foodpanda限制店家訂價 公平會開罰200萬
foodpanda限制內用價與外送刊登價須一致 違反公平法
公平會昨表示，歷經三次委員會議，決定開罰富胖達股份有限公司（foodpanda）兩百萬元罰鍰。因foodpanda限制合作餐廳內用價和外送平台刊登價必須一致，且限制合作餐廳不得拒絕顧客自取訂單，有違公平法，處以罰鍰外，必須停止違法行為。
富胖達：評估提救濟
foodpanda回應，為避免消費者因購買方式不同而多支出餐點費用，因此設有店內價選項供店家選擇；選擇店內價的店家，可在APP內獲得免費專區行銷曝光和識別標示，後續將評估是否提起救濟。
公平會副主委陳志民指出，foodpanda要求合作餐廳內用價和外送平台刊登價一致，剝奪了店家反映經營成本的分配權力；店家若不願意配合，將會被解約或提高佣金。由於外送平台抽佣金，上架外送平台產品銷售價理應較高，但被要求價格一致，店家恐僅能順而調漲內用價格。
陳志民提到，foodpanda要求合作餐廳不能拒絕顧客自取訂單，顧客自取餐點並未使用外送服務，但是因為透過平台點餐，店家仍要支付佣金，foodpanda收取佣金後，又再轉而提供自取訂單優惠折扣，使自取訂單價格又較外送價便宜，構成店家「自己打自己」局面；是否開放顧客自取訂單應讓店家選擇。
公平會開罰理由有兩項。首先，foodpanda限制合作餐廳內用價要和平台刊登價一致，間接確保其他平台刊登價不會低於foodpanda，削弱其他平台競爭能力。
第二，foodpanda強制開啟顧客自取功能，餐廳仍要負擔佣金抽成，foodpanda再用佣金補貼消費者自取優惠，促使顧客多利用自取，使foodpanda獲取更多佣金，享有更大定價能力，產生限制競爭效果。
至於foodpanda給予「獨家交易」店家抽成折扣，陳志民說，foodpanda對於簽署獨家交易契約店家，要求其產品不能在其他外送平台上架，基於契約自由，且確實有些店家喜歡僅和單一家外送平台合作，尚未認定其有違公平法。
(自由時報)
--
foodpanda兩行為違法 挨罰
公平會昨（17）日表示，富胖達（foodpanda）限制合作餐廳於平台刊登價格，必須與店內價格一致等行為，不當限制餐廳活動，已違反公平交易法，除了命其停止違法行為，並處以200萬元罰鍰。
對此，foodpanda回應表示，為避免消費者因購買方式不同而須多支出餐點費用，因此設有店內價選項供店家自行選擇。選擇店內價的店家，可於App內獲得免費專區行銷曝光及識別標示。由於目前尚未收到公平會相關文件，對詳細裁罰理由尚不了解，後續將依裁罰內容評估是否提起救濟。
近年國內外送平台市場變化快速，市場規模顯著成長，公平會表示，在疫情之下，餐廳被迫停止提供內用服務，外送平台成為餐廳最主要的銷售管道之一， 然而國內市場呈現foodpanda及UberEats雙雄的局面，二業者皆具有相當的市場力量，委員會歷經半個月的激辯，才做出此項決議。
公平會指出，有兩大違反公平交易法的措施，首先，餐飲業者以內用、外帶，或是透過外送平台供餐的成本不同，業者原可將成本反映在價格上，然而foodpanda卻對此做出限制，要求合作餐廳在平台刊登的價格，必須與餐廳自行販售的價格相同。
公平會表示，此舉形同讓內用的顧客，必須與外送平台訂餐顧客，共同分攤平台的抽成，平台也不用怕調高佣金，會讓顧客轉向內用；又因為網路消費比價的效果，其他抽成較低的外送平台，餐廳商品訂價也不便低於在foodpanda刊登的價格，因此foodpanda的作為，間接削弱其他外送平台的競價效果。
其次，公平會指出，foodpanda強制開啟「顧客自取」功能，限制餐廳不得拒絕「顧客自取」訂單，也產生限制競爭效果。
公平會說，原本會選擇自取訂餐的消費者，大多屬於餐廳原本的顧客，如果餐廳必須無條件接受平台「顧客自取」的訂單，不僅未拓展市場、開發新顧客，甚至還必須與平台上的自身競爭，令原有的內用、外帶顧客，流失至外送平台，餐廳還需額外支付foodpanda佣金抽成。
公平會認為，foodpanda限制餐廳端的選擇，卻另將收取自餐廳的佣金抽成，補貼給消費者鼓勵自取，令其享有更大定價能力，從而產生限制競爭效果。公平會表示，foodpanda藉由其市場力量，對合作餐廳提出的限制行為，已構成「以不正當限制交易相對人之事業活動為條件，而與其交易之行為」，更有限制競爭之虞。
外送雙雄獨家交易條款 陷限制競爭爭議
公平會昨（17）日表示，近期已經針對foodpanda、UberEats兩大外送平台業者做出警告，其「獨家交易條款」現階段雖無違法，但未來容易產生限制競爭效果，若有具體反競爭的事證，將依法介入調查處理。
公平會指出，兩大業者堪稱國內外送平台市場雙雄局面，由於平台市場有其特殊性，又兩家公司在消費者端、餐廳端，均擁有龐大的客戶群，因此具有相當的市場力量。兩大外送平台業者，對於簽署獨家交易契約的餐廳，皆有給予抽成折扣優惠，公平會表示，這樣的策略確實成功吸引部分餐廳，選擇在兩大平台簽署包含獨家條款的契約。
然而對於新進業者或規模較小的外送平台，公平會說，此類業者須依賴使用者「多棲」的習慣，也就靠著消費者與餐廳雙方，皆同時使用多個平台比價，來減輕網路效應，以參進外送服務市場。
公平會認為，就現階段來看，獨家交易條款雖尚難認定有違反《公平交易法》的情形，但在網路經濟特質下，可能會形成大者恆大的局面，如果具有市場支配力的平台，以獨家交易限制餐廳「多棲」至其他平台，將容易產生限制競爭效果。公平會表示，日前已告知兩大外送平台業者，未來若繼續擴大簽署獨家交易餐廳的數量，或採行其他具實質強制獨家交易效果的限制，都可能產生違反公平交易法的疑慮。
(經濟日報)
--
女公務員4年請假740天／學者：未違法 但觀感不佳
南投縣府稅務局蔣姓女稅務員遭爆4年來接連請了育嬰假、產假、特休、防疫照顧假等，超過740天，這4年沒上過一天班。國立暨南國際大學公共行政系教授江大樹表示，公務員服務人民，服務是良心工作，該女公務員請假並未違法，但社會觀感不佳，短期其個人似得到好處，長期來看，勢必影響其個人考績和未來升遷。
銓敘部回應，依性別工作平等法，受僱者請生理假、產假及家庭照顧假，雇主不得拒絕。但除上述假別之外，其餘假別均應由服務機關就個案實際情形，以及機關業務運作狀況等綜合考量後妥適裁量，以避免請假不實或浮濫給假等情形。
南投稅務局說明，公務員依規定可請育嬰假到子女滿3足歲，育嬰假的前6個月給予本俸（3萬325元）6成薪，之後2年半不給薪，今年7月起修法給予8成薪，就蔣女請假時序不適用。
南投縣稅務局基層人員透露，蔣女年紀輕，恐是對於福利或權益比較重視，亦或家庭經濟許可，才會請假請到讓人感到「不可思議」；縣府基層員工說，請假後原本的工作會落在其他同事身上，多數人育嬰假多只請半年至一年。
南投縣長林明溱表示，蔣女此種行為不違法、但相當不應該，未來若有類似案例，會請主管加強道德勸說，嚴格管控。
江大樹表示，該名稅務員請假都有依照請假規定，但同事須分攤其工作，增加工作負擔，會不舒服。有人認為應修訂公務員請假辦法，他認為，因該案是特別的個案，較不會因個案進行請假辦法修訂。
學者表示，應先釐清該員所請假別與相關津貼的內容敘述，例如育嬰留職停薪並非育嬰假，育嬰津貼也非俸給，相關機構應先進行事實調查。
女稅務員「請好請滿」 4年沒上一天班// 人總：假可駁回 考績吃丙
南投縣稅務局三十多歲蔣姓女稅務員，從二○一七年八月起陸續請產假、育嬰假、特休假等，連續請假七百四十多天，四年沒上過一天班，原定六月復職，卻又請防疫照顧假到八月，本月起續請育嬰假，讓同事錯愕又不滿；蔣女對此不回應，同在稅務局工作的丈夫昨則請假。
南投縣稅務局表示，蔣女都是依公務人員請假規則請假，將行文給行政院人事行政總處研議檢討，設法改進；人事總處官員表示，此案造成社會觀感不佳，南投縣稅務局其實可做必要處理，例如駁回蔣女的請假，另可打丙等考績做衡量。
申請復職續請假 同事錯愕
蔣女是七職等稅務員，負責欠稅催繳，本俸加上專業加給全薪約五萬七千多元。她從二○一七年八月下旬請產假至九月間，十月起到二○一九年十月請二年育嬰假，二○一九年十一月至二○二○年四月則請了特休假、產假、事假等，期間在二○二○年初生了第二胎，並從當年五月再請第二胎的育嬰假，原預計請到二○二二年底。
五月爆發本土疫情，蔣女突告知六月要復職，惟她申請復職後，卻一直請防疫照顧假，聲稱會復職係因找到保母，但後來保母的外孫出生，無法帶她的小孩，才會續請防疫照顧假，並從九月起請育嬰假到二○二三年一月。
南投縣稅務局表示，蔣女四年來沒上過一天班，粗估薪水及育嬰留停津貼等至少領八、九十萬元，由於蔣女宣稱要復職，卻又請假，導致接替她工作的約僱人員離職後，又需重新上網招聘，但因蔣請假都有檢附證明才准假。
(自由時報)
--
4年沒上一天班 投縣稅務員坐領百萬
南投縣稅務局蔣姓女稅務員4年來陸續請育嬰、特休與產假，今年6月申請復職，隨後又請防疫照顧假，只有打疫苗當天現身，4年來未曾上過一天班，還領取補助和薪資達105萬元。公務員不上班坐領百萬元，引發網友熱議，南投縣稅務局表示，蔣女依規定請假，只能依法准假，已呈報中央檢討相關規定。
明道大學人力資源室主任詹國華說，女稅務員應是個案，可能造成觀感不佳，長期下來也會影響個人考績、升遷，但若請假未違反規定，不能一竿子打翻一船人；除非多人效法影響單位運作，否則不必苛責當事人。
蔣姓稅務員2012年錄取地方特考，分發到南投縣稅務局，丈夫也是稅務局員工。2017年10月下旬起，她申請育嬰假；2019年10月生第二胎，她申請復職再請特休假、產假等，直到2020年4月用光假後，繼續請育嬰假。
今年5月疫情擴散，公務員可請防疫照顧假且薪水照算，她申請復職，因負責稅務解說業務，列入疫苗接種對象，但她請防疫假到8月31日，只有打疫苗當天出現，9月又繼續請育嬰假。
稅務局為補足工作空缺，另聘請約聘人員，每月薪資3.5萬元。稅務局統計，蔣女從2017年至今累計請假701天，其中育嬰假535天、產假84天、特休假21天，防疫照顧假61天，依公務員薪資規定計算，她全薪5.76萬元、本俸3萬餘元，4年來沒上一天班，卻領走105萬元薪資和補助。
南投縣稅務局副局長許雪娥說，蔣女依規定請假，只能依法准假，蔣原本預計6月復職，也找好保母，卻因疫情三級警戒，保母無法照顧，蔣女只好繼續請育嬰假。許建議，中央應規定3年育嬰假不得累積，一旦申請復職，就不得再請育嬰假。
(聯合報)
--
預售屋聯合大稽查 64％違規
資金潮、史上低利激盪房市買氣，更掀起一波紅單炒作風氣，內政部十六日針對十九縣市的預售案進行聯合稽查，五十六案中有四十八案使用紅單，比例逾八十五％，整體稽查結果發現高達三十六案有違規情事，比率高達六十四％，內政部強調後續將緊盯九二八檔期銷售新案。
根據現行預售屋新制規定，預售案開賣前須向所處地方政府通報預售案資訊及買賣定型化契約，若預售案使用紅單銷售則不得約定保留出售等事項。
內政部地政司指出，稽查的五十六案中，有四十八案使用紅單，有一案紅單違反規定，將依照已銷售紅單戶數每戶處罰十五萬至一百萬元罰緩，五十六案中則有一案沒有向地方政府通報備查就進行銷售，將處三萬元至十五萬元罰緩。
此外，還有十二案的預售屋買賣定型化契約應記載與不得記載事項出現違規，包括水電及瓦斯內管線費用未約定由賣方負擔、交屋保留款低於房價總價五％、未提供履約擔保證明文件影本等，會以戶為單位開罰，每戶開罰六至三十萬元。
此次稽查發現有四案的代銷業者在廣告未註明業者名稱、七案於收取定金單據或簽訂買賣契約書時未指派不動產經紀人簽章，將依不動產經紀業管理條例規定處罰六至三十萬元；另有三案委託代銷契約未備查，亦將依條例規定處罰三至十五萬元。另有二十案銷售中心或樣品屋未取得合法建築使用文件，將要求業者限期改善或裁罰。
內政部指出，此次聯合大稽查是由十九縣市政府會同地區國稅機關同步辦理，另會同政院消保處及公平會，至新北市、桃園市、新竹縣市、中市、南市、高雄市等七個主要銷售縣市，與縣市政府共同稽查。
(自由時報)
--
預售屋大稽查 六成違規
第四波預售屋聯合大稽查來襲，內政部昨（17）日表示，本周聯合台灣本島19個縣市政府全面發動稽查，針對紅單買賣、定型化契約、不動產經紀人、樣品屋等四大面向，總計稽查56個預售屋建案，共發現36個違規建案，違規案件占比逾六成，已交由縣市政府進行裁處。
內政部從去年10月啟動預售屋聯合稽查行動，過去已發動三波，累計稽查70個建案；本周更擴大規模，範圍擴及全島各縣市，一次稽查56個建案。內政部表示，由於本次是在預售屋新制7月1日上路後的首度稽查行動，特別針對預售屋紅單（購屋預約單）交易的新規定強化稽查。
內政部指出，依照預售屋新制規定，業者銷售預售屋之前，多了兩項義務，首先，應先將預售屋資訊及買賣定型化契約，報地方政府備查；其次，若是使用紅單銷售，不得約定保留出售權利等，不利消費者的事項。
本次稽查結果發現，兩項新制各查獲一件違規建案，其中一案未報備查即進行銷售，將予處罰3萬元至15萬元；其中一個建案銷售紅單，約定不利消費者的事項，已按其違規紅單戶數，每戶處罰15萬元至100萬元。
據調查，本次稽查共發現48個建案仍有使用紅單交易，內政部表示，紅單本身不違法，但禁止買家轉賣套利，上述建案的紅單資訊已列管，未來還會由國稅局追蹤相關所得。
除紅單交易外，內政部表示，業者簽訂的買賣契約，必須符合《定型化契約應記載與不得記載事項》規定，本次稽查發現有12個建案違反規定，包括水電及瓦斯內管線費用，未約定由賣方負擔、交屋保留款低於房價總價5％，及未提供履約擔保證明文件影本等，上述案件將按其契約違規戶數，每戶處罰6萬元至30萬元。
另有幾項違反《不動產經紀業管理條例》規定的情形，包括四案代銷未註明業者名稱、七案簽約時沒有不動產經紀人簽章、三案委託代銷契約未備查，將依條例裁處最高30萬元。
內政部指出，本次稽查還發現20個建案的銷售中心或樣品屋，未取得合法建築使用文件，將依《建築法》等規定，要求業者限期改善或裁罰。
預售屋新制 業者：輔導期太短
預售屋新制7月1日上路，內政部昨（17）日首度聯合19個縣市政府全面發動聯合稽查。海悅廣告總經理王俊傑認為，這次的新制上路輔導期太短，應該要給業者緩衝期，緩衝期後業者如果沒有做好，就採取重罰。
依照預售屋新制規定，這次審查重點著重業者簽訂的買賣契約必須符合定型化契約應記載與不得記載事項規定；另一個是，預售屋業者在銷售前應先將預售屋資訊，買賣定型化契約報地方政府備查。王俊傑認為，這些都是要多一些時間讓業者去適應，最好有半年輔導期，業者如果在緩衝期結束還有這種情況，再採取重罰，應更能達到新政策的美意。
王俊傑認為，新制規定是希望交易更透明，能達到保護消費者的權益，這對消費者、業者都很好，可以減少很多不必要的糾紛；好的政策還是要思考宣導推動期，這次的緩衝期太短，業者在推動上會比較倉促，如果能拉長緩衝期，對於買賣雙方都更好。
(經濟日報)
社會
台版玩命關頭釀2死3傷／BMW飆破百撞進人群
5人路邊聊天 2人枉送命
34歲洪姓男子昨凌晨駕駛中古BMW轎車，疑與26歲邱姓男子在台66線快速公路桃園市觀音區平面路段競速，洪男的車突然失控，以破百車速打滑甩尾、衝向外側車道，台66線不時出現車輛競速行為，當時聚集在路邊的4輛車首當其衝，造成2人不治，另有3人受傷。案發後洪男及邱男皆否認競速，警方仍依公共危險、過失致死罪嫌，將2人移送桃園地檢署偵辦。
