新聞自選輯 20210925 武漢肺炎篇

台灣篇

*本土+1、移入+7 鴻海女員工確定染疫

昨天新增一例本土病例（案一六二八六），為鴻海子公司廿多歲女員工，病毒量很低，也新增七例境外移入個案。此外，指揮中心昨天公布新增二例境外移入病例驗出「Delta」變異株，國內共累計一五一例感染「Delta」變異株，且近三個月的境外移入病例高達廿一％屬突破性感染，值得注意。

廿多歲的鴻海子公司女員工，本月七日因發燒就醫快篩為陰性，廿二日因工作需求就醫採檢，昨天確診，相關接觸者匡列中。陳時中說，這名病患Ct值很高，代表病毒量很低，出現時陰時陽狀況，因日前有驗出「雙基因陽性」代表確診，專家們也認定是確診，因此判定陽性。

新北市長侯友宜表示，案一六二八六住在板橋區，Ct值卅四研判為舊案，匡列同公司員工及四名同住家人採檢均為陰性，疫情穩定控制中。

此病例一開始是由該公司集團所產的唾液快篩檢測器篩出，但儀器尚未通過食藥署核可。有媒體問到，快篩檢測陽性、檢驗後也被判定陽性，是否代表檢測儀器有效？陳時中說，很難用單一個案的結果來判定檢測儀器是否有效，這部分交由食藥署審查。

昨天新增的七例境外移入個案，年齡介於未滿十歲到六十多歲，分別自貝里斯、英國、菲律賓、美國、日本入境，入境日介於本月十一日到廿二日。

另外，疫情指揮中心收到第一例打BNT疫苗的非嚴重不良事件通報，當事人為學生但狀況不嚴重，沒有詳細症狀。

*疫苗接力來 今起3天有望每天到貨

指揮中心證實 日本第5度援台的50萬劑AZ疫苗 率先抵台

今起連三天，疫苗將天天到！中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨證實，今起陸續會有武漢肺炎疫苗抵台，但未進一步說明詳細時間、數量等。

斯洛伐克捐贈的16萬劑AZ疫苗 明天到

日本第五度捐贈台灣的五十萬劑AZ疫苗傳將在今天由日本航空JL-809載運，預計下午一時卅分運抵台灣；斯洛伐克宣布捐贈我國的十六萬劑AZ疫苗，也可能將由長榮航空BR-66航班於廿六日（週日）上午六時運抵國門。至於鴻海及永齡基金會、台積電、慈濟民間企業捐贈，首批客製化標籤的八十萬劑BNT輝瑞疫苗，傳出將由華航CI-62班機運送，預計下週一運抵。

傳BNT下週一抵台 永齡︰時間變數大

不過永齡基金會執行長劉宥彤否認首批到貨數量是八十萬劑，也指出因倉庫出貨延遲，目前預估的時間不會很準，大家討論的都是班機預定時間，但貨不一定能出來，等確定已從倉庫出貨，會告訴大家。

第1劑BNT為主 AZ和莫德納打第2劑

AZ、BNT疫苗陸續運抵台灣，但莫德納疫苗的到貨情況仍不明，不少莫德納疫苗死忠支持者苦等不到莫德納首劑，也擔憂疫情，七月十九日後於疫苗接種平台更改疫苗廠牌的意願登記；但不少莫粉表示，改選AZ疫苗後，遲遲未接到疫苗預約接種通知。指揮中心表示，未來第一劑接種會以BNT為主，AZ和莫德納疫苗會以第二劑為主。

莫德納鐵粉建議加選 不然會等很久

指揮中心說，之前在疫苗意願平台選莫德納、AZ疫苗者，現在可以加選BNT或高端，若堅持選莫德納，因到貨時間難以掌握，可能要等很久。

陳時中昨指出，接下來疫苗接種的安排，第一劑接種者的疫苗廠牌會以BNT為主，AZ和莫德納疫苗只提供給要接種第二劑的民眾，如果未來進貨速度較快，也會撥一部分疫苗提供給民眾接種第一劑。

根據指揮中心統計，到九月廿四日下午五時止，單選AZ疫苗者有十三萬六千多人，複選AZ和莫德納者有六十六萬七千多人，單選莫德納疫苗者有五十三萬一千多人；相較前一天的數字，單選AZ疫苗者減少一千人，複選AZ與莫德納者減少近萬人，單選莫德納疫苗者減少約五千人。

*疫情降級訂標準／鄭文燦拋涵蓋率達7成 全國降為1級

國內疫情穩定、武漢肺炎疫苗施打率也不斷衝高，桃園市長鄭文燦拋出中央應制訂標準，十月底全國接種第一劑人口涵蓋率七成、第二劑接種人口涵蓋率三成，全國警戒降回一級議題。指揮中心昨表示，八大行業指引已在審議中，目前方向是疫苗打到六成涵蓋率，考慮再鬆綁整體管制，降級要依照疫苗、防疫新生活措施、疫情等三項因素，嚴謹考慮。

3大因素 陳時中：降級要嚴謹考慮

隨疫情維持平穩，經濟部已向指揮中心提出KTV、MTV、三溫暖等八大行業復業相關指引，包括疫苗涵蓋率達六成，並搭配口罩、隔板、社交距離等防疫作為。陳時中表示，這些原來禁止開放的行業，確實部分已由經濟部送交相關資料，目前正在社區防疫組做審議。

鄭文燦昨更建議中央制訂疫苗接種標準，若疫苗第一劑涵蓋率達到七成五、第二劑達到五成時，可考慮將疫情警戒降為一級。

指揮中心指揮官陳時中昨表示，現在的方向是疫苗接種達到六成之後陸續會再開放。他說明，八大行業的從業人員疫苗接種是否到六成，目前不太容易計算，不過如果要恢復營業，相關從業人員要提出接種證明，相關資料審議中。

台北市昨零確診，台北市長柯文哲昨表示，台北市這五週確診數少於五例，更已連續兩週、十四天無不明感染源，理論上已接近降到一級的標準，但現在高鐵一日生活圈，就算全台確診數掉到很低，但有可能降到一級後疫情反撲，仍要在最短時間內提高疫苗人口涵蓋率。

