2023年9月18日 星期一

新聞自選輯 20230918

進口蛋爭議》農業部長陳吉仲請辭未准

陳揆:他有責任釐清質疑
受進口雞蛋爭議影響,行政院發言人林子倫證實,農業部長陳吉仲對社會大眾及行政團隊致歉,主動表達願負起責任請辭,但陳建仁院長認為現階段陳吉仲應向各界釐清質疑,通盤檢討進口蛋政策,不同意請辭,並請陳吉仲於週四院會提專案報告。

指示陳吉仲 週四院會專案報告
為解決國內蛋荒,農業部三月起陸續專案開放十二個國家進口雞蛋,共一億四五三一萬顆,最大宗來自巴西八八九一萬顆,其次為土耳其二二四六萬顆、泰國二一八五萬顆;耗損與過期的進口雞蛋共五四○二萬顆,將改以堆肥處理,不會流入市面。

但在野黨鋪天蓋地抹黑奏效,將標示錯誤,還在效期內的進口蛋誣指為過期蛋,並渲染成食安危機,最終導致陳吉仲請辭。

昨傍晚陳吉仲請辭消息傳出,記者多次致電陳及農業部求證,皆無回應。晚上九點多,林子倫證實陳吉仲確有請辭,但未獲准。

蘇貞昌讚陳穩定蛋價 為他不捨
前行政院長蘇貞昌表示,陳吉仲學者從政,勇於任事,成功防治非洲豬瘟、落實農民三保一金、推動農產品冷鏈,讓農業產值提高。這次努力從其他國家進口蛋,寧可讓雞蛋進口多一點,也不要蛋價飆揚,這是正確的,「就像疫苗寧可買多一點,也不能沒有疫苗可以打」。但「做到流汗乎人嫌到流涎」,他很不捨。

農業界人士直言,陳吉仲許多改革措施讓農業體質轉骨,也得罪許多過去可擅自調漲菜價、蛋價等利益團體,將擋人財路的陳吉仲視為箭靶,這些人處心積慮希望他下台。

政院下令 明起聯合稽查進口蛋/要求農業部、食藥署3天完成洗選業者輔導

進口雞蛋陸續爆出效期或產地標示疑慮,行政院昨召集會議,要求農業部和衛福部盡速啟動聯合稽查,並提供地方政府相關資料,徹查雞蛋流向、業者是否依法辦理等。衛福部食藥署表示,今天召開聯合輔導行前會議,明天啟動,預計至廿一日共三天完成全數進口雞蛋洗選業者輔導。

農業部今提供地方政府資料
食藥署副署長林金富表示,將由農業部提供進口雞蛋洗選業者名單,執行聯合輔導。輔導有三大重點,產地標示包含正確標示產地、有效日期,有效日期應依照輸入時原廠提供或揭露的日期;文件保存為業者應保存來源憑證或紀錄等;倉儲管理則是進出貨應遵行先進先出原則、貯存應注意溫度管控等。

農業部指出,已提供衛福部洗選場、加工廠等資訊,預計今日提供地方政府資料。對於進口雞蛋後端流向,會配合聯合稽查,違者依法處理。

地方衛生單位則持續追查進口蛋流向。針對桃園市仲毅蛋品公司從中央畜產會取得巴西、土耳其、泰國進口雞蛋,但該工廠生產的未殺菌液蛋產地卻標示台灣,並批發賣給糕餅店;散裝籃蛋則賣給早餐店、雜貨店、市場攤販,且都未標示產地,桃園衛生局、農業局昨持續前往了解,現場可見回收下架散蛋共十六籃約一九二公斤,籃上貼有畜產會、入庫日期及批號的標籤,目前業者持續回收中。

桃園衛生局表示,另查核乙太農產品八月底進口泰國雞蛋三一二箱製成蒸煮蛋,剩餘四十八箱有效日期到今年九月廿二日,業者稱製成過程發現品質不佳,因此不再製作,準備銷毀,衛生局已現場抽驗。

農業部重申到期蛋不會流市面
新北市衛生局獲報台中市某進口蛋商倉儲位於新北市,十六日前往該物流公司查核,經查為中央畜產會承租的冷藏倉庫,畜產會在現場待報廢銷毀區存放逾期的巴西殼蛋五三○九箱,巴西、泰國生產的未逾期殼蛋八二七箱,共計六一三六箱(約二二○萬顆)。市府呼籲中央盡速處理報廢品,以免流入食品供應鏈。農業部重申,到期的進口雞蛋全數封存於中央畜產會倉儲,沒有流入洗選場,更不會流入國內市場販售,而是做為農業堆肥循環為主。

(自由時報)
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進口蛋食安疑慮 政院:陳吉仲口頭致歉 無請辭獲准情事

進口蛋品質引發民眾對食品安全的疑慮,鏡新聞昨天傍晚報導稱農業部長陳吉仲請辭獲准,行政院第一時間未否認也未證實,四小時後才發新聞稿稱陳吉仲曾口頭向行政院長陳建仁表達願負起責任;但行政院表示:「現階段陳部長有責任持續向各界釐清所有質疑,並將進口蛋政策進行通盤檢討」,「沒有請辭獲准情事」。

派系之爭? 蘇:有人放話
昨天傳出陳吉仲請辭一事後,行政院前院長蘇貞昌隨即公開批評:「有人急著放話、操作,這非常惡劣」,為陳吉仲抱不平。進口蛋風波是否引發民進黨內派系之爭,引發關注。

民進黨總統參選人賴清德昨到松山慈祐宮參拜,媒體問他是否擔心進口蛋爭議影響選情,也有媒體問陳吉仲是否應該下台,賴都沒有回應,僅微笑揮手致意。據了解,陳吉仲是否下台,最近已是綠營內部討論焦點,有不少綠營人士認為陳吉仲在記者會上發布的數字很難釋疑,對整體執政團隊形象有傷。
行政院下令 啟動聯合稽查
近日出現業者對進口雞蛋有效期限和產地標示錯誤等情事,由於民眾對進口雞蛋的品質與流向充滿質疑、失去信心,行政院昨天白天召集會議,指示農業部和衛福部盡速啟動聯合稽查,並提供各地方政府相關資料,徹查所有雞蛋流向、清查所有業者是否依法辦理。

昨天傍晚鏡新聞報導陳吉仲為進口蛋爭議請辭獲准。稍晚蘇貞昌接受媒體訪問時率先澄清說,陳吉仲至今還沒有提出辭職書,蔡英文總統也沒有要陳辭職,有人急著放話、操作,這非常惡劣,為陳吉仲抱不平。

行政院發言人林子倫表示,對於進口雞蛋議題,農業部已多次主動對外澄清各項質疑,相關措施皆依法行政,但鑒於近期因各種政治操作,導致社會紛亂,也造成行政團隊困擾,陳吉仲確曾因此以口頭向陳揆表達對社會大眾及行政團隊的歉意,並主動表示願負起責任,但陳建仁認為現階段陳吉仲有責任持續向各界釐清所有質疑,並對進口蛋政策進行通盤檢討,作為未來精進措施的基礎,並無媒體報導所謂「請辭獲准」一事。

陳吉仲 周四提進口蛋報告
林子倫表示,陳建仁已請陳吉仲本周四行政院院會提出進口雞蛋專案成效檢討與策進作為報告,行政院也將準備完整資料向立法院提出專案報告,期盼盡速化解社會疑慮。

綠營人士指出,進口蛋爭議只要清楚說明就好,應不至於影響總統及立委選情,但陳吉仲在記者會上指出耗損與到期的進口雞蛋共五四○二萬顆,用途包括堆肥及封存待銷毀,不會流入國內市場,這個數字引發浪費人民納稅錢的疑慮,連綠營民代都私下說「很難辯護」。

藍轟陳吉仲:假請辭、真留官

農業部長陳吉仲昨天傳出請辭,但行政院未准辭。正在美國訪問的國民黨總統參選人侯友宜表示,人民生活在恐懼中,民進黨一直不願意面對講清楚,如果講不清楚、人民永遠不知道有沒有吃到過期的蛋。

國民黨發言人楊智伃質疑,陳吉仲的請辭假動作,是發現自己浪費公帑的所作所為,已經影響到民進黨總統參選人賴清德選情,進口蛋爭議的傷害已經造成,蔡英文總統與賴清德繼續神隱,陳吉仲假請辭、真留官,仍堅持不道歉,民進黨依舊欠人民一個交代。

但對於陳吉仲請辭,政院卻未准,國民黨立院黨團總召曾銘宗表示,照慣例,一個部會首長請辭,行政院都會立刻出來說明,應該是半小時就該確認的事情,但政院卻拖了三、四個小時才對外說明,違反慣例,「怪怪的」。

民眾黨立委邱臣遠批評,過期的雞蛋數量驚人,現在又有貼標不實的事情,農業部上周還保證不會過期,然而昨天新北市又查到有過期蛋囤放問題,到底過期的雞蛋是否流向市面,民眾已經對食安失去信心。

時代力量立委陳椒華說,農業部前天公布進口雞蛋流向,今年三至七月共進口一億四千萬顆雞蛋,約有五四○二萬顆耗損、到期封存銷毀,陳吉仲透過媒體放話,想要引導風向,然而截至目前都在說謊,總共有六千萬顆蛋下落不明。

陳椒華表示,陳吉仲引導風向的作法非常可恥,經過比對農業部對外公布的資料,其實有六千萬顆蛋下落不明、去向不清,依照農業部公布的數據,庫存加工的進口蛋總共有超過八五○三點一萬顆,扣除用在加工的二五八三點六萬顆,還有五九一九點五萬顆的進口蛋,農業部不僅無法交代流向,更與陳吉仲放話講的封存銷毀五四○二萬顆存在落差。

新聞幕後/陳吉仲「被請辭」? 綠營早傳開

農業部長陳吉仲昨天下午傳出請辭獲准,行政院前院長蘇貞昌昨晚在輔選行程中特別受訪,強調陳請辭獲准是黨內刻意放話。陳吉仲請辭消息前晚已在綠營傳開,但陳一開始只是和府院研商進口蛋的危機處理,消息卻走漏變成鏡新聞報導中的「請辭獲准」,府院反而進退兩難,拖了四小時才出面說明。

陳吉仲昨天下午原定參加民進黨總統參選人賴清德在高雄展覽館舉辦的「全國漁業團體賴清德後援會」成立大會,並安排上台致詞。但前天早上,民進黨中央就收到陳吉仲不便出席的消息,改由農業部次長陳添壽代為出席並致詞,不過這個新流程並沒有發給媒體,媒體手上只有賴清德競選總部十五日發出的舊採訪通知。

直到媒體到場採訪發現陳吉仲未現身,再加上昨天稍晚有媒體發出「獨家新聞」指陳已請辭獲准,賴清德競選總部及中央黨部也一頭霧水。對於陳吉仲請假未參加活動的原因,競總及中央黨部以為陳吉仲「有事要忙」,並未第一時間掌握。

最近超思公司專案進口雞蛋掀起風暴,進口蛋數量及流向、價格、標示都成為在野黨猛攻重點,陳吉仲兩次親上火線舉行記者會仍無法對社會大眾釋疑,已經讓執政團隊感受焦慮。陳吉仲主張資料公開之後,外界砲火沒有停歇,讓府院始料未及。

陳吉仲一開始缺席賴清德的輔選行程,主因是研商解方,尤其陳吉仲十六日在記者會上指出,耗損與到期的進口雞蛋共五四○二萬顆,用途包括堆肥及封存待銷毀,這個數字讓外界認為浪費人民納稅錢,效應一直擴大。

雖然外界認為陳吉仲請辭的原因可能是危及賴清德選情,但從賴陣營渾然不知的態度來看,陳吉仲一開始與府院研商的打算,雖然請辭是「選項」,但並非「堅辭」,否則不會在前天周六還親自舉行記者會。

陳吉仲與蔡英文總統及蘇貞昌關係緊密,昨天蘇一席話為陳吉仲抱不平,也道出了兩個弦外之音。首先是陳吉仲請辭必須由蔡總統批准才算數,其次則是「蘇院長」這位前閣揆在蔡政府仍有影響力,目前陳建仁內閣許多閣員及幕僚都沿用蘇朝舊臣,若陳吉仲要辭職,蘇不會沒有說話的餘地。

行政院昨晚終於發出聲明,說明陳吉仲雖然曾經請辭,但陳建仁尚未准辭。顯示陳吉仲的地位並非「可割可棄」的一般閣員,不過也證明了一件事,蔡政府及陳內閣研商重大事件時,和賴陣營仍有一定距離,即便賴清德已經是總統參選人,無論是府院或黨中央,仍有「內外之分」。

地方首長紛喊話 公開進口蛋流向

新北市長侯友宜、台中市長盧秀燕、彰化縣長王惠美與桃園市副市長蘇俊賓等地方首長向中央喊話,希望農業部公布進口蛋流向、各洗選加工業者獲分配數量及清單,讓地方政府不用大海撈針查蛋。

近日在美國訪問的侯友宜在臉書發文表示,農業部長陳吉仲保證不會有進口蛋以散蛋形式進入傳統市場,但桃園市府卻發現某農產品公司,從中央畜產會取得巴西、土耳其、泰國進口雞蛋,協助代工改變標示產地為「台灣」,散裝籃蛋也沒有標示品名和產地。

「我已經要求衛生局發文請農業部盡速提供進口蛋供售流向」侯友宜說,包括洗選及蛋加工製品委託工廠等資訊,都應供地方政府稽查,避免相關產品流入市面讓民眾誤食。

盧秀燕說,拜託農業部公布相關訊息有三個原因。第一,台中市府請新北市協助調查倉庫在八里的進口商,業者告知只負責進口蛋後交給農業部,不知「蛋的去向」;這些蛋有可能交給洗選或加工業者,因此迫切需要知道洗選及加工業者名單及數量。

第二,農業部公布進口蛋百分之廿三用在加工,比上架還多,加工蛋就是液蛋或白煮蛋,要做成滷蛋或內餡,沒盒裝包裝,基層中小商家或消費者根本搞不清楚蛋的來源。第三,桃園查到「液蛋」把進口蛋與國產蛋混在一起,「沒有查到的還有多少?」所以蛋的流向很重要。

王惠美指出,這波進口蛋對蛋雞和蛋農傷害很大,要求農業部公開巴西雞蛋的分配及流向讓民眾吃得安心;她還說「我知道農業部陳部長很忙,但請留幾分鐘,好好思考台灣雞蛋產業的永續發展」。

蘇俊賓也表示,中央至今還未提供進口蛋流向、日期,地方政府手上沒資訊,如同大海撈針,讓人民人心惶惶;中央如果要保障民眾安全,最好的方式就是資訊揭露,釐清哪些源頭進口商、管銷途徑是哪些中盤商,市府就不必兵分多路、事倍功半。

食藥署啟動4個月聯合稽查

針對進口蛋品風波,衛福部食藥署啟動為期四個月「加強市售雞蛋稽查專案」,更與農業部合作稽查「洗選場」,食藥署副署長林金富昨表示,今天將與農業部舉辦「聯合輔導行前會議」,預計十九至二十一日兵分多路,全面輔導所有洗選場,輔導重點為「產品標示」、「文件保存」、「倉儲管理」。

林金富指出,洗選場的輔導重點為「明確標示」產地、有效日期,依循進口原廠的有效期限標示,食藥署在邊境都已核發相關證明文件;因此,另要求洗選廠商「文件保存」完備,妥善保存蛋品來源、銷售流向、數量等憑證。台農之所以遭高雄衛生局開罰三十萬元,就是因為未妥善保存文件,無法追蹤流向。

林金富表示,「倉儲管理」也是本次洗選場的輔導重點,雞蛋進口來台是全程冷鏈,因此,倉儲也應該有相等冷鏈系統,依規定控制溫度,確保「先進先出」,避免蛋品逾期。

餐廳停售滑蛋 半熟蛋改為全熟蛋

進口蛋出現食安疑慮,人氣港式茶餐廳「茗香園」昨天宣布無限期停售滑蛋、半熟蛋系列料理;知名的金三峽牛角麵包也表示,從今年初的缺蛋到現在的進口蛋品質問題,對糕餅業確實造成衝擊,加上各種成本不斷上漲,只希望能快撐過危機。

茗香園九月初陸續接到顧客反映,指吃完店裡滑蛋系列產品後,出現腸胃不適、拉肚子等症狀,且不只一人,北市衛生局曾調查食物中毒情況,但未發現環境有問題,加上近日進口蛋爭議,決定先停售。

目前店內滑蛋餐點已停賣,招牌半熟蛋加叉燒飯則改全熟蛋。

何姓業者說,事發時他曾懷疑蛋出了問題,詢問上游蛋商,對方保證用台灣蛋,「但我們無法確認蛋商有沒有說謊,因此在政府查清前,先自主做好食安管理。」

用蛋量高的三峽知名金三峽牛角麵包董事長林芳民表示,蛋品爭議持續,確實會對糕餅業者有衝擊,不過他強調,蛋新不新鮮,可從蛋黃飽滿的程度來判斷,太扁就是放太久「一看就知道」,他們有固定合作廠商,目前店內大部分進的都是完整蛋品,若不足才會用到蛋液,公司會更嚴格追查蛋品來源與標章,確保食安。

林芳民說,從今年初缺蛋,到現在的進口蛋品議題,對糕餅業確實有衝擊,加上人事成本、原物料、油品都在調漲,產品價格不得不調整,希望能夠撐過危機。

一位不具名家長則說,比較擔心早餐店,過去買早餐都會加顆蛋補充營養,現在不太敢加了。

營養師張筑婷表示,進口的過期蛋對人體影響未知,一般蛋殼若沒消毒會有沙門氏菌等,通常會造成食物中毒,發生嘔吐、腹瀉,但不知過期蛋是否有其他菌種,在疑雲未釐清前,建議蛋料理做成全熟,降低沙門氏桿菌感染。

進口蛋爆食安風險 醫師:5族群別生食

進口蛋流向不明,部分流入餐飲市場,國人憂心食用雞蛋安全性,已有連鎖港式餐廳分店決定停售半熟蛋、滑蛋等餐點。林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海表示,站在醫師立場,強烈建議,避免食用未煮熟的雞蛋,因生雞蛋可能存在沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、大腸桿菌等,一旦不慎感染,恐增加食物中毒風險,建議食用雞蛋時,以全熟蛋為佳。

蛋放太久 嚴重恐釀敗血症
顏宗海指出,雞蛋如果放置時間太久,就不宜食用,以免引起急性腸胃炎,出現噁心、嘔吐、腹痛、腹瀉、發燒等症狀;多數人服藥後就可康復,但長者、幼兒、懷孕婦女或糖尿病、肝硬化等免疫力較差族群,可能合併脫水、電解質不平衡、代謝性酸中毒、敗血症,嚴重時恐有生命危險。

「雞蛋容易遭微生物汙染」顏宗海指出,其中以沙門氏菌風險最高,如在賣場採購盒裝蛋,應在4個星期內食用完畢,且存放4度C的冰箱冷藏環境,但不建議放在冰箱門,以免因為溫度不夠冷、溫差較大,縮短雞蛋保存期限。

顏宗海提醒,如發現蛋殼破損、發霉,或打蛋時聞到臭味,就應丟棄不吃,另避免食用生蛋、半熟蛋,應烹調煮熟,確保安全無虞。

顏宗海說,許多民眾吃火鍋時,習慣將生雞蛋拌入沙茶醬,成為沾醬佐料,增添風味,但這種食用方式增加了微生物感染機率,提醒國中以下孩童、65歲以上長者,或肝硬化、洗腎、癌症等慢性或重大疾病患者,因免疫力低下,不可生食雞蛋,才能遠離食物中毒。

顏宗海指出,如果生食雞蛋後,出現腹痛、腹瀉、等急性腸胃炎症狀,應盡速就醫,尤其是國中以下孩童、65歲以上長者等族群,還可能引起敗血症,危及生命。

(聯合報)

社會

目睹父母遭鄰殺害 2童心理創傷大

陳其邁允助2童 醫療、喪葬及律師費用
高雄兩名幼童目睹冷血鄰居殺害父母,幼童的阿嬤昨表示孫子出現創傷壓力症候群,而且日益嚴重,她怨凶手毀了兒子一家,也毀了她跟先生的晚年,更擔心孫子的未來。

阿公阿嬤要當小小兒子來養
吳男上週五疑因噪音涉殺死樓上羅姓夫妻,死者的五、六歲兩名幼子目睹過程,死者羅男的爸媽趕到高雄照顧兩名孫子,阿嬤看著孫子的心理變化,不禁憂心。阿嬤說事發當下,社會局未極力即時處理,後來才彌補,兩個孫子已出現心理創傷,且一天比一天嚴重。接手照顧,阿嬤坦言確實會有壓力,一家人必須要更堅強;死者羅男的爸爸昨也寫下「一位受害者父親的淚書」,他表示全家會堅強起來,一同把一雙稚子當成「小小兒子」來養,他們不冀求眾人幫忙,只希望能多正向鼓勵孩子。

對此,高雄市社會局表示,案發當日接獲警政通報後,社工立即到現場安撫孩子及評估安置需要,先找到孩子的外公外婆,安頓妥孩子後,親屬表示讓孩子玩玩具、不要吵孩子,社工即先離開,仍持續與家屬保持聯繫並提供協助。

高雄市長陳其邁昨天下午率同相關首長慰訪家屬,陳其邁允諾會請專科醫師協助孩童後續心理復原,若需轉學也會全力配合,喪葬事宜將專案處理,亦將提供法律協助,包含後續律師的費用。

(自由時報)
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目睹父母遇害 男童頻問我乖嗎

高雄羅姓夫妻慘遭鄰居殺害,兩名稚子目睹過程,羅母昨悲痛說,孫子心理創傷一天比一天嚴重,社工來十分鐘就離開,未及時處理,雖後來彌補但傷害已造成;羅父則悲痛寫下「一位受害者父親的淚書」,指全家會把兩名孫子當成「小小兒子」扶養,「不冀求大家幫忙,只希望能多正向鼓勵孩子,也請不要再來打攪痛苦的我們」。

羅母說,十五日社會局社工來訪時未自我介紹,停留十分鐘獲悉不需安置便離開,下午又接到社工簡訊提醒注意孩子情緒反應及求助電話,經查是不同志工,家屬感到很無助;經與社會局聯絡,終於派專業心理輔導師接手孩子輔導。

「孫子創傷一天比一天嚴重。」羅母表示,五歲的小孫子會躲在牆角拒絕給人抱,用被子緊緊裹著不停問「我是不是乖寶寶?」他本來就內向,案發後很內疚,悶著不說話;六歲大孫子則是哭不停,讓她好心酸,兩個孫子會接手照顧,雖有經濟壓力,為避免不必要困擾,愛心捐助請洽社會局。

羅母說,市府一開始重心放在快點破案,橫向溝通很差,「沒人比我更迫切希望趕快抓到凶手,凶手毀我兒一家,也毀我跟丈夫的晚年,不會有人比我更怨凶手」;但希望能照顧生者,尤其那麼小的孩子,希望大家能多點同理心,「我們必須要更堅強更勇敢」。

羅父昨天強忍淚水寫下「一位受害者父親的淚書」,強調全家會堅強起來,把兩名孫子當成「小小兒子」扶養,期許能在大夥呵護下,走出陰霾並撥雲見日,在號稱「充滿人情味」的台灣迎向真正的光明,「不冀求大家的幫忙,只希望能多正向鼓勵孩子,也請不要再來打攪痛苦的我們」。

信中描述與兒媳一家相處幸福點滴,接到噩耗猶如從天堂掉到地獄般無法承受;數年前凶嫌認為樓上有製造噪音問題,兒媳趕緊處理,鋪地毯及地墊,在桌腳、椅腳裝網球套,避免聲響,並邀凶嫌入屋內會勘屋內陳設及努力改善情形,不料反讓對方熟悉屋內,善行反招厄運降臨。

犯嫌沉默 兩童關鍵證人「小心二度傷害」

高雄羅姓夫妻遭鄰居殺害,兩稚兒目睹,羅母擔心孫子已心理創傷,警方還要多次做筆錄,「難道不能整合?一次性把相關問題整理好。」律師表示,小孩是全案唯一目擊證人,凶嫌不吐實,檢警為求證據補強只能請孩童再做筆錄,以免凶嫌未來脫罪;不過警方警詢方式可再周延,避免二度傷害。

苓雅警分局解釋,第一時間為確認犯嫌身分,家屬陪同下由女警筆詢孩童事發過程,確認後三小時內逮捕吳男,後為周全指認程序,才再次通知家屬需做筆錄,強化證據力;家屬不同意見已呈報檢方,改以職務報告代替。

律師李茂增說,小孩目睹凶案,法律上是「證人」,本案犯嫌拒絕陳述殺人動機且保持沉默,除監視器、凶刀等證物外,人證就是兩名孩童。

他表示,案發過程未來必成法庭攻防焦點,須補強細節,確保被告判有罪,否則被害人已死,犯嫌又不說,可能變成活的人欺負死人。李茂增認為,警方應和家屬好好溝通。

雄檢前襄閱主任檢察官、律師徐弘儒說,依刑事訴訟法規定,兒童作證雖無具結能力,但並非無證據能力,是否可信屬證明力問題,由檢察官或法官審酌認定。本案被告拒絕偵訊或否認犯罪,兩位兒童為案發過程目擊證人,其指證為直接證據,也是關鍵證據,警方為還原犯罪真相,約談詢問有必要性,無不當之處。

善心人現身 願資助兩兄弟至大學畢業教育費

高雄羅姓夫妻遭殺害,兩名稚子目睹出現心理創傷,家屬抱怨社工處理方式;社會局昨表示會檢討,已安排心理師對小兄弟心理諮商,並透露有善心人士願捐款幫助兩兄弟直至大學畢業的教育費。

羅姓夫妻雙亡,五歲與六歲兒子成孤兒,社會局人員說,兩兄弟確實出現心靈創傷徵兆,原本開朗活潑變得安靜、不愛講話。

阮綜合醫院身心內科主任胡學錦說,「要他們忘記是不可能的」,這對兄弟現需有人陪伴與傾聽,心理輔導與追蹤可能得長達十年;兩兄弟是凶殺案目擊證人,得配合檢警調查,「要交待父母被殺過程,會加深傷痛記憶,是很殘忍的事,如果可以,次數愈少愈好。」

