新聞自選輯 20230901

太魯閣事故車廂 驚見疑似頭蓋骨 交長：若是遺骸 驗DNA還家屬

交通部邀請JR西日本福知山線事故後，改革重要推手來台交流，昨日前往台鐵局富岡基地的安全教育館，以及事故車輛站存紀念園區現場，獻花及追悼罹難者。沒想到「太魯閣的眼淚」發言人王薇君在事故車廂中，竟然找到一片約手掌大，疑似是罹難者的頭蓋骨，直言實在太離譜了。台鐵局長杜微表示，後續會再會同檢警單位，搜尋事故車上是否還有其他遺物。

台鐵︰將會同檢警 搜尋車廂

交通部長王國材被問及此事時表示，目前有兩件事情要趕快做，第一是請台鐵跟檢調團隊在現場做更細的蒐證、檢視；二是若確定是頭蓋骨，要趕快做DNA鑑定，還給罹難者家屬。

台鐵局在前年四月二日發生太魯閣號事故，後續將受損最為嚴重的第七、八節車廂保留，除供紀念追思外，後續規劃結合教材內容，使每位學員親身感受，記取教訓使事故不再發生，發揮最大教育效果。JR西日本福知山線罹難者家屬淺野弥三一、關西大學榮譽教授安部誠治、《軌道：福知山線出軌事故：改變JR西日本的奮鬥》作者松本創先生等人，受交通部邀請來台交流，昨日前往富岡基地，追悼罹難者並了解台鐵員工教育訓練改革報告、安全教育館規劃報告等。

王薇君表示，她昨天在現場，冥冥中有種感覺，應該要找一下那節（第八節）車廂，沒想到在現場隨意一轉頭，就看到一件很破的T恤，跟一些斷裂的鐵條勾在一起，那並不是一個很隱密的地方，取下衣服後就看到旁邊有一個塑膠袋，以及一個不超過五十平方公分、厚一公分的骨頭，她看過太多遺體，在還沒拿起來之前，就確定是頭蓋骨，上面還有玻璃碎片、頭髮。

對於事故車廂被發現疑似罹難者衣物、頭蓋骨，杜微表示，太魯閣號事故在二○二一年四月二日發生後，檢警、運安會等單位封鎖事故現場，多次全面搜索，完成整個事故報告後，去年三月十五日將事故車輛交付台鐵現況保存，台鐵才將車輛從和仁運抵富岡基地保存，後續將儘速會同檢警單位，再搜尋車上是否有其他遺物。

蒐證調查有疏 台鐵接收也未詳查

交通部邀請JR西日本福知山線事故後改革重要推手來台交流，昨日前往太魯閣號事故車輛站存紀念園區現場，獻花及追悼罹難者，不料事故車廂中竟有疑似罹難者的一片頭蓋骨，約手掌大小，令外界訝異不已，並遭批評非常離譜。

外界關心為何過太魯閣事件已過兩年，事故車廂還有頭蓋骨？交通部長王國材對此指出，事故發生時，最先的流程一定是先救護，後續則是檢調蒐證，再來還有運安會的調查，待全部都處理完，才會把車交給台鐵，前面這些過程，台鐵都沒有參與進去。

不過王國材也認為，縱然在前面這些過程有遺漏掉，但他也覺得「台鐵可以在接受車廂的時候，做比較深入的檢查」。

花蓮地檢署指出，目前要先請桃園檢警先釐清是否為頭蓋骨？後續再依相關程序辦理，目前還無法針對此事進行回應。

二○二一年四月二日發生太魯閣號事故，釀成四十九死、二百一十三人輕重傷，事後將受損最為嚴重的第七、八節車廂保留，供紀念追思。

(自由時報)

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太魯閣號事故車廂 發現疑似頭骨

交通部昨邀日本鐵道安全專家到台鐵富岡基地了解太魯閣號事故後的改善措施，不料「太魯閣的眼淚」發言人王薇君卻於事故車廂中發現疑似罹難者的頭蓋骨，當場直言「太離譜」，強調「我完全無法接受」，並當場向台鐵局長杜微抗議，怒批台鐵根本沒有好好檢查車廂。台鐵則坦言，事故車輛交付台鐵後，為保持原況，確實沒有再徹底檢查車廂。

鐵路警察局則表示會立刻安排警力重返現場勘查，搜尋是否有遺漏的遺物或者遺骸，並將與王薇君聯繫，取得頭蓋骨之後報驗、釐清。交通部長王國材說，已通知檢調單位回現場蒐證，若是頭蓋骨就趕緊做ＤＮＡ檢定，還給罹難者家屬。

二○二一年四月，台鐵發生四十九死的太魯閣號事故，受損最嚴重的第七、第八節車廂於去年三月底暫存於台鐵富岡車輛基地，預定二○二六年移至基地內的安全教育館。由於台鐵明年元旦將公司化，交通部昨天邀日本福知山線事故罹難者家屬淺野彌三一、關西大學名譽教授安部誠治等人來台交流，一行人昨至富岡基地了解安全教育館與員工教育訓練改革內容。

日本專家與太魯閣號事故罹難者家屬等人，先獻花哀悼後，就在兩節車廂旁了解車廂狀況，不料同行的王薇君卻在第八節車廂，看見一件帶有血漬、很破的Ｔ恤跟一些斷裂鐵條勾在一起，拿起衣服後，竟發現有一個約手掌大、厚約一公分的物體，上面還有頭皮屑及頭髮，疑似頭蓋骨。

事故車廂內除了發現疑似罹難者的頭蓋骨外，還有粉餅、耳機、衣物等私人物品。王薇君怒斥，應該被蒐證的事故車廂，災害防救流程太過草率，難怪會有冤案；她並說，無法接受台鐵如此草率、處理不好，自己會把頭蓋骨帶在身上，也已致電行政院政務委員羅秉成，要求中央出面介入處理。

昨天也在富岡基地的消基會交通委員會召集人李克聰聽聞車廂內有疑似頭蓋骨時，也忍不住表示，實在難以置信。李克聰表示，台鐵當初保留車廂，究竟抱持何種態度？若覺得很重要，應該戒慎恐懼。

他直言，台鐵沒有檢查出疑似頭蓋骨，正反映人力不足以及日本專家連日提出的「人因」問題，若無法改善恐怕是台鐵公司化後的隱憂，政府應正視。

觀察站／台鐵公司化 能脫胎換骨？

台鐵太魯閣號事故已發生逾兩年多，事故車廂內竟還發現疑似罹難者的頭蓋骨，讓希望透過外部力量促使台鐵改革的罹難者家屬情何以堪，連專家聽聞此事都直搖頭，猶如呼應交通部長王國材尋找台鐵公司董座「回到原點」一般，台鐵改革幾乎原地踏步，且未來甚至可能由同一批人當家，社會如何對改制後的台鐵公司，抱持期待？

交通部邀請日本福知山線事故遺族、學者等專家來台提供JR西日本公司於事故後的改革經驗，還安排到富岡基地的事故車輛暫存園區獻花、悼念，想努力證明台鐵重視安全改革、罹難者家屬心情。

然而昨天在事故車廂發現疑似罹難者的頭蓋骨，儘管仍待檢驗、鑑定，卻等同已將台鐵擘畫的美好願景與塑造的改革形象，打回原形。雖然台鐵不斷強調是因檢調封鎖蒐證、運安會調查等因素，所以不敢動車廂。

但運安會去年三月就把列車交還台鐵保管，台鐵還在富岡基地規畫事故車輛暫存紀念園區，作為員工訓練教材，理應有條理、細心地整理事故車廂，這也是尊重罹難者家屬、傷者。

然而台鐵把責任全推給檢調、運安會，顯然對該重大事故後的反省過程，只流於形式。也難怪福知山線遺族淺野彌三一昨在工作坊上，語氣嚴厲地說，台鐵沒有把太魯閣事故的結果與教訓，反映在教育訓練，甚至看不見台鐵把「生命」的價值，納入訓練課程內。

當台鐵草率面對事故車輛整理、改革方向改不到痛點，因太魯閣號事故而上台的台鐵局長杜微，卻可能接任首任台鐵董事長時，試問連「湯」都沒有換的台鐵，若再不正視組織問題，痛定思痛改變，又怎麼能期待明年元旦公司化後，台鐵能脫胎換骨呢？

(聯合報)

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海葵恐增為中颱 明後天最近北台

蘇拉颱風前腳剛走，海葵颱風接力報到！中央氣象局昨天下午解除蘇拉海警，預估今日中午前後將發布海葵海警，預測路徑切過台灣北邊，今天深夜或明日凌晨可能再發布陸警，明後天最接近台灣，不排除登陸可能。

氣象局預報員葉致均表示，輕颱海葵昨晚位於台灣東南東方一○七○公里，以時速廿公里向西北西前進，朝台灣北部海面而來，預估強度增強，今天上午可能轉為中度颱風。

桃園以北、宜蘭受海葵影響 雨勢擴大

今日天氣受到兩個颱風外圍環流影響，葉致均指出，新竹以南、花東受蘇拉影響，降雨趨緩；桃園以北、宜蘭則受海葵影響，雨勢擴大。

海葵於週末最靠近台灣，明後天全台皆有雨勢，北部、宜蘭首當其衝，風雨最大，北部地區及東北部山區有大雨或局部豪雨發生機率；西南部風雨可能待颱風遠離時更明顯；花東則視海葵走向而定，若南偏風雨較大，北偏則因位於背風側，風雨較小。

因蘇拉、海葵、鴻雁三個颱風都在季風低壓帶裡，低壓帶中的環流、太平洋高壓、其他颱風動向會互相影響，海葵路徑變化程度較大、預測難度較高。

氣象局簡任技正伍婉華提醒，受海葵颱風影響，今天東半部浪高達三公尺以上，馬祖、東半部沿海、基隆北海岸都有長浪出現，海面作業船隻須留意；此外適逢大潮期間，沿海低窪地區有淹水可能性。

旗津連三天積水 三民市場淹至小腿肚

在蘇拉颱風及超級藍月「百年大潮」影響下，雲林、嘉義、台南、高雄、屏東、澎湖等縣市沿海地區都出現海水倒灌。高雄旗津連續三天積水，鄰近愛河「幸福川」的三民市場也淹水至小腿肚，鳳南里里長王進祿表示，從小到大沒遇過海水倒灌淹到市場的景象。

台南運河旁的安平路昨早大淹水，有些知名景點淹到小腿處、約三十公分高。屏東東港東隆宮廟埕積水，交通也因多處淹水大打結，整個月兩次大潮都大積水，居民直呼「百年罕見」。

雲林口湖萡子寮漁港則有業者苦嘆，剛放養的文蛤苗、魚苗全都血本無歸。口湖鄉長李龍飛表示，八月初大潮是近廿年來最嚴重，這次淹水範圍更廣，今、明農曆十七、十八逢大潮，水位會更高。

澎湖各漁港昨早也出現海水倒灌，水淹堤防道路。嘉義縣水利處長林谷樺指出，昨午大潮在應變得宜情況下，未對沿海造成明顯災情。

(自由時報)

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海葵轉中颱預估中午發海警 北部防豪雨

蘇拉颱風才遠離台灣，海葵颱風接力影響。中央氣象局預估海葵今將從輕颱增為中颱，中午左右發布海警、今深夜至明天清晨發布陸警，周末北台灣影響最明顯，可能接近大雨或豪雨等級。至於其暴風圈是否觸陸？颱風中心是否登陸？氣象局說，言之過早，會持續密切觀測。

隨著蘇拉颱風暴風圈縮小、路徑南修，中央氣象局昨解除蘇拉陸警，不過今天海葵颱風接力影響台灣。中央氣象局預報員趙竑表示，受蘇拉、海葵雙颱外圍環流影響，桃園以北、東北部水氣增多、降雨機率增加，尤其今天入夜明顯。至於蘇拉颱風，則影響新竹以南、花東地區，但今晚降雨情況就會趨緩。

他也提醒，蘇拉颱風雖遠離台灣，昨仍為南部沿海、澎湖金門帶來三米左右浪高；今緊接而來，換海葵颱風影響，基隆北海岸、東半部、恆春半島留意長浪。

趙竑指出，海葵颱風目前在台灣東北部海面移動，路徑往偏西北西方向前進，其走向取決太平洋高壓強度，較弱就偏北，對台影響稍小，較強即偏南，對台影響相對大些，亦不排除接近台灣本島。不過不論海葵路徑偏北或偏南，預估對北台灣影響最明顯，可能接近大雨或豪雨等級，北部地區務必留意。

至於是不是坊間氣象粉專所稱的「西北颱」？趙竑表示，西北颱是指颱風中心通過彭佳嶼到基隆北海岸，但因這段距離極短，「要成為西北颱相當難」，一旦路徑稍微北偏或南偏，就不符定義。

另外，蘇拉強度持續減弱，預估今天登陸香港；周三晚間生成的輕颱鴻雁，與海葵颱風無雙颱效應，且鴻雁持續向北、往日本南方海面移動，對台亦不影響。

受颱風影響，今離島共有十一航線、一百航次停航，桃園至港澳、深圳也有不少航班異動。

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(聯合報)

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政府進口蛋爭議／專案進口蛋 超思占6成

今年上半年因應蛋荒，農業部大舉進口雞蛋，並找配合貿易商採購，給予價差補貼。從今年三月至七月，共採購補貼一點四億顆進口蛋，包括台農發、中央畜產會、超思、羽禾等單位。其中資本額僅五十萬、去年九月才成立的超思這一家進口商，就從巴西進口了四千八百公噸，估算約進口逾八千萬顆蛋，占進口蛋總數逾六成，引發關注。

疑一人公司 登記民宅未掛招牌

超思公司登記代表人是秦語喬，記者昨天到該公司登記於高雄市岡山區的地址查訪，該處位在巷弄中，為透天厝且未懸掛招牌，鄰居指出，附近不曾看過運輸雞蛋的貨車出入，記者多次致電秦語喬手機都未接聽。由於超思負責人、董監事均為秦語喬，也被外界質疑是一人公司；農業部強調，與政府配合的，都是合法登記的貿易代理商。

專案補貼蛋 共九業者單位進口

農業部今年三月開始啟動進口蛋專案補貼，根據海關進出口統計資料，農業部畜牧司將總重量換算成雞蛋顆數，至今年七月止，專案進口蛋約一億四○七一萬顆，分別由台農發、超思與中央畜產會等九家業者、單位協助進口。若以投入五點七億元預算計算，平均每顆雞蛋政府所投入成本，包括稅金、管銷、包裝、價差費用約四元。

進口商中，以超思公司從巴西進口量八八一四萬顆為最大宗，占一點四億顆中的六成二。

貿易商同行 多對超思沒有印象

農產貿易業者、「Lin bay 好油」版主林裕紘提出海關統計網的資料，指進口還要利潤、吊櫃、運輸、保管等各種成本，還有被驗到藥殘後退櫃的風險成本，即便超思很「佛心」，都不計算這些成本，也不打算賺錢，但從報關金額、匯率、百分之卅進口雞蛋稅金、百分之五營業稅等計算，光稅金就要繳交一點四九億元，一個資本額五十萬元的公司，恐怕光繳稅金就很吃力。

北部某貿易商說，自己是小公司，資本額約一千萬元，要進口一千萬元的產品就很吃力了；另有貿易商說，有能力可以大量進口、庫存、甚至還有標準認證工廠的業者，彼此大多熟識，但對超思沒有印象，也不認識。

政府進口蛋 正拜託蛋商幫忙賣

該業者也提到，他們的進口蛋都是私人進口的，沒有領取政府任何一毛錢的價差補貼，現在政府正在拜託各蛋商業者，幫忙賣政府進的進口雞蛋，或者做成冷凍殺菌液蛋。

陳李農改研究團隊執行長李武忠表示，若是個人資金，要如何使用外界無法置喙，但這些經費都是人民辛苦納稅錢，政府有責任與義務向民眾清楚交代為何是這些公司獲得價差補貼？政府也應該給合理的解釋，甄選標準是什麼？才能避免魚目混珠、假借名義，甚至是防弊，立法院應該監督，監察院也應該主動介入調查。

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政府進口蛋爭議／1人蛋商何來大手筆 案情不單純

農業部自三月啟動專案，補助進口雞蛋價差，迄今補助已超過五億七千萬，卻被立委發現經費竟是來自本意是用來增進農民福祉的農業發展基金。不僅經費來源惹議，農業部將此專案委託給中央畜產會執行，資訊卻毫不透明，近日更被踢爆，其中一家資本額僅五十萬的一人公司，能占了六成以上的進口量，畜產會卻是躲在農業部的後面。究竟這些廠商是如何遴選出來、還有相關補助的金額、流向，農業部不該好好說清楚嗎？

農業部稱，當時國內缺蛋情況緊急，從國外進口雞蛋不容易，誰能趕快成就訂單，誰就是合作的對象，再加上為了平抑當時飆漲的雞蛋黑市價格，因此把補貼進口價差，這樣子大肆花納稅人錢，全民補貼的結果，卻被農業部解讀為「全民受惠」。

問題是，這種嚴重干擾市場、壓抑蛋價作法，只是讓蛋農更沒有生產與提升設備的意願，根本無助解決蛋荒根本性的問題。試問難道未來其他農產品價格高漲時，也要比照辦理嗎？難不成台灣雞蛋要永遠靠進口下去嗎？

不僅雞蛋進口補貼政策方向偏斜，當中更是疑雲重重。國內雞蛋進口商不少，這些受中央畜產會委託的貿易業者當然也都是合法業者，但外界不解的是，一個登記隱身民宅、去年才成立的新創公司，不僅可以在國家緊急危難時，用最快速度爭取到國外訂單，還能先代墊高額的進口費用，其進口的數量甚至占政府採買數量的一半，如此「傑出」的公司，也難怪被質疑案情不單純。

農業部動用農發基金交由畜產會執行補助，請問畜產會是如何選中這幾家公司，標準何在？為何一家資本額僅五十萬的公司，畜產會卻如此放心地讓其進口如此龐大的數量，且還是從過去台灣罕見進口過的南美巴西，相關補助金額、流向不應該攤在陽光下嗎？

在國家面臨緊急危難時，政府設定好規則，預擬好到底要進口多少量，有能力的廠商業者認為有利可圖就會去進口，就如畜產會專案補貼進口豬肉一樣，遊戲規則先講好，公告在畜產會網站上，誰有本事都可以參加。反觀進口雞蛋的資訊卻相對少很多，宛如蓋了一層又一層的黑布，如何杜悠悠之口？

政府進口蛋爭議／超思否認拿到上億補助款

農業部砸近五點七億元補貼進口蛋，進口商中的超思公司遭爆是去年九月剛成立、資本額僅五十萬元的「一人公司」，拿了上億元補助款。超思代表人秦語喬曾任已歇業的岡山吳記蛋行法人代表，記者連兩天到超思登記於高雄市岡山區的地址查訪，現場為透天厝且未懸掛招牌，鄰居指出，不曾看過運輸雞蛋的貨車出入。

秦語喬日前接受本報記者訪問時則否認有「拿到上億補助款」，並稱過去就有做過雞蛋進口業務，不是「恰好」在蛋荒時成立公司，至於為何五十萬元資本額卻能承作如此龐大的進出口業務，她則稱資本額只是寫個樣子，但坦承從巴西進口雞蛋確實需要很多錢，至於冷鏈物流倉儲等問題則不方便透露。不過根據國貿局公司登記資訊，超思的工廠登記項目為「○」。

記者前往岡山吳記蛋行舊址查訪，為一棟位於路口三角窗的四樓透天厝。鄰居說，岡山吳記蛋行早年是雞蛋大盤商，秦語喬是蛋行老闆的媳婦，當時有很多大貨車運送雞蛋，附近住戶也會跟蛋行買蛋，多年前經營者把這間透天厝賣掉，全家搬離後，就沒見過蛋行的人。

記者前天依登記地址找到「超思公司」，外觀像民宅透天厝，未掛公司招牌，按鈴詢問，應門婦人告知負責人秦語喬外出，她則自稱是秦語喬親戚，對公司狀況及補助款等問題均表示不清楚。

記者昨再度到超思公司，前天應門的婦人出現在陽台，記者詢問岡山吳記蛋行的老闆在嗎？婦人回說，「吳老闆今天不在家」

超思公司附近鄰居說，吳老闆之前經營雞蛋行，但搬來這裡後已退休多年，不曾看過運輸雞蛋的貨車出入。但有鄰居說，吳家偶爾會搬來一、二箱雞蛋，零散賣給親友。

記者在欣欣市場找到與吳家熟識的胡姓婦人擺攤賣雞蛋，胡婦說，她與岡山吳記蛋行的吳姓老闆一家認識多年，吳老闆雖已退休，但幫忙找朋友批發雞蛋讓她在市場賣。據她所知，吳老闆沒賣進口雞蛋，批給她的雞蛋都是正港台灣生產的紅仁雞蛋。

政府進口蛋爭議／農業部澄清：未補助特定業者

今年上半年缺蛋嚴重，為平抑國內黑市蛋價，中央畜產會委託國內貿易商，專案從國外進口雞蛋，卻引發諸多爭議。農業部表示，專案進口雞蛋價差不是補助給特定進口貿易代理商，而是吸收進口蛋到岸價格與國內產地價差額、關稅等費用，全民是最大得利者。

至於中央畜產會如何挑選國內貿易商？記者昨致電中央畜產會代理執行長王旭昌，轉接語音信箱，未取得其回應。

農業部說，專案進口雞蛋透過畜產會或畜產會委託的進口商進口，以到岸價格向進口商取得雞蛋，再以國內產地價格調度供給加工或洗選業者，進口雞蛋價格差額、關稅等費用則由政府吸收，沒有補助貿易代理商。

農業部畜牧司副司長李宜謙表示，今年三月間，經濟部國貿局邀集卅多家廠商業者參加雞蛋專案進口說明會，徵求意願廠商，並將名單交給當時的農委會，農委會也在當月召開雞蛋專案進口公開說明會。由於當時情況緊急，能夠找到對方的養雞場、可取得對方國檢疫證明的都歡迎。

農業部說，貿易代理商徵求條件為可媒合到出口國的非疫生產場或有出口經驗（尤其日本、新加坡、香港）的出口商。二為可提出出口國官方開立符合規定的檢疫證明及衛生證明樣張。三是進口蛋到岸價格（CIF）報價合理性；最後的條件為在今年三月底前，可訂第一筆單等條件。

李宜謙表示，一次要能夠談到這麼多數量，若沒有一定經驗，很難辦得成，且雞蛋進口來台，光是稅金就需要先墊錢，第一時間可以辦得成的進口商，實力不容懷疑。

對於超思登記資本額僅五十萬元，卻能從巴西進口如此龐大的雞蛋，李宜謙推測，可能因為台灣人有時很低調，登記金額不多，但後面的董監事財力雄厚，過去有這樣操作過的實績，才能有這樣的本事；至於台農發，過去與政府關係緊密，農業部最為熟悉，雖然過去沒有進口雞蛋經驗，這次也是「被逼到了」，也完成進口雞蛋任務。

由於所有專案進口雞蛋由中央畜產會負責調度，至於流向去哪裡了？李宜謙說，這是開放資料，會請畜產會整理，沒有不能公布的。

政府進口蛋爭議／監督困難 畜產會挨批淪白手套

農業部專案進口雞蛋引發爭議，官方宣稱透過中央畜產會，向幾個能夠立刻採購到雞蛋的貿易商購買，並補貼採買的價差。不過早期畜產會高層直言，畜產會原本的功能在於精準預判畜牧動態，進行產銷調節，但這幾年因進口雞蛋、豬肉、雞肉，角色模糊，董事長也都是退休的農委會主委，誰敢管它，如今像是農業部白手套，無人可監督。

酪農協會秘書長方清泉，曾任畜產會家畜組長。他表示，當年畜產會主要功能是為了加入國際貿易組織，政府沒辦法做的，就委請中央畜產會去做，期有四大目標，包括產銷調節、價格穩定、做畜產品的安全衛生，以及作產銷資訊等。

中央畜產會自民國八十九年正式揭牌運作。不過早期畜產會高層表示，畜產會功能最主要就是「產銷調節」，須預警，同時解決問題，換句話說，是要在事件發生前就預先處理，而不是等到事情發生才動作，但如今畜產會卻只是個「過手」，如果早知道會缺肉、缺蛋，為何會沒有動作，又怎麼會等到農業部指示才做？

該高層質疑，如果某家業者過去在產業界都沒有留下什麼「痕跡」，又是誰授權畜產會去向這家貿易商採購？過去畜產會必須要到立法院備詢，現在誰可以監督？

一位畜產會資深員工表示，過去畜產會員工會站到第一線與產業關係良好，若需要進口，也有對口單位詢問，而非臨時抱佛腳，反觀現在畜產會產業分析失準，農業部也不在意，還出現新公司可以進口這麼多產品，「這不是變魔術嗎？」

另一名早年畜產會高層說，畜產會就是農業部的白手套，但到底是董事長制？還是執行長制？一直都不明確，雖然畜產標榜要做好「產銷調節」，但現在大多是接農業部的委辦計畫，農業部要他做什麼，就做什麼。

他說，靠進口調節國內供需是最糟糕的方式，主要在於國內產銷計畫沒有落實，畜牧不是看天吃飯，有多少小雞小豬、養多少、差多少、育成率多少，都可以算出來，既然資訊都知道，為何還會發生失衡，表示沒有落實計畫產銷，畜產會顯然失去功能，非常可惜。

政府進口蛋爭議／進口蛋政策細節 在野要求公開

去年九月才成立、資本額僅五十萬元的超思公司，近日被爆出拿走上億元的進口雞蛋補助，在野黨立委昨天表示，進口廠商如何遴選，農業部長陳吉仲必須出面說明，此外這家公司有違商業慣例、「老闆可能有通天本領」，國內外都罕見，更要求農業部應公布進口雞蛋政策細節及補助款流向，避免補助變成圖利特定廠商。

國民黨立法院黨團總召曾銘宗說，資本額五十萬元的一人公司卻能獲得上億元補助，他曾擔任金管會主委，他認為這家公司的老闆有違商業慣例，他看過這麼多上市公司，還沒有看過資本額五十萬的公司能夠取得政府上億元的補助，不但國內沒有，國外也沒有。

曾銘宗更表示，以該公司的財務情況，要向銀行借一百萬或兩百萬，銀行看到財報根本不敢核准，為何大手筆補助上億元？蔡政府有無圖利特定對象，都必須講清楚說明白。

民眾黨立委陳琬惠則質疑農業部，此事只要公開透明，就可以弭平爭議，但農業部始終遮遮掩掩，難以理解。民眾黨黨團總召邱臣遠質疑，專案進口雞蛋予補助廠商遴選充滿黑箱，呼籲應公開專案進口雞蛋政策細節及補助款流向。

(聯合報)

社會

塗鴉中捷》2外籍男南北犯案4天 飛日本

台中捷運一列停放於高鐵台中站尾軌區的備用車，八月廿四日晚間遭德國籍（廿二歲）及捷克籍（廿歲）男子闖入塗鴉，台中警方查出二人於八月廿二日從香港入境，廿五日已從桃園機場離境飛往日本，在台四天期間涉嫌搭高鐵南北塗鴉，台中地檢署將發布通緝，可能與國際警方合作追緝。

中捷高鐵台中站尾軌區鄰台鐵新烏日站軌道側圍籬，廿四日晚間八點五十二分許遭兩人入侵停留十五分鐘，二人對兩節備用車廂噴漆塗鴉「STEB」、「HASH」（有弄亂、搞糟之意）等大片字樣。

烏日警分局指出，歹徒在台中犯案期間，至少六度進窄巷換穿女裝、西裝、戴眼鏡及帽子，並透過換乘客運、計程車及步行等方式，迂迴進入中捷站區，塗鴉過程僅十多分鐘，廿四日晚間作案後，搭高鐵南下高雄。

由於台北捷運車廂於八月廿四日凌晨兩點五十四分遭塗鴉、高雄捷運於次日凌晨四點多也遭塗鴉，對比中捷於廿四日晚間八點許遭入侵塗鴉，警方不排除二人從北到南比照國際塗鴉集團「跨國犯案、不被逮捕」模式犯案。

專案小組查出，經查二嫌於廿二日從香港飛抵桃園機場入境，廿五日已從桃園前往日本，期間與北捷車廂廿四日凌晨遭塗鴉，高捷林園、岡山兩地捷運站廿五日凌晨遭塗鴉作案時間吻合，將由台中地檢署發布通緝二人，可能與國際警方展開合作追緝。

塗鴉中捷》男扮女6度變裝 背包露餡

德國、捷克籍兩名塗鴉客約於八月廿四日晚間十點從台中市搭高鐵南下高雄市，在台中近九小時期間，至少六度變裝，甚至男扮女裝，換乘客運、計程車、中捷及步行後，再對中捷車廂塗鴉，為避免特徵及口音曝光，刻意帶帽子及口罩搭車，還用手機Google地圖告知小黃司機目的地，行徑相當老練、狡猾。

專案人員動員近兩百人次警力，過濾超過一百五十組路口及商家大樓監視器影像，塗鴉客雖化身「長裙雙辮芭比」女裝，企圖混淆特徵，員警仍以「左肩帶的那只大型側背包」特徵鎖定目標，查出二塗鴉客於廿五日出境到日本前的「原貌」。

烏日警分局偵查隊長詹前祈表示，歐美塗鴉客以「不被逮捕」為首要目標，常跨國短期停留企圖立下戰功，此次德國、捷克籍兩嫌停留台中期間，依序在高鐵、台灣大道、黎明路間窄巷來回換裝移動，不住宿旅館、不進餐廳用餐，製造監視影像斷點，躲查緝。

由於歹徒以左肩背負大型購物袋，後揹黑色背包裝著噴漆、破壞剪及換裝衣物，企圖不留下跡證，但反而成為特徵，讓專案人員花七天過濾近千支影像，拼湊出其犯案軌跡，從而掌握相貌、追出身分。

(自由時報)

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2外籍捷運塗鴉客身分曝 已出境

台北、台中、高雄捷運2周內先後遭闖入塗鴉列車，台中市烏日警分局昨表示，已掌握行為人為22歲德籍、20歲捷克籍塗鴉客，兩人在台中犯案前曾6度變裝，25日已出境搭機前往東京；警方已將2人報請檢察官傳喚，若不到案將發布通緝，未來再入境即遭逮捕。

台鐵列車近期也遭塗鴉，是否與德籍、捷克籍塗鴉客屬同一集團？以及高捷列車塗鴉案是否有其他人參與，台中警方表示，仍待進一步調查。

台中捷運表示，捷運列車遭塗鴉的地點是捷運高鐵台中站尾軌區，車站保全與捷運警察都提高巡檢頻率；行控中心監視器從循環輪播，改為常時監控模式，後續將評估加裝紅外線侵入偵測系統；待警方查獲行為人後，將依大眾捷運法開罰，並求償設備修復、列車清潔費共7萬元，同時針對名譽損失求償。

警方表示，兩名外籍塗鴉客24日下午搭高鐵到台中站，出站後在高鐵外圍道路、巷弄到處逛，晚間持破壞剪剪破中捷鐵絲網入侵尾軌區，晚間8點52分開始塗鴉，14分鐘後完成逃逸。

警方表示，兩人刻意在夜間犯案，在台期間不曾投宿旅店，也未到餐廳、超商消費，光是到中捷列車塗鴉前後，先後在樹林、草叢換裝，穿過西裝、運動服、女性裙裝等，犯案後又換裝，步行繞進小巷，搭計程車、客運離開後，又繞回高鐵台中站，再搭高鐵到高雄。

警方表示，塗鴉客到高雄大寮、岡山再次塗鴉後，25日凌晨北上，下午即搭飛機轉往東京；警方動用400人次，過濾150組監視錄影，查出身分關鍵為塗鴉客在銀行兌換外幣的身影與個資，將依毀損、違反大眾捷運法等罪嫌函送偵辦。

(聯合報)

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撞翻引水船奪2命 中國船長跑了

二十噸「永華六號」引水船三年前引導五千多噸的香港籍「騏龍輪」貨櫃船進入台北港時，被「騏龍輪」撞翻，引水船的船長及船員兩人溺斃。士林地院依「引水人因業務上過失致人於死罪」，判當時登上騏龍輪的引水人陳雲龍六月徒刑；騏龍輪上的中國船長黃貞銀、與同為中籍的三副江周林、水手林錦浩也涉過失致死罪，未料三人全都棄保潛逃無蹤，我方只得發布通緝。

騏龍輪未注意船頭 撞翻引水船

二○二○年三月九日，「騏龍輪」從台中港駛向台北港，當晚台北港「永華六號」引水人陳雲龍登上貨櫃船，船長黃男與負責航速的江男、職司掌舵的水手林男三人，均未注意引水船在貨櫃船頭左側，導致碰撞後「永華六號」翻覆、船長楊明順與船員李易軒溺水身亡。

同月十九日檢方先對黃男發布境管八個月及登船勘驗，國家運輸安全調查委員會也做出調查報告，指船長等人疏於瞭望，未透過雷達、電子海圖瞭解附近船舶位置和動態，黃男令貨櫃船偏左方向行進及未減速，引水人陳男也未要求修正，終釀事故。

3中籍被告棄保潛逃 法院通緝

黃男在全案偵結前聲請解除境管，獲檢方諭令五十萬元交保，未料黃辦保完畢返中後，卻未返台受審，並稱是受武漢肺炎影響無法入境，但法官函請移民署准予黃男辦理特別入境，黃仍未入境，顯然有逃匿之實。全案起訴後，原被境管的江男及林男也消失無蹤。

士院前天宣判時，對潛逃的黃男三人發布通緝，至於引水人陳男雖否認犯行，也未與死者家屬達成和解，但依證據認定他觸犯業務過失致死罪，依此判刑六月、得易科罰金十八萬元；可上訴。

要命3大錯釀撞船／中國船長暗夜竟下令加速

針對香港籍「騏龍輪」貨櫃船撞上「永華六號」引水船，致二人身亡事件，國家運輸安全調查委員會當初詳細調查後，指出事故肇因可能包括「騏龍輪」駕駛台值班人員未保持正確瞭望，且還加速偏左方向進港等多個因素釀禍。

未瞭望 目視快相撞閃不及

運安會二○二一年九月做出調查報告指出，事故可能肇因包括，「騏龍輪」貨櫃船加速並偏左航行，而引水船於引水人登上貨櫃船後也未慢行，因而兩船在暗夜中的間隔逐漸縮減，加上信號台管制員未確實監控兩船動態，致無法及時提出預警。

此外，「騏龍輪」駕駛台值班人員未保持正確瞭望，且未使用雷達或電子海圖系統，協助瞭解周圍情勢，導致兩船發生碰船前十餘秒，雖有「騏龍輪」船員察覺，但已無足夠時間反應，導致撞及引水船翻覆。

運安會認為本案還有四項「風險有關的調查」，包括引水人陳雲龍未依台北港船舶進出港作業要點，於防波堤外等待並引領「騏龍輪」進港，同時未指示「騏龍輪」右舷安置引水梯，可能增加進出港的船舶安全航行風險。

台北港的管制員作業手冊中，並無速度值限制的「安全速度」規範，有可能影響港區船舶安全航行。

「騏龍輪」的駕駛台人員沒有運用各種技術、知識、經驗及可用資源，掌握周圍船舶所在的位置及動態，也沒有與引水人有效溝通，以察覺潛存的碰撞風險。

台北港無速限 有潛在風險

還有，VTS系統（俗稱信號台）由港務公司負責經營管理，而目前國內各國際商港並無一致作業標準，管制員也無一致的標準職能訓練及認證，因此現階段VTS運作無法有效提供船舶安全進出港的服務；VTS應交由具公權力的航政監理機關負責。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/09/01/143.jpg

家屬跨海赴中國求償 勝算很高

香港籍「騏龍號」在台北港進港時，暗夜加速並偏左行駛，引水船的引水人陳雲龍未即時制止或要求修正，造成二船碰撞，引水船二人落海身亡，士林地院昨將陳男判刑六月，騏龍號三名中國籍船長與船員逃亡被通緝。法界指出，若中方最終未將三人引渡來台受審，被害人家屬若要求償，可至中國打民事官司，花費更多訴訟成本，但因事證明確，勝算很高。

律師翁偉倫表示，陳男在刑事審理期間不僅不認罪，也不願賠償被害人家屬，以尋求和解與家人的諒解，家屬須另提附帶民事賠償，由於引水船是被撞翻覆的被害船隻，陳的引水失誤可能占較小肇責，主要求償對象仍應是騏龍號操作人員。

律師費是台灣五倍 訴訟成本高

翁偉倫指出，若三名中籍船長、三副、水手未被依兩岸機制引渡回台受審，被害人家屬仍可至中國的法院提出民事求償，但訴訟成本相對較高，光中國當地的律師費行情，大約是台灣的五倍。

起訴與判決中的案卷資料，以及運輸安全調查委員會的調查報告，皆可舉證當做證據使用，民事法院通常也會採認，事證的調查已相當明確，預估官司的勝算頗大。

刑法的業務過失致人於死罪，已於二○一九年廢除，回歸比照一般過失致死罪，刑度為五年以下有期徒刑、拘役或五十萬元以下罰金；但引水法的業務過失致死罪仍存在，法定刑度為五年以下有期徒刑，沒有拘役、罰金選項，最輕刑度為二個月徒刑。

(自由時報)

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易寶宏服外役監疏漏 北監懲處加倍

資深藝人易淑寬的兒子易寶宏犯下台北市夜店殺警案入獄，卻獲遴選至台東戒治所附設台東監獄武陵外役分監，經查是台北監獄調查分類科雷姓調查員、管理受刑人名籍的名籍股鍾姓主任管理員漏勾毒品紀錄項目，北監原對二人各記申誡一次，法務部矯正署認為處分過輕且主管也有監督不周責任，退回再議；北監日前二度召開考績會，決議懲處加倍，改記二人各兩次申誡，調查分類科科長督導不周記申誡一次。

科長督導不周 也記申誡

易寶宏九年前犯下夜店殺警案，被依傷害致死罪判刑九年並發往北監執行，去年移至武陵外役分監，休假返家卻違規外出飲酒，事後更爆出遴選程序有監所承辦員填表不實等弊端，被外界質疑「放水」；易寶宏現已被移回北監繼續服刑，在外役監累積的一八八天縮刑歸零，申請假釋也被駁回。

