北市警中正一分局上周三驅離並廢止「公投護台灣聯盟」立法院周邊集會，並態度強硬宣布該團體日後申請集會不予許可，引爆四一一「路過」群眾包圍分局事件。警方昨大逆轉，以公投盟佔用非集會地點之違法行為已消滅，准許公投盟的集會申請。學者痛批：「警察膽大妄為，警方沒權力禁止團體日後申請集會。」認為警方態度轉變純粹是要應付立院及議會質詢。
台北市警局表示，公投盟召集人蔡丁貴自二○○九年二月起，開始申請立法院周邊集會，蔡繳納保證金三萬元，取得市府工務局新建工程處核准的路權後，才能再向中正一分局提出集會申請，蔡通常都是拿十天份公函申請，分局均依《集會遊行法》規定予以核可，五年來無一例外。
市警局指出，太陽花三一八學運首日，林飛帆與陳為廷率領學生攻佔立院同時，蔡丁貴與公投盟成員在未經許可下，侵入立法院中山南路大門廣場，四月三日並率領群眾阻擋立委車輛，妨礙警方執勤，又在六日及七日兩度率領群眾到總統寓所及行政院集會並佔用車道。
警稱違法行為消滅
警方表示，由於公投盟持續有危害社會秩序的脫序行為，中正一分局才決議廢止該聯盟四月九日至十九日集會。
北市警局表示，蔡丁貴在獲知廢止集會遊行通知書後，隔天就提出申復，警方考量公投盟成員在十一日上午已撤出立法院正門廣場，帳篷也全數移往濟南路集會地點，原先持續佔用非集會地點的違法行為業已消滅，才會做出新的決議，同意該聯盟之申復，准予繼續集會。
蔡丁貴批馬江主導
公投盟約兩百多人昨晚齊聚在立法院正門中山南路口，蔡丁貴表示，他和中正一分局長方仰寧交手五年了，他相信四一一清晨驅離行動並非方的本意，當天他和方聊很久，最後驅離時方仰寧說命令來自於上層，他也無奈，蔡則回說：「警察要做人民的警察，不要做獨裁者的警察。」深信驅離命令是來自馬英九、江宜樺、王卓鈞等高層。
蔡丁貴也說，這段時間和黑島青的年輕人接觸，看到年輕人為台灣發聲，台灣真的有希望了。
對於中正一分局對社會團體集會申請出現完全不同的立場，東華大學民族發展與社會工作學系教授施正鋒怒批：「警方憑什麼宣布日後不准公投盟申請集會。」警察並不是法官，且最近大法官才做出《集會遊行法》許可制有違憲決議，警方膽大妄為有恃無恐做出這種決定，非常不恰當。
「順應訴求才正確」
中山大學政治所教授廖達琪指出，中正一分局遭包圍是個震撼的群眾事件，公投盟長期來一直在立法院前集會，且都有事先申請，警方有發現公投盟的訴求是在《憲法》上是合理的，且大法官最近也做了解釋《集遊法》釋憲問題，警方態度轉變，「能順應人民的訴求就是正確的作為。」
網友看警核准公投盟集會
古蒂絲：說不行也你，說行也你，朝令夕改，警政權這樣大？
許詩含：罵過才改還要我們感謝~要不要我們大喊蟹煮榮恩（謝主隆恩）阿
Da Flower：一個分局長的權力凌駕《憲法》之上，這是警察國家，還是民主國家？
Yeur Chan Chan：中正一分局大概擔心真正大法官出來，其明顯的違憲違法恐吃不完兜著走
麗菁：現在是因輿論開始「違憲說」，他才快快恢復路權，以杜非法行政（爭議）而已
臉書按讚挺方仰寧 2天冒25萬粉絲 太神
引發熱議
群眾包圍中正一分局事件，支持分局長方仰寧的網友，在臉書成立「無限期支持方仰寧、支持警察」粉絲專頁，兩天內超過二十五萬人次按讚，引起許多網友驚奇，認為去年七月成立的「聲援永遠的好朋友─洪仲丘」粉絲頁，迄今才二十六萬人次。網友分析方仰寧粉絲頁，發現有俄羅斯、伊朗、烏克蘭人也來按讚，網路工程師Jason表示：「臉書上包括買讚農場、fastfblike及linkspeedup網站，花錢就可買讚灌爆某粉絲頁。」
專家稱買讚很容易
PTT上對該支持方仰寧粉絲團異常爆量按讚也有討論，網友認為這些按讚的人，除了臨時開帳號按讚外，很多都是真正有人在使用的，其中linkspeedup網站中，還有付費版，只要花三千元，就可以買到八千五百個讚。
Jason說，在國外還有「買讚農場（click farm）」，歐美業者在南亞孟加拉首都設立大本營，僱用大量廉價勞力手動方式點擊客戶社群網站按讚，點擊一次只要約一點五角台幣。
柯文哲：方背黑鍋
對於方仰寧處理群眾事件，台北市長郝龍斌昨重申支持，絕不會在群眾壓力下要方下台。角逐北市長的台大醫師柯文哲也說，他與方交往三年，「他不是那麼狡猾的人。」方於凌晨二時說不驅離，六時卻改口，「我猜他應是接到『夠大的人』的命令，官場文化就是這樣，每次出事老闆就躲起來，要下面的人去送死，太爛了。」
阻擋「路過」藍要限縮《集遊法》
出招反制
學生及民眾上周五聚眾「路過」中正一分局，引發關注，藍委吳育昇昨建議，應盡速在內政委員會排案審查《集會遊行法》。吳說，主張集會遊行無須申請，是「唯恐天下不亂」，但未來可研議淡化警察許可，只要核備必要文件即可通過，不過，不能毫無限制讓有心人士以「路過」方式脫序演出。綠委認為阻擋「路過」違反人權，不會同意此修法。
綠嗆無人權觀念
內政委員會召委、藍委張慶忠認為，《集遊法》修法原則上還是要申請制，但可排除緊急性、偶發性的集會遊行。由於大法官上月提出七一八號解釋文，指現行對緊急性、偶發性集會遊行採許可制違憲；張將提案，要求大法官重新解釋「緊急狀況」的定義。
綠委陳其邁則說，根本沒「路過」問題，那就是大法官七一八號解釋文所指採申請制是違憲的「偶發性、緊急性」集會遊行，國民黨只是借題發揮，若屆時修法阻擋「路過」，就是毫無人權概念。綠委姚文智說，只要有一套大家都能接受的遊戲規則，且尊重民眾集會、言論自由，自然不會有「路過」現象。
目前立院已交付內政委員會審查的《集遊法》修法草案，包括綠委鄭麗君版及台聯黨團版，兩者在前年五月全案保留協商，至今無進度。而將申請制改為報備制的政院版草案，前年六月一日付委後，至今尚未排入議程審查。
警察不能變超級大法官/吳景欽(真理大學法律系副教授兼系主任)
太陽花學運暫告一段落，北市中正一分局也對長期駐守於立法院外的公投盟成員強制驅離後，不僅立即廢止其集會許可，更宣布不再同意將來該聯盟的任何集會申請，致引發群眾包圍警局的衝突事件。此案雖經當事人申覆後，重新為許可，惟如此的過程，實已暴露出，對集會遊行採許可制的弊端。
關於人民於室外的集會遊行，是否該採事前許可制，一直備受爭議。而在新近的大法官釋字第718號解釋裡，針對非即刻舉行的緊急性、偶發性集會，在難以期待事前申請許可下，基於比例原則及保障集會結社權的思考，就此部分做出違憲宣告，並限期於2015年1月1日失效。惟除此之外的集會遊行，仍維持事前許可的合憲性。
因人而異恐淪政爭
至於依據現行《集會遊行法》第11條，只要有危害國家安全、社會秩序、公共利益或他人生命、身體、自由或財產等事由，主管的警察機關就能不予許可或於許可後廢止。只是這些事由，既模糊且空泛，而給予主管機關極大的裁量空間，不僅易造成因人而異，亦難防止其為迎合執政者好惡來為准駁與否的決定，致使警察成為政爭工具。
雖然，人民對於集會遊行不予許可之處分，若有不服，依《集會遊行法》第16條，可向上級警察機關為申覆，即便遭駁回，亦有向行政法院提起訴訟之權利。惟依《集會遊行法》第17條，此申覆並無停止不許可或廢止許可之效力，要非如此次事件般的群眾與輿論壓力，申覆成功的機率肯定不會太高。則在集會遊行往往具有時效性下，即便取得勝訴判決，有時也顯得緩不濟急，致顯露出此等救濟程序的局限性。
暴露法律程序不明
故在此次事件裡，中正一分局對已許可的集會，以維護社會秩序及公共利益為廢止理由，又再暴露出法律不明確及決定程序不夠透明下，在遇有高度政治敏感性的案件裡，行政機關所做出的任何處分，必受質疑之問題與困境。更糟的是，警察機關竟又宣告，針對某一團體的申請永不許可之決定，實有違警察僅能為個案許可之規定與權限，致使其超越立法者，更完全剝奪人民的集會結社權，而使其成為超級的大法官。
雖此等違法、違憲的決定已立即遭糾正，而使台灣免於步入警察國家之後塵。但須深思的是，在面對濫權違法的公權力行使，若現行法所能提供的救濟及制衡管道是如此的有限，致逼使人民只能採取游走於合法與違法邊緣的公民不服從或抵抗權之手段，不僅將使《憲法》的基本權保障被束之高閣，整個社會亦隨時有陷入失序狀態的危機。
(蘋果日報)
--
挨轟後補過 警准公投盟集遊
「日後不再許可」 法界批違憲
台北市警局日前廢止公投盟召集人蔡丁貴已申請的集會遊行，並強硬表示「日後申請的集會也都不許可」，引發外界砲轟。在民眾「路過」包圍中正一分局事件後，市警局昨表示，該分局已決議許可這件集會申請案。
法界人士昨表示，警方原本宣布往後不再准許，嚴重違法違憲，如今雖只是為了自圓其說，但挨轟違憲後改正立場，仍值得肯定。
蔡丁貴昨回應表示，拿回路權是理所當然。他並透露，曾詢問中正一分局長方仰寧，為何要驅離他；方回應，是警政署長王卓鈞有高層壓力，意即驅離的罪魁禍首，若非行政院長江宜樺，就是馬英九總統。王卓鈞有高層壓力，代表馬、江兩人違法違憲。
蔡丁貴抨擊馬江 立院驅離禍首
對於蔡丁貴上述說法，中正一分局一名警方人員說，四一一當天上午六點多，台北市警察局長黃昇勇前往視察，發覺立法院廣場及大門，仍有公投盟人員群聚，因此下達指令要求方仰寧「立刻清除」、「強制驅離」。方仰寧昨未回應蔡丁貴的說法。
蔡丁貴並批評，大家以為警察過勞都是人民所害，但這其實是馬、江和立法院長王金平造成的，該負責的是馬英九。
警方稱違法消失 同意集會申復
警方昨表示，因公投盟上月十八日率群眾侵入立院大門廣場、破壞立院銜牌，四月三日率領群眾阻擋立委車輛通行、妨礙警方執行公務，又在四月六、七日率眾赴列為集遊禁制區的總統寓所、行政院周邊違法集會並占用車道，因此日前廢止公投盟自四月九日至十九日的集會申請。
警方指出，十一日勸離占據立院廣場的群眾後，此一部份違法行為已消失，因此中正一分局開會後，改為核准公投盟的集會申復案。
中正一分局九日發佈的新聞稿，指控公投盟多次違反集會遊行法等法令，因此廢止該聯盟即日起在立法院周邊的集會許可，對於日後申請的集會也都不許可。
律師黃帝穎昨批評，警方先前違法廢止公投盟集遊，且未說明公投盟構成哪個廢止要件，更誇張的是「對於日後申請的集會也都不許可」，更是缺乏法律依據。
黃帝穎說，警方昨天同意申復的理由，只是自圓其說，但挨轟違憲後改正立場，仍值得肯定。
太陽花學運十日退場後，警方隔天清晨驅離立法院正門中山南路上的獨派團體，導致蔡丁貴激烈抗爭、車禍受傷住院。昨晚約有五百人群聚於立法院正門聲援公投盟及蔡丁貴。
公投盟請願 促開放立法院廣場
公投盟昨晚並號召群眾連署請願書，盼王金平開放立院廣場給大眾，讓人民討論服貿利弊及兩岸監督條例。
蔡丁貴表示，非暴力抗爭運動能夠推翻獨裁政權，最重要的是「永遠不可以放棄」，只要不放棄，最後一定會成功。太陽花運動最後退出議場，他尚可接受，但不應退出廣場，「因為我們長年都被國民黨謊言欺騙」。
蔡丁貴說，他今天上午將親自送出請願書，要求廣場讓給人民，「因為廣場是人民的，立法院也是人民的」，現場隨即歡呼聲四起。
他更揚言，若未來爭取失敗，將籌經費購買推土機，「把立法院正門圍牆推倒」！
黃國昌：警取消路權才引發爭議
北市警方收回公投盟路權，並稱以後不再核准，引發逾千名學生及民眾於十一日包圍中正一分局，要求分局長方仰寧下台。中研院法律所副研究員黃國昌昨天表示，警方違反當初不驅離的承諾，片面、概括性取消公投盟的路權，才是引起包圍警局爭議的主因。
路過鑽集遊法漏洞？陳為廷：規覽趴火
針對包圍行動，部分國民黨立委認為「路過」之說是在鑽集會遊行法漏洞，主張修法加強管制。反黑箱服貿學生代表陳為廷昨天凌晨於臉書發文痛批，「這完全是顛倒是非，看了規覽趴火」！「路過」是對這個威權法制的嘲諷，整個「集遊法」根本就該砍掉重練！
黃國昌昨說，可以理解警察在學運期間的辛勞，累積了不少壓力，但社會看待圍警局事件應探究其背後原因，焦點應該放在誰做出取消公投盟總召蔡丁貴路權的決定。
黃國昌：焦點應該放在誰決定取消路權
他認為，警方執行驅離的舉措，到底是方仰寧的個人決定，還是上層授意，目前都沒說清楚，社會各界應把幕後者追出來，並探討背後的法律依據。
陳為廷則在臉書指出，集會遊行是「憲法」保障的基本人權，但台灣的集遊法，是一九八七年解嚴後一年，國民黨為維繫威權統治訂定的「國安三法」之一。而即使經過民進黨八年執政，還是被留存下來。「這是民進黨的墮落，原因是『集遊法』不論對哪黨統治者而言，都是非常好用的鎮壓武器。」
他認為，該法最大問題是採「許可制」，而就算依法申請，政治力還是可能介入刁難，如這次方仰寧事件。所以群眾喊「路過」，不是要「鑽漏洞」，而是對這個威權法制的嘲諷。
陳為廷指出，藍委對此事說要「修漏洞」，就是明著幹，走威權回頭路。建議將這些表態藍委全都納入優先「割藍委」名單。
林飛帆再度聲援洪崇晏 肯定他的勇氣
另一學生代表林飛帆昨忙著幫忙搬運民眾捐贈的物資，他受訪時再度聲援「路過」的台大學生洪崇晏，指洪並非四一一包圍中正一分局的發起人，但是他主動擔起現場指揮的責任，這樣的勇氣應予以肯定。
民進黨立委陳其邁認為，大法官釋憲已認定集會遊行法「許可制」違憲，這次民眾號召抗議，不論是不是「路過」，本來就不須報備。而且「白狼」張安樂之前可以路過，也有民眾路過警局送花，「難道學生就不能路過嗎？」在立法院修法完成之前，應從寬認定。
《 路權收了又給 只是彌補過錯》法界：錯誤決策 仍應究責
北市警方昨天核准公投護台灣聯盟的申復案，除准許集會並收回「往後不再准許」的既有決定；真理大學法律系主任吳景欽對此表示，警方之前的錯誤決定，根本是超越大法官、憲法法庭的逾權之舉，當然要更正成命。台灣人權促進會執委、律師劉繼蔚則表示「駕照都不可以終身不得重考，警察卻想限制某社團永久不得申請集會」，昨天只是彌補過錯，當初錯誤決策的責任仍要追究。
吳景欽說，申請集遊的准駁由警分局決定，本身的層級很低，但集遊法賦予警方很大的實質審查權力，法定的審查標準卻是維獲社會秩序、公共利益等抽象空泛的字眼，法定條件模糊不清，給予警方太大的裁量空間，容易造成差別對待，會去屈從上意、揣摹執政者所好，來決定准許與否，就像白狼路過太陽花就叫「路過」，學生路過分局就叫「違法集會」。
法定條件模糊 予警極大裁量空間
吳景欽並說，「將來性」的處分已超越法律、大法官，大法官才有權召開憲法法庭決定解散、撤銷政黨與社團，警察最多只能審查、許可個案，憑什麼永久剝奪特定社團的集遊權。
吳景欽說，如果沒有包圍事件，警方會通過申復嗎？許多人只看到表象的混亂，卻未深思一旦木已成舟，將對民主自由制度造成更大傷害，如果大家都默不作聲，默許警方揣摹上意濫權違憲亂搞，受害的將不只是公投盟，犧牲的是全民的憲法基本權益。
劉繼蔚律師補充說，警方起初「日後申請集會均不予許可」的決定，讓所有法律人非常生氣，交通法規原本也有「吊銷執照，且終身不得考領」規定，被大法官警告是過度限制人民權利，應屬違憲，立法院也已修法取消；縱使公投盟犯錯，也不能以未來的申請准駁來做為制裁、處罰手段，應該每次都依現況審查，警方昨天同意申復，只是彌補自己先前所犯的錯誤。
