菸害防制法大修 立院今攻防
現行《菸害防制法》管制力道不足，行政院會今年一月通過菸防法修正草案，今天排進立法院審議，不過十五年來首次大幅度修正欲降低吸菸率，多項爭議尚待取得共識，行政機關能否說服立委們支持修法，還有將面對反菸民眾和相關產業挑戰，是今天的攻防焦點。
國內成年人吸菸率自二○○七年菸防法全版本修正後，由二十一‧九％降至二○二○年的十三‧一％。國健署二○一九年青少年吸菸行為調查結果，推估全國有超過八‧一萬名青少年使用紙菸、超過五‧七萬名青少年使用電子煙，每十個青少年吸菸者中就有四個使用加味菸。
15年來首次 多項爭議亟待討論
行政院版本的菸防法修正草案，將禁菸年齡提高至二十歲，並納管加熱菸等菸草產品，同時禁止電子煙、加味菸及細支菸販售，菸品容器警示圖文標示面積由三十五％增至八十五％，並擴大禁菸場所且加重相關罰則。力求成人吸菸率下降、讓青少年免於菸品成癮危害。
以禁細支菸為例，民進黨立委莊競程日前指出，此次修法為避免輕量包裝菸品吸引青少年目光誘使成癮，但細支菸價格較高，使用者多是中年人士，沒有科學數據說明禁止細支菸的菸害防治效果，一昧禁止難以讓人信服。
修法也禁止菸品使用花香、果香、巧克力、薄荷口味或經主管機關公告之添加物。衛福部認為，菸品添加口味會降低第一口吸食的嗆辣感，進而成為青少年接觸菸品入門磚。
不過歐盟從決定禁止加味菸到真正完全禁止花了六年，讓人民和市場有緩衝期。學者也認為，若沒有相關配套一昧嚴格禁止，只會讓更多人找灰色地帶或突破口來規避罰則。
擴大禁菸場所方面，除了教育相關活動場所禁菸外，針對酒吧、夜店或其他供公眾消費的室內場所，除非設有獨立空調及獨立隔間之室內吸菸室，否則也將全面禁菸。衛福部長陳時中曾說，吸菸族被逼到角落吸菸，欣愉感下降可增加戒菸意願。
不過有大學生認為，以後只能到學校圍牆外或馬路上抽，這樣沒有比較好。立委蔡易餘日前也召開記者會，認為此次修法直接把部分場所可以例外在室內抽菸的條文排除，扼殺相關產業權益。立委陳瑩也曾質詢，衛福部收了健康捐，卻沒有想要補助設立吸菸區，對業者來說其實不公平。
防範吸菸黑數 學者籲合理修法
立法院衛環委員會今天排審《菸害防制法》修正案，學者呼籲，合理修法才能避免「嚴官府出厚賊」，否則吸菸人口一旦轉向地下化，將無法達到修法目的。
東吳大學法律學系教授胡博硯指出，以總統蔡英文日前特赦前國軍少將韓豫平及士官張淯森為例，此案為違反國防部加菜金作業規定，以團體加菜金支付指揮官宴請下屬餐會的三名軍眷，費用兩千八百八十元觸犯貪污治罪條例、陸海空軍刑法及刑法等罪刑，分別遭處四年六月、一年的有期徒刑並宣告褫奪公權。由於規範過於嚴苛，最後只能採用特赦方式解套，這告訴我們，所有法規都不應該一頭熱式的立法。
胡博硯說，檯面上的吸菸人口可以透過衛教、健檢方式達到菸害防制目的，若用堅壁清野的方式修法，恐出現反效果，讓原本吸菸的人口轉向地下化，對於青少年的健康或整體的社會健康不見得是正面幫助。
胡博硯進一步說明，當吸菸人口放在管控體系裡面，不僅可以課到稅，達到抑制效果，更可以處理吸菸族群的健康問題，一昧嚴格禁制，會讓人想盡辦法找灰色地帶跟突破口來規避刑罰，以致「找不到這群人」，出現所謂犯罪黑數。
他再舉例，國內騎機車未戴安全帽依道交管理處罰條例，處五百元罰鍰，成效彰顯，因為有合理的罰款與理由，「五百元能夠救你一命，警察也都開得下手」，反之，無照騎機車罰六千元到一萬兩千元，試想一名十七歲的高中生可能有就學、打工需求因此無照騎車，現場執法人員備感壓力，就會產生犯罪黑數。
胡博硯強調，菸防法的終極目標是要讓全體國人遠離菸害，但必須有配套及循序漸進的手段，否則只是吸菸率數據下降，無法達到菸控效果。
菸稅可能減少 長照基金受衝擊
台大經濟系教授、前悠遊卡公司董事長林向愷認為，對許多民眾而言，抽菸是生活上的慰藉，當這些民眾只能選擇私劣菸品時，政府的稅捐收入減少，但吸菸人口不會，連帶影響福利政策經費，還讓吸菸者的健康陷入更高風險之中。
去年六成菸稅 撥給長照基金
菸稅自二○一七年調漲二十元並全數撥入長照基金後，成為長照基金的主要收入，五年來共挹注高達一二一五億元，占整體長照基金七成以上。根據財政部統計，去年菸類稅收為四百八十億元，較前一年增十一億元，成長二．四％。另撥入長照基金三○二億元占六十二．九％，創下歷年新高。
有通路業者分享，此次修法將禁止目前合法的加味菸及細支菸，現場銷售觀察，細支菸及加味菸市占率約為十二％，相當於菸酒專賣業者直接少掉一成收入，是很大的衝擊。若以此推算長照基金預算，至少會少三十億元。
長期使用細菸的張小姐也說，對於有菸癮的人來說，不會因為買不到細菸就不抽，除了轉向大包裝的菸品，更可能向來路不明的業者購買非法菸品。
「人都有舒壓的需要！」林向愷說，當菸品限制越來越多，將變相助長私劣菸市場，抑制菸害的目的沒有達到，反而衝擊仰賴菸品稅捐作為財源的健保、長照基金等社福預算。他強調，修法必須權衡若干因素，並有配套措施，不能只是「道德至上」的選擇，否則吸菸者買不到加味菸就轉向黑市購買，限制單位菸品重量轉向抽大包的煙，如此稅收將會減少，但吸菸的人不會少。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/05/04/107.jpg
《吸菸有害健康》
(自由時報)
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華視六度出包 蔡英文變「蔡EE」
華視六度出包！昨日中午播報蔡總統為空軍司令授階新聞，竟將蔡總統名字誤植成「蔡ＥＥ」，引起外界熱議。對此，華視發出聲明向蔡總統致歉。
華視新聞上月廿日兩度發生跑馬燈失誤，公廣集團董事長陳郁秀、代理總經理陳雅琳雙雙請辭。不料華視又於廿四、廿九、卅日發生重大失誤，包含誤植行政院長蘇貞昌職銜為「總統」、誤植美國職棒隊徽，以及將上海確診數字，從原本的一萬一八一例誤植成一一八一萬例。
由於一再出錯，華視除了懲處相關員工，乾脆拿掉字幕跑馬燈，整體畫面看起來相當清爽，沒想到僅剩一行標題也能繼續出錯。昨日中午十二點四十一分播報「劉任遠接任空軍司令 蔡英文總統親自授階」新聞，竟將蔡英文誤植為「蔡ＥＥ」。
出錯編審是累犯
華視昨發出聲明表示：「為嚴格審核相關新聞內容，華視新聞台於各時段再加派編審。當值彭姓編審審核文稿，卻誤將審核標示『Ｅ』加入正確標題，導致錯誤內容於午間新聞出現十秒鐘。由於該員亦為四月廿日早上七點晨間新聞出錯之相關人士，將加重懲處。」「再度發生失誤，華視除向全國觀眾致上最深歉意，也向總統蔡英文女士誠摯道歉。」
華視新任董事長鄭自隆接受本報訪問，表示現在全台都拿放大鏡檢視華視，在高壓的環境下出錯很正常，「誰不會犯錯？」事發後他到新聞部打氣，希望大家可以一起挺過這兩週的高壓期。
(自由時報)
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華視又出包 打成「蔡EE」總統
昨天是世界新聞自由日，華視新聞台再出包，將蔡英文總統誤植成「蔡EE總統」，連續犯錯的編審將加重懲處；文化部和ＮＣＣ合組專業小組今將赴華視查訪內控機制，避免再出錯。儘管華視狀況連連，但華視今天臨時董事會仍將選任新總經理，文化部也排定五月九日審查第七屆公廣董監事；不過，四位公廣董事上周聯名呼籲暫緩選任新總座，為新人事埋下變數。
華視新聞台十三天出包六次，犯過烏龍跑馬燈、錯植蘇貞昌「總統」等低級錯誤，昨中午再度出包，將蔡英文總統打成「蔡ＥＥ」總統。文化部和ＮＣＣ專業小組四月廿九日已聽取華視初步說明，今將實體查訪，了解跑馬、圖卡等作業流程、複審機制、資安等癥結。
華視昨表示，當值的彭姓編審審核文稿，卻誤將審核標示「E」加入正確標題，導致錯誤內容於午間新聞出現十秒鐘。由於該員是四月廿日早上七時晨間新聞出錯的相關人士，將加重懲處；華視新聞於各時段將再加派編審，並向全國觀眾和蔡英文總統致上誠摯道歉。
知情人士說，該編審不是新人，通常確認審核文稿無誤就會在內部系統打上「E」編碼，兩位編審看完打上兩個「E」，不知為何剛好打在蔡英文總統的標題上，導致陰謀論四起。
華視新董事長鄭自隆上任後，華視連出兩包。鄭自隆昨說，「確實有點訝異」，他昨天下午特地前往新聞部打氣，他脫下棒球帽深深一鞠躬，並拿著「大聲公」對全體新聞部同仁說，在強大壓力下難免出錯，希望大家平常心處理，但新聞除了快，正確要擺第一，勉勵大家不能再出錯。
國民黨主席朱立倫說，雙重標準已經重挫ＮＣＣ信譽，不知道ＮＣＣ委員還有無一絲學者的風骨與尊嚴？國民黨立委李貴敏質疑，這種不專業的錯誤實在太頻繁了，螺絲鬆到令人傻眼，ＮＣＣ還想護航到底？
華視出包，連蔡總統官方臉書也遭波及，不但有網友打趣留言「ＥＥ總統好」，還有網友用華視出包的截圖畫面洗版。
(聯合報)
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立院三讀通過》陸海空軍勳賞 刪除「鎮懾內亂」規定
考量陸、海、空軍軍人獲頒雲麾勳章的功績，不應有「鎮懾內亂」等國共內戰或戒嚴時期相關時代內涵，立法院院會昨三讀通過「陸海空軍勳賞條例部分條文修正案」，將寶鼎勳章和雲麾勳章受領資格改為「保衛國家」著有功績，與時代變遷做出呼應。
現行法規載明，寶鼎勳章頒授條件為「抵禦外侮，或鎮懾內亂，著有戰功者」；三讀條文修訂為，「保衛國家著有戰功，或執行任務對國家有重大貢獻者」，以達激勵之目的。原先雲麾勳章頒授的條件為「對於國家建有勳績，或鎮懾內亂」，三讀條文將「鎮懾內亂」相關文字刪除，並以「保衛國家」文字取代。
現行條文規定，生前建立功績，已核定勳章，未及頒給者，得補頒之，並由其直系親屬或配偶代領；鑑於為表彰現役軍人建立戰功或勳績，對國家有重大貢獻，因此三讀條文修正放寬為頒給前死亡，而不限於核定後死亡。
「兵役法」已於二○○○年刪除國民兵的相關規定，政府也已明定國民兵應依其原有身分列管，不再辦理徵集訓練。
為此，立院院會三讀通過「妨害兵役治罪條例部分條文修正案」，將條文有關「國民兵」刪除修正。
立院三讀通過》商品標示法修正 網購平台納規範
立法院院會昨天三讀通過「商品標示法部分條文修正案」，將網路商品販售平台納入規範，並修正一律須先通知改正才能處罰的規定，明定若違法情節重大、商品對身體或健康有立即危害時，地方主管機關得逕予處罰。
為確保網路商品符法規，三讀條文增訂地方主管機關得派員至製造商、委製商、進口商、分裝商或其他商品製造、存放或分裝商品之場所檢查，相關場所負責人不得規避、妨礙或拒絕，並應提供相關資料，違者可處兩萬元至廿萬元罰鍰，並得按次處罰。
考量網路商品販售平台沒有實體店面，難以掌握違規事證，三讀條文明定，地方主管機關必要時，得令網際網路平台業者提供刊登者、供貨者或販賣業者的相關資料，業者不得規避、妨礙或拒絕，違者可處兩萬元至廿萬元罰鍰，並得按次處罰。
現行條文明定對違規業者是先通知，屆期未改正始得處罰，這次修法增訂，若違法情節重大或商品對身體或健康有立即危害時，地方主管機關得逕予處罰，令其限期改正；必要時，得令其停止營業六個月以下或歇業。
另，為配合科技發展，三讀條文規範中央主管機關得視科技、產業或經濟發展情況，公告特定類別的商品得採用包含二維條碼或QR Code等電子標示。
(自由時報)
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水域活動業者 將強制保責任險
立法院昨三讀修正「發展觀光條例」，明定旅行業、水域遊憩活動具營利性質者，應投保責任險。為避免意外事故釐清責任曠日費時，不論被保險人有無過失，得於範圍內請求保險給付；同時也訂定旅客及親屬請求順序。
近年旅遊意外頻傳，常引發理賠爭議，其中去年十月，新北市虎豹潭溺水事故六人罹難，事後發現業者對四名十五歲以下學生都沒有死亡給付，更未協助投保旅遊平安險等保險。
本次修法包含電子簽署、責任保險、導遊資格延長三大重點，並參酌汽車強制責任險精神，三讀條文明定，旅行業辦理旅遊行程期間因意外事故致旅客或隨團服務人員死亡或傷害，而經受害人及親屬等請求時，不論其有無過失，請求權人得於中央主管機關所定保險範圍及金額，依規定向責任保險的保險人請求保險給付。
另也明定旅遊事故責任保險請求對象，包含因意外事故導致旅客或隨團服務人員傷害者，為受害者本人，若旅客或隨團服務人員死亡，請求順位第一為父母、子女及配偶，其次依序是祖父母、孫子女、兄弟姐妹。
此外，帶客從事水域遊憩活動具營利性質者也應投保責任保險，提供場域或器材供遊客從事水域遊憩活動而具營利性質者亦同。
有鑒於電子化時代，契約不再局限紙本，三讀條文也修正，旅行社書面契約得以用電子文件為之。另受到疫情影響，原本規定導遊以及領隊人員若連續三年未執行業務，應重新參加訓練結業，此次修法增列「因天災、疫情或其他事由」，中央主管機關得視實際需要公告延長。
另外，現行發展觀光條例針對業者有損國家利益，最高只能處十五萬元，去年五月發生諾富特群聚事件，造成全體國人利益受損，也只能罰十五萬元。立委林俊憲等人提案修訂罰鍰上限為五十萬元，並定期停止其營業一部分或全部，昨也三讀通過。
品保協會發言人李奇嶽表示，旅行社帶團時，民眾常常自費參加水域活動，保險不一定理賠，衍生後續消費爭議，強制投保可區分出該業者是否為合法經營水域活動的業者，對於旅行業及旅客都多一分保障。
立院三讀 節目、廣告出錯 10天內更正
立法院昨天三讀修正衛星廣播電視法第四十四條，對於衛星頻道之節目或廣告，利害關係人認有錯誤，得從播送日起，廿日內要求更正；衛星廣播電視事業應於接到要求後十日內，在同一時間節目或廣告中加以更正。
另外，立院也三讀通過衛星廣播電視法第六十四條修正案，修正他類頻道節目供應事業申請營運許可，將早年購物頻道「卡關」黨政軍條款無法申設的期限，再延長三年，這也是該法二○一五年底修正之後，因難以實施造成的第三度期限延後。
(聯合報)
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旅遊、水域活動業 須保責任險
