泰晤士世界大學排名 我40校進榜
泰晤士高等教育特刊（THE）昨公布二○二二世界大學排名，英國牛津大學蟬聯第六年冠軍，緊接著是美國加州理工學院、哈佛大學、史丹佛大學、麻省理工學院。台灣大學則跌出百大榜，名列一一三，較去年九十七名降十六名。而全台有四十校入榜，較去年增兩校，前五名有三所是醫科大學。
台大跌出百大 陽明交大排名躍進
醫類大學當道，如台北醫學大學二度穩居國內榜眼，列全球二○一到二五○名區間，比去年進步百名區間；去年新設的陽明交通大學，今年入榜列三○一到三五○名區間，比兩校合併前排名大幅增進。中國醫藥大學也在三○一到三五○名區間，接著才是清華大學的三五一到四○○名區間。統計全球有九十九國、一六六二所大學入榜，全台共有四十校，但僅十一校在全球一千名內，比去年十八校少。
全球醫大排名上升 北醫大進步百名
另泰晤士發現，去年全球爆發武漢肺炎疫情，高教投入研究，使醫科大學排名上升，如中國首都醫科大學、台灣亞洲大學、沙烏地阿拉伯烏姆古拉大學、愛沙尼亞塔林理工大學等校，排名都較去年至少上升了一個排名帶。
台大表示，經查國際指標數據都較去年提升，排名卻微降，顯示高教競爭激烈、不進則退，但教學、研究等細項分列全球七十六名與六十三名，不足處將持續努力。
台北醫學大學說，今年進步的指標有教學、國際化與新創收入等，也維持論文質量，有助排名。中國醫大副校長蔡輔仁指出，這證明學校教師團隊多年來致力提升研究品質、取代僅衝論文量的努力被國際看見。
台、成、中山、台師大 獲選雙語標竿大學
為邁向二○三○雙語國家，教育部投入五億八七四八萬元，推動「大專校院學生雙語化學習計畫」，昨日公布台灣大學、台灣師範大學、成功大學、中山大學四校為「雙語標竿大學」。
中山大：前年已訂出10年目標
標竿大學在三年後應達到「二十五—二十—二十」目標，也就是至少二十五％大二生英文聽說讀寫達到歐洲語言能力分級架構（CEFR）B2以上流利精熟等級，同時全校至少有二十％大二生與碩一生，當年所修學分中二十％以上為全英語課程。
中山大學校長鄭英耀表示，中山在前年就超前部署，訂出未來十年國際化和雙語化校務發展目標，今年九月開學也是全國第一個大一有三個系全英語授課的大學，分別是化學系、電機系及機電系。
教育部高教司科長宋雯倩說明，從今年至二○三○年分兩期推動，每期五年，以「強化學生英語力，推動全英語授課，整體提升高教國際競爭力」為願景。
雙語標竿學院計25校、41學院
除了四所標竿大學外，雙語標竿學院計清華大學等二十五校、四十一個學院，包括工程及應用科學領域十一個學院、社會科學（含商管）領域二十二個學院、生物及醫農科學領域六個學院、人文及藝術領域兩個學院，培育國家重點產業領域雙語專業人才，具體目標則與標竿大學相同。
宋雯倩強調，標竿大學和標竿學院在二○三○年要達成「五十—五十—五十」目標；至少有五十％大二生在聽說讀寫達到CEFR B2以上流利精熟程度，同時至少有五十％大二生與碩士生，其當年學分中的五十％以上為全英語課程，並推動畢業證書全英語修課認證，以接軌國際及產業。
另有二十四所大學校院及十三所科技大學為普及學校，三年後至少二十校採全英語授課比率達三十％以上，且至少五％大二及碩一生修習至少一門全英語授課課程；二○三○年比率達八十％以上，且至少十％大二及碩一生修習至少兩門全英語授課課程。
(自由時報)
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9月10日起農職保納職業病 保障升級／保費不變項目更多 每月多繳5元 傷病給付加倍
農民職災保險再升級！行政院長蘇貞昌昨主持院會，拍板農委會自九月十日起，將農民的職業病納入「農民職災保險（農職保）給付」，保費不變、給付項目更多。農委會主委陳吉仲表示，職業病保險給付將力拚撥付速度，六天內就撥到保戶帳戶。
農委會說明，農民職災保險對於職業病的給付項目與職業傷害均相同，分為傷病給付、身心障礙給付、喪葬津貼及就醫津貼四項。目前保險費維持不變，依給付額度分為每月十五元及增給傷害給付每月二十元兩種級距；保險費率未來將依規定，定期滾動檢討。
陳吉仲舉例，農民月繳十五元，因從農導致傷病，農會受理後，第一年日領兩百卅八元、次年日領一百七十元。若加保「增給傷害給付」，保費多繳五元，傷病給付多領一倍，第一年日領四百七十六元、第二年日領三百四十元，最多領兩年。換算每個月若繳交二十元，年繳二百四十元，最多可獲二十九萬七千八百四十元理賠。
職業病認定至少11類
農民職業病認定原則分為「傳統職業病認定」及「擬制視為職業病」。前者包括農民採收洋蔥導致黴菌性角膜疾病、挖取蓮藕導致手指扭曲等關節滑囊病變，以及農藥中毒、中暑、新型Ａ型流感、鉤端螺旋體病、恙蟲病、漢他病毒症候群、Ｑ型熱、豬型丹毒以及因低溫作業導致凍傷等至少十一類。
至於因果關係尚未明確者，農民須至各區職業傷病防治中心及合作網絡醫院就醫，由職業醫學專科醫師依醫理見解，個案評估認定。
蘇貞昌指出，將職業病納入給付範圍，讓長期辛苦務農罹患職業病的農民可獲補償，且保費不變、保障更廣。他以紀錄片「老鷹之手」為例指出，種植蓮藕農民因長年用手挖取蓮藕導致手指扭曲，這種職業病未來就會給付。
行政院秘書長李孟諺分享自身經驗說，他家早年種植蓮藕，國中時期曾幫忙農務，深刻了解農民的辛苦，這次能將職業病納入農民職災保險的給付範圍，非常值得肯定。
盼衝高加保職災保戶
農委會統計，農保保戶約一○二萬人，截至今年七月，農民職災保險加保人數逾廿九萬人，開辦兩年多來，職災給付八三四九件，給付金額超過一．五億元。蘇貞昌希望農委會檢討原因，結合相關單位共同宣導，提升投保率，讓更多農民受惠。陳吉仲表示，會再請相關單位宣導，再衝高加保職災保戶。
(自由時報)
社會
北市警廉能楷模 搞假車禍幫友詐保
還有1警收錢幫毒犯喬事
台北市警方傳出風紀案，南港警分局交通分隊林姓警員（見圖，取自台北市政府政風處網站），疑涉與友人串通製造假車禍，想幫友人向保險公司詐領40萬元保險金，內湖警分局胡姓偵查佐則被毒品嫌犯指控，收了20萬元「喬事費」。市警局調查自清，兩案由分局報請檢方指揮偵辦，分依偽造文書、詐欺罪送辦。
北市警主動報檢方偵辦
督察人員查出，曾獲選台北市政府年度「廉能楷模」的南港警分局交通分隊48歲林姓警員，涉於去年10月與友人串通，由友人駕駛賓士車停在南港捷運站附近，再找人開車撞賓士，林前來處理車禍，企圖以假車禍詐取近40萬元保險金。
據了解，林員友人的賓士車原有車損，友人疑似為籌措修車費，異想天開，打算以假車禍方式詐保騙錢修車。不過，南港分局今年1月發現，車禍照片與筆錄紀錄「兜不攏」，才發現林員與當事人「搞鬼」，已阻止保險公司出險。
此外，內湖分局偵查隊胡姓偵查佐，去年7月偵辦一起毒品案將林姓嫌犯送辦。林嫌指控，他今年2、3月間回頭找胡員，還給胡20萬元「喬事費」，要胡員幫忙「處理」後續司法訴訟事宜，胡員當時收錢答應幫忙，未料最終仍變成通緝犯被逮，因此提出檢舉。胡接受調查時否認收錢，指稱是林不滿被他法辦，才藉機抹黑、胡亂指控。
(自由時報)
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毒品、車禍案 3警涉貪聲押
台北市爆發兩起警察涉貪汙案。內湖警分局胡姓偵查佐被控偵辦毒品案時，向犯嫌收取20萬元；南港警分局交通分隊林姓及邱姓警員疑替事故駕駛製作不實紀錄，向保險公司申請理賠。士林地檢署昨搜索、帶回胡、林、邱，訊後認定3人罪嫌重大聲押，胡獲准。
北市警局表示，兩案是局長楊源明上任後下令主動清查。去年7月，胡姓偵查佐查辦林姓犯嫌涉毒品案，事後林提告詐欺，指控胡拿了他的錢，聲稱可幫忙處理司法訴訟，他卻反被通緝逮捕；胡否認「拿錢辦事」，稱遭毒品人口抹黑。
檢方查出，胡、林去年7月因案件搭上線，直到今年2、3月間，胡涉嫌收20萬元，依貪汙治罪條例利用職務機會詐取財物罪嫌偵辦，以涉犯7年徒刑以上重罪，且有滅證、逃亡之虞聲押。
另外，林姓、邱姓警員今年1月疑幫熟識的交通事故當事人，製作不實事故紀錄，並涉違個人資料保護法查詢個資，向保險公司申請保險理賠，被保險公司檢舉。諷刺的是，林曾因拒收交通事故當事人家屬致贈的1萬元紅包，獲台北市政府2016年度廉能楷模。
(聯合報)
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緝匪違規左轉撞車 偵查隊長害騎士命危
林子翔道歉 願負責
新北市上週發生一起200萬元強盜案，其中2名嫌犯案發後到台中避風頭，新北市警新莊分局偵查隊長林子翔，前晚與辦案幹員南下抓人，未料他駕駛私人豐田休旅車在台中違規左轉時，被直行的游姓機車騎士撞上，造成游男顱內出血命危；林員辦案卻釀成車禍，昨向家屬、傷者道歉，表示會負起責任，配合調查。
新北市新莊區上月23日發生非法博弈網內部拆帳糾紛，37歲許姓男子撂來16人，到曾姓同夥住處搶走200餘萬元及殘值60餘萬元紅蟳勞力士等財物；警方逮捕許嫌等14人，起出遭搶手錶。因查出有2嫌逃到台中，新莊警方前天出動兩個小隊南下，監控嫌犯藏處到晚間，但似被察覺，林子翔接獲支援通報，駕私車載2名幹員趕往。
當晚9時林駛抵台灣大道與忠明路口，得知嫌犯將逃逸，在左轉號誌未亮起時就急著左轉，對向騎機車的游男撞上林的車，倒地重傷，送醫緊急開刀，林與同事則守候醫院關心，游男術後送加護病房。警方後來逮回一名搶匪及2名賭網機房人員。
游男的家人一度質疑，新莊警方到台中抓人有無依規定通報，以及知法犯法違規搶快等。中市警局一分局交通分隊長周宜瑩說，一切依規定辦理；新莊警分局說，跨區辦案有依規定通報，駕私車是擔心被嫌犯認出。
(自由時報)
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辦案違規左轉撞騎士 偵查隊長致歉
新北市新莊警分局偵查隊長林子翔前晚開私車至台中市辦案，未依號誌違規左轉，撞上騎機車的游姓男子，游男頭部重創住進加護病房；林子翔昨出面向家屬致歉，表示不會逃避責任。
自稱家屬的網友上網控訴警方「知法犯法」。新北警察局表示，因公出勤有越區通報，待釐清肇責將依規檢討處分；中市警局說，接獲新北警方通報將入轄偵辦強盜案，秉公處理車禍，若家屬提告，會依法函送。
警方調查，在新莊從事線上博弈的許姓男子等16人，因拆帳不均鬧翻，上月23日晚間許男率眾闖進另一派曾姓男子住家行搶兩百萬元現金、一支勞力士手表，還將曾男等人押走毆打。
警方當天逮捕許男，追查在逃4名共犯，鎖定在台中出沒。前天上午10點多，9名官警南下台中，發現4人躲在台灣大道的博弈機房，埋伏至晚間；犯嫌在大門裝監視器，見警察上門準備撤離。
現場員警回報請求支援，休假中的林子翔駕私車、未戴警示燈載兩名隊員南下，晚間8點多行經台灣大道時，接獲回報有兩名犯嫌準備搭車離開；林心急搶快，在左轉號誌燈未亮前違規左轉忠明路，游男在對向慢車道直行煞車不及撞上，顱內出血，就醫開刀後仍命危。
林子翔說，違規造成游男重傷，對游男及家屬十分抱歉，事故由台中警方依規處理，「一定會負責到底、不會逃避」。事後警方在博弈機房內查獲兩名犯嫌，查扣電腦、硬碟等證物，尚在追緝在逃兩人。
(聯合報)
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裸女攻陷墾丁大街 為錢直播SM任人玩
繳6千看更多 吸3萬老司機
24歲邱姓男子涉嫌經營色情直播網站，邀網路暱稱「榕兒」的22歲張姓女子當直播主，在多個景點演出性交或猥褻行為，吸引網友觀看，觀賞入會費為每人6千元，去年底至今賺取不法所得逾200萬元，桃園市龜山警分局網巡發現，與屏東縣恆春警分局合作追查後逮捕邱男、張女，依妨害風化罪送辦。
桃警追查，邱男為了攬客，透過推特（Twitter）發出張女主演、內容鹹濕露骨的性虐待等圖片或影片，強調入會後可以觀賞網站內更多的圖片和影片，且會不時推出會員與張女猥褻互動、合影的「福利活動」，成功吸引3萬多名網友入會。但因拍片的地點選擇屏東縣墾丁大街、南灣沙灘、高鐵台中站，雲林縣西螺大橋公園等知名景點，也引來警方上門查緝。
警方追查發覺，邱男、張女藏身彰化縣員林鎮一處透天別墅，上月31日前往逮人，查扣直播設備、情趣用品、監視器鏡頭等贓證物。案件移送彰化地檢署後，檢方聲押邱男未獲准，邱獲8萬元交保，張女限制住居。
跨縣市追緝 1對男女到案
曾任桃園地檢署檢察官的律師陳亮佑說，邱姓男子經營色情直播網站，雖僅讓特定對象觀看，但仍屬散布、播送或販賣猥褻影像行為，觸犯刑法第235條妨害風化罪；被告在景點拍攝猥褻等影片與圖片，未做任何與民眾隔離的措施，屬「意圖供人觀覽，公然為猥褻的行為」，還意圖營利，也觸犯刑法第234條，兩項罪行均可處2年以下有期徒刑。
(自由時報)
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大法庭統一見解／公僕故意不拆違建 圖利罪伺候
台北市建管處違建查報隊前小隊長林韋鳴，被控故意不簽報拆除陽明山「貴子坑鄉村俱樂部」占用國有地的違建，一審判無罪，二審改依圖利罪判刑6年、褫奪公權3年，最高法院承審庭認為法律見解有歧異，提案至刑事大法庭統一見解；大法庭做出裁定，認為公務員故意不依法簽報拆除違章建築，使起造人獲得繼續違法留存、使用違建的利益，構成圖利罪。
北市貴子坑違建越拆越大
此項宣示將形成通案見解，對未來類似案件具有約束力，不過裁定是針對1995年後的新增違建，之前既存無須立即拆除的舊違建，不適用此見解。裁定對林韋鳴不利，提案法庭將依大法庭裁定做出判決。
士林地檢署當初起訴指出，貴子坑鄉村俱樂部2003年由陳仲明經營，2005年探勘到溫泉水源，陸續違法加蓋或新建湯屋、綠屋餐廳、生活市集、景觀餐廳等，經民眾檢舉，林韋鳴多次前往勘查，卻只查報游泳池波浪板、高球練習場鐵架，故意不查報湯屋、市集、餐廳等主違建物，被譏「違建越拆越大」。
小隊長一審無罪 二審判刑
一審士林地院認為，林依航測、航照圖及現場拍攝照片比對檢舉內容，未違反作業程序，縱有行政失當，也難認定犯圖利罪，且林未違法賦予該違建就地合法的權源，不符圖利的「不法利益」要件，判林無罪。
二審高等法院則認為林負責取締、查報違建，卻未報拆應拆的違建，依圖利罪改判6年；最高法院刑二庭認為法律見解有歧異，提報大法庭。
見解分歧 最高院提案統一
大法庭裁定認為，公務員未依「相同事項應相同處理」的平等原則處理相同違建，使個案享特殊利益，即屬不法利益；圖利罪的抽象利益，包括現實財物和一切有形無形的財產利益，凡是公務員對於主管或監督事務的積極作為或消極不作為，與不法利益間有因果關係，即成立圖利。
大法庭指出，認定必須拆除的違建，就應拆除，不得准許緩拆或免拆，除了「既存而無須立即拆除的舊有違建」外，均應依規定簽報拆除，相關公務員沒有裁量空間，若明知依規定應報拆，卻故意隱而不報，以致違建免遭拆除，使得起造人得以繼續享有違法留存違建的利益，即構成圖利罪。
北投貴子坑違建已拆 官商圖利案還在審
2015年4月爆發的「貴子坑鄉村俱樂部」違建案，案發後一個月，已由台北市政府強制拆除，幾乎夷為平地。
司法部分，檢方當初起訴俱樂部負責人陳仲明，與北市建管處違建查報組3名官員林韋鳴、洪高煌、盧國同。除林韋鳴二審時逆轉有罪，陳仲明二審被依違反水土保持法判刑6月、得易科罰金54萬元，洪高煌被依公務員業務登載不實罪判刑1年6月，盧國同一、二審均獲判無罪，全案已上訴。
檢方是以圖利與偽造文書罪，起訴時任小隊長林韋鳴等3名官員。一審士林地院認定，3公務員都未圖利，僅陳仲明違反水保法、洪高煌偽造文書判有罪，林、盧無罪；二審高等法院將林改判6年，陳、洪維持一審罪名與刑度，盧仍無罪。
本案還有案外案，當年會勘時，陳仲明邀當地議員、里長到場，時任產發局水資源股長陳相伯擔心得罪眾人，放水通過陳仲明的溫泉標章申請；檢方依圖利、偽造文書罪起訴2陳。一審將陳相伯判刑1年6月，陳仲明1年10月，圖利部分無罪；二審仍判陳相伯判1年半，陳仲明改判1年半，案件被三審以「判決理由不完備」發回更審。
台北市建管處昨表示，將依裁定理由，貫徹同仁依法行政原則。
(自由時報)