肯定警方 郝否認先軟後硬
台北市長郝龍斌昨表示，警方在立法院是合法、柔性驅離，他支持警察執法，也肯定中正一分局長方仰寧的做法，立場一致。郝昨天下午還表示，會調查上月廿三日晚間、政院抗議事件中有無警察衝撞民眾或造成流血的情形。
針對外界質疑他的態度先軟後硬，見風轉舵，郝昨天否認，強調市府以安撫民眾情緒及堅守政府立場為原則來處理，不會在壓力之下接受不合理要求，因此當晚十一點有市府立場動搖的謠言傳出，他就立即要求市警局再發訊息，表達市府絕不可能在壓力之下同意方請辭。
針對當晚許多市民要求強制驅離分局前群眾，郝昨天說，現場聚眾逾千人，且剛好是補習班放學時間，周圍還有商家、路人，若強制驅離，很難避免不流血，甚至傷及無辜。「如果當時我們採用強制驅離的話，台北市今天或昨天會那麼安寧嗎？」
針對外傳十一日上午驅離行動是立法院長王金平要求的，王金平昨嚴正否認。他並說，「政府依法行政，希望大家為社會安定著想，做該做的事。」至於包圍警局是否等同「不遵守法治」？他則說，交由社會公評，他呼籲大家放下一切的執著及堅持，謀求社會安定祥和才是最重要的事。
王金平：未要求驅離公投盟
新北市長朱立倫昨則表示，學運出發點良善，目的是希望大家重新省思台灣的民主，並檢討現今全球佈局；但最近一些作為已失去法治基礎，包圍警局的行為，他相信全民也不能接受。朱指出，警察同仁這段時間非常辛苦，方分局長的努力大家也看到了，「我們絕對支持，多給警察鼓勵」。
挺反方仰寧 粉絲網路開戰
北市警方廢止公投盟集遊，並永久不准其申請，引發上千民眾十一日包圍北市中正一分局，要求分局長方仰寧道歉下台，此一事件引發支持及反對方仰寧的粉絲團在網路交戰，有網友成立「無限期支持方仰寧、支持警察」臉書粉絲團力挺方，三天有超過二十五萬人按讚；另有「因為支持警察，所以我反對方仰寧」的臉書專頁，一天也吸引近三萬人聲援。
方仰寧偕妻 探望老母親
方仰寧經歷群眾包圍分局事件後，前天也在擔任婦幼隊長的妻子邱子珍陪同下，抽空探望老母親。面對不少人表達支持，方仰寧這兩天的心情平復穩定不少。
暗殺說惹議 洪崇晏抱歉
十一日晚間包圍中正一分局時，台大學生洪崇晏一句「暗殺說」引起輿論撻伐，他昨出面澄清無意恐嚇方仰寧。他雙手合十抱歉說，對不起他不該這樣子可能對方仰寧造成恐嚇，或影響運動，或讓社會造成負面觀感。
有網友自十一日在臉書成立「無限期支持方仰寧、支持警察」網頁， 迅速吸引許多網友加入，還有警眷留言力挺，更有網友將電影「美國隊長」主角海報改成方仰寧，力挺警察執法。
不過昨有網友質疑該網頁在民眾包圍事件前就已設立；另有網友在ＰＴＴ發文質疑，抽樣分析其按讚數，發現其中三分之一疑是平常沒發文的「殭屍帳號」，認為可能有按讚部隊。
殭屍帳號讚警？粉絲團駁斥
「無限期支持方仰寧」粉絲團昨晚發聲明反駁上述質疑，強調他們無權拒絕所謂殭屍帳號按讚，但不管用機器人或工讀生，都無法做到如此暴增量。至於粉絲頁保證是十一日晚間才成立，已向臉書團隊申請創設時間證明。
此外，方仰寧女兒一度在臉書為父抱屈，引發網友轉載，但也引起部分網友成立「因為支持警察，所以我反對方仰寧」專頁，發表「給方局長女兒的一封信」反制，同樣獲網友熱烈按讚。
信中強調，「方局長，您的父親，明知道表達自由為人民最重要基本權利，卻永久剝奪公投盟未來的表達權利，根據法律保留原則，從沒任何法律授權警察機關可以限制人民『未來』的權利，其荒謬與嚴重侵犯人權之行為引起眾議，因此才有此次行動。」
他們呼籲方女想一想，今天她能抒發情緒，就是因為前人的抗爭保障了言論自由，今天這群人不是找麻煩，而是不容許基本權利被踐踏、捍衛表達自由。對於北市警方終於又核准公投盟路權，該網頁昨晚也發聲明表示肯定，同時強調勞動權也是警察的基本權利，盼各界能一起支持警察籌組工會。
(自由時報)
--
按讚數代表民意？ 學者：參考就好
網友日前號召群眾「路過」中正一分局，嗆聲分局長方仰寧下台，支持警方的臉書短短三天有超過廿六萬人按讚；不滿警方的學生則強調，「帆神」臉書有卅萬人追蹤，民意支持更強大。學者分析，「按讚數多，不見得就代表主流民意，參考就好。」
太陽花學運看似落幕，臉書人氣戰卻自上周五晚上學生路過中正一分局後在網路展開。支持學運的網友，強調學生代表林飛帆臉書有卅萬人追蹤、黑島青粉絲團有卅二萬人按讚，並質疑「無限期支持方仰寧、支持警察」的二十多萬個讚是造假。雙方陣營都有人把臉書「按讚數」當作民意支持度炫耀。
文化大學廣告系副教授鈕則勳說，會在臉書按讚的民眾以五十歲以下的網路族群為主，尤其高中到三十多歲的上班族是最常使用臉書族群，這群人代表一部分、卻非全體國民，若因按讚多就宣稱代表主流民意，不夠客觀。
鈕則勳指出，網友會在臉書按讚有許多理由，除了支持，也有可能只為了進到粉絲頁一窺究竟或是想「開罵」，才不得不按，「光從數字根本看不出來真實意見為何？」臉書的按讚數，僅能反映部分網路族群的意見，參考就好。可信的民意調查，必須透過科學方法抽樣，找出能代表母群體的樣本，才能得出精確的結果，找出主流民意歸向。
長期研究選舉民調的台大政治系教授王業立表示，就算是使用科學方法做出來的「民調」，仍受機構色彩、採樣時間等因素影響，而有一定誤差；臉書的「按讚」只是「願意表態」的網友的意見，其他人就算內心支持，不見得會「按讚」。
王業立強調，若因按讚數多就宣稱代表主流民意，或政府藉此做為施政的決策，都不夠客觀。
蔡丁貴重返立院：議場可讓 廣場不退
公投護台灣聯盟總召蔡丁貴昨晚重返立法院前宣示，「議場可讓，廣場不退」，並號召群眾今早一起遞送請願書給立法院長王金平，要求把立院前廣場還給人民，否則將再度爬進立院。
另外，台北市警局日前以「公投護台灣聯盟」占據立法院廣場違反集會遊行法規定，廢止公投盟在濟南路的集會權，導致千人包圍分局，昨天中正一分局再度准予公投盟在濟南路集會。
蔡丁貴表示，到昨晚已蒐集約五千分請願書，要求王金平開放立院廣場。開放廣場有前例可循，一九九九年四月十日，當時立院廣場也開放供公民集會，討論制定公投法。
蔡丁貴還說，十一日清晨他並非「以死明志」，而是想癱瘓交通，因為「我要看到台灣獨立建國完成」；昨晚本來打算再度爬進立院，但醫師警告他三小時要回診，才決定號召群眾今早向王金平請願。
當「路過」成了非法集會說詞…
太陽花學運期間，「白狼」張安樂率眾到立院外嗆聲反服貿學生，說是向立法院長王金平陳情而「路過」；四一一上千群眾包圍中正一分局也說是「路過」。「路過」包圍衍然成為風氣。
大法官上個月作出第七一八號解釋，指出緊急和偶發性集會遊行無須許可。現在每次網友號召「嗆聲」哪一個官署，都用「路過」這個字。
「路過」一詞是不是鑽了集遊法漏洞？以「路過」規避集會遊行法的灰色地帶，真的能免掉違法包圍公署的法律責任嗎？若大家都用「路過」作為非法集會的藉口，國家豈不大亂。
七一八號解釋指出現行集遊法有嚴重的缺失，但對於「緊急性」集會遊行的定義，大法官說是「事起倉卒、非即刻舉行無法達到目的的緊急性集會遊行」，但這項定義並不周全。
倘若依此定義，檢察官偵辦「三一八占據立法院議場事件」，恐怕就不能追究相關學生違反集遊法的罪責了，因為學生是因為立委張慶忠在三十秒通過服貿送交院會的決議而占據立院議場，符合「事起倉卒」的緊急要件。
此外，「偶發性」集會遊行又是什麼？民眾剛好「路過」聚眾，算不算是偶發性的集會？七一八號解釋僅說，群眾因特殊原因未經召集自發聚集，事實上沒有所謂的發起人或負責人，自無法申請許可或報備。
四一一事件的集結者認為，大家都是「路過」，屬於「未經召集自發聚集」，也就符合大法官所稱的偶發性集會要件。
其實，大法官在七一八號解釋僅是點出集遊法問題所在，並未作出周全定義，給予有心者鑽法律漏洞的機會。
要判斷民眾是否「路過」還是「有意非法聚會」，可以從日常生活經驗判斷。如果只是路過，就不應該有叫別人下台的標語，也不會有人拿大聲公或擴音器，因為路過怎麼可能隨身攜帶這些東西。
「路過」是反諷，不是法律用語，當大家都「路過」包圍官署，高喊保障憲法保障集會結社的自由，卻忘了維持社會秩序的重要。
七一八號解釋宣示違憲的集遊法條款在明年一月一日失效，集遊法修法補洞，刻不容緩。
(聯合報)
--
蔡丁貴：驅離禍首 非江即馬
公投盟總召蔡丁貴11日清晨被驅離時不幸受傷，昨晚向醫院告假，再度返回立法院大門口發表演說。他指出，中正一分局長方仰寧告訴他，警政署長王卓鈞下令一定要驅離，因此背後的罪魁禍首不是行政院長江宜樺，就是馬英九總統。總統府表示，下達驅離與府無關。
蔡丁貴昨晚8點多到立法院前，他說，被驅離後，他曾問方仰寧，「你不是發表聲明說不驅離」；方回他，「上層有壓力，透過王卓鈞下令一定要驅離」，因此罪魁禍首不是江宜樺，就是馬英九。他強調，行政院是行政權，不可深入到立院的轄區，這是民主政治運作的最起碼規則。
蔡丁貴又說，反黑箱服貿運動發展到最後，就是退出議場，他尚可認同，但他主張議場讓、廣場不退，因為他們長年都被國民黨謊言騙得心驚膽顫。
蔡丁貴昨晚也在現場發請願書，要求立法院應開放廣場，讓人民討論研議服貿的得失，並監督兩岸條例立法，他認為，這攸關台灣主權的國家命運，和人民的未來。蔡丁貴今早將親自到立院，把請願書送交給院長王金平。
蔡丁貴強調，立院廣場是王金平所管，如果王沒有同意，鎮暴警察也不會進來，因此，王金平到底會立哪個版本的監督條例，大家一定要監督到底。他甚至對台下的群眾說，「因為廣場是人民的，立法院也是人民的」，現場歡呼聲四起，他也歡迎民眾今早一起來送請願書。
郝駁斥先軟後硬
台北市警察局中正一分局13日宣布核准「公投護台灣聯盟」的集會申請，市長郝龍斌表示，尊重民眾表達意見，但希望是在合法申請的範圍內。對於外界指他對民眾包圍警局的處理態度「先軟後硬」，他澄清從未改變立場，對於不合理的要求甚至是壓力下的要脅，絕不會同意。
郝龍斌昨日下午頒發「榮譽市民狀」給印度「窮人銀行家」穆罕默德‧尤努斯，會後記者詢問郝龍斌，中正一分局再度核准公投盟在濟南路集會，是否和民眾包圍警局有關？郝龍斌說，只要民眾是合法申請，市府就會依法核准，他尊重社會表達意見的權利，但希望是合法申請。
外界質疑郝處理群眾包圍警局的態度前後不一，郝龍斌表示，11日當天適時對外發布訊息，肯定中正一分局長方仰寧處理群眾運動的努力，也強調不會在壓力下同意或是要求方辭職。
郝龍斌稍早也指出，當天有很多市民要求市府強制驅離群眾，但現場聚集1000多位民眾和學生，又適逢補習班放學，有非常多不是參加示威的路人和學生。他說，如果強制驅離，很難避免流血或傷及無辜。
他表示，從頭到尾都沒有改變立場，群眾如果提出不合理的要求，甚至是壓力下的威脅，市府絕對不會同意。至於他日前說要調查警方的處理過程，是指在上月23日占領行政院活動中，如果有警察衝撞民眾或造成流血事件，會查清楚給社會一個交代。
挺方26萬人按讚？
411群眾包圍中正一分局，分局長方仰寧站在前線面對挑釁叫囂，不卑不亢態度，獲得網路臉書上的強大聲援。「無限期支持方仰寧、支持警察」粉絲團截至昨晚，已近26萬人按讚力挺。但有PTT網友表示分析網頁原始碼後，質疑「殭屍帳號」灌水。
臉書上目前關於方仰寧的粉絲團，以「無限期支持方仰寧、支持警察」最具規模，「方仰寧加油」也有6萬7千多人按讚，等於說，短短不到2天方仰寧獲得超過30萬個讚，成長速度堪稱台灣粉絲團史上最快，連太陽花學運主要成員的「黑島青」粉絲團，成長幅度也輸給方。
經營企業粉絲團的公關公司分析，方仰寧是這2天全台最火紅的人物，也是搜尋關鍵字大熱門，「路過」中正一分局包圍嗆聲的群眾，得不到多數支持；方順勢成為學運以來，反對學運的宣洩標的，按讚激增很合理。
不過，以年輕網友為主的PTT電子布告欄，言論走向偏學運的八卦版和服貿版，先有網友質疑按讚數的可信度，頻頻發問：「你們身邊有臉友按讚嗎？」接著有自稱具網頁設計專長網友，聲稱研究方粉絲團的原始碼，發現昨一度逼近「每秒2個讚」的驚人速度，質疑內情不單純。
該網友表示，從按讚的帳號分析，查出不少帳號的朋友數少、平日沒發文動態，屬「殭屍帳號」的按讚部隊，疑似背後有人花錢「買讚」，操縱輿論。
對此，自發替方成立粉絲團的管理者在臉書澄清表示，學生連餵飽自己都是問題，哪有錢買帳號按讚。況且，就算3成是殭屍帳號，也有近20萬的讚是真的。
(中國時報)
--
10學者轟馬「神棍式嚇人民」 官員駁服貿重啟談判：全球僅3例
朝野共七版本的《兩岸協議監督條例》草案預計本周付委審查，昨十名學者強調應先立法再審查，建議先簽貨貿再簽服貿，並輪番砲轟馬政府說簽服貿「利大於弊是騙小孩」，批政府為通過服貿而扯謊，「江湖郎中賣假藥式、神棍恐嚇式」謊言接連推出，恐為小利益，犧牲台灣難得建立的自由民主價值。
自由通訊傳播協會昨在台灣大學舉辦「服貿怎麼簽？台灣怎麼顧？」座談會，吸引約兩百人坐滿會場座椅，連走道也坐了人。
應先貨貿再簽服貿
昨與會學者有台大經濟系教授鄭秀玲、曾任經建會主委的台灣智庫董事長陳博志、交通大學資工系特聘教授林盈達、中央研究院法律所副研究員黃國昌、世新大學傳播管理系助理教授羅慧雯、成功大學政治系暨政治經濟所教授梁文韜、台大新聞所教授張錦華、香港科技大學社會科學部副教授成名、中研院研究員施俊吉、中華經濟研究院研究員吳惠林，他們批評馬政府處理服貿不當，講到激動處，現場聽眾鼓掌附和。
鄭秀玲說，去年看到服貿內容讓她「擔心到睡不著」，發現馬政府犯了愚蠢錯誤，雙方以不對等身分談服貿，導致我方承諾開放程度遠高於中國；她批政府說簽服貿「利大於弊是騙小孩」，要求先簽貨貿再簽服貿，爭取對等談判，也不滿去年她在台大辦六場服貿研討會，藍委從未參加。
推民間版監督條例
陳博志說，馬政府先扯「江湖郎中賣假藥式」謊言，宣傳簽服貿可治百病，待學生上街即改推「神棍恐嚇式」謊言，威脅不簽則台灣經濟三年內垮掉。他還指出，國際類似簽約不過而重啟談判例子極多，協議一字不改通過才讓國際看笑話。
針對服貿協議開放中資在台經營第二類電信特殊業務，林盈達強調，兩岸仍存在敵對關係與政治風險，政府稱此一開放無損國安、資安，是惡意欺瞞國人。黃國昌坦言，《監督條例》民間版是理想版本，希望立委盡量朝理想版本修訂。
「勿為反對而反對」
總統府昨不回應鄭秀玲說法。國民黨則回批，金管會已提四點聲明，反駁鄭秀玲等人稱服貿會衝擊銀行業，盼鄭勿繼續為反對而反對；官員並說，立院召開二十場服貿公聽會，國民黨立委有到場，不能因沒去鄭的研討會，就指藍委不關心。
至於陳博志表示國際簽約不過，重啟談判例子極多，經濟部次長杜紫軍回應，全球三百八十四個ＦＴＡ（自由貿易協定）生效，僅三特例，餘皆照案通過，一是美、韓以換文與備忘錄方式修正汽車項目，二是北美自由貿易協定補充對勞工與環境規範未竟之處，三是墨西哥、哥倫比亞及委內瑞拉簽約後，委撤出導致墨、哥重新談判。
難喬 經貿國是會議延至7月
行政院長江宜樺三日公開宣布政府將召開經貿國是會議，原預定六月舉行全國會議；不過，行政院發言人孫立群昨說，因顧問團人選還未確定，大家的時間要湊在一起很不容易，加上希望擴大網路參與，廣泛蒐集社群和公民團體意見，因此全國會議將延到七月上旬舉行。