法務部政風小組七月間會同矯正署政風室調查易寶宏的遴選外役監程序，發現易寶宏雖符合報名外役監受刑人法定門檻，但北監對於有毒品紀錄的易男，填寫審查基準表時，在毒品的紀錄項目上卻沒有勾選。

北監將雷員二人各記一支申誡案被退回後，於八月廿三日二度召開考績會，改記兩名承辦人各兩次申誡，調查分類科科長因有覆核責任卻未確實覆核，督導不周記申誡一次；至於本案有無刑事罪嫌，矯正署已於八月十四日函請法務部廉政署分案偵辦。

(自由時報)

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偷賣兒預付卡給詐團 母賺1500元判年餘

新北市一名游姓婦人缺錢花用，竟利用未成年兒子的證件到電信公司辦理預付卡，並以每張三百元代價，轉售五張給詐騙集團使用，共獲利一千五百元；基隆地院認定游婦觸犯偽造文書、幫助犯恐嚇得利罪，分別判處六月、八月徒刑，其中八月部分不得易科罰金，若依此確定須坐牢。

判決書指出，四十多歲的游姓婦人偷走兒子的身分證及健保卡，前年三月起，陸續前往電信公司門市申辦五張行動電話門號預付卡；同年四月又到另一家公司門市申辦兩張預付卡門號。

險害未成年兒吃官司

游婦將其中五張交給李姓乾弟弟，轉售給詐團，作為申請遊戲平台帳號使用；該詐團則用來向十六名被害人施行詐騙、恐嚇，要他們購買遊戲點數卡，並儲值到以游婦兒子門號申請的遊戲平台帳號內。

警方接獲被害人報案後，循線追查，揪出游姓少年可能涉案，進一步調查後才發覺，竟是其母利用兒子的雙證件申請預付卡，再交給詐騙集團使用；檢察官將游婦起訴，游姓少年獲不起訴處分。

游婦辯稱，有偷取兒子雙證件辦預付卡，把卡片借給李男，不知道他會轉交給詐團使用；李男則向法官表示，是游婦自稱缺錢花用無力繳房租，才幫她將預付卡門號轉售給朋友，當時就提醒她有幫助詐欺的風險。

法官調查，游婦多次利用未成年兒子雙證件辦理預付卡，且自己也申辦多次，可見知道是要將預付卡轉售他人牟利；法官認定，游婦犯行使偽造私文書等兩罪，分別判處有期徒刑五、四月，應執行有期徒刑六月，得易科罰金十八萬元；另幫助犯恐嚇得利罪，則判處有期徒刑八月。

(自由時報)

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淪人頭戶急報警 慘遭竹聯幫16打1

桃園市中壢警分局六月間日接獲十九歲江姓休學大學生報案稱遭人強押，員警前往中壢區永康三街一處租屋處救人，發現江全身是傷，且財物及機車被洗劫一空，當下將他送醫治療，並成立專案小組並報請桃園地檢署指揮偵辦，追查後持拘票分批查獲涉案的十六人到案，這二女、十四男經查都是竹聯幫信堂承信會成員，僅一女嫌成年（十八歲），其餘包括黃姓主嫌（十七歲）和其他十四名共犯都是十六、十七歲少年。

19歲男渾身傷

檢警調查，江生當時報案指被一群人強押至租屋處後，被持棍棒圍毆，被搶走機車與現金，總計損失約十萬元，一夥人逞兇得款後揚長而去，案經檢警蒐證偵辦，依強盜、傷害與組織犯罪防制條例方向偵辦，七月中旬起陸續發動四波行動，持拘票分批逮捕涉案的十六名男女嫌犯到案，並扣得作案用的棍棒等證物。

這十六人除了滿十八歲女嫌及一名未成年人由檢察官訊後責付，另十四人由桃園地方法院裁定羈押或收容獲准，檢方並於日前偵結將涉案成年人起訴。

16煞僅一女成年

此案起於江生今年六月打麻將認識黃姓主嫌，當時因急需錢，黃嫌稱有認識當舖朋友可協助，江生便將機車提供給黃嫌去辦典當應急，但講好借五萬元卻僅拿到一萬元，江生與黃嫌理論後，對方要求他拿出存摺和金融卡，未料江生不久後就接獲銀行電話，指其帳戶已成警示帳戶，因此報警處理。

(自由時報)

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假冒超商主管教防詐 騙50店員給點數密碼

卅一歲李姓男子今年初開始，假冒四大超商的幹部或主管，隨機撥打全台超商門市電話，向店員表示要進行遊戲點數的「防詐教育」，要求店員刷出遊戲點數條碼並告知點數密碼，由於是過去未見的詐騙新手法，不少店員信以為真而上當，全台至少超過五十店家受害，不法所得約四十萬元；刑事警察局偵四大隊成立專案小組，七至八月陸續拘提主嫌李男等三人到案，依涉犯刑法加重詐欺罪移送台北地檢署偵辦。

警方調查，李男無業，因為曾在超商打工，熟知超商內控機制，今年一月起以稽核門市名義，用電話隨機撥打給全台超商，電話中他會稱自己為超商公司主管，告訴店員要進行「防詐教育」，要求店員操作刷出遊戲點數條碼回報帳號密碼，藉此詐取遊戲點數，因李男都挑選凌晨時段行詐，店長往往不在現場，不少店員受騙上當，李男每次犯罪得手五千到四萬元不等金額，合計不法所得約四十萬元。

李男透過卅五歲蕭男取得外勞卡門號，用來撥打電話規避警方查緝，等詐騙得手後，再要二十九歲陳男在星城online創立帳號，用遊戲點數購買星城幣，並轉賣幣商兌現。

警方調查後，七月十七及八月二十五日發動兩次拘提行動，逮獲三人，並在李男住處查扣手機五支、平板一台、筆電一台、安非他命二小包、現金兩萬零三百元等證物。三人承認犯行，表示詐騙所得都拿去買毒，檢察官複訊後諭令五萬元交保候傳。

(自由時報)

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偷遍西部 10條通同性女情侶 帶草蓆以車為家

新北市警淡水分局查緝轄內夾娃娃機店竊案，以車追人，昨攔獲潘姓女駕駛及其吳姓女友，赫見潘女被台南地院等單位，發布竊盜等七件通緝、吳女則被台南地院發布毒品、竊盜等三條通緝；警方更查出，潘、吳這對同性情侶，去年底因持鐵鍬破壞淡水一間娃娃機店內機台，偷銅板被逮，這次更借友人車輛犯案、四處亡命，兩人偷遍台灣西部，車上的草蓆就是平日在公園、停車場過夜使用，讓警方不勝唏噓。

淡水區一間夾娃娃機店十五日遭竊，損失近一萬元零錢，警方調閱監視器鎖定接應者涉案車輛，隨後因二女遲未歸還車輛，車主擔心吃上刑責，提告侵占；警方昨晨發現涉案車輛發動圍捕，在淡水區淡金路與忠愛街口攔獲。

警方查出廿六歲潘女被台南地院及基隆、士林、桃園、台中、彰化、台南等地檢署發布竊盜、侵占、偽造貨幣等七案通緝；廿七歲吳女則被台南地院及基隆、桃園地檢署發布毒品、竊盜等三案通緝。

據了解，二女去年底才因持工具破壞娃娃機台偷走零錢，被淡水警分局查獲，未料兩嫌交保後持續犯案，且向朋友借車代步卻遲未歸還，害車主險背黑鍋。

潘女辯稱，為籌措罰金四處擺攤工作，才沒到地檢、地院報到；員警在車上查扣犯案用斧頭、鐵棍等多項破壞工具，還有一捆草蓆，潘女不好意思透露，兩人缺錢，平日以車為家，除了睡車上，有時也在公園、停車場鋪草蓆過夜。

(自由時報)

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辦古物展吸金 高雄3人判5至10年

高市頗有名氣書法家方瑞豐與友人林茂唐、陳麗卿夫婦等人，十多年前成立天暢國際藝術公司，涉嫌賣假古董行騙，及辦古物展覽吸金，被高等法院高雄分院依詐欺取財等罪，判處五年十月至十年六月不等徒刑。

判決書指出，二○一一年間，方瑞豐和林茂唐夫婦明知方手上收藏古董為贗品，涉嫌共謀從事古文物證券化吸金，並由林姓夫婦向張姓男子遊說，指方對古董內行，擁有許多古文物，即將在美國成立公司，兩年即可上市，屆時獲利可期。

方則以其友人要出售「銅胎鎏金掐絲琺瑯十二生肖座像」古文物為由，邀約張出資三千餘萬元購入，張誤認該文物及方所持有的其他文物確為真品，同意投資公司。

林等人隨後前往美國辦妥公司登記後，返台開設天暢國際藝術公司，並在國內辦古物展覽吸金上億元，檢調初估受害者近千人，詐騙金額高達兩億元。

高雄地院判處林和陳婦分別有期徒刑十年和八年，方則處徒刑九年，林等人不服上訴，高雄高分院認為林、陳婦均為累犯，依詐欺取財、違反證交法等罪，分處十年六月和八年六月，方則改判五年十月，仍可上訴。

(自由時報)

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高雄舞廳外開8槍 屏東捕獲3共犯

高雄市七賢路上昨傳槍聲，兩輛停在知名舞廳外的轎車遭人開八槍，所幸無人傷亡，據了解，蔡姓男子疑尿急路邊便溺還自拍，嫌犯以為蔡偷拍他們而搶過手機，引發蔡男不爽互嗆，嫌犯離開五小時後又返回，朝蔡的黃色藍寶堅尼和許姓友人駕駛的白色BMW開槍，所幸未射中二人，嫌犯開車後逃往屏東，警方在屏東捕獲三名共犯，主嫌在逃。

警方成立專案小組追查，發現被害人是警方列管的「金毛」蔡男，他曾多次在新興區鬧事，還在二○二一年間某知名舞廳前砍傷百萬網紅「超艾夾」，警方掌握蔡男疑和竹聯幫明仁會走很近，雙方衝突引發槍擊，警方同步調查、釐清。

(自由時報)

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藏河底也能找到…台灣首隻3C偵測犬 掛國旗在美完成受訓

美非營利組織O.U.R.捐贈保三總隊警犬隊

台灣增添打擊犯罪利器！警政署保三總隊警犬隊，受美國非營利組織O.U.R.捐贈台灣首隻K9 ESD「電子產品偵測犬」，取名為Wafer（晶圓），日前掛著中華民國國旗在美完成受訓。

保三總隊表示，K9 ESD偵測犬為新型偵測電子產品警犬，能嗅出電子產品儲存裝置上的化學塗料「三苯基氧化膦」，像是SD卡、手機、硬碟、隨身碟，甚至連虛擬貨幣冷錢包都難不倒牠。

手機、冷錢包都能找到 亞洲僅3隻

保三總隊指出，由於現今大多數犯罪事證，都脫不了電磁證據，此偵測犬能搜尋藏匿數位證物，對於搜索犯罪現場數位證據是一大利器，而目前亞洲僅三隻K9 ESD偵測犬，分別為台灣、泰國及馬來西亞警方。

保三總隊說，隊上二名領犬員王仲祥及吳麗玲，於七月卅一日至八月十一日，前往美國印第安納波利斯，與美國及馬來西亞警方一同受訓，訓練過程中，領犬員和警犬之間需培養默契與互信，也需解讀警犬的動作及表情。

此外，狗的嗅覺非常驚人，因此在訓練時，無論藏在衣櫥、草地或河底石頭下的電子產品都能找出來，最後領犬員與Wafer一同結訓通過檢定，獲K9 ESD偵測犬暨領犬員合格證書。

由於Wafer（晶圓）目前在保三總隊刑大高雄警犬分隊檢疫隔離，將於九月十一日解隔離後，開始訓練以利適應氣候與水土，待偵緝技能及經驗達到水平，嘗試引進第一線案件偵辦。

(自由時報)

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《海水倒灌》暴潮20年新高 旗津、幸福川淹水

高雄受到蘇拉颱風及超級藍月加上大潮影響，旗津區連續三天出現海水倒灌情形，昨天旗津再度積水，旗津渡輪站附近最高積淹水約十公分，機車騎士紛紛熄火改用涉水牽車，澎湖各漁港昨早也出現海水倒灌，水淹堤防道路。

商家忙倒水 機車騎士涉水牽車

除了旗津渡輪站海水倒灌，導致周邊商家積淹水，鼓山渡輪碼頭、船渠，也因海水倒灌到道路上，影響機車行駛安全。

渡輪站附近商家抱怨海水積淹及膝，以前不曾發生過，一早起床就要忙著把淹進屋內的海水倒出去，但又倒灌回來。

除了旗津，鄰近愛河「幸福川」的高雄三民市場一早淹水至小腿肚，當地三民區鳳南里里長王進祿表示，從小到大在這裡生長到現在七十歲，從沒遇過海水倒灌淹到市場的景象，半數攤商不能做生意。

里長王進祿說，昨早六點左右大潮開始，愛河幸福川的水位隨著海水倒灌持續高漲，最後衝破河堤漫到河北二路，再流向三民街及三民市場一帶，約九點很快退乾。

市長陳其邁昨天下午前往三民市場勘查，指示水利局立即於幸福川沿岸架設移動式抽水機及調整沿幸福川的防潮閘門操作模式，因應未來的大潮。

中華三路、河北二路 規劃設抽水設施

水利局表示，於中華三路與河北二路口東、西兩側已有規劃設置抽水設施，預計今年底即可完成啟用。

高雄氣象站表示，高雄連日來高潮位，加上蘇拉颱風推升潮位，形成暴潮達一．三七公尺，創下二十年來新高，旗津區連三天積淹水，其中廟前 路一度淹水四十七公分。

堤岸高度將增加 設置抽水井

水利局表示，旗津積淹水為渡船頭廟前路及中洲里上竹巷等十處低窪地，將把堤岸高度增加並改善長度，抽水設備改採沉水式抽水機，並設置抽水井；海洋局將於大關路三十巷辦理堤岸整建工程。

近日旗津海水倒灌，立委賴瑞隆昨緊急邀集中央與地方研商，包含加高堤防、增設十四台沉水式抽水機等經費共九千一百萬元，營建署及水利署允諾協助。

《雲林》大潮+超級藍月 萡子寮漁港又淹

海潮位259公分比8月初240公分還高 明天農曆18日大潮恐更嚴重

雲林口湖鄉萡子寮漁港，八月初才發生近廿年來最嚴重的海水倒灌，昨日受「超級藍月」影響，海水又迅速淹沒港區，沿岸養殖魚塭慘遭海水入侵，當地民眾擔憂今、明兩天海水潮位更高，海水恐會淹進家裡。

水利處長許宏博指出，萡子寮漁港近五年天文潮位約在一六○至一七○公分，這個月適逢天文大潮、超級藍月，原就預估昨日天文潮位將突破二百公分，實際潮位高達二五九公分，比八月初的二四○公分還高，今、明兩天潮位預估還會更高。

防下崙社區失守 公所堆砂包阻擋

口湖鄉長李龍飛指出，昨天水位還不是最高，就已經淹過福安橋，可見情況多嚴重，這次海水倒灌是預料中的事，滿潮的海平面遠高於陸地，導致萡子寮漁港形同一個大缺口，海水不斷湧入。

李龍飛說，明天農曆十八日大潮，淹水情況會更嚴重，公所會在退潮時抽低抽水站水位，在堤岸缺口處堆置砂包阻擋海水蔓延，否則首當其衝的下崙社區，恐會淹水超過一公尺高以上，但這些都只是短期應變措施。

李龍飛強調，口湖沿海地區地勢低窪，滿水位的海平面遠高於陸地，長年深受海水倒灌所苦，居民與海爭地，呼籲中央、地方政府應通盤檢討，萡子寮漁港未來如何防範、改善海水倒灌的問題。

鄉長籲通盤檢討漁港因應之道

王姓民眾表示，最近幾次淹水越來越嚴重，心態早就麻痺，多次陳情都不見相關單位提出實質解決的方法，只有住在海邊的老百姓才知道日子過得有多艱辛，但土地財產全都在這裡，又不可能離開家園，「還能搬去哪裡？」

縣長張麗善說，縣府持續觀察、掌握水位最新狀況，一旦溢堤影響鄰近住宅地區，將緊急疏散並安置村民，目前以維護民眾安全優先，盡可能將災情降到最低，針對漁民損失全力協助與恢復，也會和公所、鄉代會、議會探討萡子寮漁港未來因應之道。

《嘉義》防水淹民宅 布袋堆沙包、擋板

昨適逢大潮，並受「超級藍月」影響，嘉義縣布袋鎮布袋漁港旁的「六十戶」社區、海埔新生地的海風長堤與南堤，昨出現海水倒灌或滲堤現象，布袋鎮公所與縣府水利處緊急應變下，未傳重大災情，面對今、明兩天潮位更高，當地居民憂心忡忡，公所及縣府強調，將嚴陣以待，全力防範水患，請民眾提高警覺。

布袋鎮長蔡瑋傑表示，昨逢農曆七月十六日大潮，海水溢堤、滲漏造成「六十戶」社區、海風長堤與新生地南堤等區域淹水，布袋第三漁港港區汪洋一片，社區居民用擋水板將海水阻於門外，海風長堤則堆置砂包防範，南堤運用截流溝抽水應急，幸好海水多在道路溢流，並未灌入民宅，未造成嚴重損害。

縣府水利處長林谷樺指出，昨白天布袋最高潮位二○八公分、東石二一三公分，因海水水位比內水高，水壓差造成滲漏淹水現象，所幸應變得宜，未釀成災害，今、明兩天的高潮位會比昨天更高，已調撥砂包、擋板防止海水流入民宅，水利人員也不分日夜待命應變。

在布袋經營「海上巴士」觀光漁筏的陳冠魁說，這次大潮海水水位高漲，比平常大潮高出六十公分，如果沒有做好阻隔設施，船筏會漂到岸上，所幸昨天風雨並不大，若有強風，船筏恐會被海浪打上岸、房舍也會進水，後果不堪設想。

《颱風又大潮》海水倒灌 將軍青鯤鯓擋水鋼板奏效

北門永隆溝海水溢淹市道171線一度中斷 台南運河旁也淹水

颱風加年度大潮，近日台南沿海地區潮位偏高，其中將軍站、安平站最大潮高達一．七五公尺、一．四三公尺，將軍區青山漁港、北門蘆竹溝漁港昨天分傳海水倒灌積淹水，北門永隆溝海水溢淹市道一七一線一度造成交通中斷，北門雙春保安林岌岌可危，青鯤鯓擋水鋼板發揮奇效，將上漲海水阻絕在漁港內，庄內未積淹水，保護居民。

沿海大潮將持續至週末

台南運河旁的安平路整條馬路大淹水，沿線一些低漥路面及店家也都傳出淹水，一直到上午十一點才退去。台南知名景點河樂廣場運河後方、金華橋附近的路面、人行道、安平區同平路巷弄一帶及安南區城西街也都傳出淹水。包括安平路等多處淹水到小腿處，約有三十公分高，有的店家家具泡湯。

安平路增派抽水機協助抽排，並於上午十點半左右解除路面積水問題，恢復道路通行，水利局提醒此次台南沿海大潮預計持續至週末，請居民留意。

今天上午十至十一點滿潮水位將達到一三七公分，比昨天潮位還會高三公分，沿海公所防災上緊發條，北門區公所已在一七一線沿永隆溝一側搭設一六○公尺長的防水擋板，阻絕海水溢漫。

將軍區青鯤鯓漁港內昨天上午十點多因為海水上漲淹水，幸好魚貨拍賣場未積水，只有停車場、海巡哨所淹了十至十五公分，而里辦公處早在上午九點廿五分，先廣播再升起漁港鄰接青鯤鯓聚落的擋水閘門，六塊倒伏式水閘門（擋水鋼板）有效阻擋海水流進庄內道路，並無積淹水，將上漲的海水侷限在漁港內。

將軍區長洪聰發前往青鯤鯓勘查，他說，青鯤鯓部落防護治理工程在漁港護岸加高補強約五八六公尺，加上倒伏堰長度卅七公尺，在二○二○年完工，曾在海水漲潮時發揮擋水功用，昨天再次發揮擋水，庄內未淹水。

北門衛生所、消防隊前汪洋

北門蘆竹溝漁港的港域因海水漲潮，南側工寮也有進水情形，積水約到腳踝。北門永隆溝也因大潮，海水一度溢淹上市道一七一線路面，北門衛生所、消防隊、圖書館前汪洋一片，淹水最高到卅公分，交通中斷，直到上午十一點才取消封鎖。

將研擬永隆溝加高護岸

北門區長張政郎和水利局到場會勘，此路段易因永隆溝溢淹，影響交通，後續將由水利局研議永隆溝加高護岸阻水溢出，長期宜加高路面解決。

《颱風影響大滿潮》東港海水倒灌 道路積水及膝

最高潮位達1.21公尺 東隆宮周邊、東津里大成路較嚴重 縣府已增購12台大型抽水機

受蘇拉颱風及超級藍月潮汐影響，導致出現海水倒灌情形，屏東縣東港鎮昨天一早各主要道路積水及膝，居民生活通行受到極大影響；屏東縣政府說明，東港治水投入十億元經費，增購十二台大型移動式抽水機，目前仍持續改善，積水問題已有大幅減少，昨天在上午十點前積水已退，影響大約兩小時左右。

潮汐超過1.4公尺 水往市區漫淹

東港鎮昨天主要積水地區在東隆宮周邊道路、東津里大成路周邊道路，屏縣府水利處副處長林煥文表示，本月初的最高潮位到一．四三公尺，前天、昨天都約一．二一公尺，颱風形成時低氣壓，海水平面本來是平的，因為低氣壓吸引作用，海面會變成波浪形變得更高，該區地勢都低於潮位高程（海平面以上）一．四公尺，所以當潮汐超過一．四公尺時，水會往市區漫淹。

2防水閘門施設未完成 導致淹水

潮汐沒有到一．四公尺，則可能循著下水道管線走，未下雨時，市區也會淹水，雖然出口處有閘門，但可能因卡住雜物，水沿下水道倒灌，故此處積淹水，是從既有人孔或側溝冒出來。

林煥文說明，大成路一帶，因有貫穿東港第一大排水、牛埔溪排水幹線的雨水下水道，兩個排水的防水閘門在配合橋梁改建時，施設還沒完成，潮汐只要一上漲，因連通管原理會導致淹水，大成路、船頭路口的潮位高程最低只有一．○七公尺，本月初與昨天的大潮高程達到一．四一公尺、一．二一公尺，所以水是從道路最低點冒上來，再往地勢低的地方蔓延。

縣府提短、中、長期改善措施

對於海水倒灌造成積淹水，縣府昨提出改善措施，短期將現有閘門清淤，改善密封性，中期措施是在無閘門處做閘門，改建老舊閘門；長期就是加高道路，但面臨現有住戶出入的問題，雖然新的建案已有提高三十公分，但較老舊建物仍有高差存在。

水利處表示，今年已完成增購十二台大型移動式抽水機，使屏東縣大型移動式抽水機達一百五十一部，未來颱風豪雨發生時，因應各地淹水情勢，將可更靈活調度、有效發揮設備功能。

間歇大雨 台東台11線積水20公分

蘇拉颱風外圍環流從前天到昨天，在台東降下間歇性大雨，多處出現積水，省道台十一線東河鄉興隆社區路段，大水從產業道路宣洩到省道上，公路積水廿公分形成激流，過往車輛濺起水花。

位在興隆社區的一間三合院，因地勢低窪，大雨從四面八方灌入，獨居屋主一早醒來發現淹水深達卅公分，木質家具裝潢全毀。洪姓屋主表示，前夜雨勢又急又猛，門口擋水板都擋不住，雨水全灌入家中，後院還出現小瀑布，所有的家具和家電都泡在水裡。

豪大雨造成台東從南迴、東海岸都出現道路積水，台十一線興昌、都蘭及加路蘭路段，因沿線低漥區域排水不及，最深的達到半個輪胎深，南迴公路沿線也有多處積水，車輛通行都濺起水花。

東河鄉整日豪雨不斷，海岸山脈內泰源村的聯外道路東富公路，早上才清理完一處坍方，下午在四十五公里處又發生坍方，大量巨石佔據路面，公路局人員出動怪手山貓努力搶通。村子旁的馬武窟溪溪水暴漲，雨勢不斷恐怕會發生土石流，鄉公所已經成立避難收容所，並向國防部申請國軍協助，東指部已經用軍卡載著陸軍弟兄進駐，在必要時協助撤離居民。

蘇拉警報解除 合歡山遊樂區今開園

蘇拉颱風陸上、海上颱風警報陸續解除，南投縣政府災害應變中心昨也撤除二級開設，而前、昨日預警性休園的合歡山森林遊樂區將在今日恢復開園，惟林業署南投分署提醒民眾，海葵颱風靠近，出發前先了解山上天氣和路況。

因卡努颱風外圍帶來暴雨，南投縣仁愛鄉嚴重受創，在道路好不容易搶通，復建才要開始之際，縣府及鄉公所對蘇拉颱風不敢輕忽，展開防颱準備作業，因蘇拉颱風行徑偏南，陸續解除陸上和海上颱風警報，縣府及仁愛鄉公所的災害應變中心也在昨日撤除，不過公所仍請各村長注意新的海葵颱風動態，不要鬆懈。

林業署南投分署轄管的合歡山森林遊樂區，因為蘇拉颱風來襲，也在前、昨日進行預警性休園，而在解除颱風警報後，南投分署昨日也宣布今恢復開園。

林業署南投分署說，因卡努颱風帶來暴雨嚴重受創的奧萬大國家森林遊樂區，及不斷有落石坍方的能高越嶺國家步道西段和天池山莊目前還在整建修復中，將持續休園，由於海葵颱風接近台灣，仍請山友注意天氣變化。

(自由時報)

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海水倒灌 南部多處淹水

受颱風及年度天文大潮影響，雲林至屏東沿海部分低漥地區昨海水倒灌，多處漁港、道路淹水。氣象局預估今潮位最高，提醒沿海低窪地區居民注意。

(聯合報)

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豐中霸凌案不成立 校方認有不當管教

豐原高中（簡稱豐中）霸凌案，學校雖重啟調查後，但外聘的霸凌因應小組仍決議「不構成霸凌」而引發爭議，豐原高中前學生自治會幹部表示，主任教官罵輕生的甲生「垃圾」，這些帶有侮辱性的言論，已構成言語霸凌及關係霸凌，對此，豐原高中則表示，主任教官霸凌不成立，但確實有不當管教之處。

豐原高中校長廖敏樂表示，經過調查後，主任教官霸凌不成立，但確實有不當管教，教育局建議記兩支過以上，並往上呈報教育部裁處，至於學務主任部分，已被記一支過，教育局今日將召開教師專審會，決定他的去留。

前學生自治會幹部表示，學務主任及主任教官是不同人，學務主任是教師兼行政職，主任教官是軍職、學校教官室的主管，兩者並非同一人，至於「到底有沒有構成霸凌」，以學生的角度，「甲生在我們那個年代連痞子都不如」、「甲生是垃圾」，這些帶有侮辱性的字眼，已經構成言語霸凌與關係霸凌。

前自治會幹部表示，綜上所述，真正構成霸凌行為的行為人，比較是主任教官與校安人員（學務創新人力，非學務主任），但市府仍然在強調前學務主任的懲處，毫無提及主任教官、校安人員等人的懲處。

(自由時報)

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解僱空服員被指不當勞動 華航行政訴訟逆轉勝

華航空服員工會幹部朱良駿三人，六年前參加「六二三運輸業工時大體檢」抗議活動，批評華航為「血汗工廠」，被華航空服處評議會建議懲處解僱或三大過等處分，勞動部認定構成「不當勞動行為」，要求將裁決決定書公布在華航內部網站十日以上；華航不服提起行政訴訟，被判敗訴，上訴後，最高行政法院罕見自為判決，改判華航全部勝訴，認定未構成不當勞動行為、勞動部要求華航網站公布決定書亦屬違誤，全案確定。

勞動部裁決屬違誤

二○一七年，任職華航的桃園市空服員職業工會幹部朱良駿、林馨怡、張書元，參加抗議活動，當天參與者上演行動劇，穿著空服員制服由旁人潑灑紅漆，象徵勞工血汗。事後，華航空服處評議會約談張良駿三人，建議重懲，包括朱良駿解僱、兩大過、一小過；林馨怡三大過；張書元解僱、一大過處分。

朱良駿三人質疑華航處分違法，向勞動部申請裁決。勞動部審議認定，華航構成工會法第卅五條的「不當勞動行為」，另外，華航應自裁決決定書送達起七日內，將決定書公布在華航網站十日以上。

華航提訴願被駁回，提行政訴訟，認為勞動部兩項處分違法。台北高等行政法院判華航敗訴。華航不服，提起上訴。

最高行政法院昨自為判決華航全部勝訴，認定華航空服處評議會所為是「懲處建議」，非終局懲處決定，仍須循序上呈總經理裁決，未構成不當勞動行為；勞動部要求華航將決定書刊登在華航網站，屬違法處分。

(自由時報)

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北海道「火燒船」10船員逃生 海巡宜蘭艦 千里送藥

屏東琉球籍漁船「旭承輝」號，8月23日晚間在日本北海道東南方430浬海域「火燒船」，10名船員棄船逃生，分別由「生漁」號、「滿新群」號等友船救起搭載。

因「旭」船船長有高血壓病史，藥物不足，情況危急，海巡署宜蘭艦8月25日下午出發「千里送藥」，終於在30日晚間於距離台北港東北方約1500浬處跟友船會合，完成送藥及接駁任務，預計9月5日將他們載回台灣。

(自由時報)

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MLB專家場勘台北大巨蛋 提4改善建議

MLB美國職棒大聯盟場務專家Chad Olsen今年七月受遠雄邀請，赴台北大巨蛋球場現場勘查，遠雄日前已收到專家的專業意見回饋，包含場內場地測量、草坪及紅土、牛棚和室內打擊籠四部分提出改善建議，遠雄表示，建議調整內容多為原規劃、正進行中，但尚未完成的工項。

Chad Olsen棒球場務專家生涯超過廿五年，為BrightView公司運動草坪事業部總經理，擁有豐富大聯盟海內外球場賽事場務及重大國際棒球賽事專案經驗，當時Chad Olsen勘查完還直呼：「這是一個很棒的體育館，經過微調後，期待看到大巨蛋輝煌的未來。」

遠雄集團副總經理楊舜欽表示，Chad Olsen主要針對場內場地測量、草坪及紅土、牛棚和室內打擊籠四部分提出改善建議，包括場地標線測量，業已安排廠商美津濃精準丈量後調整，草皮下方填充物及紅土，將會依人工方式檢視後填補，另外牛棚及室內打擊籠防護網，將依建議調整高度。

至於外界關心的天花、座椅顏色，楊舜欽指出，待試營運階段透過測試，綜合實際人數及球場燈光等變數，並彙整球員實際反饋及專業意見再做修正。

楊舜欽強調，綜觀勘測後結果，大巨蛋符合專業期待，遠雄也將持續聽取各界意見做改善，盼成就台灣首座國際級的室內棒球場。

(自由時報)

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棒球／台北大巨蛋勘查 MLB專家提4部分改善建議

美國職棒大聯盟場務專家Chad Olsen7月赴台北大巨蛋勘查，近日報告結果出爐，遠雄集團副總經理楊舜欽昨說，專家主要針對場內場地測量、草坪及紅土、牛棚和室內打擊籠共4部分提出改善建議，取得使用執照前會一併改善。

北市府力拚大巨蛋年底啟用，原訂7月取得使照，卻因建管、消防等問題延至8月，如今已9月，北市文化體育園區籌備處副執行長陳世浩證實，消防設備、排水設施改善尚未完成，預估最快本月中旬以後才能取得使照。

先前市府規畫，年底亞錦賽在大巨蛋開打，使照取得時間一延再延，外界擔憂是否受影響，陳世浩說，目前還來得及，若遠雄9月底仍未取得使照，市府會啟動備案。

近日美國職棒大聯盟場務專家場勘報告出爐，並送至遠雄手中，有34項目須微調，主要針對場內場地測量、草坪及紅土、牛棚和室內打擊籠4部分。先前議員關心天花板、座椅顏色問題，恐影響選手視線，報告中也有改善建議。

據了解，報告建議遠雄調整打者之眼尺寸、球場護墊高度等，先前不少議員關心椅子顏色吃球，報告中也建議改善，近日已經逐步改用黑、白、灰3色交錯，以免影響打者視野。

楊舜欽說，場地標線測量已安排廠商美津濃精準丈量後調整，草皮下方填充物及紅土也會依人工方式檢視後填補，另外牛棚及室內打擊籠防護網，依專家建議調整高度。至於座椅、天花板問題，楊表示，將待試營運階段透過測試，綜合實際人數及球場燈光等變數調整，並彙整球員實際反饋、及專業意見再做修正。

(聯合報)

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不知台北oBike之亂？ 蔣萬安要借鏡上海共享單車

蔣稱無樁柱、手機掃碼取車很方便 交局︰YouBike靠柱還車 不會倒也較整齊

台北市長蔣萬安昨進行上海雙城論壇最後一天行程，一早到黃埔江畔與台灣青年體驗共享單車，蔣認為上海共享單車採手機掃碼取車很方便，也固定停在一定區域，而台北市的YouBike仍有樁柱。不過北市幾年前也曾有無樁式共享單車oBike進駐，卻造成違規停車、環境髒亂等問題，最後車輛更被當廢鐵拍賣，退出市場。

oBike衍生違停等亂象 淪廢鐵

蔣萬安昨上午從住宿的飯店步行到黃埔江畔的浦東美術館，體驗當地無樁式共享單車；不過蔣在使用支付寶掃碼啟用時，因手機尚未通過驗證，無法使用，一旁的工作人員緊急上前掃碼，協助取車。蔣認為，手機掃碼就能將車騎走很方便，車輛也固定停在一定區域，而台北YouBike還有樁柱，他認為，每個城市有不同的規劃考量，台北市也可參考。

其實台北市二○一七年就曾有新加坡無樁式共享單車oBike進駐，oBike主打手機APP還車，未限制特定還車區域，卻衍生出車輛違規亂停、與機車族搶停機車格等問題。oBike在二○一八年結束營運後，剩餘車輛被視為棄置車拖吊，並當廢鐵拍賣。

交通局︰推動無樁要因地制宜

北市交通局表示，目前YouBike採靠柱還車，車輛較不會倒、也較整齊，只是停放車輛數也會因車柱數量受限。交通局運輸管理科科長朱宸佐表示，市長有指示參考上海規劃，未來YouBike是否推動無樁可再研究，但也要因地制宜。

YouBike可透過手機掃碼借車

上海共享單車透過手機掃碼借車，計費為前十五分鐘一．五元人民幣，超過每十五分鐘加收一元人民幣。而北市YouBike除可透過手機掃碼借車，也可持電子票卡感應借車，每位會員最多能綁定五張電子票卡；收費為四小時內每三十分鐘十元台幣，搭乘捷運或公車後一小時借車可享五元轉乘優惠，明年起還會有前三十分鐘免費。

自行車道 將研擬減少車擾人

蔣萬安昨也稱讚上海自行車道平穩、舒適，有考慮安全問題，黃浦江畔風景佳，一旁還有跑步的專用道，可請交通局研擬減少自行車對行人干擾。北市交工處表示，北市在行人、自行車較多的地方都有進行人車分道；市區自行車道則以人車共道為主，人行道較寬的地方也會做自行車分道。目前河濱車道已有一一二公里，市區自行車道也有約四○四公里，目標是全市設置五九三公里自行車道。

(自由時報)

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高雄鼓山魚市場 4日起暫停營業

高市府與中央耗資一億四千萬元整修的鼓山魚市場，去年十月開幕，號稱「全台最美魚市場」，但不到一年人氣消散，負評不斷，昨天突然宣布九月四日起暫停營業，重新招商調整，時間大約三個月。

將重新招商調整 時間大約3個月

負責營運的南仁湖公司昨天原本在臉書粉專發出公告，聲稱今天開始暫停營業，卻被網友簡化為「宣布收攤只營業到八月卅一」，引發市府關切，要求南仁湖撤下公告，研商後延至九月四日起暫停營業，每月仍須支付近卅萬元的租金給市府。

南仁湖公司隸屬三地集團，經營屏東海生館及高速公路休息站有成，去年獲得鼓山魚市場的營運權，不料今年三月首度挨批人氣消散，民進黨議員簡煥宗五月及六月都曾提醒負責督導的海洋局務必改善，當時局長張漢雄信誓旦旦強調「七月會有新風貌」，無奈八月依舊沒有起色，藍營議員嘲諷「蚊子館」。

海洋局指出，鼓山魚市場去年十月廿一日開幕，因建築外觀及周邊水岸景色優美，獲得好評，但部分民眾希望增加水產、海鮮項目，整修時間大約三個月。

目前魚市場內的櫃位只剩個位數，南仁湖公司表示，將以招入新型態的水產店舖、夜間規劃為主，重新調整營運方向及櫃位。

(自由時報)

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鼓山魚市場調整營運方向 將暫停營業

高雄市政府耗資1.4億元整修鼓山魚市場，去年10月開幕時被網友視為「全台最美魚市場」，吸引大批遊客，但今年3月過後人氣消散只剩6個櫃位，還引發藍綠民代口水戰，負責營運的南仁湖公司表示，為調整櫃位，鼓山魚市場9月4日起暫停營業，調整方向加入海洋、水產等元素，預計3個月後重新開張。

鼓山魚市場位於鼓山輪渡站旁，高市政府歷經2年將閒置空間改建，開幕贏得「全台最美魚市場」稱號，但新鮮期過後人潮不再，國民黨籍高市議員白喬茵日前指剩6個櫃位營業，攤商抱怨生意差，籲市府重視，昨也建議以「新鮮水產」為方向，讓遊客除感受高雄之美，體驗高雄在地海味。

民進黨籍立委趙天麟則表示，鼓山魚市場從閒置到知名建築師設計改造後得獎無數，現況不減損其帶來最美海岸港口的改變。

本報記者8月下旬假日前往鼓山魚市場採訪，發現僅有少許遊客，攤商透露，開幕熱潮過後僅辦活動日或假日下午有較多觀光客；另有攤商說，屋頂損壞漏水，管理單位曾通知要停業整修。對此南仁湖表示，屋頂漏水主因近期颱風天雨勢過大，已排除相關狀況。