洪男昨凌晨駕駛二手BMW轎車，沿台66線快速公路往大溪方向行駛，零時38分行經觀音區快速路9段平面車道時，監視器畫面顯示，洪男時速破百，原本行駛在內側車道，旁邊還有一輛車，行經事發路段被超越後，洪男車輛突然偏到外側車道、打滑甩尾，直撞路邊人車，遭波及的5位民眾當時在車外聚集聊天，受害4輛車分別為BMW、賓士等，遭衝撞後，其中一人彈飛到路邊護欄，造成27歲劉姓、36歲童姓男子傷勢嚴重，送醫不治；28歲高姓、25歲劉男及22歲賴女，身體有多處擦挫傷，送醫後暫無大礙；肇事的洪男輕傷，救護人員到場時，他拒絕送醫，酒測值零。
警方從現場長長的煞車痕跡、洪男BMW車尾整個撞凹、車前底盤受損，加上深夜現場聚集人車，懷疑洪男是競速失控釀禍。
辯稱試車 肇事駕駛送辦
據悉，洪男今年6月才購入這輛中古BMW，曾經送修過，洪男辯稱只是要試車、看看維修後的狀況，否認競速行為，與路邊聚集的人不認識；警方循線找到疑與洪男競速的邱姓車主，他也否認競速。警方將2人移送地檢偵辦，檢察官、法醫昨傍晚相驗死者遺體，釐清肇禍原因及責任。
專家研判：尬車失控甩尾釀禍
桃園市觀音區台66線平面路段，發生汽車競速失控衝撞路邊人車造成2死3傷案，因肇事車的車尾整個凹陷，顯示車尾是衝撞主要部位，有人懷疑肇事車當時出現甩尾情況。
台灣知名飄移車手「櫻木」劉家豪說，台66線可能因道路筆直，成了駕駛競速的偏好路段，甩尾需要寬敞、防護等安全措施完備的場地，專業車手絕不會選在一般道路，從事故現場狀況來看，比較像是競速失控造成車身打滑、翻轉，與刻意的專業甩尾動作不一樣。
劉家豪表示，競速與甩尾車輛在底盤結構具有差異性，專業車手一定選擇專用場地進行，尤其甩尾需要場地寬敞、周邊護欄，場內安全防護措施也有嚴格要求，包括車手使用的個人配備，都要經FIA國際賽車組織認證；台灣的甩尾專用場地不多，部分競速型的賽車場，考量柏油路面維護，不太願意提供甩尾賽事使用。
劉家豪說，甩尾競賽是由裁判根據車輛直線速度、進彎角度、油門控制等來評比，通常甩尾用車不會在一般道路上行駛，車手都是以拖吊車帶到賽事現場，一般車輛更不適合用來甩尾。
(自由時報)
--
疑深夜競速 車禍釀2死3傷
桃園市觀音區快速路九段昨天凌晨零時發生二死三傷重大車禍，兩名無辜路人慘死輪下，肇事的洪姓男駕駛酒測值為零，地面留有數公尺長的煞車痕，警方趕赴現場處理時，洪男聲稱是在試車，但警方認定是非法競速、競技釀禍，依過失致死罪送辦。
據調查，洪男昨凌晨駕車行經觀音區快速路九段時，整輛車突然往路緣滑行，最後撞上停在路旁的四輛轎車，導致站在車外的劉姓男子（廿七歲）、童姓男子（卅二歲）死亡，另外劉姓男子（廿五歲）、高姓男子（廿八歲）受有骨折和擦挫傷，還有數名民眾飽受驚嚇。
事故現場一片狼籍，被撞的車輛板金扭曲變形，有人被彈飛到護欄邊，也有女性被嚇到癱坐在擔架旁。警方調查，被撞的轎車排成一排停在路旁，且該路段無特別商家或景點，進一步追問，才有人說「原本是在竹圍漁港附近玩車，後來警方驅離，才轉移陣地到台六十六線」。
僅受輕傷的洪男說，自己是去試車，與其他人不認識，車子是在加速中不慎失控，對造成事故相當後悔。
另外，苗栗縣造橋鄉德照橋路口前天也發生一場驚悚車禍，朱姓女騎士（四十五歲）綠燈起步，遭右轉上橋的大貨車撞倒卡在車底，經千斤頂救出才脫困，朱女骨盆及雙腿傷勢嚴重，目前仍在救治。
警方指出，雙方無酒駕，大貨車裝有行車視野輔助系統，但仍出現視線死角，車禍責任待釐清，據路口監視器畫面，大貨車轉彎時雖有打方向燈，但不符合轉彎車在交岔路口卅公尺前應顯示方向燈規定。
(聯合報)
--
喝溪水、吞20隻螞蟻挺過7天／高台山越野騎士 空拍尋獲
命大！全身只有擦挫傷
桃園市31歲祈姓越野車騎士，騎越野機車到竹縣尖石鄉高台山區，祈男將手機和包包放在車上，隻身去尋找通往三角點的越野車道，卻因起霧迷失方向失聯，祈男靠喝溪水、吞20隻螞蟻挺過這7天，昨天在錦屏溪上游野溪附近幸運獲救，全身只有擦挫傷，救難人員直呼命大！
下車找三角點 起霧迷途
新竹縣政府消防局第2大隊大隊長陳軍佑說，祈男11日跟車友騎車入山，分開前相約登山口會合。祈男隻身挑戰高台山山徑，因下車想要尋找通往三角點的越野車道，一時疏忽沒有帶手機和包包就前往，卻因起霧而找不到回機車的路。冒險穿著不適合用來走路的車鞋徒步下山，試圖到登山口跟車友會合，走著走著卻發現路越走越迷亂，以致完全失去了方向。
300人次搜救 車友大動員
陳軍佑轉述，祈男走累了覺得口渴，恰巧聽到水流聲，慢慢下切到野溪溪谷，12日他就幾乎到達昨天獲救的錦屏溪上游野溪，也因過於飢餓，一度嘗試吞吃20隻螞蟻。但因自覺這樣只是「象徵性的」充飢行為，隨後作罷，此後都只靠喝溪水果腹。
陳軍佑說，7天下來總共投入了300人次進行搜救，其中100人次就是祈男的車友們。他們原本認為車鞋太重，祈男無法走遠，所以鎖定迷走的山域優先搜尋，為了救難人員安全考量，對於錦屏溪上游野溪水域，打算等待洪水消退後才進入搜索。
未料昨早上9點多，車友們利用空拍機，意外在上游約500公尺處看到祈男身影。救難人員用空拍機吊掛無線電給對方，經口頭確認是祈男無誤，他不僅意識清楚、身體也只是一般性擦挫傷，只是太久沒進食顯得虛弱。
離車2公里 獲救泛淚光
救難人員增援溪流搶險的救援設備後，昨午開始下切溪谷、涉溪，約莫2小時接觸到祈男。
祈男獲救眼泛淚光，他被救起的溪谷，就在小錦屏野溪溫泉上游約1公里處，距離越野機車停放處，直線距離約2公里，機車離河床落差約1000公尺，下方不是懸崖就是峭壁。
墜急流漂300公尺 10公斤重車鞋卡縫保住命
祈姓越野車騎士受困竹縣尖石鄉高台山區，一度還因璨樹颱風來襲，被暴漲的溪水捲入水中，祈男獲救時全身只有擦挫傷，救難人員覺得不可思議，參與搜救的車友說，這個奇蹟或許得歸功他一雙重約10公斤、市價超過1萬元的頂級車鞋，可以說是這雙車鞋救了他。
躲溪邊 璨樹過境險滅頂
新竹縣政府消防局第2大隊大隊長陳軍佑說，為避免日後在同一山區發生類似意外，祈男上岸後有與他初步訪談，了解何以迷走，及如何度過漫長的7天。得知璨樹颱風過境導致溪水暴漲，祈男一度被洪水捲入水中，還漂流約300公尺遠，所幸就是車鞋深深卡在石頭縫中，他才沒被洪水沖走。
祈男獲救後，大家先給他進食、補充體力，隨後祈男在救難人員護衛下，自己慢慢走過野溪，再由救難人員用捲式擔架把他抬離溪谷，並後送就醫。經檢視健康狀況無大礙後，由家人帶回休養。
(自由時報)
--
騎越野車失蹤7天 吃螞蟻果腹
祈姓男子騎越野機車在新竹縣尖石高台山區失蹤七天，經搜救人員利用空拍機地毯式搜索，昨天在錦屏溪一處河床大石頭上發現祈男的身影，祈男一見空拍機奮力揮手求救，獲救後開口第一句話就是「肚子好餓」，一周來僅靠喝溪水及吃螞蟻果腹，終於堅持到救援前來。
祈男本月十一日與車友從桃園分別騎乘越野機車，前往尖石鄉高台山區，並在高台山區各自分頭訓練越野機車騎乘技巧，原本相約當天下午在海拔一二○○公尺的小錦屏登山登口會合下山，友人卻遲遲等不到祈男，眼見入夜急忙報警求救。
搜救人員先在海拔一五○○公尺的高台山林中，發現祈男騎乘的越野機車，連隨身行李及手機都在車上，人卻不見蹤影，七天來發動上百人次搜尋，不少車友也自發性上山救援，眾人甚至集資五十四萬元，若當地部落居民或登山客能在十六日前幫忙找到人，就送出懸賞金。
原本眾人已經隨著時間流逝放棄希望，沒想到昨天上午利用空拍機尋人時，竟在離失蹤地點二公里外的錦屏溪河床上，發現一個人形身影，空拍機降落靠近查看，驚見祈男躺在大石頭上，祈男此時也發現空拍機，雖略顯疲態，但仍立刻不停揮手求救，讓搜救人員大為振奮。
祈男自述七天來靠喝溪水及抓螞蟻吃果腹，因為腳受傷加上餓得沒有力氣移動，才會留在現場，晚上則睡在溪畔的一處石洞，白天天氣好就出來躺在大石頭上曬太陽等待救援。
祈男回憶，事發第一天因為迷路，才會先把車停在一棵大樹旁，步行尋找方向，沒想到當天下午山中突然起濃霧，讓他回頭連機車都找不到，只好順著山勢下切溪谷，看是否能找到出路，入夜後直接睡在樹下。
隔天不巧碰上璨樹颱風襲台，山區下大雨，才剛循水聲走到溪邊，就因失足掉入暴漲的溪中被水沖走，幸好當時腳上穿著騎越野機車所著的鋼鞋，被沖到近半公里外後，腳因為卡在石縫中，才沒繼續被沖往下游，但腳受傷無法行走，只好用盡全身力氣爬上岸，就地待援。
(聯合報)
--
割喉殺牙醫逃死 遺孀籲1人1通電話抗議
諷法官：向被害人補刀
台中市36歲賴姓男子，3年前血洗牙醫診所，割喉殺害牙醫師王冠中，及2名護理師受到重傷，最高法院前天駁回上訴，判處無期徒刑定讞。被告免死激起死者遺孀鄒鳳珠、牙醫師公會全國聯合會等10多個醫界團體憤怒，昨發起1人打1通電話到最高法院與總統府，敦促司法與政府傾聽民意；鄒鳳珠反諷「感謝法官，幫兇手再度殘害被害人、向被害人補上幾刀！」對於法官認為兇手可教化，她說「請法官帶兇手回家自己教化」。
醫師全聯會出聲相挺
鄒鳳珠母子與醫界團體昨群聚台中高分院表達憤怒，醫師、藥師、中醫師等6個公會全國聯合會（簡稱六師全聯會）均發表聲明相挺。
鄒鳳珠母子控訴，賴男兇殘殺人，法官用「不是慣於使用暴力」、「非完全泯滅人性」、「不是完全沒悔悟之心（指賴男犯後抄佛經）」心證，就輕判兇手，台灣已淪精神疾症或詐病兇手的犯罪天堂。
鄒鳳珠去年5月向蔡英文總統陳情，獲總統「改進司法制度」的善意回應。但法院似乎不太領情，前天終局判決，不僅鄒鳳珠失望和憤怒，牙醫全聯會理事長陳建志也說，這是全國第一起闖入診所，濫殺無辜醫護的血案，司法輕判兇手「把醫療人員的安全置於何地？」「我們不要眼淚，我們要執業安全、社會安全網的建立跟司法正義」。
盼司法與政府傾聽民意
六師全聯會聲明要求政府正視精神病患犯罪問題，擬定遏止醫療暴力的有效對策，兼顧受害人的正義、維護社會安全，這是政府不可懈怠的責任。
對於被告免死定讞，最高法院書記官長林恆吉表示，最高法院負責法律審，非事實審，合議庭考量此案更一審判決沒有違誤法令之處，量刑也已審酌犯後態度等各項因子，量處無期徒刑尚屬適當，故依法駁回上訴。
罹患精神疾症的賴男，2018年5月24日持刀到診所找擔任牙醫助理的妹妹未果，遷怒在場醫護，殘忍殺死牙醫師王冠中，殺傷2名護理師。法院審理時，賴男以罹患精神疾病卸責，雖醫院鑑定他行兇時神智正常，但各審級法官都未判死，最後獲判無期徒刑定讞。
(自由時報)
--
抄佛經拚輕判 鐵鎚砸死閨密 仍判無期
苗栗縣從事二胎貸款業的婦人李宛蓁，前年10月凌晨與唐姓女友人到白沙屯海堤談判、協商債務，一言不合竟持鐵鎚狠砸唐女40多下致死，一審依殺人等罪判無期徒刑；二審時李婦改口認罪，律師也提出她在看守所抄寫的15冊佛經證明她的悔意，請求輕判，但合議庭認定她殺人後貪圖死者財物，也未賠償家屬，仍維持無期徒刑，最高法院駁回上訴定讞。
判決指出，李婦與唐女均從事二胎貸款業務，二人熟識，後來李婦積欠唐女錢，李於2019年10月2日凌晨開車載唐女至白沙屯海堤協商債務時殺害對方。
苗栗地院一審時，李婦否認殺人，辯稱唐女是被海浪捲走溺斃，但苗院不採信，判李婦無期徒刑。
李婦上訴二審後改口認罪，律師也請法院考量李婦因遭唐女逼債，走投無路才鑄下大錯，後悔莫及，羈押時抄寫15部佛經迴向給唐女，請求判輕一點。台中高分院認為，李婦殺人後貪圖死者財物，且未賠償家屬，不宜輕判，但她已認罪，非窮凶極惡，有教化可能，維持無期徒刑。
(自由時報)
--
《嘉市》代理老師輕生 嘉市議員要求市府提報告
嘉義市某國小陳姓女代理教師，9月10日向媒體投訴，女校長在教室內裝設監視器未與她及家長溝通，因理念不合提辭呈離職，但女校長卻要求她在臨時教師晨會，向全校教師說明離職原因，感覺尊嚴被嚴重侵犯；陳姓女教師13日被發現輕生身亡，引發各界議論，市議員蔡文旭昨在議會臨時會提臨時動議，指對發生此事感到不捨及遺憾，要求市府教育處就此事件，於10日內向議會提交書面報告說明。
陳姓女教師輕生後，該校女校長提出辭呈，目前請假，教育處對此事件正調查中。蔡文旭昨提臨時動議，指此案發生後，市民、鄉親議論，據傳陳姓女教師曾向教育處陳情，要求教育處查明事件，瞭解真相，以此為鑑，不致重蹈覆轍，並請教育處照顧學校孩子的情緒。
聖馬爾定醫院精神科醫師王裕庭建議，職場人際關係遇到壓力排解不了時，要大方的向其他人或尋求專業醫師協助、解決。心家藝心理諮商中心心理師陳雅婷建議，如遭遇類似職場霸凌情形，教育部設教師諮商輔導支持中心，可協助處理情緒壓力的問題。
自由電子報關心您︰自殺不能解決問題，勇敢求救並非弱者，社會處處有溫暖，一定能度過難關。
自殺防治諮詢安心專線：1925
生命線協談專線：1995
張老師專線：1980
(自由時報)
--
國民黨屏東市長貪污 判7年// 市代會主席 判4年2月
不實單據A特別費 林恊松犯罪
國民黨籍屏東市長林恊松、屏東市代會主席蕭國亮被控詐取公帑案，屏東地院審理認定，林恊松擔任屏東市代會主席期間，以不實單據核銷主席特別費及多項支出，蕭國亮犯行手法相同，二人涉貪事證明確，均觸犯貪污治罪條例「利用職務上機會詐取財物」等罪，各被合併判處七年及四年二個月徒刑。
根據地方制度法，鄉鎮市長觸犯貪污治罪條例一審判有罪，應停止職務，林恊松已構成停職條件；屏東縣政府昨表示，收到法院判決書後，即依程序指派代理市長。
一審判有罪 林恊松依法應停職
屏檢調查，林恊松過去擔任屏東市代會主席期間，涉自二○一二年起，夥同市代會葉姓總務、周姓廠商，以不實單據核銷主席特別費，並於購買茶葉、賀匾、電扇等禮品的各項支出，也均以不實手法核銷；蕭國亮三年前接任屏東市代會主席後，以相同手法不實核銷特別費，林、蕭涉貪情節重大，去年七月聲押二人獲准。
檢方查出林恊松勾結葉、周二人，合計詐得兩百三十七萬多元；蕭國亮勾結葉、周合計詐取五十七萬多元。葉、周二人另就冷氣維修採購等機會，合計詐得二十七萬多元。
蕭國亮接任主席 犯行手法相同
全案起訴移請屏東地院審理後，合議庭認為，林恊松長期以不實手法核銷，共犯一百八十罪，依此合併判刑七年；蕭國亮犯五罪，合併判刑四年二個月；葉姓市代會總務犯一百八十五罪，合併判刑七年半；周姓廠商犯一百八十九罪，合併刑三年、另有半年徒刑得易科罰金，四人均褫奪公權三年。
對於將被停職，林恊松表示對市民感到抱歉；林恊松、蕭國亮否認貪污，均稱會上訴。
國民黨連2任屏市長判刑 明年選戰隱憂
國民黨在歷次地方選舉不曾失守的屏東市，接連2任市長因涉貪被判刑，重創藍營基層執政形象，對明年屏東市長保衛戰恐產生不利影響。
藍營鐵票區 綠軍未曾攻破
屏東縣政治版圖綠大於藍，民進黨在屏東執政即將邁入第25年，人口近20萬的首善之區屏東市，卻是綠營難以攻破的藍營鐵票區，2017年國民黨籍市長林亞蒓因議員任內與丈夫涉及貪瀆被判刑停職，外界認為是民進黨2018年問鼎屏東市長的絕佳機會。
藍黨部︰尚未規劃下屆人選
不過，選舉結果，民進黨籍候選人李清聖還是以近萬票差距敗給現任的屏東市長林恊松，再次展現藍營在屏東市難以撼動的執政實力，但無法預料的是，繼林亞蒓之後，接任市長的林恊松又因市代會主席任內涉及貪瀆被判刑，重創國民黨在屏東市的執政形象。
連2任黨籍市長捲入貪污弊案，國民黨屏東縣黨部主委廖婉汝坦言，對明年屏東市選情感到憂慮，黨內目前尚未規劃下屆市長人選，希望林恊松與市代會主席蕭國亮上訴後能獲得平反。
綠軍李世斌、李清聖 有意角逐
林恊松涉貪判刑讓綠營搶攻下屆屏東市長的企圖心更加旺盛，有意參選者包括民進黨籍縣議員李世斌、縣府工策會總幹事李清聖等人，藍營縣議員黃明賢也有意角逐，但國民黨內派系意見甚多，黃能否出線，得視黨主席選舉結束後派系整合結果。
(自由時報)
--
《嘉縣》消防員潛訓溺斃 徐國勇弔唁允檢討
