新聞自選輯 20210914 武漢肺炎篇

台灣篇

*本土+2 幼兒園群聚30例、21人確染Delta

本土武漢肺炎昨新增兩例，其中一例與板橋某幼兒園群聚案有關，為確診幼童媽媽同事案一六一九七的妻子，全案累計三十人確診；另一例則為台北市松山區確診國中生案一六一七九的外祖母。至於因幼兒園案延燒而爆發疫情的社區，中央流行疫情指揮中心昨提供AZ疫苗，供Ａ棟自主健康管理的住戶接種，指揮官陳時中表示，Ｂ棟住戶解除隔離、自主健康管理期間，也可考慮做這樣的服務。

松山國中生傳染給外祖母

案一六一九九為五十多歲女性，因丈夫確診而由衛生單位安排採檢結果確診，已匡列接觸者二十三人。案一六一九九據悉在富邦證券桃園分公司工作，該分公司公告表示，即日起至二十四日暫停服務，並說明確診者為內勤，未直接面對客戶。

案一六二○三是案一六一七九的外祖母，九月八日匡列居家隔離，十一日PCR採檢陽性，Ct值三十七．五，屬於家戶感染，已匡列接觸者三人居家隔離。

B棟解隔離後考慮專案接種

新北某社區出現武肺疫情的Ｂ棟住戶三八一人，已全數送集中檢疫所或防疫旅館隔離，Ａ棟住戶則自主健康管理，指揮中心昨提供三百劑AZ疫苗予未接種第一劑疫苗且滿十八歲的Ａ棟住戶施打。衛生福利部醫福會執行長王必勝到場關心，他表示，這處社區為疫情熱區，考量自主健康管理期間不方便到醫療院所施打，因此直接進駐服務，未接種者後續可到衛福部台北醫院施打。

指揮中心昨並公布幼兒園群聚案病毒基因定序最新情況。醫療應變組副組長羅一鈞表示，案一六一六四經病毒基因定序確定是Delta變異株，而埃及爸及台大護理師因Ct值高、病毒量低，無法定序。全案累計二十一人確定感染Delta。

指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳提到，目前幼兒園群聚案相關的確診個案狀況都很好，有些已解除隔離，也沒有幼童發生重症。

*青少年打BNT可能出現「心病」 5症狀快就醫

全國BNT疫苗校園接種將於九月二十三日展開，其中北市因學生人數多，提前自二十二日起分階段開打。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨宣布，今日上午十點起，開放十二至十七歲不在校施打及不在籍學生至預約平台意願登記BNT疫苗，後續會再安排預約接種。

今起開放不在校施打、不在籍生登記

衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組（ACIP）召集人李秉穎提醒，接種BNT疫苗後，曾出現有極罕見的心肌炎及心包膜炎病例，較常發生在接種第二劑後及三十歲以下男性。但年輕族群接種疫苗的整體效益仍大於風險，只要在接種後注意身體狀況和反應，切勿因極少數的不良反應徒增染疫風險。

較常發生在打第2劑、30歲以下男性

李秉穎說明，心肌炎是指心臟肌肉發炎，可能會引起心臟衰竭，心包膜炎則是包圍心臟周圍的纖維組織發炎，會產生疼痛但比較不會有健康上的問題，此兩種情況可以單獨或同時發生。

根據上市以後的安全性監測資料，接種BNT後發生心肌炎和心包膜炎的病例，主要發生在接種後十四天內，少數個案會發生在二至四週間，因此打完疫苗二十八天內都需注意相關症狀；一旦出現胸悶痛、心悸、運動耐受不良、暈厥、呼吸急促等五種症狀，要立即就醫。

此外，歐洲藥品管理局日前將「急性多發性神經炎（GBS）」列為AZ疫苗極罕見副作用，國內目前出現十例。李秉穎指出，如AZ的腺病毒疫苗和BNT等mRNA類疫苗都有這疑慮，但國際上的通報率跟背景值並無明顯上升，暫無定論和數據顯示打了這兩種類的疫苗會增加GBS的發生機率，我國持續追蹤各類疫苗接種後可能出現的不良事件發生率，其中也包括GBS，跟健保資料庫相比對，目前並無相關警訊。

指揮中心統計，截至昨日中午十二點，全國完成意願登記共計一四○六萬人，勾選BNT疫苗相關共計有三六六萬人。而近兩百萬劑BNT疫苗本週將完成檢驗封緘、可配送各地學校供學生接種，但疫苗事前準備繁瑣，光稀釋過程就有十五個步驟，指揮中心最近忙著和各地衛生單位溝通。陳時中昨坦言，BNT不像莫德納或AZ直接抽取所需的劑量即可，更不像高端疫苗直接做成針劑型，因此事前準備相當繁瑣。

*新北打BNT後線上授課2天 專家：第2劑較適合／其他五都不跟進 指揮中心：尊重地方

全國各高中職、國中學生將從二十二日或二十三日起接種BNT疫苗，新北市長侯友宜昨天宣布，考量學生接種後的身體、心理變化，在學校統一接種的當天後，學生一律居家線上授課兩天。該作法引發討論，其他五都表明不會跟進，中央流行疫情指揮中心則表示尊重地方。專家分析打BNT第二劑的不適症狀會大增，或許屆時才較適合實施。

教部提供3天疫苗假 可自行評估

侯友宜說明，個別學校在一天之內統一接種完成後，全校實施兩天的線上教學；但若週四接種，只有週五一天在家線上授課；如週五施打，因為週六、日已休息兩天，下週一正常實體上課。學生如有不適可繼續請疫苗假在家休養，不列入出缺勤紀錄。

台北市副市長蔡炳坤回應，學生接種後若有不適，可以請三天疫苗假，不會跟進新北作法。

桃園：疫苗假必要時可延長

桃園市政府教育局體育保健科長鄭卉玶也表示，若接種疫苗後出現持續發燒超過四十八小時、嚴重過敏反應、疑似心肌炎或心包膜炎症狀等不良反應，可申請三天疫苗假。且疫苗假不列入出缺席紀錄，必要時也能延長。

台中市教育局指出，考量這次BNT疫苗接種並非全數學生均在學校接種，可另選擇自行到醫療院所施打，甚至不打疫苗，醫療院所接種日期跟學校排定的日期不同，加上並非所有學生都會有不良反應，顧及所有學生權益，台中市不會跟進新北作法。

台南女中說，學生打疫苗後若有不適，可請假在家線上上課。台南二中表示，將導入數位課程，讓請假在家又不方便觀看直播的學生可以學習。

高雄市教育局提醒，學生在校接種疫苗當日及接種後數日內，學校老師及醫護人員應觀察學生身體狀況，讓學生在校休息，如有身體不適，則聯絡家長或協助送醫。

台灣疫苗推動協會理事長、長庚醫院兒童感染科教授級主治醫師黃玉成表示，打BNT第一劑比較不會不舒服，且教育部有提供三天疫苗假，可由學生評估自己的狀況是否要請假。他也擔心萬一有學生利用遠距期間去從事打球等劇烈運動，反而可能增加不適風險。

BNT第二劑不適症狀會大增

黃玉成也提到，BNT疫苗第二劑的不適症狀會大增，例如高燒近三成，全身痠痛、極度倦怠也有六、七成，全面線上教學或許較適合安排在打第二劑之後。

*外配及未成年子女 開放入境

行政院長蘇貞昌昨日召開擴大防疫會議，會中指出，國內武漢肺炎疫苗人口涵蓋率已近五成，疫情也趨平穩，建議疫情指揮中心以防疫為前提，考量國人生活便利性及民眾生計，朝向人性化及易執行的方向，適度鬆綁二級警戒下的管制措施。中央流行疫情指揮中心昨即宣布，即日起開放已完成結婚程序的國人外籍配偶，以及外籍未成年子女申請入境。

蘇揆建議二級警戒下適度鬆綁

蘇貞昌表示，目前國內疫情已趨平穩，且多數地方政府已有連續多日零確診的佳績，就有關二級警戒下的管制措施，例如活動會展的活動人數上限以及容留人數等相關措施，建議疫情指揮中心考量國人生活便利性及民眾生計，以嚴格遵守相關指引的防疫目標為前提，朝向越來越人性化及易於執行的方向，適度鬆綁相關規範。

指揮中心隨後宣布邊境管理人性化鬆綁。指揮中心副指揮官陳宗彥表示，去年開始有不同階段的邊境管理，在加嚴管制期間，國人配偶或未成年子女入境都是專案；考量國內疫情現況已較趨緩，且國人配偶及子女有團聚需求，為保障國人家庭團聚權，自即日起開放已完成結婚程序的國人外籍配偶及外籍未成年子女得於邊境嚴管期間申請入境。

陳宗彥說，指揮中心將授權外交部駐外館處依現行國人外籍配偶及未成年子女申請依親、探親簽證規定受理其簽證申請，並核發「特別入境許可」簽證，且中港澳也同樣適用；至於入境檢疫措施，則依現行隔離檢疫作業辦理。

此外，原持有依親簽證效期於今年五月十九日至九月十三日屆期者，簽證效期將自動延長至今年十二月三十一日。

國內今年五月爆發本土疫情，全國進入疫情警戒第三級，當時暫緩未持有我國有效居留證的非本國籍人士入境。外籍人士如果因奔喪、探視病危親屬及陪產等緊急重大事由急需來台，須經指揮中心專案許可後，才能向駐外館處申請特別入境許可簽證。

*與病毒共存 陳時中：2劑涵蓋率至少達7成

有「冠狀病毒之父」稱號、中研院院士賴明詔指出，在武漢肺炎疫情後，台灣該思考下一步如何解封、與病毒共存；中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中說，就國際經驗來看，疫苗涵蓋率最少七十％到八十％後會考慮。

以色列、新加坡為參考指標

陳時中表示，當打完兩劑疫苗的涵蓋率達七十％到八十％後，就能在社會上形成相當好的保護力，到時候會參考其它國家的狀況如何。「目前有兩個國家可當作指標」，陳說，第一是以色列，它們完成接種疫苗涵蓋率非常高，但日前確診案例仍有六千五百多人；另一個是新加坡，涵蓋率有高達八成以上，但日前確診案例也超過五百多人，這些國家的案例都是很好的參考指標。

