新聞自選輯 20230922

行政院會通過最低工資法草案》最低工資入法 違者最高罰150萬

行政院院會昨通過「最低工資法草案」，將消費者物價指數（CPI）納入應參採指標，同時設立研究小組，明定勞雇雙方議定工資不得低於最低工資，違者可處二萬元以上、一百萬元以下罰鍰，並依事業單位規模、違反人數或情節，加重其罰鍰至一五○萬元，且公布姓名及限期令其改善，未改善者應按次處罰。

未改善者應按次處罰

根據草案，勞動部組成最低工資審議會，成員由勞、資、政、學四方委員代表組成，審議會應於每年第三季召開會議，審議會的議決採共識決為原則，如無法達成共識，再以多數決做成決議，並明定最低工資的核定公告實施程序。

草案並建立跨領域研究小組先行評估機制，明定研究小組應於每年四月向審議會提出最低工資實施對經濟及就業狀況之影響報告，並於審議會召開會議前三十日提出研究報告及調整建議。

最低工資所需參考的經社指標入法，並從現行基本工資審議經驗，將各界最具共識的CPI列為「應參採指標」，另有十項「得參採指標」，包括勞動生產力指數年增率、勞工平均薪資年增率、國家經濟發展狀況、國民所得及平均每人所得、國內生產毛額及成本構成之分配比率、民生物價及生產者物價變動狀況、產業發展情形及就業狀況、各業勞工工資、家庭收支狀況，以及最低生活費。

草案明定，中央主管機關應於最低工資審議通過的次日起十天內，報請行政院核定後公告實施；若行政院不予核定者，應於收到不予核定函日起卅天內，再召開審議會進行審議重新報請行政院核定。

為免法律適用產生空窗期，明定最低工資公告實施前，仍然繼續適用原核定的基本工資數額，且首次訂定最低工資不得低於原基本工資。而其他法規有關基本工資規定未及修正者，應適用最低工資法規定。

首次最低工資訂定 以明年基本工資起跳

行政院院會昨通過「最低工資法草案」。勞動部表示，草案明定，今年基本工資審議委員會通過的二○二四年最低月薪二萬七四七○元及時薪一八三元，即使「最低工資法」今年底通過、明年實施仍持續有效，且明年首度訂定的最低工資不可低於此水準。

勞動部勞動條件及就業平等司司長黃維琛指出，「最低工資法草案」明定，最低工資審議會成員包含勞、資、政、學四方委員代表，但縮減政府部門代表一席，使審議會總人數由目前的二十二人降至二十一人，方便未來若無法達成共識，也可進行表決。

增設研究小組 每年提報告助審

此次草案最大改變，應是設置「研究小組」，建立跨領域研究小組先行評估機制；此研究小組共十一人，其中包含由四名審議委員及兩名外部學者專家組成的「六名學者專家」，加上中央主管機關勞動部、國發會、經濟部、財政部及行政院主計總處各指派一人。

黃維琛說，研究小組未來每年必須在四月及第三季開大會前三十天，分別提出一份報告，其中四月的報告內容，主要鎖定當年度第一季最低工資調升後對經濟及就業狀況的影響；第二份是在第三季，依據當前經濟最新數據所提出的建議調整方案，提供委員們參考。

勞動部表示，「最低工資法草案」送入立法院後，將積極與立法院朝野委員溝通協調，希望早日完成立法程序；草案明定，若法案今年底前順利通過，新法將在明年一月一日實施，但今年已通過的基本工資金額繼續有效，且未來第一次研議最低工資絕對不可往下修，是由目前基本工資往上調整，除避免產生工資保障制度空窗期，也不會影響勞工權益。

最低工資法制化 勞團樂觀其成

行政院昨日通過「最低工資法草案」，勞動部將力拚在立法院本會期完成立法。台灣勞工陣線（勞陣）對最低工資法制化是「樂觀其成」，但還是忍不住抱怨，這與二○一八年勞動部預告的最低工資法草案相較，內容僅小幅微調，難道「卡五年是卡心酸的嗎？」

喊話緊盯立院盡速三讀

勞陣對於行政院院會通過最低工資法草案，且特別設置「研究小組」表示樂觀其成；勞陣秘書長孫友聯表示，本屆立法院任期至明年一月三十一日，為了避免屆期不連續導致法案再次延宕，呼籲民進黨應把握立院最大黨優勢，能在最後一個會期結束前，盡速完成三讀立法，才能成為下次調整最低工資的依據；勞團已開始緊盯並「倒數」。

桃園市產業總工會昨提出五項呼籲，包括要求行政院及各總統候選人應承諾，在接下來這一任總統任期內，要將最低工資提高到至少三萬元，各總統候選人都應在當選後努力實現，否則難以跟上物價漲幅，也難以反映勞工最低生活所需。

桃產總也要求應明定公式，讓公式做為最低工資的調幅底線；對於「應參採指標」僅有CPI（消費者物價指數）一項，則認為「選擇不足」，要求應納入重要民生物資漲幅，以及GDP（國內生產毛額）成長等具體指標。

另要求除了目前已公開的工作小組會議紀錄，未來的最低工資審議委員會應比照立法院，「全程公開直播」會議過程，避免黑箱之譏；也提出應正視「家務移工」與基本工資脫鉤，造成供需市場扭曲，呼籲最低工資的立法，不能對此重大的漏洞視而不見，政府應扮演更積極角色。

(自由時報)

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蔡英文政見拖7年 政院通過「最低工資法」草案

行政院會昨天通過「最低工資法」草案，將「消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率」列為最低工資應參採指標，並組成「最低工資審議會」定期開會，建立跨領域研究小組先行評估機制，提供審議會審議參考；草案並規定勞雇雙方議定之工資不得低於最低工資，違者最重可處罰一百五十萬元。

蔡英文總統二○一六年競選總統時就提出制定最低工資法的政見，距離八年任期結束僅剩八個月才由政院通過草案。蔡總統說，基本工資在她任期內連續八年調漲，期待朝野立委積極溝通加速審議，一起建構完善機制保障勞工權益。

國民黨立委李德維認為，周五開議的會期是本屆最後一個會期，若民進黨沒有誠意好好處理，將是一場空，淪為選舉法案；台灣勞工陣線則說，政院版與當初勞動部預告版內容差不多，卡在行政院這麼久是「卡心酸的」。

「根本是新瓶裝舊酒，了無新意也難以解決台灣勞工長年的低薪問題。」桃園產業總工會表示，最低工資法草案只是將現有基本工資審議辦法提升為法律位階，審議仍採共識決，且應參採指標選擇不足，也未提出具體公式或計算方法，凸顯行政院只是虛應故事。

桃產總認為，應在明訂公式計算出最低底線的前提下納入更多應參採指標，例如重要民生物資漲幅、國內生產毛額（ＧＤＰ）增長率（經濟成長率），再經審議確認最後調幅；台灣經濟發展長期未充分反映在勞工工資水平上，二○○○到二○二二年ＧＤＰ增加百分之一一九點五，受雇勞工實質薪資提升不到百分之九點八，廣泛勞工並未因貢獻經濟成長而獲得足夠報酬。

最低工資法草案規定，最低工資審議應參採ＣＰＩ擬訂調整幅度，並得參採其他十項指標，包括勞動生產力指數年增率、勞工平均薪資年增率、國家經濟發展狀況、國民所得及平均每人所得、國內生產毛額及成本構成之分配比率、民生物價及生產者物價變動狀況、各業產業發展情形及就業狀況、各業勞工工資、家庭收支狀況、最低生活費。

勞雇雙方議定之工資不得低於最低工資，違者處新台幣兩萬至一百萬元罰鍰，並得依事業規模、違反人數或違反情節加重罰鍰至一百五十萬元，且公布姓名及限期令其改善，未改善者應按次處罰。

審議會置委員廿一人，由勞動部長擔任召集人，為當然委員；其餘委員包含經濟部一人、國發會一人、勞方代表七人、資方代表七人、學者專家四人，皆由中央主管機關遴聘。勞動部表示，審議會議決採「共識決」為原則，如無法達成共識，再以多數決作成決議。

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最低工資法／在野：企業承受壓力 釀L型社會

行政院會通過「最低工資法」草案，蔡英文總統表示，「給予勞工朋友更多權益保障，減輕青年朋友生活負擔，是我們努力的目標。」行政院長陳建仁則說，建構完善的最低工資審議機制以保障勞工及其家庭生活的最低生活水準。不過，國民黨立委李貴敏認為政府沒搞清楚問題，並非所有低薪族都領最低工資，企業承受壓力恐讓台灣成Ｌ型社會。

「最大問題是低薪，但並不是所有低薪族都領最低工資。」李貴敏說，每次進行最低工資調整都伴隨物價調動，調整最低工資會連帶影響不適用最低工資的勞工朋友，使其實質工資下降；台灣以中小企業為主，除正職勞工外，另有計時勞工，企業負擔加重就可能考慮縮減用人，企業承受薪資上漲壓力，負擔由中間階層承擔，台灣恐成Ｌ型社會。

民眾黨立法院黨團總召邱臣遠認為，勞動政策不能只是齊頭式進行，很多產業特性跟規模不同；台灣很多中小企業，如何符合實際狀況，相關政策應該要有所調整，研究小組定位也要明確，不希望變成勞資雙方喊價的拉鋸戰場。

蔡總統說，台灣的基本工資在她的兩個總統任期內連續八年調漲，為了穩定及明確調整最低工資，希望透過立法將最低工資審議規範。

另外，法條也規範，政院不予以核定時，則由勞動部再行召開會議重審，消除對於最低工資調整的不確定感。

最低工資法／工總：只看CPI調工資 恐刺激通膨

行政院通過最低工資法草案，工商團體表示，支持把最低工資法制化，但是政府也需要考慮的是，若是基本工資調整只有ＣＰＩ（消費者物價指數），會否反而刺激通膨而失去照顧勞工的本意。

工總表示，訂定最低工資是希望經濟發展的成果與勞工共享，現在最低工資法只把ＣＰＩ列為「應參採指標」，但是通膨是雙面刃，如果只考量ＣＰＩ，ＧＤＰ（國內生產毛額）沒有成長，企業成本上升反而會刺激通膨，「考量通膨，也要想到產業與經濟發展，政府應慎重思考這個問題」。

現任基本工資審議委員會委員、工總常務理事何語表示，多年來討論基本工資調幅，雖說是勞資協商，實際上都是政治考量凌駕於實際經濟情勢之上，最後多由勞動部政治性裁定。未來若能成立研究小組，且小組成員不由審議委員會委員擔任，這樣在最低工資審議上就有機會不太依賴政治性裁定，而有比較相對客觀的參考。

不過，也有工商團體直言，最低基本工資法跟現行基本工資審議辦法差不多，雖設研究小組期望勞資雙方理性討論，但「難道現在的討論很不理性嗎？」

工商團體也說，審議委員會的幕僚司每次都拿出一堆數據來參考，最後算出來的數字都不是參考數據，淪為喊價，未來如果還是同一套程序，那就只是換湯不換藥。

新聞眼／有參採指標、無參採標準 基本工資難逃喊價戲碼

訂定「最低工資法」是蔡英文總統競選政見之一，勞動部提出草案後卻在行政院躺了四年多；外界頻批評政見恐跳票後，在蔡總統任期倒數之際才出爐。不過，不僅條文和現行作法差不多，訂了「應」參採消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率卻未明確指出漲幅該如何反映ＣＰＩ，形同有參採指標、無參採標準，未來基本工資審議恐仍有模糊空間。

回顧過去基本工資調整史，曾經歷十一年凍漲黑暗期，也發生過行政院干預設置附帶條件、審議會召開門檻等荒腔走板情事，昔日勞委會主委王如玄更曾為基本工資調升槓上行政院，最後憤而請職。

發生那麼多爭議，正是基本工資審議長期缺乏客觀調整依據，以致不僅淪為政治決定，甚至每年勞資雙方都要上演討價還價戲碼。

政院版最低工資法草案出爐，將現行僅有的基本工資審議辦法拉高法律位階，外界原本期待是立法讓審議機制更加公開透明，但檢視草案卻是換湯不換藥，跟現行審議辦法大同小異。

舉ＣＰＩ年增率指標為例，雖被列為「應」參採，但究竟要全額還是部分反映ＣＰＩ年增率？毫無標準；草案也未明確規定是否ＣＰＩ年增率只要為正，基本工資就要非漲不可。

近年基本工資審議結果多以經濟成長率和ＣＰＩ年增率為主要指標，但卻有好幾種不同公式版本，有全額反映ＣＰＩ年增率，也有只反映三分之二；今年九月審議結果更罕見加入十七項民生重要物資年增率。未來ＣＰＩ年增率該如何「應」參採，還是有模糊空間。　

這次草案一口氣羅列十項「得」參採指標，但「得」參採也代表可以「不」參採，且相關指標定義不明，「得」參採指標條文未來恐將形同虛設，增添審議灰色地帶。

此外，勞動部早在二○一八年預告相關草案，二○一九年送入行政院後卻石沉大海。勞動部曾多次解釋是勞資雙方對參採指標有不同意見，會持續努力磋商。但根據昨天出爐的政院版草案，相關參採指標與勞動部版幾乎一樣，僅因主計總處不再編列躉售物價指數，才以生產者物價取代之，也難怪勞團會批評兩版本內容差不多，卡在行政院是「卡心酸」。

不管是「應」參採或「得」參採指標，定義和標準曖昧不明，未來基本工資審議恐還是有得吵。

最低工資法／學者：審議不脫諮詢性質 易生爭端

現行雖有基本工資審議辦法，但不僅法律位階低，也未規範基本工資調整的參考指標，僅提及應「蒐集」國家經濟發展狀況、消費者物價指數等資料。行政院昨通過「最低工資法」草案，學者雖肯定提升法律位階、審議法制化， 不會有換人執政就有不同作法的情況，但也質疑行政院仍有審議最終決定權，審議委員會仍流於諮詢性質，易衍生政治問題。

外界對政院版草案規定的應參採、得參採指標以及沒公式仍有意見，文化大學法律學系教授邱駿彥認為，參採指標應愈明確愈好，且要能有具體參採公式。但文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻不贊成訂定公式。

李健鴻說，全世界只有馬來西亞等四個國家訂公式，若有明確公式，勞資雙方就沒有表達、討論空間，且若應參採指標越多，恐面臨各指標間的加權權重難題；大多數國家仍以消費者物價指數為主要決定指標，訂公式就無法有效、適時反映外在社會經濟情勢變化，形同不管景氣好壞，都要僵化依公式調整，反而不利於勞工。

此外，二○一八年勞動部版草案規定，若行政院不核定審議結果，勞動部須於卅天內召開第二次審議，且行政院不得再退回第二次審議結果，政院版草案刪除不得退回字眼。

李健鴻認為，這意味著行政院長還是擁有審議最終核定權，等於維持現有制度，審議委員在決策機制中的角色沒變，只是諮詢性質。邱駿彥也說，勞動部才是專業部會，若行政院以通盤考量為由退回勞動部的審議結果，易衍生政治問題。

但學者仍肯定立法提升基本工資審議的法律位階。李健鴻說，過去不管哪個黨執政，都曾發生基本工資審議不召開、沒調升的狀況，立法最重要意義是審議法制化，不會因換人執政而有制度變來變去情況；邱駿彥也正面看待立法讓審議機制更明確。

(聯合報)

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最低工資法 CPI納入指標

行政院昨（21）日正式通過《最低工資法》草案，並函請今日開議的立法院新會期優先審議。《最低工資法》立法有五大重點，包括將消費者物價指數（CPI）等社會經濟指標入法；並設立最低工資審議會的議事規則及設置研究小組先行評估機制；明定勞雇雙方議定工資不得低於最低工資，違者最高開罰150萬元；每年定期開會決議採共識決；以及為順利銜接首次訂出的最低工資不得低於原基本工資。

《最低工資法》踏出立法第一步，現為基本工資審議委員會委員、工總常務理事何語表示，和現行基本工資審議方式相較，最低工資法會讓想要大調的執政黨少了一些運作彈性，他認為，因立法委員也提出很多參採指標，「最低工資法草案」是否最後會獲立法院通過，仍有待觀察。他表示，工商界期待「最低工資法草案」明定將成立「研究小組」，有助於客觀地討論最低工資調幅。

行政院長陳建仁昨日召開院會時強調，政府已連續八年調漲基本工資，透過制定最低工資法，將審議參採的指標入法，並建構完善的最低工資審議機制，以保障勞工及其家庭生活的最低生活水準。

勞動部表示，草案共19條，重點包含組成「最低工資審議會」定期開會、明確審議參採指標、完備最低工資之議決及核定程序等。

勞動部說明，草案重點將明訂出審議參採指標，從現行基本工資審議經驗，將各界最具共識的「消費者物價指數年增率」列為應參採指標，且定明各項得參採指標，就整體經濟社會情勢通盤考量，使審議機制兼具穩定與彈性。

並建立跨領域研究小組先行評估機制，最低工資審議會開議前，研究小組應於每年4月向審議會提出最低工資實施對經濟及就業狀況的影響報告，並於審議會召開前30日提出研究報告及調整建議。

(經濟日報)

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宜蘭普悠瑪事故車廂 也搜到牙齒碎骨

5年後再度搜查 送鑑定是否為罹難者遺骸

花蓮太魯閣號事故兩年後，車廂被發現遺骨與遺物，引起社會譁然，宜蘭普悠瑪翻覆意外距今五年，檢警再次審視，發現十三塊細小碎骨及一顆疑似牙齒之物，已送鑑定釐清是否為罹難者遺骸。

車廂現存楊梅富岡基地

二○一八年十月二十一日，普悠瑪列車在宜蘭蘇澳新馬車站出軌翻車，釀十八死二一五傷。宜蘭地檢署表示，案發後扣押證據及勘查採證，同年十一月七日鐵警局及台鐵人員清點車廂內旅客物品，辦理公告招領，全案起訴後，事故列車移交法院審理，法院今年四月十九日發還台鐵，現於台鐵楊梅富岡基地。

宜蘭地檢署說，花蓮太魯閣事故車廂近期被發現有遺骸遺物，行政院召開會議討論，認為普悠瑪車廂也應重新檢視，宜檢為求慎重，兩次派員勘查普悠瑪事故車廂，確認有無遺留物。

檢方十一日協同警方及台鐵，在嚴重變形座椅底下發現一個背包、硬幣、零錢包等遺留物共十件，包包內另有手機、藥盒，已交由台鐵辦理後續招領；十五日會同台鐵、罹難者家屬再做全面性清理，發現十三塊細小碎骨及一顆疑為牙齒之物，已送刑事局鑑驗是否為人類檢體。

遺留物於官方網站公告

台鐵局表示，普悠瑪號事故車廂總計尋獲卅五件遺留物、太魯閣號事故車廂尋獲一七○件，都已於官方網站公告招領。疑似遺骸部分則由檢察官移請法醫研究所鑑定，確定罹難者後再由地檢署通知家屬，台鐵局將全力持續關懷並協助家屬辦理後續事宜。

台鐵局主任秘書陳裕謀表示，遺留物已有十六件由罹難者家屬完成認領，車廂也已由專門清潔公司清理完畢，紀念園區完成後，將會保留太魯閣號第七車、八車，普悠瑪號第八車等三節車廂，作為員工教育訓練及罹難者家屬紀念之用。

(自由時報)

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事隔5年 普悠瑪事故車廂再尋獲碎骨

太魯閣號事故車廂日前被發現還留有遺骨與遺物，未料宜蘭地檢署近日重新清查事發五年的普悠瑪號事故列車，在泥沙碎石中也發現十三塊細小碎骨、一塊疑似牙齒。普悠瑪罹難者家屬董小羚批評，相關單位後續處理草率、粗心，當初偵辦清理物件時就該找齊，「這樣的消息又勾起家屬傷痛回憶，造成二度傷害。」

台鐵局昨透過新聞稿表達歉意，指將待鑑驗結果出爐檢方通知家屬時，依家屬意願全力協助處理後續事宜。

因近日太魯閣號事故車廂被發現仍有逝者遺骨等，當初承辦普悠瑪事故的宜檢為求慎重，針對普悠瑪事故車廂重啟勘察，九月十一日會同警方、台鐵人員前往，未發現明顯人類形體遺骸，但發現嚴重變形座椅下的背包一個，以及硬幣等遺留物共十件，交由台鐵招領。

九月十五日再會同台鐵與罹難者家屬全面清理，掃除車廂內泥沙並徒手盤查，發現細小碎骨十三塊和疑似牙齒一顆。宜檢當日責令警方送往刑事局鑑定，待檢驗結果出爐再決定後續處置。

普悠瑪事故罹難者家屬王先生說，「這消息直接勾起傷痛的回憶」，他到現在仍不願回想，因此九月十五日並未前往，但據現場家屬傳回照片，遺留物甚至還有完整手機，「裡面可能有罹難者生前照片，都是珍貴回憶啊。」

董小羚說，相關單位缺乏同理心及不用心，當初清理物件時，就該把東西全找齊，此時才說找到，「說得過去嗎？」

罹難者家屬林小姐則說，九月十五日她有上去家人乘坐的車廂，翻開椅子找到兩條耳機線；如果能找到遺骸，一顆牙齒也會領回去，讓家人完整。她要求政府未來應制訂事故災害現場以及後續清理程序和責任歸屬。

台鐵說，遺留物部分，普悠瑪號事故車廂計卅五件，太魯閣號事故車廂計一七○件，已於官網公告招領。

(聯合報)

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偏鄉教改難／代理師拚 深耕偏鄉成王牌

代理教師范宜云：法規不承認七年的偏鄉代理年資，修完教育學程後還要再代理兩年，才能抵免「實習」取得教師證，有資格報考正式教職。

對家長來說，代理老師並不是「不得已的選擇」。林美惠從沒問過兩個孩子的老師：「你是正式還是代理？」她蹲在自家民宿門口邊剝蒜頭邊說：「只要認真教學，讓孩子有所成長，即使不是正式的，我們也認同。」

林美惠在屏東縣車城鄉務農並經營民宿，她的想法與多數偏鄉家長一致—根據偏鄉教改大調查，八成三的偏鄉家長最在乎老師的教學熱忱，僅百分之八認為有教師證是必要條件。但有教師證的「正式教師」卻是教育體制唯一認可的聖杯。

在花蓮縣玉里鎮三民國小任教的范宜云當了七年代理教師，已是學校的「王牌」教師。三民國小前校長劉冠暐説，范宜云的國語文教學很厲害，「低年級的國語交給她，我們就放心了。」對偏鄉孩子，她有熱忱。她也是國語文教師共同備課時的領導者，指導新來正式教師，「如果需要，她甚至會陪著新老師去面對學生、面對家長」。

范宜云有「王牌」美譽，但缺了教師證。在現行聘任規則下，只要有教師證這張牌，即使沒經驗也可比她這臨時王牌更早拿到任教入場券。也幸好，學校好幾年沒在三招前找到人。

今年她第三次報考代理教師，必須試教給面試官看。她形容這樣試教「像演一齣戲」：只有十分鐘，現場沒有學生必須自言自語。她無奈表示，若要審核教學能力，還不如到她的教室裡考察，實境比虛擬真實多了。

原本「偏遠地區學校教育發展條例」的目標是留任有教學熱忱的偏鄉教師；但這部偏鄉教育專法，無法留住像范宜云這樣優秀的「無證教師」。她年年代理、身挑大梁，卻無法升遷、加薪。

無證教師若想長久留任偏鄉，只有考取正式教師一途。范宜云咬牙走上這條路，她一邊在三民國小代理，一邊在東華大學碩士班進修教育學程，期間她還要照顧自家兩個幼兒。為通過教師資格檢定，她花了三年半。

由於法規不承認她長達七年的偏鄉代理教師年資，修完教育學程後，她還要再擔任兩年代理教師，才能抵免「實習」、取得教師證。下一步，她才有資格報考正式教職。

「尷尬的是，一旦取得正式教師資格，就要被重新洗牌。」劉冠暐遺憾表示，縱使代理老師與學校理念契合、合作愉快，一旦考上正式教職，只能由縣府分發、不一定留在原校任教。除了學生想問、校長也想問：「老師，你還會不會回來？」可惜這只能是天問。

偏鄉教改難／師資困境 專聘制招不到熱血師

立法院二○一七年末三讀通過「偏遠地區學校教育發展條例」，挹注加給津貼提升偏鄉教師福利，並在正式教師及代理教師間撐出新的空間—「專聘教師」，期望讓偏鄉老師「留下來」、偏鄉學生不必年年適應新老師。但「願景工程」與聯合報採訪團隊檢視專法施行狀況，發現六年來僅新北市、嘉義縣曾招募專聘教師，專聘制度就此絕後。

一聘兩年 待遇比照專任

「專聘教師」是由地方教育局處以一聘兩年契約，專案聘任有教師證教師到偏鄉；薪資待遇比照專任，不適用公保，而是勞保。

二○一九年嘉義縣教師甄選放榜，招募廿名專聘教師，卻僅五人報到且隔年陸續離職。新北市開放教師甄選落榜者選填專聘教師，僅一位報到。此後，再無其他縣市跟進。

許可欣（化名）曾是台灣教育史上稀有的「專聘教師」之一。三年前她考上專聘教師，分發到嘉義山區一所小學，沒公車可到。她第一年任教時，上山前得備好一周五天晚餐食材，讓同事載她上山。要參加校外研習，得跟其他老師約好，才能搭便車下山。

誘因不足 專聘仍拚正式

偏鄉成長的許可欣說，她挺能適應山間。但像她這樣有教師證，即使考上專聘教師，還是會參加正式教師甄選，「除非專聘教師薪水是正式教師兩倍。」她半開玩笑說。

「專聘教師」曇花一現，最大問題是「誘因不足」。參與立法的教育部專門委員陳添丁指出，專聘制限「有教師證」報考，已脫離制度本意，也導致專聘教師乏人問津。

陳添丁還原專聘制度立法精神—鼓勵「無教師證」、有意回饋偏鄉的畢業生投入偏鄉。政府提供優於代理老師的待遇及公費修習教育學分資格，支持無證教師考取教師證、訓練無證教師成服務偏鄉「特種部隊」。

開放無證 美意不敵教團

陳添丁強調，開放無證教師前提是「偏鄉學校真的招不到老師」，到第三十招還找不到人時有所聞。何況三招以後，學校依法就要讓無教師證、只有大學文憑的人來當代理教師。但教師團體強力抵制，認為這會破壞師培體系的證照制度。

誠致教育基金會前董事長方新舟指出，當年條例立法攻防時在最關鍵文字退守，變成「有教師證才能考」專聘。原來廣納人才進入偏鄉美意頓失，專聘制度從此形同跛腳。

細究專聘教師的待遇，包含「考核獎金」及「晉級」制度、寒暑假也有薪水；若與未兼行政職務的代理教師相比，每年多了兩個月薪資。但對有證教師來說，離考上正式教職僅一步之遙，不願為兩月薪資遠走偏鄉。

招考偏差 合適教師難尋

專聘制度先天不良，後天執行也與立法精神相去甚遠。嘉義縣教育處認為，「專聘教師本質上仍為代理教師」，且當年嘉義縣並非獨立招考專聘教師，而是統一招考正式教師，讓備取廿名「順便」錄取為專聘教師。

陳添丁表示，聯招無法針對偏鄉學校需求設計考題、難篩選有能力任教偏鄉的教師。另一位前專聘教師曾子芸（化名）表示，專聘教師甄選應看重老師在偏鄉教學的經驗與熱情。這是現有招考制度「考不出來」的。

陳添丁建議檢討專聘制度，畢竟代理教師已可領全年薪，逼近專聘待遇，使專聘更不具吸引力。條例施行多年，可嘆偏鄉學生還是問著多年前那句電影台詞：「老師，你會不會回來？」

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偏鄉教改難／專聘師嘆 進修要請示縣府

專聘教師定位、權益有許多模糊地帶，多數校長仍視我為代理老師，學校同事常提醒「你該繼續考正式教師」。

教師甄選放榜那天，許可欣（化名）戰戰兢兢點開網路榜單，她沒有考上正式教師，微妙落在「上榜與落榜之間」，成為「偏遠國小專聘教師」。原本想考正式教師的她，得知錄取專聘教師時，還特別上網搜尋：「什麼是專聘教師？專聘、正式和代理的差別是什麼？」

「偏遠地區學校教育發展條例」二○一七年通過後，僅新北市、嘉義縣曾招聘專聘教師，讓有教師證、願意任教偏鄉的老師得到一聘兩年、進修第二專長的全額補助，待遇優於代理教師。

根據嘉義縣一○八學年的教師甄選簡章，普通班正式教師正取廿名，備取廿名遞補為「專聘教師」。然而，這廿個專聘教師僅五人報到，包含許可欣和曾子芸（化名）。她們兩人都來自偏鄉，能適應偏鄉的不便利，也關心偏鄉學子，當了三年專聘教師。

從小在嘉義縣溪口鄉長大的許可欣，有不少同學國中就半工半讀，國中畢業開始就業賺錢，「很多偏鄉孩子沒有選擇權」，沒機會培養興趣和專長。許可欣不敢期待自己能扭轉偏鄉孩子命運，但她願意在偏鄉陪學生成長。

來自台南新營的曾子芸說，她的求學時期、實習老師階段都是在偏鄉小校。她說她喜歡小校密切的人際互動，「備課的時候，老師可以聚在一起，我很喜歡這樣的氛圍。」她在嘉義縣六腳鄉當專聘教師的三年裡，在教育部全額補助下，取得「輔導」第二專長。

曾子芸和許可欣都體會到專聘制度的不完備，因為這是專法例外打造的職位，定位、權益有許多模糊地帶。曾子芸舉例，她想用公假去念輔導學分班，校長擋回來說「你是代理教師，不能請公假。」逼得她去翻法條給校長，後來，校長還是要她上公文請示縣政府，她才能享有「得來不易」的公假。

專聘教師好比教師界的稀有動物，介於正式與代理之間，休假、考績獎金都要例外處理，「人事主任每次翻法條都翻到快哭出來了。」曾子芸說。多數校長、老師仍然視專聘教師為代理老師，親朋好友和學校同事老是提醒她：「你應該繼續考正式教師。」

去年許可欣和曾子芸兩人都考上正式，台灣僅有的專聘教師，就此絕跡。

(聯合報)

社會

好想爸媽⋯目睹父母慘死2稚子畫思念

高雄夫妻遭冷血鄰居殺害雙屍命案，無辜的兩名小弟弟目睹父母被殺害，被害夫妻的告別式將於廿三日上午九點舉行；曾出現創傷壓力症候群的小朋友，決定畫畫送給天上的爸媽，其中五歲弟弟畫自己流淚望著躺在一旁身受重傷的媽媽，粉紅色媽媽的全身疑似沾滿鮮血，令人憐惜、不捨。

男童的阿嬤昨表示，被殺害的兒子和媳婦遺體近日入殮，她抱著孫子隔著冰櫃看著好像睡著的爸媽，小孫子未吵鬧，靜靜地看著，然後說「很想爸媽」，並輕聲說「我們都有乖乖聽奶奶的話」，聽了讓人揪心動容。

阿公阿嬤決定將兩個稚孫帶回花蓮照顧，家屬昨也提三項訴求，除凶手應接受制裁外，不希望再有人因此事件牽連受傷，請別再撻伐初步接觸受害者家屬的社工們，以及積極辦案的檢警人員。

其次，未來司法長路，市府雖提供多位精銳律師援助，但聽聞此重大刑案可能交由國民法庭審理，唯恐稚孫在冗長審理過程再度受傷害，期許是否能把專業的回歸專業，若仍由國民法官參與共同審理也希望秉持公正。

(自由時報)

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父母遭鄰居殺害頭七 小兄弟畫出思念

高雄市羅姓夫妻日前遭樓下吳姓鄰居殺害，留下兩名稚子，小兄弟畫出對父母思念，令人鼻酸，家屬表示，很感謝這次採三師（心理師、精神科醫師，社工師）會診，讓孩子願說出心內感受，但司法長路，希望這起案子能回歸司法專業，不會輪由國民法官審理，讓稚子在審理過程中再受傷害。

遭殺害的羅姓夫妻昨頭七，羅父強忍著白髮人送黑髮人痛楚寫下感恩信，感謝市府協助，讓他們帶著社會大眾的愛心、關懷援助，迎向漫漫長路。

羅父感謝市府團隊採心理師、精神科醫師、社工師「三師會診」，讓孩子願說出內心感受。司法漫漫長路，因擔心孫子在冗長審理過程再度受傷，希望這起案子不會輪由國民法官審理，如果仍由國民法官審理，也希望秉持公正。

羅家表示，小兄弟起初僅知道雙親受傷嚴重，在家屬陪伴下才得知父母親已遇害。近日羅姓夫妻完成入殮，小兄弟隔著冰櫃看著爸媽說，「我很想您們，我都有乖乖的聽奶奶的話」，讓人聽了鼻酸。

小兄弟前天也畫畫送給天上的爸爸、媽媽，哥哥畫出爸爸、媽媽躺在冰櫃，一旁還有兩個紅色大、小愛心，畫中的他流淚思念雙親；弟弟則畫出流淚的自己和受重傷的媽媽，讓人揪心。

羅家指小兄弟後續將交由爺奶帶回花蓮撫養，爺奶都已年邁，能陪孩子的時間有限，面對孫子未來的教育，不希望日後接手的人會成為累贅，小兄弟後續就學等問題，不是家屬能一一克服的，希望有關單位協助。

(聯合報)

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南華夜市一店家 食物中毒挨罰

衛生局日前接獲醫院通報兩人疑似食物中毒案，前往新興區南華夜市內某餐廳突擊稽查，採集共同攝食食品、環境、廚工和民眾等檢體，昨日驗出滑蛋蝦仁飯有沙門氏桿菌，另根據醫院十七日採集人體檢體，同樣檢出沙門氏桿菌，衛生局依違反食安法，開罰店家六萬元罰鍰，並勒令停業三天，相關事證移送地檢署偵辦。

滑蛋蝦仁飯有沙門氏桿菌

受害女子表示她與男友日前到南華夜市某店家用餐，吃到帶有黑點的生魚片、有異味的滑蛋飯，廚師手碰完錢後，都不經任何清潔繼續做飯，她與男友隔天嚴重上吐下瀉，診斷為感染性腸胃炎，住院治療，兩人多日血便、水瀉、脫水，甚至高燒。

衞生局表示，高雄某醫院在九月十六日收治兩名病患，曾在該餐飲店消費後，疑似出現食物中毒現象，經採驗其中一人的檢體，檢體驗出沙門氏桿菌，十七日立即通報衞生局。

罰鍰六萬並勒令停業三天

衞生局獲報派人前往採集二人共同攝食的食品，並稽查廚房內部環境及滑蛋蝦仁飯等食材，以及採驗檢體，昨日滑蛋蝦仁飯被檢出有沙門氏桿菌。衞生局指出，檢出沙門氏桿菌後，當日業者自主性停業並清消，九月十九日經複查已有改善，有關業者使用的蛋品，初步釐清是使用國產殼蛋，衛生局將進一步溯源釐清。