檢察官今天複驗,社會局已洽妥受過司法訓練心理師陪孩子做筆錄,昨天也與孩子奶奶聯絡,明天會由社工陪同,讓兩名孩子接受心理諮商。

社會局說,十五日接獲通報,社工即到場安撫孩子及評估安置需要,因孩子已安頓妥,親屬表示不要吵孩子,社工才先離開;當日下午有打電話聯絡訪視事宜,家屬暫時婉拒。

社工後續傳簡訊關心,並留下聯絡電話,前天再發簡訊,晚上家屬致電表達希望協助事項,社會局都積極處理。

市長陳其邁昨下午前往慰問家屬,表達社會局確實做得不夠,應該要檢討。社會局副局長葉玉如說,本案最初因尊重家屬,期許給家屬更多空間和時間,或許討論、互動不足,一定會檢討,也會給家屬更多協助和關懷。

市議員陳美雅說,社工人數、專業訓練,都會影響服務品質,通報系統應更細膩,建立社工緊急應變能力,市府應採取更積極作為。

(聯合報)
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《大直塌陷案》25重災戶動產賠償 每戶至少50萬

消保官概估財損 將從基泰提撥1億元中賠償 損失較高個別研議
台北市大直基泰建設施工造成民宅塌陷事故,北市府昨(十七)日再開放受災嚴重的廿五戶回家取物,住戶在信箱發現一張參與公辦都市更新意願調查表,台北市副市長李四川表示,非市府發的,市府還在就相關條件計算中,也提到法務局正在進行住戶財損估計,規劃從基泰提撥的一億元中,給予重災戶每戶至少五十萬元動產賠償。

開放返家取物 每輪延長到一小時
北市府昨天早上九點再開放廿五戶居民返家取物,每輪開放時間從原來的廿分鐘延長到一小時,安排兵役局八名替代役男協助住戶搬運,基泰建設也派人協助;北市府都市發展局建築管理工程處發言人鄭大川表示,昨天是第四次取物,希望住戶盡量把需要的東西拿出來,一些比較貴重、大型不好搬的物品,已聯繫基泰協助配合搬離;基泰昨天也派員到現場幫忙搬運。

有住戶在信箱發現一張參與公辦都市更新意願調查表,詢問是否有意願參與由台北市住宅及都市更新中心擔任實施者的公辦都更;不過,都發局隨即出面否認,強調並未在大直民宅住戶信箱內發放公辦都更意願調查表,都更處目前還在進行範圍評估,後續將辦理說明會。據了解,意願調查表疑是住戶自發性調查。

公辦都更意願調查表 非市府發放
李四川昨天下午到現場關心住戶回家取物的情況,也提到市府目前還在就都更相關條件等進行計算,並沒有發給住戶意願調查表。若所有的住戶信任台北市政府公辦都更,市府會來辦理。

李四川表示,昨天的物件搬遷相當順利,有一些比較大型的家具,未來若要拆遷時,會請基泰委託搬家公司搬出集中置放後,才會將建物拆除;至於屋內一些動產的損失,目前正由法務局消保官進行概估,規劃從基泰提撥的一億元中,給重災戶每戶至少五十萬元動產財損賠償,若有較高的損失,再個別研議。

另外,他也提到,周邊疏散的一六五戶民宅,技師公會昨天全部鑑定完畢,後續會交給基泰盡速修復,若修復能力不足,市府會請工務局協助,盡速讓居民回家住。

(自由時報)
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安全規範不足、海巡3年救回87人/SUP管理紊亂 死傷頻傳

結合衝浪與划槳的SUP(Stand-up Paddleboarding,立式划槳)上手難度低、老少咸宜,近幾年迅速崛起,但也衍生出安全規範不足、保險缺失、教練考照制度紊亂等亂象,屢傳死傷事件,亟待精進管理。

SUP源於夏威夷,湖泊、河流甚至是海洋等水域都可以玩SUP,衝浪、激流探索或在水中靜靜漂流,各有樂趣。

目前全台大致有數十個熱門SUP景點,花蓮鯉魚潭、南投日月潭、東北角、宜蘭龜山島、花蓮清水斷崖、台南漁光島都可見到SUP玩家身影,甚至知名高山湖泊嘉明湖也曾出現山友玩SUP。

墾丁SUP立槳運動俱樂部總教練阿杰指出,SUP躺著、坐著、趴著都能玩,他的客人從三歲到八十歲都有。

喜愛衝浪的洪先生曾玩過SUP,他說,SUP是相對輕鬆且不用下水的水上活動,更像划船而非衝浪,可邊聊天邊玩,是團體出遊時的好選擇。

蓋亞冒險學校教練林俊翔說明,SUP板比衝浪板略大,長約三公尺,浮力可達一五○公斤,可以一人一板,也能兩人一板。遊客體驗一次約二至三小時,費用一八○○元至二五○○元間。

監委:與獨木舟管理相同不適合
然而,這項新興的水上活動缺乏有效管理,亂象叢生。海巡署自二○二○年起三年間援救SUP二十二案,救回八十七人,但二十三歲江姓男子就沒這麼幸運,他今年八月與同事到新竹縣峨眉湖玩SUP時墜湖,因沒穿救生衣也沒綁腳繩,不幸溺斃。

監委調查直指,SUP活動者常因環境知識及操槳技術不足被海流帶往外海,民眾對於水域活動安全認知、保險都不足,業者及管理機關難卸其責。監委也批國家風景特定區、縣市政府多將「獨木舟」與「立式划槳」合併採相同管理作法,並不適合。

觀光署:比照汽機車強制險理賠
觀光署景區發展組組長林秀霞回應,過去「水域遊憩管理辦法」第十條,規範水域活動遊憩業者需投保責任保險與傷害保險,但意外發生時,業者需「有過失」責任保險才給付,今年二月已修正,比照汽、機車強制險精神,不論業者有無過失,旅客都可獲得賠償。

對於部分機關未將獨木舟跟SUP分別訂定注意事項,林秀霞表示,各地方水域遊憩活動發展及水文條件不同,將請管理機關視場域條件及活動需求,因地制宜訂定各項活動注意事項。

穿救生衣、綁腳繩、找專業教練
教練阿杰建議,民眾玩SUP時一定要穿救生衣、綁腳繩再下水,有教練帶會更安全,另最好找熟悉當地風向、水流、潮汐、海象的合法業者,以確保快樂出遊,平安回家。

沒教練證也能帶團 SUP安全大漏洞

要減少SUP發生危險事件,必須要專業教練帶領玩家遊憩,但目前沒規定業者一定要有教練證才能帶團,成為SUP管理制度一大破口。

墾丁SUP立槳運動俱樂部總教練阿杰指出,國內有意從事SUP教練者到水中運動協會、各個水上運動協會都可以考照,考的項目大同小異,通過考照後,都可取得中華民國體育運動總會核發「丙級運動教練證」。

不過,目前沒有規定一定要有教練證才能帶SUP團,只是正規業者或是大型旅遊電商等,為了口碑要求教練一定要有教練證。阿杰坦言,「業界還滿亂的」,連游泳教練、潛水教練都在教,衝浪店、獨木舟店、潛水店也會帶客人玩SUP,但這類教練SUP經驗不足,不了解海水跟淡水差異,容易導致錯誤判斷。

未顧慮海況、風力 導致划不回岸
這也是划不回岸的SUP事件頻傳的原因之一,阿杰表示,有些業者為了賺錢硬出海,沒有顧慮到海況、風力,成熟的教練會避免這些情況發生。

阿杰坦言,官方無足夠人力現場稽核,也沒有法源管制店家要求落實,常見沒有教練證的店家帶客玩SUP,「業者要摸著良心,旅客也要慎選店家」。

去國外考照或是國外協會來台辦理考照是否也能帶團?阿杰表示,國外很多機構考照嚴格程度不輸台灣,他會從國外發照機構,判斷教練是否可以帶客。蓋亞冒險學校教練林俊翔則建議要求教練出示證照,若有合格證照,至少代表有一定能力。

(自由時報)
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司機持刀劫6千 重判7年3月

蘇姓送貨男司機為了謀財,在台南某店前以筍刀架押正在洗碗盤的婦人,人在屋內的丈夫聞聲拿鐵棍出來質問蘇「要做什麼」?蘇自稱是通緝犯、要錢,因刀架在女方脖子,受害女子丈夫嚇得交出六千元打發對方,台南地院依加重強盜罪判蘇嫌七年三月徒刑。

判決指出,蘇姓男子在二○二三年一月六日凌晨兩點多,拿一把筍刀到台南市某家店前,見一名婦人坐在小凳上洗碗盤,即在其背後用雙腳夾住女方身體,再拿筍刀架在女方脖子右側,並恫稱「我是通緝犯,交出錢來」,婦人嚇得驚聲尖叫,屋內的丈夫聞聲拿起鐵棍跑到門外,質問蘇男「要做什麼?」,蘇男嗆要夫妻兩人交出錢財,眼見難以抵抗對方持刀威脅,人夫不得不拿出六千元現金交給蘇男,蘇才撤下婦人脖子上的刀並帶錢逃離現場。新營警分局獲報追查,警方於隔天下午逮獲蘇男並於住處扣得筍刀。

一審合議庭認為,蘇男犯行惡性不輕,但犯後尚知認罪、認錯,犯後態度尚非惡劣,且無犯罪前科,因為他搶得六千元並非鉅額、犯罪時間也不是很久,加上他患有適應障礙症與憂鬱情緒,且需扶養一名未成年女兒及妹妹;但他未補償受害夫妻及達成和解,因此依本刑七年以上的加重強盜罪判蘇七年三月徒刑。

律師施志遠表示,本案被告強盜金額六千元,且坦承犯行、沒有犯罪前科,並患有憂鬱症等疾病,假如法院在審理過程可以適度探究被告強盜犯案原因,且讓被害人到庭對於被害過程表達內心感受,促成雙方對話,並使被告以賠償、道歉等方式,來設法獲得被害人諒解,實踐修復式司法理念,應有機會依照刑法第五十九條規定,予以減輕刑度,避免發生被告所強盜的金額非鉅,卻被判重刑的情況。

(自由時報)
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圍毆股東 竹聯豹堂台中副會長5人起訴

在台中市經營三百暢飲KTV酒店的男子廖孟詢,對外自稱是竹聯幫豹堂台中分會副會長,因不滿林姓股東欲撤資竟糾眾圍毆,警方獲報循線帶回廖等五人,廖否認有幫派身分,卻遭他自己署名送給得力幹部的紀念獎盃打臉,訊後依涉犯組織犯罪條例等罪嫌送辦,台中檢署近日偵結起訴。

台中市刑大偵二隊去年間接獲林姓被害人報案,表示經介紹認識經營三百暢飲KTV酒店的四十二歲廖男,廖男不斷宣稱酒店利益豐厚,前景可圖邀請入股,在廖男不停遊說下,他決定拿出一百二十萬元投資,一開始廖男每個月都會將營收帳目做得一清二楚,分紅也都順利入袋,但過一陣子後即浮現帳目不清等狀況。

林男為此要求查帳,反遭廖男嗆聲退股,且不願歸還投資款項,雙方為此相約一間燒烤店談判,討論撤資相關事宜,未料談判結束後不僅沒有共識,還起了口角,廖男打電話找旗下幹部及員工到場,一起圍毆林男,並恐嚇不得索討投資款項,林心生畏懼向警方尋求協助。

警方獲報立即與第一分局共組專案小組,並報請檢方指揮偵辦,發現廖男除經營KTV,平日如遇到需溝通協調的事情時,會自稱「竹聯幫豹堂台中分會副會長」,由旗下聘任之幹部、員工出面處理糾紛,甚至還會以竹豹企業台中分會副會長名義,製發顧問紀念獎盃給得力幹部。

案經蒐證完備後,警方持搜索票帶回廖等涉案五人,查扣球棒、木刀、手機、監視器等證物,訊後全案依涉犯妨害自由、傷害、恐嚇、組織犯罪防制條例等罪嫌移送偵辦,檢察官近日偵結後認廖男等五人犯罪事證明確,提起公訴在案。

(自由時報)
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輕信美化帳戶助貸款詐騙話術/音樂才女 慘淪拋棄式車手

「八尺門的辯護人」劇情真實上演
熱門影集「八尺門的辯護人」劇情真實上演!一名音樂系畢業的張姓才女,因失業難以申貸,先前借的信貸也無力償還,輕信「可幫妳美化帳戶,向銀行借新還舊」的詐騙話術,最後沒借到錢,還被當成用完即丟的「拋棄式車手」;法院認定她是詐團共犯,一審判刑二年二月;她淚稱自己被騙,已提上訴。

法院認定她是詐團共犯 判2年2月
「八尺門的辯護人」劇情中,公設辯護人佟寶駒對著一名被詐團利用而惹上詐欺官司的女大生說:「妳做的事情,俗稱車手,妳現在有兩個選擇,認罪或不認罪,但結果都是一樣,因為法官不會相信,有人笨到不知道這是違法的事。」真是戲如人生,如今成為張女的心情寫照。

去年三月,待業兩個月的張女,原靠小額信貸借來的廿萬元過活,找到新工作卻不適應而離職,她無力償還每月信貸本息,想「借新還舊」,但沒穩定收入,銀行不放貸,此時她點入詐騙廣告「百貸網」,誤信對方可製造「薪資轉帳」金流,助她申貸的話術,就這樣交出三個帳戶。

張女為美化帳戶,去年三月十四日聽從對方指示,分別於臨櫃及ATM,從三個帳戶中領出不明管道匯入合計一○六萬餘元,再轉交給自稱是貸款公司會計的車手,之後聽從詐團叫她先靜置帳戶兩天的要求,她原以為第三天能拿到貸款,去ATM提款才發現三個帳戶已被列為警示帳戶,急著傳LINE給聯繫窗口,對方卻把她封鎖。

她察覺落入詐團圈套,立即報警提告,卻無法交代對方的真實身分;一星期後,有三名詐騙被害人指認將錢匯入她的帳戶,台北地檢署查出,她協助詐團臨櫃取款及交款,不信她是被騙,將她列為「共同正犯」起訴,而向她收款的上手李清江等詐團成員則被發布通緝。

一審台北地院認為,她雖然「沒有任何不法所得」,但否認犯罪、未與告訴人和解,且她有申貸經驗,應清楚銀行放貸程序,以一般人的社會經驗,應可預見對方使用不正方法來美化其帳戶,也不信她稱被騙等辯詞,依三個「三人以上共同詐欺取財罪」分論併罰論刑。

人頭帳戶罪 賣3帳戶最重判3年

輕信美化帳戶助貸款詐騙話術
無業的張姓音樂才女為申請信用貸款,落入詐團「美化帳戶」的話術陷阱,提供三個帳戶給詐團使用,被法院判刑二年二月;而為防堵詐團利用人頭帳戶來行騙,新修正且已施行的洗錢防制法,新增提供及收集帳戶罪,民眾賣帳戶或交付三個以上帳戶給詐團,將面臨最重三年徒刑的刑責。

在未增訂洗防法的獨立處罰規定之前,針對提供人頭帳戶的犯行,實務上是以詐欺、洗錢的幫助犯論處,但因主觀犯意很難舉證,難以有效地追訴定罪,新法則鎖定收集、提供帳戶的犯罪態樣,明確科以刑罰;民眾若是初次提供三個以下帳戶,可予行政告誡,五年內再犯或提供三個以上帳戶,則須面臨刑罰。

法務部次長黃謀信昨表示,針對「收集」及「提供」帳戶的行為,修法前,詐團收集人頭帳戶,只要贓款還未匯入帳戶,就無法可罰,洗防法修正後,增訂無正當理由收集帳戶罪,違者最重可處五年徒刑;民眾若賣帳戶、提供三個以上帳戶給詐團,或經行政告誡後,五年內「再犯」,將面臨最重三年刑責。

黃謀信指出,洗防法新法施行,民眾有保管自己帳戶的責任,若無正當理由,很難再以「被騙」等其他理由當作藉口,卸責脫罪。

而類似張女一案,在洗防法新法施行後,最高法院出現一起指標判決,一名黃姓外送員應徵網拍代購人員,對方稱其幕後團隊為某加密貨幣交易所,要求黃提供帳戶給交易所使用,黃雖心存懷疑,仍提供三個帳戶,事後遭六名詐欺被害人提告;一審桃園地院判黃三年八月、二審高等法院改判二年四月,今年七月底,最高法院駁回上訴而定讞。

該定讞判決指出,是否故意提供帳戶給詐團,彼此有無犯意聯絡,須視個案來認定,不能因洗防法新法實施後,對被告較有利即優先適用;換言之,就算是初次無償提供未達三個帳戶,如與詐團之間有「犯意聯絡」,也可能被依幫助詐欺或洗錢罪論刑。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/09/18/175.jpg

(自由時報)
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遇愛情詐騙 科技男求助谷歌大神 2次上當財損80萬

擔任工程師的卅多歲王姓科技宅男,透過交友軟體結識「小婷」,被遊說投資虛擬貨幣,陸續投入七十餘萬元後,卻慘被封鎖好友,王男詢問「谷歌大神」要如何追回被詐款,竟落入另個圈套,再被拐走十萬元「攔截費用」,警方呼籲遇詐時應冷靜並尋求檢警協助,以免二次上當。

被遊說投資虛擬貨幣 慘遭封鎖好友
警方調查,家住北部的王男今年四月下旬認識「擅長投資」的美女小婷,兩人遠距交往,小婷提議王男可將閒錢投資虛擬貨幣,透過「First Coin APP」可拿到更高報酬,王男一個月內陸續投入七十多萬元操作。

王男七月初要求出金,竟遭小婷刪好友,王男詢問GOOGLE,發現爆料公社網友小吳曾分享「成功追回爭議金流」,立刻私訊小吳問如何追回錢,小吳轉請王男聯繫他在某金融公司上班的LINE好友。

詢問如何追回被詐款 竟落另個圈套
王男為證明確為詐欺被害且衍生爭議款項,提供自己交易明細及身分證件照片,該公司四小時即回復,已追蹤到此筆款項被洗出到香港,但即將轉匯馬來西亞,並稱兩地均有合作機關,透過「內部渠道」能將錢全數取回,惟須先支付十萬元攔截費用、事後再付三萬元佣金,還說若超過四十八小時匯款,就再也拿不回錢。

王男起初有些猶豫,但對方再三保證,並簽署線上委託協議書,指稱七天內沒有拿到款項,該公司願賠三倍資金補償,後續該公司通知入帳失敗,要再加收費用,王男起疑報警才知遇二次詐騙。

(自由時報)
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2逃逸移工偷水果躲警⋯南投跳崖 墜落彰化百米深谷

彰化、南投交界處昨天有二名逃逸移工到附近果園偷竊水果,因為躲避警察追緝,從南投縣名間鄉一處茶園內的山坡跳下,直接墜落到約一百米深的彰化縣田中鎮山谷,二人摔得頭破血流,最後靠著彰化與南投消防局人員,以繩索拖吊方式搶救,才將他們救起,警方將依竊盜罪嫌將其移送法辦,並交由移民署處理遣返事宜。

受傷獲救送辦 交移民署遣返
南投警方表示,名間鄉弓鞋一帶昨天有果園主人報案,指稱有移工偷吃園內菠蘿蜜,轄區員警到場盤查發現三人,其中一人趁亂逃走,另二人為躲避追查,不顧危險跳下一百公尺深的山谷,最後雙雙受傷受困。

南投縣消防局獲報前往馳援,惟受困地點已屬彰化縣轄區,考量地勢陡峭,一度請求空勤直升機吊掛,但後來因周邊為山壁樹林,執行吊掛不易,最後仍由彰化、南投消防人員以繩索下切救起,並將二人送醫,所幸均無生命危險。

警方指出,被救起移工Pham van Diep(卅六歲,越南藉)頭部撕裂傷、意識清醒,另一人身分不詳,且有意識模糊、大腿骨折狀況,兩人生命跡象皆穩定。據了解,這三名逃逸移工是在附近茶園負責採收工作,卻趁機到一旁果園偷摘園內菠蘿蜜,園主發現之後才報警。警方說,逃逸移工均為越南籍,將交由移民署專勤隊處理後續遣返事宜,涉嫌偷竊水果則依竊盜罪送辦,至於茶園主人非法僱用逃逸移工,則會依違反就業服務法函送南投縣政府裁處。

(自由時報)
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遊艇拋錨越海峽中線 澎湖海巡救援

台灣籍遊艇因失去動力在海面上漂流,越過海峽中線,先是鄰近作業中國漁船發現,實施救援拖帶,隨後通報澎湖海巡隊,緊急派遣雙艇趕往救援,抵達現場後與中國漁船會合,將台灣籍遊艇順利拖回七美港進行檢修。

澎湖海巡隊調查指出,前天中午澎湖海巡隊接獲報案,高雄籍「崧瑋一號」遊艇於七美西南約三十七浬失去動力,目前由中國漁船拖帶中,請求派艇前往救援,該隊立即派遣兩巡防艇前往處理。

澎湖海巡隊的巡防艇於前天下午一點二十分抵達七美西南三十七浬與「崧」船會合,船上僅有一名黃姓船長,船長表示該船自台灣過來釣魚,於十五日晚間六點,因主機故障在高雄外海二十浬失去動力,手機無訊號,漂流至七美西南約三十七浬才遇到中國漁船救援。

澎湖海巡隊考量該船噸位小,入夜後天色昏暗,恐有安全顧慮,經船長請求並簽具緊急拖帶切結書後,於前天晚間六點半順利將「崧」船拖帶進七美漁港,對於中國漁船、海巡艇接力救援,黃船長表達感謝。

海巡隊呼籲,船隻出海作業時,應加強航前檢查,如在海上發生事故,可撥打海巡署「一一八」免費報案電話,或透過漁業電台通報,海巡隊將會立即前往處理。

(自由時報)
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遊艇故障 漂流到七美

高雄黃姓船長本月15日駕「崧瑋1號」遊艇出海釣魚,在高雄外海突失去動力,前天中午漂流至澎湖七美西南方約37浬海域,被陸籍漁船發現,協助拖帶、通報救援,澎湖海巡隊巡防艇抵達後接手救援,將遊艇拖回澎湖七美港檢修。

澎湖海巡隊前天中午12時許接獲報案,稱高雄籍「崧瑋1號」遊艇,於七美西南約37浬失去動力,由陸籍「閩獅漁07567號」漁船拖帶中,請求派艇救援,海巡隊立即派遣2艘巡防艇前往處理,到場發現「崧瑋1號」已被固定在陸籍漁船邊。

海巡隊表示,前天下午1時許抵達七美西南方37浬海域與「崧」船會合,船上僅有黃姓船長,黃自稱從台灣本島駕船出海釣魚,15日晚間6時許,因主機故障在高雄外海20浬處失去動力,手機無訊號,沿海流漂流至七美西南方約37浬,終遇到大陸漁船。

據了解,黃男當時已在海上漂流約18小時,見陸籍漁船經過趕緊求援,借用衛星電話撥打回家,由家屬通報海巡馳援;參與救援者指出,依前二天海流方向,黃若持續漂流,茫茫大海要搜尋很困難,在危急時刻碰到陸船馳援非常幸運。

海巡隊考量「崧瑋1號」噸位小,非澎湖籍船舶,無友船可協助,經黃簽緊急拖帶切結書後,將「崧」船順利拖進澎湖七美漁港維修。

(聯合報)
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檢舉登革熱孳生源 北市成案數掛零

台北市傳出本土登革熱疫情,市府加強「巡、倒、清、刷」宣導及孳生源清除,而台北市環保局自二○一六年將孳生病媒幼蟲納入違反廢清法檢舉項目,至今從未收到相關檢舉,環保局認為是民眾不熟悉所致,將會再加強宣傳,鼓勵民眾踴躍檢舉孳生源,成案最高可拿四千五百元獎勵金。

環局加強宣傳 獎金最高4500元
環保局環保稽查大隊隊長顏伶珍表示,台北市自二○一六年起,將孳生病媒幼蟲納入違反廢清法檢舉項目,但可能民眾對這方面較不熟悉,加上過去幾年因為武漢肺炎疫情嚴重,民眾對登革熱比較不重視,因此至今未收到任何檢舉案,檢舉案仍以亂丟菸蒂、垃圾包、隨地吐痰居多。

顏伶珍指出,依據廢清法,未妥善清理處所或容器,有事實足認定孳生病媒幼蟲,可處一千兩百至六千元罰鍰;民眾如檢舉成案,可領取罰鍰金額七十五%、最高四千五百元的獎勵金;而環保局清除孳生源,四月至今稽查工地、資收場約七五○場次,截至八月底共開罰十五件,稽查作業持續進行中。

環保局提醒,民眾平常多主動巡檢居家環境四周,加強孳生源清除,除地下室、積水容器與各式植栽外,天溝與冷氣排水口也是常被忽略的地方,務必落實「巡、倒、清、刷」的防範措施。

(自由時報)
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殉職消防員追思會 新屋大火倖存者︰讓大家記得你們

消防員工作權益促進協會「焰火聚光Light With Fire︱消防改革十週年影像展」桃園場,昨舉行殉職消防員追思會,理事長黃鈺翔以新屋保齡球館大火倖存者身分,再次回憶八年前的那場惡火,並向犧牲的學長們說:「一定不會讓大家忘記你們,會用所有的努力,讓大家記得,今天的進步是因為你們的犧牲!」

消防員工作權益促進會消防改革十年展桃園場於桃園光影文化館展出,桃園市八年來發生了新屋保齡球館大火、平鎮敬鵬大火兩起火災造成十二名消防員殉職,現場展出火警調查報告。黃鈺翔歷經新屋大火後請調回台南市,並與消促會共同調查大火真相,他說,過去他很少用倖存者的身分發言,因為這三個字對他來說太沉重,這幾年常有人問他是怎麼走出來的,但他至今還不知道什麼叫走出來,事發後他選擇與協會一起,把負面情緒化為改革動力,才能支持他走到今天。

殉職消防員追思會上,殉職消防員家屬、好友以錄影方式,向在天上的勇消們說話,新屋大火殉職勇消陳鳳翔的爸爸向兒子說:「其實不覺得你已經離開,因為只要我們想你,你隨時會出現在我們心中,你並沒有離開,我們的心永遠在一起,你不用擔心我們,我們都很好,反而在天上的你要多保重。」

(自由時報)
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新北》三鶯大橋標線、號誌再微調 20日全線通車