李秉穎估兩、三年後輕症化

衛生福利部傳染病防治諮詢會預防接種組（ACIP）召集人李秉穎指出，武肺疫情對人類衝擊不會完全消失，這兩、三年內還會有幾波流行，但之後應該會輕症化。

李秉穎舉例，好多年前H1N1大流行時大家很恐慌、前三年有很大的影響力，但現在已經還好了。由於武肺病毒會不斷突變，大家不停接種疫苗，之後會不會輕症化？這非常有可能，但要等多久才會輕症化，這就要進一步觀察了。

指揮中心專家小組召集人張上淳回應，武肺病毒最後會導致流感化、輕症化，這說法一直都在，特別是在Delta變異株出現後更常被提起，目前不敢說會完全輕症化、但有這樣預測，值得繼續觀察。現階段仍要加緊打疫苗來預防重症。

目前無mRNA疫苗混打建議

目前我國的疫苗接種人口涵蓋率達四十八．六八％，劑次人口比為每百人五十三．一四％。外界擔憂莫德納疫苗到貨量不穩定，希望第二劑混打同樣是mRNA類疫苗的BNT疫苗。陳時中昨說，目前無mRNA疫苗混打建議，等莫德納疫苗到貨後，會儘快安排第二劑接種。

*北市中秋禁河濱烤肉 文山區232人二採

柯晚1週才宣布「跟進」 私人場域可烤肉、團聚 應遵守容留上限、保持社交距離

中秋連假將至，台北市長柯文哲昨宣布禁止河濱公園烤肉，各項中秋活動仍應遵守室內80人、室外300人的容留上限，保持社交距離、用餐維持梅花座及防疫隔板；而受日前新北市幼兒園群聚影響而預防性停課的北市各校於昨復課，松山區國中學生確診案，共採檢60人均為陰性，即可復課，僅文山區因應Delta病毒而預防性停課國中、幼兒園師生，昨、今有232人二度採檢，若均為陰性則明可復課。

逾900學童、幼童 昨已復課

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）Delta變種病毒入侵社區，許多縣市政府早於上週便宣布不開放公共場所烤肉，但柯文哲堅持視疫情發展、至本週再決定；昨於北市防疫記者會上，柯文哲稱，雖此波疫情已受控，但考量派員巡視民眾烤肉有無遵守梅花座、隔板等防疫規定，實務執行有困難，因此今年不開放河濱公園烤肉。

柯文哲強調，無法硬性規範民眾於私人場域烤肉、團聚慶中秋，但仍呼籲應遵守室內80人、室外300人的容留上限，並保持社交距離，用餐維持梅花座及防疫隔板；北市副市長黃珊珊補充，今年未開放河濱公園，即所有公有場域均禁止烤肉。

北市昨確診「+0」，柯文哲指出，日前因新北幼兒園群聚感染案，北市3國小、4幼園進行預防性停課，經期滿5天且902人採檢均為陰性，昨已復課；而松山區國中學生染疫案，經病毒基因定序結果為Alpha病毒，採檢60名相關接觸者均為陰性，已可解除隔離並復課。

至於因文山區裝潢工夫婦感染Delta變種病毒，1國中、1幼兒園進行預防性停課，北市衛生局於昨、今兩日將陸續完成第二次232人採檢，若均為陰性則明日便可復課。

麥當勞員工確診 Ct值37傳染力低

此外，北市於12日新增1名麥當勞員工確診案16198；黃珊珊昨說明，此案為20幾歲年輕女性，9日接種AZ疫苗，10日出現發燒症狀，11日身體不適就醫經採檢為陽性確診，但Ct值達37、傳染力低，雖目前感染源不明，但初步疫調顯示並無與Delta病毒染疫者接觸的關聯性。

23人居隔 發649封細胞簡訊提醒

黃珊珊指出，此案職場接觸者及家人共匡列23人居家隔離，另有7人自主健康管理，北市府前天也依照實聯制紀錄，針對該案於發病前3天內曾到該餐廳的民眾，發送649封細胞簡訊提醒；而此案就讀大同區某高中的弟弟已在隔離中，校園也完成清消，目前並未停課。

另，該個案曾到過萬大路郵局，郵局在9月13日清消，9月14日停業，預計9月15日營業。衛生局表示，截至13日下午，已匡列23人居家隔離，全數採檢完畢，1人陰性、22人結果未出爐。衛生局另外也匡列13人自主健康管理，目前有12人已採完成，1人待採檢。

至於近期疫情衍生北市疫調匡列範圍太廣、未跟進新北市禁止內用一週等爭議；柯文哲解釋，先擴大匡列可能病例，後依照確診者的病毒基因定序、抗體判斷傳染力高低，再調整匡列人數，此作法相較下令禁止內用的衝擊更小，且北市防疫系統較4個月前已大幅提升，足備大規模篩檢及電信足跡疫調能力，因此不會馬上提高防疫等級，盡量降低對民生經濟的干擾。

*診所施打補助 台北市已核撥213家

台北市過去針對醫院、診所等疫苗施打單位提供每劑100元補助，台北市長柯文哲也曾說8月會核發6030萬元，近來卻有基層診所反映沒收到錢。副市長蔡炳坤昨表示，216家合約診所中已核撥213家、共5757萬元，剩下3家補正資料就會核撥。

蔡炳坤表示，在216家基層合約診所中，已核撥213家，總金額5757萬3700元，但各診所入帳時間可能有時間差，另外3家診所還再進行資料核對，補正完資料就會立即核撥。蔡也感謝所有基層診所的幫忙，會繼續合作。

第八輪的AZ疫苗預計9月15日接種，但台北市卻可能有疫苗不足狀況。蔡炳坤說，台北市透過1922系統預約者有13萬人，另針對75歲以上未上網預約長者造冊約3萬人、以及第五類長照及社福機構的住民、工作人員、洗腎患者造冊約2萬人。蔡說，第八輪合計需要18萬劑，但目前能掌握的只有16.5萬劑，仍差1.5萬劑，會積極與中央申請。

第八輪AZ施打 不足1.5萬劑

蔡炳坤表示，第八輪疫苗預約確實比以往更踴躍，因為很多長者、年輕人等了許久終於能預約。雖然台北市透過1922系統預約的13萬人中，有7成設籍北市，另外3成是其他縣市者，但蔡強調，北市都會提供同等級的接種服務。

*新北確診+1 板橋群聚社區專案打疫苗

提供300劑AZ疫苗給A棟住戶施打 侯友宜感謝中央協助

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）本土疫情，新北市昨天新增1例，市長侯友宜表示，這例是台北市松山區確診國中生的外祖母，Ct值37.5，屬於家戶感染，與板橋某幼兒園群聚感染、板橋某社區傳染都無關連，新北市的疫情已經穩定、朝好的方向走，會用最嚴謹的態度做好防疫。

與幼兒園、社區無關 侯：疫情趨穩

板橋區某社區的B棟大樓發生社區感染，市府獲得中央同意，昨天進駐社區內設置疫苗接種站，專案提供300劑AZ疫苗給A棟自主健康管理的住戶施打。衛生局指出，A棟住戶有473人，有一部分在先前已打過第1劑，也有一些人不想打，300劑的名額差不多，如果不足會調度支應，務必讓該社區想打且尚未打過疫苗的居民都打得到。

衛生福利部醫福會執行長王必勝昨天也到場關心，他表示，前天、昨天透過社區廣播告知住戶自主接種，必須年滿18歲且尚未接種第1劑疫苗，因為不知民眾第1劑施打何種疫苗？也不清楚第2劑的施打時間到了沒？所以專案的300劑僅限第1劑接種。

市府爭取B棟住戶 隔離期滿也接種

侯友宜表示，很感謝也歡迎中央的專案協助，正在隔離的B棟住戶381人，市府也會一視同仁，爭取中央在他們隔離期滿後提供專案接種。

當地的里長也反映說，這處社區的居民會到附近採買或走動，建議中央也應在附近地區擴大接種；陳潤秋說，民眾的心聲都有聽到，已向中央爭取。

板橋區籍的立法委員羅致政昨天也到場關心，他說，樂見中央、地方合作，王必勝已同意等B棟居民隔離、自主管理期滿後，也會專案接種，他會繼續向中央爭取，讓社區附近的民眾也能擴大接種。

餐飲業16日開放否？市府：再觀察

另外，新北市府已宣布餐飲業禁止內用到15日，侯友宜昨天說，能否在16日開放內用，這兩天再觀察，但仍禁止在公共場所舉辦中秋烤肉，中央振興五倍券的新北專屬加碼優惠，將在16日公布細節。

板橋某幼兒園的群聚感染是Delta病毒株，新北市府先前懷疑可能與長榮機師案有關，引起桃園市的不滿，批評新北市「潑髒水」，外界也解讀與2024年總統大選有關（侯友宜VS桃園市長鄭文燦）。對此，市府副發言人呂家愷表示，新北市在疫調過程中秉持科學求真的精神，在結果出爐前都不排除各種可能性，與政治毫無關係。

*基隆連33天+0 林右昌感謝里長協助防疫

2021年基隆市長基層訪視座談會，首站昨天在安樂區登場，基隆市長林右昌強調，市府面對市政和里政一樣用心，對於里長反映事項，都會列管積極解決；他感謝里長協助推動防疫工作，讓基隆連續33天零確診，疫苗施打率在全國名列前茅，基隆市疫情相對穩定。

里長反映事項 市府緊盯處置

林右昌說，城市長遠發展很重要，攸關市民日常生活的基層也很重要，每年基層訪視由他帶領局處首長，和里長面對面座談，對於里長反映事項，市府都會列管並緊盯處置進度，希望里長把市府待努力地方找出來，一併解決問題。

林右昌也感謝里長們投入防疫工作，讓基隆市疫情相對穩定，他說，5月中旬全國疫情大爆發後，基隆市在1個多月後的6月27日首度零確診，至今已連續33天無確診案例發生，能有這樣的成績，里長們功不可沒。

疫苗施打率 在全國名列前茅

林右昌還說，由於里長們的協助，讓基隆疫苗施打率在全國名列前茅，後續市府將針對年長者施打第2劑疫苗，前置作業市府已和里長充分討論，只要中央撥配疫苗，就按照之前的模式，為長者施打疫苗。

