新聞自選輯 20260108 俄烏衝突篇

更新時間：17:05 / 21:26

*俄軍空襲烏克蘭能源設施 百萬民眾寒冬沒水電無暖氣

烏克蘭官員今天表示，俄羅斯軍隊對烏克蘭發動大規模空襲，第聶伯羅彼得羅夫斯克州（Dnipropetrovsk）超過100萬人沒水電，無暖氣，隨著當地氣溫已降到零下，災情更顯嚴峻。

法新社報導，如同前幾年冬季，俄軍加強攻擊烏克蘭能源設施，導致當地沒水電無暖氣。基輔當局及其盟友痛批，這是俄國蓄意消磨平民意志的戰略手段。

烏克蘭國家能源公司（Ukrenergo）表示，俄軍大規模無人機攻擊也摧毀了札波羅熱（Zaporizhzhia）地區的電力供應，導致數千人在嚴寒中沒電沒暖氣。

烏克蘭副總理庫列巴（Oleksiy Kuleba）在社群媒體發文表示：「第聶伯羅彼得羅夫斯克州的搶修工作正持續進行，力求恢復超過100萬用戶的暖氣與用水供應。」

烏克蘭空軍表示，俄國這次共出動97架無人機發動攻擊，儘管防空系統成功攔截其中70架，仍有27架擊中不同地點。

札波羅熱州州長費多羅夫（Ivan Fedorov）表示，「關鍵設施」的供電已恢復，但多數用戶仍處斷電狀態。

*俄批基輔與歐盟友為「戰爭軸心」 稱駐烏外國部隊將成目標

俄羅斯今天批評烏克蘭及其歐洲盟友是「戰爭軸心」（axis of war），並警告他們達成派駐維和部隊的協議，與俄方所能接受結束戰爭的條件相去甚遠。

法新社報導，這是基輔的歐洲盟友在巴黎峰會達成關鍵安全保障協議後，莫斯科首度對此作出回應。俄羅斯砲轟這項協議具「軍國主義」色彩，隨著俄烏戰爭即將屆滿4周年，俄方此舉似乎對外界期待戰爭迅速落幕的希望澆了一盆冷水。

歐洲領袖與美國特使本周稍早宣布針對基輔的安全保障，包括以美國為首的監督機制，以及一支歐洲多國部隊，一旦達成停火協議將派駐烏克蘭。

俄羅斯外交部發言人沙卡洛娃（Maria Zakharova）發表聲明指出：「所有這類的部隊與設施都將被俄羅斯武裝部隊視為合法軍事目標。」

沙卡洛娃表示，所謂的志願者聯盟（Coalition of theWilling）和基輔政權構成了一個真正的「戰爭軸心」，發表了新軍國主義宣言。她也痛批烏克蘭盟友草擬的計畫「危險且具破壞性」。

*川普傳重擊俄國石油買家 中國大陸、印度恐面臨500%關稅

美國共和黨籍聯邦參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）今天表示，美國總統川普（Donald Trump）已同意一項制裁俄羅斯石油的法案，若法案順利實施，包括印度在內，採購俄羅斯石油的國家將面臨500%的關稅。

印度經濟時報（The Economic Times）提到，葛蘭姆指出，他今天和川普進行了一次極具成效的會晤，川普批准新的制裁法案，目的是要制裁購買俄羅斯石油的國家，法案最快下周投票表決。

美國政府正持續設法結束俄烏戰爭，這次提出的新法案，要對「參與俄羅斯鈾和石油交易的國家，徵收高達500%的關稅」。印度經濟時報指，若此法案通過，受影響的國家將包括印度、中國、巴西等仍在購買俄國石油的國家。

印度斯坦時報（Hindustan Times）提到，葛蘭姆指出，川普認為，購買俄羅斯石油，就是資助俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin），讓俄烏戰爭持續下去，新的法案若通過，將允許川普「懲罰」那些向俄羅斯購買廉價石油的國家。

葛蘭姆提及，該法案將對中國、印度、巴西等國產生巨大的影響力，以促使他們停止購買為普丁在烏克蘭發動血腥戰爭提供資金的廉價俄羅斯石油。

葛蘭姆補充，新的法案來得恰到好處，因為烏克蘭正為和平做出讓步，而普丁只會空談，並繼續在殺害無辜的民眾。

今日印度（India Today）報導，印度是世界第2大的俄羅斯石油買家，採購量僅次於中國，這讓印度在美國去年大徵關稅時，除被課25%的對等關稅外，還另被徵收25%的懲罰性關稅，使得印度銷往美國的部分商品，面臨50%的高額關稅，這樣的情況讓印度與美國間的關係陷入緊張。