(自由時報)

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高雄南華夜市用餐狂吐瀉 情侶食物中毒

一對情侶本月11日在高雄南華夜市用餐，事後兩人上吐下瀉、解血便，PO文抱怨，「兩人一天吐瀉30次」高雄市衛生局昨指出，經採檢在店家食材和患者檢體都驗出沙門氏桿菌，已罰店家6萬元、勒令停業3天，並移送地檢署偵辦。民代發現，民眾吃的食物中有半熟的滑蛋，事涉食品安全，不能等閒視之。衛生局表示，有關業者使用蛋品，初步釐清係使用國產殼蛋，將進一步溯源。

女網友PO文指出，她與男友11日晚上至南華夜市一間店家用餐，吃到帶有黑點的生魚片、異味的滑蛋飯，且廚師手碰完錢沒清潔就繼續做飯，12日她與男友開始嚴重上吐下瀉，急診診斷為感染性腸胃炎，住院治療，得病一周後才恢復正常排便。她與男友病程中多日血便、嚴重脫水、水瀉、甚至一度失去排尿功能、高燒至攝氏40度，因此通報衛生局。

議員白喬茵說，店家在夜市，要擴大稽查恐有難度，因此可拍影片向民眾宣導，數完錢沒洗手就碰食物、食物有異味等行為的店家不要前往消費。另需注意的是，這次食材中有半熟蛋，衛生局可針對賣半熟蛋料理的店家稽查保存設備，作業流程是否衛生安全。

高雄市衛生局14日接獲醫院通報2人疑似食物中毒，即到店家稽查，發現冰箱溫度未監控、從業人員未定期體檢、牆壁不潔等多項缺失，已責令改正，另採集與患者共同攝食食品、環境、廚工和民眾等檢體計12件，其中滑蛋蝦仁飯昨檢出沙門氏桿菌，醫院17日採集1件人體檢體也檢出沙門氏桿菌，確認為同一病原，已開罰6萬元，勒令停業3天，並移送地檢署偵辦。

高雄市小港醫院院長、腸胃專科醫師郭昭宏說，沙門氏菌造成的感染，6至48小時內可能出現嘔吐、腹瀉、發燒和腹痛，也可能造成嚴重脫水、敗血症、甚至是休克。

(聯合報)

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蜂螫2死 瑞芳封閉6登山口

新北市瑞芳區前天發生登山客遭群蜂螫傷，造成二人死亡悲劇，瑞芳區公所昨天暫時封閉六處山徑登山口，分別位在爪峰瑞慈宮、東和東林寺、東和和德宮、東和路二二○巷口、魚宏欣倉儲旁和魚宏益玻璃廠對面，希望民眾暫時不要到山徑，避免類似事件再發生。

新北市動物保護防處長楊淑方昨天到基隆殯儀館慰問死者家屬。楊淑方表示，新北市動保處人員和捕蜂達人前天事發後上山，在附近的山區找了五個小時，沒有發現可疑的蜂巢，秋季是虎頭蜂繁殖季節，比較凶猛，民眾儘量不要到人煙罕至山徑，一旦驚擾到牠們，會很危險。

捕蜂達人王進明表示，他根據傷者的傷口、出血顏色等研判，應該是被黃腳虎頭蜂所螫，不管是那一種虎頭蜂毒性都很強，針又長還會連續攻擊人，一般衣服也擋不住，干擾到牠們十分危險。

楊淑方也建議民眾登山時要做好防護，要戴帽子、穿淺色衣服，最好穿長袖長褲，並攜帶防蟲防蚊液等，儘量不要進入沒有專業維管的場域，如果有看到一、二隻盤旋警戒蜜蜂，就儘速撤離，不要再前進。萬一不小心被蜜蜂螫傷，要趕快離開通報一一九救援，緊急送醫處理。

不只螫死人中華大虎頭蜂 弱肉強食群滅蜜蜂

時序入秋，是登山客最愛的季節，卻也是虎頭蜂出沒旺季，新北市瑞芳區才剛發生登山客遭群蜂螫傷，造成兩人死亡悲劇，桃園市復興區往義興吊橋的產業道路旁，又有「中華大虎頭蜂」現蹤，有山友健行經過，乍見多隻壯碩的虎頭蜂攻擊電線桿內的蜜蜂蜂巢，弱肉強食的畫面令人怵目驚心。

消防署捕蜂諮詢委員程明德昨說，台灣現有八大虎頭蜂，常見的三種包括中華大虎頭蜂、黑腹虎頭蜂、黃腰虎頭蜂，其中，中華大虎頭蜂為世界體型最大的虎頭蜂，又稱「殺人虎頭蜂」，只要二、三隻就可滅掉蜂農一整箱的蜂群。

二、三隻即可滅掉整箱蜂群

程明德表示，位處偏遠山區的電線桿，桿內是空心、有洞，是台灣野蜂防禦虎頭蜂攻擊的處所，曾經有小蜜蜂群團結，透過升高體溫讓落單或零星來襲的中華大虎頭蜂陣亡。

他強調，在野外遇到虎頭蜂，不要招惹牠們，切忌往前走，一定要往後退，最怕遇到保衛蜂巢的巡邏蜂，一旦遭其攻擊，應馬上逃跑而非蹲下，也不要用手拍打、揮舞，可用衣物或帽子先護住頭部和頸部，壓低身體快步跑離現場。

他也建議，民眾宜穿有帽T的衣服登山，必要時可保護頭部，九、十月儘量避免登山，因為上個月才籃球大的蜂巢，可能這個月就變成二、三呎大，警戒範圍更擴大到一百五十至二百公尺，待十一月蜂群產生蜂王後，虎頭蜂攻擊力才會降低。

依農業部資料，中華大虎頭蜂雌蜂體長五公分，雄蜂、工蜂都約四公分，是世界上體型最大的虎頭蜂，主要分布海拔一千至二千公尺山區，築巢於土、石穴或樹洞中，攻擊力強。

(自由時報)

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登山避蜂螫 先噴防蜂液 遇攻擊要護頭

新北市瑞芳山區前天有11名爬山健行民眾遭虎頭蜂螫傷，其中2人傷重送醫不治。皮膚科醫師趙昭明表示，虎頭蜂毒性強，被螫傷後，蜂毒的蛋白質會引發全身性過敏反應，輕微症狀為皮膚紅腫，嚴重時會出現急性過敏反應，引起呼吸道粘膜水腫、呼吸不順，有立即死亡的風險，尤其頭部被螫傷後，因距離呼吸道很近，死亡風險更高。

趙昭明說，人體對蜂毒的過敏反應，受到個人體質、過敏反應、蜂毒濃度高低、螫傷頻率等影響，當被虎頭蜂螫傷時，當下感覺十分疼痛，隨著傷勢嚴重，開始出現意識模糊、呼吸困難，或引起肝腎毒性，要盡速就醫，必須插管、施打腎上腺素等治療搶救。若發生急性過敏性休克，治療效果不會太好，也是遭蜂螫傷後致死率高的原因。

趙昭明指出，遭蜂螫僅是皮膚紅腫的輕微症狀，可以於螫傷處塗抹尿液，因尿液中氨的成分，可中和蜂毒，舒緩疼痛感，但仍要盡速就醫。可是如果民眾有過敏體質、肝腎功能不佳、糖尿病等慢性病控制不佳，身體免疫力不佳，遭虎頭蜂螫傷後，一定要多注意，過敏症狀可能會更為嚴重。

農業部表示，每年7到11月是虎頭蜂活動高峰季節，引述「戶外作業虎頭蜂攻擊預防手冊」提出3要點。

1.壓低身體，安靜地離開，勿揮打，以免引發蜂群的攻擊。

2.遇攻擊時，應以衣物護住頭部，壓低身體，快速離開。

3.若蜂群在追擊，附近的人很多，應分散人群，迅速離開現場，切勿邊跑邊揮動衣物，避免招來更多毒蜂追擊。

衛福部健保署表示，當被蜂螫後，立刻要用鑷子把尾刺或毒針拔除，可冰敷患部，服用抗過敏、止痛藥物等。在拔除具毒性的尾刺時，由於上有毒囊，為避免拔除時擠破，勿直接以手拔除，需以刀片鈍部或鑷子慢慢拔除。若有嚴重全身性過敏及毒性反應時，應尋求醫療幫助。

健保署指出，被蜂螫後，最怕的是急性過敏反應，尤其是有被蜂螫病史的人，即使被一隻螫到也可能在數分鐘內就會發生，最好能就近送醫，避免造成悲劇。為防止過敏性休克，曾有急性過敏反應的人，到易有蜂聚集的野外時，建議隨身攜帶「腎上腺素製劑」，以備緊急時使用。

農業部提醒，腎上腺素製劑一般民眾可能無法取得，建議事先噴灑含DEET（敵避）防蚊防蜂液防範，且登山千萬不要擦香水、化妝品，減少氣味吸引虎頭蜂覓食。

(聯合報)

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2潛水客失蹤4年 教練、船長 過失致死判刑

六十四歲我國籍黃姓男子與二十八歲中國籍邱姓男子到墾丁貓鼻頭海域潛水，被強勁海流捲走，失蹤至今將近四年，屏東地院認定案發當時獲救的楊姓潛水教練兼潛水公司負責人、駕駛遊艇載客的沈姓船長，帶客至禁區從事水肺船潛活動，已觸犯過失致死罪，將二人分別判刑九個月及一年八個月。

帶客至禁區下潛 有過失

案發日為二○一九年十月二日，黃男和邱男到墾丁參加楊男安排的潛水活動，身兼潛水教練的楊男帶領二人至貓鼻頭海域潛水，由沈男駕駛遊艇搭載三人前往潛點，三人下潛時疑遭遇強勁海流被沖散，救難人員據報後只找到帶隊的楊男，邱、黃下落不明；二潛客家屬曾分別懸賞五十萬元尋人，迄今近四年仍音訊全無，檢方認定兩人已死亡。

院檢認定兩人已死亡

檢方調查認為，楊帶邱、黃二人的下潛和出水點，皆位在墾丁國家公園管理處公告禁止從事水肺船潛活動的區域，沈姓船長未依規定配置、提供具防水及衛星定位功能的通訊設備給楊姓教練使用，任由楊男帶領民眾潛水，楊、沈二人應為邱、黃的死亡負起過失責任。

楊男辯稱，該潛水區域距離墾管處開放的潛點雷打石甚近，並非禁潛區；沈男則稱，察覺下潛三人逾時未登船後，就在附近海域搜尋並向安檢所求救，他並無過失。

屏東地院審理認為，該案下潛及出水點均位在墾管處公告的禁區，沈男於案發後僅自行駕船在海上搜尋，向安檢所報案求救已晚於潛水活動預定結束時間逾一小時，且身為載客船長，卻未按水域遊憩活動管理辦法規定，提供具有防水及衛星定位功能的通訊設備給潛水教練，以因應緊急狀況，依過失致死罪，判處沈男一年八月徒刑、楊男九月徒刑，可上訴。

楊男昨得知判決後表示，他也是同案受害者之一，業界在墾丁從事潛水活動數十年，從來沒有官方告訴他們哪些地方開放、哪些地方禁止潛水，他會上訴爭取緩刑。昨未聯繫上失蹤潛客家屬，無法得知對判決結果的回應。

遭遇特別災難失蹤 滿1年可宣告死亡

失蹤多久可宣告死亡？曾任新北地檢署檢肅黑金專組檢察官的律師何皓元表示，屏東院檢認定失蹤近四年的兩名潛水客已死亡，應是依民法第八條第三項規定，失蹤人為「遭遇特別災難」者，得於特別災難終了滿一年後，為死亡之宣告。

本案楊姓潛水教練及沈姓遊艇船長，被認定觸犯過失致死罪，由於過失致死一定要有死亡的結果，法院要這樣判，就必須先認定兩名潛水客已死亡。何皓元說，司法實務上大多認定海上遇難失聯，屬於民法規定的遭遇特別災難，因此失蹤人失蹤超過一年，法院可依民法規定宣告兩人死亡。

一般失蹤滿7年才可宣告死亡

律師認為，兩名潛水客失蹤迄今已近四年，地檢署與法院認定兩人死亡，實屬合理。倘若失蹤人不是遭遇特別災難失蹤，失蹤滿七年後才可宣告死亡。

(自由時報)

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台版柬埔寨案一男交保落跑／詐團首腦藍道4人恐逃 延押

去年爆發拘禁「豬仔」多達六十一人、虐死三人的「台版柬埔寨」詐騙集團案，士林地院已就首波起訴的廿九名被告定宣判日期，但其中一名原本在押的被告潘依凡，獲交保後傳拘無著，恐已逃匿，已沒收保證金及發布通緝；對於第二波起訴綽號「藍道」的首腦杜承哲、薛隆廷、王昱傑、洪俊杰等四人，法官認定也都有逃亡與串滅證之虞，裁定四人均延押禁見兩個月。

此詐團不法所得高達三億九六六七萬餘元，士林地檢署去年底首波起訴高層「S姊」傅榆藺、「茶董」陳樺韋等廿九人，士院審結定十一月廿二日宣判。然而原本在押的潘依凡，今年三月獲裁定七萬元交保後，八月未如期到庭，士院認定已逃匿。

另第二波起訴的杜承哲、薛隆廷、洪俊杰、王昱傑，因押期將屆，士院前天認為，杜等四人僅承認部分犯行，但依同案被告的供述、證人證詞，並經勾稽相關證物，可認四人涉嫌發起犯罪組織、非法使人施用第三級毒品、私行拘禁致死等罪嫌疑重大；而私行拘禁致死罪屬本刑最輕五年以上之罪，可認定有逃亡之虞。

法官進一步指出，杜承哲位居於主謀地位，然就私行拘禁致死、強盜部分，供詞避重就輕；薛隆廷在集團中處於「上位」，卻否認部分犯行；洪俊杰就有無實際參與控管交付帳戶，與其他共犯說法不同；王昱傑被查獲前曾丟棄手機，就實際參與程度為何，說法同樣避重就輕。

法官因而認定杜等四人若交保在外，恐會潛逃，且為了減輕罪責而與其他共犯、證人勾串並滅證。

此外，檢方第一波起訴並經媒體大肆報導後，杜承哲、洪俊杰、王昱傑等人仍再度犯案，故有反覆實施之虞，裁定繼續羈押禁見。

(自由時報)

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天母地主兒飆車害1死2傷 還怪受害人 判4年

卅九歲男子簡祥宇去年三月高速駕駛黑色轎車行經台北市士林區一處路口，撞死走在斑馬線上的六十歲謝婦，並造成兩名女高中生骨折。士林地院審酌他犯後態不佳，依過失致死罪判刑四年。死者女兒昨批簡的態度囂張狂妄，判決結果則像「止痛藥」。

地產家族成員簡祥宇，家族世居天母天玉街一帶，在陽明山及芝玉路都有地產，祖上留下天母一棟五層樓公寓，他與兄弟四人各分住一層，簡男住五樓；簡男現為一家電競遊戲企業社的負責人。

去年三月十八日晚間六時許，簡男駕車行經士林區士東路、芝玉路口，不顧該路段限速為五十公里，竟高速衝撞三女，導致謝婦送醫不治，兩名少女被撞飛到安全島、身體多處骨折，他到案供詞反覆，一度否認超速，又改稱因懷疑自己確診、有呼吸困難的情況，當時急著回家，還說三位被害人若有看路繼續往前走，就可避免意外發生。

檢方認為，簡男當下煞車痕長達卅五．五公尺，可以推估煞車前的車速應該有時速八十公里，明顯超速，並參酌沿路監視器畫面、行車紀錄器光碟，以及車輛行車事故鑑定意見書等，認定簡男應就死傷負起刑事責任。

檢方指出，遭撞的兩名少女在此車禍意外後，被迫脫離校園，一再承受手術、復健之苦，未來更要長期忍受雙足恐怕無法回復正常機能的煎熬；謝婦也為此無端慘死輪下，並使謝婦家屬肝腸寸斷，簡男一再飾詞狡辯，毫無悔意，且簡男曾經在高速公路上恣意駕車，建請判刑三年以上。

士院認定簡男完全無視交通法規而超速釀禍，犯後否認犯行，又未向傷者或死者家屬道歉，更只有賠償三名被害人或其家屬各兩萬元的慰問金，因此判刑四年。可上訴。

(自由時報)

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撞死人還嗆法官 「德東飆車王」判4年

被網友稱為「德東飆車王」的簡姓男子，去年在天母超速撞死謝姓婦人並撞傷兩名女高中生遭訴，法院審理時他始終否認犯罪，強調是「行人突然衝出來」，如遭從重量刑，要簽死亡同意書安樂死；士林地院昨天依過失致死罪判簡男四年徒刑；死者女兒朱小姐表示，這判決就像止痛藥，感謝法官、檢察官伸張正義。

朱女說，得知肇事者遭判四年，長久以來緊繃的心情稍稍地緩解，偵審期間，肇事者態度囂張狂妄、顛倒黑白，這判決結果是大家極盡全力，為三家受害家屬爭取來的，「我非常感激」。

朱女表示，她希望簡男能被以公共危險致人於死罪判刑，因為這是七年以上重罪，雖法院最後依過失致死罪判刑四年，但對她來說「判決就像是止痛藥，讓我們不再這麼痛」。

判決指出，簡男去年三月十八日晚間，以至少八十公里時速高速行駛，撞擊士東路與芝玉路二段上，正過馬路的謝姓婦人、廖姓及吳姓少女，造成謝婦死亡，兩名女高中生骨折受傷。

合議庭痛批，簡男未獲被害人家屬諒解，除僅賠償三人各兩萬元外，反指車禍是行人未注意來車，影響交通安全，犯後態度不佳，從重論過失致死罪，因車禍當下簡男留在現場，符合自首減刑要件，判四年徒刑。

(聯合報)

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國寶總裁朱國榮跑了 將通緝30年

助出4億交保金將遭沒入 親妹「沒意見」

國寶集團總裁朱國榮因龍邦、台壽保炒股等案，二審各被判刑八年及十六年，全案尚在最高法院審理，朱卻疑棄保潛逃，高等法院傳拘未著，近日將對他發布通緝，通緝時效卅年。

高院繼本月十四日傳訊律師後，昨天開庭傳訊先前協助拿出四億元替朱交保的妹妹朱佩瑜，她亦稱找不到胞兄，對四億元可能遭沒入一事回應：「沒意見」、「那我也沒辦法」；高院認定朱有逃匿事實，將沒入四億元交保金。

高院考量朱男炒股等案目前繫屬最高法院，昨以最速件函詢最高法院，是否發佈通緝等強制處分。法界人士說，高院應會在近日通緝朱，以朱男現年七十歲年紀，將被通緝到一百歲為止。

法官昨詢問朱女「為何願意拿出四億元替朱國榮具保」？朱女說，因為朱是哥哥，四億元並非全部是她的。

朱國榮涉及多件官司，其中炒作龍邦國際股票案，今年三月被二審依證交法判刑八年；台壽保炒股等案，四月被依內線交易等罪判刑十六年，此案交保金為四億元；朱另涉松岡炒股案，由台北地院審理中，交保金一億元。

樂陞許金龍被判10年 稱不會逃、會去服刑

此外，樂陞董事長許金龍坑殺股民，前天遭判刑十年定讞，台北地檢署啟動防逃機制；據了解，警方有聯絡上許男，人還在台灣，許表示他會去服刑、不會落跑。

警慢4天通報 懲處所長及值日巡佐

國寶集團總裁朱國榮涉多起炒股案被高等法院判刑，卻棄保消失無蹤，台北市警信義分局三張犁派出所未即時發現朱未依規定到派出所報到，延遲四天向上通報。信義警分局昨表示，目前正調查相關細節，擬將所長及值日巡佐核予申誡二次或一次不等處分，並將進一步檢討，以落實相關通報機制及預防措施。

信義分局表示，高院要求朱國榮每日晚間七時前，應至三張犁派出所報到，本月七日下午三時朱男報到後，隔日未依規定再來報到，三張犁派出所值班幹部、所長未「即時發現並落實通報」，遲至十二日晚間十一時通報分局，分局知悉後，立即由偵查隊通知高院法警室，針對此事將進行究責與檢討。

基層怨簽到無防逃效果

不過，對現行的防逃機制中，定期到派出所報到的措施，不少官警相當不以為然。他們認為，除朱國榮案件中每日須報到外，尚有其他卅天、七天報到的人口，質疑難道卅天後發現潛逃也要究責警察，況且會逃的人幾乎都是計畫性的潛逃，即使每日報到，也可於簽到後，有長達一天的時間逃亡；基層普遍該簽到機制僅是增加警察的業務量，對於防逃並無強有力的約制效果。

「有新制度 守舊不想用」／法界：沒收5億 巨賈不痛不癢

各地院去年審理檢察官聲請羈押被告七千七百零一件，改命具保、責付、境管一五五二件，僅個位數諭知穿戴電子腳環監控，直到國寶集團總裁朱國榮近日棄保五億元潛逃，外界才知法官普遍對防逃新制興趣缺缺，釀弄丟人後果。曾任司法院調辦事法官的律師張道周直言，縱有新制度，思維裝舊酒，就無法進步。

張道周說，當初擬制防逃新制的主因之一，是因鉅額保金對重大經濟罪犯不痛不癢，無法產生嚇阻效果，故另闢蹊徑，透過穿戴電子腳環的方式，即時監控被告行蹤，讓其心生忌憚而不敢逃亡。

張道周表示，朱國榮是富商巨賈，五億元交保金對他只是九牛一毛，高等法院既然分別重判八年、十六年刑，就知伴隨高度逃亡可能性，除了維持之前的保金與境管，應重新審酌有無附加科技設備監控的必要。

張道周坦言，司法實務對於強制處分通常是裁定延長，鮮少新增其他手段，但既然已經有了防逃新制，觀念就應同步更新，而不是守成，否則體制難進步。

也可命電子簽到代替人工簽到

張道周認為，即使不命朱國榮穿戴電子腳環，也可命其配戴監控手機，要求他在特定時間電子報到，報到處所可在派出所前自拍或開啟視訊，供科技設備監控中心確認，若逾一個小時未報到，系統將發送告警訊號，以利法官即時指示找人，時效與功能比人工簽到來得佳，也可減輕警方業務。

應審酌朱國榮有偷渡黑歷史 又有人脈

高院以金融案件被告與性侵或家暴不同，較無即時性危險，才會很少施以電子監控，但曾參與防逃新制修法的律師黃致中直言，配戴電子腳環的目的應是「防逃」，預防再犯是另一個效果。黃致中強調，朱國榮有偷渡黑歷史，又有人脈，高院當初實應審酌這點，思考命其接受科技設備監控。

律師林柏宏則緩頰說，高院命朱國榮重金交保、境管、定期報到，應該是判斷如此就可防逃，只是執行面上出了問題，讓他趁著空窗期落跑，建議強化通報機制，建立即時窗口。

雷大雨小的科技防逃新制／2年8個月僅監控26人

棄保潛逃事件頻傳，立法院二○一九年通過「刑事訴訟法」防逃新制，新增穿戴電子手、腳環做為羈押的替代處分，並於二○二一年編列上億元成立科技設備監控中心，未料法官對設備信心不足，憂心告警訊號不時響起，生活將與被告綁在一起，意興闌珊，至今兩年八個月，只監控廿六人次，防逃新制形同虛設。

編上億元成立科技監控中心

雖此制不受法官所喜，監控對象極少，但事實上，簽核監控的廿六人無一人跑掉，雖其中有一人試圖破壞腳環，馬上就被逮，顯示該制度確具良好的防逃功能性。

法官若認被告無羈押必要，又不命其穿戴電子手、腳環，還可命其交保，限制出境、出海，定期到警察機關報到，但這些處分其實只是「防君子、不防小人」，想要棄保潛逃的被告，仍會利用時間差落跑，如前力霸集團董事長王又曾、東帝士集團創辦人陳由豪，亦有前國民黨立委李慶華、前苗栗縣長何智輝等政治人物。

二○一八年間，慶富集團承造海軍獵雷艦涉詐貸，副董事長陳偉志以五百萬元交保，直到高雄地院電聯警方，才知陳偉志早已失聯十六天，不見蹤影，舉國譁然，成為引爆點。司法院為了拆彈，提出刑事訴訟法第一一六條之二修正案，俗稱防逃新制，二○一九年經立法院通過施行。

新制讓院檢有權透過科技設備即時監控被告行蹤，同時增列交付護照、旅行文件、禁止處分財產等替代羈押的處分，強化嚇阻力，降低落跑動機。二○二一年斥資逾億元的科控中心成立，時任司法院秘書長林輝煌強調這是司法重要里程碑，法官可依據個案逃亡風險及實際情況，劃設大小不一的電子圍籬，兼顧人權保障，沒想到時至今日，使用率極低，凸顯法官意興闌珊。

法官怕24小時待命 態度保守

不少法官認為，並不是抗拒科技設備，而是制度令其生懼，因為法官必須隨時緊盯手機，不論幾點，只要收到被限制出海的被告靠近海邊告警訊息，就要立刻聯繫警方查處；此外，有些被告訊號不佳，法官也要火速下達指示。法官的生活形同跟被告綁在一起，廿四小時都可能收到通報，心理壓力太大。

確有成效 監控26人無人跑掉

惟電子防逃就是要時時回報，全天候待命是必然結果。若法官對電子腳環的態度仍保守，未來如國寶集團總裁朱國榮落跑的難堪事件，將不會是最後一例，屆時傷害的不只是法官聲譽，司法信賴也恐一併陪葬。

偏差認為性侵或暴力犯才科技監控

法官使用意願低落 司法院將開課、宣導

科技設備監控中心成立至今兩年多，總案件數僅廿六件，法官使用意願低落。司法院表示，已觀察到此現象，除了請法官學院開設課程，供法官在職進修，助其更了解此制度，提高使用動機，另將擴大宣導，讓法官們都能更加熟悉此制度，認識它的必要性，減少因陌生而帶來的憂心。

司法院說明，確有部分法官對於電子設備監控的觀念，停留在性侵或暴力犯的層次，以至於施行上較保守，但實際上防逃新制是把它列為羈押的替代處分之一，未限制於何種案類。對於案量過少的現象，刑事廳已舉辦多場科技設備監控教育訓練，使法官、書記官及法警熟悉科技設備監控平台功能、優化效果及操作方式，提高認識，減少憂心。

此外，也將強化宣導，讓法官更了解科技設備監控的目的與執行層面；即將與法務部舉行的第一四五次業務會談，更把「提高科技監控使用效能，促請法院、檢察署善加利用科技監控設備以執行防逃監控」列為會談議題。

檢察官亦可諭知被告穿戴電子腳環監控，不過實務上檢察官如認有逃亡之虞，通常會直接向法院聲請羈押，故使用頻率較低。即便如此，法務部也表示，將持續加強教育訓練，透過制度介紹、案例分享等方式，增進檢察官對於新制的理解及運用。

此外，法務部將請司法官學院針對科技設備監控議題研議相關課程，除了供在職的檢察官進修，另強化目前正在受訓學官們的認知，鼓勵他們未來上線後，能在合適的個案上勇於使用。

(自由時報)

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大直塌陷戶動產賠償 每戶50萬起跳

16受災戶同意先領50萬

台北市大直民宅塌陷案，市府決議針對塌陷廿五戶，每戶動產部分給予五十萬元賠償，法務局昨晚舉辦「倒塌戶五十萬元物品損害賠償說明會」，法務局長連堂凱表示，目前有十六戶同意先領取這五十萬；另針對承租戶部分，決議給予五十萬元的額度，讓他們先購買家具、家電等生活必需品，再實報實銷。

連堂凱表示，昨晚統計有十六戶同意先領五十萬損害賠償，希望在週六，最晚下週一就先撥給這些人，他強調，五十萬是基本動產賠償，超過的部分一定會盡力協助災戶核實。

租客50萬額度內實報實銷

另外，針對還未有共識的租客與屋主，法務局昨確定方向，提供五十萬元的額度，讓租客們先購買生活所需的家具、家電，且經簽署切結書確認是尚在倒塌房屋中無法取出的，市府會實報實銷給租客，解決他們第一時間安置的問題，另有人反映是否先用墊付方式購置，連堂凱表示會請基泰處理，不造成租客太大經濟負擔。

針對住戶反映來不及確認財損，希望能再度確認，連堂凱表示，考量安全問題，市府目前安排的拆除計畫應該不會改變，怕影響到周邊相對安全的住戶，市府也要求基泰建設在拆除之前，透過攝影方式幫忙記錄。

(自由時報)

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大直損鄰案旅館費 基泰挨批兩面手法

北市大直坍塌案，基泰建設昨向市府承諾今天前，若無法修繕住戶建物，將負擔住戶續住旅館費用，直至屋況適合返家居住為止，卻對外發布聲明反推責任回市府，北市都發局對此嚴厲譴責，批基泰建設玩兩面手法，一再推諉卸責，要求正視撤離區住戶訴求，並負起責任，勿一再推諉敷衍了事。

市府9月25日起強制拆除塌陷建物，至於周邊建物已完成逾9成損鄰鑑定，三大技師公會鑑定結構安全無虞可放心入住。不過附近住戶昨反映家裡「裂的裂、碎的碎」，甚至還有石塊會從屋頂掉下來，不敢回家，希望延長安置。

都發局指出，昨天上午接獲基泰建設表示，已強力要求營造廠全力配合住戶需求盡速修繕，務必讓該等住戶能盡速返家居住。若今天前仍無法完成修繕，承諾讓住戶續住旅館至屋況適合返家居住為止，旅館費用將由公司負擔。

但基泰建設又發布聲明指出，若北市政府認為仍有必要讓住戶續住旅館需求時，基泰建設同意由北市府動撥本公司提撥至專戶一億元款項支付所需旅館費用。

對基泰建設改口稱，要市府動撥專戶支應旅館費用，都發局指出，嚴厲譴責基泰建設，請正視撤離區住戶訴求，並負起責任，勿一再推諉敷衍了事。對於大直撤離區住戶住宿延長，「請從未站到第一線就退居第二線的基泰建設，負起對住戶該有的責任」。

台北市副市長李四川昨上廣播節目也說，塌陷民宅每天大概有萬分之6的沉陷、傾斜，所以希望民眾回家拿東西不要待太久，進去會暈眩，會很不舒服；已要求基泰在拆除塌陷民宅前，要將裡面可以搬的東西都要搬出來，再來包裝，看是哪一戶的大型家具，最後才會拆。

李四川說，目前25戶塌陷民宅住戶，已經有11戶願意搬進南港社宅，基泰表達目前約有7成住戶有意願合建，但也有住戶對基泰沒有信心，接下來就是回到都更程序。

北市法務局昨晚與受災戶討論動產賠償事宜。局長連堂凱說，目前市府規劃就動產所有權人部分，先領50萬基本賠償，超過部分由財產認定小組處理，現在有15戶同意先領這50萬補償，希望23日到25日撥給同意住戶，超過部分會盡力協助災戶核實通過獲得賠償。租客部分，可在50萬元範圍內實報實銷購買家電、家具並簽切結。

(聯合報)

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《台南》登革熱疫情反轉週 拚秋節前平穩

台南本土登革熱目前累積八四五○例，進駐台南督導防疫的疾管署副署長羅一鈞表示，台南病例數較上週同期下降十五％，本週是「反轉週」關鍵期，中央與地方合作防疫，民眾也能夠配合孳清工作，期望中秋連假前將疫情平穩控制下來。

病例數較上週同期下降15％

台南本土登革熱，昨日新增二七八例確診病例，其中前三名病例分布是東區六十五例，安南區五十例，南區四十例。羅一鈞指出，台南十七日至廿日的累積病例數有下降趨勢，較上週同期下降約十五％，期望未來降幅可以更大，中秋連假前平穩控制下來，十月中旬單週病例數下降至一千例以下。

羅一鈞表示，安南區、東區與永康區三大熱區，從新增病例數、病媒指數調查及陽性容器發現數量，連兩週都有下降，可望穩住疫情下來。不過，中西區人口密度高，加上觀光地區與學校多，目前病例數少，疫情控制平穩，都要持續加強力道不要往上升，以免疫情翻高影響大。十月中旬全國運動會在台南，中央與地方也會加強監控防疫，讓選手與參加人員安心比賽。

羅一鈞昨日到台南大學視察防疫情形，稱讚校方防疫工作「過關」。他表示，主要是九月開學了，校園防疫也是重中之重，台南包括成大、南大都是中央權管單位，疾管署署長莊人祥上個月已經視察成大，因此此次視察南大，且南大也是今年全運會參與單位。

相隔8年 基隆再現登革熱本土病例

登革熱疫情往北延燒，基隆市昨公布一例本土登革熱，是相隔八年來再度出現病例，個案九月初曾到南部，一週後有發燒等症狀，日前就醫檢測，昨天判定確診。衛生局已展開周邊環境消毒，監測密切接觸者及附近住戶健康。

曾赴南部 快篩陽性確診

基隆市這名個案為卅多歲女性，沒有出國史，九月八日至十日曾到南部，回基隆後十五日出現發燒等症狀，十九日到醫療院所就醫並進行登革熱快篩，被通報疑似陽性，採血送至疾病管制署檢驗，昨判定確診。

衛生局已進行疫調，與環保局至個案居住地、工作地半徑五十公尺內清除孳生源及環境消毒，她的密切接觸者包括同住家人、職場同事及附近住戶，目前都沒有症狀。

基隆市衛生局局長張賢政表示，此案是基隆市今年首例登革熱本土病例，也是二○一五年以來再度出現個案，提醒民眾要清除室內外積水容器，若前往登革熱流行地區，應該加強自我防護，如果出現發燒、頭痛、後眼窩痛、肌肉關節痛等疑似症狀，要儘速就醫並告知醫師旅遊史及活動史。

連假將至 台東防登革熱傳播

南部登革熱疫情持續升溫，台東迄今雖僅兩例外縣市移入，但因中秋及國慶連假將至，台東成國內旅遊熱門地點，面對疫情的嚴峻，衛生局不敢掉以輕心，廿日召開「病媒蚊傳染性疾病跨局處聯繫會議」，並商請衛生福利部疾病管制署東區管制中心主任簡大任提供意見及諮詢。簡大任說，登革熱防疫並非由衛生局、環保局等幾個少數局處負責，而是應縣府所有機關共同防疫，才能全面防堵疫情。

衛生局長孫國平表示，登革熱屬病蚊媒傳染，登革熱防疫需透過全體縣民社區參與來進行孳生源清除，更能有效阻斷病媒蚊傳播途徑。簡大任則提醒縣府應廣納各類志工來共同參與，並加強培育噴藥施作人員，強化整體防疫量能。