副市長黃珊珊補充說明，台北市本土不明感染源上一個案例發生在九月十一日，到廿五日止，已有十四天沒有不明感染源的本土案例，根據北市跟中央規範，沒不明感染源幾乎已到降級的標準，但仍要等中央決議。

北市已14天 沒不明感染源本土案例

柯文哲認為，現在要注意疫苗涵蓋率、邊境管制及嚴格的防疫標準，邊境管制一定要做好，否則Delta進來仍會大亂，但不贊成一直保持連逐桌敬酒都要罰款，拖久了不行。

新北市長侯友宜說，無論升級還是降級都是中央權限，中央會做好評估。全國運動會將於十月十六日登場，選手仍必須持賽前三天的PCR陰性證明或快篩陰性證明或十四天前疫苗接種證明（三擇一）才可入場，暫不開放觀眾入場。

*混打研究 李秉穎號召測疫苗抗體

疾管署委託臨床試驗 台大醫院執行

網紅「四叉貓」劉宇接種第一劑高端疫苗後，自行檢測抗體，引發討論。台大兒童醫院小兒部主治醫師李秉穎昨在臉書表示，其主持的「疫苗接種後抗體濃度臨床試驗」，目前收案未滿包含「高端-高端」、「高端-輝瑞」、「AZ-莫德納」、「AZ-輝瑞」四種組合，號召符合資格的民眾參與。

符3條件可報名 4種組合各收約2百人

該臨床試驗計畫由疾管署委託研究，參加資格為廿歲以上、符合疫苗優先接種順序與接種條件，希望了解接種疫苗後體內抗體與免疫力者都可報名。李秉穎表示，該試驗計畫和網紅驗抗體沒有任何關係，試驗計畫的各組包含「AZ-AZ」、「莫德納-莫德納」、「高端-高端」、「輝瑞-輝瑞」、「高端-輝瑞」、「AZ-莫德納」、「AZ-輝瑞」等，各組將收約兩百多人。

李秉穎說，目前收案未滿的是「高端-高端」、「高端-輝瑞」、「AZ-莫德納」、「AZ-輝瑞」，加入臨床測試的受試者，會在接種第二劑的前與後各抽一次血，之後六個月、十二個月、十八個月再抽血了解抗體的消長情況。

李秉穎表示，該臨床試驗主要是觀察不同疫苗接種兩劑後的抗體濃度，可看兩劑都打相同疫苗、混打不同疫苗的數字；試驗的進行、數據分析等會由台大醫院執行，非由執行高端二期臨床血清分析的中研院P3實驗室負責。

李秉穎強調，因為是不同實驗室做，因此無法將台大醫院做的兩劑高端數據和中研院做的兩劑高端中和抗體濃度數據相互比較。

李秉穎說，研究結果會發表到國際期刊，有從該臨床計畫再延伸提出追加第三劑臨床測試的打算，屆時可能對目前測試的幾組抗體較低組，再觀察追加第三劑效果，目前還在撰寫研究計畫中。

而日前中央流行疫情指揮中心指出，民眾若在中國已接種第一劑科興或國藥疫苗，返台要接種疫苗，超過四週可混打國內現有的疫苗。昨指揮中心再次說明，對於從中返台的民眾，若需要接種第二劑，會盡量協助，但仍要透過專家討論。

*《疫情趨緩》北市動物園、兒童新樂園等 再放寬進場人數

國內疫情趨緩，台北市連2週無不明感染源，今日起放寬市立動物園、天文科學教育館、兒童新樂園等6大社教場館，增加進場人數、開放租用；另副市長黃珊珊也宣布，小巨蛋、台北田徑場、藝文表演場館等2千處機關自營場地，10月8日至12月31日場租減半，盼加速會展和藝文產業復甦。

教育局指出，動物園、天文館、兒童新樂園維持預約制，但採取「增加當日現場人數、放寬容留人數、開放部分場地」方式；動物園每日新增600名現場報名人數，並開放大門廣場及新光特展館國際會議廳的租借。

兒童新樂園由600人增加為1600人，10月1日起開放室內遊戲區「寶貝叢林歷險館」營運，將採現場預約，場次減半並調降為每場50人處理； 另一室內展場大昆蟲展也將在同日開放營運，容留人數管制上限為80人，所有互動及觸控設施都會在遊客使用後進行清消。

教育局表示，天文館開放1千人全天候預約，且不分時段，提供每日100人現場報名；青少年發展處調整場域人數，戶外廣場35人、1樓大廳50人、5樓流行廣場80人等。市立圖書館容留人數從40%提升至60%，館內席位維持50%降載。

黃珊珊昨在疫情記者會宣布，北市2千處機關自營場地場租減半，包括小巨蛋、台北田徑場、藝文表演場館、區民活動中心等皆適用，時間為10月8日起12月31日止，盼透過減租，讓會展和藝文產業能夠加速復甦。

*評估降級 鄭文燦︰讓民眾正常消費、旅遊

桃園市長鄭文燦昨天主持市府防疫專案會議時表示，依目前全國民眾武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗接種的進度，10月底前的疫苗涵蓋率第一劑可達7成、第二劑可達3成，建議中央流行疫情指揮中心依此指標，將全國防疫警戒從二級調降為一級，讓民眾能在做好個人防護的前提下，正常消費、正常旅遊。

桃市疫苗涵蓋率 第一劑達50.99%

鄭文燦認為，若中央對於前述指標仍覺得不足，可將疫苗涵蓋率第一劑達7成5、第二劑5成，作為另一指標，至於桃市疫苗涵蓋率第一劑已達50.99%、第二劑7.31%，即起到10月的2週已規劃施打36萬劑疫苗。

若降級 仍應做好個人防護

鄭強調，中央若評估疫情可控、國境又守得緊，可將全國警戒轉為第一級，讓民眾能正常消費、正常旅遊，但民眾仍應做好個人防護，包括戴口罩等。

累計接種學生數 已16505人

指揮中心開放國、高中為學生接種BNT疫苗，桃市22日開始施打，鄭文燦昨到市立武陵高中、私立啟英高中關心學生接種狀況，依教育局統計，累計接種學生數已有16505人，昨天11校共6144人請疫苗假；啟英高中校長彭昭勳說，考量疫苗接種作業，所有動態課程改為靜態，務求讓學生受教權益的影響降為最低。