想找蕭萬長張忠謀
江揆前天聽取國發會籌備經貿國是會議的情形，會議長達三小時。據了解，國發會推薦二十人顧問小組名單，包括財經大老前副總統蕭萬長、行政院前院長陳冲及產業界領袖台積電董事長張忠謀、宏碁集團董事長施振榮等社會賢達、公正人士，但江揆希望成員容納更多不同領域代表，因此尚未敲定名單，會議時程也往後延。
由民間組成的「公民憲政會議推動連線」昨則發表聲明，要求盡速召開公民憲政會議，解決三項憲政問題，包括兩岸協議締結及監督機制應納入《憲法》、兩岸交流導致國安威脅時應有民主防衛機制，以及改革憲政體制，確保權力分立，避免總統濫權及國會失能。
「行政權玩家家酒」
連線代表、中研院社會所所長蕭新煌直言，不贊成召開經貿國是會議，「那是沒有用的，是行政權玩家家酒！」台大新聞研究所教授張錦華也說，兩岸協議涉及經貿與兩岸關係，與其他國家不同，必須事前做好國安評估，否則就像「引狼入室」，不能等到狼進來後再看狼的行為有無違法，「難道要等狼吃掉羊之後再說不可以吃，屆時小羊早已受傷嚴重、奄奄一息！」
對此，孫立群強調，政院不是不去談公民憲政議題，而是國人目前最關切的是台灣加入國際區域經貿發展問題，因此聚焦在經貿議題，政府願面對各種質疑與憂慮，透過理性冷靜討論，凝聚台灣未來方向的共識。
學運清物資 載30趟才搬完
太陽花學運落幕後留下了大批物資，所有物資分別運送到五股、陽明山及內湖三處暫存，學運總指揮林飛帆昨在網路號召一百二十名志工，協助整理搬運物資，貨車載三十趟才搬完。林飛帆表示，目前仍在討論如何分配物資，五月一日勞動節有工會團體要上街頭，他也會去參加。
林5/1勞動節再上街
林飛帆表示，五月一日勞動節，有多個工會團體要上街頭，沒意外的話他也會去參加，五月底、六月初立法院會期即將結束，不排除再上街頭。他說，學運結束後仍有許多事要處理，暫放於內湖保管場的物資，昨天經過一百二十名志工協助，動用三點五噸貨車載三十趟，歷經逾四小時才清運完成。
林飛帆說，昨將物資集中盤點，盤點後才能進行分配，至於如何分配則還在討論中，哪些社運團體、社運團體需要這些物資，還在聯繫中，家電用品等有些是向他人租借，經過確認後會歸還。
目前還沒接到傳票
至於有無被警方約談，林飛帆指出，目前還沒接到傳票，也不知道何時會被傳喚，當務之急還是把目標放在物資處理上。
讓學生墮落成公民吧/胡晴舫
可能為了保持運動的純潔性，很快定調「太陽花學運」，而不是「大腸花民運」。雖然學生與學者之所以佔領立法院24天，靠的是外頭民間組織力量與自願下了班來靜坐、隨他們上凱道的民眾，使他們得到民主的正當性。
認為高舉了學生這張大旗，這些年輕人的公開訴求便必定無私，動機就一定無邪，因此便毫無疑問地擁有道德高度。然而，就算他們不純真不善良，就算他們挾帶政治企圖、私藏利心，公民的呼籲難道就不正當、不該重視？我無法理解公民分類的邏輯，難道公民有高尚粗野、純潔骯髒之分？就像女孩分好壞？情操或有別，道德或有差，但，所有公民的權利義務卻相等，也都有權期待未來。
學生也是公民，只是年輕一點，職業是讀書。此次太陽花運動與其定調學生、不如說由年輕公民發起，鼓舞了不同階層世代的其他公民，匯集並展示了宏大民意，反對代議民主淪為黑箱作業，維護台灣尊嚴自治，呼籲政府在處理敏感的兩岸關係上擴大全民參與，先求社會共識再對外談判。
公民與政府的整場對話中，因為是年輕公民在議場裡的關係，民眾在外圍坐，帶有保護的意味，雖然所謂的民眾也不乏非大學生的年輕公民，相同為了憂心未來而加入。為了強化年輕群眾的的純潔性與道德高度，不斷強調他們只是「孩子」，種種不忍與支持，包括衝撞法律的原諒，多少出自寵愛下一代的傳統家庭觀，夾雜了媽寶情緒，而未把對方當做一名成年公民。學生出關時的溫情儀式，讓人聯想古代童男童女祭上神壇，社會罪愆彷彿就此滌淨了，島嶼看見天光。但，「公民」這個現代身分不見了。
別拱他們留在神壇
運動暫告段落，有人譏諷他們累積政治資本，有人希望他們組黨，更多人擔心他們墮落。青年人做了他們該做的事，展示了現代公民如何行使政治權利，接下來是所有人的事。國家不是馬政府的，也不只是這些青年人的，自己國家自己救，這就包括了你我全部人。他們不是救世主，不要期待他們做什麼不做什麼，讓他們回歸普通公民，別拱他們留在神壇。
一名現代公民行使政治權力的方式不僅抵抗政府，還包括參與政府。為眾人服務本是偉大志向。封建讀書人只能建言，冒殺頭風險跪著上奏。民主時代，人民是主人，政治權力開放爭取。佔領立法院的最好方式，就是選進去。政治髒，但活著本身本來就髒，尤其協調眾人一起活注定蹚渾水，只能不斷注入清流。改革也不可能簡單俐落，理想與現實之間的距離本來就是要拚命追跑的。
那些擔憂學生墮落的人請去找其他事像是全球能源危機來苦惱吧。我個人倒希望學生早日墮落，墮落成一名普通公民，進到我們社會當中堅份子，從那個箝制他們童真的神聖光環中掙脫出來，開始創業、參選、繳稅、像個成年人加入社會，主導社會。拿掉隔絕純真學子與污穢民眾的立法院圍牆，讓公民做公民該做的事吧。
清晨的光線是上升的勇氣/陳瑤華(東吳大學哲學系教授)
雖然佔領國會的太陽花學運落幕，但島嶼多數人正期待著另一場更為廣泛參與的民主深化運動，盼望可以透過太陽花清晨的光芒，凝聚起島嶼上升的力量。學運的引爆點雖然是張慶忠立委的三十秒，但追根究柢還是總統及行政部門的專斷獨裁。對於這個號稱已經民主化的台灣，為什麼在面對黨國威權體制的復辟，只能訴諸大規模的學生及群眾運動才能制止？
這是我們所追求的自由和民主嗎？當前檢察總長黃世銘被判刑請辭還可「改派最高檢察署主任檢察官」，羅瑩雪公開發表支持留任，卻又要「鐵面無私」究辦學生。對比學生在媒體前相互大聲爭論，展現多元意見，官員們卻集體到各個大學袒護服貿協議。為何號稱民主法治的行政部門卻只能各自宣示鞏固領導中心、「團結一心」呢？
世界各國在轉型民主後，基於必須檢討過去極權或威權體制對人權侵害，都有一套追溯相關責任的機制，無論是以起訴官員的國際及國內的刑事審判，還是以追求真相、還給犧牲者正義的真相與和解委員會，。同時，透過對於執政者如何濫權、侵害人權的認知，協助社會民主轉型，建立自由及人權的價值。台灣在解嚴後不但沒有建立一套正義轉型的機制，反而訂定《國安法》第九條以防止過去侵害人權案件的追溯，造成一直以來，參與集體濫權者無需承擔濫權之責，將侵害人權的嚴重性視若無睹。324的血腥鎮壓行動就是最好的案例。
暴力驅離必須追究
在鎮壓行動還未展開之前，即將接任國安會秘書長的金溥聰就以「不容許暴力」公開為憲兵、警察及鎮暴部隊的行動定調。當鎮壓行動所造成的民眾流血受傷曝光後，還是一味以警員受傷轉移焦點。這場學運若要貫徹台灣的民主及法治，一定要徹底追究324當天策劃及下令者的責任，為什麼當闖入的學生及民眾已經坐下，仍要用如此暴力方式展開驅離？
不過，更重要的是：如何在體制內防止威權的復辟？戰後德國《基本法》中「反抗權」（Wiederstandsrecht）的確立就是為了賦予人民保障民主、法治的權利，同時要求執政者必須承擔向人民說明及解釋其政策的義務，以平衡統治及被統治者權力極不均等的狀態。在處理過去侵害人權的工作方面，德國國會也宣告納粹時期的各種法律及行政命令為「非法」，並且平反過去按照這些法律被判有罪的個人。除此之外，為了紀念受難者為了社會自由民主所作出的犧牲，因而要求社會不應遺忘過去侵害人權的歷史，作為德國民主化的真正基石。「為了未來而記憶」成為德國各個領域的工作者，無論是情治單位、軍人、警察、官員，還是醫護人員、律師、各行各業工作者的必修學分。
太陽花學運的確可以成為台灣民主深化的轉捩點，但向前看的願景不能缺少過去威權體制侵害人權責任的追溯。短期內，這樣的追溯一定會掀起「挖舊瘡疤」的抱怨與批評。但就像學運的參與者不願意有朝一日324被稱為「鎮暴紀念日」一樣，我們也期待天光可以照耀過去的黑暗，讓島嶼每一個人從自我審查的戒嚴中真正醒來，找到自由、民主的未來。台灣不是問題，是答案。
(蘋果日報)
--
服貿之國安漏洞 科技顧問服務業 星對台不開放 我對中不設防
服貿又一國安漏洞！前海軍新江艦長呂禮詩警告，我對中國開放「科技顧問服務業」（聯合國行業標準分類CPC86751），未來中國將能藉此取得台灣海峽水文資料，不利國家安全。他質疑，新加坡與台灣簽訂台星經濟夥伴協定（ASTEP），特別註明此行業排除在協定範圍外，但我國卻主動列入服貿對中國開放承諾，且允許中資持有過半數股權，無異是讓台灣國安門戶洞開。
中海測船屢刺探我水文
呂禮詩指出，中國解放軍在二○一二年完成「近海海洋綜合調查與評價」專項，建構了完整的近海資料庫，其中獨缺一塊，就是台海周邊的水文資料；多年來，中國海測船或漁船為了取得我國領海內的海溫、聲速等水文資料，經常在周邊海域出沒，意圖偷越雷池，但目前為止，都被擋在二十四海里的領海之外。
他警告，「服貿開放CPC86751之後，中國不必派軍艦或漁船偷偷摸摸蒐集，就能拿到水文資料」。 未來我國探勘單位（如海測船）蒐集到的水文資料，中資的科技顧問服務業可藉由礦藏或地質分析名義取得，轉做軍事用途。
呂禮詩說，魔鬼藏在細節裡，這等於中國不費吹灰之力，就能拿到台灣水文等機密資料，國安門戶洞開。
由於CPC86751涉及國家安全，新加坡去年與我簽署ASTEP，星方特別在附件八B︰II的「不符合措施清單」中，點名不適用協定之國民待遇及市場進入。
新加坡特別聲明CPC86751不對台開放，馬政府竟主動在服貿承諾中開放給中國；呂禮詩說，「兩國政府對國家安全的把關嚴謹與否，可見一斑」。 台星協定採負面表列，除了特別列出的項目外，則是全面開放。
經濟部礦務局發言人陳逸偵昨回應說，新加坡當初加入ＷＴＯ時就未承諾開放CPC86751，因此在與我雙邊協議中也拿掉此項，而台灣加入ＷＴＯ時承諾開放，因此納入服貿開放項目。
他說，開礦業者交付的水文資料，大多是鑽井探油的資訊，與軍事所需數據不盡相同；國內目前最大開礦業者是中油，因屬國營企業，對資料處理很謹慎。但陳逸偵沒有正面回應，中資業者是否有可能因服貿開放而取得相關資料。
水文洞開 解放軍可掌握我潛艦行蹤
在海軍服役二十年的前海軍新江艦長呂禮詩指出，台灣周邊海域的水文資料，極具軍事價值，尤其是對台有主權敵意的中國。舉例來說，在反潛作戰中，有了水下溫度數據，中國更能掌握我方潛艦位置；而了解海底地形（岩層、泥層或砂層）之後，也更能反制我海軍的水雷作戰。
我水文資料由軍方情蒐
多年來，我國的水文資料由軍方負責蒐集，例如海軍的達觀艦、海研五號等測量船，定期出海偵巡，在夜間、清晨、傍晚施放深溫儀（BT），記錄不同深度的海水溫度；這些蒐集來的資訊，要進行分析研究，則交給海軍的大氣海洋局或國科會，頂多國科會再發包給大學的研究單位。
呂禮詩表示，中國海測船或漁船經常在台灣周邊海域出沒，例如解放軍海監一一一號，以及曾闖入高雄港、隸屬中國國土資源部的奮鬥四號；其目的就是要取得海溫、鹽度、聲速等水文資料，不過目前透過海軍、海巡署及國安會合作，大多能將這些中國船隻擋在二十四海里的領海之外。
服貿鬆綁為解放軍開大門
他指出，中國的情蒐手段無孔不入，例如中國情治單位吸收我海軍大氣海洋局前政戰處長張祉鑫，希望能取得更多台海的水文資料。相形之下，國軍的敵我意識鬆懈，馬政府在服貿中承諾開放CPC86751，更是替解放軍開了大門。
小檔案 CPC86751
聯合國分類代號CPC86751，英文原文定義為「地質、地貌及其他科學探勘服務（geological, geophysical and other scientific prospecting services）。
服貿協議中，允許中資在台灣以合資形式設立商業據點，且允許擁有多數股權，提供與科學技術有關之顧問服務。
CPC86751主要研究礦藏、油氣及地下水所在位置，同屬一大類者，尚包括86752地下調查、86753地貌調查、86754地圖測繪。
馬說服貿利大於弊 騙小孩
鄭秀玲︰把自家鑰匙送對方
馬政府總是威脅人民說，退回服貿，台灣經濟將邊緣化；台大經濟系教授鄭秀玲昨批評，這就像是把自家鑰匙直接送給對方，台灣將失去主控權，而政府說簽服貿利大於弊根本是「騙小孩」；台灣智庫榮譽董事長陳博志也說，不簽服貿就像是不吃毒藥、當然不吃最好，馬政府就跟神棍恐嚇一樣，是一路都在騙。
自由通訊傳播協會、永社昨在台大法律學院國際會議廳舉行「服貿怎麼簽？台灣怎麼顧？」系列座談會第二場，包括鄭秀玲、陳博志、前金管會主委施俊吉、中經院研究員吳惠林、成大政治系暨政經研究所教授梁文韜等進行專題演講，吸引滿場近五百人前來聆聽；還有民眾手拿向日葵、穿黑衣，坐在走道上聽演講，現場反應熱烈。
鄭秀玲指出，服貿談判是「中方有策略，我方無策略」，例如中國開放保險、軟體、建築設計、醫院等項目，是希望利用台灣的專業人才到中國工作，以提升當地服務業的競爭力；但對於電子商務、銀行等中國也正積極發展的產業，就將台灣業者限縮在福建及廣東。
雖然鄭秀玲被馬政府點名是「誤國和造謠」，但她仍無懼地說，馬政府犯了愚蠢且致命的錯誤，台灣是已開發國家，中國則是開發中國家，雙方以不對等身分來談服貿，導致我方承諾開放程度遠高於中國；政府說簽服貿利大於弊是「騙小孩」，應該退回服貿，先爭取對等地位談判貨貿。
陳博志︰馬像賣膏藥一路騙
陳博志也批評，世界各國與中國簽署自由貿易協定都非常小心謹慎，只有馬政府是「閉著眼睛簽」。
他說，從ＥＣＦＡ到服貿，馬政府是一路都在騙，先是像「賣膏藥」般，告訴你服貿一帖治百病，從香港腳治到高血壓、再治到憂鬱症；再來是像「神棍」，拿服貿告訴台灣人「不簽服貿，經濟三年內會垮掉」，就有如神棍告訴信徒︰「你厄運上身，唯一的解藥是要陪我睡覺！」
陳博志指出，國家要發展，先要精進生產要素，例如提升產品品質、培育人才、發展創新及創意等，但馬政府卻是鼓勵產業向外投資、持續外移，一步步掏空台灣；現在服貿開放中國國企進來，不僅將破壞台灣的創新、創意，更將台灣徹底中國化。若有人問不簽服貿該怎麼辦？他會回說︰「不吃毒藥（服貿）就是個辦法！」
施俊吉︰我半數金控恐被中資控制
中研院研究員、前金管會主委施俊吉昨表示，香港與中國簽署ＣＥＰＡ後，香港道地的港資銀行只剩兩家，其餘都被中資併購；服貿允許中資持股台灣的金控最高可達十五％，以目前台灣十六家金控中，有八家最大股東持股不到十％，如果中資能買到十％，就成為最大股東，恐可控制台灣半數金控。
他指出，台灣的銀行、證券、保險等金融業資產總額約六十兆台幣，比不上中國單一家工商銀行資產總額的八十四兆餘元，雙方規模明顯不對等；且台灣金融業持有人民幣及中國債權約兩兆台幣，如此集中、曝險過高，政府不做風險管控，卻還鼓勵企業去投資。
施俊吉分析，服貿開放中國的銀行對台灣的金控持股可到十％，加上中國合格境內機構投資者還可持股五％，共可持股十五％；依台灣十六家金控中，有八家最大股東持股不到十％，中資只要買到十％，就可控制台灣半數金控。
