2022年5月29日 星期日

新聞自選輯 20220529

密錄影片曝光》「回去再講」被認施壓 徐巧芯︰會檢討太多嘴

中國國民黨台北市議員徐巧芯紅線違規停車,密錄器影片前晚公布後,各界質疑,徐原本對外聲稱「步出餐廳時忘記戴好口罩」,但影片證實她是走出餐廳後,為表明自己身分才拉下口罩露出臉,而員警原本要開單,直到徐巧芯說「我們回去再講」,態度才轉變;徐昨在議會說,拉下口罩是因「嘴油油」,並非要秀臉給員警看,也沒施壓的意思。

拉下口罩露出臉 徐稱因「嘴油油」
徐巧芯昨天說,能了解外界看完影片後的一切質疑,但她絕無施壓的意思,若要施壓口氣就不會如此平和,只是說者無心、聽者有意,她會檢討自己太多嘴,問一堆問題造成大家誤會,「我是公眾人物,受到大家公評很合理,各種檢驗我都接受」,但徐巧芯仍表示,最初的爆料者是指她不讓員警開單,這是惡意跟抹黑,她仍堅持提告。

律師黃帝穎︰根本硬拗 難認有悔意
但外界質疑所謂「回去再講」施壓意味濃厚,才令員警態度轉變,徐巧芯稱,因不了解紅線違停是否可勸導,當下所指的是「回去再研究」,自己講話不精確,易讓人誤解。但律師黃帝穎認為徐巧芯根本是在硬拗,依經驗法則,一般人紅線違停,若拉下口罩跟警察說「我是○○○,你開單啊」、「我回去再講」,警察不只會繼續開罰單,還會再追究違反防疫規定,「這不是硬拗,什麼才是硬拗!」

林亮君、黃捷︰露臉施壓 別再硬拗
台北市議員林亮君、高雄市議員黃捷也質疑,影片中徐巧芯打從一開始便有意露臉並表明身分說︰「我是徐巧芯,這我的車,你們這不都是先用勸導嗎?」對執法同仁造成壓力,兩人呼籲徐別再硬拗鬼扯,應誠實面對。

台北市議員林穎孟指出,影片中員警已正在對門口男性開單,中途徐巧芯出來,聲音阻斷員警的動作,還沒看到人影時就喊「你們這不是啊」,接著上前立刻報姓名,最後又說「沒關係那我們再回去講啊」,這在社會學及心理學研究中早已指出,權力壓迫並非只限於武力、肢體或言語直接禁止,也包含利用自身職位、情緒、否定、反詰等,都是壓迫的方法。

媒體昨問徐,她向員警表示「我是徐巧芯」,用意何在?徐巧芯說,她見員警在看她先生的身分證,配偶欄有她的名字,她只是習慣性地說:「我是徐巧芯」,她覺得沒有自我介紹也怪怪的,這是直覺式反應,也沒有說她是議員不要開單,大家看時都有不同的解讀,但這也是她的問題,她感謝大家的檢驗。

「議員有沒有施壓警員的重點在內容」,黃帝穎舉例,經濟犯罪、詐騙集團大多態度溫和誠懇,難道都因溫和不用負責?道歉後又解釋一堆,實在難認有悔意。

(自由時報)
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周玉蔻質疑違停案影片 徐巧芯嗆對賭:有剪輯願退出政壇

台北市信義分局前天公布台北市議員徐巧芯遭指違停案密錄器影片,媒體人周玉蔻質疑是選擇性公布片段影片;徐巧芯昨表示願和周玉蔻對賭,若公布的片段有任何遺漏,她退出政壇,反之,周玉蔻就退出媒體圈。徐巧芯也說,他對員警講了一句「回去再講」,是指回去研究拖吊和紅線停車的差異,是她講話不精確,並非施壓,反控周向警方高層施壓。

台北市副市長黃珊珊說,公布影片是已有些炒作或政治效應,因此依徐巧芯意願公布,市府沒有特別干涉,都是市警局處理。

周玉蔻在臉書上稱,徐巧芯選擇性公布二分鐘不到的片段,解決不了施壓警員的事實,徐巧芯則反嗆,公布的影片如有任何遺漏,她退出政壇,要求周玉蔻修正臉書內容,不然會提吿。

熟悉內情的警界人士指出,如果真的對賭,「蔻蔻姐大概會退出媒體了,最好別賭了」,只要看影片,就知道影片是完整也沒有經過變造。

至於影片中徐巧芯對員警講「回去再講」,引發質疑,徐巧芯說,她沒有要用那句話施壓,她當時搞錯拖吊和紅線停車的差異,她說回去再講是「回去再研究」,她可以理解外界的疑惑,自己當下講的話不精確。

(聯合報)

社會

副總撞死人 分局長陪做筆錄/竹縣懲處3高階警官

新竹縣天虹科技副總經理羅偉瑞,本月十八日在新埔鎮褒忠路涉嫌駕車違規左轉,導致直行機車五十三歲戴姓男騎士被撞飛再撞上電桿,二十日凌晨傷重不治。事後爆出新埔警分局長林英煌陪同羅製作筆錄,縣警局更代肇事者在公務群組轉發羅的聲明書,引發爭議;新竹縣警察局昨天公布懲處結果,新埔警分局長林英煌、縣警局公關科長嚴永銘「處事不當,影響警譽」各記申誡一次,縣警局副局長許豐統監督不周,予以劣蹟註記。

時代力量立委邱顯智爆料,家屬見到二線四星的高階警官穿著制服出現在派出所製作筆錄現場;新竹縣警局隨後反駁稱內容不實,並公布廿日羅到寶石派出所製作筆錄的錄影畫面,當時林英煌是穿白色便服進入派出所,製作筆錄時,羅是由律師陪同。

休假穿便服到場關心惹議
新竹縣警局表示,林英煌當天是受縣刑事警察大隊吳姓副大隊長之託,陪同肇事者製作筆錄,經調閱監視器影音與訪談,當天輪休的林有到場關心,過程中未與死者家屬接觸,也沒有干涉員警辦案。縣警局仍認為林所為有欠周詳,致社會大眾觀感不佳,行政懲處記申誡一次。

至於縣警局公務群組中代轉肇事者的聲明書,縣警局表示,並非透過肇事者取得,而是副局長許豐統經友人提供後,交辦公關科作為平衡報導之用,公關科長嚴永銘思慮未周,誤以公務群組發布,遭致非議,影響警譽,記申誡一次,許豐統監督不周,予劣蹟註記。

新竹縣警局聲明,幹部未能以身作則,造成社會大眾觀感不佳,深表歉意,已追究相關責任,將落實檢討,杜絕再發生。

(自由時報)
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天虹科技副總撞死人 警關說遭懲處

竹北天虹科技副總羅偉瑞,日前開車撞死機車戴姓騎士,不但爆出新埔分局長林英煌陪同肇事者作筆錄,連公務群組也轉傳肇事者聲明稿,新竹縣警察局昨天公布懲處名單,林英煌與公關科長嚴永銘處事不當、影響警譽,各申誡一支,公關科業管副局長許豐統以劣蹟註記。

新竹縣警局督察長王立德表示,林英煌受新竹縣刑大隊副大隊長吳仁志請託,陪同車禍肇事者製作筆錄,因思慮欠周,導致社會觀感不佳,予以行政懲處申誡一支;至於公務群組轉傳肇事者聲明,公關科長嚴永銘予以行政懲處申誡一支,公關科業管副局長許豐統監督不周,予以劣蹟註記。

羅偉瑞五月十八日違規跨越雙黃線左轉,導致戴姓騎士閃避不及遭撞,送醫搶救兩天後不治,家屬控訴羅男找警察局高層陪同作筆錄,家屬還被員警詢問「父親有無自殺傾向?有慢性疾病?」,沒想到警察局竟在媒體群組幫忙傳發羅男聲明稿,讓家屬既委屈又氣憤。

面對外界質疑,新竹縣警局昨天還原事發經過。王立德表示,調閱監視器影音並訪談相關人員,林英煌五月廿日當天輪休,受吳姓副大隊長請託前往派出所,但過程中未曾與死者家屬接觸,也未干涉警員辦案,不過所為仍欠周詳,已予懲處申誡,以資警惕。

王立德強調,製作筆錄爭議部分,經檢視派出所監視器,承辦警員未詢問家屬死者有無自殺傾向,而是依內政部警政署所律訂的交通事故筆錄格式,詢問死者家屬,「是否有生病?是否因生病服用藥物?」尚無不當。

此外,警察局公關科在公務群組中,代轉傳肇事者聲明,並非透過肇事者取得,是由警察局副局長許豐統經友人提供後,交給公關科作為平衡報導之用,公關科長思慮未周,誤以公務群組發布影響警譽,予以行政懲處。

據調查,吳仁志因老婆確診,自己在隔離,得知羅偉瑞肇事,於是打電話給林英煌關心此案,吳並不知後林會親自去派出所關心,督察單位認為,副大資歷比分局長輕,沒有上對下的從屬關係,因此全身而退未被懲處。

(聯合報)
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拗中橫「只飆」110公里 抗罰敗訴

被測到時速111公里罰8千扣照 他辯誤差值一公里被打臉
劉姓男子去年六月駕車行經限速五十公里的台八線(中橫公路)山路,竟以時速一百十一公里狂飆,超速六十一公里,被警方拍照開罰八千元。劉男打行政訴訟,指控測速照相機不精確,他為免被檢舉,並未違規跨越雙黃線超車,卻被「隱藏」的員警拍到,請求撤銷罰單;台中高等行政法院認定,劉男沒有證據即質疑,該測速照相機當時在檢定合格有效期限內,準確性值得信賴,判劉敗訴確定。

法院:速照機檢定合格
判決書指出,劉男去年六月七日駕駛小客車經台八線十五點六公里往谷關方向,被和平警分局員警拍到時速高達一百一十一公里,超速六十一公里。依道路交通管理處罰條例,行車速度超過最高時速達六十公里屬「危險駕駛」,處八千元罰鍰、記違規點數三點、參加道路安全講習及吊扣汽車牌照六個月。

想撇危駕少罰點 沒得逞
劉男向台中地院提起行政訴訟,敗訴後上訴至中高行。他宣稱,根據經濟部標準檢驗局資料,測速照相機在時速一百五十公里以下的「公差值」為正負一公里,用「可容許誤差值」計算,他時速可能是一百一十公里,未達「超過規定最高時速六十公里」,只能算是超速駕駛,非危險駕駛,應處罰鍰一千二百至二千四百元,也不用吊扣車牌六個月;他辯稱未在雙黃線違規超車,已有考量安全,卻被警方以隱藏方式拍照。

法官認為,測速機舉發時還在合格期限內,準確與正確性值得信賴,「誤差值」並非必然發生,警察與法院不宜自創「可容許之誤差值」,以免各地執法不公,不採信劉男辯詞。

(自由時報)
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太陽聯盟尋仇 撞門車破鐵門攻入

眾人隨後衝入砸店施暴 警逮十人 組織犯罪送辦
行事兇狠囂張的桃園市太陽聯盟黑幫為了尋仇,竟專門開來一輛「撞門車」,撞毀對方公司鐵捲門後,眾人再惡狠狠地衝入砸店打人!

本案首腦是太陽聯盟黑幫核心成員陳姓男子,去年一月間,率眾砸毀與他有財務糾紛的李姓男子經營的宮廟,同年二月間又與林姓男子發生嫌隙,率眾上門尋仇,見對方的汽車美容公司拉起鐵捲門躲避,竟仿效警方攻堅手法,指揮手下開廂型車撞破鐵門後,入內砸店打人;警方日前收網逮捕十人,依違反組織犯罪防制條例等罪嫌將陳男等人送辦。

桃園市警局懷疑陳男涉嫌多起暴力犯罪案件,由刑事警察大隊第四隊成立專案小組,長期跟監、蒐證。警方調查,去年二月,陳男為了幫友人協調債務,與對方找來幫忙喬事的林姓男子發生嫌隙及互嗆後,氣得率眾前往林男經營的汽車美容公司尋仇。

警方說,林男來不及防備,緊張拉下店面鐵捲門躲避,豈料陳男早有準備,事先調來了一輛廂型車,一夥人先將店面圍住,不讓任何人趁機脫困,再派人駕駛廂型車加速倒車,用車尾數度衝撞鐵捲門,將門撞開後,一夥人衝入店內毆打林男及砸毀物品。

陳男也與李姓男子有財務糾紛,雙方談不攏,陳男於去年一月底,率眾前往李男經營的宮廟,分持棍棒砸毀宮廟大門後揚長而去。檢警追查後,日前在桃園地檢署檢察官指揮下,逮回陳男等十人,查扣武士刀、棍棒與寫有太陽聯盟的幫會制服,訊後依組織犯罪、毀損、傷害等罪送辦。

(自由時報)
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17歲少女誤觸開關 被自家鏟土機壓死

高雄市大寮區田單四街大發工業區內某工廠,昨天下午驚傳十七歲林姓少女被自家的鏟土機壓傷,救護車獲報到場時,少女已無生命跡象,緊急將她送醫急救,無奈最後仍宣告不治,確切肇事原因有待勞檢所調查。

警方指出,林姓少女與家人在自家工廠聚會,她看到新買的剷土機,好奇獨自趨前查看,她站在駕駛座與鏟斗之間,上半身探進駕駛座,不慎誤觸油壓踏板,導致鏟斗後縮壓到她的身體。少女的家人聽到慘叫聲,前去鏟土機查看,趕緊按開關將她鬆開,但少女已昏厥,救護車獲報到場時,她已無生命跡象。

高市消防局於昨天下午三點多接獲報案,指大寮區田單四街發生創傷救護,調派大寮分隊到場,但傷者已無生命跡象,緊急送醫急救,無奈最後仍宣告不治。

勞檢處長郭清吉表示,昨獲報後立即派員前往調查,但因死者的父親就是工廠負責人,家屬可能忙著處理小孩的意外,導致無人可協助勞檢,但經初步檢視工廠外圍,研判少女發生事故時,人應該不在駕駛艙內,至於詳細事故原因,仍待擇日調查釐清。

(自由時報)
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疑暗助猥褻嫌犯打官司 兩法官涉違失 考績還打甲

士林地院、高雄地院各有一名法官疑提供資料或法律諮詢,暗助猥褻嫌犯打官司,被移付自律委員會調查,兩地院將調查結果送司法院核備時都被退回,此後如何處理長期無下文,地院反而在今年初將兩人職務評定為良好(考績甲)並發給獎金,之後才於本月初將兩人函送法官評鑑委員會查處;據了解,司法院將開會討論是否變更考績、追回獎金。

本月初才函送法官評鑑會查處
林姓男子任職台東一所兒少安置機構主任時,被控猥褻兩名少年,偵辦的台東地檢署在林男手機內發覺許多訊息被刪除或收回,依殘存訊息追查,查出士院姜姓法官、雄院侯姓法官與花蓮地院陳姓法官與林有聯繫。

據追查,姜法官曾審理被害少年案件,發交台東執行安置,收容期間少年反映遭林猥褻,姜請少年保護官調查後,認定少年所言不實而結案,導致少年持續處在高風險環境;侯法官則是在林男使用通訊軟體向司法官求助時,疑為林的官司提供法律諮詢,並請姜私下提供少年的案卷資料。