新北市三鶯大橋是連接三峽區與鶯歌區的重要橋梁,現正進行改建工程,預計九月廿日全線完工通車,未來汽、機車分流,可望提升交通安全。為配合通車,鶯歌端銜接環河路及三峽端往三鶯大橋方向的標線、號誌周期將檢討調整,確保行車安全與車流順暢。

交通局交通管制工程科科長林昭賢表示,配合三鶯大橋改建工程完工,鶯歌端銜接環河路匝道路口轉彎的號誌周期將進行調整,避免下橋車流回堵至主線;此外,三峽往三鶯大橋方向的國道三號南出車流易與復興路車流交織打結,將檢討間歇性截斷復興路車流,避免車流由隆恩街口回堵至國道出口。

交通局長鍾鳴時提醒,通車初期駕駛人難免需要適應期,呼籲民眾減速慢行、熟悉動線,遵守路口交通指揮。

交通局補充,工務局二○一八年動工進行三鶯大橋改建,主橋已於今年一月完工通車,九月廿日機車道、人行兼自行車道及銜接環河路匝道等工程也將完工。

工務局長祝惠美表示,三鶯大橋配合新北市美術館台灣設計展的展期通車,有望紓解往來鶯歌、三峽、樹林及桃園地區的壅塞交通。

(自由時報)
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高雄壽山動物園特製垃圾桶 猴群沒轍了

高雄壽山動物園位於台灣獼猴棲息地,部分調皮的猴子動輒翻找垃圾桶內食物,有時還把垃圾桶推翻;園方為此添購一批防「熊」用垃圾桶拿來防猴,觀察數月後,確認猴群無法打開,防猴也護猴。

壽山地區近年因不當餵食、導致猴群逐漸往登山步道等人多區域覓食,因動物園就在壽山。也常見獼猴群於園內活動,並向遊客索取、甚至強搶食物,有時還會在園內各場域搜尋、或者翻找垃圾桶覓食。

園方基於保護生態立場,陸續設置告示牌、透過廣播提醒遊客,還組成安全維護小組在園內巡邏,也提供防猴背包租借服務,慢慢累積成效。

猴群無法打開垃圾桶
不過,獼猴太聰明,發現動物園的人類不想餵食、也不容易搶食後,索性開發其他食物來源,包括爭食動物園內各動物的飼料及翻找垃圾桶內飲食,翻找垃圾桶不只對獼猴健康不利,也破壞動物園環境衛生。

園方透過其他機關推薦,找到一款國內開發、原本用於防備台灣黑熊的友善生態特製垃圾桶,首次添購四只,在暑假前放在園內人流熱點作防猴垃圾桶。經數月觀察,確認垃圾桶沒被翻倒、沒被破壞、防猴效果奇佳。

外觀像舊衣服回收箱
園方說明,特製垃圾桶為鋼製,比一般垃圾桶大,還搭配固定器具,每個約三萬元;垃圾桶設計有點像舊衣服回收箱,打開後仍為阻隔狀態,避免獼猴侵入或垃圾外洩。

垃圾桶也護猴 避免獼猴亂吃
園方強調,特製垃圾桶不只防猴、也是為護猴,避免獼猴在垃圾桶內吃了不該吃的物品。垃圾桶上還增設宣導內容,導引大人小孩愛護動物、別主動餵食;後續會再視需求,評估洽購合宜護(防)猴設施。

(自由時報)
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宜花河川頻斷流釀生態浩劫 專家籲適度還水於溪

水資源豐沛的宜蘭和花蓮,過去以「即使沒水庫也從不缺水」自豪,近年卻頻傳「消失的河川」。宜蘭蘇澳鎮新城溪「斷流」,加上農工業半路「截水」,多種台灣原生魚蝦蟹困死淺灘,成了人為與氣候變遷下的犧牲者。保育人士籲適度還水於溪,讓河川保有基本生態流量;學者認為應長期監測,找出解方。

無獨有偶,花蓮也面臨高溫乾旱、缺水考驗。今年秀姑巒溪支流六月也出現長達半個月的斷流,颱風來才紓解,台灣山高水急,儲水不易,農水署花蓮管理處雖規畫分配水量到農田灌溉,但還是不夠用,水圳下游農民只能趁晚上把水「趕」到農地。

宜蘭縣年均雨量達二七五○毫米,高於台灣平均,新城溪上游山區去年累積雨量高達一萬二○二七毫米,全國名列前茅;但新城溪從三月傳出斷流後,雖有兩次颱風過境,仍未恢復正常溪流,到九月初下游仍有斷流。

人禾環境倫理發展基金會資深經理方韻如表示,二○二一年觀察到新城溪卅六種原生魚種與十種原生蝦蟹,有定居本地的魚蝦,也有河海間洄游的魚蝦;洄游魚蝦冬天時趁冬雨上溯,但今年二、三月間遇到農水署宜蘭管理處以閘門圍水,魚蝦洄游到一半就困死淺灘。

宜蘭縣府追查,農田用水與龍德工業區工業用水截走新城溪大半溪水,加上近年極端氣候影響,降雨量不穩定,禁不起農、工業與民生用水消耗,縣府水資處最近找來相關單位開會,要求農田水利署宜蘭管理處適時開啟水門,農閒時,「把水還給河流」,工業用水大戶也提出節水方案。

宜蘭大學森林暨自然資源學系助理教授阮忠信表示,一條溪流涉及的主管機關包括林業署等諸多單位,卻缺乏長期監測,今年三讀通過「氣候變遷因應法」,應長期監測、記錄,找出解決策略。東華大學自然資源與環境學系教授黃文彬說,東部溪流短促湍急,乾旱期沒水是自然現象,只是人類過度利用讓情況更惡化,應好好規畫分配利用。

蘭陽農業發展基金會副執行長許名輝說,「新城溪斷流不會是個案。」宜蘭惜溪聯盟召集人康芳銘分析,這兩年颱風連續幾年沒光顧、梅雨季水量不夠,雨水分配不均,缺水期拉長,豐沛的地下水資源愈來愈少,溪流水量減少也是一種警訊。

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直擊新城溪斷流點 一灘水窪無魚蝦

宜蘭武荖坑風景區旁是新城溪上游,清澈溪水映照兩岸蒼翠的綠樹,往下游走靠近武荖坑橋,溪水仍然豐沛,有民眾打赤膊戲水;經過橋後的冬山制水門,溪水漸減,行至國道五號橋下只剩一縷細流,有氣無力,老農哀嘆「小時候從不缺水」,如今農作物枯死一片。

今年8月中旬,從國道五號往新城溪下游走不到100公尺,仍能看到斷流點;續行至到台二戊線龍德大橋附近,幾已看不見溪水存在過的痕跡,橋墩下荒煙蔓草,一灘水窪中沒有任何魚蝦,只有橋下一道較深色的土面,足以證明7月底颱風來襲,曾讓這裡獲得短暫滋潤。

沿著乾枯的溪床走向岸邊,有些零星農作。種菜的林姓老農說,小時候新城溪水量豐沛,大水一來沖刷橋墩,現在新城溪沒有水,他都是接右岸大排的水來灌溉。隔壁菜園的鄰居不信邪,還是想從新城溪接水,結果農作物等不到水枯死一片,留下荒廢菜園。

溪水減少,泥沙淤積的狀況愈來愈明顯,儘管公家單位常派怪手挖土石,但每逢超大豪雨仍很危險,暴漲溪水可能衝上橋面、淹過溪床。據說,近河口處曾有建堤防的計畫,但後來沒下文。

離開宜蘭蘇澳鎮進入花蓮,愈往南走,溪水愈乾。花蓮市向南第一條主要溪流是木瓜溪,7月底颱風過後木瓜溪水流湍急,接著幾天未下大雨,溪流又漸趨平緩,到了下游更變成涓涓細流,隱藏在大石頭間。

木瓜溪兩側的吉安鄉與壽豐鄉兩樣情,吉安鄉灌溉依靠初英發電廠的尾水,水圳水流豐沛,農友不擔心缺水;相反地,壽豐鄉沒有發電廠與儲水設備,多日無雨,水圳乾枯、石塊裸露,水窪聚集混濁沉澱物。水利署第九河川局去年底在木瓜溪試辦「水域生態庇護池」,「為魚蝦留一口救命水」。

再往南區走,秀姑巒溪是主要灌溉水源,儘管主溪流仍有水,但支流水愈變愈小,以往仰賴支流溪水的農友苦不堪言,只能配合農水署花蓮管理處分配水源,才能勉強讓農作物繼續生長。

農民表示,乾旱時大家搶著往上游找水,有人清晨就爬山搶水,導致晚來的人沒水可用,甚至發生爭執,純樸的農村也變得烏煙瘴氣。

保育人士:農工業用水應「以供定需」

極端氣候造成原本水源充足的宜蘭新城溪等處斷流,農工業用水不當也造成生態浩劫,宜蘭縣府水利資源管理處坦言,農工業與民生都需用水,只能盡可能取得平衡,減少水資源浪費對環境造成破壞。保育人士則認為,「以供定需」才是合理使用,而非「以需定供」有多少需求就引多少水。

水利資源處統計,新城溪每月用水量,農田水利署占457萬公噸,台化龍德廠占96萬公噸,相較下農田灌溉用水量十分驚人,主要集中在2、3月農民春耕,農田水利署「圍水」供應農田灌溉,影響其他水源供給。

長期觀察新城溪生態的方韻如認為, 6月農地不需要水,但傳統觀念認為圳溝水不能斷,仍會優先把溪水引到圳溝,反而犧牲了原生溪流;工業用水、民生用水也常常令溪水供不應求,這是「以需定供」的概念,有多少需求引多少水,但其實「以供定需」才是合理使用,若溪水已經不夠了,怎麼能無節制地取水?

方韻如表示,生態保育、農業用水、工業用水與民生用水終究要取得平衡,當然不會要求農水署與龍德工業區不要取水,只希望盡可能節水,在適當時機還水於溪,留下生態基本流量;新城溪沒有壩體,只要有一線生路,魚蝦就有機會順著細流游到水量充足的上游,不致造成生態浩劫。

農田水利署宜蘭管理處表示,逐年辦理設施更新改善,減少渠道疏漏水,並在排水圳圳路上設置抽水機,讓多餘的尾水回歸水圳;調度農業用水時,會依水情和作物需求,若水情嚴峻則分區灌溉,盡量讓有限的水量發揮最大效益;非灌溉期間也會將溪水用以養護水田、改善溝渠環境。

花蓮也面臨缺水考驗,富里鄉農會總幹事張素華表示,今年第一期稻作雨量已經夠少,7月中要種2期稻作時,大家都要用水插秧,發現100多公頃農地缺水,六十石山金針花沒水也不開花,氣溫高還引來病蟲害,「好險有颱風補水降溫」。

濁水溪河道曾乾涸 民團發動護魚

極端氣候下,不只東部出現斷流,近年西部濁水溪也曾河道乾涸見底,魚屍遍野、鳥獸逃散,當地民眾說這是百年未見旱象,對河川生態也帶來衝擊。所幸靠近出海口的麥寮地區保育人士發動護魚,同時藉機撲殺外來魚種,成功保育,但仍呼籲政府要善加開發伏流水。

2021年5月全台籠罩半世紀來最嚴重乾旱,濁水溪從雲林縣二崙鄉自強大橋以西的下游段,河道乾涸見底窘態。回顧當時旱象,二崙鄉鐘姓老農說,在濁水溪河床區耕作4、50年,不曾見過這麼大一條河全乾涸,還持續1個多月,沒水灌溉被迫休耕,實在真慘。

長期投入濁水溪生態保育的麥寮鄉民代表吳明宜也說,當時魚屍遍野、鳥獸逃散,他們發動護魚行動,幸好河床地底伏流水豐沛,高灘地鑿有37口深井,保育團體動員把大量魚群引入高灘地水池,才保魚類幸免於難,並藉機清除琵琶鼠魚等外來種,算是成功的保育行動。

吳明宜說,多年來官民合作推動河川保育,中央更以「經費無上限」綠化除沙,已見成效,目前生態盎然,野鳥團體調查,每年吸引逾2萬隻候鳥群聚,更有大冠鷲、燕鴴、黑翅鳶等,目前也有146隻黑面琵鷺棲息,甚至出現世界瀕危物種東方白鸛,四河局還建造8公尺高的「巢塔」,已吸引6隻東方白鸛留棲於此。

吳明宜說,濁水溪早年生態豐富,曾出現石虎、白鼻心,更有瀕危植物苦檻藍,雖說上游集集攔河堰改變濁水溪生態,但事在人為,只要用心維護,生態還是會回來,只是大旱斷流的天災須提早防範,以實際經驗,河岸伏流水廣為開發,方可救生態危難,才是長遠之計。

對於水源維護,崙背鄉長李泓儀認為,為避免旱季乾涸迫使農業休耕重演,可在沿岸大量開發滯洪池或伏流水來「養水」。

(聯合報)
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悲劇重演…保護令漏洞多 被害人無處逃

高雄發生超商吳姓女店員遭受保護令限制的余姓前男友猛刺卅多刀,法界人士指出,「法律」雖有限制,但不可能廿四小時專人跟監蒐證,且欠缺授權限制性預防機制,法令規範漏洞不少,導致有些被害人逃無去處、甚至遇害,有律師直言,社會安全網若再不補洞,悲劇仍會一再發生。

類似高雄的案例這幾年一再發生,多數是夫妻離婚、男女朋友分手後引爆,視保護令如無物,甚至有人向前妻嗆「保護令有辦法保護你廿四小時嗎?」高風險人物的衝動釀生不少悲劇。

「保護令,防君子不防小人!」律師呂文文點出,再好的制度,遇上特殊個案還是會失靈,會遵守的就會遵守,不理會保護令的人,還是我行我素。雖然,保護令用意,在以法律來嚇阻加害人施暴,但司法精神科醫師李俊宏指出,「有些人即使違反保護令都要找上門算帳」。

曾任檢察官、現轉任律師的何祖舜指出,實務上面臨的問題是,縣市政府家庭暴力暨性侵害防治中心、警察機關資源不足以執行每一件家暴保護令,及時避免被害人被施暴。對於具有施暴高風險的對象,更欠缺實施必要的預防性限制措施。

李俊宏曾接觸多個家暴加害者個案,有人被關完的第一個想法,是不計代價要讓對方得到教訓。由於目前並無重複違反保護令得加強刑罰的規定,不少加害人即便數度違反,法律規定最重處三年徒刑或併科十萬元罰金,但多數違反保護令行為者,只被判拘役、可易科罰金等輕刑。

李俊宏認為,現行法律難以嚇阻犯罪,法制規範應對於重度騷擾或暴力行為的量刑提高,以強化法律的嚇阻力。

此外,目前保護令中「強制加害人完成處遇計畫」,雖要求加害人接受適當的認知教育、輔導教育、戒癮治療、精神治療、心理輔導或其他輔導等,但實務執行仍有落差。

「司法強制力不足,處遇計畫,缺乏妥善規畫。」李俊宏坦言,這是實務操作最大的問題,有些個案本身就排拒接受輔導,甚至開藥也不見得服用,加上沒有懲處強制約束力,即使裁定治療,有人來了還是渾身酒味,對於治療根本不具意義,即使發現個案風險逐步提高,也無法強制住院,甚至對治療者也提高心理負擔。

「拿著魚刀砍女友,同樣也會拿著魚刀砍醫護人員。」李俊宏苦笑說,自己也曾遇過帶著「開山刀」上門的家暴者,對方認為自己和太太之間的事情,國家憑什麼介入輔導,這些高風險個案,即便面對執行法律的醫護人員,都能提把開山刀來,更甭提會對加害人造成無法想像的危害。

事後究責難防施暴分子 預防隔離才能遏止悲劇

恐怖情人面臨分手、離婚不惜玉石俱焚,經法院核發保護令仍釀悲劇時有所聞,有男子不滿前妻另結新歡,嗆「保護令有辦法保護你廿四小時嗎」?隨即開車撞人;律師認為,近年法官多從寬核發保護令,但遇上精神不穩當事人,已非保護令可遏止,還需強制就醫、暫行安置做預防隔離,光事後究責,只會讓悲劇一再發生。

曾任家事庭法官的律師陳清怡指出,近年法官基於保護立場多數從寬核發保護令,但部分當事人精神狀況不穩或處邊緣性人格,一但面臨分離刺激下就企圖毀掉對方,縱使法院已核發保護令也難以完全遏止,保護令外,還應多方從加害人精神狀況事先防範,如犯嫌疑因精神狀況而犯案可強制就醫。

中央警察大學犯罪防治學系教授沈勝昂表示,家暴加害者若確診罹患精神疾病,可依「精神衛生法」由法官裁定是否強制治療,但若無明確診斷,難由此途徑約束。建議先朝提升家暴風險評估,若評估精準度高,保護機制上才能藉立法、修法規範如何提供更多保護措施。

曾任檢察官,現為律師的何祖舜說,家庭暴力防治法對保護令有明確的法令依據,問題在於加害人如不願遵守,現有法律上並無授權執法人員對施暴高風險對象,可實施必要的預防性限制措施,許多加害人常情緒失控、出現更暴力的行為,警政、社政或司法機關只能事後究責,類似違反保護令造成悲劇的案例才會一再發生。

何祖舜說,加害人若違反保護令,例如持續跟蹤、要求復合,被害人可以報警,請警方依違反保護令罪對加害者逮捕,移送司法機關甚至可能羈押,但常見的是,許多非理性加害人常以更暴力行為,不顧保護令而傷害被害人,警察或縣市政府主政機關或司法機關,只能事後究責。

何祖舜指出,主要問題是我國並沒有足夠的資源去做預防性的處置,可以讓拿到保護令者不會持續地活在被家暴的恐懼之中,或是預防更重大傷害的發生。

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前夫無視家暴令…怕噩夢重演 母子躲躲藏藏

家暴保護令真的有保護效果嗎?有人被恐怖情人偷拍親密性愛照,逃離住所後,仍害怕聲請保護反倒激怒對方,對家人不利,一路顛沛流離躲到他鄉,隱姓埋名生活,連網路都不太敢用,就怕對方追蹤跟騷,被拘禁毒打的噩夢仍不時浮現腦海。

記者訪問的一名家暴被害人說,先生會酒後施暴,不但暗夜裡把稚兒獨自關在廁所裡大哭,自己也曾多次被先生言語及肢體暴力對待,因此聲請家暴令。

但前夫無視家暴令,仍舊多次找上她工作地點搗亂鬧事,她只能帶著孩子一路躲藏,即使是外語能力強的高知識分子,為了躲避前夫,只能找薪水少,但至少能隨時帶著孩子逃跑的工作,過著拮据辛苦的生活。

不過,隨著孩子長大,需要就學或就醫時,被害人有時難以避免和前夫商談碰面,但對方情緒時好時壞,每次碰面前就怕再次反覆騷擾重演噩夢,見了面後仍得繼續設法躲著對方。

想斷開恐怖情人…計畫性分手 切勿單獨相處

近年有不少恐怖情人暴力事件發生,當親密關係起了變化,有些人為挽回感情,不僅自殘還會以愛之名拘禁他人,甚至暴力相向,嘉南療養院成癮暨司法精神科主任醫師李俊宏提醒,人的性格不易改變,當遇上恐怖情人,及早制定分手計畫,可減少彼此傷害。

「人是過去經驗的累積。」李俊宏指出,當親密關係的對方表現出控制欲強烈、暴力行為,就該警覺。他說,有些恐怖情人「控制欲」尤其強烈,不僅出外行動得向他報備,就連與誰交友,聚會中有無異性都須先告知清楚,有些甚至會管控金錢花費,日常作息事事都要一手掌控。

「制定分手計畫書。」李俊宏建議,當要結束危險的親密關係前,先確保自身及家人的安全,盡量避免單獨相處。李說,恐怖情人多半自信心低落,對於「貶抑」極為敏感。分手的時間跟地點也相當重要,李俊宏建議,盡量選擇在公眾場所或有親友家人陪伴,若對方為高風險者,也可考量以視訊或網路。

新聞眼/1周2起凶殺案 社安亟待補破網

高雄苓雅區一周內接連發生兩起駭人凶殺案,本月十三日,有恐怖情人無視保護令,於超商乘機行刺值大夜班的前女友,事發僅兩天,又有吳姓男子自稱難耐噪音干擾,擅闖樓上鄰居住家,當著兩名幼童前面殺害其父母,社會安全如何補破網,值得有關單位重視。

隨著科技快速發展,人們每日承受的壓力較以往更高更複雜,以現在幾乎人人都有智慧型手機的生活形態而言,如果有人不斷在社群媒體炫富時,可能造成正常受薪者或收入低下者心生羨慕,甚至以身試法,不惜犯罪以圖一夜致富。

又如有人外貌出眾,因為在社群媒體唱唱跳跳即可輕易獲取他人斗內賺到大錢,也讓社會大眾產生外貌的高度焦慮感,深怕自己外貌不佳而受到他人的排擠。凡此種種均非以往的社會形態所能想像,如不透過法律制度施加更多強制手段,將難以應付現今社會所產生因各種壓力,做出駭人聽聞的暴力事件。

新加坡有較為嚴格的法律制度,因而養成整體社會的守法態度,也讓新加坡穩坐全世界最清廉國家第四名,而我國現已呈現各種社會亂象不斷,以及暴力犯罪不減的情境,應可借鏡新加坡及其他國家,對於各種暴力犯行,除考慮加重刑罰外,更應施以更多管制(例如電子腳鐐),而非讓潛在的暴力犯罪者肆無忌憚地在各個角落橫行。

有關電子腳鐐部分,有不少重視人權的歐美國家已使用,保障弱勢受害人權益,面對日新月異的科技,我國家暴的保護令僅一紙公文,當事人無法全天候受保護,恐怖情人隨時都可能出現。

美國高風險加害人接受司法精神科治療,須通過安檢作業,但我國並無這項保障,竟有高風險加害人攜「開山刀」大搖大擺走進診間的荒唐景況,一線醫護的職安毫無保障,凸顯社會安全網從裡到外都需重新檢討。

(聯合報)
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基隆公共化幼園 100%開辦延托

基隆市57家公共化幼兒園課後延長照顧服務,這學年開課率100%,連續6年在全國各縣市中居冠。新北市開課率也屬前段班,近年都超過8成。一名基隆家長說,留園服務是德政,接送孩子省心不少;新北有家長認為,政府提倡生育,減輕家長及老師負擔責無旁貸。

基隆市教育處表示,公共化幼兒園下午4點放學,市府鼓勵延長照顧服務時間,讓雙薪家庭父母能安心就業。全市44所公立幼兒園、8所非營利幼兒園和5所職場教保中心,總數57家公共化幼兒園,這學年全數開辦延時服務,約1200名幼童受惠,讓家長接送孩子時間更有彈性。

教育處說,原則上同家幼兒園若有10名以上幼兒課後留園,每人收費1小時不超過50元,未滿10名不超過80元,老師鐘點費是400元,如果留園人數偏低,會請家長補差額。往年曾有家長月付3、4000元,市府這學年起改以預算補助差額,收費上限是80元,減經家長負擔。

郭姓女子是公務員,傍晚5點30分下班,她兒子今年8月就讀基隆公幼小班,報名課後留園到晚間6點,1小時收費50元、1天花100元,1學期7900多元,接送孩子可以更從容,經濟負擔也不會加重太多。

新北市自2011年2月起提供公共化幼兒園留園延長晚間7點,這學年有287家開辦,開課率87.5%。寒暑假期間,教育局也補助開班經費不足差額及人力經費,鼓勵公幼依家長需求及園所人力,延長服務到晚間6點,另提高開辦延長照顧時間獎勵金,全年4期皆開辦補助1萬元。

(聯合報)
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又傳欠薪停駛 台中四方客運挨罰

台中市四方客運公司今年4月無預警停止多條路線營運班次,前天又因積欠員工薪資,無預警停止多條營運班次,中市府表示未提前接獲通報,將開罰9千元至9萬元,雖然所有路線昨天已恢復正常營運,為預防突發狀況,相關緊急代駛機制也備妥,維護市民乘車權益。

四方客運在台中市有13條公車路線路權,今年4月才傳積欠員工薪資,導致駕駛「集體請假」,4成公車班次異常;前天又爆發財務問題、積欠員工薪資,無預警停止多條營運班次,中市府表示未提前接獲通報,將依公路法規定,開罰9千元至9萬元。

交通局表示,經統計,四方客運68路(含延駛)、88路及245路(含繞駛)前天約有7成公車班次異常,針對脫漏班情況,將依契約規定自動稽查,每漏班1班罰5千元,班班開罰;雖已成功協調該公司恢復正常營運,但如有任何突發狀況,相關緊急代駛機制也已備妥,全力維護市民乘車權益。

交通局指出,四方公司每月分月初及月中2次發放薪資,因公司內部問題,9月中的薪資未按時核撥給駕駛員,導致駕駛不滿;雖然已透過提前預撥補貼款給業者,協助增加現金流,但前天又發生拖欠司機薪資及停駛減班情形。

四方客運所屬唐榮車輛科技股份有限公司,唐榮客運車輛管理部經理沈其鴻表示,此次班次異常,主因為缺員,影響公司內部調度排班,目前班表已恢復九成;針對公司財務,沈也坦言,確實有發生狀況,目前確定22日前會發放薪資。沈表示,公司會再調整資金運用,另針對部分較難營運路線,也會持續與交通局溝通,研議相關調整方案。

(聯合報)
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台北疫後遊客減 故宮少近7成

疫情已結束,不過台北市景點遊客數較疫情前不增反減,台北市今年1至7月遊客數減少最多的前10大景點,以忠烈祠減少81.67%最多、其次為故宮減少68.08%,連士林官邸、台北101觀景台也各減5成以上。觀傳局回應,因國境開放較晚,大型會展或獎勵旅遊一時無法到位;兩岸觀光凍結也多少影響旅客人數,會積極透過多項策略推廣觀光。

至於宜花觀光疫情後是否回溫,根據宜蘭縣府統計,今年疫後第一個端午連假,縣府管轄的風景區入園遊客共7萬4779人次,儘管較去年超出逾1倍,但還是比不上疫情前、2019年端午連假的9萬6405人次,旅遊業者也希望盡速開放陸客來台。

