2023年9月23日 星期六

新聞自選輯 20230923

健保總額協商破局 兩案併陳送衛福部

各自堅持 差距85.9億 但總額都逾8千億
健保政策是明年總統大選參選人攻防重點之一,健保會已完成明年健保醫療給付費用總額協商,但付費者與醫界未達共識,若採付費者代表方案為八六六七.一億元,醫界代表方案則是八七五三億元,成長率分別為三.六四五%、四.六七二%,兩者差距八十五.九億元,主要對於新醫療科技、醫療照護支付等各有堅持而形成破局,將兩案併陳送衛福部決定。

每年九月健保會付費者代表,包含被保險人、雇主、政府等人士,會與醫院、西醫基層、中醫、牙醫、門診透析等各總額部門的醫界代表,共同開會協商次年的總額與成長率。

14小時馬拉松會議 醫院、西醫基層喬不攏
健保會執行秘書周淑婉表示,九月廿日健保會依行政院核定的明年健保總額成長率二.六二一%至四.七%進行協商,歷經十四個多小時討論後,中醫、牙醫總額有共識,醫院、西醫基層總額則對健保資源優先投入項目有落差,經昨天確認後,將以兩案併陳,送衛福部決定。

周淑婉舉例說明,新醫療科技可提高病友的新藥可近性,今年編列卅二.七四億元,醫界主張明年編列十五.四億元,付費者代表則主張擴編為卅八.二四億元,包含新增用於暫時性支付的六.○七億元。

健保署今年啟動「暫時性支付藥品」制度,針對臨床較無其他可選擇治療的病人,經評估暫時給付一些療效證據仍待更充足的療程,後續再視患者使用狀況,決定其是否正式納入給付,有助病患取得新藥。

對新醫療科技、醫療照護支付 未達共識
至於醫界期盼的面向,周淑婉說明,醫院認為健保長期投入醫療體系的預算不足,尤其疫情結束後,民眾就醫需求提高,醫療點值下滑,影響院所經營,建議分年提撥預算調節。

不論是醫界代表提出的新醫療科技費用較低,或是付費者代表對提撥預算平衡點值未達共識,周淑婉說明,主要認為在總額、非協商因素費用,都已涵蓋相關支出,應避免重複編列,並非反對。西醫基層則盼提升基層護理照護品質、強化兒童及高齡人口醫療照護的給付,並希望新增預算因應高血壓指引修正及白內障手術案件成長的費用,但也未有共識。

周淑婉指出,預計十月兩案併陳,送交衛福部決定結果。不過,十一月健保署會先依此次協商結果提報費率草案,健保會將進行審議。

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破局關鍵/健保餅太小 需求項目太多

醫院代表嘆快撐不下去 西醫基層主張及早介入疾病
健保總額協商破局,主要關鍵在於餅太小,但需求項目太多。付費者代表認為錢只好花在更具實質效益的計畫;西醫基層代表主張及早介入疾病可減少後端健保花費也很重要;醫院代表則苦嘆,再不調節醫療點值,疫後就醫需求成長,真的很難撐下去。

經費吃緊很為難 今年協商空間小
付費者代表的台灣醫療改革基金會執行長林雅惠表示,今年協商空間較往年少,加上近年不少公務預算項目轉至健保給付,經費十分吃緊很為難,只能以有具體實質性目標或預期效果計畫為主。

林雅惠指出,以醫界提出因應高血壓標準由過去一四○/九十毫米汞柱(收縮壓/舒張壓)下修為一三○/八十毫米汞柱,預期病人會增加而需增列經費,但計畫評估效益指標不合理。至於醫院期盼為平衡點值增加撥補,避免影響經營,卻可能造成不同總額部門或不同科別給付失衡,且健保署其實有專款用於改革支付標準。

林雅惠提到,健保署也有提出一些提升兒童及重症醫療、加護病房照護、感控項目給付,被醫界否決。醫界有些項目連健保署都不支持,付費者代表又要如何力挺?

中華民國醫師公會全聯會理事長周慶明表示,因應高血壓指引修改爭取經費,目的在於透過衛教改變生活型態或及早介入用藥控制,避免演變成心血管或腎臟疾病,長遠可達到健康老化,降低後續健保支出,是翻轉台灣的關鍵。

總統選將都喊投資健康 應將餅做大
台灣醫院協會副理事長朱益宏則指出,健保長期支付醫事服務不足,從開辦起就打折給付,醫療點值不平衡,絕非永續之道。今年第二季台北區醫院總額浮動點值○.七四,等於做價值一元的工作,只獲得○.七四元給付,曾獲總統蔡英文、前衛福部長陳時中答應,要一步一步調整回來。

他也說,新醫療科技或其他對病友有實質助益的給付,醫界都贊成,但問題在於健保總額不足,有限資源只能調整費用占比,有效解方仍是將餅做大,現在各路總統參選人都標榜投資健康,擴充總額就是最佳作法。

衛福部︰明年健保費率不調整

健保會已完成明年健保總額協商,但仍待衛福部最後決定,而健保會預計將於十一月審議費率,衛福部長薛瑞元昨表示,不論最後採取方案為何,目前預估明年費率不調漲。專家則再度呼籲要擴大健康投資。

原本連續五年赤字的健保收入,去年「由負轉正」,結餘一一二.七三億元,今年截至八月,也是結餘二四五.一億元,原因包含保費收入成長四.二六%、行政院撥補全民健康保險基金二百四十億元等,提存後安全準備餘額為一二九四.○三億元,折合約二.○三個月的保險給付。

明年安全準備金 可達標
薛瑞元指出,目前不論採取的總額方案為何,預估明年的安全準備金都可以達到法定至少一個月的標準,不用調整費率。

民進黨總統參選人賴清德日前提到,讓健保財務可持續運作且不至於增加民眾負擔,不是只有調高健保費率一途。薛瑞元指出,像公務預算挹注,或檢討一些財務結構、節流措施,都可增加健保收入。

專家再籲 擴大健康投資
台灣醫務管理學會理事長洪子仁提到,世界衛生組織今年二月呼籲各國政府提高醫療支出,建構完整公共衛生及強而有韌性的醫療體系,但從總額協商結果來看,顯然付費者代表背離醫療是投資、不是成本的潮流,當醫療被看成是「成本」非「價值」時,醫療品質及台灣健康指標與國際差距越來越大,就不足為奇!

洪子仁也再度喊話,期盼薛瑞元能發揮專業及高度智慧做出對人民生命價值最有利的決定。

中華民國開發性製藥研究協會日前也號召醫護界、藥界、學界、商會、病友等十四個團體,呼籲參照國際提高醫療支出占GDP水準。各界認為,若健保無法及時給付新藥、合理支付醫事服務費用,最終影響仍是醫療品質。

(自由時報)
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健保總額協商14小時談不攏 將兩案併陳

明年度健保總額協商結果昨出爐,醫院、西醫基層未達共識,協商破裂,將把「付費者」代表方案總額八六六七億元、成長率百分之三點六四五及「醫界」代表方案總額八七五三億元、成長率百分之四點六七二,兩案併陳,送交衛福部長薛瑞元決定。今年政府挹注健保資金,不論採哪個方案,健保費率明年維持百分之五點一七,不調整。

一一三年度健保總額成長率,經國發會審議通過為百分之二點六二一至四點七,總預算金額為八五八一億元至八七五五億元。衛福部健保會執秘周淑婉表示,付費者委員與各總額部門醫界代表歷經十四小時協商,在牙醫、中醫門診總額獲得共識,但醫院及西醫基層總額仍有落差。

未獲共識的醫院總額及西醫基層總額部分,新醫療科技(新藥、新特材及新診療)今年西醫基層加醫院合計約卅二億元,付費者代表主張明年度擴編至卅八點二四億元,醫界代表則是擴編至十五點四億元;特別是在暫時性支付新藥部分,付費者代表主張擴編增加六點○七億元。

健保會委員付費者代表、台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟表示,新醫療科技預算,以往編列在「一般服務」,但醫界代表方案以此次專款編列,恐影響病人用藥權益,憂心專款用完,新藥即停止審查,會讓病人中斷治療、產生就醫障礙。希望薛瑞元考量病友心聲及期待。

周淑婉說,醫院代表考量疫情結束後,民眾需求提高。造成點值下滑,建議分年提撥預算以調節因總額制度產生的醫療困境。而西醫基層代表則規畫提升基層護理照護品質,並希望新增預算以因應高血壓指引修正及白內障手術案件成長的費用,穩定基層醫療。

達到共識部分,周淑婉說,中醫門診總額主要增加五點八八億元以反映新冠肺炎後,民眾對中醫信任度提升,新增就醫人口的醫療費用。中醫門診費用為三二二點九億元,成長率為百分之四點二二一;牙醫門診金額則是五二○點四億元,成長率為百分之二點四三六。

周淑婉說,付費者代表方案總額八六六七億元,醫界代表方案總額八七五三億元,與今年健保總額八三六四億元相比,增加三百多億元,會在十月下旬兩案併陳送薛瑞元決定,十一月審定健保費率。

健保總額成長率過低 專家:無視民眾健康

健保會昨宣布協商破局,付費者、醫界方案相差近八十六億元。台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示,疫後各國都在投資健康,台灣也應提高總額成長率,才能趕上日韓標準。在一片呼籲提升醫療投資的氣氛下,健保會付費者與醫界代表卻未達成共識,顯然付費者代表不把照顧民眾健康視為要務。

洪子仁說,協商結果可以看出,「醫療是投資不是成本」雖是社會共識、世界潮流,但付費者代表顯然背離趨勢,當醫療被看成是「成本」非「價值」,台灣的醫療品質及健康指標,將與國際差距愈來愈大。

前健保局總經理張鴻仁表示,健保總額不足,協商的幾十億元只是杯水車薪,付費者代表不願退讓增加醫療支出,若自己與會一定會退出協商表達不滿。

張鴻仁表示,健保總額成長率過低的責任不在健保會委員,是因為行政院已畫定上限,「行政院要想清楚,台灣平均餘命已輸韓國,為何對健康投資仍這麼少?」

健保會委員公正人士代表、民間監督健保聯盟發言人滕西華指出,健保總額協商讓付費者代表及醫界代表不斷處於「相愛相殺」困境,政府應為此負責,不能只是讓政治人物、健保署當好人,讓付費者代表當壞人。

滕西華表示,政府無視健保財務困境,想提供服務的醫界沒有資源,想給錢的付費者代表也給不了錢,呼籲衛福部長薛瑞元在核定健保總額的同時也要加強公務預算對健保的投資。

NGS明年納保 癌友憂無藥可用

健保會昨公布明年健保總額協商結果,付費者代表主張擴編新藥新科技預算增加卅八點二四億元,較去年增約六億元。健保署長石崇良承諾,明年納入健保的次世代基因定序(NGS)即為新藥新科技之一。但病友團體及學會年初調查,有八成肺癌病友擔心,即使藉著NGS篩出致癌基因,健保預算不足,相對應的標靶藥物未能納保,等於陷入有篩檢工具卻無藥可用窘境。

精準醫療進展,NGS可找出癌症病人致癌驅動基因,讓醫師據以使用相應標靶藥物治療患者。台灣癌症基金會與台灣肺癌研究學會三月針對肺癌病友及家屬進行「醫療檢測認知調查」,共回收一三二份問卷,調查發現,逾八成病友憂心相應治療藥物健保不予給付。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁說,日本在二○一七年就將NGS納入給付,但差別在於,美國癌症新藥一經發布,日本在六十天內就納入給付,確保病人檢出致癌基因後有藥可用。反觀台灣因新藥預算嚴重不足,癌藥納保等待時間超過五百天,且多只納入三分之一適應症,其餘民眾需要自費,「民眾當然擔心NGS納保後,是否真有藥可用。」

台灣肺癌研究學會理事李岡遠表示,若病人都能獲健保支持接受NGS檢測,除減少病人經濟負擔,臨床醫師也能更精準投藥,減少醫療資源浪費。

(聯合報)
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移工出現幫派化趨勢 成治安隱患

在台移工逐年增加,逾八萬名失聯移工創新高,十年來涉犯刑案增二點五倍,衍生毒品、詐欺、色情、山老鼠等犯罪問題,犯罪狀況惡化。執法人員擔心,政府相關政策失靈,移工經濟弱勢又求助無門,逃逸打黑工漸漸出現「移工犯罪圈」,成治安隱憂。

警政署統計,移工(含失聯)涉犯刑案逐年升,二○一三年有一一七四件,前年升至三六○八件,去年增為四一六○件,今年再上竄,截至八月有三四一二件;二○一三年至今年八月,涉案移工共二萬六七一○人,國籍以越南最多,其餘依序是泰國、印尼及菲律賓。

依勞動部資料,今年上半年移工已逼近七十四萬人,移民署統計至本月,失聯移工八萬三千多人,均創新高。警方分析,移工經濟弱勢、生活適應不良、法治觀念較弱等,加上失聯攀升,衍生犯罪,因具群聚性,犯罪加速擴散,近五年涉犯刑案雖以酒駕居多,但毒品、詐欺快速上升,已分居二、三名。

海關五月攔截郵包,發現腳底按摩器夾藏安非他命半公斤,進、收貨四名印尼移工均有毒癮,其中兩人分別失聯六年、三年,警方研判在移工圈販毒。

菲律賓籍移工「艾得」前年配合假投資詐騙集團,半年向廿多人騙走近一千萬元,刑事局拘提廿名菲籍移工移送。

許多移工染毒缺錢,偷雇主現金或在公共場所扒竊,甚至當藥頭販毒或替毒販運毒,毒品糾紛衍生鬥毆等暴力案件;有移工想多賺錢,進入詐團機房行騙、擔任領款車手或提供人頭戶收贓款。另外,女移工被應召站業者吸收,安排「一樓一鳳」從事性交易,男移工則當山老鼠盜伐珍貴林木。

官警、移民官多認為,移工因高額仲介費、薪資待遇低、勞動環境不友善等,逃跑打黑工,移民署人力不足、查緝能量不佳,移工開始集團性犯罪,有幫派化趨勢;失聯移工較整體移工犯罪率更高,雖仍低於台灣人,但正快速攀升,政府應正視移工政策,改善失聯及犯罪問題。

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應召站吸女移工 有「小姐」變老闆

夜幕低垂,記者走訪台北市萬華、中山區特定大樓,操東南亞口音女子鶯鶯燕燕,引導尋芳客進入小房間性交易,其中不少是失聯女移工,被應召站吸收安排「一樓一鳳」接客,若警方查獲,業者隨時找人替換如免洗筷,生生不息,還有女移工已從「小姐」轉換成「老闆」。

據了解,中山區有老舊住商大樓暗藏春色,業者吸收東南亞失聯移工或來台觀光、就學女子,以通訊軟體媒介男客,每次性交易約二千至三千元,應召女與業者對分或「六四分」。

記者發現網路論壇廣告刊登東南亞年輕女子清涼照,標榜「三圍誘人」、「年輕敢玩」,以「音樂課」、「體育課」暗指半套、全套性交易;實地走訪林森北路一帶某大樓,管理員見人上門心照不宣,未多問就放行上樓,進入特定樓層,走道轉角均設監視器,不到五坪房間就是性交易地點。

常客「阿德」表示,以Telegram、微信等通訊軟體聯繫後,進入大樓到指定房間,應召女應門用不太流利的中文溝通,應召女以東南亞最多,視年齡、身材、長相收費,普遍比台籍便宜。

萬華特定區域則常有皮條客、應召女當街拉客。只要眼神交會,對方就趨前詢問「要找妹妹嗎」?