司院將討論變更考績追回獎金
檢方認為兩法官有違反法官倫理規範疑慮,去年五月起訴林男後,隔月將兩人移付士院和雄院處理;只有陳姓法官與林男的對話不明確,難認定有違失。

相關法院去年十月將調查報告送司法院核備,陳獲准不處置,姜、侯否認有違失,但說詞兜不攏,退回重查。如何處置兩人尚未定案,士院與雄院卻仍評定姜、侯考績甲等,各核發三十萬與十餘萬元考績獎金,直至今年四月法官捲入林男猥褻案曝光,兩地院才將兩人送法評會。司法院職務評定評議會預定下月討論姜、侯考績案,不排除變更處分。

司法院表示,為免影響調查,不宜說明,會視法評會審議結果毋枉毋縱。

司法院重評考績案/2法官若變丙 得吐回40萬獎金

士林地院與高雄地院將疑有違失的兩名法官,認定職務表現良好,評定考績為甲,並發給獎金。司法院職務評定評議會下月將重新評議兩人的考績案,若變更為未達良好(丙等),二法官將被追回共四十多萬元考績獎金。

全國兩千多名法官,每年年終考評時,先由各法院召開職評會,初評後送司法院核定;一般多為甲等,受懲戒、被判有罪確定、遲交裁判四個月、連續曠職逾二日等嚴重違失,則給丙等。

司法院通常只評議「得」為未達良好的案件,包括受兩次以上警告、遲交裁判逾二個月、違反職務義務、怠於執行職務、言行不檢、品操學識辦案品質不佳、候補或試署服務成績審查不及格等情,法院若仍給甲,司法院就會斟酌是否改列丙等,姜、侯二位法官即屬此情。

法官職評辦法第十九條規定,職務評定獎金經機關首長評定後,得先行借墊,待銓敘部銓敘審定,再行發給歸墊。若司法院最終變更二人考績為丙等,司法院可以歸墊方式收回已被領走的獎金,實務上是從薪水扣抵。

過去從考甲變更為考丙而被追回獎金的案例,例如涉貪的高檢署前檢察官陳玉珍吐回四十萬元、新北地檢署前主任檢察官郭學廉被追回六十萬元、基隆地院前法官陳志祥、桃園地院法官何宇宸,也曾被變更過考績。

本案檢方於去年六月移請法院查處後,士林及高雄地院直到本月初才將二名法官移付評鑑,士院對此回應,並無程序延誤,究竟是哪個環節出了問題,不宜說明。

至於為何評定姜姓法官考績甲等,士院表示違失行為應歸屬於哪一年度的考績,實務上有兩種見解,一派認為是「行為」年度、另一派認為是「懲處」年度,士院採後者,因姜姓法官去年只被調查、未受懲處,故仍核予良好。

雄院昨回應稱,該案已移付評鑑,相關細節不便對外說明。

法院查處自己人拖案 司改團體:招議官官相護

台東地檢署質疑兩名法官違反法官倫理規範、暗助被控猥褻的林姓主任打官司,去年六月即送請查處,士林及高雄地院去年十月將調查結果送司法院核備,遭退回後,直至本月初才將二人移付評鑑,期間還將二人考績打甲等、發獎金。台灣司法人權進步協會理事長何俊英直言,拖太久恐出現官官相護的不良觀感,傷害司法公信力,建議日後處理這類違失案,應直接移付法官評鑑委員會,強化時效性。

案由檢察官查出 非濫訴
何俊英指出,本案不是一般訴訟當事人檢舉、亂槍打鳥或捕風捉影式的濫訴,而是法定公益代表人檢察官在偵辦案件時查出的另案,已有案件的事實架構,還有所涉違失的情節證據,更有相關人等證述,完整度已大幅減少各地院自律委員會或司法院調查所須花費的時間,不知為何還要花將近十一個月來認定是否要送評鑑。

時間拖得越久,越有官官相護的形式,懸而不決,對外有損人民對司法的信賴,對內也傷害姜、侯二位法官,這段期間同事要如何看待他們?而他們心理的煎熬或被質疑的審案權威性,更是難以平復,更遑論評鑑結果若是不懲處,遲來的正義已非正義。

何俊英表示,法官法修正後,法評會可將司法官懲戒案直接送職務法庭審理,目的就是要求時效,避免曠日廢時的程序凌遲司法威信,本案拖了許久,期間甚至打考績甲等,令人意外。

民間司改會董事長林永頌表示,法官工作是判斷他人對錯,但當遇到自己人的違失時卻「寬以待己」,拖了這麼長時間才送評鑑,可見自律效能不彰,易生官官相護印象。

林永頌認為,提供法律意見給涉訟被告,或揭露因職務所悉的非公開訊息,除了違反法官倫理規範,還可能有洩密刑責,若真有這些違失,地院卻仍予考甲,標準實在過低,司法院要重新評定考績,值得肯定,惟已流失的人民信任感,恐難以在短時間回補。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/05/29/131.jpg

(自由時報)
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兄叫弟火警快逃 卻為救狗喪命

高雄市三民區義華路一棟大樓昨早八點發生火災,一對卅多歲陳姓兄弟在睡夢中驚醒,哥哥叫弟弟快跑後,自己卻為救狗來不及逃生命喪火窟。

發生火警的大樓一樓為兄弟倆經營的佛牌、刺青店,兩人與愛犬一同住在二樓,起火點為一、二樓間的挑高夾層,據悉,當時哥哥先發現火災,趕緊叫醒弟弟逃生,弟弟連忙從陽台攀爬至隔壁大樓獲救,僅受輕微嗆傷,但卻一直等不到哥哥身影。

消防人員抵達現場後約廿分鐘將火勢撲滅,在搜查現場時,於二樓找到哥哥時已失去吸心跳,經送醫急救仍宣告不治,不過火災現場並未發現小狗蹤跡,但有鄰居指出,哥哥有將狗從陽台遞給弟弟,自己則來不及脫身,詳細起火原因仍待調查釐清。

(自由時報)
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美濃黃蝶翠谷釣魚 國中生落水溺斃

美濃區黃蝶翠谷昨天中午近一點許,一名男國中生與兩同學相約在橋下釣魚,不慎踩空滑落溪中,警消趕至將人救起送醫急救,不幸仍回天乏術。

高雄市旗山警分局表示,就讀國一利姓男生(十五歲)與林姓同學(十四歲)及李姓同學(十四歲)至廣福街雙溪橋下釣魚,利生不慎踩空滑落溪中,不見人影,消防局救護員潛水搜救,救起後無呼吸心跳,送醫搶救。

警消指出,美濃消防分隊於昨天下午兩點廿分距離落水約三十公尺處尋獲,送往衛福部旗山醫院急救,仍不幸於半小時後急救無效。

旗山醫院指出,經急診醫護人員全力搶救,該名國中生不幸於昨天下午三點十九分宣告死亡。

事發後,家長及美濃國中學務主任前往旗山醫院處理後事,校長也趕往醫院,代表市府關心並致贈慰助金。

美濃國中校長利文鳳說,由於是假日,三名同班同學前往溪邊未告知校方,意外不幸發生後,為尊重死者家屬不透露相關背景,至於另兩名同學深感愧疚,待沉澱情緒後由輔導室進行心理輔導。

(自由時報)
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美濃黃蝶翠谷溺水 國中生不治

高雄市美濃區知名旅遊景點黃蝶翠谷昨天傳出溺水意外。

一名利姓國中男學生疑在雙溪橋附近戲水時不慎溺水,消防人員到場將利救起時已無呼吸心跳,送醫急救不治,死因待檢方相驗釐清。

據了解,利姓男學生(十四歲)昨天與林姓(十三歲)、李姓同學(十三歲),到美濃區廣福街雙溪橋下河流旁釣魚,利男疑不慎踩空滑落溪中不見蹤影,友人立即打一一九求救,消防員獲報在距離落水處約三十公尺地點尋獲利男,送醫急救宣告無效。

高雄市美濃愛鄉協進會總幹事邱靜慧表示,黃蝶翠谷常有民眾前往戲水、垂釣,但因雙溪橋附近有深潭,前年曾有民眾發生溺水意外,近期連日大雨,水深可能淹沒一個人更是危險,民眾前往戲水務必小心注意,尤其要觀察、避開深潭。

(聯合報)
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首間數位實驗高中 學生自排課表

教育部近日核准台北市數位實驗高中設立,為全國首間數位實驗高中,今年八月新學年預計招收首批四十八名學生,採取線上數位及實體混成的學習型態,強調學生須具有自主學習及管理能力,以特殊選才及個人申請兩種管道進行單獨招生。

北市首批招生48人
台北市教育局長曾燦金表示,數位實中以數位創新和虛實整合校園為主軸,係高中教育新突破,也為台灣教育寫下歷史新頁,招生管道為特殊選才和個人申請,特殊選才不看會考成績,個人申請門檻為會考成績有一科A即可,簡章六月公布,師資部分亦將公開徵才。

高中三年課程,線上數位占七成,實體課程占三成。曾燦金說明,高一入學會先以實體課程為主,協助新生熟悉自主學習方法,也讓師生有一定熟悉度,規劃以台北市弘道國中等為實體學習基地。

台北市副市長黃珊珊表示,疫情過後面臨數位轉型,教育也必須轉型,北市數位實中若成功,未來高中職和大專教育都能打破學校的藩籬。

數位實驗高中不受一○八新課綱硬性規定,因此不像一般高中由學校安排套裝課表,而是學生須安排自己的個人化課表,課程架構規劃以五大課程模組「自我發展、學科知識、文化社會、畢業專題、個別需求」取代領域,為每位學生量身打造適合個人化的學習旅程。

學科知識部分,考量學生有升大學考試之需求,仍有國、英、數、自、社、藝術、資訊科技等課程,以雙語或全英語授課,強調學生之主動學習性,另在文化社會課程部分,則會連結公民行動、國際議題等,畢業條件之一是製作畢業專題。特別的是,課程提供「許願池」服務,學生可提出修課需求,可連結外部師資資源,完成學習後提供學分認證。

教育部表示,北市數位實中是學校型態實驗教育,教育部鼓勵教育創新與實驗,以保障學生的學習權及家長教育選擇權。

國立彰化師範大學副教授劉兆隆提醒,數位實中強調高度自主學習,能否有效安排時間和適合的學習歷程是一大挑戰,家長角色較一般高中更重要、須高度參與,學校、學生和家長將形成三角合力的關係。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/05/29/162.jpg

(自由時報)
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桃園》動物展演許可申請證 2家取得

桃園市政府動物保護處依動物保護法公告,指定得申請動物展演資格的業者,全市現有中壢區Xpark水族館、觀音區向陽農場領得展演許可證,另有三家申請中;動保處長王得吉表示,後續將對業者定期稽查及評鑑,若有違規可依動保法、動物展演管理辦法開罰或撤銷、廢止許可。

動保法第六之一條於二○一八年六月修正,隔年公布實施動物展演管理辦法,規定非經許可不得以動物進行展演活動,申請許可者亦有社會教育、休閒農場、觀光旅遊等限制,曾有業者因資格、條件不符而無法申請卻違法經營,桃市去年發生提供騎馬、餵食的農場虐馬事件,違法動物展演場所及管理問題備受討論。

王得吉表示,為落實法規及考量原有業者生計,並輔導業者合法化及納管,依動保法第六之一條第二項「主管機關指定得申請動物展演之資格」權限,公告「領有商業登記或公司登記之事業或法人,並其營業所及動物展演場所在本市,且於二○一八年六月十五日前已有動物展演之事實者」,可依動物展演管理辦法向市府申請許可。

另有3家申請中
王得吉表示,Xpark水族館、向陽農場經申請通過, 並已領得展演許可證,另有三家申請中,其中,中壢區羊世界完成繳納保證金即可取證,後續會對業者定期稽查及評鑑,若有違規可依動保法、動物展演管理辦法開罰或撤銷、廢止許可,有動物展演事實但未取得許可者,也可依法裁處。

(自由時報)
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校園內車禍1年492件 大學最多

校園車禍案件層出不窮,據教育部統計,一○九學年校內交通事故通報件數達四九二件,其中大學高達三五九件,相較於一○八年大學車禍的二二六件,整整高出一百多件之多,台大椰林大道日前更有學生遭撞。為此,台大師生要求,盡速於今年八月開始「校園無汽車」時程擬定,並於十年內達成校園無車化目標。

據教育部校安事件統計,一○八年校內交通事故通報達三四四件,影響四七八人次,其中又以大學通報數最多,高達二二六件,影響三三五人次。

至於一○九學年通報件數則再攀升。全年總計四九二件,影響六八○人次,其中大學三五九件,影響五一一人次。

實際上,大學校園面積廣,師生偏好以汽機車代步,卻也導致校園屢傳出師生出車禍。根據東華大學統計,近七年來,校內車禍事故達四六八件,幾乎等同校外件數,去年底甚至有一名學生騎車在校園內摔車身亡。此外,今年四月,台大也有博士生在校內椰林大道遭撞送入加護病房。

校內交安引發師生疑慮,台大昨校務會議上,有教授和學生會協同提案,要求於今年八月起擬定校園無汽車時程。希望由校長召集組成交通專案小組研議,最晚一二一年前達成校園無車化。建議內容包括減少汽車停車位、逐步擴大試辦校園無汽車區、公共運輸替代方案等。另應於一一二學年度,減少椰林大道兩側半數以上停車位。

台大學生會表示,台大未限制入校車輛,舉辦大型活動時常看到汽車擋住步行路線。再者,校園駐警隊沒有公權力,校內道路也不適用道交條例,汽車管理確實有障礙。

台大校長管中閔表示,無車化是台大的終極目標,願協同師生一起努力。總務長葛宇甯則說,如網購平台、外送等服務性車輛亦會進入校園,應擬定管制配套;以及非服務性機動汽車退出校園分區規畫、替代交通路線等要再行討論,建議交付專案小組研議。

對於台大學生提案校園無車化。政大表示,近年陸續執行人車分道、車位減少等措施。清大教務長巫永賢則說,為了減少學生騎機車往返,校內設有電動滑板車並提供安全帽,方便學生於系館間移動。師生也反映,外送車輛入校往往車速過快,因此道路裝有測速照相防止超速。

台大2年87件訴訟 補教濫用校名入列

台大近年成立法務處協助處理校園官司,一○九、一一○年合計處理一六三八件法律案件,其中訴訟案達八十七件,其中有民間補習班使用「台大」名號招生,遭校方要求不可繼續使用。實際上,據智慧財產法院民事判決書上指出,民間短期外語補習班不得使用相同或近似於「台大」、「TAIDA」字樣商標,已使用者,應去除。

台大法務長、法律學院長陳聰富表示,民國一○九年開始承辦訴訟與非訴訟案等,共計七百件案件,一一○年再承辦九三八件法律案件,相較一○九年案件量增加卅四%。

陳聰富說,一九年至今年四月,法務處處理訴訟案件達八十七件,其中以民事訴訟四十七件最多,包括校產管理、商標類案件、勞資爭議以及工程履約糾紛、損害賠償、國賠等;亦包括四件刑事訴訟案,其餘為教師升等、不續聘或學術倫理等行政訴訟案或訴願、申訴等卅六件。