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收賄35萬 北市前體育處長重判8年4月
台北市政府體育處（已改制體育局）前處長孫清泉，二○一○至二○一二年間，十度收受民間團體賄賂，護航業者優先承租場地及轉租牟利，雖不法獲利僅卅五萬元，但犯下十件違背職務收賄、圖利罪，台北地院昨將孫男重判八年四月徒刑。
檢廉追查，孫利用職務，同意以體育處名義，擔任某身障協會舉辦公益活動的指導或協辦單位，助其取得大安森林公園活動場地優先使用權及相關費用減免優惠，但卻向業者收賄每天二萬元、或每次活動四至五萬元；活動業者又將攤位轉租擺攤，抽成牟利。
孫清泉3年10度向民間團體索賄
檢廉二○一六年發動搜索約談，訊後諭知孫男六十萬元交保。另名被告王姓女攤商供承，是孫向她索賄，她至少給孫三張面額各四至五萬元的支票，還出示孫問她「要辦幾次活動？」「要拿幾張票過來？」簡訊，證明孫索賄；孫男否認，表示雙方是借貸關係，非賄款，場地租借是主管裁量權。
護航優先承租場地及轉租牟利
台北地檢署兩度認定罪證不足，處分不起訴。但高檢署審查再議案認為，王女歷次向體育處申租場地的資料，與實際活動內容不符，每次體育處都打算退回，但孫清泉屢替王女護航，改為「勉予同意」，且支票往來名目不清，雙方有行受賄對價關係，孫圖利廠商嫌疑重大，發回北檢命令起訴孫男。王女偵查期間過世，獲不起訴。
北院審理認定孫男構成收賄、圖利等罪，十罪合併判處八年四月徒刑；判決理由尚未出爐。
(自由時報)
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惡兄弟害農民種出毒玉米 廢爐渣埋農田 賺6億黑心錢
5年掩埋約12萬噸廢爐渣
一對賴姓兄弟成立建設公司，實則替重工業業者處理廢爐渣，卻將爐渣堆置台南後壁區農田，甚至亂挖大坑掩埋，五年來掩埋十二萬噸廢爐渣，不法利益約六億元；因爐渣滲出重金屬，導致農田「染毒」，甚至有農民種出毒玉米，台南地檢署昨將賴姓兄弟依違反廢棄物清理法起訴。
賴榮添及賴榮荃兄弟二○○七年成立建設公司，二○○八年開始在後壁區的農地堆放廢爐渣，曾被當時的台南縣政府開罰；但兩人涉嫌暗中找合夥人另成立公司躲查緝，並持續堆放爐渣，還偷挖深達四、五公尺的大坑掩埋。
滲出重金屬導致農田染毒
當地郭姓農夫二○一四年種植玉米與花生，爐渣逐漸滲出的強鹼及凝結硬化，造成他的收成不理想。郭男不知田地已被「毒化」，翻鬆土壤希望能改善，將爐渣翻出致土壤污染更惡化。
農田復原恐得耗費數十億
檢調追查，因二○○七年四月前還認為廢爐渣對作物無影響，未規定不能掩埋，但同年四月後，無論還原爐渣還是氧化爐渣，都不能掩埋農田，只能用於鋪路或工業回填，依此認定賴姓兄弟違法犯行達五年；此外，估算受影響農地高達五．一一八公頃，未來農田要恢復元氣，恐要耗費九億到三十九億元。
台南社區大學二○一九年發現，後壁區的玉米田「銀色」土地，有大量玉米死亡，該農地就是賴姓兄弟堆置廢爐渣的用地，檢測發現土壤表土鉻含量達六百五十ppm，因此提出檢舉，並確認重金屬成分超過玉米生長參考值。
(自由時報)
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台南農地埋12萬噸爐渣 清除至少9.4億
台南市後壁區農地遭掩埋爐渣案，經台南地檢署調查發現超翔公司在5公頃多農地深挖掩埋爐渣等廢料逾12萬噸，檢測鉻、鎳重金屬數值偏高，部分區域土壤已劣化，甚至寸草不生；南市環保局委外估算，清除處理費用至少9.4億多元，檢方認超翔公司賴姓兄弟涉違反廢棄物清理法，偵結起訴。
檢方調查，賴姓兄弟於2007年成立超翔公司，分別擔任經營者、現場工地負責人。超翔以建材批發零售為業，實際主要經營電弧爐不鏽鋼爐渣的篩分與銷售。2008年5月起，超翔在後壁區嘉安段等農業區，未經許可設置爐渣堆置及篩分場，同年10月擅自堆置爐渣粒料，被當時的台南縣府裁罰。
2008年底，賴姓兄弟與林姓男子共同成立崴光公司，要在該地點設置乙級廢棄物處理場，為使環評審查能順利通過，在環評委員現勘前，遷移非法的處理場和爐渣到隔鄰農地。之後，原堆置爐渣的土地不僅未恢復原狀，賴姓兄弟更在原地深挖4、5公尺，掩埋無市場價值的大量氧化渣及還原碴等事業廢棄物，再以土方覆蓋掩飾犯行，總面積達5.118公頃，總量約12.5萬噸，事後這筆土地轉手到第三名不知情人士。
農地經後壁區農會媒介，租給不知情的農民耕作，種植花生及玉米，但因爐渣滲出強鹼妨礙作物生產，且爐渣凝結硬化妨礙農地開墾，造成收成不良，惡化情形更加嚴重，部分地方更是寸草不生。
檢方指出，2019年間，台南市社區大學比對歷史資料後，發現不法向檢方檢舉。去年4月農糧署等單位採集土壤檢驗，不僅土壤呈強鹼反應，重金屬濃度也偏高，已不利農作生長。台南市環保局動用400多萬元公帑開挖、檢測，估算清除處理費依不同方案，高達9億4千多萬元至39億元之譜。
(聯合報)
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四海幫軸承運毒 刑事局人贓俱獲
一個運毒集團涉以進口五金材料「軸承」為幌子，在軸承內暗藏K他命，今年4月自香港空運走私來台。刑事局偵三大隊獲報，趁葉姓四海幫分子與接貨的許姓男子碰面後，兩人在承租鐵皮屋內切割「軸承」取毒時，一舉攻堅人贓俱獲，現場起獲市價500多萬元的近3公斤K毒，全案擴大偵辦中。
(自由時報)
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桃園20路口科技執法 首日取締闖紅燈207件
桃園市政府警察局擇定市境20處闖紅燈交通違規、肇事的熱點，實施「租賃式科技執法取締」，照相告發汽機車闖紅燈行為，8月底宣導期滿，9月1日正式啟用，上路首日就取締了207件，警方呼籲用路人千萬不要闖紅燈，除可維護自己與他人的安全，也能避免荷包大失血。
租賃式科技執法取締專案是市警局與交通部、中華電信公司臺灣北區電信分公司合作，在桃園區春日路與三民路口、楊梅區中山路與秀才路口等20處路口（詳洽警察局交通警察大隊官網）設置闖紅燈執法照相設備，利用影像動態捕捉技術取締違規。
警方說，20處路口前方都有「前有闖紅燈科技執法」告示，8月23到31日的宣導期間偵測到1355件闖紅燈違規，9月1日開始照相告發，統計取締207件，前5多的路口是大園區三民路二段與航勤北路口42件、龜山區萬壽路一段與中正路口22件、龜山區華亞三路與振興路口20件、平鎮區中豐路與新富街口18件、中壢區中北路與中山東路口16件。
警方表示，這20處路口去年共發生363件交通事故，科技執法的目的不是開單罰款，而是希望用路人確實遵守交通規則，養成良好的開、騎車的習慣，不闖紅燈，減少車禍事故。
(自由時報)
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桃20處科技執法 首日207件闖紅燈
桃園市警方與中華電信合作，在全市20處易肇事、闖紅燈且高事故路口設置科技執法，前天執法首日偵測到闖紅燈207件，比宣導期單日平均150件更多，其中，又以大園區三民路二段與航勤北路口的42件居首。警方分析，前5名都是交通要道、上班必經之路，可能因疫情趨緩加上開學，車流變多，違規跟著增加。
交通警察大隊指出，警方向中華電信租用20處闖紅燈執法照相設備，在桃園10個行政區各設2處執法點，去年各點共發生363件交通事故，希望透過科技執法嚇阻違規事件。
8月23日至31日的宣導期間，新設的科技執法系統共偵測1355件違規，平均每日150件。
不過，執法啟用首日，就偵測到闖紅燈違規207件，件數前5名路口依序為大園區三民路二段與航勤北路口42件、龜山區萬壽路一段與中正路口22件、龜山區華亞三路與振興路口20件、平鎮區中豐路與新富街口18件，以及中壢區中北路與中山東路口16件。
大園區三民路二段與航勤北路口違規件數最多，警方分析，該處為機場入口處，雙向共6線道，路口以Ｙ字型左右不對稱於機場入口處交會，上下班及飛機班次多時車流量大，去年交通事故就有13件，往後該路口將由大園分局及航空警察局共同合作加強執法，維護交通秩序。
交警大隊指出，闖紅燈科技執法包含紅燈越線、闖紅燈及紅燈右轉3種樣態，首日偵測207件，後續將審核違規情形開罰，違規1件至少罰600元，半年後視執行成效，再決定是否更換科技執法設置地點。
(聯合報)
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牡丹高士神社重新開放 盼遊客守規定
屏東縣近年爆紅的網紅景點牡丹鄉高士神社，上月20日因為遊客脫序行徑而關閉神社公園，部落經過討論整備，9月1日起重新開放，也特別約法三章，希望到訪遊客尊重居民生活。
重新開放的高士神社公園，要求遊客「進入社區務必全程配戴口罩」、「請勿進入住宅區並隨意拍照」、「按照停車動線行駛，並停入指定停車格」，此外，必須進行實聯制QR Code，化妝室也須酌收清潔費。
部落居民表示，神社公園近年受到遊客歡迎，但少數人卻將車輛開到住宅區，甚至對著住家亂拍，目前仍是疫情時期，陌生遊客進入部落，對於偏遠地區是一大風險，希望今後遊客能遵守規定。
高士社區發展協會表示，疫情警戒降級後，遊客增加許多，重新開放後會派人宣導戴好口罩，保持社交距離，請遊客不要進入部落生活區，否則隨時可能再關閉神社公園。
牡丹鄉長潘壯志指出，之前部分遊客的脫序行為，確實影響部落居民的生活，尊重部落重新開放神社的決定，盼遊客珍惜。
(自由時報)
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遊客亂象關閉11天 高士神社重開放
公視以19世紀恆春半島瑯嶠十八番社為背景的史詩戲劇「斯卡羅」熱播，全台降級解封後，爆紅的屏東縣牡丹鄉高士野牡丹神社公園，上月中起每天都湧現出遊人潮，卻有少部分遊客未戴口罩、大聲喧嘩、亂入居民住宅區拍照等亂象，引發居民反彈；社區鑑於部落防疫能量不足，關閉神社公園11天，前天開放，籲請遊客做好防疫，並尊重當地居民生活。
高士野牡丹神社公園因遍植野牡丹花且有日本神社而得名，海拔300公尺， 坐擁開闊視野，可眺望八瑤灣和太平洋，兩邊各有一排歐式斜頂木屋，是莫拉克颱風後建造的永久屋，有遺世獨立的幽靜感；神社建於1939年，二戰後毀壞廢棄，日本神職人員佐藤健一為回饋日本311大地震台灣的捐助，耗資1000萬日圓在2015年重建，社區近年結合神社公園，發展部落生態旅遊，採預約制，成為爆紅景點。
高士社區發展協會秘書張美惠說，降級後遊客較平日多出好幾倍，有些遊客只是到公園周邊拍照散步，但部分遊客卻將車子開到住宅區，甚至進到住宅區亂拍，還有重機轟隆引擎聲，也有遊客未戴口罩，干擾居民，在長輩居多的部落是一大風險；重新開放後會派人宣導戴口罩，保持社交距離，請遊客不要進入部落生活區。
(聯合報)
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小港淨園農場違法展演 動保處將開罰
輔導1年半仍未改善 動保團體質疑虐待動物要求禁演 淨園：今起停止展演
高市動保處輔導位於小港區的淨園農場展演合法化，迄今1年半未改善，動保團體昨抗議淨園農場違法展演，且動物生存環境惡劣，已有2隻羊駝死亡，質疑涉嫌虐待動物，要求市府開罰業者，並停止動物展演，沒入嚴重傷病、部分保育類動物。
淨園：持續開放民眾認養動物
淨園農場昨晚發表聲明表示，過往在動物飼養上確有許多不足之處，對此深感抱歉，該園將從今天起停止展演，並持續開放民眾認養園內動物，未來改以休閒、露營及餐點服務為主，懇請各界不吝給予支持，留給園內上百位員工一些生存空間。
動保處：8/16、27日已開罰
動保處表示，淨園農場違法展演動物，8月16日依動保法開罰5萬元，要求業者停止動物展演，27日會勘又有展演動物行為，將依法開罰5萬至25萬元；另業者對動物照顧不周，已開出勸導單，要求限期改善，今將邀集專家學者進場會勘，若有違反規定將依法開罰。
今再會勘 若未改善將再開罰
淨園農場飼養22種、101隻動物，其中保育類有6種、9隻動物，台灣防止虐待動物協會、台灣動物平權促進會、鳥語獸躍昨天抗議違法展演，質疑動物生存環境惡劣，已有2隻羊駝死亡，現有14隻動物生病，如紅鶴罹患禽掌炎等。
動保團體：應確認動物健康狀況
動保團體質疑業者涉嫌虐待動物，將2隻珍稀類長臂猿關籠飼養，多隻鸚鵡鍊養在棲架上，造成動物活動受限，還任由民眾驚擾兔子，要求市府禁止業者展演，並列管清查園區動物造冊，確認身體健康狀況，且沒入2隻長臂猿、嚴重傷病動物。
淨園林姓業者指出，該園成立迄今已有10多年，這幾年為了更好的飼養品質，該園已積極進行環境整治，聘有專門的照顧單位與獸醫，很遺憾仍無法立即符合近年新制定「動物展演管理辦法」規範。因此，園區內獅子、河馬將送給動物園，其餘則歡迎民眾認養，確切數量有待統計。
(自由時報)
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農場非法展演動物 政府被控縱容
立委陳椒華昨與台灣防止虐待動物協會等團體聯合指控中央與地方政府長期縱容，導致高雄淨園農場非法展演動物，漠視動物福利，疑有包庇之嫌；高雄市農業局表示，動物展演法施行以來，至少會同專家會勘5次且裁罰5萬元在案，但業主未改善，今將再前往會勘，如仍違法，會加重處分。
昨天線上記者會，公布淨園農場違法展演動物事證，並強調「動物展演管理辦法」上路2年，主管單位卻放任業者非法展演，動物受虐甚至死傷。
高市農業局動物保護處副處長段奇漢說，動物展演管理辦法2019年公告施行，動保處會同專家至少到淨園會勘5次，去年因淨園未24小時給水，飼養管理不當開罰3千元，今年8月因繼續展演動物，裁罰5萬元，要求業者停止動物展演行為，違者加重處罰。
段奇漢說，展演動物須符合社教機構、休閒農場、觀光遊樂業資格，才能申請展演核可，淨園不是農場也不是觀光遊樂業，飼育的動物品項複雜，又未妥善照顧動物福利，據以開罰。
高雄淨園農場營運17年，標榜能喝咖啡，看飛機起降，還可觀賞野生及可愛動物；淨園昨發聲明，過往在動物飼養確有不足之處，深感抱歉，該園從今起停止展演，未來改以休閒、露營與餐點服務為主，並持續開放民眾認養園內動物。
(聯合報)
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彰市產業道路 1個月內4機車墜谷
離奇！彰化市一心南街往來省道台74甲線東外環道的產業道路，1個月內發生4起機車騎士墜谷意外，當地台鳳里長劉寶存昨天前往勘查時指出，這條路旁就是山谷，4名機車騎士都是上坡時墜谷，由於適逢農曆七月，地方傳言是「好兄弟」在抓交替，不過他發現應是山區道路坡度導致路面高低落差，讓重心不自覺往外偏移而墜谷。
里長：坡度致重心往外偏
劉寶存指出，這條產業道路平日機車、汽車往來頻繁，但因道路蜿蜒，騎機車在上坡時會突然感覺到重心往外側偏移，很容易連人帶車墜谷。上月4日到29日就發生4起機車騎士墜谷意外，沿線反光標誌至少被撞掉10支，形成一道缺口。
市公所將先增設反光標誌
彰化市長林世賢表示，經過勘查這條產業道路的確有需要盡快改善，市公所將在近日內於沿線增設反光標誌，並在產業道路兩端架設警告牌，第2期將再增設護欄，呼籲民眾騎機車行經該處時小心行車，以策安全。
(自由時報)
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桃園／廚餘禁餵豬 百頭以下養豬場優先巡查
全國防堵非洲豬瘟入侵，各養豬場整個9月禁用廚餘餵養豬隻，桃園市有165場登記使用廚餘餵養，市府農業局8月27日至今除宣導防範豬瘟政策，也完成2輪養豬場巡查，沒有發現違規使用廚餘，行政院農業委員會與各地方政府前天溝通後，考量飼養規模百頭以下的小型養豬場使用廚餘風險高，決從昨起優先巡查是否落實規定，桃市有106場屬此規模，農業局將陸續派員稽查。
暫改為飼料餵豬 每頭補助500元