情色市場利潤高,有被查獲遣返的女移工,偷渡來台開應召站吸收同鄉女子,警方再查獲發現已從「小姐」變「老闆」。有移民官說,過去不少大陸配偶從事陪酒,拿到身分證又賺到錢,自己開店賺更多,外籍配偶複製相同模式,開越南店、印尼店、泰國店招攬失聯女移工陪酒或性交易。

員警說,業者以人頭租屋,設監視器監看警察,大樓管理員也可能通風報信,外籍女首次被查獲依社會秩序維護法裁罰一千五百元,並遣返回國,多抱「遲早回國多做多賺」心態,東南亞女子來台多,業者容易找人。

失聯移工集團 承包犯罪業務

失聯移工幫派化,結合台灣幫派當鬥毆、砸店的打手,更自立門戶,販毒、開賭場、圍事夜店或當山老鼠。移民官觀察,失聯移工逐漸擺脫依附於台灣幫派,自組犯罪集團,「有人的地方就有江湖!」

二○一二年四月,台北市角頭陳俊達在酒吧與警員王重和口角,開十二槍打死王及其友人,檢警查出陳吸收違法打工的越南學生當小弟,案發後越南小弟曾助陳藏匿;近年北市角頭吳明達欲買凶槍殺青山宮主委黃清源,道上傳出起初找越南失聯移工當槍手,但移工「拿錢不辦事」,最後由台灣人接手。

林姓移民官說,失聯移工幫派化,桃園市移工聚集,至少五、六組越南失聯移工組織承包在地幫派業務當打手,類似過去香港幫派「要教訓人又不想出面」,出資找「大圈仔」或「南亞幫」動手。

他說,失聯移工與台灣幫派合作,由台人開設或包下夜店,周末專供移工喝酒、跳舞,失聯移工圍事與台人分潤,還進毒品賣給到夜店消費移工。一名刑警說,賭場成本相對低,有賭具就能開場,曾查獲越南人開給越南人的麻將、天九牌賭場。

陳姓移民官說,有外省派幫派吸收逃逸移工運毒,警方不熟悉移工使用「暗語」,蒐證要請翻譯,稍有風吹草動,幫派就「放棄」移工形成斷點,增加辦案難度。

執法人員觀察,移工開始自立門戶,例如越南失聯移工當山老鼠日領兩千元,後來熟悉山林路線、珍貴木材及銷贓管道,自行組團盜伐、背工、開車載運「一條龍」,再找台人銷贓,減少中間商剝削。

近年來不少移工選擇逃跑,也有不少人因同鄉邀請加入犯罪集團。移民官及官警多認為,失聯移工「邊抓邊跑」,不改善相關移工政策「剝削」問題,光靠查緝無法解決。

警查移工爭議多 法律灰色地帶

警察查緝失聯移工執法爭議多,曾將合法移工上銬又「丟包」,還盤查一名新住民二代少年致撞破相。員警多批評,抓移工非警察本質工作,應回歸移民署;有律師認為,依警察職權行使法,若移工無犯罪嫌疑,警察盤查及上銬欠缺法源依據,應檢討修法。

新北市謝姓警員二○二一年八月巡邏,懷疑在騎樓的一名菲律賓女子是失聯移工,盤查上銬帶回派出所,查證是合法移工後「丟包」路邊;彰化縣三名警察七月盤查一名母親是越南配偶的男高中生,他嚇到逃跑,最後撞到耕耘機被壓制,頭破血流縫十七針。

警政署今年二月發函要求各警察機關加強查緝,五、六月為期兩個月查獲每名失聯移工,從一支嘉獎調高為兩支。官警說,已恢復一支嘉獎,勞動部則提供獎金,查獲一人九百元,雖屬鼓勵性質,但各警局可能憂移工影響治安或想拚獎勵而「用力過猛」。

另外,警查移工處於法律灰色地帶。律師林蔡承說,入出國及移民法規定經合法檢查拒絕出示可罰二千元,但「依法令賦予權責公務員」是否含警察及能否使用強制力有爭議,條文也未提及警察可上銬,且依警職法須「合理懷疑有犯罪嫌疑」發動盤查,不能僅因皮膚黝黑而盤查,若移民署人力不足,應修正入出國及移民法保障警察執法。

失聯移工已被政府視為國安問題,但主要負責查緝失聯移工的移民署,曾有專勤隊在查緝時,遭業者抗拒、還用怪手搗毀公務車,狼狽報警。

有移民官認為,移民署人力不足,龐大業務排擠查緝能量,且專業經驗斷層,欠缺勤務規畫及臨場應變能力。

(聯合報)

社會

冷氣砸死政大女 老闆「不思悔改」從重量刑

今年七月廿日中午新北市板橋發生冷氣砸死人意外,政治大學廿一歲黃姓女大生在新埔捷運站外的公車亭慘遭路旁大樓十七樓從天而降的冷氣機砸中身亡;新北地檢署查出,金耀冷凍空調公司負責人劉智輾,為節省人力經費,明知工人李建邦缺乏安裝直立式窗型冷氣的經驗與專業知識,仍輕率任由李施作,李男亦未按說明書步驟施工,昨依過失致死罪嫌起訴二人,並認定劉男推卸責任、不思悔改,建請法官從重量刑。

死者黃女當天與胞姊從八里住處欲至新店的駕訓班學開汽車,在新埔捷運站外的公車亭換搭公車時,慘遭天外飛來的冷氣機砸中死亡,警方查出是一旁大樓十七樓的王姓房客找工人裝冷氣,李男施作時不慎所致。

檢方調查,李男與劉男簽立宅配安裝合約書,論件計酬,當日前往安裝三洋直立式窗型冷氣,但李沒有安裝這種冷氣的經驗,又因夥伴離職,未依行規由兩人施作,自己獨自施工。

檢方調查,李男誤認該機型「包材尺寸」與「安裝尺寸」的差別,也未詳閱安裝說明書,還臨時打電話向劉男求助表示不會裝、請教如何裝,未按步驟施工,更未設置防止脫落機制,致使冷氣墜樓。李男認罪,劉男不認罪,辯稱他與李男有簽約,發包由李男承攬,事故與他無關,不願負責。

檢方認為,劉男明知李男欠缺安裝經驗,卻仍為節省成本,任由李輕率施工,李致電求助時,仍未命令他停工或派人協助,也有過失,將二人起訴。

(自由時報)
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基泰毀25鄰宅觸刑法 檢廉搜索 監測示警仍開挖 老大說的…

基泰建設「基泰大直」因施工不當,本月七日造成廿五戶鄰宅傾毀,檢廉介入調查,十三日向基泰調閱監測文件「不太順利」,台北地檢署懷疑基泰忽視異常數值釀禍,昨首度搜索基泰、建築師事務所、承造商福益營造等十處,全案朝刑法「違反建築術成規致生公共危險罪」、偽造文書罪嫌偵辦。

約談工地負責人 釐清責任歸屬
北檢檢察官在昨天股市收盤後,突襲搜索基泰,搜索至晚間七時卅分結束,以被告身分約談建築師王德生、基泰大直專案副理邱丞鴻、工地主任張博翔等三人,並傳喚福益營造負責人王明堂等證人,漏夜偵辦中。

截稿前無法取得基泰回應,基泰僅透過公開資訊觀測站表示,「本公司配合調查、對財務業務無影響。」

本月十三日檢廉向基泰調閱大直建案監測紀錄,職員指稱都在建案現場,當日即以證人身分約談邱丞鴻、張博翔二人;負責建案監測的儀大公司職員證稱,事發前多次發出示警工地異常。

經比對北市府移交的各月監測數值及三大技師公會判讀報告,案發前幾乎每月數值都有異常,現場負責人曾密集與儀大公司聯繫,卻未見積極補救,相關對話還出現「老大說這程序還是要走」等可疑字眼。

檢廉發現,今年二月至九月七日事發日止,壁體內傾度管、地面沉陷點、建物沉陷點等,皆有數值異常,九月四日至七日,連續三天數值已達停工標準,七日下午二點自動化監測系統發出警示聲,基泰仍大規模開挖,終致釀災。檢廉已搜扣監測文件、手機,勘查邱、張等人通聯與對話紀錄,釐清「老大」是誰及責任歸屬。

批基泰卸責 市府:休想在北市動工

都發局指「躲到北市府後面」 聯繫窗口常找不到人 呼籲勿再推諉
台北市大直基泰建設工地施工造成重大鄰損,台北市議員顏若芳昨偕同周邊受災的二十二名住戶召開記者會,控訴北市府背棄承諾,至今損鄰問題未解,卻僅能住到二十五日,台北市都發局昨宣布住宿延長,安排住戶至大湖璞旅住宿,期限至十月十一日。局長王玉芬昨受訪時不滿基泰卸責,痛批基泰聯繫窗口常找不到人,甚至出爾反爾,造成市府及住戶困擾,呼籲基泰勿再推諉,未完全負起責任前,任何在北市建案休想動工。

基泰︰市府可動撥專戶付旅館費
基泰建設廿一日發出聲明,包含強調非廿五戶重災戶的其他預防性疏散撤離戶,經鑑定結果顯示,主要結構安全無虞,已可返家入住,已強力要求營造廠,全力配合住戶需求修繕;若台北市政府認為,仍有必要讓住戶續住旅館,基泰同意由台北市政府動撥基泰提撥到專戶的新台幣一億元款項,以支付所需的旅館費用。

受災戶住宿延長至10月11日
王玉芬昨受訪表示,廿一日有聯繫基泰的特助,對方給一份新聞稿,上面寫基泰會全權負責,並說會和公司的董事溝通,但後來基泰發出的聲明和特助給的稿子不同,竟是躲到北市府後面,內容包含「若台北市政府認為」、「由北市府動撥款項」,這明明就是基泰該負責,怎會推到北市府身上。

顏若芳昨在記者會上表示,許多受災戶陳情,反映房子至今未修繕,且撤離戶本來只能住飯店到二十二號,市府昨才緊急改口說可以住到二十五日,但二十五日後撤離戶該何去何從,難道是在強迫受災戶住回危樓「比誰八字比較硬」嗎?

議員控市府 損鄰問題未解
有住戶表示,目前家裡有牆壁龜裂、門開不了等問題,但市府鑑定回家安全無虞,龜裂是表皮傷,且塌陷建物將在二十五日拆除,也不能保證拆除工程不會對周邊建物造成影響,是否震動會影響地質,回去安全存疑,住戶希望能夠在飯店續住,詢問基泰建設,卻被反問「你們可以回去住了,為什麼不回去住?」

25日拆建物 周邊住戶對安全存疑
王玉芬無奈指出,花了整天的時間和基泰聯繫,因原訂讓住戶住到廿二日,基泰卻一直反反覆覆,晚上更一度聯絡不到人,等同整天的協調與溝通都做白工,基泰所答應的事,市府也積極協助辦理,但最後又改、甚至還神隱,讓人十分困擾。王玉芬說,呼籲「言而無信」的基泰務必正視撤離區住戶訴求,指派專人團隊確認住戶是否續住,勿一再推諉敷衍了事。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/09/23/208.jpg

(自由時報)
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《花蓮》男舍監進女宿浴室 家長爆有妨害性自主前科

花蓮某高中去年雇用男性職員在女生宿舍擔任輔導員(舍監),但該名男舍監卻在日前跑進女宿澡堂,受驚的女學生昨由家長陪同報案;其他家長向本報投訴,案件才曝光。校方表示,昨已將舍監改調其他行政工作,校方已啟動性平機制進行調查,若犯案屬實會予解職。

受驚女學生報案 校方啟動性平調查
被女學生指控的四十歲男舍監,去年十月起擔任女生宿舍輔導員,前一份工作是在國中擔任午餐行政人員,有公務人員資格,家長側面了解,竟發現男舍監二○○八年涉犯未成年人妨害性自主,被法院判刑一年三月,緩刑三年;前年涉犯恐嚇罪被法院判拘役十日、緩刑兩年, 消息傳開後家長紛紛表示「無法原諒」、「哪一個有女兒的爸爸能接受」?

