2022年5月31日 星期二

新聞自選輯 20220531

混亂中表決 國務機要費除罪化

立法院院會昨處理「會計法第九十九條之一條文修正案」,混亂中表決立院民進黨團所提修正動議,三讀通過將「國務機要計畫費」比照已於二○一一年除罪化的特別費,不追究其行政及民事責任,如涉刑事責任不罰。

比照特別費除罪化 不追究行政及民事責任 涉刑事不罰
修正案明定二○○六年十二月卅一日以前各機關支用之國務機要計畫費用、特別費,其報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員之財務責任均視為解除,不追究其行政及民事責任;如涉刑事責任者,不罰。

民進黨團於說明中指出,國務機要計畫費用可追溯至一九四九年,起始以特別費名稱編列,供總統行使職權之用,以總統府秘書長名義出具領據送審計部報銷,不另以細數送審,後擴及編列五院院長及各部會首長的特別費,國務機要計畫費用實為首長特別費之濫觴。

民進黨團提到,至民國五十年代起,始將機密費與特別費二科目合併設置「國務機要」計畫,顯見國務機要費用具特別費性質。

二○○六年起,前總統陳水扁、前第一夫人吳淑珍等人遭控涉及國務機要費案,時任台北市長的前總統馬英九及數千位政務首長也因首長特別費,遭調查甚至起訴。

二○一一年時,由國民黨掌控的立法院三讀通過增訂會計法第九十九條之一,將特別費除罪化,但並未包含國務機要費。民進黨團總召柯建銘日前就說,這是當時國民黨羞辱陳水扁。

在二○一二年,檢調全面清查國科會計畫,發現數百位教授以無關實際支出的發票來報銷國科會計畫中所使用的研究經費,時任台大教授的台北市長柯文哲也被調查。

立法院遂於二○一三年三讀通過修正會計法第九十九條之一,將特別費報支、核銷除罪化,擴大到民代與大專院校職員、研究人員,喝花酒入監的前立委顏清標也因而解套,被解讀為「顏清標條款」。

離譜的是,當時三讀條文中,適用對象本應為「各大專院校教職員」,卻漏了「教」字,被視為是烏龍修法,時任總統的馬英九甚至向全國人民道歉,要求行政院提出覆議,後立院通過,才讓教授、民代報帳除罪化修法回歸原點。

國務機要費除罪化》扁、珍等五人 可望獲免訴

立法院昨三讀通過「會計法第九十九條之一條文」國務機要費除罪化修法條文。法界認為,國務機要費貪污案一審均被判無期徒刑的前總統陳水扁、妻子吳淑珍,以及分別被判刑廿年、十六年的總統府前、後任辦公室主任馬永成、林德訓等人均可望獲免訴。

高等法院行政庭長洪于智指出,尚不知三讀修正內容,將待總統公布後,承審合議庭會審酌相關事實與法律適用,依法審理。據指出,由於國務機要費等案中,有多名被告牽涉罪名不止一項,哪些人適用國務機要費除罪化修法條文而獲免訴,將由更二審就具體涉案事實做認定、裁判。

資深法官指出,依刑事訴訟法第三○二條第四款規定「犯罪後的法律已廢止其刑罰者,應諭知免訴之判決」。本案國務機要費涉及立院三讀除罪化的會計法第九十九條之一的刑責部份,包括扁、珍夫婦、馬永成、林德訓、前總統府出納陳鎮慧等五人可望獲判決免訴。

扁家律師林志忠昨主張,國務機要費除罪化後,除扁、珍被訴國務機要費貪污獲免訴,另涉國務機要費洗錢的部份,也應一併獲免訴。

司法院對國務機要費除罪化表示,尊重立法院職權,相關案件將由繫屬法院依法處理,司法院基於維護審判獨立,不便表示意見。

扁龍潭購地等案 已判決定讞
陳水扁夫婦等人被訴涉及國務機要費、南港展覽館、龍潭購地、洗錢等案,部份案件已判決定讞,眾所矚目的國務機要費貪污案,扁、珍一審均被判無期徒刑,更一審則大逆轉均改判無罪。高院更二審訂七月十五日宣判,除扁因健康不佳停審外,包括吳淑珍、陳致中、黃睿靚、馬永成、林德訓、陳鎮慧、扁家友人蔡銘哲、前力麒建設董事長郭銓慶等貪污、洗錢、偽造文書等罪被告均將一併宣判。

更二審時,吳的律師主張國務機要費就是特別費,扁家因公支出達一億三千三百萬元,大於收入一億四百萬元,吳淑珍和陳水扁未涉貪污。

馬永成、林德訓均否認犯罪,指無論申請、核銷均依據總統府會計處指示辦理,絕無侵占或詐領國務機要費。馬還以國務機要費和特別費性質相同為例,強調「豈有兒子無罪(首長特別費已除罪化)、媽媽(國務機要費)有罪的道理」,認為國務機要費應修法才對。

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國務機要費除罪化》綠指轉型正義 藍批最黑暗一天

立法院院會昨在杯水與玩具紙鈔漫天飛舞、立委拉扯及叫罵的混亂情況下,完成國務機要費除罪化修法。民進黨團總召柯建銘表示,這是歷史共業、轉型正義的一環;國民黨團總召曾銘宗則痛批「這是立院最黑暗的一天」。

國民黨團不滿攸關國務機要費除罪化的「會計法第九十九條之一條文修正草案」排入昨日議程,昨早七點半就進入議場占領主席台,期間與民進黨立委洪申翰拉扯,洪左手割傷,混亂中,國民黨立委洪孟楷的頭部也撞到牆壁。

國民黨立委手舉「貪污除罪,反對到底」、「很多小孩、老人走了,蔡英文只想著幫阿扁除罪」等標語,持續高喊「反對貪污除罪化到底」,更於議場內狂灑千元玩具紙鈔。

立院副院長蔡其昌在民進黨立委簇擁下宣布開會,國民黨團高喊撤簽國營事業預算案協商結論,議案來到會計法修正草案,由於該案已過一個月協商冷凍期,因朝野無法達成共識而上演表決戰。

藍委砸破國父遺像
不料,國民黨立委此時竟群起朝主席台丟擲杯水,民進黨立委則以手板阻擋,國旗與國父遺像布滿水漬,國父遺像油畫還被砸破一個洞。立院秘書處表示,將於休會期間修補,並循慣例向國民黨團求償衍生費用。

對於修法,曾銘宗痛批這是幫前總統陳水扁的貪污案除罪化,「今天是立院有史以來最黑暗的一天」,國民黨團表達最嚴厲抗議和譴責。時代力量立委邱顯智也批評「亂搞」,個案修法應用特赦方式處理,承擔政治責任,而非把責任丟給立院。民眾黨團則呼籲,雖然修法通過,政府仍應主動結合學界和法界,釐清基本定義,完善法理意涵。

柯建銘則強調,國務機要費和特別費一樣,都是歷史共業,轉型正義的一環,這是法律公平性、憲法平等權的原則。特別費十一年前已除罪化,前總統馬英九也因此受惠,不應獨漏阿扁,國民黨大費周章地抗爭根本是政治操作。

扁:等了16年
對於國務機要費除罪化,前總統陳水扁昨得知後僅表示「蓬萊島案平反等了卅八年;國務機要費案除罪十六年」。

陳水扁之子、民進黨高市議員陳致中昨天指出,謝謝柯總召與民進黨團全體委員的堅持及努力,由衷盼望扁案可以真正告一段落,還給大家寧靜空間,公道自在人心。

(自由時報)
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扁國務機要費除罪 在野轟「黑暗的一天」

在朝野黨團激烈衝突下,立法院昨天三讀通過會計法第九十九條之一修正案,將國務機要費除罪,前總統陳水扁纏訟十六年的國務機要費案有望解套。但在野黨齊聲痛批修法,國民黨立院黨團更砲轟「這是立法院史上最黑暗的一天」。

前特偵組感慨 心血化為烏有
修法在民進黨團人數優勢下表決通過,當年參與扁案的前特偵組檢察官成員感慨「辦案心血化為烏有」。他說,查總統級貪汙案經過努力,好不容易實現正義,也追尋到真相,如果國務機要費除罪是全民共識,他接受;如果民眾不能接受,就讓選票決定。

立院三讀修正條文為:中華民國九十五年十二月卅一日以前各機關支用之國務機要計畫費用、特別費,其報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員的財務責任均視為解除,不追究其行政及民事責任;如涉刑事責任者,不罰。

扁說等了16年 另有四案待解
獲知修法三讀後,陳水扁指出,「蓬萊島案平反等了卅八年,國務機要費案除罪十六年」。總統府發言人張惇涵表示,總統府尊重立法院的決議,但仍期盼能夠理性議事。

陳水扁繫屬高院的案件除國務機要費案,還有二次金改與偽證案,國務機要費為更二審,二次金改案和偽證案是更一審;陳另涉隱匿國家機密、洗錢兩案,繫屬台北地方法院,目前都裁定停止審判。其中,國務機要費案自二○一六年四月廿一日起停審,二次金改是二○一五年八月卅一日起停審,偽證案是二○一四年一月廿八日停審。法界認為,國務機要費除罪不影響其他案件審理。

昨一早七點半,國民黨進議場與占主席台的民進黨立委洪申翰拉扯,洪申翰手指被割傷流血,國民黨立委洪孟楷也受傷冰敷。大批民進黨立委在八點四十五分奪回主席台。

藍丟礦泉水瓶 砸破國父遺像
國民黨立委拿「很多小孩、老人走了,蔡英文只想幫阿扁除罪」布條靜坐,抗議目前疫情嚴峻,很多幼童不幸死亡,民進黨卻動員全黨之力,要為貪汙的前總統陳水扁除罪。還齊喊「我是郭彥均」,要求蔡總統、行政院長蘇貞昌道歉。表決時,國民黨立委向台上丟礦泉水瓶等物,砸破國父遺像。

民進黨團總召柯建銘說「國務機要費就是特別費」,請國民黨走出過去思維,「陳前總統再也不是任何政治提款機,應走出『逢扁必反』的時代了」,此案是法律平等原則及憲法平等權,正當性十足。

機要費部分免訴 扁想爭清白得回法庭

台灣高等法院審理國務機要費案更二審,定七月十五日宣判,立法院昨三讀通過會計法第九十九條之一修正案,也就是國務機要費除罪化,政壇掀瀾。司法院表示,尊重立法院職權,相關案件的後續審理,由繫屬法院依法處理,司法院基於維護審判獨立,不便表示意見。

高院則說,待修正的法律經總統公布生效,合議庭會審酌相關事實與適用法律,依法審理。國務機要費案件龐雜、被告多,被告所牽涉罪名也不僅一項,因涉及審判核心,更二審合議庭不便多說明,避免獨立審判受侵犯。

刑事訴訟法第三○二條規定「犯罪後之法律已廢止其刑罰者」應諭知免訴,第三○七條又規定免訴判決「得不經言詞辯論為之」,也就是法官可以在陳水扁仍在保外醫治的狀況下,直接諭知國務機要費部分免訴。

法界認為,國務機要費牽涉龐雜,另有洗錢、侵占公有財物等罪,法官可能單獨針對國務機要費部分判免訴;但免訴是犯罪後法律廢止刑罰,和「無罪」有別,陳水扁如想爭清白,就得重回法庭受審,如此一來,其他停止審判中案件也將跟著「繼續審判」,法界預料「陳水扁不會這麼做」。

二○一五年一月,陳水扁以罹失智、尿失禁等疾病「病情複雜,難以控制,隨時有致死之危險」為由,獲保外醫治,但他屢踩台中監獄「五不」規定,不僅法務部飽受「不敢管」的抨擊,即便法院想開庭,醫療團隊仍評估陳不適合出庭。

國務機要費更二審審理期間,吳淑珍都請假未出庭,由檢察官一造辯論。在國務機要費案除罪化後,直接影響到的被告包括陳水扁、吳淑珍、總統辦公室前後任主任馬永成與林德訓、前出納陳鎮慧。

馬永成、林德訓一審分別遭判刑廿年、十六年,更二審辯論時,馬永成就提到立法院在審查攸關國務機要費除罪化的會計法草案;他說全國六千多名首長有特別費,當年修法時國民黨有不同意見,民進黨退讓先讓特別費除罪化過關,國務機要費未納入不是基於法理,是政治妥協。

除扁珍、兒子陳致中、媳婦黃睿靚涉洗錢等案外,女婿趙建銘、親家趙玉柱另因涉台開內線交易案而分別遭判三年十月、四年三月定讞,已入監服刑。

「幫扁脫罪」影響選舉 綠速戰速決

立法院昨天在衝突中三讀通過攸關前總統陳水扁國務機要費案除罪化的「會計法」修正案。黨政人士指出,在疫情期間處理「會計法」,的確可能造成觀感不佳,但國務機要費除罪化也讓執政黨陷於兩難,若時間拖久了,在野黨將不斷藉此作文章,因此才選擇本會期速戰速決。

另有黨政人士認為,會計法三讀修正之後,昨天已在網路上看到一些效應,認為民進黨政府在疫情期間忙著搞政治,執政團隊必須注意相關輿論是否擴大,否則若讓政府被貼上「幫阿扁脫罪」的標籤,恐怕將影響年底選舉。

陳水扁兒子、高雄市議員陳致中說,由衷盼望扁案所造成台灣社會這十六年來的風風雨雨可以真正告一段落,還給大家寧靜空間;公道自在人心,是非功過交由歷史評斷或許是最好方式。

陳水扁日前大動作舉行國際記者會,強調國務機要費「因公支出大於因公收入,沒有不法所得」,並公開廿一項機密外交與資助犒賞餽贈支出,對陳水扁以保外就醫身分舉行記者會,綠營內部也有人不認同。

但民進黨立委郭國文表示,國民黨每每遇到國務機要費的案子,不論委員會或院會,就以無所不用其極的方式杯葛抗爭,把國務費案當成提款機,「這個提款機早就沒錢。」

提案促成國務機要費除罪的民進黨立委蔡易餘說,陳水扁還是有其他訴訟,不會因法案三讀通過改變任何現狀。對於昨天議事衝突,蔡易餘批評國民黨「群魔亂舞、雜亂無章」,既然決心要抗爭,連水球也不準備,拿起杯水就砸,若砸到眼睛會受傷,且居然把「國民黨神主牌」國父遺像砸破,是前所未見的暴力行為。

一審250頁論述 機要費、特別費不同

國務機要費除罪,民進黨立院黨團總召柯建銘指出國務機要費和特別費在預算、會計科目上,性質完全一樣;但是陳水扁國務機要費一審判決時,合議庭即以二五○頁篇幅論述兩者間用途、預算核銷方式等不同,法界批修法未研究這些事實,根本因人設事。

二○○九年九月國務機要費一審判決,詳述總統府國務機要預算科目從一九四九年開始的編列歷程,並指行政院主計處於二○○一年間,已不認為國務機要費與首長特別費有何性質類似或核銷方式一致之處,特別揭明特別費有用於公關所需的情況,且經訂定特別費列支標準,而國務機要費、行政機要費都是用於公務而非首長個人公關費用。二者可區分「無混淆餘地」。

常被搞混的機要費、機密費、特別費,用途其實不同,機要費指的是各機關因應執行業務需要,核定有案者;而為國防、外交業務需要,且必須保密者為機密費;特別費則是各機關首長、副首長因公務需要,經核定有案。

陳水扁等人一再辯稱國務機要費由歷史沿革來看,兼具特別費性質,應視同特別費項下的首長特別費,一經領據領出即已核銷完畢,屬私人款項,事後無從審查。

一審認為,從一九六三年度以後,中央政府的預算編列、經費核銷方式,已逐步法治化、制度化,一再沿用舊時已遭修正的預算科目名稱,甚至混淆,直接說國務機要費的前身曾以「特別費」或「機密費」的預算科目名義存在,是以訛傳訛。

時力促道歉 法案送覆議

立法院昨天三讀修正會計法,國民黨立委在議場高舉「力挺阿扁除罪,不顧孩子死活」的布條,痛斥民進黨立委是「貪汙立委」。國民黨立委江啟臣質問,「阿扁要死了嗎?需要這麼急嗎?蔡總統你挺貪腐嗎?」國民黨立院黨團總召曾銘宗則感嘆,「今天是立法院有史以來最黑暗的一天」。

時代力量黨團要求執政黨公開道歉,並由行政院長蘇貞昌依憲法規定,對立法院通過「會計法第九十九之一條」之決議,移請立法院覆議,莫讓如此爭議的法案及審議的過程,大開民主倒車。

前特偵:法律價值 難敵政治霸凌

立法院會昨天三讀通過攸關前總統陳水扁國務機要費案的會計法修正案,衝擊審判中未確定的國務機要費案;辦成案子的最高檢察署前特偵組「特偵一班」成員說,「法律價值幾何?敵不過政治霸凌」。

二○○八年參與扁案偵辦的前特偵組有關成員中,前檢察總長陳聰明、前發言人陳雲南、前檢察官吳文忠已退休,其餘成員還是現役司法官,聽聞辦案心血化為烏有,感觸良多。

一名前特偵組成員說,貪汙罪的偵處是維繫廉能政治最基本要求,總統擁有國家最高權力,將公帑通私庫卻即將「無法」處罰,最後一道防線失守,曾被依貪汙罪法辦的公務員有什麼感想?

另有成員說,檢察官查總統貪汙實現正義、追尋真相,至於正義與真相到底該如何評價,不是檢察官的工作;國務機要費除罪是不是全民共識,就讓選票去決定。

基層檢察官說,扁案偵查時空背景,前有「紅衫軍」倒扁不准總統貪汙、逼總統認錯,「換個時空背景,總統貪汙就合法了?」陳水扁以假發票詐領公款,就算未來缺乏法律適用,可不可以用公務員業務登載不實罪查辦?

北部資深檢察官說,國務機要費啟動偵查時,造成藍、綠對峙,引發首長特別費告發潮,立法院多年前曾在會計法增訂條文為偵查「量能」解套,但特別費、國務機要費除罪方向一致,修法動機卻不同,後者是因人設事。

他說,二○一一年五月三日三讀通過的法案規定,「民國九十五年十二月月卅一日前特別費的報支、經辦、核銷、支用及其他事項,不追究行政及民事責任;如涉及刑事責任者,不罰」,昨天通過的則增加「國務機要計畫費用」文字,兩條不相似嗎?討論了嗎?

冷眼集/全民進黨救1人 再創修法惡例

當新冠疫情持續高峰之際,民進黨立委昨挾人數優勢,強行將攸關國務機要費除罪的會計法修正案完成三讀。此案一過,「厲害了,這個黨」的嘖嘖聲不絕於耳,證明只有民進黨不想通過的法案,沒有過不了的法案;而不顧社會觀感,「全黨救一人」也再度創下修法惡例。

陳水扁所涉國務機要費案,至今纏訟十六年。「國務機要費」是否等同已經除罪的「特別費」,並非沒有討論餘地。但民進黨立委在本屆立院提出此案後,從委員會到院會,甚至在朝野協商時,均未有實質討論。

民進黨立委緊咬「國務機要費就是特別費」,但監察院在二○○九年曾指出,從國務機要費使用的預算科目來看,自二○○一年起,總統府在業務費項下有「機要費」、「機密費」及「特別費」可選擇,總統府年年都選「機要費」,而捨「特別費」,難以認定「機要費」兼具「特別費」性質。

國務機要費案審理期間,陳水扁多次主張前總統馬英九無罪,也應判他無罪,但合議庭認為,兩者性質不同,特別費是「因公支用的實質補貼」,國務費則全須「因公支用的專款專戶」。

從監察院到法院審理,都證明國務機要費未必等同特別費;縱或有討論空間,也應在國會論辯。但這次修法,不僅行政院沒有版本,總統府等機關也未展現對修法的態度,任憑朝野立委廝殺。

昨天三讀修法後,陳水扁之子陳致中表示,盼扁案造成台灣社會十六年來的風風雨雨真正告一段落。扁家希望藉由國務機要費除罪,讓扁案、乃至扁家司法案件「解套」的想法不言而喻。

然而,扁家別忘了,就算國務機要費案是扁家涉弊案件的主軸,但陳水扁早已是數宗貪汙案有罪定讞之身,不可能因為國務機要費除罪就「全身而退」。

除了司法,扁案的癥結仍在政治。人民並非沒有主張對扁特赦,只是,他想方設法只想「脫罪」而絕不「認罪」,蔡總統未敢特赦,正因難以說服全民。說到底,「解鈴還須繫鈴人」,問題在扁本人。

至於民進黨,雖常稱陳水扁是國民黨的「政治提款機」,但提款機領得出鈔票,不正是民進黨不斷存錢嗎?完全執政的民進黨,吃相真要如此難看?年底選舉,選民肯定還要再算一次總帳。

(聯合報)
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大專教師多元升等難 教部擬放寬辦法

學術研究每年升等逾2千人 創作、應用等4類合計不到300人
大專校院教師除學術研究升等外,教育部也推動「多元升等」方案,讓教師可透過教學實踐、藝文創作、應用實作乃至體育成就升等。但學術研究升等每年有二千多人,其他四類升等總數僅二、三百人,占總數八到十一%。為此,教部擬放寬相關辦法,如工科教師亦可提出跨域作品升等,支持多元軌跡的教師發展,預計上半年完成法制作業。

支持多元軌跡教師發展 上半年完成法制作業
大專教師職涯可從講師或助理教授開始,透過升等當上副教授、教授等。但學界長期採學術論文來升等,卻忽略各領域特性,因此教育部透過「專科以上學校教師資格審定辦法」修訂,九十五年修法提供藝術及應用科技類教師可用作品與技術報告升等,九十八年增設體育類教師可用體育成就(競賽成績)升等,並在一○二年試辦教學實踐計畫、一○五年新增課程、教材教法等技術報告的升等條文。