農業局漁牧科長高明‧帕桑表示，全市165場養豬場現已暫時改為飼料餵豬，期間每頭補助500元飼料費，業者若想趁此時機轉型餵養方式改為飼料，每頭補助2500元；至於有養豬戶抱怨飼料購買不便等情形，他說，國內並無飼料短缺情形，業者若有採購問題，可向農業局或養豬協會反映求助。
養豬協會：養豬戶多願意配合
桃園市養豬協會理事長曾文湖表示，以廚餘餵養豬隻雖然要耗費時間去蒐集，但飼料餵養的成本較高，長期來說不划算，考量防疫優先且是暫停1個月，養豬戶多願意配合，另為避免增加市府環保局回收廚餘負擔，超過140場的養豬業者願意協助續收廚餘後，轉送指定的廚餘處理廠去化；用來餵養豬隻的廚餘，依規定須以攝氏90度以上溫度持續蒸煮至少1小時，可能20頭以下規模、蒸煮設備較不齊全的養豬場，較有意日後改用飼料餵養。
勞動部長許銘春昨由市長鄭文燦陪同到位於蘆竹區的南亞電路板公司，視察桃市移工宿舍環境、餐飲衛生及防範豬瘟疫情宣導情形，許銘春呼籲，移工切勿購買、食用非法或來源不明的豬肉及加工食品，落實豬瘟防疫，確保本身健康，避免觸法挨罰。
鄭文燦說，桃市事業單位廚餘是送到2個堆肥場發酵成堆肥，165家養豬場在9月內都改用飼料餵豬，會在上、中、下游做好防範。
竹市越南店18公斤肉製品 驗出非洲豬瘟
移民署新竹市專勤隊八月卅一日查獲一家越南店販售非法進口肉製品，其中十八公斤驗出非洲豬瘟病毒陽性，已依法究辦並溯源追查。非洲豬瘟中央災害應變中心統計，警政機關及各縣市查獲之疑似走私肉品，送樣檢驗累計十五縣市二六八件，已有十六件非洲豬瘟陽性，陽性率約六％。
新竹市專勤隊表示，透過網路偵蒐，在網路購物平台發現這家越南雜貨中盤商，由林姓國人與越南籍配偶經營，以網路販售越南進口食品，包括疑似越南豬肉製品。
15縣市送驗268件 16件陽性
專勤隊員事先前往查察發現有標示不明豬肉製品，立即報請新竹地檢署指揮偵辦，並與新竹市警察局、衛生局及動保處等人員前往稽查，當場查獲越南進口火腿廿八包、脆骨捲八包、蝦捲廿七包及炸豬皮二罐，合計卅二公斤；其中越南火腿及越南脆骨捲共十八公斤。
此外，為防堵非洲豬瘟，八月卅日起廚餘禁入養豬場，且自九月一日到九月卅日，全國養豬場不得使用廚餘作飼料添加物。應變中心指出，全國養豬場查核作業截至二日已完成六三七四場，二日新增查獲嘉義縣違法使用廚餘四件，累計違規有十五件。
警政署則統計，自越南籍鄧姓婦人走私肉品案爆發至昨天，配合各單位總計查察處所一萬四十處，可疑肉品查獲八十九件。
禁廚餘首日 宜縣查獲1養豬場違規
為防範非洲豬瘟，農委會公告本月1日起暫停廚餘進入養豬場1個月，宜蘭縣政府動植物防疫所、農業處及環保局啟動聯合稽查，查獲礁溪鄉1家養豬場仍有使用廚餘，依違反動物傳染病防治條例及飼料管理法開罰，罰款8萬元起跳。
農業處針對宜縣28場原使用廚餘轉用飼料或停養的養豬場查核，首日稽查9場，其中礁溪鄉某養豬場違反規定。
縣府說，暫停廚餘進入養豬場期間，原本合法使用廚餘的養豬場給予每頭500元飼料補貼，如果後續完全改用飼料，每頭2500元，符合資格的養豬場可向當地鄉鎮公所提出申請。
此外，移民署北區事務大隊花蓮縣專勤隊清查轄內外籍小吃部、販賣店，日前在2家越南小吃店查獲越南荷葉豬肉捲0.6公斤及越南火腿0.9公斤，來源不明且標示不清。
店家表示，因為懷念家鄉味，使用越南豬肉製品加工製作家鄉味的肉品，提供同鄉食用，已把豬肉加工品交由農委會動植物檢疫局花蓮檢疫站檢驗。
(自由時報)
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台東焚化廠明年啟用 飛灰處置未定案
台東縣焚化廠建廠完成16年未營運，縣府花費5億餘元修繕升級，預計明年7月試營運。燃燒後的飛灰成了燙手山芋，環保局表示將公平分配各鄉鎮市掩埋場掩埋，但哪一鄉先？尚未定案。
明年7月試營運 自主處理垃圾
台東縣焚化廠2005年興建完成，因緊鄰住宅區，遭大豐地區居民及環保團體反對，遲未啟用。因原設備閒置老舊，縣府在啟用前先修繕，並將防污設備升級，環保局長郭建成在議會表示，預計明年7月試營運，開始自主處理垃圾。
台東縣議會前年表決時，因鄉鎮的縣議員人數勝過台東市的議員數，表決通過啟用位在台東市的焚化廠。不過，面對焚化廠即將營運，即將產生飛灰的最終處置問題，本週的縣議會臨時會審查環保局預算時，鄉鎮的議員紛紛發言反對放到鄉下掩埋場。
日前傳出鹿野鄉掩埋場已被環保局選中，將設置飛灰掩埋場，引起鄉民反彈，縱谷的議員也發聲反對，除非環保局每年給鹿野2億元的回饋金，鄉民才可能接受。
環局︰公平分配11處掩埋場
郭建成表示，目前並未選定鹿野，也還沒有確定飛灰的最終處置方式，但會採公平分配方式，由縣內本島11處現有掩埋場接收，分配方式未定案。
郭建成說，燃燒後會產生底渣及飛灰，底渣已有固化再利用技術，但還有5%的飛灰，因再利用技術不成熟，只能採用掩埋，垃圾是由各鄉鎮市製造出來的，都有責任處理飛灰問題。
(自由時報)
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人民評鑑法官 上路1年零成案
「法官法」去年修法讓人民可直接就法官或檢察官的違失行為請求評鑑，民間司改會昨指出，施行一年來，人民請求評鑑案件，一件都沒有成立。司法院回應稱，民眾多以「法律見解」聲請評鑑，才無法成案。但民間團體質疑，超過半數聲請調查證據的民眾希望口頭表達意見，卻連機會都沒有。
司改會指出，在人民對司法信任度低落的現實下，個案評鑑制度肩負各界的深厚期待。人民都在看，評鑑委員會是否能傾聽人民的聲音，讓「司法親民」不只是政策上的口號。司法院不能只認為民眾「不懂法律，浮濫請求」，須反過來思考：如何建立人民信任、有效的個案評鑑制度？
法界人士表示，民眾打訴訟一定有輸有贏，新制讓人民都可聲請法官評鑑，輸的一方若認為法官判得不對就聲請，理由多是「法律見解有問題」，不符聲請條件自然會被篩掉；但民眾聲請未被採納，一定又覺得「不公平」，形成司法難被信任惡性循環。
司改會更以中正大學犯罪研究中心今年二月公布的民調顯示，民眾對「法官可公正公平審判案件」的滿意度僅有百分之廿六點七。司法是國家實踐正義的最後防線，民眾的信任度卻不到三成，究竟司法要怎麼改革，人民才會有感？才能真正重拾社會大眾對司法的信任？期許司法院、法務部及評鑑委員會能重視此一問題。
國賠法修正草案 司法院：國民法官不應列入
行政院院會昨通過國家賠償法修正草案，放寬民眾對法官、檢察官要求國賠責任要件，甚至連國民法官都納入，司法院、法務部對條文內容雖有意見卻無力扭轉，司法院認為不該將國民法官列入，將到立法院表態；行政院官員則強調，過去四十年來司法官執法違法侵害人民權利，沒有一件賠償，外界批評條件過嚴，甚至希望整條廢除，現行修法已是「緩和修改」。
現行國家賠償法第十三條規定「有審判或追訴職務之公務員，因執行職務侵害人民自由或權利，就其參與審判或追訴案件犯職務上之罪，經判決有罪確定者」，受害民眾可要求國家賠償。行政院官員指出，這項規定自民國七十年七月一日施行以來，沒有任何一件賠償，討論時還有人建議，讓司法官比照公務員規範。
新增「免職或撤職之懲戒處分確定」部分，行政院官員表示，並非所有行政懲處都要國賠，必須是免除職務或撤除等重大懲處，「這樣若不賠償，有點說不過去」。
但新增受懲戒處分確定，國家也有國賠責任；司法官多認為不利辦案，還有司法高層嘲諷「果然獨步全球」，對於行政院主導的修法結果，司法院與法務部都被基層質疑是「護盤不力」。
依法務部構想，法官、檢察官如犯「枉法裁判」或「濫權追訴」而判刑確定，才有國賠責任；但政院將司法官辦案時犯罪被判有罪確定，及受免職或撤職懲戒處分都列國賠責任，讓實務界頗為擔憂。
此外，草案將國民法官、職務法庭參審員也納入，司法院表示「不解」，指國民法官身分並非法官法所定的法官，立法院審議時將提出意見。
司法院引大法官釋字第三七八、四三六號解釋指出，大法官已認定律師懲戒委員會的律師、軍事審判法參與審判的軍官「都不是法官」。司法院認為，法官、檢察官領國家俸祿，但國民法官僅是暫時性質，以同樣規格的強度來要求是否妥適？可能影響國人擔任國民法官的意願。
行政院官員則表示，國民法官和參審員也是在執行法官的職務，行使公權力，同為法院裁判的一環，如在審判過程中有犯罪行為，國家應當賠償。且國民法官和參審員並非職業法官，因此不適用「受免除職務或撤職之懲戒處分確定」的部分，與法官、檢察官仍略有不同。
國賠法大修 司法界基層譁然
行政院會昨通過國家賠償法修正草案，除明確定義「怠於執行職務」、「公共設施」與「重大過失」，更放寬對司法官、檢察官主張國家賠償要件。若修法通過，檢察官、法官執行審判或追訴職務時如侵害人民自由或權利，經判決有罪確定，或遭免職、撤職的懲戒處分確定，民眾可要求國賠，範圍更擴及未來國民法官及職務法庭的參審員。
行政院長蘇貞昌表示，此次修法彰顯政府重視並貫徹憲政法治、保障人民權益的決心，請法務部積極與朝野各黨團溝通，早日完成修法程序。
在行政院強力主導下的修法，司法界基層譁然，法務部與司法院對此次修法條文雖態度保留、但無力改變，司法院擔憂若修法通過此版本，可能影響國人擔任國民法官的意願，將在立法院審議時表明立場。一旦完成修法，未來檢察官、法官可能被求償情況，如洩漏當事人個人資料、不當搜索，或與案件相關人不當往來，被懲戒法院判免除職務或撤職處分。
法務部指出，此次修法分為「精進機關作為」及「保障人民權益」。精進機關作為部分，修法後國家賠償義務機關負國賠責任後，若怠於向公務員、團體或個人、第三人求償，其上級機關可以代為求償。換句話說，如果法官、檢察官被認定須國賠時，先由所屬機關給付賠償後，機關可向有過失的法官、檢察官求償。
行政院提出的草案中，更將未來國民法官法中的國民法官及職務法庭的參審員都列入可被求償範圍，依照草案規定，未來擔任國民法官及職務法庭參審員，若在執行審判職務時，侵害人民自由或權利，遭判刑確定者，國家無從免責，甚至要向國民法官求償。
國賠法自一九八一年七月一日施行以來，除配合「開放山林」政策外，其餘條文皆未曾修正，為健全法制、與時俱進，此次通盤檢討修正。現行條文共十七條，大幅修正後達四十三條。
草案也明確定義「怠於執行職務」、「公共設施」與「重大過失」。法務部指出，過往怠於執行職務的判定都是依實務見解，這次修正後，行政機關或相關機關在依法應執行，且沒有不執行的裁量餘地時若還不執行，就是怠於執行職務。
法界熱議 「恐傷司法獨立」
行政院會昨通過國家賠償法修正草案，放寬對司法官聲請國賠要件；基層法官、檢察官反應兩極，有人擔憂傷害司法獨立性、辦案將綁手綁腳，產生「防禦心態」；但也有人認為草案標準仍過嚴，應更放寬人民請求國賠要件。
行政院昨通過國賠法修法草案引發法界熱議。有法官指出，目前國賠法對司法官特別保障，目的是讓法官、檢察官可充分行使職權，追訴犯罪、量刑裁判時不受多餘約制，有自由心證斷案的「內心自在」；修法將司法官比照公務員，傷害司法獨立性。
另名法官說，法官收賄或在法庭上公然侮辱當事人，才可能符合國賠要件，但這都是極端案例，屆時可能出現一堆聲請國賠案件，卻不符國賠構成要件，當事人聲請被駁回時，民眾一定又罵「官官相護」，受傷的是司法信任度。
不過，台中高分檢主任檢察官李慶義認為，法官、檢察官要達到被免除職務或撤職懲戒處分，並不容易，修法草案人民請求國賠要件，限制還是過於嚴格，建議擴大至只要受減少退休金或退養金以上之懲戒處分者，國家均應負賠償責任。
上月剛轉任律師的林世民，先前擔任法官廿年，他說，多數法官、檢察官都很重視人民自由與權利，只是司法人慣用「邏輯的腦」，與民眾直覺式感性思維不同，修法目的在增進人民權利保障，與司法官長期守護價值相同。
保護民眾 法院應主動調查
行政院會昨天通過國家賠償法修正草案，大幅增加條文外，更重新詮釋「怠於執行職務」的定義，官員表示修法後將可更明確，且考量國家賠償事件屬公法性質，增訂法院應依職權調查證據，是近年來罕見要求法院應依職權調查的修法。
國家賠償案件的訴訟，目前規定由普通法院民事庭適用民事訴訟法審理，新的修法草案考量國家賠償事件屬公法性質，在第卅五條增訂，國家賠償訴訟程序，法院得斟酌當事人所未提出之事實，並應依職權調查證據，以符合國家賠償事件之屬性。
修正草案也明定，「公共設施」是指由國家或地方自治團體設置或管理，直接供公共或公務目的使用的公共設施；「重大過失」則指欠缺一般人之注意義務，且已達恣意、輕率的嚴重程度。
另外，新增依法律直接賦予特定民間團體或個人就特定事項行使公權力所造成人民之損害，不適用國家賠償法。
為配合「消除對婦女一切形式歧視公約」（CEDAW），修正不合時宜用語，行政院會昨日也通過法務部提出的「中華民國刑法施行法」第九條之一修正草案，刪除現有條文中「妓女戶」用詞。
法務部指出，目前刑法施行法第九條之一規定尚有「妓女戶」之用語，恐損及性別人權，隱含從事性工作者等同女性並具有歧視之刻板印象，昨經行政院院會審查通過，將送請司法院會銜後，送請立法院審議，將來立法通過後，有助消除對婦女歧視，具體保障性別人權。
(聯合報)
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高齡勞工續聘爆量 挨批肥到企業
今年二月底公告的「繼續僱用高齡者補助計畫」，鼓勵事業單位續聘六十五歲以上勞工，目前共六三三家公司申請，續聘人數二二七一人，遠超過勞動部設定的目標。但申請公司多是原本就大量聘用高齡勞工的保全業、清潔業，遭學者質疑未達到促進高齡者勞參率的「新增」效果，僅是徒讓企業多領補助，錦上添花。
為促進中高齡、高齡勞工就業，中高齡及高齡者就業促進專法去年底上路，相關補助計畫今年二月出爐。
截至七月卅一日截止，「僱用退休高齡者傳承專業技術及經驗補助計畫」等計畫申請件數都不多，唯「繼續僱用高齡者補助計畫」申請量爆衝，企業只要繼續雇用當年度屆臨六十五歲的員工達三成，雇滿十八個月，最高可領到廿五萬八千元的薪資補助。但勞動部勞動力發展署官員坦言，申請行業最大宗是清潔、保全業。
台大國發所兼任副教授辛炳隆表示，為了短期補助而長期雇用高齡勞工，對企業相對沒吸引力，因此來申請補助的行業，通常是本來就已在大量聘用高齡勞工的公司，未實質達到促進高齡勞參率的效果，也讓補助集中在特定產業。
文化大學勞動暨人力資源系教授李健鴻也說，該計畫仿效日本，但日本做法嚴謹，不但每年更新適用申請的行業，企業提報計畫後，官員、專家顧問還必須入廠勘查、輔導，確定企業執行成效才給予補助，反觀台灣，只援用了名稱。
辛炳隆建議，續聘高齡勞工補助應分別就產業差異設計補助門檻，像是本來就雇用大量高齡勞工的清潔、保全業，門檻可拉升超過三成，其餘再依產業特性另訂門檻。
一名申請繼續雇用的製造業主管則說，過去若有三名員工同時屆齡退休，經評估篩選，通常只會留用一人，有補助計畫後，增加留用誘因，也確實提高了留用率。勞動力發展署官員則表示，計畫剛上路不久，將持續觀察申請狀況。
(聯合報)
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失智遭詐頻傳 民間籲立專法
失智症家屬劉慧芳說，丈夫十多年前被誘拐出門，半年後才回家，且兩個月內被騙走一億多元，事後才確診罹患失智症，她一連打了十餘個官司，至今只拿回二成的錢。台灣失智症協會秘書長湯麗玉說，失智者不僅記憶出狀況，還可能惹上法律問題，常見被詐騙集團騙錢、當人頭等，應從失智者的需求出發，訂定失智症專法以提供保障。
協會表示，失智者遭到財務剝削、詐騙的案例層出不窮，現行的法律對失智者的保護不足，不少案例顯示司法制度與司法人員經常或不能完全理解失智者的處境，使失智者與家屬求助無門。
前大法官許玉秀也是失智者家屬，她認為司法制度不只要做到還原真相，還要能保護權益、扶助受害者。她以少年法庭設置調查官為例，建議加強監護宣告前的調查程序，由社工協助調查，讓法官能做出有利失智者的監護宣告。
許玉秀說，諷刺的是詐欺、犯罪的人比法官還熟稔失智者，法官在審理案子中卻「假裝是中立者」，調查真相反而不是真正的任務；這類事件常發生在「家內」，實情不是外人所知曉，最後還是要由社會、法院來承擔。
台大神經科教授邱銘章說，失智者遭詐時，很多時候臨床症狀還輕、表面都很正常，家屬警覺性低，等發生被騙時往往措手不及。
