隆北海岸雨勢較大；到週四及週五清晨，中部及花蓮三千公尺以上、北部及宜蘭兩千公尺以上山區，有機會結冰、降雪或冰霰。

(自由時報)

政經

陳右欣柳營農會任內 婆婆濫倒汙泥

台肥總經理陳右欣人事案被批酬庸，爭議連環爆，繼涉入買學歷案後，如今更被爆出經營肥料的夫家牽扯濫倒汙泥案。檢方七年多前偵辦「卜蜂汙泥案」，由陳右欣婆婆陳佳琪擔任實際負責人的欣農好肥料公司，濫倒惡臭汙泥並沖入台南柳營區龜子港大排，法院估獲利逾兩千萬元；陳右欣昨天回應，「與我無關」。

據了解，陳右欣二○○九年起在公公、前台南縣議員陳進雄擔任負責人的欣農實業公司當經理人，根據經濟部商工登記公示資料，該公司去年三月起停業一年。而「卜蜂汙泥案」汙泥案爆發期間，她正擔任柳營農會總幹事，汙泥棄置地點正是柳營區農地。

陳佳琪最後判刑三年十個月定讞，去年已入監執行；欣農好肥料公司判罰金八百萬元。

食品加工產出的汙泥廢棄物，號稱比「死老鼠還臭」，當時卜蜂每月約產出五百多公噸廢棄汙泥，除交給廢棄物處理業者外，還另交給肥料業者加工製成肥料，而陳佳琪經營的欣農好肥料公司便是負責處理汙泥的主要肥料廠之一。

判決指出，承攬卜蜂汙泥處理的福茂有機肥料、方圓生技與欣農好肥料公司，收受汙泥後卻未依規定產製肥料，反而與廢棄物業者、地主合作棄置；二○一九年三月間，彰化芳苑鄉的多處農地散發出惡臭，檢警追查後揭發農地被填埋未經處理的食品加工汙泥，其中位於彰化的福茂有機肥料、方圓生技，以農地回填、掩埋為主。

台南的欣農好肥料公司不僅將汙泥運到台南柳營區棄置填埋，因農地位於龜子港大排旁，先是派怪手假裝築堤，再將汙泥挖入一旁側溝，直接抽取地下水將汙泥沖入大排內，不僅汙染農地，進一步汙染河川，短短七個月內，排入大排的汙泥超過一萬公噸。

陳佳琪一審時全數認罪，但爭執實際棄置數量及犯罪所得，法院計算後認定若以每公噸二千元處理費計算，獲利逾二一九六萬餘元，但該公司僅繳回八七○萬餘元犯罪所得，仍有一三○○多萬元未繳回，依廢棄物清理法、偽造文書等罪判陳四年四月，欣農好肥料公司另科罰金八百萬元，其餘共同被告、公司則判一年八月至三年十月不等徒刑。全案二審台中高分院改判她三年十月，最高法院去年四月駁回上訴定讞。

民眾黨台南市黨部北區主任江明宗說，陳右欣除了父親曾任柳營農會總幹事，今天的成就很大一部分來自夫家，包括公公為前議員、婆婆操盤欣農的相關公司，她也掛名欣農實業公司經理人，「根本就是一體」。另，她擔任農業部專委期間，去年還發臉書感謝欣農企業捐贈颱風震災物資，捧公婆的場，如此互動密切，對於欣農相關違法情事要怎麼切割？

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欣農肥料公司空汙遭舉發百次 「開罰像交差」

台肥總經理陳右欣夫家經營肥料製造，卻頻傳違規。非法排放汙泥遭判刑的欣農好肥料公司，十年來十四筆違反廢清法挨罰紀錄，前年底已解散。同由陳右欣婆婆陳佳琪擔任負責人的欣農農牧企業社，因異味超標等累計開罰也多達廿四筆。

民眾黨台南市黨部北區主任江明宗說，陳右欣夫家以「欣農」為名有多間公司，主要製造有機肥料、批發銷售等，廠區會堆放農業廢棄物，產生惡臭，長年遭居民抗議、累計舉發至少上百次，然而環保單位感覺交差式的開罰，空汙問題難以根除。

「真的很臭。」江明宗前年曾與立委謝龍介服務團隊到欣農農牧企業社會勘，發現室內的有機肥料半成品堆置場味道嚇人。他指出，雖農業部持續有輔導機制，該廠房減少異味設備仍未充足，只要稍微起風，下風處村落就聞到強烈惡臭。

位於台南新營區的欣農好肥料有限公司，二○一四年起至二○二四年多達十四筆因違反「廢棄物清理法」等遭裁罰紀錄，最後二○二四年十二月辦理解散。

卜蜂汙泥案後，二○一九年十月，欣農好被以未依事業廢棄物清理計畫書核准內容再利用食品加工汙泥，遭罰七萬兩千元，同時未依規定記錄事業廢棄物數量等，挨罰七萬兩千元。

陳右欣夫家勢力強 獲賴總統拔擢成箭靶

陳右欣接任台肥公司總經理被批酬庸，再爆夫家公司曾濫倒汙泥事件，據了解，她的公公陳進雄曾任縣議員、婆婆陳佳琪經營公司也曾代夫出征議員；隨台肥人事案接連被挖出舊事，地方人士直言，真正用意是要打擊賴清德總統威信。

根據相關資料，陳家先後成立至少八間相關公司，有的登記在同一地址，其中以一九九五年十一月的「欣農實業公司」最早成立，代表人是陳進雄，這間公司陳右欣掛名經理人、也是上述八間公司唯一有掛名；其他主要掛名者大概都是陳進雄或妻子陳佳琪、陳右欣的丈夫陳良威。

陳右欣的公婆在地方勢力不容小覷。陳進雄外號「阿草仔」，曾任台南縣市合併前的柳營鄉代會主席多年，也曾選上南市議員，後被控賄選而解職；一名熟知地方的人士說，陳重義氣，早年個性強勢、直來直往，近年因健康因素，已少公開露面。

外號「草嫂」的陳佳琪個性活潑人緣佳，曾任新營社造促進會理事長，她也常在臉書分享，甚至足跡也遍及國外。

陳佳琪二○一四年曾「代夫出征」出馬角逐南市議員，因匆促上陣，最後以八百多票之差錯落選，仍展現在地方基層實力，之後陳佳琪淡出選舉，更專注在自家事業上，不過其臉書在去年十一月六日後已停止更新，地方才發現已入監服刑。

「當台肥總經理後成箭靶不意外。」一名和陳家熟識的人士說，陳家從事的行業屬高汙染行業，多年來汙染情事被告發也是事實，「該罰就罰」、「該關就關」，但陳右欣是賴清德拔擢，更讓藍白陣營磨刀霍霍，墊高仇恨值，這些陳都必須概括承受。

朝野同聲：陳右欣應出面 快刀斬亂麻

新任台肥總經理陳右欣繼酬庸、涉買假學歷等爭議後，又被爆出婆婆陳佳琪掛名負責人的肥料公司因濫倒汙泥被判刑入獄。國民黨立委直呼，賴總統用人不只顏色對，還要夠親，事已至此，呼籲陳右欣勇敢面對，不要辜負賴總統「栽培年輕人」的善意；民進黨立委也說，若遭指控非事實，當事人應澄清。

陳右欣新職位遭質疑是酬庸，除涉買假學歷，近日又被爆夫家經營的欣農好公司涉違法收汙泥、濫倒至農田，陳的婆婆陳佳琪因此遭判刑，且已於去年十一月至高雄女子監獄執行；公公陳進雄則在二○一○年間被控參選議員涉賄選。

國民黨立委謝龍介認為，陳右欣及家族相關事情在地方早有傳聞，目前又有這一連串爭議，陳右欣應該勇敢，趕快出面坦承面對，「快刀斬亂麻」，不要辜負賴總統「栽培年輕人」的善意，到時候連累到賴總統。尤其台肥總經理是一個重要職缺，社會各界自然用更高道德標準看待，賴總統未來要提拔年輕人應事先了解，才不會像這次跌跌撞撞，讓社會觀感不加，給外界識人不明的感覺。

「這就是用人唯親。」國民黨立委賴士葆直呼，現在賴總統用人不只是看顏色，還要夠親才能重用，一定是陳右欣家族與賴總統關係非常好，這也是大家對賴總統治理國家比較擔心的地方，完全用顏色跟親近程度決定人事。

民進黨立委吳思瑤表示，尊重行政部門人事權，如果有相關爭議，指控者必須清楚舉證，然而如果非屬實，相關當事人應當澄清，在野黨永遠都能找到理由，「我們不樂見這種為反對而反對的狀況，如果有任何爭議，就交給行政部門及當事人說明」。

新聞眼／台肥政策 會否牟利特定家族？

台肥總經理陳右欣人事案爭議一再升溫，不單學經歷難匹配，她在任柳營農會總幹事期間，夫家肥料製造公司竟將汙泥大舉濫倒「轄區」農地，令外界不只質疑酬庸，憂心賴政府為了鞏固派系利益，資本額近百億元的官股公司難道不會淪為特定家族的利益？

陳右欣昨回應汙泥案，稱「與我無關」，即便她並未涉入違法的公司、無須負法律責任，無法斷開的是，自己二○○九年起就擔任公公另家公司經理人，地方上更皆知她與夫家互動密切，難說服人絲毫不知情，且傾倒地點竟是自己區域的農地。

台肥肩負國家農業政策、肥料穩定供應、糧食安全的重要官股企業，陳右欣僅有農會總幹事、農業部專委等經歷，就要掌舵近百億元公司，現又爆出夫家先後成立數間肥料公司，欣農好肥料公司涉汙泥案判刑外，欣農好肥料、欣農農牧企業社各因廢棄物清理、空汙等違規挨罰多次，未來台肥相關政策方向，真能完全不受私人或派系關係影響？更何況陳右欣夫家肥料廠卻涉入如此難堪、破壞環境的濫倒汙泥案，她卻在農業部公股的推薦下出任台肥總經理，不是最大的諷刺嗎？

政府用人發生家族爭議，並非沒有前車之鑑，曾任蘇治芬雲林縣長任內農業處長的台灣金聯前董事長呂政璋，同樣因家族黑歷史接連披露，家族經營的青松樂活科技農業公司掏空倒閉、家族合作社承租台糖土地被追討兩千多萬元補助款，人事適任性與背景爭議遭強烈質疑，最終他僅僅上任三天即光速請辭下台止血，至少顯示官股事業不是政治酬庸的避風港，而是須接受全民檢視的公共資產。

台肥案人事爭議延燒迄今，賴政府依然硬撐、不正面回應，似乎只想簡化為政治攻防，然而官股公司若成為派系分贓、家族利益延伸平台，再次重創政府治理威信，這場人事案已成賴政府是否能擺脫「用人唯親、用人唯綠」標籤的一大考驗。

(聯合報)

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軍購報告今機密會議 在野批黑箱

立法院外交及國防委員會今天邀請國防部長顧立雄報告「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例規劃執行案項」，立委有機會一窺總金額新台幣一點二五兆元的軍購特別預算內容，不過採機密會議，全程不公開，此舉引發在野黨質疑，批評黑箱作業。

相較以往軍購特別預算，行政院通過特別條例草案時會一併公開項目，此次總金額是歷來之冠，但對採購品項，除了美方日前公布、約合新台幣三千五百億元的海外軍售（ＦＭＳ），以及國防部副部長徐斯儉指出約三千億元在國內產製，其他半數如何支用，目前仍諱莫如深。

上月十七日，美國五角大廈安合局（ＤＳＣＡ）向國會提報對台軍售。我國防部隨即證實，其中五項將以特別預算支應：六十輛M109A7自走砲含周邊裝備、M142海馬士多管火箭系統含彈藥、標槍飛彈一○五○枚、拖式二Ｂ飛彈一五四五枚，以及Altius600/700M滯空彈藥。

行政院上周院會後記者會，國防部副部長徐斯儉強調絕無黑箱作業、空白授權，「這有法律的原因」。他說，還有四案需等美方公布，我方才能公開；現在條例草案還沒付委，所以國防部沒辦法說明。徐斯儉並駁斥立委黃國昌宣稱「美國只軍售三千億元」，強調國內產製約為三千億元，其他都是外購。

不過，徐斯儉說法，與軍購特別預算的前例頗有落差：扁政府時代的六一○八億元特別預算，政院於二○○四年六月二日，同時通過條例草案與預算，明載柴電潛艦、愛國者三型飛彈、P-3反潛巡邏機三項的數量與金額；但二○○五年華盛頓郵報報導，小布希政府未將三大軍購案通知國會，引發挺台議員的質疑。二○二一年九月十六日，政院通過二四○○億元「海空戰力提升計畫採購特別條例」，相關品項與金額，也由時任副部長王信龍在會後說明。

一位曾參與三大軍購的退將回憶，當年法案雖也遭在野黨阻擋，但檯面下溝通說明並未中斷。時任國防部長李傑特別下令駐美團長陳永康返國，向朝野立委解釋華府態度。另方面，為爭取民眾認同，國防部也大幅增加基地開放場次。

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軍購報告機密會議 藍白質疑規避監督「繳保護費給美？」

針對一點二五兆元軍購特別條例草案，國防部長顧立雄今天將提出報告，在野黨立委質疑機密會議不合理，希望國防部切勿假借「機密會議」規避國會監督；執政黨立委則支持採用祕密會議，喊話不分黨派立委盡速讓特別條例草案付委審查。

立法院外交及國防委員會今天邀請顧立雄報告「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例規劃執行案項」，全程排定採祕密會議方式進行。

立法院外交及國防委員會召委、國民黨立委馬文君批評，本次會議採用機密會議非常不合理，以往都是有軍購才會有機密會議，然而針對國防特別預算內容，到現在依然不清楚實際狀況，「這本來就該交代清楚，否則當然沒有理由通過」。

民眾黨立委林憶君則表示，立委職責為監督預算與政府施政，執政黨編列一點二五兆元天價國防預算，重點當然還是好好了解想買什麼，難道是繳給美國的保護費？還是圖利特定軍火商？

由於藍白質疑軍購特別條例黑箱，排案召委、民進黨立委王定宇說，不分黨派都應支持國家安全，盼透過機密會議溝通，讓條例盡速付委審查。

冷眼集／買啥武器不能說…不符軍購前例

國防部副部長徐斯儉與戰規司長黃文啟，在政院記者會說明外界對特別預算的質疑。國防部特別將他們慷慨激昂的發言，剪成短片放在臉書。誠然，在當今國際局勢之下，即使是藍白陣營執政，也無法不大舉擴充軍費；然而，國防部「氣壯」有餘，「理直」卻大有問題。

在美方正式批准軍售前，我方是否該先編預算？扁政府曾以「編預算才代表我方誠意」，編列採購F-16的「鳳隼」專案，結果美方幾年都不批准，無疾而終。但若等美方宣告才啟動，往往曠日廢時，因此近年往往洽談有一定眉目，就先以機密預算小幅編列，正式批准再轉公開。

然而，「不（公開）先編預算」，絕對不代表不能對外說明。蔡英文時代爭取到F-16戰機、M1A2戰車等重大軍售，在川普政府正式宣告前，早已是台美雙方公開祕密。何況，軍購是全民埋單，國防部若認為在五角大廈公布前，國人不需、甚至不應知道我方要向美採購何種武器，如此說法既站不住腳，也不符合過去軍購的前例。

退一步說，就算「美國批准前就不能講」說法成立，特別預算中還包括直接向外企採購的商售，以及國內產製三千億元。這些項目總不受美國政府約束，國防部的態度卻更諱莫如深？

另個蓄意偷渡的似是而非謬論，是「條例草案尚未付委，國防部就無法對外說明」。或許因在野黨杯葛，國防部無法在立院委員會專案報告，但絕不代表不存在溝通管道。從過去到現在，不管哪黨執政，哪有政策是不先向立委與社會說明，只能公開出手「梭哈」？不到一年前，政院還為助攻大罷免，內閣首長大舉下鄉辦政績說明會，國防部何不向卓揆討教一下？

軍購預算的編列，對當今台灣確屬必要；國內各陣營間嚴重缺乏互信，也是事實。但國防部乃至府院，如果真心希望強化國防，該做的是放低身段努力說明，盡量去克服不利條件，在對立中設法尋求共識；而非擺出「不相信我就是賣台」的情緒勒索。

(聯合報)

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1.25兆軍購 逾千億買愛國者 顧立雄今向立院機密報告 包括美尚未宣布軍售項目 地對空飛彈系統打造台灣之盾

國防部編列1.25兆元上限的軍購特別預算，今（19）日將向立法院國防委員會進行機密報告。據了解，軍購項目包括美方已知會美國國會5項軍售案外，還有4項未宣布，其中2項預料是美對台軍售愛國者飛彈，及國家先進地對空飛彈系統（NASAMS）等；至於國內自製項目則包括天弓四型飛彈，天劍二型空對空飛彈，無人機與無人艇等自製購案等。

國防部長顧立雄今將出席委員會的會議，報告「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例規畫執行案項」，並備質詢，全程為機密會議。

國防部之前曾表示，「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」，主要包括「防空、反彈道及反裝甲飛彈」等7大分類，其中「M109A7自走砲」、「海馬士多管火箭系統」、「ALTIUS反甲型無人機飛彈系統」、「標槍反裝甲飛彈」及「拖式2B反裝甲飛彈」等5項軍售案，美方已進行知會國會程序；另仍有4項軍售案正加速內部審查。

國防部強調，對於相關品項規畫，均經過縝密、科學分析；但具體項量與金額，在立法院完成特別條例審查、通過核賦的特別預算金額前，仍無法公開，所以，將以機密會議方式向立院國防委員會專案報告。

國防部規畫以軍購、商購及國內產製等獲得管道，自2026至2033年間，編列上限1.25兆元經費；國防部副部長徐斯儉日前表示，1.25兆元之中，有3000餘億元在台產製，其他向外採購。目前美方宣布的5項軍售案，約3000億餘元，另國產自製約3000億餘元，換言之，還有6000億元裝備是對美軍售與商購項目，據指出，商購案會公布標案，但只會提及品項與數量，不會說明價格。

目前美方尚未宣布的軍售項目，包含愛國者飛彈及NASAMS軍售案等，都在賴清德總統推動的「台灣之盾」構想中，而愛國者飛彈增購案更是千億元起跳的大案。

此外，美宣布售我最新的「M109A7自走砲」案，軍方官員說，一輛A7自走砲相當於國軍一個砲兵連的兵力，從搜尋鎖定目標到發射砲彈，再迅速撤離，機動更換陣地，只要2分鐘時間，他指出，M109A7自走砲是「打了就跑」，現代戰爭若2分鐘內無法移動位置，存活率就大幅降低。

藍白各提軍購版本挨轟扯後腿 馬文君認為沒有列機密理由

為替1.25兆元國防特別預算解套，國防外交委員會19日召開機密會議，邀國防部長顧立雄報告內容，不過，繼民眾黨喊出要自提版本後，傳出國民黨也在草擬黨版提案，民進黨立委王定宇痛批，自提版本就是扯國家後腿，藍白這種做法「荒謬又害國」；國民黨立委馬文君強調，中央或許會在機密會議中提出項目說明，但只要不符合國家實際需求，絕對不會隨意放行。

王定宇表示，有關軍事投資的國防預算，需研究台灣安全防衛需要、美方願意提供的裝備及台灣自己生產的能力和營區配置、彈藥庫，甚至還有人員訓練計畫。這些都需要軍方、國防部、行政單位、盟友以及台美雙邊長時間討論與磋商才能確定。

他強調，國防部因此提出特別預算，包括年度預算、國防預算在內，已被藍白利用程序委員會阻擋至今無法付委審查，批評有依《憲法》提出的版本不審查，卻要用違憲方式自提特別條例版本，「這不是在扯國家後腿嗎？」

對於今天會議，馬文君認為，以往若是美方尚未公布軍購細項，為避免資訊外流，確實有先行保密、召開機密會議的必要，但美方已對外列出大致方向與項目，實在沒有再列為機密會議的理由，質疑此舉恐只會讓外界產生「封口」疑慮，難道另有不可告人的內容？

她說，美方這次提出的軍購清單金額約為3000億元，最終方向與規模應不致出現太大落差，但中央卻提出金額高出許多的特別預算，理應清楚向全民交代每一分錢的用途，國民黨不可能接受國防預算在內容不明的情況下，讓對美軍購以包裹方式一併通過，相關預算一定會嚴格審查，確保民脂民膏不被浪費，且每一分錢都用在刀口上。

對台關稅軍售 川普成最大贏家

讓他高興就好

台美關稅談判底定後，美國商務部長盧特尼克直白評論，談判結果在於確保與川普總統維持正面關係，就是讓「川普滿意」；而賴政府編列1.25兆元軍購特別預算，其中約新台幣9000億餘元都是向美採購，其實也是編給川普高興的，如同關稅談判，軍售是先賣先贏，即便將來大選政黨輪替，軍購仍照樣進行。

川普第一任賣給台灣軍售金額超過210億美元，相當於前任歐巴馬政府8年數字，更是拜登政府4年76億餘美元的近3倍。現在川普第二任，台灣已打算編列約9000億元向美國買武器，已超過川普第一任的總和，且可以預料，除了已宣布的5項軍售及未宣布的4項軍售案外，川普在卸任前，還會叫台灣採購武器。

換言之，在川普2029年元月卸任前，我對美武器採購金額，絕對超過9000億元，打破歷任美國總統對台軍售紀錄。

對於美國軍火商而言，軍售就是先賣先贏，看準川普治國喜好，搶這段時機多賣裝備給台灣，就算2028年台灣總統大選執政黨更替，兩岸關係緩和，台美軍售金額與項目一定會降低，但雙方議定的購案金額，已全編在特別預算中，一分錢也少不了。

美方看準時機大賣武器給台灣，最具體的例子就是「海馬士多管火箭系統」，美方本來已賣台灣29套，去年12月再宣布售我82套，合計111套，讓台灣成為除了美國之外，擁有海馬士最多的國家。

然而去年底宣布的82套，並不是台灣最早向美方提出的購案數字，而是美方主動加碼的，一如川普第一任售我岸置魚叉飛彈，軍方最初規畫500億元採購金額，最後「半推半就」加碼至800多億元，讓川普可以開心高興。