旅遊活動時傳意外，立法院會昨（3）日三讀《發展觀光條例》部分條文修正案，新增規定電子商務和旅遊團、水域遊憩活動責任保險給付相關條文，明定旅遊業及水域活動等業者應投保責任保險，無論被保險人有無過失，得請求保險給付。
現行發展觀光條例規定，旅行業辦理團體旅遊或個別旅遊時，應與旅客訂定書面契約，然鑑於近年電子化及電子商務盛行，契約不再局限書面紙本，因此三讀條文增訂，旅行業與旅客簽定旅遊契約方式，得適用《電子簽章法》規定的電子條文。
根據現行法規規定，要求觀光旅館業、旅館業、旅行業、觀光遊樂業及民宿經營業者，在辦理旅客出國及國內旅遊業務時，負有投保義務，為提供旅客基本保障，本次修法增訂業者應依法為旅客投保履約保證保險。
鑒於近期國人旅遊時頻傳意外，且因應水域活動盛行，本次修法增訂，帶客從事水域遊憩活動具營利性質者，應投保責任保險，提供場域或器材供遊客從事水域遊憩活動具營利性質者亦同。
至於上述責任保險請求的條文與順序，比照旅遊事故保險給付，修法也規定，若發生意外事故導致遊客死亡，保險理賠請求順位，依序為父母、子女及配偶、祖父母、孫子女、兄弟姊妺。
若旅遊活動發生意外時，造成多人傷亡，易產生理賠爭議，因此本次三讀條文也明定，旅行業辦理旅遊行程期間，因意外事故致旅客或隨團服務人員死亡或傷害，不論其有無過失，請求權人得於歸定保險範圍及金額請求保險給付。
此外，本次修法規定，觀光旅館業、旅館業、旅行業、觀光遊樂業或民宿經營者，有玷辱國家榮譽、損害國家利益、妨害善良風俗或詐騙旅客行為者，可處3萬到15萬元罰鍰。
(經濟日報)
社會
保障言論自由 男大生譙三字經無罪
林姓男大生前年在文化大學自習室內讀書，不滿同室使用電腦的陳姓學生大聲敲擊鍵盤，上網發文「╳你娘」抱怨，並附上陳男的側面照，吃上妨害名譽官司。高等法院認為林男是因對鍵盤噪音不滿才怒而幹譙，目的不在污衊及詆毀，屬於意見表達，此言論自由亦應獲保障，改判林男無罪確定。
林男把陳男的照片放上網，並標記「╳你娘」，被陳男提起公然侮辱告訴。檢察官認定事證明確，聲請簡易判決處刑，一審士林地院判林拘役卅五日。林男上訴主張法院不應禁止情緒激動者口出惡言。
高院認為，公然侮辱是否成罪，應以憲法的保障言論做為基礎，視個案情節衡酌被告的言論自由及告訴人的人格名譽權，再決定何者應為退讓，而非以粗鄙、貶抑或令人不舒服之言詞就等同侵害人格名譽權論定。
高院解釋，判斷公然侮辱時，須綜合評價整體事件的脈絡，並注意該言論有無多義性，「幹」字一詞，可用以侮辱他人，亦做為與親近友人問候的發語詞，如：「幹，最近死到哪裡去了」；或宣洩情緒詞，如：「幹，真衰」。
高院把公然侮辱區分為三階層，首先，無端謾罵侮蔑，此時，人格權應優先受到保護；其次，被害人主動挑起的私人爭端或自願參與論爭，「相罵無好話」，被害人應負起較大程度的包容；第三，涉及公共事務評論，且非以污衊為唯一目的，原則上言論自由優於名譽。
高院指出，林男幹譙屬於對事實不滿的意見表達，目的不在污衊及詆毀，即便用語粗鄙低下，仍無真實惡意，不足以貶損陳男人格或不可容忍程度，故改判無罪。
律師︰民事仍可能判賠
律師翁偉倫認為，除非有「緊急避難」情況，否則言論自由與人格名譽均屬於憲法保障的基本權，沒有孰先孰後的選擇，本案林男以三字經侵害陳男名譽，卻獲判無罪，與主流實務見解不同。他表示，林男雖然贏了刑事官司，但若陳男提起侵權行為的損害賠償民事告訴，仍可能判賠。
(自由時報)
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酒駕犯掙脫腳鐐落跑 2警疏縱人犯函送
高雄市林園分局大寮分駐所員警前天準備移送何姓酒駕肇事嫌犯時，何嫌竟趁著值班員警背對著他，自行掙脫腳鐐從分駐所大門脫逃，何嫌昨被警方逮回，訊後依公共危險及脫逃罪嫌送辦；林園分局表示，已將當時的值班及備勤兩名員警依疏縱人犯罪嫌函送，後續也會追究相關人員的疏失。
何嫌昨被警方逮回
三十六歲何姓男子五月一日晚騎機車自撞鄰居機車，何男酒測值高達一．四一毫克，大寮分駐所警方依涉嫌公共危險罪帶回，待翌日送往偵查隊及高雄地檢署偵訊。
趁警背對他奪門而出
二日上午七點五十五分，正準備將他送往偵查隊時，備勤員警先去上廁所，未料何嫌掙脫腳鐐，趁著值班員警背對著他，奪門而出，儘管員警從後追捕，仍被何嫌攔計程車逃逸。警方追查他到小港區投奔楊姓友人，昨天逮捕還在呼呼大睡的何嫌。
何嫌之前曾有兩次酒駕紀錄，上月才因搶奪罪服刑出獄，他向警方表示，怕進去關後出不來。他說當時腳鐐扣在左小腿上，趁員警背對著他，不斷用腳大力撐開腳鐐，沒想到真的鬆脫了。
☆飲酒過量 有害健康 禁止酒駕☆
(自由時報)
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詐西門町百億地王3億 生化公司負責人起訴
綽號「古錐董」、身價百億的西門町大地主吳振隆，八年前誤信展霖生化基因公司實際負責人陳柏良的話術，陸續投資三億多元進行牛樟芝新藥研發，最後慘賠收場，氣得提告；台北地檢署查出，陳柏良（見圖，資料照）等人涉嫌以虛構的研發中心「賈博士團隊」，以及偽造台北醫學大學產學合作意向書，騙吳振隆出資，昨依詐欺等罪起訴陳柏良等四人。
吳振隆於二○一七年砸下廿二億元，買下北市西寧南路好樂迪大樓，一戰成名，他經營服飾業起家，擁有男裝品牌「JUN」，還曾任台南新永安有線電視董事長，亦是台灣HBO頻道代理商，在西門町徒步區周邊，包括西寧南路、武昌街上，有不少球鞋店面登記在他名下，月收租上看千萬元。
西班牙平價時尚品牌ZARA當初也想在西門町設點，位於峨眉街卅七至四十五號的連排店面，一度被商仲評估為合適據點，那區塊近半數房產登記在吳振隆名下，堪稱西門町地王；此外，他在北市忠孝東路、仁愛路等精華地段也有置產，身價難估算。
本案除了陳柏良外，另三名被起訴者分別為中間人徐國峰，仁和精釀生技負責人紀仁和、台灣智財科技負責人王鵬飛。牽線拉攏吳振隆出資的綠興國際公司負責人吳旭昇，被認定遭利用及騙取投資，昨獲不起訴。
以開發牛樟芝新藥為餌誘投資
檢方調查，陳柏良涉以開發牛樟芝新藥為餌，透過徐國峰招攬吳旭昇後，陳、徐虛構研發中心「賈博士團隊」，誆稱製成新藥具治癌功效，未來可申請專利等話術，並偽造展霖生化基因、綠興國際與台北醫學大學生化學科的產學合作意向書，拿北醫當幌子背書，使吳旭昇誤落圈套，再拉吳振隆投資。
吳振隆向北醫大查證才知上當
吳振隆見有產學合作意向書，便掏一千萬元成立新公司瑪神凱瑞交由吳旭昇管理；陳、徐利用吳旭昇的信任，於二○一四年十月至二○一六年六月間，以添購設備等十項不實合約，從新公司套出三億五千餘萬元，其中包括付給徐的三至五％佣金。陳還找來紀、王二人，以不實交易從新公司套出數千萬元；最後吳振隆遲未見到成果，向北醫大查證才驚覺上當，憤而提告。
☆自由時報電子報提醒您，防詐騙專線︰165，報案專線︰110☆
(自由時報)
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善團藉個人愛心募款 善款歸誰爭議 三不管
社會上有些貧困或遭逢重大變故的家庭，需善心資助，目前相關法規規範的是對不特定人士的公益募捐行為，若是針對特定人士或家庭的「私益」募款，因不受「公益勸募條例」納管，私益募款成了三不管地帶，導致募款紛爭頻傳，最後恐怕得走上打官司一途，而民眾捐出的善款是否都用在捐款目的上，也難以確認。
私募款都用在捐款目的？難確認
新北市汐止區最近發生一起募款糾紛，家貧的陳姓男子擔心無法照顧病妹，接受慈善協會提議，以其妹名義協助募醫藥費；陳妹過世後，協會募款網頁「加註」稱上述善款扣除喪葬、醫療費後餘額，將轉為協會急難救助金，善款流向引發雙方糾紛，使得為特定對象募款缺乏監管機制的問題浮上檯面。
家屬︰餘款應給家屬或退捐款人
陳男向本報表示，同住長兄中風、妹妹罹患糖尿病須洗腎，家中還有老母親須照顧，一家人僅靠自己微薄薪水過活。今年二月，妹妹因腳部大面積燙傷潰爛，一度不敢就醫，找上汐止一個慈善協會協助，後來妹妹病重，家裡經濟吃緊，同意協會以妹妹名義募款，共募得五十多萬元。
陳男認為，以妹妹名義募得的款項，使用後剩餘應交給家屬或將未使用款項退還捐款人，而非轉給協會使用。
該協會劉姓理事長表示，募款時網頁已註明是為陳女募醫療費，事後也請家屬持單據向協會領取三萬元醫療、喪葬費。他說，募款情況有與律師討論，如果家屬仍有不同看法，可循法律途徑處理；此外，若認為款項處理有爭議，會匯還捐款人。
協會︰若認為處理有爭議 會退還
新北市社會局說，協會是為特定對象募款，非公益勸募，後來雖修改將剩餘款移置協會的急難救助金，因為是PO在私密社團而非「公開」，雙方應屬民事糾紛，宜循法律途徑協調。不過律師蔡維哲認為，公益勸募條例中的「公開」，應指超過二人（至少三人）以上，協會是否違反公益勸募條例仍待商榷。
衛福部︰私益募款宜回歸民法規範
衛福部社會救助及社工司代理司長蘇昭如指出，為特定對象募款的目的是給私人使用，針對單一個人，因此不受公益勸募條例管制，若出現糾紛，應回歸當初募款時的雙方協定。依衛福部解釋， 「私益」募款宜回歸民法，依贈與契約規範。
私募款亂象 法界：應訂法規監管
陳男稱，妹妹腳部潰爛需就醫，才同意協會以妹妹名義募款。（家屬提供）
家屬收到善心人士卡片，提及匯一萬元給家屬，並附收據。（記者吳昇儒攝）
對於為特定人士募款引發的爭議，律師林富貴表示，民眾的愛心捐款不該有灰色地帶，應訂定相關法規約束，例如幫特定人士募款是否應專款專用、或須向社會局等相關單位核備等，以避免勸募爭議。
目前糾紛只能靠打官司
林富貴指出，依照人民團體接受捐款或辦理募捐注意事項來看，募款分為特定人士、非特定人士，當中最大的差別是，為非特定人士募款有「公益勸募條例」加以規範，但為特定人士募款，因無法規介入，極易產生糾紛，最後只能走上民事訴訟一途。
以陳男案例來看，協會先以陳男妹妹的名義對外募款，這是為特定對象勸募，不屬於公益勸募條例規定的範圍，協會事後以「加註」方式將善款餘額轉入急難救助金，但急難救助金的使用對象是非特定人士，善款都在同一個帳戶內，此做法是否有瓜田李下之嫌？相關單位是否須介入釐清？即使沒有什麼問題，至少也易造成外界對協會的誤解；相關爭議有待協調處理。
餘款變急難救助金 易造成誤解
林富貴表示，民間的善心、愛心非常多，來自社會的捐款不應遭濫用，發起募款活動應該採取更高的標準看待，同時政府也應與時俱進，訂定相關法規加強監管，以防止爭議不時發生。
(自由時報)
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學生誆投資詐財 國中師求情判免關
張姓男子謊稱在開曼群島設立投資，詐騙曾失聯多年的鄭姓國中女老師兼乾媽十萬元美金，被依詐欺取財罪起訴，橋頭地院審酌張調解成立，鄭女也替他求情，判刑一年六月，緩刑五年，可上訴。
據了解，張男就讀高雄仁武高中期間，因師生關係及家庭際遇，與任教的鄭女彼此相熟，並以乾媽、乾兒子相稱，後因故失聯。十年前雙方重新聯繫，張男佯裝自己專長為金融操作、曾任基金經理人操盤、名下有四筆房屋不動產。
二○一九年十一月起，張男謊稱要在開曼群島設立投資公司，需在美國申請私募基金許可，至前年七月總共騙得鄭女十萬元美金，後來鄭女識破而提告。
橋頭地院開庭審理，張男全部認罪，並與鄭女達成調解，已賠償部分金額，剩餘款項則分期付款，鄭女諒解並向法官求情，希望給張自新機會，因此從輕發落。
(自由時報)
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應徵助理變車手》替詐團領贓款 二審有罪
提供帳戶助提領76萬 辯稱是貨款
廿一歲姚姓女子提供自己的兩個帳戶給詐騙集團，供作被害人匯款，還提領七十六萬元贓款交給詐團上手，落網後辯稱，她是網路應徵助理工作，不知是詐團，所領款項也以為是公司貨款，一審彰化地院判她無罪；但二審台中高分院認定，姚女領款時不願說出款項來源及用途，交款給上手也未索憑證，與常理不符，改依洗錢罪將她判刑四月、併科罰金兩萬元，刑期得易服勞役，可上訴。
姚女去年七月透過臉書應徵記帳人員兼助理，未到公司上班，但提供兩個金融帳戶給對方，並依指示利用ATM或臨櫃提領共七十六萬元，分兩次拿到指定地點交給陌生人。檢警查出該些款項是「猜猜我是誰」詐騙集團騙來的錢，檢方依洗錢等罪將她起訴。
二審認定未索收據 不符常理改判
姚女稱，以為提供帳戶是用於薪資轉帳，領貨款是交給廠商，自己也是詐騙被害人。彰院認為姚女工作經驗不多，去年疫情期間誤認線上上班是因應疫情模式，判她無罪。
台中高分院則認為，姚女並非全然無社會經驗，面對行員詢問提領款項來源及用途時不願回應，若是公司貨款為何不能正常告知？且交款時對方未點收、也沒給收據或憑證，與常情相悖，依此判刑。
(自由時報)
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金字塔訴訟制 立委批限縮上訴權
司法院︰不致侵害訴訟權 且可達成第三審為嚴格法律審
針對司法院為打造「金字塔型訴訟制度」所提出的刑事訴訟法修正草案，民進黨立委高嘉瑜、許智傑、蔡易餘昨舉行記者會。高嘉瑜表示，司法院版本曲解司改國是會議目標，偷渡「許可上訴制」於其中，賦予法官「選案權」，限縮人民上訴的權利；她並舉蔡易餘為例，強調瘦身務必要循序漸進。
為提升第三審的審判效能，行政院與司法院會銜提出刑事訴訟法修正草案。高嘉瑜表示草案存有四點疑義，包括曲解司改國是會議目標、不當限制人民訴訟權、司法裁判見解凌駕法律、以及體系失衡，未與憲法訴訟法銜接。
立委建議重新思考立法方向
高認為，若採嚴格的許可上訴制，最高法院為了減少上訴案件量，將極易駁回上訴請求。蔡易餘表示，希望司法院能重新思考方向。
司法院表示，建立第三審嚴格法律審的金字塔型訴訟結構，是司改國是會議結論，司法院邀請審、檢、辯、學各界專家組成研修委員會，研擬刑事訴訟法修正案，除了「以從事法之續造、確保裁判之一致性或涉及之法律見解具有原則上重要性」等情外，並參酌行政院意見，若有「原審判決有重大事實誤認，且足以影響裁判結果」情形，可聲請許可上訴至第三審。
