2022年5月28日 星期六

新聞自選輯 20220528

台鐵公司化三讀 預計後年掛牌

立法院院會昨三讀通過「國營台灣鐵路股份有限公司設置條例」,將台灣鐵路管理局轉型為台鐵公司,由政府獨資經營,以作價投資、贈與、補助等方式提供公司營業所需資產;既存短期債務由交通部設立基金承接;並於董事會下設安全管理委員會,負責審查行車安全。台鐵公司預計二○二四年一月掛牌上路。

交通部長王國材表示,以前草案連交通部都出不去,這次在總統府、行政院、立法院的支持下,順利完成三讀,可說創造歷史;接著會成立跨部會的「台鐵公司推動會報」,今年底前完成審議十六個子法並確定公司組織。

交通部將設立基金處理既存短期債務;現職人員轉調台鐵公司維持勞動條件,不得因公司成立裁員。

國營鐵路資產活化 收入循環運用

因應台鐵公司化進程,立法院院會昨三讀通過「鐵路法部分條文修正案」,規範鐵路監管業務由交通部鐵道局辦理,明確事故調查權責,並推動國營鐵路機構資產活化,鬆綁觀光列車彈性訂價。三讀條文也加重入侵、跨越軌道的處罰,最高可處新台幣五十萬元罰鍰。

鐵路監督管理由鐵道局辦理
台鐵三年內接連發生兩起重大事故,安全管理飽受質疑。為強化鐵路安全監理,「鐵路法部分條文修正案」明定主管機關為交通部,鐵路監督管理由鐵道局辦理,包括鐵路興建與營運狀況備查、列車駕駛檢定、發照,重大事故通報等進行負責。

三讀條文增訂地方營、民營及專用鐵路機構不得規避、妨礙或拒絕檢查,得委託其他機關(構)、團體辦理檢查事務,受委託者的資格、條件、責任及監督等事項之辦法,由主管機關定之。

本次修法也推動國營鐵路資產活化,規範國營鐵路經營業務(本業及附屬事業)所需公有不動產,得有償撥用;而國有不動產開發、處分或收益,經報核准後不受國有財產法第廿八條的限制。國營鐵路資產收入,得由該機構循環運用。

三讀條文並鬆綁觀光列車彈性自訂票價,鐵路機構經營之一部或全部路線,若可串聯沿線觀光地區並具觀光服務性質,得依提供的觀光服務內涵收取費用。

人、車、牲畜跨越軌道 加重罰鍰
另,針對行人、車輛、牲畜等入侵或跨越軌道情形,原規定處一萬元以上、五萬元以下罰鍰。三讀條文增訂,如影響鐵路行車安全,情節重大者,處五萬元以上、十萬元以下罰鍰;致重傷者,處十萬元以上、三十萬元以下罰鍰;致人死亡者,處十萬元以上、五十萬元以下罰鍰。

蔡蘇堅定貫徹台鐵改革 完成不可能任務

倡議二十年的台鐵「公司化」,過去只聞樓梯響,如今在府、院、民進黨團齊力合作下完成立法,過程中遭遇台鐵工會反彈等重重阻力,最終完成這項不可能的任務,關鍵在於總統蔡英文與行政院長蘇貞昌貫徹公司化改革,不因台鐵五一集體休假抗爭,動搖改革意志。交通部長王國材在改革爭論中,更扮演居間協調與折衝的重要角色。

不因五一集體休假抗爭而動搖
從去年四月政府宣示台鐵改革開始,不少人等著看蔡政府笑話,因為要改革台鐵百年老店,談何容易。台鐵公司化二十年來爭論不休,無論是國民黨或民進黨執政,都無法順利推動公司化條例立法。

事實上,蔡政府這一年多來推動立法過程,也充滿驚險。

推動立法過程 充滿驚險
為使公司化改革成局,政府放低姿態,不斷尋求與台鐵工會協商、溝通,策略上儘量避免與工會公開撕破臉。銜府院高層之命與台鐵工會溝通的王國材,為爭取工會支持,跑遍台鐵工會各地分會親自與工會成員協商,也使原本應在立法院上會期就提出的政院版草案,因而延宕整整一個會期。

二○一八年十月普悠瑪事故,到二○二一年四月的太魯閣事故,兩次台鐵重大死傷事件使府院高層痛定思痛,台鐵必須儘速推動改革,才能回應外界期待。

蔡蘇兩人會商敲定,必須推動台鐵最核心的改革議題─公司化。中華郵政公司化模式可做為範例,中華郵政當年一樣也歷經員工抗爭,且評估台鐵內部反彈恐更大,府院更加堅定改革意志,才能克服困難與阻力。

百年老店踏出關鍵改革步伐
政院版公司化條例今年三月初向立院提出後,台鐵工會抗爭強度加大,要求撤回政院版聲浪未曾停歇,但即使台鐵工會五一集體休假發動大規模抗爭,讓全國鐵路幾乎停擺,蔡蘇仍堅持改革,政院也堅定不撤回政院版,終於讓百年老店台鐵踏出關鍵的改革步伐。

(自由時報)
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台鐵公司化三讀 安全管理受質疑

台鐵公司化討論超過四十年,歷經台鐵普悠瑪、太魯閣事件造成六十七人喪命,立法院昨天三讀通過「國營台灣鐵路股份有限公司設置條例」,宣告台鐵將轉型公司,下設董監事及安全管理委員會;同時三讀「鐵路法」修正案,鬆綁台鐵資產活化,行政院長蘇貞昌稱是「改革關鍵第一步」,但未來安全管理模式仍備受質疑。

交通部長王國材表示,後續將由跨部會的台鐵公司推動會報,在年底審議完成十六個子法並確定公司組織,預定在二○二四年一月完成公司掛牌。王國材允諾,改制過程中會確保員工權益,也期待開創台鐵安全、營運新文化。

根據三讀條文,台鐵轉型為公司後,下設董監事及安全管理委員會。未來台鐵公司應設董事會,包含董事、監察人;董事應有三分之一是鐵道、運輸、產業管理、法律或財經等專家學者,且至少應有五分之一席次由台鐵工會推派的代表擔任;董事會下須設安全委員會,訂定年度安全計畫。

台鐵公司得視業務需要在國內、外設分公司或其他分支機構。公司所需資產,由政府無償提供使用、作價投資、贈與、補助、出租或設定地上權方式辦理提供;既存短期債務,交通部將設立基金清零;若因配合政府政策任務,造成營運虧損,由政府負責補貼。

員工福利方面,現職員工可自由選擇保留公務員身分,或改為公司從業人員身分;台鐵也不得因公司化而裁員,服務年資、薪資、退休、資遣、撫卹及勞動條件均予維持。

立法院同時三讀「鐵路法部分條文修正案」,未來國營鐵路機構經報准,可辦理國有不動產開發、處分或收益。為推動觀光鐵路,鐵路機構得依觀光服務內涵收取費用。

太魯閣號事故家屬團體「太魯閣的眼淚」昨發聲明,肯定行政院與立法院願嘗試透過組織檢討來改善台鐵問題,但條例第五條關於「安全管理委員會」卻漏洞百出,質疑該委員會沒有獨立性、委員遴選資格不透明,擔憂淪為「背書」委員會,呼籲應讓最認真的「外行人」,也就是罹難者家屬參與或列席相關會議。

台鐵企工秘書長吳長智則強調,端午不加班活動取消,但中秋、雙十、大選投票日三天是否「依法休假」,仍要看政府協商的誠意。另傳出部分積極連署的司機員對端午節照常上班的決議有意見,吳長智則說,能理解司機員對於安全改革的重視,會誠懇溝通讓大家團結。

台鐵公司化條例三讀 16條子法待協商

立法院昨三讀通過台鐵公司化條例草案,由於今年底前還將完成十六條子法的訂定。台鐵企業工會直言,公司化條例通過是意料中的事,十六個子法將是未來勞資協議的重點,將組成協商團隊,整合會員意見向政府協商。台鐵則預計從六月開始,從員工權益、薪資福利、土地資產等三大項,和工會展開協商。

台鐵企工理事長陳世杰說,將組成六至七人的協商團隊,並整合會員意見,跟台鐵就子法進行協商。首要關注的就是員工福利保障、基層薪資過低的問題,畢竟鐵路人才寶貴,一旦流失也會造成技術傳承出問題。

陳世杰也擔憂,雖然政府保障台鐵同仁的工作權益,但未來公司化有優退措施,一些對公司前景不看好的同仁可能會選擇離開,如此一來也會形成人力斷層,盼政府提出誘因,讓同仁能在公司化後仍選擇留下來。

太魯閣號事故家屬團體「太魯閣的眼淚」則表示,台鐵公司化條例中第五條關於「安全管理委員會」放在董事會下面,委員遴選也交給董事會,意思就是要聽董事會的話,很可能導致安全管理委員會沒有獨立性。此外,法條僅提到安全委員會的委員應考量專家、學者、社會公正人士、勞工代表,其他都丟給董事會決定,這樣的遴選機制根本沒有公信力,恐會淪為「背書」委員會。

(聯合報)

社會

台義爭女案 憲法法庭判決 最高院裁定違憲 女童暫留台

一名台籍前空姐與義大利男子未婚生女,分手後為了八歲女兒親權對簿公堂,最高法院今年二月裁定女童應赴義大利與父親同住一年,女童不想離台寫信給總統陳情,女童母親則聲請釋憲;憲法法庭昨做成一一一年憲判字第八號判決,認定最高法院的裁定違憲,廢棄該裁定發回更審。

憲法訴訟法上路後 首件個案判違憲
本判決是憲法訴訟法今年上路後,史上第一件裁判憲法審查案,因為過去大法官釋憲只能宣告「法律」違憲,新制也可對「個案」判決違憲。

當初一審台北地院認為,女童曾到義大利居住,該國是她的新慣居地,且本案已替女童選任兩位程序監理人(類似律師),並調閱女童被強制執行的陳述與義國訪視報告,程序完備,綜合考量後裁定她應赴義與父同居;最高法院認同北院見解,裁定維持。

未給女童陳述意願 應審酌而未審酌
但憲法法庭認為,影響未成年子女重大利益時,應尊重其意願,相關裁定只參酌執行筆錄,而八歲女童在法庭內外有陳述意見能力,歷審未給她陳述意願的機會,有應審酌而未審酌其意願的情形。

另從「繼續性原則」判斷,女童曾住義國一年,返台三年一個月,台灣是否已成她的新慣居地?歷審未審酌就認定義國才是新慣居地;女童暫居義國能否消弭父母對立造成的不利影響、有無立即赴義必要性等亦未審酌,不符合維護未成年子女最佳利益的意旨。

憲法法庭指出,家事事件法規定,改定父母對於未成年子女的權利義務時,應讓小孩有表達意願或陳述意見機會,目的在保障其程序主體權,歷審未踐行,已侵害其陳述意見的正當法律程序保障,並影響媽媽行使親權。本案主筆大法官為呂太郎,大法官十票同意違憲,五票不同意。

台義爭女/北院:考量五歲女童心智 才未傳到庭

憲法法庭昨將台義混血八歲女童的「暫時」監護權裁定廢棄,發回最高法院更裁。最高法院對此表達遺憾,但尊重憲法法庭的職權;台北地院則指出,一審裁定是在三年前做出,考量女童當時五歲的心智及表達能力,法官不必然須要求女童到庭陳述意見。

憲法法庭認為歷審裁定違憲理由,包括八歲女童已有在法庭表達的能力,女童住台灣時間比義大利長、已適應台灣生活等。北院回應認為,決定親權歸屬的必要因素是子女最佳利益,但暫時處分不代表最終親權歸屬,家事法庭一審二○一九年審理時,女童僅五歲,考量其心智及表達能力,不必然會要求女童親自到庭陳述。

此外,定暫時處分主要目的是讓女童和程序監理人一起回義大利,做成訪視報告,以便未來酌定親權行使時,成為審酌子女最佳利益的參考,但後因疫情關係,一直無法成行赴義。

北院表示,北院二審合議庭二○二一年審理抗告案時,女童雖已七歲、不願前往義大利,但考量程序和監理訪視報告尚未完成,且當初是生母擅自把女童帶離義國慣居地而返台,合議庭才會維持一審裁定。

本案採飛躍上訴 將發回北院更裁
本案由於諸多理由與程序有關,屬一審的認定範疇,發回最高法院後,最高院應也會廢棄發回下級審;特殊的是,家事非訟事件是比照「飛躍上訴制」設計,中間未經高院審理,故本案應再直接發回台北地院更裁。

本件判決雖是對「個案」做成違憲解釋,但通則效力及於未來每起家事事件,法官日後酌定未成年子女親權時,只要小孩已有表示意見的能力,原則上應請其到庭說明意願;跨國父母交付子女事件上,除非有急迫與必要性,否則不能違反繼續性原則與兒女的意願,強迫小孩移居到其他國家。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/05/28/154.jpg

台義爭女/飛躍上訴:越二審抗告

「飛躍上訴制」又稱越級上訴,有別於傳統訴訟從一、二、三審依序打起,訴訟當事人只要對地院認定的事實無意見,可直接跳到最高法院進行「法律審」,以節省時間與勞費,屬於特殊的程序選擇,一般用於民事訴訟。

家事事件法接枝其概念,設計出酌定親權等非訟事件,若聲請人或相對人質疑地院裁定的適用法規顯有錯誤的話,可跳過高等法院,直接抗告到最高法院。

台義爭女/司院:特殊憲法救濟 非介入事實審查

台籍前空姐和義大利富商爭奪八歲女兒監護權,憲法法庭判決原本的暫時處分違憲,廢棄發回最高法院更裁。外界質疑憲法法庭介入個案上的事實認定,而非法律審查,司法院昨表示,憲法法庭未介入事實審查,本案判決重點在於未成年子女最佳利益的判斷,是否牴觸憲法保障未成年子女人格權及人性尊嚴的意旨,以及對於未成年子女陳述權的判斷,是否牴觸憲法正當法律程序的保障。

大法官書記廳廳長許辰舟表示,本案沒有審查八歲女兒的意願是什麼,而只是指出暫時處分案件,應審酌關於子女最佳利益的判斷,確認未成年子女意願;還有繼續性原則的判斷,例如審酌改變未成年子女慣居地的必要性等因素。

許辰舟認為,人民可對個案裁定與判決聲請釋憲,並非通常的審級救濟,故本件判決是特殊的憲法救濟制度。司法院指出,今年實施的裁判憲法審查新制,不僅可審法律,也可審查個案判決有無違憲。

今年新制 不僅審法律 憲法法庭也可審個案
律師林曜辰及律師翁偉倫均認為,個案事實並非憲法法庭關注的重點,裁判憲法審查並不針對事實進行審理,否則將成為第四審,此次憲法法庭的論述重點,在於是否應給予兒童少年完整的陳述權、以保障其人格權,及原裁定是否牴觸正當法律程序,做為審查是否違憲的重點,如此一來,法院未來會對親權案件,讓未成年子女完整陳述意願,這是好現象。

台義爭女/父律師不滿憲法法庭插手:開庭教小孩說『不要』就好

八歲女童的義籍父親今年三月來台接女兒回義大利未果後,黯然返回義大利,上週台北地院開庭審理其酌定親權行使訴訟案,他未到庭,委請律師梁維珊到庭。梁維珊昨不願對自己承辦的家事個案表示意見,但她在臉書社團發文表達不滿,認為大法官判決,將使小孩的意願超越合作親權、友善父母原則,「開庭什麼都不用多說,記得教小孩說『不要』就好」。

認為合作親權、友善父母原則被忽視
梁維珊在臉書私密社團「家事律師的鬼故事」發文指出,經大法官判決可知,家事事件會越來越難辦,合作式親權、會面交往、友善父母原則,將被小孩的意願(即使是被離間也在所不惜)及照顧繼續性原則(搶先實現本案請求)所超越。

梁維珊認為,個案因為法官沒有當庭親自問過小孩意願,案子可以重新開啟訴訟,而法官的問法也變得不重要,因為記得教小孩說「不要」,開庭什麼都不用多說,說「不要」就好。

她發文說,中國民法實務上,父母離婚首重搶小孩,搶到絕對不讓對方探視,因為沒有任何配套法律措施可救濟,而且小孩一定會站在現時照顧方這邊講話;回到我們(台灣)大法官的意見,照顧的「繼續性原則」就被建立起來了。

台義爭女/空姐:願與男方共創滿滿的愛

台籍前空姐與義大利籍富商男友,為爭奪八歲女兒的監護權對簿公堂,女童的媽媽昨婉轉表示,法官勸她不要接受媒體採訪,因此委由立委張廖萬堅代為發言,她感謝憲法法庭聽到母女聲音,也能站在對小孩最有利的角度思考,小女兒目前適應很好,她也願意與對造(女兒的父親)嘗試共創給女兒「滿滿的愛」。

張廖萬堅轉述,女童媽媽有一些考量,且本件裁定雖發回更審,親權事件仍在法院審理中,不方便公開向社會大眾發表聲明與致謝,因此委託他發表三項意見。

首先是感謝憲法法庭大法官做出此判決,確保並促進未成年子女「身為程序主體地位」,所應享有參與程序與陳述意見的正當法律程序,以及基本權;其次是感謝本事件所有提供專業意見的律師、社工師及學者的協助。

小孩不應成情感結束後的隨身行李
三是盼望藉由大法官本次的判決之契機,能攜手法院與對造於相關訴訟程序中傾聽、理解並落實未成年子女的意見與想法, 以求確保並達成未成年子女的最佳利益,因為未成年子女不應該成為父母情感結束後的「隨身行李」;她也願意與對造(父方),嘗試共創如何共同給予未成年子女(八歲女兒)滿滿的愛。

(自由時報)
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台義跨海爭女 未聽孩子意見違憲

義大利藍姓商人和詹姓空姐跨海爭奪八歲女兒親權案,憲法法庭三月罕見裁准停止交付的暫時處分,昨更做出史上首件裁判憲法審查,認定法院的裁定未考量女童意見、最佳利益與慣居地,判決違憲,全案發回最高法院。