紐時專欄：美為何要保衛不願犧牲的台人 台灣政治深陷黨派紛爭 人民也無意願抵抗

《紐約時報》專欄作家紀思道17日刊出評論指出，儘管未來10年內，台海發生戰爭可能性不大，地緣政治諮詢組織預測未來5年內，中國入侵台灣的可能性為30％，實施海空封鎖可能性則為60％。然而，許多台灣民眾似乎並不在意台海戰爭的風險；他示警，台灣政治深陷黨派內及黨派間的紛爭，與愛沙尼亞、以色列、波蘭和韓國等面臨生存威脅的地區相比，似乎準備不足。

紀思道指出，台海戰爭開始的第一個預警訊息，可能是北京悄悄地將資產撤出可能在戰爭中凍結其金融資產的西方國家；第二個訊號則是中國國內可能會發起愛國運動，呼籲民眾捐血。

評論指出，如果中國成功吞併台灣，無論是透過何種手段，結果都將是第一島鏈崩潰。中國也可能獲得台積電的高度先進晶片製造廠，但如果這些工廠因戰爭而癱瘓，全球經濟將會衰退。

正因為如此，威懾至關重要。如果美國、台灣以及日本、菲律賓等國攜手合作，就有機會阻止中國採取軍事行動。但台灣問題核心在於，當世界其他地區擔憂台海戰爭風險時，許多台灣民眾似乎並不在意。一些台灣人承認危險的存在，但認為抵抗中國毫無意義，因為毫無希望。

紀思道表示，他詢問擔任記者的台灣朋友，如果台灣遭到中國攻擊的話該怎麼辦？她毫不猶豫地回答：「投降。」另一名商界朋友則說，預計10年後台灣將落入中國控制之下，無論是透過戰爭，還是台灣不情願地接受在中國統治下自治的承諾。

然而，紀思道指出，如果說烏克蘭人展現了抵抗強大侵略者的政治意志，台灣則恰恰相反，許多民眾似乎不願意為維護島嶼的獨立和自由做出重大犧牲。這就引出一個根本問題：為什麼美國人要冒著生命危險，花數十億美元去保衛那些顯然不願意做出重大犧牲的台灣人？

最後他提到，美國外交政策的首要任務必須是在不激怒中國的前提下威懾他們。如果戰爭真的爆發，顯然勝利比失敗更好，但這或許會像美國前總統甘迺迪說過的那樣，「即便是勝利的果實，也如同口中的灰燼」。

(中國時報)

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鄭麗君今「凱旋歸國」 卓揆接機

行政院副院長鄭麗君率隊赴美展開對等關稅談判，日前與美方達成共識，對等關稅調降為百分之十五不疊加，另透過台灣模式，帶動台廠自主投資以及政府信用擔保各二千五百億美元。行政院長卓榮泰今清晨六時到桃園機場，迎接鄭麗君與談判團隊歸國。

台美關稅談判在美東時間十五日結束總結會議，雙方達成包括「台灣對等關稅調降為百分之十五且不疊加ＭＦＮ」等談判共識。

行政院昨天傍晚發出採訪通知，卓榮泰今晨六時將赴桃園機場第二航廈，迎接鄭麗君一行「凱旋歸國」。

但台美關稅談判有代價，引發各界質疑，民進黨中國事務部稱這些網路恐慌是「典型認知戰」。國民黨立委葉元之昨天直呼，台灣人沒那麼笨，因為公開資訊與賴政府講的就是不一樣。國民黨立委陳玉珍也說，產業未來可能的問題，不是把質疑打成是「中共同路人」，就可以輕易帶過的。

(聯合報)

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台美經濟對話月底登場 聚焦三大關鍵議題

新一輪台美經濟繁榮夥伴對話（EPPD）將於元月底登場，在台美對等關稅談判底定後，外界關注此次官方交流，可能聚焦供應鏈合作、雙向投資、是否觸及矽和平宣言等三大關鍵議題。

這是美國總統川普上任後第一次舉行EPPD，同時可能是台美關稅底定後雙方首次大型交流。據了解，這次EPPD時間落在元月底，約在26日、27日左右，目前規劃由經濟部長龔明鑫率隊。在此之前，台灣能否與美國完成簽署貿易協議，亦受到關注。

外交部表示，EPPD是台美雙邊討論經貿與科技合作的重要機制，將持續與相關部會協作，促進台美雙邊經濟科技合作夥伴關係。

台美關稅談判獲致共識，其中就包含供應鏈合作、台美雙向投資。據經濟部最新統計，台灣截至2025年12月，歷年累計對美投資526億美元，占台灣對外投資18.3％，位居第二，2025年主要投資業別包含製造業、批發及零售業、資訊通訊傳播業等。

美國對台投資方面，截至2025年12月，歷年累計283億美元，占僑外投資11.8％，位居第三，2025年主要投資類別包含批發及零售業、資訊通訊傳播業、專業、科學及技術服務業等。

據財政部統計，2025年美是台灣第一大貿易夥伴、第一大出口市場及第四大進口來源國（次於中國大陸、南韓、日本），雙方經貿往來密切，在台美達成供應鏈合作共識後，未來盟友關係料將更為密切。

另外，外界關注矽和平宣言，台灣身為重要供應鏈，預料也將扮演要角，不過是否會在這次經濟夥伴對話中觸及相關議題，或是分開討論，仍待觀察。

台美針對對等關稅已完成談判，至於雙方間涉及「關稅、非關稅貿易障礙、貿易便捷化、經濟安全、保障勞動權益及環境保護、擴大採購」等重要內容的台美貿易協議，因仍在檢視相關法律，台灣將另擇期與美國貿易代表署簽署文件。

政府端出「雙2,500億美元」資本承諾 外幣存款規模同步擴張

政府端出「雙2,500億美元」資本承諾，可望推升國銀外幣放款量，也被銀行圈視為外幣存款結構翻轉的重要推力。銀行圈認為，政府提出合計5,000億美元的資本承諾，外幣存款規模將隨投資需求同步擴張。

首先，企業2,500億美元自主赴美投資設廠，將推升美元資本預備、與跨境金流需求，企業勢必提前累積美元部位，這些美元存款會暫存在銀行外幣帳上，推升外幣存款動能。

其次，政府提供2,500億美元信用保證，將放大國銀承作海外貸款意願，帶動美元放款快速成長。為支應放款規模，銀行也會加大「吸收美元」力道，爭取穩定美元資金來源，推升整體外幣存款水位。

市場指出，2025年是外幣存款的「量高、實弱年」，2026年在政策與產業雙動能帶動下，外幣存款有機會擺脫低潮，與外幣放款形成同步擴張的新循環。

2025年外幣存款表面創高，實質卻偏弱，2026年能否在政策助力下止跌回穩，成為金融圈關注焦點。據金管會統計，2025年11月底外幣存款餘額攀升到15兆2,565億元寫史上新高，月增1,425億元，並連五個月成長。

但金管會指出，該增額主要來自台幣貶值的匯率換算效果，若以11月底匯率計算，外幣存款實際上不增反減。

以美元原幣觀察，11月底外幣存款餘額降至4,858億美元，單月減少58億美元，終結連四月成長。

政府端出5,000億美元資本承諾 國銀外幣放款迎爆發年

台美關稅談判後，政府端出投資加信保共5,000億美元的資本承諾，替企業赴美投資鋪路，也替國銀外幣放款提前點火。央行統計顯示，2025年全年外幣新增放款量可望寫近十年高峰，銀行圈直言，在政策力道接棒下，2026年將成為外幣放款的關鍵爆發年，未來三至五年將倍數成長。

央行統計，2025年11月底國銀外幣放款餘額6,508.8億元（以當月底匯率計，約折合207億美元），累計前11月新增放款量1,718億元已是2024年全年的1.7倍，若12月放款動能未衰，2025年全年新增放款量可望改寫近十年新高。

大型民營銀行指出，2025年外幣放款成長主力仍是AI產業，但需求結構已從電子組裝與零組件，延伸至高效能運算中心（HPC）建置、及AI終端應用帶動的周邊半導體需求。

銀行業者觀察，隨AI供應鏈轉向東南亞與北美布局，相關企業海外營運據點的外幣融資需求，將成為未來放款動能。

真正轉折點落在2026年。台美關稅談判共識中，政府有兩大資本承諾，包括企業直接投資美國2,500億美元、及由政府提供2,500億美元的信用保證額度，協助中小企業赴美投資。

銀行主管直言，這項政策猶如替外幣放款裝上渦輪引擎，將帶來結構性放量。主要有三大原因，一、若2,500億美元的企業自主投資中，有七成是由台資銀行融資，這將使現有的外幣放款基數在未來三至五年呈現倍數成長。

二、另2,500億美元的政府保證額度，如同「加速器」，降低銀行信用風險，可在政府融資擔保下快速核貸，進而推升外幣放款的整體水位。

三、企業赴美投資設廠涉及營造、設備採購與人事支出，企業必須舉借美元以避免匯率風險，也將推升外幣融資需求。

隨台積電及供應鏈赴美，銀行勢必加快海外布局。除放款量成長外，跨國現金管理、外匯避險及員工財富管理等業務，也有望成為外幣放款之外另一條成長曲線。

市場預期，2025年是外幣放款的「高原年」，2026年起正式進入「爆發年」。在AI動能未歇、政策信保強力加持下，外幣放款不再只是景氣循環題材，而是牽動銀行資本配置與海外布局的結構性成長主軸。

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(經濟日報)

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藍轟台美關稅蓋牌 犧牲農漁食安

台美關稅談判方向明朗化，包括台積電在美擴廠與2500億美元的投資規模等，卻未明確公布農漁業項目。國民黨立委許宇甄18日質疑，行政院至今對農漁產品、食安議題這2項「民生深水區」避重就輕，僅以簽署後再對外說明帶過，形同對民生議題蓋牌。國民黨前立委許毓仁接受《紐約時報》專訪指出，台灣現在需要做的是掌握晶片最先進製程，這才是我國最重要的競爭優勢來源，「關鍵不是晶片在哪製造，是台灣能否成為不可取代的設計者與建構者。」

許宇甄指出，農業與食安是重要民生議題，政府卻報喜不報憂，令人擔心是否透過分段公布、延後揭露，將關鍵衝擊留到最後，甚至在資訊不對稱的情況下，早已把農漁民與家長最在意的權益當成談判籌碼。

許宇甄說，若為成就其他產業，在談判桌上犧牲相對弱勢的農業，一旦美國農產品零關稅進口，首當其衝的不只是稻農，還包括餐飲、批發等高達200萬名就業人口的整體農食產業鏈，後果不容小覷。

許宇甄強調，農漁業是國家根本、孩子健康是國家未來，在協定未正式簽署前，行政院不應持續迴避問題，應清楚說明談判底線以釐清社會疑慮，政府應公開承諾，不會以犧牲農漁產品關稅作為代價，也不會為了經貿利益開放基改食品進入校園，否則連最基本的糧食安全與孩子健康都無法保障，人民難以安心。

許毓仁則說，對台灣而言，重點不在爭論產能移轉的百分比，而在於談清楚整體結構，美國最在意的部分可以放在美國，包括AI基礎設施、國防與關鍵客戶所需的確保供應產能，搭配部分供應商在地化，以及有助提升整體韌性的封裝與測試能力。

許毓仁也提及，台灣須持續作為全球半導體產業的重心，掌握最先進製程、最快速的學習曲線，及高度密集的產業生態系，這些才是台灣真正的競爭優勢來源，相關布局也應分階段推進，美國產能成長須與電力、水資源、勞動力、法規與供應鏈成熟度同步。

(中國時報)

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記者涉犯國安法遭押 黃國昌：別雙標

中天記者林宸佑涉犯國安法等，前天遭檢方聲押獲准。民眾黨主席黃國昌昨表示，民眾黨立場非常清楚，就是毋枉毋縱，不要雙標。民進黨立委邱議瑩說，國安法是非常嚴重且嚴肅的國家安全議題，這不是什麼迫害，這也不是言論自由的問題。

邱議瑩昨天出席活動時被問到此事，她說林宸佑在採訪新聞上很積極，有時採訪過程挑釁；不談林宸佑個人採訪行為，希望司法調查能嚴謹，對於國家保護這個區塊沒有任何模糊空間。

林宸佑等六人涉嫌違反國家安全法等，橋頭地方法院前天裁定全數羈押禁見，民眾黨多位黨公職選擇第一時間聲援；民進黨新北市議員卓冠廷表示，「現在是一個非常好辨認哪些人可能是中共在台協力者的時間點」。

針對卓冠廷說法，黃國昌昨天反嗆「誰是中共同路人？」民進黨拿納稅錢在府院養共諜，民進黨政府拿不出政績，一天到晚只會抹黑抹紅，過去又到底為台灣社會做了什麼事。

民眾黨立委張啓楷則質疑，檢調單位一方面稱不公開，另一方面卻有媒體大肆報導，台灣司法公信力非常脆弱，不要再破壞台灣法治的根；此事牽涉國家安全法與新聞媒體，「請不要造成寒蟬效應，也不要讓媒體監督政府噤若寒蟬，再這樣下去不只是倒退嚕，而是台灣會變成國際笑話」。

橋頭地檢署去年十一月起偵辦多件現役軍人拍片效忠解放軍共諜案，涉嫌誘惑官兵的大陸人士，仍是透過常見的軍人貸款設陷阱，吸收需要用錢官兵上門，除交付資料、拍片抵債，還給予額外報酬，檢方認定存在對價，均依貪汙罪嫌偵辦，面臨最輕十年以上徒刑。

檢方依先前查獲事證，再查出林宸佑疑涉入其中，前天發動搜索，林宸佑涉嫌居中付款給軍人，和五名軍士官兵被聲押獲准。

(聯合報)

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馬德案 在野促偵辦勿先扣紅帽

中天電視台主播林宸佑（馬德），爆出疑似收受中國大陸錢財，涉嫌違反《國安法》，17日遭到羈押禁見。在野黨質疑，這次辦案的證據真的夠明確嗎？需要用《國安法》辦一名記者？林宸佑若真的犯法，應毋枉毋縱，但辦案過程絕不能提前扣紅帽，要一視同仁。

民眾黨團副總召張啓楷說，台灣好不容易走過白色恐怖，希望不要來了綠色恐怖，他要求毋枉毋縱之際，也質疑「證據夠明確嗎？需要《國安法》辦人嗎？」他還質疑「黨檢媒一體」，是否如法炮製柯文哲案？一方面說偵查不公開，一方面媒體大肆報導，請黨檢媒自制，不要再破壞法治的根，也不要造成台灣民眾寒蟬效應。

面對民眾黨第一時間聲援林宸佑，民進黨新北市議員卓冠廷認為是分辨哪些人可能是中共在台協力者的時間點。民眾黨主席黃國昌昨反嗆，「卓冠廷講那什麼話？民進黨用納稅人的錢在府、院養共諜，誰是中共同路人？民進黨省省吧！幹點正事，一天到晚拿不出證據，除了抹紅、抹黑，到底幫台灣人做了什麼事？」

黃國昌說，針對司法案件民眾黨立場是毋枉毋縱、不要雙標，不應出現特定案件由特定綠媒事前掌握消息，遇到綠色記者違法就擺爛不處理，司法應一視同仁，才是法治社會該有的原則。

國民黨立委林德福質疑，為何此次案件不是台北地檢署偵辦，而由以前曾辦過兩岸國安事件的高雄橋頭地檢署查辦？更別提政府每次只要辦在野黨或親藍人士就會羈押；反觀民進黨有人涉犯《國安法》，卻可用幾十萬元交保，司法辦案不應有雙重標準。

林德福認為，林宸佑若真的涉犯《國安法》，當然應該認真辦案，並依法判刑，但絕對不能先扣上紅帽子，再來審判，呼籲檢調公正、公平處理此案。

(中國時報)

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新台幣面臨貶值壓力！外匯存底 央行穩匯首道防線

台灣與美國的對等關稅協議正式落地，台灣承諾對美投資規模高達五千億美元（約新台幣十五點八兆元），恐將衝擊匯市，中央銀行也被推上第一線，金融圈人士指出，外匯存底將成為因應資金大規模匯出潮的首道防線。

對此，財經高層官員說，台灣民間資金充裕，相關投資也可以從企業海外美元存款及發行美元債券等方式籌資因應，不一定會影響新台幣匯率。

央行統計，去年十二月外匯存底為六○二五億美元，全球居第四位。

金融圈人士指出，不論是企業直接投資，或透過政府擔保的金融機構融資後再投資美國，最終都會在匯市形成「賣出台幣、買入美元」的實質需求。若資金集中於短時間內匯出，新台幣匯率將面臨明顯貶值壓力，央行勢必得透過外匯存底進場調節，避免匯率波動過大影響金融穩定。

由於台美關稅協議內容並未如韓美的協議，設下年度外匯流出兩百億美元的上限。金融圈人士認為，在未設限的情況下，若企業投資時程集中，單一年內出現數百億、甚至上千億美元的資金需求並非不可能，這將使央行的匯率穩定任務更加吃重。

對新台幣後市，富邦金控分析，匯率將同時受到投資資金外流與出口、外資動向等多股力量拉扯。尤其在資金匯出需求升高的情境下，新台幣確實存在偏貶壓力，央行是否進場調節，時間點怎麼考慮，將是市場關注的重要變數。

根據統計，去年日本及南韓完成對美關稅協議後，匯率都出現百分之三到五的貶值幅度，直到日前美國財政部長貝森特表示「韓元貶值過大」後才出現變化。匯銀主管表示，顯示美國對於貿易夥伴貶值支持出口產業的做法還是相當關注。南韓財政部長具潤哲上周則說，對美三千五百億美元的投資計畫，因韓元匯率疲弱，為避免美元流出壓力，恐怕無法順利啟動。

金融圈人士說，央行未來面臨兩難。一方面，對美投資勢必帶動資金外流，形成新台幣貶值壓力；另一方面，美方對匯率政策高度關注，並不樂見新台幣明顯走貶。在雙重壓力下，央行只能透過外匯存底調節，在穩定匯率與順應資金流動之間「走鋼索」。

央行則重申，將持續關注外匯市場供需與資金進出情形，若新台幣出現過度波動，將依職責採取必要措施，確保匯市秩序與金融穩定，此外，美財政部跟央行去年簽訂的匯率聯合聲明，也已經說明了雙方對匯率政策的共識。

外界預期 台灣續列美國匯率操縱觀察名單

美國財政部半年一次的匯率政策報告即將出爐，據了解，因美國聯邦政府關門，原訂於去年十二月公布的報告預計延到本月底公布。依照美方認定匯率操縱國的三項標準，台灣在前兩項指標上雖踩紅線，而第三項「持續單邊干預匯市」可望安全過關，外界預期，台灣此次仍將續列「觀察名單」，暫不致被列為匯率操縱國。

這次數據統計期間是前年下半年及去年上半年的數據。台灣在「對美國商品貿易順差超過一五○億美元」、「經常帳順差對國內生產毛額（ＧＤＰ）占比逾百分之三」等兩項指標均超標；至於第三項「持續單邊干預匯市」，根據中央銀行公布的統計資料，前年下半年央行在外匯市場呈現淨賣匯七十三點六億美元，去年上半年則轉為淨買匯一三二點五億美元，合計淨買匯約五十八點九億美元，並未出現「持續單邊干預」情況，且淨買匯金額也未達ＧＤＰ的百分之二、約一七五億美元，台灣在第三項指標上可望順利過關。

不過，隨著台美關稅協議完成，後續企業對外投資與資金調度勢將升溫，匯銀人士分析，資金外流壓力將明顯加大，也將考驗央行穩定匯率的政策立場。金融圈人士指出，美方在評估匯率政策時，除了檢視官方進場調節行為，也可能進一步觀察結構性資金流向變化，尤其是資金是否長期單向累積、形成匯率失衡風險。

統計顯示，台灣超額儲蓄規模近年明顯擴張。二○一九年約為二點二五兆元，至二○二五年預估已超過五點四二兆元，今年更可能突破六兆元大關，短短十年間成長逾一倍。金融圈人士解釋，台灣長年維持高額貿易順差，讓「超額儲蓄」持續累積，若資金無法有效轉化為投資或消費，便可能形成對匯率的長期壓力，也可能被美方視為匯率失衡的結構性因素。

(聯合報)

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我將列美匯率觀察名單 相關報告月底出爐 三項指標二項不合格

美國財政部半年一次的匯率政策報告原定於去年底公布，惟因美國政府一度關門而延後。據了解，美國預計於本月底發布去年底應公布的匯率報告。依照美方認定匯率操縱國的三項標準，台灣在前兩項指標上均已踩紅線，而第三項「持續單邊干預匯市」可望安全過關，外界預期，台灣此次仍將續列「觀察名單」，暫不致被列為匯率操縱國。

美國財政部即將於元月公布的匯率報告內容，美方此次將同時檢視2024年下半年及2025年上半年的數據。央行已公布的資料顯示，2024年下半年央行在外匯市場淨賣匯73.6億美元，而2025年上半年則轉為淨買匯132.5億美元，雙向操作後合計淨買匯約58.9億美元，並未觸及第三項標準的紅線，即「持續單邊干預匯市，且淨買匯金額超過GDP的2%」。

不過，金融圈人士指出，相較於央行進場調節匯市，國人更應關注的核心結構問題─長期且龐大的貿易順差，而貿易順差實質上等同於「超額儲蓄」。台灣近年超額儲蓄規模快速膨脹，如何引導這筆龐大資金有效流向實體投資與民間消費，已成為影響匯率政策評估的重要隱性風險。

根據主計處與中央銀行統計，台灣超額儲蓄在過去10年間呈現倍數成長。2016年超額儲蓄僅約2.54兆元新台幣，至2025年預估將攀升至5.42兆元，10年內成長幅度超過2倍；若進一步以2026年預估值6.2兆元計算，累計增幅更接近2.5倍，顯示民間資金快速累積，卻未能同步轉化為投資或消費動能，引發政策面與學界高度關注。

統計數據推估，2025年超額儲蓄將達5.42兆元，2026年更可能突破6兆元大關。長期而言，過高的超額儲蓄意味內需動能不足，也容易被美方視為匯率失衡的結構性因素，增加台灣在匯率政策評估中的壓力。

台灣超額儲蓄衝6兆元 成匯率評估隱憂

美國財政部將於月底發在匯率報告，台灣在匯率干預並未踩紅線，並未出現「持續單邊干預匯市，且淨買匯金額超過GDP的2%」。然而，金融界普遍認為，真正的挑戰在於結構性問題未解，如何有效降低超額儲蓄、活絡內需，將是台灣避免長期匯率爭議的關鍵課題，預估今年台灣超額儲蓄將突破新台幣6兆元。