五倍券購桃捷定期票 加贈1日票

至於疫情下的振興措施，桃園大眾捷運公司響應行政院發行振興五倍券，推出10月8日到明年4月30日定期票優惠活動，民眾持實體五倍券或綁定信用卡的數位五倍券，新購或續購120、369、135定期票，就加贈1日票；民眾購買回數票，也有一次買10張加贈3張的優惠；民眾新購或續購定期票，並使用「i搭桃捷」APP完成綁定票卡程序，還能再享「會員點數雙倍送」。

*嘉市校園BNT開打 首日無不良反應

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）BNT疫苗嘉義市校園昨天開打，有4所高中職、專科學校共3025人率先接種，未傳出不良反應事件；嘉縣校園BNT施打昨進入第二天，共3055人接種。

嘉市高中職、專科學校及國中學生總計2萬4182人，其中2萬3092人有意願施打，願意施打率約95％；嘉縣學生總數1萬6587人，有意願接種1萬5469人，願意施打率約93％。

嘉義市長黃敏惠昨到輔仁中學關心施打情形，贈送施打疫苗學生「小冰寶」冷凍劑，讓學生用於注射處冰敷。

黃敏惠說，學生施打疫苗，家長一則以喜、一則以憂，喜的是終於有疫苗可打，憂的是打疫苗後可能不舒服。為此，事前告知及調查，尊重家長、學生決定，並與各校召開學生疫苗接種說明會議，提供好的環境、最好的部署，讓學生安心施打。

輔仁中學單同學說，打疫苗前一晚心情忐忑不安，父母提醒他放鬆心情，叮嚀吃完早餐再打疫苗，因有心理準備，打疫苗時安心很多。

市府教育處長林立生表示，輔仁中學、崇仁醫專、華南高商、嘉義高工昨計3025人接種，其中42人出現暈針、無力情形，在休息區休息，經醫護評估觀察後，症狀改善；學生打疫苗後若不舒服，可請3天疫苗假，打疫苗前，也可預防性請假，昨請假人數計393人。

*台南校園BNT 累計逾2萬學生施打

台南市校園BNT疫苗累計至昨天共有33校、2萬756位學生完成接種，接種完成率23.25%；其中昨天1天就有19校11974位學生接種，有5位學生在接種後出現不適送醫，2人已出院。

打完疫苗後，學生累計請假人數多達3309人，副市長趙卿惠說，市府尊重學生請疫苗假的意願，但學生如果身體不適請假在家，家長應注意不宜讓孩子單獨在家。

衛生局說，南市校園BNT疫苗施打至今並未出現嚴重不良反應事件，有零星的暈針、身體不適，經醫護處理及休息後，症狀都已緩解，如果持續發燒超過48小時，應立即就醫。

*校園BNT施打 屏東2天來秩序良好

75歲以上第2劑施打莫德納 預估7萬4485人要接種 昨約8906人接種

屏東縣校園BNT疫苗預計有3.3萬名學生接種，昨邁入第2日，傳出22人不適，但均無大礙，部分學生雖未有不舒服，因想多休息，在打完疫苗後返家，2天有千餘人請疫苗假，比例約1成。

此外，長者莫德納第2劑屏縣預估共7萬4485人要接種，昨天起施打75歲以上第1劑滿10週者，約8906人。

屏縣12歲至未滿18歲總人數3萬6021人，同意施打BNT疫苗人數3萬3222人，比率為92.22%；23日起開打，全程採學生不動、醫護動模式，做好問診、衛教等規劃，2天來秩序良好。

約1成學生請疫苗假

屏縣教育處統計，23日施打疫苗的學校有屏東高工、潮州高中、美和科大及陸興高中等4校，施打疫苗人數2116人，請疫苗假人數49名，4校前天施打疫苗學生而在24日請假者314人，請假比率14.83%。

教育處表示，昨天施打疫苗學校有屏東高中、屏東女中、屏東高工、屏北高中、佳冬高農、東港海事、恆春工商、崇華高中、美和高中及潮州高中等10校，施打疫苗人數9772人，截至中午請疫苗假人數1159人，請疫苗假比率11.86%。

請假原因是想多休息

教育處說，請疫苗假的學生，以想多休息為主，家長認為在家自己照顧比較安心，校方尊重親子的意願，疫苗假依中央規定，不會列入出缺勤紀錄。

衛生局統計，屏縣開打2天來，首日有5人暈針，昨則有22人不適，出現暈針或噁心、想吐、無力等不舒服情形，7人曾經送醫，所幸均無大礙，下午都已返家；週末未安排學子打疫苗，預計從27日起至10月1日完成其餘學生施打。

*BNT開打2天 雲林1562人請疫苗假

雲林國、高中學生BNT疫苗接種前天開打，有3所學校1539人完成施打，雲林縣府教育處統計，昨天3校有706名學生請疫苗假，約46%，主要都是頭痛、發燒、手臂酸痛等症狀；另昨天共9455人施打，有856人打完後請假返家。

雲林國高中學生BNT疫苗接種前天有正心中學、林內國中及崙背國中3校開打，教育處統計，昨天有706名學生請疫苗假，分別為正心中學442人、崙背國中207人、林內國中57人。

昨天第2天有20所學校排定施打，其中斗六國中施打人數多達1700人，由2家診所醫護人員到校協助。教育處統計，昨天共9455人施打，暈針等不舒服反應有114人，接種後請假返家856人，其中2名學生因換氣過度、想吐送醫。

*花蓮校園BNT接種區 布簾遮蔽穩學生情緒

花蓮、宜蘭校園打BNT第2天，花蓮有3060名學生施打，宜蘭1577名學生接種，特別的是，負責花蓮女中接種作業的門諾醫院，在注射現場設置獨立接種區，並用布簾遮蔽，避免學生反覆看見施打畫面導致情緒緊張。

