2021年9月27日 星期一

新聞自選輯 20210927

大學學歷收入 連8年不如專科

大學文憑不如專業及技術在手!行政院主計總處調查,去年大學學歷可支配所得平均數六十四.三七萬元、中位數五十二.九萬元,低於專科的六十六.六四萬元及五十七.一八萬元,已連續八年低於專科。

根據調查,二○二○年所得收入者(含受僱者、自營作業者及無業家庭經濟戶長等)平均所得六十八.一萬元,扣除非消費支出後,可支配所得平均數五十七.一五萬元、中位數四十六.八三萬元。

去年可支配所得 大學平均64萬 專科66萬
按教育程度分,研究所以上平均數九十九.九五萬元、中位數八十六.三九萬元最高,年增四.五四%及一.三九%;專科平均數六十六.六四萬元、中位數五十七.一八萬元次之,年增四.六五%及三.五三%最多;大學平均數六十四.三七萬元、中位數五十二.九萬元,年增一.九六%及二.六六%。

官員表示,大學學歷收入於二○一三年被專科超車,與大學院校普及有關,同樣大學學歷專業、技術層次可能差異很大,因此所得出現落差,而大學學歷人數多也易稀釋平均所得;相較之下,碩博士專業及技術層次較高,不僅失業率較低,薪資水準也高出一大截。

可支配所得 金融、保險及不動產業84.7萬最高

根據行政院主計總處調查,二○二○年所得收入者可支配所得按行業別分,平均數以「金融、保險及不動產業」八十四.六七萬元最高,「公共行政及國防;強制性社會安全」八十三.五七萬元居次;但中位數以「公共行政及國防;強制性社會安全」八十一.四七萬元最高,「金融、保險及不動產業」六十八.八二萬元居次。

主計總處說明,「所得收入者」包括受僱者、自營作業者及無業家庭經濟戶長等,所得收入則包括薪資、營業淨收入、農業淨收入、利息收入、租金收入等。二○二○年所得收入者可支配所得(所得收入扣除非消費支出)平均數五十七.一五萬元、中位數四十六.八三萬元。

按行業別分,可支配所得平均數前三名依序為「金融、保險及不動產業」八十四.六七萬元、年增六.八%;「公共行政及國防;強制性社會安全」八十三.五七萬元、年增四.六%;「醫療保健及社會工作服務業」七十九.一三萬元、年增八.八一%。至於倒數三名依序為「無行業」三十七.二八萬元、「農林漁牧業」四十五.二九萬元、「支援服務業」四十七.三二萬元。

若以中位數來看,前三名依序為「公共行政及國防;強制性社會安全」八十一.四七萬元、「金融、保險及不動產業」六十八.八二萬元、「教育服務業」六十六.六六萬元。倒數三名依序為「無行業」二十七.九六萬元、「農林漁牧業」三十六.三二萬元、「支援服務業」四十一.五三萬元。

另外,按職業別分,以「民意代表、主管及經理人員」可支配所得平均數一四八.○七萬元、中位數一一七萬元最高,「專業人員」平均數八十九.三萬元、中位數七十七.一五萬元次之。而「其他」平均數三十八.○一萬元、中位數二十八.二萬元最低,「基層技術工及勞力工」平均數三十九.八五萬元、中位數三十六.五三萬元次低。

(自由時報)
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學習檔案遺失無備份 將由老師輔導重建/啟動三層備份防護 並依契約追究暨大團隊責任

高中學習歷程檔案因人為疏失,導致使用公版模組中有八十一校七八五四名學生共二萬五二一○件檔案遺失,教育部與開發團隊昨深深致歉,並提出補救方式,如果學生無備份,將由教師輔導重建,並啟動三層備份防護,依契約究責團隊,追究行政責任等。

高中學習歷程檔案為配合一○八課綱所推新制,並提供一一一學年大學升學,教育部國教署委託暨南國際大學資工系教授洪政欣團隊,開發「公版模組」上傳學生檔案,約一一八校使用,但廿四日驚爆工程師人為操作失誤,導致大量資料遺失。

洪政欣昨還原事發經過,為將各校資料挪至資安較高的機房,五日進行資料「向上集中」,不料存儲的三顆虛擬硬碟主機設定失誤,在廿二日重開機後無法連結,導致這段時間上傳的檔案遺失,經查共八十一校七八五四人、二萬五二一○件受影響,但中央資料庫、其他個人資料、修課紀錄等皆無損,坦言這是單次操作失誤,深表歉意。

暨大提出精進措施管控風險
行政院長蘇貞昌也指示行政院資通安全處組成專案團隊,對教育體系的資訊作業進行總體檢,要在最短時間內改善教育體系的資安系統問題。

暨大昨日召開臨時校務會議後發表聲明,會成立專案因應小組,全力協助洪政欣教授團隊完備「強假備份機制」及「強化資訊安全監督機制」相關工作,精進教師承接委辦計畫的風險管控。

教部將提供受影響清冊給學校
教育部國教署長彭富源表示,將會造冊提供受影響清冊給學校,麻煩學生重新上傳檔案,已認證者經編碼比對無誤可省認證步驟,若學生無備份,將補助教師鐘點費輔導學生重建,上傳期限亦彈性延長,並啟動專案輔導機制。

上傳期限彈性延長 檔案如期上路
此外,檔案備份啟動三層機制,包含擴充空間、啟動快照、每日異地備份等,例如強化原有備份,台中、台北機房定期檢視演練、調整頻寬與硬碟空間,啟動虛擬主機每日六次快照,檔案每日六次本地備份、一次異地備份等。

教育部長潘文忠說,對事件影響的師生及家長致上最深歉意,將優先維護學生權益,不衝擊後續升學,此事將追究國教署等行政責任,也會依契約追究暨大團隊責任,但檔案仍會如期在一一一學年上路,絕不讓失誤再次發生。

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學習檔案遺失 新北4校2400人受影響

因為教育部委外廠商的操作出錯,全國有多所高中職的「學習歷程檔案」遺失,新北市有4所學校、約2400人受到影響,市府教育局昨天表示,遺失的資料是在9月5日到9月22日這段期間上傳,有些學生可能尚未上傳或手邊有備份資料,萬一遺失會全力協助,確保學生的升學權益。

108新課綱上路,「學習歷程檔案」將做為高中生升學參考的依據,教育局說,前天、昨天是例假日,初估受影響的人數約2400人,今天週一會再確認這4所學校的高二、高三學生,每人資料上傳的情形,一筆一筆勾稽核對,這4校分別是樹人家商、聖心女中、崇光女中及光仁中學。

教育局表示,以某校為例,高二、高三學生共有306人,在9月5日到9月22日這段期間上傳的有35人,幸好大部分學生留有資料備份,校方及老師會努力確保學生的權益,協助後續的補救措施。

教育局說,轄內大多數學校使用新北市自建的校務系統,檔案皆在系統有完整的備份,所以影響不大,將協助受影響的4校進行補救,包括重建與備份學習歷程檔案等,也提醒各校做好檔案備份,以免又發生系統問題而造成檔案遺失。

(自由時報)
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學習歷程檔案遺失 學生可重製再上傳

二點五萬件高中學習歷程檔案遺失,波及八十一校、七八五四名學生。為拯救因工程師「手誤」按錯鍵而消失的檔案,教育部國教署長彭富源昨提出四項補救措施,包括安排第一線教師協助學生重製並上傳未備份的檔案。但教團質疑,學習歷程檔案原規定「上傳後就不能改」,如今形同開後門補救政府資安疏失,提供原本來不及上傳、還想調整內容的學生機會,有失公平。

彭富源說,教育部首先開放師生查詢受影響的資料,若經教師認證的課程學習成果,將提供上傳比對平台;比對後若符合,免經教師重新認證,不符合者則依原程序在學校平台重新上傳檔案。第二,若學生檔案遺失又無備份,將安排教師輔導學生重製,並給教師鐘點費。

彭富源說,教育部也彈性延後上傳期限,不受原定的九月卅日限制;另將設立專案輔導機制,由國教署指定專責人員,協助每校、每名學生完成上傳。

但全國高級中等學校教育產業工會理事長高孟琳說,政府傳達給師生的是「突然又可以上傳資料了」,即便資料沒遺失,也可修改或補充原先上傳的內容,教師也要為此重新給評語,有失公平性。

全國教師工會總聯合會高中職委員會主委張瓊方則說,建議政府說明最終截止日,否則一延再延,失去「記錄當學期學習成果」的目的。

受國教署委託、負責營運學習歷程檔案資料庫的暨南大學教授洪政欣說,除受影響的八十一校,其餘資料完整無誤;這次出現資料遺失在「學生上傳到學校平台」這一關,而非「學校上傳到中央平台」,且只有檔案遺失,其他內容如一百字作品簡述、修課紀錄都還在。

彭富源說,教育部將強化相關措施,如增加檢視備份與還原演練次數,以及提升虛擬主機快照次數為每天六次;每天下午六時啟動異地備份,且每日執行六次本地備份。

暨南大學昨天也召開臨時行政會議,並且發聲明強調是個案,對於造成各界紛擾深感抱歉,將配合教育部全力協助洪政欣團隊完備「強化備份機制」及「強化資訊安全與監督機制」。

學習歷程檔案 大學不傾向以此選才

頻出包的高中學習歷程檔案不只失信於高中師生、家長,大學端也不傾向以此選才。大學招聯會規定,明年起學習歷程檔案內容至少占一系甄選分數的兩成,不少校系將占分就設在下限兩成;醫學系與牙醫系更質疑「學習歷程測不出實力」,招聯會因而放寬醫、牙校系的學習歷程占分為至少一成。

大學招聯會執行秘書王文俊昨公告統計,今年全國逾六百個校系的個人申請看重面試和考試成績,書審只占總分的兩成;五成以上的醫學系與牙醫系配分僅一成。明年起學習歷程檔案取代書審上路,大學端仍不看好。

台大電資學院院長張耀文說,理工科系多年來傾向舉辦筆試,就是認為筆試公信力高,自辦考試才能解決學測鑑別度不足引發的「同分者眾」問題。

台北醫學大學醫學系副主任吳瑞裕說,醫學系甄試以問題導向面試為主軸,行之有年,比學習歷程檔案更適合篩選人才。再加上醫科是高分群角逐的科系,進到第二階段面試關卡者,幾乎都是滿分生,若突然調整面試、書面審查等配分,易導致超額篩選。陽明交通大學牙醫系主任楊政杰也說,學習歷程檔案才剛上路,大學端不確定能從檔案內容看出哪些考生實力,系上明年擬參採學習歷程占一到兩成。

只究責承攬者? 立委痛批教部

部分高中學習歷程檔案上傳後遺失,但從行政院到教育部,昨都將究責歸因在承攬單位,指將依契約內容究責;媒體追問後才被動回覆事後會追究國教署行政責任。多名立委對此批評教育部不負責任,指若教育部不願為自己的政策擔責,乾脆請暨大接管教育部。

教育部長潘文忠昨向全國師生與家長致歉,數度談到人員究責,多次提及失誤的工程師以及管理工程師的暨南大學教授洪政欣團隊。行政院發言人羅秉成也說,院長蘇貞昌第一時間即要求教育部盡速採取補救,並指示行政院資通安全處立即組成專案團隊,對教育體系資訊作業進行全面性總體檢;蘇揆指示,對於承攬業務單位疏失,應就契約內容究責。

記者會上多家媒體提問「誰該為此疏失負責?」潘文忠才被動提到,此事是給教育部最大教訓,教育部責無旁貸,除究責工程師、維運學習歷程檔案系統的暨大團隊,也要求國教署事件結束後追究行政責任。

立法院教育委員會召委李德維批評,教育部將責任推給暨大和外部廠商,但發包單位也是政府找的,從潘文忠到官員都責無旁貸。立委萬美玲說,事發後有學生找不到備份檔案,抱頭痛哭,家長也焦慮整個周末,基層學校主管假日在校加班搶救,卻未接到任何來自政府的關心電話,她全程觀看教育部的記者會直播,直批官員太過輕描淡寫,忽略此事對師生造成的影響。

新聞眼/南韓 由國家級中心管檔案

「建立學習歷程資料庫,宜先確認法制規範與維運機制,投入足量人力編制與硬體設備經費。」四年前教育部率團赴南韓,考察當地推行十多年的「學生綜合紀錄簿」寫下此話,據此研發國內高中學習歷程檔案。

如今一名工程師弄丟二點五萬筆資料,凸顯我國雖有心複製南韓,但經費沒給足、制度未完善就上路,反淪新課綱下最令人詬病政策。

教育部一年編列三千兩百萬元經費,發包給外部團隊營運系統,由廿人團隊統包一切維運工作。南韓人口約我國的二點二五倍,但蔡政府編列的系統維運經費,僅約南韓的廿分之一。

南韓成立國家教育研究中心建置與維護學習歷程系統,我國卻委託單一大學執行,又因人力不足外包給業者,不易維持穩定性。近日一傳出疏失,政府直接甩鍋,讓人不禁懷疑教育部長潘文忠所言的「學習歷程是重大政策」恐只是口號。此外,南韓還立法要求學習歷程不得造假,否則違法教師得負刑責。

再以上傳截止時間為例,學習歷程檔案上路滿四學期,每學期都有縣市因系統當機、新冠肺炎疫情等因素延後最終上傳日。如今為彌補資安疏失,又放寬各校彈性延後截止日,遭第一線教師痛批「乾脆開放在畢業前夕一次傳完」,立委也搖頭喊「政策變來變去,連發號施令的教育部都掌握不了下一步方向」。

我國雖跟進多元入學潮流,卻無魄力完善相關配套,教育部若持續以「徒有理想」來推動新課綱,只會讓民眾加倍質疑升學和受教機會的公平性。

(聯合報)

社會

高雄》高捷客服網被恐嚇 傳IP來自境外

高雄捷運客服信箱前日接獲恐嚇留言,揚言在美麗島、高雄車站、左營站等處放置炸彈,牽動新興、三民一、左營等3個分局,昨天全面加強捷運站出入口巡邏,刑大也和3轄分局組成專案調查。初步查出歹徒留在客服的是假網址,據了解,IP位址疑來自境外,恐嚇高捷採直接留言,高鐵收到歹徒附加檔案恐嚇,兩者似有差異,不排除歹徒仿效或嫁禍,警方以持續偵辦中不願回應。

高雄警方昨也和刑事局偵9大隊保持連繫,比對高捷、高鐵恐嚇案有無關連性,高捷公司也提供客服電腦後台系統資料,交由警方一一過濾釐清,追查有無其他人的留言,恰與歹徒恐嚇留言有相關,希望能突破案情,至於IP來自境外,專案小組不回應,強調正積極偵辦中,掌握重要系統資料,逐一比對、清查中。

高雄捷運昨接到恐嚇留言,點名會在「轉運站」放炸彈,總統蔡英文昨仍照計畫出席與高雄捷運共構的高雄老車站活動;高雄捷運警察為求慎重,出動偵搜警犬,在高雄車站、美麗島站、左營站加強稽查、確保安全。

(自由時報)
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高捷恐嚇信 查到境外IP

高雄捷運公司前天接獲恐嚇郵件,揚言在高捷左營、美麗島等大型轉乘站放炸彈,高雄市警方漏夜追查掌握特定一組IP,但位置位於境外,不排除是透過VPN當作跳板留言,是否惡作劇還要釐清。

昨上午高雄火車站舉辦座落儀式,總統蔡英文出席,美麗島站距離高雄車站最近,讓國安人員繃緊神經。保三總隊一早就出動警犬,與高雄市警局協力巡查車站各角落,確保維安萬無一失。

高捷公司也與警方密切合作,加強各站廁所、垃圾桶翻查,雖未查到可疑物品,但仍不敢大意,持續提高警覺。

(聯合報)
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情趣品猥褻物VS.生理品 有罪無罪 判決兩極

早年民風純樸,情趣用品被民眾視為禁忌物品,檢警也嚴加取締。隨著民風逐漸開放,網路、市面隨處可見情趣用品,型式也愈來愈多樣化,但情趣用品終究擺脫不了民眾有「色」的眼光,它是猥褻物?或是生理用品?司法實務上一直有不同看法,販賣者是否有罪,最終得看法官見解,桃園一名楊姓情趣用品店業者出售外盒含有女性裸露胸部照片的男用自慰套,檢警認定販賣猥褻物,但法院認為,民眾購買自慰套是為了自用、增加性愛情趣,屬個人性自由活動,為非猥褻物品,日前判無罪定讞。

業者賣自慰套無罪 法官︰個人性自由
情趣用品到底是算不算猥褻物?在法界長期引起熱議,見解也大不同,有些法官則認為,現今社會民風較為開放,情趣用品應屬於增加性愛情趣、個人自慰輔助工具,應判定該物品於客觀上是否足以刺激或滿足性慾,且對性慾刺激方式,是否讓一般人感到羞恥或有厭惡感,若未達到,就不構成猥褻。此外,也不能單認定包裝盒外有裸露照片,就認定內容物屬於猥褻物品。

認定情趣按摩棒是生理用品 法官判無罪
新北市張姓女子在騎樓擺放的自動販賣機內,擺放外型如男性生殖器的情趣用品按摩棒,張女於審理時稱擺放的按摩棒是生理用品,並不是猥褻物,法官認同,判張女無罪。

在桃園市經營情趣用品店的楊男,也在店內自動販賣機販售外盒有女性裸露胸部或體毛圖片的男用自慰套,這類的情趣用品又稱「飛機杯」。警方認定,自慰套為模仿女性性徵的物品,並以裸露女性胸部、及私處體毛等照片做為外盒包裝,足以引起性慾,屬於猥褻物,去年七月將楊男送辦,檢方依妨害風化罪起訴。

不過,桃園地院認為,自慰套外觀與真正女性裸體或陰部相差甚遠,認定和刑法定義的「猥褻物品」不同,判楊男無罪。檢方不服上訴。高院審理認為,男用自慰套就是情趣商品,供人用於增加性愛情趣或個人自慰的輔助工具,屬於個人性自由活動的一部份,並非猥褻物,也不應以商品外包裝的照片,即認定是猥褻物,判楊無罪定讞。

江男賣飛機杯 法院認定猥褻物判拘
不過,也有部分法官認為,有些情趣用品外包裝或本身產品太真實,客觀上足以刺激一般人性慾,屬猥褻物品,認定販賣者觸法。桃園江姓男子在選物販賣機內擺放飛機杯販售,且外盒印有女子穿著胸罩及內褲持按摩棒置於私處的圖片,法院依公然陳列猥褻物品罪判江男拘役十天,得易科罰金一萬元。

猥褻物定義歧異 提大法庭統一見解?

