新聞自選輯 20230926 屏東明揚大火篇

更新時間：17:10 / 20230927 00:06

*明揚董座劉安晧坦承：提供消防隊的安全資料表未齊全

明揚科技公司屏東廠爆炸案，屏東縣長周春米指責，事發時公司的安全資料表未齊全、沒有指派專人陪同，而有機過氧化物超量存放30倍，達到3000公斤，質疑該工廠不應該列為一般廠房，要列入危險物品工廠。明揚董事長劉安晧坦承，第一時間提供的安全資料表未齊全，對於超量存放還要再認定，而這次員工死亡，有3名死者及1名失聯者都是重要幹部，都是為了疏散員工再跑進去。

劉安晧表示，對於屏東縣政府依消防法裁罰的內容，他是看到報導才知道，他虛心接受，對於有機過氧化物超量存放的問題，因為公安課長還在加護病房，他要還再確認，而消防隊抵達時未完整提供安全資料表，他坦承有這個情形，但是有確認不能用水，對於工廠列為一般廠房，則說明製造高爾夫球廠就是列為一般工廠，如果法令改變為化學工廠，也會依法來登記。

劉安晧指出，事發時工廠有進行人員疏散，五個死亡員工中有一半以上都是幹部，1個是財務長、1個是研發長、另1人是研發組長，還有一個失聯的是現場的班長，都是為了幫忙疏散員工再跑進去，而公安課長則陪同消防人員，在爆炸時被炸傷正在加護病房，消防演練都有在做，設備也都有更新。

*明揚負全部賠償責任 經部：沒有安全就沒有復工

針對明揚火災事故，經濟部與屏東縣府今日召開首次聯合善後平台會議，下週將召開第2次會議追蹤進度。經濟部園管局（產業園區管理局）表示，受災民眾的醫療負擔、職災協助及出院後的就業安置與轉介，明揚公司須負全部賠償責任；至於何時復工？經濟部也表示，沒有安全就沒有復工。

經濟部次長林全能今與屏東縣副縣長黃國榮在屏東縣政府會議室，召開首次聯合善後平台會議，就如何確保罹災員工及家屬權益，以及強化聯合稽查以把關工安等議題進行討論，包括一廠建築物安全防護、周邊鄰里廠商財損的處置、公共危險物品申報的裁罰等議題。

針對受災民眾醫療負擔、健保自付額、職災協助及出院後的就業安置及轉介，經濟部園管局責成高屏分局協助處理，並要求明揚公司負全部賠償責任。

至於全面停工後何時能復工？經濟部表示，將由園管局高屏分局協處，在明揚公司改善建築物、生產環境條件完備，且提出復工申請後，邀集專家學者及相關單位審查，「沒有安全就沒有復工」。

屏東縣府也與園管局討論後續將要求明揚公司提供工廠危險物品儲存量相關資訊，包括數量、種類、位置等，林全能建議日後應朝強化「聯合稽查機制」來共同把關。

園管局高屏分局與屏東縣政府各局處對應單位互留對話窗口，決議下週將再就今日議題召開第2次會議，繼續討論並追蹤進度，也將蒐集員工家屬最新反映的意見及需求，以安撫受災民眾儘快回復正常生活、圓滿善後工作為目標。

*明揚屏東廠傅姓班長仍失聯 家屬天天到現場等待

明揚國際屏東工廠爆炸案只剩傅姓班長還未尋獲，家屬天天到現場等待，希望能有找到的消息，今天明揚董事長劉安晧到廠區前慰問家屬，表明公司已成立信託基金，生活會受到照顧，他並轉述家屬心聲，希望一定要把人找出來，不管變成怎麼樣都要找到。

搜救行動今天進入第5天，失聯的傅姓班長家屬也在搜救現場等到第5天，明揚公司董事長劉安晧今日到場慰訪家屬，並轉述家屬心聲，指出家屬一直很擔心人沒有找到，因為這樣後面會有很多手續沒辦法辦，所以家屬希望一定要把人找到，不管是全身或是什麼狀況。

劉安晧說，失聯的傅姓員工擔任現場生產線的班長，是工廠很資深的員工，已經有15年的資歷，他把傅當成自己的家人，安慰家屬公司會好好的照顧她們，後面生活不會有問題。

*屏二分隊重傷勇消妻深情發文：命令你快康復 回家煮飯給我們吃

經濟部屏東科技產業園區內的明揚公司22日傍晚發生爆炸，造成上百人傷亡，首批到場救災的屏縣消防局屏二分隊7人就有4人殉職，同分隊的林姓消防員則是嚴重燒燙燒送醫治療中，他的妻子透過臉書喊話，「我命令你，休息夠了就趕快康復回家，回來煮飯給我們吃」，令人不捨。

「臉腫脹得跟麵包超人一樣 我覺得老公你還是好帥」

林姓消防弟兄的臉和四肢有嚴重燒燙傷，目前在燒燙傷病房治療；他的妻子在爆炸案發生後在臉書發文寫道，「前幾年你受困一次，當時很幸運也狼狽的被救出來，這一次分隊7人出勤，剩3人回來，你得知4位殉職同事的消息，心情整個down到股底，我也跟著潰堤」。林妻還說，「看到你臉腫脹得跟麵包超人一樣，我覺得老公你還是好帥」、「我命令你，休息夠了就趕快康復回家，回來煮飯給我們吃，我開始想念你的菜餚了……」。字字句句深情流露，感動人心。

所幸林姓消防員原來插管治療，昨天（25日）已經拿掉管子，屏東縣長周春米也去探視他，周春米在臉書發文說，林姓隊員臉和四肢有嚴重的燒燙傷，原本因嗆傷插管治療，終於拿掉管子；「我和他隔著病房玻璃窗，用電話鼓勵，弟兄不斷比讚和握拳，展現堅強意志，在窗外的我，千言萬語，只有感謝兩字以對」，為他加油！

*明揚爆炸善心捐款逾4千萬元 法扶今起提供受害人法律諮詢

位經濟部屏東科技產業園區的明揚公司22日發生工廠爆炸，造成9死1失聯112人受傷，屏東縣政府23日成立設立捐款專戶，至今天（26日），捐款筆數已達6513筆，金額4058萬9638元。法扶基金會屏東分會與屏東律師公會，也從今天（26日）起，提明揚爆炸案受害人現場法律諮詢，地點在法扶基金會屏東分會。

為回應眾多民眾愛心，以協助傷患後續醫療、生活及社會重建相關費用，同時提供罹難者家屬經濟支持，屏東縣政府設立社會救助金專戶，接受民眾針對0922火災爆炸案捐款，獲社會大眾熱心支持，統計至今天金額已達4058萬餘元。

為讓消防弟兄、傷者及家屬得到心理支持，屏東心理諮商師公會邀集高屏62位諮商心理師，配合衛生局、消防局、勞青處安排，協助需要幫助的對象；有關受傷勞工災後的職能復健，縣府和勞動部也安排諮商心理師協助。

此外，火警造成許多傷者和家庭生活發生變故，有詢問法律相關問題的需求，屏東縣長周春米透過臉書表示，法扶基金會屏東分會與屏東律師公會，從今天（26日）起提供0922明揚公司爆炸案受害人現場法律諮詢，全力協助受害民眾了解自身權益與後續民事求償、刑事責任、訴訟等流程，捍衛自己與家人的權益，提供諮詢日期為9月26日至9月28日、10月2日至10月6日、10月12日至10月13日，時間下午2點至5點，電話：08-7516798，地點在法扶基金會屏東分會（屏東市棒球路57-1號）。

*第4位殉職消防員DNA比對完成 確認身分為陳柏翰

明揚大火案造成屏東縣4位消防員殉職，其中賴俊儒、鍾吉垣、施寶翔，日前均已確認身分，至於陳柏翰的遺體因為碳化嚴重，初步採不到檢體組織無法比對，經送刑事局鑑識中心進一步鑑定，屏東縣政府今（26）日下午1點55分宣布，勇消陳柏翰經刑事局DNA比對確認身分。

全案截至今天上午9點，造成9死（含4名消防員、5名明揚員工）、1失聯，就醫人數112人、仍在院人數54人，其中加護病房有12人；目前還有1名傅姓員工失聯，縣府表示，昨天消防人員用另外一種方式，把下陷到一樓的廢墟清除，希望能盡快找到失聯者。

*探視2名明揚爆炸案重傷勇消 周春米：他們意志非常堅強

22日發生的屏東明揚爆炸案，造成上百人傷亡，有4名消防員殉職，至少13名消防員受傷，其中2名重傷的消防員當天即送高雄長庚救治，包括左上臂截肢的屏東分隊隊員盧逸軒、臉和四肢嚴重燒燙傷的屏二分隊隊員林家慶；屏東縣長周春米今天（26日）說明昨日前往探視的情況，感受到2位消防員的堅強意志，相當感動與欣慰。

周春米表示，昨天（25日）到高雄長庚探望2位在明揚爆炸案受傷的消防員，一位是左上臂截肢的盧姓隊員，一位是臉和四肢有嚴重燒燙傷的林姓隊員，讓她很欣慰、很感動的是，他們的意識都非常清楚，意志也很堅強，其中本來插管治療的林姓隊員昨天已拿掉管子，盧姓隊員如果今天明確檢查沒有問題的話也會，後續在生活上會比較舒服。

周春米指出，探視截肢的盧姓弟兄時，她可以進到加護病房，「我頻說話他頻點頭、頻安慰他就一直跟我點頭，真的讓我很感動！」因為都有恢復到一個程度，她聽醫護人員說，兩位消防弟兄都非常有正面能量的回應大家對他們的照顧。

周春米說，另外到燒燙傷病房，她不能夠進去，而是透過話筒跟林姓弟兄講話，「他馬上比出大姆指跟我講讚，跟我說OK、叫我放心」，非常謝謝所有的醫護人員，做了最好的照顧，消防弟兄的生命力與正面意志都讓人非常放心。

明揚爆炸案釀9死1失聯，上百人受傷，目前還有54人住院，其中有9名消防弟兄，周春米表示，勇消們第一時間趕赴火場，逆著方向勇敢前行，全力救火，盡忠職守；後續醫療和心理支持，縣府團隊會全面協助，請同仁和家屬不用擔心，復原之路既艱辛又漫長，也會全力陪伴。

*明揚火災現場濃煙不斷3消防員送醫 火調人員持續搜證

明揚國際科技公司大火第5天，今天清晨7點多又發生悶燒，由於傅姓員工還沒找到遺體，搜索的工作持續進行，今天消防局出動4車、29人，工務處派出怪手、山貓協助搜救工作，縣府傳播暨國際事務處長鄞鳳蘭表示，日前雖然找到遺骸，但是因為碳化嚴重，無法確認DNA是傅姓員工，因此持續搜救，由於火災現場仍然冒煙悶燒，濃煙也造成3名搜救人員身體不適送醫治療。

鄞鳳蘭表示，對於失聯傅姓員工已針對其辦公處及活動的地區進行地毯式搜索，日前雖找到殘骸，但是碳化非常嚴重，無法採集到DNA，而消防弟兄陳柏翰的DNA已再重驗，應該可以確定，其他8人都已確認身分。

由於現場仍有濃煙冒出，郭姓、鄭姓、蔡姓等3名消防員在搜救時因吸入過多的一氧化碳，造成身體不適自行就醫，後續出院後仍感不適，被建議仍需回院診療。另外，火調及刑事人員也持續到現場搜證，以查明起火原因，而保險公司人員也到現場了解，以利理賠。

由於傅姓員工還未找到，工廠同事今天上午也回到廠區關切，指傅班長人很好，希望能盡快找到。

*明揚假扣押遭駁回 周春米告訴地院院長︰應給說明空間

屏東科技產業園區內的明揚廠房22日發生爆炸釀重大傷亡，截至今天（26日）上午 9點，9死1失聯，就醫人數112人、仍在院人數54人，其中12人在加護病房；犯罪被害人保護協會屏東分會為避免明揚脫產，協助家屬向法院聲請假扣押，屏東地方法院昨天駁回聲請。屏東地方法院新到任的院長今天（26日）上午拜訪屏東縣長周春米；曾經擔任過法官的周春米當面表示，說明得不夠可以讓聲請人來補正，不需要在第一個時間駁回。

屏東縣長周春米在院長拜訪結束之後，接受採訪時表示，早上地方法院的院長今天排定來拜訪她，「我有把訊息傳達給他」，說現在大家都是一起來面對這樣重大慘痛的傷亡，犯罪保護人協會跟地方法院聲請，地方法院是認為，說明得不夠讓法院去做假扣押的決定，但是說明得不夠可以讓聲請人來補正，可以讓聲請人來做更多的補正，不需要在第一個時間駁回，地檢署今天也發表聲明會協助犯保再來做抗告或聲請。

周春米說，她想大家都是非常的謹慎、全心協助的來面對這次的災難，當然法院有法院的作為，有相關的規定 ，但是在釋明的部分如果認為釋明不夠，應該要給聲請人再多的補正說明的空間。

*明揚儲放超量過氧化物未申報 周春米：檢討讓制度更完備

設在經濟部屏東科技產業園區內的明揚國際科技公司，在廠房儲放超量30倍的有機過氧化物，導致爆炸釀上百人傷亡，屏東縣長周春米今天（26日）表示，明揚沒有申報相關物料，經過此次重大慘痛教訓，未來救災、稽查等相關機制，要深切檢討讓制度更完備。

針對經濟部指明揚存放超標的過氧化物應該由縣政府來查，屏東縣長周春米表示，目前各方訊息不一，目前相關法規，就是要申報，整個申報的系統就是在中央的雲端，明確看得出來，明揚公司沒有誠實申報。

目前屏縣很多園區在招商，周春米也表示，會檢討未來如何管理避免憾事發生，現在努力促成很多產業園區來屏東設置，照之前的制度，園區裡面的公司都是園區在管理，不管是經濟部的加工出口區，還是農業部的農科等，有這次重大的慘痛教訓，會做更進一步的連結，目前縣府端就是在消防的部分，以及產品的申報，後續包括救災等相關機制，怎麼讓制度更完備，一定會非常非常深切的來檢討。

*明揚成立5億元信託專戶撫卹賠償 所有員工全薪保障到12月

屏東明揚國際科技公司22日爆炸起火，造成重大傷亡意外，明揚國際今天（26日）上午已委由上海商業儲蓄銀行規劃辦理信託帳戶，將5億元存入專戶交付信託管理專款專用，作為員工撫卹賠償，所有的員工薪水保障到12月。

明揚國際董事長劉安晧由律師陪同召開記者會表示，今天已委由上海商業銀行辦理信託專戶5億元，所有員工傷者和罹難者家屬都不用擔心，一切從優撫卹，也會負責到底，即使將來醫療修復、心理治療或教育經費等等還超過這個數字，也會繼續支付更多的款項，公司現金也絕對足以支付，為了確保信託專戶的公信力，委由律師擔任監察人，監督帳戶使用情形。

在保險的部分，有投保金額約15億，將配合火調和保險公司調查，盡快完成理賠程序，在未完成理賠前，也會先以信託專戶，盡速對傷亡者給予撫卹。

對於經濟部昨天下令明揚全部停工，同時工資必須照常給付，劉安晧表示尊重主管機關一切裁決，目前就是先盡速處理傷亡者的後續，其他員工們也不用擔心，所有的員工工資保障在年底12月，一定都會照常給付，如果復工時間超過12月，也會盡量安排到其他廠工作，保障員工的工作。