衛生局表示，中秋及雙十連假即將來臨，國人因旅遊、探親，南來北往交流或出國短期旅遊機會增加，可能加速登革病毒傳播，呼籲民眾配合執行防治工作，落實「巡、倒、清、刷」。

衛生局表示，曾確診登革熱、登革熱高危險群對象（如長者、懷孕婦女、嬰兒、具糖尿病、腎衰竭、慢性溶血疾病、肥胖等潛在疾病或獨居、居住於偏遠地區等特定社經狀況者），及具有流行區活動史的民眾，如出現發燒、頭痛、後眼窩痛、肌肉關節痛等疑似症狀時，務必儘速就醫並告知旅遊史及活動史。

(自由時報)

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相隔8年 基隆出現首例本土登革熱

南部登革熱疫情拉警報，基隆市昨出現今年首例本土登革熱確診病例，衛生局表示，個案曾到南部，日前出現症狀，19日就醫快篩通報疑似陽性，衛生局立即進行疫調，環保局和區公所進行孳生源清除及環境消毒。基隆市上次出現登革熱本土病例是在2015年。

衛生局昨公布這名登革熱本土病例個案資訊，9月8日至10日曾到南部，返回基隆後，15日出現發燒等症狀，19日就醫進行登革熱（NS1）快篩檢測，被通報疑似陽性，採血送疾病管制署檢驗。

衛生局接獲通報立即進行疫調，與環保局及區公所到個案居住地、工作地，在半徑50公尺內進行孳生源清除及環境消毒。疾病管制署昨研判為確診個案，同住家人和職場同事密切接觸者，及附近住戶做健康監測，目前均無症狀。

防登革熱頻噴藥惹怨 民盼放寬自噴

台南本土登革熱昨天新增確診278例，今年累計8450例，許多熱區住戶住家已被噴藥多次，有人哀怨，噴完要花好幾個小時打掃，為此市府本周調整為染疫個案周遭住戶若第3度噴藥，經認定沒病媒蚊孳生源及成蚊可自行噴藥。民眾仍盼放更寬，第2次就改自行噴藥；專家呼籲，放棄室內化學防治，恐不利防疫。

已進駐南市的疾管署副署長羅一鈞昨率隊到台南大學視察，沿路注意校園樹木根部、樹洞有無積水，到餐廳發現器皿放置區，也打開手機手電筒確認沒孳生源；羅看到學生多穿著短袖衣物，趁機宣導防疫。

羅一鈞說，台南從本周日到周三新增病例數比上周同期下降15％，且上周單周新增1900多例、本周預計1500例左右，「確定本周是疫情反轉周」；至於有醫師表示第一線工作量快爆了，羅一鈞說，現登革熱住院人數下降、候診也沒壅塞，急診不堪負荷時會啟動急門診。

南市登革熱防治中心19日宣布調整化學防治策略，群聚感染仍要強制噴藥，若是個人感染，周遭住戶要噴藥，只要已噴過2次，第3次需求時經稽查人員認定戶內外沒有病媒蚊孳生源及成蚊，會貼單告知屋主可自噴。

南市環保局表示，已購買7萬多瓶殺蟲劑發給6個熱區的區公所，讓民眾執行自噴，累計發出2000瓶。

但有民眾反映，噴藥後忙著拖地、擦桌椅，造成生活起居的不便又清理麻煩，「連1次室內噴藥都不想」。市議員蔡麗青建議，已噴過1次藥的住家，如須再噴藥時，先孶清，檢查沒有發現問題就改為提供殺蟲劑自行處理，減少全面噴藥對住戶的困擾。

國衛院蚊媒傳染病防治中心研究員黃旌集認為，埃及斑蚊喜愛的棲息地在室內，放棄室內化學防治恐不利防疫，此次調整化學防治決策是市府與專家討論、並考量不便性做的適度調整。

(聯合報)

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破靈骨塔詐團 扣1.3億現金

五十二歲女子郭文蓮等人組靈骨塔詐欺集團，向曾買過靈骨塔的民眾佯稱，有買家想買他們手上的塔位，但要搭配骨灰罐等商品才願購買，騙被害者掏錢，共有六十餘人受騙，損失至少五五○○萬元；新北地檢署指揮中和警分局發動搜索，查扣此類詐騙案的史上最高鉅額現金一億三四六三萬元、金塊、外幣及全台各地十五筆不動產、保時捷休旅車等物，粗估現金加上各式贓物的價值破兩億元，並依加重詐欺取財等罪嫌，聲押禁見郭女等十一人獲准。

逾60人被害 女首腦等11人收押

檢警調查，郭女等人成立空殼公司，藉著殯葬業背景，取得曾購買大量靈骨塔位的民眾名單後，喬裝成仲介殯葬商品的業務人員聯絡被害人，利用他們亟欲轉售心態，佯稱有買家要買塔位，但要搭配購買骨灰罐、內膽、鑑定書、產地證明、委任會計師節稅、補運費、繳交保險費等才願購買。

檢警發現，集團成員會分飾多角，扮演業務與買家跟被害者見面，要求被害人給錢買上述物品、搭配成套以便包裹出售，等被害者給了錢、無力再付後，即誆稱買家不願購買塔位。

首腦住處 紙盒、鞋盒、牆壁都是錢

檢察官黃筱文指揮中和警分局，於九月十三日、十九日搜索郭女等人位於新北市三重、蘆洲、五股等處所，除查扣金塊等贓物及教戰守則等，令人傻眼的是，辦案人員在郭女住處內散落各地的紙盒、紙袋、鞋盒、雞精盒及牆壁夾層內，發現一億三四六三萬元鉅額現金，也一併予以查扣。

(自由時報)

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靈骨塔老哏詐60人 1.3億現金藏家中

新北檢警日前破獲以女子郭文蓮為首的靈骨塔詐團，集團成員利用角色扮演手法，以買家要求加購靈骨塔周邊商品才能一併購買塔位為由，詐騙六十多位受害人，專案小組執行搜索時，在郭女住家搜出一億三千四百餘萬現金、還有金塊、外幣等不法所得，光是點鈔就數到手軟，檢方訊後依加重詐欺、洗錢等罪聲押郭女等十一人獲准，另五名業務以十至一百萬元交保。

據調查，郭文蓮（五十二歲）兩年多前在台北市德惠街成立空殻公司，透過管道取得曾投資靈骨塔位等殯葬商品的民眾個資後，由集團成員佯裝殯葬商品業務人員，打電話聯絡被害人，利用被害人耗費大筆金額、急需轉售心態，佯稱有買家要購買殯葬商品，但要求搭配購買骨灰罐、內膽、鑑定書、委任會計師節稅、補運費等名目，買家才願意購買。

調查指出，詐團成員等被害人上鉤後，再分飾多角假扮買家及業務與被害人碰面，要求被害人給付款項以便包裹出售，並告知除可節稅，還可再轉賣牟利，使民眾陷於錯誤給付款項。

新北檢察官黃筱文指揮中和分局搜索郭文蓮蘆洲住處時，發現郭女為避免被查金流，竟將大批現金放在紙箱或紙盒裡，隨手丟放在客廳、廚房、臥室，讓警方十分傻眼，警方之後又在鞋櫃的暗櫃搜出一大批現鈔，經清點有現金一億三千四百六十三萬元，另有一台兩黃金五塊、一盎司黃金十三塊，將近一公斤重，市值約一百七十六萬元，一併查扣外幣及不動產十五筆、保時捷休旅車及賓士跑車共九輛。

另外，江姓、王姓男子在新北樂華觀光夜市旁設立愛情詐騙機房，以假交友方式誘騙被害人投資購買幣安交易所發行的虛擬貨幣「ＢＮＢ幣」，調查局拘提逮捕電詐成員共六人，檢察官聲請羈押禁見四人獲准。

(聯合報)

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台日警合作 首破日本安毒廠

日本稻川會成員臧天寶 與台籍陳姓製毒師在台落網收押

台、日警合作破獲日本本土首件安毒工廠案！台日混血的日本指定暴力團「稻川會」成員臧天寶，涉嫌跟另一日本暴力團「住吉會」成員勾結，在台籌劃指揮吳姓、陳姓二名製毒師傅，赴日本設置安毒工廠，刑事局國際科第一隊獲報後跟日本警方合作，今年五月底搗破該安毒工廠，至七月間，台、日兩地陸續共逮捕臧嫌等十人到案，其中臧嫌與陳姓製毒師二嫌在台落網，檢方聲押獲准。

台、日陸續逮捕臧嫌等10人到案

日本安毒黑市末端價格一公克約台幣二萬元，為世界之最，而依據日本「覺醒劑（安非他命）取締法」規定，在日本地區涉嫌以營利目的製造安非他命，最重將處無期徒刑併科一千萬日幣的罪責，因刑責重，日警過去並未查獲過安毒工廠，這次為日本治安史上首次破獲的安毒工廠。

警方調查，六十一歲臧嫌，在日本神奈川出生，年輕時成為「稻川會」正式成員，也跟山口組交好，一九九八年間，臧嫌因在東京都駕車肇事撞死人，服刑四年，遭驅逐出境並撤銷日本居留權，他隨即來台生活，臧嫌於二○一六年被查獲以芒果罐走私安毒，曾遭判刑三年入獄。

日本可處無期徒刑 過去未查獲安毒廠

去年十月間，臧嫌吸收吳、陳姓製毒師傅，並與「住吉會」幹部山內氏共謀，由二製毒師赴日本愛媛縣松山市承租一處偏避的山區廢棄校舍設置安毒工廠，隨後又將工廠移往旁邊廢棄房子，主要透過感冒藥劑提煉安毒，經失敗過一次後，成功製作出約二公斤出售。利潤部分，臧嫌與日本「住吉會」以四成、六成拆帳。

今年五月底，吳嫌再度赴日，我方即通報日警監控，同月卅日，日警執行攻堅，逮捕吳嫌，並查扣安毒一○三公克，半成品五、六○公斤與製毒工具等贓證物，也循線逮捕日籍犯嫌山內氏、梶原氏等二人到案。國際科六月十九日則前往臧、陳等二嫌住處將其逮捕，日警方隨後再於七月間陸續逮捕其他日籍共犯等五人，瓦解該製毒集團。

(自由時報)

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台日跨國緝毒 日本境內首次破獲安毒廠

日本指定暴力團稻川會成員、台日混血男子臧天寶，涉結合日本住吉會幹部山內氏男子，指揮台籍吳姓、陳姓男子在日製造安非他命，刑事局與日本警方合作查扣安毒一○三公克，查獲三名台籍、七名日籍男子，檢方聲押臧男、陳男獲准，吳則在日本關押被起訴，這是日本境內首次查獲安毒工廠。

據了解，臧天寶（本名臧子君）在日本出生長大，有永久居留權，父母在橫濱擔任廚師；臧男年輕時就加入稻川會，由於稻川會在橫濱中華街附近有個「宇佐美組」，知名度不小，臧男因此還取個日本名叫「宇佐美太郎」。

警方調查，臧天寶一九九八年因駕車撞死人服刑四年，被撤銷居留權，二○○二年來台定居；二○○九年涉以茶葉、鳳梨酥夾藏安毒空運郵包到日本，但因事證不足獲判無罪，二○一六年又用芒果罐頭夾安毒寄到日本，被判刑三年入監，前年假釋。

臧天寶去年與住吉會幹部共謀，找來台籍吳姓、陳姓男子以觀光名義飛至日本，在愛媛縣松山市山區承租一處廢棄校舍用感冒藥製造安非他命，後來改租隔壁透天厝製造，由臧男在台寄原料紅磷到日本。

因吳男、陳男頻繁往返台日，日本警方監控幫派時發現兩人可疑，通報刑事局調查；刑事局國際科追查吳男今年五月又赴日，將情資通報日本。日警清查鎖定安毒工廠，五月三十日搜索逮捕吳男，查扣日本市價約台幣二百萬元的安毒，並拘捕山內及協助接機的梶原氏男子。相關人稱曾成功製毒外流。

刑事局六月在新北市拘提臧天寶與陳男，並從臧男租屋處搜出暴力團字畫，臧男聲稱有寄紅磷去日本，否認製毒，陳男則坦承。日本警方七月再拘捕五名日籍男子，這些人負責擔任藥腳或協助租屋，日本愛媛松山地方檢察廳上月依覺醒劑取締法起訴吳男等三人，在日本以營利目的製造安毒，最重可處無期徒刑、併科日幣一千萬元。

(聯合報)

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要求停止訴訟／法官未交接 法評會議處警告

新北地院一名李姓法官，二○二二年間審理一起民事案件，主動請當事人合意停止訴訟，並告知四個月的停止期限屆滿前，將請書記官提醒具狀續行訴訟，未料之後換人承審，李法官卻未交接給後手，導致案子逾四個月，自動撤回起訴。當事人火大，請求評鑑，法官評鑑委員會昨決議送司法院人事審議委員會，建議警告處分。

當事人火大 請求評鑑

李法官審理一起侵權行為損害賠償事件，主動請當事人合意停止訴訟，並告知停止期間屆滿前，將請書記官提醒具狀續行訴訟，獲當事人同意。詎料更換承審法官時，李法官卻未交接這件事，致後手以當事人未於四個月內聲請續行訴訟為由，發函通知視為撤回而終結訴訟。當事人質疑李法官違反「法官法」等規定且情節重大，請求評鑑 。

法評會指出，李法官未提醒當事人注意合意停止訴訟程序後，「四個月內不續行訴訟視為撤回起訴」的法律效果，僅強調「書記官會打電話給你」、「書記官請你做的事情你就照辦」，但當事人不具備法律背景，無法期待其能瞭解，在合意停止訴訟程序後，若未於四個月內向法院聲請續行訴訟，等同「視為撤回訴訟」，李法官顯未善盡妥適的訴訟照料義務。縱因職務異動，脫離該案審理，李仍可透過批示審理單或其他方式，提醒書記官注意後續相關聯繫作業。

法評會表示，當事人須重行起訴並繳納裁判費，影響訴訟權行使及程序保障，無故增加不合理負擔，李法官所為顯然辜負當事人信賴，損及司法信賴，明顯違反法官倫理規範第十一條規定，且情節重大，應為請求成立之決議，但衡酌李法官的行為態樣、手段、目的、所生危害、其他合意停止訴訟相關案件情形後，認尚無懲戒的必要，廿一日決議不送職務法庭，改報由司法院人審會審議，建議給予警告處分。

(自由時報)

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上校簽投降誓約書 二審仍判七年半

陸軍上校向德恩被中國吸收後，竟簽署「投降誓約書」，並涉嫌收受五十六萬元報酬，高雄地院依貪瀆罪判刑七年六月，檢方和當事人均不服上訴，高等法院高雄分院昨天宣判，合議庭認為原審認事用法並無不妥，刑度維持不變，仍可上訴。

向德恩涉收受中國56萬元報酬

由於向德恩要求出庭聽判，院方依其要求提訊，他獲悉判決結果，面無表情，他的家人也出庭聽判，並在他離開法庭還押時高喊加油。

檢方指出，二○一九年十月間，陸軍步兵訓練指揮部前作戰研究發展室上校主任研究官向德恩（已免職），被自稱媒體高層的邵維強（涉及行賄、國安法等案由金門地檢署偵辦）吸收後，在隔年一月間，竟然簽下「投降誓約書」，允諾中共「一旦兩岸發生戰爭，會在自己的工作崗位上，盡自己能力為祖國效力」，還穿著軍服合照，並涉嫌每月收取四萬元報酬共五十六萬元。

高雄地院法官審酌向德恩坦承犯行，並繳回犯罪所得五十六萬元，依貪污治罪條例，判處有期徒刑七年六月，褫奪公權四年；他不服上訴要求改判無罪，檢方則認為量刑太輕同樣上訴，要求從重改判，始能產生遏阻效果。

高院高雄分院開辯論庭，向德恩應訊時卻改口否認犯行，昨天上午宣判，合議庭認為原審判決刑度妥適，兩造上訴均予駁回，被告否認犯罪，並未影響刑度。

(自由時報)

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政院通過家暴法修正草案 家暴性影像 網路平台須移除

行政院會昨通過家庭暴力防治法修正草案，為防被害人性影像遭散布，將之納入違反保護令罪的範疇，並增訂網際網路平台或相關服務提供者，知有家暴被害人性影像時，應先限制瀏覽或移除網頁及保留相關資料，違者最高可處六十萬元罰鍰，未限期改正可按次處罰。

草案還增列，法院核發通常保護令得禁止相對人的特定家庭成員，查閱被害人及受暫時監護的未成年子女戶籍、學籍、所得來源等相關資訊；通常保護令變更或延長，於通常保護令期間屆滿至法院裁定前，原保護令不失效力，以有效維護被害人人身安全。

此外，增訂犯罪嫌疑重大、有事實足認被告有反覆實施之虞者，檢察官得聲請預防性羈押或法院得命羈押；同婚者亦受家暴法規範等。

(自由時報)

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行政院會通過草案》未經許可營區操控無人機 可處3年刑

行政院院會昨通過「軍事營區安全維護條例草案」，明定遙控無人機或其他無人飛行物體飛越軍事營區，有危害國防或軍事之設施或機密資訊之虞，得使用器械；必要時，得使用武器。民眾未經許可，在軍事營區內透過遙控無人機、通訊器材等從事測量、錄影、攝影、描繪、記述等行為者，處三年以下有期徒刑。

草案也比照國家關鍵基礎設施規範，民眾若竊取、毀壞或其他非法方法危害重要軍事設施的正常運作，處一年以上、七年以下有期徒刑，得併科一千萬元以下罰金；若意圖危害國家或軍事安全而犯前項之罪者，處三年以上、十年以下有期徒刑，得併科五千萬元以下罰金。

為嚇阻虛擬侵害，民眾若危害重要軍事設施核心資通系統的功能正常運作，將處一年以上、七年以下有期徒刑，得併科一千萬元以下罰金。

考量遙控無人機、攝錄影音、通訊器材與網際網路傳輸科技及產品日新月異，國軍機敏處所遭人攝影、錄影，恐妨害國家機密或國防秘密、軍事機密，草案規範民眾若未經軍事機關許可，於軍事營區內從事測量、錄影、攝影、描繪、記述或其他偵察行為者，處三年以下有期徒刑。

一年期義務役 由政府提繳六％退休金

為配合二○二四年一月一日起回復徵集一年役期，行政院院會昨也通過「義務役服役期間提繳退休金條例草案」，明定由國家為役男依薪水按月提繳六％退休金，以累積其職涯退休所得，退伍後再依各職域適用退撫法令，辦理退休制度銜接。國防部指出，條例適用於二○○五年一月一日以後出生的役男，包含依「兵役法」服義務役的預備軍官、士官及常備兵役現役者，以及依替代役實施條例服替代役者。

(自由時報)

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中科院旋轉門疑慮 監院糾正國防部

監察院昨表示，經調查中科院未落實回聘高齡人員不任主管職原則，排擠現職人員升遷，打擊工作士氣；改制行政法人時，未建立利衝規範與旋轉門規定，導致得標廠商與現職人員有利益衝突之不當情形，並衍生離職人員可能損及中科院利益之疑慮，國防部顯然未善盡監督，監察院通過糾正。對此，國防部截至昨晚暫未回應。

針對中科院大量回聘退休高階主管，監委王美玉、賴鼎銘、蕭自佑申請調查。

採購存在不當利益衝突 國防部顯未善盡監督

監委表示，中科院須以熟練人力即時投入工作，因此訂定進用高齡人員實施計畫，立意良善；但經調查後發現，中科院卻一再違反高齡人員回聘以「不任主管職」之原則，導致排擠現職人員升遷，打擊工作士氣。媒體揭露後，相關高齡回聘人員雖已分別卸任主管職務，但又增設非常態之高階職缺，安置回聘人員，難杜因人設事之譏評。

監委也指出，有個別高齡回聘者薪資違反規定，超過原薪資三分之二之上限，已有不當濫用人事制度彈性、獨厚特定人士之嫌。國防部未能積極監督中科院落實進用高齡人員實施計畫，以維護升遷制度與激勵工作士氣，核有怠失。監察院外交及國防委員會昨通過調查報告，糾正國防部。

糾正案文也指出，中科院改制行政法人初期，未建立完備之利衝規範，導致審計部清查中科院二○一四年至二○二○年度得標廠商與該院現職人員關係後，發現採購作業中存在多起利益衝突之不當情形，顯有未當。

(自由時報)

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台北大巨蛋10月拿使照 議員：人流塞車未解

議員質疑辦演唱會違法及光害問題 市府︰不適用建築技術規則

台北市副市長李四川昨天表示，台北文化體育園區（大巨蛋）預計十月中旬可取得使用執照，不過北市議員質疑，光復國小的光害問題尚待解決，且未來大巨蛋將常態性舉辦演唱會，仍違反「建築技術規則」第一二七條，台北市長蔣萬安上任後也未說明這部分，且大巨蛋拿到使照後才會進行壓力測試，若沒通過測試，雙方無但書協議，一切都來不及，貿然發使照是置民眾安全於不顧。

大巨蛋屋頂反光 10月完成改善

李四川昨表示，大巨蛋將在九月廿五日做最後一次測試，若測試通過，預計遠雄十月中可取得使照，接下來會讓大巨蛋試營運，並找兩隊球隊來打。

籌備處︰演唱會須提交通、疏散計畫

大巨蛋籌備處副執行長陳世浩回應，大巨蛋屋頂反光預定十月全部完成改善，市府會在確保建管、消防安全無虞前提下，並經查驗符合規定後，再核發使照；至於「建築技術規則」第一二七條是針對戲院、集會堂等場所進行規範，大巨蛋屬多功能體育館不適用，未來大巨蛋若要舉辦演唱會，仍須向北市府提出申請，通過交通、疏散計畫、環境衛生等相關審查才可舉辦。

北市議員簡舒培表示，大巨蛋深度達十．五公尺，演唱會型態有別於體育賽事，觀眾多擠在最底層的搖滾區，若發生意外將衍生逃生問題，後果不堪設想，柯任內先讓遠雄的建照過關，把在審查建照時就該把關的項目放到核發使照階段，但市長蔣萬安上任後對這部分也未清楚，恐就這樣通過使照。

簡舒培︰沒但書貿然給使照是放水

簡舒培強調，周邊塞車及舉辦活動後的人流量也是問題，若給了使照後才進行壓力測試，萬一測試結果不理想，屆時遠雄已拿到使照一切都來不及，發使照後責任就在蔣萬安身上，應要有但書或是和遠雄討論若沒過測試該如何處理，否則貿然給使照就是放水、置民眾安全於不顧。

光復國小活動中心光害 尚未改善

市議員許淑華表示，她從二○一九年反映大巨蛋光害問題，光復國小有一一六間教室，一度有四十五間受影響，影響三千名學童教育品質，如今雖塗漆防止光害，但活動中心尚未改善，要求遠雄未改善前，市府不得核發使照。

光復國小家長會長周怡伶受訪表示，雖然遠雄已塗漆防光害，但曾有掉漆現象，擔心未來若掉漆恐又有光害，活動中心光害問題，遠雄答應會加裝窗簾；另外，家長也擔心營運後會有塞車及找不到停車位的問題，辦活動時下午四、五點的入場時間恐遇孩子放學，對孩子安全有疑慮，盼市府提出配套解決。

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大巨蛋若取得使照 北市府擬11月找球隊試打

遠雄預計在十月中取得大巨蛋使用執照，台北市副市長李四川昨表示，接下來會讓大巨蛋試營運，並找兩隊球隊來打；根據市府規劃，將在十一月安排球隊試打比賽，其中一隊已確定找興富發棒球隊，另外一隊仍在洽談，屆時將邀集棒協、中職等相關專家一同看比賽，並討論是否有需要改進的地方。

台北市體育局長王泓翔昨受訪補充說明，大巨蛋目前主要是廣播和中控系統尚未測試通過，當發生火警時，其他區域警示燈、廣播是否能連接，消防局仍要依照設計圖查驗，若十月中順利取得使照，依照北市府目前規劃，將在十一月安排球隊試打比賽。

王泓翔表示，其中一隊會找興富發棒球隊，另外一隊仍在洽談，包含業餘、職棒、大學校隊都有可能，當天將邀集棒協、中職等相關專家，進一步看現場比賽狀況，檢視球場是否有需要再改善。

針對年底亞錦賽是否辦在大巨蛋，王泓翔說，若十月中順利取得使照，應該趕得上，但前提是遠雄改善通過取得使照，市府也有做最壞打算，在安全檢測上絕不放水。

(自由時報)

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25日最後測試 大巨蛋預計10月中拿到使照

台北大巨蛋預定年底啟用，但市府迄今尚未核發使用執照。副市長李四川昨天表示，大巨蛋9月25日會做最後一次測試，若通過月底就可先核准，預計遠雄10月中可以取得使用執照。市府接下來會讓大巨蛋試營運，並找2支球隊比賽。但體育局長王泓翔坦承，市府「已做了最壞的打算」。

李四川昨接受媒體人黃暐瀚專訪，他說，大巨蛋原本是要在7月底前拿到使用執照，不過因為消防檢查時間拉得很長，小包換很多，很多細節消防局還在測試。目前使用執照卡在消防執照還沒通過，還有一些測試不合格，包括灑水、排煙等部分，還要依照設計圖處理。上次在蛋體中間燒酒精測試排煙灑水，現在最重要的測試是受信總機、廣播系統。

體育局長王泓翔說，若一切順利，11月會先安排北市興富發棒球隊與另一支球隊打測試賽，包含業餘、職棒、大學校隊都有可能，再邀集專家、教練或球員看現場有沒有問題；若安全無虞，12月亞錦賽可如期舉辦。一切前提都是須先取得使照，消防局要依照設計圖查驗，市府「做了最壞的打算」，安全檢測上絕不放水。

台北市議員陳宥丞認為，大巨蛋消防安檢部分，大巨蛋要爭取明年第3屆世界12強棒球賽的場地，時程上可能還有些疑慮。議員許淑華也表示，大巨蛋安全最重要，當初北市府喊出7月要拿使照，就令人訝異，未來大巨蛋容留人數與逃生避難應該更重要，甚至要進行疏散壓力測試。議員簡舒培表示，大巨蛋還有很多東西沒解決，包括都審時其實當時沒有完全通過電腦疏散模擬。

(聯合報)

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花蓮警方今年攔阻匯款 逾9000萬

網路投資詐騙廣告猖獗，假冒名人吸引不明就裡的民眾加入社團等案件層出不窮，花蓮警方今年以來已攔阻民眾匯款給詐騙集團金額，截至八月底竟高達九千五百多萬元！花蓮鳳林警分局成立「識詐明星隊」，繼藝人劉至翰、何冠穎、林佑星等都參與拍攝反詐騙影片，昨天公布最新影片是藝人潘逸安和女兒米估，提醒民眾對於電話及投資詐騙要有警覺心，不要輕易上當，民眾可上臉書「花蓮縣警察局鳳林分局」觀看。

花蓮縣警察局統計，今年截至八月底阻止民眾匯款給詐騙集團九十一件，阻止匯款金額高達九千五百六十五萬五千餘元，是去年攔阻金額一七六六萬元的五倍！此外，詐騙相關案件報案四七六件，共破獲四二四件，破獲率八十九．一％，案件也比去年同期增加九十三件，破獲率則上升五．三％；集團詐欺案也破獲十件二○一人、並攔阻詐騙案九十一件，案件數及人數都比去年增加。

花蓮縣警察局表示，分析近期投資詐騙案件發現，詐騙集團不再要求民眾臨櫃匯款，新型手法是要求受騙民眾設定網路銀行的「約定轉帳」功能，快速又能匯款大筆金額，還可避開銀行行員的「關懷」。

(自由時報)

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30年流失2000公頃 外傘頂洲沙灘剩案1/3

沙灘面積只剩1000公頃 且繼續縮減中 國海院明年6月提改善方案

位於雲林、嘉義外海的外傘頂洲，近年來沙灘流失問題日益嚴重，恐衝擊養蚵產業，對此海洋委員會主委管碧玲昨指出，外傘頂洲防護計畫由行政院召集各部會進行，海委會負責研究出海流造成沙灘流失的原因，找出適當方法解決，正由國家海洋研究院進行海岸地形監測研究，將於明年六月提出改善方案。

雲嘉外海養蚵產業 首當其衝

立委蔡易餘昨邀集海委會主委管碧玲、國海院長陳建宏、嘉縣政府農業處漁業科長張建成等相關單位人員在台灣港務公司布袋管理處舉行「研擬制定外傘頂洲特別條例解決布袋鎮及東石鄉沿岸內陸化等海岸線問題會議」。

張建成指出，外傘頂洲於三十年前面積為三千兩百公頃，長年來流失縮小為目前約一千公頃，整體灘線的變遷趨勢為北端向南每年移動九十五公尺，南端向東每年移動一六二公尺，呈現逆時針向陸地偏移，且持續面積縮小。

沙源補助、養灘 防止續惡化

為防止外傘頂洲沙灘流失狀況繼續惡化，目前由行政院召集各部會分工，進行沙源補助、養灘、人工保護礁保育及消浪、植生造林及防風定砂、監測評估等工作，以保障國土，確保養蚵與觀光產業永續。

海委會研究解決流失方法

會中決議，外傘頂洲護沙部分，將由國海院等單位進行研究，明年提出地形變遷總監測報告及研擬改善對策，供海岸管理主管機關內政部及海岸防護主管機關研擬中長期治理方案。此外，布袋第三漁港航道淤積，造成漁船出入不便，目前由嘉縣府辦理布袋第三漁港北側堤岸延伸性可行性評估發包作業，會中也決議由國海院協助讓評估更完善，若經費不足，由農業部漁業署補助。

蔡易餘說，為進行布袋第三漁港航道清淤，他協助向中央爭取相關經費，二○二一年嘉縣府獲補助二七五○萬元，今年再獲補助二三○○萬元，已於八月卅日開工；也請國海院協助提出布袋第三漁港北側堤岸延伸的外部顧問方案，擬定是否提高經費來進行配套改善。

《新聞辭典》外傘頂洲 每年往西南漂移70公尺

外傘頂洲位於雲林縣、嘉義縣外海約十多公里處，主要由濁水溪出海時挾帶大量的泥沙沖積而成，現存面積約一千餘公頃，形狀似傘，為台灣沿海最大的沙洲，因受波浪、沿岸流及東北季風等影響，外傘頂洲平均每年往西南方漂移六十至七十公尺，有「移動的國土」之稱。

因外傘頂洲的屏障，使得嘉義東石沿海形成平靜的廣大淺水海域，牡蠣養殖興盛，遊客可搭乘觀光漁船踏上外傘頂洲，沿途欣賞蚵棚及海景。

(自由時報)

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喬友大樓重建 將蓋27層住商大樓

15層樓災後拆除進入收尾 更新會10月將開會討論自辦都更細節

原是彰化火車站商圈地標的喬友大樓，二○二一年六月卅日發生四死廿多傷的火災後被鑑定為危樓，去年開始拆除目前正收尾，所有權人已組成都市更新委員會（簡稱更新會）計畫自辦都更原地重建，初步規劃重建為地下四樓、地上二十七樓的住商大樓，不僅比原本十五樓高出不少，還超越目前全縣最高的十九樓。

若重建完工 將成彰縣最高大樓

喬友大樓變危樓，縣府要求所有權人拆除，所有權人請求縣府代拆，縣府經過三次招標才以二○一五萬元決標，去年九月動工拆除至今，十五層樓建物已夷為平地，拆除後建築土方，所有權人須負責清理移除，避免造成二度空污和環境污染，土方四周暫用圍籬阻隔。

縣府建設處長劉玉平表示，縣府近期辦理拆除經費結算，向土地所有權人催繳代拆執行費，同時要求儘速清理建築土方，後續土地使用和開發，更新會可依法向縣府提出自辦都更申請。

更新會理事蔡進峰指出，喬友大樓所有權人約一一○人，民間申請自辦都更有獎勵容積可以再蓋高，更新會多次與建築師討論，將規劃重建為地下四樓、地上廿七樓住商大樓，一到五樓規劃做商業設施，六樓以上供住宅使用。

都更計劃送審核准至少需一年多

蔡進峰表示，更新會預計十月召開所有權人會議，討論都更案細節，敲定後再正式擬出都更計劃書，送縣府、內政部等單位審查，核准後才能原地重建，政府核定流程至少要一年多時間，在此之前，更新會擬讓土地先做停車場使用，活化土地。

蔡進峰說，相關計畫包括拆除費用、清理建築土方到申請自辦都更，還有日後重建大樓工程費用，全部都要向銀行融資借貸，近期光是拆除和清理土方費，可能就要花三○○○萬元以上，更新會財務壓力很大。

土方清除後擬先做停車場使用

彰化縣目前有三棟十九層最高樓層建物，分別是彰化市建國南路「陽明觀天下」、彰化市民族路「擎天大樓」以及員林市立體停車場，興建中的中友百貨彰化店，將蓋地上廿一層、地下四層，若喬友大樓原地重建成功，將會是全縣第一高樓。

(自由時報)

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彰化喬友原址 擬建27層大樓

4度浴火的彰化市喬友大樓，彰化縣政府從去年9月起拆除，目前15層樓已夷為平地，喬友大樓都更會已找到建築師設計，初步計畫改建為地上27樓、地下4樓住商大樓，如順利籌措到資金、完工，將挑戰成為彰化縣第1高樓。

彰化縣目前最高樓層是彰化市建國南路陽明觀天下、民族路擎天大樓及員林市立體停車場，均是19層樓；動工中的中友百貨彰化店計畫興建地上21層、地下4層的商業大樓。

位在彰化火車站前的喬友大樓，1993年完成，2021年第4度大火，造成4死22傷，經鑑定為危樓，縣府編預算代為拆除，現已夷為平地，現場搭設大型圍籬。建設處長劉玉平說，拆除工作已完成，縣府將結算拆除經費，向土地所有權人催繳，並要求盡速清理建築土方及廢棄物。

縣府輔導喬友大樓115名土地所有權人成立都更會，採自主更新。都更會成員表示，已找到建築師辦設計，初步擬改建為地上27樓、地下4樓住商混合大樓，1樓到5樓為商業設施，6樓以上則為住宅，另有97格停車位，仍待都更會與建築師討論定案。

喬友大樓原基地約408坪，外界好奇為何能興建27層高樓？彰化縣建設處指出，喬友大樓改建適用實施容積管制前的規定，加上自辦都更獲得容積獎勵，可以獲得較高容積。

都更會成員表示，大樓拆除後，等設計完成，還得報縣府、內政部核定，如果順利，整個流程也要1年多。建築界估算，喬友大樓都更改建關鍵在於資金，清理拆除的廢棄物、新大樓改建工程等，估計要10多億元。

(聯合報)

