2021年9月29日 星期三

新聞自選輯 20210929

澎皮膚怪病 初判遭節肢動物叮咬

澎湖近來皮膚怪病大流行,各醫療院所都湧入大批病患求診,引發民眾憂心忡忡。三總澎湖分院皮膚科醫師林佳樺呼籲民眾切勿恐慌,並提出專業看法,認為比較像是節肢動物叮咬造成的丘疹樣蕁麻疹,與水質及疫苗無關。

林佳樺表示,澎湖此波出現的皮膚怪病,病灶大多是出現在脖子和手臂、腳部,尤其在短袖上衣露出的邊緣和脖頸有腫起來的紅點,特徵包括「紅點中央有一小顆出血點」、「紅點旁邊有點浮浮腫腫的」以及「疹子似乎成等距離排列」等3大特徵。判斷是節肢動物叮咬造成的丘疹樣蕁麻疹,只要不過度搔抓,此癢疹會自動痊癒,也不會留下疤痕。

遵循醫囑 用藥不會有副作用
至於治療方法,醫師會根據紅疹面積及癢感程度,給予局部非類固醇藥膏、類固醇藥膏、口服抗組織胺、口服低劑量類固醇等藥物治療。只要遵循醫囑,並不會有藥物副作用。如果因工作不方便到皮膚科求診,可以冰敷或開電風扇、冷氣,讓身體保持涼爽,使癢感減少,或是塗抹一點點薄荷油、能造成涼感的乳液,可減緩癢感。

(自由時報)

社會

《嘉市》5倍券遭冒用綁定 警查出前男友所為

嘉義市一名王姓婦人26日到超商要預約振興五倍券實體券,卻發現遭他人以LINE Pay Money(電子支付)數位綁定,懷疑個資遭人竊取後冒用綁定,警方受理報案,展開追查發現,係王婦的張姓前男友所為,前天深夜將張男帶回偵訊;張男坦承與王婦發生糾紛,因想造成對方領券麻煩,才做出此事,訊後被依妨害電腦使用罪嫌函送法辦。

嘉市警二分局長程純濱表示,經追查後,本案係個別犯罪,與詐騙集團無關。警方說,張男雖第一階段預約成功,但第二階段因無王婦健保卡卡號,及無權限申請對方之網路支付帳號,致第二階段未綁定成功,因而無法完成後續五倍券提領程序。警方已與經濟部中小企業處聯絡,協助王婦解除數位綁定事宜。

(自由時報)
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懲戒法院改判首例 色師禁返校園

服務於南部一所公立高職、負責培訓學生選手及準備特考的曾姓技佐,利用教師權力對女學生親吻摸胸,對方排斥後仍持續下手,懲戒法院一審判曾男休職一年、期滿可復職。教育部認為判得太輕、難以接受,上訴後二審也打臉一審,認為曾的行為已達性別平等教育法所稱的「校園性侵害行為」,昨改判撤職一年、期滿禁回校園任職定讞。本案為懲戒法院去年改為「一級二審」制後,首起廢棄改判案件。

教育單位調查,曾男在該校汽車科擔任技佐,培訓學生時認識一名十六歲女學生。曾男未謹守互動分際及相處界線,二○一八年九月起,在教室內對女學生做出碰觸、擁抱、親吻、摸臀胸等行為。

休職後可復職 教部上訴
女學生事後向曾男表示不喜歡被他觸碰等行為,但曾男不顧女學生反對,繼續不當接觸。隔年還以幫女學生慶生為由,在教室內違反對方意願下擁抱她,女學生憤而轉身離去;事件曝光後,行政部分曾男被移送懲戒法院審理。

一審合議庭審判長洪佳濱、陪席法官吳謀焰、受命法官黃梅月認為,曾男已和女學生和解,有悔悟改過之心,判他休職一年,期滿可回任。

上訴後二審合議庭審理認為,教育部明確指出曾男犯下性別平等教育法第二十七之一條所稱的「校園性侵害行為」,依法應免職,禁止任用於校園,一審卻未說明為何不採納,判決理由不完備,足以影響判決結果,應廢棄。

依法應免職 二審定讞
二審表示,性平法、教師法等法有相關規定,教職員有性侵或情節重大性騷擾、性霸凌等行為,經學校性平會或相關委員會調查確定者,不得在學校任職;已聘任、任用、進用或運用者,學校應解聘、免職、終止契約或終止運用關係。

二審審酌曾男已婚,卻為滿足私欲,利用指導與權力地位不對等機會,對青澀懵懂的未成年女學生做出校園性騷擾及性侵害的違法行為,時間長達五個月、違法次數多,嚴重影響女學生學習,破壞校園安寧及風氣,造成的損害及影響甚鉅,評議後認定曾男應撤職一年、期滿不得回校園任職。

色師刑事過關 行政仍可終身禁回任

南部一所高職負責培訓學生的汽車科曾姓技佐,對未成年女學生擁抱摸胸,刑事部分後來和解,獲不起訴,但懲戒法院認為曾男所犯為性別平等教育法規定的「校園性侵害」行為,不能輕饒,從重改判撤職,禁止再回校園任職。曾任性平委員的律師廖芳萱指出,只要學校性平會認定有校園性侵害或性騷擾情節重大,即可解聘,不受刑事判決拘束。

廖芳萱解釋,性平法所稱的「校園性侵害」等行為,是由該校性平委員,依職權調查所得的證據認定,與刑事調查無關,故即使被告刑責方面獲不起訴處分,仍無法撼動性平會所做的解聘決議。性平法第27-1條規定,教育人員經學校性平會或相關委員會調查,確認有「性侵害行為,或情節重大之性騷擾或性霸凌行為」,學校應解聘、免職、終止契約關係或終止運用關係。

學校性平會認定 不受刑事判決拘束
對於學生遭到性騷擾,廖芳萱建議第一時間要蒐證,利用手機錄影錄音,待有確切證據後再告知校方,以免打草驚蛇;若老師要求談話,學生要請同學陪伴,避免獨處。

職場上員工遭上司性騷,可依性平法向公司申訴,若公司調查認定性騷成立,可依工作守則將上司調職或開除等處分;若公司漠視申訴,主管機關可裁罰。

律師洪偉勝分析,刑事、民事與行政案件各自審判獨立,不受拘束,實務上常見刑事無罪、民事要賠的現象;除非懲戒適用的法條規定「經刑事判決有罪確定」,職務法庭法官才會以刑事內容作為事實認定。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2021/09/29/155.jpg

(自由時報)
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桃機爆X光機弊案 廠商收押 2警官交保

航空警察局再度爆發桃園國際機場X光機採購弊案,桃園地檢署前天指揮調查局中機站搜索約談,帶回2線3星安檢隊長林科安、航空保安科採購承辦員陳力魁2警官及廠商蔡文斌等人調查、偵訊,檢察官複訊後以涉犯貪污治罪條例、違反政府採購法聲押陳力魁及蔡文斌,林科安予10萬元交保候傳。桃園地院以蔡涉案重大、有串證之虞,裁准羈押禁見,陳10萬元交保。

檢調偵辦航警局第二樁X光機採購弊案,據辦案人員指出,檢調接獲檢舉指林科安等人從2019年起承辦桃園國際機場X光機採購案,廠商蔡文斌的光智公司獲得多個標案並引進美國製造的高階X光機,然因該批X光機無法達到航警局開出的規格要求,廠商涉嫌提供對價予相關官警,於驗收時放行不符規格的X光機及設備保養維修服務,其中有6部未達規格要求的X光機通過驗收,已於桃園機場安檢櫃台上線使用,恐釀安檢大漏洞,其餘還在驗收階段。

(自由時報)
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打老母又潑熱粥 逆子預防性收押

桃園市34歲張姓男子於母親劉婦家中,只因一言不和,就涉嫌將母親推到冰箱角落並拳腳相向,次日變本加厲對母潑灑熱粥,造成她全身多處瘀傷及燙傷;劉婦報案經桃園地方法院核發緊急保護令,但張男事後2度跑回家,違反保護令被捕,經檢方聲請羈押獲准,昨被桃園地檢署依家庭暴力傷害罪嫌起訴。

檢方起訴指出,今年7月14及15日,張男2度對其母施暴後,劉婦報警處理並向法院聲請保護令,桃園地院當下核發緊急保護令,裁定張男不得對其母及其他家人實施身體或精神侵害,且應遠離其母住家50公尺外。

兩度違反保護令
然而,同月18、22日,張男2度闖入其母住處,經家人報案及警方逮捕送辦,張第二度被移送時,檢察官認為張男行為誇張,為預防張再度對其母或其他家庭成員造成傷害,向法院聲請預防性羈押獲准,目前羈押於桃園看守所。

檢察官昨天偵結,以張男2度對其母家暴,短短數日後再度違反緊急保護令,依家庭暴力傷害罪嫌將張男提起公訴。

(自由時報)
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棒球好手淪黑幫改槍犯 內湖警抄3D列印黑槍

34歲男子吳佳翰,曾是2009年全運會棒球資格賽新竹市代表隊的隊員,但成年後誤入歧途,成為新竹在地角頭「風飛沙幫」幫眾,熱愛改造槍支,甚至以3D列印技術改槍;台北市警內湖分局接獲線報,前天南下吳的新竹租處將他逮捕,一舉起獲6把改造長短槍。

火爆男 觸身球打人遭禁賽
據了解,吳佳翰從小加入新竹市南寮國小少棒隊,一路打青少棒、青棒,2009年全運會棒球資格賽,更入選新竹市代表隊一員,同年還入選當時剛成立的桃園航空城棒球隊,但未向球隊報到;吳的脾氣暴躁,在新竹乙組賽事中,曾因觸身球糾紛,抄起球棒毆打對方球隊成員,遭到禁賽處分。

加入新竹風飛沙幫 擁6槍
警方前天持搜索票至吳嫌位於新竹市香山區的租處兼改造槍枝工廠埋伏,順利將吳逮捕到案,在其住處及座車等處,起獲仿克拉克19改造手槍、仿土耳其914改造手槍等5把、霰彈槍1把、各式子彈21顆,以及砂輪機等改造工具和安非他命1包。

據了解,吳嫌平日自行鑽研改槍技術,槍枝主要零件透過網路買來,並自行貫通槍管改槍,甚至習得國外3D列印手槍的技術;警方訊後依違反槍砲彈藥刀械管制條例、毒品危害防制條例罪移送法辦。

(自由時報)
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狼牙棒打到頭破頸裂 法官:彰顯神威非傷人器械

普通傷害罪定讞 檢方不服
陳姓陣頭前年在新北市深坑區持宮廟器具「狼牙棒」攻擊2名16歲少年頭部成傷,狼牙棒上的三角鋼片還在少年臉頰及頸部留下大面積駭人傷疤,檢方依重傷害未遂罪起訴陳男,一審台北地院法官認為狼牙棒屬「宗教上彰顯神威之用」,非用來傷人器械;二審高等法院也以2少輕傷,僅依普通傷害罪輕判。因本案2審定讞,台北地檢署雖不服,只能尊重判決,判決引發法界熱議。

被害人臉頸留下駭人傷疤
北檢主張,2少中的朱姓少年,傷勢多集中頭頸,陳男所持狼牙棒上的三角鋼片鋒利,朝頭頸攻擊可預見可能造成重大傷害;朱少臉頰有多處開放性傷口,長達15公分,左頸也有7公分傷口、右側後胸壁及左上臂也有傷,陳男應構成重傷害未遂罪。

朱少家屬指控,急診室醫師檢傷時,有說頸部傷口只差0.7公分就恐傷及主動脈。朱少的告訴代理人余韋德昨表示,依最高法院見解,應以被告下手部位、輕重來認定有無殺人故意或重傷害故意,僅以未傷及主動脈判定只有普通傷害故意,尚嫌率斷。

棒身環繞五排三角鋼片
北院法官認為,朱少在法庭上所述被砍1、2刀,所以造成多處外傷,是因狼牙棒上的三角鋼片導致;根據醫院函覆,朱少診斷書上未提及其傷勢差0.7公分就傷到主動脈等字句,故檢方舉證不足、依「事證有疑,自當利歸被告」等由,改依傷害罪論處。檢方不服,提起上訴。

法官:輕傷不到重傷害未遂
高院法官也以被害人僅輕傷,認定不構成重傷害未遂,維持一審判決,對朱少受傷部分,依普通傷害罪判陳男6月徒刑;陳男攻擊邱少部分雙方和解,判刑2月,合併應執行7月、可易科罰金確定。

法院當初勘驗陳男攻擊用的狼牙棒為紅色木質,長48公分,棒體環繞5排、每排12個金屬三角片,各金屬片高度為3公分,端點尖銳、邊緣鋒利;不過一審認為,陳姓被告雖拿狼牙棒犯案,但狼牙棒為宗教上彰顯神威之用,並非以傷害他人為主要目的,應與一般刀械鋒利程度有別。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2021/09/29/151.jpg

法界:拿做工的榔頭砸頭 也不算重傷害?

新北市朱姓少年等2人遭陳姓男子持宮廟器具狼牙棒打傷頭頸,一審以狼牙棒為「宗教彰顯神威之用」,非以傷人為目的等理由,依普通傷害罪輕判陳男。法界對此判決看法不一,有人認為法官依被害人傷勢結果論刑,符合審判實務經驗;另有人認為攻擊部位及動機應一併納入考量,而不能只以傷勢來判斷,至少應以重傷害未遂論罪。

反對判決:應考量攻擊部位、動機
曾任士林地檢署檢察官的律師翁偉倫表示,日前桃園地院有法官審案時,拿鐵棒敲自己的頭,以此判斷鐵棒是否可作為凶器;若以本案來說,狼牙棒本身就是鋒利器具,客觀上朝頭頸等人體要害部位攻擊,就算沒有真的將被害人打成無法回復的重傷,但仍有重傷害的不確定故意。

翁偉倫指出,從被害人傷勢照片來看,頸部及臉頰疤痕明顯,顯見被告拿狼牙棒攻擊被害人要害部位的事證相當明確,即使沒有造成被害人重傷的結果,但被告朝人體頭頸部位的行為,可預見被害人可能產生嚴重傷勢,檢方起訴重傷害未遂並非沒有道理。

律師丁昱仁表示,一個物品的用途本來就有很多種,不會只限定用於宗教等特定用途,倘若有人拿做工的榔頭攻擊別人頭部,難道也能以榔頭的使用或設計,並非以傷人為目的等藉口脫罪?何況本案出現的狼牙棒,外觀明顯鋒利,朝頭頸部位揮打,難保不會出現嚴重且無法復原的傷勢,本案僅依普通傷害罪論刑,的確是輕判。

支持判決:綜合審酌 符合實務
律師周武榮有不同看法,他表示,類似的傷害案件,法院都會審酌被告的客觀行為及使用的武器,並根據事發源由及被害人傷勢狀況,來綜合判斷被告傷人的動機是否構成普通傷害罪或符合重傷害罪的標準,以此案而言,被害人最終的傷勢為輕傷,依普通傷害罪論刑符合實務經驗。

(自由時報)
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台鐵出軌案開庭 辯論是否需護欄

造成49死和247傷的太魯閣號列車事故案昨第3度開庭,法官提訊越南籍移工華文好與李義祥對質,華文好說是按老闆李義祥交代做事,李義祥也承認都是他下指令;另針對現場施工便道是否要設護欄阻擋車輛墜落進行辯論,家屬認為工程設計公司都在卸責。

對於未設計防墜物護欄,負責審查的顧問公司郭姓工程師作證指出,台鐵工程幾乎都是臨軌工程,有相關安全規範,但現場有樹木等天然屏障,過去一年有數百輛次大型工程車走過都沒有發生問題,所以對於設計公司原始設計沒有設置護欄認為是合理;至於法規要求設置鋼管護欄,主要是防止人員從高處墜落,那種5公分鋼管大卡車擋不住。

律師陳孟秀說,人民花錢請專案管理公司來監督工程,就是第二道把關,按照證人說的卻是工程設計公司送什麼就同意什麼,納稅人花錢是請來這樣的「專業」監督嗎?

(自由時報)
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太魯閣號事故現場無護欄 檢批「行車安全太草率」

花蓮地方法院昨天審理太魯閣號撞車出軌案,傳喚中棪工程顧問郭姓專案經理,提訊包商李義祥、越籍移工華文好。其中邊坡未設護欄一事,郭表示,其他車輛經過未出事,加上施工廠商也未提出設護欄。檢察官認為,工程公司對於「行車安全太草率」,律師也痛批,這是推卸責任。

以證人出庭的郭男表示,事故現場未設置護欄,是因工程大部分為臨軌工程,1.9公尺內不能有異物入侵,可設瞭望員或警示措施,加上混凝土車輛進出數百趟都沒問題,施工便道也有樹林的自然阻隔,施工單位依現況評估不需設護欄。

郭表示,工地道路平均寬5公尺左右,除設護欄會影響路寬外,一般紐澤西護欄若遇衝擊力很大,也可能無法阻擋車輛,事發當天是清明連假需停工,李義祥卻去趕工,因車輛操作不當滑落邊坡,不能等同安全措施不足。

檢察官林于湄則指出,從郭證詞可看出,工程顧問公司對於行車安全有多草率,現場只有樹木及風一吹就倒的小紅旗,沒有發揮專業督導安全;且工地大門沒上鎖、也無人看守,比民眾家裡門禁還不如,「難以想像這是納稅錢花了3億多元的工程」。

罹難者家屬委任律師陳孟秀說,郭的工作是要審查施工單位報告,卻都沒審查,「那要專案經理幹什麼」,根本是卸責;甚至工程單位明知1月時,有預拌車卡邊坡熄火,卻都沒作為,如今發生意外,就是要負起法律責任。

李義祥表示,因離合器與加油比例錯誤,導致工程車輛現場彎道熄火,強調有拉手煞車,沒想到怪手操作不當,導致工程車滑落鐵軌。

(聯合報)
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教師節禮物 實習師每月領5千

教師節禮物!全國教育實習學生自明年元月起,每個月將領到五千元的「教育實習獎助金」,最多領半年共三萬元,教育部已編列兩億元預算,待立法院通過後即可發放,估五千多人受惠。

最多領半年 逾5千人受惠
師資培育法於民國九十二年修法,將實習教師身分改為實習生,連帶取消每月八千元的津貼,師培生反而必須繳付學分費,至今已經停發十九年。

教育部長潘文忠表示,今年三月在公共政策平台上,逾五千人連署,希望政府給實習教師補助津貼,教育部重新思考此一制度,考量師培生通過教師檢定後,再實習半年,此時實習師培生多數已完成大學學業,為了助其專注與安心,有必要給予有教師證的實習生獎助。

待立院通過 明年元月發放
教育部師資藝教司司長武曉霞說明,規劃中的「教育實習獎助金」,不分師資類別,預計明年一月開始,提供依「師資培育法」規定修習半年的教育實習學生,每人每月五千元,至多請領六個月,由師資培育的大學造冊,請撥轉付。

全國教師工會總聯合會理事長侯俊良指出,教育實習是成為教師的重要經歷,對有志投入教育工作的年輕人,在經濟上多給一些支持,實習時更能專注累積專業知能、好好備課。

彰化師範大學教授劉兆隆表示,半年無薪對實習教師形成壓力,重發津貼代表正視其基本生活權利,塑造更安心學習的環境。

國內師培重鎮、台灣師範大學的學生會肯定教育部此舉,但指出將時數及教育部發放金額換算,其時薪僅比基本時薪一半多一些,期盼未來津貼提高;台師大學生會理事長馮輝倫呼籲,立法院能夠通過此預算的編列,協助實習學生們安心生活,減輕負擔。

(自由時報)
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教育實習將補助 生籲溯及這學期

去年有民眾提案盼政府應發放學生教育實習補助津貼,教育部預計明年編列兩億元「教育實習獎助金」,一月起發放,提供全國約五千名教育實習學生每人每月五千元,至多六個月。但有師資生今年八月新學年已實習,形同這學期只能領到兩個月,呼籲教育部溯及既往。

全國教師工會總聯合會也支持讓本學年度所有實習生都受益,呼籲朝野立委審預算時納入考量。

但教育部說,各項政策都有起始點,目前未規畫溯及既往,實際仍看立法院預算審議,將於預算審議通過後實施。

早年師培生通過教師初檢取得實習教師證後,入校實習一年每月可獲實習津貼八千元。教育部二○○二年修法將教育實習納為職前教育課程之一,不僅取消實習津貼,更將實習教師定位為「在學學生」,半年實習不僅無薪,還得繳交學分費。

去年提案者認為,若能給予實習學生津貼,可使實習學生上班時專注教育實習,下班後也有餘裕能準備隔日教材;台師大等校學生會也曾赴教育部陳情,認為實習期間仍有勞動產出,呼籲教育部重新檢討實習制度。

教育部證實已規畫「教育實習獎助金」,但今年八月底已開始實習的師資生說,若明年元月才發放,等於這學期只領得到兩個月,希望能溯及既往,不要讓師資生因「跨年度」變成政策孤兒。政治大學公行所學生、前政大學生議會議長陳法霖則說,這筆獎助金仍難滿足經濟需求。

(聯合報)
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新北共享機車違規多 擬祭「黑名單」管理

新北市目前共有4家共享運具業者在16個行政區營運,投放1萬7246輛共享機車,市府交通局統計,今年上半年共享機車的違規率是每1千輛有376.8件,是一般自用機車的11倍,事故率也約3倍,交通局已要求業者祭出「黑名單」管理機制,針對酒駕、無照駕車等情節重大者永久停權、禁止租車。

違規率為自用機車11倍
交通局昨天在道安會報表示,共享運具愈來愈普及,可能租用者覺得並非自己的車輛而少了愛惜,在交通違規、交通事故比率都高於一般自用車輛,以違規停車占大宗,其次是行車不依標誌標線或號誌規定、超速等;在交通事故比率,共享機車每1千輛是6.3件,也是一般自用機車每1千輛約2.1件的3倍。

交通局長鍾鳴時表示,今年6月核准4家業者營運,在全市16個行政區共投放1萬7246輛共享機車及1263輛共享汽車,為了督導業者倡導安全駕駛,已要求建立違規使用者黑名單的管理機制,同時建立查詢系統平台,並將推動跨越北北桃的評鑑機制。

(自由時報)
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新北共享運具 重大違規者永久停權

新北市核准4家業者投放共享汽、機車近2萬輛,不過據今年1到6月統計,共享機車違規率是一般機車10倍、事故率多出3倍,為遏阻共享運具成為交通亂源,新北市交通局除要求業者建立黑名單,新北也成立資訊聯合平台,只要駕駛者有酒駕、危險或無照駕駛等重大違規,就會被所有業者永久停權,超速等違規累計3至5次,停權1周到1個月。