*明揚爆炸案釀禍 林全能赴屏縣府啟動聯合善後平台

發生爆炸釀重大傷亡的明揚國際科技公司，是位於經濟部管轄的科技產業園區內，經濟部次長林全能今天（26日）中午抵達屏東縣政府，與屏東縣副縣長黃國榮討論後續合作處理事宜，啟動縣府與經濟部科技產業園區屏東管理處聯合善後平台。

經濟部次長林全能抵達屏東縣政府後表示，今天（26日）到屏東縣跟黃副縣長來做一個合作討論，包括兩個面向，第一是後面的善後處理工作怎麼去合作，來要求廠商做到更盡善盡美；另外一個面向就是說，未來科技產業園區跟屏東縣政府，在對於相關後續的查核機制怎麼做，譬如說聯合稽查的機制要怎麼一起去強化，今天主要處理這兩個面向。

至於針對明揚的懲處，林全能表示，業者已經停工，責任的部分，已有機制在調查進行。

屏東縣政府在意外發生後隔天（23日）即對外表示，關於撫卹、賠償和長期照護費用，由縣府與經濟部科技產業園區屏東管理處成立聯合善後平台，處理後續事宜。

*明揚罹難員工家屬聲請假扣押被駁 檢方將協助抗告

屏東縣明揚科技工廠大火釀成百餘人死傷，罹難員工家屬為防止公司脫產，向法院聲請假扣押，不過，屏東地院以證據不足以釋明假扣押原因為由，駁回聲請；屏東地檢署今天（26日）表示，將透過犯罪被害人保護協會屏東分會協助家屬就法院駁回裁定提出抗告。

22日傍晚明揚公司屏東廠爆炸起火，釀成10死百餘人輕重傷，4位明揚罹難員家屬為防止明揚公司脫產，不利於事後追償，23日透過犯保屏分會協助，向屏東地院提出對明揚的假扣押聲請。

屏東地院審認為，假扣押是保全債權的制度，債權人的債權被保全，債務人的權利亦因此受到限制，債權人就假扣押的原因，必須提出可供法院隨時進行調查的證據，由於本件債權人等提出的證據，尚不足以釋明假扣押的原因，縱使債權人等陳明願供擔保，也不能認為已補釋明的欠缺，依法不應准予假扣押的聲請，昨天裁定駁回。

屏東地檢署主任檢察官陳靜慧今天表示，屏東地院駁回罹難員工家屬對明揚的假扣押聲請後，屏檢將會透過犯罪被害人保護協會屏東分會協助家屬提出抗告。

*屏東明揚火場又發生悶燒 1消防員不適送醫

明揚國際科技公司屏東廠火勢撲滅後，今天清晨7點多又發生悶燒事件，不過屏東縣消防局表示，不影響搜救的工作，而昨晚也傳出1名消防兄弟因吸入過多的二氧化碳，身體不適送醫院住院治療。

明揚國際屏東廠22日爆炸大火，經過28小時的灌救撲滅，今天清晨7點多再度出現悶燒的情況，現場出現一些濃煙，屏東縣消防局說，不影響現場怪手、山貓等大型機具作業，搜救人員的作業也未受影響。而連日的搜救昨晚也傳出1名消防兄弟因為在現場吸入過多的二氧化碳，造成身體不適，自行前往醫院就醫，院方也立即安排住院治療。

*明揚大火究責！專家：「粉塵爆炸」是大災難主因

屏東明揚國際高爾夫球工廠大火釀嚴重傷亡，消防隊員進入搶救，不到4分鐘就發生大爆炸，昨天（26日）屏東縣政府證實明揚公司超標存放了3000公斤有機過氧化物，達管制量30倍以上；化學專家搖頭大嘆：「這絕對是大災難，這『粉塵爆炸』威力如氣炸鍋！」

屏東縣府證實明揚公司超標存放3千公斤有機過氧化物

根據屏縣府公布的明揚公司「物質安全表」資料，明揚的3000公斤有機過氧化物屬「二叔丁基過氧環己烷」，依據現行法規，廠內只能儲存100公斤有機過氧化物，不過明揚公司卻超標存放了3000公斤，達管制量30倍以上，且救災第一現場未揭露堆置量及足夠的資訊給率先到場的消防人員，才釀成10死110傷的重大工安意外。

「3000公斤的有機過氧化物遇熱，肯定是一場大災難。」長期在化工廠服務的許姓台大化學博士說，原以為明揚這樣的上櫃公司不會違法，瞬間爆炸肯定有其他未說明的物質，沒想到竟堆置多達30倍量的有機過氧化物，這樣致災情況就不同，因為大量的有機過氧化物燃燒高溫，將導致如八仙樂園事件的恐怖「粉塵燃燒及二次爆炸」，高溫塵爆的威力就有如人被放到「氣炸鍋」一樣可怕。

粉塵爆炸有原發性和繼發性（二次）之分，這次明揚造成的傷亡都是第二次大爆炸產生，可能是工廠內的金屬粉塵、作業灰塵被揚起，因原發性爆炸起火，導致工作場內的爆炸，世界各地造成人員傷亡的粉塵爆炸，基本上都是這類二次爆炸導致，也符合這次明揚大火廠內燃燒後，消防隊員進入遇上二次爆炸的事故過程。

許博士也提醒，雖然爆炸原因可能是「粉塵爆炸」，也能釐清未噴水卻發生爆炸，但調查單位務必要弄清楚所有的原料種類、庫存量、SDS，原料配比、設備、製程條件、SOP、生產環境、操作人員，更要加強稽查全台類似化工廠，是否有這樣違法堆積過量有機過氧化物的狀況。

*消防員組工會有譜？ 政院：公務人員協會法修法一個月內送立院

為保障消防員權益，行政院發言人林子倫今晚表示，政府將研議修正「消防法」，建立消防機關職業安全衛生機制，此外，也將修正「公務人員協會法」，朝向擴大並強化公務人員結社權與協商權，相關修法於一個月內送請立法院審議。

外界討論有關開放消防員籌組工會一事，林子倫指出，行政院長陳建仁23日指示秘書長李孟諺與考試院商討，會中達成初步共識，將修正「公務人員協會法」，朝擴大並強化公務人員結社權與協商權，包括增加協會組織模式（三級機關協會與專業協會）、調降協會成立門檻、放寬協會協商事項、擴大協會參與範圍等，希望修法能於一個月內完成兩院會銜程序並送立法院審議。

陳揆指示，因消防員執勤危險性、急迫性與災害場址不確定性，政府也將研議修正「消防法」，建立消防機關職業安全衛生機制，併同資訊權、退避權及調查權精神，透過法律面、制度面及執行面，強化建構完成消防人員專屬職業安全衛生制度。

林子倫表示，政府對於消防員權益相當重視，自2017年起共計核定10項充實消防救災量能計畫，包含精進消防救災裝備器材、建構安全化學環境、汰換老舊消防車輛等共計76億元，未來也將持續編列相關預算，加強提升消防救災量能。

同時，對於消防員各項權益與福利措施，政府也增調消防人員薪資加給、危險職務加給勤務危險加給、調高消防人員超勤加班費上限與消防機關工作獎勵金等18項措施，以激勵消防人員士氣，保障消防人員權益。

*明揚大火肇因疑「二叔丁基過氧環己烷」 化學署：與環己烷性質不同

屏東明揚工廠大火造成嚴重傷亡，外傳爆炸原因可能是化學物質「環己烷」，不過環己烷是已列管的毒性化學物質，依法工廠必須要有專業人員應變毒化災。對此，環境部化學署表示，根據消防單位初步調查釀災的化學物質是「二叔丁基過氧環己烷」，和環己烷名字很像但為不同化學物質。學者指出，「二叔丁基過氧環己烷」是有機過氧化物，遇水不會爆炸，推測爆炸原因可能與高溫分解產生的壓力有關。

明揚工廠大火肇因目前眾說紛紜，其中有一說將爆炸原因歸咎於化學物質「環己烷」。不過環己烷屬於環境部化學署列管的毒性化學物質，業者必須依法向化學署申報流向及提供運作紀錄，工廠內也必須要有熟稔毒化災預防及應變知識的毒化物專業應變人員。究竟明揚公司有無違反「毒性及關注化學物質管理法」相關規定？廠區內有無配置專業應變人員？

對此，環境部化學署評估管理組長林松槿表示，根據勞動部職安署網站對屏東大火的案情摘要，消防單位初步研判疑似為過氧化物「二叔丁基過氧環己烷」與異構烷烴引起的爆炸。但「二叔丁基過氧環己烷」與環己烷是不同化學物質，「兩個名字很像但化學式完全不一樣」。「二叔丁基過氧環己烷」不在化學署列管的毒性化學物質、關注化學物質名單，依法業者不須向化學署申報流向，也未要求工廠內需配置專業應變人員。

東海大學化學系助理教授杜澄達指出，環己烷與「二叔丁基過氧環己烷」皆為有機化合物，但化學性質不相同。環己烷一般用作有機溶劑，具易燃性；而「二叔丁基過氧環己烷」為有機過氧化物，具不穩定的化學特性，並會分解為自由基化合物，具有引發其他連鎖化學反應的特性。

杜澄達進一步解釋，有機過氧化物的不穩定性，來自於化合物裡鍵能比較低的氧-氧化學鍵，因此遇上熱、紫外線或藍光、摩擦或震動時會導致化合物分解。但氧-氧化學鍵本身與水不具有反應性，一般情況下，有機過氧化物遇水不會爆炸，應不會造成爆炸或引發火災。甚至在儲存和運輸過程中會以水稀釋為水溶液的方式作業，降低因熱或震動等因素所引發意外的機率。

杜澄達推測，若此次屏東明揚大火肇因是「二叔丁基過氧環己烷」，推測是此有機過氧化物在火場中因高溫而分解，形成丙酮和乙烷等低沸點有機化合物，當儲存容器超過一定壓力後，便產生爆炸。不過詳細爆炸起火原因，仍待完整調查報告出來。

*明揚大火死傷慘重 高雄稽查公共危險物品工廠30家

屏東明揚工廠大火造成百人死傷慘重，高雄市消防局加強公共危險物品工廠稽查，針對工業區、產業園區存放有機過氧化物，以及近3年發生意外事故工廠共30家，啟動為期2周聯合稽查，並要求工廠每半年消防演練，以降低火災發生機率。

高雄市列管301家公共危險物品工廠，屏東明揚工廠大火造成百人死傷慘重，肇因疑有機過氧化物，消防局表示，具有易燃、易爆特性，清查出8處工業區、產業園區，總計23家工廠存放有機過氧化物。

消防局會同經發局、環保局、勞工局及產業園區管理局等單位，啟動為期2周聯合稽查，要求工廠加強管理有機過氧化物，並稽查消防安全設備、存放公共危險物品場所硬體設施、毒性化學物質等。

消防局重點稽查有機過氧化物是否存放超量、混放，存放達100公斤管制量依規定要報經濟部，並增加管制設備、擴大安全距離，且必須放置單獨空間，要設防火門等結構物，確保2小時防火時效，不得與其他化學物品混放，以維護安全。

此外，公共危險物品工廠火災容易引發爆炸，消防局表示，要求工廠加強安全，降低火災發生機率，50人以上工廠要求員工智慧消防編組，每半年落實消防演練，加強火災應變、通報及疏散能力，強化高風險公共危險物品工廠安全。

*消防危險加給調增15％ 高市率先補發2個月差額、9月發新加給

行政院今年7月調增消防人員危險職務加給15%，高市府消防局今晚表示，已於中央經費核撥前，率先於8月動支市府經費，補發7月、8月差額，9月起按新加給金額發放，並納入明年度預算，讓高市消防員今明2年均能領到危險加給調增差額。

行政院今年7月10日函頒修正「消防、海巡、空中勤務、移民及航空測量機關專業人員危險職務加給表」，調增15%危險職務加給，並回溯自7月1日生效，針對加給數額調整後增加經費，今年7至12月差額預算將由行政院統籌發放，明年度起各縣市則需自行編列預算支付。

以每位消防外勤人員為例，每月最高危險職務加給8435元，調增15%後為9700元，市府消防局第一時間迅速報請內政部轉行政院，請撥特別統籌分配稅款挹注，但中央核撥補助款尚須作業時間。

市長陳其邁為確保基層福祉及權益，立即指示由市府經費先行支應，已於今年8月補發7月、8月加給及加成差額，並自9月起即按新規定加給發放，並循市府預算程序，編入明年年度預算。

市長陳其邁表示，消防人員養成不易，且工作屬高度專業性及危險性，均以生命全力守護城市安全，市府一定會照顧好每位消防人員，無論在人力、預算、勤務、廳舍及裝備上，都會鼎力支持，做消防弟兄姐妹們最堅強的後盾。

消防局長王志平表示，高雄市災害潛勢複雜，公共安全仰賴消防弟兄們全心守護，感謝市府及市議會在預算上支持，更能有效保障消防同仁權益。

*中秋送打火弟兄加菜金 金門副縣長：財政吃緊消防預算仍優先

金門縣副縣長李文良今天前往金門縣消防局頒贈中秋節加菜金給義勇消防隊隊員，除了對義消奉獻的精神表達感謝，也對日前屏東工廠火災造成打火弟兄殉職表達不捨；李文良說，雖然縣庫吃緊，但仍會將消防同仁執勤時所需的裝備列入優先考慮。

李文良感謝平日維護鄉親生命財產安全的消防及義消人員，不畏艱難執行救災、救護工作，代表縣長陳福海前往消防局，頒發中秋節加菜金給消防、義消、救生、防宣、鳳凰、睦鄰救援等單位人員，也預祝中秋節愉快。

李文良說，政府力量有限，民力無窮，感謝包括職消、義消及協勤民力等團隊長年來默默付出。他說，日前屏東縣發生工廠火災引發爆炸，導致消防人員殉職的悲劇，更引起社會對消防人員執勤時安全的注意與重視。在金門，每當鄉親遇到危難時，都可看到義消志工的身影，還有為政府在消防施政上無怨無悔協助推動。

李文良強調，雖然縣庫吃緊，但縣府團隊會將消防人員執勤時所需的裝備列為優先考量，因為只有在安全得到保障後，消防人員在執行各項救災救護勤務時，才能進而保障民眾的安全，同時也要求消防人員執勤時，一定要有維護自身安全的意識。

消防局代理副局長陳國瑋說，確保人民生命財產安全是消防人員責任，消防局將盡全力做好消防工作，以保障民眾生命財產安全，讓民眾安心過節。

(自由電子報)

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*要求明揚負全責！與屏縣府開善後平台會議 經濟部再重申：沒安全沒復工

明揚屏東廠爆炸意外後，經濟部次長林全能今天與屏東縣政府副縣長黃國榮召開首次聯合善後平台會議，針對受災民眾醫療負擔、健保自付額、職災協助與出院後就業安置等，經部已要求明揚負全部賠償責任，此外，重申沒有安全沒有復工。