針對雙方貿易問題的談判，印度和美國目前仍僵持不下，美方全力要求印度對美國農產品徵收的高額關稅下降，但印度方面保護農產品、乳製品的立場依舊十分堅決。

*澤倫斯基：美烏團隊聚焦核電廠與領土等棘手議題

烏克蘭總統澤倫斯基表示，在歐洲主導的談判取得突破後，華府與基輔團隊今天在巴黎預期將針對和談中「最棘手的議題」進行磋商，其中包括領土主權等問題。

法新社報導，儘管近期國際局勢因委內瑞拉變局，以及美國總統川普覬覦格陵蘭而升高緊張，歐洲各國領袖與美國特使昨天仍宣布，已就基輔的關鍵安全保障達成協議，尋求在烏克蘭問題上展現團結陣線。

為結束這場由俄羅斯入侵烏克蘭引發、持續近4年的俄烏戰爭，美方派出特使魏科夫（Steve Witkoff）及川普女婿庫許納（Jared Kushner）代表華府出席談判。

澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）表示，基輔與華府團隊將巴黎談判的第2天重點，放在俄軍占領下的扎波羅熱（Zaporizhzhia）核電廠命運，以及烏東領土的控制權。

澤倫斯基在臉書（Facebook）發文表示：「我們將與美國總統特使進行另一輪會談，這將會是2天內的第3場會議。雙方將討論結束戰爭基本架構中最棘手的議題，也就是涉及扎波羅熱核電廠與領土相關的問題。」

澤倫斯基也強調，西方盟友向莫斯科施壓至關重要。他說：「和平必須是有尊嚴的。這取決於合作夥伴，取決於他們是否能確保俄羅斯真正做好結束戰爭的準備。」

澤倫斯基新任幕僚長、前情報首長布達諾夫（Kyrylo Budanov）今天表示，「已經有了具體成果」。不過，他說「並非所有資訊都能公開」。

歐洲外交消息來源指出，法國、德國與英國代表參與今天在巴黎舉行的最新對話，義大利與土耳其部分代表也出席。

*英相施凱爾：若俄烏停火後擬派兵赴烏克蘭 將提交國會表決

英國首相施凱爾（Keir Starmer）今天表示，若俄羅斯與烏克蘭停火後擬派遣英軍赴烏克蘭，相關計畫將提交國會審議表決。

法新社報導，烏克蘭的歐洲盟國昨天舉行會議，英國與法國在會中簽署意向聲明，計劃在俄烏達成停火後，連同歐洲其他部隊一同派兵進駐烏克蘭境內。

施凱爾今天在國會下議院每週質詢時間說：「若要根據所簽聲明派遣部隊，我會把此事提交下議院進行表決。」

施凱爾也告訴議員，派遣人數將「依我軍計畫來做決定」，且同樣會在停火後送交國會審議。

支持烏克蘭的「志願者聯盟」（Coalition of theWilling）昨天在法國巴黎開會，會後施凱爾發聲明表示：「停火後，英國與法國將在烏克蘭各地設置軍事中心，並建造受保護的武器及軍事裝備設施，以支援烏克蘭防衛所需。」

倫敦當局之前曾表示，英軍目前僅有「少數」人員在烏克蘭境內支援當地部隊。

*預知死亡紀事? 川普前顧問爆料俄國早提議放棄馬杜洛換美國犧牲烏克蘭

川普第一任的白宮國安會俄國事務資深主任希爾（Fiona Hill ）表示，俄羅斯曾提議讓美國在委內瑞拉自由行動，以換取俄國在烏克蘭為所欲為，時間早在2019年。

美聯社報導，2019年俄羅斯官員表示，克里姆林宮願意撤回對委內瑞拉總統馬杜洛的支持，以換取美國讓俄國在烏克蘭自由行動，當時擔任川普俄國事務幕僚的希爾透露此事。俄羅斯人反覆提出委內瑞拉與烏克蘭之間「非常奇怪的交換安排」，希爾在2019年國會聽證會上層做此表示，她的言論本周再度浮上檯面，並在美國閃電擒獲馬杜洛後，在社群媒體廣為流傳。

希爾指出，俄羅斯透過媒體文章推動此構想，提及門羅主義——19世紀美國反對歐洲干涉西半球事務，並承諾不介入歐洲內政的原則。雖然俄羅斯官員未正式提議，但當時駐美大使安東諾夫多次向她暗示，俄羅斯願意讓美國在委內瑞拉隨意行動，前提是美國也允許俄羅斯在歐洲如此，希爾本周向美聯社表示：「在那之前，俄國人就有『擠眉弄眼，何不做筆交易？』的暗示，但當時美國無人感興趣」