依照美國財政部的標準，若以台灣2025年名目GDP估算，央行淨買匯須超過約175億美元才會踩到紅線，顯示在匯市操作層面，台灣短期內仍相對安全。

據統計，台灣在2024年已經成為全球第六大NIIP國家（淨債權人），金額達1.56兆美元。前六大NIIP國家依次為日本3.6兆美元、德國3.59兆美元、中國大陸3.1兆美元，香港1.9兆美元，挪威1.65兆美元。NIIP金額高的國家代表有較高的超額儲蓄。

以德國為例，德國政府選擇擴大公共投資，強化基礎建設、數位轉型等去化管道，同時支撐經濟成長。

(經濟日報)

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藍委提案修《社維法》 善意言論經查證不罰

因應「賴17條」，行政院去年底送出《社會秩序維護法》修正草案，在公共場所或網際網路倡議、宣傳散布或播送不當言論可罰3萬元，其中「散布謠言罪」屢引發爭議。國民黨立委王鴻薇認為，現行《社維法》針對「散布謠言」認定過於簡略，因此提出修法，不只明確規定「足以影響」的範圍，且新增以善意發表言論並經查證者不罰。

監察院長陳菊長期臥病，去年有民眾在PTT八卦版發文「陳菊走了？」遭警依《社維法》火速逮捕送辦，即便法官裁定不罰，仍引起寒蟬效應。藍委王鴻薇、謝龍介、林沛祥等提案，認為《社維法》散布謠言構成要件過於簡略，致使近來警察機關移送法院審理後絕大多數裁定不罰，因此提出修正案。

原法僅規定「散布謠言足以影響公共之安寧者」。王提案修正條文明定其範圍，散布謠言，足以影響國家安全及國防、選舉及罷免、社會經濟、民生、醫療、金融、災害等事項之公共秩序或社會安寧者。另增定「以善意發表言論，依行為人之能力經相當查證者，不罰。」

王鴻薇說，近年《社維法》辦案很氾濫，已涉及侵害言論自由，除了這次政院將《社維法》修得更狹隘與緊縮，日前更有民眾發文「陳菊死了？」就被送辦，這些案件最後大多不起訴，因此提案修法，除訂定明確範圍，也增訂善意發表言論不應受罰，防止「謠言」被過度認定與濫用。

民主文教基金會董事長桂宏誠認為，言論自由不應受政府立法侵害，除非很明確對他人造成不良影響才能處罰，否則基本權利不應受限制，就理論說，不只是善意，「只要沒有惡意，且未對他人造成明顯不良影響，都不應受罰」，法律應嚴謹、謹慎，避免因限制言論自由而傷害民主政治。

(中國時報)

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去年危老申請案爆量 年增逾1.4倍

前11月共683件申請 較前年增400件

全國危老申請自谷底彈升，二〇二五年前十一月，全國申請案六八三件，較二〇二四年全年二八三件，多出四百件、年增逾一．四倍。

趕危老條例落日前 盼爭取較佳獎勵

高力國際不動產業主代表服務部董事黃舒衛表示，危老申請案反彈，可能與「危老條例」即將落日，加上內政部規劃的二．〇版本限制重建住宅使用比率須達二分之一，且容積獎勵要看基地面積規模，加速商用比率較高的舊樓或小面積基地趕在落日前申請，以爭取較容易或較佳獎勵條件。

根據統計，二〇二一至二〇二三年是危老案申請高峰，連續三年突破七百件，二〇二一、二〇二二年更連續兩年破八百件，但二〇二四年斷崖式下跌。房產業者指出，隨著時程獎勵落日，危老案申請劇減，尤其時程獎勵減碼到二％以內的二〇二四年，申請件數僅高峰時的三十二％，且六都中有四都不到五十件。

危老屬合建方式 免除建商購地負擔

不過，去年申請案陡升拉高，前十一月全國有六八三件。信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，去年房市景氣欠佳，建商買地與推案謹慎，而危老、都更均屬合建方式，建商不用負擔購地。

黃舒衛認為，央行對土建融、開工的信用管制仍嚴，而預售市場銷售不易，建商轉投入前期資本負擔低且銷售壓力較輕的危老、都更、聯開等。馨傳不動產智庫執行長何世昌指出，去年危老申請爆大量，主因今年公設比改革可能實施，將使地主分回條件縮水，因此趕在新制上路前送件。

危老案基地平均面積 逐年放大

6年來增加近17％

全國危老核准案基地平均面積有逐年變大趨勢，根據內政部資料，二〇二〇年全國危老核准案基地平均面積約二〇六．三九坪，二〇二五年前十一月平均面積則約二四一．三五坪，六年來增加約十六．九四％。

馨傳不動產智庫執行長何世昌表示，危老重建基地逐年變大，可能與政府給予開發規模容積獎勵有關，激勵實施者整合更大的基地。不過，逾二〇〇坪的基地規模仍舊偏小，通常難以做到戶戶有平面車位的規劃，而基地過小的建案，通常室內格局略差，購屋族不妨多加比較。

高力國際不動產業主代表服務部董事黃舒衛表示，危老基地放大與建築成本攀高有絕對關係，因開發規模小，不但建築規劃、營造工程固定成本無法有效稀釋，且法規要求的設備、設施面積不能打折，最後恐形成售價高但效用低的產品，加上鄰損議題成為社會重要安全議題，也增加建商成本、風險；因此，捨棄紙片屋、竹筍屋已成為危老政策在房市轉向後，校正回歸的自行調適結果。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，過去北市因為整合困難，建商或地主可能基地有一〇〇坪就會想改建，但現在市況欠佳，在條件許可狀況下，還是會希望具有一定開發規模再興建，避免造價平均單價過高或爭取可以規劃平面車位，才能夠維持較佳的房價與銷售條件。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2026/01/19/34.jpg

(自由時報)

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〈財經週報-本週熱點〉2025年外銷訂單 挑戰7500億美元

本週經濟部將公布去年12月外銷訂單統計，在AI需求持續擴增帶動下，接單表現可望連續第11個月正成長，全年外銷訂單金額也勢必改寫歷史紀錄，保守估計可達7,387億美元，若表現優於預期，甚至有望突破7,500億美元大關；不過中央銀行將公布去年5大銀行新增房貸金額恐不到8,000億元，年衰退幅度將超過3成。

根據經濟部統計，受惠於AI、高效能運算及相關應用需求強勁，去年11月外銷訂單金額達729.2億美元，創歷年單月新高，年增率高達39.5%，不僅連續第10個月呈現正成長，也寫下2021年5月以來最大年增幅。累計前11月外銷訂單金額已達6,666.5億美元，同樣創下歷年同期新高，年增24.2%。

經濟部進一步預估，去年第四季外銷訂單金額可望落在2,143億至2,163億美元之間，季增超過1成，較去年同期成長約34%。

除外銷訂單外，經濟部本週也將公布去年12月工業生產指數，預估將連續第22個月呈現正成長，全年工業生產指數可望登上歷史新高，反映製造業景氣持續回溫。

2025年新增房貸金額 恐不到8,000億元

央行將發布台銀等5大銀行去年12月新承作房貸金額與利率，由於5大銀行房貸市占近4成，向來被視為房市重要風向球，其數據變化備受關注。

受年底交屋潮帶動，去年12月六都買賣移轉棟數為1萬9,892棟，月增25%；全年六都買賣移轉棟數僅20萬4,596棟，年減高達24.6%，創下六都單年史上最大跌幅，勢必壓抑銀行新增房貸動能。

根據統計，去年11月5大銀行新增房貸金額為588.07億元，月增36.7億元，累計前11月7,059.09億元．市場估計，2025年全年新增房貸金額恐不到8,000億元。

(自由時報)

國際

川普關稅逼歐強取格陵蘭 歐盟反彈誓言護主權

美國總統川普十七日宣布，由於丹麥等八個歐洲國家反對美國接管格陵蘭，美國將自二月對這八國進口商品加徵百分之十關稅；若六月一日前未能就美國「全面收購格陵蘭」達成協議，關稅將提高至百分之廿五。

這八國分別是丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭和芬蘭，都是北約盟國。

美歐緊張局勢急劇升級

川普這項聲明讓美國與歐洲盟友之間的緊張局勢急劇升級；歐洲領袖誓言團結。歐盟執委會主席范德賴恩和歐盟理事會主席柯斯塔發表聯合聲明表示，「關稅將破壞跨大西洋關係，可能導致危險惡性循環。歐洲將團結一致，協調因應，致力維護主權」。八國十八日發表聯合聲明，強調與丹麥和格陵蘭人民團結一致，準備基於主權和領土完整原則參與對話，「我們將協調我方回應，致力維護我們的主權」。

歐盟是美國最大貿易夥伴和最大進口來源。川普去年與范德賴恩達成貿易協議，將歐盟進口關稅設定為百分之十五；美國也已與英國達成協議，將進口關稅設定為百分之十。紐約時報說，川普課徵的新關稅料將疊加在原有關稅上。

法籲啟動「反脅迫機制」

美歐貿易協議正在歐洲議會審議，歐洲議會議員已宣布凍結批准程序，並呼籲採取貿易報復措施。歐盟廿七國大使十八日在布魯塞爾召開緊急會議，法國已呼籲歐盟啟動「反脅迫機制」回應美國，但該機制必須先經過幾個月審查，才能實施貿易報復。

美聯社報導，川普拿關稅當籌碼，迫使各國就格陵蘭地位問題與美國談判，對美歐夥伴關係造成嚴峻考驗，任何直接對抗，都可能破壞北約在大西洋地區七十年來維護的安全與穩定。

川普十七日在社群平台發文宣布對八國開徵關稅決定，他還說，「即使我們已為丹麥及這些國家做了這麼多，美國仍願意立即與他們談判，因為他們讓美國面臨巨大風險」。

川普表示，丹麥與其歐洲盟友最近在格陵蘭附近舉行聯合演習，美國「為維護全球和平安全，迅速結束如此潛在危險局勢，必須採取強有力措施」。

格陵蘭是丹麥的半自治領土，川普認為格陵蘭對美國國家安全至關重要，指中國和俄羅斯加強在北極地區活動，對格陵蘭及其蘊藏的關鍵礦產資源有所圖謀。

近幾周來，川普政府要拿下格陵蘭的言論愈來愈強硬，聲稱該島必須移交美國，並指丹麥及其歐洲盟友無力維護格陵蘭和北極安全。丹麥及多個歐洲國家近日在格陵蘭舉行聯合演習，顯然激怒川普，決定採取關稅報復。

面對川普宣布加徵關稅，丹麥外交部長拉斯穆森表示，丹麥本周才在華府與美方高層官員舉行「建設性會晤」，川普此舉令人「驚訝」。

法國總統馬克宏表示，「任何恐嚇或威脅都影響不了我們；無論是在烏克蘭、格陵蘭還是世界其他地方」。他說，「關稅威脅不可接受，歐洲人將團結一致協調回應」。英國首相施凱爾說，「因盟友追求北約盟國集體安全而施加關稅，是錯誤之舉」。

川普廿日將前往瑞士達沃斯參加世界經濟論壇，馬克宏等歐洲國家領導人也會參加，勢必將當面要求川普解釋。

全島史上最大抗議 格陵蘭人上街怒喊美國滾蛋

格陵蘭首府努克及丹麥首都哥本哈根十七日分別有成千上萬的民眾冒著冬季嚴寒上街抗議，要求美國總統川普尊重格陵蘭人自決權，創下格陵蘭史上最大規模抗議行動的紀錄。

美聯社、路透等媒體報導，努克氣溫接近冰點還下冰雨，但無阻民眾憤怒情緒，數千人在格陵蘭總理尼爾森帶領下揮舞旗幟和標語，高喊「格陵蘭是非賣品」等口號，遊行前進美國領事館。

儘管上街人數只有數千，但已占努克市兩萬人口的近三分之一，成為格陵蘭歷來最大規模的陳抗遊行。

白雪皚皚也蓋不住民眾怒火，示威者包括各年齡層，遊行隊伍播放傳統歌曲。一名母親帶孩子參加示威，認為要讓孩子們懂得保護自己的土地、文化及安全。有些人戴著類似川普支持者的「讓美國再次偉大」紅色棒球帽，但標語改為「叫美國滾蛋」。

示威期間傳來消息，川普宣布二月起對歐洲八國的商品加徵百分之十關稅，原因是這些國家反對美國控制格陵蘭。這個消息更添示威民眾怒火，一名示威者痛斥沒有比這更惡劣的事。

格陵蘭前議員馬丁努森要求川普政府放棄此瘋狂想法，以免傷害北約團結及格陵蘭自治權，也有示威者希望美國人站出來反對川普。

在丹麥哥本哈根市中心廣場，逾萬名示威者揮舞著紅白相間的格陵蘭旗及「把手從格陵蘭拿開」等標語，高喊「格陵蘭是非賣品」口號，遊行前往美國大使館。目前約有一點七萬格陵蘭人居住在丹麥，除了哥本哈根，丹麥其他城市也有大批民眾集會抗議川普。

格陵蘭是全球最大島，面積二一六萬平方公里，約台灣六十倍，國防由丹麥負責，但丹麥在該島的軍力有限，大片地區僅由以狗拉雪橇作為巡邏工具的特種部隊「天狼星巡邏隊」負責維安。

人口五萬七千人的格陵蘭曾是丹麥殖民地，一九五三年納入丹麥王國，一九七九年取得部分自治權，二○○九年獲得可以公投宣告獨立的權利。川普去年一月回任後，民調機構Verian同月底公布民調，五成六民眾會在獨立公投投下同意，但八成五民眾反對脫離丹麥加入美國。

川普覬覦格陵蘭的礦產、水域戰略價值

美國總統川普第一任就想買下格陵蘭，第二任更暗示可能為此動武，如今再祭出關稅施壓歐洲國家。為何他這麼想要格陵蘭？戰略上，格陵蘭富含稀土、石油、天然氣等資源，控制該島也有助監控中國大陸、俄羅斯等對手在北極的行動，並協助確保當地關鍵航道使用權。

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）分析，川普也不排除出於更私人的動機想要格陵蘭。他本月接受紐約時報訪問，被問到為何要擁有格陵蘭時，就說「因為我認為這是心理層面上取得成功的必要條件」。

紐時和華爾街日報報導，川普第一任想買格陵蘭，被當時的幕僚當成笑料，但隨著氣候變遷促使北冰洋融冰，格陵蘭逐漸成為地理戰略資產，可能對未來航道和礦產競逐至關重要。

目前全球關鍵礦產產業由中國掌控，美國等國對取得其他礦產來源備感興趣。格陵蘭蘊藏通訊發展所需的珍貴稀土以及發電燃料鈾、石油、天然氣，連中國也在探索格陵蘭天然資源，包括可用於製造手機、電動車與軍備零件的礦產。

此外，格陵蘭為北半球戰略水域「ＧＩＵＫ缺口」的一環，這是指格陵蘭和冰島、冰島和英國之間水域是遏制俄國艦隊出入北大西洋的關鍵區域。俄國已在當地增加潛艦巡邏並舉行軍演，專家認為，控制格陵蘭與北極圈對投射美國國力、監視敵國行動與確保航道使用權，具高度價值。美國在格陵蘭已設有皮圖菲克太空基地，其雷達站可監控彈道飛彈行蹤。

除了格陵蘭，川普還曾聲稱要掌控加拿大、巴拿馬運河等外國領土，美媒去年就認為，這反映他對舊日強權主義的眷戀。紐時說，須更嚴肅看待川普思維背後的潛藏風險，川普的若干想法呼應十九世紀末的美國帝國主義。

川普一月初也已下令美軍出手逮捕委內瑞拉總統馬杜洛，並主張美國在委國享有的石油權利，還揚言下一個準備倒台的政權可能在哥倫比亞、古巴，充分展現何謂川普版門羅主義，即川普所謂的「唐羅主義」。

ＣＮＮ說，川普自認美國的實力使其有權占有他國領土，讓人想起過往的獨裁者，當然還有俄國總統普亭對烏克蘭的作為。川普也像以往許多第二任的總統，在國內權力開始衰退時，在外交政策找到避風港；最近「讓美國再次偉大」（ＭＡＧＡ）陣營的分裂，以及國會議員就艾普斯坦檔案的反彈，已讓川普政治地位惡化。

美對格陵蘭可能手段 加強島上滲透 離間丹麥關係

美國總統川普聲稱一定會對格陵蘭採取行動，不排除動武拿下格陵蘭。國防分析家認為，以「閃電行動」奪島相對容易，但恐對美歐同盟造成重大後續影響。除了出兵，川普政府也可能透過分化格陵蘭與丹麥、發錢拉攏格陵蘭人、或與該島達成「自由加盟協約」，取得對格陵蘭影響力。

美國已有逾一百名軍事人員常駐格陵蘭西北端的皮圖菲克基地。英國廣播公司（ＢＢＣ）報導，假使美國入侵格陵蘭，駐紮阿拉斯加的第十一空降師將是核心戰力。但美國幾位前官員和國防分析家說，軍事行動可能性極低。

撇除動武，自川普回任以來，幾家外媒已披露美國疑似在格陵蘭加強諜報或從事認知作戰，希望挑撥格陵蘭與丹麥。

華爾街日報去年五月就報導，美國各情報機構負責人被指示深入了解格陵蘭獨立運動，以及當地人對美國開採資源的態度。丹麥廣播公司去年八月引述消息人士報導，至少三名川普相關人士已進入格陵蘭從事認知滲透，目的是離間該島與丹麥的關係。

至於收購格陵蘭，格陵蘭與丹麥均已說不賣，這項交易也須獲得歐盟批准。

路透一月另引述消息人士報導，美國官員已討論要向格陵蘭人發錢，作為說服當地人脫離丹麥、甚至加入美國的行動一環，金額從每人一萬至十萬美元不等。格陵蘭人口僅約五點七萬人。

若格陵蘭獨立，可選擇與美國建立關係，如達成自由加盟協約（ＣＯＦＡ），美國將據此提供經濟和安全援助。

格陵蘭價值所在 北極暖化 潛在航道全球關注

華盛頓郵報十八日報導，美國總統川普雖曾稱氣候變遷是騙局，但他口中格陵蘭的價值所在，部分就是當地環境變遷所造就。北極暖化速度約是其他地區四倍，讓外界更容易利用北極的自然資源和潛在航道，也促使美中等軍事強國在該地增加活動。

中國已加入拓展北冰洋航道行動。北京一帶一路倡議的「冰上絲路」計畫，即旨在讓船艦不必經過蘇伊士運河、麻六甲海峽，就能經由北極到達歐洲，大幅縮短航程。川普去年十二月聲稱，格陵蘭海岸線到處都是中俄船隻，美國基於國安必須擁有該島。

美國智庫大西洋理事會特聘研究員、國防部前環境安全副次長古德曼說，川普想在格陵蘭進行的經濟開發吸引力日增，部分原因是海冰融化。

北極獲得發展機會的同時，也恐成為潛在的衝突戰場。美國智庫戰略與國際研究中心能源安全和氣候變遷項目主任邁庫特說，北極海冰至少在部分季節消融，將為經濟和安全競爭創造全新舞台。

約五十年間，北極冰蓋因部分地區無冰期延長而產生的變化，為航運貿易開闢新通道，例如沿著俄羅斯北方的「東北航道」，以及沿著加拿大北部的「西北航道」。還有分析家說，破冰船已開始通過貫穿北極的「中央航道」。去年十月，中國貨櫃船「伊斯坦堡橋號」已利用東北航道抵達英國，比通常經由蘇伊士運河節省約廿天。

若未來北極夏季完全無冰，可能重塑全球貿易格局，這可能在幾十年後上演。但邁庫特說，很難預測融冰的確切時程，距離人們為北極濱海房產爭論不休，還要很長時間。科學家也警告，北極融冰的危害可能被低估。無論北極在哪年夏季完全融冰，北極仍會是極端環境。

研究區域氣候風險的氣候科學家拉貝說，冰層通常有緩衝強風和巨浪的作用；若無海冰，當地社區可能會失去至關重要的保護。此外，北極融冰可能導致海況發生難測變化，且一旦發生緊急情況，可用的港口寥寥無幾。拉貝說，屆時船舶進入當地可能更危險而非更安全。

格陵蘭當前狀況 美可強化軍事部署 但難擁礦產

美國想要加強防衛格陵蘭或開發當地礦藏，真的需要買下或動武取得格陵蘭嗎？紐約時報和英國廣播公司（ＢＢＣ）指出，根據美國與丹麥的防衛協定，美國在格陵蘭擁有絕對軍事權力，美國總統川普可全權決定格陵蘭軍事部署，但無法讓美國擁有該島礦產所有權。

根據美國與丹麥在冷戰時期簽署的協定，美國在格陵蘭擁有廣泛軍事管道；該協定允許美國在全島興建、架設、維修與運作基地，派遣人員控制船艦、飛機與水上飛行器的起降、停泊等任務。

丹麥國際研究院研究員歐里森向紐時說，美國若想要在格陵蘭加強軍事力量，其實非常簡單，只要友善一點提出要求即可；但誰都無法買下格陵蘭，丹麥政府也無權出售格陵蘭。

歐洲多國領袖也提到一九五一年的防衛協定，認為格陵蘭屬於當地人民。

冷戰時期，美國與丹麥為防堵蘇聯，於一九五一年正式簽署防衛協定，格陵蘭美軍基地持續運作並設置早期預警雷達站。二○○四年，兩國在格陵蘭伊卡利古增修原協定，美國軍事活動必須徵詢格陵蘭自治政府。

ＢＢＣ報導，根據現有協議，川普其實有權向格陵蘭派遣任意數量的部隊，惟這類安排無法讓美國擁有格陵蘭深埋北極冰層下的龐大礦產資源所有權。

西班牙總理警告：美若入侵格陵蘭 普亭最開心

政治新聞網站Politico報導，美國總統川普一再宣稱，想掌控格陵蘭是為了防止俄羅斯與中國染指北極，但歐洲官員駁斥說，中國軍艦已多年未在北極海域活動，威脅丹麥正中俄羅斯總統普亭下懷。