嘉義縣消防隊員翁翊凱9月13日下午在仁義潭水庫進行潛水訓練時溺斃，內政部長徐國勇昨到朴子市殯儀館弔唁，翁母希望能將事件經過調查清楚，未來不再發生憾事。徐國勇允諾會檢討、找出原因並精進訓練。
徐國勇與消防署長蕭煥章、縣長翁章梁、立委蔡易餘、嘉義縣消防局長呂清海到翁翊凱靈前弔祭，慰問翁員父母及3位姊妹；翁母悲痛表示，兒子喜歡運動，身體很好，現在一去不回，做父母的不知道要怎麼辦，希望部長針對事情發生經過調查清楚，孩子都是父母的肉，不希望其他同仁再發生相同的事。
(自由時報)
--
北市蓋社宅 議員揭中央給地又給錢
台北市長柯文哲日前表示，北市社會住宅政策檢討永續方案，說「再蓋下去恐怕會債留子孫」，被解讀暫緩新建、內政部更喊話願接手，但柯前天赴議會卻轟營建署「帶頭做假新聞」；台北市議員簡舒培昨揭露北市府所蓋1.9萬戶社會住宅，中央補助45億元，另提供11處社會住宅土地（5處全部國有、6處部分國有），柯還怪中央規劃慢，批「柯薄寡恩」。
柯指再蓋下去恐怕會債留子孫
簡舒培質詢時追問北市社會住宅是誰的功勞，是前市長郝龍斌、柯文哲，還是中央政府？柯文哲表示，大家都有功勞，但他任內出力最多，當然也謝謝議會撥預算，蓋社會住宅不是用說的，而是用蓋的。
簡質問「要接任的市長怎麼辦」
簡舒培質疑，柯文哲日前說社宅再蓋下去會債留子孫，但柯先前有7年時間可檢討，卻拿中央資源、北市議會議員的支持，蓋1.9萬戶社宅，如今任期剩1年，卻說再蓋下去會債留子孫，要後面接任的市長怎麼辦？被別人批評後，又說人家認知作戰，為何這麼惡劣？
柯強調蓋社宅政策要修改
柯文哲則反嗆：「妳（簡）也不要認知作戰，不要比大聲，台北市社會住宅，我是覺得要修改」、「我也不怕在這裡和妳對打，總統蔡英文任內可以蓋幾戶出來？」
簡舒培指，中央提供台北市社會住宅土地補助，光土地權屬的部分，包含青年社宅一期及二期、健康社宅、錦州社宅等共11處社會住宅土地（5處全部國有、6處部分國有），補助則包含土地款、工程款、先期規劃費、非自償性經費、融資利息、業務推動費共45億元；並問柯有沒有感謝過人家？
但柯文哲不以為然說，中央土地更多，但蓋了什麼出來？且要看中央補助費用佔整體的比例；北市都發局長黃一平補充說明，2017年以前中央有土地補助，但北市整體社宅經費需1600億元。
簡舒培強調，若沒有中央協助給予土地、幫忙，北市能蓋好1.9萬戶嗎？柯還有1年任期，不要把應該做的事（指蓋社宅）給人家斷後，別這麼缺德。
(自由時報)
--
桃園一般性補助款不到50億 議長促爭取
桃園市議會第2屆第6次定期會昨開幕，這會期首要審查明年度桃園市總預算案，議長邱奕勝致詞時提到桃市雖是六都之一，但一般性補助款不到50億元，排在全國各地方第17名，「中央到現在還沒有具體提出解決方案，現在又來吵竹竹苗合併」，希望市長鄭文燦為向中央反映爭取。
鄭文燦會後受訪表示，桃市人口居全國第5多，一般性補助款卻是全國第17名，怎麼樣都說不過去，彰化縣的中央補助款已經快要追上桃市了，同樣是直轄市，台南市人口比桃市少了40萬人，但中央補助款卻比桃市多了90億元，桃市只要求比照南市，升格至今7年，若能如此，桃市不僅不會負債490億元，還會有盈餘。
邱奕勝會後說，中央補助款為「統籌分配稅款」加上「一般性補助款」，用「一般性補助款」來調節中央補助款是齊頭式平等，對桃市不公平，連彰化縣、屏東縣的中央補助款都會追上桃市，桃市屬新移民都市，人口不斷增加，衍生各種公共設施需求問題，以教育為例，興建中的學校高達10所，桃市升格前只有1800位警察，現在已經4000多位。
(自由時報)
--
一般補助款排17名 桃議會不滿
桃園市議會第2屆第6次定期會昨天開議，將審查明年度預算，議長邱奕勝致詞時提及桃園雖是六都，但一般性補助款全國只排第17名，不滿「中央迄今未提具體解決方案，現在又吵竹竹苗合併，是一大諷刺」，三黨團也認為「升格夢成真，卻未獲合理補助」，要市長鄭文燦積極向中央爭取。
鄭文燦說，中央對地方補助有統籌分配稅及一般補助款2大項，分配方法長達10年沒重大修改。明年度一般補助款共1965億元，桃園市僅得52億元，占全國百分之2.6%，在22縣市排行第17名，另加上統籌分配稅款，升格7年總計少於第5名的台南市630億元，少第1名的台北市超過1500億元。
「為何全國人口排行第5的桃園市，一般補助款會排在第17位？」鄭文燦認為，分配方式無論如何解釋，都很難交代，希望行政院通盤檢討地方補助款的計算方法，他將與議會、市籍立委一起研議，如何進一步幫桃園市發聲爭取合理的財政補助。
桃園市今年度統籌分配稅款218.51億元、一般補助款50.63億元，明年度統籌分配稅款236.37億元、一般性補助款52.78億元，雖然共增20億元，但成長幅度不大。
邱奕勝也遺憾市府、議會過去努力爭取，但中央未能正視解決，盼市長在未來一年任期或高升中央時，協助解決桃園市負債增加問題。
議會民進黨團、國民黨團和無盟團都認為應不分黨派，支持市府向中央爭取應有的補助，無盟前執行長劉勝全議員本會期加入民進黨團，他說，桃園當初爭取升格就是希望能比照雙北得到中央合理的補助，未料不如預期，如今新竹縣市爭取升格議題正熱，讓桃園人深感諷刺。
(聯合報)
--
疑甲醛超標 28萬本國小作業簿停用
飄異味學童頭暈 家長反映、北市才送驗
專供國小生練習的生字詞語作業簿，北市教育局印製近28萬本，9月開學後陸續發送給學生，有學生練習書寫時出現頭暈、聞到異味，北市議員李建昌接獲家長反映，懷疑作業簿「甲醛」超標，北市教育局昨緊急宣布停用並送驗，2週內化驗結果出爐。
化驗結果 2週內出爐
國小生字詞語簿是為加強學生國字書寫及筆順基本能力，北市教育局委外採購、教育局長曾燦金擔任發行人，今年得標廠商為宏羽實業社，共採購27萬9696本（每生甲、乙兩本），決標金額為321萬元。新北市及台中市教育局也是委託該廠商。
昨有家長在「小一聯盟」臉書專頁指出，有朋友在北市大安區某國小，小孩寫作業簿發生頭暈狀況，其他家長用專業工具檢測，發現簿本「甲醛」超標，學校的全年級統一回收處理。
家長留言說，「今年甲乙本確實味道很重」、「超臭+1」，還有家長質疑，為何驗收人員讓這樣的書本放行？士林區有國小家長不滿說，她跟很多家長都聽到孩子反映，教育局應找第三方公正單位重驗。
教育局科長鍾德馨表示，廠商有出具SGS檢驗合格證明，聞了作業簿沒特別的味道，會將作業簿再化驗，謹慎處理。作業簿在暑假就送到各校，或許儲藏空間較密閉、不通風，可能因此殘留印刷油墨的味道。
北市議員李建昌昨在議會質詢，指一攤開作業簿就有刺鼻味道，家長還驗到甲醛的數值超標。「廠商拿出合格證明就相信嗎？開學到現在已兩週，教育體系太遲鈍。」
曾燦金表示，已啟動檢討機制，會專案檢討；教育局說，檢視平板油墨並未含有毒物質，一至六年級各版本全面送驗，先行停用但暫不回收。
北市教育局表示，已找到第三方環境科技公司送驗，不過因中秋連假，加上新北市也是同個廠商，連假後才能把每個批號的樣本送驗，預估2週以內有結果。
(自由時報)
--
國小生字簿甲醛掀波 柯文哲：教局反應慢
台北市議員李建昌昨接獲陳情，有家長在小一聯盟臉書社團發文，北市大安區某國小4年級的孩子在書寫硬筆書法生字簿時有異味，常出現頭暈問題，有家長用專業工具檢測，竟出現相當濃度的甲醛。由於其他學校家長也反映，台北市長柯文哲認為教育局反應太慢，教育局決定暫停用此版本生字簿，約有28萬本將送驗。
李建昌質疑，為何由市府花3百多萬辦理採購招標的案子會出現此問題，教育局還沒掌握狀況，就先否認，說不是甲醛，但家長實測，就驗出甲醛0.3PPM到0.47PPM。有家長將生字簿曝曬陽光下，或增加書本通風，希望加速甲醛揮發，但效果不彰，疑似甲醛殘留的狀況嚴重。
有家長抱怨，過去兩周前就曾通報教育局，但教育局只是向印刷廠調閱原料資料，結果「當然全數合格」。李建昌說，教育局應盡速釐清、送驗，若真有殘留過量有毒物質的教科書、生字簿就應盡速回收，教育局也應回去查看採購合約，是否針對教科書等印刷品殘留有毒物質，訂定相關規範。
柯文哲昨天也在議會質詢時做出答覆，認為教育局反應太慢才是問題，應該要檢討改善。
教育局指出，這次作業簿印刷是委外招標採購，印刷廠有出具SGS檢驗合格的證明，課本及作業簿暑假時就送到各校，可能儲藏空間密閉不通風，殘留印刷的味道，由於家長有反映，為維護學生健康，將暫停使用這版本，並將送驗。
(聯合報)
--
新北市議員選區調整 新莊獨立成第3選區
新北市議員選舉選區將有所變革，中央選舉委員會昨審議通過第2選舉區（林口區、五股區、泰山區、新莊區）將一分為二，林口區、五股區、泰山區仍維持第2選區，應選4席，新莊區單獨成為第3選區，應選7席；總席次11席不變。
第2選區分為2個 11席次不變
新北市選舉委員會副總幹事黃堯章表示，其他選區依序遞延，新北市議員目前12個選舉區增加為13個選舉區。中選會將於法定公告期限110年12月24日前依法發布選舉區變更公告。
全市12個選區 變為13個
中選會指出，為適度調整選舉區規模，合理反映民意代表性，提升民意代表服務效能，中選會委員會議昨決議，通過新北市選舉委員會所擬議的選舉區變更案，將新北市第2選舉區劃分為2個選舉區。
出身新莊區的國民黨籍、新北市議會議長蔣根煌表示，早就該分割，「哪有議員的選區比中央的立法委員大」；每個議員本來就有自己的服務選區，也都深耕經營，對下屆市議員選情影響有限。
同樣是新莊區、民進黨籍前副議長陳文治認為，以前選區大、人口多，服務奔走不容易及時到位，縮小後，服務可以更及時、周延；另一方面，選區越小，除了靠政黨票，還需要經營基層人脈，較有利地區型、區域型的人選，這部分對國民黨有利。
市議員第2選舉區目前包括林口區、五股區、泰山區、新莊區4個行政區，應選11席，土地面積128平方公里，8月份最新人口數統計資料，新莊區約42萬2399人、泰山區7萬7832人、五股區9萬194人、林口區12萬3388人，人口總數約71萬3000多人。
(自由時報)
--
新五泰林選區劃分 新莊獨立
中央選舉委員會昨通過新北第2選舉區劃分為2個選舉區，新莊單獨劃分為一選舉區，其餘五股、泰山、林口成為一選區，2022九合一大選即適用，對地方造成不小衝擊。有人陷入選擇選區的難題，有人因為選區變小票倉被瓜分，但議員都紛紛表示，選民服務仍不打折扣。
第2選區原為新莊、五股、泰山、林口，該區人口增加，目前新莊約42萬人、林口約12萬人、五股約8萬人、泰山約7萬人，本屆從10席增至11席；下屆變更後，第2選舉區範圍為五、泰、林共4席，第3選舉區新莊區共7席。
現任11名議員都有自己的票倉，以2018年選舉為例，在各行政區拿下超過1萬票者，泰山有宋明宗、賴秋媚2人，五股有陳明義，林口有蔡淑君，新莊則有陳明義、鍾宏仁、何淑峯、蔡健棠、陳科名、蔣根煌、黃林玲玲、陳文治。
其中陳明義分別在五股、新莊各拿超過1萬票影響最大。陳明義說，除了新五泰林外，土城、樹林、三峽、鶯歌選區，與蘆洲、三重選區過去也都有重劃分的討論，但最後只有新莊劃分，對於新莊很不公平。
陳明義表示，很多人都開始顧自己的選區，但他對選區都付出許多，他還沒有決定要選擇哪個選區，未來除了要說服自己外也要說服選民，目前仍會多聽選民意見，服務都不打折扣，還有時間可以思考。
劃分過後的五泰林選區，林口成為最大票倉，不僅現任議員，還有很多年輕新秀紛紛表態要參選。本屆拿下3萬8004票的蔡淑君，在林口就搶下3萬30票，也成為劃分過後影響最大的議員。
蔡淑君說，選區劃分她樂觀其成，雖然面臨候選人集中林口搶票危機，她還是如過往做好各區服務，不會因為選區改變就更改服務方式。
(聯合報)
--
《雲林》台西鄉「催生」 新生兒送1萬禮金
雲林縣台西鄉為鼓勵生育，鄉公所、鄉代會聯手推動「金讚禮金」，每名新生兒發放1萬元禮金，鼓勵鄉親「增產報國」。鄉長林芬瑩表示，台西鄉新生兒人數從近200人減至去年只剩116人，去年總人口數只剩2萬3012人，減少2000多人，為鼓勵鄉親生育，提高年輕人留在家鄉意願，父、母親任一方入藉滿1年，或新生兒在台西登入戶籍並滿6個月即可領取禮金。
(自由時報)
--
鼓勵生育 雲林台西新生兒發1萬禮金
雲林縣台西鄉人口外流嚴重，出生率逐年下滑，全鄉總人口數比10年前少了2600多人，為鼓勵鄉民「增產報國」，減緩人口下降，鄉公所、鄉民代表會聯手提案通過每名新生兒發放1萬元金讚禮金，昨天開始發放，有4名新生兒的父母來領取，有的領到禮金笑說「我們會繼續努力」，讓家鄉增添喜氣。
鄉長林芬瑩說，台西鄉近20年來人口總數每年平均減少2、300人，從2011年2萬5662人減至去年只剩2萬3012人，每年新生兒也從197人減至116人，人口危機對地方發展影響甚鉅。
林芬瑩說，為鼓勵鄉民生育，提高年輕人留鄉意願，鄉公所、鄉民代表會聯手提案通過每名新生兒發放1萬元金讚禮金，父、母任一方入藉台西鄉滿1年或新生兒入籍滿6個月即可領取禮金，讓鄉民更放心生兒育女。
昨天有4名新生兒家長來領取禮金，林芬瑩與代表會主席李文來等人都來祝賀，分享喜悅，公所喜氣洋洋。
「可用來買尿褲、奶粉等嬰兒用品，不無小補」戴姓鄉民說，當爸爸後才知道生育兒女不易，南部消費較低，1萬元禮金很有幫助，也是鼓勵，他會和老婆繼續努力，希望再生第2胎。
已有2個孩子的丁姓婦人說，拿到禮金很開心，將用來買小朋友需要的東西，至於是否接著生，她說，會再努力看看。
(聯合報)
--
豐濱海上古道今開放 須戴安全帽
花蓮人氣景點豐濱鄉親不知子海上古道上月24日因火燒山，步道區封閉近月，鄉公所待邊坡穩定後清除落石，評估落石情況已趨緩，從今天起重新對外開放，為確保安全，遊客經過落石區須強制戴安全帽。
豐濱鄉「親不知子海上古道」臨海闢建，號稱全台最驚險的天空步道，連天后蔡依林都曾前來一遊拍下美照。上月24日發生火燒山意外，步道上方3公頃山壁被大火燒掉植被，一片焦黃，且不斷落石，步道封閉至今，僅開放停車場等部分範圍供遊客休憩。
豐濱鄉公所秘書鄭立渝說，步道原僅勸導戴安全帽，但在火燒山意外發生後，為確保遊客安全，訂定新的安全管制措施，將在園區內的22號橋設安全帽管制站，過22號橋以北一直到步道範圍，都必須強制戴安全帽；遊客購票進入海上古道前，須在隧道內等待。
(自由時報)
--
防海岸侵蝕 桃園新屋2億打造後湖逐浪天梯
桃園市新屋區後湖溪海岸侵蝕問題嚴峻，市府規劃「後湖逐浪天梯計畫」，總工程費約2億元，其中「天籟海堤」工程是把大海變成音箱，宛若逐浪，「生態海堤」工程是讓海堤宛若生態梯田，預計明年9月動工、後年底完工，可望成為新屋生態旅遊的新亮點。
讓海堤宛若生態梯田
市府海岸管理工程處長林立昌解釋，海砂會隨著海水流動，形成自然平衡，但很多人為建築必須興建離岸海堤，例如漁港在外海興建海堤可減少港區內海水晃動，但也形成「突堤效應」，阻礙海砂流動，海流是由北向南，出現堤前淤積、堤後侵蝕現象，觀音區海岸大部分淤積，新屋區海岸則是侵蝕。
出現堤前淤積、堤後侵蝕現象
林立昌表示，包含離岸海堤、漁港、電廠都會造成不同程度突堤效應，甚至連河川的攔砂壩導致排入海水河砂變少，也會讓侵蝕的現象加劇，桃市海岸線各有權責管理單位，市府負責後湖溪，工程地點在後湖溪出海口，因此以「後湖逐浪天梯」為名。
海堤後撤 降低既有海堤高度
林立昌說，受突堤效應影響，後湖溪口沖上岸的海水沒有海砂，反而帶走岸上的砂，造成海岸侵蝕，整個計畫是採海堤後撤方式規劃改善，降低既有海堤高度，以拋石緩坡調整斷面，墊高堤後防汛道路，銜接既有土丘及防風林，增加海岸緩衝帶的寬度，讓岸上的砂不被海水帶走。