另外，有多位里長反映電線桿妨礙人行道或有礙觀瞻，雖然部分已完成地下化，但還有更多電桿仍在爭取或協調階段；林右昌說，電桿地下化茲事體大，牽涉道路整體規劃，市府將請立委蔡適應協調台電，希望一勞永逸解決問題。

*高中22日、國中30日起 接種BNT疫苗

全市13.3萬名學生符合資格 無法在校接種學生 今起可至1922平台進行意願登記

防範武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）， BNT疫苗開放12至17歲學生造冊接種，並將與接種流感疫苗相同，由醫護人員入校施打，市府教育局統計全市有13萬3032名學生符合接種資格，預計接種率可達93%。市長鄭文燦昨宣布醫護入校接種時間，高中職及五專生將於本月22日至29日開打，國中生於30日至10月21日施打。

市府視接種人數分配疫苗

鄭文燦表示，為協助學校進行接種學生造冊，各校已發放給學生BNT疫苗入校接種意願表，讓學生及家長充分考慮是否接種，並於昨天開始回收接種意願表，並視接種人數分配疫苗給各校。

鄭文燦指出，由於BNT疫苗將提前於本月18日配送至各縣市，市府已規劃由30間合約醫療院所，提前於22日起進入113所國中、高中（職）及五專校園，為有意願接種的學生進行BNT疫苗施打作業，原則上同一學校都會在同一天內打完，學生數多的學校分為2天施打。

對於無意願在校集中接種、因故無法在校接種的學生，還有滿12歲國小學生及在家自學學生，鄭文燦說，這些學生可於14日上午10點起至1922預約平台進行意願登記，市府將依指揮中心公布的時間，安排相關接種事宜。

接種後 學校應減少激烈教學活動

市府教育局長林明裕建議，學校可於接種場地播放音樂、衛教影片等協助讓學生放鬆心情，避免暈針反應，而學生於完成接種後應休息留觀15分鐘再行離開，接種疫苗後，學校也應協助調整課程內容，減少激烈教學活動，並留意學生身體情形，學生若出現持續發燒超過48小時、嚴重過敏反應、疑似心肌炎或心包膜炎症狀，包括胸痛、胸口壓迫感或不適、心悸、暈厥、呼吸急促及運動耐受不良等症狀時，務必儘速就醫。

另，學生在校集中接種疫苗或至醫療院所接種疫苗，當天起如有不良反應，可請3天疫苗假，必要時得延長請假。

私立啟英高中學生數達5000人，將分2天接種，校長彭昭勳表示，經統計約4300名學生願意接種BNT，其餘仍在統計中，校方今天將召開防疫小組會議，確認有意願接種學生人數，學校還有夜間部，目前規劃於23日上午、下午時段及24日下午、晚間時段安排接種，施打作業結束後有2天假日，隔週一至週三也會將課程調整為靜態性課程，讓學生有5天的休息時間。

*苗縣65歲以上第2劑 造冊免預約

公費疫苗施打目前到第九輪施打BNT、高端，已開放意願登記，苗栗縣政府衛生局昨表示，請符合資格民眾積極預約，至於民眾關心的長者施打第2劑疫苗問題，苗栗縣65歲以上長輩疫苗第2劑全數採造冊免預約，已透過村里長或村幹事通知接種，人數共1萬8950人。

苗縣府衛生局指出，為避免長者因不擅長使用數位系統預約，所以採取造冊措施，以免漏打。目前縣府也規劃較大鄉鎮市由醫院承做設置社區大型接種站，至於人口數較少鄉鎮別則由當地衛生所執行疫苗施打，屆時長者再依通知的時間準時前往施打即可。

12至17歲不在校施打 今起意願登記

另外，第九輪預約平台疫苗提供BNT及高端疫苗，苗栗縣政府衛生局提醒，BNT疫苗第一劑對象為「18至22歲」、「所有65歲以上」、「第九類40歲以上」等對象。而14日上午10時起則開放「12至17歲不在校施打及不在籍學生」意願登記BNT疫鄉苗，接種時間待中央公布。

苗栗縣政府提醒，高端疫苗第2劑也在第9期開放預約，若28日（含）前符合高端疫苗第二劑接種間隔滿4週以上民眾皆可預約。第九輪預約平台疫苗開放預約時間為20日上午10點至22日中午12點，施打時程BNT疫苗為25日到29日；高端為30日到10月2日。

*藍營議員促自購疫苗 台中市府：窒礙難行

台中市議會昨天三讀通過國民黨、親民黨及無黨籍議員提案要市府自購疫苗的提案，可是不但市長盧秀燕當場表示國際疫苗供給難追蹤，且衛福部長陳時中曾說疫苗要統一分配，「難道要用上億元預算幫全國買疫苗嗎？」衛生局長曾梓展也說，若要購買100萬劑的AZ疫苗要4億5千萬預算，地方政府購買疫苗要中央核准，他不是郭台銘無法飛到國外催貨，會發文給市議會表示窒礙難行。

對於市長盧秀燕當場說明疫苗無法由中市自己購買再指定給市民專屬，民進黨議員何敏誠當場反諷：「難道這些提案的國民黨議員不知道嗎」？他表示全力支持這筆預算，但要求如果動用今年底要執行完畢，而提案人之一的國民黨市議員李麗華表示，現在全國仍處於處於疫苗不足的狀態，連第一劑都無著落，因此建請市府為台中市民自購疫苗。

綠營議員諷 提案人傻了嗎？

台中市多位國民黨議員提案自購議苗，民進黨市議員黃守達詢問衛生局長曾梓展需要編列多少預算讓全部市民打第一劑，曾梓展表示，台中市約有一百多萬市民未打第一劑，台中市若買100萬劑AZ疫苗 ，約要花4億5千萬元。

民進黨市議員張耀中、李天生及何敏誠表示舉雙手贊成，何敏誠則反諷全力支持，要求市府趕快採購，並且要在年底編好預算要買到疫苗且施打完成，市長盧秀燕表示，自購疫苗計畫，市府有兩大考量，首先要「要買得到，買不到也沒用」；第二，買了要給台中市用，而不是由中央徵用，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中曾宣布，地方政府自購疫苗進仍然由中央統一分配，盧市長並問「編4億5千的預算幫全國買疫苗嗎？」而何敏誠則問盧秀燕，既然根本做不到，那這些提案的議員難道傻了嗎？否則為何會提不可行的提案？而盧秀燕則未再回答。

*BNT疫苗 彰縣96%學生願意施打

針對學生開始施打BNT疫苗一事，縣府日前調查其接種意願出爐，並填寫家長同意書，目前彰化縣有高達96%的學生願意施打疫苗，比流感疫苗平均85%高出1成多。目前縣府規劃在中秋節過後，從9月23日起到10月8日從高中職依序往下接種，趕在10月流感疫苗接種前完成。

趕10月流感疫苗接種前完成

BNT疫苗陸續到貨，中央流行疫情指揮中心預計中秋節過後，9月22日開始配送BNT疫苗，彰化縣將從23日起，由高中職學生率先接種BNT，全縣12歲以上符合校園施打總人數6萬1818人，同意施打人數5萬9345人，比率96%。

衛生局長葉彥伯說，往年縣內學生同意打流感的比例約8成至8成5，比COVID-19疫苗足足少了1成多，衛生局規劃用2週時間為接近6萬名學生接種BNT疫苗，時間希望在10月8日前完成，趕在施打流感疫苗前完成COVID-19疫苗注射。

流感疫苗從國小學童先打

因此，10月1日起流感疫苗會從國小學童先打，完成後再回過頭來接種最早施打輝瑞疫苗的高中職學生，兩種疫苗至少間隔1周以上。

4000多劑高端疫苗 今天打完

另彰化人愛用國貨，很挺高端疫苗，4000多劑剩下不到1000劑，預估今天（14日）就會全部打完。而為了提高疫苗接種率，縣府加開接種站，不分白天、晚上及假日都為民眾接種疫苗，全縣18歲以上疫苗接種率超過一半，已有54.32%。

葉彥伯說，高端1、2劑間隔滿4週，9月28日之前已打過第1劑高端，10月即將須打第2劑，第2劑的數量，中央會另外匡列。

10月起流感疫苗開打，縣內打第1劑高端疫苗要打第2劑，剛好跟打流感疫苗時間接近，如何錯開？葉彥伯建議民眾1、2劑間隔至少要1個星期，衛生局尊重民眾的選擇，但建議，先打COVID-19疫苗，1週後再打流感。

*中興高中、暨中 95%家長同意打BNT

南投縣國、高中BNT疫苗校園接種評估意願表，昨日起陸續回收，其中社區高中家長同意比率頗高，像國立中興高中和暨大附中家長同意率達95%，縣立旭光高中的國、高中意願表回收約85%，其中也約有95%家長同意，而草屯國中回收逾9成多，同意施打的超過95%。

BNT疫苗校園接種將從高中生先施打，南投縣內多所高中都已在昨日回收接種評估意願表。

國立中興高中、暨大附中昨日都回收統計完畢，暨中日間部和進修部的家長同意率都達95%，中興高中日間部學生家長同意率也達95%，進修部因有大齡學生，有的已接種過其他疫苗，或年齡只能接種其他疫苗，因此進修部的同意接種比率約90%。

旭光高中昨日回收率約85%，國、高中繳回意願表的學生中，約有95%的同意率。至於縣內其他國中則都還在回收中，其中草屯國中回收意願表已快94%，家長同意比率超過95%。

*65歲以上打第二劑AZ 嘉縣市造冊通知

嘉縣15日接種 嘉市規劃25日起一連3天在港坪運動公園體育館施打

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）公費疫苗預約平台第8期預約截止，為第二劑AZ疫苗接種，9月15日起至26日施打。可接種第二劑AZ的65歲以上長者，嘉義縣比照第一劑造冊，縣府預計開設8場大型接種站，18日起至26日施打，嘉義市長者由市府造冊通知，規劃25日起一連三天在港坪運動公園體育館施打。

嘉縣預約近2萬人 開設8場大型接種站

嘉縣衛生局長趙紋華說，嘉縣可施打第二劑AZ長者2萬1679人，因應數位落差，縣府造冊通知；中央配發4萬1200劑AZ，透過預約平台預約人數1萬9573人，並會再通知9月10日時已接種第一劑AZ滿10週民眾接種第二劑疫苗，可至各鄉鎮市衛生所、合約院所及接種站接種，目前嘉縣疫苗接種人口涵蓋率50.59％。