2019年4月，川普派當時擔任俄歐資深顧問的希爾赴莫斯科傳達此訊息。她告訴俄官員：「烏克蘭與委內瑞拉彼此無關。」當時，白宮與盟國一致承認委內瑞拉反對派領袖瓜伊多為臨時總統。

但快轉七年，局勢已變。美國推翻馬杜洛後，宣稱將主導委內瑞拉政策。克里姆林宮將對俄、美、中等大國劃分勢力範圍的構想感到「興奮」，因這證明「強權即公理」，希爾說。川普在委內瑞拉的行動，讓基輔盟友更難譴責俄羅斯對烏克蘭野心為「非法」，因為「我們剛見證美國用捏造的理由接管、對他國領袖斬首」。

(聯合新聞網)

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*川普支持制裁俄羅斯法案切斷軍事行動資金 最快下週投票

美國總統川普近日支持1項旨在從經濟上削弱俄羅斯的強硬制裁方案。南卡羅來納州共和黨參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）表示，他7日早些時候在白宮會見川普，川普在會晤中支持醞釀數月的制裁俄羅斯法案。

根據《美聯社》報導，此法案主要由葛蘭姆和康乃狄克州民主黨參議員布魯門塔（Richard Blumenthal）共同起草，允許美國政府對購買俄羅斯石油、天然氣、鈾和其他出口產品的國家徵收關稅和實施二級制裁。此舉旨在切斷俄羅斯大部分軍事行動的資金來源。

葛蘭姆7日表示，川普支持法案可謂恰逢其時，因為烏克蘭正在為和平做出讓步，而俄羅斯普廷只會空談，繼續殺害無辜民眾。

葛蘭姆指出，制裁法案最快可能在下週進行投票，但目前尚不清楚可能性有多高。若眾議院通過1項縮減版的政府撥款方案，參議院將於下週審議制裁方案。下下週是參議院休會期，恰逢馬丁路德金紀念日（Martin Luther King Jr. Day）。

值得注意的是，葛蘭姆先前曾暗示川普認可制裁法案，但隨後遭遇阻礙。白宮要求對制裁方案進行一些修改，並給予川普一定的靈活性。

白宮官員7日向《美聯社》證實，川普支持制裁法案，可未詳細說明是否達成任何修改。

*已供應烏克蘭400萬發彈藥 捷克決定不出資不派兵

捷克總理巴比斯表示，針對烏克蘭的彈藥倡議將持續進行，捷克將繼續擔任協調角色，但不會使用國家資金。巴比斯還指出，因捷克缺乏兵力，不會向烏克蘭派兵，但將持續協助訓練烏克蘭士兵。

捷克新聞通訊社（ČTK）報導，巴比斯（Andrej Babis）6日出席巴黎「志願者聯盟」（Coalition of the Willing）領袖會議後表示，針對烏克蘭彈藥倡議將繼續進行，由捷克負責協調，但資金將完全來自合作夥伴國家。

他表示，這項決定是在與執政聯盟「自由及直接民主黨」（SPD）與「汽車黨」（Motorists）協商後達成的。

巴比斯也在社群媒體發表聲明：「這個計畫將繼續，捷克將擔任協調者。不會有任何捷克人民的錢投入彈藥倡議。」

捷克國家安全委員會將在今天討論彈藥倡議的未來，委員會負責就重大安全議題向政府提供建議。巴比斯表示，根據近期的國際會談，他已得出結論，取消彈藥倡議並不符合捷克的利益。

烏克蘭彈藥倡議是由捷克前一任政府啟動，目標是從全球市場為烏克蘭尋找砲彈，協助烏克蘭抵禦俄羅斯的全面入侵。首批彈藥已在2024年中送達烏克蘭，至今已供應烏克蘭逾400萬發彈藥。

巴比斯在去年10月國會大選前曾嚴厲批評彈藥倡議，並承諾若當選將取消這項計畫。近期他改變立場，承認這項計畫的價值，但同時質疑透明度是否足夠。

巴比斯在巴黎受訪時表示，這項倡議只有在完全無貪腐，且全數由外國夥伴出資的情況下才能繼續。「我們有專業知識，我們的企業也有專業知識。當然，一切必須透明，且不能有任何貪腐。」