陳聰富表示,訴訟案中台大多為被告,侵害商標權等案則轉為原告,案件包括民間補習班曾使用台大名號招生等;另有校產維護案件,多是房屋土地遭侵占等,同樣由台大法務處維護權益。

(聯合報)
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校務會議擬增學生席 代表性被質疑

立法院日前初審通過大學法部分條文修正草案,欲提高校務會議學生代表比例從十分之一至五分之一,預計下個會期力拚三讀。但據教育部調查,近三年各校學生會選舉投票率多在一成以下。大學校長質疑,即便放寬學生代表比例,恐也因投票率低而代表性不足。

根據教育部一一○年全國大專校院學生會調查報告指出,各校學生會長多由學生普選產生,若是看其投票率,一○七年投票率在一成以下學校達廿一點七%,一○八年則是廿七點一%,一○九年更達卅點二%。

一位南部國立大學校長指出,近年來學生會並不積極,學生會更是少數人選出來的代表,投票率低可說是大學共同問題,能代表大多數學生的學生會實則很少。

該名校長說,提升代表席次可能碰上開會時學生因課業缺席,或不是其所關心的議題亦不出席,導致校務決策延宕。在資訊發達的年代,學生很容易透過各種管道反映想法,應要思考,是否一定要透過提高校務會議代表比例才能落實校園民主。

一名私校校長則說,校園性平會、學務會議都已具備學生席次,開會頻率高於校務會議也更具有彈性。更何況少子化下轉學又容易,學校招生困難不會輕忽學生意見。

由於大學法修法最終未排入本會期,將於下一個會期再戰。該名私校校長也談到,立法委員欲修法放寬比例也應找大學校長對談,甚至舉辦幾場公聽會讓大學也發聲。

學者:應鼓勵參與 非貶低代表性

立法院日前初審通過大學法部分條文修正草案,欲將學生校務會議代表比例從現行的十分之一增加至五分之一,引發大學端反彈。但學者和教育團體均表示,大學是民主社會養成所,應給予學生組織實務上的協助,而非剝奪參與的權益。

守護台灣教育平台理事陳佑維表示,現況是學生校務會議代表太少,連提案審查都沒辦法,學生當然不會認為列席代表有作用,因此對校園學生事務冷漠,發生問題便尋求體制外管道、社群平台發聲。換句話說,若學生代表增席,確實發揮作用,才能引起更多學生關心學生會投票。

高教工會組織部主任林柏儀則分析,學生較弱勢的原因在於,其在校時間短、校務經驗較少,但不能因此否定學生,如政大學生會等亦曾倡議達成廢除退學制,可見學生會確實有其作用。學校應是在增加席次之餘,也給予學生實踐、參與民主的協助,不應以學生意願低落而剝奪其平等參與的權益。

私校工會理事長尤榮輝表示,台灣在中學時期就不在意民主教育,導致大學生也不關心校務,大學對於學生自治組織應由輔導改為協助團體參與校務,學校不應該再幼稚化大學生。

輔仁大學社會系教授戴伯芬說,「大學校長不要忘了自己是學校的首長。」大學作為民主、社會人的養成所,如果學生對校園自治冷漠,學校反而應該鼓勵學生參與,而非貶低其人選沒有代表性。

(聯合報)
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無底錢坑 北市中小學 年花1.5億防水

梅雨期間,防水修漏業者又開始忙著修漏,除了民宅為防漏困擾,公共工程花在修漏的經費更是驚人;以台北市的中小學校舍為例,每年就花掉約一點五億元做防水工程,平均一棟約三百萬元。工程專家表示,公共建築漏水情形比比皆是,長期下來,修漏像個無底錢坑。

行政院前政委、台大土木系名譽教授陳振川說,台大就是公共建築修漏的縮影,他擔任台大總務長時,一年的校舍修繕費為一億一千八百萬元,其中處理屋頂漏水金額約三千三百萬元,約占三分之一,可見修漏真是個錢坑,全台公共建築修漏金額加起來更可怕。

陳振川說,像當年台大校舍屋頂漏水,主因是屋頂長期堆積塵土、落葉,造成排水不良、積水,進而破壞防水層;另在屋頂安裝實驗設備或冷氣室外機,隨意鑽孔也破壞防水層,也讓漏水日益惡化。

台灣營建防水技術協進會理事長蔡明南說,公共建築之所以常漏水,是因為從設計、施工就不太注重防水設計,修漏又常採最低價標,若運氣不好就是修了又漏、漏了再修。

行政院公共工程委員會表示,二○一七年曾訂頒公共建築物防水工項注意事項,轉知各部會,除分析滲漏水樣態,也要求各級政府工程施工查核小組,把防水列為重點查核項目。

但工程專家認為,除非施工團隊和查核小組都有防水專業,也很在乎施工品質,否則效果極為有限,因防水工程做在建築結構裡面,灌漿、拆模後就看不到了,完工驗收時甚至測不出會漏水,等使用一段時間,有大雨或梅雨考驗,問題才會顯現。

(聯合報)
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台義爭女 憲法法庭「要小孩表態」遭批

憲法法庭前天針對台義爭女的親權事件做出史上首件裁判憲法審查,卻在法界引發諸多質疑與批評,尤其憲法法庭成為第四審,此號判決影響未來類似親權爭議案件,包括要小孩在法庭表態要選擇跟父親還是母親一起住,基層法官形容:「是多麽殘忍不恰當的事情」。

此外,大法官對此號判決許多衍伸的問題隱而未宣,該判決雖以未審酌女童意願、繼續性(維持現狀)原則和讓女童表示意見,最高法院裁定牴觸憲法,判決廢棄、發回最高法院。但依家事事件法第九十一條規定「抗告中不停止執行」,法界人士指出,本案台北地方法院先前的家事裁定,在「改定親權之一審裁定前,聲請人得攜未成年子女出境至義大利同住」效力仍在。

司法院坦承,憲法法庭的判決對北院的執行不生影響。換句話說,義籍藍姓父親前天起就可以聲請北院交付女兒,只是實務上,法院不會在此刻執行。

法界人士直言,憲法法庭對此問題隱略不談,擔憂的恐是遭外界質疑「那憲法法庭到底在審什麼?」乾脆不要提。

不同於以往大法官審查法規範是否違憲,本案在行憲歷史上的意義,是今年憲法訴訟法施行後,首件針對「個案」行違憲審查,涉及憲法法庭與各級法院的分工,外界許多聲浪批評,要大法官「不要再騙人民或自欺欺人說自己不是第四審」;未來遇到類似的親權爭議,各級法院都必須考量到憲法法院在這起判決中提出的論點。

憲法法庭表示,當各級法院對法律的解釋或適用是對基本權錯誤理解、有應審酌而漏未審酌,或權衡明顯失誤,就可認定違憲。

有基層法官認為,要小孩上法庭表態要跟父親還是母親一起住,「是多麽殘忍不恰當的事情」,不僅孩子背負上法庭的壓力,雙親事前可能討好、事後算帳,這份判決也可能引發「先搶先贏」以撐住「維持現狀原則」的效應。

藍姓義籍商人跨海和詹姓空姐打八歲女兒監護權訴訟,北院一審獨任法官裁定親權歸藍所有,詹女不服抗告,北院二審合議庭審理中。

(聯合報)
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跟騷法6月1日上路 帶凶器可押

跟騷法六月一日將上路,各地方警政機關頻繁宣導,尤其火車、車站間騷擾案件頻傳,中壢車站曾在三天內有二名女子遇害,有變態男扮女裝騷擾、偷拍,還有鐵路連續噴精男出沒;鐵路警察局已指示各分局成立婦幼專責人員,提醒民眾遇到跟騷行為,可尋對講機、求救鈴反應。

「跟蹤騷擾防制法」是去年四月屏東女子遭糾纏擄殺後,由朝野立委加速立法進度,在去年十一月十九日三讀通過,十二月一日總統公布,今年六月一日施行。

中央警察大學警察政策研究所教授許福生表示,國內過去針對跟蹤、騷擾等糾纏行為,規範散見於刑法、家暴法、社維法,性騷擾防治三法及個資保護法中,因適用對象狹隘,尤其難處理「反覆、持續性」脈絡,無法真正遏止懲罰。

許福生指出,跟騷法將跟騷行為態樣具體類型化、犯罪化,聚焦在「與性或性別有關」行為;跟騷八大樣態包括監視跟蹤、盯梢尾隨、威脅辱罵、通訊干擾、不當追求、寄送物品、有害名譽及濫用個資,最重可處五年以下徒刑。

當警察獲報調查發現有跟騷嫌疑,可核發書面告誡行為人,兩年內若再犯,被害人可向法院聲請保護令,行為人有攜帶凶器跟騷、違反保護令,法院可裁定羈押。

許福生也提到,以往每年約有七千六百件跟騷案,再加上家暴、性騷擾約兩萬五千件,跟騷法上路後,確實可能造成現有警力負擔。

鐵警指出,因搭乘火車、高鐵旅客眾多,為讓民眾熟悉跟蹤騷擾行為的八種樣態,以及相關刑責,製作海報廣貼於各大出入口、月台宣導,若遇到跟騷行為,也可透過車上緊急對講機、月台緊急對話筒,還有洗手間求救鈴等馬上反應。

鐵警說,跟騷法和婦幼保護議題密不可分,跟蹤騷擾行為更有高發生率、高恐懼性、高危險性及高傷害性等特徵。

(聯合報)
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防水業者參差 民眾陷抓漏輪迴

連續兩波梅雨讓許多地方下到要發霉,也成了房屋漏水的大考驗,防水業者最近忙著抓漏、治漏,但有業者坦言,市面上宣稱能抓漏、防水的業者素質參差不齊,運氣不好就會陷入修漏的無盡循環,主因是國內防水技師專業證照不健全,法規也未要求須有專業證照才能執行抓漏,導致市場狀況混亂。

小吳這幾天發現主臥室的天花板牆角滲水,上網查資料卻愈看愈亂,有人主張要請「蜘蛛人」從外牆找滲漏點修復,更多是推薦DIY防水材料,想找專業可靠的修漏業者也毫無頭緒,怕踩雷花冤枉錢。

台灣營建防水技術協進會理事長蔡明南指出,民眾的困擾時有所聞,早在廿年前,政府就委託協會訓練營建防水技術士,勞動部每年辦技能檢定考試,已培養二千多人取得丙級技術士證照,但法規並未要求有專業證照才能執行修漏工程,以致水電工、油漆行等非防水專業者都在做,市況混亂。

他舉例,執行複雜程度不同的工程,專業證照應該分級,防水施工大致分為六種工法,丙級技術士只要會做其中一種即可,要做防水設計、漏水鑑定等工作,要更高階的防水技術士才能勝任。但廿年來只停留在丙級技術士檢定,政府遲不開辦乙級以上的檢定。

常為法院鑑定漏水糾紛的業者林志憲說,漏水是台灣營建業揮之不去的噩夢,住宅裝潢頻率高,變更或損壞排水管路容易造成漏水,地震頻繁也會破壞外牆防水層,住宅多數都有滲漏水經驗,業界估計房屋修漏市場每年約一百億元,諷刺的是,修漏廠商不見得有專業證照,相關人力養成仍以師徒制為主。

林志憲說,遇過住戶漏水一修十幾年,已漏到混凝土鋼筋鏽蝕,過程中業者還不斷追加經費,也不敢保固。

他呼籲民眾可與業者商議採責任施工制,須保證完工後不漏水,且不追加工程費,保固至少五到十年,並選擇有商譽和專業證照人員的業者施做,「與其一直換廠商施工,不如一次做到好」。

(聯合報)
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花蓮溪出海口野鳥暴斃 驗出H5N1

花蓮縣近日有鳥友觀測發現,花蓮溪出海口大批鳥類異常死亡,花蓮野鳥學會立即通報縣府,採檢確認為H5N1高病原性禽流感病毒株,是花蓮野鳥首度發現。農業處說,H5N1傳染給人的機會非常低,請民眾勿過於擔心,縣府已加強鄰近環境消毒,鳥會也請鳥友協助持續觀測。

花蓮溪出海口為國家重要濕地,最近是燕鷗大量過境期,每天都有大批鳥友前往賞鳥。本月23日,鳥友目擊到出海口灘地鳥屍橫陳,超過20隻暴斃,還有部分野鳥飛行時速度緩慢,有氣無力,擔心是疾病或中毒造成集體死亡,向花蓮縣野鳥學會通報。

縣府動植物防疫所接獲鳥會通報展開調查,發現死亡鳥種以黑腹燕鷗為主,少部分為蒙古鴴及鐵嘴鴴,經採樣送農委會家畜衛生試驗所檢驗,在鳥屍驗出高病原性的禽流感H5N1病毒株。

花蓮縣動植物防疫所長周黃得榮說,禽流感依毒力強弱可分為高病原性與低病原性兩類,此次驗出的H5N1,在西部野鳥監控發現比例較高,在花蓮則是首度發現;雖是高病原性,但國內養禽場發生禽流感的主要型別為H5N2,並不是H5N1,且傳染給人的機會非常低,請民眾不要太擔心。

(聯合報)
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基隆「大麥」今熄燈 湧惜別人潮

有34年歷史基隆市廟口夜市旁的愛三路「麥當勞」,昨公告今天結束營業,很多基隆人惋惜,在各社群留言不捨與吃驚,位市中心黃金店面的「大麥」,裝載著很多基隆人的回憶。昨天下午店內擠滿民眾,座無虛席,人潮排到店外,很多人拿手機拍照留念。

愛三路麥當勞昨貼出公告,感謝親愛的好鄰居,將於今晚8點結束營業,感謝大家過去的喜愛與陪伴,希望未來繼續支持基隆區域的麥當勞。愛三路店熄燈後,基隆剩3家店,分別在信一路、新豐街、基金一路。

很多人看到結束營業告示都表示很可惜,一名來拍照的阿嬤說,她從20多年前就常來,以前買給自己吃,現在買給孫子吃。還有一名在外地工作的基隆人說,覺得很不捨,也有人說「可能疫情影響太大了」。

很多民眾說,這裡有太多童年的回憶,以前跟朋友相約都約在麥當勞前面等,還有人表示就是在這裡認識女朋友的,都有著不同的回憶,大家充滿不捨。昨天下午4點多人已排到店外,還有很多外送取餐的也來排隊取餐。

有房仲貼出租賃告示,該棟大樓地下1到4樓招租,租金每月110萬元,過去的租金可能也相差無幾,民眾好奇,是不是三角窗黃金店面租金貴,也引發討論。

麥當勞公關部人員說明, 基隆愛三店營業自1988年2月起至今,台灣麥當勞基於整體商業考量,基隆愛三餐廳將於5月29日晚間8時結束營業,感謝顧客長久以來的支持,基隆市目前還有3家麥當勞餐廳營業。

(聯合報)
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仁愛鄉力行產業道路又塌 部落:聽到雨聲心情會難過