司法院認為，草案不致侵害人民訴訟權益，且可達成「第三審為嚴格法律審」的國是會議目標，另設有強制辯護制度、強化事實審等配套措施，後續司法院仍會虛心聽取各界意見，謀求法制完善。
(自由時報)
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金字塔訴訟制惹議 法界：草案疏漏
司法院推動「金字塔型訴訟制度」，民進黨立委高嘉瑜等昨天指出，本次司法院版草案欲將第三審確立為嚴格法律審的訴訟結構，但內容欠缺配套、漏洞百出，更甚至曲解司改國是會議成果報告，偷渡「許可上訴制」，法官可以恣意決定要不要受理民眾的上訴案件，形同賦予法官「選案權」來取代人民的訴訟權。
綠營三位立委包括高嘉瑜與蔡易餘和許智傑在記者會上直指，最高法院躲在象牙塔閉門造車，打造人民訴訟權的「靈骨塔」，顯示執政黨對此一改革也有疑慮。司法院表示將聽取各界意見，讓法制更完善，建構兼顧人民訴訟權益與司法資源合理分配的上訴制度。
法界人士指出，金字塔型訴訟制度從民國八十八年的全國司法改革會議後就持續推動，讓最高法院成為真正法律審方向並沒錯，但因司法院的修法版本有不少疏漏才引來批評，包括漏掉簡易程序的救濟程序，新增強制辯護制度，國家需要增加編列多少預算給法扶基金會，都未說明。加上大法官又大開憲法訴訟之門，除已被批成為第四審，也與金字塔訴訟制目標背道而馳。
「不當限制人民訴訟權。」高嘉瑜擔憂，若行嚴格的許可上訴制，可想見最高法院為了減少上訴的案件量，將極易駁回上訴請求，現行規定已有近九成的案件上訴三審都被駁回，草案設計改採取「許可上訴制」後，未來個案欲尋求三審救濟將更困難。
許智傑指出，在沒有堅強事實審的前提下，司法院就推出訴訟金字塔草案，限縮上訴門檻，可能製造更多冤錯案，法院單方面認定是否有上訴權利，可能變相讓法官擁有選案權。
蔡易餘指出，強推「許可上訴制」，直接剝奪人民的訴訟權利，「司法改革還是要以人民的訴訟權作為核心的價值」。
列席的法務部科長李思達指出，對於最高法院、憲法法庭的定位和職權，應維持最高法院兼顧解釋法律的功能，不能剝奪人民上訴的權利，修改制度還是要廣徵各界意見，不該冒進。
(聯合報)
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復通湧車潮》南橫入口加油站 業績創13年高峰
省道台廿線（南橫公路）五月一日有條件復通後，兩端的高雄梅蘭、台東海端加油站創下十三年來營業高峰，業者說︰「有三分之二業績都是重機、機車加的。」
公路總局統計，五一開通首日湧入五八○七輛車次，二日有一五二六輛，而昨天週二為道路管制日，全日不開放通行。
中油副總兼發言人張瑞宗說，梅蘭、海端加油站為加盟業者，這兩天叫了很多油，歷年業績最好，只要業者有需求會立即補油，提醒旅客前往南橫先加油再上路。
高雄梅蘭加油站海拔九百公尺，距離南橫下個加油站（海端）約一○一公里、車程近三小時，多數高雄上山駕駛在此補油。站長楊登明說，首日從上午七點到傍晚五點「油槍幾乎沒停過」，賣出超過一萬公升汽油，感謝騎士特別來為員工打氣。
南橫東段的台東海端加油站由海端鄉公所直營，加油車潮暴增五倍；站長洪明融透露最多的是機車、重機，南橫通車有助營收提升。
不過，南橫通車也帶來環境衝擊，公路總局甲仙工務段昨天在公路沿線撿到許多丟棄的口罩與塑膠袋，工務段呼籲民眾要珍惜得來不易的美景。
(自由時報)
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台鐵高雄機廠都更挨批 高市府︰尚未定案
民團及議員質疑破壞廠區鐵道紋理 切割零碎 林欽榮︰會持續聽取建言
高市都委會上週審議通過台鐵高雄機廠都市計畫變更案，遭質疑破壞廠區既有鐵道紋理，對此，身兼都委會主委的副市長林欽榮強調，全案尚未塵埃落定，會持續聽取不同建言。
高市都委會通過都計變更案
位於鳳山的台鐵高雄機廠佔地卅二公頃，為南台灣最大鐵路車廂維修工廠，因配合高雄市區鐵路地下化通車，經行政院核定遷廠。去年屏東潮州機廠完工啟用，高雄市都委會上週審議通過高雄機廠都計變更案，將透過市地重劃方式開發。
議員質疑忽略機廠既有脈絡
不過，公民團體「港都文史百景」、「高雄好過日」則質疑，高雄機廠開發計畫以棋盤狀道路切割，破壞廠內既有鐵道紋理，且多數建築都將拆除，直接將高雄機廠「大卸八塊」，曾任國家鐵道博物館籌備處主任的台師大教授洪致文更痛批「都市設計者的暴力」。
市議員林于凱昨在議會質詢時表示，都委會通過的計畫案忽略高雄機廠既有脈絡，將土地切割得太過零碎，不利地景保存，應參考二○一九年國發會方案，盡可能維持歷史脈絡，並與民間合作，盤點具有文史價值的設施予以保留。
林︰還有公展及送中央審議
林欽榮表示，全案還未塵埃落定，接下來還有第二次公開展覽及續行兩級兩審制，須再送內政部都委會審議後才定案；他一年多來明查暗訪高雄機廠多次，不管是台北機廠或高雄機廠、不管有無官方認證的文資身分證，歷史軌跡都必須適當保留，需要更多的社會對話，市府願意聽取不同建言。
(自由時報)
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皮帶抽 棉被悶 毒父把男嬰當沙包打
台南市新營區昨天驚傳滿月男嬰遭吸毒父親連環拳毆打數十拳，父親持疑似皮帶連續鞭打，還用棉被悶住，殘暴手段令人髮指；警方獲報將父親逮捕，依傷害罪嫌移送，檢方訊後聲押獲准，男嬰送醫初步無生命危險。
事件發生在昨天凌晨一點多，警方調查，約卅歲謝姓男子，是新營地區某公司作業工人，染上毒癮有多次吸毒前科，昨凌晨疑在家中吸毒後，持疑似皮帶連續鞭打，還用棉被悶住，小嬰兒全身赤裸疑不堪父親施虐，持續發出淒慘哭聲，家人勸阻無效，除用手機錄下虐嬰過程，也向警方報案。
新營警分局趕至立即制止謝男行為並當場逮捕，也迅速將小嬰兒送醫，初步檢視，男嬰手腳多處挫傷，多為一般皮肉傷，暫無生命危險，住院觀察。
台南市社會局緊急趕至協助，市議員李宗翰也趕至關心，妻子強忍淚水泣訴丈夫吸毒後荒唐行徑，當時要勸阻都被喝令離開，男子到案後不發一語，警方依傷害罪嫌移送，法院裁定收押。
不少民眾經網路得知虐嬰案憤慨不已，揚言要教訓如此無良父親，警獲知已疏通勸阻，李宗翰說，目前以保護嬰兒及母親為優先考量，拜託外界不要再打擾，交由法院處理。
台南地方法院指出，檢警資料顯示這名父親、毆打搖晃滿月嬰兒外，之前並曾涉毆打另一名孩童，法官認為涉及傷害並有反覆實施之虞裁准羈押。
(聯合報)
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11月26日投票日 台鐵工會擬不加班
台鐵企業工會發起五一勞動節不加班行動，導致台鐵表定列車全停駛，由於工會揚言，接下來的端午、中秋、國慶等三連假不排除將繼續「不加班」，台鐵局昨急找工會協商，不過雙方依舊沒有共識。台鐵企業工會也提到，會將十一月廿六日的九合一選舉當天也列為不加班日期，讓台鐵員工都能去投票表達心聲。
對此，台鐵局副局長馮輝昇表示，昨只是初步溝通，沒有特別談不加班的事情，會再繼續協商，凝聚共識。
台鐵企工表示，工會目前仍是堅持原工會版的公司化草案，安全先擺第一，另也應該釐清公司化後台鐵的營運訂位，看是屬於營利單位，還是事業單位。若是事業單位，就不用考慮用人費率、盈虧等問題，但若是營利單位，就得要自負盈虧，台鐵要想辦法衝營收，票價調整會是最大的議題，另外偏遠路線、虧錢支線的營運等，也都要釐清。
台鐵企工也提到，昨雙方會談沒有共識，不過台鐵局有承諾，後續若有共識的話，會盡速依程序提報到行政院，再轉送到立法院。
不過台鐵企工說，目前都看不出政府有什麼善意的回應，再加上交通部長王國材認為類火車很順暢，那後續的端午、中秋、國慶還是會依照之前臨時代表大會的決議，繼續發起不加班行動，另十一月廿六日的九合一選舉當天也會列入不加班日期，好讓台鐵員工可以回家投票。
馮輝昇表示，昨天最大進展就是雙方將繼續協商，只要雙方協商有共識，就可以避免不加班造成的衝擊。
(聯合報)
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殉職勇消家屬 要求彰化立碑警惕
彰化喬友大樓去年6月底火警釀4死，包含消防員陳志帆殉職，消防署前天提出調查報告，認為彰化縣消防局有疏失。陳志帆家屬昨到縣府廣場要求道歉，並在彰化縣立碑，載明制度疏失以為警惕。縣府表示，1周內將與家屬開會討論。
陳的家屬昨高舉字卡「縣府何時立碑道歉」，並遞交陳情書。陳志帆妹妹陳裔筑昨表示，調查報告可驗證縣府諸多疏失，希望縣府能正視問題，並向家屬道歉，從去年起要求為陳志帆立碑，但迄今未獲正面回應。
消促會副理事長李宗吾說，調查報告指出消防機關戰術部署有問題，也認為建管單位有明確缺失，當初防疫旅館的設計圖和竣工圖不同，旅館曾變更房間數，卻未通報縣府審勘。
李宗吾說，喬友其他樓層不是沒有防火門就是被打開，目前建管申報制度先備查再排查，但只查了33％；縣府沒針對防疫旅館安排專案審勘，都使得這場大火無力挽救；調查報告提出10項改善建議，應追蹤改善進度。
彰化縣議會昨定期會，議員吳韋達質詢消意外發生後的作為。消防局長施順仁針說，加強同仁訓練強度，指揮官訓練部分也與新北消防局合作，除添購高樓層雲梯車，與喬友案相關無線電中繼台，後續也會加入使用。
彰化消防局秘書蔡副彬昨出面接受陳情。蔡副彬說，縣府規畫在南投竹山消防署訓練中心立碑，但家屬不能接受，認為應設在彰化縣境內，縣府將在1周內，邀家屬進行實際討論。
(聯合報)
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被警局當負面教材 警求償判5萬
新北市板橋警分局員警潘惠宗執行勤務時重壓民眾八分鐘挨告，被法院依公務員假借職務上權力、機會故意犯傷害罪，判刑六月；警方事後以此做成負面教材宣導影片，潘認為侵害名譽權、隱私權，訴請國家賠償，新北地方法院認定，警局將涉及潘員隱私的負面評語資料放置未加密檔案交換區，一般員警皆可閱覽，侵犯潘員隱私、名譽權，判警局需賠償五萬元。
板橋警分局表示將研議是否上訴。另為防止類似事件，去年十月已將未加密檔案交換區取消。
潘員主張，二○一九年一月十三日他遇到民眾不配合酒測，依法送辦，執勤過程被警分局製成擴大臨檢前的宣導教學影片，還將檔案及註記他感情與生活狀況等隱私的風紀資料放置在未加密檔案交換區，讓所有同仁可隨意瀏覽，侵害他的名譽權、隱私權，訴請國賠四百萬元。
板橋警分局辯駁，影片是為實施擴大臨檢製作的案例教育教材，依規定張貼在警局機關內部網站供員警點閱，且影片中附加字幕等均為對話真實內容，目的是凸顯潘員執勤不適當行為，另影片中並無拍到潘員，單憑聲音不足以辨識，且員警值勤本為可受公評之事。
新北地院認為，警局將潘員值勤過程做成影片公開是為案例教育教材，並無不法；但針對有潘員隱私的風紀資料被放在未加密檔案區，認為已侵犯潘員隱私權，且資料中潘員被註記「以不當言詞、輕佻態度尋釁民眾」、「耐性不足，易受情緒左右行為」等評語，又列為關懷輔導對象，多有負面評價，侵害潘員名譽權，依國家賠償法判賠五萬元。
(聯合報)
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主動分手又反悔 綑綁凌虐再性侵
余姓男子前年主動和女友分手，隔天反悔，綑綁她手腳凌虐毆打，強迫發生性行為，並以女友指紋解鎖登入網路銀行轉帳十萬元。一審依強制性交、恐嚇取財罪判刑余五年四月；二審認為余「實屬恐怖情人行徑」，犯後沒悔意，態度惡劣，改依強盜強制性交罪判刑十一年六月。最高法院駁回上訴定讞。
余男從事電子業，一度和女友論及婚嫁，卻常出口罵女友「賤貨」，手機還存有和其他女生親密畫面；他二○二○年一月卅一日主動提分手，但隔天就反悔，懷疑女友早另結新歡。
當晚九時許，余要求女友陪同回租屋處，拿電線、膠帶綑綁女友雙手，要求她按照指令動作，如洗澡、睡覺、解鎖手機、告知手機密碼，讓他查看交友狀況，不從就動手毆打。
余曾暫時鬆綁女友，但拿手機連線屋內監視器，隨時監控女友行蹤，女友只能任由擺布；同年二月二日凌晨，余趁女友遭綑綁難以抵抗，強迫發生性行為，再掌摑女友，以女友指紋解鎖網銀帳號密碼，轉帳十萬元入自己帳戶。
女友為求脫身假意答應和余同居，稱要回公司宿舍拿東西，余還要求女友手機開啟視訊，全程監控；女友直到回宿舍確認安全，向舍監求援，報警處理。余否認犯行，供稱沒有真要分手，一切行為都是要女友回到自己身邊；轉帳十萬元只是希望藉此留著女友，之前用此方法有成功過。
高等法院認為，余案發前用語多為命令、謾罵，女友不如其意就口出惡言；余主動提分手後又心有不甘，綑綁毆打、強制性交，還隨意處分女友資產，實屬恐怖情人行徑，造成女友身心受創，且犯後沒有悔意，態度惡劣，依強盜強制性交罪判刑十一年六月。最高法院駁回上訴定讞。
(聯合報)
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愛吃醋 曾尋短 酒駕自撞害死她
黃姓男子一日晚間酒後駕車自撞燈桿，與車上吳姓女友均送醫，吳女傷重不治，黃卻離開醫院，三小時後到案酒測值仍超標；檢察官昨天相驗解剖，吳女父母當場控訴黃酗酒愛吃醋，曾邀約女兒尋短，懷疑車禍是「故意」；檢方指示調閱相關監視器釐清，黃訊後先請回，進一步追查。
警方調查，四十六歲黃男從事水電，本月一日晚間十時許飲酒後駕駛休旅車，載四十歲吳姓女友返家，行經台中市西屯區中科路左轉經貿八路時撞上路旁燈桿；救護車到場時未見二人繫安全帶，但安全氣囊都已爆開，黃胸部疼痛，吳女意識模糊。
吳女送醫後因血胸不治，黃男卻因傷勢無礙，未酒測就離開醫院，警方通知三個多小時後，前天凌晨三時許才到派出所，酒測值零點五毫克；黃男否認畏罪逃離，稱是就醫時發現沒錢才返家拿錢。
檢警昨天相驗，吳女父母說，女兒平時在麵攤工作，曾有一段婚姻，帶著三個孩子與黃男認識後交往；但女兒發現黃男不只酗酒，也是醋桶，常懷疑她外遇，還會跟她要錢，常爭吵。