在彈藥計畫中，捷克與荷蘭及丹麥合作最為密切。前外交部長利帕夫斯基（Jan Lipavsky）曾表示，國際捐助方已投入約1000億克朗（約新台幣1520億元），而捷克自身的出資比例相對較小。

除了彈藥議題，巴比斯也明確表示，捷克反對向烏克蘭派遣軍隊，並拒絕「志願者聯盟」聯合聲明中的相關內容。

巴比斯說：「我們缺乏兵力，我們需要建設自己的軍隊，也需要讓士兵留在國內。」他補充，一些歐洲國家也持相同立場，並表示捷克將持續專注於訓練烏克蘭士兵。

巴比斯表示，有關烏克蘭的討論將持續進行，並將為2月舉行的歐盟特別峰會鋪路，屆時歐洲安全與競爭力將成為主要議題。

*拿委內瑞拉換烏克蘭！川普前顧問驚爆：俄國曾提「恐怖交易」

隨著美軍突襲生擒委內瑞拉總統馬杜羅，一樁涉及大國勢力範圍劃分的陳年秘辛再度浮上檯面。據《美聯社》報導，前白宮俄羅斯事務顧問希爾（Fiona Hill）驚爆，俄羅斯官員曾在2019年多次暗示川普政府，克里姆林宮願放棄支持馬杜羅，以換取美國在烏克蘭問題上對俄「放手」。

希爾目前是布魯斯金學會美國和歐洲中心資深研究員，她透露，雖然俄方從未提出正式書面報價，但時任俄羅斯駐美大使安東諾夫（Anatoly Antonov）曾多次向她暗示，若美國允許俄羅斯在歐洲（指烏克蘭）行事自由，俄方也願讓美國在委內瑞拉「隨心所欲」。

希爾形容當時的情境：「那就像是在說『嘿、嘿，眨眨眼，要不要做筆交易？』」俄方甚至透過媒體文章引用美國19世紀的「門羅主義」（Monroe Doctrine），也就是主張美國不干涉歐洲事務，以換取歐洲不干涉美洲，試圖正當化這種將委內瑞拉與烏克蘭進行「交換」的詭異安排。當時，被川普派往莫斯科傳話的希爾明確回絕，強調「烏克蘭與委內瑞拉毫不相干」。

川普硬幹馬杜羅 恐正中普廷下懷

然而，隨著川普在2026年重返執政並以武力推翻馬杜羅，局勢已然改變。希爾警告，川普政府將此次突襲定調為「執法行動」並接管委內瑞拉政策，這種做法會讓克里姆林宮「樂壞了」（thrilled）。

希爾分析，川普的行動驗證了「強權即公理」（might makes right）的邏輯，即大國（如美國、俄羅斯、中國）有權劃分勢力範圍。她指出，當美國用武力「斬首」另一個國家的政府時，西方盟友將更難指責俄羅斯對烏克蘭的野心是「非法的」。

目前俄羅斯外交部對希爾的說法尚未回應，普廷本人亦未對馬杜羅被捕發表評論，僅由外交部發表聲明譴責美方「侵略」。

*川普女婿壓陣！美首度表態提供烏克蘭「安全保證」 英法擬派兵進駐

俄烏戰爭停火談判出現重大進展。美國政府6日在巴黎舉行的盟國峰會上，首度表態支持由廣泛聯盟提供烏克蘭「安全保證」（security guarantees）。值得注意的是，代表川普總統出席的是其女婿庫許納（Jared Kushner）與特使魏科夫（Steve Witkoff），兩人承諾將提供「前所未見的強大安全協議」，以嚇阻俄羅斯再次發動攻擊。

據《路透》報導，這場由「意願聯盟」（coalition of the willing）召開的峰會，旨在確立俄烏停火後的安全架構。魏科夫在會後強調，川普總統「強力支持安全協議」，並形容這些協議是用來嚇阻任何對烏克蘭的進一步攻擊，「它們將是任何人所見過最強大的」。

庫許納則直言，若要烏克蘭人達成最終協議，他們必須知道協議後是安全的，擁有「強大的嚇阻力」（robust deterrence）與實質的後盾，確保戰爭不再重演。

美歐分工：美軍無人機監控、英法擬派兵

峰會達成了一項具體的戰略分工藍圖：美國將主導「停火監測與核查機制」。官員透露，這將涉及美軍的無人機、感測器與衛星技術，但不包含美國地面部隊。

相對地，歐洲國家將承擔更直接的軍事風險。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）與英國首相施凱爾（Keir Starmer）簽署了意向書，準備在停火達成後部署「多國部隊」（Multinational Force）。馬克宏透露，這可能涉及派遣數千名法軍進駐。施凱爾則表示，這將為英、法及盟國部隊在烏克蘭領土運作鋪平法律道路，負責保衛烏克蘭的天空與海洋。