張姓機車騎士說,不論是自用還是共享運具,都要遵守法律,支持有重大違規就停權。但也有民眾表示,他曾把共享機車停放在停車格內,但疑似被他人移到車格外而遭開罰,不繳罰單還被停權,提醒租借的民眾還車後記得拍照存證,避免後續有爭議。

新北有GoShare、iRent、格上GoSmart及WeMo等4家業者營運共享運具,總共投放1萬7246輛共享機車及1263輛共享汽車。不過共享機車平均違規及肇事率比一般機車都高出甚多。

交通局綜合規劃科長吳政諺說,每千輛共享機車違規率為376.8件,其中以違規停車最大宗,其次是行車不依標誌標線或號誌規定、超速等違規情事。共享機車事故率每千輛6.3件,高出一般機車的3倍。

吳政諺說,今年核准各業者營運許可證時,就要求必須建立黑名單機制,未來會要求業者每月提送封鎖多少黑名單,確實落實管理作為;新北也會成立資訊聯合平台,若駕駛者有酒駕、公共危險等情況,就會通報所有業者列入黑名單。

新北交通局長鍾鳴時說,重大違規情節包括酒駕、危險駕駛、無照駕駛等,若駕駛者違反將列入永久停權對象;其餘包括超速、違規停車、闖紅燈等,違規累計達3至5次,停權1周至1個月。

目前GoShare、iRent、格上GoSmart、WeMo投放車輛數許可期間,皆只到明年5月31日止。吳政諺指出,為了提升服務品質,會與台北、桃園討論共享運具的績效營運評估指標,做為明年度業者申請的標準,預計11月底會公告。

(聯合報)
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台16線、集集支線邊坡頻坍方 台鐵砸2.6億整治

省道台16線及台鐵集集支線集集段邊坡,8月14日因大雨走山,後續又遭逢強降雨,數度崩坍造成鐵、公路中斷,經台鐵搶修與評估後,將斥資2.6億元修復隧道與整治邊坡,集集支線目前因隧道維修而停駛的水里、車埕站,預計明年5月上旬恢復通車,邊坡工程則在明年8月底完工。

水里、車埕站 明年5月上旬復駛
台鐵集集支線因集集段邊坡走山崩坍,不僅隧道受損,台16線也一度中斷,經搶修恢復鐵、公路交通,惟後續又因大雨崩坍擠壓隧道,使得裂縫擴大影響鐵道安全,集集支線被迫只能行駛到集集站,之後的水里、車埕站皆停駛,由於走山邊坡大面積土石裸露,嚴重威脅當地交通,行政院中部聯合服務中心執行長蔡培慧,立委羅美玲、許淑華均曾到場會勘關心。

明挖覆蓋維修 裸露土石外運
台鐵表示,邊坡隧道的修復工程,現已架起圍籬,並有工程人員進駐,將以「明挖覆蓋」方式維修遭土石擠壓而龜裂的隧道,同時把裸露土石外運,減輕邊坡壓力,未來邊坡會以掛網植生、打樁、設擋土牆做加固,維持邊坡穩定。

公路總局南投工務段指出,台16線邊坡發生崩坍以來,已清除近2萬立方公尺土方,擋土牆到路側護欄,也設置7公尺縱深緩衝區,防止落石影響交通。

由於集集段邊坡有台鐵集集支線與省道台16線,不僅有火車經過,往來車流量也大,此次台鐵整體評估修復約2公頃邊坡,並在坡面設置縱向與橫向排水溝,可望能確保邊坡穩定。

集集鎮長陳紀衡表示,感謝台鐵承擔邊坡整治工作,以治本的方式維護邊坡與道路安全,加上邊坡最上方的截水溝,南投縣政府也已完成改善,未來則應做好上邊坡的縣道側溝清理,避免汛期溢流,盼台鐵留意工程進度,減少汛期影響,讓邊坡工程如期完成。

(自由時報)
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移動式聲音照相 投縣嚴抓噪音車

南投縣環保局昨與埔里分局在台14線埔霧公路,聯合執行取締機動車輛改裝排氣管製造噪音、空污及柴油車輛空污行動,出動全縣唯一要價近百萬元的「移動式聲音照相系統」,利用車牌辨識系統、噪音檢測儀器及錄影蒐證,只要車輛噪音超標,就會自動偵測開拍。

天氣穩定且疫情趨緩,民眾走出戶外或進行車聚活動,但有車輛改裝後噪音擾民,也讓環保單位、警方接獲不少民眾檢舉投訴,縣府環保局與埔里分局昨即在熱門車聚路線鯉潭派出所前的台14線埔霧公路執行噪音、空污聯合稽查。

路口安全 彰警10月起大執法
另彰化縣警局統計,今年迄今全縣發生路口交通事故共1萬3070件,占全般交通事故發生近6成,造成全縣41人死亡、1萬1564人受傷,肇事原因以「未依規定讓車」最多,「違反號誌管制或指揮」次之,縣警局將從10月1日起執行「路口安全大執法」。

(自由時報)
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頭份大橋禁行重車 改善工程將發包

苗栗縣頭份大橋老舊、劣化,苗栗縣政府已公告禁止聯結車及21噸以上車輛通行,但仍有大型車駕駛無視,警方取締37件違規。縣府工務處表示,頭份大橋為鋼索橋,大型車行駛會增加預力減損,為了大眾通行安全,請配合遵守;另,改善工程現已完成細部設計,預計年底前完成發包、明年11月前完工。

頭份大橋使用20年,經檢測有大橋拱圈塗裝面漆剝落、部分焊道鏽蝕、下錨座防水罩滲水造成錨頭及鋼索鏽蝕。苗縣府獲中央補助7千萬多元經費,將進行改善,為確保改善前的通行安全,公告自5月1日起,禁止聯結車及21噸以上車輛通行並於5月10日起展開執法。

苗栗縣警察局統計至9月24日,已取締限重車輛違規行駛頭份大橋路段共37件,依道路交通管理處罰條例罰900到1800元,並提醒大型車輛駕駛人,改道行駛縣道124線、濱江街、水源路及隆恩路等替代道路。

工務處養護科表示,頭份大橋改善工程已完成細部設計,預計年底前發包,進行全橋防蝕塗裝及鋼索置換等,因料件多由外國進口,發包完成後約計需要3個月船期,預計明年農曆年後進場,明年11月可完工。

(自由時報)
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頭份大橋重車禁行 警方:取締37件

苗栗縣北橫公路重要橋梁頭份大橋有鋼索鏽蝕等問題,縣府今年5月起禁止聯結車及21噸以上大車通行,並規畫改善,但近來不少用路人反映大車通過時,造成橋面搖晃,讓人心驚膽顫,縣府強調橋面板已經監測9個月,安全沒有問題,警方統計至今取締37件大車違規,最高可罰1800元。

頭份大橋2002年通車,採鋼索橋設計,經縣府工務處進行特殊橋梁詳細檢測後發現,橋梁拱圈塗裝面漆剝落、部分焊道鏽蝕、下錨座防水罩滲水,造成錨頭及鋼索鏽蝕等問題,爭取交通部補助7300多萬元全橋防蝕塗裝及44條鋼索置換改善,5月份先啟動限重措施,減輕大橋負荷。

縣府工務處長古明弘說,縣府今年1月起每月1次檢測橋面板高程,如果鋼索鬆脫或無力,一定會變化,但至今9個月沒有異常,另改善工程已完成設計審查,預計下個月上網招標,明年底前完工。

警方表示,頭份大橋5月1日起公告禁止聯結車及21噸以上車輛通行,4個多月以來取締37件,依道路交通管理處罰條例處汽車駕駛人900元至1800元以下罰鍰,並記違規點數1點。

警方強調將持續進行稽查,提醒大車駕駛人應改道行駛124縣道、濱江街、水源路及隆恩路等替代道路,確保安全。

(聯合報)
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2週4命 新屋又傳毒狗案

桃園市新屋區近日屢傳毒狗案件,動物保護教育園區的「雞蛋黃」、「所長」15日遭人以毒餌誘殺,隔日有流浪狗在台61線快速公路橋下疑似中毒身亡,27日1隻流浪狗被人目擊吃下放在路旁的藍綠色雞肉後,口吐白沫暴斃,2週來連3起毒狗案,動保人士群情激憤,要求市府查明真相,為「浪浪」討公道。

「2週賠了4條狗命,狗兒究竟何辜?」徐姓愛狗人士淚訴,4隻狗兒全都在距離動保園區不到300公尺處,遭人下毒手,何其諷刺。

市府動物保護處長王得吉表示,已將犬隻遺體交由台灣大學獸醫學院解剖,初步判定為中毒,由於手法類似,不排除是同一人所為,若案情屬實,犯嫌涉虐殺動物致死,最重可依動物保護法第25之1條處5年以下有期徒刑,併科50至500萬元罰鍰;楊梅警方說,已調閱監視器畫面,過濾可疑人士。市議員黃敬平、謝美英均關切此案,疾呼動保處「硬起來」,眾生性命平等,切勿讓動保二字淪為口號。

(自由時報)
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《雲林》六輕毒災演習 首次無腳本演練

雲林縣六輕工業區昨天舉辦毒災演習,首次採「無腳本」方式演練,為求逼真還請特效化妝老師為受難者畫傷妝,現場相當寫實。消防局長林文山肯定演習過程,並希望六輕針對意外災害,對外資訊透明度要愈來愈好;環保局長張喬維則建議,未來可導入AI毒物偵查系統,以減少人員進入污染熱區的機會。

(自由時報)
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「紀念一位堅決抵抗國家暴力的勇者」/不再有碑無文 台大陳文成紀念碑上字

白色恐怖年代下,台灣大學數學系校友陳文成1981年慘死校園,生前曾遭當年警備總部約談,至今死亡真相成謎,台大師生與陳文成基金會多年努力募款,紀念廣場2月落腳校園,昨紀念碑文正式上字,寫道,「紀念一位堅決抵抗國家暴力的勇者」。

台大學生會代理會長黃柏森表示,陳文成事件紀念廣場2月啟用,對校園內曾發生的威權創傷能被重視感到欣慰,但當時校方用未經校務會議等理由,讓廣場紀念碑文不能正式上字,僅用保麗龍臨時貼上,成為「有碑無文」的廣場,直到6月校務會議上,碑文內容以74票同意、64票反對下通過提案,目前還提案立說明牌,但尚無結論。

工程人員昨正式動工,在廣場的石碑上,正式上字,放上「紀念一位堅決抵抗國家暴力的勇者」;台大學生會、陳文成博士基金會等皆希望,剩下的廣場說明文字能儘速通過早日完成,完整紀念這件民主對抗國家暴力的事件。

台大校方表示,有關學生提案說明牌內容,已交付校規小組,目前尚無結論,相關事項待協商後,送校務會議討論。

1950年出生的陳文成畢業自台大數學系,28歲赴美國拿下博士與大學教職,其人雖在海外仍關心台灣政治,捐助黨外雜誌,但當時處白色恐怖時期,陳文成因此遭警備總部盯上,當他在1981年返台便被警總帶走調查,隔天7月3日被發現墜樓陳屍台大校園,迄今死亡真相未明。

(自由時報)
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謝長廷提告造謠 歐鴻鍊改判免賠確定

曾任馬英九政府首任外交部長的歐鴻鍊,二○一九年公開指控駐日代表謝長廷為了脫罪,說出駐大阪經濟文化辦事處前處長蘇啟誠是因為憂鬱症而自殺等語;謝回擊歐造謠,興訟求償八十萬元。一審新北地院判歐應賠卅萬元;二審高等法院廿八日認歐有合理憑據,改判免賠確定。

高院表示,歐鴻鍊曾聽到蘇啟誠的遺孀說,「聽聞外交部關心人士告知謝長廷在部內聲稱蘇啟誠有憂鬱症」,蘇妻寫給歐鴻鍊的信函中也有類似文字。此外,蘇妻還稱與外交部長吳釗燮於官邸面談時,曾懇請吳「管好謝長廷嘴巴,不要再傷害家屬」。

高院指出,證據顯示歐鴻鍊因為蘇啟誠遺孀的說法,而公開說出「大概因為人家指責謝長廷逼死了蘇啟誠,所以他為了卸罪、脫罪,就說蘇啟誠有憂鬱症而自殺」等語。合議庭據此認定歐鴻鍊有「合理憑據」確信「謝長廷稱蘇啟誠有憂鬱症」一事為真實,改判免賠確定。

(自由時報)
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蘇啟誠案/謝長廷告歐鴻鍊 二審敗訴確定

外交部前部長歐鴻鍊前年上廣播節目,指駐日代表謝長廷「逼死蘇啟誠」,網友留言批謝,謝提訴訟求償八十萬元;一審認為歐未盡查證義務,判賠卅萬元,雙方上訴,台灣高等法院認定歐是因蘇啟誠遺孀范姜真媺告知才有此發言,有合理憑據確信,昨廢棄原判決,判謝敗訴確定。

高院指出,歐鴻鍊曾致電范姜真媺,她說「聽聞外交部關心人士告知謝長廷在部內聲稱蘇啟誠有憂鬱症」;范姜真媺寫給歐的信函也提及此事,為此,她與外交部長吳釗燮在官邸面談時,曾懇請「管好謝長廷嘴巴」不要再傷害家屬。

歐鴻鍊友人說,歐鴻鍊確實與蘇啟誠遺孀談話而聽到相關資訊,自己已善盡求證;雖然一審結果讓歐有些驚訝,但一直相信司法會還他公道。至截稿,未聯繫上歐鴻鍊,謝長廷也未回應。

二○一八年燕子颱風侵襲日本,多名台籍旅客滯留關西機場,國人議論,矛頭原對準謝長廷,後來網軍帶風向,蘇啟誠疑不堪壓力輕生。

歐鴻鍊二○一九年上廣播節目,稱謝長廷「逼死了這個蘇啟誠(台北駐大阪經濟文化辦事處處長),為了卸罪、脫罪,就說蘇啟誠有憂鬱症所以自殺。」網友在節目網頁下方留下批謝言論,謝提損害賠償訴訟,求償八十萬元。新北地院認為歐未盡查證義務,判賠卅萬元。

高院開庭時,謝的律師主張就算范姜真媺告知歐鴻鍊她的聽聞,但她當時處於悲痛慌亂情緒,對聽聞內容記憶是否正確有疑義,歐鴻鍊把「不知名人士」的傳聞當成自己見聞,更加油添醋咬定謝說蘇啟誠有憂鬱症,「以毀損名譽為唯一目的」。

高院認為歐鴻鍊是因范姜真媺敘述而知道這些事,憑據確信「謝長廷稱蘇啟誠有憂鬱症」是真的,謝長廷請求賠償他名譽損害於法不合。

(聯合報)
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街友同室操戈 離異夫妻殺死男室友

宜蘭縣羅東鎮一對離異街友夫妻許男與沈女,疑不滿同住的街友蘇男亂翻他們私人物品,且生活習慣不同,前天涉嫌聯手攻擊蘇男,沈女拿水果刀猛刺,蘇男送醫不治,沈女行兇後逃逸被查獲,連同許男被依殺人罪嫌移送法辦,昨天收押禁見。

警方調查,前天清晨6點多,沈女與蘇男在鐵皮屋住處起口角,並相互拉扯,許男趨前為前妻助拳,拿木板攻擊蘇男,並壓制在地,沈女持水果刀猛刺蘇的腿部,血流如注,行兇後騎車逃逸,蘇送醫後傷重不治。

羅東警分局動員大批警力在案發3小時逮獲許男及沈女。鄰居說,案發地點的鐵皮屋,由屋主提供街友入住,人員進出複雜,命案發生前有聽到爭吵聲,鐵皮屋主面對媒體詢問不願多談。

(自由時報)
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疑亂動室友物品 街友被刺身亡

六旬蘇姓街友上周入住羅東鎮一處鐵皮屋,疑因生活習慣問題,前天清晨與室友許男的沈姓前妻口角衝突,許男見狀上前助勢,持木板將蘇壓制在地,沈女再持水果刀刺蘇男腿部、送醫不治;沈女逃逸三小時落網,許男留在原地報警,檢方認為有疑點,依殺人罪聲押二人獲准。

警方調查,事發現場為善心屋主提供給街友住的一處鐵皮屋,五十多歲許男平時住在該處,四十歲沈女是他前妻,離異後到該處投靠。死者上周入住,疑因生活習慣不佳,曾經隨意亂動沈女東西,雙方結怨。

廿七日上午六點多,蘇男與沈女爆發口角後肢體拉扯,許男上前阻止,拿起地上木板攻擊蘇男,將其壓制在地,沈女趁蘇男無法反抗,持水果刀刺中蘇男腿部,血流如注。

沈女隨後騎機車離開,許男留在現場打電話報案,蘇疑因被刺中動脈失血過多,送醫不治。警方三小時後逮捕沈女,連同許男依殺人罪送辦。

檢方認為許男、沈女兩人是聯手攻擊,且動機和行凶過程仍有疑點,有串證和逃亡之虞聲請羈押禁見,宜蘭地方法院昨天裁准。

鄰居表示,鐵皮屋街友來來去去,過去曾經有入住的街友喝酒鬧事,附近居民對吵雜早有不滿;案發後,已沒看到有街友出入鐵皮屋。

(聯合報)
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跑車男撞死人 檢建請從重量刑

廿三歲葉姓男子上月在苗栗竹南駕車,以超過一百公里時速闖紅燈撞死巫姓女騎士;檢察官以葉男漠視交通法令,造成被害人家屬傷痛難癒,及用路人恐慌,依公共危險致死罪嫌起訴,建請從重量刑。公共危險致死罪嫌,法定刑為無期徒刑或七年以上有期徒刑。

檢方調查,葉姓男子八月十四日清晨五時許駕駛跑車,時速超過一百公里,在苗栗縣竹南鎮市區超速、闖紅燈、路口倒車,五時四十六分撞上騎機車上班的廿一歲巫姓女子;巫女傷勢嚴重,送醫救治十三天無效。

葉男犯案後被收押,父母稱他有精神疾病希望就醫。巫姓女子和父親、祖父同住,在超市工作準備存錢上大學。巫父曾受訪說,葉男可能以精神病當籍口,如果真的因為精神疾病輕判,法律就有問題,很不公平,不能接受。

檢察官邱舒虹說,葉男訊問中應答自若、時序清楚,法律是非觀念正常,加上羈押在看守所,言行舉止並無異於常人,犯罪行為當時應無辨識違法能力喪失或降低的情形,因此未送精神鑑定。考量法院羈押法條,綜合參酌事證,及先前判例,依公共危險致死罪嫌起訴。

葉事發前一周,八月七日曾在IG嗆聲衛生福利部長陳時中,隔天又在台南市闖紅燈、逆向;苗栗肇禍後也不斷在IG發文,警方將他移送地檢署時還開窗對外比中指,行為脫序怪異。

(聯合報)
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萬大線拆潛盾機意外 工人傷重不治

台北捷運萬大線昨天下午4時發生工安意外,一名年約67歲台籍工人進行隧道挖掘工程時,因遭鑽地機夾傷,導致頭部重創,救護人員到場時,工人已失去呼吸心跳,緊急送台大醫院搶救仍不治。目前工地停工中,進行相關工安調查。

發生意外的工地位於萬大線LG04加蚋站隧道,該隧道已貫通,工人正進行潛盾機拆解,捷運工程局表示,疑因拆解過程中,潛盾機中間的殼滑動脫落,工人不慎遭夾傷、頭部受創。

捷運局表示,其他工人將傷者緊急從事故點,搬運到潛盾機發進井近335公尺處,再用吊車吊出,救護人員進行近半小時CPR急救,但生命跡象仍不明顯,緊急送醫急救仍宣告不治。

傷者後續處理,捷運局表示,主要廠商大陸工程、及工人所屬廠商都有相關保險,市府也會協助處理後續家屬慰問金。

另外,宜蘭羅東轉運站興建工程最近開挖地下室,土方運往蘇澳鎮新馬重畫區填土,被當地民眾抱怨,載運土方的大型曳引車造成揚塵、輾壞路面,蘇澳鎮長李明哲昨天向縣府反映此事;縣府建設處表示,沿路有設置灑水車及清洗路面,輾壞的路面也會填平。

宜蘭縣政府建設處表示,為避免民怨,將嚴格限定包商運土時間為早上7點到下午5點,前天完成第一階段清運後,縣府立即要求路面損壞的維修,預計本周可修補完成;載運土方的車輛有覆蓋防塵網,沒有土石掉落問題。

(聯合報)
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犯罪人口近5年增幅 台南冠6都

台南市刑案發生率居高不下,去年在6都中排名第2、僅次於台北市,犯罪人口近5年成長幅度更是6都之冠,多位市議員昨天在質詢警察局時關切治安,要求警方加把勁,市警局局長方仰寧表示,去年台南的刑案破獲率為6都第1,未來會繼續向上溯源,找出犯罪源頭徹底遏止,並朝組織犯罪偵辦。

多位議員也關切方仰寧的「下一步」,「聽說很快會升警政署長?」方秒答「沒有這樣的事」,全心在拚台南治安工作。

南市議會昨進行警察局業務報告與質詢,針對日前發生前總統陳水扁家門前被放可疑物品,警方獲報多日未進一步處理,造成市警一分局長被記過處分,多名議員認為處分過重,「如果不是陳前總統,分局長會被處分嗎?」批評方仰寧沒有一視同仁。

議員蔡育輝說,他的服務處被放置爆裂物,沒有警員向他說明偵辦進度,議員洪玉鳳開玩笑說「你不夠大咖啦」,方仰寧表示主要是警方處理太慢,並非政治因素影響。

市議員蔡旺詮提主計處資料指出,6都刑案發生率,每10萬人口中,台南市去年是1307件,雖然逐年下降,但在6都中仍排名第2高,僅次於台北市的1476件;犯罪人口率台南市逐年上升,每10萬人中,去年1475人,在6都也排第二,僅次於北市的1692人,而5年來增加的犯罪人口,每10萬人台南市是301人,更位居6都第1名。

蔡旺詮說,去年可能因疫情,其他5都刑案發生率較前一年都下降,但台南卻增加。

方仰寧說,他的原則是辦案一定要溯源、找出犯罪源頭,也要朝組織犯罪偵辦,相對小案子破獲率會降一些,但會力求平衡。

市警局表示,台南刑案發生數在106年最高,108年最低;破獲數是109年最高,108年最低。整體來說近年刑案的破獲率逐年提升,109年破獲率為6都最佳,今年1到8月破獲率更提升到98.89%。

(聯合報)
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第三代涉吸金 掬水軒判賠2.8億元

老牌食品大廠「掬水軒」第三代柯富元,廿年前設立掬水軒開發公司欲經營「掬水軒購物中心」涉吸金,一○三名投資人提損害賠償訴訟。台北地方法院判掬水軒開發公司、柯富元連帶賠償二億六九六五萬元;投資人上訴,台灣高等法院判掬水軒食品公司也應賠償,並認定柯應再給付一一五○萬元,掬水軒開發公司、掬水軒食品公司各應再給付一六一七萬四千元。投資人合計可請求給付二億八五八二萬四千元。