家長投訴說,女學生在女宿舍浴室洗澡,男舍監卻突然跑到女宿公共澡堂指名要找她,女學生驚嚇向學校反映,校方卻沒有處理,事後女學生愈想愈不舒服,前天由家長陪同到警局報案。

舍監稱「去找人」已被校方調職
家長說,宿舍內女生通常穿著輕鬆,有男舍監在非常不妥,不僅沒敲門就進女生房間,甚至半夜二點傳簡訊給女生,家長曾向學校抗議,校方卻搬出「性別平等工作法」、舍監工作不應「限女性」等誇張理由。

舍監得知女學生報案後喊冤,校方轉述,舍監強調說「他只是去找人」、當公務員好好的「自己沒有那麼笨」,對於被誤解也一度表示要辭職。校長說,昨已將舍監改調其他行政工作,不會再接觸到住宿生。

校長表示,女學生是學校宿舍委員,常與舍監搭配宿舍工作,男舍監當晚有事找女宿委才會跑到澡堂,但未進入浴室內,沒有碰到女學生身體;校長也說,學校昨啟動性平調查機制,將由外聘性平委員負責調查,若犯案屬實,將追究行政責任予以解聘。

聘有前科職員 法界:恐適用防狼師條款

花蓮某高中在女生宿舍雇用男舍監,卻被爆出十多年前有妨害性自主前科,雖對方未成年但雙方合意,被法院判緩刑。校方強調,不適任教育人員通報系統沒有男舍監姓名,且男舍監有公務人員資格,前一份工作也在學校,因此進用。律師曾泰源說,雖然不適任教師系統無資料,緩刑期滿不代表前面所犯的罪一筆勾銷,如依教育人員任用條例規定看,恐怕還是會有適用防狼師條款的問題。

被家長質疑「女生宿舍竟然用男性舍監」,校長說,該校努力推動性別平等教育,基於性別平等工作權,沒有限制女生宿舍不能讓男性擔任舍監,且「女宿前一任舍監也是男生」;工作安排上,男舍監負責行政及修繕工作,查房則有女性教官處理。

校長表示,任用前人事室也有仔細查證,包括查詢不適任教育人員系統「沒有男舍監的名字」,任用資格也符合公務人員消極資格規定,男舍監前一所任用學校也沒有發生問題,人事案報教育部獲核定任用過程合法。

律師曾泰源則認為,法院判緩刑,意思是「暫緩執行刑罰」,給犯行輕微的被告自新機會,如直到緩刑期滿前沒有再犯,緩刑宣告也未被撤銷,刑法有規定「其刑之宣告失其效力」,「刑」免除執行,之後再申請警察刑事紀錄證明(良民證)也不會登載紀錄,但「罪名」還在,嚴格上來說「前科」不會一筆勾銷。他說,教育人員任用條例中,職員、教練也是教育人員,也適用「防狼師條款」,不得為教育人員,因此學校的聘用是否合法仍待商榷。

(自由時報)
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賣18公噸過期肉 黑心商人重罪起訴

宜蘭縣國際大山洋行公司林姓負責人與員工等五人,涉嫌竄改豬肉片有效期限,自二○一七年四月起將肉片販售給包括五星級飯店、知名連鎖餐廳等一四五家業者,數量達十八公噸,不法所得一○三七萬元,宜蘭檢方昨偵結起訴,依加重詐欺、偽造文書等罪嫌,起訴林男及旗下四名幹部。

供貨北台 獲利上千萬
起訴書指出,林姓負責人旗下有八間公司,從國外進口肉品,販售給多間五星級飯店、餐廳,二○一七年四月起,林男透過秘書室經理黃女、副理吳女、兩名林姓倉儲部主任,指示員工在LINE群組回報位在新北市五股區及桃園市蘆竹區倉庫的逾期肉品,委由物流業者運到宜蘭市倉庫後,再重新包裝。

檢方指出,該公司重新包裝流程,是將即期或過期肉品,拆除原廠包裝,以分切機裁切進行除霉,並將肉品重新真空包裝,重貼有效日期、保存期限、原產地等標籤,售給一四五家業者,後被民眾檢舉,在去年九月遭查獲。

林男否認犯行,他辯稱「冷藏轉冷凍」是合法行為,是依法延長保存期限,公司並未撕下原本冷藏的標籤,單純加貼上去,否認改標過期商品再出售。不過,其幹部供稱,知道換標籤的商品已過期,但上級多次指示,不得不做。

五星級、連鎖店都受害
檢方認為,林姓負責人等人,無視公眾食品衛生安全,漠視法令甚鉅,犯行長達數年,流入市場逾期肉品數量龐大,林姓負責人事後飾詞狡辯,推卸犯行,毫無悔意,犯後態度不佳,而黃女等主管坦承犯行,態度尚佳,請法院審酌,分別量處適當之刑,以資懲儆。

據了解,流入市場肉品以豬肉片為主,累積達十八噸,受害的不知情下游業者,包括五星級飯店和連鎖餐飲品牌,受害範圍橫跨宜蘭、台北、新北、桃園、新竹等多個縣市。

(自由時報)
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秋節前捷報 南市登革熱見反轉

今年本土登革熱疫情已近萬例,台南是最大熱區,衛福部疾管署九月十八日於當地成立「登革熱前進應變工作隊」,由副署長羅一鈞擔任隊長,現傳來好消息,疫情首見反轉,九月十七日至廿一日累計一二六一例,已較前一週同期下降十一%,力拚十月中旬之前,單週跌破千例。

近5日較前一週下降11%
羅一鈞預計進駐台南一個月,他指出,台南本土登革熱疫情主要病例集中區包含永康區、東區、安南區都出現下降,南區、中西區轉為持平,希望下週看到比較次級的熱區也開始降溫,更能確定疫情受控趨勢。

羅一鈞分析七日移動平均線發現,這一波疫情應該在九月十二日就已達高點,若是連續二週疫情下降,十月中旬前的單週病例數低於一千例,就會進一步討論應變工作隊降階或解編。

羅一鈞:做好防蚊 勿掉以輕心
羅一鈞也強調,不要因為疫情反轉就掉以輕心,中秋連假可能有較多闔家團圓活動,打算前往台南的民眾,記得做好防蚊措施,包含穿著淺色長袖衣褲、使用防蚊液,戶外積水容器也要清乾淨,避免被病媒蚊叮咬而感染登革熱。

台南市有議員指疫情嚴重,一再噴藥已引起民怨。台南市長黃偉哲表示,第三次噴藥已調整作法,只要室內查無孳生源,提供藥劑由住戶自己噴;如果室內被查到有孳生源,則由防治人員進行噴藥。

疾管署副署長曾淑慧補充,本土登革熱昨新增二六七例,今年全國累計九六四五例,包括台南八六八六例、雲林四○九例、高雄三五一例等。

台南登革熱高風險點 空屋揪孳生源

37區完成8235筆空屋空地稽查 舉發415件 天溝也加強嚴查
台南本土登革熱疫情嚴峻,目前累積八六八六例,不乏私人空地、破舊空屋形成登革熱孳生源。疾管署副署長羅一鈞進駐台南督導防疫,昨天在市府副秘書長尤天厚、中西區長汪慶龍陪同下,「直擊」空地空屋防治情形,稽查人員就在一處破舊老宅發現陽性積水容器。羅一鈞指出,老屋破漏易積水養孑孓,呼籲民眾配合整理環境,以免成為防疫破口。

羅一鈞巡檢 發現老屋有陽性積水容器
台南登革熱確診病例昨天新增二三七例,累計八六八六例; 昨新增病例前三大熱區,分別是東區五十二例,永康區卅八例,北區卅五例。

為杜絕病媒蚊孳生,從根本防治登革熱,南市近期嚴格執行空屋、空地、天溝等高風險點稽查,務求徹底找出社區中隱藏孳生源所在,讓病媒蚊幼蟲無所遁形,三十七區截至目前已完成八二三五筆空屋空地稽查,累計舉發四一五件,另鑒於疫情嚴峻,針對天溝部份持續加強稽查,倘查獲陽性孳生源將逕行舉發,移送衛生局依傳染病防治法第二十五條裁罰,並依同法第七十條處三千元以上一萬五千元以下罰鍰。

籲民眾配合整理環境 以免成防疫破口
羅一鈞說,年久失修的空屋屋頂已經破損漏水,先前豪雨過後,又可能導致裡面積水,建築工地及空屋空地在舊城區可能形成重大孳生源,顯示環境整頓還有很多要發現整理。市府也努力跟地主屋主協調,必要時介入處理,「疫情防治一步一腳印」,必須要把每個養蚊子的地方清除乾淨,才不會讓空屋空地成為疫情破口。

昨天巡檢地點包括西門路二段一處私有空地,該處下雨過後的有積水隱憂,因附近接連出現確診個案,汪慶龍多次與地主聯繫,地主才配合先將積水抽乾。公所再稽查,要求地主儘快整地一勞永逸。

海安路二段二九六巷則有二間空屋,破舊老宅乏人整理。其中有一間傾頹不已,稽查人員「深入險境」,當場發現一個陽性積水容器,將開單告發。另一間則因後代產權問題,老屋殘破放著不管。尤天厚當場扮起「法律顧問」,要求相關屋主透過法律解決繼承問題,眼前先整理環境,否則市府開罰絕不寬貸,每個繼承人都逃不掉。

(自由時報)
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竹市和平路20巷持續凹陷 居民睡不著

新竹市和平路廿巷某建案基地旁的道路前天出現下陷情形後,昨天情況持續出現路面凹陷情形,除整條巷道路面出現多處傾斜及凹陷,建案包商也到現場進行修復,但住戶發現好幾戶的門前就出現長長的裂縫,居民擔心到整晚睡不著,怕睡夢中房子會塌掉。市府都發處表示,昨已要求廠商進行加固支撐的灌漿作業,同時初判是自來水管線破裂造成水外漏導致沙層下陷,自來水公司已允諾汰換管線,會在重新鋪設自來水管後進行穩固觀察,若未再下陷才會再繼續進行後續的路面刨鋪。

加固支撐 市府要求包商灌漿
市府都發處長翁義芳表示,昨已到現場與住戶溝通,將加裝廿四小時的傾斜儀進行監測,只要有持續傾斜,儀器就會發出聲響,此外,若自來水管的管線汰換後,也會進行一段時間的觀察,若未再有下陷的情形,才會進行路面刨鋪加封,確保住戶的安全。

和平路廿巷的住戶一早就發現路面又持續下陷,好幾處路面都凹陷,整晚睡不著,很害怕睡到一半,房子就塌了,對於鄰近建案造成的鄰損及路面塌陷情形都很氣憤,直呼家門口出現長長一整條裂縫,任誰住了都害怕,更擔心房子會像北市的天坑案般塌掉。

市府表示,除已對建案業者開罰及勒令停工,昨天也請自來水公司到現場評估重新汰換管線的時程,同時請大地及建築和地質技師到現場監測,並加裝傾斜儀,做廿四小時的監測,若住戶認為有需要加裝傾斜儀,市府也會協助安裝,讓住戶安心。

(自由時報)
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學生騎YouBike未戴安全帽 嘉市校外會攔查挨批

師生不滿被登記姓名 指黃敏惠騎車時也未戴 教育處:提醒注意安全 不會處罰
本報接獲師生投訴,指「道路交通管理處罰條例」未規定騎自行車戴安全帽,但近年來教育部嘉義市學生校外生活輔導會(簡稱校外會)執行校外聯合巡查,對於學生騎YouBike公共自行車未戴安全帽即攔查,並登記姓名,惟各校對騎自行車戴安全帽規範不一,讓學生陷於遭學校記警告的擔憂之中,質疑此做法不恰當,應取消列入攔查項目。

校外會擬調整做法 改勸導為主
嘉市校外會昨回應表示,為加強維護學生校外安全,每月兩次會同警方及相關單位執行聯合巡查,落實交通安全教育,及針對抽菸、單車雙載等偏差或危險行為查察;校外會無公權力,警方攔下後希望學生配合,騎YouBike未戴安全帽登記姓名,讓學校加強輔導,未要求懲處學生,日後將研議調整作法,以勸導為主。

議員:如以關心角度 較能接受
嘉市引進YouBike,許多站點設在學校前,建置與營運公司對於租借騎乘對象,並未限制戴安全帽。投訴學生說,嘉義學生聯合會曾於二○二一年四月向市府反映此事,還貼出市長黃敏惠未戴安全帽騎YouBike照片,希望有關單位正視,本月二十日下午五時許,中山路聯合巡查仍對學生登記姓名。

投訴學生說,當天放學後,搭公車的人很多,他改租借YouBike打算騎到火車站,途經市府前,遭校外會教官攔下詢問「安全帽呢?」他回稱「沒帶」,教官再說,「下次記得帶」,登記他姓名後放行。他質疑「誰會因隨機要騎YouBike,而帶安全帽上、下學?」只要求學生戴安全帽很不合理。

投訴老師也指出,校外會聯合巡查,無法源依據,若是依部分學校規範騎自行車戴安全帽,即隨意盤查,並要求學生登記姓名個資,除牴觸法律,也損害學生人身自由,會同警方攔檢學生,恐涉非法稽查。

校方:加強宣導交安 不記警告
各校對騎自行車戴安全帽規範不一。華南高商說,校規雖規定騎自行車未戴安全帽記警告,近兩年已改為進行交安宣導不會懲處,收到校外會登記名單,加強交安教育,教官室也備安全帽供借用。

市議員蔡文旭說,攔查很多是態度問題,如以關心角度進行宣導,學生會較能接受。

市府教育處副處長林喜信表示,校外會基於保護學生立場,提醒輔導學生注意自身交通安全,不會處罰學生。

《新聞辭典》校外會 協助學校處理學生特殊事件
教育部依「學生校外生活輔導會設置要點」成立學生校外生活輔導會,縣市校外會召集人為縣市長,主要由在職軍訓教官配合市府及各校避免青少年校園霸凌、吸食毒品、性侵害等事件發生,聯合巡查及配合警方執行春暉專案,強化如教育、交通意外、運動遊戲傷害防制等宣導,如在校外發現學生有偏差行為,將登記姓名並函文學校加強輔導或依校規懲處,協助學校處理學生特殊事件,掌握時效通報、反映。

(自由時報)
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把關食安 基隆稽查營養午餐食材廠

二○二三年五月基隆市的學校營養午餐狀況不斷,陸續有學校出包,包括麵包內餡出現會蠕動的活蟲、農藥超標、食材過期、牛奶發酸中毒等狀況,加上近日進口蛋問題嚴禁液蛋使用;基隆市教育處昨天(廿二日)啟動營養午餐稽查專案,教育處會同專家與基隆市議員,一同到食材供應廠商稽查午餐食材來源,嚴密審視學校午餐衛生安全。

基隆非農業縣市,食材生產來源大多來自外縣市,如查有相關疑慮,也即刻通報中央單位及食材生產縣市政府,協助盡早釐清來源,為午餐品質把關。

教育處長劉美蘭會同衛生局、產業發展處、動物保護防疫所及政風處啟動稽查專案到食材供應商稽查訪廠,並邀請食品安全管制系統(HACCP)協會專家及議會教育小組的議員共同稽查食材廠商,議員張耿輝、秦鉦、林沛祥及連恩典議員秘書代表到場。