林立昌表示，今年先進行工程細部設計，將海岸防護、景觀營造、親水廊帶納入，海岸工程牽涉海象、水文等專業領域，需要比較細膩規劃，要到明年9月才能動工，工程經費約2億元，由市府、台灣電力公司、台灣中油公司各負擔三分之一。
天籟海堤是利用漲潮時，海浪穿打過海堤間的空隙，讓水與空氣透過縫隙間擠壓發出聲響，形成和諧的天籟；生態海堤運用梯田式設計，讓海堤順著海岸層層下降，增加設計曲線，並以自然拋石或人工粗糙拋石來增加孔隙，提供生物附著生長與棲息空間，讓海岸呈現出嶄新風貌。
(自由時報)
--
中油高雄廠整治 廠商急市府更急
行事風格緊緊緊的高雄市長陳其邁，就任滿1年，昨天接受本報專訪時，談及中油高雄廠的整治，透露「廠商」也很急，希望市府能加快行程。
中油高雄廠舊址，面積約238公頃，有污染的廠區約161.63公頃，分為16個工區，第三工區由市府工務局辦理發包，2022年2月完成整治，並辦理園區編訂開發，其它工區也將陸續招標，2023年底全區將完成整治。
陳其邁指出，中油高雄廠這塊地，是絕佳的產業發展翻轉地方，希望引進最先進的產業進駐，讓北高雄跟台南串接，成為一個台南高雄科技走廊。他透露：「過程非常辛苦，一言難盡！」從污染、從不被看好，一步步翻轉，中央支持與地方政府的效率，讓廠商非常感動。
陳其邁表示，目前緊鑼密鼓與時間賽跑，面對國際供應鏈重組，設廠需求非常強勁，「廠商」也是很急，「以前是一年一年算，現在是一天一天算，像污染整治，廠商希望我們能加快行程！」
現在高雄最熱門的話題，就是台積電擬選擇中油高雄廠設廠，打造七奈米重鎮。陳其邁回說：「我們做好準備，築巢引鳳，設廠還是由廠商來宣布！」也有很多家國際大廠，都對高雄很有興趣。
陳其邁說，中央規劃的半導體S廊帶，其實陸續有23家廠商，都辦過招商說明會，「只是對外沒有講，因為廠商希望低調點」。
高雄的產業規劃，陳其邁自有一套藍圖，他強調， 從台南南科，一路到路科、橋科，到仁武產業園區、臨海工業區、甚至和發工業區，廠商都有不同需求，市府媒合土地，解決廠商碰到的投資問題。
陳其邁認為，中油高雄廠與橋科、楠梓產業園區都非常近，北高雄的科技城已逐漸成形，市府同步也要做一些都市計畫調整， 廠商選擇來高雄投資，也需要完整的安家計畫，解決居住與子女教育問題。
他舉例，例如穩懋半導體，是射頻、5G晶片大廠，大概5年內，員工會達到4千人，包括住宅需求、員工小孩子上學，城市機能都要同步到位。
(自由時報)
--
全國首座 宜蘭清水地熱發電廠將商轉
斥資7.65億元興建的宜蘭縣清水地熱發電廠已完工，最快本月底取得電業執照，成為國內唯一商轉的地熱發電廠，發電時「取熱不取水」循環再利用，每小時平均發電量3150度，可供1萬戶小家庭使用，為台灣綠能政策邁出重要一步。
最快月底獲執照
台灣首座地熱發電廠位在清水地熱發電廠現址，當年由官方建造交給台電經營，1981年運轉，後來地熱井結垢阻塞造成管線鏽蝕，1993年11月關廠，廠區土地閒置多年後，2003年交給宜蘭縣政府管理，縣府2016年招商，宜元股份有限公司隔年得標簽約，在宜縣人氣景點清水地熱公園南側，即舊清水地熱發電廠廠區建廠。
「取熱不取水」循環利用
宜蘭縣長林姿妙昨天到清水地熱發電廠視察，縣府工旅處說，廠區有13口地熱井，其中，7口用來發電，開始商轉後，從1200公尺到2100公尺深的地底下，汲取攝氏180度熱水，透過熱交換原理發電。
發電模式採「取熱不取水」，熱水利用完後回注地下，不會消耗珍貴水資源，運轉過程沒有碳排，幾乎無污染，廠區同步規劃為台灣地熱教育園區，打造成全國地熱電廠商轉領航基地。
每小時平均發電3150度
清水地熱發電廠的發電裝置容量4.2MW（百萬瓦），每小時平均發電量3150度，比40年前的舊清水地熱發電廠多出1倍，取得電業執照後，不僅是全國唯一商轉的地熱發電廠，也是第一座民間興建的地熱發電廠。
委外20年 可供1萬戶使用
商轉後的清水地熱發電廠併聯台電電力系統，可供電廠所在大同鄉及鄰近的三星鄉共1萬戶使用，委外經營20年，宜縣府每年收取200萬元營運權利金。
(自由時報)
--
台東深層海水試驗管 布管成功
發展台東深層海水產業，行政院於2017年核定台東深層海水試驗管工程計畫，並且納入前瞻基礎建設計畫項下，2018年4月發包，2021年5月31日完成海管布放，後續進行近岸段及陸域段管路接合作業，本月3日經接管完成測試，深層海水順利進到取水井，顯示取水海管布管成功，為台東深層海水產業發展跨出關鍵的一步。
深層海水順利進到取水井
台東深層海水試驗管工程計畫由經濟部水利署南區水資源局執行，規劃設計階段即面臨諸多法令管制、工程用地取得、海域使用申請等問題。過程中行政院東部聯合服務中心執行長洪宗楷多方奔走、協調及克服，今年5月31日完成最困難的海管布放。
深層海水是指海平面200公尺以下的海水，因陽光照射不到，具有低溫、潔淨及高營養鹽成分。台灣東部因位處西太平洋大陸棚邊陲，離岸際不遠距離即可到達水深數百公尺深度的海域，是世界上少數具有開發深層海水潛能地區之一。
深層海水產業發展跨大步
洪宗楷表示，海洋深層水是台東經濟發展的新機會，新管線的布管工程成功順利，有賴南水局團隊的努力。未來兩年內新管線以及位在太麻里美和的深層海水創新研發中心，將轉由新成立的海洋委員會來管理，同時進行招商工作，大家拭目以待。
年底前可每日取水2400噸
其次，工程目前仍由水利署南區水資源局團隊進行後續作業，近期將進行為期1個月的試抽水程序。整個計畫自2018年4月開始，經東服中心、經濟部、水利署及南區水資源局等努力，預定今年底前可提供台東深層海水創新研發中心所需用水，每日取水量約2400噸、取水深度超過300公尺。
(自由時報)
--
網軍案／「卡神」不認罪 檢：貼文光謾罵無事實
「卡神」楊蕙如被控利用網軍汙衊我駐大阪辦事處，間接造成前處長輕生，楊女、網軍下線蔡福明被控侮辱公署罪。台北地方法院昨天辯論終結，檢方批網軍貼文踰越合理範圍，還稱言論自由不是無法無天；楊蕙如辯稱付錢給群組成員是補貼他們保衛國家心意，全案訂十一月十二日宣判。
公訴檢察官郭耿誠說，楊蕙如、蔡福明的犯行包括侮辱公務員、侮辱公務員所執行的職務、侮辱公務機關，蔡貼文指大阪辦事處「很爛」、「爛到不行」、「老油條」、「垃圾」、「黨國餘孽」，充斥侮辱性言詞，已踰越合理評論。
郭耿誠指出，言論自由應有界線，蔡福明的網軍發文動機，是想操縱輿論、扭轉風向，後來還被導成有網軍推文指稱「果然是國民黨的錯」等，貼文內容完全不提事實、只有謾罵而已。且網軍架構是以楊蕙如為首負責指揮，楊女的行為在國際社會上，已影響中華民國聲譽，法院要不要判楊女有罪，要看法官期待我們有什麼樣的社會。
楊蕙如辯稱，她沒有所謂的「業主」，因看到中國以網軍影響台灣選舉，才成立LINE群組，立意良善，至於給群組成員薪水，是補貼他們保衛國家的心意。
楊蕙如說，當時網路上討論有數千、甚至數萬篇推文，會被法辦，是有人為特定目的提出檢舉；楊女還說，如果她算侮辱公署，應該好幾千、好幾萬人都在侮辱公署。
楊的律師陳偉仁更說，大阪辦事處非公署；蔡福明的律師陳澤嘉也稱，如果認為大阪辦事處是「公署」，中國、日本以及辦事處本身都會反對。律師以中、日不承認我大阪辦事處是公署為由，不符合犯罪構成要件作答辯。
(聯合報)
--
霹靂小組酒駕拒測 方仰寧怒重懲
台南市保安警察大隊霹靂小組洪姓警員，本月十三日凌晨與朋友餐敘時飲酒，騎機車返家途中不僅未戴安全帽，遇到警方臨檢時，還表明自己是警察身分，拒絕酒測，最後被帶回調查；台南市警察局長方仰寧得知後震怒，要求徹查，洪男被記大過及調職，分隊長及大隊長也遭連坐處分，分別記過及申誡一次。
據指出，洪男擔心酒測超標而拒測，雖不會因涉公共危險罪送辦，但依道路交通管理處罰條例，可處十八萬元罰鍰、並吊銷駕照。另外，洪男身為霹靂小組成員，卻知法犯法酒駕，霹靂小組資格也被取消。
五十多歲的洪男日前跟朋友餐敘飲酒，騎車返家途中，因沒戴安全帽，剛好遇到市警一分局後甲派出所臨檢，員警聞到他身上有酒味，要求酒測，但他表明自己是警察，拒絕酒測，分局獲悉後通報督察調查。
保大指出，洪男拒測的理由是擔心酒測超標，平日雖有宣導酒後不開車，但仍有人犯錯。市警局強調，當事人除取消霹靂小組資格，記大過及調外地處分外，分隊長記過一次、大隊長申誡一次，直屬小隊長未滿四個月，免究責。
※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康
(聯合報)
--
議員周雅玲涉貪交保 檢將提抗告
民進黨籍三連霸新北市議員周雅玲遭控利用人頭詐領助理費，涉貪上百萬元，新北地檢署認為周女貪汙罪嫌重大，向法院聲請羈押禁見，法院審理認無羈押必要，昨天裁定300萬元交保，限制住居、限制出境出海，檢方不服將提抗告。
全案共傳喚7人到案，除周雅玲300萬元交保外，另5名被告分別以3至20萬元不等交保，1人無保請回。
周雅玲2002年3月1日起擔任新北市多屆議員，她明知議員公費助理補助費用，均由新北市議會編列預算支付，並非議員薪資或補助，但從2009年起至去年止，利用多名未當助理的親友作人頭，向議會申報擔任公費助理，藉此向議會每月詐領2至4萬不等公費助理補助費。
(聯合報)
--
基隆17處山泉水 大腸桿菌超標
基隆市環保局抽驗18處非自來水的水井、山泉水等，檢測結果昨公布，17處大腸桿菌等不符飲用水水質標準，不合格比率高達9成5，不宜作為飲用水使用。環保局說，這些水源看似清澈，但多暗藏危機，不可生飲。
環保局進行溫度、pH、總菌落數、真色色度、濁度、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、大腸桿菌群等8項水質條件採樣，檢測結果17處大腸桿菌、10處總菌落數、5處濁度及10處色度超過飲用水水質標準，顯示此17處非自來水源，不宜作飲用水使用。
環境保護局水質及土壤防治科昨公布採驗結果，請居家位於這17處附近，且取用作飲用水的市民注意，如在自來水供水區域內，應速接自來水作為飲用水；如非屬自來水供水區域內，應先沉澱過濾並以煮沸法進行殺菌後，於符合飲用水水質標準情形下，始能作為飲用水。
環保局說，部分非自來水的水井、山泉水等，水源肉眼可視濁色，而部分則看似清澈，然皆可能含有肉眼看不見的寄生蟲卵或水蛭幼蟲，若經由洗臉或飲用進入鼻腔、喉頭，可能引起噴嚏、鼻血不止；而大腸桿菌超標，若飲用容易發生腸胃道發炎的症狀。
環保局呼籲，這17處非自來水水井、山泉水等水源，水質不合格項目以大腸桿菌群為主，不可以直接飲用。
(聯合報)
--
幼教總會：別一竿打翻一船 幼教總會：別一竿打翻一船
全國教保產業工會理事郭明旭表示，勞動條件差，流動率就高，園所常見三個月到半年就換老師，但孩子需要依附感，教保人員流動高，對孩子照顧恐造成影響。此外，還有園所超收孩子，讓老師多教一個孩子每個月就多領五百元，但照顧不來時情緒爆發，可能間接造成虐童事故，呼籲教育主管機關應重視低薪、超時工作的問題。
教保產業工會還提到，有幼兒園為了規避準公共三年年資要三萬兩千元、六年年資三萬五千元的標準，把老師先調到附屬的托嬰中心或者安親班，再回到幼兒園時，年資從第一年起算，薪資只要兩萬九千元。
不過中華民國幼教聯合總會總會長洪懿聲說，各縣市的薪資狀況不同，調查不該一竿子打翻一條船。以新竹為例，薪資三萬以下是完全請不到幼教老師，若是合格老師，薪資是三萬四千元到三萬五千元不等，碩士畢業薪水四萬起跳的也有。
洪懿聲表示，若有類似情形，應主動向地方勞動局舉報；郭明旭則認為，許多幼兒園都這樣，老師為了保飯碗，不敢檢舉，是現在的困境。
(聯合報)
--
仍在審查 柯先預告？社子島區徵自救會抗議
台北市長柯文哲前天赴議會施政報告，提及社子島開發說「主要計畫、時程不變，要安置可以討論，但就是要在明年底前公告實施區段徵收」，引自救會不滿，認為審查未通過就先射箭、再畫靶，不符程序正義，昨到北市府抗議。法務局長張治祥說，柯文哲只是表達開發社子島立場，口氣上不是規定，內政部去年也澄清，認可公益性與必要性，土地徵收審議小組仍審查中。
政大地政系教授徐世榮昨偕社子島自救會前往市政府抗議，徐世榮表示，土地徵收程序都還沒開始，環評二階審查也還沒通過，土地徵收權責機關更非北市府，卻公開宣布社子島徵收一定要公開實施，批評柯文哲「有夠獨裁」。
徐世榮表示，北市府現階段根本沒有提出社子島的「區段徵收計畫書」，所需進行的必要性和公益性審查也還沒進行，反問「我們還是民主憲政國家嗎？人民能接受獨裁作風嗎？」強力譴責柯文哲違憲獨裁的做為。
張治祥解釋，柯文哲只是表達北市府希望在主要計畫、期程不變的情況下，對社子島鄉親有個交代，口氣上不是規定，因為市府無法規定什麼時候要徵收，現在目標就是希望明年底能公告區段徵收，才有機會讓下一任市長繼續下去，否則有可能一切重來，不是獨裁、不像皇帝可以規定。
張治祥說，在公告之前還有好幾個計畫要通過，環評走了快6年，盼今年能告一段落，內政部正在審查區段徵收的範圍和發還抵價地比例，這已呈報1年，後續還要審查區段徵收計畫。
張治祥強調，內政部去年5月21日發新聞稿澄清，內政部的土地徵收審議小組已認可社子島開發必要性和公益性原則，只是還沒審查通過，但不能直接說內政部否認有必要性、公益性。
(聯合報)
--
鳥嘴潭篩下物驗出石綿 投縣開罰
南投縣烏溪鳥嘴潭人工湖工程挖到一級致癌物石綿瓦和篩下物，環保局採樣檢驗結果昨出爐，石綿篩下物確定含有石綿成分，屬於有害事業廢棄物，南投縣環保局將依法開罰中區水資局48萬元罰鍰，並限期提出處置計畫書。負責工程的中水局表示，等收到環保局公文後再說明。
鳥嘴潭人工湖列入前瞻計畫投入200億元經費建設，開發面積達127公頃，完工後將提供彰化、南投25萬噸民生用水。去年施工中挖出大量石綿瓦約150公噸，連同篩下土石共1500噸。
南投環保局要求中水局依廢清法提送處置計畫書，並針對人工湖環境重新調查，確保供水安全。中水局6月委託送驗，未檢出石綿物質，取水口符合自來水標準。
南投縣環保局表示，中水局處理石綿篩下物時，依一般事業廢棄物委託處理，將篩下物運到彰化某土資場，環保局採檢驗出石綿成分，該批篩下物屬於有毒事業廢棄物，依違反廢清法開罰中水局48萬元；清運的石綿篩下物暫置土資場，將限期要求中水局提出處置計畫書，待審查通過後才能清除。
環保局表示，中水局5月底自行委託採檢的樣品，不符合環保署規定才未驗出石綿成分，不代表沒有石綿存在；環保局8月27日再次採樣驗出石綿成分，將嚴格把關後續處理。
中水局表示，當初篩下物送驗結果並無異常，南投縣環保局再次採樣未會同中水局，對此次檢測並不清楚，等收到公文後再回覆。
(聯合報)
--
岡山、仁武焚化廠ROT 11月動工
高雄每年家戶垃圾及事業廢棄物進焚化廠總量約143萬噸，幾與焚化量相等，市長陳其邁要求每年燒垃圾量能減至133萬噸以下，但岡山、仁武、中區、南區4座焚化廠均達退役年限20年，設備老舊，效能轉弱，亟待整建。其中岡山、仁武廠已徵選廠商，預計11月動工，中區廠位處於市中心，人口密集汙染嚴重，地方爭取轉型，南區廠能否順利BOT，仍待觀察。
高雄市2000年起陸續興建岡山、仁武、中區、南區4座焚化廠，密度居全台之最，4廠都已達退役年限，效能銳減。
其中岡山與仁武2焚化廠，已以ROT促參方式徵選出最優廠商，預訂11月啟動整建工程，3年完成。中區焚化廠位在市中心，地方爭取轉型，環保局先改善汙染防制設備，減少空汙，再與地方溝通轉型。
南區廠計畫做成綠能發電示範廠，環保局打算採BOT建廠，並拚今年底完成招商，明年動工，3年內完成，不過地方對BOT方式有疑義。