柯富元被控違反銀行法、背信罪,背信罪判刑十五年五月確定,他棄保潛逃日本,台北地檢署二○一三年發布通緝,通緝時效至二○五○年。

柯富元原擔任掬水軒食品公司董事兼總經理,二○○一年間為活化公司資產及多角化經營,規畫掬水軒中壢食品工廠舊址為「掬水軒購物中心」,由掬水軒獨資設立開發公司,柯擔任董事長。投資人指控,柯為籌措開發資金推出專案,將開發案店面畫分為銷售單位預售,或推銷預購會員卡,允諾給購買人紅利、利息、股息,害他們交付投資款。

高院認為,掬水軒開發公司董事長為柯富元,掬水軒食品公司實際經營者也是柯,且掬水軒食品擁有幾乎全部的掬水軒開發公司已發行股份;設立掬水軒開發公司目的是要推動開發案吸收資金,拿來挹注掬水軒食品,並利用法人格獨立的地位,確保投資案簽署的契約日後無法還債時不至於影響掬水軒食品,可見有濫用公司法人地位規避應有責任情形。為給掬水軒開發公司債權人救濟途徑,投資人請求掬水軒食品有清償責任有據。

(聯合報)
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想去蝴蝶谷…導航引到山的另一頭

江姓男子一家人開車要到花蓮瑞穗鄉富源蝴蝶谷旅遊,不熟悉路況靠導航引導,一路開到萬榮鄉馬遠村海拔五百公尺處山區林道,一家人受困無法下山,打一一○求救,警方派員警騎機車前往一路引導才脫困。

蝴蝶谷森林遊樂區是知名景點,位於瑞穗鄉,江男迷途在萬榮鄉山區,是在山的另一頭,兩地直線距離六、七公里,車程一個多小時。警方提醒出遊要先確認地理位置,山區勿盡信導航,誤入深山或路況不佳產業道路盡速求救,以免發生意外。

(聯合報)
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嗅到異味拿鑰匙開門 警逕搜旅館查K毒被撤銷

桃園市警局桃園分局中秋節當晚到旅館臨檢,聞到房間飄出陣陣燒塑膠味,敲門表明要臨檢又傳來騷動、沖水聲,就向業者拿鑰匙入內逕行搜索,法院認為,單純施用第三級毒品不構成刑事犯罪,警方欲搜索「物」,也和刑訴法131條第1項不符,撤銷其逕搜,引發警界關注,員警坦言兩難。

桃園分局指出,21日中秋節晚上10點多到轄區賓館臨檢,在房外聞到燒塑膠的味道,認為裡頭有人正在施用K他命,警方隨即表明臨檢,房內卻傳來一陣騷動,還有開水沖洗物品的聲音,警方認為有人在內從事犯罪且情況急迫,入內後對董姓與申姓男子逕行搜索,並查獲K他命與殘渣袋。

桃園地院審酌,單純施用或持有第三級毒品不構成刑事犯罪,在不構成刑事犯罪前提下,加上實欲搜索標的為「物」,不符刑訴法131條第1項第3款相關逕行搜索「有人在內犯罪」等要件,最後裁定撤銷其逕行搜索,相關扣案物也將不具證據力。

桃園分局表示,該案警方基於法律正當程序要求,依照刑事訴訟法逕行搜索,警方對於法院事後審查逕行搜索的意見,表示尊重,也會虛心策進,持續依照法定程序,以積極打擊不法。

律師范振中認為,實務上吸食K他命常伴隨施用毒品咖啡包,目前查獲幾乎都是混合同時摻有第二、第三級毒品,只要查獲第二級就構成刑事犯罪,若事前蒐證更完備,事後描述完整,對精進執法應更助益。

律師曾家貽表示,因當初立法考量K他命成癮性較低,列入第三級毒品單純吸食不構成刑罰,但持有純質淨重5公克以上,就可處2年以下徒刑。

(聯合報)
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國賠年年升 北市路平挨批破功

台北市長柯文哲上任後取消路平專案,成立道路挖掘管理中心,以統一挖補確保道路品質,不過議員耿葳發現,道管中心成立6年多,86%市民不知有道管中心,每年道路挖掘也仍維持6至7千件,甚至道路坑洞國賠金額年年上升;議員李明賢也質疑,台北市不少路段補丁多,看來像第三世界國家,北市路平政策大破功。工務局表示,道管中心成立後,開挖件數已下降40%。

耿葳說,柯文哲2015年斥資3千萬成立道管中心,以「統一挖掘、統一填補」為目標,但從2018年至今,台北市每年開挖次數依舊維持6千至7千次,有些道路甚至每年挖,道管中心以統一管理來降低道路開挖的宗旨,顯然失敗。

耿葳也指出,北市各行政區每年開挖次數前10名路段,包含中山北路5段、承德路及八德路3段4段,這些長久以來被市民稱為大爛路的路段,近4年中,一樣年年登上開挖次數前10名之列,而民眾摔車意外的報導中,更經常發生在這些路段。

甚至議員調閱國賠數據也發現,2018年至今新工處國賠案不斷上升,至今已累積1400多萬國賠金, 但相對可能導致國賠的施工單位,一次卻僅罰1萬元,4年來僅裁罰31萬元。

李明賢也質疑,北市不少路段道路補丁的數量多,看起來就像第三世界國家,技術上難道不能補好看一點?

新工處長黃立遠說,道路的保固目前在討論中,因為基準是2016年訂的保固維修標準,方式會進行檢討以符合實際情形,不是用補丁方式。

工務局長林志峯指出,道管中心成立前,每年高達1萬多件開挖案件,成立後這幾年已降低40%件數,且逐年下降中,台北市道路總面積大,時間久都會因天雨、材質等老化出現坑洞,至於多數市民不知道道管中心,將多加宣導道管中心功能。

黃立遠指出,道路挖掘後都有按照規範修補,按照修補規範,是以一個車道進行修補,接縫在6mm以下才合標準,施工完市府都會再派人去現場視察是否合格,維持道路品質。

(聯合報)
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高雄停電惹民怨 市府團隊挨批

高雄市楠梓區前晚無預警停電,4千多戶受影響,超商被迫暫停營業,小吃攤開手電筒服務客人,路燈、號誌停擺,街頭漆黑。民眾黨高雄市黨部批,路平、燈亮是基本功,近來停電事件頻傳,民怨升高,質疑市府團隊發條鬆了。經發局表示,要求台電不能「頭痛醫頭、腳痛醫腳」,必須提出全套改善規畫。

27日晚間7點14分,楠梓區大規模停電,有4096戶受波及,台電緊急搶修,9點39分全數復電,較晚復電區域,足足停電2小時。有居民在又暗又熱環境下點蠟燭揮汗吃晚餐,有居民說當地近2個月停電3回,這次無電可用感覺格外漫長。鹹酥雞攤用手電筒當照明克難營業,警察也到路口指揮,確保行車秩序。

台電高雄區處電務副處長黃志榮說,楠梓區停電主因是用電量較大的高壓用戶自有設備不良所致,故障線路非自動化饋線,靠人力巡查,過程費時。

停電事件接二連三,民怨常由市府概括承受,市府副秘書長王啟川近期曾找台電人員討論路燈供電穩定性等事,要台電能拿出對策。

黃志榮表示,會協助改善用戶端設備,加裝自動化開關,建立自動回報機制。線路改善部分,持續加強巡檢,加裝故障警示器,長期作法是改為自動化線路,也能縮短修復時間。

高雄鳳山區9月1日、11日接連發生路燈不亮事件,13日是小港區路燈「失明」,27日轉為北高雄楠梓區大規模停電。民眾黨高雄市黨部質疑,鳳山路燈供電故障後,市府和台電承諾會徹底巡檢電路,如今又出狀況,台電、市府要好好反省。

民眾黨高雄市副主委莊貽量批評市府團隊發條鬆了,路平、燈亮、水溝通是里長基本職責,市府團隊連里長工作都做不好。

民進黨市議員黃文志認為,台電應找出問題癥結,若是高壓用戶造成,也要找出問題根源與解方,避免類似事件重演。

市府經發局回應,9月初鳳山發生路燈斷電事件時,即要求台電強化因應策略,不能「頭痛醫頭、腳痛醫腳」,要有完善對策。

(聯合報)
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擺脫標記 高市公車驗票 同聲嗶

高雄有民眾反映過去持優待票刷卡搭公車,會有辨識音喊出「優待票上車」,感覺被標籤化,本月起高雄市公車全面統一驗票機語音嗶聲改為一致,驗票機螢幕不再顯示卡別,語音也只說了「上車」。社團法人高雄市聲暉協會理事長黃國華建議,高雄捷運應增設與廣播同步的跑馬燈,保障聽障者權益。

4月間高市議會交通部門質詢時,議員接獲民眾投訴,搭公車持優待票,身分被語音公開揭露,像被標籤化,搭車有心理壓力。高市府交通局表示會著手改善。

黃國華說,過去不同卡種的嗶聲不同,有傷人尊嚴之虞,尤其是身心障礙的青少年最感困擾。

港都客運運務長鄧永仁說,統一語音是好事,過去曾發生司機問使用社福卡的乘客,「你看起來沒什麼問題,為什麼使用社福卡,有沒有相關證明?」造成乘客尊嚴受創,增加衝突。

公車駕駛劉永清說,過去使用不同卡種的乘客感應卡片後會有不一樣的語音聲,造成部分人心裡不舒服。

公車駕駛邱新恭行駛的路線有不少年長乘客,本月刷卡語音修改後只剩「上車」、「下車」簡短聲音,有長者聽不清楚,會問「我有刷到嗎?」邱認為,語音如果能加長一點會更好。

會不會造成查票不易?鄧永仁說,司機螢幕上有台操作器能看到乘客票種,高市95%路線都被納入虧損補貼路線,營收虧損有政府支撐,公車以服務為主,查票不是司機工作重點。

黃國華建議,高捷應增設與廣播同步的跑馬燈,保障聽障者權益,「尤其防疫期間都戴口罩,大家說話不見得那麼清楚,發生緊急狀況聽障者都是最後知道的。」

(聯合報)
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​基捷1年沒進度? 「卡在優化路線」

基隆輕軌去年十月經北北基及交通部共同舉行四長會議,決議升級為中運量捷運,但過了近一年不見動靜,日前還引發台北市長柯文哲和基隆市長林右昌隔空交火。交通部長王國材前天允諾一個月內確定路線,鐵道局昨則回應主要卡在優化路線。

柯文哲日前指基捷預算從八十億元變成五八○億元,從頭到尾都是騙局,遭林右昌反擊。負責規畫的鐵道局卻被指默不作聲,王國材前天在立委逼問下,才吐出一個月內確認最後路線。本報掌握,去年四長會議最後共識就是持續溝通,鐵道局現在進度仍是持續溝通,進度被指等於是零,內部還有人解讀這意味就是「擺著」。

鐵道局昨解釋,這一年來都有做過相關討論,並非沒進度,主要卡關在優化路線方案,還有成本需要重新試算,這些都還沒定案,但九月已開過工作小組會議。鐵道局還說,基隆市九月六日提出,因基捷沒辦法跟台鐵共用,想把路線伸入七堵、百福、北五堵等市區的想法,但這樣新北必須提出配套因應。台北市政府捷運工程局長張澤雄說,工作平台還在持續溝通,沒放棄。

淡江大學運輸管理學系張勝雄教授說,基捷一直在變,變到現在已不知實質內涵是什麼,輕軌原來採tram-train進到基隆市區,還有它的意義,但現在是中運量捷運,又說八堵到基隆要捷運、台鐵雙軌並存,這樣發展已沒意義了,會兩敗俱傷。

(聯合報)
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照顧父母 女性勞動參與率低主因

我國女性卅歲後勞動參與率漸低,過去常歸因於育兒,但台大經濟學教授林明仁、倫敦大學學院博士生項振緯、美國全國經濟研究所博士後研究員陳冠銘,分析全國二○○八年到二○一九年的財稅資料發現,聘有看護工的家庭中,已婚女兒的勞參率比已婚兒子低一成五,研究推估少子化、高齡化情勢下,照顧父母才是拉低女性勞參率主因。

勞動部統計,二○二○年台灣女性勞參率在廿五歲到廿九歲為高峰,達百分之九十點四七,此後在女性婚育年齡降到八成多,四十歲到四十四歲時再降至七成六,五十五歲到五十九歲時更只剩下四成四。但官方粗略統計無法看出真實原貌。

林明仁說,該研究特殊之處在於發現長照與勞參率有關,且團隊直接分析財稅資料,而非引述官方抽樣調查報告,所得出的統計結果更貼近國內真實情況。

研究發現,一個家庭即便聘請看護照顧長者,仍有已婚女兒為照顧爸媽或公婆而中離職場,中離率明顯高於已婚兒子,以致勞參率比已婚兒子低一成五。而女兒離職後,後續重返職場的比率也比男性少一成八,二度就業之路也比男性艱辛。

再參照勞動部比較各國的資料,二○一七年我國卅五到四十九歲、也就是正值育兒年齡的女性勞參率達七成以上,已追上美國、日本水準;但五十歲後,也就是照顧上一代的年齡階段,女性勞參率仍低於美國、日本、南韓。

林明仁進一步點出,和目前正值中年的五、六年級生相比,七年級以降族群因不婚、不生者眾,而他們的父母即將步入須要長照的階段,因此希望透過該研究能讓大眾重視長照議題,關注長照對我國勞動力、下一代職涯發展的影響。

林明仁建議政府與企業推廣彈性工時,比照育嬰假推廣長照假;另要加速公共長照資源和設施建置,甚至考慮放寬聘雇移工的標準,才能讓想工作的女生,不因照顧父母而離開職場,提升我國競爭力。

這項研究在今年開放亞太經濟合作會議(APEC)各國投稿的「健康女性.健康經濟體研究獎」勝出,獲最高的兩萬美元獎金,是我國參與此獎以來最佳成績。

辭職10餘年…弟賣老家流離失所 長照女兒一無所有

我國目前擔負照顧長者工作的族群,以民國五十到六十年出生的女性為主,許多人再也沒找到重返職場的機會。小莉(化名)四十多歲時因父親中風倒下,兩個弟弟與她商量由小莉離職,肩負起照顧父親日常起居的責任,兄弟倆則提供金錢協助,每月支付兩萬多元的俸養費,小莉就這樣照顧父親十多年。

父女倆當時住在爸爸名下的老家,姊弟三人協議讓小莉無條件住到不想再住為止,但期間房子過戶給小莉的其中一個弟弟,父親過世後,弟弟卻因經商失敗,不得已拍賣房子,小莉頓時流離失所。

更慘的是,當時小莉已近六十歲,照顧父親十多年期間沒薪資收入、沒儲蓄,更不會有所謂的退休金,自己年紀也漸大,重返職場成了遙不可及的事,連居有定所都成為難事。

另名阿娥(化名)因母親生病,已婚的她放不下心為此離職,白天回娘家照顧母親,等到孩子慢慢成長,阿娥才驚覺自己心思全放在母親上,忽略了孩子感到自責,也因為照顧母親這些年,沒經濟收入都是靠丈夫供養,需要錢的時候須跟丈夫伸手要錢,也讓她在婚姻關係中趨於弱勢,甚至卑微。

從大公司轉入新創公司的李小姐則自認是幸運個案。五年前她的父親傳出病危,她在十天內決定放棄在大陸上海打拚十年、一路從小職員到主管的成就,辭職返鄉。但回台後她不想放棄工作,最後找到一家小公司兼職,經歷兩年陣痛期才重新適應台灣職場,薪水也大不如前。

她說,父親得的是傳染病,不便住長照機構。但一邊兼差的她無法全職照顧,目前透過一九六六安排居服員,每周照顧父親十二小時,花費約三千元,但工作忙碌時,專業人力可照顧時數遠遠不足,台灣若想圓滿女性的就業心願,必須再投入大量長照資源。

照顧不離職 民團籲推長照假

學者研究指出,已聘請外籍看護工的長照家庭中,已婚女兒的勞動參與率較已婚兒子低百分之十五。民間團體認為,長照已是勞工真實面對的處境,長照安排假有其必要,才能讓勞工達到「照顧不離職」。家庭照顧者關懷總會則力促「長照安排假」早日上路,勞工如需照顧家人,到家人過世前可有三十天全薪假、一百五十天的彈性無薪假。

衛福部一○六年老人狀況調查主要家庭照顧者報告顯示,女性因老人照顧而離職的風險,高於男性近百分之二十。家總秘書長陳景寧坦言,女性平均薪資結構低於男性二成,加上文化偏見「女性比較會照顧」,因此,離職風險確較高。不過近十年調查,男性照顧者從一成增加到四成,愈來愈多男性為此離開職場。

陳景寧說,台灣女性的勞動周期會遇上兩個離職高點,一個是廿幾歲後進入婚育階段,為了養育孩子離職,再來是四十、五十幾歲時,面臨家中長輩病痛,不得不離職照顧長輩,顧小、顧老,往往是女性在職場、家庭拉鋸的議題。

她說,台灣沒把照顧視為一項「工作」,身為家人的照顧者往往無償勞動,老年女性貧窮化的現象跟著愈來愈嚴重,反觀德國將照顧視為一份專職,並以國家補償給付照顧者薪資。

有鑒於照顧需求上升,家總和婦女新知、台北市產業總工會積極提議「長照安排假」,效仿日本「顧老假」,其子女共同有九十三天有薪假、可領百分之六十七薪資,替長輩安排日照服務、熟悉長照配套。台版「長照安排假」則是勞工在家人過世前可有三十天全薪假、一百五十天彈性無薪假,目前持續倡議中。

7成雇主反對長照假 勞部評估中

針對女性因負起長照影響勞參率,衛福部長照司副司長周道君表示,家庭照顧需求不樂見有性別考慮,長輩失能時,不能要求女性成員辭職,返家照顧老年人。民團呼籲應立法增設長照安排假,讓勞工達到「照顧不離職」,勞動部勞動條件司長黃維琛說,長照安排假直接影響中小企業人力調度,必須更明確了解受雇者對於長照資源的實際需求,才能就申請資格條件、日數、適用事業單位規模、雇主人力調配及財源等做進一步評估。

周道君表示,若民眾有意願返家照顧,當然給予一定尊重,但不希望照顧者本身仍有職涯期待,卻被迫離職。至於長輩失能後,主要照顧責任不應由女性一肩挑起。

黃維琛也強調,如何讓勞工不因照顧家人而離開職場,不僅僅是有沒有提供「假」的問題,還包括長照資源是否符合需求、公共化資源是否足夠支撐長照家庭、長輩觀念是否接受長照服務等,各種主客觀因素夾雜一起,因此長照安排假須搭配整體長照政策規畫。

勞動部去年曾公布「雇用管理就業平等概況調查」,結果指出,假設法令新增受雇者可申請無薪資或補貼薪資的長照安排假,七成八的女性勞工有意願申請,男性勞工則近七成五。但在雇主部分,不同意增設長照安排假的事業單位也高達七成五,主因是人力無法負擔。

新聞眼/一廂情願 長照2.0不好用不夠用

長照政策喊得震天價響,但仍成為拖垮女性勞參率的原因之一;近年,社會還時不時就傳出長照悲歌。推行多年的長照政策,之所以無法接住有長照需求的家庭,顯然一路以來出現「不知道、不會用、不想用、不敢用、不能用、不夠用、不好用」等政策盲點。

長照二點零上路五年,剛開始問題在於民眾不知道有此政策;就算知道了,也不會用,光長照四包錢如何用就讓民眾霧煞煞。此外,長照也挑戰傳統文化觀念,不少長輩抗拒外人進家門,對子女來說可能被孝道文化綁架,導致家庭明明有需求,卻不想、不敢使用。

申請長照服務資格認定也是問題,有被照顧需求,礙於資格落在邊緣,導致不能用。

現階段長照預設勞工晚上都在家,在家就等於有能量可照顧失能者,於是長照服務多集中在白天,導致民眾認為不好用、不夠用,是長照面臨的最大障礙。目前提供的走動式服務,居服員一天頂多來家裡兩、三小時,但只適用輕中度失能家庭,對廿四小時隨時有照顧需求的中重度失能家庭來說,可能光兩小時就要翻身一次,在夜間未提供服務的狀態下,家人仍無法適度喘息。

對許多勞工來說,長照服務固然有幫助,但服務卻是斷裂的,像是日照中心大多五、六點就關門,但上班族可能要七、八點才下班,勞工來不及接長輩回家,這也是為何有家庭寧可選擇全天候的看護移工,因服務型態相對靈活、機動。

儘管民團呼籲政府仿照育嬰假提供長照安排假,該假雖可讓勞工不必離開職場,但也僅能說是長照總體政策的配套之一,主責長照政策的衛福部應讓有長照資源需求者能想用、好用、也夠用。

(聯合報)
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斗六鐵路高架 縣長籲立委幫忙

立委劉建國前天在立法院質詢指雲林縣斗六鐵路高架化進度卡關,縣長張麗善昨強調,進度從未怠慢,依中央要求修正4次,本月22日獲通知僅須補充說明增加的「縣府站」細節,可望明年獲核定後展開規畫發包,她說,立委在中央應多支持縣府並協助爭取經費,「不要打擊地方士氣」。

劉建國指出,2017年邀時任交通部長賀陳旦視察斗六鐵路,當年4月核定進行可行性評估,歷經2年、2任縣長,2019年12月送交審查,結果被鐵道局多次要求修正,但地方縣府不送案,卡關1年多。

「不是今天講,明天就生的出來!」張麗善說,提報可行性評估報告後,1年多來回修正4次,現剩最後1項增設「縣府站」的票源補充說明,近日完成修正就會提送。

工務處長汪令堯解釋,考量縣府等行政中心的通勤需求,規畫在雲林路二段正對面、後庄平交道高架後,增設簡易車站縣府站,周遭都市計畫變更後,商業區規模將擴大,帶動來旅遊或赴台大雲林分院就醫,都將成票源增加因素,縣府會即刻修正再報給中央。

汪令堯說,鐵高計畫總長度約7.1公里,總經費達118.26億元,縣府需自籌24.44億元,可行性評估審查預期明年可獲行政院核定,會立即進入綜合規畫及發包階段,初估工期需10年。

(聯合報)
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禁用捕獸鋏 理髮店查獲170具

嘉義縣家畜疾病防治所在義竹鄉某理髮店查獲170具捕獸鋏,是全縣紀錄最多的一次,依法沒收;家畜所指出,去年全縣動物緊急救援案有1成多是因捕獸鋏、山豬吊受傷,今年至9月也有35隻動物因此受傷,會加強稽查,違規使用捕獸鋏等最高可罰30萬。