南仁湖公司昨原在臉書粉專公告，鼓山魚市場今起暫停營業，經海洋局關切後撤下公告。市府海洋局說，部分民眾希望增加水產、海鮮項目，營運單位將調整營運方向、櫃位，以最佳型態重新出發，9月4日起暫停營業裝修約3個月。

(聯合報)

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花蓮警盤查違停 起出槍彈、毒品

花蓮縣張姓及楊姓男子因車輛在紅線違停，吉安警分局北昌派出所警員前往開單，發現駕駛無照同時車上有開山刀等違禁物品，擴大搜查後起出改造手槍二支、衝鋒槍二把及上百發制式子彈及毒品，昨依違反槍砲彈藥刀械管制條例、毒品危害防制條例罪嫌移送偵辦。

吉安警分局指出，北昌派出所員警在八月卅日凌晨執行巡邏勤務時，在吉安鄉建國路與自立路口盤查一部停在紅線上的違停白色TOYOTA汽車，發現兩名男子都沒有駕照，且眼尖發現後座有一把開山刀及球棒，經搜索後發現大量的槍械跟子彈。

警方指出，現場查扣FNX-9手槍、MP9衝鋒槍、克拉克手槍、衝鋒槍、鎮暴槍各一支、空氣槍二支、槍口抑止器、9MM子彈三一○顆、霰彈五十顆、鎮暴槍子彈一包、摺疊刀、匕首、甩棍各一，開山刀三把，及二級毒品咖啡包總重五．三八公克等違禁物，槍枝將送驗並進一步調查來源。

(自由時報)

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新北特教生師比攀升 審計處促檢討

審計部新北市審計處日前發布去年決算報告，點名新北市特殊教育教師人力問題，指近三年高中以下學校特教生師比攀升，教師負擔沉重，且特教代理教師人數達三成，影響人力穩定性，未具特教教師證的合格教師比例約二成，有待檢討。新北市教育局表示，將積極開設教師甄試缺額、提報公費生，挹注特教人力。

110學年度生師比11.38％ 高於全國平均

審計報告提出，新北市近三年高中以下學校特教生師比攀升，自一○八學年度一○．四四％增加到一一○學年度一一．三八％，高於全國縣市平均一○．一三％，教師負擔日漸沉重，且特教代理教師人數增加，一一○學年度比率達三○．三二％，高於全國縣市平均一七．五七％，影響人力穩定性，另外，未具特教教師證的合格教師比例約二成，要求市府改善。

教育局指出，近年家長讓孩子接受特教服務的意願提升，增加特教學子多數為輕度，僅需在普通班以融合教育方式調整學習需求，市府一○八至一一二學年度增設一三八個特教班、二八二名特教教師，並以特教公費生挹注人力，一一一學年度分發十一名公費師資，一一二至一一六學年度將再分發至少卅五名公費師資，今年提報廿一名公費生。

教育局說明，市府一一二學年度教甄開缺一一一名，未來每年可提升至少四％正式教師，並與各師資培育大學研議開設新北公費生專班，辦理特教專業知能研習，精進代課教師的特教專業。另外，新北市持有特殊教育合格教師證的教師比率為八十六．二％，全市教師具合格教師證比率為八十八．四％。

特教師需支援早療 議員盼調整授課節數

市議員黃淑君表示，新北特教學生眾多，卻出現代理老師比例偏高、合格教師比例偏低問題，特教老師除了執教，還要支援早療、疑似生評斷、融合教育協助等業務，負擔繁重，她認為須降低生師比，調整特教老師授課節數與課綱，維護教育品質。

教育局長張明文回應，市府每年透過教甄穩定增加人力，預計開設新北公費生專班，每班將有三、四十人，特教老師節數調整為全國性政策，將依照中央規定辦理。新北市一一二學年度各教育階段特教班級數及身障學生人數總計約七九二班、一萬七千人。

(自由時報

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北市音圖都審通過 將強化疏散管制

台北市長蔣萬安前天參訪中國上海圖書館東館時，對外宣傳台北音樂圖書館已完成規劃設計，未來可參考上海的運作與服務。昨天台北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會立即安排審查台北音樂廳及圖書總館（音樂圖書館）新建工程案，且首度審查就修正通過，都審委員建議強化疏散管制、電梯數量等細節，台北市文化局預估明年十月開工，二○二九年竣工。

預計明年10月開工

台北音樂廳及圖書總館（音樂圖書館）新建工程位於美國在台協會台北辦事處舊址，統包工程二○二一年四月首次公告，歷經四次流標，同年十二月決定改用傳統標，設計標去年八月決標。

台北市文化局指出，預計明年上半年完成工程決標，下半年十月開工，二○二九年下半年竣工後辦理驗收、改善及試營運，總工程費包含設計費專案及管理監造等，共七十四．二億元，由文化局及圖書館編預算分攤。

都審委員建議，因應高齡社會，應評估電梯設置數量，並在開放空間設置座椅，植栽應具多樣性，車道進出口應擴大，評估外側玻璃材質是否會反射影響附近居民。

當地里長表示，未來音圖中心啟用，申設單位預估散場疏散人潮達二千多人，擔心會影響附近夜間安寧，恐還會導致塞車，應增設相關回饋里民設施。

都審會主席、北市都發局副局長劉美秀決議，開放空間增設座椅、電梯、車道放寬部分等內容應修正，至於里長提到的回饋里民，市府有考慮周邊適當位置進行回饋，全案修正後通過。

(自由時報)

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北市音圖都審通過 放寬地下開挖率

台北市音樂與圖書中心將是文教新地標，市長蔣萬安出訪時參觀上海圖書館東館，盼音圖中心規畫時能借鏡，北市都審會昨首度審查該案新建工程，同意放寬地下開挖率，委員建議疏散管制、電梯數量等細節可再強化，經討論後修正通過。

音圖中心坐落在美國在協會台北辦事處舊址，該案占地2.42公頃，興建2棟地上9層、地下3層全新建物，經4次流標，去年8月決標，總預算74.2億元，包含工程費、設計費、專案管理及監造費等。

音圖中心外觀以古代竹簡書籍、西洋五線譜為發想，設計弧形天際線來減輕量體感，音樂廳設1500席、600席二座不同規模的專業演奏廳，將成市立交響樂團、國樂團的常駐地，圖書總館預計藏書量70萬冊，設有兒童圖書館、3000席閱覽與自修空間、450席國際會議廳。

蔣萬安前天在上海說，音圖中心會持續參考上海最新的圖書館東館設計，這次參觀東館主要是要來看數位化，讓借還書更方便。

北市都審委員會昨天首度審議該案，委員提出，音樂廳目前規畫2部電梯，應該考量人潮出入的緩衝空間是否足夠，另有委員指出因應超高齡社會的來臨，建議評估電梯設置數量，也可在外面開放空間設置座椅供行人使用。

當地里長擔心音圖中心若完工，散場時恐影響夜間安寧，疏散估可達2千人，憂影響附近交通，建議可有回饋地方的設施。

申設單位表示，為了讓長者更方便，增加戶外2處電扶梯，旁邊也有樓梯可使用，電梯增設將再考慮，其他都可配合。

都審會主席劉美秀結論，同意地下開挖率從55%放寬至55.7％、設置2處車道出入口；音樂廳部分，則建請評估人潮緩衝空間及電梯數量是否足夠，全案修正以後通過。

另外，北市府有考慮整體周邊適當位置回饋地方。

文化局指出，該案今年5月通過基本設計，預計年底完成細部設計，明年上半年發包工程、下半年開工，2029年竣工。

(聯合報)

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《雲林》攤商不滿斷水 斗六公所：6次通知搬遷

斗六市公所昨天執行斗六市第一公有零售市場（東市場）外攤位斷水、斷瓦斯，引起部分攤商不滿，東市場會長薛永清表示，公所單方終止契約，完全不給攤商陳述意見機會，做法比土匪還惡霸。市公所強調，一切依契約規定辦理，今年一月至今六次行文攤商告知，另為讓攤商有時間搬遷，延至昨天才執行。

斗六東市場位在新興宮前，九二一地震受損建築物被鑑定為危險建築，期間地方文史團體發起保留，雲林縣文資審議委員會決議不登錄為古蹟及歷史建築，公所於二○一九年底拆除內攤，外攤部分則正常營業。

斗六市公所農經課長郭盈君表示，為政策需要及配合都市整體開發，公所今年一月十日第一次行文攤商，指七月卅一日契約屆滿將不再續約，請攤商搬離，後續將進行市場建築物拆除工程。

薛永清指出，外攤共有廿九攤，多數營業超過數十年，公所要終止契約應先邀集攤商開會，讓攤商有陳述意見及相關安置計畫或補償費問題等，公所都沒做就要求攤商搬離，比土匪還惡霸。

江姓攤商說，他在該處做生意四十多年，當初花一七○多萬元向前業者買權利，公所沒有任何補貼就要他搬離，讓人不服氣，所以要抗爭到底。

(自由時報)

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雲林斗六市東市場攤商拒搬 遭公所斷水、瓦斯

雲林縣斗六市東市場因921大地震被列為危樓拆除，外部持續有29攤商營業，市公所今年初通知7月底契約滿不再續約，依然有15攤認為公所單方面喊停，堅不搬遷；昨天公所斷水、斷天然氣，攤商怒批做法太強硬。對此，公所回應，行文6次通知搬遷，緩衝期至昨天，希望考量安全而遷離，9月11日將斷電。

斗六東市場設立近百年，曾引進最先進設備，作為全台示範市場，加上鄰近地方信仰中心新興宮，因此除了有早市，還有周邊小吃店、飲料店林立，是人潮聚集處之一，因地震被認定危樓後拆除。

也在外部經營生意的東市場會長薛永清表示，該處包括水果、小吃和麵包店共29家，許多營業數10年以上，有些繼承家業，他認為公所要終止契約前，應先開會協調，並提供陳述意見機會，討論安置或補償等問題。

王姓便當店老闆無奈說，公所至今沒給安置對策，要攤商自行想辦法，不是不搬，而是有苦難言；開業40多年的江姓攤商說，以前以170多萬元向前業者買權利，也上繳50倍罰金，如今在沒有任何補貼下被要求遷離很不服氣，要抗爭到底。

斗六市公所農經課長郭盈君表示，因應東市場未來政策規畫及整體開發，才不與外部攤商續約，考量業者需要時間搬運生財用具，約滿至昨天已過1個月才斷水、斷天然氣，希望攤商能顧及安全如期遷離，9月11日將斷電並進行剩餘的外部建築拆除工程。

(聯合報)

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峨眉湖禁水上活動 違者開罰

新竹縣峨眉鄉又名峨眉湖的大埔水庫，上週發生一起廿三歲青年玩立式划槳（SUP）落水溺斃的憾事；大埔水庫禁止水上活動，但近年不僅常見立槳、獨木舟等，更有業者打著SUP活動營利。對此，農業部農田水利署苗栗管理處表示，正蒐集資料，將主動發函業者不得違法，也會加強宣導，避免不知情的民眾參加。

新竹縣政府交通旅遊處表示，峨眉湖為縣府公告的危險水域遊憩活動禁止區域之一，因比賽、競賽、訓練、救生等需求，向縣府申請核准者除外，違者可依發展觀光條例第六十條規定，處一萬元以上五萬以下罰鍰；如該行為具營利性質者，更可處三萬元以上十五萬以下罰鍰，並禁止其活動。

苗栗管理處處長陳建國表示，目前除了峨眉鄉公所委外經營的綠能電動遊艇為申請合法外，禁止其他任何的水上活動。水庫多處已豎立敬告立牌，管理人員也會巡查，一旦發現有民眾於峨眉湖從事水上活動，會制止並勸離。對於有業者利用打出峨眉湖SUP活動招攬生意，因未經申請許可，此舉形同詐騙，威脅民眾的生命安全，該處將發文給業者不得違法，否則將移送相關單位裁罰。

(自由時報)

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農水署將發函 峨眉湖禁止水上活動 違者開罰

新竹縣峨眉鄉峨眉湖上周發生23歲男子未著救生衣且未繫腳繩，玩立式划槳（SUP）溺水身亡意外。負責管理水域的農田水利署苗栗管理處昨表示，將發函經營水上活動的民間業者不得再招攬生意，違者開罰。竹縣府也重申，峨眉湖屬公告危險水域，不得從事未經申請許可的水域活動。

農水署苗管處表示，峨眉湖為大埔水庫庫區，岸邊設有禁止戲水告示，僅允許峨眉鄉公所委外經營觀光遊湖船，卻有民間業者以SUP為噱頭，在上游流域私營水上活動，實際違法又危及生命安全。

據了解，SUP業者多透過網路宣傳，提供SUP滑水板租借、教練課程，還有拍照服務及包套行程。

苗管處指出，將主動派員加強巡視水域周邊阻止遊客下水，並加強宣導水域活動危險性，同時發函違法水上活動業者不得再從事水域遊憩活動，以維護水庫安全，否則依水利法裁罰。

縣府交旅處指出，依據發展觀光條例及水域遊憩活動管理辦法，峨眉湖為新竹縣公告危險水域遊憩活動禁止區域之一，禁止任何水域遊憩活動。

(聯合報)

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基隆換門牌喊漲 每面60至70元

萬物皆漲，連門牌編釘或換門牌也要漲價！基隆市政府預告修正「基隆市道路命名暨門牌編釘自治條例」條文，未來將比照雙北市收費標準，依物價指數調整，每面門牌由五十元調漲到六十至七十元，漲幅約二至四成。市議員認為可以接受，但建議市府應考量材質或全面更新門牌。

基隆市目前的藍底白字鋁製門牌已經使用約廿七年，每面門牌五十元也沒有調漲，市府因應物價波動，預告修正自治條例，待市務會議通過後再送市議會審議。

市議員張顥瀚、呂美玲表示，中正區近海，門牌長年風吹日曬雨淋，有些門牌破損、缺漏或牌面模糊不清，經常讓郵差或快遞、宅急便業者找不到住址。近幾年物價上漲，調整門牌價格是可以接受，建議市府在調整價格時，也應考量材質。

市議員鄭文婷說，新北市及台南市在更換門牌時，會讓民眾參與門牌設計，融入城市意象，她也建議市府全面更新門牌。

市府民政處戶政科長李金貴表示，預告修正「基隆市道路命名暨門牌編釘自治條例」條文，下週預告期滿，將報市務會議通過後送市議會審議，才會調整新收費標準。全市近廿萬面門牌，全面汰換要二千多萬元，還需評估，至於材質或門牌樣式等是否要變化，民眾意見多，需討論研究形成共識。

(自由時報)

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僅4成決標 北市特教生無交通車搭

前天是全國中小學開學日，但民眾黨台北市議員黃瀞瑩發現，無法自行上下學的身心障礙學生，因台北市教育局的交通車標案持續流標，導致無車可搭，教育局雖採補貼車資方式，但增加特教老師的業務量，對家長及身心障礙學生仍造成不便，影響學生權益。

教局︰請學校代訂車 全額補貼

對此，教育局回應，一一二至一一三學年度申請身心障礙學生交通車學校校數為四十所，經三次開標仍有部分車輛趟次尚未決標，經了解因廠商考量近來物價、油價及薪資上漲等通貨膨脹情形，導致成本提高，加上疫情期間商機減少，廠商減少添購車輛，疫情趨緩後旅遊旺盛民間用車需求上升所致。

教育局表示，一五九名特教生目前已提供車輛接送，另有廿三校一四六名學生，由教育局請校方人員協助有需求學生代訂車輛，所需費用包含導護費及車資由教育局全額支應，將持續追蹤確保學生上下學接送無虞，並檢討調整招標內容以符市場供需，盡速完成招標作業。

家長︰訓練特教生獨自搭車不易

但陳情家長表示，相較於一般生，要訓練特教生獨自搭公車、計程車通學並不容易，特教生的交通需求，也並非教育局補貼計程車費就能解決。黃瀞瑩表示，台北市教育局的「身心障礙無法自行上下學特教學生交通車服務」標案歷經二次招標，招標一○一輛交通車，決標僅有四十一輛，至今仍持續招標中。

親師生都不便 議員要求檢討

黃瀞瑩調查後發現，教育局雖採補貼車資方式，由各校協助訂車，或採預約計程車的方式協助，但比起定時、定點的交通車，不僅增加特教老師的業務量，還對家長及身心障礙學生造成不便，要求應盡快解決招標問題，避免學生權益受影響。

(自由時報)

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市圖總館今起正式營運 休館日調整

桃園市立圖書館總館（總圖）去年十二月十七日試營運，成為市民閱讀新熱點，市府教育局決定九月起按原計畫正式營運，休館日由試營運期間的每週一、國定假日，調整為國定假日及每月最後一個週四，考量人力狀況，開館時間上午八點卅分到晚上九點，但週日、週一只到下午五點。

國定假日及每月最後一個週四休館

桃園市總圖總樓地板面積約一萬四千坪，其中，圖書館棟為地上八層，電影院棟為地上五層，整座基地建有地下二層，兩棟建築物以二樓露台相互連結。

圖書館棟由市府負責管理，規劃名人講座講堂、親子劇場、學堂、兒藝展示區、多功能研習室、雲端閱讀室，一樓則是蔦屋書店及餐飲，總館以「生命樹」做為主要設計理念，意蘊樹結出果實使吃的人成長，就像書中蘊含知識使閱讀人成長。

至於影城棟，教育局副局長賴銀奎表示，去年元月與營運商簽訂廿年委託營運管理契約，已完成點交，收取土地租金、權利金，地下停車場已對外營運，威秀影城也進駐該棟，最快明年四月營業。

(自由時報)

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新北開學用品抽查 不合格率15％

開學季，家長忙著為孩子選購書包、文具、便當袋以及制服等用品。新北市經濟發展局進行開學前商品專案抽查共三一一件，其中四十九件標示不合格，比率達十五．七六％，經發局已要求限期改善，逾期未改善者最高可罰廿萬元罰鍰。

經發局長何怡明表示，民眾購買書包、文具時，往往只留意商品的外觀與價格，鮮少注意是否有完整標示，不過無論何種商品流通進入市場，都應該符合商品標示法暨其他相關標示基準規定，例如書包、便當袋應符合「商品標示法」、文具用品應符合「文具商品標示基準」、學生制服應符合「服飾標示基準」等。

此次專案抽查四十九件不合格，其中書包、便當袋主要缺失為未標示原產地、製造商或進口商資訊、製造日期；文具用品主要缺失為未標示原產地、製造商或進口商資訊；學生制服則以未標示原產地、製造商資訊、洗燙處理標示、成份標示為大宗。

經發局已依相關規定要求業者限期改善，逾期未改善者，將依法裁處兩萬至廿萬元罰鍰，嚴重者將函令下架或公告業者名稱。

(自由時報)

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八七高地開發引疑慮 屏縣允保留林相

屏縣府在近年熱門的小琉球，規劃要整理島上的「八七高地」，引發當地居民及業者在網路社群反彈，擔心「海也BOT，山也BOT」，揚言九月五日說明會要表達對八七高地開發案的憤怒，屏縣府則解釋，保持原有林相前提下，進行當地環境整體及公園遊憩，會在說明會釐清民眾疑慮。

「八七高地（海上高地公園）」規劃說明會消息傳出後，小琉球近期就不斷有反彈聲浪，認為小琉球近年已經開發過度，規劃案中的水上教堂、生存遊戲、遊客中心，過度人工建設不是當地希望的，過度建設恐怕讓小琉球失去原有的風貌。

有鄉民提到，小琉球以前到處有湧泉，滿山遍野的相思樹和埔姜，近年屢屢單日萬人登島，民宿旅館越蓋越多，最後如果有一天來到小琉球，發現這就是一個光禿禿沒有樹沒有生態的水泥島嶼，恐怕再也沒有遊客願意到訪。

對於鄉民疑慮，屏縣府指出，規劃目的是運用小琉球珊瑚礁島嶼的特色，建置遊客中心、生存遊戲場、戶外探索遊具、水上教堂等多元設施，增加小琉球觀光的多元豐富性、將人潮自海域分流至陸域。

屏縣府交旅處也強調，整個規劃建築物只有遊客中心、天文台、共融公園、迷你網紅式教堂及公廁，主要目的是整理當地雜木叢林、軍事坑道環境，基本上保留自然樣貌。

(自由時報)

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板橋、土城、淡水 3校周邊設科技執法

為提升學童與行人安全，新北市交通局在板橋區海山國小、土城區安和國小及淡水區坪頂國小等三學校周邊道路新增科技執法，即日起啟用，車輛不禮讓行人通過路口，將處一千兩百元以上、六千元以下罰鍰。

交通局交通安全科科長林碧芬說，新北市通學巷科技管理計畫自二○一九年至今，累計已在八所學校周邊設置科技管理設備，保障學童通行安全；去年在汐止區汐止國小及新店區大豐國小周邊路口增設「車不讓人」科技執法設備，經統計，減少四十五％違規車輛，有效嚇阻駕駛人違規。

今年交通局再擇定土城區安和國小周邊通學路廊，於立德路及延和路口增設「車不讓人」科技執法設備，並設置警告牌面，提醒駕駛人減速慢行、停讓行人；另外，淡水區坪頂國小坪頂路、板橋區海山國小漢生東路等禁行十五噸以上大貨車路段，也增設科技執法，取締違規大貨車。

林碧芬說，上述三處科技執法即日起上路，系統偵測到違規車輛即會擷取照片、影片，提報警察局再次審核及舉發開罰，依據新修訂的道路交通管理處罰條例規定，駕駛人行經行人穿越道，不暫停禮讓行人先通過者，處一千兩百元至六千元罰鍰。

(自由時報)

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公教退撫專戶制 新人陷選擇焦慮

公教人員退撫新制今年七月一日上路，個人專戶制讓不少初任公教人員霧煞煞，後年開放自主選擇也有人陷入選擇焦慮，全國教師工會總聯合會近日接獲不少初任教師洽詢，昨日開記者會為今年八千五百名初任公教人員發聲，建議可參考私校退撫制度作投資組合選擇。

全教總：可參考私校投資組合

教育部私校退撫儲金監理會執行秘書賴俊男表示，私校退撫制度率先開放教師可「自選」退休金投資組合，且可自主彈性提高提撥金額，上路迄今十三年，私校教師人數雖減為四．六萬人，但已有五十二％、約二．四萬名老師願意多加錢「增額提撥」，基金不減反增，基金規模今年七月底已達八二七億元，今年以來報酬率為保守型四．七四％、穩健型九．三五％、積極型十一．四三％。

全教總理事長侯俊良表示，過往公教人員退休金是「大水庫」觀念，新制改採「確定提撥制、設立個人退休金專戶」，面對不同投資組合，不少初任人員陷入選擇障礙，分析各政府基金過去十年經營績效，僅公保準備金平均操作績效超過五％，其餘都有很大的提升空間，將繼續推動政府提供所有類型基金的最低保證收益，以保障新制人員的退休基本權益。另國人平均壽命不斷提高，個人專戶制存有長壽風險及較難抵抗通膨缺點，政府須提出配套措施。

宜蘭縣教師會理事長葉明政表示，後年（一一四年）元旦起，公教人員有投資自主權，在開放前，政府應強化教育宣導，協助老師準備，才能真正有自主權。苗栗縣各級學校產業工會理事長郭彥成提醒，初期投資建議不宜過度保守，可參考私校退撫制之運作，依年齡和風險作投資選擇，也鼓勵老師參加自願增額提撥，可享免稅優勢，增加未來退休生活的保障。

銓敘部政次朱楠賢回應，基金管理局正委託投資顧問專業機構設計不同收益、風險之投資標的組合，銓敘部與基管局在開放自主投資前會辦理教育宣導，目前規劃在銓敘部網站首頁設置個人專戶退撫專區、FB也會密集宣導。

(自由時報)

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吸收進口蛋價差 農業部：讓全民買平價蛋

農業部為滿足國人對雞蛋需求，實施專案進口措施，委託中央畜產會或由畜產會委託的合法貿易商進口雞蛋，蛋荒紓解後，部分人士質疑雞蛋進口措施，農業部昨表示，畜產會委託的貿易商都是合法且符合當時開出的資格外，農業部支應的五．七億元是吸收進口蛋與國內蛋價差及卅％關稅，非補助進口商，而是讓全民可買到平價蛋。

年初受H5N1禽流感疫情影響，國內蛋產量無法完全供應國人所需，產生黑市交易等亂象，原一箱一千元的雞蛋，黑市喊到逾一千六百元，隨二月下旬宣布實施雞蛋專案進口措施，開放泰國、巴西等國非疫農場雞蛋進口，平價供應到通路，蛋荒即不復見。

農業部次長陳駿季表示，該措施支應的五．七億元則由農發基金撥付，雞蛋是檢疫品，貿易商若接受畜產會委託進口雞蛋，需有貿易經驗或可媒合輸出國的雞蛋非疫生產農場，並須提出輸出國官方檢疫衛生證明文件，三月底前就可下訂首筆訂單，到岸價也須合理，在這四個條件下，最後有九家業者有能力且有意願進口蛋，若進口蛋未符合我國標準，衍生的退運或銷毀費用，也由貿易商吸收。

(自由時報)

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虎頭山創新園區 4年虧損逾1.53億

經發局︰已輔導60餘家團隊 其中10幾家成功爭取補助計畫

桃園市虎頭山創新園區二○一九年六月起正式營運，截至去年底，雖有營運收入一○六五萬元，但無法支應園區委託營運費用二二七五萬元，遑論投入一億四一五○萬元於各項設備費用，由於虧損達一億五三五九萬元，遭審計部桃園市審計處檢討，要求積極研謀因應改善措施，增加營運收益能力。

遭審計處檢討 要求增加營運能力

市府經濟發展局副局長黃穗鵬表示，虎頭山創新園區大部分經費用於園區建置，成立主目地是輔導新創團隊，帶動桃市產業發展，並非以營利為目的，現已輔導新創團隊六十餘家，其中十幾家成功爭取中央或地方政府補助計畫等。

市府擬轉型為綠色產業研發基地

黃說，園區營運管理契約今年底到期，經發局明年重新招標，該局已與專家學者研議未來走向，預計保留5G應用、自駕車等內容，再推智慧製造、數位轉型、淨零排放等計畫，希望轉型為綠色科技產業研發基地；園區除自駕車測試車道，其餘空間儘可能開放釋出，供市民休憩使用，也經常舉辦大型活動，包含桃園地景藝術節、觀光工廠嘉年華等。

審計處今年三月追蹤查核虎頭山創新園區去年度營運情形，發現營運收入為四二七萬餘元，但各項營運管理成本（含委外）高達一三六四萬元，營運淨損九三七萬餘元，而市府委託廠商辦理智慧車輛及資安物聯網等實證平台建置與營運計畫費用，截至前年底共投入一億三七六○萬餘元，去年又投入三九○萬元，整體顯示營運收入雖有增加，仍遠遠無法達到損益平衡。

審計處發布去年度桃園市總決算審核報告指出，虎頭山創新園區為市府配合五加二產業創新計畫，面積四．七公頃，希望以三年時間達到自給自足目的，擺脫政府投資角色，經發局也推動物聯網、自動駕駛、資訊安全與智慧製造等新創產業發展，主要是輔導進駐新創團隊獲得補助資金、中小企業融資、課程訓練或數位轉型等計畫。

(自由時報)

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竹市西大路地下道 今起禁轉林森路

試辦期間有效紓解車流、降低肇事率 正式實施 往市區駕駛先改道

新竹市府交通處宣布今天起，西大路地下道林森路口全天候實施汽車禁止左右轉政策，並宣稱此項交通政策經試辦三個月後已改善尖峰時段的車流及減少車禍肇事率，但林森路兩側商家及南區居民卻哀嘆，要到新竹火車站，只能走四維路或光復路前往，市府未考量南區居民的便利性與需求，只顧竹科園區的上班族需求，且林森路兩側商家將更乏人問津，東門舊城商圈的巷道將湧入繞行的車輛。

居民怨不方便、商家不滿影響生意

市府交通處表示，市府從五月十六日起試辦西大路地下道下午尖峰禁止左、右轉林森路措施，由於試辦三個月後，對西大路地下道的車流紓解率大幅提升（汽車增加十三％、機車增加廿％），且降低車禍肇事率，經提報市府交通改善小組討論後，決定今天起採全天候實施西大路地下道汽車禁止左、右轉林森路措施。

市府將以科技執法 取締違規車輛

交通處表示，試辦期間確實達到紓解車流，且尖峰時段無發生交通事故，但在非禁止左、右轉時段仍有車輛因轉向發生交通事故，經交通改善小組委員共識，建議改全日實施，民眾也無須記憶管制時段，且可減輕尖峰時段警察執勤負擔。

此交通政策今天上路，已引發南區居民及林森路商家不滿，有南區居民哀嘆馬路不再是馬路，要到新竹火車站就只能走四維路或光復路，要不然就得直行繞行易塞車的中山路或繞進舊城區巷道轉來轉去，南區居民被限制只能這樣到火車站，市府只在意竹科園區的過路車流，再扣一個交通安全的帽子給南區居民，南區居民只能吞了。

交通處表示，已在周邊設置宣導牌面及紅布條，提醒汽車駕駛人經西大路往市區方向可提前左轉南大路行駛振興陸橋，或右轉南大路經光復路往市區；或地下道出口直行後，可改道西門街或中山路，未來會透過科技執法取締違規車輛。

(自由時報)

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役男傳鬥毆 軍方嚴懲

嘉義陸軍第10軍團257旅軍事訓練役部隊傳出營內鬥毆事件，2名新兵測驗3000公尺時疑似擦撞起口角，跑完後返回營舍再次嗆聲，形成兩派役男叫囂、爆發肢體衝突，軍方將涉打群架的20多名役男移請憲兵隊法辦。10軍團指揮部昨天證實，相關涉犯人員將移送法辦，並召開懲評會檢討重懲。

據了解，這兩名新兵原本就互看不順眼，上月29日上午體測時，其中1人疑想爭取好成績放榮譽假的機會，搶快時擦撞另一人，當場起口角，互嗆互瞪；測驗結束後返回營舍，兩人各找連上弟兄助陣，卻失控演變群體鬥毆，場面一度混亂，有圍觀、勸架役男也遭殃，有人被打到受傷流血。

10軍團指揮部表示，發生肢體衝突時在場幹部立即向前制止，並嚴加管束，單位依「刑懲併行」原則，相關涉犯人員已交由憲兵隊處理，將移送法辦，並召開懲評會檢討重懲，另援引為例，要求各單位引導官兵正向情緒管理及強化軍法紀教育。

軍方持續釐清涉案人員，擬今天依聚眾鬥毆罪嫌移請嘉義地檢署偵辦。257旅7月時曾傳出營區鬥毆事件，其中1人遭臉盆砸頭倒地，送醫治療無大礙，而當時參與鬥毆的士兵遭禁假處分。

(聯合報)

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因財物糾紛 高一女遭脫衣狠踹掌摑 11人到案

一名16歲高一女學生疑因財務糾紛，8月29日晚間在新竹南寮漁港遭同齡友人率眾包圍，不僅上衣遭強脫，還被多名女生輪流狠踹、掌摑等，圍觀友人則錄下施暴過程上傳網路。警方獲報，次日將在場11名少年查緝到案；據悉，警詢時有部分施暴者否認施暴，不斷牽拖，輕浮態度連警方都直搖頭。

上月30日傍晚，臉書社團「黑色豪門企業」流出一段影片，片中一名女學生遭多名未成年少女毆打頭部，其中兩名少女不斷對女學生掌摑、狠踹，用力拉扯頭髮，還把上衣脫掉，遭施暴少女則低頭不語，神情痛苦；一旁友人嬉笑、罵髒話，場面混亂。

施暴少女動手過程還嗆聲「遮什麼遮」、「要不要我帶妳去做小姐」，旁觀男生錄下影片發布在個人限時動態，有熱心網友截下轉發，才讓事件曝光。

據了解，動手打人4名少女分屬不同學校，被害少女曾向對方借一件不到500元的吊帶褲，遭指控弄壞吊帶褲，少女還不出5000元賠償，因此被找麻煩。

警方30日晚將6女、5男共11人查緝到案，包括4名涉案動手少女、3名現場拍攝錄影男生，7人均未成年，以及3名圍觀助勢者（2人已成年）、1名證人，全案警詢後，除證人外，其餘10人依兒少性剝削、刑法聚眾鬥毆、恐嚇及傷害罪移送新竹地檢署及法院少年法庭偵辦審理。警方呼籲，民眾勿轉傳相關霸凌影片，以免觸法。

啟宗心理商所長、台北市諮商心理師公會監事林世莉指出，許多孩子並非自願參加集體霸凌行為，而是擔心遭同儕排擠，或是為了面子。她建議，台灣社會應更重視學校、家庭與學生品格教育，家長平時應多參與孩子的生活；這起事件，受害者與加害者都應接受長期諮商輔導。

(聯合報)

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2名車遭開7槍 疑酒客小解起口角

停放在高市知名舞廳外的BMW和藍寶堅尼名車昨遭歹徒開7槍，警方查出受害車主，是曾持刀刺傷百萬網紅「含羞草日記」副團長超艾夾、綽號「金毛」的男子蔡佑輿，蔡和友人昨晨酒後於舞廳外小解，因懷疑旁人持手機偷拍和對方爭執，未料5小時後座車遭人開槍。

警方昨傍晚在屏東鹽埔鄉一間民宅內拘提涉案的梁姓男子（19歲）、楊姓男子（20歲）及潘姓男子（20歲），但未查獲涉案槍械，正釐清是誰開槍亦或指使犯案。

警方指出，昨上午接獲報案，指稱位於新興區七賢二路一家舞廳外有人開槍，調查發現1輛BMW和小牛藍寶堅尼遭開槍，其中1顆子彈貫穿BMW擋風玻璃，車身也有彈孔，現場遺留7顆彈殼、1顆子彈，無人受傷，研判挑釁教訓意味濃厚。

警方查詢發現BMW車主是31歲蔡佑輿，通知蔡及小牛車主27歲許姓男子到案說明，經調查，蔡、許昨晨酒後在舞廳外人行道小解，因懷疑遭人拿手機偷拍雙方起口角，不歡而散，5小時後，蔡、許兩人座車即遭人連開7槍，警方查出犯嫌是當地不良分子，循線追緝中。

(聯合報)

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全台13縣市破獲102個網路簽賭點 賭金202億元

正副總統及立委大選接近，為防範境外資金影響選情，刑事局在全台十三縣市破獲一○二個網路賭博地點，逮捕勞姓男子為首的「聯新」賭博網站共六十七人，簽賭金額高達二○二億元；最高檢察署表示，網路賭博是犯罪行為，應依法課稅，如逃漏稅捐，最重可判處七年有期徒刑。

刑事局指出，為防境外勢力透過各類地下簽賭平台，將資金匯入台灣影響選情，規畫「○八○七全國地區賭博專案」，以六合彩系列網路簽賭網站查緝。

調查發現，「聯新」等賭博網站透過層層不同權限帳號管理、吸收賭客，並將網站伺服器主機架設在境外規避查緝。針對日益猖獗的網路賭博，最高檢召開「線上博奕犯罪之查緝」研討會，由檢察總長邢泰釗主持，調查局長王俊力、橋頭地檢署主任檢察官鄭子薇等人與談。

過去全台最大線上博弈網站「星城 Online」年營收曾高達四十五億元，相關被告遭起訴賭博雖判無罪確定，但法律爭議並沒有解決。

鄭子薇認為，依最高行政法院判決，賭博所得是所得稅法上的應稅所得，不因賭博行為違法就否定獲利具「所得」屬性，賭博獲利只要未經國家沒收，實質上是賭博行為人所有，應該課稅。

網路賭博如何課稅？鄭子薇說，應區別賭博者是「賭客」或「莊家」，如為賭客，應依綜合所得稅課徵，如為莊家，則視個案以營利事業所得稅或個人綜合所得稅課徵。

鄭子薇表示，網路賭博業者被法辦時，都辯稱是替國外網站代工，雇用大量員工從事文字客服、操作轉帳或程式維護，屬「勞務外銷」，依現行規定不必繳納營業稅，因此跨國網路賭博的逃漏稅偵辦重點在於所得稅。

最高檢指出，網路賭博以詐術逃稅處五年以下徒刑，逃漏稅超過一千萬元以上，最高可處七年徒刑，併科一億元以下罰金。

(聯合報)

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台鋼入主高苑 遭前教職員投訴牟利

高苑科大因經營狀況不理想，去年9月遭教育部列為專案輔導大學，台鋼集團今年5月宣布投入3.8億，讓高苑解除輔導，並推出多項招生改善計畫；但離職教職員投訴，台鋼逼退學校人才並安插人馬，還要把宿舍租財團牟利；校方澄清，無安插職位情形，宿舍正整修中不影響學生權益。

高苑科大離職員工投訴，學校讓台鋼集團挹注資金後，以節省人事成本，大規模解聘、逼退教職員，卻從校外找人有意安插職位。另校方也說要把學校宿舍清空，出租人力仲介公司牟利，讓學生住較差宿舍，影響學生權益。

校長陳天惠坦言，台鋼資金挹注後學校進入轉型階段，因學生數較少僅1000多人，為維持學校運作，周遭有醫院、企業洽談租用校園閒置空間，但一定報教育部核可，不影響學生權益。

高苑科大主秘葉怡君澄清，6月起依教育部規定，提出教師優離優退方案，約有41名教職員自願離職或優於勞基法解雇，校內並無大量安插人事，仍有110名專任教師與80多名職員。

全國私校工會副理事長尤榮輝呼籲，台鋼擁有雄厚政經實力，接手高苑科大所費是九牛一毛，應仿效台塑集團捐資興學精神，以恢宏氣度經營高苑科大，提升企業形象。若大量解雇、出租宿舍牟利屬實，恐讓社會質疑台鋼接手高苑動機。

(聯合報)

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台灣好行增班加路線 卻鬧駕駛荒

疫後觀光熱絡，交通部觀光局推動觀光巴士「台灣好行」優化服務，今年新籌開18條路線，已有6條上路，全台總計69條路線，另輔導各路線每月增開逾1400班次。但疫後大客車駕駛員缺工未解，不僅觀光局無奈，無法將班次開到最大量，業者透露，「台灣好行」駕駛仍缺2成左右，大嘆只能挪A補B，造成觀光、通勤客運班次互相排擠。