花蓮觀光業者也推估,今年暑假跟疫情前相比,旅客平均衰退2至3成,除台灣人往國外跑,國際旅客也在花蓮停留不久或不來,也期待早日開放陸客團。

台北市議員秦慧珠調閱資料發現,疫情後今年1至7月台北市景點遊客數,比疫情前2019年同期大減90萬7699人,若扣掉今年2月「台灣燈會」一個月創造633萬人造訪國父紀念館、123萬人造訪松菸,台北市各景點遊客數量實質減少約772萬人次。

秦慧珠表示,台北市各景點遊客數未恢復疫情前的現象,證明交通部觀光署開放入境旅遊政策有待修正,特別是開放陸客來台,不要再以僵化的規定限制旅遊,讓觀光業無法復甦,也拖累了台北市的觀光發展。

北市觀傳局表示,為爭取更多觀光客,市府會以到台北4小時航程地區為主、遠程地區為輔布局引客,也會持續舉辦大型活動,如大稻埕夏日節、跨年、台北燈節等,延長旅客停留台北時間、帶動消費。

(聯合報)
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雲嘉南高齡化 失智照護增加中

雲嘉南縣市的老年人口比率超過全國平均,正值國際失智月,嘉義縣政府昨天授證失智友善天使、雲林縣政府昨則辦宣導自我檢測;嘉市府日前宣導,兩大醫院失智中心可初期篩檢。台南市政府對失智設共同照護中心、友善館等單位。醫師提醒,有記憶減退、說話重覆等警訊,及早就醫。

嘉縣老年人口截至8月底突破22%,18個鄉鎮就有15個突破20%,縣府指出,逐年在民雄、六腳、鹿草鄉成立失智友善社區據點,培訓200名失智友善種子師資、共招募5509名長者,預計明年再布建1處友善社區。

縣長翁章梁昨到鹿草西井活動中心為志工授證,指出建立據點及結合郵差通報、4大醫院連線,將患者納入政府體系照顧。議員翁聰賢認為,義竹老年人口逾28%,可考慮利用閒置校舍做失智據點。

雲林老年人口比率達20.33%居全國第4,縣府指出,縣內有5家失智症共同照護中心、23處失智社區服務據點、6處家庭照顧者支持服務據點,並設置818處長照ABC據點。

雲縣府昨與中國醫藥大學北港附設醫院到老人占比最高的水林鄉辦宣導,院方失智共照中心主任許致善說,當出現記憶減退、時空錯亂、辨識混淆、表達困難、判斷減弱、社交疏離、性格轉變等10大警訊,或者說話不斷重覆、同樣問題一問再問,請及早就醫。

嘉市老人人口比率18.07%,日前舉辦電影空巢欣賞及座談會,市府表示,聖馬爾定醫院及嘉義基督教醫院皆設失智共照中心,可做初期患者篩檢,另設6處失智症照顧據點,還有守護嘉億人APP,此使用次數也達到5萬1004人次

台南老年人口約18%,社會局表示,針對失智者設有6個共同照護中心、40個照護據點,也培訓641名專業照顧人員、299名居服員。

南市衛生局設13處失智友善社區、12處失智友善館,已培訓5萬625名失智友善天使,幫助失智長輩。

(聯合報)
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一國中學區一日照 北市明年無法達標

因應老齡化,衛福部2019年起與地方合推「一國中學區一日照中心」目標2024年達成,但北市72個國中學區預估屆時僅能完成63處,且全市12行政區有資源失衡狀況,恐部分地區無法就近服務、部分日照資源多的地區業者有經營風險。社會局坦言,部分學區受限地點難找合適腹地,會先提供使用者交通補助;未來也會調整補助級距,提高未開辦學區設置日照中心的誘因。

有不具名業者表示,若一個學區開多間日照中心,接案量恐會被瓜分,補助也會變少,水電、人事成本也都可能無法負擔。也有家屬認為,老人家不適應長途奔波,加上年紀大易暈車,日照中心還是應該要距離住家近一點,才能就近服務。

「一國中學區一日照中心」是用公益彩券盈餘分配基金編列預算6640萬元,補助「設置社區式長照機構試辦計畫」,根據近期的審計處報告指出,台北市截至去年底,北市72個國中學區已有48個學區開辦55家日照中心,可收托2149位失智失能長者;另有18個學區已覓得場址籌設中;但有6個學區尚未取得場地。

報告也指出,已規畫設立日照中心的18個籌設場址中,明年僅能開辦8個學區,其餘要配合社宅或學校EOD案,要等2024年之後才能開辦。另外,目前老人日照中心各行政區配置也供需失衡,如士林區等8區供過於求;信義區等4區供不應求。

社會局表示,台北市預計年底可達58學區、共81家日照中心開辦,目前也有9學區已規畫,剩下5學區正爭取社宅、市有、校園餘裕空間等,吸引民間投入。

社會局坦言,未規畫的學區多是社子島禁建區、松山機場周邊難找合適場地,明年會調整業者的補助基準,分3種額度,提高民間在未開辦學區設置日照中心的誘因。

(聯合報)
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新北灌溉圳溝髒亂誰管 中央地方互推

新北市樹林區成功街圳溝裸露,常被隨意丟垃圾,造成環境髒亂,立委蘇巧慧曾爭取子母溝改善仍難徹底解決,日前邀相關單位會勘。新北市水利局指產權屬農田水利署,農水署不移撥又要地方政府管理不合理。農水署回應,沒有說不移交管理,依法要有償撥用,將持續溝通,希望市府先接管再談經費問題。

成功街圳溝旁道路是樹林區三福、三多及三龍一帶居民往新莊四維市場的道路,路面狹窄,長年人車爭道,險象環生,一旁溝渠裸露,常遭隨意丟垃圾,加上雨後淤積導致水流不順,衍生衛生問題,三龍里里長周淑甘說,當地民眾相當困擾。

蘇巧慧表示,農水署依職權僅能進行農業溝渠改善,無法編列工業及民生汙水改善、道路動線規畫等相關預算,溝渠已辦理廢止農業灌溉使用,僅剩市區排水功能,希望新北市府負起相關責任。

新北市水利局長宋德仁說,該處產權屬於農水署,有髒亂問題就要地方政府管理說不過去,農水署不願移撥產權或交出管理權,做相關工程須經農水署同意。目前沒有灌溉只剩排水功能。

宋也說,產權不在新北市政府,水利局仍會在能力範圍內全力處理髒亂問題。據了解,新店瑠公圳、大坪林圳、土城區大安圳與公館溝等灌排系統,產權皆屬農田水利署,都有類似情況。

農水署副署長陳衍源強調,樹林區成功街溝圳剩區域排水功能,依照農田水利法、灌溉排水管理辦法,農田水利設施若不再具有農田灌溉及排水功能,主管機關得廢止。因此就是新北市府要負責,正積極協調接管。

陳衍源指出,新北市水利局希望無償撥用,依農田水利法規定,必須有償撥用,若新北財務困難,可先協調並移轉管理權責,相關經費可分年分期,才能解決問題。

另,近日有民眾發現中和區瓦磘溝被染成白色,環保局接獲通報前往稽查,發現中和區中山路二段2巷排水口有白色汙水,附近沒有工廠,初步認定是民宅內排出,將持續追查。

(聯合報)
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街友疑睡河道旁石塊間 警勸離 新北社局將評估安置

近日有民眾在新北汐止康誥坑溪河道旁發現,有街友睡在大石塊的空隙內,擔心若溪水暴漲,恐有安全疑慮。當地派出所回應,接獲消息後已到場請該男子離開;新北社會局說,有確認該男子未再返回,有請派出所加強留意,也會評估做後續照顧或安置。

有民眾發現在汐止康誥坑溪大同路橋下有街友睡在水泥塊空洞中,一旁即河道,景象駭人,萬一遇大雨或漲潮,後果不堪設想。民眾將照片發到在地社團引發熱議,網友留言「懂睡」、「要有個房子住真不容易」、「溪水暴漲就回老家了」等。

汐止派出所表示,一看到民眾貼文,立即趕往現場查看,有發現一名40多歲男子睡在河道旁石塊內,男子告訴警察,只是想找個地方休息。警方勸他換個適當地點,柔性勸離。

街友不只要找個棲身之處,若想求職重返社會,挑戰也大。新北市社會局與勞工局合作,在街友中途之家觀照園辦「街友清潔人員培訓專班」,有9人參加為期一周的課程,職訓中心邀請3家清潔公司到場徵才,順利媒合6人上工。

學員榮仔(化名)表示,過去從事工程業,意外造成腳部長久傷害,行走一拐一拐的,身體已復元6成,有清潔公司願意聘用並提供食宿,有重獲新生的喜悅。

社會局長李美珍說,街友流落街頭原因複雜,露宿生活往往造成身心耗弱,導致缺乏自信,透過與勞工局合辦街友職訓專班,鼓勵培養專業技能,愛心廠商提供友善職場,街友有了收入,才有自信開啟嶄新人生。

(聯合報)
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投131線牛洞段 今起封路清落石

南投埔里投131線牛洞段曾發生落石砸車致死事故,縣府架設雙層落石攔截網改善通行安全,但近期因風災落石加劇,約4噸重石塊壓損部分防護網及鋼梁,引發安全疑慮,今天起至22日每天上午8時至晚上6時封閉,清除落石。

縣府指出,投131線牛洞段是聯繫埔里、魚池共和及東光村的重要道路,在4.6公里處上邊坡不穩,落石頻傳,2017年更發生落石砸車釀1死悲劇,地方盼建明隧道改善,卻礙於路寬不足,改為施設雙層落石攔截網。

2019年完工後,多次發揮功效,成功將邊坡落石一網打盡,縣府也定期清除石塊,但近期受到卡努、海葵颱風接連侵襲,落石狀況加劇,引發安全疑慮。

工務處表示,經會勘,雙層落石攔截網內已累積約4噸重的石塊,且因部分防護網破損,而有零星土石掉落路面,必須立刻清除,受損的攔截網、鋼梁則須提報災修進行更新汰換,並視受災情況進行上邊坡噴漿作業,及擴大防護範圍。

投131線4.6K牛洞路段落石清除工程,將從今天至22日施工,施工期間每天上午8時至晚上6時道路封閉,禁止通行。

不過,地方民眾透過民代反映,要徹底防止投131線牛洞路段落石再次發生,縮減道路路寬也無妨,盼縣府重新評估興建明隧道;工務處表示,縣府會與顧問公司討論評估可行性,也會再報請中央研議,爭取經費。

(聯合報)
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彰縣護濕地 近3年揪9畜牧場排汙

彰化縣福寶、漢寶濕地生態資源豐富,向來有「水鳥天堂」美譽,卻長期受到畜牧廢汙水汙染,近3年來,彰化縣環保局在福興及芳苑查獲9家畜牧場違法排放,並輔導業者陸續共同成立廢水集中處理場,改善濕地水環境。

福寶濕地除了受畜牧廢汙水威脅外,今年3月也傳出被濫倒廢棄土,縣長王惠美指示警方會同當地巡守隊加強巡視,也要求農業、地政等單位迅速依法處置,依違反區域計畫法裁罰地主,有效遏止濫倒。

彰化縣環保局指出,為改善福寶、漢寶濕地的水環境,彰化縣環保局在環檢警畜牧專案中,將福興及芳苑鄉內畜牧業列為重點管制熱區,從2021年至今,共查獲9家違法排放廢水,業者除已被法院判刑外,後續仍須改善場內廢水處理設施、設置水量水質自動監測設施、攝錄影監測等昂貴設施,付出相當代價。

環保局指出,今年持續針對福興、芳苑畜牧場密集專案查核,並整合現有民間守望相助隊巡查通報機制,公私協力一同守護環境,也透過輔導、稽查、取締等方式,強化監督管理畜牧業落實廢汙水處理設施操作。

環保局並積極督促輔導畜牧業者共同成立廢水集中處理場,目前全縣已有5間陸續設立,集中處理水質不佳的畜牧廢水至符合放流水標準,逐步將高汙染風險畜牧業對象汰除,提升當地水體品質。

(聯合報)
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池上光電說明會 居民離席抗議

台糖公司台東縣池上糖漿廠10.8公頃工業用地,出租森崴能源公司設置發展光電昨辦說明會,逾300居民與民代與會,居民頭戴反對標語、高喊「光電Out!滾!」表達堅決反對立場,最後離席抗議;業者強調不會影響環境及觀光發展;縣府表示,因計畫不完整已退件。

台糖公司台東縣池上糖漿廠閒置35年,工業用地租業者設置發展光電,由於是池上最大場域光電案,民代及逾300名居民到場關心,多數反對者最終離席抗議,業者無奈。

議員陳宏宗說,廠商說光電無害,怎麽這麽多人反對呢?台糖土地租百姓難,租光電業者就容易,實在說不過去;議員潘貴蘭說,池上好山好水,蓋破壞環境的光電沒必要。在地族人則建議,將爭議土地畫設自然保留區或原民保留區,光電開發就受限制。

森崴能源再生能源事業群副總經理謝承哲表示,在地反對主要是憂心光電設施破壞景觀及水源環境,但公司早已做評估、調查及規畫,此案光電設置結合在地觀光景觀設計,周遭也有樹木環繞,不會破壞周遭景觀。面版清洗是用清水洗,排水系統經過處理,不汙染水源。

縣府指出,業者未完成工廠登記,提報在停車場搭設太陽能光電板,因計畫不完整已退件;另經濟部也未收到開發案件,並重申光電推動開發會審慎把關。

(聯合報)
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嘉市舊廳舍停拆 保護鄰廟林玉山壁畫

嘉義市北門聯合里辦公廳舍老舊列為危樓,市府今年編列經費拆除,但建築技師發現拆除可能使緊鄰慈龍寺的竹編泥土牆倒塌,危及裡面國畫大師林玉山濕壁畫真跡。市府與廠商、文資委員協調後緊急終止契約,決定改採補強維修;廟方感謝市府的尊重、保護。

慈龍寺董事長林亮光說,鄰里居民出錢出力興建慈龍寺,1949年完工,當時大師林玉山就住對面,廟的彩繪、壁畫由他一手包辦,2015年在林玉山兒子、故宮前副院長林柏亭見證下,5幅濕壁畫正式曝光,台南藝術大學古物維護系無償協助維護、檢測,2017年8月被指定為嘉市一般古物。

北門聯合里辦公廳舍年久失修,市府今年做拆除工程,3月下旬發包出去後,建築技師發現如果冒然動工,緊鄰的慈龍寺建築結構為舊式竹編泥土牆,承受不起工程震動,導致倒塌,廟內古畫很可能因此毀損。

市府民政處表示,以補強方式重新評估編預算,以保護大師真跡。

5堵濕壁畫分別為雲龍、受天百祿、八駿馬、降爾遐福、萬年封侯,皆屬祈福辟邪類型題材,也是林玉山唯一繪製於宗教建築本體的繪壁畫品。林亮光也說,正申請導覽員經費,專責介紹濕壁畫。

(聯合報)

生活

週四前高溫35度 週五開始水氣增

本週六為廿四節氣中的「秋分」,中央氣象署預報員葉致均表示,未來一週天氣大致穩定,週一至週四水氣逐日減少;週五改吹東北風,北台灣氣溫略降、全台水氣增多,但北方冷空氣還沒真正南下,秋天降溫要再等等。

葉致均指出,今天開始水氣逐漸減少,週四以前都是偏東風,迎風面的東半部、恆春半島有局部性陣雨,其他地區多雲到晴,但午後中南部近山區平地及其他山區仍要注意局部短暫雷陣雨。

受到南方大低壓帶影響,週五開始風場轉為東北風,北部水氣稍微增加,迎風面北部及東半部有局部短暫陣雨,南部地區、中部山區有午後局部短暫雷陣雨。

葉致均說明,時序慢慢進入秋季,北方系統也越來越來越活躍,但這次東北風並不是冬天常見的大陸高壓所帶來,因此溫度降幅不會太大。至於北方冷空氣何時才會南下影響台灣?還要再觀察。

未來一週全台低溫約廿四至廿六度,東半部高溫落在卅一至卅二度左右,西半部約卅二至卅五度,週五轉為東北風,北部高溫可降一、兩度,低溫變化不大。

未來也仍有秋颱發展機率,葉致均指出,週末以後,菲律賓東方海面將是一個大低壓帶,環境有利於颱風發展,將是一週後的觀察重點。

(自由時報)
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本週汽油降2角、柴油降1角

台灣中油昨宣布,自今日凌晨零時起,汽油每公升調降○.二元、柴油調降○.一元,參考零售價格分別為九二無鉛汽油每公升三十一.四元、九五無鉛汽油三十二.九元、九八無鉛汽油三十四.九元、超級柴油二十九元。台塑石化也表示,自今日凌晨一時起,調降汽油批售價○.二元、柴油批售價○.一元,市場零售價由加油站自行決定。

(自由時報)
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入秋虎頭蜂分巢 踏青當心攻擊

入秋時節,也是蜂類分巢築巢的季節。專家提醒,中秋節過後,虎頭蜂進入分巢期,領域性更強烈,民眾登山或野外踏青更容易出現被螫傷的機會,務必要小心防範。

捕蜂達人、嘉縣救援協會理事長徐紹唐說,平地虎頭蜂以黃腰虎頭蜂為主,其生性較溫和,除非影響到作息和覓食,否則鮮少會主動攻擊,因虎頭蜂毒對某些特殊體質者仍有致命之虞,若發現虎頭蜂出沒,須儘速向縣府通報,交由專業捕蜂團隊移除,可撥打119或專線05-3620123轉8807。

徐紹唐表示,中海拔山區大多為黑腹虎頭蜂族群,其戰鬥力頑強,擅打團體戰,另俗稱殺人蜂或土蜂仔的大虎頭蜂,以兇暴攻擊性及猛烈毒性聞名,一旦發現這兩種蜂類出沒,應立即逃離。

他強調,時序過中秋節,虎頭蜂會開始分巢,此時警覺性高,只要認為對其領域有威脅,就會發動攻擊,呼籲民眾務必小心防範。

(自由時報)
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擠不上國道客運 北桃通勤族叫苦

TPASS上路情況加劇 桃市府協調 加開9023A班次 調整9005發車站點
駕駛荒加上TPASS通勤月票上路,上午尖峰時段民眾擠不上國道客運情況加劇,尤其往返台北、桃園市區的國道客運9005、9023等路線,民眾陳情湧入市政信箱,桃園市政府交通局現場勘查後並邀集相關單位協調,決定9023A路線於上午六點廿分至四十分間再增開一班次,9005路線將依實勘數據調整發車站點,統計平日上午五點至八點卅分,9005、9005A行駛達廿五班次,9023、9023A達卅五班次。

交流道附近乘客 等逾1小時才上車
9005(台北市政府︱桃客總站)、9023(劍潭捷運站︱桃客總站)等路線,上午尖峰時段「好難上車」成為桃園人日常。許姓市民投訴說,家人每天搭9005通勤,在藝文特區上車的通勤族,要等多班次才上得了車,住在交流道附近的更誇張,連續五班客滿上不了車,等逾一小時才擠上車的情況都遇過。

桃園區民代經常收到民眾反映、地方社群討論,1999市政信箱也湧入大量陳情,統計八月廿八日至九月十四日間,就有卅七案反映9005、9023兩條公車路線無法上車問題。

桃市府交通局現場實勘,並於十五日邀集新竹區監理所、客運業者等單位,籲請國道客運路線主管機關交通部公路局正視,經協調後,除已增開的9005及9023A各加班車必須納入固定班表行駛,9023A路線上午六點廿分至四十分間將再增開一班次,9005路線則調整發車站點,視搭車情況將部分車次調整從藝文特區或同德三街發車,靠近交流道附近通勤族常遇客滿問題,也請客運業者視情況控流。

可在經國轉運站搭7500、1610及1611
桃市府交通局長張新福表示,往返桃園與台北間通勤,在經國轉運站尚有7500、1610及1611等路線可至台北轉運站,其中7500路線預計納入TPASS月票第二波核定路線,往返北桃的民眾可多加利用。

(自由時報)
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定期票賣逾6萬張 中捷運量刷新紀錄

中部通勤月票自7月1日上路後,2個月熱賣超過6萬張定期票。台中市交通局長葉昭甫表示,此一全國最便宜的優惠方案激勵銷量,尤其9月開學,8月28日至31日4天即增加約8800張,帶動市區公車、台中捷運及公共自行車運量大幅成長,公車運量與去年同期增加15%,台中捷運也刷新紀錄,日均運量逾3.5萬人次。

交通局長葉昭甫表示,市區公車在2021年5月疫情爆發後大幅銳減,與疫情前相比,最嚴重時平日運量僅剩約15%。

葉昭甫說,中部通勤月票推出兩個月,經分析民眾持定期票搭乘公共運具次數,市區公車使用比例居冠,約占36%、台鐵約30%、捷運約25%及公共自行車約占9%,並帶動大眾運輸運量大幅成長。

其中,公車運量與去年同期增加15%;台中捷運運量更是連兩個月刷新紀錄,7月份日均運量3.5萬人次,8月份日均運量3.7萬人次;公共自行車騎乘人次較去年同期增14%。

(聯合報)
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農曆7月過了 小琉球再現萬人登島

小琉球今年八月的遊憩區收入大幅下滑,僅三萬人入園,是二○二一年疲情年之外的十四年新低。業者指出,今年國門開放,出國潮明顯讓國旅人流轉移,但鬼月一過的第一假日,就有近萬人登島,顯見小琉球在許多遊客心中還是具有相當份量。

琉球鄉公所指出,島上山豬溝、美人洞及烏鬼洞等風景區七、八月的售票數分為三.六萬張及三萬張,扣除島上業者因疫情「自主停業」的二○二一年,是十四年來的新低,八月還能用鬼月及颱風解釋,七月暑假還下滑,就令旅宿業者感到意外。

不過,農曆鬼月一過,九月十六日第一個假日通往小琉球的碼頭便湧現大批人潮,客輪業者開出久違的加班船疏運,熱門浮潛點花瓶岩海域浮潛景像宛如「下水餃」,島上燒烤店也是人滿為患,顯見小琉球還是許多遊客的最愛。

(自由時報)
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台中今晚焰火試放5分鐘 交管

雙十國慶焰火暌違九年,今年將在台中市中央公園施放,國防部訂十八日晚上九點十分試放五分鐘,台中市民能搶先看,台中市長盧秀燕指出,試放主因國防部為了解施放安全性及落焰情況,選晚上九點十分施放也對民眾生活影響最小,也不至擾人清夢,她也呼籲市民趁試放試看,提供市府各處看得到焰火地點,再整理給市民參考,國慶日時大家不必全擠進中央公園。

因應今晚國慶焰火試放,台中市府指出,「作業(佈彈)管制區」自今日中午十二點起至焰火施放結束止,管制路段包含中科路(經貿五路至敦化路二段)、啟航東路(啟航二路至啟航一路)、啟航路(啟航二路至敦化路二段)等。

「施放(落焰)管制區」則自晚間八點起至焰火施放結束止,管制路段包含中科路(經貿五路至大鵬路)、凱旋路(僑大八街至凱旋八街)及敦化路(凱旋路至經貿路一段)等,管制期間人車均禁止進入。

市府也提供五處「建議觀賞點」,包括中央公園北側(停機坪、味覺體驗區及觸覺體驗區)、水湳水資源回收中心園區、大石公園、文修公園、西大墩公園等,讓民眾選點試體驗。

(自由時報)
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國慶焰火今試放 中央公園交管

國慶焰火今年將在台中市中央公園施放,今晚9時許將試放5分鐘,市長盧秀燕表示,國慶當天至少施放半小時,是全國放最久的焰火。綠營民代則指出,台中摩拳擦掌辦國慶焰火,但台灣大道的LED湖心亭意象燈飾有近5成故障,美好台中印象「很落漆」,市府表示,將巡視燈飾故障情形,並評估修復及改善。

國慶焰火暌違9年在台中綻放,市長盧秀燕說,國慶焰火今晚9時10分將進行5分鐘試放,預計試放1500發焰火彈,是為了解佈彈、落焰情形,掌握安全性及是否有更多觀賞點。

市府表示,國慶焰火試放時間,中央公園周邊將實施部分道路交通管制,其中「作業(佈彈)管制區」從9月18日中午12點起至焰火施放結束止,管制路段包含中科路(經貿五路至敦化路二段)、啟航東路(啟航二路至啟航一路)及啟航路(啟航二路至敦化路二段)等。

「施放(落焰)管制區」在焰火施放前後進行管制,從晚間8時起至焰火施放結束止,管制路段包含中科路(經貿五路至大鵬路)、凱旋路(僑大八街至凱旋八街)及敦化路(凱旋路至經貿路一段)等,管制期間人車均禁止進入。

不過,民進黨市議員張芬郁抨擊,台中將迎國慶焰火,但台灣大道、忠明南路口兩處槽化島各設一座縮小版湖心亭玻璃投射早無作用,自五權路起,每個路口設置的LED湖心亭意象燈飾,沿線近5成故障,民眾已注意近一年未改善,這樣的智慧城市很「落漆」。

國民黨市議員黃健豪認為,道路上過多的燈飾已不符現代需求,應追求安全清晰明亮的燈光及指示即可,既然損壞率這麼高,應全面檢討這類燈飾的必要性,兼顧市容及民眾用路安全。

建設局說明,該積層玻璃裝置設置至今歷經16年,相關設備老舊故障,目前採靜態展示,動態燈光美化將再研議修復及改善,清潔維護廠商均定期維護環境。交通局也表示,將巡視燈飾故障情形,並評估修復及改善。

(聯合報)
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高鐵日均運量新高 品質遭譏「台鐵化」

台灣高鐵日均運量創通車後新高,營收超越疫情前,卻成為「雙面刃」。因尖峰時刻的自由座車廂擁擠、站滿乘客,高鐵甚至得機動開放自由座旅客站在對號座車廂,及調整開放三節至八節不等自由座車廂;雖然高鐵日前趕緊宣布十月十六日起每周再增十四班次,但標榜高品質服務的高鐵,已被網友諷刺「台鐵化」,成為高鐵在亮眼營收下的重大挑戰。

自去年六月起,因疫情趨緩,高鐵運量逐漸提升。台灣高鐵公司統計,疫情前、二◯一九年的日均運量約十八萬五千人次;今年截至八月的日均運量已達廿萬人次,尤其八月日運量更達廿一萬人次;就因人潮回流,今年一至七月平均營收更達四十點七億元,已超越疫情前水準。