若認定有裁判爭議 且有必要性 最高法院可提案
飛機杯、自慰套等情趣用品是否為「猥褻物」,因各法院間的判決,常出現「月亮初一、十五不一樣」,南轅北轍下,不只業者無所適者,警方耗費人力查緝,業者卻獲判無罪也打擊士氣,有法界提議,可透過大法庭來統一見解;不過,不少法界認為,個案認定上有不小差異,有無必要透過大法庭解決判決歧異,仍有爭議。

法界︰個案認定有不小差異
法界普遍認為,刑法的「猥褻物」定義因屬不確定法律概念,宜由個案判決認定,不過,各法院對業者販售情趣用品案的判決,常出現有罪或無罪的極端判決,加上刑法販賣或陳列猥褻物品罪是輕罪,法定刑二年以下徒刑,時常輕判拘役且得易科罰金了事,又屬於二審定讞案,因此情趣用品業者通常會息事寧人,接受判決結果。

不過,律師絲漢德、林曜辰均指出,刑法販賣或陳列猥褻品罪,雖然是二審定讞,但大法官做出刑事訴訟法第三百七十六條「經第二審判決者,不得上訴於第三審法院」違憲,修法後規定一審無罪,而二審改判有罪者,應給予一次上訴的救濟機會,因此當業者一審被判無罪,二審卻判有罪,可上訴最高法院尋求司法救濟,另外,若不服判決定讞結果,也有權提起非常上訴。

以往,最高法院對於具重大爭議的法律問題,是透過最高法院刑事庭、民事庭會議以統一見解,解決裁判歧異,自前年七月的大法庭新制實施後,則改由大法庭接手。

此時,若最高法院承審庭承辦到情趣用品業者的上訴案,若認定個案有裁判的法律爭議,且有必要性,可提案到大法庭做出法律見解的裁定,此裁定即拘束提案庭,須據此做成終局裁判。

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猥褻物概念抽象/法界︰近年來多判無罪

販售情趣用品遭檢警查緝、起訴,但法院審理時,時常出現「各唱各的調」,有的法院認定是猥褻物品,依販賣或陳列猥褻物品罪判刑,但近年來,多數案件已判決無罪;法界普遍認為,刑法「猥褻物」的概念抽象,就自慰套或飛機杯等情趣用品而言,除非外包裝過於裸露、煽情,如三點全露,否則各法院已逐漸採取「限縮」處理,即認定非猥褻物,不過,仍應依個案認定。

曾任檢察官的執業律師絲漢德指出,刑法上對於猥褻物定義,是指物品是否客觀上足以刺激或滿足性慾,且是否讓一般人感到羞恥或厭惡感,隨著社會風氣漸趨開放,一般人大多認為情趣用品不是猥褻物,法院判決也多採非猥褻物的見解。

此外,一九九九年間,高檢署的研究意見認為,仿製男女器官的電動玩具或充氣娃娃等物品,與真實男女器官不同,亦不足以引起一般人性慾或厭惡,沒有認定為猥褻物的必要,法務部的研究意見也認為,須視個案認定,絲漢德認為,由於個案仍有不小差異,視個案判定應是較可行做法。

律師︰包裝養眼圖不能過度裸露
律師林曜辰表示,猥褻物很難有統一見解,也不能單憑其外形、或外包裝的養眼圖片,即認定為猥褻物,但底線是不能過度裸露,如圖片露三點,或針對特定器官做出挑逗行為,而足以挑起性慾,司法實務上,隨社會發展,除非有明確事證,否則近年來,多數法院傾向不會認定情趣用品是猥褻物,而認為只是伴侶間增加情愛的輔助工具,不構成妨害風化罪嫌。

律師林富貴則表示,猥褻物是不確定法律概念,屬個人主觀感受,會隨社會現況而改變;部分情趣用品包裝上,印有裸女照,看了令人臉紅心跳,若讓一般民眾感覺到羞恥,可能就會構成猥褻要件,他呼籲業者別遊走法律邊緣,明確遮蔽、標示警語才不會有爭議。

情趣品宣洩性慾/增添「性趣」 醫師︰健康方式

情趣用品是否為猥褻物品?販賣者是否有罪,法官見解不一,醫師則認為,站在醫學角度來看,良好的性生活,對一個人的身心健康有著正面影響,無論男女都有需求,過去社會風氣對於性話題,抱持較低調隱晦的態度,然而民風逐漸開放,更應宣導健康正確的自慰觀念。

身心診所院長、精神科醫師楊聰財指出,「食色性也」,性慾和食慾一樣,都是人類與生俱來的自然本能,現代醫學亦認為,和諧與美好的性生活,可以增進夫妻的感情,更能促進身心健康,站在醫師的立場,情趣用品並沒有對與錯,只要不傷害到自己或別人,這種私密的行為,不需要以有色的眼光看待。

楊聰財也表示,使用情趣用品的人多是想增添「性趣」,讓性愛有新鮮感與變化,透過情趣用品,可以為一成不變的性生活帶來一些刺激。此外,無論是按摩棒或是飛機杯,這類情趣用品可以配合自慰來宣洩性慾,算是很健康的解決方式。

曾開發飛機杯 「雞排妹」引發話題

民風逐漸開放,網路、市面隨處可見各類情趣用品販賣,情趣用品是否為猥褻物?販賣會不會觸法,在司法實務上一直有不同看法,最終得看法官認定;「雞排妹」鄭家純去年募資開發情趣產品飛機杯當時引發話題,對於情趣用品是否為猥褻物品的議題,記者詢問雞排妹看法,及是否擔心販售飛機杯觸法?她的經紀人康衣庭表示,「我們不對社會案件發表看法。」

娃娃機藏春色 警:違兒少法

網路販售未設18禁警語 也觸法
販售情趣用品是否觸犯妨害風化罪?雖然部分法界人士認為,情趣用品不算是猥褻物品,不構成妨害風化,但若將情趣用品放在選物販賣機供人夾取,警方指出,可能因物品含有色情成分,若讓十八歲以下少年取得,就涉犯兒童及少年福利與權益保障法,將面臨萬元罰款。至於在網路販售,若未設「十八禁」警告標示,告知未成年人不可進入,會以兒少法偵辦。

基隆市警察局婦幼隊組長林敬群指出,不少選物販賣機暗藏春色,除販售裸露公仔,甚至直接陳列情趣用品,遊走法律邊緣,兒童及少年福利與權益保障法第四十三條規定,兒童及少年不得觀看、閱覽、收聽或使用有害其身心健康之暴力、血腥、色情、猥褻等內容及物品,讓人擔憂會對孩童造成不良影響。

面對這些亂象,通常由同仁平日巡查或是不定期到實體店面稽查,或由家長、民眾通報警方查察。

而機台主擺放的情趣用品,若不足以刺激或滿足性慾,雖不構成猥褻要件,但若盒子的清涼、裸露圖片或造型含有色情成分,擺設的人就可能違法,將面臨罰款。

至於透過網路販賣情趣用品,除了民眾檢舉,各分局偵查隊及婦幼隊,都有專責人員負責網路巡邏,若商家在進入網站前,有設置「十八禁」警告標示,告知未成年人不可進入,有做到保護兒少的底線,則較難以兒少法偵辦;但若商品內容涉及血腥、暴力、獸交、虐待等,仍會依法偵辦。

一名資深林姓警員則提醒,許多機台主想利用情趣用品吸引客群,又怕被警察及行政機關查緝,會刻意在三點重要部位,用貼紙或馬克筆塗黑,但實際上一樣是帶有色情成分,只要被查獲還是會被送辦,呼籲業者不要有僥倖心態,危害兒少身心。

(自由時報)
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溪頭9個月553件車禍 平均1天2件

時序入秋,昨天適逢星期假日,一早溪頭湧現旅遊、避暑車潮,南投縣警察局交通隊統計發現,今年1月到9月24日溪頭對外的延溪公路發生的車禍多達553件,平均每天就有2件車禍,還造成3死、230人受傷,經深入探討、分析事故原因,發現違規超車及競速爭道是兩大主因,值得駕駛民眾多加留意。

延溪公路狹小 易發生事故
南投縣警察局交通隊表示,延溪公路是溪頭對外唯一要道,加上路面狹小、彎曲,一旦車流量過多出現壅塞時,部分駕駛民眾非但未放慢車速,反而還互不相讓地競速、卡位,稍有不慎便易衍生擦撞事故發生。

常有跨越雙黃線逆向超車
此外,有些駕駛身陷車陣長龍之中時,容易因缺乏耐心或心存僥倖心態,一見對向車道車流量較少時,便試圖違規跨越雙黃線逆向超車,也是溪頭車禍屢見不鮮的主因。

警方說,台大實驗林管處管轄的溪頭自然教育園區,擁有豐富的山林生態,前來遊玩的遊客眾多,但因溪頭腹地有限,除了呼籲遊客最好能分散於平常日前來遊玩,可避免塞車之苦,另警方也在去年公告設置固定式測速照相桿設施,希望用路人能遵守交通號誌、法規,交通事故發生率才可望降低。

(自由時報)
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用自來水澆樹 北市公園處水費超支2倍

議員批浪費公帑、與民爭水 且再生水使用率低 工務局︰將加強宣導
台灣甫歷經半世紀來的大旱,水資源問題迫在眉睫,台北市長柯文哲於施政報告中宣示將打造永續供水城市,但台北市議員王浩發現,北市2座汙水處理廠6年來僅產出1556萬噸再生水,不僅只達總產能的23.6%,且負責綠地、路樹澆灌的公園處作為用水大戶,卻使用大量自來水,導致水費年年超支,2018年更超支高達兩倍,須以業務費填補,形同浪費公帑、與民爭水,令王浩氣極揚言「將大砍預算」,成為水資源利用最壞示範。

再生水將用於清潔、澆水等
北市工務局長林志峯坦言,再生水使用率不彰,將加強宣導;北市衛生下水道工程處副處長程培嘉表示,兩座汙水廠依實際需求生產,日均再生水產量約8、9000噸,避免多餘生產導致浪費,後續將以「由內而外」、「由公到私」策略,由環保局、公園處加強用於清潔、澆水等。

另也與學校合作,將水資源教育向下扎根,並正與內湖科技園區廠商接洽推廣中。

2座汙水處理廠產能低
王浩指出,據衛工處統計,北市於2015年至去年的再生水總產能超過6000萬噸,然而現有的內湖、迪化2座汙水處理廠卻僅產出1556萬噸再生水,僅佔總產能23.6%,且其中1510萬噸均為汙水廠內部使用,市府機關取用量卻少得可憐,過去6年只有環保局、公園處、水利處合計使用22萬餘噸再生水,僅佔市政總用水量4.9%。

市府機關取用量少
王浩認為,台灣面臨極端氣候威脅,隨時可能出現缺水危機,北市府早在2007年就考察同樣缺乏水資源的新加坡再生水政策,卻仗著有翡翠水庫提供豐沛水源而不思積極改進,後續若再不提升再生水使用率,未來砸幾十億新建民生、濱江、社子島等三座汙水處理廠,恐難獲支持。

(自由時報)
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再生水使用率低 北市僅4.9%

推廣水資源再利用,台北市長柯文哲規畫新建「濱江水資源再生中心」,每年估可增產5840萬噸再生水,不過議員調閱資料發現,柯文哲上任這6年,內湖、迪化汙水廠產出1千5百多萬噸再生水,各局處使用率差,近6年再生水僅占市政用水4.9%。議員批評,環境清潔、澆灌花木放著再生水不用,竟大量使用自來水,公園處2018年自來水費還超支2倍。工務局長林志峯回應,會加強宣導各局處多用再生水。

今年年初全台爆水荒,為鼓勵民眾水資源再利用,北市府宣導環境清潔、公園綠地、工地澆水等多使用免費再生水,不過議員王浩調閱資料發現,台北市這6年,各局處取用再生水量,僅環保局用20萬噸、公園處2萬噸、水利處用2534噸,甚至鼓勵消防用水也用再生水,消防局卻僅在2015、2016及2018年使用過486噸,其他年度完全沒用。

王浩質疑,市府不斷推廣使用再生水來節約水源,官網更設有再生水推廣專區,事實上再生水使用率卻與產能相差甚鉅,若市府機關自己都不帶頭用再生水,如何鼓勵民眾取用、珍惜水資源?

王浩更批評,因市政用水有半價優惠,導致各局處載運再生水意願低,局處還寧可讓自來水水費超支,王舉公園處為例,從2016年起,每年水費都超支達預算1.5倍,2018年甚至超支2倍,不僅是浪費公帑,更是與民爭水。

公園處回應,之所以水費超支,是因鄰里公園也納公園處管轄,加上水費調漲,儘管公園處設置有雨撲滿等設施,但後續會檢討再生水的使用量,會提高使用再生水來澆灌植物等。

至於北市府還要花數十億蓋濱江水資源再生中心,林志峯回應,濱江水資源再生中心還是要處理民生汙水,對於環境清潔、植栽澆灌的再生水使用率低,工務局會加強宣導。

議員要求,台灣各地經常面臨缺水問題,再生水使用有其必要性,預計北市府未來10年內,還會再增加民生、濱江、社子島三處汙水處理廠,每日汙水處理量預計從目前每日74萬噸、提升至97.5萬噸,再生水產能更能從每日3萬噸,大幅提升至26.5萬噸,北市府應提升再生水的使用率。

(聯合報)
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《台中》道路白線分不清 連收6張違停罰單

台中大里區周姓民眾9月初將汽車停在大里區甲堤南路白線內,沒想到近日接連接到6張罰單,因沒有超出白線,且過去停了2、30年都沒事,詢問後警方才表示,該處是「10公分」快慢車道分隔線,不是「15公分」路面邊線不能停車,立德里長江和樹昨陪同召開記者會,周男痛批警方搶錢,江和樹則質疑一般民眾肉眼難以分辨白線寬度,質疑是開單陷阱。

快慢車道分隔線、路面邊線 差5公分
大里周姓民眾表示,家中汽車停在大里甲堤南路白線內靠近路邊,結果從9月1日到10日,連續被開了6張罰單,直到10日接到員警通知違規到場移車,才發現已夾了一疊逕行舉發單,因明明是白線,不解為何不能停車?詢問後警方才說該處是「10公分」快慢車道分隔線不能停車,質疑警方搶錢。

大里立德里長江和樹表示,現場沒黃線也沒紅線,有誰會停車隨身攜帶尺量白線是10公分還是15公分?並說十九甲地區有2萬5千多人,卻只有一個公有停車場,停車場不足才是根本原因,警方不該猛開單,卻不提醒違規。

警方將行文建議繪製紅線 避免爭議
霧峰分局十九甲派出所李銘卿所長表示,因9月1日開學後,加強周邊道路交通秩序整理,民眾也反映路邊車輛違停,才會針對該路段違停開單告發。強調該路段是10公分寬的「快慢車道分隔線」,屬機慢車行駛,禁止停車,而不是可路邊停車的15公分寬「路面邊線」,但坦承民眾確實不易區分,將行文建議交通工程單位將該處繪設紅線避免爭議。

(自由時報)
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高雄》明霸克露橋便道 增上午7時-下午1點半全時段通車

桃源山區明霸克露橋便道於9月16日完成搶修後,每天分6個時段開放通行,由於便道加高和強度已有提升,公路總局第三區養護工程處宣布即日起,每天上午7點至下午1點半,全時段採單線雙向管制輪放通行,下午仍維持3點、5點定時放行,每次放行30分鐘。

有土石流之虞 下午定時放行
甲仙工務段長陳正偉說,由於桃源山區下午常下雨,且為土石流易好發時段,因此下午仍維持3點、5點定時放行,每次放行30分鐘。

南橫清坍又遇落石 暫停作業
另外,南橫公路台20線100.4公里梅蘭明隧道東洞口路段,9月13日發生上邊坡土石崩塌,公路總局第三區養護工程處持續出動機具清理落石,未料,昨清坍過程上邊坡則是邊清邊坍,險象環生,三工處已暫停作業,預計今天再進場。

三工處指出,梅蘭明隧道下方、荖濃溪施設臨時溪底便道,已於19日中秋節前夕搶通,目前通行無阻。

(自由時報)
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桃園捷運綠線首台潛盾機 10月底運作

市府自辦首條捷運線 全線27.8公里 共21站 目標2026年完工通車
桃園市政府首條自辦興建的捷運「綠線」的土建工程分3標進行,其中2標的地下段將有11台潛盾機進行隧道工程,首台潛盾機已在蘆竹工區如火如荼組裝中,預計10月初完成後,10月底從近G12站的北出土段發進(專有名詞,潛盾機運作之意),是建設桃園捷運綠線的里程碑。

潛盾機組裝 10月初完成
綠線全線27.8公里,共設置21個站,主線的機電標及土木標工程已經全數發包,土木標分為3段,分別為高架段GC01標及地下段GC02標、GC03標,全線目標2026年完工通車。

GC03標 預計2023年中完成
綠線GC03標統包商、日商大林組公司的機電主任齋藤健司說,綠線首台潛盾機9月7日進工區組裝,預計10月初組裝好,同月12日完成測試,10月底從地下12公尺、近G12站的北出土段,以傾斜式掘進至地下20公尺,一路往G10站發進,先進行下行線工程,再折返至G11站進行上行線工程,長度達2714公尺,預計2023年中完成。

齋藤健司從事隧道工程20年經歷,去年7月即從日本來台監工,從機械規劃、設備安排等前置施工規劃作業,及事先在日本規劃1年,光是前期準備就花2年多時間;他說,這台潛盾機將穿越的地質為卵礫石層、砂泥層,經地質初探,地底下有許多大於70公分的石頭,是他在日本沒遇過的。

確保國1、五楊 結構安全
市府捷運工程局第三工務所主任黃翔懋表示,首台潛盾機將克服2大難關,一是掘進路線將經過國道一號、五楊高架橋下,為確保土層穩定性,不影響土層結構安全,將在墩柱上裝自動監測儀器,即時監控管理;二是通過從G12站前有大幅度轉彎,為此也使用中折潛盾機,適應轉彎半徑,發進後將採日夜2班、24小時施工於地底下作業,不會影響路面交通。

(自由時報)
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帝冠車站回娘家 小英:高雄人大日子

「門戶開啟、重返榮耀!」高雄帝冠車站昨舉辦座落儀式,在城市中軸線上就定位,總統蔡英文專程到場祝賀,形容這是「高雄人的大日子」,強調城市建設需要愛城市的人一棒一棒接下去,才能隨時間看到成果,這也是高雄人的期待。

陳其邁:高雄準備起飛
高雄市長陳其邁表示,高雄車站的回歸,代表轉動城市轉型的第一顆齒輪,未來市府絕對會加倍努力、勇往直前,高雄準備起飛。

19年前 謝長廷決定留下
總統蔡英文、監察院長陳菊、高雄市長陳其邁,前高雄市長葉菊蘭、許立明等均親自出席,見證歷史一刻;當年決定留住車站的前市長、駐日代表謝長廷更透過影片分享喜悅,形容日治時代的車站能留下,代表對台日歷史的尊重,相信台日友好會持續。

蔡英文指出,昨天是高雄人的大日子,因為相隔19年、老車站重新回到城市中軸線,回到高雄人最熟悉的地方。小英強調,城市建設需要愛這城市的人,一棒一棒接下去,才能隨時間經過看到成果,這也是高雄人對市長陳其邁的期待;如今高雄正大步邁向智慧城市,她有信心在中央與地方合作下,高雄將越來越好、越來越繁榮。

陳菊重回高雄 特別有感
陳菊表示,回到高雄、心中特別有感覺,也想起鐵路地下化、綠園道闢建的過往,她也認為這都是一棒接一棒的傳承,強調「選對市長、其邁加油」。

昨天座落儀式特別邀請日本台灣交流協會台北事務所長泉裕泰、高雄事務所長加藤英次、AIT高雄分處長禹道瑞等多位外賓出席,並安排台鐵高雄站近幾任站長、幹部、播音員齊聚,回顧車站點滴;資深播音員王曼霞更在現場原音重現:「各位旅客,本次列車即將到站的是高雄站,要下車的旅客,請準備下車」十分懷舊、溫馨。