花蓮縣衛生局表示，校園施打BNT疫苗約有4千人完成接種。第9期公費預約平台預約接種BNT有9270人，25日至10月2日可依選定時間、地點攜帶健保卡及身分證前往施打。

門諾醫院承接花蓮BNT疫苗學生專案，協助花蓮女中、花蓮高中、花蓮高工、波士頓中學、吉安國中及美崙國中等6校、近3600人施打作業，為避免學生出現暈針等身體不適情形，將接種區以布簾區隔與遮蔽。

門諾表示，布簾遮蔽後，尚在等待接種疫苗學生就不會看見別人施打情形，減少反覆感官及情緒刺激，接種者也不會看到他人反應，舒緩扎針時的緊張情緒，一旁護理人員也會安撫幫助學生完成疫苗接種。

門諾醫院家醫科主任黃煒霖提醒，接種疫苗後盡量減少運動，多喝水、休息，若身體出現明顯且持續不適感，盡快就醫；接種前一晚避免熬夜，當天不要空腹，保持心情愉悅。

宜蘭縣衛生局表示，昨排定5場施打，包括慧燈中學、 南澳國高中、內城國中、中華國中，蘭陽技術學院和中道中學一起打，共接種1577名學生，有2名高中生接種後出現換氣過度現象，休息後緩解，並未送醫。

國際篇

*追打BNT第3劑 美開始接種宣導

美國的武漢肺炎疫苗加強劑政策廿四日明朗化，疾病管制暨預防中心（CDC）主任瓦倫斯基（Rochelle Walensky）建議為六十五歲以上長者和長期或嚴重疾病患者注射輝瑞／BNT疫苗第三劑加強劑，更罕見與內部專家會議不同調，而是跟進美國食品暨藥物管理局（FDA），一併建議為醫護等高風險的第一線防疫人員施打。在兩大監管機構放行下，白宮可望立即開始推展相關作業。

美國CDC「預防接種諮詢委員會」（ACIP）廿三日建議為六十五歲以上長者、照養機構住戶、五十至六十四歲間的長期或嚴重疾病人士，以及基於個別風險評估的部分十八到四十九歲患病人士，包括癌症、糖尿病、特定心臟疾病、慢性腎臟疾病和肺部疾病等，注射輝瑞／BNT疫苗的加強劑，時間點為距離第二劑至少達六個月，以上建議之後均由瓦倫斯基認可及批准。

然而，該委員會以九比六的比數，反對為十八至六十四歲的醫護、教師、街友收容所和監獄服務人員等防疫前線高風險族群施打加強劑，部分原因是執行困難，但瓦倫斯基隨後推翻此一建言，批准該族群可一併接種加強劑。

紐約時報指出，在FDA、CDC立場一致後，總統拜登的疫苗加強劑倡議受到鼓舞，白宮最快近日就會開始宣導接種作業。據了解，全美約兩千六百萬人符合第二劑至少六個月前的條件，六十五歲以上佔其中一半。

另外，瓦倫斯基的決策也凸顯美國聯邦監管機構和外部專家在遏阻疫情上的分歧。美國范德比大學傳染病學專家塔波特（Helen Keipp Talbot）即表示，為人們施打加強劑「不是這場疫情的答案」，醫院人滿為患是因為還有沒打疫苗的人。

至於接種莫德納和嬌生這兩款獲美國政府批准緊急使用疫苗的人，美國政府則尚未考慮開放施打加強劑，且這類族群是否能混打輝瑞／BNT，目前也尚無相關數據。

產業篇

*紙本五倍券 今起開放預訂

振興五倍券從今天起到十月一日將開放第一梯次紙本券的預訂，民眾可到五倍券官網（5000.gov.tw）或超商事務機預訂，十月八日起再到超商等指定通路領取。

政院官員表示，無論是早預訂或晚預訂紙本券，權益都不受影響，呼籲民眾不必搶著在今天急著預訂。

超商採兩梯次預訂及領取。第一梯次九月廿五日到十月一日預訂，十月八日到十月廿一日領取；第二梯次十月廿五日到十月卅一日預訂，十一月八日到十一月廿一日領取。 超商開放的預訂時間是從上午九時到晚間十時，五倍券官網是廿四小時運作。

至於郵局紙本券，十月四日起開放可在中華郵政網站預約，也可撥打○八○○七○○一九九的電話請服務人員協助預約，十月十二日起再至郵局領取。

*五倍券來了》後悔數位綁定？ 唐鳳：未規劃取消或轉移

振興五倍券廿二日起開放數位綁定及八大加碼券登記，昨數位綁定已有三三三萬人、為全部發行量十四％。有民眾在第一時間登錄綁定但又後悔，希望能取消數位綁定，行政院政務委員唐鳳昨表示，這次是分散式綁定，在業者端實作，經討論後，不太可能要求業者都有相關功能，目前暫時沒有數位綁定後取消或轉移規劃。

在共同加碼券登記上，唐鳳解釋，目前勾選各部會的加碼券，在頁面上無法更改或加選，因會與共同綁定機制連動，所以在共同綁定期無法修改加碼券選項，不過，如果是聯絡資料部分，經討論後，會同意更改。

五倍券數位綁定昨為第三天，今換紙本券預訂起跑。昨數位綁定達三三三萬二三○六人，其中有二四六萬六○二五人為個人綁定，八十六萬六二八一人為共同綁定；而好食券也僅剩下約六十七萬份，已接近發完。加碼券部分，國旅券仍為「券王」、共七七九萬九五四一人登記，其次為農遊券七七三萬○五七七份、藝Fun券七五八萬六二九四份。

外界憂數位券是否不利於小攤商、商家，經濟部表示，疫情後已持續輔導夜市、市場等轉型數位，本次數位券各大支付均可使用，「掃QRcode」即可收款。目前持續針對小店家實施「雲端解決方案計畫」，提供開店平台、點餐系統等輔助方案，政府補助金額八成；如屬餐飲業、美容美髮業等小店家更可免自付額，由政府全額補助。