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捷運岡山車站 明年6月可望通車

岡山路竹延伸線第一階段工程 全長1.46公里 接續南岡山站尾、跨越阿公店溪

高雄捷運岡山路竹延伸線第一階段，今年八月進度達九十二．八％，明年六月可望完工通車，屆時啟用的RK1岡山車站將是高捷紅橘線營運十五年後首次有新站，一．四六公里雖只是路網一小部分，卻是高捷一大步。

沿線施作高架橋梁及一座高架車站

捷運局說明，岡山路竹延伸線（高捷紅線往北）第一階段路線全長一．四六公里，接續捷運紅線R24南岡山站尾、跨越阿公店溪到RK1岡山車站（臺鐵岡山車站旁），沿線施作高架橋梁及一座高架車站（RK1）。

目前土建工程持續進行路堤段新設側溝格柵安裝、高架段上構施工，高架車站段鋼構吊裝、 焊接及鎖固作業、出入口施工作業、跨站天橋細部設計及施工等，至八月下旬實際進度九十二．八一％，比預期微幅超前。

捷運局進一步指出，一階軌道工程配合土建施工已接續進場，同時新增跨站天橋，預計至明年六月可完工通車；這一 ．四六公里軌道與RK1岡山車站，是高捷紅橘線營運十五年後首次擴展路網，深具意義。

接續將推動岡山路竹延伸線第二A、二Ｂ階段，銜接RK1岡山車站，往北行經岡山農工、本洲產業園區、高雄科學園區、高苑科技大學、路竹市區，止於湖內區臺鐵大湖車站附近（台1線與台28線交叉口），全長十一．六三公里。

紅橘線營運路網15年後首擴展

第二A階段RK2岡山農工站至RK6南路竹站共規劃五座車站，路線長度約七．七五公里，總經費一九九．三二億元，去年初動土，預計二○二七完工；二B階段長三．八八公里，設兩站分別為RK7路竹站與RK8大湖站，綜合規劃報告今年四月經行政院核定，總經費逾一四六億元，預定二○二九年底可通車。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/09/22/74.jpg

(自由時報)

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國防法務官缺人 12月再招考

軍法官考試停辦多年，國防部亟需補充法務人員，考選部今年首度舉辦國防法務官考試，但仍未招滿，考試院院會昨日通過，今年十二月將舉辦第二次國防法務官考試，需用名額十五人。

今年第二場考試 需用名額15人

考試院秘書長劉建忻說明，第二次國防法務官考試，第一試筆試定於今年十二月十六日至十七日，第二試口試定於明年三月廿三日，均在台北考區舉行。

劉建忻表示，考試院今年首度舉辦國防法務官考試，並於七月四日榜示，但僅錄取廿四人，人力尚有空缺，國防部再次提出用人需求十五人，故舉辦今年第二次考試，希望增補優質法律專業人才，提升國軍法律專業品質。

劉建忻說明，第一試筆試得彈性增加錄取名額參加第二試口試，第二試錄取人員採行「正取和備取制度」，一旦正取人員未依國防部通知時間辦理入營、入伍或接受專業訓練時，將由國防部通知備取人員依考試總成績依序遞補，以滿足實際用人需要。

國防部為了辦理國防法律事務，設置國防法務官，開放一般大學畢業生報考，考試分為筆試和口試兩階段，取得考試及格證書者，由國防部以軍官身分任用。筆試科目包括憲法與行政法、民法與民事訴訟法、刑法與刑事訴訟法、陸海空軍刑法與軍事審判法、國文（作文） 與英文。

(自由時報)

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沉沒天使輪 470公噸殘油抽除完畢

七月廿一日在高雄港外發生的天使輪沉沒事件，引發台灣海洋污染危機，台灣港務公司歷經兩個月的應變處理，終於在昨天上午抽除完船艙內十四個油櫃的全部殘油，總計四百七十公噸；後續並將切除高聳的船橋，降低對航安的影響。

另外，疑似被天使輪漏油產生包油沙粒污染的旗津海水浴場，連續多日未發現油污，高市海洋局預計九月廿三日舉辦最終會勘，確認旗津海水浴場能否重新開放。後續將對船公司求償相關費用，粗估求償三億元。

(自由時報)

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《總經費逾206億》中橫復建 鄭文燦：最快13年全面通車

以台8線便道雙向通行為優選方案 24公里分東、西兩段修復

昨天是九二一大地震廿四週年，中橫公路因地震重創，梨山居民近年倚賴中橫便道通行，行政院副院長鄭文燦昨日到東勢視察「台八線谷關至德基段」復建計畫，聽取公路局谷關工務段簡報，將以台八線中橫便道雙向通行方案為優選方案，新建九座橋梁、六座隧道。鄭文燦指出，施工長度大約二十四公里，分東、西兩段修復，總經費超過二○六億元，前期規劃五年與八年施工，最快十三年可全面通車。

前期規劃5年、8年施工

中橫交通受阻為大梨山地區居民心中永遠的痛，二○一二年五月完成便道搶通，以管制通行方式滿足梨山地區民眾急救、救難等基本維生需求。國民黨立委江啟臣要求國發會儘速完成中橫台八線復建可行性評估審查，送行政院核定。昨日鄭文燦、民進黨立法院副院長蔡其昌、立委參選人也是現任市議員謝志忠、議員蔡成圭等人在林業及自然保育署台中分署雙崎工作站聽取公路局提出中橫復建方案，第一是台八線中橫便道雙向通行方案，工期約八年，第二是中橫上、下線配對通行方案，回復地震前通行模式。

蔡其昌說，梨山居民都希望中橫公路能儘快復建，台中市農業觀光產業發展協會理事長羅進玉幾乎每年都向他提及中橫公路要盡快復建。謝志忠說，凝聚鄉親意見後擬定陳情書，期盼為鄉親建回等待多年的道路。

將新建9座橋梁、6座隧道

鄭文燦收下陳情書後，他表示，中橫便道投入經費，恢復急救、救難等基本維生需求之用，震後進行地形地貌分析，二○二五年左右，大概崩塌的機率會小於一%，進行中期的復建計畫，從谷關到德基採取青山下線的方式，分東、西兩段來修復，總經費會超過二○六億元，這個修復計畫會長達十年。希望能夠做到分階段、循序開放車種跟管制時段，讓短期方案先滿足大梨山地區聯外的需求。

(自由時報)

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基隆亂丟垃圾菸蒂 10/1起重罰3600元

基隆市環保局為強化「乾淨家園」政策，十月一日起，對亂丟菸蒂、垃圾或隨意吐檳榔汁等行為，裁罰金額將從二千四百元提高到三千六百元，檢舉獎金從罰鍰的五十％提高至七十五％，基隆市今年以來第二次提高罰鍰，從一千二百元調高到三千六百元。

基隆市環保局統計，今年三月至九月十五日止，被檢舉違規的態樣以「任意棄置菸蒂」最多，占八十七．八四％，未依規定排出垃圾包及回收物為五．九五％，任意吐檳榔汁、檳榔渣為四．二七％、任意吐痰為一．五五％。

遛狗未清狗便也加重罰

環保局將從十月一日起，針對六類污染環境行為提高罰鍰，包括隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣；任意丟垃圾、資源垃圾或大型家具；在路旁屋外堆置有礙衛生整潔物、違規廣告物、遛狗或家畜便溺未清；污染地面、水溝、牆壁的定著物。

環保局指出，民眾提供檢舉違規照片及影片，違規行為要明確清晰，易於辨認並提供可供查詢車牌、門牌、日期等資料；最好有拍到駕駛汽（機）車的車號或行為人面貌。

對於罰鍰三級跳，有的民眾認為很好，可遏止亂丟菸蒂或垃圾，但也有民眾認為只會助長檢舉達人。

(自由時報)

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養殖冠全國 國姓爭設水鹿森林生態園區

南投縣國姓鄉南港村是全國最大水鹿養殖區，但社區長期缺乏能讓遊客進一步認識水鹿的公共空間，公所計劃利用縣道一四七線旁的四公頃公有地，向行政院客家委員會爭取設置「水鹿森林生態園區」，水鹿園區不僅著重人與鹿的互動，也會結合淨零碳排概念，將鹿糞沼氣發電示範點納入園區規劃參考，搭配其他社區遊程、產業體驗，更能留住遊客。

以南港村4公頃公有地向中央爭取

南港村縣道一四七線南港二號橋下方約四公頃的公有土地，原本九二一災後，地方與當時水保局計劃興建「九份二山生態教育中心」，當時聯外道路尚未拓寬改善等因素而胎死腹中，用地也閒置至今，如今道路已從北山村起點一路拓寬至南港村港源社區，水鹿產業也持續發展，地方希望再添新的觀光亮點，公所向客委會提出興建「水鹿森林生態園區」計畫。

符合淨零碳排 納入鹿糞沼氣發電

鄉長邱美玲指出，南港村的水鹿養殖逾四千頭，發展至今近百年歷史，年產值逾二億元，是國姓客庄重要產業，除了鹿茸加工，也開發多項保健產品，但遊客到國姓鮮少能與水鹿互動，因此公所想利用南港村四公頃的土地規劃水鹿生態園區，增加人與鹿互動，讓遊客更了解水鹿生態，將爭取客委會支持，明年展開可行性評估。

南港社區發展協會理事長張豐巖說，淨零碳排也是國際趨勢，每頭成年水鹿每天排泄物約一至二公斤，相當可觀，除了製作堆肥，是否能設計沼氣發電示範點，也會納入園區規劃參考，搭配其他社區遊程、產業體驗，更能留住遊客。

(自由時報)

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南投縣首個 日月潭11/1列空品維護區

南投知名景點日月潭，往來旅遊車輛眾多，南投縣環保局為維護大南投的空氣品質，將於十一月一日公告日月潭為「空氣品質維護區」，且當日生效，屆時將是全縣第一個空品維護區，未來取道南投進入環潭公路的柴油汽車、燃油機車，若未通過排氣檢測，將開罰最高六萬元，藉此管制空污車輛，維護南投空氣品質。

烏賊車最高罰鍰六萬

環保局長李易書表示，全台有十九個縣市、共五十二處空品維護區，南投縣尚未設置，透過日月潭公路環潭封閉特性，在進入潭區的魚池端、水里端入口均設置車牌辨識系統，可自動辨識車輛是否通過檢驗，讓違規汽、機車無所遁形。

由於一般汽車檢測為交通部管理，其餘柴油汽車、燃油機車為各地縣市環保局管轄，未來途經南投進入日月潭風景區，只要柴油車二年未檢測，或五年以上機車未每年通過檢測，並被車辨系統查獲違規，即可裁罰五百元，最高可處六萬元罰鍰，藉此讓污染車輛可進行改善，未來不僅能維護環潭地區空氣品質，就連整個大南投地區都能受惠。

(自由時報)

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日月潭將設空品區 2類車禁行駛

日月潭是國內外知名觀光景點，人車眾多，南投縣環保局為提升空氣品質，公告環潭公路全區為空氣品質維護區，這是南投縣第1處空品區，將執行移動汙染源管制措施。環保局表示，已經環境部核定、縣務會議通過，11月1日公告實施。

環保局長李易書則說，經公告施行後，日月潭將是全縣第1處空品維護區，第2處預計畫設在竹山秀傳醫院周邊範圍，未來公告實施後，車輛只要不符合相關法令，不分縣市都依法直接開罰。

南投縣環保局表示，全台已有19縣市、52處空品區，日月潭是知名景點，當地環潭公路的車流往來頻繁，連帶影響空氣品質，將加強管制周邊行駛車輛，畫設為空品維護區，擬定移動汙染源管制措施。

環保局表示，未來公告實施後，將全時段管制禁止2類車輛進入日月潭環潭公路，包含台21線60K至69K、台21甲線全線；管制車輛包含出廠滿2年以上之柴油車，過去1年未取得排煙檢測合格紀錄，其次為出廠滿5年以上燃油機車，未完成最近一次排氣定期檢驗合格。

環保局表示，一般汽車檢測比例高，加上監理機關會裁罰，未納入管制；機車、柴油車由縣市環保局管轄，採限期改善，未如期改善才開罰，上述管制柴油車、燃油機車，空品區實施後將直接開罰，降低排煙汙染。

縣府表示，依「南投縣日月潭空氣品質維護區移動汙染源管制措施」，違規者可依空氣汙染防制法裁處，最高可開罰6萬元；此管制措施8月28日獲環境部核定，9月18日縣務會議通過，11月1日公告發布，公告日當天生效施行。

(聯合報)

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北市防災僅70分 專家提6建議

昨天是九二一國家防災日，多位台北市議員邀集市府防災相關局處座談，探討北市基礎設施災害因應能力。與會的防災產業協會理事長彭啟明表示，目前北市防災因應只能給七十分，直言現有機制無法應對複合性的大災難。

彭啟明表示，北市防災還有很大進步空間，目前的措施應對基本的小災害沒有問題，但面對複合性大災難卻沒辦法。

彭啟明：無法應對複合大災難

他指出幾個方向，日本六本木大樓下的防災中心存有五千人三天份物資，但台北沒有類似的示範場域；也沒考慮寵物、外籍人士防災；演練落實不足，許多民眾無視防災簡訊；資訊局在防災也應有重要角色，像烏克蘭遇到災難時可透過APP掌握；防災的睡袋、帳篷量能不足；市府應積極與企業建立夥伴關係，讓他們變成防災的樁腳。

議員趙怡翔表示，讓防災相關資訊更透明，是要努力的方向。議員林延鳳說，很多天坑是因為地下管線老化導致，平時就應建立維護機制。

議員顏若芳表示，有時發生小地震當下沒有災情，但地下管線悄悄破裂，衍生工安事件，建議應針對此做總體檢。議員苗博雅說，相關局處在第一線調度方面還有精進的空間，此外應積極整合民力融入防災，將相關觀念深入鄰里、校園。

消防局表示，持續針對社會溝通做努力，也積極徵詢專家意見；另外，目前也向日本學習，尋找場域設置「福祉避難所」，以免身心障礙者碰上災難時難以前往防災公園避難。

(自由時報)

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宜蘭通勤月票 路邊停靠站將設驗票機

首都、葛瑪蘭車上無驗票機 民眾只能到轉運站上車 相當不便

宜蘭通勤月票上路一個月，路邊停靠站仍欠缺驗票機，縣府表示，機台設置正在進行，先請客運業者在尖峰時段帶移動式機台到停靠站，供乘客感應票卡。另有乘客反映，頭城交流道站無電力設驗票機，規劃往南遷移一三○公尺，批便宜行事，縣府回應，會請業者評估配電問題。

業者先以移動式機台因應

宜蘭縣推出三項通勤月票，七五○元方案、一八○○元方案已在八月二十八日率先啟用，其中一八○○元方案，可無限次搭縣內市區公車、國道五號客運、台鐵漢本至鶯歌段。

國道五號的客運業者，包含國光、大都會、首都和葛瑪蘭。國光和大都會車上有驗票機，但首都、葛瑪蘭沒有，需仰賴轉運站驗票機才能讓乘客上車，習慣在路邊停靠站上車的乘客，即頭城交流道、壯圍及五結站的乘客，沒有驗票機能感應上車，只能到轉運站，相當不方便。

為方便旅客使用，縣府與客運業者協調，在路邊停靠站設置驗票機，預計十月至十一月間完成；在此之前，業者在上午六點至九點尖峰時段，帶移動式驗票機到壯圍、五結停靠站，供乘客感應票卡。

頭城站無法配電 規劃南移130公尺

不過，民眾指出，原有的頭城交流道站牌，距離高速公路橋下的停車空間約一五○公尺，原址無法配電給驗票機，因此將往南遷移一三○公尺，並更名為白雲路頭城交流道站。

乘客多走路 民眾批縣府便宜行事

民眾表示，通勤月票本來是善意政策，卻因沒電力供應驗票機，導致乘客要步行更長距離才能搭車，在現代社會令人匪夷所思，政府應站在民眾立場詳實評估，而不是因為驗票機和電力供應問題便宜行事。

縣府回應，為提早增設TPASS驗票機，客運業者先遷移站位至白雲路站位，業者後續會再評估，向台電申請電力供應給頭城交流道站位，待電力供應工作完成後，再增設驗票機。

(自由時報)

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（桃園）解決公車司機荒 市府擬專案培育

規劃與駕訓班合作開課 原民、新住民有補助 考取後須服務一定年限

「TPASS基北北桃1200通勤月票」七月上路，桃園客運司機缺額情形仍然嚴重，班車誤點、脫班、減班情況時有所聞，學生專車路線更從一○七條減至八十五條，跨黨派議員昨在議會臨時會質詢要求市府解決「司機荒」；副市長王明鉅答詢說，司機荒主因有資格限定，市府打算專案培育大客車司機。

報考職業大客車駕照 有資格限定

交通局長張新福表示，報考職業大客車駕照者，須領有職業大貨車駕照一年以上或職業小型車駕照二年以上，並經駕訓機構小型車晉升大客車駕駛訓練結業者，資格限定使得來源減少許多，鑑於民間考照意願不高，市府規劃與駕訓班合作開課，針對原住民、新住民提供補助，但學員考取職業大客車駕照後，須在桃市服務一定年限。

目前司機缺額263人 占總量26％

張新福說，桃園市市區客運司機現有七五二人，缺額二六三人，約占駕駛總量廿六％，市府六月起補貼公車司機薪資一萬元，內政部、交通部公路總局也有各項補貼，其中，公路總局最高可領到十三萬七千餘元，希望藉此吸引更多人加入公車司機行列。

公車脫班、減班 學生專車減22條

議員陳雅倫說，公車脫班、減班嚴重，連學生專車路線都減少廿二條，市府要有解決方案，徵聘司機讓發車、行駛正常；議員張肇良表示，找不到司機是誘因、勞動條件不夠，建議提高薪資補貼。

議員鄭淑方認為，沒有理由台北找得到司機，桃園找不到，「9002楊梅—長庚—三重國小」公車路線停駛一年多，對老人家相當不方便；議員陳治文抱怨，大溪區很多學校面臨學生專車減班情況，有些學童要轉車二至三次，市府不該犧牲偏鄉孩童通學權益。

議員王珮毓建議，市府參考其他縣市做法，例如台南市「小黃公車」、新北市「跳蛙公車」，讓桃市不再是市民通勤地獄；議員黃婉如、舒翠玲提到，桃園、平鎮有往台北市的國道客運，搭乘人數過多，很難擠上，建議尖峰時間增加班次。

(自由時報)

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《台中》旱溪上游整治縮一半 大里民眾促回復

水利署第三河川局推動旱溪排水上游整治，近來傳出整治範圍從卅米縮小成十五米，引發大里民眾、地主反彈，不但懸掛白布條抗議，昨天三河局召開說明會一百多位民眾出席關心，現場砲聲隆隆，民進黨市議員李天生和日新里長顏子、祥興里長黃春海都質疑為何上下游整治寬度不一樣？要求恢復成卅米，三河局允諾把民眾意見送水利署審議。

同一排水下游30米、上游15米

三河局昨天召開旱溪排水日新橋到六順路的治理計畫地方說明會，因事先傳出將卅米寬的治理範圍縮小成十五米，引發地主反彈，除懸掛白布條抗議，還有一百多位民眾出席關心。

市議員李天生不滿表示，民眾期待整治已好幾十年，三河局當初劃定卅米的河川範圍，現在突然縮小，影響民眾權益，並質疑為何一條排水上下游寬度不一樣？要求把整治範圍恢復成卅米。

日新里長顏子則表示，已參加過無數次整治會議，不解下游的大明里河段整治卅米寬，為何到了日新里縮小成十五米，「難道我們比較『細漢』？」，要求恢復成卅米，一併設置防汛道路和步道、休憩綠帶。

三河局長允將民意送水利署審議

徐姓地主也說，福大路已闢設多年但至今未徵收，沒想到要整治旱溪排水，卻想把福大路排除在外，實在沒道理，要求維持卅米的規劃。

三河局長張稚煇表示，因重新計算水文、水理後，發現該段排水寬度只要十五米就足夠排水，才會將整治範圍縮小，且福大路已可當救災搶險使用，才未規劃防汛道路，強調全案還未定案，將彙整民眾意見通盤考量後，再送水利署審議小組審議。

(自由時報)

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旱溪排水上游河道縮為15米 地方反彈

水利署三河局整治旱溪排水，打造中興大學康橋景致獲好評，三河局推動旱溪排水上游日新橋治理，昨召開地方說明會，其中河段整治寬度從30公尺縮減為15公尺，地方強烈反彈，昨綁白布條抗議，要求重新檢討。三河局表示將把民眾意見帶回去審議。

這場說明會在大里日新里活動中心舉辦，300多名地主大舉動員出席，連署陳情反對河道縮減，抗議民眾擠爆會場，並且在場外懸掛抗議布條；警方派員到場警戒，議員李天生與當地里長多人都到場關心。

李天生批評，「日新橋至日新路段」河道早在2009年大里都計就畫定為30公尺，不該任意更改，損害地主權益，同時也破壞日新河濱公園範圍，影響鄉親休閒遊憩；河道減縮後，未來恐造成河水堵塞、溢流、沖刷等災情，要求依原規畫維持30公尺。

日新里長顏子表示，要求比照下游大明里河道寬度30公尺施工，不要「大小眼差這麼多」。地主徐文志反映，日新、祥興一帶發展落後，地價低，淪為次等國民，盼盡速推動治理計畫，帶動地方發展，要求維持30公尺寬，否則拒絕配合。

三河局長張稚煇說明，旱溪排水「大康橋計畫」日新橋至六順橋河段治理工程，全長9.2公里，原都市計畫初步畫設30公尺等寬河道用地，經過重新檢討水量後，重新畫設河道用地，原則採上游窄、下游寬原則，其中「日新橋至日新路段」屬於上游，僅需15公尺，沒有納入的土地可還地於民。

(聯合報)

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雙語二期補助 台大首年獲8千萬

教育部日前公告第二階段「大專校院學生雙語化學習計畫」重點培育學校增為七所。教育部表示，一一二學年重點培育學校補助經費共四億二四七○萬，各校補助經費不等，最高者為八二五○萬，據了解獎落台大。另有四間大專校院新增申請第二期重點培育學校，但有一校未過關。

教育部說，第二階段計畫重點培育學校除第一階段已入列的中山、成大、台大、台師大等四校，再新增政大、清大與台科大三校。但第二期有四間大專校院申請重點培育學校，有一所國立大學未如期過關。教育部並未敘明該校未通過理由，該校則回應，會針對審查意見再檢討改進、繼續努力。

(聯合報)

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921震倒家園苦等重建 住戶陳情

昨天是921地震24周年，台中太平新坪生活公園社區大樓當時全倒，345戶住戶推動都更重建，但迄今家園仍是空地，住戶組成的自救會昨到市府陳情，質疑實施都更的冠勇建設鑑價過低，在上午9點21分敲鑼21響抗議，要求市府「接手」公辦都更。

台中市都發局表示，將要求「冠勇」納入住戶意見，鑑價與實價落差要求重新評估；能否改公辦？視審議結果決定。記者聯繫冠勇建設，對方不回應。

921地震後，營建署列管的台中市重建案共74案，已重建完成59案，興建中2案，審議中3案，剩餘10案目前無重建計畫。

太平新坪生活公園社區為14樓建物，共有345戶，921地震後判定全倒，住戶控告建商，但最後倒閉求助無門；住戶推動都更重建，2011年中市府核准冠勇建設實施都更，部分住戶認為冠勇鑑價過低，去年成立自救會，昨40多人到中市府抗議。

新坪社區代表陳惠澤說，冠勇2013年以每坪9萬收購，顯低於市價，市府在審議會上認定有誤，依法應要求半年內補件，早在2014年就該撤銷權利，由市府接管，卻遲遲不動作，任憑建商搜刮土地，住戶今年初向監察院陳情；建商在原基地丟棄廢棄土石，將提告建商背信、侵占。

自救會召集人陳立民說，住戶推動都更重建遙遙無期，社區345戶已散居各地，有的還由後代繼承，眼看家園重建越來越難，才到市府抗議陳情。

都發局副總工程司賴祐成出面接受陳情，賴表示，2014年要求冠勇補件，多次輔導無效，近期才收到資料，部分內容未依專案小組意見修正，例如估價結果與市場價格懸殊，土地所有權人變動未依現況重新調查，將要求補正後，送都更大會審議。

都發局長李正偉說，針對民眾陳情意見，將要求冠勇納入研議，鑑價與實價落差的部分將要求重新評估；住戶檢舉傾倒廢棄土方，稽查人員未發現；市府設有都更總雇用，將提供該都更案輔導諮詢。

(聯合報)

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打擊運動賽事黃牛 最高擬罰票價50倍

為杜絕黃牛票販售，行政院會昨天通過「運動產業發展條例」修正草案。修正條文比照「文化創意產業發展法」罰則，未來販售運動賽事或活動黃牛票將處每張票券10至50倍罰鍰；若以掃票機器人等不正方式大量取得票券，可處3年以下有期徒刑，或併科300萬元以下罰金。

教育部表示，鑑於近年國內運動賽事或活動蓬勃發展，帶動國人參與體育活動風氣，為遏止以不正當方式取得運動產業票券轉售而獲取暴利的行為，保障民眾觀賞運動賽事或活動的權益，確保運動賽事或活動票券正常流通，提出這項修法草案。

行政院長陳建仁表示，修法通過後，將可解決困擾運動產業及消費者的黃牛票問題，使民眾均有平等參與運動賽事或活動的機會。陳建仁並請教育部積極與立法院朝野各黨團及社會各界溝通，早日完成修法程序。

運產條例草案明定，將運動賽事或活動票券以超過票面金額或定價販售者，按票券張數，由主管機關處以每張票面金額或定價之10倍至50倍罰鍰。以虛偽資料或其他不正方式，利用電腦或其他相關設備購買運動賽事或活動票券，取得訂票或取票憑證者，處3年以下有期徒刑，或併科300萬元以下罰金。

草案也規範主管機關為調查或取締違規事實，得洽請警察機關派員協助。另外主管機關對於檢舉查獲之行為，除了應該對檢舉人身分資料嚴守祕密外，並且得酌予獎勵。

(聯合報)

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限1帶2 新北親子館 3寶媽吃閉門羹

公立親子館鼓勵家長與小孩親子互動，卻出現人數限制困擾；新北市公托附設親子館規定1名家長最多只能帶2名幼童進入，有3個孩子的家長竟被拒絕入館，遭民代質疑不友善多寶家庭。新北市社會局表示，其實沒有那麼硬性規定，只要家長照顧得來都可以開放進入。

新北親子館服務0到6歲幼童，有親子共玩和DIY塗鴉空間，同為三寶媽的市議員彭佳芸說，新北市76處親子館，為的是提供民眾優質育兒環境，政府鼓勵生育，家長也願意生養實屬不易，但親子館卻有不友善多寶家庭的規定，如何讓家長相信市府友善育兒的誠意？

新北社會局副局長許秀能說，規定其實沒那麼僵硬，如果現場有其他親友支援，也可協助照顧；若帶來超過6歲的孩子，也可在圖書區看書或休息。

社會局兒童托育科長林秀穗說，目前主要考量1名家長要同時照顧3名以上幼童有實際的困難，才會原則要求1對2，3名幼童則要有2名以上家長陪同，才能兼顧孩子玩樂與安全需求。

她說，親子館鼓勵家長與小孩親子互動，如有特殊情形可先溝通，過去就有家長把孩子放下就走或低頭滑手機，宛如當成安親班。由於現場有其他幼兒，孩子互動有很多變數，可能造成其他人困擾。

台北市社會局表示，北市共有13處親子館，原則上一個家長配搭1、2個幼兒，如果是「多寶」家庭，只要舉證是孩子的家長，工作人員都會開放家長進入，「畢竟市長蔣萬安也是三寶爸」。

桃園現有22處親子館，並未限制1名家長帶幾名小孩；社會局表示，雖小孩人數不設限，但館方工作人員有限且有任務在身，即便會走動式巡查館內親子互動情形，但無法時時刻刻幫忙照看小孩，還是需要家長留心注意。

(聯合報)

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沙灘車轉進東澳營業 宜縣府持續查緝

中央與地方聯手禁沙灘車業者在宜蘭南澳神秘沙灘營業，部分業者最近轉至東澳沙灘及河川高灘地租車帶客馳騁，甚至串連營業，縣府表示，雖然東澳的危險性沒有南澳神秘沙灘大，但是營業行為未經申請核可，縣政府仍列為聯合稽查小組的取締對象，目前尚未查獲，將持續查緝。

行政院訂定的沙灘車管理指引，在不危害人命安全、環保生態及河防安全等情況下，業者可以提出申請，否則未經申請核可營業者，一律禁止。經宜蘭縣府稽查取締南澳神秘沙灘的違法沙灘車後，目前南澳已經沒有營業沙灘車載客進出，但部分業者轉進東澳地區繼續跑車。

這個月起，聯合稽查小組抽離部分南澳沙灘的稽查人力轉進東澳，鎖定假日遊客人多時展開稽查，9月第一周遇上颱風，後來接連兩個星期的假日去稽查，並未發現沙灘車現蹤。但縣府強調，稽查行仍會持續下去，一旦業者被查獲依違反水利法，可開罰2500元。

行政院針對國內管理沙灘車的原則採取「導、禁兼施」，違規行為要禁止，可以開放的區域由業者提出申請，甚至不排除同意設「專區」。花蓮縣是海岸沙灘車業者的營業重地，業者家數多，最有可能被考慮畫設「專區」，至於宜蘭縣東澳沙灘及河川高灘地，最近也有業者醞釀提出申請。

宜蘭縣府表示，前提是不影響河防安全、不能觸及環境敏感區帶，也不能破壞動植物生態，才有可能開放讓業者申請營業，宜蘭目前尚未接獲任何申請案。

(聯合報)

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台東泰源監獄「鐵窗牌蛋黃酥」 熱銷逾3萬顆

每逢中秋節，台東泰源監獄生產的「鐵窗牌蛋黃酥」訂單不斷，今年預購逾3萬顆創新紀錄，收容人加班趕工，訂購民眾說「好吃又便宜！錯過等明年」；中鋼福利社生產的綠豆椪年年搶破頭，今年呼應物價調整，單顆43元，因訂單爆量，每人限購2盒。

中秋限定的泰源監獄「鐵窗牌蛋黃酥」，堅持不加防腐劑，每年詢問度破表，典獄長饒雅旗說，原本今年預訂製作1500盒，但最後再追加1500盒，1盒12顆，共要製作超過3萬顆，創下烘培工坊成立以來新高紀錄。

獄方說，蛋黃酥從麵粉過篩、調製內餡、鹹蛋黃噴米酒再低溫烘烤，製程毫不馬虎，每年開放預訂經常秒殺，慢了就要等一年，有民眾一次訂50盒。作業科長趙彥博說，為確保食安，成品會以密實夾鍊袋分類包裝，註記品名及製作日期，冷凍保存，品質新鮮。因應物調，今年1顆調漲5元，還是比市面便宜。張先生說，監獄製作的蛋黃酥，沒防腐劑，用料實在，還比較便宜，誰不搶。

中鋼福委會出品的綠豆椪、蛋黃酥、山藥酥中秋月餅，除2021年因疫情影響未製作及販售外，每年都供不應求，其中使用新鮮綠豆自製，香氣濃郁的綠豆椪最受歡迎，今年單顆賣43元，仍大受歡迎。中鋼月餅屬員工福利商品，僅對內販售，員工及眷屬可在中鋼福利社排隊購買，上網訂購則每人每種口味限購2盒。

(聯合報)

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社工特休被迫回捐薪資 立委促查

時代力量立委邱顯智昨天開記者會，揭露新竹市政府社會處家暴中心委託單位「桃園市助人專業促進協會」社工請5天特休，竟被迫回捐6155元薪資，轉帳給職代的主管個人戶頭，認為此舉已違反勞基法，並要求市府社會處調查釐清，若屬實應補強懲罰機制，將無良雇主剔除申請補助資格。

社會處回應，市政府委託的桃園市助人專業促進協會在2021年疑有社工人員薪資回捐事件，18日獲報後啟動調查，要求提供敘薪、管理、福利制度等相關資料，勞工處也同步啟動勞動檢查釐清。

社會處指出，市府社福方案委託契約規定參考衛生福利部推展社會福利補助作業要點訂定，如發現受託單位有薪資未全額給付或薪資回捐者，經限期改善未改善或再經查獲者，2年內不再委託。

邱顯智與市議員蔡惠婷昨會同受害社工師開記者會，並拿出「社工A」2021年9月27日至10月1日請假單，該社工當時請特休5天，被協會要求拿出依照薪資比例5天計算的6155元，並得轉帳給職代的主管，凸顯社工界薪資回捐手法不斷變形。

高雄市社會工作人員職業工會秘書長郭志南說，2020年蔡英文總統宣布實施社工薪資制度以來，中央多次發文要求承接委託標案與申請補助方案的民間社福組織要核實給付社工薪資，但「防君子難防小人」，請特休回捐薪資前所未聞，「公積金已經不算什麼了，只有社工可以超越社工」。

(聯合報)

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竹市和平路現天坑 建商被勒令停工

新竹市和平路20巷昨下午驚見「天坑」，市府獲報到場，確認是和平路某建案工地施工造成緊鄰道路下方自來水管線、瓦斯管線洩漏，導致地層下陷，多名民代要求強化安全檢測。市長高虹安昨要求建商務必盡速完成改善，市府並勒令承造人立即停工、依法裁處，改善完成無虞才能復工。

市府表示，昨下午13時35分多消防局受理和平路出現道路地基下陷，還伴隨瓦斯異味，相關單位都獲報搶修；由於近期接連發生竹北天坑、基泰大直工地事故，和平路附近居民也人心惶惶。

時代力量立委邱顯智、市議員林彥甫說，要求建商確保相關支撐，才能復工，也希望安全檢測頻率從1周2次至每天1次，國民黨市議員黃美慧也認為，未來須全面將瓦斯及自來水管線更新，同時須在工地周邊建築安裝警示裝置，確保居民安全。

市府指出，該建案工地下挖到地下3樓，依規有施打預壘樁及擋水樁，但疑似為基地內側開挖後，造成基地外側道路內部土壤位移，連帶造成自來水管線破裂，沖刷土壤泥沙後再造成地層下陷、瓦斯管線破裂。

市府指出，已要求建商改善期間每日需以儀器監測周邊民宅有無傾斜情形，後續也將持續觀察自來水管是否還有造成洩漏。

由於施工造成地層下陷，都發處將依建築法89條勒令停工，並針對起造人、承造人、監造人先進行裁罰各3萬元，並視後續情況再行論處。

(聯合報)