(自由時報)
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總統見證 高雄舊車站座落續用

高雄帝冠車站(高雄舊車站)昨天舉辦重回城市中軸線的座落儀式,蔡英文總統及多位高雄前後任市長出席慶典;蔡總統說,她兒時回屏東家鄉一定會經過高雄車站,高雄車站有她兒時成長回憶,這座別具意義的老車站繼續屹立城市舞台,令人感動。

高雄車站是在駐日代表謝長廷市長任內搬遷,高雄人2002年唱著「再會啦!車站」送走末班車,建物向東南方平移82公尺蛻變成「願景館」,隨著鐵路地下化工程完工、沿線地下道及陸橋退場,再挪移回中山、博愛路中軸線。謝長廷昨天用影片祝賀說「今天車站要回家了,這是高雄人喜事。」

曾任市長的監察院長陳菊說,過去住鐵軌周邊居民經濟通常較辛苦,地下化後鐵軌移除,闢建為全長15.37公里綠園道,沿線增添許多亮點、綠意,她堅持這些空間該留給市民,讓世世代代高雄人共享建設成果;感謝蔡英文總統支持南北平衡發展,「選對市長很重要,其邁市長加油!」

陳其邁表示,日本於1941年興建帝冠車站,已陪伴台灣人81年,老火車站繼續使用,也代表台日友好關係長存;高雄車站有高雄人共同情感,感謝蔡英文總統對高雄產業轉型的支持與歷任市長的付出,一棒接著一棒讓城市記憶源遠流長,高雄車站未來會有更多新故事,新一代的人從這裡開始。

前代理市長葉菊蘭、許立明及立委管碧玲、李昆澤、許智傑、邱志偉與多位市議員都到場同賀。副市長林欽榮簡報說,當年鐵路地下化,對高雄車站有許多爭辯,有人主張拆除,但歷任市長決定保留。「高雄是很多人的故鄉,高雄人在這邊成長、戀愛,甚至連我自己能遇到我太太都是因為高雄。」

林欽榮說,高雄驛也代表城市轉型,南部高科技發展從南科、橋科、仁武、洲際貨櫃中心到亞洲新灣區5G AIoT,高雄正在轉變。

(聯合報)
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新版軍事訓練役 增加外島籤、下部隊

百萬役男注意!為了讓役男在國家遭受軍事威脅時能「立即動員、立即作戰」,國防部即日起試行新版軍事訓練役,不但恢復役男在新兵訓練後須「下部隊」,視為常備部隊接受管理,同時落實外島籤,可能抽中「金馬獎(到金門、馬祖服役)」。新制將自常備兵役軍事訓練第一百卅二梯次、即本月起開始試行。

5+11本月起試行
國防部證實,本月起軍事訓練役男在完成五周入伍訓練後,即分發本、外島部隊,實施十一周編制專長與實務工作訓練,以熟悉部隊運作與戰備整備,達成「常後一體、訓戰合一」的目標。

嚴禁老兵欺負新兵
對於軍事訓練役男增加「下部隊」、「到外島」服役,陸軍已發布「常備兵役軍事訓練第二階段管理規畫」,呼籲志願役的常備部隊,面對軍訓役男,不得假借訓練之名行體罰之實,嚴禁老兵欺負新兵或資深欺侮新進,維護部隊和諧。

為期四個月的軍事訓練役實施方法一直在變動,目前除部分專長訓練送兵科學校受訓外,其餘多留在原新訓旅施訓。而由國防部長邱國正所倡「五加十一」訓練新制,增加下部隊,同時增加外島籤。

第二階段分四種兵
據國防部規畫,軍事訓練役在五周的第一階段新訓之後,接下來十一周的第二階段,將有四種兵:一、留在原新訓旅施訓,戰時動員納入該旅召集。二、抽籤分發至常備野戰部隊施訓,戰時納入該單位編實動員。三、選優到兵科學校接受五周中級專長訓,再分發相對性部隊訓練。四、選優直接至兵科學校實施十一周預備士官訓練,未來擔任部隊領導幹部。其中,第二、三項的軍事訓練役男,會抽籤分發到本、外島部隊。

提升後備戰力 三年百億購槍砲

為了讓役男在國家遭受軍事威脅時能「立即動員、立即作戰」,國防部即日起試行新版軍事訓練役,恢復「下部隊」並落實外島籤。國軍也投入「提升後備戰力專案」,明年度將投入近六億元,採購一二○公厘迫擊砲與班用機槍,提供後備部隊使用。

統計國防部近三年度執行「提升後備戰力專案」,已經投入近百億元預算採購後備部隊所需廿七萬餘件槍械與裝具,明年則將繼續針對各作戰區新編成的「重要目標防護」守備隊,規畫籌補火砲與個人裝具。

此外,國防部今年起針對軍事訓練役編列預備士官缺額,一年是五千五百九十八人,計畫四年編滿兩萬兩千名士官,補足後備部隊基層士官人數。

國防部明年度預算案,陸軍將編列四億一千八百八十九萬一千元預算,採購兩千零六十挺班用機槍;另編列一億五千七百卅九萬三千元採購八十七門一二○公厘迫擊砲。預算合計五億八千六百廿八萬四千元,將在二○二六年前完成換裝。

預算案指出,兩千多挺班用機槍將優先配賦給北部第三作戰區一○九旅等十一個後備部隊。陸軍現有國造T-75與M-249兩種班用機槍。

而比對去年與今年度預算案,針對「提升後備戰力專案」,為後備部隊需要的兵器、火砲、個人裝具,陸軍已陸續投入八十五億五千萬餘元以上預算,採購廿七萬件以上的裝備,結合明年度預算,額數已超過百億餘元。

而因應新制後備部隊制度,國防部明年仍將視預分配額度,預定在二○二三年度開始,持續為後備部隊改革專案中新設的「重要目標防護守備隊」籌補裝具,包括兵器、火砲、彈藥、化學、工兵、通信、觀測、經理裝備、戰鬥個裝、陣營具與二級廠機工具,預計在二○二六年度前完成配賦。

將在明年一月一日掛牌運作的「國防部全民防衛動員署」,今年首度新編預算中,也計畫耗資一億九千兩百五十一萬一千元預算,採購四十套國軍UHF地(艦)對空通信機供後備部隊使用,額度占去新編成動員署預算一半以上。

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新聞眼/役男要忍耐 部隊已非「到此一遊」

國軍後備部隊訓練前年起傳出被美方批評為形同虛設,甚至被視為台灣有無自我防衛決心的指標。國防部從當時否認,到近年大舉採購火砲裝具,裝配後備部隊,足見十分在意美方看法。國防部重新要求役男「下部隊」、「抽外島籤」,有其實際需求,但義務役與志願役的軍中文化衝突也相應而來,只能說「老美有交代,役男要忍耐」。

國防部過去就實驗過,由常備部隊編成新兵隊,帶領軍事訓役男,但因兩造服役認知、文化不同,軍事訓練役男「四個月就退伍了」,對國軍以志願役為主的常備部隊認同感有限,學習戰技意願低落,難以融入,役男反成為常備部隊運作上的絆腳石。

以教召業務為例,國防部固然增加軍事訓練役實彈射擊的發數,擴編動員,新兵訓練後安排兩個月專長複訓,但實際上因缺乏約束力,後備軍人在「合格戰鬥兵」的戰訓成績上,就算不及格,部隊也莫奈他何;而軍方為了在美方前的「面子」,後備軍人專長複訓與鑑測結果,索性就不列入執行部隊戰力鑑測的督考項目。後備部隊訓練空有形式,實際上卻無法驗證訓練成效。

軍中傳出,後備軍人步槍實彈射擊合格率偏低;至於機槍或迫砲,因裝備缺乏,也就未列入實彈鑑測項目。教召空有訓練項目,但缺乏實際成效,更何況還有許多人藉各式理由不願到訓。

軍事訓練役與教召面臨相同「困境」,國防部在「提升後備戰力專案」中新設「重要目標防護」部隊,希望由結訓的軍訓役男擔綱執行防衛任務。但役男若維持現有自成一格的訓練方式,戰訓、裝備水準與常備部隊落差太大,對部隊向心不足,軍方規畫將緣木求魚。國防部所提軍事訓練役新制,因此想讓役男到常備部隊領取專長簽證,甚至深入外島艱苦部隊實作距敵一線戰備措施。

只是,軍事訓練役艱苦程度勢將倍增,面對須與志願役軍人的磨合,服役將更有壓力。而役男戰訓成績簽證責任,落在志願役軍人頭上,也讓原本任務多元幾近「忙不完」的常備部隊壓力倍增。更重要的是,當軍事訓練役男必須以能上戰場為目標,役男也要充分體認,四個月役期不再是「到部隊一遊」。

(聯合報)
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晚婚晚生 「老媽媽」比率愈來愈高

台灣生育率逐年降低,晚婚晚生造成的少子化已成國安問題。從勞保請領生育給付年齡分布發現,台灣婦女生育年齡不斷延後,卅五歲以上高齡產婦占比快四成,也就是不到三個,就有一個高齡產婦,連四十五歲以上老媽媽人數都直線上升,去年五十歲以上的「超級老媽媽」就有卅個,是歷年最多。

內政部統計顯示,去年台灣每位育齡婦女總生育率跌到百分之一以下,是九九年以來首見;第一胎平均年齡提高到卅一點○九歲,生母平均年齡四十至四十四歲及四十五歲以上兩個年齡層都明顯增加。勞保局統計也顯示,勞保生育給付件數已連五年減少,去年減為十二點三萬件,履創新低。

勞保局生育給付年齡統計是以申請人的生育年齡統計,可看出女性晚婚晚生趨勢明顯。八年前卅至卅四歲媽媽占百分之四十五點四一,但去年已降到卅七點三五,減少愈八個百分點,在最適生育年齡生子愈來愈不是女性的優先選擇。

取而代之的是,卅五歲以上的高齡產婦愈來愈多,去年卅五至卅九歲媽媽占比為百分之廿五點七三,八年前才十六點八八;同期四十歲以上媽媽占比增加至百分之五點七六,八年前才百分之二點二四。甚至四十五歲以上生子的媽媽增加到三百多人,勇於挑戰高齡生子的老媽媽愈來愈多。

女性的生育年齡不斷往後延,與晚婚或不婚有關,以內政部去年國人結婚狀況統計,廿五至卅九歲適婚年齡中,結婚人數只有百分之卅七點五,不到四成。廿五到四十四歲年齡層未婚人口比率高達百分之四十三點二,與二○○○年的百分之廿六點八相較,可以看出適婚者有越來越晚婚的趨勢。

早期的人「三十而立」,卅五歲未婚就拉警報,但依內政部最新統計,廿五至廿九歲有偶率不到百分之十五,可見卅歲前結婚已是極少數,逾卅五歲以上、未滿四十歲的人,還有四成四未婚。與十年前相較,各年齡層女、男性未婚率多呈上升,遲婚趨勢明顯。

(聯合報)
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傷害不限時地 網路霸凌更難防

學生輔導諮商中心心理師陳劭旻從過去曾遇過的霸凌事件出發,分析網路霸凌與過去實體霸凌間的差異,以及更需關注的原因:

以往霸凌最常發生在校園,現在孩子人手一機,霸凌轉變成任何時間、地方都會發生。例如國中生小華覺得某某人搶了自己的男朋友,接著小華就號召一群好友透過私人訊息、公開發言或PO上IG限時動態咒罵,甚至創立專門罵他的LINE群組,受害者本人可能都不知道有該群組存在。

網路報復式色情也很嚴重。曾有一個小六孩子碰到陌生人傳訊息騙說「我有你的裸照,你只要再拍一張裸照給我,我就不會傳出去」,孩子差點相信,還好被大人發現、阻止。

數位痕跡會永遠流傳在網路上。像錄音、錄影或照片等霸凌素材一旦放上網路,只要被過多旁觀者散布出去,就算事後處理了霸凌者,這些素材還是永遠留存網路上,受害者可能被二次傷害。

網路霸凌更需重視的是,被霸凌的孩子已被周圍朋友討厭,進到網路遭鋪天蓋地謾罵和批評,孩子會覺得「原來有那麼多不認識的人都在厭惡我、拒絕我、討厭我。」若旁觀者、師長忽略孩子求救,只說「你要自己面對、他們只是在跟你玩」,對孩子而言真的會「心死」,若信任的人也不幫他,傷害更大。

(聯合報)
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寵物管理科年底成立 貓狗將戶口登記

八月走私貓安樂死事件暴露台灣寵物市場存有不少非法來源貓狗,農委會最快年底前將成立「寵物管理科」,貓狗將被納入第一波寵物管制,要讓家犬家貓都有戶口登記,至於兔、鼠等其他寵物,要評估之後再建立分級管理機制。

農委會畜牧處已設有「動物保護科」,執行寵物、經濟動物或流浪動物收容等動保政策及業務,「寵物管理科」將專責寵物業務,目標是讓寵物從生育、飼養到終老都有官方登記的戶口資料,掌握寵物流向。

台灣家貓家犬至少兩百萬隻以上,再加上寵物兔、黃金鼠、鳥類甚至爬蟲類,若要全數登記戶口將是大工程。農委會說,行政量能有限,無法每種寵物都用相同強度納管,會先盤點寵物市場所流通種類,再針對各物種狀況建立分級管理,貓狗本來就是高度管理,一定會被寵物管理科列入優先名單。

中華民國獸醫師公會全國聯合會理事長譚大倫認為,成立寵物管理科讓每隻貓狗有戶口的想法是對的,但行政單位執行上恐會遇到不少麻煩,一般居家飼養的貓狗,只要給予醫療或稅金減免等誘因,鼓勵登記戶口並不難,但許多貓狗由愛心團體飼養或民眾「放養」,具體定義及管制有難度,「防堵走私動物要從繁殖場下手才有用」。

譚大倫建議,成立公共平台做買賣登記,從源頭管控,繁殖場養了幾隻貓狗?每隻生多少?最後賣到哪?具體掌握繁殖場貓狗的數量,來源有問題就可往前追查。

台灣之心愛護動物協會理事林雅哲則建議修法大幅度提升非法業者刑責及罰鍰並修訂「救濟條款」,否則走私動物被抓若只有安樂死一條路,永遠都是被犧牲的一群,應該針對走私動物來自疫區或非疫區,施打疫苗或隔離一定天數,補足檢疫程序同意入境。

黑戶貓大清查 業界「躲貓貓」避罰

海巡署八月查緝一五四隻走私品種貓安樂死,農委會開始清查寵物業者的動物來源及合法執照,但有貓舍業者透露,這些走私無法裝晶片的「黑戶貓」若被查到,最高可罰三百萬元,業界已玩起「藏貓大作戰」,想讓政府抓不到。

一名去年曾被兜售走私貓的貓舍業者表示,走私貓不是用來買賣「做一次生意」,而是作為種貓不斷繁殖牟利,他推測這幾年全台走私貓至少數百隻,因查到走私貓將吞巨額罰款,許多業者已開始做假資料,甚至把貓藏起來,等風頭過去再重啟爐灶。

業者說,數百隻「黑戶貓」隱身在全台各貓舍,有心要藏實在很難抓。但他也說,多數專業貓舍都只有單一品種,若根據此次走私品種往回查緝特定貓舍,仍有跡可循。

另家貓舍說,品種貓在台灣市場愈來愈大,合法進口檢疫流程費時費錢,還要給國外貓舍營養費、疫苗費等,進口一隻總成本可能高達廿五萬至卅萬元,因此有不肖貓舍走旁門走道。業界消息,購買中國大陸走私貓每隻約十五萬元,母貓生完胎後,一隻奶貓還有貓舍哄抬價格賣到八萬、十萬元,利潤真的太高,也擠壓合法貓舍生存空間。

針對業者「玩躲貓貓」避風頭,農委會表示,已通令各地方政府十月底前清查完畢轄區內寵物業者的動物來源及是否具備合法執照,包括晶片登記資料及繁殖流向紀錄。

農委會指出,走私貓對業者仍是有價商品,即使短暫藏起來,未來仍會進入交易市場,沒有合法來源還是會被查緝。

(聯合報)
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代繳費後偷車 怒見車主貼文…恐嚇

桃園市吳姓男子日前路經停車場見一輛轎車未上鎖、鑰匙留在車內,代繳1200元停車費後竊車離去,3天後發現車主公開監視錄像,竟致電要求撤文且不報案就還車,更出言恐嚇「我知道妳家住哪」;警方循線拘捕吳到案,依竊盜、恐嚇、毒品罪嫌移送,同車王姓女友一併依毒品罪嫌送辦。

桃園一名女子22日在臉書發文,稱3月剛買的白色轎車遭竊,男竊賊代繳1200元停車費後便駕車離開,報案後將車輛照片、竊賊繳費錄像放上網。

警方獲報後調閱監視畫面,鎖定45歲吳姓男子涉案,23日先在大溪尋獲失竊車輛,前天再持拘票於桃園區中埔二街停車場逮捕吳;吳當時與王姓女友乘坐與失竊車輛同款的銀色轎車,車上另藏有海洛因等毒品數包。

警方調查,吳男19日經過停車場時,注意到一輛與自用車同款、不同色的轎車未上鎖,鑰匙就擺在車內,便起貪念,繳費後將車開走。

吳22日看到車主貼文,擔心犯行曝光,先將贓車停至大溪區一處停車場,還將車上腳踏墊、雨傘等搜括一空,再依車內張貼的電話號碼,以公用電話致電車主要求撤文,並稱若不報案願歸還車輛;車主不從,吳出言恐嚇,隔天遭警方逮捕。

(聯合報)
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開車撞妻跟同事 被打暈住院

呂姓男子懷疑當美食外送員的妻子與洪姓男同事搞曖昧,前天上午見2人在路旁聊天,開車衝撞2人,再持鐵棍下車打人,反被洪奪下鐵棍打到腦出血。洪控告呂涉殺人未遂、毀損、妨害名譽,呂妻簡女也提告傷害、毀損,但呂住院觀察中,待傷勢穩定再釐清。

淡水警方前天上午獲報有打架糾紛,到場只見29歲洪男持長鐵棍怒不可遏,2名員警持槍喝令扔掉鐵棍,洪指著呂大聲「他開車撞我們!」員警轉頭看見呂頭暈癱坐路旁,指身旁妻子搞外遇。

員警調查,36歲呂姓男子巧遇33歲簡姓妻子與洪姓男同事在路旁聊天,他早懷疑妻子與洪過從甚密,猛踩油門衝撞,造成妻子與洪機車倒地、多處擦挫傷。呂再持鐵棍打洪,洪拿辣椒水回擊並奪下鐵棍反擊,呂的頭部及手腳被毆傷暈眩癱坐路邊。

(聯合報)
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移工慶生大聲 惹怒同鄉重傷

阮姓越南籍移工前晚約多名同鄉到租屋處慶生,幾杯黃湯下肚後口角衝突,遭汝姓男子持剪刀刺傷胸腹,另一同鄉曲姓男子也加入毆打他行列;汝、曲逃亡14小時後落網,被依殺人未遂罪嫌送辦。