南投縣山區連日大雨,仁愛鄉力行產業道路翠巒路段,前天傍晚出現土石流,昨上午路面被土石覆蓋,交通再度中斷。縣府已經安排包商搶修,盡快恢復通行,提醒民眾避免進入該路段,以免發生危險。

「聽到雨聲心情會難過。」投89線力行產業道路路況不佳,15K翠巒路段崩塌嚴重,雨季期間已發生多次山壁大規模崩塌。吳姓村民說,現在只要下雨,就擔心道路崩塌回不了家,部落居民提起這條路都心情沉重。

仁愛山區近日大雨不斷,力行產業道路沿線又出現崩塌,翠巒部落累積雨量大,大量降雨使山壁含水量飽和,前天傍晚15.8K就出現少部分土石流,隨著雨勢持續,昨清晨大量土石淹沒路面,讓交通再度中斷。

當地居民希望縣府能涵養山坡地,在道路邊坡、兩側植樹,以免一遇大雨就崩塌,也要求能發布即時災情,讓回部落的居民即時掌握資訊,預防發生危險。

南投縣政府表示,已經請開口契約廠商視天氣狀況搶修道路,力行產業道路全線有8處主要崩坍區及1處蝕溝沖蝕崩坍區,46K處已採明隧道長期復建,預計12月完工,49K處設置鋼便橋與貨櫃工法,維持道路通行,目前效果還不錯。

縣府強調,其他經常崩塌區已安排緊急搶修及復建工程,增設遠端攝影系統及雨量監測設備,可即時預警、通報災情,維護部落出入安全,一旦交通受阻,也可迅速排除障礙。

(聯合報)
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北市智慧公車站牌 去年報修1956件

北市近年推動傳統公車站牌轉型智慧型公車站牌,至今年4月初,全市3343處公車站點已有2455站完成。但議員王浩發現,智慧站牌故障報修頻繁,2015至2021年間報修3460件,累計維修費3774萬,且在2021年故障報修件數多達1956件。北市公運處表示,部分站牌故障原因是設備老舊,今年底前會完成汰換。

王浩說,2021年北市智慧公車站牌的故障報修1956件,占歷年報修總數一半以上,平均每天就有至少5處公車站牌出現故障無法正常運作。也有民眾說,等車時的確碰過電子看板突然花掉,或是翻黑。

若以公車站牌地點來看,近7年來報修次數最頻繁的前五名分別為泰北中學站東側,有58次、士林官邸站西側26次、西湖圖書館湖光教會站東側20次、師大分部站南側20次,以及仁愛新生路口站南側19次。

王浩說,北市現有智慧公車站牌可分為附掛式、獨立式以及太陽能電子紙式,不同類型的智慧站牌經常發生故障的項目也有所差異。其中,附掛式智慧站牌故障率高,他質疑原因可能出在公車亭都設有廣告燈箱、電子看板等附屬設施,需與這些設施共用電力,一旦供電不穩或電力超出負載,就可能導致設備損壞。

公運處智慧運輸科長張耿禎說,2021年報修次數較多,主因是為了加強維護品質,提早發現智慧型站牌異常情形,自2021年起將後端系統自動偵測異常通知自主查修件數,納入故障報修統計,以前主要是1999反映,因此案件比過去多,但這幾年整體的妥善率仍有99%以上。

累積故障報修次數最多的前5名站位,其中2站原為舊式獨立式站牌,2017年更換為附掛式站牌後,均已無報修故障情形;另外3站故障原因則為通訊不穩定、設備老舊及電源不穩。

張耿禎說,檢討2021年故障報修次數較高站位的故障原因,主要多發生在較早期2015年建置之智慧型站牌,因設備設於戶外,長年經風吹日曬雨淋,組件有老化、不穩等情況,致較常發生通訊異常情形,這些站位已規畫今年底前完成汰換。

(聯合報)
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柴山訊號差 遇險形同「百慕達」

近年疫情無法出國,高雄近郊柴山、觀音山等地登山人潮多,迷路與救難事件頻傳,去年1月至今年4月,通報53件救援案,其中14件是山友走失協尋。山友反映柴山手機訊號差,幾乎只能打112緊急救難電話,應全面檢測以利緊急救援。市府觀光局說,已邀四大電信業者改善,下月可見初步成果。

觀光局表示,已會同四大電信業者,檢測柴山、觀音山、半屏山等60處,設「手機可通訊點」告示牌,預計下月完工,但柴山約有3分之2面積屬軍事管制區,多起意外發生在管制區,禁止山友入內,訊號問題須由軍方協助處理,另市府將在登山入口設告示牌,山友掃 QR code就能知道手機可通訊處數量與位置。

柴山去年8月接連發生余姓男子上山失蹤喪命,及林姓婦人被藤蔓纏繞身亡意外,山友抱怨,南橫3000公尺高山、屏東北大武山「檜谷山莊」手機訊號順暢,反觀鄰近市區的柴山訊號飄移,近管制區不通,「手機可通訊點」也非每家通信業者都可通,有時在木棧道也收不到訊號,緊急狀況需要聯繫,形同在「百慕達」地帶。

議員陳美雅說,柴山爬山人數眾多,手機訊號需要改善,政府應研議如何完善柴山手機網路訊號,遇緊急事故時才能縮短搜救時間。

議員黃捷指出,據了解外縣市與電信公司合作,在入山口設手機可通訊點告示牌,市府應盤點柴山山區可通訊處,提供更多登山資訊。

中華戶外探險協會副理事長宋德威指出,柴山高度僅300多公尺,卻有很多通訊死角,加上軍事管制區有雷達波干擾,部分時段連無線電也收不到訊號,有必要增設基地台,但須尊重國防安全需求,另建議民眾要有正確登山知識,出發前要做準備,不可獨自登山。

(聯合報)
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台南國小教師甄試 英師缺226人最多

台南去年國小教師甄試因疫情停辦,今年恢復甄試,報名至月底,將錄取444名教師,以英語教師缺額226人最多,因有些校長為發展雙語學校增加英語老師缺額,英語老師須擔任級任老師,家長憂心只擅長教英語卻要教國語、自然等非拿手科目,恐影響其他科目教學品質及孩子的受教權;教育局表示,英語老師當級任老師不一定要包班教學,也可與其他班老師協調互相支援。

去年國小教師甄試停辦讓許多流浪教師失望,由於全市國小教師缺額已有400多人,不適合再以代理教師因應,儘管疫情來勢洶洶,今年恢復舉辦,報名至本月31日止,7月2日筆試,將錄取444名教師,其中一般教師137人、英語教師226人,另有音樂、體育、專任輔導教師,由於缺額多,報名非常踴躍。

近年來為配合雙語政策,國小英語老師缺額明顯增多,逐漸高於一般教師,多名校長認為,英語老師的專長是英語,學校為達成雙語學校目標,常讓英語老師擔任級任老師,以增加英語老師缺額,也壓縮到一般老師的名額,若繼續下去,擔心影響其他科目教學品質。

教育局長鄭新輝說,英語老師擔任級任老師或導師,不一定要包班教,可和其他班的老師協調,相互支援,如數學可請他班老師來教,自己則去教拿手的科目。西門實小校長呂翠玲說,該校就有老師這麼做。

「雖有隱憂,要看老師的態度及學校的作法,如何讓英語老師有信心教非英語科目」東區復興國小校長林茂盛說,有英語老師因要當級任老師,自認國文、數學較弱,努力向資深老師請教並做好準備,當了6年級任老師,表現非常好,也受小朋友喜愛。

林茂盛建議,錄取的英語老師要有心理準備,不只教英語,可能還要教其他科目,要做好準備充實自己,才能因應新課綱的跨域共備。

(聯合報)
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高屏溪濁度飆高 水公司改水源

極端氣候影響,台灣去年上半年遇乾旱,之後遇大豪雨,抗旱、防洪都是挑戰,今年水情相對穩定,但連日大雨造成高屏溪攔河堰、甲仙攔河堰濁度升高,水公司調配高雄供水,南水局評估8月底前供水無虞;另阿公店水庫較去年增2萬立方公尺蓄水量,有助汛期防洪。

南水局指出,連日大雨影響,昨天中午高屏溪攔河堰,河川流量達每秒767.7立方公尺,河道濁度最高達1萬5000度,影響淨水廠處理水量,直到下午5時,濁度仍逾上萬度;另甲仙攔河堰中午至傍晚,河道濁度都在3200度左右。

自來水公司七管處為確保民生供水無虞,已將每天高屏溪攔河堰取量80萬噸,降為40至50萬噸,改用低濁度的地下水、伏流水供應約20至30萬噸,並聯通管取用南化水庫40萬噸原水支援高雄。

南水局表示,相較前兩年上半年水情,今年較穩定,8月底前高雄供水無虞,除確保供水,面對汛期,阿公店水庫每年6月1日至9月10日進行「空庫防淤運轉」,將水庫淤泥透過水力排放至阿公店溪,視降雨調整排砂,預留滯洪空間,水庫經多元清淤,已增加2萬立方公尺蓄水量,有效容量1528萬立方公尺,有助汛期防洪。

(聯合報)

生活

好天氣只有3天 週二又有鋒面

隨著梅雨鋒面北移逐漸離開台灣上空,昨日各地雨勢明顯趨緩。中央氣象局預報中心技正羅雅尹表示,今明兩天水氣較少,各地多雲到晴天氣,週二、週三又有鋒面接近北部海面,水氣略增,西半部不定時會有局部短暫雨或雷雨。

高雄連下整個禮拜的梅雨,昨終於放晴,壽山國家公園西子灣柴山大路上,一家9口大小台灣獼猴,悶了許久後出來散步曬太陽、覓食,畫面逗趣。

受到5月中旬後連日霪雨影響,從5月中旬到28日中午11時,農損已經超過3千萬元,以一期水稻、西瓜受損最嚴重;農損最嚴重的縣市是屏東縣,達1977萬元。

(自由時報)
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雨終於停了 周二又有鋒面

揮別連日明顯降雨,中央氣象局表示,今、明兩天將是未來一周水氣最少、天氣最穩定的時候,白天高溫可達卅度以上;到了周二又有鋒面影響台灣,預計影響西半部地區,儘管雨勢不像前幾天那樣明顯,民眾外出仍要留意。

氣象局說,今、明兩天,台灣各地大多為多雲到晴的天氣,不過午後山區、大台北以及東北部地區則要小心有局部短暫雷陣雨,南部清晨也有零星短暫陣雨。其中明天清晨,南部因盛行風與陸風輻合,水氣較多,降雨範圍會比今天來得廣一些。

氣象局表示,今天整體氣溫感受悶熱,而且紫外線指數偏高,白天各地的高溫都有機會來到卅度以上,中南部近山區或河谷地區,以及花東縱谷甚至可能來到卅三、卅四度。

(聯合報)
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200公里淡蘭古道 路網串聯完成

橫跨四縣市 為國家級綠道優先示範計畫
全長近兩百公里的淡蘭古道,在六月四日台灣步道日前夕終於宣告完成路網串聯,沿途所經台北市、新北市、基隆市、宜蘭縣四縣市副首長昨天在台北市會師,推廣轄內主題遊程;新北市副市長謝政達表示,去年已完成全線整建及路網識別系統設計,基隆則推出暖暖、七堵遊程,台北市將優化淡蘭文化徑設施。

全線整建 就地取材復舊
淡蘭古道自二○一六年起,由台北市、新北市、基隆市、宜蘭縣及中央相關部會共同規劃,歷經六年從山到海,串聯北台灣四縣市的「淡蘭百年山徑」成為「國家級綠道」的優先示範計畫;之前因疫情停辦兩年的北北基宜淡蘭跨縣市會師活動昨重新登場。

新北市副市長謝政達說,新北市佔淡蘭古道七十%路段,橫跨瑞芳、雙溪、貢寮、汐止、平溪、石碇及坪林等區,分為北、中、南三大路網,去年完成全線整建及路網識別系統設計,採「古道復舊、就地取材、生態透水」降低對環境影響;相關主題遊程都公布在新北市政府OK旅遊網或淡蘭古道主題網。

設計路網識別系統
基隆市副市長林永發表示,淡蘭古道在基隆的路段雖然不長,卻是北路及中路的起點;基隆將在六月十日至六月十九日舉辦城市博覽會,市府已規劃六條淡蘭古道暖暖行及漫遊百年小城七堵行路線,還有暖暖七堵巴士遊程。

台北市大地工程處道路步道科長蔡正發表示,未來將設置附掛式金屬指向牌、指向石柱、導覽牌等步道系統優化設施,推動台北淡蘭文化徑路網建置。

淡蘭古道路網串聯 北北基宜會師

全長近兩百公里的淡蘭古道,在六月四日台灣步道日前夕終於宣告完成路網串聯,沿途所經台北市、新北市、基隆市、宜蘭縣四縣市副首長昨天在台北市會師,推廣轄內主題遊程,基隆推出暖暖、七堵遊程,台北市將優化淡蘭文化徑設置。

淡蘭古道自二○一六年起,由台北市、新北市、基隆市、宜蘭縣及中央相關部會共同規劃,歷經六年從山到海,串聯北台灣四縣市的「淡蘭百年山徑」成為「國家級綠道」的優先示範計畫;之前因疫情停辦兩年的北北基宜淡蘭跨縣市會師活動昨重新登場。

基隆市副市長林永發表示,淡蘭古道在基隆的路段不長,卻是北路及中路的起點;基隆將在六月十日至十九日舉辦城市博覽會,市府已規劃六條淡蘭古道暖暖行及漫遊百年小城七堵行路線,還有基隆暖暖七堵巴士遊程,將暖暖、七堵雙城旅遊推向國際。

台北市大地工程處長池蘭生指出,公私部門協力完成淡蘭古道路網串聯,特別感謝台灣千里步道協會及淡蘭義工隊長年的付出與貢獻;大地處道路步道科長蔡正發表示,未來將設置附掛式金屬指向牌、指向石柱、導覽牌等步道系統優化設施,推動台北淡蘭文化徑路網建置。

宜蘭結合漁村 規劃淡蘭古道遊程

全長近兩百公里的淡蘭古道,在六月四日台灣步道日前夕完成路網串聯,沿途所經台北市、新北市、基隆市、宜蘭縣四縣市副首長昨天在台北市會師,推廣轄內主題遊程。

淡蘭古道自二○一六年起,由台北市、新北市、基隆市、宜蘭縣及中央相關部會共同規劃,歷經六年從山到海,串聯北台灣四縣市的「淡蘭百年山徑」成為「國家級綠道」的優先示範計畫;之前因疫情停辦兩年的北北基宜淡蘭跨縣市會師活動昨重新登場。

宜蘭縣副縣長林建榮說,淡蘭古道在宜蘭縣部分,包括隆嶺、草嶺、石空與跑馬等四條古道,都有各自的特色與歷史文化意義,古道走下來就在東北角風景特定區附近,縣府正在推動蘭海鐵道五漁村計畫,要將石城、大里、大溪、梗枋與外澳,打造成特色漁村,古道結合漁村發展,帶動新的觀光熱點。

(自由時報)
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7月開始 線上申請 租金加碼補貼 將主動聯絡弱勢