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蘆洲全民醫院遷三重 13家老舊醫院改善中

原本位於新北市蘆洲區三民路的「全民醫院」早年因法令不完善，導致建築物使照與使用目的不同，加上樓梯、走道過於狹窄，有公安疑慮。經新北市政府公安小組輔導協助，院方另覓三重捷運三和國中站旁建物，順利遷址已在近日開幕，除原本重點照顧呼吸器病患，還有健檢、內外科服務，院方表示，接下來還會推動幼兒早療領域，繼續守護地方居民健康。

副市長朱惕之昨視察表示，市長侯友宜上任後，指示公共安全聯合稽查小組擬定老舊醫院輔導改善計畫，將17家醫院列為輔導改善對象。原位於蘆洲的全民醫院，舊有建築物本來是住宅與商辦用地，要原地改善不易，在市府與院方努力下，在三重區三和路4段找到新址，透過市府協助地目變更，8月完成遷院。

朱也表示，部分老舊醫院普遍存有建築公安問題，如建築物通道樓梯狹窄、逃生樓梯數量不足等，一旦發生火警、地震等災害，容易因避難逃生不易導致重大的傷亡，尤其對長期臥床依賴呼吸器的病患，潛藏著嚴重的公安疑慮，感謝院方全力配合。

新北市衛生局長陳潤秋表示，市府透過大量的行政協助，讓醫院能順利改善，以符合規定，目前還有新仁醫院、公祥醫院及祥顥醫院已改善完成，尚有7家規畫遷址、原址改善5家、縮減規模為診所者1家，皆依序進行中。

全民醫院董事長蔡永冬說，當初老舊建築不符合安全法規，尋覓1、2年才找到現在地點，感謝市府單位協助，設備、動線全新升級，讓工作與就醫更有保障。

(聯合報)

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棧道2年多就拆惹議 花縣府：考量安全重作

花蓮市松園園區一條長約150公尺的環山木棧道，3年前才斥資百餘萬元更新，啟用2年多卻遭文化局全數挖除。縣議員張美慧及胡仁順接獲反映會勘，發現仿木棧條還完好卻被打掉，批評浪費公帑；文化局表示，因大雨受損，安全考量才施工改善。

松園園區環山仿木棧道3年前由前縣長陳清水提出，當時她和10多位縣議員以小型工程款挹注，花費100多萬元，鋪設完成，全長150公尺，在地民生里認養，在鄰近廣植花草，適合民眾散步休憩，被稱為「花蓮市小祕境」。

張美慧接到民生里長吳明崇反映，才完工不久的仿木棧道，竟然全部被挖掉，她與胡仁順一同前往會勘，發現棧條完好堪用，卻被棄置一地，實在太浪費。

張美慧表示，文化局向她表示，因執行內政部城鄉風貌計畫補助的「美崙溪畔廊帶串連計畫」，全案分4個工區，總經費5200多萬元，環山步道工程約560萬元，將配合地勢前段平鋪，後段保留50公尺長度，以鋼梁架高。

張質疑，棧條都還可以用，有必要全部挖除嗎？縣府沒有將經費用在刀口上，浪費公帑，施工前也未充分和地方溝通，引發爭議。

文化局祕書周欣宜說，109年施工是更新颱風下雨受損的鋪面、欄杆和部分步道，但這幾年花蓮的雨一直下，邊坡滲水，基座也損壞，考量行走安全，整段評估後重新施作，除了325公尺長的步道，還有邊坡導水、基礎強化等工程，預計明年3月完工。

她說，施工前都會向地方說明，原有棧條會評估是否適合再利用，但考量整體性，不一定是用在原處，也可能移至其他工程使用。

(聯合報)

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南彰1.2萬公頃 爭取設國家濕地

彰化縣政府昨天在芳苑鄉公所，舉辦彰化海岸濕地發展方向座談會，經濟部能源局、營建署、漁業署、國家公園署等8個中央單位派員出席，當地有近百名農、漁民和社團人士到場，經討論後縣府決議，彰濱工業區以南到濁水溪口，將向中央申請畫設為國家濕地，面積約1.2萬公頃，範圍內禁止設置太陽能與風力發電；全案仍需送中央審議通過。

彰化外海遍布海上風機，政府持續推動太陽光電、陸上風機等，對當地農業、近海漁業衝擊日益浮現，昨天的座談會由彰化縣農業處舉辦，引發中央單位與當地農、漁民與社團關注。

芳苑鄉長林保玲說，保護濕地對漁民有利無害，只要不限制原有漁業作業方式就好。芳苑鄉的國際金獎畫家陳炳臣表示，畫設國家濕地已喊了很久，地方都翹首盼望家鄉有所改變，不要再拖下去。

彰化縣環境保護聯盟副理事長洪新䒴指出，自國光石化案撤銷後，不斷倡議守護彰化濕地迄今12年，昨天終於露出曙光，呼籲政府公告畫設國家濕地，希望中央政府尊重地方民意。

洪新䒴說，漁民發展生態觀光產業很依賴濕地，未來畫設國家濕地後，根據濕地法規定漁民「船照走、魚照抓」，引領傳統的一級產業走向三級觀光休閒產業，提升在地經濟，帶動在地生活。

環保團體表示，彰化近海北側從烏溪到蚵寮北堤，已化為大肚溪口野生動物保護區，未來彰濱以南到濁水溪口，若成功畫為國家濕地，彰化海岸線除彰濱工業區外，其他都可獲得保護。

國產署與會人員說，光電業者申請在彰化沿海濕地安裝太陽光電，國產署、經濟部能源局都沒核准。國家公園署科長廖慧珠說，以前民眾擔心影響原有生活，反對劃設濕地，現在跟當年狀況很不一樣，地方支持，才能共同保護濕地。

(聯合報)

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高雄巷弄違停多 「消防車怎過？」

高雄巷弄違停亂象多，讀者向聯合報投訴，小巷常見路邊停車、擺放盆栽，路幅更小，包括楠梓土庫地區及三民區鐵道一街、有光路、臥龍路等巷子因未畫紅線被當成停車場，汽車會車不易，更擔心發生火警消防車怎麼通過？有里長認為，巷弄停車位不足，很難停車，有居民停自家門前常遭檢舉被罰，市府應先設法解決。

高市多處巷弄未畫設紅線，居民會把車停在靠近巷弄口造成視線死角；也有部分巷弄因畫設紅線，居民會把機車停在紅線外的水溝蓋或水泥地。三民區寶盛里長任天霸無奈地說，巷弄停車位不足，居民停自家門前也遭檢舉，市府應設法解決。

高雄市議員黃香菽說，交通局應找適當地點設置停車場改善停車位不足問題，再輔導民眾停放合法停車格，還給巷弄順暢空間。

高雄市交通警察大隊表示，民眾把車停到水溝蓋上，但水溝蓋屬道路附屬設備，停放就是違規；未畫紅線的道路如有車輛停在路旁或轉角處妨害人車通行，可報警處理，由警方確認有無違規，若聯繫不到車主移車，會通知交通大隊拖吊排除。

警方說，據道路交通管理處罰條例規定，汽車駕駛人在設有禁止臨時停車標誌、標線處所臨時停車，可罰300元至600元，接送未滿7歲兒童或行動不便者上、下車，臨停不受3分鐘限制。另在禁止臨時停車處或設有禁止停車標誌、標線處停車，可罰600元至1200元。

高市交通局說，法規上未明定小巷內需畫設紅線，且每條巷道的車流及路幅寬度不同，交通局會依照民眾反映，邀警方、里辦公處、消防局辦理會勘，研議畫設禁停標線。

(聯合報)

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反龍科擴徵內訌 90人另組自救會

桃園市龍潭科學園區第3期擴大土地徵收計畫引發居民反對徵收抗爭，竹科管理局日前決議剔除南側密集住宅區後，未料又引起南側住宅區外的住戶近90人不滿，再度成立自救會；自救會代表張貴有昨強調感到有被剝奪感，最終訴求是要求竹科管理局撤案、重新選址。

竹科管理局副局長陳淑珠回應，10月第二次公聽會將再與居民溝通、取得共識，希望讓居民理解計畫。科管局也強調，徵收作業絕不會那麼快進行，科管局仍須經由取得居民共識後，著手現勘丈量、環評審查等作業流程，後續才會真正展開徵收作業。

因應台積電擴廠需求，行政院去年核定龍潭科學園區第3期擴大徵收土地徵收計畫和徵收158.59公頃土地，其中88％私人土地，包括南側住宅區和其他散居約150戶反對龍科擴大徵地案抗爭。

由於竹科管理局日前決議排除南側密集住宅區，又引發南側住宅區外的住戶反彈，因為當地長輩多，還有廖、魏、徐、吳家百年老宅、公廳在此。

自救會代表張貴有說，竹科沒有興辦事業計畫先開公聽會啟動徵收，不合法徵收亦不符合公益、必要性及合理性，請科管局重選址，盤點現有閒置工業用地，而不是開輾平百年古厝、公廳。

市議員張肇良認為，既然南側社區剔除，他建議徵收範圍將聖亭路邊退縮30公尺，德龍國小遷校後校地、安置住宅區移至梅龍路左側393巷地區。市議員徐玉樹認為，未來徵地涉及德龍國小遷校及安置居住區，市府要積極爭取居民補償，讓居民開心離開。

地政局指出，將通知科管局在10月第二次公聽會前，善盡溝通、先求共識，市府將等科管局重新確定徵收範圍及取得地方共識，再查估協議價購，最快2027年初完成龍科擴大用地取得。

(聯合報)

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林口文仁社宅 挨批規畫不理想

為落實居住正義，中央、地方積極興建社宅，也引發附近居民對生活環境爭議。市議員陳明義發現，國家住都中心規畫興建的林口文仁安居社宅，車道開在車流大又是單行道的公園路、退縮空間不足，社區車位僅380個，人住進來後車輛堵塞、車位不足情況勢必加劇。國家住都中心表示，會彙整委員專業意見一併回應。

陳明義強調，他不是反對社宅興建，而是反對興建的方案，由於林口文仁安居位於文化二路一段、仁愛一路交叉口，附近有即將落成的國家檔案館，又有世大運社宅與多處公園及學校，交通繁忙，當初便認為該社宅規畫不理想，像是社區車道出入口設在公園路、人行道最窄部分僅退縮4米、規畫1079戶卻僅規畫380個車位等，恐讓車輛堵塞、車位不足情況加劇。

陳明義指出，該案已通過都審，還沒有核備前還有轉圜餘地，便邀集各方出席說明會，並提出修改社宅車道出口位置、增加停車位數量、增加社宅退縮空間。陳提到，審查委員認為公園路有20米、仁愛一路15米沒問題，「一定都沒來過林口」，公園路中間有一個人行道，兩邊都是單行道時常塞車。

林口區仁愛里長劉鴻橋批，中央不尊重地方，已經通過才要亡羊補牢。他說，公園路時常塞車，甚至下雨天還會塞到仁愛路上，社宅出入口開在公園路，地方、公所及議員都很頭痛，主張應在文化二路兩側紓解。附近麗園國小、林口國中都是額滿學校，未來人口增多，小孩就學也成問題。

國家住都中心說，該案建照及都市設計等審議還在進行中，議員及地方反映的需求，國家住都中心將彙整委員專業意見一併回應。

新北城鄉局表示，該案已通過都審大會，申請單位需在14天內完成核備，不然會駁回申請，若後續有其他修改方向，希望申請單位盡快送進來，讓案子順利推進。

(聯合報)

生活

衛福部：放寬對象 博愛座不廢除

作家李昂搭捷運連遭3年輕人拒讓座 氣到要台北市長解決

「請發揮愛心，將座位優先禮讓給需要的旅客」是捷運乘客熟悉的廣播句，盼望除了「老、弱、婦、孺」，外表不易察覺但有實際需求的乘客也能使用博愛座，不過是否「讓座」卻常引發爭議，衛福部社家署署長簡慧娟表示，目前沒有廢除博愛座的規劃，「身心障礙者權益保障法」修正草案已將「老、弱、婦、孺」改為「有實際需要者」都適用優先乘坐博愛座，目前草案尚在立法院。

老弱婦孺改為有實際需要者

作家李昂在臉書發文指出，自己日前搭乘台北捷運時身體不適，請三名坐在博愛座的年輕人禮讓，其中一名男生表示不舒服、另二名女生則態度惡劣翻白眼，李昂直接點名台北市長蔣萬安「希望你給我們一個博愛座的使用方式」，讓博愛座存廢議題再次引發熱議。

北捷昨表示，有推出博愛識別貼紙、好孕胸章，可在車站詢問處免費索取。北市府發言人殷瑋回應，旅客發揮愛心將座位禮讓給有需要的旅客，這是美德，北捷也有一句標語叫做「也許他有需要只是你不知道」，彼此尊重、相互體諒，是台北捷運文化重要成分。旅客禮讓觀念屬國民生活禮儀範疇，較難訴諸以法規條文方式強制要求，仍會加強宣導。

事實上，大部分民眾都會禮讓老弱婦孺，但也有年輕癌友分享，剛出院要搭乘捷運返家時，因為身體不適坐在博愛座上，卻被車上一名長者質問：「年輕人坐什麼博愛座？」她直接暴哭：「我也不想年紀輕輕罹癌，難道我化療不舒服要全寫在臉上嗎？你看不出來沒關係，但我真的不知道為什麼需要跟你解釋！」

曾有年輕癌友遭質問 爆哭

簡慧娟表示，博愛座設置是依照「身心障礙者權益保障法」第五十三條第三項規定，過去考量身障者及老、弱、婦、孺族群在搭乘大眾運輸工具時，若有座位會更安全，目前對博愛座的規劃是將「老弱婦孺」改以更中性的字詞，讓實際有需要的人都能使用博愛座，沒有要廢除。

二○一六年有超過八千六百人在公共政策網路參與平台連署「廢除各項公共運輸工具上博愛座之設置」，當時衛福部社家署邀集交通部、地方政府及民團研議，討論後決議維持現況。

簡慧娟說，經蒐集各方意見，認為仍要保留博愛座，身權法修正草案則將現行條文規定的「身心障礙者及老弱婦孺」優先乘坐未提供對號座之大眾運輸工具，改為「身心障礙者及其他有實際需要者」優先乘坐博愛座，目前草案還在立法院。她也分享自己搭捷運通勤的經驗，即使是一般座位，若看到長輩、有需求者，很多民眾都會讓座，台灣人很有這樣的愛心。

(自由時報)

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博愛座惹議 衛福部：放寬對象不取消

作家李昂在臉書貼文表示，她搭乘捷運時，遇到三名坐在博愛座的年輕人不願讓座，除引發正反意見論戰，博愛座存廢議題也再次浮上檯面。博愛座設置是依「身心障礙者權益保障法」規定，主管機關衛福部表示，將「放寬對象、但不取消」，身障權法修正案草案已研擬放寬建議乘坐對象，並未朝取消方向研擬。

衛福部社家署長簡慧娟表示，過去曾發生年輕女性身體不適，坐博愛座卻引發讓座爭議。身權法研商會議時，曾討論博愛座設置需求，現行條文規定，「身心障礙者及老弱婦孺」優先乘坐未提供對號座的大眾運輸工具，草案改為「身心障礙者及其他有實際需要者」優先乘坐博愛座，寬列乘坐對象。

過去有民眾在公共政策網路倡議平台提案取消博愛座，獲逾八千人附議。簡慧娟說，經專家、民團討論，認為應維持博愛座設置，但朝擴大優先乘坐對象研擬。行政院去年將身權法草案送入立院，但因涉及條文眾多，尚未通過。

中華民國身心障礙聯盟秘書長洪心平說，博愛座是互相體諒的機制，不該道德綁架。若民眾有須求時可提出，但對方若不便讓座，也可能是身體不適，此時應尋求其他座位，而非彼此互相比較「不適的程度」。

(聯合報)

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《台中》國慶焰火16推薦觀賞點 市府公佈

今年國慶焰火將在園區廣闊的中央公園施放，不少民眾打聽「絕佳視野」，日前國慶焰火試放五分鐘，台中市政府實地觀測後，廿一日公佈精選十六處推薦觀賞點，提供民眾國慶日就近選擇參考。民政局長吳世瑋說，其中因收到太多民眾推薦自家頂樓、陽台就擁有絕佳視角，因此列入第十六處「市民秘密景點」，鼓勵民眾享受最「獨家」的視野，不必到外面人擠人。

此外，從高鐵台中站搭乘南投客運的六六七○台灣好行路線到日月潭，持電子票證搭乘票價只要七十三元；搭乘統聯客運的一六二三路線或國光客運的一八六○路線到桃園機場，可享有原票價約八五折優惠。

吳世瑋說，包括距離活動會場最近的西屯區中央公園停機坪（含味覺、觸覺體驗區及芒草區跨越橋）一帶、水湳水資源回收中心（含喜鵲橋、大和福德祠廣場）、創研廿二、廿六停車場、逢甲大學田徑場、中國醫藥大學聯外道路，及北屯區敦化公園、老樹公園、新平公園等八處觀賞點，最能享受兼具臨場感的觀看效果；另西屯區的文修公園（漢翔路與烈美街口）則是就近欣賞的次佳選擇。

吳世瑋另也推薦西屯區都會公園景觀平台及大雅區的九天民俗技藝團廣場、南屯區白陽山聖地、望高寮夜景公園、后里區麗寶樂園，甚至距中央公園廿一公里外的豐原區丘逢甲紀念公園等六處。

(自由時報)

政經

政院拍板 310萬戶減稅 囤房稅2.0 135.8萬戶加稅

行政院昨通過「房屋稅修正條例」修正草案（囤房稅2.0），單一自住稅率降至一％，估三一○萬戶受惠，平均每戶減稅逾七百元；非自住住家用稅率調高為二％至四．八％，採全國歸戶，並限縮低價房屋免稅，影響九十六．八萬至一三五．八萬戶，平均每戶加稅逾四千元。財政部表示，若順利修法通過，預計明年七月起實施，後年五月開徵。

非自住稅率調高 採全國歸戶 預計明年實施 後年5月開徵

根據修正草案，單一自住房屋現值一定金額以下，稅率由一．二％降至一％，自住三戶以內維持一．二％；非自住房屋稅率由一．五％至三．六％調高為二％至四．八％，各地方政府均須參考財政部公告基準訂定差別稅率，並採全數累進。

另，出租申報所得達租金標準、繼承取得共有住家用房屋，稅率降為一．五％至二．四％，以鼓勵空置房屋釋出至租賃市場等，具「空屋稅」精神。至於建商餘屋，考量應有合理銷售期間，二年以內稅率二％至三．六％，超過二年稅率二％至四．八％。

財政部並參考地價稅，增訂自住房屋設籍要件，並改按年計徵，房地持有稅課徵一致，簡化作業；同時限縮住家房屋現值十萬元以下免稅適用對象，防杜分割避稅。

財政部表示，單一自住稅率調降，估三一○萬戶受惠、稅收減少廿三億元；非自住稅率調高，約八十九萬至一二八萬戶受影響，稅收增加四十五億至五十五億元；限縮低價房屋免稅，約七．八萬戶受影響，稅收增加○．七億元；合計三一○萬戶減稅，九十六．八萬至一三五．八萬戶加稅，稅收增二十二．七億至三十二．七億元。

囤房稅2.0拍板》商辦等非住家 授權地方訂差別稅率

行政院昨通過「房屋稅條例修正草案」，即「囤房稅二．○」方案，非自住住家用房屋稅率調高，採全國歸戶，各縣市必須訂定差別稅率；非住家用房屋（如商辦）也授權地方政府得訂定差別稅率，採縣市歸戶。另外，為防堵藉由信託規避稅負，信託房屋以「委託人」持有戶數計算。

建商餘屋兩年內稅率2至3.6％ 將訂參考基準

「房屋稅條例」規定，住家用房屋分自住及非自住，「囤房稅二．○」將單一自住一定金額以下稅率由一．二％降至一％，自住二、三戶維持一．二％；非自住稅率由一．五％至三．六％調高為二％至四．八％，但出租申報所得達租金標準、繼承取得共有稅率一．五％至二．四％，建商餘屋兩年內稅率二％至三．六％。

財政部賦稅署長宋秀玲說明，為避免地方政府怠惰，導致二．○方案形同虛設，財政部將訂定單一自住一定金額及差別稅率參考基準；地方政府已訂定差別稅率，若有稅收損失由中央補足；若未依公告基準訂定，稅收損失將不彌補，未訂定則按財政部基準課徵。

宋秀玲表示，建商餘屋適用稅率也將訂定參考基準，但會徵詢地方政府意見。她指出，建商餘屋加重稅負不一定會轉嫁，要看買賣雙方誰比較有議價能力，建商餘屋合理銷售期，目前是一．五到三年，兩年內大概可以賣掉七成，所以財政部訂兩年，如果兩年後還有餘屋，希望建商檢視訂價策略、調整價格。

此外，考量非住家用房屋（如商辦）也可能做住家使用，持有多戶且未做有效使用者，宜適用較高稅率，「囤房稅二．○」也授權地方政府「得」訂定差別稅率，但採縣市歸戶。目前非住家用房屋，供營業使用稅率三％至五％，供人民團體等非營業使用，稅率一．五％至二．五％。

防堵信託房屋規避稅負 以委託人持有戶數計算

另，為防堵藉信託移轉房屋規避稅負，房屋為信託財產者，於信託關係存續中，以「委託人」持有戶數計算，例如，委託人持有十戶，其中七戶信託，須以十戶計算；若是「確定他益」信託，則以「受益人」持有戶數計算。

財政部表示，這次修法也對自住房屋增訂戶籍要件，「本人、配偶或直系親屬」須辦竣戶籍登記；房屋稅改按年計徵，納稅基準日為每年二月底；另為防杜將房屋分割避稅，住家房屋現值十萬以下免稅規定，非自然人不得適用，自然人以三戶為限。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2023/09/22/135.jpg

囤房稅2.0拍板》建商公會提6點質疑 起造人絕非囤房者

面對行政院拍板囤房稅二．○，且力拚本會期闖關三讀，不動產開發公會全聯會提出六點質疑，包括不該將起造人與囤房者劃上等號；稅基、稅率雙漲將出現刨根效應；建案取得使用執照就開始課囤房稅並無實益；建商餘屋是存貨非囤房；待售期兩年太短；希望財政部統一制定囤房稅稅率。

不動產開發公會全聯會理事長楊玉全指出，所謂囤房者是指買來沒有住、也不出租就放著，但建商（起造人）是生產者、加工者，也是住宅的大量供給者，透過買進土地原料加工興建成住宅，而住宅是加工生產出來的產品，怎麼會是囤房？

盼財部放寬待售期稅率

他說，大多數建商相當重視周轉率，不會抱著存貨不賣，但現階段除了缺工問題外，買氣一直萎縮也是一道難題；因此，希望財政部放寬待售期的稅率，不要一拿到使照就進入高額囤房稅稅率的惡性循環。

楊玉全解釋，現在土地這麼貴，多數中小型建商只能轉往蛋白區、甚至蛋殼區來推案，但房市買氣被近幾年各項抑制房價措施打到量縮，蛋黃區建案要全數賣完需要花更久的時間，更何況是蛋白、蛋殼區，若又課徵高額囤房稅，對於中小型建商而言，財務壓力將倍增，而豪宅屬於小眾市場，銷售期動輒五年起跳，課徵高額囤房稅也不合理。

楊玉全認為，建商手中存貨兩年內應該回到一．五％稅率，若超過兩年、但在五年內，可適用二％稅率，另為避免天災、經濟局勢等問題衝擊銷售情況，二％稅率得申請展延一年。面對打房措施，楊玉全無奈地說，政府是在意氣用事，而且打這麼久，房價並未打下來，反而是快要打垮整個建築業，甚至將有錢人跟資金都打跑了。

8月土建融續踩煞車 央行：打炒房已有成效

中央銀行昨公布八月房貸餘額、建築貸款（土建融）餘額，建築貸款餘額年增率續降至七．三八％，是二○一九年一月以來新低。央行總裁楊金龍昨在理監事會後表示，今年以來房市交易減緩，房價漲勢也漸緩，顯示政府打炒房各項措施已有成效，此次並未加碼房市信用管制措施，且平均地權條例修法上路、財政部推囤房稅二．○，皆有利房市「軟著陸」。

楊金龍指出，二○二○年十二月以來，央行五度調整選擇性信用管制措施，以及去年三月以來升息與調升存款準備率，皆有助於控管銀行授信風險，避免信用資源過度集中不動產市場，排擠對一般企業放款，也可避免房地產變成泡沫，維持房市的穩健。

他以中國為例，房地產曾經是中國經濟成長的主要動能，二○二○年祭出所謂「紅三條」後，現在房地產不景氣，反倒成為中國經濟下行原因之一。

新青安專案帶動 8月新承作房貸金額上揚

央行昨公布，八月台銀等五大銀行新增房貸金額六三二．○一億元，新增六十七．七七億元，推升整體房貸餘額至九兆六八一四．三四億元，續創新高，年增率五．一五％，連三個月走揚。

官員分析，從買賣移轉棟數來看，六月、七月年增率為負，買賣市場並未明顯回溫，主要是民眾還款速度變慢；八月買賣移轉棟數月增率轉正，有一．六四％，是因為部分地區交屋潮及新青安貸款上路，有些遞延購屋效應發酵。

八月建築貸款餘額三兆二二六四．二六億元，續創新高，但年增率進一步放緩至七．三八％。

官員說，平均地權條例修法上路後，建商觀望心態濃厚，且因房市前景不明朗，營建缺工問題持續，原物料價格也處於高點，加上房市調控措施持續推行，都影響建商信心，而八月又適逢民俗月，新案開工通常會避開，也影響建築貸款增速。

(自由時報)

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囤房稅2.0／拚明年7月1日上路 增信託防弊條款

行政院會昨天通過被視為囤房稅二點○的「房屋稅條例」修正草案，將非自住住家用房屋改採全國歸戶，調高其法定稅率區間為百分之二至四點八，預估受影響房屋數約九十六點八萬至一三五點八萬戶、稅收增加約四十五點七億至五十五點七億元；草案並新增信託防弊條款，並授權地方政府可視情況針對商辦等「非住家房屋」訂定差別稅率。

修正草案將送立法院審議，財政部表示，將積極與立法院朝野各黨團溝通，希望於明年七月一日起實施。

過去採縣市歸戶的非自住住家用房屋，條文修正後改採全國歸戶。財政部表示，修正條文調高其法定稅率範圍為百分之二至四點八，各地方政府均「應」參考財政部公告基準，按房屋所有人全國持有戶數訂定差別稅率，並採「全數累進」課徵。

而財政部修法也授權地方政府可針對「非住家用房屋」訂定差別稅率，賦稅署長宋秀玲表示，非住家用房屋包含營業用及非住非營，營業用房屋像是商辦，非住非營則是供人民團體使用；地方政府若發現非住家用房屋也有囤積居奇、未有效運用情況，也能祭出差別稅率。

為減輕單一自住房屋稅負，財政部表示，持有一戶房屋供自住且房屋現值在一定金額以下者，房屋稅率降為百分之一，預估約三一○萬戶受惠、稅收減少約廿三億元。另調降出租申報租賃所得達租金標準及繼承取得共有住家用房屋的法定稅率為百分之一點五至二點四，鼓勵空置房屋釋出。

至於建商持有待銷售房屋，財政部表示，針對持有期間兩年以內之房屋，法定稅率調整為百分之二至三點六，超過兩年之餘屋適用稅率範圍為百分之二至四點八。

另外，行政院會昨通過版本新增信託防弊條款，為避免大戶規避囤房稅，規定信託房屋應改歸戶委託人，併入委託人戶數計算；確定他益信託房屋則歸戶屬受益人。例如，甲君持有十戶非自住住家房屋，其中八戶信託給乙君，受益人為甲君，當計算房屋稅時，信託的八戶仍要歸在甲君名下，以持有非自住十戶稅率課稅。

囤房稅2.0／在野批打假球 各提草案

行政院會昨通過被視為囤房稅二點○的房屋稅條例修正草案，將送至立法院審議，卻遭在野黨質疑打假球。國民黨立委李德維表示，很遺憾民進黨提出打假球式的囤房稅二點○，國民黨立院黨團會在這會期力推國民黨總統參選人侯友宜承諾的所得稅、房屋稅、相關改革法案條文。

民眾黨團總召邱臣遠表示，對於囤房稅二點○草案，民間團體還有很多意見，且囤房稅成效不彰，民眾黨團將會在本會期推動「空屋稅條例」草案。

時代力量發言人余佳蒨說，政院提的囤房稅修正草案，是宣示意義大於實質效果的閹割版囤房稅，稅率不如過去的時力版本草案，效果不如時力將提出的「全國統一空屋稅」。

國民黨團總召曾銘宗指出，將提案立法讓租金實價登錄，也主張應調高持有第四戶房屋以上的稅率，採差別稅率或累進稅率，調高非供自住或非公益出租人出租使用者的稅率上限，擴大自用住宅與非自用住宅稅率差距，另應將現行租屋供自住的房屋租金支出，由列舉扣除額變更為特別扣除額，並提高額度。

邱臣遠則說，房屋稅屬於地方政府稅收，相關法規跟地方連動，現行囤房稅成效不彰，空屋率高，民眾黨團將會提出空屋稅條例法案，希望讓有多餘房屋持有者能釋出空屋，讓空屋是用來居住，不是用來炒作。

(聯合報)

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台灣高通傳將裁員200人 竹科管理局：未獲通報

產業不景氣，傳出手機晶片大廠美商高通（Qualcomm）啟動裁員對策，在業界傳出高通上海研發中心將大規模裁員達二十％後，台灣高通也傳出裁員。新竹科學園區管理局表示，目前尚未接到高通申報要裁員，若合意離職或優退也無須申報。

管理局統計，九月以來，園區內已有四十多家公司申報裁員，較往年多，但多數公司屬零星裁員，共一六五人。

業界傳出高通上海研發中心將大規模裁員達二十％，該中心主要是無線相關業務，裁員的資遣標準為正式員工為N加四，也就是依年資再加發四個月月薪，約聘員工薪水較低，資遣費為N加七，即依年資加發七個月月薪。

台灣高通也傳出將裁員，包括研發、測試與產品驗證等部門，估約達二百人左右，約占台灣員工數十％。高通對此雖未證實，但內部員工對外抱怨，公司強迫員工簽自願離職書，工作到九月三十日止，且不滿台灣高通僅給資遣費為N加三，比中國員工低。

市場人士指出，智慧型手機晶片與中國市場是高通營收的主力，受全球總體經濟與買氣低迷的影響，加上中國華為新推出高階智慧手機Mate 60 Pro的影響，對高通手機晶片出貨量產生衝擊，高通於八月間也早已預告會積極採取削減成本的行動，將進行更多的裁員。

竹科管理局表示，目前尚未接到高通通報要裁員，可能時間未到還沒通報，依法只要員工離職的前十日通報即可，若合意離職或優退也無須申報。

(自由時報)

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高通營收銳減 兩岸都傳大裁員

美國晶片大廠高通今年營收和獲利銳減，高通上海公司近日傳出將「大規模裁員」，引起科技和財經界關注。高通公司昨向上海第一財經證實有裁員的計畫，但強調市場所傳「大規模」和「撤離」等說法過於誇大。陸媒引述分析，由於華為５Ｇ麒麟晶片回歸，預計高通二○二四年將完全失去華為的訂單，受衝擊最大。另據業界消息，台灣高通將在十月再啟動裁員兩百人計畫，規模也超過一成。

據悉，經營成本考量下，高通自去年底開始在全球進行裁員。去年十二月至今年三月，高通在美國加州總部裁員二三二名員工。五月宣布將在全球裁員百分之五，主要集中在行動部門。

業界傳出，台灣高通將在十月再啟動裁員兩百人計畫，裁員規模約是台灣高通現有員工總數一至二成，資遣費預計將為「Ｎ＋３」，比照勞基法措施。目前台灣高通裁員主要鎖定工程及研發單位等。台灣高通在截稿前尚未回應。

綜合第一財經、芯智訊等陸媒報導，相關人士透露，高通此次裁員主要對象是WiFi（無線通訊）部門，大約五十多人（包括軟體和驗證）將會全部裁掉，其餘每個部門將會裁員二成。補償標準為普通員工「Ｎ＋４」，無固定期限的資深員工「Ｎ＋７」，且沒有三倍封頂限制。

報導引述一名高通中國區員工說，此次中國區裁員是全球裁員計畫的一部分，預計全年將裁員百分之廿五。消息還稱，中國區的裁員並未局限於上海研發中心，而是全中國區可能都會涉及。

高通昨回應，鑒於宏觀經濟和需求環境的持續不確定性，公司預計將進一步採取調整措施。其中，主要措施將包括裁員，不過市場所傳「大規模裁員」、「關閉辦公室」、「撤離上海」等說法誇大其詞。調整措施將在二○二四財年上半年基本完成。

高通於一九九四年正式進入中國大陸，至今約卅年。高通進入大陸後，陸續在北京、上海、深圳和西安開設四家公司，並在北京和上海設立研發中心。資料顯示，目前高通在中國區的員工總數大約有五千人。

高通今年第三季財報顯示，總營收八四點五一億美元，比去年同期下降百分之廿三；淨利潤十八點○三億美元，大減百分之五十二。其中，手機業務、晶片業務占高通營收一半以上。

據報導，高通的手機晶片收入中，近六成來自大陸市場。如今隨著華為Mate 60系列手機發布，華為具備５Ｇ網速的麒麟晶片強勢回歸，對高通形成巨大壓力。

香港天風國際證券分析師郭明錤指出，華為在去年和今年分別向高通採購了兩千多萬片和四千多萬片搭載智慧手機的驍龍SoC晶片（系統單晶片）。他預計，明年高通將完全失去華為訂單。

郭明錤預估，明年高通對中國品牌手機SoC出貨量，將比今年減少五千萬至六千萬片，而且還會持續逐年減少。

(聯合報)

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楊金龍意外放鷹 貨幣緊縮會更久

中央銀行昨日如市場預期宣布利率「連二凍」，但中央銀行總裁楊金龍意外「放鷹」。他說，考量物價可能發生結構性變化，通膨很難回到過去低且穩定的平均一％水準，「通膨高、利率就要高」、「這次緊縮貨幣政策時間可能會更久」；暗示低利率時代已經過去，台灣在接下來幾季都沒有降息的可能。

下修今年經濟成長率至一．四六％

央行昨也四度下修二○二三年經濟成長率至一．四六％，低於主計總處先前的預測值一．六一％；預估明年經濟成長可到三．○八％，消費者物價指數（CPI）年增率降至一．八三％，核心CPI年增率為一．七三％。

楊金龍表示，通膨緩步回降，明年通膨率可望降至二％以下，加上國內經濟成長不如預期，今、明二年產出缺口皆為負值，理事會一致同意政策利率維持在一．八七五％不變，有助於整體經濟金融穩定發展。不過幾位理事特別叮嚀，後續還是得留意通膨風險。