吳女父母指控，女兒曾反映黃男酒後嚷著尋短，邀她「一起去死」；車禍肇事車輛撞擊點在右前方，懷疑黃故意害死女兒。
案發路口無監視器，檢察官指示擴大調閱沿途監視器及肇事車輛行車記錄器，黃訊後請回。
自殺，不能解決難題；求助，才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )
※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康
(聯合報)
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台北塞車苦 幹道壅塞6年增1.1倍
台北市塞車愈來愈嚴重，議員調閱資料發現，台北市2016年34條主要幹道尖峰的壅塞度約0.46，去年已升至0.54；甚至尖峰平均時速低於25公里的F級路段，近年也從2條增至7條。其中過去6年，以新生北路高架橋壅塞度成長最驚人，議員痛批，北市尖峰時段市區道路宛如心肌梗塞。交通局回應，近年北市道路面積沒成長、車流增是塞車主因，已成立交通瓶頸改善小組因應。
台北市長柯文哲剛上任，曾積極解決內湖塞車，但搶救三年也直言「內湖交通沒救了」。議員王浩說，柯文哲任內不僅內湖塞車未解，全北市道路壅塞情形也愈來愈嚴重，從民國105至110年，北市主要幹道尖峰時段壅塞度增加1.1倍。
另外，若以路段分，台北市過去6年，新生北路高架橋壅塞度成長最驚人，其中新生高架橋北向路段的壅塞度，較105年成長2.6倍居冠；新生高南向路段成長2.4倍，位居第二；至於第三名為洲美快速道路，南向路段111年較105年成長2.14倍。
交通局回應，台北市近幾年來，因道路面積沒增加，車流卻不斷增加，導致需求大於供給，還有外縣市民來台北市、流動人口多，都是塞車的原因之一。北市府最近也成立「交通瓶頸改善專案小組」，透過警察或民眾提供建議，希望跳脫公部門的盲點，將相關建議納入塞車評估改善。
王浩也質疑，台北市道路服務水準惡化最嚴重的是洲美快速道路、環東堤頂大道這2路段，不分南北向或上下午尖峰，都是時速25公里以下的F級，意味著行駛於該路段的車輛平均時速低於25公里，幾乎是動彈不得。
交通局科長謝霖霆表示，針對瓶頸路段改善，北市主要透過禁停、或號誌秒數調整，但無法改善道路容量，在車流量沒有減少下，改善措施都是微調，讓行車順暢一些，若私人運具能減少使用，市民多搭大眾運輸，才有機會把道路車流量下降，提高道路服務水準 。
(聯合報)
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新北使用循環杯 已逾9.5萬杯次
疫情時代外送外帶需求大增，產生大量一次性的餐具回收物，重創環境。新北市議員江怡臻表示，一次性紙容器的使用率多出1成，市府應積極推動循環經濟政策，多使用循環杯。
環保局長程大維回應，市府有循環杯等多種環保模式，已有9萬5843杯次循環使用。
綠色和平曾統計去年全台一次性飲料杯用量約20億個，以人口計算，新北約3.5億個，還沒把便當等餐具計算在內。
江怡臻指出，外送平台用戶數突破百萬，許多民眾每天三餐靠外送。像台中、台南環保局跟民間業者共同推出循環杯，台北市多間麥當勞速食店也設置了循環杯服務站，成效不錯。
江怡臻解釋，循環杯如同公共自行車，在商圈或是大規模社區設置循環杯借還據點，甲地租、乙地還，同時規範清洗、運送等詳細規範。市府可以參考外縣市經驗試辦，三峽北大特區就很適合。
環保局長程大維則表示，目前循環杯的推動，主要是在路跑活動上，把紙杯替換成循環杯，也鼓勵便利超商業者讓民眾買咖啡時改用循環杯。外送平台的減塑，會鼓勵業者到量販店外送時，不再用一次性紙箱，而是改用ubox循環包，民眾可拿回店家重複使用。
環保局表示，目前新北有「新北Ucup」等限塑政策，已有9萬5843杯次循環杯使用。每年辦理源頭減量執行及稽查作業，輔導使用環保餐具給予優惠服務或加量福利。
(聯合報)
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全台最貴社宅在新北？10坪2.8萬
「全台最貴社宅在新北」，三重有間包租代管社宅10.6坪就要2萬8000元，單坪價格比台北明倫社宅還高出數倍，市議員李倩萍批評，完全不是弱勢族群所能負擔。新北市城鄉局長黃國峰表示，包租代管收費方式有一套機制與估價師認證，以三重套房來說，1坪最多應只有1200元，這個價格太貴了，會與國家住都中心一起來稽查處理。
內政部營建署表示，經查證屬刊登招租物件的租賃業者疏失誤植，導致外界有每坪單價過高的質疑，已督導下架，並檢討改善，加強控管租賃業者刊登招租物件情形，開發更多租金合理有品質的物件，提供更多選擇。
李倩萍昨在議會質詢時提到，包租代管釋出空餘屋轉做社宅，是內政部在社宅數量足夠前的過度措施，經費由內政部全額補助，但在知名租屋網查詢發現，不少包租代管物件租金明顯過高。
她說，三重某處包租代管社宅，10.6坪月租就高達2萬8000元，換算每坪月租2641.5元，比日前造成輿論撻伐的台北市明倫社宅、每坪920元，還高出數倍（44坪，月租4萬500元），不僅弱勢朋友無法負擔，也完全喪失推動包租代管的美意。
新北市城鄉局表示，目前新北管理的包租代管戶數有3299戶，中央有3580戶，市府都會審核包租代管的租金，若屋內家具少，租金會比較低，若業者違規，會記點懲處，並要求賠償民眾損失，嚴重違法則依法辦理。該案是中央與業者合作推出的包租代管，目前已下架。
台北市為實現居住正義，積極興建社會住宅，並鼓勵房東參與包租代管政策。綜觀北市社宅租金範圍，14至15坪套房或1房型，最低租金5500元、最高逾2萬1000元；內湖區金龍社宅19坪最高2萬1400元、明倫社宅先前爆高租金風波，44坪達3萬6900元。
包租代管部分，松山區某社宅11坪每月租金就要31000元，符合第一類弱勢戶，包含65歲以上長者、特殊境遇家庭、育有未成年子女3人以上、身心障礙者或殘障手冊、原住民等，每月可補助5000元，也就是每月須繳2萬6000元。
中山區某社宅16.58坪，最低2萬7900元、最高3萬5100元；大安區某社宅17.76坪，最低3萬5800元、最高達4萬3000元。
(聯合報)
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興大進駐中興新村 追繳宿舍引發緊張
行政院長蘇貞昌近日宣布中興大學分校進駐中興新村，不過有居民表示，收到國發會要追繳宿舍，引發當地民眾緊張，難道大學來就要把住戶趕走嗎？國發會專案辦公室主任吳文貴表示，中興分校以南核心區閒置宿舍為主，不影響現住戶權益，催繳是針對無合法資格的住戶。
中興新村陳姓居民說，居民都期待中興大學進駐，可帶動發展與更多年輕人進駐，中興大學將使用約73公頃土地，最近有居民收到宿舍催繳書，要求住戶搬離並繳回宿舍，難道大學來了，就要把原住戶趕走嗎？不能青銀共居、和諧共生嗎？
當地居民說，中興新村已經依照文資法，登錄為文化景觀，這是當地公務機關與居民努力的成果，希望政府開發中興新村，不要毀了當地文化與歷史特色，如果把現住戶趕走，人口流失將淪為空城，空有好的花園城市規畫，最後只會荒廢淪為空城。
國發會表示，中興大學分校規徑在中興新村南核心區，使用空間以閒置宿舍為主，不影響現已住戶的權益；中興新村是國家資產，合法分配宿舍的住戶可持續居住，權益不受影響。
吳文貴強調，合法使用的公務員身故後，其配偶仍然可住在宿舍裡，但如果夫妻都死亡，家人得在3個月內搬遷離開，並將宿舍繳回，若因此生活、居住出問題，可透過南投縣社勞處協助安置。
縣府表示，中興大學預計9月成立循環經濟學院，規畫房舍仍在整理，將借用北核心區國光客運站旁的立體停車場大樓作為暫時校舍；未來中興大學本校、分校將有半小時對開的客運，協助師生往返。
(聯合報)
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台中7校制服僅繡男生名 將取消
制服繡名字也有男女之分嗎？台中議員張家銨昨質詢，有部分學校的制服，男生繡名字但女生不用，現在性別平等，怎會有此規定？要就男女都繡，否則就都不要繡。教育局副局長葉俊傑說，已函請學校落實性平法，不得規定單一性別繡名字，預計6月底前可改善完成。
台中市教育局表示，目前高中以下學校有79校制服繡名字，規定單一性別繡名字的學校有7所，都是要求男生繡名字，分別為大甲高工、常春藤高中、弘文高中、明台高中、慈明高中與安和國中、福科國中。
大甲高工表示，該校傳統就是男生制服繡姓名，女學生不用，長期以來沒有問題，只要收到政府公文，就會依指示，新學年度起，男生制服也不必繡名字；學生目前穿便服、班服機會多，制服不繡名字差別不大。
弘文高中表示，制服繡姓名、學號，主要是安全考量，更容易找到學生；至於男生繡名字、女生只繡學號，這是過往的傳統，新入學的學生，不分男女，皆僅需繡學號。
(聯合報)
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綠島汙水系統 修完更環保
台東縣政府為處理綠島汙水，10年前在南寮海堤興建簡易型「聚落汙水自然淨化設施」，回收綠島中寮、南寮村生活廢水，設施受海島高鹽分影響，箱體鏽蝕受損，日前整修完工後有助汙水資源循環再利用。
綠島鄉疫情前遊客數平均每月3萬2000人，環保局推估年廢汙水處理量達7萬公噸，相當於28座標準游泳池，為減少汙染物排放，10年興建簡易型「聚落汙水自然淨化設施」，委託環保服務業者處理綠島汙水。
台東縣環保局水質保護科長李菊芬表示，中寮、南寮聚落汙水自然淨化設施，每天可處理200噸汙水基本淨化，系統使用年限久，受離島高鹽分環境影響，箱體鏽蝕受損變形有安全之虞，上月底完成設備修繕維護。
李菊芬說明，聚落汙水自然淨化設施除運用過濾、曝氣、沉澱等程序減少汙染物，汙水淨化後排放分二部分，上層較乾淨水可排入海洋，下層處理後的廢水排放在草地上，透過植物吸收廢水中營養鹽，成為植物生長養分，符合循環精神。
環保局指出，水質惡化汙染源包括廚房、浴廁等生活汙水，及餐飲、旅館廢水，為了保護綠島海域，減少處理設施負荷，建議家庭烹飪時減少菜渣廚餘，在流理台設濾網，將固體食物殘渣濾出，清洗鍋碗先將油汙擦拭後再清洗，遊客也要力行環保。
(聯合報)
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拾獲手機報案麻煩 遊客：沒人想撿了
宜蘭縣議會昨日由警察局業務備詢，國民黨議員楊弘旻、林岳賢指出，拾金不昧是好事，卻增添拾獲者的麻煩；有民眾組團來宜蘭玩，撿到手機交給現場員警，卻被要求到派出所做筆錄，行程因此耽擱，民眾氣話「以後都沒人要撿了，直接踢到水溝裡就好。」
廖先生說，孩子4月3日到綠博遊玩，撿到手機要交給現場員警，對方卻說要去派出所做筆錄。由於是一行人出遊，後續還有行程，相當不便，他認為抄好資料，後續處理方便聯繫即可，更直言以後恐都沒人要撿了。
楊弘旻指出，宜蘭觀光景點每逢假日遊客多，該民眾撿到手機，來回派出所一趟，就花了1個小時。拾金不昧是美德，民眾恐因報失程序麻煩而卻步，建議縣警局制定便民措施。
宜縣警察局長林新晃回應，過去曾有人拾獲皮包，現金不見，引發爭議，因此員警才會如此慎重。他提到，民眾如在風景區或參加活動拾獲物品，建議可送至主辦單位、服務中心或售票口。
縣警局說明，警察機關受理拾得物，現在不須製作筆錄，僅需登錄拾得人基本資料。依據民法，拾得人可請求報酬，公告6個月招領無人認領，由拾得人取得該物所有權。
縣警局表示，如果拾得人趕時間，無法到派出所登錄資料，或是不想留資料，可選擇「不具名」拾得，但後續無法請求報酬、所有權；若要「具名」則須親自到派出所留下個人資料等，取得收執聯。
(聯合報)
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花蓮中央路設左轉道 前置作業遭疑沒動靜
花蓮中央路是市區重要外環道，內側作為左轉車道，每到交通尖峰易塞車，縣府爭取內政部核定7390萬元，在15個路口設左轉車道，3月開工後卻未見動靜。建設處表示，目前為工程前置作業，包括多路口管線遷移等，加上施工避尖峰，會盡快協調施作，預計明年下半年完工。
縣府建設處辦理「中央路1至4段新設左轉車道工程」，盤點全線15處重要路口，視路口狀態採調整中央分隔島或調整標線，增設左轉車道。花蓮縣議會昨日召開第19屆第7次定期大會，由建設處工作報告，多名議員針對中央路左轉質詢，請建設處說明施作方向。
建設處長鄧子榆表示，該工程已於3月開工，因地底下管線複雜，正與各主管單位協調、遷移；加上中央路車流量大，每段路口工程無法同步進行，除避開上下班尖峰時段，夜間也不會施工，導致工程進度慢，預計明年下半年完工。
鄧子榆說，原則上工程會先從中央路南側路口開始，逐漸往北施作，並以南下、北上車道穿插封閉方式施工，開挖一定會告知民眾，盡量不阻礙車輛行進。
其中在中央路、建國路口部分，鄧子榆表示，該處車流量最多、複雜度高，除中央路設左轉車道、建國路也會增設，可能會犧牲部分路肩，並調整標線。
至於慈濟醫院前人行陸橋，因使用率低、無障礙不友善，將一併拆除，會在中央、中山路口、慈濟大學校門口增設庇護島，保障行人安全。
(聯合報)
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高雄台鐵機廠都計案 挨批「亂切」
高雄市日前通過台鐵高雄機廠都計變更案，占地32公頃高雄機廠將轉型為文創產業場域，定位為鳳山中城計畫一環，結合衛武營聯開案、國泰重劃區，計畫圖一出引發文史人士不滿，質疑「切肉式」手法粗暴。市議員吳益政批「用30多年前思維亂切，不顧原有環境紋理。」副市長林欽榮說，全案未塵埃落定，預計8月公展，會持續溝通聽取建言。