法界人士批評,憲法法庭成為第四審,連大法官詹森林都在協同意見書中指出,裁判憲法審查乃第四審。

藍男二○○七年來台結識詹女並交往,二○一四年未婚生下一女,二○一七年藍男以探望祖母為由,帶女兒回義大利,歸期一延再延,成為雙方訴訟引爆點。

詹女飛往義大利,先以女兒護照遺失為名,向駐外使館申請補發,再把女兒帶回台灣,藍男不滿女兒被帶走,二○一九年跨海提告,上演搶女兒大戰。

台北地方法院受理兩人改定親權案,暫時處分裁定詹女應將女兒交付給藍男,詹女不服提抗告接連遭駁,但二年仍未把女兒交給藍男,藍男向台中地院聲請執行交付子女,原訂三月十四日為最後期限,法院執行官與藍男到女童學校,校方拒絕交人。女童寫信給蔡英文總統陳述「我想留在台灣」。

詹女委由律師聲請裁判憲法審查暨暫時處分。憲法法庭審理後認為,北院作出裁定時,女童已六、七歲大,應讓她有吐露意願的機會,北院裁定未審酌女童意願,也沒有判斷女童的最佳利益。

另外,女童先前在義大利住了一年,在台灣住了三年多,住台灣的時間遠比義國還長,憲法法庭認為,台灣有可能是「新慣居地」,北院這方面也沒審酌。

憲法法庭指出,「未成年子女的最佳利益」屬不確定的法律概念,點出尊重子女意願、幼兒從母、繼續性、子女與父母同性別、手足不分離、父母適性比較衡量、主要照顧者、善意父母、家庭暴力行為人受不利推定等原則,都是判斷標準。

詹女曾將審理中的案件訴諸媒體,是否已達到虐待女童、不適合行使親權,有立即讓女童離開台灣的必要性?抗告審也都漏未審酌,憲法法庭認為,有應審酌而未審酌事項,與憲法維護未成年子女最佳利益意旨不符。

判決理由指出,本件只是就最高法院判斷女童最佳利益時,有無漏未審酌尊重女童意願、繼續性(維持現狀)原則和讓女童表示意見,作出憲法判斷,不是判女童要交給父或母,案件發回後,法院應依保障人民基本權意旨決斷。

跨國爭女案/5位大法官不同意 批過度干預

憲法法庭針對義大利富商及空姐母親改定親權暫時處分,做出第一件裁判憲法審查判決,撤銷最高法院裁定發回更審,但林俊益、張瓊文、黃昭元、楊惠欽、蔡宗珍五位大法官難以認同,認為判決混淆各級法院權限,過度干預個案裁判結果,並等同宣告家事事件法相關規範違憲,破壞效果極大,令人憂慮。

台北地院、最高法院指出,遺憾但尊重憲法法庭判決,有法官認為,遺憾多數大法官的想法,未成年子女的意願雖是判決的一環,但「子女最佳利益」才是家事法官考量的重點。

五位大法官認為,詹女未說明何種基本權受到裁判侵害,不符聲請裁判憲法審查要件,憲法法庭應不受理,但判決完全忽略人民聲請裁判憲法審查的要件,作為首件裁判憲法審查判決,卻忽視「聲請權能」,令人憂心。

不同意見書指出,裁判憲法審查制度並非「第四審」或「超級上訴審」,憲法法庭不應審查個案,但判決認為跨國父母親權案件應特別考慮子女改變慣居地面臨的適應問題,除非十分急迫、強烈必要,法院不能讓子女移居他國,五位大法官表示不贊同,認為判決已介入具體個案,有逾越裁判憲法審查界限的疑慮。

家事事件法規定,法院應以「適當方式」使子女有陳述意見的「機會」,立法者明文授權法院斟酌個案做適當處理,但憲法法庭卻要求法院應「直接聽取」子女陳述,嚴重壓縮個案權衡空間,等於宣告家事事件法規範違憲。

五位大法官表示,女童一審時約五歲半、二審約七歲八月,最高法院裁定時才剛滿八歲,如何確認女童當時有陳述意見的能力或意願?又如何排除他人對女童的影響,確保女童說的是真實、自主的意見?問題不是身為法律審的最高法院或憲法法庭可以自行認定的事項。

北院二審裁定,母親帶女童回台後,「一度連法院都無法知悉女童去向」,顯見當時法院未直接聽取女童意願,涉及太多複雜因素,憲法法庭應該尊重事實審法院的認定,不宜取而代之。

又憲法法庭判決見解,無異同時宣告家事事件法程序監理人規定違憲,對整體家事事件法規範架構、實務運作,有嚴重不利影響。

多位大法官指出,此判決見解已悖離家事事件法立法意旨,甚至以事實審法院自居,要求法院必須直接聽取子女陳述意見,間接干預家事法院認定事實,混淆憲法法院與各級法院間的權限分際。

不同意見大法官憂心,判決剝奪家事法院的個案權衡空間,過度干預家事法院個案裁判,判決理由除宣告最高法院裁定違憲外,也幾近宣告家事事件法規範實質違憲,對制度造成的衝擊、破壞性效果極大,令人憂慮。

(聯合報)
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嘿咻12歲女學生 補教狼師求緩刑落空

妨害性自主累犯 二審維持判3年半
已婚的新北市簡姓補教男老師,與十二歲女學生師生戀,並在補習班等地兩度性交,女學生的父親怒告簡男,一審依與未滿十四歲少女性交罪判刑三年六月;簡男上訴主張已賠償一百萬元和解,請求緩刑,發誓保證「不再從事和教育工作」,但高等法院認為,簡男先前即曾對少女觸犯妨害性自主罪,惡性不輕,仍維持原判。

據了解,四十多歲簡男有一張娃娃臉,前年他和十二歲女學生師生戀,帶著女學生在他任職的補習班,及某停車場轎車後座,兩度發生性行為,少女父親察覺女兒行為異常,偷看手機LINE訊息得知控告簡男。

簡男坦承和女學生性交,但辯稱是兩情相悅。審理時,簡男賠償少女的父親一百萬元並達成和解。

但新北地院審酌簡男有兩件妨害性自主罪前科,被害人都是少女,都獲判六月以下徒刑或緩刑而未入獄,即使本案達成和解仍不宜輕縱,重判簡男三年半。

簡男認為判刑過重上訴,請求考量他有悔意且已賠償,依刑法第五十九條「情堪憫恕」規定給他減刑,並宣告緩刑。不過,高院質疑為何他犯案對象都是少女?簡男發誓稱「我今後絕對不會再從事和教育、女學生有關的工作」,保證不會再犯。

案發後妻訴離獲准 男已轉行當作業員
高院認為,簡男已婚也有小孩,卻和十二歲女學生兩度性交,對少女身心造成重大傷害,仍判三年六月,可上訴。

判決指出,案發後,簡男妻子無法原諒他,已訴請離婚獲准;簡男目前任職工廠作業員。

(自由時報)
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律師陪偵筆記遭沒收 無救濟機制違憲

律師陳明賢二○一六年在高雄地檢署陪同當事人偵訊時,邊聽邊做筆記,因筆記內容太詳細,被檢察官禁止再抄,並沒收筆記本,陳男向法院和地檢署聲請返還筆記遭駁回,聲請釋憲主張刑事訴訟法沒有相關救濟規定,侵害辯護權;憲法法庭昨做成一一一年憲判字第七號判決,宣告法條違憲,要求兩年內修法。本案是史上首起以「律師」身分,獨自聲請釋憲成功的案例。

內容太詳細 檢依偵查不公開沒收
律師過去被認為依附在原告或被告的權利上,沒有主體性,不受憲法基本權保障,本號判決首度肯認律師不須經過當事人同意,也有聲請釋憲的權利,創下新猷;憲法法庭後續是否會湧入律師聲請案(例如律師要求有搜索在場權),值得關注。

向法院及檢署聲請發還 皆被駁回
陳明賢二○一六年陪同一名涉嫌貪污罪的莊姓被告接受偵訊,陳以紙筆記下訊問內容,檢察官認為筆記內容過於詳細,當日還有證人待訊,恐違反偵查不公開,要求他停止記錄並交付筆記。陳不滿,向高雄地院聲請撤銷扣押處分,並向高雄地檢署聲請發還,均被駁回。

陳聲請釋憲主張,檢察官可依刑訴法二四五條規定禁止律師做筆記,但未賦予律師不服處分時的救濟相關權利規定,侵害辯護權,違反「有權利、就有救濟」原則。

違反憲法保障訴訟權 兩年內修法
憲法法庭指出,刑訴法賦予檢察官限制或禁止偵訊現場人等行為的處分權利,若當事人不服,卻沒有相關救濟規定,導致被告或律師無法向法院聲請撤銷或變更處分,確實不符合「有權利、就有救濟」原則,違反憲法第十六條保障的訴訟權,相關機關應於兩年內依判決意旨修法。

憲法法庭:未修法前 法院應受理
憲法法庭表示,修法過渡期間,被告或律師若不服檢察官依刑訴法二四五條所做的處分,可類推適用第四一六條,向法院聲請撤銷或變更,若處分已執行終結,亦可聲請,法院不得以「已執行終結無實益」為由駁回。

憲法法庭解釋,憲法保障人身自由與訴訟權,被告應享有依正當法律程序原則而受法院公平審判的權利,訴訟上更應保障其享有充分防禦權,包括律師協助辯護的權利,律師為了有效維護被告權益,有權記錄偵訊內容,若此權利遭侵害,應賦予其救濟權,以利其請求法院做成有效的權利保護。

檢禁律師抄筆記權利 憲法法庭未限縮

律師陳明賢不滿陪偵筆記太詳細被檢察官沒收,法律又未賦予救濟權利,聲請釋憲獲勝,打了成功的一仗。憲法法庭雖認為刑事訴訟法缺乏保障律師或被告的救濟規定,不符「有權利有救濟」原則,但並沒有限縮檢方的權利,換言之,只要在「檢察機關辦理刑事訴訟案件應行注意事項」的範圍內,檢察官還是可以禁止律師抄筆記。

該注意事項第廿八點規定,賦予律師陪同被告在場、陳述意見、札記訊問要點等權利,但若檢察官認定律師有妨害國家機密之虞;湮滅、偽造、變造證據或勾串共犯或證人之虞;妨害他人名譽之虞;行為不當足以影響偵查秩序等四種情形,檢方可以限制或禁止其權利,但必須審慎認定。

應先告知 不事後扣押
若檢察官決定限制或禁止律師的在場、陳述、札記權,應將所依據的事由、限制方法及範圍告知律師及被告,並記明於筆錄。

但對於律師已經製作完成的筆記,除非法律另外有規定,否則「原則上不得扣押」。

(自由時報)
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被美女煞到偷記車牌 擅查個資求交友 警起訴

桃園警分局卅四歲鄭姓警員執勤時,見一名女騎士打扮出眾、面貌姣好,竟藉職務之便,透過車號查詢她的個資,私下傳訊加好友,女騎士看到訊息且發現對方是警察,懷疑隱私權遭侵犯投訴,桃園警分局經查,鄭員確實不當查詢民眾資料,除記過兩次,並列為優先汰除對象,桃園地檢署也依違反個人資料保護法將他起訴。

記過兩次 列優先汰除
去年九月七日上午七點多,鄭員於桃園區春日路與三民路口執行路暢勤務,被一名女騎士的外表、打扮吸引,竟記下她的車牌,於同日上午七點四十六分到九點廿一分間,多次使用警用小電腦查詢女騎士車籍、姓名及年籍。

鄭員藉此搜得對方IG、臉書後,私下傳訊女騎士求交友,女騎士發現對方是警察,覺得怪異便刪除,豈料,鄭員沒多久又傳送交友邀請及「嗨嗨!有打擾到妳嗎」訊息,引發女騎士懷疑隱私權遭侵犯,向警局投訴。

鄭員在警詢、偵查時均坦承犯行,並有女騎士提出的訊息紀錄及鄭員當天勤務表、工作紀錄簿、行車軌跡、查詢警用小電腦紀錄等證據,檢方依違反個資法公務機關非法蒐集、利用個人資料罪嫌將鄭員起訴。

曾偷拍裙底PO網獲緩起訴
據了解,鄭員脫序行為不只這件,二○一五年他涉及在餐廳偷拍女子裙底風光,還發布上網大讚「完美」,網友發現拍攝者竟是警察,將照片備份投訴,引發軒然大波,最後獲緩起訴。

桃園警分局指出,鄭員不當查詢民眾資料,並加入及追蹤臉書、IG社群帳戶,招致社會不良觀感,已影響警譽,獲報立即調查,依規定行政處分及移送法辦,並列為加強關懷輔導及優先汰除對象。

(自由時報)
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長照中心住不到3年 瘦成29公斤過世

工作時暈倒 開刀搶救後入住
台南市清潔隊員黃勝詮四年前工作時暈倒,開刀搶救後入住長照中心,不料接受長期照護不到三年,體重從七十五公斤掉到廿九公斤多,瘦到皮包骨不成人形,且生殖器發霉,並於去年九月過世;李姓護理師懷疑長照中心疏於照護,黃妻因此提告過失致死,並認為丈夫有冤屈死不瞑目,遺體至今仍在冰櫃未下葬。

體重掉46公斤、生殖器發霉 家屬提告「過失致死」
替黃姓夫妻抱不平的李姓護理師,與這對夫妻是鄰居關係,李女指出,過世時六十歲的黃勝詮,與妻子是黃昏之戀,兩人在清潔隊認識,八年前黃妻值勤收垃圾時,因車禍傷到腦而離職,只靠黃勝詮一人養家;二○一八年三月間,黃男掃地時突然暈倒在路邊,送醫發現腦內瘀血,經開刀救回一命,但是語言、肢體功能都受影響,轉往長照中心照護,黃妻為了生活已經焦頭爛額,聽到丈夫符合公費長照條件,經濟壓力瞬間減輕,但黃男到長照中心不到三年,二○二一年九月卻瘦到不成人形去世。

司法相驗 檢方︰死因為意外
李姓護理師指出,去年得知黃男去世很意外,看了他生前皮包骨的照片,質疑長照中心的照護有問題,詢問黃妻才得知,黃男進入長照中心後,健康狀況每況愈下,多次出入醫院,醫院也評估,黃男的身上多出許多外力傷口,黃妻雖曾向社工反應,社工卻交給她一疊資料,要黃妻考慮轉送其它長照機構,但因疫情都拒收黃男。

李姓護理師認為,這家長照中心與醫院有合作,但把原本有意識的長照對象照顧成植物人,醫院、社工都發現有問題,為何未積極協助黃男轉到其它的長照機構?卻把責任推給教育、經濟程度都弱勢的黃妻。

家屬求真相 至今未入殮
李姓護理師還說,醫院也誤開死亡證明,原本的死亡證明稱黃男的死因是中風,她四處調了病例,發現黃男沒有中風病史,她質疑死亡與長照中心的疏忽有關,因此協助黃妻對長照中心提告過失致死,同時向檢方提出司法相驗。

今年二月司法相驗的解剖報告出來,檢方認為黃男死因是意外,歸咎他在四年前路倒傷到頭,不過家屬至今未讓黃男入殮,遺體還在冰櫃中,盼釐清死亡真相。而醫院與護理之家對黃家指控並沒有回應。

(自由時報)
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是否過失致死 法界︰須證明因果關係

清潔隊員黃勝詮工作時暈倒,因腦傷進入長照中心接受照護,不到三年卻暴瘦近五十公斤去世,家屬質疑照護疏失提告,但檢方相驗認為是腦傷意外導致死亡;律師麥玉煒舉例,家屬若質疑醫院有過失,應要證明某些醫療行為加速患者死亡,如醫療行為與死亡沒有因果關係,檢方解剖時也沒有發現外力介入,那過失致死可能難成立。

家屬可透過醫鑑會調查
律師洪銘憲說,發生醫療糾紛,可以透過訴訟的方式由司法、檢察機關委託衛福部醫事審議委員會來鑑定,可以透過該會來調閱病歷、護理紀錄等,審查醫療機構是否有疏失,藉此來斷定過失傷害或過失致死,與醫療行為是否有因果關係,例如黃勝詮的家屬認為長照中心有照護疏失,可以透過醫鑑會來調查,是否有醫療行為導致患者死亡。

麥玉煒則認為,以黃勝詮死亡案來看,如果長照中心的護理紀錄都合乎標準,家屬以黃男突然暴瘦認為是照護疏失,那就必須證明是因為照護不當才導致暴瘦,而不是因為體質、病情、吸收不良導致身體機能惡化。

(自由時報)
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暴力討債 趙介佑判2年定讞

北聯幫分子趙介佑與黃俊檗組成暴力討債集團,三年前拘禁、毆打被害人,黃另指示幫眾潑豬糞逼債,高等法院二審認定犯罪集團由黃俊檗主持、指揮,依組織犯罪等罪判刑三年四月,趙介佑因與被害人達成和解,被判刑二年,兩人均未上訴而定讞。

黃俊檗判3年4月
判決指出,黃俊檗、趙介佑共同暴力討債,二○一九年四月二人受託前往北市迪化街強押林男索討三百萬元債務,毆打並私行拘禁林男,直到林男傷重才將他送醫;同年七月黃帶人砸毀某麵店並潑糞,黃另撂人毆打有意疏遠組織的林姓幫眾,以辣椒水槍、膠條、長折凳攻擊林。

一審士林地院認定此集團由黃俊檗主持、指揮,且是累犯,判刑三年四月、刑前強制工作三年,趙介佑判二年四月。

二審高院考量大法官已宣告「強制工作」違憲,撤銷黃俊檗的強制工作,仍判刑三年四月,趙介佑因與被害人達成和解,改判刑二年,二人與檢方皆未上訴,均於二審確定。

全案僅共犯幫眾徐冠宇上訴三審,最高院昨維持歷審見解,判刑一年三月,另有八月得易科罰金定讞。

趙介佑父親是民進黨台北市黨部評議委員會前召集人趙映光,涉毒案件曝光後趙介佑被開除黨籍,趙映光也已請辭黨職。趙介佑涉毒部分,台北地院一審日前另案依毒品、詐欺、組織犯罪等罪判刑八年六月。

(自由時報)
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綠政二代 趙介佑暴力討債要入獄

民進黨台北市黨部前評委召集人趙映光之子趙介佑,被控與黃姓男子等人組成暴力討債集團,多次拘禁、毆打被害人,甚至潑糞逼債,法院一審依違反組織犯罪條例判趙二年四月徒刑,二審考量趙與某位被害人和解,改判二年徒刑,因未上訴全案定讞,趙須入獄執行。