經多年推動,但教育部統計發現,利用教材教法、藝文創作、應用科技、體育成就升等的教師人數仍偏少,如一○九學年二四六人,僅占總數十.一六%,未達計畫設定十五%目標。再相較學術升等的二一七五人,顯見學界仍偏重論文,因此決定修法再度調整升等彈性。

不再框限 所有教師可提交各類著作、作品等
教育部高教司專門委員曾新元表示,現行多元升等中,將各類教師框限,如體育只能用競賽成就升等,教學實踐不能拿專門著作(論文、專書)升等。修法草案則統整歸納,未來所有教師皆能依循各自多元軌跡,從學術研究、教學實踐、技術研發、創作展演、體育成就等,自由擇一管道,並彈性提交各類資料,如專門著作、作品、成就證明、技術報告等,不再框限。

打破單一領域 工科教師可提出跨域作品
曾新元舉例,工科教師若長期鑽研並跨域藝文研究,過去可能學術論文難獲刊登,將來就可採創作展演來升等。新的修法用意是把條文中的身份別拿掉,打破單一領域別,雖然特殊個案不見得多,但不排除可能,修法後可更尊重教師多元職涯發展。

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大嘆比學術升等難/多元升等多審查 教師盼建人才庫利於發展

教育部推多元升等,但實際走過升等路的教授直言,多元升等恐面臨外審委員更嚴厲檢視,且還多一道教學課程送審,建議未來由教育部構築相關人才庫,促進發展。

課程報告 多送一次外審 學界看技術報告多存疑
台北教育大學教授魏郁禎回憶,兩年前的二月提出教學類的多元升等,但「這條路比學術升等困難度更高」;首先須將三門教書多年的課程集結成報告,包含教學過程錄影等,相關資料先送一次外審。通過後再將課程教學、教材教法、學生成果融為一本技術報告,搭配四篇學術著作,再度送審。不僅比一般學術升等多送一次外審,學界看技術報告並非論文時也多存質疑,建議教育部構築多元升等人才庫,協助各校找合適審查委員。

要表演多場次的演奏會 還要寫成詮釋報告
台灣師範大學音樂系系主任楊瑞瑟說,音樂領域多元升等實施多年,自己升等時將多場次的演奏會寫成詮釋報告,高達三百多頁,希望未來更重視差異性,協助更多領域及微調。比如現況要求要三場獨奏、兩場協奏,但有人的專長就是鋼琴伴奏。另有學校將升等條件增為十三場負擔過重,還有不成文規定國家補助演奏會不得拿來升等,都建議官方規範。

台師大美術系教授黃進龍指出,美術有分創作型跟理論型,若要創作型的升等須寫論文而不畫畫,會很奇怪,而他個人廿年前升等則是透過個人藝術展覽,再透過文字論述創作,相關報告達一萬字。他並分析學術升等偏向書寫他者,多元升等則是書寫自我成就與價值。

北教大校方一○二年就規劃教授用教學實踐來升等,一○六學年至今六人申請、四人順利升等,主因是該升等不比學術升等容易,將予改善。比如未來除技術報告,也讓教授把該報告改寫成論文來升等,另近年校方也推動「教學實踐與創新期刊」接受學者投稿,獲刊登文章也可納入升等著作之列。

(自由時報)
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醫療事故預防及爭議處理法三讀/設非訴訟處理機制 醫糾先調解

立法院會昨三讀通過「醫療事故預防及爭議處理法」,有鑒於醫療糾紛動輒提起訴訟,造成醫病關係緊張對立,本次立法建立醫療糾紛的非訴訟處理機制,明定地方主管機關應組成醫療爭議調解會,讓調解先行,而醫事機構不得拒絕提供病歷紀錄,違者最高罰廿五萬元。

三讀條文明定,直轄市、縣(市)主管機關應組成醫療爭議調解會,辦理醫療爭議調解。調解會應由具有醫學、法律或其他具專業知識及信望素孚的公正人士九人至四十五人組成,聘期三年,並得連任。

為協助調解會釐清醫療爭議爭點,中央主管機關應委託政府捐助設立的財團法人,辦理醫事專業諮詢及醫療爭議評析;必要時,得捐助成立財團法人辦理。

條文明定,當事人因醫療爭議提起民事訴訟前,應依本法申請調解。當事人未依規定申請調解而逕行起訴,第一審法院應移付管轄的調解會先行調解。檢察官偵查或法院審理醫療爭議刑事案件,也應移付調解會先行調解。

調解所需 醫事機構需提供病歷紀錄
條文也有相關罰則,如地方主管機關因調解需要,得限期令醫事機構提供所需病例、診療紀錄或其他相關文件、資料,醫事機構不得規避、妨礙、拒絕或作虛偽證明、報告或陳述,違者處五萬元以上、廿五萬元以下罰鍰。

此外,醫療機構應組成醫療事故關懷小組,於醫療事故發生翌日起五個工作日內,向病人、家屬或其代理人說明、溝通,並提供協助及關懷服務。九十九床以下醫院及診所,得指定專業人員或委由專業機構、團體為之。而進行說明、溝通過程中,相關人員道歉、讓步或其他為緩和醫病緊張關係所為陳述,除醫療爭議當事人均同意外,不得於訴訟採為證據或裁判基礎,亦不得採為相關行政處分基礎。

另為保障在醫療爭議所涉醫院員工,醫療機構對於與醫療爭議有關員工,應提供關懷及具體協助,並保護其在醫療爭議處理過程中,不受強暴、脅迫、恐嚇、公然侮辱或傷害。而在新法施行前,已經開始偵查或審判的醫療爭議案件,不適用本法。

(自由時報)
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醫療爭議先調解 不得拒給病歷

立法院昨三讀通過「醫療事故預防及爭議處理法」,建立醫療糾紛非訴訟處理機制,明定民、刑事的醫療爭議事件應先經調解,醫事機構不得拒絕提供病歷,違者最高罰廿五萬元;新法施行日期由行政院訂定。

根據衛福部醫事審議委員會統計,歷年接受委託鑑定的醫療訴訟案,約八成為刑事案,雖逾八成鑑定結果無醫療疏失,但冗長的訴訟使醫病雙方飽受煎熬,醫師為避免醫療糾紛,可能採取防禦性醫療,甚至規避投入高風險科別或服務。

醫爭法因而明定,地方主管機關應組成醫療爭議調解會,不論民、刑事醫療訴訟均應先經調解,調解期以三個月為限,必要時可延長三個月,經當事人合意得再延長一次。至於調解會成員,應由具醫學、法律或其他具專業知識的公正人士九人至四十五人組成;其中醫學以外委員,或任一性別委員,均不得少於總數三分之一。

另若因調解需要,地方主管機關得限期令醫事機構提供所需的病歷、診療紀錄或其他相關文件、資料,醫事機構不得規避、妨礙、拒絕,或作虛偽的證明、報告或陳述。違者可處五萬至廿五萬元罰鍰,且屆期未改善得按次罰。

衛福部醫事司司長劉越萍說,通常醫療訴訟沒有三、五年是不會結束,先採非訴訟程序調解,將更符合經濟效益。

新光醫院副院長洪子仁說,不管有無通過該法案,醫事機構從來都未拒絕提供病歷,病歷屬醫病共同所有,病人都有權調閱,主管機關也有權調閱。劉越萍也說,實務上醫事單位原本就不會拒絕提供病歷;醫療法也規定只要當事人提要求,都會提供相關資料,因此新法執行無難度。

立法院昨也三讀通過「醫師法」部分條文修正,自明年起進入國外大學、獨立學院醫學系、牙醫學系就讀者,畢業返國報考醫師國家考試前,需先通過學歷甄試。

(聯合報)

社會

居隔持刀互砍 醉後妻死夫傷

越籍移工 常為錢吵
桃園市楊梅區同為姓陳的夫妻檔,經常為了金錢問題吵架,兩人前天深夜又吵架,並在出租公寓持刀互砍,警方趕到查訪得知,這對夫妻雙雙確診武漢肺炎,馬上通知救護人員,由救護人員全程著隔離衣、護目鏡、N95口罩進行戒護就醫,陳女送醫不治,陳男腹部穿刺傷送醫救治,夫妻居隔期間為何吵到互砍?警方將待陳男傷勢穩定後詢問釐清。

警方調查,分別為四十七歲、四十歲的陳姓越南籍移工夫妻,去年二月四日及廿日分別來台打工,並在楊梅區新興街一處公寓三樓雅房租屋居住。

戒護就醫 如臨大敵
楊梅警分局前天深夜十一點卅六分,接獲該出租公寓有酒後糾紛報案,員警到場發現,房間內這對越南籍夫妻倒臥血泊中,並在床上發現一把帶血的水果刀。

這時警方訪查同層房客和房東得知,這對越南籍移工夫妻雙雙確診武漢肺炎,不敢大「疫」,立即通知救護人員,救護人員穿著隔離衣,戴護目鏡、N95口罩進行戒護就醫。

其中陳女因穿刺傷、傷勢嚴重,救護員當場予以正壓輔助給氧、CPR、AED處置,但救護車抵達醫院時,仍呈現OCHA(到院前心肺功能停止),經急救於昨凌晨不治,檢警下午相驗,認為陳女背部有兩個致命傷,將擇日解剖以釐清死因;而陳男因身上有穿刺傷和撕裂傷,經清洗傷口及止血包紮救護處置,轉送往林口長庚醫院救治,陳男也因穿刺傷,傷及腸、胃部,無法應訊,檢警將待他傷勢好轉進行訊問。

異鄉打拚 鬧出人命
據了解,這對移工夫妻分別在幼獅工業區和鄰近的新竹湖口工業區工廠上班,同樓層另有兩間雅房,租給兩人同工廠的移工夫妻和同事;據同事表示,這對夫妻經常為了金錢問題吵架,這幾天在陳女隔離期間吵的更激烈,沒想到在異鄉打拚的夫妻倆會吵到鬧出人命。

(自由時報)
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行車糾紛遭球棒隊海扁 竟是老子設局揍不孝兒

桃園市四十五歲王姓男子不滿兒子不孝,涉嫌教唆葉女、蔡男等五人製造假行車糾紛,以徒手、鐵棍、塑膠水管砸車,還將兒子打到遍體鱗傷,兒子得知是父親搞的鬼,報警並提告,後因撤回告訴,檢方對毀損及傷害罪均以不起訴處分。

兒得知真相 怒告老爸
檢警調查,王男與兒子關係緊張,更不滿兒子的不孝態度,因此找上廿七歲葉女、四十三歲蔡男、廿二歲俞男、廿三歲唐男及卅一歲徐男要教訓兒子;去年三月十九日晚間,由葉女開車搭載王男的兒子到八德區和平路某宮廟前,另由俞男開車搭載其他人抵達後,假裝與葉女發生行車糾紛,隨即下車以徒手、鐵棍、塑膠水管砸車,並將王男的兒子拖下車毆打,導致他頭部、頸肩、背後及四肢多處鈍挫傷,葉女車輛擋風玻璃、車窗、引擎蓋、車殼也被砸到面目全非,混亂中葉女也受傷。

王男的兒子事後得知是爸爸教唆,氣得報警對爸爸提告教唆傷害、教唆毀損、教唆公然聚眾施強暴脅迫罪,葉女等人則涉及傷害、毀損、公然聚眾施強暴脅迫罪;而葉女不滿車子被「犧牲打」,自己也受傷,反控王男等人毀損、傷害。

王男的兒子提告後又撤告,王男等人涉嫌傷害、毀損均獲不起訴;教唆公然聚眾施強暴脅迫罪雖屬公訴,桃園地檢署檢察官認為,王男等人犯案地點選在人潮稀少巷弄、發生過程僅三分鐘,現場無民眾駐足觀看或影響人車通行,難認有破壞社會安寧情形,也以不起訴處分。

(自由時報)
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黑幫槍擊要犯爽服外役監 花監內鬼 竄改考績給特權?

法務部矯正署自強外役監獄戒護科周姓科長,今年二月十五日遭劉、黃兩男持鋁棒及辣椒水攻擊成重傷,花蓮地檢署將二人依殺人未遂罪嫌起訴,並追出在自強外役監服刑的男子邵御軒涉嫌教唆,花檢分案偵辦過程又發現案外案,花蓮監獄內部疑有人協助竄改考績,讓犯殺人罪的重大暴力要犯邵男坐爽監,獲准從花監至自強外役監服刑;花蓮地檢署已審查獄方提供的資料調查中。

涉案陳員解僱並送辦
法務部矯正署對此表示,經查花監提報外役監遴選審查資料有重大疏失,已函請花監檢討改進及議處疏失人員行政責任,並解僱涉案的陳姓聘僱人員,刑事部分則依法送辦。

邵御軒累積縮刑全數回復
矯正署表示,依花檢起訴書所載,邵男於奉准返家探視期間,曾涉嫌參與「金虎佛堂」幫派聚會,足認有違反外役監返家探視應遵守事項,不適宜在外役監繼續執行,也不適合再回花監,因此於五月廿七日將邵男從外役監移至花監,隨後從花監移往宜監繼續執行。邵男在外役監累積的縮刑得全數回復,估計至少有四十天縮刑被收回。

黑幫大哥邵男二○一五年八月持手槍尋仇、槍傷高姓男子,被依殺人未遂罪判十二年六月,二○一七年五月發監花監執行,去年七月獲准移至自強外役監。

據了解,邵男申請外役監的「個人資料」疑有被動手腳痕跡,讓他在帳面上看起來符合外役監申請資格。

花蓮檢方今年四月入監調查有暴力背景的邵男申請外役監遴選過程,發現遴選員居然「勾錯,選錯人」,正調查是否有內鬼。

據了解,檢廉日前曾到自強外役監獄搜索,因辦案人員獲報,邵男在監所時期,疑似有手機可對外自由通聯、「發話指揮」,懷疑內部人員給他「特權」使用手機或疏失導致違禁品流入監所,但並未扣到手機。

花監內部還傳出,邵男在花監服刑期間,依規定只有親屬能入監懇親,但中秋節懇親會時,卻有幫派分子進入監所會面,還大剌剌拍照合影,受刑人間口耳相傳,邵男與獄方人員關係不尋常,平常作息「都有人罩」,才會如此囂張,且邵男涉教唆痛毆戒護科長,連檢方追查時都懷疑內情不單純。

花蓮監獄則回應,邵姓受刑人服刑期間共參加三次外役監受刑人遴選作業,前二次未獲准,第三次雖符合外役監遴選資格,但審查基準表內「戒護風險」及「再犯風險」相關欄位,因獄方人員勾選錯誤,致積分核算有誤,針對失職人員已提報考績會懲處,是否涉及刑責,政風室已展開調查,並函送花蓮地檢署偵辦,絕無外傳護航黑幫一事。

邵御軒奔喪不成 小弟打戒護科長嗆「給你死」

卅歲男子邵御軒二○一五年八月間持制式手槍尋仇,槍殺高姓男子險致死,被法院依殺人未遂罪判十二年六月徒刑,因被獄方認定「表現良好」,從花蓮監獄轉花蓮自強外役監服刑。

今年二月八日邵的祖母過世,他向獄方聲請返家奔喪,由於法務部公布「因應防疫升級具體措施」,自強外役監周姓戒護科長建議改以視訊方式進行,返家奔喪聲請遭駁回,邵男的小弟不滿,憤而跟蹤周姓科長並攔車毆打出氣。

警方指出,邵御軒所主持的「金虎佛堂」幫眾,在二月十四日參加喪禮時,見到邵男以視訊方式奔喪,得知聲請過程遭拒,剛滿十八歲的劉、黃姓二男不滿,準備替大哥出氣,隔日掌握周姓科長所駕車輛資訊後,從晚間六點開始跟蹤,在花蓮市德安一街見有機會,駕車故意從後追撞,確定是周男無誤後,先徒手毆打頭部,再取出預藏的球棒與辣椒水,以球棒朝頭部猛力毆擊,恫稱「給你死」,連周妻跟二歲小朋友都不放過。

週休2日假日返家/自強外役監受刑人搶破頭

自強外役監獄位於花蓮縣光復鄉的海岸山脈山麓,外觀建築物有著古雅紅瓦,加上白牆、大花園,環境清幽優美,歐風感十足,是許多受刑人爭相申請移監的處所。

外役監是一種在獄外工作、沒有高牆圍繞,因為沒有將受刑人活動限制在室內,屬於較為開放、低度戒護的監獄類型。全台有三個外役監、三個外役分監,其中自強外役監獄超搶手,目前在監收容人數約三百多人。

根據外役監條例規定,受刑人除涉犯脫逃、毒品、累犯、被撤銷假釋、有保安處分待執行、性侵、家暴等罪,符合規定即可申請外役監。

申請到外役監執行須符合「受有期徒刑之執行逾二個月」、「累進處遇到一定級數者」及「有悛悔實據,身心健康適於外役作業」等三項條件。

依矯正署規定,外役監受刑人遴選作業每季辦理一次,受刑人可向管教人員提出申請,經機關依規定進行資格審查符合及評比初核積分,陳報法務部矯正署覆核。

矯正署覆核會參與遴選受刑人的積分,依積分高低序次提請外役監遴選小組審議,審議決定須經遴選小組出席委員二分之一以上同意,並依受刑人志願,及外役監需求缺額辦理分發作業。

受刑人進入外役監後,會跟新的收容人一起住在可容納廿多人的房間,每人都有獨立上下舖床位,舍房如同民宅,較開放、低度管理,受刑人還可週休二日、國定假日返家,並在固定時間、地點看書、閱報。

外役監會分配受刑人作業,包括畜牧、農作、石雕或烹飪烘焙等。花蓮自強外役監特產「鳳梨」及「蜂蜜」烘焙成的糕餅「甜蜜土鳳梨酥」,是年節搶手伴手禮。

(自由時報)
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花蓮監獄疑造假 送要犯坐爽監

花蓮自強外役監獄周姓戒護科長,今年二月遭劉姓、黃姓男子駕車追撞、棍棒毆打,花蓮地檢署查出涉嫌教唆的是在監獄服刑邵姓男子。不過邵是暴力要犯,卻在自強外役監服刑,爆出花蓮監獄內疑似有人協助邵偷改考績;花蓮監獄解釋是審查勾選錯誤,但疑點重重,檢廉已介入調查。

邵男二○一五年槍殺仇人,依殺人未遂罪判刑十二年六月,短短幾年就到外役監,還涉及教唆暴力毆打戒護科周姓科長。花蓮地檢署主任檢察官林俊廷說,周姓科長遭毆案,邵姓男子涉指使部分四月已分案調查;邵有暴力背景,在外役監服刑一事確有疑慮,已調閱監獄調閱相關資料及監視器畫面,另案偵查中。

面對質疑聲浪,花蓮監獄回應,邵男服刑期間共參加三次外役監遴選作業,其中前二次申報經審查後皆未獲准,第三次審查時,遴選人員於審查基準表內「戒護風險」及「再犯風險」相關欄位勾選錯誤,才導致積分核算有誤;花監表示將懲處失職人員,未來也會加強審查制度。相關事證已函送檢方偵辦。

檢警調查,邵男主持的「金虎佛堂」常在地方聚眾滋事,今年二月邵男阿嬤過世,向獄方申請返家奔喪,因法務部公布實施「因應防疫升級具體措施」,周姓戒護科長建議採視訊方式,拒絕讓他返家。

周姓戒護科長今年二月十五日晚間開車載妻小返家,在花蓮市德安一街停等紅綠燈時遭十八歲劉姓、黃姓男子駕車追撞,持棍棒打到左手骨折;兩人投案原稱是車禍後周態度不佳,被收押才改口因得知邵男返家奔喪遭拒,為大哥出氣,故意開車追撞。

二人當時見下車者確實為周男,不但徒手毆打,還用球棒與辣椒水攻擊周男頭部,怒嗆「給你死」等話語。事發後,獄方已將邵男移入宜蘭監獄服刑。

(聯合報)
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茂林溯溪 妻遭沖走 夫卡沙洲獲救

趙姓夫妻檔昨天下午前往高雄市茂林區多納大橋下溯溪,因山區連日降雨,導致濁口溪水暴漲、溪流變湍急,夫妻倆遭溪水往下沖,趙男及時躲到一旁沙洲獲救,趙妻則失蹤下落不明,救難人員摸黑搜救中。

見岸邊有人 大喊救命
六龜警分局調查,家住台中的趙男(四十歲),昨下午與妻子(卅九歲)一起到茂林多納大橋下溯溪,近四點許,濁口溪水突然變湍急,兩人迅速被激流往下沖,趙男及時躲到一旁沙洲待援,但趙妻沉入水中,隨即失去蹤影,心急如焚的趙男見岸邊有人路過,大喊:「我的妻子還在下面,趕快請救護人員來救人」。

妻下落不明…摸黑搜救
高市消防局獲報立即到場救援,原打算出動小艇強渡溪水,將受困沙洲趙男救回岸上,但溪水相當湍急,消防人員發現小艇無法前進,於是待特搜隊趕抵,出動救生艇將趙男救上岸,另一隊人馬持續沿著岸邊搜索;趙男腳部擦傷,送醫包紮無大礙,救難人員漏夜搜救趙妻,事故原因尚待警方釐清。

(自由時報)
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溯溪遇暴漲 夫卡沙洲妻失蹤

台中市趙姓男子昨天下午帶妻子張姓女子到高雄市茂林區多納大橋下溯溪,不料午後溪流突然暴漲,二夫妻遭大水沖倒,趙男及時躲到一旁沙洲待援,成功獲救,但張女不幸被沖走,下落不明,警、消正持續搜索中。