北約官員指出，川普堅持要自丹麥手中奪取格陵蘭，反有助普亭，加深北約盟國的裂痕。川普揚言占領格陵蘭，分散國際間對俄烏戰爭的注意力，促使歐洲把政治和軍事資源從烏克蘭移轉至格陵蘭，正在烏克蘭作戰的俄軍一定樂見此事。

西班牙總理桑傑士在西班牙先鋒報十八日刊出的專訪表示，如果美國入侵格陵蘭，普亭「會成為世界上最開心的人」。桑傑士說，美國對格陵蘭任何軍事行動，都將損害北約組織安全，並為俄羅斯入侵烏克蘭提供正當性，「如果美國動用武力，這將成為北約喪鐘。普亭將加倍高興」。

川普再三強調占領格陵蘭是為防範俄羅斯與中國入侵北極地區，但丹麥外長拉斯穆森說，「我們已有十幾年沒在格陵蘭海域看到中國軍艦」。

川普政府官員說，川普需要格陵蘭，是為設立金穹飛彈防禦系統、經濟安全與當地礦藏。但歐巴馬政府的國務院官員夏皮羅駁斥，「川普對格陵蘭的主張，從頭到尾都毫無道理」，川普動機是個人野心，「他的房地產大亨心態表露無遺，他的權勢與地位來自土地與擴張美國的領土」。

根據Politico訪談，一位匿名歐洲官員說，很擔心北約與歐盟內部已有人開始接受俄羅斯與中國威脅格陵蘭安全的論點，這會導致忽略俄烏戰爭等真正的威脅，反而派兵進駐格陵蘭。

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外媒：川普全球野心 暗潮洶湧

美國總統川普除了想拿下格陵蘭，對拉丁美洲、加薩和加拿大都有利益掛帥的地緣政治企圖，甚至是領土野心，不斷踐踏國際法、政治規範並挑戰權力制衡。美聯社報導，川普第二任至今，一些野心已部分達成，一些仍在暗潮洶湧，還有一些逐漸退燒。

繼委內瑞拉行動後，川普曾放話不排除對哥倫比亞採取軍事行動，指責其政府放任毒品流入美國，雖然後續與哥國總統通話後語氣轉趨緩和，但威脅未消失。川普還說墨西哥被毒梟「統治」，必須對墨西哥做點什麼。

川普也緊盯伊朗與古巴。他近來多次警告將打擊伊朗，失去委內瑞拉援助的古巴，更被川普視為「隨時會倒下」的目標。川普還喊話古巴「在為時已晚前達成協議」，為加勒比海局勢埋下動盪伏筆。

川普重返白宮前就曾警告，若巴拿馬無法遏制中國勢力，美國將收回巴拿馬運河控制權。川普政府去年成功迫使香港中資業者將運河兩端港口權益出售給美國財團，但程序遭延宕。

隨著巴拿馬正式退出中國的一帶一路計畫，加上美國國防部長赫塞斯去年四月親赴巴拿馬達成安全合作協定，美國在該區的勢力宣告回歸。

川普曾大肆宣揚要讓加拿大變成「偉大的加拿大州」，一度引起波瀾。加拿大總理卡尼在訪美期間強硬表示「永遠不賣」，去年六月暗示川普已失去興趣。雖然川普去年九月仍對軍方提及此事，但相關討論不如以往。

此外，川普多次暗示，美國將接管戰後加薩，遷出住在當地的巴勒斯坦人，未來美國開發商可望將當地改造成「中東蔚藍海岸」。在川普政府斡旋加薩停火之際，加薩重建仍是關鍵問題，但阿拉伯國家已拒絕將加薩變成度假勝地，川普如今也不再提起。

專家：歐洲可能被迫學陸強便反制

彭博十七日引述專家報導，美國總統川普上任以來，歐洲一度寄望以談判避開與白宮正面衝突，但格陵蘭爭議讓各國警覺，在川普眼中沒有什麼不能拿來談判，同盟也未必能夠信任，權力與籌碼才是王道。如此可能迫使歐洲調整策略，甚至參考中國大陸以強硬反制，換取川普退讓的作法。

美國智庫卡托研究所貿易分析師林西康姆說，歐洲此前想法根本是錯的，「目前唯一讓川普退讓的是中國政府，而他們是透過相當強硬的報復性行動做到」。美國智庫大西洋理事會國際經濟主席李浦斯基說，預料歐洲將一致反制，一是歐洲在格陵蘭議題立場高度一致、二是歐洲與美貿易協議已付出很高的政治代價。

歐洲議會廿一日將開會，擬擱置半年前談成的美歐貿易協議。瑞典籍歐洲議會議員卡森布蘿說，若美方脅迫持續，歐方不排除報復關稅或動用反脅迫機制，包括限制投資和參與公共採購計畫及限制智慧財產權保護等。

(聯合報)

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川普槓北約 喊加徵關稅…對八國2月起加稅10%

美國總統川普為了格陵蘭問題槓上北約（NATO），宣布2月1日將對八個派兵部署格陵蘭的北約成員國，加徵10%關稅，6月加徵的稅率提高25%，直至美國接管格陵蘭為止，引發歐盟多國反彈，歐洲議會也準備暫停批准美歐貿易協議，讓大西洋兩岸關係再度降至冰點，撼動北約內部團結。

川普17日表示，現在只有美國能保護格陵蘭免落入中俄之手，但丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭及芬蘭已為「不明目的」派兵前往格陵蘭，為了保護全球和平與安全，有必要採取強烈措施迅速化解這個危險情勢。這些北約盟國上周派遣少數兵力前往格陵蘭從事「探索任務」，包括德國和法國派15人，挪威和芬蘭派兩人，英國派一名軍官。

他說，美國2月1日起將對上述八國的輸美商品加徵10%關稅，6月1日起加徵的關稅稅率將調高25%，「直至達成協議、並全面收購格陵蘭為止」。

這番言論引發歐洲多國強烈反彈，歐盟執委會主席范德賴恩17日警告，這項關稅會讓美歐關係陷入「危險的下行循環」，丹麥與格陵蘭共上千人同日走上街頭抗議川普對格陵蘭的圖謀，要求「美國佬滾回去」，歐盟27國大使18日也召開緊急會議商討情勢。

川普以關稅當籌碼，迫使各國讓出格陵蘭島，不僅考驗北約聯盟70年來的穩定，也可能顛覆美歐去年7月達成的貿易協議。歐洲議會最大政團歐洲人民黨主席韋伯表示，已不可能批准和美國的貿易協議，「必須擱置」歐盟要「調降美國產品關稅」的協議。

目前還不清楚川普是否會落實這些關稅威脅，在最高法院近期將對川普對等關稅與芬太尼關稅法源的正當性作出判決之際，也不清楚他會援引哪一項法律授權、以及是否會豁免部分產品，特別是歐盟和英國可能改變原先的投資與監管改革承諾。

歐洲智庫Bruegel資深研究員塔格里雅皮耶特拉指出，「關稅的潘朵拉之盒再度被打開，利害關係更高，粗魯程度前所未見」，歐洲現在別無選擇，只能毫不猶豫地強力對抗這種敵意行為，包括訴諸反脅迫工具。

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川普嗆加徵關稅 德國、丹麥、瑞典衝擊大

美國總統川普威脅就格陵蘭問題對歐洲八國加徵關稅，不管是否落實都將讓美歐關係降至新低點，但分析經濟影響，以德國、丹麥及瑞典經濟所受衝擊較大，對英國影響較小，而且從商業考量來看，川普收購格陵蘭「不划算」。

川普17日揚言，2月1日起要對支持格陵蘭的丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭、芬蘭，這八國的所有輸美產品加徵10%關稅，6月1日起提高25%，直到達成能夠全面收購格陵蘭的協議。

彭博估算，美國平均關稅稅率將因此提高1.1個百分點至16.8%，為去年春季以來最高，使川普本任期對歐洲的加稅幅度超過中國大陸。

受影響歐洲國家約有1%至2%的國內生產毛額（GDP），仰賴對美出口，比重最高者分別是丹麥（2.1%）、德國和瑞典（均1.8%）。依賴歐洲八國的美國進口商，也可能受到影響，如丹麥的部分輸美藥品。

若關稅成真，歐洲將面臨報復或降溫的兩難選擇。關稅對歐盟與美國去年談妥的貿易協定，帶來重大風險，歐盟議員表示，可能暫緩批准協定。若歐盟成員國決定升高衝突，歐盟可能會對美國商品加徵關稅。

另從商業考量來看，川普買下格陵蘭後，要創造經濟引擎所需的金融、基建及勞動力投資額，預估需要至少1兆美元，但許多專家認為這筆投資並不合理，因為格陵蘭已開放美國擴大投資與駐軍。而且即便格陵蘭礦藏豐富，但在世界其他地方開採的成本更低。

(經濟日報)

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強奪格陵蘭 川普祭關稅施壓 點名歐洲8國 稱2月起加徵10％、6月拉高到25％直到完成收購 歐盟急會商

美國總統川普17日宣布，自2月1日起對丹麥、德國、法國、英國、挪威、瑞典、芬蘭與荷蘭等8個歐洲國家加徵10％進口關稅，以此施壓，直到美國「全面且完整地收購格陵蘭」。歐洲8國發表聲明表示，不受美方恐嚇，與格陵蘭人民站在ㄧ起，歐洲議會最大黨團公開表態，將擱置原定與美國簽署的15％關稅協議，歐盟27國大使亦隨即於18日召開緊急會議研商對策。

據《CNN》報導，川普透過其社群媒體「真實社群」（Truth Social）發文指出，格陵蘭具備關鍵的戰略地位與豐富礦產資源，對美國及全球安全至關重要。他抨擊上述8個歐洲國家近日派遣部隊進駐格陵蘭的舉動是「玩火」且「極其危險」，聲稱丹麥的防禦能力明顯不足，美方必須採取強硬措施以確保國家安全。

歐洲多國派兵登島 川普批玩火

川普宣布，2月1日起對這8國商品課徵10％關稅，若至6月1日仍未就格陵蘭收購案達成協議，稅率將進一步提高至25％。

英、法、德、荷蘭、瑞典及芬蘭等多個歐洲國家上周先後派遣約30名軍事人員進駐格陵蘭，此舉旨在向白宮傳遞，歐洲在格陵蘭領土主權問題「毫不妥協」的明確訊號，並承諾後續將提供陸、海、空力量增援。

針對美方的關稅威脅，《路透》報導，歐洲各國展現出前所未有的強硬姿態。英國首相施凱爾批評對北約盟國施加關稅是「徹底錯誤之舉」。法國總統馬克宏則強調：「關稅威脅在當前情況下令人無法接受。」

歐洲8國18日也發表聯合聲明表示，在川普威脅吞併這個北極島嶼後，他們與丹麥王國和格陵蘭人民團結一致，「關稅威脅破壞跨大西洋關係，並有引發危險惡性循環的風險。」

歐洲議會 將擱置與美關稅協議

《Politico》報導，川普的通牒直接危及去年與歐盟達成的貿易框架協議。該協議原定美方對歐盟商品徵收15％關稅，換取歐盟對美商品實施零關稅。歐洲議會最大黨團「歐洲人民黨」（EPP）主席韋柏（Manfred Weber）17日明確表態，基於川普對格陵蘭的威脅，目前不可能批准該協議，並宣布必須暫停對美產品的零關稅優惠。

報導指，瑞典籍歐洲議會議員卡森布蘿（Karin Karlsbro）強調，若美方持續脅迫，歐盟不排除進行報復，包括限制投資、公共採購准入與削弱智慧財產權保護等懲罰性手段。專家分析，川普此舉可能迫使歐洲調整策略，轉向採取類似大陸的強硬反制行動。

反制美 擬限制投資、採購准入

《美聯社》報導，在外交戰場之外，17日在格陵蘭首府努克，數千名民眾冒著接近冰點的低溫與冰雨，在格陵蘭總理尼爾森的帶領下，遊行至當地美國領事館。示威者揮舞格陵蘭紅白旗幟，高呼「格陵蘭是非賣品」。統計指出，努克的參與人數占該市總人口約25％，是當地有史以來最大規模的抗議；丹麥首都哥本哈根亦有逾萬名民眾走上街頭聲援，隊伍集結在美國大使館前，抗議者甚至戴上印有「叫美國滾蛋」字樣的紅色棒球帽，嘲諷川普的競選口號。

儘管川普堅稱取得格陵蘭攸關國安，但根據《路透》民調顯示，高達85％的格陵蘭人反對加入美國，而美國國內支持此收購案的民眾比例亦不足五分之一。

(中國時報)

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反美併格陵蘭 歐洲8國遭川普加徵關稅

2月起加10％ 6月起稅率達25％ 「直到格陵蘭賣給美國」

美國總統川普十七日宣布，針對抵制美國控制丹麥自治領土格陵蘭島的八個歐洲國家，將從二月一日起對其輸美商品加徵十％關稅，六月起上調稅率至廿五％，直至格陵蘭島賣給美國。此舉隨即導致美歐僵持局面急遽升級，歐盟揚言停止去年七月達成的美歐貿易協議，並痛批川普此舉正中中國和俄羅斯下懷，就連美國國會也出現反對聲浪。

歐盟批川普 正中俄、中下懷

川普十七日在自家社群平台「真實社群」發文指出，鑑於中俄兩國都想控制格陵蘭，丹麥對此卻無能為力，世界和平岌岌可危，唯有在他領導下的美國才能參與這場博弈，且會非常成功。他暗指丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭和芬蘭等八國近期向格陵蘭增兵「目的不明」，此舉導致全球安全處於非常危險的境遇，將風險推向無法承受的地步，因此美方必須採取強力措施，結束潛在的危險局面。

川普宣布將向上述八國輸美商品加徵關稅，且關稅持續有效，直至達成美國購買格陵蘭島的協議。他還稱美國已為此努力一五〇年，但丹麥始終拒絕，如今隨著現代進攻和防禦武器系統出現，迫切需要加以收購。川普解釋，由於角度、距離、邊界等限制，美國必須控制格陵蘭，才能讓斥資數千億美元打造的「金穹」（Golden Dome）飛彈防禦系統發揮最大潛能和效率，美國準備立即與各國展開談判。

據報導，川普的新懲罰性關稅很可能疊加在美國已對前述國家徵收的現有關稅之上，而當前美國對這些國家的平均關稅約十五％，英國則約十％，一旦歐盟廿七國中的一國或多國被加徵關稅，將意味著新關稅適用於所有歐盟國家，這讓美歐去年達成的貿易休戰協議危在旦夕。

華府智庫「卡托研究所」總體經濟項目副總裁林希康姆（Scott Lincicome）警告，川普最新關稅措施證明，其貿易協議可以隨意更改，也暴露川普不受限制的行政權所造成的經濟和地緣政治問題。

法總統︰任何恐嚇都無法影響歐洲

歐盟執委會主席馮德萊恩嚴厲譴責川普此舉，指此不僅是貿易爭端，更是對西方價值觀的考驗。丹麥總理佛瑞德里克森強調，各國向格陵蘭增兵旨在加強北極地區安全，且是在完全透明情況下進行。法國總統馬克宏稱任何恐嚇或威脅都無法影響歐洲，矢言與鄰國同在。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯則警告，新關稅正中中俄下懷，「北京和莫斯科肯定樂壞了，他們才是（美歐）盟友分裂的受益者」。

西班牙總理桑傑士（Pedro Sanchez）在十八日刊出的訪談中強調，美國對格陵蘭採取任何軍事行動，都將損害北大西洋公約組織（NATO），並使俄侵烏合法化，俄國總統普廷將成為全世界最開心的人。

歐洲議會反制 拿美歐貿易協議開刀

針對美國總統川普揚言，將對聲援丹麥自治領土格陵蘭的歐洲國家加徵關稅，歐洲議會議員準備抵制歐盟與美國之間的貿易協議。

彭博報導，歐洲議會最大政治團體「歐洲人民黨」（EPP）主席韋柏（Manfred Weber）十七日表示，與美國達成協議已不再可能。他在社群媒體發文指出：「歐洲人民黨支持歐盟—美國貿易協議，但鑑於川普針對格陵蘭的威脅，在現階段不可能批准該協議。」

韋柏強調，歐盟同意調降美國產品關稅的安排，「必須暫停」。

這項歐盟—美國貿易協議是歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）去年夏天與川普敲定的，目前已部分實施，但仍需獲得歐洲議會同意。若歐洲人民黨議員與左派政治團體聯手，極可能取得足夠票數，延後或阻止批准程序。

這項貿易協議規定，美國對大多數歐盟商品課徵十五％關稅，做為交換，歐盟承諾取消對美國工業產品及部分農產品的關稅。負責歐盟貿易談判的馮德萊恩是在希望避免與川普爆發全面貿易戰的情況下，促成這項協議。

報導指出，歐盟一個聲勢不小的議員派系抨擊這項協議，認為條件過度偏向美國。自從美國在去年七月達成協議，又將五十％的鋼鋁關稅擴及數百項歐盟產品後，相關不滿情緒進一步升高。

美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）上月批評歐盟未落實協議的部分內容，尤其是在科技公司監管方面。

川普十七日宣布，自二月一日起，將對英國、法國、德國等力挺格陵蘭「非賣品」的歐洲國家商品課徵十％關稅，除非且直到「達成全面且完全購買格陵蘭的協議」，否則關稅將提高至廿五％。

這項宣示隨即引發歐洲領袖反彈，各國正研議後續對策。馮德萊恩聲明表示，這項疊加關稅將破壞跨大西洋關係，並可能引發危險的惡性循環。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）則直言川普的威脅「不可接受」。

歐議會籲歐盟啟動「反脅迫工具」

在川普祭出關稅威脅後，美歐貿易協議的通過變得更加複雜。歐洲議會貿易委員會主席朗吉（Bernd Lange）也在社群媒體發文，主張在川普停止威脅前，應暫停執行與美國的貿易協議，並呼籲歐盟啟動其最強大的貿易報復機制「反脅迫工具」（ACI）。ACI迄今從未動用，主要設計做為嚇阻工具，必要時可回應第三國刻意以貿易手段施壓歐盟或其成員國政策選擇的行為。

相關反制措施可能包括加徵關稅、對科技公司課徵新稅，或針對性限制對歐盟的投資；也可能涉及限制進入歐盟特定市場，或禁止企業競標歐洲公共採購案。

(自由時報)

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川普轉念未攻伊朗 伊國示威者感覺被拋棄

華盛頓郵報十八日引述知情官員報導，美國總統川普原本就要對伊朗動武，美軍驅逐艦駛入波斯灣，並預防性撤離駐卡達烏代德空軍基地的美軍人員，一切待他一聲令下。然而，在一則來自德黑蘭的神祕訊息，以及包含以色列的中東盟友極力勸退下，才讓他在最後關頭改變心意。

歸根結柢這是川普出於成本效益做出的判斷，只靠空襲難以撼動伊朗當局根基，反而恐引發整個中東的安全與經濟動盪，使美國引火上身，駐中東的三萬名美軍也淪為「活靶」。

十四日近中午時，華府上下乃至中東多國均屏息以待，就等川普做出決斷。五角大廈早已發出訊號，美軍驅逐艦「羅斯福號」進入波灣，區域內的美國盟友獲提醒美軍很可能攻伊。

但十四日下午狀況有變。下午三時半五角大廈幕僚接獲「照常下班ＯＫ」的通知。根據該報導，白宮「喊卡」的速度除了使不少川普幕僚措手不及，更令伊朗反對派深感慘遭川普拋棄。

真正讓川普決定踩煞車的主因在於，美國中東特使威科夫轉達德黑蘭告知已取消原定對八百名示威者處以絞刑的計畫，即十四日伊朗外長阿拉奇傳給威科夫的一則訊息，「某種程度讓情勢緩和」。而就在同一天，包括沙烏地阿拉伯及以色列的美國中東盟友也籲請川普三思。

一位和伊朗領導高層有直接聯繫的歐洲高官形容，伊朗當局「像逃過一劫」，湧入伊朗各地街頭示威抗議的群眾卻感到遭背叛而徹底崩潰。

不過，白宮仍不排除採取軍事行動的選項。美軍「林肯號」航艦打擊群正駛往中東，十六日還在南海，趕到中東至少還需一周多的時間，接下來二至三周待美軍資產到位後，川普仍可能再次處於是否批准攻伊的決策窗口；美國中央司令部也被要求為今後一個月提供廿四小時全天候的支援。

川普批哈米尼有病 「伊朗該找個新領袖」

美國總統川普十七日接受政治新聞網Politico訪問時指稱，八十六歲的伊朗最高領袖哈米尼「有病」，「是時候了，伊朗該找個新領袖」。

領導伊朗神職統治集團的哈米尼已統治該國達卅七年。川普十七日受訪時呼籲哈米尼「該好好治理國家、停止殺戮。因為他領導無方，他的國家是世上最不適宜居住的地方」。

川普說，哈米尼「做過最明智決定，是兩天前沒對八百多人（伊朗示威者）處以絞刑」。

哈米尼：必須擊潰煽動叛亂者

哈米尼十七日則在一場宗教節日的演說中聲稱，「我們無意將國家引向戰爭，但我們將不會對國內罪犯手下留情」；「國際罪犯」也將不會獲得寬恕。他說，伊朗必須徹底擊潰煽動叛亂者，就像過去鎮壓叛亂般。

哈米尼並點名指控川普是「罪犯」，「美國總統該對（伊朗這波）示威造成的傷亡與損失，和他對伊朗全國及整個民族做出的控訴負起罪責」。哈米尼也首次提到，示威潮已導致「數千人」喪生，但凶手是示威者。

路透十八日引述一位匿名伊朗官員報導，德黑蘭日前已「證實」示威潮導致至少五千人死亡，其中包括約五百名維安人員；衝突最嚴重且死者最多的是伊朗西北部幾個庫德族地區；「預料最終死亡人數不會大幅增加」。總部在美國的「人權行動者新聞通訊社」（ＨＲＡＮＡ）十七日說，已知死者達三三○八人，另外四三八二人尚在查證中，逾二點四萬人被捕。

對此，川普十七日批評哈米尼以暴力統治國家。川普表示，身為一國領袖，哈米尼的罪過在於徹底摧毀國家，並以空前程度使用暴力。

川普還誇稱，為了維持國家運作，「即使是以很低的水準運作，國家的領導高層都該像本人治理美國一樣，聚焦於對國家的善治，而非為了維持統治而屠殺成千上萬的人」。他強調，「領導統御貴在尊重，而非恐懼和死亡」。