趙介佑另擔任犯罪集團車手頭並販賣K他命,被檢方依詐欺、毒品等罪起訴,日前被台北地院重判八年六月徒刑。

據調查,趙介佑加入黃姓男子為首、以台北市作為據點的暴力組織,多次聚集糾眾討債,二○一九年四月十二日,趙一行人強押林姓被害人,不斷毆打、拘禁及威嚇逼債,見林男傷重才載往振興醫院,院方發現有異,報警處理。

二○一九年七月間,趙介佑等人砸毀某麵店的擺設,並潑糞、出言恐嚇;同年七月,黃男認為組織中的林姓成員有意疏遠,撂人毆打林男,再押至別處繼續痛毆,直到林傷重送往醫院,林男藉機脫困才獲救。

(聯合報)
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法官認畫大餅不違法 吸金案女無罪

稱「投資10萬月領4千、年獲利400%」
黃姓女子成立直銷公司與冰淇淋店,向投資者宣稱有超高獲利,其中投資直銷公司,每十萬元每月可拿四千元,冰淇淋店年獲利甚至可達四○○%,檢方認為是吸金,以銀行法起訴黃女,但台南地院認為,兩間公司僅有廿六名投資者,且正常運作,即使營運不善仍沒有再找投資人,與沒有運作如「空中閣樓」的典型吸金公司不同,黃女只是過度樂觀,給投資者一塊「美麗的大餅」,因不違反銀行法,判無罪。

兩公司正常運作 與典型吸金不同
黃女二○一二年到二○一三年間向投資者宣稱,投資賣營養食品的直銷公司,若投資十萬元、每月能拿四千元,一年後如果不願意再加碼,每月還是可領取兩千元報酬,有十八人因此投資。

另一間冰淇淋店黃女宣稱,一股十二萬元,投資人只要買一股,入股一個月後變兩股,第三個月可以賣其中一股回公司,這樣年獲利高達四○○%,這間冰淇淋店共有八名投資者。

台南檢調主動偵辦,找來證人、調閱金流釐清找,檢方認為黃女以兩間公司涉嫌吸金,報酬明顯不合理,二○一七年以違反銀行法起訴黃女。

公司難以營運時 未再招募投資者
但一審法官雖認同有不合理的獲利,但不認為吸金,法官說明,這兩間公司有正常營運,證人也表示,曾在冰淇淋店打工,起初生意還不錯,而直銷公司賣的營養食品都有標示價格,投資人也認為公司正常營運,充滿希望。另外,投資者的招募對象有侷限性,都是黃女在直銷公司時的夥伴,而且在公司難以營運時,沒有擴大招募投資者。

法官認為,銀行法的立法宗旨是為了嚇阻地下投資,但是一般行業都會以穩定獲利當噱頭吸引消費者,這是一種鼓吹投資者加入的手段,否則不足以打動投資者,這是人性的必然,但多數的吸金公司除沒有明顯運作,還會招募不特定投資人,與黃女的兩間公司狀況不同,所以判黃女無罪。

(自由時報)
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台中海線淹水路成河 山區路坍樹倒

海線地區連續兩天降雨,清水區單日累積雨量破三百毫米,有多處淹水與災情傳出,清水區南社舊巷、信義路巷道水淹過腳踝,沙鹿區斗潭路積水,海線多名民眾坦言雨勢持續太久,近年梅雨季最慘,路面宛如小河;山區部分,石岡區通往頭坪產業道路出現邊坡崩塌,新社區出現落石、東勢區明正里及埤頭里農路土石崩塌、樹木傾倒,和平區台七甲線、台八線八十五公里也出現災情。

清水區傳出災情,包括清水區南社舊巷道(清水區南社路三○一巷)低漥民宅,約十餘戶受到淹水之苦,沙鹿地區沙田路、斗潭路與中山路積水,沿線周邊住戶相當緊張,也呼籲用路人注意安全。

豐原區田心路二段二六七巷一間民宅廚房,遭大量泥漿水灌入,所幸當時無人在家。大梨山地區的環山路段樹木壓到電線,谷關工務段聯繫台電公司配合斷電,調派重機具搶通,谷關工務段長呂正安表示,德基地區道路邊坡土石含水量高,中橫便道全天班次都不開放,後續路況訊息會再發佈。

神岡新庄荔枝 受損3成
另外,昨日立委楊瓊瓔及市議員羅永珍邀集農糧署,至神岡新庄地區勘查荔枝因豪雨災損,王姓果農說,這是近幾年來收成最少的一次,初步勘查整體受災情形約有三成,楊瓊瓔爭取農委會盡快公告天然災害現金救助,幫助果農度過難關。

豪雨成災 台中清水單日雨量破300毫米

盧秀燕凌晨在臉書呼籲市民留意 蔡其昌到清水南社里了解淹水情形
海線地區連續兩天降雨,清水區單日累積雨量破三百毫米,海線與山線有多處淹水與災情傳出,立院副院長蔡其昌一早緊急取消行程,到清水南社里,了解當地淹水情況;市長盧秀燕昨日在議會參加總質詢備詢,請副市長陳子敬與立委楊瓊瓔到神岡勘查和睦路淹水情況。

陳子敬、楊瓊瓔到神岡勘災
台中市山海線從前日午後至昨日全天豪雨狂炸,多處出現路樹倒塌與淹水零星災情。蔡其昌昨日一早就到清水了解海線淹水情況,他說,因為昨晚海線地區雨勢不斷,他掌握大甲、清水、沙鹿與梧棲約十處淹水地點,會儘快系統性協助市府,解決淹水問題。南社里舊聚落因排水設計不良,短期從第三河川局調派抽水設備應急,也同時來了解淹水主因,長期會爭取中央經費協助台中市府排除淹水情況。

盧秀燕昨日凌晨在臉書呼籲市民要留意豪雨,也感謝里長跟警災人員回報災情,她在台中市議會接受總質詢,仍隨時關心淹水情形。

陳子敬與立委楊瓊瓔昨日到神岡勘查和睦路淹水情況,和睦路淹水高度大約是卅公分,恐會影響行車安全,因此設置交維措施,提醒用路人小心。陳子敬要求相關單位務必提出改善措施,目前市府已規劃先施作一千三百五十公尺側溝箱涵排水設施,將持續維持高度戒備,維護市民安全。

清水降雨 超過下水道設計標準
台中市府水利局指出,台中市每小時累積雨量以清水區最大,已超過側溝及雨水下水道的設計保護標準,才造成淹水情況。

山城地區也因持續性強降雨導致多處道路坍塌、樹木傾倒。為了解修復進度與防災準備,立委江啟臣昨日前往石岡區道路坍方處進行勘察。

雲林香瓜、洋香瓜 雨災損失逾6成

五月中旬大雨重創雲林香瓜及洋香瓜生產,昨天縣府與台南農改場專家現勘農損,發現損失超過六成,其中崙背阿勸村瓜農林新証向台糖承租十一多公頃土地,約六十萬台斤洋香瓜全軍覆沒,光成本就超過四百萬元。

崙背阿勸村瓜農 11公頃瓜田全泡湯
雲林縣洋香瓜全縣種植面積約一百四十七公頃,主要產區崙背鄉五十九公頃、褒忠鄉卅二公頃;香瓜全縣種植面積一百卅二公頃,扣除已在三月雨災救助二崙鄉、崙背鄉及麥寮鄉外,主要產區四湖鄉有卅公頃、褒忠鄉廿公頃,全都傳出災情。

台南農改場副研究員黃圓滿表示,昨天勘災數個瓜園,災損狀況都很慘,露天栽種環境存在風險,氣候條件無法預期,洋香瓜即將成熟收成卻又遇雨,災損很明確,瓜農只能趕快復耕,再種新瓜,期待下一次收成。

農業處︰已符合天然災害現金救助
縣府農業處代理處長蔡耿宇指出,洋香瓜損失已符合天然災害現金救助標準,將請農委會公告雲林香瓜及洋香瓜可救助地區,若通過洋香瓜每公頃可救助八萬元。

瓜農林新証無奈表示,兩週前整片瓜田還欣欣向榮,這個禮拜準備甜蜜收成,沒想到五月中旬連續大雨,之後又出大太陽,洋香瓜整株枯死,枝葉全爛,只剩下還沒成熟的洋香瓜,真是無語問蒼天。

林新証的兒子林昭佃也說,十一公頃土地種植超過五萬株洋香瓜,以一分可收成五、六千台斤計算,順利收成的話,可收穫約六十萬台斤,以一顆洋香瓜約二到三台斤,等於損失二、三十萬顆,光投入成本就超過四百萬元,從未遭到如此嚴重的損失。

縣府將建請農委會儘快公告辦理
雲林縣長張麗善指出,雲林的洋香瓜幾乎全軍覆沒,根本無法收成,受損嚴重已達天然災害現金救助標準,建請農委會能儘快公告雲林縣辦理洋香瓜、香瓜現金救助,別讓農民血本無歸。

(自由時報)
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強降雨積淹水 中市:已花億元改善

台中昨天各地強降雨,傳積淹水災情。立法院副院長蔡其昌昨換穿雨鞋雨衣,冒雨勘災,他說海線有10處積水未退,已調派中央抽水機,市府應加強水利工程。台中市水利局強調,台中市易淹水地區已投入1.32億元改善,沙鹿鎮南路雨水下水道7月完工,可大幅改善。

昨天台中各地大雨不斷,台中市長盧秀燕昨在議會總質詢,她強調全市有32處積淹水、道路崩塌或路樹倒塌,市府已在易淹水地區設置抽水機加速退水。

副市長陳子敬、立委楊瓊瓔昨天下午到神岡區和睦路勘災。陳子敬說,因瞬間強降雨導致該道路淹水,市府投入4500萬元,規畫施作1350公尺排水箱涵。楊瓊瓔說,將推動區域防汛規畫。

蔡其昌昨早取消原訂行程,前往海線淹水地區,並換穿雨鞋、塑膠雨衣,撐傘冒雨涉水勘災。蔡其昌說,前晚強降雨起,海線有10處地點積水未退,他先從中央調派抽水機退水。

蔡其昌說,像清水區南社里的舊巷道,有10多戶前晚就持續積水,民眾只能自力救濟,把水潑出去避免家具泡水;淹水是長期問題,市府應努力改善水利工程,他會爭取預算補助,希望能系統性解決淹水問題。

中市水利局長范世億說,目前強降雨造成的積淹水地區,都已納入水利工程規畫或施工範圍,例如外埔區水美路排水箱涵、龍井區山腳排水旁蚵寮路、沙鹿區鎮南路二段及北勢東路雨水下水道等,總計投入1.32億元。

市府表示,南社里淹水主因為雨量太大,超過排水系統負荷,去年勘查後,原計畫增設側溝,但土地取得待克服,主溝渠也難以負荷,將先加強清淤,再找出最佳解決方案。

南投荔枝災損將補助 中市爭取納入

南投荔枝栽種面積1344公頃,受今年3月大雨影響,結果率不到3成,加上連日大雨裂果,農糧署昨勘災後,將公告南投荔枝、龍眼納入現金救助區域;台中神岡荔枝也因大雨大量落果,立委楊瓊瓔昨安排現勘,爭取納入補助。

荔枝在初春開花,不過今年2、3月連續低溫、下雨,荔枝授粉,著果率不到3成,加上今年氣溫低,現在快6月,平均溫度卻低於往年,讓荔枝農無語問蒼天。

草屯、中寮、集集與南投市等地盛產荔枝,但果農陸續向民代立委陳情,今年因荔枝災情慘重,希望能納入現金救助與低利貸款區域;農糧署昨前往現勘。

副署長姚志旺表示,南投是荔枝、龍眼重要產區,荔枝以南投市600公頃最多,草屯鎮405公頃次之,經勘災小組確認,荔枝災損已達現金救助標準,龍眼也有同樣問題。

農糧署表示,今年災損慘重,黑葉荔枝、龍眼救助金從原本每公頃6萬元提高到6.2萬元,玉荷包、糯米、玫瑰紅荔枝從每公頃9萬元提高到10萬元,將儘速核定補助,可一體適用。

神岡區長劉汶軒說,今年3月下旬大雨,荔枝著果率低,希望農糧署儘速啟動天災補助。台中市農業局表示,霧峰、太平等地荔枝農也反映,今年落果嚴重,掛在枝頭的多是青果,無法重熟採收,希望中央從寬認定。

楊瓊瓔說,除爭取中央天補助,台中市農業局額外補助復耕資材每公頃1萬元,多管齊下減少農民損失。

連日降雨 竹縣多處坍方搶修

滯留鋒面影響,新竹縣連日雨降不停,五峰、峨眉、寶山和新埔地區陸續有土石崩塌、路基下陷災情傳出,各地公所獲報雖緊急搶通,但部分路段有待天氣好轉才能修復,縣府呼籲民眾非必要勿進入山區,以策安全。

縣府工務處指出,縣內受損路段主要有竹東前進五峰鄉張學良故居的南清公路、新埔往桃園楊梅的楊新路、寶山鄉通往新竹科學園區的三峰路及水仙路,峨眉鄉石井往山峰路段也有道路坍塌情形。

工務處表示,受損道路包含公路、縣道及鄉道,縣道部分經民眾通報,已由縣府開口合約廠商第一時間派員搶修,鄉道部分由各地公所投入搶災。至於公路部分,縣府已向中央提報災害復建工程,保障用路人安全;根據中央氣象局資料顯示,雨勢可能還會持續一段時間,縣府也呼籲民眾非必要勿進入山區。

另外,縣府表示近日接獲民眾電話及「竹縣e999」APP平台通報案件數增加。獲報後,會即時進行道路坑洞、標誌號誌指示牌等損壞修復、排水洩水孔阻塞、溝渠清淤等服務,同時每10日進行道路巡查,降低事故發生率及保障民眾生命財產安全。

5月大雨 雲林洋香瓜災損逾6成

雲林縣洋香瓜種植面積147公頃,受5月大雨影響,災損面積逾6成,縣長張麗善等人昨天到虎尾、崙背、褒忠、土庫、四湖及水林等洋香瓜、香瓜主產地勘災,發現瓜果明顯曬傷、爆裂或爛藤,幾乎全軍覆沒,縣府函建請中央盡速公告天然災害現金救助。

張麗善說,縣內洋香瓜、香瓜受霪雨影響,受損情形陸續顯現;縣府農業處代理處長蔡耿宇表示,災損面積逾6成,已建請中央盡速公告全縣辦理每公頃8萬元現金救助。

農民林新證種植洋香瓜已38年經驗,今年投入400萬元種植11公頃,現值採收期,卻收不到1成,他說,往年可收成400多公噸,今年勉強收成20公噸次級果賣給廠商做果乾,損失慘重。

林新證說,近年氣候變遷,雨勢來得大又久,又突然轉晴出大太陽,洋香瓜禁不起如此生長條件,盡是腐果、爛藤,數十年來不曾如此嚴重,盼獲現金救助補貼復耕成本。

台南區農業改良場研究員黃圓滿說,天氣變化難預測,雨後出大太陽,瓜果植株無法承受,受損嚴重。

(聯合報)
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端午連期 蘇花路廊管制大貨車

端午連假將至,公路總局第四區養護工程處預估蘇花路廊南下在連假首日會出現車流高峰,單日可達一萬四千多輛,北上車流高峰則落在五日;連續假期台九線蘇花路廊,實施二十一噸以上大貨車禁止通行,管制時間為三日上午五到十七點雙向、四日上午七到十二點雙向、五日上午十到十八點雙向。

而蘇花改路段大客車行駛路肩為三日五到十七點雙向、四日七至十二點雙向、五日十至十八點雙向;蘇澳、崇德地區大客車優先道,三日蘇澳五至十七點南向、五日崇德北向,兩處都會視車流調整。

公路總局在連假期間推出多項公共運輸疏運優惠措施,搭乘北宜、北花國道客運抵達東部地區後,持票證除可享有「在地有腳」租賃優惠,回程可再享有車票優惠;端午節連假更推出加碼優惠,凡持北宜、北花國道客運車票至東部地區,並購買台灣好行體驗套票或於當地合法旅宿住宿,可享來回票四人同行一人免費,回程可再折抵二百元,這項優惠不與租車優惠重複抵退,民眾可擇優適用。

(自由時報)
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工程恐釀土石流 軍方︰經水保核定

三軍聯訓基地在恆春三台山的演訓場,近期進行大規模的道路整修工程,面臨這個月不間斷的雨勢,下游泥沙土石增加,黃濁的水影響下游,屏東環盟人員會勘後,痛批施工從四月至十月月,跨越雨季造成恆春地區水患的壓力,軍方可曾做過可行性及環境影響評估;軍方則強調,工程經過水保核定,會注意下游民眾權益。

「雨季時在山區如此大肆開挖,令人震驚與遺憾!」屏東環盟監事朱玉璽說,這項「三台山警戒點-萬應公大地坪道路整建工程」,經費花費近三千萬,卻跨越雨季施工造成恆春地區水患的壓力,近期清晨的暴雨,立即造成原本挖開溝渠的大量泥沙和土石沖刷,不僅嚴重破壞山區的水土保持,也造成下游土石泥沙堆積,河川濁度大增,增加恆春鎮水患的風險,海洋珊瑚礁生態的衝擊。

朱玉璽指出,工程開挖破壞道路旁的樹木與長期穩定的根系生態結構,嚴重破壞道路兩旁生態,而原先的水泥工程道路厚度達二十公分,可行駛軍用重型車輛,結構堅固保持尚完整,為何大肆挖開厚重的水泥道路和水溝,應委由專家鑑定,未鑑定評估好前軍方應先暫緩施工才是。

對於環團的意見,軍方解釋,水泥路因軍用與戰車長期行駛,造成道路中間突起恐造成危險,不少居民都希望能改善道路品質,去年也通過水保單位的核定,配合上級核定的施工時間,並非刻意選擇雨季間施作,會要求施工單位多注意土石泥流是否影響下游居民及環境,廣納各界意見作為工程改進。

(自由時報)
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《租金太高》南方澳第一魚市場 完工年餘未啟用

縣府將輔導漁會在六月底前提出投資計劃書 漁業署審核通過就能啟用
漁業署編列一億六千萬元經費,改建南方澳第一拍賣魚市場,要讓南寧魚市場攤商進駐,但宜蘭縣議會民進黨團質疑,去年三月完工至今遲未啟用,影響南寧魚市場拆除進度,威脅漁民、承銷人與顧客安全。縣府表示,會輔導漁會在六月底前提出投資計劃書,漁業署審核通過,第一魚市場就能啟用。

漁業署有意委託漁會經營
南寧魚市場建物有四十四年歷史,被地方認為是危樓,且位在轉彎處,每逢假日採買魚貨車潮,常造成道路壅塞,地方盼盡速拆除。

漁業署有意委託蘇澳區漁會經營第一魚市場,一樓空間供魚貨拍賣使用,可讓南寧魚販進駐;但漁會認為,漁業署開出的租金太高,恐引來攤商反彈,讓進駐變得困難,委託案陷入膠著,第一魚市場啟用因此遙遙無期。

租金問題 委託案陷入膠著
民進黨團、蘇澳區漁會、縣府農業處昨到南寧魚市場現勘。「行政效率那麼差!」縣議員林棋山痛批,百餘人擠在南寧魚市場交易,若真發生意外,誰要負責?進駐時間一拖再拖,到底是中央刁難,還是縣府沒積極介入處理?

