2022年5月14日 星期六

新聞自選輯 20220514

「萊劑零檢出」地方條例無效 憲法法庭判政院函文合憲

台北、桃園、台中、嘉義、台南五縣市議會前年通過「萊劑零檢出」自治條例,禁止所轄區域販售萊豬,並制定罰則,卻被行政院函告無效。藍營縣市不滿,質疑行政院侵害地方自治權,聲請釋憲,憲法法庭昨天判決,認定行政院函的效力「合憲」。

聲請釋憲的五地方議會前年各自通過食品安全管理自治條例,禁止市內販售含有乙型受體素(萊劑)的豬肉與加工品,均被行政院函告無效,因而聲請釋憲。

司法院長兼任憲法法庭審判長許宗力昨宣判萊豬案合憲,指出食品安全管理屬中央立法事項,行政院函告縣市議會通過的「萊劑零檢出」法規無效,函文並未逾越憲法賦予中央監督地方自治的權限範圍。

行政院發言人羅秉成說,政院對判決合憲的結果表示欣慰,並感謝憲法法庭依據憲法公正裁決,政府會繼續與地方政府合作,並依照國際標準與科學證據保障食品安全。國民黨則表達遺憾,強調恐傷害地方自治的自主精神。

(自由時報)
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否決萊豬零檢出 憲法法庭挺政院

中央政府開放萊豬進口後,多個地方議會訂定自治條例要求進口肉品萊劑零檢出,但被行政院函告無效,台北、台中等五地方議會聲請釋憲;憲法法庭昨天宣判,大法官以進口肉品及產製品殘留乙型受體素安全容許量標準,屬於中央立法事項,行政院不予核定或函告地方自治條例無效的作法合憲。

聲請釋憲的地方議會跟國民黨都對於判決結果表達遺憾,國民黨立院黨團總召曾銘宗批評,憲法法庭的大法官心中若沒有人民、只有政治,也沒辦法贏得人民的尊重。行政院發言人羅秉成表示,政院表示欣慰,並感謝憲法法庭依據憲法公正裁決,而政府也會繼續與地方政府一同攜手合作,為國人的健康把關。

包括台北、桃園、台中、嘉義和台南市議會都因對萊劑訂定比中央更嚴標準,遭中央否決而聲請大法官解釋,憲法法庭昨指出,我國採單一國,非聯邦國體制,中央及地方立法權有如「同心圓」架構,地方自治團體因地制宜行使立法權,僅規範轄區內的人、事、物為界限,且應受憲法及中央法律拘束。

然而,萊劑自治條例表面上只以地方人事物作為規範對象,但肉品流通是全國性的,自治條例效力會及於轄區外的人事物,進而限制全國性的事項。憲法法庭引用政府機關代表在言詞辯論時舉的例子,指火車上如販售含牛、豬食品,經過不同縣市時會出現能否合法販售的疑慮,導致民眾無所適從,認為食安標準應具全國一致性,肉品殘留萊劑標準屬中央立法事項。

但對於地方在辯論時提出,中央可限制中小學營養午餐、國家運動訓練中心、國軍膳食只能用國產豬肉,卻不准地方對萊豬做嚴格限制,有違平等。憲法法庭則認為地方議會的主張與中央地方權限爭議無關,也沒有侵害地方自治權的問題,受影響的是國內畜牧業者,不是地方政府。

憲法法庭認為,衛福部公告訂定進口肉品殘留萊劑標準,有食安法明文授權,也符合憲法專屬中央立法事項的意旨,自治條例逾越地方自治權界線,牴觸食安法等中央規定,也牴觸憲法意旨。

大法官認為,地方以保護健康為由,訂定比中央更嚴格的自治條例,要求進口肉品零檢出萊劑的標準,阻絕各轄區內含萊劑肉品的銷售和運送,也違反憲法保障國內貨物自由流通的意旨。

地方議會聲請提及釋字第七三八號解釋,認為地方規定電玩店須遠離學校的距離比中央規定更嚴格合憲,萊劑自治條例沒有違憲。憲法法庭認為,中央已明文授權地方核發或撤銷電子遊藝場登記,地方當然能訂定因地制宜的自治條例,但萊劑自治條例不僅欠缺中央授權,內容更牴觸食安法等中央法規,干預轄區外居民的權利義務。

地方禁萊豬釋憲遭否決 5縣市:自治權遭扼殺

萊豬解禁進口,行政院指地方自治條例訂「萊克多巴胺零檢出」的規定無效,台北、台中等五縣市議會聲請釋憲,憲法法庭昨判決合憲,議會國民黨均表示「遺憾」,北市議會國民黨團指出,釋憲結果難令人信服,地方自治權已遭大法官扼殺;嘉義市長黃敏惠說,未來仍會加強稽核,為食安把關。

國民黨表示,對於判決結果遺憾,恐對我國地方自治的自主精神造成傷害。國民黨表示,因釋憲判決結果讓人民健康安全徒增風險,絕非憲法保障國民基本人權的初衷。

台北市議會國民黨團書記長秦慧珠說,對於合憲結論強烈不滿,大法官有特定立場,這樣解釋有偏頗之虞,無法接受及理解。秦慧珠說,這次釋憲由台北、桃園、台中、嘉義、台南五個市議會分別提出,結果卻與中央政策一致,這是漠視人民健康權、忽視地方議會民意,並侵犯地方政府自治權,會看釋憲文內容,再與律師及顧問討論後續可努力方向。

桃園市議會議長邱奕勝也感到遺憾,他說,中央未站在人民健康角度思考嚴重性,蠻橫漠視地方民意,無疑是「中央爭權」、「謀殺民意」,相信年底選舉,執政黨終將招致民意「唾棄」。

台中市法制局長李善植說,憲法法庭認為,地方禁萊豬違反憲法一四八條貨物應自由流通規定,但農委會、教育部卻可規範國內豬不吃瘦肉精、學童不食含瘦肉精豬肉,卻不允許地方以更嚴謹的自治條例守護市民健康,根本是雙標,「只許州官放火,不許百姓點燈」、「深感遺憾」。

對於釋憲結果,嘉義市長黃敏惠、嘉義市議會提案人國民黨黨團書記長張秀華都直言不意外,但令人遺憾。黃說,憲法保障人民生存權,地方在萊豬立法趨嚴,是為人民健康與食安把關,並做為中央對外經貿談判的後盾。

台南市議會提案人國民黨議員蔡育輝說,中央法規與地方自治條例牴觸時,應是尊重地方,大法官釋憲結果背離憲法人民生存權應獲保障,明顯揣摩民進黨意,犧牲民眾的健康,大法官這樣的決定會被人民唾棄。

民進黨發言人林靜儀表示,判決清楚說明食品安全衛生的標準不僅具有法律統一性與全國一致性,更牽涉到國際貿易政策,是中央專屬事項,地方不能自行訂定標準。台灣人民在公投上已經表達支持公平互惠的國際貿易,請中國國民黨不要再繼續製造社會爭端。

大法官蔡明誠不同意見書 「偏中央權力 不利地方自治」

憲法法庭昨判決進口肉品及其產製品殘留乙型受體素安全容許量標準,屬於中央立法事項,且行政院函告地方自治條例無效的作為合憲。但大法官蔡明誠提出不同意見書指出,本件判決結論,對於地方自治或地方立法權所畫下的界線,恐不利於憲法保障地方自治制度的良性發展,著實令人擔憂,本件判決結論及立論,皆有商榷餘地。

蔡的不同意見書指出,本判決是以單一國定位作為立論,偏向於中央權力的思維,忽視地方自治團體自治權限,是否符合中央與地方均權原理,且是否有違背中央與地方分權原則尋求較佳平衡點理念?本判決既受理,卻未站在更高角度處理此一立法權限爭議,不無可惜!

蔡明誠指出,在憲法學上向來有聯邦國、單一國或所謂均權主義型態國家定性上爭論,但並未完全否定地方立法權限,地方如另設定高於中央法律所訂標準,自應被認為其是在容許範圍內。

他認為,本件判決過度強化中央法律優位原則,阻絕地方自治理念實現,且強調基本國策章中有關貨物流通憲法宣示,其規範效力是否足以排除地方自治制度性保障的憲法意旨,皆有可議。況且本件是維持中央法律所明定零檢出標準,但中央對於進口肉品與本土肉品卻採取雙重標準,本件引發爭議,是來自中央。

大法官黃虹霞在部分協同、部分不同意見書中也指出,憲法第一○九條、第一一○條都有地方衛生屬於地方政府立法等規定。豬肉殘留瘦肉精標準涉及公共衛生,不當然為應專屬於中央立法並執行之事項。尤其地方議會通過自治條例既非放寬安全容許量標準,而有導致不利人體健康之虞者;反而是為加強維護人體健康之目的,更嚴格要求零檢出,由公共衛生觀點,應不致牴觸憲法規定。

學者:判決結果不意外 地方自治更壓縮

憲法法庭判決萊豬釋憲案合憲,政大法律系副教授廖元豪說,判決「結果」不意外,畢竟憲法法庭辯論時,大法官所邀請的鑑定人,立場就非常一致。這個案子在法律上,正反各有理由,本來是五十比五十的勝率,最終「結果」不太驚訝。

廖元豪說,但本號判決的理由讓他有點兒驚訝,但「射程」太遠,且不願意在可能的範圍內,給予地方自治條例多一點空間,這會導致將來的地方自治更被壓縮。

東吳大學法律系教授胡博硯表示,本次解釋對地方自治的影響需要後續密切觀察,在健康標準上面來講,很難找到一個因地制宜的因素出現,因地制宜的因素在過去解釋當中,比較容易是中央作出一個基本的規定,而地方只能做強化性規則,這個處理在公共安全或環境因素上,可以比較找到支撐力。

廖元豪說,要解決這個爭議,無須判決理由書說很多憲法理論,僅須解釋「食安法十五條第四項是否完全沒有留給地方訂定更嚴格標準之空間」。

新聞眼/「色彩」鮮明 模糊了政治界線

萊豬釋憲案判決出爐,對於行政院指各地方政府「萊克多巴胺零檢出」自治條例無效,在如今十五位大法官中,有十一位由蔡英文總統任命,「色彩」鮮明之下,憲法法庭判決合憲不令人意外。只不過,大法官結構與政治力界線模糊,本次判決對中央地方自治分權,也埋下長遠傷害。

蔡政府前年底宣布解禁萊豬後,北市、台中、台南、嘉義等縣市訂定更嚴格的食安自治條例,卻被行政院函告無效。本次聲請案依據釋字七三八號,當時大法官認為地方有因地制宜空間,電玩店遠離學校距離比中央規定更嚴格合憲,也授權地方明定自治條例。

本次釋憲判決出爐,大法官認為是基於貨暢其流、涉外事務等因素,認定萊豬是中央事務,打壓地方政府,甚至社團法人對乙型受體素的限制空間。卻忽略蔡政府解禁進口豬肉含萊克多巴胺,卻與本土肉品採雙重標準;以及國軍、學校餐飲仍採差別待遇行政措施。此外,憲法與地方制度法明定衛生管理與消費者保護屬地方自治權,地方政府才因此主張,能以自治條例做出零檢出限制,尤其當中央查驗能量不足、因國際政治考慮寬鬆時,基於保護市民可訂出更嚴格標準把關,而非放寬安全容許量標準。憲法法庭迴避此一法理論述,也讓中央與地方權限憲法立義更加模糊。

萊豬釋憲案為蔡政府解套、也為福食解禁鋪路,卻埋下中央政府過度干預地方自治隱憂,犧牲的不僅是為食安更嚴格的把關,當地方自治保障形同虛設時,也斲傷我國憲政初衷。

(聯合報)
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立院三讀》教召5次發獎金 今年就實施

立法院院會昨三讀通過「後備軍人召集優待條例」,明定後備軍人接受教召、並完成訓練合計達五次者,自第五次起,每次完成訓練後,應發給召集獎金;租稅優惠方面,事業單位、機構等給付員工因教召請假期間薪資,得就被教召後備軍人薪資金額的一五○%,自申報當年度所得稅的所得額中減除。此條例自今年一月一日實施。

國防部長邱國正在立院外交及國防委員會初審本案時指出,「後備軍人召集優待條例草案」主要是配合「新制教召十四天」改革,增加後備軍人召集期間優惠及福利措施,並減少對企業之衝擊,以維護召員權益。

三讀條文明定,後備軍人志願參加召集、接受教育召集或臨時召集入營,並完成訓練合計達五次者,應自第五次起,每次完成訓練後,由召訓機關或部隊發給召集獎金。

國防部昨表示,目前正擬定獎金發放額度、志願報名等方式,待行政院核定後公布施行,並強調本條例通過後將有助激勵後備軍人士氣,提升後備戰力,進一步健全與完善召集訓練之制度。

針對後備軍人教召後的其他優待,三讀條文明定,後備軍人自解召之日起一年內,至國軍醫療院所就醫,得享有免掛號費之優惠;在解召之日起一年內,得憑解召證明至國防部所屬福利站購物,及國軍英雄館自費住宿。

(自由時報)
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電視台頻出包 三立、華視道歉

華視新聞昨又爆出近一個月第七次出包,將前副總統陳建仁頭銜打成「美副總統」。無獨有偶,三立新聞也將台北市副市長黃珊珊跑馬燈誤植成「黃篩篩」(上圖,取自臉書),華視和三立昨雙雙致歉。不過,華視出包至今,懲處還在跑程序,國家傳播通訊委員會(NCC)也表示還在調查中,引發議論。

華視四月廿日首次出包後,就陸續列出十多人懲處名單,華視當時還公開宣布,犯錯的編輯已請辭負責,新聞台製播部經理蔡明達也請辭獲准。

不過,知情人士說,華視宣布懲處名單至今未落實,宣布請辭的同仁還在上班,即使請辭華視董事長的陳郁秀仍兼任位階更高的公視董事長,請辭代總經理陳雅琳仍是新聞台長兼副理。此外,由於部分人事屬於「前朝人馬」,華視中間經手高層一切「依程序處理」,以改組前穩定士氣為由,拖了快一個月還沒下文。

華視表示,製播部經理請辭已獲准並在程序進行中,現階段仍須配合協助調查。其餘人員懲處也已通過,待人評會通過後,近日即會公布。

三立新聞也緊急發出更正及懲處聲明,除了立刻用快訊跑馬更正訊息,也請主播黃倩萍在後續的新聞時段中口頭說明,對於新聞部的編輯台打字錯誤,操作不當的編輯人員已送交懲處。三立也鄭重向黃珊珊道歉,黃珊珊則自嘲「篩篩」讓她笑了出來。

(聯合報)

社會

部落抗議 東縣府不給挖了/知本尋寶兩噸黃金夢碎

部落主張傳統領域 東縣府推翻前令
原住民傳統領域爭議,尋寶恐夢碎!尋寶人安高民申請在台東知本海邊挖掘尋找兩公噸黃金,原本「原則同意」挖寶的台東縣政府,因卑南族卡大地布部落抗議並主張傳統領域,行文要求停工並回復原狀,也表明不會同意業者重新申請。

遭干擾只挖3天 尋寶人想尋求國賠
尋寶合夥人劉國群表示,他獲准開挖的天數有限,但都被部落干擾,縣府也要求他停工,導致實際工作天只有三天,合法權益未受到保障,不排除尋求國賠,或循司法途徑討公道。

尋寶人安高民根據日治時代在知本當警察的父親所述,深信知本海邊地底十五公尺處,埋著日軍撤退時藏放的兩公噸黃金,依國有埋沉財產申請掘發打撈辦法申請在台東市建康段一○四○地號挖掘尋寶,經地主台東縣府「原則同意」,由國有財產署台東辦事處核定同意挖掘,期限從三月廿日到五月五日。

安高民三度進駐重機械申請挖掘,卻都被卡大地布部落到場主張傳統領域加以阻止,五日傍晚五點期限截止時,尚未挖到預定深度,也無法揭開黃金之謎。

卡大地布部落主張傳統領域,尋求卑南族十部落聲援,昨在縣府前召開卑南族民族議會臨時會議,抗議縣府漠視傳統領域,也請律師點出縣府諸多違法之處。

縣府交觀處副處長王國政說,此申請案縣府並非主辦機關,接到申請時,是行文國產署台東辦事處表達「原則同意」,最終准駁權仍在國產署台東辦事處。

原先「原則同意」的縣府,遭遇原住民抗爭傳統領域後,行文國產署台東辦事處,要求業者停工並回復原狀。對於業者第二次申請挖掘,縣府也表明不會同意,國產署台東辦事處說,業者第二次申請,程序須重來,如果地主台東縣政府不同意,他們也難照准,等同宣告尋寶人的黃金夢碎。

(自由時報)
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19歲車手詐6旬婦 父痛心助警逮兒

十九歲黃姓男子涉嫌擔任「假檢警」詐騙集團的車手,在北市信義區騙走一名六旬受害婦人四十六萬元,警方前往黃男住所查緝,遇到要外出購物的黃父,黃父表達兒子已向他認錯,他非常痛心,直接帶警方到臥室逮人,並告誡兒子記取教訓,為自己的行為負責。

警方表示,上月十四日,顏姓婦人接獲詐騙電話,歹徒以通訊軟體假冒「刑事局林文華警官」,告知她涉及洗錢案件要監管帳戶資金,不久又有歹徒假冒「陳永發檢察官」,佯稱會協助她查明真相。