美國務院發文 警告伊朗別玩火

此外，總部在倫敦的電視台「伊朗國際」報導，美國國務院的波斯語Ｘ帳號發文表示，根據接獲的情資，伊朗正準備多種針對美軍基地的選項，華府正密切關注，並維持備戰狀態。

文中並引述川普說過的「所有選項都依然在檯面上」，藉此警告若伊朗當局襲擊區域內的美國駐軍等美方資產，將面臨「非常、非常強大」的力量，且美國「早就講過，現在再講一遍」，要伊朗「別跟川普總統玩火」。

伊朗外交部發言人貝卡伊駁斥上述情資，並反控這只是美國煽動區域緊張升高的伎倆。貝卡伊宣稱，伊朗武裝部隊將堅定不移維護國家主權，也將持續增強軍力與防禦能力；伊朗將強力回擊任何敵對行動。

法新社十八日引述伊朗半官方的塔斯尼姆通訊社報導，伊朗當局考慮逐步恢復網路連線。

(聯合報)

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川普喊話 該換伊朗領導人

川普再度攪亂中東情勢，表示「現在是時候尋找伊朗的新領導人了」，暗示可能出手推翻伊朗領袖哈米尼37年來的統治。他也宣布加薩走廊「和平理事會」成員，成員包括他的女婿庫許納等心腹，若要成為常任成員國，須至少捐款10億美元。

在哈米尼發表一連串攻擊川普的貼文後，川普17日接受POLITICO訪問時表示，「現在是時候尋找伊朗的新領導人了」，哈米尼「是病態之人，他應該好好治理國家，停止殺戮」。「他的國家因為治理失當，淪為舉世最不宜居的地方。」

他批評哈米尼使用暴力統治國家。「作為一國領導人，他的罪過在於摧毀國家，並以前所未有的程度使用暴力」。 「領導力出於尊重，而非恐懼和死亡。」

另外，川普倡導的加薩走廊「和平理事會」已逐步成形，由他自己擔任主席，成員包括庫許納、美國國務卿魯比歐、美國特使威科夫、世界銀行總裁彭安傑（Ajay Banga）、英國前首相布萊爾等人，獲邀的創始成員包括阿根廷總統米雷伊、加拿大總理卡尼、埃及總統塞西與巴西總統魯拉等。

(經濟日報)

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示威數千死 伊朗最高領袖認了

伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）十七日首次公開承認，去年底爆發的反政府抗議活動引發血腥鎮壓，造成數千人死亡，並指控美國總統川普是煽動叛亂的「罪犯」。川普則反指哈米尼「有病」，並直言德黑蘭應該另立新領袖，取代哈米尼。

川普嗆哈米尼有病 要伊朗換新領袖

一名伊朗地區官員十八日則向路透表示，伊朗各地的抗議活動已有至少五千人喪生，其中包括約五百名安全人員，指控「恐怖分子與武裝暴徒」在「以色列與海外武裝團體」的煽動和支持下，殺害「無辜的伊朗人民」。而最激烈的衝突與最高的死亡人數，出現在伊朗西北部的庫德族地區。

「美聯社」報導，哈米尼在官方電視台發表談話指出，近月來抗議活動已造成數千人死亡，這場暴動中，川普發表談話鼓動示威者持續抗爭，「我們認為美國總統是罪犯，因為他造成傷亡和損失，也因為他對伊朗民族的指控」。哈米尼形容伊朗抗爭民眾是美國的「馬前卒」，指控他們破壞清真寺和教育中心，是「他們傷害人民，殺害數千人」。

哈米尼還說，「暴徒」持有國外進口的實彈，但未表明是哪國，「我們不準備發動戰爭，我們也不會讓國家走向戰爭，但我們不會釋放國內罪犯，更何況還有比國內罪犯更惡劣的國際罪犯，我們也不會放過他們」。

川普同日在網媒「政客」（Politico）專訪中，呼籲結束哈米尼卅七年統治，「這個人（哈米尼）有病，他應該好好治理國家，別再殺人。由於他領導不力，他的國家是世界上最不宜居住的地方」。川普強調，「是時候了，伊朗應該找一位新領袖」。就在一天前，川普還發表緩和言論，聲稱伊朗取消對八百多人的絞刑，他對此表示感謝，似乎暗示他可能考慮放棄對伊朗的軍事打擊。

總部位於美國的「人權行動者新聞通訊社」（HRANA）指出，德黑蘭當局對示威的鎮壓已造成至少三三〇八人死亡，超過伊朗數十年來其他抗議或動亂死亡數，另有逾兩萬四千人被捕。HRANA依靠一個由伊朗境內活動人士組成的網絡掌握示威狀況，多年來對於示威死亡人數的統計一直準確無誤。

據了解，伊朗首都德黑蘭已連續數日未出現抗議活動跡象，國家媒體也未報導任何新的動亂，當地生活已恢復正常。在抗議期間，當局自一月八日起封鎖所有網路存取，但部分地區十七日短暫恢復簡訊和有限的網路服務，還有人可透過虛擬私人網路（VPN）有限地使用國際網路服務，目前尚不清楚恢復通訊背後的原因。

(自由時報)

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川普2.0一周年／新帝國主義再現 大掠奪時代來臨

美國總統川普執政迄今對7個國家發動軍事行動，控制委內瑞拉石油，揚言祭出加高關稅反制歐洲反對其買下格陵蘭，無視國際法，還藉由獎勵盟友、懲罰對手以強化掌控美洲。

「唐羅主義」不只競爭西半球的控制權，也讓中國大陸與俄國各自打造東亞版「習羅主義」和前蘇聯加盟共和國版的「普羅主義」，世界三大軍事強國不約而同走向帝國主義。

川普在佛州海湖俱樂部說如今委內瑞拉由「我們當家」，「美國在西半球的主導地位將無可置疑」，還援引門羅主義稱其作法為「唐羅主義」。

美國扭轉外交政策 謀取拉美利益

紐時分析，這象徵美國十幾年來外交政策的急劇轉變，西半球成為美國核心。除軍事威脅與行動外，白宮還在美洲各地祭出懲罰性關稅、制裁、施壓及經濟紓困。

儘管川普曾說正尋求阻止毒品與移民進入美國，政府官員也直言首要目標是維護美國支配西半球。川普的拉丁美洲特使克拉佛－卡羅內說，「若你不是區域霸主，就無法成為全球霸主」。

美國外交政策往往與意識形態緊密連結，川普作法卻近乎務實。由於強化控制西半球，特別是拉美地區，將獲得豐富的自然資源、重要的戰略安全地位及獲利豐厚的市場，在以國務卿魯比歐的鷹派團隊支持下，川普正扭轉美國的拉美政策，獲取前述利益。

美洲因此出現政治波動與重整。許多領導人不是立場髮夾彎與川普結盟，就是與其對抗。

門羅總統阻止歐洲列強干涉西半球事務，川普則與北京競爭，後者在過去十多年已在拉美積累龐大的政經權力。

與中俄劃勢力範圍 是川普算盤？

紐時引述部分外交分析家說法，稱川普想與中俄劃分勢力範圍，近幾個月來美國資深官員的發言則解釋其戰略。防長赫塞斯說，「西半球是美國鄰里，我們將保護他」。川普成長於紐約，當地商人、政客及黑幫為爭奪地盤而控制街頭。美駐巴拿馬前大使斐里說，川普「將狹隘的紐約視角化為全球視野，美洲在其影響力下」。

川普讓不合作者付出代價。在俘獲委內瑞拉總統馬杜洛後，揚言下個目標恐是哥倫比亞、古巴，格陵蘭也須納入美國控制。聯合國人權事務高級專員公署表示，美國干預委國已違反國際法「各國不得威脅或使用武力」，「侵犯任何國家的領土完整或政治獨立」的原則。

在聯合國安理會5日召開的緊急會議中，丹麥駐聯合國大使拉森則以不點名方式，譴責美國染指格陵蘭「此事不容協商」，還說任何國家不應以武力威脅等違反國際法手段，影響委國政治。法國駐聯合國副代表瑪迪卡里則說，任一安理會常任理事國違反國際法，都將侵蝕國際秩序根本。

面對川普不受國際法約束，法國總統馬克宏表示，美國背棄盟友，視國際規則為無物，並暗指美國將世界拖入「新殖民主義和新帝國主義」的危險中。他說，每天都有人擔心格陵蘭島是否會被入侵，加拿大是否會面臨成為美國第51個州的威脅。

國際法缺究責機制 難以制衡華府

因國際法缺乏有效究責機制，華府難面臨實質究責。事實上，魯比歐雖承認行動前未通知國會也未獲授權，卻將行動定調為「執法而非宣戰」，「本質為逮捕兩名已被美國司法起訴的逃犯，戰爭部僅是協助司法部完成任務」。意味逮捕非軍事行動，不適用國際法與日內瓦公約，而適用美國刑事程序。

此外，「唐羅主義」將全球劃分為美國主導西半球，大陸主導亞太地區，最終將有利於習近平心中的亞洲地位願景。畢竟，唐羅主義或讓大部分的美國軍力遠離亞洲，而當共軍強入南海爭議水域並威脅台灣時，可能削弱華府對北京的指責。

美國安會中國與台灣事務前資深主任杜如松說，「反對大國用武在過去20年來已不斷弱化」，如今對委國用武則「進一步削弱」，「這正合北京心意」，美國「陷入委內瑞拉也會分散其注意力，也更有利於北京」。

在與川普的貿易戰中，習近平持續將大陸形塑成區域可靠且強大的支柱，與美國形成鮮明對比，以拉攏鄰國站在北京一方。他也呼籲以「亞洲價值」、亞洲供應鏈及亞洲安全模式為治理基礎。近日在北京會見南韓總統李在明，又重申大陸睦鄰外交與川普的差異。

考量到華府自此深陷委內瑞拉，俄國也更能容忍唐羅主義並著眼川普劃分勢力範圍的潛在收益。1名要求匿名的俄國資深消息人士向路透說，「俄國在拉丁美洲失去一位盟友，倘若這是川普門羅主義的實際案例，俄國也該有自身勢力範圍」。

自冷戰結束以來，普亭一直試圖在中亞、高加索及烏克蘭等前蘇聯加盟共和國中，重建俄國勢力範圍，卻遭華府持續的反對。克里姆林宮前顧問馬爾可夫說，唐羅主義或可解讀為「美國是否真的準備承認俄羅斯主導前蘇聯共和國，還是美國無法容忍任何強權接近他」。畢竟，對於普亭或習近平而言，由俄國關注烏克蘭，大陸聚焦台灣，美國專注西半球，完全是可接受的事。

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川普2.0一周年／川普快打軍事策略 警示中俄訊號

美國總統川普去年1月就職以來，共對伊拉克、葉門叛軍「青年運動」及委內瑞拉等7國發動軍事攻擊。儘管均為精準式外科手術打擊，避免軍事介入淪為長久衝突，卻也有成本過高等爭議，而「讓美國再次偉大」（MAGA）反對介入任何海外事務，更是川普偏好快節奏軍事行動的原因之一。

路透引述川普政府官員說法，說打擊是美國罕見而果斷的使用軍事權力，還說相較於過往總統，川普使用軍事力量時的目標更為明確，是一種新的「川普主義」，「恢復美國嚇阻力」並向莫斯科與北京發出明確信號。

綜觀川普執政周年來的歷次對外軍事行動均帶有前述色彩。川普去年3月13日空襲伊拉克西部安巴省，擊斃「伊斯蘭國」負責境外行動的領導人里法伊；同月，川普發起「粗暴騎士行動」，將空襲葉門叛軍青年運動升級為每日攻擊。

美政府官員表示，轟炸青年運動目的在於恢復當地航行自由，反映出美國派遣海軍巡弋全球海上航線，藉由軍事力量維持地表貿易路線的暢通以維繫霸權的作法。但2名熟悉相關成本的官員向美國國家廣播公司新聞網說，空襲並未造成青年運動致命傷。雖花費逾10億美元，青年運動卻於去年7月再度攻擊航運，還正消耗美國的儲備恐非長久之計。不過，另一名國防官員卻說實際數字應僅4億美元。

拜登時期負責五角大廈中東區域政策的官員，現為華盛頓研究所研究主任的斯特勞爾說，「青年運動會暫時停止向美船隻開火，但不會停止向以色列發射飛彈，商業航運不會恢復，葉門內戰局勢也不會有任何改變」。

川普於去年6月空襲伊朗的福爾多、伊斯法罕及納坦茲3處核設施，此舉旨在遏制德黑蘭構成的「核威脅」。美國副總統范斯說美國無意派出地面部隊，也無意展開「曠日持久的衝突」，還形容空襲為「精準且外科手術式的打擊，目的維護美國的國家利益」，避免淪為持久戰爭。

這也符合MAGA不願涉入海外事務，以免重複長期陷入阿富汗與伊拉克戰場的覆轍。隨著川普關稅戰開打，益普索民調也顯示，高達24%的美國民眾認為解決經濟與失業問題才是眼前要務，只有2%的人認為眼下應解決戰爭與國際衝突。

再者，五角大廈估計空襲讓伊朗核武計畫倒退約兩年；紐約時報卻說川普雖矢言關上核武俱樂部的大門，伊朗等其他國家卻得出截然不同的結論，擁有核武才是在充滿威脅的世界中唯一的自保手段。從波斯灣、中歐到東亞，無核國家都自伊朗困境中汲取教訓，核擴散的陰影已然逼近。

曾在六方會談中代表美國進行談判的希爾說，核武對美國在中東與亞洲盟友的誘惑愈來愈大。這些盟友自二戰以來一直在美國核保護傘的庇護之下，如今川普卻認為多邊聯盟體系與「美國優先」的願景格格不入。

據南韓智庫峨山政策研究院2025年民調，76.2%南韓民眾支持自主發展核武，較2024年增5.3%，為2010年以來最高數字。日相官邸也有官員向媒體發表個人意見，稱日本正面臨嚴峻的安全環境，「應保有核武」；不過，日本內閣官房長官木原稔仍重申「堅持非核三原則」。

儘管川普說「若能將伊斯蘭國剷除，敘利亞將有光明的未來」，去年12月卻只用空襲敘利亞境內70個伊斯蘭國據點，報復2名美軍士兵與1名平民翻譯在敘利亞巴邁拉槍擊中喪生，並警告不要再攻擊美國軍人。

為打擊伊斯蘭國，美軍長期駐紮敘利亞；但配合川普「長期重新整合計畫」，駐敘美軍已減至不足1000人。

過去美軍持續訓練索馬利亞軍隊，並空襲與基地組織有關的伊斯蘭激進組織「青年黨」與伊斯蘭國分支「索馬利亞伊斯蘭國」。但川普首次執政時自索馬利亞撤出大部分美軍，雖然後來拜登政府下令重派美軍長駐該國，川普重返白宮後索馬利亞也敦促美國應持續在該國活躍，但川普僅大幅加強空襲索馬利亞而未加強駐軍。

據新美國基金會統計，自川普再次執政迄去年12月共空襲索馬利亞111次，超過小布希政府、歐巴馬政府及拜登政府空襲次數的總和。

川普也在去年耶誕節轟炸奈及利亞西北部的「伊斯蘭國」武裝分子，是美國首次在西非國家的軍事行動。

川普還表示不排除武力奪取格陵蘭，揚言要讓加拿大成為美國第51州，反映美國不願俄中的手伸入西半球。

川普2.0一周年／指控媒體假消息 川普興訟不甩國籍

美國總統川普重返白宮迄今對媒體祭出的種種措施，除挑戰美國憲法第一修正案保障的言論自由外，經常抨擊主流媒體報導為假新聞也讓部分右翼民眾喪失對媒體的信心，加上聯邦政府機構開始在社群媒體上模仿川普發表挑釁言論，反倒助長散播假訊息。

非政府組織「保護記者協會」的美、加及加勒比計畫總召傑考布森說，「總統對英國廣播公司（BBC）及其他媒體提起訴訟，以削弱憲法第一修正案的價值，而這正是其宣稱要維護的，還營造記者與新聞編輯被迫自我審查的環境，以免招來法律鉅額罰款」。

欽定採訪者 遭批獨裁手法

紐約時報指出，白宮欽定可近身採訪川普的人選是獨裁領導人慣用手法。美國新聞網站Axios分析，川普及其企業自2015年以來涉入34起媒體或誹謗訴訟。然而，從1964年的紐約時報訴沙利文案開始，一系列的最高法院判決讓政府官員或公眾人物很難贏得對媒體的誹謗訴訟。

由於法院不願富人或權貴利用訴訟壓制新聞自由，進而阻止媒體傳遞資訊、披露不法行為，故要求公眾人物須證明記者明知所報導的內容不實或無視真相才構成誹謗；但川普試圖推翻這些判例，讓起訴媒體更容易，甚至用威脅起訴讓媒體更恐懼，造成愈來愈多的媒體對待富人與權貴更溫柔。

紐時說，包括川普在內的政界或公眾人物近年都曾要求法官翻盤或縮小紐約時報訴沙利文案的適用範圍。目前至少有兩名最高法院法官支持該訴求，較折衷的作法可能是限縮「公眾人物」的定義，卻讓更多名人勝訴。

隨著地方政治人物、企業主利用法律騷擾小型新聞記者與獨立記者，後者將面臨花錢又花時間的訴訟過程。一旦遭起訴，保險公司往往大幅提高媒體責任保險的保費，甚至完全拒保。新聞編輯須在退讓或承擔鉅額訴訟費用間做抉擇，或者睜一眼閉一眼才是更穩健做法。

提告效應 讓媒體自我退縮

甚至部分美國最大的媒體也有其脆弱性，畢竟其所有者就是在川普時期獲利的企業或個人。美國哥倫比亞廣播公司（CBS）的「史蒂芬柯貝爾深夜秀」就疑因政治壓力，今年5月起將停播。

川普在2024年總統大選期間，控告CBS新聞節目「60分鐘」播出的民主黨總統候選人賀錦麗專訪誤導大眾，最終CBS母公司派拉蒙同意支付1600萬達成和解。柯貝爾稱和解金為「一筆鉅額賄款」後，收到節目停播通知。當時，美國製片公司天空之舞正以80億美元收購派拉蒙，併購案須經川普控制的聯邦傳播委員會批准。

福斯新聞的主持人拜爾去年向美國政治新聞網站Politico說，川普10年來指控主流媒體為「假訊息」的運動，是民眾對媒體信任暴跌的原因。「美國中部地區不信任來自媒體的很多報導」，這為川普利用這些情緒打開方便之門。

據蓋洛普於2024年大選前民調，僅30%的美國民眾「非常」相信媒體能公正且準確地報導新聞。這數字在1976年為72%，在2015年則是40%，之後「讓美國再次偉大」（MAGA）就成為美國主流。

衛報指出，隨著川普重返白宮，美國聯邦機構開始在社群媒體上模仿川普，進行「病毒式傳播」、發表挑釁言論，以激化討論各種嚴肅議題。加州大學洛杉磯分校（UCLA）教授斯里尼瓦桑說，「現在這些機構的官方立場是宣傳、造假訊息、說謊及製造分裂」。

保守派媒體 開始批評川普

然而，美國全國公共電台指出，隨著川普未能妥善處理美國經濟，保守派媒體中的華爾街日報、紐約郵報及福斯新聞，開始用溫和或不同的筆調反擊川普立場。

儘管川普認為美國主流媒體存在自由主義的偏見，未能公平看待並評價保守派，並試圖以各種手段重整媒體，但川普看法卻正遭到保守派媒體的抵制。

川普2.0一周年／帶動打壓媒體 全球新聞自由災難

川普或許樹立貿易壁壘，但他掠奪新聞自由的伎倆，使其他領導人得到激勵，敢於打壓自己國內媒體。

美國總統川普重返白宮迄今，欽定近身採訪權、限制記者報導軍事新聞內容及狀告媒體，展現其對媒體制衡的蔑視；讓右翼播客、挺川小眾媒體進駐五角大廈媒體區，與「公民記者」的共生關係則進一步打壓傳統媒體，美國第四權正面臨危機，憲法第一修正案保障的新聞自由正岌岌可危。

「無國界記者組織」去年發表聲明指出，川普已成為全球反新聞專業政治運動中的關鍵人物。川普或許樹立了國際貿易壁壘，但他掠奪新聞自由的伎倆，使其他領導人得到激勵，更敢於打壓自己國內媒體，因此導致全球性的新聞自由災難。

該組織綜合川普的相關手法，包括法律戰與經濟壓力、親信接管媒體機構、瓦解獨立公共媒體、暴力攻擊報導抗議活動的記者、禁用政府所不樂見的言詞、對媒體進行毫無根據的指控及抹黑記者等。

指責報導不公 恩怨10餘年

早在川普2014年宣布競選總統開始，已頻繁指責自由派媒體對其報導不公，負面報導其言論、政策及私生活，當選後也未修復與媒體關係。隨著川普2024年贏得共和黨總統候選人提名，儘管多次抨擊CNN為假新聞，深知主流媒體仍為自由派掌握的川普還是出席CNN舉辦的辯論，避免流失捍衛自己政策的機會。

就職後的川普簽署行政命令，宣布墨西哥灣今後稱為「美國灣」；但美聯社卻以川普行政命令「僅在美國境內生效」，「墨西哥、其他國家及國際組織沒必要承認這個更名舉動」，「墨西哥灣這個名字已沿用逾400年」，拒絕遵行更名，隨即遭川普限制其進入橢圓辦公室與空軍一號採訪。

白宮更於去年2月底宣布，白宮記者協會不應再「壟斷」白宮採訪團成員的選擇權，將由白宮新聞團隊自行決定人選，等於將近身採訪權收回手中。白宮主張媒體採訪總統是特權，而非應有的權利，本該由白宮掌控。

收回採訪權 無視百年傳統

美聯社也指出，在白宮發言人李威特主導下，「川友友」媒體則獲得更大的採訪權限。相較於前總統拜登，川普更願意與媒體接觸，尤好在橢圓形辦公室這類空間有限的場所談話，從而讓欽定採訪權政策更具影響力。

五角大廈去年10月頒布新備忘錄，限制記者僅能報導政府核准的新聞，讓紐約時報、華盛頓郵報及三大電視新聞網在內的數十家傳統媒體，交出准入國防部的記者證，則更有利「川友友」媒體獲得採訪權。