高雄市目前每年約143萬噸家戶垃圾及一般廢棄物進焚化廠，其中家戶垃圾約占6成，代燒處理外縣市家戶垃圾約6至8％。
高市南區焚化廠重建BOT 議員、學者不看好
高市南區焚化廠重建約需100億經費，市庫難負擔，環保局拚年底前BOT，新廠處理量降到1600噸，以降低空汙排放，廢水全數回收，不過地方對BOT見解不一，議員陳麗娜認為高市有33億廢棄物清理基金，可修自治條例讓廢清基金融資舉借，加上中央補助，應可自資重建。吳益政認為，BOT不一定較好，初期高捷經營不好，2百多億債務就丟給市府。學者則質疑，100億的標案有無潛在廠商願意投資？
高市4座焚化廠均接近20年使用年限，中區焚化廠將停爐停燒，南區廠運轉滿21年，市府計畫採促參法重建，預計今年底以BOT方式委外。南區廠長林燦銘表示，南區廠日處理1800噸廢棄物，新廠會降到1600噸；未來空汙排放量會大幅降低。
南區廠擬BOT，地方意見不一，在地里長認為市府未溝通，不尊重。吳益政也表示，議會未被知會，議員監督不到，一定要送議會做專案報告。陳麗娜表示，南區廠重建需100億，市府恐難負擔，所以希望採BOT，卻又未與地方充分溝通，環保局5月初辦理招商說明會時她即要求市府就自辦重建、委外BOT兩種方式再評估。市府若悶頭續推BOT案，地方不排除群起抗議。
陳說，BOT委外時間長達25年，市府給廠商的全年焚化量為51萬公噸，比現在44萬噸還多，環境負荷更大。建議修自治條例讓廢清基金融資舉借，自行重建，也能掌握處理量。
義守大學公共政策與管理系助理教授吳明孝說，南區廠建成綠能發電示範廠，BOT要100億，是否有潛在廠商願意投資？若無，全案又會延宕。但市府自辦也要考量投入所轄專款基金是否排擠其他重要事務。中山大學教授林淵淙也認為BOT風險高，應再三思。
(聯合報)
--
動物明星林旺
1954.11.1 總統府參軍長孫立人將從大陸帶到鳳山的林旺，送給台北市立動物園。當時林旺叫「阿妹」，園方覺得太女性化，改名「林王」，意為森林之王；有記者誤聽為「林旺」，刊出後，從此成為家喻戶曉的明星。
(聯合報)
生活
秋節連假 國道提前湧車潮
預估今交通量最大 國5南下南港系統~坪林恐連塞11小時
今日是中秋節連續假期首日，交通部高速公路局預估是連假期間國道交通量最大的一天，主要以南下返鄉及旅遊車潮為主，預估有6處重點壅塞路段，行車時間需平時3倍至5倍；當中國道一號南下楊梅－新竹系統、彰化系統－埔鹽系統兩路段，估長達8小時處於壅塞情況，國5南下南港系統－坪林，估長達11小時會處於壅塞。
用路人注意 6大地雷區
國道昨已湧現首波南下車潮，西部國道路網下午4點開始湧現車潮，下午5點與下班車流結合後，國1高架汐止－圓山、湖口－竹北、下營系統－麻豆「紫爆」，時速在20公里以下；國1三重－五股轉接道等路段，時速低於40公里。中部路段則是入夜後，南下194至200公里間大塞車，行車時速一度最低僅28公里，最高也才40公里，車輛走走停停。
國5白天車流量未如預期，僅下午部分時段出現時速低於40公里情況，但晚間10點後湧現車潮，直塞到午夜。
今日是中秋連假國道交通量最大的一天，高公局指出，國道全線交通量估125百萬車公里，是平日的1.4倍之多，若單看南下交通量，估72百萬車公里更是平日1.6倍。國道5號方面，南下估2.3百萬車公里，是平日1.8倍之多。
國道今天預估有6處重點壅塞路段，包含上午7點至下午3點國1南下楊梅－新竹系統、上午8點至下午4點南下彰化系統－埔鹽系統、上午10點至中午12點北上圓山－大華系統；國3上午7點至中午12點南下三鶯－關西、上午9點至中午12點烏日－霧峰系統；國5清晨5點至下午4點南港系統－坪林。當中國一楊梅－新竹系統、南港系統－坪林路段，行車時間都預估需平時5倍之久。
高公局規劃多項疏導措施，今日上午6點至中午12點，國1內湖至頭份（含高架堤頂、環北及機場系統）及國3木柵至香山等路段的各交流道、國5南港系統南下入口等，實施高乘載管制。中午12點以前封閉國5石碇及坪林南下入口改為大客車專用，全日封閉國1平鎮系統及埔鹽系統南下入口。
中秋連假遊南投 公路總局籲分流
要到合歡山、清境、日月潭過夜遊客 下午2時以後抵達
中秋節4天連假今日展開，南投縣遊客量受疫情影響可能減少，國道3號名間交流道連假期間不封閉，也未有高乘載管制，但公路總局仍對合歡山、清境、日月潭線可能造成塞車提出車輛分流建議。昨日合歡山遊客已明顯增加，不少人提早啟動出遊計畫，一路從清境、合歡山往花東遊玩。
合歡山、清境遊客已明顯增加
南投縣警方表示，中秋連假，國道3號名間交流道不封閉、未有高乘載管制，屆時平面道路若出現回堵，現場將有警力疏導，引導至中興交流道北返，其他交流道如國道6號愛蘭、國道3號竹山，若出現車潮也會分別引導至北山與南雲交流道上國道。溪頭、合歡山、日月潭等易塞車路段，也將機動實施交管，或導引走替代道路。
公路總局第二區養護工程處建議遊客，中秋連假若要走日月潭線或合歡山、清境線，能採取車輛分流，過夜的遊客下午2時後抵達日月潭，下午3時抵達清境或合歡山；當天往返的遊客，建議上午9時抵達清境或合歡山，上午10時前抵達日月潭。
行駛山區道路 注意12項要點
合歡山和清境線昨日遊客已明顯增加，武嶺亭整天都有遊客上去打卡拍照，有的人提早一天出遊避開車潮，經合歡山一路玩到花蓮、台東，沿線都是山路，中橫路況交通資訊站粉專版主也PO文，提出遊客12項行駛山區道路注意要點，提醒遊客上山記得全天候開車燈行駛、彎道儘量靠右勿吃線、對向有車勿開遠光燈，遇窄路下山車禮讓上山車先行、彎道禁迴轉超車，確保行車安全。
(自由時報)
--
4天中秋連假今最塞 下午出發避車潮
今天是中秋連假第一天，西部國道昨下午已開始逐漸湧現車潮，國五車潮則從晚間八時後增多，直到深夜十一、十二時才緩解。高公局表示，今天將是連假期間車流量最多的一天，估有六大地雷路段，其中國五將從清晨五時塞到下午四時，西部國道則從上午六時陸續湧現車流，中午才會紓解，建議用路人可利用下午時段出發，以避開車潮。
至於民眾最關心的賞月機率，中央氣象局說，今天水氣仍偏多，午後雷陣雨範圍廣，明起午後雷陣雨範圍縮小，不過到了下周二，也就是中秋節當天台灣附近水氣變多，東南部賞月機率會比各地機率低些。
高公局說，估今天國道交通量為一二五百萬車公里，為年平均平日一點四倍，其中南向交通量可達七十二百萬車公里，為年平均平日的一點六倍，今天雙向車流量合計是四天連假中最高一天，塞車狀況較明顯，壅塞路段將出現在國一南向楊梅至新竹系統、彰化系統至埔鹽系統、北向圓山至大華系統、國三南向三鶯至關西、烏日至霧峰、國五南向南港系統至坪林等路段，行車時間是平常三到五倍。
高公局表示，連假期間將實施高乘載管制、單一費率、開放路肩、匝道儀控等措施，其中西部國道、國五上午六時起實施高乘載管制，預計清晨會有用路人搶進，建議想走西部國道的用路人下午再出門。國五的話，只要天氣好，一定不少人往東部跑，估從清晨五時就車多，要到下午四時車流才會減少。
面對疫情趨緩後的首個連假，各地方政府無不嚴正以待。台南市交通局表示，預估觀光旅遊車潮十九日至廿日會達到最高峰。屏東縣警方估今天上午是南下出遊車潮高峰，廿日是北返車潮高峰，屏東墾丁大街連假期間每晚六時至十時「人車分流」，墾丁大街改為行人徒步區，車輛行駛大灣路。
交通部長王國材表示，這次疏運已恢復類似以前的模式，配合要走向振興的階段，所以較無限制，目前整個鐵公路乘載率都已完全放鬆，「雖然已經開放，但大家一定要把防疫措施做好」。
(聯合報)
政經
勞動基金480億委外代操 限CSR企業
勞動基金運用局昨（17）日公告，規劃將於第4季辦理新制勞工退休基金本年度國內投資絕對報酬型委託經營計畫，總委託金額為480億元，將以有編製企業社會責任（CSR）報告書的上市櫃公司為投資標的。
勞動基金運用局副局長劉麗茹表示，有編製企業社會責任報告書的上市櫃公司，是被選為該委託案投資標的的必備條件，目前每一年將企業社會責任報告書刊載在證交所網站的上市櫃公司計有544家。期待藉由資本市場力量，讓企業社會責任被重視。
推估收益目標6.48%
國內投資絕對報酬型委託經營計畫要求年報酬率以台灣證交所公告近5年集中市場平均殖利率為基準，再加計250個基本點為收益目標。例如：近5年平均殖利率為3.98%，再加2.5個百分點，可推算收益目標為6.48%。
預計選任6家代操業者
該筆委託案預計將選任6家代操業者，為了擇優受託機構，得標家數以不超過申請業者2分之1為限，若參與投標的業者未達12家，選任得標家數將少於6家（例如：投標者僅有10家，僅擇優選出5家），每家委託金額上限為80億元。
3家投信曾涉弊 禁投標
該筆委託案投件時間將到10月14日止，前後審查40個工作天，預計可在11月下旬確定受委託者。由於先前發生的勞動基金炒股案，復華、群益、統一等3家投信未來5年內不能參加勞動基金運用局委託招標案，包括不能參加該次投標。
(自由時報)
--
給付國庫9.5億 中影與黨產會當庭和解
行政院黨產會認定中影是國民黨附隨組織，凍結中影全數資產共一一八億元，中影不服提告，日前黨產會與中影簽訂行政和解契約，中影同意將當年買賣交易「低估」的九億五千萬元給付公庫，並將從國民黨取得的電影版權移轉為國有，換取黨產會廢止認定其為附隨組織的處分。台北高等行政法院昨天開庭，法官確認已成立訴訟上和解，雙方代表當庭簽立和解筆錄。
黨產會廢止認定附隨組織
中影不動產包括中影八德大樓、外雙溪中影文化城、西門町新世界大樓，被黨產會認定國民黨當年低估九．五億元的價格賤售給正崴集團董事長郭台強。黨產會並於二○一八年認定中影是國民黨附隨組織，調查其名下不當取得財產，並凍結中影資產一一八億元，雙方對簿公堂。
今年六月中影主動聯繫黨產會，告知想簽行政和解契約，黨產會對中影「願意處理」也表達樂觀其成，雙方進一步討論簽約事宜，上月廿四日正式簽訂契約。
北高行昨開庭，黨產會律師表示，因黨產會成立目的在於轉型正義，其最重要內涵是「真相發現」與「和解」，在雙方成立行政和解契約後，真相已有一定程度的釐清。
中影律師說，目前款項尚未匯入黨產會指定帳戶，是因要待台灣銀行昨開董事會討論中影融資案，中影已將付款指示書交給台銀，只要能動支撥款，就會直接匯入公庫。法官確認雙方已達成訴訟上和解，由雙方代表當庭簽下和解筆錄。
(自由時報)
--
模擬共軍入侵 漢光演習落幕
邱國正︰實兵演練 驗證電腦、圖上兵推成果
國軍年度重要軍演「漢光卅七號」實兵演習昨落幕，國防部長邱國正主持演習結束精神講話指出，漢光演習的目的在於藉由實兵演練，驗證電腦兵推與圖上兵推的成果，而各作戰區平時應運用戰備任務訓練月，結合演習目標，嚴格落實訓練，務實驗證各項戰術作為的可行性，並且發揮全民防衛動員力量，提升整體防衛戰力。
「漢光卅七號」實兵演習自十三日進行至十七日，並結合國軍第三季戰備任務訓練，在我國海、空域及本外離島地區「異地同時」實施。整體操演分為戰力保存、機動轉移陣地、海空迎戰、聯合反登陸作戰及國土防衛作戰等部分依序進行。
其中，最為矚目的項目為十五日在屏東進行的「佳冬戰備道起降操演」，蔡英文總統親自南下視導，我國三型主力戰機IDF經國號、F-16V、幻象2000和E-2K預警機依序順利降落，隨後由地勤人員進行整補後起飛，創下空軍首度在佳冬戰備道起降的紀錄。
想定共軍4波飛彈攻擊、夜間空降外島
漢光演習的操演內容想定是因應中國可能對台入侵模式，據軍方人士透露，此次漢光演習的狀況想定，主要是模擬共軍針對全台機場、指揮所、雷達站等重要設施，實施四波次的飛彈攻擊，並以飛彈火力掩護其兩棲登陸船團；而「佳冬戰備道起降操演」就是模擬基地跑道在被炸毀的情況下，緊急以戰備道進行戰機起降和油彈整補作業，維持戰機持續作戰的能量。
另一個重要的想定是，共軍夜間以空降戰鬥群突擊澎湖、金門、馬祖、東引、烏坵及東沙等各外島，因此漢光演習時，外島守軍也進行夜間集火射擊，模擬反制敵軍空降。
邱國正也轉達蔡總統肯定國軍努力投入實兵演練，具體展現保國衛民的決心與實力，並且期勉官兵持續落實戰訓任務，鍛鑄捍衛國家安全的堅強實力。
殲16等十架共機擾台 國軍驅離
國軍年度重要演習「漢光卅七號」實兵操演昨進行最後一天演練，中共軍機持續襲擾台灣空域；國防部昨證實，解放軍「殲十六」、「殲十一」、「運八」共十架軍機襲擾台灣空域，空軍依慣例派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監。
「漢光卅七號」實兵操演自十三日進行至十七日，中共軍機在這段期間日日擾台；根據空軍公布圖資，六架「殲十六」戰機昨自中國廣東外海進入我國防空識別區西南空域；兩架「殲十一」戰機是由我國防空識別區西側進入我國西南空域。
另有一架「運八」反潛機和一架「運八」技術偵察機由台灣海峽中線以南空域，飛入我國防空識別區西南空域隨後飛至巴士海峽空域，再進入我國防空識別區東南空域，並依循相似路線飛返中國。
(自由時報)
--
公視變央視 在野批民主獨裁
文化部擬修公共電視法，讓行政院長得任命公廣集團董事長，被解讀把公視央視化。國民黨前主席朱立倫昨表示，民進黨政府已走向民主獨裁，包含立法院與監察院都成民進黨政府附屬局處，應客觀公正的獨立組織也是，沒有監督力量。
朱立倫說，就像國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）可以隨意撤電視台執照，公視變央視也不意外，對台灣非常不好。
中廣董事長趙少康也表示，公廣集團應屬於公眾，但民進黨政府就是想染指，目前人事、政策、節目都已伸手，有政府補助，現在還想指派董事長，降低審議委員同意門檻，提名董監事遭否決卻不檢討提名人選。
趙少康說，黨政軍要退出媒體，但公廣集團愈滾愈大，華視、客家台都是，民進黨政府還把手伸進去，現在黨政軍就是媒體，媒體就是黨政軍。
(聯合報)
--
民進黨靠AI排黑 地方怨「很不智慧」
民進黨今年四月因北市黨部中評會前召集人趙映光的兒子趙介佑涉毒案，捲入黑道疑雲，黨主席蔡英文公開致歉，要求落實「排黑條款」，民進黨建置ＡＩ查核系統七月啟動，最近揪出七十九名疑似犯罪行為人申請入黨，經確認僅其中五人是犯罪行為人，疑似個資被利用為人頭黨員。
據內部資料指出，ＡＩ系統搜出七十九名疑似犯罪行為人集中在嘉義市、高雄市和宜蘭縣，其中嘉義市最多逾廿人。不過，經黨內透過電話、Email向七十九人聯繫查證，最後確定僅五人為犯罪行為人，廿九人雖被定義為非犯罪行為人，民進黨仍要求簽切結書自清，表明清白才能入黨。
其餘四十五人中，卅一人未接聽，或有收到但未回覆；十一人表明電話錯誤或非本人電話；三人表明根本不曾申請也不想入黨。
ＡＩ系統雖揪出七十九人疑有黑道背景，最後確認五人，中間耗費大量資源查證，黨內抱怨「ＡＩ人工智慧很不智慧」。有地方黨部發現，很多人是和前科者同名同姓，黨中央回傳名單數量龐大，地方黨部執行最終比對，人力負荷繁重，未體會到人工智慧的協助。
某地方黨部主委反映，自己兒子申請入黨，因與前科者同名，結果被ＡＩ系統退件。不具名的民進黨立委質疑，ＡＩ查核短期恐怕力有未逮，需要動用大量人力資源查證，還有個資問題要考慮，恐難成為常態化查核機制。
民進黨發言人謝佩芬表示，ＡＩ系統查核新入黨成員是否涉案或曾有黑道背景，若有疑似與司法系統上犯罪人同名者，以人工複查，並請當事人回函，最後由黨中央複審委員審查，多重機制嚴格把關。
謝佩芬強調，民進黨排黑條款行之有年，凡涉及組織犯罪、毒品危害、槍砲彈藥刀械管制條例等犯罪者，皆不准入黨。今年加入ＡＩ審查機制，違反入黨辦法人員已否決申請，顯示查核系統發揮效用。