明揚國際科技股份有限公司22日發生爆炸意外，釀9死、112人輕重傷，仍有1名員工失聯，搜救行動今天仍在持續中。

經濟部發布新聞稿表示，今天在屏東召開第一次聯合善後平台會議，由林全能與黃國榮雙方率領一級主管參加，會中就受損嚴重的一期建築物安全防護、周邊鄰里廠商財損處置、公共危險物品申報裁罰、針對高屏分局已執行工廠停工的行政處分等諸多議題，進行充分溝通討論。

針對受災民眾醫療負擔、健保自付額、職災協助及出院後的就業安置及轉介，經濟部表示，責成高屏分局協處，並要求明揚公司負全部賠償責任。

至於明揚公司停工後何時復工，經濟部表示，將由園管局高屏分局於明揚改善建築物及生產環境條件完備、提出復工申請後，邀集專家學者及相關單位審查，「沒有安全就沒有復工」。

此外，屏東縣府也與園區管理局討論後續要求明揚公司提供工廠危險物品儲存量相關資訊，包含數量、種類和位置等，林全能建議，日後應朝強化聯合稽查機制共同把關。

經濟部表示，藉由此次溝通會議的召開，中央及地方政府建立良好的互動關係，高屏分局與屏東縣政府各局處對應單位互留對話窗口，決議原則下週將召開第二次會議繼續討論，並追蹤管考進度。

經濟部指出，將蒐集員工家屬最新反映的意見及需求，用心傾聽、攜手合作共同解決，以安撫受災民眾儘快回復正常生活、圓滿善後工作為目標。

*第4位殉職勇消DNA比對完成 10月5日聯合公祭送最後一程

明揚屏東廠房爆炸起火造成屏東縣4名消防員殉職，其中賴俊儒、鍾吉垣、施寶翔日前已確認身分，遺體因碳化嚴重難辨識的陳柏翰，原採不到檢體組織無法比對，經送刑事局鑑識中心進一步鑑定，今天下午接獲DNA比對確認身分，縣府宣布4名勇消的聯合公祭訂於10月5日上午9時在屏東市心燈館舉行。

至今晚為止，明揚爆炸案共造成9死（含4名消防員、明揚1女4男員工）、1失聯，就醫人數112人、仍在院人數54人，其中加護病房有12人；目前還有1名傅姓員工失聯，搜救人員用另外一種方式，把下陷到一樓的廢墟清除，希望盡快找出失聯者。

明揚董事長劉安晧說，事發時工廠有做人員疏散，五個死亡員工中逾半數是幹部，一人是財務長、1人是研發長、一人是研發組長，失聯的是現場的班長，都是為了幫忙疏散員工再跑進去，而公安課長則陪同消防人員，在爆炸時被炸傷正在加護病房，讓人心痛不捨，消防演練都有在做，設備也有更新。

搜救行動進入第五天，失聯的傅姓員工家屬一直在搜救現場等待，劉安晧說，失聯的傅姓員工擔任班長，是有十五年資歷的資深員工，他把傅當成家人，向家屬表示公司已成立信託基金，後面生活不要有疑慮，家屬希望一定找到人。

*明揚大火案4名殉職勇消聯合公祭 10月5日在屏東市心燈生命禮儀館舉行

明揚大火搜救今邁入第5天，截至目前為止共帶走9條人命，其中有4名勇消因公殉職，5名員工罹難，1名傅姓員工尚失聯，今晚間廠區內怪手仍持續搜索。此次事故不僅凸顯中央與地方對於產業園區危險物品管理的漏洞，也讓社會再度審視消防員權益等問題。

4名因公殉職的消防員聯合公祭訂於10月5日上午9點在心燈館舉行，此次的治喪委員會由總統蔡英文擔任榮譽主委，副總統賴清德、行政院長陳建仁是榮譽副主委，主任委員則是縣長周春米。

*明揚遭縣府公布3重大違失重罰 劉安晧：會虛心接受配合檢警調查

屏東產業園區明揚國際製作高爾夫球的工廠22日發生氣爆火警，造成重大傷亡意外，明揚國際董事長劉安晧今到現場開記者會，回應廠區存放過氧化物超標30倍、未提供完整資料等重大違失；劉安晧表示，後續會釐清廠內原物料存放情形，案發當下幹部有協助疏散，公司都有落實消防演習，現已配合檢警調查中。

明揚屏東廠約有630多名員工，22日發生大火造成逾百傷，截至今上午9點就醫112人，仍有54人在院，加護病房有12人，縣府昨宣布該廠存放超標30倍的危險物品有機過氧化物、消防人員趕到救災時未派專人協助、未提供完整資料等3重大違失，依違反消防法開罰240萬元。

劉安晧說，「看到報導才知道縣府裁罰，會虛心接受並了解品項和數量，按照我之前的了解，沒有這些數量」，另目前因負責相關業務的工安課長當晚陪同救災造成二度灼傷，仍在加護病房治療中，因此，對於廠區內是否存放3千公斤的有機過氧化物，需待該名課長恢復後才能釐清，同時配合檢警調查。

他說，明揚登記為一般廠，若生產高爾夫球的工廠要申請為化工廠，那就去登記，「不知道現在的法規，高爾夫球的工廠需要登記為化工廠」，他強調，進入屏東科技產業園區設廠從事生產，一切按照法令規定，假設未來被要求登記其他類別，會按照法令規定，再者，遭經濟部勒令停工後，也會確認都改善了，才會開始恢復生產。　

他表示，公司都有落實消防演習，事件發生當下，主管都在現場，「高階主管有人整夜沒有回家」，而6名死亡員工中，有3名幹部，分別是財務長、研發課長、研發組長，3人原先順利逃出，但認為還有同事在廠內，又跑進去喊人，「同仁非常盡責」。

而災後第一時間有提供安全物質表，劉說，當下提供1份，經過一段時間後，再提供其他的安全物質表，至於是否完整？「得到的訊息是沒有提供完整　但是第一時間知道是不能用水噴的東西。」

對於廠內勞動環境惡劣的指控，劉安晧坦承，工廠的粉塵問題，確實沒有做好，因為訂單來的速度太快，工廠腳步跟不上，走道堆了東西，「不能否認，東西是有比較多一點。」

*明揚國際28日起變更交易方法 櫃買中心：處違約金100萬

櫃買中心今晚表示，明揚國際科技股份有限公司（8420）自9月28日起列為變更交易方法，證券經紀商於接受委託買賣時，應先收足款券才能辦理買賣申報；此外，櫃買也對明揚處以違約金100萬元，同時對明揚的母公司明安國際企業股份有限公司（8938）處以違約金50萬元。

櫃買指出，明揚國際於22日晚間廠辦發生氣爆火災意外事件，造成多數人員傷亡，並遭屏東縣政府消防局舉發違反消防法，另經濟部加工出口區屏東分處亦裁處全面停工，對公司財務業務及股東權益影響重大，核有櫃買中心業務規則第12條第1項第20款規定之情事，因此依規公告明揚公司有價證券自9月28日起列為變更交易方法，證券經紀商於接受委託買賣時，應先收足款券始得辦理買賣申報。

此外，櫃買表示，也將對明揚公司依櫃買中心對上櫃公司內部控制制度查核作業程序第9條第2項規定，處以違約金100萬元，另針對明揚的母公司明安國際有未善盡對子公司監督管理責任之疏失，處以違約金50萬元。

櫃買說，明揚公司於復工或恢復產能2季度後，洽簽證會計師事務所進行內部控制制度專案審查並確實改善，才能申請恢復普通交易。

*明揚9月28日起預收款券 明揚及明安遭處違約金共150萬

櫃買中心表示，明揚國際科技股份有限公司（8420）於9月22日（五）晚間廠辦發生氣爆火災意外事件，造成多數人員傷亡，並遭屏東縣政府消防局舉發違反消防法，另經濟部加工出口區屏東分處亦裁處全面停工，對公司財務業務及股東權益影響重大，核有櫃買中心業務規則第12條第1項第20款規定之情事，爰依規公告明揚公司有價證券自9月28日起列為變更交易方法，證券經紀商於接受委託買賣時，應先收足款券始得辦理買賣申報，並對明揚公司依櫃買中心對上櫃公司內部控制制度查核作業程序第9條第2項規定處以違約金100萬元，另就明揚公司之母公司明安國際企業股份有限公司（8938）有未善盡對子公司監督管理責任之疏失，處以違約金50萬元。

櫃買中心另表示，明揚公司於復工或恢復產能2季度後，洽簽證會計師事務所進行內部控制制度專案審查並確實改善，始得申請恢復普通交易。b

*屏東工廠大火釀嚴重死傷 法務部提修法加重過失致死罰則

屏東工廠大火釀嚴重死傷；法務部表示，鑑於重大公共安全事故頻傳，刑法的過失致死罪最重僅能處有期徒刑5年，未符合罪刑相當原則，因此法務部擬具修正草案，加重處罰，可處3年以上10年以下有期徒刑。

立法院司法及法制委員會27日將邀請法務部長蔡清祥等人，就「明揚科技公司大火釀嚴重傷亡，針對近年公安意外頻傳，檢視我國現有公安相關法制層面之缺失，並進行檢討及改善」進行專題報告，並備質詢。

根據法務部所提報告指出，台灣屏東地方檢察署於第一時間即啟動偵查，並動員財團法人犯罪被害人保護協會台灣屏東分會協助家屬，即時提供後續關懷、服務。

法務部指出，針對火災事故的發生原因，以及有無涉及刑事不法等，屏檢將盡速查明事實，依法究明相關責任，給死者、家屬及社會一個交代。

關於法制問題，法務部表示，鑑於重大公共安全事故頻傳，對於一行為侵害數生命或身體法益，依想像競合犯法理，從一重處斷論以一罪，均適用刑法第276條侵害個人法益的過失致死罪，最重僅能處有期徒刑5年，未符合罪刑相當原則，且與人民法律感情不符。

法務部表示，為避免此類重大公安事故有情重法輕情形，法務部擬具刑法第276條修正草案，就過失致死罪，區分其情節及侵害法益結果的程度，另增訂加重處罰規定，法條文字內容為：「犯前項之罪，其情節重大者，處1年以上7年以下有期徒刑；其情節重大且因而致3人以上於死者，處3年以上10年以下有期徒刑。」目前修正草案仍在委員會排審中。

為何檢察官無法逕依職權扣押明揚公司財產；法務部說，刑事訴訟法第133條第1項規定，可為證據或得沒收之物，得扣押之，但明揚公司的財產目前難認是犯罪所得，從而並非「得沒收之物」，檢察官尚無主動對明揚公司財產聲請保全扣押的依據。

法務部說，不過為了保障死傷家屬法律權益，台灣高等檢察署將責請犯保屏東分會，持續安排律師提供法律諮詢與訴訟程序協助，並研議訴訟程序的救濟途徑。

此外，為避免工廠脫產，犯保屏東分會即時協助家屬向法院聲請假扣押程序，但台灣屏東地方法院指出，該件債權人就假扣押的原因，尚不足以釋明假扣押的原因，即使債權人等陳明願供擔保，也不能認為已補釋明的欠缺，依法自不應准許其假扣押的聲請，且無限期命補正的必要，因此裁定駁回。

法務部表示，本案正由犯保協會會同協助律師研究，是否提起抗告，而後續假扣押擔保金部分，犯保協會會依犯保法規定，經審查後由犯保協會出具保證書代替假扣押擔保金，以協助家屬盡速完成保全程序。

*中央、地方互踢皮球？危險物品稽查漏洞 經濟部和屏縣府出手了

屏東明揚大火後，縣府昨調查發現該廠存放有機過氧化物超量卅倍，指業者向經濟部申請建照，又位在科技產業園區內，應屬經濟部管轄，但經濟部認為依消防法規，危險物品工廠稽查應由地方消防局主管，互踢皮球凸顯稽查漏洞，為解決地方與中央間的矛盾，經濟部常務次長林全能今到屏東縣政府與副縣長黃國榮召開會議，針對事件善後處理如何合作及如何強化聯合稽查等面向討論，並啟動縣府與經濟部科技產業園區屏東管理處聯合善後平台。

經濟部常務次長林全能表示，今天與副縣長黃國榮討論後續合作處理方針，主要是2個面向，第一，後續的善後處理工作如何合作，必須要求廠商做到盡善盡美，還有未來科技產業園區跟縣府在相關後續查核機制如何合作，如何強化聯合稽查機制，「業者現在已經停工，懲處、責任部分有調查機制，尊重調查。」

縣長周春米表示，目前縣府端就是管轄消防及產品申報，就中央雲端資料顯示，明揚登載的物料與申報不符，「明確看得出來，明揚公司沒有誠實申報」，經過此次重大慘痛教訓，包括救災等相關機制、制度如何更完備，中央與地方會做更進一步的連結，一定會非常深切檢討如何管理避免憾事發生。

參與會議的副縣長黃國榮表示，今就是與次長林全能及經濟部產業園區管理局副局長劉繼傳、高屏分局長游淑惠，及相關主管等人，對應社會、消防、消防管理等事項召開第1次聯合善後平台會議。

他指出，會中主要針對後續補償措施，如周邊鄰里財損、受災員工的醫療負擔、職業災害協助、出院安置等事宜做意見交換跟共同合作處理，並由園區主管機關經濟部和明揚公司聯繫做對口，要求公司負責到底，包含賠償等部分，「園區是他們的主責，廠商後續不管是賠償或是負責都由他們處理，縣府是協助的立場。」

他表示，此平台會議不會只有1次，後續會持續召開，「整件事情以經濟部為主，還有很多細節要接續協調。」

另外，在會議上，縣府也要求經濟部針對類似的園區內工廠儲放哪些物質、數量、位置及種類等申報與查核資料，都要做更好的統籌揭露與查察，地方會以協作的角色與中央合作，讓資訊能夠更加充分揭露，地方必須可以同步掌握，避免讓消防單位在不知情的狀況下，面對極大風險。

*防火災爆炸 勞動部：專案檢查使用大量過氧化物工廠

明揚工廠爆炸事故傷亡嚴重，勞動部提出預防廠場火災爆炸的精進作為，包含對使用大量過氧化物的製造工廠實施專案檢查、列管易發生風險的危險工作場所，職安署及勞檢機構依危害風險程度實施預防監督檢查。

立法院社會福利及衛生環境委員會27、28日將邀請勞動部、衛生福利部、環境部、內政部、法務部、經濟部、行政院災害防救辦公室就「屏東市明揚工廠大火案之檢討及改善」進行專題報告並備質詢。

相關部會專題報告已於26日陸續送抵立法院，勞動部專題報告中提出預防廠場火災爆炸的精進作為。

勞動部報告內容指出，包含對使用大量過氧化物的製造工廠實施專案檢查，並列管易發生火災爆炸風險的石化及大型化學工廠等危險工作場所，依風險分級規劃列為優先檢查對象，要求事業單位強化安全衛生設施、落實製程安全管理。

勞動部指出，由於危害性化學品種類繁多，將依職業安全衛生法規定，就危害風險管理原則公告優先管理化學品，事業單位運作達一定數量以上者，應將相關資料報請備查。

勞動部指出，職安署及勞動檢查機構依危害風險程度，實施高風險事業單位的危害預防監督檢查、輔導及宣導作為；另一方面，也會配合環境部所建構跨部會化學雲資訊服務平台，定期將蒐集化學品運作資訊上傳介接化學雲，提供相關主管機關依其管理權責運用。