警方調查,43歲阮姓男移工前晚約10多名同鄉友人前往他位於楠梓區的租屋處慶生,一行人飲酒作樂,阮酒後講話太大聲,已先回房休息的25歲汝姓男子出面勸阻,阮不但不聽,還嗆聲「出來輸贏」,演變肢體衝突。

通譯轉述,汝姓男子一氣之下持15公分剪刀刺傷阮的腹部、胸部,雙方扭打到屋外,30歲曲姓男子勸架未成也受波及,加入痛毆阮,一路追打到瑞屏路上,直到路人目擊報警,2人才停手逃逸。

(聯合報)
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藻類增生 愛河水色變紅了

高雄愛河沿岸龍華橋、願景橋之間河段,連續4天呈紅褐水色,民眾擔心汙染,環保局檢測水質發現水中「隱藻」大量繁殖,研判近日間歇性降雨造成河道擾動,日照充足導致藻類增生才轉為紅褐色。環保局表示,季節交替常有變色情形,「藍綠色」可能是顫藻及纖毛蟲大量繁殖,「黃褐色」是甲藻及矽藻增生,「紅褐色」通常是隱藻影響,有設解說告示牌,讓民眾了解水色變化是自然現象。

民眾反映,愛河龍華橋及願景橋間近日水色呈現紅褐色,擔心是汙染。環保局人員檢測發現,溶氧量過飽和,pH值偏高,採集水樣以顯微鏡觀察,發現水中「隱藻」大量繁殖,研判是近日天氣不穩定,常有間歇性降雨,造成河道擾動及非點源營養鹽流入,加上日照充足藻類增生,水色才呈現紅褐色。

高雄市環保局環境檢驗科長劉惠雲說,愛河水色變化多與流域內藻類生長有關,好發於春夏、秋冬季節變換時期。

愛河水中優勢種為矽藻、甲藻、顫藻,還有菌類及浮游動物如纖毛蟲。為讓民眾解除疑慮,環保局在河堤公園左右岸、愛河之心、龍華橋、幸福川玉皇宮及三鳳宮前沿岸,分別設置解說告示牌,說明愛河水色變化是生態體系自然現象,不用太過於擔心。

(聯合報)
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大劍山鐵劍去留 雪霸處徵詢意見

無痕山林運動發酵,雪霸國家公園大劍山山頂曾有許多非官方的劍供山友拍照,管理處移除可能危害環境的塑膠劍,留下2把鐵劍,最近廣泛徵詢保育志工和山友意見,有人認為創意可保留,也有人堅持不應放任何人造物,鐵劍去留尚未定案。

大劍山陡峭險峻,有如寶劍從大甲溪谷拔起,山頂3594公尺三角點有許多山友帶來拍照紀念的劍,有不少是塑膠製作的道具,因可能危害生態環境,遭雪霸處移除,目前還有2把非官方鐵劍,1把實心、1把空心。

有的保育志工認為,鐵劍較重,不會被強風吹落至環境敏感區影響生態,且鐵劍非固定設施,也未印有商業標誌等廣告,山友登頂時常與鐵劍創意拍照,建議保留;但有部分志工認為,實踐無痕山林,山頂不應放置任何人造物。

雪霸園區有19座百岳,管理處為統一牌示資訊,2017年在百岳三角點放置管理處設計製作的手舉牌,供山友拍照使用,均納入管理保育巡查設施巡檢內容,非經核准的牌示均列管移除。

雪霸處指出,近來整頓12處熱門登山路線手舉牌亂象,移除民間的手舉牌後,統一製作設置,大劍山鐵劍留或不留,雪霸處徵詢保育志工,有不同看法,也引發山友關心,臉書登山社團熱烈討論,雪霸處都會參考。

(聯合報)
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公共自行車補助 台中6年3.8億

台中市持續拓展公共自行車租借站點,預計明年底以總數1329站為目標,加速導入新系統。台中審計處指出,市府前30分鐘免費措施,去年度888萬人次騎乘,補助廠商8646萬元,近6年來共補助3.8億元,優惠政策讓市庫負擔更沉重,藍綠議員齊批「錢坑」。交通局表示,正在研議開源節流措施,是否限定市民或多元方案,還沒有結論。

台中市公共自行車租借iBike有329站,為前市長林佳龍時代推出,盧秀燕上任後,市府計畫3年增設1000處YouBike2.0租借站,預定明年底達標,但騎乘人次倍增,設租借站成為民代近年爭取重點;交通局加速設置,今年9月中已完成722站,2.0倍增1000站目標可望提早達標。

據統計,公共自行車借騎人次急遽增加,2016年全年有420萬人次,到2019年902萬人次、去年因疫情降為888萬人次;借騎前30分鐘免費,每年補助款節節高漲,2016年3981萬,2020年達8646萬,6年共補助廠商3.8億元。

台中審計處指出,市府歷屆累積的負債龐大,到去年底公共債務未償還的已達1245億2631萬元,如果持續實施前30分鐘免費,未來站點增加到1300多站時,更增加財政負擔。

交通局長葉昭甫表示,市府著手評估節流方案,包括「市民限定」的可行性或不針對身分的多元優惠配套措施。目前綁卡無法辨識是否市民身分,因此不了解補助款用在台中市民與外縣市民眾的比率。

台中市議會交通委員會召集人楊正中指出,未來每年補助公共自行車的優惠措施,1年可能上看1億元,他強調可以考量給市民們優惠,並且兼具「使用者付費」原則。

審計處指出,iBike系統1.0與Youbike2.0不相容,影響民眾使用便利性,建議市府研議在熱門租借場站設置YouBike 2.0車柱。另有25站,包括高美濕地第二停車場等,平均每天騎乘人次介於1到9人,應重新評估是否設站。

(聯合報)
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息民怨 鄭文燦:廚餘不再進觀音掩埋

解決廚餘掩埋觀音沿海爭議,桃園市環保局23日起改以桶裝暫置,當地民眾仍不領情,昨天透過民代要求連同打包垃圾堆置太多問題,一併善後和補償,否則醞釀抗爭。市長鄭文燦為此緩頰表示,廚餘不會再進觀音掩埋,打包垃圾也將分期清走。

環保局長呂理德強調,本月22日市議員吳宗憲在議會質詢廚餘掩埋問題後,隔天立即改以容器裝置暫放,濾水濾乾後轉運欣榮焚化廠焚燒,不再挖埋;由於8月底中央下令禁止廚餘養豬,桃園瞬間每天多出80噸廚餘,才緊急使用觀音掩埋場,並非不和地方溝通。

日前欣榮2座焚化爐輪流檢修,桃園垃圾處理效能銳減一半,無法焚燒的垃圾只能打包處理,部分運至觀音掩埋場堆置,近日估計至少又有上百噸廚餘運往掩埋,同樣引起地方不滿事前未說明。

議員吳宗憲和當地多位里長昨氣憤難平,要求環保局向居民說明善後方式和補償,否則發起抗爭;里長們認為,垃圾已外溢太多,民眾甚至看到廚餘被海水沖至海面漂浮,500公尺外的住家也聞得到惡臭,環保局做事不先講、吃人夠夠,不尊重地方。

市長鄭文燦表示,目前14個縣市的廚餘都放置垃圾掩埋場,其他進焚化廠,桃園廚餘處理一段時間後,決定把多餘的廚餘送到欣榮燃燒,不會再進觀音垃圾掩埋場;桃園已迅速協調建置2座堆肥發酵堆肥廠,處理能量達到200噸,只是提升產能需要一點時間。

鄭文燦說,待生質能中心明年啟用,不只能解決廚餘問題,堆置掩埋場的打包垃圾也將分年分期清除完畢。

環保局說,持續監測廚餘掩埋,並未發現海洋或地下水汙染,覆土也能消除氣味,因執行中央政策,目前沒有補償方案;打包垃圾堆置也會做好管理,希望民眾能多體諒。

(聯合報)
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豐濱新地標 能量之地取代石門雙心

花蓮豐濱鄉「石門雙心」石雕,曾是知名打卡景點,卻在今年7月被人發現,疑似因地震倒塌破碎,外界直呼「心碎了」。經鄉公所規畫,邀在地藝術家創作「能量之地(Karanaman)」作品,代表此地以前是阿美族人徒步北上吃早餐的路段,盼成為新地標,邀遊客造訪為身心靈補充能量。

位於台11線60.5公里的「石門班哨角休憩區」,東臨大海、西面大山,景色秀麗,豐濱鄉公所於2012年設置雙心石雕,吸引不少遊客路過駐足拍照,卻在7月疑被震碎,鄉公所決定重新整理。

豐濱鄉公所表示,這次邀請來自在地港口部落的撒部.噶照(Sapud Kacaw),利用鋼筋、鐵網、水泥、田土等,創作長550公分的「能量之地」,不但代表重生,也用藝術連結地方生活與歷史。

撒部.噶照17、18歲當過水泥工,期間學習許多泥作、木雕技巧,後投入藝術創作,曾獲南島國際美術獎、Pulima藝術獎,作品曾在台北、高雄、桃園、花蓮、台東等地展出。

鄉公所指出,過去交通不便年代,港口部落阿美族人一早徒步北上豐濱或花蓮,路程經過石門海岸段,時間大約是吃早餐時候,就會停留在舒適的位置稍做休息,面對大海享用準備好的飯糰便當早餐,補足能量體力繼續上路,因此族人以阿美族語命名此區段為Karanaman,也就是吃早餐的地方。

現今公路交通便利,這段海岸風景依舊美麗,鄉公所邀遊客駐足停留拍照,為生活注入正能量,並藉此作品回顧路段曾經的記憶。

(聯合報)
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基隆百年銅像基座 搬家黑箱?

基隆市政府在基隆火車站前打造國門廣場,有人倡議保存站前圓環超過百年歷史的銅像基座,市府兩度安排文資委員勘查後,依「可先行異地保存」決議移往他處,有勘查委員表示未做此建議,質疑異地保存結論怎麼來的,議員更批評市府黑箱作業。文化局表示,時間緊急,做了簡單調查後異地保存,計畫在沙灣歷史園區重組。

基隆市政府在站前打造國門廣場,拆除圓環及移走故總統蔣中正銅像。當地最初是設置日本首任台灣總督樺山資紀銅像,基座年代久遠,有人認為具有歷史和文化意義,應賦予文化資產身分並保存。

市府今年1月和3月安排文資委員勘查,依市府提供的決議內容,第一次主要認為基座創建於1917年,具潛在文化價值等,第2次決議是在保存與發展考量下,基座可先行異地保存,未來處理方式再行討論決定。

不過文化局9月15日召開文資審查會,勘查委員對市府已移走基座表示訝異,不解第2次勘查的異地保存決議從何而來?「是事後蒙太奇嗎?」

第2次勘查有3名文資委員參與,3人意見分別為基座與未來廣場應考慮是否設計融合,建議列冊追蹤;兼具保存與發展可考慮現地地下保存,建議登錄歷史建築;建議列冊追蹤,可登錄歷史建築,未來處理方式日後再行討論決定。

基隆市議員陳薇仲說,年初先有「神祕力量」讓此案僅辦理現勘,跳過文資審查會議程序,後來又用委員沒說的話做成「異地保存」結論,可能讓文資委員背黑鍋,更顯示文化主管機關無視文資程序的荒謬,她不禁想問市府「到底在趕什麼?」且如果面對工程逕自黑箱決定,讓重要的價值「讓路」,基隆是不是仍是不斷失去記憶的城市?

基隆市文化局長陳靜萍表示,銅像基座保存案沒有提報人,也不具文資身分,時間又很緊急,所以做了簡單的調查後異地保存。文化局在移置過程有派人完整監看記錄,每塊建材移走前都有編號,計畫在沙灣歷史園區重組。

陳靜萍說,保存形式有很多種,具像是一種,紀念性是一種,也可透過其他設計方法保存。至於什麼時候最適合執行異地保存,各方也有不同看法,她都尊重。因為時間很緊急,文化局能做的最大保存能力大概只有這樣,外界或許認為文化局做得不夠多,也許是文化局要檢討的地方。

(聯合報)

生活

維持亞鄰最低價 本週油價不調整

受到八月石油輸出國家組織及夥伴國(OPEC+)減產協議執行率達一一六%、美國擬於十一月取消旅行限制等因素影響,國際油價續漲;但為維持亞鄰國家最低價限制,台灣中油及台塑石化本週汽、柴油參考價格都不調整。

台灣中油表示,本週浮動油價調整原則的調價指標七D三B週均價上漲一.○八美元,新台幣兌美元匯率貶值○.○四四美元,依公式計算漲幅為一.三一%,汽、柴油每公升原應各調漲六角及一.五元,為維持價格需低於亞洲鄰近國家的限制,汽、柴油各吸收六角及一.五元,因全額吸收漲幅,汽、柴油價格不予調整。

台灣中油各式油品參考零售價格分別維持九二無鉛汽油每公升二十八.二元、九五無鉛汽油每公升二十九.七元、九八無鉛汽油每公升三十一.七元、超級柴油每公升二十五.三元。

(自由時報)
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週四前西半部高溫34度 週五轉濕涼

全台未來一週普遍是上午高溫炎熱、下午須留意午後雷陣雨,因吹微弱東北風,東半部易有降雨。週三、週四因第十六號颱風蒲公英外圍沉降影響,略轉為微弱北風,週五轉為比前一波更潮濕且略強的東北風或東風,全台早、晚不再悶熱,將感受微涼秋意。

中央氣象局預報員張承傳說,北部未來一週高溫約三十三、三十四度,中南部高溫約三十四度,東部、東南部高溫約三十一度,今、明兩天部分地區會出現局部短暫陣雨或雷陣雨,週三至週四西半部午後山區、南部要留意局部短暫雷陣雨,週五至下週日午後則是全台要注意局部短暫陣雨或雷陣雨。b

(自由時報)

政經

農委會祭7大因應策略 加入CPTPP 農產外銷可增500億

因應申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)後對農業的衝擊,農委會擬祭七大措施,確保農民權益與所得,預估五年後農產品外銷金額將增加五百億元,以去年外銷約一三七四億元估算,外銷總額可望近兩千億元。

推動進擊型農業 拓展市場
農委會主委陳吉仲表示,除爭取敏感農產品排除降稅、較長調適期外,也將透過農損基金辦理七大因應措施,包含推動進擊型農業拓展國際市場,如開發農產品跨境電商等海外行銷通路、開發新市場、推動外銷生產專區,並推動農機設備的外銷和整廠輸出;推行地產地消,促進市場區隔,如整合農產品標章制度,讓消費者可辨別國貨與進口貨,並推動全民食農教育。

建完整冷鏈系統 提升價值
同時建構完整冷鏈場域和供應鏈提升農產品價值,如四年投入至少三十二億元的桃園農業物流園區,以及從今年起分三年期、八十四億元建構的農產品冷鏈系統。

此外,擴大「對地綠色環境給付」,加速調整農產業結構,鼓勵稻農轉作其他外銷主力或進口替代作物,並輔導轉為有機或環境友善耕作,持續推動產銷履歷認證等;加強農業生產、加工、銷售等升級或加值轉型,如投入九十二億元經費發展智慧農業。

陳吉仲說,加入CPTPP會強化檢疫與檢驗,將爭取擴大防檢疫人力及會員間檢疫認定效力同等認可,也會加強生產環境監控管理,降低病蟲害入侵與環境污染風險;另將擴大農業保險,研議如日、美等國推出農場收入保險,讓農民可免除天災、人為操作價格因素的風險,保障農民收入。

加入CPTPP 農業降稅期 我爭取至少15年

規劃循日本、越南等國 爭取較高彈性降稅模式
農委會已盤點二十項敏感農產品,爭取CPTPP關稅配額(TRQ)或特別防衛措施(SSG),未來展開談判時,也規劃循日本、越南等國模式,就農產品爭取較高彈性的降稅模式及至少十五年以上的降稅期。

依農委會統計,台灣農產品去年出口CPTPP會員國總額達十五.七億美元(約台幣四三五億),占我國農產品出口總值三十二.一%;自CPTPP會員國進口農產品產值則約四十一億美元(約台幣一一四○億元),占農產品進口總值的二十六.七%,但CPTPP會員國每年有二二○○億美元(約台幣六.一兆)的農產品進口需求。

農委會主委陳吉仲表示,若加入CPTPP將有助我國農產品外銷,如去年外銷日本的毛豆產值近台幣二十億,但要課六%關稅,若免除關稅,更有利我國毛豆和輸日零關稅的泰國毛豆競爭;香蕉外銷日本去年產值逾台幣一.五億,要課二十%到二十五%關稅,但我國在日香蕉主要競爭對手菲律賓的關稅卻僅三%。

農委會欲爭取TRQ或SSG的二十項農產品包含稻米、花生、紅豆、大蒜、乾香菇、乾金針、椰子、檳榔、鳳梨、芒果、香蕉、柚子、柿子、桂圓肉、東方梨、液態乳、雞肉、豬肉、動物雜碎、鹿茸。

日34種降稅模式 最長降稅期21年 越23種降稅模式 最長降稅期16年
國際處處長林家榮表示,CPTPP各會員國零關稅比例不等,如日本為七十八.二%,並搭配三十四種降稅模式、最長降稅期為二十一年;越南九十八.四%,搭配二十三種降稅模式、最長降稅期十六年,未來希望循日本模式有最高降稅模式組合跟降稅期,或朝越南模式雖降稅幅度高但降稅模式多元,保留選擇彈性。

林家榮補充,加入CPTPP後,除毛豆、香蕉外銷更有競爭力外,水果如鳳梨、芒果、荔枝,養殖水產品如台灣鯛、石斑魚,花卉如蝴蝶蘭、洋桔梗等,糕餅如鳳梨酥、茶葉、禽蛋等目前被課關稅的農產品,若可爭取外銷會員國零關稅,對外銷將大有助益。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2021/09/27/144.jpg

專家︰趁CPTPP談判期程 積極農業轉型

借鏡日本 提高品質區隔市場
農委會希望爭取二十項農產品實施關稅配額(TRQ)或特別防衛措施(SSG),專家表示,應趁談判時間換取農業轉型契機,並輔導農民轉種高單價經濟作物,且台灣加入CPTPP後,有望降低對中國市場倚賴;另有長期參與政府國貿談判的學者則表示,此政策對我農業短空長多,但對農機等工具機業或紡織成衣業是大利多。

台大農經系教授張宏浩表示,參加國際貿易組織是擋不住的趨勢,我國小農為主,生產成本較高,若順利加入CPTPP,建議循日本模式提高農產品品質區隔市場,且CPTPP從申請到加入需要一段時間,建議用時間換取轉型空間。

中研院經濟所研究員張靜貞說,加入CPTPP後,可降低農產品對中國單一市場倚賴度,但也勢必要面對哪些農產品要開放、哪些農產品要TRQ或SSG,建議政府可詳細盤點,民間若能凝聚共識,早點選出旗艦外銷農產品打團體戰,面對國際市場競爭更有利。另因農產品本身生鮮特質,不像加工品有齊一性,若能將農產品加工製成食品等,能避免檢疫問題,也能延長儲架壽命。