嘉市民眾可到60家醫療院所接種

嘉市衛生局代理局長廖育瑋說，嘉市可施打第二劑AZ長者預估為7500人，市府造冊通知；中央配發1萬4500劑AZ，透過預約平台預約人數4810人，民眾可到60家合約醫療院所接種，目前嘉市疫苗接種人口涵蓋率57.17％。

第9期提供接種BNT（輝瑞）、高端疫苗，9月17日中午12點前完成意願登記或修改，預約時間從9月20日上午10點至22日中午12點為止。12至17歲不在校施打及不在籍學生，9月14日上午10點起開放意願登記BNT；BNT第一劑對象為18至22歲、65歲以上長者、40歲以上第九類對象；高端第二劑對象為9月28日前施打完成第一劑且間隔滿4週以上。

BNT校園接種部分，嘉義縣1萬6000多名學生，仍在回收意願書，16日完成意願統計；嘉市17日前學校完成學生接種名冊，目前多數學校都有逾90％的學生願意施打，排定24日起校園集中接種。

*幼兒園教職員每週公費快篩 市府：專家建議

北部幼兒園群聚染疫事件持續延燒，高雄市長陳其邁日前宣布即日起至10月10日，高市幼兒園教職員工不論是否施打過疫苗，每週公費快篩1次。全國幼教產業工會昨天發表聲明，強調「反對獵巫式快篩。」

對此，高市衛生局表示，幼兒園等人口密集機構易群聚而形成感染窩，9月7日經專家會議建議幼教職員工每週公費快篩，首次結果全數陰性，本週起將配發居家快篩試劑予個人自我健康監測。

本週起發居家篩劑

全國幼教產業工會表示，新北市幼兒園群聚事件確切感染源仍未獲得證實，全台老師更是嚴格加強班級防疫作為，但高雄市府卻在此時要求教保服務人員每週必須快篩1次，無疑是否定遵守防疫措施的老師們，更讓全國民眾知道，高雄市政府懷疑教保服務人員可能是幼兒園中疫情的傳播者，讓謹慎守護幼童健康的老師們情何以堪？呼籲不要將幼兒染疫的風險及責任，全推向毫無拒絕能力的前線教師。

高醫院長鍾飲文該，因文獻統計大部分Delta變種病毒感染幼兒期症狀不明顯，甚至是無症狀，國內已出現多起案例，接種疫苗仍可能感染，有必要於現階段每週執行抗原快篩。

高市衛生局表示，有鑒於目前幼兒尚無核可的疫苗可供接種，且幼兒難以有效落實戴口罩、勤洗手，避免不當接觸等風險，在幼兒園等人口密集機構，容易造成群聚感染而形成感染窩，經專家會議建議於1個月內，公費提供幼教教職員工每週快篩或居家快篩試劑，首次公費快篩結果全數陰性後，本週起將陸續配發居家快篩試劑予個人自我健康監測。

*病毒性與細菌性肺炎 疫苗大不同/余宜叡(員榮員生醫院社區醫學部主任暨減重門診醫師)

「醫師，接種肺炎疫苗可以降低COVID-19感染住院的致死率，我可以接種嗎？」50多歲的林先生，糖尿病已經8年，在醫師門診控糖穩定已經5年，這次門診主動詢問此問題。

「我現在接種過COVID-19疫苗兩劑後，醫師還建議接種什麼疫苗，可以減少或預防肺炎發生的疫苗？」60多歲的黃女士，糖尿病已經10年，門診也詢問此問題。

「我之前預約成功，已接種過COVID-19疫苗1劑（AZ）後，可以接種親友推薦的肺炎疫苗，來增加保護力嗎？」30多歲的何先生，是BMI超過35的減重門診患者，屬於COVID-19疫苗的優先接種族群，這次在門診詢問醫師是否可以接種肺炎疫苗強化保護。

根據國外研究，接種肺炎疫苗可以降低COVID-19感染住院的致死率，原因是減少COVID-19病毒後續引發的細菌性肺炎，並非是接種肺炎疫苗，就可以不用接種COVID-19疫苗。同理，若是接種COVID-19疫苗，只能減少COVID-19病毒引發的肺炎，但對於細菌性肺炎是沒有用，只能說藉由減少病毒性感染，降低引發細菌性肺炎的發生。

COVID-19疫苗 對細菌性肺炎沒用

每年10月開始流感疫苗接種，是針對流感病毒的疫苗，以降低肺炎發生率，流感疫苗與肺炎疫苗是可以一起施打。

目前台灣正在預約施打的COVID-19疫苗，在兩劑間，目前較不建議接種其他的疫苗，若接種其他疫苗，建議與COVID-19疫苗要間隔14或28天。

COVID-19疫苗兩劑間 不建議接種其他疫苗

接種疫苗預防勝於後續治療。建議除了接種流感疫苗與COVID-19疫苗預防病毒外，亦接種肺炎疫苗，增強對細菌的防護力；若有任何問題，建議詢問您的家庭醫師。

國際篇

*封鎖防疫經濟悶 東南亞想「解鎖」

彭博報導，即使在與全球最嚴峻的疫情苦戰，東南亞國家逐漸領悟到不再能承擔重創經濟的封鎖措施；從越南、馬來西亞到菲律賓與新加坡，監管單位正推動重啟計畫，在防堵病毒以及人員與資金移動之間求取平衡，澳盛銀行經濟學家Krystal Tan說：「這是在生活與生計間的微妙平衡。」

防疫同時 盼顧及人員資金移動

報導說，東南亞國家的關廠停工波及全球、嚴重干擾供應鏈，包括豐田等汽車大廠被迫減產，而服飾零售商Abercrombie & Fitch則警告情況恐「失控」。越南的狀況最受關注，越南歐洲商會統計，約十八％會員因不堪封鎖措施造成的製造與出口成本，已將部分產線遷出越南，預計會有更多成員跟進。

報導指出，當前許多東南亞國家每日死亡率已超越全球平均值，官員們越來越擔心疫情對經濟的衝擊程度；馬來西亞將今年經濟成長預測砍半至三％到四％，泰國原本希望關鍵的觀光業復甦帶動經濟反彈，如今此願望迅速消失，即使是今年可望成長六％的越南、七％的新加坡，其處理全球供應鏈堵塞，以及避免抑制外資興趣的壓力也遽增。

華僑銀行經濟學家Wellian Wiranto指出，東南亞國家因連續幾輪封鎖導致的經濟成本，以及人民有增無減的防疫疲勞而精疲力竭，他說：「任何希望更廣泛開放邊境，以促進東南亞國家間貿易與觀光流的願望，現在仍是遙不可及的夢想。」

有鑑於此，東南亞國家越來越將武漢肺炎視為地方流行病，馬來西亞、印尼與泰國正仿效新加坡的策略，學習「與病毒共存」。比如，印尼聚焦於制定戴口罩等長期防疫措施，而非斷斷續續的移動禁令；菲律賓將針對比全國或全市更小規模的區域封鎖，縮小到街道甚至家戶；越南也在測試賦予官員根據當地不同地區的染疫風險，實施不同的限制措施。

中國篇

*莆田Delta續燒 中方:疫情嚴峻恐外溢

中國福建省的武漢肺炎Delta變種病毒疫情持續升溫，國家衛生健康委員會十三日通報，十二日新增包括廿二起本土病例在內的四十九例確診，廿二例都在福建，其中莆田市十五例、泉州市六例、廈門市一例。國家衛健委專家研判，莆田疫情「形勢嚴峻複雜」，接下來在社區、學校與工廠等地持續發現病例的可能性高，疫情存在外溢風險。

福建自十日到十二日三天累計四十三例本土確診，另有卅二名無症狀感染者正接受「醫學觀察」。福建當局已通令全省師生在一週內完成檢測；廈門已有兩區「封區」，市內一家醫院發現確診者後也已「封院」。泉州市政府已宣布停課，當地泉港區截至十三日已將卅五萬名居民全部普篩一遍。

國家衛健委專家說，莆田的仙遊縣楓亭鎮形成兩個疫情集中傳播點，包括當地最早發現病例的「鋪頭小學」及中等規模的「協勝鞋廠」，均為學童與工人等人員的密集場所，尤其低齡兒童的感染較多。國家衛健委專家聲稱，只要確保各項防疫措施和各個環節落實，「疫情規模有望在『十一長假（慶祝中國十月一日建政的國慶長假）』前得到控制」。

自十日在莆田發現首名感染者以來，在八月下旬至九月十日間，估計有三萬多人從莆田前往中國各地。部分地方政府正勸說民眾勿在十一長假期間出遊，尤其是已通報確診者的地區。內蒙古自治區首府呼和浩特市政府十二日即呼籲居民待在家，避免前往大型集會或到莆田。去年黃金週，有多達二七○萬人造訪廈門。

標普︰疫情若擴大 中企雪上加霜

國際信評機構「標準普爾」警告，由於中國對武漢肺炎疫情採取「零容忍」政策，包括在若干城市進行大規模篩檢、進出管制，以及其他封鎖措施，若疫情持續擴大，可能進一步限制人員流動和港口服務中斷，導致已陷入財務壓力的企業雪上加霜，包括高槓桿率、現金流過低、流動性吃緊，以及金融環境波動等。與此同時，中國又對多個產業發起監管整頓行動。

標普特別點名恆大集團及華融資產的財務危機。恆大集團因流動性問題及違約風險加劇，信用評級已遭多次降級；華融資產則仍深陷不當投資危機，今年因多次延宕發布去年財報，引爆債券價格崩盤。標普指出，若中國持續受到疫情干擾，汽車、房地產、媒體和娛樂、地方政府融資工具（LGFVs）等多個產業的評級展望，恐怕會被下調至「負向」。

日本逾半人口接種2劑疫苗

另一方面，日本政府十三日公布，自二月以來，全國完成兩劑疫苗接種者已佔總人口的五十．九％；接下來將以十月至十一月為目標，希望完成所有願意接種者的施打。至於六十五歲以上高齡者的施打率，目前已完成第一劑接種者達八十九．七％，完成兩劑接種者則有八十八％。