勞動部也指出，將透過跨部會合作及公私協力，邀集經濟部、內政部等部會主管，就職場風險評估、作業安全、災害預防等減災議題研商；職安署也會強化具爆炸危害化學工廠製程安全管理，並協助提升消防人員職埸安全知能。

衛福部的專題報告則指出，因應災害可能造成大量傷病患，除地方政府啟動大量傷患救護機制等作為，衛福部也啟動應變機制，各區緊急醫療應變中心即時彙整急救責任醫院量能，供直轄市、縣市災害應變中心統籌傷患後送調度，並監測轄區急救責任醫院傷患收治情形。

*明揚大火燃起消防基層怒火 再提消防法加課刑事責任

明揚科技一場大火不僅燒出公安問題，也燃起基層消防員的怒火，消防員工作權益促進會針對行政院將修訂公務人員協會法及研議修正消防法建立消防機關職業安全制度一事，認為行政院仍維持一貫威權態度，未與基層溝通就提出方案，該會準備三項改革方案，並預計於28日前往行政院前，請行政院與基層消防員團體溝通，「消防員不想再單方面被高層決定，我們要民主溝通！」

消防員工作權益促進會昨晚發出聲明，內容包含「公安」、「職安」、「工會」三項改革方案。其中公安部分，希望能透過修正《消防法》43-1條，工廠之管理權人未依《消防法》21-1條提供救災協助或提供相關資訊造成消防員受傷或殉職，應加重課以刑事責任，以遏制雇主罰錢罰不怕的心態。

消防員工作權益促進會顧問朱智宇向本報透露，其實2019年時他們就曾建議加課刑事責任，「只是最後被高層給拿掉了」，他認為罰那些錢對雇主來說根本不痛不癢，「有錢人最害怕的就是失去自由」。

除此之外，消防員工作權益促進會也認為需要跨部會全面檢視既存工廠災害危險程度，公司資本額達一定規模者應設專責防火管理人及保安監督人等加強業者責任。業者還得提出消防防護計畫書（含自衛消防編組提報表），並由防火管理人訓練專業機構審核及核備，將該項業務由專業機構辦理，如果未依計畫執行防火管理業務，應對業者直接開罰。

也建議修改毒性及關注化學物質管理第30條，包含「製造、販賣、儲存、輸入、運送」均應申報及登錄，並同步新增未依法執行之罰及致人死傷者，課以刑責。只有加課刑責，讓管理者失去自由，這樣才能讓雇主用心管理，畢竟罰錢對他們來說，再賺就有。

*明揚工廠爆炸釀傷亡 內政部：工廠化學資訊介接119系統預計年底完成

明揚工廠爆炸事故釀嚴重傷亡，內政部指出，環境部正規劃由化學雲提供化學及危險物品廠區座標、化學品及危險物品基本資料等相關資訊，介接給內政部消防署的119指揮派遣系統，供消防搶救時查詢，預計於年底完成介接。

屏東科技產業園區明揚國際科技股份有限公司廠房22日爆炸意外，釀9死、112人輕重傷。屏東縣政府調查廠房內堆放化學品超過管制量30倍開罰。

立法院內政委員會明天邀請內政部長林右昌、消防署長蕭煥章就「9月22日屏東市明揚國際火災案」提出專題報告並備質詢。

根據內政部送達立法院的書面報告指出，行政院在民國111年9月8日核定「既存工廠火災安全管理精進對策推動方案」，即日起至114年12月31日止，由9個中央機關及22個地方政府共同辦理，目標為強化工廠監督管理輔導、提升建築消防安全管理、強化勞工安全管理、提升廠房製程排氣風管安全管理。

內政部表示，對有運作優先管理化學品與工廠危險物品的廠場，環境部正執行重點規劃，由化學雲提供廠區座標、化學品及危險物品基本資料等相關資訊，介接給內政部消防署的119指揮派遣系統，供消防搶救時查詢，預計於112年12月底完成介接。

內政部指出，為落實消防法規定，工廠火災時管理權人應提供廠區化學品種類、數量、位置平面配置圖及搶救必要資訊，將邀集經濟部、環境部、勞動部等主管機關就提供廠區化學品資訊的方式、正確性等，研議相互協助查核的機制，必要時修正相關規範，以即時提供消防人員救災安全所需資訊。

內政部表示，依消防法規定，公共危險物品場所員工向地方政府主管機關敘明事實或檢具證據資料，經舉發場所安全未符規定者，得以罰鍰金額的一定比例提充獎金獎勵舉發人。經查目前各地方政府所定獎勵辦法，其獎金額度多以罰鍰金額的5%至10%為提撥基準，將建請各地方政府研議修正獎勵規定，藉由提升罰鍰提撥比例方式，鼓勵從業人員檢舉不法。

* 屏東殉職勇消DNA今全部確認 同袍激動：4名打火好兄弟終於團聚

屏東明揚公司爆炸案造成上百人傷亡，有4名消防員殉職，至少13名消防員受傷，其中左上臂截肢的屏東分隊員盧逸軒、臉和四肢嚴重燒燙傷的屏二分隊員林家慶，當天送高雄長庚救治，屏東縣長周春米昨天前往探視，今天再到殯儀館弔唁和慰問4名殉職消防員、3名明揚員工和家屬；最後一位陳博翰的DNA中午確認後，下午4時送抵殯儀館，同袍激動說：「4名好兄弟終於團聚了！」

周春米說，昨天到高雄長庚探望2位在明揚爆炸案受傷的消防員，一位是左上臂截肢的盧姓隊員，一位是臉和四肢有嚴重燒燙傷的林姓隊員，讓她欣慰、感動的是，意識都非常清楚，意志也很堅強，本來插管治療的林姓隊員昨天已拿掉管子，盧姓隊員如果今天明確檢查沒有問題的話也會，後續在生活上會比較舒服。

她說，探視截肢的盧姓弟兄時，她可以進到加護病房，「我頻說話他頻點頭、頻安慰他就一直跟我點頭，真的讓我很感動！」因為都有恢復到一個程度，她聽醫護人員說，2位消防弟兄都非常有正面能量的回應大家對他們的照顧；燒燙傷病房不能夠進去，透過話筒講話，「他馬上比出大姆指跟我講讚，跟我說OK、叫我放心」，謝謝所有的醫護人員，做了最好的照顧，消防弟兄的生命力與正面意志都讓人非常放心。

明揚爆炸案釀9死1失聯，上百人受傷，目前還有54人住院，其中9名消防弟兄；周春米說，勇消們第一時間趕赴火場，逆著方向勇敢前行，全力救火，盡忠職守，後續醫療和心理支持，縣府會全面協助，要同仁和家屬不用擔心，復原之路既艱辛又漫長，會全力陪伴，最後一位陳博翰的DNA中午確認後，下午4時送抵殯儀館；明揚罹難的6名員工，3人靈堂在屏東，縣府勞青處等單位都會全力協助。

*許美雪「射水失言」被點名下台 今首赴靈堂弔唁頻向家屬致歉

屏東明揚國際科技公司廠房爆炸今天第5天，屏東縣消防局長許美雪今天上午首度到靈堂弔唁並慰問家屬，這起大火讓4名打火弟兄的家庭破碎，有家屬對她說「希望他們沒有白白犧牲」、也有家屬不客氣指責許在第一時間「消防員射水就爆炸」的錯誤發言造成誤解，許頻向家屬致歉說「對不起！」，對媒體詢問去留，她不發一語離去。

許美雪在爆炸起火事件發生當晚向媒體稱：「消防員一射水就爆炸了」，引發外界質疑消防員的專業度，隔天坦承口誤，改口「未射水就發生連續爆炸」，之後遭質疑不適任、「外行領導內行」不專業，又被藍委質疑她與屏東縣前縣長蘇嘉全妻子洪恆珠是同期同學，關係密切；對此，許美雪表示會認真思考，目前擔心這些沒有用，只求先把工作做好，「不戀棧職位」。

許美雪今天上午到屏東市心燈生命園區聯合紀念靈堂，向施寶翔、鍾吉垣、陳博翰和賴俊儒4位罹難的消防弟兄弔唁，並慰問家屬，家屬表達「盼這是後後一件」、「希望他們沒有白白犧牲」；賴俊儒姑婆則不客氣地指許不該在第一時間指稱「消防員射水隨即發生爆炸」，讓外界誤會錯在消防局，許解釋當時資訊混亂，不斷致上歉意，離去時對媒體追問不發一語。

*宣布成立5億元信託專戶 明揚董座：一定盡力處理好

製造高爾夫球具相關產品的明揚國際位於屏東的工廠22日發生嚴重爆炸意外，造成9死、1失蹤、110人輕重傷的慘劇，對此明揚國際董事長劉安皓今天出面召開記者會，宣布成立5億元信託專戶，用於傷亡員工的撫卹、財產損害及後續子女就學，董事長劉安皓也承諾：「一定會盡力處理到好」，不過對於廠內為何存放超量的易燃化學品卻沒有明確說明，只說該負的責任一定會盡責到底。此外由屏東縣政府成立的「0922爆炸事件」專案捐款帳戶，金額已經超過四千萬，其中有位出身屏東客家子弟的善心企業家鍾文智，年輕時隻身到台北打拼多年，事發當時聽到家鄉發生重大傷亡慘劇，馬上聯繫屏東縣政府，今日慷慨捐助100萬元，除了罹難的消防人員，也希望能幫助傷者在未來的醫療照護。

屏東科技產業園區明揚國際科技公司工廠22日發生大火，造成9死110傷1 失聯的嚴重死傷悲劇，明揚國際為世界知名高爾夫球具代工廠明安國際集團的子公司，明安國際在2014年掛牌上櫃，台灣目前出口的高爾夫球，每兩顆就有一顆是該公司所製造，美國市占率更高達8成，可謂業界龍頭。今天下午該公司董事長劉安皓在律師陪同下召開記者會說明，他表示已經成立五億元的信託基金用來照顧受傷員工，而到年底前所有員工都會以全薪支付薪水，讓員工不用擔心家庭生計，而屏東縣政府日前指明揚國際工廠內存放的過氧化物，已超過規定的30倍、共存放了3000公斤之多，劉安皓今天並未正面回答，僅表示要再確認數量；至於遭屏東縣府開罰一事，劉安皓也說：「我也是看了電視才知道。」

*明揚設5億信託專戶支付傷亡者撫卹賠償 劉安晧：薪水照常發放到年底

明揚屏東廠22日大火釀災，董事長劉安晧今下午在律師陪同下出席記者會，現場媒體聚焦於5億信託專戶如何使用、員工生計及血汗工廠等問題；明揚國際董事長劉安晧表示，已委由上海商業儲蓄銀行規畫辦理信託帳戶，將5億元存入專戶交付信託管理專款專用，絕對負責到底。

劉安晧表示，今中午完成簽約，目前送至台北用印，約明下午完成，用印後就會立刻撥款，明天會公開簽約內容，後續由律師方金寶監督每筆支出，是否都用在員工撫卹上，同時遵守信託法，無論是員工的撫卹、財產受損、家庭需求、孩童就學照顧費用等都會賠償，若有不足會再提高金額，而消防員傷亡部分會再另外規畫，一定會訂出一個撫卹辦法，後續會再擇期到殯儀館致意。

他說，「不管員工有沒有受傷，全部都會照顧」，沒有受傷的員工本周是放有薪假，不少員工於災後也自動自發到現場協助整理，「從現在到年底薪水全部照常發放」，不會因為臨時的意外事件，讓員工受到無謂牽連，「不論本國或外國籍都照顧」，即使後續醫療修復、心理治療或教育經費等超過5億元，公司會繼續支付更多款項，現金也絕對足以支付。

他說，目前產險總保額15.3億元，後續將配合火調和保險公司調查，盡快完成理賠程序，即使在保險公司未完成理賠前，也會先以信託專戶盡速對傷亡者給予撫卹，未來如果要復工，一定會把廠區公安消防做到最好，給員工最好的工作環境，才來談復工。

劉安晧指出，公司目前出貨部分已於9月22日大致完成，接下來10、11、12月每月大約損失2.5億到3億元間，這3個月的損失總額約7至8億元，希望明年二廠可以復工，恢復產能照顧員工，「員工一定要照顧，不會輕易讓員工離開」，若到12月底都沒辦法復工，會安排員工到總公司的其他部門上班。

至於有員工批明揚是血汗工廠一事，劉安晧表示，公司一定不會鑽勞基法漏洞，「規定是什麼就是什麼，沒有扣來扣去，只有加來加去」，逢年過節的獎金至少是月薪20％，「這樣的狀況，公司是血汗工廠嗎？我們沒有刻意反駁這件事，但這是我們公司的真實狀況。」

*屏東明揚廠房爆炸上百死傷 屏縣府救助專戶3天逾4000萬

明揚國際公司屏東廠房爆炸起火釀重大傷亡，屏東縣政府23日成立捐款專戶，截至今天中午，捐款累計6513筆，金額4058萬9638元；4名殉職消防員設在屏東市心燈生命園區的聯合追思和個人靈堂相關費用，負責人鄭清源表示均由民間善款支應，讓家屬不用為處理後事煩憂。

縣府社會處已分別發放罹難者每位20萬元慰問金，住院者2萬元，返家休養者1萬元，每戶安排1位社工及2位慈濟志工關懷追蹤，有27名員工居住高雄，關懷部分則請高雄市政府協助；為協助傷患後續醫療、生活及社會重建相關費用，提供罹難者家屬經濟支持，縣府成立社會救助金專戶，接受民眾捐款，民眾可臨櫃匯款或線上捐款，相關諮詢可聯絡屏縣府社會處社會救助科。

縣府說，為讓傷者安心休養，就醫健保自負額等自費費用，由縣府全數負擔，關於撫卹、賠償和長期照護費用，由縣府與經濟部科技產業園區屏東管理處成立聯合善後平台，處理後續事宜，縣府也會對明揚公司的責任追究到底。

*明揚過氧化物超量3千公斤！ 消防署：全台列管廠家達3655家

明揚屏東廠22日發生爆炸釀成9死、109傷及1人失聯的慘劇。屏東縣長周春米昨天指出，明揚廠房超量儲存3000公斤過氧化物及另2項缺失，重罰240萬元。消防署統計，全國達管制量以上公共危險物品場所列管家數共3655家，消防法明定公共危險物品場所的設置須符合距離、結構、設備等要求，以確保場所符合安全規範。

消防署表示，國達法定管制量的公共危險物品場所應依消防法相關規定設置，並由消防機關列管檢查，目前全國達管制量以上公共危險物品場所列管家數共計3655家。

消防署指出，消防法有明定公共危險物品場所的設置規範，藉由場所安全距離、結構、設備等要求，確保場所符合一定安全規範。業者對於自身場所的安全，負有管理及維護責任，消防安檢是確保場所符合安全規範，俾在事故發生時能排除或降低危害，但不能確保危險物品不會引爆。