台灣失智症協會法律顧問鄭嘉欣律師說，許多民眾都以為監護可保障失智者財務安全，但實務上法院常以失智者子女共同監護以互相制衡，未考慮民法所要求的利益受監護宣告人的各項條件，可能導致有心的監護人互相串聯，做出不利監護人財產的決定。
(聯合報)
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農民職業病 納職災保險
行政院昨宣布，農業職業災害保險再升級，將擴大理賠範圍，在保費不變情況下保障更廣，九月十日起包括農藥中毒、中暑熱痙攣、長期壓迫引起的關節滑囊病變等至少十一類職業病，皆納入農民職災保險給付。
行政院會昨通過「農民職業災害保險再升級，職業病納入保險給付範圍」報告，行政院長蘇貞昌表示，攸關農民的四大福利制度「三保一金」，包括農民健康保險、農民職業災害保險、農業保險及農民退休年金制度，在今年都已完成。其中，農民職業災害保險推行兩年多來，除增加納保對象、提高傷害給付，進一步再擴大保障。
蘇貞昌以紀錄片「老鷹之手」為例指出，種植蓮藕的農民，因長年用手挖取蓮藕導致手指扭曲，這種職業病未來就可納入給付範圍。
蘇貞昌要求農委會、勞動部等應將職業病以正面表列呈現，同時教導農民如何防護職業病，從噴藥、農具操作等加強農民農作環境安全教育，了解導致職業災害的原因為何，藉此精進職業傷病預防。他說，例如屏東農民罹患眼角膜疾病的機率很高，才發現是採收洋蔥所致，後來就以戴護目鏡作為防護。
農委會說，農民職災保險對於職業病的給付項目與職業傷害均相同，分為傷病給付、身心障礙給付等四項，保險費暫時維持不變，依給付額度分為每月十五元及增給傷害給付每月廿元二種級距；不過保險費率未來將依規定，定期滾動檢討。
(聯合報)
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三接外推環差報告 補件拖延
行政院五月公布中油第三天然氣接收站外推替代方案，經濟部允諾八月前提出環境差異分析報告。據了解，經濟部曾於八月初送件，但報告內容對於環境衝擊分析不夠完備，遭環保署要求重新補件，不過遭退後至今又經過一個月，經濟部遲遲沒有送交補件資料，三接外推環差進度落後。
因應珍愛藻礁公投，經濟部向行政院提出桃園觀塘三接外推替代方案，規畫將工業港再外推四五五公尺、離岸一點二公里，但工期須因此再延兩年半，預計二○二五年六月供氣，預算也增加一五○億元。
中油還在準備審查文件
經濟部當時承諾，三接外推方案的環差報告，將趕在八月前送交環保署審查。環保署昨表示，八月初已收到經濟部轉送中油的三接外推環差報告，但其中對於環境衝擊影響分析不夠充分，因此環保署要求加強相關論述及說明，目前還沒有收到補件。
經濟部表示，程序為經濟部送兩份審查文件到環保署，確認是否適用環差審查，環保署確認這應做環差審查後，就需要繳費、遞交完整審查文件。經濟部官員稱，中油八月卅一日已繳錢，至於完整審查文件，中油為求完善，仍在準備中。
專家呼籲做好生態調查
曾因觀塘案憤而退席的前環評委員鄭明修表示，以三接外推案而言，若要提出環境衝擊分析，最重要是當地的海域生態將因為外推而產生改變，因此外推的地方必須做好充足生態調查，以及跟原本開發地點間的環境差異，都要比較及分析清楚。
鄭明修指出，由於外推導致開發區位改變，甚至連填海造陸位置都不同，開發後的海流、波浪、海灣海域模擬評估等，都應該重新調查研究，但這需要很多模擬作業及實驗，可能需要耗費好幾個月才能完成，如果中油及經濟部提出的環差分析不夠謹慎，環評委員未來應該仔細審查，環保署也要加強把關。
另外，經濟部稱此次外推減少開發量體、對生態衝擊更小，只需要做環差分析，不用重做環評報告。環保署說，收件後會先做形式審查，按照環評施行細則，規模、路線延伸百分之十以上才要重辦環評，但實體審查會議時，環評委員若認為計畫變更後對範圍內的自然、社會環境或保護對象有加重影響之虞，也可能評估需要重做環評。
批外推案毀藻礁 潘忠政：缺科學證據 拖字訣踐踏專業
經濟部提出的三接外推方案因環境衝擊分析不足，至今還沒向環保署進行環差案補件。珍愛藻礁公投領銜人潘忠政批評，三接外推是臨時拼湊的方案，沒有科學論證，現在又不斷拖延，凸顯政府沒有誠信；環團表示，外推仍會衝擊藻礁及海洋生態，且觀塘風浪大，連能源安全都有疑慮。
潘忠政質疑，三接外推「怎麼看都是一個臨時拼湊出來的方案」，現在又被要求補件，顯然一開始就沒有真正詳實的科學論證，藻礁公投必須讓全民檢視，若要求大家接受外推方案，就應該先提出有理有據的科學論證，但現在只看到政府使用「拖字訣」，是踐踏專業。
潘忠政表示，不斷拖延代表民進黨政府有誠信問題，從五月公布三接外推方案以來，到現在都沒有看到太多實質內容，此案如此重大，本來就應重做環評而非只做環差分析，因為即使開發面積縮小，依然會破壞藻礁，也跟公投主文要求三接站必須離岸五公里以外的訴求不合；公投是檢視政治人物或政黨原則、誠信的機會，政府應該公開所有資訊，讓決策更為透明。
台灣蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅說，三接外推反而讓整個工業港區的面積更大，且垂直海堤變長，突堤效應所影響的範圍也會加大，對於海洋生態環境將造成更大衝擊，有可能要重新辦理環評，不一定只用環差就能過關。
蔡雅瀅說，三接爭議大，就是因為當地有敏感且脆弱的藻礁生態系，外推等開發模式仍會造成環境擾動，沒辦法達到保護藻礁的原始目的，再加上當地風浪太大，中油工作船去年多次擱淺，就算成功設站，未來能源安全還是有相當大的隱憂，應審慎思考在台北港設置浮動式天然氣接收站的過度方案。
(聯合報)
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房變小、床變窄 遠洋漁船起居條件下修惹議
台灣遠洋漁船勞動條件屢傳爭議，但交通部昨預告修正船舶設備規則相關規範，竟擬將廿四公尺以上漁船的起居艙高度、臥房地板面積、床鋪尺寸都再「限縮」，連衛生設備原本是每四人提供一便器，如今也改成八人，遭外界質疑船員勞動條件竟是愈修愈差？
根據擬修正內容，起居艙空間最低淨高從二百下修至一九○公分，每人臥室地板面積從一點五至二平方公尺，下修至一至一點五平方公尺，床鋪寬度也從現行的八十公分，改成七十公分；衛生設備也改成每八人或以下提供一便器，每六人或以下提供一個洗手台和一個浴盆或淋浴器。
交通部說，漁業主管機關是農委會漁業署，主要是有業者向漁業署反映如果把居住條件做得太大，恐影響營運成本，漁業署三月曾召開相關會議，邀漁業與漁工相關公協會、人權團體等單位協商，五月函請交通部航港局研修相關條文，目前還在預告期，但強調相關規定都符合國際規範。
但宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華聽聞後大驚「怎會走回頭路？」船高二百公分是國際標準，不解對業者來說減十公分用意在哪？政府雖宣稱仍在國際標準範圍內，但聯合國國際勞工組織（ILO）提供的只是參考值，法規應愈來愈進步，而非配合業者需求下修。
農委會漁業署漁政組長劉福昇說，今年三月曾實地找來多名外籍船員實測，由於我國聘雇船員多是東方人，經協商認為高度一九○公分即可，另船員也反映，若床鋪太長或太寬，浪大時碰撞會不舒服，因此調整下修。這些都是實地與船員溝通、實測後的結果，絕沒有讓船員勞動條件愈來愈差。
(聯合報)
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台中待處理垃圾 5年暴增5倍
台中人口約281.9萬人，但實際居住超過300萬人口，垃圾量逐年增加。台中市議員陳文政說，焚化爐老舊處理量能不足，5年來待處理垃圾暴增5倍，10年以上垃圾車占3成，也應加速汰換。台中市環保局強調，將推動文山焚化爐整改，可提高處理量能。
陳文政說，根據環保局數據，2017年無法進焚化爐的待處理垃圾每天約26公噸，到了今年上半年已增加到134公噸，5年來整體垃圾量未明顯增加，待處理垃圾卻逐年增加。
議員強調，台中人口逐年增加，實際居住更超過300萬人，垃圾量隨人口增加，但后里、文山焚化爐老舊，處理量能不足，甚至出現垃圾車大排長龍等待進場，司機連上廁所都沒時間。
他強調，文山焚化爐1995年完工營運，原本每天可燒900公噸垃圾，現在只剩500多公噸，處理量能下滑，無法焚燒的垃圾只能打包堆置，影響周遭生活品質，甚至提高垃圾處理費，垃圾危機迫在眉睫。
市長盧秀燕說，有人的地方就有垃圾，市府推動焚化爐汰舊換新，除了提高處理量能，也能確保空氣品質；環保局長陳宏益說，文山焚化爐現有爐體已更新，並規劃增建新爐，將加強與地方溝通，完工後可恢復900公噸日處理量。
環保局強調，台中市資源回收垃圾量已超過一般垃圾，顯示台中市人口成長，但垃圾並未同步成長；坊間清運公司若有漲價、惡意棄單，可向環保局檢舉，將調降業者垃圾處理量，以抑制不肖業者。
(聯合報)
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台南病媒蚊卵大增 登革熱拉警報
9月為南部登革熱疫情高峰期，台南市登革熱防治中心清查發現，近期因雨量豐沛、市區積水容器增加，置放的數千個誘卵桶，內有病媒蚊蟲卵的機率已超過一半，8月的第2周監測時卵粒數比前一周上漲3倍，擔憂一旦有病例進入社區，可能爆發疫情；市長黃偉哲昨天呼籲，別讓2015年惡夢重演。
黃偉哲昨天於疫情記者會中表示，目前雖然防疫重點放在新冠肺炎，但登革熱不能輕忽，台南2015年曾發生登革熱大流行，有2萬多個確診案例、造成100多人死亡，「顯然有些市民忘了」，從目前的誘卵桶監測結果來看，「疫情已經兵臨城下，大家絕對不能讓當年的惡夢重演」。
市府衛生局表示，台南從今年第30周、7月18日到24日開始下大雨，第30周累積雨量是385毫米、31周是496毫米、32周是192毫米，蚊子會等到雨停之後在積水容器產卵，因此大雨下完的兩周是關鍵期。
台南市登革熱防治中心統計，第33周、8月8日到14日調查市區裡放的監測誘卵桶，發現過半有病媒蚊產卵，平均陽性率55.26%，比前一周增加，以安南區最高，總卵粒數6萬5192粒，也比前一周增加4萬2042粒，增加的幅度達到3倍相當驚人，其中也以安南區增加最多。
該中心表示，有12個里的誘卵桶平均陽性率60%以上、卵粒數500粒以上，分別是仁德區土庫里、北區成功里；永康區的三民里、龍埔里、東橋里；安南區的城南里、布袋里、州南里、公親里、州北里；東區的關聖里、南聖里；南區的大林里、省躬里、明德里、大成里。
該中心強調，市府4月起持續稽查積水容器，截至8月底已開出385張舉發通知書，要求民眾限期改善，若仍未改善可依傳染病防治法，開罰3000元到1萬5000元。
(聯合報)
生活
99購物節暖身 電商業者超低折扣搶客
「九九購物節」將屆，各電商業者早已暖身準備搶業績！包括網家（8044）、創業家（8477）、誠品（2926）、奇摩、蝦皮、樂天等，有的祭出超低折扣，有的標榜免運費，更有加碼回饋金等，期待在疫情期間為第4季旺季挹注更多營收。
網家集團旗下PChome 24h購物即日起開跑「99揪揪節」檔期活動，集結家電、開學用品、電玩娛樂及3C話題新機等全站下殺31折起；另一家子公司露天拍賣也推出「露天超狂99優惠免運九九」活動，會員享11張運費券，更推出「強打特殺專區」。
創業家旗下生活市集則推出「99 狂省購物節」，標榜「全站免運」，更祭出點數回饋、好禮抽獎及異業加碼回饋等三大優惠。生活市集表示，「99購物節」可說是雙11的前哨戰，除可為雙11提前暖身，也在開學季及中秋節間承先啟後。
誠品生活將於9月9日宣布今年週年慶優惠和會員日的活動內容；隨著99購物節火熱開打，Yahoo奇摩超級商城表示，兩天內口罩熱銷3000件、面膜破千件，Yahoo奇摩購物中心也推出《99狂歡購物節》，Yahoo奇摩超級商城則推出《99不斷電》活動，全站下殺99元起。
樂天市場則推出「微振興加倍回饋」活動，集結3C家電、居家雜貨超過萬件商品5折起，便利超商取貨+宅配都免運、轉帳賺點數回饋無上限等多項優惠；蝦皮購物也表示，「9.9超級購物節」開跑後，訂單量較去年同期增加3成的亮眼佳績。
(自由時報)
政經
強化訓練 陸軍將設5模擬區
因應中國解放軍威脅，國軍為鍛鍊後備官兵及軍校生心理素質，強化戰場適應能力，陸軍明年至二○二七年將投入十八億餘元預算，興建五處「戰場抗壓館」及「合理冒險訓練場」，讓官兵體驗戰場視、聽、嗅覺感受，並藉由仿真設施強化訓練效果。
根據國防部明年度公開預算書顯示，陸軍司令部自明年起至二○二七年編列十六億一六四萬四千元預算，執行「戰場抗壓館新建工程」。陸軍解釋，為提升官兵臨戰抗壓調適能力，並提供訓練數值做為研究參考，以達作戰目標，因此將於陸軍六軍團、八軍團及十軍團等五個據點內，興建「戰場抗壓館」等廿五項設施，供訓練單位使用。
陸軍自明年起至二○二六年將編列二億八四○四萬二千元預算，用於興建「合理冒險訓練場」。陸軍說明，此場地將提供軍校生、新入伍官兵參與「平面心理素質」以及「低空、高空設施」等訓練，藉此培養官兵良好心態、建立信心及凝聚團隊向心力。
預算書揭露，國軍將在一處學校、四個部隊營區內設置上述場館，分別為陸軍官校，以及陸軍六軍團一五三旅、八軍團二○三旅、十軍團一○一旅、一○四旅等後備步兵旅。
軍方人士表示，位於新竹湖口的陸軍北區聯合測考中心、台南白河的南區聯合測考中心，已有「戰場抗壓館」與「合理冒險訓練場」。前者可供官兵體驗毒氣、夜間作戰、城鎮戰等情境，參與體驗的官兵會聞到煙硝味、屍臭味，還會遭遇障礙物並聽聞槍、砲巨響；後者則有高空獨木橋、攀岩牆等多項設施，藉此磨練官兵身體與心理素質。
(自由時報)
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美眾院版國防授權法 助台防衛
美國眾議院軍事委員會在美東時間二日表決通過「二○二二財政年度國防授權法案」；根據草案內容，美國國會支持增強台灣自我防衛能力，並譴責中國對台脅迫行為與和平解決台灣未來背道而馳。由於參、眾兩院通過版本不同，法案還須兩院協商最後版本，再重新各自表決通過，才會送交美國總統拜登簽署後生效。
參、眾兩院須協商最後版本
眾議院軍事委員會在美東時間一日針對「二○二二財政年度國防授權法案」進行審議與表決，經過較長討論與修訂，終於在二日對法案修正案進行表決，以五十七票贊成、兩票反對的結果，通過眾院版的年度國防授權法案。
法案通過後，眾議院軍委會主席史密斯聲明，這次的國防授權法案側重於美國國防部能更好地威懾對手，並利用新的創新技術且實施更具成本效益的方法來開發和獲取關鍵平台。眾議員提出的修正案高達數百項，最終版本還需費時處理。根據軍委會日前公布的草案，與台灣相關的法案內容聚焦於第一二四二條。
草案提到，中國對台灣日益挑釁的脅迫行為，與和平解決台灣問題的期待背道而馳。而根據「台灣關係法」，應協助台灣維持抵抗任何訴諸武力或其他手段危及台灣人民安全、社會或經濟制度的能力。
草案指出，美國應繼續支持台灣發展維持足夠自我防衛所需，有能力且準備就緒的現代化防衛力量，包含透過軍售、工業合作等，並置重點於「不對稱防禦戰略」（asymmetric defense strategy）的能力，包含反艦、反裝甲、防空以及先進的指管通情監偵能力。
草案呼籲，在符合「台灣旅行法」下，美台國防官員應在戰略、政策與職能階層進行交流，特別是加強防務合作、提高互可操作性且改進台灣後備軍力，並確保台灣能透過不對稱防禦戰略，來增強其防禦能力的改進，以及擴大人道援助和災難防救。草案提及，面對中國政府影響民主自由，美國應捍衛自由開放的社會。
(自由時報)
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黨產會：美齡樓已收歸國有 婦聯會快搬走
國有財產署完成移轉登記
行政院黨產會認定婦聯會美齡樓房地為不當取得財產現存利益，須移轉國有，最高行政法院日前撤銷停止執行裁定，裁定美齡樓歸公。黨產會官員昨受訪表示，國有財產署近日已辦理完成移轉登記，美齡樓正式收歸國有，婦聯會應盡速搬走清空，將不當黨產歸還。
