2021年9月25日 星期六

新聞自選輯 20210925

總額將破8千億大關 健保費率 明年不漲

明年總額預算 協商激辯16小時
明年度健保總額預算協商再度因醫院和西醫基層方案談不攏,需「兩案併陳」交由衛福部決定,但不論是哪個方案,明年度健保總額都將突破八千億元大關,較今年成長二.五%到四.二%。

醫院、西醫基層兩案 仍談不攏
衛福部長陳時中去年底宣布今年起健保費率由四.六九%調漲至五.一七%,也承諾到一一一年都不會再漲,健保總額就算突破八千億元,明年也不會再漲費率。不過醫療需求和費用不斷成長、加上人口老化和醫療新科技持續推出,導致健保財務壓力年年增加,健保總額約每三年就成長一千億元。

依法兩案併陳 交由衛福部決定
行政院核定明年健保總額調整範圍為一.二七二%到四.四%。健保會從前天邀集保險付費者委員與各總額部門醫界代表開會,歷經十六小時激辯,僅牙醫門診、中醫門診總額及其他預算獲得共識,「醫院」及「西醫基層」總額雙方反覆折衝,仍各有堅持。由於兩案談不攏,依法將併陳提交衛福部長陳時中決定,預計十一月提交,年底前決定。

就明年健保總額來看,不論以付費者代表方案的八○三七.四億元,或醫界代表方案八一六七.二億元計算,明年度總額勢必突破八千億元大關。

今年國內爆發武漢肺炎本土疫情,雖採檢和治療費用由武肺特別條例的預算支應,與健保支出較無關,但疫情衝擊國內經濟,恐影響健保收入。健保會執秘周淑婉說,這次總額協商難度更勝以往,要兼顧民眾醫療需求和健保財務壓力,考量資源配置,挑戰非常大。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2021/09/25/65.jpg

明年健保總額將首破八千億/年初已漲保費 現階段力拚節流

明年度健保總額協商結果出爐,因「醫院」和「西醫基層」談不攏需兩案併陳交由衛福部決定,但不論哪案總額都會突破八千億大關,雖衛福部無意調漲保費,但健保會估明年安全準備金僅剩下○.六一個月到一.○三個月,若低於一個月,屆時恐需依法再漲保費。

健保財務吃緊 衝擊安全準備金
這次健保會協商「醫院」和「西醫基層」再度因談不攏,需兩案併陳交由衛福部決定。醫院總額雖未獲共識,但付費者代表和醫界代表雙方對於持續引進新醫療科技、治療罕見疾病及血友病藥費、提升偏遠地區服務等減少民眾自費及擴大弱勢照護項目都有共識。

住院看護專款試辦 未納健保給付
此外,雙方也支持「健保總額中長期改革計畫」,增編「住院整合照護計畫」,但考量執行上尚有成本估算、人力整備、照護公平性等問題,建議先編列專款試辦,等計畫較完善後再全面落實推動。

不過對於部分協商項目如病房費、護理費計算方式及各層級醫院特定服務的保障等,付費者考量明年度健保財務吃緊,與醫界期待有相當落差,最終以兩案併陳送衛福部決定。

在西醫基層總額部份,雙方對於持續引進新醫療科技、提升國人視力照護品質、擴大論質計酬方案等項目都有共識,但付費者代表考量健保財務困難,對於醫界代表希望就既有項目如家庭醫師整合性照護計畫、藥品及特材給付規定改變等經費增編額度,沒有共識。

因應人口老化、慢性病增加及新醫療科技發展,醫療需求及醫療費用不斷成長,加上武漢肺炎疫情恐衝擊國人收入,健保收入也受影響,健保會估明年安全準備金只剩下○.六一個月到一.○三個月,若明年總額過高導致安全準備金不足,中央健保署得提出相關草案,研究是否調整費率。

醫界:應嚴格手段降低健保浪費
台灣社區醫院協會監事長謝武吉說,現階段健保最該做的是「節流」,今年初調漲保費已經開源過了,現在要減少浪費,例如積極查出盜領健保費的醫師和院所,以及處理狂衝看診數的醫療院所。

謝武吉說,節流措施也包括將看診健保點值提高,讓醫師能好好服務病患,減少回診和看診數,若明年預備金低於一個月,衛福部有必要用更嚴格手段來降低健保浪費。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2021/09/25/75.jpg

(自由時報)
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健保總額明年破八千億 費率恐漲

衛福部健保會自前天起進行明年度的健保總額協商,討論超過十六小時,仍無法取得共識,但可以確定的是明年度總額將首度突破八千億大關。健保會提出警訊,總額大幅調升,健保財務仍吃緊,安全準備金恐低於一個月,不排除再次調整健保費率。

健保監督聯盟發言人滕西華表示,因應高齡化及新藥新科技等高藥價世代來臨,健保財務勢必受挑戰,持續往上再增加是可想像的趨勢。滕西華強調,若健保買進的新服務夠好,必須要再從民眾口袋拿錢,並不是不行,但政府要告訴國人,到底買了什麼好東西,可給民眾怎樣的服務。

國發會先前推估,明年健保總額介於七九三五至八一八○億元,健保會執秘周淑婉證實,付費者代表提出總額方案為八○三七點四億元,醫界代表方案為八一六七點二億元,不管哪一案,明年健保總額一定突破八千億。其中新藥新科技總額占比最高,醫院方面較有共識總額達卅億,基層則較沒共識,落在三億左右。

周淑婉表示,在總額協商過程中,僅有中醫門診、牙醫門診以及其他預算獲得共識,但是醫院以及西醫基層的總額仍有相當的落差,最後仍採取兩案併陳交由衛福部決議。此外,醫界與付費者都支持將「住院整合照護」納入健保,及住院看護費納入給付,但最後決議先專案試辦後,再討論納入健保。

周淑婉表示,台灣因人口老化,慢性病增加,加上新藥新科技的發展,導致健保支出費用增加,健保財務壓力沉重。若以明年的總額成長率範圍百分之一點二七二到四點四,並以現行費率五點一七試算,預估明年安全準備金只剩一點○三到○點六一個月,恐低於安全準備金一到三個月規定。因此,今年十月將召開專家會議討論健保費率是否要調整,十一月召開例行會議決議。

不過,衛福部長陳時中今年調整健保費率至百分之五點一七時,曾承諾「維持兩年不調」,如今又傳出調整費率的聲音,民眾擔憂「荷包又要扁了」。

(聯合報)

社會

國安局退訓男PO文洩密 檢起訴求重刑

犯後態度不佳 意圖耗費司法資源
擁有台大文憑的男子何牧珉,三年前考進國家安全局,在受訓時表現欠佳而被退訓,他自認遭長官刁難,竟在網路PTT論壇網站揭露同梯受訓同學及長官的職稱、化名與真實身分,導致情報人員面臨身分曝光的風險;台北地檢署認定他犯後態度不佳且意圖耗費司法資源,昨依違反國家情報工作法將他起訴,最輕刑度七年起跳,檢方並建請法院從重量刑。

到案全程緘默 反制偵查
今年八月,檢調拘提何男到案,他全程行使緘默權,檢方一度聲押,他則向法院聲請提審反制,試圖阻礙檢方的偵查程序,法院裁定八萬元交保。

檢方調查,何男畢業於台大化工系,二○一八年考進國安局,受訓時因表現不及格,且動輒鑽體制漏洞,不到半年就被退訓。隔年十月九日、十月十二日,何男兩度在PTT貼文揭露同梯受訓同學、國安局訓練中心少校隊長、主任等人的身分與職稱,將情報人員身分曝光。

情報人員身分 故意揭露
北檢認為何男明知應永久保密情報人員的身分,卻故意上網揭露,涉犯本刑七年以上的情工法重罪,考量他兩次貼文的犯意各別,建請法院分論併罰。

與何男同梯的周姓女學員,也因遭退訓而在PTT揭露國安局官員個資,今年二月由士林地檢署起訴。

(自由時報)
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林園分局偵查佐酒駕 自撞命危

高雄市林園分局陳姓偵查佐昨天凌晨下勤後,與還在備勤的陳姓小隊長在偵查隊休息室飲酒,陳姓偵查佐酒後駕車返回東港住家途中自撞分隔島重傷送醫,經抽血酒測值為1.08 mg/L,昏迷指數3仍在搶救當中。

高市警局迅速擬議出懲處名單,陳姓偵查佐及陳姓小隊長均記一大過外,並改調行政警察,從嚴列管;直屬小隊長記過二次、偵查隊長記過二次並調刑大內勤、偵查隊副隊長記過一次、副分局長及督察組長各申誡二次、查勤區申誡一次、分局長洪振順到職未滿4個月,但已自請處分。

林園偵查隊長吳國雄任內緊盯酒駕,並曾向同仁撂重話「不准酒駕」,並嚴厲要求偵查佐、小隊長拼績效,因而遭部屬向民代投訴,案發後,吳國雄不發一語,只希望同仁能趕快清醒恢復。

高市警方規劃為期7天的「秋節防制酒駕專案」,17個分局共取締232件酒駕,逕行舉發78件、移送154件,舉發機車違規酒駕多達178件,排行第一。

(自由時報)
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林園警酒駕自撞昏迷 長官遭懲處

高雄市警林園分局陳姓偵查佐昨凌晨2點下勤後疑與另名陳姓小隊長在分局休息室飲酒,酒後還開車回屏東住處,凌晨4點許逆向下東港大橋撞上安全島,送醫仍未恢復意識,抽血發現酒測值高達每公升1.08毫克,涉及酒後開車肇事。

林園警分局接獲通報,追究相關幹部考監責任,陳姓小隊長記大過1次,改調行政警察,從嚴列管;陳姓偵查佐直屬潘姓小隊長記過2次,林園警分局吳姓偵查隊長原昨天調刑大偵查隊長改調內勤、記過2次,副分局長及督察組長各申誡2次、督察人員申誡1次、分局長到職未滿4個月自請處分。

25歲的陳姓偵查佐昨天凌晨2點下勤後,疑因工作壓力大,與值日備勤的陳姓小隊長至分局地下室的休息室飲酒,兩人共喝了6瓶啤酒,凌晨4時許陳姓偵查佐才駕車離開分局,回家路上行經東港大橋,逆向下橋,在屏東縣東港鎮沿海路與東新路口撞上安全島及號誌。

陳駕駛的轎車因撞擊力大,車頭嚴重扭曲變形,救護人員救出陳男時已無意識且摸不到脈搏,經急救後恢復吸呼心跳,但頭部多處挫傷和出血,昏迷指數三。

陳男平時工作認真,去年5月剛跟妻子登記結婚。

※ 提醒您:禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

(聯合報)
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廠商出包》118所高中職 學習歷程檔案不見了

十二年國教首屆考生明年將升大學,首度採用「高中學習歷程檔案」新制,因委外廠商操作出錯,導致包括台中女中等一一八校、上萬名高中職生,上學期的學習歷程檔案資料恐遺失,教育部昨晚證實,已請廠商全力救援硬碟。因受害學校數眾多,在高中端引發信任危機,恐衝擊高中學習歷程檔案制度。

衝擊大學升學 上萬學生受影響
教育部主秘廖興國昨晚表示,部分高中生於今年九月五日至九月二十日期間上傳至校內學習歷程平台之學習歷程檔案遺失,國教署初步掌握資料硬碟並未損壞,將朝「盡快將硬碟中之相關檔案回復」之方向處理,全力保障學生權利。

教育部要求廠商 全力救援硬碟
昨日晚間包括台中女中、桃園高中等已通知學生,桃園高中表示,因系統工程師於硬體維護時操作錯誤,造成部分檔案遺失或毀損,因此請學生檢查上傳的課程學習成果及多元學習表現資料是否正常。受害學校也將協助學生在十月十五日前重新上傳檔案。

委外廠商昨在群組中指,「公版模組目前搬移到集中機房,因其中有三台硬碟在一開始建立時,模式設定錯誤,系統更新重新開機後,硬碟被還原,約有一一八校要進行資料搬移,目前已重新設定硬碟並掛載,預估本週六完成。」廠商坦言:「本人疏忽造成不便請見諒」。

資料安全性出包 恐爆信任危機
有受害高中職教師憂心,新學期教師如有更替,檔案認證非原授課教師恐生問題,部分老師甚至直言:「高中學習歷程檔案資料安全性出包,恐引發信任危機。」

(自由時報)
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學習歷程檔案 技高生兩頭燒

明年將迎來首批新課綱畢業生,學習歷程檔案是升學重頭戲,不過全國教師工會總聯合會指出,無論是普通高中,或技術型高中,教育部規範學校統一要於四月下旬上傳學習歷程檔案至中央資料庫,導致技高生恐出現一邊上傳檔案,一邊準備五月統測的窘境,難以專心應試,質疑此舉是「輕技高、重普高」。

教育部表示,此事涉及學生升學權益、基層行政作業負擔及招生作業風險,將協同國教署在顧及學生權益及家長需求,研擬適切方案與配套。

大學與四技二專的升學管道不同,大學學測是一月考試,統測是五月考試。根據教育部規畫,普高生三月底第一階段放榜,四月廿六日上傳學習歷程檔案,技高上傳檔案的日期相同,導致技高生出現相隔不到一周就要面臨統測的情況。

全教總高中職主委張瓊方表示,技專生只有五月統測大考,不像普高還有分科測驗,實在沒必要跟著大學考招時程走,兩者應脫鉤;全教總理事長侯俊良也說,技高生有五成以上都是透過甄選管道升學,學習歷程檔案是重點,普高、技高時程統一,恐衝擊技高生升學權益。

彰化高商教師巫彰玫說,新課綱以學生為主體,但學生在大考前都還不曉得落點位置,難以做決定,若按現行制度,學生恐無法專心準備考試。

(聯合報)
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北市雙園抽水站監控電腦 員工大打電玩

颱風天漏油污染淡水河 檢舉人指是「人為疏失」 水利處長:對不起市民
台北市議員王欣儀昨踢爆,北市水利處轄下的雙園抽水站員工上班打電玩,抽水站變成遊戲天堂,誇張的是9月12日颱風來襲,還排放大量柴油污染淡水河,她懷疑有人為疏失,要求環保局依法裁罰並提出檢討報告。

將請政風單位調查 提出報告
對此,水利處長陳郭正在場致歉說,「我對不起所有市民、所有老百姓」,若是如議員所說這是重大事件,他也承諾會親自查清楚,並請政風單位介入調查,提出檢討報告。

北市環保局科長彭富科表示,因油品屬於污染物,倘若事證明確,可依《水污染防治法》裁處3萬至300萬元罰鍰,未來將依現有證據與水利處相關答辯進行查核,再做後續裁處。

員工帶遊戲機 自架螢幕看影片
王欣儀在議會工務部門質詢時秀出本來監看、操作抽水設施用的自動化系統電腦,被員工拿來打電玩,還有員工自帶遊戲機及自架螢幕看影片,王痛斥,抽水站變成遊戲天堂,太離譜。

議員︰抽水站變成遊戲天堂
王欣儀進一步指出,她日前接獲民眾檢舉,雙園抽水站有大量柴油流出,據監視器影片,浮在水面上的白影是漏出的浮油,颱風天隨著抽水機運轉時,一併被排放到淡水河,水利處卻是經她通報才得知此事,提出的檢討報告還漏洞百出。

王質疑,報告調查事發約有500公升柴油漏出,但根據監視畫面顯示,漏油時間可能長達1小時,怎可能只漏500公升?報告還指漏油主因是「電磁接觸器」故障,遲至15日才報修,填報單上卻寫說「動作正常」,後續又換零件,不解設備故障究竟是真是假。

漏油可裁處3萬至300萬罰鍰
她表示,檢舉人指出漏油主因是「人為疏失」,該名失職站員考績竟連年拿甲等,不解水利處如何管理,且檢視油料使用紀錄後,還發現有人疑似想藉颱風天及試運轉日的抽水機會申報雙倍油耗,將不慎流失的油料透過製造假資料,弭平帳目缺失問題。

王欣儀痛批,水利處去年才因人力、教育及管理問題,造成八仙抽水站技工因公殉職,如今又發生漏油污染河川一事,怒轟水工處乾脆改名為「水利污染處」,環保局應立即派員積極查處。

(自由時報)
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雙園抽水站漏油 疑員工打電玩釀禍

台北市議員王欣儀昨天在工務部門質詢時踢爆,北市水利處轄下的雙園抽水站,在9月12日的颱風天排放500公升柴油造成淡水河汙染,水利處竟一無所知,甚至有員工在中控室「開雙機」打電玩,才造成如此嚴重漏油。水利處長陳郭正責致歉表示「對不起全體市民」,允諾請政風調查,釐清責任。

王欣儀表示,日前接獲民眾檢舉,9月12日傍晚雙園抽水站有大量柴油漏出,依據當時監視器影片,可看到白白的一攤是漏出的浮油,這些油隨颱風天抽水機運轉時一併被排放到淡水河裡。

王欣儀指出,根據水利處的檢討報告,事發當下約有500公升柴油漏失,但當天漏油時間達一小時甚至以上,有可能只漏500公升嗎?

王欣儀還發現,12日設備發生故障,卻拖到15日才報修,工程人員到場查看,填報處理情形卻是「現場再度測試,動作正常」,但之後又更換零件,質疑設備故障到底是真是假?故意更換零件來避責?