*五倍券點火 學者：估挹注實質GDP1400億元

金融研訓院昨舉辦「從三倍看五倍券效益」研討會，中經院院長張傳章發現，去年三倍券有「天時、地利、人和」三大優勢，確實發揮效益；中經院也針對五倍券模擬，採中間值估算，若五倍券替代率為七成，且在第四季已消費達七成，五倍券估可挹注實質GDP（國內生產毛額）約一四○○億元效果。

張傳章針對去年三倍券成效指出，中經院透過各模型模擬估算，挹注GDP約四六三．三億元至一○一五．七億元，替代率約七成，由此觀察，挹注實質GDP應有七百億元左右。他強調，三倍券確實有振興經濟效果，且有天時、地利、人和三優勢，包括發放時機點為暑假期間（天時）、疫情獲得控制（人和）及實施邊境管制（地利），使政策達到實質效益。

越早領、越早花 挹注效果最佳

對於五倍券效益，他認為，以賭場盈利效應（house money effect）來看，建議民眾領取後，越早領、越早花，振興效果才會出來，且要買「非日常用品」，對經濟挹注效果最佳。

政府預期五倍券最高將帶來兩千億元經濟效益，張傳章說，政府估算較樂觀，以中經院模擬，採中間值估算，假設五倍券替代率七成，且在第四季已消費達七成，估可貢獻實質GDP約一三○○至一四○○億元；因可使用到明年四月底，期間碰到農曆年，若民眾都用五倍券辦年貨，替代率恐很高，效果會下降不少。

政大教授連賢明表示，其團隊根據財政部資料，統整前年至去年的每日電子發票資料分析，去年三倍券推出後，綜合零售業及餐飲業的每週平均銷售額分別增加四．六％與九．九％，推算三倍券所帶動的新增消費，分別為二二八億元及九十一億元，顯示三倍券帶動至少三百億的新增消費，且政策效果顯著持續約六週，代表三倍券短期內具備促進消費的效果。

(自由時報)

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台灣篇

*蘇揆3+11補充報告致歉 不認疫情破口

對於「三加十一」爭議，行政院長蘇貞昌昨天提出「補充報告」，雖對國人死亡致歉，但也表示「沒有證據證明三加十一決策是造成疫情破口原因」；指揮官陳時中還反問，「三加十一跟八百條人命有什麼關係？」國民黨團無法接受補充報告，最終朝野協商破局，國民黨立委昨占據質詢台，蘇無法上台。

陳時中：3+11跟800條人命有什麼關係

陳時中昨赴立院備詢，會前簽到時，媒體追問國民黨團不滿報告仍未交代三加十一會議紀錄，也沒有針對八百多位國人病逝道歉，陳時中並未停下受訪，只是邊走邊說：「三加十一跟八百條人命有什麼關係？」對於藍營杯葛，蘇貞昌說，尊重立法院議程安排，只有期望政府不要空轉，人民納稅錢不要浪費。

蘇貞昌在補充報告指出，三加十一決策是由疫情指揮中心疫情監測組、社區防疫組、醫療應變組等相關任務編制組與專家，四月十三日面報陳時中後，基於當時疫情狀況、機組員與航空公司防疫措施所做決策，即對外公布。

報告表示，陳時中每天有大小會議需做出決策，有時召集相關官員面報、討論後，形成共識就立即實行，並不會製作會議紀錄，行政部門開會也不是每場都有會議紀錄，並非沒有會議紀錄就是疏忽草率。

機師群聚、社區疫情 報告稱無連結

報告也指出，四月十五日開始實施加強版三加十一，十七日諾富特飯店就有人開始出現染疫症狀，但經過三個月廣泛疫調一七九○人，「並無職場或家庭以外的社區接觸者確診」，沒有證據顯示機師及諾富特飯店群聚感染事件，與後來發生的社區疫情有相關連結。

蘇貞昌在報告表示，看到國人因疫情受苦、死亡，對於每一條寶貴生命的消逝，「我都深感遺憾與抱歉」。陳時中說，若基因定序跟後續五月多發生的疫情相同，可以說是群聚，但現在看來是多條平行發生的案例，「死亡，我們很傷心也遺憾，但硬把兩者連結在一起要有證據」。

五頁報告切割 「看到執政黨傲慢」

不過，國民黨團總召費鴻泰說，政院補充報告僅短短四頁和一頁附頁，沒有三加十一會議紀錄，又說三加十一和五月疫情無關，國民黨無法接受。

民眾黨團總召邱臣遠批評，充分看到執政黨的傲慢，用五頁報告就要切割三加十一對疫情破口的關聯性；民眾黨團幹事長蔡壁如說，陳時中放寬機組人員防疫規定的決策，完全缺乏公衛專業。

時力黨團副總召陳椒華表示，若行政院認為三加十一不是破口原因，而是其他病毒來源，報告應交代清楚，「如果是錯的就要認錯」。

台北市長柯文哲昨天說，新冠病毒不會從外太空直接掉到雙北地區，其實台灣人很古意，給大家安慰一下，說個「失禮」大家都會接受，但死亡八百多人竟還這種傲慢態度，「以後大家都不要再跟你講，因為你就是這種人，何必再跟你說什麼？」

*蘇揆自誇「舉世滔滔幸福之地」

行政院長蘇貞昌昨天原定赴立法院提出施政報告，但因國民黨杯葛無法上台。根據行政院送至立院的施政報告書面資料指出，蘇貞昌以「國家安全、社會安定、人民安心、永續發展」為四大主軸，並以台灣的防疫成果自豪指出，在蔡英文總統領導下，行政院團隊全力以赴，全體國人團結抗疫，經濟發展蓬勃，成為「舉世滔滔中的幸福之地」。

國民黨副秘書長李彥秀昨批評，蘇貞昌的三加十一補充報告提及，「對於每一條寶貴生命的消逝，我都深感遺憾與抱歉」、「對各界指教，我們都會虛心檢討」，但蘇的施政報告竟是「在蔡總統領導下，台灣成為舉世滔滔中的幸福之地」。