*明揚大火燒出政治任命質疑 賴士葆：蔡政府只看顏色

屏東明揚科技廠房大火造成百人死傷，屏東縣消防局長許美雪專業備受質疑。國民黨立委賴士葆說，蔡政府長期為人詬病的人事任命，都是只看顏色不看專業的政治任命，政治任命的人缺乏專業，不知道怎樣把事情做對。

賴士葆表示，屏東的明揚國際科技的爆炸案，引發廣泛討論的就是許美雪缺乏專業的問題，許對於消防員灑水才引發爆炸的說法，前後反覆不一，讓外界質疑，基層消防員對許美雪的印象，是過去在議會備詢時，常見她回頭詢問資深幕僚救援，這次在爆炸現場，媒體詢問消防救災的專業問題，她也是不敢立即回答，必須詢問資深幹部，所以許美雪在爆炸案第一時間率爾改口，進退失據，並不意外。

賴士葆說，許在屏東縣前縣長潘孟安任內當8年消防局長，歲月靜好，平安無事，沒有重大的消防事故，其實任何沒有專業的人，都可以當消防局長，這是蔡政府長期為人詬病的人事任命，都是只看顏色不看專業的政治任命。

賴士葆指出，一旦發生重大事故，就是考驗專業關鍵時刻，做為現場救災指揮官，許美雪過去學經歷與消防救災的技術面，沒有任何關係，當過新聞局科員、編輯、專員，幼一路上升到屏東消防局副局長、局長，沒有基層救災經驗，論文也與救災無關。

賴士葆說，明揚國際科技的爆炸案是一場官方與工廠聯手釀造的人禍悲劇，縣府的調查報告指出廠內儲存危險物品過氧化物3000公斤，超過管制數量30倍，相當於3噸黃色炸藥，違反消防法。許美雪只會當太平官，缺乏專業知識與常識，怠忽職守，沒有定期安檢，讓廠商違法習以為常儲存危險物品，也未提供配置圖和搶救資訊，造成人員傷亡。

賴士葆表示，許美雪案例只是冰山一角，不管中央地方充斥政治酬庸的大小官，政治任命的人缺乏專業，不知道怎樣把事情做對做好。

*「明揚」爆炸成教訓 新北消防安檢員心聲：拚命稽查就怕業者隱匿

明揚屏東廠22日發生爆炸釀成上百人傷亡，屏東縣府發現明揚只能儲存1百公斤有機過氧化物，但卻被查出超量儲存3千公斤達管制量30倍以上。1名從事消防安檢工作的消防人員表示，業者若刻意隱匿危險物品儲量，安檢人員無從得知，只能由消防員透過平時查察來獲知，若不落實查察，不幸該場所發生意外，安檢人員還恐將面臨究責。

從事消防安檢工作已13年的消防員表示，執行危險物品安檢時會向工廠業者索取SDS（物質安全資料表），安檢人員會從物質安全資料表中去判定危險物品特性，釐清是否是消防局掌管的危險物品，若不是由消防局列管的危險物品則無法可管，但若是由消防局列管的物質，則依照危險物品管理辦法規定來了解是否有達管制量，若達管制量就會列管檢查，但若未達管制量時因不適用消防法規，業者依法不需告知消防人員，存放及管理皆由業者負責。

這名消防員表示，公共危險物品管理有規範管制量及儲存上限，若發現業者違規超量儲存，安檢人員可逕行舉發開罰。除了危險物品數量外，還會從存放場所的距離、結構、設備三大面向來稽查。消防員透露，一般工業區大都是一般廠房，但存放危險物品的場所是屬於特種行業，需要與主管機關例如消防局、經發局、經濟部等單位申請圖審會勘，符合法規後才能申請設置。

警消指出，有些違章鐵皮工廠根本沒有申報列管，只能透過轄區消防隊服務區查察時揪出違法之處後再列管。就連有申報並合法列管的廠商若超量儲存還隱匿的話，安檢人員也無從得知，屆時若發生意外釀災，安檢人員恐將面臨到上級究責，安檢人員只能透過前一次稽查的紀錄來自保，因此在第一線執行危險物品稽查時，安檢人員都會以最嚴格謹慎的態度來面對，除了防止業者規避隱匿外也保護自己。

*預防明揚9死惡火憾事 中市消防局稽查揪出2工廠缺失

屏東明揚國際科技公司廠房22日傍晚起火爆炸，目前造成9死、111傷、1失聯憾事。中市民代疾呼，市府應跨局處加強管理、定期抽檢存放公共危險物品工廠；對此，中市消防局已稽查26家工廠，其中位於太平區一家熱處理工廠、烏日區一家油墨製造加工工廠各有缺失，責令限期1個月內改善，否則將處6千至3萬元罰鍰，可連續開罰。

台中市議員周永鴻呼籲，市府應跨局處定期抽檢，確保存放公共危險物品的工廠，其定期申報的建築物防火避難設施及設備安全標準檢查、消防安全檢查和安全資料表與實際狀況相符。

周永鴻更指出，核實後的工廠廠房建築結構、高危險物質存放位置、項目和數量、災害發生時現場負責人等資訊要能對接消防局，避免壓縮現場的黃金搶救時間。

台中市消防局指出，本月起已會同中央與市府經發局、都發局、環保局及勞動檢查處等單位組成聯合檢查小組，展開為期2個多月的「加強公共危險物品場所安全檢查」聯合檢查。

針對中市轄內96家管制量達30倍以上的公共危險物品製造、儲存及一般處理場所，截至本月24日止，已檢查26家，其中，查獲2家工廠有設備損壞與缺失。

消防局指出，本月15日稽查太平區一間熱處理工廠，其火警自動警報設備預備電源不足、緊急發電機故障；本月20日稽查烏日區一間油墨製造加工工廠，其消防泡沫設備馬達故障，2家業者均責令限期1個月內改善，否則依消防法舉發6千至3萬元罰緩，並可連續處罰。

據悉，2家工廠業者配合度高，並允諾會限期改善。

消防局呼籲，業者應善盡自己財產自己保護概念，平時落實自衛消防編組演練、公共危險物品保安監督自主檢查及各項消防安全設備維護，以強化災害預防功能及防止事故發生。

*防明揚爆炸重演 楊文科下令清查列管場所…竹縣4家被裁罰

屏東明揚工廠發生爆炸，造成4名消防員殉職、5名員工死亡、1名傅姓員工失聯。新竹縣長楊文科今天在主管會報上特別指示消防局及環保局，清查新竹縣所有廠商，將有存放中高度危險性的有毒及化學物廠商特別標示出來。消防局長陳中振表示，新竹縣列管的公共危險物品場所共有196家，今年已檢查133家，有4家限期改善、4家裁罰。

楊文科指出，昨天在園縣市共好高峰會臨時動議中提出，將由園區同業公會邀集竹竹苗3縣市的消防單位，探討如何讓廠商按照規定出示是否有化學物質的清單，新竹縣本身的工廠也需要特別加強清查。

楊文科在會中指示環保局及消防局突擊檢查，確認包括竹科、新竹工業區、五龍工業區等廠商，是否有確實申報登記廠內的化學、有毒物質等危險物品，尤其有中高度危險性的要特別標示出來，讓消防局到場救災時一看就知道，「寧願平常多做、辛苦一點」，減少消防人員的損傷。

新竹縣環保局長蕭宏杰表示，廠商若有毒化物儲存、進出，都要向環保局取得許可及申報，環保局也會派員去工廠查核是否與申報相符。

新竹縣消防局長陳中振表示，針對新竹縣的廠商都有清冊列管，列管公共危險物品場所有196家，每年定期檢查1次，去年有41家檢查缺失限期改善，另有11家裁罰，今年截至目前總計檢查133家，有4家限期改善、4家裁罰。

新竹縣消防局表示，為預防相關事件發生，消防局持續辦理消防安全檢查，發現場所有缺失時，依規開立限期或舉發單，並協助場所改善。同時，落實場所防火管理人及保安監督人制度，依規查核場所每半年應辦理自衛消防編組訓練，並抽查場所是否落實辦理滅火、通報、避難引導訓練。

消防局也會確實督促場所管理權人，備妥廠區化學品種類、數量、位置平面配置圖及搶救必要資訊，且置放於警衛室等處所，並要求廠商強化自主防災觀念，對場內相關化學品應主動積極自主申報。

消防局也將妥善運用H-CARD及化學雲查詢系統，當發生火災時，先利用相關電子資訊，了解廠房內存放的物質種類、位置等，讓消防人員選擇適合的滅火方式，並由指揮官善用救災平板設備，調閱相關圖資和搶救所需資料，以利面臨災害事故時，迅速反應。

*前車之鑑…明揚傷亡慘重 高市聯檢囤積過氧化物工廠

屏東明揚國際科技公司9月22日發生爆炸火警，造成9死1失蹤、111人受傷，高雄市消防局今天表示，與經發局、環保局及產業園區管理局等單位，針對工業區及產業園區，檢查存放第五類有機過氧化物的工廠，以及近3年曾發生意外事故的30家工廠，啟動聯合稽查。

22日明揚國際公司屏科廠房發生爆炸當日，高雄市消防局也因7月14日高雄楠梓科技產業園區，發生過壓克力大廠塑美貝廠房大火，與園區廠商舉行聯合救災演習。

當天模擬園區發生火災引燃倉庫可燃物，迅速擴大延燒，透過工廠組成的自衛消防編組做初期應變，實施滅火及引導員工避難疏散等相關作業，同時防護危險物品，避免火勢擴大。廠方也藉通報機制，請求園區消防隊、消防局及園區域聯防組織支援搶救。不過當天傍晚，卻在屏東科技產業園區發生憾事。

高雄市消防局表示，由於過氧化物具有易爆特性，這次稽查重點，除了要求工廠掌握過氧化物的管理及資訊，並檢查工廠消防安全設備、存放毒性化學物及公共危險物品的硬體設施，指導員工強化火災應變、通報及疏散能力，落實保安監督制度，提升廠商自我防災意識。

*桃園爭取消防危險加給比照雙北 張善政：會鍥而不捨

屏東縣明揚工廠大火造成4名勇消殉職，外界再度關注消防員權益，桃園市政府消防局今年2度函報內政部消防署，爭取消防員危險職務加給加成比照雙北，不過行政院7月只增加2150元。桃園市長張善政今天上午受訪表示，「還在繼續向中央爭取，我們會鍥而不捨」。

張善政表示，針對桃園消防危險加給比照雙北，有些法規希望能設法去突破，讓中央了解到桃園消防面對的風險和辛。

張善政強調，桃園有非常多的工廠，看看過去發生的工廠大火案例，有很多消防弟兄受傷甚至殉職，真的是一個非常挑戰的環境，危險度不亞於雙北，而桃園是北部、甚至整個台灣最大的工業縣市，有其基本的困難和挑戰性，「希望消防署能夠瞭解狀況，給我們必要的支持」。

*明揚大火搜救行動3消防員送醫 今地毯式搜索尚失聯1員工

明揚屏東專作高爾夫球的工廠22日因不明原因爆炸起火，造成4名勇消殉職、5名員工死亡、1名傅姓員工尚失聯，昨有3名消防員於救災過程，吸入一氧化碳濃度過高，身體不適自行就醫，後續出院後仍感不適，今再回院診療，截至今上午9點，計就醫人數112人，仍在院人數54人，加護病房有12人，上午11點明揚承保的6家保險公司也到場。

縣府發言人鄞鳳蘭今上午10點左右受訪表示，今持續搜救，消防局派4車、29人到場搜救，工務處也派出怪手協助搜救工作，因為尚有1名傅姓員工失聯，雖然有找到遺骸，但因為碳化嚴重，無法確認DNA，目前持續搜救，依然將傅姓員工列為失聯狀態。

她說，火警發生第1天到第3天，廠區溫度非常高，「救人就是要在安全的情形下」，有些溫度太高的地方，是沒有辦法進去的，今會針對失聯員工的辦公處進行地毯式搜索。

對於屏東地院昨駁回明揚財產假扣押一事，鄞鳳蘭說，原來是委託犯保協會處理，昨天確定被駁回，駁回的理由是有些資料準備方面有疑慮，縣長周春米第一時間已經和犯保協會聯繫，希望補充資料後，協助家屬再次提出假扣押。

*明揚大火第5天仍1人失聯…今晨再冒煙 消防局：不影響搜救進度

屏東明揚國際高爾夫球工廠22日氣爆大火，釀4名勇消殉職、5名員工死亡、1名傅姓員工仍失聯、超過百人受傷送醫，搜救至今邁入第5天，今消防局出動4車、29人，持續搜尋1、2樓，昨晚傳出一名屏東消防員身體不適，自行前往屏榮醫院就醫，檢查之後發現體內二氧化碳過高，目前住院。

今上午7點左右工廠冒出陣陣黑煙。消防局表示，疑似底下還有些化學有機溶劑，應是待消防人員將火場降溫後，溫度再度上升造成的黑煙，周遭沒有可燃物，不影響現場搜救進度。

另外，今早有1名與最後1名失聯的傅姓員工同班的班員也到場關心，看看有沒有找到人了，「同事人很好」，而對於明揚遭勒令停工是否影響生計部分，該名員工則表示，還沒有接到公司通知。

*明揚只做消防安全設備檢查？專家：危險品應由消防局管

屏東科技產業園區內製作高爾夫球的明揚國際公司22日氣爆大火，被縣府查後於昨公布3項違法事實，遭依法重罰240萬元，但針對廠方堆放危險物品管理權責部分，縣府和經濟部仍各說各話；屏東縣府發言人鄞鳳蘭今表示，中央跟地方是一體的，會合作解決這件事情，未來如何監督業者申請執照與實際狀況是否相符，是共同努力的方向。

縣府發言人鄞鳳蘭表示，中央跟地方是一體的，都執行相同法令，會合作解決此次大災，而明揚在申請建照的時候就是以一般廠房來申請，後續文件送到消防局審核時，就用一般廠房做消防安全設備檢查，未來如何監督業者申請執照與實際狀況是否相符，是要共同努力的方向。

她說，日前經濟部與縣府已成立協調平台，協助處理明揚公司災後事宜，經濟部常務次長林全能今中午會至屏東主持會議，討論後續應處理事項。

針對外界質疑到底是該負責工廠危險物品管理？鄞鳳蘭表示，企業要知道自己該做哪些事情，如果一開始申請就以一般廠房申請，建築執照時就是一般廠房，必須追究廠商是不是有隱匿的責任。

大仁科大火災鑑識中心主任盧守謙則認為，「應由地方消防局管轄，公共危險物品管理辦法之主管機關是消防單位，認定是一般廠房還是公共危險廠房，也是由地方消防局處理」。

他指出，廠商需依法將場內堆置原物料送至消防署指定機構檢驗成分，後續再由依消防法第15條第2項規定，讓各縣市消防局認定是否列管，並進行例行性檢查，但當前消防人力不足，無法針對廠房逐一細部檢查，「人沒有那麼多，廠房那麼大，不可能廠房都走遍，業者必須要自主通報。」

他表示，明揚昨遭縣府調查指場內堆置的公共危險物品管制量達30倍以上，依法必須設置保安檢查員跟保安監督人，確實向消防局定期自主申報，並落實每半年的1次智慧消防演練，平時也需要做教育訓練，「現在看來廠方就是軟、硬體都有問題，如果員工有被順利引導出來避難，怎麼會還有那麼多員工罹難？」