王欣儀也檢視了雙園抽水站平日工作畫面,發現原本是用來監看、操作抽水設施用的自動化系統電腦,全部被員工拿來打電玩,有的還自帶遊戲機及自架電腦螢幕看影片,懷疑漏油事件發生當下,這些站內員工顧著打電玩、上班不專心,結果補油補過頭都不知道,才造成如此嚴重的漏油。

王欣儀要求水利處應儘速釐清漏油事件發生原因,以及疑似虛報油耗做假帳等問題責任,並將相關疏失、如何改進之做法,重新提交完整檢討處理報告,勿讓錯誤一而再、再而三的發生。

陳郭正則是當場道歉,並說「非常對不起台北市民」,更將針對此事請政風介入調查,提供完整檢討報告。

(聯合報)
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重症肌無力藥 誤裝安眠藥盒

藥品外盒標示出包!食品藥物管理署昨天公布藥品回收資訊,「美定隆糖衣錠60公絲」包裝出錯,這藥物本該使用在肌無力重症病患,外盒卻包裝成同一個製造商的「當眠多」安眠藥品,共計約四十萬顆藥品需回收下架,最後若確認真是包裝錯誤,地方衛生局可開罰三萬元到二百萬元。

重症肌無力症是一個自體免疫性神經肌肉疾病,病人多有眼皮下垂、複視、口齒不清、吞嚥困難、手腳無力等症狀,嚴重會呼吸衰竭等症狀。新加坡商美納里尼醫藥公司台灣分公司疑因生產線因兩款外盒包裝神似而出錯,誤將某一批號的「美定隆糖衣錠60公絲」,裝進「當眠多」安眠藥物的包裝盒。

食藥署科長洪國登說,本月初接獲醫院通報後,除外包裝錯誤外,包裝內容玻璃瓶身皆確實為「美定隆」,食藥署已限期回收市售約四十萬顆藥錠。這兩款藥品是處方藥,須由醫師開立處方籤才能使用,民眾無法自行購買。

洪國登表示,美定隆糖衣錠與當眠多膠囊外盒包裝類似,廠商疑似因此裝錯盒,目前發現僅有一批號、數量約四十萬顆出問題。他說,雖然藥品內容物無誤,但不排除可能裝錯盒導致拿錯,因此啟動回收作業。

洪國登說,已經要求廠商調查並提出報告,若確實是包裝錯誤,經衛生局查證屬實則依藥事法裁處,開罰三萬元到二百萬元,回收的藥物也將全數進行銷毀。

食藥署長吳秀梅說,類似包裝錯誤的事情極少發生,這次事件應屬偶發,且這兩款藥物都是處方藥,藥師分發藥物的時候會拆開來看,兩款藥物外觀差別不小,很容易分辨得出來。

吳秀梅說,會要求地方衛生局注意、要求調查出確實發生錯誤的原因。]

(自由時報)
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拿鐵棍敲自己頭 法官「會痛」認定屬凶器

余姓男子以自製鐵棒竊取娃娃機商品被逮,檢察官在移審書類上書寫鐵棒非屬凶器,桃園地院簡易庭法官曾雨明不認同,當庭勘驗時拿起長五十一.五公分的鐵棒往自己頭頂敲一下,後來在判決書上寫道︰力道雖不重,但仍感疼痛,顯然對人的生命、身體法益構成危害,認定屬凶器,依加重竊盜罪判刑六月、得易科罰金。檢方與被告均未上訴,全案定讞。

判決稱「力道不重仍感疼痛」
法界人士說,法官勘驗凶器,一般以眼睛看、手觸摸,逐一記錄特徵,如刀械有無開鋒刀刃、長寬、質地等;本案法官用自己的頭勘驗凶器傷害力,即使審判界自己人也認為十分稀奇。至於「凶器」定義,最高法院判例指出「客觀上足對人之生命、身體、安全構成威脅,具有危險性之凶器均屬之…」。

改依加重竊盜罪判刑六月
余男去年五月到桃園市一家夾娃娃機店勾取機台內商品,檢方認為案情單純,聲請簡易判決,書類上寫明所持鐵棒非凶器。法官曾雨明認為,檢察官未將作案工具調出勘驗,逕自認為不對人的生命、身體法益造成危害,在庭上拿起鐵棒敲自己頭,書類上述明「雖敲擊力道未很重,然發現該鐵棒確屬堅硬,頭頂很痛」,認定該鐵棒屬凶器。

曾雨明二○一七年間辱罵被告,遭懲戒罰俸十個月。不過對於本案,不少法界人士認為他的行為熱血、常花時間依職權調查證據,猶如「法官界中的檢察官」。

刑法三二一條規定,犯竊盜罪而有攜帶凶器等情,構成加重竊盜罪,刑度為六月到五年,也就是最輕不得低於六個月。

(自由時報)
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中企在台竊高科技 4台灣幹部起訴

中國北京憶芯公司為了獲取我國固態硬碟主控晶片設計研發技術,不僅以高薪吸引台灣高科技人才應聘,高層還來台舉辦豪華尾牙宴請員工,更密集全程免費招待員工攜家帶眷參加中國高檔旅遊,不惜鉅資利誘台灣員工替中資公司研發先進技術,藉此竊取我國高科技商業秘密,新竹檢方依違反兩岸人民關係條例起訴四名台灣幹部。

新竹地檢署於今年三月間,獲悉新竹縣竹北市某商辦大樓,有中資企業違法成立研發中心從事業務活動,營業秘密專責檢察官指揮新北市調查處搜索,查扣保密合約書等證據,認高男等四名台灣幹部違反兩岸人民關係條例規定,全案昨偵結起訴。

本案起因於憶芯為提升固態硬碟主控晶片設計研發技術,乃透過國人高男、許男自二○一八年八月間起,在竹北某商辦大樓,招募員工從事晶片軟體研發設計,並將研發進度及結果回傳北京。三個月後憶芯與在我國設立登記的香港商必博公司簽訂合作契約,將研發中心員工勞健保掛名在必博,且由必博人資經理江男將憶芯匯入必博的款項,扣除十至十四%服務費後,再支付研發中心員工薪資及相關稅費。

截至今年一月止,憶芯共匯入美金九十九萬餘元至必博帳戶。檢調另查到必博員工勞健保資料,發現幹部江男、黃男以相同方式,使中國深圳華大智造公司,在我國違法從事業務活動,亦一併提起公訴。檢方表示,將以國安案件角度加強偵辦,確保高科技產業發展及競爭優勢,保護國家經濟。

(自由時報)
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南投/4人停機坪搭帳篷 玉管處每人罰3千

抓到了!玉山國家公園管理處八通關線的觀高停機坪,本月20日遭山友亂搭帳篷,影響空勤直升機值勤時的降落安全,玉管處為此展開調查,昨查獲是1隊4人、2男2女所為,每人各依國家公園法開罰3000元,並列入停權黑名單,1年內禁止申請入山。

列停權黑名單 禁申請入山1年

玉管處表示,該隊山友有申請入山,9月19至21日攀登八通關路線,原定紮營地點就是在觀高宿營地,但卻違反指定地點的規範,擅自在觀高停機坪搭帳篷,導致當天空勤直升機載著搜救隊執行搜救任務時,因擔心帳篷被捲上天打到螺旋槳,被迫滯空「虛飄」,搜救隊也得「跳機」出艙,增添值勤風險。

經與保七總隊第六大隊追查,確認2頂營帳為1隊4人、2男2女所搭設,現已開具告發單函送當事人,每人開罰3000元,並停止入山申請1年。

(自由時報)
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4歲童腳爛下體傷 保母和媽互推

彰化縣林姓女子今年六月十四日將四歲兒子託交廿五歲邱姓女子照顧,七月廿九日接回時,發現兒子瘦巴巴、腳掌潰爛,甚至兒子的「小雞雞」有被束縛的瘀青痕。因林女和邱女各說各話,警方昨晚已拘提邱女到案,正進一步釐清疑點。

無照保母拘提到案 追疑點
據了解,廿五歲邱女無保母證照,卻對外表明可代為照顧兒童,林女因工作忙碌,平時以視訊與邱女聯繫,並觀看小孩情況。林女說,七月中旬見兒子腳掌發黑,七月廿九日將兒子接回,發現腳掌潰爛、陰莖有傷,送醫後,醫生診斷認為男童陰莖有開放性傷口,腳掌二度燙傷,八月二日通報彰化縣政府社會處。

社工建議林女報警,林女未處理,只是不斷與邱女聯繫,要求出面解決。後來邱女斷了聯繫管道,林女上臉書PO出小孩受傷照逼邱女出面,引起關心兒虐案的網路名人「正義哥」徐奕注意,徐打電話到警局詢問,得知尚未受理此案,上臉書開直播批評。

林女直到前天才報警,表示當初透過保母社團找人帶小孩,邱女來電表明願照顧,她兩個多月付出五萬五千元保母費;接回孩子發覺有傷後,孩子說:「陰莖的傷是叔叔用剪刀握柄夾的,腳是杯子倒的,不知道杯子裝油或是湯?」

不過邱女跟社工說,每月只收費五千元,前後共收一萬五千元;邱女同居人則說,傷勢如何發生的,雙方可以對質。

縣府社會處表示,邱女今年六到八月間,帶過三個不同家庭的小孩,其中有名幼童身上多處瘀青,家長也提告。社會處表示,六月卅日就在找邱女,沒想到邱女使用假名,後來請警方協助查出真名,已就保母無照部分裁罰。外界質疑本案處置拖延,社會處說,是因為一直找不到邱女,八月七日有提醒林女可先提告,林女無行動。

(自由時報)
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囂張!黑幫才綁女組頭 又開槍丟手榴彈

警:擴大掃蕩 揪出幕後指使
今年三月間,台灣北部竹聯幫與台南不良組合聯手犯下台南市林姓女組頭綁架案,威逼林女簽下兩千八百五十萬元本票才釋放她,事後兩黑幫沒拿到錢,反而有二十二人遭警方逮捕。黑幫大哥亟思報復,查出林女躲到台南市新營的母親住處,前天指示小弟前往開槍、並投擲土製手榴彈燒車警告,小弟犯後一小時就帶著改造手槍投案,一肩扛下刑責,警方認為黑幫行徑太猖狂,不僅誓言揪出幕後指使者,並將擴大掃蕩。

南北串聯22人被捕 怒報復
台南市新營區中正路一處透天厝地下停車場,前天中午傳出轎車遭人開槍及被投擲土製手榴彈,引發火燒車。台南警、消趕抵,轎車已燒毀,警方在車庫內找到已擊發彈殼一枚、實彈二顆,查出遭開槍的是林姓女組頭媽媽住處。

查到人躲媽家 找小弟犯案
警方查出,開槍的二十歲男子胡伯勛,租車從台南市區開抵案發處,徒步進入地下停車場,拉槍機時掉出一顆子彈,對轎車車窗開一槍,開第二槍時未擊發,接著擊碎車窗,往車後座丟入土製手榴彈引爆,犯後將租用車開進一處停車場停妥,搭計程車直赴台南市刑警大隊投案。胡聲稱與被害人有債務糾紛,並為了亡友才開槍報復,供詞避重就輕,訊後收押。

一小時後投案 小弟一肩扛
林女今年三月在台南關子嶺遭人攔車擄走,案發後警方陸續逮捕陳姓主嫌在內共二十二人,查出全案是台南地方角頭結合竹聯幫幫眾,共同策畫進行。林女考量個人安危,後來搬離永康原住處,住進母親住處,沒想到仍被黑幫查知行蹤,找小弟報復和警告。

立即攜槍投案、淡定找律師/典型黑幫找小弟犯案模式

黑幫小弟胡伯勛前天到林姓女組頭的母親住處開槍及丟擲土製手榴彈燒車,犯案一小時即攜槍投案,到案時態度淡定、一肩扛責,表明要僱用律師保障法律權益,整個模式是典型的黑幫警示報復及投案SOP。台南市刑警大隊大隊長林宏昇說,涉及本案的黑幫份子,警方查出一個就抓一個,「一個一個抓、一波一波掃蕩」絕不手軟。

製造斷點 企圖切斷警追查
警方分析,胡犯案後投案、找律師,正是道上慣用找年輕人、找槍手犯案的手法,以此規避與幕後大哥、幫派的牽連,因此犯案前後與過程會製造斷點,試圖切斷警方往上追查的空間。

警方初步了解,胡男不是警方列管的台南不良幫派份子,以往觸法僅有傷害、聚眾滋事等微罪,不像是擁槍自重的道上兄弟;投案時,身上連手機也沒有,一切看來都是「 有備而來」。警方進一步清查,也發覺胡與之前的女組頭綁架案「並無關聯」,可見他的確會是黑幫高層千挑萬選出來、成份背景「乾淨」的最愛。

警方昨天強調,本案「不會是一人投案就結束」,後續將追查胡男交友、手機、通訊軟體、通聯紀錄及槍枝來源等,以突破斷點,瓦解黑幫組織及揪出隱身幕後的大哥。

(自由時報)
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女組頭母親住處 遭開槍丟爆裂物

台南市新營區中正路一處住宅區前天中午遭人開槍及丟擲爆裂物,屋主停放車庫的汽車底盤引燃,車輛後座燒毀,撲滅火勢後發現已擊發彈殼及實彈各1枚,事發後20歲胡姓嫌犯帶槍到市刑大投案,供稱因朋友與被害人有債務糾紛埋下嫌隙,才前往被害人住家外開槍警告,但因案發民宅是今年3月初遭擄的林姓女組頭母親住處,警方不排除和女組頭被擄的黑幫有關,將追查嫌犯作案動機、槍枝來源,近期對涉案黑幫將再有掃蕩行動。

警方調查,胡嫌(台南市人,有妨害秩序前科)前天租車從台南市區開到新營該處社區住宅附近停放,徒步進入地下停車場,朝車子右後車窗開1槍,另1顆未擊發,再擊碎車窗往車後座丟入爆裂物引爆,隨後開車逃離到一處停車場停放,再搭計程車攜帶作案用改造槍枝前往市刑大投案。胡嫌聲稱是友人與被害人有債務糾紛,拿亡友槍枝為朋友報復洩恨,警方昨天先依槍砲、毀損、恐嚇、公共危險等罪嫌移送南檢偵辦。

從事電腦博弈的林姓女組頭今年3月前往關仔嶺福安宮參拜,下山途中遭攔車擄走,5天後被釋放,台南警方專案小組查出是南北黑幫聯手犯案,陸續逮捕20多名嫌犯,懷疑黑幫不滿錢未到手又被警方掃蕩,涉指使胡嫌到林女媽媽的住處開槍報復。

(聯合報)
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彰化/移民官扮農夫蒐證 和美逮獲35失聯移工

逮到了!疫情期間加強查察逃逸移工,移民署中區事務大隊彰化縣專勤隊接獲線報,由移民官喬裝成農夫進行監視,在和美鎮1家研磨工廠廠房查獲35名越南籍失聯和逾期居留的移工,由於人數太多,專勤隊還出動中型巴士,將他們先送到彰化秀傳醫院進行PCR篩檢,還好都是陰性。

移民署與警合作查緝逮獲
彰化縣專勤隊表示,日前接獲情資,彰化縣和美鎮1家工廠僱用不少失聯或逾期的移工,由於該廠房位在田中央,地處偏僻不易查緝,為免打草驚蛇,移民官喬裝成農夫深入蒐證,掌握移工進出狀況,並與警方組成查緝聯盟,相關單位通力合作,一舉逮獲35個移工做黑工。

移民官查出,這家從事金屬研磨的工廠,黑工進進出出,還常在農田或草叢堆大小便,影響環境衛生,引發附近居民反彈,也因黑工人數多,下班後吵雜嬉戲、假日呼朋引伴,影響四周居家安寧,有民眾看不下去,檢舉工廠非法僱用廉價黑工做粗活。

黑工出入影響四周居家安寧
查緝聯盟小組日前見時機成熟,直搗工廠逮人,進入後發現廠內張貼有越南文研磨圖示教學,因疫情關係,除當場測量體溫、消毒外,移民署更出動巴士分批解送前往醫院進行PCR篩檢,檢驗結果都是陰性。

彰化縣專勤隊長黃奕崗,呼籲業主不要聘僱來路不明的外來人口或仲介非法移工工作,依照「就業服務法」規定,民眾未經許可非法聘僱外國人,將裁罰15萬元以上75萬元以下罰鍰,5年內若再犯可處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科120萬元以下罰金,意圖營利仲介者更涉及刑事責任,千萬不要因小失大。

(自由時報)
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高鐵延伸設站 宜蘭綠營兩種聲音

黨團總召、宜蘭市長支持宜蘭站 另有議員連署挺縣政中心
高鐵延伸宜蘭設站議題鬧得沸沸揚揚,交通部今天將到宜蘭召開說明會;站址要設在哪裡?民進黨宜縣議會黨團意見分歧,難有共識。昨晚傳出一份連署書,縣議員陳文昌等9名黨團議員雖未明指地點,但暗示支持設站縣政中心,與支持設宜蘭站的黨團總召陳俊宇、宜蘭市長江聰淵不同調。

民進黨縣議會黨團有12名議員,之前江聰淵與陳俊宇發起支持設宜蘭站,有9名黨團議員連署支持,僅陳文昌、蔡金惠與吳宏謀未連署。昨晚支持設站縣政中心的連署書,也是9名議員連署支持,陳俊宇、林金龍與吳宏謀未連署;有7名議員重複連署,支持宜蘭站,也支持縣政中心站。

交通部今到地方開說明會
陳文昌說,連署是為了溪南民眾發起,高鐵設站宜蘭有4個要件,包含設站要滿足所有鄉鎮民眾需求、周邊要有足夠能量的服務道路、評估宜蘭未來的發展需求與角色,以及不損害民眾權益的用地徵收。

陳文昌指出,連署並未強制要設站在那一站?卻是民眾意願的表達,設站要符合宜蘭縣民利益,每個人都有針對議題發表意見權利。

呂惠卿參與縣政中心站連署,支持宜蘭站的連署也有簽名;她說,身為溪南議員,收到很多民眾陳情,希望未來搭乘高鐵,交通是便利的,所以她認為設站能偏溪南一點也不錯,希望中央審慎考慮。

針對黨團不同聲音,縣議會黨團總召陳俊宇表示,高鐵設站是宜蘭人的事,不是民進黨的事,黨內不同聲音他予以尊重,不會強制要求同仁一定要堅持設站在哪裡?他自己仍主張設在宜蘭站。

江聰淵則指出,每個人都有表達立場的權利,他都尊重,堅持設站宜蘭站,是因具有搭乘便利、接駁方便,且有廣大公有地,能減少徵收爭議等優勢。

江聰淵說,今天交通部的說明會就是最好的平台,不論是要設站四城、宜蘭站還是縣政中心,歡迎所有人都把自己意見充分表達。

(自由時報)
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贏官司卻賠錢 桃園果菜公司挨批

桃園果菜市場公司黃姓前副總經理,在2015年12月到隔年5月代理總經理時,涉嫌溢領主管加給3萬7362元遭解僱,黃打僱傭關係存在官司,公司一審勝訴,卻支付對方20萬元和解金,市議員牛煦庭昨在議會定期會質詢時揶揄為「清法戰爭」翻版。

果菜公司總經理張至淵說,黃男所為經市府農業局糾正後,公司於去年1月6日將其開除,他打僱傭存在官司,法官建議雙方和解,公司雖然願意和解,但黃不願意,地院判決於去年9月15日出爐為公司勝訴,對方才透過律師轉達願意和解,公司考量若對方上訴,公司不一定會贏,遂透過和解金要求對方放棄任何刑事檢舉權利,是評估後的訴訟策略。