產業篇

*大專生紓困 首期8630人次請領8300萬

武肺疫情衝擊生計，教育部憂學子中斷學業，祭出大專生紓困專案，目前已有八六三○人次請領，共約八千三百萬元，教育部九月底將從寬從簡從速補助。已有多個大學為救急，每案加碼三千元或放寬憑村里長證明失業即可申請，盼助學子渡過難關。

多所大學救急 加碼助學子渡難關

疫情五月爆發後，行政院六月通過「紓困四．○」特別預算，提供本國大專生「緊急紓困助學金」最高一萬八千元，與「校外住宿租金紓困補貼」最多五千四百元，八月底截止申請後，各校先代墊、九月底前彙整請款。

教部九月底 將從寬從簡從速補助

因應部分學校經費需求，教育部先發放八月一日至十三日第一期紓困補助，截至八月二十五日，已八六三○人次申請，金額約八千三百萬元。

但本報調查，許多學子打工賺生活費，譬如當家教，卻因無勞保而不能證明失業獲得紓困；或因房東逃稅難取得租屋證明，無法取得住宿補助。教育部強調，紓困採從寬、從簡、從速原則，呼籲各校因地制宜保留彈性，給學生最大協助。

*紓困要證明 大專生請領卡關

勞保、租屋證明拿不到 校方通融放寬申請

教育部啟動「大專生紓困」計畫盼助辛苦打工大學生渡過難關，不少大學主管辦理紓困業務感受到許多大學生辛苦打工過日，也希望教育部關注離鄉背井來台求學的境外生，給他們更多協助。

打工賺1萬 5千給家裡

「父母離異、房產複雜、因病貧苦等，有人打工賺1萬元要分擔5千元家計，不敢開冷氣、一天兩餐吃即期品。」成大學務長林麗娟心疼這些大學生，指校內已有680件申請7百萬多元，校方加碼每案額外提供3千元，幫學生渡過難關。

台灣青年民主協會理事長、陽明交通大學研究生張育萌表示，大專生紓困申請需提勞保證明失業，導致家教等工作失業難請領；請領資格更與家戶所得綁在一起，有人因家暴逃出原生家庭，結果無法申請紓困；台大政治系大四生李欣也分析，學生多碰上房東未報稅，無法提供租屋證明，盼紓困條件放寬。

許多大學已放寬標準，元培醫事科技大學校長林志城指出，打工若沒有勞保，同學可找村里長蓋章證明疫情期間失業，已有155件申請並支出155萬多元。

台大考量學生最大收入來源是家教，學生透過停課郵件或通訊軟體截圖，就可申請紓困，目前已235件申請並支出188萬多元。

文化大學說，若房東不願開租屋證明，學生只要簽下切結書並經委員會審核，就會通過補助。該校申請案超過1200件、支出450萬多元。

台灣師範大學統計已收1050件申請、支出910萬多元，採每週審查與核發，並針對學生需求，提供學雜費減免、就學貸款、校內外獎助學金。

境外生工讀 一度斷炊

疫情讓境外生生活更艱難。台灣家長教育聯盟、聖多福天主堂等日前驚覺，來自菲律賓、印尼等境外生讀產學合作專班，因疫情無實習與工讀，生活一度斷炊，緊急募款添購食材發送給北部約5百名境外生。

成功大學國際長王筱雯說，目前校內有近70名境外生表達補助需求，譬如巴拉圭學生家人染疫病逝，經濟來源減少，盼教部加碼協助。

教育部呼籲各校成立境外生急難救助制度，指已有多校提供學雜費分期、延後等，並安排校內工讀、急難慰助金、紓困物資及餐券。另教部獲捐款已成立境外生補助，將提供260名、每人5千元，各校可提報名冊。

*7月受僱員工、薪資回升

人數月增4.4萬人 經常性薪資平均增0.74％

本土疫情趨緩，受僱人數及薪資止跌回升。行政院主計總處昨公布七月受僱員工八○六．五萬人，月增四．四萬人；經常性薪資平均四萬二九二三元，月增○．七四％。主計總處表示，隨著防疫措施逐步鬆綁，商業活動陸續恢復，勞動市場指標持續改善。

主計總處調查，七月工業及服務業全體受僱員工八○六．五萬人，較上月增加四．四萬人或○．五五％，終止連續兩個月下跌，以製造業增加一．五萬人、住宿及餐飲業增一．二萬人、批發及零售業增○．七萬人較多。不過，若與上年同月相較，七月受僱員工仍減少四．二萬人或○．五二％。

此外，七月全體受僱員工經常性薪資（含本薪及固定津貼）平均四萬二九二三元，月增○．七四％、年增一．二八％；併計非經常性薪資（含獎金、紅利、加班費等）一萬二八三四元，總薪資平均五萬五七五七元，月增八．八四％、年增一．三％。

累計一至七月，經常性薪資平均四萬二九五九元、年增一．八％，總薪資五萬八五四七元、年增二．七五％，均為歷年同期新高；扣除物價漲幅後，實質經常性薪資四萬一四四六元、年增○．二七％，實質總薪資五萬六四八五元、年增一．二％，實質薪資也續創歷年新高。

另，七月受僱員工總工時平均一七二．四小時，月增七．二小時，除了工作天數較上月增加一天外，也與防疫管制鬆綁有關；其中藝術娛樂及休閒服務業增二十三．三小時最多，醫療保健及社會工作服務業增十．六小時，批發及零售業增十．三小時。

8月防疫鬆綁 商業、勞動市場續回溫

主計總處國勢普查處副處長陳惠欣表示，由於八月防疫措施持續鬆綁，加上適逢暑假活動旺季，預期住宿餐飲、休閒服務業等將持續回溫，勞動市場指標可望持續改善。

*未成年子女線上投保疫苗險 急喊卡

BNT疫苗即將在中秋連假過後進入校園接種，考量到學生投保疫苗險的需求，日前金管會開放家長可以線上替未成年子女投保疫苗險，但才過一個周末，部分業者卻被緊急喊「卡」，主要因保險內容中的「關懷保險金」，不符合「費用型保險」精神，產險公會昨日更緊急召集產險業者會商，多家業者因此暫時停止子女疫苗險的投保事宜。

金管會有異見

國高中生即將在中秋節連假過後，陸續於校園中開打BNT疫苗，不少家長有意為子女投保疫苗險，但目前網路投保僅限20歲以上且本人須持有信用卡。因此，金管會上週宣布開放父母為未成年子女線上投保疫苗險，其中兆豐、南山等產險業者率先宣布開辦，富邦產險、第一保等業者也在網路上提供，不過，昨日卻有多家業者被要求暫停此一服務。

改採線下紙本子女親簽

昨日最早在網路上停止服務的兆豐保險、南山產物均表示，暫停的理由是因被告知產品內容不符合「費用型保險」，主要是產品中的「住院關懷保險金」設計，被保險人若「連續住院3日以上」，可獲得1.5萬元「住院關懷保險金」，這部分被金管會認為不符合「費用型保險」的原則，待修改產品內容後才能重新推出。

不過，各產險公司疫苗險的設計大同小異，以富邦產險為例，網路開放父母為未成年子女投保Ｓ型方案的疫苗險，保障內容為每次住院可領5千元「住院生活補助保險金」，連續住院5日以上再領1萬元「住院生活補助增額保險金」，因該產品屬於「實支實付」的商品設計，因此並未受到影響。

據了解，被要求暫停父母為子女網路投保的產險業者，其產品都有「關懷保險金」項目，有的是「住院關懷」，有些是「出院關懷」，這些「關懷保險金」內容被金管會認定不符合產險損失補償的產品設計原則，須修改調整；若要買原本的保障內容，就得採線下紙本子女親簽的方式投保。

*加碼五倍券 嘉市普發消費金2000元

配合中央五倍振興券，嘉義市日前宣布加碼普發每人消費金2000元現金，市長黃敏惠昨在議會臨時會開議日表示，消費金2000元研議以選舉投開票所模式發放。議會明天審議相關追加預算。

議會明審議相關追加預算

因應武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情衝擊，這次臨時會市府自籌追加預算案，包括「振興消費金加碼計畫5億4000萬元」、「產業振興計畫3150萬元」、「嘉市團體旅遊振興補助計畫2073萬8000元」等，送議會審議。

議員蔡文旭昨問「消費金2000元將如何發放？需要多少成本費用？」黃敏惠答稱，研議以選舉投開票所模式發放，行政費用支出為1000萬元。

市府民政處長劉美鳳說，考量人流管控，規劃集中於2天的時間發放，分上、下午，若同一戶有多人，可以委託方式由戶內1人代表領取，行動不便或獨居長者等情形，將透過社會處系統協助發放。

市府表示，振興消費金加碼計畫5億4000萬元，其中行政費用為1000萬元（含發放系統補貼、發放站設置及其他行政作業費用），發放對象為今年8月24日前設籍嘉義市民，都可領到消費金2千元，預期可創造約10億元經濟活動效益，亦可支持弱勢家庭生活基本支出。

(自由時報)

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台灣篇

*幼兒園群聚再+1 累計30人染疫

新北市幼兒園群聚再擴大！昨新增兩例本土案例、三例境外移入個案，一例本土個案為確診幼童媽媽同事的太太（案一六一九九），整起群聚已卅人染疫；另一例為松山區確診國中生的奶奶（案一六二○三），屬於家戶感染。

指揮官陳時中表示，案一六一九九為五十多歲女性，是新北某幼兒園確診幼童媽媽的同事（案一六一九七）之妻，九月十一日因丈夫檢出陽性，由衛生單位安排採檢，已匡列接觸者廿三人，列集中檢疫。

案一六一九九上班的富邦證券緊急公告，桃園分公司暫停服務至廿四日。市長鄭文燦表示，該夫妻生活單純，已匡列卅一位接觸者進行採檢。他也致電新北市長侯友宜，說明在防疫過程，願意互相協助。

在新北幼兒園案基因定序方面，指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示，昨再增一例Delta變異株，為社區大樓住戶案一六一六四，為該群聚第二十一例Delta感染個案。