家畜所表示,日前經過義竹鄉某理髮店,發現門口公然擺放大量捕獸鋏,業者表示20多年前為抓田鼠才購入,不清楚已被禁止,家畜疾病防治所依違反野生動物保育法沒入捕獸鋏。

經統計,去年嘉縣動物緊急救援案件約370件,有1成、約40隻動物是因捕獸鋏、山豬吊受傷,今年1至9月救援捕獸鋏受傷動物也約35隻,不少動物被夾傷肢體發黑、發臭,甚至長蛆,還有骨頭外露,面臨截肢、斷掌,嚴重者恐死亡。

家畜所指出,嘉縣海區違法使用捕獸鋏情形嚴重,山區使用山豬吊最氾濫,梅山鄉甚至被民眾稱為「山豬吊的故鄉」。用獸鋏或特殊獵捕工具捕野生動物,可依法罰6萬至30萬元,如果製造、販售、用捕獸鋏也能依動物保護法最重罰7萬5千元。

(聯合報)
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磋商多月 基隆底渣重新運進處置場

國內垃圾焚化底渣再利用條件提高後,基隆市天外天焚化廠的底渣難以去化,被迫堆置在16年前封場的天外天掩埋場,議員質疑環保局應變失當,讓變身公園的掩埋場長出「底渣山」,也可能導致環境汙染,環保局表示經多月磋商,底渣已可重新運進處置場,堆在掩埋場的底渣也會研議如何處理。

環保署「垃圾焚化廠焚化底渣再利用管理方式」新規定今年上路,規範加嚴。基隆市收運底渣的處置場設備不符規範,運往外縣市又無門路,環保局決定把底渣暫置天外天掩埋場緊急掩埋區。

基隆市議員韓世昱說,天外天掩埋區底渣越堆越多,半年過後填平了緊急掩埋區,還堆出一座小山。這段期間還好基隆未發生重大災害,否則大量廢棄物如何處置?上個月環保局另起爐灶,竟把底渣堆置在復育中的高層區域,感覺還沒止血,又捅了一刀沒完沒了。他也提醒要防範雨水沖刷含重金屬的底渣,造成外溢或滲流汙染河川。

環保局表示,事涉BOO(興建、營運、擁有)廢棄物最終處置廠商,能否投資改善設備及雙方續約等問題,時間才會拖延。經過多月磋商,9月17日起終可重新運進處置場。已堆在掩埋區的底渣會研議是否也運進處置場,或是委外就地篩分及熟化。

環保局長賴煥紘說,底渣都做過毒性試驗,不是有害物質。堆置地點是掩埋場原址,下方有不透水布,也有完善的汙水蒐集、處理系統,不會汙染環境。

(聯合報)
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集集警分局查獲不法傾倒廢棄物

中部地區近來事業廢棄物遭棄置猖獗,南投縣集集警分局前天在139縣道,發現有2人駕駛挖土機,疑似非法傾倒不明廢棄物,已違反廢棄物清理法,警方當場查扣挖土機,並移請南投地檢署偵辦。

彰化地檢署查獲環保犯罪集團,「假堆肥真棄置」營建廢棄物,中彰雲嘉等地13處農田、魚塭受害。南投9月以來已開出10張稽查單,除偏遠的仁愛、信義、水里等地被偷倒,連南投市、名間、草屯等人口稠密區也遭殃。警方上周末更在草屯、埔里等地,相繼查獲砂石車意圖偷倒廢棄物。

集集警分局表示,前天上午獲報,南投139縣道60.5公里處,發現疑似非法傾倒不明廢棄物,警方前往發現張姓男子、廖姓挖土機駕駛,正在回填廢棄物,隨即通報南投縣環保局會同勘查。

警方表示,46歲張男有前科,承認承租該筆土地,以日薪2000元雇用41歲廖姓駕駛,挖洞埋入土石、鐵條、塑膠管、鋼筋、布料等事業廢棄物。

南投縣環保局稽查科說,被回填的廢棄物數量、重量仍待估算,張男是地方環保掮客,曾多次被目睹出現在傾倒廢土現場,但他不透露受雇於何人來處理廢棄物。

縣府強調,從9月以來,已開出10張違法傾倒廢棄物的稽查單,以南投市居多,中寮、名間、水里、集集、埔里等鄉鎮都有。警方強調,任意棄置有害事業廢棄物,可處1年以上、5年以下有期徒刑,得併科1500萬元以下罰金。

(聯合報)
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基本工資 升幅上看6%

勞動部將在10月8日召開基本工資審議委員會,討論明年基本工資調升幅度。原本受本土疫情重創的內需產業已開始回溫,加上五倍券刺激下,今年經濟成長率有望突破6%,據了解,明年基本工資將採高調幅,而且月薪和時薪擬同幅度調升,調幅更上看6%。

勞動部高層官員坦言,勞動部希望在合理範圍內儘可能調高基本工資;但考量部分受到疫情衝擊產業,目前評估提供補貼或延遲調升兩種方式。據了解,其中以後者較可行,不排除月薪調升自明年元旦開始,時薪調升則可能視狀況推遲至明年3月或4月再適用。

高層官員表示,勞動部內部曾評估時薪和月薪脫鉤、採不同調幅,至今沒有定論。隨著內需產業回溫,時薪和月薪脫鉤已不被採納。換言之,時薪和月薪有望同幅度調升,調幅有望在5%以上,甚至上看6%。

目前基本工資月薪為24,000元,時薪為160元,至於基本工資調幅多少才算高?工鬥已喊出明年基本工資應調漲8%,達26,000元。

銘傳大學法律學院長、前勞動部政務次長劉士豪表示,考量今年經濟情勢及物價情勢,今年基本工資調幅有望來到6%至8%。

「基本工資採高幅度調升的可能性很高,」基本工資審議委員會委員、台大國發所兼任副教授辛炳隆說,儘管今年無法像去年一樣出現報復性消費,但假日出遊人潮出籠,內需服務業今年8月起已開始大量聘僱,可說是明顯回溫。

辛炳隆認為,基本工資應該反映消費者物價指數年增率、以及勞資雙方對經濟成長率貢獻。簡單來說,基本工資調幅為「CPI年增率+二分之一經濟成長率」,仍具有相當參考性。惟基本工資已經逐年墊高,若以外界期待調幅至少5%來看,將調升達1,200元之多,對雇主負擔也要考量。

勞動部官員也透露,目前各項經濟指標皆呈正面,經濟成長率調升、景氣燈號續亮紅燈、經理人採購指數續呈擴張、無薪假情勢趨緩、失業率下降、受僱員工人數上升等,皆有利於基本工資調升,「相信工商團體也會理性看待」。

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基本工資可望調升 學者:加薪應一體適用

本土疫情一度重創內需產業,基本工資調升究竟要不要特別考量內需型產業,令勞動部傷透腦筋。銘傳大學法律學院長、前勞動部政務次長劉士豪表示,一旦決定基本工資調幅,就應該一體適用,月薪和時薪同幅度調升,不必再特別去考量受創內需產業。

他強調,薪資補貼、時薪月薪脫勾、以及受創產業延後調等,都不必考慮,而且也會產生很多新爭議。例如,那些產業可享政府補貼或延後調升、那些產業卻被排除;又例如,時薪和月薪調幅不同步易引發雇主在時薪和月薪制之間轉換,勞工反而受害。

他表示,在疫情過程中,政府已提供紓困,在疫情期間,也傳出很多雇主並未將政府紓困金轉成勞工薪資,甚至很多餐飲業在疫情期間,根本已經沒有繼續雇用部分工時者;而今疫情趨緩,要振興經濟,更沒有道理要犧牲勞工薪資來補貼內需產業雇主的營運。

(經濟日報)

生活

健保給付擴增多款藥物/納失智症藥物 約2萬人受惠

衛福部健保署昨宣布多款藥物新增或擴增給付,其中,治療中重度阿茲海默氏症提供2種藥物併用以提升療效,預計每年1.6萬至2.2萬名患者受惠。治療帕金森氏症也納入新劑型藥品,給付過動症藥物對象則從18歲以下擴增至未滿41歲。

過動症藥 也擴增對象
健保署近日召開健保藥物給付項目及支付標準共同擬訂會議,通過多項藥物納入健保給付案與給付擴增案。

健保署簡任技正張惠萍說明,根據「英國國家健康與臨床卓越機構」(NICE)訂定治療指引,建議中重度阿茲海默氏症病患於AChEI使用後效果不佳,可併用memantine,2款都是口服錠劑,現行健保擇一給付,會議通過併用給付。預計每年健保支出新增約4200萬元至6000萬元。

由國人自行研發治療帕金森氏症含Carbidopa及Levodopa的緩釋膠囊劑的新劑型藥品,具有快速釋放、穩定持續釋放及較低血漿濃度波動指數等特色,會議也同意納入給付。預計6年內每年約900名至2600名病患受惠。

此外,張惠萍指出,在兒少精神醫學會建議及英國NICE治療準則建議下,考量成年確診過動症,受症狀顯著影響如危險駕駛及職業、人際、家庭等功能,仍需要治療,因此會議通過健保給付過動症藥物對象從6歲以上至18歲以下,擴增至未滿41歲。預估擴增後5年內每年約2000名至4000名病患受益。

此外,治療未滿18歲有NTRK基因融合的實體腫瘤昂貴新藥也納入給付,並擴增抗微生物劑ceftaroline fosamil給付至小於2個月新生兒。

張惠萍指出,除了ceftaroline fosamil給付新制預計11月1日實施外,其餘藥品待與廠商議價後納入給付。

(自由時報)

政經

國民黨團癱瘓議事 蘇22秒完成施政報告

立院議事空轉 各部會首長枯坐一天
行政院長蘇貞昌昨到立法院進行本會期施政報告並備質詢,卻遭國民黨團第三度杯葛,蘇揆雖在朝野立委推擠人海中以二十二秒迅速完成報告,但後續的總質詢議程國民黨團持續癱瘓議事,還對蘇揆潑水。蘇揆不滿,痛批國民黨是暴力政黨,不讓國人有知的權利,應該譴責。立院議事空轉,蘇揆與各部會首長枯坐一天。

遭藍委潑水 蘇揆怒斥暴力政黨
為確保施政報告能順利進行,蘇揆與各部會首長昨特地提前一小時抵達立法院準備。不過,蘇揆一進入議場,朝野立委即爆發數波推擠衝突。蘇揆在民進黨立委保護下,走向發言台進行施政報告,但國民黨立委仍不斷鼓譟並高喊「蘇貞昌下台」。蘇揆只能手持麥克風、扯開喉嚨表示,他到立法院做施政報告,就是要讓台灣安全、社會安定、人民安心,台灣理性發展,經濟成果全民分享。蘇揆施政報告全程僅五十四字,二十二秒就結束。

施政報告後緊接的施政總質詢,由時代力量立委邱顯智打頭陣。儘管國民黨團仍持續癱瘓議事,不斷推擠、抗議、喊口號,但蘇揆答詢表示,行政院非常努力,也控制疫情,讓國家、國人安全,並發展經濟,成果由全民分享;行政官員是依據憲法,受邀到立法院答詢,「很希望立法院能夠依據憲法行使」。

就在蘇揆答詢時,國民黨立委鄭正鈐拿水瓶潑向他。蘇揆不滿痛批,他依據憲法應邀前來行使職權,但國民黨立委卻用潑水、暴力的方式,不讓國人有知的權利,這是暴力的政黨,應該譴責。

院會主席、立法院副院長蔡其昌會後受訪也表示,國民黨團癱瘓議事,也是癱瘓其他兩個在野小黨的質詢權利,「因為一個政黨不理性、內耗,可以容忍嗎?」

藍︰焦土作戰 綠︰盼續協商

立法院國民黨團不滿行政院長蘇貞昌提出的「三加十一」專案報告,昨清晨五時三十分拂曉突襲徹夜駐守議場的民進黨立委,民進黨團以更換質詢順序完成昨天的議事。國民黨團要求立法院為此道歉,否則不再進行協商,將展開焦土戰;民進黨團則喊話盼再三思,協商大門永遠敞開。

立法院院會昨天的議程是行政院長施政報告並備質詢。為防堵國民黨立委再杯葛,民進黨立委前晚在議場前輪班駐守,但國民黨團書記長陳玉珍昨清晨就搶佔議場大門前位置。議場一開門,朝野立委就分頭強佔發言台、備詢台,另一批民進黨立委也從後門進入守住主席台。

國民黨立委質疑立院議事不中立,放民進黨立委走後門,主持院會的立法院副院長蔡其昌說明,循往例議場都是前後門同時開放,但國民黨立委仍不接受,一整天持續抗議。

緊接在施政報告後的總質詢原由時代力量立委邱顯智打頭陣,但因朝野立委持續在場邊打成一團,不斷鼓譟,僅六分鐘就被迫暫停。邱批評,國民黨應該實質監督,不能把國會當馬戲團,被國民黨團總召費鴻泰當面嗆「小綠」,邱回嗆費「小紅」,批國民黨主席當選人朱立倫回中共總書記習近平賀電時,連民國都不敢寫。

下午繼續開會,蔡其昌宣佈當天質詢的邱顯智及民眾黨立委蔡壁如與未來幾天質詢的民進黨立委何志偉、林楚茵調換次序,何、林兩人隨即改書面質詢,排定昨天質詢的民進黨立委也全部改為書面。在輪到費鴻泰、陳玉珍質詢時,兩人未上台質詢,且質詢時間照常計時扣除,國民黨不滿,國民黨立委鄭麗文突然向主席台丟擲麥克風,再次爆發衝突,最終蔡其昌仍以委員已質詢完畢為由,於下午三時四十二分宣布散會。

藍咬違議事規則 綠批搞不清狀況
費鴻泰會後質疑,調換質詢順序違反議事規則,要求立法院及議事處道歉,否則此刻起不和民進黨做任何協商,週五立法院會將退回所有案子、逐案表決;陳玉珍也揚言「焦土抗爭」。國民黨主席當選人朱立倫則聲授國民黨團,指對抗不理性的執政黨只能採非常手段。

民進黨團書記長蔡適應解釋,民進黨團是依據議事規則第二十九條交換質詢時間,是國民黨團搞不清楚規則。

(自由時報)
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朝野焦土對抗 蘇貞昌22秒吼完施政報告

不滿三加十一報告內容,立法院昨天再度爆發焦土對抗。國民黨立委拂曉出擊,突襲搶占主席台,但在民進黨立委層層人牆保護下,行政院長蘇貞昌花廿二秒狂吼完成五十七字口頭施政報告,藍營高舉「三加十一大破口」看板,綠營則反嗆「我們要質詢」,朝野吵成一團,議場昨再陷入癱瘓,國民黨團揚言即日起焦土杯葛、關閉協商。

民進黨立委前晚搶先夜宿議場門口,國民黨立委突襲搶攻,議場還沒開門,藍綠就發生數波肢體衝突;等大門一開,藍綠以「搶頭香」狠勁衝進議場,重量級立委陳玉珍、蔡易餘率先在主席台前互撞卡位。

上午八時不到,蘇貞昌抵達立院備戰,等立院副院長蔡其昌一宣布開會,現場爆發另一波推擠衝撞。藍綠立委高舉看板互嗆,但在民進黨人數優勢護航下,蘇仍步上發言台聲嘶力竭大喊,他應邀來立院報告,就是要讓國家安全、社會安定、人民安心,台灣理性發展,經濟成果全民分享。在抗議、吵鬧中,蘇貞昌廿二秒火速完成口頭施政報告。

施政報告程序完成後,國民黨立委手持看板,試圖阻撓蘇備詢;原本排質詢首棒的時代力量立委邱顯智發言到一半卻無法順利質詢,怒罵國民黨把國會當馬戲團,時力和國民黨互罵,場面混亂。

推擠過程中,國民黨立委鄭正鈐突襲潑水,蘇貞昌臉色難看說,國民黨立委對行政院長來立法院行使職權,用這種潑水方式,這是「暴力政黨」,不讓國人有知的權利,應譴責。在朝野衝突下,院會停擺。

下午透過協調,民進黨立委何志偉、林楚茵分別與邱顯智、民眾黨立委蔡壁如更換質詢棒次,何、林再轉書面質詢,讓原本排序第三位、人在議場的國民黨團總召費鴻泰必須上台質詢。費鴻泰大罵,邱顯智上午已質詢六分鐘,民進黨團竟膽大妄更換質詢順序,目無法紀、破壞議事。

網友封為「金門女戰神」的陳玉珍戴上格鬥手套,一度跳上主席台單挑多位民進黨立委,議場彷彿競技場。由於其餘執政黨立委均改成書面質詢,消極完成當日總質詢流程,在陳玉珍卅分鐘質詢時間結束後,院會宣告散會,草率落幕。

國民黨主席當選人朱立倫說,立法院朝野攻防,國民黨每位立委都非常盡職,尤其陳玉珍表現非常勇猛,蘇內閣不給民眾足夠疫苗,又不願好好紓困,「蘇貞昌該做的不是上台報告,而是下台負責」。

立法院長游錫堃表示,應依朝野協商共識處理,本會期很多議案很急,包括預算案,國會應該對全民負責。

綠批「暴力政黨」 換了位子換腦袋?

當年為了抗議馬政府兩岸政策,走上街頭的民進黨主席蔡英文曾被封為「暴力小英」;如今,為了調查八百條人命真相,在議場杯葛的國民黨立委卻被行政院長蘇貞昌指責為「暴力政黨」。在街頭路線到議會路線、從在野黨到執政黨,難道民進黨不僅換了位子,更換了腦袋?

馬政府完全執政時,為了反美牛叩關,當年在野的民進黨也曾「費力把事拖」;如今為了抗議防疫不力,國民黨只是「複製貼上」。

焦土抗戰本來就是少數政黨表達意見的議事技巧之一,儘管攻守互異,但是論起杯葛議事的能力,國民黨根本望塵莫及。

民進黨團為了防止藍營杯葛,從前晚七時就守在議場前,國民黨團雖然一度突襲成功,但仍不敵民進黨人數優勢,蘇貞昌花廿二秒吼完施政報告,留下特殊的「歷史記錄」。

政黨輪替的真諦,就是讓藍綠都知道當家不容易,當國民黨立委舉手舉腳也贏不了民進黨,面對不公不義,藍營議事攻防的底線恐怕只剩焦土杯葛,否則一進入數人頭的民主程序,在野黨馬上被執政黨碾壓;如果不是真的無能為力,在野黨為何要焦土抗爭?當蘇貞昌一隻手指著國民黨時,不要忘記,四隻手同時也在指著自己。

不過,從反萊豬、抗議「三加十一」政策,在野黨已發動過多次焦土策略,但國民黨也要考慮發動攻勢的政治成本,杯葛是否有正當性?社會民團是否支持?否則一味杯葛而無對策,不僅其他政黨無法接受,久而久之也會讓外界看破手腳,藍綠再不回歸理性問政,並非全民樂見。

(聯合報)
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聯大總辯論落幕 13友邦+日本發聲挺台

第七十六屆聯大總辯論廿七日結束,中美洲友邦尼加拉瓜外交部長蒙卡達在最後一日發言中為台灣發聲,敦促聯合國落實普遍性原則,納入台灣參與。台灣十五個友邦中,除了作為觀察員的教廷和宏都拉斯,計有十三友邦在聯大發言挺台;教廷以外的邦交國則全數以聯名或個別方式為台灣致函。今年日本也在聯大發言中,間接表達支持台灣參與世衛。

蒙卡達出席聯合國大會,在總辯論最後一日發言。蒙卡達在演說後段提及台灣,指疫情當前,基於人道理由,必須適用普遍性原則,使台灣能參與聯合國體系的機制及會議。

尼加拉瓜是第七十六屆聯合國大會總辯論最後一個發言的友邦代表。先前已有帛琉、瓜地馬拉、馬紹爾群島、諾魯、巴拉圭、貝里斯、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、史瓦帝尼、聖文森及格瑞那丁、海地、吐瓦魯等友邦為台發聲。

未提及台灣的友邦為宏都拉斯和教廷。教廷因非世俗國家且是觀察員,我方援例不洽請教廷在總辯論發言或致函。外交部發言人歐江安昨說明,宏都拉斯已致函聯合國秘書長古特雷斯,表達支持台灣有意義地參與國際組織。身為聯合國會員國的十四個友邦,今年全數以聯名或個別方式為台灣致函發聲。

值得注意的是,也有非邦交國的友好國家在此場合挺台。日本首相菅義偉廿四日在聯大總辯論演說中提到,因應全球衛生問題「不能製造地理上的空白」,傳達日方支持台灣以觀察員身分參與世衛大會(WHA)的立場。美國國務院則是在聯大開議前表示,支持台灣有意義參與聯合國。

(自由時報)
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聯大總辯論 宏國未提台受關注

外交部長吳釗燮昨天透過視訊在美國史丹福大學胡佛研究所研討會發表演說,指北京對台發動「無聲外交戰」,企圖掠奪我國邦交;中國大陸正式提出申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),可能意在阻止台灣參與,更可能意在防止美國重返,中方一向將貿易視為武器,不讓CPTPP成為美國對抗北京的工具。

本屆聯合國大會總辯論共十三個友邦為台發聲,但宏都拉斯未在聯大總辯論提及台灣,引發關注。外交部昨表示,台宏關係穩固,宏都拉斯已致函聯合國秘書長,表達支持台灣有意義參與國際組織。

吳釗燮促台美簽貿易協定
吳釗燮指出,台美貿易暨投資架構協定復談非常重要,最終目標是與美達成雙邊貿易協定;台美貿易協定具戰略重要性,因北京企圖阻止他國與台灣簽署貿易協定,若美國能與台灣達成貿易協定,將成其他理念相近國家榜樣。

(聯合報)
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「國慶鬧鐘」響了 首場軍機預演吸睛

雙十國慶將屆,國軍、內政部空勤總隊將派兵力參與空中分列式及地面部隊校閱,昨清晨並實施空中分列式「半兵力」預演,共有十二種、廿九架次定翼或旋翼機通過台北上空,空軍「雷虎」特技小組駕駛的「AT-3」高教機機尾更噴出紅、藍色彩煙,相當吸睛。

國軍、空勤總隊昨上午六時至上午七時五十分之間,共派出廿九架次飛機通過總統府上空,投入操演兵力包括F-16V、幻象二○○○、經國號等三型主力戰機、AH-64E「阿帕契」、CH-47等六型直升機、C-130H等兩型運輸機及AT-3高教機,合計十二型機。雖軍方預定在國慶日當天,安排CH-47運輸直升機吊掛十八公尺乘以十二公尺的巨幅國旗,但昨在台北僅驗證飛行次序,並未實際懸掛國旗。

我國往年實施國慶空中分列式預演時,飛機發動機聲響曾引發民眾熱烈討論,還被喻為「國慶鬧鐘」;蔡總統前晚透過臉書表示,若民眾聽到飛機聲響不用緊張,可以一起為國軍與空勤總隊人員喝采。