紐時指出，隨著原本常駐五角大廈的記者撤離，右翼播客、挺川普的小眾媒體則取代並進駐五角大廈媒體區。其共同特色為堅定支持川普政府，其職責並非觸怒政府，這與傳統新聞工作者自許「第四權」、「揭發掌權者真相」等概念大相逕庭。

散播議題 倚賴「獨立記者」

這反映川普與自稱「公民記者」群體之間的共生關係。紐時表示，白宮會針對關鍵議題散播敘述，然後獎勵迎合其立場、製造病毒式影音傳播內容的創作者。過去靠著製作「讓美國再次偉大」（MAGA）病毒式影片而崛起的獨立記者薛爾里，去年底就錄製披露明尼蘇達州索馬利亞人經營的托兒中心大規模詐欺影片。

多達數十家的兒童照護與自閉症中心獲得數百萬美元的州補助款，卻未照顧任何兒童。副總統范斯在社群媒體X上說，「這傢伙製作的新聞比2024年普立茲獎的任一位得主都更有價值」。

川普還將其與假新聞、不公報導的戰線擴張至國際層面。他以BBC惡意剪輯其在2021年國會山莊暴動前的演講，使人誤會其指示支持者衝撞國會大廈，卻刪減其呼籲和平抗議的片段，要求至少賠償100億美元。

BBC雖已向川普致歉，但也說訴訟毫無依據。畢竟美國憲法保障言論與新聞自由，川普不但要證明影片剪輯錯誤且有誹謗意圖，還要證明BBC知情將誤導觀眾或其行為魯莽，BBC也可辯稱紀錄片屬實，剪輯手法未造成誤導，未損害川普聲譽。

要CNN轉手 揚言參與決策

川普於2024年勝選後也狀告哥倫比亞廣播公司，其「60分鐘」新聞節目關於民主黨候選人賀錦麗的專訪誤導選民；去年11月沙烏地阿拉伯實質掌權者兼王儲沙爾曼訪問期間，美國廣播公司記者在白宮質疑川普家族企業與沙國往來存在利益衝突，也讓川普揚言撤銷美國廣播公司廣播執照。

川普更希望插手派拉蒙天空之舞與網飛競購華納兄弟探索一案，來影響華納兄弟旗下CNN的節目走向。華爾街日報稱，派拉蒙執行長艾里森已向川普保證，若收購成功將調整CNN的編輯立場與節目編制，而這讓曾激怒川普的主持人柯林斯與塔伯爾等人面臨去留危機。

按派拉蒙的提案，CNN將落入艾里森家族手中；在網飛的方案中，華納會先行分售CNN，再將製片與串流業務出售給網飛。川普則說，任何交易「都應該保證且確定CNN被納入其中，或單獨出售」，還公開說將親自參與政府最終交易的決策，不會全權交由司法部處理。

(聯合報)

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日相高市解散眾院 民調反對居多

兼任自民黨總裁（黨魁）的日本首相高市早苗預定今天召開記者會，宣布即將在廿三日開議的國會常會立即解散眾議院，提前舉行眾議員大選。

這也代表日本近一年半就將舉行三場全國性選舉，即兩次大選和一次參議員選舉，而現任眾議員上任約一年三個月，還不到任期的三分之一，就必須投入選戰。最近一次全國性選舉是去年七月改選參議員，上次大選則是前首相兼自民黨前總裁石破茂任內的前年十月。

然而，日本朝日新聞十八日晚間公布最新民調，儘管高市內閣民意支持度仍高，但受訪選民對她即將解散眾院卻是反對多於支持。根據朝日自十七至十八日所做的全國性電話民調，對高市選擇此時解散眾院，並提前舉行大選，反對比率剛好五成，超過支持的三成六。

不過，該民調結果也呈現矛盾。被問到若真的舉行大選，是否希望自民黨與日本維新會組成的執政聯盟能過半，有超過五成的百分之五十二受訪者回答自、維聯盟過半「比較好」，回答「比較不好」的比率則為百分之卅五。

在受訪者的年齡上，達六成七的十八至廿九歲年輕選民支持解散眾院與舉行大選，僅一成九反對，顯見支持高市的年輕選民非常多。反觀在七十歲以上的受訪者中，僅兩成支持，反對的則達六成四。

(聯合報)

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反ICE抗議不斷 華郵：五角大廈擬派兵至明州鎮暴

華盛頓郵報十八日引述幾位美國匿名國防官員報導，五角大廈已對約一五○○名現役傘兵下達「準備部署」命令，可能部署至明尼蘇達州，以防暴力情勢升高。

上述傘兵來自駐紮阿拉斯加州的陸軍第十一空降師兩個步兵營，擅長在寒冷天候中作戰。明州最大城明尼阿波利斯十七日體感溫度低至攝氏零下廿度。美國廣播公司（ＡＢＣ）也報導，該師休假中的官兵被緊急召回，以作為快速反應部隊隨時待命。

根據美國陸軍的說法，這是為了「審慎規畫」。外界尚不清楚是否真的會派兵進駐明州，五角大廈發言人尚未置評。白宮則聲明，「五角大廈為總統可能或可能不會下的決定做準備很正常」。

明州最近因聯邦政府推動遣返移民行動而引發廣泛抗議。卅七歲女子古德七日在明尼阿波利斯遭一位移民與海關執法局（ＩＣＥ）人員槍殺，造成該市緊張持續升高，示威抗議不斷。

十七日在明尼阿波利斯有反ＩＣＥ的群眾在市政府外集會揮舞標語和呼口號，要求ＩＣＥ人員滾出該市，另有約十名極右翼人士到場，被一群移民推擠、還被丟水球。現場一度爆發零星肢體衝突，但沒出現嚴重的暴力行為，警方也使雙方保持距離。

美國總統川普十五日揚言，若明州官員無法遏止示威者攻擊ＩＣＥ人員，將動用「暴亂法」部署軍隊，十六日則改口說現在還沒理由動用該法，但必要時他會用。

該法授權美國總統指揮州國民兵，並在國內部署現役軍人因應叛亂，通常被視為美國執法人員無力在群眾騷亂時維持秩序的終極手段。上次是一九九二年時任總統老布希在洛杉磯暴動時引用。

明州官員十七日則宣布，該州國民兵進入「待命狀態」，已根據州長華茲的指示動員，但尚未部署至市區街道上，這些國民兵準備好支持公共安全、保護生命、維護財產與包括所有和平集會支持者的權利。明州國民兵也在社媒發文表示，正處於待命狀態，將協助地方的執法和公安機構。

「涉串謀妨礙聯邦執法」 明州州長、市長遭刑事調查

外媒引述知情人士報導，美國司法部已對明尼蘇達州長華茲及明尼阿波利斯市長弗雷發出刑事傳票，要求這兩位民主黨籍公職人員配合調查，理由是他們近幾周來的言論涉嫌串謀妨礙當地數千位美國移民與海關執法局（ＩＣＥ）與邊境巡邏隊（ＵＳＢＰ）人員執法。

七日卅七歲女子、美國公民古德遭ＩＣＥ連開三槍近距離擊斃，激起的一連串示威抗議從當地蔓延至美國其他地方。華茲雖呼籲民眾保持理性和平，但也鼓勵民眾拍攝ＩＣＥ人員逮捕或與民眾發生衝突的相關影片，以建立資料庫用於未來可能對聯邦執法部門提起的訴訟。

華茲十七日在社媒Ｘ發文回應上述的司法部刑事調查，寫道「兩天前是民主黨聯邦參議員絲拉金、上周是聯準會（Ｆｅｄ）主席鮑爾，之前則是另一位民主黨籍聯邦參議員凱利，利用司法打擊政敵是專制政權的策略，但在古德案中唯一還沒被調查的人卻是射殺她的聯邦執法人員」。

絲拉金及凱利曾發影片呼籲美軍官兵抵制「亂命」；鮑爾則屢屢遭川普公開批評其降息決策。絲拉金、凱利兩人因此被美國聯調局（ＦＢＩ）約談，司法部也對鮑爾刑事調查。

曾怒斥ＩＣＥ應滾出明尼阿波利斯的弗雷也回應說，「這顯然意圖恐嚇我，因為我挺身而出維護本市、本地執法人員和居民的權益，且反對川普政府帶來的混亂和危險」。

對此，司法部不願置評，但部長邦迪十六日在Ｘ意有所指地寫道，提醒明州所有人，法律之前人人平等。民主黨籍聯邦參議員墨菲也批評川普正動用聯邦政府的全部權力摧毀與打壓異議人士，明尼阿波利斯就是一個「試驗場」，將決定川普會否在全美其他地方如法炮製。

(聯合報)

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AI搶飯碗？陸大學掀藝術相關科系裁撤潮

吉林大學近日更新學校本科專業設置情況顯示，該校有十九個科系已停招，其中有六個為藝術學類專業。大陸媒體報導，不只吉林大學，大陸已有多校撤銷藝術相關科系。廈門大學經濟學系副教授丁長指出，人工智慧（ＡＩ）的發展對很多領域衝擊很大，其中藝術設計領域受到的衝擊非常大。

除吉林大學外，據上海第一財經報導，華東師範大學二○二五年新增數據科學專業，專業總數為八十六個；停招專業廿四個，停招專業包括繪畫、雕塑、藝術教育；南昌大學去年四月也公告，擬撤銷八個專業，其中包括戲劇影視文學、廣播電視編導、動畫、藝術設計學等四個藝術學專業。

麥可思研究院發布「中國—世界高等教育趨勢報告（二○二五）」顯示，二○一四年至二○二三年間，撤銷數量較多的廿個專業裡，藝術學占三席：服裝與服飾設計（一○八個）、產品設計（九十八個）、動畫（四十九個）。二○二五年已有多所高等院校公示擬撤銷專業名單，視覺傳達設計、服裝與服飾設計、環境設計、產品設計仍是撤銷數量較多的專業。

不過，麥可思研究院指出，部分藝術專業退場，並不代表藝術學科在大學教育中整體沒落。在部分專業被撤銷的同時，一批新興藝術專業正陸續進入本科專業目錄，包括數位演藝設計、虛擬空間藝術等多個新專業，體現出藝術與數位、科技的緊密結合，且帶有十分鮮明的市場需求導向。

(聯合報)

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大陸超越俄羅斯 躍居中亞最大貿易夥伴

中國大陸商務部昨日指出，二○二五年大陸與中亞經貿合作取得長足發展，據大陸海關統計，去年雙方貨物貿易進出口達一○六三億美元（約台幣三兆三六一五億元），同比成長百分之十二。這是大陸與中亞進出口總值首次突破一千億美元大關，使得大陸首次躍居中亞各國第一大貿易夥伴，中亞占大陸外貿比重進一步上升。

中亞國家包含哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼和烏茲別克五國，中亞地區橫跨歐亞大陸，具地緣重要性。北京近年加強與中亞五國經貿合作，透過「一帶一路」倡議，打造「中國—中亞—西亞經濟走廊」及「中國—中亞峰會」機制，雙方在能源、物流通道和安全等領域密切合作。

過去5年 關鍵變化期

在此之前，俄羅斯長期以來是中亞地區最大的貿易夥伴，過去五年是關鍵的變化期。儘管大陸在許多年前就已成為個別國家（如土庫曼和烏茲別克）的最大貿易夥伴，但以整個中亞地區而言，大陸正式全面超越俄羅斯成為第一是近年的事。

綜合外電報導，二○二一年大陸與中亞五國的貿易總額突破五百億美元，開始在總量上挑戰俄羅斯的地位。二○二三年至二○二四年，大陸在哈薩克等大國的貿易占比顯著提升，進一步壓縮俄羅斯的影響力。至二○二五年，大陸歷史性地成為中亞五國整體的第一大貿易夥伴，貿易總額首度超過千億美元。

針對大陸與中亞經貿，大陸商務部歐亞司負責人昨日指出，二○二五年在元首外交戰略引領下，大陸與中亞國家全年貨物貿易進出口達一○六三億美元，同比增長百分之十二，增速較上年提高六個百分點，連續五年成長。

具體來看，大陸對中亞出口七一二億美元，年增百分之十一，機電及高科技產品增長強勁，大陸「新三樣」（電動汽車、鋰電池和太陽能電池）產品市占率穩步擴大。大陸自中亞進口三五一億美元，年增百分之十四，化工、鋼材及農產品等非資源類產品種類進一步豐富。

跨境電商 持續高增長

新型業態方面，大陸—中亞跨境電商進出口保持快速增長，倉儲物流建設持續推進，跨境支付合作全面鋪開，大陸—中亞貿易暢通合作平台已於江蘇南京正式掛牌運營，「絲路電商」成為促進貿易往來的高效橋梁。投資與貿易融合上，高品質共建「一帶一路」合作持續推進，一批互聯互通、裝備製造、綠色礦產、現代農業等領域的大項目加快實施，帶動擴大對中亞出口，並助力中亞國家產業升級與經濟振興。

新聞眼／北京拉攏中亞 好處多挑戰也多

從二○二一年中國大陸與中亞五國的貿易總額突破五百億美元，短短數年，這一數據到去年已超過千億美元，但更具意義的是，這是北京首度在中亞地區貿易額全面超過俄羅斯，象徵中俄兩國在當地經貿影響力的翻轉。

中亞五國包含哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼和烏茲別克，這些國家規模雖然不大，但地理位置極為重要，同時當地也蘊藏豐富能源。北京看準中亞戰略價值，近年積極發展與中亞各國關係，建立「中國—中亞峰會」，雙方關係已升級為「中國—中亞命運共同體」。

對北京來說，中亞是大陸多元能源供應的關鍵來源，能有效降低對麻六甲海峽等海上航道的依賴。具體來說，土庫曼是大陸最大的管道天然氣供應國。哈薩克的石油與鈾礦（大陸核能重要來源）及烏茲別克的礦產，對大陸工業產業鏈穩定至關重要。

大陸近年布局「一帶一路」戰略，中亞位於歐亞大陸地理中心，是大陸通往歐洲、中東和南亞必經之地。在物流通道上，大陸透過密集的中歐班列確保與歐陸貿易，中亞成為陸路貿易「中轉站」。而去年動工的中吉烏鐵路（中國—吉爾吉斯—烏茲別克）預計二○三一年完工，將成為大陸通往歐洲和中東最快路徑。

此外中亞與新疆接壤，該地區穩定關係到大陸國土安全。近年大陸藉上合組織框架，與中亞合作打擊「三股勢力」，即著眼邊境安全。

不過，北京拉攏和深化與中亞各國關係也非一馬平川的坦途，仍存在不少結構性的隱憂和挑戰。首先是債務陷阱與不對稱依賴的疑慮，中亞國家對中方資金與技術依賴日益加深，塔吉克、吉爾吉斯等國欠中方債務占其外債比例極高（部分超過四成），引發當地擔憂，該國關鍵基礎設施（如礦場或鐵路）經營權將落入中方。

其次是地緣政治的脆弱平衡。長期以來，中亞維持「俄管安全、中管經濟」默契，但這平衡正在傾斜。俄仍受困於俄烏戰爭，北京則開始加深與中亞的執法與安全合作，可能引發俄國猜疑。另不可忽視的是中亞國家內部的排華情緒。哈薩克等地曾多次爆發針對中企租用土地、開採礦產的抗議活動，當地民眾擔心中企會帶來汙染或搶奪就業機會，這些民間或企業反彈亦可能阻礙雙邊關係。

(聯合報)

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「四九」雪凍北京 陸多地寒潮藍色預警

一月十七日正值中國農曆「四九」的第一天，北京當天迎來二○二六年首場降雪。雪花紛紛飄落，延慶、海淀、石景山等區發布暴雪藍色預警。

綜合聯合早報和陸媒報導，俗話說「三九四九冰上走」，「四九」即中國農曆冬至後的第四十九天，與「三九」同為一年最冷時段。

中新社報導，受偏東風影響，十七日早晨開始，北京大部分地區出現零星小雪或小雪。北京市氣象台表示，大部分地區以小雪為主，西部地區相對明顯；房山、門頭溝、石景山、豐台、大興積雪深度達二至六厘米（公分）。

降雪影響交通出行，北京部分公車線路採調度措施。北京多家地鐵運營公司則視天氣情況啟動雪天行車措施，保障列車運行安全。降雪後，北京氣溫預計持續偏低。

北京市氣象台已發布道路結冰黃色和持續低溫黃色預警信號，預計十八日至廿一日有持續低溫天氣，北京大部分地區夜間最低氣溫將低於零下十二度。

另據大陸氣象台，昨日上午六時繼續發布寒潮藍色預警。受寒潮影響，昨至廿一日，大陸中東部地區將自北向南出現降溫大風，日平均或最低氣溫普遍下降六至十二攝氏度。黃淮南部、江淮西部、江漢東部、江南中西部及貴州東部、廣西北部等地部分地區下降一至十二攝氏度，局地降溫可達十六攝氏度以上。

近日大陸最低溫度零攝氏度線將南壓至貴州南部、湖南南部、江西中部、浙江南部一帶。

(聯合報)

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降價也救不起！歐洲豪車 在陸銷量大減

歐洲豪華名車在中國大陸市場已不再吃香。歐洲傳統三大豪車品牌ＢＢＡ（賓士、ＢＭＷ、奧迪）二○二五年在大陸市場全面下滑，三大車廠去年在大陸銷量比二○二四年減少約廿六萬輛，而保時捷二○二五年在大陸市場的銷量更大減百分之廿六。

數據顯示，ＢＭＷ、賓士與奧迪去年在大陸銷量分別為六十二點五五萬輛、五十七點五萬輛與六十一點七五萬輛，和前一年相比分別衰退百分之十二點五、百分之十九和百分之五。二○二五年ＢＢＡ在大陸市場的銷量基本跌回到七、八年前。

就全球交付量，ＢＭＷ以二四六點三七萬輛的全球交付量穩居三強首位，年增百分之○點五，成為唯一保持成長的品牌；奧迪全球交付一六二點三六萬輛，年減百分之二點九；賓士表現最弱，集團全年交付二一六萬輛，年減百分之十。

從官方數據看，ＢＭＷ與賓士去年最大單一市場仍是中國大陸。其中，ＢＭＷ中國在其全球銷量體系中占比為百分之廿五點四，賓士中國在其全球銷量體系中占比為百分之廿六點五。針對大陸市場銷量下滑原因，賓士解釋，其在大陸市場面臨豪華車市場結構性波動及自身產品周期調整等挑戰。

保時捷二○二五年在大陸市場交付量也跌至四點一九萬輛，較二○二四年的五點六九萬輛大幅下降百分之廿六。保時捷表示，核心影響因素包括大陸的豪華車市場環境具有挑戰性，以及大陸市場尤其是純電動車型領域的競爭日趨激烈。

綜合陸媒報導，許多車廠今年以來推出價格新政。ＢＭＷ中國一日起對旗下卅一款主力車型進行建議零售價調整，其中廿四款車型的降幅超過百分之十，五款超過百分之廿。

中國汽車工業協會日前公布，二○二五年大陸汽車產銷分別完成三四五三點一萬輛和三四四○萬輛，年增長分別為百分之十點四和百分之九點四，續居全球第一。

事實上，二○二四年ＢＢＡ銷量在全球及大陸銷售情況均出現下滑。當時即有分析認為，銷售下滑主因之一是大陸本土電動車的崛起。

(聯合報)

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歐洲豪車在陸銷量 直直落 BMW去年減12%、賓士掉19%、奧迪下滑5%

歐洲傳統三大豪車品牌BBA（BMW、賓士、奧迪）去(2025)年在中國市場全面遇冷，銷量分別為62.55萬輛、57.5萬輛與61.75萬輛，和前一年相比分別衰退12.5%、19%和5%。2025年BBA在中國市場的銷量基本跌回到七、八年前。而保時捷2025年在中國市場的銷量更大減26%。

就全球交付量來看，BMW以246.37萬輛穩居三強首位，年增0.5%，成為唯一保持增長品牌；奧迪全球交付162.36萬輛，年減2.9%；賓士表現最弱，集團全年交付216萬輛，年減10%。

從官方數據來看，BMW與賓士去年最大單一市場仍是中國。其中，BMW中國在其全球銷量體系中占比為25.4%，賓士中國在其全球銷量體系中占比為26.5%。針對中國市場銷量下滑原因，賓士解釋，其在中國市場面臨豪華車市場結構性波動及自身產品周期調整挑戰。

保時捷2025年在中國市場交付量也跌至4.19萬輛，較2024年的5.69萬輛大幅下降26%。保時捷表示，核心影響因素包括中國的豪華車細分市場環境具有挑戰性，以及中國市場尤其是純電動車型領域的競爭日趨激烈。

綜合陸媒報導，許多車廠今年推出價格新政。BMW中國1日起對旗下31款主力車型進行建議零售價調整，其中24款車型降幅超過10%，五款超過20%。BMW中國稱調價並非價格戰，而是對部分產品的價值升級。

中汽協公布，2025年，中國汽車產銷分別完成3,453.1萬輛和3,440萬輛，年增率分別為10.4%和9.4%，連續17年位居全球第一。

展望2026年，中國汽車技術研究中心資深首席專家吳松泉表示，大陸國內汽車市場整體增速將明顯放緩。儘管近期有「兩新」（設備更新、消費品以舊換新）政策將優化實施等部分利多因素釋放，但也應看到，多重因素疊加，共同加大了2026年汽車市場內需增長的壓力。

(經濟日報)

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台美關稅豁免 南韓要比照 擬動用「不劣於」其他國家待遇條款

台灣與美國達成貿易協議，並且獲得未來美國對進口晶片課徵232條款國安關稅時的免關稅配額後，南韓政府急忙安撫國內晶片製造商，表示將動用美韓貿易協議中、南韓晶片國安關稅「不劣於」其他國家待遇的條款，也爭取與台灣類似水準的待遇，以確保三星電子和SK海力士在美國市場對上台積電（2330）時，不會陷入劣勢。

南韓青瓦臺18日發布聲明表示，將引用韓美共同事實清單中，晶片國安關稅待遇不劣於他國的條款，以減輕對韓企的衝擊，「基於這個原則，韓方計劃徹底分析近來的美台協議，與產業人士密切溝通，且和美國政府磋商」。