楊金龍指出，過去台灣長期物價維持在一％水準，低且穩定，近年陸續發生美中貿易戰、新冠疫情及烏俄戰爭，二○二一年、二○二二年通膨率分別達一．九七％、二．九五％，今年通膨率預估為二．二二％，明年通膨即使回落至二％以下，物價長期平均水準從一％提高到一．五％，央行仍須審慎關注。

此外，氣候變遷、地緣政治及全球化的改變，這些因素都會墊高通膨，可能使物價產生結構性改變。

考量台灣通膨壓力仍存在，楊金龍一改過去保守作風，明確指出若物價走揚、結構發生改變，「利率水準恐怕就要高一點」，當然一切還是「data dependent」（視經濟數據而定）。是否意味明年不太可能降息？楊說，除非經濟很差，否則當然「通膨高、利率就高」。

Fed耍鷹！ 熱錢出走、亞幣全貶

聯準會（Fed）大放鷹，全球金融市場受到衝擊，在熱錢大舉出走下，新台幣昨盤中重貶逾一角，最後收在三十二．一一二元，貶值○．九分，創逾十個月新低；主要亞幣包括日圓、人民幣、韓元也全數走貶，其中，日圓一度貶破一四八兑一美元大關，逼近一五○價位。

亞幣競貶？ 央行總裁︰美元獨強所致

對於近期新台幣的貶值及外界關切亞幣是否又掀起一波競貶風潮，央行總裁楊金龍說，競貶的意思是你貶我也貶，不過最近情況並不是這樣，主要是美元太強，所有貨幣都貶值，這是全球化的結果，導致美元一枝獨秀、並非競貶。

但是每個國家貨幣走勢還是有些差異，楊金龍提到，中國因經濟下行明顯，最近人民幣貶值壓力大，所以中國極力透過各種方式，比如發行央票等阻止匯率貶值，對中國來說，也不願意匯價波動太大，尤其如果人民幣續貶，廠商要支付的債務就會越來越大。

央行最新報告也指出，Fed貨幣政策除了影響美債殖利率水準外，尚可影響美元匯價與市場風險趨避程度，三者交互作用並構成全球共同因素，進而影響全球的風險性資產價格及全球資本流動，造成全球金融循環。

自Fed在去年三月強力緊縮貨幣以來，國際金融市場大幅動盪，國際資金移動對各國股匯市均帶來衝擊。惟今年五月至九月中旬，市場預期Fed升息循環接近尾聲，加上AI（人工智慧）熱潮爆發，資金開始追捧AI相關概念股；隨著Fed釋放出升息尚未結束，將維持高利率更長一段時間的消息後，市場再度修正預期，使得外資再度反手賣超台股，資金大舉匯出。

(自由時報)

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鮑爾、楊金龍 「鷹」聲高唱

美國聯準會和我國中央銀行昨天先後宣布最新利率決策，儘管利率都不變，但聯準會主席鮑爾與央行總裁楊金龍雙雙釋出鷹派言論，顯示利率維持相對高檔恐將持續更長一段時間。而央行除了決議利率「連兩凍」，並四度下修今年經濟成長率預測值至百分之一點四六；至於今年的消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率仍將高於百分之二的通膨警戒線，明年才會降至百分之一點八三。

聯準會昨天宣布聯邦資金利率區間維持在百分之五點二五至五點五，並預期今年底前將再升息一碼（○點二五個百分點），符合市場預期，但令人意外的是明年預估降息的幅度由四碼縮小為兩碼，鮑爾在記者會的發言也較偏「鷹派」，造成美股三大指數下跌，美元與美債殖利率則應聲走揚。

而受到鮑爾「鷹」聲再現衝擊，台北股匯市全嚇趴。主要亞股昨天走弱，台股也開低走低，公股行庫進場護盤不敵外資賣超台股三三九億元，大盤指數大跌二一八點，收在一萬六三一六點，為五月廿六日以來收盤新低。台幣匯率也因外資爆撤出潮，盤中一度貶值逾一角，終場貶值九分，收在卅二點一一二元，連五貶並為近十一個月新低。

聯準會最主要的鷹派訊號反映在決策官員預估利率落點的「利率預測點狀圖」，顯示預測今年底前會再升息一碼的官員人數比六月會議多一人，此外，多數官員調高明年底時的預估利率區間，從百分之四點五至四點七五提高到百分之五至五點二五，顯示預估明年的降息幅度由四碼縮小到兩碼。

鮑爾表示，這次雖未升息，未必代表官員已認定目前的貨幣政策已足以控制通膨，「若經濟比預期更強，恰恰意味著我們在貨幣政策必須做更多，使通膨回降到百分之二」。觀察家指出，鮑爾的談話「比市場預期較偏向鷹派，重點在於聯準會不願宣告對抗通膨之役已經勝利」。

在聯準會宣布利率不變後，央行理事會也一致決議，重貼現率、擔保放款融通利率及短期融通利率，分別維持年息百分之一點八七五、百分之二點二五及百分之四點一二五。

對於第四季貨幣政策基調，楊金龍會後發言明顯偏「鷹」，除直言「緊縮會維持較久時間」外，還數度提及台灣過去物價「低且穩定」，長期約在百分之一左右，如果因氣候變遷、地緣政治與全球化等因素，導致長期平均通膨率上漲至百分之一點五，甚至是百分之一點五至二，那麼「利率恐怕就要高一點」，因為「通膨高、利率就要高」。

楊金龍也說，最近這幾年國內通膨率高於百分之二，不能作為通膨逾百分之二將成為「新常態」的判斷標準，還需要更長期觀察才能下定論。

楊金龍指出，央行下修今年經濟成長率，主要是今、明兩年產出缺口皆為負值，「明年出口會比今年好、投資也會比今年好」，加上民間消費持續扮演推動經濟成長的主要角色，帶動明年經濟成長率突破百分之三。

至於明年是否有機會降息，楊金龍說，「除非明年經濟成長率表現不如預期的百分之三點○八，而是掉得很厲害（指經濟成長大幅下滑）」，否則主要國家都在緊縮，我們也要維持緊縮，只是緊縮幅度不用那麼大。

新聞眼／楊總裁的關鍵字 透露央行決策走向

中央銀行昨天開理監事會議，會後宣布貼放利率連二凍，繼續停止升息。不過，這不代表央行貨幣政策不再緊縮甚至結束這一波升息循環，從央行總裁楊金龍會後談話反覆強調的關鍵字uncertainty（不確定性），不難推敲出央行貨幣政策的走向。

就在央行理監事會前，美國聯準會（Ｆｅｄ）維持聯邦基金利率在百分之五點二五至百分之五點五區間不變，符合市場預期。而向來與Ｆｅｄ亦步亦趨的央行，也再次決定暫停升息，顯示現階段台灣物價壓力並未大到央行須升息壓抑通膨，因而選擇不升息協助經濟發展。

不過，如同聯準會不升息之際仍展現鷹派立場，央行不升息的此時，也出現傾向鷹派的跡象。

央行決定未來貨幣政策有幾個關鍵數字。一是經濟成長率。央行對今年景氣看法趨於保守，今年經濟成長率預估值下修至百分之一點四六，不過對明年估值百分之三點○八相對樂觀。這讓央行利率政策偏鷹有了空間，即可以繼續升息。

其次是消費者物價指數（ＣＰＩ）。央行預測今年ＣＰＩ年增率為百分之二點二二，明年服務類價格漲幅可望趨緩，ＣＰＩ年增率預測值為百分之一點八三。看似明年可回到百分之二的警戒線以下，卻不代表能高枕無憂。

楊金龍強調，過去十幾年台灣ＣＰＩ在百分之一左右，屬於「低且穩定」，不過三大因素使得ＣＰＩ似乎出現結構性的變化，這三因素包括氣候變遷、地緣政治、全球化改變。使得ＣＰＩ可能從過去的百分之一左右，向上位移到百分之一點五或百分之一點五到二之間，他甚至以可能是new normal（新常態）來形容。由於央行首要任務是維持物價穩定，代表央行的政策利率水準恐怕要比以往高一點。

楊金龍反覆強調不確定性，尤其有三大不確定性值得關注，包括主要經濟體緊縮貨幣政策之外溢效應、中國大陸經濟下行風險，以及國際原物料價格變化、地緣政治風險、極端氣候，而這些變數都不是央行能掌握，萬一台灣出現物價年增率在百分之二的新常態下，接下來迎來的恐怕不是更寬鬆的貨幣政策環境。

(聯合報)

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楊金龍：緊縮會維持較久時間 Q4貨幣政策基調偏鷹

中央銀行昨（21）日舉行第3季理監事會，決議利率「連兩凍」，對於第4季貨幣政策基調，楊金龍會後發言明顯偏「鷹」，直言「緊縮會維持較久時間」。

楊金龍數度提及，台灣過去物價「低且穩定」，長期約在1%左右，如果因氣候變遷、地緣政治與全球化等因素，導致物價結構改變，長期平均通膨率進一步上漲至1.5%，甚至是1.5%~2%，那麼「利率恐怕就要高一點」，因為「通膨高、利率就要高」。

央行理事會昨日一致決議，重貼現率、擔保放款融通利率及短期融通利率，分別維持年息1.875%、2.25%及4.125%不變。央行並四度下修今年經濟成長率，從6月的1.72%下調至1.46%，減少0.26個百分點；不過，央行總裁楊金龍樂觀看待明（2024）年國內景氣，預期在全球商品貿易復甦、產業庫存恢復正常水準下，明年經濟成長將高達3.08%。

楊金龍也說，最近這幾年國內通膨率高於2%，不能作為通膨逾2%將成為「新常態」的判斷標準，還需要更長期觀察才能下定論。

美聯準會昨天宣布利率不變，但主席鮑爾言論偏「鷹」，導致國內股匯重挫，楊金龍表示，美國維持高利率一段時間，表示全球貨幣政策還是「緊」的，台灣也會維持緊縮基調較久時間。

對於明年是否有降息機會，楊金龍回應，「除非明年經濟成長率表現不如預期的3.08%、而是掉得很厲害（指經濟成長大幅下滑）」，否則主要國家都在緊縮，我們也要維持緊縮，只是緊縮幅度不用那麼大。

對於楊金龍的發言是否和鮑爾一樣偏鷹，楊金龍回應，自己不是鷹，鷹派是看到一樣的數據，做出的決策比較嚴格，而他不是鷹也不是鴿，而是「視數據而定」。

央行預估，今年全年CPI與核心CPI年增率分別為2.22%與2.44%，低於去年的2.95%與2.61%，顯示國內通膨持續緩和。展望明年，央行預估CPI、核心CPI年增率都會低於2%的通膨警戒線，分別為1.83%與1.73%。

楊金龍強調，央行下修今年經濟成長率，主要是今、明兩年產出缺口皆為負值，不過明年出口會比今年好、投資也會比今年好，加上民間消費持續扮演推動經濟成長的主要角色，帶動明年經濟成長率突破3%大關。

央行總裁楊金龍示警 全球經濟四風險

中央銀行總裁楊金龍昨（21）日示警，全球經濟前景面臨四大下行風險，除主要央行緊縮貨幣政策的累積效應影響全球經濟及金融穩定外、中國大陸經濟成長放緩拖累全球經濟成長、全球經濟零碎化及供應鏈重組影響全球經貿發展，以及氣候變遷、地緣政治風險升高等風險。

楊金龍表示，全球經濟成長力道平緩，通膨雖降但仍居高，且面臨諸多風險，應密切關注相關情勢後續發展。

首先，主要央行緊縮貨幣政策的累積效應，影響全球經濟及金融穩定。美、歐央行先前大幅升息累積效應持續發酵，信用條件趨緊，加上美、歐勞動市場具韌性，核心物價下跌緩慢，高利率恐將維持更長時間，不利消費及投資成長；且先進國家貨幣緊縮產生的外溢效應將加劇金融市場動盪，影響全球經濟及金融穩定。

其次，中國大陸經濟成長放緩，拖累全球經濟成長。大陸經濟復甦未如預期且有通縮疑慮；部分地產開發商與資產管理公司爆發流動性危機，使金融體系風險升高。大陸若房地產景氣持續低迷、民間投資與消費力道疲弱，加上實施大規模財政政策可能性降低，經濟成長缺乏動能，將對全球經濟帶來負面影響。

楊金龍說，「中國大陸經濟和台灣經濟密切度相當高」，大陸出口為全球最大、進口為第二大，進出口加總為全球最大，超越美國，大陸經濟不好 、終端需求不振，對台灣與全球經濟的影響會很劇烈。

第三，全球經濟零碎化及供應鏈重組影響全球經貿發展。美中角力持續、各國國安意識抬頭均影響全球化內涵，進一步推動全球經濟零碎化發展。在全球供應鏈重組下，企業將面臨投入成本上升、法規遵循挑戰及經營環境不確定性，均將影響全球經貿發展。

第四，氣候變遷加劇與地緣政治風險升高，恐再推升大宗商品價格。

(經濟日報)

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高虹安兩爭議 竹檢列他字案調查

新竹地檢署昨天表示，檢方確實已經簽分兩個他字案，分別針對新竹市長高虹安被指出入以豪車代步、男性朋友便宜租得豪宅，以及近日又捲入的寡婦樓都更案展開調查，至於細節因偵查不公開，不便說明。

新竹市議員劉崇顯則呼籲新竹市府，在檢調單位釐清相關爭議前，應先暫停程序，避免再引發爭議。

檢方表示，高虹安近期一路從名車、豪宅，到最近被名嘴披露與建商交情匪淺，更被點名任內有三件都更案通過的速度過快，遭影射疑似有不當利益輸送的問題。民進黨新竹市黨部十一日就針對高虹安出入有建商以豪車接送，男友李忠庭又以顯然低於行情的價碼便宜租住在回建築豪宅內，檢具相關資料後到新竹地檢署按鈴申告，所以檢方上週就此部分已經簽分第一個他字案，展開調查。

檢方強調，前天高虹安再度被爆料指控捲入寡婦樓的都更案，檢方昨天就主動剪報，自行簽分第二個他字案進行調查。

劉崇顯認為，都更案進度真正的關鍵在「公開說明會」與「環評會議」，「文化資產」與「綠資源」審議僅是現況調查的前置作業，不是都更案通過與否的關鍵，現任市府一直提這兩項工作在前市府任內完成，其實是在模糊焦點而已。

劉說，最關鍵的環評部分，市府前天記者會提到前市府任內僅召開一次環評初審會議，沒做出結論就凍結環評、卡住都更程序，但高虹安上任後，半年內火速召開三次環評通過初審，兩任市府存在這麼明顯的差異，高虹安還要狡辯自己沒有加速都更程序嗎？

對此，新竹市府強調一切都是依法行政，依規辦理，沒有速審。寡婦樓都更案的環評也還未通過，一切都只是在程序中。

球員兼裁判？寡婦樓都更 昇益前獨董主持環評

昇益與該案建商理銘關係密切 也是高虹安房東林美滿的關係企業

新竹市長高虹安近來身陷名車、豪宅等爭議，更被質疑新竹東區民主段的「極音速都更案」黑幕重重；昨天也遭踢爆新竹寡婦樓都更案的環評案主持人解鴻年竟長期擔任昇益開發的獨立董事，而昇益開發就是「極音速都更案」的開發商，同時是高虹安豪宅屋主林美滿的關係企業，以至於直接跳過二階段環評，直達本壘「環評大會」。

前現任獨董解鴻年、賴以軒為竹市環委

新北市中和區立委參選人吳崢昨披露，寡婦樓都更案建商理銘開發與新竹市東區民主段都更案建商昇益開發、利來德投資公司關係匪淺，不僅與高虹安的豪宅屋主林美滿、理銘開發獨董林美英有關，兩公司的前後任監察人也是同一人。

他指出，更離譜的是，寡婦樓都更案今年八月在高虹安任內通過環評初審，其中參與審查的七名環評委員中，竟有兩人曾擔任昇益開發獨立董事，昇益前獨董解鴻年、昇益獨董賴以軒今年七月起擔任新竹市政府環評委員，並參與寡婦樓環評初審，八月三日做出結論建議通過環評。

吳崢質疑高虹安 是否有對價關係

吳崢質疑，昇益開發與寡婦樓案建商理銘開發兩家公司關係極度密切，高虹安的豪宅房東林美滿更在其中扮演重要角色，如此明目張膽的行徑，高虹安與新竹市政府都不用利益迴避嗎？「中間沒有任何對價關係嗎？」

政治評論員李正皓也指出，寡婦樓都更案是佔地一萬坪、高達一百億元的地產開發案，涉及兩個困難關卡，一是文化資產審查、二是環境影響評估，文資審查於高虹安上任後，分別在今年五月及九月召開兩次審查會議，決議修正後通過。至於環評初審，前市長林智堅任內，僅在二○一六年五月召開第一次會議，之後被凍結整整七年，但高虹安上任後環評火箭起飛，分別在今年三月十四日、五月廿四日和八月三日，短短五個月內召開三次環評會議。

李正皓說，環評案主持人兼環評委員解鴻年是建商關係人，他長期擔任昇益開發的獨立董事，直到今年六月才離職，改由太太張馨文接替獨立董事的位子，而昇益開發就是東區民主段「極音速都更案」的開發商，同時是高虹安豪宅屋主林美滿的關係企業。

李正皓批「虹色建商蜘蛛網」

李正皓質疑，解鴻年為何在六月離職？當然是為了主持八月三日的環評最終會議，此案涉及兩條線，一條線是林美滿由高登國際（林美英、李昌輝）牽連到寡婦樓的開發商理銘開發；另一條線則是林美滿由利來德公司（林美滿擔任董事）連結到新竹市東區民主段「極音速都更案」的開發商昇益開發，形成「虹色建商蜘蛛網」。

他說，寡婦樓案由解鴻年擔任環評委員，參與五個月內召開的三次環評會議，並在最後一次環評會議擔任主席兼環評委員的「最終守門員」角色，且剛好會議結論對寡婦樓都更案極度友善，可以直接跳過二階段環評，直達「本壘」環評大會。

環評初審「極音速」通過 高虹安︰不是我說了算

新竹市寡婦樓都更案遭質疑，在新竹市長高虹安上任後的環評初審階段，以「極音速」通過，且擔任環評委員的環評案主持人解鴻年曾任建商獨立董事，也被疑是球員兼裁判。高虹安昨天幫解鴻年澄清，指解是都市計畫專業，在新竹市各項都市計畫、都審，或在環評委員會，長年來都擔任各項委員會的委員，「這不是我說了算，由我來澄清也有點奇怪。」

解鴻年︰學者任獨董 行之多年

目前擔任中華大學副校長及建築與都市計畫學系教授的解鴻年透過書面回應，數十年來他擔任各級政府各項委員會委員，基於大學社會責任，貢獻專業知識善盡言責，並無黨派色彩之分，學者擔任獨立董事是常態且是行之多年。

竹市環保局︰林智堅任內 解也當環委

新竹市環保局則表示，解鴻年是七月一日獲聘為環評委員之一，目前環評委員共廿一人，任期到二○二五年六月卅日。林智堅市長任內的二○一九年七月一日到二○二一年六月卅日，解鴻年也擔任環評委員，但中間有中斷過，此次為新聘的環評委員，並非續聘。

高虹安拿出過去的公文，指前市長林智堅時期，解鴻年已被聘為環評委員會的委員，請大家相信學者的專業，不容被質疑；解身為都市計畫跟環評相關委員，也是長年都被聘任。

高虹安說，解鴻年當時在民進黨眼中，是都市計畫專業的學者委員，到她任內，繼續聘用同一人當環評委員，怎麼就成了跟建商勾結的人？這些委員過去在地方上，確實對都市計畫有長足建議跟貢獻，長年是委員會的委員，不是她任內才聘任。

高虹安強調，這些環評小組的會議，是在環保局內部先就都審會議之前的準備工作，所以在環評小組會議中，從公文也可發現，其實是局長代為決行，環評小組相關的會議紀錄內容，甚至在都審會都還沒入案、還沒開始，盼各界不要將環評小組會議無限上綱到好像都審已經通過，這兩件事完全是偷換概念。

解鴻年則說，寡婦樓長達八年的審議，對地方發展並非好現象，環評小組並無同意與否的決策權，通過專業討論及釐清案情向大會報告，大會合議才有同意權。本案小組開了四次，若還不能送大會，恐有違專業能力。

(自由時報)

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竹市都更案 被爆建商關係人當環委

新竹市長高虹安近日深陷都更、土地開發案等風波，昨更遭爆料，審議寡婦樓都更案的環評委員中，中華大學副校長解鴻年、管理學院副院長賴以軒兩人竟擔任過「昇益開發」獨董，且已通過初審，挨批未利益迴避。高虹安昨反嗆說，解鴻年在前市長林智堅時代是專業委員，怎麼到了自己任內，就變成跟建商勾結的學者？

高虹安爭議連環爆，新竹地檢署昨證實，已主動簡報簽分他字案偵辦中，是否有圖利建商、對價關係，都會列入調查。

立委參選人吳崢昨表示，寡婦樓案8月通過環評初審，參與審查的新竹市政府環評委員共7位，竟有兩位擔任過昇益開發獨立董事。

高虹安表示，解鴻年長年在竹市擔任都市計畫等委員，「在前市長林智堅時代是專業委員，怎麼到了高虹安任內，繼續使用此環評委員，就變成跟建商勾結的學者？」這是很大的侮辱。

高虹安還表示，2021年3月，民進黨立法院黨團總召柯建銘、前議員鄭宏輝曾就大新竹發展議題，與解鴻年參與記者會。柯建銘表示，解鴻年現在站在他面前都不一定認得出來。

解鴻年曾任昇益開發獨董遭質疑，昨提出5點回應，各類委員會大會決議時若有利益相關自應迴避，但寡婦樓都更案尚未入環評大會審議，「大會合議才有同意權」。解還表示，寡婦樓案環評小組開了4次，若還不能送大會恐有違專業能力。

市府表示，利益衝突迴避法主要規範公職人員，卸任獨董解鴻年等不受該法規範，尚無利益衝突迴避問題。

另外，市府秘書長張治祥前天會同多名局處長開記者會還原都更重劃相關案件時間序，提及市長高虹安對業務根本不熟悉，沒有能力等，此番話引發討論。竹市府發言人徐千晴昨說，這是指專業分工、依法行政，張要強調的是高虹安沒有要求公務員對哪個案件特別待遇。

竹市府也證實，發現公務同仁將內部公文外流，竟流給一般民眾，已交由政風調查。據了解，並非名嘴李正皓提出的昇益開發核定都更案公文，而是水源農村社區土地重劃案相關公文。

(聯合報)

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聯合國大會總辯論 史瓦帝尼、馬紹爾促納台參與

第七十八屆聯合國大會總辯論本月十九日至廿六日於美國紐約聯合國總部舉行，我國友邦巴拉圭、瓜地馬拉、帛琉及友我國家捷克於首日為我執言，友邦史瓦帝尼與馬紹爾群島共和國則接棒於第二天總辯論為我發聲。馬紹爾群島總統柯布亞直言，聯合國官僚體系長期以來死抱著對聯合國大會第二七五八號決議的錯誤詮釋，拒與台灣人民及其充滿活力的民主政府往來；他呼籲，聯合國必須展現勇氣，揚棄此一過時的教條。

史瓦帝尼國王恩史瓦帝三世於廿日聯大總辯論表示，維繫永續發展目標（SDGs）需要會員國制定創新的資助策略，確保其執行能觸及最弱勢的群體。在此關鍵時刻，如果我們要成功實現二○三○年永續發展議程，納入台灣是至關重要的下一步。

恩史瓦帝三世呼籲聯合國體系納入台灣，包括讓台灣參加與落實永續發展目標有關會議、機制和活動；這不僅將強化全球合作和夥伴關係，也能彰顯「不確保遺漏任何人」原則。

柯布亞同日演說直言，聯合國仍存在明顯的裂縫，只要台灣兩千三百萬人無法有意義地參與其專門機構，以及與永續發展目標相關的會議及機制，我們共同的聯合國就永遠不會完整。當聯合國仍把台灣記者和訪客拒於門外的同時，聯合國大家庭之間將難以建立起更進一步的信任和繁榮。

籲揚棄二七五八號過時教條

柯布亞指出，聯合國官僚體系長期以來死抱著對聯合國大會第二七五八號決議的錯誤詮釋，並採用遭政治干預結論，拒與台灣人民及其充滿活力的民主政府有任何往來。我們必須展現認清當前情勢的勇氣，揚棄此一過時的教條。

(自由時報)

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立院新會期今開議╱民進黨拚總預算案 國民黨推道路安全法

立法院新會期今日開議，朝野分別提出優先法案。民進黨團指出，除了明年度中央政府總預算案之外，還包括行政院剛通過攸關「囤房稅二．○」的「房屋稅條例修正草案」、保障勞工權益的「最低工資法草案」，以及今年八月已函送立院審議的「道路交通安全基本法草案」。國民黨團也公布優先推動的三十五案，包括主張修正勞保條例，要求政府為勞保財務負起最後支付責任。

立法院今將邀行政院長陳建仁率相關部會首長就「專案進口雞蛋議題」進行專案報告。對於國民黨團要求陳揆應為雞蛋標示爭議道歉，否則揚言杯葛，民進黨團總召柯建銘說，盼朝野能夠理性論政，有時操作過頭也不對。

有關民進黨團優先議案，柯建銘表示，當然是以總預算案為最優先，處理完總預算案後，才是其他法案，包括攸關「囤房稅二．○」的「房屋稅條例修正草案」、保障勞工權益的「最低工資法草案」，以及今年八月已函送立院審議的「道路交通安全基本法草案」等。柯指出，這是本屆最後一個會期，能修的會盡量修，有共識就趕快處理。

國民黨昨召開立法實務研討會，黨秘書長黃健庭表示，去年九合一選舉，國民黨立院黨團扮演主要攻擊手，檢視民進黨執政缺失，成功打了一場勝仗，今年值得檢驗的題材不會比去年少，相信黨團能繼續發揮最大戰力。

國民黨團並公布新會期優先推動法案，總計三十五案。包括制定道路交通安全基本法，提高道路交通安全；另主張修正中小企業發展條例、公司法以及證券交易法第十四條條文，鼓勵企業幫員工加薪；修正勞保條例，明定中央主管機關每年撥補勞工保險基金金額不得低於一千五百億元，並要求政府為勞保財務負起最後支付責任。

(自由時報)

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苗縣議員黃聲全賄選 一審判3年10月

無黨籍苗栗縣議員黃聲全被控於競選期間，兩度於自家釣蝦場招待選民吃飯並請聚餐人士投票支持，苗栗地檢署依違反公職人員選罷法起訴並提起當選無效之訴。苗栗地院選舉法庭五月底判黃聲全當選無效，刑事法庭也認為黃犯選罷法之交付不正利益罪，處有期徒刑三年十個月，褫奪公權五年。全案可上訴。

自家釣蝦場招待選民吃飯

記者昨致電黃聲全，但至截稿為止，他都未接電話，也未做相關回應。

判決書指出，黃聲全去年參選苗栗縣第廿屆縣議員時，為求順利當選，於去年九月十九日晚間七點許，在他實質掌控經營的休閒釣蝦場內，趁具有投票權的馮姓、許姓選民及不具投票權的田姓民眾等八人在包廂聚餐之際，前往包廂敬酒、拜票，並在聚餐結束時，走進包廂向馮等人表達「這餐我請，拜託你們支持我」等語，以致馮等八人無須支付該桌約二千四百元的餐費。

去年十月廿三日，馮姓選民又約張姓選民等共十人前往該釣蝦場聚餐，黃聲全同樣到包廂敬酒拜票，尋求支持，當天整桌餐點同樣由黃聲全招待，價值約三千元。

合議庭法官審理後，依參與聚餐的馮姓選民等人證述，及黃聲全對該釣蝦場有實質掌控經營等事實，認為黃聲全犯公職人員選罷法第九十九條第一項之交付不正利益罪，判處三年十個月，褫奪公權五年。參與聚餐的馮姓選民等人，也因犯投票權人收受不正利益罪，分別被處四到六個月有期徒刑；其中馮姓選民參加兩次聚餐，應執行有期徒刑十個月。全案可上訴。

(自由時報)

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黃聲全涉賄選 一審判3年10月

無黨籍苗栗縣議員黃聲全被控在去年選舉前，2次招待選民餐宴涉賄，苗栗地方法院最近依公職人員選舉罷免法判處3年10個月徒刑，褫奪公權5年，民事部分，先前一審5月已判決當選無效。

黃聲全昨沒接電話，無法得知他對刑事一審判決有罪的看法，先前民事一審判決當選無效，當時他強調清白，並沒有付錢招待選民，刑事部分還可以上訴，全案尚未定讞。

判決書指出，黃聲全去年9月19日晚間在他實質掌控經營頭份市一家釣蝦場，向包廂內聚餐8人拜票，其中有2人有投票權、1人沒投票權，另5人身分不詳，聚餐結帳時，黃又走進包廂聲稱「這餐我請」拜託支持，8人無須支付約2400元餐費。

另，陳姓男子為求黃聲全能順利當選，去年10月23日以每桌3000元對價，在釣蝦場包廂席開2桌，其中一桌宴請具有投票權4人，及身分不詳的6人，黃聲全進包廂拜票。

判決書說，黃聲全否認犯行，法官審酌選舉制度選賢與能，影響國家根基及人民權利至深且鉅，不應使金錢或其他利益介入選舉，依選舉罷免法交付不正利益罪，量處黃聲全3年10個月徒刑，褫奪公權5年，全案可上訴。

(聯合報)

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國軍罕見點名 監控福建共軍

國防部昨天以新聞稿方式，點名監控共軍地面遠火、火箭軍，以及福建大埕灣附近地面部隊動態。國軍統籌運用任務機、艦及岸置飛彈系統適切應處、嚴密掌握。

國防部過去鮮少即時且公開指明共軍陸地部隊動態，但本月十七日曾透過新聞稿首度表示國軍正嚴密掌握監控共軍防空、遠火等部隊動態；昨天第二次點名共軍地面部隊動態，並首度進一步披露共軍特定位置的地面部隊，展示監偵能力意涵濃厚。

由於國軍並未配備遠程對地偵蒐雷達，遠程地面目標情報獲取尚待強化，研判是透過友盟情報合作管道取得相關衛星監偵即時情報。

國防部所指福建大埕灣，位於福建與廣東的交界處，行政區域隸屬詔安縣，與行政區隸屬東山縣的東山島相望，當地有解放軍兩棲登陸訓場，軍事操演堪稱頻繁。

(聯合報)

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被批碳費開後門 環境部：國情不同

外界關注碳費訂定時程，綠色公民行動聯盟昨邀環團、專家學者召開記者會，批評環境部若僅訂三百元又規畫優惠費率，不僅幫排碳大戶大開後門，每噸少收二百元，形同每年給企業二四○億補助，認為碳費應從五百元起徵。環境部氣候變遷署說，不管是三百或五百元，「都是虛擬數字」，各國情況不同，制度不同，不能直接比較。

台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯說，減量目標及碳費訂定應以科學為本，但台灣訂定二○三○年減碳目標為百分之廿四正負一個百分比，根本不符合；據美國估算，每噸碳排的外部成本高達美金一九○元，若台灣碳費從每噸三百元起徵，僅反映約百分之五外部成本。

環境權保障基金會研究員林彥廷說，環團提二點訴求，包含今年底確定碳費起徵費率，加速碳費規畫期程、在無優惠費率前提，碳費每噸五百元起徵，並逐年調升到以二○三○年每噸三千元為目標。

氣候變遷署副署長黃偉鳴說，碳定價由碳費審議委員會決定，三百或五百元是環團喊的，批評有失公允。

(聯合報)

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實支實付醫療險漲價 金管會設三關卡

提要

1.需向金管會申請核准

2.調漲前三個月通知要保人

3.落實查核並出具聲明書

民眾投保的實支實付醫療險，將不能隨意漲價了。金管會昨（21）日修正相關草案，保險公司未來若要調漲保證續保的個人健康險，一、需向金管會申請核准，二、漲價前三個月，得派專人或電話通知要保人，三、保險業稽核單位需落實查核是否遵守漲價規定並由總稽核出具聲明書，才能漲價，最快10月底前上路。

全案起因是2018年底宏泰人壽推出實支實付醫療險（薰衣草醫療險），保單開賣不到三年，2021年就大漲逾一倍保費引起保戶、業務員反彈，遭金管會開罰也「凍漲」，2022年底宏泰捲土重來又喊漲，迫使金管會二度出手修改規範。

金管會在2022年初修正「保險商品銷售前程序作業準則」，昨二度增修，對「保證續保的個人健康險」，新增三大規定。

因2022年初曾修正該規範，為避免漲價爭議，業者隨後推出的醫療險、都會請客戶簽告知書，表示已知悉「不保證費率」（指未來會漲價），當業者漲價時，就不需再告知。

這次關鍵是，2022年3月前銷售的健康險。保險局副局長蔡火炎說，可能過去業務員招攬時、根本沒有告知客戶，若現在不說清楚就漲價，可能後面要處理的爭議、成本更高，「事先說清楚很重要」，因此要求業者需在漲價前三個月，得派專人或電話通知要保人。

金管會關注的重點是「講清楚」這件事，「不一定要等到漲保費時、才要說」，這時候業者就可以開始做告知該張健康險是保證續保、但「不保證費率」。

其次，漲價前、還需送金管會審查。金管會要求，漲價的審查資料證明，需涵蓋保單開賣至今的所有資料，例如保單已賣了30年，想漲價了，得送交30年損失率等經驗資料。有業者私下抱怨，有些資料因合併或人事異動而無法取得，認為金管會要求送審資料期間太長，但金管會認為，業者不能以「沒建立資料」或「遺失」來做作為免除義務。

蔡火炎解釋，醫療險一開始銷售時，損失率都很低，但隨保戶年紀大了、損失率上升，若業者僅擷取後面十年損失率來送審，「只會看到後面近幾年較高的損失值、卻沒看到前面賺錢，因此希望合併來看，對保戶較公平」。

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(經濟日報)

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政府繳6% 義務役也有退休金

行政院會昨（21）日通過國防部擬具的「義務役服役期間提繳退休金條例」草案，義務役服役期間，由國家為役男提繳6％退休金，使役男退伍後可與各職域退撫制度銜接，草案將函請立法院審議。

義務役回復為1年役期，明（2024）年1月1日起，將徵集民國94年次（2005）以後役男入營服役，役期由4個月調整為1年。

因應役期調整，行政院長陳建仁表示，讓役男於履行兵役義務時，也可同時累積職涯退休所得，本條例規劃役男於服役期間視為個人職涯的一部分，由國家為其提繳退休金，在役男退伍後可與各職域退撫制度銜接。

國防部說明，「義務役服役期間提繳退休金條例」草案明定 ，適用於2005年1月1日後出生的役男，包含依「兵役法」服義務役的預備軍官、士官及常備兵役現役者，以及依替代役實施條例服替代役者。