根據國軍與空勤總隊規劃,繼昨日空中分列式「半兵力」預演後,本月卅日、十月五日將派四十七架次飛機實施「全兵力」預演;國慶日當天則將有六十六架次飛機投入空中分列式,其中四十七架次正式參與操演,十九架次作為備援。

國軍「陸劍二」、「雄風」、「天弓」及「愛國者」飛彈車,將於國慶日當天通過總統府前展示戰力,預計本月卅日凌晨實施預演。

(自由時報)
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金管會鬆綁/壽險業務員賣基金資格放寬

金管會昨預告投信基金相關辦法修正草案,放寬壽險業務員銷售基金資格,只要取得「投資型商品」測驗合格及投信顧人員資格即可。金管會證期局表示,這項鬆綁將有利於投信事業及投信基金銷售機構拓展投信基金銷售。

金管會證期局副局長郭佳君表示,根據現行規定,壽險業務員可以銷售基金,但僅3家壽險業者申請代理銷售基金,包括國泰人壽、富邦人壽及新光人壽,壽險業務員賣基金的家數及金額並不多。

郭佳君表示,經壽險業者建議,證期局內部評估研議,決定放寬資格,因此預告修正「證券投資信託事業負責人與業務人員管理規則」部分條文。

保險局官員指出,過去壽險業務員要向客戶銷售基金,須取得「投資分析人員」或「券商高級業務員資格」等;這次修正放寬投信業務人員資格條件,只要取得投資型商品測驗合格及投信顧人員資格兩項條件即可。

上述兩項條件,是保險事業發展中心舉辦的「投資型保險商品業務員測驗」合格者,並經同業公會委託機構舉辦之證券投資信託及顧問法規測驗合格。郭佳君強調,原本取得資格的條件還在,也就是說,讓想要銷售基金的壽險業務員多一個管道,更為容易。

(自由時報)
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金管會開大門 壽險業務員可以賣基金了

投資型保單成為各家壽險公司銷售主力,一般指的是賣保單去連結各家投信所發行的各類型基金商品,但其實業務員也可單獨銷售基金,金管會昨(28)日宣布,再放寬資格標準,新增一個管道,未來業務員只要投資型保單測驗合格、加考投信投顧法規,不必取得分析師或是券商高級業務員證照,就可以單賣壽險公司代理的基金,將有利於22萬壽險業務員開發新業務。

證期局副局長郭佳君表示,以前壽險公司業務員要賣壽險公司代理的基金,需要符合一定條件,包括得拿到證券投資分析師、投信投顧業務員及券商高級業務員,在業者的建讀下,此次擬修法放寬相關認定資格,開放壽險公司業務員只要取得投資型保單證照再加考投信投顧法規合格後,即可銷售所屬公司代理的基金。

目前各保險通路,僅有壽險公司可以代理基金銷售,保經、保代通路並無法代理基金銷售,目前登錄在壽險公司旗下的業務員大約有22.1萬人。不過目前壽險業中,也僅有國泰人壽、新光人壽和富邦人壽三家有從事基金銷售。

證期局昨日宣布預告修正「證券投資信託事業負責人與業務人員管理規則」部分條文,總共有兩大修正要點;一是拓展投信基金銷售人員的任用管道,即放寬壽險業務員賣基金資格條件;二是強化投信風險管理。預告60天後公布,預計今年年底前即可上路。

在強化風險管理方面有二大限制,一是包括要求39家投信公司在2022年底之前要新增業務人員的「風險管理」職務,要配置「適足及適任」的風險管理人員,目前僅28家投信設有風控人員,平均每家二至三人,11家外資投信多以集團亞太區風管人員代替,明年底前則要設專職風控人員及專門的單位。

第二項為避免利益衝突並落實專業經營原則,明定投信人員不得代理他人從事有價證券投資或證券相關商品交易,也就是說投信基金操盤人員不得為任何人代操股票。

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(經濟日報)
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房價這波漲太猛 建商憂走不長遠

央行第三波信用管制 影響自住民眾及建商
房價陡升,連建商都預料不到,甚至認為這波房價走的太猛,恐怕不會走得太長。白天鵝機構董事長陳清堯表示,游資、利率低、投資買氣讓這波房價漲的太猛,造成房價曲線圖陡升,房價曲線太陡,恐怕不會走得太久。

陳清堯表示,過去房價若是溫和上漲,對整體房市來說相對健康,也走得長久;後續房市是否還有幾年好光景,目前還看不出來。清景麟建築團隊董事長林聰麟則認為,房市至少還有5年好光景。

林聰麟︰房市至少還有5年好光景
清景麟、白天鵝、銳揚建商昨日共同在台南市東區推出基地4600坪的住宅案,第一期規劃23~40坪、每坪25~26萬元,第二期則規劃中、大坪數,並請來日本建築團隊,預計明年才會完成規劃,每坪上看3字頭。

林聰麟指出,過去20~30年,台南、高雄房價幾乎沒有漲,直到近幾年才開始出現補漲;尤其營建成本上漲、土地飆漲等,推升房價上揚,過去幾年台南東區新案每坪造價7.5萬元,目前每坪漲至15萬元,土地也從20~30萬元飆漲至50~60萬元,房價自然跟著往上。

整體房市不太受衝擊
對於中央銀行祭出第三波信用管制,林聰麟認為,自住民眾會受到影響,建商買地也會受到影響,不過,整體房市不太會受到衝擊。

(自由時報)
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銀行房貸違規 最高罰2,000萬

中央銀行總裁楊金龍將於周四(30日)赴立法院財委會進行業務報告,最新出爐的書面報告指出,央行去年12月以來已三度加碼房市管制,為強化管制成效,央行與金管會將加強專案金檢;據悉,若銀行違反規定,最高可處2,000萬元罰緩。

書面報告指出,為強化房市選擇性信用管制措施成效,央行採行其他配套措施,包括:定期統計金融機構辦理不動產貸款情形,以及派員實地金檢,督促銀行落實法規遵循,今年以來至8月底為止,央行累計辦理14次專案金檢。

央行給予銀行的辦理不動產抵押貸款業務規定「Q&A」指出,採取房市管制措施後,央行及金管會將加強金融檢查,一旦發現金融機構有違規事項,依銀行法規定,將可處100萬元以上、2,000萬元以下罰鍰。

央行表示,今年9月央行再度加碼選擇性信用管制措施,主要是目前受限貸款的成數雖見下降,但銀行不動產貸款增幅仍大,為避免過多信用資源流向不動產市場,有必要採取預防性措施,進一步控管相關授信風險。

央行本次新增規範,包括自然人特定地區第二戶購屋貸款無寬限期,主要是自然人持有二筆房貸者續增且集中在特定地區,今年6月底,自然人持有二筆房貸的住宅擔保品座落於六都及新竹縣市比重達82.6%。

央行調降購地貸款成數,主要著眼近年建商積極購地、推升地價,為新建住宅價格上漲的關鍵,並帶動成屋價格上漲。今年7月,國銀新承做購地貸款平均成數,由去年12月的42.6%升至63.6%,建築貸款餘額也年增17.1%,主要是購地貸款年增26.7%,致購地貸款餘額占建築貸款餘額比重由去年底的59.3%升至61.7%。

央行指出,央行採取房市管制措施後,不動產貸款風險控管良好,但不動產貸款集中度略升,今年7月底國銀購置住宅貸款與建築貸款逾放比率分別為0.11%及0.12%,均遠低於全體放款逾放比率的0.21%。不過,銀行建築貸款成長快速,銀行不動產貸款占總放款比重上升,至今年8月底為36.63%,惟仍低於2009年10月底的歷史高點37.9%。

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(經濟日報)
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壽險業前八月大賺3,386億 創高

8月新台幣升勢再起,壽險業單月匯兌成本再度略增至193億元,但不影響獲利,在股利入帳高峰下,金管會保險局昨(28)日最新公布累計前八月壽險業稅前盈餘繳出3,386億元亮眼成績,年增81.3%,再創歷史新高,主要都是來自投資收益。

保險局副局長張玉煇昨日公布最新統計,壽險業今年累計前八月稅前盈餘3,386億元,較去年同期增加1,518億元,並超越去年全年的2,061億元水準。獲利多數來自投資,包括利息收益、已實現獲利、股利收入等。

若加計產險業稅前盈餘175億元,年增40%,合計後保險業今年累計前八月稅前盈餘為3,561億元,同樣是有近倍數成長。

在淨值部份,受惠未實現利益水漲船高,同樣創下歷史新高,截至8月底為止,壽險業業主權益為2兆6,916億元,較去年同期增加3,887億元;產險業淨值為1,540億元,較去年同期增加165億元。

(經濟日報)
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央行總裁:全球經濟有四大變數

中央銀行總裁楊金龍昨(28)日於央行業務報告裡示警,今年全球經濟雖可望強勁成長,但前景有四大不確定性、仍面臨下行風險。

楊金龍表示,全球經濟前景有四大不確定性,包括:疫苗接種不均及變種病毒影響擴大;若干先進經濟體央行面臨寬鬆貨幣政策逐步退場的壓力;氣候變遷帶來災害,以及地緣政治衝突升溫,應密切關注。

央行認為,今年全球經濟可望強勁復甦,但全球通膨升溫,主要先進經濟體寬鬆貨幣措施面臨縮減之際,外溢效應恐影響全球金融市場,加上變種病毒威脅擴大,全球經貿仍具不確定性。

央行指出,今年美、歐等先進經濟體加速新冠肺炎疫苗施打,經濟活動陸續解封,需求暢旺帶動景氣復甦,全球貿易量大幅回升,但因疫苗接種速度及政策支持力道不一,各經濟體復甦進程分歧,加上晶片短缺、物流受阻等供應鏈瓶頸,及變種病毒擴大衝擊,令全球經濟前景不確定性增加。

IHS Markit預測,今年全球經濟成長率由去年的衰退3.4%升至成長5.6%,明年則回降至4.5%,多數主要經濟體今年亦強勁復甦,明年則略降溫。

(經濟日報)
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央行上半年淨買匯87億美元

中央銀行業務報告指出,為維持匯市運作順暢,央行今年上半年淨買匯87.3億美元,主因是1月國內匯市延續去年底美元超額供給現象,央行為了避免匯市嚴重失序進場調節,買匯金額較大。

美國財政部半年一度的匯率報告將於10月出爐,台灣三項標準均已達標,仍有被美國列為匯率操縱國的危機。

對此,央行總裁楊金龍先前表示,會持續與美國溝通,因為新冠肺炎疫情情況特殊,有可能還是會維持先前的匯率操縱國「觀察名單」。

央行業務報告指出,今年第2季,出口強勁成長帶動新台幣對美元匯率走升;後因美國聯準會討論縮減購債而轉為區間整理。去年底至今年9月24日,新台幣對美元升值約2.8%,相對其他貨幣匯率穩定。

央行表示,台灣為小型開放經濟體,貿易依存度高,且外匯市場屬淺碟型,維持新台幣匯率相對穩定有其必要性。

長期以來,新台幣對美元匯率波動度小於星元、歐元、日圓及韓元等主要貨幣,反映央行採行管理浮動匯率制度的成效良好,有利廠商的報價與營運,也有助國內金融穩定與經濟成長。

回顧今年4月16日,美國財政部前一次公布匯率報告,並未指名任何主要貿易對手國為匯率操縱國。當時央行表示,長期以來,與美國財政部溝通管道順暢,經常就雙邊經貿及匯率議題交換意見。楊金龍表示,台灣對美解釋是因為新冠肺炎疫情的特殊狀況,而美國也接受這個原因,現在新冠疫情尚未結束,仍會持續與美國溝通。

楊金龍指出,去年台灣對美貿出超差擴大到290億美元,主要是美中貿易戰轉單效應,及美國對台灣資通訊商品的需求增加所致。

央行進場阻升新台幣,也是因為疫情爆發,聯準會實施無限QE產生資金外溢效果,對國內匯市造成威脅,央行基於法定職責才進場。央行上次與美國溝通的結果,台灣並未被列入匯率操縱國。

美國財政部每年4、10月公布匯率報告,對於匯率操縱設有三項標準,分別為對美國商品貿易順差達200億美元以上、經常帳盈餘占該國國內生產毛額(GDP)比重超過2%、淨買匯金額占GDP比重超過2%。

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(經濟日報)
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北市商辦 租金衝高

台北市商辦租金有扶搖直上的趨勢,根據台北市地政局資料顯示,以2014年起計算,今年上半年北市商辦租金指數達107.3、租金平均每坪達1,493元,七年半間漲幅11%;信義、敦北和敦南三大商圈的商辦租金指數112.8、標準租金每坪2,785元,雙雙刷新七年半以來新高紀錄。

觀察台北市七年半以來的商辦租金變化,2014年上半年全市平均租金為每坪1,345元,而今年上半年全市平均租金單價來到1,493元,七年半間調漲148元、漲幅11%。若是觀察信義、敦北和敦南三大商圈內,面臨主要道路之「辦公商業大樓」租賃案件,2014年上半年平均租金每坪2,466元,今年上半年平均租金單價為2,785元,七年半間漲319元、漲幅13%。

台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐指出,台北市A級商辦匯聚於信義計畫區,每坪租金單價皆在3,000元以上,加上台商鮭魚返鄉,企業商辦需求增加,坪數需求較大,近年南港、內湖及大直亦有不少大型企業總部或新創公司進駐,租金也連年看漲,考量成本及坪數,商辦熱區產生外溢效應。

業者表示,台北市精華地段土地稀缺,加上近年來台商回流、科技業積極擴廠,供不應求的市況,導致台北市商辦租金不斷翻揚,優質商辦更是奇貨可居,進一步帶動企業轉往蛋白區,如台北市南港、新北市汐止購置商辦,但企業最重要的資本是員工,只要聯外交通方便,未來都有可能成為蓬勃發展的產業新興區。

(經濟日報)
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金融科技 金融業者投入金額創高

雖然全球投入金融科技受新冠疫情影響,投資經費紛紛衰退,但金管會昨(28)日公布最新統計,我國金融業投入金融科技發展金額持續創新高,估2021年投入235億元,續創歷史新高,年增率高達29%,銀行業占74%仍是最多,顯示在金管會鼓勵及推動各項金融科技發展措施下,金融機構積極進行數位轉型強化競爭力。

金管會自2018年起每年請金融總會調查前一年度國內金融業投資金融科技之概況,金管會表示,2020年度國內金融業者投入金融科技發展總金額為182.1億元,平均每家業者投入6,050萬元,較2019年成長率9.52%。

金融業者投入金融科技經費方面,以銀行業141.6億元最多,其次是保險業26.2億元。證券期貨業11.6億元、周邊單位2.7億元。

金管會預估今年度將再投入金融科技235億元,預計年成長率為29%,其中仍以銀行業174.5億元最多。

此外證券期貨業大幅倍增,將達到23.6億元。此外保險業約29.6億元、周邊單位6.2億元。

金管會官員表示,2021年度金融業投資金融科技概況顯示,金融業者投入金融科技經費、金融科技相關業務員工數、金融科技專利等重要指標皆較前一年度增加。

(經濟日報)
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防堵貨物冒名報關 預報關機制三階段推動

為防堵快遞貨物冒名報關,財政部預計推動「預報關機制」,關務署昨(28)日表示將分三階段推動,第一階段將先針對高風險貨物,預計年底前實施;第二階段則開放進口民眾自選適用預報關;第三階段則會再視成效及貨量控制狀況,滾動檢討擴大範圍。

預報關機制是要求報關業者,當貨物還在境外時就預先做好身分驗證,進口人可較早收到EZ WAY App的推播訊息,在進口人確認回復後才能讓貨物放行,目的是為了避免民眾被冒名報關。

關務署官員表示,預報關機制初步規畫將分三階段推動,首先在今年底前,將先針對高風險貨物實施,例如像異常大量進口,或民眾曾回報被當作人頭等情形,會建立一份「黑名單」,年底前就會要求報關行,須預先做完身分驗證機制後,才能放行。

(經濟日報)

國際

後梅克爾時代 誰是接班人

社民黨蕭茲 自詡「正港接班人」
德國社會民主黨(SPD)在下議院大選中險勝執政的「基民/基社聯盟」(CDU/CSU),SPD領袖蕭茲可望成為後梅克爾時代的首位總理。綽號「機器人蕭茲」(Scholzomat)的他在梅克爾任內擔任副總理與財政部長,儘管分屬不同政黨,但兩人關係密切,蕭茲也試圖將自己定位為梅克爾真正的「接班人」。

蕭茲十幾歲便加入SPD,一九九八年當選國會議員之前,他是專精勞工議題的律師。二〇〇二年至〇四年,擔任SPD秘書長的他因一本正經地為總理施若德不受歡迎的勞工改革政策辯護,而獲得「機器人」封號。蕭茲自己也坦承,他不是在政治上特別激情的人。

蕭茲在二〇〇七年至〇九年間,亦即梅克爾首屆執政聯盟期間擔任勞工部長,當時他說服企業縮減工作時數,由政府補足薪資,以避免企業大規模裁員,此舉締造金融海嘯時期的德國就業奇蹟,這項政策也在武漢肺炎疫情期間再度實施。

在擔任財長期間,蕭茲以其財政保守立場著稱,儘管他同意暫停德國憲法尊崇的「債務減速機制」(debt brake),以避免武肺疫情的連鎖衝擊,但他堅持二〇二三年重返財政紀律傳統,冷靜的特質也協助他度過財長任內的震盪,包括去年號稱德國戰後最大會計醜聞的金融科技企業Wirecard破產案。

梅克爾同黨拉謝特 未放棄總理夢
儘管如此,CDU/CSU的總理候選人拉謝特仍不放棄總理夢,矢言「竭盡所能打造一個由(保守)聯盟領導的政府」。記者出身的拉謝特和藹可親,且以有耐力著稱,他比梅克爾更捍衛多元文化,二〇一五年梅克爾因接納百萬難民而飽受抨擊時,「熱情的歐洲人」拉謝特堅定支持她。不過,拉謝特七月間被媒體捕捉到前往遭洪患重創的北萊因—西發利亞邦(North Rhine-Westphalia)埃爾夫特施塔特鎮(Erftstadt)勘災時,態度不夠莊重,甚至一度放聲大笑,他對武漢肺炎疫情的應變不當也廣受批評。

投票日當天,拉謝特在家鄉亞琛(Aachen)選區投票時,竟將選票折錯邊,暴露他的政黨票選擇,之後才將選票投入票箱,再次引來媒體冷嘲熱諷。按規定,選民離開投票所前,都不能透露自己的選擇為何,拉謝特此舉讓不少人要求取消他的投票資格。

(自由時報)
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北韓又搗「彈」 南韓研判新武器

南韓軍方二十八日指出,北韓當天上午向朝鮮半島東部海域,發射一枚疑似短程飛彈的飛行器,根據飛行距離、速度、高度等特點和具體參數,研判可能是「全新武器」。日本防衛省則指出,該枚飛行器可能是彈道飛彈,研判並未落入日本專屬經濟海域(EEZ)。

日防衛省︰未落入經濟海域
韓聯社報導,南韓聯合參謀本部指出,這枚疑似飛彈在上午六時四十分從慈江道一帶往東部海域發射,飛行距離不到兩百公里,飛行高度為十五日發射之短程飛彈六十公里之一半,與超大型多管火箭砲類似,但具體參數和相關飛行特點,與北韓過去發射的飛行器不同,南韓與美軍情報部門正在密切分析。

北韓發射這枚疑似飛彈的時間點,正值南韓當日下午為國造新潛艦、三千噸級的「申採浩號」舉行下水儀式。若證實發射物為飛彈,將是北韓自十五日試射火車平台飛彈後,一個月內第二次發射飛彈。發射後不到一小時,北韓駐聯合國大使金星(Kim Song)便在聯合國揚言,北韓有權「發展、測試、製造和擁有」武器系統,「沒有人能否定北韓的自衛權」。

美韓軍隊似乎提前偵測到跡象,當天上午北韓射彈前,一架駐日美軍RC-135W偵察機飛臨江原道春川、京畿道北部上空執行任務,南韓「和平之眼」預警機也在京畿道烏山市等地上空偵察。不過,南韓政府對此僅表示「遺憾」,未定調為「挑釁」。美國、日本政府則譴責北韓「威脅」區域和平和安全。日本防衛省評估可能是短程飛彈,美國印太司令部說發射物未對美方人員、領土或者盟友造成立即威脅。

三天前,北韓領導人金正恩胞妹、勞動黨副部長金與正才批評南韓測試武器,卻指北韓試射飛彈為「挑釁」,是「雙重標準」。因此,南韓研判,北韓此舉可能在試探首爾的反應,並觀察南韓是否真的有意改善兩韓關係、正式終結韓戰。

(自由時報)
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北韓再射飛彈 駐聯大使籲美停止軍演

南韓軍方表示,北韓廿八日上午六點四十分左右,從北部慈江道舞坪里附近向東試射一枚飛彈。紐約時報報導,飛彈發射後不久,北韓駐聯合國大使金星在紐約聯合國大會演說,要求美國停止與南韓的軍事演習,並撤除部署在朝鮮半島的戰略武器。

韓聯社報導,金星表示北韓發射飛彈與他在聯合國大會談話無關。他說,北韓雖有能力抵禦外力侵略,但「不想用在任何人身上,不會危及美國或南韓等周邊國家安全」。金星這番談話,被解讀為北韓願意和美韓重啟對話。

金星說,美國若想要朝鮮半島和平,須結束對北韓「敵對政策」。紐時說,敵對政策通常指美國與南韓舉行軍演、美國在南韓駐軍和聯合國針對北韓發展核武和彈道飛彈制裁。

金星說,美國邁向談判第一步,包括「永久停止與南韓共同舉行軍演」,並永久停止在朝鮮半島內部和周遭「部署各類戰略武器」。

三天前,北韓領導人金正恩胞妹金與正才提到兩韓舉行峰會的可能性。她表示在公正性得到保障且相互尊重情況下,才可能舉行南北韓高峰會,並宣告韓戰正式結束。這番談話令外界對兩韓恢復對話審慎樂觀。

首爾北韓大學院大學教授梁茂進告訴法新社:「北韓似乎想知道,南韓在改善兩韓關係與正式結束韓戰的意願上有多真誠。」

美軍印太司令部聲明,美方評估北韓這次試射不會對美國人員、領土或盟邦構成立即威脅,但凸顯北韓非法武器系統破壞穩定。美國國務院也譴責北韓違反多項聯合國安理會決議。

北韓自從二○一九年與美國川普政府談判破裂後,恢復試射短程彈道飛彈。北韓上次試射飛彈是在本月十五日,發射兩枚彈道飛彈。

(聯合報)
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抗中一帶一路 拜登擬推拉美基建計畫

彭博、路透廿七日報導,美國拜登政府考慮發起一個由美國主導的基礎建設計畫,以抗衡中國二○一三年推出的「一帶一路」倡議;負責國際經濟事務的副國家安全顧問辛格(Daleep Singh)下週將飛往拉丁美洲三國,聽取三國官員對這個計畫的看法。