「被說大卸八塊，我很委屈受傷，但虛心接受。」林欽榮說，該案8年前公展後，懸宕多年，是踟躕不前的老案，封閉多時的火車機廠未被市民遺忘，市府團隊一定用心做好規畫與再生，滿足市民想望，也滿足地主（台鐵局）價值，「保存是基本的DNA」。林欽榮強調，都計變更案經市都委會決議附帶條件修正通過，是暫定狀態，接下來有第二次公展及續行兩級兩審制，送內政部都委會審議後才定案。
市議員林于凱昨質詢也指出，高雄機廠坐落核心地帶，轉型過程備受居民關注，區外道路連結切割方案太零碎，市府應與文資團體合作，保留具文史價值設施及建物，建構完整鐵道文化。打狗文史再興會社理事陳坤毅認為，道路開闢規畫徹底破壞廠區紋理，原有空間被大切八塊，「鳳山工業區輜汽路非主要道路，為何要貫通到凱旋路？」
「規畫忽視在地聲音，缺乏公民參與。」吳益政指責市府強行通過都計變更，當地居民多是城市邊陲戶，長期沒有足夠公共設施，市府一味發展大計畫，不顧百姓日常生活。
林欽榮說，他身兼高雄市都委會主委，一年多來明查暗訪高雄機廠多次，探究遷廠後鐵道遺產如何賦予活化可能性，高雄機廠雖不具有文資身分，歷史軌跡必須適當保留，才能彰顯歷史意涵，部分貨車工場將保留，也將推動文創、表演藝術產業，引入各種產業製程，也要考量當地居民期待的土地利用公共設施補充，及地主台鐵局財務平衡等，考驗都市計畫過程折衝與治理能耐。
閱讀秘書／高雄台鐵機廠
高雄機廠位於高雄市前鎮、苓雅和鳳山區交界，1975年11月設立，前身是1901年台灣總督府交通局鐵道部高雄鐵道工場，後擴建搬至現址，占地32公頃。配合高雄鐵路地下化，臨港線停駛，機廠在2021年遷至屏東潮州。
高雄機廠過去是南台灣最大的車廂維護廠房，與台北機廠、花蓮機廠並列台鐵三大機廠。主要維修台鐵無動力客車及貨車車廂，也是維修配件、材料供應基地。機廠內有可容納數百人澡堂，建物不具文資身分，卻富有建築、歷史特色，部分貨車工場將被保留。
(聯合報)
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馬祖護螢光 畫13公頃保護區
馬祖北竿雌光螢、東莒黃緣雌光螢僅分布於馬祖列島，現存不到兩百隻，為保護馬祖列島雌光螢生息，農委會及連江縣政府昨同步公告「馬祖列島雌光螢野生動物重要棲息環境」、「馬祖列島雌光螢野生動物保護區」，範圍包括北竿、東莒、西莒等部分區域，面積近十三公頃。這也是國內首度針對島嶼生態系昆蟲畫定的野生動物保護區。
北竿雌光螢與東莒黃緣雌光螢為二○一二年新發表的兩種螢火蟲。根據連江縣政府委託調查發現，北竿雌光螢僅分布在北竿島、大坵島與高登島，東莒黃緣雌光螢僅分布在東莒島和西莒島。
但近年因道路、設施開發與光害等因素，造成雌光螢分布地點與族群逐年衰退，且由基因序列分析發現，兩種雌光螢遺傳多樣性皆極低，不利於未來適應演化，因此規畫設立保護區，以避免棲地破碎化危害族群數量。
林務局表示，馬祖列島雌光螢野生動物保護區的核心區包含北竿鄉（莒光堡）、莒光鄉東莒（衛生所至加油站）、莒光鄉西莒（有容路），總面積八點三公頃，核心區周邊棲地的緩衝區總面積為四點六八公頃。
林務局說，保護區核心區為嚴格管制區域，非經許可不得進入，且不得改變棲地、地形、地貌或從事其他開發行為，但保護區畫設前的既有農業行為、生態導覽活動與農業設施，在不擴大規模及生態友善經營下不受此限。
(聯合報)
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新北清傳高商8月停招 擬轉社區大學
少子化高中職首當其衝，近四年全國超過十所高中職申請停招、停辦。新北市三重區以商管群為主、創校近一甲子的清傳高商一一一學年度停招。教育團體指出，少子化對商管及餐旅群影響最大，該校一旦停招，勢必會讓其他私立高商倍感壓力。
清傳高商目前有三一○名學生，即便高三生今年畢業，仍有二二八人。新北市教育局證實，已於三月廿五日核准該校一一一學年停招，未來將協助學校辦理退場轉型；校方強調財務沒問題，會繼續辦學，讓一、二年級生順利從清傳畢業。
近五年高職就讀人數減少近十五萬人，又以餐旅、商管群跌幅最大。清傳高商僅存四個科中，有三科屬商管群，校長林怡宏坦言主因是少子女化。他說，現在公立學校幾乎可接收大部分國中畢業生，早期全校最多有十八個班，現在全校僅剩九個班級，才決定停招。
林怡宏稱，下一學年停招，但校方會繼續辦學，不讓一、二年級學生權益受損。目前約有卅名教職員，已屆齡退休會給予優退，若尚未屆齡，也會給資遣費，讓他們有時間轉職。
林怡宏強調，學校沒有財務問題，創辦也不是為營利賺錢，沒有打算轉型成收費較昂貴的私立高中，未來可能轉型終身學習教育中心或文化教育事業，以類似社區大學形式為地方貢獻。
全國私校工會理事長尤榮輝指出，國中生升學選校仍是先公後私、先高中後高職。近三年四技日間停招或裁撤系所以商管類廿三系最多，其次是餐旅休閒類十九系，少子化對商管群及餐旅群影響最大。
尤榮輝表示，清傳高商停招會讓其他私立高商備感壓力，他也建議，清傳應及早做好轉型準備，包括向政府申請輔導、引進外部專業團隊及經驗，做好人力、財務、空間及設備規畫，進行可行性分析。
全教總理事長侯俊良指出，私校轉型成功只有中信管理學院及崇華雙語小學，無非是由財力雄厚的財團或宗教團體接手才得以改辦，但師生清離退場等，卻可能成為退場亂源的導火線。
(聯合報)
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教部轉型輔導小組 國光商工任務剛失敗
為協助私校退場及轉型，教育部成立私立高中職轉型輔導小組，目前提供全國卅四所學校、學校財團法人諮詢服務，也包含部分已停辦的學校，其中一所便是日前才遭教育部宣告轉型失敗、被解散董事會的花蓮國光商工。
教育部表示，一○五年度組成私立高級中等學校轉型輔導小組，近五年來，提供卅四所學校諮詢服務，各學校、法人得審酌其資源及後續發展規畫，評估是否採納建議來進行轉型；轉型策略可能包括自行申請減少、調整招生科班或申請停招、申請合併兩學校財團法人等。
教育部也證實，該小組曾介入輔導停辦近十年花蓮國光商工，包含邀請學校參與輔導會議，並提供諮詢意見，該校原打算轉型成文化基金會，最後卻遭教育部以無法持續發揮社會貢獻價值為由駁回，由於已達轉型三年大限，教育部日前啟動解散董事會程序，轉型形同失敗收場。
全國私校工會理事長尤榮輝表示，教育部委託的輔導私校轉型團隊，可提供各項專業意見，但由於是被動諮詢性質，退場私校仍須主動請益，及時提出具體可行的轉型計畫，才有可能通過審查成功轉型。
私校退場條例日前三讀通過，仍待總統對外發布，屆時將更制度化讓私校退場。實踐大學前校長陳振貴說，輔導團隊若要讓學校不被列入專輔學校，須維持教學品質及財務查核指標；若要輔導學校停招、停辦轉型，一旦學校成為專輔學校，就只剩下兩年時間可以思考下一步，必須把握時間。
教育部表示，相關學校、法人轉型成效影響因素複雜，包括各校歷史文化、既有資源、所在地區環境、董事會辦學理念等，有待長期觀察與評估。
(聯合報)
政經
M109A6交貨延宕 國防部：確保F-16V、M1A2T如期交付
烏俄戰爭影響 人攜式刺針飛彈有延遲交運風險
我國向美國採購四十門M109A6自走砲，因「產線排擠」致使交貨期延宕三年。國防部昨表示，包括F-16V block70戰機、M1A2T戰車等主戰裝備，目前仍在交貨節點上。唯於烏俄戰爭之中，廣獲烏軍使用的人攜式刺針防空飛彈，今年有延遲交運風險，我方將配合全案採購作業，持續要求美方依約執行。
刺針飛彈原訂後年獲250枚
烏克蘭運用大量刺針防空飛彈、標槍反裝甲飛彈遲滯俄軍攻勢，也因美國提供大量刺針飛彈予烏克蘭，美國軍工巨擘雷神公司日前亦坦承，受限於飛彈零組件庫存，縱使刺針飛彈要加速生產，可能也要到明年之後才能實現。
由於陸軍、海軍共編列一三三億餘元預算，計畫於二○二五年以前向美國採購人攜式刺針飛彈，強化單兵防空戰力，其中，陸軍原訂二○二四年即獲得一○八套、二五○枚飛彈，卻深受烏俄戰事及供應庫存影響。陸軍計畫處副處長朱文武昨坦言，人攜式刺針飛彈因國際情勢變化，今年有延遲交運風險，將配合全案採購作業，持續要求美方依約執行。
M109A6替代案評估中
美方考量M109A6自走砲對我軍售案交付期程延後，因此提出「海馬斯」多管火箭等替代方案。朱文武表示，「海馬斯」多管火箭能與國造「雷霆二○○○」多管火箭相互搭配，供長、短程跨區火力增援與外、離島火力應援。不過，相關替代方案都尚在評估中，凡是能提供聯戰效能，增進地面防衛能力的新式武器裝備，都依程序納入武獲選項，將有限資源發揮最大效益。
除了M109A6自走砲，我並向美採購一○八輛M1A2T戰車、六十六架F-16V block70戰機。國防部發言人孫立方表示，前者均依計畫節點執行，進度正常；後者則預定二○二六年以前完成交機，空軍持續綿密對美聯繫及專案管理，確保如期、如質、如預算獲得。
釣魚台撞見中國航艦 蘇澳漁民拍到影像
一艘宜蘭縣蘇澳籍漁船二日在釣魚台海域撞見中國航母戰鬥群，距航艦最近僅三公里，江姓船長拍到航艦畫面，漁船目前仍在附近海域作業，預計母親節前返台；而日本也證實，遼寧號當日率七艘軍艦從東海穿越宮古海峽。
這艘五十噸級蘇澳籍漁船，前天上午八點多在北緯二十六度五十六分、東經一百二十四度四十七分，即釣魚台周邊的台日漁業協定海域捕蟹之際；江姓船長發現多艘中國航母戰鬥群往南航行，他討海數十年首度近距離目擊中國航艦，拿起手機拍下畫面，隨即下令漁船轉向。
蘇澳區漁會總幹事陳春生昨天打電話給江姓船長，但手機門號與LINE都無法接通，聯繫家屬輾轉得知，中國航艦駛離釣魚台周邊海域後，江姓船長便重返原處作業，將在八日前回港上岸，陪伴家人共度母親節。
陳春生說，過去蘇澳漁民在海面碰到中國軍艦距離都很遠，手機拍不清楚，事後只能透過口述說明事發經過，這次相距三公里，手機拍攝畫面應該很清晰，有圖有真相，可讓各界一睹中國航艦面貌。
釣魚台周邊的台日漁業協定海域是蘇澳漁民重要漁場，每年四到七月是最重要漁汛期，主要漁獲有黑鮪、鯊魚、旗魚、蟹類；陳春生說，隨著國際情勢緊張，如果各國軍艦在此頻繁出沒，恐對作業漁民造成衝擊。
(自由時報)
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中共航母遼寧艦群穿島鏈 我全程掌握
中共航母遼寧艦近日編隊駛往太平洋，陸媒指為近年來最大規模編組。針對遼寧艦率各式軍艦組成艦群，於五月二日穿越宮古海峽進入西太平洋，並傳在我東部外海實施操演，我國防部發言人孫立方昨表示，國防部均能全程掌握，目前狀況正常。
中共海軍發言人高秀成昨稱，組織遼寧艦航母編隊在西太平洋海域進行遠海實戰化訓練，是中共海軍根據年度工作計畫組織的一次例行性訓練，旨在提高履行使命能力，符合相關國際法和國際實踐，「不針對任何一方」。
我國防部昨舉行記者會，針對遼寧號艦群的動態，孫立方表示，對於台海周邊海空域動態，國軍運用聯合情監偵作為，均能全程掌握；有關中共航艦航經我周邊海域，國軍均依突發狀況處置規定監控應處，狀況正常。
根據日本統合幕僚監部掌握，五月一日起共有八艘共軍艦艇經由宮古海峽進入太平洋，分別是航母遼寧號、○五五型驅逐艦南昌號、○五二Ｄ型驅逐艦西寧號、烏魯木齊號、成都號，○五二Ｃ型導彈驅逐艦鄭州號、○五四Ａ型護衛艦湘潭號、綜合補給艦呼倫湖號。遼寧艦並在東海海域實施艦載直升機起降。
陸媒「觀察者網」報導，對於此次解放軍行動，日本出動直升機航母出雲號跟監，出雲號甫完成改裝，具備起降F-35B戰鬥機能力。同時，美國海軍航母林肯號正在西太平洋附近海域，可能距離遼寧號編隊不遠。
環球時報指，這是近年日方公布解放軍出動規模最大的航母編隊，上次遼寧艦編隊穿越第一島鏈至西太平洋，是二○二一年十二月，當時只有四艘艦艇。報導引述大陸專家宋忠平稱，不同軍艦納入編組是希望所有艦艇都具備隨行航母執行作戰任務的能力，也不排除水下作戰力量伴行；並稱「航母不會缺席未來的對台軍事鬥爭準備」。
軍售變卦 引燃火箭、火炮兩派之爭
拜登上任後首筆批准的對台軍售，四十輛Ｍ一○九Ａ六自走砲車，已被美方通知取消，美方願提供海馬士（ＨＩＭＡＲＳ）火箭系統等更精準與遠程的替代方案，成為少數五角大廈公告，經過國會許可，卻又取消的罕見案例。但也因軍售變卦，點燃軍中高層「火箭派」與「火炮派」的看法之爭。
國家政策基金會副研究員揭仲表示，海馬士火箭主要用來轟擊敵軍陣線後方高價值面目標，以台澎防衛作戰而言，例如跨海打擊在大陸東南沿海集結的共軍，或在本島實施跨區火力增援；自走砲射程在廿四至卅公里內，主要作用是對第一線地面部隊提供密集、持續與近距離火力支援。
揭仲說，因兩者角色差異大，就算國軍捨得用海馬士火箭代替火砲，來支援第一線地面部隊，受限價格因素，發射車與彈藥的數量，恐怕都不足以第一線地面部隊的龐大需求。
對於多管火箭在砲兵中所占比重是否提升，參謀本部陸軍司令部正反意見相左。反方認為，用單發成本較高的火箭取代傳統火砲，有殺雞用牛刀之嫌；正方認為，在當今敵人擁有反砲兵雷達、小型無人偵察機之下，我方打擊火力必須追求更遠射程，部署在更後方位置，以保障安全有效打擊。
官員也指出，一旦共軍發動入侵，我方最重要的反擊時機是在其登陸時，盡量對敵人製造最大損失。共軍兩棲兵力愈來愈進步，可在離岸更遠海域換乘，我方打擊半徑須延伸，才能有效摧毀敵戰力。對這種長距離獵殺，傳統火砲力不從心，比不上火箭。
不過，火箭派與火砲派都得面對尷尬事實，即使購買Ｍ一四二或Ｍ一○九Ａ六／Ａ七，軍中大部分砲兵單位仍是嚴重老舊落伍的「放牛班」，裝備停留在韓戰甚至二次大戰末期，與美軍、共軍相去甚遠。
消息人士指出，前幾年國軍向美申購Ｍ一○九Ａ六時，美方曾建議先買同屬一五五公釐口徑，也有先進射控系統的Ｍ七七七拖曳式榴砲，替換老舊的拖曳火砲。但不為我方主事者接受，堅持先買自走砲。
美軍二次大戰來穩居空中優勢，對火砲射程熱中程度遠不及他國。現役最新Ｍ一○九Ａ七與Ｍ七七七，射程卅公里左右。歐洲新一代火砲早就推進到五十二倍徑、四○公里射程。我方使用的還是上兩代的美軍裝備，落伍程度不言可喻。
軍方證實 我購肩射刺針飛彈今年恐延交貨