著有《水果政治學》的作家焦鈞說,開拓海外市場著重的是市場調查,對CPTPP各國的消費喜好需詳細調查後再運作,農產品外銷的長遠之道在於研發新品種,品種才是決定外銷競爭力關鍵。

冷鏈技術也是競爭力關鍵之一,我國生產的萵苣近年都創下破億外銷佳績,農試所助理研究員徐敏記表示,透過冷鏈與預冷技術,可將國產萵苣維持高品質達到一個月以上,該技術可讓萵苣運到更多國家,更具競爭力。

長期參與我國進行國際貿易組織談判的彭姓學者表示,因農業牽涉到糧食自給率的國安問題,各國對農業都會提出SSG,但也認為農產品若可保持一定彈性,對整體談判較有利,並提醒中國也提出加入CPTPP的申請,CPTPP會員國不少是農業大國,「中國巨大市場的誘因很大」。

(自由時報)
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拚入CPTPP 推進六大工作

行政院經貿談判辦公室及相關部會首長今(27)日將赴立院經委會,就加入CPTPP的衝擊與因應進行專案報告。

經貿辦列出未來六大工作重點,包括完成所餘法案修法、推動與會員國的雙邊合作、透過國際經貿對話管道推案、處理各成員國關切事項等。

繼中國大陸於9月16日正式遞交「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)入會申請後,我國在9月22日正式提出加入申請,並且由經貿辦負責進行後續準備工作。

為此,立法院經濟委員會今日邀請經濟部長王美花、農委會主委陳吉仲、國發會主委龔明鑫及經貿辦和財政部首長進行「加入CPTPP對台灣產業的衝擊-定位、時程規劃與因應」報告並備質詢。

經濟部書面報告指出,加入CPTPP將為台灣帶來提升對外經貿連結,強化經濟安全;提高產品出口競爭力及鼓勵外來投資;促成國內法規體制調整等三大重要戰略利益。

經貿辦報告提及,下階段工作重點為對外遊說,未來有六大工作重點。首先,完成所餘法案修法,包括《專利法》、《著作權法》、《商標法》、《數位通訊傳播法》等。

第二,持續深化與CPTPP會員雙邊合作,加強雙方經貿關係並爭取支持,例如由駐外單位運用既有雙邊經貿對話機制及接洽管道,爭取各國關鍵決策官員支持。

第三,透過國際經貿對話管道推案,包含亞太經濟合作會議(APEC)貿易部長會議、經濟領袖年會,進行部長級以上官員對話,爭取成員國支持。

第四,深耕與CPTPP會員的對話軌道,就加入CPTPP與對方國家的相關部會、產業界及智庫等,進行非正式互動及交流,累積正式諮商動能。

第五,配合國家整體政策,以提升農業競爭力、維護農民權益為目標,依據區域經貿整合情勢及談判進展,評估對農業總體及個別產業的影響,擬定總體因應對策;第六,以台灣利益為基礎,持續處理各成員國關切事項。

因應加入CPTPP 智財三法將加速修訂

為因應加入CPTPP,行政院待修的《專利法》、《著作權法》、《商標法》三法,近期將加速協調、提報院會通過後送審。至於《數位通訊傳播法》立法進度未明,立法院經委會召委邱志偉,也呼籲行政部門盡快處理。

為因應加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),政府目前已完成包括《遠洋漁業條例》、《郵政法》、《藥事法》、《漁業法》等共九項配套修法。

知情官員說明,目前尚待完成的上述三項配合修法,將積極與立法院等各方積極溝通、協調,並將在近期盡速報提報行政院會通過後,送立法院審議。

首先,是專利法修法是日前《藥事法》配合TPP(CPTPP前身)導入專利連結制度後,讓新藥專利所有權人,可在學名藥審查過程中,隨時提起侵權訴訟,以保障其權益。

其次,著作權法是為因應網路侵權問題,將非法數位重製、散布及公開傳輸改為非告訴乃論罪(俗稱公訴罪),且定有門檻要件,鎖定侵權情節重大之行為。

商標法則是將刑事處罰,回歸以故意為要件的原則,民事侵權責任則以故意及過失為主觀歸責條件,並針對商標侵權的製作仿冒標籤或包裝階段,課以刑責。

至於數位通訊傳播法立法草案,目的為防制濫發垃圾電子郵件,目前國家通訊傳播委員會(NCC)仍在審議中。

(經濟日報)
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無視北京威嚇打壓 陸委會:朱自甘成為中共統戰頭號對象

前新北市長朱立倫前晚當選中國國民黨主席,中共總書記習近平昨日發賀電恭賀,重申九二共識與反台獨,同時提及「為國家謀統一」;朱立倫則在覆電時批評民進黨執政「去中」、「反中」政策,造成兩岸情勢險峻。對此,陸委會反駁,國民黨新任黨主席當選人政策主張迎合中共、昧於事實,把中共製造台海緊張、破壞現狀的惡劣行徑,歸咎於民進黨政府,將自甘成為中共對台統戰分化的頭號對象。

朱立倫昨在臉書發文反擊,轟陸委會不該淪為「打壓兩岸關係委員會」,而他一向強調「尊異」就是指捍衛民主自由為底線,但綠營各派系卻使出慣用的抹紅伎倆,傾巢而出批評他主張的「求同尊異」。

陸委會強調,朱立倫甫當選國民黨主席,更應充分掌握台灣主流民意,不應昧於事實、迎合對岸主張,甚至把中共製造台海緊張、破壞現狀的惡劣行徑,歸咎於民進黨政府,這種黑白不分的說法,使國民黨成為中共統戰分化的頭號對象,也等同預告國民黨未來的兩岸政策,將和台灣民意愈行愈遠。

對於習近平賀電及朱立倫覆電內容,民進黨質疑,朱選前批判張亞中「紅統」,試圖讓人以為朱當選後會走出別於以往陳舊的國民黨兩岸路線,走回中道,但選後對於習賀電的「兩黨共謀統一」的說法,朱卻絲毫沒有為台灣主流民意發聲的勇氣,令人遺憾;沒看署名,還以為是中共的附隨組織發文。這真的是一個民主國家政黨主席的言論?

朱回電未見「中華民國」 綠委諷:可換乖寶寶貼紙
民進黨立委王定宇諷刺,朱立倫回電非常乖巧、貼心地把「中華民國」四字拿掉,只寫了「一一○年(二○二一)」,不知道這是令和、昭和,還是中華民國的一一○年,這就是號稱會捍衛中華民國的朱主席,至少可以換一枚「乖寶寶」貼紙吧!

民進黨立委林俊憲也說,國民黨非常貼心附上西元來「暗示」,彷彿在說「我投降但我不認輸」,根本就是掩耳盜鈴;這種介於有和沒有之間的做法,就是朱最擅長的把戲。

習隔日賀電談促統 朱批民進黨反中

國民黨主席由朱立倫當選,在事隔一夜後,中共總書記習近平昨才發出賀電,除重彈堅持九二共識、反對台獨外,更首提「台海形勢複雜嚴峻」,期待國共兩黨「為國家謀統一」﹔朱覆電除應和九二共識,也把情勢險峻的原因歸咎給民進黨。

覆電唱和九二共識 歸咎執政黨改變現狀 造成兩岸險峻
朱立倫昨前往桃園、新竹謝票,有媒體問及有關習賀電中「為國家謀求統一」的內容。朱表示,習賀電內容就是「九二共識、反對台獨」,他的回應也是「九二共識、反對台獨」。民進黨逢中必反,但兩岸應求同尊異,重新建立兩岸管道,這樣對台灣人民是有利的。

中共總書記對國民黨主席當選人發賀電有例可循。習近平擔任中共總書記至今,國民黨經過六次黨主席選舉(含補選),僅二○二○年當選的江啟臣未收到賀電;二○一三年的馬英九、二○一五年的朱立倫、二○一六年的洪秀柱、二○一七年的吳敦義都是當選當晚就獲賀電,這次朱立倫到隔日九點才收到賀電,也是首例。

此外,習近平在賀電一開始的稱呼也略有不同。對二○一三年的馬、二○一五年的朱都稱「先生」;對洪秀柱則稱「您」;到了吳敦義時卻出現「你」的稱呼,當時還被認為是貶低。這次則同樣稱朱立倫「先生」。

習近平此次給朱立倫的賀電提到,過去一個時期,兩黨在堅持九二共識、反對台獨的共同政治基礎上良性互動,加強合作,順應兩岸同胞共同願望,推動兩岸關係和平發展,造福兩岸同胞,成效有目共睹。

電文指出,當前台海形勢複雜嚴峻,全體中華兒女要和衷共濟、團結向前。期望兩黨登高望遠,堅持共同政治基礎,堅守民族大義,戮力合作,為同胞謀福祉,為台海謀和平,為國家謀統一,為民族謀復興。

朱立倫昨中午覆電對習近平表達謝意,表示兩岸關係卅多年來,在兩黨不斷努力推動下,各層面的交流合作獲得良性進展。近年在民進黨執政下「去中」、「反中」,改變兩岸現狀,造成兩岸形勢險峻,使兩岸人民極度不安。

覆電指出,兩岸人民同為炎黃子孫,深盼今後兩黨在「九二共識」、「反對台獨」的基礎上,求同尊異,增進互信融合,加強交流合作,讓兩岸關係和平發展繼續前行。共同造福兩岸民眾,促進台海和平穩定。

張榮恭:中共對朱有期待
國民黨前大陸事務部主任張榮恭指出,這次賀電提到的「過去一個時期」是在講江啟臣擔任主席前的時期;「台海情勢複雜嚴峻」則是蔡英文總統執政下的情況,這兩句皆是過去賀電中從未出現的文字。張榮恭認為,賀電可以看出,中共對朱立倫有所寄望與期待,是恢復國共政黨交往的新起點。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2021/09/27/138.jpg

(自由時報)
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朱立倫第一戰…刪Q立威

國民黨主席選舉揭曉,新舊任黨主席將在十月底全代會交接,時間點與台灣基進立委陳柏惟罷免案接近,藍綠皆對「朱立倫第一戰」高度重視。國民黨立委李德維表示,罷免案若通過,對朱「立威」有幫助;民進黨立委蔡其昌表示,國民黨傾全黨之力於罷免態度清晰,民進黨全力支持陳柏惟,地方宣講等實際力挺行動會持續進行。

李德維表示,由於新任黨主席朱立倫十月卅日才接任,罷免案勝負的責任與朱無關;但此案在黨主席就職前仍具有重大政治意義與指標。國民黨立委賴士葆說,罷免案在江啟臣任內基礎上,加上朱立倫的加持,可望在兩人相輔相成下發揮更大能量,凝聚士氣之餘,也增加國民黨團結基礎。

民進黨人士表示,民進黨不可能置身事外是確定的大方向,但目前有「要幫到什麼程度」與「在地市議員組織叫不叫得動」兩大難題待解。

該人士指出,黃捷罷免案的案例中,高雄鳳山屬基本盤綠大於藍的選區,只要激化成藍綠對立就能催出反對票;但陳柏惟罷免案情況不同,該區基本盤藍大於綠,黨內部分意見擔憂,若民進黨過度介入,恐強化藍營罷免方凝聚力,未必對陳柏惟有利。

熟悉台中的綠營人士表示,民進黨雖然在立委層次全力相挺陳柏惟,但在地的綠營市議員是否也相挺,則有待觀察;以在地實力最強的民進黨市議員陳世凱為例,是否願意動員組織實質相挺,也將影響最終結果。此外,原戶籍設在台中清水的民進黨市議員楊典忠,日前遷戶籍到陳柏惟選區沙鹿,更透露出綠營議員層級與陳柏惟潛在的競爭與矛盾關係,恐都將對罷免案投下變數。

戰鬥的開始…朱立倫:四公投是倒閣投票

中國國民黨黨主席當選人朱立倫昨天上午至桃園中壢黨部感恩謝票,他說現在是戰鬥的開始,是團結的國民黨,希望找回所有失聯黨員;年底四大公投就是對民進黨的不信任投票,是倒閣的投票,呼籲四個公投都要投贊成,讓民進黨下台。

江啟臣表示,現在需要拋棄競爭,保留團結,他呼籲大家支持新主席,國民黨不會讓民眾失望。江啟臣前天率一級主管總辭,昨天受訪表示,黨務工作不能停,希望交接工作趕快進行,讓黨務可以無縫接軌。朱立倫則回應,他這兩天會與江啟臣好好談一談,兩人會很順利、平順交接。

黨主席選後,傳出有張亞中支持者認為不公平要退黨,江啟臣表示,朱立倫約他近期見面,他會轉達中生代和不同世代心聲,張亞中昨有傳訊息給他,他也會請對方出來,此時對黨最重要的是團結。

朱立倫表示,選舉完後應放下爭端,黨主席是球隊總教練,希望讓所有人能發揮所長,明年打勝仗,用團結的國民黨獲得認同;共同的理念就是捍衛中華民國,對抗民進黨。對於其他候選人,都會親自拜會,民進黨別再想要見縫插針,一切目標就是要對抗、戰勝民進黨。

朱立倫強調,國民黨要把台灣、中華民國贏回來,包括之後的罷免案、公投案、明年後選舉,每一項都要贏,除了找回失聯黨員,還有很多藍軍支持者不是黨員,也要拜託加入國民黨。

針對陳柏惟罷免案,朱立倫表示,會和台中罷免總部的年輕志工一起努力,這不只是台中的事,這是對於讓國人吃萊豬、不讓人民有疫苗、五倍券不發現金、每天搞政治鬥爭的立法委員,把不合民意違反民意的立法委員罷免掉。

主席當選人朱立倫人事布局受注目。據了解,二○一五朱立倫黨主席任內曾秘書長的高雄市前副市長李四川,與朱友好的台東縣前縣長黃健庭,以及前立委顏寬恒,都是朱立倫籌組新黨部人選鎖定對象。

據指出,李四川個性大開大闔,媒體關係好,又善於幫朱處理黨內事務,在二○一五年任黨秘書長時,是當時身兼新北市長的朱立倫得意左右手。這次李四川更力挺朱參選黨主席,但由於李已當過秘書長,被認為較可能是副主席人選。

習近平賀電首見「統一」 朱立倫:求同尊異

朱立倫前天當選國民黨主席,昨天收到中共中央總書記習近平電文祝賀,朱亦覆電致謝。習在賀電中提及台海形勢複雜嚴峻,但重申九二共識與反台獨,並期望國、共兩黨合作。朱立倫則在回覆電文中表示,深盼今後兩黨在「九二共識」、「反對台獨」基礎上,求同尊異,加强交流合作。

習近平賀電內容出現「為國家謀統一」字眼,是國民黨當選人收到賀電以來首見;朱立倫的覆電,除了強調求同尊異外,也首度以「反對台獨」、批民進黨「反中、去中」,回應中共。

習近平電文指出,過去一個時期,兩黨在堅持九二共識、反對台獨的共同政治基礎上良性互動,加強合作,順應兩岸同胞共同願望,推動兩岸關係和平發展,造福兩岸同胞,成效有目共睹;當前,台海形勢複雜嚴峻,全體中華兒女要和衷共濟、團結向前,「期望兩黨登高望遠,堅持共同政治基礎,堅守民族大義,戮力合作,為同胞謀福祉,為台海謀和平,為國家謀統一,為民族謀復興」。

朱立倫覆電表示,兩岸關係卅多年來,在兩黨不斷的努力推動下,各層面的交流合作獲得相當良性的進展,惟近年來在民進黨執政下,採取「去中、反中」政策,改變兩岸現狀,造成兩岸形勢險峻,使兩岸人民極度不安;兩岸人民同為炎黃子孫,深盼今後兩黨在「九二共識」、「反對台獨」基礎上,求同尊異,增進互信融合,加强交流合作,讓兩岸關係和平發展繼續前行。共同造福兩岸民眾,促進台海和平穩定。

按照慣例,國民黨和中共在賀電發布前一至兩周會進行文字磋商作業,國民黨大陸事務部也提前通知四位候選人準備覆電。兩黨約定昨天上午由雙邊官方(國民黨與新華社)同時發出賀電和覆電,不過,在未正式發布前,台北消息已走漏媒體,引發中共方面不滿,因此推遲到昨天下午才在新華網發布賀電訊息。

朱立倫昨到新竹縣謝票時指出,他曾說過當選後立即恢復兩岸交流平台,他回覆習近平賀電就是重建溝通管道、交流平台,將來農民的問題、民眾關心的議題、台商碰到的困難等,才能夠幫助同胞。

習近平昨致電朱立倫,除了中共官媒新華社發出通稿,中央電視台昨晚七點新聞聯播,也播報這則消息。

至於朱覆電日期未加「中華民國」,朱辦表示,這是遵循往例,且對岸來文中也沒提到「中華人民共和國」等我方不接受字句,這正是「一中各表」的具體體現。

九二共識通關語 國共關係回正軌

朱立倫當選國民黨主席的隔天,中共總書記習近平發出賀電,朱隨後覆電。從往返電文看,最大意義是國共重新確認了「九二共識」、反對「台獨」的政治基礎,也顯示國共關係回歸正軌。

去年二月,國民黨前主席江啟臣在競選政見會提到,九二共識有點「舊」了,顯得過時、欠缺彈性,逐漸流失民眾信任,認為中美地緣對峙升高,迫使台灣需要重新平衡兩岸定位。江對九二共識的態度出現搖擺,因此去年三月江當選之後,習近平未發賀電,就是對江不夠信任。當時,北京涉台人士還擔憂江的路線將導致國共關係發生質變。

二○一七年五月,吳敦義當選黨主席,習近平發出賀電指,希望兩黨以兩岸同胞福祉為念,堅持「九二共識」,堅定反對「台獨」,吳卻在給習的覆電中強調,「在一九九二年雙方達成『兩岸都堅持一個中國的原則,但是對於它的涵義,雙方同意用口頭聲明方式作各自表達』的共識基礎上」,間接表達「一中各表」。同年八月,吳敦義宣誓就任黨主席,習未再發賀電。

朱立倫的兩岸立場主軸雖然也是「維持現狀」,並提出「求同尊異」,但中共更重視兩黨的共同政治基礎是否動搖,既然朱立倫仍明確支持「九二共識」、反對「台獨」,雙方就有共同政治基礎,兩黨就能正常溝通往來,因此習的賀電「如約而至」。

至於習近平這次發給朱的賀電,為何特別提到「為國家謀統一」,主要原因有二。一是對中共來說,國家統一是三大歷史任務之一,且依照「中華民國憲法」,依舊是為「謀求國家統一」。其次,賀電除了祝賀之意,也有提出期許的用意,習提到統一,有「促統」的味道,更多則是期許國民黨作為兩黨未來努力的目標。

新華社直到昨天下午才發出通稿,著重的就是習近平和朱立倫都強調「九二共識」、反對「台獨」,希望國共在此政治基礎上良性互動,加強交流合作。朱的覆電並未涉及「統一」議題,新華社報導也未引述朱的「求同尊異」,或許也是一種陸版「求同存異」的表現。

藍:習倡統 朱反獨 對內交代

中共總書記習近平發賀電祝賀國民黨主席當選人朱立倫。中廣董事長趙少康昨天表示,習近平賀電及朱立倫覆電的共同主張是「九二共識」與「反對台獨」;國民黨內人士分析,習近平首度提到「謀求國家統一」,比較大的意義是「對內交代」,朱立倫的「反獨」則是對大陸、對黨內深藍支持者交代。