劉美蘭表示,教育處實地訪察及審視供應商廠區衛生和食材來源相關證明文件等,以確保得標廠商的履約品質外,後續也將陸續安排稽查其他廠商和學校廚房的期程。

教育處指出,市府將從法規面訂定學校午餐自治條例,源頭管理面則審視供貨來源,訪廠了解進出貨單據憑證,廠區衛生環境等。

(自由時報)
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仁愛東眼山大崩塌 形成堰塞湖

仍不斷有碎石滑落 多座攔砂壩也被土石填平 恐危部落安全
南投縣仁愛鄉南豐村東眼溪右側山壁本月廿日下午突然大規模崩塌,土石幾乎將寬約十公尺河道堵住,形成小型堰塞湖,民眾目測深度約三層樓高,下游多座攔砂壩也被土石填平,恐危及下游安全,仁愛鄉公所表示,已通報縣府農業處與農業部農村發展及水土保持署,預計下週會勘,評估處理方式。

南投縣府、農業部將會勘整治
仁愛鄉南豐村台十四線人止關附近的東眼山區,卡努風災期間即因連續兩天的超大豪雨造成崩塌,廿日下午在天晴無雨狀況下再度崩塌,據現場目擊民眾表示,崩塌規模比前次更大,揚起漫天塵土,怵目驚心,山壁崩塌造成長、寬各約七十公尺的坡面裸露,下方就是眉溪支流東眼山溪,大量土石滑落至寬約十公尺的河道。

崩塌規模比卡努風災期間更大
縣議員林婷立指出,崩塌處至昨天仍極不穩定,不斷有碎石滑落,東眼山溪河道本就不寬,土石幾乎要將河道阻斷,形成小型堰塞湖,目測高度約有三層樓高,之前上游興建的攔砂壩,也有多座被土石埋沒,若土石後方的水量愈積愈多,對下游的威脅愈大。

南豐村東眼山崩塌現場對外交通不便,挖土機等大型機具要下至河道也有難度,公所接獲村長曾子郡通報後,向縣府農業處、農村水保署反映,希望下週能安排會勘,透過專業勘查了解是否有立即危險,以及規劃相關整治計畫,確保下游部落安全。

香魚養殖區 中秋可能無魚可賣
民眾表示,當地也是魚類的重要養殖區,包括香魚、鱘龍魚等高經濟魚種,需要潔淨的水源,但這次山壁嚴重崩塌,土石滑落導致溪水混濁,造成大量香魚死亡,下週就是中秋節連假的烤肉旺季,香魚的需求量大,往年三公斤一箱可賣到一千一百元,現在恐怕沒有香魚可賣了。

新聞辭典》堰塞湖 坡面崩塌堵溪流積水而成
根據農業部農村發展及水土保持署解釋,堰塞湖是「大規模崩塌災害」的類型之一,當坡面土體因為颱風、豪雨、地震等因素發生崩塌,土石阻塞溪流河床,形成堰塞壩,並於壩後蓄積水體形成堰塞湖,近廿多年來國內有多起堰塞湖案例,例如南投國姓九份二山於九二一大地震後土石阻斷韭菜湖與澀仔坑溪,形成兩處天然堰塞湖,一旦堰塞湖潰壩,將對下游造成嚴重傷害,二○○九年莫拉克風災導致高雄小林村滅村,堰塞湖潰壩即是重要原因之一。

(自由時報)
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屏縣近3個月 平均1天摘15蜂窩

通報逾千件 虎頭蜂佔86% 籲山區活動著淺色衣物並戴淺色帽子保護頭部
北部山區虎頭蜂攻擊山友致兩死事件引發關注;屏東縣政府統計,全縣近三個月來,民眾通報蜂巢共有上千件,平均每天摘除十五.八個蜂巢,以虎頭蜂居多,比例佔八十六%,呼籲民眾到野外、山區活動時,宜著淺色衣物並戴淺色帽子保護頭部。

屏東縣政府農業處統計,近三個月的捕蜂件數,七月通報四百二十九件、摘除四百二十四個蜂巢,八月通報六百九十五件、摘除五百四十一個蜂巢,九月一日至二十一日通報三百四十八件、摘除三百四十六個蜂巢,共通報一千四百七十二件,摘除一千三百一十一個蜂巢,平均每天要摘除十五.八個蜂巢,多為虎頭蜂巢。

進入秋天繁殖期 傷人高峰季
虎頭蜂出沒範圍大致在平地至約一千五百公尺以下山區,多築巢於樹枝上或地窟內,進入秋天繁殖期時,蜂巢規模達到頂峰,也是虎頭蜂傷人的高峰季;縣府農業處分析,去年夏、秋的五月至九月通報數量捕蜂兩千一百一十三件,今年五月至九月二十一日共通報一千八百八十八件,依目前數據顯示,今年並無增加趨勢,但因時序入秋,民眾仍應提高警覺。

出沒平地至約1500公尺以下山區
農業處今年持續將捕蜂捉蛇業務委外,民眾透過一一九通報後由契約廠商執行,摘除以入侵人為環境的蜂巢為主,通常人口數分布高的鄉鎮通報案件量較多,包括屏東市、潮州鎮、東港鎮、內埔鄉、長治鄉等。

除了蜂類,近三個月的捕蛇數量也逾千件,七月捕捉三百零九隻、八月捕捉到六百三十二隻、九月至二十一日捕捉到兩百一十七隻;農業處提醒,住家及周圍庭院環境維持整潔非常重要,蛇類喜歡躲藏在縫隙、潮濕的陰暗處,庭園內應避免堆積雜物及保持乾燥,若不幸被蛇咬傷,務必保持冷靜,並牢記蛇類形態、大小、顏色及其他可能特徵並儘速就醫接受治療。

(自由時報)
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台灣島極東漁村 馬崗在地導覽邀客

生態豐富 海洋教育最佳場域
台灣本島極東的馬崗漁港,除了有壯麗的山海景緻,還蘊含豐富的漁業文化、海洋生態與人文歷史,新北市漁業處邀請大家與在地發展協會及工作室預約導覽,讓在地人帶領大家一起走入漁港親近海洋,欣賞馬崗漁港地景,認識漁村文化。

漁業處表示,在貢寮區的馬崗漁港外是一望無際的太平洋,兩側是由海崖崩解而形成的海蝕平台,平台內錯落著被海浪侵蝕大小不一的潮池,每當退潮時,有些生物來不及逃離,就會躲避在這些潮池內,因此也成為海洋教育的最佳場域。

潮池裡可以發現許多潮間帶生物,例如小魚苗、海葵、蜑螺、鐘螺、珠螺、海兔、寄居蟹和螃蟹等,在潮池的石塊下,還可以看到小杉苔、珊瑚藻、海鞘和藤壺等,春天時,海蝕平台上長滿了翠綠的石蓴和藻類;夏天時,適合抓魚蟹、貝殼等小動物;秋冬時,則可以欣賞到壯觀的浪花和夕陽。

海女凋零 看見環境變遷
馬崗的海女們從小就跟隨父母或長輩學習採集技巧,春天是採石花菜的季節,夏天是採海膽和石蚵的季節,秋天是採紫菜和珊瑚草的季節,冬天則是休息和製作海菜產品的季節,雖然隨著產業經濟模式變遷海女採集工作逐漸凋零,但資深海女的生活經驗與故事,可以使民眾了解海洋環境變遷,思索維護生態環境的重要性。

漁業處表示,新北市政府與海洋委員會合作,推動漁港發展觀光休憩活動及海洋教育行動,民眾可與新北市三貂角文化發展協會、新北市貢寮區卯澳社區發展協會、貢寮區福連里長辦公室及曙旅文化工作室預約各式導覽,讓在地人帶領大家一起走入漁港親近海洋,一同欣賞馬崗漁港地景,認識漁村文化。

(自由時報)
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碎骨非人類 普悠瑪尋獲牙齒、屬罹難者

普悠瑪出軌事故過去五年,宜蘭地檢署日前清查事故車廂,查出十件遺留物品、十三塊碎骨與疑似牙齒一顆,送往刑事局鑑驗,昨結果出爐,十三塊碎骨均非出自人類遺骸,牙齒則屬於邱姓罹難者。

普悠瑪號兩名罹難者家屬則透過聲明表示,「即使只是一顆牙齒,都是家人身體一部分,都想帶回家」。另,檢調和台鐵清理作業不夠確實,應加以檢討改進。

太魯閣號事故車廂日前被發現還留有遺骨與遺物,未料宜蘭地檢署近日重新清查事發五年的普悠瑪號事故列車,在泥沙碎石中也發現十三塊細小碎骨、一塊疑似牙齒。

檢方指出,將碎骨與牙齒送往刑市局鑑驗,經萃取DNA檢測,未在十三塊碎骨上檢出DNA量,即表示均非人體遺骸;疑似牙齒的檢測結果,與邱姓罹難者DNA型別相符,檢察官已主動聯繫家屬告知鑑定結果,後續依家屬意願處理送還相關事宜。

(聯合報)
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大直塌陷案 檢廉搜索基泰、福益營造

台北市中山區「基泰大直」因施工導致鄰房塌陷毀損,廉政署昨兵分10路,搜基泰建設總公司、福益營造、王德生建築師事務所及相關負責人住居所,並將建築師王德生、工地主任張博翔及基泰建設專案副理邱丞鴻列為被告約談,檢方指出,3人今年4月至9月施工期間,涉犯違背建築術成規罪、還有行使業務登載不實文書等罪嫌。

廉政署搜索位於台北市衡陽路的基泰建設總公司、新北市淡水英專路的福益營造、台北市敦化南路的王德生建築師事務所及相關負責人的住處,並約談被告及證人等近10人,昨深夜移送台北地檢署複訊,但昨並未針對公務員,北市都發局、建管處均表示,未來相關單位若有需要,將全力配合調查。

檢廉調查,儀大工程公司製作的「基泰大直新建工程監測案周報表」載明,「部分監測儀器已超出警戒值,本公司將加強注意後續變化」。不過基泰卻未停工,仍大規模開挖,當中是否有人為因素介入,是檢廉偵查方向,因此約談王德生等3人,釐清有無按法律規範施作工程。

塌陷民宅位於大直街94巷1弄 1、3、5、7、9號共25戶,都發局指出,經預約登記參觀基河3期中繼住宅及台北橋聯開宅,已於9月15日、16日看屋,並安排有意願承租者於20日在香樹花園酒店簽約公證,12戶選擇基河3期中繼宅、3戶選擇台北橋聯開宅,目前已將家具、家電配置安裝完成。

都發局補充,安置房舍配置有餐桌椅、床架、床墊等基本家具及電視、冷氣、洗衣機等常用家電,並完成室內清潔。另,水、電、瓦斯等民生基本需求也恢復接通,協助住戶儘速安定生活。

但周邊撤離戶陸續反映家中受損,有住戶說掉石頭、家中出現裂縫、地下室漏水、返家有尿騷味、死魚味。都發局昨指出,預防性撤離住戶原定安置旅館至9月25日,為避免拆除重災戶2棟建物過程造成鄰房不便,25日起統一安排入住大湖璞旅至10月11日,並由民政局協助調查需求。

建管處長虞積學指出,居民房屋有損壞,但安全無虞,會積極要求基泰要出來面對,要趕快修繕,未來會繼續把周邊住戶安全鑑定報告完成,未來也會安排技師,全面以透地雷達探測地質。

(聯合報)
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違法燒廢棄物 周人蔘將再入監

昔日電玩大亨周人蔘行賄檢警,震驚社會,周被控在沒有文件許可下,非法替他人處理事業廢棄物,一審被依廢棄物清理法判刑一年三月,二審改判一年一月徒刑,沒收四十一萬元犯罪所得;全案上訴三審,最高法院駁回,全案定讞,周確定要再入監。

周人蔘廿七年前在台北市中山、松山等地經營賭博電玩,為避免警方取締,每月編列大筆「公關費」打點警界人員,甚至將觸手伸進司法行賄檢察官。一九九六年「周人蔘電玩案」曝光,周被控行賄被判刑一年三月定讞,另有不少檢警因貪汙罪分別被判一至十年六月不等刑期。

起訴指出,周人蔘沒有廢棄物清除、處理許可文件,卻將他受託管理、位於林口的土地,自二○一七年七月起分租給呈勖、興立富、佑祥、承頁四家公司當工廠用地,再以每月三至八千不等金額,承攬四間工廠廢棄物處理,並雇用外籍移工協助運送、清倒,以怪手挖洞後掩埋燒毀。

二○一九年新北市環保局接獲檢舉,指有人燒垃圾燒得臭氣薰天,環保局與警政署保七總隊聯手查緝搜索,才揭穿周人蔘犯行。

二審認定,周人蔘處理的是呈勖、興立富、承頁一般事業廢棄物,以及佑祥公司一般垃圾,但不包括佑祥的一般事業廢棄物,一審對周雇用外籍失聯勞工認定有違誤,撤銷改判一年一月徒刑。

(聯合報)
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不滿被染黑 民眾黨王新堯告四叉貓等5人

民眾黨雲林縣黨部前執行長王新堯,針對時代力量立委邱顯智、新竹市議員廖子齊、發言人余佳蒨及政治評論李政皓、劉宇席(四叉貓)等5人,接連以不實言論惡意攻訐染黑,指謫民眾黨雲林黨部是黑道堂口,昨天下午由3位律師陪同,到雲林地檢署按鈴控告5人公然侮辱、加重誹謗。

王新堯說,他是經由民眾黨SOP檢覆合格,擔任雲林縣黨部執行長,一生清白不是更生人,長期推動公益,服務鄉親,地方都可查證,他民國60年出生至今,沒犯罪前科判刑紀錄,明顯捲入政治因素,時代力量開記者會硬將「白布染成黑」,以不實犯罪判決誤導媒體。

王新堯批荒謬的是羅織犯罪型態,以現在犯罪進行式誤導大眾,藉達到汙衊民眾黨雲林縣黨部為目的,公然對他「輿論判刑、霸凌」,牽動雲林縣黨部被染黑風向,如此不道德政治手段「可惡至極」。