(聯合報)
--
國防開銷5千億 辦「現金卡」能解？
明年度中央政府總預算已送立法院審議，新台幣三七二六億元國防部預算，比今年度多了五十八億元。此外，還有F-16C/D Block70戰機特別預算四○一億元，以及基金預算五九○億元。若再加政院提出總數二四○○億元分五年編列的國造武器特別預算，預估明年的廣義國防開銷，將高達五二○○億元左右。
蔡政府標榜武器自製，美國從川普政府後期起，多種過去堅持不賣的武器大方釋出，甚至主動向我方推薦。對軍方第一線操作人員，或期待看到國軍更新裝備的發燒友而言，無疑是空前好消息。但新武器不管是國造或是外購，價格都是天文數字。
由於開銷的漲幅遠大於預算增加，多項軍事投資方案都出現延後付款情況。原應在今年度支付，卻往後拖延的軍購款項，總額逾五五○億元。更多新的軍投案又加入，問題愈來愈嚴重。
從明年度預算書已可看出，有四項已在進行的軍事投資案，突然在明年度預算書消失，轉由特別預算支應。
這四項軍事投資，都屬於國造武器。包括陸軍的新型野戰防空系統，採購六套陸射版天劍二型飛彈，總經費一四三．二億元，時間自一○八至一一五年度，目前還有八八．五億元待付，原規畫明年度要編列二一．九億元。空軍採購天弓三型防空飛彈，總金額七四八．三億元，從一○四年編列到一一三年度，還有二五三．二億元待付，明年度原編列一一○．二億元。
海軍大幅擴充岸置攻船飛彈兵力，現有的雄風飛彈單位將擴編。海軍規畫從一○六至一一二年度，向中科院採購機動飛彈發射車、新造與翻新雄二飛彈八十六枚，總計一三六．八億元，尚有五十九．五億元未付，明年度要編卅三．九億元。沱江級巡邏艦量產，第一批預計三艘，預算一六四億元，一○六到一一四年度編列，目前有九十二．五億元未付，明年度原定編列三○．六億元。
上述四項武器自製案，尚未付款總金額達到四九三．七億元。
面對中共武力擴張，及美方大量釋出對台軍售。蔡政府採取的方式，不是大幅提高年度預算，而是另編特別預算，看似幫國防部把這幾年往後拖延、即將周轉不靈的「壞帳」打消。但這方式宛如面對債務不思化解，反而另辦一張「現金卡」，留給下任政府的債務開銷將相當可怕。
(聯合報)
--
搶救！台灣逾3成金融文盲
你知道什麼是信用卡循環利息嗎？你了解自己曾買過的投資型保單或儲蓄險嗎？據金管會調查，台灣十五歲以上民眾擁有帳戶比率超過九成，遠高於全球的七成，台灣保險滲透率更是全球第一，但不少人卻是「金融文盲」。
「金融文盲」（Financial illiteracy）是「金融素養」（Financial literacy）衍生詞，依照經濟合作暨發展組織定義，金融素養是個人將理財意識、知識、技能、態度和必要的行為相互結合，以做出正確的理財決策；相反的，沒有基本的金融知識，對金融工具也一知半解，無法為自己的財務做出分配與正確決策者，就稱為「金融文盲」。
台灣普遍教育程度高、識字率高，但在金融知識與金融識字率上，卻意外地低。除了念財金科系或從事相關職業，絕大部分國人的金融知識來自父母，抑或是長大後開始自我學習，多數民眾金融知識不足，不但在使用金融商品上較無法保障自身權益，也有較高機率被詐騙，還可能因陷入負債成為金融弱勢族群，影響到往後的人生。
根據標準普爾信用評等機構（Ｓ&Ｐ）二○一五年發布的金融素養調查，亞洲近四分之三成年人是金融文盲，其中台灣金融識字率僅有百分之卅七，略高於全球平均的百分之卅三，遠低於日本百分之四十三、澳洲百分之六十四、英國百分之六十七、美國百分之五十七。也就是說，金融文盲比率達百分之六十三，經過五年後，台灣現況有進步了嗎？
根據金融研訓院去年針對國內的金融生活調查，發現百分之卅六國人「完全」不了解金融服務與商品，百分之卅七國人則僅認為自己「稍微了解」金融服務與商品；整體金融素養「極低」占四五點五，與卅二點二「低」相加，占百分之七十七點七。
滙豐銀行去年六月也曾公布「親子理財觀念大調查」，全台僅有兩成的家長，認為自己的金融知識足以解決孩子的提問；有逾半數的老師坦言，因缺乏專業金融知識、缺乏教育教案，甚至金融教育的教授經驗不足，不曾在班上將金融教育融入課程。
數據反映問題嚴重性。金管會主委黃天牧強調，要避免理專弊案、保單不當銷售或金融詐騙，重罰金融機構只是治標，治本仍要提升民眾金融知識。
金管會積極投入金融教育，七年前即成立大專生金融就業公益專班，除教導金融知識，也輔導弱勢年輕人免費考照進金融業。同時動員周邊單位、公會，從小學到大學開設金融教育課程，近年也幫原住民、新住民、婦女、更生人上課。
宣導理財…金融業巡迴偏鄉 縮小落差
搶救金融文盲，金融機構也無法置身事外。目前金融總會設有「金融服務業教育公益基金」，每年由金融周邊單位與金融機構共同捐助一億元，其中八千萬作清寒及弱勢家庭大專院學生的獎助學金，兩千萬作金融教育課程及宣導活動等支出。
金融商品日趨多元複雜，民眾選擇雖然更多，卻也容易因為金融知識的落差，造成個人或家庭財務問題。而金融機構在對民眾販售金融商品時，若只一味推銷，完全不盡到教育責任，一旦出現投資預期落差，極易發生糾紛。
近年多家金融業各自舉辦金融教育活動，像元大金、新光銀行皆到國小推廣理財知識，新光銀行甚至利用ＶＲ虛擬實境打造虛擬３Ｄ銀行；元大人壽到偏鄉孩童之家教導保障觀念；中壽與花蓮東華大學巡迴偏鄉舉辦金融小學堂；國泰投信則針對青年，深入大學舉辦校園講座等。
銀行主管表示，金融知識的宣導會依照不同族群有不同方式，像教導高齡者就要透過社區講座、對年輕人要透過網路，對孩子就要深入到校園用遊戲方式，幫助他們了解複雜的金融知識，偏鄉的金融教育資源較不足，因此還會有一群志工到偏鄉去巡迴開講。
外界難免會擔心，金融業的理財課最後是否都在推銷自家商品？壽險主管說，「不至於啦！」像最近高齡詐騙多，藉由講座長者更能清楚分辨商品是否有風險、是否適合自己，避免退休老本被騙，年輕人可開始思考如何分配收入與支出，提早為未來做準備。
新聞眼／金融教育缺系統 還在游擊戰
美國前聯準會主席葛林斯班曾說：「文盲只會造成生活不便，但金融文盲則會影響到一個人的生存。」
金融文盲不是只存在於金融弱勢族群中，年輕人背了學貸不知道要固定償還、辦信用卡不知道循環利息、年長者將退休金全砸進去買了不知道是什麼的保單等。過去沒有人教過我們信用卡怎麼正確使用、貸款不還會影響信用、投資要注意哪些風險，多是自己長大離開父母保護後，面臨虧損、負債，繳了一筆學費後學到的。
隨著金融商品發展，民眾可選擇的理財工具與商品更多元，但也更複雜，考驗著每個人的金融知識程度。然而國內的金融教育都還在打「游擊戰」，尚未有系統性的教育，一旦發生下一次的連鎖性金融海嘯，將有多少台灣人因為是金融文盲而淪為「金融弱勢」呢？
媒體常報導某家銀行理專守自盜、或是又一家保險公司亂賣保單，近期社群或簡訊詐騙更層出不窮，接下來往往就看到「金管會重罰」、「金管會盯上」等訊息。然而再多裁罰都只是治標，「授人以魚不如授人以漁」，政府、學校、社會、家庭都須正視金融知識不足的問題，由上而下建構出有系統的「搶救金融文盲計畫」。
參考國外作法，美、英、中三國均由政府部門直接設立負責機構來統籌國家的金融教育。建議政府可與學術機關合作訂出金融識字率指標，成立跨部會工作小組專門統籌與計劃各部會金融教育資源，並建立從小到大的系統化金融教育體系。
同時要注意的是，提升金融識字率不能和投機賺大錢畫上等號。社會上不乏有心人士打著金融教育之名，行鼓吹民眾炒股賺錢之實，不但讓金融教育長期遭扭曲，甚至讓民眾蒙上更大風險。金融教育應教導的是個人在金融理財上的權利、責任、判斷力，唯有民眾的金融判斷力增強，才能保障自身權益，並降低整體金融風險。
(聯合報)
國際
中國申入CPTPP 日質疑能守規則嗎
中對他國經濟脅迫 美國務院促會員國謹慎判斷
在美、英、澳洲宣布成立新印太安全聯盟「AUKUS」之後，中國也宣布正式申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）；擔任今年CPTPP輪值主席國日本政府表示，有必要觀察中國能否遵守此協定的極高標準，將諮詢其他成員國以回應中國請求。日本副首相兼財務大臣麻生太郎週五公開質疑：「以中國目前情形，能加入嗎？中國真的能遵守規則嗎？」
日外相︰將從戰略性觀點來應對
麻生太郎對媒體直言，仔細研讀CPTPP入會規定就知道，對國有企業等有詳細規範；意即該規範內容並非中國可輕易因應。日本外相茂木敏充也指出，有必要與其他成員國商量，「從戰略性觀點來應對」；他認為當前應會優先處理英國的加入申請。
白宮發言人莎琪週四表示，我們把中國欲加入CPTPP一事留給其成員國決定，美國將就經濟夥伴等關係繼續和區域其他國家合作，「如果有機會談判，我們可參與討論」。美國務院發言人聲明，敦促該協定成員國謹慎判斷，「中國非市場性貿易慣例和對他國經濟脅迫，或許會成為判斷要素」。
須11成員國同意 面臨3大門檻
實際上，中國欲加入CPTPP的困難重重，它不僅涉及商品關稅、服務與投資自由化，設有電子商務和智慧財產等規則，還必須通過十一成員國全體同意。此外，日經新聞分析，中國面臨難以跨越三大門檻：數據流通透明性和公平性原則；禁止補貼國企，政府採購不得對外企存在差別待遇；廢除強制勞動，承認集體談判權等勞動相關規則。
專家分析，北京此舉可能引發CPTPP成員國之間摩擦，或讓西方陷入多年無止境談判，卻無法真正達成協議。前美國代理副貿易代表柯特勒表示，「北京似更進一步偏離基於市場、高標準的CPTPP規則」，中國申請加入不會有損失，卻有很多收穫；相對地，這說明為何美國需要在印太地區強化經貿參與。
中國搶入會 意在封鎖台灣加入
由中國主導、排除美國的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）去年十一月完成簽署，中國現又申請加入CPTPP。東京大學教授松田康博指出，CPTPP成員國若有一國反對，新成員國就無望入會，因此中國想搶在台灣與美國前入會。東京政策研究基金會資深研究員Ke Long指出，中國任何入會行動「可能意在封鎖台灣加入，因為在國際上孤立台灣是中國領導高層的頭號優先議題」。
先諮商取得共識 再申請入會 我持續爭取會員國支持
因應中國正式提出加入CPTPP申請，讓同樣欲加入的台灣感到壓力，行政院經貿談判辦公室總談判代表、政務委員鄧振中昨與相關官員會商因應，評估中國未與十一個CPTPP會員國完成個別磋商就申請加入，且未進行國內法規的調整，和CPTPP的入會標準還有一大段距離，能否順利申請加入必須進一步觀察；至於台灣則採穩健做法，持續爭取CPTPP各會員國的支持。
行政院知情官員昨表示，中國申請加入CPTPP的舉動，已讓國際間許多國家感到錯愕，中國是否已做好入會的準備，也讓人存疑。
政院知情官員指出，我為尋求加入CPTPP，在國內已做了許多產業的相應調整，並進行法規的調整，已完成大部分修法，只餘「商標法」、「專利法」、「著作權法」與「數位通訊傳播法」四項法規尚待立院三讀通過。
知情官員表示，加入CPTPP要所有會員國的一致同意，目前中國只與新加坡完成諮商，何況中國屬非市場經濟的共產集權國家，本身也未做好加入CPTPP的法規調適，和CPTPP的入會標準還有一大段距離。
經濟部長王美花說，中國目前的政府與經濟模式和CPTPP高標準還有一段距離，因中國近期財產重分配、違反自由經濟體的做法，政策也高度監管、不透明，無正當理由就禁止產品進口等，並不符合CPTPP期待；另外也與CPTPP會員國有一些摩擦，後續值得觀察。
王美花也指出，CPTPP申請入會後，還需要啟動會員國審查，必須有共識決，才能成立工作小組、繼而談判，因此光申請也未必能啟動審查，台灣目前先以非正式諮商取得共識是較好做法。
而對美國遲未重返CPTPP，王美花表示，拜登上台後處理疫情、經濟復甦及與重要盟國重新加強合作等問題，目前優先工作不同，但他也提到在CPTPP適度修改後會加入。她說，台灣很多時候希望美協助來加入各項國際組織協定，美對台仍非常重要。
中國對台美FTA的挑釁
另有資深經貿官員分析，中國在市場日漸封閉的情況下宣布加入CPTPP，表態意味其實相當高，甚至是對台美FTA的挑釁。但他認為台灣不需緊張，因目前在法規上對CPTPP的準備，台灣已在前段班。
學者︰美仍具影響力 中想加入很難
中國宣布申請加入CPTPP，學者認為，中國此次做法對台灣肯定有影響，但中國想加入仍面臨諸多難題，美國雖不在CPTPP內，仍具影響力，我國政府應積極爭取成員國支持，盡快提出計畫，趕在年底前提出正式申請。
中經院台灣世貿組織（WTO）中心資深副執行長李淳表示，中國已啟動申請程序，對台灣影響很難避免。不過，中國也勢必要面對諸多難題，須修改其法律和法規，以符合CPTPP的標準，尤其是中方國有企業、勞工、環境及智慧財產權等領域，將是CPTPP成員國的考題重點。此外，李淳認為，中國利用申請加入CPTPP，告訴美國「我接受你的規則」，就看後續美國怎麼回應。
建議台灣趕在年底前提出申請
李淳說，台灣還是可透過與各國強化雙邊互動，例如日本、歐盟或其他管道，處理經貿障礙；但關稅、投資開放等議題，恐還是得靠協定才能解決，現在對台灣來說時間壓力很大，關鍵將是台灣在年底前能否也提出申請。
中央大學經濟系教授邱俊榮則指出，美國雖不在CPTPP內，但包括日本、澳洲、越南都是美國可影響的國家，此背景下，中國要順利加入仍有困難；重點是台灣「準備好了沒？」由於CPTPP是日本主導，日本的福島食品將成為關鍵因素，若能克服此問題，日本應會樂觀看待台灣加入。
他也提到，各成員國對中國加入，除經濟考量，也少不了地緣政治因素，因此，即使讓中國加入，也可能循WTO前例，讓台灣同時加入，「這個可能性很高」，就看台灣如何爭取成員國支持，政府要盡快端出計畫、凝聚共識。
焦點評論》中國作態CPTPP
中國十六日深夜宣布已與紐西蘭聯繫，正式申請加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），北京在這個時候採取行動的目的為何？CPTPP現有十一個成員國又是如何看待中國的前景？應是台灣最想確認的兩個問題。
以上兩個疑問，其實相互交纏，第二者尤其應該優先探索。那就是做為一個高品質、高標準的自由貿易組織，CPTPP的遊戲規則非常清楚，就是從正式入會申請前的各國磋商到入會審查，都採取共識決，換言之，在整個流程中，所有會員國都不反對才行，只要一個國家表示異議，則必然卡關，再多的談判，也要前功盡棄。
按照這種門檻，首先是中國本身市場開放的條件，是否已經準備好了，這是第一座大山；其次是中國與日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利、秘魯這些成員的經貿與政治關係，其中不要說日本了，最近另一個在刀鋒上對峙的則是澳洲，這兩個國家都不可能對違反自貿原則的霸權進行放水，或保持緘默，何況，在印太戰略架構下，中國與日澳很清楚的分屬在利益互斥的位置上，因此中國叩關的可能性，根本是不存在的假議題。
事實上，不只是帶頭的國家如此，CPTPP中的若干小國，儘管表面上與北京維持友好關係，有些還公開表示過歡迎中國的立場，但是他們私底下不乏對台灣入會的期待，遠遠大於對中國的討論。包括協定保存方的紐西蘭，甚至是明年的輪值主席國新加坡，都是一致的趨勢，足見中國進度落後的現況，也可見「小國」尋求與「小國」間的結盟，正在形成為「小國共識」。