交通部觀光局代理局長周廷彰表示，「台灣好行」景點接駁公車邁入第13年，目前有69條路線，疫後為活絡國旅市場及增進外國旅客便利性，推動優化服務，包含乘車半價優惠、增開班次、新增串遊路線，及景點招呼站牌融入特色等4措施。

觀光局今年陸續新增台灣好行路線、增班次，全台有36家客運業者投入。不過觀光局表示，雖然疫後希望增加供給，讓班次更密集、增加更多路線，但駕駛員量能一直都有困難。客運業者除了營運觀光巴士，也會做一般通勤路線，每家重心不同，像是南投客運、屏東客運就投入較多量能在觀光。

客運業者透露，「台灣好行」駕駛仍缺2成左右，即便招募到駕駛，也未必會優先選擇投入觀光路線，畢竟觀光搭乘人次與通勤路線相比仍是少數。業者也說，雖公路總局對駕駛招募祭輔導措施，但緩不濟急，觀光和通勤路線勢必要有所取捨。

觀光局表示，今年初已核定新增基隆市（濱海奇基線）、台中市（豐后線）、南投縣（日月潭-溪頭線、瑞龍瀑布線、雙龍線）、高雄市（壽山國家自然公園）及雲嘉南管理處（養嘉湖口線）等7條路線，8月再評選出11條新增景點串遊路線，如「日月潭-阿里山線」、金門的「國境之西線」等。

(聯合報)

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基隆「交通陷阱」招怨 左轉線塗銷

基隆市中正路、豐稔街口車輛只能開往安瀾橋，路型偏左，車輛右轉將逆向進豐稔街。今年5月道路重鋪後，市府在路面增畫左轉指向線，依規定須打方向燈，結果7成駕駛人未注意，遭檢舉達人盯上，頻繁檢舉，民眾荷包大失血批為「交通陷阱」，要求改善。市府前天塗銷，改設直行線。

居民反映，畫左轉線後，依道路交通管理處罰條例就要打方向燈，很多人最近都收到未依規定打方向燈罰單，須罰1200元到3600元，有人每天進進出出連收多張。

議員張顥翰說，設計指向線立意良善，要避免車輛右轉逆向進豐稔街，但長期觀察仍有車輛逆向，改善情況不如預期。實勘後發現7成以上駕駛人通行時都沒打方向燈。市府宣導及指示牌面也不足，建議研議配套措施，改善標誌標線，符合道路現況條件及交通實務需求。

交通隊副隊長吳誌權說，此處為四岔路口，最近確有不少「左轉未打方向燈」檢舉案，交通隊尊重交通主管機關畫設，會研議改善。

市府交通處長王圳宏說，實勘發現道路屬曲線型直行道，不是左轉道，已磨平左轉線；為了清楚標示，近日就改畫直行線，讓標示及行車動線更明確，也提醒外地客不要逆向進豐稔街。

(聯合報)

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台南大東夜市分裂爭議…新舊團隊不同調 市府將協商

台南知名大東夜市同一塊土地變成兩個團隊經營，上百攤商因租金上漲等問題接連陳情兩天，要求「原攤原擺」，權益不要受損。原大東夜市吳姓經營者、大東東團隊的吳姓代表都證實，會調整格位，不過兩邊同時經營，會保持動線暢通，不會畫分楚河漢界。南市府表示，已約新、舊團隊6日坐下來談，以照顧攤商生計為優先。

大東的吳姓業者昨出面說，延續1格攤位1天250元的租金，但大東東團隊1天450元，暫無法取得共識，團隊也澄清沒向攤商收取權利金，是給予的權利卡清楚載明「不得轉讓使用」，可能有些攤商私底下交易，才導致風波。另，因經營面積縮小，格位改以餐飲為主，不會內定，且願以500萬轉讓地上物及電力設備給新業者。

大東東夜市團隊的吳姓代表說，沒向攤商收權利金，但未來會避免高價轉租當二房東，會要求攤商要有營業行為才能申請，也樂於與原大東團隊討論合作。

大東夜市攤商自救會長李怡德說，這是「兩個老闆」的事，不應波及無辜，要保障攤商生計。大東夜市原本占地2200坪，因土地3分之2屬市府、3分之1屬農會，市府土地重招標，由另一團隊得標，未來大東夜市場址靠近崇善路，新的大東東夜市則近東區監理站。

台南夜市陷多方競爭 攤商憂搶客

號稱美食之都的台南，最知名大東、武聖、花園夜市是遊客必訪景點，9月起大東將1分為2、武聖夜市也加開1天，還有南紡購物中心對面的大益夜市初步獲許可，讓台南的夜市進入新戰國時代，有攤商憂心互搶客人。原本每周營業時間的口訣「大大武花大武花」恐要擴充共21字，市府表示，會研擬讓民眾更好記住的方式。

居民和遊客一直以來琅琅上口7字口訣「大大武花大武花」，代表周一到周日分別營業的夜市，為大東、大東、武聖、花園、大東、武聖、花園。

大東夜市、大東東夜市9月中旬分別開幕，皆為每周一、二、五營業；武聖夜市原本每周三、六營業，9月中旬起加開每周五；南紡購物中心對面的原平實營區，業者申請大益夜市，內容為周一、二、五辦活動，四、六、日是夜市，經公告若無異議，就可通過申請營業。

台南市區原本一周每天晚上都僅開一個夜市，將出現強碰。有攤商分析，以往大東和花園的攤商是連動的，約有4分之3攤販同時在兩處擺，武聖則和小北、永華等夜市連動，當武聖增加營業時間，攤商認為有生意、能賺錢就會去擺攤，恐造成互搶客人，這平衡出現變化，期待是一起「做大市場」，而非人潮擠往單一夜市。

由於大大武花大武花口訣將不適用，也要區隔大東和大東東，網路上提出新版本「大東大東東大東大東東武花大東大東東武武花花」，多達21個字，讓網友笑稱，會念到頭暈。

南市經發局市場處長陳豪吉說，讓民眾更好記住夜市營業時間，也會有助觀光，絞盡腦汁在思考簡化版口訣，例如「大東大東東武花武花花」比較像順口溜，只是無法完全對應上營業時間，另看見有些臉書粉絲專頁製作開幕時間圖表，將研擬此類方式，幫助快速釐清今晚能去哪個夜市。

(聯合報)

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疫情衝擊 淡海輕軌虧損逾8億

新北市淡海輕軌2018年底通車，但近年因疫情影響運量，新北審計處發現2019年至2022年運量僅預估6成，截至去年已虧損8億4700萬餘元，恐影響營運。新北捷運公司回應，疫情解封後，運量已回升到疫情前8成水準、1萬2600人次；也會持續開發各種商業模式。

審計處也發現，新北捷運公司在高架墩柱廣告及站體牆面招標，部分標的物無廠商投標，雖有檢討但改善情況仍不好。

新北捷運公司表示，運量不如預期主要受近3年疫情因素影響，不只淡海輕軌，整體大眾運輸的運量皆下滑，淡海輕軌運量目前逐步提升。

至於廣告問題，捷運公司說，年初時廣告契約到期及配合墩柱基礎設施檢修，3月份才重招商，新版廣告4月起陸續上刊，並持續開發商業模式，增加業外收入。

市議員鄭宇恩表示，新北財政拮据，若新北捷運公司無法經營，恐成無底洞，需市府編列預算補貼，疫情後再2、3年如果沒看到成效，就是經營者有問題，專業也會受質疑。議員陳偉杰說，應調整車速、運量、班次，讓通勤族或觀光客都願意搭乘，提升運量也應跨局處合作結合在地旅程，以更具體方案降低虧損。

(聯合報)

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暑假國旅衰退 澎湖住房率少4成

今年暑假觀光人潮衰退，澎湖觀光業者指出，澎湖7、8月住房率雪崩式下滑約4成，比3月還差；屏東暑假住房率較疫情期間少約2成，小琉球約少4成5；台東縣今年熱氣球嘉年華人潮比去年少，離島旅遊落差更大、約少2成；業者認為，疫後國境開放，暑假旅遊選擇更多元，遊客不再以國旅、離島為首選，建議政府推陳出新，才能吸引更多觀光客。

澎湖縣因東北季風影響，每年僅半年可推觀光，旺季都集中國際海上花火節，地方原本企盼今年花火節熱潮能延續到暑期，可惜沒能如願。

澎湖旅行公會理事長謝光富表示，疫情期間澎湖暑假觀光人潮還不錯，但今年暑假旅遊選擇多元化，磁吸大半觀光客，另杜蘇芮颱風入侵，飯店旅宿住房率僅剩4成，建議公部門推陳出新、提振在地觀光。

屏東縣小琉球觀光發展協會理事長許博翰指出，今年島內住房率平均少4成5；蔡姓觀光業者認為，颱風影響船班停駛、遊客退房，氣候不佳也無法吸引人潮，種種原因造成國旅人潮大減。

「離島觀光客少2成以上！」台東縣觀光協會理事長李數奼分析，綠島今年暑假遊客比去年差，與疫情前相比更少2成，主因是疫後國人選擇出國，建議公部門規畫方案或補助刺激國旅。

台東縣政府交通及觀光發展處表示，今年暑假到綠島和蘭嶼旅遊人數比往年少2到3成，台東縣7月份觀光人次也比去年少30餘萬人次，預期明年出國機票將調降，呼籲業者提升服務品質、開拓新遊程因應，縣府也會透過政策推展觀光。

澎湖縣旅遊處副處長劉美凡表示，縣府與澎湖風景區管理處將持續辦活動行銷澎湖觀光，澎管處正辦追風音樂節，縣府秋冬也將推軍事主題旅遊活動，提振地方觀光。

屏東縣交旅處表示，之前就預估今年出國潮造成旅遊排擠，因此4月邀全國觀光業者到屏東推廣地方旅遊，日前還推「55住宿」優惠專案，將持續與業者共同提振國內旅遊景氣。

(聯合報)

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代燒南投垃圾案 台東議員表不滿

台東縣焚化爐日前傳出可能代燒南投縣垃圾，多名台東縣議員昨質疑縣內13座掩埋場垃圾都未燒完，離島垃圾堆置如山，如何代燒他縣垃圾？要求環保局未解決縣內垃圾前，不宜代燒他縣垃圾；環保局長郭建成說，縣內垃圾掩埋場垃圾預計明年3月燒完，尊重議會決議。

台東縣議會昨開臨時會行局處預算審查，其中環保局預算審查焦點都圍繞在代燒南投縣垃圾一案上。

縣議員楊招信、張國洲、潘貴蘭、黃碧妹及林參天輪番質詢郭建成，要求環保局未解決縣內垃圾前，不宜代燒他縣垃圾。

潘貴蘭說，每日剩餘83公噸剩餘空間，應優先燒台東垃圾；張國洲則質疑，僅市區建農里掩埋場至今都尚未挖完處理，13座掩埋場垃圾怎可能明年3月就解決？林參天更怒斥，建議環保局將蘭嶼核廢料拿一部分給南投縣，問是否幫忙分擔掩埋，他絕不同意代燒。

郭建成說，縣內13座垃圾掩埋場預計明年3月燒完，縣內焚化爐每日可燒最大300公噸，扣除縣內每日處理217公噸，還有83公噸剩餘空間，尊重議會決議。

(聯合報)

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事多誘因少 地政前線人員 籲加薪、升職留人

雙北公務員前仆後繼調往中央單位，成為人力流失重災區，本報報導引發回響，許多公務員心有戚戚焉。新北市地政局長汪禮國昨主持擴大局務會議對主管及地所主任談及此事，他說，都會區和偏鄉相比工作量差很大，同酬不同工，齊頭式平等其實是不平等，是不利留人因素之一，雖然職等條件不及中央，如何強化同仁成就感是重點。

地政事務所服務範圍跨行政區，登記審查、測量是核心業務，牽涉民眾財產及權益，稍有不慎恐挨告，甚至要負擔損害賠償責任，工作壓力大。

新莊地政事務所編制155人，目前缺額18人，到年底擴大到21人，主任林圭宏直言，不只地政事務所留不住人才，因承辦人員和課長同屬7職等，差別只在5千元主管加給，很多人不願意扛主管責任，陸續有課長調中央單位，也必須花很大力氣說服同仁接受課長職挑戰。

林圭宏說，之前曾有工程會管理師有意來新莊地政事務所，商調等半年還是放棄，理由是工程會為他升職等留人成功，林感嘆，地方人才流失，搶人也沒籌碼。

新莊地政事務所李姓承辦人員說，負責臨櫃案10多年，該單位是流動最頻繁一群，新北近年不動產交易量大，加上中央持續有新政策上路，忙上加忙。她說，有些職系會有加給，新北業務量繁重，建議要依照縣市規模為前線人員加薪或加給，強化留人誘因，最實際是職等適度調高，不只影響本俸，也能增加退休金。

另，每到汛期、颱風季，前線公所前線災防人員工作量不少，卻沒有像警察、消防職務加給，有人嘆「是在做功德」，導致職務流動率高，許多考取一般民政的菜鳥公務員，一到職就先被安排到公所災防課。

新莊區長朱思戎有感地說，現有加班費不足以支應因防災而加班的量，經費和財劃法有關，中央應修法，地方政府才能有更多資源照顧第一線。昨天記者訪問朱思戎到一半時，手機訊息傳來隔日要開災防整備會議；朱笑了笑說，公所是最前線、最辛苦的一群，上次颱風來襲，他曾在沙發睡3天不敢回家。

(聯合報)

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新北果菜營運價量 遭疑不如北農

新北市果菜公司每日供應近2千噸蔬果給北北基近700萬人口，去年管理費收入近3億元。但新北審計處發現，果菜進場交易特、優級蔬菜量及種類不足，均價也偏低，難以吸引承銷及供應人交易，管理費收入僅達預算數77.91%，已影響公司營運績效。果菜公司回應，新北不以營利為目的，將規畫人員至產地爭取增加供應高品質蔬果。

新北果菜公司透過蔬果拍賣制度建立農產品交易平台，按拍賣成交總值收取管理費，去年收入近3億。新北審計處發現，2016至2022年新北蔬菜交易均價較北市均價低，差幅達24.66%。

有盤商表示，北農市場大且營運已久，觸角當然比新北果菜公司廣，在台北賣的均價高，當然多數都會往北農走，長久下來難免形成惡性循環，讓新北果菜取得高品質蔬果較少或較困難。

果菜公司總經理江惠貞說，新北果菜是百分百官股公司，核心任務是服務農友。北農是特級市場，新北是一級市場；北農受農業部要求販售高級蔬果提升台灣蔬果國際形象，北農50%股份為民間團體，定位與新北果菜公司不同。果菜公司表示，新北果菜年度統計每年營業額逐年上升，並無影響公司營收情形。

江惠貞也說，台北市五星級飯店多，新北通路以傳統市場為主，北農高單價商品賣得較多，新北果菜以性價比（CP值）高，產品較賣得動。但不能說新北不賣高價品。她以高麗菜為例，每公斤35至115元高麗菜都有賣，近期應景的文旦柚，也是平價到高價都有。

關於銷售品項不足，江惠貞說，芭樂在板橋市場以彰化溪州貨源較多、三重果菜市場是高雄燕巢產地較多，農友會看哪邊賣的價格好，帶動更多貨源。她直言，果菜公司管不了農友意願，平穩售價是銷售良策，尊重審計處意見，新北策略仍是以服務農民、消費者為重。

(聯合報)

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中市103列管露營場 僅8家申請合法

露營活動盛行，但坊間非法露營場林立，交通部觀光局去年7月開放1公頃以下農牧用地，可合法設立露營區，但迄今輔導進度慢，台中市122家露營場有19處合法，其餘僅8場提出申請輔導合法，目前只有1家取得土地使用許可；南投縣有400多處露營場，合法露營場不到10家，其餘只有20場提申請，本月有首家可通過審核。

業者表示，露營場土地分區複雜，還牽涉建管、消防、水土保持等規定，申請費用得花十多萬元，光南投地區已有10多場打算結束營業。另有業者說，相關規定複雜，中央目前只輔導不開罰，將繼續觀望。中市議員建議，相關規定複雜，應加強輔導，確保露營活動安全。

全國約8成露營場位於農牧或林業用地，部分甚至位於土石流潛勢區、特定水土保持區等敏感地區。中市有122處露營區，僅19處合法，另有8家屬於丙種建地等地目，若設立露營區，土地使用沒問題，但目前未提出申請；其餘位於農牧、林業用地的共有95處，設立露營區均需取得土地使用許可。

台中市觀旅局表示，5月成立露營場聯合稽查小組與輔導團隊，近期完成訪視90多家露營場，位於農牧、林業用地的95處共有8家申請「土地使用許可」，位於太平區、1公頃以下的露營場已取得首張土地許可證，後續仍得取得露營場登記與場地使用許可，才能合法化。

南投縣露營場有400多家，但合法露營場不到10家。南投縣觀光處表示，已成立工作坊輔導業者，有100多家業者參與講座，但只有20多家業者提申請，預計9月有首家露營場可推動審核。

縣府表示，合法業者多是休閒農場附設露營設施，位於仁愛、信義、國姓、魚池、竹山等露營熱點，因土地分屬林地、農牧用地，或位在土石流潛勢區等敏感地區，想要合法經營並不容易。

台中市議員謝志忠說，中部有許多露營場，有其市場需求，中央放寬農牧用地可合法申請，市府應加強輔導，讓業者合法轉型，為遊客安全把關。議員楊大鋐說，露營場審核項目多，市府要有充足人力，輔導業者合法化，呼籲以輔導代替懲罰。

(聯合報)

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王鴻薇再批前瞻停車場 屏縣府反駁

國民黨立委王鴻薇日前質疑，屏東縣府用前瞻預算12多億元蓋6座停車場淪「蚊子館」，縣府辯稱停車率已成長平均約3成。王鴻薇昨再公布實測結果，平日平均使用率僅2成6，假日也只有3成4，還有電梯、顯示器故障與廁所停水、路面標線斑駁等問題未處理，直言屏東縣長周春米「真的騙很大」。

屏東縣府昨發6點聲明反駁，國民黨執政重北輕南，屏東正努力急起直追，這是為城市發展未來預做擘畫，對立委發言深感無奈。

王鴻薇指出，辦公室同仁記錄8月20日、21日使用率，民生停車場假日35%、平日21%；屏東菸廠停車場假日37%、平日27%；信義停車場平、假日皆為44%；幸福公園停車場假日24%、平日25%；仁愛公園停車場假日28%、平日26%，中華公園停車場假日44%、平日13%。王鴻薇說，僅信義停車場能達4成，中華公園最低只有13%，整體平均，假日使用率34%、平日26%，「這不是蚊子館什麼是蚊子館？」

王鴻薇也指出，別再說她幹嘛管到屏東、更不要再戰南北，6停車場預算21億5千萬元，其中中央補助12億6千萬元，中央補助的錢立委本應監督。

她更說，信義、幸福公園、仁愛路公園和中華路公園停車場這4座停車場，分別距離都不到500公尺，難怪使用率低，當然應檢視是不是大撒幣，該把錢用在更有需要地方。

縣府表示，屏東市區因有勝利星村、屏菸1936基地、森林圖書館、屏東觀光夜市等，加上市區重大活動舉辦，愈來愈多外地人潮，興建立體停車場是趨勢，各停車場在假日或重大活動都出現滿位。


縣府舉例，屏菸立體停車場，今年7月停車率達49%、假日尖峰78%，辦活動更有74%到100%；舉辦體育賽事、音樂活動，仁愛路、幸福公園停車場更一位難求，不應用2天的數字就企圖抹黑、否決屏東的需要。

記者昨實際走訪6處停車場，一樓約停滿8成，但受颱風影響，信義路停車場3、4樓地板部分出現積水，屏菸停車場外顯示器在杜蘇芮颱風來襲時滲水，以帆布袋蓋住待修。縣府表示，信義路停車場積水是因瞬間雨勢打進來，將再評估是否需改善。

至於立委稱仁愛路地下停車場哺乳室水龍頭壞掉、廁所封閉，昨天記者到場時，水龍頭可使用，廁所也未封閉。

(聯合報)

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1周緊急停水4次 八德人罵聲連連

桃園市八德區介壽路長期施作捷運綠線工程，周邊還有多處汙水下水道接管工程在推展，不僅影響交通甚鉅，上周還發生水管破裂緊急停水4次的窘境；對此，桃園市府捷工局長劉慶豐昨天允諾將「上緊螺絲」，中央單位也回應施工黑暗期過後，將會優先汰換該區老舊管線。

市議員楊朝偉昨天邀捷運工程局到八德向里長們說明綠線GC02段工程進度，大福里長呂學昌在會中忍不住開砲，抱怨介壽路沿線常有捷工局或水務局施工單位挖破自來水管，停水戶數動輒上千。

呂學昌直言，介壽路沿線光是上周就緊急停水4次，修復又要半天時間，民眾無水可用，罵聲連連，突發停水不是最近才有；也有里長透露自家抽水馬達曾因抽不到水空轉燒壞，但求償無門。

捷工局官員會中解釋，有時是管線實際埋設情況與原先設計圖規範位置有出入造成，已盡力避免，或是管線老舊、壓力不穩等原因造成，且爆管位置剛好臨近工區，現場監工巡邏發現通報自來水公司，就被水公司解釋成施工不當造成緊急停水，著實無奈。

捷工局長劉慶豐說，雖然並非所有自來水管線破裂都與捷運工程有關，但工程曾挖破管線也是不爭事實，已加強現場監工，要求承包商「上緊螺絲」；水務局長劉振宇表示，契約明定廠商挖破管線會扣點扣錢，廠商施工都格外小心，近期不曾聽聞挖破管線情事。

自來水公司桃園服務所指出，有些爆管不是在工區，但因為工程重車頻繁出入，路面和管線禁不起反覆重壓而爆管。

自來水公司也說明，接獲停水事故都會立即派員搶修，盡量在1天之內完成復水；未來待捷運工程告一段落，水公司會著手調查八德介壽路，優先汰換爆管熱點的老舊管線。

(聯合報)

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反龍科擴建 居民高喊反迫遷

新竹科學園區桃園龍潭科學園區三期擴建徵收用地計畫引發居民抗爭，地方組自救會昨天拉布條喊口號「反對家園迫遷」，藍綠民代都到場聲援。自救會長張乃元說，居民並無反對經濟發展和產業繁榮，但為保障生存基本權益不被損害，將在12日走上凱道陳情，向蔡總統表達「微弱聲音」。

竹科管理局昨回應，科管局尊重居民意見，會審慎評估徵收範圍是否有調整方案，也將在評估後與參與徵案相關單位協商，強調最終會做出符合居民要求及產業需求的方案。

行政院推動竹科龍潭園區第3期擴建計畫徵收159公頃土地，其中88%徵收私人土地，影響160多戶、約3000多人。該案7月間第一次辦公聽會，即引發居民反對迫遷，並要求縮小龍科擴建範圍。

八德里長葉來旺說，龍科擴建促進經濟發展，里民不反對，但必須安頓好居民，王姓老兵在此辛苦買了1間房子，面臨搬遷該何去從？90歲甘姓老婦也無奈一聽到要搬遷，吃不下飯、晚上睡不著。

張乃元表示，地方長輩、居民在公聽會一聽到徵收，生活惶惶不安，希望政府可以聽到小老百姓保護家園、土地和生活的訴求，基本生存權益應該要受到保障、不被損害。

國民黨立委呂玉玲、市議員劉熒隆及徐玉樹、民進黨市議員張肇良均到場聲援相挺。呂玉玲表示，居民的心聲就是告訴政府不要強迫徵收用地，她要求國科會針對龍科三期擴大重新評估用地範圍，找出雙贏的選項，避開住宅區，不要官逼民反爭議不斷。

(聯合報)

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明年7月禁一次性膠杯 花蓮飲料店 先推廣循環杯

環境部要求各縣市規畫禁用一次性塑膠杯，花蓮縣業者反映，花蓮地處偏遠，叫貨不方便，一次訂好幾個月、上萬個塑膠杯，如果突然禁止，都要丟棄，反而是製造垃圾。縣府環保局同意業者的看法，昨宣布將原本訂在今年的禁用塑膠杯，延到明年7月1日起，也符合環境部的規定。

環境部去年訂定「一次用飲料杯限制使用對象及實施辦法」，規定在2024年底前，各縣市皆須規畫飲料店禁用一次性塑膠杯的制度，民眾可以自備環保杯，享有最低5元的優惠。

花蓮縣府昨指出，縣內飲料店將於明年7月1日起，禁用一次性塑膠杯（含保麗龍杯），如發現違法使用，將依廢棄物清理法，處1200至6000元罰鍰。

環保局表示，民眾購買手搖飲時可自行攜帶環保杯或使用循環杯，環保局於今年5月起結合花蓮市15家友善環境飲料店業者，實施循環杯租借服務，期程6個月，這段期間因疫情趨緩，有較多人願租借，約有500杯，減少6公斤碳排量。因還沒正式禁塑膠杯，大多人還是使用塑膠杯買飲料，呼籲民眾多使用環保杯或循環杯。

洪姓消費者指出，禁用一次性塑膠杯後，擔心店家循環杯有衛生問題，會選擇自己帶。

(聯合報)

生活

高鐵自由座 不再限定10-12車廂

車票今起調整為「限搭自由座車廂」

因應營運需求增加，台灣高鐵自由座車廂已不侷限在第十至十二車，每週都有九十二班擴大自由座車廂數量的列車，但許多旅客仍習慣擠在十至十二車搭乘。高鐵公司表示，九月一日起自由座車票將取消「自由座車廂10-12」字樣，調整為「限搭自由座車廂」。

高鐵公司表示，高鐵現在部分列車其他車廂也有提供自由座，在週一至週五共有六十三班擴大自由座列車，週六、週日也有廿九班擴大自由座列車，將持續依旅運需求變化、旅客搭乘特性，平衡對號座與自由座搭乘需求，滾動檢討自由座車廂數配置。

人潮多時將增派人員引導

台灣高鐵公司台北車站站長王稔慈表示，為讓旅客充分了解自由座資訊，各個車站的標示都有調整，也會透過廣播提醒，人潮眾多時再增派人員引導等。旅客進入車站後，透過大廳、閘門區、月台上旅客資訊顯示系統，可查看最近車次的自由座車廂配置位置。

高鐵自由座車廂提供許多無法事先確認行程的旅客，隨到、隨買、隨搭乘的便利服務，在買票時要如何快速判斷各車次的停靠站，高鐵公司特別提供一個「小撇步」，可從車次號碼判斷，車次百位數字是一、二的列車，就是直達車，百位數字是六，不停靠苗栗、彰化、雲林，百位數字是八，則是站站停。

(自由時報)

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米其林3星餐廳／君品頤宮6連霸 2家新進榜

台灣米其林指南公布全台44家摘星 美食之都台南連2年摃龜

《台灣米其林指南二○二三》昨頒獎典禮，最受注目的摘星餐廳共頒給四十四家餐廳，雖然台北、台中、台南、高雄四個城市都納評比，但台南已第二年在星級餐廳評比掛零。另今年首度打破由君品頤宮連五年獨霸全台唯一「三星」，台北態芮、台中JL studio兩家餐廳從二星晉級三星餐廳。《米其林指南》特別指出，這是全球首次有台灣料理及新加坡料理餐廳獲得米其林最高三星肯定。

台灣料理態芮、新加坡料理JL studio同獲3星

《台灣米其林指南》昨頒獎給四十四家摘星餐廳、六家米其林綠星餐廳，以及特別獎侍酒師大獎、服務大獎、年輕主廚大獎。而包括上週公佈的必比登推介以及米其林指南入選餐廳，今年度《台灣米其林指南》共表揚三百廿一家餐廳，分布在台北一百四十八家、台中六十四家、台南五十六家、高雄五十三家。

四十四家摘星餐廳，比去年三十八家多了六家。新入榜的有七家一星餐廳，像是牛排「A CUT」、時尚歐陸菜「Ad Astra」、時尚台灣菜「斑泊」、時尚義大利菜「INITA」、現代菜「Haili」、時尚台灣菜「文公館」以及拉丁美洲菜「ZEA」。

其實A CUT在二○二○、二○二一連兩年都有摘星，二○二二年掉星，市場認為主因是其所屬台北國賓大飯店啟動危老改建，A CUT停業三個月另遷新址所致。行政主廚凌維廉昨哽咽說：「沒掉星，不知道那種不甘與疑惑」，很開心「A CUT再次做到了！」另蟬聯五年米其林二星的日本料理「祥雲龍吟」因主廚稗田良平離職，餐廳暫停營業，掉出榜外。

今年一大亮點為三星餐廳榜單，終止前五屆三星餐廳僅「君品頤宮」獨霸情況，終於新增另兩家三星餐廳，包括台北呈現時尚台灣菜的態芮，以及台中呈現時尚新加坡菜的JL Studio。

7店家 未能蟬聯米其林餐廳

今年台中有麵廊、茂川肉丸、富彩軒、名人坊、品法、又見一炊煙與游日本料理等七家，未能繼續入選米其林餐廳；米其林主辦單位指出，入選餐廳數量減少，可能與主廚更換導致料理品質下降等原因有關。

台中第二市場茂川肉丸開業一○二年，被饕客稱為「百年肉丸店」，從二○二○年起蟬聯三年入選米其林推薦；老闆孫葆傑說，得知落榜後「鬆了一大口氣」，客人不用每天大排長龍，更能專心管控肉丸品質，他強調，每位客人都有心中最好滋味，只要合口味，每家店都可稱為「米其林」。

台中「麵廊 Mee Lang 」的陳姓店員指出，西曬問題導致室內高溫影響用餐環境品質，七月十五日遷至龍富十五路後，餐點依舊美味。

日式禪風景觀餐廳又見一炊煙的彭姓副店長說，會想知道需要改善之處，繼續再接再厲。

位於南屯區的REVIVRE品法法式餐廳業者表示，持續推出綠竹筍及青木瓜等在地食材美味，歡迎饕客繼續鼓勵。

富彩軒私房粵菜曾連續三年獲米其林餐推薦；業者表示，主廚不便發言，將持續傳承經典粵菜滋味；漢來名人坊台中店招牌蝦餃深受饕客喜愛，但業者未受訪。

奪星金歡喜 台中6家、高雄4家突圍

台中出現米其林三星餐廳，新加坡料理「JL Studio」今年二星晉升三星，「文公館」餐廳今年新進榜摘下一星，去年一星餐廳「鹽之華」、「Forchetta」、「俺達的肉屋」、「澀」均蟬聯。高雄則有四家摘星，「Liberté」更從一星升二星，成為南台灣指標性餐廳。

JL Studio呈現現代新加坡料理，二○二○年首次入榜就摘下二星，今年拿下三星，創辦人新加坡主廚林恬耀（Jimmy）表示，非常開心，全部的付出都很值得；JL Studio團隊興奮指出，這是全世界第一個以新加坡料理奪星的主廚，餐廳去年進行大幅整修，「疫情解封後很多餐廳生意沒有之前那麼好，加上服務人員短缺，希望拿到三星後，更多人加入團隊。」

一月才開幕的「文公館」摘下一星，以精緻法菜廚藝詮釋中式菜餚，呈現「中菜味道、法菜表情」，被喻為「台中最難訂位的中餐廳」之一，由粵菜主廚蔣文正及法餐主廚林昊語，各自率領廚房團隊合作，文公館總監劉獻馳興奮說：「想在台灣做不同的中餐，沒想到第一年就獲米其林青睞！」

今年高雄共有四家摘星，去年首度摘下一星的「Liberté」，今年晉升二星。知名美食家高琹雯說，「Liberté」主廚武田健治將鹿肉、蛙腿入菜，使用日本甘酒、高粱酒、紹興酒打造美味甜點，是用味道說服人的餐廳。

新進榜一星的「HAILI」位於漢神百貨商圈，菜色以法餐為主，融合日式料理手法，還穿插一碗代表高雄的麵食料理，展現最接地氣的港都風情。

被喻為「法餐南霸天」的「THOMAS CHIEN」，今年拿到表揚具永續意識、落實環保的綠星，主廚簡天才執著將台灣季節食材融入料理中。

米其林星級餐廳 中市6家入選

「JL Studio」由二星晉升三星 台中第一個米其林三星餐廳 其餘5家均為一星

「台灣米其林指南二〇二三」卅一日揭曉星級餐廳，「JL Studio」由二星晉升三星餐廳外，成為台中市第一個米其林三星餐廳外，今年春節才開幕的「文公館」也獲得一星，「鹽之華」、「Forchetta」、「俺達的肉屋」、「澀」再度獲得米其林一星肯定，共有六家米其林星級餐廳。

米其林指南餐廳 27家入選

米其林另公佈今年台中廿七家米其林指南入選餐廳（前米其林餐盤），有FReNCHIE FReNCHIE、滿堂、豬肉榮小料理以及「地坊」等四家新入選：另外，溫叨、新社菇神、淇里思（西區） 與東方龍則是由必比登晉升為米其林入選。

其中，四家餐廳新入選餐廳的FReNCHIE FReNCHIE標榜時尚法國菜，餐廳總監曾孟翊指出，餐廳成立將滿兩年即獲肯定，加上同體系「文公館」今年也獲一星餐廳，是雙喜臨門；「滿堂」之前曾搬遷，今年重返入選餐廳榮耀，也深感欣喜；至於「地坊」致力利用在地食材融入國際料理呈現；至於豬肉榮小料理，也以亞洲菜為主。

廿七家入選餐廳包括，脂．板前炭火燒肉、千味海鮮、淇里思 （西區）、FReNCHIE FReNCHIE、響海鮮、飛花落院、潔、KR Prime Steak、L’Atelier par Yao、滿堂、湄南河、菇神（新社）、橡木炙烤牛排館、梅子、PI、銘心、森鐵板燒、東方龍、豬肉榮小料理、膳馨、鳥苑、地坊、溫叨、中山招待所、英才大麵焿、与玥樓、元等。

業者直呼心情像洗三溫暖

新社菇神餐廳的陳姓女店長說，日前必比登名單公布，驚覺未能連莊，全體員工都很難過，現在入選米其林，心情像洗三溫暖；東方龍中式餐廳業者獲知喜訊非常開心，業者坦言，原本沒有繼續獲得必比登推薦，覺得很難過，還在期待可以獲選米其林餐廳，如願入選，會持續努力。

有專家質疑標準 有肯定質量提升

《米其林指南》來台第六年，有專家認為，米其林指南評比公信力有待加強，標準需一致。但也有專家肯定米其林榜單累積多年在台經驗，質與量都有提升，尤其米其林綠星餐廳獎的設計，更有機會透過料理能促成環境系統性的改善。

美食家費奇直言，今年的台灣米其林指南摘星名單有些矛盾，她認為，許多去年摘星餐廳主廚出走，但整體「升星」卻比「掉星」家數多，米其林指南自陳星星五項標準包括食材品質、廚師對味道以及烹調技巧的駕馭能力、料理中展現的個性、是否物有所值以及餐飲水準的一致性等，對照米其林的標準恐是自打臉。

「文公館」首年即獲獎 肯定挖掘功力

費奇指出，今年較值得肯定的是兩位中西主廚共同掌廚的「文公館」，第一年開業就獲米其林青睞，顯示密探有認真挖掘台灣的餐飲發展，而非照抄往年榜單；而「斑泊」的主廚蘇品瑞與主理人李澄耗費十年工夫，積累國外米其林餐廳經驗，返台打造具有台灣情懷的餐廳，值得肯定。

飲食作家陳靜宜則形容，今年台灣米其林指南榜單宛如「水到渠成」，值跟量都見提升。台南連兩年摘星掛零，她認為「星等不能衡量一個城市的美食好壞」，因城市各有特色，好比不能用同一件衣服衡量所有人的身材。

陳靜宜特別肯定米其林綠星餐廳獎，今年四家蟬聯、兩家新進榜包括台北的「好嶼 HOSU」、高雄的「THOMAS CHIEN」，「綠星」是對於飲食深度以及城市對環境永續的重視，鼓勵生產端提供更多優質的食材，搭配水源、氣候，環境變好人才會健康，相信餐桌上的料理能促成更多系統性的改善。

年輕主廚得主 盼餐點呈現台灣美好

《台灣米其林指南》不只頒發給餐廳，也表彰辛苦的主廚、內外場人員，今年台灣共有三家餐廳摘「三星」，但態芮主廚何順凱感慨台灣客人較不能包容「自己人」，餐廳播放中文歌曾遭到質疑，奪年輕主廚大獎的斑泊主廚蘇品瑞則向後進喊話，要習慣與孤獨共處。

三星主廚：台灣客人較不包容自己人

何順凱兼具台菜與法餐經驗，感慨台灣客人較不能包容「自己人」，初期常遭質疑為何餐廳放中文歌、台語歌？他很困惑，吃精緻料理一定要聽西洋音樂嗎？他認為，料理好吃是第一要件，但精緻料理沒有所謂純正法式、純正台式的吃法，會用身為台灣人的方式，發揮對料理的豐富想像。

君品頤宮無懸念六連霸三星餐廳，但另一主廚陳泰榮今年初以休養為由請辭，由香港的陳偉強坐鎮，他坦言蟬連三星前夕「還是很緊張」，呼籲想要入行的年輕廚師，一起努力將台灣美食發揚光大。

特別獎～美食背後的功臣

表彰個人的特別獎，侍酒師大獎為Logy盧楷文、服務大獎得主是態芮外場經理何嘉菱、年輕主廚大獎則是斑泊主廚蘇品瑞。盧楷文表示，感謝米其林認可，侍酒師不只是開瓶倒酒，而是要用酒昇華飲食體驗，需要英法文、西語等多國語言基礎，也必須配合服務流程。

何嘉菱表示：「沒有難應付的客人，把每位客人當成自己的親朋好友款待！」她更感謝主廚的創作，外場同仁才能把美味又有趣的餐點傳遞給全球的客人。餐飲業面臨大缺工，她也呼籲更多人投入這份不輕鬆，但可以帶來即時幸福感的行業。

至於三十四歲的蘇品瑞，已經有十年的星級餐廳經驗，他向後進喊話「要習慣孤獨、要跟孤獨共處」，更要有好奇心及企圖心，同時餐點需要優秀的農產、瓷器，甚至金工搭配，期盼呈現台灣的美好。