縣議員陳俊宇說,改建工程完工多時,到現在都還沒有一個明確啟用時間,縣府身為地方父母官,明顯怠惰,要求下週五前,把未來如何交接、行政流程等,整理成完整報告函覆黨團,黨團也會監督流程是否按時處理。

蘇澳區漁會理事長蔡源龍說,建議漁業署分樓層與漁會簽約,先把一樓空間交給漁會,以便南寧攤商早日進駐,盡早拆除老舊建物。

縣府農業處說明,南方澳漁港主管機關是漁業署,縣府農業處是輔導單位,漁業署和蘇澳區漁會已達成共識,第一魚市場未來由漁會管理,至於租金等爭議也會協助協商,縣府會輔導漁會,六月底前提出投資計劃書,並協助處理相關事宜。

(自由時報)
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台中惠來溪變「陰陽溪」 環局︰加強稽查

串接台中市水湳經貿園區至七期新市政中心、商業中心的西屯區惠來溪,斥資六億元整治,但市議員陳淑華昨在議會市政總質詢指出,整治工程去年完工,卻有居民反映不時看到污水亂排,讓惠來溪淪「陰陽溪」,明顯水色不一,促市府加強稽查改善;環保局長陳宏益指出,會加強稽查取締。

陳淑華指出,惠來溪上游原本如同臭水溝,因串接台中市重要區域,當時提案要求市府整治惠來溪,市府爭取中央補助共投入六億元改善,相關工程費時兩年,去年完工,附近居民卻屢次反映,惠來溪改善後仍不時發出惡臭,她勘察時當場看見有大量污水排入,居民譏諷花六億元,卻整治成「陰陽溪」。

陳淑華指出,因未能管控污廢水排入惠來溪中,水質被污染,等於惠來溪整治只做半套,要求市府即刻取締污染源,並將污水接管排入污水下水道,徹底解決此問題。

環保局長陳宏益指出,經查惠來溪上游大部分為商業大樓及住家,環局針對水污染防治法列管事業將加強稽查,並研議合適的科技執法方式,如有相關行業、商業行為或大型營業場所違規排放廢水,將取締告發,根絕污染源。

(自由時報)
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台中惠來溪疑遭排廢水 環局要查

台中惠來溪穿越七期新市政中心,流經逢甲夜市、新光三越等商業地段,市府2019年斥資6億元整治,去年剛完工;議員表示,附近居民陳情溪水傳惡臭,疑似上游偷排廢水,呼籲要加強取締。環保局長陳宏益說,市府將派人稽查,搭配科技執法,若查獲屬實,最高可開罰600萬元。

惠來溪全長2.6公里,位於台中市精華地段。民進黨議員陳淑華昨天表示,惠來溪整治花6億多元,完工後環境清幽,不過附近居民反映,常有廢水、汙水被排入溪水中,河道飄出惡臭,甚至汙水、河水涇渭分明,宛如「陰陽海」,甚至孳生蚊蟲。

環保局表示,接獲檢舉後,已派員去稽查上游業者,但對方正好休假,初步鎖定混凝土業、電鍍業者,將持續稽查,若違規屬實,依法可開罰6萬至600萬元;若排放水超標,最高可開罰2千萬元;若在河床任意傾倒水肥、汙泥等,可開罰3萬到300萬元。

(聯合報)
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路不平害死女騎士 高市養工處判國賠286萬

高市駱姓婦人騎機車途經岡山區八德一路,因道路不平整人車倒地死亡,家屬要求國賠六百八十七萬元,高雄高分院認定市府養工處有疏失,判決賠償二百八十六萬元,可上訴。

二○一八年十月,駱婦騎車經過八德一路時,因柏油路面凹凸不平,快車道與慢車道交接處又有長約二十公尺的深溝,輪胎壓到深溝而摔倒,經送醫後隔天死亡。

家屬認為,市府養工處未盡維修責任,要求賠償其夫謝男精神撫慰金、喪葬費等二百卅七萬元,還要賠她三名子女各一百五十萬元精神慰撫金。

養工處則說,事故發生在白天,陽光明亮無降雨,快慢車道交界靠禁行機車道一處有裂縫但無坑洞,高低差不明顯,其裂縫尚不影響車輛正常行駛,否認有疏失。

法官調查,認定養工處未妥善維修道路確有疏失,但駱婦未注意車前深溝要負六成責任,判決國賠二百八十六萬元。

(自由時報)
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硨磲貝將列保育 達悟族憂衝擊文化

海洋委員會五月廿三日預告將七種硨磲貝列為珍貴稀有海洋保育類野生動物,但蘭嶼有以硨磲貝製成貝灰的傳統文化,並獲列入原住民傳統智慧創作保護,族人憂心列入保育與文化衝突,縣府允向海委會反映。

蘭嶼傳統文化 以硨磲貝製成貝灰
海委會預告修正「海洋保育類野生動物名錄」第五點內容,將菱硨磲貝、圓硨磲貝、扇硨磲貝、巨硨磲貝、長硨磲貝、諾亞硨磲貝、鱗硨磲貝等七種硨磲貝。

族人擔心 用硨磲貝製貝灰會觸法
蘭嶼縣議員黃碧妹指出,蘭嶼有重要的貝灰傳統文化,貝灰的主要材料就是硨磲貝,並於去年獲列入原住民傳統智慧創作保護,如今卻又公告保育硨磲貝,族人擔心使用硨磲貝製作貝灰將會觸法。

縣府將反映 條文增列排除條款

農業處長許家豪說,台東的富山海域及綠島、蘭嶼,都是硨磲貝的棲地,海委會確實已預告納入保育,但目前還在預告期,縣府會向海委會反映蘭嶼人的反映,在條文增列排除條款。

貝灰用途包括做為拼板舟的顏料、檳榔配料及民俗治病、驅魔等,獲列原住民傳統智慧創作保護的名稱是「雅美族Tao貝灰(mabcik)文化及其製作」,貝灰燒製貝灰的材料主要使用硨磲貝、大岩螺,並且一年中只能在大約國曆十月燒製,時間及地點的選擇都很慎重,製作貝灰時也有女人不可在場等諸多禁忌,因為族人認為貝灰具有毀滅和詛咒的意涵。

(自由時報)
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國中師罵學生又涉性騷 加罰18萬

路竹高中國中部陳姓導師去年底在課堂辱罵「三八阿花、混蛋傢伙……丟你們原住民、新住民的臉」,又遭投訴性騷學生,教育局調查決議停聘半年,社會局另根據虐待兒童身心調查裁罰十八萬元,校方為此召開教評會決定是否續聘。

校方開教評會決定是否續聘
「解聘體罰、霸凌及性騷教師」,人本教育基金會十多名民眾,昨天在路竹高中國中部前高喊口號,人本主任張萍表示,陳姓導師在課堂辱罵學生,涉及體罰、霸凌及性騷管教,校方僅記申誡一支,停聘半年後還可能續聘。

校方昨下午召開教評會,主任強調,外聘律師及專家進行調查審議,絕不「師師相護」,會議結論報請教育局批核,暫時不便公開。

此外,高雄市某國小安親班女老師前年被控踢傷特教生案,經地院依故意對兒童犯傷害罪處拘役六十五天,女老師提起上訴;高雄高分院審理後 ,認為學童母親指控內容均來自小孩說法,不能當做對老師不利證詞,另經傳喚在場多名學生,對老師有無踢學童有不同說法,學童傷勢是否為老師踹腳達成也缺乏證據,因此改判無罪,可上訴。

(自由時報)
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天雨路滑 國道三號18車追撞5傷

雨彈轟炸,國道三號192.3至194.9公里和美北上路段,昨上午10點27分起,短短15分鐘先後發生5起車禍,共有18車追撞,5人受傷;事故車輛有貨車、垃圾車與自小客車占據車道,塞車超過10公里。警方表示,疑天雨路滑、視線不佳,加上未保持行車距離,才導致連環車禍,呼籲雨天行車要當心。

(聯合報)
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海上打撈市值13億毒品原料 船長起訴

販毒集團將四級毒品先驅原料裝在五十六桶機油桶內,丟包於彰化工業區西北處外海,由誌誠一六八號漁船前往打撈,企圖從新北市金山區磺港漁港闖關被查獲,重量達一一一八公斤,若製成毒品,估計市值十三億元,基隆地檢署昨天起訴陳姓船長和張姓載運司機,移審法院裁定續押禁見。

起訴指出,誌誠一六八號陳姓船長(四十二歲)駕船搭載台籍方姓、外籍斐姓漁工,今年三月十七日,從高雄旗津漁港出發欲返回北部;十八日凌晨,行駛至台灣外海約彰化工業區西北方處,陳男以船上無線電設備與運毒集團成員確認身分後,指揮方男及斐男撈起海面上五十六桶機油桶,搬至暗艙藏放。

當天下午,誌誠一六八號駛進金山區磺港漁港,海巡登船檢查,在暗艙內查獲裝有不明物質粉末的機油桶,重約一公噸,海巡並在磺港漁港附近查獲準備接應的張男(五十一歲)。

檢驗發現,五十六桶機油桶內的粉末,均為第四級毒品先驅原料甲基愷他命,純度達百分之九十四至百分之九十八,共逮捕陳男等四人到案。

(聯合報)
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動物受困黏鼠板救援增 動保處籲用捕鼠籠取代

台北市動保處表示,最近救援了不少被黏鼠板黏住的小動物,包括松鼠、小鳥、幼貓等,甚至還有台灣藍鵲。動保處提醒民眾,可以捕鼠籠代替黏鼠板,在捕捉動物的過程中對動物的傷害最低,若真的有使用黏鼠板的需求,可以盡量放在只有鼠類能通過的狹窄通道,避免誤黏其他動物造成傷亡。

動保處表示,動保處過去一至兩周才會接到一件被黏鼠板誤捕的小動物救援案,但日前的周末一天就接到3件,這些被誤黏的小動物都是被人放在戶外的黏鼠板黏到,往往因為激烈掙扎,全身黏滿黏膠,救援人員費盡心力將這些小動物從黏鼠板解救下來後,還得想辦法將黏膠從動物身上去掉,過程需要數小時,甚至一兩天。

動保處表示,在救援過程中,有些較容易遭受驚嚇的動物,可能因嚴重的緊迫反應死亡,而鳥類因為骨骼結構較輕巧,更容易因為掙扎導致骨折。動保處提醒民眾,如果遇到被黏鼠板黏住的小動物,可以先用麵粉撒在動物和黏鼠板上,避免動物在掙扎的過程中讓沾黏的情況變得更加嚴重。

動保處表示,民眾若有鼠害防制的需求,捕鼠籠是最安全的方式,捕鼠籠不像黏鼠板會令動物動彈不得,甚至可能因掙扎受傷;如果真的有使用黏鼠板的需求,務必將黏鼠板放在室內,並應選擇鼠類喜好、且僅有鼠類能通過的狹小通道作為放置地點,避免誤傷到其他動物的同時也能增加捕獲害鼠的成功率。

(聯合報)
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台南運河沿岸淹水 竟是閘門未開惹禍

台南市南區文華里、安平區安億路靠近運河沿岸在雨後淹水,市議員李啟維接獲陳情後前往了解,發現市府水利局所設計的遠端感應汙水截流閘門開關,雨後並未打開造成淹水,幾年前也曾發生類似情形,要求市府檢討,水利局表示,因多座水閘門要啟閉確認而有遲延,已要求操作人員加強運河周邊水閘門啟閉巡檢,避免周邊地區積淹水。

南區文華里長李秉樺說,這次淹水並不是排水溝不通造成,而是汙水簡易截流閘門沒有打開造成,希望水利局加強注意,避免類似情形再次發生;李啟維說,水利局應加強汙水截流閘門遠端感應管理,避免因故障失能,下雨閘門未及時打開造成路面積水。

水利局汙水養護科長石國宏表示,因遠端感應接觸不良,委外操作人員發現前往打開閘門,已有路面積水現象,依契約要求天候不良時廠商要提前因應,已要求代操作廠商確實改進,避免再發生閘門未開導致淹水情形,也會依據契約規定懲處罰款。

水利局說明,運河周邊截流井設立目的是為截流晴天汙水,以前不曾發生雨天閘門未開導致路面積水的情形,經現場檢查確認設備均可正常啟閉,此次積水是因急降雨,現場操作人員有多座閘門需要進行啟閉確認,導致開啟閘門時間延誤,因而造成路面積水,但並不影響車輛通行,已要求廠商加派人力調派,避免再發生類似情事。

(聯合報)
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台東校長因醜聞解職 訴願翻盤

曾獲師鐸獎的台東縣溫泉國小校長吳正成因被妻子指控婚外情、言行不檢,去年遭教育處解職職務,吳不服向高雄高等行政法院提訴願,行政法院認為地檢署未查獲吳婚外情等證據,給予不起訴處分,判教育處違法。

吳感謝司法還他清白,家長也呼籲教育處盡速讓吳復職,但教育局表示將研議上訴。

行政法院判決指出,吳稱當時台東縣國中小學校長遴選委員會有2名委員是教育處聘的榮譽督學,且是退休校長,督學仍受教育處指揮監督,非社會公正人士代表,認為選委員會的組成不合法。

另婚外情指控部分,台東地檢署調查後沒有證據認定吳有不檢行為,所以給予不起訴處分。

法官審理後,認為吳所提有理,判決台東縣政府教育處違法。

吳曾獲師鐸獎,且在教育界辦學獲肯定,溫泉國小家長曾到縣府表達聲援,昨獲知判決結果後,呼籲教育處能盡快讓吳復職。

吳正成則感謝司法還他清白。教育處則表示,吳妻有提供證據,國中小校長遴選委員會也超過三分之二委員通過吳不適任校長職務,解職過程都合法,此案會研議上訴。

(聯合報)
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大學法修法 管中閔:高教恐受干擾

立法院教育委員會上周四突襲初審通過「大學法」修正草案,其中擬將校務會議中學生代表比率,從現行的十分一提高至五分之一,引發熱議。台大校長管中閔憂心,目前大學發展已受到很多限制,若再大幅改變校內治理機構,必然增加校務治理的困難。

不過「大學法」本預計昨排入立法院議程拚三讀,但最終未果。管中閔強調,不能眼看台灣高教受到無謂的干擾,呼籲立法院務必慎重考慮是否要如此倉促修法。不少大學校長也同樣憂慮認為,大幅提高學生代表占比,將壓縮其他領域代表的權益,立法院應廣泛徵詢大學意見,並待教育部影響評估報告出爐後,才啟動修法程序,以維程序正義。

管中閔表示,台大曾試算,若按照新規定,台大校務會議人數將超過二二五人,學生代表亦將由現在十八人擴張到四十六人,此一人數超過校內五個學院教師代表的總人數。且修法也將允許學生參與學校的行政會議,不過行政會議所審議者,尚有教師待遇、升等、評鑑、兼職、休假、借調等,等同讓學生參與審議與教師權益相關事項,實非妥適。

學生團體台灣學生聯合會則與各大學學生代表呼籲,教育部應該在下個會期開議前提出「大學法」院版草案,並要求大學校長公開辯論,事實將會愈辯愈明。

(聯合報)
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師涉性騷停聘半年 人本抗議學校

高雄市一名國中陳姓教師疑長期性霸凌、性騷學生,辱罵學生畜生、比狗還不如,人本基金會去年底要求解聘陳師,校方僅停聘6個月,人本昨到校門口拉布條抗議,要求解聘不適任教師。校方召開教評會以不得洩密已交由教育局審議,拒絕透露是否對祭出停聘處分。

社會局則表示,將對該名老師以違反兒少法「對兒童及少年身心虐待」開罰18萬元,並將公布姓名;家長會長則說,陳老師較嚴厲也很盡責,確實有不當之處,但應不至於解聘,也有學生希望可繼續讓陳老師教課,校方已盡到捍衛學生受教權的責任。

人本教育基金會南部聯合辦公室主任張萍表示,去年陳師擔任國中一年級導師,開學沒多久就接獲家長及學生投訴,老師會對學生打頭、捏耳朵,辱罵父母沒在教、比狗還不如,甚至對精神不好的男學生說,「昨晚是不是看A片?」或嘲笑女學生「說不定國三畢典時,肚子就帶著一顆球」。

人本去年底要求學校對陳師解聘,校方展開性平會、防治校園霸凌因應小組及校事會議調查全都成立,對性騷擾部分懲處停聘半年,霸凌部分則因過去接獲投訴已記申誡一次,不另懲處,這種停聘6個月結果,代表學生下學期還是要面對老師,校方根本漠視學生受教權。

校長表示,該師在校20多年,有些想法較老舊跟不上時代,已提醒該師要與時俱進。校方昨也再召開教評會,依法邀請校外2名具兒少及法律專長的專家學者出席會議,也讓陳師列席說明,最後無記名投票表決再報教育局審議,教育局表示會進行後續處理。

(聯合報)
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蘇澳港空品區 明年元旦上路

為改善港區空品,台灣港務公司和宜蘭縣政府合作,將蘇澳港畫設為空氣品質維護區,未在1年內經任一縣市環保局排煙檢驗合格的柴油車輛,不得行駛於該區域。港務公司表示,空品維護區將於明年元旦起正式實施,違規最高開罰6萬元,這也是宜蘭縣內第一處空氣品質維護區。

蘇澳港為東部海岸重要商港,每日大型車輛來往頻繁。港務公司表示,商港管制區範圍內的陸域部分,從明年元旦起將畫設為空品維護區,即日起至12月31日止,為管制措施宣導期,經稽核不合規定者,將寄發通知單提醒車輛所有人至各縣市排煙站動力計取得車輛檢驗合格紀錄或柴油車自主管理標章。