顏婦依指示前往提領四十六萬元存款,黃男持偽造的台北地檢署公文書,當面向顏婦收錢後從容離去,顏婦事後驚覺受騙報警。

警方鎖定與父母同住在北市中山區的黃嫌,前往查訪、埋伏,黃父聽聞有警察要找他兒子,心覺有異,當晚黃男就在雙親逼問下認錯,吐露擔任詐團車手賺外快。

隔日一早,警方持搜索票到黃家執行搜索、拘提時,黃父見警方上門,馬上帶警察至兒子臥室,叫醒熟睡的兒子,讓警方順利逮人。

黃供稱經友人介紹當車手,當天詐騙得手後,賺得四千元佣金。警詢後依詐欺罪嫌移送,持續向上溯源追查共犯。

(自由時報)
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總統大選開賭盤 3莊家無罪

透過通訊軟體接受下注 法官認為對賭不算營利 檢建議修法防鑽漏洞
二○二○年總統選舉,民進黨尋求連任的現任總統蔡英文和國民黨時任高雄市長韓國瑜拚大位,地下賭盤不看好韓國瑜選情,紛紛開出讓分盤,但仍有死忠的韓粉不相信韓國瑜會輸,下注十萬元搏一百萬,最後韓國瑜大輸蔡英文二百六十五萬票,韓粉賭客慘賠收場,經營賭盤的陳姓等三名男子也被依賭博罪送辦,不過高雄地院法官以本案是在非公開的群組下注,難認定有聚眾賭博犯行,並認為「對賭不算營利」,判他們無罪。

聚眾及營利 法官採嚴格認定
雄檢指出,本案法官採取較嚴格的認定方式,去界定「聚眾」及「營利」,目前各級法院實務上,也已出現多起類似案件被判無罪,除建請立法單位儘速著手修法,遏止賭博犯行有漏洞可鑽,至於是否上訴,待進一步研擬後決定。

判決指出,本屆總統大選前,前高雄市長韓國瑜為謀求大位,從國民黨初選打敗眾對手,造勢時更射出穿雲箭,廣邀韓粉來相見,營造出不可一世的聲勢,但最後仍大敗。

陳姓男子三人在投票前開始營經賭盤,透過LINE、Telegram通訊軟體接受下注,二○一九年十月先開出蔡英文讓四十萬票的賭盤,賭客只要下注廿萬,蔡英文贏韓國瑜四十萬票以上,就可贏得十九萬元(連同本金可取回卅九萬元);如未贏超過,陳男等人就可贏得廿萬元。

張姓等五名賭客下注九十八萬元,十二月時,韓國瑜聲勢下跌,陳等人再開出讓一○五萬票的賭盤,陳姓賭客下注廿萬元,還有一名死忠的韓粉不下讓分盤,拿出十萬元賭韓國瑜勝選,拚賺一百萬元的機會。

大選結果出爐後,陳男等人從韓粉手上大賺一筆,也被檢警查獲經營賭盤,依賭博罪送辦。

高雄地院審理時,陳男等人否認經營賭盤,辯稱自己是跟一對一朋友對賭,與聚眾賭博要件不符,也沒有從中抽取「水錢」(抽頭金)的營利行為。

法官認為,陳男等三人和賭客是在非公開的群組進行下注,難以認定有聚眾賭博的犯行,且「營利意圖」必依附於聚眾、供給賭博場所等行為之上(如收取租金、抽頭金等),陳男等三人是藉由參與賭博的射倖行為(利用機率、碰運氣獲得利益)與向押中的賭客按次收取抽頭金的情形有別,難以認主觀上有「營利意圖」,因此判他們無罪,可上訴。

(自由時報)
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王炳忠共諜案 高院宣判5人仍無罪

中國籍人士周泓旭 繼續限制出境至11月22日
新黨成員王炳忠、林明正、台北市議員侯漢廷、王父王進步等四人,遭控被中國籍人士周泓旭吸收在台發展組織,涉犯國家安全法,一審判決五人均無罪;檢方上訴,論告批評五人替中方發展組織有如「溫水煮青蛙」,已對國家安全造成危害,五人則質疑檢方是為起訴而起訴。高等法院二審昨宣判,認定五人並無拉攏吸收內應勢力、危害國家安全的行為,仍判無罪。

高檢署表示,待收到判決後再研議是否上訴。

高檢署:五人受中方資助 在台發展組織
高院指出,周泓旭雖一、二審都獲判無罪,但全案尚未確定,周並非我國國民,有逃亡之虞,當庭諭知周繼續限制出境至十一月廿二日,王炳忠等四人則撤銷限境處分。

王炳忠聆判後,肯定高院秉公審判,還其清白。律師團發表聲明稱,檢方未補強證據就上訴,有濫用國家機器侵害人權之虞,且依速審法規定,一、二審皆無罪,檢方只有在判決適用的法令牴觸憲法、司法院解釋或判例等情況才能上訴,籲檢方勿再濫行上訴。

檢方偵辦周泓旭共諜案(周被判刑一年二月定讞,已刑滿出獄)時,查出王炳忠、林明正、侯漢廷、王進步四人,於二○一四年起被周吸收,接受中國「國台辦政黨局」副處長崔趙輝、「上海市對外聯絡辦公室」官員趙超指示,利用「燎原新聞網」等吸收、滲透軍方,在台發展組織,北檢依國安法發展組織罪嫌起訴五人。

台北地院認定,無法證明王炳忠等五人對國家安全造成「明顯且立即」的危險,均判無罪。檢方上訴高院。

高檢署論告指出,王炳忠等五人接受國台辦、上海市政府對外聯絡辦公室資金援助,在台發展組織,已對國安造成重大危害,質疑一審判決「對國家安全的保護,連竊盜罪都不如」,應改判有罪。

王炳忠等五人均辯稱無罪,王批評檢方濫行起訴,周泓旭堅稱未危害台灣國家安全,抱怨「共諜案官司纏訟五年,使我的人生等於空白」。

高院:檢未證明5人有危害國安意圖
高院認定,王炳忠等人雖透過「燎原新聞網」等組織舉辦活動,以招攬認同新黨和平統一理念的人,但未危害國家安全,周泓旭雖有取得相關團體名單,或透過林明正蒐集相關人員資料,但沒有招募、吸收成為內應勢力等行為,無法認定已危害國家安全;檢方未證明有危害國安意圖,以及為中國發展組織的行為,仍判無罪。

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王炳忠共諜案仍判無罪》法界:判決形同鼓勵中方 假交友真滲透

被控為中國在台發展組織的王炳忠等人昨再獲判無罪,台灣永社理事長黃帝穎律師指出,此判決形同變相鼓勵中國對台以「一般交友」之名進行滲透,籲政府盡速修國安法,避免一再「縱放」中國在台代理人。

籲速修國安法 勿一再縱放
黃帝穎表示,高院無罪理由指出,周泓旭取得名單後,僅於公開活動互動,未拉攏、吸收成為內應勢力,未達危害國家安全程度。黃認為,這等於讓接受中國指示、資助者,可任意蒐集我軍方或公務人員名單並接觸,只要辯稱是一般交友,均可獲判無罪,這並不符經驗與論理法則,變相鼓勵中方以「交朋友」方式逐步行滲透之實。

黃說,高院對發展組織罪的構成要件認定嚴苛,周泓旭案檢調縱使已查到名單及接觸還不夠,還要舉證有滲透、策反他人。反觀美國「外國代理人登記法」、澳洲「反外國干預法」,只要抓到中國代理人,拿了中國的錢、替中國辦事卻未登記,就可以直接起訴、判刑,近期美國就起訴數件中國代理人案。

黃指出,我國可參考美、澳立法,修正國安法,賦予高檢署管轄權,提升辦案能量,以利蒐證,也符合實踐「民主防衛」的世界趨勢,避免一再「縱放、輕判」中國在台代理人。

律師周武榮強調,周泓旭只負責蒐集名單,發展組織任務由中共另派他人執行,形同分工,而國安法規定要構成發展組織,須取得「實際證據」,實務上確實有舉證困難,法院須遵守嚴格證據主義,在欠缺實證下,使經過縝密分工的被告,終因罪證不足獲判無罪。

周武榮認為,這種類似特務組織的犯行,要求調查機關掌握完整具體的組織人員型態及分工紀錄,形同不可能的任務,王、周等人獲判無罪,不代表他們未接受中共資助,而是檢方難以證明其有「發展組織」的行為;他建議修正國安法納入「籌劃」階段的犯罪型態。

釐清國安定義 明確蒐證要件
曾任檢察官的律師林俊峰表示,王炳忠等人成立社團的主要用意是為了招攬認同新黨理念的民眾,在未涉及國安下,屬憲法保障的集會結社與言論自由,檢方查無周泓旭替中國黨政軍發展組織,判無罪尚屬合理。

林俊峰指出,國安法案件是重罪,法院會採較嚴謹態度,以致定罪率不高;而現行國安法對於「國家安全」的定義只是空泛概念,建議盡速修法釐清定義,讓檢方可依循明確的要件蒐證,以證明被告有「意圖危害國家安全或社會的主觀犯意」,才能提升定罪率。

王炳忠共諜案仍判無罪》檢方:自由民主價值恐受侵害

中國頻對台做認知作戰,共諜等違反國安案件的判決結果卻往往予人「雷大雨小」印象,新黨成員王炳忠等人被控接受中國台辦資助在台發展組織,一、二審都判無罪,中國社群「帝吧」管理員在台散布疫情假訊息,法院也僅輕判三月。對此,檢察官林達擔憂,中國利用台灣的自由、民主機制,測試法治的底線。

中共文攻手段 將更肆無忌憚
曾偵辦多起國安法案件的台北地檢署檢察官林達昨表示,中共屢次利用台灣的自由、民主制度對台進行認知作戰,反覆測試、試探台灣的法治底線,隨著司法對國安案件屢屢做出「情重法輕」的審判結果,中共的文攻手段也將更肆無忌憚且日益精進。

林達指出,中共擅長利用台灣的言論自由來攻擊台灣的民主與法治,但自由、法治應當要保障能確保恆久言論自由的「真自由」,而非保護以消滅言論自由為最終目的的「假自由」,現行法律卻缺乏防衛機制,如果中共的攻勢能不斷地躲在台灣的言論自由保護傘下測試、進化,最終可能反噬台灣的自由法治制度,可見現行自由機制明顯存在漏洞與瑕疵。

林達認為,中共不斷進化認知作戰模式,台灣的法制若無法有效防衛認知作戰,使中共認為能利用「溫水煮青蛙」方式影響台灣,讓處在台灣法治與自由民主價值的民眾,無法馬上察覺言論市場與法治社會不合理的緩慢變化,最終恐使台灣的制度受到嚴重影響。

3年前修法 國安法發展組織罪7年起跳

共諜案件一再被輕判甚或無罪,再次驗證檢察總長邢泰釗任職高檢署檢察長時提出的擔憂,違反國安案件被告有「情重法輕(情節重大、量刑過輕)」狀況。為解決此攸關國安及社會安定的難題,立法院已於二○一九年修正國家安全法並施行,將原本只能處五年以下徒刑的「發展組織罪」,拉高至七年起跳,法界認為應能具嚇阻效果。

最重得併科一億罰金
律師孫瑞蓮表示,國安法修正後規定,意圖危害國安或社會安定,為中國(法條稱「大陸地區」)在台發起、資助、主持、操縱、指揮或發展組織等行為,可處七年以上有期徒刑,得併科五千萬元至一億元罰金;若是替中國以外的敵對勢力發展組織,則可處三年至十年有期徒刑,得併科最高三千萬元罰金。

曾辦過共諜案的不具名檢察官指出,國安法修正前,只規定人民不得為「外國或大陸地區」行政、軍事、黨務或其他公務機構,刺探、蒐集、交付或傳遞關於公務上應秘密之文書、圖畫、消息或物品等;修正後,明確增列香港、澳門、境外敵對勢力的對象,且定義出發展組織的行為,包括發起、資助、主持、操縱、指揮等。

孫瑞蓮說,由於共諜案的初始態樣即是「發展組織」,無論既遂或未遂,若不符二審偵辦的刑法外患罪要件,只能朝一審偵辦的國安法方向調查,修法拉高國安法刑度後,符合聲押的重罪條件,應能對潛在的國安犯罪產生實質嚇阻效果。

(自由時報)
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新黨共諜案高院再判無罪 侯漢廷:政治羅織蒙冤終雪

新黨發言人王炳忠、新思維中心主任侯漢廷、文宣委員會副主委林明正及王炳忠的父親王進步,與陸生周泓旭五人被控「共諜案」,一審全獲判無罪,台灣高等法院昨以證據不足,駁回檢方上訴,維持無罪。依速審法規定,一、二審無罪案件,除非牴觸憲法、司法院解釋、判例,檢方才可上訴。

本案是蔡政府上任後偵辦國安法的一大指標案件,是檢察總長邢泰釗於台北地檢署擔任檢察長任內起訴。

高院指出,依卷證資料,王炳忠等人確實透過「燎原新聞網」經營網站、聘僱員工,且以「新中華兒女學會」、「台大中華復興社」舉辦活動,招攬認同和平統一理念的人加入行列,但難以認定達危害國家安全或社會安定的程度。依檢方起訴的證據,不足以認定王炳忠等人意圖危害國家安全,為大陸黨政軍等機構發展組織,駁回檢方上訴,維持一審無罪判決;依刑事訴訟法規定即視為撤銷限制王炳忠等人出境、出海。

王炳忠父子等人都感謝法官明察,侯漢廷在臉書貼文指出「蒙冤五載終得雪」,並指政治羅織極度浪費司法量能,若罔顧政治斲傷司法,恁憑政治凌駕戕害司法公信,司法改革終會是空言,期盼每個人都不再受到不公正待遇。

林明正也說,看檢方上訴、論告內容,可發現台灣司法已倒退回白色恐怖,對統派人士做思想檢查。

陸生周泓旭部分,高院指出,周與參與燎原新聞網營運或相關活動者間,有的不認識,有的雖認識但僅止於活動時接觸,並無私下聯繫,部分與周泓旭友好者,談論話題也僅邀約聚餐或討論時事,據難以認定周泓旭危害國家安全或社會安定。

高院考量檢察官仍得上訴,周泓旭又是大陸人民,出境後可能滯留海外,裁定繼續對周限制出境、出海。

檢方指控,周泓旭二○一四年結識王炳忠、林明正、侯漢廷,接受中共國台辦政黨局副處長崔趙輝、上海市對外聯絡辦公室官員趙超指示,共組「新中華兒女學會四人核心決策小組」、「星火秘密小組」等組織在台發展。

(聯合報)
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勞動部內鬼 職訓師10年貪669萬

老母當人頭成立公司投標或洩漏標案收回扣 貪財近180件
勞動部勞動力發展署中彰投分署四十五歲的助理研究員林文山,找來不知情的老母當人頭成立公司,涉嫌利用採購職訓設備機會,透過自營公司投標藉此牟利,或洩漏採購機密給廠商獲取回扣。彰化地檢署調查,林男近十年來利用承辦人職務機會詐取財物及收受回扣近一八○件,貪污金額約六六九萬六五八○元,彰化檢方昨偵結,依貪污治罪條例對林等五人提起公訴。

繳回200萬 起訴後50萬交保
檢方偵辦時聲請羈押禁見林文山獲准,晚間移審彰化地院,林男坦承犯行並繳回其中二○○萬元不法所得,法院裁定五○萬元交保。勞動力發展署中彰投分署表示,配合司法調查並加強管控機制,防止類似事件再發生。

本案由勞動力發展署中彰投分署主動移送檢調單位,今年三月十五日檢警搜索涉案人住所及辦公室,約詢涉案人員。

起訴指出,林文山身為採購承辦人員,依法不得參與投標,他卻利用教授課程,辦理請購十萬元以下職訓設備材料採購案,並找來不知情的老母當人頭成立「恒昕」公司,或借用「如元傑」公司名義承標採購案,再以自己擔任驗收人,以備品或舊品充當新品出貨、通過驗收,從中賺取差價,另林男擔任勞動部講師期間,多次提出電線、馬達等五金材料請購需求,甚至找職訓課學生參與圍標,共詐得採購價金約四○三萬四○三五元。

檢方也查出,若金額超過十萬元,則委請梁男、劉男擬定標案設備規格或預算,以變相洩漏採購秘密方式,讓楊姓、劉姓、陳姓等廠商提早獲悉採購資訊,藉此護航順利得標,進而收取回扣賄賂,總計二六六萬二五四五元。

彰化地檢署襄閱主任檢察官葉建成說,林文山涉犯貪污治罪條例購辦公用器材收取回扣、利用職務詐取財物罪、刑法洩漏國防以外應秘密的消息及政府採購法詐術圍標、借牌投標等罪嫌;同案被告梁男、劉男則犯貪污治罪條例對於公務員違背職務行為交付賄賂罪嫌;另楊男、劉男及陳男等所屬公司涉犯政府採購法,以詐術使開標發生不正確結果及容許他人借用牌照等罪嫌。

(自由時報)
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隱瞞同婚變造配偶欄 判免刑

任職新竹一建設公司的黃姓男子請婚假,須出具身分證辦理,黃男擔心公司對他的同性婚姻會有異樣眼光,逕將配偶欄變造為女性,公司人員察覺送辦,檢方依行使變造特種文書罪起訴。新竹地院審理認為,司法院釋字第七四八號解釋宣示婚姻平權,並立法賦予同婚合法化,但社會風氣仍使不少同性婚姻者無法像異性婚姻者可公開戀情,否則會受社會大眾刻板印象影響而備受歧視眼光,加上黃男犯案動機並非為己身圖謀利益,依此諭知黃男免刑。