美未簽署聲明 但口頭力挺

儘管歐洲領袖對美方的參與表示歡迎，但《路透》指出，美國並未明確簽署該份聯合聲明，且關於美國角色的細節在草案中被「淡化」，特別是刪除了美軍能力直接支援多國部隊的文字。然而，歐洲官員仍將庫許納等人的強硬表態，視為華府支持該安全架構的有力證據。

烏克蘭總統澤倫斯基透過Telegram感謝美國準備在安全保證、停火監測與重建方面成為後盾，並稱此協議是歐洲準備為「真正安全」而努力的訊號。目前，談判焦點已從單純的軍援，轉向具有法律約束力的防禦承諾，一旦俄羅斯再次發動攻擊，盟國將有義務馳援基輔。

*35國出席巴黎峰會挺烏克蘭安全 義大利：不會派兵

支持烏克蘭的「志願者聯盟」峰會今天在法國巴黎舉行，義大利總理梅洛尼重申，義大利不會向烏克蘭領土派遣軍隊。德國則表示，可能會在烏克蘭附近的北約國家部署軍隊。

支持烏克蘭的「志願者聯盟」（Coalition of the Willing）今天在巴黎舉行會議，共35國出席，目標是保障烏克蘭安全，並促成烏克蘭持久與公正的和平。

義大利總理府晚間發布新聞稿指出，梅洛尼（Giorgia Meloni）在會中重申義大利對烏克蘭安全的支持，這是義大利長期的承諾，她也重申義大利政府在保障烏克蘭安全問題上的幾個關鍵立場，特別是義大利不會派遣軍隊到烏克蘭領土。

「義大利晚郵報」（Corriere della Sera）報導，德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）在會後向記者表示，德國有可能在烏克蘭附近的北大西洋公約組織（NATO）國家部署軍隊，而非直接部署在烏克蘭境內。梅爾茨說明，德國的兵力部署類型和規模必須由德國政府和議會決定，德國政府「不排除任何可能性」。

義大利總理府表示，此次會議確認烏克蘭、美國、歐洲和其他夥伴之間的高度共識，重點是完善義大利長期的倡議，基於「北約第五條」的安全保障措施。此保障會被納入一個更廣泛的協議，由美國華府協調，確保烏克蘭主權與獨立，包括建立一個有效全面的機制以監督停火，並加強烏克蘭軍事力量。

義大利總理府強調，在此背景下，聯盟所有成員一致認為，對俄羅斯保持高度集體壓力至關重要且勢在必行。

(自由電子報)

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*歐美安全保障仍存疑 澤倫斯基稱尚未收到「明確答覆」

歐洲領導人和美國特使6日宣布，已就烏克蘭關鍵安全保障達成一致，其中包括建立1支歐洲多國部隊。一旦達成停火協議，該部隊將立即部署。但烏克蘭總統澤倫斯基7日表示，關鍵安全問題尚未得到「明確答案」。

根據《衛報》報導，澤倫斯基7日被記者問及是否確信歐洲盟友會在俄羅斯再次入侵的情況下介入並保衛烏克蘭，對此他回應說尚未收到「明確答覆」，所以沒明確答案。

澤倫斯基說「我個人非常希望得到的答案是，所有夥伴會在俄羅斯再次侵略時做出強而有力的回應。但到目前為止，我還沒有收到明確的答覆。」

澤倫斯基強調，烏克蘭的盟友有「政治意願」給予強而有力的安全保障，但在烏克蘭獲得此類安全保障，即由烏克蘭國會和美國國會支持的、具法律效力的保障前，無法回答問題。

另外英國首相施凱爾同日表示，英國軍隊將在烏克蘭執行威懾行動，並建造和保護軍事中心。施凱爾7日說「兵力將根據英國正在製定並尋求其他議員支持的軍事計畫來確定。因此在部署之前，我會將兵力數量提交給國會。」

*衝著中國來！ 川普「開綠燈」 國會推法案懲罰買俄油國家

美國共和黨籍聯邦參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）7日表示，總統川普已就一份跨黨派制裁俄羅斯法案「亮綠燈」，該法案將「懲罰」購買俄國便宜石油的國家，切斷俄國總統普廷戰爭機器的財源。