林盈達︰中國覬覦我媒體、銀行與電信業
交通大學資工系特聘教授林盈達也說，中國最想掌握台灣的三項產業，一是媒體、二是銀行、三是電信。中國希望利用經營廣告業影響媒體，透過入股掌控台灣金融業，再將手伸進代表國家神經系統的電信產業。
他說，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）總以「封閉網路」宣稱服貿開放第二類電信鮮少資安問題，但即使銀行ＡＴＭ自動櫃員機沒有連上網際網路，如果某銀行上千台ＡＴＭ委由中資業者管理，難道就沒有資安問題？
梁文韜︰服貿攸關台灣存亡
香港科技大學社會科學部副教授成名昨以香港經驗表示，中國承諾未盡可信，台灣一旦對中國開放服貿，恐會步上香港後塵；來自香港的成大政治經濟研究所教授梁文韜也警告，服貿不是經濟問題、也不只是政治問題，而是攸關台灣未來存亡、被併吞的問題。
成名指出，香港回歸中國十六年了，中國政府卻未落實對香港新聞自由、生活方式不變、普選民主等承諾，讓人高度懷疑中國是否還值得信任。
他說，中國政府箝制新聞自由，主要手段就是干預編輯台人事、廣告、威脅記者與消息來源。根據國際組織無國界記者報告，香港新聞自由排名從二○○二年全球第十八名，下降至二○一四年第六十一位。
港學者指中國用經濟影響政治
成名說，中資吸納商界精英，影響高層決策，透過以商制政、官商勾結來施行「裙帶資本主義」，讓財團或其親屬、代理人出任港府重要職務，藉此利益輸送。
他還指出，中國利用經濟實力加大外交及軍事獨斷，二○一三年十一月，中國成立防空識別區，督促民航機進入該領域要事先通知中國，就是一例；台灣如果在經濟上越依賴中國，也代表中國政府有更多對台的政治影響力。
世新大學傳播管理系助理教授羅慧雯表示，媒體收入主要來自廣告，媒體代理商權力大，可影響媒體報導方向；未來兩岸服貿開放中資入主廣告業，恐將對言論報導不挺中國政府的台灣媒體，出現抽廣告等威嚇影響，屆時台媒恐步香港後塵，不得不向北京靠攏。
梁文韜也以香港為例指出，香港從二○○三年簽署ＣＥＰＡ後，共橫跨四十七個服務領域、三○一項開放措施；但從二○○一年到二○一一年共十年來，香港低收入戶薪資一路下滑，高收入戶卻一路走揚，貧富差距更加懸殊。香港現有一三○萬窮人，兩年前官方公布貧富差距已達六十七．三倍，「根本令人無法想像」。
他質疑，服貿只會換了中資老闆，怎可能有助於ＧＤＰ成長？中國已將台灣列為珠三角、香港東北發展、台灣區、福建等「一國四區」的一區，未來台灣很多關鍵企業都會消失，服貿絕對不只是單純經濟、政治問題，而是台灣未來存亡、會不會被中國併吞的問題。
重演半分忠？張慶忠嗆監督條例逕付二讀
兩岸協議監督法制化 朝野攻防再起
立法院內政委員會今召開「兩岸訂定協議處理及監督法制化」公聽會，國民黨籍召委張慶忠昨表示，該公聽會就是針對監督條例草案舉行，至於民進黨提復議杯葛，「那是院會的事」，朝野協商早就說要付委審查了，張並嗆說，民進黨破壞協商，豈不是給國民黨逕付二讀的理由？
高志鵬︰藍擬院會強行闖關
對於藍營嗆說將上述草案逕付二讀，民進黨團幹事長高志鵬批說，國民黨已露出搶排監督條例的目的，就是要在委員會隨便審一審，然後到院會就靠國民黨的多數闖關，這也是民進黨爭取排審監督條例的理由，張慶忠曾用半分鐘將服貿送出委員會，民進黨絕對不可能讓張坐上主席台、讓出審查權。
立法院院會十一日將七個版本的兩岸協議監督條例草案交付內政委員會審查，不過民進黨團不滿復議期未過，藍營就違法搶排監督條例公聽會，當天就提出復議，把監督條例草案留在院會中。
根據立院議事規則等相關規定，院會最快要到十八日（週五）或廿二日（下週二）處理復議案，屆時就換成民進黨立委陳其邁擔任委員會的輪值召委，民進黨即可主導該條例的審議主導權。不過在實務操作上，提起復議後，大多由程序委員會重排法案，因此極有可能全部重新洗牌再來。
黃國昌批政院版︰黑箱法制化
此外，中研院法律所副研究員黃國昌昨在一場服貿座談會中，重申民間版兩岸協定監督條例草案以締結計劃當做中心，行政部門須提出衝擊影響評估報告，如果民間有疑慮，也可自提報告，若有巨大差異則舉行聽證會，否則政院版的「只是把黑箱作業法制化而已，張慶忠三十秒所做的事，完全有可能再發生而且合法」。
冷眼集︰獨裁者的假民主
今年初，左岸出了本譯書「獨裁者的進化」，在台灣這個時點上，很有意思。當代的獨裁者以何種途徑進化？書名副題開門見山告知是：收編、分化、假民主。想想，政治生活的實例是否到處俯首可拾？
假民主，充斥在現有的政治體制、運作，乃至政策形成過程。最新的一個代表作，正是行政院所提的兩岸協議監督條例草案版本。太陽花期間，幾天時間趕出來回應（或是應付）的政院版，是將稍早所謂的四階段明文化，也就是議題形成、業務溝通、協議簽署前、協議簽署後四個階段。細究二十五條條文，實乃行政權獨大法制化，也就是將立法權傾頹現況專法化，連國會議事運作、朝野協商的空間都被徹底限縮。
在行政部門，國安審查是本來就當為的內控機制，這同時必須搭配專人與專業的構成，才會有實效，這就牽涉到總統的認知與嚴肅度。這點，在他選擇金溥聰出任國安會秘書長後，決策將趨於公益化或私利化？相信社會自有公評。
在立法部門，增加了事前對議長、委員的諮商告知程序，在國會一黨獨大的現實下，是擴大參與，非擴大監督；協議完成後，認定無須修法者僅備查，立委若認為牴觸或涉及修法，居然明訂準用立法院職權行使法第六十條至六十二條等有關行政命令審查的相關規定，也就是三個月內完成，未完成視為已經審查，僅能展延一次。所謂強化國會監督的實質進步性何在？
至於公民版本要求公民參與審議，則是以形式大於修正的各種說明、座談、公聽會應卯，這就是馬金江體制回應學運的「誠意」指數。
這樣的條文敢示眾，已是非常典型的獨裁，稱之為「假民主」，不夠真切，因為假不了，應是「不民主」，連進化都懶得多此一舉。
學運攜手工運 林飛帆：五一再上街頭
太陽花學運領袖林飛帆昨天受訪時表示，五一勞動節將有工會團體上街，「沒有意外的話我們都會去參與」。此外，在立法院本會期結束前，不排除再次集結群眾上街頭，目的是要監督兩岸協議監督條例草案的立法進度。
盯監督條例立法 會期結束前也要再集結
全國關廠工人連線、團結工聯等十七個工會團體日前發表「反服貿、反自由貿易」聲明，批評服貿協議將使本土廠商削價競爭，且勞工會在競爭過程中被犧牲，勞團將於五月一日上街抗議，表達勞工訴求、捍衛工人權益。
在太陽花學運退場時，林飛帆等人即宣示未來將堅守監督條例立法、逐條審查服貿與公民憲政會議三大戰線。其中，被列為三大戰線之一的公民憲政會議，已有多位學者、律師等人籌組「公民憲政會議推動連線」發起連署，至今已近四百人加入，下週將舉行四場座談會，替「公民憲政會議」預先準備。
公民憲政會議推動連線聲明呼籲馬政府儘速召開公民憲政會議，解決憲政問題，包括兩岸協議締結及監督機制寫入憲法、兩岸交流導致國安威脅時應有民主防衛機制以及改革憲政體制，以確保權力分立，避免總統濫權及國會失能。
經貿國是會議 學者批政院「玩家家酒」
連署代表人之一、中研院社會所長蕭新煌昨痛批，馬政府提出的經貿國是會議是「行政院玩家家酒」，專業知識不足的問題仍存在，且政府立場曖昧，自己是什麼國家都沒搞清楚。他說，三一八學運衍生出後續的憲政問題，未來憲改一定要有年輕人的聲音。
台大新聞所教授張錦華同為連署人之一，她以「狼與小羊」為例諷刺服貿協議，指國安單位並未評估影響衝擊，一旦「引狼入室」後，才觀察「狼有沒有吃小羊」，等到小羊被吃了後，奄奄一息，政府出現問題才處理。她質疑，國安制度與憲法層次，缺乏對兩岸關係實質的制度性機制。她批評，兩岸關係屬特殊關係，「必須在憲政層次上處理」，否則兩岸經貿關係開放，後續政治意圖若造成威脅，政府有難辭其咎的責任，也是台灣不可承受之重。
司改會執行長高榮志批評，馬總統可透過黨機器將手深入立院，行政權獨大，立法權無法充分反映民意，行政立法間成困局，追根究柢是憲政結構有問題。
民團將推動「投票年齡降至18歲」
太陽花學運不僅凸顯台灣年輕世代對時政的關切與熱情，年輕人對時事資訊的理性組織及論述能力更展露無遺；台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華表示，台灣的未來發展須由年輕世代承擔大多數責任，但目前掌控權力的代議政治已無法讓年輕人信任，因此應讓年輕人有更積極參與公共事務的空間，民間團體將推動修法把投票年齡從廿歲下修到十八歲。
參與學運甚深的政大陳同學（二十三歲）表示，這次學運有許多學生都未滿二十歲，但他們對於公眾事務的參與和理解絕對比有投票權的人都還要深入。今年將滿十八歲的高中生殷同學，這次也參與學運活動，他反問：為什麼二十歲才能投票？這是不公平的事。
包括台少盟、全教總、人本基金會等多個民間團體，計畫在今年七合一選舉前，舉辦青少年模擬投票，要先讓青少年可更具體展現對目前藍、綠政治人物的選擇及看法。
葉大華指出，全球已有一百六十二個國家投票年齡訂在十八歲，在民主國家中，只有台灣及日本還把公民投票權訂在二十歲，我國另也限制二十四歲才能組織社團，這些都是落伍作法，在歐美先進國家，甚至已開放十歲就可組人民團體，都是要鼓勵年輕人早點參與及熟悉公共事務。
目前台灣十八歲的青少年要承擔大部分成年人應盡的繳稅、服兵役、負刑事責任等義務，卻未被視為具有公民地位，實為權利義務的不對等、不合理。
全國教師工會總聯合會副理事長吳忠泰表示，全球已有一百多國設定十八歲為公民年齡；而我國刑法、駕照考照等也都以十八歲為分野，因此不論從國際或國內角度，公民權都應降為十八歲。加上台灣屬於人口老化的國家，若青年廿歲才參政，公共政策恐向資深世代傾斜。
葉大華也指出，台少盟自二○○五年就倡導下修公民權門檻，去年做過民調，已有高達七十一％民眾認為，十八歲就應擁有公民投票、選舉權。葉大華強調，應積極推動公投、選舉法、創制複決等法規修訂，讓青年擁有更多合理的公民權，包括公民投票、選舉權和集會結社權，讓年輕人可以真正掌握自己的未來命運。
公民權降齡 朝野立委贊聲
太陽花學運號召出許多年輕人，其中不少人是二十歲以下的高中、大學生，也讓投票年齡從廿歲降至十八歲的議題再度被討論，國民黨立委丁守中表示，公民的權利和義務應該要相當，十八歲就要當兵，沒道理二十歲才能投票。曾對此提修憲案的民進黨團幹事長高志鵬表示，應該讓年輕人有世代選擇權。
憲法第一三○條規定「中華民國國民年滿二十歲者，有依法選舉之權，除本憲法及法律別有規定者外，年滿二十三歲者，有依法被選舉之權。」因此如果想更改投票年齡，就必須修憲。
高志鵬曾在第七屆立委任內，於二○一一年完成修憲案的連署，交付立法院修憲委員會，但因屆期不延續，本屆立院並無相關修憲提案。
高志鵬坦言，目前修憲門檻極高，除了必須由四分之一的立委提案、四分之三出席、四分之三投票通過外，還要過半數的公民投下同意票，這樣的高門檻也使得降低投票年齡更加困難。
曾經多次提案修改選舉罷免法和總統副總統選罷法的丁守中指出，人民滿十八歲就要負完全的刑事責任、也要服兵役，卻須等年滿二十歲才有投票權，他認為應降低投票年齡，讓青年及早參與政治。
民主國家僅台日20歲才能投票
全球目前已有162國公民投票權在20歲以下（19至14歲不等），諸如奧地利、比利時、加拿大、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、冰島、義大利、盧森堡、荷蘭、美國等經濟合作暨發展組織（OECD）國家皆是18歲可投票。南韓則是19歲即可投票。
這162國之中，國民平均所得在台灣之上的有28國，在台灣之下的有134國。162國中，更有69國甚至屬威權國家（包含中國），其餘皆為民主國家。全世界目前僅存20歲才能投票的2個民主國家，除台灣外，另一個是日本。
不過，日媒曾報導，安倍首相計畫將現行20歲投票年齡下調為18歲以上，列為修憲的第一步、並盼在他任內通過。台灣若再不降低公民權行使年齡，可能成為最後一個20歲以上才能投票的民主國家。
(自由時報)
--
打架罰留營 新兵上吊亡 18歲家中獨子 留書「感謝爸媽」
苗栗縣頭份斗煥坪新訓中心懇親會不平靜！不但有黑衣人拿棍棒在營區外聚眾叫囂，昨凌晨又傳出新兵因夥同友人毆打同僚，遭父母責罵留營反省，竟留遺書在浴室上吊身亡。
死亡的辛姓新兵（十八歲）是家中獨子，國中肄業後曾到牛排館打工，入伍後被編制在兵器連，前天懇親會時，兩名辛男打工同事入營會客，在營舍前草皮上與羅姓新兵起衝突，辛男等三人在眾目睽睽下徒手打傷羅男頭部，經連長協調雙方同意和解不提告。
同營新兵叫囂堵人
當天下午，辛男父母趕到營區，辛男被罰禁足在營休假，辛父也訓斥他要好好反省。當晚，同梯六百多名新兵放假離營，僅剩辛男一人，連隊長特別安排一名班長陪他在通舖就寢。昨凌晨約一時五十分，另名排長到浴室洗澡，從盥洗台鏡子驚見後方有人上吊，嚇得奔回隔壁新兵寢室，才發現辛男已不在床上，折回浴室救人為時已晚。
由於前天懇親會時，另名邱姓新兵因跟劉姓同袍口角，竟撂十多人在營門口持棍棒叫囂堵人，驚動警方到場才被勸阻離去，警方接獲辛男上吊消息時，一度誤以為與該事件有關，經陸軍六軍團少將政戰主任簡士偉澄清，才發現是另一起新兵紛爭。
檢警昨相驗，發現辛男是以草綠色腰帶，懸掛在浴室門上方橫桿上吊輕生，現場無打鬥他殺跡象，辛男還在隨身記事本上留言：「沒想到事情會鬧得這麼大，很對不起家人，感謝爸媽十八年的養育之恩！」研判應是自殺。
「應檢討門禁管理」
辛男父母對兒子死因無異議，但要求媒體尊重家屬感受，不受訪也不願上報，希望兒子平靜離開。斗煥坪二○六旅政戰主任龔瓊玉則感到難過及遺憾。
「真是太離譜了！」軍中人權促進會會長黃媽媽（陳碧娥）痛批，國防部不應再自欺欺人，應通盤檢討門禁，否則將來難保不會發生更嚴重後果。立委蔡煌瑯也說：「人命關天，部隊管理上一定有疏失。」將在今天立院國防委員會上，要求國防部官員列席說明。
陸軍：將強化心輔
陸軍方面解釋，斗煥坪這批六百多名新兵，均為一九九四年一月一日後出生，只需服四個月軍事訓練役，因在營時間短，法紀觀念養成不足，加上年輕氣盛較易起衝突。該中心從去年七月接手訓練役後，未發生重大事故，前天兩起事故是特殊個案，會更加強法紀教育、官兵心輔。
再給自己一次機會
張老師專線：1980
生命線：1995
自殺諮詢專線：0800-788995（24小時）
役期僅4個月「軍紀觀念薄弱」
新制問題
陸軍表示，兵役制度從徵兵制改為募兵制，常備役役期也從現行的一年，縮短為四個月軍事訓練，斗煥坪新訓中心事件是新制上路後，首次發生嚴重的新兵衝突和尋短事件。
斗煥坪二○六旅政戰主任龔瓊玉指出，訓練役新兵第一周就會做基本量表，身體有異樣者協助就醫，心理出狀況者則按當事人意願安排專業諮詢。
抗壓性不足