而服義務役的預備軍官、士官及常備兵役現役者，提繳退休金事務的主辦機關為國防部；服替代役的提繳退休金事務主辦機關為內政部。

草案明定，役男服役期間應由主辦機關為提繳單位，按其支領每月薪額（俸）及加給的總額，依勞工退休金月提繳分級表規定，按月為其提繳6%退休金，儲存於勞動部勞工保險局設立的勞工退休金個人專戶。

役男於服役期間，得在所支領每月薪額（俸）及加給的總額，依勞工退休金月提繳分級表規定，於6%範圍內自願提繳退休金，其自願提繳的退休金不計入提繳年度薪資收入課稅。

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(經濟日報)

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電力景氣續亮黃藍燈

台綜院昨（21）日發布8月台灣EPI電力景氣指數，8月全國產業高壓以上用電量較去年同期減少0.92%，相較7月用電量跌幅收斂1.84個百分點，整體產業電力景氣燈號連續第二個月呈現「轉向」的黃藍燈。台綜院分析，主要受惠汽電共生自用電量去年同期低基期及消費支出持續暢旺帶動跌幅大幅收斂。

外界關注的半導體業，由於終端需求復甦進度慢於預期，尤其市場對消費性電子需求疲弱，進一步削弱產能利用率。8月半導體業用電量僅小幅成長3%。但，由於記憶體、晶圓代工、晶片通路等電子產品接單減少，8 月出口訂單減少，與用電量兩者走勢來看，半導體業未來景氣走向偏保守。

台綜院表示，整體製造業連續四個月用電跌幅縮小，電力景氣指數續呈轉向的黃藍燈，然而出口訂單連續12個月呈負成長，與用電量兩者走勢來看，製造業電力景氣雖已經開始出現轉向訊號，但是否復甦仍需持續觀察後續發展。

關於未來的經濟走勢，台綜院指出，由於全球通膨持續緩解，各國央行升息循環接近尾聲，美國經濟擴張力道超出預期；惟核心通膨壓力仍存在，利率恐一段時間維持高檔，後續仍需審慎追蹤升息後帶來的緊縮效應，加上歐洲與中國大陸經濟成長不如預期，全球經濟復甦力道遲緩。

台綜院表示，綜觀來看，8月國內產業用電主要受惠汽電共生自用電量低基期及消費支出持續暢旺帶動跌幅大幅收斂，又加上光電材料、電腦電子及光學製品等電子業，以及塑橡膠製品、鋼鐵業及機械設備業等，用電成長表現皆優於上個月，推升經濟成長微幅向上。

(經濟日報)

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金管會兩大鬆綁 基金上架更快了

為提升基金審查效率，金管會昨（21）日宣布兩大鬆綁，一、2024年元旦起，以投資國內、非ESG等隸屬「申報制」基金，將委託證交所、櫃買和集保做審查，二、符合深耕計畫的境外基金，將從目前「核准制」改為「申報制」並委託集保審查，此舉將可因應市場變化，讓基金商品更快上架，投資人和業者同享利多。

國內外新基金上架審查，分為「核准制」和「申報制」，目前全由金管會審查；2024年起委託周邊單位審查後，金管會將僅負責審查ESG基金、投資國外基金和需核准等三類基金。

若以去年共102檔基金送審來看，基金審查新制上路後，金管會將僅負責審65檔基金，另37檔基金則委外審，大舉減輕行政負擔、也提升審查效率。

證期局副局長黃厚銘說，近七年境內外基金檔數及總規模成長快速，從2016年1,766檔、5.2兆元，大幅成長至2023年8月2,010檔、9.87兆元，尤其近三年金管會受理投信業者申報、申請基金審查件數達300餘件。

為加速基金審查效率、強化業者對所發行基金商品負責任意識，金管會修改「投信事業募集投信基金處理準則」及「境外基金管理辦法」做兩大鬆綁。

一、分階段將基金審查委外。第一階段是2024年元旦起，將投資國內、非ESG基金的新募集、追募等「申報制」案件、及展延案，這三類案件，均交由證交所、櫃買、和集保結算所審查。

其中，新募基金均採12個營業日生效，如掛牌的台股ETF（指數股票型基金）就委託證交所、櫃買審查，非ETF基金（台股基金）則委託集保；追募案則是七個營業日生效；展延案是指生效後半年內未募集完成，需再做展延，也由這三個單位審查。

他說，新募、追募生效日各12天和七天，和目前時間一致，但未來會有更多種類基金加入，等周邊單位累積審查經驗後，下一階段也將評估把其他基金種類再委託給他們審查。

二、境外基金從目前「核准制」改為「申報制」並委託集保審查。

黃厚銘說，將配合修正「鼓勵境外基金深耕計畫」，只要符合「深耕計畫」的境外基金，將可選擇適用「申報制」一律為45個營業日生效，以利總代理人掌握時程，因應市場變化，適時推出基金商品供投資人選擇。

黃厚銘說，近年基金商品已成為國人主要投資工具之一，未來金管會監理將聚焦基金市場國際趨勢變化、整體產業發展、投資人保護及政策面檢討等四大面向，推動資產管理業正向發展。

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純網銀可賣境外基金

金管會昨（21）日預告修正「境外基金管理辦法」，新增放寬擔任基金銷售機構的銀行業財務條件，允許銀行得以資本適足率作為擔任境外基金銷售機構的條件，受惠最大者]，將是三家純網銀都可銷售境外基金。

金管會是在2月中，先允許三家純網銀可銷售國內投信基金，這次進一步放寬，准許銷售境外基金，該草案預告60天，最快11月底前，三家純網銀可開賣境外基金。

三家純網路銀行，包括連線商銀、將來銀行和樂天商銀。這三家純網銀在2023年向金管爭取放寬擔任銷售機構的財務條件，只看資本適足率即可。因三家純網銀風險性資產少，導致資本適足率非常高。據金管會今年第1季底統計，樂天商銀資本適足率達144%、將來銀行64%、連線商銀則是37%，如樂天商銀是全體本國銀行平均數15%的十倍。

證期局副局長黃厚銘說，考量銀行財務風險已有銀行資本適足性、及資本等級管理辦法予以控管，因此放寬銀行得以資本適足性，做為擔任基金銷售機構的財務條件，放寬後，三家純網銀將可以銷售境外基金。

(經濟日報)

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悠遊卡、一卡通 搶碳盤查商機

在永續經營浪潮下，企業越發重視ESG指標表現，瞄準碳盤查商機，國內兩大電子票證公司悠遊卡（6035）、一卡通接連推出企業範疇三解決方案，一卡通表示，雖然實際計算碳排係數、碳盤查並非業者所能干預，實際認定仍歸碳權交易所認定，不過透過記名電子票證對應到企業，減碳報表能夠做為一項十分有力的佐證資料。

溫室氣體排放中的碳盤查可分為三個範疇，分別為公司直接排放的範疇一、公司使用電力等能源間接排放的範疇二，以及員工差勤交通衍生的範疇三，悠遊卡指出，以大眾運輸業而言，要提供具公信力的範疇三減碳報表有兩大難點，首先需要足夠大的普及度，讓使用者規模能夠具足夠信度來證明碳排放確實減少；其次是記名制，才能有效認定該部分減碳量應歸屬於哪家企業。

業者分析，除了兩家電子票證外推出相關方案外，高鐵及台鐵受到車票不記名影響，較難直接出產一份針對個別企業的報表，而同樣有跨足交通領域的icash，則因使用者基數較少，出產的數據可能較難以涵蓋整個企業的減碳表現。

(經濟日報)

國際

韓最大在野黨魁涉貪 國會同意拘捕

南韓憲政史首例 國務總理撤職建議案也通過

南韓國會廿一日召開全體會議，對撤銷無黨籍國務總理韓悳洙職務的建議案進行不記名投票，結果一七五票贊成、一一六票反對、四票棄權，為南韓憲政史上國會首次通過國務總理撤職建議案。同日，最大在野黨共同民主黨黨魁李在明的拘捕同意案，也表決過關，南韓法院將可據此對李在明進行逮捕必要性審查。

南韓憲政體制為總統制，立法、行政、司法三權分立，以總統任命的國務總理為內閣最高行政首長，負責統籌閣員工作並負責執行總統決策；國會不能對總理提出不信任動議，只可提出解職建議，建議案獲國會過半在職議員與會、並獲出席議員過半贊成方可通過。

撤職案不具強制性 總統也能否決

目前南韓總統尹錫悅所屬國民力量黨在國會佔一一一席、在野六黨則有一七八席、無黨籍九席。在國會擁有一六八席的共同民主黨十八日以梨泰院踩踏事故、世界童軍大露營、日本福島核電廠含氚廢水排海、海軍陸戰隊防汛士兵殉職偵查等問題處置不力，建議解除韓悳洙的職務。南韓聯合通訊社引述專家看法指出，國民力量議員已表明反對撤職建議案，研判是在野議員投出大量贊成票；惟罷免案不具強制性，對總統也無約束力，即使過關，尹錫悅也能否決，研判他接受撤職建議的可能性極低。

這次建議案雖是南韓憲政史上首次針對國務總理的撤職建議案，卻是尹錫悅政府上任後第三次針對內閣成員的撤職建議案。此前，國會曾針對外交部長朴振、行政安全部長李祥敏通過撤職建議案，但尹錫悅皆未採納，兩人維持職務至今。

李在明絕食抗議就醫中 同志跑票

至於李在明，被指涉嫌二○一四至一五年在原屬南韓食品研究院的國有土地開發案中，利用市長職務之便對私人開發商提供各種照顧，導致被排除在計畫之外的城南城市開發公社蒙受兩百億韓元（約台幣四．七九億元）損失；另涉嫌一九至二○年透過前京畿道分管和平事務的副知事，以代付訪問北韓經費為由，向裳邦爾集團會長金聖泰索賄八百萬美元（約台幣二．五七億元），還疑似在一九年二月因違反《公職選舉法》受審時，唆使他人提供有利於他的虛假證詞。

李在明拘留同意案有一四九票贊成、一三六票反對、六票棄權、四票無效；票數顯示，共同民主黨恐有廿九人對內開槍。李在明為抗議政府對經濟管理不善、損害媒體自由，以及未積極反對日本排放福島核處理水等，自八月卅一日起絕食抗議，現正因健康狀況入院治療；檢方十八日以涉嫌貪腐等弊案為由，聲請拘捕李在明。

(自由時報)

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南韓國會表決同意 可逮捕李在明

南韓廿一日寫下憲政史上兩個重大首例：國會首次表決通過同意當局可逮捕在野黨黨魁李在明，以及建議總統尹錫悅撤換國務總理韓悳洙。由於李在明領導的共同民主黨（下稱民主黨）現為最大在野黨，也是國會第一大黨，在該黨領導高層開放黨籍議員自由投票下，韓聯社等韓媒報導，可能有近卅人倒戈，投下同意抓李在明的贊成票。

最近絕食抗議已逾廿天的李在明，二○一四至一五年擔任南韓京畿道城南市市長時，涉嫌濫用職權暗助民間開發商在國有土地開發案中牟利；二○一九至二○年任京畿道知事期間，涉嫌透過其副知事向南韓最大的內衣品牌裳邦爾會長索賄八百萬美元（約台幣兩億六千萬元）；二○一九年因違反公職選舉法受審時，另涉嫌教唆證人做出有利他的虛假證詞。

南韓國會議員依法在會期中享有不受逮捕特權，除非國會以簡單多數表決同意逮捕。南韓國會目前共二九八位議員在職，而本屆民主黨擁有過半的一六七席，尹錫悅所屬的執政黨國民力量為一一○席。席次排第三的正義黨僅六席，且在南韓政治光譜上與民主黨同屬進步派。

南韓法務部十九日在尹錫悅批准後，向國會提交尋求拘留李在明的同意書，依法在職議員過半出席、其中過半同意即獲通過。根據廿一日無記名表決結果，共二九五人出席，一四九票贊成、一三六票反對、六票棄權及四票無效，勉強通過。

接著法院將審查目前逮捕李在明的必要性。儘管李在明和民主黨高層呼籲黨內同志投反對票，但韓媒研判，恐有廿九位黨籍議員倒戈投同意票。

廿一日還有李在明支持者企圖闖入國會抗議，警方為此部署大批警力嚴陣以待。

截至廿一日，李在明已絕食廿二天。過去南韓進步派政治領袖曾有金泳三和金大中絕食抗議，之後兩人先後當選總統。去年三月總統大選，李在明代表民主黨對決代表保守派的尹錫悅，最後兩人得票率均未過半，僅相差○點七三個百分點。

另外，南韓國會廿一日以一七五票贊成、一一六票反對及四票棄權，通過建議撤換韓悳洙。這項民主黨發動的提案無拘束力，外界預料尹錫悅將予以否決。

(聯合報)

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保護海洋生態 67國簽署公海條約

聯合國大會歷經廿年努力，終在三月四日完成制約談判並於六月十九日正式表決通過之「聯合國海洋法公約下國家管轄外區域海洋生物多樣性保育和永續利用協定」（簡稱「BBNJ協定」），廿日起在位於美國紐約市的聯合國總部開放簽署，第一天就獲得美國、中國、澳洲、英國、法國、德國、墨西哥、歐洲聯盟等六十七國響應，為人類首度試圖以公約保護含括全球海洋逾六成面積的公海相關努力立下新里程碑。

BBNJ協定要正式生效，還需等到簽約國依各自國內程序批准，且累積滿六十國之後，再過一二○天方可生效。

「海洋憲法」扭轉人類破壞

與一九五八年第一次聯合國海洋法會議制定規範各國船隻、設施在公海上活動「公海自由」的「公海公約」不同，BBNJ協定旨為「國家管轄外區域海洋生物多樣性保育與永續利用」法制化，將建立禁止捕魚的海洋保護區，並確保公海上人類活動需接受環境影響評估，試圖扭轉過度捕撈等人類活動對脆弱海洋生態造成的破壞。

聯合國曾指出，BBNJ協定「將把世界上卅％海洋納入保護區，為海洋保育投入更多資金，並涵蓋海洋遺傳資源的獲取與使用」，支持全球近年紛紛宣示的二○三○年前維護卅％海、陸域生態多樣性「30×30」願景。

在聯合國大會擁有永久觀察員席位的非營利自然生態保護機構「國際自然保護聯盟」（IUCN）估計，啟動條約大概需要五億美元資金，每年另須投入一億美元做為特別實施與能力建設基金。

將BBNJ協定譽為「海洋憲法」的歐盟環境、海洋與漁業專員辛克維丘斯表示，「透過BBNJ協定的簽署，我們可以保護海洋免受人類壓力，並更接近我們在三○年以前至少保護卅％地球的目標。」國際「綠色和平」組織執行長克里斯騰森則點出，簽署BBNJ協定雖是有助實現「30×30」願景的「強有力的信號」，「但這次簽約純粹是個象徵性時刻」，「現在政客們必須將該條約帶回家，並確保它快速獲得批准」。

(自由時報)

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李昌鈺偽證案 康州8.1億換冤獄和解

美國康乃狄克州十九日和有「華裔神探」美譽的鑑識專家李昌鈺所涉及的偽證冤獄案，與兩名因李昌鈺提供證據而入獄多年的被告達成協議，兩人共獲得二五二○萬美元（約八．一億台幣）的賠償。目前尚未取得李昌鈺的回應。

此案源自一九八五年底一宗康州謀殺案。康州男子柏奇（Ralph Ricky Birch）與亨寧（Shawn Henning）被控殺死六十五歲的卡爾（Everett Carr），儘管當年無鑑識證據證明柏、亨涉案，兩人仍被判有罪與入獄服刑，主要依據之一正是李昌鈺提供證詞，聲稱在卡爾家中發現的一條毛巾上有血跡。

柏、亨兩人數年前得以舊案重審，並在二○二○年時因檢測發現該毛巾上並無血跡、李昌鈺等人當年在柏、亨兩人遭定罪前並未對毛巾進行血液檢驗為由，得以撤銷謀殺罪名。兩人隨後對李昌鈺、八名警察調查人員以及死者居住的康州新米爾福德鎮，提起聯邦錯誤定罪訴訟。

李昌鈺否認捏造證據 指毛巾血液日久變質

今年七月，一名聯邦法官裁定，李昌鈺應為前述謀殺案審判過程捏造證據負責。現年八十四歲、曾是康州法醫實驗室主任的李昌鈺當時反駁指稱自己沒有理由捏造證據，並認為毛巾上的血液可能在相隔廿多年後變質。

康州檢察長湯偉麟的辦公室表示，根據這項仍需獲得康州州議會批准的和解協議，柏、亨兩人將各獲得一二六○萬美元。七月的裁定意味湯偉麟的辦公室若未能與柏、亨兩人和解，令李昌鈺被告一案繼續推進，最後將會是賠償金聽證而非審判，陪審團將根據李昌鈺得為錯誤定罪負責，來決定柏、亨兩人可拿到多少賠償。

李昌鈺曾就七月的裁定提出上訴，但同意做為和解的一部分撤回上訴，意味李昌鈺得為錯誤定罪負責的裁定成立。康州當地媒體哈特福德新聞報指出，該和解僅限李昌鈺以及八名州警調查人員，柏、亨兩人與新米爾福德鎮及其員警的案件尚未和解。

(自由時報)

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抗中擴張 美重整冷戰潛艦計畫

升高台海爆發衝突憂慮

路透廿一日引述三名消息人士說法，美國正針對反潛艦監視計畫「整合水下監視系統」（IUSS），進行冷戰結束以來最大規模的重整，此舉時值中國加強在台灣周邊的軍事活動，升高外界對台海可能爆發衝突的憂慮。

整合水下監視系統 刻不容緩

「整合水下監視系統」在美國太平洋艦隊潛艦部隊下運作，從一九五○年代啟動的水下監聽系統擴大而成，在一九八○年代顛峰時期，有數千名海軍人員在卅一個不同地點的處理中心，分析各船艦、水下纜線收集到的訊息。該計畫直到一九九一年蘇聯解體、冷戰結束後縮小規模、對外公開，但其行動細節至今依舊是最高機密。

路透指出，重振這項數十億美元計畫，主要出於三大因素：第一是中國海上軍力迅速崛起，其船艦有攻擊台灣或者破壞重要海底基礎設施的潛力；第二是烏俄戰爭中，烏克蘭成功運用相對便宜的無人艇攻擊俄國軍艦、橋梁，這種新的海戰戰術暴露出大型水面艦面對無人艇時的弱點，以及美國海軍為了攻擊和防衛，都有必要掌握這種技術，這也凸顯出若與中國發生衝突，潛艦戰的重要性；第三是更靈敏的水下感測、人工智慧和無人艦艇等技術迅速進步，正助長美中之間的偵察能力軍備競賽。

強化美軍對敵偵察能力

三名對這些計畫有第一手了解的消息人士透露，相關的重整涉及將既有水下監聽纜線網路進行現代化，以及改造監視船艦，裝配尖端感測器、水下收音器等，強化美國軍方對敵偵察能力。美國也已同意向澳洲出售類似的IUSS科技以協助加強太平洋區域的防衛能力。

其中，海軍海洋偵察系統最創新的改變，就是投資新技術，將傳統海上偵察工具微型化、全球化，包括計畫部署一支無人艇艦隊監聽敵方船艦動態，在海床部署可攜式「水下衛星」感測器掃描潛艦活動跡象，利用衛星追蹤敵方船艦無線電頻率定位其位置，以及利用人工智慧軟體，以遠高於人工分析的速度分析海上監視數據。

駐紮中東的美國海軍第五艦隊已在試行無人艇艦隊。另外，最近三年已擴大和更新冷戰時期鋪設的全球水下監聽纜線網，裝設先進的水聲儀和感應器，以能更精準定位敵方船艦；二○二○年發出價值將近三億美元合約生產先進聲納設備，將用於海軍正在打造的小型化、機動化更難以被偵測到的海上監聽船。

中國正推進「水下長城」

中國也正推進其水下監視計畫「水下長城」，包括在南海海床部署裝備聲納監聽感測器的纜線，也正在打造水下、水面無人艦隊。

美國智庫「傳統基金會」海上戰事研究員、前美國海軍潛艦軍官沙德勒說，美國早該更新這些計畫，加速投資在下一代戰力，以免中國快速迎頭趕上。

部署西太平洋 美2無人艦停靠橫須賀港

美國海軍「幽靈艦隊大君主」（Ghost Fleet Overlord）計畫無人水面艦測試艦隊兩艘同級艦「水手號」（USV Mariner）和「遊騎兵號」（USV Ranger），18日停靠日本橫須賀港。這是兩艦首次部署西太平洋，測試偵察、攻擊能力。美國海軍「無人水面艦船第一分隊」（USVDIV-1）指揮官戴利21日表示，自動化運作的無人水面艦，在獵殺敵方目標的小組行動上，可代替驅逐艦等較大型艦艇，「例如，1艘驅逐艦和2艘無人水面艦，可取代3艘驅逐艦，這是一種武力倍增器。」五角大廈日前才宣布，將在未來兩年內開發部署以人工智慧技術運作的無人自主武器系統，抗衡中國威脅。「幽靈艦隊大君主」計畫宗旨即在將自動化行動整合到海軍，以相對較低成本，在敵軍攻擊範圍內行動，讓載人艦艇保持在較遠距離。

(自由時報)

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首度部署西太平洋 美2艘無人艦抵日

美國海軍「遊騎兵號」與「水手號」兩艘原型無人水面艦已駛抵日本，進行西太平洋的初次部署，並測試偵查與攻擊能力。美軍認為，無人艦有助於對抗中共解放軍規模更大的艦隊。

華爾街日報廿一日報導，停靠在美國第七艦隊母港橫須賀的「遊騎兵號」長度近六十公尺，一開始為石油工業設計，就像是一輛平板卡車，雖然目前並未搭載飛彈，卻可以用裝到平台後半部的模組攜帶與發射飛彈。

美國海軍中校狄雷在「遊騎兵號」上表示，自主運作的無人艦可以代替更大的船隻，像是獵殺敵方目標船團裡的驅逐艦，「舉例來說，一艘驅逐艦與兩艘無人艦可以接替三艘驅逐艦，這是一個戰力加乘因子」。

共軍艦艇數量最近幾年已超過美國海軍，共軍並更頻繁進入太平洋演習。同時，共軍飛彈與機艦讓美國及盟邦在大陸周邊海域運作的風險越來越高。美軍目前正致力為西太平洋的任何衝突制定新戰略，例如可能爆發的台海戰爭。

儘管美國海軍仍在試驗無人艦，但烏克蘭已經展現了無人艦的潛在威力。在抗衡更強大的俄國海軍時，烏軍無人攻擊艇經證明很有成效。此外，美國也在名為「五十九特遣隊」的計畫中，跟沙烏地阿拉伯與以色列等國家協調，在中東地區部署小型偵察無人艇以監控伊朗海軍。

比起中東地區使用的簡單無人艇，美國海軍無人艦部門的「遊騎兵號」等六艘無人艦更大，並且配備更精密的感應器，通常也有船員上艦。報導指出，這六艘無人艦是名為「幽靈艦隊大君主」計畫的一環。該計畫始於二○一八年，目的在於把自主作戰整合到海軍，支持者認為，這類艦艇可在敵人火力範圍內相對低成本運作，讓載人艦艇維持在更遠的距離。

(聯合報)

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主張挺台抗中 布朗接美參聯會主席

美國聯邦參議院廿日以八十三票對十一票通過空軍參謀長布朗（Charles Q.Brown Jr.）出任參謀首長聯席會議主席的人事案。在美中關係持續緊張的此刻，布朗的空軍戰鬥機飛行員資歷以及在美國太平洋空軍司令任內抗衡中國的空中戰略經驗，將有助於美國因應中國挑戰。

非裔任最高軍職 美第二位

布朗是繼已故陸軍上將鮑威爾之後，第二位非裔任此軍方最高要職，也讓美國出現史上首見國防部長、參謀首長聯席會議主席兩大最高軍職，同時均由非裔出任。

飛官出身的布朗曾在歐洲、印太等四個司令部執行過多項任務，累積空中作戰時數超過一三○小時，二○一八到二○年間擔任太平洋空軍司令。在美中關係持續緊張之際，有在太平洋指揮空軍行動經驗的布朗出任參聯會主席，預料將在協助總統拜登研擬抗衡中國戰略上扮演重要角色。

布朗以發言謹慎著稱，七月在參院的提名聽證會上曾針對台海議題表示，中國一直在進行軍力現代化，投資先進武器系統，而美國已經有多項授權，包括動用總統撥款權，將有助於台灣取得一些非對稱作戰能力自衛，五角大廈也成立「高級整合團隊」，來加速提供這些物資。

曾示警中國招募美退役軍官

他說，印太的地理特性對部隊機動性和後勤補給構成挑戰，「不能等到發生危機才開始部署相關能力，必須預先部署」，這需要與盟邦夥伴合作來獲得相關地點准入，將這些能力事先部署到位。但他也主張和中國恢復軍事接觸，目的是維持區域和平與穩定。

布朗本月初才發信提醒空軍人員，中國軍方正透過與中國政府有往來的外國公司，招募美軍現役、退役人員到中國擔任種子教官，呼籲部屬即使離開部隊，也要保護「國防訊息」。

(自由時報)

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Fed暫緩升息 高利率恐更久

暗示年底前再升息一次 美公債殖利率飆逾10年來新高

美國聯準會（Fed）在週三貨幣政策會議後維持利率五．二五％至五．五％不變，但暗示年底之前還會再升息一次，且會維持高利率水準更久時間；美股收盤大跌，美國二、五和十年期公債殖利率都漲至逾十年來最高；週四亞股和歐股都大跌。

Fed主席鮑爾在會後記者會上表示，在過去十八個月一系列快速升息後，「我們相當接近我們需要抵達的地方」；暗示Fed已快要結束這波升息週期，並說在評估接下來公布的數據和持續變化的展望與風險時，Fed將「謹慎行事」。

鮑爾指出，如果適當的話，決策官員準備進一步升息，「我們打算維持政策在限制性水準，直到我們有信心通膨持續地朝我們設定的目標下降。」聯邦公開市場操作委員會（FOMC）十九名成員中，有十二名支持年底之前再升息一次，顯示他們希望確保通膨繼續下降。

B. Riley Wealth首席市場策略師賀根（Art Hogan）表示：「Fed公布的最糟糕消息也許不是要進一步升息，而是要維持高利率水準更久的時間。」

明年只會降息二碼 比六月預估四碼要少

根據Fed公布最新經濟預測，今年底利率水準為五．六％，二○二四年為五．一％，意味了Fed明年只會降息二碼（○．五個百分點），比六月預估的四碼要少，主要因為就業市場依舊強勁；二○二五年、二○二六年的利率預估為三．九％和二．九％。

Fed並將今年美國成長預估上修至二．一％，二○二四年至二○二六年分別為一．五％、一．八％和一．八％；今年失業率下修至三．八％，二○二四年至二○二六年分別為四．一％、四．一％和四％；今年通膨率預估為三．三％，二○二四年至二○二六年分別為二．五％、二．二％和二％。

(自由時報)

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鮑爾鷹派發言 Fed明年降息幅度減半

美國聯準會（Fed）9月決議按兵不動，聯邦資金利率區間維持在5.25%~5.50%，並預期今年底前將再升息1碼，符合市場預期，但令人意外的是明年預估降息的幅度由4碼縮小為2碼，主席鮑爾在記者會的發言也較偏「鷹派」，顯示利率峰值將更高、更久，美元與美債殖利率21日盤中應聲走揚。

鮑爾表示，這次雖未升息，未必代表官員已認定目前的貨幣政策已足以控制通膨。針對利率預測，他也說，經濟能「軟著陸」還不是他的基本看法，但仍有可循之道，「若經濟比預期更強，恰恰意味著我們在貨幣政策必須做更多，使通膨回降到2%」。

觀察家指出，鮑爾的談話比市場預期較偏向鷹派，重點在於Fed不願宣告對抗通膨之役已經獲勝，但這不保證Fed今年底前一定會再升息。鮑爾在記者會上六度使用「審慎行事」一詞，可見他多強調要在升息方面保持謹慎。外界解讀Fed可能將利率政策維持在高點更長更久，直到確信通膨可持續下降。

決定Fed貨幣政策的聯邦公開市場操作委員會（FOMC），在其發布的決策聲明中只在第一段中有兩處小幅變動，一是強調經濟更強、但表示就業成長減緩；另一是Fed認為通膨仍高。

最主要的鷹派訊號反映在FOMC決策官員預估利率落點的「利率預測點狀圖」，顯示預測今年底前會再升息1碼的官員人數，比6月多一人。

多數官員調高明年底時的預估利率區間2碼，由4.50%~4.75%提高到5.00%~5.25%，顯示預估明年的降息幅度由4碼縮小到2碼；2025年底的預估利率水準調高0.2個百分點至3.9%，2026年為2.75%~3%。多數決策官員仍估計長期利率為2.5%。

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美國聯準會升息保留可能性 11月會議恐得「閉眼飛行」

美國聯準會（Fed）保留今年底前再升息1碼的可能性，但Fed今年只剩11、12月兩次決策會議，聯邦政府10月起局部關門的風險又升高，一些重要經濟數據可能延後發布，因此，強調「決策取決於數據」的Fed，11月會議可能遭遇「閉眼飛行」（flying blind）困境。

過去聯邦政府局部關門的經驗顯示，這段期間不會如期發布經濟數據。2013年政府關門時，勞工部的每月就業報告和商務部的通膨數據等報告全都延後公布。勞工部負責彙編非農就業人口和消費者物價報告的勞動統計局（BLS）發言人說，「若政府關門，將暫停數據蒐集、處理及發布，在資金恢復後，BLS將恢復正常運作」。

然而，美國民主黨與共和黨對於新年度預算支出法案、甚至是短期支出法案，歧見仍大，大幅提高聯邦政府10月起局部關門的可能性。

美國銀行美國經濟學家貝夫認為，若政府關門一個月以上，「Fed的11月會議基本上就是閉眼飛行，對9月會議後的經濟活動和物價壓力知悉甚少」，「我們認為Fed 11月會議的審慎之舉就是按兵不動，那有可能在12月升息嗎？這很難說，但我們認為11月跳過升息，較可能意味著這輪升息循環已告終，除非通膨再度明顯上揚」。

根據彭博資訊整理，美國10月將發布的重要數據共十份，包括10月3日的8月JOLTS職缺、6日的9月非農就業人口、11日的9月生產者物價指數（PPI）等。

意外！英國瑞士並未升息

英國央行（BOE）21日意外尾隨美國聯準會（Fed）腳步，也宣布按兵不動，中斷2021年12月以來一連14次升息趨勢。儘管會後聲明對未來利率行動著墨不多，但暗示現在利率已夠高、足以恢復物價穩定。英鎊延續21日通膨數據發布後疲軟的走勢，在BOE宣布最新決策後貶幅擴大至0.8%。

同日共有11家主要央行公布利率決策，除了英國央行的決策出乎意料，瑞士央行按兵不動也令市場意外。瑞士央行21日宣布2022年3月以來首次暫停升息，利率維持在1.75%，市場原估會升1碼。但瑞士央行也表示不排除必要時進一步升息，待12月再決定是否繼續緊縮。

北歐的瑞典和挪威央行則分別宣布升息1碼，土耳其央行一口氣升息5個百分點，菲律賓和印尼央行以及南非央行則繼續按兵不動。巴西央行則連續第二次降息2碼，基準利率Selic如預期降至12.75%，並矢言接下來的幾次利率會議都將保持相同速度的貨幣寬鬆，主要是密切留意的服務業通膨已見放緩。

巴隆周刊（Barron's）報導，在主要央行升息循環的最末階段，「前瞻指引」的重要性更甚以往，且顯然被市場視為比實際的利率決定更重要。因為，市場總是往前看。

聯準會維持利率不變，但市場注意力集中在Fed官員預測年底前利率都將維持在5%以上，以致美股下跌、美元挺升，美國2年期公債殖利率躍上17年高峰。

這顯示Fed已運用「前瞻指引」成功轉移市場焦點，把投資人注意力從原先不斷揣測Fed啟動降息的時間點，轉向察覺並接受「利率終將升得更高、在高檔逗留得更久」的現實。

相形之下，歐洲央行（ECB）上周提高利率但語調迥然不同，向市場明示可能升完這次就不再升了。那有效地緩和了實際升息行動對市場的衝擊。結果是，歐股上漲，歐元貶值，德國公債殖利率也下滑。

政策聲明寫道：「貨幣政策將必須夠緊、夠久，好讓通膨率能在中期內重返並持穩於2%目標。」

基於金融情勢在通膨後續發展扮演關鍵角色，央行能否傳達有效的訊息，攸關馴服通膨的成敗。

央行縱使向市場傳達種種訊息，不論有意或無心，投資人對最新一輪利率決策後情況會是如何，其實仍舊毫無把握。

綜觀美、歐、英三大央行最新聲明的基調與弦外之音，巴隆周刊預測，市場接下來迎來「鴿派驚喜」的可能性，可望大於遭遇「鷹派意外」的機率。

(經濟日報)

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法電動車補助新規 排除中國製

中國上半年補貼前十大企業 半數流向電動車產業

歐盟近日宣布將對中國給予電動車製造商補貼發起調查，而對中國上市公司的分析顯示，中國政府確實有大量資金流向電動車這個戰略產業；此外，法國公布新的電動車補助規則，目的在將中國製車款排除在外。

根據中國資訊供應商Wind彙總數據和調查顯示，在五千多家中國上市公司中，上半年獲得政府補貼的前十大企業，有五家是本土電動車或電動車電池製造商。

電池製造商寧德時代上半年獲得廿八．五億元人民幣（約一二五．三億台幣）補貼居榜首，為去年同期的近三倍；寧德時代的主要對手億緯鋰能名列第七，上半年獲得十．八億元人民幣補貼，約為去年同期的四倍；上汽集團、比亞迪與重慶長安汽車則分居第三、第四和第八。

歐盟執委會主席馮德萊恩十三日在歐洲議會表示：「中國電動車商透過政府巨額補貼而人為壓低價格，這正在扭曲我們的市場。」歐盟執委會調查結果要等九個月以後才出爐，將決定是否向中國進口的電動車徵收關稅。

每年編列經費高達三四二億

而法國政府目前為符合條件的電動車款提供五千至七千歐元的補助，鼓勵民眾購買電動車，每年編列的經費達十億歐元（約三四二億台幣）；但法國財政部說，由於缺乏廉價的歐洲製電動車，三分之一的補助將流向購買中國製電動車的消費者，這刺激了中國製電動車的進口，讓法國車商更難競爭。

根據法國政府公布的新規則，電動車款將依政府設定的門檻進行評分，涉及製造材料、組裝和運送至市場時的能源消耗量，以及所使用的電池類型；由於中國車商普遍嚴重依賴煤炭發電，可能使中國車商無法獲得這個政策利多。