《美聯社》、《彭博》8日報導，葛蘭姆表示，他當天稍早與川普進行了「非常有成果的會面」，討論多個議題，「他（川普）同意推進這份跨黨派俄羅斯制裁法案」。他說，這份法案將讓川普得以「懲罰那些購買俄國便宜石油，助長（俄羅斯總統）普廷戰爭機器的國家」，「將對中國、印度、巴西等國有龐大影響力」，提供這些國家誘因，停止購買俄國便宜石油，為普廷在烏克蘭的血腥戰爭提供資金。

這項法案由葛蘭姆和民主黨籍參議員布魯門塔（Richard Blumenthal）共同起草，已經醞釀數月，法案授權行政部門對購買俄羅斯石油、天然氣、鈾及其他出口產品的國家，施加關稅和次級制裁，其目的在於切斷支持俄國軍事行動的資金來源。《福斯新聞》報導，法案將要求對持續向俄購買這類產品的國家，實施高達500%的關稅。

葛蘭姆說，參院最快可能下週表決。眾議院也有對應版本。葛蘭姆在聲明中指出，這項立法「時機正好」，因為烏克蘭正為了和平作出讓步，而普廷「只會說」，同時繼續殺害無辜民眾。

白宮官員7日向美聯社證實，川普支持制裁法案。白宮之前曾堅持修改部分法案內容，以及給予川普更大彈性，但是官員7日未說明，法案是否已經納入相關修改內容。

*美首表態支持 提供烏克蘭安全保證

路透報導，美國六日首度表態，支持多國聯盟共同提供烏克蘭安全保證。英國和法國領袖則說，若俄烏停火，英法願意派出軍隊防止俄國再度入侵。

主要由歐洲國家組成的援助烏克蘭「志願者聯盟」六日在巴黎召開峰會，討論在俄烏停戰後提供烏克蘭安全保證。聯盟領導人表示，這項安全保證將有一項具約束力的承諾，即俄羅斯若再次發動攻擊，各國將支持烏克蘭。

「志願者聯盟」這次峰會與過去幾場會議不同之處在於，這次與會者包含美國特使威科夫、美國總統川普女婿庫許納、美國駐歐洲最高將領格林克維奇等代表，且格林克維奇已於前一天與歐洲各國軍事首長討論安全保證細節。

曾主導與俄國談判的威科夫會後表示，川普「堅定支持安全協議」。

在與法、德、英、烏克蘭領袖一同舉行的聯合記者會上，威科夫說：「這些安全協議的設計，就是為了嚇阻任何攻擊、任何對烏克蘭的進一步攻擊。如果真的遭遇攻擊，也會發揮防禦作用，這兩者都會做到，牢固程度前所未見。」

庫許納說，烏克蘭若要達成最終協議，「必須確保協議達成後是安全的，擁有強大嚇阻力以及實質後盾，以確保此事不再重演」。

該會議聚集了卅多位歐洲領袖以及其他「志願者聯盟」成員國代表。參與國家承諾加強烏克蘭的安全保證，法國總統馬克宏與英國首相施凱爾並與烏克蘭總統澤倫斯基簽署意向聲明，計畫在俄烏達成停火後部署多國部隊。

馬克宏表示，這可能涉及派遣數千名法軍；施凱爾則強調，這將為英法及夥伴部隊在烏克蘭領土執行任務建立法律架構，協助防衛烏克蘭海空域。

英國與法國也同意，在停火後於烏克蘭各地設立軍事樞紐，設置武器與其他裝備設施，以支援烏克蘭部隊。

澤倫斯基近來對和平談判表達較多保留，但他表示，這份已簽署的協議只是他預期中眾多承諾的第一步，並稱在和平協議之下，烏克蘭的「安全架構」如今已成形，「這是一大進展，因為一年前我們甚至無法想像會走到這一步」。

此外，「志願者聯盟」領袖發布的聲明還指出，盟國將參與由美國主導的停火監控與驗證機制。官員們表示，這項機制預計動用的是無人機、感測器及衛星，而非美國部隊。

這份聲明未獲美國明確背書，且相關內容比先前草案淡化許多，特別是移除有關以美國軍力支援烏克蘭多國部隊的措辭。

目前看來，距俄烏停火仍相當遙遠，因為俄羅斯並未參與談判，且已表明不會同意任何北約國家部隊進駐烏克蘭的協議。

*避重蹈覆轍 烏欲獲明確安保

每次提到俄烏和平談判，烏克蘭總統澤倫斯基都明確表示，如果沒有強大的戰後安全保證，烏克蘭不會放下武器。

儘管這次「志願者聯盟」巴黎會議就俄烏停戰後安全保證制定了一份框架協議，但仍存在一些棘手的問題：這些保證將如何運作？保證將持續多久？烏克蘭希望這些內容盡可能具體，而美國能提供多大支持、俄國能不能接受，是最大問題。