政府3月推出300億元擴大租金補貼專案,預計7月受理申請。內政部營建署表示,將針對經濟弱勢及社會弱勢各加碼補貼1.4倍及1.2倍,並結合民政、社政體系,主動聯絡未申請租金補貼的經濟弱勢戶,詢問意願並協助完成線上申請。

營建署指出,該專案提供租金補貼,讓有租屋需求的民眾減輕負擔,特別是所有低收入戶及中低收入戶,會跨部會由系統勾稽,主動聯絡尚未申請租金補貼的經濟弱勢;經濟弱勢每月可領取3200元至8000元不等,若申請通過,補貼金額將乘以1.4倍,提高為4480元至11200元。

營建署另對「住宅法」明定的社會弱勢身分,包含65歲以上長者、身心障礙者、原住民、災民、遊民、特殊境遇家庭、受家暴或性侵害者及其子女、感染人類免疫缺乏病毒者或罹患後天免疫缺乏症候群者、因懷孕或生育而遭遇困境的未成年人、於安置教養機構或寄養家庭結束安置無法返家且未滿25歲者,也給予補貼加碼。

營建署表示,社會弱勢家庭若不同時具備經濟弱勢身分,每月可領3200元至5000元不等,申請通過後,補貼金額將乘以1.2倍,提高為3840元至6000元。若同時具有經濟及社會弱勢身分,例如同時具備低收入戶及身心障礙者身分,擇優以補貼金額乘1.4倍。若是同時具備中低收入戶及育有未成年子女3人身分,則從優採計乘以1.8倍。有申辦租屋補貼需求的民眾,務必留意6月公告的作業規定,並於7月1日至8月31日間完成線上申請。

(聯合報)
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三貂嶺單車道 下月試營運

三貂嶺自行車道預計6月試營運,不過因為周圍腹地較小,民代擔心觀光品質及在地居民受影響。

新北市政府表示,未來正式營運會有交通管制計畫,也會有單車站方便民眾搭台鐵接駁至園內;雙溪區公所也說,試營運採預約制每天300人,希望確保民眾安全及品質。

市議員林裔綺說,隧道附近有民宅且道路狹小,未來可能會有擁擠及停車等問題,希望市府在完備各項規畫後再試營運。

新工處工務科長張哲銘表示,目前硬體建設都已經完工,不過相關細節還在做最後確認,希望吸引觀光人潮的同時,也能兼顧安全及服務品質。

三貂嶺自行車道共有兩個隧道,包含三貂嶺隧道及三瓜子隧道,全程2.4公里,是由舊鐵道改建的自行車道,景點離火車鐵道近可體驗鐵道風情。除保有自然生態,也以鋼筋鋪面高架自行車道,三瓜子隧道的鏡面水池,在火車經過時能顯出倒影更是推薦美景。

雙溪區公所主秘沈玠容指出,會採預約制總量管制每天300人,有導覽員導覽介紹雙溪特色,希望把遊客留在雙溪,視情況調整管制人數。

新北交通局綜合規劃科長吳政諺也表示,當地因為腹地有限,擔心車流量一大就會堵塞,所以未來正式營運會有管制計畫,適時控制車流,也呼籲民眾盡量搭乘台鐵前來。

交通局會在台鐵猴硐、三貂嶺、牡丹、雙溪設園區專屬單車站,方便民眾接駁直接到園內騎乘,在地居民會有通行證,未來協同瑞芳分局視情況整體調整。

(聯合報)

政經

壽險業總保費 估今年仍衰退

前4月總保費收入7333億 比去年同期減少20.6%
根據壽險公會最新統計,今年一至四月國內壽險業總保費收入七三三三億元,比去年同期減少二十.六%,其中,「初年度」保費收入減少十五.三%。對此,保發中心預估,今年壽險業總保費收入最糟恐衰退十八%。

保發中心:最糟可能衰退18%
保費收入可分為「初年度」及「續年度」,保單類別可分為「傳統型」及「投資型」。若從「保單類別」來看,今年一至四月傳統型保費收入仍大於投資型保費收入,其中,投資型保險商品初年度保費收入五三○億元,僅佔全險初年度保費收入之二十三.三%,而去年同期投資型保險初年度保費收入則占四十.四%。

為何「投資型」保單買氣直直落?壽險公會分析,傳統型保險商品因推廣線上數位交易管道,加上美國升息帶動美元利變型壽險商品,利變型壽險相較去年同期增二十六.五%,今年四月傳統型初年度保費收入比去年同期增加九.二%。

投資型保險商品部分,因今年二月烏俄戰爭造成資本市場波動,保戶對投資態度轉趨保守。此外,附保證給付的投資型保險商品,保險收入成分較高,但為了讓壽險業因應「美國保險監理官協會」準備金計提方式的變更,金管會指示未完成此類商品有效契約變更作業的公司本年度起暫停銷售,使得今年四月份投資型初年度保費收入相較去年同期減少五十一.二%。

今年稅後收益仍可維持千億
保發中心董事長桂先農認為,雖面臨全球通膨、美國聯準會(Fed)縮表、升息等可能影響投資收益的變數,但在經濟成長率「保正」成長下,預估壽險業今年稅後收益仍可維持千億以上規模。

不過,在保費收入部分,桂先農表示,壽險業初年度保費收入二○二○年就出現明顯下滑,原因除受疫情影響外,可能與利變型商品宣告利率調整、保單死亡保障門檻與新契約責任準備金利率下調等因素有關,使具有儲蓄性質的利變型商品銷售衰退,進而影響初年度保費收入。他預估,今年總保費收入在市場「較佳情境」下約衰退八%,在市場「保守情境」下約衰退十八%。

桂先農指出,過去十年壽險業總資產成長一.五倍,很大一部分是受保費收入挹注,但從二○一九年起這塊便呈現負成長,去年前九月規模仍年減五.八%,衰退趨勢若持續,預估整體壽險業資產規模成長趨勢將趨緩。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2022/05/29/210.jpg

(自由時報)
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深化台美經貿合作 鄧振中、龔明鑫6月訪美

台美六月將有密集深化雙方經貿關係的具體合作方案。行政院政務委員鄧振中六月間將與美國貿易代表戴琪舉行會談,並在六月廿六日至廿九日率團到美國馬里蘭州參加「選擇美國」投資高峰會,隨後前往華府拜會美方高層官員,爭取台美合作商機。國發會主委龔明鑫六月底也將率5G企業團到美國西岸,協助5G國產供應鏈與美商合作打入國際市場。

鄧將再晤戴琪 商定具體合作案
美國總統拜登日前宣布啟動印太經濟架構(IPEF),台灣雖未被納入首輪邀請名單,但政府事先已獲美方告知,台美下個月將有新的深化經貿合作方式。鄧振中五月二十日與戴琪在泰國會晤,討論台美經貿等議題,雙方約定數週後再會面,時間就在六月份,盼台美有新的經貿關係合作方案。高層官員昨表示,除了洽談供應鏈合作,也可能觸及貿易便捷化與農產品貿易合作等議題。

官員指出,鄧振中將與戴琪會商深化台美經貿關係的具體方案,與台美貿易暨投資架構協定(TIFA)無關,TIFA仍將繼續進行,但也不是自由貿易協定(FTA),因為美國國會尚未授權拜登政府與他國簽署FTA。有關議程、內容與會面時間尚待進一步磋商敲定,兩人會面不限實體或視訊,但期待會面時間愈快愈好。

「選擇美國」峰會 鄧龔都將出席
「選擇美國」(SelectUSA)投資高峰會六月廿六日至廿九日在馬里蘭州舉行,這是美國商務部為促進外商直接在美投資所舉辦的最高規格活動。鄧振中昨表示,他將率領經濟部官員及半導體、電動車、5G、生技業等企業界人士超過一百人前往馬里蘭州,有望成為這次各國參與投資高峰會的最大團,他也會就近到華府拜訪美國官員。

龔明鑫也將率領5G企業團,屆時除參加「選擇美國」投資高峰會外,六月底將轉往美西,拜訪位於西雅圖的微軟總部,洽談5G合作空間,同時在矽谷為5G台廠業者舉辦台美投資合作說明會,媒合雙方,除5G電信設備外,也將尋求5G企業專網合作商機,協助台灣5G國產供應鏈與美商合作打入國際市場。

(自由時報)
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台美6月經貿會談 擬具體深化關係

印太經濟架構(IPEF)成形,台灣無法納入,據了解,行政院政委鄧振中與美國貿易代表戴琪預計六月下旬,透過實體或視訊展開台美經貿會談,可望討論並提出深化雙方經貿關係的「具體方法」。美國商務部也將於六月二十六日在馬里蘭州舉辦「選擇美國」(Select USA)投資高峰會,鄧振中將率團參與,爭取機會與戴琪會面,各種動作都希望為台美經貿加溫。

美國有線電視新聞網(CNN)廿七日引述兩名台灣資深官員說法報導,台灣與美國近期將就深化貿易與經濟關係展開對話,「探索深化雙邊貿易與投資關係的具體方式」。

彭博資訊廿六日引述知情人士報導,美台正計畫宣布深化經濟關係的磋商,並解讀為「對北京的新挑戰」。

CNN報導,台灣資深官員表示,對話將聚焦在供應鏈彈性、勞工、環境和永續發展等議題,建立制度化合作;在台美雙邊完成協調與磋商後將發表正式聲明。

目前台美雙邊的主要經貿對話管道包含貿易暨投資架構協定(TIFA)、經濟繁榮夥伴對話(EPPD)以及科技貿易暨投資合作架構(TTIC),美方主談機構分別為貿易代表署、國務院和商務部。

我將赴美參與投資峰會
CNN報導並未明確指涉特定對話,不過,美國商務部下月底將舉辦「選擇美國」(Select USA)投資高峰會,台北行政院政務委員鄧振中將率團與會,外交部政務次長田中光上周在立法院透露,鄧振中將在華府與美國貿易代表戴琪再次會晤。

彭博資訊報導,美台這項對話並非傳統的自由貿易協定,將側重經濟合作與供應鏈彈性,範圍包含貿易便利化、供應鏈運作以及農產品貿易等。

彭博資訊將這項對話導向美國總統拜登剛剛宣布、且台灣無緣首輪加入的印太經濟架構(IPEF),知情人士表示,台灣雖然獲得美國跨黨派議員支持,但是,由於其他準備加入的國家忌憚北京壓力,拒絕將台灣納入其中。

知情人士告訴彭博資訊,這項對話是為了提升美台經濟關係,將超越現有的TIFA討論範疇。

(聯合報)
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鄧振中將率團 出席在美投資峰會

行政院政委鄧振中將率團出席「選擇美國」(Select USA)投資高峰會,我方參與主題除聚焦半導體、5G產業、開放網路安全架構等,鄧振中也將有機會與戴琪會面,洽商更多台美經貿合作議題。

美國商務部於6月26日至29日在馬里蘭州舉辦Select USA投資高峰會,台灣作為美國第八大貿易夥伴,本次將由鄧振中率團參與,國發會主委龔明鑫也可望隨團參與。

據了解,在本次為期四天活動中,鄧振中將率我國經貿相關官員,以及有意出席活動的多家企業高階主管、領袖,與美方聯邦、州政府官員及美方企業代表討論美國投資環境、產業趨勢及最新投資機會等。

此外,在鄧振中率團出席Select USA投資高峰會前夕,傳出鄧振中與戴琪有望透過實體或視訊方式,先行就台美貿易深化主題進行會談,外媒也猜測,鄧振中有望於該場合與戴琪會面,洽談台美經貿合作議題。

知情官員表示,台美雙方先前已同意一個方向,就是會在Select USA投資高峰會前先行召開會談,不過具體日期、方式都還沒確定,仍待雙方團隊確定後宣布。

據經濟部資料顯示,Select USA投資高峰會舉辦迄今,已直接促成高達590億美元在美新投資,並於美國境內創造超過4.9萬個工作機會。

(經濟日報)
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促轉會提國幣去蔣 蔣萬安:政治清算

促轉會將在本月底解散,廿七日向行政院提出任務總結報告中,針對作為國幣的新台幣有前總統蔣中正肖像,首度提出三項明確建議,認定蔣中正破壞民主憲政體制,國幣應逐年汰換有侵害人權紀錄的威權統治者肖像,並彰顯我國自然生態與文化歷史、設計過程納入民間意見等;蔣家後代、立委蔣萬安辦公室對此表示「浪費公帑進行政治清算」。

中央銀行發行局局長鄧延達昨天表示,促轉會這幾年有跟央行溝通,主要都是針對下一次改版時,提出建議參考;他表示,新台幣目前民眾使用情形良好,偽鈔率非常低,沒有改版的急迫性,促轉會是要求「下次改版」時要參考三原則,央行會在下一次改版時作為參考。

總結報告中指出,依促轉條例第二條,國幣威權統治者的圖樣屬於威權象徵,但現行條例對威權象徵的處置規範並未及於國幣,依專家諮詢會議結論並考量現實條件,提出三點原則性建議。

建議包括,認定蔣中正既為破壞民主憲政體制、行使國家暴力與侵害人權的威權統治者,不宜維持其肖像作為國幣圖樣;國幣圖案建議彰顯自然景觀、文化歷史的獨特性,同時兼顧族群融合、性別平等、生態保育等進步價值;未來應在圖案設計過程中,納入民間意見,透過互動與社會溝通以凝聚國家認同。

促轉會表示,新台幣發行以來,主要選用孫文、蔣中正頭像作為國幣代表圖案,這種獨尊政治領袖、甚至以具有人權爭議紀錄的軍事強人為幣面圖像的做法,並非民主國家的慣有原則。

蔣萬安的辦公室回應,現在已經進入電子貨幣的時代,政府還在浪費公帑進行政治清算,不如盡快協助民間紓困、振興經濟,幫助民眾早日遠離疫情肆虐。

至於促轉會提出中正紀念堂五年完成轉型議題,蔣萬安說,疫情確診和死亡人數雙雙創新高,中正紀念堂轉型是政府現在關心、優先處理的事情嗎?還是呷飽太閒?