既然答案是這麼清晰，回到第一題，中國為什麼在這個時間點出招？中國申請入會的舉措，或可定位是「作態」，形式意義恐怕遠大於實質意義，它的主觀目標可能是：在美國川普政府退出TPP，拜登政府可能重新評估與CPTPP各國談判，但是至今仍無具體作為之際，中國以「大國」姿態，搶先一步宣布爭取加入，既希望使美國的下一個布局陷於被動；同時也有意對外展示其多邊主義的路線；更企圖反守為攻，掙脫近期以來，以美國為首的國際對中孤立格局。
中國宣稱一年來已經與各會員國進行了非正式的接觸，一副有備而來之勢，其實問問這些國家就知道，北京的話聽聽就好，CPTPP不是誰大聲、誰就是老大的世界。
(自由時報)
--
陸若加入CPTPP 不利我區域整合
中國大陸商務部長王文濤昨向「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」負責保存協定的會員國紐西蘭遞交加入申請函，正式啟動加入CPTPP的談判。國發會前主委林祖嘉表示，去年大陸國家主席習近平就已公開表達意願，大陸提出申請並不意外，但以現在大陸開放的內容來看，距離CPTPP標準還很遠，要加入仍十分困難。但大陸一旦加入，台灣恐怕從此失去所有加入區域整合的機會。
廈門大學台灣研究中心副主任唐永紅表示，大陸提出申請主要是基於經濟需求考量，不是著眼於地緣政治的戰略思維；台灣加入與否並不取決於大陸有無加入，台灣要加入的唯一途徑就是「回到九二共識」，承認兩岸同屬一個中國，尋求大陸的支持，沒有別的第二條路。
林祖嘉表示，台灣如果無法加入CPTPP，恐怕再也沒有其他區域整合可加入，只能尋求與美國或日本簽署雙邊FTA了，英國脫歐後正積極與亞洲各國洽談雙邊FTA，但應不會找台灣。而台灣失去所有的區域整合機制後，除了半導體相關產業仍將一枝獨秀外，傳統產業將會走下坡，在東南亞的分額都將逐漸下滑。
林祖嘉說，目前日本是CPTPP老大，但受美國影響很大，對於中國大陸申請加入，一定會看美國臉色，並可能也會邀美國加入，如果美國加入，會嚴格要求大陸符合CPTPP各項標準。但若美國決定不加入，而最終大陸進去了，對台灣就不是什麼好消息，台灣要加入就真的很困難了。
唐永紅說，台灣只是以獨立關稅領域為名義的經濟體，並不是一個國家，不具有獨立自主參與區域經濟整合的「天賦權利」，過去台灣可以與新加坡與紐西蘭簽署自由貿易協議，是因為當時馬英九政府基於「九二共識」尋求大陸的同意後才得以簽署，其後台灣都無法再加入任何的區域整合或簽署雙邊協議，就是因為台灣後來拒絕承認「九二共識」。
鄧振中：台灣入CPTPP 穩紮穩打
行政院政務委員鄧振中昨（17）日表示，台灣爭取加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）是既定目標，我國亦準備多時，穩紮穩打，現要尋求最好時機正式提出申請。
對於中國大陸16日宣布申請加入CPTPP，鄧振中表示，各國對於何時提出申請、如何加入，作法都不同，國際輿論對此也有不同的反應。經濟部長王美花昨日受訪回應，台灣持續與CPTPP會員國進行非正式諮商，待時機成熟就會提出申請。
鄧振中表示，參加CPTPP是我國明確的目標，也經過長久努力，首先國內該修的法律都已大致完成，能夠調整的都已調整了；其次，涉及市場開放，國內也有完整方案，明瞭並接受CPTPP是一高標準市場開放的協議。
鄧振中表示，在對外方面，我國透過亞太經合會（APEC）、各種雙邊會談，外館等持續與各國表示台灣加入CPTPP意願，並且一直在爭取各國支持並進行非正式諮商工作。
鄧振中強調，加入CPTPP台灣已經準備多時，穩紮穩打，現尋求一個最好時機遞出申請。他並說，所謂最好時機要考量很多因素，也不是一個方程式就可以決定。
對於中國大陸申請加入CPTPP，王美花表示，CPTPP 會員國皆感到突然，對於中國大陸現行體制規範，是否符合協定標準，多持保留態度，近期大陸當局對內、對外進行多項違反自由經濟體制、高度監管不透明等事件，此外大陸與部分會員國也有貿易模擦，因此，是否大陸提出申請，CPTPP就會啟動審查，則還要觀察。
(經濟日報)
--
美英澳造艦 惹怒歐洲盟友
美英協助澳洲建立核動力潛艦艦隊，法國同時面臨遭澳洲退出造艦合約及被盟友冒犯的雙重打擊，法國外交部長勒德里安表示，這是背後捅一刀，拜登的決定如同前總統川普般「粗暴、單邊、無法預測」，法國取消駐美大使館原訂十七日慶祝獨立戰爭二四○周年活動，並要求原本要參加的海軍將領提前返國。
三國聯盟的最新行動，被認為劍指中國，卻立刻引發巴黎怒火。
法國的外交部長和國防部長先是發出聯合聲明表示遺憾，勒德里安親上火線批評美國政府，美英澳技轉造艦協議是美國做出的粗暴、單邊、無法預測之舉，「讓我想起川普過去做的很多事情，我又氣又悶，這非盟友所為。」
路透報導，就在兩周前，澳洲國防部長和外交部長才再次造訪法國確認交易，勒德里安說，「這是背後插一刀，我們與澳洲建立信任關係，如今信任已破裂。」
紐約時報報導，受影響的不只潛艦製造商，還有法國軍事工業收入的損失，對應美國公司獲益，紐時形容，這既是外交風暴，也是商業問題。
美聯社報導，除了法國，歐盟同樣不高興。歐盟外交政策高級代表波瑞爾表示，他認為這類性質的協議不可能是前天才準備好的，一定進行了好一段時間，但歐盟沒有被徵求意見；這將迫使歐盟再度將歐洲的戰略自主置於議題首位。
布林肯表示，在印太戰略問題上，不存在與歐洲的歧見，歡迎歐盟國家在印太地區扮演重要角色。
(聯合報)
--
4強爭自民黨黨魁 派系不站隊
日本執政黨自民黨十七日發布黨魁選舉公告，候選人共四名，廿九日投開票，當選者幾可篤定成為下任首相。自民黨七大派系在這次黨魁選舉都不強迫成員支持特定人選，讓選舉變數大增，勝負難料。
新任首相的當務之急除了穩定控制已出現緩和跡象的疫情，還有領導預計在十一月底舉行的眾議院選舉。
即將離任的首相菅義偉十七日晚間表示，支持新冠疫苗接種推進大臣河野太郎競選自民黨黨魁。他說：「能夠接手我的工作繼續抗疫，我認為這是最重要的事。考慮到這一點，我支持河野。」
菅義偉去年九月在自民黨黨魁補選獲勝，接替前首相安倍晉三至本月底的剩餘任期。民調直落的菅義偉上月底宣布不參選黨魁，表示抗疫和選舉無法兼顧。
四名候選人為六十四歲前外相岸田文雄（岸田派），五十八歲前外相及前防衛大臣河野太郎（麻生派），六十歲前總務大臣高市早苗（無派系）以及六十一歲自民黨代理幹事長野田聖子（無派系）。
此次選舉是自民黨首度有一名以上女性參選黨魁，不過兩名女性候選人皆被認為勝算不大，尤其是十六日才確定拿到廿名議員推薦的野田，但她的參選必然將瓜分其他候選人的票源。
目前呼聲最高的是此次四人中最年輕的候選人河野，他因留美經歷、諳社群網站及直說敢言獲年輕世代支持，民調支持度最高。不過自民黨大老似乎屬意較溫和的岸田。
安倍十六日推文公開支持高市，他表示：「在新冠肺炎疫情中，為保護民眾性命與生計，提出振興經濟的具體政策，有維護日本主權的堅定決心，展現國家視野，我支持候選人高市早苗。」
岸田和河野的政見都包括改善收入不平等問題，河野直言「安倍經濟學」只幫到企業而非有小孩的家庭。岸田提出規模超過卅兆日圓的振興方案，不過他也表示：「自民黨選舉的最重要課題，我認為是重建黨的價值。」四名候選人似乎都有意和「安倍經濟學」保持距離，政見也都包含疫情對策。
智庫「美國進步中心」資深亞洲研究員哈里斯指出：「這次選舉，自民黨派系不會公開支持任何候選人，像是自由競爭。很難說目前真的有領先者。」
自民黨黨魁選舉，首輪採計國會議員票及全國黨代表各三百八十三票，共七百六十六票。若首輪沒有候選人得票過半，則由得票數前兩名進入第二輪投票，第二輪採計國會議員三百八十三票，四十七都道府縣各一票投給在該地得票最高者。
新聞眼／黨有共識 對中對台 政策不變
日本自民黨十七日公告四名總裁（黨主席）候選人。日本前駐美大使藤崎一郎對華爾街日報說，美國的對中立場及中國政府對台施壓行為，牽動首相菅義偉的立場，「新任自民黨黨魁不會改變對中國或台灣的政策」。
東大教授松田康博接受自由亞洲電台訪問時說，岸田文雄及河野太郎總裁候選人，對台灣都不熱絡。而且，日台交流一般由官房長官主導，未來發展要看下任官房長官是誰。但他認為，要更上一層樓、提高到安保的層級有困難。
美中關係緊張且台海局勢日益嚴峻，對中國立場及安保政策也是本次自民黨黨魁選舉焦點。無論過去是對中鴿派或鷹派，國際環境的變化，令候選人們普遍傾向對中強硬。
日媒指出，儘管較早確定參選的岸田文雄、河野太郎、高市早苗等三人齊聲表明抗中立場，仍有輕重緩急之差。
擔任外務大臣長達四年七個月的岸田文雄，宣布參選以後「人設」大變。過去被視為是黨內對中的鴿派，這次說，如果當選，會將抗衡中國為首要任務。
岸田談及台海穩定、香港民主、維吾爾族人權等問題，並要增設「人權問題官」，引來北京極大反彈。大陸官媒環球時報引用學者的話說，岸田「碰瓷式」挑釁中國的言論，是為了爭取自民黨內選票及民眾支持，是競選語言。
保守派的高市早苗主張強化經濟安全保障及日本的國防能力，承諾制定新法反制網路攻擊、防止先進技術外洩等，以中國為假想敵。她年年參拜靖國神社，表明接任首相的話，仍會基於「宗教自由」持續前往。
行政改革大臣河野太郎在擔任防衛大臣時說，中國已成為日本的安全威脅。今年八月出版的新書中也說，為對付急速擴張軍事能力的中國，應維持並強化日美同盟，尋求有共同價值觀的亞洲各國建立同盟組織。
中國問題全球研究所所長、筑波大學名譽教授遠藤譽認為，在候選人中，中國官媒對河野釋出最大善意。
日本經濟新聞指出，比起下屆首相是誰，北京方面更在乎自民黨幹事長「親中派」的二階俊博選後能保有多少影響力。二階應該是目前中國最信任的日本政壇人物。
不過黨內對二階不滿的人多，新任黨魁恐不會讓二階續任。若二階被擠到決策圈外，對北京方面是莫大打擊。
(聯合報)
--
化被動為主動 陸與CPTPP成員國磋商
大陸商務部官網十六日晚間公告，大陸商務部長王文濤向「跨太平洋夥伴全面進步協定」（ＣＰＴＰＰ）保存方紐西蘭貿易與出口增長部長奧康納提交中國正式申請加入的書面信函。大陸外交部發言人趙立堅昨天表示，中方加入ＣＰＴＰＰ有利於推動亞太區域經濟一體化進程，也有利於促進全球日後經濟復甦，貿易發展和投資增長。
趙立堅在昨天的大陸外交部例行記者會上說，近一年前，中方表達了積極考慮加入ＣＰＴＰＰ的意願。一年來，中方根據ＣＰＴＰＰ有關規定，與各成員進行非正式接觸，在對ＣＰＴＰＰ協定條款進行了全面研究評估基礎上，按照有關程式和步驟，中方已正式申請加入ＣＰＴＰＰ。下一步中方將按照ＣＰＴＰＰ有關程序與各成員進行必要磋商。
美國華府智庫戰略暨國際研究中心（ＣＳＩＳ）資深研究員、國務院前資深官員王曉岷十六日表示，中方遞交申請，距離獲許可還有一段路，中國大陸必須修改法律和法規，以符合ＣＰＴＰＰ的標準，尤其是中方國有企業、勞工、環境及智慧財產權等領域。
王曉岷表示，中方此舉將使美台加速尋求加入ＣＰＴＰＰ，也許台灣會考慮更快提出申請，並有機會符合ＣＰＴＰＰ要求的標準，趕在中國大陸前加入，使中方來不及對此行使否決權阻擋台灣。
王曉岷十五日在華府智庫全球台灣研究中心（ＧＴＩ）座談會表示，若美國決心重返，拉上台灣一起，對美國極有幫助。
大陸國家主席習近平去年十一月廿日透過視訊出席ＡＰＥＣ非正式領袖峰會時宣布，中國將積極考慮加入ＣＰＴＰＰ。
大陸具官方背景的微信公眾號「牛彈琴」形容，北京此舉「是一步外交妙棋」，「中國不是做做樣子，開始玩真的了」。中國加入ＣＰＴＰＰ道理很簡單。一是沒有美國，ＣＰＴＰＰ就少了很多不確定因素。日本等國也清楚，ＣＰＴＰＰ要走得更好更遠，必須「擴大朋友圈」，最優質的對象就是中國。
再者，區域全面經濟夥伴協定（ＲＣＥＰ）已成立，中國加入ＣＰＴＰＰ，有助於中國「擴大朋友圈」，對地區經濟有利，對中國經濟也有利，藉此世界也看到中國改革開放再出發的堅定態度。
文章指出，現在，中國化被動為主動。不僅ＣＰＴＰＰ，不排除以後還有更緊密的中日韓經貿區。
學者：若被大陸搶先 台灣要加入CPTPP更困難
中國大陸正式申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ），經濟部長王美花表示，「非常多成員國感到突然」，對中國現行體系規範能否符合ＣＰＴＰＰ高標準仍質疑。我方會密切注意成員國反應，台灣為加入ＣＰＴＰＰ，做了很多體制和法規的調整，和成員國的非正式諮商一直進行，對加入ＣＰＴＰＰ的努力也不會中斷。
她指出，中國近期許多措施，如對內有高度監管、不透明等問題，是違反自由經濟體的措施，另外，在沒有正當理由下，禁止ＣＰＴＰＰ部分成員國產品進口，後續ＣＰＴＰＰ成員國會怎麼因應，值得觀察。
多位學者都提醒，若大陸比台灣先加入，可能影響台灣加入的難度。中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年表示，大陸快速申請加入，因應美國圍堵中國的反制意味濃厚，後續要觀察的是，原本對ＣＰＴＰＰ沒有興趣的美國是否會改變態度？未來大陸加入後，將加重台灣加入的難度。
劉大年表示，看起來大陸已經與十一個會員國完成諮商，動作超乎外界預期得快。但以大陸的法規與標準，距離真正加入，恐仍曠日廢時，因為ＣＰＴＰＰ已經在運作，各國運作後自由貿易程度一定是愈來愈高，要加入的標準更高，後續新申請國要達到標準更不容易。
劉大年表示，原本ＣＰＴＰＰ就是美國催生，但美國從川普到拜登都興趣缺缺，如今因中國大陸申請加入，美國態度是否轉變，值得觀察。如果大陸先加入，美國以後想加入也要大陸同意。
國發會前主委林祖嘉表示，日本是ＣＰＴＰＰ老大，但對於大陸申請加入，會看美國臉色；但若美國決定不加入，最終大陸進去了，台灣要加入就真的很困難。
台經院六所所長吳孟道表示，ＲＣＥＰ與ＣＰＴＰＰ原本是對立，前者是中國大陸主導，後者由美方主導，因美方退出ＣＰＴＰＰ，大陸反而申請加入，可以看出是大陸希望透過加入更高層次的組織，也對其國內服務業開放速度可以出現「倒逼改革」作用。
吳孟道表示，大陸最後能否成功加入，仍有待觀察，因為ＣＰＴＰＰ是比ＲＣＥＰ規格要求更高的經貿組織。不過，因為ＣＰＴＰＰ的會員國很多是與大陸友好國家，門檻也不是不能改，只要成員國同意降低。
(聯合報)
--
IMF總裁陷施壓爭議 疑拉抬大陸經商環境排名
世界銀行16日表示，國際貨幣基金（IMF）總裁喬治艾娃在任職世銀期間，曾為提高中國大陸的經商環境排名，向相關人員施壓，並發現「經商環境報告」有嚴重的道德問題，因而將停止發布這一系列報告。此事不僅重創喬治艾娃一人的聲譽，更可能拖累IMF和世銀兩大國際機構。
世銀委託外部機構WilmerHale律師事務進行調查後，發現中國大陸在2017年10月發布的「2018年經商環境報告」中，排名應下滑七名至85名，而非維持在78名。
報告指控，當時喬治艾娃引領改善中國大陸排名的努力，那時她也努力爭取世銀增資案報告指出，喬治艾娃和其他顧問「施壓」要求「對中國的數據點做出特定調整，以在中國預料將在世銀增資案扮演關鍵角色的同一時間點，提高中國的排名」。喬治艾娃在接任IMF總裁前，是世銀執行長。
喬治艾娃則聲明表示：「本人完全不認同該調查的結論...我已就此事對IMF執行董事會做了初步報告。」
(經濟日報)
--
恒大巨債纏身 剩下三條路
背債人民幣2兆元（約新台幣8.6兆元）的中國恒大集團，下周還有8,000萬美元的債券需要付息，這家「大而不能倒」的企業面臨生存危機。路透分析，恒大眼前有三條路可選：狼狽倒閉造成深遠影響、有序倒閉、或是由政府出面救助，不過第三種可能性相對較低。