*假扣押駁回檢將提抗告 明揚：今存5億信託專戶展現賠償誠意

屏東明揚國際科技公司廠房22日傍晚起火爆炸，目前造成9死、111傷、1失聯，屏東地檢署追查公共危險和過失致死刑責同時，為防廠商脫產，也請犯罪被害人保護協會協助受害人向屏東地院聲請假扣押，法院昨晚以提出證據尚不足以釋明假扣押原因裁定駁回，檢方今早表示將請協會補強證據提抗告。明揚今早表示，今已在銀行規畫信託帳戶，將5億元存入專戶交付信託管理專款專用，展現負責誠意。

明揚國際科技屏東廠房爆炸釀成4消防員殉職、6員工死亡的逾百人重大死傷，行政罰部分，屏東縣政府針對3項違反消防法規合計開罰240萬，刑事責任部分，屏東地檢署協同消防、刑事鑑事人員進行火調及鑑識，追查公共危險和過失致死刑責，死傷者家屬已由檢方協請犯罪被害人保護協會屏東分會，向法院提出聲請，對明揚公司財產聲請保全扣押。

犯罪被害人保護協會屏東分會在爆炸案後成立「一路相伴即時關懷」小組，分別前往殯儀館、各醫院陪同家屬、給予必要協助，明揚公司雖表示設信託理賠負責到底，但怕不夠賠，為避免明揚脫產，犯保協會董事長張斗輝也指示屏東分會協助家屬向法院聲請假扣押程序，協助家屬儘速完成保全程序，並安排律師提供法律諮詢與訴訟程序協助，保障家屬法律權益。

屏東地院指該件債權人就假扣押的原因，須提出可供法院隨時進行調查的證據，因債權人等提出的證據，尚不足以釋明假扣押的原因，即使債權人等陳明願供擔保，也不能認為已補釋明的欠缺，依法自不應准許其假扣押的聲請，且無限期命補正必要，裁定駁回。屏東檢方今早說，會透過屏東分會協助家屬提出補充說明及證明，提出抗告。 明揚國際今早表示，今天已委由上海商業儲蓄銀行規劃辦理信託帳戶，將5億元存入專戶交付信託管理專款專用，展現負責誠意。

*屏東名揚大火今首事故調查會 林右昌：依科學鑑定讓證據說話

屏東明揚工廠大火釀死傷，內政部長林右昌今表示，昨屏東地檢署檢察官已會同內政部消防署與屏東縣消防局火場調查人員，進入現場蒐證，今下午會召開災害事故調查會第一次會議，釐清起火點與爆炸原因，也呼籲應透過科學鑑定讓證據說話。

林右昌表示，火災當晚內政部政務次長吳容輝就盡快啟動災害事故調查會，現撲滅火勢進行傷患搶救告一段落後經蒐證，初步研判本案屬於複合式重大災害案件，後續須蒐集更完整資料並依法召開火災調查鑑定會。

林右昌指出，災害事故調查會包括規劃後續現勘及訪談事項，也將邀請具有特殊化學工廠管理及災害搶救專才的專家學者與會接受諮詢，提出檢討與對策。

林右昌說，消防員罹難人數多，調查可能須耗費更多人力與時間，消防署也已派員協助屏東縣政府消防局進行火災原因鑑定調查，並配合檢察官進行各項司法偵調工作。

*明揚爆炸過氧化物超標30倍 林右昌：依據科學證據說話

屏東工廠大火造成消防員殉職，內政部長林右昌今天說，根據初步的火災調查結果，廠房內有超過管制量30倍的過氧化物，現在要讓科學證據說話，未來不管是在任何工業區，只要是達到一定規模的企業，務必要負起企業自主的防災責任。

林右昌上午列席立法院院會，他表示，屏東大火沒有多頭馬車的問題，根據昨天進行的初步火災調查，廠房內有屬於公共危險物品第五類的過氧化物，超過管制量達到30倍，這個部分已經在釐清。

林右昌指出，整個事故的調查，大概分兩個部分，包括火災的調查跟鑑定，這個是由地方政府負責，包括地檢署、消防單位及火災鑑識小組，屏東縣政府預計28日舉行會議，進一步釐清事故發生的原因，包括火災的起點、發生爆炸的原因等，一切的調查必須依據科學證據，讓科學的證據說話。

林右昌說，內政部依據消防法規定，啟動災害事故的調查，他昨天已經指示內政部次長吳容輝，開始進行會前的討論，預計在今天下午舉行第一次會議，希望邀集相關化工、災害的專業人士進行諮詢。

林右昌表示，災害事故調查委員會的重點在於，依據火場調查的事實、證據釐清災害發生的原因，最重要的是提出改善的策略跟建議，還有後續改善的策略、建議、執行與追蹤，這是跟火調鑑識小組比較不一樣的地方。

有關國民黨立法院黨團指控，屏東工廠發生大火沒人負責，林右昌說，第一時間到達現場，未來企業要加強防災意識，落實相關防災訓練，相關規定都有，許多高科技廠商都很重視，進行很多人員訓練、裝備投資等。

林右昌表示，未來不管是在任何工業區，只要是達到一定規模的企業，務必要負起企業自主防災的責任，這是未來很重要的關鍵。

林右昌說，消防人員執勤的時候，特別是要進到工業區與工廠，他們要注意哪些事項，甚至是在維安因素沒有排除的前提下，不貿然進入或者靠近火場，後續都可以再進一步努力。

法務部長蔡清祥表示，有關屏東工廠發生大火，屏東地檢署的檢察官已經進入火場搜集相關證據，同時也會同鑑識單位積極辦理。

*明揚大火 內政部今召開災害事故調查會首次會議

屏東明揚（8420）工廠22日發生大火，內政部長林右昌今（26）日表示，於火災當晚隨即指示內政部政次吳容輝，儘快啟動災害事故調查會，了解意外發生原因，以提出改善與建議。內政部今日下午將召開災害事故調查會首次會議，林右昌呼籲各界，尊重專業科學鑑定，讓證據說話。

林右昌表示，調查一共分為兩方面。首先「火災原因鑑定與調查」依法由當地消防機關，也就是屏東縣消防局負責原因調查鑑定工作，昨（25）日屏東地檢署檢察官已會同內政部消防署與屏東縣消防局火場調查人員，進入現場蒐證，釐清事發當時的真相，包括災害發生當下化學品的種類、數量與環境配置等實際狀況。

初步研判，此案屬於複合式重大災害案件，後續必須蒐集更完整資料並召開火災調查鑑定會，以確實釐清起火點與爆炸原因。

第二部分是由內政部召開的「災害事故調查會」，依據消防法第27條之1，當消防及義消人員因災害搶救發生傷亡時就啟動，希望依據火調事實及證據，儘快找出發生原因，並提出改善策略及建議，後續更要對改善及精進事項的執行形況，持續追蹤。

林右昌表示，調查會將於今日下午召開第一次會議，規劃後續現勘及訪談事項，因屬複合式重大災害，將邀請具有特殊化學工廠管理及災害搶救專才的專家學者與會接受諮詢，提出檢討與對策。

林右昌指出，屏東明揚工廠大火災害因案情複雜，消防員罹難人數多，調查可能必須耗費更多人力與時間，內政部消防署亦已派員協助屏東縣政府消防局進行火災原因鑑定調查，並配合檢察官進行各項司法偵調工作。最後林右昌再次呼籲，請各界尊重專業，透過科學鑑定讓證據說話。

*明揚大火第5天仍1人失聯…今晨再冒煙 消防局：不影響搜救進度

屏東明揚國際高爾夫球工廠22日氣爆大火，釀4名勇消殉職、5名員工死亡、1名傅姓員工仍失聯、超過百人受傷送醫，搜救至今邁入第5天，今消防局出動4車、29人，持續搜尋1、2樓，昨晚傳出一名屏東消防員身體不適，自行前往屏榮醫院就醫，檢查之後發現體內二氧化碳過高，目前住院。

今上午7點左右工廠冒出陣陣黑煙。消防局表示，疑似底下還有些化學有機溶劑，應是待消防人員將火場降溫後，溫度再度上升造成的黑煙，周遭沒有可燃物，不影響現場搜救進度。

另外，今早有1名與最後1名失聯的傅姓員工同班的班員也到場關心，看看有沒有找到人了，「同事人很好」，而對於明揚遭勒令停工是否影響生計部分，該名員工則表示，還沒有接到公司通知。

*明揚大火促消防權益修法 李彥秀批蔡政府沒承諾全空話

屏東加工出口區高爾夫球代工廠「明揚國際」一場惡火，造成4名勇消殉職。對於外界期待消防權益三訴求修法，國民黨港湖立委參選人、議員李彥秀今天在臉書貼文這幾天副總統賴清德、行政院長陳建仁的回應，批評「沒一句承諾，全是空話」。呼籲民進黨「莫再殉職換改革，立即修法保障消防員」。今日公祭，絕不能明日忘記。必須記取教訓，避免不幸事件反覆上演。

李彥秀說，消防員工作權益促進協會日前就呼籲莫再殉職換改革，在凱道向政府提出三項訴求：允許消防員組工會、消防員適用職業安全衛生法，以及政府補足防災量能與消防人力。然而面對民間的改革呼聲，蔡政府卻沒有給予足夠重視和明確承諾。副總統賴清德只說會持續和消防員溝通、聽取意見、取得共識、保障權益；陳建仁則表示會審慎考慮。

李批評，蔡政府沒一句承諾，全是空話。民進黨政府對消防員權益的立場，甚至還退步。李提到，5年前她在立院質詢時，就表態支持警消組工會，並詢問勞動部長許銘春的看法。當時許部長說：「勞動部認為所有勞動者要團結籌組工會，是我們的職責。」也是同年，蔡英文總統承諾在5年內補足消防人力3000人。

然而5年過去，李彥秀說，民進黨政府對消防員組工會的態度，從「我們的職責」變成「審慎考慮」，說好的補足3000人，達成率只有1696人、56%。李說，「我相信，這樣消極的態度，絕非人民所樂見」。此外，除了提升消防員的工作權益與保障，汲取這次屏東大火的教訓，政府更應從事前預防著手。

對於後續修法，李彥秀也主張消防法應修法要求具一定規模的公共危險作業場所，應制定緊急應變計畫，強化事業單位自主管理的責任，以預防重大事故發生。並且強化工廠管理權人的資訊提供責任，保障消防員的資訊權。

李說，消防，不只是消防員的責任，從預防危險，到緊急應變，倘若事業單位能在前端降低危險，則後端消防機關就能減少風險，也才更能避免悲劇反覆發生。

*消防員組工會 陳建仁：速修「公務人員協會法」

行政院針對消防預算未來將再編列80億元經費，遭台北市議員侯漢廷質疑現在檢討是事後諸葛，行政院長上午赴立法院施政報告及備詢前受訪表示，消防員算補助的76億元是從2017年就開始，在過去這幾年每年都有6億以上的補助，未來會還會增加補助金額達到80億元。

據了解，陳建仁所指的76億元補助計畫是從2017年開始，2029年才會執行完畢，至於整體規劃補助增加到80億元何時執行，目前還在研商中。

陳建仁也提到，對於近期提到消防工會議題，由於消防人員試公務員，公務員的型態相當多，組織工會會曠日廢時，因此兩院認為最好的方法就是盡速來修改「公務人員協會法」，讓專業的協會和地方的協會都能夠成立，能夠更快保障消防人員的結社權和協商權，協助消防人員來保障自己的權益。

陳建仁表示，政府也會更積極地來修改消防人員職業安全的法規，對於消防人員的職業衛生安全做更好的保障。

此外，明揚被揪出廠區二氧化物存放超標，媒體詢問，過去縣府不能查，經濟部也說要交給地方查核，被質疑互踢皮球。陳建仁表示，實際上廠商本來就不該堆積過量的公共危險物品，屏東縣政府已經予以裁罰，經濟部也已經讓所有的廠房勒令停工來接受檢查，中央和地方一向都是互相合作，讓安檢做到最好，未來也會繼續來加強有關公廠的衛生安全的檢查，讓這件事能夠得到更好的安排。

*消防組工會 蘇俊榮：尊重團結、協商權 公協法適時放寬

行政院院長陳建仁昨（25）日邀集相關部會聽取「屏東縣火災救災應變檢討報告後續精進措施專案報告」會議，會中陳建仁關切內政部火災事故調查進度及後續規劃，並請環境部、經濟部、內政部及勞動部等相關部會對工廠易燃物管理機制進行檢討，會中盤點消防政策及未來精進措施，另對於消防人員權益措施進行跨部會討論，並追蹤傷亡者撫卹、賠償狀況，更責成相關部會盡速檢討精進危險物品管理機制。

與會者包括副院長鄭文燦、秘書長李孟諺、政務委員林萬億、羅秉成、吳澤成、發言人林子倫、內政部林右昌部長、經濟部長王美花、環境部長薛富盛、衛福部次長李麗芬、勞動部次長陳明仁及本院人事行政總處人事長蘇俊榮等首長。

內政部指出，他們已於9月23日啟動災害事故調查會，並規劃訂於9月26日召集調查委員召開屏東火災事故調查會第一次會議，該部並表示目前屏東縣政府已針對明揚公司「未於第一時間提供完整救災資訊、未指定專人協助救災之缺失及過氧化物存放超過30倍」等三項重大違法事項進行開罰，後續將對開罰事項整體進度進行掌握追蹤。

陳建仁聽取林萬億親赴現場，針對屏東火災受傷人員及傷患家屬交換意見後，指示衛福部統籌經濟部、內政部、及勞動部等權責部會，積極協助傷者及罹難者撫卹賠償、保險金請領、醫療與術後重建、心理諮商等事項，並請林萬億政委持續協助協調。

陳建仁並指出現代社會應用化學物質品項繁多，要應用先進科技作法進行管理，要求各部會重新檢視具易爆特性的過氧化物管理方式，並強化工廠易燃、易爆化學物質管理相關機制，目前環境部已建置化學雲以及毒性化學物質許可管理系統、勞動部職業安全衛生署已建置化學品報備與許可平台、內政部已建置消防安全檢查列管系統等管理，未來對於工廠化學品登記、申報及管制等相關精進機制，請吳澤成邀集相關部會就協助完成提出改善措施。

針對消防員工作權益促進會訴求「開放組工會」及「消防員納入職安法」等二部分，蘇俊榮說明，行政院非常關心消防同仁權益，已搜整各國公務人員集體勞動權利資料，進行分析並考慮國情需求，與考試院協商達成初步政策共識，對公務員之團結權與協商權會等盡量予以尊重，在公務人員協會法的範圍內，適時放寬，陳建仁亦針對相關法制面釐清請羅秉成政委協助。

另鑑於消防員執勤之危險性、急迫性與災害場址之不確定性等特性，請內政部研議修正「消防法」為方向，建立消防機關職業安全衛生機制；另有關本次搶救消防人員及其家屬可能之創傷後壓力症候群(PTSD)，請衛福部持續追蹤輔導相關人員。

最後陳建仁再次提醒相關部會，就後續火災事故所受影響人員、管理機制政策檢討、傷亡者撫卹賠償、消防人員權益等未來精進措施等要持續推展，並請李孟諺召開定期會議協調掌握各項重要政策措施並追蹤工作進度。