據了解,四十歲趙姓男子與妻子昨天到茂林區溯溪,未注意午後雷陣雨造成溪水暴漲,下午四時許水勢突然變湍急,兩人來不及回岸邊被沖入溪中,趙男反應快,迅速躲到一旁沙洲較高處,但張女直接被沖走。

張男攀在溪邊,見有路人經過,不顧自己還未獲救,大喊「我的妻子失足掉下去,快請救護人員救人!」消防人員昨傍晚五時許抵達,先將趙男救上岸,送醫無大礙,另一隊人馬沿岸邊搜索,但天色漸暗加上溪水湍急,救援困難,至昨晚未發現張女蹤影。

當地山青表示,茂林山區坡度陡,只要午後雷陣雨多或梅雨季,雨下急促溪水就會爆漲,加上地形屬於頁岩,累積的水不易流入土壤底下,雨一流下就會造成暴漲,土石泥流沖下溪流,溪水會像滾滾泥流,非常危險。

高雄溯溪工作室陳姓教練指出,茂林山區在這季節並非每條溪水雨量都很大,但只要水超過膝蓋以上,就很容易被沖走,只要被水沖走,茂林溪水底下很多鋼筋和石頭,暗藏風險。

陳說到當地溯溪,頭腦思緒要非常清楚,如果出現猶豫、害怕及擔心念頭就不要貿然前進,建議出發前先做功課,查看氣象報告,觀察出發前四天單日下雨量,一般新手單日累計超過廿毫米就會有危險,有溯溪經驗者,若單日超過四十毫米,千萬勿去封閉型峽谷。

當地里長說,在地人都知道,多納大橋下溪水很危險,不會到溪裡玩水,尤其正值梅雨季,溪流混濁暗藏危機,區公所也在岸邊設置禁止玩水告示牌,但外地人看到告示牌常不理會,才會發生危險。

(聯合報)
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海洛因初犯率降低 恐「犯罪轉移」效應

國內監所在二○○四年爆發靜脈注射毒品受刑人大規模感染HIV(人類免疫缺乏病毒)疫情,疾病管制署二○○六年起推動減害計畫。學者發現減害計畫上路一年後,有效減少靜脈注射毒癮者感染HIV的發生率,也加速海洛因初犯率的下降,但未改變其他毒品初犯率增加趨勢,有待開發新的防制模式以因應「犯罪轉移」情況。

減害計畫措施包括擴大衛生教育、針具交換的清潔、美沙冬替代療法。國家衛生研究院神經及精神醫學研究中心主任陳為堅率領跨機構團隊研究發現,靜脈注射毒癮者佔新通報HIV感染者比率,自二○○五年最高點七十一.六%後開始下降,接續兩年佔比分別為六十三%、三十八.四%,至二○一○年佔比僅剩下六.五%。然統計也發現,在減害計畫實施後的前三年,海洛因的「驗出率」並沒有下降。他認為可能原因是尿檢報告未區分初犯者與再犯者,再犯者或因成癮而戒毒,導致被捕機率增加,他因此再投入初犯者的研究。

安非他命及搖頭丸 使用趨勢不減
團隊以內政部警政署「三、四級毒品行政裁罰系統」、「刑案紀錄表處理系統」及法務部「毒品危害防制中心案件管理系統」等三大資料庫為主體,整理出二○○一年至二○一七年各類毒品初犯人數。結果發現,全國減害計畫介入一年後,海洛因初犯率每十萬人減少二十二.三七名初犯,相當於一年就達成原本要花六.八八年才能達成的降幅。不過,顯著降幅只在四十歲以下的年齡層出現,另甲基安非他命及搖頭丸的趨勢也未受到減害計畫影響。

有效防治毒害 學者︰開發新模式
陳為堅指出,研究證實全國減害計畫確實發揮影響,四十歲以下年輕人趨避行為最明顯,但「不用海洛因,不代表不用其他毒品」,必須靠不同的策略與手段,才能有效防治毒害。

(自由時報)
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前畢聯會長涉捲款》學士服押金、求償訴訟 興大:協助處理

國立中興大學爆發畢聯會前會長涉嫌侵占應屆畢業生繳交的畢業相關費用約一七二萬元,一度讓畢業生陷入領不到畢業照及畢業紀念冊窘境,校方五月出面代為墊付短缺款項,但學校廿八日辦畢業典禮後,有畢業生投訴,學士服租用拿不回全部押金,甚至可能要自付訴訟費,盼學校能一併協助;中興大學指出,畢業相關款項事件已進入司法程序,學務處將協助畢聯會處理法律相關行政事務。

有學生反映,目前還有學士服押金問題未決,學生已畢業卻拿不回自己租的學士服押金,甚至還要面臨未來求償官司的費用,請校方一併替學生解決相關事宜,讓學生能真正安心畢業。

興大表示,五月二日與畢聯會代理會長及畢業生代表商議解決方式,達成三點共識,由學務處支付畢業照短缺款項九萬七千餘元,學務處也協助製作數位畢業紀念冊,針對有勾選要印出實體紀念冊部份,也加印給畢業生,費用約十萬元由學校先墊付,並持續協助畢聯會處理畢業服押金及其退費事宜。

(自由時報)
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法官戶頭剩千元 控妻精神虐待

結婚30年 薪水全上繳 妻利嘴傷人 夫忽略妻感受 應負同責 准離
智慧財產及商業法院曾姓法官指控,結婚超過卅年的張姓妻子精神虐待,連他每月繳出十萬多元的月薪,都只拿到一萬元當零用錢,因此訴請離婚;張女則反控,曾男考上司法官前都由娘家資助,曾男還與女子搞曖昧,拒絕離婚。最高法院維持歷審見解,認為這段婚姻會破裂,夫妻應負的責任相同,且婚姻難以繼續維持,判准離婚確定。

曾男表示,從他一九九七年當法官以來,月薪十萬多元都由妻子張女管理,張女卻把存款轉到自己名下,每月也只給一萬元當零用錢,並經常辱罵他與婆家,還恥笑他薪水過低,要他兼差供妻兒出國,父子倆也因張女阻止而無法見面。

曾男說,二○一五年八月廿四日,張女拿刀刺壞因公所配的平板電腦,並咒罵他「下地獄、被鬼纏住、孤獨到死」,一年後,張女丟擲茶杯、磁碗,導致電視螢幕破裂。後來張女假藉投資、投保儲蓄險以及把存款轉至兒子戶頭等名義,害他戶頭僅剩一六五六元,他只好搬離住處,張女卻三度赴法院騷擾,他只能訴請離婚。

張女否認所有指控並解釋,她曾為了照顧剛出生的兒子放棄高薪工作,曾男卻執意就讀研究所,害家中經濟要仰賴娘家照顧,後來曾男考取司法官,她基於同財共居想法,管理夫妻銀行存摺、提款卡、密碼,平時要使用生活費也會告知。

張女也反控曾男在二○一七年六月間,與不明女子傳送曖昧簡訊,同年十月更自行離家、斷絕聯繫,由於她擔心曾男人身安危,才前往法院找人。她強調,即使這段婚姻產生破綻,曾男也應負起大部分責任,拒絕離婚。

台北地院與高等法院均認為,張女透過鋒利言詞辱罵曾男,曾男也長期忽略張女身為家管的感受,導致夫妻早已產生心結也彼此怨懟,原本互信、互愛的共同生活更瀕臨崩解,夫妻應負的責任相同,且婚姻難以繼續維持,判准離婚。最高法院駁回上訴確定。

(自由時報)
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83公斤壯廚 擒抱連摔43公斤女友致死

體重八十三公斤的廚師劉冠廷,與柯姓女友因感情問題起口角,劉男竟連續抱舉四十三公斤的柯女拋擲成傷,最後更推擊被害人導致顱內出血不治,新竹地院依犯傷害致人於死罪,判劉男八年六月徒刑。

判決書指出,去年十一月廿七日凌晨兩點多,劉男在新竹市柯女住處飲酒聊天,過程中劉男不滿柯女酒後提及先前感情問題而有口角,竟以雙手抱舉扛起柯女,重摔在臥室床上,並彈撞至床側牆壁,致使柯女頭部左後側流血,劉男要求她前去盥洗並清理。

傷害致人於死 判八年半
當天凌晨三點多,柯女盥洗完畢,雙方再起口角,劉男無視柯女頭部傷勢,再次以雙手抱舉扛起柯女重摔在臥室床上,致柯女頭部持續流血;期間劉男為求柯女諒解,還騎機車到便利商店買威士忌及義大利麵給柯女吃。

柯女吃完休息到凌晨五點多,雙方再次發生口角,雙方產生激烈肢體衝突,劉男又在柯女房間內,雙手全力推擊柯女,致柯女頭部後腦杓撞擊地面,血流不止昏迷,送醫不治。

法官調查,劉男身高一七三公分、體重八十三公斤,柯女身高約一六六公分、體重四十三公斤,劉男身形明顯較柯女壯碩,卻以雙手自被害人正面往後推擊,使被害人重心不穩往後跌倒,致後腦杓重擊地面陷入昏迷,因顱內出血等死亡,造成家屬難以抹滅的傷痛,且尚未與被害人家屬達成和解,依傷害致死罪判刑。

(自由時報)
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母抱4歲女兒 9樓墜下雙亡

新北市三峽區中華路一處社區大樓,昨發生三十五歲郝姓女子抱著四歲女兒從九樓住處墜落案,警方及消防人員趕到,郝女已死亡,女兒還有微弱生命跡象,送醫搶救不治。

夫慟 出個門與妻女隔陰陽
警方訪查,中國籍的郝姓女子最近有思鄉之情,多次向丈夫表明想要返回中國的老家,她的丈夫擔心中國疫情嚴峻且帶著小孩多所不便,因此勸阻、反對,郝女為此疑似精神恍惚、精神狀況不佳,她沒有精神病史,也未罹患武漢肺炎,家庭沒有家暴紀錄,墜樓的動機及原因待調查。

警方調查,昨天下午三點左右,接獲中華路這處社區大樓的管理員報案,指一名女子及一名女童倒臥在社區中庭,警方、消防人員趕到,女子已無生命跡象,女童生命跡象微弱,送醫急救仍不幸死亡。

警方調查,死者是三十五歲的中國籍郝姓女子跟她的四歲女兒,疑似從九樓住處的窗台墜落;郝婦的丈夫表示,稍早出門購物,返家後才得知妻女墜樓,他出門之前,妻女並無異樣。

新北市政府家庭暴力暨性侵害防治中心主任許芝綺表示,個案家庭並沒有兒少相關案件的通報紀錄。

(自由時報)
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陸配攜女墜樓亡 夫:疫情思鄉陷低潮

新北市三峽區卅五歲郝姓陸配,昨天下午與四歲獨生女從九樓住家墜落,送醫雙雙不治;胡姓丈夫當時短暫外出購物,返家發現妻女躺在社區中庭血泊中,悲慟不已,他說妻子因疫情二年無法返鄉,最近情緒低落,沒想到發生意外。

警方調查,三峽區中華路某集合住宅社區管理員,昨天下午三時許突然聽見重物撞擊聲響,外出查看發現一名婦人與一個女童,雙雙倒臥社區中庭地板血泊中,嚇得趕緊報案。

沒多久死者胡姓丈夫返家,發現墜樓竟是他的妻女;當時女童尚有氣息,救護車趕到送至板橋亞東醫院,郝姓婦人則人當場失去生命跡象,送三峽恩主公醫院。母女最後均急救無效身亡。

據了解,郝姓女子從大陸嫁來台灣,與丈夫就育一名四歲獨生女,一家三口租屋同住社區九樓。胡姓男子說,昨天上午全家人一起外出,大約中午返家,妻女一如往常完全沒有異狀,到了下午二時左右,他只是騎機車外出購物,沒多久便返家,沒想到天人永隔。

胡男說,前陣子妻子曾因疫情邊境管制,將近兩年無法返鄉,思念親人而顯得精神恍惚,情緒有些低落,但是並無身心科相關病史,亦未曾感染新冠肺炎。警方未找到遺書,婦人住家臥室窗戶開啟,研判可能從窗台墜落,至於意外或尋短,還要再調查釐清。

自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )

(聯合報)
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《宜蘭》女遭大型犬攻擊 臉縫30多針

宜蘭市四十歲黃小姐到朋友家拿東西,友人養在庭院的阿根廷杜高犬,突然掙脫鎖鍊撲倒她後猛咬,友人及時制止並將她送醫,臉部縫了三十多針,住院十天才出院,她心有餘悸地提醒大家,不要靠近陌生大型犬,避免遭受攻擊。

這個月十八日事發當時,黃小姐才走進朋友家庭院,原本綁住的阿根廷杜高犬竟掙脫鎖鏈,上前撲倒瘦小的她,黃女用手部保護頭及臉部,仍被咬得鮮血直流,主人出手制止,立即將她送醫。

黃小姐右前額與右臉頰有多處深度撕裂傷,被安排住院,二十七日出院,醫藥費由朋友支付,她回想被攻擊時間不到一分鐘,就被咬得滿臉是傷,現在看到大型犬仍有恐懼感。

如何避免遭大型犬攻擊?宜蘭縣動植物防疫所提出注意事項,譬如說,見到狗狗露出犬牙,應停下腳步保持適當距離;母犬哺育小狗、狗狗進食時,最好不要靠近,對於陌生狗狗勿任意觸摸,以免觸怒牠們惹禍上身。

(自由時報)
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桃園》國二甲線拚完工 明年4月告別天空斷橋

國道二號大園交流道延伸至台六十一線快速公路的國二甲線高速公路,因生態環保爭議、工程延宕多年,市議員游吾和昨在市議會市政總質詢時直指「這是世界奇蹟斷橋」,呼籲市府加把勁,協助儘速完工。交通部高速公路局表示,國二甲線大園交流道至台十五線(圳頭交流道)段,力拚明年四月通車,而延伸至台六十一線的工程,目標為二○二九年完工。

為改善大園區中正東路、民生路及國際路的交通壅塞情形,高公局規劃開闢國二甲線,從國二延伸到台十五線、台六十一線快速道路,但因路線受到當地居民、環保團體抗爭,加上原先規劃在航空城都市計畫的用地,預計採租用方式動工,又因地主意見分歧而不了了之,施工期程一再延宕,導致工程只完成國二甲線連接大園交流道段,沿線完成的路段因無法銜接,淪為「天空斷橋」。

延宕多年 2018年復工急起直追
該工程於二○一一年停擺,經市府與交通部協調分兩階段施工,第一階段為大園交流道至台十五線段,於二○一八年動工,交通部民用航空局在去年十月完成交地。高工局第一工程處指出,第一階段工程預計明年五月四日完工,目前已完成八十六%,進度超前二%,雖受武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)影響,不僅台灣缺本土勞工、外籍移工也進不來,但仍會趕在明年四月通車,儘早紓解大園交流道的壓力。

第一工程處表示,第二階段台十五線至台六十一線工程已完成可行性評估,接續進行工程規劃、環境影響評估、基本設計、工程設計、都市計畫變更及用地取得等,目標於二○二五年動工、二○二九年完工。

游吾和表示,第一階段已開工邁入第八年,希望市府能加把勁,不要說第二階段工程還要再耗費十年,勿讓「全長沒有五公里的路段要耗費卅年」。

1.64公里分兩工區進行 1工區已完工
市府交通局運輸規劃科長曾啟倫說,國道二號甲線第一階段工程為大園交流道至台十五線,全長一.六四公里,分兩工區施工,第一工區已於去年一月完工、第二工區預計明年完工;第二階段工程為台十五線延伸到台六十一線,全長二.九公里,目前已完成可行性研究,進行辦理建設計畫中。

(自由時報)
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北藝戶外廣場尬舞太吵開罰 市府挨批缺配套

連兩週辦舞蹈賽 主辦單位無奈配合政策卻遭抗議 市府︰將溝通創雙贏
斥資六○億打造的台北表演藝術中心今年三月試營運,預計八月舉辦開幕式,北藝在開幕前廣邀街舞團體來此舉辦活動,沒想到,連兩週在戶外廣場舉辦捷運盃校際街舞大賽與安麗盃Taipei Bboy City世界霹靂舞大賽,附近居民抱怨音樂震耳欲聾,抗議不斷,安麗盃主辦單位被北市環保局開罰一萬八○○○元,而原定六月十八日舉辦的捷運盃校際街舞大賽決賽因此更換場地。主辦單位無奈表示,配合政府政策卻遭抗議,以後恐不敢再去北藝舉辦活動;北市議員也批評,市府興建場館應做好周邊配套,不能都推給主辦單位概括承受,蓋好場館就甩鍋,恐成小巨蛋翻版。

市府︰將訂出可接受的規則
對此,副市長蔡炳坤指出,需和居民不斷溝通,但北藝確實和住宅距離較近,噪音仍要控制,訂出雙方都可接受的規則,先前天母棒球場也有相同狀況,如今周邊居民也能接受,市府會盡最大努力溝通,努力創造雙贏,至於環保局則是依法行政,超過標準也只能開罰。

不過,對街舞團體來說,台北市寸土寸金本來就難有適合辦比賽的場地,好不容易北藝興建完成,如今恐難再舉辦;安麗盃Taipei Bboy City世界霹靂舞大賽活動負責人林剛一表示,政府在士林興建北藝時,就應要和居民溝通,否則砸大錢蓋場館,卻不能辦街舞比賽很可惜,這兩週比賽確實為士林夜市、商區帶來不少人潮,但不能想要活絡士林,卻又要主辦單位承受居民抗議壓力,能體會周邊居民的無奈,不過政府應要有配套,不能全部丟給主辦單位承擔。

議員︰不能推給主辦單位概括承受
市議員黃郁芬指出,過去北市府也曾表達對街舞團體的支持,也曾說北藝興建完成後能給表演者好的場地,如今在北藝辦街舞活動,卻因居民反映音樂震耳欲聾而抨擊、承受罵名,但居民確實也受到困擾,市府應要想辦法解決,做好配套措施和規劃,不能都推給主辦單位概括承受。

北藝中心︰未來將配合適合活動
北藝中心表示,北藝三、四月為試營運期,五月這兩個活動還在測試,未來北藝中心若開放戶外廣場租借,將會配合適合的活動,包括戶外活動在音量、舞台配置、人流管制等規劃;五月廿一日的捷運盃校際街舞大賽喇叭重低音可能造成住戶困擾,因此五月廿八、廿九日世界霹靂舞公開賽有做調整,但基河路上的音量仍超標被開罰,罰鍰則由主辦單位繳納。

環保局表示,北藝舉辦霹靂舞大賽,包含彩排與試音,三天共接獲廿三件陳情,環保局也多次到場勸導,但音量仍影響周邊居民,經檢測有四次噪音不合格,環保局共開罰一萬八○○○元。

捷運盃校際街舞大賽決賽將換場地
北捷表示,原本六月十八日在北藝舉辦的捷運盃校際街舞大賽決賽,擬調整至捷運劍南路站舉辦,細節將透過北捷官網公告。

(自由時報)
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小巨蛋翻版? 北藝音量超標挨罰

台北表演藝術中心接連兩周舉辦舞蹈活動,舞台音量造成噪音與震動,遭居民批評形同小巨蛋翻版。環保局表示,5月27日至29日共接獲23件陳情,共開罰1萬8000元;北藝表示,接獲居民反映後活動有做調整,原本6月18日要舉辦的捷運盃街舞總決賽,將更改場地。

北藝中心5月21日、28日、29日接連在戶外搭建舞台,先後舉辦捷運盃街舞大賽、世界霹靂舞公開賽,附近居民飽受噪音困擾,更有居民批評「士林區準備迎接第二個噪音小巨蛋?」

北藝行銷部經理黃文瀚說,北藝3、4月進行3個劇院空間的試營運,5月這2個活動也還在測試,未來北藝中心若開放戶外廣場外租,將會提供給適合的活動使用,相關音量、舞台配置、人流動線等也會妥善規畫。

黃文瀚說,5月21日的捷運盃街舞大賽,因舞台面向劍南路,喇叭重低音可能造成住戶困擾,民眾反映後,5月28日和29日的世界霹靂舞公開賽,已有所調整,並將音量控制在70至80分貝,但環保局29日前來稽查,基河路側的音量仍超標,罰鍰將由主辦單位繳納。

正因周邊居民反映活動聲響造成困擾,黃表示,原訂6月18日將舉辦的捷運盃街舞總決賽也更改場地,不會在北藝中心舉辦。

環保局表示,北藝上周六日舉辦街舞嘉年華,現場從上周五就開始彩排與試音,環保局彩排前也提醒北藝調整音量,上周五至周日共接獲23件陳情。

稽查大隊長顏伶珍說,噪音違規首次告發不罰錢,但第二次違規超標,就會依超標分貝開罰,罰鍰為3千到3萬元,因北藝有4次噪音不合格,共開罰1萬8000元。

(聯合報)
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礁溪跑馬古道禁車輛/3重機無視登山客多 硬闖

宜蘭縣礁溪鄉跑馬古道是熱門的自然步道,禁止車輛進入,卻有三輛紅牌重機硬闖,騎士不理會山友提醒,行徑惡劣;管理單位羅東林管處回應,步道設施若有損害,會向騎士求償。

鄒姓山友二十八日帶著兩名讀國小的兒子到跑馬古道登山,一家三口從礁溪端上山走到上新花園時,有三輛紅牌重機從北宜公路出入口騎進步道,鄒姓山友告知騎士「前方沒路了」,希望他們調頭,但對方未理會繼續往前騎,隨行兒子問他,自然步道怎會有重機呢?