陸軍司令部計畫處副處長朱文武昨天證實，美售我FIM-92肩射式（人攜式）剌針防空飛彈，因國際情勢變化因素，今年有延遲交運風險，陸軍將配合全案採購作業，持續要求美方依約執行。
陸軍採購M109A6自走砲的「銳霆專案」，美已知會我方因延遲交運而須採替代方案，國民黨立委吳斯懷昨披露美方以增售六套海馬士多管火箭系統（HIMARS）作為替代方案。海馬士系統與現役國造雷霆二○○○多管火箭性能有諸多重疊處。
國民黨立委江啟臣昨天表示，此事恐衝擊國人對台美關係的信心，台美關係堅若磐石不該只是口號，應建立在實質的互惠互利關係，自我的國家利益，才是最重要的考量；關於海軍「神鷹三號」，美方至今不願提供邀價書，是不是下一個無疾而終的軍售案？
朱文武說，有關M109A6自走砲與可能替代方案，尚由國防部與陸軍整體評估中；未來採購的新型砲兵武器系統可與現役雷霆二○○○互相搭配，提供長、短程跨區火力增援，與外、離島火力應援。
至於美方是否願藉增售海馬士多管火箭系統增售我戰術飛彈？朱文武說，凡可提升地面防衛整體戰力的各項武器、彈藥等裝備，均可列為選項參考。
在美國原定售我M109A6自走砲因「產線排擠」為由喊停之後，外界關切美公布售我的M1A2T戰車、F-16C／D戰機等主戰裝備交付期有無受影響？朱文武表示，陸軍為強化防衛作戰地面關鍵戰力，向美國採購M1A2T新式戰車，全案期程到二○二七年止，目前均依計畫執行，進度正常；空軍向美國採購的F-16C／D戰機，則預定於二○二六年前完成交機，空軍也將持續綿密對美聯繫及專案管理。
美宣布售我FIM-92肩射式刺針防空飛彈已久，海軍早在二○一七年就與美方簽署發價書，並陸續給付七千九百萬美元價款，此案因半途加入陸軍兩百五十套的需求，二○一九年度起，委託海軍共同建案採購，與美長期協調下，至今一彈未獲。陸軍司令部原曾向立法院報告，此案已完成價格議定及合約簽署，海軍規畫今年獲裝，陸軍則規畫於二○二四年獲裝。
陸軍則是以「轟雷專案」為名採購「海馬士多管火箭系統」，十一套發射車加上六十四枚射程三百公里的戰術飛彈（ATACMS），預算達三百餘億元，系統預計二○二七年交付我國。
蔡英文總統昨主持國軍布達授階典禮」，包括授階布達劉任遠接任空軍司令，也授勳給就任總統府戰略顧問的熊厚基。蔡總統期勉持續提升國防自主能力，守護國家安全。
新聞眼／美台軍售異常 不能失建軍主導權
美國中止出售我M109A6自走砲案，而海、空軍對美申購已久、甚至已付出鉅額價款的FIM-92肩射式刺針防空飛彈，採購五年來也一彈未獲，美台軍售互動確實出現異常。但台灣軍購來源主要依賴美國，而台美軍購包含政治因素，面對變局，國軍莫可奈何，只能「有什麼打什麼」，臨機應變。
我國是民主國家，軍購案涉民脂民膏，除了軍方本身依「打、裝、編、訓」的構想建案審查，尚需國會審議通過，有嚴謹制度，事後還須經審計稽核。業經立法院三讀的軍購案因外在因素變卦，不免要回頭檢視軍方採購訪查過程是否周延，為何沒有預判到美方有此一招。
我對美軍購，過去就有承美方指導，即以「戰備急需」為由插隊建案，如FIM-92肩射式刺針防空飛彈，就是前參謀總長嚴德發二○一六年訪美會見美軍高層後，隔年建案採購肩射刺針與拖式二無線型反裝甲飛彈。但兩案至今均未獲裝，美方指導的「戰備急需」，根本不急。
實際情況是，軍方若不聽從美方建議，軍務徒生事端的案例不勝數。如美近期售我愛國者三型防空飛彈技術代表勞務案，空軍事前原本抗拒此高額需索，傳美軍備商不但透過政治管道施壓，美官員穿梭協調，驚動高層，同時取消空軍參與年度裝備技術交流年會的資格。最後空軍被迫買帳，總統府、外交部與國防部在美方宣布此案時，還要公開感謝美方支持，讓知情者嗟嘆。
近年來美方明顯透過政治遊說介入我建軍，從後備戰力提升，到採購岸置魚叉飛彈，都看到幕後運作影子，這是小國的難處。對照之下，台灣有部分「國防自主」能量，特別讓人覺得珍稀可貴，殊值支持，但為政者也須節制，維繫台美關係之餘，不能失去建軍主導權。
(聯合報)
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鏡電視過關沒表決？ 陳耀祥自行認定多數許可
鏡電視五月即將開台，但執照爭議不斷，根據ＮＣＣ（國家通訊傳播委員會）提交給立法院交通委員會的審查會議紀錄逐字稿，鏡電視案由ＮＣＣ主委陳耀祥主導過關，並沒有表決，陳耀祥自行認定「看起來多數是許可」；ＮＣＣ昨澄清，決議過程一切合法。國民黨交委會召委洪孟楷說，這份開會紀錄逐字稿就是「強渡關山」最佳證明，本該把關的審查單位，卻變成幫忙開綠燈的護航單位。
鏡電視今年一月拿到新聞頻道執照，未料三月內部經營高層大風吹，還爆發周刊、電視共用人力、高額顧問費等爭議事件。立法院交通委員會四月要求ＮＣＣ提出審查資料，直至四月廿八日，ＮＣＣ才將委員會議紀錄逐字稿交交委會。
從逐字稿看來，陳耀祥主導審查會議方向，七位委員中，主委與另外一名委員明確表達「應盡速通過」，兩位委員則表態「不應通過許可」，一位委員表達還有很多疑慮，另兩位委員沒有明確表態。
值得注意的是，陳耀祥未採取表決方式，而是自行認定「看起來多數是許可」，最終以十二個負擔事項、十四個保留許可廢止權事項方式，通過鏡電視新聞台許可。
洪孟楷指出，開會紀錄顯示七位委員有兩位明顯表達不同意，也有委員根本未明確表達意見，最後竟在主委強勢主導下通過，踐踏委員專業，「這是要向誰交代？」
ＮＣＣ昨表示，陳耀祥有逐一詢問每位委員意見，並依行政程序法第九十三條作成負擔、保留許可廢止權等附款及相關行政指導事項，每位委員皆有表達各自意見。
(聯合報)
國際
Fed縮表倒數 美公債殖利率升破3％
澳洲升息1碼 高於預期
澳洲央行週二宣布升息一碼（○．二五個百分點），是逾十年來首見，且幅度大於市場預估的○．一五個百分點，澳元和澳洲公債殖利率聞訊走高；美國聯準會（Fed）週三會後預料將升息兩碼，美元指數逼近二十年最高，美國十年期公債殖利率升破三％，是三年多來首見。
澳洲央行將現金利率調高一碼至○．三五％，並暗示將繼續升息。澳洲央行總裁洛伊（Philip Lowe）表示：「貨幣政策委員會承諾將採取必要手段，確保澳洲通膨回到目標，這需要在一段時間內進一步調高利率」；澳洲央行預測今年通膨率約六％，核心通膨率約四．七五％，該行設定通膨率目標為二％至三％。
澳元兌美元一度狂升一．四％，收盤升值一％至○．七一一七澳元兌一美元；澳洲三年期公債殖利率上漲○．一五個百分點至二．九七％，創二○一四年八月來最高，十年期公債殖利率升至三．三六％。
市場預期，Fed在週三會後將升息兩碼，並宣布縮減約九兆美元的資產負債表，以壓制四十年來最高的通膨；Fed並可能在六月升息三碼，接著才會開始放慢升息步伐，最終在年底前將利率升至三％。
週二美元對一籃子六種貨幣的美元指數一度上漲○．八％至一○三．七四四，上週四曾觸及一○三．九三，創二○○二年十二月以來最高；美國十年期公債殖利率一度升破三％，創二○一八年十二月以來最高。
目前不確定的是，Fed主席鮑爾在會後記者會說明是否更加鷹派。尤其是美國第一季國內生產總值（GDP）季減年率達一．四％，是疫情爆發以來首見萎縮，已引發市場質疑，Fed的升息周期能持續多久，而不會引發經濟衰退。
RBC資本市場首席美國經濟學家波塞利（Tom Porceli）表示，美國經濟逐漸增加的風險可能打亂Fed的升息計畫，「儘管每個人都在關注經濟和企業財報數據，目前看起來一切都好，問題是裂縫正在形成，且通膨壓力可能已經趨緩，且放緩程度可能比目前看到的還要明顯」。
(自由時報)
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拚先進製程 美日將合作2奈米晶片
晶片來源多元化 防技術外流中國
根據日經新聞報導，隨著美中競爭日益激烈，日本與美國將在打造先進半導體供應鏈裝置方面深化合作，且已在合作生產二奈米製程晶片上接近達成共識，並將共同研擬一項架構，避免技術外流至中國。
報導指出，日本經濟產業大臣萩生田光一週一飛往美國，將會晤美國商務部長雷蒙多，兩人預期將共同宣布上述晶片合作計畫；日美兩國對晶片過度依賴台灣等供應國感到憂慮，將尋求晶片來源多元化。
日本政府已邀請台積電在九州熊本縣設立晶圓廠，以增加國內晶片產量，但該廠主要生產十奈米至二十奈米製程晶片；日美最新的合作將聚焦於先進製程，是日本邀請台積電設廠之後，提振日本半導體產業的下一步。
日本在晶片製造設備及材料方面具有優勢，東京電子（Tokyo Electron）和佳能等晶片製造設備供應商，都在為日本產業技術綜合研究所（AIST）的先進生產線開發製造技術，IBM也與AIST合作；目前台積電在開發二奈米製程技術方面暫居領先地位，IBM在二○二一年也做出二奈米的原型晶片。日本和美國希望在生產二奈米晶片方面趕上台灣和南韓企業，最終領導產業開發更先進的半導體。
一九九○年日本在全球半導體市場的市占率約一半，總值約五兆日圓，以目前的匯率計算約三八○億美元；儘管日本半導體產業規模目前已成長至約五十兆日圓（約新台幣十一．五兆），全球市占率卻縮水至十％左右，這是日本希望與美國合作的原因。
(自由時報)
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烏俄戰爭＋中國封城 627家亞企近7成市值縮水
滴滴暴跌59%最慘
日本經濟新聞依據QUICK-FactSet數據，針對627家規模超過100億美元的亞洲企業進行比較，發現從2月23日至4月22日、也就是烏俄戰爭開打兩個月及中國實施防疫封控期間，高達69%市值縮水，其中準備從紐約交易所下市的中國網約車巨頭滴滴暴跌59%、受創最重，台灣護國神山台積電也縮減11%。
報導說，全球股市先受到美國聯準會（Fed）逐步收緊貨幣政策影響，俄羅斯入侵烏克蘭更引發市場不確定性，並推升全球能源與小麥價格大漲；紐約梅隆投資管理亞洲總體經濟與投資策略長米特拉（Aninda Mitra）說，「亞洲多數國家仍是高度外貿導向，而烏克蘭衝突雖主要影響歐盟，但歐盟是亞洲重要的貿易夥伴」。
他指出，中國經濟擴張已放緩，美國升息更形同收緊全球金融狀況，加上高漲的原物料與能源成本，成為拖累亞股前景的主因。
QUICK-FactSet數據顯示，在此兩個月間，中國主要個股引領亞股的跌勢，例如電商巨頭京東下挫27%、騰訊與阿里巴巴下跌23%；中國以外的電商蝦皮母公司、新加坡的Sea集團市值萎縮27%、南韓三星電子下挫8%。
報導說，高價科技股是對升息最脆弱的類股之一，因利率上升將抑制其未來收益的相對價值，但貨幣政策緊縮並非個股急跌的唯一原因；香港宏高證券投資經理梁杰文說，「市場憂心中國的經濟成長未能達到其設定的目標，上海的嚴厲封控，以及北京可能步上後塵，正干擾供應鏈與運輸，主要經濟數據已顯示3月的經濟活動已放緩」。
晨星亞洲股票研究總監陳麗子說，「隨著疫情預料6到8週可觸頂，以及揮之不去的防疫措施，我們認為中國第2季的零售銷售成長應該很疲軟」。
(自由時報)
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世界新聞自由指數 台灣排名上升 中國倒數第6 香港淪末段班
台灣進步5名至38 超越日韓澳洲
無國界記者組織（RSF）三日公布二○二二年「世界新聞自由指數」報告，台灣從去年的第四十三名上升至第卅八名，超越日本、南韓和澳洲；香港暴跌至第一四八名，與排名第一七五名、亦即倒數第六的中國愈來愈接近。報告警告，隨著全球新聞自由急遽惡化，必須警惕中國趁機擴散其資訊控制模式。
香港從80名暴跌至148 中國第175名
RSF報告以「分化的新時代」形容過去一年全球新聞自由的發展趨勢，在一八○個國家和地區的新聞自由排名中，挪威、丹麥與瑞典為前三強，北韓、厄利垂亞和伊朗墊底。香港排名下跌幅度最大，從去年的第八十名下滑至第一四八名，暴跌六十八名。
另外，台灣進步五個名次到第卅八名，在亞太地區領先澳洲（卅九）、南韓（四十三）和日本（七十一），但落後紐西蘭（十一）、東帝汶（十七）和不丹（卅三）。
RSF東亞辦事處執行長艾瑋昂表示，香港政府通過「港區國安法」的首年，率先打擊政治反對派，媒體暫時倖免於難，但去年至今年，記者和任何捍衛香港新聞自由者，均淪為港府鎮壓的主要目標，新聞自由在香港不再存於現實中。
RSF在聲明中特別提到，中國過去一年來持續向海外擴散其資訊控制模式，進而影響香港與其他鄰近國家對媒體的控制，例如泰國與柬埔寨便開始採取更威權方式來約束媒體。有些政治人物甚至使用中國政府常用的話術，聲稱訊息控制可提升政府效率，「中國模式」的擴散令人憂心。
(自由時報)
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港新聞自由排名 1年暴跌68名
無國界記者組織發布二○二二年全球新聞自由指數，香港排名一年間大跌，在一百八十個國家或地區中排第一四八名。面對排名為有紀錄以來新低，且與蘇丹、盧安達等地同列，香港記者協會說深表痛心。根據發布，台灣排名由去年第四十三升至第卅八，領先南韓和日本；中國大陸排名第一七五。
五月三日是世界新聞自由日，無國界記者組織（RSF）發表二○二二年世界新聞自由指數，全球新聞自由指數排名最高的是挪威等三個北歐國家，排名包尾的是北韓。香港排第一百四十八名，是今年跌幅最大的地區。
香港在一百八十個國家或地區中，與菲律賓、蘇丹、盧安達等地方同被歸類為新聞自由情况「艱難」。無國界記者組織指中國大陸持續於海內外擴展其資訊控制模式，稱香港為「現由北京政府掌控的半自治區」，指香港的新聞自由持續受攻擊，法治逐漸消退，港版國安法起初只針對政治人物，但過去一年出現多次針對新聞工作者的行動，至少十三名新聞工作者正被扣押，數量巨大。
無國界記者組織東亞辦事處主任艾瑋昂說，今次香港排名跌幅最大，是嚴重至極的衰落，稱過去一年媒體在國安法下成為港府主要鎮壓目標，預計香港新聞自由情况會繼續惡化，擔憂甚至有一天會與中國大陸一樣。
艾瑋昂說，台灣排名上升並非因為新聞自由狀況改善，而是評比指數有所修改。