台南業者不意外／中菜沒區隔 西餐市場接受度低

向來有「美食之都」稱號的台南，今年米其林再度摘星失敗，但是餐飲業者反而認為是預料中的事。有業者分析原因，台南中菜強調辦桌菜、台菜、阿舍菜，而異國料理除了日本料理，市場接受度差，導致沒有什麼能量與其他縣市競爭。

台南加入米其林第二年，第一年摘星落空後，有廚師直言，受限台南飲食市場接受度，一方面要面對營業額活下去，另一方面要跳脫框架做出有意思的料理，摘星不是一、兩年做得到。

必比登上榜不少 從小吃到餐廳還有挑戰

前陣子台南必比登出爐，有許多小吃上榜，飯店業者受到激勵，但是分析名單，只有一間創意料理「吃麵吧」登榜，其他都是小吃。吃麵吧的主廚傳曾在台北侯布雄法餐工作過，用法餐的概念融入麵中，但即使有創意的做法，創業路也很艱辛。

有廚師認為，台南中菜多與其他地方雷同，做不出區隔，西餐在台南則是連生存都有問題，儘管小吃獨一無二，但小吃要提高層次摘星有難度。

台南市觀旅局長林國華表示，今年必比登部分，台南表現很不錯，會再接再厲。而連二年獲選必比登推介餐廳的總舖師蔡瑞成則說，觀光客來台南玩，都只吃小吃，因此業者不敢投資，擔心消費太高會沒有人上門。

(自由時報)

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米其林44家摘星 三星再添2家

《臺灣米其林指南二○二三》星級餐廳名單昨日正式公布，全台四十四家餐廳摘星，包括三家三星餐廳、六家二星餐廳、卅五家一星餐廳；另有六家餐廳獲綠星肯定，來自台北的台菜餐廳「好嶼」及高雄法料餐廳「Thomas Chien」，雙雙成為今年新科綠星得主。

今年三星餐廳名單有重大變化，除君品的粵菜餐廳「頤宮」繼續蟬聯，另有台中的新加坡菜餐廳「JL Studio」及台北的時尚台灣菜餐廳「態芮」由二星晉升三星，這是台灣自二○一八年納入《米其林指南》版圖以來，首度有兩家餐廳晉升三星，也是全球首次有台灣料理及新加坡料理餐廳獲《米其林指南》三星肯定。

二星餐廳變動幅度也不小；除「侯布雄」、「logy」、「RAW」連莊，另三家餐廳是由一星晉升為二星，分別是高雄的法料餐廳「Liberté」、台北的西班牙菜「渥達尼斯磨坊」與天婦羅餐廳「牡丹」。

一星餐廳今年有卅五家，其中七家新進榜，分別是台北的時尚歐陸菜「Ad Astra」、時尚義大利菜「INITA」、時尚台菜「斑泊」、拉丁美洲菜「ZEA」與歷經搬遷後重新開幕的「A Cut」牛排館；此外，台中的時尚台菜「文公館」，與高雄的現代日魂法料餐廳「Haili」，也是今年的新科一星餐廳。

以城市區分，台北仍是星級餐廳最大贏家，不但四十四家星級餐廳中有卅六家來自台北，在六家綠星中，來自台北的餐廳也占五家。台中星級餐廳由去年的五家增加為六家，除新增一星餐廳「文公館」，原二星餐廳「JL Studio」則晉升為三星。台南去年星級餐廳掛零，今年仍未突破。高雄今年有新收穫，新增一家一星、一家綠星餐廳，原一星餐廳「Liberté」晉升至二星。

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美食家看榜單 法式審美 米其林走向「年輕新秀」

「今年新入榜餐廳中，廣義的法菜、全位上西式套餐幾乎穩占多數，可以說，來台六年，今年米其林很明確堅定地做自己。」飲食作家葉怡蘭觀察今年榜單，認為是米其林一貫法式Fine Dining審美品味最旗幟鮮明的一年，「當代法菜所特有的，以層疊、堆砌、主從立體形構為神髓核心的菜式嶄露頭角。此外，今年新晉一星中，新開張餐廳比例奇高，若此風氣成形，入選多年、普遍公認的遺珠，似難再被關注。」

美食家LIZ（高琹雯）也認為，以今年摘下綠星的EMBERS為例，他們的菜已非常成熟，期待的不僅是綠星，也能摘下一星，「米其林可以更大膽一點」。

《臺灣米其林指南二○二三》昨揭曉，在全世界僅有的一百三十九間三星餐廳中，台灣占了三家，其中，升星的兩家都是「全球第一」，包括第一家台灣料理奪三星的「態芮」、首間新加坡料理摘三星的「JL Studio」。LIZ說，兩家主廚都在台灣生根，「很為台灣開心」。而新入榜一星的斑泊，也以南美料理為台灣打開新方向。

「斑泊、JL，都是以台灣食材表現南美或新加坡料理，可見這三個地方是有共通性的，包括喜愛使用的香料、水果。」LIZ說，也可以說台灣是個很開放、多元且包容的地方。

米其林來台六年，今年是疫情後國境開放的第一年，從疫情期間的保守甚至半停滯狀態，至今年充滿話題。葉怡蘭認為，一星一口氣新增七家，僅一家是老面孔、有六家新餐廳，加上兩家升三星，確實創造了話題，在努力追求多樣性上也有驚喜，「INITA補上了缺席五年的義大利菜」。

新開餐廳就入榜，與米其林向來強調的「長期多次的拜訪」、「完美的穩定度」也有出入；葉怡蘭觀察，這代表米其林要朝「年輕新秀」開步走。此外，來台六年，也拍板了米其林觀點角度：「立足於法式料理下的Fine Dining審美美學立場」，這是否也代表未來本格台式、中式，屬於我們的合菜、桌菜等傳統用餐形式，將很難在星榜中有位置。

米其林指南與交通部觀光局在五年約滿後再度續約。葉怡蘭提出反思，「以國家之力支持這本立場鮮明的指南雖有其必要，但在對外宣傳上，除了米其林，也應有更多不同展現自己的工具，以更開闊多元的角度、更符合我們的方式展現自己，不管是各種文宣、媒體、邀訪、認證或是產業扶植，讓觀光客真正吃出台灣飲食的真實風貌。」

LIZ也認為，在目前缺工、價格高漲的餐飲環境下，新摘星的餐廳在榮耀之後壓力更大，「要應付各界非常高的期待」。

(聯合報)

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TPASS基北北桃賣破百萬張 北市填問卷抽好禮

「TPASS行政院通勤月票」七月一日上路後反應熱烈，八月三十日是中小學開學日，「基北北桃都會通」月票共有四十一萬張卡使用，創下使用卡數新高。台北市交通局統計，截至八月三十日已販售一○二萬張，所有運具使用次數達六八七三萬人次。交通局也推出抽獎活動，九月十三日前填寫問卷有機會抽中「都會通紀念悠遊卡」。

交通局表示，八月三十日通勤月票使用卡數達四十一萬張，不僅是首次突破四十萬張，也是開賣以來最高。通勤月票截至八月三十日已販售一○二萬張，所有運具使用次數達六八七三萬人次，民眾主要用於捷運約三二○二萬人次，其次為市區公車約二四三六萬人次，台鐵約三八四萬人次，國道客運約三七七萬人次，YouBike約二七九萬人次，桃捷約一五六萬人次及輕軌約三十九萬人次。

交通局即日起也推出填寫問卷抽獎活動，居住基北北桃地區的民眾，可於九月十二日前至「台北交通大家談」臉書粉絲專頁填寫問卷，將抽出二百位民眾致贈「都會通紀念悠遊卡」。

民眾購買TPASS行政院通勤月票設定完成後，可於三十日內不限次數使用基北北桃區域內捷運、公車，並享有YouBike前三十分鐘免費，也可使用台鐵、國道客運等跨境運具。

(自由時報)

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嘉義半月3地震 專家籲勿驚慌

嘉義縣民雄鄉昨發生芮式規模四．五地震，嘉義地區最大震度四級，由於半個月內相鄰的新港鄉、民雄鄉發生三起地震，鄉親頗為緊張；地震學者石瑞銓指出，半個月三起地震，令人擔心，建議學校利用剛開學加強防災演練；中正大學地球與環境科學系教授王維豪說，初判地震活動分布較屬東西向，團隊已前往震央區加強監測。

釋放蓄積能量 是好的發展

根據中央氣象局地震報告，嘉義縣八月十六日發生芮氏規模四地震，震央在縣府東北方十二．八公里處（新港鄉），深度九．二公里；八月二十六日芮氏規模三．八地震，震央在縣府東北方十二．七公里處（新港鄉），深度九．四公里；昨芮氏規模四．五地震，震央在縣府東北方十四公里處（民雄鄉），深度七．七公里。

王維豪表示，八月十六日發生地震時，團隊已迅速在周圍密集佈站監測地震資料，持續監測，昨天地震初步判斷活動分佈方向較屬東西向，需蒐集更多資料判讀，已前往震央區加強佈站。中央氣象局地震測報中心表示，此處已二十多年未有規模四以上地震，能量蓄積，些微釋放是好的發展，民眾不必過度驚慌。

建議學校進行防災演練

石瑞銓強調，學術單位前往進行監測，已測到頻繁餘震，地震有往東移動跡象，類似「梅山大地震」的東西向斷層，建議學校進行防災演練。

昨在地震發生時，嘉義市北園國小學生戴上防震帽，立即進行掩蔽及疏散，在師長引導下於安全地點集結，校長吳長頴表示，師生平時進行防災訓練，緊急應變，沉著因應，也讓家長放心。

(自由時報)

政經

生成式AI 公部門機密文書禁用

行政院院會昨拍板「行政院及所屬機關（構）使用生成式AI參考指引」，即起開放公務部門使用生成式AI（人工智慧），但機密文書應由業務承辦人親自撰寫，禁止使用生成式AI。此外，不得向生成式AI提供涉及公務應保密、個人及未經機關同意公開的資訊，也不得詢問機密及涉及個資的問題。

政院指引 即起開放公部門使用

指引指出，生成式AI產出的資訊，須由業務承辦人就其風險進行客觀且專業的最終判斷，不得取代業務承辦人的自主思維、創造力及人際互動；製作機密文書應由業務承辦人親自撰寫，禁止使用生成式AI。

指引明定，各機關不可完全信任生成式AI產出的資訊，亦不得以未經確認產出內容直接做成行政行為或做為公務決策之唯一依據；各機關使用生成式AI做為執行業務或提供服務輔助工具時，應適當揭露。

使用AI執行業務 應適當揭露

根據指引，使用生成式AI應遵守資通安全、個人資料保護、著作權與相關資訊使用規定，並注意其侵害智慧財產權與人格權之可能性；各機關應就所辦採購事項，要求得標的法人、團體或個人注意本參考指引，並遵守各該機關依前點所訂定之規範或內控管理措施。

國科會副主委林敏聰指出，指引可讓公部門思考AI風險，累積實務經驗，有助於未來AI基本法的立法，目前的做法是「先指引、後立法」；國科會將持續評估技術發展、國際法規、產業影響，在適當資訊下提出AI基本法草案。

生成式AI遭濫用 網攻網詐更猖獗

資安報告指出，全球第二季每週遭受的網路攻擊次數遽增八％，且台灣企業上半年平均遭到三二四五次攻擊，居全球之冠，更較去年同期增加十％。專家分析，生成式人工智慧（AI）能夠降低駭客攻擊門檻、提升犯罪效率，恐造成網攻增加。

製作各種擬真資料 網路釣魚郵件、語音複製

資安廠商Check Point Software報告揭露，今年主要的網路攻擊趨勢包含：攻擊方式升級、USB再度成為重大威脅來源、駭客激進主義興起、濫用AI的情形加劇。其中生成式AI被用於製作網路釣魚郵件、鍵盤側錄程式，以及基礎勒索軟體程式碼。

台科大資安中心主任查士朝指出，從文字、圖像、語音、影片到程式碼，生成式AI可以製作各種擬真的資料，降低駭客的進入門檻。他舉例，過去許多英文詐騙郵件可能由中國人所寫，文字生硬、容易被識破，而AI很快就能寫出讓人上當的流暢信件。

資安業者建議企業︰將「零信任」融入營運

查士朝說，AI還能生成名人的照片、語音，進行社交工程詐欺，真假難辨；AI也是兩面刃，可以成為工程師的助手，去發掘所撰寫網頁的資安問題，但駭客也可以在不熟悉技術的情況下把網頁交給AI，進一步找出弱點或攻擊方法，增加防禦難度。

另一家資安廠商趨勢科技也發現，生成式AI已被網路犯罪集團大量運用，例如利用語音複製、SIM卡挾持、ChatGPT來尋找最有利可圖的目標，並執行詐騙，或利用AI工具建立起層層自動化蒐集資訊等。

趨勢科技資深技術顧問簡勝財表示，AI等新技術發展，讓駭客有能力進行更複雜的攻擊，這些威脅凸顯了主動式資安風險管理的必要，建議企業盡速將「零信任」融入營運中。

規範生成式AI 專家︰指引先行 再立法

行政院昨拍板公部門的生成式AI（人工智慧）參考指引，包含十點規定。對此，台灣人工智慧實驗室（Taiwan AI Labs）創辦人杜奕瑾表示，台灣若要發展可信賴AI，由公部門指引先行、再建立相關法規是必須的，且生成式AI大力催化金融、醫療、文創等各產業變革，台灣法規仍需持續加速盤點、建立。

生成式AI對社會有利有弊，行政院拍板「行政院及所屬機關（構）使用生成式AI參考指引」，主要規範行政院等機關留意對國安、資安、人權等重大面向影響，並需避開機密業務使用。杜奕瑾說，生成式AI確實對行政倫理、科技都有影響，不應該為了方便使用，而對人權、民主產生侵害而不自知。

但台灣人工智慧協會理事黃逸華指出，「指引」不具強制力，要如何查核公部門人員使用生成式AI的狀況也有困難，本次公告宣示意味較濃，但也確實反映出政府的應對速度勝過以往，且公部門業務涉及全民，需要謹慎應對生成式AI內容經常出錯、資安等重大影響因素。

針對指引第八點，各機關採購事項也應要求得標機構、個人注意本指引並遵守相關規範，黃逸華認為可能會導致「長鞭效應」，意即此指引不僅限制公部門、也會對承接政府單位專案的企業有一定影響力，必定會對業界產生一定影響；杜奕瑾則說，涉入公部門採購事項的單位也須遵守是應該的，尤其若延伸應用不受規範，恐會成為漏洞，同樣樂見規範越來越全面。

業者︰確保使用來源與版權

目前導入生成式AI的台灣軟體廠有限，其中以發展影音、圖文編輯軟體的訊連科技最為積極。訊連董事長黃肇雄日前說，下半年到明年各產品會陸續推出多種生成式AI功能；而針對行政院指引，公司表示，目前看來與產業關聯尚不大，且訊連產品多是針對個人使用者、而非商用，也都會提醒使用者需留意上傳編修的圖像需確保來源與版權無虞。

AI可信嗎？ 台灣民眾看法兩極

根據台灣網路資訊中心（TWNIC）最新「二○二三台灣網路報告」，四十三．五％的台灣民眾傾向同意「人工智慧所提供的資訊，要比真人提供的資訊來得客觀與精確」，四十一．八％傾向不同意，兩者比率相近；可看出台灣民眾在比較人工智慧技術與真人資訊提供的真確性上，態度兩極。

人工智慧的發展在二○二二年底再次立下革命性的里程碑，ChatGPT發布後，在世界各地引起熱潮，也出現正反面意見；TWNIC調查探討台灣民眾對於數位語音助理、ChatGPT等聊天機器人的使用情形與主觀感受，執行時間為今年五月二日至五月二十日，樣本數二一五三件。

對於有使用聊天機器人（含ChatGPT與語音助理）經驗者，有六十一．九二％認同聊天機器人能夠提供有用的資訊；而對於沒有使用經驗者，就其主觀感受與期望，有接近六成（五十九．五四％）傾向認同聊天機器人能夠提供有用的資訊。

有使用聊天機器人經驗者，逾五成（五十三．七二％）認同聊天機器人能夠了解受訪者的需求；而對於沒有使用經驗者，就其主觀感受與期望，僅有三十五．四七％同意聊天機器人能夠了解需求，不同意者則有五十五．○八％，顯示多數無使用經驗的民眾認為聊天機器人無法了解個人需求，反映聊天機器人的「似人性」並未被看好。

對於ChatGPT 悲觀觀望比率最高

調查還發現，對於ChatGPT等新興科技使用，先驅者佔十七．三七％、跟風者佔三．九一％，樂觀猶豫者佔二十六．三％，而悲觀觀望者比率最高、佔三十二．二七％（其餘為未選），顯示出許多民眾對新科技帶來的不確定性存在疑慮，故而採保守決策行動，凸顯台灣在推行新興科技使用時會面臨的困境。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2023/09/01/177.jpg

(自由時報)

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政院通過參考指引 公務部門可用生成式AI

行政院會昨通過「行政院及所屬機關使用生成式AI參考指引」草案，開放公務部門使用生成式AI，但限制機密文書須由公務員親自撰寫，不能詢問生成式AI涉及機密業務或個資問題。並定調採「先指引、後立法」模式，讓公部門思考AI風險、累積實務經驗，有助未來AI基本法的立法。

ChatGPT掀起全球熱潮，國科會表示，生成式AI模型大量蒐集、學習與產出的資料，可能涉及智慧財產權、人權或業務機密的侵害；且生成結果因受限所學習資料的品質與數量，可能有真偽難辨或創造不存在的資訊，須客觀且專業評估其產出資訊與風險。

為促成公部門在使用上有一致的認知與基本原則，國科會研擬的指引昨天在行政院會通過，隨即依程序簽核，通知各機關參考使用。

指引有十點規定，闡述生成式AI的定義、可能風險，以及使用生成式AI的態度及原則；使用生成式AI主要規定包括，須客觀且專業的判斷生成資訊、製作機密文書禁止使用、不得提供應保密及個資等資訊、封閉式地端環境使用須確認系統環境安全性、使用應適當揭露、各機關得另訂定規範或內控措施、採購事項得標者需注意本指引規定等。

公務員若使用生成式AI輔助業務，需要適當揭露。包含公營事業機構、公立學校、行政法人及政府捐助的財團法人使用生成式AI，可準用參考指引。

行政院長陳建仁昨指示國科會，觀察全球AI發展趨勢持續滾動修正指引，並函頒各機關參考，後續請各部會視業務需要，訂定使用生成式AI之規範或內控管理措施，並請數位發展部帶頭建立相關規範及教育訓練機制，促進政府運用AI提升行政效率，使民眾對政府施政更加信任。

考試院秘書長劉建忻表示，日前已核定「考試院使用人工智慧注意事項」，將積極引進AI工具，協助處理公務，並篩選適合使用生成式AI文件制作的工作項目，例如新聞稿、創意發想等。

花蓮縣府鼓勵員工使用ChatGPT幫助撰寫新聞稿，引發資安外洩的疑慮。縣府表示，使用的都是網路的公開資料，不會有資安疑慮。

AI寫判決將上線 仍由法官作主

法院積案量居高不下，司法院建置AI寫判決系統，預計九月上線，第一階段先製作刑事酒駕、人頭帳戶兩類判決書，原因是這兩類案情單純，只有單一罪名，較無爭議。未來AI會寫出包含主文、刑度、事實、理由、法條等一篇完整判決草稿，有助提升結案效率，至於認定事實、適用法律及決定量刑等核心事項，仍由法官自行決定。

台中律師公會理事長蘇若龍表示，以台中地院每年新收案量全國數一數二高，使用AI寫判決可大量減輕法官負擔，肯定其立意良好，但每個案件具體事實、情節不一定相同，AI能否做到細節化的考量值得觀察，也擔心法官過度依賴。

蘇若龍認為，憲法保障法官獨立審判，是相信法官的判斷會正確，未來加入AI系統能否完全取代人的判斷、精確性是否夠高？都需視上路後問題浮現、隨時更新資料庫來調整，否則AI判決一旦偏離實務，恐影響司法威信。

蘇若龍說，AI系統是根據過去大量數據整理，推測應可輸入被告家庭因素、經濟狀況、前科素行等眾多選項，由法官輸入進去，經由大數據資料分析後生成判決、刑度，但最終判決仍是由法官具名用印，法官須做最後把關校對。

有法官認為，AI寫判決只要將基本選項輸入，最終完成的判決經過校對可省下很多時間，也有助於「量刑標準化」，因每個法官考量不同，判過輕、過重往往都存在爭議，套用大數據分析所得的量刑，可增加司法信賴度。

另外，法務部曾建置一套AI語音辨識系統，內建檢察機關及法律專業用語，能於偵訊過程即時產出逐字稿，並自動標示發言人別，完整記錄偵訊內容，減輕書記官繕打負荷，加快開庭效率。

有檢察官指出，若要以AI技術如ChatGPT生成起訴書還言之過早，否則將偵查中個案資料、卷證上傳到網路雲端，將有違反偵查不公開等疑慮。

AI輔助公務員 美日星導入試用

新加坡、日本與美國都有政府機關引入聊天機器人程式ChatGPT，協助公務員寫報告與公文。日本神奈川縣橫須賀市經過一個月試用，以ChatGPT製作公告、總結會議記錄與檢查錯字文法等，有助提高工作效率跟縮短上班時數，六月決定在行政作業加以採用。

儘管調查顯示，約半數工作人員對ChatGPT給出的回應準確性不滿意，橫須賀市政府估計，如繼續使用，一天的工作時數可以縮短至少十分鐘左右。市長上地克明表示，「我們得到了一個出色的工具，將有助降低人工成本，在文書工作引入AI十分重要」。

美國新墨西哥州公共服務部（HSD）跟科技公司合作開發綽號「嬰兒機器人」的自動處理程序。當新生兒誕生時，資訊可藉由人類使用的AI驅動聊天機器人快速註冊，隨後自動移植到州政府資料庫，全程只需大約十分鐘。

新加坡「政府公開資源科技團隊」花了一個月時間，將ChatGPT融入星國大多數公職人員首選文書平台Microsoft Word，讓新加坡的公務員利用ChatGPT，從現有的工具進行研究與起草演講和報告。

該團隊計畫讓九萬名公務員使用ＡＩ服務，並且將在各個機構逐步推出，也跟Azure OpenAI達成協議，確保政府經手的資料保密，微軟與OpenAI將看不到內容。

(聯合報)

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政院通過公部門AI指引

行政院昨（31）日通過「行政院及所屬機關（構）使用生成式AI參考指引（草案）」，國科會指出，期盼能夠先指引後立法，未來AI對於產業間的影響會持續評估，並持續觀察國際間對於AI相關法規的發展。

行政院長陳建仁在院會中指出，人工智慧正在改變全世界，尤其是2022年ChatGPT推出以後，翻轉人類日常生活，生成式AI可取代部分腦力，相關應用的確非常重要，但帶來對個人、社會及國家安全的潛在風險與衝擊，更需由科技、產業發展、人才及治理等各方面積極布局，並正面因應挑戰。

陳建仁說，指引提出現階段各行政機關使用生成式AI的基本原則，有助於促進各機關對生成式AI有一致認知及正確的使用，值得肯定。但面對瞬息萬變的AI發展，AI法制規範仍需與時俱進，請國科會持續觀察全球AI發展趨勢與因應作為，滾動修正本指引。

(經濟日報)

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終結連4藍 製造業7月景氣轉黃藍燈

台灣經濟研究院昨發布七月製造業景氣燈號，受惠於科技產品即將進入銷售旺季、廠商看好景氣比重增加，燈號在連四藍後轉為黃藍燈，信號值為十一．一三分，較上月增加一．一六分。

受惠於科技產品將進入銷售旺季

台經院指出，美國及中國新訂單指標已出現反彈，PMI表現皆較上月回升，帶動部分需求回溫；國內製造業因科技產品即將進入銷售旺季，備貨需求增加，出口、外銷訂單及生產等指標皆較上月回升。

進一步觀察細部產業，電腦、電子產品及光學製品業方面，受惠雲端資料服務需求成長，及消費性電子新品上市帶動備貨，出口及生產指數等年增率由負轉正，產業景氣燈號由藍燈轉為代表持平的綠燈。電子零組件業方面，受惠人工智慧等新興應用需求增加及旺季將至，外銷訂單及出口年減幅縮小至個位數，加上類股股價增幅逾三成，產業景氣燈號由藍燈轉為黃藍燈。

展望未來，台灣科技產品受惠於新應用科技需求拓展、國際大廠新品拉貨需求增加，讓去年率先進入庫存調整的資訊通信業者出現回溫跡象，帶動其他科技產品需求增加。

但台經院提醒，傳產貨品仍因全球消費力道偏弱，影響產業供應鏈庫存調整時間；除了去化庫存速度問題外，國際情勢的變化也牽動著台灣製造業表現，尤其是中國情勢充滿變數，包括碧桂園、SOHO中國等房企爆發債券違約，恒大集團在美國申請破產等。

(自由時報)

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景氣露曙光 7月製造業亮黃藍燈

台經院昨天發布七月製造業景氣燈號，雖然傳產貨品仍受終端需求低迷影響，經濟指標續呈現衰退，但科技產品即將進入第四季銷售旺季，加上看好當月景氣表現的製造業廠商變多，七月製造業景氣信號值增加一點一六分至十一點一三分，分數為二○二二年九月以來新高，燈號轉為代表景氣低迷的黃藍燈，中止連四藍，也是今年亮出的第二顆黃藍燈。

台經院表示，美國及大陸製造業PMI持續低迷，但指標皆較上月回升，尤其製造業新訂單出現反彈，但大陸面對華北水災、房企債務危機等影響經濟表現，為全球經濟前景帶來更多不確定性。

台經院指出，國內製造業受終端需求低迷影響，經濟指標還是衰退，但科技產品即將進入銷售旺季，出口、外銷訂單及生產表現皆回溫；股市受到部分投資者獲利了結，股價出現震盪小漲成交值放大，推升經營環境面指標表現。

(聯合報)

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新光、三商美邦、宏泰／3壽險RBC未達標 金管會限期改善

保險業半年報出爐！新光人壽、三商美邦人壽及宏泰人壽三家今年上半年資本適足率（RBC）均未能達到法定標準，低於二○○％，已踩到監理紅線，處於「資本不足」或「資本顯著不足」，金管會將發函要求限期改善，包括增資或其他方案。

金管會訂有「資本適足率（RBC）」、「淨值比率」兩大監理指標，保險業資本適足率必須達二○○％以上，最近兩期「淨值比率」必須有一期達三％；一旦保險業資本不足，就要提出改善計畫（例如增資），否則最嚴重可處業者監管、接管、勒令停業清理或命令解散等。

三商美邦上半年資本適足率為一四○．二三％、淨值比率二．八四％，宏泰人壽資本適足率一四五．八二％、淨值比率二．四二％；兩家皆落在「資本顯著不足」，雙雙未達兩指標基本門檻。新光人壽淨值比率四．三四％，但資本適足率僅一八四．三八％，屬於「資本不足」。

業者︰持續進行強化資本

新光金表示，最糟狀況就是這樣了，隨著七月獲利增加，累計虧損縮小，其他包括現增及發債等資本強化措施持續進行，有信心RBC可逐步提升。

三商美邦人壽說，改善資本措施包括現金增資五億股，不動產也已委託仲介出售，且計畫以私募方式引進策略性投資人；宏泰人壽表示，正依計畫進行淡海土地標售，積極改善財務狀況中。

(自由時報)

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首度對台軍事融資 美提供我25億元軍援

美國拜登政府八月卅日首次根據「外國軍事融資」（Foreign Military Financing，FMF），提供台灣八千萬美元（約廿五億台幣）軍備援助，「強化台灣自我防衛能力」。這是美國首次對台灣使用通常用於協助主權、獨立國家的「外國軍事融資」計畫。

包含防衛系統、戰車、無人機、飛彈

美國國務院卅日知會國會，指這些軍備將「透過聯合與綜合防禦力，強化台灣自我防衛能力，並且提升海域意識和海上安全能力。」美聯社指出，當中並未列出由FMF計畫支付的具體軍備項目，但可能包含防空與海岸防衛系統、裝甲車、步兵戰車、無人機、飛彈、網路防禦以及先進通訊設備等。

聯邦眾議院外交委員會主席麥考爾聲明，樂見拜登政府「終於」向台灣提供FMF，進一步落實「台灣增強韌性法」，「這些武器將不只有助於台灣並保護該區域其他民主國家，也強化美國嚇阻態勢，並確保我國國安不受愈加挑釁的中共威脅」。

美FMF計畫 5年提供台灣百億美元

美國二○二三財政年度國防授權法授權透過FMF計畫五年提供台灣一百億美元無償軍援，並已編列二十億美元軍事貸款預算。

美聯社指出，FMF通常用於援助主權、獨立國家，過去美國一向透過「外國軍售」（FMS）計畫售台武器，根據的是其他不盡然涉及國家地位意涵的授權；這次軍援措辭用語，暗指台灣是或者可被比為「國家」（nation或country）。

美國官員表示，對台灣使用FMF不代表政策改變；一名國務院發言人說，這不意味著承認台灣主權。美國唯一另一次根據外國軍事融資計畫提供非國家軍援對象是非洲聯盟（AU）。

美軍事融資 學者：明示對台支持

美國宣布將提供台灣八千萬美元外國軍事融資（FMF）。國防部昨表示，美方基於「台灣關係法」與「六項保證」，協助我強化防衛作戰能力，有助區域和平穩定，國防部敬表感謝，對相關細節沒說明。

國防部對美敬表感謝

國防院副研究員舒孝煌昨受訪說，「外國軍事融資」與「總統撥款權」性質相似，都是美國總統的特別權力，可提供任何需要援助的盟邦，雖然八千萬美元可能沒辦法大量採購，但用於「訓練」或「服務」項目，可以做許多事情。

舒孝煌表示，美國這次透過「外國軍事融資」援台，政治意義在提供台灣確切的支持，雖然現況美國無法駐軍，但透過這個手段明示美國對台灣的支持與肯定，這也是美國從烏俄戰爭獲得的教訓，一個有戰爭危險的國家，須在戰爭爆發前，獲得足夠支持來嚇阻戰爭發生，而支持包含了必要的軍事能力提升。

明年軍事投資創高 將購1779架無人機

初教機研製、國造潛艦後續艦 相關預算未公開

國防部昨將明年度所屬單位預算書送至立法院審查，其中「軍事投資」預算總額高達一三○六億餘元，創下歷年新高，除持續案額度一一一四億餘元，置重點於勇鷹高教機、潛艦原型艦等裝備、彈藥，另新增建案一九二億元預算挹注各項關鍵建軍指標，例如受烏俄戰爭啟發，強化指管韌性與分散式指揮，以及籌購各式無人機及反制系統。

根據國防部所屬單位預算書，陸海空三軍均持續編列預算採購無人機，共將採購一七七九架「軍用商規」無人機，以強化部隊監偵能力、作戰效能。

精進管制機制 軍購案改由戰規司負責

國防部昨也公布「五年兵力整建及施政計畫報告」，指出為精進對外軍購管制機制，所有軍購案由原軍備局調整為戰規司負責，國防自主建案維持由軍備局督管。

報告說，籌編軍事投資預算約一三○六億餘元，規劃匡列持續案額度約一一一四億餘元，置重點於勇鷹高教機、潛艦原型艦、輕型巡防艦，並搭配外購途徑，籌購遠程精準火力打擊系統、魚叉海岸防衛系統、人攜式刺針飛彈等軍購案，以快速提升戰力。

報告也敘述，明年軍事投資預算之中，新增建案匡列一九二億餘元，挹注各項關鍵建軍指標，依烏俄戰爭啟發，規劃建置強化指管韌性與分散式指揮系統；為發揮不對稱戰力，籌購各型無人機及中小型無人機反制系統。另為落實國防自主政策，自研自製國造指管及偵蒐系統，以培植人才及奠定研發能量。

陸軍司令部於明、後年將採購三二○架「微型無人機」、七十二架「目獲型無人機」；海軍將於明年至二○二八年籌購九十六架「陸用監偵型無人機」，明年與後年度籌購十六架「艦載型無人機」、九六○架「監偵型無人機」；空軍則是明年度籌購三一五架「微型無人機」。經統計，共計一七七九架。

不過，眾所矚目「初教機研製案」、「國造潛艦後續艦」相關預算均未編列於公開預算，但已在進行中的國造潛艦原型艦預算，則增加了「原型艦先期優化作業」項目卅九億餘元。

然而，明年度國防預算的「作業維持費」為一三一○億元，較今年減少廿六億元；對此，國防部昨回應，因應敵情威脅，今年度作業維持費一次性增賦二五四億元，採購裝備零附件及彈藥等戰備急需，明年度回歸常態性預算編列，提高訓練經費。

政院最新施政報告：滾動修正兵力整建 強化管控機制

立法院新會期今天報到，立法院長游錫堃預計最快九月十五日召集朝野黨團協商，拍板開議日期。據行政院送抵立院的施政報告指出，面對日益嚴峻的敵情威脅，依防衛作戰實需排定「聯合戰力規劃要項」，審酌軍事投資建案的必要性及急迫性，滾動修正「五年兵力整建計畫」執行優序，持續強化管控機制，使有限資源發揮最大效益。

針對前瞻軍事投資計畫，行政院施政報告表示，在國機國造部分，新式高教機自二○二一年迄今已交機十六架，軍用商規無人機由經濟部遴選系統商開發五型卅六架原型機，今年已分別與八家廠商辦理採購簽約，並於七月卅一日交貨。國艦國造部分，新型救難艦已於三月下水，預定二○二四年交艦；高效能艦艇已完成六艘艦開工及安放龍骨，輕型巡防艦已於五月完成簽約，依合約管制年底開工。

首架新式戰機 明年第三季出廠

國軍分別於二○二○年及二○二二年度起編列「新式戰機」及「海空戰力提升計畫」特別預算，以快速籌獲武器，有效應對突發狀況。「新式戰機」方面，美方已依空軍需求完成戰機構型確認，首架機預定明年第三季出廠，並於二○二六年完成六十六架F-16V Block70型機交機；另「海空戰力提升計畫」八類十項各式武器系統，均依年度產製節點及目標執行，國防部持續落實專案管理及強化監督考核。

為鼓勵後備軍人積極參與召訓，行政院說，去年一月發布「後備軍人召集獎金核發及志願參加召集辦法」辦理試行驗證，截至今年八月底，志願報名且已完訓者共二三六員。

國防部中共軍力報告書： 共軍將領熟稔台海事務 提升對台反介入

中國國家主席習近平上任後，修憲廢除國家主席任期限制，去年進入第三任期至二○二七年；根據國防部昨送至立法院的「一一二年中共軍力報告書」指出，觀察中共第二十屆中央軍事委員會人事布局，軍委會將領具備「實戰經驗」、「科技專長」及「熟稔台海事務」等資歷，顯見共軍強化對台作戰整備、提升反介入／區域拒止能力。

針對中共各軍種戰略，報告指出，中共陸軍部隊依「機動作戰、立體攻防」戰略要求，完善「合成旅」部隊編制，建構全域機動型部隊；中共海軍部隊依「近海防禦、遠海防衛」戰略要求，確保在二○三五年前，於第一島鏈至第二島鏈之間海域，建立戰略防禦縱深與抗擊強敵戰力。

報告表示，中共空軍部隊依「空天一體、攻防兼備」戰略要求，確保二○三五年建成具攻防兼備能力戰略空軍，且同時擁有對第二島鏈作戰所需空中機動、補給及戰略縱深打擊能力。

報告提及，中共第三艘航艦「福建號」尚在裝備整合測試，及艦載「殲35」、「殲15T」、「空警600」等機型研製，未來列裝後，將協同「遼寧號」、「山東號」航艦組成遠洋作戰能力。

對於中共台海周邊針對性活動，報告揭露，包括灰色地帶侵擾、網路作戰、遠海長航訓練、聯合戰備警巡、聯合登陸作戰演訓、聯合軍事行動等。

至於對台威脅態樣，報告分為高、中、低，「低強度威脅」是共軍於中國東南沿海、中線以西，進行常態化演訓活動；「中強度威脅」為共軍派遣機、艦逾越海峽中線，並利用灰色地帶手段對我進行襲擾；「高強度威脅」是共軍機、艦逾越海峽中線並劃設禁航區，執行針對性聯合軍事演習。

最後，報告指出，國軍在兩岸國防預算、軍力不對稱條件下，持續整合有限資源，投資建軍備戰優先項目，強化關鍵防衛戰力，組建機動性高、量少、質精、高效能及高精準打擊戰力，統合全民總力運用，支援軍事作戰效能，以發揮全民總體戰力，使國軍立於防衛作戰「勝兵先勝」優勢，迫使中共放棄武力犯台企圖。

(自由時報)

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美擬援台8000萬美元軍備 首度用「外國軍事融資」管道

拜登政府廿九日通知國會，擬透過「外國軍事融資」（ＦＭＦ）管道，援台八千萬美元；國務院稱這是史上首例，但並未如過去軍售公布通知國會的文本內容。據了解，這將是一批無償軍援，用來補充拜登政府七月底動用總統提撥授權（ＰＤＡ）提供給台灣的軍備所需。

一名國務院發言人對本報表示，此做法符合台灣關係法和美國長期「一個中國」政策，一中政策沒有改變，美國確保台灣獲得必要的防衛物資與服務，確保台灣維持足夠的自我防衛能力；美國在台海和平穩定有著持久利益，台海和平穩定攸關區域與國際安全和繁榮。

美聯社報導，國務院對國會說明「這批物資將用於聯合防衛能力並強化海域意識與安全能力，以強化台灣的自我防衛能力。」

美聯社掌握的文本並未具體說明，拜登政府透過ＦＭＦ對台灣提供哪些軍事裝備或系統，可能包含空中與海岸防禦系統、裝甲車、步兵戰車、無人機、彈道飛彈與空防系統、先進通訊裝備、防護設備和彈藥等。此外，ＦＭＦ也能用來採購提供給台灣的軍事訓練計畫。

ＦＭＦ的法源授權來自二○二三財年國防授權法，授權拜登政府在五年內可提供總價一百億美元的無償軍援（每年最多廿億美元），以及廿億美元、設定十二年內還款的軍事融資直接貸款，以支持台灣面對北京的侵略。