王新堯表示,針對民眾黨雲林縣黨部遭染黑為黑道堂口,他除對黨中央及黨主席柯文哲深感抱歉,也對長期與他合作眾信法律事務所律師林永山感到愧疚,因黨中央關切,他自動停職接受調查,並請求雲林黨部以最快時間釐清。

王新堯說,為不助長輿論判刑、霸凌惡風,他由律師林永山,吳炳輝,沈伯謙陪同,控告5人公然侮辱、加重誹謗,柯文哲支持他採取法律行動。律師林永山說,他在王新堯服務處設律師事務所多年,如果說這地方是堂口,他豈不成了堂主,他與王交友多年,對捕風捉影、顛倒是非說法不以為然,支持王採取法律行動。

(聯合報)
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15億世客博 600萬人次達標惹議

行政院客委會與桃園市政府斥資15億元舉辦世界客家博覽會,場館遍布桃園各地,聲勢浩大,預估引進600萬人次參訪。雖然人次已經達標,但議員認為仍有努力的空間,多名議員昨天也在議會反映地方鄰里參訪時的亂象,要求市府各局處重視並解決問題;對此,桃園市政府表示未來會加強宣傳活動,也會敦促安排參訪單位規畫好流程動線與時間。

桃園市議員謝美英昨天表示,世客博開幕以來,陸續發生竊案、民眾受傷情事,不僅讓辦理世客博的美意大打折扣,也影響民眾對桃園的印象;市議員徐玉樹則說,世客博花了10幾億元舉辦,但質感很差,有的展區植栽枯萎沒人理,地方鄰里參訪也流於應付形式,2個主展館看了其中1館就被叫上遊覽車回家。

市議員黃崇真也要求客家局好好規畫鄰里參訪行程,指主副展館之間有距離,有里民從副展館移動到主展館,才剛下車就被司機催促上車,因為司機要去接放學學生;市議員黃瓊惠也說,鄰里參訪行程「一國多制」,有的一天、有的半天,鄰里之間會比較,待遇差異會讓人對市府觀感不好。

有議員認為花15億元僅吸引600萬人次確實有點少,私下表示「確實還有努力空間」,另有議員透露世客博多項活動布置是前朝鄭文燦時代規畫發包,得標廠商不對張善政市府要求愛理不理,新市府工作人員也叫不動廠商,使得活動推廣受很大阻力。

針對參訪人次,客家局長林昭賢表示66天活動原本就預估吸引600萬人次,昨天已經達標,未來不會設新目標,但會持續努力,加強宣傳;鄰里參訪部分,民政局長劉思遠表示遊覽車是各公所自行招標,招標規定車輛使用時間為6小時(復興區8小時),會建議後續參訪團參觀時間以2個小時為原則;另外,關於治安問題,中壢警分局表示世客博開展至今發生4起竊案,均全數偵破。

(聯合報)
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浮洲工廠搬遷 挨批無安置計畫

新北市板橋浮洲都市計畫區個案變更案,要在2處基地興建2055戶與301戶社會住宅,也成立工廠搬遷輔導團。不過,議員發現,根本沒有安置計畫,只是要求遷至新店寶高產業園區,大量工廠將被迫遷外縣市或歇業。經發局說,該區工廠196家中,61家有意願進駐產專區。

市議員戴瑋姍批評,市府目前都沒有主動提出任何安置計畫,僅設立諮詢窗口,讓對資本不豐、法令行政規則不熟悉的業者無所適從。

戴瑋姍表示,工廠希望先安置、後拆遷,並給予合理拆遷補償,但卻一直沒獲正面回應,持續以拖待變,令業者不安。她說,若續擺爛,「浮洲恐怕成為下一個新莊溫仔圳」,大量工廠將被迫遷移到外縣市或直接歇業,必會嚴重影響數千從業人員及背後數萬名家人的生計。

「希望市府能提供適合傳產的產業園區用地,而不是只要求遷到寶高。」板橋區力行廠商聯誼會理事長鄭添益表示,市府安置計畫都沒有出來,多數人希望能先安置後拆遷。

經發局說明,該都市計畫現正送內政部都委會審議,自2021年起辦搬遷輔導說明會及用地媒合會,並去年全面訪視調查,「該區工廠家數196家中,有61家表達有意願進駐產專區,都市計畫已配合畫設產專區5公頃」,其餘業者如仍有產專區進駐需求,將再協調調整用地規畫。

經發局表示,計畫核定發布實施後,無論是合法登記或申請特定工廠階段的業者,必須配合搬遷,將會比照塭仔圳市地重畫案成立輔導搬遷團提供協助,相關配套措施包含整合銀行提供專案優惠利率、協尋廠房、土地等,也有搬遷租金補助。

(聯合報)
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新北2千棟耐震力不足 僅通知476處

新北工務局推轄內建築物耐震能改善政策,查出潛在耐震力不足建築物2018件,去年僅通知有設公寓大廈管理組織者476件;應停用海砂屋60棟,到今年3月尚有47案未通知,審計處要求改善。工務局表示,無管委會委由其他局處聯繫,海砂屋則依嚴重程度排序處理。

建築物耐震能力改善政策原是要輔導,並協助民眾提升居家安全,但新北審計處發現,工務局對經鑑定或快篩存有耐震能力不足疑慮建築物,有部分未依規定通知停用,或接續辦理相關耐震補強作業,要求工務局應改善落實維護民眾居住安全。

工務局為處理海砂屋潛在災害風險,去年公布新北市高氯離子建築物處理自治條例並施行,其中明訂海砂屋限期停用或拆除適用情形、未依限期停用或拆除罰鍰及其他強制手段,並提供拆除補助、稅賦減免及容積補償等。

審計處發現,2019年連續兩年工務局辦理建物結構快篩及階段性補強作業,清查出轄內潛在耐震能力不足建築物計共2018件,遲至2021年8月才通知快篩結果,且通知對象只有設立管委會的476件,未全面通知具安全疑慮建築物所有權人。

另外,審計處查出,列管耐震能力不足應停用海砂屋有60棟,但到今年3月還有47案未通知屋主應停用。

工務局表示,因建物快篩需評估案件,後續將協助辦理耐震初評,但未成立管理委員會大樓因無窗口通知,申請評估更為困難,將透過其他局處行政協助方式,以利後續通知申請初評作業及補強協助。

工務局表示,為執行境內海砂屋停用,已邀集專家研議停用建物,並就影響建築物安全相關數據分析、搭配現場會勘再確認,擇定優先執行案件,目前已執行13案勸導、7案停用,後續將加速通知停用建物所有權人,並依會議決議排序執行個案停止使用。

(聯合報)
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台南六甲光電場廢墟照奪攝影大獎 案場已拆

光電板亂象作品竟奪下攝影大獎。《國家地理雜誌》公布2023台灣攝影大賽結果,地方組冠軍是台南六甲區一處廢棄光電場,藤蔓爬滿太陽能光電板,良田變廢墟,彷彿末日景象令人唏噓。照片引發網友熱議,不少人想到現場朝聖,記者昨實地走訪,現場已是一片荒煙蔓草,六甲區長證實光電板業者上月已雇工拆除。

這處光電場原址位於六甲區嘉南大圳旁的一處農地,據了解,當年政府力推農電共生政策,業者整合多位地主設置光電場,沒想到才蓋到一半,來不及接上電線,就在2015年就被發現是「假農田真種電」,後續遭南市府撤銷光電執照。

由於業者無法賣電賺錢,光電場被棄置不管,藤蔓植物從基樁攀附而上,覆蓋許多光電板,宛如廢墟景象。《國家地理雜誌》20日公布2023台灣攝影大賽揭曉結果,由林儀瑄拍攝的這處光電場作品奪下地方組冠軍,引發外界關注。

林儀瑄說,她喜歡拍廢棄的場景,藉此探究它本來的樣子;這次作品獲獎其實百感交集,希望藉由這張照片給國人省思,在發展再生能源及保護國土環境之間,如何取得平衡點、有無更兩全其美的辦法?

昨記者實地走訪這處光電場,發現太陽能板已全遭拆除,現場長滿雜草,只剩下兩支電桿及電表箱,電表箱內的電表也被拆除,光電場基樁則放在不遠處的空地。附近農民表示,上月已有人前來拆除光電板,今年因為休耕,四周田地也是一副荒涼景象。

六甲區長陳啓榮表示,案場當年遭撤照後,原本業者有申訴,但場址無耕作事實,閒置期間也缺乏管理而雜草叢生,經持續與業者溝通,業者已雇工拆除,恢復原貌。

南市農業局指出,農電共生執照若遭撤銷,須恢復農地農用,限期內若未改善會受罰,市府在2016及2017年廢止90場執照,但當時經濟部輔導改善,其中有84場獲改善,剩6場待改善中。至於2018年後由於審查愈趨嚴格,幾乎沒有業者再申請農電共生執照。

(聯合報)
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自印校園停車證販售 科大生觸法

台南市有1萬多名學生的南台科大,因學生抱怨停車位不夠,竟有大三學生聽到抱怨「看到商機」,自印學校停車證,還異想天開在網路平台開賣,警方表示,此行為涉及「詐欺」及「偽造文書」且是「公訴罪」,基於大學自主,警方尊重校方處置。

其他學生看到印學校停車證,在網路平台開賣截圖,直指「犯法還這麼囂張」。校方表示,得知後,趕在前晚涉案學生販賣「已遂」前約談,調查後依校規處置,目前一學年停車費僅500元,並不貴,學校有4000多個機車停車位,會覺得不夠主要是學生喜歡停放在靠近大門的停車場,會加強宣傳分散停車,也希望學生不要任意購買停車證。

南台科大因有學生質疑學校「超賣停車證」、造成機車停車位不夠,前天有學生在Dcard網站PO出一張印滿停車證照片、標示「明晚7:00在滑板場準時販售」,質疑販賣停車證違法。

消息一出議論紛紛,有人認為「學校收這麼貴的停車證錢,但停車位都很不夠還一直賣…」許多人則質疑「是有多窮?需要這樣賺錢」。

(聯合報)
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竹女改隸陽明交大 教部:程序不符

陽明交大日前邀新竹女中改隸附中,受到竹女校友強烈反彈。校友團體八月中北上教育部陳情,要求改隸程序應更公開透明。教育部日前則發函予「反對竹女改隸附中工作小組」,指竹女於推行改隸過程中僅辦理問卷調查,未辦理說明會,不符合規定,要求竹女確實依規審慎辦理,妥善溝通、以杜爭議。

記者昨致電新竹女中校長林桂鳳未接電話,未取得其回應。不過陽明交大校長林奇宏日前受訪時指出,大學向下延伸高中、邀請高中改隸的方向不變,但「對象」將更多元化,包括外縣市都有高中表達意願。

教育部指學校與大學改隸,應就改隸案辦理說明會,蒐集教職員工、家長會、校友會意見。經查竹女僅問卷調查,未辦理說明會,不符規定。此外,改隸案應經由學校、大學校務會議成員四分之三以上出席,且出席人員四分之三以上同意,竹女六月底校務會議僅二分之一為通過門檻,亦不符規定。

若學校有意推行改隸,仍可補正程序。竹女日前表示,會調查學生、家長、校友意見,是否繼續啟動改隸程序,沒有時間表。

(聯合報)
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校園進用身障者 有「隱形界線」

「身心障礙者權益保障法」規定,公立學校須進用一定比例身障者,但實際執行時卻陷入兩難。基層大吐苦水,要找到符合的人不容易,找不到人又要繳基本工資當罰款,多數學校只求「有人就好」,能否勝任職務再說;身障者參與教師甄試,似乎也有隱形障礙,甚至還被問「為什麼要造成彼此麻煩」。教甄委員坦言,除了教學能力,能否適應校園環境,「委員心裡都會盤算」。

身障者權益保障法規定,公立學校教職員卅四人以上,應進用百分之三身障者,多數學校都達標。但南投有校長直言,求職者未必符合工作需求,為達規定,只好額外聘請臨時人員,否則若沒聘到人,每月須繳二萬六千多元的基本工資當代金,這筆錢校長得自己籌措,導致大家都先求找到人就好。

台中有國中校長說,原本的身障工友退休後,重新找人不難,但未必能割草、送公文或跑銀行等,遇到坐輪椅的求職者,不聘會開天窗,聘了又無法勝任,常陷入兩難。

輕度腦麻的李姓青年立志當老師,多次參加教甄未果,十多年來在南投縣的國小擔任臨時人員,月薪不到萬元。他教學沒問題,但無法獨立生活,無法報考其他地區的代理代課教師。

李爸爸說,同樣擁有教師證,身障者與一般人拚教甄存在不公平競爭,夫妻已七十多歲,兒子未來該怎麼辦?