烏克蘭堅持要求這些保證，是源自於先前安全保證崩潰的慘痛經驗。

最令烏克蘭痛心的例子是「布達佩斯備忘錄」，這是烏克蘭脫離蘇聯獨立後不久簽署的協議。根據一九九四年的這項協議，烏克蘭將蘇聯時期遺留的核武移交給俄羅斯，以換取俄羅斯、美國和英國的「安全保證」。中國和法國也分別作出了各自的保證。

該備忘錄並未詳細說明這些保證，也沒有承諾在遭受攻擊時提供軍事支援。烏克蘭表示，由於缺乏具體細節，俄羅斯得以入侵烏克蘭，包括在二○一四年首次入侵烏克蘭東部、兼併克里米亞，以及在二○二二年全面入侵。

烏克蘭因此希望在戰爭結束之前，獲得明確的、具有法律約束力的保證。

這次「志願者聯盟」提出的安全保證，包括成立支援烏克蘭的多國聯軍，英國和法國已同意派兵參加。美國仍未同意派兵，只願意在停火協議生效後主導停火監督與核實機制。

澤倫斯基希望爭取美國、北約和歐洲國家向烏克蘭提供類似北約第五條的保證，該條款要求其成員國在遭受攻擊時互相援助。最重要的是與美國簽署雙邊安全協議，該協議需經國會投票表決通過。

川普已表示不太可能向烏克蘭派兵，烏克蘭與美國的雙邊安全協議條款仍未敲定。澤倫斯基表示，川普提供的保證期限為十五年，而烏克蘭希望這些保證能持續數十年。

俄國則強烈拒絕任何西方軍隊進駐烏克蘭計畫，沒有跡象表明俄方會同意烏克蘭、美國和歐洲官員數周以來一直在努力起草的和平提案。

安全保證是重要議題，但並非唯一癥結。烏克蘭和美國在領土問題上也尚未達成一致，其中最關鍵的是烏克蘭東部頓內次克地區的領土問題。

此前，俄羅斯和美國曾起草一份和平方案，要求烏克蘭軍隊從基輔仍控制的頓內次克地區撤出，並將其變成中立的非軍事區。澤倫斯基提出的妥協方案在此基礎上，進一步要求俄羅斯也從其控制的頓內次克地區對等撤軍。未來俄烏若要停戰，領土問題將是安全保證之外另個棘手難題。

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*白宮前國安官員：俄曾提「委內瑞拉換烏克蘭」

美國總統川普第一任期的白宮國安會俄國事務資深主任希爾（Fiona Hill）表示，俄羅斯二○一九年就曾提議讓美國在委內瑞拉自由行動，換取俄國在烏克蘭為所欲為。

美聯社報導，希爾透露，二○一九年俄羅斯官員表示，克里姆林宮願意撤回對委內瑞拉總統馬杜洛的支持，以換取美國讓俄國在烏克蘭自由行動。

希爾二○一九年在國會聽證會曾說，俄羅斯人反覆提出委內瑞拉與烏克蘭之間「非常奇怪的交換安排」，她的言論本周再度浮上檯面，並在美國閃電擒獲馬杜洛後，在社群媒體廣為流傳。

希爾指出，俄羅斯還透過媒體文章推動此構想，提及十九世紀美國反對歐洲干涉西半球事務的門羅主義。雖然俄羅斯官員未正式提議，但當時俄國駐美大使安東諾夫多次向她暗示，俄羅斯願意讓美國在委內瑞拉隨意行動，前提是美國也允許俄羅斯在歐洲如此。

希爾本周向美聯社表示：「在那之前，俄國人就有『擠眉弄眼，何不做筆交易？』的暗示，但當時美國無人感興趣。」

二○一九年四月，川普派希爾赴莫斯科傳達此訊息。她告訴俄國官員，「烏克蘭與委內瑞拉無關」。

但快轉七年，局勢已變。美國推翻馬杜洛後，宣稱將主導委內瑞拉政策。希爾說，克里姆林宮將對俄、美、中等大國劃分勢力範圍的構想感到「興奮」，因為這證明「強權即公理」。川普在委國行動，讓烏克蘭更難譴責俄羅斯的野心「非法」，因為「我們剛見證美國用捏造理由接管他國、斬首他國領袖」。

*美歐因格陵蘭關係緊張 挺烏峰會恐變數多

烏克蘭主要盟友六日與美國特使在法國巴黎進行閉門會議，討論提供烏克蘭安全保證議題。但美聯社說，由於川普政府近來關注委內瑞拉問題，加上其併吞格陵蘭說法引發與歐洲的緊張關係，談判充滿不確定性。