不過,由於搭乘自由座車廂的回數票或定期票數量,逐年成長至少一成。實際觀察尖峰時刻,自由座多短程通勤旅客,不僅車廂內站滿乘客,部分旅客得擠在走道或車門附近;其中,台北站因為月台站體不大,雙向候車月台人流龐大,排隊人龍繞了好幾圈。

搭高鐵短程通勤成趨勢
高鐵觀察,部分疏運、假日的「超尖峰時段」自由座旅客的乘車區間,多為如台北–桃園、台北–新竹、板橋–桃園等北部短區間;而自由座旅次較多的時段包括上下班通勤、周末及連假返鄉收假。

文化大學土地資源學系主任李家儂分析,雙北房價高,民眾轉而選擇負擔交通運輸成本,換取相對理想的居住空間;例如高鐵通勤時間中,桃園到台北約廿分鐘、新竹到台北約卅分鐘,正好符合台灣平均單程通勤時間、約四十五分鐘。不過他提醒,隨站點周邊土地陸續開發,將帶動更多通勤族,自由座站票客湧入對號座車廂,自然會影響其乘車品質,問題勢必更嚴峻。

馨傳不動產智庫執行長何世昌表示,高鐵沿線發展如同台北捷運的放大版,加上定期票,使旅客的交通成本下降,搭高鐵往返台北與桃園間,單程僅廿分鐘,比在台北市區開車移動還快,搭高鐵短程通勤已成趨勢。

交通部鐵道局長楊正君指出,都市發展進程,都會區多會往外擴散,核心區為經濟商業活動的主要區域,一般住宅則往外發展,世界大型都會區皆然。台北房價高昂、建物密集,借助軌道交通運輸便捷,加上核心區外圍房價相對較便宜,及打造串聯北北基桃生活圈的趨勢,人口往外圈流動是必然,高鐵確實逐漸會從服務城際運輸,轉變為分擔通勤運輸功能。

高鐵運能跟不上 新車上路還得等4年

高鐵旅運人次創新高,運能卻跟不上腳步,但高鐵今年上半年與日方簽約採購十二組新車,預計二◯二七年才能投入營運,學者評估屆時運能不足的陣痛期才有望解套,建議高鐵可以增加自由座車廂數、以票價優惠讓旅客分流方式,以維持乘車品質。

消基會交通委員會召集人李克聰指出,在車輛有限前提下,量能無法一次到位,面對通勤人數增多,如何維持服務水準成考驗。他建議新列車投入前,可考慮增加自由座車廂數、調整自由座車廂設計,讓以短程通勤為主車廂有別中長程車廂,即使乘客沒位置得站位,也至少站得舒適,減少擁擠感,不妨參考台北捷運部分車廂分流設計。

陽明交通大學運輸與物流管理學系邱裕鈞表示,高鐵從串連南北生活圈,另肩負短程通勤,尤其台北往返桃園、新竹運量大;旅運行為改變,衍生自由座擁擠問題,是高鐵當前的考驗,或許新列車投入營運後,才有機會大幅改善。

成功大學交通管理科學系主任鄭永祥表示,高鐵台北站月台腹地不足,尖峰時刻人流擁擠不堪,空氣也不夠通透,候車品質不理想,建議祭出票價優惠策略,將人流引至高鐵板橋站、南港站搭車,減少台北站人潮;他也建議考慮開放自由座旅客,可當場加價改坐對號座。

交通部高層表示,短程通勤需求勢必持續攀升,唯有提高供給,才能舒緩人流;但是在新列車投入營運前,以高鐵當前的車隊規模確實難辦到,然而尖峰時刻再增班,仍有必要檢討。

該人士直言,尖峰時刻短程加開班次,內部深入檢討分析後仍有能量,但是增班涉及人員調度、車輛維修排程等事宜,經營者也會計算收益得失,先測水溫,設法發揮運能最大效益,才能再考慮周間持續增班。

高鐵表示,部分假日、疏運等超尖峰時段的自由座旅客較多,高鐵藉各種疏導措施,可適度舒緩擁擠情況,也可確保對號座乘客的座位。若遇偶發自由座人潮較多時,除將加開全車自由座列車因應,各車站將引導旅客依前往目的地,分流搭乘不同停靠模式列車,並適度開放車間通道,但開放對號座車廂走道供自由座旅客站立,僅在超尖峰時段實施。

(聯合報)
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蘇花大清水明隧道修繕 今起管制

台9線蘇花路廊159.3公里大清水明隧道年初遭土石掩埋,公路局今起12天修繕,白天單線雙向管制,夜間每2小時放行1次;台8線中橫公路東段日前受豪大雨影響,多處路段邊坡崩塌待修復,179.5公里溪畔路段、134.2公里慈恩路段及117.4公里關原路段皆有管制。

蘇花路廊大清水明隧道年初被大量土石砸毀,公路局將新建鋼構明隧道,今起至29日每天上午9時至下午5時,採單線雙向機動管制,假日不管制。北端管制點為159.2公里大清水隧道南口,南端管制點為160.4公里錦文隧道南口;晚上8時至翌日凌晨4時採每2小時放行1次,北端管制點為158.2公里大清水管制站,南端管制點為161.3公里匯德隧道北口。

中橫公路179.5公里溪畔路段因颱風豪大雨崩坍,太魯閣工務段搶修,每天上午8時30分至下午5時施工期間管制,並於上午10時、中午11時30分至12時30分,下午2時、3時30分及5時放行。

至於中橫134.2公里慈恩路段,本月初受海葵颱風影響,路基遭豪大雨淘空,今起回填搶修,期間每天上午8時30分至下午5時30分實施交通管制,每半小時放行一次。

關原117.4公里災害搶修路段維持每天5次放行,時間為上午7時至8時、10時至10時10分、中午12時至13時、下午3時至3時10分及5時至5時10分,管制路段為114.6公里至120.6公里關原至金馬隧道。

另外,蘇花改中仁隧道正施作排水工程,採北上、南下隧道依序施作,北上隧道先動工,即日起至11月30日,每天上午9時至下午4時整點放行10分鐘,管制點為154.15公里處卡南橋交通號誌,管制期間可改走舊蘇花公路台9丁線。

(聯合報)

政經

明年統籌款及補助款 六都分走5成3

北市拿729.5億最多 補助款多照顧地方 拉近縣市與直轄市差距
明年統籌款及補助款分配金額出爐,根據財主單位資料,明年中央普通統籌稅款三八一一.七二億元、一般性補助款二三○二.五三億元,合計六一一四.二五億元,各縣市分配金額均增加,以台北市七二九.五億元最多,高雄市六一四.○四億元次之,桃園市三七二.七億元居六都之末,合計六都分走三二四四.八八億元、占五十三.一%。

普通統籌稅款 六都獲配65%
財政部公布二○二四年中央普通統籌分配稅款(含短少補助)通知分配金額三八一一.七二億元,較二○二三年增加三九九.三八億元,其中三四八一.一三億元分給二十二縣市、三三○.五九億元給鄉鎮市,而六都合計分配二四七七.八八億元、占六十五%。

各縣市中,以台北市分配六○三.一五億元最多、增加六十二.二六億元,新北市四六八.八四億元次之、增加四十八.七五億元,高雄市四三四.六六億元居第三、增加四十六.○八億元,台南市二八○.五五億元、增加三十.○九億元,居六都之末。

另,根據主計總處資料,二○二四年一般性補助款編列二三○二.五三億元,較二○二三年增加一五六.三億元,除了未分配數九十三.一三億元,其餘分配給各縣市,各縣市分配金額均增加,以屏東縣一八四.五七億元最多,彰化縣一八○.八一億元居次,台南市一八○.七八億元排第三。

若併計普通統籌稅款及一般性補助款,以台北市合計分配七二九.五億元最多,高雄市六一四.○四億元次之,北市分配金額較高雄多出一一五億餘元;六都中,以桃園市合計分配三七二.七億元、台南市四六一.三三億元較少。

財政部官員說明,中央統籌稅款是「先依比例、再依公式」分配,因直轄市與縣市分配比例及公式不同,六都分配金額較多;不過,主計總處搭配補助款挹注地方,縮小與直轄市差距,以平均每人分配金額來看,縣市普遍高於直轄市。

地方財源挹注增911億、11.2%
主計總處指出,二○二四年編列一般性補助款二三○三億元,加上各部會計畫型補助二六七三億元,合計四九七六億元,較二○二三年增加四九五億元、增幅十一.一%;加計中央統籌稅款(含普通及特別)增加四一六億元,明年度中央對地方整體財源挹注共增加九一一億元、增幅十一.二%。

人均分配金額 縣市多高於六都

縣市馬祖13.77萬及澎湖7.8萬較高 六都北市2.91萬最多
明年普通統籌稅款及一般性補助款分配金額出爐,雖然六都分配金額較高,但因人口較多,以平均每人分配金額來看,縣市普遍高於直轄市。各縣市中,離島的馬祖(連江縣)、澎湖人口較少,平均每人分配十三.七七萬及七.八萬元較多,新北市一.四一萬、桃園市一.六一萬元較低,台北市以二.九一萬元居六都之冠。

由於「財政收支劃分法」修法持續卡關,目前中央統籌稅款仍「先依比例、再依公式」分配,權數包括營利事業營業額、人口、土地面積、財政能力及財政收支差短等,直轄市與縣市計算公式不同;另一方面,主計總處也以補助款挹注地方財源,以縮小城鄉差距。

若以八月底人口數計算,二○二四年普通統籌稅款及一般性補助款,六都中,台北市獲配七二九.五億元,以台北市人口數二五○.六八萬人計算,平均每人分配二.九一萬元居冠,其次為台南市人均二.四八萬、高雄市二.二四萬元,其餘三都人均分配金額都不到二萬元,新北市一.四一萬、桃園市一.六一萬、台中市一.七五萬元,不僅是六都較低,也包辦全國各縣市倒數三名。

其餘縣市中,雖然馬祖明年分配普通統籌稅款及一般性補助款合計十九.三一億元最少,但馬祖人口僅一.四萬人,換算平均每人分配金額十三.七七萬元遙遙領先;澎湖人口十.七四萬人,每人分配七.八萬元次之。離島以外,以台東縣平均每人分配金額六.三五萬元最多、花蓮縣四.八四萬元居次,新竹縣市分別為二.一八萬及二.二九萬元較低。

對於「財劃法」修法議題,財政部表示,初步擬定六大修法原則,包括:提升財政自主、劃一分配基礎、調劑財政盈虛、保障既有財源、精進分配機制及地方財源不減等,已發函地方政府徵詢意見,目前沒有時間表。不過,「財劃法」修法前,中央盡力協助地方需要,加計中央負擔全數勞健保經費,每年平均增加釋出一四○○億元以上。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2023/09/18/43.jpg

(自由時報)
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中央補助六都…台北最多 桃墊底

每逢選舉熱季,中央補助地方財源都成為關注焦點。明年中央政府補助地方財源分配情形出爐,其中中央統籌分配稅款三八一一點七億元、一般性補助款二三○二點五億元,共六一一四點二億元;六都分到過半的三二四四點八億元,其中以台北市的七二九點五億元最多,高雄市六一四億元居次,桃園市則以三七二點七億元墊底。

由於預期明年稅收可望成長,財政部編列的中央普通統籌分配稅款較今年增加四百億元,三八一一億元的規模續創新高。至於統籌款分配的前三名依序為台北、新北和高雄,金額依序為六○三點一億、四六八點八億、四三四點六億元;若以八月底人口數計算平均每人獲配金額,六都仍以台北的二點四萬元最高,最少的是新北的一點一六萬元。

中央補助地方財源主要包括統籌分配稅款及補助款。財政部近日公告明年普通統籌分配稅款分配明細,而廿二縣市統籌稅款都比今年提升,可說是「雨露均霑」。財部官員說,明年的普通統籌分配稅款通知分配金額,是參考賦稅署對於明年稅收的預估編列,而由於今年景氣較差,所得稅編列較為保守,較今年減少,但營業稅、貨物稅皆成長,整體稅收預算仍成長,補助各縣市的統籌稅款因此增加。

官員表示,統籌稅款是「先依比例、再按公式」分配,而直轄市與縣市分配公式不同,六都分配到的金額會較多,不過主計總處會搭配一般性及專案補助款,來縮小城鄉差距,挹注地方財源。

至於主計總處編列的一般性補助款,明年全台廿二縣市共編列二三○二億元,比今年增加一五六億元,其中以屏東縣分配一八四點六億元最多,其次依序為彰化縣一八○點八億、台南市一八○點七八億元。

若計算統籌稅款及補助款的平均每人獲配金額,六都仍以台北的二點九一萬元最多,其餘依序為台南市二點四八萬、高雄二點二四萬、台中一點七五萬、桃園一點六一萬元、新北一點四二萬元。

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(聯合報)
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明年統籌分配款 北市最多

總統大選將於明年1月登場,中央補助地方財源再成關注焦點。中央政府明年補助地方財源分配情形出爐,其中由財政部編列的中央普通統籌分配稅款,在預期明年稅收可望成長下,共編列約3,811.7億元,持續寫新高,較今年增加400億元,約年增11.7%。

其中又以台北、新北、高雄分配到的統籌稅款最多。台北市分配到603億元,遠超過其他縣市;新北市分配到468.8億元,居次;高雄市則以434.6億元位居第三。

若以8月底人口數來計算平均每人獲配金額,六都當中仍以台北市居冠,平均每位市民分配到的統籌稅款達2.4萬元;其次是高雄的1.58萬元,台南人均1.5萬元居第三。總分配金額第二的新北市,人均僅1.16萬元,成了六都最低。

中央補助地方財源,主要含統籌分配稅款及補助款。財政部近日公告2024年普通統籌分配稅款分配明細,合計共釋出3,811.7億元,比今年增加約400億元,且22縣市統籌稅款都比今年提升,可說是「雨露均霑」。

財政部表示,中央統籌分配稅款稅源包括所得稅及貨物稅各10%、營業稅總收入減除依法提撥的統一發票給獎獎金後40%,及縣市徵起土地增值稅的20%。

財政部指出,2024年的普通統籌分配稅款通知分配金額,是參考賦稅署對於明年稅收的預估來編列。

明年各項稅源中,由於今年景氣較差,所得稅編列較為保守,較今年減少,但營業稅、貨物稅皆成長,整體稅收預算仍成長,補助各縣市的統籌稅款也成長。官員表示,統籌稅款是「先依比例、再按公式」分配,而直轄市與縣市分配公式不同,六都分配到的金額會較多,不過主計總處會搭配一般性及專案補助款,來縮小城鄉差距,挹注地方財源。

加計普通統籌稅款及一般性補助款,台北市明年可分配到逾729.5億元財源,仍遠超過其他縣市;而高雄市則為614億元,新北市約570.4億元;桃園僅分配到372.7億元,是六都之末。

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中央統籌分配稅款收入 已達標八成

今年前八月稅收狀況良好,累計稅收創同期新高,使中央統籌分配稅款截至8月,收入達成率超過八成,穩定分配給地方政府。至於明年1月地方能否分到統籌分配稅款紅包,仍要等到年底才會明朗。

根據財政部統計,今年截至8月,統籌分配稅款收入共2,865億元,達成全年估算數的81.7%,相較於往年同期,達成率可說是在前段班。其中2,695億元為普通統籌稅款,170億元為特別統籌稅款。

各項稅源方面,所得稅收入1,402億元,達成率87.2%最高;營業稅收入1,333億元,達成率近八成;貨物稅收入111億元,達成率約七成;土地增值稅受到房市趨冷拖累,收入不到20億元,達成率不到五成。

中央普通統籌分配稅款會依據每年通知分配金額,按12個月平均發放給地方政府,而如果當年度稅收執行情況良好,相關稅源超過預算數,財政部會在隔年1月撥付「第13次」,時間點通常落在農曆春節前,成為地方政府期待的紅包。

以今年通知分配數來估算,目前實際收入較已分配金額約多出數百億元,情況堪稱樂觀。

不過財政部表示,全年稅收雖可望達到預算數,但會超過預算數多少,仍要到年底才會明朗,地方政府仍應審慎規畫財政、開源節流。

(經濟日報)
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前8月金管會開罰1.85億、年增2成

銀行局罰最多占45%
金管會最新裁罰統計出爐,今年前八月共開罰一億八五四一.五萬元,較去年增加二十.二%;其中,銀行局開罰金額逾八千萬元最多,占整體罰鍰四十四.七%。

這項罰鍰統計以金管會轄下銀行局、保險局及證期局計算,而非依產業別計算,因為三局開罰對象除了主管業別,也有「跨業別」裁罰,例如保險局會裁罰銀行不當銷售保單缺失等,而證期局開罰對象包括金融業以外的上市櫃公司。

從裁罰金額來看,今年前八月達一億八五四一.五萬元,相較去年同期的一億五四二二萬元,年增二十.二%;不過,去年裁罰為近四年最少,比較基期低,今年罰鍰沒有特別多。

金管會今年裁罰預算目標為三.一三億元,今年前八月的罰鍰達成率為五十九%;因距離年底只剩下四個月的時間,目前又呈現落後狀態,今年預算目標可能無法達成。對此,金管會官員強調,每年均設年度罰鍰目標,但行政機關須「依法行事」,不會為了達成目標而開罰,每一筆罰鍰都是有所本。

至於金管會三局開出的罰單,銀行局今年前八月為八二八九.五萬元,年增三十二%。根據銀行局統計,今年前三大罰鍰來自同一家金融機構,即中信金控及銀行,第一大罰鍰涉公司治理問題,被重罰三千萬元;第二大則是銀行人員涉及協助詐團開罰二千萬;第三大是銀行理專盜用客戶款項被罰一千萬元。

上述三筆罰鍰合計六千萬元,占前八月銀行局開罰金額的七十二.四%;換言之,前八月銀行局開出的罰單,每一百元就有七十二元開給中信。

至於保險局的罰單,今年前八月罰鍰金額為四九四○萬元,較去年的四六三○萬元微增;其中,裁罰金額最高是台灣人壽的一千萬元,跟上述銀行局第一大裁罰是同一案件。證期局方面,前八月對證券期貨業、上市櫃公司合計開罰五三一二萬元,年增十七.七%。

(自由時報)
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金融三業今年挨罰1.8億

據金管會到今年8月底止統計,銀行、證券期貨(含上市櫃公司等)、保險等三大業者總罰鍰金額1億8,541.5萬元,以銀行業繳了8,289.5萬元,貢獻了逾四成最多,登上「罰單王」,主因是單一家金控連吃了三張大罰單所致。

但若以預算目標來看,僅達成今年全年預算目標的59%。金管會2023年全年罰鍰的預算目標是3億1,353萬元,除非未來四個月有大罰單,否則全年罰鍰可能比去年2.5億元還低,有機會下探近五年新低。

近年金管會對金融三業、上市櫃公司等罰鍰金額屢創新高,從2019年爆出數十件理專A錢案後,當年總罰鍰就衝破3億元,隨後2020、2021連三年都破3億元,直到2022年才降到2.5億元,2023年則有機會進一步下降。

金融圈認為,2023年罰鍰有機會進一步走低,主因是裁罰手段多元化,金管會近年多改以經理人減薪、暫停職務、或增加資本計提等裁罰工具,希望能真正罰到經理人,而非是全體股東替公司經營層缺失埋單。

據金管會統計,2023年到8月底「罰單王」是銀行業,銀行業被開了18張紅單、罰鍰8,289.5萬元,占整體1.85億元罰鍰的44%,等於逾四成罰鍰都是銀行業貢獻。

(經濟日報)
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助中小型IC設計升級 8億補助將上膛

為厚植本土IC設計能量,經濟部將首度啟動IC設計業者補助計畫,規劃八億元經費預算,助攻中小型業者邁向二十八奈米以下製程設計,補助金額上限為申請金額的五成,力拚明年上路。

聯發科董事長蔡明介今年三月曾指出,中國將衝刺未受美國晶片禁令影響的成熟製程IC設計,可能讓台灣中小型IC設計業者首當其衝。台灣半導體產業協會(TSIA)也呼籲政府擘劃國家級半導體戰略,特別是強化IC設計核心技術。

國科會跨部會籌劃晶創台灣計畫,明年投入一二○億元經費執行,經濟部可獲配約五十二億元,聚焦在研發前瞻晶片技術及人才培育,其中八億元規劃用於補助中小型IC設計業研發經費。

經濟部工業局官員表示,人工智慧(AI)方興未艾,該計畫將聚焦於全球產業趨勢,例如智慧駕駛座艙、車用電子、5G通訊、高速晶片等。

工業局官員指出,台灣具備良好完整的半導體生態系,最先進製程也是根留台灣,因此,將著重於如何結合製造強項與本土設計能量,推動國內IC設計邁向高階設計。

官員說明,主要從兩大面向著手,一是鼓勵如聯發科、瑞昱等國內具領導地位的大型IC設計公司,善用我國半導體先進製造能力發展高階設計;另一面向就是台灣有上百家中小型IC設計公司,如何輔導中小企業厚植創新能量是計畫重點,也將是產業轉型的關鍵。

工業局官員指出,目前國內IC設計主力是二十八奈米,僅少數業者具備十六奈米能力,先進製程設計的投資成本平均以億元為單位起跳;因此,初步擬對符合條件業者給予經費補助,補助金額天花板是申請金額的五成,計畫細節仍在研議中,時程上待行政院拍板後,明年初將公告適用條件,力拚明年登場。

(自由時報)
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經部補助中小型IC設計業 聚焦在AI、車用、通訊科技應用

為鞏固台灣IC設計國際地位,為協助業者衝刺28奈米以下製程,經濟部首度將以科專計畫補助中小型IC設計業者,明(2024)年度擬規劃8億元經費,聚焦在AI、車用等高速晶片、通訊科技應用之晶片設計。全案待行政院拍板,拚明年上路。

聯發科(2454)董事長蔡明介多次公開示警,美中科技戰後,美國頒布出口禁令後,中國大陸將資源流向未受禁令範圍影響的成熟製程IC,反讓台灣中小型IC設計業者遭受波及,疾呼政府調整國家產業政策。因此,行政院日前已宣布晶創台灣計畫,明年度編列120億元預算。

國內IC設計除了聯發科、瑞昱、聯詠等知名大廠,尚有約200家中小型IC設計公司;美國去年實施嚴格出口管制,中國大陸在28奈米以下製程發展受阻,業界推測中國大陸將全力衝刺原本就已成熟發展的28、40奈米製程,進而威脅到我中小型IC設計。

工業局分析,我中小型IC設計業者,若邁入16、14奈米等先進製程的投產成本為億元起跳,是一筆不小的負擔,因此才會有科專補助計畫,以減輕業者的開發成本和風險。

據了解,晶創台灣計畫下,經濟部獲分配52億元經費,主要在工業局及技術處。其中工業局投入8億補助中小型IC設計業者,工業局官員表示,工業局對IC設計的補著重在於較成熟、接近應用面IC設計,原則上不會限制公司規模大小,但中小型IC設計的確將可受惠。此外也會著力人才培育。

至於技術處則著重於前瞻性晶片研發設計,科專計畫補助金額更多,惟全案都尚未定案。

經濟部表示,工業局及技術處對於IC設計業補助都是採科專補助進行,將對於符合資格者給予經費補助,補助金額上限不超過申請金額五成。

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(經濟日報)
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28共機擾台 我同步監控共軍防空、遠火部隊

國防部罕見披露訊息 專家︰可能已情監偵到對方電子參數
中共解放軍昨日再度出動「殲十六」等廿八架次戰機,執行遠海長航等演訓任務,更有共艦逼近恆春海域廿四浬鄰接區;國防部罕見強調,國軍運用聯合情監偵手段嚴密掌握,同步監控共軍防空、遠火等部隊動態。軍事專家指出,共艦接近臨接區已是敵意行為,而軍方提及同步監控共軍遠火、防空部隊,可能有情監偵到電子參數或資訊。

共艦逼近24浬鄰接區 是敵意行為
國防部公布,十七日上午陸續偵獲「殲十」、「殲十六」、「轟六」、「空警五○○」、「運九」、「運油二十」及「彩虹四」無人機等各型機計廿八架次出海活動。其中,廿架次逾越海峽中線及其延伸線,進入我西南及東南空域,執行遠海長航等演訓任務。

軍方人士透露,確有共艦逼近廿四浬,因為海軍軍艦有採取因應措施,共艦並未闖入鄰接區。至於共軍防空、遠火部隊涉及情蒐,未公布細節,但國軍對周邊共軍最新動態均有所監控。

據了解,遠火是指「長程多管火箭」,去年八月時任美國眾院議長裴洛西訪台,中共圍台軍演曾進行「遠火」實彈射擊。事後,國防院報告分析,在平潭發射的長程多管火箭應為PHL一九一,該型輪型多管火箭有兩種,射程可分別達三百及五百公里,此為解放軍陸軍所擁有的長程打擊火力,我方未來應考慮研發與部署短程防禦能力因應。

今年四月十日,九十一架次共機擾台,國防部曾經提到「持續注蒐中共火箭軍、地面遠火部隊及山東號航艦編隊動態」,昨日再度提及同步監控共軍遠火、防空部隊。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲受訪表示,中國這次未宣布遠火部隊演訓,國軍卻主動公布有監控到動態,與以往不同,可能有情監偵到電子參數或資訊。

蘇紫雲研判,美國和韓國、加拿大在仁川聯合軍演,這對北京有威脅性,因為黃海軍演靠近京區防衛區,加上美國法院以違反聯合國禁令為由,宣判沒收中國向伊朗購買的一百萬桶石油,中國就刻意用軍事行動威懾台灣,政治上也回應美方。

共軍遠海長訓 搭配防空、遠火戰力
他強調,以往中共是用軍機艦進行遠海長訓,這次有搭配防空、遠火部隊展現攻守兼備能力,亦即機艦可以出來封鎖巴士海峽,遠火可以打擊美軍艦隊,防空部隊是要阻絕美軍的空軍及巡弋飛彈的攻擊,並可用遠火打擊台灣,尤其共艦靠近廿四浬鄰接區,這已是敵意行為。

共機延長越中線飛行 我空軍實戰施訓因應

中共對台加強軍事威懾,中共軍機近期頻繁逾越海峽中線,從南到北拉長在中線以東空域飛行時間,影響我方在台海空域所劃設多處訓練使用的禁航區。對此,空軍司令部表示,空軍將因應各種不同距離、位置敵機,結合實戰方式施訓;退將指出,中共已在做侵台戰爭準備,國軍應提早動員因應。