農業局輔導科長洪彩燕表示,當初的確是農業局發現黃的溢領案,要求果菜公司處理,後來公司答覆已與對方和解,從和解金額有扣除溢領主管加給的部分。

牛煦庭說,民眾認為政府有疏失要求國家賠償,最後還是要經過法院判決,政府打輸官司才會賠錢,如今官司打贏了,竟然要賠錢,令人匪夷所思;黃案牽涉刑法,即使沒有貪瀆,至少也有侵占之嫌,果菜公司應將全案移送政風或檢調單位調查,而非息事寧人。

(自由時報)
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市府勝訴卻付錢和解 桃園市議員批荒唐

桃園市政府百分之百持股的桃園果菜市場公司日前爆發與黃姓前副總經理打雇傭關係存在訴訟,明明勝訴,卻付錢和解的罕見案例。市議員牛煦庭昨天質詢痛批「打仗贏了還割地賠款」,有違公平正義原則;副市長高安邦說,已要求法務局主動了解與市府有關爭議事件,避免再發生類似情況。

黃姓前副總興訟主張自己2015年5月原任果菜市場總經理,同年底至隔年5月曾改派代理總經理,但公司去年以其代理期間溢領總經理主管加給3萬餘元終止雇傭關係,有違勞基法,並要求賠償30萬元;果菜市場主張雙方是委任關係,不適用勞基法,解職也是董事會開會決議,強調無不法。

桃園地院民庭審理後,採信果菜市場說法,也認定黃溢領主管加給是事實,判果菜市場不用賠;不過,一審判決出爐後,外傳果菜市場為了換取黃前副總不上訴,以20萬元與黃和解。

果菜市場總經理張至淵昨天證實有和解,但以雙方有簽保密條款為由,未透露和解金額。張說,和解是為了避免訟累,否則員工出庭、公司請律師的成本恐超過雙方所爭執的金額。

牛煦庭也質疑市府法務局未積極參與爭取權益很荒唐,法務局長周春櫻表示,果菜公司在訴訟期間未發函請求法律諮詢或協助,僅口頭要求介紹律師,因未參與訴訟不甚了解,事後才知情。

(聯合報)
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明年紅豆契作 萬丹農會取消

受到武漢肺炎影響,今年紅豆銷量減少,為消化庫存,萬丹鄉農會決定取消明年紅豆契作,農糧署副署長姚志旺認為,明年紅豆價格應該持平。

疫情影響 銷量受衝擊
中秋節過後農民開始播種紅豆,今年因疫情影響,紅豆銷量受衝擊,造成盤商面臨庫存壓力,萬丹鄉農會因為紅豆庫存量不少,決定取消明年與農民契作紅豆,先把庫存消化。

萬丹鄉農會總幹事張枝烈表示,為了要保障農民收益及萬丹紅豆品質,農會與農民簽約契作,今年契作30公頃,每台斤40元,但年初賣到年尾,還有不少存量,所以取消明年的契作。

農糧署副署長姚志旺指出,國內紅豆庫存量已經陸續去化,明年紅豆市場價格不致於會有太大波動。

(自由時報)
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教師健檢補助 宜縣多年未調

宜蘭縣教師工會質疑健檢補助縣府比中央超前部屬,早在2010年就調高縣長與一級主管為每年1.6萬元,但教師僅有3500元且多年未調整,另學校未滿40歲者、編制外技工與工友等都未補助,根本是「肥大官、瘦小吏」;縣府表示,已針對相關規定研議修正。

縣長與一級主管 10年前就調高
宜縣教師工會指出,宜蘭縣頒布的「學校公教人員健康檢查補助原則」,僅規定各校編制內年滿40歲以上行政職員、校長及正式教師,每2年可申請1次健檢補助,金額以3500元為限;補助對象排除未滿40歲者、編制外技工與工友,以及服務6個月以上代理教師、約聘僱員,有違職安法之虞。

此外,行政院今年8月修正「中央機關員工一般健康檢查補助基準表」,中央3級機關以上正副首長等,補助從1.4萬元調升至1.6萬元,國立學校40歲以上編制人員等,從3500元調至4500元,明年元旦生效。

教師工會質疑,行政院頒佈基準表,但縣府明年度預算草案,各校健檢補助仍維持原有額度,未做調整,而縣長及一級主管補助額早於2010年就調升至1.6萬元,非常不公平。

縣府:正研議修正供學校依循
人事處說明,2010年補助標準以函釋處理,中央雖有參考基準,但地方政府得從優。教育處表示,有關宜縣公教健檢補助原則,將研議修正。

(自由時報)
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跑贏台數科 鏡電視闖過初審

國家通訊傳播委員會(NCC)的外部審查委員會,昨天對鏡電視新聞台申請案續行初審,最後七票贊成,一票反對,兩票有疑義,過半通過。鏡電視邁出第一步後,年底前有機會在NCC大委員會複審,若再度闖關成功,即可取得新聞台執照,成為近十年來首家新准設的新聞台。

由於先前曾傳NCC主委陳耀祥強力護航此案,如今鏡電視新聞台有望在二○二二年上架,引發在野黨立委質疑。

國民黨立委洪孟楷批評,距離明年選舉這麼近的情況下,通過鏡電視新聞台申請並上架,難免令人有政治聯想;現在的電視台立場幾乎偏向執政黨,有必要在大選前再增加立場偏頗的新聞台嗎?

民眾黨立委張其祿也質疑,NCC的立場長期令人質疑不公平、不公正,各界都希望黨政軍能退出媒體,但這幾年頻道審查中,充斥許多問題及疑慮;鏡電視申設案,不管是否准許通過、上架,NCC都應該清楚揭示審查過程,不然會讓人覺得是為了政府大內宣,恐有行政介入的疑慮。

上月外審會在審查台數科與鏡電視新聞台時,傳出外審委員意見與資料遭外洩,引起評委不滿,NCC當時承諾會啟動內部行政調查。雖然洩密案的調查報告還沒出爐,但昨天與會的多數評委決議繼續審查鏡電視申請案。

對鏡電視初審結果,NCC發言人翁柏宗表示「不清楚」,內容處長黃文哲則說「無法回答」。

NCC已近十年沒有准設新聞台,目前主要有鏡電視與台數科兩大新申請案,都卡關已久,誰能先拿到執照,別具意義。鏡電視這一年多來,歷經廿多次補件,跟原版本已大不相同;昨天歷經兩、三個小時的討論,獲得過半評委同意通過,進度比元月申請的台數科還快。

開台之路 鏡電視還要過三關

卡關已久的鏡電視新聞台申請案,昨天初審過關,未來仍至少有三關要過。

一是財務健全與否。鏡電視的經典營運企畫書,堪稱「民間版公視」,其走向與其兄弟媒體「鏡週刊」完全迥異。雖然計畫寫得漂亮,但就營利模式來說,公共電視怎麼賺錢?且還寫著三成的收入要靠政府標案,將來的獨立性為何?

二是鏡電視八位股東個個大有來頭,包括電子業龍頭、航海王、大建商全在列,生意遍及世界各地,在中國大陸亦有不少投資,外審委員雖曾多次提醒,但主管機關卻未實質調查公司資金來源。

三是國內有線電視的新聞台過多,若是新設的新聞台,還得從一百台慢慢往前爬;若進不了好區段,等於沒收入,最後新聞台執照不是轉賣,就是繳回。

鏡電視新聞部副總陳素秋回應,以後會開拓多元收入;各大股東都是以個人名義投資,NCC已查過公司資金無陸資問題。挾著豐沛資源的鏡電視,最後能否拿下暌違已久的新聞台執照,各界關注。

(聯合報)
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難回收分解 業者要跟PLA分手

零售通路商普遍改用可分解塑膠PLA取代部分塑膠容器,但本報揭露可分解塑膠難回收、難分解、難堆肥,還會破壞一般塑膠回收再利用之後,國內多家知名零售通路業者都驚訝「原來PLA不見得環保」,紛紛決定調整包材,打算和PLA分手。

家樂福指出,目前提供「氧化生物分解塑膠袋」給消費者裝裸賣的蔬果,但這種袋子難在自然環境下分解,歐盟也已禁用,決定消化完庫存後停用,之後要用何種材質取代,正徵詢專家意見。

目前不少雞蛋盒使用PLA,家樂福表示,正朝全面汰除PLA蛋盒的方向執行,預計二○二五年自有品牌全面改用紙蛋盒,也會與其他品牌的供應商討論改用其他包材。下一個減塑的嘗試,是選定門市試辦裸裝雞蛋,僅提供紙托盤,鼓勵民眾自備容器買蛋,也可回收紙托盤再利用。

家樂福公關經理林夢紹說,該集團已確立減塑目標,目前有多種品項的生鮮使用PLA托盤,這部分近期內會與供應商討論替代作法,由於目前PLA沒有完整回收堆肥體系,也期待政府提供明確規範。

她表示,家樂福在其他商品的減塑力道只會愈來愈大,尤其會從自有品牌的商品做起,包材會朝材質簡單化、盡量少用的方向推行。例如冷凍包子通常會附一個塑膠底盤,檢討後其實可以取消。

全家便利商店表示,目前部分冰沙品項與少部分店面的大杯冰咖啡杯子使用PLA杯,未來冰沙會改以PP材質為主,咖啡杯仍以紙杯為主。

全家指出,如果政府調整使用PLA政策,會配合辦理。若要求零售業者建立PLA回收機制,對小坪數的便利商店來說,不論空間或管理上都有難度;且消費者還要能清楚辨別PLA與其他塑膠材質,才能落實正確分類,後端還要配套能確實回收、堆肥分解的業者,需要政府建立完整的配套作法。

統一超商公共事務部部長李至和指出,目前統一的咖啡冷飲杯、吸管、霜淇淋杯、思樂冰杯均有使用PLA可分解材質,由於缺乏完整回收體系,期盼政府提供明確的指引,統一超商會全力配合。

李至和說,統一超商今年起,一次性塑膠用量須逐年減百分之十,最終在二○五○年全面淘汰,未來還會從有計畫地減量、鼓勵消費者使用循環容器等,尋求減塑解方。

PLA存廢激辯 將再議

PLA等可分解塑膠該何去何從?環保署昨邀相關代表開會,對於PLA存廢有一場激辯,該署資源回收基金會基金管理會執行秘書謝炳輝表示,關心此事的人士眾多,將再舉行會議聽取各方意見,考慮更周延再做決策。

PLA業者認為,只要加強標示等設計,就能讓PLA容易分類、回收,畢竟只要百分百天然原料製成的PLA,終究能回歸自然,是很好的減塑替代包材。但回收業者認為,問題出在台灣的垃圾處理近百分百採焚化處理,多數消費者已養成分類回收習慣,PLA和一般塑膠長得太像,要正確分類太難,才會造成末端塑膠再利用的困擾,建議PLA要退場。

環保署也指出,如果不從源頭就正確分類,到地方清潔隊要挑出PLA就很耗費人力,目前清潔隊也無力再做廢容器的細分類,擔心混入一般塑膠,才舉行諮詢會議,廣聽建言。

學者則提出PLA在國外使用、回收的經驗,有些可供台灣參考,但回收、堆肥等條件要能配套。謝炳輝說,會中最大的共識是PLA若限定在特定用途,比較容易回收,進入生物循環系統,但如何界定用途,還有待討論。

學者籲強制認證立罰則

環保署委外評估生物可分解塑膠袋及容器堆肥的可行性,結果最近出爐,計畫協同主持人陳立信說,只要把幾個環節補起來,PLA還是能取代一般塑膠、有利減塑。

環保署兩年前委託中興大學執行這項研究,計畫協同主持人陳立信是慈心基金會淨塑推動總監。他指出,研究團隊把市面常用的PLA硬包裝,像生鮮托盤、蔬果盒等,以及軟包材的袋子,送到一般商業堆肥場,堆肥溫度約攝氏六、七十度,確認可以分解,分解後的堆肥經農試所檢驗也無毒,符合農委會的雜項堆肥標準,和一般堆肥無異,不會影響作物。

陳立信指出,外界質疑台灣沒有堆肥場可處理可分解塑膠,其實清查全台工業堆肥場有四十九處,合法登記的民間商業堆肥場有一五六家,加起來超過二百家堆肥場,只要法規能突破,就能讓生物可分解塑膠進堆肥場分解。但前提是要用百分百可分解的塑膠製品,且拿到國內外可堆肥認證的可分解包材,目前國內有些產品號稱「可分解」,卻拿不出可堆肥的證明,在市場上魚目混珠。

他表示,目前經濟部和環保署各訂一套可分解塑膠的檢驗規範,彼此大同小異,但多年來並未強制要求業者認證,也沒有罰則,才造成市場產品混亂,這個洞必須補起來。另外,如何避免PLA和一般塑膠搞混,導致混入一般塑膠,干擾塑膠再利用,也是政府和PLA業者要面對的問題。

(聯合報)
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空運快遞併袋通關 將逐步取消

為防堵非洲豬瘟,關務署表示,將分階段取消空運快遞併袋通關,並給業者合理的調整期間。報關業者表示,支持疫區貨物不能併袋,但若全面禁止併袋,貨物件數將增加近五倍,不但海關無法消化,也會延遲收件時間。

台北市報關商業同業公會及台北市航空貨運承攬商業同業公會昨舉行陳情記者會,要求政府防範非洲豬瘟政策應與業者溝通,應懲罰進口人而非報關業者,不能在沒法源依據下「硬幹」。

關務署說明,我國現行空運快遞併袋措施,可將數分提單貨物併成一袋通關,造成X光判讀不易,經審慎評估,有必要取消併袋通關。

關務署表示,進口人與報關業者各有行為義務,都不可違反規定。報關業者常因境外合作業者提供不實資料而受處罰,應慎選境外合作夥伴。

報關業者則呼籲,應該比照郵包查緝方式,增加檢疫犬輔助查緝含肉製品,並提高對購買人的懲罰,以達成效。

(聯合報)
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象山、虎山 北市山難榜首

北市議員王浩昨質詢時指出,2015年到2020年間北市山難人數達190人,其中5人至今仍未尋獲,而平均高度不到500公尺的象山、虎山鄰近鬧區,卻成了山難榜首。消防局分析,可能誤走入前人「走」出來的路,以為是步道,不熟悉環境在山中迷途;大工處說,民眾走在步道上安全無虞,因所有山難都是發生在步道之外。

根據北市消防局資料,台北市平均每年都有21件山難,共190人曾經受困山中,尋獲人數185人、生還人數175人、死亡人數10人,至今未尋獲人數5人,其中在象山走失的人最多,有12件,其次為虎山8件,接著依序是冷水坑、擎天崗等。

王浩表示,北市登山步道有154處,監視器卻一個都沒有,告示牌上既無座標點、無警語,也沒有手機訊號告示,還有6處危險攀岩點及為數眾多的未納管步道,而象山、虎山中只有28座基地台,若收不到訊號,受困民眾有手機也無從求救。

大地工程處道路步道科科長陳彥成表示,若走在北市列管的步道絕對安全無虞,目前山難都是發生在步道之外,山中的指標牌都有刻上GPS座標,像是岔路口、轉彎處都有,設置了1000多面,加快民眾求救速度。

消防局副局長畢幼明說,象山與虎山步道難度低,救援最常碰到在爬山時扭傷、身體不適。走在步道上,在岔路處可能有前人「走」出來的路,誤以為也是步道,結果走錯方向導致迷途。

(聯合報)
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時隔1年 台中水保局又爆貪瀆

農委會水土保持局台中分局去年9月才爆發弊案,被檢調查出官員利用辦理工程機會,接受業者喝花酒、性招待、收賄,今年3月間起訴官商共14人;時隔1年,水保局台中分局又爆發另件弊案,吳姓副工程司利用審查地目等業務,涉嫌向地主收賄,台中地檢署檢察官前天指揮調查員兵分4路至水保局台中分局及相關人住處搜索,吳複訊後被依涉嫌貪汙罪20萬交保。

水保局台中分局等於在一年內兩度被搜索,內部問題農委會是否有所掌握、並提出改善,引發外界關注。

檢調此次查出,水保局台中分局吳姓副工程司於2015年間,疑利用審理地目等業務,向地主收賄,檢察官昨指揮調查員兵分4路,到水保局台中分局及其他3處搜索,帶回吳姓副工程司等人,檢察官訊後認吳涉嫌不違背職務收賄,以20萬交保。

台中檢調先前偵辦水土保持局集體貪瀆弊案,經過長達1年多的監控,查出水保局台中分局官員長期接受賄賂,經常出入高檔餐廳,甚至喝花酒、接受性招待,檢調去年9月間,兵分40多路在台灣北部、中部展開大規模搜索、約談。

台中地檢署最後查出水保局台中分局秘書楊燕山、曾擔任水保局國會聯絡人的治理課長林勇州等人從2019年3月至2020年6月,藉辦理18件工程、總工程款9000多萬的機會,接受業者行賄及不當飲宴的招待,業者在接受調查時還抱怨,是為了驗收時不被刁難等。

中檢今年3月間依貪汙等罪起訴楊燕山等5名公務員、及9名廠商,仍在法院審理中。

(聯合報)
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彰化無照保母涉虐童 警拘提到案

彰化縣4歲林姓男童疑遭邱姓無照保母施虐,生殖器有開放傷口,雙腳大面積燙傷,身體多處瘀青;男童母親報案後,邱姓保母共收托3名幼童都疑似涉虐,昨更關閉臉書失聯。警方昨晚已拘提邱姓保母到案,彰化地檢署決定今開偵查庭訊問。

男童母親說,今年6月與丈夫工作又要搬家,上網找保母,邱女主動聯絡,經過網路對談後,孩子就交給邱女照顧,邱女多次拒絕她探視兒子,她7月29日帶兒子回家,發現身上有多處瘀傷、雙腳被燙傷。

她說兒子左腳疑似蜂窩性組織炎,生殖器有疑似剪開的傷口,進浴室就哭叫、害怕洗澡,晚上經常做噩夢睡不好;兒子年幼,說不清楚誰下手的,只說生殖器是「叔叔剪的」,腳是「杯子用的」,但講不出被潑灑的液體名稱。

男童母親說,7月31日帶兒子去醫院檢查,診斷書記載陰莖開放性傷口,左大腿內側挫傷,雙側足部二度燙傷;邱女希望私下和解,後來封鎖網路聯絡管道,她才在臉書貼文找人;對於兒子疑似受虐,她已報案,並提出傷害告訴。