聲明顯示，首爾當局決心確保南韓享有與台灣相同的待遇；台灣是南韓在全球晶片市場的主要對手。

南韓與美國去年敲定貿易協議，許多南韓輸美商品關稅降至15%，半導體的232條款國安關稅雖懸而未決，不過南韓取得美國承諾，待遇不會劣於台灣等國。

美國商務部長盧特尼克16日對全球晶片製造商，發出直接了當的最後通牒，直言「所有記憶體製造商有兩個選項：他們可以付100%關稅、或是在美國生產」，讓「不劣於」他國的待遇條款更顯迫切。

儘管盧特尼特未點名特定國家，但首爾方面幾乎無人懷疑美國的目標。華府態度日益具有侵略性，韓企雖已承諾在美大規模投資，現在可能面臨進一步加碼的策略決定。三星正在美國德州泰勒市興建370億美元的晶圓代工廠，SK海力士也將在印第安納州投資38.7億美元，建造晶片封裝廠。

首爾當局正仔細檢閱美台晶片協議，作為可能的基準。依據協議，台積電承諾在美國投資2,500億美元，換取晶片輸美的關稅豁免，台積電美國廠興建時，免稅晶片最多為美國廠預期產量的2.5倍；美國廠投產後，免稅晶片最多為該廠產量的1.5倍。

對南韓公司而言，這些數字相當驚人，類似條件是否適用於三星或SK海力士仍不清楚，但韓國官員說準備進行高風險談判。

美國總統川普上周簽署命令，對部分從美國轉運的高效能晶片加徵25%關稅，也進一步引發憂慮。這個措施援引貿易擴張法第232條，鎖定輝達H200和超微MI325X等先進晶片，南韓記憶體似乎並未包含在內，但首爾當局未感到安心。

南韓貿易部長呂翰九結束華府行程後，表示目前對韓企看來影響有限，但不排除會有第二波措施，不能太早放心。作為回應，政府與三星和SK海力士召開了緊急磋商。業界也呼籲官民更緊密合作，避免南韓的首要出口產業遭受衝擊。

(經濟日報)

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台獲232最惠待遇 韓壓力大急會商

美韓協議對半導體無具體承諾 韓官員緊急評估影響

台美敲定對等關稅談判，並在二三二條款的關稅中，台灣獲美方承諾半導體及衍生品關稅最優惠待遇，成為全球第一國；加上美國商務部長盧特尼克警告，若不赴美投資或增加生產，可能面臨一〇〇％關稅。《韓國先驅報》報導，南韓政府官員準備召開內部會議，評估台美關稅談判和美國擬議措施對南韓半導體產業的影響。

根據台美貿易協議，未來對台灣半導體適用的二三二條款關稅，將對投資美國的台灣企業給予獎勵。正在美國新建產能的台灣企業，在建設期間內，可享有規劃產能最高二．五倍的產品輸美免關稅，超過配額部分則適用較低優惠稅率；而已完成建廠並開始投產的業者，仍可享有規劃產能最多一．五倍的進口免稅。

三星、SK海力士 關注能否比照台灣

美方承諾給台灣企業半導體及衍生品關稅最優惠待遇，讓南韓感到壓力。而去年美韓達成關稅協議時，爭取到一項條款，美方同意「不會對南韓給予比對美半導體貿易量更大的國家（台灣）更不利的待遇」；但美韓協議僅具聲明性質，目前還不清楚是否會沿用與台灣相同模式，讓三星電子和SK海力士高度緊張。

尤其是盧特尼克十六日再度警告，南韓記憶體晶片製造商及未在美國投資的台灣企業，若不承諾增加在美國生產，可能將面臨一〇〇％的半導體關稅。而台灣獲美方承諾半導體及衍生品關稅最優惠待遇，也讓南韓感到壓力。

南韓業界人士週日透露，南韓政府官員正準備召開內部會議，評估台美關稅談判和美國擬議措施的廣泛影響。目前，首爾正密切關注美台半導體合作協議，並將其視為潛在的參考指標。

根據該協議，台灣承諾向美國半導體業直接投資二五〇〇億美元，並獲得晶片進口關稅豁免，建廠期間與完成建廠後的產量與關稅豁免掛鉤。對南韓企業而言，這些數字令人矚目，三星電子和SK海力士能否獲得類似條款尚不明朗，但南韓官員表示，他們正在為高風險談判做準備。

(自由時報)

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外匯風險大 韓元貶不停

國際貨幣基金（IMF）先前警告，南韓暴露於外匯風險的美元計價資產，「大到不成比率」，近來韓元持續走貶，讓這份報告再受關注。

儘管南韓當局口頭干預、並祭出政策，但受累於美元力道、地緣政治風險、南韓散戶大舉投資海外股票，導致韓元持續徘徊低點，上周五（16日）貶至1,473.6兌1美元。

據IMF去年10月發布的「全球金融穩定報告」，南韓外匯市場中，暴露於匯率風險的美元計價資產，約為該國匯市每月交易量的25倍，情況與加拿大與挪威相當。這個指標用來評估一國匯市能吸收外匯衝擊的能力。報告指出，台灣比例最高，外幣曝險部位是匯市規模的約45倍。IMF指出：「相對於外匯市場深度，部分國家的美元計價資產曝險部位，大到不成比例」。南韓和台灣都不是儲備貨幣國，這是一個警訊，美元價值若波動，兩國匯市可能難以在短時間吸收衝擊。

南韓政府近來延長了國家退休基金與央行的戰略貨幣避險協定，以便在外匯長期波動時期，控制退休基金龐大海外投資的相關風險。政府也準備透過大型券商，推出零售型的遠期賣匯產品，遏止散戶投資海外股票的美元需求。.

(經濟日報)

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川普重返 WEF 聚焦民生議題

美國總統川普將於本周睽違六年重返瑞士達沃斯世界經濟論壇（WEF），在外界聚焦華府為取得格陵蘭、與歐洲盟國陷入齟齬之際，他的演說預料將偏重在國內事務，力圖解決美國民眾的民生問題，以刺激期中選舉選情。

今年WEF將齊聚來自130國、超過3,000名與會者，包括850為企業執行長與董事長，川普將率領歷來規模最大的美國代表團與會，並且預定中歐時間21日下午2時30分-3時15分（台灣時間21日晚間9時30分-10時45分）發表演說。

在川普政策撼動國際社會與全球貿易之際，川普在WEF的演說卻反而可能聚焦國內選民，並試圖解決美國生活成本上揚的問題。

川普也可能宣布一項計畫，允許401（k）退休計畫的存戶動用部分資金用於購屋。白宮國家經濟委員會（NEC）主任哈塞特17日受訪表示，住房政策將納入更多禁止機構投資人投資房市的細節，並規劃允許民眾提領401（k）退休金，作為買房頭期款，「總統將在本周的達沃斯論壇公布最終規劃」。

(經濟日報)

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歐盟、南美四國簽自貿協議 凸顯不想任華府與北京擺弄

在美國頻頻施壓之際，歐盟與南美洲的南方共同市場（Mercosur）四國17日正式簽署已協商25年的自由貿易協議，將逐步消弭雙方超過90%的關稅，有望成為歐盟歷來規模最大的貿易協議，以多元化貿易關係、並強化歐盟地緣戰略地位，卻也可能加深歐盟內部成員國的對立。

歐盟執行委員會主席范德賴恩、歐盟理事會主席柯斯塔，以及南方共同市場四個成員國巴西、阿根廷、烏拉圭及巴拉圭代表，17日正式簽署協議，接下來將須經過歐洲議會同意，以及阿根廷、巴西、巴拉圭與烏拉圭等四國國會的批准。

若獲批准，這項協議將創造全球數一數二大的自由貿易區，總人口超過7億人，歐盟和南方共同市場的框邊貨物貿易額2024年已經達1,110億美元，歐盟的主要品主要為機械、化學品及運輸設備，南方共同市場主要是農產品、礦產、木漿及紙類。

范德賴恩說：「這項協議向全世界傳達強而有力的訊息，反映清楚且經過深思熟慮的選擇：我們選擇公平貿易而非關稅，選擇建立富有成效的長期夥伴關係，而非保持孤立。」

華府智庫卡內基國際和平基金會（CEIP）史圖溫柯爾指出，這項協議提供歐盟和南美地緣政治優勢，且具象徵意義，凸顯歐盟或南方共同市場都不想任華府與北京擺弄。西班牙國際銀行估算，這項協議將讓歐盟對拉美的經貿網規模拓展到占經濟97%的水準，高於對美國的逾44%、及對中國大陸的14%。

不過，這項協議要獲歐洲議會批准仍面臨難關，法國、波蘭、匈牙利、愛爾蘭及奧地利都反對，在法國更加深疑歐論。這項曾被戲稱為「乳牛換汽車」的協議，將在未來18年逐步消弭歐盟外銷汽車的關稅，並以長達30年的時間逐步消弭拉美輸歐的農產品關稅，引發農民和環保團體憂慮，會有大量南美廉價商品湧入，並加劇森林濫伐問題。

這項協議對歐盟的經濟提振效益也有限，歐盟執委會估算2031年只會貢獻歐盟國內生產毛額（GDP）0.1%，但ING經濟學家認為，將幫助汽車和化學製造商等陷入困頓的產業拓展市場。

(經濟日報)

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日銀利率 本周估按兵不動

日本銀行（央行）本周預料將維持基準利率不變，但對於日圓持續疲軟和國會可能提前改選的說法，可能讓日圓觀察家如坐針氈。

日銀23日將公布利率決策，日銀將維持基準利率於0.75%不變。

儘管日銀去年12月升息到0.75%的30年最高水準，卻未能有效緩解日圓的貶值壓力，意味著植田和男在決策會後記者會需要謹慎行事，以確保利率按兵不動不會引發新一輪日圓拋售。

若植田和男過於被動地沿用先前措辭，日圓空頭可能有機可乘，因此市場揣測他可能是出更強烈的鷹派訊號，推升日圓匯率，但又不能釋出過早採取行動的訊息，尤其日本即將改選眾議院，植田和男可能不會暗示下次升息的時機、以及未來升息的幅度，他可能會迴避任何關於日圓的問題，並指出匯率由政府決定。

植田和男將有充分理由再次升息，因為18日公布的日本1月消費者物價指數（CPI）預估將年升2.9%，為連續四年高於日銀的2%目標。而且日本的實質利率仍陷負值，導致日圓持續走弱，進而助漲物價，使央行更難控制通膨。

彭博訪調的經濟學家中，68%認為日銀約每半年升息一次，下次升息時機將在6月或7月，但75%受訪者認為，日銀可能日圓貶而加快升息腳步。知情人士透露，官員雖未預設利率走向，但日圓進一步走弱加劇了通膨，可能使他們提前行動。

(經濟日報)

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美與巴西有望達成稀土協議

巴西豐富的稀土礦藏正引起美國的興趣，而巴西在試圖修復與華府關係之際，也將這些礦產視為潛在談判籌碼。專家預期雙方今年首季有望就此達成某種協議。

英國金融時報（FT）報導，知情人士透露，北京當局為因應川普的關稅措施而管制稀土出口後，華府開始積極尋求替代來源，並將巴西視為潛在合作夥伴。政治風險顧問公司歐亞集團（Eurasia）的戈爾曼（Christopher Garman）表示，美國和巴西「在第1季達成某種協議的機率為75%」。

知情人士說，美巴去年底針對稀土啟動初步協商，美國準備透過官方放款機構、國際開發金融公司（DFC）與進出口銀行，並結合政府部門支援，為巴西稀土投資案注入資金。DFC去年8月核准向巴西唯一仍在營運的稀土生產商Serra Verde，提供4.65億美元貸款。

美國去年開始加強在中國大陸以外地區，取得各式關鍵礦物供給，相繼與澳洲和民主剛果達成相關協議；近期出兵委內瑞拉，也展現出美國對南美洲自然資源的渴望。據美國地質調查局，巴西擁有全球23%稀土礦藏，僅次於中國的60%，後者掌握全球九成煉製產能。

不過，美國也面臨來自歐盟的競爭。歐洲執委會主席范德賴恩上周表示，歐盟正和巴西政府磋商關鍵原物料協議，旨在合作投資鋰礦、鎳礦和稀土。

(經濟日報)

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Fed 新主席李德熱度升高 曾表態獨立性相當重要

美國聯準會（Fed）下任主席爭奪戰再現高潮，原本在四人候選名單中敬陪末座的貝萊德（BlackRock）集團主管李德（Rick Rieder）最近動能增強。

知情人士表示，川普上周與李德面談時，談得不錯，川普也評估國會可能會阻擋他的親信接任Fed主席。

司法部對Fed主席鮑爾發動刑事調查引發強大的後座力，參議院銀行委員會共和黨籍議員提利斯已警告，將加強檢視川普提名的接任Fed主席人選，並反對任何Fed主席提名人，直到此一事件解決為止。

知情人士透露，目前為四人競逐主席大位，分別是李德、國家經濟委員會（NEC）主任哈塞特，Fed現任理事沃勒及前理事華許。

川普16日被問到有關下任主席人選時表示，「我想我心中已經有了既定的人選」，但拒絕透露是誰，並且表示原本呼聲最高的國家經濟委員會（NEC）主任哈塞特離開現職，是個「重大憂慮」，希望他留任原職，提高了其他三人中選的機率。

李德現任貝萊德集團全球固定收入投資長。一些人士指出，李德被認為是可能較容易獲得國會同意的人選。李德曾表示，Fed的獨立性相當「要緊」，但也呼應財政部長貝森特的說法，表示Fed可以更「有創意地」運用資產負債表。

也有人士表示，川普把「忠誠」放在第一位，而他與沃勒及李德的關係，顯然還沒有強到能夠經得起考驗的程度。

另外摩根大通執行長戴蒙表示，市場對華許出任主席的反應，可能比對哈塞特要好一些。

(經濟日報)

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陸實體 AI 競爭力稱冠全球 百度、華為、騰訊包辦前三名 美緊追在後

實體人工智慧（Physical AI，又譯物理AI）正成為全球技術競爭新焦點。日經商務周刊（Nikkei Business）聯合美國知識產權公司LexisNexis就相關領域分析發現，大陸在實體AI專利綜合競爭力排名全球第一，美國緊追其後。百度、華為與騰訊等大陸科技巨頭包辦前三名。

上述研究綜合評分基於與機器人、機器學習及AI相關的有效專利數量與品質。雖然大陸企業在專利品質上仍落後於輝達（第五名）、英特爾（第七名）及Alphabet（第九名），但華為正接近美國同行水準。

前十名中的大陸企業與機構還包括位居第六名和第十名的中國平安及中國科學院。除中美外，南韓企業個別表現突出，但整體落後，三星電子全球排名第四。日本排名最前的企業為發那科（FANUC），位居第13。

十五五規劃建議中，強調科技在引領新質生產力重要作用，涵蓋半導體與AI領域。

所謂實體AI，指的是能在現實世界中完成感知、理解、推理及執行動作的自主系統。觀察者網提到，業界普遍認為，實體AI核心不只在算法與算力，而是讓AI具備「看、想、動」能力，可嵌入機器人、自動駕駛車、智慧終端及工業設備中，直接改變現實環境。

在CES國際消費電子展期間，中、美、韓企業展示實體AI展品，包括人形機器人。日本Firstlight Capital投資人賴嘉滿（Lai Chiamin）認為，實體AI被視為中美科技博弈下一階段，大陸正將其作為國家戰略大力支持。

中國工程院院士于海斌曾稱，工業全要素智慧聯動需將AI嵌入行業知識與業務流程，對傳統產業進行全鏈條升級。實體AI作為連接資訊世界與實體世界的橋梁，使機器自主融入並改造物理世界，是讓「AI＋製造業」從概念到落地的重要環節。

陸 AI 獨角獸重押 通用型 AI 兵家必爭

隨智譜AI與稀宇科技（MiniMax）等相繼上市，曾被市場冠以大陸「AI大模型六小虎」稱號的幾家企業，其發展路徑已現分化。不過，科創板日報認為，這些公司仍將通用人工智慧（AGI）視為長期核心目標，持續投入基礎模型能力建設，AGI還是企業全力爭奪的「皇冠明珠」。

AGI (Artificial General Intelligence) 指的是通用人工智慧，是一種理論上能理解、學習並應用其智慧完成人類可做的任何智力任務的假設性AI，具備跨領域、常識推理和自主學習能力，目前仍是研究目標，與現有狹義AI （ANI） 專注特定任務不同。

為支撐AGI目標，各大模型廠商持續推進技術迭代。MiniMax推出Coding Agent評測集OctoCodingBench；智譜聯合華為開源圖像生成模型GLM-Image；DeepSeek發布大模型條件記憶相關研究；百川智能的新一代醫療大模型Baichuan—M3在HealthBench評測中奪冠。

報導指出，從技術路徑來看，部分大陸AI獨角獸仍明確押注AGI方向。

(經濟日報)

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供需錯配、低價內捲競爭效應 陸光電大咖 去年還是虧

大陸光電巨頭隆基綠能與通威股份發布2025年業績預告，兩者仍大幅虧損。其中，隆基綠能淨虧損人民幣60-65億元（約新台幣272-295億元）；通威股份預計淨虧損人民幣90-100億元（約新台幣408-454億元），虧損加大。主因受到行業供需錯配、低價內捲競爭影響。

隆基綠能公告稱，2025年太陽能光電行業供需錯配、低價內捲式競爭持續，開工率維持低位，同時大陸國內電力市場化改革不斷深入，海外貿易壁壘持續加劇，太陽能光電企業經營環境嚴峻複雜。

隆基綠能指，去年第4季銀漿、矽料成本大幅上漲，顯著推升矽片、電池及模組產品成本，使得企業經營進一步承壓。

隆基綠能長期受到「內捲式」競爭等因素影響，該公司2024年營收為人民幣825億元，年減36%；淨虧人民幣86.18億元。但2025年業績有改善跡象，前3季實現營收人民幣509.15億元，年減13.1%；虧損人民幣34.03億元，虧損幅度較上年同期減少47.52%。

另一光電巨頭通威股份公告稱，該公司工業矽業務在2025年受產能陸續開出以及產品市場價格持續低迷影響，導致淨虧損較上年加劇。

通威股份指出，公司多晶矽業務雖去年全年銷量及銷售均價均下滑，但伴隨第三季多晶矽價格提升，下半年公司已實現經營性盈利；電池及模組業務銷售均價受市場行情影響進一步下跌，矽片-電池-模組業務淨虧損較上年同期加劇；其他如太陽能光電站及產業鏈業務穩健經營，持續為公司貢獻利潤。

大陸工信部電子信息司司長楊旭東在2025年12月中旬承辦的「2025光伏行業年度大會」上表示，2026年太陽能光電行業治理進入攻堅期。

(經濟日報)

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香港黃金結算系統 拚年內上路

香港財政司司長陳茂波昨（18）日在網誌上表示，香港正加緊推動建立黃金中央結算系統，以降低交易成本。目標是今年內展開試營運，並邀請上海黃金交易所參與。

在國際投資者對美元以外資產配置需求增加、黃金作用凸顯的背景下，香港正加快打造國際黃金貿易中心。

香港特首李家超去年10月底出席2025金融街論壇表示，香港會加速建立國際黃金交易市場，拓展黃金倉儲，建造區域黃金儲備樞紐。也會建立香港黃金中央清算系統，為國際標準黃金交易提供高效可信的清算服務。

陳茂波表示，截至去年11月，香港黃金交易所「九九金」日均成交額按年大增超過兩倍，達港幣29億元，但目前香港黃金場外現貨交易，均需買賣雙方自行清算，造成不便，故香港正加緊推動建立黃金中央結算系統，作為重要的金融基建，以提升香港黃金交易及實物交割的可靠性及效率，降低交易成本，以及增加其流動性。

陳茂波預告，在下周舉行的亞洲金融論壇，港府將與上海黃金交易所簽署合作備忘錄，屆時將公布加強黃金中央清算系統建設的最新計劃，為未來與大陸市場互聯互通做好準備。

(經濟日報)

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港股 IPO 募資上看1.2兆元 327家企業排隊掛牌

香港去(2025)年IPO市場重回全球首位，117家企業合計募資港幣2,858億元，按年增長224%。目前，多數機構都研判港股股權融資活躍態勢會持續，尤其是對2026年港股的IPO市場，預判募資規模會超過港幣3,000億元（約新台幣1.2兆元）。

從資料來看，截至1月15日，港股排隊上市企業數量為327家，其中近半為A股上市企業，且不乏超大型企業。

在2025年，A股企業掀起赴港上市熱潮，不少機構研判這仍然是2026年港股主旋律。對此，高盛亞洲（除日本外）股票資本市場主管王亞軍的看法略有差異。他指出，按融資規模計，2025年港股IPO項目約一半來自A股，但2026年這一比例或會下降，更多將是首次上市的企業。

此外，王亞軍判斷2026年愈來愈多AI及相關產業鏈的企業會登陸港股，涵蓋通訊、資料中心、半導體等領域。在參與港股IPO項目的眾多投資者中，國際資本對中國資產的搶籌也成為熱議話題。公開資訊顯示，以寧德時代、恒瑞醫藥、MiniMax為代表的多個港股IPO項目，都獲得國際長線資金的熱烈追捧。

對此，王亞軍提到，2024年初市場尚未回暖時，國際長線資金（含美資、歐資及亞洲基金）對港股IPO專案的參與率僅約10%—15%，但到2026年初，這批基金的平均參與率已躍升到85%—90%，而且未來還會有更多的國際長線資金回到香港市場。

王亞軍指出，國際長線投資者在選擇標的時，主要關注兩點，一是企業是否有長期發展潛力，二是當前估值能否帶來長期回報。具體到賽道而言，他表示，業務模式清晰、盈利可預測且估值合理的消費類企業，以及AI、大模型等科技類企業會持續受到國際長線資金的青睞。

至於IPO對二級市場的影響，廣發證券策略首席分析師劉晨明指，IPO影響主要在上市後六個月基石投資者解禁潮，但新買盤力量通常可覆蓋原先退出資金，港股IPO不會導致市場下行，反而或促進港元流動性及推升股市行情。

王亞軍認為，好的IPO能吸引更多國際資金，提升市場活躍度。安永大中華區合夥人劉國華稱，優質A股赴港有助提升港股市場深度，使國際投資者更了解中國龍頭企業潛力。

劉國華認為，2026年港股IPO市場動力主要包括四類企業：一是生物科技公司將延續2025年的高景氣度；二是特專科技公司，包括人工智慧、新能源、半導體等領域的龍頭企業；三是傳統行業升級轉型代表企業，尤其是具備技術優勢和品牌效應的企業；四是大陸新消費品牌，主要利用香港平台拓展國際影響力。