退將 ︰中共已在做侵台準備 國軍應提早動員因應
國防部近日公布的國防報告書提及,中共空軍持續加速高性能戰機、預警機及新型加油機換裝,提升空中遠程打擊能力,並透過台海周邊戰備警巡及實戰化演訓,加大對台威懾力度與展現抗擊外軍決心。

另,今年八月開始,「殲十六」等戰機多次在海峽中線以東長時間飛行,意圖占用我國民航局劃設的「RCR5」、「RCR11」、「RCR9」、「RCR8」限航區,壓縮空軍偵巡及訓練空域。

空軍司令部表示,面對中共軍機侵擾,空軍均依戰備規定及突發狀況處置規定,妥適應處。空軍採結合實戰方式施訓,各種不同距離、位置敵機,均為設定的訓練狀況內容。

軍方人士強調,共機逾中線後長時間飛行,確實會壓縮我軍訓練空域,但也不是不能進行訓練,這種情況不是下象棋,兵擺在那邊,卒就不能動,當共機過來後,空軍戰機也會做戰術動作,例如上去壓制或反制,這是貼近實戰訓練。

他指出,國軍備戰不求戰,共機只要過了中線,空軍戰機就會採取戰術動作,有目標可以練習戰術,「只要你來就是變獵物,就會拿你當練習」,會利用這些機會做實戰化訓練,訓練不會被受限。

前空軍中將副司令張延廷受訪表示,中國正不斷加大對台軍事動作,從共機在中線以東繞行,共艦逼近廿四浬,現在是兵臨城下,下一階段就是進入鄰接區,未來兩艦對峙可能擦槍走火,現在共軍是玩真的,國軍須做好因應。

張延廷說,中共領導人習近平明顯想在第三個任期完成歷史任務,當中共內部鬥爭時,越有可能會對台灣出手,真的不要將中國當成「紙老虎」,尤其西方國家多次提醒中國正為侵台戰爭預做準備,建議從現在開始「心理動員」、「物力動員」、「人力動員」要依序進行,士氣、心理動員都要開始做,不要因為選舉就不當一回事。

(自由時報)
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共機擾台 我監控共軍遠火部隊

共軍近期多次派遣戰機踰越台灣海峽中線空域,且拉長在中線東側飛行時間。空軍司令部昨天表示,空軍將針對各種不同距離、位置敵機,結合「實戰」方式施訓因應。

共軍戰機昨天再度大批次出海演訓,國防部發言人孫立方表示,國軍昨日上午陸續偵獲中共殲十、殲十六、轟六、空警五百、運九、運油二十及彩虹四無人機等廿八架各型軍機出海活動,其中廿架次逾越海峽中線及其延伸線,進入我西南及東南空域,執行遠海長航等演訓任務。

孫立方表示,國軍運用聯合情監偵手段嚴密掌握,並同步監控共軍防空、遠火等部隊動態,統籌任務機、艦及岸置飛彈系統適切應處。

國防部過去鮮少即時且公開指明共軍陸地部隊動態,尤其是機動的遠火部隊,對岸顯有特殊動作,而國軍獲悉共軍小部隊移動情資的管道也受到關注。

所謂「遠火部隊」指的是共軍砲兵能對台灣海峽目標區域實施遠程火力射擊部隊,旅級下有營級遠火部隊。東部戰區負責攻台的七十二集團軍,所轄遠火部隊據信部署在福建,配備射程達六百五十公里的PHL-03遠程多管火箭砲。

上月起共軍踰越台灣海峽中線的戰機,從南到北拉長在中線東側空域飛行的時間,明顯意圖占用我四處限航區,空軍偵巡及訓練空域明顯遭到壓縮。

空軍司令部昨表示,面對中共軍機侵擾,空軍均依「戰備規定」及「突發狀況處置規定」妥適應處。空軍將採結合實戰方式施訓,各種不同距離、位置敵機,均為設定的訓練狀況內容。

(聯合報)
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「爆政府的料」被盯上? 藍委:審計部被施壓

審計部「爆政府的料」被盯上?審計部上月公布去年度中央政府總決算審核報告,不少資料成了在野黨批評施政不力的佐證。監察院長陳菊上月在院會要求審計部應設發言人,依事實適度澄清,被國民黨立院黨團總召曾銘宗認為是不當施壓及越權。陳菊辦公室表示,陳菊高度尊重審計部獨立行使職權,否認有施壓情事。

審計部不久前公布去年度中央政府決算審核報告內容,包括前瞻基礎建設、居住正義、能源轉型、特別預算,直指蔡總統任內提出十一項特別預算,總金額逾兩兆元,都是舉債支應;在野黨據此批評執政黨「債留曾孫」。另外,審計部報告也指蔡政府能源轉型全數落後,蔡總統社宅政策七年完工僅二萬多戶,遠低於弱勢需求等。

審計長:尊重多元社會
上月間,陳菊在監察院院會中提到審計部報告,雖表達尊重審計部獨立行使職權,但也詢問審計長陳瑞敏,決算報告何以引發外界不同解讀與落差?希望審計部設發言人,依事實適度澄清,也期盼監委可就教審計部;多位監委發言附和陳菊看法。

陳瑞敏現場回應,決算報告發布後所獲評價有褒有貶,尊重多元開放且包容的社會,由於行政機關多已說明,經評估後便未再回應;他要求審計部同仁秉持客觀公正、陳述事實的精神監督審查,使國家財務發揮最大效能。

「審計部本於職權做出決算報告何錯之有?」曾銘宗認為,審計部點出政府太多施政缺失,恐影響執政黨選情而觸怒上意被修理,面對陳菊和眾監委輪番砲火「關切」的壓力,絕非審計部承受得起,國民黨立院黨團堅定捍衛審計長,立法院馬上要審理明年度中央政府總預算,若監院對陳菊帶頭不當干預審計權而沒給出個合理解釋或道歉,將罷審監院預算以示抗議。

曾銘宗說,有知情人士透露,陳菊在院會詢問審計部後,八月卅一日在宜蘭舉辦的監委共識營也把審計長找去列席,安排半小時與監委交流意見時間,由監委陳景峻主持,「無緣無故叫審計長參加過去不會列席的活動,是否處罰或殺雞儆猴?」

陳菊辦公室 否認施壓
陳菊辦公室表示,陳菊高度尊重審計部獨立行使職權,並無施壓情事;在院會中的發言,旨在希望事實不要被扭曲,若外界有引述自決算報告的錯誤資訊或斷章取義,審計部應秉持釐清事實原則,不帶政治立場向外界說明。

副審計長李順保表示,相信陳菊出於善意提醒審計部,希望事實不要被扭曲,審計部並無感受到被施壓。他說,審計部有發言人機制,要不要回應會針對不同狀況妥適衡量,原則上若引述決算報告資料錯誤,例如報告寫三百億元、新聞報導寫成四百億元,就會澄清、說明,但若根據審計部資料衍生的新聞議題,由對應的行政部門回應較恰當。「過去都是如此運作,審計部作為獨立機關,尊重外界相關看法」。

審計部在重要議題指政府缺失非頭一遭。今年三月鬧蛋荒,審計長陳瑞敏在立法院備詢指出,審計部二○二一年就發現農委會(今農業部)雞蛋產量掌握數據失真,也不夠即時,影響決策判斷,已提審核意見,請農委會更新即時掌握雞蛋產量數據;去年十月也對立院提交新冠肺炎疫苗採購、接種等相關作業執行情形的查核報告,指出多項缺失。

監委輪番發言「不語形同默認」

監察院八月八日的院會,監察院長陳菊詢問審計部決算審核報告、監委們也逐一對審計部提出意見,最後陳菊裁示,以往審計部提出年度總決算審查報告,監委多無意見,但以目前輿論紛擾,建議各委員會幕僚在會議中應盡力協助監委提出審議意見,審計部固然無須表達任何立場及附和任何政黨,但仍應根據事實,針對過多抹黑論述予以澄清,並期許審計部設發言人對外明確說明。

依院會紀錄,陳菊首先提到審計部報告引發外界不同解讀與落差等問題,審計長陳瑞敏回應後,監委陳景峻接著表示,審計部報告經媒體報導並引發一連串紛擾,應主動就預算與決算、財政制度與財政紀律等扞格更清楚說明。

監委葉宜津表示,統計資料若被外界訛引,應就誤解處發布新聞稿澄清。監委王美玉表示,有民代與政黨說出「作假帳」,但這話並非出自審計部,要用什麼角度回應或思考,宜慎重考量。

監委田秋堇認為,媒體斷章取義部分報導固然有誤,如果完全不語,形同默認,建議仍應適時對外說明為宜。監委林郁容建議審計部,數據資料應易懂、印象深刻或不易被誤導。監委王榮璋說,監院的調查和審計部報告易受媒體或政黨依其立場各自運用,宜就錯誤解讀部分說明及解釋。

前監委批現任「依法無權監督」

監察院長陳菊在院會上詢問審計長,並要求設立發言人。前監委周陽山表示,監察委員對審計部無行政監督權,法令有明文規範,應當遵守。前監委仉桂美指出,陳菊大剌剌對審計部下指導棋,反映出的是當今監察院「全面綠化」,只容得下對執政黨有利聲音。

仉桂美說,審計部幾乎所有人員都是透過國家考試及格錄取,這樣設計的目的是讓審計保有中立性,超然獨立行使職權;第五屆監委時期,當時的監察院長張博雅除充分尊重監委獨立行使職權,對審計權亦是高度尊重,未曾發生過對審計部指手畫腳情況。

周陽山表示,「監察院與審計部權責劃分原則」第五條明文指出,「監察委員對審計部及其所屬機關,或審計人員,尚無行政監督權」;第八條更揭示「監察委員不得影響審計人員獨立行使審計權」;第九條也指出「監察委員不論是否行使職權,如有干涉審計權行使之情事,審計人員應陳請審計長轉報院長處理。」

新聞眼/回馬槍打審計部 監院錯亂

審計部每年提出中央政府總決算審查報告書,因為直指預算執行缺失,形同揭穿蔡政府「國王新衣」,卻也為自己惹上「被關切」的麻煩。其實,綜觀近年審計報告,今年並無特別偏頗之處,皆是獨立監督,幫人民看緊荷包。為何在今年反成政府公敵?擔心影響總統大選選情恐怕才是眾監委們沒說出口的潛台詞。

審計報告向來僅作客觀的數據呈現,得出客觀結論,何錯之有?對於外界指教,審計部並非全然無動於衷,若有引述資料錯誤狀況,報告寫A,報導卻寫B,還是會澄清、說明。然而,從監察院長陳菊詢問至今,審計部仍沒有發出一篇澄清新聞稿,這豈不是證明了外界所引述資訊無誤?

決算報告最大的價值在於,許多不利於蔡政府的統計數據,近年來不是被封存,就是媒體、民代難以索取,根本無從監督政府。累積多時,審計部報告中一次掀開潘朵拉盒子,輿論因而遍地炸鍋。

人民是國家的主人,有權知道政府在做什麼,且有權監督政府施政。監察院主要職權既是監督政府施政有沒有違法或失職,審計部又是監察院中重要的獨立行使職權的部門,按理說,決算報告完成後,監察院應主動舉行記者會,站在人民的立場監督政府施政,豈有反過頭來質疑審計部審查報告之理?如此豈非跟政府站在同一邊,這樣的監察院,還有何「監察」功能可言?

蔡政府任內,獨立機關劣化,從NCC、中選會到監察院,淪為替執政黨服務斑斑可考,陳菊言必稱尊重審計部獨立行使職權,但院會發言加上多位監委的輪番「關切」,對平時無涉政治的審計長而言,已是不可承受之重。

(聯合報)
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環境部長薛富盛:碳費機制擬納CPI 避免綠色通膨

新任環境部長薛富盛面臨諸多挑戰,首要面對的議題即為備受爭議的四接環評與碳費機制。他接受本報專訪時表示,每個環評案件都很重要,不會特別針對某案提出討論,至於碳費機制,薛富盛表示可能會將消費者物價指數(CPI)納入考量,不希望開徵碳費導致「綠色通膨」。

曾任中興大學校長、有「鋼鐵校長」之稱的薛富盛,八月廿二日接任環境部長,面對充滿爭議的四接環評,薛富盛表示,目前環評案件已累積卅六件,「我看事情是希望有秩序,態度都一致」,也期許未來環評委員也抱持一樣態度看每個環評案件。

由於環保團體不斷質疑四接環評程序問題,新聘環委名單公布後,也認為專業不夠廣泛。薛富盛說,新聘環委均依照遴選程序訂定出來,不管是誰都沒權力再增加名單,環團認為應保障環團代表,「但環團一開始就沒給建議名單,事後再來批評,認為有失公允」。

薛富盛表示,對環境部而言,現在是新的開始,希望跟環團、社會等互動也是新的開始,期待任何環評案件都能遵循議事規範,展現台灣成熟民主社會。

企業與環團關注的碳費機制,薛富盛說,目前規畫以二◯二四年的碳排放量作為基準計算,二◯二五年收費。他強調,不會從單一指標訂出一個價格,可能會將CPI納入考量。

民眾擔心隨二◯五◯淨零排放政策,愈淨零、民眾手上的錢將愈薄,薛富盛表示,應該不會有這樣的情況,但對於氣候變遷及減少碳排,民眾應有「世界公民的責任感」,並付出相對代價。

薛富盛說,企業對碳費與碳權交易制度感到焦慮,他能夠理解企業心態,正在催生相關子法;碳權交易部分有參考新加坡,但不會完全一樣,畢竟星國產業型態與台灣不同,台灣多為製造業,受到的衝擊也會更大。他強調碳費最終仍須由審議委員會決定,並有配套措施。

(聯合報)
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央行周四開會 聚焦二次通膨

全球金融市場矚目的「超級央行周」到來,美國聯準會與台灣中央銀行最新利率決策,都將於本周四(21日)出爐,市場預估,台美兩國會同步宣布利率「凍漲」。台經院景氣預測中心主任孫明德分析,「二次通膨」議題,將是台灣央行第3季理監事會議上的討論焦點。

主計總處先前公布我國經濟成長率(GDP)最新預測值為1.61%,較5月預測數2.04%下修0.43個百分點,確定不保「2」,且是八年來新低。不只如此,今年消費者物價指數(CPI)年增率預估值為2.14%、突破2%的通膨警戒線。

以國內物價走勢來看,今年以來消費者物價指數(CPI)年增率顯著下滑,6月下降至1.75%、7月為1.88%,但8月國際原油價格上漲與暴雨等影響,8月CPI一舉飆升至2.52%,刷新近七個月來新高,為今年來第三度突破2%大關,引發外界關注通膨隱憂是否再起。

行政院主計總處近日公布8月CPI年增率為2.52%,重新站上2%通膨警戒線。1至8月平均較上年同期漲2.29%。剔除蔬菜、水果、能源,8月核心CPI上漲2.56%,通膨升溫再度成經濟隱憂。

央行:打炒房措施 將滾動式檢討

央行第2季無預警加碼打炒房,對於本周四登場的第3季理監事會議上,是否會再對房市採取新一波措施,金融圈主管認為,央行6月15日剛宣布特定地區的限貸新措施,且「平均地權條例」7月1日甫上路,預料央行會先觀察新措施上路後的成效,進行滾動式檢討。

央行在第2季理監事會議上,無預警宣布第五波房市管制措施,本波鎖定「特定地區」個人第二戶購屋貸款,限制最高成數上限為七成。受規範的特定地區包括台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市、高雄市等六都,加上新竹縣及新竹市。

截至今年7月,央行第五波房市管制鎖定的「特定地區」第二戶房貸,銀行撥款金額為12.47億元,平均貸款成數為67.92%。

央行祭出第五波房市管制,主要是基於三大理由。第一,4月底銀行不動產貸款占總放款比率37.02%,信用資源有過度流向不動產市場之虞。第二,自然人持有兩筆購屋貸款人數及占比有增加趨勢。第三,自然人申辦特定地區第二戶房貸的平均貸款成數居高且持續上升,顯示貸款條件漸趨寬鬆。

(經濟日報)

國際

利比亞洪災 逾萬人罹難

地中海風暴「丹尼爾」10日登陸北非國家利比亞,在利國東北部釀成嚴重災情。聯合國人道事務協調廳16日引用紅新月會(Red Crescent)指出,利國東部城市德納 (Derna)洪災的死亡人數,迄今已攀升至1萬1300人,另有1萬100人仍然下落不明。但紅新月會17日否認提供相關數據。丹尼爾強風驟雨帶來的洪水,造成兩座水壩潰堤,德納大片街區和居民被沖進地中海,災後慘狀有如末日景象。

(自由時報)
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日新防相︰中國軍事動向 令人憂慮

日美韓三方安全合作 是應對區域緊張的基石
日本新任防衛大臣木原稔十七日表示,他對中國快速擴張軍備以及在東海與南海的活動「深感憂慮」,並稱日本、美國和南韓三方安全合作,是日本政府應對日趨緊繃的區域環境的「基石」,包括北韓和俄羅斯合作。

木原是在參加日本放送協會(NHK)電視節目「日曜討論」時,發表前述看法。在日本首相岸田文雄日前內閣改組時接掌防衛省的木原還強調,在面臨多個與日俱增的威脅下,持續擺脫二次大戰後的軍事束縛的日本,必須維持這種連貫性;面對自二次大戰結束以來最嚴峻與最複雜的安全環境,他將堅持前任防衛大臣濱田靖一的方向,從根本上強化日本防禦能力。

針對中國,木原重申岸田內閣成員的立場,即在承諾「維護該維護的」的同時,呼籲在關切議題與潛在合作領域上,採取負責任行為與繼續對話。木原說,日中兩國對區域與國際社會的和平繁榮皆負有重責,「我們需要(與中國)建立一個具有建設性的穩定關係。」

日中關係原本已因中國公務船頻繁駛入東海、尖閣諸島(釣魚台列嶼)主權爭議,以及台灣問題而緊繃,近日又因日本將福島第一核電廠的含氚廢水排入大海,導致北京宣布全面禁止日本水產進口而更加惡化。防衛省十六日表示,一艘中國海軍測量艦十五日晚間在鹿兒島縣屋久島附近駛入日本領海,海上自衛隊護衛艦和巡邏機等對此進行警戒,並透過外交管道向中方表達強烈關切及抗議。

據報導,自二○二一年十一月起,日本每隔數月就會確認中國測量艦駛入領海,這次是第九次,上一次發生在今年六月。測量艦被認為通常用於為潛艦航行勘探海底地形。

密切關注北韓與俄合作發展
在被問到近日北韓與俄羅斯的元首峰會,以及兩國疑似達成防務合作協議,木原表示,北韓領導人金正恩訪俄結果尚不明朗,但日本將「密切關注任何新發展」。因應嚴峻的區域安全環境,木原說,對日本而言,「強化與志同道合國家的關係」至關重要…在此背景下,日方堅定地將美日韓關係視為此等努力的基石。

此外,入閣前曾參與自民黨修改日本出口致命武器規定工作小組的木原說,修改相關規定必須持續進行深入討論;該議題是「重要的政策工具」,以及可能是為日本維持理想安全環境的關鍵,但前提是致命武器的出口不會改變日本做為和平國家的道路。

(自由時報)
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繼拜登發言後 德外長︰習是獨裁者

上週訪問美國的德國外交部長貝爾伯克(Annalena Baerbock)接受《福斯新聞》頻道訪問時,呼籲德國和美國共同努力反擊俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭,並指這不僅是在保衛烏克蘭,也是在保衛全世界的民主。她還公開稱中國國家主席習近平為「獨裁者」。這是繼美國總統拜登之後,再度有西方政治領袖公開以「獨裁者」形容習近平。

籲支持烏克蘭 保衛全世界民主
貝爾伯克表示:「俄羅斯總統普廷在與世界各地的民主國家鬥爭,這就是為什麼民主國家必須站在一起。我們總是要問自己:如果我們不支持烏克蘭會發生什麼事?顯然,要付出的代價會高很多。」

在被問及德國政府和西方認為這場戰爭將如何結束時,貝爾伯克回應:「這場戰爭只會以自由與和平結束,我們將支持烏克蘭,無論需要多長時間。因為如果普廷贏得這場戰爭,這對世界上其他獨裁者,例如中國的習近平主席來說,會是一個什麼樣的訊號?因此,烏克蘭必須贏得這場戰爭,自由和民主必須獲勝。」

在今年二月中國間諜氣球侵入美國領空並遭戰機擊落,引發美中關係緊張後,美國總統拜登六月廿日在加州的總統競選募款活動中,將習近平比為「獨裁者」。拜登當時指出:「當我決定擊落那顆滿載兩車間諜設備的氣球時,習近平很不高興,因為他不知道氣球在那裡。一旦沒掌握狀況,對獨裁者來說就非常難堪。那顆氣球不應該飄到那裡,它被風吹離航線。」

即使拜登這番發言引發中國強烈反彈,但兩日後拜登仍堅稱,他對中國的「直言不諱」不會有太多改變。分析指出,從拜登到貝爾伯克,都公開將習近平稱之為「獨裁者」,可見習近平的國際形象已跌落谷底。中國政府對貝爾伯克的發言尚未做出回應。

(自由時報)
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紐時︰美中擴大全球情蒐 中國間諜滲透台灣政府許多部門

刺探美台軍事合作細節
紐約時報十七日報導,美中兩國正擴大全球間諜活動,以蒐集有關敵對國家領袖的企圖、對方擁有哪些軍事和技術能力等情報,一方面為阻止戰爭或為談判鋪路,但也可能加速武裝衝突或外交裂痕。台灣問題是雙方情蒐的核心內容,尤其中國間諜已滲透台灣政府許多部門,正試圖了解美方引導台灣使用某些武器系統、秘密協訓台灣軍隊,以及美國與亞洲盟國加強軍事合作等細節。

報導指出,今年初中國間諜氣球入侵美國領空事件,使人們更加關切美中之間不斷擴大且高度保密的諜對諜行動。美國官員評估,氣球事件僅是中國大規模間諜活動的一小部分,反映北京的侵略野心,但中國國家主席習近平並未直接參與,反而在得知氣球軌跡有所偏離,意識到此事破壞美國國務卿布林肯原定訪中行程後,斥責共軍高層未及時通報。然而,所有間諜活動正是習近平一手促成,是他縱容軍隊在邊境採取侵略行動,並允許情報機構對外拓展。

中攻衛星偵察、網路入侵
美國官員指出,中國大幅改善的衛星偵察和網路入侵能力,是其蒐集情報的最重要手段,間諜氣球也讓中國能夠利用不受管制的「近太空」地區。美方不斷警告盟友,若繼續使用中國通訊公司的技術,中國的電子監控能力還會持續增強。美方如今比以往任何時候都更關切中國國家安全部透過個人接觸蒐集情報的行動,中方的目標是在美國政府、科技公司和國防產業安插間諜。

美精進攔截電子通訊能力
聯邦調查局(FBI)在全美各地的反情報工作小組,已擴大對中國招募間諜的緝捕力道。中央情報局(CIA)和國防部國防情報局(DIA)紛紛設立新的中心,專注對中國情蒐。美國官員也精進攔截電子通訊的能力,包括在中國沿岸使用間諜飛機。

台灣問題是雙方情蒐核心
值得注意的是,中情局正密切關注習近平本人,尤其是他對台灣的意圖,因為習已下令共軍在二○二七年前建立控制台灣的能力。然而,到目前為止,美國及其盟友似乎還無法掌握有關習近平是否願意下令入侵的具體情報。中國方面則對拜登四度表示,美軍將在中國試圖奪取台灣時出手的說法念念不忘,竭力試探拜登是否真的這麼想,以及美國領袖是否打算永遠讓中國無法對台灣出手。據信,這是中對美情報工作的重中之重。

前美國情報官員透露,中國間諜在過去幾十年裡,已滲透台灣政府許多部門,目前正試圖了解拜登政府引導台灣使用某些武器系統、協助秘訓台灣軍隊等詳情,也探索有關美國與亞洲盟友之間軍事合作日益加強的細節。其他官員也表示,中國渴望了解美國戰備情況,因此試圖監視美國各地軍事基地,包括潛入基地、到基地附近拍照或測量電磁等,過去一年裡類似事件約有十餘起,且似乎集中於將在台灣衝突中發揮重要作用的基地。

(自由時報)
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諜對諜 美中擴大全球情蒐力

紐約時報十七日報導,二月中國大陸間諜氣球危機只是美中間諜戰冰山一角,凸顯兩大強權擴大中而且高度機密的諜對諜過招。美中正擴大在全球的情報活動,中國氣球事件反映出北京對美情蒐沒底限的侵略性,以及華府持續提升能力反制中方情蒐。

前述氣球事件讓美中劍拔弩張,但美國情報單位認為,共軍情報計畫負責人沒有將氣球偏離航線飄至美國本土一事及時告知大陸國家主席習近平,遭習斥責,但習並不反對情蒐。

美國中情局(CIA)正鎖定習近平的決定及意圖進行情蒐,尤其對台灣的意圖最有價值,但也最難以捉摸。另外,美國也想了解大陸政局內幕,如秦剛為何被免去外長職位、中國國防部長李尚福為何神隱。

但習近平就像其他威權領袖,會限定手機和電子通訊使用,使外國情報機構難以截聽其指令。美國則從他手下龐大的黨政官員著手,有助洞悉中方內部討論。

美中都正競相研發人工智慧(AI)科技,亦將藉此提高本國間諜機構的能力。中國官員希望AI將有助中方抗衡美國軍力,包括定位茫茫大海中的美國潛艦,並建立北京在太空的優勢。為此,美方已在CIA和五角大廈國防情報局新設情蒐中方的單位,美國官員已精進截聽電子通訊能力,並派軍機貼近中國沿岸偵察。

美國聯邦調查局(FBI)局長雷伊提到,中國人口及經濟規模,使其得以建構比美國還大的情報活動。

雷伊坦言,中方間諜人員比美方多很多;美國政府則視AI為抵銷共諜人數優勢的方法之一。中國外交部發言人汪文斌則反批美國是頭號監視國家,有全球最大間諜網。

美國官員還說,中國衛星偵察和駭客能力大幅提升,成為其最重要的情蒐手段。美國官員更擔憂中國透過個人接觸情蒐,例如中國國安部利用社群媒體領英,在美國政府、科技公司與國防產業安插間諜或招募人才。有鑑於此,美國已暗中展開揪出內鬼行動。