五十三歲的中華民國篆刻協會理事蔡宗憲,小兒麻痺以輪椅代步,大學畢業後,曾擔任代課教師,參加過多場教甄,卻在北部某場面試時,被問到「為什麼要造成彼此麻煩」?蔡宗憲坦言,社會觀念很難翻轉,但應對身障者更友善。

擔任代理教師的黃姓身障者說,在校園得面對其他同事「你怎麼這麼麻煩」的眼光,自認很難與一般人競爭教甄,加上代理教師調整為全年薪,自己已消極接受,免得被認為「不滿族」。

教育界表示,李姓青年的例子並非個案,但教師工作複雜,加上考教甄的人很多,評選委員也會衡量能否適應學校環境,「很多考量不會說,但都在心裡盤算」。

曾任教甄委員的資深教師說,現在老師很缺,超鐘點很辛苦,曾有患紅斑性狼瘡的代課教師來面試,健康狀況就被扣分。

他也提到,例如視障、聽障考生,委員都會考慮在校內的適應程度,在第二關面試時,很容易碰到「隱形的界線」被刷下來,畢竟當老師要教學、處理學生事務,還要跟家長溝通,從外觀上就會被質疑能力。

職務再設計 友善身障者求職

教育第一線有不少身障教師,特教專家表示,教甄涉及多元面向,但以腦麻患者為例,口語與肢體表達較吃虧,應根據個別需求提供協助,或考慮增額錄取,對有志教職的身障者會更友善,但是也要兼顧專業與學生受教權。

彰師大特教系統計,追蹤九十七學年度到一○七學年度十九名身障畢業生,共有十人考上公職,兩人考上國、高中正式教師,兩人考上特教學校的正式教師,三人考上代理教師。

彰師大輔導與諮商學系教授王智弘說,教師是與人高度互動的職業,若能透過輔具或改善工作環境,如以AI輔助口語表達,或有助理協助操作設備等,對身障者就業更友善。

中山醫學大學物理治療系講師施啟明表示,身障者能否從事教職,應評估自身是否具備教師的核心能力,其他可透過改善工作條件、職務再設計協助。

台中教育大學特教系兼任助理教授陳盈達說,身障者參加教甄,可針對個別需求適性化調整,但錄取標準應相同才公平。

台中市教育產業工會理事長林碩杰說,建議放寬比照私立學校六十七人以上,進用百分之一,以獎勵代替處罰。

教育基層說,若能有媒合平台,更能符合雙方需求。台中市脊髓損傷者協會總幹事柯坤男舉例,像身障國手可擔任羽球或桌球教練,傳授球技,自身經歷也會激勵學子。

(聯合報)
(聯合報)
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教師互挺/小校結盟 老師不被孤獨丟山頭

余晨慧是花蓮縣瑞穗鄉舞鶴國小的教務主任,也是學務主任、也是輔導主任。上個學年,舞鶴國小的工友退休,找不到人手,校長還要「客串」工友。一個老師身兼多種行政職,在偏鄉小校已是見怪不怪。任教嘉義偏鄉的教導主任許可欣(化名)說:「學務、教務、輔導都是我的。我偶爾有一種錯覺,覺得自己是一個有兼課的(行政)職員。」

三大原因 造成偏鄉師出走
減不掉的行政量,是老師的噩夢。「你猜新北學校一天平均收幾件公文?一百五十到兩百件!」誠致教育基金會董事長李吉仁說,即使只是「存查」,也要按鍵存檔;上級交辦要調查資料,老師得回頭問學生,再回報。應付公文,一天幾個小時就報銷了。

李吉仁舉例,光營養午餐這檔事,就有十個上級單位來公文要報告,不只教育局的國小教育科,連市府的ESG小組也要求計算剩食減量;甚至不同平台要求相同的資料,只好「同一個表格,寄給十個平台」,學校要撥兩個人力專門處理公文。

余晨慧說,除了公文,老師還要承辦各種教育部的計畫,才能申請到教學補助。

根據願景工程、聯合報民調,偏鄉教師出走有三大原因:行政量大、學校團隊合作不佳、個人職涯規劃。為留住老師、維持教學品質,地方政府鼓勵偏鄉小校「加盟」,與鄰校跨校合作,分擔行政量。

行政分工 各校人力不浪費
「加盟」是指加入「區域教育資源中心」,這是地方政府依「偏遠地區學校教育發展條例」成立,教育部一年最高補助六百萬元。地方會指派其中一所學校的校長,擔任區域教育資源中心的「盟主」,協助整合鄰近六到八所偏遠學校的資源。

嘉義縣政府在梅山鄉與阿里山鄉成立「茶山水教育資源中心」,仁和、豐山、來吉、太和國小結盟後,學生數達三十六人,終於可以在運動會上跑大隊接力了。運動會上的三支比賽隊伍是當天才成軍,成員來自不同學校、橫跨一到六年級。這是偏鄉小校才有的另類風景。

至於畢業旅行招標、營養午餐採購等行政工作,學校結盟後就分工,由一校服務四校,不須四校都做同樣的事、浪費人力。許可欣說,「山上學校的氛圍,跟在平地是不一樣的。」四校合作密切,不會在招生壓力下互搶學生。

新學年起又有四校加盟「茶山水教育資源中心」。仁和國小前校長陳志鴻表示,八所國小聯合採購教科書,計畫未來定期評量也要聯合命題,老師又少一項負擔。

團隊支援 老師更願意留任
曾子芸(化名)任教的香林國小是嘉義縣「阿里山教育資源中心」一員。該中心是由六所阿里山上、周邊學校組成,五年前開始合訂教科書、聯合命題。

六校結盟以前,各年級老師只有一位,若對教材有疑問,只能與不同年級的老師討論;結盟後,六校教師成立「三年級數學團」、「三年級國語團」等群組,老師不被孤獨放在山頭,可共同備課、協力分析學生的瓶頸。曾子芸說,新手教師可以參考其他五校教師的教法,幫助很大。

曾子芸已在嘉義縣偏遠地區任教五年,她班上學生不到十人,改一批作業不用十分鐘,但要讓學力只有低年級程度的孩子理解中年級課程「要花很多時間補救。」

「真的要有同伴。」她說,偏鄉師特別需要夥伴意見、互相打氣、穩住教學信心。「不管孩子起點多落後,老師最需要做的事情就是陪著他慢慢跑。」這也呼應民調:願留任的偏鄉老師有四成五是為學校團隊留任。若教學團隊有一致目標、老師願意互助補位,偏鄉教師自然願意留下,不忘教育初心。

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教師互挺/雲端共學 八校師生成夥伴

舞鶴國小校長連吳卿:黃正強從入學以來就是「一人成班」,等了四年,終於開心地說「我有同學了!」

「老師,我好想請校長幫我買一個同學。」在花蓮一所廿人小校任教的老師說,這是學生最常告訴她的話。不只孩子,在偏鄉,連老師都覺孤軍奮戰。

為幫孩子找同學、幫老師找備課夥伴,「小校生態圈跨校共備共授」計畫應運而生。花蓮縣鶴岡、舞鶴、大榮、新社等國小自二○二二年起利用線上視訊,讓同年級學生一起上頭痛的數學課;隔年更擴大為八校參與。

舞鶴國小教室裡只有一套課桌椅,五年級的黃正強(化名)拿著紙摺來摺去,他正在學習「分數」。網路這頭的他看起來孤單;幸好鏡頭彼端,他有十幾位同學一起搞懂分數。期末最後一堂課是八校「網友見面會」,雲端同學相見歡,「同學」一詞,變得真實起來。

要做到跨校共學,每位老師都要有能力協助教室裡的學生,順利用數位工具上課。參與計畫、負責輔導偏鄉師資的國教署「商借教師」蘇怡菁說,疫情讓老師發現:「數位簡直是偏鄉教學的救星。」跨校共同備課、授課,對師生都有好處,他們可以翻過學校圍牆,在雲端成為夥伴。

舞鶴國小教務主任余晨慧說,一人教室裡,有些學生是「小霸王」;一旦在線上「同學」了,「孩子會希望在同儕面前表現好,提高自我要求。」實施跨校共學前一年,黃正強國語、數學學力測驗成績都不及格;上了一年「有同學」的數學課,兩科都及格了。

拜網路之賜,偏鄉小校甚至能跨縣市共學。雲林縣樟湖生態國中小、新竹縣峨眉國中兩校上線學生物。由生物專長的峨眉國中教師周政翰主講;另一校的老師陳郁仁則作為班上助教。誠致教育基金會董事長李吉仁說,「這樣,老師就得救了」。

國中自然分為理化、生物、地科;但偏鄉小校至多聘一位教師。非生物專長要教生物,準備起來一定慢,還好可以跨校共享專長師資。李吉仁指出,小校以「結盟、打群架」迎戰少子化,孩子教育品質更有保障。

但在台東推動「小校共學」的教育處科長周盈璋指出,「中央以為給資源,學校就會自己動起來。」還是需要建立一套機制,才能促使單兵組成戰隊,搶進「偏鄉教改」的灘頭堡。

教師互挺/課後基地 社區當老師後援

課後基地店長蔡昀諺:孩子有認同感就會自己來,基地以民間力量和學校老師接力照顧孩子,帶孩子認識、料理車城的驕傲—洋蔥。

台灣最南端的溫泉聚落—屏東縣車城鄉溫泉老街,冬天旅遊旺季後就恢復農村作息,仲夏夜七點便無聲無息;直到去年,車城國小溫泉分校在傍晚亮起燈火,傳來講課、聚會的熱鬧聲響。這棟校舍只在晚上和周末開放,有如孩子課後的「秘密基地」。

「我一個禮拜進『基地』兩、三次。」溫泉分校六年級學生楊秉諺說,只要無聊,就約同學在這打發時間。小學生聚集基地學木工、做料理、玩桌遊;若沒有活動,也會在基地的木頭地板上或坐或躺,看看課外讀物或圍著「店長」談天說地。

孩子口中的「店長」,是基地的營運管理人蔡昀諺;「秘密基地」是「為台灣而教教育基金會(TFT)」營運的「屏東教育創新基地」。

當地老師也找蔡昀諺協辦課程。恆春國小老師說,學生缺乏觀察及描寫的能力,寫起作文就像記流水帳。蔡昀諺於是與老師一起開發教案:陪孩子在車城社區走動、拍照,再將照片帶回教室,一同回顧社區帶給孩子的聽覺、視覺或觸覺印象,練習描述照片中的人事物。

「有基地,差很多!」家長不吝給掌聲。林美惠的兩個孩子就讀溫泉分校,她說,溫泉老街周邊都是稻田,不像都市有博物館、藝文展覽,充滿文化刺激 。在基地出現之前,孩子的課後活動只有滑手機、看平板。現在,她的孩子不時往基地跑,因為那裡有稻田、電線桿以外的「好康」。高年級的哥哥參加基地成立的腳踏車隊,與恆春鎮各校孩子在周末練騎,完成從車城鄉騎到牡丹鄉的壯遊。

TFT屏南策略負責人何采桑說,「要改變孩子處境,不能只在教室裡面,社區的發展也要考慮進去。」社區「活過來」,才能用全村的力量養大孩子。蔡昀諺為此成為串連全村的「教育里長伯」,他在周六夜晚舉辦「Chill Night」,邀請屏南地區的老師、家長、關心教育者到基地聚會,也辦「對話技巧」練習、性別教育講座,大家一起學習當個好大人。

Chill Night不時激盪出重要教育議題。蔡昀諺舉例,諮商師分享「療癒桌遊」時,引出老師輔導學習障礙生的困難;這是偏鄉老師共同的困難。

當教師提出需求,蔡昀諺和TFT團隊協助找資源回應:向政府、企業提案,或邀請TFT講師、督導到車城支援。他努力建立屏南地區學校與學校、學校與社區之間的人際網絡,與卡關的老師一起打怪,不讓有心的老師覺得孤單,期待「讓老師留下來」的拉力,讓偏鄉孩子受益。

(聯合報)
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專家亂報 氣象署:模糊空間難開罰

社群媒體發達,坊間非官方氣象臉書專頁湧現,為創造吸睛度,內容時常過分誇張,舉凡颱風季常見的「穿心颱」、「爆頭颱」,又或是熱帶低壓尚未生成,就已出現颱風「恐」襲台的字眼,卻因二手判讀預報,非屬自發觀測,導致官方難取締。至今僅有一起民間因不實預測大地震,遭開罰廿萬元的案例。

中央氣象署坦言,認定上確實有模糊地帶,若從嚴處理真的「抓不完」,若主動出擊糾舉,還可能引起「欺壓民間陳述自由」的反彈,目前多以規勸為主。官方只能盡力做好預報傳播,「以正視聽」。

二○○四年「氣象法」修法,逐步開放民間有限度預報氣象,不過不能預報災害性天氣,如發布豪大雨特報、颱風警報等。

中央大學大氣科學系兼任副教授吳德榮指出,氣象法鬆綁後,即使民間能預報天氣,但仍有其規範與限度;然而,借助網路發達,演變為不少「專家」不管三七二十一,拿各種有誤、被淘汰的原始資料分析,即使分析不署名且資料可能有誤,媒體仍埋單引述,助長躲在鍵盤後大放厥詞的生態圈。

不具名氣象從業人員表示,氣象署於法可管,但以目前編制人力,無能為力,乾脆放生,造成專業從業人員困擾,反過頭得澄清鋪天蓋地的錯誤資訊,疲於奔命。

中央氣象署官員提醒,根據氣象法規定,對警報、地震、氣象或海象預報報導錯誤或未依規定方式報導,最高可開罰十萬至五十萬元,擅自發布地震預報、氣象、海象警報者,最高開罰廿萬至一百萬元,呼籲民眾切勿以身試法。

再生能源需求大 氣象商機夯

近年受極端氣候影響,除了擔憂水情吃緊的科學園區業主,連再生能源公司也開始關注天氣預報,希望透過精準預報風險控管,降低氣候帶來損失,也為氣象帶來新一波商機。

天氣風險公司總經理彭啟明表示,食衣住行育樂都脫離不了天氣,甚至愈來愈多服飾品牌致力結合天氣,瞄準市場獲得回響;近年水情吃緊,全台大型科學園區愈來愈多科技公司主動上門,洽詢了解今年颱風動態、水情概況等,就是為了及早因應,減少支出或損失。「看天吃飯」的綠電、太陽能、風力發電等再生能源,對於氣象預報也同樣重視。

中央研究院環境變遷研究中心特聘研究員許晃雄說,國外氣象經濟行之有年,氣象商機無疑是未來趨勢。官方如有扶植民間氣象產業的目標,可借鏡日本,建議氣象資料完全免費公開。

(聯合報)
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百歲孤寂 ─憂鬱篇/獨老孤單 高齡憂鬱就醫率低

生命的每個階段,都有挑戰與任務,在社會心理學家艾瑞克森的論點裡,晚年期的任務在於整合生命、找到生命的意義感,若做不到,則會帶來悲觀絕望的感受。然而老年人的心理議題以及需求,是各生命階段中最被忽略的一段,許多憂鬱長者身心困在疾病中,最後選擇自我了斷、寂寞離世。面對比率高、人數也一直攀升的老年自殺,社會該如何因應?

「退休」讓你想到什麼樣的畫面?已經卸下人生重責、含飴弄孫享清福?