此外，美國總統拜登去年底簽署一點七兆美元的二○二三財年綜合撥款法，國務院可據此提供給台灣最多廿億美元、需償還的軍事融資貸款。

據了解，最新軍援屬於無償援助，用於支援拜登七月廿八日動用ＰＤＡ提供台灣三點四五億美元的防衛物資與服務，以及軍事訓練和教育。和ＦＭＦ一致的是，美國政府宣布ＰＤＡ時也很低調，拒絕說明援助台灣的實際內容。

相較廿億美元，八千萬美元相對有限。美聯社報導，光是拜登動用這項管道就足以激怒中國大陸，因美國向來對「國家」提供ＦＭＦ。

陸堅決反對：違一中原則

大陸國防部發言人吳謙昨天表示，台灣安全靠的是「一個中國原則」下兩岸同胞的共同努力，絕不是依仗美國援台售台武器；無論是援台武器也好，售台武器也罷，中方一貫予以堅決反對，解放軍將一如既往採取一切必要措施予以堅決反制。

大陸外交部發言人汪文斌表示，美國嚴重違反「一個中國原則」和「中美三個聯合公報」，特別是「八一七公報」規定，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，損害中國主權和安全利益，危害台海穩定，向「台獨」勢力發出嚴重錯誤信號，中方對此強烈不滿，堅決反對。

「提供AK-47步槍」 歐布萊恩：美須助台備戰

美國前白宮國安顧問歐布萊恩表示，中國可能在二年內入侵台灣，美國需要協助台灣備戰，包括提供足夠軍力、加速台灣國艦國造，並提供ＡＫ-47步槍與小型武器以協助台灣民防。

中央社報導，目前擔任全球台灣研究中心（ＧＴＩ）美台工作小組主席的歐布萊恩，廿五日接受ＧＴＩ線上訪談表示，中國認為美國正變得軟弱，如俄烏戰爭、美軍撤兵阿富汗及二○二五年美國新政府交接時空窗期，而中國面臨人口減少、巨債與經濟問題，可能利用台海危機，轉移人民對政府表現不佳的注意力。

歐布萊恩不只一次提議讓台灣民眾學會使用ＡＫ-47步槍，包括今年三月訪問台灣時，舉行記者會公開呼籲台灣應該教全民使用武器，他說，如果數百萬人都會使用ＡＫ-47步槍，將使中共領導人重新評估是否入侵台灣。

藍委：台海軍事風險增 綠委：台美關係邁大步

美國擬軍援台灣八千萬美元，總統府、國防部、外交部昨都表達感謝，但對軍援細節沒有評論。在野黨立委認為此舉代表台海軍事風險升高，民進黨立委認為這意味台美關係往前邁進一大步。

總統府發言人林聿禪說，台灣將會持續展現自我防衛決心、堅定強化全民國防戰力。外交部發言人劉永健說，台美間會不定期隨時針對重要議題保持聯繫，基於台美默契，不會對外說明。

國民黨立委陳以信說，現由美方主動判斷、主動提供軍備，代表台海軍事風險快速升高，美國對台海軍事擔憂相當具體且具急迫性。立委江啟臣認為，台美軍事合作擴大、加強的意味濃厚。

民眾黨立法院黨團總召邱臣遠說，樂見也支持美方提供台灣軍購或軍事融資，但是否代表美國在為明年台灣總統選舉結果可能引發的戰爭提前準備，「這是非常嚴肅的問題」。時力立委邱顯智說，台海危機確實存在，應正面看待台美關係強化。

「台灣跟美國關係往前大大邁進一步…」民進黨立委王定宇認為這證明台灣是美國在非北約國家中的主要同盟國，地位等同日本跟以色列，可直接接受軍事援助。

國防部報告：習近平第3任期 推動解決台灣問題

國防部二○二四年度國防預算案公開版昨送抵立法院，隨案公布的「國防部一一二年中共軍力報告書」示警，中共領導人習近平在今年全國人大會議中提及「堅定不移推進祖國統一進程」，顯見中共可能在習氏第三任期內，推動解決台灣問題進程。蔡總統昨勗勉軍方說，明年度國防總預算達到六○六八億元，創下歷史新高，政府要給國軍最大支持。

新年度公開版國防預算案，空軍在一般裝備細項說明中披露「天隼五號」專案所需業務費、專案協調、資料詢答通訊、專案法律顧問諮詢費等。據了解，此案是我對美採購ＮＡＳＡＭＳ防空系統相關預算，因美國尚未宣布售我，主預算列為機密。

國防部最新「五年兵力整建及施政計畫報告」指出，國軍對美軍購接裝將進入高峰，為因應為數龐大的對美軍購案，並精進對外軍購專管機制，八月起國軍所有軍購案由原軍備局調整為戰規司負責；國防自主建案維持由軍備局督管，統一對外軍購事權。

(聯合報)

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不限巴氏量表 陳建仁：放寬看護移工申請

國民黨總統參選人侯友宜接連拋出八十歲以上長者、七十至七十九歲患有癌症二期以上長者取消巴氏量表，可直接申請外籍看護工。行政院長陳建仁昨在院會中指示，放寬家庭看護移工的申請門檻、擴大照顧，除巴氏量表外，還要再研議多元認定方式，希望讓有需要的民眾都能申請到家庭看護移工。

陳揆：多元認定 擴大照顧

行政院發言人林子倫轉述，陳建仁表示，政府已經實施長照二．○計畫，進行社區長照與住宿型長照，但仍有家庭需要家庭看護移工協助，未來政府會秉持簡政便民、擴大照顧原則，放寬申請門檻，做好社會溝通。

陳建仁請勞動部、衛福部儘速檢討現行聘僱家庭看護移工的申請資格及程序，除巴氏量表外，再研議符合照顧事實，且能簡政便民的多元認定方式，不分年齡、疾病型態或經濟能力，希望讓有需要民眾都能申請到。他也要求勞動部、衛福部邀集身障團體、罕病團體、家庭照護及醫療專業等團體共同討論，並盡快獲得共識後加速推動。

衛福部次長周志浩說明，將盡快檢視現行所用量表是否合適，也會特別針對不合理個案調整標準，讓民眾可以獲得真正的照顧。

醫界：聚焦巴氏量表 侯友宜政見太過簡化

國民黨總統參選人侯友宜接連拋出取消巴氏量表策略為申請外籍看護工解套，衛福部長薛瑞元昨點出不妥之處；醫界也認為，把癥結點放在一張量表上「太過簡化」。

薛瑞元：以年齡判斷需求不妥

薛瑞元說，侯友宜以「年齡」、「疾病的類型」和「疾病嚴重程度」來判斷是否有照顧需求，其實「不妥適」。正值青壯年的癌友，也可能癌症期別高、生活無法自理；而不同癌別的「二期」情況不同，如皮膚癌二期病灶切除後即與常人無異，中風可能更需要別人協助。目前的確存在有照顧需求但無法通過巴氏量表評估者，未來的目標就是為這些人尋求更多元的評估，提供支持。

台灣老年學暨老年醫學會理事長李龍騰說，任何年齡達到八十歲的人都可以申請外籍看護工，似乎暗示「只要我有錢就可以申請」，然而失能者不一定是老年人。量表是客觀的評估工具，而評估一個人的失能程度仍應回歸專業判斷。

台大醫院內科部暨老年醫學部主治醫師詹鼎正表示，巴氏量表只是「病症暨失能診斷證明書」中的其中一張，若只聚焦量表是過於簡化問題。

衛福部次長周志浩強調，未來不排除把幾種可能指標結合，若現行巴氏量表不夠好就加入其他指標，或是淘汰部分指標。對於上路時間，原則是「越快越好」，若政府和民間有共識就會儘速上路。

勞動部：朝擴大照顧 放寬申請

勞動部勞動力發展署長蔡孟良指出，外界對巴氏量表申請資格、對象都有相關意見，將朝三大面向，第一是擴大照顧；其次是簡政便民，相關申請流程跟評估方式，未來不會只限定巴氏量表；最後是充分跟社會溝通，提出全面且具包容性、有效的解決方案；放寬只須研議行政命令，不涉及修法。

行政院昨找勞動部、衛福部開會討論，衛福部長照司長祝健芳表示，目前正在檢討十二項免評估的特定障別調整，同時也規劃已進入長照服務一段時間但仍有一對一照護需求者，可免除量表等評估；九月十二日將會有雙首長會議，屆時將邀請罕病、身障、使用者代表等團體一起討論。

(自由時報)

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跟進侯友宜政見 政院放寬外籍看護申請

國民黨總統參選人侯友宜拋出八十歲以上長者免除巴氏量表評估，可直接申請外籍看護。行政院長陳建仁昨天在院會指示衛福部、勞動部，檢討現行聘僱家庭看護移工的申請資格及程序，研議符合照顧事實、簡政便民的多元認定方式，不分年齡、疾病型態或經濟能力，讓有需要的民眾都能申請到家庭看護移工。

對於陳建仁昨指示研議申請外籍看護工多元認定方式，勞動部、衛福部昨火速開會討論，初步規畫新增三類族群有望適用。並於九月十二日進行雙部會首長會議，邀集罕病、身障、使用者代表等團體，討論調整相關外籍看護工申請方向、幅度擬出共識。

行政院發言人林子倫昨在行政院會後記者會轉述，陳建仁說，為協助失能者的照顧需求、減輕家庭照顧負擔，政府已實施長照二點○計畫，進行社區長照及住宿型長照；但仍有些家庭需要家庭看護移工的幫忙，政府會秉持簡政便民、擴大照護原則，「放寬家庭看護移工申請門檻」，並做好社會溝通。

陳揆指示，除了巴氏量表，還要再研議符合照顧事實，且能簡政便民的多元認定方式，不分年齡、疾病型態或經濟能力，希望讓有需要的民眾都能申請到家庭看護移工來幫忙。

衛福部長薛瑞元表示，巴氏量表評分包括身體自主性、自我照顧能力等，有些家屬有照顧需求，但被照顧者身體功能尚未符合巴氏量表標準，無法申請外籍看護工，讓家屬求助無門，現在要找出有照顧需求、難申請巴氏量表的族群，以其他方式多元評估。

勞動部表示，初步規畫將放寬納入已使用長照服務一段時間的民眾、以及經專科醫師評估有外籍看護工照護需求的特定病症者，可能朝向調降失智症臨床失智評估量表（ＣＤＲ）分數門檻等方式，且評估除現行十二項免經巴氏量表評估身心障礙類別可否再行擴大，同時繼續檢討免經評估身心障礙類的適用情形。

勞動力發展署署長蔡孟良說，放寬家庭看護移工的申請門檻將以照顧平權、平等對待為原則，放寬不需修法，僅需修改行政命令。

看護工政見大戰 家總：把責任丟回家庭

行政院長陳建仁昨指示研議申請外籍看護工多元認定方式，醫界認為，將外籍看護工評估與醫師綁在一起，容易造成醫病關係衝突；民間家庭照顧者團體則認為，放寬申請外籍看護工，表面上有利於民，其實是將照顧責任丟回家庭，國家仍要積極布建中、重度長照資源，以免照護人力缺乏問題再度重演。

衛福部嘉南療養院成癮暨司法精神科主任李俊宏表示，把外籍看護工評估與醫師綁在一起，容易造成醫病關係衝突，但針對外籍看護需求，光靠醫師在診間難以評估，應由其他專業人員入家評估較能反應其他需求。

家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧說，因總統大選引發的放寬申請外籍看護工之戰，表面上有利於民，其實是將照顧責任丟回家庭。

陳景寧表示，任何放寬長照需求申請資格或簡化行政程序，家總都樂觀其成，但東南亞各國人口老化，日韓等國搶移工，預期未來外籍看護工人力會逐漸枯竭，且成本更昂貴，五年、十年後台灣可能請不到、甚至請不起外籍看護工，國家仍要積極布建中、重度長照資源，以免照護人力缺乏問題再度重演。

衛福部長期照顧司長祝健芳指出，現在檢討方向為免經評估身心障礙類別是否擴大調整，也鼓勵有長照需求的家庭可優先使用長照服務，若使用長照服務一段時間後，仍覺得無法滿足照顧需求，或後續身體狀況惡化，需聘請移工的家庭，未來也有機會免評估，以醫院診斷方式取代。

勞動部官員強調，擴大照顧的政策大方向不會變，將研議符合照顧事實、且簡政便民的多元認定方式，但年齡不會是主要考慮因素。

(聯合報)

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增加國際能見度 邀訪外賓 外交部明年預算增至4.7億

台灣愈來愈受國際社會重視，歐美等國政要訪台人數也增加。根據外交部明年度預算書，邀訪外賓的預算較今年增列四千八百四十五萬元、約十一．四％，達四億七千四百萬餘元，預計接待外賓二千三百四十五人次，人次以北美地區居冠、歐洲地區增加最多。

根據外交部一一三年度預算書，共編列兩百九十四億四千五百萬餘元，較本年度減列六億六千四百萬餘元。其中，「國際合作及關懷」編列一百卅四億一千七百萬餘元，較本年度減列八億四千七百萬餘元，主要減列與美方及歐洲國家合作協助烏克蘭重建計畫等經費。

「駐外機構業務」卅一億九千三百萬餘元，較本年度增加一億四千八百萬餘元。預算書顯示，駐外使領單位中，亞洲、非洲、北美洲及歐洲各增一處；拉美及加勒比海地區則減兩處。駐外使領單位共計一百一十四處。

此外，外交部自二○○二年起推動自購外館計畫中，外交部將以四億八百萬餘元購置駐義大利代表處現有館舍。外交部昨說明，因該館舍被宣告法拍，經評估認為是購入適當時機，經同意動用第二預備金參與法拍，並順利得標。外交部指「轉租為買」符合經濟效益，預計在本月完成產權登記。

其他外交部主管預算中，「國際會議及交流」編列廿三億七千七百萬餘元，較本年度增列兩億七千五百萬餘元。有關「訪賓接待」科目，明年度編列四億七千四百萬餘元，較今年四億兩千六百萬餘元增列四千八百四十五萬元。

而正副元首、特使、五院院長、部次長及政府重要官員出國訪問預算，明年度編列兩億六千兩百萬餘元，較今年增列八千七百萬元。

預計接待外賓 以北美居多

預算書揭示，明年預計接待外賓二千三百四十五人次。北美地區八百卅三人次、歐洲地區（含歐盟）四百九十六人次、亞太地區四百一十九人次、拉丁美洲及加勒比海地區兩百一十人次、亞西及非洲地區一百七十人次等。與今年相比，歐洲地區外賓預計增加六十人次最為顯著，北美地區微增兩人次；而拉美地區減少四十三人次最多。

(自由時報)

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產權8/30完成登記 國民黨中市黨部收歸市有

行政院黨產會今年六月認定中國國民黨「台中市黨部」坐落的土地及建物為政黨不當取得財產，應收歸市有。本報八月廿九日揭露，該筆不當黨產仍登記在國民黨名下，台中市政府逾兩個月遲未辦理移轉，經黨產會查詢，台中市府八月卅日已依不當黨產處理條例規定辦理登記，將產權登記為市府所有。

黨產會認定系爭土地、建物，當年是台中市政府三千五百萬元公帑購入及興建，卻長年登記於國民黨名下，是政黨以悖於民主、法治方式不當取得的財產，應移轉台中市政府所有。據估算，位於台中市西屯區大隆路上的台中市黨部土地及建物，市值高達上億元。

市黨部收歸市有 國民黨先暫用

黨產會認定是政黨不當取得財產 市府每月將收取12萬使用費

行政院黨產會六月認定中國國民黨「台中市黨部」現有座落的土地及建物，是「政黨不當取得財產」，應收歸市有，台中市政府已在八月卅日將產權登記為市府所有，但因國民黨台中市黨部向高等行政法院提行政訴訟，在訴訟結束前，先維持讓該黨部「暫用」，每月徵收使用補償金約十二萬元；國民黨台中市黨部主委顏文正則強調，現址是合法取得購買，爭取權益到底。

國民黨指合法購買 提行政訴訟

黨產會認定國民黨台中市黨部現有土地、建物，當年是拿台中市政府三千五百萬元公帑購入及興建，卻登記於國民黨名下，屬「不當黨產」，應移轉台中市政府所有；據外界估算，位於西屯區大隆路上的土地及建物，市值高達上億元；但黨產會六月認定屬不當黨產後送出處分書後，台中市府過二個月尚未完成不動登記引關注。

市議員黃守達指出，簡單的登記技術性問題，市府卻因遇國民黨即轉彎下拖延兩個月未處理，目前既已完成產權登記，盼依相關程序維護市有財產。

顏文正強調，黨部位現有所在土地及建物已逾卅年，當年是台中市府編補償金給黨部搬遷且經台中市議會通過，如今時空背景轉換卻變「不當取得」，已提行政訴訟爭取權益保障；至於是否繳使用補償金，「等行政訴訟有結論再說」。

財政局長游麗玲指出，國民黨台中市黨部提行政訴訟，程序未完成前，現址將先維持讓該黨部「暫用」，但會徵收使用補償金，土地每月收八萬七九五七元，建物收三萬二一七三元，合計每月十二萬零一百卅元。

(自由時報)

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國民黨中市黨部產權 收歸「市有」

國民黨台中市黨部位於西屯區大隆路的建物、土地，被行政院黨產會認定為「政黨不當取得財產」，台中市政府前天已將該土地、建物產權登記為市府所有，由台中市財政局管理；市府表示，目前仍在行政訴訟程序，將依租用公有地方式，每月徵收使用補償金12萬元。國民黨市黨部主委顏文正說，待行政訴訟結果出爐再議。

行政院黨產會今年6月認定，國民黨台中市黨部土地、建物，為當年中市府以3500萬公帑購入、興建，卻登記在國民黨名下。中市府在2個月後辦理移轉，正式登記為市府所有。

財政局長游麗玲表示，該地與建物從前天起，已登記為「市有」，國民黨向高等行政法院提行政訴訟，在判決出爐之前，不會驅離或進行處置，但已請國民黨台中市黨部繳交使用補償金，每年1月、7月繳交。

市府表示，該使用補償金為每月12萬131元，以申報地價年息5%、房屋評定現值10%，再除以12個月計算，至於後續處置方式，待判決出爐後再議。

國民黨中市黨部表示，當年由市府提供補償金，要求市黨部遷移，經費經市議會同意，至今已近40年，如今卻變成「不當所得」，國民黨已提行政訴訟，相信司法是最後防線；是否會繳交使用補償金？待行政訴訟結論再議。

台中市地政局表示，行政院黨產會認定該筆土地、建物應收歸「台中市有」，但內政部規範系統代碼僅有「收歸國有」；經研議後，依據內政部函釋特殊案例，8月30日登記為「台中市有」，管理機關為財政局。

(聯合報)

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「免掛號費」賄選 新黨林霈宸判2年

去年九合一選舉前，新黨新北市平地原住民議員候選人林霈宸不具醫師資格，卻擅自問診、開藥並詐領健保費，另又以「免除掛號費」賄選，甚至違法輸入中國製快篩試劑販售；新北地院審理後依違反醫師法、公職人員選罷法，判處林女兩年徒刑，不得易科罰金。林女另犯醫療器材管理法判刑三個月，得易科罰金。

無照行醫詐健保費

檢方調查，林霈宸是「維聖集團」執行長，該集團下設「淯陞診所」及「淯宸生物科技有限公司」；只是護理師的林女，從去年六月至同年十月底為止，竟在位於新北市中和區的診所內進行問診、開藥等醫療業務，並以駐診李姓醫師名義詐領健保費卅四萬餘元。

檢方調查，林女還在臉書「新北市平地原住民議員候選人林霈宸」粉絲專頁，張貼「淯陞診所開放原住民免掛號費，社工服務人員免費」訊息，並向兩名具平地原住民身分且皆設籍新北市的選民說︰「這次看診無須支付費用，議員選舉時請多多支持」，免除兩人掛號費各約一百五十元。

不僅如此，林女從去年五月起，利用親友名義，透過新黨及一家生物科技公司違法輸入十四箱中國製快篩（每箱一百劑），並將其中六百劑以每劑五十元價格出售給一位民眾。

合議庭審理認為，林女賄選行為敗壞選風、破壞選舉公平及公正性；至於假冒醫師看診等行為，亦罔顧病患接受合格醫師治療的權益，存有危害病患生命、身體的嚴重潛在風險；另又違法輸入快篩並販賣，危及消費者使用醫療器材的安全。但考量她偵、審均認罪，做出上述判決。

(自由時報)

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高股息ETF亂象 金管會要管

國人愛買ETF（指數股票型基金），其中高股息ETF更是大賣，但業者為確保高股息濫用收益平準金被金管會盯上。金管會昨天表示，將出手管理ETF兩大亂象，分別是濫用平準金來配息、以及所盯的指數成分股周轉率太高。金管會將針對平準金動用原則、收益狀況、配息政策等研擬一致性規範，並將配息來源做資訊揭露，以遏止利用收益平準金「超額配息」攬客的亂象。

據了解，金管會此時出手，主因為近一年來國內ETF投資人數暴增，總投資人數超過五百萬人，其中高股息ETF更接近三百萬人，包括平準金規模暴增與投信公司透過換股套現拚現金導致周轉率過高，將傷害投資人權益，因此決定出手管理。

平準金設立的目的是在確保配息的穩定度。但一位投信業高層說：「現在平準金濫用的結果，形同把蓄水池當水庫在用。」他說，有些ETF過度濫用平準金，例如所盯的指數報酬率僅百分之四，但為保證配到百分之六，而動用平準金，甚至更離譜的還有比起所盯住的指數報酬率高出百分之四、百分之五，結果一旦平準金用完，ETF的報酬率被「打回原形」，結果投資人上了車，卻拿不到預期的報酬率，結果連投資ETF都被「套牢」。

而為強化對平準金制度的管理，據了解，證交所將建立對各ETF平準金揭露的平台，ETF運用平準金配息的時間點、占整體配息水準的比率等資訊都會揭露，讓投資人了解領到的股息是因為ETF操作績效好，還是投信業者透過平準金「挖東牆補西牆」的結果。

針對周轉率太高的ETF，業者人士指出，例如某大型投信發行的ETF就以高周轉率聞名，指數成分股才卅檔，竟換了廿七、廿八檔，一年還換好幾次，因為業者刻意要換成正在除權息的個股，拿到股息收入作為配發來源，但因此得付出很多手續費、交易稅，反而傷害投資人權益；況且換股之後，操作部位不見得能填權息。

證期局副局長高晶萍昨說，正請證交所研議解決方案，初步將朝訂定平準金使用原則、強化資訊揭露兩大方向著手，證期局已指示證交所和投信投顧公會對細節深入研議，例如平準金用來配息的順序、比率、使用時間、金額等都要明訂。她表示，證期局希望能明確管理的，還包括對平準金使用的原則、參考的範例、相關資訊揭露，何時可以啟動、時機與方式，尤其是希望透過管理平準金的濫用，讓ETF的配息回歸本質，「應該是以取得的股利及債息為主，而不是平準金」。

高晶萍指出，針對周轉率過高，六月已要求在審查指數時，要將成分股變動率納入考慮，「提出降低成分股變動的機制，不要讓周轉率太高。」另外，投信公司要在網站揭露成分股換股的資訊，讓投資人充分知悉，所有的ETF都作此要求，包括在ETF設計要求有「緩衝區」因應方式，不要替換太多的成分股。

(聯合報)

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ETF超額配息 金管會控管 遏止投信攬客亂象

為搶業績和市占，投信業者大舉動用高股息ETF（指數股票型基金）中的「收益平準金」衝高配息率，更頻頻更換指數成分股，這兩大問題引發投資人投訴，金管會決定出手了。

金管會將對ETF中的平準金動用原則、收益狀況、配息政策等研擬一致性規範、並將配息來源做資訊揭露，藉此遏止以動用收益平準金做「超額配息」拉客的亂象。

據金管會研擬三大方向，一、平準金動用原則，包括如何使用平準金？相關資訊揭露？平準金啟動時機和方式，二、配息政策，包括明定配息順序和比例，三、資訊揭露，包括配息來源和比例等，將用淺顯易懂文字讓投資人了解。

其次，對高股息ETF中頻頻更換指數成分股，金管會6月已請證交所審查指數時，需將指數成分股變動率納入考量，訂定降低成分股變動機制，降低周轉率，金管會也要求投信業者需揭露成分股轉換資訊，讓投資人知悉。

全案起因是，有投資人向金管會檢舉，發現標榜高股息ETF是利用平準金去拉高配息率，也指出高股息ETF周轉率偏高，反變相增加投資人稅費負擔，影響投資人權益，因此金管會要求證交所檢討。

證期局副局長高晶萍昨（31）日說，希望訂定平準金使用原則、強化資訊揭露、擬定配息政策等，將再請證交所會同投信顧公會做全面檢視；相關官員坦言，「配息應是取得股利和債息才是真正的配息，我們希望回歸配息的本質」。

ETF是指被動式追蹤指數漲跌的基金，配息來源有三大塊，股息、資本利得和本金及其他（含收益平準金）。

其中「收益平準金」是為了穩定所有投資人的配息收益率，避免新投資人的資金投入稀釋舊投資人的股息，所以新投資人投資的資金會有一部分保留給未來收益分配的準備金。

收益平準金就是一種把自己投入的本金，預留一部分當作股息發給自己，簡單說：你領到的ETF配息中，可能來自「你的投資本金」。據金管會統計，目前有23檔ETF都有收益平準金機制。

收益平準金具有穩定配息率的優點，但有投信業者為了搶市占，把收益平準金全拿來配息，以拉高配息率，衍生「超額配息」亂象，引發金管會關注。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/09/01/2/24666493.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=600&exp=3600&w=600&nt=1

投信業吸金祕密武器高息ETF 被迫封印

高息ETF成為近年投信業衝刺規模重兵器，國泰永續高股息（00878）、元大高股息（0056）規模排名洗牌，群益台灣精選高息（00919）規模暴增，各業者的競爭更加白熱化，攸關配息殖利率高低的ETF平準金制度成為投信業界攻防終極武器，引來主管機關表態將出手整頓。

對於金管會表態要證交所、投信投顧公會協助訂定交易規範，主要ETF業者都不願表態，強調現行ETF可配息來源包含股利收入、利息收入、資本利得、收益平準金等，未來也一定會遵守政策規定，制定配息規劃。

不具名業者分析，未來影響的恐怕是送審排隊等待被放行的高息ETF，尤其有平準金機制的ETF進入停擺，而在新規範出爐後，業者推測，過去高配息平準金的ETF不能再以此吸引投資人，但勢必也有部分尚未動用平準金機制的高息ETF將因此受惠。

統計至31日，台股高股息ETF共計14檔，規模已膨脹至5,944億元，受益人數289萬人，相當於每八個台灣人就有一人持有高息ETF，且人數還在持續增加中，人潮就代表錢潮，成為每家發行ETF的投信業者最想瓜分的大餅。

這次業界的平準金機制大戰引爆點，來自有業者透過資本利得來高配息，大量吸引市場資金，引發同業眼紅。

最近的例子是日前群益台灣精選高息、國泰永續高股息在第二階段公告配息時，因股利占比不足5%，引發業界議論，而後群益及國泰投信火速公告配息組成，自清兩檔配大多數來源都是76W財產交易（國內）所得，非市場傳言的高配收益平準金。

另一是有業者將配息免稅的不能說祕密將成訴求重點，更是業界大忌，畢竟一旦引來財部注意，勢必被檢討、納入規管。

國內收益平準金制度最早由復華投信研擬使用，旗下ETF只要有配息就納入此機制，是投信中運用最為全面；隨後國泰、元大、群益等投信也跟進採用，通常被訴求是穩定配息的投資優勢，而現在有規劃配息的新成立ETF普遍也會納入收益平準金。

業者表示，ETF納入收益平準金是為了講求公平、最大優點就是後進者不會稀釋原有受益人權益，確保長期想領穩定現金流投資者的權益，過去不乏投資人在ETF宣告配息至除息前這段時間搶進，導致ETF單位數增加，但ETF原有應配發的息值不變，使每人平均分配到的收益減少。

納入收益平準金後，新進的投資人便需要提撥等比例息值至收益平準金的會計科目中，簡單來說是避免Free rider行為。

不過，平準金機制被部分聰明業者破解後，反成為吸金利器。

高股息ETF免課稅...恐配到本金

台灣人愛配息，標榜高股息ETF（指數股票型基金）近年大吸金，衍生兩大亂象。亂象一，剛成立的高股息ETF，幾乎沒有股息收入、資本利得也很少，卻喊出高配息大搶客，結果配息來源很大部分來自「收益平準金」，這猶如「配息來自本金」。

亂象二：部分投信業者還結合財經網紅，宣稱ETF高配息來源都是「免課稅」，鼓勵投資人多買，但背後事實是：免課稅來源多是收益平準金，也因平準金猶如本金，當然免課稅。

ETF配息來源有三大塊，股息、資本利得和本金及其他（含收益平準金），其中僅股息需課稅，資本利得和收益平準金都免課稅，若高配息來源都是免課稅，可能有很大一部分來自平準金。

據了解，金管會不只一次口頭告誡業者，不要為了維持配息穩定，大量使用收益平準金，希望各業者能有合理分配方式。

金管會更「建議」投信業者：ETF配息順序應是：股息、資本利得、最後才是收益平準金，也需明確揭露配息來源和占比，例如季配息0.6元中，有多少比例是來自股息？多少比例來自收益平準金？

目前各家投信業對高股息ETF配息來源都不透明，包括追蹤指數配息率、配息順序和比例、何時啟用平準金、平準金配息上限等均沒有強制揭露，也沒有規範。

多數投資人都得等到收到收益通知書時，才知道可能自己的高配息都是來自「收益平準金」。

投信圈認為，要解決此亂象，根本關鍵應該是各家高股息ETF商品，配息率不能偏離追蹤指數息率太多，否則就容易拿收益平準金來配，最終可能還是配到投資人的「本金」。

(經濟日報)

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第三方支付 五業者登錄管理首批名單

為避免第三方支付淪為詐騙集團洗錢的工具，數位部產業署推動「第三方支付服務機構能量登錄」，昨（31）日公布通過第三方支付全面登陸管理的首批名單，共計有綠界科技（6763）、茂為歐買尬、紅陽科技、藍新科技以及連加網路五家業者，合計代理收付金額日均餘額約近50億元。

數位部與金管會達成共識，以後未登錄者，銀行可認定為洗錢防制的高風險業者，即終止其虛擬帳戶服務。

為避免成為洗錢工具，數位部長唐鳳日前表示，將與金管會密切合作，要求第三方支付業者進行法遵的自願性揭露，達到要求才能獲得銀行支持。

產業署說明，自7月公告第三方支付服務機構服務能量登錄申請作業後，國內第三方支付主要業者包括綠界科技、茂為歐買尬、紅陽科技、藍新科技以及連加網路即提出申請。昨（31）日公布，首批通過名單。

(經濟日報)

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國銀新南向放款動能趨緩 7月僅增104億元、寫三個月新低

據金管會7月底統計，國銀對新南向18國市場放款餘額1兆5,870億元，單月僅增加104億元，增額是近三個月新低，放款成長動能似漸趨緩，累計前七月放款增加854億元，仍提前超過全年增加600.64億元目標，達標142%。

銀行主管說，7月新南向國家放款動能趨緩，可能是因6月季底台商企業資金調度、墊高基期，後續放款動能仍需要看整個東協市場利率走勢而定。

今年新南向國家中，澳洲、柬埔寨等都因為升息，放款需求降、反墊高存款資金成本，進而壓縮利差，其中柬埔寨更因放款利率固定，在存款利率上拉後、大舉壓縮獲利空間，甚至還有銀行因提列柬埔寨放款呆帳而吃掉獲利。

第一金（2892）昨天在法說會上就直言，就海外市場趨勢來看，美中對抗情勢，短期內不會這麼快解決，整個產業趨勢是資金往美國走，特別是美國利率比較高，投資上來說，美國投資也是方興未艾。

一銀今年上半年美國和洛杉磯分行放款成長達8%和5%、獲利各均是年增兩位數成長，是主要海外成長火車頭，看好未來仍會持續成長，一銀2024年更計畫將在美國加州開放款辦公室，深耕美國市場。

至於過去國銀深耕的傳統大中華市場和東協市場，獲利動能得視整個利率走勢而定，看是否可以進一步提升利差空間。

金管會昨公布國銀新南向放款數字。數據顯示，今年來國銀對新南向國家放款，1月單月減少76億元、2月減少63億元，3月翻正增加152億元，4月進一步擴大到320億元，但5月大減104億元後，6月卻大增521億元，7月則僅小幅增加104億元。

累計前七月，國銀在新南向國家放款增加854億元，但仍低於去年同期大增2164億元。銀行圈認為，的確有部分新南向國家放款動能，受惠經貿活絡、提升資金需求，或有新增聯貸案，但並非所有新南向國家都是全面復甦。

若以今年前七月授信總餘額增加最多的前三大國家，是國際聯貸案最熱的印度市場，增加了791億元，國銀做最多不動產的澳洲市場也增加388億元，菲律賓市場則增加67億元。

前七月新增貸款前三大者，是北富銀增加228億元、華南銀增加98億元、永豐銀增加69億元，今年前七月國銀赴新南向市場，僅新增兩個據點，包括兆豐銀柬埔寨支行、和台中銀越南胡志明辦事處；分行則僅有彰銀新設雪梨分行。

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國銀新南向放款海外目標達陣 設點腳步落後

國銀承作新南向18國市場放款目標達陣，但設點腳步卻落後。據金管會昨（31）日公布最新統計，今年至今、僅彰銀（2801）一家新設雪梨分行，離新設三個分行據點目標仍落後。據了解，至今尚未有國銀再遞件。

金管會設定新南向新增核准目標是三處，含辦事處，但至今僅有彰銀一家「新增」核准案，另一家則是本來北富銀雪梨辦事處升格分行，但因北富銀已設辦事處，因此不計入新增案件中。

若拉長近三年來看，2021年國銀在新南向市場據點大增112個最多，主因是因中國信託商銀收購泰國LHFG金融集團最大股東，一次新增了100個分支據點；2022年則新開業七個據點，2023年到7月底則新開業(過去已核准)兩個據點，包括兆豐銀柬埔寨大金歐支行3月開業，和台中商銀越南胡志明市辦事處也在6月對外開業。

至於新南向國家據點，到今年3月底止，國銀在新南向國家設383處據點，占全球設641個據點約近六成其中國銀在新南向中，最愛泰國共設109處（含辦事處）、越南61處、柬埔寨55處、菲律賓34處、印尼18處。新南向共計18國，指東協十國、南亞六國，澳大利亞及紐西蘭。其中東協十國為新加坡、馬來西亞、菲律賓、泰國、印尼、越南、汶萊、寮國、緬甸及柬埔寨，南亞六國為印度、斯里蘭卡、尼泊爾、孟加拉、不丹及巴基斯坦。

(經濟日報)

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台版肥咖申報 日、澳、英增多

財政部國際財政司昨（31）日公布2022年台版肥咖條款（CRS）申報情形，共1,814家金融機構完成申報，申報屬日本、澳洲、英國稅務居住者帳戶資料約16.5萬筆，年增14.3%，逐年成長，其中又以英國成長26.9%最多。

申報金額方面，三個國家合計帳戶餘額1兆7,858億元，年減14.8%，合計收入金額（指支付股利、利息等帳戶流量）年減35.8%，雙雙衰退，這也是CRS上路以來首度出現申報金額減少。

觀察各國帳戶，屬日本居住者帳戶共11.5萬筆，增加約一成，帳戶餘額1.4兆元，年減18.5%，收入金額578億元則大減66.6%。筆數、金額仍遙遙領先另外兩國，顯示與台灣經貿關係最密切。

屬澳洲帳戶共2.6萬筆，年增二成，帳戶餘額、收入金額分別為1,960億元、134億元，分別減4.1%、21.9%；屬英國帳戶2.3萬筆，年增26.9%，帳戶餘額、收入金額各為1,282億元、46億元，年增31.6%、16.6%。

國財司副司長李明機表示，金融機構申報各國帳戶筆數皆成長，顯示台灣與日、澳、英經貿投資往來密切，雙方進行稅務資訊交換，有助增進稅務資訊透明。

對於申報金額減少，李明機則說，日本、澳洲為減少，英國反而增加，各國帳戶情況不一，較難歸咎於經濟景氣因素，財政部會請國稅局了解各金融機構申報金額與前一年是否有顯著落差，會再深入調查。

國財司表示，各區國稅局會持續檢視申報資料是否異常，下半年會篩選風險案件，針對金融機構進行書面調查，必要時實地檢查，確認金融機構遵循CRS規範。

國財司官員表示，過往較常發現金融機構在內控、盡職審查、申報內容方面出現錯誤，由於輔導期已過，今年起國稅局進行抽檢若再發現缺失，將首度祭出罰則，若金融機構故意未進行盡職審查，最高可罰1,000萬元。

財部強調，國際間交換CRS資訊僅供稅捐機關評估逃漏稅風險及選案參考，不會將交換資訊直接用於課稅，誠實申報的納稅人無須擔憂CR S資訊增加租稅負擔。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/09/01/2/24666360.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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癌友住院理賠爭議 壽險公會研擬對策

日前健保署一度稽查非必要住院，引起部分癌友反映影響商業保險理賠，對此，壽險公會理事長陳慧遊昨（31）日表示，公會已成立專案小組因應，小組成員包括商品精算、核保理賠專門人員，並要求前六大壽險公司加入討論，未來可作為業者和政府參考研議的基礎。

現代醫療與時俱進，但商業醫療險保單設計未必能跟上醫療科技、治療方法及新藥進步，近日有癌友指出，因商保理賠藥費條件申請短期住院，卻遭健保清查，引起部分癌友不安。

對此，陳慧遊表示，由於新光和國泰兩業者在集團內有壽險和醫院，已請兩家先做協調，討論有無更好的做法，政府應該很快就會召開專案會議，在此之前，壽險公會率先成立專案小組因應。該小組成員包括商品精算、核保理賠專門人員，且要求前六大壽險公司一定要參加，其他有興趣的同業也歡迎參加，雖然還沒運作，但很希望癌友得到適當照顧之餘，保單設計也要合理，不要因為副本理賠太多，成為理財工具。