不久後,重機強行闖越十一股溪階梯式木棧橋,其中一輛不慎摔倒,三名騎士把重機扶正後合力推上橋。事發時間適逢假日,跑馬古道登山客絡繹不絕,騎士無視山友安全硬闖,引發眾怒。

羅東林管處表示,跑馬古道是開放步行為主的自然步道,但車輛擅闖尚無開罰依據,即日起加強巡視,並在重要路口增設「車輛勿進」告示牌,三輛重機如果造成步道設施受損,會依法求償。

跑馬古道是淡蘭古道支線之一,從北宜公路石牌到礁溪五峰旗,全長七公里。

另一方面,交通部道路交通安全督導委員會昨公布最新機車事故統計數字。執行秘書吳木富說明,今年一至三月,全國道路交通事故九萬三○四四件,造成七四六人死亡,較去年同期減少二一○一件、死亡人數略減三十四人。但今年一至三月高齡者機車死亡事故與去年同期相比增加二十九件,去年一三二件,今年一六一件,多為側撞、其次為路口交叉撞。

交通部長王國材表示,已針對七十五歲以上駕駛換照加強體格以及認知測驗等,並透過工程改善綠燈秒數等,考量高齡者體弱容易導致死亡,事故防範是道安重點。

此外,三月卅一日起酒駕加重處罰,累犯公布姓名、照片以及違規事實,總計八十七件。最高為高雄市十七件、桃園市八件、台南六件、台中五件、台北二件、新北一件。

(自由時報)
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阿朗壹古道鋼筋裸露 遊客被刺傷

俗稱「阿朗壹古道」的旭海觀音鼻自然保護區是熱門健行景點,但步道卻暗藏危機,一名女遊客二十九日被步道上裸露的護木鋼筋刺傷膝蓋,痛斥「這不該是熱門景點該有的景象」,主管機關屏縣府農業處除表達歉意,並允諾儘快修復。

鋼筋只套薄薄利樂包 沒保護效果
「不是跌倒還傷成這樣,萬一跌倒後果難以想像」受傷女遊客說,她跟著解說員合法申請進入阿朗壹古道,左膝卻被步道上裸露的生鏽鋼筋插入膝蓋,傷口極深且接近骨頭,嚴重到必須要進行開刀處理,如果是傷到長輩或孩童,情況難以想像。

受傷女遊客表示,步道階梯的鋼筋都是裸露的,當地嚮導說,因還沒完成整建,裸露鋼筋先用寶特瓶或其他瓶罐覆蓋,刺傷她的鋼筋,只套上薄薄的利樂包,幾乎沒有保護效果,希望屏縣府正視。

屏縣府抱歉 督促修復、協助理賠
屏縣府農業處長鄭永裕對受傷女遊客感到抱歉,他說,保護區因原始環境無法使用機具施工,須靠人力搬運現地木料搭配鋼筋固定成階梯,尚未完成前,施工人員先以簡易方式套住鋼筋,提醒遊客注意,最近雨勢不斷造成土石流失鋼筋裸露,將督促施工人員儘快修復,遊客受傷部分都有意外險,縣府會全力協助處理。

(自由時報)
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全台商港港埠業務費 將漲一成

台灣各商港的港埠業務費已廿四年不曾調整,台灣港務公司已完成八場座談會,初步規劃部分項目將漲幅十%,港務公司評估「對物價不致發生影響」,預計七月報請交通部審議。

近來物價上漲壓力大增,行政院已對進口黃豆、小麥、玉米等大宗物資的業者,給予免徵營業稅至六月底的措施,此時港埠業務費醞釀調漲,引發關注。

港務公司董事長李賢義強調,各方對於港埠業務費調漲有共識,但漲幅仍須協商,最後決定權在交通部,若核准將在半年後實施。

台灣港務公司分析,港埠業務費從一九九八年至今沒有調整,但主流大型船舶的規模已達十五萬至廿五萬噸,必須重新檢討,並反映物價指數上漲的事實。

支持調漲業者主張,因員工薪資、機具購置與維護、燃油動力等成本高漲,整體費率應調漲逾廿%。但港務公司認為必須兼顧進口貨主的負擔能力,以及商港競爭力,研商後原則調整十%。

不過,高雄港獨有的浮筒纜工費,因為屬高風險業務,增訂加五十%計費,另高雄港獨有的水駁給水業務費則調漲廿%。

(自由時報)
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《南投》國六匝道口丟垃圾 最高罰六千

當心「天眼」還有「神攝手」!南投縣埔里鎮國道六號愛蘭交流道匝道,與台十四線交會處周邊,常有民眾隨手丟垃圾,嚴重破壞環境、市容,縣府環保局、鎮公所與高公局近二年特別在匝道口架設四支監視器鏡頭,今年起也增加台十四線流動監視錄影,已經成功告發十八件亂丟垃圾行為,環保局提醒民眾初犯就罰一千二百元,若是累犯最重可罰六千元,最好別成為畫面主角!

國道六號素有「全台最美國道」之稱,全線通車後往日月潭、清境農場、合歡山等知名景點的交通更便利,但有民眾經過長途國道旅程後,行經匝道口停等號誌或路邊休息時,就把道路當成露天垃圾場,導致垃圾遍地。

前年七月縣府、公所、高公局先在愛蘭交流道匝道口架設二支監視器,今年三月再增加二支,連同環保局人員在台十四線流動監視錄影,加強取締亂丟垃圾,環保局長李易書表示,去年取締三件,今年到目前已取締開罰十八件,依「廢棄物清理法」廿七條處一千二百元罰鍰,若屬累犯最重可開罰六千元。

在地議員潘一全、議員陳宜君、林芳伃、葉仁創等人,建議能再增加其他匝道及路段;鎮長廖志城也說,除了國道匝道,公所今年度在市區主要道路、治安熱點增設上百支監視鏡頭陸續啟用,這些鏡頭也可取締民眾亂丟垃圾 。

(自由時報)
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國六匝道口增設監視器 取締亂丟垃圾開罰18件

國道六號沿途未設置大型T霸及看板,得以飽覽環山風景,有「全台最美高速公路」之稱,但近年發現愛蘭交流道匝道口兩旁,堆積被民眾隨手丟出車外的垃圾。南投縣政府協調高速公路局今年3月在愛蘭交流道口增設監視器,搭配移動式監測取締,至今已開罰18件,最高可罰6000元。

縣府、埔里鎮公所與高公局合作,前年7月在愛蘭交流道匝道口架設2支監視器,上下匝道口兩旁垃圾量明顯減少,未料離匝道口較遠處,仍有不少用路人趁停等號誌時,亂丟垃圾、菸蒂或吐檳榔渣,因此經協調今年3月再增設2支監視器。

環保局昨天公布取締成果,局長李易書表示,今年除強化交流道口監控,也加強移動式監測周邊,至今已開罰18件,相較於去年僅成功告發3件,頗具成效。

縣議員陳宜君、林芳伃、葉仁創等人肯定取締措施及成果,同時建議再增加其他匝道及路段;埔里鎮長廖志城說,除了國道取締亂丟垃圾,公所今年度在市區道路、治安熱區增設上百支監視鏡頭,也將陸續啟用,以維護交通治安及環境衛生。

環保局提醒,若被監視器拍到亂丟垃圾的畫面,環保局將依車牌對車主開罰,可處1200元以上6000元以下罰鍰,呼籲用路人別貪圖一時之便,讓荷包失血。

(聯合報)
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取消設站距離 北市YouBike2.0挨批浮濫 使用率低

台北市長柯文哲推動YouBike2.0,目標年底前設1200站,不過議員質疑,交通局為滿足市長1200站目標,竟取消設站距離,部分站與站間不到100公尺,導致YouBike2.0浮濫設置,有的站無人借車,還有3成站點平均一車柱日借車數少於2人次,浪費公帑。交通局回應,針對借位比低的站點,會調查原因、並滾動檢討。

柯文哲昨赴議會總質詢,議員張斯綱質疑,柯文哲推動YouBike2.0下令力推擴點,但交通局竟取消設站距離,導致部分站點與站點間距離太近。

議員調閱資料發現,YouBike2.0截至3月底已設置998站,每天平均一個車柱借車數少於2人次的站點高達316站、約占34%;其中車柱最低借位比為0.1、趨近於0,也就是說幾乎沒人借,租借最少的站點位於文山區明道國小東南側,全市最低。另外,借車少於1人次的站體也有104站、約占10.4%。

議員也提出質疑,原本YouBike2.0設有站點距離標準,直線距離應大於200公尺,或步行距離要大於300公尺,但現在取消設站距離標準後,導致站體間距離過近,使用率下降。以借位比低於2、站距在200公尺以內的146站,建置經費高達1488萬元,等同浪費公帑;100公尺內設站、借位比低於2的也有32站,約占低使用站體的30%。

交通局長陳學台回應,2.0設站的確訂有原則,如捷運站出入口都會設YouBike2.0站,另外,現在站點是由地方提出需求,因交通局不確定實際需求,也訂有設置15柱為原則。

對議員質疑許多站體借位比過低,陳學台說,會看後續使用狀況,調查是借不到車、還是沒人借,再滾動檢討是要增柱、還是要減柱。

(聯合報)
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十歲童拒學 母親狂打險鬧人命

劉姓女子去年因十歲兒子拒學,爭吵後情緒失控,除掐兒子脖子不顧他喊痛,還持滅火器、水果刀攻擊,險鬧人命;劉女犯案後欲自戕,見兒子一息尚存,求助警、消及時搶救,未鑄成大禍。台中地檢署昨依違反兒少法、成年人故意對兒童為殺人未遂罪將她起訴。

起訴指出,劉姓女子(卅七歲)與丈夫育有十歲兒子,但兒子就讀國小四年級時,因身心狀況長期拒學,劉女常因此與兒子衝突。

去年十月一日清晨七時許,劉女丈夫已外出上班,劉女與兒子再因就學問題起口角,劉女突情緒失控,徒手掐住兒子脖子,兒子不斷抵抗,劉女才鬆手。

劉女跑進浴室,試圖以充電線尋短,但被兒子制止,她又回過頭來,先掐著兒子脖子,不顧兒子哭喊求她不要這樣,再持滅火器朝兒子頭部重擊數次,接著持水果刀刺向兒子頸部,造成兒子重傷倒臥地面,頭皮血腫、頸肩、胸腹撕裂傷。

劉女見兒子倒地後,再持水果刀、滅火器欲自戕,但發現兒子一息尚存,回神趕緊撥打一一九,二人送醫後撿回性命,劉女出院後面對檢警調查,坦承不諱。

檢方考量男童傷勢不輕,劉女犯行時,重複攻擊男童要害,還持水果刀刺頸、腹部,有主觀致人於死犯意,依法需加重其刑,不過劉女犯行時有停手,也有向警、消報案、自首,有悔悟態度,被害男童、劉女丈夫也都願意原諒劉女,符合減刑要件,昨天依法起訴,建請院方量處適當之刑。

(聯合報)
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懷疑妻外遇 持刀斧砍情敵要害

林姓男子懷疑妻子和柯姓推拿師關係曖昧,涉持長刀朝柯頭部揮砍,以折疊刀刺傷臀部,另以斧頭及空氣槍攻擊柯腹部及生殖器,造成陰囊和睪丸撕裂傷;林男承認持刀械傷人,但否認殺人意圖,檢方以林男攻擊柯男要害,現場血跡斑班,依殺人未遂罪嫌起訴。

基隆地檢署起訴指出, 四十多歲林男發現妻子常去找柯男推拿,懷疑兩人有曖昧關係,心生不滿。今年四月九日晚上七點半多,林攜帶未開鋒長刀、折疊刀、斧頭和空氣槍到柯家後,在客廳內發生口角。

林男先持長刀朝柯頭部揮砍,再持不具殺傷力的空氣槍射擊柯頭部。柯逃往廚房後,林以斧頭及空氣槍攻擊柯的腹部及生殖器,並以折疊刀揮砍柯臀部,造成柯男頭部及身體多處鈍傷、擦傷,陰囊和睪丸撕裂傷、臀部開放性傷口,並有頭暈目眩、噁心嘔吐等傷害。

柯的兒子及時出手救父並報案,員警到場逮捕林男,扣得折疊刀三把、長刀一把、空氣槍二支、氮氣鋼瓶一個、彈匣一個、槍套一個、斧頭一把、空氣槍已擊發子彈六顆等證物。

林男偵訊時,坦承持刀械攻擊柯男,說本來只想嚇嚇柯男,沒想到柯徒手還擊,自己當下情緒激動,突然失控,才會朝柯男身上揮砍。他的刀和斧頭都沒開鋒,沒有要致柯於死地的意思,只是想要教訓柯男,並控制場面。

檢方認為,頭部和下體都是人體要害部位,任何外力撞擊均可能導致死亡。林男因對柯男積怨已久,挾怨報復時,持刀砍殺柯男的頭等身體重要部位,造成大量流血,現場血跡斑斑,怵目驚心,足認有殺人犯意,依殺人未遂罪嫌起訴。

(聯合報)
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擾斗六社區2年 獼猴闖民宅被捕

雲林縣斗六市三光里有隻野生獼猴困擾當地居民多年,平時在果園、電桿遊蕩,原本相安無事,近期卻破壞門窗入侵房屋;里長黃順昌前天獲報牠現身家戶屋頂、飛簷走壁闖入住家,立即成立「抓猴大隊」到場,猴子從1樓抓著欄杆在3秒內爬上4樓,仍被甕中抓猴。

農業處副處長蔡耿宇表示,昨已將抓到的獼猴麻醉,帶到古坑山區野放,並持續配合義消成立抓猴大隊,目前縣內林內鄉常傳獼猴出沒,若民眾有需要補捉可提供位置,義消會到現場處理,切勿餵食或自己驅趕。

黃順昌說,昨獲報有獼猴闖入民宅,立即聯繫義消第一大隊斗六中隊副中隊長張為忠、誘捕專家劉津丞等人成立「抓猴大隊」趕往,當時獼猴雙手握著樓梯欄杆攀爬,從1樓逃竄到4樓只花不到3秒,移動速度極快,大批人馬追了上去,當場壓制潑猴。

劉津丞說,這隻獼猴長期在三光里戶外空間出沒,會避開誘捕籠,接獲通報2年都抓不到,此次牠闖入民宅,無路可逃,當時只帶著2個網子打算擒抱,進入民宅1樓時牠一直亂竄,攀上4樓後才在沙發椅上逮到;劉也說,獼猴很凶猛咬破網子,咬到他左邊小腿,造成輕微撕裂傷,包紮後無大礙。

(聯合報)
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汰舊換電動機車 碳權最高2千元

為減碳、降空汙,今年民眾淘汰老舊機車且換購電動機車,可獲環保署發放的「溫室氣體減量效益」憑證,被視為碳權且可交易,六月十日起就能透過官方媒合平台買賣,新竹科學園區管理局、新竹縣環保局昨分別提出每輛一千五百元及兩千元的收購價。環保署說,未來擬擴大至換購電動貨車也可獲減量憑證。

環保署統計,每輛老舊機車汰換為電動機車約可減少二點三公噸二氧化碳,可提供環評開發單位或地方政府用於溫室氣體增量抵換,由於今年初還無相關單位提收購計畫,有五千七百多人已先將減量憑證給環保署,領一千元獎勵金。

環保署環管處長蔡玲儀說,六月十日官方媒合平台上線後,民眾可自由選擇憑證要賣給誰,竹科管理局預計分兩年收購十萬輛、每輛一千五百元,車籍不限縣市;竹縣預計收購四百輛、每輛兩千元,但車籍限竹縣。

(聯合報)
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私校退場 宿舍出租新古屋搶市

高教環境嚴峻,傳出停辦的台灣首府大學為求生存,去年起將男生宿舍租給人力仲介公司成移工宿舍,鄰近已停招3年的原真理大學麻豆校區宿舍,經建商「拉皮」整理後推案。嘉義縣協志工商更逕將校產捐贈中正大學,將成民雄鄉教育亮點,而嘉義大同技術學院今年9月停招校區也將活化。

台首大10多年前學生數一度逼近萬人,近年來招生年年敗退,疫情更是雪上加霜,現金流幾乎停滯,董事長希望停招,引起師生反彈。

不願曝光的學校人員說,除老早啟動相關科系裁併、資遣教職,也將閒置教室出租希望「止血」,去年更將原男生宿舍租給人力仲介公司,每年約可增加數百萬元收入,不過面對龐大開銷,仍是杯水車薪。

約5公里外的原真理大學麻豆校區,2019年關門,有4棟學生宿舍,當年由建商租給校方;業者收回重新針對宿舍內部改裝「拉皮」,以「新古屋」搶市,目前每坪約14至15萬元銷售,吸引南科園區員工洽購。

台首大校友、議員吳通龍感慨說,當年高教政策錯誤種下惡果,但若能活絡地方商機、人氣,樂觀其成。

嘉義縣協志工商停辦退場,董事會決議校產捐贈中正大學,中正校務會議日前已通過,將組籌備小組分階段整建校舍,目前仍處清算階段。中正主秘楊宇勛說,遠期規畫成立醫學院及在職進修專班,與鄰近醫院企業共推產官學合作。

大同技術學院今年9月停招,主秘吳淇森表示,向台糖承租的太保校區,目前被徵用集中檢疫所,其餘由棒球隊使用,未來董事會偏向活化處理,將依照規定進行。嘉義校區學校還在運作,待停招後再討論。

嘉縣稻江技術學院去年7月底停辦,目前董事會研商改辦,校地部分要待後續情況明朗後,董事會才會對外說明,現在不方便透露。

(聯合報)
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特教師靠代理撐 無教師證也上場

早療意識抬頭,特教學生人數逐年上升,但不少縣市怕出現超額教師,加上認為聘請普通教師「能教更多人」,導致全國特教老師未聘缺額達一四九二人,多靠代理教師調控,但擁有教師證的代理教師有限,有學校只能招到無教師證者。基層教師憂心,「無牌」代理教師就只像是請保母,專業堪慮,流動率也高。

每年五、六月,各縣市教育局會陸續完成特教生鑑定安置作業,暑假再由特教老師替每位特教生擬定個人學習計畫,讓孩子能獲符合個別需求的適性教學與發展。目前全國中小學特教生約六萬多名,但因少子化,不少縣市不敢補滿正式特教老師,但代理教師年年換人,學生每年也得重新適應。

無牌代理師只是保母
即使是特教代理教師也不好找。全教總特委會副主委鍾正信說,因擁有特教教師證的師資不好找,部分學校多次招聘後僅能聘用無教師證者;一名南投縣特教老師解釋,特教代理教師二招會開放一般教師證者報名,但教學背景、課程知能,面對學生的臨場反應力,都與具備特教證的師資有差別;有雲林縣特教老師還說,三招後甚至會開放一般大學畢業也能報名,「對學校來說只是保母性質」,專業度堪慮。

根據教育部一○九學年度統計,以國中階段來說,基隆市特教合格教師(取得特教教師證)比率僅六成五,低於全國平均值八成六。

普通教師占了特教缺
去年多縣市教甄因疫停辦,各縣市開出大量代理缺,但不少代理教師多往都會區跑,有學校只好找普通教師充當特教師,但僅能負責學科補救教學,無法處理特教業務。

鍾正信也提到,有縣市因普通教師超額沒地方放,被允許占特教正式缺,還有特教師撐不住轉普通教師,又被抓去支援教特教,亂象頻傳。

教育部說,各校資源班教師人數較少,導致代理教師控留比率相對高,國教署將透過對特教績效評鑑,持續引導各縣市與學校聘任特教專任師資。

基隆市教育處則說,下學年預計甄選八名國中特教正式教師,合格率將由六成五提升到七成五,未來會持續協助學校聘用合格特教代理教師,每年追蹤檢討師資合格率。

一年一聘流動率大 代理教師:常覺得對不起學生

不少縣市仰賴代理教師撐起特教現場,一名國小特教代理教師Amy(化名)今年服務屆滿十年,每年都在不確定中度過,當得知沒被續任,也曾有家長反問她「怎麼會這樣?」更擔心下位老師與孩子難建立默契;另名國中特教代理教師Judy也說,常覺得一年就走「對不起」學生。

Amy大學主修特教系,畢業實習後取得特教教師證,代理生涯中也同步準備正式教師考試,但北部特教缺額少又難考,連年挫敗常讓她反問自己要不要撐下去。她說,代理缺一年一聘,流動率高,最辛苦的除了學生要適應不同代理老師,正式教師每年也要「手把手」教新人。

Judy則待過五所國中、兩所國小,同樣邊教學邊準備正式教師考試,但特教師缺額少、競爭激烈,尤其有縣市特教缺常被拿去增聘普通班教師,理由是普通班能服務更多學生,也可教特教,她就曾聽過有社會老師教特教班,感嘆特教領域不被重視。

Judy說,特教生比一般生更難適應不斷變動的教師人選,有固著特質如自閉症、情緒障礙的學生,好不容易適應教師與環境,往往會因老師換人,原先適應力又開始退化,她常覺得「對不起」學生。

過去偏鄉學校常因教育資源不足,難聘任專任教師,教育部三年前頒布偏鄉專聘教師專法,聘期一次最長可達六年,終結偏鄉師生的長年噩夢。Judy認為,這或許是特教教學現場解方,至少保證老師能帶一整屆學生。

(聯合報)
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本土語拚師資 擬獎助學分班

今年八月本土語文和台灣手語將列中小學必修。為擴增本土語師資,教育部正研議發放本土語文專長學士後教育學分班獎助金,今年九月一日起,尚在修讀或新修讀本土語文專長學士後教育學分班且成績達標準者,一學分擬補助兩千元。

全教總理事長侯俊良說,過去課審大會不斷有委員提醒本土語師資問題,現在也確實發現師資量能有狀況,對此獎助樂見其成。

教育部從一○九學年開設本土語文專長學士後教育學分班,學生共須修滿六十六個學分,修業年限至少兩年,一學分三千至四千兩百元不等。若為在職教師,教書滿六年可扣十二個學分,未滿則扣八個學分,抵扣後在職教師仍須修五十四個學分或五十八個學分,有讀研究所者可再抵免,但平均下來總學費也要超過十五萬元。