配偶欄改女性 公司察覺移送法辦
黃男去年與男子結婚,為免公司對他的同婚給予異樣眼光,以電腦列印身分證背面圖樣,將配偶欄位變造為鍾姓女子,交給公司管理部建檔。法官指出,黃、鍾已達成和解,黃男的配偶是誰,對公司管理員工重要性不大,黃的犯行所生損失不嚴重。

法官認為,大法官已宣告民法未保障同婚自由及平等權違憲,二○一九年五月廿四日起同性婚姻合法化,但人口結構因素,加上我國社會長期以來存在以異性戀、父權制為主流文化,同性性傾向者長期在社會上屬於孤立隔絕的少數,亦深受社會大眾刻板印象的影響而遭受歧視眼光。

法官:同婚受歧視 且犯案非圖利
法官認為,刑罰目的在矯正行為人的惡性,行使變造特種文書,本質上無必然發動國家刑罰權的必要,相信被告經此偵審程序有一定懲處效果,公司方面也表示本案由法官依法處理,足認被告犯罪情節輕微、顯可憫恕,即使依刑法第五十九條規定減刑仍嫌過重,故依刑法第六十一條免除其刑。

(自由時報)
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竹市人口數恐跌破45萬 市府︰積極建設友善環境

新竹市雖是全台最年輕的城市,政府也推出多項福利政策鼓勵生育,但受少子化、人口老化影響,人口數仍逐年倒退。

對此,市府表示,近幾年完善各項幼兒及福利措施,包括一區一公托及非營利幼兒園的提升,就是要讓年輕人敢生能養,對人口數倒退的警訊會嚴正面對,積極透過大型建設及友善環境,打造適合全齡居住的宜居城市。

新竹市議員曾資程表示,行政院主計總處近日公布十年一度的人口普查初步統計結果,受少子化及高齡化影響,去年老化指數低於一百%的僅三個縣市,分別是新竹市八十一.七七%,其次為新竹縣八十三.五五%和桃園市九十四.七九%。

曾資程說,新竹市老化指數全台最低,歸功於年輕人口湧入新竹科學園區落地生根,但近年來少子化浪潮襲捲,生育率高的新竹市也快hold不住。

依據戶政資料,新竹市人口數最高峰在去年九月,有四十五萬兩千八百八十二人,之後逐月減少,今年四月人口數四十五萬四百九十四人,較今年三月減少一千一百九十五人,即將跌破四十五萬人,人口減少恐有擴大跡象。

(自由時報)
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《新北》安坑輕軌年底通車 招募160個職缺

新北市安坑輕軌列車完成平面路段動態測試,昨天從K五景文科大站的平面段路推進到安和路與安康路口的高架車站K六站,後續配合機電系統架高線的佈設,朝年底完工通車的目標前進;新北捷運公司配合營運在即,昨天公告招募人才,共釋出一百六十個職缺。

平面路段動態測試完成 推進高架路段
安坑輕軌全線七.五公里,從新店安坑地區的安泰路與安一路交會處的機廠起,沿著安一路北行轉至安和路,以高架方式沿安和路前進,在安和路三段水利署新店辦公區轉向東行,跨越新北環快道路、新店溪至新店十四張地區,可轉乘捷運環狀線。

今年初展開機廠K一站到安和路K五(景文科大站)平面段的列車動態測試,昨天開始進入第二階段高架段測試,從K五推進到安和路一段與安康路一段路口的K六,測試列車的剎車、動力、車門啟閉等各項功能,同時配合機電系統架高線的佈設,將在第四季辦理初、履勘作業,達到年底前完工通車。

職缺即日起電郵通信報名 最高月薪70K
未來負責營運的新北捷運公司昨天公告招募一百六十個職缺,包括行控類的助理工程員、車務類司機員、號誌通訊類技術員、車輛維修類技術員、供電及軌道類技術員等;還有票務類的運務員、土建類的技術員等,做為未來營運主力。

即日起收件至五月廿七日中午十二時止,採電子郵件通信報名,試用期滿起薪三十五K,最高七○K。招募資訊可參考「新北大眾捷運股份有限公司」官網或至臉書官方粉絲團查詢。

(自由時報)
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輕軌進度超前 10月通車至愛河之心站

C20台鐵美術館站至C24愛河之心站 各工區進度近60%
高雄輕軌趕進度,目前C20(台鐵美術館站)至C24(愛河之心)站各工區進度近六十%,可望配合「二○二二台灣設計展在高雄」活動,提前於今年十月上旬通車至C24站。

大順路段箱涵完成 將恢復通行
於汛期將至,將對工程推進與交通造成影響,副市長林欽榮視察後表示指示,明年底通車的大順路段B、C、D各工區,於本月份完成地下箱涵改建完成後,將先拆除施工圍籬,跨局處合作由養工處暫以AC回鋪路面,恢復車輛通行。

高市捷運局指出,輕軌C20至C24站經過的美術館路段與大順路段,各區施工進度近六十%,現階段先施作的雨水箱涵重建工程,於五月汛期來臨前全部完成,各工區進度均超前週目標約三%。

林欽榮:輕軌全線 明年底完工
至於輕軌C23車站結構體工程,包含地樑、鋼柱、基礎均已完成,尚餘月台版澆置鋪設及後續站體裝修,預計於七月初完成車站工程。

林欽榮強調,輕軌C20至C24站工程,可望配合「二○二二台灣設計展在高雄」活動,提前於十月上旬將通車營運路線延伸至C24站,並於明年底全線完工通車,達成輕軌成圓的目標。

(自由時報)
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防強降雨致災 陳其邁:挖寬瓶頸河道

天氣預報十四、十五日將有豪雨,市長陳其邁憂心易淹水地區改善的進度,昨天帶隊視察鳳山園藝試驗所調節池及大寮拷潭排水治水工程進度,並指示水利局加強市區防洪效能,挖寬現有施工瓶頸河道,確保排水渠道暢通,隨時注意氣象及降雨資訊,做好防汛整備。

水利局表示,目前正在進行拷潭排水中上游治理一期、二期及拷潭排水中上游左岸治理三項工程,整治範圍由拷潭排水鎮潭路上游往下到保福宮下游附近,約一.九公里,渠道寬度由五公尺拓寬至十四公尺,先行疏通挖寬鎮潭路上游排水,以加速拷潭路上游排水退水的速度。

另外,鳳山區園藝試驗所調節池工程,將擴挖現有調節池及聯外排水路設置出流管制措施,預計十月前完工,於降雨時將該區域雨水儲留於園區滯洪池及現有低漥綠地中,減輕降雨期間對鳳山市區排水系統負荷。

檢查抽水站等正常運作
高市盤查全市各區淹水點,檢查抽水站、截流站及閘門確保設備正常運轉,一百卅台大型移動式抽水機,嚴正面對鋒面可能帶來的災情,並透過智慧化系統監控水情,設置九十支淹水感知器,全面掌握積淹水的即時動態。

(自由時報)
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備戰梅雨季 高市土石流預警上線

進入梅雨季,高雄今年新增3條土石流潛勢溪流及2處大規模崩塌潛勢區,其中新增3條潛勢溪都在六龜,全區有34條居全市之冠,水利局表示,今年爭取六龜新發野溪整治經費。另「高雄市土石流暨大規模崩塌警戒應變系統2.0」也上線,務必在紅色警戒發布2小時內強制撤離。

梅雨首波鋒面報到,市長陳其邁昨率水利局人員視察鳳山園藝試驗所調節池及大寮拷潭排水治水工程,指示做好因應。水利局指,130台大型移動式抽水機布設完成,另有90支淹水感知器,透過智慧化系統監控水情。

農委會水土保持局統計,全台共1729條潛勢溪流,六龜區今年新增3條土石流潛勢溪流,杉林新庄及桃源寶山也新列2處大規模崩塌潛勢區,高雄共114條土石流潛勢溪流及3處大規模崩塌潛勢區,分布在13區42里,潛存威脅。

水利局指出,那瑪夏、桃源及茂林三原民區各里都有土石流潛勢溪,今年新增的3條土石流潛勢溪流都在六龜,市府已爭取新發野溪整治工程。此外,「高雄市土石流暨大規模崩塌警戒應變系統2.0」12日啟用,上網可快速獲得土石流警戒狀況,各區公所在紅色警戒發布2小時內可執行強制撤離。

(聯合報)
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《南投》龍眼、荔枝結果率低 官員勘災促提報

南投縣中寮鄉龍眼、荔枝因春雨豐沛,加上氣候忽冷忽熱,有的不開花直接抽穗不結果,有的有開花但因雨水沖刷很難授粉結果率極低,立委馬文君昨會同副分署長洪宏毅、台中農改場副研究員葉文彬現勘,認為這兩項作物受損情況符合受災標準,但要受災損失率達二十%才能列入農業天然災害現金救助,農糧署請公所統計後再提報。

馬文君等人昨到位於果農周俊霖永福村的果園現勘,周俊霖指出,龍眼和荔枝不只有荔枝椿象危害,今年還因雨水多和氣候冷熱而結果率極低,真的是欲哭無淚。

洪宏毅等人都認為周姓農民種植的龍眼荔枝,的確受災嚴重,但其他地區龍眼和荔枝的受災情況,必須由農民向公所通報,再由公所統計後呈報農委會,看是否納入農業天然災害現金救助地區和項目。

(自由時報)
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氣候異常結果率僅3成 南投荔枝、龍眼農民欲哭無淚

受氣候影響,南投縣今年荔枝、龍眼開花和著果率不佳,農委會農糧署昨到中寮鄉勘查,發現龍眼、荔枝只開公花,結果時忽冷忽熱,結果率剩3成,農民欲哭無淚。立委馬文君要求,農糧署應補助災損,減少農民損失。

南投縣農業處長陳瑞慶說,荔枝和龍眼是南投重要經濟作物,龍眼種植面積1323公頃,中寮鄉785公頃最多、南投市360公頃、名間鄉95公頃;荔枝種植面積1344公頃,南投市600公頃最多、草屯鎮405公頃、中寮鄉154公頃。

馬文君昨邀集農糧署、台中農改場到受災最嚴重的中寮鄉會勘,1株果樹找不到幾顆果實,農民叫苦連天,預估今年產量不到3成,整年辛苦恐泡湯。

馬文君說,中寮是龍眼、荔枝主要產區,年初氣候異常,天氣不穩定,導致果樹生長受抑制,龍眼、荔枝花雖然盛開,但是均為公花無法授粉,準備結果時,遇到天氣忽冷忽熱,著果率低,農民血本無歸。農糧署勘查認為災損嚴重,請中寮鄉公所彙整資料,將盡快撥款補助。

農業處表示,柑橘類作物仍處於幼果階段,5月底、6月初會請公所勘查狀況提報,減少農民損失。馬文君說,今年農作物收成不佳,農藥肥料價格大幅上漲,讓農民雪上加霜,建議中央予以補助。陳瑞慶說,今年氣候異常,荔枝、龍眼和柑橘結果大受影響,已請鄉鎮公所通報縣府,爭取中央災害補助,減輕農民損失。

(聯合報)
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竹客34路線 公路總局︰討論併線、票價

傳出恐停駛 衝擊民眾行的權益 交通部下週二與業者協商 將啟動輔導機制
新竹客運在桃竹苗地區三十四條路線,傳出九月十二日營運許可到期後可能停駛,恐衝擊民眾行的權益。公路總局新竹區監理所副所長孫榮德回應,將持續與客運業者、新竹縣、市政府討論如何併線和優化,也會一併討論票價問題。

無替代路線的 將活化與優化
公路總局運輸組副組長楊聰賢說,交通部長王國材下週二將與所有業者討論,面對疫情衝擊,也啟動輔導機制與業者協商。針對新竹客運三十四條路線,會依個案分別處理,不同路線不同做法都在研議當中。若無替代路線的,將協助業者活化與優化,包括DRTS(需求反應式運輸服務)、幸福巴士、公車式小黃都有在考慮。

DRTS是指運輸業者按照使用者的需求規劃,利用彈性排班或預約搭乘與共乘的方式避免資源浪費,通常用於人口密度低或偏鄉地區。

時代力量立委邱顯智昨天與新竹市議員廖子齊呼籲公路總局正視停駛對地方的衝擊。

邱顯智︰擬定合理分區運價
邱顯智說,「行」是民眾基本權利,若停駛可能擴大城鄉差距。核心問題在於現行票價設定是否能如實反映業者成本。公路總局應邀集新竹地方政府及客運業者檢討票價落差,擬定合理的分區公車運價,並研擬公路客運與市區公車路線合併的可能性。

楊聰賢表示,針對分區票價檢討,目前學者已在研議。業者反映山路與平地路段對車輛的損耗有別,票價卻一樣,對偏遠路線不公平,這一點也會納入考量。

(自由時報)
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濫倒廢棄物牟利 祖孫3人送辦

新竹縣五峰鄉偏遠山區去年底遭濫倒大量事業廢棄物,面積至少一個羽球場大。竹東警分局情資顯示是開設某工程行的40多歲許姓男子所為,深入追查後,發現許男祖孫3代都涉案,前天兵分多路將人拘提到案,警詢後依違反廢棄物清理法移送法辦。

據悉,許男經營工程行領有清理事業廢棄物牌照,平時以1車8千到1萬元不等價格處理拆除工程所產生的營建與裝潢廢棄物,但事後未依規定處理,反而趁深夜無人之際,用車將廢棄物載至新竹縣五峰鄉大隘村山區濫倒,藉此牟取暴利。

警方獲報後成立專案小組,並報請新竹地檢署剛股檢察官翁貫育指揮,經多日漏夜上山埋伏蒐證,發現除了40多歲的許男,他的爸爸和兒子也有涉案,3人至少濫倒21次,殘磚廢瓦掩蓋大片山坡地,面積至少1個羽球場,另有太空包堆成小山,嚴重破壞當地生態。

警方前天認為時機成熟,兵分多路拘提許男祖孫3人,同時也傳喚相關人證釐清案情;警詢時,許男等人見警方掌握證據齊全,坦承涉案偷倒廢棄物,移送新竹地方檢察署檢察官複訊後,祖孫3人都交保候傳。

(聯合報)
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味全求償頂新11億 和解金剩1.23億

頂新集團二○一三、二○一四年連續捲入食安風暴,連帶影響子公司味全遭抵制,味全為了維護股東權益,向母公司頂新集團及相關子公司、味全前董事長魏應充求償逾十一億元,但如今傳出味全選擇與頂新和解,和解金額一點二三億元。

回股當年國內爆發食安問題,由於頂新事業體主要在中國大陸,因此在台灣相關事業成了民眾關注目標,其中以味全受創最深,只要牽連上關係的業者也遭逢挑戰,迫使合作夥伴UCC咖啡、日本卡樂比紛紛切割,這場風波也改變了國內的食品、零售市場格局。

首先是頂新退出油品市場,而味全旗下主力產品林鳳營鮮乳由超過百分之廿五市占率的龍頭地位,摔落至第四,超市老五松青業績大衰退,最終出售給全聯,讓全聯市占率進一步成長,而埔心牧場最終也賣給三立集團。

頂新持股味全約百分之四十,味全認為,在食安事件是受到頂新牽連,致使商譽、營運受挫,對母公司頂新集團內的頂新製油、正義公司、越南大幸福等八家相關上游廠商提出民事求償十一億。

但據了解,求償案歷時六年,一審尚未結束,味全就接受調解,和解金額與當初求償的十一億相差甚遠,味全昨低調不願多做回應,僅表示是接受法官建議。

據了解,一點二三億元的和解金額,是根據味全的實質損失計算,但有業內人士表示,光是林鳳營遭逢的營運挑戰,最後不得不虧本促銷才穩住市占率,這方面的損失恐怕不只一億元。

而味全更是連續虧損六年,在調整財務體質後,直到二○二○年本業才開始出現獲利,林鳳營鮮乳市占率也穩步成長,好不容易重建消費者信心。

(聯合報)
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飼料今年第3漲 每公斤貴0.7元

輸入性通膨壓力加大,加上運費高漲,目前畜禽飼料價格每公斤約十六、十七元,台灣飼料工業同業公會表示,為了緩解業者進口的成本壓力,五月飼料每公斤上調零點七元,今起各飼料廠將陸續發出公文。這也是今年第三度調漲。農委會主委陳吉仲日前預告,飼料到八月還會再漲三成,屆時雞蛋、雞肉、豬肉等也會跟漲。

對此,農委會表示,行政院免飼料進口營業稅五%到六月底,將爭取優惠時間再延後,同時確保國內飼料貨源充足。

台灣飼料工業同業公會總幹事鄒信南表示,國內飼料原料九成都靠進口,但船運不順,再加上貨櫃、運費漲很多,之前就評估過每公斤要調整一點五元至兩元不等,但年初時,政府要求凍漲,要到五月才可以漲一些,甚至連公平會都關切,「已寫過兩次報告了」。

鄒信南說,推估六、七月後,烏俄戰爭會趨緩,屆時進口成本會跌,不過由於政府現在就要求飼料量要往後備足六個月的量,等於現在採購,運費、船期都要先安排好。目前運費高漲,相較三、四月下單時,光運費每公噸相差八○美金,換算下來,每公斤的玉米飼料成本差兩元多,這都是飼料業者多付出的成本。

鄒信南說,飼料已調漲過兩次,每次各漲零點五元,如今再漲零點七元。各飼料廠今起會陸續寄送公文,但也會優待會員客戶到月底,漲價的飼料月結,要到今年七月才付費。

養雞業者表示,雞農間聽到的是飼料六月也會再調漲零點七元,分月緩漲,由於不僅飼料在漲價,小雞價格也在漲,恐連帶影響雞肉價格。此外,台灣蛋荒未解,目前雞蛋產地價格每台斤四○點五元已是史上最高,盒裝洗選蛋近百元,零售價早已回不去了。