港務公司表示,空氣品質維護區自明年元旦正式實施後,經稽核不合規定者,將依空污法開罰車輛使用人、所有人500元至6萬元以下罰鍰,並得令其改善,未改善者,得按次處罰至改善為止。

(聯合報)
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恆春洋蔥連5年歉收 盼提高補助

屏東縣恆春半島洋蔥產量占全台半數,近年因氣候變遷造成歉收,已連續5年虧損,加上農村缺工、原物料和人力成本上漲,老蔥農逐漸退場,栽植面積降至歷年新低。車城和恆春農會找來專家「把脈」,結果發現當地多是易滋生病原菌的粘質性土壤,先天不足加上後天失調,輪作、改良土壤或更換砂質土壤是解方。

近年恆春半島洋蔥在冬季常遇上異常氣候,今年大雨後又經高溫曝曬,導致炭疽病、黑腐病、紫斑病、黃萎病齊發,農民束手無策,今年因寒害減產近半,賣價創歷年新高,蔥農卻面臨無貨可賣的窘境。

車城農會總幹事林茂盛說,農業專家發現當地連年都種洋蔥,土壤中累積炭疽病、紫斑病等病原,加上當地多為粘性土質,易滋生病原菌,農曆過年前後的成長期遇上晴雨天、降酸雨,更容易滋生病菌,落山風也易使葉片受到物理性傷害,降低抵抗力。

林茂盛表示,洋蔥性好日照充足,溫暖涼爽的氣候條件,忌高溫多濕,近年卻遇到異常氣候來攪局;當地種洋蔥數十年,以輪作方式改良土壤緩不濟急,全面換土經費又太龐大,現地土壤改良是最佳方法,但蔥農每分地耕作成本4萬5000元,連年歉收下已無力負擔,希望政府能提高補助。

(聯合報)

生活

《台北》捷運公館站周邊 七月起科技執法抓違停

北市科技執法將增至13處 12處上個月取締超過萬件
台北市警察局交通警察大隊近年力推科技執法取締交通違規,交大昨宣布,捷運公館站位於車流龐大的羅斯福路,且鄰近公館商圈及水源市場,周邊常有違停,將新設科技執法設備,若有違停、併排停車會自動開單,目前為測試及宣導期,預計七月一日上線執法,全市科技執法將增至十三處。

現有七處科技執法 專抓違停、併排停車
北市交通大隊自二○一九年起透過科技執法設備,取締超速、違規停車、高架橋違規行駛等行為,目前全市已有十二處路段推動科技執法,包括台北轉運站、市府轉運站、台北車站、南港車站、北醫附醫前、馬偕醫院前及內湖路一段七三九號前等七處,專抓違停、併排停車。

建國、市民高架 取締白牌機車、大貨車
建國高架、市民高架則取締白牌機車、大貨車上路。人車交匯複雜的鄭州路與西寧北路口,則是針對未依規定轉彎、跨越雙黃線、闖紅燈、占用機車停等區及車輛未停讓行人的違規車輛等五項違規開罰;自強、辛亥隧道則設有區間測速設備。交大統計,十二處科技執法在上個月取締超過一萬件。

交大表示,違規停車科技執法設備,是透過車牌辨識系統自動判讀違規車輛資料,如發現偵測區內有違停車輛,即自動執行違規蒐證,匯入科技執法平台,再由員警從嚴審查、認證舉發。違規停車可處六百元到一千兩百元罰鍰,併排停車則可處兩千四百元罰鍰。

交大強調,目前建置啟用違停偵測的七處科技執法地點,四月各處設備取締違停有二四○八件,較測試期間平均每月件數減少八十五%,維護道路交通秩序成效卓著。科技執法目的是遏止違規、促進交通順暢及防制事故,呼籲駕駛人務必遵守道路交通規則,勿於劃有紅黃線路段、公車停靠區或人行道等處違規停車。

(自由時報)
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違停、並排停車注意 捷運公館站前 7月起科技執法

北市警局目前建置啟用違停偵測科技執法地點計7處,統計4月共取締違停2408件,較測試期間平均每月件數減少85%,維護道交秩序成效卓著。北市警將於捷運公館站前、羅斯福路4段規畫建置「違規停車科技執法設備」,取締違規停車、並排停車之車輛,目前為設備測試及宣導期,預計今年7月1日上線執法。

交大表示,違規停車科技執法設備,是透過車牌辨識系統自動判讀違規車輛資料,如發現偵測區內有違停車輛,即自動執行違規蒐證,匯入科技執法平台,再由員警從嚴審查、認證舉發。違規停車可處600元到1200元罰鍰,並排停車可處2400元罰鍰。

交大指出,北市目前建置啟用違停偵測科技執法地點計7處,統計4月各處設備取締違停計2408件,較測試期間平均每月件數減少85%,維護道路交通秩序成效卓著。交通大隊呼籲,駕駛人勿於畫有紅黃線路段、公車停靠區或人行道等處違規停車,以保護自己與他人用路安全。

統計北市科技執法設備,目前共有12處路段,包括自強、辛亥隧道區間測速將取締超速車輛,建國、市民高架道路則是取締重大型車、機車違規行駛,或是車輛行駛路肩。

另外在市府轉運站、台北車站、吳興街台北醫院前、中山北路2段馬偕醫院前、台北轉運站、南港車站及內湖路1段739號前,是取締違規停車、並排停車。而鄭州路與西寧北路口取締取締未依規定轉彎、跨越雙黃線、闖紅燈、占用機車停等區及車輛未停讓行人等5種違規樣態。

(聯合報)
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電動車專用電價 下週一上路

離尖峰價差4倍 比油車年省1.4萬元
因應電動車崛起趨勢,經濟部長王美花昨宣布「電動車專用電價」將於三十日上路,具有「低基本費、高價差、離峰長」三特色,包括離、尖峰每度價差達四倍,盼引導用戶分散使用電力。據試算,採用電動車專用電價一年可比燃油車省一.四萬元。

王美花表示,電動車專用電價提供電費誘因,也能兼顧電力系統穩定,經濟部也請中油盤點加油站多增充電樁的可能性。台電總經理王耀庭指出,因應再生能源發展,鼓勵車主在「對的時間充電」。

尖峰充電每度費率8元 離峰2元
王耀庭指出,電動車在尖峰時段充電,每度費率約八元,離峰則是約兩元,離尖峰電價相差四倍;至於基本電費更優惠,比現行時間電價還少八十%,也因應電動車可選擇快充或慢充的特性,鼓勵車主多利用深夜時段慢充,因此台電設計的離峰時間長達十八小時,是目前一般時間電價離峰時段九個小時的兩倍之多。

台電表示,盼透過電價誘因引導民眾「油轉電」。試算一台電動車每月行駛一二五○公里,要二○八度電,全都在尖峰時段跟全都在離峰時段充電,每月差一三一○元,一年就差一.五萬元;若跟汽油車一年要三.一萬元加油費相比,電動車即使含充電設施成本、於離峰時段充電,每月花費不到一五○○元,一年荷包也能省將近一.四萬元。

台電代理董事長曾文生另指出,因應公寓大廈電動車充電需求,台電規劃「電動車專設電表」。一層停車場若搭配一顆專設電表與能源管理系統(EMS),能讓車主共用線路,又能保持未來擴充的彈性;台電補充,若是現行車主自己拉設一顆電表,因無法區別用電設備,將無法選擇電動車專用時間電價。

舊大樓裝設「電車電表」費用高 盼降門檻

加速民眾「油轉電」購車意願,為解決公寓大廈等集合式住宅長久以來的充電難題與爭議,台電推出「電動車專設電表」,區分社區和電動車的用電,但裝設費與充電樁、能源管理系統等將耗資逾百萬元,新建案可由建商先出資,關鍵在舊社區大樓費用可能會更高,公協會代表認為,推廣初期要想辦法降低門檻,才能提高社區增設意願。

業界人士指出,一套能源管理系統約二、三十萬元,慢充、快充的充電樁價格更是動輒十萬元到百萬元,加上要整合美觀、安全的充電線路,「基本配備」估計一五○萬元起跳,對社區是一筆不小的支出,也往往造成社區管委會與車主之間的糾紛。

業者提到,目前國內電動車車主所在城市仍以六都較多,雙北補助較高,以台北市為例,依照不同規模,可補助管委會設置費用十萬與二十萬元。

中華民國物業管理經理人協會理事長高敏瀞坦言,因為建置成本不低,會影響增設意願,有業者提議改採租賃充電樁等設備方式,確實可讓進入門檻降低,增加社區建置意願,因淨零碳排勢在必行,她認為,長期還是要有配套與更多誘因。

除了各縣市政府給予裝設充電樁補貼外,台電提到,舊型社區要整合,現有車主的充電樁設備可以保留下來,只要增設需要的設備即可,或是選擇較為便宜的線槽,價格約可打六到七折,但缺點就是較不整齊美觀。

針對社區充電樁增設問題難解,台電補充,營建署去年已推動「公寓大廈管理條例」修法,如果沒有正當理由,針對符合安全規範的電動車充電樁,區權會不得拒絕,目前行政院正在審查中。

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(自由時報)

政經

今年CPI估2.67% 主計長︰不會有停滯性通膨

行政院主計總處昨預測今年消費者物價指數(CPI)年增率二.六七%,創十四年新高,較上次預測大幅上調○.七四個百分點。不過,主計長朱澤民表示,我國對原油進口依賴度降低,加上製造業產能擴充、生產力提升,國內經濟體質改善,不太可能發生停滯性通膨。

主計總處說明,這次預測設定今年OPEC(石油輸出國組織)油價每桶一○二.四美元、上調十八.八美元,台幣對美元也由二十七.八六元調整為二十九.二五元;由於烏俄戰事推升原油及農工產品價格,加上台幣貶值,廠商進口成本續增,預測今年躉售物價指數(WPI)年增十一.二二%、上修七.七六個百分點,CPI年增二.六七%、上修○.七四個百分點。

朱澤民表示,IHS預測全球CPI上漲六.七%,台灣二.六七%「算是滿好的」,亞洲四小龍中僅高於香港的二.三%,低於南韓四.四%及新加坡四.八%。他說,原本預期CPI漲幅第二季會下降,但烏俄戰爭讓第二季變成高點,第三季才可望下降。

外界擔憂台灣出現停滯性通膨,朱澤民指出,我國原油進口占GDP比重下滑,對原油進口的依賴度往下,油價對物價影響不像七、八○年代那麼嚴重;加上製造業產能擴充、生產力提升,國內經濟體質改善,不太可能有停滯性通膨,預測今年GDP成長三.九一%,「經濟是在成長,不會有停滯的現象」。

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(自由時報)
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全年CPI 上修至2.67%

台灣通膨壓力節節高升,出門消費萬物齊漲,四月消費者物價指數(CPI)年增率已經飆上百分之三點三八,主計總處昨最新預測果然大幅上修今年CPI年增率為百分之二點六七,較二月預測百分之一點九三上修○點七四個百分點,創二○○七年、十四年來新高。

朱澤民表示,由於俄烏開戰導致全球石油價格上漲,近期油價一○二點四美元較二月預測值大增十八點八美元,廠商成本壓力逐漸反映至產品售價,因此上修全年CPI,預估俄烏戰事若逐步緩和,CPI高點也會落在第二季。

學者則指出,各國都在尋求替代能源,中國大陸六月也可能陸續解封,物價下半年CPI有機會緩解。不過,小麥、玉米等糧食供給因為天候因素影響,價格難以下跌,台灣進口依存度高,因此跟吃有關的物價下半年仍難以緩解。

民眾已感受景氣轉差,物價卻又不斷上揚,台灣是否會出現停滯性通膨?主計長朱澤民表示,目前通膨問題是能源及國際農產品價格上升,但我國石油進口值占GDP比重已往下降,因此油品價格對物價衝擊,不會到一九七○、一九八○年代那麼嚴重;他說,今年經濟預測還有百分之三點九一,經濟有成長,不可能有停滯現象。

朱澤民表示,相對歐美高通膨,IIHS Markit預測全球CPI是百分之六點七,台灣全年百分之二點六七已經是滿好的數字,雖高於香港的百分之二點三,但比南韓百分之四點四、新加坡百分之四點八都低。

(聯合報)
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通膨增溫 CPI估升至2.67%

台灣通膨壓力節節高升,萬物齊漲,4月消費者物價指數(CPI)年增率已經飆上3.38%,主計總處昨日最新預測果然大幅上修今年CPI年增率為2.67%,較2月預測1.93%上修0.74個百分點,創2007年、14年來新高。

由於經濟成長預測下修,民眾已感受景氣轉差,物價卻又不斷上揚,台灣是否會出現停滯性通膨?主計長朱澤民表示,目前通膨問題是能源及國際農產品價格上升,但我國石油進口值占GDP比重已往下降,因此油品價格對物價衝擊,不會到1970、1980年代那麼嚴重;他說,今年經濟預測還有3.91%,經濟有成長,不可能有停滯現象。

朱澤民表示,由於俄烏開戰導致全球石油價格上漲,近期油價102.4美元較2月預測值大增18.8美元,廠商成本壓力逐漸反映至產品售價,因此上修全年CPI,估第2季是高點。學者也說,各國都在尋求替代能源,中國大陸6月也可能陸續解封,物價下半年CPI有機會緩解。

至於躉售物價指數(WPI),因為俄烏戰事進一步推升原已居高的國際原油與農工產品價格,加上新台幣匯率貶值,國內廠商進口成本續增,預測2022年WPI上漲11.22%,也較2月預測大幅上修7.76個百分點。

在預期廠商成本壓力將逐漸反映至產品售價情況下,上修今年全年CPI年增率將達2.67%,各季CPI年增率依序為2.81%、3.36%、2.59%、1.92%。

(經濟日報)
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促轉會將解編 遞交177萬字總結報告

行政院促轉會將在30日解散,代理主委葉虹靈等人昨向行政院長蘇貞昌遞交促轉會長達177萬字的任務總結報告,其中,促轉會提出中正紀念堂轉型中長程六年計畫,包含啟動具威權象徵處置意義的轉型前導計畫、變更都市計畫等,建議文化部在園區轉型方案落實前,開放外界進行「具威權象徵處置意義」的活動或裝置建構,並建議展開藝術駐村計畫,透過藝術量能擴大園區轉型的對話契機。 

(自由時報)
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促轉會解編 中正紀念堂5年轉型

促進轉型正義委員會昨天向行政院遞交一七七萬字總結報告,宣告任務終結。對於外界關注的中正紀念堂轉型議題,促轉會建議移除大廳銅像、改造堂體功能及外觀、破除園區整體崇拜軸線,並規畫以五年為計畫期程,預計二〇二七年完成轉型。行政院即將成立人權及轉型正義處,但據指出,人權處長職權不如促轉會主委,未來促轉業務總舵手將是行政院長。

昨天遞交儀式上,行政院長蘇貞昌說,促轉會解編,非轉型正義的結束,而是新階段的開始,行政院將成立人權及轉型正義處、推動轉型正義會報,六部會也將承接促轉會的業務;任務總結報告要依法交給他,他願意承擔這個責任,也願意為當年國家所做的錯誤盡全力來彌補、矯正、還原,並對受難者及家屬表示最大的懺悔及敬意。

促轉會代理主委葉虹靈表示,提出任務總結報告是要讓人們不能輕易否認歷史,報告不是要功過並陳,而是要告訴大家,有人真的做錯,連當時的法律都沒有遵守、視憲法於無物,並對未來促轉業務提出具體建議。

總結報告指出,中正紀念堂轉型所不可或缺的法制工程之一,即是將現行中正紀念堂管理處組織法修正為新機關的組織法,或先廢止組織條例,同步另立新法。除協調國防部停止三軍儀隊於銅像大廳的勤務,建議文化部儘速啟動具威權象徵處置意義的轉型前導計畫,例如於銅像大廳中設置暫時性升降高台並撤除銅像前紅龍,改變參觀者與蔣中正銅像的物理距離、相對高度及瞻仰視線。

由於過去曾爆發台南市長黃偉哲「線民案」,駐日代表謝長廷等美麗島辯護律師也被質疑有國民黨背景,被在野黨抨擊政治檔案選擇性公開。

總結報告指出,檔案中所記載的線民,若未能確認其與情治機關間是否確實建立運用關係,僅透過單一檔案來指認壓迫體制參與者身分,可能損及無辜,提醒外界運用相關檔案應保持審慎,留意監控類檔案是國安情治機關人員經層層通報、過濾,反映特定觀點與脈絡。

民進黨立委范雲主張,促轉相關的政治檔案,未來應以更開放為前進方向,至少要讓被監控的當事人,得以看到完整的檔案內容,否則若連真相都未明,遑論進一步和解。

促轉會解編/施明德:促轉失敗 施正鋒:造成對立

促轉會昨提出百萬字任務總結報告,東華大學民族系教授施正鋒說,政府轉型正義搞錯方向,造成朝野、省籍與族群對立;民進黨前主席施明德抨擊,動機不正、人選不對,是促轉失敗的主因。

對於自己曾經歷的美麗島案被促轉會「平反」,施明德批評,促轉會不盡釐清歷史真相的本分,反利用假的「平反」官僚地做業績了事,形同再次羞辱反抗者是罪犯。促轉目的應為「挖掘真相,撫慰傷痕,促進和解」,促轉議題主事者應該是被社會尊重的人士,像南非真相和解委員會是由屠圖大主教主持。

施正鋒說,民進黨在意的重點是處理國民黨黨產,並將促轉期間設定在戰後,不提日治時期的原住民土地問題等,但德國、比利時處理到過去的殖民地,是道歉、賠償都一起面對。轉型正義目的終究是為了和解,民進黨卻塑造成朝野、省籍與族群對立,外界看到轉型正義,形象已經很負面,也失去初衷。

台灣教授協會副會長陳俐甫表示,促轉會一開始就設定落日條款,導致此機構沒辦法真正受到尊重,變成「次等部會」,過去促轉會主要是資料蒐集、赦免、補償,但針對加害者的追究、如何導正過去錯誤、禁止未來再次發生,皆是一片空白,民進黨政府做法,不但對民主幫助沒有很大,對受害人也沒有真正安慰。