另外,針對「中正路」、「中山路」等路名。報告指出,街道名稱更動涉及戶政、交通、稅捐等機關,但地名制度化涉及空間認知和在地認同,應反映地方歷史脈絡和區域特色。建議建立中央與地方協作處置威權統治者命名街路名稱的統籌機制,對全國道路與鄉鎮區等名稱提出整合性計畫。

威權象徵處置上,促轉會建議修正「促轉條例」,明定公家機關的威權象徵應移除、改名或以其他方式處置;且不受文資法、都市計畫法等相關法規限制。地方政府若不作為,中央可限定在一定期限內為之,屆期仍不作為,可代行處理。

冷眼集/促轉會拿錢幣開刀 徒增社會分裂

促轉會將落幕,回歸各部會的促轉二點○將上路。促轉議題過去四年風風雨雨,社會高度期待「東廠」形象根深蒂固的促轉會解散後,相關議題能有嶄新面貌。不料,總結報告卻針對國幣議題開刀,未來促轉方向是否拉回正軌,還沒開始已被打上大大的問號。

促轉會過去最常被批評的,是始終沒能把握「撫慰傷痕,促進和解」的轉型正義核心價值。如今促轉二點零上路前,拋出新台幣改版議題,顯然又重蹈了過去的覆轍,分不清楚孰輕孰重。

錢幣的最大運用意義在於流通,本身已不像銅像具有高度的威權象徵,且當前紙幣、五十元硬幣部分已幾乎完成全面改版,連鑄幣主關機關央行都指出,國幣改版耗費鉅資。言下之意,即是這該議題上做文章,並不符合比例原則。

翻開總結報告,除了主張要五年內完成中正紀念堂轉型,新台幣改版,很大篇幅地單方面描述了過去威權時代的作為。葉虹靈甚至直言,總結報告不是要功過並成,而是要告訴大家,有人真的做錯,連當時的法律都沒有遵守、視憲法於無物;至於重點項目之一的「推動轉型正義社會溝通」,則是占了小小的篇幅。

當前台灣社會對政治議題,已是高度分裂。諸如轉型正義等高度爭議議題,理當以尋求共識為大前提,才有和解的可能。遺憾的是,從總結報告中,看到的依然是蔡政府要推動的,是民進黨支持者的促轉,只會徒增更多的社會分裂。

施明德曾批評,促轉會利用假平反,官僚地做業績了事。如今促轉將轉型,卻變本加厲,連和新台幣都過不去,能做出什麼成績,已不證自明。

(聯合報)
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政府攬才3目標 向海外招手

國內缺工、缺人才浪潮不斷,國發會統計,十五到六十四歲核心勞動力人口,將從二○二○年的一六八三萬人,減少到二○七○年的七八三萬人。據了解,蔡政府從去年底起密集召開「攬才會議」,目標從外國專業人才、移工技術人力、僑外生三大塊著手,盼能在二○三○年扭轉局勢。

根據主計總處去年底調查,台灣工業、服務業總缺工人數高達廿四點八萬人、職缺率也達到二點九八%,創下七年新高。另一份數據也顯示,我國從二○一六年工作年齡人口開始負成長,二○二○年台灣總人口數也開始負成長。

為此,中央從去年下半年開始主導「人口及移民政策」,由國發會主委龔明鑫組成五首長會議,找來經濟部長、教育部長、勞動部長、僑委會委員長,研擬攬才計畫。

該計畫鎖定外國專業人才、移工、僑外生。其中,包含修訂外國人才專法,放寬來台就業資格,上月也通過的移工留才久用。僑外生方面,將由教育部主導,擴大吸引及留用僑外生,最快九月上路。

政府官員指出,我國移工除受限於受聘年限十二到十四年離台,中國大陸、日本也對東南亞提出更優渥的方案,蔡總統從去年六月提出檢討勞動力發展方式。目標在二○三○年可至少增加廿萬勞動力人口,並進一步移民來台。

不過學者提醒,如何提供誘因使外國專業人才、移工與僑外生留在台灣,攬才力道恐仍不足,包含眷屬就業就學、社會保障制度、台灣稅務與金融便捷化等;此外,當政府鬆綁法治後,台灣薪資水平是否能吸引高階人才、企業是否真有需求,仍將回到市場供需。

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政府推動吸引外籍專才? 學者:供需待觀察

蔡政府推動攬才計畫鎖定外籍專業人才、移工及僑外生。其中,「移工留才久用」方案四月底上路,但據調查,約八成移工雖支持此方案,並透過技術認證轉為中階技術人力,卻不打算移民;學者認為,方案對補充中階人力有幫助,但要增加永久居留,恐還有段時間。

台大國發所副教授辛炳隆表示,攬才計畫鎖定中、高階外籍人士,但是台灣企業對外籍專業人才的需求並不多,除了薪水難以滿足真正高階的專業人士之外,企業若不做研發、國際行銷,需求量也不高。因此是否真能達到成效,關鍵在於企業意願。

相較高階人力,辛炳隆說,我國中階技術人力斷層嚴重,尤其是過去製造業師傅靠師徒制傳承,如今幾乎後繼無人。移工留才久用放寬後,在台工作滿六年的移工可轉為中階技術人力。

不過據調查,有七、八成移工,來台時並未打算永久居留,因此雖有意願延長在台工作時間,卻未必想移民久居,若要達到移民目標,仍有一段路。

對於國內勞動力下滑,逢甲大學公共事務創新研究所教授侯勝宗分析,台灣在社會發展過程中,愈來愈多人是彈性作業,當台灣面臨高齡化、少子化、缺工嚴重時,如何打造彈性且友善的環境是關鍵。

(聯合報)
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營建成本飆 建商兩招應對

建築成本高漲,上市櫃建商指出,目前多數開發商多採取對外成本轉嫁,對內工程管理兩大方向,來因應高營建成本困境;其中工程管理方面,如何優化營建工程技術內容更是重中之重,被不少建商列為機密,顯示高成本壓力讓上市櫃建商全面備戰。

上市櫃建商指出,這波建築成本高漲主要有兩大推手,第一大宗原物料攀升,第二營建業缺工推升工資大漲,以致這一波造價上漲三成以上。

目前大部分建商多採取成本轉嫁、工程管理兩大方向因應,其中工程管理方面,包括嚴控建案工程進度、成本漲幅預估及優化工程技術來因應,確保建案如期交屋,尤其如何優化營建工程技術內容,更考驗各家建商經營管理能力。

華固建設分析,這波建築成本高漲,讓各家建商吃不消,舉例來說嚴控建案工程進度,就是以防工期拖延,避免後續營造成本再追加;以華固來說,原本建案工程就有標準作業流程,現在更要落實營造工程各個環節標準化,像是繪製標準化施工圖,制定每一個工程工項的標準化作業流程,讓工程執行更確實、效率化。

華固建設指出,至於工程管理細部內容,就是比拚每家建商經營、管理實力,可說是各家商業機密;不過總體來說,各家建商多是從營造工程各工項落實制度化、效率化方向來著手,提升營造工程生產效率,同步做好品質控管,達到降低工程成本。

興富發建設表示,因應目前嚴重缺工導致工資上揚,公司已提前行動,除已經推行超過十年的BIM建築資訊中心、預鑄工法,亦開發鋁模板、預組鋼筋柱,同時也研擬機器人搬運建材的可能性,雖然成本會提高,但是新技術使用可應用至北中南工地,兼顧效率與環保,全面提升營建技術與工程品質。

昇陽建設指出,目前進行中工程落實掌握營建工程品質,尤其缺工料漲的情況,成本及進度控管更加重要,才能確保個案獲利。

遠雄建設表示,土地標售價格屢創新高,原物料漲幅持續未歇,營建成本欲回不易,公司將透過控制營造成本比重較高之區域推案量,加速工程技術研發,以及找出工時降減之替代工法與建材來因應;未來也會持續透過工程標準發包時程及成本漲幅預估,控管成本,以因應原物料、建材及人工走升趨勢,做到獲利再提升。

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(經濟日報)
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搶親家樂福 蔡鎮宇有興趣

台灣家樂福出售案,傳出兩組新團隊有意購買,包括:寶豐隆興業創辦人蔡鎮宇,及達勝創投董事長郭冠群籌組的團隊。蔡鎮宇昨(28)晚表示,「律師交代我不能夠講什麼」;郭冠群則說:「not true(非事實)」,蔡、郭兩人都不願進一步表示意見。

蔡鎮宇說,這件事情應該去問統一集團,他因為簽署保密協定,「我礙於法令,我沒有辦法表示任何意見」。郭冠群則說雜誌報導的內容並非事實,但不願說明真相是什麼。

財訊報導,台灣家樂福出售案,郭冠群已整合包括萬海、中嘉、統一、宏泰和玉山等團隊,透過共組投資基金的模式,參與台灣家樂福的競標案。統一持有台灣家樂福40%股權,且擁有優先的議約購買權,透過集合更多企業的力量,一來可共享家樂福穩定獲利,也可共同分擔購買成本。蔡鎮宇則是另一黑馬,傳出將豪砸540億元。

蔡鎮宇的朋友指出,雜誌寫蔡鎮宇主導的團隊參加台灣家樂福競標案,出價540億元,這是不對的訊息。蔡鎮宇並沒有參加標案,「因為他有另外的做法」,至於什麼方式,基於保密協定與法律責任,目前無法透露。

蔡鎮宇曾經擔任國泰金控副董事長,與兄長國泰金控董事長蔡宏圖分家後,自行創業設立不動產投資公司寶豐隆興業。外界對他最大好奇是,怎麼會對零售業有興趣?

友人說,蔡鎮宇比較喜歡有市場性的事情,喜歡研究消費者購買行為與心態。新冠疫情來襲,不少行業為斷鏈所苦,撇開量販店不論、以超市來講,90%的東西台灣生產得出來,不會有斷鏈的問題。

再者,相較於開銀行,人們如果沒錢,叫他存款也沒用;如果不需要錢,想對他做放款也沒用。但無論哪種人,都需要吃東西,「吃總要吃嘛」,因而相當看好台灣家樂福的前景。

友人說,台灣家樂福出售案,目前關鍵在統一集團,統一有參加今年3月的競標,而且取得優先談判權。蔡鎮宇雖然對這案子有興趣,但必須統一集團不行使優先權了,蔡鎮宇等人才有機會。

台灣家樂福花落誰家…關鍵在大股東羅智先

台灣家樂福去年傳要出售後,就陸續出現有遠東集團董座徐旭東、富邦媒摩拳擦掌準備搶親,尚未有結果,如今又傳出兩組人馬,包括達勝集團董事長郭冠群整合的團隊,以及寶豐隆興業創辦人蔡鎮宇,其實無論誰要買,關鍵都在於家樂福大股東統一董座羅智先,因為他是優先承接股權與否的關鍵。

台灣家樂福前年併購超市頂好及高檔超市JASONS,JASONS品牌授權將於今年底到期,將換上全新品牌名稱「Mia C'bon」,外部大股東是持有四成股權的統一。

另外,家樂福每年都有穩定獲利,但去年因受疫情衝擊,獲利為15.5億元,年減20%,加上今年第1季因楊梅倉庫3月發生大火,故虧損4.4億元,即使獲利衰退,家樂福依然吸引各路買家摩拳擦掌,希望搶親。

羅智先去年曾透過幕僚表示,家樂福是「家務事」,當年法國家樂福來台投資,就與統一創辦人高清愿有協議,當法方明確要退出時,統一會買回股權,以協助對方退場。只是,今年羅智先在統一超股東會談及此事,表示過程中「法方不斷變更版本」,因此雙方至今還未有共識。

據了解,若真是郭冠群整合的團隊,外傳其中有統一、萬海、中嘉、宏泰、玉山,但如果統一依然持有四成,其他六成由四家瓜分,股權分散情況下,不容易凝聚共識。

但如果是蔡鎮宇,就要面臨到統一到底願不願意出脫股權的問題,所以無論是誰買,羅智先絕對是這場出售案的最重要關鍵人物。

(經濟日報)

國際

等不及美多管火箭 烏恐撤守盧甘斯克

在俄軍擴大進攻頓巴斯下,烏克蘭東部的烏軍陷入被包圍危機,不僅盧甘斯克州利曼(Lyman)完全淪陷,俄軍也已進入烏軍在該州的最後據點北頓內茨克(Severodonetsk),雙方爆發激烈巷戰,烏軍考慮撤守自保。俄媒甚至指出,克里姆林宮正考慮再次攻打基輔。美國最快則會在本週宣布援助烏國「多管火箭系統」(MLRS),可望助烏軍強化捍衛。

配陸軍戰術飛彈系統 射程300公里
烏國近幾週來一直請求美國及其盟邦提供MLRS,指這種射程達數百公里的火箭系統,是烏軍在頓巴斯反敗為勝的關鍵武器。據了解,美軍MLRS普遍射程約七十公里,若配備「陸軍戰術飛彈系統」(ATMS),射程可達三百公里;反觀烏軍現在使用的美援M777榴彈砲,射程僅三十公里。

白宮官員憂心MLRS可能被烏軍用於轟炸俄國領土,導致戰爭升級;但也有官員認為只要不交付最遠射程的火箭,就足以控管戰爭升級風險。紐約時報指出,雖然不知最後會提供何種型號裝備,但美軍最常使用的是M31 GMLRS,此為衛星引導的精準攻擊武器,攜帶約五百磅炸藥,射程近七十公里。

俄警告 美越紅線必嚴厲回應
俄國總統普廷廿八日與德、法領袖通電,警告西方持續援助烏國軍武會令局勢更加危險、動盪,惡化人道危機。俄駐美大使安東諾夫警告,不會容忍美向烏提供MLRS。俄國知名電視主持人斯嘉碧娃也撂下狠話,美國此舉將「越過紅線」,必定嚴厲回應。

烏國國防部長列茲尼科夫廿八日表示,已收到丹麥援助的魚叉反艦飛彈和美國的M109自走砲。俄國國防部同日宣布成功試射「鋯石」(Zircon)高超音速巡弋飛彈,從北部巴倫支海發射,擊中俄國內海白海目標,射程超過一千公里,警告意味濃厚。

北頓內茨克市九成建物遭砲擊
與此同時,烏軍在頓巴斯情況不妙,不僅節點城市利曼被俄軍控制、為近日第二個淪陷的中型城鎮,連最後據點北頓內茨克也已遭攻入。盧甘斯克州州長蓋戴表示,北頓內茨克城內九成建物遭到砲火攻擊,但俄軍不會輕易拿下該州,包括北頓內茨克和跨越北頓內茨克河的利西昌斯克(Lysychansk),因為烏軍還保有足夠軍力,只是為了避免被圍困,可能須先撤退。

烏國總統澤倫斯基廿七日坦承頓巴斯形勢艱困,但他也為烏軍打氣,指不論利曼或北頓內茨克,最終都會屬於烏克蘭。

俄國獨立新聞網站Meduza引述與克宮關係密切人士披露,克宮看見俄軍在頓巴斯攻勢有進展,認為本月底奪下頓內茨克、盧甘斯克兩州是「最低限度」勝利,最高領導層尚未放棄攻下基輔,仍冀望俄國能在數月內「全面勝利」。

(自由時報)
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太平洋島國第3國 薩摩亞與中簽訂合作協議

中國與澳洲各自在南太平洋展開外交攻勢,中國外交部長王毅在訪問索羅門群島、吉里巴斯後,廿八日在薩摩亞與該國簽訂協議,尋求擴大雙邊合作;另一方面,澳洲新任外長黃英賢訪問斐濟,斐濟總理巴依尼馬拉馬(Frank Bainimarama)說,雙方進行了「很棒的會面」。

薩摩亞政府廿八日聲明,總理馬塔法(Fiame Naomi Mata’afa)已與王毅會面,討論了「氣候變遷、疫情以及和平與安全」等議題,聲明說,雙方簽署了包含「經濟和技術合作協議」等多項文件,中國將持續提供薩摩亞多個不同產業的基礎設施發展援助,未來還會有一項新架構「待雙方決定、同意」,「薩摩亞和中國將繼續尋求擴大合作,實現雙方共同利益和承諾」。

協議擴大安全和經濟交往
當地媒體雖受邀採訪,但是協議簽署儀式不接受記者提問。這項協議內容細節還不清楚,不過,根據日前外流的幾個太平洋國家收到的協議草案,該協議計畫擴大安全和經濟交往。