陳慧遊提到，現在還沒有大致方向，具體時程未出爐，「但因為這個決定影響不是一時，而是很長遠」，所以要由精算、核保理賠專長的同仁研議比較好。現在各方講的都有道理，問題在過去醫療險保單設計不足以應付現在癌症患者不需住院即可接受治療的情況，站在保險業的立場還需要聽醫生說法，及健保署意見，也許之後可以集結三方開論壇公開討論，找出共贏的做法。

(經濟日報)

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股東會議事手冊新制 339家明年須提前公告

金管會昨（31）日宣布，研擬修法擴大股東會議事手冊30天前揭露適用上市櫃公司範圍，2024年上路。依照今年7月底資料，總計663家適用，其中新增339家受到新制影響，提前公告股東會議事手冊。

金管會指出，主要是為了配合上市櫃公司永續發展內容，投資人可以提早獲知股東會議案資訊。

金管會指出，修正後，只要上市櫃公司實收資本額20億元以上，或外資陸資合計持股比30％以上者，必須在股東常會30天前公告股東會議事手冊。

金管會最新研擬修正「公開發行公司股東會議事手冊應行記載及遵行事項辦法」第6條第3項規定，擴大應於股東常會30日前揭露議事手冊等相關資訊之上市櫃公司適用範圍。現行規定，實收資本額100億元以上或外資陸資持股比率合計30％以上的上市櫃公司，應於股東常會30日前，將股東會議事手冊及會議補充資料電子檔，上傳到金管會指定的資訊申報網站。

(經濟日報)

國際

防堵流向中國 美AI晶片禁令 擴至中東

根據《路透》報導，美國拜登政府原先限制輝達和超微（AMD）向中國出口複雜的人工智慧（AI）晶片，如今這項出口管制措施已擴大至部分中東國家。英國《電訊報》報導，拜登政府此舉是擔憂中國經由中東國家取得關鍵的AI資源。

輝達在一份監管文件中表示，這項出口管制措施將影響其A一○○和H一○○晶片，但不會為公司財務帶來立即的實質影響。超微也收到類似的告知信，指此舉不會對該公司的營收帶來實質影響。

輝達在日期標註為八月廿八日的監管文件中表示：「在二○二四會計年度第二季（截至七月三十日），美國政府通知我們，對運往某些客戶和其他地區（包括一些中東國家）的A一○○和H一○○產品，提出需額外申請許可的要求。」

輝達並未具體說明那些中東國家會受到影響，該公司上季營收達一三五億美元，大多來自美國、中國、台灣，約十三．九％的營收來自其他國家，但未披露中東的營收數據。

輝達去年八月表示，美國商務部要求該公司停止向中國出口A一○○和H一○○晶片，以阻止北京開發可用於武器或網路攻擊的先進AI技術。超微去年九月也表示，美商務部要求不得向中國出口MI二五○晶片。

目前輝達的A一○○和H一○○晶片對中國和俄羅斯出口都受到限制，輝達和超微為此還另行設計降級版的晶片。

《電訊報》報導，沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國已與中國就深化AI聯繫進行討論，並向輝達訂購了數千個AI晶片，且中國研究人員在沙國阿布杜拉國王科技大學（KAUST）扮演重要角色；拜登政府先前也將阿拉伯聯合大公國標記為俄羅斯用來逃避制裁的轉運點。

一名美國高級貿易律師表示，外界擔心美國的AI晶片技術會由中東客戶轉移至中國。

(自由時報)

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美管制AI晶片出口 從大陸擴及中東

路透八月卅日報導，根據輝達本周提交的監管文件，美國對該公司高階人工智慧（ＡＩ）晶片的出口管制，已擴大到中國大陸以外地區，包括部分中東國家。輝達的對手超微（ＡＭＤ）也已接獲美國政府文件，告知類似的出口限制。

美國政府通常基於國安因素實施出口管制，去年十月公布的類似措施，顯示美國正加強打壓中國大陸科技能力。英國衛報指出，美國這項新管制據信是要擴大防堵北京當局的ＡＩ野心，限制與中國大陸ＡＩ企業有關聯的中東組織取得最先進晶片。美國商務部尚未回應相關報導。

一名資深美國貿易律師說，這項新管制可能是由美國商務部旗下的工業和安全局（ＢＩＳ）以「告知函」的形式發出，出於憂慮這些晶片可能從中東客戶被轉向中國大陸，不只是晶片出口本身，還有陸企在其他地區訓練ＡＩ軟體、再帶回大陸的能力。

總部在美國加州的輝達指出，相關限制將影響其用在加速機器學習的A100和H100晶片，但不會對公司業績及財務造成立即實質影響。輝達未具體說明哪些中東國家因此受影響。截至七月卅日的最近一季，輝達一三五億美元（約台幣四三四○億元）營收大多來自美國、大陸和台灣；約百分之十三點九的銷售來自其他國家。該公司未公布來自中東地區的營收數據。

輝達在日期標註為八月廿八日的前述文件中寫道，在公司二○二四會計年度第二季度，美國政府告知，針對銷往某些客戶和中東某些國家在內其他地區的A100和H100產品系列，需另獲許可。沙烏地阿拉伯和阿聯都曾與大陸討論強化ＡＩ科技連結，並已訂購上千顆輝達晶片。英國金融時報日前報導，沙國透過阿布都拉國王科技大學，買進至少三千顆H100晶片，共約一點二億美元（約台幣卅九億元），預定今年底到貨。

超微去年九月表示，已接到新的要求，將限制其MI250ＡＩ晶片出口大陸。輝達、超微與英特爾隨後陸續宣布，將製造效能較低的ＡＩ晶片，以取得出口到大陸市場的許可。

(聯合報)

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美管制高階晶片出口國家增 世芯、創意迎中東AI商機

美國擴大AI晶片出口管制，新增若干中東國家，輝達（NVIDIA）、超微（AMD）兩大AI晶片巨擘後續出貨中東恐受挫，手握數千億元預算的中東大戶為取得充裕的AI晶片，後續有望擴大自製AI晶片能量，為世芯-KY（3661）、創意等特殊應用IC（ASIC）設計服務商增添中長線新動能。

為何中東AI採購商機受注目？滙豐證券先前曾釋出報告指出，來自中東地區是一家全新的雲端服務供應商（CSP），當中更點名該業者來台對緯穎下單，將為緯穎2024至2025年增加30%至35%營收，業界以緯穎目前年營收約3,000億元估算，該筆大單每年達近千億元。

隨後摩根士丹利證券也發布報告，並引用沙烏地阿拉伯經濟城市與特區管理局表示，沙國預計到2030年將投資130億美元（約新台幣4,160億元）在西亞建立大數據、AI及資料中心。大摩並根據供應鏈訪查結果指出，未來四年中東地區AI伺服器新採購專案，每年採購量可能占全球AI伺服器出貨量10%至15%。

業界分析，中東大戶若透過正常管道買輝達、超微AI晶片受阻礙，最直接的有兩條路可走：一是去黑市買；二是自己委外開發AI晶片。雖然中東大戶「有的是錢」，然而要在黑市買到足額的晶片，在當下AI晶片已嚴重供應告急下，顯然不可能，找世芯、創意等ASIC廠開AI晶片雖然需要一段時間，但顯然較為可行。

業界分析，高效能運算應用或大型資料中心廠商若需要AI晶片，除了向輝達等業者外購，也可能自行開案製作，但是AI晶片從開案到產出，大概需要二年時間，若是急用，自製晶片這條路則緩不濟急。

整體而言，ASIC設計服務廠商認為，可以AI晶片案件為其帶來長久業績者，主要還是不脫幾家大型資料中心客戶。

世芯就是這波AI晶片需求浪潮的受惠者，該公司因美系雲端服務客戶AI晶片量產需求強勁，日前上修全年營運展望。世芯評估，上述美系客戶今年大約會貢獻該公司四成到五成營收，是其最大客戶。世芯還有另一AI晶片客戶，預計第4季可以開始放量，挹注業績貢獻。

創意今年AI晶片案件大多是貢獻委託設計（NRE）收入，所以相對金額還不多，全年的AI相關業績比重，估計大約是一成出頭。進入明年，創意的美系客戶AI晶片案件預期將開始帶來大筆的量產收入，可能推動其AI相關業績翻倍，占比也提高到二成多的比重。

(經濟日報)

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嗆美韓軍演 北韓兵推占領南韓

美國八月卅日派出兩架B-1B戰略轟炸機參與美韓「乙支自由護盾」聯合軍演後，北韓當天深夜向朝鮮半島東部海域發射兩枚彈道飛彈。北韓官媒中央通信社（KCNA）卅一日證實，為反制美韓軍演，北韓對南韓各地目標進行模擬「焦土」打擊，而此次演習相當於北韓先發制人的核攻擊計畫。

路透報導，北韓官媒異常詳細地闡述了北韓如何設想一場潛在的戰爭，包括核武攻擊南韓來反擊任何襲擊，然後橫掃其領土。

模擬對南韓焦土攻擊

KCNA引述軍方聲明報導︰「北韓人民軍總參謀部昨晚舉行戰術核子攻擊演習，模擬對『大韓民國』軍方匪徒的主要指揮中心和作戰機場進行焦土攻擊」。聲明稱，北韓人民軍要讓敵人「重新認識我們堅決的懲戒意志和實質性報復能力」。

北韓近來把對南韓的稱呼從「南朝鮮」改為「大韓民國」，外界認為這代表北韓的統一政策可能有所轉向，已開始把南韓視為敵對國家而非統一對象。

北韓試射2彈道飛彈

北韓這次的飛彈發射是在美韓結束十一天「乙支自由護盾」聯合軍演的前一天進行。日本防衛省表示，兩枚飛彈射高均達五十公里，飛行三五○、四百公里。

此前一天，北韓領導人金正恩廿九日在人民軍總參謀部訓練指揮所聽取匯報，內容包含全軍訓練情況與「占領南韓」的兵推劇本。韓聯社稱，這是金正恩執政以來北韓首次發布全軍指揮訓練演習的報導。

日本首相岸田文雄卅一日譴責北韓，強調無法容忍這種威脅地區及國際社會和平與穩定的行徑，未來也將全力持續進行情蒐與警戒監視。南韓統一部聲明稱，「強烈譴責金正恩以年度韓美聯合演習為藉口，明確透露對我們發動軍事攻擊的意圖。」美國太空軍官員同日證實，美國和南韓軍方將就雙方追蹤北韓飛彈發射的系統進行更緊密整合，相關工作也會很快與日本開展合作。

(自由時報)

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北韓發射2飛彈 模擬對南韓戰術核打擊

南韓參謀本部八月卅一日表示，北韓卅日晚間約十一點四十分和五十分（台灣同日晚上約十點四十分與五十分），從平壤的順安區域分別朝日本海發射一枚短程彈道飛彈。韓聯社報導認為，此舉明顯在抗議美國和南韓正實施代號乙支自由護盾（ＵＦＳ）聯合軍演。北韓官媒朝中社卅一日報導，這是模擬將南韓重要指揮據點和作戰機場化為一片焦土的「戰術核打擊訓練」。

這是北韓相隔卅七天再次發射彈道飛彈。南韓及日本官員均指出，這兩枚飛彈墜海前飛行約三六○公里、最大飛行高度五十公里。白宮發言人尚皮耶卅日說，北韓此舉違反聯合國安理會決議，她強調，美國對協防盟國日本與南韓的承諾仍堅若磐石。

ＵＦＳ自廿一日至卅一日舉行。朝中社報導，平壤將ＵＦＳ視為公然想定對北韓採取先制核攻擊的演習，尤其美國及南韓空軍卅日在黃海上空聯演，美軍Ｂ—１Ｂ戰略轟炸機也參演，為加以反制，北韓軍卅日晚發射兩枚戰術彈道飛彈，並成功在日本海做為標靶小島上空四百公尺引爆。鑑於這兩枚飛彈的飛行距離，其假想目標恐是南韓忠清南道雞龍市內的南韓三軍總部所在地雞龍台。

北韓官媒朝中社引述軍方聲明報導：「北韓人民軍總參謀部昨晚舉行戰術核子攻擊演習，模擬對『大韓民國』軍方匪徒的主要指揮中心和作戰機場進行焦土攻擊。這次演習目的是向敵人發出明確訊息。」

北韓領袖金正恩廿九日親臨北韓軍總參謀部訓練指揮所視察。北韓這次的全軍指揮訓練除模擬擊退敵軍武裝侵略，並發動全面反攻，占領南韓的全部領土。這是自金正恩二○一一年十二月掌權以來，北韓官媒首度發布有關全軍指揮訓練的報導。

南韓智庫世宗研究所分析師鄭成長表示，這顯示北韓已有對南韓發動全面進攻的作戰計畫。

美國之音報導，北韓最近將對南韓的稱呼從南朝鮮改大韓民國。外界認為，這代表北韓可能已開始視南韓為敵國而非統一對象。

安排接班？金正恩頻攜愛女露面

八月廿八日是北韓海軍紀念日，北韓官媒隔天發布卅九歲領袖金正恩偕愛女金朱愛視察部隊的影片。這是金朱愛去年十一月首度在官媒現身以來，十個月內官媒第十五度報導這對父女同台，引發外界猜測金正恩準備安排她成為接班人。

金正恩父女上次同框是五月十六日，兩人連袂視察北韓的軍事衛星發射準備委員會；第一次則是視察火星十七洲際彈道飛彈試射。自那時起，外界對她顯然是金正恩接班人的臆測升溫。

南韓情報當局研判，金正恩、李雪主夫妻共有三名子女，分別為姓名不詳的長子、次女金朱愛與姓名、性別均不詳的老么。有關長子的消息眾說紛紜，一說他有身心障礙，另一說則是金正恩根本沒兒子。

韓國時報認為，年約十歲的金朱愛持續在北韓重要場合出現，對金家政權的穩定至關重要。部分觀察家將金朱愛頻頻現身解讀為平壤正致力使她在年幼時，就擁有北韓政權合法繼承人的地位。

南韓智庫研究人員表示，前述十五次官媒報導中，十二次是軍事活動，金正恩陪女兒出席這些宣傳平壤核飛彈的場合，顯示正將她的地位提升為接班人。

(聯合報)

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南非公寓大火已73死 多為外籍移工

南非最大城市約翰尼斯堡8月31日發生重大火災，一棟位於市中心的5層樓高公寓陷入火海，造成包括7名孩童在內至少73人死亡，另有52人受傷。該棟公寓原本已不再使用，因此遭到許多偷住者與無家可歸者佔用，估計約有200人生活在這裡。火警發生在午夜1時左右，火勢蔓延迅速，由於逃生門被關上，許多民眾擠在逃生門邊被活活燒死，消防人員撲滅火勢逐樓搜索後，發現大量焦黑難辨屍體。跡象顯示，火災起因恐是民眾在屋內焚燒東西取暖避寒。一名公寓住戶說，死者中有許多是非法前來南非工作的外國移工。

(自由時報)

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QUAD外長會議9月再召開 牽制中俄

日媒報導，日美印澳四國外長計畫趁九月在紐約出席聯合國大會之際，在美國召開四方安全對話（Quad）外長會談。考量到中國在東海、南海擴張海權，以及俄羅斯持續進攻烏克蘭，四國將再度重申反對透過武力片面改變現狀的立場，以牽制中俄兩國。

Quad外長會談，上次是在今年三月於印度舉行，當時會後聯合聲明就烏克蘭局勢寫明「不允許使用或威脅使用核武器」，今年五月日本趁舉辦七大工業國集團（G7）廣島峰會時，在廣島加開Quad領袖峰會，會後聯合聲明，除重申不允許使用或威脅使用核武器外，也再度對於包括東海、南海在內印度太平洋地區，試圖以實力片面改變現狀的行為表達嚴重關切和強烈反對。

最近印度參加了在南非舉行的「金磚五國」（BRICS）峰會。日本共同社報導，日美澳希望藉由Quad外長會談的召開，以拉攏印度，加強對中俄的牽制力。報導指出，日本外相林芳正也可能就東京電力福島核一廠處理水排放入海，基於國際原子能總署的綜合報告，說明日本將保持透明度，確定排海作業的安全萬無一失。

日防衛省預算1.7兆 創歷史新高

另一方面，日本防衛省八月卅一日敲定下年度防衛預算的申請額，高達七兆七三八五億日圓（約一兆七二七九億台幣），創歷史新高。加強西南地區的離島防衛成為此次預算編列的重點之一，包括正在整建的鹿兒島馬毛島自衛隊基地，將編列六十四億日圓，整建空中自衛隊F35B戰機起降艦訓練設施，並新設約九十人規模的空中自衛隊先遣部隊。

另外，在中國加強對台灣軍事施壓等緊張局勢加劇的情況下，防衛省編列總額約五九○○億日圓經費，以加速提高對西南地區最前線的運輸能力。陸海空自衛隊將新設的共同部隊「自衛隊海上輸送群」，配備三艘「機動船」和約卅架運輸直升機。防衛省也預定新設統一指揮陸海空三支自衛隊的「統合司令部」，規模為二四○人，未來將成為美國印太司令部的對口部門。

(自由時報)

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美國印尼軍演 7國參與制中

值此美國及其亞洲盟國日益顧忌中國在太平洋地區擴權之際，來自美國、印尼以及另外五國的部隊，八月卅一日起在印尼東爪哇展開歷時兩週、旨在確保亞太地區穩定的「超級嘉魯達之盾」（Super Garuda Shield）年度聯合軍事演習；同日，中國宣布將於九月上旬在泰國灣與泰國舉行海軍聯合訓練。

澳日星英法 也派員參與

這場由印尼武裝部隊總司令尤多（Yudo Margono）主持開幕式的年度聯合軍演，有超過兩千名美軍與動員兩千八百多名印尼部隊參加；此外，澳洲、日本、新加坡、英國與法國也派員參與，聯合軍演總人數約五千人；訓練課目包括指揮控制模擬、兩棲演習、空降作戰、模擬佔領機場以及專家學術交流與專業發展實踐班；美國駐印尼大使館說，軍演還包括以實彈演習作收的聯合實地訓練。

美國太平洋陸軍司令佛林（Charles Flynn）透過聲明指出，去年的超級嘉魯達之盾的成功，為今年的聯合軍演打下良好基礎，多國聯合演訓展現各國的集體承諾與志同道合的團結，以打造穩定、安全與更和平、自由與開放的印度太平洋地區。儘管華府宣稱此聯合軍演並未針對任何國家，但佛林提及的去年超級嘉魯達之盾聯合軍演，正好是在去年八月北京當局史無前例舉行環台軍演之後登場。

去年才納入多國聯合演訓

除了美國與印尼以及其他五國，另有巴西、汶萊、加拿大、德國、印度、馬來西亞、荷蘭、紐西蘭、巴布亞紐幾內亞、菲律賓、南韓與東帝汶以觀察員國身分參加這場聯合軍演。

美國與印尼是自二○○七年起展開年度「嘉魯達之盾」聯合軍演，去年才首度納入其他國家並改變軍演名稱。

同日，中國國防部新聞發言人吳謙表示，中國與泰國將根據年度國際軍事合作計畫於九月上旬在泰國灣以及海軍基地所在的梭桃邑附近舉行「藍色突擊—二○二三」海軍聯合訓練，聯訓課目包括狙擊戰術、叢林生存、海上搜救、直升機互降等演練，以提升參訓部隊訓練水準與協同能力、促進中泰海軍合作，以及提高共同應對區域安全威脅的能力。

(自由時報)

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中國新地圖「越界」 惹怒南海國家

中國二○二三年版標準地圖因擴大領土範圍引發印度、馬來西亞、印尼等國反彈。菲律賓外交部也在八月卅一日表態，不認可中國對南海的領土主張，他們會在九月五日至七日於印尼舉行的東南亞國家協會（ASEAN）高峰會中推動發表相關聲明。

菲：中國主張不符合國際法

菲外交部聲明表示，「最新一起試圖合法化中國對菲律賓領土、海域主權及管轄權的主張，並不符合國際法，尤其是一九八二年聯合國大會決議的海洋法公約（UNCLOS）」，呼籲北京當局展現負責任行徑，遵守UNCLOS及二○一六年否決中國九段線的裁示。

被媒體問及是否會就近期在仁愛暗沙發生的衝突及中國對南海的最新主張推動發布聲明？菲國外交部助理部長艾斯皮利杜回應，「絕對會」。至於是否可能以「譴責」形式發表？艾斯皮利杜說，「不會是『譴責』之類的字眼，但會有接近的效果」。

印尼：任何聲索應符合UNCLOS

安塔拉通訊社報導，印尼外交部長勒特諾強調，繪製任何界線，提出任何聲索都得符合UNCLOS，「這不是什麼新的主張，印尼的立場始終如一。」印尼雖非南海領土聲索國之一，但其納土納群島的專屬經濟區（EEZ）與中國的九段線重疊。

中國先前九段線主張，在菲律賓提案下，於二○一六年由海牙常設仲裁法院（PCA）裁定無效。美日韓領袖峰會所發表的「大衛營精神」文件中，亦支持PCA對南海仲裁案所做出的判決。

大馬：盡快敲定南海行為準則

馬來西亞外交部已表態不承認中國的南海主張，其所繪製的地圖對馬國不具約束力。馬來西亞外長贊比里表示，將向中國提出抗議照會。馬來西亞國家新聞社報導，馬國外交部強調始終拒絕任何外國勢力所聲稱的主權涵蓋馬國一九七九年在地圖中納入的海域及專屬權利，「馬來西亞視南海議題為複雜且敏感事務」，呼籲盡快敲定「南海行為準則」（COC）。

(自由時報)

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陸地圖惹議 傳習近平因此不赴G20

中國大陸廿八日發布最新「二○二三年版標準地圖」，將台灣、南海諸島及中印存在領土爭議的阿魯納查省和阿克賽欽地區都納入中國大陸疆域，引起印度、馬來西亞等周邊國家強烈抗議，菲律賓外交部卅一日也表示「反對」新地圖，並稱中方行為沒有國際法依據。

ＣＮＮ報導，北京自二○○六年來便規律更新國家標準地圖，修正北京宣稱錯誤畫分領土邊界的「有問題的地圖」。

菲律賓卅一日表示「反對」中方新地圖，因地圖將南海爭議地區、海牙常設仲裁法院於二○一六年公布南海裁決屬於菲律賓的部分畫入中國領土範圍內。

菲律賓外交部卅一日透過聲明指稱，北京此舉「試圖合法化對菲律賓地物和海域聲稱的主權和管轄權」，並稱中方做法沒有國際法依據。

馬來西亞外交部卅日表示，不承認中國大陸的「單方聲明」。馬來西亞外交部在聲明中表示：「『中國二○二三年版標準地圖』所示中國對南海的主權主張涵蓋了馬來西亞的海域，馬來西亞對此並不承認。」

印度外交部發言人巴格奇廿九日透過聲明表示，已透過印中外交管道，針對「印度領土被畫進中國大陸疆域、中方所謂的二○二三年『標準地圖』表達強烈抗議。」巴格奇稱，印度不承認這些沒有依據的畫分。

路透報導，大陸國家主席習近平將缺席九月九日至十日在新德里舉行的廿國集團（Ｇ20）峰會，總理李強將代表北京出席。習近平不出席原因不明，路透引述消息人士說，地圖爭議導致習近平取消赴印。

大陸外交部發言人汪文彬卅日在例行記者會上表示，新版地圖是「中方依法行使主權的例行性做法，希望有關方面客觀冷靜看待，不要過度解讀」。

(聯合報)

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製造業PMI連5萎縮 中國救市壓力重

中國八月官方製造業PMI連續第五個月處於萎縮狀態，非製造業活動也連續第五個月放緩，顯示房地產市場低迷繼續拖累經濟復甦，這也使決策人士再面臨須增加更多刺激措施的壓力。

中國八月製造業PMI為四十九．七，較七月上升○．四；中國國家統計局表示，市場需求不足仍是當前企業面臨的主要問題，製造業恢復發展基礎尚需進一步鞏固。八月非製造業PMI意外降至五十一，較七月下降○．五，創去年十二月（四十一．六）以來的新低。

近來發布的一連串經濟數據令人失望，引發外界對中國經濟的疑慮。佔中國國內生產總值（GDP）逾四分之一的房地產業，因過去兩年的流動性危機而大幅放緩，加上全球需求疲弱，重創中國先前繁榮的出口業；中國七月消費者物價指數（CPI）年減○．三％，為二○二一年以來首見，顯示經濟已出現通縮跡象。

凱投宏觀（Capital Economics）中國經濟學家Sheana Yue表示，中國八月製造業活動略有改善，但是整體經濟動能依舊疲弱，需要更多政策支持，以避免今年其餘月份再度出現放緩情況。

北京當局將今年經濟成長目標設定在五％，且採取謹慎的措施來支撐經濟，決策人士試圖提振消費，但迄今仍未推出任何重大刺激措施。中國人民銀行上週將五年期貸款市場報價利率（LPR）維持不變，雖令市場感到意外，這也反映決策人士擔憂若猛降該利率，可能對金融體系造成壓力。

碧桂園上半年虧2146億 恐爆債務違約

陷入財務困境的中國房地產巨擘碧桂園週三公布上半年財報，虧損高達四八九億元人民幣（約二一四六億台幣），創紀錄最高，並警告若其財務表現持續惡化，可能無法履行債務，導致違約。受此消息影響，週三中國滬深三○○指數下跌○．六％。

建案數是恆大的四倍

碧桂園的警告凸顯中國持續惡化的房地產危機，對這個房地產巨擘的打擊有多深。碧桂園曾是中國銷售金額最高的房企，如今該公司已陷入債務螺旋，嚴重程度可能勝過中國恆大集團，因碧桂園的建案數量為恆大的四倍；目前碧桂園總負債將近一．四兆元人民幣。

包括張永添在內的摩根士丹利分析師發布報告表示：「碧桂園要避免違約，得依靠接下來幾週監管機構的額外融資援助，但我們認為這樣的機會越來越渺茫。」

碧桂園表示，將繼續與債券持有人與銀行協商展延債務期限，該公司已逾期未繳一些美元債息，接下來幾週又有數筆美元債息將到期。碧桂園一筆人民幣債券將在九月四日到期，債券持有人正針對該公司所提的展延計畫進行表決，投票截止時間為週四晚上；碧桂園的兩筆美元債息二二五○萬美元（約七．二億台幣），一個月的寬限期將於九月八日到期。

碧桂園的一些海外債權人正與總部位於紐約的高博金律師事務所（Kobre & Kim）討論，並正在考慮包括法律在內的選項，若碧桂園尋求重組債務，債券人可以建立一個小組。

包括陳文浩在內的摩根大通分析師發布報告表示：「無論有沒有正式違約，碧桂園將不再能夠成長，我們也懷疑其持續經營的能力；展望未來，該公司的優先項目將是保交屋，直到其耗盡土地儲備。」

(自由時報)

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大陸救房市 調降房貸利率 相關政策一波波 統一住房最低首付款比率下限

大陸拯救房市政策一波接一波，繼廣州、深圳等多地落實「認房不認貸」後，中國人民銀行（大陸央行）、國家金融監督管理總局昨（31）日再發布兩項重量級政策，包括降低房貸利率及統一最低首付款（頭期款）政策。專家指出，新政策對穩定房市具備重要作用，對股市亦有非常正面的影響。

兩部門聯合發布《關於調整優化差別化住房信貸政策的通知》，統一大陸全國商業性個人住房貸款最低首付款（頭期款）比率政策下限。不再區分實施「限購」城市和不實施「限購」城市，首套住房和二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比率政策下限統一為不低於20％和30％。

同時，將二套住房利率政策下限調整為不低於相應期限貸款市場報價利率（LPR）加20個基點。首套住房利率政策下限仍為不低於相應期限LPR減20個基點。

各地可按照因城施策原則，在不低於上述全國統一的住房信貸政策基礎上，根據當地房地產市場形勢和調控需要，自主確定轄區內首套和二套住房最低首付款比率和利率下限。

人行並指，自9月25日起，存量首套住房商業性個人住房貸款的借款人可向承貸金融機構提出申請，由該金融機構新發放貸款置換存量首套住房商業性個人住房貸款。存量住房貸款利率下降，對借款人來說，可節約利息支出，有利擴大消費和投資。

據第一財經報導，存量首套住房商業性個人住房貸款利率調整後，平均降幅大約為0.8個百分點。以人民幣100萬元、25年期、原利率5.1%的存量房貸為例，假設房貸利率降至4.3%，可節約借款人利息支出每年超過人民幣5,000元。

大陸銀行降存款利率 引資入股

大陸多家銀行今（1）日再調降存款利率，為三個月內第二次調降，此次調降主要針對定期存款和大額存單，降幅較大，由0.1至0.25個百分點不等。外界預估，降利率將逼出存款到股市，並有助於擴大存款利率與貸款利率的淨息差，讓銀行維持利潤空間。

證券時報報導，兩家國有大行和一家股份制銀行透露，今起各行將調降定存利率，其中，1年期下調0.1個百分點，2年期下調0.2個百分點，3年期、5年期下調0.25個百分點。郵儲銀行更提早在昨（31）日就已經下調定存利率。

一財網報導，工商銀行一客戶經理表示，該行內部已經下發相關通知，各期限定期存款執行利率下調0.25個百分點，其中，儲戶比較關注的三年定存利率原來為2.85%，下調之後為2.6%，大額存單等也將同步下降。而除了國有大行和股份行外，大多中小銀行則表示暫時還沒有調降計畫。

值得注意的是，大陸官方近期搶救股市的動作頻頻，但在景氣不佳的情況下，大陸民眾的資金仍停留泊在定存中，藉由降低存款利率，也有助於逼出資金轉往A股，挹注資金活水。

根據存款自律定價機制，要求銀行參考以10年期國債殖利率為代表的債券市場利率和以1年期貸款市場報價利率（LPR），來合理調整存款利率水準。

陸製造業PMI 連三月回升

大陸國家統計局昨（31）日公布8月製造業採購經理指數（PMI）為49.7，較前月上升0.4，連續三個月回升並創近五個月新高，優於市場預期，但亦連續五個月處於景氣榮枯線50以下的收縮區間，需求不足仍是主要問題。

８月非製造業商務活動指數為51，較前月下跌0.5，遜於市場預期，但持續位於擴張區間。綜合PMI產出指數為51.3，比前月上升0.2，顯示經濟景氣總體保持穩定。

統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河解讀指出，製造業方面，在調查的21個行業中，12個行業PMI較前月上升，景氣進一步改善。其中，生產需求同步回升，生產指數和新訂單指數分別為51.9和50.2，比前月升1.7和0.7，均為近五個月以來高點，特別是後者在4月以來首次升至擴張區間。

新訂單指數連續三個月上升，顯示經濟內生動力趨於增強。此外，國外需求也有變化，新出口訂單指數為46.7，較前月上升0.4，結束連續五個月的下降走勢，顯示製造業出口加快下行態勢有所放緩。

數據顯示，企業採購意願有所增強，在製造業生產和市場需求改善的帶動下，近期企業採購活動有所加快，採購量指數上升1至50.5的擴張區間。

但調查結果還顯示，市場需求不足仍是當前企業面臨的主要問題，製造業恢復發展基礎尚需進一步鞏固。據第一財經報導，反映市場需求不足的企業占比仍達59%以上，需求收縮對企業生產活動的制約還十分突出。

中國物流與採購聯合會特約分析師張立群認為，8月PMI繼續小幅回升，且絕大部分分項指標均有提高，表明經濟回升動力繼續蓄積，經濟開始顯露回升苗頭。生產經營活動預期指數繼續提高，顯現企業信心有所增強。

仲量聯行大中華區首席經濟學家龐溟對第一財經表示，基本面復甦和政策面加大力道，正逐步抵消擾動大陸經濟的短期因素，但是數據仍顯示出需求不足的問題仍存，隨著積累的消費需求逐步釋放，服務消費是否還能持續穩定擴張也將繼續引起關注，政策的增量推出、實際落地和成效顯現將是重點觀察的指標。

(經濟日報)

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美中商務部長 建直接溝通機制

美國商務部長雷蒙多結束大陸訪問行後，大陸商務部發言人束珏婷昨天就雷蒙多此行背景說明表示，中美同意在兩國商務部建立多層級溝通新機制，未來遇到重要問題兩國部長將及時直接討論。

束珏婷於大陸商務部昨天舉行例行記者會上指出，中美經貿關係不僅事關兩國，也具有全球性影響，受到各方廣泛關注。她表示，八月廿八日，王文濤與雷蒙多兩位部長達成具體務實的成果。「中美雙方同意在兩國商務部間建立多層級溝通管道，加強在經貿領域的溝通。」

對於達成的成果，一是兩位部長皆同意保持經常性溝通，遇到重要問題及時直接討論，每年至少會見一次；二是雙方將成立由副部長級和司局級官員組成的工作組，每年召開兩次副部長級會議，並邀請雙方企業代表參加；三是雙方啟動出口管制訊息交流機制，作為解釋各自出口管制制度和改善溝通的機制。雙方將按照各自法律就出口管制訊息進行交流，機制將有助於兩國政府加強對彼此出口管制政策的了解和溝通，表達雙方企業關切。

束珏婷稱，上述溝通渠道的建立，為兩國商務部門間就各自關注的經貿問題開展機制化、常態化討論提供了重要平台。是雙方穩定中美經貿關係，努力為工商界開展務實合作，營造良好環境的重要舉措。

而針對中美雙方在會談中還討論了什麼內容，束珏婷回應，雙方討論並同意兩國專家將就強化行政許可過程中的商業秘密和保密商務訊息保護問題進行技術磋商。此外，雙方就彼此關心的經貿領域問題，展開理性、務實、專業的深入交流。中方就美方對華三○一關稅、半導體政策、雙向投資限制、歧視性補貼、制裁中國企業等議題表達嚴正關切。

束珏婷還表示，「近期包括美資企業在內的一些外資企業向中方反映，他們深耕中國市場幾十年，很希望擴大在華業務，而當前影響在華投資和運營的最大風險就是，中美關係大大增加了企業預期的不穩定性」。

此外，束珏婷指出，中方將始終堅持改革開放的基本國策，始終致力於打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。她說，中國對外開放的大門只會越開越大，將繼續歡迎包括美國企業在內的各國企業來華投資。

(聯合報)

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習推民族共同體 蒙古族通史被下架

強推語同音 書同文 妨礙民族融合遭舉報

中國國家主席習近平赴南非參加「金磚峰會」後，廿六日直驅新疆維吾爾自治區首府烏魯木齊市開會，指示「增強中華民族共同體意識」為治疆重點。但前一天，同為少數民族的內蒙古自治區書刊發行業協會已先對蒙古史獲獎圖書「蒙古族通史」開鍘，要求「堅持正確黨史觀，旗幟鮮明反對歷史虛無主義」，「盡快下架」上述圖書。

出版近20年 曾獲中國國家圖書獎

「蒙古族通史」套裝共六冊，二○○四年由遼寧民族出版社出版，作者為內蒙古教育學院蒙語系教授泰亦赤兀惕．滿昌，曾榮獲最高榮譽「中國國家圖書獎」與首屆「中國出版政府獎」。根據百度百科，本書「填補了十三世紀以前的大空白，將蒙古史從遠古時代到中世紀時期連接起來」，「使世人更加了解中華五千年的光輝歷史，加強中華民族的團結」。

但廿五日發布的通知指出，「為深入貫徹黨的廿大精神，牢牢掌握意識形態工作的主動權，建立起加強意識形態領域工作的長效機制」，「建議暫停發行」此圖書，並呼籲「各會員單位務必要堅持正確黨史觀，旗幟鮮明反對歷史虛無主義，盡快下架上述圖書，進一步強化防範化解意識形態領域風險工作」。

香港星島日報八月卅一日報導指出，網路舉報聲稱「該書故意混淆了蒙古人種和蒙古族，把蒙古族說成是中國夏王朝的締造者，把三皇五帝說成蒙古（國）人，而非蒙古人種，宣揚「蒙古人是人類第一個直立人，第一個智人」。中國宗教學者習五一透過微博表示，「批判泛蒙古族主義思潮，有利於培養中華民族共同體意識，有利於民族交流、交往、交融」。

淡化民族差異 「一中」才安全

習近平所謂的「共同體意識」，就是淡化民族差異，語同音，書同文，以促進民族融合。「世界維吾爾代表大會」執行委員會副主席伊利夏提說，「大多數中國人的觀點是，只有一個地方看起來更具中國特色，他們才會感到更安全」，「自習上台以來，他通過暴力和殘暴加強了這政策」。

(自由時報)

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海面均溫史上最高 海洋變暖 加劇風暴強度

海洋占地球面積七成，就像一大塊吸熱海綿。七月底，全球表面海水均溫達到近攝氏廿一度，創下最高紀錄。專家指出，地球上逾九成氣候變遷造成的多餘熱能，皆反映在表面或深層海水暖化，對人類的惡果恐包括颶風及熱帶氣旋加劇、海面上升、仰賴海洋資源的產業活動受衝擊等。

吸收大量熱能 引發海洋熱浪

美媒ＣＮＢＣ報導引述科學家解釋，海洋吸收熱能的能力驚人，永久改變海水溫度並不容易，因此海溫即使僅發生微小變化，仍意味海洋已吸收大量熱能，是氣候變遷的警訊。海水變暖的趨勢，也呼應當前漸趨嚴重的熱浪、海洋熱浪、乾旱洪水、猛烈強風和野火。

美國太空總署指出，今年七月是一八八○年有紀錄以來最熱月分。同月在佛州外海，觀測浮標測得水溫一度飆升至約攝氏三十八點三度。據歐盟旗下監測單位資料，全球表面海水均溫在當月卅一日達攝氏二十點九六度，是一九七九年觀測至今新高。

布朗大學地球、環境與行星科學教授福克斯肯帕表示，今年海水溫度上升亦涉及當前太平洋的聖嬰現象等多重因素，惟全球暖化必定是原因之一；若無燃燒化石燃料等人為活動造成的額外溫室氣體，「幾乎不可能」使海水溫度上升至目前程度。

美國國家海洋暨大氣總署（ＮＯＡＡ）首席科學家卡普尼克指出，全球有高達四成四的海洋區域正面臨「海洋熱浪」（即區域內海溫高於九成歷年同期的觀測值），是繼一九九一年的最高比率。海水暖化相較氣溫暖化，或許日常中較難直接察覺，但正從多個方面影響人類。