彰化縣社會處副處長陳素貞說,今年6至8月,接獲兩起保母涉嫌虐童案,施虐者都是25歲的邱姓無照保母,幼童身體有多處瘀青,將針對無照收托開罰邱女6千至3萬元罰鍰。

社會處強調,從6月底到8月底,請邱姓無照保母來陳述意見,始終未見人影,昨天邱女也關閉網路聯繫管道。警方昨晚已找到邱女。

(聯合報)
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台苯賣金雞母 4董事告林文淵

台苯公司出售旗下榮福公司遭爆有弊端,台苯董事劉正元、徐定睿、黃柏豪和獨立董事張國欽等4人昨天到台北地檢署告發台苯董事長林文淵和案發時的總經理陳柏元隱瞞關係人交易,涉嫌圖利及背信。

4人指控林文淵、陳柏元明知全案是關係人交易,卻對董事會隱瞞,還不公開招標或比價刻意排除高價買家,讓台鋼集團的久陽公司未付款就先取得榮福經營權。

榮福是少數擁有操作垃圾焚化爐標案資格的廠商,目前國內有24座焚化廠陸續重新招標;但相關訊息在去年台苯董事會不僅隻字未提,將「金雞母」賣給久陽。久陽併購後股價大漲2倍。

(聯合報)
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大社降編案 躺在內政部

高雄大社工業區長期存在土地降編爭議,民眾盼11家石化廠遠離生活圈,地球公民基金會與大社環境守護聯盟發表聯合聲明,政府早已承諾要降編為乙種工業區,白紙黑字不容打折,也不能藉減低汙染轉移降編焦點。工業局南區工業管理處指出,降編案送內政部審議中,減汙與降編是兩回事,不會混為一談,也會尊重審議結果。

2019年,高市府都委會將大社工業區從現行「特種工業區」降為「乙種工業區」,全案送至內政部審議,結果尚未出爐。若通過,大社11家石化廠可能因操作證照無法展延而面臨關廠,石化廠年產值高達千億元,另涉及石化業斷鏈疑慮,員工組「大社降編勞工自救會」表達訴求。

地球公民基金會與大社環境守護聯盟表示,台灣省政府1998年2月5日公文明定高雄縣政府辦理「變更大社都市計畫案」,附帶條件為特種工業區內廠商應於2018年以前完成遷廠,「並由縣政府依法定程序變更為乙種工業區」。

聲明指出,地方民眾苦等工業區降編數十年,高雄市都發局2019年3月作成降編決議,內政部營建署召開三次小組會議,但遲未作成最後決議,令人失望。

南工處副執行長嚴國豪說,此案已送交內政部都委會審查,相關進度受疫情影響,但降編與減汙本來就應該脫鉤並進,兩者沒有關聯。

(聯合報)
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和平廠空汙超標?台泥否認

台灣水泥與花蓮縣政府合作推動「水泥窯協同處理廢棄物」計畫,環境差異分析審查獲有條件通過,上月動工,預計2年內完成。不過廠區鄰近的宜蘭縣澳花村民質疑審查過程有瑕疵,花蓮縣環保局和台泥昨天都駁斥,表示環差多次審查均獲環評委員同意,和平廠煙道檢測空汙指數也都未超標,盼外界不要誤解。

花蓮沒有焚化爐,北區5鄉鎮垃圾必須運往宜蘭利澤焚化爐焚燒,焚化爐去年底減收後,花蓮垃圾堆積如山,垃圾問題已成燃眉之急,地方期盼台泥和平廠能夠協助解決一直以來的垃圾危機。

台泥表示,DAKA二期再生資源利用中心投入30到40億元,上月動工,採用日本川崎重工最先進的設計,要打造成世界級指標環保建築,可以做到無臭無味,甚至開放參觀,成為全台最大的開放環保園區。

未來完工後,DAKA二期加上和平廠水泥窯,每天最高可處理200噸垃圾,也將協助其他產業處理工業廢棄物,透過廢棄物資源化替代原料與燃料,更可以減少碳排,預計每年可減碳超過4萬噸,相當於333萬棵樹的年吸碳量。

針對宜蘭澳花部落少數居民前往法院提告,抗議花蓮縣環保局審查垃圾處理程序有瑕疵,指控台泥和平廠煙囪有空氣汙染數值超標的現象。台泥表示,台泥排放遠低於全國環保標準,也在花蓮縣政府的法規標準範圍值內,且受到24小時監控,數據證明台泥和平廠所在的和平村,空氣品質是全台前段班,對於少數民眾刻意誤導資訊,表達遺憾。

花蓮縣政府環保局則說,全案依規定辦理環境差異分析,開過多次審查會議,也都經過審查委員同意;和平廠兩支煙囪設有24小時連續監測系統,環保局不定時前往稽查,均未發現超標情況。

(聯合報)
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垃圾入侵南投 倒馬路就落跑

南投縣垃圾累積超過10萬公噸,有不法業者看準南投地廣人稀,將廢棄物載來南投亂丟,除了仁愛、信義、水里等偏遠地區,連南投市、名間、草屯等人口密集鄉鎮也遭廢棄物入侵,甚至倒在車道上就跑,居民相當氣憤,要求縣府嚴格取締不法業者,維護環境衛生。

南投縣環保局表示,已和南投縣警局合作,加強稽查偷倒廢棄物並追查來源,設置移動式、隱藏式監視器與無人機等器材加強蒐證,今年至今已查獲16件偷倒廢棄物案,其中13件已依廢棄物清理法移送法辦。警方表示,會對砂石車、曳引車加強稽查,駕駛未攜行土方來源證明,將通報環保局裁處。

名間鄉張姓鄉民說,上月底經過南投市千秋里和名間鄉萬單村交界的國道三號下方涵洞,發現一整車垃圾直接傾倒在路面,這裡是兩地交界,但居民出入頻繁,沒想到業者膽大妄為,實在太可惡了。

南投市軍功橋貓羅溪畔空地,也有不肖業者承租放置廢棄物。民進黨全國黨代表曾琮愷說,他到現場勘查,發現這些空地長期被堆置廢棄物,像是廢棄床墊等,南投好山好水,卻被這些不肖業者破壞,讓人痛心,已經通報環保局稽查。

縣議員蔡孟娥說,還有不法業者沿著河川越堤進入河畔偷倒廢棄物,不少廢棄物都是來自外縣市,這類案件層出不窮,河川局、環保局應加強稽查,避免這些廢棄物造成水質汙染。

(聯合報)
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鱟卵超萌 海科館攜21校復育

有「活化石」之稱的鱟,在台灣本島因受棲地影響逐漸消失,海科館復育有成,今年鱟的保育計畫深入到全台21所國中小校園,讓學生透過照顧鱟卵與小鱟一窺神秘,最近鱟卵已順利脫掉最外層的卵殼,從透明的卵膜已經可以看到裡面幼鱟成形浮游小鱟的可愛模樣,9月底將破膜而出。

4億多年前奧陶紀時就存在地球上的鱟,海科館今年在行政院環境保護署支持下,與金門水試所合作,鱟的保育計畫深入校園,讓學生從照顧鱟卵與小鱟的過程,了解到生長的困難及保育的重要性。

海科館說,鱟的棲地仰賴沙灘與泥灘,由於海港開發、人為環境因素,導致鱟的棲地受到影響而逐漸消失,但鱟血所提煉的試劑持續對人類醫學有其貢獻。

參與的學校各領取100顆卵及10尾小鱟,學生參與孵育鱟卵,包括測量水質、換水,並每天觀察鱟卵的變化,待孵化成小鱟,長大再放回野外棲地。

海科館館長陳素芬表示,基隆與鱟有深厚機緣,過去基隆港未開發時,依史料記載港區內有鱟公、鱟母2座小型島嶼,曾有龐大鱟族群繁衍生息。

海科館產學交流組主任陳麗淑說,過去台灣本島也有許多鱟棲地,但隨著沿岸棲地的消失、潮間帶的汙染與破壞,如今幾乎快絕跡,目前基隆僅有零星捕獲紀錄且數量每年都在減少,今年收購野生成鱟至今只有6尾,無疑是族群瀕臨危急警訊。

(聯合報)

生活

10月國道交通安全月 加強抓違規

國道常發生自撞事故,高公局將十月訂為「國道交通安全月」。高公局表示,國道自撞死亡事故多因超速、未繫安全帶導致,將請國道公路警察局針對此兩項主題,加強執法。另外,國道五號北上雪山隧道內將增設三處慢速車示警系統,十月八日啟用。

高公局表示,去年一月至今年六月國道發生三十件自撞死亡事故,六成罹難者未繫安全帶;另發現國道載重貨車翻覆事故,八成以上事故處理時間大於一小時,對交通順暢及安全影響甚大。今年國道交通安全月提醒用路人上車務必繫好安全帶、依速限行駛,並在各服務區辦理有獎徵答活動,提醒載重車駕駛在裝載貨物及行車須注意事項。

此外,公警局於國道交通安全月期間,將針對超速、超載、裝載不穩妥、逃磅、胎紋不符規定、未繫安全帶、任意變換車道及未保持行車安全距離等違規項目,加強執法。

每逢假日交通量大的國道五號,雪隧內禁止變換車道,一旦有慢速車對車流影響甚鉅。高公局於去年底,於雪隧北上三處地點外側車道,設置慢速車示警系統,實施後週日下午尖峰時段,外側車道平均車速從時速卅四公里提升為卅八公里。

高公局評估後認為,示警系統有助提升尖峰時段車速,將於內側車道再增設三處該設備,並於十月八日啟用,提醒駕駛人在速限範圍內加速行駛,系統偵測到車速低於時速六十五公里,與前車間距超過一百公尺的慢速小型車時,可變標誌將顯示該車輛部分車號,提醒加速行駛。

(自由時報)
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國慶加碼高空焰火 遠距都看得到

2021國慶焰火重返高雄,但主要觀賞區人數,降載到2萬人,還得抽籤,副市長史哲昨天強調,今年全部加碼上百發的12吋、16吋焰火,施放高度高、直徑大,距離遠都能看到,「不用人擠人,都可以看到國慶焰火!」

今年國慶焰火施放的範圍,史上最大,寬超過3公里,並首度動用7艘平台船,自高雄港內港區5個布彈點,一路向外綿延至旗津南堤施放海上焰火,搭配超過百發12吋以上大型焰火彈,最大達16吋,高空大口徑焰火數量為歷年之最,施放時間長達30分鐘。

高雄市副市長史哲昨解釋,以往的國慶焰火,都會宣告加碼多少發焰火,但加碼的主力都是低空煙火,施放高度大概是40公尺到160公尺,焰火炸開後的直徑6公尺到160公尺。但這次高市府的焰火加碼,全部加碼在12吋、16吋的焰火。

史哲說,去年底的跨百光年煙火,住在左營、鳳山、小港、前鎮都看到跨年煙火,那次施放了10發12吋煙火、2發16吋煙火。而這一次的國慶焰火,加碼了100發12吋煙火、15發16吋煙火,是史上高空煙火破紀錄的一次施放。

史哲說明,大口徑的煙火,施放高度高,綻放的直徑非常大,就算距離施放地點遠,都還能看到。「不用人擠人,都可以看到國慶焰火!」

高雄港灣 360度視角都能欣賞
史哲強調,國慶燄火選擇了360度視角的高雄港灣,不同於以往的單面向施放場域,全面向的港區,宛若四面都可以欣賞的舞台,都能欣賞到焰火的動人震撼。

今年的國慶焰火,包括蓬萊商港區、駁二、高雄流行音樂中心、鯨魚堤岸沿線周邊,都是主要觀賞區域,入場民眾均採預約制,原可容納約69萬人場地,依防疫規定下修至2萬人。

(自由時報)
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iPhone 13開賣 電商3分鐘業績破億

iPhone 13昨開賣,在疫情陰影下,一級戰場信義區門市,已無往日拚場榮景,中華電信與台灣大哥大主推線上開賣會,其中台灣大請來東奧舉重金牌郭婞淳、拳擊銅牌黃筱雯等國手來助陣,熱鬧滾滾;也有業者舉辦實體活動,遠傳電信門市第一名由排隊15小時、蟬聯3年頭香的劉先生搶下;亞太電信是神小姐排隊9天拿下頭香好禮「升級 1TB」;台灣之星僅辦理簡單交機儀式。

而網家旗下PChome 24h購物昨早8點首賣iPhone 13 Pro Max、iPhone 13 Pro、iPhone 13 及iPhone 13 mini現貨,開賣3分鐘業績飆破億元、短短10分鐘帶動Apple旗艦館業績較同時段暴增100倍。

(自由時報)
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iPhone 13夯 電商業績飆

iPhone 13開賣防群聚,零接觸帶起電商銷售業績,網家旗下PChome 24h購物開賣三分鐘,業績就破「億」元,而電商衝業績也盼到貨速度,PChome 24h購物開賣後最快85分鐘到貨,遠傳friDay購物衝90分鐘到貨,再創快速到貨新紀錄。

網家表示,旗下PChome 24h購物昨日8點首賣 iPhone 13現貨,開賣前有四萬人「在線等」,站上開賣三分鐘,業績飆破億元,十分鐘即帶動Apple旗艦館業績較平日同時段暴增100倍,iPhone 13 Pro Max現貨全部完銷。而疫情也驅動消費者轉向線上下單,推升「零接觸」網購新機風潮,網家表示,旗下網家速配物流車隊超前部屬,開賣後台北都會區最快85分鐘到貨服務,其中第一支iPhone 13新機上午9時25分送達台北市中山區消費者手中。

遠傳friDay購物表示,iPhone 13系列新機開賣後三小時急速到貨,上百位搶到限量配合的果粉在家吹冷氣等快遞,首位取貨的果粉,在開賣後90分鐘就拿到手。

iPhone 13銷售開紅盤 電信業:將超越i12

蘋果新款iPhone 13昨(24)日開賣,因定價誘人、到貨量充足,加上五倍券帶動,電信業者及通路業者預購樂開紅盤,買氣亮眼。

遠傳宣布,單日銷售量是去年同期近兩倍,電信業者看好新機拉升1,399元以上高資費用戶,更預期iPhone 13銷售會超越iPhone 12,助攻衝刺年底5G用戶目標。

今年iPhone 13開賣前受疫情影響,電信業者降低往年現場開賣的規模,部分改為線上開賣,實體賣場仍吸引果粉徹夜排隊,亞太電信的頭香用戶排了九天八夜,中華電信開賣前一天傍晚就開始排隊,電商在疫情期間銷售表現也告捷。

遠傳統計,至昨日下午5時,iPhone 13系列手機開賣首日銷售量是去年iPhone 12首賣日的近兩倍。

中華電信也宣布,iPhone 13 Pro/Pro Max等頂規旗艦主力機型大賣、占總數八成,是鐵粉首選,選搭1,399元資費占大宗。

台灣大表示,iPhone 13銷售火熱,myfone購物熱銷,1,399元以上資費占逾八成。

中華電信董事長謝繼茂表示,iPhone 13定價比去年低,功能升級,到貨量充裕且平均,可望帶動果粉買氣及換機需求,中華電信年底前持續衝刺200萬5G用戶目標。

(經濟日報)

政經

我入CPTPP 澳日加幕後全力開路

「澳洲人報」報導,針對台灣申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),澳洲政府正在幕後與日本、加拿大和其他國家合作,努力為台灣找一條加入CPTPP的途徑,卻遭遇中國外交部扯「一個中國」原則,試圖恫嚇威脅這些支持台灣申請案的CPTPP成員國。

澳方協調其他成員國一致挺台
根據報導,涉事的高階外交消息人士表示,澳洲、日本、加拿大過去這段時間持續討論研究台灣加入CPTPP的途徑。澳洲和加拿大近期都經歷中國貿易脅迫。

報導指出,澳洲貿易部長特漢說,台灣申請案需要資深官員層級的接觸,而這正是北京決意要阻止的。他暗示,坎培拉正就台灣申請案和其他成員國政府協調一致行動。特漢上週曾指出,中國若要加入CPTPP,就必須先停止其對澳洲的貿易脅迫。

澳洲智庫羅伊國際政策研究院專家卡薩姆表示,如果出現五或六個CPTPP成員國主導的「集體行動」,力主基於規則的秩序、制度建立、維持高標準,這會變成非常強有力訊息,可能是台灣加入的一條路徑。

日:歡迎台灣用個別關稅領域加入
日本政府發言人加藤勝信二十四日在例行記者會中,對於台灣申請加入CPTPP表示歡迎。對於中國以「一中原則」反對台灣加入一事,加藤說,根據CPTPP的相關規定,歡迎任何國家和個別關稅領域申請加入,台灣的加入有其可能,事實上,依相同的規定台灣已加入WTO(世界貿易組織)及APEC(亞太經濟合作會議)。

自民黨總裁候選人 均表態挺台加入
另外,包括副首相兼財務相麻生太郎、經濟產業相梶山弘志在內等經濟和貿易相關閣員均對台灣提出申請表示歡迎。

此外,四位自民黨總裁選舉候選人行政革新相河野太郎、前外相岸田文雄、前總務相高市早苗及自民黨代理幹事長野田聖子在當日的線上討論會中,也一致表示歡迎,並願意從旁支援。

加藤指出,對日本而言,台灣是共享自由、民主、基本人權及法治等基本價值,且有緊密經濟關係等極為重要夥伴;蔡英文總統表示台灣已做好準備接受CPTPP所有規則,日本也將以正面的態度接受。

對於台灣在加入CPTPP的談判中,必然要與日本協商福島五縣食品一事,加藤強調,解除對日本食品管制是日本政府的重要課題之一,日本政府已基於科學根據說明日食的安全性,美國也已全面廢除對日食管制,希望台灣能盡快撤除。

我啟動CPTPP入會前諮商 官員:11會員國都已打過招呼

台灣在申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)後,據悉,我政府已安排啟動與CPTPP共十一個會員國展開正式入會前的諮商,處理雙邊關切事項。由於台灣迄今未能加入CPTPP的最大障礙,在於尚未對日本福島五縣食品解禁,因此與日方的諮商最為關鍵;行政院長蘇貞昌昨強調,政府不會以任何交換條件來做為申請的前提。

知情官員表示,台灣早在提出入會申請之前,就與CPTPP各會員國進行非正式的諮商,「十一國都已打過招呼」,在遞交正式入會的書面申請之後,現在就要啟動正式入會前的諮商,處理雙邊關切事項,未來待CPTPP部長會議同意入會申請,成立談判的工作小組進入正式談判,提出各項開放措施,再經部長會議採認談判結果,申請國就完成入會程序。

蘇揆:不會以任何交換條件當申請前提
高層官員昨指出,由於日方一定會提福島五縣食品解禁問題,可望在與日方諮商時進行協商。不過,在工作小組進入正式談判時,台日仍可就福島食品的處理方式洽商出共識,因此,未來仍有一段時間可找到妥適的解決方案。