陳俐甫說,促轉議題雖未來由行政院長直接負責,但閣揆仍要看總統意志,政府應納入社會力、學者專家,成立長期促轉研究機關,才不會讓促轉議題隨著政黨輪替有所改變。

(聯合報)
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美台深化經貿 將展開磋商

知情人士透露,美國和台灣正計劃宣布,展開深化雙方經濟關係的談判,但這不會是傳統的自由貿易協定,預料磋商內容將類似印太經濟架構(IPEF)的四大支柱,但可能為美中關係帶來新的挑戰。

彭博資訊報導,美台會談將聚焦在強化經濟合作和供應鏈韌性,但不會是傳統的自貿協定。內容可能涵蓋貿易便捷化、供應鏈作業及農產品貿易等領域,類似於IPEF的四大支柱;IPEF的四大支柱分別為制定數位貿易高標準的「聯網經濟」、能承擔意外干擾的「韌性供應鏈」、針對綠能承諾的「乾淨經濟」,以及制定反貪腐與有效租稅規範的「公平經濟」。

知情人士指出,這場會談是為了提升台美經濟夥伴關係,討論範圍也將比目前的美台貿易暨投資架構協定(TIFA)廣泛。美國貿易代表署拒絕評論美台將加深雙邊經濟關係的計畫。

知情人士說,儘管美國國會一群兩黨議員都希望台灣加入IPEF,但因部分同意加入的國家拒絕納入台灣,憂心會招致北京懲罰,因而台灣未能成為IPEF的創始協商成員。

美國貿易代表戴琪本周受訪時說,她日前和台灣經貿談判代表鄧振中在曼谷會晤時,進行「非常正向的對話」,「我們都致力於深化並加強雙邊經貿關係,也責成各自團隊在未來幾周展開深化與加強關係的相關工作」。美國貿易代表署則說,雙方都同意在未來幾周再次會面,討論未來的方向。

台灣政府與商業代表團預料在6月底出席「SelectUSA 投資高峰會」,讓台美雙方有機會面對面開會。

美國官員已強調,倚賴台灣的半導體尤其是個地緣政治戰略問題,並已推動一項補貼計畫,吸引業者在美國國內製造晶片。台灣多年來一直推動與美國協商貿易協議,但美方官員也強調,台灣必須先排除農產品等阻礙,這是所有談判的先決條件。

美國前總統川普任內的消息人士說,川普政府對強化美台經濟互動也躊躇不前,同時卻與北京談成第一階段貿易協議。

鄧振中:不放棄參與任何協定

近日傳出台灣與美國計劃進行深化經濟合作的磋商,行政院政務委員鄧振中表示,目前台美雙方合作方向不變,還是朝向積極深化台美雙方經貿合作,對是否要加入印太經濟架構(IPEF),也會努力磋商。

有關彭博報導,美國將會朝向非傳統自由貿易協定方式前進,將包括貿易便利化、供應鏈問題及農產品貿易等領域,內容和IPEF類似。鄧振中回應,不太清楚美國媒體是聽到哪位官員的說法,目前台美雙方還是朝深化經貿關係方向前進。

鄧振中說,台美經貿關係相當緊密且合作愉快,加上也有相當多技術合作關係,未來還是會積極爭取加入IPEF,這對台灣經貿發展是有幫助的,目前雙邊經貿談判代表持續磋商中,雖台灣未被列入IPEF首輪名單,但台灣與美國的經貿合作不會中斷。

至於跟美國貿易代表戴琪的會面是否有確定期程?鄧振中說,尚未確定,不過還是密切與美方協商中,希望能盡快安排再度與戴琪會談的機會,不管是視訊或當面會談都好。鄧振中強調,台美經貿關係密切合作,一定不會放棄任何經濟協定的參與。

經濟部長王美花日前表示,台灣確實未進入IPEF第一輪名單,但台美經貿關係非常緊密,將有嶄新作法。

(經濟日報)
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陽明獎酬員工 每人估領116萬

陽明昨(27)日股東會通過,根據公司章程規定,獲利提撥員工酬勞1%、達20億元,董事酬勞也提撥8,000萬元,以陽明員工人數約1,710人推估,每位員工今年大約可以領到116萬元。

陽明股東會通過配發現金股利每股20元。小股東針對股利案,發言踴躍,認為陽明過去十年營運不佳,都未能配息給股東,好不容易去年大賺,應該要照顧股東,配息率僅41%過低,並指出同樣有大股東交通部的台航配息率達63%,官股中鋼配息率超過70%,陽明配息率太低,認為陽明即便每股多配10元,手中現金仍會超過1,000億元。

也有小股東希望陽明比照長榮海運進行減資,把手上多餘的錢還給股東,希望明年能減資2元。陽明董事長鄭貞茂表示,目前沒有評估進行減資,想實施庫藏股捍衛股東權益。

(經濟日報)

國際

全球糧食不安全「美軍將適時出手」

俄羅斯侵略烏克蘭,控制黑海交通,導致烏國生產的糧食無法出口,可望接任北約組織(NATO)歐洲盟軍最高統帥的美軍將領卡沃里(Christopher Cavoli)廿六日在參院聽證會上表示,俄國封鎖烏國糧食出口,將助長世界其他地方的恐怖團體,此事或許需要美軍介入,來確保全球糧食市場穩定。

烏戰封鎖糧食 助長恐怖團體
美國歐非陸軍(USAREUR-AF)司令卡沃里說,世界多地恐怖團體「利用脆弱治理和糧食不安全、貪腐與貧窮壯大」,都將從烏俄戰爭導致的糧食短缺中得利;他暗示,美軍可能得在某個時間點介入,以保障烏克蘭能恢復出口。

卡沃里指出,目前「我們將得有數種組合的運輸模式」來繞過俄國封鎖。羅馬尼亞已經開放其黑海港口康士坦塔,讓烏國穀物出口,但是該港口一天出口量僅九萬噸,還有約二二○○萬噸穀物卡在烏國;德國國營鐵路公司也展開協助轉運行動,將穀物經波蘭送到德國北部海港出口,但是「還需要做更多」。

對此,五角大廈發言人柯比表示,目前沒有計畫動用美軍來協助烏克蘭運出穀物。烏克蘭是全球最大的葵花籽油出口國,玉米和小麥出口量在全球也分居第四和第五。克里姆林宮指出,除非西方解除制裁,否則沒有一艘烏國糧食貨船能獲准離開。

俄擴大包圍 擬拿下頓巴斯全區
俄軍正進逼烏軍在東部的最後幾處重要據點,逐步包圍盧甘斯克州北頓內茨克和利西昌斯克,這兩地攸關俄軍達成拿下全頓巴斯地區的目標。烏國副國防部長馬利亞爾說,烏東戰事已進入開戰後「最激烈階段」。俄軍偵察和破壞小組廿七日進入北頓內茨克,該市自開戰以來已至少一五○○人喪生,六成住宅建築被毀。親俄武裝份子廿七日宣稱拿下了頓內茨克州大型鐵路樞紐利曼。哈爾科夫遭遇新一輪砲轟,不過烏軍仍控制該市。

烏國總統澤倫斯基廿七日表示,「我們得面對我們正經歷的現實情況」,有些事情不得不和俄方談;他指控俄軍對頓巴斯「種族滅絕」。外長庫列巴籲請西方提供更多重型武器。英相強森說,俄軍在烏東進展緩慢但可見,普廷正以極大代價持續蠶食頓巴斯,呼籲國際持續軍援烏國。

(自由時報)
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布林肯:美政策沒變 變的是中國

對中政策演說 外交部:美方事前向我詳盡簡報
美國國務卿布林肯二十六日於演說中重申美方的「一中政策」不變,「改變的是北京」,批評中國加大對台脅迫行徑破壞穩定,強調美國反對片面改變台海現狀、不支持台獨、希望兩岸分歧和平解決等長期立場。我外交部回應,美方事前已向我方詳盡簡報,外交部樂見布林肯再次重申美方堅守對台安全承諾,並將繼續支持台灣參與國際事務。

布林肯於美東時間二十六日在喬治華盛頓大學發表對中政策演說,勾勒拜登政府對中國的戰略全貌。演說聚焦美中戰略競爭關係,亦有約兩分半時間提及台灣。延續拜登總統於訪日時所述,布林肯說,關於台灣,美國的做法與幾十年來歷任政府都是一致的,如總統所說「政策沒有改變」。

布林肯重申,美國持續恪遵基於「台灣關係法」、「美中三公報」及「六項保證」的「一中政策」。美國反對任一方片面改變現狀,不支持台獨,且希望透過和平方式解決兩岸分歧;美國長久利益在於和平與穩定。美國也當然持續遵循對台海的承諾,基於「台灣關係法」協助台灣保持足夠的自衛能力;布林肯並引述「台灣關係法」指出,美國將確保維持能力,以對抗任何可能危及台灣安全、社會或經濟體系的武力或其他形式的脅迫。

他說,美國與台灣建立了穩健的非官方關係,台灣是充滿活力的民主和經濟領頭羊,美國將與台灣在共同利益和共享價值上繼續擴大合作。美國並支持台灣有意義地參與國際社會,在符合美國「一中政策」的情況下深化雙方經濟連結。

布林肯強調,美國政策沒有改變,改變的是北京不斷試圖切斷台灣與世界各國的關係,阻止台灣參與國際組織,共機更幾乎每天在台灣周邊活動,還有益發挑釁的言論;這些言行嚴重破壞穩定、增加誤判風險、威脅台海的和平與穩定。

布林肯:危機溝通和降低風險措施 應對北京
布林肯指出,正如同拜登與印太盟友和夥伴所討論到的,維護海峽兩岸的和平與穩定不只是美國利益,這是國際關注的議題,對全球安全和繁榮至關重要。拜登曾說,唯一比預期衝突更糟糕的是意料之外的衝突。美國將負責任地應對,以防止這種情況發生;美國傾向於透過危機溝通和降低風險措施應對北京,同時繼續致力於競爭。

對於布林肯批中國破壞台海和平穩定,行政院長蘇貞昌昨受訪表示,台灣會堅強保衛自己,也會與價值理念相同國家,一起維護區域和平,希望中國做一個負責任的大國,維護區域及世界和平。

台美將經貿對話 類似印太經濟架構

美國政府官員二十七日表示,美國可能在「數週內」與台灣展開經貿對話,探討加強雙方貿易和投資關係的「具體之道」。這次對話內容重點,類似於日前總統拜登宣布啟動、但是未納入台灣的「印太經濟架構」(IPEF)。

探討加強經貿具體之道
美方官員指出,這次磋商重點放在供應鏈韌性、勞工、環境和可持續發展等方面的制度化合作,但不是傳統的自由貿易協議,涵蓋的領域包括貿易便利、供應鏈和農產品貿易,「完成協調和諮詢後」,就將正式宣布。

議題不限TIFA討論範圍
美國有線電視新聞網(CNN)報導,一名高層官員二十七日透露,台灣可能派代表團參加美國商務部於六月主辦的「選擇美國」投資高峰會(SelectUSA)。彭博引述消息人士說法,這次對話意在提高美台經濟關係,而且議題不限於現行雙方「貿易暨投資架構協定」(TIFA)下的討論範圍。

美國貿易代表署(USTR)發言人拒絕評論此事;台灣駐華府的經濟文化代表處發言人尚未回應。拜登日前在東京宣布啟動的IPEF,除了貿易,也涵蓋加強供應鏈韌性、推動基礎建設、提倡乾淨能源和打擊貪腐等。

布林肯對中政策演說》學者:美告誡中俄 能團結自由世界反制

美國國務卿布林肯美東時間廿六日發表中國政策演說,台灣大學政治系副教授陳世民昨受訪表示,雖然俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭仍持續進行,但布林肯的演說意在強調中國才是美國真正重視的長期威脅,且是有可能影響美國利益的最大威脅。而在今年二月後,中國與俄羅斯密切勾結,此演說也意在告誡中俄,美國現在還是有足夠的實力團結民主自由世界與其進行挑戰。

陳世民指出,布林肯演說內容主要是將拜登政府上任以來的對中政策做彙整,其論調相較於川普政府是相對溫和,提到不尋求與中國發生衝突及新冷戰,也說到不會阻止中國的經濟發展或崛起,甚至還講了「不支持台灣獨立」。他個人認為這句話大可不必由國務卿來說,既然講了,顯然希望尋求與中國在政治層面的關係維持穩定,決策上比較會考量到北京的反應。

延續川普抗中大脈絡 但路徑不同
不過,陳世民表示,這不代表拜登不抗中,而是延續川普抗中大脈絡下,採取不同路徑。相較於前政府不惜與中國激烈對抗甚至脫鉤,拜登還是希望將中國導入遵守規則的國際體系當中,並盡量不使局勢惡化,以這樣的方式與中國競爭。布林肯提到無力改變中國,也無意改變中國政治體制,這和前政府強硬批判中共獨裁政權的態度,也有相當大的不同。

對於布林肯強調對印太地區及台灣安全的重視,重申台灣關係法中對台灣的安全保障,陳世民解釋,雖然俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭依舊進行中,但這凸顯中國才是美國真正重視的長期威脅,且是有可能會影響美國利益的最大威脅。

雖然美方無意與中國衝突或新冷戰,但陳世民也提到,烏俄戰爭爆發前後,中俄空前密切合作,甚至在聯合國安理會否決對北韓制裁,布林肯演說意在傳達,即便未來中俄同流合污,美國還是有足夠實力團結民主自由世界,與崛起的威權勢力進行挑戰,美方也藉此展現對民主自由世界的安全承諾有其可信度。

至於布林肯說「不尋求與中國發生衝突」,是否會讓人質疑美國的安全承諾?陳世民指出,拜登廿三日在日本又說台灣有事會軍事介入,雖然事後發言人馬上澄清對台政策沒變,不過拜登已經這樣講了兩、三次,且都不是在被激怒下脫口而出的話,當下思緒非常清晰,說是「失言」、「講錯話」很難讓人信服,應是拜登的真心話。因此他相信,若台海周邊有事,拜登會有很強的決心採取行動。

布林肯對中政策演說》羅致政:台灣地緣戰略 對美不可或缺

美國國務卿布林肯二十六日演說重申「一中政策」不變,並批評中國對台脅迫日增。對此,民進黨國際事務部主任、立委羅致政昨表示,美國在台海維持雙重嚇阻,但大戰略走向是與中國競爭,台灣在其中必定扮演不可或缺的角色。

國民黨:布林肯宣示 與國民黨主張一致
國民黨文傳會副主委林家興回應說,布林肯的政策宣示,與國民黨捍衛中華民國憲法,維護台海和平穩定、反對台獨的長期主張一致。

羅致政受訪指出,這是很重要的中國政策宣示,其中的核心概念是競爭,也就是美國把中國視為競爭者。事實上,布林肯提到了三個美國的中國政策支柱,包含投資、結盟與競爭,有關台灣的談話是在競爭的部分;換句話說,美國與中國在台灣議題上是競爭關係,美國與台灣是站在一起的。

羅:美大戰略 走向與中國競爭非常明確
羅致政說,從這個角度來看,台灣是美國在這個地方很重要的利益,當然美國不斷強調對台灣政策沒有改變,繼續維持所謂的雙重嚇阻作用,一方面不支持台灣獨立,另方面也反對中國用武力解決台灣問題,所以美國政策基本上沒有大改變,但大戰略走向與中國競爭是非常明確的。

媒體詢及,美國總統拜登日前承諾願武力護台後,白宮官員隨即強調對台政策不變,被視為向中國示好。羅致政回應,這並非向中國示好,因為美國已經把中國視為區域最重要的挑戰者,也是全球最重要的挑戰,這是布林肯演講中不斷貫穿的概念。

至於拜登是否會調整「戰略模糊」政策?羅致政表示,在大戰略之下,美中關係就是一種競爭關係,美國採取各種手段因應中國崛起和挑戰,一定非常重視台灣的戰略地位,無論是在經濟、安全、政治、民主自由價值上,只要美國在大戰略與中國呈現競爭態勢,台灣的地緣戰略重要性絕對是美國不可或缺的。所以,不管美國說法上對台灣有什麼樣的調整,在美國整體的戰略架構裡面,台灣一定是一個不可或缺的角色。

林家興則指出,國民黨主席朱立倫近日訪美,將重申國民黨守護民主自由的價值、追求台海區域和平穩定目標,以及降低台海衝突風險的策略,展現國民黨和美國深厚歷史情誼與深化合作關係。

布林肯對中政策演說》北京:渲染中國威脅 堅決反對

針對美國國務卿布林肯中國政策演講,中國外交部發言人汪文斌昨表示,布林肯是「渲染中國威脅,抹黑中國內外政策」,目的是打壓中國發展和維護美國霸權。中國國台辦則發布新聞稿稱,布林肯演說暴露美國「挺台遏華」、企圖阻止中華民族偉大復興的本性。

國台辦:暴露美國「挺台遏華」本性
汪文斌說,台灣、涉疆、涉港、涉藏等問題純屬中國內政,「解決台灣問題,實現祖國完全統一,是全體中華兒女的共同願望和堅定意志,中方沒有任何妥協退讓的空間。」美方口頭上說不支持「台獨」,但一再違反向中方做出的政治承諾,企圖虛化掏空「一個中國」原則。

國台辦發言人朱鳳蓮則稱,「一個中國」原則是中美關係的政治基礎,但美國屢屢「言行不一」。美方頻頻向台灣出售武器,助台拓展國際空間等,並攻擊聯合國大會第二七五八號決議,企圖打「台灣牌」,陸方對此堅決反對。

朱鳳蓮並說,美方所謂「脅迫台灣」、「改變現狀」等言論「完全是顛倒黑白」。「台獨」勢力不斷謀「獨」挑釁、美國為其打氣撐腰,這是台海地區緊張動盪的根源。

汪文斌表示,美國的「印太戰略」是裹挾地區國家圍堵中國,聲稱要改變中國的周邊環境,「是典型的拉幫結夥」。

(自由時報)
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布林肯稱不尋求新冷戰 中共:對美拭目以待

針對美國國務卿布林肯的中國大陸政策演說,大陸學者分析,「大有調動全球力量推進對中競爭的架勢」。中共駐美大使秦剛昨表示,「即便中美之間存在競爭,也不應使其成為中美關係主流和主基調」。

中共外交部發言人汪文斌及大陸國台辦則都批評布林肯的談話是散布虛假訊息,渲染中國威脅。

汪文斌昨在例行記者會上提出七點反駁布林肯的談話,並指美方企圖虛化掏空一中原則,「這才是要改變現狀,才是對台海和平穩定的嚴重威脅」。

但他也提及,中方注意到布林肯在演講中稱,「不尋求與中國衝突和『新冷戰』、不阻止中國發展、不阻止中國發揮大國作用,願同中國和平共處」,中方對此拭目以待。

大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨批評稱,美方所謂「脅迫台灣」、「改變現狀」等言論完全是顛倒黑白。