但訓練役新兵均為一九九四年一月一日後出生，大多未滿二十歲，多半教育程度不高，龔瓊玉說：「相較於舊制的新兵，心智抗壓能力明顯不足，雖不至於如外界形容的『草莓兵』，但軍中生活適應能力確實較慢。」
陸軍六軍團少將政戰主任簡士偉說，為期四個月常備役軍事訓練，內容大致分為新兵訓練與專長訓練，為期各兩個月、每天按表操課，「或許因役期縮得太短，年輕氣盛的新兵軍紀觀念薄弱，稍有不滿或積怨，就對外尋求不正常的管道來解決。」將以此次事件為案例，未來辦新兵懇親會時會更加強身分證查驗、衛哨安全檢查、和內部控管。
(蘋果日報)
--
懇親會衝突鬧大 新兵半夜上吊
苗栗縣頭份鎮斗煥坪營區一名18歲新兵辛男，與同袍羅男起衝突，友人前天前往懇親時替他出頭，打傷羅男；辛父要求軍方讓兒子「好好反省」後，辛男休假日被留營管教，昨晨卻被發現在連上浴室上吊死亡。檢警發現辛男在筆記本留言「發生這種事情，很內疚…對不起爸媽…請爸媽通知好友送我一程。 」
辛男上月25日入伍接受為期2個月的新兵訓練，日前因故與睡隔壁床的羅男起爭執，鬧得連長介入調停。
前天營區懇親日，辛男向2名友人訴苦，友人不滿聯手毆打羅男，造成羅男頭部撕裂傷。軍方將辛、羅2人交給警方處理。辛男父親得知兒子闖禍，在派出所痛斥兒子，並向對方及家長致歉，強調會負起醫療賠償責任；辛父並要求軍方讓兒子「留營好好反省」後，氣憤離去。
昨凌晨1點半，營區一名排長到浴室刷牙洗臉，赫然發現辛男以迷彩腰帶，在浴室隔間上方的白鐵橫桿上吊，左手臂還有數道傷口，鮮血淋漓，軍方緊急將辛男送醫仍不治。
遺言感到很內疚
警方勘查發現，辛男床鋪上留有斑斑血跡，床頭有1把小剪刀，並在床墊下發現辛男的小筆記本，裡頭寫著「感謝爸媽18年養育之恩，沒想到會發生這種事，感到很內疚」等。 辛男父母昨在殯儀館見兒子遺體，哀慟不已；檢警相驗，辛男頸部勒痕為窒息死亡，手臂傷口是在寢室以小剪刀自殘造成，辛男雙親表示沒有意見。
營區政戰主任龔瓊玉轉達辛男雙親意見表示，希望讓兒子低調平靜地走。記者昨晚走訪辛家，辛家人透過社區保全表示不願受訪，鄰居對辛父評價都是「他人很好」，但不清楚他兒子的事。
警方前天中午曾前往營區處理10多名年輕人持棍棒叫囂、企圖闖入情形，一度懷疑與辛男有關，陸軍第六軍團指揮部少將主任簡士偉昨出面說明，「是兩起不同事件」。
(自由時報)
--
新兵軍營唆友打人 當晚自殺
陸軍斗煥坪營區的辛姓新兵，前天懇親會時與同袍鬥毆，遭父親責罵並要求部隊讓兒子留營接受管教；昨天凌晨部隊長官發現辛在浴室上吊自殺，遺書寫著「沒想到事情會鬧這麼大」等文字。
苗栗檢方昨天相驗，初步認定軍方並無管教不當。擔任牧師的父母見兒子冰冷遺體，痛哭難抑，只希望兒子平順離去。
斗煥坪營區前天懇親會上午除發生辛、羅兩新兵衝突外，下午又傳出邱姓與劉姓新兵不和，邱約了十多名黑衣人，持棒棍到營區門口叫囂堵人，警方據報趕來，一夥人才散去。
警方調查，斗煥坪代訓的六百多名新兵，上月廿五日入伍，前天是第一次懇親日。辛姓新兵向兩名來探視的友人訴苦，指因床鋪問題被鄰床的羅姓新兵打，兩人隨即替他毆打羅出氣，軍方發現通報警方，帶到派出所處理。
雙方家長趕來關心並和解，辛父對兒子的行為相當生氣，當場要求軍方隔天不准兒子放假、留營代管。昨天凌晨一點多，隊上鍾姓排長到浴室刷牙洗臉，從鏡中反射影像，驚見辛以軍用腰帶上吊，趕忙通報並緊急送醫，但辛到院前已無生命跡象。
檢警勘察現場，發現辛床鋪血跡斑斑，床邊還有一把小剪刀，研判他趁同寢室其他軍官都熟睡時，先用剪刀割腕自殺不成，轉而到浴室，先嘗試用衣服、毛巾，綁在浴室門桿上吊，但都失敗，才改用軍用腰帶；床墊下遺留的小冊子中，寫滿「感謝父母十八年的養育之恩」等內容。
陸軍六軍團指揮部少將主任簡士偉表示，辛、羅兩名新兵第一次起衝突時，連長已先調停，因屬初犯僅口頭告誡，原以為和平落幕，沒想到前天又發生衝突，因雙方和解才未進一步懲戒。
斗煥坪營區接連發生鬥毆、黑衣人叫囂等事件，簡士偉強調靜待檢方調查，待結果出爐後會檢討，「該懲處的會依法進行」。
帶兵的手軟 豆腐渣軍營
「軍營都管不好，要怎麼打仗？」苗栗斗煥坪營區接連發生外人在營區打人、結夥在營門口叫囂堵人，甚至發生新兵自殺身亡的憾事，外界質疑軍方管理鬆動。
頭份鎮斗煥里長謝喜松常到營內慰問官兵，他直言「現在都用愛的小手帶兵」，與以前相比，根本就是天差地遠。他說，以前軍營門口戒備森嚴，什麼鬥毆、門口被嗆聲的事，絕不可能發生。
但他也感慨說，這種事不能全怪軍方，現在軍中帶兵，天氣熱就縮短操練時間，犯錯也僅道德勸說，頂多禁休加上勞動服務，現在的兵不能操、不能罵，根本就是「豆腐兵」。
像前天下午斗煥坪營區大門口出現十餘名黑衣人持棍棒叫囂尋仇，營區只能派人在門口站崗觀望，「並請警方出面協助」。
辛姓新兵在營區接連割腕、上吊尋短，同寢室的長官竟都未發現異狀，父母將他託給軍中長官管教，結果卻魂斷營區；外界認為，雖然家長對子弟之死無意見，但軍方管理鬆動問題值得正視。
(聯合報)
--
入伍3周新兵營區自縊
苗栗縣頭份鎮斗煥坪營區，12日懇親會發生辛姓新兵撂人鬥毆有閒隙同袍成傷事件，原以為輔導後已落幕，13日凌晨辛兵留下遺書在浴室上吊自殺，軍警調查，自殺原因是辛兵對友人在營區打人造成家人和部隊困擾深感內疚與自責。
軍警調查，18歲國中肄業的辛姓新兵，有2個姊姊，是家中獨子，父親為神職人員。這批新兵約600人3月25日入伍，在斗煥坪營區接受2個月新兵訓練，辛兵因日前與同連羅姓新兵有閒隙，互看不順眼，事後並向友人提起此事。
懇親會鬥毆和解收場
12日是新兵首次懇親會，辛兵2、3名友人上午到營區面會，辛、羅兩人在營區狹路相逢，辛的友人聯手毆打羅要替他出氣，雙方大打出手引起側目，羅頭部被打撕裂傷，軍警介入處理調解後，雙方同意和解都不提告。
辛兵父親接獲通知從台北趕抵營區，與連隊幹部先安撫其情緒，溝通後建議他在營休假，藉此自省。連隊擔心辛無法休假情緒不穩，指派幹部陪同，但仍百密一疏，昨天凌晨1時30分許，幹部要洗澡時，從鏡面看到疑似屍體吊掛橫桿上，後來確認是辛兵以軍用皮帶上吊輕生，送醫時已無生命跡象。
檢警昨天上午到頭份殯儀館相驗，並赴營區調查自殺原因；悲慟的家屬低調不願多談，只希望讓死者平靜的走。軍警後來在辛兵床舖找到遺書，內容提及不知事態竟會鬧大，非常對不起家人，感謝雙親18年的養育之恩，並請家人找好友送他最後一程。
同日爆2樁新兵衝突
陸軍第六軍團少將政戰主任簡士偉表示，辛兵友人在營區鬥毆後，警方有帶回作筆錄，軍方也居間調處，原以為紛爭已平息，不料發生新兵「自戕」事件，非常遺憾，會全力協助家屬善後。
簡士偉說，12日下午營區門口另發生多名青少年持棍棒叫囂，但這是另個連隊邱姓、劉姓新兵的衝突，與辛兵尋短無關。營區1天爆發2樁新兵衝突，又發生上吊悲劇，軍方將加強官兵心輔。
★再給自己一次機會
自殺諮詢專線：0800-788995（24小時）
生命線：1995
張老師專線：1980
(中國時報)
--
國道計程欠費 罰單2.8萬張 月底前沒繳清 177人恐一次接14張
國道計程收費新制上路後，首批欠費罰單最快下月寄出，預估高公局將對一月上旬欠費逾期未繳者開出二萬八千張罰單，若欠費者本月底前未繳清，其中將有一百七十七人恐一次接獲十四張罰單。另高公局要求遠通電收周三前針對超商收手續費提改善方案，遠通擬再增郵局、中油加盟站等免手續費的繳費通路。
國道計程收費今年一月二日起開始收費，首批遭掛號信催繳的民眾依規定須在上月十七日前繳清一月上旬的通行費，但仍有高達六到七萬筆通行費欠費未繳，已達開罰標準。高公局表示，這些人雖超過繳費期限，但只要在高公局移送給公警局開罰單前補繳，仍會通融不開單。
每筆每天罰300元
據高公局本月初最新統計，六到七萬筆欠費中，剩二萬八千筆沒繳，欠費五百七十一萬元，其中六成七是非eTag用戶。高公局預計本月底將欠費名單移送公警局開單，欠費資料將以天為單位、每天一筆欠費開罰三百元，最快下月寄出罰單，將是計程收費首批罰單。
遠通電收統計，首批欠繳恐被開單民眾中，高達一百七十七人在一月上半個月內天天通行卻沒繳錢，恐一口氣接十四張、共四千兩百元罰單，將是首批收到罰單數最多者。高公局提醒，若民眾趕在月底前補繳，仍可免罰。
民眾胡太太說，非eTag用戶繳費很不便，平信繳費通知竟不能像水電費在超商臨櫃繳款，還要到多媒體機按帳單，常工作一忙就漏繳，很麻煩。
日前遠通電收不理立法院決議，拒推超商繳費免手續費，改推六百多個中油直營店免手續費，遠傳電信四月底前繳通行費也可免手續費，引發立委不滿，高公局要求遠通十六日前提改善方案。
增免手續費通路
據了解，遠通電收將與郵局、中油加盟站洽談繳國道通行費免手續費，也擬協調遠傳電信五月續提供服務。
遠通電收表示，目前包括遠通電收服務中心、中油直營站、遠傳電信共有約一千四百多個據點可免手續費，未來還會持續增加通路，但衍生的手續費成本都會向政府請款。
(蘋果日報)
--
攝糖新標 一杯手搖冰就過量 世衛建議量減半 台評估跟進
台灣國際生命科學會昨舉行年會指出，世界衛生組織為改善肥胖問題，年初已預告糖類攝取建議量草案，從不宜逾人體每天所需總熱量的一成降為百分之五，最快六月底前公告，成為全球糖類攝食新指引，台灣也將評估是否跟進。根據新指引，成年男性喝一杯全糖手搖杯飲料就已超標。
童食入過多易胖
衛福部國健署日前發布調查指出，百分之十九點五的國小生每天喝一次以上含糖飲料，若每天喝一瓶六百c.c.可樂，一個月就胖一公斤。台灣國際生命科學會秘書長張月櫻也舉例，成年男性一天所需熱量兩千四百大卡，依世衛目前建議，糖分不宜逾一成、即兩百四十大卡，換算糖重量約六十克，五百c.c.全糖手搖杯飲料至少有七十五克的糖，成年男性喝一杯就糖過量。
因孩童一天所需熱量更少，若攝取含糖飲料、糖果、餅乾等，更易造成糖過量，導致肥胖。開業減重醫師蕭敦仁說，兒童肥胖恐導致性早熟、長不高，且增加成年後罹患心血管疾病、中風等風險，應避開高油鹽糖食物、多運動。
將影響食品廣告
國健署副署長游麗惠指，若世衛公告糖類攝食新指引，將召開專家會議評估是否跟進。食藥署副署長姜郁美說，下半年將公告，若食品的糖熱量佔總熱量逾一成，即屬不得在兒童頻道廣告的垃圾食品。張月櫻呼籲，應參考世衛指引，培養兒童正確飲食習慣。
(蘋果日報)
--
禁用臍帶血救癱 剝奪生機
嘉義4歲童「珣珣」因車禍導致四肢癱瘓，家長想起珣珣出生時，曾花了7萬多元儲存臍帶血，擬以自己的臍帶血進行神經修復功能，因此向衛生福利部提出專案申請，沒想到被以「技術不允許、法律不許可」為由駁回，這讓滿心期待的家長無法接受，乞求政府「給病患一個治療的機會。」
珣珣的媽媽曾傷心地表示，臍帶血公司當初宣稱具有神奇療效，只要儲存得宜，包括神經修復、器官再生等都可以做，沒想到運氣不好真的要用到時，才得知政府不願放行，讓最後的一絲絲醫療機會都喪失了。
只能躺著等奇蹟
「政府連一個機會也不給。」珣媽去年替珣珣爭取專案醫療機會時，抱怨政府限制太多，她知道臍帶血治療有一定的風險，但在現行醫療技術無法醫治的情形下，只好選擇風險性比較高的人體專案實驗，政府一句「不同意」，讓這些病患家屬相當心痛，「我們只能眼睜睜地看她躺著，卻什麼也不能幫她。」
台中李小姐的小孩今年13歲，年初在一場車禍不幸傷到大腦，至今仍昏迷不醒，昏迷指數只有3，躺在醫院加護病房等奇蹟出現，原寄望孩子以前儲存的臍帶血能夠治療，沒想到政府以技術不純熟打了回票。李小姐失望地說，政府應該給這些病患一個治療的機會，而不是看著病患一直躺在床上。
「政策應該變通」
「政策應該有變通性。」李小姐不滿地說，臍帶血公司宣稱可應用在神經修復、器官複製等領域，但因為政策保守，限制住可能治療的機會，認為自己的小孩現在已是最壞狀況，在無法可想下，希望政府給小孩一個機會。
政府回應
衛福部食藥署風險管理組組長蔡淑貞表示，現行臍帶血可廣泛應用在包括白血病等29項適應症的常規醫療，其他的還只在人體試驗階段，必須事先向衛福部申請審核，通過才能開始進行。
醫療技術未證實
蔡淑貞說，民眾對臍帶血有很大期待，但很多臍帶血應用技術仍在開發實驗階段，臍帶血公司宣稱的許多效能，與現實有很大落差，政府必須善盡把關責任，特殊醫療技術在未獲得證實前，必須站在保護民眾立場嚴格監督，並不是政府管太多找碴，這是政府對關懷生命的負責管控。
(蘋果日報)
--
3城鬧分裂 烏軍鎮壓2死 親俄派佔領官署 內戰一觸即發
烏克蘭風暴
烏克蘭分裂危機加劇！支持俄羅斯的武裝份子前天發動攻擊，佔領斯拉夫揚斯克在內3個東部城市的警察局或政府大樓。烏克蘭政府昨派部隊展開「反恐行動」，雙方爆發槍戰，造成至少2死7傷，當地居民擔心內戰一觸即發。
約20名親俄武裝份子前天攻佔頓內次克州斯拉夫揚斯克的警察局，後又佔領安全部隊大樓；該市僅距俄國邊境約150公里。親俄份子也在同一州的克拉馬托斯克、德魯士科夫卡同步發動攻擊。
根據手機拍攝畫面，顯示一名在烏克蘭東部斯拉夫揚斯克槍戰中死亡的槍手屍體。美聯社
指控俄國幕後煽動
烏克蘭內政部長阿瓦科夫（Arsen Avakov）指控這些動亂都是俄國在幕後煽動的侵略行動，他昨宣布派安全部隊在斯拉夫揚斯克展開「反恐行動」，以奪回控制權，並稱「這是由國家安全機構反恐中心負責指揮，所有安全單位的部隊都參與」，呼籲居民盡速離開市中心或留在室內，以免遭槍火波及。
報導指，分離份子對進逼的安全部隊開槍，雙方駁火後各傳傷亡，安全部隊有1死5傷，分離份子也有1死2傷，「並開始利用人肉盾牌保護自己」。
47歲居民葉蓮娜透露，居民都很恐慌，「早上9時前，商店的麵包已被搶購一空，大家都認為戰爭隨時要爆發。」
前天克拉馬托斯克也傳出槍擊。烏克蘭電視台播出畫面顯示，一批穿著迷彩服的親俄槍手包圍警察局總部，與警方爆發槍戰後成功攻佔警局。但內政部長阿瓦科夫否認此事。
頓內次克宣布獨立
繼烏克蘭南部克里米亞地區上月自行宣布獨立，逕自公投要加入俄國後，以俄語區為主的東部城市也頻鬧分離。本月頓內次克州同名首府、卡爾可夫及盧甘斯克等3大城市政府大樓，也遭親俄群眾攻佔；其中親俄份子更在掌控頓內次克市數棟主要政府大樓後，自行宣布獨立為「頓內次克人民共和國」。
烏克蘭政府質疑俄國企圖重施故技，要像先前以克里米亞動亂為出兵藉口一樣，併吞烏克蘭更多城市。
美國白宮前天指出，分離份子佔領斯拉夫揚斯克之舉「顯然獲俄方支持與煽動」，「俄羅斯併吞克里米亞之前，當地據傳出現類似抗議活動。」美方呼籲俄國停止所有顛覆烏克蘭的舉動。
美國派副總統調停
烏克蘭預定5月舉行總統選舉，白宮前天宣布，美國副總統拜登（Joe Biden）22日將赴基輔，會晤烏克蘭政府官員及公民社會團體。他是自烏克蘭爆發分裂危機以來，造訪烏克蘭的美國最高層級官員。
不過，俄國指，烏克蘭當局若要在東部採取任何武裝行動，將會破壞以外交手段解決衝突的和平談判。俄國、烏克蘭、美國和歐盟本周四將在瑞士日內瓦舉行四方會談，商討烏克蘭局勢，但烏克蘭指控俄國此時製造亂局，是為增談判籌碼。
(蘋果日報)
--
烏克蘭出手 鎮壓東部分離份子