據衛福部統計,六十五歲以上自殺死亡人數,在民國一百年是八○七人,一一一年時攀升到一一三八人。服用抗憂鬱藥物的長者,民國一○一年時是廿七萬人,一一○年攀升到四十八萬人。

年老後比年輕時更容易出現社會關係孤立、經濟貧窮、配偶離世、身體病痛等問題,這使得國內六十五歲以上族群的自殺死亡率一直居各年齡層之冠,服用抗憂鬱藥的人數,在這十年間也明顯攀升。

台北榮民總醫院老年精神科主任蔡佳芬認為,雖然老年人口的自殺率及自殺死亡率一直很高,但關注度卻遠不如青少年自殺,彰顯了社會對老年人心理議題的不夠重視。

蔡佳芬分析,老年人的自殺死亡率高,一來因為老年人身體較衰弱,同樣的方法,可能年輕人會被救活,但老年人就離世了;另一方面,老年自殺通常選擇致命性高、不可挽回的方法。

老年人的憂鬱症部分,雖然比率不是最高,但必須被重視的是低診斷率。相較於成人及兒童青少年,罹患憂鬱症的老年人更難發現。

一來,老年憂鬱會出現失眠、沒有活力、心情低落、記憶力變差等現象,常被認為是老化表現、身體病痛所致,或是罹患失智症。蔡佳芬的失智門診中,大約有二、三成民眾以為是失智來就診,診斷後發現其實是憂鬱症。

二來,老年人對於心理疾病的求助意願低。同樣是精神科的疾病,長輩疑似失智症都不一定願意就診,憂鬱症的汙名化比失智更為嚴重,防衛就更深。

蔡佳芬強調,憂鬱症是可以治療的,但前提是要找出需要幫忙的長輩。最近她協助國健署拍攝了老年憂鬱症衛教影片,對象是家醫科及基層診所醫生,因為長輩不一定願意看精神科,卻常因為慢性病、身體病痛去家醫科或附近診所就診,若在回診時,醫師能夠對老年憂鬱症有些敏感度,鼓勵疑似者做檢測,並給予初期的處理或是轉介,會更精準地找出需要幫助的長者。

除了基層醫師,社區工作者也是老年憂鬱症及自殺預防的守門員。

老人福利推動聯盟秘書長張淑卿指出,老盟這兩年關心獨居老人處境時發現,許多走不出來的獨老多有類似憂鬱症等心理健康議題,失去社會連結會讓孤獨感加深,也會讓原有心理問題更嚴重。她建議政府應該有系統地做預防性的訪視,而分布綿密、且了解社區長輩狀況的社區關懷據點很適合扮演這個角色。她認為,據點除了舉辦長者的健康促進課程,還要走進社區,找到因為身體或心理狀況無法出門的長輩,為這些長輩創造人際連結。

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百歲孤寂 ─憂鬱篇/老年憂鬱難察覺 也無足夠資源

「醫生,我媽媽變得很奇怪,可能失智了。」女兒述說著媽媽最近的改變,自兩個月前爸爸過世後,媽媽愈來愈不對勁,吃很少、睡不著,跟她講什麼都不記得,無法一個人生活。

老年精神科醫師蔡佳芬的診間,常有類似求助個案,以為失智來看診,後來發現是憂鬱症,蔡佳芬指出,失智是漸進的退化過程,需要時間推移,突然間記憶力變差、生活大改變,通常失智的可能性低。

老年憂鬱症除了和失智症症狀高度重疊外,也常以身體病痛的方式呈現,許多長輩因為反胃、心臟不舒服、胸悶發抖,什麼身體檢查都做了仍找不出原因,直到轉到精神科才發現是憂鬱症。

蔡佳芬指出,憂鬱症的治療分為藥物治療、心理治療和電刺激療法。相較於年輕人,老年人治療效果會比較差,因為身體的退化,藥物要比較大劑量、心理治療和電刺激療法也要比較多次才能達到效果,服用藥物的同時,還要考慮他已經在服用慢性病藥物。但是只要好好治療,效果依然看得見。

她認為,目前比較大的問題是老人精神疾病的相關資源不足,在初級、中度及重度的治療上,都有努力空間。

在初步篩選出需要幫助的長者部分,若家醫科及社區醫師可以扮演守門員角色,找到輕度或疑似憂鬱症長輩,即時做一些協助或治療,對於避免發展成中、重症的憂鬱症有正面意義。但是可提供中重度憂鬱症治療的老人精神專科並不多,就算有,也很難掛號。

若進到重症、需要安養階段,年老的精神病患(包括憂鬱症)是找不到安養機構的,因為目前收治慢性精神病人的護理之家不收老年人,而老人安養機構不收精神病者。蔡佳芬就有病人因一直找不到安養機構,雖然已不需要住院治療,但家人也無力照顧,就長年在各醫院間流浪。

她認為,老年心理健康這件事,需要社會更多關注,也要系統思考,投入對的資源去處理。

百歲孤寂 ─憂鬱篇/衛福部:篩檢後轉介 未來透過AI介入

衛福部心健司心理健康促進及自殺防治科科長王芃宣表示,世界衛生組織(WHO)將健康定義為生理、心理及社會,因應即將到來的超高齡化社會,衛福部重新盤點資源,並將心理健康於一一○年九月納入「高齡社會白皮書」中。

王芃宣表示,每年監測老年憂鬱症與自殺率高齡者占比皆偏高,但早在一一○年之前,衛福部積極推動「自殺守門人」制度,搭配長照送餐員、村里長、巡守隊等,提高他們察覺長者憂鬱或是否有輕生意圖,即時通報轉介。

國健署近年推行的「量六力」(認知、行動、營養、視力、聽力、憂鬱),其中有二力與心理健康相關,特別是憂鬱,國健署協助透過量表,篩檢社區長輩有疑似憂鬱症的個案,一旦被認定有憂鬱,則會轉介資源協助。

去年國健署篩檢卅六萬名六十五歲以上長者,其中有二九七七人轉介精神科、一二六五人轉介心理諮商、七八八人轉介其他資源,如長照或是中低收入戶等福利資源介入。今年一到七月已經篩檢卅多萬人,目標年底達到卅六萬人。

王芃宣表示,只要篩到有憂鬱傾向,就會轉介資源,但是長輩大多排斥就醫或是諮商資源介入,也使他們近年一直在思考,可以使用什麼樣的系統,增加政府可以介入的措施。這一、二年正在討論可以透過AI等措施,強化介入強度,預計一一三年提出研究方案,一一四年開始試辦。

她說,目前亞洲的長者對於心靈的需求,仍不太願意說出口,現階段仍在提高長輩對於心理健康的適能著手,心健司整理不少衛教資訊,如「心快活」平台,先提高長者察覺心理健康的需求後,再透過強化布建社區的心理衛生中心,提供服務。

目前全台設有卅七處心理衛生中心,可提供所有民眾免費一次的心理諮商服務。依照目標是每卅三萬人口,需布建一處心理衛生中心,目前正持續布建中。

(聯合報)
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洗刷行人地獄 桃園24路口設行人專用時相

行人交通安全問題屢躍媒體版面,「行人地獄」已成各縣市努力擺脫的負面標籤。桃園市議員于北辰昨在市議會建議交通局推動全市行人專用時相和行人綠燈早開時相,以達人車分流目的;交通局表示,全市已有24處行人專用時相,由於設置有諸多條件要考量,廣設可能要審慎評估。

交通局指出,台灣去年底被外國媒體形容成「行人地獄」時,交通局已在規畫改善,考量部分路口常有行人與轉向車產生交織衝突情形,截至今年9月5日全市共有24處路口實施行人專用時相,包含運輸場站、商圈、醫院及學校周邊。另外,行人綠燈早開時相也於172處路口實施。

交通局長張新福表示,根據他的觀察,桃園區文中路、正光街口行人綠燈如果提早亮5秒,一般行人可以走過一個車道,減少人車爭道的情形,但考量長者步伐較慢,會提早亮7至10秒。預計年底達到全市50處行人專用時相、200處行人綠燈早開時相目標。

對此,市議員黃敬平建議市府多宣導,指部分路口規畫行人綠燈早開時相後,行人不清楚新措施的規定,站在原地猶豫要不要過馬路,反而讓汽機車「占便宜」搶先過。他表示,新政策上路之初,市府應設立告示牌,不要只顧著推出新措施卻不宣導,讓行人、駕駛人一頭霧水。

(聯合報)
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罰不怕? 花蓮嚴重超速案增68%

交通裁罰新制今年6月底上路,其中「嚴重超速」定義調降為超速40公里,罰鍰調升到最高3萬6000元。花蓮縣警局統計,新制上路至今不到3個月,縣內嚴重超速694件,連同一般超速加總約6萬7000件,縣庫進帳近億元,警方分析縣內易超速路段,多是道路寬廣筆直又是四線道。

新制將「危險駕駛」定義由原本超速60公里,調降為超速40公里,罰款1萬2000元起跳,開罰上限從2萬4000元提高到3萬6000元,並吊扣車牌(罰車主)6個月。

花蓮縣警局交通隊統計,新法上路不到3個月,縣內一般超速違規,包括汽機車在內,達6萬6256件,超過限速40公里以上的嚴重違規有694件。若以同樣超速逾40公里為基準,去年同期取締220件,今年增加474件,增幅高達68%。

交通隊表示,汽機車一般超速裁罰金額約在1200元至2400元,嚴重超速則是1萬2000元起跳,新法上路至今,因超速遭裁罰金額已近億元。

交通隊表示,取締超速方式包括固定測速桿、區間測速及員警執行取締。縣內固定桿取締數量最多的,包括秀林鄉崇德路段、瑞穗鄉富源至瑞北間,台11線鹽寮路段等,都是易超速路段,主因是道路寬廣筆直又是四線道,尤其連假將屆,提醒汽機車駕駛一定要遵守速限及交通規則,安全上路。

(聯合報)
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高雄輕軌科技執法未滿月 開近千張罰單

高雄輕軌今年連「10撞」,強化輕軌行的安全,高市警局在10處輕軌沿線路口設科技執法,上月28日起執法迄今開出927張罰單,平均每天逾30張,違規樣態以闖紅燈最多;一名徐姓女子9月12日騎機車闖紅燈,撞到輕軌列車,違規行為被科技執法逮正著,警方開罰後,裁決所裁罰3600元。

輕軌行經高雄核心區與車爭道,今年已發生10起事故,為防止事故,高市警局在輕軌行經鼓山、鹽埕、苓雅和前鎮區等10處地點設置科技執法設備抓違規者。

10處科技執法路口從8月28日啟用執法,迄今共開出927張罰單,「闖紅燈」541件奪冠,違者處3600元至1萬800元罰鍰;其次為「紅燈右轉」為255件,可處1200元至3600元以下罰鍰;另「不依標誌、標線、號誌指示」為131件,可處600元至1800元以下罰鍰,為市庫在近一個月內賺進逾233萬元。

40歲徐女在9月12日中午12時許,騎機車行駛鼓山二路,至北斗街欲右轉直行,突闖越輕軌路口,擦撞列車,徐左腳輕傷。

警方事後調閱科技執法設備採證影像查證,發現徐女闖紅燈違規行為明確,依違反道路交通管理處罰條例第53條之1規定汽車駕駛人,行經有燈光號誌管制之大眾捷運系統車輛共用通行交岔路口闖紅燈,開出可處3600至1萬800元罰鍰的罰單,並記違規點數3點。

交大表示,一般汽車駕駛人違反上述規定者,除依規定處罰外,並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數1點至3點。若1年內記違規點數達6點者,得申請自費參加道路交通安全講習。達12點者,吊扣駕駛執照2個月;2年內經吊扣駕駛執照2次,再經記違規點數者,吊銷其駕駛執照。

高捷公司表示,平時會利用場站內跑馬燈、廣播媒體、社群臉書,宣導行經輕軌路線,遵守交通安全,同時請司機員建立「防禦駕駛」觀念,經車流量大的路口,防範他人因疏忽或故意違規而發生交通事故。高捷在輕軌新路段開放時,亦請保全在路口交通指揮,待民眾熟悉後才撤離。

(聯合報)
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空軍三重一村變藝文基地

新北市「空軍三重一村」是北部僅存防砲眷村,保存日治時期的防砲陣地及完整地下甬道遺跡,今年經營權一半委外,經過半年策畫,傳統眷村轉型藝文創作基地,讓年輕人吃喝玩樂都可以來這,成為傳統結合創新打卡地標,不再只是單純展示眷村空間。

新北文化局藝文推廣科長蔡美治表示,空軍三重一村全區皆屬歷史建築,去年與時藝多媒體簽約,採自營及委外雙向營運,希望眷村文化不再只是單純展示眷村的擺設或空間,而是能結合日常生活,讓眷村文化重新再活化利用,且可以參照對面的大稻埕碼頭貨櫃市集,聚集人潮。

時藝多媒體董事長黃文德表示,經過半年策畫,今將舉行「開村大喜」開幕活動,把全新的空軍三重一村介紹給大家,可以來「村子」看展覽、探索甬道、欣賞沉浸式話劇、吃眷村菜、逛文創市集等,希望為三重地區打造一處多元、有趣的藝文園區。

黃文德說,將特有的眷村文化保存及修復再利用,賦予新的再利用生命,且空軍三重一村的對岸是同樣由時藝營運的大稻埕碼頭貨櫃市集,希望未來透過水岸交流的航運方式,將兩個景點連結,擴展大台北旅遊生活圈。

黃文德說,今明兩天有市集讓大家來尋寶,而老眷舍也會搖身一變成各式空間,包括書店、酒吧、酸菜白肉鍋、牛肉麵、日式串燒店、民宿、背包客棧等店家,都將在園區開放後陸續開幕。

(聯合報)
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歷時5年擴建 三鶯大橋今全線通車

新北市三峽、鶯歌區人口近年大幅成長,三鶯大橋不敷使用,營建署及新北市耗資23億元改建,2020年完成第一期兩側匝道工程,第2期主橋施工年初進行兩側機車道、人行道及銜接環河路匝道等工項,工程歷經5年,今將全線通車。

三鶯大橋改建工程今起正式開放全線通車,新北市長侯友宜在通車前夕指示施工團隊再次嚴格檢視相關設施,務必讓往返三鶯地區民眾,能有安全便捷又舒適的通行環境。

新北工務局表示,三鶯舊橋有50年歷史,是三鶯居民往來要道,但老舊裂損,橋梁寬度不足,更多次遭颱風淹沒橋面,因此自2018年起在原址展開三鶯大橋改建工程,通車後的三鶯大橋不僅串聯三峽、鶯歌區的觀光景點,也增設下環河路匝道,紓解鶯歌市區壅塞的交通,讓三峽往桃園及樹林的交通更方便。