李彥秀也質疑，蘇貞昌的兩份報告差異極大，甚至美化疫情造成的傷害，「難道蘇內閣罹患精神分裂症？」

蘇貞昌在施政報告中指出，絕望之冬也是希望之春，危中有機；台灣子弟在疫情最艱困的時刻，成就最完美的演出，成為黑暗中最絢麗的火炬。

報告也指出，不論從防疫力到經濟力，台灣都在最關鍵的位置，扮演優質夥伴的角色，所以能在百年大疫中被世界看見、被國際肯定。

*蘇揆未對破口道歉 協商破局

立法院昨朝野協商是否變更議程，讓行政院長蘇貞昌上台報告並備詢，民進黨立院黨團總召柯建銘在朝野協商時一度表示，好不容易說服蘇在補充報告中道歉，希望各黨理性面對，讓議事進行，但國民黨團批評內容卸責、未針對疫情破口道歉，成為破局關鍵。

柯建銘昨以蘇道歉交換議事進行，一度讓時代力量和民眾黨接受。時代力量黨團總召邱顯智說，國會議員對行政機關批判、問責，是民主政治非常重要的精神，希望能照議程進行報告及質詢；民眾黨團總召邱臣遠也說，希望議事正常進行，讓蘇貞昌及衛福部長陳時中把相關決策說明清楚，並針對質詢妥善回應。

不過，國民黨團書記長陳玉珍說，對於國人眾所皆知的「三加十一」防疫破口，補充報告沒有詳述決策原因跟因果關聯，甚至說機師及諾富特群聚感染事件與後來的社區感染沒有相關連結，通篇報告敷衍、卸責；國民黨團總召費鴻泰也批評，報告沒有針對「三加十一」破口造成許多民眾染疫死亡而道歉，也沒有說明決策未做成會議紀錄的理由，令人無法接受。

眼看朝野協商無共識，立法院長游錫堃裁示先休息再協商。據了解，休息過程中，柯建銘與費鴻泰又私下協調，費鴻泰甚至提出，只要讓蘇貞昌直接上台「親口為三加十一政策道歉」就取消杯葛，但柯建銘當場直言「不可能」，協商最終宣告破局，蘇貞昌上台報告也落空。

*微道歉變「偽」道歉 綠設3+11防線

台灣從去年三月實施機組員檢疫政策至今，長程航班機組員檢疫天數，緊縮、放寬改過八次，每逢機組員染疫就加嚴、過段時間又放寬。四月十五日實施的「三加十一」成為眾矢之的，立法院激烈攻防，行政院長蘇貞昌和指揮官陳時中絕口不認三加十一是疫情破口，就怕成為蔡政府的政治破口。

為了安撫在野黨，蘇貞昌昨天一手提出「補充報告」，雖對國人死亡表達道歉，但另一手提出的施政報告竟稱，台灣成為「舉世滔滔中的幸福之地」，難怪被藍營譏諷是精神分裂；蘇貞昌選擇性「微道歉」，對許多死者家屬更似「偽道歉」。

上周五立院開議，行政院送交「三加十一決策過程調查報告」，非但沒有檢討究責，還處處肯定與自誇，認為三加十一是維持防疫強度與避免防疫疲勞的決策，彷彿處在另一個平行時空。

針對三加十一，當初豪氣表示「我負責」的指揮官陳時中更是不斷冒出「驚世金句」。原本把主持三加十一會議責任推給內政部次長陳宗彥，事後發現說錯話，陳時中不滿回嗆，「我就不能講錯一句話嗎？」面對三加十一沒有會議紀錄，陳時中更不悅回答，「再問一百次就是沒有」，昨還反問「三加十一跟八百條人命有什麼關係？」

三加十一發生在今年四月，當時疫情轉好，航空業因貨運需求，三加十一較不影響人員調度，當時勢必有多方人馬找上民代或官員陳情。究竟決策如何形成？是透過協調會、電話、LINE，還是由上而下的交辦？犧牲八百多條人命的代價，社會依舊沒有得到真相。

國人都想知道，引爆雙北大規模群聚感染的真實原因，中央不曾確切檢討三加十一帶來的風險，還一度想甩鍋給萬華，令人瞠目結舌。陳時中斷言「因果不明」、「沒有證據」，為三加十一決策積極洗白；在野黨群起猛攻，執政黨不認錯，當三加十一成為一道政治防線，「政治陳時中」顯然已凌駕「防疫陳時中」。

*3+11與社區感染無關？ 邱淑媞批「找不到小偷說沒竊案」

指揮官陳時中昨反問「三加十一跟八百條人命有什麼關係？」一句話引爆各界怒火，前國民健康署長邱淑媞批評，當時國內疫情破口兵敗如山倒，卻因指揮中心未能掌握疫情全貌，怎麼就可以斷言兩案沒關係？就像找不到偷東西的小偷，怎可說沒有偷竊這件事，「事實上就是有人受害了、被感染了」。

邱淑媞指出，疫情五月中旬爆發時，指揮中心曾說，「公布好消息」，已找出諾富特、蘆洲跟宜蘭遊戲場屬同一基因定序，現在又推說兩者沒有關係。當時疫情早就擴散進入社區，傳染二至三波，以致「傳播鏈斷掉」，無法追查傳播中間人。

她也說，以所有科學數據來檢視「三加十一」，這個政策都站不住腳，最早的武漢株、Alpha變異株都須五至七天才能檢驗出來，如在第三天採檢，至少四分之一的人無症狀、尚未發病，因此滿三日就能檢疫出關，自然很危險，當時美國疾病管制局（ＣＤＣ）規定至少檢疫七天才能放人。

邱淑媞表示，現在政府拿不出專家小組決策的公文、會議紀錄，由此可見，指揮中心並未建構全面性防疫系統，才讓疫情從境外失守，社區感染爆發，以致醫療資源崩潰。

台大公衛教授陳秀熙指出，從科學角度來看，當時本土疫情之初，無法及時蒐集疫調和訊息，所以無法連結兩案的因果關係，境外移入個案要演變至社區傳播鏈的過程複雜，這涉及個人防疫與否、策略改變和病毒變種等三大層面，確實無法直接斷言凶手。