親俄羅斯武裝民兵十二日接連攻佔烏克蘭東部兩座城市的警察總部後，烏國特種部隊十三日展開「反恐行動」，動武鎮壓分離份子，至少兩人在交火中喪生，九人受傷。這是烏國東部首次傳出槍戰事件，烏國代理總統圖奇諾夫在全國電視演說中表示，當局將發動包括動員陸軍在內的「全面反恐行動」對抗親俄分離主義份子。
烏將發動全面反恐行動
北大西洋公約組織（ＮＡＴＯ）秘書長拉斯穆森也指控，親俄民兵是「有組織的行動」，並警告俄羅斯不要輕舉妄動。美國駐聯合國大使鮑爾則說，倘若俄羅斯繼續在烏克蘭的行動，美方準備加大制裁。
烏克蘭內政部長艾瓦科夫在臉書上形容，東部的動盪是「俄羅斯侵略」，烏國安全部隊為結束分離份子佔領，已在頓內茨州斯拉維揚斯克市（Slavyansk）展開「反恐行動」，一名安全局幹員在行動中殉職，另有數人受傷。
烏克蘭一名議員表示，烏國部隊已掌控斯拉維揚斯克市的市政府、安全局分部及警察局，但未獲證實。
北約形容，現身烏克蘭東部的親俄民兵攜帶專業的俄製武器，身穿制服，雖然沒有徽章，但服色與先前攻佔克里米亞的軍隊相同，這是「重大發展」。親俄民兵十二日攻佔位於俄烏邊界附近的斯拉維揚斯克市警察局總部後，二十多名身穿迷彩裝、手持自動武器的不明槍手，搭乘巴士來到距離斯拉維揚斯克市約十五公里的克拉馬托爾斯克（Kramatorsk），攻佔警察局總部。這群槍手的紀律與裝備與迄今佔領烏克蘭政府建物的民眾不同，烏克蘭警方似乎無力干預，也不清楚地方安全部隊是否仍受命於基輔。
俄羅斯外交部長拉夫羅夫十二日與美國國務卿凱瑞通電話時警告，若烏克蘭當局在東部動武，將破壞透過外交折衝解決衝突的努力，也會危及預定十七日在日內瓦舉行的俄國、烏克蘭、美國和歐洲聯盟四方會談。白宮宣布副總統拜登將在二十二日出訪烏克蘭，強調美國支持基輔當局。
(自由時報)
--
烏克蘭部隊、親俄民兵槍戰 二死九傷
烏克蘭特種部隊十三日清晨在烏克蘭東部史拉夫揚斯克與占領當地警局的親俄羅斯民兵交火，造成雙方共二人死亡、九人受傷。烏克蘭東部親俄分子一周前開始陸續占據多個城市的政府大樓和警察局，十三日是首次爆發攻堅槍戰事件。
頓內次克省政府發表聲明，證實一名安全官員在槍戰中死亡，另有數人受傷。烏克蘭內政部長艾瓦科夫表示，武裝分子十三日對奉派前往史拉夫揚斯克的烏克蘭特種部隊開火，特種部隊隨即對武裝分子展開「反恐攻堅」，造成對方數人受傷。
官員說，特種部隊已將武裝分子逐出史拉夫揚斯克警局。至少廿名武裝男子十二日占領當地市警局與安全局大樓。一名美聯社記者在槍戰現場附近的一條道路旁看到一輛彈孔累累的休旅車，座椅留有一片血跡。
艾瓦科夫表示，烏克蘭東部地區近日陷入動盪是「俄國侵略」所致。他並呼籲史拉夫揚斯克市民保持冷靜並留在家中。美國國務院表示，美國國務卿柯瑞十二日與俄國外長拉夫洛夫通電話，對前述經過策劃的同步攻擊表達「嚴重關切」。他表示：「如果俄國未能及時以具體措施緩解烏克蘭東部的緊張局勢，同時將俄軍撤離烏克蘭邊界附近地區，必定產生更多後果。」
俄國外交部駁斥柯瑞的說法，拉夫洛夫則表示，危機肇因於烏克蘭政府未將俄國與烏克蘭俄裔的合法需求及利益納入考量，如果基輔當局對「陷入絕望」的烏克蘭東南部民眾動武，俄國可能抵制預定十七日在日內瓦舉行的烏克蘭高峰會。
俄烏鬥氣 恐讓歐洲「斷氣」
俄國把輸往烏克蘭的天然氣價格提高近一倍，並要求烏克蘭償還巨額天然氣欠款後，烏克蘭政府中止支付俄國天然氣帳款。
俄國揚言，烏克蘭若不付款，將停止供氣，俄國與烏克蘭的第三次「天然氣戰爭」一觸即發，連帶經由烏克蘭管線向俄國進口天然氣的歐洲國家也面臨「斷氣」威脅。
烏克蘭國營能源公司Naftogaz執行長科柏列夫表示，俄國對烏克蘭的供氣漲價，「沒有道理，且無法接受」，在談成新協議之前，「我們暫時停止付費」。
事實上，烏克蘭未付給俄羅斯天然氣公司（Gazprom）本月稍早到期的五億美元帳款，Gazprom指出，烏克蘭已積欠廿二億美元的天然氣帳款。
烏克蘭若不付款，Gazprom將安裝預付天然氣表，烏克蘭必須預先付款，烏克蘭若再不付款，Gazprom將限制或中斷對烏克蘭供氣。
烏克蘭臨時政府向歐盟靠攏，俄國除了兼併克里米亞、在烏克蘭東部製造動亂外，也在經濟上對烏克蘭施壓。
Gazprom把輸往烏克蘭的天然氣價格提高百分之八十一，從每千立方公噸二六八點五美元，提高到四八五點五美元。
過去，烏克蘭把克里米亞的塞凡堡港租給俄國黑海艦隊，換取俄國對烏克蘭的天然氣補貼，現在俄國已兼併克里米亞，兩國的協議已無效。
烏克蘭相當依賴俄國天然氣，逾五成用量由俄國供應，雖然烏克蘭的核電和燃煤發電量高於天然氣，但產業和地方基礎設施高度仰賴天然氣。
今年的用量估計五百億立方公尺，其中兩百億由國內生產，若俄國切斷供應，烏克蘭必須另找三百億立方公尺的供應來源。
歐盟已著手降低烏克蘭對俄國天然氣的依賴，正在討論經由斯洛伐克對烏克蘭供氣。
歐盟天然氣儲量足 專家：影響不大
俄國威脅要切斷對烏克蘭的天然氣供應，由於歐盟國家的天然氣有三成向俄國進口，其中逾五成經過烏克蘭管線，因此歐盟國家勢必會受影響，但專家認為，影響不大。
歐盟執委會主席巴洛索呼籲歐盟對俄國的供氣警告應有統一的回應，歐盟定十四日召開外長會議，並舉行能源部長視訊會議，共商對策。
德國近四成天然氣向俄國進口，義和法也是大戶，但西歐國家的天然氣儲量高達六成，足可供四個月使用。
俄羅斯仇美排外 比冷戰時更糟
俄羅斯兼併烏克蘭的克里米亞半島後，俄國與西方關係緊繃，不安的俄國首都莫斯科也從那一刻起，瀰漫著仇美排外的氛圍，這股仇恨情緒甚至超越美俄冷戰時期，挑起情緒的，正是國營電視台和俄國總統普亭。
紐約時報報導，宣布兼併決定時，普亭於演說中提及俄國可能面對國際制裁，而一批間諜「賣國賊」可能製造國內不安。
俄國出兵克島後的幾周，莫斯科幾乎家家戶戶在門外窗口懸掛國旗，有如當年美國發生九一一恐攻後國旗到處飄揚。
新冒出的名為「賣國賊」的網站，則貼有反對俄國對烏政策的一些公眾人物照片和語錄，網頁下方還有一個按鈕，邀請瀏覽者勇於檢舉其他「賣國賊」。
普亭已下令制定新的「文化國家政策」，強調「俄國不是歐洲」以及「拒絕多元文化與包容」。上周，俄國一個新網站znak.com報導，一系列受歡迎的數學教科書可能從官方的推薦書單除名，理由是插圖使用太多非俄國的童話與人物，一一九個人物中，僅九個與俄國文化有關，書中的白雪公主、侏儒、小紅帽全來自外語文化。
現為在野陣營領袖的涅姆佐夫於臉書上說，目前仇美排外的情形似乎比冷戰時期更糟。他寫道：「依我之見，即使蘇聯時期也未如此。」
(聯合報)
--
烏克蘭 緊張情勢升高
親俄武裝份子占領烏克蘭東部城市斯拉揚斯克，基輔當局13日派出鎮暴部隊反制，雙方激烈交戰，造成至少一名烏克蘭安全人員喪命、五人受傷。烏克蘭緊張情勢再度升高。
烏克蘭內政部長阿瓦科夫在個人臉書網頁說：「分離主義份子在斯拉揚斯克的行動也出現傷亡，但人數無法估算。」
他說，雙方都有死傷，分離主義份子的支持者大約有1,000人。烏克蘭鎮暴部隊試圖將武裝份子逐出一處遭占領的警局時，爆發流血衝突。
俄羅斯在烏克蘭東部邊界部署4萬名士兵，警告基輔當局不要動用武力，如今雙方交火，使緊張局勢再度升高。武裝份子已在通往斯拉揚斯克的入口設置檢查站。
武裝份子上周六（12日）對烏克蘭東部多處政府安全大樓發動一連串攻擊，使過去這一周格外不平靜，親俄民眾日前才向基輔當局要求提高自治權，或盼能納入俄羅斯版圖，使5月25日烏克蘭總統大選前的抗議情緒加劇。
抗議民眾拒絕承認親歐美的烏克蘭新政府。
俄羅斯持續向烏克蘭新領導人施壓，先是併吞克里米亞，揚言切斷烏克蘭天然氣供應與貿易往來，並在烏國東部邊界部署大批軍隊示警。
西方已對莫斯科當局發出警告，表示俄國蓄意在俄裔人口為主的烏克蘭東部製造緊張氣氛、目的是讓併吞克里米亞合理化。
(經濟日報)
--
烏軍親俄民兵交火 各有傷亡
烏克蘭內政部長阿瓦科夫13日指出，安全部隊在東部頓涅茨克州斯拉夫楊斯克市執行「反恐任務」，與占領該市警察總部和國安局分部的親俄羅斯武裝民兵交火，雙方均有傷亡，1名烏國特種部隊成員喪生、安全部隊反恐中心首長等5人受傷。
俄羅斯新聞社說，斯拉夫楊斯克親俄武裝民兵有1人喪生、2人受傷。媒體認為，烏國強力掃蕩武裝民兵，將使俄烏對峙風險升高、進入新的危險階段。
俄國外長拉夫羅夫日前與美國國務卿凱瑞通電話時曾警告，基輔當局任何訴諸武力的行動，都會破壞以外交手段解決衝突的努力，也會危及計畫中的和平談判。俄方更揚言，會採取行動保護遭烏國攻擊的說俄語民眾。
婦女人肉盾牌阻烏軍
烏國內政部長阿瓦科夫表示，親俄武裝民兵利用民眾當「人肉盾牌」，反恐特種部隊則著手重整隊伍。有100位民眾（其中多為年長婦女）站在民兵占領的警察總部前，高喊口號支持大樓內親俄武裝人員，高聲要求舉辦公投，以決定所屬地區是否脫離烏國。
路透社記者也在斯拉夫楊斯克市警察總部外，看到2架軍用直升機在空中盤旋。烏國安全部隊在該市的反恐行動，是由國家安全機構反恐中心負責指揮，所有安全單位的部隊都參與。
危機會談恐成泡影
攜帶自動武器的親俄武裝人員，是在12日占領斯拉夫楊斯克市警察總部、國安局分部和行政大樓，並於城市邊緣設置路障。該市距俄國邊界約150公里。
烏、俄、美與歐洲聯盟預定17日在瑞士日內瓦召開四邊會議，共商如何化解烏國當前危機。美國國務卿凱瑞警告俄方，若動武干預烏國，將使此次危機會談化為泡影。美國副總統拜登則將於22日出訪烏國，以強調對烏國當局的支持。
(中國時報)
--
聯合國警告 現就得用綠能
聯合國組織昨警告，若要讓全球暖化不至失控，現在就要開始大舉採用低排放的環保綠能，才能在本世紀末把溫室氣體排放量降到幾近於零，而所需成本人類「負擔得起」。
尚須「碳捕捉」減量
聯合國跨政府氣候變化專門委員會（IPCC）昨發表報告說，2000到2010年，主要來自燃煤、燃油與燃氣的溫室氣體排放量，增幅幾乎是20世紀末期的2倍。
為讓全球均溫升幅控制在2℃內，到2050年時，溫室氣體排放量須比2010年減少40％到70％。
為達成此目標，風力、太陽能等零排放能源，須在2050年時增至目前的3到4倍。IPCC估計，採用這些綠能技術需要的成本，僅會降低全球經濟年增率0.06個百分點，且還能帶來乾淨空氣等額外好處。報告說，核能也是可採用的零排放能源，但有安全與核廢料處理問題。
IPCC還指出，本世紀末時降到零排放可能還不夠，屆時可能得靠「碳捕捉」技術，降低大氣中的溫室氣體。
(蘋果日報)
--
對抗暖化 還要再減排7成
聯合國「跨政府氣候變遷小組（IPCC）」13日公布最新氣候變遷報告摘要，指出目前各國對抗全球暖化的行動與必須達到的目標仍有落差，力促全球加速腳步，推動大幅度能源轉型，停止使用高碳排放量的化石燃料，改用再生能源，在本世紀中期前削減40~70%的二氧化碳和其他溫室氣體排放量，才能將全球平均氣溫升幅限制在國際設定的攝氏2度以下。
聯國指中國用大量燃煤發電
報告指出，各國對抗全球暖化的腳步拖拖拉拉，即使是最努力的歐洲地區，政府的作為仍嫌不足，遠不及溫室氣體排放惡化程度。2000~2010年間全球碳排放量以平均每年2.2%、即10億噸的速度增加，超過過去30年的0.4%平均年增幅，達到「前所未見的程度」，反映開發中國家，尤其是中國，大量採用燃煤發電，富國削減碳排放量卻進展緩慢。
德國經濟學家、IPCC共同主席艾登霍夫（Ottmar Edenhofer）說，「我們承受不起浪費另一個10年」，否則將付出極大代價。
這份摘要未指明各國應該努力的項目，但表示要達到本世紀升溫幅度限制在攝氏2度以下的目標，必須在2050年前將碳排放量削減到比2010年低40~70%，而這有賴能源系統大幅轉型，從化石燃料轉向再生能源，在本世紀中期前將風力、太陽能等零碳排或低碳排能源發電量增加3~4倍。
核能雖提供能源 風險甚多
艾登霍夫說，過去以為隨著化石燃料稀少將促使各國開發替代能源，及時挽救氣候變遷，如今反而因為價格上升、鑽探技術進步導致加強探尋新的化石能源，「我們正處於化石燃料復興」，因此現在必須透過政策介入，協助轉向投資再生能源技術。報告也指出，核能可能增加低碳能源供應量，但也存在運轉、規範、核廢料管理、核武擴散等多樣風險和疑慮。
這份報告可能讓各國面臨更大壓力，按照預定時程於2015年底達成新氣候協議、並於2020年生效。IPCC預測，大刀闊斧的減碳行動預期只會使年經濟成長率減少0.06%，且並未納入能源轉型降低氣候變遷威脅所帶來的經濟益處。
(自由時報)
--
聯合國：阻止氣候災難 只剩15年
聯合國跨政府氣候變遷問題小組（ＩＰＣＣ）十三日在德國柏林發布報告指出，世界各國阻止全球暖化的速度太慢，唯有在未來十五年加緊行動，才能避免災難性的氣候變遷。報告建議全球應立即改變能源生產方式，從高碳排放燃料轉移到風力、太陽能和核能等低碳能源。報告中說，照目前趨勢暖化下去，到本世紀末溫度將升高最多攝氏四點八度，造成嚴重災難。
新的全球氣候公約預計在二○一五年底談成，二○二○年生效，這分報告或能促成公約簽訂。
ＩＰＣＣ指出，目前人類技術仍有可能把全球暖化控制在可以忍受的程度，不過，即便是最努力保護環境的歐洲，行動仍然不足。撰寫報告的ＩＰＣＣ第三工作組共同主席艾登霍佛說：「如果我們再拖十年，穩定氣候的代價就會變得非常高昂。」
報告指出，如果人類再不努力減少溫室氣體排放量，後代子孫要扭轉氣候變遷趨勢，只能依靠新科技從空氣中抽取溫室氣體，但這種科技目前幾乎不存在，無法保證未來會發明，遑論後代子孫負擔得起。
報告指出，再生能源的成本降得很快，廣泛採用的經費變得可以負擔，例如丹麥與德國已廣泛採用再生能源。此外，自從ＩＰＣＣ在二○○七年發布重要報告後，許多國家開始積極執行改善氣候的方案，包括中國大陸和美國，也就是說，解決氣候問題的決心正在增強。
不過，全球溫室氣體排放量在本世紀最初十年激增為上世紀最末十年的近兩倍，顯示開發中國家（尤其是中國大陸）大量興建火力發電廠，富國減排的進度緩慢。
各國阻止暖化的有力行動拖得越久，就越難達到國際社會同意的控制暖化目標，也就是全球均溫不能比工業化之前上升超過攝氏兩度。科學家擔憂，超過兩度會導致冰層融化、海平面急升、糧食生產困難、樹木大量枯死、動植物大規模滅絕等嚴重後果。
(聯合報)
--
抗溫室效應 能源供應大變革
聯合國專家小組13日表示，全球溫室氣體排放量增加，但若能在2050年前減排40%到70%，尤其是推動能源改革，就可能達成把全球氣溫上升幅度限制在攝氏2度以內的目標。
聯合國氣候變遷跨政府委員會（IPCC）指出，全球二氧化碳排放量2000年到2010年平均每年增加10億噸，增幅比過去十年大，達到「史無前例的水準」。
IPCC警告，若依當前趨勢，全球氣溫會在2100年前上升攝氏3.7到4.8度，達到科學家認為會產生災難性影響的水準。