趙少康說,「統一」向來是中共的用語和目標,只是這次明白寫在賀電上;朱立倫的覆電沒有碰觸統一,但批評民進黨「去中、反中」,也表明台灣不是所有政黨都像民進黨一樣,有「各表」意味。

對於綠營批評朱立倫不敢捍衛主權,朱辦昨晚表示,民進黨政府執政失能,五年多來與中國大陸連對話管道都沒有,現在看到國民黨有能力與對岸溝通,不知道是嫉妒還是急了,所以大動作攻擊朱立倫來轉移焦點。

國民黨內人士分析,「謀求國家統一」是反映這幾年中共的對台思維,但統一也是很寬廣的一個概念,所以「對內交代」的意義更大;至於朱立倫首度提到「反獨」,不只是對大陸交代,也是對黨內深藍交代,批評民進黨則強調自己不是「小綠」,有部分自清的意味。

淡江大學戰略研究所副教授黃介正認為,賀電內容是北京多次表達的願望,只是意念表達,並沒有任何迫促、脅迫的意思,若習近平沒有提出,反而內外會出現很多質疑。他強調,此賀電對台海穩定有助益,在美中戰略對抗、兩岸情勢緊張之際,任何有助於台海穩定的訊號,都值得正面看待。

國民黨立委賴士葆樂見對岸發出賀電,「有來總是比沒來好」,習近平等於正面回應朱立倫當選後喊話恢復兩岸交流。但也有不具名藍營立委認為,張亞中獲得三成黨員支持,表示國民黨內對「兩岸和平、大中華」概念仍有一定程度的認同,「中共是看到張亞中的高票,而不是看到朱立倫當選。」

民眾黨立委張其祿說,朱立倫的九二共識是走傳統國民黨路線,中共較歡迎,因此主動發賀電。

綠批朱:沒勇氣為台灣發聲

國民黨主席當選人朱立倫昨收到中共總書記習近平賀電,並予覆電。民進黨與陸委會昨天昨炮火全開,民進黨表示,朱立倫只在乎能否符合北京當局的期待和肯定,卻不在意台灣主流民意對國民黨的觀感,這樣的領導人,注定無法帶領國民黨開拓新局,難以令人期待。

陸委會痛批國共兩黨,指雙方內涵與台灣民意相違背,強調在野黨應理解中共強制定義下「一中原則」的「九二共識」,已明確否定我國家主權,一再以此為前提與中共互動,完全無法獲得台灣民意的支持。

陸委會說,我政府堅定維護台海和平現狀,北京當局持續對我軍事外交威嚇打壓,一再破壞台海現狀、拒絕溝通,強迫我接受其矮化台灣的政治主張,是造成兩岸情勢緊張的主因,更是台灣面對最大的風險挑戰根本,當前國際社會與台灣人民均已對此提出強烈質疑與反對。

陸委會呼籲,朱立倫應充分掌握台灣主流民意,不應昧於事實、迎合對岸主張,甚至把中共製造台海緊張、破壞現狀的惡劣行徑,歸咎於民進黨政府。

民進黨表示,朱立倫選前批判張亞中「紅統」,但選後對於習近平賀電的「兩黨共謀統一」的說法,卻絲毫沒有為台灣主流民意發聲的勇氣,令人遺憾。

美學者:國民黨將走務實路線

美國學者預期,新北市前市長朱立倫選上國民黨主席後,國民黨將走務實路線;而朱有幾項優先任務,包括促成黨團結,兩岸關係取得適當平衡,以及改善國民黨在美外交與政治圈形象。

美國在台協會(AIT)台北辦事處前處長包道格(Douglas Paal)指出,朱立倫穩定、務實,且受歡迎;兩岸關係方面,朱立倫應希望北京能尊重他,而非輕視或不理會他的想法。

美國史丹佛大學胡佛研究所研究員祁凱立(Kharis Templeman)分析,習發賀電給朱立倫,一方面是好跡象,代表北京仍願意與國民黨在兩岸關係上為合作夥伴;但新增「為國家謀統一」與重申「九二共識」,表明中共不會為了在政治上幫助朱立倫,而放鬆其對兩岸關係的表述。

祁凱立指出,朱立倫若想改善國民黨在美形象,設立國民黨駐美辦事處會有所幫助,但還需要增進與美國外交政策圈的交流,並表明他認真看待美方對北京的關切。包道格表示,部分美方人士認為國民黨不願支持台灣防衛,無論是否屬實,國民黨都得進行對美工作,以改變民間與國會的看法。

(聯合報)
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國防部送立院書面報告/模擬接戰 九鵬射飛彈攔截敵機、飛彈

我國因應中國軍事威脅持續強化國防戰力,立法院外交及國防委員會今邀請國防部長邱國正業務報告、備詢,根據國防部送至立法院的書面報告揭示,國軍因應敵軍空中威脅,已藉由年度戰術總驗收、精準飛彈射擊操演,在九鵬基地模擬敵戰機、巡弋飛彈來襲,並由中、長程飛彈及防砲部隊攔截,驗證、強化防空武器效能。

國防部送至立法院的業務報告列舉今年施政成效,指因應當前敵情威脅,依複式配置、相互備援原則,完善聯戰指管系統機動式載台部署,提升戰時指管系統存活能力,並持續優化現行指管系統功能、升級數據鏈路,運用聯合情、監、偵系統,適切派遣兵力應處,遂行「聯合情監偵」、「戰備任務」、 「聯合護漁」及各項戰演訓等任務,確保領海、領空與國家安全。

艦對艦 實戰演練
報告提及,國軍也持續強化部隊戰演訓,包括藉城鎮戰專精、戰車及機步排移地訓練,每季安排不同型艦,以兩艘以上的水面作戰支隊型態,在海上實施演訓對抗,並熟練空軍攔截警戒、空海辨證程序、自衛反擊操作程序等。

報告也提及防空部隊演訓作為,內容揭示,我防空部隊機動進駐預選戰力保存點、戰術位置遂行防空作戰,亦藉由年度戰術總驗收、精準飛彈射擊操演,在九鵬基地模擬敵戰機及巡弋飛彈進襲,並由中、長程飛彈及防砲部隊實施攔截,強化及驗證防空武器作戰效能,截至今年八月底,已有五個營級、十九個連級單位完成基地訓練。

報告雖未確切提及各部隊派遣與施訓細節,但國軍現以美製愛國者三型飛彈、國造天弓三型飛彈等作為主要反彈道飛彈武器,並搭配由「天劍二型」飛彈衍生的「陸劍二」及「海劍二」飛彈等,作為反敵戰機武器。而國軍亦不定期於九鵬基地進行飛彈試射,驗證部隊實戰能力與飛彈性能。

(自由時報)
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加計特別預算 明年國防預算5177億

立法院外交及國防委員會今天邀請國防部長邱國正業務報告,在未提及「海空戰力提升計畫採購特別條例」草案所需二千四百億元額度下,明年度國防預算編列三七二六億元;若加計新式戰機採購特別預算明年度編列四○一億元及基金預算五九○億元,明年度國防預算規模達四七一七億元。

事實上,「海空戰力提升計畫採購特別條例」草案也已送抵立法院,內容包括岸置反艦飛彈、野戰防空系統等,預算案原均編列在公開預算,因對美軍購排擠效應,必須以特別預算支應。

據了解,國防部向朝野立委表示,「海空戰力提升計畫採購特別預算」若通過立院審議,首年將動支四六○億元,若再加計這項預算,則明年度國防預算規模將達到五一七七億餘元。

「海空戰力提升計畫採購特別條例」指名向中科院採購包括雄昇飛彈系統等八類十項國造裝備,外交及國防委員會已排定周三進行機密考察,計畫前往中科院三峽系統製造中心確認國造飛彈研發進度。

而繼海軍陸戰隊特勤中隊採購海上特戰突擊艇後,海岸巡防署特勤隊也向國內廠商採購三艘配備軍規熱像儀的K-92特種作戰突擊艇,首艘現正執行海上試車驗測。

海巡署表示,首艘突擊艇預計九月卅日辦理交船、第二艘十二月底交船、第三艘則於明年五月底交船。

新建的突擊艇平時除執行海域反恐訓練及協助海難救助任務外,遇有突發海上恐怖攻擊、緊急海難事故或海上喋血狀況時,可迅速調度執行攻堅、救援任務,有效保障海上船舶及人員安全。

新船將以「建一汰一」方式,陸續汰換原有的特勤快艇。

(聯合報)
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陸房企風暴 對國銀影響有限

大陸恒大事件持續擴大,政府整頓房地產市場風聲鶴唳,台灣金融業雖然直接對恒大曝險金額相當小,但若以整體房地產放款或大陸曝險來看,法人研究指出,若大陸房地產違約率攀升,對金控獲利的影響應不會超過4%,相對有限。

恒大地產集團風暴延燒,其他房地產企業也傳可能爆財務危機,金管會日前清查台灣金融業總曝險金額僅22億元,其中,銀行放款僅5億元,且台灣保險業並沒有投資恒大相關債券、股票,因此單就恒大而言,台灣金融業曝險相當小。

不過,恒大事件恐非單一,大陸房企財務危機可能持續爆雷,大陸當局也可能趁機整頓市場,房地產違約風暴若持續擴大,對於台灣金融業可能再添衝擊。所幸在整體金融對大陸曝險近年持續下降之下,法人預估即使違約擴大對台灣金融業獲利衝擊仍有限。

若以房地產放款違約率達到10%來估算,對今年獲利影響都低於4%。

(經濟日報)

國際

德大選後 恐陷冗長組閣

兩大黨拉鋸 今攤牌
德國聯邦議院大選廿六日投票,隨著總理梅克爾決定卸下十六年重擔,執政的「基督教民主黨/基督教社會黨」(CDU/CSU)及其他五大政黨的競爭白熱化,不僅無一黨支持率高於三成,更有四成選民坦言心無所屬,被視為德國近代史中最難預測的選舉,甚至有民調機構斷言將有「驚奇」發生,選後也極有可能出現漫長的組閣過程。

本次大選有六○四○萬名合格選民,每人握有個人票和政黨票,將分別產生二九九個議席,總計五九八席;全國二九九個選區中,每區直選的最高得票者勝出,之後依據政黨票比例分配席次,每黨得票必須跨過五%門檻。

民調顯示,梅克爾所屬的中間偏右「基民/基社聯盟」支持度約廿三%,與支持度廿五%的中間偏左「社會民主黨」(SPD)在誤差範圍內;第三、第四則是支持度與前兩黨已有顯著落差的綠黨和自由民主黨(FDP),但這兩黨料將成為「造王者」,為前兩大黨能否組成聯合內閣的關鍵。德國民調公司Infratest Dimap負責人席格爾(Nico Siegel)直言,「絕對會見到若干驚奇」,指社民黨民調雖領先,但仍不能排除保守派勝出。

可能尋求綠黨或自民黨結盟
最有希望成為新任總理的人選,分別是身為梅克爾長期盟友的「基民/基社聯盟」拉謝特(Armin Laschet)及「社民黨」的蕭茲(Olaf Scholz)。兩大黨極可能無法取得單獨執政所需多數席次,選後恐怕會出現短則數週、長則數月的組閣磋商。蕭茲表示,他傾向與綠黨結盟;拉謝特則說,就算「基民/基社聯盟」席次不及社民黨,他仍會尋求綠黨或自民黨支持組閣。

(自由時報)
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德大選今揭曉 組閣談判恐數月

德國國會大選投票在當地時間廿六日結束。路透報導,這次大選勝負難料,中間偏左的社會民主黨支持度略為領先總理梅克爾的基督教民主黨,不過差距在誤差範圍內,且兩黨支持度都只有廿多個百分點,離單獨過半有很大距離。選舉結果揭曉後,得票領先的政黨料將展開數周組閣談判,甚至可能長達數月,這段期間梅克爾將繼續擔任看守政府總理。

六十七歲的梅克爾從二○○五年起掌權,二○一八年十月因基民黨在地方選舉大敗,宣布不再爭取第五任期。這次大選將為梅克爾十六年執政畫下句點,其結果將決定德國這個歐洲最大經濟體的未來。

投票從當地時間上午八點到晚上六點(台灣時間廿六日下午兩點到晚上十二點)截止,共六千多萬名十八歲以上民眾有資格投票。在投票前夕,逾三分之一選民未決定投票給誰。另方面,提前郵寄投票的選民創新高。

德國總統史坦麥爾呼籲選民踴躍投票,他說:「去投票就是讓自己的心聲被聽到,沒去投票就是讓別人決定自己的命運。」

三位總理候選人中,六十三歲的社民黨蕭茲支持度最高,他是目前德國左右共治大聯合政府的副總理。身為梅克爾的副手,許多選民認為,比起梅克爾的正牌接班人基民黨總理候選人拉謝特,蕭茲更能延續梅克爾路線。不過,就算社民黨得票最高,蕭茲很可能需要再拉攏兩個黨才能組閣。

蕭茲說:「選民才是我最重要的盟友,因為選民讓社民黨得票愈高,我愈容易組閣。」

六十歲的拉謝特在家鄉亞琛投票後說,這次選舉將決定未來幾年德國走向,「每一票都很重要」。

路透指出,這次選舉將產生一個分裂國會,社民黨和基民黨不論何者獲勝,最有可能的作法都是尋求和綠黨及自由民主黨組成三黨聯合政府。

對綠黨而言,這次大選是最重要的一次,因為氣候變遷是選民最關注的議題,且綠黨首次在聯邦層級選舉中支持度超過百分之十。

不過,綠黨總理候選人貝爾伯克的聲勢已因連串醜聞而下滑。持自由派立場的自由民主黨在許多議題上與綠黨不同調,但在氣候變遷方面與綠黨同樣吸引年輕選民,因此兩黨都很可能入閣,也都可能成為造王者。

後梅克爾時代/70年首見 中央可能3黨組閣

德國廿六日舉行大選,將結束長達十六年的總理梅克爾時代,但德國總理並非直接民選產生,而是在政府組成之後,再由聯邦議會投票選出,且這次選舉料將產生最大黨得票率也只有兩成多的分裂國會,影響新政府組成。以下是德國選後可能發生的狀況。

探索性談判
德國多年來都是兩黨組成政府,但這次極可能出現三黨組閣。三黨組閣雖然在德國的地方議會並不少見,但自從一九五○年代以來就不曾出現在全國層級。

在一般議會政治體系,奪得國會最多席次的政黨,通常會被國家元首推舉組閣。但在德國,所有政黨都可以參與所謂「探索性談判」。

談判的初始階段沒時間限制,也沒有限制政黨分別舉行組閣談判,但傳統上是由最大黨邀請其他小黨談判。

一旦選舉結果公布,組閣談判將立刻展開,各黨將相互探索彼此的紅線,研究是否可能合作。

選舉結束後,廿七日各黨將召開領導階層會議。各黨新當選的議員也將在本周舉行首次會議。新選出的國會須在選後卅天內,也就是十月廿六日前舉行就職儀式。

組閣政黨磋商
如果兩個或三個政黨原則性同意結盟組閣,接著必須正式展開談判,由多個工作小組反覆磋商政策議題。等到所有談判結束,將討論出由哪個政黨負責哪個部會,然後正式簽署厚厚的聯盟協議。

這部分談判也沒有時間限制,同時由即將下野的政府主持國政。結盟組閣的政黨接著推出總理人選,再由聯邦議會表決。

最糟的可能…
根據德國聯邦憲法第六十三條,總理由總統提名,經國會多數同意而任命。如果無法組成跨黨派聯合政府,總統史坦麥爾仍可提名總理人選,最可能由得票率最高的政黨中選出。

聯邦議會接著針對總理候選人舉行不記名投票,需絕對多數才能通過。如果無法獲得絕對多數支持,可以在二周後再次投票;若仍未獲得絕對多數,則立刻進行第三次投票,只要相對多數即可通過。

(聯合報)
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金融時報︰孟晚舟獲釋 無法扭轉美中僵局

遭到美國政府控告詐欺的中國電信巨擘「華為」財務長孟晚舟,在加拿大被捕及軟禁近三年,與美方達成緩起訴協議後獲釋,廿五日返抵中國,中方也同步釋放兩名加拿大公民。英國「金融時報」廿六日披露,美中外交高層七月間的天津會談促成此次行動,證明美中在對立之中仍有合作機會,但仍不足以改變大局,兩國未來關係依舊險阻重重。

七月天津會談 促成個別事件和解
孟晚舟被控誤導香港匯豐銀行違反美國制裁伊朗禁令,三年前加國應美方之請予以逮捕,之後三方展開引渡攻防。知情人士透露,此事出現轉機是在七月間,美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)赴中國天津與中國國務委員兼外交部長王毅、副外交部長謝鋒等人會晤之際。當時,雙方同意成立一個工作小組,專門討論「個別事件」,包括孟晚舟、康明凱和史佩弗三人身陷囹圄之事,而這是美、中兩國在該次不甚愉快的會面中,唯一取得的具體進展。

魯比歐批拜登軟弱 促向國會簡報
前美國國防部官員傑克森(Van Jackson)認為,拜登政府似乎有意將解決孟晚舟案,當成美中更多合作的跳板,但相對於兩國深切的負面關係,此事太過微不足道,「美中在體制上已是競爭對手,雙方在敵對中固然有機會合作,但無法改變大局」。

對於拜登「放過」孟晚舟,主張強硬反擊中國人質外交的共和黨人砲聲隆隆。聯邦參議員魯比歐表示,拜登對抗華為及中共所構成之威脅的能力和意願,令人嚴重懷疑,此事再次凸顯拜登對北京危險性作法的軟弱回應,將要求聯邦政府緊急向國會簡報。另一參議員里契(Jim Risch)更直言,這是「世界上最殘酷無情政權的一次勝利,中共將更敢把外國人質當作籌碼」。

美國之音分析,從孟晚舟返抵中國深圳時,中國官媒一味讚揚「中國人重大勝利」,民眾更是民族情緒高漲,而無視孟晚舟與美方協議來看,中國和西方國家的話語體系和價值法治觀仍互不相容,儘管外交紛爭暫時落幕,但是基於競爭本質和體制差異,美中未來的較量恐怕只會不斷升級。

(自由時報)
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好市多、Nike 憂物價高漲

倉儲零售商好市多(Costco)、運動產品大廠Nike以及貨運商聯邦快遞(FedEx)等多家業界龍頭都警告,在供應鏈陷入瓶頸,貨運費飆漲的情況下,物價跟著上漲。這個情勢可能會持續到耶誕購物季,也成為美國零售商的頭痛問題。

貨運費暴漲是物價上揚的關鍵因素,根據美國銀行,一只40呎貨櫃從上海運到紐約的運費在一年半之前是2,000美元,如今已暴漲成1.6萬美元。

好市多財務長蓋蘭提上周說,運費已經是「持續性的通膨項目」,而像是勞工短缺、晶片短缺等都已經構成「半持續性」的漲價因素,好市多不能永遠壓住不漲價,他預估整體好市多的通膨率可能介於3.5%-4.5%。