副國安顧問 下週赴拉美3國商議
匿名官員表示,辛格將飛往哥倫比亞、厄瓜多和巴拿馬,與高層官員、商界領袖和民間人士討論有關基建的需求,他計畫會見的官員包括哥倫比亞總統馬奎斯(Ivan D. Marquez)、厄瓜多總統拉梭(Guillermo Lasso)和巴拿馬公共工程部長薩邦格(Rafael Sabonge)。

上述匿名官員表示,白宮希望美國參與的基建計畫,比中國資助的計畫擁有更高的環保和勞動標準,並且在融資條件上更加透明。拜登幕僚表示,「一帶一路」已成為外交政策戰略的核心,中國從中獲得原物料、海外貿易和地緣政治籌碼。

今年六月,拜登和七大工業國集團(G7)領袖商討一項針對開發中國家的新基建倡議,以對抗「一帶一路」。白宮稱新倡議為「重建更好世界」(Build Back Better for the World,簡稱B3W),與拜登的一項重要國內立法提案相呼應。歐盟七月間也通過歐洲版「歐盟全球連結」國際基礎建設計畫結論,強調將致力於推進歐洲經濟、外交發展及利益,並促進歐洲價值觀,目標則鎖定全球範圍內有重大影響力的基建項目,並鼓勵民營部門參與,加強所有利益相關者之間的合作。

美國官員表示,到二○三五年,所有開發中國家有超過四十兆美元的基建需求,美國官員計畫先聽取當地領袖的想法,並在二○二二年初正式挑選若干旗艦基建項目,包括印度的太陽能發電廠、薩爾瓦多的水處理廠、南非的武漢肺炎疫苗研發和生產、可能取代第五代行動通訊(5G)無線網路的數位科技、肯亞農民和小販的數位連結,以及對巴西婦女經營的社會企業進行投資等。

(自由時報)
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中逾20省限電 全球供應鏈新威脅

從半導體封裝原料到玩具都受衝擊 美股開盤重挫、那指跌逾2%
中國限電危機持續擴大,至少二十省宣佈實施限電措施,佔中國國內生產毛額(GDP)逾六十六%;彭博報導,中國是全球最大出口國,在年終購物季將至,服飾、玩具到電子產品等需求大增下,繼飆漲的原物料價格、嚴重塞港及貨櫃短缺之後,中國的限電措施恐成為全球供應鏈最新威脅。

受此衝擊,美股道瓊指數週二開盤下跌百餘點,隨後一路下殺,到晚間十時三十分道瓊大跌四一五點、一.一九%,那斯達克更重挫三四七點、二.三二%;歐股也跌成一片,德股下跌一.六九%、法股下跌一.九八%、英股下跌○.三一%。

中國製造商警告,嚴格拉閘限電將重創江蘇、浙江與廣東等經濟大省的產值,這三省幾佔中國GDP三分之一。

根據中國《經濟參考報》報導,經濟規模大於澳洲的廣東省已削減十一%尖峰用電量;廣東省政府公告要求大型工業公司錯開用電時間,而官員停用辦公大樓一至三樓電梯。

經濟規模超越馬來西亞與新加坡總和的福建省,是第二十個宣佈限電的省份,也是中國不鏽鋼與陶瓷製造中心;知情人士說,福建從九月二十八日至三十日實施限電,十月四日至十六日將再度限電,福建的重要鋼鐵廠包括全球最大鎳生產商「青山控股集團」。

花旗集團分析師徐振志表示,江蘇昆山的限電恐將進一步緊縮半導體封裝的原料供應;野村證券首席經濟學家陸挺指出,「從紡織、玩具到機械零組件,全球市場將感受到供應短缺的衝擊,中國最熱門的議題將非常快速的從『恆大』轉變到『缺電』。」

年終購物旺季將屆 交貨不樂觀
從中國製造商採購帳篷、家具銷售海外的浙江范姓商人表示,限電是其公司另一衝擊,纖維製造商已開始提高成本、延後接單;他說,「我們已經面對這麼多不確定因素,現在又增加限電一項,這將使訂單交付更加困難,尤其是購物旺季」。

分析師認為,電力短缺不可避免衝擊鋁、鋼等重工業,並影響下游產業;交銀國際首席策略師洪灝說,「沒有人知道供應鏈瓶頸何時將克服,但今年冬季看似不妙」。

電荒衝擊44%產業 高盛也砍中GDP

預估由8.2%降為7.8%
繼惠譽、野村證券之後,高盛週二也以能源短缺和工廠減產,加劇經濟嚴重下行壓力為由,將今年中國經濟成長預估由八.二%調降至七.八%,未來可能有更多機構跟進。

高盛在報告中預估,中國恐有多達四十四%的產業活動受到電荒影響,將導致第三季GDP(國內生產毛額)年成長率下降一個百分點、第四季再降兩個百分點。

中國經濟正面臨當局對房地產、科技產業管制帶來的挑戰,以及房地產巨頭中國恆大債務危機的隱憂;高盛表示,第四季中國經濟仍存在極大的不確定,經濟的上行和下行風險,主要取決於中國政府處理恆大危機的方法、環境目標執行的嚴格程度與政策的鬆綁程度。

國際信評機構惠譽上週四將中國今年成長預估由八.四%降至八.一%;野村首席中國經濟學家陸挺上週五表示,市場對中國房市近來的動盪感到如此困惑,以至於忽略了中國對能源消耗和能源密集度進行前所未見的抑制,因此將中國今年成長預估由八.二%降至七.七%。

其他機構料將跟進。麥格理證券首席中國經濟學家胡偉俊指出,他一年前預測中國今年經濟成長率將達八.五%,但由於房市放緩和工廠產能減少,這個預測正面臨下調壓力。

華興資本(China Renaissance)宏觀與策略研究負責人龐溟也說,如果電荒持續,衝擊能源密集產業、民生甚至服務業,將把成長預估從八.四%調降至八.二五%或八.三%。

反壟斷、控能耗 台商加速撤出中國

中國之前祭出「反壟斷」監管,造成中概股重挫,近來又實施「能耗雙控」引發限電停產風暴。台經院院長張建一研判,中國這一系列措施,正面解讀可能是為了加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)的對外宣示動作,但恐會弄巧成拙;中研院經濟所研究員簡錦漢認為,限電造成台商措手不及,恐加快台商將產能從中國移出的速度。

中國反壟斷監管風暴未停歇,滴滴、阿里、騰訊等互聯網巨頭頻遭「追打」,近來又傳出行動支付將是下階段目標;而中國大規模限電令,高耗能產業近期也遭突擊。

張建一認為,中國這一系列反壟斷、壓制遊戲產業及能耗雙控等措施,若正面解讀,可說中國要大力改革,但主要還是對外宣示意味較濃厚;有可能是針對CPTPP,也可能是配合中國國家主席習近平換屆連任,需對外宣示永續發展改革等。

他強調,這些措施可說是雙面刃,對經濟成長將造成一定程度影響,甚至危害就業市場;中國的台商還很多,目前約七成產能還在當地,能耗雙控對台商衝擊不小,且過去中國對台商污染有點「睜一隻眼、閉一隻眼」,未來恐難逃政策衝擊,很可能使台商加快撤出中國。

簡錦漢認為,限電確實讓中國的投資環境增添很多疑慮,若限電成為常態,恐加速台商撤出。台商短期要積極增加庫存,減輕政策不確定影響,長期要思考逐步自中國移出;另減碳是全球趨勢,台商在能源應用必須更有效率,例如發展綠能等方式因應。

他說,阿里、騰訊等互聯網企業,過去幾年確實推出很多科技創新、金融科技,如今反壟斷影響,可能使中國在創新發展上減緩;而台商沒在當地推出類似服務,受衝擊應不大,但部分台商有供應硬體設備,多少會受到間接衝擊。

(自由時報)
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大陸國家電網 承認供電緊張

近期大陸各省在「能耗雙控」目標下,除對企業限電、限產,也影響民生用電。對此,大陸國家電網昨召開緊急電視電話會議,承認今年以來,用電需求快速增長、電煤供應持續緊張,強調會全力守住民生用電底線,但繼續嚴控高耗能、高汙染行業用電。

據大陸國家電網官網消息,該公司董事長辛保安提出六大工作要點,包括扛起電力保供責任、守住大電網安全生命線、加大電網跨區跨省資源調配力度、守住民生用電底線、營造良好供用電環境、做好大陸十一保電與迎峰度冬準備工作等。辛保安說,會保障民生、公共服務和重要用戶用電。但對於被官方點名的高耗能、高汙染等重點行業,他說會嚴控用電,配合完善有序用電方案並推動落實,引導用戶合理「錯峰」、「避峰」。

此外,北京昨也傳出將分區停電,引發關注。大陸國家電網北京電力否認分區停電是因「電力緊張」的說法,稱是因應日常檢修運維和電網升級改造。

而引爆民怨的大陸東北三省限電,仍未緩解。吉林省長韓俊廿七日表示,將加緊推進購買俄國煤、印尼煤和蒙古煤。

(聯合報)
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涉炒股 美2聯準銀總裁閃退

華爾街日報報導,美國達拉斯與波士頓聯邦準備銀行總裁卡普蘭及羅森格倫在爆出投資交易爭議,引發聯準會(Fed)重新評估其倫理規範後,二十七日雙雙宣佈去職;紐約聯邦準備銀行總裁威廉姆斯表示,他支持Fed此舉,因「我們必須持守最高道德標準,必須取得公眾信任」。

六十四歲的卡普蘭聲明說,他的股票交易已干擾Fed的重要工作,因此決定下月八日退休;同為六十四歲的羅森格倫表示,他已取得腎臟移植資格,基於健康問題,決定提早九個月退休。Fed地區總裁的退休年齡通常為六十五歲。

本月初Fed十二個地區銀行總裁透過年度揭露報告,公開其交易活動。資料顯示,羅森格倫去年參與貨幣政策制定期間,曾經進行股票交易及與房地產有關的投資,每筆交易金額數萬到數十萬美元不等,但均低於二十五萬美元;他任職波士頓聯邦準備銀行達三十五年,二○○七年晉升為該行總裁。

卡普蘭申報的交易活動包括二十七筆股票、基金及與利率和股票期貨掛鉤的其他投資,令人關注的是後兩類投資對貨幣政策變化十分敏感,且上述交易每筆皆超過一百萬美元;卡普蘭在二○一五年擔任Fed達拉斯總裁前,曾任職高盛集團二十多年。

華盛頓郵報報導,羅森格倫與卡普蘭雖表示將出清股票,以避免利益衝突,不過批評人士認為為時已晚,質疑他們在制定貨幣政策時,念茲在茲的是人民福祉,抑或是個人利益?非營利組織「政府監督項目」的倫理專家蕭布說,他們的行為是否清白並非重點,「他們傷害了公眾信任,因此必須走人」。

Fed主席鮑爾上週說,Fed現有對金融活動的指引,顯然不足以維繫公眾的信任,「我們必須改變」,對倫理規範進行徹底與全面的審查。

央行楊金龍無股票 金管會黃天牧僅零股

因涉入炒股爭議,美國聯準會(Fed)兩大地區聯準銀行總裁同日宣布提前退休,以化解日益發酵的輿論質疑。相較於達拉斯聯準銀行總裁卡普蘭在股市、期貨及各類避險基金交易額高達數百萬美元,我國中央銀行總裁楊金龍的財產申報資料多是房產及存款,金管會主委黃天牧股票投資也只剩零股,帳面價值不到五千元。

根據監察院財產申報資料,楊金龍除房產、存款外,唯一跟股票沾上邊的,就是由集保與櫃買中心共同籌設成立的基富通所推出之全民退休專案基金「好享退」,帳面價值十三萬餘元,應是配合推廣的「友情投資」;楊金龍夫人袁正儀申報股票則僅有五股的東和鋼鐵。

黃天牧是以存款及保險為主,名下有價證券只有未上市的水美工程四一一股、已下市的中國力霸九股,都只剩零股,合計帳面價值僅四千二百元。

金管會表示,為避免公職人員涉及利益衝突,內部訂有「自律規範」,其中,證期局所有人員從基層到主管,一律不得買賣股票;新人一到證期局報到,就必須簽下「切結書」,證期局也會「定期抽核」,以追蹤檢視同仁是否有遵照辦理。

不只是證期局,另外兩個業務的銀行局及保險局,內部同樣也訂有「自律規範」;像是銀行局人員就不能買賣銀行股,保險局不能買賣保險相關股票。因此銀行局、保險局新進人員報到時,都會當面提醒,若手邊還有相關股票,就要趕快出脫,否則一旦正式進入金管會服務後,就無法把股票賣掉。

(自由時報)
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Fed一天內兩高官辭職

近來爆發金融市場交易爭議的美國波士頓聯準銀行總裁羅森格倫(Eric Rosengren)與達拉斯聯準銀行總裁卡普蘭(Robert Kaplan),27日宣布將辭職,使Fed一天內有兩位高層決策官員宣布下台,為百餘年歷史罕見的情況。

觀察家指出,這些舉動將減輕主席鮑爾的壓力,也降低了他因官員財務操作爭議而無法續任主席的風險,值得關注的是,今年12月底的利率點狀圖可能出現變動,因為預測明年將會升息的九名官員中,咸認也包括羅森格倫和卡普蘭。鮑爾任期預定明年2月屆滿。

擔任波士頓聯準銀行總裁14年的羅森格倫說,由於腎臟狀況惡化,將在本月30日卸任,比原先計畫提前九個月。

領導達拉斯聯準銀行六年的卡普蘭也在幾小時後表示,將在10月8日卸任,原因是近來外界對他金融市場投資的檢視,分散了對Fed決策的注意力。

羅森格倫卸任後,總裁職務將由第一副總裁蒙哥梅里暫代,達拉斯聯準銀行將暫由第一副總裁布雷克帶領,直到找到接任人選。

(經濟日報)
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自民黨今選總裁 台日中新局

49年前親中派田中角榮戰勝親台派 該年9/29日台斷交
日本自民黨二十九日選舉新任總裁,包括如何應對台海危機,以及對中國和台灣分別申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)的態度等,與兩岸有關的議題成為這次總裁選舉的焦點之一。事實上,四十九年前的九月二十九日,日本和中國簽署聯合聲明宣布兩國邦交正常化,當天台日斷交,可說是日中台歷史上相當重要的分界點,時隔近半世紀,透過新任總裁選舉,日中台三方關係將再次面臨另一個新的歷史起點。

可能第二輪投票才有結果
這次選舉共有行政革新大臣河野太郎、前外務大臣岸田文雄、前總務大臣高市早苗,以及自民黨代理幹事長野田聖子等四人角逐,十七日公告後經過十二天的選戰,二十九日將分出勝負。自民黨總裁選舉的選票由三八二張國會議員票與三八二張黨員票構成,第一階段投票若無候選人得票過半,將由得票最多的前二名候選人進入第二階段決選。

由於自民黨在參議院及眾議院掌握多數席次,新任總裁將在首相指名選舉被指名為新任首相。綜合日本媒體報導,河野在四位候選人中較具領先優勢,岸田與高市緊追在後,由於三人可能都無法在第一階段投票中過半,岸田和高市陣營也傳出將在第二階段合作投票,因此即使河野在第一階段得票第一,第二階段也可能遭到逆轉。

日本和中國建交的關鍵,在於一九七二年七月舉行的自民黨總裁選舉,當時共有三木武夫、田中角榮、大平正芳、福田赳夫、中曾根康弘等五人表態參選,後來中曾根與田中密謀後退出選舉,形成所謂的「三角大福」四強問鼎局面。當時的戰況激烈不亞於今年的總裁選舉,首輪投票後,田中與福田分別以第一和第二名進入第二階段。儘管兩人在首輪投票中差距甚微,但在第二輪投票時因三木派與大平派倒向田中,導致田中勝選。

田中主張與中國建交,福田則認為應與台灣維持邦交,田中獲勝最後也造成日本和中國在同年九月二十九日邦交正常化。

當年親台派 與本次候選人有連結
當年力挺福田的前首相岸信介與台灣關係友好,他的胞弟佐藤榮作正是田中之前的自民黨總裁。佐藤在一九七○年初原本有意在任滿後將總裁位子禪讓給福田,但遭到時任自民黨幹事長的田中用計破局。

當年的岸信介與佐藤榮作兩兄弟,現在換成安倍晉三和岸信夫兩兄弟,在這次選舉中力挺最友台的候選人高市早苗,歷史因緣巧合耐人尋味。此外,福田赳夫之孫、眾議員福田達夫支持河野太郎,中曾根康弘之子、參議員中曾根弘文支持高市,孫子眾議員中曾根康隆則支持岸田文雄。

(自由時報)
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布蘭特期油飆破80美元 年底挑戰90大關

高盛︰未來數月原油缺口無法逆轉
全球能源需求遠大於供應,導致原油供應吃緊,週二布蘭特原油期貨價格每桶漲破八十美元,是連續第六個交易日上漲,創二○一八年十月以來最高,西德州原油期貨價格也同步走高;高盛預估年底布蘭特油價將漲至九十美元。

隨著各國加速施打疫苗,帶動經濟回溫,能源需求因而上升,導致美國原油庫存下滑;此外,今年以來天然氣價格驚漲,也促使交易員押注,原油將因用戶尋求替代能源,而從溢出需求中受惠;許多投資銀行因此紛紛唱多油價,帶動國際油價飆漲。

JTD能源服務公司首席策略師德瑞斯克爾(John Driscoll)表示:「看起來這波油價上漲還會持續下去,基本面仍相當強勁,需求正在恢復,期貨的逆價差正在增加,我沒有看到任何漲勢會中止的證據。」

高盛發布報告指出,由於全球經濟走出Delta變種病毒疫情衝擊,對能源的需求回升,但供應仍低於預期,將年底布蘭特原油的預估價格由八十美元上調至九十美元。

高盛認為,原油庫存的提取量創下紀錄最大,石油輸出國家組織(OPEC)和俄羅斯等產油國(OPEC+)無法恢復供需平衡,這個缺口在未來幾個月都無法逆轉,因這個缺口之大,壓過OPEC+增產的意願和能力。

BP︰明年Q3每日需求增300萬桶
澳洲聯邦銀行分析師達爾(Vivek Dhar)表示,由於天然氣價格飆高,迫使用戶轉換成石油,全球每日原油需求將增加五十萬桶;英國石油公司(BP)說,全球原油消費將在二○二二年第三季恢復到疫情爆發前水準,屆時每日需求平均將增加三百萬桶。

(自由時報)
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油價急飆 能源危機拉警報

歐美疫情解封帶動燃料需求,加上冬季取暖需求的樂觀預期,天然氣價格最近飆上七年新高,激勵國際油價跟著走高,布蘭特油價昨衝破每桶八十美元大關,創下近三年新高,已經回到新冠疫情發生前的高點。

近期中國大陸不少地區推出突然推出限電、限產政策,天然氣、國際原油價格也持續飆高,且取暖和發電用燃料在歐洲和亞洲的庫存偏低,全球能源危機之說正繪聲繪影。

能源價格高漲,也牽動通膨預期;美國聯準會主席鮑爾赴參議院銀行委員會演說表示,「未來幾個月通膨仍可能居高不下,之後才會趨於溫和」,但投資人已開始緊張,認為通膨屬於「過渡性」現象的可能性下降。

帶動油價上漲的主因之一,是能源價格普遍上揚。天然氣價格最近幾周迭創新高,因為投資不足抑制生產,但歐洲、中國大陸競相爭取供源。多項產業已受到天然氣短缺衝擊,預料將拉高一些國家的電價。

美國天然氣期貨價格刷新七年高點,攀漲至二○一四年二月以來最高,市場擔心天然氣庫存吃緊,再加上全球供應短缺,為能源價格漲勢增添柴火。布蘭特原油期貨今年來已累積上漲約百分之五十,九月迄今共上漲近百分之十。

台塑化董事長陳寶郎早在七月中的台塑化股東會上,就預言因歐美疫情解封帶動需求,認為下半年原油供需缺口浮現,預估第三季油價有機會挑戰每桶八十美元大關。

儘管台塑化股東會後,由於東南亞地區疫情加劇,國際油價八月底最低跌到每桶六十五美元,但隨著印度、東南亞逐漸解封,且逐漸進入冬季有利能源需求,過去一個多月國際油價漲勢再起,昨天漲破每桶八十美元,不到一個半月波段漲幅百分之十五。

隨著多國陸續解封,汽油與飛機燃油使用量增加。高盛集團已進一步調高年底油價預測,認為油價將持續走高,年底時布蘭特原油將衝到每桶九十美元,比原先的預估高出十美元。

高盛指出,「目前全球供需缺口比原先預期更大」;儘管Delta病毒使疫情再度升高,但需求回升遠比預期「更快」,同時全球供給仍備受約束。

油國組織與夥伴國(OPEC+)已經開始逐月遞增產量目標。OPEC+即將於十月初召開會議;觀察家指出,如果油價繼續上揚,不排除OPEC+將更積極增產。

(聯合報)
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布蘭特油價衝上80美元

全球能源供應危機的憂慮加深,倫敦布蘭特油價28日盤中衝破每桶80美元關卡,為三年來首見,已回到新冠疫情發生前的高點;美國天然氣期貨價格也站上七年多新高,歐洲能源價格攀抵歷史新高。

投資人預期天然氣供給危機可能擴散到油市,全球經濟復甦也帶動原油需求,冬季將來臨,引發市場揣測出現全球能源危機的可能性。

倫敦布蘭特原油11月期貨28日盤中漲1.5%至每桶80.75美元,為2018年10月來最高,漲幅稍後縮小至0.7%,報每桶80.06美元,仍穩居80美元價位之上;西德州中級原油11月期貨也一度漲1.6%至76.67美元。

策略師指出,這兩種原油基準油價短期將繼續走高,因為8月底艾達颶風對美國原油生產活動的影響還沒完全消弭,美國頁岩油產量也受到財務紀律的抑制,而布蘭特油價站上80美元,將加重石油輸出國組織與夥伴國(OPEC+)擴大增產的壓力。OPEC+已逐月遞增產量目標,預定10月初開會,若油價繼續上揚,可能更積極增產。

美歐能源價格也繼續上攻,紐約天然氣10月期貨一度漲10%至每百萬英熱單位(mmbtu)6.278美元,為2014年2月來最高,荷蘭最近月的天然氣期貨盤中飆漲12.2%,碳期貨躍漲2.2%,德國明年的電力期貨、英國天然氣期貨價格也都創新高。