美專家:仍未闡明拜登對中目標

美國國務卿布林肯發表了各界期待已久的對中政策講話。美國外交政策專家認為,布林肯的講話依然未能闡明本屆政府對中政策的目標是什麼,及如何衡量進展。

日耳曼馬歇爾基金會亞洲項目主任葛來儀對美國之音表示,布林肯演講是為表明美國很清楚它在中國問題上的利益是什麼,並已有了一個保護和推進這些利益的戰略。她說,「我認為關鍵信息是,美國無法改變中國,但可尋求塑造中國周邊的戰略環境」。

美國「外交關係協會」美中關係問題專家薩克斯認為,布林肯的講話明確表示,美國無意改變中國制度,也不謀求與中國打一場新冷戰,這與川普政府形成對照。

美國企業研究所高級研究員庫珀對美國之音表示,布林肯沒有更具體說明美國對於美中關係的目標到底是什麼及如何衡量進展,這可能是讓人們最為失望的地方。

布林肯演說/我學者:美想結盟 各國站隊意願不高

美國國務卿布林肯日前發表對中政策演說,外交部表示,演說前美方已向台灣簡報,樂見布林肯再次重申美方堅守對台灣安全承諾。學者則分析,布林肯對中國傳達「綿裡藏針」式的訊息,但美國想要加強盟邦等合作「塑造戰略環境」,很多國家還在觀望。

外交部昨指出,布林肯於演說中對中國政府持續加大對台灣的安全及外交脅迫行徑表達譴責。面對中國政府不斷挑戰且破壞以規則為基礎的國際秩序,有賴全球民主盟友及夥伴團結合作、共同應處。

哈佛大學費正清研究中心研究員尹麗喬分析,布林肯提出美國戰略「投資」、「結盟」和「競爭」三個概念,簡單說就是透過加強美國和盟邦、特別是中國周邊國家間的合作關係,嚇止中國破壞現行美國主導的國際秩序。

不過尹麗喬說,演說中,美國並不是要「對抗」中國,而是較為和緩的「競爭」;只是基於國際秩序下的公平競爭,但若中國誤解、或持續在國際上「犯規」,那就可能加深兩國對抗態勢。

政大外交系副教授黃奎博則表示,美國想要加強盟邦等合作「塑造戰略環境」,但事實是現在很多國家都在觀望,沒有很高和美國的「站隊」意願。黃奎博指出,例如東南亞主要國家、韓國等,不再像過去一樣積極選邊靠美國站,這次美國提出的多邊或結盟戰略恐怕淪為「說歸說」。

(聯合報)
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習李不同調 中國進入癱瘓

聽誰的? 8高官透露地方官員陷兩難
中國國務院總理李克強廿五日在一場大型會議上警告,若不採取果斷行動,防止經濟進一步下探,將面臨可怕後果。其立場與國家主席習近平堅持的動態清零顯然不同調。彭博廿七日報導,八名中國高階地方與財政官員透露,許多地方官員對於該聽誰的莫衷一是,而這樣的兩難正導致這個向來快速執行高層命令的國家內部陷入癱瘓。

李克強急於經濟復甦
報導說,儘管分析師認為,李克強在該會議試圖對復甦經濟的急迫性強化共識,但四名官員表示,這不會改變他們認定疫情管控仍是當務之急的觀點,其中一人說,若無法控制疫情,努力就毫無意義,且啟動經濟的好處也將受限;一名官員也說,許多城市的中共最高幹部缺席,因為他們必須聚焦防疫,這也是會議最耐人尋味之處,顯示防疫仍優先經濟。

彭博指出,出席「全國穩住經濟大盤電視電話會議」的官員透露,李克強在會中論調比官媒的報導更直白,他說,增長是解決中國所有問題,比如創造就業、確保人民生計以及控制疫情的關鍵;如果經濟沒有維持一定速率的擴張,將付出慘重代價,並拖長復甦之路。

李克強提到失業率時表示,四月失業率六.一%逼近紀錄,失業率一時的跳漲還能忍受,但若問題延續超過一個季度,危險將浮現,亦即第二季經濟增長一定要正值,失業率一定要下滑。

他也向地方當局喊話,隨著疫情得到控制,地方政府必須支持復工復產。他指示必須確保糧食產量不低於去年水準,因為這是控制通膨的關鍵,要求地方政府確保夏季收成與儲存順利進行,否則將追究地方官員責任。

清零政策難以撼動
雖然李克強沒有批評清零政策,或建議改變該政策,但他對於過去幾個月地方政府實施刺激措施的步調緩慢明顯失望。諮詢公司策緯中國聯合創辦人羅傑說,「他處在不可能的境地︰試圖拯救經濟,卻又不能調整造成經濟最大傷害的清零政策」。

(自由時報)
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加強嚇阻力 美日航艦演訓

美國海軍核動力航空母艦「雷根號」24至26日與日本海上自衛隊護衛艦「照月號」(圖左)、美國海軍驅逐艦「班福特號」及巡洋艦「安提坦號」(圖右),在太平洋海域聯合演訓。美國另一艘航艦「林肯號」21日則首次停靠駐日美軍橫須賀基地,並於26日駛離,繼2021年8月美國航艦「卡爾文森號」後,連2年有非以橫須賀為母港的美國航母在此停靠。日本共同社27日報導,中國和俄羅斯在日本周邊的活動愈趨活躍,美、日今後也將加強有航母參演的聯合軍演,以加強嚇阻力。

(自由時報)
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斐濟加入IPEF 美中對抗加劇

太平洋島國第1個 印太經濟架構創始國擴至14國
美國廿六日宣布斐濟加入日前甫成立的「印太經濟架構」(IPEF),使得這個被視為經濟抗中平台的創始成員國擴大為十四國,以及首度納入太平洋島國。再加上中國外長王毅與美國亞太盟友澳洲新任外長黃英賢皆親臨該區訪問,斐濟加入IPEF加劇美中在該區的競爭。

斐濟:推崇拜登太平洋繁榮承諾
華爾街日報指出,廿三日啟動的IPEF,是美國強化與近年來成為美中戰略競爭舞台的印太地區交往的最新努力;該架構隨著斐濟加入,成員將擴及位處主要航道與漁場的太平洋島國。白宮國家安全顧問蘇利文在聲明中說,斐濟做為美國親密夥伴與南太地區領導者,將為IPEF增添重要價值與願景,以及讓該架構反映印太全區的多樣性,成員國來自東北亞、東南亞、南亞、大洋洲與太平洋島國。

同日,斐濟發表聲明稱該國總理巴依尼馬拉馬(Frank Bainimarama)日前在電話中告訴白宮國家安全會議印太事務協調官坎貝爾,推崇拜登總統對太平洋繁榮的承諾。斐濟是最大與最先進的南太平洋島國之一,也是支援該區小國的許多救援機構所在地。北京當局對此發展並無過激反應,僅重申任何倡議都應開放包容與互利共贏。

金融時報報導,斐濟向來是協助中國拓展南太平洋影響力的重要角色。軍人出身的現任總理巴依尼馬拉馬在二○○六年發動政變後,西方切斷接觸,中國趁虛而入加大援助。該報說,如今斐濟加入IPEF,讓華府在外交戰中稍釋重負。

吉里巴斯重貿易 將與中簽訂協定
中國外長王毅廿七日訪問吉里巴斯,停留四小時,拜會吉里巴斯總統馬茂(Taneti Maamau)及外長。吉國不具名官員告訴路透,吉國專注在貿易議題,雙方將簽署的協定,不會包括具爭議性的升級坎頓島二戰機場跑道與重新開放海洋保護區來捕魚。

王毅卅日將訪問斐濟。澳洲外長黃英賢廿七日先行造訪斐濟,將與巴依尼馬拉馬會面。黃英賢說,太平洋國家可自行決定要跟哪國與在哪些領域合作,澳洲皆予以尊重,但「我們希望成為(太平洋島國的)首選合作夥伴」;此外,她也公開表達對中國稍早與索羅門群島簽署安全協議的關切,稱澳洲與其他太平洋島國都認為,該協議會造成後果,區域安全應由該區定奪。

(自由時報)
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斐濟加入IPEF 拜登大勝利

在中國大陸也計劃籌組太平洋聯盟之際,斐濟在中國大陸官員到訪的幾天前,加入印太經濟架構(IPEF),成為第一個表態加入的太平洋島國,顯示美中在太平洋地區的影響力之爭更加激烈。美國國務卿布林肯26日發表對中國政策演說時,也表明美國將以「投資、結盟和競爭」,來對抗中國。

白宮26日宣布,斐濟將加入IPEF,成為第14個成員。美國國安顧問蘇利文說:「IPEF現在可完全反映印太區域分布,從東北亞到東南亞,再到南亞和大洋洲與太平洋島國。」斐濟同日也在聲明說,總理巴依尼馬拉馬向美國國安委員會的印太協調事務官表示,他讚賞美國總統拜登對於達成太平洋繁榮的承諾。

這可謂拜登政府的一大勝利。此時中國大陸外長王毅正出訪南太平洋島國,斐濟也是他的目的地之一。

近來美中在太平洋的競爭日趨白熱化。今年稍早,中國大陸和索羅門群島簽署一份安全協議,媒體報導,北京正與吉里巴斯磋商安全協議,且向十個太平洋島國提出一份更廣泛的安全與經濟協議,名為「中國-太平洋島國共同發展願景」。

布林肯26日發表任內首次對中政策演說時,形容中國大陸是唯一有意圖又有能力重塑國際秩序的國家,是最嚴重且長期的挑戰,美國的對中戰略是「投資」(Invest)、「結盟」(Align)和「競爭」(Compete),將透過重塑北京周遭的戰略環境,從而影響中國大陸的行為。

(經濟日報)
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傳習近平七一訪港 一天來回

中國武漢肺炎疫情爆發近兩年半來,中國國家主席習近平在二○二○年一月全球陸續淪陷後即不曾再離開「內地」。面對香港主權移交中國廿五週年、攸關他再獲另一個五年任期的中國共產黨第廿次全國代表大會將屆,外界對他是否依慣例訪港的揣測不斷,外傳他擔心途中遭感染,駐港官員考慮安排一天來回;若香港疫情升溫,也不排除乾脆缺席。

美國華爾街日報直言,這種「戒備心態」凸顯了習近平對武漢肺炎疫情的謹慎態度,而「這種謹慎的抗疫政策已使中國與世界其他國家越來越脫節」。根據慣例,中國國家主席凡香港七月一日回歸週年逢五必訪港三天,包括十週年、十五週年時在位的胡錦濤,習近平二○一七年廿週年時也依循前例。

習近平上一次離開「內地」是二○二○年一月十七、十八日,當時對越南進行國是訪問,武肺疫情此時已開始悄悄傳入國際,但中方等他返國後才坦承中國疫情嚴重,自此不再見習近平出訪。他在去年十月也拒絕親往歐洲參加「廿國集團」羅馬峰會和十一月的「聯合國氣候變遷綱要公約」第廿六屆締約方會議(COP26);至今尚未和上任逾一年的美國總統拜登面對面會晤,在中國首都北京訪客也是選擇性;對於聯合國人權事務高級專員巴舍萊廿四日終於進入中國新疆維吾爾自治區了解當地人權狀況的六天訪問中,習近平也僅在第二天和她視訊通話。

華爾街日報指出,香港年初爆發武肺第五波疫情,中國國務院副總理韓正二月十五日為此在中國廣東省深圳市接見香港特首林鄭月娥,並於閉門會議指示香港在七一前控制疫情,以便習近平訪港。惟香港第五波疫情規模太大,習近平幕僚擔憂途中接觸武肺病毒的風險太高,因此至今尚未確認行程。

若成行,將是二○一九年香港民間發起「反送中」行動以來,習近平首次訪港。駐港的中國官員為了習近平來訪的可能性,已開始未雨綢繆並由己做起,主動限制起自身與外界的互動以防感染。知情人士說,屆時預計與習近平會面的香港官員和政要可能會在他抵達前先自主隔離七天。

本月八日出線的香港特首選舉唯一候選人李家超,廿八日將赴京接受任命,預計七月一日正式就職。

(自由時報)
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習近平訪港 或僅待1天

今年是香港主權移交廿五周年,外界預期大陸國家主席習近平將於「七一」訪港,出席新一屆特首的就職典禮,但知情人士透露,習近平此次的訪港行程可能比預期的短暫,相關官員正研究將習近平訪港的行程壓縮至「七一」當天,若萬一疫情再次大爆發,也有可能不會成行。

華爾街日報引述知情人士指出,過去中國大陸國家領導人訪港,都會逗留多天並到多地探訪。習近平訪港行程目前還沒有確認,鑑於香港爆發的Omicron變種病毒疫情,他的辦公室一直擔心習接觸到病毒的風險高。而一些在香港的中共官員已開始為可能的訪問做好準備,例如,限制自己與訪客的互動,以免遭受到感染。

知情人士還表示,有可能與習近平會面的香港官員和政壇人士,可能需要在會面前自我隔離七天。

如果習近平真的成行,預計將出席第六任香港特首的就職典禮,並發表談話、檢閱共軍駐港部隊,以及與香港政壇人士會面,然後在當天較晚返回中國大陸。習近平上次訪港是二○一七年香港「慶祝回歸廿周年」,訪問行程三天。

此外,香港候任特首李家超將於廿八日前往北京,接受大陸國務院關於他擔任香港第六任特首的任命。

據「香港01」報導,李家超夫人也會同行。在北京期間,李家超將獲大陸國家領導人接見。香港候任特首辦公室表示,陪同李家超前往北京的官員包括候任特首私人秘書杜潔麗及新聞秘書陳元德。

此前,大陸國務院總理李克強已於廿日簽署國務院令,正式任命李家超為香港特別行政區第六任行政長官,七月一日就職。據指出,李家超當選至今超過十八日,成為香港歷來最遲前往北京領取委任狀的候任特首。

(聯合報)
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槍手闖校逾1小時 德州警沒動作

美國德州羅布小學槍擊案後,執法人員廿六日表示,槍手拉莫斯到校後未受阻進入未上鎖校園,執法單位遭受的批評愈來愈多,許多人質疑槍手已進校逾一個小時,儘管現場家長懇求,集結在校外的員警卻未採取行動,甚至遭控對家長施暴。

德州公共安全局地區主任艾斯卡隆表示,槍手在羅布小學外頭停留十二分鐘,開了多槍後才進校,但艾斯卡隆未說明為何無人阻止拉莫斯走進校園;他說,拉莫斯剛進校園前幾分鐘開最多槍。

艾斯卡隆表示,警察入校後在疏散師生,也呼叫支援,「同時發生很多事」。

德州公共安全局人員原本說,拉莫斯抵達小學時,武裝校警出面對抗拉莫斯;但艾斯卡隆廿六日表示,先前資訊有誤,拉莫斯廿四日約十一時卅分抵達,當時沒有武裝警察在場,拉莫斯「毫無阻礙」進入明顯未上鎖的校舍大門。

艾斯卡隆說明事件時間軸,拉莫斯廿四日一早射傷祖母,開走祖母的卡車到羅布小學,結果車子十一時廿八分掉入學校附近溝渠;接著他開始開槍射對街殯儀館人員,因此有人在十一時卅分報警稱有槍手進入校園;拉莫斯爬過約三公尺高的鐵絲網,十一時四十分順利進校園,並一路開槍無阻。

艾斯卡隆指出,警察最先在十一時四十四分抵達並和槍手交火,拉莫斯將自己鎖在一間四年級教室,並殺害多名師生;邊境巡邏隊霹靂小組大約一小時後進入校園,之後擊斃拉莫斯。

一名匿名執法人員表示,霹靂小組一開始還無法攻進教室,須靠教職員拿鑰匙開門。

雖然警察很快抵達,但一段時間後才進入校園,事後一名警察承認,有部分警察先衝入校園救自家小孩,而非優先阻止槍手。

許多民眾譴責警察動作太慢,現場有家長表示,他們焦急呼籲警察進校救援,結果險些被警察逮捕,還有人遭警察制伏在地。

事後記者詢問為何警察未能在拉莫斯還在校外的前十二分鐘到場因應,艾斯卡隆表示,這部分還在調查,警察不確定拉莫斯如何進入學校大樓,目前看來當時並未上鎖。

德州公共安全部門發言人奧利瓦雷茲解釋,當時警力不足,警察優先要務是避免有進一步傷亡,先擊窗疏散師生。

民調支持身家調查 不贊成限縮擁槍

美國德州小學發生廿一人喪命的嚴重槍擊案後,全國再度響起的限槍呼聲並沒有給共和黨人帶來明顯壓力,因為多數民眾不贊成限縮擁槍權,但支持對購槍者進行背景調查。

國會共和黨人認為,國家不應有嚴格的槍枝管控,因為嚴格限槍不會阻止大規模槍案的發生。蓋洛普今年初的調查顯示,只有三成六的民眾對目前的槍枝狀況不滿,希望嚴格限槍;而滿意現狀的人占四成一,不滿現狀但又不願限槍太嚴的人為一成三,不希望限槍變化的人是百分之七,三者的人數占到六成一,因此不構成對共和黨人的政治壓力。

有線電視新聞網報導,人們對限槍問題的看法雖然年年在變,但「不滿現狀和希望嚴格限槍」的人,從來沒有成為美國的多數。

在槍枝問題上得到選民的信任,共和黨人與民主黨人的比重基本相同,皮尤研究中心今年初的調查表明,三成八的美國人支持共和黨的槍枝政策,而支持民主黨槍枝政策的人是三成七,因此多數共和黨人沒有壓力要在限槍上採取行動。

報導指出,認為德州槍案將改變人們的觀點現在為時尚早,但如果民主黨人想拉攏任何共和黨人支持限槍,現在就要行動,否則歷史的經驗證明將難以再有機會,除非發生另一起大規模槍案。

另一項調查顯示,八成八的民眾支持對購槍人進行背景調查,其中七成三是強烈支持,一成五為有限支持。只有百分之四表示堅決反對,有限反對的人也占百分之四,百分之五的人沒有意見。