法國總統馬克宏辦公室說，這次會議由支持烏克蘭的「志願者聯盟」籌辦，包括廿七位國家領袖、來自卅五個國家代表出席，旨在展現美國、烏克蘭與歐洲盟友為烏克蘭提供安全保證議題「立場一致」。

美國總統川普的特使威科夫及川普女婿庫許納出席。然而，原定與會的美國國務卿魯比歐，因美國軍事干預委內瑞拉等原因臨時缺席。

川普四日再次宣稱美國要控制格陵蘭，白宮副幕僚長米勒接受媒體訪問時拒絕排除動武。這讓丹麥總理佛瑞德里克森譴責川普，並警告美國任何接管格陵蘭企圖都將造成災難，等同北約軍事同盟終結。

許多歐洲領導人選擇支持丹麥，但歐洲大陸也需要美國軍力來支持對烏克蘭的安全保證，並抵禦俄羅斯的領土野心。這導致這場巴黎會議氣氛詭異。

與會者尋求在五大優先事項上達成具體成果，包括監控俄烏停火的方式、支持烏克蘭部隊、在陸海空部署多國部隊、如何應對俄羅斯再次侵略以及與烏克蘭的長期國防合作。然而，這次會議是否能達成這些目標尚不明朗。

即使美國、歐洲和烏克蘭對安全保證等問題達成協議，俄羅斯已表態反對北約部隊進駐烏克蘭，讓這類保證能否執行充滿疑問。

烏克蘭總統澤倫斯基已抵達巴黎參加會議。然而，俄烏談判斷斷續續經過數十輪磋商，已拖延近一年，澤倫斯基上周末對和談前景發表幾個月來最悲觀的言論。他指烏克蘭進行談判的同時，也正為戰爭持續延燒做準備。

澤倫斯基對記者說：「我不想也不會再等六個月來期待談判或許會成功。現在有兩條路，首要任務是結束戰爭，第二則是針對俄羅斯不願結束戰爭的態度做好準備。」

(聯合報)

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*烏克蘭戰後安保承諾 35國點頭

志願者聯盟「巴黎聲明」 法英德願駐軍

烏克蘭六日取得第一個戰後安保承諾，挺烏歐洲盟國願意在烏克蘭與俄羅斯停火後，提供烏國安全與軍事保障，其中包括法、英、德都有意願駐軍烏克蘭，美國則將主導停火監督與查核機制，其他國家也承諾加強烏國安全。但俄羅斯早已言明，不接受任何允許北約組織（NATO）國家駐軍烏克蘭的和平協議。

美主導停火監督與查核機制

烏克蘭總統澤倫斯基是在巴黎與卅五個挺烏國家組成的「志願者聯盟」會商戰後安保時，簽署各國表達有意願協助烏克蘭安保的「巴黎聲明」；其中英法同意在停火後於烏國各地設立軍事中心，並建造受到保護、存放武器與其他支援烏軍之裝備的設施；至於美國則帶頭監督任何的最終停火、成立一個特別委員會處理任何違反停火，責任歸屬與並決定補救之道，以及對烏軍提供一定程度的訓練。

至少廿國承諾陸海空支援

法國總統馬克宏透露，法國已準備派遣數千名士兵參與多國部隊，但明確指出這些部隊不會部署在前線。他還表示，至少有廿個國家已承諾在陸、海、空領域派兵支援。德國總理梅爾茨說，德國不排除任何參與形式，可能考慮在烏克蘭鄰國部署軍隊。至於土耳其已承諾將協助海上安保。

澤倫斯基在記者會上表示，此協議是他期望的承諾中的頭一個，而今烏克蘭在和平協議下的「安全架構」終於成真，「這是往前進超級一大步」。美國特使魏科夫則說，川普總統力挺烏克蘭與和平協議，美國會支持烏克蘭人助其獲致最終和平。

挺烏各國領導人在正式聲明中還誓言，會以金錢與武器支持烏軍，以及防止俄國日後再次侵犯烏克蘭，做出「有約束力的承諾」。

但目前看來任何形式都停火仍遠在天邊，因為俄羅斯並未參與談判，且已表明不會同意任何內容包括北約駐軍烏克蘭的協議。英國首相施凱爾說，普廷並未展現已準備好迎接和平，並稱指責俄國近幾週對烏克蘭的攻擊「太可怕」，只會讓挺烏各國更為堅定決心。

(自由時報)