陳秀熙也表示，現階段要檢討三加十一，固然是好事，建議綜觀近期境外移入群聚感染，如新北幼兒園群聚案、諾富特事件，才能找出更好的防疫策略。

*北桃籲降為一級 陳時中未鬆口

國內疫情趨緩，桃園市長鄭文燦、台北市長柯文哲昨不約而同談及是否降為一級警戒？疫情指揮中心指揮官陳時中說，「全面降為一級得要有更嚴謹的考慮」，疫苗涵蓋率達六成後，不同行業才開始逐步放鬆，但疫情若再次出現變化或民眾未落實防疫新生活，都可能重新思考解禁的時間。

至於立法院預算中心評估，累計確診個案數至明年六月約二點三萬人至三點八萬人。

陳時中說，三點八萬人染疫是估算值，疫情變化沒人能準確預測，僅是做為編列預算與整備的基礎根據，未來要與病毒共存，要靠打疫苗、戴口罩、勤洗手與保持社交距離，指揮中心將準備新治療藥物，提供更完善的保護。

鄭文燦昨主持防疫會議時指出，依目前疫苗接種進度，若全國十月底第一劑接種率達七成、第二劑達三成，或第一劑達七成五、第二劑達五成，當這兩項指標完成後，可請指揮中心評估轉為一級警戒，但何時降級，仍要尊重指揮中心判斷。

柯文哲也說，指揮中心分四級，只要有不明本土案例就是二級，但已連續十四天沒有，理論上已經接近降到一級標準，如果降級疫情有反撲隱憂，就是最快速把疫苗覆蓋率打起來。

*BNT學生接種 不良通報首例

ＢＮＴ校園施打多日，指揮中心昨公布國內第一例ＢＮＴ不良事件通報，為十三歲男學生，於九月廿三日下午接種，後續出現皮疹及嘔吐二次，至急診就醫，當天返家休息。

指揮中心發言人莊人祥指出，昨天新增八十二件疫苗接種後不良事件，卅件為非嚴重不良事件、四十九件疑似嚴重不良事件及三件死亡。在死亡個案中，二例接種第二劑ＡＺ疫苗死亡，年齡介於八十三歲至八十五歲，接種疫苗一至三天發生；另一例為接種高端疫苗，五十四歲，接種後廿三天死亡。

民間自購首批一百九十八萬劑「客製化標籤」ＢＮＴ疫苗原定昨天抵台，因貨運排程而延宕。斯洛伐克政府昨宣布，將捐贈我國十六萬劑ＡＺ疫苗，總統府發言人張惇涵表示，斯洛伐克原本宣布捐贈我國一萬劑疫苗，如今宣布提高捐贈數量至十六萬劑，預計今天啓運送往台灣。

昨新增一例本土及七例境外移入，無新增死亡。陳時中表示，新北鴻海旗下某子公司研發工程師快篩確診，在醫院檢驗過，有陰陽情況，送昆陽實驗室複驗，昨以「雙基因」採檢為陽性，Ct值偏高判定確診。

*疫情緩 桃5社大實體課未鬆綁

疫情趨緩，桃園5所社區大學原以為秋季班除了線上授課，實體課程可恢復教學，但市府教育局迄今仍未鬆口，不少師生與行政人員焦急，其他5都和鄰近新竹縣市都已允許有條件開班，唯獨桃園社大實體課程仍遙遙無期。教育局長林明裕說，下周防疫會議將有明確決議，實體課程有望開課。

桃園5所社大固定開春、秋兩學期課程合計逾600班，學員逾2萬人，今年5月疫情爆發，春季班被迫喊卡，隨疫情趨緩，社大秋季班日前受理報名，但原訂13日實體上課卻因防疫考量暫緩。

社大幹部表示，社大還有樂齡長青等終身學習實體課程都有類似情形，實體課程約8成租借學校場地上課，其他分別租用社區或里活動中心、教會等，但場地主管機關都以「教育局沒有鬆綁」為由，無法提供場地，但教育部早就頒訂相關防疫措施交由地方政府參考，桃市府卻遲未回應。

據了解，6都僅桃園仍在收集各方意見作業中，其他5都有條件開放，不少師生都盼做好防疫措施後，能讓學生回來上課，畢竟很多課採線上學習有困難，有學員也不滿表示，外傳不贊成開實體班是因社大老人多、傳染病也多，所以不能借學校教室，這種話實在沒水準。

產業篇

*紙本五倍券周六開放預訂 超商挑戰大

振興五倍券數位綁定大塞車引發民怨，今天將開放紙本券預訂，民眾可到五倍券官網、超商事務機預訂，十月八日再到超商等指定通路領取，不排除再出現網路塞車。行政院表示，官網壓力測試較沒問題，超商挑戰較大，昨已持續壓力測試，今天將全面待命。行政院長蘇貞昌表示，政府會精進各種作法，提出各種優惠方案。

數位綁定可否修改，政務委員唐鳳表示，這次是分散式綁定，在業者端實作，前天和業者討論，不太可能要求所有業者實作取消或轉移功能，目前沒數位綁定取消或轉移規畫。

關貿網路公司提醒，五倍券紙本預訂沒限制數量，也沒有相關早鳥優惠方案，且無論何時預訂，都要到十月八日才開放領取使用，民眾無需搶先。

(聯合報)

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台灣篇

*無薪假情勢持平 五倍券上路降溫可期

中秋節連假帶動出遊人潮，但無薪假情勢仍未降溫。勞動部昨（24）日發布最新減班休息（俗稱無薪假）統計，目前有3,638家、37,919人實施無薪假。其中，住宿餐飲業、藝術娛樂休閒服務業、支援服務業（含旅行社）無薪假人數較上周呈增加之勢。

勞動部勞動條件及就業平等司副司長王金蓉指出，和上周相較，這期無薪假家數持平，人數則微減十人，各產業實施無薪假有增有減。

文化大學勞動暨人力資源教授李健鴻認為，隨著振興五倍券上路，可預期無薪假情勢應會朝降溫方向走；惟去年振興券實施正逢暑假，因此帶動一波報復性消費，今年振興五倍券實施是在10月，正逢觀光旅遊淡季，因此，內需產業復甦的力道恐不夠強勁，無薪假人數雖會逐步趨緩，但速度不會太快。