配合行政院國家語言整體發展方案,教育部正研議發放本土語文專長學士後教育學分班獎助金。教育部師藝司長武曉霞透露,初步規畫擬從一一一學年開始,補助一學分兩千元,盼能減輕學員經濟負擔,讓更多學員投入。

但若今年九月一日前已修畢學分者,教育部說,因預算編列年度、政府經費支用及預算法相關規定,教育部將就相關規定再行評估,全案預計於一一二年納編教育部預算並動支經費,相關規畫待完成後再行公告。侯俊良說,若讓在職教師進修本土語學分是國家政策,建議教部思考回溯補助的可行性。

(聯合報)
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「當心貓咪」 猴硐重設警示牌

新北市猴硐貓公所辦第1屆貓所長命名,經過1個月選拔取名「硐鑼燒」,6月5日前遊客合照打卡,可享合作店家優惠。昨天逢「國際抱貓日」,交通局也在猴硐貓村重設「當心貓咪」的交通標誌,提醒用路人減速。

交通局表示,猴硐火車站旁的猴硐貓村發展觀光,唯一聯外通道猴硐火車站陸橋破舊鏽蝕,市府2013年改建為造型獨特、全國第一座人貓共用的「貓橋」,交通局配合設置「常有貓出沒,請減速慢行」的警示標誌,提醒用路人注意貓咪的安全。隨著時間流逝,交通局巡查發現警示標誌都不見了。

交通局交管科長林昭賢說,假日仍有許多遊客湧入猴硐,為防止貓咪遭遇路殺意外,趕快請廠商趕製3面警示標誌,且改用貓往下跳的動態型標誌。

動保處也表示,即日起到6月5日並在猴硐貓公所籌備處舉辦「抱抱硐鑼燒」活動,民眾與新上任貓所長「硐鑼燒」拍照打卡按讚,上傳動保處官方臉書,可享貓村合作店家優惠。

猴硐貓公所籌備處先前舉辦第1屆貓所長命名活動,獲得民眾熱烈響應,經過1個月激烈選拔,最後決定取名「硐鑼燒」,6月5日前與所長拍照打卡,將可享有附近店家合作優惠。

動保處獸醫師黃亭瑄表示,貓非常敏感,接觸前可先伸手讓貓咪適應氣味,伸手時手指彎曲避免被攻擊受傷。如果貓未抗拒,可嘗試輕輕撫摸側面或下巴,如果貓會緊張,切勿勉強抱。

(聯合報)
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手機訊號會飄 綠島要求改善

台東縣綠島柴口、公館等地手機收訊不良,居民聯繫不便,抱怨費用沒少,服務品質卻打折扣,縣議員要求縣府協助解決。縣府表示將與NCC(國家通訊傳播委員會)及業者協調,盡快安排全島電信訊號檢測,提出改善對策。

台東縣政府國際發展及計畫處長曹劍秋說,行動電信主管機關是NCC,綠島公館背山部分地區是通信死角,柴口附近訊號也弱,縣府曾經向NCC反映,當時除提到基地台涵蓋率,另一原因是微波傳送較慢。

曹劍秋說明,離島電信訊號必須透過微波傳回本島,微波有一定流量,冬季沒問題,夏季觀光人潮湧入,傳送速率就變慢,近期將請NCC邀集各家電信業者到綠島檢測訊號,透過電信普及基金增設基地台,並提升微波速率。

縣議員李數奼指出,綠島部分地區手機訊號極不穩定,柴口是浮潛區,但手機收訊不良,地方反映超過3年未徹底檢修,公館村周邊中華電信幾乎無訊號,鄉民抱怨手機費照繳,服務品質不對等。

「真的需要全面檢測!」綠島鄉長謝賢裕說,綠島部分地區手機訊號會飄,夏季或某些時間手機就是不通,讓居民、遊客相當不便。

李數奼說,綠島電信基地台設在海邊,易受海風、鹽分鏽蝕,建議盡快整修、汰舊換新,消防局將在綠島成立高救隊,聯繫必須搭配完善電信網路,縣府務必加快腳步,催促NCC和電信業者提升通訊品質。

(聯合報)
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共享汽車尋車喇叭聲 半夜擾民

台北市長柯文哲推動共享運具,共享汽車的尋車機制卻頻傳擾民。議員戴錫欽質疑,全市共享汽車停車場有282場,其中緊鄰民宅的平面停車場有168處,他陸續接獲居民陳情,只要有民眾租車按租賃App的「尋車鍵」,共享汽車就會發出擾人的喇叭聲,夜深人靜常有住戶睡到一半被驚醒,還有人已出現幻聽。市長柯文哲允諾,會要求業者改善。

柯文哲昨天赴議會總質詢,戴錫欽質疑,柯市府力推共享運具政策,自2019年起,陸續核准1600輛共享汽車租借營運,但共享汽車停放的282處停車場,除了地下或立體停車場有114處,還有168處緊鄰住戶多的民宅附近,令人擔心住在緊鄰平面停車場的民眾權益,該由誰來保障。

戴錫欽說,他最近就接獲信義區松山工農附近的民眾投訴,因住家旁停車場停放有許多共享汽車,常常半夜有租車民眾,在App按下「尋車鍵」後,預約車輛就會發出擾人的「喇叭聲」,民眾抱怨每周至少有四個晚上被喇叭聲吵醒,也因頻率太過頻繁,常常晚上睡不好,已經開始出現幻聽等症狀。

甚至議員曾在4月分時,請交通局提醒業者改善,交通局、交通部及業者也分別於4月22日、5月6日、5月11日及5月16日,以白紙黑字回文表示「夜間暫停喇叭聲,改閃光替代」。

但議員辦公室同仁29日前往松隆與松信路交叉口、南港區東新街,及民眾陳情的松山工農附近停車場實測,發現竟只有陳情的停車場改善,其他兩處半夜尋車,仍會發出超大喇叭聲,議員批評,業者改善只做半套,官員被呼嚨也不自知。

交通局長陳學台說,已再要求業者說明,業者回應因系統設定錯誤,正處理中。

市長柯文哲昨天也允諾,將責成業者與交通局,落實改善所有場域的共享汽車,都能在晚上10時至早上7時,改閃光替代尋車喇叭聲。

(聯合報)
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為城中城周邊拉皮 挨批只做表面

高雄城中城大火過後現地夷平改建公園,市府近日斥資4900萬為周遭6棟老舊大樓「拉皮」,有民眾批評為何不把錢用在改善消防、汙水等設施,「老愛作表面功夫」。副市長林欽榮說,從裡到外都要顧,除外牆拉皮,也輔導6棟老舊大樓成立管委會,裝設三燈二器,補強消防設備不足,讓大樓環境更健全。

都發局6月起針對昔日城中城大樓周邊新鹽埕大樓、大高雄第一城大樓、金鹽埕大樓、七福商店、廣新公寓、瀨南街混合住宅後側等6棟建物拉皮。有市民質疑「只求光鮮亮麗,拍照好看」、「納稅錢是這樣亂花的嗎?」都發局回應,拉皮是城中城事件整建維護一部分,具環境新生、帶動改變效益,工務局也補助周邊大樓防火避難設備、公安檢查費用等。

林欽榮說,市府記取城中城教訓,從裡到外全面檢討,6棟建物已有4棟成立管委會,9月前一定做到全數輔導成立管委會,建物拉皮是都市更新手段之一,也是國家政策,已爭取營建署相關經費,至少可獲一半補助。

府北里長林傳富說,目前有7、8成住戶同意拉皮,近期會拆鐵窗,方便後續作業,少數民眾還在溝通中。林欽榮說,建築師會打造整體意象,鐵窗拆不拆尊重住戶,基於安全,鐵窗必須要能開啟,鐵窗裝回作業市府也會一併處理。

「市府急於抺去傷痛記憶!」市議員陳美雅說,大樓拉皮能一新城市風貌,基礎建設應併入考量,不是只做表面看得到的形象。市府大手筆拆除城中城建物,目的是掩飾公共安全維護不力,急著抺去這段傷痛記憶的同時,更應正視周邊大樓公安。

市議員簡煥宗說,城中城拆除過程,周遭住戶承受髒空氣、粉塵、噪音,拉皮是市府的心意,能讓周邊景觀煥然一新,具有圓滿意義。消防設施部分,市府有輔導鄰近大樓成立管委會,建立更健全管理機制。

(聯合報)
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多處農地倒廢土 桃園追查到底

立委陳椒華3月爆料「廢土之路」台61線桃園新屋區農地遭濫倒,大園、八德、蘆竹區昨也傳出多處農地變成大型棄土場,廢土堆積如山,甚至還夾雜垃圾,議員紛紛要求市府嚴辦。市長鄭文燦表示,追查到底,未來也將立即查辦、認定執行並從重處分。

「光天化日之下都敢亂倒,全桃園還有哪個地方不敢倒?」議員段樹文指出,八德區介壽路2段252巷近期被傾倒廢土,就算民眾連日檢舉,情況依舊沒改善,廢土裡還夾雜塑膠管、塑膠袋等廢棄物,市府要建立聯合稽查制度,追查廢土來源,要求停工、重罰並限期地主恢復原狀。

議員游吾和說,大園區不少農牧用地變成大型棄土場,平安路266號前廢土堆得跟山一樣高,還有田土被挖走填入不明廢土,宛如「貍貓換太子」,每次跟警察局報案,都只得到會限期改善的答案,讓民眾心累。

議員郭麗華也感嘆,不僅廢土多,蘆竹區坑子里赤塗路一處農田去年12月還被人傾倒垃圾,假如沒找到行為人,地主老農要挨罰和負責清理,田地沒恢復前不能種竹筍,相當苦惱。

立委陳椒華曾指出,台61線旁新屋多處農地遭違法傾倒廢土,甚至疑似私設土資場,被外界稱為「廢土之路」,地主向市府檢舉,違規傾倒狀況卻未改善,嚴重破壞環境,地主們困擾不已。

被害地主也抱怨,如今桃園市再傳多處農地被倒廢土,證明市府執法不力,才讓嫌犯為所欲為。

鄭文燦強調,環保犯罪案若事證明確,可依現行犯查扣機具、移送法辦,若地主涉嫌配合或以人頭頂替,將追查到底;未來若查獲類似案件,警局會通知各局處,立刻認定執行並從重處分。

環保局表示,農地汙染事件若查獲犯罪行為人會依法處分,但若無法找到行為人,將採環保犯罪方式處理,移送法辦。

(聯合報)
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事業廢棄物處理費飆漲 新北環局:中央將設專廠 可減費用

新北事業廢棄物處理費從每車6千元漲到最高2萬元,上萬業者叫苦,市議員廖宜琨請市府增設臨時暫置場存放。環保局長程大維表示,暫置場已有42處,另有14處申請中;未來3年內,中央計畫在全國設8處「聯合處理中心」,可有效降低垃圾處理費。

廖宜琨表示,新北焚化爐輪流歲修,垃圾處理量大減,加上台商回流,事業廢棄物大增,也導致處理費飆漲,從過去一車6千元,到如今的1萬2千元到2萬元間,業者苦不堪言。

廖宜琨說,市府應該設置臨時合法暫置場存放事業廢棄物,只要解決地目問題,隨時都有上百家業者申請,將大幅紓解事業廢棄物處理費的問題,解決燃眉之急。

市長侯友宜表示,業者申請只要地目合法,會全力協助成為合法暫置場,若業者想在地目不合法的地方申請設置臨時事業廢棄物暫置場,市府會再討論是否可行。

程大維說,農業區、保護區等地目不宜做事業廢棄物暫置場,不能隨便讓業者申請,不但汙染環境,還會涉及都市計畫等多層面問題。

程大維表示,新北目前已有42處合法的事業廢棄物暫置場,可處理5.6萬噸垃圾,另還有14處業者正在申請,只要通過,預計能再增加1萬噸的垃圾處理量。

程大維透露,中央目前已在全國準備設置8座「聯合處理中心」,未來可專門處理事業廢棄物,讓地方的焚化廠專心處理家戶垃圾,中央、地方分工合作,未來可有效降低垃圾處理費。

(聯合報)
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中市騎樓整平經費不到路平5% 惹議

騎樓平整,讓身障者、家長推嬰兒車好行走,是城市宜居的重要指標,但台中市議員林祈鋒指出,市府執行「騎樓整平專案」,今年中央補助3116萬,市府配合款僅684萬,如何打造宜居城市?都發局表示,騎樓整平須取得民眾同意,有實際難度,未來會透過公私合作,讓台中步行空間變更友善。

台中市一位市政顧問表示,他坐輪椅,以在中區為例,出門一趟簡直是大冒險。有的騎樓落差幾十公分,難得走一兩間屋子騎樓是平整, 一下子又要轉出大馬路與車爭道,台中市騎樓對身障者來說,非常不友善。

議員林祈烽說,內政部營建署推動建築物騎樓整平計畫,每年提報需求路段,可爭取中央補助經費,改善騎樓空間、友善人行環境,也可促進店家商機。但都發局今年計畫向中央申請補助3116萬元,市府配合款編列684萬元,合計3800萬元。

林祈烽指出,建設局道路燙平專案一年就有4億元預算,再加上地方小型工程款及中央補助等費用,路平預算高達7、8億元,但騎樓整平這麼重要的工程,經費才只有路平預算的4.75%,實在是差太多。他要求都發局要寬列預算,並增加承辦科室的人力。

都發局長黃文彬表示,台中市騎樓整平經費已是六都最高,市長盧秀燕上任以來,已完成14餘萬公尺的騎樓平整路段。去年市府執行騎樓整平專案,共13個路段,總長度為2萬2420公尺;今年預訂執行的路段有11處,包括中區、北區、潭子和烏日區各1處,南屯區2處,北屯區5處,總長度為2萬2500公尺。

都發局指出,騎樓整平有難度,因涉及民眾私有,須取得同意,且施工又不能影響民眾的生活太大,市府執行只能一段一段來做。

市府表示,「騎樓整平計畫」經區公所、里長協助並主動與民眾溝通、協調下,已提高市民接受度與認同。未來將結合地方需要,持續以城中城地區、捷運路線、主要道路及商圈、火車站、學校周邊等區域優先推動,執行時,將強化品質控管、減少施工影響,期待透過公私合作,讓台中市的步行空間變更友善。

(聯合報)
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連日豪雨又出大太陽…彰化瓜果泡湯 農民血本無歸

連日豪雨,昨天又出大太陽,彰化縣洋香瓜、苦瓜、西瓜等農作物受損嚴重,縣長王惠美昨天到永靖鄉視察災損情形時表示,農民災損率至少3成以上,希望農委會能盡速補助,且市場供貨少,蔬果一定會漲價,一定要讓農民盡快復耕,民眾才能吃到平價蔬果。

王惠美到永靖勘察時,種植洋香瓜的農民高垂農說,這是10年來的第一次遇到這樣的農損,今年損失約7成,以往收成好時二分地洋香瓜約可賣40幾萬,去年收成也有20多萬,今年收成最多僅剩6、7萬,可說是血本無歸。

永靖鄉蔬菜班第五班班長魏新坤說,本來都快收成了,現在都沒了,肥料又漲價、菜苗也貴,復耕後還要2個月才能採收;種苦瓜的農民友林秋妙說,以前一分地可以賣30、40萬元,今年可能收不到5、6萬,苦瓜掉滿地,裂果的也都沒用了。

王惠美說,受雨季影響,從上一波受災的荔枝、龍眼、西瓜,到這波洋香瓜、苦瓜等種類不少,4月底中央有公告天然災害參數,不用像以前必須到受災達20%才能認定為災害,所以近日農民若有災損要拍照,要先向公所申報,等到中央將彰化納入補助項目後就可獲補助 。

鹿港鎮農民何政嘉向台糖承租9公頃土地,種植小玉西瓜,眼見即將收成,沒想到日前豪雨侵襲,小玉西瓜水傷嚴重,損失慘重,何政嘉昨天採收西瓜剖開,看到果肉泛黑欲哭無淚,他哽咽地說:「所有資產都投資在這裡了,損失約200萬該怎麼辦?」

對於何政嘉的處境,縣府農業處指出,農損達20%才能協助申請補助,會請鹿港鎮公所人員盡快前往了解損失狀況。

(聯合報)

生活

6月將開審議會 電價若調漲 擬不超過3%

四月電價審議會意外做出「暫不拍板」決定,留待六月處理;但國際燃料價格居高不下,台電不堪負荷,傳出擬調漲超過電價公式規定的三%。不過,官員說明,是否漲價視疫情對內需影響及能源價格而定,希望漲幅兼顧民生及台電營運;目前漲一%台電營收可改善卅四億元,整體應不會超過三%。

另,夏月電價將於六月一日起實施至九月,調漲十三%至廿七%間。台電表示僅影響每月用電一二○度以上用戶,約三六八萬戶不受影響;過去夏月電費平均每戶增加四五九元,其中三三五元、七十三%來自用電量增加。

燃料價飆高 台電4個月已虧469億
今年四月電價審議會議而未決,推遲到六月廿九日前再度召開;當時認為能源價格應會逐漸穩定,但因烏俄戰事未緩,燃料價格仍居高不下,今年一到四月台電已虧損四六九億元,主因燃料成本較去年同期多出五四九億元,中油累積虧損也達七五一億元,超過半個股本。

台電因不堪負荷,傳已送出法規研究案,擬漲超過電價公式規定的三%。電價公式規定電價半年不得漲超過三%、全年不得超過六%,但「於供電成本持續大幅上漲或下跌時」,審議會可適度調整。

疫情影響及能源價格 成調整關鍵
不過,國內疫情影響內需,加上顧慮通膨,官員透露,電價調整須視六月疫情對內需影響及國際能源價格而定,若須漲價,漲幅將兼顧民生及台電營運,應不會超過三%。

據了解,若電價調漲一%,下半年台電營收可改善卅四億元;若漲三%、約增加一○二億元,即有條件讓中油透過天然氣漲價方式「共同分擔」發電用天然氣漲幅。此外,台電受「電業法」限制,每年合理利潤最高五%、約僅一到兩百億元,若不調漲,台電今年累虧恐在五、六年內都難以打平。

(自由時報)
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夏月電價實施 影響497萬戶

夏月電價將於明(1)日開始實施至9月底,台電表示,預計497萬的用電戶會受到影響。台電說,去(2021)年非夏月期間每戶平均用電量是312度,到了夏季6至9月因為氣溫上升,平均每月用電量增加至433度,高出近四成,也因而每月電費平均增加約459元。

台電補充,全國368萬戶每月平均用電在120度以下,只要維持平時用電情況,即完全不受夏月電價影響。台電也提醒,部分用戶會覺得夏天電費增加,但並非受到夏月電價影響,而是因夏季冷氣空調用電增加,用電量會較非夏月多四成。

台電進一步說明,全國有497萬戶每月用電量約在121至330度,夏月電價時間內每度受影響幅度僅為0.28元,而主要影響為每月用電超過1,000度的用戶,約占整體用戶比例2.8%,台電也呼籲這些用戶一同節電。

經濟部能源局及台電去年提案要將夏月電價提前至5月中旬實施,然而今年第一次電價審議會因委員認為俄烏戰爭造成油價波動過大而對電價無決議,連帶也讓提案遭暫時擱置,最晚必須在6月底以前召開審議會。

對於是否會維持原提案,也就是最快明年5月中旬提前實施夏月電價,亦或改為今年10月延後夏月電價期限?台電專業總工程師吳進忠表示,提前實施夏月電價是因去年5月中旬就相當炎熱,加上水庫容量低及歲修機組未回歸導致用電量吃緊;因此才提議夏月電價提前半個月,透過價格引導用戶節約用電。

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(經濟日報)
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疫情加梅雨 端午連假台中風景區訂房不到5成

週五起展開端午節連假,受武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)疫情及最近梅雨季節,豪大雨常造成山路坍方、交通受阻等影響,使得民眾出遊卻步,武陵農場(見圖,記者歐素美攝)最近即接獲許多遊客退房,梨山賓館、谷關風景區、東勢林場及麗寶樂園渡假區訂房率都不如預期,僅三至五成,谷關社區發展協會理事長尹敬倫表示,往年端午連假訂房都客滿,今年訂房情況真的很糟。

豪大雨造成路坍 交通受阻
福壽山農場因房間數較少,端午連假,前兩天訂房率達九成七,最後一天也有七成;武陵農場房間約是福壽山農場的兩倍,連假首日訂房率達九成,第二天七成八、第三天僅有兩成五。

梨山賓館連假訂房僅有三成,副總林閔政說,主因團客不敢來,散客以北部為主;東勢林場房間數一○七間,連假住宿率三成多;谷關風景區各溫泉飯店,連假訂房約三到五成。谷關社區發展協會理事長尹敬倫說,今年訂房情況真的很糟,疫情是主要因素。

團客不來 散客以北部為主
麗寶樂園渡假區房間數則逾五百間,業者指出,端午節原本接近滿房沒問題,但五月疫情大爆發,端午連假訂房率掉到不到四成,只能期待下半年疫後國旅能強勢反彈。武陵農場副場長胡發韜及東勢林長經理許仁財表示,連假訂房率不高,遊客數低迷,主因連日山區大雨及疫情仍處於高峰期所致,但武陵農場及東勢林場皆為戶外型休閒遊憩場所,住宿房間空調也都是獨立的冷氣機供應,並非中央空調式的冷氣供給系統,安全性相對提高,歡迎遊客多加利用。