法總統︰避免落入中國車商口袋

法國總統馬克宏和內閣部長毫不掩飾地表示，希望確保法國政府資金不會落入中國車商口袋裡；法國政府將在十二月公布符合新標準的車款名單。

(自由時報)

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中歐經貿對話 電動車補助受關注

中國大陸商務部昨宣布，第十次中歐經貿高層對話廿五日將在北京舉行，由大陸國務院副總理何立峰與歐盟執委會執行副主席杜姆布羅夫斯基斯，共同主持對話。

此前歐盟執委會主席范德賴恩十三日宣布，歐盟將對大陸外銷電動車展開「反補貼」調查，以決定是否祭出懲罰性關稅，保護歐盟汽車製造商，這項宣布讓中歐經貿關係趨於對立，也使廿五日登場的中歐經貿高層對話更受關注。

范德賴恩當時指出，全球市場如今被廉價中國電動車淹沒，中國電動車的價格因人為的龐大政府補貼而壓低，讓歐盟的市場遭到扭曲。

北京隨即回批歐盟，指控歐盟相關措施是赤裸的保護主義行為，並警告歐盟此舉將嚴重擾亂和扭曲全球汽車產業鏈供應鏈，將對中歐經貿關係產生負面影響。中方並宣布自十六日起，對原產於歐盟的進口馬鈴薯澱粉繼續徵收反補貼稅。

有分析認為，北京與歐盟衝突氣氛升高，恐成為另一地緣政治風險。而此項調查或將導致歐盟對大陸生產的電動車增收新關稅，所有非歐資廠包括在大陸設廠的車企，都可能受累。

上次中歐經貿高層對話是在去年七月舉行。當時，中歐雙方就宏觀經濟政策協調、產業鏈供應鏈合作、金融業雙向開放和監管合作等議題達成部分共識。

(聯合報)

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法國電動車補助新規 排除大陸

法國20日公布電動車獎勵請領資格新規範，將中國大陸製造的電動車排除在外，以阻止陸製車從這項計畫中受惠。

法國政府目前為符合條件的車款提供5,000至7,000歐元現金獎勵，希望藉此鼓勵更多電動車上路，每年總成本為10億歐元（10.7億美元）。法國財政部消息人士指出，由於歐洲製電動車價格都不便宜，因此這項措施的三分之一獎勵金正流向購買大陸製電動車的車主。這個趨勢刺激了進口激增，並擴大了與國內生產商的競爭差距。

法國總統馬克宏和政府部會首長毫不掩飾地說，希望確保現金補助不會流入大陸車廠之手。法國政府12月將公布合乎新標準的車款。

根據新規定，不同車款將根據政府訂定的門檻評分，例如生產原料、在產線上以及運輸至市場時使用的能源量，還有車輛使用的電池類型等。由於大陸業者普遍極度仰賴火力發電，相關標準很可能讓大陸車廠難以獲得獎勵。

相關獎勵措施雖適用於售價低於4.7萬歐元的車款，但法國最暢銷電動車之一、起價4.6萬歐元的特斯拉（Tesla）Model Y，理論上仍會因在大陸製造而受到新規衝擊。

中歐經貿高層下周對話

自歐盟執委會主席范德賴恩近期宣布對大陸外銷的電動汽車展開反補貼調查，顯示中歐在雙邊關係緊張升級。然而，大陸商務部昨（21）日表示，經中歐雙方商定，第十次中歐經貿高層對話將於下周一（25日）在北京舉行。

商務部指出，本次中歐經貿高層對話，將由大陸國務院副總理何立峰與歐盟委員會執行副主席東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）共同主持。

據了解，上一屆中歐經貿高層對話是在2022年7月舉行。當時，中歐雙方就宏觀經濟政策協調、產業鏈供應鏈合作、金融業雙向開放和監管合作等議題達成一系列共識。

此前，歐盟執委會於當地時間13日宣布，要對中國電動車展開反補貼調查。范德賴恩表示，「全球市場如今被廉價中國電動車淹沒，中國電動車的價格因人為的龐大政府補貼而壓低，讓我們的市場扭曲」。

隨後，北京立即回批歐盟，稱相關措施是「赤裸裸的保護主義行為」，並指歐盟此舉將嚴重擾亂和扭曲全球汽車產業鏈供應鏈，將對中歐經貿關係產生負面影響。大陸隨即宣布，自16日起，對原產於歐盟的進口馬鈴薯澱粉繼續徵收反補貼稅。

有分析認為，北京與歐盟衝突氣氛的升高，恐成為另一地緣政治風險。而此一調查或將致歐盟對大陸生產的電動車增收新關稅，所有非歐資廠包括在大陸設廠的車企都有可能因此而受累。

「越快」攻歐洲 搶陸車地盤

在歐盟考慮對中國大陸電動車祭出關稅之際，越南電動車廠越快（VinFast）趁機搶占歐洲市場，計劃在第4季向歐洲出貨該公司在當地的第一批電動車。

路透引述知情人士報導，越快計劃在今年第4季將約3,000輛VF8跨界休旅車，從越南北部的工廠出貨，銷往法國、德國及荷蘭等歐洲國家，比去年7月訂下的700輛目標，足足高出逾三倍。

若越快真能達成出貨目標，歐洲將在今年超越美國，成為越快最大的海外市場。越快今年稍早已向美國出貨約2,100輛車。

越快執行長黎氏秋水說，除了VF8外，預計VF6、VF7、VF9等其他車款將於明年在歐洲推出。她說，VF8已獲得主管機關認可，符合歐盟標準，可在歐盟境內販售。

歐洲是大陸車廠的一大市場，根據顧問業者Inovev的資料，大陸在今年1月~7月向歐洲出貨近7萬輛電動車，年增近兩倍。

若歐盟對陸製電動車祭出懲罰性關稅，可能有利越快，因為其產品價格將更具競爭力。VF8在法國的起售價為50,990歐元（54,218美元），可能被加徵關稅的陸製Model Y，目前在法國的售價從46,000歐元起跳。

越快揮軍歐洲，是其全球擴張計畫的一環，包含在美國和印尼設立新廠，和鎖定印度、中東、非洲、拉丁美洲等市場。

越快21日也發布第2季財報，營收激增131%至7.95兆越南盾（3.27億美元），淨損從一年前的13.65兆越南盾縮減至12.54兆越南盾，歸功於出貨量增加、研發成本下滑。這是越快去年8月在那斯達克交易所掛牌以來，所公布的第一份財報。

(經濟日報)

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中國政策救市無用 再抓避險套利交易

儘管中國經濟初步出現好轉的跡象，監管機構先前也推出調降證券交易印花稅等利多措施，但股市依舊跌不停；繼八月外資拋售金額創紀錄的股票後，九月外資殺盤仍不手軟，引發大量散戶不滿，促使中國監管機構過去幾週對採取量化交易策略的避險基金和券商展開調查，這類交易是利用股價下跌和劇烈波動來獲利。

外資九月續拋售A股一○一一億

英國「金融時報」報導，繼八月外資透過滬港通和深港通拋售一二○億美元（三八五三億台幣）的中國A股後，九月迄今外資進一步拋售中國A股二三○億元人民幣（一○一一億台幣）。

百達財富管理（Pictet）亞洲宏觀研究主管陳東表示：「從數據來看，我們認為中國經濟已經觸底，但整體情緒依舊非常悲觀。」路透報導，外資拋售中國A股，導致滬深三○○指數和香港恆生中國企業指數跌不停，引發中國散戶和基金經理人不滿，在社群媒體上點名量化基金和放空人士。

知情人士透露，中國證監會過去幾週調查幾家大型券商的放空活動和他們量化基金客戶的交易策略，「他們想知道交易策略背後的邏輯、獲利的來源、在何種情況要持有淨多頭部位或淨空頭部位、下達買入和賣出指令的理由」。

包括Winton集團和Two Sigma在內的全球知名量化基金，都在中國設有營運據點，但不清楚他們是否遭到調查。

中國財政部宣布，自八月廿八日起實施證券交易印花稅減半，由○．一％降至○．○五％，以振興資本市場，提振投資人信心，但仍無法提振股市，滬深三○○指數今年迄今下跌五．一％，恆生中國企業指數下跌九％。

(自由時報)

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美駐日大使重砲批習 白宮叫停

美國駐日本大使易曼紐日前在社群平台連連重砲批評中國大陸國家主席習近平，引起關注；國家廣播公司（ＮＢＣ）新聞網報導，美國總統拜登的幕僚已要求易曼紐停止發布批評習近平的貼文；白宮國家安全會議官員近期告知易曼紐團隊，易曼紐的言論可能破壞拜登政府修補與中國緊張關係的努力，甚至影響今年秋天的拜習會晤。

過去兩周以來，易曼紐接連使用「＃北京政府之謎（#MysteryInBeijingBuilding）」標籤，批評習近平的政策和用人失當，並猜測大陸前外長秦剛、火箭軍司令、國防部長李尚福相繼神隱的原因，稱習團隊好像英國偵探小說家克莉絲蒂的小說「無人生還」。

日本產經新聞報導，由於美國政府希望拜登和習近平在十一月舊金山舉辦的亞太經合會高峰會場邊會面，因此不希望易曼紐的發言成為阻礙。

ＮＢＣ引述白宮消息人士指出，易曼紐貼文與白宮釋出訊息不一致。

拜登十九日在聯合國大會演說，表明將負責任控管美中競爭，使其不演變為衝突。這與易曼紐近來的論調截然不同，匿名消息人士透露，中國對易曼紐的貼文感到憤怒。

知情人士透露，一些美國政府官員對易曼紐的發言感到不安。另一名官員則表示，易曼紐發表這些言論毫無意義，無助於促進美國對中國或亞太地區的戰略目標，「這與我們在該區域的行動相抵觸」，他解釋，美國了解必須與中國維持某種關係，尤其是經濟關係，而易曼紐的言論並不會促使美國往目標邁進。

一名曾任拜登政府官員的人士說，易曼紐對中國發出的訊息，與拜登政府試圖在北京達成的目標完全背道而馳，「他們試圖平息局勢，卻讓駐日大使攻擊中國？這很愚蠢。」

易曼紐發言人則對ＮＢＣ的報導提出異議，稱「完全不是事實」。

白宮印太事務協調總監坎伯受訪時說，「易曼紐大使表現傑出，是美國駐日本非常有成效的代表，每天都充分展現他的創新、熱情與努力不懈」。他並沒有答覆易曼紐是否會繼續發文。

(聯合報)

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隔19年訪陸 敘利亞總統將與習近平會談

中國大陸外交部昨宣布，大陸國家主席習近平將於九月廿二至廿三日出席杭州第十九屆亞洲運動會開幕式，同時為赴陸出席開幕式的外國領導人舉行歡迎宴會和雙邊活動。值得注意的是，開幕式外賓之一的敘利亞總統阿塞德，時隔十九年再度訪陸，將與習近平舉行雙邊峰會。

這也是阿塞德自敘利亞二○一一年爆發內戰以來，首次訪問大陸。

因疫情延賽一年的杭州亞運將於廿三日登場，大陸外交部發言人華春瑩宣布，將赴杭州參加開幕式的外國領導人包括柬埔寨國王西哈莫尼、敘利亞總統阿塞德、科威特王儲麥沙、尼泊爾總理達哈爾、東帝汶總理古斯茂、南韓總理韓悳洙、馬來西亞國會下議院議長阿布都。汶萊、卡達、約旦、泰國和吉爾吉斯則派代表出席。

央視報導，阿塞德昨已飛抵杭州蕭山國際機場，他上次訪問大陸是在二○○四年。阿塞德此行攜夫人並率領高級代表團訪陸，成員包括敘國外交部長、經濟和外貿部長、總統事務部長等。

大陸外交部發言人毛寧昨表示，中敘有著深厚友誼，習近平將與阿塞德就雙邊關係及共同關心的問題交換意見。相信阿塞德此訪將深化兩國的政治互信和各領域合作。

美國之音報導，北京一直支持阿塞德政權。大陸曾八次在聯合國就有關阿塞德政府的決議，行使否決權。另有數千名大陸武裝人員駐紮在敘利亞伊德利布省的武裝據點。而北京在今年三月斡旋沙烏地阿拉伯和伊朗恢復建交後，一直擴大其在中東的影響力，在敘利亞衝突中持續支持阿塞德。敘利亞也在去年加入「一帶一路」倡議。

(聯合報)

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港最後民主派 8人拚區議會直選

香港新一屆區議會選期迫近，香港民主派碩果僅存的政黨民主黨，決定推薦黨員參加區議會選舉中的直選部分。但香港建制派提前表態，區議會「參選人必須是愛國者」。

香港新一屆區議會選舉定於十二月十日舉行。這次選舉是香港選舉改制後，依新制進行的選舉。香港民主派會否參加相關選舉，又能否通過多重推舉、審查關卡入選，是社會關注焦點。

大陸全國人大二○二一年三月通過完善香港選舉制度的決定，全盤改變了香港特首、立法會、區議會的選制。其來因除了反送中期間立法會選舉，民主派的預選安排被視為意圖「奪權」，而其間的區議會選舉則以民主派的大勝，令北京高度緊張。

新一屆香港區議會選舉，將首度在新選制下展開，港府也修改區議會制度，以前十八區區議會共有議員四七九人，除新界九區有廿七名由鄉事委員會主席出任的當然議員外，全由選民直選產生。新一屆區議會將改由直接或間接委任議員主導，只保留二成的直選議席，四成席位改由間接選舉產生，另四成由特首委任。

香港民主黨參加的，就是區議會新選制中的二成直選部分。香港民主黨昨召開中委會，決定推薦八人參加直選，包括現任和前任區議員，詳細名單稍後公布。

民主黨主席羅健熙稱，目前難以評估入閘（通過審查）機會，但會開始接觸提名人士。他認為透過參與選舉，當選仍可代表香港人聲音，就算是以往比較自由開放時，區議會都未必可做很多政治的事，但可透過不同地區工作，為繼續留在香港的人服務。至於如何評估今次投票率，他認為新選制下難以估計，只能盡力說服市民支持。

新區議會選舉，參選者要找到分區委員會等「三會」成員提名。

被問到民建聯的「三會」成員是否會考慮提名民主黨人士，民建聯主席李慧琼說，不評論個別人士的參選意願，強調參選人必須是愛國者，確立愛國者原則後，就要比較能力及政綱。

(聯合報)

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恒大風暴擴大 前副總裁被查

大陸房企巨頭恒大集團非法集資案有擴大之勢。繼恒大財富總經理杜亮等高層被捕後，曾任恒大集團副總裁兼恒大人壽董事長、現任中融人壽副董事長的朱加麟，已於日前被留置調查。陸媒披露，朱加麟的失聯或將掀開恒大與中融以互投交易輸送利益、逃避審查的案情內幕。

據大陸財新網報導，朱加麟是在十七日被帶走，目前處於失聯狀態。而根據其從業經驗，業內多推測與恒大、壽險相關案件有關。

朱加麟現年五十九歲，此前在大陸中信系任職逾卅年，期間有十三年曾在旗下的中信保誠人壽任職，二○一七年轉投恒大，並於二○一八年擔任恒大人壽董事長。雖然朱加麟在恒大任職十四個月後便閃辭，但仍保留恒大人壽董事職務。

二○二一年末，朱加麟加入另一家保險公司中融人壽。對於他的離任，業內當時有多種聲音，有人指與家庭有關，但也有消息指出，他認為恒大集團「風險太大」才選擇離開，急流勇退。不過，「藍鯨財經」指出，無論是在中信或中融人壽，其所在的公司與恒大均有著緊密聯繫。

報導指出，今年六月，北京銀保監局向中融人壽及高層送達了行政處罰決定書，對中融人壽祭出罰款三七○萬元人民幣的處分。指出中融人壽有七方面違法違規行為，包括編制虛假資料套取費用；利用投資謀取不當利益；違規將信託作為通道進行資金運用等，而違規行為之一的「以互投形式逃避關聯交易審查」，其對象機構便包含恒大人壽。

恒大風暴持續擴大，深圳警方日前宣布，對恒大旗下的財富管理服務平台恒大財富總經理杜亮，採取刑事強制措施，案件正在偵辦。在此之前，恒大人壽被由五家具大陸國資背景公司組成的海港人壽全盤接手。

(聯合報)

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標普調升軟銀信評展望

日本軟銀集團最大資產安謀（Arm）上周在那斯達克交易所風光上市，國際信評機構標普全球評級公司（S&P Global）21日把軟銀的信評展望從穩定調升至正向，但由於債信評級未能同步上調，引發軟銀財務長的不滿。

標普表示，矽智財業者安謀上市，顯著改善軟銀投資組合的流動性，這股效應可望延續到明年以後。標普重申軟銀的長期發債者評級為BB，貸款價值比將保持在現行水準或惡化，預期軟銀將持續為成長投資，儘管外部環境充滿不確定性。

標普5月把軟銀的債信評級從BB+降至BB，打入更深的垃圾債領域，原因是該集團承受旗下未上市資產的風險，當時未上市資產的比重達62%左右；隨著安謀上市，這個比率已降至約30%。

分析師曾說，軟銀之所以推動安謀掛牌，主要動機就是改善自身評級。

儘管標普把軟銀的信評展望調升至正向，但這次卻未把軟銀的評級從BB上修，為此軟銀財務長後藤芳光深感失望。

他說：「儘管我們達成標普所列出可調升評級的條件，卻未被調升，這非常令人震驚。」他質疑，何以軟銀強健的現金部位，卻被標普歸類為負面因子？

他表示：「他們（標普）在財政紀律或投資策略方面，不信任我們的管理階層。如果他們不相信我們的財務政策，公司就沒有持續與標普溝通的必要。他們的立場有很大問題。」

外界預估，軟銀將利用安謀首次公開發行股票（IPO）所籌得的資金，擴展聚焦於人工智慧（AI）題材的交易。

熟知軟銀創辦人孫正義的人士說，他曾考慮投資催生AI聊天機器人ChatGPT的OpenAI公司。

(經濟日報)

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英禁售燃油車政策 延期

英國首相蘇納克20日宣布，禁售燃油車的措施將延後上路，好讓英國民眾更加認同轉型至淨零排放的政策。但他堅稱仍致力於在2050年前達成淨零排放目標，英國目前「領先世上其他國家」，因此禁得起放慢步調。

蘇納克提出因應氣候變遷的所謂「新方法」，淡化了原本綠色議程的關鍵部分。他表示，英國家庭在能源轉型時面對「無法接受的成本」，因此將禁售汽油和柴油新車的政策從2030年延至2035年。此外，住家從燃氣鍋爐轉型為裝設熱泵的過程，也將緩步進行，不會強迫家家戶戶改善保溫絕緣裝備。

蘇納克表示，之所以改弦易轍，是因為前幾屆政府在沒有取得公眾支持下，就急於訂定淨零目標，「如果我們繼續這樣下去，可能會失去民心，不僅具體政策會遭到反彈，更廣大的使命也難以達成。」

但蘇納克強調，仍然致力於在2050年實現淨零排放，只是應該以 「更恰當的方式」實現這一目標，讓面臨生活成本壓力的選民得到補貼。

然而，汽車製造廠幾乎都已照政府的政策，訂好投資轉型電動車的計畫，因此蘇納克的新政策讓車廠無所適從。

(經濟日報)

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陸一線城房市限購鬆綁

大陸鬆綁房市限購令擴散到一線城市，廣州宣布調整住房限購區域，將黃埔、白雲等四區納入非限購區域，並將越秀等九區二手房轉讓增值稅免徵年限從五年改為兩年。專家認為，北京、上海及深圳等其他一線城市有望跟進放鬆限購令。

澎湃新聞報導，易居研究院研究總監嚴躍進分析，一線城市優化限購政策是「認房不認貸」之後的一個重大政策突破，廣州放鬆限購政策後，北京、上海、深圳也會做出相應的優化措施，但不會全面放鬆，而是從區域的調整、非戶籍人口的購房門檻等有望進一步優化。

發布房市新政後，廣州20日晚間可說是一夜未眠，位於取消限購區廣州白雲新建案「雲湖花城」就打出今夜不打烊的海報，連夜推出全線83折起的優惠，要加速出清餘屋。

廣州房市新政對二手房市場是一大利多，二手房交易中關鍵的增值稅，新政提出將廣州越秀等九個區的個人住房轉讓銷售增值稅免徵年限從五年調整為兩年，提高二手房屋主賣房意願，貝殼網一個晚上就新增700間二手房掛到網路上賣。

廣州為何在一線城市中率先調整限購？廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，近兩年，廣州房地產市場交易相對較弱，新房市場交易連續五個月下跌，絕對交易水準降至去年11月以來的新低。

中指研究院調查的資料顯示，8月以來多項政策發布後，廣州的購房意願、價格上漲預期均不及北京、上海，廣州迫切需要新政策提振市場情緒，避免預期惡化和市場下行。

中指研究院廣州分院研究主管陳雪強指出，此次推出限購優化政策來看，廣州將番禺、黃埔、花都及白雲（北部四鎮）共四區納入非限購區域，將明顯放寬戶籍及非本市戶籍在這四區的購房資格，短期內也將帶動這些區域成交量的明顯上升。同時也降低了非本市戶籍在中心五區及南沙區的購房資格，將整體提振廣州房地產市場活躍度及購房信心，進一步激發市場需求的釋放。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/09/22/2/25375023.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=400&exp=3600&w=400&nt=1

(經濟日報)

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人行前行長獻策 救經濟…易綱開三藥方

中國人民銀行前行長、現任大陸全國政協常委、經濟委員會副主任易綱，近期在大陸官方報刊《人民政協報》發文指出，大陸疫後經濟復甦需要時間，目前內生動力和市場信心偏弱，建議官方加大力道刺激經濟，有效支持擴大內需、促進經濟良性循環。

易綱表示，疫後經濟復甦必須有些信心、耐心，從國際經驗來看，疫後消費恢復需要一年左右，中國大陸疫後至今也才半年，恢復需要過程。

易綱指出，大陸經濟現狀的幾個特點：一是出於降薪預期心理，民眾減少消費、提前還貸款；二是民營、中小企業信心有待提振；三是地方政府債務風險加大約束基礎建設投資能力；四是房地產市場風險未出清；五是外國經濟金融風險上升影響大陸外貿表現；六是物價走勢展現供需平衡問題，但並不存在通縮基礎；七是就業結構性問題突出；八是人民幣匯率走弱等都是待解決的難題。

對於上述挑戰，易綱也提出三點建議：一是官方可善用政策工具，採取「因城施策」措施支持剛性和改善性住房需求；在財政許可前提下，補貼地方政府，持續推動地方政府收購存量住房、擴大保障性租賃住房供給，目前已在八個城市推動試點；二是建議可透過戶籍改革推動城鎮化，進而釋放消費潛力，他舉出有學者試算，通過戶籍改革可以使農民工、新進市民的消費意願提高23%；三是大陸嚴重浪費電力，電價處於全球較低水平，應建立夏季高峰電價制度，舒緩限電壓力。

(經濟日報)

健康

天天灌7000c.c. 熟女水中毒

適當補充水分對人體好處多，不過，喝太多水卻可能有反效果。一位48歲女子每天喝水近7000c.c.，長期頻尿、臉部、下肢水腫數月，有時更頭昏無力，醫師判斷是喝水過多造成「水中毒」的低血鈉症。醫師表示，正常人每天喝水1500c.c.已足夠，民眾可記錄排尿日記並觀察尿液，若尿液呈現深黃或是清淡如水，就可能是喝水不足或過多。

醫︰正常人日喝1500c.c.已足夠

「多喝水不一定沒事！」書田診所泌尿科副院長洪峻澤說，水分攝取與流失必須取得平衡，水分不足會脫水中暑，喝水過多也可能引發水中毒。正常人每天喝水1500c.c.已足夠，但不是硬性適用，且三餐食物中也有水分，很難準確估算，麵湯、稀飯、蔬菜、水果、飲料都有許多水分。

人體水分需求也會受天氣冷熱、流汗多寡影響，洪峻澤解釋，夏天與運動流汗會流失水份與電解質，使尿液濃縮（尿液比重增加）、口渴、尿液變少。他舉例，跑超級馬拉松的人一直喝水卻很少會停下來排尿，這就是人體水分調節的正常現象。

洪峻澤也說，心臟衰竭、腎衰竭洗腎與肝硬化的病人，因水分與鈉離子未排出堆積體內，易造成水腫與低血鈉症，會有疲累、頭暈、肌肉無力、嗜睡等症狀，嚴重更可能意識不清、休克昏迷。

洪峻澤提醒民眾建立正確喝水觀念，可斟酌天氣冷熱與流汗多寡調整喝水量，維持每天尿量1500c.c.至2500c.c.，透過排尿日記來了解每天喝水、排尿情況並觀察尿液顏色。若飲水量適當，尿液會是淡黃色清澈狀；若尿液呈現深黃或是清淡似水，就可能是喝水不足或過多。

(自由時報)

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水喝太多 想養生反致水中毒

沒事多喝水，但水喝太多真的會有事。一名女性因臉部及下肢水腫數月，合併頭昏無力及頻尿等症狀，而至腎臟科就醫。一問才發現該患者一晚夜尿高達3次，一天喝水超過6800毫升，確診為俗稱「水中毒」的「低血鈉症」，治療後已恢復健康。該如何判斷喝水量是否過多或太少？書田診所泌尿科副院長洪峻澤表示，可以一日尿量是否平均為2000毫升來評估。

若體內水分過多，血液中鈉離子濃度降低，水分會往細胞內移動造成細胞腫脹，不注意可能出現低血鈉症，嚴重恐造成生命危險。

洪峻澤指出，該患者無排尿疼痛或灼熱等疑似感染症狀，小便也十分順暢，直到問診時才發現，患者因注重養生愛喝水，一天水分攝取超過6800毫升，遠超出建議喝水量1500毫升，造成低血鈉症。確認病患腎臟功能正常後，建議患者立即停止過度喝水，並請患者飲食時適量攝取鹽分，尿量才降至1700毫升。

洪峻澤表示，一般人每日喝水約1500毫升即足夠，但喝水量也不是「一成不變」，須考量「天氣冷熱」及「流汗量多寡」決定。一般成人一日尿量應維持在2000毫升上下，超過或不足則需注意是否水分攝取太多或太少。

頻尿兩大關鍵在於「排尿次數」及「排尿量」，不能光看其中一個就下判斷。洪峻澤說，一般民眾一次尿量約200至400毫升，有的人尿量多次數少，有的則是尿量少但次數多，每個人不一定。重點應適當排尿，若超過400毫升為憋尿，低於200毫升建議等一陣子再去廁所，避免膀胱無法順利排尿，形成惡性循環。

(聯合報)

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長年揉麵糰 6根手指扳機指

高雄一名60歲製麵廠老闆長期揉麵糰及搬重物，多年後肩膀出現疼痛、無力，5年內6根手指接續疼痛，甚至卡住動不了，他痛苦求助骨科，發現肩膀旋轉肌袖破裂及扳機指，接受修補手術及肩峰成形術，術後搭配復健治療，肩膀疼痛緩解，手臂也能輕鬆抬起，高雄中正脊椎骨科醫師劉梅玲提醒廚師、美髮師、家庭主婦都是高危險群，適時讓手指休息、避免過度使用，才不會讓扳機指找上門。

患者接受核磁共振（MRI）檢查，確認圍繞肩關節的肌肉、肌腱（旋轉肌袖），因經常搬重物導致旋轉肌袖破裂，接受旋轉肌袖修補手術及肩峰成形術，另左手大拇指、左手中指、左手食指、左手無名指接連處，5年來，6根手指陸續出現扳機指，分別注射類固醇、微創手術治療。

廚師、美髮師、主婦 高危險群

麵廠老闆說，製麵廠原本雇用師傅幫忙製麵，師傅因故離職，揉麵糰、製麵工作由他一肩扛，加上常要搬運重物，左肩膀出現疼痛、無力、手抬不起來，曾在他院接受體外震波治療，效果不佳。

劉梅玲表示，扳機指是掌指交接處有一圈「滑車」的構造包覆著肌腱，當手指過度使用，導致滑車與肌腱過度摩擦，滑車產生發炎、腫脹，造成肌腱無法在滑車內自由滑動、卡住不能動，施以手術治療採局部麻醉，以針頭將腫脹的「滑車」切開、放鬆，屈指肌腱就不會被卡住。

劉梅玲提醒，扳機指好發於需常用手指工作的族群，包含廚師、美容美髮師、家庭主婦、常打電腦的上班族等，甚至打高爾夫球、打網球過度用力也會罹扳機指，民眾若出現手指疼痛、卡住的現象，可先熱敷、手指伸展運動，如果沒有改善，就需求助專業醫師治療。

(自由時報)

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控制三高 遠離血管性失智症/鍾季廷(恩主公醫院神經內科主治醫師)

隨著高齡社會來臨，罹患失智症的人越來越多，然而造成失智症的原因不只有老化，腦部的血液循環也是關鍵因素。

血管性失智症是指因腦血管問題造成的失智症，是僅次於阿茲海默症後，第2常見的失智症，它是因為腦部血管受損或阻塞，造成血液供應不足、大腦受損，導致記憶、思考和執行功能損傷，形成失智症。其症狀與阿茲海默失智症類似，病人的記憶力會變差、反應變慢、專注力下降，甚至失去方向感，或影響日常生活功能。

戒菸、運動、健康飲食…

稍有不同的是，血管性失智症病人會有較多木訥、憂鬱等情緒問題，又或者走路不穩、小碎步等，病程的進展速度也較快。

造成血管性失智症最常見的原因，就是三高導致的反覆中風。每一次中風都會造成一次腦損傷，不斷累積就會影響腦部功能，直到失智症狀影響日常功能才被發現。

對付血管性失智症，預防比藥物更重要，關鍵在於減少中風的發生，也就是減少任何造成中風的危險因素，像是高血壓、高血糖、高血脂。控制三高並不難，規律運動、飲食健康、戒菸、控制體重、定期就醫追蹤，都是平時可以嘗試且較為輕鬆的方法。

若已經被診斷出血管性失智症，更要積極控制三高，並在醫師診斷下服用相關藥物，預防再次中風。對於記憶等認知功能的治療，可以用藥促進腦神經代謝；情緒、走路方面的問題也可和醫師討論，針對整體狀況共同擬定完整的治療策略。

可預防和管理的疾病

血管性失智症是一個可預防和管理的疾病，透過健康的生活方式控制風險因素，並搭配適當的治療，就能降低患病風險，並為大腦的健康打下堅實的基礎。如果擔心患上血管性失智症，請務必諮詢專業醫師的建議，讓醫療團隊和您一起守護大腦的健康。

(自由時報)

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照顧失智老媽 楊麗音：先順著她

台灣失智人口已超過30萬人，演活失智症阿嬤角色的金鐘視后楊麗音，受邀擔任失智友善代言人，昨出席國健署失智友善微電影發表會，分享照顧失智症媽媽的經驗，楊麗音說，自己雖演過失智阿嬤卻不懂如何和罹患失智症的母親相處，以前常覺得媽媽故意跟她鬧脾氣，現在學會「順」著她，用陪伴方式「共伴」支持，媽媽病況更穩定控制。

楊麗音說，今年80多歲的媽媽約在10年前確診罹患失智症，當時媽媽煮了一鍋綠豆湯，喝起來味道「很奇怪」，後來才發現媽媽誤把小蘇打粉當成白砂糖，因為出現這樣的徵兆，她帶著媽媽到醫院檢查，才發現腦部血管出現鈣化。

家人陪伴 延緩失智症進程良方

楊麗音分享，「照顧母親就像照顧小孩子」，現在已經知道不要直接跟媽媽起衝突，像是拒絕吃藥時，可以先「順」著她，再用半騙半哄的方式。除了媽媽，外婆也是失智症患者，因此自己很早就關注失智議題，雖然失智症不可逆，但及早診斷，病況就能得到更好的控制，自己除了積極拍戲，也規劃學新樂器、透過冥想等方式，讓自己保持有源源不絕的刺激與活力。

台灣失智症協會理事長徐文俊說，家人陪伴是延緩失智症進程良方，絕對不要認為罹患失智症就無藥可醫而放棄希望，透過藥物幫助控制血壓、血糖等，都能有效改善、延緩病況。

衛福部次長周志浩提到，台灣65歲以上長者每13人就有1人、85歲以上每3人就有1人失智，隨著人口高齡化，失智人口將快速增加，預計到了2030年會比現在增加40％，因此希望有更多民眾關注失智議題。

國健署社區健康組長李嘉慧說，目前全國累計有160個失智友善社區，超過1.3萬家失智友善組織，社區民眾加入失智友善天使數超過48.9萬人，逐漸形成社區安全守護網，民眾可參與國健署「失智友善『影』響力」線上問卷活動，傳遞關懷並發揮失智友善共伴的影響力。

(自由時報)

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正確攝取碘鹽 防甲狀腺腫大/黃威杰(營養師)

甲狀腺位在我們脖子附近，而碘是甲狀腺合成甲狀腺素的主要原料，如果飲食上沒有攝取足夠的碘，就會造成甲狀腺異常腫大風險。雖然甲狀腺腫大不會產生疼痛感，但會導致咳嗽、吞嚥困難等症狀。

注意標示 海鹽、玫瑰鹽未含碘

台灣屬於海島國家，但是飲食中碘的含量卻是相對不足的，所以台灣在1960年就將大家每天烹調都會用到的食用鹽，額外添加碘，也就是加碘鹽的出現，也因為碘鹽政策的實施，大大降低台灣民眾在飲食中攝取不足碘，所造成甲狀腺腫大的風險。

碘如果攝取不足，對孩童的影響更是嚴重，像是會導致孩童甲狀腺分泌不足，進而引起大腦神經發展遲緩、身體發育落後；而成年人則是會使甲狀腺腫大，出現疲倦、提不起精神、水腫、代謝下降等問題，進一步影響到日常工作表現。

根據國民健康署的膳食營養素建議，19歲以上年齡建議每日碘攝取140微克，孕婦則需要200微克，而每天食用碘鹽份量約為6克，就能攝取將近150微克的碘。

但是要特別注意的是，市面上鹽巴種類琳瑯滿目，像是進口海鹽、玫瑰鹽等天然礦物鹽，是沒有額外添加碘的，飲食上沒有特別注意碘的攝取，就容易造成甲狀腺功能異常，建議民眾在挑選鹽巴時，還是要仔細注意包裝標示，是否出現碘鹽、碘酸鉀或碘化鉀等字眼。

缺乏碘會造成甲狀腺功能異常，相反地，如果是甲狀腺亢進的患者，反而就要避免過度攝取碘，除了避免食用碘鹽，飲食中也要注意海藻、海帶等海洋類食物，以降低含碘食物過度攝取。

(自由時報)