澳洲外長訪斐濟 鞏固關係
黃英賢廿七日到訪斐濟,巴依尼馬拉馬廿八日在推特發文貼出兩人握手合照的照片,寫道「斐濟不是任何人的後院,我們是一個太平洋家庭的成員」,「我們最擔心的不是地緣政治,是氣候變遷,本著這樣的精神,我和黃外長有了很棒的會面,加強我們與澳洲的友誼夥伴關係」。路透指出,斐濟總理的說法,顯然是打臉剛在大選中落敗的澳洲前總理莫里森,莫里森曾說太平洋是澳洲的「後院」。

中國正以日前和索羅門群島簽訂的安全協議為基礎,以中索關係模式推動擴大和其他南太平洋國家關係。王毅上週旋風訪問該區域十國,前兩站為索羅門、吉里巴斯,廿七日夜間抵達薩摩亞,廿八日下午將緊接著澳洲外長之後,訪問斐濟。他在吉里巴斯與總統兼外長馬茂(Taneti Maamau)會面,談話中批評美國和其「同夥」處心積慮遏阻中國的發展,其本質就是不願看到非西方力量在世界取得成功、不願看到開發中國家加強團結合作。

(自由時報)
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陸官媒:瓜地馬拉願與北京加強合作

中共外交部發言人近期罕見主動提到我友邦瓜地馬拉,對此大陸國際問題專家在環球時報撰文稱,「中方罕見替瓜地馬拉鳴不平」,更透露在數日前的「中國與拉共體交通合作論壇」上,瓜地馬拉表達了與中國大陸「加強合作的意願」。

中共官媒環球時報昨刊出筆名「顧莫中」所撰寫的文章稱,「(中國)外交部發言人公開談及未建交國並不多見,但最近他卻就瓜地馬拉說了句公道話」。此即指五月廿四日中共外交部發言人汪文斌在例行記者會上回答大陸央媒提問,對美國制裁瓜地馬拉檢察總長一事發表看法,稱「美國做法不得人心,其實質是門羅主義,把自己凌駕在別國之上,搞強權政治和霸權霸凌」。

文章除了指稱瓜地馬拉的近現代史就是「一部被美國霸凌欺壓的血淚史」外,還特別點名美國的「聯合果品公司」,在瓜地馬拉曾經動用私刑、制定私法的暴行。

但話鋒一轉,文章提到,「儘管瓜地馬拉仍同台灣當局保持著所謂邦交,但其遭遇倒也值得同情」,更進一步透露,「在幾天前舉辦的首屆中國—拉共體交通合作論壇上,瓜地馬拉代表表達了同中國加強合作的意願。我們相信,終有一天瓜地馬拉將站在歷史正確一邊」。

值得一提的是,環球時報也很罕見刊出「顧莫中」筆名發文。

公開訊息顯示,顧莫中先前有兩次發文,都是針對友邦與我斷交、與中共建交一事,例如二○二一年底談尼加拉瓜。

而據大陸交通部官網訊息,五月廿四日大陸交通部與拉共體(拉丁美洲和加勒比海國家共同體)輪值主席國阿根廷交通部以視訊方式共同主辦首屆「中拉交通合作論壇」,主題為「加強互聯互通,促進可持續交通,服務中拉共同發展」,拉共體有卅三成員國,此次出席會議的有「拉共體其他十個成員國交通運輸主管部門部長或代表」。

(聯合報)
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加強威懾中國 日拚軍火輸出

美日韓外長聲明譴責北韓頻繁試射
日本經濟新聞廿七日報導,為加強對中國的威懾,日本政府計畫修改規定,以促成對印太地區以及美歐多國出口包括戰鬥機與新式海基攔截飛彈在內的武器,預計明年三月以前可完成修改。同日,美國、日本與南韓外長罕見在未舉行會談的情況下發表聯合聲明,譴責北韓近來頻繁試射飛彈。

防中製戰機搶佔東南亞市場
報導中指出,曾與日本個別簽署協議的國家就是日製武器出口對象國,分別是被視為抗中集團的「四方安全對話」中另外三國印度、澳洲與美國,中南半島的越南與泰國,東南亞的印尼、馬來西亞與菲律賓,以及歐洲的英國、德國、法國與義大利共十二國。

日本在二○一四年制定轉移防禦設備的相關原則,放寬禁止出口防禦設備的規定,但不包括致命武器;然此原則將在今年底修改日本「國家安全保障戰略」時有所改變,屆時日本對外出口的防禦設備將不再僅限於救難警戒等目的,而可擴及攻擊裝備。

日本正計畫與英美研發下一代戰機與中程防空飛彈;出口國防設備能讓日本製造商降低成本,也可降低日本政府的採購成本與減輕財政負擔。此外,東南亞國家願意購買低價戰機,美歐也在向該區推銷,以免中國製戰機搶佔該市場。此外,日本政府也計畫對未與之簽署個別安全協議的國家輸出防彈背心與頭盔,而這些防禦裝備日前已提供給對抗俄羅斯入侵的烏克蘭。

美韓、美日將強化合作
美國、日本與南韓廿七日罕見發表聯合聲明,強烈譴責北韓近來頻頻試射彈道飛彈,敦促平壤當局立即停止違反國際規範、升高緊張情勢與破壞區域穩定之舉,以及將加強合作推動徹底落實攸關朝鮮半島完全非核化的聯合國安理會決議。聯合聲明還指出,北韓接連發射飛彈顯示,美韓、美日有必要為維護印太地區和平強化合作,包括美國擴大遏制力,穩固與日韓的防衛協定等。

(自由時報)
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救軍工產業 日擬放寬武器出口

日本共同社廿八日報導,日本政府相關人士廿七日透露,政府正在探討修改規定防衛裝備品(武器)出口規則的「防衛裝備轉移三原則」及其運用指針。此舉旨在維持國內的防衛產業,擬放寬標準。

日本能放寬出口裝備的對象,是彼此有簽署規定裝備出口的「防衛裝備品及技術移轉協定」的國家,包括「四方安全對話」(QUAD)成員的美國、澳洲、印度,及英國、德國、法國、義大利、越南、泰國、印尼、馬來西亞及菲律賓。

東南亞國家對低價戰機有需求,美歐等國都把戰機銷往這些國家。為避免中國把戰機銷到亞洲國家以強化中國影響力,預料日本政府也將檢討出口日本目前現役機種。

另外,移轉三原則禁止提供防衛裝備給發生紛爭的當事國。在烏克蘭遭入侵後,日本政府以特例方式提供烏克蘭防彈背心與頭盔等無攻擊能力的裝備品。

擴大提供範圍其背景是日本政府和執政黨內部的擔憂擴大,認為顧客只有自衛隊且利潤率較低導致企業陸續撤出該業務、防衛產業將無法維持。雖然日本已經與十二國簽訂了允許出口的「防衛裝備品和技術轉移協定」,但現實是成品契約僅有與菲律賓簽約的防空雷達這一份。

今年三月,日本政府向受到俄羅斯進攻的烏克蘭提供了防彈衣。自民黨內部有意見提出,應當像歐美一樣,向遭到進攻的國家提供具有殺傷力的裝備。自民黨在四月彙總的建議中加入了要求修改三原則的內容。

日本政府二○一四年制訂「防衛裝備移轉三原則」,部分放寬原則上禁止輸出的品項,但要出口防衛裝備到共同開發國以外的國家,僅限救難、運輸、警戒、監視及掃雷等目的。如果改變這項規定的話,未來連攻擊型的裝備都能出口。

(聯合報)
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海軍學院畢典 拜登交付維護南海任務

美國總統拜登廿七日出席美國海軍學院畢業典禮,勉勵這批初任軍官的畢業生一二○○人做為「民主的代表和捍衛者」,協助「不確定的世局維持穩定」並「確保美國人民的安全」。談到當前諸多挑戰,他勉勵畢業生未來任務要確保南海航行自由;至於俄羅斯侵犯烏克蘭與自由社會,已遭遇「整個歐洲北約化」反制。

訪問日本、韓國的亞洲行廿四日結束,拜登廿七日直指印度—太平洋地區海域將成美國應對當地天災和人道災難的「前緣」,他指示現場畢業生擔起「捍衛國際通行規則、保障印太地區自由開放的未來,確保南海及其他海域的航行自由,以及海上航道維持開放和安全」的重責大任,「這些長期存在的基本海洋原則,是全球經濟和全球穩定的基石。你們將幫助在歐洲與印太的我方盟國團結一致。」

拜登強調,俄國總統普廷「不僅試圖攻占烏克蘭,也名副其實地企圖抹滅烏克蘭人民的文化和認同。攻擊學校、托兒所、醫院、博物館,別無其他目的,就是為了消滅文化」。此外,普廷一心分化歐洲和北美洲防衛合作「北大西洋公約組織」成員國,但以失敗告終,因歐洲不但沒有「芬蘭化」,俄方行徑反而促使長年採軍事中立的芬蘭、瑞典本月決定加入北約,「整個歐洲北約化」。他指出,普廷對烏發動「殘酷」戰爭,乃「對以規則為基礎之國際秩序根本宗旨的直接攻擊」,「這就是你們即將畢業進入的世界」;俄方迎來的反應則顯示︰這個世界依「價值」結盟,而非地理位置。

(自由時報)
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拜登批俄中:民主正與專制鬥爭

美國總統拜登廿七日在海軍官校畢業典禮上向一千兩百名應屆畢業生致詞時指出,「未來十年將是本世紀決定性的十年」。拜登在演說中猛烈抨擊俄羅斯總統普亭並點名中國國家主席習近平,他還提醒這些軍校畢業生,「這就是你們畢業後要面臨的世界」、「維護自由開放的印太區域以及南海的航行自由是各位的責任」。

拜登指控普亭在烏克蘭發動了殘酷的戰爭、並且試圖消滅烏克蘭文化,提到習近平曾經在他當選之夜致電給他,習重複以前多次提及的話,「民主制度在廿一世紀無法持續,獨裁統治將會統治世界,因為民主需要時間凝聚共識,而我們沒有這樣的時間」,但拜登說:「他錯了。」

拜登強調:「世事變化如此快,未來十年將是本世紀決定性的十年,將為後代子孫形塑世界樣貌和價值觀。你們畢業的時間點,正是美國歷史的轉折點,也是世界歷史的轉折點。」

拜登描繪出世界當前局勢,提到烏克蘭戰爭、美國在歐洲支持北約盟國軍隊:「普亭企圖藉由入侵烏克蘭讓整個歐洲『芬蘭化』,反而促成歐洲『北約化』」。

談到中國,拜登再次呼籲建立「自由獨立」的印太地區;「我們正在經歷一場專制與民主之間的全球鬥爭」。

拜登說,美國最大的優勢是「我們無與倫比的全球聯盟網絡以及我們建立的夥伴關係的力量」。

這是拜登總統任內的第三次畢業典禮演講,他去年發表了兩篇演講,分別是在海岸警衛隊學院和南卡羅來納州立大學。

(聯合報)
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閉環參訪 聯合國專員擔憂新疆人權

聯合國人權事務高級專員巴舍萊廿八日結束六天的中國行程,離行前她在廣州再度重申,此行前往新疆並非「調查」,她公開向中國方面建議檢討反恐政策,以符合國際人權標準。

巴舍萊是在廿三日率團前往中國,在新疆行程包括喀什和烏魯木齊。由於疫情關係,北京當局安排她與代表團成員在「閉環」內參訪,且禁止外國媒體隨行。

巴舍萊在廣州召開線上記者會表示,此行曾與新疆維吾爾自治區黨委書記和安全機關首長會面,表達對中方所實施的反恐和去激進化措施的憂慮與關切,特別是對維吾爾族人和其他少數民族權利的影響,「我們清楚有許多人尋求所愛的人的下落,…這些和其他議題都在與當局的會面時提起」。她說,在新疆的拜會活動沒有受到監督,此行對她而言是一個與中國當局坦誠對話的機會。

外界關切中國在新疆拘留超過百萬的維吾爾族人,但中國否認有「再教育營」,只有「職業訓練中心」。巴舍萊說,她向中方提到,這些中心缺乏司法獨立監督,涉及使用暴力、不當對待與嚴格限制宗教措施。此外,巴舍萊也提及香港,對香港民運人士、律師與記者遭到監禁的情況表達了「高度憂心」。

福斯投資中國 德政府挺新疆拒擔保
據德國「明鏡週刊」(Der Spiegel)報導,德國經濟部廿七日以新疆人權狀況近年惡化,涉及強迫勞動與大規模關押維吾爾人為由,拒絕為德國一家公司在中國的新投資提供擔保,為德國政府首度基於人權拒絕提供海外投資擔保。雖然部長哈柏克(Robert Habeck)不願點名是哪家企業,但明鏡週刊直指碰壁的是福斯汽車集團(Volkswagen),此舉意味福斯汽車將自行承擔海外投資的所有財務風險,同時也提高柏林當局制裁新疆當地官員的可能性。

哈柏克也告訴德國「週日世界報」(Welt am Sonntag),鑑於維吾爾人遭強迫勞動與虐待,德國不能對在新疆的任何計畫提供擔保;日後的擔保決定將「視個案」而定。福斯汽車及其中國合作夥伴上海汽車集團二○一三年在新疆烏魯木齊設廠。

(自由時報)
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猴痘擴散至20多國 可能只是冰山一角

自本月七日英國出現非洲以外首例猴痘病例後,猴痘病毒在三周內擴散至廿多國,確診病例近兩百人。世界衛生組織(WHO)官員廿七日警告,目前的傳染情況可能只是冰山一角。世衛正討論是否將猴痘列為「國際關注的突發公共衛生事件」(PHEIC)。

以新冠病毒為例,二○一九年末於中國大陸湖北省武漢市出現,二○二○年一月底世衛宣布將其列為國際關注的突發公共衛生事件。

專家對於世衛此時是否應把猴痘傳染病升級看法不同,瑞士「日內瓦新病毒疾病中心」教授伊莎貝兒.艾克爾指出:「如果它(在更多國家)成為地方性傳染病,我們將面對又一個棘手疾病及許多艱難的決策問題。」

一名世衛官員告訴路透,世衛正考慮是否將猴痘列為國際關注的突發公共衛生事件,如此做的好處是可加快研究腳步及籌措抗病經費。

世衛公共衛生緊急計畫執行主任萊恩表示:「此事一直有被考慮,但尚未設置緊急委員會。」

猴痘是由猴痘病毒引起的人畜共通傳染病,主要症狀包括發燒和起皮疹,在非洲以外地區很少出現,患者和密切接觸者必須隔離廿一天。英國的首例猴痘病毒患者有非洲旅遊史,發病前去過奈及利亞。