陳時中宣布，開放國人外籍配偶及未成年子女可於邊境嚴管期間申請入境，即日起將授權外交部駐外館處受理申請依親、探親簽證。

台中市一名四十二歲男性八月二十四日接種高端疫苗，本月二日不適到診所就醫返家，未料六日清晨已無生命徵象。他體重九十五公斤、無慢性病史，這也是台中市疑打高端者死亡首例。

*中秋連假 北市河濱公園禁烤肉

中秋連假即將到來，台北市長柯文哲昨天宣布，北市河濱公園禁止烤肉；中秋聯誼活動，也要落實室內上限80、戶外300人，全程戴口罩、不供餐。另外，受新北染疫幼兒園影響，文山區某國中及某幼兒園2所學校，今天是居家隔離第5天，如果採檢陰性，今天就可解除隔離，明天恢復上學。

柯文哲表示，考量河濱公園若要派警察，整個晚上看民眾有沒有落實梅花座、用隔板不太可能，所以今年北市禁止河濱烤肉，柯重申，重點不是烤肉，而是群聚，若民眾戶外場地要烤肉，就必須依標準室內1.5公尺、戶外1公尺社交距離，梅花座或用隔板。

由於許多縣市開放同住家人在家烤肉，柯文哲昨則表示，若自己一個人在屋頂烤肉，舉杯邀明月，對影成三人，不會有人去管，但如果是屋頂上呼朋引伴，大家一起脫口罩、喝酒、吃烤肉，這就是群聚，防疫還是要訴諸「國民素質」。

柯文哲表示，中秋節家人聚餐，其實大家也知道家戶感染的危險性，心裡都有數，所以防疫還是要訴諸國民素質，不過柯也說，跟認識的吃飯還好，但不認識的混在一起，危險性還是更高。

對於先前曾說其他縣市禁烤令很假掰，柯文哲說，重點不是烤肉、而是群聚，民眾還是要自己判斷，「剩下的就是憑你的常識去控制」。

柯文哲表示，雙北這一波疫情雖有控制住，但一個不小心還是會回來，沒有一場戰爭是靠防守打贏，他還是主張疫苗打兩輪，防疫管制要放鬆，過這種日子，每天戴口罩會戴得很不耐煩。

另外，新北幼兒園群聚事件後，教育部行文雙北調整授課模式。台北市副市長蔡炳坤表示，雙北針對共用的桌遊、教材、教具及學習區，應以個人或小組操作為原則，不可多人混用；另外，北市針對幼兒進行人流管控儘量不混班，若需混班上課，以混2個班級為原則，至於總班級數為奇數，則可向家長妥善說明後，視個案調整。

至於北市各園辦理課後留園開班事宜，得視班級數、幼兒參與人數及教保服務人員配置等現狀，彈性規畫，但辦理時，應以對家長最有利的收費為原則編班。

*新北內用解禁 明視疫情再決定

新北市爆發幼兒園群聚感染升為強化2級警戒滿1周，餐廳內用、公有場館仍禁止開放，市長侯友宜強調還不會降回2級，但明天過後內用是否解禁會視疫情發展而定，中秋節原則上禁止烤肉。市府也預計後天公布地方特惠券具體規畫，以「紙本加倍、數位加獎」為原則。

最早從板橋的幼兒園教師被驗出確診後，相關案例在過去1周已累積30例，侯友宜指出，新北是首個遭Delta變異株入侵的大都市，且病毒進入到社區，必須嚴陣以待面對疫情，有關禁止到明天的餐廳內用措施，會持續觀察疫情發展，再評估是否要開放。

侯友宜上周宣布新北進入強化2級警戒，他表示，現在還沒要放寬降回2級，過去中央警戒等級也是以2周為單位，目前看來新北疫情算是穩定，昨天幼兒園群聚沒有擴大，只要穩定就能往好的地方走，也會和台北市、桃園市攜手合作，守住發生1周的Delta變異株疫情。

再過1周就到中秋節，侯友宜再次呼籲，原則上是禁止烤肉，仍需要大家保持低度活動，不要輕忽防範Delta變異株。市府也宣布，後天將會公布地方特惠券細節，概念構想會是「紙本加倍、數位加獎」。

受到幼兒園群聚案影響，新北有近百名幼兒與家長送到防疫旅館或集中檢疫所隔離，市府透過玩具銀行依照年齡層不同，送玩具到隔離處所，有小朋友收到禮物後，玩到晚上11點還不肯上床，直接趴在軌道車上睡著。

玩具銀行主任張維庭表示，每份至少3件玩具，6歲以下還有社會局提供的育兒寶貝袋玩具組合，這次由2輛行動玩具車分送到深坑、淡水、板橋等隔離處所，共送出162份，市府也會派員將玩具送給住在外縣市集中檢疫所的孩童。

幼兒園主任指出，幼兒園年齡介於3到6歲，很多人隔離時沒帶到玩具，但這年齡正是遊戲學習階段，能夠在隔離期間拿到市府贈送的玩具，能讓小朋友在隔離處所也能開心生活。

*BNT校園23日開打 副作用心肌炎五徵兆

ＢＮＴ疫苗校園接種今（十四日）起造冊，廿三日開打。國內專家雖一再強調，接種疫苗利大於弊，家長仍擔心罕見副作用「心肌炎」，衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組（ＡＣＩＰ）召集人李秉穎昨提醒，心肌炎不良反應好發於年輕男性的第二劑疫苗後四個星期內，共有五大徵兆，家長師長務必提高警覺。

美國報告指出，極少部分年輕人於接種ＢＮＴ、莫德納等mRNA疫苗後罹患心肌炎、心包膜炎。李秉穎表示，心肌炎是指心臟肌肉發炎，心包膜炎是包圍心臟周圍的纖維組織發炎。心肌炎發作之前的五大徵兆，分別為胸痛、胸口壓迫感、心悸、運動耐受不良與暈厥等。

「心肌炎屬於嚴重不良反應」，李秉穎說，主要發生在卅歲以下年輕男性，第二劑發生率較高，接種後四個星期內需注意身體狀況。

行政院長蘇貞昌表示，指揮中心應對外詳實說明學生施打ＢＮＴ疫苗的自願性以及相關副作用，並於各施打站妥適規畫相關醫療人力，務必做到防患於未然。

新北市長侯友宜昨天也說明，全校在學生打完疫苗後採居家線上授課兩天，打完疫苗後有身體不適，不會被列入出勤紀錄中。

台北市副市長蔡炳坤表示，接種後學生可以申請三天疫苗假，學生需要停課，或有班級需要停課都可使用線上教學。

此外，北部有幼兒園教師染疫，高雄市要求幼兒園教職員工每周須公費快篩，全國幼教產業工會昨發聲明「反對獵巫式的快篩」。高雄市衛生局表示，此防疫措施是經專家會議討論後決定。

*百姓苦等莫德納第2劑 立委：第2類官員施打率6成

全國目前約三四三萬人接種第一劑莫德納疫苗，但僅有卅三萬人接種第二劑，超過三百萬人等無第二劑。民眾黨昨批評，第二類中央及地方政府防疫人員施打莫德納人數中，超過六成完成兩劑施打，「難怪中央對莫德納到貨效率低一事完全不急」。

民眾黨立委蔡壁如也呼籲中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中，「放下執念和面子問題」，調整疫苗施打順序，優先提供國人第二劑疫苗，並捨身分、按年齡施打。

蔡壁如呼籲，以「極大化新冠肺炎高風險族群完整接受覆蓋率」為原則，充分利用ＢＮＴ可單一品牌使用、可與ＡＺ混打的特性，發揮接種的最大效益。

不過，丹麥在完全接種疫苗覆蓋率達八成後，宣布解除所有防疫政策，「冠狀病毒之父」中研院院士賴明詔建議，社區已經不太可能清零，持續零確診，也不能永遠封鎖國境，台灣或可參考丹麥做法，在完全接種疫苗覆蓋率達到一定程度後，逐步解除防疫措施，讓民眾學習如何與新冠病毒共存。

陳時中並不認同，他說，以色列和新加坡完整接種率均超過八成，最近每日平均新增病例還有六千五百人、五百五十人。

台大公衛流病與預醫所兼任教授金傳春表示，台灣不可能長久鎖國，但現在也無條件與病毒共存，因為接種率偏低；Delta變異株已經侵台，指揮中心每天開記者會，卻至今都沒提出任何有系統的、長遠的科學防疫計畫。

*議會三讀自購疫苗 中市：窒礙難行

台中市議會國民黨議員提議，請市府籌措30億自購國際認證疫苗，供市民普遍施打第一劑，昨通過三讀。民進黨議員建議，請市府追加預算買疫苗。市長盧秀燕說，第一買得到嗎？第二難道台中出錢買給全國用嗎？衛生局長曾梓展說，現階段窒礙難行，將再向議會說明。

藍營議員李麗華提案，國民黨、無黨籍與超黨派議員38人連署，要求市府編列預算採購疫苗。議員指出，全國疫苗不足，尤其青壯年連第一劑都沒著落，他們「上有老下有小」承擔責任重，應優先打疫苗增加保護力。

這項提案昨天送進二、三讀會，民進黨議員推波助瀾，支持藍營議員提案，提問採購100萬劑疫苗要多少錢？衛生局估算，若以AZ疫苗每劑15美元，總共要花4.5億元。

綠營議員要求市府提出配套措施，讓市民了解採購計畫，民進黨議員不會反對。資深議員何敏誠說，請市府今年就追加預算完成採購。

不過，綠營議員黃守達說，根據中央安排的接種時程，18歲以上國民近期可陸續接種AZ疫苗，根本沒有第1劑不足問題，藍營為炒作疫苗議題堅持自購，只是浪費公帑。

盧秀燕說，國際疫苗採購，即使編預算也要買得到，買不到也沒用，第二中央規定疫苗得統籌分配，市府自購疫苗能用在市民身上嗎？議員同意市府編預算幫全國採購疫苗嗎？曾梓展說，依現階段法令，市府自購疫苗仍窒礙難行。

中國篇

*莆田Delta株新冠疫情 擴散至廈門

福建新冠疫情Delta毒株陸續擴散，莆田市昨晚報告最新疫情，截至昨天下午四時，莆田市累計報告新冠病毒核酸陽性七十六例，隔鄰的廈門市昨晚也通報新增十一例。

莆田昨天通報的七十六例中，確診病例四十八例，無症狀感染者廿八例。目前莆田已完成這七十六陽性病例的流行病學調查，並已集中隔離一千六百九十三人。

另外，廈門市昨晚也通報新增十一例本土病例（累計已十二例）。廈門市相關負責人表示，昨天確診的十名感染者均與首例吳某某有關聯。這十個病例均在隔離酒店中發現的。經專家初步判定，均為吳某某同一工廠的密切接觸者，屬於同一傳播鏈條。