(自由時報)
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微型電動二輪車 須保強制險 立院三讀通過

立法院昨天三讀通過修正「強制汽車責任保險法」部分條文,規定微型電動二輪車納入強制汽車責任保險承保範圍;投保義務人在保險期間屆滿逾6個月仍未訂立強制車險契約者,得註銷牌照。金管會表示,將盡速洽交通部擬訂施行日期,報行政院定之。

金管會指出,此次強制汽車責任保險法修正通過後所涉後續須配合修正的相關子法,如強制汽車責任保險成本及理賠作業處理辦法,將盡速徵詢各界意見,配合修正條文施行日期發布。

根據法規,微型電動二輪車指經型式審驗合格,以電力為動力的二輪車輛,最大行駛速率在每小時25公里以下,車重不含電池在40公斤以下、含電池60公斤以下。

(聯合報)
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新課綱自然弱化/台大面試教授:考生答非所問變嚴重

一○八課綱自然科的部定必修,物理、化學各只剩兩學分,新型學測只考部定必修範圍,對大學端教學造成衝擊,台大教授預言,以理工醫農專業學系為例,若只有部定必修的自然科基礎,大學會念得很痛苦。上周末是大學個人申請第二階段面試黃金周,幾名台大化學系口試委員感嘆,今年考生答非所問,重要觀念混淆的情況,比往年嚴重。

台大副教務長陳林祈說,校內教授最擔心學生完整的學科知識學習,因為新學測只考部定必修範圍,以理工醫農專業學系為例,學生很難銜接大學課程,而各大學很可能在大一被迫舉辦學力基本測驗,確定學生的數學、物理、化學程度,不然學生可能上不了後面的微積分或工程數學等,會念得很痛苦。系上很多學生在大三休學,就是因基礎學科的程度跟不上。

台大部分科系上周末舉行個人申請第二階段口試。台大化學系副教授徐丞志在臉書表示,多位參與多年系上入學考試的老師說,今年考生答非所問、重要觀念混淆的情況,比往年嚴重許多,在筆試階段還沒太大感覺,但在口試階段,考題變得靈活後就完全顯現了,一致認為明年的普通化學很難教了。

台大電資學院院長張耀文說,數理弱化是很明顯的新課綱後果,基礎弱化,時數減少,學生被迫拿主要學習時間,作花拳繡腿的所謂多元報告,整體學習成效如何不下降?主事者見樹不見林,還誇言學生變多元;姑且不論投入的經費資源,早已排擠其他教學的改進,總體學習成效,早已是下降。

台北市和平高中物理老師郭鴻典說,現在高中生學習的物理課程已不太完整,再刪,學生只能學到皮毛,他們進到大學讀理工科系,教授講什麼,可能都聽不懂。台北市北一女中物理教師簡麗賢說,新課綱課程多元,壓縮自然科學上課時數,考生本身學科底子不強,根基不穩,透過口試更容易因情境而顯露不足。

(聯合報)
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房屋稅繳納 今天截止

為因應疫情衝擊,今年所得稅申報期限全面展延一個月至6月底,不過地方稅務局提醒,房屋稅繳納期限並未延期,須在今(31)日前完成繳納,除非納稅人有因疫情導致無法準時繳納,才可申請延分期繳納。

所得稅及房屋稅都是在5月份開徵,原本申報或繳納期間都是一個月,不過財政部考量所得稅申報人潮眾多,為避免群聚風險,特別將所得稅申報期間延長一個月至6月30日,以分散人潮。

至於房屋稅繳納期限,原則上仍維持一個月,也就是至5月31日止。財政部表示,房屋稅多由稽徵機關直接發稅單給納稅人,民眾只要在家就能透過多元方式繳納,因此房屋稅繳納期限並未全面延長。

地方稅務局表示,民眾可把握繳納最後一天,不管是透過線上繳稅、行動支付等方式,都可避開人潮,在家輕鬆完成,提醒納稅人若逾期繳納,每逾三日會按應納稅額加徵1%滯納金,最高至10%。

(經濟日報)

政經

議員財產申報 須上網公告

立法院院會昨三讀通過「公職人員財產申報法部分條文修正案」,明定未來直轄市議員、縣市議員須比照正副總統、五院院長、立委、直轄市長等公職人員,上網公告財產申報資料,並公告至其喪失原申報身分後一年。三讀通過條文也規定,修正條文將於公布日施行,意即今年底地方選舉將可適用。

立院三讀 年底選舉即適用
現行「公職人員財產申報法」僅規定,總統、副總統、五院正副院長、政務人員、立委、直轄市長、縣市長等人員的財產申報資料,應定期刊登政府公報並上網公告;而直轄市議員、縣市議員的財產申報資料並未公開上網,民眾只能親赴監察院查閱,且有諸多限制,只能現場翻閱、不准抄錄、影印。

公民監督國會聯盟曾多次呼籲修法,指地方議會是黑金政治、派系的起源,但現行的公職財產申報公開卻獨漏地方正副議長及議員,這是民主進步的一大漏洞,希望此案儘速三讀,讓陽光照進地方選舉。

財產變動 也必須每年申報
在沒有立委異議的情況下,立法院院會三讀通過「公職人員財產申報法部分條文修正案」。三讀條文增訂,直轄市議員、縣市議員的財產申報資料應上網公告,及明定正副總統、五院院長、立委、直轄市長、縣市長、直轄市議員、縣市議員等公職人員,申報資料應上網公告至其喪失原申報身分後一年。

此外,如果是上述公職的選舉候選人,其受理申報機關構應於審定候選人名單之日上網公告一年。

另,現行縣市議員申報財產無須刊登公報及公告,且財產變動時,無須每年辦理變動申報。考量民選民意代表標準一致,本次三讀條文明定,將縣市議員納入每年辦理財產變動申報的對象。

議員財產申報上網公告》藍綠議員多持正向態度

立法院昨三讀通過「公職人員財產申報法部分條文修正案」,未來議員財產申報應上網公告,且年底選舉即適用,高雄市議員對此多持正向態度,但是否影響選舉與地方政治,仍需進一步觀察與驗證。

民進黨高市議員邱俊憲說,依法財產申報已實施多年,民眾也能到監察院查詢,這次修法在於改善民眾的知情權,讓資訊揭露更加直接迅速,但是否能符合社會期待,讓政治更加透明,可能有待觀察;至於相關配套法案如公費助理制度的討論,也希望中央能多加關注。

剛通過初選的國民黨高市左楠區議員參選人白喬茵指出,公職人員財產申報法已經十五年未翻修,如今修法三讀通過,她樂觀其成。她認為,台灣政治要更透明、更清廉,就要從基層做起,唯有改變,新世代期待的新政治才有機會誕生。

台中市議會民進黨黨團總召江肇國表示,如果大家認為議員的財產有公開的必要,會配合辦理,讓全民檢驗,畢竟這是清廉政治的第一步。但議員公布財產是否真能斷絕地方派系或黑金?江肇國也認為有待觀察,法案上路後才知道。

是否斷絕黑金待觀察
台中市議會國民黨黨團書記長吳瓊華表示,既然立法院三讀通過,要公開就公開。但她也指出,現在都講求隱私及個資保護,議員要查資料並不容易,財產卻要被攤在陽光下,甚至連配偶及未成年子女都必須透明化,也不是很妥當。至於民代公布財產就能杜絕地方黑金派系嗎?吳瓊華認為沒有那麼樂觀,畢竟「道高一尺、魔高一丈」。

議員財產申報上網公告》公督盟:落實陽光法案

立法院院會昨天三讀通過「公職人員財產申報法部分條文修正案」,明定直轄市議員、縣市議員須比照正副總統等公職人員,上網公告財產申報資料,並適用於年底地方選舉。公督盟執行長張宏林昨表示,肯定立院修法作為,讓監督地方首長的議員也要公開揭露財產,接受民眾檢視,呈現「政治足跡」。

張宏林受訪表示,現行法規僅規定總統、副總統、立委、直轄市長、縣市長等人員的財產申報資料,沒有理由監督地方首長的直轄市議員、縣市議員不用揭露。此次修法,議員在候選人階段就要揭露財產,估計年底選舉,就會有兩千多位議員候選人申報財產,讓民眾公開檢索,此次修法是落實陽光法案一大步,也是台灣民主的一大進步。

張宏林說,政治人物申報財產就像是「政治足跡」一樣,即便當下無人察覺問題,但因為有公開,在事後仍可被檢視或追蹤。例如前立委顏寬恒在去年台中第二選區補選時所爆出的財產爭議,就是因為過往選舉時沒有機會被仔細檢視,但在單獨選舉時,因為過往申報資料有公開,所以被梳理出申報中的問題。

(自由時報)
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縣市議員財產申報 也要公開

立法院昨天三讀修正「公職人員財產申報法」,增列直轄市議員、縣市議員的財產申報資料,應定期刊登政府公報並上網公告,直到喪失原申報身分後一年等規定。這項修法適用年底選舉。民進黨立委劉世芳表示,這是陽光法案之一,意義重大。

依現行法,只有總統、副總統、行政、立法、司法、考試、監察各院院長、副院長、政務人員、立法委員、直轄市長、縣長、市長等人員的財產申報資料,應定期刊登政府公報並上網公告;直轄市與縣市議員的財產申報資料未公開上網,若有需要,須至監察院查閱。

(聯合報)
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立院三讀 公務員放寬兼職規定 保障言論自由

立法院院會昨三讀通過「公務員服務法修正案」,明定一般公務員每日工時八小時、每週四十小時,每週應有兩天休息日;輪班制公務員更換班次時,至少應有連續十一小時的休息時間。此外,本次修法也保障公務員私領域的言論自由,並放寬兼職規定,公務員得於法定工時外依個人才藝表現,獲取適當報酬。

現行條文規定,公務員未得長官許可,不得以私人或代表機關名義,任意發表有關職務之談話。新法修正為:公務員未經機關同意,不得以代表機關名義或使用職稱,發表與其職務或服務機關業務職掌有關之言論。

一般公務員工時部分,三讀條文明定每日辦公時數為八小時,每週為四十小時,每週應有兩天休息日。延長辦公時數加班,每日不得超過十二小時,每月不得超過六十小時;但為搶救重大災害、處理緊急或重大突發事件、辦理重大專案業務等,其延長辦公時數的上限,由總統府、國安會及五院分別定之。

輪班制公務員部分,新法要求各機關應保障人員健康,辦公日中應給予適當的連續休息時數,並得合理彈性調整辦公時數、延長辦公時數及休息日數;更換班次時,至少應有連續十一小時的休息時間;但因業務需要、特殊情形,不在此限。

新法也放寬公務員兼職規定。三讀條文指出,公務員除法令規定外,不得兼任領證職業及其他反覆從事同種類行為的業務。但於法定工時以外,從事社會公益性質的活動或其他非經常性、持續性的工作,且未影響本職工作者,不在此限;也能依個人才藝表現獲取適當報酬,並得就其財產的處分、智慧財產權及肖像權的授權行使,獲取合理對價。

此外,立院院會昨也三讀通過「公務人員保障法部分條文修正案」,明定公務員加班補償項目以加班費及補休假為原則,但因機關預算之限制等,以致無法給予加班費、補休假,應給予公務人員考績法規所定平時考核之獎勵。另,補休假期限至多為二年;遷調人員未休畢的補休假,得於期限內至新任職機關續行補休。

(自由時報)
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公務員兼職放寬 可憑才藝領酬

為強化公務人員服公職權及健康權保障,立法院昨天三讀修正「公務員服務法」部分條文,明定公務員每日辦公時數八小時、每周四十小時,且每周應有兩日休息日,延長辦公時數每日不得超過十二小時,每月不得超過六十小時;但如為搶救重大災害等例外特殊狀況,則授權相關機關分別訂定。

此次修法也放寬公務員兼職規定,於法定工作時間外,可從事社會公益性質的活動或其他非經常性、持續性之工作。

三讀條文指出,公務員除法令規定外,不得兼任領證職業及其他反覆從事同種類行為的業務。但於法定工作時間以外,從事社會公益性質的活動或其他非經常性、持續性之工作,且未影響本職工作者,不在此限。

三讀條文也規定,公務員得於法定工作時間以外,依個人才藝表現,獲取適當報酬,並得就其財產之處分、智慧財產權及肖像權之授權行使,獲取合理對價。不過,銓敘部表示,修法後並非「假日可兼職」。

銓敘部說,公務員在法定工作時間以外,經權責機關備查得從事社會公益活動或其他非經常性、持續性工作,以及在不妨礙本職性質等情形下,得於法定工作時間以外,以個人才藝表現獲取適當報酬等相關規定。

此次修法也明定各機關應保障因業務特性或工作性質特殊而須實施輪班輪休人員的健康,並給予適當的連續休息時數,輪班制公務員更換班次時,至少應有連續十一小時的休息時間。

(聯合報)
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促轉會拆卸招牌解散

行政院促轉會昨熄燈關門,工人登上吊車卸下機關外牆「促進轉型正義委員會」招牌,正式結束四年運作。促轉會代理主委葉虹靈受訪表示,非常感謝各界支持、指教及監督,促轉會任務結束不是轉型正義的結束,接下來相關業務會分到各承接部會,由行政院統籌執行。

葉虹靈指出,轉型正義就像政治受難者前輩講的「燈可以熄、光不會滅」,相關工作會繼續下去。轉型正義是長期馬拉松,需要不同部會一同協力,期待促轉會結束是下一新階段的開始。

此外,左翼聯盟及政治受難者昨也前往促轉會,呼籲政府不能只平反五二○農民運動受難者,解嚴後因工運陳抗遭威權當局逮捕、判刑的工運人士,承接機關也應主動調查、平反。

(自由時報)
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促轉會熄燈「分數給外界打」

歷經四年運作,「促進轉型正義委員會」昨天拆牌,結束任務。促轉會代理主委葉虹靈說,促轉會任務的結束,不是轉型正義的結束,相關業務接下來會分散到各部會,由行政院統籌來做,轉型正義相關工作會一棒接一棒,繼續下去。

促轉會業務將回歸各部會,由行政院設置「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會」,處理政治犯沒收財產返還,擬使用促轉會結束後的辦公處所,基金會法源已在五月十七日於立法院三讀通過。

葉虹靈受訪指出,促轉會這四年非常感謝各界支持、指教、監督,她期待包括受難者的平復、權益回復等各項工作,可以繼續完成法制化。

葉虹靈也表示,請外界給各部會、行政團隊鼓勵與監督,轉型正義就像受難前輩說的,「燈可以熄、光不會滅」,相關工作會一棒接一棒,繼續下去;轉型正義是長期馬拉松,需要公私部門、政府部會一同協力,促轉會的結束是下一個新階段的開始。

葉虹靈也指出,促轉會運作四年的分數,留給外界打,總結報告已提出、也可在網路下載,她希望各界可以從裡面看到台灣走過的威權歷史,並記得身邊還有很多在受苦的受難者與家屬。她希望每一個人盡全力協助,不管是國家平反或幫助受難者重新融合回到社會,都請民眾繼續關注與支持轉型正義工作。

中正紀念堂轉型 競圖「開啟對話」

中正紀念堂園區新願景概念競圖昨舉行發布記者會。文化部長李永得表示,文化部補助此一民間發起的競圖,希望透過社會參與和公眾溝通共同決定,「中正紀念堂是全民的事情,不是某一個黨派自己決定。」

由台灣現代建築學會等民間團體舉辦的「首都之心,城中轉正」競圖活動,邀各界透過競圖提供中正紀念堂轉型的具體方案。

中華民國都市設計學會理事長梁豫漳表示,此一競圖並非中正紀念堂轉型最終方案的尋求,而是開啟社會對話。

(聯合報)
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30架次共機擾我空域

中國解放軍昨於美國參議員訪台之際,派大量軍機擾我西南防空識別區。國防部發布的「即時軍事動態」揭示,中共派出卅架次軍機進入東沙島東北方空域活動,創下今年以來第二多紀錄。我國空軍也派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監。

創今年第二多紀錄
美國國務卿布林肯日前抨擊解放軍的飛機幾乎每天都在台灣附近飛行,嚴重破壞台海和平穩定。根據國防部統計,中共解放軍昨派卅架軍機擾我西南空域,包括二架次「空警五○○」預警機、四架次「運八」電偵機、一架次「運八」遠干機、一架次「運八」反潛機,以及六架次「殲十六」戰機、八架次「殲十一」戰機、四架次「殲十」戰機、二架次「蘇愷卅五」戰機、二架次「蘇愷卅」戰機,為今年共機擾台單日第二多紀錄,今年單日最高為一月廿三日的卅八架次。

(自由時報)
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美參議員譚美來訪 聚焦台海情勢

去年六月曾代表美國政府宣布捐贈台灣疫苗的美國聯邦參議員譚美(Tammy Duckworth)昨晚抵台,這是一年內第二度訪問台灣。蔡英文總統今天特別新增行程,於總統府接見譚美及訪團。據了解,譚美此行聚焦台海情勢、晶片供應等美方關切的議題。

涉外人士認為,譚美為對台友好的民主黨籍議員,且為參院軍委會成員,在俄烏衝突後、國際關注台海安全之際現身台灣,意義重大。熟悉台美關係的人士則說,拜登亞洲行前,已傳出會有美方人士訪台,最近美軍印太司令部情報官員、譚美相繼訪問,都展現美方對台海的重視。

美國在台協會(AIT)昨晚發布新聞稿指出,譚美此次訪問為其在印太地區訪問的其中一環,將與台灣資深領袖就美台關係、區域安全、貿易與投資、全球供應鏈及其他共同利益等重要議題交換意見。

總統府發言人張惇涵表示,總統與譚美訪團將就區域安全、經貿合作及台美關係等各項議題交換意見。外交部指出,譚美在台將會晤蔡總統、行政院長蘇貞昌、經濟部長王美花,並接受外交部長吳釗燮款宴。

國民黨立委江啟臣表示,譚美來台,某種程度上是彌補美國總統拜登亞洲行無法訪台的遺憾,透過美國參眾議員的頻繁訪台,推進台美關係在沒有邦交架構底下的最大化,也希望在某種程度上能夠安撫台灣無法納入「印太經濟架構」(IPEF)的失望,這是美國試圖在對中和對台之間去拿捏自己最大的利益。

去年六月,台灣面臨疫情嚴峻挑戰之際,譚美、參議員蘇利文(Dan Sullivan)、昆斯(Chris Coons)搭乘軍機抵達松山機場,代表美國政府宣布捐贈台灣疫苗。時隔不到一年,譚美昨晚七時許搭乘民航機抵達桃園機場,由外交部政務次長曾厚仁代表政府接機。

外交部指出,美國聯邦參議員葛理漢(Lindsey Graham)今年四月率領重量級國會議員訪問台灣後,相隔一個多月譚美率團來台,展現美國國會對台灣的高度重視與堅定支持,彰顯美國對台灣「堅若磐石」的支持與承諾;外交部相信譚美來訪有助於進一步深化台美關係的緊密合作夥伴關係。

外交部表示,譚美為「參院台灣連線」成員,多次推動或連署友我議案,例如在本月提出「二○二二年強化台灣安全法案」,支持台美加強協調因應台灣的安全情境,並提出強化台灣防衛戰力的具體作法。另於五月中旬與其他五十一名參院同僚聯名致函拜登,呼籲將台灣納入印太經濟架構。

(聯合報)
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長榮員工好幸福 每人再領56萬

長榮海運(2603)員工好幸福,除了去年領40個月的年終獎金,昨(30)日股東會上更通過提撥全年淨利千分之5做員工酬勞,以2,300億元的獲利規模計算,員工酬勞金額逾13億元,較前一年共發放1.31億元成長十倍。長榮的員工約有2,300人,概算除了其他獎金外,員工每人可以再領56萬元。

高年終獎金、高分紅,最讓全台所有勞工羨慕,過去不被年輕人重視的航運業,近期突然成為網路上熱議的話題。不管是長榮海運,還是陽明海運,所有員工看到今年還能領到高額的員工分紅,心情都超嗨。

長榮海運去年稅後盈餘為2,390.15億元,年增880.98%,每股純益45.57元,每股淨值躍升至61.76元,各項財務指標皆創下歷年新高,昨天也通過提撥員工酬勞13.03億元,董事酬勞為950萬元。

長榮海運2022年第1季營收、獲利及EPS皆創單季新高。

隨著海運市場今年依舊看好,長榮海運員工今年的年終獎金及明年的可以分配的員工酬勞又再度充滿想像空間。

(經濟日報)
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今年超額儲蓄 將突破4兆元

主計總處最新公布的經濟成長率預測裡一項數據透露警訊,主計總處預估今年國內儲蓄率將達43.18%,超額儲蓄今年恐首度超過新台幣4兆元,雙創歷史新高,除意味閒置資金氾濫的情形,也代表今年恐怕面臨消費、投資成長不足的困境。

主計總處綜合統計處處長蔡鈺泰說,儲蓄率、超額儲蓄再度向上修正,主因是受到4月爆發新一波本土疫情,重創內需市場,不僅讓家庭不敢消費,企業投資計畫也受到些微影響,民間消費實質成長下修2個百分點至3.10%,民間投資下修1.04個百分點至4.61%所致,「確實有疫情的特殊因素」。2020、2021年這兩年的民間消費都是負成長,但今年預測是轉正的,且成長應可超過3%,因此他認為不用太悲觀,而且「憋久了,消費反彈力道可能會超乎想像」。

此外,蔡鈺泰也表示,雖然消費受到明顯限制,但我國的對外貿易和民間投資表現都還不錯,投資有優勢,出口有競爭力,且經濟表現也是持續再成長,只要疫情獲得改善,且央行有注意,不讓過多的資金在房市或股市流動,造成投機性風險增高就好。