近三周,猴痘病例增至近兩百人,以英國、西班牙和葡萄牙最多,多數患者曾有同性性行為。過去兩天病毒現蹤亞洲和南美洲,阿拉伯聯合大公國和阿根廷陸續宣布發現首例確診。

有專家認為,世衛應還不會宣布猴痘疫情升級,因為它是已知疾病,且有處理工具,例如疫苗和抗病毒藥物,此時升級反而不恰當。多數病例所在的歐洲國家已緊急採購疫苗。

「全球疫情警報和反應系統」主席費雪指出:「PHEIC是傳染病威脅與風險的最高級別,取決於傳染性、嚴重性和國際增加風險。」

專家強調,雖然猴痘病毒傳染力和危險性皆不比新冠病毒,但仍需要做出清楚的指南,包括確診者該如何隔離,如何保護有感染風險民眾,以及加強檢測和感染源追蹤等措施。

衛福部疾管署發言人莊人祥說,猴痘目前非法定傳染病,原先相關常見症狀可用現有的天花臨床條件進行通報,目前疾管署已完成猴痘獨立的通報專區,同時發出醫界通函,要求醫師提高警覺,發現個案時予以通報,民眾要提高警覺,但不需緊張。

莊人祥表示,雖然猴痘疫苗尚未普及,但猴痘症狀明顯容易辨認,可透過檢疫、隔離等傳統公衛防疫,即可加以防制,如將感染者及親密接觸者迅速隔離。此外,猴痘防疫著重邊境防疫,目前因應新冠疫情,邊境防疫仍需進行七天居家檢疫措施,可一併阻擋猴痘疫情。

(聯合報)
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8通求救電話、延宕78分鐘...德州警認錯

美國德州公共安全廳廳長麥克羅廿七日坦承,廿四日德州烏瓦德鎮羅布小學重大槍擊案,警方在現場等了超過七十八分鐘才進入槍手反鎖的教室;儘管校內兒童拼死打出至少八通九一一電話,請警方趕快來救人、並表明已有多人死亡,現場一名指揮官仍誤以為學童沒有生命危險;麥克羅說:「這是個錯誤的決定。」

麥克羅說,槍手拉莫斯持AR-15步槍進入校園,開了一百四十二槍,共造成十九名兒童和兩名教師死亡。這是美國史上死亡人數第二多的小學校園槍擊案。他按時間發展細述案發過程,稱目前不清楚該錯誤決定讓多少人失去生命。

麥克羅說,第一通九一一報案電話是在廿四日上午十一時卅分打來,拉莫斯三分鐘後進入學校掃射。首批警察兩分鐘後抵達,兩名警察遭拉莫斯槍擊受傷。十一時五十一分到十二時五分間,至少有十九名警察和邊境巡邏人員聚集在教室外走廊等候。因為現場指揮官、學區警察局長認為無人有生命危險,最好等戰術小組拿到教室鑰匙後再進入。

然而,九一一調度員在十二時三分至四十六分至少接到八通由學童自教室打出的電話,有個孩子反覆打來並悄聲說,已有多人死亡,她哀求:「請立即派警察來。」

邊境巡邏戰術小隊成員十二時五十分才用鑰匙開門並和槍手交火,開了廿七槍擊斃槍手。從警察抵達到擊斃槍手,相隔超過一小時。

紐約時報報導,一般大型槍擊案通常在五分鐘內結束,羅布小學屠殺案卻前後超過一小時;若警方採取更多、更快的行動,可能不會有這麼多人喪生。談及警方在走廊等候一事,麥克羅說:「當時現場指揮官認為情況已從活躍槍手轉變為受阻的對象;但根據我們掌握的訊息,教室裡的孩子顯然處於危險中,事實上槍手仍在活動。這是個錯誤的決定。」

(聯合報)
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林鄭:香港地下組織蠢蠢欲動

香港特首林鄭月娥說,香港「激進分子和鼓吹恐怖主義的地下組織蠢蠢欲動」,要下屆香港政府「進一步提高政治意識、國安意識,大局觀及不畏鬥爭的精神」。

香港特區成立廿五周年活動,繼「香港基本法法律論壇」後,港府再舉辦「香港國安法法律論壇」。林鄭月娥在會上作上述表示,並稱香港維護國家安全仍屬初階,目前形勢依然嚴峻複雜,「外圍政治局勢波動極大,圍堵中國的外部勢力還會不斷冒起」。

港府律政司司長鄭若驊在論壇上以美國國會山莊的衝突為例,稱假新聞可以成為顛覆政權,導致社會不穩的武器,在香港法援制度下,聲稱要衆籌打官司是毫無必要,港府會立法研究規管相關行為。

港府財經事務及庫務局長許正宇稱,港府會以底線思維,審視香港的金融安全風險、外部勢力有否破壞防洪牆,阻止資金流入香港經濟體。當局會積極完善法規,包括會審視慈善團體是否符合慈善目的,考慮撤銷不利國家安全的團體註冊、規管策畫危害國家安全行為的眾籌平台、設立舉報制度等。

港府保安局長鄧炳強則指出,香港的獨特環境和生活模式,容易受到外國勢力的惡意滲透,因此基本法廿三條立法除了是港府的憲制責任之外,還有實際需要,應對可能面對的國家安全風險。香港現行法例並不足以涵蓋所有危害國家安全的行為,有必要落實基本法廿三條立法。

香港警務處負責國安的副處長劉賜蕙說,香港需打好網路安全保衛戰。不法分子利用通訊平台煽動暴力行為、大規模非法動員,包括反修例示威者利用Telegram群組號召暴亂。現時香港未有法例要求網路供應商,查核用戶身分、通報違法行為,令當局執法遇到挑戰。

(聯合報)
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美銀:俄油減供 油價衝150美元

國際油價上周五(27日)收在11周以來新高,代表美國燃料需求旺季開始的陣亡將士紀念日連假到來,歐盟正就是否全面禁止進口俄羅斯原油進行談判。還有一項變數則是伊朗扣押了希臘油輪,中東緊張局勢升級,也可能危及原油供給。

美國西德州原油周五漲0.86%,收在115.07美元,是3月初以來最高;布蘭特原油期貨周五漲1.7%,收在每桶119.43美元。一周來布蘭特上漲6%,西德州漲了4.3%。

Again Capital合夥人基爾達夫表示,需求強勁,成品油領漲,尤其是汽油,帶動原油一起上漲。美國的駕車出遊季和強勁的旅行需求,應該會繼續拉抬油價。

歐盟此時正就一項針對俄羅斯石油的制裁的協議進行談判,將禁運透過海運交付的俄羅斯石油,但對透過陸上油管輸送石油的制裁至今未達共識。

各國代表可能於29日在布魯塞爾達成一項協議,以便各國領導人在5月30-31日的峰會上批准該協議。

美國銀行(BofA)在最新研究報告中指出,如果俄羅斯石油出口大幅縮減,布蘭特原油價格有可能漲破每桶150美元。美銀說,「我們先前對布蘭特的每桶120美元目標價,現在已在眼前。相信俄羅斯原油出口如果大幅縮減,將會把布蘭特原油價格推升到超過每桶150美元的價位。」

美銀預估,今年全年的布蘭特原油平均價格會是每桶104.48美元,明年100美元。分析團隊並不看好今年石油需求會回復到新冠疫情前水準,因為供給問題持續。

美銀表示,「今年因供給問題導致油價每桶漲30美元,每日需求就因此削減150萬桶,以致於需求無法恢復到新冠疫前水準。」不過,如果俄羅斯石油產量能維持在每日近1,000萬桶,且石油輸出國家組織與夥伴國(OPEC+)也增產,美銀預期明年石油需求或能接近疫前水準。

另外,伊朗軍方在波斯灣海域扣押兩艘懸掛希臘國旗的油輪,此舉顯然是為報復希臘上月攔截扣押一艘裝滿伊朗石油的俄國油輪。此事恐牽動油市發展,為油價增添上揚壓力。

倫敦金融時報(FT)報導,根據其中一艘油輪的經理說法,伊朗軍方27日下午透過直升機及一對快艇,登上行經荷姆茲海峽的兩艘希臘油輪。荷姆茲海峽是全球最繁忙的海峽之一。

伊朗革命衛隊在一份聲明中證實:「由於出現違規行為,海軍部隊在波斯灣扣押兩艘希臘油輪。」

根據全球航運權威媒體勞依茲日報(Lloyd's List),希臘是世界海運強國,全球近四分之一的超級油輪都隸屬於希臘公司。

上月希臘以載運受經濟制裁的伊朗原油為由,攔截並扣押了一艘懸掛俄羅斯國旗的油輪。據報導,美國當局上周已把該艘油輪中的原油沒收。

(經濟日報)
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解學貸壓力 發308億紅包

為千萬大軍就業減壓,陸發放超70億(約新台幣308億元)就學貸款紅包。受疫情衝擊,超千萬高校畢業生就業面臨不少困難和挑戰,其中還有畢業生背負償還助學貸款壓力。近日,財政部、教育部、人民銀行、銀保監會聯合印發《關於做好2022年國家助學貸款免息及本金延期償還工作的通知》,決定免除畢業生今年國家助學貸款利息,並延期1年償還本金。

據財政部有關負責人表示,該措施預計減免利息人民幣20多億元、可申請延期償還本金人民幣50多億元,有助緩解貸款學生經濟和就業壓力,並維護學生信用紀錄,促進其順利就業,估計惠及400多萬高校畢業生。

此外,在維護學生信用紀錄方面,貸款學生因受疫情影響,如感染新冠肺炎住院或隔離、防疫需要隔離或觀察、參加疫情防控、受疫情影響無收入來源等,導致未能及時還款,經貸款承辦銀行認定,相關逾期貸款可不作逾期紀錄報送。

據統計,2022年大陸高校畢業生預計達1,076萬人,再度創下畢業生人數新高。而受疫情等多種因素影響,今年應屆畢業生就業工作面臨不少困難和挑戰。

(經濟日報)

健康

腹瀉失眠心悸 78歲嬤甲亢爆瘦/吳明駿(東勢農民醫院胃腸肝膽科主治醫師)

78歲的L女士幾個月前開始腹瀉,伴隨心悸、肌肉無力和失眠,體重掉了7公斤,來到門診希望安排內視鏡檢查。經詳細詢問和身體評估,才知道她最近常常感到燥熱,量到每分鐘心跳超過100下。請她閉上眼睛並伸直雙臂,發現她有雙手顫抖的問題,掀起掛在脖子前的圍巾,觸診摸到甲狀腺結節。

觸診摸到甲狀腺結節
幫她驗了甲狀腺功能,顯示甲狀腺刺激素TSH低於正常值的範圍,T3濃度偏高,診斷是甲狀腺功能亢進,進一步超音波檢查,看見兩側甲狀腺有多發性結節。

甲狀腺刺激素TSH是由腦下垂體前葉分泌,可調節甲狀腺素T3和T4的分泌量,達成恆定的狀態,一旦甲狀腺功能過高,體內感知到血液中過量的甲狀腺素時,就會回饋抑制TSH的產生。

甲狀腺亢進好發於女性,致病原因很多,最常見的是葛瑞夫茲氏病Graves’ disease,是一種自體免疫疾病,身體會產生抗體,刺激甲狀腺製造過多的甲狀腺素,其他發病原因包括基因、遺傳、環境、抽菸和壓力。

甲狀腺亢進可造成全身性的影響,使人心悸、手抖、怕熱、腹瀉、失眠倦怠、和體重減輕,身體檢查有時可見眼睛突出或脖子腫大;甲狀腺亢進不治療的後果,最嚴重的就是心臟衰竭,其他包括女性的月經不規則、男性精子異常、不易受孕、男性女乳症、或是骨質疏鬆。

診斷方式可參考典型臨床表現,以及抽血驗到過高的T3或T4,還有偏低的TSH,綜合心電圖和胸部X光;治療方式有甲狀腺藥物,還有使用放射性碘 -131,去破壞甲狀腺,療程需要數週到數個月,當甲狀腺嚴重腫大或是已有癌化,則要切除部分或全部的甲狀腺,術後可能甲狀腺功能過低,要根據切除的範圍,視情況規則地補充甲狀腺素。

(自由時報)
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歐式管功能障礙 手術有新選擇/王拔群(國泰醫院耳鼻喉科主任級主治醫師)

歐式管是連通耳部和鼻部的重要通道,歐式管的功能發生問題會造成很多耳部的症狀,包括了耳膜下塌、中耳積水、聽力障礙、回音等。

過去歐式管功能慢性障礙有賴於通氣管的植入,能夠平衡中耳鼓室兩邊的壓力,以減輕中耳壓力不平衡對病人造成不適的感覺,但是通氣管的植入手術畢竟是治標而非治本的方法;對於歐式管本身的狹窄或者過度通暢用手術的方法來治療歐式管,過去的效果都並不理想,尤其是歐式管本身有軟骨與骨部的部分接近中耳,更是比較難以處理的部分。

隨著歐式管氣球擴張術的發明,歐式管功能障礙的病人又多了一層選擇的機會,手術使用2-3公分長度的氣球,以10大氣壓力將歐式管黏膜撐開2-3分鐘的時間,這可以破壞歐式管黏膜下肥厚的組織,令歐式管保持通暢;此為除了通氣管置放之外,能讓病人多了另一個選擇的機會。

氣球擴張術 在歐長期效果佳
歐式管氣球擴張手術在歐洲已經執行了數萬例,長期的效果據稱可以達到8成以上,美國FDA也允許特定的病人在符合特定的適應條件之下執行歐式管氣球擴張手術,為這類的病患帶來了新的希望。

(自由時報)
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心律不整 誘發因子可能是藥物/顏群芳(苗栗為恭紀念醫院藥師)

有些民眾會因為心律不整而前來就醫,除了可做檢查來找出相關病因之外,個人目前正在服用的藥品,也有可能是引起心臟亂跳的原因之一。

人體心臟可以規律的跳動,是藉由心房和心室間的傳導來引起正常收縮,將血液輸送出去,若是心跳速度或節律發生異常狀況時,就稱為心律不整,會出現心悸、胸悶、頭暈、昏厥、呼吸困難等症狀,若不積極處理的話,恐怕會有猝死的風險。

應做心電圖釐清可能病因
治療的第一步,當然要先找出原因,因為心律不整有可能是心臟電路傳導系統的問題,抑或是由高血壓、冠狀動脈等心臟疾病所引起,所以會建議做心電圖來釐清是何種病因,之後再對症下藥,包括裝設心律調節器,或是藉由電燒來切除異常的電流傳導路徑。

但有些時候反而是你所吃的藥,讓你產生了心律不整的問題,像是服用利尿劑可能影響體內電解質的平衡,就會造成心律不整,其他像是抗黴菌藥、抗腫瘤藥、精神科藥物、氣管擴張劑、胃腸蠕動劑、巨環類抗生素、氟喹諾酮類抗生素,這些藥物都有誘發心律不整的可能性,另外很特別的是,用來治療心律不整的藥物,本身也會導致新的心律不整症狀出現,所以在用藥時,需特別小心,尤其是合併使用這些不同種類的藥物時,風險就會更高。

茶、可樂、咖啡也會影響心律
其實不只藥物會誘發心律不整,平常服用的食物,像是茶、可樂、咖啡,也因為會影響到自主神經系統,進而改變心律,所以體質比較敏感者,請酌量攝取。

所以有使用這些相關藥物,且同時合併有電解質失衡、心臟結構疾病等危險因子者,服藥之後,若感到有任何不適症狀,請主動向醫師或藥師反應,來釐清相關原因,若無法排除為藥物所引起的因素,也可協助盡早調整用藥,降低可能的誘發因子。

(自由時報)

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