蘇揆說,台灣若能加入CPTPP,不但可拓展外貿機會,也能吸引外資,增加台灣的就業機會,許多國家都歡迎台灣申請加入CPTPP,包括日本外相茂木敏充都公開表明歡迎,也表示不是用福島食品做為交換條件。蘇揆強調,政府不會以任何交換條件來做為申請的前提。

蔡英文總統指出,台灣這幾年做了很多準備,包括法規修訂、社會各界溝通和成員國諮商等,在硬體面、法制面和社會面都做好準備,現在加入CPTPP是水到渠成,是最好也是最適當的時機,加入CPTPP將強化台灣在全球關鍵戰略跟經貿地位,和世界接軌。

(自由時報)
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加入CPTPP…蔡:水到渠成 柯:海嘯來了

蔡英文總統昨天視察「基隆港西十一號碼頭」時表示,台灣要持續走向世界,就在前天已正式遞件申請加入CPTPP,這幾年來,台灣也陸續做很多準備工作,包括法規修訂,和社會各界溝通,以及和成員國諮商。現在水到渠成,就是我們加入CPTPP,最好、最適當的時機。

行政院長蘇貞昌表示,CPTPP是重要的協定,是拓展外貿機會增加競爭力,增加台灣就業機會,對台灣提升各方面產業有幫助,會努力爭取。蘇說,台灣要加入CPTPP,並不是用福島食品做交換條件,目前也看出來還有很多需要做各種前置談判作業。

台北市長柯文哲昨表示,我加入CPTPP,絕對不是蔡總統講的水到渠成,「我要講的是海嘯來了」,真的參加,沒那麼簡單,國內農業、服務業受到的衝擊,以及外資的管制,要先講好。

柯文哲指出,蔡英文會用什麼方式去參加CPTPP,是一個嚴肅的題目,行政院最近在說參加CPTPP,台灣GDP可以增加百分之○點五二,但凡事有利有弊。

柯文哲說,台灣是海島國家要融入世界,他贊成這個大原則,不過一旦加入後,如果農產品自由進口,國內農業撐不撐得住?當年ECFA,服貿鬧那麼大才有太陽花學運,這次加入CPTPP,條件是不是一樣?柯文哲也說,現在防中資成這樣,到時中資要進來,要怎麼去規範?這都是問題,政治還是要務實準備,不是喊口號。

外媒:澳日加幕後運作 挺台入CPTPP

《澳洲人報》廿四日報導,澳洲政府跟日本、加拿大與其他國家正在幕後合作,為台灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)鋪路。在此同時,美日印澳四方安全對話(Quad)高峰會廿四日在華府登場,外界預期台灣議題將成為四國領袖閉門討論的重點。

澳洲貿易部長特漢日前曾表示,中國大陸申請加入CPTPP需要先停止對澳方的貿易脅迫。特漢表示,「澳方將跟CPTPP會員合作,以共識基礎來考慮台方申請」。《澳洲人報》認為,這個說法指向坎培拉正跟其他國家就台北的申請進行協調。

報導指出,澳洲、日本與CPTPP的其他會員國必須處理中台之間的緊張關係。智庫「珀斯美亞中心」的研究主管威爾遜指出,「現在這成為一場地緣經濟的攤牌,其結果對印太與世界都具有重大意義」。

加入CPTPP需要全體會員一致同意,一位涉及相關程序的資深外交消息人士透露,澳洲、日本及同樣也承受中國貿易脅迫的加拿大一直在探討台灣入會的途徑。部分支持台灣人士擔心,秘魯將成為中方輕易施壓的目標,七月上任的左派總統卡斯蒂約已表示他想優先改善對中關係。

曾是澳洲駐北京外交官的智庫「羅伊研究院」專家卡薩姆表示,CPTPP成員對於讓台灣加入並拒絕中國感到相當「焦慮」,但如果有五或六個會員國領導「集體行動」,就能看到台灣加入的路徑。

這個領頭者應該是誰?澳洲總理莫里森或許心中已有人選。他在出席Quad會議前已表示,將當面就CPTPP問題向拜登提建言,盼美國重回他們當初自己發起的巨型經貿協議。

美澳兩國近期已因締結AUKUS安全協議拉近關係,華郵外交事務專欄作家札卡利亞認為,「要牽制中國,加入太平洋協議比核潛艦更有效」。

日:將要求台盡早解禁福島食品

日本官房長官加藤勝信在廿四日的記者會上就台灣申請加入CPTPP時表示:「協定規定新加入的對象為國家或單獨關稅區。台灣加入CPTPP在協定上是可能的。」此外,日本自民黨總裁選舉的四位候選人在廿四日該黨主辦的在線討論會上,都對台灣申請加入CPTPP表示歡迎和支持。

加藤對台灣的申請表示歡迎,並表示「將切實評估其是否準備好充分滿足高水平的規則」。

台灣方面已表示,在開展加入CPTPP的談判之際,有意與日方磋商解除對福島縣等日本產食品的進口禁令。加藤就此主張:「將要求台灣方面盡早撤銷限制」。

日本農相野上浩太郎廿四日在內閣會議後的記者會上強調「日本產食品的安全性得到科學證明」,示意將繼續勸說台方撤銷限制。

(聯合報)
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福島食品議題受關注 蘇揆:申請加入CPTPP 沒交換條件

台灣已正式申請加入CPTPP,各界關注我國是否會因申請加入CPTPP開放日本核災區食品。行政院長蘇貞昌昨(24)日在立法院受訪表示,政府不會以任何交換條件做申請加入CPTPP的前提。

蘇貞昌並說,對於台灣申請加入CPTPP,日本外相已公開表明歡迎,並且表示不是以開放福島食品做為交換條件。

蘇貞昌表示,CPTPP是全球非常重要的經濟整合協定,其會員國都是台灣重要的貿易夥伴;台灣若能加入CPTPP,不但可以拓展外貿機會、提升競爭力,也可以吸引外資投資,增加台灣就業機會,台灣更可因此融入全球經濟整合,對國內各方面的產業都是好事。

汽車業擬對策 防CPTPP衝擊

由於CPTPP最大成員國日本也是台灣眾多國產車合作的對象,汽車業界擔心台灣加入後,未來國產車恐大量被日本進口車取代。

台灣區車輛公會正研擬說帖,預計跟政府爭取時間,提出三大配套辦法,拉長整車進口關稅降到零的時程,以及補助業者在新技術研發與新產品開發的研發經費,避免台灣汽車產業消失的可能性。

如果真的加入CPTPP,台灣汽車產業長期恐怕受創嚴重。包括Toyota、Nissan、Honda、Mitsubishi等國產車品牌合作對象都是來自日本的母公司,台灣加入CPTPP之後,預期長期關稅將降到零,影響所及在台組裝成車的業者包括國瑞汽車、中華車、裕隆、本田都可以因為大量日本車直接進口而遭受嚴重衝擊,甚至美系品牌福特汽車也難以避免受到打擊。

對於加入CPTPP對台灣汽車產業的影響,福特汽車指出,影響程度和業者的生存空間要看政府加入的條件和生效的時間表。

汽車業者指出,業界認為台灣不可能放棄汽車產業,加入CPTPP也是勢在必行。車輛公會目前也正在研擬提出三策略,向政府爭取汽車產業的空間。

目前公會計畫提出的方案是:一、延長汽車進口關稅降到零的時間,讓業者有足夠的時間可以對應。

二、如果汽車產業長期進口關稅降到零,汽車零組件的關稅稅率更要加速降低,才不會形成對台灣汽車產業的懲罰。

三、為政府對汽車新技術開發的獎勵協助以及補助本國產製相關製程的成本,這種關稅之外的策略目前南非也已採行,可以使本國產業有機會在加入CPTPP時,仍能具備一定程度的競爭力。

(經濟日報)
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美眾院通過國防授權法 邀台參與明年環太軍演

強化美台民兵合作 協助台灣提升自我防衛能力
美國聯邦眾議院於美東時間廿三日表決通過「二○二二財政年度國防授權法案」,根據法案,美國國會建議美國國防部邀請台灣參加二○二二年環太平洋軍事演習(PIMPAC),強化美國國民兵與台灣後備部隊合作,協助台灣強化自我防衛能力等。

國防部︰有助區域和平操演 將積極爭取
針對美眾議院建議美國國防部邀請台灣參加明年環太軍演,國防部昨表示,依防衛作戰各項戰備任務需求審慎評估,只要有助於區域和平及人道援助的各項操演,在任務許可下將積極爭取。

美國眾議院廿三日以三一六票贊成、一一三票反對,表決通過「二○二二財政年度國防授權法案」(FY 2022 NDAA)。參議院版的「二○二二財政年度國防授權法案」七月底於參院軍委會表決通過,尚待參院全院表決;由於參、眾兩院通過的法案內容不同,還需兩院協商最終版本,再重新各自表決,通過才能送交美國總統簽署生效。

參眾兩院內容不同 還需協商最終版本
根據先前公布的草案內容,國會在第一二四八條指出,台灣海軍應當受邀參與二○二二年環太平洋軍事演習。由美國所主導的環太軍演自一九七一年開始,每兩年舉辦一次,被視為全球最大的國際海上軍演,培養與經營美國和盟邦間的關係。

第一二四三條則建議美國國民兵與台灣合作,並要求美國國防部長最晚在明年二月十五日前,必須向國會相應委員會提交關於加強美國國民兵與台灣合作的可行性報告。

條文並要求,報告必須說明過去十年間,美國國民兵與台灣在演習、訓練與裝備的合作情況,評估美台在災害應變、網路防衛與通訊安全、軍醫合作、文化交流和華語教育以及國民兵顧問幫助台灣訓練後備軍力等,執行可行性評估。

第一二四七條則重申,根據「台灣關係法」與六項保證是美台關係基石,並提及中國對台灣日益挑釁的脅迫行為,與和平解決台灣問題的期待背道而馳,美國應根據「台灣關係法」,協助台灣維持足夠的自我防衛能力,具備現代化國防力量,透過軍售、聯合軍演等方式,提供美台軍事力量的互操作性以及加強台灣後備力量等。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2021/09/25/159.jpg

學者︰美台軍事互動 延續傳統不公開

拜登政府仍盼保留與中國合作空間
針對美國聯邦眾議院表決通過「二○二二財政年度國防授權法案」,建議美國國防部邀請台灣參加二○二二年環太平洋軍事演習(PIMPAC);學者陳世民昨分析,美國拜登政府在特定領域仍希望與中國有合作空間,除非中國繼續對台灣施加更大的安全壓力,不然美方仍會延續過去幾年以私下、不公開的方式,進行美台軍事互動。

美國會建議邀台軍演 不只一次
回顧近年美國年度「國防授權法案」,涉及台灣條文不乏建議美國軍方邀請台灣參加美軍所主辦的軍演、增進兩國軍事互動、提供台灣軍方足夠軍事訓練等,但近年美台軍事交流仍以非公開、小部隊訓練為主,國軍仍尚未有公開參加美軍所主辦的大型軍演的紀錄。

行政部門遵照否 須視情勢發展
國防院國防戰略與資源研究所副研究員陳亮智受訪表示,「國防授權法案」自川普執政後期已逐年訴求讓台灣參與美國軍演,若最後參議院版本仍訴求讓台灣參與環太軍演,將是高度敏感的政治議題,白宮與五角大廈所代表的行政部門是否要遵照立法部門的建議,仍須看接下來的情勢發展。

陳亮智說,在環太軍演以外,美台可以進行非傳統的軍事安全合作,美台已簽訂「海巡合作備忘錄」,就可先由海巡合作開始,透過非軍事、非傳統安全的合作,漸進提升合作領域。

台大政治系副教授陳世民受訪表示,美國總統拜登在聯合國大會的演說,仍是強調美國無意與任何國家發展新冷戰關係,白宮發言人近期也表示,美中非對抗狀態,目前是競爭狀態,而美國在疫情、北韓伊朗核擴散、氣候變遷三個領域仍希望和中國有合作空間,代表拜登仍不希望與中國「撕破臉」。

因此,陳世民說,一旦公開邀請台灣參加環太軍演,就是相當高層級的政治交流關係,會引起中國極大反彈,依目前拜登對中國未撕破臉的態度,他對台灣能參與環太軍演持保留態度。

(自由時報)
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美眾院通過 建議邀我明年軍演

美國聯邦眾議院廿三日晚間表決通過二○二二財政年度國防授權法(FY 2022 NDAA),明年度國防支出總額達七七八○億美元,包含為美軍調薪百分之二點七、加強應對中國大陸的威脅,以及支持台灣提升不對稱戰力,並要求國家情報總監提交中國大陸破壞台海穩定的行動報告。

根據眾院版通過的修正案,「支持台灣投資不對稱戰力,要求國防部提供一份包含計畫和政策選項的報告,以支持台灣的防衛預算和軍購程序,促進持續投資的軍力與台灣的不對稱防衛戰略一致」。

此外,眾院通過,指示國家情報總監向國會提交報告,說明中國大陸干預或破壞台海及印太地區和平穩定,及破壞美台合作的行動。

這部長達一千三百多頁的國防開支法案有諸多方面涉及中國,包括科研發展、人權問題、新冠溯源及國際影響力等。

有關台灣,先前公布的草案包括邀請台灣參與明年環太平洋軍事演習(RIMPAC),建議國防部加強國民兵與台灣合作,以及重申台灣關係法與六項保證是美台關係基石,協助台灣強化自我防衛能力,包括對台軍售與美台軍事交流,提供美台軍事互操作性和強化台灣後備能量。

由於通過的版本還需彙整,根據先前的草案,國會支持美國對印太地區的堅定承諾,包括加固聯盟與夥伴關係,以嚇阻中方侵略和惡意行動,以及持續在印太地區投資軍力與軍事部署。

此外,國會要求國防部長向國會提出「中國在拉美和加勒比海地區擴大影響力」和「中國軍事與安全發展」的相關報告。

參議院軍事委員會七月完成審查,送交院會預計下月開審;由於參眾兩院通過版本不同,兩部法案需跨院協商,並分別再獲兩院支持,才能送交美國總統簽署生效。

美國國會山莊報報導,NDAA是政策法案,說明國防部明年施政計畫,即便規畫出七七八○億美元的天花板,國會還得再通過一個單獨的撥款法案與之匹配,才能落實,國防授權法等於替下一步的國會預算談判奠定基礎。

(聯合報)
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蘇揆:明年整體國防預算4700億 歷史新高

「讓自己更強大 國際才看得起」
行政院長蘇貞昌昨赴立法院提出施政報告,遭國民黨團杯葛無法上台。不過,根據施政報告書面資料,蘇揆表示,明年整體國防預算規模達四千七百多億元,創歷史新高,讓自己更強大,國際才會更看得起;此外,政府也已啟動史上最大規模的社會福利照顧,社福支出編列超過六千億元,從老顧到小,對下一代的照顧更往前延伸。

國民黨團 持續杯葛蘇貞昌上台施政報告
行政院昨應國民黨要求,將「三加十一」決策過程專案報告的補充報告送到立法院,蘇揆在報告中為逝去生命表達深感遺憾與抱歉,但強調沒有證據顯示機師與諾富特飯店群聚感染事件和後來發生的社區疫情有關。國民黨團不滿內容僅四頁且否認連結,持續杯葛蘇揆上台。

衛福部長陳時中在立院被媒體問到是否會為八百多條人命道歉時,直言「三加十一跟八百條人命有什麼關係?」他稍後在疫情記者會表示,染疫機師若與後續五月多發生的疫情基因定序一樣,可說是群聚,但看起來是多條平行發生案例,外界硬將兩者連結在一起,並無證據。

蘇揆無法上台進行施政報告,而根據書面資料,蘇揆是以「國家安全、社會安定、人民安心、永續發展」說明施政主軸。國家安全部分,報告指出,近來中共軍機不斷擾台,衝擊區域和平穩定,國軍持續應對、追監,而台灣唯一的選項,就是要展現自我防衛決心並付出努力,只有自助才會有人助。

蘇揆表示,明年度整體國防預算規模達四千七百多億元,行政院也將五年二千四百億元的「海空戰力提升計畫採購特別條例草案」送到立法院審議;此外,現有一四一架F-16A/B block20戰機後年底前將全數升級為F-16V,今年十一月,首支F-16V作戰隊就要正式成軍,強化空防屏障。

國防部明年度公務預算為三七二六億元,另有基金預算五百九十億元和F-16戰機採購特別預算四○一億元,因此明年度整體國防預算達四七一七億元。

育兒津貼 明年八月提高到五千
社會安定部分,蘇揆指出,明年度育兒經費編列超過八六○億元,是二○一六年預算近六倍,今年八月育兒津貼從二千五百元增加到三千五百元,明年八月會再提高到五千元;明年三月,「班班有冷氣、校校會發電」的目標就會實現。

(自由時報)
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8月外銷訂單連18紅 有望創最強Q3紀錄

經濟部昨公布八月外銷訂單金額達五三五億美元、年增十七.六%,除為連十八個月正成長,也創歷年同月新高,預估九月也將年增十五.九%以上。統計處長黃于玲表示,今年第三季有望創下歷年同期最高。

八月外銷訂單主要接單貨品全面成長,除了面板為主的光學器材外,更均創下歷年同月新高。

電子接單旺 傳產雙位數爆發
其中訂單主力資通信產品為一三八.四億美元、年增四.六%,增幅略微收斂,主因手機新舊交接期間,代工接單減少。電子產品則為一六五.一億美元、年增十七.七%,主因晶片需求仍強勁。以面板為主的光學器材則為二十七.六億美元、年增二十三%,主因大尺寸面板需求仍維持高檔,價量齊揚。

傳產則因外需及油、鋼價仍強勁,均演出雙位數正成長;且因多為國內生產,也使海外生產比例較去年同期減少達四.四個百分點。

其中基本金屬接單三十.七億美元、年增四十七.九%,主因各國疫後擴大基礎建設。機械產品則為二十二.五億美元、年增二十八.九%,主因景氣回溫刺激設備投資。塑橡膠製品為二十五.九億美元、年增四十五.三%。化學品為二十.二億美元、年增高達五十六.一%,主因國際油價持續維持高檔。

展望九月及第三季,黃于玲表示,如依估計,將創歷年最佳的第三季。經濟部預估九月訂單金額在五八○到五九五億美元之間,年增十五.九%到十八.九%。整體第三季金額在一六六八到一六八三億美元間、年增十八.二%到十九.三%。

Q4基期高 接單可能逐漸收斂
全年依目前訂單情況有望正成長,但第四季成長率有可能逐月降低。黃于玲表示,去年第四季基期相當高,包括去年十二月創下歷史最高訂單金額。加上目前宅經濟、遠距商機效應逐漸趨緩,第四季可能會有逐漸收斂情形。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2021/09/25/168.jpg

(自由時報)
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「刪Q」志工控遭威脅 陳柏惟反嗆

「刪Q總部」昨開記者會,指控志工遭威脅、嗆聲,前立委顏寬恒首度公開出席,呼籲對方保持理性、民主。立委陳柏惟昨表示「顏寬恒連呼吸都聞到罷免」,團隊反嗆「指控子虛烏有」。

陳柏惟罷免案10月23日投票,顏寬恒號稱擔任刪Q志工,近期與陳柏惟交鋒不斷。顏寬恒說,他曾目睹基進黨工對刪Q志工叫囂威嚇,全國基進黨工都來到海線,刪Q志工是老弱婦孺,每次頂多4、5人。

疑遭恐嚇的女志工說,當時對方個頭高大,雙手持兩隻扇子揮舞,「我們都是女人,真的很害怕」,現在到市場、夜市發傳單都會害怕,希望各自發送宣傳品,不需要叫囂。

顏寬恒說,罷免案倒數1個月,他擔心志工安危,才挺身而出呼籲要理性;陳柏惟在立院拒絕加購國際疫苗,卻同意萊豬進口,早已不適任民代,民進黨若全力護航是不智之舉。

陳柏惟昨下午與基進黨台南主委李宗霖出面受訪,記者問「顏寬恆當面說要罷免你?」陳柏惟說,顏不用當面講,「顏連呼吸都聞到罷免」;他質疑對手有必要用這麼多資源,投入政治造勢?