他說，台灣的新聞自由仍有一些嚴重問題，包括媒體的政治立場兩極化，以及台媒的煽情報導方式，對大眾獲取公正客觀訊息造成障礙。
(聯合報)
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美最高法院 擬廢墮胎權 意見書草稿外洩
美國政治新聞網站Politico二日披露，聯邦最高法院大法官艾里托在尚未公開的主要意見書草稿中寫道，最高法院將推翻一九七三年攸關婦女墮胎權的里程碑判例「羅訴韋德案」。一旦如此，墮胎行為將在美國廿二個州立即成為非法，而最高法院意見書草稿竟在尚未宣判前外洩，在美國史上前所未見。
最高法院去年出乎各界意料，受理密西西比州禁止懷孕十五周孕婦墮胎法令爭議案，在此案中，該州要求推翻保障婦女墮胎權的「羅訴韋德案」判例。
Politico取得今年二月初開始流傳的最高法院意見書草稿，大法官艾里托在標註「法院意見」的草稿中寫道，「我們認為，必須推翻羅訴韋德案」。
艾里托寫道：「羅訴韋德案打從一開始就錯得離譜，論述理據薄弱，這項決定造成嚴重後果，不僅未能解決全國性的墮胎議題爭端，反而引起辯論並深化分裂」。
消息人士透露，另外四名共和黨總統任命的大法官在去年十二月口頭答辯聽審之後，認同艾里托推翻羅訴韋德案的論點，這四人分別是湯瑪斯、戈薩奇、卡瓦諾及巴瑞特；這五人的看法直到本周依然維持一致，沒有改變。
另外三位民主黨總統任命的大法官，布萊爾、薩多馬友及凱根則抱持異議，其中八十三歲的自由派布萊爾訂今夏退休。保守派首席大法官羅伯茲最終將舉行投票，他會支持哪一派仍待觀察。不過，翻案派似已取得五票多數，雖然在正式宣判前大法官仍有可能改變意向。ＢＢＣ報導，此案原定六月底、七月初宣判。
「羅訴韋德案」透過聯邦憲法保障孕婦墮胎權，但全美已有近半數州通過墮胎禁令法律，另有數州實施嚴格的墮胎法規。若這個判例被推翻，美國將有廿二個州立即禁止墮胎，影響約三千六百萬名十八至四十九歲育齡婦女。
消息傳出後，數百名支持和反對墮胎人士在美國最高法院前聚集對峙。反墮胎陣營開心慶祝，支持墮胎權陣營批評，非法化不會讓墮胎消失，只會使其變得更危險。
美最高院洩密 重創大法官威信
美國聯邦最高法院意見書草稿外洩，顯示最高法院將推翻一九七三年攸關婦女墮胎權的「羅訴韋德案」判例。觀察家指出，此事將引發最高院地震，不但重創大法官威信，而且會使大法官之間信任崩毀。
英國衛報華府特派員史密斯說，美國最高院洩密「前所未有，令人震驚」，是最高院史上「最嚴重的安全漏洞」。聲譽卓著的新聞與分析網站「最高法院部落格」（SCOTUSblog）推文說，這件事「無疑會引發最高院地震，摧毀大法官與職員之間的信任，這次洩密罪大惡極」。
BBC指出，最高法院大法官在美國歷史上一向是高高在上的頒布他們的意見，這次洩密事件，可能永久打破此一超然形象。
這對美國司法的影響仍待觀察。不過，可以確定的是，大法官之間原本相互信任的情誼，恐將不再。
美國近年來頻頻發生打破民主制度慣例的事件。前總統川普敗選不認輸，還鼓動支持者衝撞國會，已讓美國民主制度蒙羞。如今連最高法院都發生前所未見的洩密，有如接二連三的地震把民主制度的貴重物品相繼震落。
關於洩密動機的猜測四起。有一說是，一位自由派大法官的書記員想藉由洩密，讓公眾對保守派大法官施壓，繼而改變判決。
另一說是一位保守派大法官洩密，想讓大眾在案子宣判前預做心理準備，減輕判決對社會的衝擊。
Politico表示，是從一名熟悉最高院和意見書草稿的人士獲得資料，草稿共九十八頁，包括卅一頁的附件，有一一八個註腳。
爾灣加州大學法律教授哈森說，洩密者不見得支持墮胎，「洩密如果能轉移焦點，從討論最高院洩密的危害，變成討論墮胎合法性，事實上有助於未來多數大法官推翻羅訴韋德案判例」。
皮尤民調顯示，約七成美國人反對推翻羅訴韋德案判例。目前不清楚這個議題是否會在今年十一月期中選舉促進選民投票。
力求保住眾院控制權的民主黨，希望這個議題能激發選民投票支持。不過，自最高院做出羅訴韋德案判例近五十年來，墮胎議題較易促使反墮胎選民投票。
(聯合報)
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墮胎權爭議 撼動美期中選舉
美國最高法院大法官的釋憲意見書在2日破天荒外洩，顯示將推翻近50年來保障美國民眾墮胎權的「羅訴韋德案」（Roe v. Wade），震驚全美，華府最高法院外已出現抗議人潮，而攸關總統拜登未來兩年執政能力的期中選舉情勢也驟然升溫，華府政爭勢將更加激烈。
美國Politico網站2日獨家刊登大法官阿利托（Samuel Alito）撰寫的意見書，顯示大法官初步已認定，墮胎權不屬於美國憲法保障範圍，只能交給各地民意機關立法規定。
若報導為真，墮胎行為美國22個州將立即違法，且最高法院意見書草稿竟在宣布前外洩，為美國史上首見。釋憲案意見書不代表最終決定，但這次可能顯示墮胎權大勢已去，最高法院預計6月宣布釋憲結果。
民主黨與自由派人士認為，這將使美國民權史無前例倒退，共和黨人則厲聲要求追究外洩者身分。在前總統川普任命三名保守派大法官後，目前美國九名大法官中，已有六人是保守派提名，僅三人是自由派。許多共和黨人都尋求終止保障墮胎權。
若這次的釋憲案成真，墮胎權議題將成為期中選舉的重要攻防話題，並且催出雙方陣營選民投票。曾任柯林頓政府顧問的索斯尼克說，期中選舉的投票率通常較低，可能催出民主、共和兩黨的選民踴躍投票，使期中選舉白熱化。而且若墮胎權回歸各州決定，也將使全美各州議會的選舉更加激烈。
(經濟日報)
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美日防長將會面 重申依法助台自衛
日本防衛大臣岸信夫三日訪美，預計四日與美國國防部長奧斯丁會晤。媒體關切會談內容，以及烏克蘭情勢與台灣的相似之處是否會觸及。中央社報導，美國國防部發言人柯比重申，美國的一個中國政策不變，美國持續依循台灣關係法支持台灣的自我防衛需要。
柯比表示，對美日防長會談充滿期待，也預期烏克蘭情勢以及美日將如何持續協助烏克蘭將提上議程，他並預期與中國大陸的緊張關係也會在討論議程中。
柯比引述奧斯丁四月上旬在眾議院軍事委員會的證詞表示，直接比較烏克蘭和台灣是不適當的，台灣與烏克蘭是兩個不同場景。
他重申美方的一個中國政策並未改變，也會持續依循台灣關係法支持台灣的自我防衛需要，但在將台灣與烏克蘭類比之前必須很小心。
俄羅斯二月廿四日入侵烏克蘭，至今已超過兩個月，五百多萬烏克蘭人逃到國外避難。
美國國防部上周宣布岸信夫五月三日至六日訪美，將會晤奧斯丁。美日防長會談議程包括烏克蘭，美方感謝日本出席之前在德國西南部蘭斯坦召開、逾四十國參與的援烏抗俄峰會。雙方也會討論中國、北韓議題，以及能強化嚇阻力與美日聯盟回應能力的防衛合作計畫。
(聯合報)
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「馬某」涉顛覆政權 嚇壞陸股民
大陸央視昨上午報導，「馬某」涉嫌危害國家安全，被杭州市國家安全局依法採取刑事強制措施，一度引發外界聯想是否阿里巴巴集團創辦人馬雲涉案，消息導致阿里巴巴股價重挫百分之九，約一小時後，大陸官媒澄清，指涉案人為「馬某某」，間接顯示馬雲未被捕，阿里股價立即反彈。昨晚，官方證實，被捕的「馬某某」是某科技公司研發部經理，指其被外部勢力洗腦，創建匿名群組，發布獨立宣言等，涉顛覆政權。
由於馬雲近幾年被大陸官方「盯上」已是公開的秘密，包含他在二○二○年底受到大陸四個金融管理部門聯合約談，以及阿里巴巴集團被重罰巨款。
在大陸官媒「澄清」報導前，阿里巴巴股價一度重挫百分之九，各方猜測不斷。隨後，環球時報前總編胡錫進貼文稱，據向權威部門確認，杭州市國家安全局抓的是「馬某某」，不是「馬某」。接著陸媒紛將報導內容改為「馬某某」。阿里巴巴股價因而大反彈，最後以微幅下跌收盤。
大陸華僑大學國際關係學院院長助理黃日涵，在微博貼出馬雲五月一日前往湖畔創研中心（原為湖畔大學）植樹的照片，還留言稱，「寫新聞的人要負責，一字之差，股票蒸發了幾十億」。
(聯合報)
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「馬某」被抓…央視報導害慘阿里
大陸央視昨（3）日9點新聞報導，杭州市國家安全局4月25日對「馬某」以危害國家安全活動採取刑事強制措施，引發外界對號入座是阿里巴巴創辦人馬雲，港股五一節後首日開市，阿里巴巴股價就一路下滑探底，最多跌逾9.4%，阿里股價重挫後，央視更新報導，將「馬某」更改為「馬某某」，變相為馬雲解圍。阿里股價又回血復活，不過收盤仍跌1.8%，收報港幣100.3元。
據了解，由於杭州正是阿里總部所在，而前杭州市委書記周江勇去年落馬，被指涉和阿里有不正當的政商關係，因此大陸網友在留言區湧進數千條留言，紛紛揣測是否為因螞蟻金服想在美國上市而被中共當局整頓的馬雲。而且怪央視快訊，「不清不楚」，「若是馬雲就大方地寫，但脆弱的大陸股市會瀉得一塌糊塗」。
港股市場阿里領跌，加上市場消息紊亂，後改稱「是馬某某，不是馬某」，騰訊控股也應聲下跌，遭拋空最多達港幣30.25億元。
環球網前總編輯胡錫進，也在網上發文強調，「據老胡了解，杭州市國安局抓的是「馬某某」，不是「馬某」。隨後環球時報英文版指出，被捕的「馬某某」是從事硬體研發工作，在一家科技公司擔任硬體研發部總監。
被捲入爭端的馬雲，到底人在何方？自螞蟻集團2020年在上市前夕被中國監管機構緊急叫停後，馬雲就罕少在公共場合現身。華僑大學國際關係學院院長助理黃日涵3日發文，指馬雲5月1日在種樹，還附上馬雲植樹的照片，但有網友質疑，這圖片截取於2020年10月就在網絡上流傳的視頻。
有人也質疑馬雲五一在湖畔創研中心植樹，因為杭州目前正在抗擊疫情，但是圖片中的人都沒有戴口罩，所以真實性有待考證。
另外也傳馬雲參加了第七屆世界浙商大會，並且在4月29日再次當選浙商總會會長。但在浙商總會的官方微博並沒有公佈這則消息，也沒有關於第七屆世界浙商大會的報導。至於網傳馬雲現身浙商大會的發言視頻和照片，則截取自馬雲2020年10月在外灘金融峰會上的演講片段。由此看來，沒有權威消息證實馬雲曾在最近公開露面。
「馬雲」烏龍不但登上微博熱搜，更觸動金融市場敏感神經，中共今年下半年將召開廿大，是中共領導人換屆之年，一切政治經濟都以穩定重，有心人認為，央視刻意推播，必有其深意。事件的不尋常更透露大陸政經界掀開整肅風雲的大潮，一股山雨欲來的氣氛正在迷漫。
(經濟日報)
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英再掀課暴利稅聲浪
拜石油與天然氣價格飆漲之賜，英國石油（BP）上季獲利增至十多年來最高，幾乎是分析師預期的1.5倍，還擴大買回庫藏股，激勵股價3日盤中大漲2.9%。
由於能源飆漲正使全球各國消費者苦惱，並催動通膨上揚，BP的驚人獲利也讓英國政壇再度出現要求對能源業者課徵「暴利稅」聲浪。
BP第1季經調整後獲利比去年同期暴增逾一倍至62.5億美元，遠高分析師預期，也創下2008年以來的最高紀錄。
BP預計將認列292.9億美元資產減損，其中主要是因為要全數出脫對俄羅斯國家石油公司（Rosneft）的20%持股。
BP執行長魯尼（Bernard Looney）表示，在烏克蘭戰爭悲劇壟罩，以及能源價格狂漲的第一季中，BP持續穩健提供能源，因此交出亮麗的成績單。他也說，出清Rosneft持股的決定，不會影響到公司的現金流。
在獲利暴增下，BP計畫將增購25億美元的庫藏股，並且對投資人發放現金股利。BP已在第1季買回價值16億美元的股票，隨著國際油價今年可能都持續盤旋在每桶100美元的三位數價位，BP的股票回購規模可能還會擴大。
英國在野黨工黨近來屢次鼓吹要對BP等石油公司課徵暴利稅，把稅金拿來緩解一般消費者的痛苦。
但是執政的保守黨目前不認同這項做法，英國貿易部長特雷維萊（Anne-Marie Trevelyan）3日接受BBC訪問時說，對獲利暴增的企業課徵暴利稅，是在剝奪它們對未來投資的能力。
特雷維萊說，BP能以自己的行動，展現可以如何把目前的豐厚獲利，用於鞏固未來的能源安全。
英國財相蘇納克上周則首度鬆口表示，若能源業未能擴大投資新能源計畫，他會考慮對該產業課徵暴利稅。
面對課徵暴利稅的聲浪高張，BP這次在發布財報後，也罕見提供今年的繳稅預期金額，可能達10億英鎊（約12.5億美元）。BP未提供去年的繳稅數字，而在2020年，財報顯示BP向英國政府繳納2.63億美元稅款。
BP表示，到2030年之前，BP將會投資180億英鎊（約225億美元）在英國能源業，也就是說BP的總投資額將有15%到20%花在英國自家，這些資金將投入風力、電動車充電網路、石油、天然氣等項目，BP並且強調其中投資在油氣的資金部位不會超過25%，大多將會貢獻在放眼未來的綠能投資。
(經濟日報)
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挪威主權基金：苦日子來了
國際金融市場近來出現股債同時重挫的壓力。全球規模最大的主權財富基金－挪威央行投資管理基金候任執行長譚根（Nicola Tangen）預測，在地緣衝突與通膨升高的衝擊下，金融市場的苦日子即將來臨。
譚根說，通膨在俄烏戰爭前就已居高不下，現在更進一步上升，但當前利率仍非常低，股價也處於高檔，「這場戰爭的地緣政治影響難以預測，但我們可能面臨30年來最大的變局。幾無疑問的是，超級強權之間的摩擦將會升高，而全球化逆轉將影響市場」。
他說，挪威主權基金已「無處藏身」，須在充滿風險的全球市場妥善控管風險，「總的來說，這表示眼前的路崎嶇難行」。
挪威主權基金去年4月直接投資一家荷蘭的風電場計畫，之後就未再投入任何再生能源公司。
華爾街日報分析，停滯性通膨陰霾罩頂，股債市正同時出現數十年來最快速的跌勢，使投資人幾乎已無路可走，傳統的「股六債四」投資組合喪失避險功能。.