廈門報告首例病例吳某某，是莆田確診病例（Delta）的密切接觸者。截至昨天十八時，廈門累計報告確診病例十二例（普通型八人，輕症型四人），均在定點醫院隔離診治。判定密切接觸者四百零四人，密接的密接三百一十六人，均已隔離觀察。

福建這波疫情調查發現，其中莆田的十五名感染者為同一所學校的小學生。本次疫情中，學校成了傳播的中心。

產業篇

*煙花式政策？五倍券加碼 各部會排班天天抽

振興五倍券即將上路。據了解，各部會搭配五倍券的八種加碼券，抽籤方式也已定案，規畫每周二到周五「天天抽」，每天都有一到兩個部會的加碼券進行抽籤，預計持續四周形成「周周抽」，讓民眾懷抱「中獎」的小確幸。不過，學者和業者認為，關鍵仍是疫苗夠不夠，能否安心接種，而不是防疫半吊子就推出煙花式政策。

由於疫情目前初步獲得控制，加上五倍券即將發放，行政院長蘇貞昌昨天召開擴大防疫會議時表示，關於二級警戒下的管制措施，例如，活動會展的活動人數上限，以及容留人數等相關措施是否需調整，建議中央流行疫情指揮中心考量國人生活、民眾生計的便利性，以嚴格遵守防疫指引目標為前提，朝向愈來愈人性化和易於執行的方向，適度鬆綁相關規範。

今年除了五倍券外，還包括藝Fun券、動滋券、農遊券、客庄券、好食券、國旅券、地方創生券和i原券，共有八種加碼券，預計在近日內公布抽籤方式，根據規畫，每周二到周五，將由各部會輪流推出抽籤活動。

文化大學廣告系系主任鈕則勳說，政府希望在疫情時代創造小確幸鼓舞民眾，無可厚非，但不能本末倒置；政府應「先防疫再振興」，不是防疫還半吊子，就來推這種加碼券的煙花式政策；民眾最關心的是疫苗，如果能在疫苗的種類和數量方面都能到位，民眾可安心選擇想施打的疫苗，「會比搞這種小確幸好十倍以上」。

台北市出版產業公會理事長趙政岷認為，部會加碼券去年多半一次搞定，今年卻變成「周周抽、天天抽」，就行政效率來說，是最沒有效率的一次。或許政府希望讓民眾覺得「期期有希望（中獎）」，「小確幸」可持續比較久；但也可能適得其反，沒抽到的民眾一再失望。

故事工廠創辦人林佳鋒說，各行各業都面臨倒閉潮，發振興五倍券用意是照顧這些商家，「但老百姓真的是缺錢嗎？還是有其他的害怕不敢消費？」關鍵是疫苗打不夠、疫情警戒沒有降級，民眾不敢出門消費，經濟才會往下掉，政府要解決的重點是讓疫苗量足夠、降回一級警戒。

*嘉市普發2千現金 擬設里發放所

嘉義市長黃敏惠宣布加碼普發2000元現金給市民，議會昨起審查追加預算案，除了發現金，市府再加碼提產業振興計畫、團體旅遊補助等，規畫11月起市民消費滿1000元，能憑發票獲市府補助100元，最多500元，合計4案追加預算共達近6億元，使用累計賸餘，黃敏惠盼議會支持預算。

民進黨議員蔡文旭質詢，普發現金預算有編列1000萬元行政費，如何用於發放？黃敏惠說，預計透過類似各里設「投開票所」方式，於里內建置發放所，直接發給現金。民政處說明，考量疫情會安排分流領取，同住家人可寫委託書、附身分證，由家戶1個代表領取；蔡文旭建議，行動不便者應由里長等協助。

為提振消費、振興觀光，市府昨天提案除了加碼普發每人2000元現金，預算5億4000萬元外，另外再加提「產業振興計畫」預算3150萬、「嘉市團體旅遊振興補助計畫」預算2073萬8000元、「購物節加碼計畫」300萬，總計達5億9523萬8000元預算，希望激發消費擴散效果。

其中產業振興計畫，擬讓市民於嘉市消費滿1000元，憑發票市府就補助100元，上限為「滿5000元送500元」；針對非嘉義市民，則可持中央五倍券的500元，換取嘉市「嘉倍金」1000元券，再至特約商店或旅館使用，使五倍券有額外加倍的效益。

團體旅遊振興補助部分，市府指出，旅行社出國旅團到嘉市，行程至少3個市區景點、住嘉義合法旅館1晚、午餐或晚餐有1餐在嘉市用餐，每人就可獲獎助500元。

昨天藍、綠及無黨籍議員一片和諧，對高達近6億元預算未表達特別異議。議長莊豐安說，市府有先說明追加預算的來源，不必舉債，若為市民好，大部分議員都會支持，明天將審查相關預算。

*秀林鄉振興禮 每人可領3~5千元

花蓮秀林鄉公所繼去年發放振興消費禮金，今年規畫再發3至5千元現金。鄉公所表示，日前代表會通過，現在正在進行行政程序作業，視預算多寡決定發放多少禮金，預計明年農曆過年前發放，將比照去年的做法，送給每位鄉民1分大紅包。

秀林鄉民多為勞動階層，崇德村在6月爆發工人、聚餐群聚染疫事件，老闆擔心被傳染，讓許多勞工丟了工作，或被迫放無薪假，至少有100多個家庭生計受到影響。秀林鄉代表會11名代表建議公所，給全鄉1萬5千人發放振興禮金，不但能減輕經濟壓力，也能促進消費市場，鄉長王玫瑰表示同意。

秀林鄉去年9月發過振興券，當時每人可領2000元，有1.4萬人受惠，許多鄉民排隊領取，今年鄉公所跟進中央紓困，擬發振興禮金。

鄉公所昨天指出，目前進行行政作業中，要檢視鄉政財庫訂出預算，才能決定發放多少經費，初步規畫每人可領3至5千元現金，訂於明年過年前發放。而中央發放的五倍券能用到明年4月底，秀林鄉禮金可跟五倍券一起使用。

不過，鳳林鎮公所去年農曆年前，發給鎮民每人2千元紅包，卻遭花蓮縣審計室檢討，有適法性爭議。對此，秀林鄉公所表示，禮金是振興性質，不會排富，且公所發禮金屬於地方自治事項，只要有預算、代表會通過，就沒有問題。

(聯合報)

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台灣篇

*邊境鬆綁 外配、未成年子女准入境

指揮中心昨（13）日公布國內新增本土確診兩例、境外移入三例，指揮官陳時中並宣布，自即日起開放國人外籍配偶（含大陸港澳）及未成年子女於邊境嚴管期間申請入境。針對疫情演變，專家小組諮詢委員李秉穎指出，新冠疫情二、三年內不會輕症化，後續仍會出現一到三波不等的流行。

指揮中心昨日召開記者會，陳時中表示，新增的兩例本土確診病例，分別為新北市與桃園市各一例確診。截至12日為止，新冠疫苗接種人口涵蓋率48.68 %。

陳時中指出，我國自今年5月19日起在全國疫情警戒第三級期間，基於整體防疫考量，暫緩未持有我國有效居留證的非本國籍人士入境來台。現在因為國內疫情已較趨緩，自即日起開放國人外籍配偶及未成年子女得於邊境嚴管期間申請入境。

雖然Delta變種病毒已經入侵國內社區，但從指揮中心每日公布的確診數字來看，近日未看到疫情明顯擴大跡象。對此中研院院士賴明詔指出，為了一個病例，幾千人被管控被隔離，對社會成本其實損失非常大，不可能永遠把邊境都關掉。

*勞動市場回穩 受僱員工、薪資微增

隨國內疫情趨緩，勞動市場需求止跌回升。主計總處昨（13）日發布7月我國工業及服務業受僱員工人數為806.5萬人，較上月增4.4萬或0.55%。但，若與去年同月比較，則減4.2萬人或0.52%。

主計總處國勢普查處副處長陳惠欣表示，勞動指標已好轉，且可望持續改善，但確實還沒有回到疫情前的水準。

受疫情衝擊，我受僱員工人數5月已較4月減5.2萬人；6月幅度再擴大，月減9.3萬人，所幸隨著疫情警戒降級，相關商業活動陸續恢復，7月受僱員工數也開始轉好，其中製造業增加1.5萬人，住宿及餐飲增加1.2萬人，批發及零售業增加0.7萬人。

經常性薪資也呈現回穩，主計總處指出，7月全體受僱員工（含本國籍、外國籍之全時員工及部分工時員工）經常性薪資平均為42,923元，月增0.74%。其中，住宿及餐飲業月增3.75%，藝術、娛樂及休閒服務業月增2.21%，批發及零售業則是月增1.91%，陳惠欣指出，顯見內需市場已開始回溫。

此外，疫情趨緩工時也增加，主計總處指出，7月全體受僱員工總工時平均為172.4小時，較上月增7.2小時。其中，藝術、娛樂及休閒服務業總工時月增23.3小時最多。

*基本工資審議 10月上旬召開

眾所關切明年基本工資調升何時拍板？勞動部昨（13）日表示，將於10月上旬、國慶日之前召開基本工資審議委員會；但確切日期還在協商中。

政院及勞動部皆已表態將調升明年基本工資，隨著減班休息（俗稱無薪假）情勢趨緩，受僱員工人數及薪資回升，皆有利於調升基本工資，外界預期明年基本月薪可能調幅逾5%。對此，勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛表示，調幅交由基本工資審議委員會討論。

根據勞動部訂定「基本工資審議辦法」，由勞資政學四方組成基本工資審議委員會，每年召開一次，原則上於每年第3季舉行。勞動部表示，今年因為本土疫情衝擊，例外將延至第4季才召開基本工資審議委員會。