整體來說,國民儲蓄毛額扣掉國內投資毛額的差額,便是當年度的「超額儲蓄」,可反映資金閒置狀況;當超額儲蓄數字愈高,代表國內資金閒置情況愈嚴重。

觀察台灣超額儲蓄變化,2014年首度衝破2兆元大關,而後持續上攀,在2017年時達到2.79兆元,2018、2019年則稍稍回落,分別來到2.44兆元、2.23兆元。

但,2020年再次突破3兆元關卡,近兩年更因疫情導致全球處在極度寬鬆的貨幣環境,資金淹大水,超額儲蓄持續創下新高,原先2月預估今年的超額儲蓄為3.58兆元,5月最新預估則是衝破4兆元。

超額儲蓄大概等同於經常帳餘額(順差),主計總處預估2022年超額儲蓄4兆元,當中就有八成七來自商品及服務輸出入順差。蔡鈺泰解釋,這也就是出口暢旺所導致。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2022/05/31/2/17147434.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)
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央行標售定存單 規模縮水

中央銀行昨(30)日宣布,今(2022)年6月起調降364天期、2年期定存單標售金額。其中364天期定存單每月標售金額自1,700億元降至1,400億元,2年期定存單自600億元降至250億元,合計減發650億元。官員說,主要是銀行預期6月會升息,參與標售時意興闌珊。這也顯示,金融業者押寶,央行6月仍將調升利率。

央行發行定存單,是為了去化銀行手頭上的餘裕資金,而央行昨日宣布,調降364天期與2年期定存單的每月標售金額,乍看似乎是把錢還給市場、有寬鬆的意味,實際上卻不是如此。

央行官員指出,降低定存單發行金額,主要是因應銀行體系資金情勢與銀行資產配置需求。

銀行主管說,5月央行接連「截標」364天期定存單和2年期定存單,主要是市場不願在此時買進長天期定存單,否則央行6月升息時就等於是「住套房」。

央行官員昨天表示,「市場需求沒有那麼多,所以我們先調降下來。」

銀行主管透露,今年前四月,外資大舉匯出逾200億美元,使國內資金水位下滑,央行降低定存單每月標售金額,某種程度也是透露,國內資金已經不像過去那麼寬鬆了。

央行3月意外升息1碼,市場研判,6月仍有機會持續升息,不論是債市或利率市場,近期都提前反應央行6月升息的幅度,這也導致近兩期的央行定存單標售因得標利率大彈、破天荒出現「不足額」標售的情況。

「市場預期未來我國利率會提高,現在去標一個長達1年期的固定收益商品,等於是鎖住較低的利率、住進了『套房』,這是央行364天期、2年期定存單乏人問津的主因」,銀行主管說。

據悉,央行自2010年4月起按月標售364天期定存單,金額為1,000億元,之後持續加碼標售金額,2017年5月起增至1,700億元;另外,央行自2013年8月起重啟2年定存單標售,金額持續增加,2021年4月增至800億元,2021年11月調降為600億元。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2022/05/31/2/17147290.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

央行標售定存單 發行金額將動態調整

國內外金融情勢複雜,中央銀行定存單標售頻率將變得更富彈性。央行官員昨(30)日表示,央行近兩期定存單標售狀況不佳,主要反映銀行對利率走勢具有不確定性,著眼市場需求不大,央行先調降每月的標售金額,未來市場的反應變好,若有需要,發行金額可以再調升回來。

央行宣布,自今(2022)年6月起,364天期存單每月標售金額自1,700億元降至1,400億元;2年期存單每月標售金額自600億元降至250億元。其中,364天期定存單每月減少300億元,一年就少發3,600億元,2年期定存單每月減少350億元,一年就降低4,200億元的發行量,兩期定存單合計,一年下來將減發7,800億元。

對此,央行官員回應,央行定存單的發行金額會動態調整,不見得會一直維持這樣的水準。

國內金融情勢複雜,央行官員坦言,「通膨、戰爭、疫情,這幾個因素一起來,過去從未有這樣的情況。」

(經濟日報)

國際

緊縮剛開始 全球央行3個月已升息逾60次

英國《金融時報》分析,全球央行在過去三個月已宣布升息逾六十次,為二十幾年來最多,顯示全球央行自二○○八年全球金融海嘯以來的超級寬鬆貨幣政策已經逆轉,經濟學家警告,最近的升息只是全球緊縮週期的開始而已。

美國聯準會(Fed)五月初升息兩碼(○.五個百分點),基準利率升至○.七五%至一%之間,為二○○○年以來最大升幅。英格蘭銀行已連續升息四次,包括五月升息一碼,基準利率來到一%。

歐洲央行準備在七月啟動二○一一年以來首次升息,並在九月結束長達八年的負利率實驗。加拿大、澳洲、波蘭和印度央行也都預期在未來幾週升息。

儘管如此,全球利率依歷史標準而言仍然偏低,經濟學家警告,最近的升息只是全球緊縮週期的開始而已。凱投宏觀(Capital Economics)全球經濟服務部門主管麥基恩(Jennifer McKeown)表示,全球二十個主要央行中,有十六個可能在接下來六個月升息,美、英預料將加快緊縮速度。市場預期,歐元區、加拿大、澳洲和紐西蘭在今年底或明年初之前至少還會再升息一個百分點。

國際能源價格飆漲,導致通膨飆升,是各國央行加速升息的重要原因。週一布蘭特原油期貨價格再度突破每桶一二○美元,主因歐盟仍在研擬禁運俄羅斯石油的計畫,以及中國逐步鬆綁封城措施。

(自由時報)
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FT:全球緊縮周期 才剛開始

倫敦金融時報(FT)分析,全球央行啟動20年來最快速且最普遍的升息行動,過去三個月來各國央行先後共升息60多次,主因俄烏戰爭導致能源及糧食價格飆漲,帶動通膨大幅上升。經濟學者警告,這波升息行動只是全球性緊縮周期的開始。

金融時報指出,最近三個月一共有55個國家升息,包括美國聯準會(Fed)5月初一次升息2碼,英格蘭銀行(英國央行)也第四度升息。歐洲央行則很可能於7月提高存款利率,並於9月再次升息,結束八年來的負利率政策;預料加拿大、澳洲、印度、波蘭央行未來幾周內都將陸續升息。

凱投宏觀全球總經服務主任麥克溫表示,「全世界央行已經展開數十年來最為同步的緊縮周期」。他並表示,全球20大主要央行中,有16家可能於未來六個月內升息,以美國及英國的升息速度最快;市場預測從現在到今年底或明年初期間,歐元區、加拿大、澳洲及紐西蘭央行都將至少升息100基點(4碼)。

巴克萊集團經濟學者凱勒指出,「緊縮周期的確是全球性現象」。他指出,由於各國普遍升息,使央行決策官員更可能考慮提早或較大幅度地升息。

拉美新興經濟體早在去年就展開緊縮周期。一年來巴西央行已升息十次,政策利率從2%升到12.75%;墨西哥、秘魯、哥倫比亞及智利都連番升息。

東亞地區通膨雖相對較低,但南韓央行已連續兩個月升息,馬來西亞央行5月初也意外升息1碼。

在主要經濟體之中,唯一不跟升息大趨勢走的是中國大陸,因為防疫封控導致經濟受創,加上房地產狀況連連,人民銀行已將1年期貸款市場報價利率(LPR)調降10個基點至3.7%,民間金融機構也調降房貸利率。

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通膨大火燒不停 拜登周二將見鮑爾

白宮30日發布聲明表示,總統拜登31日將與聯準會(Fed)主席鮑爾會面,兩人將討論美國和全球經濟的狀況。彭博資訊報導指出,這是拜登去年11月宣布提名鮑爾連任Fed主席以來兩人首度會面。

此時美國和全球經濟正遭遇一連串問題,通膨居高不下尤其讓各國當局頭大。美國商務部上周五(27日)公布的數據顯示,美國4月名目個人消費支出(PCE)比3月增加0.9%,高於市場預估的0.8%。這是Fed偏好的通膨指標。

歐元區通膨率 還沒觸頂

儘管歐元區5月消費者通膨預期下滑,但西班牙5月通膨率意外加速攀揚,德國通膨率更站上歷史高點,使歐元區通膨觸頂的希望破滅,並且提高歐洲央行(ECB)採取行動抑制通膨的壓力與迫切性。

由於能源和糧食價格飛漲,德國5月消費者物價指數(CPI)則比去年同期躍漲8.7%,高於市場預測的8.1%。

在西班牙,由於燃料成本上漲抵銷了電價下跌,以歐盟一致標準計算的5月CPI年比也上漲8.5%,高於4月的8.3%,經濟學家原本預期會降至8.1%。不計食品和能源等高波動品項的核心CPI,則加速攀升至4.9%。

彭博資訊經濟學家指出,歐元區各國通膨率都將遵循類似走勢,歐元區整體通膨預預估5月將升抵歷史新高的7.6%,但德國數據顯示通膨還有上行風險,將加強ECB升息抗通膨的決心。

ECB將在十天後舉行利率決策會議之際,預料將宣布結束大規模的資產購買計畫,並證實打算在7月實施十多年來首見的升息。雖然多數決策官員支持屆時升息1碼,但一些決策官員已一次升息2碼。貨幣市場數據顯示,投資人正押注ECB將在年底前升息113個基點(4-5碼)。

歐盟執委會的調查則顯示,歐元區5月消費者通膨預期持續下滑至45.6,低於4月的50,經濟信心指數僅略升至105。但經濟學家認為,消費者預算受到通膨排擠的壓力將加重。

德國財長林德納30日稱呼對抗物價飆漲是「優先要務」,並主張結束財政擴張政策,「通膨是巨大的經濟風險,我們必須與之對抗,以防爆發經濟危機」。西班牙政府正在制定對發電用天然氣價格設定上限的政策細節,認為這將立即舒緩物價上漲壓力。

英美升息腳步 可望放緩

隨著市場逐步調整對各國央行的升息預期,美國聯準會(Fed)和英國央行2023年結束升息周期時,升息幅度預料將比先前預期低,顯示不斷惡化的經濟數據可能迫使各國央行採取較不激進的升息立場。

路透報導,根據反映未來利率走勢預期的利率期貨市場,Fed將在2023年6月前把聯邦資金利率升至3%,也就是在這次升息周期共升息210個基點,比市場今年5月初預期的255基點來得少。

儘管英國今年的通膨年增率預計衝上10%,但衰退訊號也不斷浮現。利率期貨市場的數據顯示,BoE將在明年6月前升息120個基點,也比市場原先預期的165個基點低。

資本集團投資總監卡彭扎諾說:「市場現在愈來愈不關注通膨,反而日益關注經濟是否有衰退的風險,這也是為何我們看到市場對利率預期的重新定價。」

日銀維持強力寬鬆政策

日本銀行(央行)總裁黑田東彥30日重申,將維持強力的寬鬆貨幣措施,以協助經濟從新冠疫情引發的低迷情勢回升,意味著黑田不理會關於撤回刺激措施以拉抬日圓匯率的建議。日圓匯價近日也已恢復穩定。

黑田在國會的委員會說:「央行將耐心地繼續實施強有力的貨幣寬鬆政策,以支持仍在從疫情中復甦的經濟。」首相岸田文雄也向委員會的議員表示,日本政府並未考慮修改與日本央行的協議。根據這項協議,央行承諾採取寬鬆政策以達成2%的通膨率目標。

黑田東彥告訴國會議員,日圓已從近期的急貶重拾穩定,情勢已所有改善,美元兌日圓的升勢已逐漸緩和。日圓兌美元30日盤中升值0.2%,報126.86日圓兌1美元。截至上周日圓匯價周線已連三紅。

本月稍早日圓一度貶破131日圓,引發日本民眾生活費用升高的疑慮。

一些人士批評,在美國聯準會(Fed)積極緊縮貨幣政策,並且帶動美元持續走升之際,日銀卻維持寬鬆貨幣政策,成為日圓持續貶值的主因。

(經濟日報)
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丹麥明公投 強化與歐盟防務合作

軍隊部署東歐 北約宣告解禁
受到俄羅斯侵略烏克蘭影響,丹麥預定六月一日舉行公投,表決是否放棄該國在歐盟防務及安全政策上的「選擇退出」(opt-out,或選擇拒絕)權。與此同時,羅馬尼亞籍的北大西洋公約組織(NATO)副秘書長吉歐阿納(Mircea Geoana)廿九日表明,北約曾承諾不在東歐部署軍隊,但在俄國入侵烏克蘭並終止和北約對話後,北約不再受此承諾束縛。

烏俄戰爭爆發後,芬蘭和瑞典十八日申請加入北約,同屬北歐國家的丹麥也可能在國防政策上出現重大轉變。英國金融時報卅日報導,北約兼歐盟成員國丹麥對於是否支持終止其選擇退出權的民調,同意的比率一向多於反對,但由於丹麥長久以來根深柢固的疑歐主義,專家及政治人物都對哥本哈根放棄此一權利持保留態度。

俄侵略影響 丹麥漸棄「疑歐」
根據馬斯垂克條約、一九九二年「愛丁堡協議」(Edinburgh Agreement)及一九九七年「阿姆斯特丹條約」,與丹麥一九九二年、二○○○年和二○一五年的公投結果,丹麥取得在防務、貨幣改用歐元和司法事務上的選擇退出權。

丹麥目前由總理佛瑞德里克森領導的中間偏左政府,對這次公投的時機感到樂觀,丹麥可望不再是歐盟目前廿七個會員國中,唯一不參與此一超國家組織防務合作的成員。丹麥國際問題研究所(DIIS)研究員尼森(Christine Nissen)指出,保留選擇退出權帶來的後果與日俱增,哥本哈根無法參與相關協商,丹麥在歐盟安全及防務政策上的信譽正在受損。

吉歐阿納則說,由於莫斯科不履行一九九七年「北約—俄羅斯共同關係、合作暨安全基礎法」(NATO-Russia Founding Act)所有內容,毀約在先,因此該法「現在基本上無效」,北約在其東翼已「不再受限」,確保北約成員國的每一吋領土,均獲得北約盟約第五條及所有盟邦的保護。依據前述旨在重啟冷戰結束後俄國和北約關係的基本法,雙方皆同意致力在達成共識的歐洲部分地區、包括中東歐,「預防任何潛在威脅性傳統軍力的增強」。

(自由時報)
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烏軍南部大反攻 目標奪回赫爾松

俄羅斯入侵烏克蘭的戰事進入第四個月,俄軍持續猛攻烏東頓巴斯地區,試圖佔領盧甘斯克州最後一個烏控城市北頓內茨克。烏軍則另闢戰線,廿九日起在南部發起反攻,試圖奪回赫爾松。盧甘斯克州州長蓋戴(Sergiy Gaiday)卅日表示,俄軍從東南及東北方兩線進逼北頓內茨克,但烏軍擋住俄軍南面攻勢,未使其企圖包圍該市的戰略得逞。

俄羅斯外交部長拉夫羅夫廿九日強調,「解放」頓巴斯地區是「無條件優先要務」。但烏軍並未坐以待斃,廿九日在南部戰線向俄方佔領的赫爾松發起反攻,突破一條俄軍防線。隨著烏東戰事升高,烏國總統澤倫斯基廿九日親自視察東北部哈爾科夫前線陣地,這是他首次在基輔地區以外露面,並罕見地宣布開除當地一名據稱未盡職責的高階安全官員。

澤倫斯基強調,奪取北頓內茨克是俄軍主要目標,該市已有約九成建物受損,逾三分之二住宅完全被毀,頓巴斯情勢極為艱難,俄軍以「最大火砲和最大戰備」攻擊烏軍陣地。華盛頓郵報指出,俄軍重整旗鼓後在烏東逐漸取得穩定進展,頻頻以烏軍所缺的重型火力投射載具和遠程火砲,使烏軍陷於劣勢。儘管烏軍頑抗讓俄軍苦戰,但俄軍即將包圍北頓內茨克;俄軍除有火力優勢,烏東作戰也因鄰近俄國本土,降低後勤補給困難。

美國有線電視新聞網(CNN)披露,美國已準備運送M142「海馬斯」(HIMARS)、M270等多管火箭系統(MLRS)給烏克蘭,最早可能在本週宣布相關軍援。但白宮官員擔心,射程超過五百公里的MLRS將使烏軍能夠打擊俄羅斯境內的目標,可能會促使莫斯科做出升級反應,白宮打算透過扣留最遠射程彈藥的方式來降低這類風險。不過,美國總統拜登卅日表示,美國不會將射程可達俄羅斯的火箭系統送到烏克蘭。

歐盟對俄新制裁 管線輸油豁免
另一方面,歐盟各國領袖卅日起召開兩天峰會,預計同意正在準備的制裁方案應包括禁止進口俄國石油,但豁免透過管線輸送的石油。不過,由於無法就石油禁運細節達成共識,最終制裁方案協議將留待之後再決定。

(自由時報)
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搶控烏東 俄軍圍攻北頓內次克

俄羅斯外交部長拉夫洛夫廿九日說,對俄國而言,「解放」烏東頓巴斯地區是「無條件優先要務」,烏國其他地區應自行決定未來命運。頓巴斯包括盧甘斯克和頓內次克兩個州,目前俄軍正在圍攻北頓內次克市,若拿下當地,俄軍將控制整個盧甘斯克州,將是俄國的重大象徵性勝利。

路透報導,拉夫洛夫接受法國一台(TF1)專訪時指出,「解放頓內次克與盧甘斯克是無條件的優先要務。俄羅斯承認這兩地為獨立國家」。

他還說,至於烏國其他地區,「我不認為他們會想要回歸新納粹恐俄政權的懷抱,當地民眾應該決定自己的未來。」

記者詢問俄國是否會兼併頓巴斯,拉夫洛夫表示,「這跟兼併無關,這是頓內次克和盧甘斯克兩個主權國家要求的軍事行動。我們保衛民眾,幫他們恢復領土完整」。

盧甘斯克州州長蓋戴表示,「俄國人正向北頓內次克市中心推進,戰鬥仍持續進行,情勢非常嚴峻」。他說,俄軍砲火猛烈到無法評估傷亡和損失,當地民宅六成被毀,「情勢極度惡化」,兩軍在北頓內次克市逐街戰鬥。

俄國在戰爭初期沒能攻下烏國首都基輔,之後把重心轉移到頓巴斯地區,並試圖鞏固他們已掌控的土地。

人口約十萬的北頓內次克是盧甘斯克州最後一個尚未失守的要城,若被俄軍攻下,該州等於全境淪陷。俄軍入侵前,親俄勢力原本控制頓巴斯約三分之一地區,如今盧甘斯克即將不保,頓內次克也有一半遭俄軍控制。

(聯合報)
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王毅吃癟 中國與太平洋島國協議破局

中國以近期和索羅門群島簽訂的安全協議為基礎,推動擴大和其他南太平洋國家的關係。中國外交部長王毅卅日在斐濟首都蘇瓦,透過視訊召開中國與太平洋十個島國的外長會議,尋求達成一項涵蓋警務、安全和資料通訊合作的區域性協議,但由於好幾個國家持保留態度,最後並未達成共識。

北京金援利誘 引起美國盟邦高度疑慮
參與這場會議的國家包括斐濟、索羅門群島、吉里巴斯、薩摩亞、東加、萬那杜、巴布亞紐幾內亞、庫克群島、紐埃,以及密克羅尼西亞聯邦。中國在太平洋地區建立更廣泛安全關係的野心,已引起美國及其盟邦高度疑慮。法新社取得草案內容顯示,中國將訓練當地警察、參與網路安全、擴大政治連結、進行敏感的海事測繪,並獲得更多接觸陸地與海洋資源的管道;北京還提供數千萬美元的金援、與太平洋島國簽署自由貿易協定,以及進入中國龐大市場等利誘條件。

密克羅尼西亞警告 中國提議「不誠實」
路透報導,密克羅尼西亞聯邦總統帕努埃洛(David Panuelo)在寫給太平洋島國領袖的信中警告,中國這些提議「不誠實」,將賦予中國對當地政府和產業的影響力,並對電話和電郵進行「大規模監控」,結果將是「區域和平、安全與穩定的分裂」。

峰會主持人之一、斐濟總理巴依尼馬拉馬(Frank Bainimarama)會後表示,必須取得廣泛同意,才能簽署任何「新的區域協議」。一名太平洋島國官員告訴路透,部分受邀國家希望延後對公報草案採取行動,或對其進行修改。王毅在會後並未直接提及名為「共同發展願景」的提議書。

澳洲和中國在太平洋地區展開激烈競爭之際,澳洲在野黨「自由黨」卅日選出對中國持強硬立場的前國防部長杜登為新任黨魁。杜登在防長任內常將中國的擴張野心比做一九三○年代的納粹德國,還說一旦台海爆發戰爭,若美國出兵協防台灣,澳洲卻不加入軍事行動,「將是不可思議的事」。

(自由時報)
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太平洋島國外長會議 部分國有疑慮 未與陸簽協議

美國強化印太戰略之際,北京也加強南太布局。大陸國家主席習近平昨對在斐濟召開的第二次「中國—太平洋島國外長會」發表書面致詞強調,中國與太平洋島國共同發展的「全面戰略夥伴關係」不斷向前發展,願攜手構建更加緊密的中國同太平洋島國「命運共同體」,頗有拉攏島國抗美的意味。不過,根據新加坡聯合早報,因為部分國家對雙方協定某些具體內容表達憂慮,因此太平洋島國未與中方簽署全面貿易和安全協議。

綜合聯合早報等外電,王毅出訪太平洋,昨與十個太平洋島國外長在第二次中國—太平洋島國外長會上,就貿易、警務和網路安全等問題討論。中方將提議一項新自由貿易協定及向該地區派駐一位特使。