海面空氣暖濕 加劇風暴強度

首先，海水變暖會加劇颶風等風暴強度。福克斯肯帕表示，颶風和熱帶、溫帶氣旋的能量多來自海水表面的暖濕空氣，這也是為何流經台灣的黑潮、佛州外的墨西哥灣流等暖流上，不時有颱風或颶風生成。海水暖化意味海面空氣更暖濕，故可供給風暴的能量也增加。

海面上水蒸氣蒸發產生的潮濕空氣，是強烈風暴的燃料，邁阿密大學大氣科學教授柯克曼指出，海溫上升幅度所引發蒸發現象的增幅，常不成比例：即使水溫變化微小，仍會導致蒸發量激增。水蒸氣凝結時，又釋出熱能到大氣，驅動循環往復，造成更強風暴。

颶風與氣旋專家指出，海水暖化對於颶風形成的影響程度，取決最顯著的暖化發生在哪個地區，如緯度廿度以下的熱帶大西洋等颶風生成熱區尤值關切，這也是ＮＯＡＡ發布季度颶風潛勢時著眼之處，然而無論颶風何處生成，都將因海溫暖化而增強。

海水體積增大 加速海面上升

除了風暴增強，聖克魯斯加州大學地球與行星科學教授葛里格茲也提醒，大體而言由於熱漲冷縮，海水變暖後體積將增加，加速海平面上升。另外，隨著高緯度海溫變暖，將使海冰減少，驅使水溫進一步暖化，形成惡性循環。

目前海面上升幅度約三分之二肇因於南極、格陵蘭和大陸冰河融冰，其餘來自總體溫度上升，惟現階段創新高的海溫，尚不足獨立對海平面造成可觀察的變化。全球海水達十三點七億立方公里，需大量熱能才可能使海面因熱膨脹而明顯上移。

海溫上升導致的生態影響，恐亦回頭衝擊人類產業活動。美國國家海洋經濟計畫創辦人基爾多表示，海水變暖衍生的珊瑚白化、海面上升、魚群遷徙等問題，料將衝擊漁業和海岸觀光，而風暴增強恐影響沿海房價，但仍需更多資料來評估衝擊規模。

暖化引發「藻華」 危及動物健康

隨著全球暖化持續，海水溫度料將不斷升高，不只會衝擊人類活動，恐也會危害海洋生態。科學家指出，海溫上升可能威脅魚類生存、迫使其遷徙，以及引發珍貴的珊瑚白化死亡，另也可能加速海中微生物繁殖，引發有害的「藻華（algae bloom）」現象，危及動物和食用受汙染海鮮的人類健康。

逃離較暖海水 魚類被迫遷徙

美媒ＣＮＢＣ指出，魚群生存仰賴環境維持特定溫度。德國赫姆霍茲海洋研究中心資深學者弗羅斯解釋，各魚種皆有偏好及不適生存的溫度，若海溫迫近容忍上限，將妨害其生長和繁殖，而一旦水溫超過生存容許範圍，魚類就會死亡。

專家指出，較暖海水的含氧量較少，然而魚類生存在暖水時，需要更多氧氣進行新陳代謝，食物需求也會增加，而當海水暖化時，生態系統會改變，獵物數量可能不足，這也是近期阿拉斯加大頭鱈數量崩落的原因。

為逃離較暖海水，魚類可能遷徙到較冷水域。加拿大卑詩大學海洋暨漁業研究所教授鮑里說，現今佛州外海棲息的魚類將可在紐約州鄰近發現，紐約外海魚類則將北遷至加國諾瓦斯科細亞省鄰近；現已觀察到多項遷徙的個案。

除了魚類受威脅，珊瑚生態也受海溫上升衝擊。美國佛州非營利組織「珊瑚復育基金會」透過將珊瑚從海中移居到陸上水族箱來保護生態。該基金會七月廿日訪視當地寬邊帽礁復育點時，就發現該區珊瑚已大量死亡，另有其他地點受創嚴重。

專家表示，珊瑚適居水溫約在攝氏廿二度至廿九度，可短期忍受超出範圍的水溫，但佛州外海海水高溫已造成珊瑚大量白化。雖然珊瑚白化後仍可能復原存活，但會相當衰弱，而在近期熱浪中，不乏珊瑚徹底死亡的案例傳出。

藻華汙染海鮮 人類食用受害

相較魚類和珊瑚，嗜熱海中微生物可能得力於海溫上升而大量繁衍，但這可能進而衍生矽藻或渦鞭藻等藻類引發的「藻華」現象，人類或動物接觸這類藻華都可能致病。

人類食用被藻華汙染的海鮮後也恐受害。美國疾病防治中心指出，致病嚴重的程度取決於藻華種類與接觸的時間長短。

(聯合報)

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恢復軍事交往 陸要美「拿出誠意」

共軍與美軍的高層交往自去年以來中斷許久，外界關注何時能夠恢復，大陸國防部昨天回應「解鈴還須繫鈴人」，並強調「美方指望一邊損害中國的國家利益，一邊與中國軍隊若無其事地開展交流，完全是癡心妄想」。

大陸國防部發言人吳謙昨天在記者會上提到，當前兩軍關係存在不少困難和障礙，「局面完全是由美方造成的」。他指出四個北京方面祭出反制的因素，包含美國「對華進行無理遏制打壓」、「與台灣發展軍事關係」、「在中國周邊強化軍事挑釁懾壓」以及「拒不解除對中央軍委領導的無理制裁」。

他重申「溝通不能沒有原則，對話不能沒有底線」，要求美方切切實實拿出誠意、採取具體行動，「為兩軍關係重回正軌創造條件」。

就美軍印太司令部副司令近日指共軍拒絕與美軍印太司令部溝通，加大了雙方爆發戰爭的可能性，吳謙強調「長期以來，美軍在中國海空域實施高頻度、大範圍的抵近偵察和軍事挑釁，極大增加了兩軍一線官兵誤解誤判乃至發生衝突的風險」。他說，「要想管控風險，首先要管好自己」。

另，解放軍日前在台灣周邊進行軍演，我國防部發言人在臉書公開國軍幻象兩千跟監共軍運—８反潛機畫面，並指出「中元節鬼門開，『惡鄰』退散」，吳謙反嗆，「台獨必亡」。他說，「解放軍組織系列演訓活動針對的是台獨分裂勢力和外部勢力干涉，我們正告民進黨當局不要螳臂擋車，否則是自取滅亡」。

(聯合報)

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Fed 9月升息機率降低

美國7月個人消費支出（PCE）更強，通膨升幅大致持平，顯示消費續強，通膨壓力並未明顯升高，6、7兩月通膨累積升幅是兩年多來最小的兩個月，顯示經濟依然依循「軟著陸」的軌道運行，也使聯準會（Fed）9月進一步升息的可能性下降。

美國商務部8月31日公布，7月名目消費支出比6月激增0.8%，高於預期的0.7%，增幅更遠高於6月時的0.5%；經過通膨調整後的實質消費支出月增0.6%，高於預估的0.5%，更高於6月時的0.4%增幅。

整體PCE平減指數比6月上升0.2%，符合預估，也與6月時的升幅相同；比去年同期上升3.3%，符合預估，但比6月時的3.0%回升，主要是由於去年的比較基期開始回降，及能源價格回升。

剔除食品和能源價格的核心PCE平減指數月升0.2%，符合預估，也與6月時的升幅持平；年升4.2%，符合預估，這也是聯準會重視的通膨指標。

7月個人所得增加0.2%，低於預估及6月時的0.3%增幅。所得升幅與通膨率相同，顯示民眾實質所得持穩，支出增加主要是靠累積的超額儲蓄支應，可能影響後續的消費能力。

另外，美國勞工部公布，截至8月26日的上周首次申領失業金人數為22.8萬人，低於市場預估的23.5萬人，也比前周的23.2萬人（修正數）略減。

經濟學者指出，通膨年升率雖未持續下降，但升幅已明顯降溫。消費支出力道強勁是兩面刃，一方面使經濟躲過衰退，達成「軟著陸」的機率升高，但同時也使通膨難以明顯下降。觀察家更重視8月的數據，因為8月能源價格明顯上漲；市場普遍預期9月中再度升息的機率不高，但並不能排除年底前再升息的可能性。

不過華爾街日報指出，Fed主席上周在傑克森洞年會上已表示，9月會議將按兵不動，但如果有必要，今年稍晚仍不排除升息，因此最新公布的PCE數據，不太可能改變Fed的利率決策展望，畢竟鮑爾等官員上周開會前都已掌握這些數據。

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Fed官員：反對進一步升息 強調貨幣政策已足夠緊縮

亞特蘭大聯邦準備銀行總裁波斯提克（Raphael Bostic）提出反對聯準會（Fed）進一步升息的理由，他說貨幣政策已經足夠緊縮，足以在合理時間內將通膨率拉回至2%。

波斯提克8月31日在為南非央行兩年一度會議準備的講稿中說：「我認為政策已具有適當的限制性。我們應該保持謹慎和耐心，讓具約束力的政策繼續影響經濟，以免過度收緊，造成不必要的經濟苦痛。」

但他也說：「這並不意味著我支持短期內放鬆政策。」

市場普遍預期，聯準會（Fed）將會在近三周之後的下次會議上按兵不動，計劃把政策利率維持在目前的5.25%至5.5%區間。

然而，金融市場押注Fed年底前再升息1碼的機率接近50%，原因是通膨率仍過高、經濟成長比預期強、及失業率仍偏低。

今年沒有決策投票權的波斯提克，向來是Fed官員中的少數派，他警告不要過度收緊政策，以免不必要地損害就業和生計。

他說，Fed自2022年3月來已升息約5.25個百分點，通膨明顯下降，且消費者物價指數也從去年夏季的9%頂峰降至7月的3.2%。

他表示，鑒於租金下降尚未反映在住房服務通膨數據中，潛在的通膨速度「很可能已經接近我們的目標」。

他指出，企業調查顯示，計劃繼續漲價的公司愈來愈少，勞動市場也正在降溫。雇主們說，不打算提高價格以跟上工資上漲的步伐。

他說，整體而言，Fed必須「堅決」保持緊縮政策，直到明顯看到通膨有望在合理時間範圍內降至2%的目標，「我認為，目前政策的約束力已足以讓我們實現這一目標」。

Fed官員將在9月19至20日政策會議結束時公布新的經濟預測，屆時將顯示有多少官員同意波斯提克的觀點。

ECB貨幣決策 左右為難

歐元區8月整體通膨年增率持穩，未如預期下滑，但剔除食物與能源的核心通膨率如預期降溫，使兩周後將集會的歐洲央行（ECB）面臨棘手抉擇，對是否繼續升息將有一番長期思考。

歐盟統計局8月31日公布，歐元區8月整體消費者物價指數（CPI）年增率為5.3%，與7月相同，未如經濟學家預期降到5.1%。不過，ECB緊盯的核心通膨年增率如預期趨緩，從7月的5.5%滑落至5.3%，與整體通膨率同一水準。

通膨報告出爐後，交易員持續減持押注ECB進一步升息的部位，轉而聚焦於核心通膨趨緩。Natixis利率策略師勒格蘭德說：「對市場來說，這套數據足以支持9月暫停。」金融市場目前看法較偏向9月暫停升息、年底前再升最後一次，明年中啟動降息。

同時，歐元31日盤中對美元貶幅擴大至0.5%。德國2年期公債殖利率降5個基點至3.03%。公債殖利率降低時，價格上漲。

ECB訂於9月14日舉行貨幣決策會議。過去13個月來，每次例會都升息，基準利率已從負0.5%拉升到3.75%，是20多年來最高。至於9月升不升息，將面臨兩難處境：繼續升息，將冒著歐元區經濟衰退風險；不升，則通膨恐長期盤踞在遠高於2%目標的水準。

顧問公司Oxford Economics歐洲經濟部門主管塔拉維拉說：「今日通膨數據讓鷹、鴿兩派都有很多題材可挑選。」

歐元區經濟過去三季陷入停滯，若進一步升息，可能無謂把經濟打落痛苦的衰退深淵。

但另一方面，勞動市場仍緊繃（從8月服務通膨年增率5.5%與7月的5.6%變化極微可見端倪），將使抑制通膨任務更困難，因為7月失業率位於6.4%的歷史低點，將轉化為工資壓力。

(經濟日報)

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巴西玉米出口 冠全球

美國稱霸過去逾半世紀的國際玉米市場，但在8月31日結束的2023年產季，巴西超越美國成為全球玉米出口最大國，而且美國可能永遠也無法奪回冠軍寶座。

彭博資訊報導，據美國農業部數據，在2023年產季，美國拿下全球23%左右的玉米出口市場，遠低於巴西的近32%，且巴西在9月1日起的2024年產季預料將繼續保持領先。美國從甘迺迪總統時期以來唯一讓出冠軍寶座的一年是2013年，當年美國經歷嚴重乾旱。美國玉米出口業至今尚未連兩年屈居亞軍。

美國農民過去十年來也在黃豆和小麥出口市場上痛失冠軍地位。造成這種轉變的因素很多：包括成本上升、農地短缺、川普前總統的美中貿易戰，和強勢美元。美國如今占全球黃豆出口約三分之一，但與冠軍巴西差距甚遠；小麥出口位居全球第五名，市占率僅個位數。

對長期將糧食視為地緣政治工具的美國而言，競爭力的穩定下滑和流失是一大打擊。在美蘇冷戰最高峰時，美國以大量糧食供應為工具，防止共產主義擴散到開發中國家。

(經濟日報)

健康

緬甸工作返國 男確診屈公病

一名20多歲男子曾在緬甸工作，返台後因為雙腳腳踝及腳掌疼痛，且下肢無力就醫。醫師問診得知，男子3週前有發燒、全身痠痛且出疹，檢查後雙下肢骨頭並無異常，皮疹已消退，發現男子確診屈公病。

腳踝腳掌疼痛 下肢無力

台北市立聯合醫院忠孝院區感染科主治醫師黃馨慧指出，屈公病在台灣是第2類法定傳染病，不會由人直接傳染人，而是當人被帶有屈公病毒的蚊子叮咬感染。傳播屈公病毒的病媒蚊主要為埃及斑蚊及白線斑蚊。屈公病疫情主要分布於非洲撒哈拉沙漠以南、亞洲及南美洲等熱帶及亞熱帶地區，但因交通發達下，流行區域逐漸擴大。

醫：出國防範蟲媒傳染病

屈公病發病初期症狀與登革熱、茲卡病毒感染症很相似。症狀包括發燒、關節疼痛或關節炎、頭痛、噁心、嘔吐、疲倦、肌肉疼痛或皮疹，大部分患者可自行康復；部分感染者倦怠感與關節痛會持續數週至數月。屈公病較少致死案例，但新生兒於出生時感染、65歲以上年長者或患有高血壓、糖尿病、心血管疾病史者，罹患屈公病可能病況嚴重。

黃馨慧說，蚊子對叮咬對象無選擇性，一旦屈公病毒進入社區，且生活周圍有病媒蚊孳生源的環境，就有流行可能性。平時做好病媒蚊孳生源的清除工作，不僅能預防登革熱，也可防止屈公病。

預防方面，民眾可做好防蚊措施，選擇裝有紗窗、紗門或空調設備的居住場所；戶外活動時穿著淺色長袖衣褲，在身體裸露處或衣物上使用含敵避（DEET）、派卡瑞丁（Picaridin）或伊默克（IR3535）的防蚊液，並依照標籤指示說明使用；若有防曬需求，建議先塗抹防曬乳，間隔15分鐘後再使用防蚊液。

(自由時報)

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原能會估：吃百年福島氚鹽才會輻射超標

日本排放福島含氚廢水入海，引發搶鹽潮。但原能會估算，即使是用最高濃度排放限值的福島氚廢水製成海鹽，以每日食鹽攝取量上限六公克換算，要吃一○○年以上，輻射才會超標。而部分民眾誤認為碘鹽可以防輻射，原能會則說明碘鹽無此功效。

原能會輻射防護處簡任技正林貞絢表示，氚元素在自然界中經常以「氚水」的形式存在，食鹽在精製過程水分會蒸發至三％以下，況且含氚廢水還會被大量海水稀釋。

林貞絢指出，縱使是利用福島以氚濃度最高上限值排放的水製成海鹽，每公斤海鹽的最高氚含量約四十五貝克，要攝取超過二二二公斤，才會超出世衛組織食品氚含量不得高於一萬貝克的規定。若再依國健署建議成人每日食鹽攝取量上限六公克換算，要連續吃一○○年以上，輻射才會超標。

針對民眾誤認為食用碘鹽可防輻射，林貞絢表示，發生核輻射事故時，為防止空氣中的放射性碘堆積在甲狀腺，造成人體輻射傷害，會服用的是「碘片」，但碘片是藥品，只有發生核輻射事故時才會服用，平常亂吃可能會引發甲狀腺亢進等問題。

(自由時報)

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鬼月忌開刀？》名醫秀數據：農曆七月動手術 死亡率更低

傳統認為「鬼月」諸事不宜，不少民眾不只忌諱就醫，甚至推遲重大手術，反而延誤病情，造成憾事發生。不過，振興醫院院長魏崢利用該院數據分析發現，農曆7月接受心臟大手術的患者，死亡反而較低，顛覆以往觀念，提醒無論是什麼文化背景，科學數據都應是做出醫療選擇的最佳依據。

魏崢對於傳統華人社會中迷信的農曆7月和西方人避諱的黑色星期五，進行一項有趣的數據分析發現，在2013年至2017年期間，共有2943名病患接受心臟大手術，整體死亡率約4%，其中，196人在農曆7月接受手術，死亡率為2.6%；26位在黑色星期五（13號星期五）接受手術者，更是沒有人死亡。結果顯示，在這些特定月份或日期進行手術的死亡風險，並未高於其他時段。

魏崢：切勿避諱 以免延誤病情

魏崢表示，不少患者忌諱農曆7月治療，往往是不得已的緊急情況下，才勉為其難地接受手術，疾病嚴重度比較高，因此理論上這個月手術的風險應比平日來得高，但實際統計數字卻顯示沒有比較高，希望民眾可以了解，應該接受治療時，不必避諱鬼月，以免耽誤先機，延誤病情。

魏崢強調，期望經由該院的這項觀察結果，對於公眾意識的提升和醫療決策的改進具有實質的意義，並提醒無論是什麼文化背景，科學數據都應是做出醫療選擇的最佳依據。

(自由時報)

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紅斑性狼瘡患者易疲倦 別誤會是裝病

全身性紅斑性狼瘡是一種免疫系統異常的慢性發炎性疾病，常見皮膚長紅斑，隨著發病時間增長將導致器官受損，其死亡率是一般人的2.6倍，許多患者長期處於疲勞狀態，卻常因此被誤解是「裝病」，醫師及病友團體呼籲，近年治療方式已有新的進展，但社會大眾對病友應有更多的理解與支持。

病友團體盼大眾 多點理解與支持

30歲的宋小姐去年出現腳踝關節嚴重腫脹，伴隨雙腿肌肉痠痛等情形，且經常無故疲勞，起初以為是工作壓力，後來身體出現大片紅斑，還連續高燒好幾天，至風濕免疫科求診後才發現罹患全身性紅斑性狼瘡。

她說，曾一個月到急診報到兩次，甚至引發腦膜炎跟腦幹血栓，晚一步恐怕就變成植物人，自己成為病友後才發現，許多人對此疾病相當陌生，常以為病患是在裝病，讓人感到格外挫折。

三軍總醫院風濕免疫過敏醫師科盧俊吉說，該病好發於20歲至49歲的年輕女性，正好是夾在上有老、下有小的「三明治族群」，不乏因確診後被分手、被離婚的患者，面對疾病同時還得面對心理精神層面的壓力。

台灣年輕病友協會理事長潘怡伶也提到，疾病嚴重度和復發頻率與醫療費用支出呈正相關，然而超過半數的病患無法繼續全職工作，亦無商業保險支持，陷入長期經濟重擔的惡性循環，盼社會有更多理解與支持，讓病友在長期抗戰的路上更有信心。

新型生物製劑 改善患者生活品質

林口長庚紀念醫院風濕過敏免疫科醫師羅淑芬說，截至今年7月，國內領有重大傷病卡的全身性紅斑性狼瘡患者約2.5萬人，除了慢性疲勞，俗稱蝴蝶斑的紅疹是最典型的症狀，高達8成患者易於臉、頸、手臂等處出現紅斑，統計也顯示，超過5成病患在診斷後10年內會產生不可逆的器官損傷，死亡率是一般人的2.6倍。

盧俊吉說，過去治療多使用類固醇、免疫抑制劑等藥物，僅能達到症狀緩解，如今已有新型生物製劑問世，今年4月10日正式通過台灣食藥署核准可供臨床使用，從根源降低免疫系統的異常活化，減少類固醇的使用次數及劑量，有望提升病友生活品質。

(自由時報)

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失眠睡不著 中藥湯安神降焦慮

不少民眾飽受失眠之苦，中醫師指出，中醫治療多從情緒上處理失眠問題，因此治療睡眠問題的處方大多都有安定心神的作用，常見的酸棗仁湯，龍骨、牡蠣湯系以及加味逍遙散，許多病患常發現焦慮改善、連帶夜間睡眠也改善了。

新北市立土城醫院中醫科醫師馬維玉指出，失眠常與焦慮息息相關，患者常常是因焦慮而失眠，然後因失眠而更焦慮，如此反覆發生陷入惡性循環，最後兩者都越來越嚴重。這種情況之下，除了較直接的治療失眠，處理患者的焦慮也是很重要的一項課題。

酸棗仁湯有寧心安神效果

馬維玉說，中醫治療睡眠問題的處方大多都有安定心神的作用。如常見的酸棗仁湯有寧心安神的效果，而治療多夢常用的龍骨、牡蠣湯系列則有重鎮安神之效。此外，因病人常常緊張焦慮而處方加味逍遙散等藥物，回診時病人除了回答服用藥物後焦慮有減緩，也發現夜間睡眠跟著改善。

馬維玉指出，改善情緒和焦慮等問題生活習慣很重要，包括調整睡眠、飲食習慣，以及解決焦慮的生活方法和輔助治療。除了改變習慣，有些能幫助緩和情緒的輔助療法，例如穴位按壓、冥想、聽舒眠音樂等，也可以鼓勵患者嘗試找出適合自己的方式。

除了中醫介入，馬維玉說，若失眠非常嚴重，也不要害怕尋求西醫的幫助，西藥的優點是效果好且快速，短期內藉由西藥打破惡性循環，再加上中藥調整身體狀態（但中藥與西藥應隔1小時服用，避免交互作用），並開始建立正確的習慣，情況較穩定後，西藥與中藥就可以陸續開始慢慢減藥至停藥。

(自由時報)

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長效針+社區支持 打破精障旋轉門

根據健保統計資料，在民國一一○年，因精神相關疾病就醫人數達一百四十五萬人，較十年前上揚五成，其中思覺失調症、躁鬱症治療與照護，近年因社會事件、藝人新聞受矚目。衛福部長薛瑞元指出，精神病患者最棘手議題就是旋轉門效應，病患沒規則用藥導致病情惡化，再反覆住院，這無限循環對家屬是沉重的負擔，未來長效針劑的專款將持續，並補強社區資源。

牽連上百萬名家屬

據全球統計，上述兩疾病的盛行率都是百分之一，國內病患人數推估共約五十萬人，若算進受影響的家人、職場同事，牽連人數達上百萬人。當病患沒穩定治療，易因反覆急性發作、住院、出院產生「旋轉門效應」，病患的親友也飽受折磨，「如何打破旋轉門效應？」成當務之急。

台灣精神醫學會日前與聯合報主辦「完善精神照護體系，治療策略挑戰與展望」專家會議。衛福部長薛瑞元於開議致詞時指出，鼓勵精神病患者使用長效針劑，可打破旋轉門效應，這便是「功德無量」。以往思覺失調症病患使用長效針劑的施打率不高。去年開始，健保署編列二十七億元的長效針劑專款預算，使用率超過百分之六十，今年上半年施打率則約四成左右。

出院照護也是關鍵

台灣精神醫學會理事長蔡長哲則觀察到，「長效針劑的運用」、「用藥的穩定度」與「病患出院後的支持、照護」是決定病患發作、住院頻率與打破旋轉門效應的重要關鍵。

三軍總醫院研究副院長葉啓斌、國軍桃園總醫院教學副院長楊斯年皆認為，精神相關疾病對家庭到國家都有影響，愈早使用長效針劑，對自殺防治、改善病患藥物濫用，都有幫助，對社區安全也有好處。

由於精神科基層診所在今年第一季長效針劑的運用，只占百分之七。台灣精神科診所協會理事長王仁邦指出，診所端常擔心健保核刪、抽審等問題，加上醫療廢棄物處理與護理人力的不足，造成施打率偏低。健保署副署長蔡淑鈴對此澄清，目前並沒有針對長效針劑設定給付規定限制，目的就是為了提升長效針劑使用率，讓病患獲得穩定治療。

用藥迷思需要克服

至於患者用藥的順從性，中國醫藥大學新竹附設醫院精神醫學科主任王明鈺、高雄市立凱旋醫院社區精神科主任徐淑婷都指出，有些患者會認為症狀改善，便擅自停藥，也有不少病患誤認注射長效針劑代表病情加重，這些用藥迷思都須克服。

台北馬偕紀念醫院精神部資深主治醫師方俊凱認為，只要讓病患充分了解不同治療的利弊得失，多數人都可了解長效針劑好處，做出理智決定。

衛福部心理健康司副司長鄭淑心表示，目前社區資源相對不足，隨著去年「精神衛生法」修正草案三讀通過，期待從醫療體系到社區體系的連結可更緊密，讓精神病患、家屬不但可得到協助，也可獲社會平等對待。

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急性患者出院照護 應納躁鬱症等精神病

「我家人快出院，若又有狀況，怎麼辦？」

對於家有精神病病患的家庭，當病患老是急性發作、住院、出院，陷入旋轉門輪迴，家人常十分無助，上述憂慮是家常便飯，這現象不僅限於思覺失調症病患，躁鬱症或其他精神病患，也可能發生。

目前，健保署已推行多年的「全民健康保險思覺失調症醫療給付改善方案」，對於長效針劑用於思覺失調症治療，訂立支持辦法，並針對出院後病人推出「急性後期照護」（Post-acute care, ＰＡＣ）服務，讓患者可以連續性照護。

台灣精神醫學會理事長蔡長哲直言，目前只有思覺失調症病患可獲得出院照護、追蹤服務，也只有思覺失調症病患積極接受治療、使用長效針劑，才有健保點數鼓勵，這對其他精神病病患、家庭，不盡然公平。

中國醫藥大學新竹附設醫院精神醫學科主任王明鈺、高雄市立凱旋醫院社區精神科主任徐淑婷都認為，ＰＡＣ應要放寬納入其他精神病人，只要是急性發作、住院的精神病病患，像躁鬱症、妄想症、情感性思覺失調症，出院後都需支持、關心。蔡長哲則認為，長效針劑適應症還包括第一型躁鬱症，相關鼓勵、支持辦法也要含括這兩族群，才符合公平公義原則。

若任由躁鬱症病患的躁期、鬱期症狀反覆出現，大腦功能就會受損。三軍總醫院研究副院長葉啓斌表示，躁鬱症一旦急性發作，常比思覺失調症更嚴重。若急性發作，藥物劑量也要增加，對醫療資源、藥物副作用風險控管等，都帶來負面衝擊。

健保署副署長蔡淑鈴表示，若想納入其他精神疾病，或讓相關治療支持辦法含括思覺失調症、躁鬱症，必須改變方案名稱或另起計畫，須進行協商，並評估預算，若明年展開協商，最快也要後年才有機會施行。

長效針早期施打 病人生活更穩定

目前長效針劑的適應症包括思覺失調症及雙極性疾患（躁鬱症）。文獻報告顯示，早期思覺失調症患者使用長效針劑，可降低四成四的首次住院率，比起口服藥物也能減少復發；至於躁鬱症，可緩解症狀長達六個月，有助於恢復病人的工作及社交能力。

中國醫醫藥大學新竹附設醫院精神醫學科主任王明鈺指出，長效針劑愈早使用，對於病患的病情控制更穩定。一名年輕個案，在使用多種口服藥物仍無法控制，需要強制住院，但家長只想將孩子留在身邊，最後利用長效針劑讓患者病情穩定下來，回歸社區後持續治療，還能繼續升學、就業。

台灣精神醫學會理事長蔡長哲指出，思覺失調症復發後的治療反應率會下降，依據研究，早期使用長效針劑順從度高達九成五，比起口服藥物高出三倍，能降低疾病的復發率。另一項調查也認為，早期患者使用長效針劑可減少四成四的首次住院率。

而依據健保署實施的「思覺失調症醫療給付改善方案」近五年的報告，參與者每人急診及強制住院次數比未參與者降低許多。而長效針劑也能使用在躁鬱症的病人上，但目前的使用率偏低， 蔡長哲指出，長效針劑可增加躁鬱症患者服藥順從性，可有效緩解症狀長達六個月及恢復良好社交關係，目前也列為治療藥物的選項之一。

社區復健 找回「看不見的病人」

回歸社區始終是精神病患者在接受治療後的目標。然而，看似筆直的道路卻顯漫長。「約有三成多的ＰＡＣ患者離開；為什麼病人無法被視為正常人？」專長於復健精神醫學的高雄市立凱旋醫院社區精神科主任徐淑婷提出解方，必須先讓精神病病人理解自己的處境，並且重新找到方向，專業醫療人員則需要賦權，再者，勞動、就學等環境也得調整。

另外，「精神衛生法」暌違十五年修法，此次修法，盼病人於社區平等生活為主軸。衛福部心理健康司副司長鄭淑心表示，民間團體的微型社區支持，以往受限於機構設置標準及配置人力等，修法後，以方案為形式，不限定服務內容，鼓勵創新發展。醫界建議，布建社區心理衛生中心應以病人為中心，才能找回流落社區約三成的急性後期照護服務（ＰＡＣ）患者。

參與ＰＡＣ的患者常摻雜經濟問題。徐淑婷指出，在尋覓這群人時，會發現以弱勢族群居多，也常發生人口頻繁流動、失聯情形，所以布建社區心理衛生中心，「以病人為中心」特別重要。

談起社區內「看不見的病人」，國軍桃園總醫院教學副院長楊斯年很有感，當年追蹤列管二十二位街友病患，醫護跑遍大台北地區，因此，他在擔任三軍總醫院北投分院院長時，力邀民間團體、基層醫院合作綠色通道，堅持要做好社區照護。

目前精神科專科醫師已有三分之一在基層診所服務，未來勢必成為社區復健的一環，台灣精神科診所協會理事長王仁邦也說，預計十月會和台大、聯合醫院松德院區設置轉診垂直合作，這也是第一線基層未來要做的事。

鄭淑心強調，新版「精神衛生法」即將在明年底上路，修法後不僅讓國家資源挹注民間團體，各部會也協力幫忙，將建置全台七十一處社區心理衛生中心，幫助ＰＡＣ患者回歸社區，總計三個月內有六次的醫療追蹤訪視服務，三次必須由社區心理衛生中心派員與病患出院的醫院人員共同訪視，以建立與患者的信任感；後續到宅訪視，實際上也能觀察病人與家人間的互動情況。

鄭淑心表示，目前正著手和第一線地方政府、衛生局、醫療機構、民間團體及人權團體等對話，進行子法規的細部規範計畫，銜接所有環節，期待政策「上路之後要接地氣，而非唱高調」。

醫病共決 增病友治療意願

「不是病情更嚴重的人，才要打針嗎？」、「打了針劑多久不用打？」、「藥效留在體內這麼久，會不會洗腎啊？」這是高雄市立凱旋醫院社區精神科主任徐淑婷遇到精神病人及家屬對長效針劑的困惑，尤其是第一年要說服病人開始接受長效針劑時，病人及家屬的問題落落長。

台灣精神醫學會理事長蔡長哲在臨床上也遇到很多家屬認為，打針就是表示病情更加嚴重，但醫療團隊會與家屬溝通，在打長效針劑後，就不用一直盯病人吃藥，可以改善病人與家屬間的家庭關係。

這也讓中國醫藥大學新竹附設醫院精神醫學科主任王明鈺心有所感，她說病人及早接受長效針劑治療，確實可以改善家庭關係，但少用的原因，在於大家對疾病、藥物的衛教不夠。

若有好的溝通模式，進行醫病共決模式（ＳＤＭ），就能增加長效針劑的施打率。而ＳＤＭ執行相當好的醫院，就是台北馬偕。該院曾經針對新病人調查，八成可接受口服及注射針劑，其中五成患者只想打長效針。

台北馬偕醫院精神部資深主治醫師方俊凱指出，醫院二○二○年實施ＳＤＭ，詳細告知病情後，用藥決定權回到病人自主，病人使用長效針劑的比例，思覺失調症與躁鬱症病人施打率約百分之五十五比百分之四十五。

(聯合報)

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凸眼、紅腫、複視 當心是甲狀腺眼疾

● 成年後出現大小眼、睫毛倒插，恐是甲狀腺眼疾

● 甲狀腺眼疾，嚴重可能無法讓眼球順利轉動

● 患者8成有甲狀腺亢進，女性發生率高於男性

年約30歲的陳姓女子，去年開始連續6個多月因為不明原因的畏光、流眼淚感到不適，雙眼時常紅腫，且眼球愈來愈凸出。曾到住家附近眼科診所求診，但症狀未見好轉，直到她的眼球轉動愈來愈不靈活、視力明顯下降、有色差及複視，嚴重影響生活，她才到大醫院就醫，經診斷為「甲狀腺眼疾」，透過眼窩減壓手術改善症狀，也不再凸眼。

甲狀腺眼疾 經常被誤診

長庚醫院眼科部主治醫師廖依琳說，甲狀腺眼疾不一定都與甲狀腺疾病有關，但有4成的機率同時伴隨著甲狀腺疾病，最常見的是甲狀腺亢進占8成，其次是甲狀腺功能低下。女性發生率約為每10萬人口有16人、男性發生率為每10萬人口2.9人，發生機率不高，全年齡都可能發生，而甲狀腺眼疾常被誤診，甚至未能即時診斷，導致患者延誤治療時機。

甲狀腺眼疾常見症狀，包括眼周軟組織紅腫、結膜紅腫、眼瞼攣縮、限制性眼肌病變造成複視、視力下降、明顯凸眼等。廖依琳指出，這些症狀都是後天逐漸出現的，以眼瞼攣縮而言，如果20歲以後，眼睛開始出現大小眼、高低眼、露出眼白，或是睫毛開始倒插都是明顯的症狀，但不少患者會以為是年紀導致的臉部肌肉不平衡，會去割雙眼皮、整形，完全沒有意識到可能是甲狀腺眼疾。

廖依琳表示，甲狀腺眼疾初期症狀幾乎都會被漠視，等到出現嚴重的凸眼或紅眼，卻無法用藥物改善後，才會有意識。在臨床上，很多患者都是被當作其他疾病治療過好一陣子，到了40歲，甚至60歲才被確診。此眼疾的治療方式，得先確定患者是否有甲狀腺亢進或甲狀腺功能低下，通常得先控制甲狀腺素分泌，並給予眼睛藥物治療。

嚴重凸眼 手術治療改善

如果患者已經出現嚴重的凸眼，包含有眼窩脂肪增生、眼外肌纖維化、雙眼複視、暴露性角膜炎及壓迫性視神經病變，特別是眼球已經難以轉動時，就必須立即接受手術治療。當這類症狀發生時，通常半年到一年半左右就會影響到日常生活。

眼窩減壓手術並非是一種新型手術，但近年醫學上可透過電腦斷層3D重組的即時影像，面對已經出現脂肪增生及眼外肌肉肥大而改變的眼窩構造，更精準定位眼窩骨的重要標記，幫助醫師手術中辨識眼窩鄰近的重要器官，像是鼻竇及顱底，爭取最大範圍的減壓空間。

廖依琳指出，長庚目前已完成多例甲狀腺眼疾的減壓手術，由於甲狀腺眼疾是相對難治的疾病，需要與醫師長期配合治療，才能獲得良好的醫療方針，並改善生活品質。

(聯合報)

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臉上皺紋多 可能與骨質疏鬆有關/黃俊憲(彰濱秀傳紀念醫院骨科部醫師)

鬆鬆垮垮的皺紋，跟硬硬的骨頭有關？國外研究發現，皺紋愈多的人，骨頭愈差，可能與「骨質疏鬆」有關聯，建議到醫院做進一步檢查。

外觀愈年輕的人 骨密度愈高

美國耶魯大學2011年在調查女性荷爾蒙與停經症狀的研究中，發現了骨質疏鬆與臉上的皺紋有些關聯；這兩年荷蘭也發表了一篇研究，發現外觀愈年輕的人骨質密度也會愈高。

其中的道理，在於皮膚跟骨頭中都存在有大量第一型膠原蛋白，當身體因為老化、壓力大、代謝不良而影響膠原蛋白生成時，表現在外表上就是皺紋增加，表現在身體裡面就是骨質密度下降。

現代愈來愈多人的工作型態以坐辦公室為主，久坐、少運動，長期下來衍生出了許多問題，最常見「三高」問題，也就是高血壓、高血糖、高血脂，實際上還忽略了一個隱形殺手「骨質疏鬆」。

髖部骨折 一年內死亡率2成

骨質疏鬆的問題很重要，卻常被大家忽略，得到骨質疏鬆，大部分的人直覺反應是補鈣就好。實際上，一旦有了骨質疏鬆就容易發生骨折，如果沒有好好處理，以常見的髖部骨折來說，一年內的死亡率兩成，五年內死亡率高達五成，比許多癌症的死亡率高，不可不慎。

骨質密度就像氧氣，平常沒有感覺，只有在需要的時候才會發現它的重要性。門診常有病人問：「腰痠背痛、膝蓋痠痛、走不久，是不是骨質不好？」其實這些跟骨質密度的關聯性不大，要知道骨質密度最好的方法，還是到醫院以精密的儀器測量最準。

平常在家有3件事可以初步觀察是否有骨鬆：

1.身高較年輕時減少3公分以上。

2.背靠牆面時頭無法貼緊牆面距離3公分以上。

3.體重過輕，BMI<18.5。

如果發現有以上幾個問題，建議到醫院做進一步檢查。日常生活中一定要做好保養，才能夠避免骨質疏鬆發生，活得更加精彩。

(聯合報)