Westpac全球市場策略部門主管瑞尼說:「我們不只關注英國和歐洲(市況),也在觀察在進入冬季之際,是否有潛在的全球能源危機。」各國鬆綁旅遊限制措施帶動全球能源需求增加,石油可能面臨全球性的短缺。高盛集團已調高年底油價預測,認為油價將持續走高,年底時布蘭特原油將衝到每桶90美元,比原先的預估高出10美元。

天然氣價格近來也迭創新高,因為投資不足抑制生產,但需求增加,以及歐洲、中國大陸競相爭取供源。高盛指出,冬季天然氣需求增加,將使供給益發吃緊,促使更多電廠改用燃油發電。ING銀行也表示,電力業「以油代氣」,將有利油價。

高盛全球商品研究部門主管柯里說,商品正在走可能長達十年的超級周期,現在才剛開始,目前帶動天然氣與電價上漲的能源危機,是業界過去對化石燃料「投資不足」的「反撲」。石油業主管也說,由於傳統能源需求增加、各國又朝乾淨能源轉型,對於擴大油氣供應的投資不足,可能在未來十年加劇價格震盪。

(經濟日報)
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遭中限制出境3年 美籍姊弟獲釋返國

父遭中通緝 母仍續監禁
中國第一大電信設備製造商「華為」副董事長兼財務長孟晚舟,廿四日和美國司法部達成緩起訴協議獲釋後,繼當年疑似遭中方充當「人質外交」籌碼的加拿大公民康明凱、史佩弗同日隨即重見天日後,美國政府廿八日證實,二○一八年即遭中國限制離境的美籍劉氏姊弟也已在廿六日返抵國門。

美國管理顧問公司「麥肯錫」顧問辛西亞.劉(Cynthia Liu)和喬治城大學學生維克特.劉(Victor Liu)姊弟,係於一八年六月前往中國探親期間被禁止出境,同為美國公民的劉母珊卓.韓(Sandra Han)則遭警方拘留。由於劉父劉昌明曾在中國擔任交通銀行廣州分行行長,但因涉及違法放貸而遭通緝,故外界視前述三人行動受限為中方逼他返中自首的手段。

拜登9日與習通話 提過加人案
兩人獲釋消息獲美中雙方證實。美國國務院說,劉氏姊弟在美國駐上海領事館人員協助下離開中國,「我們將持續為在中國遭任意拘留與受到強制離境禁令約束的所有美國公民發聲。」中國外交部發言人華春瑩則聲稱,禁止劉氏姊弟離境乃警方調查其雙親犯罪案件所需,本月已依法解除限制,程序合法且合乎司法獨立精神。

至於劉母,則因疑似協助夫婿洗錢,身陷經濟犯罪的刑事指控,目前仍在中國監禁。

針對孟晚舟案引發的「換俘」事件,拜登政府否認上述個案之間的關聯,但承認拜登九日和中國國家主席習近平通電話時提過加人案。

加拿大和中國也持續就這起「人質外交」激烈交鋒。加國外交部長賈諾廿七日在聯合國大會閉幕式中直呼兩名加人為加拿大遵守法治的承諾「付出沉重代價」,反對中方對待兩人的方式,「加拿大永遠不會忘記」。但中方代表劉洋指稱,美、加在缺乏「合法理由」的情況下任意軟禁孟晚舟,反咬兩國「以此阻止中國在科技方面的進步」。

(自由時報)
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拜習熱線提孟晚舟 成獲釋關鍵

華為財務長孟晚舟上周與美國司法部達成協議,獲釋離開加拿大返回中國大陸,同日北京釋放兩名加拿大人。白宮發言人莎奇廿七日表示,大陸國家主席習近平與美國總統拜登九日通話時談到此案,不過司法獨立,此事為司法部的決定,不影響美國政府對中政策。

大陸外交部發言人華春瑩昨也證實,拜習通話時,習近平「明確就孟晚舟事件做工作,闡明中方立場,要求美方盡快妥善解決」。

莎奇說,「我們的對中政策沒有改變,不尋求衝突,是競爭關係,我們會持續確保中華人民共和國為其不公平的經濟舉措、對全球的脅迫行動以及侵害人權等負責。」莎奇表示,美國會持續和全球盟友與夥伴落實這些事。

莎奇也說,美國會持續與中方往來,保持開放溝通管道,以負責任方式處理雙邊競爭關係,並在雙方利益可能重疊之處進行討論。

孟晚舟案源自二○一八年十二月,加拿大政府應美國要求在溫哥華國際機場逮捕孟晚舟,並限制其出境;美國因一起華為向伊朗出售電信設備有關的詐欺案,尋求引渡孟晚舟,直到上周孟晚舟與美國司法部達成協議,承認掩飾華為違反美國對伊朗的制裁而逕自與伊朗做生意,獲得美方緩起訴,孟廿五日獲釋,搭機返回大陸。

同日,北京宣布釋放兩名被控間諜罪的加拿大人康明凱和史佩弗。

莎奇表示,孟晚舟一案是司法部的決定,也是法律議題,美國總統和每一位政府官員過去都關切被拘留在大陸的外國人士,包括美國人。

被問到拜習九日通話是否談到孟晚舟案,莎奇表示,習近平提到孟晚舟不令人意外,拜登一定會敦促中方釋放康明凱和史佩弗,這次的通話不是談判,和過去每次與中方的接觸都一樣。

莎奇表示,「這是司法部做出的法律決定」,對於美國的中國政策「影響為零,對美國實際政策不造成影響」。

季辛吉翻版 美中有傳話人

近期中美關係跌宕起伏,引起關注。港媒南華早報披露,高盛前總裁、現任巴瑞克黃金執行董事長桑頓(John Thornton)八月底訪問北京,密見北京高層,雙方討論氣候變化、新疆和重啟雙邊談判等關鍵議題。報導還指,桑頓在中美領導人之間傳遞消息和政策立場,性質上類似一九七一年的季辛吉密訪中國。

報導稱,桑頓同時也是中美金融圓桌會議(CUFR)聯席主席。他在這次為期六周的訪中之旅期間,充當了中美交流非官方的溝通管道。他先在上海待了三周,隨後前往北京與中方官員會面,並到新疆訪問一周。

中美金融圓桌會議創立於二○一八年,由桑頓及大陸央行前行長周小川擔任聯席主席,該圓桌會議計畫每年定期舉行,為兩國金融領域建立溝通管道。

南華早報指,桑頓是少數幾個能夠與中方官員舉行會談,並在中美領導人間傳遞消息和立場的外國人。

知情人士稱,中方對桑頓表示,「中國不尋求挑戰或取代美國,中美兩國應當重啟合作,但這必須建立在互相尊重的前提下,也就是美國應當把中國當做一個平等的夥伴」。

(聯合報)
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參院封殺預算案 美政府恐關門

美國聯邦參議院廿七日就一項避免政府「關門」和暫停實施舉債上限的預算案進行程序性投票,遭共和黨參議員一致否決。如果民主黨無法及時提出替代法案,部分政府部門因沒有預算可用,將會從十月一日起暫時關門。

此外,紐約時報報導,美國政府舉債上限是廿八點四三兆美元,其實在今年七月政府債務已達廿八點四兆美元,靠財政部以限制政府部門投資等財政會計工具,維持債務不致爆表。不過,這些非常規措施效果可能在十月中旬耗盡,屆時政府將面臨債務違約。

共和黨認為,政府債務已超過年度國內生產毛額,不應再增加,民主黨應提出更節省的預算案,而非提高債限亂花錢。

在廿七日的投票中,參院以五十票反對、四十八票贊成封殺此案,贊成票數未達到六十票的通過門檻,且共和黨五十名參議員全數投反對票。預算案內容包括撥款使政府可正常運作至十二月三日,暫停政府債務上限至二○二二年十二月十六日等。此案廿一日已在眾院表決通過。

聯邦政府本會計年度將於九月卅日結束,但兩黨還無法就十月一日開始的新會計年度聯邦預算案達成共識。民主黨希望將「撥款使聯邦政府能運作」與「提高債務上限」捆綁在一起表決,施壓共和黨全盤接受。

參院共和黨人幾乎一致反對提高舉債上限,他們認為,今年稍早通過的一點九兆美元新冠疫情紓困案和正在推動的三點五兆美元教育、兒童照顧、醫療與氣候預算案,都是亂花錢。

參院共和黨領袖麥康諾說,共和黨會投票贊成撥款供政府正常運轉,但不會支持暫停政府債務上限。

由於預算案未過關,美國政府將面臨從十月一日起「關門」。若要避免政府關門,參眾兩院須在未來幾天重新提出預算案並表決通過。過去十年美國政府經常因類似黨爭面臨關門危機,上次發生在二○一九年一月,部分部門停擺卅五天。

此外,暫停政府債務上限同樣緊急。美國財政部長葉倫近來多次寫信給國會兩黨領袖說,目前財政部正在採取的非常規措施可能在十月中旬耗盡,屆時政府將面臨債務違約,恐將引發「金融災難」。

美國前總統川普執政期間暫停實施債務上限規定,為期兩年,今年八月一日恢復實施。美國政府未曾債務違約,但在二○一一年,共和黨拒絕提高債務上限,以致美國主權信用評等被降級,引發金融市場動盪。

美債限議題 淪兩黨政治籌碼

美國本周再度面臨政府關門危機,因為國會兩黨就調升舉債上限一事僵持不下。美國從一九六○年起已調高債限或凍結債限規定八十次,但兩黨仍不時在債限議題上惡鬥,十年前共和黨就曾杯葛調高債限,導致美國首度遭調降信評,但成功迫使時任總統歐巴馬簽署大規模減支法案。這次共和黨似乎打算如法炮製,抗議拜登政府花費數兆美元的基礎建設和疫情紓困與社福法案,以及相關增稅措施。

十年前共和黨杯葛債限法案時,參院共和黨領袖也是麥康諾,他曾形容債限議題是「一個值得付贖的人質」。

民主黨雖掌控國會,但無法取得提高或暫時取消債限的足夠票數,共和黨則拒絕增加債務。若不提高債限,美國十月恐面臨債務違約,經濟受創。

數十年來,美國國會議員一直在提高債限方面討價還價,但他們將美國推往崩潰邊緣則可追溯至二○一一年,當時在國會占上風的共和黨要求民主黨政府削減支出,並利用債限議題實現目標。

共和黨當時迫使時任美國總統歐巴馬簽署數十年來最大規模的減支法案,但最終並未達到減支目標,因為不管哪黨當總統,上台都大幅增加支出,致使美國國債與預算赤字在過去幾年急劇增加。

歐巴馬的共和黨繼任者川普二○一七年簽署減稅法案,後來又推出兩項疫情紓困措施,導致美國赤字在二○二○年飆升至創紀錄水位。拜登上台後也推出疫情紓困法案,還力推基礎建設和社福法案,可能進一步增加赤字。

經歷過十年前債限僵局的人士警告,這種邊緣策略也有其後果。華府智庫「兩黨政策中心」經濟政策主任艾卡巴斯說:「雖然表面看不出來,但我們的信譽受到侵蝕。」

二○一一年債限僵局,導致信評機構標普下調美國信評等級。但許多人認為標普做法不當,因美國債限爭議一向是政治而非經濟問題,不會真的債務違約。或許美國兩黨都不認為以債限作為脅迫政敵的手段會讓國家付出重大代價,也就樂此不疲。

(聯合報)
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鮑爾:通膨壓力居高不下

美國聯準會(Fed)主席鮑爾表示,供應瓶頸延續的時間比預期長,他預期通膨壓力未來幾個月仍將居高不下,之後才會趨於溫和。

鮑爾28日出席參議院銀行委員會聽證會,他在預先準備好的證詞表示,供應鏈的「影響比預期還大、持續的時間更長,但會減弱,通膨率預期將隨之回落至我們較長期的2%目標」,「隨著經濟繼續重啟,瓶頸、聘僱困難等限制因素可能比原先預期更嚴重、更長久,構成通膨上行風險」。

鮑爾坦承,確實有物價壓力比預期高或持續更久的風險,不過他也重申,「如果持續較高的通膨成為重大疑慮,我們肯定會回應,並動用我們的工具確保通膨維持在符合目標的水準。」

他也說,就業市場的成長腳步在8月減緩,尤其是那些對疫情敏感的產業。他說,5.2%的失業率低估了就業不足的問題,正如勞動力參與率尚未回升所凸顯出的事實。

Fed上周維持基準利率區間在0-0.25%的區間不變,並表示如果經濟朝著的目標前進,「可能很快就有必要」縮減每月1,200億美元的資產收購計畫。

鮑爾上周說,通膨已經達到縮減購債的通膨門檻,但就業門檻「幾乎達到」。他在證詞中,未提到縮減資產收購事宜。

三位今年有決策投票權的官員,27日則繼續強化上周開會的結論,也就是可能很快開始縮減購債規模,但也都暗示將對升息時機保持耐心。

理事布蘭納德說,就她的標準而言,就業仍有些不足,若像她期望般地持續有進展,可能很快就能達標,但「不應把任何關於放慢購債速度的決定,視為首次升息的信號」。

芝加哥聯準銀行總裁伊凡思說,經濟已接近可以開始縮減購債的門檻,他預測首次升息時間會落在2023年,之後會「非常溫和地上升」。

紐約聯準銀總裁威廉斯則表示,目前通膨和就業都進展良好,如果經濟像他預期般改善,可能很快就有理由放慢收購資產的步伐。

美債殖利率勁揚

國際能源價格連日大漲,已拉抬市場的通膨預期,且預估主要國家央行可能提前收縮貨幣政策,刺激各國公債殖利率走揚,美國10年期公債殖利率漲至1.55%,為6月來最高,英國10年期公債殖利率升破1%,為去年3月來首見,美元指數也升抵十個月來高點。

公債殖利率上漲,也引發股市賣壓,美國三大指數早盤跌逾1%,道瓊工業指數早盤跌350點,那斯達克綜合指數跌2%。

國際油價衝到每桶80美元,為三年來高點,美國聯準會(Fed)主席鮑爾也表示通膨壓力仍強,「目前通膨居高不下,未來幾個月可能仍將如此,之後才會趨於溫和」,使投資人認為通膨屬於「過渡性」現象的可能性下降。

美國10年期公債殖利率28日盤中漲至1.55%,為6月來最高,對利率變動較敏感的2年期公債殖利率升到18個月來高點,報0.3167%,比6月時的水準約上漲一倍;5年期殖利率也突破1%,報1.04%,去年2月來首見。美元指數也漲0.4%至93.779,去年11月來最高。

瑞穗銀行經濟研究主管表示,這與Fed最新「點陣圖」展現的「偏鷹派」政策立場相符。澳洲聯邦銀行債市主管說,「市場認為通膨屬於過渡性現象的可能性下降,因此長債投資人要求較高的殖利率」。分析師預期,公債殖利率與油價同步上升,若布蘭特油價漲到每桶90美元,10年期美債殖利率可能升到2%。

(經濟日報)
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陸公布數據 貧富差距持續嚴峻

大陸正積極推動「共同富裕」目標,以緩解貧富差距。大陸國家統計局長寧吉喆昨表示,大陸雖存在貧富差距,但居民收入差距「總體上趨於縮小」,基尼係數自二○○九年至今呈「波動下降」趨勢,大陸將進一步控制和縮小貧富差距。然而,以國際標準檢視,大陸當前貧富差距依舊嚴峻。

大陸國新辦昨舉行記者會並發布「中國的全面小康」白皮書,闡述全面小康發展歷程。

被問到貧富差距問題時,寧吉喆指,若按居民收入計算,大陸人均可支配收入基尼係數在二○○八年達到最高點○點四九一後,二○○九年至今呈現波動下降趨勢,二○二○年降至○點四六八,累計下降○點○二三。

儘管寧吉喆稱大陸貧富差距趨於縮小,但根據聯合國開發計畫署的標準,基尼係數○點四是所得分配差距的「警戒線」,超過○點四代表貧富兩極分化,容易引起社會階層對立從而導致社會動盪。大陸基尼係數目前依然偏高,貧富差距仍嚴峻。

提到未來政策做法,寧吉喆指,「十四五」時期,大陸將進一步控制和縮小貧富差距,「既要做大蛋糕,又要分好蛋糕」,要堅持發展是第一要務,通過發展經濟、擴大就業增加居民收入。

他稱,堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存,提高勞動報酬在初次分配中的比重,健全工資合理增長機制,著力提高低收入群體的收入,擴大中等收入群體。完善再分配機制,加大稅收、社保、轉移支付等調節力度和精準性。發揮第三次分配作用,發展慈善事業;構建初次分配、再分配、三次分配協調配套,朝「共同富裕」邁進。

寧吉喆強調,無論是在初次分配,還是在再分配、三次分配當中,都要發揮好稅收槓桿的作用。他還稱,中國大陸勞動力依然豐富,人口紅利繼續存在。

白皮書強調,不讓一個人掉隊,不讓一個區域落下,不讓一個民族滯後,體現實現「共同富裕」的社會主義本質要求。提到大陸人均從一九五二年的幾十美元,增至二○二○年超過一萬美元。

(聯合報)
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貧富差距超過警戒線 大陸宣示全面小康

大陸國務院新聞辦公室昨(28)日發布「中國的全面小康」白皮書,以3.2萬多字闡述全面小康發展歷程。大陸國家統計局長寧吉喆表示,大陸全面建成小康社會的進程,就是貧困現象不斷減少的過程,也是人民日益富裕起來的進程。

正積極推動「共同富裕」的中國大陸,目前貧富差距有多大?寧吉喆表示,中國大陸2020年基尼係數為0.468,比起2008年的最高點0.491,累計已下降0.023。

然而,根據聯合國開發計畫署的標準,基尼係數0.4是所得分配差距的「警戒線」,超過0.4代表貧富兩極分化,容易引起社會階層對立從而導致社會動盪。大陸的基尼係數目前依然偏高。

被問到當前貧富差距問題時,寧吉喆指出,大陸雖存在貧富差距,但城鄉、地區和不同群體居民收入差距,總體上趨於縮小。若按居民收入計算,大陸人均可支配收入基尼係數在2008年達到最高點0.491後,2009年至今呈現波動下降趨勢,2020年降至0.468,累計下降0.023。

提到未來政策做法,寧吉喆指,「十四五」時期(2021年至2025年),大陸將進一步控制和縮小貧富差距,「既要做大蛋糕,又要分好蛋糕」,要堅持發展是第一要務,通過發展經濟、辛勤勞動、擴大就業增加居民收入。

他表示,同時堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存,提高勞動報酬在初次分配中的比重,健全工資合理增長機制,著力提高低收入群體的收入,擴大中等收入群體。完善再分配機制,加大稅收、社保、轉移支付(社會福利及補貼)等調節力度和精準性。發揮第三次分配作用,發展慈善事業;構建初次分配、再分配、三次分配協調配套,朝「共同富裕」邁進。

寧吉喆強調,無論是在初次分配,還是在再分配、三次分配當中,都要發揮好稅收槓桿的作用。

「中國的全面小康」白皮書強調,不讓一個人掉隊,不讓一個區域落下,不讓一個民族滯後,體現了實現「共同富裕」的社會主義本質要求。

提到大陸人均從1952年的幾十美元,增至2020年超過1萬美元,實現歷史性跨越「巨大變化」。

第三次分配 著重公益

大陸發表《中國的全面小康》白皮書,中國人大教授李迎生分析,第三次分配涵蓋慈善、志願服務等社會公益事業,屬於一種社會道德機制,但也需要政府透過政策法規加以規範、引導和監督來發揮作用。

中國人民大學社會與人口學院教授李迎生28日在黨媒《人民日報》上,發表署名文章表示,日前中央財經委員會第十次會議就已經強調,要構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的基礎性制度安排。李迎生坦言,現階段大陸居民收入和家庭財產格局還存在一定的不合理狀況,制約了共同富裕的實現進程。

李迎生說,推進再分配領域社會政策建設的當務之急,是加快社會政策的典範轉移,譬如透過加大普惠性人力資本投入、完善養老和醫保體系、完善住房供應體系,更注重為人民提高教育程度、身心健康水準、發展創新能力等的積極性政策,取代傳統為困難群體,用未加區分的資金直接分配,導致的無效率。

就第三次分配的調節作用,李迎生指出,第三次分配涵蓋慈善、志願服務等社會公益事業,是基於一定的價值理念通過民間(個人、組織)自願參與(慈善捐贈、志願服務)而進行的分配。他認為政府應透過政策法規,對其加以規範、引導和監督,表示第三次分配制度的完善,可以補足教育、醫療、住房、環保等領域的社會公益事業的發展,受到政府財政資金有限的制約。

在此之前,中共總書記習近平提出「共同富裕」理念時,一同提出的「第三次分配」就受到各阿里巴巴、騰訊等企業巨頭響應,紛紛表態投入公益扶貧。

(經濟日報)
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共軍新隱形戰機 或成航母艦載機

據香港文匯網報導,第十三屆中國國際航空航天博覽會(即「珠海航展」)昨日登場,共軍第四代多用途隱形戰鬥機FC-31也在航展中亮相。軍情專家稱,作為繼殲-20後的共軍第二款隱形戰機,FC-31改進型未來可能作為共軍最新型的航空母艦艦載機,與現有艦載機殲-15搭配使用。

報導稱,殲-20作為共軍首款隱形戰機,目前已成為共軍空軍的主力戰機,FC-31作為共軍第二款隱形戰機目前仍處於研發階段。

據中國航天工業指出,FC-31是為滿足未來戰場環境需求而研發的第四代多用途出口型戰鬥機,綜合作戰效能優異,具有自主智財權。飛機採單座、雙發、外傾雙垂尾、全動平尾的正常式布局,兩側布置大S彎進氣道,配置內埋武器艙。

報導引述軍情專家看法稱,FC-31研發近年相繼進行多項技術創新和新技術運用。此外,FC-31改進型還可能作為共軍海軍航空母艦下一代隱形艦載機。但這不代表FC-31將取代目前遼寧艦和山東艦上的殲-15。在未來相當長一段時間內,殲-15與FC-31可能是搭配使用的關係。

專家稱,美國海軍目前也是採取搭配使用的模式,不同的是美國兩款艦載機都是中型艦載戰鬥機,「一個隱身,一個不隱身」。如果共軍是一款重型的艦載戰鬥機和一款中型的艦載隱形戰鬥機搭配組合,將可以與世界上最先進的航母作戰群相抗衡。

(聯合報)
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美汰換陸企設備 「不乾淨網路」連根拔起

美國總統拜登延續川普任內推動的「乾淨網路」計畫,除要排除陸企網路通訊設備,此次補助汰換使用中的陸企網路通訊設備,要將華為及中興在美國境內運轉的通訊設備「連根拔起」。