報告說，有許多把全球氣溫增幅限制在攝氏2度內的方法，但都需要龐大投資，若全球能在2100年前把溫室氣體濃度控制在約百萬分之450的二氧化碳當量（450 ppm CO2eq），就有66%的機率達成攝氏2度的目標。
這代表從2010年到2050年的溫室氣體排放量必須減少40%至70%，2100年前降至接近零。能源供應業將出現大規模的全球變革，來自可再生和核能的能源比率要增加兩倍至近三倍，傳統化石或新生質燃料能源的溫室氣體排放量捕捉比率也要提高。
報告指出，從碳汙染燃料轉換到清潔能源的時間愈久，達成目標的難度和成本就愈高。IPCC說，目前仍有15年的時間，能以可負擔成本的方式達成攝氏2度的目標，選項包括逐步取消化石燃料補貼、投資較清潔的能源來源，以及加速推出從化石燃料發電廠捕捉和儲存碳排放的技術。
其他選項包括減少能源浪費、停止砍伐森林、推廣低碳公共運輸系統，和設計減少能源使用的智慧城市。
這份報告是IPCC集合數百位科學家，用四年時間所做龐大評估報告的第三章、也是最後一章。
(經濟日報)
--
UN籲大量改用再生能源
聯合國「政府間氣候變遷專家小組」（IPCC）13日在德國柏林發布報告，呼籲各國盡速降低碳排放量，否則到2030年得被迫仰賴科技，才能減少過量的溫室氣體。報告並強調，對太陽能、風力等再生能源的使用量，應大幅提升3至4倍。
這篇由逾千名專家撰寫的報告指出，改用低碳能源，如風力、太陽能或核能等取代化石能源不用花大錢，且每年全球經濟成長僅減少0.06個百分點。轉移能源時間愈久，想達成目標就愈困難耗資愈多。IPCC柏林會議聯席主席艾登霍佛解釋，「下個10年是我們（減緩負擔）的機會之窗，但至多只有20年。」
聯合國氣候變化綱要公約執行祕書費蓋雷斯女士表示，全球應該加快降低碳排放的進程，「不能等待未來出現科技奇蹟，拯救世界」。
報告指出，各國若延至2030年開始降低碳排放量，屆時選擇不多，只能仰賴科技減少溫室氣體。其中一項是採生質能，即透過燃燒木材、穀物殘渣等生物資源來發電，但需要大片土地耕種能源作物，此舉影響糧食生產，恐導致其價格攀升。
全球2010年使用低碳能源比例為17％，使用量在2050年必須增加3至4倍。碳封存（CSS）技術也是選擇，該技術是將二氧化碳埋於地底，阻止擴散至空氣中，不過仍在試驗階段。
報告指出，如果各國在2050年前，減少溫室氣體排放量40％至70％，並在2100年趨近於零，則可能達成暖化不超過攝氏2度的限制。不過，各國的減碳計畫仍遠低於該目標。
(中國時報)
--
睡墊太軟太硬 都易釀腰痠背痛
睡不好，常腰痠背痛，與睡墊關係密不可分，國泰醫院物理治療師簡文仁指出，曾有患者因長時間睡堅硬木板床，加上睡姿不良，造成肌肉緊繃、腰痠背痛接受治療，而像睡在太軟的床墊，也容易讓身體骨架缺乏支撐而肌肉痠痛，建議選擇床墊時，可用雙手下壓，塌陷約1∼3公分為宜。
要有良好睡眠品質，外在環境、睡姿與床墊厚度等都不能忽略，簡文仁物理治療師提到，撇除外在環境如噪音、燈光的影響，若人體長時間睡在堅硬的木板或地板上，缺乏床墊吸收身體的重量，當肌肉承受壓力過大，就容易造成緊繃、肌肉累積的疲勞難以釋放，引起腰痠背痛，甚至因肌肉疲勞度提高，更容易造成肌肉拉傷、落枕等症狀。
睡在太硬的地方，除了短時間造成肌肉緊繃，簡文仁物理治療師進一步指出，長時間骨骼也容易受到壓迫，像是平躺時，突出的屁股尾椎骨會承受過大壓力；側躺時，接觸地面的髖關節與腳踝所承受的壓力同樣難以分散，建議若得睡在地板、堅硬材質上時，可添加瑜伽墊、軟墊等，分擔身體壓力與重量，睡姿則可採側睡，不易壓迫到脊椎。
下壓床墊 宜1∼3公分
另外，也要避免太軟或太硬的床墊，挑選上可用身體的力量向下壓，當床墊下陷約1∼3公分為佳，若是超過5公分以上，則床墊太軟容易讓身體骨架缺乏支撐，也容易腰痠背痛，建議民眾若因睡眠品質不佳、睡姿、環境不良引起嚴重的肌肉損傷，仍需就醫進行復健治療改善。
(蘋果日報)
--
8大鳥問答 男人最在意
當男人談到「那話兒」，不外乎長度、硬度等問題，北市聯合醫院和平院區泌尿科主任陳證文表示，數據只要在合理範圍內且無疾病，並不干擾床上表現，別落入「膨風」迷思，但若早洩、陽痿、皮膚異常病變時，應就醫檢查。報導╱黃子倫
事關男性雄風，就怕那話兒長度講少了洩氣，不過陳證文醫師提到，像陰莖長度與房事滿意度並無直接關係，硬度、射精快慢在合理範圍內即可。也有人苦惱陰莖過於彎曲、要不要割包皮、睪丸一大一小，或有無長痣等問題，其實若沒有明顯差距，例如陰莖彎曲小於15度內，對健康無妨害。
1.硬不硬？
陰莖硬度分4級：1級變大但不硬如蒟蒻；2級有硬但無法性交，如去皮香蕉；3級硬度可勉強行房，但未全硬如帶皮軟香蕉；4級硬如小黃瓜。若自評為1-3級，必要時應就醫檢查。
2.粗不粗？
未勃起的陰莖粗細無關勃起後粗度，影響生殖器粗度與海綿體充血程度有關，情緒也可能造成粗度改變，目前無客觀尺寸依據，最重要是性行為雙方感受差異，能順利行房即可。
3.割不割？
是否割包皮界有兩派認定，一派為避免陰莖冠狀溝上殘留細菌疼痛，可在嬰兒時割除；另派認為幼時割除恐增感染風險，可用簡單的包皮撐開術取代，未來有病理需求再手術割除可。
4.長不長？
高雄醫學院曾分析1000多名男性體檢數據分析，發現台灣年輕男性陰莖勃起平均為10.5公分，而女性陰道前端神經分布最密，功能正常即可觸及敏感帶。
5.快不快？
早洩標準是陰莖進陰道後3分鐘內，但時間並非絕對指標，更重視男性的射精控制力。部分男性有延遲射精困擾，兩者除疾病或藥物影響，多是心理壓力造成。
6.彎不彎？
陰莖靠左右兩支海綿體與其外層白膜，充血變硬才能勃起，因海綿體或白膜上下左右側長度不等，多數人有陰莖略彎，但超過30度就可能在性交致女性疼痛。
7.大小丸？
如同左右腳會些微不等長，睪丸大小也會出現些許差異，只要製造精子功能無虞，且沒有出現異常腫大、萎縮，即屬正常，但若併有疼痛出血，需就醫檢查。
8.有沒痣？
陰莖長痣可分2種，一種是正常色素沉澱；另種浮出體表，即突出皮膚上的痣，若隨時間出現病變宜就醫。民間說法指有痣是性能力佳，無統計根據屬迷信。
【提醒你】有疑慮速就醫
男性只要生殖器的功能，如勃起、射精等正常運作，外型和大小等與性能力表現無直接關係，建議若有相關的疑慮，仍需就醫檢查，待醫師評估後治療。
【醫師說】
若出現早洩、陽痿等症狀，謹記別亂用偏方、成藥治療，以免越用越糟，另外，平時避免危險性行為如不戴保險套、一夜情等，有助避免疾病上身。
(蘋果日報)
--
齒列不齊 增蛀牙風險
有讀者到臉書《蘋果生活八爪魚》留言詢問，牙齒不整齊會不會容易蛀牙，該如何改善。醫師表示，齒列不整齊，確實會增加蛀牙風險，部分牙齒向內凹或向外凸，出現許多死角，刷牙時不易將食物殘渣刷乾淨，建議齒列不整齊者應進行牙齒矯正，降低蛀牙機會。
勤用牙線清殘渣
新光醫院牙科部主任張志麟表示，齒列不整齊者刷牙時，不易將死角清乾淨，當牙菌斑、牙結石長期停留，將易罹患蛀牙，建議刷牙後利用牙菌斑檢測劑漱口，檢查哪些部位還有牙菌斑並加強清潔，更應用牙線將牙縫食物殘渣清乾淨。
張志麟說，若齒列不整齊者努力清潔牙齒，仍不時有蛀牙，建議矯正牙齒使齒列平整，將更易清潔，降低蛀牙機會，若要矯正牙齒，應由牙醫師評估，選擇合適矯正方式。
萬芳醫院牙科部主任施永勳說，可能因臉部顎骨較小、但牙齒較大等先天的遺傳因素，或乳牙脫落速度與恆牙生長速度不一，而出現齒列不整齊，建議應從小注意，若發現齒列不整齊，及早矯正牙齒，並建議每6個月定期檢查牙齒，發現蛀牙須盡速治療。
(蘋果日報)
--
法官︰官方未明訂「保健功效」規範 購物台賣減肥產品無罪
森森百貨電視購物主持人蔡佩芬，邀請藝人寇乃馨代言減肥產品「味丹胺基酸激塑燃燒組」，提及該產品能提升代謝、燃燒脂肪等，檢方認為已涉及保健功效，依違反健康食品管理法將蔡女及森森百貨起訴，但台中高分院審理後，法官認為所謂的「保健功效」，必須由主管機關明訂規範並公告，迄今尚未完成，在概念不明確下，依罪刑法定原則，判處蔡女等人無罪。
睡眠雕塑 一月內銷近6千組
判決書指出，味丹生技公司生產的「味丹胺基酸激塑燃燒組」，由康柏公司代為銷售，從一○○年四月起，森森百貨電視購物頻道上，由主持人蔡佩芬邀請藝人寇乃馨代言，其中提及該產品「在睡前服用，就等於有一百個小人在幫忙細胞運動、提升代謝，讓你在睡眠中變美麗窈窕」及「燃燒吧！脂肪！廿一世紀最輕鬆的減重規劃，睡眠中的雕塑魔法」。
檢方︰廣告用詞涉保健功效
檢方偵辦後發現，此產品在一個月內已銷售五千九百多組，獲利一千一百多萬元，由於廣告用詞涉及保健功效，因而依違反健康食品管理法將蔡佩芬、森森百貨及康柏公司等起訴，藝人寇乃馨則因不知情而未被起訴。一審時，法官判處蔡佩芬等無罪，檢方不服提起上訴，由台中高分院審理。
法官審理後，認定該產品雖未獲得衛福部核可，並提及能燃燒脂肪等功效，但依健康食品管理法第二條第一項之規定，所謂的「保健功效」必須由中央主管機關（衛福部）公告，此為法律上所謂的「空白刑法」。
衛福部未公告 形成空白刑法
法官認為，依健康食品管理法規定，經公告並定義「保健功效」後，才能在法律上被視為完整的構成要件，中央主管機關迄今尚未公告何者屬「保健功效」的定義範圍，依罪刑法定原則，在概念不明確下，無法判定犯罪行為，因而判處蔡佩芬等人無罪，全案確定不得上訴。
通常以違反健康食品法送辦
對於法官所指的「空白刑法」，食藥署副署長姜郁美指出，我國對於保健功效早已陸續公告，包括調節血脂、不易形成體脂肪等十三種，若業者擅自宣稱產品有這十三類功效，卻未經實驗確認、主管機關核可，一般會依違反健康食品管理法送辦。
至於業者違規宣稱的功效，是在此十三種之外的，則須提出科學實證、並經衛福部審查通過者，始得稱為「健康食品」，若業者宣稱的功效與這十三種保健功效類似、又沒有完全一樣，這時就有可能產生類似這次案件的情況。
但這並不代表廠商就可以逃過罰責，這個案子還是可能退回地方衛生局，連同代言人的部分，若誇大療效部分很明確，還是會一併依據違反食品安全衛生管理法開罰。姜郁美並強調，獨立單一判決並不會影響過往裁罰。
(自由時報)
--
英國研究/每天午睡逾1小時 死亡率提高
英國研究指出，午睡超過一小時的人，死亡風險反而比較高。這個研究出爐後，不少民眾開始擔心，究竟還要不要睡午覺？國內醫師認為，當做學術參考即可，其實不需要過度擔憂。
死於呼吸疾病機率 倍增
英國「每日郵報」（Daily Mail）報導，劍橋大學專家追蹤超過一萬六千名英國男女、時間超過十三年，在比較死亡率與睡眠習慣時，發現每天午睡不到一小時的人，死亡率微升約十四％。午睡超過一小時，死亡率則增加卅二％。原因可能是午睡會引發身體發炎反應。
研究人員探究死因時發現，午睡超過一小時，死於呼吸疾病的機率增加逾一倍。最大風險似乎與支氣管炎、肺氣腫、肺炎等肺部疾病有所關聯。相較於沒有午睡，每天午睡的成人，死於呼吸疾病的機率高出二．五倍。
研究結果並說，午睡可能是身體已經出現肺部疾病的訊號。該研究結果發表於「美國流行病學期刊」（American Journal of Epidemiology）。
對此，台大家醫科主治醫師姚建安指出，這其實只是一個回溯性的研究，簡單的說，這個研究並不是設計來驗證午睡時間跟死亡率的關係，只是當初大型研究問卷中，剛好有這麼一個項目，研究人員分析後發現，有這種現象存在，可以當做學術參考，但民眾不需要過度擔憂。
姚建安指出，其實過去也有研究顯示，學童如果適度午睡，學習成效反而更好。
至於這個研究，由於並沒有特別指出該研究的年齡層，假設研究族群主要是老人家的話，那麼可能有兩種情況，例如，午睡超過一個小時的老年人，可能晚上睡不好，所以白天睡得特別久；或是可能因為有潛在疾病，因此體力特別差。
醫師建議睡30分到1小時
姚建安指出，一般建議老人家午睡時間以半個小時到一個小時最為適當，因為午睡時間太久，可能會影響晚間的睡眠，一旦日夜顛倒，對健康相對不利。
也因此，與其擔憂要不要睡午覺，不妨多注意一下家裡長者或小朋友午睡時間是否過長，若午睡睡很久，應了解其夜間睡眠狀況，或者是否有呼吸道、腸胃道等疾病，影響體力。
(自由時報)
--
基改食品標示從嚴 一拖4個多月
基改食品標示變革卡關？我國現行食品標示規定，黃豆、玉米類的包裝食品，含有五％以上基改原料，才須標示為基改食品。原本在各界要求下，食藥署一度說明將比照歐盟，把標準由現行五％調成更嚴格的○．九％，不過，迄今四個多月仍未預告，是否比照歐盟標準？似乎也有變數。
目前僅玉米、黃豆要標
台灣每年大量進口黃豆、玉米，其中過半都是基因改造黃豆或是玉米。但這些黃豆、玉米到底用到了哪裡？一般民眾只能從產品標示得知。
消基會董事陳智義表示，我國目前只要求標示玉米以及黃豆兩種基改食品，而且只有包裝食品要標示，民眾天天在吃的板豆腐、豆漿等，根本都沒有標示，其他像是基改油、基改棉花等，也都沒有標示。也因此，我們的標示規定沒有道理採取比較寬鬆的標準。
陳智義指出，基改食品好或不好？見仁見智，消基會要求標示基改食品，只是希望能讓消費者選購的時候，可以有充分的資訊，做出自己的選擇。
食藥署：廣納各界意見
對此，食品藥物管理署副署長姜郁美指出，一直以來都是朝○．九％的目標前進。但仍針對各國標準評估中，最終是希望能廣納各界意見。
姜郁美表示，國際間除了歐盟的○．九％標準外，還有紐澳的一％，另有其他國家訂為三％、五％，各國規定皆有其國情考量，例如，歐盟為保護國內農業，因此訂定最嚴格標準。食藥署將找出最公允、合宜的標示規定。
(自由時報)
--
無視禁令 日申請重回南極捕鯨
位於荷蘭海牙的聯合國國際法院（ＩＣＪ）上月底才裁定日本的南極捕鯨計畫與其宣稱的科學研究目的不符，下令禁止日本進行科研捕鯨，但日本鯨類研究所（ＩＣＲ）十一日仍向美國西雅圖地方法院提出簡報，表明最快將於二○一五年恢復在南冰洋的科學捕鯨計畫。此舉隨即引發保育組織「海洋牧者協會」（Sea Shepherd）強烈抗議。
日本當局表示，最快將從明年四月開始的二○一五會計年度恢復捕鯨作業，但將重新設計捕鯨計畫，將捕捉的鯨魚數量等內容稍作調整，不會違反國際法院判決。
海洋牧者協會指出，日本還將向美國法院申請對該協會美國總部及其他相關實體發出永久禁制令，以防止海洋牧者再阻撓日本捕鯨船行動，已公然違反國際法院裁定。該協會創辦人華森（Paul Watson）指出，日本當局所謂將遵守國際法院判決的聲明根本毫無誠意，「日本在捕鯨問題上向來口是心非，海洋牧者將於明年十二月準備好重回南冰洋，以捍衛南冰洋鯨魚保護區的完整。」
日本捕鯨業者曾於二○一二年贏得美國法院裁定，對海洋牧者美國總部下達禁制令，該組織美國區負責人哈特蘭女士（Susan Hartland）指出，日本政府上週的最新動作旨在阻止海洋牧者位於荷蘭及澳洲的分部採取其他抗議行動，並向海洋牧者協會及創辦人華森持續施壓。在日本承諾遵守國際法院裁定後，這種作法令人失望。
澳洲綠黨參議員維舒威爾森（Peter Whish-Wilson）也表示，澳洲總理亞伯特應該立即發表聲明，表示絕不接受日本捕鯨船重回南冰洋，並循所有法律途徑確保此事不會發生。