(聯合新聞網)

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*超標30倍 明揚違放3噸過氧化物

專家︰高溫塵爆 如同人放氣炸鍋般可怕

屏東明揚國際高爾夫球工廠大火釀嚴重傷亡，消防隊員進入搶救，不到四分鐘就發生大爆炸，昨天屏縣府確認明揚公司超標存放了三千公斤有機過氧化物，達管制量三十倍以上，化學專家搖頭大嘆「這絕對是大災難，『粉塵爆炸』威力如氣炸鍋」。

現行法規 只能儲存1百公斤

根據屏縣府公布的明揚公司「物質安全表」資料，明揚的三千公斤有機過氧化物屬「二叔丁基過氧環己烷」，依據現行法規，廠內只能儲存一百公斤有機過氧化物，不過明揚公司卻超標存放三千公斤，達管制量三十倍以上，且救災第一現場未揭露足夠資訊及堆置量給現場的消防人員，後續釀成重大死傷的工安意外。

東海大學化學系助理教授杜澄達指出，「二叔丁基過氧環己烷」是有機過氧化物，遇水不會爆炸，若此次屏東大火肇因是此化學物質，推測爆炸原因恐與高溫分解產生的壓力有關。

且未給消防員足夠資訊才釀災

「三千公斤的有機過氧化物遇熱，肯定是一場大災難」，長期在化工廠服務的台大化學許博士說，原認為明揚這樣的上櫃公司不會違法，瞬間爆炸肯定有其他未提供說明的物質，沒想到竟堆置達到三十倍量的有機過氧化物，這樣致災情況就不同了，因為大量的有機過氧化物燃燒高溫，將導致如八仙樂園事件的恐怖「粉塵燃燒及二次爆炸」，高溫塵爆的威力就有如人被放到氣炸鍋一樣可怕。

粉塵爆炸有原發性和繼發性（二次）之分，這次明揚造成的傷亡都是第二次大爆炸產生，可能是工廠內的金屬粉塵、作業灰塵被揚起，因原發性爆炸起火，導致工作場內的爆炸，世界各地造成人員傷亡的粉塵爆炸，基本上都是這類二次爆炸導致，也符合這次明揚大火廠內燃燒後，消防隊員進入遇上二次爆炸的事故過程。

須查全台類似化工廠違法囤積情形

許博士提醒，雖然爆炸原因可能是「粉塵爆炸」，也釐清未噴水卻發生爆炸，但調查單位務必要弄清楚所有的原料種類、庫存量、SDS（安全資料表），原料配比、設備、製程條件、SOP、生產環境、操作人員，更要加強稽查全台類似化工廠，是否有違法堆積過量有機過氧化物狀況。

*明揚3大違規 屏縣府重罰240萬

涉公共危險及過失致死罪 檢方展開調查

明揚國際科技公司屏東廠爆炸案造成重大傷亡，屏東縣長周春米昨天直指明揚公司違規事態嚴重，上限貯放一百公斤的有機過氧化物竟超放到三千公斤，高達卅倍，且火警當天未派專人協助及提供給消防局的資料不完整，影響救災，縣府消防局依消防法重罰明揚二百四十萬元，並涉嫌公共危險及過失致死罪，檢方已展開調查。

周春米表示，縣府初步調查認定明揚有三項重大違失，第一項︰危險物品儲存，超過管制規定，處最高罰鍰卅萬元，因為事故前倉庫存放超過三千公斤有機過氧化物，逾規定的一百公斤上限。

第二項︰工廠管理權人未提供廠區化學品種類、數量、位置平面配置圖及搶救必要資訊，從重處罰管理權人六十萬元，帶隊的小隊長陳文川到場時，明揚僅供一份物質安全資料表，事後調查才表明有兩份未及時提供。第三項︰工廠管理權人未指派專人至現場協助救災，從重處罰一百五十萬元。

周春米指出，工廠一開始僅提供安全資料表屬於有機過氧化物Ｄ型，爆炸後才提供其他兩種有機過氧化物Ｆ型，這些物質過熱可能起火，而儲存倉庫應為獨立建築物，但廠房一樓是倉庫，二樓卻是作業空間；因此對於明揚現場所儲存的危險物品數量，是否符合其原來申請建照及使用之情狀，建議由明揚廠房建照核准與管理機關、即經濟部加工出口區管理處屏東管理分處進一步釐清。

聲請假扣押明揚資產 屏地院駁回

屏東地檢署根據縣府調查的違法事項，著手調查明揚公司是否涉公共危險、過失致死等相關刑責；不過，明揚罹難員工家屬為防止公司脫產，透過犯保協會屏東分會協助向法院提出的假扣押聲請，經屏東地院審理後，認為證據不足以釋明假扣押的原因，昨天裁定駁回。

*保障消防員 政院將修「消防法」及「公務人員協會法」

為保障消防員權益，行政院發言人林子倫昨表示，政府將研議修正「消防法」，建立消防機關職業安全衛生機制，並將修正「公務人員協會法」，朝向擴大並強化公務人員結社權與協商權，相關修法於一個月內送請立法院審議。

外界討論有關開放消防員籌組工會一事，林子倫指出，行政院長陳建仁廿三日指示秘書長李孟諺與考試院商討，會中達成初步共識，將修正「公務人員協會法」，朝擴大並強化公務人員結社權與協商權，包括增加協會組織模式（三級機關協會與專業協會）、調降協會成立門檻、放寬協會協商事項、擴大協會參與範圍等，希望修法能於一個月內完成兩院會銜程序並送立法院審議。

陳揆指示，因消防員執勤危險性、急迫性與災害場址不確定性，政府也將研議修正「消防法」，建立消防機關職業安全衛生機制，併同資訊權、退避權及調查權精神，透過法律面、制度面及執行面，強化建構完成消防人員專屬職業安全衛生制度。

林子倫表示，政府對於消防員權益相當重視，自二○一七年起共計核定十項充實消防救災量能計畫，包含精進消防救災裝備器材、建構安全化學環境、汰換老舊消防車輛等共計七十六億元，未來也將持續編列相關預算，加強提升消防救災量能。

同時，對於消防員各項權益與福利措施，政府也增調消防人員薪資加給、危險職務加給勤務危險加給、調高消防人員超勤加班費上限與消防機關工作獎勵金等十八項措施，以激勵消防人員士氣，保障消防人員權益。

*明揚老董現身 面對問題都說︰不清楚

明揚及母公司明安股價 無量跌停鎖住

明揚公司屏東廠大火釀成重大傷亡，屏東縣政府昨天開記者會指明揚公司有多項缺失，才造成如此嚴重死傷。明揚董座劉安晧昨再度現身爆炸過後的現場，但面對縣府指出的問題卻避重就輕，以「重訊說明會已說過」帶過。

災後第四天，火雖熄滅，但後續復原、究責才正要開始。昨天上午勘查現場的檢察官和火災專案調查小組成員剛離開，明揚董座劉安晧才出現、步入廠區，在廠區待了約二十分鐘，守候多時的大批媒體紛紛上前追問。面對記者堵訪，劉安晧先說「對不起啦，我們現在忙著其他事情」，婉拒受訪，記者再追問「董事長今天是來關心一下現場嗎」，他則回應「我每天都會到」，接著便步入管制區。

劉安晧走出廠區再度被媒體包圍追問有關屏東縣政府對明揚開罰二百四十萬元有何看法，劉安晧回應「現在不了解，未接獲縣府的通知單，所以並不曉得」。媒體詢問廠內存放化學物質超標一事，劉安晧先說前天重訊說明會都已回應，後來則表示「我不清楚」，並重申「昨天記者會都已說明，就以記者會上為準」。

昨天明揚及母公司明安股價雙雙跳空跌停，呈現無量跌停鎖住的走勢。明揚昨晚公告，經濟部已勒令明揚所有工廠停工，停工影響營收百分之百。明揚強調，建築物、設備及存貨等投保金額十五億元，有足額保險，目前保險公司已經展開調查，會盡快完成理賠程序。

*明揚大火救助專戶 捐助善款昨累計1319萬

屏東縣政府社會處公布明揚大火救助金捐款專戶，到昨天中午為止，共收四六九八筆計一三一九萬餘元，目前仍有五十四人住院治療，其中有十四位在加護病房觀察中，縣府已安排六十位諮商心理師提供消防人員及受傷員工心理支持；縣長周春米也宣布個人捐一個月所得，縣府一級主管捐一日所得，縣府將在一週內宣布專戶截止時間。

「爆炸案後續賠償善後問題及傷者復原道路漫長，都需要持續關注」，周春米表示，明揚爆炸案造成一百一十一人受傷，目前仍有五十四人住院，其中十四人在加護病房觀察，六人在屏東各大醫院、八人轉往高雄市長庚等醫院，四十名一般病房傷者，有三十四人在屏東，六人在高雄就醫。

周春米說，明揚爆炸案帶給消防弟兄相當大的壓力，屏東分隊長、小隊長還相當自責，消防弟兄及工廠員工的心理壓力沉重；為讓消防弟兄、傷者及家屬得到情緒紓解與支持，屏東心理諮商師公會邀集高屏地區六十位諮商心理師，配合縣府衛生局、消防局、勞青處安排提供專業心理支持。

*消防專家︰禍首是明揚 檢討焦點是企業防災

林金宏︰什麼消防裝備能擋這次爆炸威力？

明揚大火釀重大傷亡，前消防署組長林金宏昨在粉專「林金宏的消防天地」發文提出四個疑點，他指出，真正的禍首是明揚國際科技公司，怒轟焦點應該是「企業防災」，不是「消防救災」。

林金宏說，明揚如果平時的訓練及預防做得好、不要發生火災，或在火警發生初期應變得當，不要讓災情擴大，相信悲劇就不會發生；如果明揚一開始疏散做得好，沒有員工受困火場，消防人員就可以行使退避權，就算後來發生爆炸，也不會造成傷亡。

林金宏強調，明揚沒有告知消防人員相關危險物品的資訊，讓消防人員踏入死亡陷阱，難道不是當下最應要求企業立即改善的重點嗎？林金宏也提到︰「屏東爆炸發生之後，很多人問我，誰應該負最大責任？我的答案是明揚」，「當很多人在檢討消防機關人力、裝備、預算、專業的同時，我更想知道明揚國際在安全工作上投入的人力、裝備、預算及消防專業為何？但我找不到答案，因為沒有太多人關注這些重要議題」。

林金宏認為，「火災應變就像治病，對症下藥才能活命，同樣的，火災檢討也像治病，只有對症下藥才能活命」，每次消防人員罹難，被檢討最多的，永遠是消防機關，但他想問的是，在這樣的火場中，新裝備就能避免消防人員罹難嗎？什麼樣的裝備，才能擋住這次爆炸的威力？給一套鋼鐵人的裝備嗎？

林金宏也說，在這樣的火場，初期指揮官要如何指揮，才能避免同仁殉職，是叫同仁不管裡面受困的民眾、不准進火場嗎？消防局長是科班出身，就能避免爆炸發生或讓爆炸威力變小嗎？消防組工會，就能避免這個殉職的悲劇嗎？林金宏指出，這起悲劇的源頭應在明揚的安全管理及教育訓練上，當然也還有很多問題沒有釐清，在不瞭解病症前，就急著找特效藥，這可能藥到命除，而不是藥到病除。

*《空污監控合格》明揚災區旁 前進國小回復上課

經濟部屏東科技產業園區內部的明揚國際科技股份有限公司於九月二十二日晚間發生大火，由於內部化學物質多種且有部分易燃物超標百倍，導致四名消防員、六名員工死亡，緊臨園區的「前進國小」週六補班日因此停課，昨天則因空污監測正常，回復正常上課。

屏縣環保局長顏幸苑指出，化學工廠燃燒主要擔心的是pm2.5及揮發性有機物（VOC），由於這幾天「垂直擴散佳、水平擴散差」，化學署監測車透過各類光霧偵測器偵測VOC皆未發現有任何異常，僅週六上午一度測得pm2.5達提醒橘燈號，但隨即下降至普通黃燈號，週遭空品無虞。

明揚國際大火爆炸波及鄰近前進國小，該校門窗多面玻璃震碎，縣府當晚考量火災造成空污及落塵影響，決定補班的週六停止上課，並由校方請老師到校打掃，上課硬體設備及空氣環境現已恢復正常，學童全數到校上課。

*存放公共危險物 雲縣列管156業者

屏東明揚科技公司大火造成嚴重傷亡，雲林縣消防局指出，縣內存放公共危險物品場所列管有一五六家，除每年抽查、稽查，並要求業者要如實呈報，若查有違規將嚴懲；雲林縣長張麗善向中央喊話，針對資源不足的縣市，在消防人力編制及設備上應給予充實，確保第一線救災人員安全。

每年抽查 未如實呈報將嚴懲

斗六科技工業區內的宇榮科技公司為高爾夫球製造大廠之一，昨天辦理自衛消防編組防災演練，製程中使用的公共危險物品儲放外界關切，宇榮總經理李宗唐表示，採購、運輸、使用及儲存都有一定SOP管制，大部分原料都存放在倉庫，製程中只放置少量。

雲林縣消防局長林文山指出，廠區自衛消防編組最重要就是災害發生時第一時把員工疏散，避免人員受困廠內，降低消防人員救人的風險，縣府斥資四千多萬元建置消防局指揮中心的智慧科技設備，例如同仁出勤第一時間指揮中心從安管系統取得事故工廠存放何種危險物品，同步傳輸給現場人員，另抵達現場則在警衛室拿到廠區平面圖，有位置、構造、設備、種類及數量，提供人員如何進入救災、保護自己生命安全。

*投縣毒性化學物質工廠 列管79家

屏東明揚工廠不明爆炸引發大火，造成嚴重死傷，南投縣消防局本週起將會同環保局，針對南崗、竹山工業區內七十九家毒性化學物質管制工廠，展開清查盤點工作，消防局也將進行廠家的消防自衛編組演練，加強廠家防災的技能。

南投縣南崗、竹山工業區使用毒性化學物質的廠家，其原料名稱、數量、貯存地點、安全防護措施都要申報，由環保局列管，資料並會提供消防局，目前環保局列管的廠家共有七十九家，以位在南崗工業區的為多，而其中有一家有使用過氧化物，數量不多。

本週起南投縣消防局將會同環保局，對這些廠家展開盤點清查，包括各種毒性化學物質的數量、貯存有無分區、安全防護有無確實做好…等都在盤點的項目。另外，消防局也將針對列管的廠家，分別進行廠區消防自衛編組消防演練，要求各廠家務必做好防災訓練。

縣環保局也說，南崗和竹山工業區這些列管廠家平常就有成立聯防組織，每年有兩次演練，針對有災害發生的通報、疏散、安全維護都在聯防演練的項目，環保局會要求確實做好演練，熟悉防災的每一環節。

(自由時報)

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*明揚大火9死1失聯111傷 屏縣專戶捐款4天累計1300多萬元

明揚大火屏東廠區爆炸，確認9死包含4名消防員，廠區內還有1名失聯者尚未尋獲，屏東縣府表示，各界關心紛紛湧入，縣府社會處公布社會救助金專戶，4天累計捐款筆數4698筆，金額1319萬餘元，縣長周春米宣布個人捐出1個月所得，縣府一級主管捐1日所得，並在1周內宣布專戶截止時間。