婦聯會：美齡樓官司仍未定案
婦聯會主委雷倩受訪時強調，美齡樓是否屬於國家，相關案件仍在北高行，一切「未有定案」，應該等候司法判決。國有財產署依據黨產會進行的任何行動，皆是未定案作為，她會持續在行政訴訟場域捍衛婦聯會所有合法權益。
黨產會認定，婦聯會捐贈給婦聯社福基金會，用以向國民黨購買及興建美齡樓房地的十．五億元款項，屬於「不當取得財產」，美齡樓房地須移轉國有。
黨產會：拒遷將收使用補償金
黨產會官員表示，黨產會在收到最高行政法院裁定書後，已通知國產署盡速辦理移轉登記，近日國產署已辦理完畢，所有權人已移轉登記為中華民國所有。國產署接下來會要求婦聯會搬走清空，婦聯會應盡速配合搬遷，莫佔用國有財產，婦聯會若拒遷，將依法收取「使用補償金」。
黨產會統計，截至目前為止，從國民黨及其附隨組織收歸國有款項，共計七五八九萬元、卅六筆不動產，位於台北市林森南路、青島東路交叉口的美齡樓是市值最高的一棟。相關移轉國有及追徵等行政處分數額，總計約七八三億元、土地十二萬多平方公尺，目前追討中。
官員也指出，黨產會已與中影公司簽署行政和解契約，中影同意給付九．五億元給國家，現正辦理銀行貸款中。若中影依約將九．五億匯入政府指定的央銀帳戶後，這筆錢之後將轉到促轉基金統一規劃運用，相關孳息可以辦理轉型正義相關事務的推動。
(自由時報)
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宏泰人壽亂漲保費 挨罰120萬
國內保險史上出現首宗亂漲保費，被主管機關命令調回原費率的案子。宏泰人壽熱賣的實支實付醫療險，今年五月針對續保保戶大漲保費逾一倍，引發反彈。金管會保險局認為調漲欠缺合理性、公平性，影響保戶權益、情節重大，昨開罰宏泰一二○萬元，並要求恢復回原費率，還要退還多收的保費，一年內也不能賣保證續保的新健康險。
保險局主秘蔡火炎表示，這張保單目前還有十五萬名續保保戶，針對五月後收到調漲通知且已繳費的保戶，宏泰必須主動退還溢繳的保費，退還方式由公司自行規畫。
保險局昨天也提醒保戶，宏泰案受罰主要是調漲保費欠缺合理性，但一年期健康險續保保費不會完全不變動，保險公司仍可依經驗調漲保費，民眾在續保時要有認知，並多加留意。
壽險主管說明，實支實付醫療險是一年一期的附約，這類保單「保證續保」，但沒有「保證保費」，保險公司可依照理賠經驗調漲保費，例如被保險人年齡增加時保費往往也會提高，「只是過去很少有公司會一次調漲這麼大幅度」。
宏泰人壽實支實付醫療險「薰衣草醫療健康保險附約」，二○一八年底推出後，因費率便宜造成熱賣，今年三月初傳出將大幅調漲保費，引發反彈；宏泰後來聲明表示，這張保單將於三月停售，也不會調漲續保費率。未料，事隔不到一個月，許多續保保戶收到通知，五月起續保保費分年齡層大漲一點四倍至一點六倍，再次引發保戶不滿，認為宏泰用低費率吸客後大漲保費，驚動保險局。
保險局召開商品審查會議後，昨天結果出爐，認定宏泰漲價欠公平合理。保險局認為，宏泰僅用去年一年的住院醫療費、手術費兩給付項目的經驗，來看損失率超過百分之百，但其他給付項目損失率並未飆高，顯見宏泰是在「已設定費率調漲」的結論下來調高保費，沒有考量到不同性別、年齡級距在不同計畫別的不同損失率。
(聯合報)
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國銀前七月賺2千億 史上第三高
金管會昨（2）日公布國銀7月存款增加4,897億元，創下今年單月存款最高紀錄，讓存放比降至70.3%，濫頭寸問題對國銀營運帶來壓力，所幸在國內總行與海外分行獲利回升下，國銀累計前七月稅前盈餘回升至2,099億元，創史上同期第三高紀錄。金管會銀行局副局長童政彰表示，「顯示國銀獲利動能還是存在。」
受到7月「現金股利發放、企業獲利佳貨款收入增加」導致存款暴增4,897億元，同期間因政府7月有稅款入帳減少貸款，讓國銀單月放款只增加180億元，因此拉低存放比，讓濫頭寸問題再度浮現。
(經濟日報)
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國銀不動產放款 稍稍降溫
房地合一稅2.0新制已發揮降溫房市效果？金管會銀行局昨（2）日公布7月房貸與土建融餘額，國銀不動產放款仍上升至12.08兆元，續創歷史新高，但占放款比率26.89%，已較6月史上最高的27.01%略降，官員表示，投資客趕在6月底前交屋衝高基期，加上公民營企業存款增加拉高分母，國銀不動產放款終於略微「降溫」。
銀行法72-2條規定，不動產相關放款占比不得超過30%，金管會最新統計超過29%的「紅燈」銀行家數，從6月的零家提高至一家，但未像5月有三家之多；銀行局副局長童政彰表示，「只超過一點點，是因存放款同時增加，但放款量增加稍多一點的關係」，但占比達到28%到29%銀行家數，從6月11家大減至七家，主要是存款量增加所致。
銀行局統計，房貸餘額7月淨增加432億元，較6月單月最高峰804億元大減372億元，從金額來看，房貸重要來源自然人房貸減少，7月房市確有降溫。房地合一稅2.0上路後，為避免被課徵高額稅率，必須將不動產的持有期間拉長到至少五年以上，因而影響到資金運用靈活度與變現性，許多民眾選在6月交易。
而工地依契約陸續開工，建築融資餘額7月再增加351億元，比6月的446億元增加，過去平穩維持在每月淨增加一、二百億元左右。
所幸放款品質還維持不錯，整體逾放比方面，無論是房貸的0.11%與建築融資的0.12%都較5月持平跟略低。銀行局對銀行辦理不動產也有日常管理措施，金管會會持續觀察新稅制上路後，交易規模與資產品質。
據銀行法第72條規定，商業銀行辦理住宅建築及企業建築放款之總額，不得超過放款時所收存款總餘額及金融債券發售總和的30%。
(經濟日報)
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壽險監理雙紅線 22家全閃過
股債市大漲解除壽險公司監理紅線警報。金管會近期將針對壽險公司半年報檢視，一旦「淨值比」與「資本適足率（RBC）」二項紅線指標未達標，將被限制業務或要求增資，這是保險局強化監理祭出雙重預警指標後首次審核，所幸半年報出爐後，所有壽險公司全數過關，通過考驗。
國內資產破兆元大型壽險中，全球人壽RBC為387.67%高居第一；淨值資產比則以富邦人壽的12.02%奪冠。
金管會2019年訂出雙重風險預警機制，對保險業監管畫出二條紅線，一是資本適足率（RBC）門檻200%，二是淨值資產比設預警指標，前者每半年一驗，後者不得連續二期（二個半年）低於3%，只要觸及其中一個指標，金管會啟動立即糾正措施，最輕是限制業務或裁撤分支機構、限期增資等。
今年上半年財報全數出爐後，將是金管會第一次檢視此雙重風險指標，若有不符將祭出懲戒。原本位紅燈警戒區的宏泰人壽、三商美邦人壽與新光人壽紛紛提前辦理減資、增資或有不動產增值利益入帳，加上股債市雙漲未實現利益挹注，淨值明顯大幅提升，22家壽險公司甫出爐的半年報數字二項指標，全數過關。金管會統計上半年壽險業平均RBC為325.88% ，淨值比平均數也大幅提升至8.92%。
上半年RBC最低是三商壽僅209.79%，雖高過門檻，但離邊緣不遠；新壽221.37%與宏泰人壽232.24%，未達部分海外投資額度法令門檻250％，影響部分業務，未來要留意獲利減少等自有資本縮水或風險資本快速增加，恐需進一步增資且影響明年配股。此外，包括南山人壽、遠雄人壽及台銀人壽三家RBC也還不到300%以上的穩健水準。
上半年淨值比宏泰人壽最低，次低是三商壽3.55%，再來為中華郵政4.84%，新壽也低於5%，若遇股債市劇烈波動，淨值比偏低會大受行情變動影響。
國內壽險五大地雷 拆了三個引信
立委過去質疑國內壽險業有五大「地雷」，資本適足率可能作弊、業者淨值資產比太低、獨步全球的會計帳列、2018年有龐大的未實現損失、2026年接軌IFRS 17保險合約會計準則等，金管會連忙祭出強化監理措施，如今資本市場一片大好，讓壽險業五地雷引信已拆除三個，只剩下2026年接軌會計大魔王與會計帳列二項，還需待國際組織標準確認。
我國壽險業雖然資本適足率RBC全超過200%，但立院財委會立委認為壽險業投資債券占可運用資金八成，且其中六成用成本計算，沒估算未實現損益，「很容易作弊，離市場公允價值很遠」。幸好壽險業前年跟去年趁債市高點大舉實現債券利益，提高淨值資產比，加上金管會除資本適足率外，增設淨值比作為紅線指標，以雙重風險預警強化監理。
(經濟日報)
國際
中宣部正式通知 治理娛樂圈
中國政府近月整頓娛樂圈追求流量、民眾追星亂象，二日再下重手，中共中央宣傳部下達通知，展開「文娛領域綜合治理」，將文娛領域納入「意識形態」管理，要加強「思想政治引領，明確紅線底線」，包括嚴格監管綜藝節目、網路遊戲等內容，禁止藝人天價片酬，禁用未成年人參加選秀節目，「杜絕『娘炮』等畸形審美」。
新華社報導，中宣部日前印發「關於開展文娛領域綜合治理工作的通知」，二日晚間公布，正式啟動整頓娛樂圈的工作。「通知」指示各級黨委、黨組嚴格落實主管和屬地責任，將文娛領域綜合治理工作納入「意識形態」工作責任制、列入重要議事日程。
「通知」指出，近來天價片酬、陰陽合約、偷逃稅等問題死灰復燃，迭有流量至上、畸形審美、「飯圈」（粉絲圈）亂象、「耽改（耽美小說改編劇）」之風等新問題。針對藝人、節目、網路遊戲等部分，「通知」要求嚴管、健全審批綜藝節目機制，「嚴禁選用未成年人參加選秀節目」；加強對違法失德藝人的懲處，禁止劣跡藝人，規範明星廣告代言和藝人經紀，嚴格執行資格認證制度，研擬經紀機構、直播管理、明星代言監管規則，及時對違法失德人員和經紀公司、明星工作室進行「行業抵制」和「聯合懲戒」。
此外，中國國家廣播電視總局辦公廳二日也發布通知，要求影視產業「樹立愛黨愛國、崇德尚藝的行業風氣」，禁止不合「官方價值觀」的人物、節目與外型，並訂出八大方向，包括：政治立場不正確、與黨和國家離心離德的人員堅決不用；不得播出偶像養成類節目，不得播出明星子女參加的綜藝娛樂及實境秀節目等；「堅決杜絕『娘炮』等畸形審美」和炒作炫富享樂、緋聞隱私、低俗「網紅」等泛娛樂化傾向；以及打擊高價片酬、陰陽合同行為等。
(自由時報)
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封殺「娘炮」 陸禁播偶像養成節目
大陸當局整頓演藝圈的動作一波接著一波。大陸國家廣播電視總局辦公廳昨天發布「關於進一步加強文藝節目及其人員管理的通知」，要求廣播電視機構和網絡視聽平台不得播出偶像養成類節目，也不得播出明星子女參加的綜藝娛樂及真人秀節目，並且要堅決杜絕「娘炮」等畸形審美。
通知稱，為進一步加強管理，從嚴整治藝人違法失德、「飯圈」亂象等問題，提出八點要求，其中較受關注的包括：嚴格把握演員和嘉賓選用、表演風格、服飾妝容等，堅決杜絕「娘炮」等畸形審美；堅決抵制炒作炫富享樂、緋聞隱私、負面熱點、低俗「網紅」、無底線審醜等泛娛樂化傾向。
中共中宣部昨晚也下發「關於展開文娛領域綜合治理工作的通知」，宣告開展文娛領域綜合治理工作。中宣部強調，要加大對違法失德藝人的懲處，禁止劣跡藝人轉移陣地復出。同時要規範明星廣告代言、規範藝人經紀，嚴格執行演出經紀人資格認證制度，研究制定演員經紀機構、網路表演經紀機構等管理辦法等。
中宣部同時針對進一步持續整治「飯圈」亂象作專門部署。從強化綜藝節目管理、強化榜單產品管理、強化粉絲消費管理、強化粉絲互動管理、強化明星經紀管理、強化明星自我約束、打擊違法違規行為、限制未成年人非理性追星等八個方面著手
中宣部通知還要求中共各級黨委、黨組對此要嚴格落實主管和屬地責任，將文娛領域綜合治理工作納入「意識形態」工作責任制、列入重要議事日程。
(聯合報)
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中國新法侵犯航行自由 美澳不甩
任何國內法必須符合國際法要求
針對中國一日起實施要求外籍船舶進入其「領海」時應向中方通報的新規定，美國與澳洲同聲表示不會照辦；美方批評此舉「嚴重威脅」航行與貿易自由，澳洲強調，任何相關規定應符合國際法要求。
中國四月底完成修訂「海上交通安全法」，九月一日正式實施，要求所有通過中國「領海」的外國船隻均須通報，否則可按法規處置。一般認為，中國修法顯然是針對美國等西方國家在南海和台灣海峽行使自由航行權，可能導致區域緊張升溫。
嗆中非法南海聲索 威脅國際法航行權利
香港「南華早報」報導，美國國防部發言人薩波（John Supple）表示，美國堅持，任何國內的海岸法或規定，不得侵犯所有國家根據國際法所享有的航行與飛越權利。美國「星條旗報」則引述國防部另一名發言人邁納斯（Martin Meiners）的話說，美國將持續在國際法允許的領域飛行、航行與運作，暗示美國不會理會中方的新規定。
美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）一日也說，美國堅定認為，所有國家不論大小，都應在領海權上遵循一套全球通用規則；美國將聯合盟友對抗中國非法過度海權主張，「我們會持續這麼做」。
澳洲國防部也不甩中方的新規定。「澳洲金融評論報」二日引述澳洲國防部消息人士報導，澳洲國防軍軍艦將持續根據國際法執行航行自由任務；任何類似中方此一新規定的海事法規，都必須符合國際法要求，特別是「聯合國海洋法公約」。海牙常設仲裁法院二○一六年根據「聯合國海洋法公約」裁定，中國對南海自然資源不享有基於「九段線」的歷史性權利，但北京當局拒絕接受此仲裁，堅稱「九段線」範圍屬於中國領海。
美國海軍第七艦隊定期在中國宣稱為其領海的水域，包括台海和南海，執行航行自由任務；澳洲軍艦也在今年四、五月通過南海。此外，澳洲皇家海軍「坎培拉號」（HMAS Canberra）與「紐澳軍團號」（HMAS ANZAC）上月底從澳洲出發，前往東南亞參與聯合演習，但不確定這兩艘軍艦是否通過南海。
中藉立法控制東海南海 與海洋法公約不容
新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究學院研究員許瑞麟（Collin Koh）指出，當年中國在東海劃設防空識別區時，還有若干國家試圖照辦，但如今將南海列為領海，要求外船通過時事先通報，相關要角、特別是美國，絕對不可能聽命行事。美國邁阿密大學教授金德芳（June Teufel Dreyer）也說，中國不斷透過立法來鞏固其對東海與南海的控制權，這些法律與「聯合國海洋法公約」並不相容；她預測中國最初不會強力執法，但日後若與美國、日本和台灣產生摩擦，就會藉此懲罰對方。
(自由時報)
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美中軍方溝通落差 恐刺激台海緊張
美國政治新聞媒體「政客」（Politico）一日報導，美國總統拜登一月就任，五角大廈八月下旬才終於和中國軍方舉行首次會議，而且還是視訊方式。美國前駐中國大使、前太平洋司令部司令普理赫（Joseph Prueher）等美國前高官警告，美中軍方的溝通落差恐導致戰爭，尤其美中在台灣海峽與南海的雙邊緊張越來越升高之際。
八月下旬透過美中「直通保密電話」（DTL）進行的視訊通話，中方派出中共中央軍事委員會國際軍事合作辦公室副主任黃學平，美方則派出五角大廈督導中國事務的副助理部長蔡斯（Michael Chase），內容聚焦保持（美中）兩軍間暢通的溝通管道。
這雖是踏出一步，惟美國前太平洋艦隊指揮官史威夫特（Scott Swift）等美軍前高官提醒，為預防美中兩軍未來可能在印太地區爆發對抗衝突，因此雙方有必要採取更好及更定期的溝通方法。他認為，一些不可預料的「觸發」，可能刺激美中的軍事衝突，恐壓垮目前的雙邊危機溝通系統。