Nike財務長弗蘭德也指出,今年下半年調整價格的表現優於預期,顯示消費者至少在目前已願意接受漲價。聯邦快遞上周已經表明將調漲美國境內的運費5.9%,其他運費調漲7.9%。

聯準會(Fed)與其他經濟學家期望這波多重因素造成的物價上漲,僅是過渡性的暫時情況,但若消費者已接受物價上漲,加上勞動力與供應緊缺,通膨就可能超出聯準會瞄準的2%目標。

(經濟日報)
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美4.7兆美元經建案 拚本周過關

儘管黨內歧見仍深,美國聯邦眾議院民主黨人表示,本周可能推動表決總額4.7兆美元的經建議案,包括規模1.2兆美元的基建法案、以及3.5兆美元的廣泛支出方案,也設法在本周五(10月1日)通過短期支出與新的舉債上限案,以拯救2022年國會期中選舉的選情。

美國民主黨溫和派與進步派正對這兩個議案爭執不下。溫和派希望周一(27日)全院表決已獲參院通過的基建法案,但進步派認為應先批准3.5兆美元的社福支出法案,再表決基建法案。不過,溫和派認為3.5兆美元的規模太大,進步派則揚言否決基建法案,以施壓溫和派支持社福支出法案。這兩派議員對增稅政策的細節也立場相左。

眾議院議長裴洛西25日表示,希望民主黨內部能「密集對話」,並在本周於眾院表決這兩項法案,同時力拚在本周末前通過短期支出和舉債上限案,「未來幾天將是強力動員時間」。白宮與國會民主黨領袖力推兩大支出法案於本周通過,但溫和派參議員曼欽卻說,他根本不急,「沒有時間表」。

海地移民湧入美國南方邊境、阿富汗亂局,及第三劑新冠疫苗接種事宜莫衷一是,已使總統拜登的民調支持率下滑。民主黨政治策略家及議員擔心拜登的支持度下降,可能損及民主黨明年繼續掌控國會的機率。觀察家指出,拜登的政策雖受歡迎,但民眾未必看重。

在此同時,美國會計年度將結束、及舉債上限的大限也日漸逼近,民主黨與共和黨卻仍陷入僵局。民主黨已把美國會計年度在30日到期後、維繫政府運作的短期支出法案,跟凍結舉債上限案綁在一起,遭共和黨反對,若本案未能達成協議,不僅聯邦政府可能局部關門,也可能債務違約。

華府跨黨派政策中心估計,財政部可能會在10月15日-11月4日之間用光現金,屆時不僅無法支付軍費與退休福利,債務違約機率也升高,勢將造成經濟混亂。華爾街警告,政府違約也將使公債市場造成「重大干擾」,衝擊全球金融體系,令投資人再度質疑美國政府的信譽。

高盛則認為,美國政府不太可能在下月關門,因為民主黨很可能在期限前改變策略。歷史經驗也顯示,長期而言,舉債上限和政府關門的黨派爭鬥,都未對股市造成長期影響,因為投資人認為兩黨都只是在裝腔作勢,最後還是會通過必要的法案。

(經濟日報)
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南韓歌曲版權證券化 粉絲埋單

南韓流行音樂(K-pop,又稱韓流)的粉絲已找到一種新方式,既能支持自己最喜歡的偶像,又能充實自己的荷包。近來愈來愈多韓流粉絲都正在實驗一種結合韓流文化及投資的新方法:購買偶像歌曲版權的股權。

韓國前鋒報(Korea Herald)報導,韓流音樂投資平台Music Cow允許粉絲購買股份,以持有一首歌的部分版權。該公司表示,有兩種方法投資一首歌曲的版權,一是由粉絲參與一場拍賣會,以競標一首歌的版權股份;另一種方式是買賣已在平台市場上流通的股份。

在拍賣過程中,K-pop歌迷將試圖以高於對方的價格,取得歌曲版權的1股。Music Cow表示,每首歌曲總共要賣出4,700股,而目前約有400首歌在該平台上交易。在拍賣結束後,粉絲即可在該平台中買賣其歌曲版權股票。

Music Cow主管指出,一首歌的股權拍賣價格區間,設定為每股約10萬韓元(85美元)起,最高可達30萬韓元。出價10萬韓元的人與出價更高的粉絲,同樣都是持有1股。

由於這些獲利將回饋給歌曲創作者,即使競標價格偏高,粉絲仍會義無反顧地砸錢支持偶像。而且,就算拍賣的歌曲不是由粉絲支持的偶像所寫,這群粉絲也相信,他們的支持終究會以某種方式回饋給偶像。

Music Cow主管說,投資人可透過高於標購價的價格賣掉股份來獲利,但許多粉絲似乎並不熱衷於以買賣差價賺取利潤。

反之,粉絲通常會選擇持有股份、並透過每月收取版權費賺錢,通常年獲利率約8%,而且版權的受保護期將一直持續到歌曲創作者過世後70年。

(經濟日報)
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減碳轉型 陸能源局:短期陣痛

2021全球能源轉型高層論壇25日在北京市昌平區的未來科學城開幕。與會人士聚焦經濟發展和碳達峰碳中和、能源高質量發展、國際應對氣候變化合作等展開探討。

中新社報導,本次論壇以「創新引領能源低碳轉型助力碳達峰碳中和」為主題。大陸國家能源局局長章建華在開幕式上指出,大陸將嚴格控制能源消費總量和消費強度,確保「十四五」時期實現單位GDP能耗累計下降13.5%的目標。加快可再生能源替代,「十四五」時期以風電光伏作為清潔能源增長的主力,確保2030年非化石能源消費比重達到25%左右。同時,加快構建以新能源為主體的新型電力系統,確保2030年消納12億千瓦以上新能源裝機。

章建華指出,將兜緊能源安全底線。實現碳達峰、碳中和將使能源系統面臨巨大變革,短期內需要承受轉型陣痛,但長遠來看,逐步減少對化石能源依賴,才能實現中國大陸能源本質安全。

「中國的生態環境問題,本質上是高碳能源結構和高耗能、高碳產業結構問題。」大陸生態環境部部長黃潤秋指出,中國大陸將構建減汙降碳一體謀畫、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。系統謀畫減汙降碳路徑,加快推動應對氣候變化立法進程,構建減汙降碳協同增效頂層設計和政策措施。

大陸國務院發展研究中心黨組書記馬建堂指出,未來10年是大陸努力如期實現碳達峰目標的關鍵期。他認為,中國大陸要堅定不移地優化和調整產業結構,在陸產業鏈、供應鏈安全的同時,加大科技創新力度,促進數位經濟、新材料、新能源等戰略性新興產業和生產性服務業發展壯大,努力到2030年將第三產業比重提高到66%以上。

馬建堂指出,要全面推動工業、建築、交通領域節能降碳,加快構建清潔低碳、安全高效能源系統。同時,要增加碳匯及碳捕集、利用和封存(CCUS)技術的發展和應用,加快CCUS等零碳、負碳技術開發和商業化實踐。

昆山昨限電 台商盼下月復工

電廠缺煤加上部分地區加碼「能耗雙控」,中國大陸半數省分出現限電限產,台商大本營江蘇省昆山市在前晚發出通知,要求企業自廿六日中午起到卅日停產。有台商坦言,「中央發話,不配合就麻煩了」,只盼十月一日後能如期復工,將損失降到最低。

根據台幹提供和大陸網路流出企業轉發官方通知內容指出,為響應「節能減排」的號召,整個昆山市的工業企業和貿易公司,從九月廿六日中午到九月卅日要求全部停工。

昆山市台協會長宗緒惠也向本報證實此一訊息,他說,前一周僅部分企業限電,但到了廿五日晚、廿六日中午,昆山許多「非必要性」的大、中、小製造型企業陸續收到通知,台商圈內「有人急著跳腳、也有人理解配合」,還好再過幾天就是「十一」假期,有些企業本就因近日的「能耗雙控」,準備讓員工放假或調整生產計畫。

他也提到,從過往限制汙水排放,到如今限電,大陸政策執行仍有「徵兆」可循,若台商希望繼續依靠市場優勢,應「長痛不如短痛」,盡快跟上國際綠色發展趨勢,以利永續經營。

但也有台幹受訪指出,對電子業或部分傳統製造業來說,目前仍處生產旺季,停工影響巨大。

大陸國家發改委八月點名九省能耗強度不降反升,隨後,江蘇、浙江、廣東等多省開始限電限產措施。

(聯合報)
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台商大本營 昆山限電停產

中國大陸為達成中共總書記習近平的「碳中和」目標,各省近日加碼「能耗雙控」,多地大限電,台商大本營江蘇省昆山市在前(25)晚發出通知,要求企業自26日中午起到30日停產。有台商坦言,「中央發話,不配合就麻煩了」,只盼10月1日後能如期復工,將損失降到最低。

此外,廣東省能源局和廣東電網公司昨日發布節電倡議書,要求各級機關、事業單位帶頭實踐綠色節能辦公,室內空調溫度不低於26度、辦公場所3層樓以下停用電梯。

根據台幹提供和大陸網路平台上流出的內容指出,為響應國家「節能減排」的號召,整個昆山市的工業企業和貿易公司,從9月26日中午到9月30日要求全部停工,期間會有政府工作人員來督導落實。

昆山市台協會長宗緒惠受訪時,也向本報證實此一訊息,他說,前一周僅部分企業限電,但到了25日晚、26日中午,昆山許多「非必要性」的大、中、小製造型企業陸續收到通知,台商圈內「有人急著跳腳、也有人理解配合」,還好再過幾天就是「十一」假期,有些企業本就因近日的「能耗雙控」,準備讓員工放假或調整生產計畫。

他也提到,從過往限制汙水排放,到如今限電,大陸政策執行仍有「徵兆」可循,若台商希望繼續依靠市場優勢,應「長痛不如短痛」,盡快跟上國際綠色發展趨勢,以利永續經營。

但也有台幹受訪指出,對電子業或部分傳統製造業來說,目前仍處生產旺季,停工影響巨大,雖目前尚不知是否各類型的企業都如此(配合停產),但以他任職企業為例,目前是生產線停工,但辦公、業務部門正常上班的模式,期待10月1日後如期恢復供電。

在此之前,大陸發改委於8月發布「能耗雙控目標完成情況晴雨表」,點名九省能耗強度不降反升,被列為紅色的一級預警。隨後,江蘇、浙江、廣東、遼寧等多省政府開始針對鋼鐵、化工、水泥、冶金、紡織等領域的高耗能、高排放企業,執行「開三停四」、「開二停五」,甚至一次停工十天的調控方案,另一台商大本營廣東省東莞市,22日就傳出升級限電措施。

專家:陸限電 加劇全球供應困局

在中國恒大集團債務危機引發各界對中國大陸金融體系的憂慮之際,分析師指出,北京當局推行限電措施對大陸經濟造成的衝擊可能更大,並且加劇全球供應困局。

大陸推動限電,是因為電力需求持續升高、燃煤和天然氣價格飆漲,以及北京設定嚴格的減排目標等,煉鋁、紡織、黃豆加工廠等製造業者首當其衝,許多工廠被要求限產,有些甚至完全停工。

大陸23個省份中,近半未能達成北京設定的能源密集度(energy intensity)目標,正面臨限電壓力;江蘇、浙江和廣東所受衝擊最大,這三個工業重鎮合計占大陸經濟規模近三分之一。

昆山限電停產 台資科技廠營收恐減百億

大陸長三角沿岸無預警要求企業即日起限電停產至本周四(30日),昆山、蘇州等地台資科技廠受累,牽動蘋果供應鏈、電子代工、光電與電子零組件等四大領域出貨,友達、台郡、金像電等指標廠都受波及。業界粗估,這波停工雖僅五天,影響台資科技廠營收至少新台幣百億元起跳。

昨天已有散熱風扇廠建準、電聲元件廠康控-KY、鴻海集團旗下機構件大廠乙盛-KY等三家上市櫃公司公告,旗下蘇州或昆山子公司即日起停工至9月30日。其中,最受矚目的是蘋果供應鏈康控,康控強調,子公司停工期間將先以庫存維持營運。

另外,也傳出蘋果銅箔基板供應商台光電昆山廠停工,但至昨天截稿前,未取得台光電回應。業界評估,台光電可調度黃石廠支援,並以庫存先支應。同樣在昆山設有廠區的蘋果供應鏈台郡昨日也證實,配合當地節能措施,展開兩岸產能調度,盡力滿足客戶需求。

昆山是大陸電子代工重鎮,仁寶、緯創、和碩等大廠均落腳當地,昆山企業無預警停工,牽動電子代工指標廠出貨,影響層面涵蓋iPhone、平板、筆電等終端產品。

大陸能耗雙控 傳產族群將受衝擊

大陸「能耗雙控」力度加大,針對江蘇、廣東、浙江等化工大省對數千家企業採取停產停電等措施;據悉,指標製造領域的台廠中,包括台塑四寶中的南亞在昆山、台玻在江蘇、寶成在廣東等均有設廠,預期都將受到影響。

業界指出,南亞昆山廠目前生產包括銅箔、玻纖布、環氧樹脂等電子材料,可能受到影響。

台灣在大陸最大石化加工廠為台塑集團,而主要生產聚落在浙江寧波,台塑集團主管表示,就目前為止,大陸官方尚未對台塑集團寧波廠的產能設限,暫時未受到影響。但後續狀況仍須評估。

另外,業界也認為,大陸此舉反倒是能耗控管帶動石化品價格上漲,評估對整體產業都是好事。

北京瞭望/大陸限電限產 內有玄機

近期中國大陸經濟領域熱點紛呈,有財經專欄作家說都不知寫什麼好,剛搭好文章的架子,更精彩的故事又開了頭。其實在諸多大故事中,就以海航陳峰、恒大許家印們情節鮮活,但都不如一個故事影響全局又令人猜之不透,那叫 「限電限產」。

「限電限產」四個字不難理解,就是限制用電、限制生產。自8月以來,多個經濟發達的省份開始對企業實施「限電限產」政策,9月初說是擴大至三分之一的地方,近日說是小半個大陸都在「限電限產」,有的地方更直接「限電停產」 。

「限電限產」說來簡單,想來複雜,首先就是各地方政府都不說實話,用了些美麗的謊言,最普遍的說法叫「有序用電」,意思是你們用電用得太亂,花俏的則如廣東說「開二停五」即一星期只給電兩天,廣西叫「錯峰避峰」即要企業避開錯開用電的高峰,四川叫「暫停非必要性負荷」,浙江說是「安排企業集中檢修」等等。

「限電限產」影響面日大,各類企業叫苦,特別是那些要趕出口訂單的企業,剛在市場上追了一輪高價的原料,現在沒電就沒法開工,別說利潤了,完不成訂單賠錢都賠不起了。但現在的問題是在經濟又有下行,當局公開要求再度穩增長的背景下,如此大面積「限電限產」,原因何在?

「限電限產」以來,除了抱怨,還有各種各樣的猜測,最早都在猜是因為澳洲關係搞僵,不買澳煤了,火力發電沒煤燒就發不了電。如果去買其他國家煤如美國、加拿大、俄羅斯、哥倫比亞以及菲律賓的煤炭。但這些煤炭又貴又差,而發電企業要漲價,北京為了維穩又不准,於是電不夠用。

當然有質疑之聲,有人說不是還有水力發電和核電嗎。一問才說核電占比不高,水電因夏發洪水把人嚇得大舉放水,現在水不足了。還有人說跟澳煤無關,因為跟澳洲關係是沒有改善,但買澳洲貨已跟外交脫鉤,最近不僅買澳煤,還在搶澳洲小麥呢。

第二種說法,比較陰謀論又比較專業,那是說國際大宗商品價格猛漲,大陸的產能擴張再也帶不來利潤高增長,尤其是輕工製造產業,反而是生產愈多、出口愈多就賠錢愈多。於是有人設計出新招,要透過「限電限產」 ,來實現一個早就想達到的目標,即提升大陸製造業在全球產業鏈中的地位和議價權。

這種想法,來自於疫情中的變化,即全球供應鏈在疫情中斷裂,大批防疫產品依賴中國大陸製造,現在限產,意味著供應減少。按供需關係的變化,導致市場和價格變化的原理,當大陸限產等同減少對外供給,供給短缺就要價格提升,這被叫做「大陸版輸出通膨」,還有狠狠地說,這叫「經濟超限戰」,或換一種說法,是給美國等送一份通膨大禮。

還有第三種說法,那說的是大陸經濟最熱的詞是「碳中和」、「碳達峰」,這事由最高領導人「親自抓」,還定成了戰略任務,現在才進入實施階段,地方政府就來了個「限電限產」。下一屆最高領導人要與美國領導人見面,見面禮就主要是減碳。可以想見,下一步高能耗、高汙染產業,包括煤電能源等,都會被大力調整壓縮,有人說是「該搬遷的,就得搬遷,該關停的,就得關停。」

(經濟日報)
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大陸出招 防恒大挪用購屋款

為防債台高築的中國恒大集團將旗下房地產項目轉售,或將屋主頭期款拿來還債,中國大陸至少有八個省的地方政府已設立特別託管帳戶,希望透過集中管理資金的方式,保障向恒大購屋民眾的權益。

據《財新網》報導,從2021年8月起,大陸各地方政府決定加強資金監管,並對當地恒大項目設立資金託管專戶。這些省市包含安徽、貴州、河南、江蘇、和珠江三角洲等地,因為恒大在這些地方未完成建案最多。

恒大集團長期用建案抵押融資,好實現快速推案、快速拓展的目標,但在資金斷鏈後,今年以來多處地產項目停工爛尾,現累計帳面債務高達3,050億美元,引發投資者和客戶的恐慌。

截至2021年6月,恒大轄下共有1,236個販售中的房地產項目,其中有的已經竣工,有的還在建設中,由於牽涉大量購房者、施工單位和合作夥伴,大陸各地方政府只好採取措施,來確保已購房者所付的錢,能用來完成建案,而非挪作他用。

陸媒報導引述接近恒大高層人士指出,這些資金託管專戶開設方式並不統一,有些地區由地方住建部門口頭通知或公開發文提出要求,有些是恒大項目公司與當地住建部門協商後推出。

在此之前,恒大曾對到深圳總部大門,尋求解決方案的恒大財富理財產品投資人,提出實物兌付方案,並在23日公告,兌付時間點是在每月的28日前,完成投資人恒大地產項目線上選房。

華爾街日報報導,大陸當局正要求地方政府,為恒大集團「可能的倒閉」預做準備,還要求各地方政府組織由律師、會計師組成小組,調查恒大集團經營與財務情形,討論後續處理事宜。

另9月23日,恒大如期支付境內公司債「20恒大04」人民幣2.32億元的利息,但對於另一筆,也於同日到期的美元債券8,350萬美元利息卻保持沉默,面對接下來又一筆4,750萬美元的美元債券付息於29日到期,和未付息債券的30天違約期限,市場質疑恒大能否阻止潛在的風險外溢。

(經濟日報)
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陸商務部射三箭 衝刺消費

受今年7月至今,江蘇南京、揚州、福建莆田、廈門和哈爾濱等多地疫情影響消費,大陸商務部表示,「當前居民消費預期尚不穩固,消費回升基礎還不牢固」,提出穩定重點消費、促進新型態消費、推進國際消費中心城市培育建設三箭,盼引導社會消費有序恢復。