紐時:美中情蒐 都鎖定台灣議題

紐約時報報導,美中情報戰正在升高,雙方都想了解兩大諱莫如深的問題,亦即對方領導高層的真正意圖,以及對方握有哪些軍事和科技能力,其中最重要莫過於台灣議題。分析家認為,這是最可能導致美中兩強開戰的引爆點。

美國中情局(CIA)局長伯恩斯二月曾在華府喬治城大學活動中指稱,根據美方情報,中國國家主席習近平已下令共軍在二○二七年前為侵台做好準備。但美國及其友邦至今卻似乎並沒有相關具體情資。共軍犯台的問題一體兩面,中方在意的則是美國總統拜登自二○二一年一月就任以來,已四度宣告美軍屆時將協防台灣。

然而,拜登是不是認真的,以及美國領導高層是否計畫使中國永遠無法拿下台灣?這兩項問題據信是中國對美情報工作的焦點。

由於欠缺對美中高層意圖的實際情報,使兩國官員聚焦情蒐對方軍事能力情資。例如美方就加強對中國軍事基地的空中監視。

紐時報導,幾位美國前情報官員說,中國情報人員近數十年來已滲透台灣政府許多部門,現正試圖知悉拜登政府為台灣提供哪些旨在抵禦共軍的武器系統,以及提供國軍那些祕密訓練,也想得知美國與其亞洲盟邦間愈來愈多軍事合作的詳情。

聯邦眾議院美國與中共戰略競爭特別委員會主席蓋拉格直言,基於美方在美軍基地四周所見,以及中方的網路駭客活動,他猜測中國間諜活動皆衝著台灣來。其他美國官員也提到,中國亟欲了解美國戰備狀況,正是中方監視全美軍事基地的主因。最近其若干間諜活動似乎集中於將在台海衝突時扮演重要角色的美軍基地。

不過,情蒐工作本身未必是雙方開戰的前奏,其實可能是真槍實彈大戰的替代品,這在美蘇冷戰時期常見。

美國國家情報總監海恩斯三月曾向國會表示,中國目前並不想為了台灣開戰。根據美方評估,北京現在仍認為,藉由預防美中緊張陷入惡性螺旋,維持雙邊關係穩定對其最有利。

(聯合報)
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外資斷流 中國前8月FDI年減5.1%

儘管中國政府竭盡所能試圖吸引外資,但因中國疫後經濟復甦力道減弱,房地產市場危機四伏,北京當局又實施新版「反間諜法」等,令外資卻步。根據香港《南華早報》報導,今年前八月中國的外國直接投資(FDI)金額下跌逾五%。

中國商務部表示,今年前八月外國FDI金額年減五.一%、至八四七二億元人民幣(約三.七二兆台幣),主因全球經濟放緩及去年高基期所致。

北京當局多次強調要吸引外資來提振疫後經濟,但越來越多外國企業轉向東南亞國家。中國的企業遊說團體一直抱怨,中國對跨境數據流動的限制,中國實施新版「反間諜法」,以及對美國多家諮詢業者進行突擊調查,都讓外企對於在中國投資失去信心。

根據中國國家外匯管理局統計,今年第二季外資對中國FDI為四十九億美元(約一五六四.五億台幣),年減八十七%,創一九九八年有紀錄以來最大減幅,下降幅度堪比外資斷流。

歐亞集團中國企業事務項目主任艾希頓(Anna Ashton)表示,在中國結束防疫清零政策後的幾個月內,中國政府的一系列新規和行動,加劇外企對中國領導人習近平的決策變化無常的看法。

此外,野村經濟學家今年八月發布報告指出:「由於地緣政治緊張升高,中國的FDI下降不令人意外,我們認為經濟脫鉤可能會嚴重拖累中國外資的成長。FDI暴跌可能對中國出口部門造成明顯壓力,因在中國營運的外企約占中國總出口三十%。」

前7月中國出口年減15.5% 外企出口卻大幅減少9%
根據中國海關數據,今年前七月,外國製造商出口年減十五.五%,大於整體出口減幅九%。

野村首席中國經濟學家陸挺本月稍早在一場演講中表示:「過去地緣政治多半影響未來的經濟,對當前經濟的影響有限,但今年人人都感受到衝擊。」

(自由時報)
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外資大賣陸股債 一年半持有少6兆元

今年六月底外資持有中國大陸股債的金額劇減約人民幣一點三七兆(約台幣六兆元),比二○二一年十二月時的頂峰減百分之十七,且八月單月外資撤離大陸境內股市的金額一二○億美元,也創單月新高,顯示外資對大陸資本市場的胃口減弱,且陸市與其他金融市場也加速脫鉤。

另外,二○二○年以來,海外基金參與香港股市的金額也劇減逾三分之一。

法國巴黎銀行亞洲及新興股市主管陳志凱說,「外資正在認賠出場」;外資擔憂房市及消費支出減緩,「這些方面表現失望,促使許多外資重新思考曝險部位」。

目前為止,大陸經濟疲軟尚未衝擊到其他新興市場。MSCI中國股價指數今年下跌約百分之七,但整體MSCI新興股市指數反而上漲百分之三。表現分歧的原因之一,是大陸致力於供應鏈自給自足,以及美中關係惡化,對其他新興股市影響不大;而且人工智慧題材對台灣等股市有利,但並未拉升陸股。

陸股占MSCI新興指數的權重從二○二一年底的百分之卅,下降到百分之廿七左右。

在此同時,一些新上市的新興股市基金將陸股排除在外。基金公司擔憂大陸地方政府融資平台、住宅存量過高、高齡化、扶養比率升高、法規不穩及地緣孤立等。

債市方面,今年全球投資人出脫大陸投資級債券金額約達二六○億美元,但對亞洲其他新興債市投入六二○億美元。大陸公司債的表現也與其他亞洲債市脫鉤。目前百分之八十五至九十的陸債都由國內投資人持有。

(聯合報)
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熱錢認賠 撤離大陸市場

外資過去一年多以來從中國大陸股債市撤資逾1,800億美元(約新台幣5.74兆元),8月單月外資撤離大陸境內股市的金額也創120億美元(約新台幣3,831億元)單月新高,顯示外資對陸市的胃口減弱,且中國大陸市場與其他金融市場也加速脫鉤,在全球金融市場的影響力持續降低。

彭博資訊報導,外資今年6月底持有的中國大陸股票和債券,比2021年12月時的頂峰減少了約1.37兆人民幣(約1,880億美元)、或17%。另外從2020年以來,海外基金參與香港股市的金額也劇減逾三分之一。

法國巴黎銀行亞洲及新興股市主管陳志凱表示,「外資正在認賠出場」,投資人擔憂房市及消費支出減緩,「這些方面表現失望,促使許多外資重新思考曝險部位」。

中國大陸經濟疲軟迄今都還沒衝擊到其他新興市場。今年來MSCI中國股價指數下跌約7%,但整體MSCI新興股市指數反而上漲3%。表現分歧的原因之一,是中國大陸致力於供應鏈自給自足及美中關係惡化,對其他新興股市影響不大,而且人工智慧(AI)題材對台灣等股市有利,但未拉升陸股。

陸股占MSCI新興指數的權重也由2021年底時的30%,下降到27%左右。同時,一些新上市的新興股市基金排除陸股。基金公司擔憂中國大陸地方政府融資平台、住宅存量過高、人口高齡化、撫養比率升高、法規不穩定及地緣孤立等問題。至於其他新興股市仍存在投資機會。

債市方面,今年全球投資人拋出中國大陸投資級債券的金額約260億美元,但對亞洲其他新興債市投入620億美元。大陸公司債的表現也與其他亞洲債市脫鉤。目前85%至90%的陸債都由國內投資人持有。

人民幣貶值,也促使外資出脫大陸股債資產。由於中國大陸經濟規模之大,且是製造業供應鏈要角,因此對許多投資機構而言,陸市仍是投資組合的重要部分,但投資比重已下降。

中國大陸影響全球國際金融市場的重要管道之一,在於能源、金屬及糧食等原料商品市場,重要性超過證券資產。分析師指出,中國大陸經濟雖減緩,但新能源汽車、消費相關部門及再生能源供應鏈等仍具有投資價值。分析師建議投資陸股應以個別股票為標的。

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(經濟日報)
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恆大財富高層被捕 財務困境續擴大

中國深圳警方十六日晚間逮捕恆大集團旗下金融財富管理公司數名員工,顯示這家處於中國房市危機核心的房地產巨頭已陷入刑事司法新階段,增添該集團面臨的困境。

深圳公安局聲明:「近期公安機關依法對恆大金融財富管理公司杜某等涉嫌犯罪人員,採取刑事強制措施。」中國多家媒體認定,杜某就是恆大金融財富管理公司總經理暨法定代表人杜亮。該公司於二○一五年成立,為恆大集團子公司恆大金融控股全資持有。

二○二一年九月,恆大財富逾期未兌付四○○億人民幣到期理財產品,超過七萬民眾購買相關產品,掀起中國全國性示威活動。該集團創辦人許家印在爆雷前幾天,還在恆大財富專題會上信誓旦旦說:「我可以一無所有,但恆大財富的投資人不能一無所有!」

恆大財富無預警爆雷後,大批投資人湧入該公司深圳總部追討投資金額,面對聲淚俱下的投資人,杜亮坦承自己已在當年五月底全數出脫持有的相關理財產品,引發譁然。網傳杜亮與其父總計四筆逾一千萬人民幣的投資提前獲得兌付。

截至去年底,恆大財富未兌付本息約三四○億人民幣。今年八月三十一日恆大財富宣布,因資產處置進度不及預期,導致流動性吃緊,無法兌付到期產品款項,後續兌付安排將另行公告。

中國恆大集團是全球負債最高的地產開發商,二○二一年下半年以來,爆發一連串債務違約,拖累中國經濟成長。目前該集團正進行中國規模最大的債務重組,而境外債務重組的決定將從本月延後至下月敲定。有關該集團最新的發展是,中國金融監管當局十五日批准五家具國資背景的公司,合資成立海港人壽,以接管資不抵債的恆大人壽。

(自由時報)
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債務風暴延燒 恒大財富總座被捕

中國大陸地產商恒大集團債務問題持續延燒,旗下理財公司「恒大財富」出現無法兌付本息約兩周後,遭正式立案調查。深圳市公安局十六日公告,恒大財富法定代表人兼總經理杜亮已遭警方採取刑事強制措施。杜亮也是恒大旗下公司迄今首位被採取刑事強制措施的高層。

大陸財新網指出,截至去年底,恒大財富未兌付本息達人民幣三四○億元,約台幣一千五百億元。

恒大集團近年深陷債務危機,旗下「恒大人壽」才因資不抵債,被具大陸國資背景的海港人壽接盤,接著恒大財富的高層就被採取刑事強制措施。

綜合財聯社、財新網,恒大財富前身為恒大金服,二○一五年十一月成立,為恒大集團全資子公司。恒大金服於二○一六年三月上線,正值大陸P2P(點對點網路借貸)盛行,恒大金服即為恒大集團旗下P2P平台。二○一八年起,大陸多個P2P爆雷,官方對行業進行整頓。恒大金服產品隨後下架,二○一九年五月更名為恒大財富。

據報導,恒大財富銷售理財產品,多打著「供應鏈金融」名義,並在各地多家無牌照的「偽金交所」掛牌。募資由恒大財富實際控制。

恒大財富二○二一年九月正式爆雷,宣布暫停兌付理財產品本金,包含公司高層、員工、供貨商及普通投資者,多達數十萬人難以收回本金。之後恒大財富曾發布兌付方案。

但在此次恒大財富被立案調查前,已於八月卅一日公告,因公司資產處置進度不及預期,未獲得資產處置資金,已無法開展該月兌付。

據澎湃新聞,恒大財富在開展業務的過程中涉嫌非法集資。法律專家稱,進入刑事立案階段,涉案資金、贓款投資形成的資產等將依法被查封凍結,有利於警方依法開展追贓挽損工作,或可減少相關投資人損失。

(聯合報)
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集團又出事 恒大財富董座被捕

恒大集團債務問題持續延燒,根據深圳市公安局南山分局16日晚間公告,恒大集團旗下理財公司恒大財富董事長杜亮等多人已遭警方採取「刑事強制措施」。成為恒大旗下公司唯一被捕的高管,被捕的原因可能是非法集資。

大陸財新網和界面新聞報導,在此次恒大財富董事長被捕前,恒大財富已於8月31日發布公告稱,因公司資產處置進度不及預期,未獲得資產處置資金,已無法開展該月兌付。據統計,截至去年底,恒大財富未兌付本息約達人民幣340億元(約合新台幣1,496億元)。

上海澎湃新聞稱,恒大財富在開展業務的過程中涉嫌非法集資。一位資深法律專家認為,進入刑事立案階段後,相關涉案資產、贓款贓物投資形成的資產等將依法應被查封、凍結、扣押,後續將依法處理。

公安機關對恒大財富立案,將有利於依法開展追贓挽回損失工作,或可一定程度減少恒大財富相關投資人的損失。

恒大財富的前身為恒大金服,成立於2015年11月18日,為恒大集團的全資子公司。恒大金服於2016年3月上線,正值大陸全國P2P盛行,讓公司業績快速成長,但2018年起,大陸多個P2P爆雷,官方對該行業進行全面整頓。恒大金服產品下架,並於2019年5月30日宣布更名為恒大財富。

更名後,恒大財富依然銷售各種理財產品,這些產品多打著「供應鏈金融」名義,融資人或為恒大集團關聯企業,或為其宣稱的上下游供應商,並在各地多家無牌照的「偽金交所」交易。募資由恒大財富實際控制,形成一個「資金池」,這種作法和「中植系」四大財富管理平台的定融產品一樣,具備典型的「自融特徵」。

恒大財富2021年9月初正式爆雷,宣布暫停兌付所有理財產品本金,包含離職的公司高層、員工、供貨商、恒大業主及普通投資者,多達數十萬人難以收回本金,因此在多地引發維權潮。

2021年9月13日,恒大財富曾發布一份兌付方案,提出現金分期兌付、實物資產兌付及理財額度沖抵購房尾款等三種兌付方式供投資者選擇。

深圳市公安局南山分局16日晚間發布的通報表示,恒大財富相關案件正在進一步偵辦中,並為需要報案的投資人提供報案登記方式。

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恒大處分壽險事業 「錢袋子」丟了

大陸金融監督管理局公告,同意海港人壽整體受讓恒大人壽保險業務及相應的資產、負債。隨後,海港人壽、恒大人壽分別發布關於雙方保險業務轉讓公告,正式「交接」。

這標誌著恒大集團「錢袋子」恒大人壽風險處置有重大進展,而恒大集團董事長許家印也失去曾經重要的吸金管道。

金管總局深圳監管局負責人表示,恒大人壽嚴重資不抵債,監管部門已依法對其實施貼身監管並開展風險處置。

接盤恒大人壽的海港人壽大有來頭,出資方均有國資背景,包括深圳鵬聯、保險保障基金、廣東粵財、重慶渝新、太平人壽等。海港人壽也是繼中匯人壽、瑞眾人壽之後,今年內成立的第三家新公司以承接原有保險公司主體。

恒大人壽原名為中新大東方人壽,成立於2006年,由新加坡大東方人壽和重慶市地產集團合資組建。許家印在2015年為籌資金,將目光瞄準保險業,以人民幣39.39億元從重慶地產集團和重慶城投集團手中收購中新大東方人壽合計50%股權,並更名恒大人壽。

許家印入主恒大人壽後,瘋狂銷售「萬能險」(指一般壽險外,還能讓客戶直接參與由保險公司為投保人建立的投資帳戶內資金的投資活動),以極高利率水平從市場上大量吸收資金。

恒大人壽因此成恒大集團「錢袋子」之一。恒大人壽在2016年、2017年炒股、吸收高保費,且屢次挑戰監管底線。

經濟觀察網報導,恒大人壽在2015年,公司資產規模僅為人民幣200億元,而兩年後資產規模便突破人民幣千億元。

伴隨恒大集團爆雷,恒大人壽2021年、2022年年報均未發布,最終難逃資不抵債的命運。

(經濟日報)
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拜習會暖身? 王毅突與蘇利文會談

中國大陸外交部昨天深夜發布,當地時間九月十六至十七日,中共中央外事辦主任兼外交部長王毅在馬爾他與美國白宮國家安全顧問蘇利文舉行多輪會晤。路透報導,白宮十七日表示,兩人進行坦誠、富建設性的討論,雙方談到台海問題。

白宮說,蘇利文和王毅討論了安全問題、俄烏戰爭和台海問題,兩人見面以保持溝通管道暢通,雙方進行了「坦誠、實質性、建設性的」討論。

大陸外交部說,王毅強調,台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線,美方必須恪守中美三個聯合公報,落實不支持「台獨」的承諾。

他並稱,中國的發展有著強大內生動力,遵循必然的歷史邏輯,是阻擋不了的,中國人民正當的發展權利不容剝奪。

根據大陸外交部,雙方同意,繼續落實兩國元首峇里島會晤達成的重要共識,保持雙方高層交往,舉行中美亞太事務磋商、海洋事務磋商、外交政策磋商。雙方探討了進一步支持和便利兩國人員往來措施等。

此外,雙方還討論了亞太地區局勢、烏克蘭、朝鮮半島等國際和地區問題。

今年亞太經合會(APEC)高峰會將於十一月在美國舊金山舉行,王毅突然與蘇利文舉行多輪會晤,路透指出,可能與推動美國總統拜登和大陸國家主席習近平在舊金山舉行「拜習會」有關。

路透報導,美中近來試圖穩定雙邊關係,美國國務卿布林肯、財長葉倫、商務部長雷蒙多近來相繼訪大陸,蘇利文五月也曾和王毅在維也納會面。

拜登本月對習近平缺席印度廿國集團(G20)峰會表示失望,但表示「我會碰得上他」。拜習兩人上次會面,是去年十一月在印尼峇里島G20峰會場邊。

(聯合報)
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TikTok洩兒童隱私 歐盟重罰117億

歐盟歷經兩年調查,近日以違反兒童數據保護規定為由,對大陸影片社群平台「TikTok」重罰三點四五億歐元(約台幣一一七億元),創TikTok挨罰的最高紀錄,也是歐盟首度對TikTok開罰。

大陸財新網報導,愛爾蘭數據保護委員會(DPC)發現,TikTok將兒童用戶的個人資料默認設為公開,這代表任何人都可查看這些用戶發布的內容,並與他們聯繫,違反歐盟數據保護規則。在「家庭配對」設置允許非兒童帳戶與兒童帳戶配對,但TikTok無法驗證非兒童用戶是否為兒童的父母或監護人,存在安全隱憂。

DPC表示,歐盟每月有一點三四億的用戶使用TikTok,但該平台未能向兒童和家長提供足夠的資訊透明度,讓使用者充分理解個資數據的使用情況,造成許多用戶在不自覺中面臨隱私外洩。DPC指出,由於TikTok在兒童數據安全保護方面違反多條歐盟「一般資料保護規則(GDPR)」,因此將處以三點四五億歐元的罰款。TikTok還必須在三個月內採取行動,滿足合規要求。

TikTok表示不同意DPC的決定,並稱DPC的批評主要集中在三年前的功能和設置上,TikTok在調查開始前就修改這些功能和設置,例如將十六歲以下的帳戶默認設置為私密,因此公司將考慮採下一步行動。

(聯合報)
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李尚福傳貪腐 習近平用人遭質疑

中共國防部長李尚福已神隱超過兩周,路透等外媒報導李尚福因軍備採購案遭調查。中共中央軍委機關報「解放軍報」昨刊文強調,要推動幹部「能上能下」常態化,並批評當前領導幹部「亂作為」,急功近利、好大喜功,搞形象工程、政績工程,不按規律辦事,造成工作失誤。該文引發外界對李尚福下落諸多聯想。

旅美的大陸時事評論員鄧聿文昨在美國之音發表的文章稱,李尚福的問題嚴重,正在配合調查,同時正處於隔離審查的還有李的前任、三月才離任的前防長魏鳳和。兩人均涉及中共火箭軍高層貪腐案。

鄧聿文表示,前有外長秦剛過不了男女關,傳出婚外情;後有防長李尚福過不了金錢關,傳出腐敗。二人還都是國務委員,屬於「副國級」領導人,說明大陸國家主席習近平的用人大有問題,起碼對高級幹部的審查工作沒做好。

中共海軍司令部前中校參謀姚誠接受美國之音採訪時也表示,李尚福在接受貪腐調查,應是「板上釘釘」(指確定之事),而李的案情起源自火箭軍先前的洩密和貪腐案調查。

華盛頓郵報日前援引匿名美國官員透露,李尚福因「腐敗」接受調查,可能被免職。路透則披露,這次調查與中共軍備採購有關。華爾街日報也引述消息,李尚福上周被帶走問話。

李尚福今年三月出任中共國防部長,最近一次公開露面是八月廿九日在第三屆中非和平安全論壇上致詞。

中共解放軍報昨在二版發表評論稱,當前領導幹部亂作為的現象還一定程度存在,有的急功近利、好大喜功;有的拍腦袋做決定(全憑主觀決策),搞形象工程、政績工程;有的蠻幹亂幹、不按規律辦事,造成工作失誤。

文章強調,要推動幹部「能上能下」常態化,解決好不作為問題。當前共軍個別幹部存在不擔當、不作為的問題。有的工作不在狀態,當一天和尚撞一天鐘。對這些心態佛系、狀態躺平、工作擺爛的幹部,絕不能放任不管。推進領導幹部能上能下,是糾治不作為的有效手段。

(聯合報)
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大咖紛打卡 北京演唱會強勁復甦

近日,李宗盛、周華健、伍佰、華晨宇等歌手在北京登台高歌,留給觀眾的美好回憶還沒消散,接下來,張信哲、林俊傑等藝人也來京開唱。今年以來,北京大型演唱會市場復甦,任賢齊、五月天、李宇春、梁靜茹、劉若英等多位歌手來京「打卡」,凱迪拉克中心、中國國家體育場(鳥巢)、中國國家體育館等大型場館檔期緊俏。北京演唱會強勁復甦,彰顯出「演藝之都」的繁榮景象。

今年北京大型演唱會從3月末開啟,每周至少一位明星歌手登台獻聲。登台的歌手,大多不止舉辦一場演唱會。劉若英、任賢齊、梁靜茹等歌手,在京連唱兩天;李宗盛「有歌之年」巡演北京站,罕見3場開唱;以往在鳥巢連唱3場的五月天,今年將北京作為自己大陸巡演的首站,首次以「雙主題」的形式開啟6天的狂歡。

資料顯示,1月至7月,北京共舉辦演唱會29場,平均每周上演一場,觀眾人數45.6萬人次,票房收入4.07億元人民幣。與2019年同期相比,觀眾人數、票房收入分別增長103.5%、304.9%。

一家演唱會主辦方負責人表示,今年演唱會市場的紅火,既有部分延續2019年末、2020年初延期或取消的場次,也有近兩年藝人團隊策劃已久的巡演場次,還有很多藝人臨時新增的場次,「主要還是市場變好了,這是市場經濟多方共同看好的結果。」來自華熙LIVE.五棵松的資料顯示,大型演唱會場地租賃合約已排至明年6月。

「鳥巢演唱會後,特種兵式通宵體驗走起來!散場後去吃夜場火鍋,長安街騎行……」小紅書上,關於「鳥巢演唱會結束後去哪兒玩」、「來北京看演唱會怎麼安排」的話題,被不少外地網友收藏。

隨著高鐵等交通設施的不斷發展,跨城觀看演唱會成為越來越多人的選擇。不少明星的巡演首站從北京啟航,這也吸引了眾多外地觀眾。演唱會的觀眾大多是中青年,文化消費需求旺盛,在演唱會後開啟「夜生活」,成為他們的時髦選擇。

(聯合報)
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精準導航 陸在西沙設北斗基地台

中共當局持續透過各種手段,強化其在南海的主權聲索與控制。據大陸交通運輸部消息,陸方近日於西沙北礁燈塔和浪花礁燈塔,完成北斗船舶自動識別系統岸基基站(基地台)的新建工作,代表有兩座採用大陸自主北斗定位系統的基地台,首次在西沙海域投入使用,將為大陸船舶在南海航行提供更可靠的導航服務。

據央視新聞,上述新建工作於本月十五日完成,兩座北斗基地台投入使用後,可解決大陸船舶自動識別岸基系統在該海域的覆蓋盲區問題。

根據大陸交通運輸部訊息,這兩座基地台採用大陸自主研發的北斗定位系統,其船舶自動識別系統數據,均接入大陸船舶自動識別岸基系統,使用北斗衛星通信技術進行數據傳輸。

報導稱,此舉將為大陸三沙船舶航行監管、島礁生態保護等方面提供有力支撐,為南海船舶航行提供更加安全、可靠的導航服務。

近年來,大陸持續強化其在南海的主權聲索與控制,以西沙群島為例,今年八月美聯社透過分析衛星影像發現,大陸疑似在西沙群島中建島上,興建一條簡便飛機跑道,長度超過六百公尺,足以供渦輪螺旋槳飛機和無人機起降,該島嶼上還有車輛和軌道,以及疑似貨櫃和營建設備。

今年四月大陸還在西沙永興島開張第一家火鍋店—「寬窄巷子」三沙店,形容該店進一步滿足駐島幹部群眾的物質文化生活。

(聯合報)
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i12電磁波超標 FDA要查

蘋果iPhone 12電磁波超標的問題持續延燒,不僅法國率先禁售,德國和比利時等國打算跟進,每日郵報報導,美國聯邦食品藥物管理局(FDA)也已展開調查。

法國當局宣稱經過測試後發現,2020年上市的iPhone 12手機靠近人體時,電磁波輻射量超標40%,遠高於歐盟規定,要求蘋果停售。蘋果對此發表聲明表示,iPhone 12符合全球安全標準,但將「為法國用戶提供軟體更新,以符合法國監管機構的條件。」

然而,德國、比利時和西班牙等國皆已表示,打算禁售iPhone 12。歐盟多國威脅對iPhone 12發出禁售令,引起FDA關注,發表聲明表示:「FDA不會對具體研究或測試結果發表評論,而是將其視為部分證據進行評估。」FDA也強調「已針對現有資料,進行調查」。