過去的經驗凸顯美中這些連結的脆弱。美國前國家安全顧問史考克羅（Brent Scowcroft）回憶道，一九八九年北京天安門事件，示威者六月四日遭武力鎮壓後的幾小時內，時任美國總統的老布希緊急地試圖致電時任中國領袖的鄧小平，「但無法打通」。二○○一年四月，一架解放軍戰鬥機在中國海南島外海和一架美軍偵察機擦撞，當時駐節北京的普理赫亦急切地試著聯絡中國外交部，但「他們不接我的電話」。
幾名美軍前高官也有此擔憂，他們對美中軍事危機溝通系統仍「高度不可信賴」示警。美國國務卿布林肯則特別提到南海惡化中的美中摩擦，認為兩國潛在的軍事衝突，將對全球的安全及商業帶來嚴重後果；而包括北京對台灣越來越侵略性的姿態在內，都是這些摩擦的來源。
「亞洲協會美中關係中心」主任夏偉（Orville Schell）說，升高中的緊張同樣使諸多現任美軍高官與五角大廈高官擔憂，缺乏迴避美中衝突的外交工具。美國國防部長奧斯汀承諾和解放軍建立更強健的危機溝通。
(自由時報)
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颶風重創美南又往北 紐約暴洪灌地鐵
四級颶風「艾達」（Ida）8月底重創美國南部，儘管威力已減弱，卻沿路北上為東北部帶來驚人豪雨，在賓州、新澤西州和馬里蘭州造成嚴重洪災和龍捲風，美國國家氣象局（NWS）更破天荒在紐約市發出暴洪緊急警報，全市地鐵幾乎都因洪流灌入而停擺，消防局救難人員忙著救出受困地鐵的民眾。紐約市和新澤西州通報至少9人罹難。圖為路易斯安那州的吉恩拉菲特（Jean Lafitte）1日成為水鄉澤國，災民坐在屋內一籌莫展。
(自由時報)
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媒體類App免30%佣金／蘋果讓步 明年鬆綁
包括雜誌、書報、音樂、影片等閱讀器App
彭博報導，蘋果週三宣布，同意讓Netflix等App開發商從其App Store連結至外部網站，讓用戶付費。蘋果表示，此措施將於明年初生效，適用對象包括雜誌、書報、音樂、影片等閱讀器app。迄今蘋果強制相關App使用其內購系統，讓蘋果最高獲取30%下載與訂閱佣金。
不適用於行動App獲利王遊戲應用程式
報導指出，此規範不適用於行動App的獲利王遊戲應用程式。「非對稱顧問」公司資深策略師Amir Anvarzadeh表示，對於占App Store營收重要部份的遊戲內購問題，蘋果仍對外來者封鎖平台；然而，蘋果顯然成為注目焦點，降低權利金或者處理該費用問題是無可避免的。
報導表示，蘋果轉變時機正值蘋果與Google的行動平台市場優勢，引發越來越多批評與監管審查之際。週二南韓通過新法案，強制兩大App商店營運巨頭允許用戶選擇線上支付方式，這是相關立法全球首例，該法案將在總統文在寅簽署後成法，美國國會議員已考慮類似措施。
有助於與日本公平貿易委員會達成和解
蘋果此舉有助於與日本公平貿易委員會（FTC）達成和解，該單位目前已結束對App Store 的調查。Apple承諾改善App審核的透明度，未來3年向日本FTC提交年度報告，做為和解的一部分條件。
Netflix與Spotify等公司長期以來抱怨蘋果不允許他們連結至其入口網站，以提供用戶簽約服務。蘋果之前拒絕或移除第三方應用程式，這些程式企圖將用戶轉往以網站為基礎的支付方式，而Netflix則直接拒絕提供內建應用程式的簽約選項。
根據Sensor Tower統計，今年上半年Apple Store銷售額415億美元，內購遊戲占逾半、達260億美元。蘋果鬆綁閱讀器App規則，最受惠的訂閱App佔iOS App Store 與安卓 Play Store同期用戶支出近13%。
(自由時報)
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阿里捐4300億 73中企財報表態輸誠
彭博報導，截至八月三十一日的過去兩週，包括中國最大保險公司平安保險、食物外送巨頭美團，以及國有的中國銀行等至少七十三家中國上市公司，在最新財報中不約而同提到「共同富裕」一詞，以響應中國國家主席習近平近期力推的政策。
阿里巴巴昨宣布「助力共同富裕十大行動」，將以一千億人民幣（約四三○○億台幣）規模，在二○二五年前推動「共同富裕」專案，聚焦科技創新、經濟發展、高品質就業、弱勢群體關愛及成立共同富裕發展基金（二百億人民幣），以扶持中小微企業成長、協助農業產業化建設等。另一網路科技巨頭騰訊先前宣布，投入五百億人民幣推動社會責任計畫，將再加碼五百億人民幣執行「共同富裕」專案。
中國領導人習近平八月十七日主持中共中央財經委員會議時表示，經濟發展要走向所有人「共同富裕」、合理調節過高收入；矛頭明顯針對富人和企業巨頭。習一日主持「全面深化改革委員會」時強調，企業也要「服從黨的領導」，提升共同富裕的戰略高度，讓市場公平競爭秩序穩步向好。
但習縮減貧富差距的行動已衝擊中國經濟，引發市場拋售，中國億萬富豪則爭相捐款輸誠。
美團在財報中表示，將為更廣大的社會促進共同富裕。美團創辦人王興解釋，字面意思就是「一起更好」，顯示共同富裕植根於美團的基因中；他也說，在當局對其營運展開反壟斷調查之際，美團可能面臨鉅額罰款。
房地產服務公司綠城服務則在財報中宣布員工共同富裕計畫；瓶子製造商「浙江哈爾斯真空器皿」公司表示，該口號有助於市場增長，但沒有說明理由。在農村地區挑戰阿里巴巴的電商巨頭拼多多承諾，其下一個十五億美元利潤將用於農民福利。
滴滴、京東組工會 接受官方指導
中國監管緊掐民企。中國交通運輸部昨公告，滴滴出行等十一家叫車平台惡性競爭，一日遭五大監管部門聯合約談、要求立即整改。滴滴出行和電商巨頭京東近日在公司內已組建工會，接受官辦的中華全國總工會指導；另外，中國億萬富豪馬雲控制的螞蟻集團據稱與多家國企擬合組徵信公司、接管超過十億筆的消費者資料庫，以有助螞蟻重啟首次公開發行（IPO）。
螞蟻擬與國企合組公司 以重啟IPO
消息人士透露，螞蟻擬和浙江省旅遊投資集團各持有新的個人徵信公司卅五％股份，其他有政府背景的國企合作夥伴包含浙江電子口岸、杭州市金融投資集團，持股均高於五％。此為螞蟻被監管後的整改工作之一，預計最快十月成立。
中國官方公告，聯合約談針對網路叫車業者利用資本惡性競爭、招募或誘導未取得許可的駕駛和車輛「帶車加盟」非法營運，以規範定價行為、落實用戶資訊和數據安全法規要求；各平台須提出迄今年底前的車輛、駕駛整改具體目標。十一家遭約談的網路叫車平台，包括滴滴出行、美團出行等。
路透報導，滴滴出行遭北京以資料數據安全等問題接連監管處罰下，決定協助員工成立工會，司機也可能納入；京東也證實已成立工會。此外，送餐巨頭美團等同類企業研究內部成立工會可行性。阿里巴巴員工據稱在公司論壇上提出組工會要求。
共同富裕砍「3山」 醫療保健剉咧等
CNBC報導，近來中國監管機構陸續整肅科技、補教和數據安全產業，中共領導人習近平近期又多次強調要推動「共同富裕」；分析師表示，這是中國政府頒布監管措施整肅企業的原因，而醫療保健可能成為下一個目標。
醫療保健、教育和房地產是中國的「三座大山」，所需的費用不斷上升，導致民眾的經濟負擔越來越沉重，違背習近平推動的「共同富裕」政策。
經濟預測顧問公司TS Lombard中國經濟學家葛林（Rory Green）表示：「共同富裕是個仍在尋找執行策略的概念，對中國政府而言，目前監管產業和資本市場遠比開始結構改革容易多了。」
葛林預測，除了房地產市場，醫療保健產業將成為下一個整肅目標；他週二發布報告指出，醫療保健是目前「唯一尚未受到監管審查的產業」，因此特別脆弱。
凱投宏觀（Capital Economics）高級中國經濟學家伊凡斯－普瑞查德（Julian Evans-Pritchard）也說：「針對公共住宅和醫療保健的行動可能擴大，私營醫療供應商和房地產開發商可能很快就會在定價和營利等面臨更多限制。 」
過去一年，中國針對科技、補教到外送等產業的打壓行動，導致中概股面臨拋售潮，科技股過去幾個月已蒸發數十億美元；相較之下，醫療保健類股今年來的表現相對良好，MSCI中國醫療保健指數略低於持平線，而MSCI中國指數下跌逾十三％。
葛林表示，TS Lombard預測，在最壞的情況下，MSCI中國指數可能會再下跌十％至十五％，投資人應謹慎，在明年中國共產黨第二十次全國代表大會前，政治風險仍相當高，未來幾個月對市場的政治審查可能持續。
走回計劃經濟老路 中企躺平
各產業遭受打擊 8月製造業PMI應聲跌破50
中國最新公布的經濟數據繼續走弱，專家指出，這是中國近期打擊不同產業造成的後果，各產業「躺平」的現象料將越來越嚴重；另有學者認為，中國經濟將進一步由市場化走回計劃經濟的老路。
「金融巨鱷」索羅斯日前投書英國《金融時報》，批評中國領導人習近平打壓民企，已嚴重拖垮經濟；中國金融主管機關見苗頭不對，出面安撫外資，股市隨後強力反彈，但這是騙局，因習近平將所有中企視為黨國工具，搶反彈的投資人將愕然驚醒。
香港經濟學家羅家聰表示，中國在改革開放後重視市場經濟，才需要重視外國投資人的談話；但按目前情況來看，中國想要走自己認為完美的道路、改變市場的規則，相信不會太過重視索羅斯等人的言論。
流亡澳洲的經濟學者司令認為，在中國大力打擊民企下，不僅中小微企業首當其衝，八月製造業PMI跌破五十，反映近期打擊補教和文化產業的措施，直接導致經濟失去活力，這對中國政府下一步宏觀經濟和調控，造成前所未有的壓力，其實也是中國政府自己造成的。
司令表示，近期中國政府整頓多個產業的情況，反映中共為保政權穩定，把經濟導向由市場化、回歸到計劃經濟的路上。
彭博專欄作家高燦鳴（Tim Culpan）則指出，從螞蟻集團、字節跳動與滴滴出行等最近的遭遇可知，北京當局所採取的行動，不僅讓政府可掌握民企蒐集的巨量訊息，也是蓄意持有；任何在中國建立、蒐集、儲存、處理或販售數據的人都應注意，數據國有化即將來臨。
掌握數據 「新文化大革命」
高燦鳴指出，將數據轉移至國家之手，是習近平廣泛的新文化大革命的一環，將給予他對內容、文化、資本與商業更大的控制權；然而官方說法則是，採取監管打壓是為了保護消費者，創造「共同富裕」的一部分努力。
習皇極權三部曲 掌控數據 錢權一把抓
反壟斷、數位監控、共同富裕步步進逼
中國領導人習近平主政下，中共大動作整肅指標民企、遏制被視為資本過度行為，包括透過反壟斷監管手段、數位監控及審查、「共同富裕」要求企業服從「黨的領導」，以全方位重新掌控中國經濟，朝向「經濟極權」。《華爾街日報》直指，今年慶祝建黨百年的中共表明欲以數十年來未見的力道，深度介入中國民眾私領域生活。
針對被視為「精神鴉片」的網路遊戲，本週中國國家新聞出版署發布「關於進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網路遊戲的通知」，明定網遊企業只能在週五到週日、法定節假日每晚八時至九時向未成年人提供一小時服務，進一步限制未成年人上網打遊戲每週只有三小時，平日一律禁打。
中國以反壟斷為名的監管大刀，去年底就拿馬雲實際控制的螞蟻集團試刀，先是螞蟻首次公開發行（IPO）被叫停及整改，之後阿里巴巴、騰訊、京東、滴滴出行等電商及平台科技業者，都數度被依反壟斷開罰及整改；連音樂平台也成為被「反壟斷」監管的對象，騰訊為此本週已宣布放棄包括周杰倫等藝人歌曲在中國的獨家版權。
中國網路叫車巨頭滴滴出行在紐約IPO才四天，就遭北京網路安全調查，並以存在嚴重違法收集個資為由，全面下架其App；接著，中國補教業突然被要求成為非營利機構，不得上市融資、嚴禁資本化運作，其他如房地產與食物外送等行業，都被鎖定。
另一方面，中國政府透過收購股權、填補董事席位、派遣專門人員頻繁監督網路內容，以直接參與管理網路內容公司，包括中國三家國有企業取得TikTok母公司字節跳動和新浪微博國內子公司一％股權，並取得各一席董事席次；北京市政府近日也要求所有補教公司須設立黨組織。
知情人士透露，中國網信辦今年還定期向網媒平台指派管理人員，在審查線上內容方面給予指導，以確保政府法規獲得執行。
在遂行數位極權後，習近平近日又高調提出「共同富裕」施政目標，要求企業為解決中國貧富差距做出貢獻，迫使阿里、騰訊、滴滴、美團等中國各領域指標性民企，在政策打壓下需主動捐出鉅資回饋，輸誠以求取北京手下留情。
《華爾街日報》指出，習近平主政下，中共透過擴大個人自由來換取默許一黨執政的社會契約已發生質變，「黨」的手深入私領域經濟和個人，並積極塑造下一代中國人。
(自由時報)
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助共同富裕 阿里巴巴也掏千億
阿里巴巴集團昨透露，已啟動「阿里巴巴助力共同富裕十大行動」，將在二○二五年前累計投入一千億元人民幣，助力共同富裕。這是繼大陸網路科技龍頭騰訊之後，又一家大陸網路平台投入巨資響應中共總書記習近平提出的「共同富裕」政策。
據浙江新聞報導，阿里巴巴為促進十大行動落地，阿里將成立一個專門的常設機構。據了解，阿里助力共同富裕十大行動將圍繞五大方向展開，分別是科技創新、經濟發展、高質量就業、弱勢群體關愛和共同富裕發展基金。
阿里巴巴的十項行動分別是：「加大科技投入，扶持不發達地區數位化建設」、「扶持中小微企業成長」、「協助農業產業化建設」、「支持中小企業出海」、「協助高品質就業」、「提高靈活用工群體的福利保障」、「促進城鄉數位生活均等化」、「縮小數位鴻溝，加強弱勢人群服務與保障」、「支持基層醫療能力提升」，及「成立二百億共同富裕發展基金」。
中共總書記習近平日前主持中央財經委員會會議提出，共同富裕和三次分配，高收入群和企業要多做慈善。大陸網路科技龍頭騰訊率先響應，宣布將投入五百億元人民幣，執行「共同富裕專項計畫」，用於鄉村振興、增加低收入人群收入、改善基層醫療體系、教育均衡發展等領域。
(聯合報)
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拜登會澤倫斯基 承諾反俄侵烏
美國總統拜登一日在白宮會晤烏克蘭總統澤倫斯基，這是澤倫斯基在二○一九年捲入與美國前總統川普的「電話門」醜聞後，兩國領導人首度於白宮見面；也是美國自阿富汗撤軍後拜登接見的首位外國元首。拜登承諾支持烏克蘭反對俄羅斯侵略，並透露有意親訪烏克蘭。
因美國自阿富汗撤軍引發爭議，澤倫斯基多等了兩天才見到拜登，他對拜登傳達十三名美軍在阿富汗恐攻中犧牲的哀悼之意與感同身受，提到俄羅斯和烏克蘭長年的邊境衝突，同樣造成人命損失。
拜登表示，面對俄羅斯的侵略，美國仍堅定支持對烏克蘭主權和領土完整的承諾，將繼續支持烏克蘭推動民主改革，及其完全融入歐洲的行動。
「烏克蘭和美國享有相似的價值系統和強健承諾，那就是我們要追求一個完整、自由與和平的歐洲。」拜登表示。
美烏關係備受矚目，前總統川普遭指曾以邀請澤倫斯基訪問白宮，並凍結援烏經費為由，施壓烏方調查當時的民主黨總統候選人拜登父子，川普事後遭眾議院彈劾，參議院共和黨議員以人數優勢擋下。
此外，華府向來反對俄羅斯繞過烏克蘭，逕向德國輸送天然氣的「北溪二號」管道，川普政府對此進行制裁，拜登上台後取消制裁，在烏克蘭反對下，持續與德國商議解決方式。
澤倫斯基對拜登表示，兩國應密切關注安全議題，包括烏克蘭東部頓巴斯地區和被俄羅斯占領的克里米亞等，以及北溪二號計畫的能源安全議題。
澤倫斯基也提到，烏克蘭希望加入北大西洋公約組織的願景和時間表，以及期待美國協助和平解決頓巴斯議題。
華爾街日報引述一名烏克蘭官員說法稱，「北溪二號有問題、（烏克蘭加入）北約也有問題，我們知道美國支持烏克蘭，但我們想要具體的成果。」
澤倫斯基六月曾向拜登喊話，要他清楚表態是否支持烏克蘭加入北約，拜登並未正面回應，僅說烏克蘭應該先肅貪。白宮發言人莎奇一日也說，烏克蘭國防應該現代化，才符合加入北約的資格。
這名官員表示，美國自阿富汗撤軍加劇了烏克蘭對華府的擔憂，烏克蘭擔憂自己不再成為拜登政府關注重點。
拜登在公開會晤結束前，並未回應記者針對阿富汗的提問。
拜登透露自己有意訪問烏克蘭，紐約時報報導，若成行，拜登將成為二○○八年布希以來，又一位訪問烏克蘭的美國總統。川普陣營在去年大選時曾以烏克蘭作文章，影射拜登家族和烏克蘭能源公司有私下交易，不過並未影響選情。