(自由時報)
--
敘利亞內戰 互控毒氣攻擊
敘利亞中部哈瑪省的克法柴塔村（Kfar Zeita）11日遭毒氣攻擊，據傳有上百人受傷，敘利亞政府與反抗軍互指對方為罪魁禍首。當地反政府人士指控是阿塞德政府軍發動攻擊，但國營電視台反控是與「開打」組織掛鉤的「努斯拉陣線」發動氯氣攻擊，造成兩人死亡與超過百人受傷。
(自由時報)
--
幼兒不跟「外人」說話 「選擇性緘默症」作祟/張倍禎(中國醫藥大學附設醫院精神醫學部主治醫師)
小米剛滿4歲，已上幼兒園快兩個學期，但老師發現，她在學校不與其他孩子互動，也不回應老師在課堂的問話，只有要去廁所時會跟老師說。不過，小米還是都可以配合老師指導，完成課堂的勞作和功課。
針對老師的觀察，爸媽疑惑的是，小米在家可以嘰哩呱啦跟爸媽講話，會主動找弟弟玩遊戲。但是，每當小米和爸媽外出時，不會主動向長輩打招呼，讓他們覺得很沒面子，即使多次處罰及責罵小米都沒用。因此父母決定帶小米看兒童心智科醫師，經評估後，小米的語言發展並沒有遲緩，她在10個多月就會叫「爸、媽」，兩歲前就可跟家人對話。最後，兒童心智科醫師診斷小米是患有「選擇性緘默症」。
「選擇性緘默症」的孩子，通常在一些需要講話的場合選擇性沉默，卻可在其他場合有正常的語言表達。國外研究顯示，選擇性緘默症的盛行率為0.46%-0.97%，國內盛行率在小學開學8週後為2.65%，開學6個月後則下降為0.82%。
選擇性緘默症通常好發於5歲前，國內研究盛行率男女比為1：1.27，臨床上女孩就診的比率較高。
國內外學者一致認為「混合性的治療」，可能對選擇性緘默症較為有效，特別是「學校本位個別化多重處理模式」，是目前較受推薦的治療方法。研究顯示，選擇性緘默症患者越早接受治療的預後越好。
在父母親與小米一同接受治療後，父母比較了解「選擇性緘默症」與小米的特質，除了調整自己對小米口語表達的期待與要求，也學習營造愉快的談話氣氛，協助增加小米與他人互動機會，小米終於可以「說」得輕鬆了！
(自由時報)
--
找無5萬國保戶 上網公告算「送達」
國民年金保險開辦五年多，累計有兩百多萬人半毛保費也沒繳過，其中近五萬人因戶籍設在戶政事務所，繳款單投遞無門， 未來恐衍生給付爭議。勞保局近日針對近一年「住」在戶政事務所的五萬欠費被保險人，依法上網公告完成「公示送達」，代表被保險人已收到繳費單。勞保局說，年滿廿五歲、未滿六十五歲的國民，只要沒勞保、公保或農保等社會保險，就會被強制納入國保。民眾若沒收過國保繳費單，可能就是戶籍被設在戶政事務所，可主動向勞保局各辦事處聯絡確認，以免未來因欠費領不到國民年金等給付，影響養老權益。
勞保局統計，國保目前有三百六十多萬名被保險人，開辦以來卻累計有兩百多萬人沒繳過任何保費；若以應收總保費對照實收保費，繳費率僅五成七。
勞保局說，其中戶籍登記在戶政所裡的「幽靈人口」，因聯絡不上，不少人可能連自己有國保、欠費都不知道，若未來無法領各項給付，被保險人可能會主張自己沒收到繳費單，產生爭議。
勞保局近日分十批完成高達五萬人的「公示送達」程序，依法上網公告後，即完成送達效力，並起算補繳期限，只要在十年內繳清欠費，還是可請領相關給付。
勞保局說，未來每年都會對近一年設籍在戶政所的被保險人，進行公示送達。
為何會有這麼多人「住」在戶政所裡？戶政單位說，最常見的是民眾將戶籍遷到租屋處後，搬走時忘了或沒有遷出，戶籍遭房東改遷至戶政所；也有民眾長年旅居國外，戶籍太久沒動，遭戶政機關遷至戶政所等。
國保目前月投保金額為一萬七二八○元，費率是百分之七點五，由被保險人和政府分別負擔六和四成，民眾每月保費約七七八元。
(聯合報)
--
失蹤馬航黑盒子 電力恐已耗盡
在四度偵測到明顯水下聲波訊號，搜索失蹤馬航班機ＭＨ三七○的船艦，八日後即未再測得任何訊號，全然歸於靜默，意謂機上的黑盒子可能已經沒電。
儘管如此，由澳洲主導的搜索作業十三日仍照常進行，若經進一步研判黑盒子應已耗盡電力，即會進行下一階段搜索作業，亦即主要的搜尋工具將從僅在水下作業的拖式脈衝訊號定位器，改換成可在海底作業、美國製造的水下探測器「藍鰭廿一」（Bluefin-21）。配備先進側掃聲納的「藍鰭廿一」於深海作業時，可傳送清楚的影像。
「藍鰭廿一」也是找到二○○九年消失於大西洋法航班機的利器。它在海底緩慢移動，傳回清楚的影像。一旦發現飛機殘骸的位置，將再動用其他設備，例如可在逾四千五百公尺深海海底工作的遙控載具，取出黑盒子。
澳洲聯合協調中心（ＪＡＣＣ）十三日擴大搜索範圍，投入十二架飛機、十四艘船隻，ＪＡＣＣ並未在聲明中指機上黑盒子電池電力恐已耗盡。搜尋船隻五日首度偵測到可能是馬航機上黑盒子發出的脈衝訊號，八日則是最後一次。
目前水下的搜尋範圍已縮小至約一千三百平方公里，約莫洛杉磯城市大小，位置在西澳伯斯西北方兩千兩百多公里的印度洋。
黑盒子電池的正常壽命為卅天，目前時間已超過。載著兩百卅九名乘客與機組員的馬航班機三月八日凌晨升空後失蹤。
彭博報導，倫敦航空專家葉慈說：「電池可能電力不多，訊號變弱，需更靠近才能聽到聲波。否則即是黑盒子電力已耗盡。」
(聯合報)
--
童每日建議糖攝取量 世衛擬砍半
全球孩童肥胖及蛀牙問題嚴重，世界衛生組織認為與攝取過多糖分有關，正計畫調降糖的每日建議攝取量；擬從現行不超過總熱量的百分之十，降至百分之五。食品藥物管理署副署長姜郁美表示，我國也將視民眾接受度逐步實施。
台灣國際生命科學會昨辦年會，國際生命科學會總會長來台分享歐盟最新營養健康促進與食品衛生管理現況。
國際專家指出，世衛組織正在蒐集各方意見，研議將添加糖的建議攝取量調降至每日總熱量的百分之五，但水果等天然食物的糖分不計，預計六月有初步結果。
以國人每日平均總熱量一千八百大卡為例，未來每天添加糖的熱量只能占九十卡，換算為廿二點五公克的糖；每罐含糖可樂約含四十克的糖，等於每天喝一瓶就超標。
姜郁美說，年底將實施「不適合兒童長期食用之食品廣告及促銷管理辦法」，要求高油、高糖或高鹽的零食及速食，不能在電視的兒少頻道播出廣告。
此外，明年七月還會施行「包裝食品營養標示應遵行事項」，嚴格要求糖含量必須增列為強制標示項目，業者應將產品的糖含量逐一標示（含食品本身、額外添加）。
國民健康署副署長游麗惠表示，世衛組織若調降糖的每日建議攝取量，我國將召開專家會議，研議是否跟進。
教育部合作社衛生管理辦法明訂，國中小校內餐廳、福利社不得販售含糖量逾百分之十以上的點心、飲品，但豆漿及優酪乳除外。
(聯合報)
--
皮膚黑色素瘤 可能會遺傳
地球暖化，太陽好毒！科學家找到造成皮膚黑色素瘤的突變基因，而這個基因可能會遺傳給下一代。
本研究日前發表在《自然：基因學》期刊，英國研究團隊發現，40%皮膚黑色素瘤患者是因為遺傳了一個稱作「POT1」基因的突變，造成表皮細胞癌化，對皮膚癌的研究又往前邁進一步。
開業皮膚科醫師趙昭明表示，黑色素瘤在臨床上並不少見，很多人把它和黑痣聯想在一起，但黑色素瘤不一定和黑色素痣相關，是體質特異、基因突變造成。在什麼年紀的人身上都有可能出現，也有些婦女因為懷孕荷爾蒙變化，而使原本黑色素痣擴散，長成黑色素瘤。
趙昭明提醒千萬不能小看這種病灶，他曾收治一位六十多歲的老先生，起初為腳掌第四及第五指間發現黑點，沒有留意，約兩個月後發現色塊擴散到腳掌、腳側，才就醫。做切片檢查後發現是黑色素瘤，為避免繼續擴散，甚至透過淋巴系統轉移到其他部位，緊急動刀切除腳掌，才保住一命。
書田診所皮膚科主任醫師徐嘉琪表示，黑色素瘤比較常見於西方人身上，東方人的發生率相對較低，但近年來都有收治此類患者，提醒民眾多加留意。黑色素瘤最常發生在手掌、腳掌等較容易磨擦的部位，有家族病史的人比較容易罹患，而且相較於皮膚癌鱗狀細胞癌和基底細胞癌，黑色素瘤細胞癌更容易轉移，形成癌症後進行化療或放療的效果最差，因此致死率也是三種常見皮膚癌中最高的。
她提醒，身上若出現不尋常的色塊，或是黑痣異常變化時要特別注意。常見的檢查方式，即看色素斑點形狀是否對稱、色素斑的邊緣有無呈現不規則狀、色素顏色是否不均勻、色素是否過大。若有疑慮，應盡速就醫做切片檢查。
(聯合報)
--
酒糟性皮膚炎 面子傷很大
一名40多歲男老師，由於經常代表學校出國參訪，近來天氣炎熱、來往各地加上壓力，酒糟性皮膚炎發作，不只酒糟鼻，更是滿臉紅腫、膿皰，難以代表學校門面出訪，困擾不已，前來求診。
紅腫、膿皰 常被誤為青春痘
收治這名病患的書田診所皮膚科醫師徐嘉琪表示，入夏天氣炎熱，青春痘、酒糟性皮膚炎的患者也越來越多，因為發作時像是喝酒後臉紅一樣，所以稱為「酒糟性皮膚炎」。
一般酒糟性皮膚炎好發於年輕女性身上，尤其是皮膚白皙的女性，但也可能出現在男性身上，初期症狀為臉紅、起疹子，因為看來像青春痘而可能誤診，酒糟性皮膚炎和青春痘最大差別在於酒糟性皮膚炎的膿皰沒有粉刺，青春痘則有粉刺；兩者的治療方式也不同，酒糟性皮膚炎不能服用常用來治療青春痘的類固醇藥物。
國泰醫院皮膚科主任醫師詹融怡表示，最近因天氣悶熱，酒糟皮膚發作約增加一至二成，因為熱空氣會使臉部血流增加，血管擴張，很容易引起酒糟性皮膚炎發作。
不易根除 隨季節反覆發作
曾有一名40歲婦女酒糟皮膚炎發作，一開始看起來就像青春痘，因而服用類固醇藥物，反造成更嚴重的類固醇皮膚炎，困擾三、四年後，才找到病因是酒糟肌膚，服用抗生素、做染料雷射等治療3個月，情況才控制下來。
詹融怡提醒，酒糟性皮膚炎不會一勞永逸，隨季節轉換、溫度變化可能會反覆出現。夏日炎炎，有酒糟性肌膚的民眾要特別注意防曬，最好採用物理性防曬方式，也就是戴帽子、薄外套遮陽，若要使用防曬乳，可選擇嬰兒使用、對皮膚刺激較小的防曬乳，盡量少在臉上塗抹化妝品。
(聯合報)
--
過敏性鼻炎／3類鼻噴 正確使用沒副作用
根據統計，台灣每四人就有一人患有過敏性鼻炎。每逢季節交替、花季、霾害來襲，過敏性鼻炎患者就跟著增加。醫師表示，若過敏性鼻炎已影響正常生活，就應該積極治療，依照個人狀況採「接力式」方法，例如先以口服抗組織胺藥物，若無效再搭配類固醇鼻噴劑治療，只要按照醫師指示使用，不用過於擔心副作用。
台北市立聯合醫院耳鼻喉科主任黃弘孟表示，過敏性鼻炎會出現如打噴嚏、鼻塞、流鼻水、眼睛不適等症狀，甚至併發鼻竇炎、睡眠障礙、氣喘。一般來說，初期會先讓患者服用口服抗組織胺治療，若效果不好，則會建議使用類固醇鼻噴劑。
他說明，鼻噴劑分為三種類型，包括類固醇鼻噴劑、抗組織胺鼻噴劑、血管收縮劑鼻噴劑，若出現打噴嚏、流鼻水、鼻塞等症狀，會建議使用類固醇鼻噴劑，效果不錯。
很多民眾擔心類固醇用久了，會出現腎上腺等內分泌失衡問題，或是導致月亮臉。他解釋，類固醇鼻噴劑身體吸收量較小，尤其最新類固醇鼻噴劑，是直接作用在鼻腔，會被身體吸收的部分僅約0.1%。
很多民眾疑慮，類固醇鼻噴劑究竟能不能長期使用。黃弘孟解釋，根據研究，類固醇鼻噴劑可使用三個月到一年，不過，通常會建議民眾先使用兩到三周後，再進行評估。至於抗組織胺鼻噴劑，因對鼻塞比較無效，多數會以類固醇鼻噴劑為主；血管收縮劑鼻噴劑，則是用於治療鼻塞，但對打噴嚏、流鼻水無效。
使用鼻噴劑過久，是否會產生所謂的藥物性鼻炎？黃弘孟解釋，這主要是指血管收縮劑鼻噴劑，但只要使用不超過10天，一天不超過三次，就可避免上述副作用。
黃弘孟說，不管是哪一種的過敏性鼻炎，均應就醫評估用藥，日常生活也要注意均衡飲食、規律運動、遠離過敏原。當空氣品質較差時，外出最好戴上口罩，就避免引發鼻過敏。
(聯合晚報)
--
瓶瓶罐罐擦太多 養出敏感肌
問：我是很重視肌膚保養的人，但最近皮膚常覺得乾、癢，去看了皮膚科，醫師說我肌膚有點敏感，要我暫時不要用梳妝台上的瓶瓶罐罐。可是這樣我該怎麼保養呢？還是都不要擦任何保養品？請問肌膚敏感的狀況會改善嗎？(林小姐，30歲，台北市)
書田診所皮膚科主治醫師徐嘉琪答：
最近季節交替，是敏感性肌膚發作的季節，當皮膚敏感時，就可能會出現紅、癢、乾、脫皮、刺痛等現象。
皮膚變成敏感肌，很常見的原因是因為平時過度保養，刺激皮膚造成過敏。不少人買了一整套林林總總的保養品，全部都往臉上擦，有時使用過度，例如化妝水只要輕拍於臉上，卻拿來濕敷，就是錯誤的用法。
有人會使用去角質產品，其實正常的皮膚角質層會自行代謝，去角質可能讓肌膚受傷。還有人明明沒化妝，卻擔心空氣髒，每天都卸妝，這也是錯誤的作法。
如果已出現敏感肌，保養要以精簡為主，可省略繁複的清潔保養程序，洗臉只要以清水洗就好，清潔過後不用擦化妝水、不要敷面膜，免得面膜中的制菌劑、防腐劑等化學成分刺激肌膚。另外，強調換膚、美白、抗皺的功能性保養品，也全都要暫停。
這時保養最重要的是保濕與防曬，建議可在洗完臉、臉上還微濕時，抹保濕乳液；白天如果要出門，再加一道防曬用品。若是肌膚還太敏感，不能擦防曬，就要積極避曬，降低紫外線對肌膚的傷害。
另外，出現敏感肌時最好避免化妝。肌膚敏感要減少過度保養的刺激，讓皮膚慢慢恢復健康穩定狀態，因為敏感肌如果持續時間太長，皮膚就會難以回復成原先健康的狀態。
(聯合晚報)
--
收費站便道 申請開設交流道
過去全台國道23個收費站設有26處公務便道，成為附近居民和知情人士的「秘密通道」，去年底計程收費上路，所有公務便道封閉，如今它們將化身為交流道。國道3號樹林、龍潭已申請通過將開設交流道，國道1號岡山、造橋也有意申請。
過去國道鄰近收費站前後設有連接鄉鎮道路的公務便道，作為國道收費員、國道警察上班，或送信、洽公、收垃圾之用。不少「熟門熟路」的地方人士不想「捨近求遠」上下交流道，長年使用公務便道作為國道聯外秘徑，上下班尖峰時間甚至還會塞車。隨著收費站走入歷史，公務便道同步封閉，掀起地方民眾反彈聲浪。
由於地方仍有交通需求，因此許多被封閉的公務便道，將重新規畫後，改為交流道。交通部高公局表示，樹林、龍潭居民過去在公務便道的使用需求較大，高公局近期通過將這兩處的便道改為交流道。
高公局表示，過去新北市樹林、柑園及三峽台北大學鄰近區域車流，行駛國3三鶯、土城交流道繞行距離較遠，不少民眾利用樹林收費站的公務便道進出國道，未來擬在已撤除的樹林收費站路段設置交流道。
高公局說，將便道改為交流道還要進行用地徵收、環境差異分析等程序，預估新的樹林交流道4年後啟用，屆時約8萬居民受益。
至於龍潭地區有科學園區、工業園區等大型開發區，加上龍潭人口與觀光產業急速成長，桃園縣政府認為，未來龍潭的工作、貨物運輸及觀光旅次等交通需求熱切。
目前國3龍潭交流道或關西交流道車流前往新開發區須繞經龍潭及關西地區，造成市區交通壅塞，高公局擬在龍潭收費站路段增設龍潭第二交流道。
高公局指出，桃園縣政府日前送出的龍潭第二交流道規畫規模較大，用地取得、建置時程、經費等挑戰較高，目前送回桃園縣政府修改，傾向縮小規模，但方向上一定會開，時程尚待評估。
(中國時報)
沒有留言:
張貼留言
注意：只有此網誌的成員可以留言。