「爆炸案後續賠償善後問題及傷者復原道路漫長，都需持續關注」周春米說，明揚爆炸造成111傷，目前54人住院，其中14人在加護病房，為讓消防弟兄、傷者及家屬得到情緒紓解及支持，屏東心理諮商師公會邀集高屏地區62名諮商心理師，配合縣府衛生局、消防局、勞青處安排專業的心理師提供心理支持。

屏東縣府社會處長劉美淑說，針對明揚工廠爆炸，22日成立社會救助金專戶捐款專戶，截至25日下午3時，湧入4698筆、1319萬2254元善款，該筆善款除有救助金專戶委員監督外，還會邀集捐款人代表、受益人代表與必要專家學者參與專案監督善款使用。

社會處表示，針對專戶，縣府每天中午12點對外公布接受到金額，並會在1周內宣布專戶截止時間，善款除用在急難慰助、醫療照護、與傷者長期生活重建等所需經費，其他需求將待各局處蒐集、報准後才會使用。

周春米說，目前還有54人住院，其中9名消防弟兄，這幾天到各醫院探視，醫護人員稱讚弟兄們勇敢，醫護會全力照護，她也用鞠躬表達深深感謝，勇消們第一時間趕赴火場，逆著方向勇敢前行，全力救火，盡忠職守；後續醫療和心理支持，會全面協助，請同仁家屬不用擔心，「復原之路既艱辛又漫長，我們會全力陪伴！」

*明揚三項重大違失 貯放危險物品超標30倍

明揚國際科技屏東廠爆炸造成慘重傷亡，屏東縣府昨公布調查報告，認定明揚貯放超標卅倍的危險物品有機過氧化物、消防人員趕到救災時未派專人協助、未提供完整資料等三重大違失，依違反消防法開罰二百四十萬元。屏東地檢署檢察官昨也率員進入火場調查，釐清是否涉嫌公共危險及過失致死責任。

經濟部指出，起火爆炸意外造成明揚公司一廠毀損、二廠建物結構安全風險，事故發生後除一廠立即停工，也要求二廠、三樓增建工程工地停工，審查合格後才可復工；目前沒復工時程表，相關職場環境必須重新檢視改善。

經濟部加工出口區管理處高雄分處長游淑惠說，事故當天就口頭要求明揚停工，昨完成行政程序勒令停工，復工必須提出復工計畫書與申請，分處會邀相關單位、學者專家確認工廠相關設備完善安全無虞才會准予復工。

事故發生迄今，尚有一名傅姓員工失聯，消防局持續搜救，但至昨晚仍未發現，預計今天繼續搜尋。

屏東縣長周春米昨舉行記者會公布明揚三大違法事證。她說，廠方申請核准只能儲存一百公斤有機過氧化物，但據談話紀錄、事證，廠內貯存三千公斤，達管制數量卅倍，違反消防法處最高罰鍰卅萬元；火警發生時，廠方僅提供一份安全資料寫明「有機過氧化物Ｄ型」，事後才表明有二份未及時提供，工廠管理權人未提供廠區化學品種類、數量、位置平面配置圖及搶救必要資訊，依法開罰六十萬元。另外，火災時，工廠管理權人未指派專人至現場協助救災，從重處罰一百五十萬元。

周春米說，儲存六類危險物品之建物，四周保留空地寬度要依規範，若牆壁、柱與地板屬防火構造要三公尺以上、非防火構造者要五公尺以上，儲存倉庫應為獨立專用建物，但從現場了解，廠房一樓是倉庫、二樓是作業空間，根本未放置在專用建築物理面。至於儲存的危險物品數量是否符合原來申請建照及使用情狀，應由經濟部加工出口區管理處釐清。

另外，為讓事故受害人未來獲賠償，犯罪被害人保護協會屏東分會出具保證書，協助家屬針對明揚科技公司財產完成保全扣押程序，不過屏東地院認為提出的假扣押證據尚不足以釋明假扣押原因，裁定駁回。

經濟部長王美花已指派次長林全能與屏東縣府聯繫，督促廠商善後與賠償工作，並責成加工處配合檢調單位及內政部災害事故調查會釐清事故原因。

*警報響起以為演習…關鍵50分鐘 未確實疏散鑄大錯

明揚國際科技屏東廠爆炸前約五十分鐘，廠區倉庫東南側曾有警報器啟動，員工聽到警鈴大作以為是演習，屏東縣府認為廠方未落實逐層通報疏散。陳姓罹難員工的父親說，大兒子罹難、小兒子逃過一劫，明揚有很大檢討空間，「真的要負起完全責任」。

屏東縣長周春米說，根據訪談及員工LINE群組等資料，當天五點十幾分倉庫東南側警報器啟動，十七分工廠組長說有異常怪味要麻煩相關單位協助，廿分生產副課長拍到白煙冒出，有做一些疏散，卅一分報案。消防局人員五點四十二分到場、五十五分獲得所謂的安全資料表提供、五十七及五十八分著裝入室搶救，六點零一分爆炸，這段時間，工廠管理權人未指派專人到現場協助救災。

屏東縣黃姓消防員說，公司有智慧消防編組，包含滅火、通報、安全防護及避難引導、救護等五班，每半年要一次四小時消防演練，這次意外明顯看到明揚未做到確實疏散，「是非常重大的錯誤，必須負責」。

消防局面對高度危險物等化學物品會通知環保局、南區毒物處理小組等專門處理小組應對，消防人員到場僅做安全防護、架好水砲塔，「明揚沒清楚告知，沒有據實申報，如果第一時間就有疏散人，弟兄根本不用進去，也不會造成如此大的傷亡，明揚須負完全責任。」

一名受傷女員工說，當天聽到警報以為是演習，沒想到從二樓作業區被彈飛到一樓；也有逃出的員工對當下發生事情「感到一片空白」，但警鈴大響後，沒看到通報班成員逐層通報。

針對廠區危險化學物品到底該誰管？屏東縣府認為明揚位在科技產業園區屬經濟部管轄，屬一般工廠，消防局對明揚只能做消防安全設備檢查。

經濟部加工出口區管理處指出，危險物品工廠稽查，依消防法規應該由地方消防局主管，加工出口區相關局處僅對區內工廠勞檢及建管稽查，雙方仍然各說各話。

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*消防員：換批人救災 結局恐一樣

屏東大火造成四名消防員殉職，高雄一名在第一線救災廿多年的資深消防員直言「換一批人出勤，結局一樣。」他說，消防員的業務繁雜，要救災也要救護，第一時間沒有全盤掌握資訊，若到現場發現民眾待救，結局恐怕會一樣，「救災專責」或許是條可思考道路。

他說，有了「救災退避權」開始，消防員都知道何時該退避，這是sense，但即使廠方依規定呈報、資訊透明，消防員一到現場得知有人待援，掌握資訊時間會被壓縮，若碰上廠區值班人員對區內危險物質一知半解，還是會進去救人。

*新聞眼／公安罰款差食安很大 「人命比不上雞蛋」

農業部主導進口蛋引發食安風暴，高雄市衛生局十天內依「食安法」開罰蛋商上千萬元還移送法辦，明揚科技大火爆炸案造成數百人傷亡、校園停課，屏東縣府只能依違反消防法處二百四十萬元罰鍰，基層消防員不禁感嘆「人命比不上雞蛋」。

國內近十餘年發生多起嚴重食安事件，從食品添加物「起雲劑」使用廉價工業用塑化劑，到「毒澱粉」危機，後爆出油品大廠強冠收購餿水油，製作黑心油品事件，一連串食安危機，促使國人重視吃的安全。

政府多次修正食品衛生管理法，不僅強化食品業者自主管理與通報責任，主管機關更可連續重罰警惕業者，就像這次台農蛋品雖強調幫農業部洗選蛋品，並依國內洗選規範標示，仍被高市衛生局認定有效期限標示不實，開出六張罰單罰款上千萬元。

除了重罰，對於違反食安的業者，情節嚴重還可祭出歇業、停業，甚至廢止商業登記項目，且一年內不得再登錄，相較於造成百餘人死傷的明揚科技工廠爆炸案，屏縣府能做的裁罰，對於上櫃科技業者似乎不痛不癢。

明揚屏東廠區火警時，未指派專人到場協助救災，屏東縣府依違反消防法處以一百五十萬元罰鍰，這已是最重處分，其他管理層面違規，如公共危險物品存放不符合安全規定，依法最重也僅能罰卅萬元，停業以卅日為限。

相較於食安法連續重罰，消防法對危險物品管制罰則，確實有修法加重的空間，尤其危險物品存放涉及公共安全，若不以重罰加上嚴格稽查，業者違規被查獲不過罰個幾萬元，何懼之有。

*學者：事前減災才是關鍵

明揚國際屏東廠燒出公安問題，警察大學消防系教授簡賢文認為「事前減災才是關鍵」，經濟部及勞動部是主管機關，平時應加強安全檢查、要求工廠落實危險物品管理，也建議行政院跨部會檢討工廠減災方案，要求危險物品存放獨立廠房或局限的防火空間、完善防火區劃及灑水設備，即便起火也能限制火勢。

簡賢文說，工廠生產、製造、堆放大批原料、半成品及成品，相關化學品具高能量，火災風險高，甚至會引發爆炸，但不少工廠為規避政府檢查，未依法申報危險物品，遑論火災時提供資訊給消防隊，而且還有脫管的違章工廠，而許多工廠夜間只剩不知道存放物品狀況的警衛，這些都是問題。

簡賢文認為，聯合稽查常由消防局業務人員及建管、勞動、工業機關執行，救災的卻是不熟悉廠房空間與原料、生產作業的消防外勤人員，消防員進入工廠處於陌生環境，欠缺資訊就易造成悲劇。

「廠方初期應變不足、未立即通報員工避難，有防火管理人卻欠缺教育訓練及演練，連自己人都顧不好，怎麼顧消防員？」簡賢文說，許多工廠演練可能「行禮如儀」，甚至負責通報避難的員工在火警時未上班，代班同事未參與演練而不知如何處置。

吳鳳科技大學消防系主任陳耀漢說，若已知有大量過氧化物，消防員會調整救災策略，防爆、破門都會更謹慎。廠方在警報器響起就應疏散並通報，若當初順利疏散而無人受困，消防員就不會冒險進廠搶救而造成傷亡。

陳耀漢說，工廠平時應確實陳報危險物品，但加工出口區是經濟部管轄，非屏東縣政府消防局管轄，他推測可能製程有變動或危險物品放置地點變動才導致爆炸，廠區對危險用品管理過於鬆散，且多人受困廠內、未指派專人協助救災，顯見廠區沒有落實自衛消防編組。

*屏東前進國小受明揚爆炸影響停課 昨恢復上課

屏東明揚科技公司廠區本月22日大火爆炸事件，波及鄰近前進國小教室門窗玻璃破碎受損，縣府考量火災造成空汙及落塵，宣布該校23日停課，校方召集教職員到校整理環境，昨恢復正常，師生全數到班上課，校長李國賢表示，學校空氣無異常，已叮囑孩童戴好口罩及戶外活動注意事項。

前進國小校長李國賢表示，爆炸事件造成校內10處門窗、19片玻璃受損，縣府22日傍晚緊急通知隔日停課，家長全數表示會自行照顧孩童，沒有另外成立安置地點，校方6名教職員23日返校打掃環境，並請廠商到校維修、更換受損門窗，所有整備都在23日下午完成。

李國賢說，昨恢復正常上班上課，小學部有94名、幼兒園35名孩童，都請任課教師協助，學童教學、戶外活動、下課都先在室內，暫時勿到外面活動，同時進行安全宣導。

李國賢指出，縣府協調緊急事故小組23日上午進入校園監測空氣品質直到傍晚，前天監測到下午3時30分，學校空氣皆無異常，但校方仍會持續提醒學童勤洗手，以配戴口罩為原則。

前進國小家長昨上午陸續將孩子送到校上課，家長坦言「爆炸太可怕」。

校方一直和家長保持聯繫，也透過群組通知，受損玻璃已清理乾淨，已特別叮囑孩子若有任何不適，要盡速告訴老師。

*消防員組工會？政院：強化公務員結社權

明揚國際屏東廠大火造成四名消防員殉職，針對消防員組工會的訴求，行政院表示已與考試院商議，將以修訂「公務人員協會法」為方向，朝向擴大並強化公務人員結社權與協商權為目標，盼在一個月內完成兩院會銜程序並送立法院進行審議。

行政院發言人林子倫表示，相關倡議涉及公務人員體系適用範圍問題，需廣泛盤整各公務人員勤務型態；院長陳建仁上周六指示秘書長李孟諺與考試院商討，擬修訂「公務人員協會法」，包括增加協會組織模式（三級機關協會與專業協會）、調降協會成立門檻、放寬協會協商事項、擴大協會參與範圍等，盼以最快速且有效方式，加強提升消防員權益保障。

另外，有鑑於消防員執勤危險性、急迫性與災害場址之不確定性，將研議修正「消防法」建立消防機關職業安全衛生機制，併同資訊權、退避權及調查權精神，透過法律面、制度面及執行面強化建構完成消防人員專屬職業安全衛生制度。

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國民黨總統參選人侯友宜昨表示，當選總統後將修法訂定特殊公務人員保障，保障警消預算、裝備、員額、退休撫卹，讓警消在職能獲更多防護與法令保護，退休後安養晚年；遇不幸的事，親人能獲完整照顧。

*消防危險加給 桃市府續爭比照雙北

屏東縣明揚工廠大火造成4名勇消殉職，外界再度關注消防員權益，桃園市政府消防局今年2度函報內政部消防署，爭取消防員危險職務加給加成比照雙北，再增加2530元，不過行政院7月只增加2150元，副市長蘇俊賓昨表示，中央調增金額仍和原先建議有差距，市府將再爭取危險加給加成完全比照雙北。

桃園市消防局長龔永信說，大致來說，外勤消防員月薪中的危險加給約8千多元，雙北的危險加給加成乘以2，桃園只乘以1.7，金額相差2000多元，但桃園的消防工作同樣危險，因此必須替同仁爭取比照辦理。

桃市消防局今年1月30日及3月10日2度函報內政部消防署，共爭取增加2530元；行政院今年7月10日修正危險職務加給表，外勤分隊一級危險職務加給由8435元修正為9700元，增加1265元；加成由5905元調增為6790元，增加885元，二者合計增加2150元。

桃園市長張善政選前承諾爭取消防員危險加給改為比照雙北，副市長蘇俊賓昨說，市府為降低工業區火災發生機率進行調查，發現桃園消防員比其他縣市面臨更高風險，許多產業台北並沒有，「提高危險加給加成和雙北一樣，是最基本的要求」，且行政院只要同意就好，中央核定後市府就會編預算，他曾多次在行政院會中反映，但目前中央仍認為應全國一體適用。

蘇俊賓說，全國一體適用並非好方法，更可能導致風險高壓力大的縣市消防員，流動到風險小的區域，對地方消防管理、災害預防沒好處，「我想不到有什麼理由中央不願意支持」。

(聯合報)