調查中,八成一的人支持對自行到槍店和槍展的購槍進行背景調查;八成四的人表示,對於被執法部門認為是危險人物以及有精神疾病的人應實行禁槍令,七成九的人支持對禁飛名單的人實行禁槍令。

七成五的人贊成設立槍枝銷售的全國資料庫,六成七的人贊成禁售攻擊性武器。

調查是廿五日採訪一千九百廿名登記選民的結果,正負誤差為兩個百分點。

(聯合報)
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王毅訪吉里巴斯 批美阻陸發展

大陸國務委員兼外長王毅昨抵南太島國吉里巴斯訪問,並與吉里巴斯總統兼外長馬茂會面,商討漁業、教育與公衛議題。王毅與馬茂會談時不忘批評美國,指「美國及其同夥」處心積慮「阻遏中國的發展」,其本質就是「不願看到發展中國家加強團結合作」。

據中新社報導,馬茂稱,吉中復交以來,兩國合作成果斐然,吉方堅定不移奉行一個中國原則,致力於將兩國關係提升至更高水平。

王毅稱,馬茂特意在自己家中接待中方代表團,是把中國視為真心的朋友。中吉復交兩年多來,關係快速發展。兩國相互信任、相互支持,已成為大小國家平等相待的典範。

王毅強調,這個世界並不太平,疫情肆虐,戰亂頻仍,還有隨處可見的貧困落後。「但美國及其同夥卻執意把精力集中在處心積慮阻遏中國的發展上。其本質就是不願看到非西方力量在世界上取得成功,不願看到發展中國家加強團結合作」。

會談中,雙方同意繼續加強抗疫合作。大陸首批援吉醫療隊隨代表團一道抵達。雙方同意深化共建「一帶一路」,與「吉里巴斯廿年發展規劃」加強對接,拓展各領域合作,同時打造雙方海洋合作新亮點。

雙方同意開展應對氣候變遷合作,王毅稱,將通過「南南合作」幫助小島嶼國家應對氣候變遷挑戰。會後,雙方出席共建「一帶一路」、防災減災、基礎設施、旅遊、民生等合作文件簽字儀式。

路透引述吉里巴斯官員透露,吉里巴斯的重點在於尋求與中國的貿易和觀光機會,對安全議題不太熱衷。該名官員稱,在吉里巴斯與中國大陸計畫簽署的協議中,引發爭議的重新開放保護水域供捕魚以及升級坎頓島(Canton Island)簡易機場沒有包括在內。

吉里巴斯二○一九年與台灣斷交,改與中國大陸建交。去年傳出吉里巴斯考慮北京提案要整修二戰時期一座簡易機場的計畫,引起美方關注。吉里巴斯稱,這項計畫無關軍事,是為了振興觀光業。

(聯合報)
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美消費支出成長 經濟有撐

美國4月個人消費支出穩健增加,反映在高通膨環境下,消費者動用新冠疫情期間積累的儲蓄,將繼續對經濟提供支撐,支持聯準會(Fed)認為景氣熱絡的看法,但5月消費者信心降至十年低點,成為隱憂。

這也預示Fed將維持「緩急有度」的緊縮速度,預料6、7月仍將各升息2碼,9月以後可能縮小升幅。

由於美國消費支出依然強勁、市場對Fed激進升息的預期降低,美股三大指數27日早盤漲0.9%-2.4%,道瓊工業指數漲約280點,科技股反彈之事尤強,那斯達克綜合指數漲逾2%,費城半導體指數也漲2.6%。

美國商務部27日公布,4月名目個人消費支出(PCE)比3月增加0.9%,高於市場預估的0.8%。經過通膨調整後,實質個人消費支出增加0.7%,符合預估,且是三個月來最大增幅,主要是因為通膨率下降所致,且產品與服務項目的支出都增加。

4月名目個人所得比3月增加0.4%,略高於預估,同時因為通膨下降,實質所得也增加。值得注意的是,4月儲蓄率降至4.4%,為2008年9月來最低,反映消費者動支在過去兩年累積的超額儲蓄,有助維持消費動能不墜。

在通膨指標部分,4月PCE平減指數月比攀升0.2%,升幅遠小於3月的0.9%;年比則揚升6.3%,也低於3月,凸顯通膨壓力稍降,主因為4月汽油價格回跌。

Fed偏好的通膨指標-4月核心PCE平減指數月比上升0.3%,年升率為4.9%,都符合經濟學者預估,不過年升幅比3月縮小。

經濟學者表示,4月個人消費支出數據凸顯第2季消費支出仍然健康,因就業強勁及累積儲蓄支持家庭支出。但5月汽油價格又大幅回升,可能拉高通膨,衝擊消費信心。受高通膨衝擊,美國5月密西根大學消費者信心指數最終值降至58.4,不僅低於初估值,也是十年來最低。消費者對未來一年的通膨率預期估5.3%,雖較4月的5.4%下降,但仍接近40年高點。

目前利率市場交易員對Fed今年的預期升息幅度稍微下降。交昜商預期,今年12月聯邦資金利率區間為2.75%-3%的機率,由51%下降到27%,預期利率區間為2.5%-2.75%的機率則由35%上升到60%,顯示市場目前預期,Fed在6、7月各升息2碼後,可能只會再升3碼,而非先前預估的4碼。

(經濟日報)
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三星手機產量傳砍10%

南韓每日經濟新聞旗下Pulse報導,由於高通膨與俄烏戰爭造成的不確定性,可能導致全球需求減緩,三星電子正考慮調降今年的智慧手機產量目標,下修10%,勢將拖累今年的全球手機銷售。

三星供應商的消息人士透露,三星本周已通知零組件供應商,下調全年智慧手機產量至2.8億支,少於原估的3.1億支。報導也指出,三星將同時下調高階旗艦機種和平價款手機的產量目標。此舉勢將衝擊今年的手機銷售,並重創供應商。

由於看好全球經濟將維持強勁,三星原本調高今年智慧手機產量目標30萬支,為2017年來首見,但之後卻發現俄烏戰爭和高通膨拖累經濟放緩,導致需求不如預期。

新韓投資公司的投資也指出,三星已下修今年的智慧手機產量目標10%至2.7億支。

高級分析師朴鉉宇表示,三星5月手機產量預料將比1~4月的平均產量減少35%,本季產量預料會比上季減少10%。

市調機構Counterpoint分析師朴鎮錫也說,三星減產的主因之一,是俄烏戰爭已重創東歐的智慧手機銷售,且今年全球平價手機的需求也預估將低於去年。蘋果則是主要下修入門款手機的產量目標。

(經濟日報)
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陸穩居蘋果最重要供應鏈基地

儘管蘋果全球產業鏈布局風向在變化,但大陸依舊是最重要的供應鏈基地。市場研究機構Counterpoint Research計算,去年印度占到蘋果全球製造總量的3.1%左右,預計今年該比率將達到5%至7%,而大陸製造則高達95.3%。

21世紀經濟報導,國盛證券分析師劉高暢認為,立訊和歌爾在越南的生產布局多為加工組裝等附加值較低的環節,對大陸境內中高階製造的影響較小。

立訊精密證券部人士表示,公司產線主要是消費電子類,所有產線都比較高端,當時是由於關稅、成本因素去越南投資建廠,城市選擇上,在印度、越南都有生產線。

這名人士指出,前段時間華南受疫情影響,產能其實在境內工廠中就可以轉移。而早前越南發生疫情,境內倒是承擔了一些越南的生產任務。但他對越南是否涉及蘋果業務不做評價。

歌爾股份證券部人士則表示,越南工廠主要是精密零元件等,公司所有工廠都符合客戶要求,不存在低階生產線轉移到越南工廠的說法,當初選擇越南建廠是跟著客戶的需要,疫情期間,公司境內境外生產線運行都正常,也沒有轉移生產。

蘋果產業鏈轉進越南設廠

在全球疫情催化下,蘋果對產業鏈布局的思路正在發生變化,目前大陸蘋果供應鏈公司在越南投資設廠,就有立訊精密、歌爾股份、藍思科技等,以應對蘋果供應鏈風向的變化。

21世紀經濟報導,印度和越南是承接蘋果產能主要陣地,不過印度以台系組裝廠居多,越南則是大陸果鏈供應商去投資設廠。

目前在印度,有台灣的鴻海、和碩與緯創三家果鏈代工廠設廠;大陸蘋果供應鏈公司在越南投資設廠的就有立訊精密、歌爾股份、裕同科技、藍思科技、領益智造、美盈森、伯恩光學。

其中,歌爾股份和裕同科技是率先在越南投資設廠的果鏈公司,2012年歌爾股份成立越南歌爾電子,註冊資本為400萬美元,2019年又成立越南歌爾科技。

去年,越南歌爾科技營收人民幣206.51億元,淨利潤達人民幣12.8億元。歌爾股份在越南主要業務是蘋果耳機的組裝。

裕同科技則在2011年越南建立了首個生產基地,2019年4月曾購買原租賃使用的廠房以及土地使用權,斥資人民幣6,034萬元;2020年4月還透過可轉債發行募資人民幣14億元,其中就包括募投越南、印尼擴建電子產品包裝盒生產線專案。

立訊精密於2016年在越南設立公司,並於2019年在越南新設兩家公司,2020年增資。立訊精密越南工廠也承接蘋果耳機組裝。

美盈森則於2017年在越南成立公司,去年美盈森董秘劉會豐表示,前往越南設廠主要是為了跟隨客戶,去做配套包裝,「如果從境內把包裝運過去成本就太高了,而且我們不去就把客戶丟了。」今年5月11日在互動平臺介紹,目前在越南河南、同奈、北寧三地擁有製造基地。

玻璃蓋板廠商藍思科技,則選擇於2017年收購越南勝華,產品線為生產玻璃保護蓋。領益智造也於2020年透過光弘投資共同出資1.2億美元設立越南子公司。

分析人士認為,從客觀角度來看,一方面是大陸勞動力成本上升,而東南亞仍舊擁有大量廉價勞動力,蘋果在東南亞設置生產線,可以獲得更高的利潤。另一方面,印度、越南市場是潛力巨大的新興市場。

除了這些因素以外,蘋果公司也希望供應鏈更多樣化,以降低各種因素導致潛在供應鏈風險。

(經濟日報)

健康

照鏡臉扭曲 罕見頂帽耳石黏著症作祟/陳建志(元景耳鼻喉科神經科診所醫師)

一名60歲男性,某日晚上睡前刷牙時,一抬頭漱口,低頭吐水時,突然感到一陣暈眩,再抬頭,看見鏡中自己的臉會扭曲。隔日早上起床後,盥洗時,類似的狀況又發作了。之後,只要突然低頭抬頭,例如晾衣服或點頭示意,就會暈一下。

原以為「氣血不足」或「貧血」,驗血及心電圖檢查均正常。又以為是耳石脫落,接受過好幾次的耳石復位術,病症依舊。

就醫時,醫師發現只要請他坐著,頭向右轉,接著快速向後躺下,頭垂在床邊,眼球就會轉動一下,但頭向左轉,向後躺下,卻沒事。原本以為是右側後半規管的耳石沉積症,可是眼震旋轉方向卻跟耳石沉積症相反,幅度也小很多,當他坐起,醫師在檢視他的眼震時,他說:「醫師您的臉正在變形!」,確定是極為少見的「頂帽耳石黏著症(cupulolithiasis)」。

內耳耳石器 掉落後半規管頂帽導致
此病乃是右側內耳橢圓囊的耳石器,因外力、缺血、發炎或偏頭痛發作而脫落,依著重力,向後下方掉入後半規管,卡在半規管壺腹內的膠質頂帽上。

當患者改變頭部姿勢,抬頭點頭時,頂帽因耳石的重力牽引而扭曲,驅動角加速度平衡覺,使患者誤以為頭部還在轉動,進而出現眼震,大多數患者會感到短暫的眩暈,因此出現震動視幻覺 ,貿然進行耳石復位術,會徒勞無功,無法立即治癒病症。

在治療時,我們會先建議患者進行需上下跳躍的運動,例如慢跑、跳繩或打球,而非瑜伽、游泳或舉重,目的在於設法使黏著於膠質頂帽的耳石脫困,當出現較為嚴重眩暈,特別是躺著也出現眩暈時,表示耳石已經掉到半規管內,這時得趕緊藉著耳石復位術,一口氣使耳石回到橢圓囊內,即可痊癒。

須注意的是,上半規管裂、外淋巴瘻管、聽神經瘤、前庭神經炎、椎基底動脈狹窄阻塞及陣發性前庭症候群,也會出現頭部一改變姿勢,就出現眩暈,但治療方法不同。

(自由時報)
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三高男力不從心 低能量震波重振雄風/潘岳(彰化基督教醫院泌尿外科主治醫師)

55歲的李姓老闆,長期抽菸,有糖尿病以及高血壓,近年因房事越來越力不從心,必須靠「威而鋼」等藥物才可成事;最近兩年來發覺藥物效果明顯變差,甚至完全無法勃起,李老闆非常沮喪。

男性陰莖主要由海綿體所構成,左右兩側各有一條陰莖海綿體,中央偏下有一條尿道海綿體,海綿體內部由許多細微動脈和靜脈構成。男性接受到性刺激時,大量的血液從動脈灌入海綿體中,血液鬱積在海綿體靜脈竇裡,造成陰莖充血同時變得堅硬。任何會引起陰莖海綿體內動脈或靜脈功能不良的情形皆可能導致勃起障礙;患有三高、抽菸、肥胖、糖尿病等都會傷害全身的血管,當然也包括海綿體內的血管,造成動脈無法充血引起勃起硬度不足。

低能量震波治療是利用非侵入的方式,以震波刺激陰莖產生新生血管,增加組織的血流量;所以透過低能量體外震波的治療,可以大幅改善海綿體充血量不足的情況。

非侵入性、無痛感
歐洲泌尿科醫學會將低能量體外震波列為治療勃起功能障礙的第一線可選擇之治療,用來取代過去第一線的口服藥物治療,更重要的是此低能量體外震波治療為非侵入性,在治療過程中幾乎無不適感及副作用。

台灣衛福部也核可使用低能量體外震波治療勃起功能障礙,使組織恢復血液供給,改善局部血流循環。治療方式是每週一次,每次約20分鐘,利用探頭發出低能量震波,針對陰莖海線體或會陰部進行治療,剌激陰莖海線體或骨盆腔內產生新血管增生,改善血流及充血功能,進而改善勃起功能及硬度,全程幾乎沒有疼痛感覺。

李老闆治療後非常滿意,但是提醒跟李老闆有相同狀況的民眾,日常保養也非常重要,應避免抽菸,維持正常作息、均衡飲食、避免吃高油脂食物,規律運動,才能擁有幸福健康的生活。

(自由時報)
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骨頭痛 疫苗後遺症?原來癌症復發/張正雄(秀傳醫療體系彰化院區癌症醫院院長)

新冠肺炎疫苗開打以來,不少人說:「打疫苗的副作用好像被火車輾過、被卡車撞到。」由於每個人的感受不同,這樣的形容一般人或可想像,但不一定要合理化,尤其是有癌症病史的人更不可以「對號入座」,把疼痛合理化為副作用,如果打完疫苗身體有不尋常嚴重的疼痛,應該找醫師鑑別診斷,以免癌症復發被延誤治療。

骨頭痛像「被卡車撞到」
60歲張女士20年前乳癌一期開刀,做了完整的輔助性治療後定期追蹤,多年來身體狀況良好,去年8月打了疫苗第一劑,感覺疲倦、骨頭痠痛,認為是打疫苗的副作用,與痛共存到11月又打了第二劑,打完後骨頭的疼痛加劇、全身不舒服,到附近診所就醫,吃了醫師開的止痛藥後疼痛稍有緩解,以為副作用有被壓下來。

今年1月打第三劑疫苗,結果全身骨頭痛到真正體會「被卡車撞到」的感覺,就醫檢查發現竟是乳癌復發,全身骨頭密密麻麻的都被癌細胞侵蝕。

淋巴結腫大遲遲未消  
56歲張太太和50歲王女士也是早期乳癌開完刀,做過輔助性化療,是分別追蹤15年及20年的患者,兩人都「忍痛」打完三劑疫苗,除了骨頭疼痛外,有注意到左鎖骨上淋巴腺腫大,剛開始她們都認為是打疫苗的副作用,直到疼痛難耐及淋巴結腫大遲遲未消才來就醫。

在門診一摸她們的淋巴腫瘤,覺得其硬度不對勁,切片及正子攝影檢查後,證實兩人的癌症復發,癌細胞已轉移到淋巴腺和骨頭。

已追蹤一、二十年病況都平穩的三人,乳癌卻相繼被診斷復發,因為都在打完疫苗之後出現症狀,她們剛開始都以為是打疫苗出現的副作用而不疑有它,就這樣忍耐拖了好幾個月。

其實,疫苗的作用是在刺激身體的免疫反應,悄悄躲在淋巴腺體或骨頭多年的癌細胞與免疫細胞原本是維持共存,彼此相安無事,癌細胞在體內可以長期存活,就是藉著「免疫逃脫- immune escape」的機制,躲過體內免疫細胞的追擊。但打了疫苗後,把免疫細胞激活起來,也開始與癌細胞作戰。

疫苗喚醒身體免疫反應
簡單的說,如果免疫細胞是警察,癌細胞就是壞人,太平盛世時警察鬆懈昏睡,與躲起來的癌細胞相安無事,但還是會讓其緩慢侵蝕器官,一旦警察突被上級指令敲醒,猛然發現生活周遭有好多壞人,於是立即展開圍捕行動,雙方就掀起一場激烈的追逐戰。

所以,是疫苗喚醒了她們身體的免疫反應,而不是疫苗導致她們的癌症復發。

而她們的癌症復發,癌細胞僅轉移到骨頭或淋巴結,通常癌細胞轉移到骨頭比轉移到器官生長緩慢,治療效果相對較佳,也可說不幸中的大幸。

標靶治療後症狀改善
幸好三位都是典型的荷爾蒙接受體陽性乳癌病人,在使用最新的標靶及荷爾蒙藥物治療後,癌症都已逐漸獲得控制,骨頭疼痛緩解,臨床症狀都有改善。

提醒有癌症病史者,打完疫苗後有摸到不尋常的淋巴腺腫大、異常的骨頭疼痛,不要一味認為是打疫苗的副作用,或者運動傷害、扭到腰,應該請醫師作詳細的鑑別診斷,對症下藥,才能避免因延誤治療而發生憾事。

(聯合報)

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