據統計,iPhone 12上市後一年,全球銷量約1.16億萬支,全美銷量也超過8,100萬支。致力研究手機電磁波危害的流行病學者戴維斯主張,FDA應調查iPhone 12。柏克萊加州大學手機電磁波學者莫斯科維茲也說:「希望法國的iPhone 12電磁波測試報告,能夠促使有關單位對所有無線電產品,進行獨立的電磁波吸收比值(SAR)測試。」

(經濟日報)
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全球金融市場 貨幣決策面臨關鍵48小時

全球金融市場本周將遭遇多國央行貨幣決策的「關鍵48小時」,美國、英國、日本等國央行都將陸續公布決策,美日預估將按兵不動,但關鍵是決策展望,英國和瑞士預料將升息1碼,土耳其更將升息5個百分點,中國大陸將繼續放錢,巴西則估將降息2碼。

本周堪稱「超級央行周」,20國集團(G20)有半數央行都將開會,尤其集中在20日上午9時至22日上午9時的48小時。最受矚目者當屬美國聯準會(Fed)於美東時間20日下午2時(台灣時間21日凌晨2時)公布的決策。

彭博經濟學家預期,Fed可能採取平衡作法,一面維持基準利率在5.25%~5.50%不變,但仍將討論進一步緊縮議題,會後發布的利率點狀圖將保留今年再升1碼的可能性。

市場關注焦點為11月升、還是12月升,高盛認為11月升息可能性不大。彭博經濟學家指出,若勞動市場今年底前如預期降溫,失業率如預期般升至4.1%,Fed可能已完成升息。

中國人民銀行(大陸央行)20日預料將調降1年期貸款市場報價利率(LPR)0.05個百分點到3.4%,5年期LPR則預料將維持在4.2%。巴西央行同日預料將降息2碼,為12.75%,且今年底前可能再降息1個百分點。

英國、瑞典、瑞士及土耳其21日也將公布利率決策,市場普遍預測英國央行將再升息1碼到5.25%,儘管官員預料將保持彈性、不會明確指稱這是本輪緊縮循環最後一次升息,但因英國經濟快速萎縮,因此市場認為可能是最後一次。

瑞士和瑞典預估將各升息1碼,土耳其央行則可能再度大幅升息約5個百分點至30%,菲律賓央行可能升息1碼,印尼和南非央行可能再度按兵不動。

日本銀行(央行)22日預料將維持利率不變,還不會放棄負利率政策,但市場將密切觀察總裁植田和男是否會做出任何暗示。

彭博經濟學家認為,植田和男可能因為弱勢日圓而擺出「鷹」態,但是由於國內需求依然疲軟、薪資成長不順、日銀預估產出差距尚未轉正,而且同日公布的8月核心通膨率可能降溫,因此還有保持鴿派政策的理由。

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(經濟日報)
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美去年新增移民人數 創高

美國人口普查局數據顯示,全美移民人數再次增加,去年增加近100萬人,總人數略多於4,600萬人,創新高。

美國去年新增的移民,相對於總人口並不多,但考量前總統川普政府的排外政策與新冠肺炎疫情影響,移民人口成長創紀錄仍值得關注。

據統計,新冠疫情後,來自印度、中國大陸及委內瑞拉的新移民人數激增,其中印度移民約有13萬人,一年內增加5%;中國大陸移民約8.6萬人,增加4%;委內瑞拉移民約12.2萬人,增加22%。

而且,來自印度和中國大陸的新移民多是擁有高技能的勞工及其家人,持有兩國常用的就學和投資等合法簽證入境。

布魯金斯研究所人口統計學者佛雷表示,在外國出生的人口增加,去年的成長幅度比過去四年加總還多。 他說,去年來自拉丁美洲與亞洲的移民人數增加最多,許多去年初來乍到的移民都具備大學學歷。

他說,「過去認為來美的移民未具備高階工作技能且需要政府協助,與此次調查的對象不盡相符,許多新來的移民受過良好教育,能對就業市場做出貢獻」。

(經濟日報)
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美勞動市場降溫 看到新跡象

報告預估,美國零售商在今年年底購物旺季聘請的季節性員工,將比去年減少21.1%至2008年來最少,主因為勞動成本提高、以及消費者信心不穩,也成為美國勞動市場降溫的最新跡象。

路透報導,人力資源公司Challenger, Gray & Christmas(CGC)在分析勞工部勞動統計局(BLS)未經季節調整的數據後,預估美國零售商今年年底購物季將聘請41萬名季節性員工,遠少於去年年底購物季聘請的51.94萬名季節性員工。

Deloitte報告預估,今年年底購物季銷售的成長幅度將為五年來最低,因家庭儲蓄減少與經濟憂慮,促使消費者更審慎花錢。

此外,勞動市場歷經三年緊俏後,開始降溫,雇主對招聘出現遲疑不決的跡象。CGC的追蹤數據指出,美國企業今年來宣布的年底購物季規劃雇用人數,只有8,000人。相較下,去年此時宣布的規劃雇用人數已達25萬8,201人。

CGC資深副總查林傑說,「過去從沒有到9月中,零售業都還沒要大舉徵人」,「令人相當訝異」,顯示前景的不確定性,以及今年季節性聘僱減少的趨勢。

然而,CGC報告並未納入計算所有零售公司,例如就不包含連鎖超市業者克羅格和沐浴用品商Bath & Body Works。克羅格計劃徵才數千名季節性員工,Bath & Body Works也打算在美國和加拿大僱用3萬名季節性銷售員。

(經濟日報)
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希臘擬加稅 衝擊大飯店

希臘總理米佐塔基斯表示,計劃透過調高住宿稅,把氣候變遷相關天災損害的防護金額提高一倍。這項加稅主要受影響者是豪華飯店的住宿。

米佐塔基斯日前說:「至2024年為止,特別準備金將從3億歐元(3.2億美元)增至6億歐元」。今年極端天氣襲擊希臘,造成該國史上最嚴重的森林火災和洪水。

米佐塔基斯表示,希臘政府將把現行的每晚住宿稅提高1至6歐元,以增加因應氣候災難的資金。他還明確表示,無論災難造成的經濟損失有多大,希臘都將達成其財政目標。

觀光業正在驅動希臘經濟成長,今年上半年的入境人數較去年同期增加26%,歲入增加了23.9%。但希臘9月發生了史上最嚴重的洪水,造成17人死亡、數以萬計動物溺斃,以及房屋、道路,橋樑、企業和農田損毀。政府說,光是鐵路的維修費用就超過1.5億歐元。

風暴「丹尼爾」淹沒了約14萬公頃土地,受災最慘重的是中東部塞薩利地區,當地是乳製品、棉花和農產品的主要產地,約占希臘國內生產毛額(GDP)的5%。

投資人和評等機構希望看到雅典當局堅守在新冠疫情前實施的改革議程和財政紀律。米佐塔基斯承諾,儘管面臨天災經損,仍將達成現有的財政目標,「我絕對不會危及財政穩定」。

(經濟日報)
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減重神藥 帶動丹麥經濟

丹麥藥廠諾和諾德(Novo Nordisk)過去百年來都相對低調,最近因為減重藥聲名大噪,而且事業突然快速成長,大到足以劇烈改變丹麥全國經濟。

紐約時報報導,諾和諾德的兩款減重藥胰妥贊(Ozempic)和Wegovy,已為減重領域帶來革命。在這兩款藥的需求提振下,諾和諾德今年上半年獲利躍增45%至390億丹麥克朗(57億美元)。

經濟學家表示,雖然人口不到600萬的丹麥,也不少全球知名的大公司,例如玩具商樂高和航運巨擘馬士基,但諾和諾德對丹麥經濟數字的影響卻很獨特。

諾和諾德的蓬勃成長為丹麥經濟成長有莫大貢獻,兩款藥物的海外銷售暴增,還讓丹麥央行得以讓利率維持在低於其他央行的水準。諾和諾德的市值近來已超越丹麥的經濟規模,也超過法國精品集團路易威登(LVMH),成為歐洲市值最高的上市公司。

丹麥統計部首席顧問彼得森表示,丹麥去年三分之二的經濟成長都是製藥業貢獻,影響也已更加顯著:若不計製藥業,丹麥今年第1季經濟產出和去年同期相比幾乎零成長。丹麥第1季經濟成長1.9%,製藥業就貢獻1.7個百分點。丹麥也有其他製藥公司,但規模都遠不及諾和諾德。諾和諾德去年營收是丹麥第二大製藥公司Lundbeck的約十倍。

由於諾和諾德仍擁有大量潛在的肥胖病患市場,業績預料只會繼續成長。經濟學家表示,以諾和諾德獲利和預估獲利來看,該公司也將影響丹麥克朗匯率。

丹斯克銀行經濟學家佩德森說,諾和諾德等企業把外幣兌換成克朗的需求升高,會帶來升值壓力,但丹麥克朗匯率緊釘歐元,因此克朗升值時,央行必須回應。

丹麥央行已用克朗買進外匯並累積存底,也已擴大丹麥和歐元區之間的利率差距。由於丹麥利率保持在略低於ECB的水準,有助降低外資持有克朗的意願。

(經濟日報)
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孤兒藥市場 引爆大商機

治療罕見疾病、俗稱「孤兒藥」(Orphen Drug)的利基市場,儘管規模不大,現在對藥廠而言卻是至關緊要。

英國金融時報(FT)報導,財務誘因已改變這些利基藥物的經濟模式。美國食品藥物管理局(FDA)去年核准的新藥物,近半數是罕病用藥,只影響不到20萬名美國病患。

然而,數據業者Evaluate預估,到2028年時,這些孤兒藥預料將占製藥巨擘嬌生全球銷售超過三分之一,阿斯特捷利康預料也是如此,該公司在7月底更以多達10億美元,收購輝瑞的早期基因療程資產,加碼投入這個領域。

百健7月底以73億美元收購德州Reata,也彰顯孤兒藥的潛力。Reata是治療費氏共濟失調症候群(Friedreich's Ataxia)的先驅,這種嚴重的遺傳性神經肌肉疾病在美國只有5,000病患,全球僅2.2萬人,但Jefferies預估,這類藥物銷售額上看20億美元。若藥價很貴,就算只治療少數病患,也能帶來回報。

(經濟日報)
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無印良品母公司 跨足旅遊民宿

無印良品母公司「良品計畫」正開始改造閒置已久的老房子,將之再造成民宿,不只能解決日本因人口下滑而衍生出的空屋問題,還能吸引喜歡無印良品風格的國內外觀光客居住,大搶觀光財。

日經新聞報導,良品計畫的民宿「MUJI BASE KAMOGAWA」8月在千葉縣鴨川市開幕。這間一層樓的民宿是改造自當地一間百年農舍,占地共156平方公尺,並保留了大量原始風情。民宿內將使用無印良品品牌的家居用品和家具,提供旅客舒適的居住環境。

住在這間民宿的旅客將可享受到許多佳餚和農村體驗,包括當地產的食品和造訪農村,採收附近農地的農作物和餵養牲畜。

由於民宿內沒有工作人員,住客需先開車約五分鐘到一間無印良品門市拿取鑰匙。該民宿的訂房交由Airbnb管理,住宿的起跳價是三天兩夜5.5萬日圓(373美元),最多可住五人,7月下旬開始接受訂房,目前已被訂滿到明年2月。

良品計畫社會利益事業部的該計畫負責人廣川剛史表示,目前大約三分之一的訂房來自海外,包括亞洲和歐洲,「反應比我們預期的還要熱烈,讓我們十分吃驚,或許是因為剛好在暑假開幕」。

良品計畫執行董事長田英知說,新冠疫情為旅遊業帶來了巨大改變,「雖然疫情前許多人是想追求異於平凡的體驗,但在疫後有愈來愈多人是想追求『新的地方逗留』」。

隨著遠距工作興起,人們不再那麼覺得自己要被拘束在特定地方,他們可以自己選擇生活和工作的地點。於是良品計畫發起「MUJI BASE」計畫,讓民眾可以體驗地方聚落生活,並幫助解決日本因為人口下滑而衍生出的空屋問題。

良品計畫2019年在東京銀座開設無印良品飯店,並也在中國大陸的北京和深圳經營飯店。但和這些設計給短期居住賓客的都市飯店不同,MUJI BASE計畫提供的是中長期的住宿。

長田表示,這間民宿也將做為品牌家具和家居用品的展示間,公司希望能讓旅客在住過後,會想讓這些產品成為他們家的一部分。

(經濟日報)

健康

強化600萬名慢性病患整合照顧 健保署斥資4.5億 建構家醫大平台

打造「以人為本的家庭醫學制度」,衛福部健保署醫務管理組組長劉林義昨表示,健保署規劃編列四.五億元預算建構「家醫大平台」,明年起納入六百萬名原本就在健保家醫計畫的慢性病患者,透過個人醫療資訊整合,強化照護。

健保署二○○三年起試辦「家庭醫師整合性照護計畫」,後續專款執行至今。劉林義表示,健保署從健保總額中投入超過六十億元改善分級醫療,其中半數用於家醫計畫。

雖目前全國慢性病患者仍超過四成在區域醫院、醫學中心就醫,但在武肺疫情期間,看見居家醫療、視訊診療成效,隨著疫情趨緩,醫院病人下轉至基層院所比率逐漸提升。

資訊共享方式 落實分級醫療
劉林義說明,家醫大平台參照英國制度規劃,對象為現有家醫計畫服務的六百萬名慢性病患者,會保留彈性名額供診所評估納入,透過串連個人醫療紀錄,以資訊共享方式整合醫院、診所、藥局、長照及居家服務,落實分級醫療,翻轉過去民眾一窩蜂往大醫院集中趨勢。

劉林義也提到,日前公告放寬規定,居家腹膜透析治療腎友可透過視訊與醫師互動,家醫大平台將評估加入遠距醫療追蹤個案健康情形,並研擬適當回饋機制增加轉診誘因;該計畫需先招標,預計本週總額協商爭取相關經費,明年投入建置與試辦。

衛福部醫事司司長劉越萍指出,視訊診療等新科技時代來臨,目前「通訊診察治療辦法」正在研議修訂,面對超高齡、沒有人口紅利的社會,醫院與診所不再是競爭關係,而是朝建立合作共好的目標前進。

(自由時報)
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長期胃食道逆流 小心巴瑞特氏食道癌變/葉秉威(禾馨民權內科診所醫師)

不少人有胸口燒灼、上腹飽脹或是喉嚨卡卡等食道逆流經驗。每當症狀來時,很多人選擇吞個胃藥,隔天就好了,甚至也沒打算看醫師。

但是胃食道逆流真的只是一個症狀嗎?

其實食道黏膜表皮,原先是鱗狀上皮細胞覆蓋著,當反覆受到胃酸侵蝕時,不斷的受傷修復,食道上皮會出現改變,轉換成腸型柱狀上皮細胞。當食道出現這些變化時,我們稱作巴瑞特氏食道。而巴瑞特氏食道可以說是食道腺癌的癌前變化。

巴瑞特氏食道又可依照細胞病理型態分成無分化不良、低度或是高度分化不良。根據研究顯示,如果是高度分化不良,每年有大約7%的機會轉變成食道癌。而一般胃食道逆流患者,有約5%-10%比例有巴瑞特氏食道的現象。

胃酸侵蝕 不斷受傷修復
巴瑞特氏食道並不是問診就可以診斷,需在胃鏡下觀察食道胃黏膜交界口處,是否出現「鮭魚」紅般的黏膜,並且經由切片病理報告證實才算。而要看到懷疑早期癌變的巴瑞特氏黏膜,更需要高解析度內視鏡搭配窄頻影像系統才有辦法做到(圖1)。

該如何治療巴瑞特氏食道呢?主要依據巴瑞特氏食道長度及細胞有沒有分化不良而定。如果長度小於3公分,又沒有細胞分化不良,可以只吃特效胃藥,並且安排每年內視鏡追蹤即可,這樣的病患癌症風險不高;但如果長度超過3公分,或是病理下有出現細胞分化不良,則應該考慮內視鏡燒灼治療或是切除病灶,之後再輔以胃藥治療及密集內視鏡追蹤。

內視鏡射頻燒灼術(RFA)是目前公認治療巴瑞特氏食道相當有效的方法。藉由90度或是環周360度的金屬片在內視鏡導引下放置在巴瑞特氏食道黏膜上,再燒灼病灶黏膜(圖2),將破壞後的黏膜刮除,新的正常上皮將在幾週後長出,達到食道「換皮」的效果。

此外,不要忘記巴瑞特氏食道的起因就是胃食道逆流,平時要飲食控制搭配體重控制,才能有效減少逆流,避免食道癌。

(自由時報)
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大腸鏡檢查瘜肉 一併切除病灶/陳穎韋(衛福部雙和醫院大腸直腸外科主治醫師)

大腸鏡檢查聽起來其實有點嚇人,特別是從未接受過此檢查的人,可能會想像一根硬硬的金屬,要貫穿腸道,光想像就嚇到手腳發軟了,但如果了解相關的知識,應該會發現這個檢查相當安全,且不可怕。

大腸鏡的鏡身是由數條纖維光纖組成的彎曲管道,本身是軟的,最前端的鏡頭部分可以彎曲,因此才得以在彎曲的腸道中前進,從直腸進入,並逐漸前進至整個大腸,必要時,還可以進入末端小腸。操作過程中注入的氣體,容易引起腹脹的感覺,鏡身前進的過程中,也可能引起腸道的不適,但大多數接受檢查的民眾,都是可以接受的。過程中如果發現瘜肉,大多可以一併切除,這個步驟並不會感到疼痛。

可選擇無痛檢查
但如果真的很擔心,或是很緊張,也可以改選擇無痛大腸鏡檢查,一般由麻醉科醫師給予鎮定、止痛的藥物,同時間進行大腸鏡檢查,那就幾乎不會有不適的問題了。

也有人想要選擇其他的檢查,超音波、電腦斷層或是糞便潛血檢查等,不過這些檢查都無法獲得直接的視覺影像,也不能切除瘜肉,難以發現較小的病灶。

事實上,不論是屬於健康檢查,或是因為醫療需求的安排,大腸鏡檢查的優勢,都無法被其他項目取代,如果是因為個人的擔心焦慮而拒絕檢查,其實相當可惜。

根據衛福部的統計,在台灣地區,大腸癌發生、死亡人數,位居所有癌症發生率的第2名及死亡率的第3名,通過大腸鏡檢查,我們可以確保自己的健康狀況良好,享受更長久的健康生活。

(自由時報)
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等病床成常態 台大星月計畫實施5年改善亂象

「等病床」是不少民眾在大醫院求診的常態,為改善相關現象,台大醫院2018年啟動「星月計畫」推動分級轉診,上路至今5年,門診初診病人經轉診比例成長50%,轉出率也從3%逐漸提升,今年可望達到6%的目標。

落實聰明就醫3原則
台大醫院「星月計畫」與北北基宜593家醫療院所、2千多名醫師結盟,並成立「分級醫療暨轉銜照護管理中心」,民眾透過台大醫院網站及APP,即可查詢居家附近與台大醫院簽約的星月院所及合作醫師專長,落實聰明就醫3原則,包括「人人有1位信任的家庭醫師、長期就醫院所不要超過2家,且除非有必要不在3個門診長期領藥、無緊急醫療需求避免直接衝往急診尋求治療。」

台大醫院副院長賴逸儒指出,星月計畫共有4大成果,包括門診病人回轉及轉出增加、住院病人社區轉出緩解壅塞、門診轉診增加且初級照護率降低、轉診平台掛號增加讓醫病雙贏。

賴逸儒說明,實施5年來,門診初診病人經轉診率提升至近4%、是計畫實施前的1.5倍。2018年第1季轉入病人有5685人,今年第2季已達7412人,且每5人有1人是結盟的基層院所醫師看診後再轉至該院。

今年轉出率可望達6%
此外,台大醫院輕症患者的初級照護率也從17%下降到14%,而門診轉出人數也從2022年的1千多人次,成長至今年第2季的2268人次,轉出率從3%逐年提升,今年可望達到6%的目標。

針對急診壅塞問題,賴逸儒也說,目前院方有多項解決措施,除了依照病況予以安排,也和星月計畫結盟醫院進行住院轉銜,透過計畫轉銜社區照顧的病人,2019年有295人、2022年330人,今年1至8月也達到225人,緩解急診待床過久的現象。

(自由時報)
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腎結石合併腎積水 「碎石」手術恢復健康

一位五十歲江先生突然右側腰痛,原以為是一時不適,但疼痛持續還出現血尿。就醫發現右側腎臟有一顆一.五公分的結石,合併腎臟積水;經軟式輸尿管鏡碎石手術後,已可回職場工作,維持日常生活。

台北市立聯合醫院陽明院區泌尿科主治醫師戴盟哲指出,尿路結石是泌尿系統常見疾病,人體尿液經由腎臟產生後,會通過輸尿管、膀胱、尿道而排出體外,當尿液內出現結晶沉積,容易形成尿路結石。多數結石都是從腎臟產生,再順尿液前往輸尿管、膀胱。

他指出,尿結石盛行率約十%,好發於有家族史、高鈣高鈉飲食、水分攝取過少、代謝性疾病、缺乏運動高壓力生活的病人。常見症狀包括疼痛、血尿及泌尿道感染。治療腎臟結石的方法包括體外震波碎石手術、軟式輸尿管鏡碎石手術及經皮腎造瘻取石手術,會根據結石大小、形狀及位置選擇最適合的手術。

戴盟哲建議,有過尿路結石的病人除定期追蹤,更要攝取充足水分,飲食需注意控制鈣、鈉與蛋白質攝取,避免高尿酸飲食,多吃水果、蔬菜和全穀物;同時限制咖啡、茶和巧克力等氧化物攝取,並保持適當運動減少結石的復發。

(自由時報)
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阿公頭暈走不穩 核磁共振揪腦幹小中風/詹博棋(彰化秀傳紀念醫院神經科醫師)

78歲的張伯伯(化名)近日來出現眩暈症狀,感覺人浮浮的,尤其是站起來走路時,頭暈、腳不穩,身體會不自覺的往左邊偏,家人以為是老人體衰、睡眠品質不好、貧血等原因引起,於是陪他到附近家醫科就診,但服幾天藥後眩暈情形並沒有明顯改善,最後家人帶來醫院掛神經科門診。

張伯伯屬高齡族群,本身有糖尿病,具血管性危險因子,若有一站起來人就會暈、步態不穩的臨床表現要特別注意,其症狀可能不只是內耳不平衡所引起。雖然張伯伯沒有手腳無力、口齒不清、微笑嘴歪一邊的典型中風徵兆,但也不排除有中風的可能性。

在門診為張伯伯做平衡感、協調性的測試,發現有手指對不上及步態偏移等動作異常,於是安排腦部血管超音波及電腦斷層檢查,結果發現其左側椎動脈有明顯狹窄,再經住院安排核磁共振進一步檢查後,確診是腦幹小中風,剛好中風部位是負責平衡感,所以有步態不穩、眩暈的情形。

一般而言,內耳不平衡引起的眩暈,通常是來得急,一時天旋地轉,患者有時合併耳鳴、聽力受影響,這就要先看耳鼻喉科,治療後,很快可獲得緩解。

而張伯伯的眩暈沒有旋轉性,也沒有出現口齒不清、手腳無力等典型中風的症狀,只是以眩暈來表現的腦幹小中風,是比較特殊的。

眩暈族群如果以年齡來區分,65歲以上有高血糖、高血脂及高血壓等「三高」慢性疾病者突然眩暈應小心,要懷疑是血管性造成的腦中風疾病,而沒有三高問題的年輕人突發眩暈,如:狂暈加上嘔吐,比較可能是屬於內耳平衡系統的問題,包括前庭神經炎、梅尼爾氏症候群、陣發性姿勢性眩暈等。

65歲以上三高族眩暈需留意
要強調的是,眩暈如有合併手腳麻、臉部不對稱、口齒不清的情況要立即送急診,而不要等門診,以免延誤治療。

不管任何形態的眩暈,都應該就醫診斷,找出原因做妥善的治療,千萬別自己吃止暈藥,或者發揮「忍」功,每天暈暈的過日子,因而錯失治療先機。

(自由時報)
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學齡兒童營養充足 青春期擁有好「4」力/賴俞安(彰化基督教醫院營養部營養師)

暑假剛過,開學後每個孩子的成長速度都不一樣,家長難免會有些擔憂。學齡兒童指6足歲至12歲,青春期則指13歲至18歲,6歲到18歲則泛指成長期。在學齡兒童期,養成良好飲食習慣,對於迎接快速成長之青春期有很大的助益,更是有效解決家長擔心的「成長力」、「學習力」、「免疫力」、「好視力」等問題。

作息正常、運動不可缺
想要有好的「成長力」、「學習力」、「免疫力」以及「好視力」,除了充足睡眠、規律作息、運動習慣,更是要有良好均衡飲食習慣。

◎下列營養素則是最佳幫手:

●蛋白質:可刺激生長板中軟骨組織增生持續長高,幫助身體合成神經傳導物質有助提高學習力,更利於協助白血球及抗體的生成增強免疫力。豆、魚、肉、蛋類是蛋白質良好來源。

●鈣質:提供骨骼生長重要元素,並有助神經傳導、肌肉的收縮、激素傳送等作用,是成長力不可或缺的元素。牛奶、深色蔬菜是鈣質良好來源。

●抗氧化物:協助清除自由基對神經細胞、免疫細胞、視網膜細胞造成的氧化傷害,保護好視力、提升免疫力。可多從新鮮蔬果中攝取。

●維生素、礦物質,維生素C、D、K2:可幫助鈣質吸收、強化膠原蛋白結構、增加骨密度促進骨骼成長,加強成長力;葉酸為建構神經管重要營養素之一,增強學習力;維生素A維持上皮細胞的完整性增強免疫力,更可以促進視紫質的再生,維護好視力。全穀類、深色蔬菜都是良好來源。

●DHA、EPA、卵磷脂:利於神經建構有助於學習力發展,也可降低體內慢性發炎細胞凋亡狀況增強免疫力,更可強化視網膜上的感光細胞對光的反應能力。記得每週都要適量攝取深海魚類從中獲取DHA、EPA,而從蛋、豆類獲得卵磷脂。

綜觀成長過程中,除了重要的營養素,規律的生活作息及運動習慣更是不可或缺,若是再加上爸媽關愛的陪伴,相信每位小朋友都可以快樂成長。

(自由時報)

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