雲林口湖養豬生產合作社經理洪健鈞表示,目前毛豬每公斤平均批發價約八○元,若飼料漲不停,未來豬價走勢恐「勢不可擋」。

(聯合報)
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忠明南路地下道民盼填平 中市府:動線複雜評估中

台中市鐵路高架化後,市區5處地下道都已填平,民進黨議員邱素貞說,剩下唯一的忠明南路地下道,附近居民引頸期盼,市府何時要填平?建設局長陳大田說,當地路口動線複雜,加上有柳川經過,請學者專家評估中,初估若要填平,得花1.2億餘元。

台中市區因為鐵軌經過,原有6處地下道,鐵路高架化後,市府已陸續填平建成路、國光路、五權路、太原路與圓環北街等地下道,周邊景觀改善,改善交通、經濟效益,周邊居民都叫好。邱素貞說,忠明南路周邊居民都期盼填平地下道,縫合市區交通,可改善景觀,也能帶動地方發展。

陳大田說,忠明南路地下道填平工程,比其他地下道複雜,交通動線屬多岔路口,原地下道不必等紅綠燈,填平會增號誌,延長交通等待時間;另柳川流經該處,地下道填平後得加大側溝、排水專管等,需審慎評估。

(聯合報)
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實勘雲縣沿海農漁 陳吉仲:2個月後推新政策

農委會主委陳吉仲昨天到雲林縣口湖、台西鄉參加海口願景工程座談,實勘沿海養殖、農耕情況,對推動綠能加值及雲林設立牡蠣養殖專區等議題與養殖業者對話;陳吉仲說,農委會盤點不利耕作地,預計兩個月後制訂「農業為主,綠能加值」政策全面推行,有效利用鹽化無法耕作的農地,創造農民、能源、國家三贏的綠電發展。

1986年韋恩颱風造成雲林沿海許多地區海水倒灌,農地鹽化無法耕種,口湖鄉約470公頃土地,占全鄉近4分之3被農委會劃為耕作困難地及低地利土地,至今閒置荒廢,立委蘇治芬要求中央妥善規畫並予開發。

陳吉仲參加蘇治芬舉辦的海口願景工程座談,並到台西、口湖現勘,口湖鄉長林哲凌表示,這些土地雖然符合綠色環境給付獎勵資格,但因土壤鹽化作物存活率低,幾無收成無法獲取獎勵金,徒增民怨。

蘇治芬說,去年初蔡總統造訪口湖時,就曾建言對低地利土地因地制宜規畫可行政策,方能地盡其利,尤其現今發展光電更刻不容緩。

對於漁民所提的單體牡蠣培育和離島工業區海岸線育養蚵苗等問題,陳吉仲表示,會彙整後協助解決,委託漁業署團隊協助推動海洋牧場,打造優質的農漁環境。

(聯合報)
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調查小組成立 陳信瑜案 要市府限時提供資料

台北市勞動局長陳信瑜爭議連環爆,連議會要求提供特支費明細都遭拒。北市議會不分黨派轟陳信瑜藐視議會,跨黨派成立9人調查小組,小組昨上午首次開會,定名為「調查市府及勞動局涉嫌行政不中立、違法失職等事宜專案小組」,委員下周二前提供索資項目,限市府10天內提供。

市府發言人陳智菡指出,會遵照之前議長的裁示,北市除機密,或涉及個資保密問題的資料外,均會提供給調查小組。

針對陳信瑜遭指行政不中立、濫用行政資源,專案小組昨上午開會決定調查範圍,包含勞檢權行使、公務資料洩密、政務官特別費使用、拒絕提供議員索資,以及各項標案是否涉弊、官員備詢回答不實。

其中,針對陳信瑜的特別費及議員各項索資,專案小組也請議會法規研究室,研究市府應該提供的資料法理,請各委員下周二前提供索資項目,限市府10內提供閱卷後,由召集人再行決定下次開會的時間,討論如何分案。

專案小組指出,據北市議會專案小組設置及處理辦法第14條,開會時,得請學者專家、市府官員、利害關係人提出書面或列席說明。另外,據第15條,專案小組得調閱市府相關資料,市府不得拒絕。

議員游淑慧指出,若市府拒絕提供索資閱卷,議會也無法懲處市府人員。議員周威佑則表示,若不提供,建議可將全案請檢調或監察院調查。

(聯合報)
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控社子島環評瑕疵 自救會提訴願

台北市環評委員會今年1月通過社子島開發環評,不過社子島自救會認為內容有重大瑕疵,百位社子島居民昨赴北市府提訴願。律師團指出,開發計畫中的防洪工程在一階環評時,幾乎所有委員皆要求審慎評估,但二階環評卻直接被刪除,汙水廠設置也應一併辦理環評,同樣被市府排除在外,環評過程充滿瑕疵。

環保局主任秘書楊維修在收到訴願書後表示,將依訴願程序送法務局,再提北市府訴願審議委員會;至於自救會所提疑慮,因環評已有結論,由訴願審議委員會處理。

律師團代表郭鴻儀表示,市府4月14日公告環評通過,後續將進入土地徵收審查程序。但在環評過程中,居民不斷提出市府要有對當地居民影響較小,變動較少的開發替代方案,避免影響在地就業、耕作或老弱居民甚至是新住民的生活,但未被市府及環評委員採納。

郭鴻儀指出,最為關鍵的防洪工程,在一階環評時幾乎所有環評委員皆要求必須審慎評估,填土築堤對周圍地區環境的衝擊影響。但進入二階環評後,防洪工程影響評估卻被開發單位刪除;此外,市府將在社子島內設汙水處理廠,依法應合併辦理環評,竟也被排除在外。

社子島自救會發言人李華萍說,市長柯文哲原先號稱要盡最大努力讓居民解除禁建,卻強推生態社子島計畫,以區段徵收強制徵收社子島250公頃私人土地,剷平社子島百年的農村聚落紋理,造成一萬多居民大規模迫遷,居民不斷呼籲要將社子島既有聚落保留,但柯市府都未採納。

社子島居民王木琳說,社子島環評召開第1次沒過,來2次,2次不過來3次,第3次沒過就應該駁回,卻連開9次,硬是要闖關,批評柯文哲是「鴨霸市長」。

(聯合報)
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反增建廢棄物轉運站 吉安居民陳抗促撤照

花蓮縣政府核准民間業者在吉安鄉新建兩座廢棄物貯存轉運站,引發附近居民不滿,昨到縣議會陳情抗議要求撤照。縣府回應,轉運站為密閉廠房,業者未來還必須申請清除許可證變更,希望屆時能與居民取得共識。

「拒絕轉運反對囤積、我愛光華反對汙染」,兩處轉運站分別在光華、干城村,抗議居民拉白布條,反對新建廢棄物轉運站,縣府代理秘書長饒忠出面接陳情書。

抗議民眾不滿指出,光華已經有一座垃圾場嫌惡設施,惡臭問題10幾年來都無解,竟然還要再蓋廢棄物轉運站;也有居民質疑,台泥水泥窯明年就可以啟用代燒垃圾,為何還需再蓋垃圾場?

議場內也有縣議員黃馨聲援質詢環保局,指垃圾場屬於鄰避設施,縣府核照過程應該更謹慎。雖然公部門有權核定,但周邊居民無法承受,是否在發照前先在地方開說明會、公聽會,不要讓業者要蓋了又遭民眾抗議。

環保局副局長饒慶龍說,因為事業廢棄物無法送入台泥、宜蘭利澤焚化爐焚燒,業者才申請轉運站,暫時貯存置放事業廢棄物,再分批送往處理機構或掩埋場。

他表示,兩新建場都屬密閉場房,建造面積300坪,依法規未達環評認定標準,不需辦說明會或公聽會,縣府相關單位依權責會審,今年3月核發建照。

(聯合報)
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新北男女公廁比 遠低全國平均

新北市設籍人口全國最多,不過公廁數量少於台北市,男、女公廁數量更是162比100差距懸殊,遠低於全國平均。議員彭佳芸批評新北市男女公共廁所比例與推動性平觀念背道而馳,應擬訂計畫逐步改善,讓新北市成為公設完善且性別友善城市。

工務局則表示,將隨著建物持續翻新,男女公廁比例也將漸趨於符合法規。

新北市近400萬人口,公廁約5600間,行政院環保署及戶政司資料統計,台北市每118間男廁對應100間女廁,新北市卻每162間男廁對應100間女廁,與建築技術規則規定男女廁比例1:3明顯失衡,遠低於每139間男廁對應100間女廁的全國平均。

彭佳芸表示,廁所是城市男女平權、性別友善象徵,男女公廁比例懸殊狀況應立即改善。另市府前年訂定「新北市性別友善公廁設置原則」,至今卻只有3座通過性別友善廁所標章認證,設置無獎懲措施,難以提升公廁管理單位參加意願。

另環保局針對一般公廁舉辦號稱新北市公廁奧斯卡的「公廁金質獎活動」,只是新北市每年只有約100座公廁評選,每年僅2%參與比例很難提升公廁品質。且「新北市公共廁所維護管理要點」太簡略,反觀北市正擬定「公廁環境衛生管理自治條例」且設立評鑑和裁罰標準,新北市也應朝此目標邁進。

工務局表示,公共廁所設置技術規則為近年兩性平權意識抬頭設立,台北市因新建案較多,男女廁比例較能拉近,新北市將隨著建物持續翻新,男女公廁比例將漸趨於符合法規。

環保局說,性別友善廁所目標28區每區設置1座並取得標章,目前性別友善廁所共21座、3座已取得標章、8座已提出標章申請。另環保局依保護署「公廁環境整潔檢查表」將公廁分特優、優等及普通級,目前公廁優等級達99.85%。有關公共廁所維護管理要點訂定目的是作為設施規定及清潔指引,若發現影響衛生將依廢清法要求改善,逾期不改善依規定裁處。

(聯合報)
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台南市安平2期國宅重建 議員批無進度

台南市安平2期國宅海砂屋拖了20多年,副總統賴清德在台南市長任內爭取營建署3.7億元道義補助金,希望協助住戶完成改建,去年底住戶大會通過自辦都更,議員昨天質詢時不滿都更毫無進度,要求市府改公辦都更。

市長黃偉哲說,自辦都更流程已進行一段時間,再回到原點可能拖得更久,還需面臨法律層面問題,要再研究是否可行。

市府都發局長莊德樑說,因住戶多達226戶,意見整合拖較久,且原物料上漲及缺工缺料一再流標,市府上月調高容積率到480%,希望吸引建商投資,降低住戶自付額,也會評估公辦都更的可行性,但不管自辦或公辦,住戶的意願和共識最重要。

安平2期都更會理事長李惠凌表示,226戶都是私人住宅,公辦更都法令不可能通過,目前住戶意見仍在整合,希望快達成共識動工改建。

議員盧崑福說,安平2期國宅確定為海砂屋後,重建之路未見曙光,賴清德在市長任內與住戶開會曾承諾1坪換1坪、1戶換1戶及朝向零出資,但至今無法改建,自辦都更每戶須負擔280萬元,很多住戶還在付貸款,根本無力承擔,要求由市府公辦都更。

都發局表示,安平2期國宅都更會去年10月召開會員大會決議採招商方式,但招商作業流標,更新會上月函請市府協助研擬解決方案,市府依都市更新條例辦理都市計畫容積提升作業,獲台南市都委會審議通過,以提升該海砂屋重建案的財務可行性。

都發局指出,待社區招商成功招得投資人後,市府將迅速就調整修正的權利變換計畫,續行審議,加速進行搬遷及拆除作業、協助社區重建,市府也將同步評估由自辦都更調整為公辦都更的可行性,維護保障住戶生命財產安全與權益。

(聯合報)

生活

梅雨鋒面籠罩全台 伴隨雷擊、強陣風

今年首波梅雨鋒面來襲,將一路影響到明日。中央氣象局預報員朱美霖表示,昨日清晨起,鋒面已經來到台灣北部近海,各地雲量偏多且有斷續降雨發生;昨晚鋒面就到北部陸地,一直到週日各地天氣都不穩定,容易有中小尺度的對流發展,造成短延時強降雨,並伴隨雷擊、強陣風等劇烈天氣型態,尤其是西半部、東北部、馬祖、金門雨勢最明顯。

朱美霖表示,今日至週日西半部、東北部降雨時間長,連續性降雨加上偶而會有中小尺度對流發展,容易有時雨量四十毫米、三小時雨量一百毫米等局部大雨或豪雨發生情況。這波鋒面預計下週一就會往南移動到巴士海峽,不過仍會有短暫降雨發生;中南部、東南部雨勢比較大,有局部大雨發生機率。

未來兩三天 氣溫偏涼
氣溫方面,朱美霖說,昨日北台灣高溫還能來到廿五度以上、中南部及東半部有廿八度。週末假日氣溫下降,主要是受到東北季風增強影響,今日白天北台灣還有廿二度、廿三度,明日高溫會下降至廿度左右,下週一預估早晚低溫只有十七度、十八度,整天偏涼;下週一中南部高溫只有廿三度,低溫約十九度、廿度左右。

朱美霖說,整體就是週六、週日要嚴防豪大雨,週一中南部、東南部仍有大雨發生的機率,週六至下週一各地天氣較涼。

(自由時報)
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國道客運9026路 營運至10月底

大都會客運及首都客運昨發出公告,兩公司聯營的9026路線(大武崙-南港),因長期虧損且運量受到疫情衝擊,將自11月1日起暫停代駛該國道路線。大都會客運表示,公路總局已有新團隊得標,至10月底會正常行駛。但地方憂心是否有空窗期,恐衝擊基北通勤學生及上班族。

基隆市政府表示,據了解,已有新團隊,希望營運可以順利接軌。公路總局指出,該條路線去年11月核定新團隊經營,11月1日前要籌備完成。

公告說,由大都會客運及首都客運聯營之9026路線之營運許可,早在2020年11月28日到期,現為代駛階段,且該路線因長期虧損及新冠疫情影響,更使營運困難,服務至10月31日。

9026由基隆市安樂區行經國道1號、國道3號,往返汐止及台北市南港展覽館,行經安樂區多個社區、基隆長庚醫院後經由汐止,行駛至捷運南港展覽館及南港轉運站。很多在台北上學及上班的民眾靠此公車通勤。林姓學生說,「突然說停駛讓大家錯愕,通勤民眾都炸鍋」;還有一名李姓上班族說,每天的車都已很難等,又要停駛情何以堪?

基隆市議會副議長林沛祥說,看到即將停駛公告感到非常遺憾,因為這條路線如果停駛,有太多學生與上班族,將受到極大的影響,希望變更經營權也要能順利銜接。

大都會汽車客運總經理李建文說,因已有新團隊要經營,到10月底每天仍有22輛車來回96班次營運,不會有影響。

(聯合報)

政經

房仲業者試算/限縮30年期房貸 將削弱購屋負擔能力

央行總裁楊金龍表示選擇性信用管制還有空間,第五波房市管控可能會瞄準限縮三十年期房貸等方向進行。根據房仲業者試算,房貸利率一.六%,若每月還款四.八七萬餘元,選擇二十年期,房貸總額為一千萬元,若選擇三十年期,房貸總額可拉高至一三九二萬元,等於購屋負擔能力提升近四成,因此若央行盯上三十年房貸, 一旦限縮,購屋負擔能力直接消風。

30年期可較20年期 拉高四成房貸總額
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示,近幾年房價高漲,三十年期房貸已成市場主流。根據內政部不動產資訊平台統計,去年第三季房貸期數創下新高,平均已達二八七個月、約二十三.九二年,且三十年期房貸占比已接近四成,顯示在高房價與低利率之下,除了長輩資助幫忙負擔頭期款外,拉長還款年限成為民眾提升購屋負擔能力的關鍵。

曾敬德指出,三十年期房貸除了可以增加購屋能力之外,對於銀行評估個人房貸負擔能力時也是重要關鍵。舉例來說,如果一般上班族月薪約六萬元,申請二十年期、總額一千萬元的房貸,銀行會認為每個月房貸還款金額占月收入比率過高,因而產生疑慮;不過,如果申請三十年期房貸,就可以降低每月房貸占月收入的比率,銀行核貸過關的機率就比較高。

曾敬德說,過去一段房價上漲的時間,三十年期房貸讓購屋民眾的房價負擔能力增加,也扮演房市買氣助攻的重要角色之一,尤其是在中、低總價的市場,一旦未來政策有重大調整,對房市的影響力自然不容小覷。

(自由時報)
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房貸平均承做期 增至27年

房仲業者昨(13)日預估,國內30年期房貸戶比率可能接近四成,將成為央行未來如果限縮30年期以上房貸的重災戶。央行官員昨回應,並沒有特別統計銀行各項貸款年限數據,但根據聯徵中心資料,平均房貸承做年期為27年,且已經高於過去水準。

根據聯徵中心資料,早期平均房貸承作年限約落在23年,但目前平均年限拉長至27年。央行官員認為,這資料顯示,這幾年平均房貸貸款年限的確有逐漸拉長趨勢。

公股行庫中,台銀房貸貸款年期20年以上的承作筆數達到95%、承作金額占比98%,如果扣除20年,21年期起以上筆數也超過五成、達57%,金額則接近八成、達79%;合作金庫30年期房貸比重接近四成、達37%,40年期房貸占比約1.2%。