(經濟日報)

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陸創新藥海外授權躍增 去年批准76個全球最多

大陸國家藥監局發布數據指出，2025年大陸批准創新藥達76個，數量居全球第一。同年，大陸創新藥業務拓展（BD）出海授權全年交易額突破1,300億美元（約新台幣4.2兆元），2025年也是大陸創新藥行業的「黃金時刻」。

大陸國家藥監局藥品監管司副司長周樂近日表示，中國醫藥產業今天發展取得的成績有目共睹，但很多國家、很多外國的同行還沒有清晰的認知，還缺乏對中國醫藥產業的認知度、關注度。

周樂建議，要做到醫療服務和醫藥產品出海有機結合，有關部門也需要統籌謀劃，長遠布局。特別是基因編輯、AI製藥、腦機介面、腫瘤早篩等技術突破，中國醫藥產業正從治療疾病向健康管理全面發展。所以，中國企業不光要賣產品，還要輸出全套的健康解決方案。

事實上，大陸藥企正逐步受到全球注目。美國舊金山近期舉行的第44屆J.P.摩根醫療健康大會（JPM），於1月12日至15日落幕。會中超過24家中國藥企集體亮相，其中百濟神州、再鼎醫藥、傳奇生物等在主會場進行演講，代表中國創新已從全球產業的旁觀席步入主舞台。

也有陸企在該會場進行了臨床進展的全球宣告。比如再鼎醫藥透露，Zocilurtatug pelitecan（Zoci）有望成為其腫瘤領域的首款全球上市產品等。

21世紀經濟報導引述醫藥魔方NextPharma數據庫顯示，截至2025年12月31日，中國創新藥商務拓展（BD）出海授權全年交易總金額達到1,356.55億美元，首付款70億美元，交易總數量達到157筆，遠超2024年全年519億美元和94筆，各方面的數據統計均達到歷史新高。

(經濟日報)

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中國加碼砸6.7兆 藉一帶一路搶資源

去年合約年增75％ 以超大型天然氣和綠電為主

英國《金融時報》報導，為了奪取天然氣和綠電等資源，中國「一帶一路」倡議去年的合約金額年增四分之三，達到創紀錄的二一三五億美元（約六．七兆台幣），自該倡議二〇一三年推出以來，累計合約總額達一．四兆美元。不過，中國大肆藉一帶一路合約來取得可觀資源，引發外界質疑這些參與國能否償還積欠中國的巨額債務。

根據澳洲格里菲斯大學和上海綠色金融與發展中心（GFDC）最新研究，一帶一路新投資與建設合約激增，主要以超大型天然氣項目和綠電為主。北京當局去年簽署三五〇筆合約，高於二〇二四年的二九三筆、合約總額一二二六億美元。

該研究報告作者、格里菲斯大學亞洲研究中心主任王珂禮（Christoph Nedopil-Wang）表示，預估北京今年在一帶一路的支出將進一步成長，主要由能源、採礦和科技等投資帶動。

二〇二五年一帶一路合約金額激增，能源相關合約就有九三九億美元，創一帶一路推出以來最高，亦為二〇二四年的逾一倍，主要由剛果和印尼的兩項超大型天然氣項目所帶動；金屬和採礦合約也達創紀錄的三二六億美元，顯示北京當局已利用一帶一路來確保長期取得資源。

缺乏互惠市場準入 只為中國攫取資源

華府智庫「捍衛民主基金會」資深研究員辛格頓（Craig Singleton）表示，中國一帶一路出現新模式，就是增強與天然資源豐富的國家合作，協助中國將美國排除在供應鏈之外。

積欠中國巨額債務 參與國償還力遭疑

不過，一帶一路的規模引發外界對各國難以償還積欠北京巨額債務的擔憂。美國國會研究處（CRS）二〇二四年發布報告指出「一帶一路」的諸多問題，包括不可持續的債務責任和獲得減債的機會、不透明的信貸和貸款條件、合作伙伴之間缺乏互惠市場準入，以及對戰略部門和基礎設施的投資，模糊軍民兩用的界線。

(自由時報)

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中國擴大西沙造陸 激化南海緊張

「新聞週刊」（Newsweek）根據最新衛星影像披露，中國自去年十月起，已在具有主權爭議的西沙群島「羚羊礁」（Antelope Reef，越南稱海參岩），啟動大規模填海造陸與設施擴建，旨在將該島礁改造成具備軍事後勤與部署能力的永久性前哨基地，恐進一步激化南海緊張局勢。

要將羚羊礁改造成「永久性前哨基地」

羚羊礁周邊資源豐富，目前雖由中國實質佔領，但台灣與越南均聲稱擁有其主權。歐洲太空總署（ESA）衛星「哨兵二號」（Sentinel-2）的影像顯示，自去年十月中旬起，羚羊礁便開始頻繁進行疏浚作業，現有的哨所與港口兩側也出現明顯的填海痕跡。

地理空間情報網「情報實驗室」（The Intel Lab）研究員席孟（Damien Symon），在社群平台X分享的連續畫面比對，明顯可見島礁設施增加。國防情報機構「詹氏公司」（Janes）十五日指出，比對去年十一月與今年一月的影像，證明羚羊礁景觀發生顯著變化：原本維持原貌的珊瑚礁，如今已出現清晰的運輸通道，以及關鍵的「滾裝船」（RO/RO）泊位。

軍事分析家指出，滾裝船泊位的建設具有高度戰略意圖，代表北京正為重型設備、車輛及機械的運輸與登陸預做準備。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）所屬「亞洲海事透明倡議」（AMTI）進一步查核發現，中國正加速整個南海的軍事升級，包括在南沙群島部署新型天線陣列與移動電子戰系統。

這些升級工程的核心目標，是為了讓中國在南海擁有無人能及的情報、監視與偵察（ISR）範圍，不僅能協助中國海警與海軍在和平時期的行動，更確保北京在爆發衝突時，有能力阻止其他國家使用電磁頻譜，達成「區域拒止」的目的。

中國自二〇一三年起便以前所未有的規模，在西沙與南沙群島分別建造廿座及七座前哨基地，不僅加劇地緣政治風險，也對當地的海洋生態系統造成不可逆的重大破壞。

(自由時報)

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英將准建中國超大使館 倫敦逾千人抗議

在英國政府預計20日宣布核准中國在倫敦的超級大使館建案前夕，新館預定地皇家鑄幣廠舊址17日聚集逾千人抗議，英國保守黨黨魁巴登諾克（Kemi Badenoch）現身表達支持，成為近年來為中國巨型使館建案抗議活動「站台」的最高階政治人物。她批評首相施凱爾（Keir Starmer）及其領導的政府過於忌憚中國施壓，無視北京猖獗的間諜活動、跨境鎮壓、祕密警察站、對英國國會議員的制裁，以及支持俄羅斯侵略烏克蘭，呼籲施凱爾應從英國的國家利益出發，展現骨氣勇敢否決中國使館建案。皇家鑄幣廠社區居民協會代表奈格特（Mark Nygate）則預告，一旦施凱爾政府核准中國使館建案，協會將發動「司法審查」程序，提請法院審查行政機關在行使公權力過程中，有無違法、程序不公等情事。

(自由時報)

健康

冬天防皮膚乾癢 洗澡後擦乳液更鎖水

冬天一到，許多人的皮膚變得又乾又癢，擦乳液卻沒有太大的改善，乾燥瘙癢症狀持續加劇。長庚醫院皮膚部主治醫師吳吉妮表示，冬天氣溫低、空氣乾燥，導致皮膚的油脂和水分分泌不足，引發皮膚乾癢，再加上室內暖氣加速水分蒸發，以及使用過熱水溫洗澡，皮膚水分流失更快速。

「若天冷氣溫驟降，就容易引起皮膚出現乾燥、緊繃、脫屑、發癢等症狀，求診病患增加。」吳吉妮說，冬天皮脂腺分泌隨之減少，天氣一冷，皮膚缺乏天然油脂保護，嚴重會引發冬季濕疹，脂漏性皮膚炎患者也有增加趨勢。尤其中老年人隨年紀增長而皮脂腺分泌下降，保水能力不足，老化的神經特別敏感，當空氣乾燥時就覺得癢到不行。

可用油脂含量高的乳霜

不少人會塗抹乳液保濕，吳吉妮指出，市售乳液的配方與功能種類繁多，整體而言，乳液主要用來滋潤與保護肌膚，在清潔後補充流失的水分與油脂，緩解乾燥、改善膚況，並維持皮膚屏障的正常運作。不過，冬季因為皮脂腺分泌減少，建議可使用油脂含量較高的乳霜，甚至是含油量較高的產品，例如凡士林，直接鎖住水分。

冬季皮膚問題多，如果皮膚乾燥抓癢，就可能出現紅疹、龜裂問題；當屏障受損，皮膚變得脆弱時，對外界刺激更敏感，容易泛紅、刺癢。吳吉妮提醒，皮膚紅腫癢，已屬於發炎狀態，反覆搔抓除了加重皮膚症狀，未妥善處理恐有蜂窩性組織炎的危險。若是異位性皮膚炎、糖尿病及肝腎功能不全患者，抓出傷口時，則容易使病情惡化。

冬天一定要幫身體做好保濕，「千萬別覺得擦乳液太麻煩。」吳吉妮提醒，日常保養以乳液、嬰兒油、凡士林補充皮膚的油脂，在沐浴後身體未完全乾燥時立刻塗抹，效果最好。若仍覺得皮膚乾燥、搔癢，應先排除是否有脂漏性皮膚炎等皮膚疾病，視情況尋求專業皮膚科醫師評估診治。

冬天皮膚保養撇步

1 洗完澡擦乾身體後馬上塗抹乳液，因為一走出浴室吹到冷空氣，水分就被帶走了，建議可在浴室放置一瓶乳液。

2 洗澡的水溫避免太燙、洗太久，有些人喜歡洗到全身通紅、冒熱煙才出浴室，對皮膚會造成高溫傷害。

3 洗澡時間盡量控制在15分鐘內，水溫「溫熱即可」，不要超過體溫。

(聯合報)

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血便莫輕忽 小心大腸癌悄上身/陳重均(彰化秀傳紀念醫院大腸直腸外科醫師)

許多正值壯年40至50歲的族群，因工作壓力大、飲食不固定，出現便祕或血便時，第一反應往往是「應該只是痔瘡吧？」然而，這可能正讓致命的大腸癌悄悄找上門。

近日門診接連出現多起案例，幾位年僅40多歲的患者，長期有間歇性血便症狀，因自認患有痔瘡多年，僅自行塗抹藥膏或調整作息。直到症狀持續加劇，在醫師建議下進行大腸鏡檢查，才震驚發現腸道內已長出巨大瘜肉，甚至已是初步成形的大腸腫瘤。

患者常說：「我還年輕，怎麼可能？」但大腸癌近年有年輕化趨勢，這群40至50歲的患者，正處於事業的巔峰與家庭的支柱，往往因為輕忽身體發出的警訊，錯過了早期發現、早期治療的黃金期。

為了照顧年輕族群，政府已將定量免疫法糞便潛血檢查對象，擴大至45歲至74歲的民眾（每兩年一次）。糞便潛血檢查是目前公認最簡易且有效的篩檢方式，有3大特點：

1.無痛、非侵入性：只需在家採集少量糞便樣本。

2.極高靈敏度：能偵測出肉眼看不見的微量血液，往往是腸道瘜肉或早期腫瘤的滲血徵兆。

3.預防勝於治療：若篩檢結果為陽性，可進一步安排大腸鏡檢查；若能及時切除癌前瘜肉，可大幅降低大腸癌的發生率與死亡率。

早期大腸癌幾乎沒有明顯症狀，等到出現腹痛、貧血或體重減輕時，往往已進入中後期。因此，年滿45歲的民眾，應將「糞便潛血檢查」視為定期健康檢查的標配。特別是有大腸癌家族病史、飲食愛好高油脂或加工肉品者，更應主動洽詢醫療院所進行檢查。

(聯合報)

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癌症心理師不足 醫籲提高健保給付

全國每年新增罹癌人數逾十三萬人，確診時常見強烈焦慮、壓力沉重，如持續糾結免疫力變差，恐影響治療效果。衛福部為此要求國內六十七家癌症專責醫院設置癌症心理師，但成效不彰，僅不到一成癌友接受過心理諮商；醫師籲政府應正視癌友心理門診，提高給付。

癌症希望基金會執行長蘇連瓔說，近半數癌症病人飽受失眠及情緒低落等困擾，啟動壓力荷爾蒙，這可能影響抗癌成效，讓病情更難以控制。國際已將心理痛苦視為第六生命徵象，將心理支持納入常規癌症照護。

台灣心理腫瘤醫學會理事長方俊凱指出，研究證實，強化癌友心理韌性可提升治療成效，美國四十多年前就將心理支持系統納入癌症治療。近年國健署參考美英國家制度，推動癌症醫院認證，其中包括心理師心理諮商，陪伴癌友及家屬安心抗癌。

現行癌症醫院雖設「癌症心理師」，但方俊凱說，每年僅一萬一千多名確診罹癌患者接受心理諮商，大部分癌友對於「癌症心理師」一詞相當陌生，幾乎是「完全沒聽過，也沒用過這項服務。」

「關鍵在於人力短缺、健保給付不足以支付足夠諮商時數與頻次。」方俊凱表示，目前健保未給付心理諮商，醫院大都採「統包給付」，以自家醫院為例，就掛在安寧緩和項目，癌友如接受心理支持團體治療，平均只能拿到健保給付一百元。

方俊凱強調，健保給付癌症新藥的腳步愈來愈快，心理諮商這一塊卻裹足不前，臨床觀察，大多數癌友確診時心裡發生巨變，亟需心理專業介入，衛福部應更重視「癌友諮商心理門診」，給予更多給付補助，讓醫院聘請更多「癌症心理師」，幫助癌友走過生命關卡。

方俊凱表示，國內新增癌症人數逐年增加，政府可精準估算需要接受心理諮商的癌友人數，在被診斷時就積極介入，給予陪伴及支持，及早接住病友需求。

衛福部心理健康司近期完成「癌症病友及家屬心理支持照護指引」，為癌症患者心理照護提供系統化的建議指標。對此方俊凱表示，癌症心理師不同於一般臨床心理師或諮商心理師，必須更了解癌症變化，及掌握不同癌別的相對照護需求，政府更重視癌症心理師，將癌友心理照護常規化，將有助於癌症治療。

心理諮商解焦慮 給病人抗癌勇氣

「卅二歲確診，當時新婚三個月，某天洗澡時發現胸部一個小硬塊，被宣告是乳癌的那一刻，真的恐慌、無助。」台灣年輕病友協會理事長潘怡伶說，醫師告知病情時，自己幾近崩潰，害怕無藥可醫，想著可重返職場、懷孕生子嗎？人生是否就此喊卡？

「部分癌友認為，自己病情、負面情緒無法被理解，說了也沒用。」晴嶼心理諮商所所長張維宏表示，「癌症心理師」有其必要性，針對癌症病人或家屬提供心理照護服務，給予情緒支持、哀傷撫慰等。除此之外，諮商內容與疾病、失落感及對死亡的擔憂有高度關聯，需面面俱到，提供癌友從診斷、治療到預後等各階段心理需求。

潘怡伶說，自己深刻體會乳房切除、治療脫髮的身心改變，除了感到自卑，也擔心伴侶關係改變。走過人生低潮後，她積極分享自身抗癌經驗，投入癌症心理支持領域，讓癌友更有勇氣面對治療的恐懼與生活挑戰，從生育、職場等困境中，破繭而出。

癌友該如何尋求「癌症心理師」協助？張維宏表示，多數醫院針對住院中的癌症病人進行情緒壓力篩檢，一旦分數高於臨界值，心理師即會主動訪視，提供心理支持與介入。此外，醫療團隊也可能安排會談，但醫院心理諮商資源有限，機率不高，以致部分癌友選擇自費，但單次一小時費用二、三千元起跳。

愈來愈多癌症病友團體提供免費心理諮商服務，癌友及家屬可多加利用。病團心理師常為癌友或癌症家屬，能以過來人的經驗接住彼此，張維宏強調，癌友如能不再焦慮，妥善應對壓力，即能提高治癒機會。

(聯合報)

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老菸槍嘴破潰瘍 口腔癌早期警訊

民眾口腔內出現嘴破時，常誤以為只是火氣大、咬到或作息不正常所致，覺得過幾天就會好。光田綜合醫院耳鼻喉頭頸部醫師林佳逢指出，口腔內潰瘍或腫塊若超過2週仍未癒合，就不只是單純的嘴破，而可能是口腔癌的早期警訊。

台中市53歲的黃先生，3個多月前開始出現左側臉頰內側反覆嘴破，伴隨著不規則突起的腫塊，但因幾乎沒有明顯疼痛，吃飯、說話也勉強還能應付，便一直沒有就醫，只當是小毛病，直到腫塊逐漸變大，甚至延伸到嘴角，張口感到卡卡不順，黃先生才前往醫院檢查。

腫塊逐漸變大 張口受限

檢查發現，黃先生左側臉頰黏膜已有約2公分乘以1.5公分腫瘤，雖然疼痛感不明顯，卻已造成口腔異物感與張口受限，經切片檢查，證實為惡性腫瘤，後續透過電腦斷層與正子攝影確認分期，確診為第2期口腔癌。

菸、酒、檳榔為主要危險因子

經了解，黃先生長年有抽菸、飲酒習慣，屬於口腔癌的高風險族群之一，他經過手術切除腫瘤，並同步處理口角及部分臉部病灶，術後傷口癒合情況良好，目前持續門診追蹤。

林佳逢表示，第2期口腔癌，依據不同的口腔部位，仍有約2到3成隱性轉移風險，術後規律追蹤與生活型態調整同樣重要，口腔癌在台灣仍以抽菸、嚼檳榔及飲酒為主要危險因子，長期刺激口腔黏膜，往往經年累月才出現癌變，若發現口腔內潰瘍、腫塊超過2週仍未癒合，或出現白斑、紅斑等異常變化，應及早就醫檢查，切勿自行拖延，才能把握治療黃金期。

(自由時報)

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北捷「孤狼」隨機殺人 精神醫：注意「沉默求救訊號」

去年底北捷隨機殺人案震驚全台，日前檢調也宣布調查結果。精神科醫師楊聰財指出，北捷案嫌犯張文在成長過程中經歷「標籤化」傷害，再加上長期被忽視、排除，最終產生「孤狼」性格，若想預防類似事件重演，需要社會共同努力，學會辨識長期社會退縮等訊號，家庭也應減少羞辱式教育。

「標籤化」傷害自我價值感

張文去年底在捷運台北車站、南京西路商圈以投擲煙霧彈、持刀等方式，隨機攻擊路人，後又墜樓死亡，造成包含自己在內共4死12傷，台北地檢署日前公布調查報告，認為張文目的是為了「追求社會震撼」。

家庭應減少羞辱式教育

楊聰財指出，張文未能走上如父母所期待的人生軌跡，父親一句「你就是個廢材」的重話，可能是壓垮心理防線的最後一根稻草，這類「標籤化」傷害可能造成嚴重的自我價值感喪失，在張文的認知呈現極端的「二分法」的情況下，更進一步使張文出現強烈的自卑感與對社會的反動情緒。

此外，楊聰財說，張文在生活中感到被忽視、被排除，長期的社會退縮與孤立，讓「孤狼」的性格逐漸成形，研判他因此企圖透過「表達式暴力」，讓自己在生命最後一刻獲得渴望已久的「被肯定」與「被看見」，是一種病態式的自戀表達。

楊聰財說，為避免下一個「張文」產生，民眾需學會識別「沉默的求救訊號」，如長期社會退縮、訊息不讀不回、或突然的性格劇變等，家庭則應減少以「廢材」等羞辱式教育，轉而建立多元的價值評量。

楊聰財還提醒，社會必須打破「成王敗寇」的單一成功價值觀，加強對邊緣群體的心理關懷，讓每個人都能在社會中找到自己的定位與連結。

(自由時報)

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年輕女性胸悶、心悸 可能是二尖瓣脫垂/郭志東(國泰綜合醫院心血管中心主治醫師)

門診常見年輕女性因反覆胸悶、心悸或呼吸急促而就醫，擔心是否為易猝死的心臟病？其實在這群病人當中，部分確實與心臟瓣膜結構有關，那就是二尖瓣脫垂。

常見體型纖瘦、手腳修長

二尖瓣位於左心房與左心室之間，功能是防止血液逆流。若瓣膜較鬆弛或過長，在心臟收縮時，就會向上鼓起，像傘被風吹起般，這就是二尖瓣脫垂。其盛行率約2–3%，女性多於男性，常見於體型纖瘦、手腳修長的年輕女性。

大多數患者沒有症狀，僅在健檢或心臟超音波時被發現。

◎部分二尖瓣脫垂患者會出現以下症狀

●間歇性胸痛或胸悶

●心悸、心跳加快

●暈眩、呼吸急促

●焦慮、手抖、失眠等自律神經不適

這類胸痛與心肌梗塞壓迫般的疼痛不同，通常時間短、間歇性，與活動量未必相關。

疼痛時間短、間歇性

大部分二尖瓣脫垂屬輕度，不會進展成嚴重心臟病。但若合併二尖瓣閉鎖不全（血液逆流至左心房），長期可能造成心臟擴大或心律不整，需要密切追蹤。極少數患者因嚴重逆流而需接受瓣膜修補或置換手術。

心臟超音波及早判斷

最重要的檢查是心臟超音波，能判斷瓣膜是否鼓出及逆流程度。醫師在聽診時有時會聽到「喀答聲」或心雜音，也是典型線索。

◎日常生活建議

●規律追蹤：確診者通常建議每1–2年做1次心臟超音波。

●避免刺激：咖啡因與提神飲料易誘發心悸，應減少攝取。

●適度運動：大部分輕度患者可正常運動，不必過度限制。

●心理調適：胸悶與心悸常與焦慮、自律神經失衡有關，保持充足睡眠與放鬆練習能改善不適。

年輕女性胸痛並不等於心肌梗塞，二尖瓣脫垂是常見原因之一。多數患者只要定期追蹤就能安心生活。但若胸痛合併持續壓迫感、冒冷汗或運動後加劇，仍應立即就醫，以排除更危險的心臟疾病。

(自由時報)