(聯合報)
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德州「心跳法案」上路 懷孕六周禁墮胎
一九七三年美國聯邦最高法院重大判例「羅訴韋德案」賦予美國婦女墮胎權合法化的保障，但近半世紀後，德州一日生效的禁止墮胎法，幾乎徹底剝奪婦女墮胎權；新法規定，妊娠六周以上、一旦能測到胎兒心跳，即不得進行墮胎手術，即便因強暴或亂倫受孕也不例外。
德州新法與其他反墮胎法不同之處，在於把糾舉的責任交給公眾，而非執法或衛生部門，允許德州居民對協助懷孕六周以上婦女接受墮胎手術的醫護人員或其他人士提告；美聯社報導，根據新法，就連開車載懷孕婦女前往診所墮胎的民眾，都可能因此挨告。
德州共和黨籍州長艾伯特簽署的這項「心跳法案」還規定，對協助墮胎者興訟的民眾，若贏得訴訟，將可拿到至少一萬美元獎金。
美國醫師組織「美國醫學會」一日發表聲明，對德州「惡法」深表憂心，對於最高法院一日以五比四沒有宣告法案違憲也感到失望。
「美國醫學會」主席哈爾蒙指，新法不僅禁止州內墮胎，還干預患者與醫師間醫病關係，「醫師及醫護人員成了領取賞金的目標」。
拜登一日表示，一定會「保護並捍衛」墮胎權；他在聲明中說：「走極端的德州州法，明目張膽地違反了羅訴韋德案判例建立的憲法權利，這個判例已經延用了將近半個世紀。」
不過，白宮並未說明將採取哪些具體措施。
除了德州之外，共和黨在全美各地都推動新法，希望大幅限縮墮胎權；美聯社報導，至少十二州已經頒布州法，禁止妊娠初期墮胎。
(聯合報)
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世界大學排名 清華北大並列第16
英國智庫泰晤士高等教育2日公布了2022年度世界大學排名結果，清華大學和北京大學並列排名第16位，這是中國大陸高校有史以來的最高排名。
新華社報導，今年共有來自99個國家和地區的1662所大學上榜。英國牛津大學連續第6年蟬聯榜首，美國加州理工學院和哈佛大學分列2、3位。
中國大陸成為上榜高校數量第四多的國家和地區（97所），其中有8所高校是首次上榜，僅次於美國（183所）、日本（118所）和英國（101所）。
中國大陸創紀錄地有10所高校躋身前200名，除了清華大學和北京大學以外，進入前200名的高校還有復旦大學、浙江大學、上海交通大學、中國科學技術大學、南京大學、武漢大學、南方科技大學和華中科技大學。
泰晤士高等教育首席知識官菲爾‧巴蒂表示，世界名校憑藉歷史聲望、全球地位和可靠收入在排行榜中長期佔據靠前的名次。該機構數據顯示，世界各地的高等教育在發生明顯的轉變，其中中國大陸的轉變最為迅速。
他說：「去年中國大陸高校首次進入前20名。今年，這一梯隊的高校數量翻倍，清華大學和北京大學雙雙上榜，並列中國大陸高校史上最高排名。儘管受到全球疫情的影響，但中國大陸高校在泰晤士高等教育世界大學排名中繼續提升。」
(聯合報)
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大陸網約車平台 官方開鍘
大陸最大的網約車平台滴滴出行流年不利，繼7月遭網路安全審查、App下架、網信辦等七部門聯合進駐審查後，1日再遭交通運輸部等五部門聯合約談，限期今年底前整改，要求帶車加盟、用戶數據收集、傳輸、存儲、處理等合規化，這把火也燒向美團出行、高德等，波及共11家網約車平台。
據上觀新聞報導，大陸交通運輸部會同中共中央網信辦、工業和信息化部、公安部、國家市場監管總局等五部門，1日對滴滴出行、高德、美團出行、曹操出行、首汽約車、嘀嗒出行、T3出行、享道出行、如祺出行、陽光出行、萬順叫車等11家網約車平台進行聯合約談。
約談指出，近期，部分平台公司通過多種營銷手段惡性競爭，並招募或誘導未取得許可的駕駛員和車輛「帶車加盟」，開展非法營運，擾亂公平競爭市場秩序，影響行業安全穩定，損害司乘人員合法權益。為此，前述監管機關對各平台公司提出五點具體要求：
一、堅守依法合規經營底線。各平台公司要嚴格落實「平台持證經營，車輛持證載客，司機持證上崗」。立即停止招募不合規車輛和駕駛員，加快清退既有的不合規車輛和駕駛員。
二、維護公平競爭市場秩序。各平台公司不得利用資本惡性競爭、無序擴張，不得排除和限制競爭，不得擾亂正常市場秩序。
三、保障司乘人員合法權益。各平台公司要科學制定平台派單規則，保障駕駛員獲得合理勞動報酬和休息時間；規範定價行為，降低抽成比例，主動向社會公布計價規則、抽成比例等，切實保障司乘人員合法權益。
四、落實安全穩定主體責任。各平台公司對可能引發不穩定風險的經營行為全面排查和整改。要暢通駕駛員表達訴求渠道，避免矛盾激化和事態蔓延。同時強化駕駛員背景核查和安全教育，切實保障乘客出行安全。
五、保障用戶信息和數據安全。各平台公司要嚴格落實用戶信息和數據安全相關法律法規要求，未徵得用戶同意，不得向第三方提供用戶個人信息。各平台公司在用戶數據收集、傳輸、存儲、處理等環節，要依法建立相關數據安全管理制度，採取必要的安全技術和管理措施。
報導稱，約談強調，各平台公司要排查自身問題，立即整改。同時提出到今年底前，車輛、駕駛員合規化工作的具體目標。
(聯合報)
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股民1.9億人 稱冠全球
大陸證監會副主席閻慶民指出，大陸股民數量已達1.9億，A股總市值近人民幣90兆（約新台幣390兆元），大陸已穩居全球市值第二大股票市場；同時，擁有全球規模最大、交易最活躍的投資者群體，證監會強調將持續優化投資結構。
閻慶民昨（2）日出席由中國上市公司協會舉辦的2020上市公司年報業績說明會經驗交流會表示，證監會統計，截至今年6月底，股票市場投資者數量已達到人民幣1.89億。加上中國證券登記結算有限公司最新統計，7月市場新增投資者數量達160.89萬人，大陸股民數量已達1.9億，投資人規模是全球最大。值得一提的是，截至9月1日A股成交總額已連續31個交易日破人民幣兆元。當前A股總市值近人民幣90兆，穩居全球市值第二大股票市場。
據《2020中國股民行為報告》，六成投資者去年炒股賺錢，超25%家庭願意拿出50%以上資產炒股。
(聯合報)
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楊潔篪見柯瑞 籲美中務實對話
中共中央外事辦主任楊潔篪昨與美國總統氣候特使柯瑞視訊會面時強調，中方對與美方溝通對話和務實合作秉持開放態度。中美可以加強在氣候變化、疫情防控、經濟復甦等雙邊領域以及重大國際地區問題上的溝通、協調與合作，但合作必須是雙向、互利的。柯瑞說，美方願以相互尊重的方式與中方加強對話合作。
今年四月柯瑞訪問上海時，大陸方面僅安排大陸副總理韓正與他視訊會面，此次訪問天津，柯瑞不但與韓正視訊，也分別與中共中央外事辦主任楊潔篪、大陸外長王毅舉行視訊會面，討論中美關係。
會中楊潔篪向柯瑞表示，「由於美方採取一系列干涉中國內政、損害中方利益的嚴重錯誤行徑，中美關係遭遇嚴重困難。中方對這些行為堅決反對、更堅決應對。」
楊潔篪稱，中美對抗不符合任何一方的利益。中美還是要相互尊重，和平共處，妥處分歧，互利共贏，希望美方從中美共同利益和美國自身長遠利益出發，切實糾正錯誤做法，客觀理性地看待中國和中美關係，尊重中國政治制度和發展道路，奉行理智務實的對華政策，同中方一道推動中美關係早日重返正軌。
大陸外長王毅一日與柯瑞視訊時指，中美關係面臨嚴重困難，究因是美方對中國作出重大戰略誤判。他還提出三要求，稱現在「球在美方那一邊」，美方應停止將中國視為威脅和對手，停止滿世界圍堵打壓中國；應重視並積極回應中方提出的「兩份清單」和「三條底線」，採取實際行動改善中美關係；應本著相互尊重、平等互利的原則開展雙邊、地區和全球層面的協調合作。
大陸副總理韓正二日與柯瑞視訊時表示，應對氣候變化是中美合作的重要組成部分，必須以信任為前提，希望美方按照中美元首通話精神，為雙方應對氣候變化合作創造良好氛圍。
據大陸外交部官網，柯瑞表示，美方願以相互尊重的方式與中方加強對話合作，加強溝通對話，共同應對氣候變化，也為解决美中關係面臨的難題創造機遇。
(聯合報)
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YouTube音樂訂戶突破5,000萬
YouTube付費音樂串流服務（YouTube Music）的訂戶8月累積達到5,000萬戶，在這個競爭異常激烈，有著亞馬遜、蘋果和Spotify強敵環伺的市場，立下里程碑。YouTube是Google旗下事業。
YouTube比別人慢起步，2018年才推出音樂串流服務。兩位消息人士告訴金融時報（FT），8月付費用戶已達到5,000萬人。
金融時報說，去年10月，YouTube音樂服務訂戶剛突破3,000萬人，現在就邁進5,000萬大關，顯示這項服務的需要成長快速。
走過跌跌撞撞的嘗試錯誤期，YouTube如今在音樂串流市場是Spotify的真對手了。
諮詢公司Midia Research分析師Mark Mulligan說，YouTube Music屬於Z世代，如同5年前Spotify屬於千禧世代。「Google的YouTube Music是音樂服務訂戶市場的突出故事。在新興市場和年輕聽眾之間得到共鳴。」
Spotify根據公司今年第2季的財報，訂戶有1.65億人。Midia估計，蘋果和亞馬遜的音樂服務訂戶，在今年第1季末，應該分別有7,800萬人和6,300萬人。
Spotify 2006年出道，蘋果和亞馬遜的音樂服務，則是分別在2015年和2016年推出。
(經濟日報)
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美反壟斷大刀 又砍向Google
知情人士透露，美國反壟斷官員正準備針對字母公司（Alphabet）旗下Google的數位廣告業務發動第二起訴訟，進一步主張Google濫用其主導市場的地位。
知情人士表示，美國司法部已加快對Googe數位廣告業務進行調查，最快年底就會提出訴訟。目前尚未做出最終決定，發動訴訟的時間點也可能延後。
美國司法部對Google控制廣告技術市場的調查，可以追溯到川普時期。當時司法部在部長巴爾（William Barr）的領導下，控告Google的搜尋業務，指該公司利用與無線電信業者和手機製造商的獨家經銷協議，妨礙競爭。
此前，以德州為首的多州檢察長也發動另一項反托辣斯訴訟，指控Google違法壟斷數位廣告市場。這些州表示，Google與臉書（Facebook）達成非法協議，操縱廣告業者和網站業者買賣廣告空間的線上拍賣。
知情人士說，Google與臉書的協議也是司法部調查的一部分。美司法部拒絕置評。
Google否認自家廣告技術市場，主張這個領域還有亞馬遜、 Comcast和臉書等大型公司競爭。Google也否認各州對其操縱廣告競標以便讓Facebook受益的說法。Google表示：「我們的廣告技術協助網站和應用程式（App）為內容取得資金，使小企業能夠成長。
(經濟日報)
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蘋果開善門 閱讀器App免抽佣
蘋果公司（Apple）1日宣布，即將放寬自家應用程式（App）商店的支付規定，允許Netflix、Spotify這類內容App開發商提供外部連結，引導顧客至其官網，好讓他們能直接建立付費帳戶，開發商也能藉此避開長久來App內購買收入都得讓蘋果抽取佣金的問題。
這是蘋果與日本公正交易委員會達成和解協議的一部分，該委員會認定蘋果這項讓步誠意夠，因而決定終結對蘋果App Store歷時五年的調查。這起調查聚焦於影片和音樂等App，並未涵蓋遊戲App。
蘋果強調，這項調整預計明年初生效，未來實施範圍將擴及全球各地。不過，解除對開發商提供App Store以外網頁連結的限制，只適用於「閱讀器」（reader）型的App，即提供電子書、雜誌、報紙、影片、音樂、語音等內容者，這類App並不提供免費級的服務，而是要求用戶必須付費才能註冊使用服務。
Netflix和Spotify這些串流業者長期抱怨，蘋果App Store不允許他們從自家App連結至官網，讓顧客直接註冊相關服務。蘋果如今鬆綁規定，意味許多App開發商將來不必再因為App下載或App內訂閱和購買收入，而遭蘋果收取高達30%的佣金。
蘋果日前與提起集體訴訟的美國小型App開發商達成和解，和解金額達1億美元。
然而，一些公司批評蘋果做得還不夠。Spotify說：「有限度矯正反引導條款，並不能解決我們所有的問題。」這家音樂串流公司已向歐盟反托辣斯當局控訴蘋果反競爭行徑。
蘋果因強制遊戲App開發商遵守規定而引發的其他法律和法規挑戰，也尚待化解，包括遭「要塞英雄」遊戲開發商Epic Games提告的反托辣斯訴訟。Epic Games執行長史溫尼1日批評，蘋果企圖以小碎步式的調整，息事寧人。
(經濟日報)
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金磚國銀行 新增三成員
大陸結盟新興市場，拓展區域經濟戰略發展再下一城，部位在上海的金磚國家新開發銀行昨（2）日宣布將迎來三個新的成員國——阿拉伯聯合大公國、烏拉圭和孟加拉國。
金磚國家今（3） 日也將舉行第11次經貿部長會議，大陸商務部部長王文濤將在北京以視訊連線與會。
金磚五國發起的新開發銀行，由中國大陸、巴西、俄羅斯、印度、和南非共同成立，旨在為金磚國家等新興經濟體和發展中國家，提供基礎設施和可持續發展項目資源，補充多邊和區域金融發展。
這是首次金磚國家新開發銀行擴大朋友圈，除了彰顯金磚國家合作機制的磁力，也擴展了中國大陸區域經濟發展戰略的全球影響力。
金磚國家新開發銀行已累計批准成員國約80個項目，貸款總額達300億美元。項目交通涵蓋運輸、水資源與衛生、清潔能源、數位基礎設施和城市發展等領域。新開發銀行理事會從去年下半年與阿聯、烏拉圭和孟加拉三個意向成員國開展正式談判，吸納為首批新成員。
新華社報導，新開發銀行行長馬可表示，新開發銀行擴容後，將為成員國在基礎設施和可持續發展方面促進合作的平台。今後將繼續有序、平衡地推進吸收新成員工作。報導指出，新成員國接下來將進行各國立法程序，之後向新開發銀行交存加入書，即正式成為新成員。
(經濟日報)
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陸要設北京證交所 改革新三板
2021年中國國際服務貿易交易會昨（2）日晚上開幕，大陸國家主席習近平發表視頻致辭宣布：北京將新設一家證券交易所，打造服務創新型中小企業主陣地。
大陸在上海、深圳有兩大證券交易所，北京設立的全國中小企業股份轉讓系統，則是第三家全國性證券交易場所，也是第一家公司制運營的證券交易場所，俗稱新三板。
習近平表示，「繼續支持中小企業創新發展，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創新型中小企業主陣地。」這也意味北京證券交易所正式成立，將帶動新三板改革全面深化。
大陸證監會立即回應表示，深化新三板改革，設立北京證券交易所，是實施國家創新驅動發展戰略、持續培育發展新動能的重要舉措，也是深化金融供給側結構性改革、完善多層次資本市場體系的重要內容，對於更好發揮資本市場功能作用、促進科技與資本融合、支持中小企業創新發展具有重要意義。
證監會表示，將按照習近平指示要求，北京證券交易所成立將著力打造符合中國國情、有效服務專精特新中小企業的資本市場專業化發展平台，努力建設規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，更好服務實體經濟高質量發展。
新華社報導，習近平還指出，加強服務領域規則建設，支援北京等地開展國際高水準自由貿易協定規則對接先行先試，打造數位貿易示範區。