李宗霖說,顏寬恒在市府活動上宣傳罷免,他在活動結束後,在場外宣傳「支持陳柏惟、反對罷免」,沒有對志工叫囂、恐嚇等行為。

他強調,他氣不過顏抹黑陳柏惟團隊,在顏寬恒經過時,轉身問「為什麼要抹黑、造謠?」顏寬恒說「這是我自由意志的展現」,現場有很多警察、民眾,對方指控是含血噴人。

(聯合報)
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花敬群反對提高囤房稅

台灣近年房價漲幅驚人,連中央銀行今年也三度出手打炒房,學者更希望透過稅制抑制投機,近來囤房稅議題受到朝野關注,但內政部政務次長花敬群昨表示,對於提高囤房稅表達反對意見,他認為囤房稅「只是旁支,不是主菜」,不會是特效藥。

花敬群昨接受震傳媒專訪,他指出,這幾年內政部一直希望穩定房價,高房價是確實存在的事實,但是處理高房價牽涉很廣,要討論的面向很多,政府也無法「一下子打趴」高房價,必須靠長期的供需結構調整來實現。

面對外界關切的囤房稅議題,花敬群強調,在處理高房價的問題時,稅制改革一定是必要的,但是稅制議題錯綜複雜,「囤房稅只是旁支,不是主菜」,現在卻被輿論吵得像特效藥。

但如果要對持有多屋者加稅,花敬群表示,租房子的人肯定第一個受害,房東會直接受到衝擊,當然會要求房客埋單,這是經濟學上非常清楚的道理。

若囤房稅只是配菜,那麼「主菜」是什麼呢?花敬群表示,對他而言,有關房市的稅制改革,「重點在於稅基,不是在稅率」。

依據「房屋稅條例」規定,房屋稅的稅基是根據各地不動產評價委員會評定的標準,所核計房屋現值;而所謂的囤房稅,則是針對非自住、非公益出租用途的住宅,設定較高的稅率,各地方政府還可以視所有權人持有的房屋戶數,訂定差別稅率。

花敬群表示,稅制是很專業的議題,不應該政治化,譬如多屋者的定義,應該要講清楚,技術面的問題要由各方討論清楚後再做研議,正如同一個國家的許多議題都可以公投,但是唯獨稅制這一塊,一定要由專業評估,不可以拿來公投。

(聯合報)

國際

無人挑戰 譚德塞可能連任WHO秘書長

四月起跑的世界衛生組織下屆秘書長選舉程序,提名已於廿三日截止。路透、法新社等媒體掌握的消息均顯示,現任秘書長譚德塞為目前浮上檯面的唯一候選人,美國不反對他連任,歐洲聯盟亦有至少十七國在德、法兩國帶頭下表態支持,譚德塞可望於明年五月第七十五屆世衛大會(WHA)無人挑戰的情況下出線。

根據世衛網站,正式候選名單在下月廿九日後公布,唯有候選人超過一位時,才舉行論壇供會員國詰問,提名程序於明年一月一五○屆世衛執行委員會會議召開前完備。

曾任衣索比亞衛生部長及外交部長的譚德塞,二○一七年七月出任世衛秘書長,碰上中國一九年底爆發武漢肺炎疫情,曾被批評疑似偏袒中方,當時在位的美國前總統川普曾批評他「以中國為中心」;直至拜登接下白宮寶座,譚德塞也公開承諾調查武漢肺炎病毒起源,美國和世衛的關係才逐漸回暖。

衣索比亞北部的泰格瑞省(Tigray)去年十一月爆發內戰至今,衣國政府指控譚德塞背地支持泰格瑞人民解放陣線(TPLF),而出身泰格瑞省、曾任TPLF高官的譚德塞則反控衣索比亞總理、諾貝爾和平獎得主阿比(Abiy Ahmed)縱容軍隊屠殺平民。兩人交惡後,衣國並未提名他連任;這也是世衛秘書長選舉史上第一次出現候選人並未獲得母國提名。譚德塞乃第一位出身非洲的世衛秘書長,非洲國家雖廣泛支持他連任,但不想因此和衣國打壞關係,以致歐洲國家推動提名譚德塞一事跌破外界眼鏡。

(自由時報)
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加泰獨派領袖流亡4年 這回在義國被逮

二○一七年十月在位時主導獨立公投過關的西班牙加泰隆尼亞自治政府前主席普伊格蒙特,廿三日晚間因西國政府兩年前依「叛亂」重罪重新啟動的國際逮捕令,於義大利薩丁尼亞島阿爾蓋羅機場落地後被捕。西國總理桑切斯辦公室廿四日在義國法院當天上午就引渡受審事宜聆訊前透過聲明強調,普伊格蒙特須在西國面對司法,「服從法院行動,就像其他公民一樣。」

但普伊格蒙特的律師相信司法當局會釋放他,畢竟「這是第四次發生這種事情了。」根據普伊格蒙特辦公室說法,他從比利時前往阿爾蓋羅鎮,係為參加國際展覽並與薩丁尼亞高層及監察使會面;若義國法院裁定批准引渡,最終仍必須由義國司法部長批准。

普伊格蒙特流亡近四年,二○一八年三月也曾因西國發出的國際逮捕令在德國落網,但德方隔月開庭不認「叛亂」指控並准予交保,打破西國打算引渡嚴辦的如意算盤。該國際逮捕令當年七月遭西班牙最高法院撤銷後,普伊格蒙特回到設在比利時的加泰隆尼亞共和國流亡政府所在地「共和國之家」;他在一九年五月當選歐洲議會議員,但議員豁免權於今年三月遭歐洲議會決議撤銷。

桑切斯六月時特赦九名因煽動叛亂遭判刑的加泰獨派人士,釋出善意希望緩解中央與加泰隆尼亞自治區的衝突;但當時馬德里當局表示,除非普伊格蒙特先到法院受審,否則無法特赦。

(自由時報)
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文在寅提「終戰」北韓先硬後軟

金與正:很有意思的好主意
將於明年五月卸任的南韓總統文在寅於美東時間二十一日在紐約的聯合國大會發表演說時,拋出由南、北韓和美國,或這三方與中國,共同宣布「韓戰終戰宣言」的提議。對此,北韓原先由外交部副部長李泰聖於廿四日凌晨做出回應,指稱宣布該宣言「言之過早」,惟七小時後,北韓國務委員會委員長金正恩胞妹、「朝鮮勞動黨」中央委員會副部長金與正即改口稱,該提議是個「很有意思的好主意」。

一九五○至五三年間的韓戰,迄今仍未簽署和約,而是由北韓的「朝鮮人民軍」、以美國為首的「聯合國司令部」(UNC)及「中國人民志願軍」訂定停戰協定。因此在技術上,韓戰並未結束,朝鮮半島依然處於戰爭狀態。

前提是不再雙標刺激朝方
金與正透過官媒「朝鮮中央通信社」說,從全面結束停戰狀態、消除彼此敵視態度來看,文在寅的提議是個令人感興趣的好主意。但她強調,該宣言的前提是兩韓互相尊重,應該先消除對彼此的偏見及敵對政策、雙重標準開始。只要韓方不再刺激朝方,不用雙標故意找麻煩,今後謹言慎行,朝方就有意恢復和韓方的緊密溝通,並就修補關係的方案與發展的前景做建設性的討論;否則勉強擠出笑容,共同宣布終戰,並無任何意義,也不會帶來變化。

南韓總統府青瓦台發言人朴洙賢廿四日則說,金與正的回應很有意義及分量。他認為,主要是在對美韓兩方釋放訊息,也代表對話之門仍敞開。

間接施壓 要國際解除制裁
有分析認為,金與正所說的雙標,可能是美韓實施聯合軍演、韓方試射潛射彈道飛彈,卻視朝方試射彈道飛彈為挑釁行為。南韓「高麗大學」教授南成旭(Nam Sung-wook)說,金與正是間接施壓首爾,若國際社會解除制裁北韓相關措施,就可以談終戰宣言。

(自由時報)
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金與正:南韓不敵視 「終戰」可談

北韓國務委員會委員長金正恩胞妹、勞動黨副部長金與正廿四日通過朝中社發表談話就南韓總統文在寅的終戰宣言提議稱,只要韓方不敵對朝方,朝方就有意討論恢復韓朝關係的方案。

南韓總統文在寅廿一日在聯合國大會演說,提議由兩韓及美國,或是兩韓、美國及中國大陸共同宣布正式結束韓戰。

北韓副外長李泰成廿四日凌晨回應,宣布終戰宣言「言之過早」,要求美國放棄雙重標準與敵對政策。七小時後,金與正表示「這是個好主意」,但也提出相同條件。

美聯社分析,金與正和李泰成談話呈鮮明對比,可能也代表南韓提議「終戰宣言」,是掩蓋美國對北韓敵對政策的「煙霧彈」。李泰成言論主要針對美國,金與正則側重南韓,但都表明南韓和美國若想恢復核談判,要先採取行動並鬆綁制裁。

金與正廿四日透過朝中社發表談話,說:「從強行結束長期以來朝鮮半島不安定戰爭狀態,消除彼此仇視的意義來說,終戰宣言是個有趣的好主意。但若要發表終戰宣言,必須保障對雙方尊重,應先從消除對彼此的偏見及敵對政策、雙重標準做起。」

金與正談話中提及雙重標準,呼應文在寅十五日參觀南韓潛射飛彈試射時,稱北韓試射為「挑釁」,她不滿文在寅以雙重標準看待兩韓同等作為。

韓聯社報導,南韓青瓦台國民溝通首席秘書官朴洙賢當天評價金與正談話,稱非常有意義且很有分量。

朴洙賢分析,李泰成和金與正談話並不衝突,李泰成主要是對美國喊話,要求「美國撤回敵對政策」。金與正也在談話中提出宣布終戰宣言條件,可理解為是對南韓喊話。

南韓高麗大學教授南成旭表示,南韓推動宣布「終戰宣言」之際,北韓間接施壓,要求南韓努力安排鬆綁制裁談判。他說:「這就像北韓在說,如果能討論鬆綁制裁,他們就樂意針對終戰宣言進行談判。」

然而,南成旭表示,如果美國和南韓不接受北韓要求鬆綁制裁,北韓未來可能進行威力更強大的武器試射。

(聯合報)
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印度大軍改 陸海空三軍整合

彭博二十四日引述印度官員指出,印度總理莫迪高喊軍事改革已行之有年,終於在近期付諸行動,逐步將原本各自為政且欠缺協調的陸、海、空三軍,整合成統一的指揮機制,可望在二○二四年成形,以回應及配合美國聯合印度—太平洋盟邦圍堵中國的政策。

成立四戰區 統一指揮機制
印度自一九九○年代出現軍隊統一指揮機制的提案後,各挾一方的陸、海、空各軍區一直抗拒,但現行架構逐漸無法抗衡早在二○一六年推動軍隊改革的中國。因此,印度在上個月成立「軍隊事務部」(Department of Military Affairs),下令負責監控印度與巴基斯坦邊界的陸軍單位,提出與海、空軍整合的計畫,而該模式也將逐步應用在全國其他地區各部隊。

經過整合的印軍至少會有四個戰區司令部,西、東部戰區司令部分別負責監控巴基斯坦和中國,海上司令部負責印度洋防務,最後則是空中司令部;至於北部查摩與克什米爾則暫時不會調整。

過去演習 空軍海軍不並肩
分析指出,如果印度不同軍種間可統一行動,對印軍與美國等其他盟邦的聯合作戰助益甚多。澳洲國立大學國家安全學院資深研究員布魯斯特表示,同屬「四方安全對話」(Quad)的美、日、澳先前就發現,他們一次只能和一支印度部隊聯合演習,有海軍就沒空軍,反之亦然,而這嚴重阻礙絕大多數軍事合作。甫成立的「澳英美三方安全夥伴」(AUKUS)聯盟,也注重軍隊互容的重要,這正是印軍內部目前匱乏之處。

印度陸軍擁有僅次於中國的常備和後備兵力,人數分別達一二○萬及九十六萬,但也帶來龐大的人事費用負擔;陸軍評估,劃分不同戰區有助於減少約三分之一的支出。另一方面,印度空軍則反對分割戰區,認為如此反而會稀釋現有資源,恐無法應對外來威脅。據了解,印度國防經費中有六成分配給陸軍,導致沒有足夠資源支持海軍在印太海域施展手腳。

(自由時報)
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Quad維護東海、南海安全 日印打頭陣

四方安全對話 同聲反對片面改變現狀
四方安全對話(Quad)預定美東時間廿四日下午兩點(台灣時間廿五日凌晨兩點),在白宮東廳舉行首次的面對面高峰會,由印度總理莫迪、澳洲總理莫里森、九月底即將卸任的日本首相菅義偉和做為東道主的美國總統拜登親臨出席。美東時間廿三日,日、印先舉行「菅莫會」;根據日本外務省官網,兩人重申均強烈反對利用經濟施壓,以及試圖在東海、南海用強硬的力量等手段,片面改變現狀。

日印將加速二加二會談
卸任前最後一次出訪的菅義偉,與莫迪在華府晤談約四十五分鐘,也是兩人首度面對面會談;兩人皆同意,為實現法治等價值的「自由開放的印度─太平洋」構想,有必要確保海洋安全,並再次確認日印及Quad今後的密切合作。此外,兩人亦確認盡快舉行日印外長、國防部長「二加二」會談,繼續在武漢肺炎防疫上合作,並推動兩國在數位、綠能轉型、健康和經濟等領域的合作。

菅義偉還提及日印可以在安全而且值得信賴的第五代行動通訊技術(5G)與海底電纜、供應鏈韌性等方面,進行具體合作;他並稱,共享自由及法治等基本價值的印度為日本的重要夥伴。據印度外交部發布的聲明,菅、莫重申兩人對一個自由、開放和包容的印太地區的承諾,同時歡迎兩國間越來越多的經濟往來。

美東時間廿三日,莫迪也拜會母親為印度人的美國副總統賀錦麗。兩人就阿富汗情勢、防疫、應對氣候變遷與美印對印太地區的承諾等議題交換意見;同時也討論在太空、科技及健康照護等範疇合作的可能性。在會後的聯合記者會中,莫迪以印地語說,美印乃「天生夥伴」,共享相似價值和地緣政治利益,兩國間的合作已持續增加。賀錦麗亦呼應說,印度當然是美國一個很重要的夥伴,但美國也非常強烈地感到印太關係的脆弱、重要性,包括維持自由開放的印太。她並樂見印度決定恢復出口其代工的武肺疫苗。

菅莫將分別與拜登會談
菅義偉與莫迪廿四日還將分別和拜登舉行會談。一位不願具名的白宮官員向法新社表示,雖然Quad不是軍事聯盟,中國也沒有列在本次峰會的正式議題中,但四國將強調支持「自由開放的印太」,向中國傳達訊息。華府智庫「戰略暨國際研究中心」專家葛來儀(Bonnie Glaser)認為,Quad四國高官八月舉行線上會談後,曾發布聲明強調台海和平及安全的重要性,這可能是為此次的Quad峰會做準備。

此外,Quad峰會可望在援助開發中國家興建基礎建設、太空科技、醫療、網路與資安領域達成協議;為抗衡中國,Quad欲藉由公平及高透明度的貸款,主導印太地區的發展;為共享四國的衛星資料數據,將定期舉行主管網路的高官協商。

(自由時報)
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四方峰會登場 聚焦供應鏈、疫苗

美國總統拜登廿四日在白宮舉行美日印澳「四方安全對話」(Quad)領導人峰會,四位領導人首度面對面會談,預計將共同宣布半導體及其組件的供應鏈倡議,也關注疫苗、氣候變遷、印太基礎設施等多項重要議題。

這是拜登、印度總理莫迪、澳洲總理莫里森和日本首相菅義偉首次舉行Quad領導人面對面會議,也是今年第二次同層級峰會。

日媒日前引述Quad聯合聲明草案報導,會後將宣布一項半導體倡議;一名白宮資深官員表示,會有詳細的供應鏈倡議,定位整體產能、找出漏洞、採取步驟促進供應鏈安全,尤其在半導體和相關組件領域。「目標是確保四方合作夥伴都能以行動支持一個多元且具競爭力市場。」這名官員表示,會後也會宣布強化5G部署與多元化工作。

美國商務部廿三日邀請半導體相關業者開會,針對新冠疫情造成半導體供不應求,商務部表示,將與國務院建立預警機制,針對主要貿易夥伴,主動管理因應類似公衛事件造成供應鏈斷鏈的潛在危機。

今年三月的Quad領導人線上峰會決議共同努力增加新冠疫苗產量,明年底前投入十億劑到東協與東南亞國家,成立疫苗、新興科技和氣候等工作小組。

白宮資深官員表示,廿四日的會議將延續三月的成果,討論疫苗生產及交付情形,此外,四位領導人也會討論攸關印太地區的氣候變遷和基礎設施等議題,並發布一項太空倡議,用以合作分享漁業和氣候變遷等訊息。