第二次中國—太平洋島國外長會由王毅和斐濟總理兼外長姆拜尼馬拉馬共同主持。索羅門群島、吉里巴斯、斐濟等十國外長計劃與會。姆拜尼馬拉馬在與王毅出席的聯合記者會上說,太平洋各島國團結一致。「在討論新的區域協定時,我們始終把我們國家之間的共識放在首位。」

斐濟廿七日加入了美國倡議的印太經濟架構,成為首個加入的太平洋島國。據外電稱,斐濟昨天與中國大陸簽署了三份經貿協議。

中國大陸駐斐濟大使錢波說,中方將在王毅周六結束對太平洋島國訪問後發布立場文件。他表示,「部分太平洋島國對全面協定部分具體內容表達擔憂,但中方一直與各位朋友持續磋商,這也是中方的政策,不會強加於人」。

據央視報導,習近平透過書面致詞指,近年中國同太平洋島國共同發展的「全面戰略夥伴關係」不斷向前發展,成為南南合作互利共贏的典範。無論國際形勢如何變幻,中國始終是太平洋島國志同道合的好朋友、風雨同舟的好兄弟。願同太平洋島國一道,攜手構建更加緊密的中國同太平洋島國「命運共同體」。

王毅昨會見斐濟總統卡托尼韋雷時說,中國的發展振興是發展中國家的共同成就,並暗批美國,指「一些勢力也恰恰因此不願看到中國發展壯大,圖謀遏制、遲滯甚至打斷中國的發展進程」。卡托尼韋雷則稱,繼續堅定奉行「一個中國」政策。

(聯合報)
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聯國人權高專挨批「漠視維族痛苦」

聯合國人權事務高級專員巴舍萊六天來在中國「閉環」之行引發歐盟與人權倡議人士抨擊,歐盟對巴舍萊未能充分接觸新疆遭迫害的團體、個人以及監禁中心表達「遺憾」,而胞弟被囚於新疆的美籍律師阿薩特(Rayhan Asat)則痛批巴舍萊言行「完全漠視維吾爾族人的痛苦」。

「未能充分接觸新疆遭迫害團體」 歐盟表遺憾
歐盟對外事務部(EEAS)發言人馬斯拉里(Nabila Massrali)指出,有關新疆系統性的人權侵犯已有大量可靠的報告,「獨立的監察、尋究事實與調查」是正確評估新疆狀況唯一可信的方式;儘管巴舍萊強調此行非調查性質,但我們對於巴舍萊在接觸獨立公民社會組織、人權捍衛者以及監禁中心上受到限制,以及不允許她對新疆的政治再教育營進行全面評估,感到遺憾。

紐約時報報導,巴舍萊行前,許多海外維吾爾人請求她拜訪被拘禁或音訊中斷多年的家人,並督促她與中國領導高層對質其新疆政策。然而,中國不允許巴舍萊進行調查之行,並竭力塑造關於她行程的敘事。巴舍萊廿八日在長達四十五分鐘的記者會上,回答時間最長的問題竟是中國官媒有關德州校園槍擊事件的發問,她在提到新疆鎮壓時,還套用中國當局應對恐怖攻擊的說法。

阿薩特說,「這場人道危機已持續六年,它不需要進一步檢視,而是譴責,但我們在她的言論中看不到這些」。巴舍萊說中國行主要成果是在「最高層級」上討論關切事務,以及尋找對未來繼續合作可能非常有用的領域。她在與習近平進行視訊時強調,在人權議題上與中國政府接觸是優先要務。

巴舍萊強調與中國當局接觸的說法引發人權團體批評。「人權觀察」中國分部主任理查森(Sophie Richardson)說,世人期待的是「在面對堆積如山的暴行罪證時,授權進行可信的調查,而非又一場無關痛癢的對話」。

(自由時報)
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Google搜尋中國人權、武肺起源 中方說詞佔據首頁

美國「華爾街日報」引述最新研究披露,在Google、YouTube等西方社群平台搜尋武漢肺炎起源、中國人權狀況等訊息,經常發現反映中國官方立場的內容出現在最醒目的位置,抨擊西方觀點的內容也比以前更多,顯示中國資訊戰能力更加精進,也更加肆無忌憚。

YouTube查新疆 中國官媒列前頭
據報導,美國智庫「布魯金斯研究所」和旨在研究和抵制專制政府影響的「保障民主聯盟」的最新報告指出,反映中國對其人權紀錄和武漢肺炎起源立場的內容,在Google、Bing(必應)等搜尋引擎和影音平台YouTube的搜尋結果,經常顯示在第一頁;即使以中性詞彙搜尋,例如「Xinjiang」(新疆)等地名,符合中國官方立場的訊息仍然在前。

舉例來說,從去年十一月至今年二月的一二○天裡,在YouTube搜尋「Xinjiang」(新疆),幾乎每天都有中國官方媒體的內容位列前頭,在Google或Bing的新聞界面上,也有近九成時間出現相同情況,而這些內容通常否認媒體和學術研究指控新疆人權遭侵犯,斥責相關說法是西方政府聯合抹黑中國。此外,在YouTube搜尋「Fort Detrick」(迪特里克堡)的前十個結果,中國官媒也佔一半。中方曾指控美軍迪特里克堡生物實驗室為武肺病毒源頭。

中國砸大錢 打造大外宣網路
報告主要作者之一布蘭特(Jessica Brandt)坦言,這項發現令人驚訝,「若是從沒聽過新疆人權狀況的人,就會在Google上看到洗白中國人權紀錄的內容。」瑞典布羅斯大學資訊研究學教授海德爾(Jutta Haider)警告,搜尋得到的內容通常會被認為「中立」,藉此做研究就會以為自己已經了解真相。

報告指出,中國政府之所以能夠影響境外搜尋引擎的搜尋結果,原因之一是投入大量資金打造一個由網站、新聞機構和廣播頻道組成的全球網路,以維護中國的國際地位。中方以往採取較溫和的姿態,著重宣傳中國是負責任大國,但近來已經轉變風格,不僅迅速反擊外界批評,甚至主動攻擊西方。中國也積極招攬知名人士在社群平台協助傳播其觀點,雖不總是有效,但依舊佔據極大版面。

(自由時報)
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十年十起 尼泊爾空難尋獲21遺體

尼泊爾塔拉航空一架載有廿二人的雙引擎小型飛機廿九日在靠近登山勝地喬姆松的木斯塘地區墜毀,搜救人員卅日在失事現場發現斷成多截的飛機殘骸和廿一具遺體,官員表示不太可能有人生還。

這架失事的塔拉航空孿生水獺式雙引擎飛機,機齡四十三年,空難原因待調查。民航部發言人卡恩表示,該機載著十三名尼泊爾籍、四名印度籍和兩名德國籍乘客,以及三名機組員,起飛不久後即與塔台失聯。飛機殘骸落在海拔約三千八百至四千公尺處。

位在喜馬拉雅山區的尼泊爾,是許多熱愛冒險的觀光客和登山客最愛,但空難頻傳。尼泊爾民航部在二○一九年的安全報告中表示,該國「天氣型態多樣性和險惡地形」,導致許多飛航意外。

彭博資訊報導,航空安全網數據顯示,塔拉航空這起空難,是尼泊爾十年內的第十起死亡空難。

(聯合報)
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李家超獲任命港特首 面見習近平

香港候任特首李家超昨在北京獲大陸總理李克強頒發國務院令,任命為香港第六任行政長官,其後獲大陸國家主席習近平接見。李克強要求香港新政府鞏固和提升香港作為國際金融、貿易和航運中心的地位。習近平指香港已實現由亂到治的重大改革,正處在由治及興的關鍵時期。

李家超赴北京接受任命,被安排入住釣魚台國賓館,陪同赴京的只有其太太,及私人秘書杜潔麗和新聞秘書陳元德,因應疫情,無公開活動不能會見媒體。李家超將在七月一日宣誓就職,此行也向北京提交香港政府新班子名單。

李家超昨上午赴中南海紫光閣,接受李克強任命。下午再赴中南海獲習近平接見。習近平稱讚李家超愛國愛港,立場堅定,在不同崗位上履職盡責,為維護國家安全和香港繁榮穩定做出貢獻,「中央對其充分肯定,充分信任」。

(聯合報)
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李家超獲任香港特首

香港候任特首李家超30日在北京獲大陸總理李克強頒發國務院令,任命為香港第六任行政長官,其後獲大陸國家主席習近平接見。

李克強要求香港新政府鞏固和提升香港作為國際金融、貿易和航運中心的地位。習近平指香港已實現由亂到治的重大改革,正處在由治及興的關鍵時期。

李家超赴北京接受任命,被安排入住釣魚台國賓館。李家超將在7月1日宣誓就職,此行也向北京提交香港政府新班子名單。

李家超30日上午赴中南海紫光閣,接受李克強任命。下午再赴中南海獲習近平接見。習近平稱讚李家超愛國愛港,立場堅定,敢於擔當,積極作為,在不同崗位上履職盡責,為維護國家安全和香港繁榮穩定做出貢獻,「中央對其充分肯定,充分信任」。

(經濟日報)
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美中需求看增 布蘭特油價衝上120美元

中國大陸鬆綁防疫封控措施、美國駕車出遊季節來臨,推升需求前景,同時歐盟又正在擬定禁止進口俄羅斯原油的計畫,刺激布蘭特原油30日盤中漲破120美元,攀抵兩個多月高點。

倫敦布蘭特原油7月期貨一度漲0.9%至每桶120.5美元,是3月初以來首度漲破120美元關卡;西德州中級原油7月期貨也漲0.5%至每桶115.63美元。大陸經濟重鎮上海允許所有製造商6月起恢復生產,官員也表示北京的新冠疫情已控制住,緩和了經濟成長的憂慮。美國夏季駕車出遊季開始,也將拉抬需求。

目前國際油價仍呈現逆價差(backwardation)格局,短線持續看漲。布蘭特原油正邁向連續第六個月收漲,將締造十多年來最長月線漲勢。

在此同時,歐盟國家29日未能針對修改後的俄國能源禁運方案達成共識,本周將繼續協商,歐盟各國領袖預定30、31日開會。匈牙利迄今都拒絕支持妥協方案,但一名歐盟官員說,未來幾天仍有望達成協議。禁運俄國石油將導致原油市場供應更加緊俏。

Saxo銀行商品策略部門主管韓森(Ole Hansen)說,當前供應緊俏,中國大陸與美國的需求成為關注重點。石油輸出國組織和夥伴國(OPEC+)本周將召開產量檢討會議,其產量始終未能達標,多國無法達成產量配額,預料將維持產量政策不變,也就是每日產量維持增加約40萬桶。

此外,伊朗上周扣押兩艘設籍希臘的油輪,引發荷莫茲海峽的油輪航行安全疑慮,也助長油價上漲。希臘已警告該國油輪和船隻避開靠近伊朗的海域與航道。

另一方面,彭博資訊和路透的訪調皆顯示,沙烏地阿拉伯可能調漲7月銷往亞洲的阿拉伯輕原油價格,每桶提高1~1.5美元。

(經濟日報)
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南韓總動員 培育半導體人才

南韓科學技術情報通信部30日表示,將攜手四家主要科學機構,設立晶片公司認可的科系、加強研究所課程,目標是全國半導體專門人才倍增至逾3,000人。英國政府也修改工作簽證計畫,希望吸引全世界最頂尖人才。

韓國前鋒報報導,科學部長李宗昊30日會晤三星電子、SK海力士等業界大咖的高階主管,以及韓國科學技術院(KAIST)、光州科學技術院(GIST)、大邱慶北科學技術院(DGIST)、蔚山科學技術研究院(UNIST)的院長,以討論培育半導體人才的合作方式。

科學部表示,這四所科技學院將站在提升南韓非記憶體產業競爭力的最前線,同時鞏固在記憶體領域的領導地位。該部並計劃運用明年的追加預算的資金,以訓練專攻系統半導體設計、人工智慧(AI)晶片的人才。科學部說,目標是未來五年培育出3,140名晶片領域的專業人才。

這項育才計畫的內容包括,從明年起GIST、DGIST、UNIST將新設立一個半導體科系。這三家科學機構每年將負責培育100名專精上述領域的大學生,再加上KAIST目前每年培育的100名大學生,數量將增加一倍。

科學部說,這項計畫還會加強KAIST、UNIST與企業合作的研究生計畫。科學部也將評估在GIST、DGIST設立相關研究所學程的可能性。

(經濟日報)
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頂尖大學畢業生 英將發工作簽

英國希望吸引「最優秀和最聰明」的人才前往,卅日起啟動新計畫,將提供工作簽證給全球頂尖大學畢業生。

根據這項計畫,擁有國外排名前五十名大學學士或碩士學位的畢業生,可申請兩年工作簽證,並允許攜家帶眷前往英國,獲博士學位者可申請三年簽證,申請成功者日後將能夠轉為長期工作簽證。

英國政府最近在網路上所發布的二○二一年符合條件的大學最新名單,包括廿多所美國大學,以及加拿大、德國、法國和瑞典的大學院校。

亞洲地區符合資格者包括香港大學、香港中文大學、中國大陸北京大學和清華大學、日本東京大學和京都大學、新加坡國立大學和南洋理工大學。台灣沒有學校符合資格。

英國政府表示,候選者必須通過安全和犯罪檢查,且英語讀、聽、說、寫能達到中級水準。

(經濟日報)
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布林肯演講 陸專家:美奉行一中一台 嚴重倒退

美國務卿布林肯日前發表對中國政策演說,雖重申一中政策,不支持台獨,但也譴責中共脅迫與反對片面改變台海現狀。復旦大學美國研究中心主任吳心伯分析,綜合布林肯、美國總統拜登近期言行,「實際上,美國現在奉行的是『一中一台』政策,這是一個嚴重的倒退」。

吳心伯接受大陸觀察者網專訪指出,拜登政府對中國政策宣示來得較晚,是因為先處理國內問題,並在外交上選擇盟友優先。

針對布林肯此次談話,他認為拜登政府仍延續川普時期的對中基本思路和戰略,包括把北京看成主要戰略競爭對手,立足於以競爭為名的對中打壓和遏制,充滿傲慢和偏見,「不是一個有建設性和積極意義的談話」。

至於布林肯提到台灣問題、美國務院網站修改美台關係表述,及拜登的「武力護台論」等,吳心伯直言,美國對台政策已發生了很大變化。美聲稱長期奉行的「一中」政策變得愈來愈空心化,與台灣的關係愈來愈實質化,「實際上,美國現在奉行的是『一中一台』政策,這是一個嚴重的倒退」。

他評估,今年將可看到三點,一是美國不斷提升與台灣的官方關係;二是美國對台軍事支持加大,特別是美台軍事一體化;第三,美國加大軍事介入台灣問題的準備。他並稱,美國在台灣問題上開倒車,對中美關係將是釜底抽薪的後果。

(經濟日報)

健康

用力嗯嗯引發腦出血 內視鏡微創手術救命

台中52歲陳姓男子,平時有高血壓病史,近日連續便秘好幾天,因肚子不舒服掛急診,醫師發現血壓偏高,慢慢出現意識模糊、叫不太醒的狀況,立即安排腦部電腦斷層掃瞄,看到左腦有腦出血,導致阻塞性水腦症狀合併急性意識障礙,緊急執行內視鏡腦出血手術,順利清除大部分的血塊,研判是解便太用力引發腦出血,所幸及時處理恢復清醒,後續轉至一般病房觀察。

長安醫院神經外科主任朱彥澤表示,患者到院急診後逐漸失去意識,緊急進行腦部檢查發現腦出血,患者家屬表示,已經便秘好幾天,研判是因便秘須用力排便,導致腹壓和血壓上升,造成腦出血,又因出血位置很接近腦室,造成血塊跑進腦室引發阻塞性水腦症,讓患者的意識變差,若不即時處理有可能腦幹受損,甚至有生命危險。

朱彥澤指出,大腦有一個叫腦室的構造,裡面儲藏我們的腦脊髓液,就像一個池子,有緩衝保護和代謝循環等功能,當被倒進大量的血塊後,造成腦脊髓液無法正常流動,甚至受到阻塞,就會演變成水腦症,造成病患從清醒變得很嗜睡、叫不醒。

朱彥澤表示,傳統的腦出血手術必須用特殊器械勾腦來增加手術視野清除血塊,血塊越深破壞正常的腦細胞就越多,近年內視鏡手術進步,因此手術利用高清內視鏡進入腦室,反覆抽吸清除血塊,並用單極電燒方式對出血部位進行止血,順利把大部分的血塊都清掉。至於更深層的血水則透過引流管的方式慢慢引流出來,術中損傷大幅減少,提供病患更安全的治療方式。

高血壓患者要養成規律排便
朱彥澤也提醒,高血壓患者除早晚要量血壓,平時更應養成運動與規律的排便習慣,並多喝水,適時補充膳食纖維,避免便秘,解便也勿過度用力,以免造成血壓升高。

(自由時報)
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減重別亂服藥物 當心賠了健康/杜思德(彰化基督教醫院及鹿港基督教醫院內分泌新陳代謝科主治醫師)

在婦產科看不孕症的一名婦女,因她甲促素(TSH)小於0.01mIU/mL,懷疑有甲狀腺亢進的問題,被轉介到內分泌新陳代謝科看診。

問她最近有沒有減重?她回答在抽血檢驗的前一天,還在吃某一家診所的減重藥,據她陳述,那一家診所的生意非常好,都是不用看診,直接自費拿藥,還有人用大紙箱去裝開立的藥物!

這個病人為了想要受孕,所以停藥,沒想到10天後胖回7公斤!可是她還是非常高興地秀出手機中減重後的照片,證明自己曾經擁有曼妙身材的美好。

瘦得快復胖也快 對身體衝擊大
其實這種瘦得快,但復胖也很快的溜溜球效應,瘦的是肌肉,復胖的卻是更多的脂肪,對身體的衝擊非常巨大!可是許多愛漂亮的婦女,永遠喜歡聽到別人稱讚她體重輕,遠勝於拋諸腦後的身體健康!

因此,坊間有一些以雞尾酒療法為減重介入措施的醫療就受到肥胖者的青睞,但其超過10餘種藥物及保健食品的組合中,往往包括了甲狀腺激素,服用後造成內分泌系統紊亂,也就是荷爾蒙失調,短期內雖因甲狀腺激素升高的作用,造成甲狀腺亢進,進而使體重減輕,但隨之而來的更多臨床症狀,像是嚴重的心跳加速有時更會導致心律不整,其他如失眠、月經量減少、不孕,甚至怕熱,大便次數增加,焦慮緊張容易流汗,更嚴重還可能導致「甲狀腺風暴」,體溫升高至39℃,脈搏急促,甚至昏迷或心臟衰竭。

因此,減重的解決方案絕不是增加血液中的甲狀腺激素而損及健康。像此一門診個案,其甲促素偏低,加上她又有亂服減重藥物的習慣,即可懷疑服用的藥物中可能含有甲狀腺激素,以致於抑制了甲促素的分泌,造成甲狀腺亢進,形成減重成功的美好假象。

減重門診的正規作法是了解這個病人的肥胖成因,合理使用比較沒有風險的減重治療,例如衛福部核准的減重藥物如腸泌素等,以及教育均衡的營養、飲食控制、體重管理以及適度的運動鍛鍊,來達到減輕體重獲得身體健康的目的;而病人能了解及應用上述減重核心知識於日常生活中,這才是健康減重不復胖的關鍵。

(自由時報)
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車禍涉刑責 壓力大到「心碎」/王彥翔(衛福部彰化醫院心臟內科醫師)

一名40歲的業務人員,因為胸悶、冒冷汗就醫,心電圖疑似心肌梗塞,但心導管檢查卻沒有發現心血管阻塞,並不是心肌梗塞,確診為心碎症候群。

病因源起於他疑似違規停車導致一位老人家車禍重傷,突然而來的心理壓力,讓他無法紓解,以致心臟無法負荷,引發心碎症候群,他住院接受支持性療法,左心室功能才慢慢恢復。

心臟無法負擔極端情緒
心碎症候群又稱為壓力性心肌症或章魚壺心肌症,因為病發時,心臟收縮形狀像是傳統捕章魚使用的壺,因而得名。患者往往是經歷了極端的情緒和壓力變化,體內突然產生大量的兒茶酚胺,造成心臟無法負荷快速增加的壓力而導致心臟出現病變,左心室不正常擴大,血流受到阻礙,表現出像是心肌梗塞的症狀。

這名業務在住院期間說出他壓力突然上升的緣由,在病發前4天他拜訪完客戶之後,買個便當在車子內吃,突然一輛機車從車後撞上來,一位老人家倒地,他趕緊叫救護車送醫,但這名阿公的情況不樂觀,在加護病房救治。警方告訴他,他的車子停的位置超越白線,有違停的情況,此車禍事件他涉及刑責,並請他到派出所作筆錄。

出現胸悶、冒冷汗情況
他越想越難過,因為在鄉下地區大家都是隨處停車,何況他也不是停紅線,怎麼車禍刑責會掛在他身上?使得他晚上睡不好,白天又要忙著工作,感覺到心力交瘁,後來就發生了胸悶、冒冷汗的情況,沒想到竟是陡昇的壓力所造成。

心碎症候群的臨床表現容易與心肌梗塞混淆,常要做完心導管檢查排除急性心肌梗塞後才確診為心碎症候群。患者約9成是婦女,尤其是停經後婦女最常見,症狀通常為胸痛、胸悶、呼吸喘、頭暈等。

95%的病人於幾週內能完全恢復,但可能再復發,在臨床上的個案越來越多,而且有越來越多的猝死個案,因合併心因性休克而死亡。當壓力無法紓解時,可以找精神科醫師尋求協助,若將沉重的壓力壓在心頭,心臟可能會承受不了。

(自由時報)

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