兆豐、華銀、一銀等大型行庫則是都說,仍以20年期以下房貸為主,但是近年因為房價高漲,30年期房貸的申辦需求確有增加,至於40年期房貸,兆豐銀已經停辦,一銀安心貸有35年期,也在評估是否繼續。

不具名的行庫高層主管表示,與其說30年期或以上長天期房貸,可能因升息對銀行衝房貸業務造成風險升高,不如說問題在房價高漲,房價居高不下讓30年期以上房貸受到年輕族群青睞。

一旦央行關切銀行少辦甚至停辦30年期房貸,年輕人買房就只有一個應對方法,就是尋找更低總價的標的,買房的距離更遠、空間更小。

市場擔憂,央行是否要限縮30年期以上房貸,央行官員解釋,總裁楊金龍前日在立法院質詢的回應,僅是陳述一個方向,並不是真的拍板定案,未來一定會限制30年以上的房貸產品,只是回覆立委,央行在選擇性信用管制措施上,可以考慮哪些面向,例如特定地區第二戶沒有寬限期,貸款期限是不是就要納入考量。

央行如果限縮30年期以上的房貸,專家試算,若以房貸千萬,利率1.6%計算,20年期房貸每月付款約4.87萬元,同樣付款條件下,30年期能貸款的金額可拉高至1,392萬元,等於增加近四成的購買力,倘若30年期以上的房貸被限縮,不僅購買力將大幅下滑,將加劇購屋市場M型化,貧富差距再擴大。

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供需失衡 房租唱高調

房價高漲、升息下,租屋市場供需失衡,房租再上升,據主計總處最新統計資料,今年4月份消費者物價房租類指數105.70,再創歷史新高,租金指數曾在去年5月至7月小幅下修,但從去年8月開始上揚後,一路到今年4月又寫下新紀錄,至於北、中、南、東四大區域4月房租指數年增率,則以南部增加1.73%最多。

大家房屋企劃研究室副理郎美囡分析,近期房價明顯走揚,買方購屋門檻加高,加上核貸趨嚴、央行升息,貸款條件不如過往選擇以租代買,而市場租屋需求仍高,屋主因貸款利率調升增加持有成本,故租金持續攀升。

今年4月房租指數105.70不僅創新高,房租指數年增率1.22%亦顯現租金拉高走勢,分別觀察北、中、南、東四大區域房租指數年增率,以南部區域增幅1.73%居冠,東部區域年增1.57%居次,中部區域年增1.16%,北部區域年增1.05%。

郎美囡表示,南部區域包含高雄市、台南市、嘉義縣市、屏東縣及澎湖縣,這些縣市近幾年房價拉升顯著,不僅高雄市及台南市因科技園區增加就業人口及拉抬房價,屏東縣房價也受惠資金潮而增加,帶動房租上揚的力道強於其他區域,而北部區域因雙北的房價、租金都已在高水平,成長幅度相對有限。

(經濟日報)
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國銀對中國曝險 首季年減2184億

中國經濟金融風險節節攀升,本國銀行早就嗅出風險,持續減少對中國曝險部位。根據金管會統計,今年第一季國銀對中國曝險金額一兆二九六○億元,較去年同期減少二一八四億元,並創下二○一三年第四季以來新低。

國銀避免踩雷 曝險8年半新低
所謂「曝險」,包括授信、投資及資金拆存。為加強對中國市場風險控管,金管會規定,對中國曝險占淨值比不得超過一○○%。去年以來中國市場震盪不安,包括一連串企業遭官方監管、房企爆發違約風暴、股市大跌等,今年更因疫情嚴峻封城,衝擊企業營運,國銀持續降低對中國曝險部位。

金管會統計,今年第一季國銀對中曝險金額一兆二九六○億元,創下三十四季新低,相較去年第一季的一兆五一四四億元,年減二一八四億元或十四.四%。至於國銀對中曝險占淨值比,今年第一季下滑至三十二.三%,創下統計以來最低,相較去年首季的三十九.二%,降幅相當明顯。

2018年第3季起 占比一路下滑
自二○一八年第三季以來,國銀對中曝險占淨值比就一路下滑,曾連續十季下滑。二○二一年第一季則與上季同為三十九.二%,暫時中止連十跌,但之後又持續下滑。

民營金控主管分析,國銀對中曝險持續下滑,主要是近年來中國面臨企業債務違約、房地產泡沫危機、加上疫情升溫等諸多風險,經濟前景瀰漫不確定性,讓銀行業者在投資及授信上都更加謹慎小心,避免發生踩雷倒帳的案件。

若就個別業者觀察,對中曝險占比「前四高」的,依序為中國信託銀行六十三%、永豐銀行六十%、凱基銀行五十八%及玉山銀行五十四%。對中曝險占比「前四低」的,依序為聯邦銀行一%、中國輸出入銀行及三信銀行四%、華泰銀行六%。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2022/05/14/46.jpg

中國風險攀升 國銀頻傳踩雷

今年以來,本國銀行海外踩雷最大案件為上海商銀在香港分行、OBU參與聯貸案,客戶連續三個月未繳本息而帳列五十億元逾期放款;另外,中國知名補教機構「瑞思教育」旗下的瑞思英語授信違約案,也波及三家台資銀行,認列損失近五千萬美元。

中國政經情勢不穩,國銀在香港、中國營運風險攀升,紛紛降低對中國投資、授信與資金拆存。過去香港分行長期居國銀海外分行獲利之首,去年多家大型銀行香港分行獲利不是大減就是出現虧損,有的銀行甚至未對香港分行設定營運目標,「看守」意味濃厚。

即使如此,今年以來仍有上海商銀、中信銀在香港、中國踩到雷。上海商銀主要透過香港分行參貸,授信對象為營造業者;今年以來,由於香港疫情升溫,合約到期未來得及展延,無法正常還款,上海商銀因此提列五十億元逾放。

另外,四月中爆出中國知名補教機構「瑞思教育」旗下的瑞思英語授信違約案,金管會指出,有三家台資銀行參與,合計兩筆授信共八千萬美元,僅動用一筆六五○○萬美元,其中兩家銀行已初步認列損失四五○○萬美元,該案去年已啟動債協機制,有追回一部分債權,合計三家損失可能超過七成、接近五千萬美元。

(自由時報)
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世代與地域平衡 6新任檢察長出線

法務部長蔡清祥本次遴派六位新任檢察長,除了能力,還考量世代與地域平衡;餘十四位現任檢察長異動,他拔擢彰化地檢署檢察長俞秀端接桃園地檢署、法務部檢察司長林錦村接常務次長、高雄地檢署檢察長莊榮松接廉政署長。

俞秀端破格後又掌直轄市地檢 蔡清祥:讓她帶領年輕檢察官
現任檢察長異動名單中最受關注的是,在太魯閣號出軌案中一戰成名的俞秀端(時任花蓮地檢署檢察長),去年破格接掌彰化地檢署,今年再調直轄市桃檢。蔡清祥解釋,俞秀端認真負責,願意溝通,帶領以年輕檢察官為主的桃檢,相信能有一番作為。

本次也入圍檢察長的林錦村,雖未獲遴派,但因熟悉部內業務,更上一層樓升任常次;新北地檢署檢察長徐錫祥與莊榮松均獲薦出任廉政署長,最後由莊出線,徐錫祥則調台中高分檢主任;中檢檢察長黃謀信曾任檢察司副司長,本次班師回朝扶正接司長。以上三職均須報行政院核定,預定五月底前完成。

台中高分檢檢察長謝榮盛任滿,將調最高檢主任,遺缺由高雄高分檢檢察長張清雲接任,張明年屆齡退休,是該年度唯一的檢察長職缺,由行政執行署署長林慶宗接任的機率不低。

新派六人除了張斗輝和陳盈錦外,廉政署長鄭銘謙曾當過台南與雲林地檢署檢察長,任內戮力防貪,獲派接掌金門高分檢;法務部保護司長毛有增,之前檢察長任期未滿六年就到法務部服務,本次再派回新北地檢署老家當檢察長。

台中高分檢檢察官郭景東,此次與卅六期同期同學高檢署檢察官許鈺茹PK,郭因曾任台中地檢署襄閱主任,地域分配優勢而出線;廉政署南調組長黃元冠辦案成績不俗,與廉政署視察室主任林漢強PK獲勝,掌連江地檢署。

(自由時報)
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創紀錄 一審檢直升檢察長

法務部長蔡清祥:不論審級 敬業認真都有機會獲提拔
法務部昨公布今年檢察長異動廿人名單,有六人為新任檢察長,其中新北地檢署檢察官陳盈錦因辦案認真,獲遴派接掌屏東地檢署,成為檢察史上首位從一審檢察官直接派任為檢察長的檢察官;高檢署檢察長一職也確認由法務部常務次長張斗輝接任。法務部長蔡清祥表示,只要保持敬業認真,不論在任何審級,都有機會獲得提拔。

張斗輝任高檢署檢察長
蔡清祥說明本次舉才四原則,辦案能力是基本要求,認真則是指標態度,以及考量品操、本職學能、刑事政策掌握度、工作熱忱、勇於承擔、溝通力、領導力、案件敏感度、是否曾任襄閱等行政職、長官與外界評價,同時兼顧區域人才衡平、世代傳承及提拔領導人才。

蔡清祥強調,檢察長必須具有年輕化心態與創新理念,願意接受新觀念並跟上修法腳步,時刻保持工作熱情,並保有悲天憫人的胸懷。

其中,陳盈錦曾任行政執行署副署長,去年八月自願回到一審新北檢辦案,普獲肯定。蔡清祥表示,陳盈錦不論在任何職務上都表現穩健,處事誠懇,具溝通協調能力與前瞻思維,為了落實拔擢一審優秀檢察官的政策方向,破例從一審遴派檢察長。

蔡清祥說,陳盈錦是法務部推行一、二審人事活化與回到基層傳承經驗政策的最佳例子,希望其他檢察官了解,不論在哪個審級服務,只要敬業、認真、負責,均有機會出線。

司法官學院廿期結業的張斗輝,是本次新任檢察長中最資深者,輩分與經歷均充足,領導具有地檢署督導權,並對更生保護、犯罪被害人保護協會預算有分配權的高檢署,名符其實。

蔡清祥表示,張斗輝曾任法官、檢察長、主任秘書、常務次長,學識、專業、辦案、行政、溝通、政策貫徹、領導統御等各方面能力均佳,並深獲檢察官信賴,是今年檢察官協會總長票選前三名,素有好評及聲望,將借重張斗輝的豐富實務經驗,帶領一、二審檢察機關打擊犯罪。

選前最大整軍 全國檢察長換血

法務部昨天公告全國檢察長人事案,常務次長張斗輝獲派台灣高檢署檢察長,高雄地檢署檢察長莊榮松接任廉政署長,大動作偵辦興達電廠造成全台停電案的橋頭地檢署檢察長洪信旭接任高雄地檢署檢察長,此波檢察長調動布局堪稱為年底選前最大整軍。

周一的檢察總長交接典禮上,法務部長蔡清祥特別提及,期盼檢察總長邢泰釗與法務部共同努力貫徹政府的重要政策,尤其是做好年底選舉查察工作。

邢泰釗在高雄地檢署檢察長任內,帶領當時的主任檢察官莊榮松、檢察官洪信旭在查賄時,曾被藍營質疑「辦藍不辦綠」;邢後來明升暗降到金門高分檢當檢察長,邢失勢,莊、洪仕途跟著慘澹,但在政黨輪替後,三人在蔡政府任內屢獲不次拔擢。

此外,彰化地檢署女檢察長俞秀端處理「太魯閣號失事案」備受蘇揆肯定,去年先平調彰化,如今銜命接掌桃園地檢署,桃園地檢署向來被視作「艱困地區」,檢察高層屬意俞秀端,可見對她期待之高。

新出爐檢察長包括張斗輝、廉政署長鄭銘謙派金門高分檢署、保護司長毛有增派新北地檢署、陳盈錦派屏東地檢署、郭景東派金門地檢署,以及黃元冠派連江地檢署,不過,法務部已兩年未再派新「女檢察長」。

蔡清祥說,他曾經一次派四名女檢察長,今年讓台南高分檢女檢察長費玲玲派高雄高分檢檢察長、讓俞秀端調桃園地檢署,檢察長如何選擇?專業、操守、領導力、協調力都是考量因素,不止性別,還要兼顧地域平衡。

六都檢察長變化不小,台北地檢署的林邦樑、士林地檢署的繆卓然、台南地檢署的葉淑文續任,新派任的有新北地檢署毛有增、桃園俞秀端、台中郭永發、高雄洪信旭、橋頭鍾和憲。

新北地檢署檢察官陳盈錦出線派屏東地檢署檢察長,陳曾任主任檢察官、行政執行署行政職,去年自願回一審辦案,獲派甲級地檢署檢察長打破傳統慣例。

二審檢察長部分,張斗輝外,台中高分檢由高雄高分檢的張清雲接任、台南高分檢的朱家崎、高雄高分檢的費玲玲、花蓮高分檢的洪培根,以及金門高分檢的鄭銘謙。

據了解,張斗輝調派台高檢檢察長之後,常務次長遺缺可望由現任檢察司長林錦村接手,林錦村的遺缺,由台中地檢署檢察長黃謀信接手;行政首長人事命令依規須陳報行政院核准生效、派任,檢察長交接預計本月底前完成。

新聞眼/檢方守護正義 別只迎合上意

蔡政府近年來把國安案件列為檢調工作的「重中之重」,曾引發喧然大波的新黨青年軍共諜案,結果一、二審都判無罪;但當初起訴的檢察長如今高升檢察總長;昨天法務部公布的新檢察長人事,也可見迎合高層政策之意的檢察長,受到更多關愛眼光,身為正義先鋒的檢察官,要選擇為民伸張正義、還是高層利益,正考驗著檢察體系。

年底查賄,無疑是此次檢察長布局的一大考量,選舉查察是檢察官在選舉年的工作重點,檢察長基於檢察一體,可以指導辦案。選舉史上,檢察官影響選局的案例不少,大至總統選舉,小至議員選舉,檢察官在敏感時機介入,不一定能左右勝負,但往往會影響候選人氣勢,近來有關宜蘭縣長林姿妙的偵辦行動,便衍生不少政治效應。

但如果迎合上意的檢察官總能獲得高層賞識,不管起訴的案件最後被法院判無罪,但當事人已被司法折騰數年,無論是昨天判無罪的共諜案、還是前總統馬英九已被判無罪確定的洩密案,檢方該檢討的機制又何在?

檢察官要升官,要忍受離鄉背井之苦,也要抵抗許多企圖干預的外力,但檢察官的風骨也就該展現在此時;檯面上的每一個檢察長,無論一審或二審,多有偵辦重大案件經驗,政商企圖影響司法案件的戲碼也永遠不缺,但檢察官能否受到民意支持,仍是看辦案過程、結果是否符合正義。

檢察權力的不正當運用,影響政治並非不可能,檢察長有權下令檢察官就選舉案件何時開啟何時結束,不只影響政治人物的政治生命,更影響每件案件的當事人、甚至社會公益,看看這幾年檢察機關對於執政黨被指控的弊案,幾乎無所作為,民眾不會沒感受。

檢察長心中想的是迎合上意、還是升斗小民的正義,從法務部長蔡清祥昨天攤開的這盤棋,那些人更容易獲得拔擢,似乎不難看出。

(聯合報)
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二度彈劾陳隆翔惹議/高涌誠:法理之爭 非一案二查

前彰化地檢署檢察官陳隆翔偵辦曲棍球協會詐領補助款案,監察院認為陳認事用法有違誤,三年前首度彈劾陳,全案移送職務法庭判決不受懲戒確定;監察院本月五日第二次彈劾陳,引發檢察官協會及「劍青檢改」不滿。監委高涌誠昨表示,本案與陳隆翔關係已經不大,純粹是法理之爭,也沒有一案二查,更無政治追殺。

針對二度彈劾陳隆翔,監院昨召開記者會,由彈劾審查委員會主席、監委林盛豐、提案監委高涌誠、林郁容說明,高表示,上週未召開彈劾案記者會是為了避免群聚,其次是本案為高度專業法理之爭,新聞稿也不好寫。

高涌誠說,本案沒有一案二查,是以二○一九年的調查報告,補正本次的彈劾程序,因為當時彈劾陳隆翔是在第五屆監察院,當時監院是由前後任總統馬英九、蔡英文各自在任內提名的監委組成,監委間意見不一致,彈劾案文經一個月才通過,造成「彈劾案文比較小,調查報告比較大」,所以彈劾案文僅有三項違失。

高表示,懲戒法院對於陳隆翔彈劾案歷次判決,一致認為本案提出的新事證不符監察法規定的「審查」要件,判決不予併案審理,既然不能併案,監察院尊重判決,依程序再提出彈劾,就是補正彈劾程序,與陳隆翔關係已經不大,卻被罵逾越權限、政治追殺,讓人不理解。高指出,若懲戒法院駁回不受理,未來不排除聲請釋憲。

林郁容說,本案與政黨色彩沒有關係,第六屆監委是後到,之前所有的事實已經發生完了,所以不是立場問題,是先來後到問題。

劍青檢改昨表示,欲加之罪,何患無辭。

(自由時報)
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曲棍球案 監委:不排除提釋憲

監察院二度彈劾陳隆翔案引發法界反彈,議題持續延燒。第二度提案彈劾陳隆翔的監委高涌誠昨天表示,監察院爭的是監察權究竟該如何行使,是大是大非的憲政問題,並非針對陳隆翔個人,更無政治追殺。高並表示,若懲戒法院駁回、不予受理,未來不排除提起釋憲。

對於高涌誠聲稱沒有政治追殺的說法,由基層檢察官團體組成的劍青檢改對此回應,「欲加之罪,何患無辭。」

為說明監院在陳隆翔案中二度彈劾過程,此案兩位提案監委高涌誠、林郁容與彈劾審查會主席林盛豐昨天舉行記者會。高涌誠表示,懲戒法院對上次彈劾案的認定,監院雖不服氣,但仍尊重,也才會再度提起彈劾,「這沒什麼了不起,不是政治追殺,也不是針對陳隆翔,我也不知道為什麼引起這麼多紛爭」。

高涌誠說,既然懲戒法院都將該案切割成兩部分,何來一事不再理?是懲戒法院說不能併案,監院只是尊重判決、按照程序,再提出彈劾。高並語帶激動指出,全案完全按照懲戒法院判決,進行補正彈劾程序,「尊重判決也被罵,是怎樣,大家都不要尊重司法判決了嗎」?