他表示，服務貿易是國際貿易的重要組成部分和國際經貿合作的重要領域，在構建新發展格局中具有重要作用。
中方願同各方一道，堅持開放合作、互利共贏，共用服務貿易發展機遇，共促世界經濟復甦和增長。
習近平指出，中國將提高開放水平，在全國推進實施跨境服務貿易負面清單，探索建設國家服務貿易創新發展示範區；擴大合作空間，加大對共建一帶一路國家服務業發展的支援，同世界共用中國技術發展成果。
他還強調，「堅持用和平、發展、合作、共贏的金鑰匙，破解當前世界經濟、國際貿易和投資面臨的問題，共創更加美好的未來！」
證券發行註冊制 試點
證監會表示，北京證券交易所將以現有的新三板精選層為基礎組建，總體平移精選層各項基礎制度，並同步試點證券發行註冊制。
證監會強調，北京證券交易所仍是新三板的一部分，與創新層、基礎層一起組成升級版的新三板。
證監會還指出，從新三板升級後，北京證券交易所將牢牢堅持服務創新型中小企業的市場定位，尊重創新型中小企業發展規律和成長階段，提升制度包容性和精準性。
這意味著新三板精選層法律地位的提升，更將有效提升市場效率、激活市場活力，引導資源更多關注優質中小企業，提高品牌效應和吸引力，引領中小企業群體更好發展。
證監會並且指出，設立北京證券交易所，將形成北京證券交易所與滬深交易所、區域性股權市場錯位發展和互聯互通的格局，中國大陸資本市場的多層次市場結構將進一步完善，中國大陸資本市場也將更有活力和韌性。
北京證券交易所上市公司將由創新層公司產生，維持新三板基礎層、創新層與北京證券交易所層層遞進的市場結構。
從制度設計出發，北京證券交易所未來的市場運行、投資者結構、主要基礎制度安排等都有著顯著的中小企業特色，與滬深交易所差異明顯。
預期未來新三板改革將會形成一個服務中小企業更加專業化的平台，讓越來越多的大陸中小企業、專精特新企業得到多層次資本市場的助力。
(經濟日報)
健康
防疫沒回診擅停藥 心肌梗塞找上門
武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）本土疫情蔓延時，民眾都宅在家，就連罹患心血管疾病的患者，也擔心到院回診染疫不敢出門，因而出現服藥空窗期。近來就出現一週內有5位民眾因心肌梗塞被送至同家醫院急診室急救的狀況，這是在過去夏天較罕見的情形。
一問之下，不少患者都是因自行停用心血管疾病藥物所致，醫師提醒疫情期間，心血管疾病患者仍要正常服藥，已經放置心臟冠狀動脈支架的患者更需小心，避免心肌梗塞突然報到。
亞大醫院心臟檢查室主任潘泓智表示，受到疫情影響，不少原本追蹤良好的心血管疾病患者，因擔心染疫不敢到院回診，因而中斷服藥，近期醫院就出現一週內多位患者因停用抗血小板藥物，造成心臟冠狀動脈支架內急性血栓，所幸經緊急進行心導管手術後才撿回一命。
潘泓智指出，心臟疾病確診後，除必須配合調整不健康的生活型態，更應長期接受藥物治療，若自行停藥，很有可能產生高死亡風險的心血管急症，就算救回一命也會留下後遺症，影響日常生活功能。
例如停用抗血小板藥物，可能併發急性心肌梗塞；停止心臟衰竭藥物，則有肺積水呼吸衰竭的風險；停降血壓藥，嚴重的患者甚至有腦出血或主動脈剝離的可能。
潘泓智提醒，受疫情影響，民眾若有心臟疾病常見症狀，包括胸悶、氣喘、心悸、下肢水腫等，容易因初期症狀不嚴重，不願意至醫院診治，拖延到症狀無法忍受才勉強就醫，因而往往一到醫院就十分嚴重，錯失治療黃金期。
醫籲心血管病友 善用視訊、電話門診
潘泓智強調，雖疫情影響大家的正常生活，對於年長者和三高慢性病患者也有較大威脅，減少進入公共場所雖有必要，但對於心血管疾病的患者來說，擅自停藥往往會造成不可忽視的生命風險，所以要減藥、停藥，一定要先跟醫師討論；民眾若發現心血管疾病症狀也不要輕忽，早期發現，才能早期治療；疫情期間也可善用視訊門診或電話門診降低風險。
(自由時報)
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藍光催人老》宅在家狂用3C 當心肌膚拉警報
疫情期間大家宅在家，使用3C產品頻率也增加，醫師提醒，過度使用3C不只眼睛首當其衝，還可能引起網狀紅斑、身體發癢等皮膚狀況。建議民眾減少使用3C時間、避免將筆電放腿上、做好金屬過敏測驗、保持充足睡眠。
台北市立聯合醫院仁愛院區皮膚科醫師洪郁婷指出，紫外線照射會讓皮膚產生色素沉澱、破壞膠原蛋白，長時間盯螢幕傷眼，也傷肌膚，電腦、手機螢幕的藍光可能深入皮膚更深層，產生氧化自由基，造成光老化。
有些窗戶雖可阻擋紫外線B，卻無法阻絕波長較長的紫外線A及可見光，因此在家也防曬，建議挑選物理性礦物型防曬品，若含有二氧化鈦或氧化鋅成分，可阻擋紫外線A、B，對可見光也有防護力。
筆電勿放腿上 避免傷害皮膚
洪郁婷也說，有些人會將筆電置於大腿使用，長期下來會造成皮膚表層血管擴張，紅血球溢出皮下組織，出現網狀紅斑，甚至會形成色素沉澱，這樣的網狀紅斑被稱為「火逼性紅斑」，建議不要將筆電放在腿上，以免傷害皮膚。
手機、筆電、平板電腦等裝置常含有「鎳」成分，過敏性皮膚炎患者頻繁接觸3C用品，接觸部位可能引發皮膚發癢、紅疹及脫屑。洪郁婷說，如果知道自己對金屬過敏，應避免使用相關產品，若不確定過敏原，可至醫院做貼膚測試。
洪郁婷也說，民眾居家作息容易不規律，若常熬夜上網玩電動、追劇，會讓眼睛周圍血液循環變差，可能導致眼周暗沉，形成「熊貓眼」，建議養成規律作息，保持充足睡眠。
(自由時報)
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更年期補荷爾蒙好否？ 宜請教專業醫師/周輝政(台安醫院婦產科醫師、資深行政副院長暨策略長)
許多更年期婦女聽到要補充荷爾蒙（HRT），常常會提出疑問：「補充荷爾蒙不是不好，會得乳癌？是不是最多只能吃5年？」這一點我們可以參考以下的報告。
2012丹麥研究 益處超過風險
2012年10月重量級的醫學期刊《英格蘭醫學雜誌》刊登了一篇丹麥的研究，針對1006位介於45-58歲的健康婦女，隨機分為兩組，一組接受荷爾蒙療法，另外一組則沒有。這個研究一共進行了11年，然後又觀察了5年，總共16年。
◎這一個研究的結果如下，補充荷爾蒙的一組：
●接受荷爾蒙補充療法期間，死亡、心臟衰竭或是心肌梗塞的機率降低52%；追蹤到16年，仍然降低39%，統計學上都有顯著差異。
●荷爾蒙補充療法期間，死亡或罹患乳癌的機率降低46%，統計學上有顯著差異；觀察到16年時，死亡或乳癌的機率仍然降低27%，但統計學上沒有顯著差異。
●單項比較時，死亡、乳癌、中風會降低；其他癌症會稍稍增加；深部靜脈血栓在11年時會增加，16年時會減少。但這些單項在統計學上都沒有顯著差異。
國際停經協會（International Menopause Society）隨後發出聲明指出，這項丹麥研究是唯一一項長期前瞻性隨機的荷爾蒙補充療法（HRT）試驗，該試驗考慮到女性在停經期或接近靠近停經期開始使用HRT。它提供了直接且令人信服的證據，顯示即使使用HRT超過15年，預防慢性病的益處也超過風險。
國際停經協會表示，該試驗證實了過去50年積累的一致數據，如果從一停經或是停經前後就開始使用HRT，可降低冠狀動脈疾病及總死亡率，並且相當安全的。這項新試驗提供了進一步的實證數據，反駁了與從未有任何科學依據的「HRT應該最短時間、最低劑量」的聲明。
該協會認為，這種說法可能會阻止女性長期服用HRT所帶來的好處，例如減少冠狀動脈疾病、骨折和總死亡率。
丹麥的這個研究已經發表將近10年，但是很多人對於荷爾蒙補充療法（HRT）的疑慮並沒有減少。關於此療法的研究報告相當多，由於不同的研究使用不同的研究方法、不同的荷爾蒙製劑，因此結論也不盡相同，一般人很難判斷。
所以面臨要不要使用荷爾蒙的抉擇時，還是應該請教專業的醫師。
(自由時報)
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頭頸癌放療 慎防頸動脈狹窄
60歲的黃先生3年前發現罹患口咽癌，除了接受化療，也做頭頸部放療，近1年來常暈眩，甚至1天暈倒3次，就醫檢查出頸動脈已狹窄70%，今年8月接受頸動脈支架手術，並配合藥物治療，及時預防中風發生，醫師建議，頭頸癌患者放療後應每3到6個月做頸動脈超音波檢查追蹤。
定期頸動脈超音波 檢查追蹤
台中榮總介入性腦血管外科主任崔源生指出，頭頸癌放療副作用包括：唾液腺分泌減少致口乾、頸部肌肉纖維化有緊繃感，長期放療也會造成頸動脈內膜發炎、增厚，增加頸動脈狹窄風險，一般5到8年會有明顯的頸動脈狹窄，腦部供血不足，有中風的風險。
黃先生2018年因口咽癌做放療，近1年就出現暈眩、走路軟腳，甚至綁個垃圾袋就昏倒，今年5月住院檢查發現頸動脈已經出現70%的中高度狹窄，相較一般頭頸癌患者放療後狹窄斑塊增厚速度快上許多，可能是體質或是原本就有頸動脈狹窄病史，幸及時置放頸動脈支架手術，黃先生也現身說法表示：「還好提早發現，來得及做支架，沒有中風！」
視狹窄程度 放支架防中風
崔源生也發現，中榮近10年來做600例頸動脈支架病例，有50人為頭頸癌患者、都做過放療，而且年輕化，另有5%已經頸動脈100%完全阻塞，無法放置支架治療，因此中榮啟動頭頸癌放療後整合照護，除了腫瘤追蹤，也要預防腦中風，如果頸動脈狹窄50%合併有暈眩、手腳無力或眼睛黑矇症狀，或是無症狀，但頸動脈狹窄70%，建議放置頸動脈支架，否則有8%到12%的中風風險。
台中榮總放射腫科主任游惟強也說，頭頸癌患者放療後平均3到5年會有不同程度的頸動脈狹窄，7、8年會出現症狀，而且頭頸癌患者常合併有抽菸、糖尿病、高血壓等習慣或慢性病，也會增加頸動脈狹窄風險。
(自由時報)
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兒童秋日養生有撇步 乾癢乾咳不再來/王婕(中國醫藥大學附設醫院中醫兒科主治醫師)
時序進入「立秋」，正式宣告秋天來臨了，所謂「春生、夏長、秋收、冬藏」，經過酷熱外放的盛夏，秋季陽氣相對潛藏內斂，是個十分適宜養生調補的季節，許多家長也會選擇在此時幫孩子進補身體，中醫師教您如何正確幫助家中寶貝秋季養生，為歲末將至的寒冬加以準備。
秋主燥金，以中醫的角度而言，秋燥是感受秋令燥邪而發的一種時令疾病，常造成以「津氣乾燥」為主的「肺系症狀」如咳嗽少痰、鼻燥咽乾、皮膚乾癢等；兒童肌膚嫩薄、臟腑尤嬌，容易感觸，再加上小兒陰常不足，感燥邪之後，肺陰津氣受傷程度相較於成人會更加明顯。
水分攝取充足 洗澡水勿過熱
提醒家中寶貝秋季水分攝取要充足，在秋高氣爽不易流汗的季節，家長可以透過觀察孩子的嘴唇／皮膚乾燥程度、小便顏色／頻次／尿量與大便性質以確定體內津液充足與否。此時不宜洗過熱的熱水澡、使用清潔力過強的沐浴用品，應適度使用潤膚劑，尤其患有異位性皮膚炎的孩子，可以考慮使用油脂含量較高的乳霜或油膏以保護脆弱的皮膚屏障、減少皮膚乾癢。
中醫認為「肺與大腸相表裡」，肺燥也常伴隨大便燥結的症狀，針對孩子秋天便秘，除了確保飲水充足，適量攝取（每日1湯匙量或每餐1茶匙量）堅果種子類，如酪梨、芝麻、花生、杏仁果等也十分重要，以達潤腸通便的效果。
秋季日夜溫差大，早晚涼爽、午後高溫曝曬，此時有呼吸道過敏的孩子需要特別注意呼吸道的保暖與防護，尤其兒童冷暖不能自調、容易受涼，建議早晚或進出冷氣房增減薄衣、配戴口罩。
平素有過敏性鼻炎的孩子因鼻黏膜長期發炎腫脹而較為脆弱，在秋季乾燥時易有流鼻血症狀，居家可使用加濕器將室內濕度控制在50-60%最為適宜。
白木耳、百合… 滋陰潤肺
有咳嗽症狀的孩子在秋季容易轉為乾咳無痰，可食用一些滋陰潤肺的食物如白木耳、百合、杏仁、麥冬、花生、雪梨等，酌加少量冰糖或煮成粥都是不錯的選擇。
「立秋」之後緊接者「白露」，坊間認為此時是適合邁入青春期孩子服用中醫轉骨方的節氣。提醒各位家長，並不是每位孩子「登大人」皆需要服用中藥轉骨方，當孩子的成長與發育不如預期，建議就診西醫小兒內分泌科或是中醫兒科進一步評估，有需要時安排骨齡與荷爾蒙抽血檢查，切勿自行濫補，不適當的服用轉骨方容易讓孩子的骨齡超前，導致身高就此停滯，則得不償失。
(自由時報)
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學童宅在家 吃甜食、不運動 醫師：小心性早熟
經歷史上最長的暑假，各級學校終於開學了，不過學童長期宅在家中，零食、甜點不離手，睡眠時間紊亂，讓醫師提出警訊，不良的飲食生活習慣，將種下性早熟的種子。若女童在8歲前、男童9歲前第二性徵已經出現，必須特別注意。
針對性早熟，台北醫學大學附設醫院傳統醫學科兒科主任林琬翎表示，可透過中西醫搭配調理，讓生長曲線恢復正常，降低日後發生癌症、骨鬆等機率。
2狀況 提早分泌荷爾蒙
一位上小學一年級的7歲女童，媽媽幫她洗澡時，女童童言童語地說：「媽媽，我ㄋㄟㄋㄟ癢癢的」，媽媽一摸發現右邊胸部有輕微的硬塊，就醫檢查顯示有性早熟的情況，但未達西醫可以給予抑制荷爾蒙藥物的程度，僅被囑咐「回家再觀察」。林琬翎說，西醫對於性早熟的定義，必須要符合多項條件，家長即使意識提高，及早發現也未能馬上就醫。
中醫能針對未達西醫標準前，給予中藥調理。林琬翎指出，中醫觀點的性早熟，常見有2種狀況，一是腸胃吸收消化失衡，導致「食積」（食物堆積），誘發腦下垂體提早分泌荷爾蒙，進而導致性早熟；二是運動不足、長時間固定姿勢導致氣血循環不足，影響正常的生長曲線。
林琬翎表示，家長都怕孩子吃不夠，過去經常倡議，不要給小孩吃甜食、油炸物，會刺激荷爾蒙，但居家上課期間，難免零食不離手，下午在家沒有事情就吃東西，不定時飲食會使代謝變差，肚子無時無刻都是「撐」的狀態，腸胃道攪不動，出現「食積」腸胃道的情形。
林琬翎強調，食積會導致化熱、氣瘀，人體為了要讓循環系統能夠正常，會提前觸發腦下垂體分泌荷爾蒙，也因此造成性早熟出現；運動量太少，則會導致體內疏泄不良、體內燥熱，影響骨齡生長。
中醫先調理 改善體質
這兩類狀況都可透過中醫先行調理三個月，搭配生活習慣與運動改善，讓體質轉好。林琬翎說，孩子性早熟發生後，應該及早找出問題，避免性早熟影響孩子未來的生長曲線，很多案例都是好好調整體質後，身高、初經等都在合理的時間發生。
林琬翎表示，性早熟對於孩子的影響雖然短時間內看不見，但對於未來孩子罹患骨鬆、癌症的機率，已有研究顯示會增加，家長一定要多加重視此問題。
(聯合報)
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中老年肌肉較少 常見退化性滑脫
多數人都有脊椎滑脫問題。「脊椎滑脫」是指脊椎往前或往後位移，常發生在腰椎第4至第5節。由於初期症狀不明顯，許多人並未察覺，但症狀嚴重時，可能產生腰痛、足部痠麻、下肢沒力、跛行、坐骨神經痛或背痛等問題。
常見脊椎滑脫發生原因，主要是退化性的滑脫。許多中老年病患肌肉量較少，沒有足夠肌肉支撐腰椎，長期以往，便會產生滑脫，尤以女性發生居多，因女性的核心肌群通常比較不強壯、韌帶較鬆弛；而工作常彎腰者，也是容易產生脊椎滑脫問題的族群。
有些年輕人小時候椎弓沒有發育好，易產生「椎弓解離滑脫」，他們常因反覆活動、彎腰，導致椎弓裂掉，初期大多沒有症狀，一旦發生跌倒、車禍等意外時，照X光才知道有此現象。
若出現疑似症狀，醫師會安排腰椎正面及側面站立的X光檢查，檢查滑脫的部位及程度，並請患者前傾彎腰及後仰挺腰，以了解腰薦椎的不穩定程度。
當腰椎神經被壓迫嚴重時，會進一步做電腦斷層、脊椎攝影或核磁共振掃描檢查，以確認神經根受壓迫的部位及嚴重程度。
治療上，會依患者症狀程度的不同，給予保守治療或手術處置。針對症狀較輕者，在從事掃地、抬椅子或做家事等活動時，建議應穿戴背架以支持身軀，限制脊椎活動度及角度，預防滑脫惡化。
疼痛時，可服用藥物或復健治療，緩解痠痛；但症狀惡化，痠麻感持續、走路跛腳、下肢沒力，甚至吃藥都無法緩解時，才會考慮進行手術，術後約有9成患者自覺恢復狀況良好。
(聯合報)
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