5G乾淨網路(5G Clean Network)是川普任內推動的全球5G乾淨網路計畫,目的在確保關鍵電信網路、雲端、數據分析、行動應用、物聯網、5G技術不使用到「不受信任」的設備供應商,如大陸華為、中興,或受到專制政府不公正的法外控制,已獲得英國、加拿大、南韓等超過30個國家及電信業者響應,台灣五家電信業者中華電信(2412)、台灣大、遠傳、台灣之星及亞太電信也在其中。

拜登一系列的乾淨網路計畫,排除華為及中興等陸企通訊網路設備,讓陸企難以在全球市場施展拳腳;美中貿易戰後續演變,更將牽動全球電信、網路通訊設備市場的版圖變動。

美汰換華為設備 台鏈利多

美國聯邦通信委員會(FCC)宣布,將啟動19億美元(約新台幣530億元)的補助計畫,協助大部分美國鄉村電信商、醫院、學校汰換華為、中興通訊等陸企設備。

業界看好,此舉將加速美國鄉村升級5G;諾基亞、愛立信、思科可望承接新設備訂單,相關台灣供應鏈鴻海(2317)、台達電、昇達科將受惠。

美國近年認定華為及中興通訊等陸企網路通訊設備涉及國家安全等議題,除電信業者在近幾代的行動通訊網路不能採購華為等陸企設備,更擴大到中、小型電信業者及企業端網路應用。

為剷除華為、中興等陸企的舊有網路通訊設備,FCC宣布一項補助計畫,協助擁有1,000萬以內用戶的中、小型鄉村電信業者,以及醫院、學校、圖書館進行設備汰換,相關設備採購、人力支出等都可提出補助申請,相關計畫10月29日起將開放電信商申請,期限至2022年1月14日。

業界分析,FCC此項政策是一舉兩得,一般鄉村城市的網路技術世代及速度通常落後於大城市,此次補助申請除汰換掉華為等陸企設備,由於既有舊設備無法更換同級產品,因此允許更換為4G LTE或5G-ready設備,將帶動美國鄉村城市的網路升級,加速數位化普及,愛立信、諾基亞及思科等國際通訊廠商有望搶下此次補助及升級訂單。

法人表示,愛立信、諾基亞及思科在台灣相關電信設備合作夥伴包含鴻海、台達電、昇達科等,隨著美國政府持續排除陸企生產的設備,國際廠商可望受惠,台灣供應鏈將雨露均霑。

業界分析全球大型通訊設備業者財報,華為上半年財報電信營運商跟消費者業務都分別衰退47%、14%,僅企業客戶成長18%。思科最近一季財報營收成長8%,獲利成長14%。

愛立信最近一季營收衰退1%,但獲利年增51%;諾基亞最近一季營收年增4%,獲利年增61%,更提高全年營收及獲利預估。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2021/09/29/2/14065035.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=600&exp=3600&w=600&nt=1

(經濟日報)
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美歐貿易會議 聚焦晶片AI

美國和歐盟的貿易和技術委員會(TTC)首場會議,29日在匹茲堡登場,美國官員透露,預料雙方將討論晶片荒、人工智慧(AI)和科技競爭等議題,並且將加強合作制衡中國大陸。

路透報導,美國國務卿布林肯、商務部長雷蒙多、貿易代表戴琪都將出席這場會議,歐盟貿易執委杜姆布羅夫斯基斯、市場競爭執委薇斯塔格也將與會。

美國官員表示,這次會議的重點事項將包括緩解晶片短缺問題,以及開發和實施能加強隱私保護的AI,且美歐將就AI如何影響全球貿易展開共同研究。「晶片荒」已衝擊美國和歐洲車廠等業者。

官員也說,除了TTC,美國與歐盟也以另外的管道討論鋼鋁國安關稅,希望年底前提出未來方向的指引。

TTC的目標是處理美國和歐盟的貿易紛爭、簡化監管程序,並為大西洋兩岸的新興科技制定規則。美歐急於在貿易和科技方面展開合作,顯示西方國家希望能更有效抗衡大陸。美歐都曾指控大陸採取竊取智慧財產權、傾銷等不公平貿易手段。

不過,華府智庫資訊科技與創新基金會主席艾特金森表示,美國的風險在於,歐洲會施壓美方採取預防性措施,讓美國的監管措施和歐洲一致,這將打擊美國的指標性科技公司。

(經濟日報)
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澳洲反壟斷 盯上Google行銷

澳洲反托辣斯機關呼籲修法以限制Google運用網路資料銷售目標廣告,與其他監管機構採取一致立場,認為這位搜尋引擎巨人在市場的優勢地位,將損害出版商、廣告商和消費者的利益。歐洲也有企業呼籲歐盟制止Google調整搜尋引擎的方式。

澳洲競爭及消費者委員會(ACCC)加入與歐洲和英國監管機關的陣營,希望阻止Google運用從網路搜尋所蒐集的資料(包括在地圖和 YouTube 上)放置行銷材料,打擊競爭對手。

ACCC在28日發布的報告估計,在去年澳洲28億澳幣(20億美元)的開放式顯示廣告中,逾90%至少涉及一項Google服務。ACCC說,正考慮對Google採取行動,但現行的競爭法「不太適合」處理廣泛的擔憂,「需要新的監管解決方案」。

開放式顯示管道允許出版商透過Google等中介機構,銷售廣告空間,而大型社群媒體網站等封閉式管道,則是直接向廣告商或媒體代理商出售廣告空間。 ACCC表示,去年花在這兩個管道的總金額為65億澳幣。

ACCC主席席姆斯說,Google利用其垂直整合地位,經營廣告技術服務,這種方式已導致廣告技術行業競爭力下降。他說,歐洲和英國正在就此類法律進行磋商,明年希望採取共同立場。媒體報導,美國司法部正在準備一項反壟斷訴訟,控告Google利用其市場力量阻礙廣告競爭對手。

代表廣告與出版商的開放網路運動(MOW)也已向歐盟申訴,要求制止Google調整搜尋引擎的方式,因為這種變更廣告追蹤的作法將威脅廣告與出版商的營收來源。Google 27日則在歐洲提起上訴,請求推翻歐盟課處的50億美元反托辣斯罰款,主張其Android行動裝置作業系統是促進而非禁止競爭。

(經濟日報)
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工業利潤增速 探11月低點

大陸國家統計局公布數據顯示,8月大陸工業企業利潤年增10.1%,比7月回落6.3個百分點,降至去年10月以來的11個月最低水準,高技術和消費品製造業利潤增速均進一步放緩。

不過,大宗商品價格居於高位,帶動採礦業和原物料製造業利潤保持較高增速。

大陸國家統計局工業司高級統計師朱虹表示,大陸局部地區仍有散發疫情,大宗商品價格整體高位運行、國際物流成本較高、晶片短缺等問題仍在推高企業成本,企業利潤持續穩定恢復面臨較多挑戰。

累計今年1到8月,工業企業實現利潤年增長49.5%,從企業類型來看,大陸國有企業利潤增速最高,私營企業最低。1到8月,國有控股企業實現利潤總額人民幣1兆7,748.5億元,年增86.9%;股份制企業利潤總額人民幣3兆9,792.4億元,增長54.9%;外商及港澳台商投資企業利潤總額人民幣1兆5,139.3億元,增長37.5%;私營企業利潤總額人民幣1兆6,429.6億元,增長34.4%。

數據指出,1到8月大陸41個工業大類行業中,37個行業利潤總額較去年同期呈現增長,一個行業轉虧為盈,一個行業持平,兩個行業下降。

8月大陸採礦業、原物料製造業利潤分別年增長1.84倍、39.6%,具體來看,煤炭行業利潤年增長2.41倍,油氣開採行業利潤年增長2.57倍,有色、化工行業利潤分別增長98.9%、66.5%。但高技術製造業利潤8月年增長17.5%,遠低於7月的37.9%和上半年的62%。

受新冠疫苗需求持續旺盛帶動,醫藥製造業利潤8月單月年增長70.5%。

而消費品製造業利潤增速進一步放緩,8月年增長14.4%,7月為18.6%、上半年為38.6%。

朱虹表示,接下來要抓好常態化疫情防控工作,深化供給側結構性改革,落實大宗商品保供穩價、減稅降費等措施,推動科技創新。

(經濟日報)

健康

老菸槍昏倒 心肌梗塞險要命

台中47歲邱姓司機菸齡超過20年,上月發車前突然心臟劇痛、直冒冷汗,一進辦公室就昏倒,同事叫救護車送醫,確診為急性心肌梗塞併主動脈瓣膜嚴重狹窄,心臟內外科合力搶救,置入支架、裝設葉克膜,實施主動脈瓣膜置換手術,總算救回一命,讓他下決心戒菸。

邱姓男子表示,自己沒有慢性病,只有「菸抽多了點」,亞大醫院心臟內科醫師江國峰表示,當時懷疑患者不只有冠狀動脈的問題,進一步檢查,發現主動脈瓣的先天異常及嚴重退化,醫療團隊立即啟動緊急心導管手術,在心導管檢查時,發現冠狀動脈左前降支的阻塞程度已達90%,心導管團隊快速置入冠狀動脈支架,儘速恢復冠狀動脈血流。

心臟血管外科劉殷佐主任表示,患者置放支架後血壓仍不穩定,只能藉葉克膜暫時維生,但心臟恢復程度不如預期,肺水腫情形仍相當嚴重,透過心臟超音波檢查,發現患者的主動脈只有兩葉薄片,為急性心肌梗塞併主動脈瓣膜嚴重狹窄,進行主動脈瓣膜置換手術後,終於順利解除肺水腫症狀,並脫離葉克膜,驚險救回一命。

置入支架、置換主動脈瓣膜搶救
劉殷佐指出,急性心肌梗塞是指冠狀動脈血流因血栓完全阻斷,造成心肌壞死,約有一半以上猝死機率;主動脈瓣膜狹窄則屬於先天性疾病,正常人主動脈有三瓣,患者因長年抽菸,加上先天性兩片瓣膜貼合僅有兩瓣,導致血管狹窄時,血液無法順利流向全身,出現此次嚴重併發症,他提醒說,糖尿病、高血壓、高血脂、吸菸、肥胖都是心肌梗塞的危險因子,民眾應多注意心血管保健,定期接受心血管疾病篩檢。

(自由時報)
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治療多囊腎 口服新藥延緩洗腎時間

台中市24歲黃小姐之父,生前患有「自體顯性多囊腎」而長期洗腎,多囊腎屬遺傳疾病,黃小姐也發現罹患多囊腎第3期,面臨洗腎危機,心情低落。光田綜合醫院腎臟科給予患者服用新口服藥物,大幅延緩洗腎時間;更結合國衛院引進基因檢測,有助慢性腎病患者及早診斷治療。

光田綜合醫院腎臟內科主任王家良強調,多囊腎是一種遺傳性疾病,父母親其中一人得病,兒女罹病的機率是50%,多囊腎患者出生時,腎臟可能就有囊腫,但初期不會出現明顯症狀,普遍在30到40歲後,因腎功能逐漸退化,才會引起高血壓、背痛、腰痛、尿路結石、血尿、泌尿道感染等症狀。

王家良表示,黃小姐長期照顧多囊腎的爸爸,醫師提醒她有家族史應及早檢查,不料,檢查發現自己也因遺傳基因罹患多囊腎,正值花樣年華的她,難以接受即將面臨的洗腎之苦。

腎功能惡化速度 可延緩3成
他說,如今多囊腎治療已見曙光,在符合特定多囊腎病程下,健保署許可專案使用口服藥物,可以抑制腎臟水泡增長,讓腎功能惡化速度約延緩3成,越早服用越好,臨床上慢性腎臟病分為第1期到第5期,進入第5期就需要洗腎。

根據研究,患者在第2期開始持續服用藥物,可延緩7年洗腎;第3期可延緩4年洗腎;第4期可延緩1年左右,黃小姐腎功能已退化到第3期,目前持續服用一個月的藥物,讓腎功能維持住,她慶幸自己發現還不算太晚,及早接受口服藥物治療,可以延緩慢性腎病的惡化速度。

(自由時報)
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類風濕性關節炎 勿隨意停減藥/謝臻怡(土城長庚醫院暨林口長庚紀念醫院風濕過敏免疫科主治醫師)

一名53歲女性因為手指關節腫痛就醫時表示,起初只是感覺手指節僵硬隱隱作痛,後來開始紅腫疼痛,甚至無法彎曲,被診斷為類風濕性關節炎。

雖開藥治療,但病患回診時,關節疼痛腫脹卻越發劇烈,也嚴重影響到吃飯、刷牙等日常行為,詢問後才知道,病患自己竟隨意停藥減藥。經提醒必須遵照醫囑,病患也開始規律服藥後,疼痛才稍獲緩解。

病患再回診時,我發現她的腎臟功能指數惡化。進一步了解,原來病患會另外服用成藥止痛,所幸調整藥物後,腎功能回復正常。

第一線藥物如效果不佳 可評估調整為生物製劑
由於病患抽血發炎指數及關節腫痛數目仍居高不下,每次關節評估的分數都很高,超音波檢查也看到關節發炎、積水,顯示第一線口服藥物的效果不如預期,病患關節疼痛仍未獲控制,因此將治療藥物調整為生物製劑,病患使用後,疼痛指數終於下降為零。

類風濕性關節炎的治療,有助於減輕關節發炎、緩解疼痛、預防或減緩關節損傷、減少殘疾,並使病患盡可能活躍。

◎阻止類風濕性關節炎惡化的藥物主要分為兩類:

●緩解疾病的抗風濕藥物,作用是阻止免疫系統攻擊關節,避免附近的骨骼、肌腱、韌帶和軟骨有進一步損傷。

●生物製劑跟小分子藥物,是隨著分子生物學及基因工程的進步,研發出來針對自體免疫疾病的治療,作用是阻止血液中的特定物質刺激造成免疫系統來攻擊關節。若第一線藥物效果不佳,經評估後符合健保條件,便可以申請使用。

目前台灣可以使用的生物製劑有皮下及靜脈注射的針劑,小分子藥物皆為口服劑型,隨著疾病特性及其它器官的狀況做藥物選擇。

除了用於控制類風濕性關節炎進展的藥物外,使用緩解疼痛的藥物,搭配物理治療、職能治療可以達到最佳療效。有時儘管服用了藥物,關節仍可能受損,如果發生這種情況,可手術來幫助恢復關節的能力,也可能建議手術以減輕疼痛或修復變形。

早期治療類風濕性關節炎和支持(包括藥物、生活方式改變、支持性治療和手術),可以降低關節損傷的風險;醫師與病人共同討論決策,正確使用藥物可以增進生活品質,也毋須擔憂對其他器官造成損害,達成雙贏。

(自由時報)
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金屬口罩扣 引發接觸性皮膚炎/王綺嫻(恩主公醫院皮膚科暨美容醫學中心主任)

王小姐因為左臉兩塊紅疹到皮膚科求診,紅疹分別位於左邊臉頰和左下方嘴角外側。皮膚病灶外觀為發紅脫屑的斑塊,斑塊中有些地方特別紅腫。

我問她:「全臉只有這兩個部位不舒服嗎?身體還有其他皮膚有紅疹嗎?」她回答:「只有這兩個地方有。」我再問:「這兩個位置有接觸到什麼特別的東西?或是在這兩個部位有做醫美治療嗎?」

王小姐拿出一個金屬製品,回答:「我可能是對這個口罩扣過敏。我一開始戴在左邊臉頰的地方,沒過幾天皮膚出現很癢的紅疹,後來我就換位置,把口罩扣改放在比較偏下面臉頰的地方,馬上又出現新的紅疹,上面臉頰沒接觸之後,紅疹有改善,後來完全沒用口罩扣,下面的紅疹也有改善,但還是很癢,請問要怎麼確定是對口罩扣過敏呢?」

改換位置 出現新紅疹
王小姐的皮膚疾病是接觸性皮膚炎。有兩個診斷要件,臨床病史上有接觸到特定物品的皮膚出現皮膚炎,沒有接觸特定物品的皮膚沒有皮膚炎,接觸時惡化,沒有接觸後改善,這樣的病史合理懷疑是接觸性皮膚炎。

要真正確定過敏元凶需要做貼膚測試,將特定物品中疑似過敏的成分試劑貼在後背皮膚,48小時候移除試劑,並依當時及再48小時的後背皮膚反應做判讀,即可確認過敏的元凶。

口罩扣接觸到皮膚的部分,是小小的金屬片,過敏的成分最有可能是鎳這個金屬。因為長時間戴口罩,再加上最近天氣炎熱,流汗潮濕不透氣的環境,讓金屬片中鎳的成分被溶解出來,並被接觸部位的皮膚吸收,進而引發過敏反應,產生紅腫搔癢的接觸性皮膚炎。

含鎳成分 最容易過敏
鎳是常見的金屬成分,存在於金屬錶帶、皮帶頭、耳環、玩具及電子產品,如果在眼皮、臉部、頸部、手部及肚臍周圍有皮膚炎症狀,可以想想有沒有接觸到特定物品?有助於釐清引發皮膚疾病的原因。

(自由時報)
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逆轉老化 50歲後日走7千步

台北關渡醫院院長陳亮恭與榮陽團隊發現,「身智衰退症(PCDS)」可作為早期偵測不健康老化的指標,如何避免走向晚年失能、失智?陳亮恭認為並不困難,研究發現,平日無暇運動,假日可以「補運動課」,建議50歲後應養成「平均」日行7千步習慣的基本目標,但只要開始,就算已高齡75歲,也不嫌遲。

聽到可偵測不健康老化徵兆,許多人想要知道應接受那些檢查。陳亮恭請大家不要著急,較簡易與可行的診斷方法尚待建立,但避免老化,有些經研究證實有效的措施可先落實於生活,只要開始,腦細胞便可盡量維持健康,愈早投資,「CP值」愈高。

研究針對全國各地千餘位平均年齡約75歲有PCDS徵兆者,透過高強度多元運動、認知訓練、營養教育與慢病管理等策略積極介入,持續一年後,長者運動能力與認知功能明顯進步,甚至憂鬱情緒與營養狀況都顯著改善。

陳亮恭強調,這些介入活動,除了強度也強調多元性,運動涵蓋有氧、肌力和平衡等訓練,只要願意出來活動與互動,就值得鼓勵,但為了有效達成健康長壽的目的,一旦開始就要逐步提升強度與複雜度,這些生活習慣的介入,愈年輕開始,效果愈好。

上有老下有小的三明治族群,平時忙於工作與家庭,假日才能擠出時間。陳亮恭指出,根據針對青壯年使用穿戴裝置進行研究,證實「假日補課」有很好效果,只要做到平均日行7千步,就有預防未來活動功能衰退的效果,雖然是計算步數,連上肢的握力也可以改善。

反過來說,平日忙碌缺少運動者,若假日都拿來補眠休息,是未來身心功能衰退的高風險群。他建議,凡事起頭難,但養成習慣便有機會持之以恆,即使因為生活限制無法天天運動,先從假日補運動課開始,也是CP值很高的做法。

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(聯合報)
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身智衰退症 早期「不健康老化」指標

國人「不健康生存年數」達8.47年,再創新高,逆轉「晚年不健康」成重要課題。台北關渡醫院院長陳亮恭與榮陽團隊及日本國立長壽醫療研究中心合作,歷時六年,透過十餘篇論文,發現「身智衰退症(PCDS)」可及早預測「不健康老化」。

陳亮恭發表老化特殊表徵  
這是首度由台灣本土研究啟動,結合日本國家資料所定義的創新疾病表徵,已引領日本、新加坡與英國等地開啟全球研究。「PCDS(Physio-Cognitive Decline Syndrome)」稱為「身智衰退症」,研究發現,社區中有一至二成的老年人具有這個現象,早期適時介入,有助於避免後續失智與失能。

陳亮恭日前在英國三一學院發表線上演說,這一系列與「PCDS」有關的老化過程特殊表徵研究,引起全球腦健康研究中心(Global Brain Health Institute)關注,也獲國際老年醫學會(IAGG)官方期刊「營養健康與老化(JNHA)」主編邀請,彙整團隊系列研究回顧,以專文形式對全球介紹。

一至二成的人 腦部漸萎縮  
陳亮恭說,健康老化與長壽,追求老年不要失能和失智是普世價值,醫療以疾病防治為主要目標,失智、失能的定義卻以功能為考量,兩者高度相關,但疾病導向的策略使醫療體系較難早期介入。榮陽團隊以世衛組織「全球老化與健康報告」架構切入,若能及早發現不健康老化的指標,就有機會及早逆轉。

台北榮總、陽明交通大學研究團隊與日本合作,分析台日四個大型資料庫,發現一至二成的人有PCDS,且PCDS顯著增加失能、失智與死亡風險,再進一步分析個案腦部磁振造影,發現其小腦、海馬迴和杏仁核在失能或失智前就出現萎縮現象,雖然在中年期尚不明顯,適當介入或可預防65歲後的萎縮現象。

小腦、海馬迴和杏仁核分別掌管動作與認知的協調、記憶和情緒,結構上看似沒有相連,但陽明交通大學神經科學研究所教授林慶波、副研究員周坤賢分析,這三個部位具有一條神經迴路如同隱形電路串起,相互牽動。

個性、情緒改變 失智前兆
陳亮恭指出,這也說明為何個性和情緒改變是失智症早期症狀之一,因為情緒調節等,的確與記憶連動相關,這些表現也與行動能力衰退有關。

同系列研究發現,人類肌肉細胞萎縮後將製造「miR-29b-3p」微小RNA,透過血液循環到腦部,中研院院士龔行健與陽明交通大學生命科學系暨基因體科學研究所教授蔡亭芬發現,腦細胞接收此訊號後,會造成凋亡。

這改變了過去腦與肌肉系統運作的認識。陳亮恭說,過去認為肌肉動作由腦部調控,腦部下指令使肌肉運動,但如今證實腦部與肌肉雙向相互影響,肌肉釋出的調控訊息也影響腦部健康。

四肢發達 頭腦才能不簡單
我們常說的「頭腦簡單,四肢發達」,根據榮陽團隊發現上述生物機轉,證實四肢必須發達,頭腦才能夠不簡單。這可能可以說明透過運動訓練肌力的重要,強健的肌力有助維持腦細胞健康,同時避免失能和失智。

這系列研究透過跨國流行病學比較、本土老化世代調查、配合腦影像及基礎生物學證據建立,並透過隨機分配試驗證明PCDS的可回復性,提早介入,能真實達成世衛組織提倡的健康長壽。

PCDS已建完整知識體系
陳亮恭說明,PCDS已建立完整的知識體系,少見地由台灣主導定義的亞洲經驗,且逐步獲得全球認同,期待更多國家依此模式展開研究。這些研究成果也讓陳亮恭團隊接獲世衛組織邀請,將參與歐盟啟動的社區活躍老化研究,結合資通訊科技發展,推動全球健康長壽。

(聯合報)

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