商務部表示,大陸消費回升總體趨勢沒有改變,預計全年社會消費品零售總額有望達到人民幣44兆元(約新台幣189兆元),比2020年成長12.5%左右,較2019年增長8%左右。

為達成消費增長目標,和抓住「金九銀十」、歲末年初時機,王斌說,大陸商務部將從三方面,入手推動消費持續穩定恢復。

首先,是穩住汽車、家電、家具等大宗消費和重點消費,促進新車消費、擴大二手車消費;二是促進新型消費加快發展,發展首店首發經濟,鼓勵老字號傳承創新,促進品牌品質消費等;三是加快推進國際消費中心城市培育建設,發揮上海、北京、廣州、天津、重慶五個培育城市示範引領作用。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2021/09/27/2/14034814.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1

(經濟日報)

健康

走路輕飄聽到嗡嗡聲 耳中風徵兆/陳登郎(吉豐耳鼻喉科診所醫師)

一名40歲女性某日早上起床後,突然頭暈,走起路來,感覺步伐輕飄飄,好像踩在泥濘上。左耳感到悶塞,很怕聽見突然變大的聲響,沒多久,開始會聽見相當尖銳的嗡嗡聲,以為是腦中風,趕緊就醫。

聽力檢查顯示,左耳1000赫茲以上出現了嚴重聽障,確認是耳蝸病變;平衡及前庭功能檢查顯示異常。

前庭耳蝸動脈症候群作怪
該患者其實是罹患了前庭耳蝸動脈症候群,這是一種耳中風。根據解剖,內耳血液循環起自前下小腦動脈,經由迷路動脈,供血給聽神經及前庭神經,並分支成前方前庭動脈與總耳蝸動脈。

總耳蝸動脈繼續分支成後方耳蝸動脈與前庭耳蝸動脈。前庭耳蝸動脈一旦發生阻塞,橢圓囊、球囊及後半規管 功能障礙,引發平衡失調;近端耳蝸管 (負責1000赫茲以上的聽覺) 功能障礙,初期引發負向耳鳴 (耳悶、耳脹,好像浸在水裡),接著,耳蝸發炎水腫,壓迫聽毛細胞,出現發炎性的正向耳鳴 (聽見嘰嘰聲)。

聽毛細胞一旦受損,就很難一起隨著聲響「柔順地」擺動,快慢不一,所啟動的聲音訊息無法同時傳進腦幹,最後就會被大腦解讀成「迴音」或「散音」,極易引發聽覺過敏。

此病治療,最好能在發病後72小時內,接受高劑量副腎皮質素治療,靜脈注射或中耳注射均可,在於減緩耳蝸水腫,減輕發炎性耳鳴,並爭取緩衝時間,讓聽毛細胞啟動自我保護機制,進入休眠。

之後,需長期服用多元不飽和脂肪酸或抗血小板劑,確保該動脈之通暢,就有機會恢復聽力;如果聽力暫時無法恢復,並且出現代償性耳鳴時,會建議佩戴助聽器,彌補缺損的聽力,減少腦幹或大腦發揮代償的機會。

(自由時報)
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「槍桿子」軟趴趴 「低能量震波」重拾雄風/王志仁(彰化秀傳紀念醫院泌尿科醫師)

槍桿子如果是軟的,要怎麼提槍上陣?50歲的林先生(化名),最近非常苦惱,為了逃避「上戰場」,他每天都早早先上床趴著睡,告訴太太說白天上班很累,晚上休兵。但這樣下去總不是辦法,他也擔心自己是不是生病了,只好硬著頭皮來泌尿科求診。

林先生泌尿系統的常規檢查都正常,曾買威而鋼、犀利士回家服用,但回診時仍表示效果不明顯,心理很挫折;因此建議他嘗試低能量震波治療,經過幾次治療後,他恢復了自信,不怕「上戰場」了。

勃起障礙是個私密的問題,許多人除了自我鬱悶,大都會悄悄吃偏方、局部塗藥或向好友求「功夫」,但無功而返傷身體的大有人在。

勃起障礙,俗稱陽痿,原因有器質性(血管性)及心因性,其中小血管阻塞硬化最常見。治療建議除了戒菸、控制本身心血管疾病之外,最常見是先藥物治療,常用的包括威而鋼、樂威壯、犀利士等。

藥物治療不見效果時,還有二線治療,包括真空助勃器、陰莖藥物注射,甚至人工陰莖植入等,但這些方式不是人人都願意嘗試,且效果因人而異,有時還得承擔感染的風險。

也可治療慢性攝護腺炎
臨床上,低能量體外震波治療勃起功能障礙近年來蔚為風行,相關的研究也越來越多,其機轉是使血管新生,改善局部血流循環,針對陰莖海綿體或會陰部進行治療,進而改善勃起功能及硬度,可合併藥物治療、震波非侵襲性治療。

由於低能量體外震波可以阻斷攝護腺內疼痛訊息的傳遞,及促進局部血管新生,改善血液循環,所以除了勃起障礙,門診中有不少非細菌性慢性攝護腺炎/慢性骨盆腔疼痛症候群的患者,也因此治療而改善了長期下泌尿道及骨盆會陰部疼痛不適,及頻尿、排尿不順、射精痛等排尿及性功能障礙的問題。

低能量體外震波每次治療時間約20分鐘,不需麻醉,一次療程約要打4到6次,也是藥物治療之外的另一選擇;不過目前健保未給付。

(自由時報)
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大叔怕武肺不敢就醫 差點延治大腸癌/吳明駿(東勢農民醫院胃腸肝膽科主治醫師)

一位48歲的男性,有抽菸的習慣,今年5月開始,發現下腹痛、體重減輕和大便形狀變細,因為新冠肺炎(COVID-19)疫情爆發,不敢去大醫院就診,只接受中醫治療;後來發現尿道結石,接受泌尿科相關的檢查,也因為輕微感染,吃了一段時間的抗生素,症狀一直不見改善,大腸鏡檢查出乙狀結腸發炎性潰瘍。

受影響的大腸長度超過10公分,黏膜上散布許多白點,加上癌症指數和糞便檢查正常,原本以為是克隆氏症等發炎性腸道疾病,或大腸遭病毒細菌感染;病理結果發現,這是罕見的「戒環細胞」大腸癌,電腦斷層顯示,腫瘤侵犯肝臟與肺部,有淋巴結和腹膜轉移,是大腸癌第4期,病人現正接受化學藥物治療。

「戒環細胞」大腸癌,佔所有大腸癌不到1%(腺癌最常見),好發於50歲左右的男性,診斷時往往有遠處轉移,因為顯微鏡底下呈現戒指形狀而得名。

提醒民眾,需要追蹤的疾病(如大腸息肉或慢性肝病),仍不可輕忽定期檢查的重要性,千萬不要擔心被感染,或怕麻煩,錯過診斷治療的最佳時機。

(自由時報)
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家人過度關心飲食 糖友血糖不降反升/余宜叡(員榮員生醫院社區醫學部主任暨減重門診醫師)

60多歲的李先生,糖尿病已經10多年,因為控糖一直不佳,這次糖化血色素HbA1c突破8%,由女兒帶至門診求助。

了解李先生的飲食與用藥情況後,醫師發現患者在飲食上有個問題,那就是李先生三餐中間常習慣吃一些東西來墊肚子。

三餐適量飲食 避免飢餓亂吃
追究原因,瞭解李先生的家人在用餐時,總是會叮嚀他飯、麵與甜的東西不能多食,造成李先生常在三餐間產生嚴重的飢餓感,必須吃點東西來緩解低血糖不適。這次門診,給予患者與家屬正確衛教後,請李先生和女兒搭配營養師的評估與建議做飲食記錄,讓李先生三餐正常適量的飲食,避免過度關心與限制。

試行兩週後,李先生三餐間不用再額外進食,同時也無任何飢餓感發生,血糖還更接近達標值。經過這次經驗,李先生與其家人才體會到餐間進食對血糖的影響。

50多歲的王太太,糖尿病初期診斷不到半年。非常擔心糖尿病藥物用量會越來越多,陪同的家人鼓勵她到診聆聽醫師的建議,也上網路幫忙查詢胰島素治療的成效,及糖尿病緩解的相關資訊。

門診諮詢 有助長輩控糖生活
門診後,醫師鼓勵王太太嘗試胰島素搭配口服藥的藥物治療與營養諮詢介入。後續控糖的3年期間,王太太除定期回診與飲食積極控制外,藥物維持在一天一次的胰島素與一天一顆的口服藥,糖化血色素(HbA1c)持續小7%達標。

更棒的是,王太太是有生活品質地飲食,與正常人無異,家人的支持與鼓勵更是功不可沒。

臨床控糖上,有些患者管理血糖過程中,常有家人陪同協助,但家人的過度關心或不當建議,卻不經意成為患者控糖路上的阻力;反之,家人適度關心,正確瞭解患者控糖現況,並與醫療人員合作,將更有助患者在家時期的控糖生活。

面對家人血糖控制上的任何問題,除了可以上網查詢專業人士署名的衛教文章來解惑外,也可以記錄問題,陪同患者回診時,與醫師暨糖尿病團隊討論調整。如此,讓您的關心協助,轉變成家人血糖達標路上的重要助力。

(自由時報)
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小孩不自覺眨眼、清喉嚨 可能罹患妥瑞氏症/顏群芳(苗栗為恭紀念醫院藥師)

林小弟在與其他小朋友玩耍時,總是會不自覺眨眼睛,並發出清喉嚨的聲音,原本以為是一般過敏或感冒,但來醫院檢查過後,被確診為妥瑞氏症。

這是屬於一種神經生理疾病,通常在孩童時期就會發病,以男童居多,男女比例約為4:1,主要症狀是以「抽動」為主要表現,可分成動作及聲語兩大徵狀,動作方面像是會出現聳肩、眨眼睛、抽鼻子、轉動眼珠等短暫、反覆、不自覺的動作。

聲語方面,則是會發出沒有意義的聲響,例如:清喉嚨、乾咳聲、重複自己或別人的話。此外,有些個案會合併出現過動症、強迫症等其它的共病症。

一般要確診是否屬於妥瑞氏症,必須是在18歲以前就出現2種以上動作型抽動及1種以上聲語型抽動,不過不一定要同時發生,但要持續超過1年,且不是因為使用藥物或是其它疾病所造成的。

小朋友若出現這些動作及聲語症狀,其實不用特別的制止他,因為雖然當下有用,但可能因為蓄積而造成更長時間的抽動,且當他們處在壓力較大的環境中(例如考試),或是受到別人異樣眼光看待時,症狀會更容易表現出來,幸好通常在青春期之後,這些惱人的症狀就會逐漸緩解。在治療方面,可考慮行為治療,或是習慣反向訓練,也就是當前兆要出現時,可採取反向行為控制來舒緩即將發生的抽動。

不過若是孩童的症狀,已經干擾到日常生活或是學習狀況時,就需要多加藥物來治療,可緩和這些動作或聲語的症狀,但需留意可能會產生疲倦、昏昏欲睡、體重增加的不良反應。

針對妥瑞氏症,主要是要讓家長、老師、同學都能了解此種疾病,不標籤化個案,而孩童本身也要避免攝取含咖啡因及人工添加物的食品,並減少使用電視、電腦、手機等3C產品的時間,都能有效改善症狀的發生頻率。

(自由時報)
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植物奶不能取代牛奶

近來因極端氣候及疫情關係,民眾開始注意環保及養生,帶動一股「植物奶」飲品潮流。亞東醫院營養師楊景如表示,植物奶其實並非奶製品類,民眾在營養攝取上不能拿來取代牛奶。

楊景如指出,有些人身體當中缺乏「乳糖酶酵素」,無法完全消化及分解奶類飲品,造成脹氣、腹瀉或腸胃道不適等症狀,所以會改飲用植物奶,其中如杏仁奶是由堅果類製作,會攝取到油脂,由全穀根莖類製作的如燕麥奶,則是攝取澱粉。

楊景如說,每種植物奶都有不同營養物質,像有些商品主打膳食纖維,但其實含量不多,不可能取代蔬菜及水果中的膳食纖維,只能算是輔助攝取,民眾還是必須食用能直接攝取相關營養物質食物。

楊景如提醒,無論哪一種植物奶,民眾在選擇飲用時,還是要將營養攝取量與其他食物一起做一整天的計算,像想要控制血糖及減重的人,在飲用全穀根莖類的植物奶時,就要減少攝取其它澱粉類食物;飲用堅果類植物奶時,就需注意油脂類食物的攝取量。

楊景如強調,從健康面向來看,植物奶是非動物性食品,比較不會有膽固醇或飽和脂肪酸問題;從環保面向來看,可以減少二氧化碳或牛隻問題,不過這不代表多多益善,要依情況慎選搭配的食物,吃的均衡。

(聯合報)
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善用雲端資訊、健康存摺 守護健保

受到新冠疫情影響,民眾減少就醫,110年6月健保統計,民眾就醫次數較109年同期減少29.3%,但醫療費用只減少20.4%;另和108年同期相較,就醫次數減少31.4%,醫療費用也只減少15.9%。疫情讓民眾減少就醫,這不禁讓我們省思,過去每年平均高達15次的門診就醫都是必要的嗎?

高門診次數現象反應人性,民眾就醫所需部分負擔不多,且檢查與檢驗並無部分負擔設計,這需要檢討省思,落實「使用者付費」制度規畫,搭配弱勢經濟協助措施,才能有效降低不必要的就醫行為,讓珍貴的醫療資源留給真正需要的人。

降低不必要的醫療支出
健保署自102年建置「健保醫療資訊雲端查詢系統」,讓院所間有效分享醫療資訊,避免重複用藥及檢驗、檢查。但109年統計,醫療院所執行檢查與檢驗,大約有230億元額度未上傳報告。健保總額每年都有上限,過多的醫療提供無法使收入增加,徒增醫護過勞,期許醫界配合上傳資訊,一起降低不必要的醫療支出。

為了完成這個使命,我們努力爭取經費補助院所光纖費用,讓資訊傳輸更便捷,現積極規畫相關雲端工具,讓院所以最低行政成本,有效率上傳資料,所省下來的醫療費用可用來調整醫療專業服務給付,建構更友善的醫護工作環境。

每個人都應管理自我健康
高門診利用率也從醫療費用分析得到驗證,健保費用7成花費在門診,3成在住院,這跟國外相反,住院多為重症患者,理應配置較多資源,我國卻是門診耗費大部分醫療資源。期許國人正視,對自我健康管理負起責任,不要有「逛醫院」的心態,把醫療資源留給真正需要的人。

健保署103年建置「健康存摺」,民眾下載後可取得完整就醫及健康資料,目前逾650萬位民眾擁有。這個工具讓資訊更加透明,民眾可用來進行健康照護規畫,幫助醫病決策。民眾愈能預防疾病或避免惡化,將可拉長健康餘命並降低醫療支出,對個人或國家都有助益。

醫院正確申報醫療服務
自愈來愈多人使用健康存摺,我們持續接到民眾反應,健康存摺裡記載自己未接受過的醫療服務。鼓勵民眾向院所或健保署反應,讓醫療紀錄更加正確,也期許醫療機構正確申報醫療服務。

健保署善盡單一保險人的管理責任,對於虛報、浮報費用的醫療院所,絕對毋枉毋縱、杜絕不法,讓不應該支付的醫療費用回歸健保總額,用於合理調整給付,讓醫療服務提供回歸正軌,也讓更多先進的醫療項目納入健保。

108年迄今,台灣連續3年獲全球資料庫網站Numbeo評比為健康照護指標全球第一,109年國人健保滿意度也高達90.22%,但醫護人員對健保滿意度只有3成。

健保是全體國人的,健保署須負起良善管理人的責任、民眾須承擔自我健康照護的責任、醫界須以民眾最大利益為考量,秉持醫學倫理提供全人醫療照護服務。大家各司其職,齊心守護健保,創建三贏,才能讓這國際稱羨的制度永續經營、行穩致遠。

(聯合報)
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車禍顏面骨折 手術還她美貌

20歲劉姓女子今年初車禍,導致下肢及顏面骨折,臉部嚴重變形,她擔心就此毀容;經接受下肢骨折手術,安排顏面重建,採取隱形切口與可吸收骨材,不僅恢復甜美面貌,還趁機割了雙眼皮。

亞洲大學附屬醫院整形外科主治醫師鄭旭棠說,劉女因車禍外力重擊,右側顴骨、眼眶骨折,從醫學影像看來,鼻子到眼眶幾乎都碎了,不僅得擔心骨骼復元,更怕臉上會留下疤痕,讓她以淚洗面,心情大受衝擊。

醫師說,顏面骨折通常因外力嚴重撞擊造成,常見症狀為疼痛、腫脹、瘀血、咬合不正常、骨折處臉部凹陷、骨折側眼眶下麻木等,得在受傷後1至2周內,待軟組織消腫後才能治療;劉女先接受下肢骨折手術,術後復元穩定,再處理全顏面骨折。

鄭旭棠說,若採傳統重建手術,臉部會留下明顯傷痕,影響日後生活;與她討論後,採取隱形切口,經結膜進行雙側眼眶底重建,再重建雙側上頷骨和下頷骨,手術中使用人體可吸收的人工骨釘、骨板,手術後一周即出院,外觀不留疤痕。

醫師提醒,顏面骨折除常見症狀,第一時間得優先檢查腦部、眼睛是否受傷,並穩定生命徵象,最後才會處理顏面骨折,治療恐涉及咬合不正常、臉部麻木或不對稱等,術前都得充分溝通,術後傷口照護也很重要。

(聯合報)
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天熱要養心 溫水補元氣

炎熱天氣讓人只要離開冷氣房就是滿頭大汗,花蓮慈濟醫院中醫師陳中奎說,「汗為心之液」,若汗流太多,就會讓心臟負擔加重,因此不只冬天,炎熱天氣也要注重「養心」,適時補充水分,擦乾汗水,若汗流太多心臟不舒服,可以按摩穴道降心火或者補氣。

陳中奎說,依照中醫理論,心臟五行中屬火,火又屬熱,而汗為「心之液」,也就是心臟的液體,一旦高溫兩熱之間相剋,流了太多汗,過度消耗心氣,就容易出現心跳快、喘、疲倦等心臟不適症狀。

特別是有心血管疾病的民眾,要留意天氣熱的影響,因為天氣熱血管和冬季比會舒張,若有高血壓要注意血壓變化,若因為服用控制血壓藥物,血壓驟降引起低血壓頭暈,也要趕快就診。

陳中奎表示,天氣熱一定要注意補充水分,補充水分就是補充元氣,但建議飲用溫水就好,不要喝太冰涼的水,以免邪氣入侵;除喝水,流汗最好迅速擦乾,汗流太多記得補充稀釋後的電解質。外出要做好防曬,若有頭暈、想吐等不適,快找陰涼處避暑,但不要急著往冷氣房衝,冷熱交替可能造成中暑。

若汗流得太多導致心臟不適,陳中奎建議,可按壓位於手握拳時小拇指尖處的「少府穴」來降心火,或手肘內側的「尺澤穴」,若感到疲倦感,可以按摩膝蓋外側附近的「足三里穴」來補氣,另外,蓮子薏仁湯、薏仁綠豆湯都是消暑飲品。

(聯合報)

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