*中經院：五倍券創造賭資效應

行政院拍板的振興五倍券將在10月8日上路，中經院院長張傳章指昨（24）日指出，為創造「賭資效應」，政府與商家必須刺激五倍券盡早花完，才有機會在今年與明年創造1,300億到1,400億元的實質GDP（國內生產毛額）增額。

張傳章表示，按中間值估算，替代率七成、新增三成，也就是民眾因為五倍券而新增的消費能有三成，而且五倍券的70％款項都在第4季花掉，明年第1季花25％，最後一個月花5%，前述情境下，對今明兩年國內實質GDP的助益，可望創造1,300億元到1,400億元的增額。

至於蔡英文政府喊出，五倍券將創造2,000億元經濟效益，張傳章直言「很拚」，而假設替代率達到八成，效果堪憂，假設碰到過年，拿五倍券買年貨，也會拉高替代率。

台灣金融研訓院、台灣經濟學會、台灣公共議題研究協會、公共經濟研究中心與台灣研究中心昨（24）日舉辦「從三倍看五倍券效益」研討會，台灣經濟學會理事長王泓仁、台灣金融研訓院院長黃崇哲、中經院長張傳章、商研院董事長許添財、政大創新國際學院副院長連賢明、國發會經濟發展處處長吳明蕙、台大經濟系副教授蔡宜展等專家學者參加。

張傳章指出，五倍券可以用經濟學上「賭資效應」（House Money Effect）來看。實驗證明，人們用賭場的錢賭博時會更積極，對於無償取得，又有限制用途的五倍券，不少人會認定這筆收益是一種獎勵，更願意花在非日常生活用品，「為了刺激賭徒，給的時間越短，花手中高額賭資的意願會更有積極性」。

吳明蕙則表示，政府希望透過五倍券發放，協助放大內需服務業效果，尤其是受創較深的餐飲零售業。

蔡宜展指出，假設消費降低是因為疫情造成消費者不敢出門，網路購物或電商平台產業受惠程度會攀高，除非是因所得跟財富的降低，否則對受災情影響慘重須與人接觸的相關產業可能會有較大的幫助。

五倍券發放是否會造成世代差異？張傳章認為，短期因應疫情縱使有舉債，也非長期性，且假設再不給弱勢產業協助，未來產業結構上服務業將受傷慘重，反會造成另一種所得分配不均。連賢明舉例，相較國際政府振興支出平均約達GDP的5~8％，台灣目前加上五倍券差不多拉到4％，相較他國仍低。

許添財建議，政府應該針對不同業者可依據相關的消費動機理論分類，進行受眾（targeted audience）攻略，運用現代商業科技搭配五倍券的發行，採精準行銷作為，吸引不同所得水準與消費動機者來購買。尤其，更可利用社群平台互動，廣召各方潛在消費者來店或線上交易。

國際篇

*新冠口服藥 大廠搶開發

雖然新冠肺炎疫苗降低了新冠肺炎疫情所造成的重症與致死率，但隨著各國都正準備新冠病毒（SARS-CoV-2）長期共存，輝瑞、默沙東、羅氏、鹽野義等大藥廠正積極開發更廉價、更能普及的抗病毒口服藥，希望在治療未來病患的同時，找到疫情大流行後的新商機。

美國默沙東藥廠正與新創公司Ridgeback合作，開發名為「Molnupiravir」的口服抗病毒藥，目前已在日本、台灣等地進行第三期臨床試驗，測試結果可能最快10月就會出爐。Molnupiravir原本是開發來治療流感，但也應會對新冠肺炎有療效，用來及早治療輕度與中度病患。美國政府已簽約以12億美元購買170萬劑，而默沙東計畫年底之前就量產1,000萬劑。

輝瑞正在開發兩種抗病毒藥，一種是口服，一種是靜脈注射，是根據之前SARS疫情的研究結果而開發。這些藥也是針對尚未住院的輕症患者，試驗結果預計在10月到12月期間可以發表，可能最快明年就能上市。

羅氏則與Atea公司合作，對住院的重症患者開發藥物，可能在明年可以供應全球。日本的鹽野義製藥也在今年7月對其口服藥物展開第一期試驗，希望能在明年底之前推出。

目前市面上唯一的新冠肺炎抗病毒藥物是瑞德西韋（Remdesivir），這款由吉立亞醫藥公司開發、主要使用在重症病人的藥物非常昂貴，每劑要價2,100美元，如果各藥廠能開發出較便宜，就像克流感一樣方便使用的口服藥物，可望為阻擋疫情貢獻更多力量。

瑞德西韋今年第2季的銷售額就高達8.29億美元，自新冠疫情爆發以來已經超過50億美元。治療輕症的口服抗病毒藥商機，可能比瑞德西韋還要驚人。

*東南亞疫情影響出貨 Nike下修全年營收預測

運動用品供應商Nike上季營收不如市場預期，並調降全年營收預測，還警告年底購物季出貨可能延誤，主因東南亞新冠肺炎疫情延燒，各地的防疫封鎖措施造成生產和交貨延宕。Nike股價24日在美股早盤應聲重挫6%。

Nike公布，到8月底止的2022年度第1季（上季）營收，經匯率調整後比一年前成長16%至122億美元，但低於市場預估的125億美元；淨利年增23%至18.7億美元，每股盈餘（EPS）為1.16美元，優於市場預期。

Nike主管表示，該公司產品的消費者需求維持強勁，若非供應鏈受擾問題，上季營收應該會更好。他們也警告，越南和印度的生產問題將傷害公司的短期展望。Nike並調降本年度銷售展望，把成長率預估值從11%-12%左右下修至約5%。

亞洲供應鏈斷鏈的衝擊，正阻礙全球貿易，Nike也未能倖免。彭博行業研究（BI）分析師說，問題皆與庫存有關，「目前的需求顯然非常高。有多少庫存正在運輸中，能否滿足年底耶誕購物季的需求？」

Nike表示，上季庫存商品的價值為67億美元，大致與去年同期持平。Nike說，需求雖強勁，但「在途存貨」增加，反映供應鏈持續受擾，導致從下單到交貨的前置時間延長。

(經濟日報)