(經濟日報)
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亞洲國家 試行周休三日
亞洲各國的企業和政府正在小心翼翼地試行周休三日的構想，因為長工時不僅影響勞工的身心健康，對生產力也幾乎沒有助益。
日經新聞報導，以嚴苛工作文化見稱的日本，如今正處於這股新興趨勢的最前線，一些知名的大企業陸續宣布其縮短每周工時的計畫。日立4月宣布，將在本會計年度（截至明年3月）對約1.5萬名員工實施周休三日。以寶可夢系列聞名海內外的遊戲開發商Game Freak在同月公布，已對部分員工實施這套制度。Panasonic日前也說，將在本年度提供部分員工周休三天的選項，成為最新一家採用這套制度的公司。NEC也考慮施行類似作法。
其他國家也都在朝實施周休三日的方向前進。例如，印尼端對端（P2P）借貸業者Alami去年就施行了周休三日的制度，因為該公司想要改善旗下員工的心理健康與提升其生產力。
南韓綜合教育機構Eduwill在2019年就採用這套制度，號稱是開該產業風氣之先。Eduwill的這項做法促使進步正義黨的沈相奵將周休三日當作她重要政見之一。她是今年3月南韓總統大選的候選人之一。
與此同時，印度準備在今年實施將影響工時與薪資的四項勞工法規。根據印度媒體報導，根據這些法規，勞工可以選每周工作四天，但每周的總工時（約48小時）維持不變。
各家企業之所以推動周休三日，一來是新冠疫情促使企業和員工重思工作方式，二來是長時間工作引發反彈，像是日本過去數十年一直努力解決過勞死的問題。根據官方數據，在截止去年3月的一年期間，與過勞死相關的理賠件數逾2,800件，比10年前增加43%。
據調查，日本有23.5%受訪勞工支持每周工作三到四天，越南有78%、印尼有69%。
(經濟日報)
健康
強身不成反住院》生飲鱉血 釀猛爆性肝炎
一名卅六歲從事建築業的男子，兩個多月前和友人生飲鱉血，原想強健體魄，進補滋養，不料腹瀉多日、肝指數暴增廿一倍，並出現黃疸症狀，確診猛爆性肝炎，住院治療十天後才康復。
屏基胃腸肝膽科主治醫師林群峰表示，男子本身無慢性病史，也沒有Ａ、Ｂ、Ｃ型肝炎，是在與朋友餐敘，好東西要與好朋友分享氛圍下，生飲鱉血，之後與友人都出現腹瀉，友人後來慢慢好轉，但他不見起色便到屏基急診。
腹瀉多日 肝指數暴增21倍
經檢查發現，男子肝發炎指數比正常值多出廿一倍；黃疸指數也大幅上升，連胰臟及腸道都在急性發炎狀態，使用三種抗生素病況才穩定。
醫師說明，猛爆性肝炎會造成肝臟內肝細胞大量死亡，嚴重影響到肝臟排毒、代謝等功能，若未能及時就醫，會在短時間內造成肝臟衰竭，甚至死亡。
林群峰指出，男子就醫時未提及生飲鱉血，事後才表示前幾天喝過，由於患者有飲酒習慣，經檢查有酒精肝及纖維化現象；其友人後來沒事，可能是兩人攝取鱉血量及身體狀況不同。
屏基中醫科主治醫師許家祥強調，鱉屬涼補，鱉血有滋陰清熱、活血通絡功效，但會先消毒殺菌不會生飲，畢竟吃下寄生蟲、細菌風險太高，反而傷身。
(自由時報)
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輝瑞恩久平驗出不純物 緊急回收41萬顆
食品藥物管理署昨天發布藥品回收警訊，輝瑞藥廠生產的心臟病用藥「恩久平膜衣錠」被檢驗出亞硝胺類不純物「N-Nitroso-Quinapril」，有致癌疑慮，因此要求回收2批號的藥品共41萬顆，但已有26萬顆被賣出，食藥署急著要求回收。
輝瑞藥廠的恩久平膜衣錠藥品主成分為QUINAPRIL（HYDROCHLORIDE），主要用於高血壓及充血性心衰竭。這次是因為多國有回收該藥品的警訊，因此檢驗後也發現不純物含量不符合國際限量規範，因此啟動回收兩批號的藥品。
食藥署藥品組科長洪國登指出，一開始是加拿大先發現其主成分在衍生出一種亞硝胺類不純物「N-Nitroso-Quinapril」，僅出現在主成分複方藥品，恩久平膜衣錠雖為單方藥品，但後續發現也有問題。
他指出，亞硝胺類不純物根據動物實驗可能有致癌風險，對人體危害則未知。雖然同樣主成分的藥品藥證僅有輝瑞恩久平膜衣錠這一張，市佔率是100%，但該藥品健保年用量約40萬顆，在高血壓用藥中數量不算多。而國內進口的兩批共41萬顆，但已賣出26萬顆，全數要求回收。
食藥署要求業者在本月26前完成回收作業，且須繳交回收成果報告書及後續預防矯正措施。
(自由時報)
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接軌社區》思覺失調症出院照護 健保增付訪視費
為強化照護思覺失調症患者，衛福部健保署表示，新增提供出院後的追蹤訪視及居家追蹤訪視照護費用，鼓勵醫師主動積極介入治療，改善高風險病人病情不穩定及未規則門診就醫情形，預計新增挹注6千萬元，增加1.9萬名病人受惠，已於5月1日起實施。
健保署統計，去年因精神相關疾病就醫達到145.4萬人，較10年前的94萬人成長54.8%，年成長率介於3.3%至6.6%，且領有慢性精神病重大傷病卡近20萬病人中，約5成為思覺失調症病人。
健保署2010年起推動「全民健康保險思覺失調症醫療給付改善方案」，去年參與醫療院所數146家，收案約6萬人，全民健康保險醫療服務給付項目及支付標準共同擬訂會議日前更討論通過新修訂案。
鼓勵醫師主動積極介入治療
健保署長李伯璋表示，修訂方向鼓勵院所橫向擴大可收案病人、縱向推動院所前往社區提供病人追蹤照護，降低病人因不規則就醫而造成疾病惡化機率。
李伯璋說明，為鼓勵醫師輔導未規則就醫者積極尋求醫療協助，收案對象如屬未固定就醫或久未就醫者，將獎勵費由500點調升至650點、管理照護費由400至600點調升至400至1200點，並新增收案對象如屬新診斷病人的發現確診費650點。
此外，新增給付病人出院後的追蹤訪視費、每次3000點，出院後3個月內，醫療院所可申報6次，盼提升外出追蹤訪視出院病人的意願，並訂其中3次須與衛生局及其所屬護理人員、心理衛生社工或關懷訪視員共同訪視，使醫療端及公衛端照護資源有效銜接，讓病人在治療後順利回歸社區。
同時也新增居家追蹤訪視費每次1500點，針對非固定就醫且未住院病人進行居家訪視，提高治療依從性，使病人回復規律就醫。
健保署醫務管理組專委韓佩軒補充，此案以專款形式支應，醫療院所申報的醫療點數，原則上可達到1點1元。
(自由時報)
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孕婦鼻血流不停 先剖腹後動脈結紮根除
38歲的賴太太懷上第3胎，她沒有慢性病，也沒有服用抗凝血藥物，但從懷孕8個月起，左側鼻腔經常無預警流鼻血，到懷孕9個月時更嚴重，經耳鼻喉科醫師診斷為「妊娠性鼻炎」，考量母體及胎兒的健康，會診婦產科後安排剖腹產，產後再執行「鼻顎動脈結紮術」，擺脫鼻血流不停的困擾。
妊娠性鼻炎 到懷孕39週更嚴重
台北慈濟醫院耳鼻喉科醫師許庭瑋指出，台灣約有2到3成的孕婦會因為「妊娠性鼻炎」而出現鼻塞、打噴嚏、流鼻水等症狀，主因是懷孕時分泌雌激素和黃體素，導致鼻黏膜腫脹、血管擴張所致，懷孕期間因體內的血容量增加，鼻出血的機率大約是非懷孕女性的3倍。
產後執行「鼻顎動脈結紮術」
他說，多數孕婦流鼻血可以自行加壓後緩解，但如果懷孕造成的頑固性大量鼻出血就非常罕見，全世界從1974年至今，個案報告大約只有10例。此類案例不受自身慢性疾病、鼻過敏等病史影響，也與孕期無關，單純是因為體內荷爾蒙改變造成，即便抽血檢查，血小板、凝血功能、凝血時間都是正常的，幸好在寶寶出生後，絕大部分流鼻血的情況都可以改善。
因懷孕體內荷爾蒙改變造成
許庭瑋表示，以賴太太為例，她已懷孕近39週，鼻咽內視鏡檢查顯示，鼻黏膜腫脹和血管擴張，但沒有鼻腔腫瘤和明顯的出血點，雖然持續以紗布和管路氣球加壓止血，但血液仍會往下流到呼吸道引發嗆咳，醫護人員每2至3小時就要為她清除喉嚨血塊，相當不舒服。
再者，母體在慢性失血的情況下，不但媽媽貧血，也無法提供胎兒足夠的血液。為根治鼻血，醫療團隊幫她輸了兩袋紅血球，在剖腹產後再執行「蝶顎動脈結紮術」，以鼻內視鏡深入左側鼻腔找到蝶顎動脈後，電燒血管、根除出血。
(自由時報)
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世界氣喘日／適度用藥 別因疑慮拒治療/柯雅齡(衛生福利部胸腔病院藥劑科藥師)
「甜蜜蜜，你笑得甜蜜蜜」歌后鄧麗君的歌聲傳世至今，當年因氣喘病發猝然離世的她，令許多歌迷不捨，也敲響民眾對於氣喘控制重要性的警鐘。
5月3日是「世界氣喘日」，氣喘是常見的呼吸道疾病，好發於幼年時期，也可能在成年後才發病或被診斷。氣喘未發作時，可如正常人一般無症狀，但當呼吸道接觸過敏原或刺激物後發炎，造成過度反應，就可能引起咳嗽、胸悶、呼吸困難、喘鳴音等，不但影響生活品質，甚至增加死亡風險，若有疑似症狀，千萬不可諱疾忌醫，應向醫療專業尋求協助。
雖然氣喘目前無法根治，但可以藉由良好的治療來預防與減少氣喘發作的頻率，藥物是氣喘治療很重要的一環，包括使用支氣管擴張劑、類固醇、白三烯素拮抗劑等，亦有吸入劑、口服藥、注射劑等多種劑型可供選擇，依據不同的藥物特性，可用來作為患者的長期控制，或是病發的急性緩解。
適當用藥對於氣喘控制有相當大的幫助，但也常遇到病患對於藥物使用心生疑慮，像擔心長期使用類固醇會有副作用，其實局部使用類固醇成分吸入劑造成副作用風險較口服類固醇低，但需注意使用後要漱口，避免口腔念珠菌感染風險。
若是擔心不會操作吸入劑，除了醫療人員的現場教學，各式教學說明書或影片都可以協助病患正確使用藥物，或者可依患者用藥需求選擇其他適宜使用的劑型替代。
民眾若因疑慮而拒絕治療，造成病況惡化，未來需要使用更多藥物才能控制病情，反而會造成藥物副作用風險與醫療花費的增加，若是有任何用藥問題，可向醫療人員諮詢，不可自行停藥，對於疾病的自我管理不可輕忽，遵從醫囑並按時用藥，定期就醫追蹤，才能控制好氣喘，以免導致氣喘病發。
(聯合報)
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起床就要來一杯 學會喝水才能「水啦」/高法民(振興醫院營養治療科營養師)
炎炎夏日即將來臨，很多人都喜歡來上一杯冰冰的手搖飲，但大家都知道手搖飲的熱量不只會導致肥胖，對糖尿病患而言更是殺手級的破壞者。其實，任何飲料都比不上「水」的解渴，但要怎麼喝水也是有大學問。
地球70%是由水組成，而人體也有70%是水做的。身體的每個代謝都需要水分的共同參與，然而「喝水」這件事，卻是生活在都市的我們，時常忽略的事情。
「多喝水沒事，沒事多喝水！」琅琅上口的一句廣告台詞，感覺喝水的好處很多，但到底喝水有哪些好處？
一、喝水是為了避免身體脫水，當身體發生脫水狀況是非常危險的，尤其在炎炎夏日，如果沒有及時補充水分，就容易中暑，當身體產生脫水現象，會導致血液的黏滯度增加，一旦血液變得濃稠，血壓就容有升高。
二、喝水可以增加新陳代謝，維持正常代謝及生理機能，比較不容易生病，也能減少對食物的渴望，避免肥胖。
三、喝水是緩和緊張情緒的好方法，當精神不濟時，喝一口水也能稍微讓自己提起精神。
什麼時候喝水比較好呢？一般建議起床時，先喝半杯溫水，可喚醒休息了一整晚的消化系統，雖然早晨起床，腦袋已開始慢慢甦醒了，但腸胃道還是處在睡眠狀態中，喝了溫水後，不僅能幫助早餐消化，同時能溫暖剛從被窩爬出來的身體，在冬天或寒冷的早晨可以避免感冒的發生。
若是比較容易頻尿的人，建議在睡前3至4小時避免喝水，或是減少睡前喝水的量；當激烈運動後，也不宜馬上大量灌水，建議改以小口的方式，將水先含在嘴巴裡，再慢慢喝下去，防止喘氣時喝水造成嗆咳的危險。
一般建議成人每天的喝水量，每公斤體重至少30ml，當然喝愈多對身體愈好，但不建議短時間大量飲水，當水分一下子攝取太多，會導致身體的電解質不平衡，甚至引發水中毒，因此建議每次飲水量不要超過800ml。
要特別提醒的是，對於已經在血液透析的洗腎病友，則需要限制每天的水分攝取量，建議和醫師討論每天的建議飲水量，避免因為水分攝取過多，累積在身體裡排不出去，反而造成身體更大的負擔，得不償失。
(聯合報)
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