拜登政府積極組織Quad,十五日又與英國和澳洲組成新安全倡議AUKUS,強調印太重要性的同時,被認為「劍指中國」。

(聯合報)
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四方對話圍堵大陸 台灣估成關鍵角色

美國總統拜登24日將在白宮會見日本、印度及澳洲領袖,召開首場面對面的四方安全對話(Quad),共商圍堵中國大陸在印度太平洋地區的勢力之道,可能把圍堵領域擴大到晶片供應鏈。美國CNN分析,台灣可能是討論重點之一。

綜合華爾街日報、彭博資訊及路透的報導,美國官員表示,拜登預料將和日本首相菅義偉、印度總理莫迪、澳洲總理莫里森敲定好幾項協議,其中之一是半導體供應鏈計畫,將描繪出整體半導體的製造產能,將強調先進科技的運用須植基於民主價值和普世的人權價值,一般認為這是針對中國大陸。

另一項協議是5G部署,將以多重努力支持政府建立多元且具韌性的電信生態系,強化關鍵基礎設施免於網路攻擊的威脅。美國官員說,這四位領袖將宣布疫苗開發的訊息、以及一項基礎建設計畫,後者被認為是反制中國大陸的「一帶一路」倡議。

四方安全對話的聯合聲明雖然預料不會點名中國,但仍可看出劍指中國大陸的企圖心。CNN分析,台灣情勢也可能是這場會談的關鍵主題之一。

四方安全對話高階官員8月開會後首次發布聲明強調「台灣海峽和平安全的重要性」。華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS )亞洲議題專家葛來儀認為,8月這項聲明可能是為這場峰會提及台灣預作準備。

(經濟日報)
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美擬動「國防生產法」 查誰囤晶片

彭博報導,美國商務部長雷蒙多廿三日受訪表示,拜登政府考慮啟動「國防生產法」,以要求半導體供應鏈企業提供晶片數據,包括庫存和晶片銷售的資訊,目標在找出是否可能有囤積,以及降低已造成美國汽車生產中斷及消費電子產品短缺的供應鏈瓶頸。

商務部、國務院設立預警系統
美國之音報導,在白宮廿三日半導體線上峰會之後,美國商務部和國務院正設立一個半導體供應鏈中斷的早期預警系統,以盡快解決關鍵貿易夥伴因疫情造成晶片生產中斷的問題,目標包括及早發現潛在中斷、加強與外國政府和產業接觸、提高供應鏈透明度,平衡勞工健康安全和晶片工廠安全復工,並支持當地防疫措施。

美將建立自身晶片生產能力
拜登政府也要求國會採取行動,建立國內晶片生產能力,並在商務部設立新的供應鏈彈性計畫。白宮表示,政府重申產業界需帶頭解決全球晶片短缺造成的供應鏈瓶頸問題,產業界則重申其對透明度倡議的承諾。路透報導,參加這場線上會議企業包括台積電、英特爾、格羅方德、美光、三星、微軟、蘋果、底特律三大車廠、戴姆勒、BMW。

彭博報導,美國商務部多月來試圖釐清企業如何調配半導體供應,但先前不同產業會議都無法提高透明度,許多企業拒絕把商業數據提供給政府;該部現在要求企業在四十五天內填寫問卷,以提供供應鏈資訊。

雷蒙多說,這項要求雖是自願性質,但已警告產業代表,若不遵守,將讓她「別無選擇」。美國商務部正評估動用「國防生產法」或其他工具,要求企業回覆。該法授權美國總統在危機時有更廣泛權力可指揮企業生產,拜登政府和前任川普政府都動用此法,加快武肺疫苗和相關醫療用品生產配發。

美警告產業代表 不遵守別無選擇
雖是自願性質雷蒙多指出,華府有必要掌握供應鏈資訊,因為企業之間缺乏信任,「某些消費產品公司被控採購的晶片量是實際需求的兩到三倍,正在囤貨」;有些供應商說無法掌握確切需求、因為顧客正在囤貨,一些顧客則反映無法從供應商獲得直接答覆、供貨數量前後不一。

(自由時報)
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美解晶片荒 查供應鏈囤貨

美國商務部長雷蒙多23日表示,正要求半導體供應鏈業者自願提供晶片供應鏈訊息,但若企業不回應,將考慮引用冷戰時期的「國防安全法」(Defense Production Act),強制要求業者提供晶片庫存和銷售等訊息。

台積電表示,近期下游車商的供應受到影響,半導體供應鏈也面臨暫時性的額外壓力,台積電已經持續積極投入,與所有利害關係人合作,克服缺貨問題。台積電並強調,在相關領域一直提供強大的協助,「採取了前所未有的行動來面對挑戰」。2021年的車用晶片元件微控制器(MCU)產量比2020年提升60%。

台積電表示,半導體供應鏈複雜,「提高需求能見度」可望避免這種供應短缺現象重演。台積電的產能擴張計畫,包含在亞利桑那州鳳凰城的5奈米先進晶圓廠,將有助於支持半導體供應鏈的長期穩定。

雷蒙多與美國國家經濟委員會主席狄斯23日和半導體、汽車及科技業者會面,與會者包括台積電、三星電子、英特爾、Ampere運算、格芯、蘋果、底特律三大車廠、德國寶馬(BMW)等企業的代表。

雷蒙多說,「現在是更積極(處理晶片荒)的時候」,晶片短缺「情勢沒有好轉,在某些情況還日益惡化」。她說,要求業者在45天內填寫問卷,自願提供供應鏈資訊,並警告若企業未回應,她可能援引「國防生產法」或動用其它工具,強迫業者提供資料。她還說,不想強制要求,如果業者不配合,美國別無選擇。

雷蒙多並未說明將如何引用國防生產法,從半導體製造商或其客戶獲取訊息,也未點名任何特定公司。

根據彭博資訊,問卷要求提供資料包括晶片庫存、訂單及銷售紀錄等。與會代表私下向路透表示,擔心美國政府的透明度措施會包括要求企業揭露價格資訊等商業機密資料,並憂心要怎麼同時遵循上市公司的資訊揭露要求、又揭露這類訊息。

雷蒙多說,要求業者提供資訊有其必要,因為供應鏈的業者之間缺乏信任。她指出,供應商說因為傳言有企業囤貨而無法掌握確切需求,客戶端卻說無法從供應商取得直接回應、甚至可取得的數量還減少。

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美查晶片囤貨…業者:生吃都不夠 怎會囤積

車用晶片供應依然吃緊,傳出美國可能依國防生產法,要求半導體供應鏈提供晶片銷售與庫存數據,查明是否有囤貨現象。半導體業界高層認為,車用晶片為何至今還缺,是因車廠計畫性生產,因應疫情變化的調整太慢,晶圓代工業者即使調度產能也來不及跟上。估計在3C應用IC缺貨情況放緩之前,車用IC大概還是會繼續缺貨。

對於囤貨議題,IC設計業者強調,目前大多還是處於「生吃都不夠」的狀態,庫存水位依然偏低,而晶圓代工廠只是幫客戶製造生產,更沒有囤貨議題。

IC設計業者指出,疫情造成供應鏈為追求穩定供貨,庫存水位必須較以往提高,去年全球疫情嚴重之際,下游車用客戶大砍單,等情況回穩,市場需求又起,車用客戶手腳太慢,重新下單時,之前空出的晶圓代工產能早被其他確保不斷鏈的應用領域填滿。導致車用晶片只能在後面排隊,就算晶圓代工廠已開了插隊空間,仍一路從去年下半缺到今年。

至於通路業者則說,目前IC供需吃緊,很多IC都是原廠與終端客戶直接談好價格,所以通路端就希望貨品快進快出,提高周轉率,基本上不會囤貨。

業界人士認為,留在美國的製造業不多,汽車業因缺料而停工的議題才顯得特別嚴重,因不只關乎GDP,還牽涉到廣大的勞工。真要追蹤供應鏈的庫存狀況,大概只能問問擁有自家晶圓廠產能的IDM廠,看看可否擠出更多短缺領域的料件。

(經濟日報)
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不畏中國 印度傳加快引進台晶片廠

值印度總理莫迪參加美國總統拜登廿四日在白宮召開的美日澳印四方安全對話(Quad)領袖峰會、台灣可能成為討論重點之際,彭博報導,消息人士透露,印度和台灣正加快洽談把晶片製造帶到這個南亞國家的一項投資協議,規模達七十五億美元(約二○九二億台幣),同時降低生產半導體的零組件關稅;這可能也將成為在考慮中的更廣泛印台雙邊貿易協議的前奏。

貿易協議行動 考慮更廣泛
台灣和印度展開貿易磋商之際,正值許多民主國家強化彼此之間經濟和軍事接觸交往,以對抗中國越來越強勢的恫嚇脅迫。報導說,印度和台灣洽談設晶片廠、未來考慮更廣泛貿易協議的行動,可能引發與中國新的緊張關係。印度和中國關係去年六月以來因領土爭議惡化,兩國邊境數度爆發武裝流血衝突,雙方互有傷亡。

投資規模估計約75億美元
根據報導,知情人士說,新德里和台北的官員最近幾週舉行會談,討論了一項將為印度帶來一座價值估計約七十五億美元的晶片工廠協議,可供應從5G設備到電動汽車的多種晶片產品;印度莫迪政府目前正在研究擁有充足土地、水和人力的可能地點,並表示將從二○二三年起對一半的資本支出提供財務支持;此外,莫迪政府還提供稅收減免和其他激勵措施。

知情人士表示,台灣官員希望雙邊投資協議可以迅速取得進展,包括降低用於生產半導體的數十種產品關稅在內;這將成為也在考慮中的更廣泛貿易協議的前奏。報導說,台灣雖然長期以來一直尋求與印度達成貿易協定,但新德里官員一直不願激怒北京。

根據報導,知情人士因為討論仍在進行,要求匿名。台灣行政院經貿談判辦公室不予置評。印度貿易部發言人沒有立即回覆尋求評論的簡訊。

(自由時報)
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屢次恐嚇記者 中國駐瑞典大使傳「已在打包」

曾多次多次高分貝批評瑞典的中國「戰狼」外交官、駐瑞典大使桂從友,傳出即將離任,對此,瑞典多家媒體指桂從友是罕見如此「沒有外交手段的外交官」,甚至有評論稱「會想念桂從友的瑞典人應該不多」,瑞典也不需要對繼任大使抱太大希望。

中央社引述瑞典廣播電台(Radio Sweden)Ekot頻道廿三日的報導,根據桂從友給瑞典商界的信件,他將於廿四日離任,新任大使預計年底上任,這項消息得到中國大使館證實。瑞典「快報」(Expressen)向中國大使館查證此事,回應指桂從友「已在打包」。不過,中國官方尚未正式發布消息。

桂從友曾多次恐嚇瑞典記者、政治人物、智庫甚至政府,被瑞典媒體視為民主與言論自由的威脅;今年四月他再度威脅記者,引發多個瑞典在野黨聯合要求政府將他驅逐。瑞典「每日新聞」(Dagens Nyheter)一篇評論以 「很少有外交官這麼沒外交手段」指稱桂從友;快報評論認為,會想念桂從友的瑞典人應該不多,瑞典也不需要對桂從友的繼任者抱持太大希望。

無政治傾向的瑞典外交政策智庫「斯德哥爾摩自由世界論壇」(Frivärld)上月底發表一份報告,指中國大使館針對外界批評,現在改變作法,改為直接寄電子郵件警告發表批評的當事人,駐台灣的瑞典記者悠野(Jojje Olsson)就被中國大使館私下警告。智庫行政總監歐騰格倫(Emanuel Örtengren)說,這樣的威脅是中國試圖控制中國國家形象的全球策略之一環,「中國共產黨循著一套技倆設法噤聲發表意見、討論的人和記者,他們企圖讓我們自我審查,配合中國的利益。」

(自由時報)
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德國明大選聚焦氣候 必組聯合政府

德國大選最後一場電視辯論廿三日落幕,氣候變遷是最重要議題,這場距投票僅三天的辯論幾乎不會動搖選情,最新民調顯示,選後勢必要組聯合政府,而且各黨支持度拉近,使未來執政聯盟組合更難預測,漫長談判過程難免。

法新社報導,梅克爾結束十六年總理生涯不再爭取連任,九月廿六日大選將決定德國新任總理是誰。德國第二電視台(ZDF)廿三日民調顯示,中間偏左社會民主黨以百分之廿五支持率領先,梅克爾所屬基督教民主黨、基督教社會黨聯盟支持度原本大幅落後,最近幾周逐漸回升,以百分之廿三緊追社民黨,綠黨百分之十六點五居第三,可能在組閣談判時成為造王者。

有別於前兩次辯論只邀支持率前三名的政黨領袖,這次辯論一口氣邀請各黨領袖共七人。

氣候變遷議題成為各黨焦點。基民、基社聯盟總理候選人、德國北萊因–西伐利亞邦總理拉謝特強調自己開電動車、少吃肉。綠黨總理候選人貝爾伯克稱自己競選期間都搭公車,寧可在外過夜也盡量減少搭國內班機往返。

關於如何應對氣候變化,各黨在作法上明顯分歧。綠黨和左派黨都呼籲比原定二○三八年的時程更早淘汰燃煤發電。社民黨總理候選人、現任副總理兼財長蕭茲聚焦擴大再生能源,只有德國另類選擇黨黨魁韋德爾對人為造成全球暖化提出質疑,還呼籲建造新一代核電站。

此前辯論全未涉及的中國大陸議題這次終有著墨,綠黨的貝爾伯克對大陸立場最硬,呼籲歐盟應有一致的中國政策,「這樣就不會彼此出現扞格」,她還主張與北京往來應「對話與強硬」兼具。

專家指出,這次德國大選比以往選情緊繃且不易預測,因為選民對各黨總理候選人都很陌生。萊比錫大學政治學者特雷格說,「這次大選絕不會是最無聊的一次」,以前梅克爾總是當家,唯一的懸念是她要跟誰一起執政。

但這回基民、基社聯盟還在設法喚起傳統支持者的熱情。德國福沙輿論調查所首席政治分析師馬圖舍克說:「關鍵是這些選民會不會繼續支持基民、基社聯盟,而不考慮自己對拉謝特的好惡,還是乾脆不去投票,甚至投票給其他黨。」

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(聯合報)
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陸管控再出手 橫店11劇組設黨支部

中國大陸對於演藝圈的管控又有新動作。為加強中國共產黨的全面領導,據浙江新聞網報導,包括「安樂傳」等十一個正在浙江橫店拍攝的劇組,本月十八日共同舉行臨時黨支部集中授牌儀式,並任命十一名臨時黨支部書記。

影視劇組成立臨時黨支部過去並不多見,二○一七年,浙江東陽曾成立了首個影視劇組臨時黨支部,但這次一口氣將十一個拍攝的劇組成立臨時黨支部應是規模最大的一次。

報導稱,浙江省東陽市委常委、橫店影視文化產業集聚區黨工委副書記吳婉珍在儀式上對十一名劇組臨時黨支部書記說,「今天開始,你們又多了一個新的職務,那就是臨時黨支部書記,希望你們對這個新職務有認同感。黨支部雖然是臨時的,但作用發揮絕不能是臨時的。」

經中共橫店影視文化產業集聚區委員會批准,「安樂傳」、「重紫」、「捍戰三」、「落花時節又逢君」、「雲襄傳」、「少年歌行」、「請君賜轎」、「大唐狄公案」、「廣州十三行」、「星落凝成糖」、「明月入卿懷」等十一個劇組,於日前成立中共臨時黨支部。

報導稱,除前述十一個劇組,前不久也在橫店開機的「血戰松毛嶺」及歷史劇「天下長河」等劇組也已成立臨時黨支部,「將遊離在組織外、常年過不上組織生活的劇組黨員集中起來,組織開展支部活動」。此外,「星漢燦爛」等其他劇組也正在陸續申請成立臨時黨支部。

「重紫」劇組臨時黨支部書記孫岳偉表示,該劇組臨時黨支部有五名黨員,包括製片、攝影、後期剪輯、煙花爆破等多。他認為,成立臨時黨支部,有利於從源頭上更好地規範演藝行為。

黨支部是中共最基層的黨組織,根據「中國共產黨支部工作條例」規定,凡是有正式黨員三人以上的,都應成立黨支部。成立臨時黨支部的意義是把黨員組織起來進行政治學習,並且同時對黨員進行教育、監督和管理。臨時黨支部可以讓共產黨員做好帶頭作用,激發大家的積極性,且能確保對其他工作的監督與時時刻刻堅持黨的領導。

橫店為中國大陸最大的實景影視拍攝基地,大陸每年約有三分之二的古裝劇在此拍攝,目前橫店臨時演員註冊人數累計超過十萬人。據報導,今年以來,橫店已接待劇組三百多個。

(聯合報)
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華為孟晚舟與美達成協議 有望獲釋返回中國大陸

彭博資訊報導,華為首席財務官孟晚舟已與美國司法部達成一項協議,將化解她的一樁刑事訴訟,象徵這起引發美國、中國大陸、加拿大外交緊張的訴訟案,出現重大突破。知情人士透露,孟晚舟將獲得緩起訴(deferred prosecution)。

美國紐約布魯克林連邦檢察官向審判孟晚舟案的美國法官表示,24日下午將與孟晚舟的律師團出庭,討論如何處理對孟晚舟起訴的解決方案。孟晚舟2018年12月於溫哥華國際機場遭加拿大應美國的要求逮捕,遭指控她在華為和伊朗的電訊設備交易中,誤導滙豐銀行,並被以銀行與電信詐欺(wire fraud)罪名起訴,孟晚舟則持續與美國的引渡請求對抗。

彭博引述知情人士說,孟晚舟正獲得緩起訴協議,但這不代表她將會認罪,她能否返回中國大陸也尚待決定。路透報導,這項協議將允許孟晚舟離開加拿大,但只適用於孟晚舟,美國對華為的控告罪名依然存在。道瓊社則指出,若孟晚舟承認部分罪行,能夠換取緩起訴、之後檢方將撤銷銀行與電信詐欺罪名,她將被允許返回中國大陸。

孟晚舟與美國當局有望達成協議,不僅有助美中化解其中一個爭端,也能為大陸當局釋放兩位加拿大人鋪路。

在孟晚舟遭補幾天後,北京當局也以國安罪名逮捕加拿大籍的商人Michael Spavor、與休假中的外交官Michael Kovrig,中國大陸法院今年8月也以間諜罪判決Michael Spavor八年有期徒刑。這件事也衍生為加拿大與中國大陸外交爭端的核心。加拿大總理杜魯多幾天前才因對陸關係不佳,遭到對手保守黨重砲抨擊。