恒大集團旗下的財富管理平台「恒大財富」上演兌付危機令事態急遽惡化。路透報導，從去年6月底至今，一些金融機構已在壓降恒大風險；不過，風險處置的難點在於「涉眾」，其自身兜售的理財產品及「供血」的金融機構發行理財產品的購買人、供應鏈上下游中小企業，和尚未交付建案的眾多購房者。
恒大財報顯示，截至今年6月末，中國恒大總資產為人民幣2.38兆元，較上年同期增加1,710億元；總負債1.97兆元，較上年同期減少161億元。資產規模和負債規模均位列各大房企首位。
中國恒大負債1.97兆元，一般人很難去想像這個數字是個什麼概念；2020年廣東省一般公共預算收入為1.29兆元，領先大陸各省市，這個數字距離恒大的負債總額還有一段滿大的差距。
熟悉大陸監管的人士表示認為，恒大目前的情況並不適合公共資金介入提供救助；一種可能的處置方式是，通過出售部分資產先行保障涉及公眾債權，銀行、信託等金融機構的債權再視情況兌付或者重組。
路透從接近監管層的人士獲悉，大陸金融監管部門已在協調恒大相關事宜，但尚不清楚具體方案。
專家指出，走向重整或重組只是時間問題。
「恒大近年來使用的融資手段，先以物權融一部分，再以股權融一塊，然後再做一個電子商票出來反覆地融。」一位不良資產領域專家說，「公司融資的規模可能已經遠遠超出它的資產所對應的償付能力。」
一位金融主管表示，恒大產業鏈涉及的中小企業相當廣泛，這些企業出風險會影響到就業以及社會穩定。另外，恒大此前已經喊出「保交樓」的口號，這意味著終端用戶的房產保障問題也十分嚴峻。
騰訊網《節點財經》指出，恒大要度過目前這場危機，勢必有一場硬仗要打；無論在消費市場還是資本市場，或輿論環境，恒大都已經沒了退路。「用資產換時間，留給恒大的時間還有多少，恐怕就要看它的資產處置速度了。」
恒大債務危機 環球總編胡錫進：不會引發雷曼風暴
中國恒大債務重組幾乎將成定局，大陸官媒「環球時報」總編輯胡錫進在微博發文稱，恒大若破產不會像雷曼兄弟倒閉那樣，引發系統性金融風暴。
胡錫進指出，大陸並不存在房地產發生次貸危機的基本形式，大陸購房頭期款比率很高，二套房的自備款比率尤其高，與美國的情況截然不同。
鳳凰財經報導，胡錫進表示，恒大是因為盲目擴張，輕率操弄金融，使用高槓桿，在大陸國家此輪調整前就把橡皮筋繃得太緊，它規模越大負債率越高，也因此越脆弱，造成了一個危如累卵的格局。
「一旦企業的問題爆雷，出事企業不能有自己『大到不能倒』的僥倖，它們必須有能力以市場方式自救。」胡錫進說，最終市場留下的都是基礎業績硬、不怕風雨的企業。
胡錫進表示，政府不會給企業出難題，故意置企業於困境，當企業正常經營遭遇市場逆風時，大陸政府也會以規範的方式盡量幫它們紓困。不過，大陸國家需要對行業開展規範化調整時，也不會因為有的企業問題嚴重而投鼠忌器，對它們刻意遷就和保護。
恒大集團昨（17）日股價續跌3.42%，下挫至近十年新低。恒大汽車股價跌15.5%；恒大物業止跌回升12.2%。
路透報導，根據恒大去年年底發給大陸政府的信件，其債務涉及超過128家銀行和120多家其他類型的機構。對這些債券有曝險的基金包括全球最大的資產管理公司貝萊德，以及富達、高盛資產管理公司等公司。
(經濟日報)
--
鐵礦砂行情 跌破100美元
世界最大鋼產國中國大陸鐵腕整頓重汙染工業，打壓鋼產量，觸動鐵礦砂行情急轉直下，17日盤中跌破每噸100美元價位，跌勢目前還看不到盡頭。
鐵礦砂期貨在紐約17日早盤跌到每噸99.55美元，是去年7月來首次跌落100美元大關；該期貨本周來已跌超過20%。
鐵礦砂價格在今年5月觸頂，之後一路下挫，迄今價格已腰斬，成為近來跌勢最慘重的主要大宗商品之一。相較於鋁價最近飆上13年高點、煤炭期貨價漲上空前新高，表現天差地別。
這個製鋼關鍵原料承受不斷湧現的賣壓，主因是大陸嚴加抑制鋼產量，以達成今年減產目標。另一因素是，大陸房地產業景氣急速降溫，也衝擊需求。
隨著鐵礦砂價格跌破100美元大關，鋼鐵生產商可因此鬆口氣，但對上半年獲利勁增的全球主要礦業公司將是重大打擊，對澳洲頂尖鐵礦砂供應商也是壞消息。鐵礦砂約占澳洲40%的貨物出口。
鐵礦砂價格快速沈淪，與上半年行情扶搖直上形成鮮明對照。當時刺激措施助長消費，經濟展望一片樂觀，鋼廠紛紛提高產量，助長鐵礦砂需求。但後來大陸開始採取行動抑升商品價格，鐵礦砂漲勢戛然而止；隨著當局祭出更多措施壓低鋼產量，以及房地產等最終使用者產業景氣轉弱，價格跌勢加速。
瑞銀集團表示，鐵礦砂跌勢比預期猛，並指出港口庫存比一年前高10%，加上大陸需求疲軟正值全球供應升高，後市仍看跌。瑞銀把明年鐵礦砂均價預測下修12%，降至每噸89美元，遠低於之前預估的101美元。
彭博策略施指出，中國大陸冬季可能電力短缺，導致工業重鎮須分區供電，將不利鋼鐵製造等能源密集產業。
(經濟日報)
健康
中秋「居家烤肉」 急診醫提醒4NG行為
中秋將至，不少縣市禁止戶外烤肉，民眾轉為居家烤肉，急診醫師提醒居家烤肉4原則：居家烤肉注意通風，電器烤肉小心電線承載量；生熟食不混放，離開冰箱後盡快烹煮；烤肉吃法有訣竅，澱粉類放最後，以及避免服藥前後吃柚子。
居家烤肉要注意通風
台中醫院急診醫學科醫師陳正一表示，居家烤肉有通風、電線過載等問題，也要小心食材處理，否則容易得急性腸胃炎，根據過往經驗，每逢中秋佳節前後，民眾因急性腸胃炎就醫人數約增1、2成。
◎居家烤肉注意原則：
●居家烤肉注意通風，電器烤肉需注意電線乘載量：如果使用傳統木炭生火，切記要在通風處，可以選擇陽台、庭院或頂樓烤肉，以降低一氧化碳中毒的風險；若在室內烤肉，則建議選擇卡式瓦斯爐、電磁爐或是電烤盤，但要注意高功率電器電流是否超過負荷，建議最好可以加裝具備自動強制切斷電源功能的延長線，避免電線過載發熱，造成起火危機。
●生熟食不混放，離開冰箱後盡快烹煮：根據往年經驗，陳正一說，中秋佳節前後急診就醫病患大多是急性腸胃炎，主要是因為肉類、海鮮沒烤熟，或是烤肉吃太多、生熟食沒處理得當而導致腸胃不適，提醒要注意食材新鮮度，食材一離開冰箱後要盡快烹煮，生食和熟食要分開處理，避免生食的細菌污染到熟食。
●烤肉澱粉類放最後：醫師建議烤肉時可以先吃蔬菜和肉類，再吃玉米、地瓜等澱粉類食物，讓血糖不會突然上升太快；三高患者和腎病患者應避免攝取過多的蛋白質和鹽分，建議烤製食材時以薄鹽調味即可，避免鈉攝取量超標。
服藥前後避免吃柚子
●避免服藥前後吃柚子：陳正一說，柚子內含的酵素會與藥物交互作用，可能導致某些特定藥物延遲代謝，增加血液中的藥物濃度，尤其是降血脂藥物、降血壓藥物及抗心律不整的藥物等，建議有服藥習慣的民眾切勿大量食用柚子，也要避免服藥前後吃。
把握3低1高+分享原則 月餅健康吃
中秋將至，今年受武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情影響，民眾避免群聚，但月餅與柚子仍是必嚐的應景食物。營養師提供健康小撇步，建議民眾掌握「聰明選擇，健康吃；掌握熱量，身體少負擔」的健康概念，歡慶中秋。
台中慈濟醫院營養師楊忠偉說，中秋吃月餅才有過節味道，但各式美味月餅，都屬於高熱量、高糖、高油脂的食物。以綠豆椪、蛋黃酥和酥油製作的台式月餅來說，一顆重約60克，熱量大約有230至280大卡，相當於一碗飯。
他並指出，月餅其實潛藏高油高糖陷阱，一不小心就可能攝取太多熱量。有慢性疾病的人，更要慎選內饀與種類。像罹患心血管疾病的人就要少吃月餅；血膽固醇過高的人，避免含有蛋黃或肉類的內餡；糖尿病人者更要控制月餅份量，還有腎臟病人要挑選低氮澱粉做的月餅，避免選擇紅豆沙、棗泥、蓮蓉等高磷內饀。
腎臟病友 選低氮澱粉製月餅
楊忠偉指出，掌握「三低一高」和「分享熱量」訣竅，健康吃月餅的原則也很重要；「三低一高」指的是低油、低鹽、低糖，還有高纖維，這是所有飲食不變的健康原則，過中秋更要謹記遵守。例如當天吃了月餅，就要盡量減少當餐主食（飯或麵），以及水果攝取量；蔬菜則要每餐至少攝取1碗，增加纖維質攝取量。建議月餅與家人分享，不僅分攤熱量，更增進家人之間的感情，更能凸顯中秋月圓人團圓的健康概念。
富含纖維的時令水果柚子，可以增加飽足感和補充水果富含的維生素，但服用心血管藥物、血糖異常或體重過重的人要特別注意吃柚子的份量與時機，就能健康平安過中秋。
(自由時報)
--
嬤記性變差只是老化？ 醫籲就醫做失智檢查
74歲楊姓婦人5年前開始記性變差，但家人以為是正常老化，直到近半年狀況變嚴重，常忘記吃藥、容易迷路、情緒不穩、還被詐騙，就醫發現罹患神經退化性合併血管性混合型失智症，經藥物治療，配合生活型態調養、營養介入後，症狀慢慢穩定。
長安醫院神經內科醫師陳惠萱解釋，失智症有眾多原因，最常見的神經退化性失智症，其中最大宗為阿茲海默症，大約佔6成，另外還有額顳葉型失智症等，也有腦血管病變引起的血管性失智症，或包含2種以上病因的混合型失智症。
認知障礙+性格改變 速就醫
陳惠萱說，腦部腫瘤、中樞神經感染、代謝性問題如甲狀腺功能低下、營養素如葉酸或維生素B12缺乏等，都可能引起失智的症狀。楊姓婦人經電腦斷層顯示，有腦部萎縮及陳舊性腦梗塞，患了混合型失智症。
陳惠萱指出，若家中長輩出現認知功能障礙、記憶力變差、性格改變等症狀，建議及早就醫檢查，只有透過確定診斷，才能得到適當的藥物與非藥物治療。
(自由時報)
--
妙齡女買不停刷爆卡 原來是躁鬱症發作/薛媛云(國泰綜合醫院精神科臨床心理師)
小朱（化名）是一個20歲出頭的女性，某天家人發現小朱的信用卡刷爆了，仔細一看小朱買的東西千奇百怪，有時一件物品買很多，而有時買用不到的物品，且都是在這一個月內買的，後來家人取消她的信用卡。
家人觀察小朱1-2週，發覺小朱這陣子睡眠睡得很少，有時只睡3-4小時而已，且隔天精神仍很好；每天情緒波動則很大，有時很興奮，有時則易怒；她還變得很有自信，如想去投一個與自己專業不同的公司履歷，且認為自己一定會上。
此外，這陣子小朱的社交活動也變得非常多，常常外出，朋友們則發現小朱講話速度變得很快又滔滔不絕，有時會不知道她講到哪個主題，且覺得她容易分心。因上述狀況，小朱的父母覺得小朱好像有點不太對勁，於是趕快帶她就醫。
根據小朱的狀況，精神科醫師認為小朱應該是罹患躁鬱症（最新版的精神疾病診斷手冊中，改名為雙相情緒障礙症）。
症狀持續至少1週 警訊
躁鬱症包含症狀有持續至少1週，幾乎每天和整天有明顯的情緒困擾並持續情緒高昂、開闊或易怒，會不斷進行一些目標導向活動。
◎除上述症狀外，也要出現以下3項以上症狀：
●自尊心膨脹或過度誇大。
●睡眠需求下降（且可能隔天精神不受影響）。
●比平常更多話，或者滔滔不絕停不下來。
●思緒比較跳耀，或是自己的感受想法不斷從腦袋冒出。
●容易分心，如容易被不相關的外在刺激所干擾。
●增加許多具有目標性的活動。
●過度參與可能會導致痛苦的活動，如過度消費或是大量投資。
若出現上述3項以上躁症症狀就會影響到日常生活、工作或家庭，因為躁症發作後，也會伴隨鬱症發作，就如同憂鬱症的症狀般，所以稱為躁鬱症。若發現家人罹患躁鬱症，必須儘快陪同就醫。
穩定服藥 避免復發關鍵
躁鬱症的治療需要服用藥物，並搭配部分心理治療，但病人常覺得自己這樣的狀況很好而自行停藥；不過穩定服藥對於躁鬱症的病人是避免復發的關鍵，以免狀況變嚴重，則需要住院治療。
(自由時報)
--
胰臟癌 無聲殺手/黃挺碩(基隆長庚醫院外科部部長)
走在街上，不時會見到人手一支蘋果手機。很難想像帶給手機革命性改變的蘋果創辦人賈伯斯（Steve Jobs）已因胰臟癌去世十年之久，享年56歲。賈伯斯於檢查治療腎結石中意外發現罹患胰臟癌，一開始他未接受正規手術化學治療，而選擇替代療法，但於九個月後證實遠端轉移。
診斷困難檢查難發現
根據衛福部最新資料，惡性腫瘤已連續39年高居國人死亡原因首位。每10萬人口中，因胰臟癌死亡為10.4人，胰臟癌位居國人十大癌症死亡人口的第七位，但是胰臟癌卻不易被檢查發現，因為沒有好的篩檢工具，症狀不明確，診斷及治療困難，而且預後為所有癌症之末，五年存活率不到5%。
胰臟癌沒有典型症狀
胰臟位於後腹腔，處在眾多「交流道」之間，包括胃部往小腸的食物運送道路、膽道及胰道送往消化道的酵素運送道路、腸道的血液往肝臟的運送道路，以及上腸繫膜動脈的血液供應腸道血流的運送道路。胰臟癌大多數是腺癌且位於胰臟頭部，好發於老年人、肥胖、抽菸、喝酒、糖尿病，與有胰臟癌家族病史的族群。
胰臟癌並沒有典型的症狀，症狀取決於哪條「交流道」被影響，常見症狀包括腹部背部疼痛、黃疸、食欲不振、體重減輕、血糖控制困難等。目前一般抽血與超音波檢查並不能很敏感的偵測到胰臟腫瘤，電腦斷層與核磁共振檢查為最敏感且高特異性的診斷工具。由於症狀不明確，一般檢查很難偵測，所以胰臟癌被發現時都很後期。
手術+化療 延長存活率
胰臟癌手術後平均存活26個月，「手術加上化學治療，是目前唯一可延長胰臟癌病患五年存活率至30%的方法。」約三成的胰臟癌患者初診斷時為早期或局部侵犯，經過醫師評估後約六成的病患可接受根除性的手術治療，以及術後的輔助性化療或放療。
胰臟頭部腫瘤切除手術，包括腫瘤附近器官（部分胃部、十二指腸、膽囊、總膽管與胰臟頭）切除與重建。這項手術為吻合多、複雜性最高的手術，手術死亡率約2%，手術併發症約30至40%。
伴隨著科技的進步，內視鏡及機器手臂也逐漸被運用到這項手術上。相對於傳統長達20公分的傷口，內視鏡及機器手臂可以透過幾個小傷口完成同樣的手術，醫師能精細地清除癌症組織以及輕鬆地完成平均0.1至0.2公分直徑的膽胰系統重建。研究發現，內視鏡機器手臂可以減少手術出血量，淋巴清除更多，但是手術耗時較長、手術花費較高，但兩者術後長期存活率並無顯著差異。
(聯合報)
--
沒發燒 不代表身體沒問題/許金川(台大醫學院名譽教授、肝病防治學術基金會董事長)
年輕時，另一半半夜量體溫，有時是為了避孕，有時是為了懷孕，因女性排卵後，體溫會比排卵前稍高。
在那個年代，量體溫是許多年輕夫妻的常態。在近一、兩年，疫情之後，量體溫變成了常態，出入超商、速食店、公共場所，幾乎處處要你量體溫。
人體的大腦有一個控制溫度的中樞，將體溫維持在恆溫，人體的新陳代謝才可以正常維持。低等動物例如蛇，在冬眠將體溫降低，減少新陳代謝的速率，以度過寒冬，高等動物則失去這個機轉。
溫度太低，人會凍死，因為身體機能會下降，甚至無法維持各組織細胞的功能；溫度太高，同樣也不適合人體的運作，夏天太熱中暑，就是一個常見的現象。
但體溫也是人體生病的一個徵兆，例如傷風感冒、細菌感染，體溫都會升高，但如果高燒不退超過三星期以上，問題就大了，可能嚴重細菌感染，或身體的防衛系統出了問題，例如得了白血病或淋巴癌等，此時體內的白血球無法消滅入侵的外來病菌，細菌產生發熱物質讓體溫升高。
目前國人大都知道有發燒，可能不對了，在疫情流行之際要想到是不是感染了新冠病毒，但在幾年前可能要想是不是得了感冒等。拔牙後會發燒、喉嚨發炎也會發燒，手術後、病人拔管第二天也會發燒，這是本來體內廢物可以經由引流管排到外面，管子之路不通，留在體內的廢物或病菌無處可洩，因此引起發燒，醫學上稱為「拔管熱」。
此外，體內各種癌症長得很大了也會發燒，例如肝癌10公分以上，有時長得太快，自己會壞死，產生致熱物質，刺激體內防衛系統也會發燒。有發燒固然有問題，一定要找醫生求診，但沒有發燒、人好好的，也不代表肉身沒問題，尤其肝臟這個沉默的器官，等到發燒、體重減輕、吃不下東西，那時再求醫就太慢了。
(聯合報)
沒有留言:
張貼留言
注意：只有此網誌的成員可以留言。