為何發生「彈劾案文」與「調查報告」有落差情況?高涌誠說明,第一次彈劾時,正值第五屆監委時期,院內不同總統提名的監委有不同意見,才做此處理。

至於是否利用第六屆監委意識形態已趨於一致的「時空環境不同」,將第一次彈劾時未納入內容,再行彈劾。林郁容回應,這跟政黨色彩沒有關係,第六屆監委是後到,不是立場的問題,是先來後到的問題。

林盛豐表示,收到彈劾案文時,當下嚇了一跳,心想怎麼會這個案子又要來彈劾一遍。林說,高涌誠是監院擇善固執的監委,且決不退讓。

陳隆翔案主要爭議點,在於監察法第八條規定,同一案件發現新事實新證據,經「審查」後,送懲戒法院併案處理。監察院認為,審查是「委員會討論」,審查調查報告後,就可送懲戒法院併案處理;但懲戒法院在本案認定,審查是指「彈劾審查會」,監委因此認為要再彈劾一次。

(聯合報)
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彰化升格案 內政部審查未過關

王惠美要求重審 綠營批王努力不夠
彰化縣政府去年底向內政部提出申請升格直轄市;內政部昨召開彰化縣改制直轄市計畫審查小組會議,內政部指出,經出席委員綜合討論後達一致共識,認為彰化縣目前尚未達到直轄市條件,將建議行政院不同意改制為直轄市,審查結論及改制計畫將於近期函報行政院做最後核定。

人口不滿125萬 相關條件待改進
行政院發言人羅秉成表示,待內政部呈報行政院後,政院將依法定程序辦理。據悉,行政院未來可望正式核定彰化不予升格。

彰化縣長王惠美昨率九位一級主管北上與會,對於審查結果,王抨擊中央雙重標準,不能因為新竹強渡關山未過就拿彰化陪榜,要求疫情過後,彰化重回一二五萬人口時,重新審查。民進黨前縣長魏明谷與縣黨部主委邱建富則批評王惠美努力不夠,人口流失快速,以致讓彰化錯失升都良機。

建議政院不同意改制直轄市
審查會議由內政部長徐國勇主持,內政部表示,針對彰化縣政府提出的改制直轄市計畫,審查小組認為直轄市的設置應符合地方制度法人口聚居達一二五萬人以上的人口條件,而彰化縣在今年四月底人口數已不滿一二五萬人,且整體人口長期呈現下降趨勢,在政治、經濟、文化及都會區域發展等相關條件上亦有努力空間,取得一致共識建議行政院不同意改制。

(自由時報)
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彰化升格案 內政部:建議政院不同意

彰化縣政府去年底向內政部提出申請升格直轄市。內政部昨天召開彰化縣改制直轄市計畫審查小組會議,經出席委員綜合討論後達一致共識,認為彰化縣目前尚未達到直轄市條件,將建議行政院不同意改制。審查結論近期將函報行政院核定。

彰化縣政府去年12月底將「彰化縣改制直轄市計畫書」送交內政部審議,當時人口雖突破125萬人的門檻,但這幾個月來人口流失,上月統計全縣人口數首度跌破125萬人大關。

內政部表示,審查小組認為直轄市應符合地方制度法「人口聚居達125萬人以上」的人口條件,彰化縣今年四月底人口數已不滿125萬人,且整體人口長期呈現下降趨勢,在政治、經濟、文化及都會區域發展等條件也有努力空間,因而取得一致共識,建議行政院不同意改制。

內政部補充,雖然審查小組認為彰化現況條件暫時無法升格,但充分感受到彰化縣民對升格的渴望,也聽到彰化縣民對地方發展的期待,不論後續行政院如何決定,相信中央都會持續與彰化縣通力合作,持續挹注資源並推動各項重大公共建設,提升競爭優勢與潛力。

國民黨在地立委謝衣鳳表示,彰化要升格必須達到125萬人口,未來繼續努力提升人口數拚升格,畢竟彰化的確有實力可以升格。在地民進黨立委黃秀芳說,彰化人均統籌分配款是全國最少,卻是六都以外最大縣市,資源跟六都比起來差很多,彰化要改變,首先是行政院應重新規畫統籌分配款,讓產業願意留在彰化,年輕人願意留下。

彰化升格案中央不等補資料 王惠美:有失公道

內政部昨天開會決議,將建議行政院不同意彰化縣改制直轄市;彰化縣政府表示,最近國發會、內政部都還來要求補資料,內政部不等資料補完,5月3日就通知昨天開審查會,昨天更提前宣布「比賽結束」,似乎答案早已確定,只在等時機宣布結果。縣長王惠美更表明,中央用雙標對待彰化有失公道。

王惠美說,中央先前傾府院黨之力修法,想讓新竹縣市合併成直轄市,因人設事、為新竹市量身打造開直達車,「不能新竹強渡關山不成,卻要彰化來陪榜。」

她說,彰化人沒比別人「卡細漢」,會繼續爭取彰化縣和縣民應有的定位和地位,也拜託蔡總統記得選舉說過的「彰化贏,台灣就贏」,鄉親期昐能得到總統關愛眼神。

內政部指彰化縣今年4月底人口數已不滿125萬人,王惠美說,彰化符不符合地制法規定的人口門檻,應看申請時的人口數,彰化提出申請案時,人口逾125萬人,符合申請資格;這兩年出國兩年以上未能返國民眾因疫情被除籍,合計1萬1210人,屬於不可抗力因素,一旦疫情解禁,這些人重新回來,中央要不要再重新審查?

縣府也指出,目前北部有3個直轄市,南部有2個,唯獨中部只有1個直轄市,完全違反均衡國土發展。縣府也批,執政黨虧欠彰化人,攸關彰化產業發展與就業機會的二林精機環評案卡2年多都不審,同樣是台糖土地的嘉義、屏東產業園區卻一個個設立,這教彰化人情何以堪?

(聯合報)
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三中案高院開庭 馬否認犯罪

前總統馬英九等人被控在國民黨「三中(中視、中廣、中影)」與舊中央黨部交易案,賤賣黨產造成國民黨七十二億多元損害,涉嫌證券交易法特別背信等罪,但台北地院一審判馬英九、中投前董事長張哲琛、前總經理汪海清三人均無罪;高等法院昨首度開庭,馬英九庭訊時否認犯罪。

媒體於庭外詢問馬英九,對檢察總長邢泰釗日前指「有人意圖影響三中案二審判決」的看法,馬未回應。

高院昨首度傳訊馬英九等三人,張請假未出庭,馬當庭只答稱「否認犯罪」,其他均由律師回答;汪海清也堅稱無罪。由於卷證龐雜,高院訂八月十一日再傳馬、汪進行準備程序,另將擇日傳訊張哲琛。

(自由時報)
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「三中案」二審 馬英九否認犯罪

「三中案」一審判決前總統馬英九無罪,檢方上訴,台灣高等法院昨天首度傳喚前總統馬英九、中投公司前董事長張哲琛、前總經理汪海清出庭,張請假未到;馬英九出庭重申「否認犯罪,檢察官上訴無理由,請駁回」。

檢察總長邢泰釗本周一就職時聲稱「有人在影響三中案」,馬辦隨後發聲明駁斥,馬英九昨在法庭未對此發言。法官當庭諭知,馬英九在準備程序結束前,依法不必然要出庭。

「三中案」二審由法官李殷君承審,檢方派出公訴團隊應戰,除高檢署檢察官邱智宏外,台北地檢署檢察官黃聖,一審主蒞庭主任檢察官陳韻如也在法庭旁聽。

邱智宏以熱門話題快篩劑採買作比諭,稱民眾要搶買快篩,如果有企業佛心去挪用資金花錢買快篩送給每位民眾,但不符合營業常規的手段,「可以合理化手段而不被科以刑責嗎?」

(聯合報)
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國銀首家 一銀赴德國設分行

在英國脫歐及台歐經貿外交關係強化下,國銀前進海外也相中歐陸國家,第一金控旗下第一銀行昨(13)日宣布德國法蘭克福分行獲德國金管局核准,預計最快第3季開業,成為國銀在德國第一家分行,台銀、合庫銀、華銀等歐陸布局是否跟進值得關注。

英國2021年正式脫歐,多達五家公股銀在倫敦設有分行,還有一家民營銀行是香港子行在倫敦有分行,倫敦因為國際金融中心地位是國銀前進歐洲首選,但是脫歐後的變化讓銀行轉向歐陸國家部署設立分行或辦事處,以為互補支援,彈性應對英國脫歐後的歐洲商機變化。

包括:台銀法蘭克福有辦事處,合庫銀有比利時子行,合庫銀另還評估在捷克設辦事處,兆豐銀在歐陸已有法國巴黎分行、荷蘭阿姆斯特丹分行,可隨時代位支援倫敦分行處理歐陸業務。日前貿聯在歐洲併購,就是由兆豐銀巴黎分行主辦聯貸,因此兆豐銀目前是唯一沒有歐陸增設據點懸念的。

一銀申設法蘭克福分行就是著眼於英國脫歐,希望在歐陸增設據點,與倫敦分行相互支援。

一銀表示,法蘭克福分行准設立,為一銀第42個海外據點,未來法蘭克福分行將與倫敦分行攜手開拓歐陸市場,強化一銀歐洲區域布局,建構完整的金融服務網。

公股行庫表示,台資銀倫敦分行多以國際聯貸為主,因此英國脫歐後的影響與衝擊未必很嚴重,像台銀有法蘭克福辦事處可協助處理歐盟相關事務,可與倫敦分行互補,合庫銀於比利時設有子行台灣聯合銀行可支援,也評估捷克布拉格設立代表人辦事處。

華銀、彰銀等則是持續觀察,若有需要也考慮以德、法等歐陸國家優先評估設點。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2022/05/14/2/16996017.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=600&exp=3600&w=600&nt=1

(經濟日報)
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限縮30年房貸 恐推升房租

房價高漲,購屋族以時間換取空間,卅年房貸逐漸成為主流,但央行打算出招打炒房,未來不排除限縮房貸期限,專家試算,以貸款一千萬,首購利率百分之一點四計算,廿年期房貸每月約四點七萬元,比卅年期房貸足足多了一點三萬元,一旦卅年期的房貸被限縮,購屋族最好先行精算財務負擔,房仲業者則指出,由於民眾購買力將明顯下滑,首購族可能轉回租屋市場。

四成房貸族 選30年期
據不動產資訊平台統計,近年國人平均房貸期數年年攀升,去年第三季房貸期數創下新高,平均已經達到二八七個月,平均房貸年期接近廿四年,若以廿年期和卅年期的比例下去推估,選辦卅年期的房貸比例,可能已經接近四成,顯示在高房價與低利環境下,愈來愈多民眾使用卅年期房貸。

不過,央行拋出不排除祭出第五波選擇性信用管制風向,對房市投下震撼彈。信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示,卅年期房貸逐漸成為市場主流,也成為民眾增加購屋能力的重要工具,以同樣月付款四點八七萬元試算,利率百分之一點六,廿年期房貸可以申貸千萬元,由於近兩年房價不斷上漲,民眾勢必得提高預算,卅年期可以貸到一三九二萬元,可增加約三百九十二萬元的購買力。

業者坦言,卅年期房貸讓購屋人的房價負擔能力增加,在中低總價市場,更扮演了房市助攻的角色;曾敬德表示,一旦政策調整,影響力不容小覷,但也因為影響層面大,恐擴及自用與首購,政府勢必會審慎考量。

房市購買力 更M型化
台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示,目前國人平均薪資四點四萬,對於小資家庭而言,央行如祭出新政策將比升息更加沉重,不僅置產族踩煞車,首購族也可能縮手,寧可繼續租屋,但現金滿滿的有錢人仍可以繼續買豪宅,購屋市場將更M型化。

租金指數 四月創新高
值得注意的是,即使購屋族轉回租屋市場,但據主計總處最新統計資料,今年四月消費者物價房租類指數一百○五點七,再創歷史新高,租金指數從去年八月開始上揚後,一路到今年四月又寫下新紀錄,至於北、中、南、東四大區域四月房租指數年增率,則以南部增加百分之一點七三最多。

大家房屋企劃研究室副理郎美囡分析,由於核貸趨嚴、央行升息,貸款條件不如過往,選擇以租代買,市場租屋需求仍高,屋主因升息增加持有成本,故租金持續攀升。

住商不動產企劃研究室資深經理徐佳馨指出,雖然政府試圖壓制房價,但通貨膨脹及工料雙漲等大環境因素讓房價下降不易,且央行可能繼續升息,購屋及持有成本增加,轉嫁至租金的機會高,租金水平更難下調。

(聯合報)

國際

鮑爾:六、七月各升息兩碼 是適當的

美國參議院十二日以八十比十九票壓倒性多數通過聯準會(Fed)主席鮑爾連任案。鮑爾隨後指出,讓四十年來創紀錄的高通膨獲得控制是首要任務,但過程中恐造成「一些痛苦」,而且無法保證經濟「軟著陸」;他也說,六、七月政策會議各升息兩碼(○.五個百分點)是適當的。這是鮑爾迄今對該議題最直接的表述,由於Fed並未積極考慮升息三碼,安撫了市場憂慮,亞股、美股早盤昨天應聲反彈。

控制通膨是首要 不保證經濟能軟著陸
鮑爾十二日接受廣播節目專訪時說,Fed致力達成的目標就是讓通膨回到二%,且不讓經濟落入衰退;儘管控制通膨的過程免不了產生痛苦,「但最大的痛苦是無法解決通膨,到頭來不得不經歷更加深刻的經濟下滑」。

他表示,目前要成就經濟軟著陸,即通膨降至二%的同時維持勞動市場強勁,深具挑戰。鮑爾重申,Fed可能以兩碼的幅度升息,直到對通膨放緩有信心為止;如果經濟數據優於預期,Fed準備降低升息幅度,若相關表現比預期糟糕,也將考慮加大升息幅度。

美國三月個人消費支出物價指數(PCE)年增六.六%,四月失業率為三.六%,逼近半世紀低點。美國前財政部長桑默斯說︰「歷史所見,每當通膨超過四%、失業率低於四%,未來兩年就會經歷衰退,因此絕對沒有軟著陸的可能。」

六十九歲的鮑爾,二○一八年被美國前總統川普任命為Fed主席,二○二○年疫情重創經濟時,他帶領Fed迅速做出回應,贏得美國兩黨肯定。然而,去年通膨節節上升時,他一再表示是暫時的,並決定緩慢撤回刺激措施,引發經濟學家批評。去年底鮑爾立場轉向,迄今兩次升息,最近一次是上週升息兩碼。

葉倫︰Fed有能力降通膨、避衰退

美國財政部長葉倫指出,通膨是美國與拜登政府面對的「頭號經濟議題」,由於美國的就業市場與家庭資產負債表強勁,以及低債務成本與強韌的銀行產業,Fed有能力降低通膨,且不引發衰退。

葉倫十二日出席眾議院金融穩定監督委員會聽證時說,通膨已對許多弱勢家庭造成重大負面衝擊,而拜登政府正專注處理通膨問題,但烏俄衝突推升能源價格、疫情導致的供應鏈問題持續,這些因素皆助長通膨。

葉倫也提到近日加密貨幣穩定幣的暴跌,她說:「我們真的需要監管架構來防範風險,真的需要一個全面架構使監管無落差。」葉倫意指穩定幣TerraUSD九日起暴跌,持有人的大量拋售使其價值跌至低於三十美分。彭博報導,TerraUSD與美元的掛鉤崩潰後,甚至將最大的數位資產吸入恐慌性拋售的漩渦中,情況宛如「死亡螺旋」。

本週八百億美元規模的穩定幣泰達幣(Tether)短暫震盪,迫使發行者向投資人確保一切尚好,而與TerraUSD關聯的加密貨幣Luna也受波及,價值一天蒸發九十九%。

截至十三日,加密貨幣市場損失二千七百億美元。加密貨幣對沖基金Fortis Digital Value執行合夥人布洛斯表示,該景象如同「銀行出現擠兌」。

(自由時報)
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最強通膨 Fed:未排除一次升3碼可能性

美國聯準會(Fed)主席鮑爾十二日重申,未來兩次(六、七月)決策會議可能各升息二碼,他雖再次表明目前「未積極考慮」一次升三碼,但也澄清Fed並未完全排除這個可能性,並且警告要把通膨率壓低到百分之二目標,將造成經濟的「一些痛苦」。聯邦參議院同日則通過鮑爾續任Fed主席的人事案。

鮑爾接受公共廣播電台節目訪問時,挑明Fed要壓低通膨的決心,「在讓通膨率降回百分之二(目標)的過程中,可能包括一些痛苦」。他也坦承,既要壓低通膨、又要避免就業流失及可能發生的衰退,取決於Fed無法掌控的因素。