(經濟日報)
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緩解恒大危機憂慮 人行放錢5,100億元

試圖緩解市場對恒大集團債務危機的擔憂,大陸央行昨(24)日繼續向金融系統注入短期流動性,透過逆回購協議向銀行體系注資人民幣1,200億元(約新台幣5,160億元),因昨日有500億元逆回購到期,當日實現淨投放700億元(新台幣3,010億元)。

香港FX168財經網報導,大陸央行已經連續第四個工作日開展人民幣千億級逆回購操作,先前分別於9月17日、9月18日和9月22日分別開展人民幣1,000億元、1,000億元及1,200億元逆回購操作。

23日大陸央行以利率招標方式,開展7天期和14天期逆回購操作共人民幣1,200億元,中標利率分別為2.20%和2.35%。Wind數據顯示,23日人民幣100億元逆回購到期,因此單日淨投放1100億元。

儘管昨日淨投放額低於前四天,但突顯當局,有意避免因恒大債務危機打擊市場人氣而引發系統性壓力。

在這家房地產開發商的債務問題衝擊了全球市場之後,大陸方面加大了提振市場信心的努力。

央行23日向金融系統注入自今年1月以來最多的現金,金融監管機構也鼓勵該公司採取一切可能的措施,避免美元債券在短期內違約。

新加坡金英證券固定收益研究主管Winson Phoon指出,大陸央行正在積極展開銀行間市場流動性管理,以適應不斷變化的市場需求,但總體而言,考慮到季末和恒大事件之間的相互作用,這仍是一個淨需求。

(經濟日報)
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陸組超級稀土戰隊 搶定價權

大陸國資委拍板,中國五礦集團將與中國鋁業集團、贛州市政府等進行稀土資產戰略性重組,整合後,將掌控大陸輕稀土產量近四成、中重稀土產量八成以上,成為「超級稀土」,進一步提高大陸稀土資源的全球議價權。

中國五礦集團先前合併同為世界500強企業中國冶金科工集團成為全資子企業,成為大陸中重稀土分離產能規模最大的龍頭,這次要戰略重組的對象,更是各個來頭不小。

中鋁集團是目前全球第一大氧化鋁供應商、第一大電解鋁供應商,旗下包括中國鋁業在內有六家控股子公司在境內外上市。

中鋁集團還是中國稀有稀土公司的參股股東,持有23.94%股權。

《資本幫》報導,五礦集團和中鋁集團都由中國大陸國資委全資控股,但這次的重組不僅是兩大央企的強強聯手,更因為中國南方稀土集團在江西贛州掛牌,贛州市政府加入戰略性重組,意味著中鋁集團、南方稀土兩張稀土牌照將注入五礦稀土。

據工信部統計,2020年南方稀土、中國鋁業和五礦稀土開採的輕稀土產量4萬7,300噸,占總輕稀土近四成。重稀土產量達1萬3,010噸,占比68%。

而今(2021)年以來稀土產銷暢旺,興業證券預估,戰略重組後將掌控大陸輕稀土產量近四成、中重稀土產量八成以上,成為「超級稀土」。

更重大的意義是,重組後打破大陸稀土資源分布原本北輕南重的格局,將廣西、湖南、江蘇三地中重稀土資源,和四川、山東兩地輕稀土資源的整合,特別是掌控江西贛州中重稀土重鎮區域內的整合。

《界面新聞》報導,專家分析,這次戰略重組將會是改寫稀土資源全球定價權的關鍵一步。因為大陸稀土鎵鎢鉍煤炭等產量和儲量豐富,但卻沒有定價權的影響力,主要就是資源掌握權不集中,導致議價權被消弱。造成大陸想買什麼,什麼就貴;要賣什麼,什麼就便宜的窘境。

分析認為,稀土資源進行戰略性重組後,對制定全球定價權規則將提升優勢,對稀土相關產業長期業績,將會持續正面提升。

稀土

稀土(Rare earth)是元素周期表中的鑭系元素和鈧、釔共17種金屬元素的總稱。

自然界中有250種稀土礦。由於稀土具光電磁等物理特性,能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料,大幅度提高其他產品的性能,因此有「工業黃金」之稱。

稀土的應用面非常廣,軍事方面用於製造坦克、飛機、導彈的鋼材、鋁合金、鎂合金、鈦合金的戰術性能。且應用在電子、雷射、核工業、超導等高科技。

冶金工業方面,稀土金能起到精煉、脫硫、中和低熔點有害雜質的作用,並可以改善鋼的加工性能;稀土矽鐵合金、稀土矽鎂合金作為球化劑,生產的稀土球墨鑄鐵特別適用有特殊要求的複雜球鐵件,被用於汽車等機械製造業。

同時,稀土還廣泛應用於石油化工、玻璃陶瓷和農業,是極重要的戰略物資。

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(經濟日報)
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陸嚴打加密幣 出兩重拳

中國大陸當局24日連出兩重拳打擊加密貨幣產業,包括央行宣布所有加密貨幣相關交易都是非法金融活動,發改委也公告把虛擬貨幣「挖礦」列為淘汰類產業、且不得以任何名義參與電力市場,成為加密貨幣產業面臨的最新監管壓力。加密貨幣行情24日應聲重挫,相關類股也走跌。

中國人民銀行(大陸央行)發布公告指出,虛擬貨幣相關業務都屬於「非法金融活動」,當局將堅決依法取締。人行表示,比特幣、乙太幣、泰達幣等加密貨幣不應該像傳統貨幣般在市場流通使用,將禁止境外交易所透過網路對境內投資人提供服務,也將禁止金融機構、支付公司和網路公司為加密貨幣交易提供便民服務。

人行說,大陸政府將堅決掃蕩虛擬貨幣投機行為,和相關金融活動及不當行為,以保護人民資產和維持經濟、金融和社會秩序。

大陸發改委也說,正推動對加密幣挖礦全面性、全國性整治,包括將把虛擬貨幣挖礦列為淘汰產業、禁止以資料中心名義展開虛擬貨幣挖礦活動,且不允許虛擬貨幣挖礦項目以任何名義參與電力市場。

路透指出,人行等十個政府機構24日也發布聯合聲明表示,將密切合作維持對加密幣交易的「高壓」打擊。

大陸發布這些新措施後,全球最大加密貨幣比特幣24日盤中重挫8.9%至40,735.08美元,其他加密貨幣也重挫,以太幣和瑞波幣跌幅都超過10%。

加密貨幣類股也受衝擊,交易平台Coinbase在24日美股早盤跌1.5%,數位挖礦公司Riot Blockchain大跌5.6%,Marathon數位公司挫跌4.6%。

(經濟日報)
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陸半導體業擴產 一波波

晶片短缺危機未解反而有繼續惡化的趨勢,擴產成為大陸半導體行業主流,根據中國國際招標網顯示,8月以來,中芯紹興、上海積塔、華虹半導體、長江存儲等半導體企業已新增多項設備招標,使設備廠獲益。

設備商盛美半導體在科創板IPO註冊,已獲大陸證監會同意;屹唐半導體、華海清科、拓荊科技也同樣計畫登陸科創板。

科創板日報報導,美國半導體協會(SIA)最新數據顯示,相較於2020年初,全球半導體產能已增長8%,明年底增幅將超過16%。

中國國際招標網顯示,長江存儲近一個月已招標97項、中標51項,中標企業包括華海清科、屹唐半導體、盛美半導體等多個設備商。

綜合東吳證券、中信建投報告,目前半導體設備發展主要得益於三點支撐,首先是下游多行業需求共振,全球半導體產業迎來第三波發展浪潮。多位分析師看好本輪半導體景氣周期超出此前預期,認為有望延續至明年。

其次,缺芯危機下,中芯國際、華虹半導體等晶圓廠產能利用率依舊維持高位,以台積電為首的代工廠上修資本支出。國際半導體產業協會(SEMI)更預計,明年半導體設備投資接近1,000億美元新高,利多半導體設備廠商。

最後,半導體技術多方向進步,為設備帶來多維度發展空間。如今半導體技術正在向先進工藝、特色工藝、3D封裝集成方向邁進,硬體裝備也迎來發展機遇。

從統計數據來看,今年上半年全球半導體設備銷售額達484.4億美元,其中大陸以29.3%占比居首,不過目前境內大部分半導體廠商的本土生產設備占比仍處於低位,因此分析師看好本土設備上升空間。

東北證券研報分析,從大陸半導體產業鏈來看,設計、晶圓、封測三環節規模不匹配,全球占比分別為>20%/7%/>20%,晶圓端占比嚴重失衡,需擴產二到三倍才可匹配另外兩個環節的規模,這也將催生出半導體設備十年以上成長周期。

東吳證券報告認為,本土設備發展進程將提速,境內多個環節第一梯隊設備商將受益,其中包括先進製程下刻蝕設備愈發重要,中微公司業務持續突破將充分受益;北方華創產能擴建+設備突破,推進將促進業績增長。

看好清洗設備率先實現全面突破,大陸雙龍頭將步入快速成長期,其中盛美半導體科創板IPO註冊已獲證監會同意,至純科技上半年財報顯示,下半年將有多台設備交付到中芯、華虹、燕東科技等主流客戶產線;檢測設備賽道好、發展空間大,華峰測控等境內龍頭產品生態逐步完善。

(經濟日報)

健康

網傳吃B群致肺癌? 營養師:抽菸+高劑量才致癌

近日網傳「男性補充B群會大幅提升40%至50%的肺癌風險」,導致民眾擔心吃維他命(即維生素)反而會傷身,對此,衛福部南投醫院營養師黃淑敏表示,該研究是指若抽菸又補充高劑量維生素B6、B12者,才會增加肺癌風險,惟抽菸本來就是肺癌危險因子,且目前並無大型研究證實補充維生素會導致癌症,民眾只要均衡飲食即可,不建議補充高劑量(高單位)維生素。

南投醫院表示,網傳訊息應是出自2017年的臨床腫瘤期刊(Journal of Clinical Oncology),該研究以問卷並長期追蹤7萬7118名民眾的死亡率及危險因子,發現50至76歲補充高劑量的維生素B6,每天攝取大於20mg(毫克),和B12每天大於55μg(微克),會增加肺癌發生率。

六大類食物均衡吃
黃淑敏指出,根據我國第八版「國人膳食營養素參考攝取量」,建議50歲以上每天維生素B6攝取量為1.5mg、B12為2.4μg,民眾每天只要有吃豆魚蛋肉、蔬菜、五穀雜糧、水果、油脂與堅果、乳製品等6大類食物,就不會缺乏維生素。

維生素有分脂溶性,例如A、D、E、K,水溶性維生素則是維生素C和B群(B1、B2、B3、B6 、B12、葉酸),除了維生素D人體可自行合成,其餘幾乎必須由食物供應,但只需極少量,就可維持人體正常生長,組織建造與修補。

適量補充維生素 多食無益
民眾若每天無法吃到足夠的營養,或在生病期間,可適量補充維生素,但不建議長期補充,或是吃高劑量維生素。該研究僅指出維生素B6、B12,並無研究其他B群,且抽菸本來就是肺癌的危險因子,目前也無大型醫學研究證實補充維生素會導致癌症,建議從天然食物攝取營養,補充維生素也應適量,多食無益。

(自由時報)
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防疫餐餐加量+全糖飲料 竟糖尿病上身

建築工王先生因工作需消耗大量體力,自武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)疫情爆發以來,天天加餐加量,更搭配全糖飲料,希望增加營養提升免疫力,不料半年後體重下降,更出現頭暈、想吐及視力模糊症狀,診斷發現罹患糖尿病。

多吃多喝多尿+體重減少 就是警訊
衛生福利部台北醫院內分泌暨新陳代謝科醫師洪泊儒表示,糖尿病初期沒有明顯症狀,當身體出現「三多一少(多吃、多喝、多尿、體重減少)」時,血糖已超標許多。王先生不僅午餐便當加大,下午再吃2、3個麵包,晚餐吃30顆水餃,長達半年多,血糖已高達400mg/dl,為正常值的4倍。

洪泊儒建議,民眾可透過定期健康檢查及早發現問題,平時更要留意身體變化,如視力模糊、傷口癒合慢、皮膚搔癢及容易倦怠等,都可能與糖尿病相關,透過均衡飲食、適度運動、規律服藥及自我血糖監測,可減少急性、慢性併發症發生的機會。

營養科主任李佩霓表示,飲食是影響血糖變化最大因素,建議以適量全穀雜糧為正餐,如糙米飯、地瓜飯、麥片及薏仁等,搭配瘦肉、魚肉、蛋或豆腐等蛋白質,可增加飽足感及延緩餐後血糖上升,高活動量的外食族可選擇800大卡以內的便當,低活動量者則選擇600大卡以內較為合適。

另外,李佩霓提醒,1杯240ml的果汁約需2至3份水果量製成,即使是飲用不額外加糖的自榨果汁,也會攝取過多糖份,建議將1杯果汁改為1份水果(每份約1個拳頭大小),1天限2份以內。

(自由時報)
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網路遊戲是精神鴉片? 認識遊戲障礙症/陳紹祖(v)

最近有兩則新聞,讓遊戲成癮的議題被熱議。第一則是中國官方媒體稱網路遊戲為「精神鴉片」,未來可能限制18歲以下青少年每週玩遊戲時間最多3小時,並且只能在週末和年節假日進行;第二則是台灣某位醫師為打遊戲充值上百萬,並與其他玩家發生衝突。

台大研究 盛行率約1.2%
在國際疾病分類第11次修訂版 (ICD-11) 中,將遊戲障礙症(gaming disorder)定義為一種行為模式,特徵是對「玩遊戲」的控制能力受損,將玩遊戲視為優先於其他興趣和日常活動,過度投入,以致產生個人、家庭、社會、教育、職業或其他重要功能領域的顯著損害,仍舊無法停止,持續時間通常超過12個月。台大醫學院精神科名譽教授李明濱等人曾在台灣針對2,147名受訪者進行電話訪問,結果顯示,網路遊戲障礙症盛行率約為1.2%。

遊戲障礙相關症狀還包括:為遊戲捨棄原本的興趣和嗜好,無法進行遊戲時會出現易怒、焦慮或悲傷等情緒(戒斷症狀),花在玩遊戲的時間越來越長(耐受性),想要減少遊戲時間卻徒勞無功,以玩遊戲來紓解負面情緒(無助、內疚或絕望),欺騙他人自己在網路遊戲上投入的金錢與時間。

藥物+認知行為療法 雙管齊下
除了戒斷症狀和耐受性外,科學研究證據也顯示,遊戲障礙症的致病機轉類似於物質成癮。玩電動遊戲與大腦多巴胺釋放有關,遊戲障礙症患者的多巴胺轉運蛋白和多巴胺受體佔有率較低,表明遊戲成癮者大腦獎勵系統的敏感性較低,可能因此需要藉由長時間投入遊戲,得到足夠的刺激。

遊戲障礙症是複雜的疾病,目前藥物治療包括抗憂鬱劑和中樞神經興奮劑。常用的心理治療方法是認知行為療法(CBT),透過治療達到以下目的:1.改變引發和維持過度遊戲的錯誤認知;2.培養有效應對策略,減少不玩遊戲時的憂鬱和退縮;3.培養新社交技能和習慣,包括體育活動,以代替遊戲活動。

無論是玩遊戲或者利用網路資源來打發時間,如果佔用時間過長,耗費金錢過多,讓自己的學業、工作和人際關係受到影響,可能是精神疾病的徵兆,值得特別留意,不妨前往身心科或精神科找專業醫師討論,以免虛度光陰。

(自由時報)
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(聯合報)
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喝咖啡胸悶 未必胃食道逆流/許金川(台大醫學院名譽教授、肝病防治學術基金會董事長)

三位女士都不讓老公喝咖啡。

第一位說:「他每次喝咖啡就會胸口悶,胃酸逆流很厲害!」

第二位說:「他每次一喝完咖啡,晚上就很興奮,人之大慾也高漲起來,讓我半夜不得安寧!」

第三位說:「聽說喝咖啡可以預防失智,他現在太精明了,我去哪裡花了多少零用金,他都斤斤計較,記得一清二楚,還是讓他早點失智比較好!」

咖啡的功用大矣哉!喝咖啡的確可以讓人興奮、刺激精神,但是也有其副作用。近年來,胃食道逆流成為最新的國民病,這與近數十年來喝咖啡成為時尚,成為國民生活必需品有很大的關係。也有人說這是西方文明對新興國家的新的鴉片戰爭。的確,在傳統上,自古以來好像一般人都是用喝茶來會客,來聊天,很少聽到二、三十年前有胃食道逆流的病人。雖然喝茶也會刺激胃酸分泌,但程度比起來就比咖啡弱得多了。

胃食道逆流有些人沒有症狀,但是有些人會胸口悶,有些人喉嚨會一直有分泌物,會咳嗽、輕喉嚨的聲音。有些人會引起劇烈胸痛跑去急診,跑去看心臟科或找胸腔科醫師或看耳鼻喉科醫師。

自從無痛內視鏡發達之後,一般人接受內視鏡檢查的也越來越多。以前說「十人九痔」,現在說「十人九逆(胃食道逆流)」也不為過。胃食道逆流最常見的症狀是胸口悶、不舒服,但胸口悶不一定是胃酸逆流引起的,可能是真的有了心臟病,心肌缺血,心臟的血管快堵住了,可能是胃潰瘍或者是長了胃癌,或者是膽結石,或者是胰臟長了癌症,或胰臟發炎,或者是長了肝癌。

總而言之,要診斷胸口悶之病因,除了靠問診之外,就要做一些檢查。檢查之中最沒有痛苦的就是腹部超音波檢查,它可以看出來有沒有膽結石,肝臟有沒有化膿,有沒有長東西,胰臟有沒有長腫瘤。

如果超音波檢查沒有問題,那就要看看是不是真的是胃食道逆流了。但有胃食道逆流也不一定是胸悶的真正原因,有可能是心臟的問題,或者是像最近有國人打疫苗之後懷疑主動脈瘤破裂,也會引起劇烈的胸痛。

總之,不管什麼理由不讓老公喝咖啡,對健康而言大部分都是好事,但讓老公喝咖啡,有了胸口悶、不舒服,一定要找醫師好好查明原因,才是疫情之中保夫齊家之道。

(聯合報)

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