勞動部往年按例都是8月中旬召開基本工資審議委員會，黃維琛表示，8月時疫情仍未明顯趨緩，指揮中心訂定防疫規則是室內僅能允許50人，但基本工資審議委員會委員就有21位，還要加上幕僚以及採訪記者，就會超過50人上限規定。

他表示，時序進入9月，疫情趨緩情勢更加明朗，指揮中心訂定防疫規則允許室內人數提升至80人，勞動部希望勞資雙方委員都能出席，目前委員表達能出席時間落在10月上旬，但確切那一日舉行，則還要再協商，「原則上是國慶日之前」。

目前基本工資月薪為2.4萬元，時薪160元。去年新冠疫情肆虐全球，雖然是蔡總統任內第五度調漲，但月薪僅調漲200元，調幅0.84%創史上最低。今年國內經濟成長率預期將達5.88%，通膨全年達1.74%，各界對調升基本工資多有期待。

今年因應本土疫情而調整基本工資審議委員會開會時間，並非第一次。2007年後，基本工資審議委員會原則上於第3季召開。歷年來，勞動部多在8月間召開，但曾有兩次因當年情勢特殊而調整基本工資審議委員會召開時間。

*蘇揆指示鬆綁防疫管制 會展、觀光業將受惠

近日多個縣市已連日維持零確診，行政院長蘇貞昌昨（13）日於擴大防疫會議中，建議疫情指揮中心考量國人生活及民眾生計上的便利性，以嚴格遵守防疫指引目標為前提，朝向愈來愈人性化和易於執行的方向，適度鬆綁二級警戒下的管制措施。

蘇貞昌指出，有鑑於目前國內疫情已趨平穩，且多數地方政府已有連續多日零確診的佳績，就疫情警戒二級下的管制措施，像是相關活動會展的活動人數上限以及容留人數等相關措施是否需調整，請疫情指揮中心適度鬆綁相關規範。

根據指揮中心公布的指引，自8月24日起至今，加強的二級警戒規範下，集會活動（含會展）人數上限為室內80人、室外300人，若人數超額，則須先向地方衛生局提報防疫計畫。

蘇貞昌昨天政策性指示適度鬆綁管制措施，雖僅舉例會場活動，但受到疫情衝擊的觀光、餐飲等內需產業，都期待能儘早鬆綁相關管制，振興經濟。

行政院發言人羅秉成昨指出，蘇揆昨召開擴大防疫會議，針對新北市某校園及社區疫情處理情形、疫苗施打情形以及二級警戒下之相關管制措施等議題進行討論。

指揮中心發言人莊人祥則表示，關於會展與活動或其他指引，可由經濟部或相關部會提出規劃，送指揮中心討論，指揮中心會再討論是否、以及如何放寬有關規範。

對於部分疫情穩定的縣市，莊人祥表示，可根據現有的指揮中心指引，依據各縣市自身需求去調整放寬，如要再進一步放寬，仍須先有部會向指揮中心提報、通過的指引出爐。

經濟部表示，先前已提報並公布放寬相關指引，對於行政院的指示，將會作為指揮中心和業者橋梁，在防疫前提下，看業者有何需求，進一步討論能如何放寬，取得平衡。

經濟部表示，活動與會展業目前仍受到的影響，不只有活動與容留人數限制，還包括國際人員移動的限制，因此仍持續給予該行業紓困，若疫情更穩定，就會滾動式檢討相關措施。

*會展限制放寬 牽動千億商機

行政院長蘇貞昌昨（13）日表示，將建議疫情指揮中心適度鬆綁會展活動人數上限及容留人數等相關措施，台灣機械公會理事長魏燦文表示支持，強調機械產業景氣復甦，會展活動若鬆綁，將可有效提升買氣。

根據經濟部統計，台灣會展產業2019年本身產值約480億元，但牽動許多產業爭取訂單衍生的商機高達數千億元。業者分析，疫情以來會展不能辦，去年度數字雖然還沒公布，但肯定是腰斬再腰斬，今年若再不開放恐怕會更慘，粗估已驟降九成以上。

對於會展限制將開放，魏燦文不諱言，現在的心情是「既期待，又怕受傷害！」他說，如果疫苗施打的進度與覆蓋率無法達到預期，屆時展覽的活動人數與容留人數依舊無法大幅放寬，「人進不來」，展覽的實際效果還是有限。

魏燦文指出，除了國內的買家，國外客人如何來台看展，也是必須解決的關鍵問題。國外客人如果來台灣看展，規定必須在防疫旅館住二周再加一周自我管理，那對他們來說是「不可能的任務」，這也是國內參展廠商的痛點。

另外，國際性展覽一天有幾千人出入，主辦單位可以要求全程戴口罩，但要所有人都保持1.5公尺的距離，是無法做到的；萬一在展覽期間發現確診者，「屆時該如何處理，誰能夠負責？」也是一大考驗。

魏燦文表示，台灣廠商出國參展，國際是否同意台灣的防疫證明，這需要外交部與駐外單位去查明與協助，另外參展人員回台也要被關二加一，這些都是廠商必須面對與擔心的問題。

魏燦文提醒，參加展覽萬一有人確診，全員隔離的話，工廠很可能因此被迫關門，茲事體大，他建議政府，所有鬆綁政策可以事先應業界溝通，一同找出解決問題的方法，如此開放才能讓展覽順利舉行，共創商機。

台灣工具機暨零組件公會理事長許文憲也表示，2020年台灣國際工具機展因為疫情而停辦，當時報名的4,000多個攤位，有超過九成都選擇保留訂金，改在明年繼續參展，而這項展覽明年也將移師台北舉行。

國際篇

*東南亞經濟撐不住 選擇重啟開放

身處全球最嚴重新冠肺炎疫區的東南亞各國，已逐漸意識到再也無法承受損害經濟的防疫限制與措施，紛紛選擇重新開放、病毒共存的策略。

無論是在越南和馬來西亞的工廠、或是在馬尼拉的理髮店和新加坡的辦公大樓，監管機關正推動重新開放的計畫，尋求在控制疫情以及維持人員和資金流動之間取得平衡。

東南亞的疫苗接種率低，使其成為全球最容易遭Delta病毒侵襲的地區，而且隨著前幾輪刺激措施導致國家財政吃緊，貨幣政策的火力也減弱，嚴格的封鎖措施已逐漸行不通了。

東南亞工廠停工也波及全球，導致供應鏈出問題，包括豐田等汽車製造商大幅減產，服裝零售商Abercrombie & Fitch也警告情勢正在「失控」。

疫苗接種速度緩慢，但官員日益擔心，若限制措施持續過久會嚴重影響經濟。馬來西亞將今年成長預測砍半至3%-4%，泰國期盼旅遊業復甦帶動經濟反彈的希望正迅速落空。

越南面臨的風險也很高，嚴格的封鎖措施使得製造商和出口商付出昂貴代價，越南貿易部警告，關閉工廠的嚴格防疫措施，可能會損失海外客戶。

因此，許多國家仿效新加坡，學習「與病毒共存」。印尼專注長期策略，例如強化長年戴口罩的規定，而非斷斷續續實施流動性限制，以及只有持疫苗接種卡者才能進入雅加達的商場和禮拜場所。菲律賓正尋求更具針對性的區域封鎖，將限制範圍縮小到街道甚至家戶。越南也在測試這種策略，例如在河內設立旅行檢查站，根據各地區的染疫風險實施不同程度的限制。這些策略將減少對整體經濟的損害。

彭博資訊報導，疫情仍不會在半年後結束，全球各地病例在下降後，很可能在秋季或冬季又再攀高，因為在所有人都接種新冠疫苗之前，新的變種病毒不斷出現、以及全球加緊接種疫苗的競賽，都不會結束，要等到絕大多數民眾，因免疫接種或先前染疫而具有免疫力，疫情才能得到控制。

*為何新冠疫苗沒辦法接種後終身免疫？這個數值是關鍵

麻疹疫苗接種後一勞永逸，水痘疫苗的免疫保護期限可達十到20年，破傷風疫苗的保護力可持續十年以上。然而，為何美國官員正在評估，是否授權讓已接種新冠疫苗的成人，最快在六個月後就接種加強劑？

接種疫苗的目的，是藥藉由自然感染產生對疾病的保護力，且沒有出現重症或死亡的風險。研究免疫反應的埃默里大學生物學教授亞尼塔表示：「好的疫苗有上述效果，讓人們即使接觸病毒也不會受到感染，但並非所有疫苗都那麼完美。」

疫苗的防護作用分成三個等級，包括完全免於感染和傳播、免於重症和傳播、僅免於出現重症。疫苗的有效性，則取決於誘發的免疫反應強度、所產生抗體的衰減速度、益菌或病毒是否容易產生突變和感染區域。

疫苗的免疫閥值（threshold）是指足以防止生病的免疫力水準，奧勒岡健康與科學大學的斯里福卡教授表示：「基本上，免疫閥值是指抗體或中和抗體的每毫升血液中的濃度。」

例如，破傷風疫苗的免疫閥值是每毫升0.01個國際單位（IU/mL），麻疹則為0.02個國際單位；麻疹抗體的衰減速度緩慢，破傷風抗體的衰減速度較快，但破傷風疫苗讓人體產生比免疫所需還多的抗體，抵銷衰減狀況。

斯里福卡教授指出，追蹤抗體衰減狀況需要時間，如果掌握了免疫閥值，就能計算保護期限，「但我們還不了解新冠疫苗的免疫閥值」。

可複製型疫苗的有效性最強，例如麻疹疫苗和水痘疫苗基本上可產生終生免疫力；非複製型病毒載體疫苗和蛋白疫苗（如破傷風疫苗）的保護力持續期限較短，但能透過施打佐劑增強有效性。

嬌生、阿斯特捷利康的新冠疫苗均使用非複製型病毒載體疫苗，不含佐劑成分，輝瑞和莫德納的mRNA疫苗則不包含任何病毒。

麻疹、腮腺炎、德國痲疹和水痘的病毒幾乎不會發生變異，但目前至少已發現八變種新冠病毒。 產生突變的病毒和細菌，較難控制。

斯里福卡教授說：「流感病毒也會突變，我們每年都會製造一款新疫苗，盡可能應對新的流感病毒株。」未來，新冠疫苗也將獲得升級，以對抗變種病毒；與此同時，為了防範難纏的病毒，或許有必要施打加強劑。

(經濟日報)