Fed五月已升息二碼,為對抗通膨,市場預期美國今年將「升升不息」,但升息數度與幅度,不僅將影響股市,也牽動包含我國央行在內的全球各經濟體的利率決策。

鮑爾說,若美國經濟表現一如預期,「未來兩次會議各再升息五十個基點(二碼)可能很適當」,但他澄清之前Fed「未積極考慮」一次升三碼的說法,並非完全排除這個可能性,「我是說我們未積極考慮」,「但我會說我們對經濟有諸多預期,如果(通膨)情勢比我們的預期要好,我們準備少動一點,如果比預期更糟,我們就準備多動一點」。

鮑爾也承認,Fed一開始還能做得更妥當,「如果我們早一點升息,情況可能會更好一些。我不確定箇中差異有多大,但我們必須依據當時的資訊及時決策,而我們之前已盡己所能」。

舊金山聯邦準備銀行總裁戴利同日受訪時,則支持在接下來的兩次會議各升息二碼,而一次升三碼「不是主要的考量」選項。

參院同日以八十票贊成對十九反對的投票結果,確認鮑爾續任Fed主席,顯示華府信任他能控制住四十年來最高的通膨率。

(聯合報)
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鮑爾:6、7月將各升息2碼

美國聯準會(Fed)主席鮑爾12日重申,未來兩次(6、7月)決策會議可能各升息2碼,他雖再次表明目前「未積極考慮」一次升3碼,但也澄清Fed並未完全排除這個可能性,並且警告要把通膨率壓低到2%目標,將造成經濟的「一些痛苦」。

聯邦參議院同日則通過鮑爾續任Fed主席的人事案。

全球金融市場在經歷震盪的一周後,13日盤中稍微喘息,美股三大指數早盤漲0.8%~1.8%,道瓊工業指數漲逾200點,以科技股為主的那斯達克綜合指數強勢回升逾2%,美元指數則持平於104.77。分析師指出,投資人認為Fed淡化一次升息3碼的可能性而逢低買進,但美股後市仍面臨壓力。

鮑爾接受公共廣播電台節目訪問時,挑明Fed要壓低通膨的決心,「在讓通膨率降回2%(目標)的過程中,可能包括一些痛苦,但最痛苦的事,終究是我們未能成功因應通膨,導致高通膨水準在經濟體系落地生根」。他也坦承,既要壓低通膨、又要避免就業流失及可能發生的衰退,取決於Fed無法掌控的因素,「但我們應該掌控各項能控制的因素…需求面確有工作要做」。

鮑爾說,若經濟表現一如預期,「未來兩次會議各再升息50個基點(2碼)可能很適當」,但他也澄清他之前Fed「未積極考慮」一次升3碼的說法,並非完全排除這個可能性,「我是說我們未積極考慮」,「但我們對經濟有諸多預期,如果(通膨)情勢比預期要好,我們準備少動一點,如果比預期更糟,我們就準備多動一點」。

(經濟日報)
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俄軍再挫敗 撤出哈爾科夫

烏克蘭軍隊在對抗俄羅斯入侵上持續取得進展,近日迫使俄軍從第二大城哈爾科夫附近一帶撤退,是俄軍上月撤出基輔後,再次遭遇重大挫敗;烏軍也摧毀頓巴斯地區一座浮橋,成功阻止俄軍渡河,甚至消滅其重要裝甲部隊,並再次襲擊俄軍在黑海一艘後勤支援艦。另外,歐盟十三日宣布再援烏五億歐元的軍備;英國則加碼制裁俄國總統普廷的前妻和外甥。

俄軍頓巴斯渡河受重挫
「紐約時報」十三日指出,隨著烏軍逐一收復哈爾科夫附近的俄軍陣地,俄軍正在撤退,可能會移往東南方的伊久姆(Izium),該地上月遭俄軍佔領,現已成為其重要指揮中心。路透記者也證實,烏軍現已控制哈爾科夫以東四十公里處的北頓內茨克河(Siverskyi Donets)沿岸。

英國國防部戰情報告指出,俄軍重新整頓在伊久姆和北頓內茨克(Severodonetsk)地區軍力,試圖在斯洛維揚斯克(Sloviansk)和克拉瑪托爾斯克(Kramatorsk)取得進展,主要目標為包圍該區烏軍,阻擋從西部來的增援部隊。不過,烏軍日前成功阻止俄軍裝甲部隊橫渡北頓內茨克以西的北頓內茨克河,至少消滅一個營級戰術群重要裝甲部隊和渡橋設備。

俄軍戰略失敗 有目共睹
據了解,俄軍此次渡河失敗損失數十輛裝甲車輛,以及超過一千名士兵;第二度嘗試渡河也再次遭到烏軍襲擊,反而痛失更多人員,還有人被迫游泳逃生。英方分析,在複雜環境下渡河相當危險,這顯示俄軍指揮官在烏東作戰進展承受極大壓力,儘管俄軍從基輔和切爾尼戈夫撤出,重新在烏東整頓作戰,但仍未有任何重大進展。烏國總統澤倫斯基認為,俄軍戰略失敗,「全世界都看得出來。」

另外,敖德薩州政府發言人布拉楚克十二日表示,烏軍成功襲擊蛇島附近的俄軍「博布羅夫號」(Vsevolod Bobrov)後勤支援艦,造成該艦起火。美國有線電視新聞網(CNN)報導,博布羅夫號隨後被拖到克里米亞西南岸的塞凡堡(Sevastopol)港口。美國馬薩爾衛星影像公司同日公布衛星照則顯示,烏軍疑似朝黑海蛇島附近的俄軍塞爾納級登陸艦發射飛彈,但該艦急轉彎躲避。

歐盟追加軍援五億歐元
歐盟外交政策高級代表波瑞爾十三日在七大工業國集團(G7)外交部長會議上表示,歐盟將再提供價值五億歐元軍備給烏國,包括坦克和大砲等重型武器,將歐盟援烏軍備總額推升至廿億歐元。

英制裁普廷前妻和外甥
同場會議上,英外交大臣特拉斯指出,必須向烏國提供更多武器並增加制裁;法國外長勒德里安則說,G7意志非常堅定團結,將長期繼續支持烏國為主權作戰,直至勝利。英國外交部十三日亦公布新一輪對俄制裁名單,在十二人當中赫見普廷前妻和外甥等多名親戚,他們多任職國營公司,將面臨資產凍結和旅遊禁令。

21歲俄兵涉戰爭罪 烏國受審

烏克蘭法院13日開始審理首起俄軍在烏國涉嫌的戰爭罪案件,俄國21歲士兵希希馬林(Vadim Shishimarin)被控「違反戰爭法和慣例及蓄意謀殺罪」。根據烏國檢察總長辦公室聲明,希希馬林所屬部隊遭烏軍鎖定後,他和另4名俄兵偷了一輛私家車開進蘇米州丘帕希夫卡鎮,2月28日在那邊看到一名牽著腳踏車並拿著手機講電話的62歲居民,竟打開車窗以步槍朝該名手無寸鐵的男子頭部開了數槍,導致受害人當場慘死。此罪最高可求處無期徒刑。全案由烏克蘭國家安全局(SBU)負責調查,希希馬林當時係奉命下手,以防對方洩漏俄軍行蹤。

(自由時報)
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制中排俄 拜登1.5億美元投資東協

美國與東南亞國家協會(ASEAN)為期兩天的特別峰會十二日起在華府展開,拜登在白宮迎接到訪的東協國家領袖,這場峰會著眼於中國帶來的挑戰,美國將宣布金額一.五億美元的東協投資計畫,在基礎建設、安全、防疫以及海事等多領域加強合作,反制中國的影響力。

6千萬用於海事安全 4千萬美元投入基建
這一.五億美元投資承諾中,最大一筆項目是六千萬用於海事安全,包括美國海岸防衛隊將在東協區域部署一艘艦艇、加派人力進駐並設立培訓小組,協助當地政府打擊中國非法捕魚;另外四千萬美元投入基礎建設,協助東協電力供應轉型綠能。美國國際開發署(USAID)提供約一千五百萬美元用於醫藥衛生,協助東協監測武漢肺炎或者其他大流行疫情;美國也將協助各國發展數位經濟、人工智慧法規等。

僅新加坡制裁俄 拉攏東協反俄
拜登十二日在白宮迎接來訪的東協成員國領袖、代表,晚間宴請各國領導人,峰會將於次日下午召開。東協十國中,緬甸因軍事政變遭排除而未出席,峰會上將用一張空椅子,象徵緬甸被推翻的文人政府。剛完成總統選舉的菲律賓,由外交部長代表出席。

白宮發言人莎琪表示,烏克蘭會是峰會議題,但她無法預測峰會聲明會不會談到俄國侵略。東協十國中僅新加坡因烏俄戰爭制裁莫斯科,其他國家一直避免批俄,緬甸、越南和寮國更長期仰賴俄國武器。聯邦眾議院議長裴洛西十二日午宴歡迎東協領袖,力促東協堅定反對俄國侵略,否則「就為更多侵略打開大門,包括南海的海權和其他問題。」

互別苗頭? 中允3年15億金援
拜登政府希望向東協展現儘管華府正忙於烏俄戰爭,但是焦點依舊在印太地區。不過,對比中國,去年十一月,中國就承諾以三年十五億美元協助東協對抗疫情和重振經濟。一名美國政府高層官員十二日表示,「我們並非要求各國在美中之間選擇,不過,我們希望表明美國尋求建立更強而有力的關係」。

拜登下週訪問日本、南韓,預計正式啟動印太經濟架構(IPEF),但美國欲保護國內就業市場,未將東協國家企盼的市場准入納入該倡議中。馬來西亞首相依斯邁沙比利十二日表示,「美國應該採行更積極與東協貿易投資議程,這將在經濟、戰略上都有利於美國」。

(自由時報)
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拜登作東 投資東南亞1.5億美元

美國總統拜登十二日在白宮主持史上首屆美國與東協特別峰會,為期兩天的會議將討論台海兩岸關係和烏克蘭局勢。白宮希望獲得東協領袖合作,強調在亞洲不允許武力改變現狀的事情發生。

白宮國家安全會議印太事務協調總監坎伯十一日先放話,揚言「發生在烏克蘭的事情絕對不能在亞洲發生」。與會領袖也將討論美國力推的印太經濟架構(IPEF)。

拜登去年十月承諾要投資東南亞一億美元,如今作東邀請東南亞八國領導人訪問華府,在峰會開始前宣布投資一點五億美元,打造新夥伴關係,與東南亞國家在氣候、教育、海上安全和公衛四大領域合作;其中,美國將斥資六千萬美元推動海上安全合作,並在該區域部署一艘美國海岸防衛隊(USCG)的巡邏艇,執行安全合作與訓練。

此外,白宮表示,美國將持續對東南亞地區提供新冠疫苗,並出資一千萬美元,協助東南亞地區監控新冠、肺結核等其他空氣傳播傳染病。

一名資深官員在背景簡報會表示,這反映拜登政府強化在東南亞地區的參與;多數媒體仍將焦點放在美國與中國大陸該區域的競爭,美國舉行峰會被視為拉攏東南亞,劍指中國大陸。

觀察家認為,拜登廿日起將訪問韓、日並參加「四方安全對話」(Quad)峰會,連同本周與東協的峰會,拜登要展現出美國對印太區域的承諾。

美中競爭白熱化,民調仍顯示東南亞國家對此議題態度中立曖昧。美國民調公司Morning Consult十二日發布調查結果,針對澳洲、印度、印尼、日本、新加坡和南韓等印太六國民眾對美中兩大經濟體的偏好,美國勝於中國大陸;進一步比較東協會員國新加坡和印尼的調查結果,會發現這兩國受訪者對於爭取哪方投資、和誰做生意並沒有明顯偏好。

美國智庫「企業研究所」(AEI)的亞洲專家庫柏向金融時報分析,東南亞國家期待美國承諾的具體訊號,尤其是在雙方特別缺乏的貿易和投資方面。

就經濟而言,東協與中國二○二○年的貿易額達到六千八百五十億美元,幾乎是東協與美國三千六百廿億美元的兩倍。

觀察站/想要合作 美與東協須先找回互信

美國東協特別峰會十二日至十三日於華府舉行,在俄烏戰爭仍僵持不下之際,美國總統拜登除了尋求東協國家支持抗俄,也意在藉峰會傳達印太地區依舊是美國外交政策之優先。東南亞國家經濟優先,在美國和中國大陸間保持觀望。專家指,美國和東協必須尋回雙方互信,才有可能在經濟、中俄甚至是緬甸問題上合作下去。

印度新德里尼赫魯大學國際研究學院教授辛格(Swaran Singh)於媒體撰文,分析美國和東協在峰會中的盤算。他指出,此次峰會具有紀念美國和東協建立關係四十五周年的重要意義,原定三月舉辦,但因東協領導人行程和俄烏戰爭而延期。

此外,美國國務卿布林肯原定五日發表拜登政府的「中國大陸政策」,因他確診新冠肺炎而延後;加上拜登下周將訪亞洲,外界預料他將在頭兩站南韓與日本發表印太經濟架構藍圖,這些都使東協峰會嚴重失焦,成員國領袖擔憂美國和歐洲專注俄烏戰爭、中國政策和印太戰略,東協恐有邊緣化危機。

反觀中國大陸,二○○九年成為東協最大貿易夥伴,而東協也在二○二○年成為中國大陸最大貿易夥伴。去年十一月大陸國家主席習近平針對大陸與東協建立關係卅周年發表談話,強調「東協中心化」的地位。

拜登上任後積極推動印太戰略,希望能夠納入東協成為戰略一環。況且中國大陸和東南亞部分國家在南海仍有主權爭議,這是美國主張「自由開放的印太地區」之著力點。

此次峰會,菲律賓和緬甸兩個成員國分別因大選和政變未能與會。辛格指出,預料馬可仕和薩拉將延續杜特蒂的「與中國大陸來往,但也離美國不遠」路線。

去年二月發生政變的緬甸遭軍政府把持政權,東協雖嘗試協調,但與緬甸軍頭敏昂萊簽署的五點共識形同廢紙,這也是東協和美國重拾互信的另一項不穩定因素。

(聯合報)
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中國間諜船出沒西岸 澳洲批入侵

正值澳洲大選投票前夕,澳洲十三日指稱追蹤到一艘中國間諜船日前現身澳洲西部海岸,與一處敏感的軍事設施相距不到五十浬,並稱此為北京當局的「入侵行為」。此外,澳洲總理莫里森反駁中國駐澳洲大使稍早的投書,直言中國干預南太平洋事務會有「重大後果」。

澳洲國防部長杜登在記者會上表示,該中國間諜船曾逼近澳洲的軍事與情報設施,並沿著西澳海岸駛往埃克斯茅斯(Exmouth)以南,「我認為這是入侵之舉」。他稱該船出沒的時間點詭異,過去沒有先例,中國間諜船不曾如此往南;而且該船被追蹤到的位置接近一座支援美國及其他盟國潛艦的海軍通訊基地。

莫里森則說,這艘顯然是間諜船的中國海軍船艦雖未進入澳洲領海,然其出現「令人憂心」,並稱澳洲正嚴密監控該船行蹤。

根據澳洲國防部說法,該艘中國間諜船應該是沿著澳洲西岸往南的中國海軍東調級電子偵察船「海王星號」,該船在本月六日跨越澳洲的專屬經濟海域,十一日與澳洲通訊基地相距不到五十浬,目前沿著澳洲西北岸往東。澳洲國防部說,澳洲尊重所有國家在國際海域與空域行使自由航行的權利,「一如我們期待其他國家也尊重我們這麼做的權利」。澳洲在去年七月與十一月也曾發現有中國間諜船曾逼近其領海。

澳洲全國大選將於二十一日投票,中國所構成的國安威脅是一大競選議題。澳洲天空新聞十二日報導,莫里森駁斥中國駐澳洲大使肖千日前在澳媒的投書內容表態、即稱澳洲不應視中國發展為威脅,以及中國與南太平洋島國的合作不會威脅澳洲安全;莫里森措詞強硬地表示,中國將勢力擴張至南太平洋島國絕非如肖千所言的不威脅澳洲安全,「我認為有重大後果」。中國日前與太平洋島國索羅門群島簽署安全協議,被澳洲視為侵門踏戶。

(自由時報)
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馬斯克暫停收購 推特股價暴跌

日前提議以四四○億美元收購社交平台推特公司的億萬富豪馬斯克,在推特發文表示,由於要稽核清查網軍與詐欺帳號,收購案將暫停、等待稽核結果,投資人開始懷疑這場交易能不能成功,推特股價在盤前應聲暴跌,十二日收盤為四十五點○八美元,距離馬斯克承諾的五十四點二美元收購價愈差愈遠。

馬斯克引用路透報導,指推特認為其平台只有不到百分之五是機器人或詐騙帳號,絕大多數仍是有投放廣告獲利潛力的「真實」用戶,但「由於要等候計算詐騙/網軍帳號是否真的低於百分之五,推特的收購行動將暫時停止。」

另一顯示投資人觀望馬斯克是否真會買下推特的跡象是,馬斯克與推特簽的收購合約有十億美元「分手費」設計,若馬斯克以虛假帳號比例過高為由退出收購,兩造將爭論是否構成實質重大違約事由,可讓馬斯克取消交易。

(聯合報)
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「知網」涉壟斷 遭陸監管調查

中國大陸學術資料庫「知網」近期爭議頻傳,大陸官方終於出手整頓,昨宣布對其壟斷行為進行立案調查。早前,多家大陸官媒曾撰文批評知網操控學術資源市場,形成壟斷。

新華社報導,大陸國家市場監管總局昨天下午公告:「根據前期核查,依法對知網涉嫌實施壟斷行為立案調查」。官方公告後,隨即在網路引發熱議,「知網涉嫌壟斷被立案調查」相關話題,衝上微博熱搜第一。

知網為中國大陸最大學術期刊平台,是眾多學術機構必用的服務。自去年以來,知網的諸多問題暴露,成為大陸輿論的熱點話題。其中,知網存在的論文版權問題、訂購費漲價過高等,屢屢引發關注。同時,鑒於知網在中國大陸學術界文獻資源的強勢地位,其是否涉嫌行業壟斷也備受討論。  

中共官媒「光明網」曾指出,除中國科學院,北京大學等知名學校都曾因知網漲價而停用。而與動輒千萬的高昂使用費相比,知網卻沒有給學術生產者應有的尊重,不僅版權費低,論文作者下載自己的作品還要付費。

對於遭立案調查,知網昨表態稱,「堅決支持,全力配合」,還表示將深刻自省,全面自查,徹底整改,依法合規經營,努力將知網打造成具有中國特色、世界一流的學術資源資訊平台。

知網即「中國知網」,源於「中國知識基礎設施工程」,一九九九年由清華大學、清華同方發起,大陸主管機關教育部、科技部、新聞出版總署均大力支持,目前背後最大的控股方是中國核工業集團資本控股有限公司,屬於大陸國有企業。

知網是中國大陸最大的學術論文數據庫和學術電子資源集成商,收錄了百分之九十五以上正式出版的中文學術資源。擁有超過二億篇的文獻總量,是論文寫作者的資料搜集工具。

(聯合報)
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美柴油飆漲 加重物價壓力

在國際油價居高不下之際,美國柴油價格已衝上歷史新高,不僅衝擊卡車業營運,也打亂企業貨物運輸預算,提高供應鏈成本,加重農產品及各項消費品的通膨壓力,並抑制經濟成長。

由於歐盟可能延後提案禁運俄羅斯原油,北京也否認即將封城的傳言,促使國際油價13日盤中漲逾2%。

不過,美國柴油價格已持續攀高。能源資訊局(EIA)數據顯示,近兩個月來全國柴油均價升到每加侖5.62美元。能源經濟學者預估到今年夏末時,可能漲到10美元,重創規模較小的美國卡車業者。運輸成本上升也影響其他傳統產業營運。建材業者指出,貨運成本已比去年上升15%~20%。

一般消費者雖不會直接用到柴油,但貨運成本上升將導致各種產品價格上漲,拉高通膨並衝擊經濟成長。

農產品產銷也耗用大量柴油,油價上漲可能迫使農民減少栽種面積或肥料用量,使糧食供給益發吃緊,帶動糧價進一步上漲。

(經濟日報)
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日打造碳排放交易市場

知情人士透露,日本交易所集團(JPX)將攜手經濟產業省,建立全國第一個碳排放交易市場,打造更公開透明的交易機制,藉此鼓勵更多企業參與。

日經新聞報導,JPX計劃在東京證券交易所內,設立一個專門的碳排放交易市場,預計9月開始試行,目標是在2023年4月起的會計年度全面運作。

目前日本的碳排放交易是由雙邊進行協商,而這個過程對第三方是不透明的。JPX和經產省希望改善碳排放交易市場定價與交易的透明度,進而鼓勵更多企業加入碳排放交易行列,促進日本的去碳化。

參與這項計畫的企業,將設定2030年時的減排目標,日本政府會把超額減排的部分認定為「碳信用」。未達減排目標的公司將可透過這個市場購買碳信用,補足減排額度。

碳信用的交易價格將公開,供其他參與計畫的公司參考。

JPX碳排放交易市場計畫面臨的挑戰之一是效力問題。歐盟的碳排放交易系統強制企業加入,並嚴格監控排放量,但日本當局讓企業自行決定是否參與,即使未達成減排目標,也不會懲罰企業。

(經濟日報)
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特斯拉進軍印度 喊卡

路透報導,美國電動車大廠特斯拉(Tesla)已暫緩在印度銷售電動車的計畫,停止在當地物色展示間,並且重新指派印度團隊的部分任務,原因是未能說服印度當局降低進口關稅。

知情人士透露,特斯拉與印度政府的談判陷入僵局一年多後,決定暫緩進軍印度市場。特斯拉希望以較低的關稅,進口在美國和中國大陸製造的電動車,測試印度市場的水溫,但印度政府要求,在調降關稅前,特斯拉需承諾在當地生產。印度進口車的關稅稅率最高達100%。

知情人士說,特斯拉已設定,以2月1日印度公布預算並宣布稅賦政策變動這一天,為談判期限,以研判遊說行動成效,但印度政府未讓步,於是特斯拉決定擱置在印度銷售電動車的計畫。特斯拉未回覆路透記者請求置評的電郵。

報導指出,特斯拉過去幾個月來已在新德里、孟買、及班加羅爾等主要城市,物色開設展示間和服務中心的不動產選項,但相關計畫已停擺。特斯拉也已指派其他市場的額外任務,給印度團隊的部分人員,特斯拉印度政策主管庫拉納在社群網站LinkedIn的個人檔案顯示,他3月起也負責舊金山的產品事務。

(經濟日報)

健康

口腔長一粒粒突起物? 認識福代斯斑點/楊士維(基隆長庚紀念醫院暨新北市立土城醫院耳鼻喉科醫師)

一位40歲男性走進診室坐上診療椅,直說:「我發現我的左側口腔有好幾粒突起的東西,觀察了一個多月,仍然沒有消退,所以今天我趕快來看。」仔細一看,在他的左側頰黏膜上有數十顆小小的突起腫塊(如圖),判斷應是為福代斯斑點(Fordyce spot)。

70-90%人身上皆可發現
福代斯斑點本身的構造就是皮脂腺的增生,又被稱作異位性皮脂腺,起因於皮脂腺體增生、變厚並突起,產生的黃白偏肉色小斑點,在70-90%的人身上皆可發現。

人體的皮脂腺通常是伴隨著毛髮和毛囊,所以皮脂腺周遭都會有毛髮可見,但福代斯斑點卻無此特徵,並沒有伴隨毛髮、毛囊,所以在斑點的周圍沒有毛髮。

此斑點好發在口腔及嘴唇邊緣、生殖器官(陰莖、陰囊、或是陰唇)上、或是眼瞼,大小約0.1-0.3公分,也有可能更大一些,斑點的分布可能呈現不規則,也有可能整齊地排列。

口腔頰黏膜是福代斯斑點最常見的部位之一,臨床上的外觀為淡黃色斑點,此斑點完全是良性的構造,無痛、無症狀,沒有任何傳染性,也不和任何其他疾病有關聯,只是單純存在於表面的小突起。

良性皮脂腺增生 無痛不會傳染
福代斯斑點的成因不明,有一派理論認為是皮脂腺受到性荷爾蒙刺激所致。在口腔的福代斯斑點需要和唾液腺囊腫、黏膜上皮增生或變異、或是其它口腔黏膜病變、腫塊、或腫瘤做區分。

診斷上多為臨床上目視判斷,觸診時應與周遭口腔黏膜一樣柔軟而無堅硬之質地。若臨床上無法明確判斷、或是斑點有所變化,可以安排切片手術確認診斷。

(自由時報)
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豆腐混吃7食物致結石? 營養師:錯誤訊息/劉彥均(亞洲大學附屬醫院營養科營養師)

為了減肥瘦身,具有高蛋白、低卡、營養及富有飽足感的豆腐,成為不少女性主餐選擇,但網路流傳影片聲稱「民眾吃了豆腐,導致肉毒桿菌毒素中毒」,甚至還列出「豆腐與7種食物混食後,也會在體內形成致命結石」的資訊,其實,中毒與豆腐無關,至於「草酸鈣結晶」也會隨糞便排出,不會殘留在體內,民眾千萬不要被誤導。

肉毒桿菌中毒通常是因為吃進「受污染食物」而引起的食物中毒,常見於罐頭、真空包裝物、臘腸、調味品、煙燻的魚等,與豆腐本身沒有關係。民眾一旦吃下受污染的食物,通常會在12-36小時後出現中毒症狀,建議食用家庭自製醃製品或真空包裝食品前應先煮熟,100℃加熱10分鐘即可破壞病菌。

肉毒桿菌中毒 肇因吃進「受污染食物」
至於影片中所提到的7種食物,包括蜂蜜、茭白筍、羊肉、竹筍、柿子、小蔥和菠菜,本身都富含有草酸鈣,會跟豆腐中的鈣質在腸胃道結合成草酸鈣結晶,但並不會被人體吸收,也不會進入泌尿系統形成結石,而是會隨著糞便直接排出體外,民眾切勿輕信謠言。

草酸鈣結晶會隨糞便排出 不會殘留體內
真正「結石」產生原因,大多是因為水分攝取過少及高鈉飲食,建議民眾可以減少鹽分以及鈉的攝取量,可透過黃豆及其製品、毛豆、黑豆等植物性蛋白,取代肉類的動物性蛋白,並攝取足夠的鈣質,降低人體腸道對游離「草酸」、「磷酸」的吸收,避免補充高單位的維他命C,每日補充足夠水分,減少腎結石上身。

其實,豆腐富含膳食纖維、低熱量、低GI,容易有飽足感,尤其優質的植物蛋白質,能夠保持肌肉質量、加速代謝率,大豆異黃酮也可補充女性荷爾蒙,含有多酚的大豆皂苷,也可抑制脂肪堆積;大豆蛋白可改善腸道環境,是很健康的食品,適量食用豆腐對於身體來說,好處多。

(自由時報)
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寶寶出生缺氧發紺 竟是吸入胎便/林鴻志(中國醫藥大學兒童醫院新生兒科主任)

辛苦懷胎10月之後,在陣痛開始時,每一對夫妻都是充滿期待,希望馬上就可以看到健康的「愛的結晶」。然而,有少數的父母會被醫師告知,寶寶因為「胎便吸入症候群」必須送入新生兒加護病房觀察,父母往往驚慌失措:「什麼是胎便吸入症候群?」「為什麼是我的寶寶?」

上週末有病嬰從外院轉送過來,因為嚴重的胎便吸入,情況緊急,我立即親自上陣指導值班醫師以稀釋的表面張力素沖洗,約莫半小時血氧指數從45升到90mmHg,寶寶的情況便穩定下來了。

孕程逾42週、生長遲滯胎兒好發
「胎便吸入症候群」是指新生兒的聲帶以下發現有胎便,同時有呼吸急促、發紺,且胸部X光有不正常的現象。此病常見於過期懷孕(孕程超過42週以上),以及胎兒在子宮內生長遲滯的產婦身上,不論是妊娠毒血症、糖尿病、感染或其他代謝疾病所引起。

當胎盤功能因為老化而變差,無法輸送足夠的氧氣,就會發生缺氧,胎兒就可能解出胎便。

羊水出現胎便 吸入率高達20%
一旦羊水中出現胎便,新生兒吸入胎便的機率就高達20%以上,其中有1-3%會導致嚴重的「胎便吸入症候群」,除了可能會阻塞新生兒呼吸道造成缺氧外,也可能會續發性感染、氣胸、持續性肺動脈高血壓及心肺功能衰竭,若沒有適當迅速的處置,新生兒死亡的機會相當高。

過去10年來我們已經沒有因胎便吸入而死亡的病例,主要是因為當胎心音節率有問題,就馬上進行剖腹;生產後立即積極處理及嚴密的評估,需要時迅速給予呼吸器、表面張力素、一氧化氮等高科技的治療。

(自由時報)
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頭重昏沉排便軟黏 當心濕邪上身/彭啟豪(林口長庚中醫部內兒科主治醫師)

一位中年男性近日覺得頭重昏沉,沒有食慾,排便軟黏不成形,但沒有感冒症狀。自行服用腸胃藥後,無明顯改善,於是前來就醫。

經中醫師診斷,舌苔白厚滿佈,且連日下雨,認為是濕邪影響到腸胃,給予健脾除濕的中藥,治療2週後,食慾胃口恢復,大便逐漸成形,精神也恢復正常,舌苔也變薄了。

在中醫的觀點,濕邪又分為外濕和內濕。所謂的外濕,通常是來自於環境和氣候。住在比較潮濕的地方,或是時常下雨的季節濕氣較重,都會影響身體。

所謂的內濕,則通常是來自於飲食不節,或脾胃消化功能不佳,沒辦法將吃進來的食物、水份良好代謝。

濕邪主要影響的位置在腸胃,所以會胃口不佳,稍微吃一點東西就肚子脹脹的。排便軟黏而不成形,解便不乾淨的感覺,也容易黏在馬桶上不容易沖掉。

濕邪常伴隨氣虛而出現,氣虛夾濕型的舌頭,往往是舌淡胖、邊齒痕、舌苔白厚。若是濕熱型的體質,則是頭髮、皮膚容易出油,口氣較重,舌苔黃厚。

中藥健脾袪濕 可喝四神湯
中醫可用補氣和健脾袪濕的中藥,包含白朮、茯苓、黨參、黃耆,或是常見的四神湯,包含山藥、芡實、蓮子、茯苓等,都是很好的健脾胃、除濕氣的食材中藥。對於平日消化不良、吃不胖、食慾不好的人,也是很好用來開脾胃的食療方。

運動促排汗 喝溫開水少冷飲
任何的運動,只要能讓身體微出汗,都有助於排濕氣和促進氣血循環。適量攝取溫開水,避開冰涼冷飲,減少寒濕對腸胃的影響。飲食則要清淡,少吃油膩肥厚,重口味的食物,減少腸胃的負擔。最後,每天晨起都可以觀察自己的舌苔。當舌苔增厚的時候,可以想想最近的飲食是否過量,喝太多冷飲。若仍排便不暢,胃口不佳,可以再由中醫師診察治療,恢復腸胃功能。

(自由時報)
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頭痛不是真頭痛 竟是中耳炎引起/陳建志(義大癌治療醫院耳鼻喉科兼任主治醫師)

一名48歲女性,只要天氣變冷、空氣太髒或感冒,不僅僅鼻塞、流鼻水和打噴嚏,右半邊頭部還會感到悶脹,會蔓延到下巴、頰部及眼眶周圍。嚴重時,會一陣一陣地抽痛,惡心想吐,得服用止痛藥,臥床休息。

近半年來,她幾乎天天頭痛,照三餐服用止痛藥,與人交談時,覺得右耳外面好像隔著一道牆,會聽不清楚。

耳膜紅腫 有輕度聽力障礙  
就醫時,患者右側耳膜紅腫,聽力檢查顯示右耳有輕度傳導性聽力障礙,鼓室圖顯示中耳病變,電腦斷層檢查顯示右側顳骨乳突竇內黏膜增厚。我告訴她:「您的頭痛是中耳炎所引起的!」她很驚訝地問:「中耳炎為何會引起頭痛?」

原因一:牽連性顳部痛
三叉神經下頜分支,在顱底處,會分出一支耳顳神經,沿著淺層顳部動脈,向後上方分布於顳部,支配前方耳殼、前上方外耳道及前上方耳膜的感覺。倘若過敏發作或病毒感染,例如感冒等,引起中耳發炎,且嚴重化膿,耳膜跟著紅腫,刺激上面的三叉神經末梢,在訊息傳回腦幹的過程中,使患者以為是右側顳部疼痛。

原因二:牽連性中顱窩腦膜痛
三叉神經之下頷分支,在顱底處,還會分出一支腦膜支,向上通過棘孔,進入腦部,順著中腦膜動脈,分布在中顱窩的硬腦膜上,其中的一個小分支,會繼續走在顳骨前方,最後鑽進去,分布於乳突竇(顳骨氣房)內。倘若中耳發炎,阻礙乳突竇的引流,黏液積滯,細菌孳生,加重發炎,刺激黏膜下的三叉神經末梢,在訊息傳回腦幹的過程中,使患者以為是頭顱內中顱窩的腦膜疼痛。

原因三:誘發偏頭痛
患者本身具有偏頭痛體質,中耳發炎續發乳突竇炎,或是耳膜紅腫,刺激三叉神經末梢,訊息傳回腦幹,或是使它們分泌出降血鈣素基因相關胜肽激素 (CGRP),經由三叉神經血管疼痛反射機制,誘發偏頭痛;發作時會劇痛,位置可能會跟耳疾處不同,改變姿勢會使病症加劇,會怕光怕吵,也會惡心想吐。

原因四:併發顱內感染
中耳炎續發乳突竇炎,發炎繼續朝向顳骨內側岩尖部(三角錐體的尖端)進展,不僅變成骨炎,還會突破骨性屏障,感染腦膜及顱神經,不僅右半側頭痛、臉痛及耳痛,還會複視,稱之為格拉代尼果氏(Gradenigo)症候群,嚴重時,會失去意識或癲癇發作。

止痛藥治標 須抗生素治療
中耳炎所引起的頭痛,止痛藥及偏頭痛預防性用藥都只能治標,治療仍以抗生素及副腎皮質素為主,必須盡快抑制黏膜發炎腫脹及細菌感染,打開交通氣道,排出黏液,方可避免顱內併發症及聽力障礙;再不行,就只能進行耳膜切開術,直接對中耳腔進行引流。該患者在規則且持續地接受治療後,大約一周左右,頭痛迅速緩解,不必再服用任何止痛藥。

(聯合報)

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