工務局長祝惠美說,為維持鶯歌與三峽交通不中斷,三鶯大橋改建分2期施作並採半半施工,2020年完成第一期兩側匝道工程,隨即進行第2期主橋施工,年初進行兩側機車道、人行道及銜接環河路匝道等工項,工程歷經5年,「穿著衣服改衣服」的施工過程格外辛苦。

三鶯大橋長度約596.7公尺、橋寬38.25公尺,總經費約23億元,獲內政部營建署補助。全線開放通車後,不僅大幅提高橋梁耐震能力,並提供雙向各2個汽車道、兩側機車專用道及人行兼自行車道,未來可結合自行車路線,串聯三峽、鶯歌區的觀光景點,增設的環河路匝道讓往樹林及大溪方向車輛,紓解鶯歌市區的壅塞車流。

(聯合報)
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公廁限時開放 大樹舊鐵橋遊客不便

高雄市知名景點大樹舊鐵橋內有親水步道、河岸自行車道、自然生態區、公園綠地,但目前公廁僅一處,且限定時間開放,夏季晚間6點、冬季晚間5點就關閉,讀者投訴,當地缺乏樹蔭,遊客多半下午才前往,沒想到太陽下山,唯一的公廁就關閉,只好憋尿到數百公尺遠的加油站借廁所,「相當不方便」。水利局已在園區停車場附近興建公廁,未來會24小時開放。

大樹舊鐵橋的舊鐵橋濕地教育園區,廣達100多公頃溼地生態公園,及百年舊鐵橋空中步道等重要景點,結合大樹區特有宗教、文化、歷史古蹟。

水利局2年前在尋找抗旱水井,無意在舊鐵橋濕地生態教育園區發現1棵山黃麻樹,因放射狀分枝及彎曲造型,極像大象甩鼻噴水畫面,樹後水池恰為鳥類生態豐富濕地,「大樹舊鐵橋象鼻子樹」之名漸傳開,近1年吸引50萬名愛鳥人士造訪,成為賞鳥秘境。

投訴人說,在天空步道入口處小賣店附近有公廁,但很少人注意到公廁限時開放,4月至9月的夏季早上9點到下午6點,10月至3月的冬季早上9點開放,下午5點打烊。

大樹區公所主秘陳基峰說,公廁開放時間與空中步道一致,考量使用安全,夜間關閉公廁;水利局在園區停車場附近興建公廁,將來24小時開放。

舊鐵橋濕地生態教育園區由鐵路局委託高市都發局管理,都發局請大樹區公所管理,大樹區公所委由園區一間小賣店代管廁所並負責清潔。

(聯合報)
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苗140線三義-卓蘭區測段僅700米惹議 苗警:保育石虎

區間測速系統是新型態道路交通取締超速設備,近日有眼尖民眾行經苗栗縣苗140線三義至卓蘭路段時,發現區間測速門架告示牌「16.2K至16.9K區間測速終點」僅700公尺而已,質疑「這測速意義何在?人民納稅的錢這樣用,用固定式比較省錢吧!」引發網友熱議。

網友紛紛表示,「其實就算只放一隻測速桿,也有人會喊浪費」、「我寧願區間測速短一點」、「速戰速決的概念,沒毛病啊」、「區間短不香嗎!全段測比較開心嗎?」有網友也猜測「這支測速不是為抓超速車禍,是怕開太快撞死石虎」。

苗栗縣警局交通隊表示,苗140線區間測速執法路段原本分為兩段,第一段是16.2公里至23.1公里,第二段是23.1公里至25.1公里。第一段偵測區域含蓋高架路段,相關單位今年2月中旬道安會報討論認為高架路段不會有石虎出沒,考量到行車安全、交通便民及高架銜接平面路段仍有石虎保育需求,所以決議調整偵測路段,原本全長6.9公里的測速路段才會僅剩700公尺。

另外,因測速設備經費有限,該處目前尚未規畫改為定點測速桿,之後若有其他道路有規畫區間測速,會考量移置該套設備使用,原處再改以定點測速桿代替。

(聯合報)
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萬里桐北側管制鬆 生態復原不理想

墾丁國家公園海岸珊瑚和潮間帶生態吸引遊客,恆春萬里桐海域原是特別景觀區,因人為踩踏捕捉和汙水排放,潮間帶生態和珊瑚物種嚴重衰退,墾管處4年多前公告北側1公里海域為禁止進入生態保護區,但學者觀察管制鬆散汙水持續排入,復原不理想;墾管處說,社區生態巡守隊近日成軍後將經過巡邏稽查嚴加管制,汙水處理場由縣府規畫設計中。

墾丁國家公園萬里桐海域位於西海岸,南側是供水上活動和潛水的海底公園,北側濱臨墾丁悠活度假村長約1公里海域,過去是可自由進出特別景觀區海域。海洋生態學者長期調查,人為遊憩壓力和民生汙水排放入海,潮間帶和珊瑚生態呈衰退或消失狀態,已亮起紅燈,中研院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫嘆,「即使封閉30年休生養息,還不見得能恢復原狀」。

學者示警,墾管處於墾丁國家公園計畫第4次通盤檢討調整為保護層級最高的生態保護區海域,2018年底公告。海生館珊瑚生態研究學者樊同雲博士發現,萬里桐海域強化保護措施後,原本衰退至不到二成覆蓋率的珊瑚礁生態,近年恢復狀況不盡理想,盼落實遊憩管制和設汙水處理場。

墾管處說,萬里桐生態保護區海岸無法設阻隔物封閉,墾管處有豎立大型告示牌,度假村在海岸出入處立牌提醒不得進入。輔導成立萬里桐社區生態巡守隊周日授旗。汙水部分,縣府爭取經費設小型汙水處理場。

(聯合報)
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竹縣動保條例三讀 擴大補助認養犬貓

新竹縣政府昨天宣布新竹縣動物保護自治條例經新竹縣議會三讀通過,報請中央核定後,未來民眾認領養流浪犬貓,可享免費絕育、注射狂犬病疫苗等認養補助,未來計畫將1300元的寵物登記費也納入補助,期望落實新竹成為友善動物城市。

新竹縣動保所指出,「動物保護法」自1998年11月4日公布實施後,雖經多次修正,人犬衝突及虐待案件仍時有所聞,為提升民眾及特寵業者飼養動物的正確觀念、保障動物福利、有效控制流浪犬貓族群、落實動物保護與生命教育及促進人與動物的和諧關係,新竹縣著手擬定動保自治條例。

新竹縣動保所從2021年起著手起擬新竹縣動物保護自治條例,今年5月完成預告程序、8月縣務會議通過,前天在新竹縣議會三讀通過;新竹縣長楊文科感謝議員支持,期望藉由制定規範,落實新竹縣動物權益和照顧動物,彰顯新竹縣動保理念。

新竹縣動保自治條例全文共16條,其中明定飼主牽寵物外出需加繩鍊及其他限制措施,還提及藉補助鼓勵認養流浪犬貓,同時動保所將有權要求虐待動物行為人應償付醫療費及將動保課程納各級學校教育行政人員進修課程。

動保所也提醒,條例也規範寵物屍體處理應符合環保、衛生及動物防疫法規,嚴禁「死貓掛樹頭、死狗放水流」,違者將有相關罰則。

(聯合報)

生活

下週油價連2跌 汽油估降3角

加油可以再等等!國內下週油價預估連二降,台灣中油持續啟動雙平穩機制,預估下週無鉛汽油每公升可再降三角、柴油則能再降四角。

若按預估幅度,九二無鉛汽油每公升調整為三十一.一元、九五無鉛汽油每公升三十二.六元、九八無鉛汽油每公升三十四.六元、超級柴油每公升二十八.六元;實際調整金額以週日中午中油正式公布為準。

(自由時報)
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提早落袋/社福津貼 明年起改月初發放

行政院先前宣布,明年一月起,「八加一」項社會福利津貼及老年農民福利津貼調增七%,每月增加一四三元到一一九○元不等。行政院副院長鄭文燦進一步指示,社福津貼調整在月初發給。官員表示,將與地方政府協調發放日期,預計明年實施,不過,老農津貼與國民年金給付仍維持在月底發放。

老農津貼與國民年金 仍月底發
鄭文燦表示,為讓民眾及早收到津貼,除老農津貼維持月底前發放,其他社會福利津貼會調整在月初就發給。這部分中央將與地方政府協調,會及早報送資料進行相關行政作業,讓各縣市政府審核撥款,確保民眾按時收到津貼。

官員指出,目前各縣市每月發放社福津貼的時間不一,最近正進行總清查,衛福部將與地方政府協調,讓各項生活補助能在月初發放,至少能在每月上旬發放,確切發放日還要與地方政府開會討論,希望錢能盡早到民眾手中。

官員說,可以提早發放的津貼,包括低收入戶家庭生活補助、低收入戶兒童生活補助、低收入戶就學生活補助、身心障礙者生活補助費、中低收入老人生活津貼、弱勢兒童及少年生活扶助等。

不過,老農津貼與國民年金的各項給付,無法同步調整至月初發放。衛福部社會保險司長劉玉娟解釋,領取國民年金不得領取其他的保險給付與社福津貼,因此每個月勞保局都會逐一稽核比對,光是外部資料單位就有四十幾個,雖然固定查核,但每個月仍會出現一、兩百筆有領取其他保險給付的資料,而民眾一旦溢領必須追回,也會造成困擾,故不調整。

(自由時報)
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日月潭伊達邵 水上單車道今開通

日月潭向山至水社的水上自行車道,曾被CNN評選為全球十大最美自行車道,日月潭風景區管理處為優化潭區伊達邵的單車旅遊設施,二○二一年斥資八千萬打造全長六百公尺的伊達邵水上自行車道,不僅能避免單車族與汽車爭道,還能串聯至九蛙疊像觀景平台,嶄新自行車道將於廿三日開通,讓潭區再添一條美麗的單車旅遊路線。

日管處表示,以往在伊達邵的遊客若要體驗步道,多前往周邊的伊達邵親水步道,並可銜接至日月潭纜車站,但該步道地勢落差較大,並有階梯設施,且沿途多樹蔭較易濕滑,為提升安全與遊憩品質,新設水上自行車道,沿途結合伊達邵在地文化意象,設有魚簍花架與大魚平台,創造旅遊亮點,也提供單車族安全路徑。

水上自行車道收尾工作陸續完成,也已順利驗收完畢,伊達邵至纜車站的嶄新單車路線將於廿三日開放通行,屆時遊客就能沿此前往纜車站,再串聯到九蛙步道與九蛙觀景平台,欣賞伊達邵水域沿途美景,感受不一樣的水上單車騎行樂趣。

(自由時報)

政經

8月失業率3.56% 23年同月新低

與7月持平 主計總處:內需服務業用人需求帶動
主計總處昨公布八月失業率三.五六%,與七月持平,為近二十三年同月最低;經調整季節因素後,八月失業率三.四二%,為近二十三年單月新低,較七月下降○.○一個百分點。主計總處表示,八月失業率未呈季節性上升,主因內需服務業用人需求帶動,畢業生待業期間縮短,預料九月失業率可望回降。

主計總處調查,八月就業人數一一五四.六萬人,月增三千人、年增十四.四萬人;其中服務業月增五千人,製造業月減二千人;一至八月就業人數平均一一五○.九萬人,年增九.三萬人。

景氣放緩影響出口 製造業就業人數續減少
主計總處國勢普查處副處長陳惠欣表示,受惠於暑期商機,帶動內需服務業用人需求,使得服務業就業人數增加,但製造業就業人數續減少,主因景氣放緩影響出口。

八月失業人數則是四十二.六萬人,與七月持平,其中因工作場所業務緊縮或歇業而失業減少了二千人,對原有工作不滿意而失業則增加一千人,初次尋職失業者持平。陳惠欣說明,六至八月是畢業季,今年畢業生找工作的狀況還不錯,初次尋職者失業週數十四.六週,月減○.九週、年減五.六週。

另,八月因經濟因素(包括業務不振、無法找到工時大於三十五小時工作及季節關係)導致週工時未達三十五小時者為二十.八萬人,月增一萬人、年減七.一萬人。陳惠欣說明,週工時未達三十五小時者較上月增加,也與季節因素有關,例如暑期教師工時減少等,目前低工時人數仍與疫情前水準相當。

陳惠欣表示,目前內需服務業商機活絡,整體環境處於缺工狀態,尤其疫後服務業有明顯缺工現象,加上畢業生陸續找到工作,預料九月失業率應會下降,目前就業情勢穩定。

(自由時報)
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內需熱絡 8月失業率3.56%

由於內需熱絡、求職期縮短,行政院主計總處昨(二十二)日公布八月失業率為百分之三點五六,與上月持平,為二十三年同月最低,經調整季節變動因素後,失業率百分之三點四二,較上月下降○點○一個百分點,顯示目前國內失業情勢尚且穩定。

但是,若從就業人數觀察,則可發現服務業部門增、工業部門減的「景氣效應」。

主計總處國勢普查處副處長陳惠欣指出,從就業人數觀察,八月就業人數為一一五四點六萬人,較上月增加三千人。不過數據主要受相關服務業疫後復甦,以及暑假商機和國內內需熱絡影響,服務業部門增加五千人,帶動整體勞動市場人力需求,但工業部分其實減少一千人,受景氣衝擊較大的製造業,更減少二千人。

陳惠欣表示,關於就業人數,服務業增加、工業部門則減少,依然受出口低迷影響。

陳惠欣表示,歷年六至八月的失業率,都會因畢業生進入勞動市場升高,但今年八月失業率和七月持平,主因在內需服務業用人需求帶動及大環境缺工,使初次尋職者待業時間縮短,八月初次尋職者平均找到工作時間是十四點六周,為近一年半來較低水準,月減○點九周,年減五點六周。

陳惠欣並預期,九月隨畢業生陸續找到工作,失業率還會下降。近五年來,九月較八月下降約○點○九至○點二八個百分點。

(聯合報)
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8月失業率3.56% 與上月持平

由於內需熱絡、求職期縮短,行政院主計總處昨(22)日公布8月失業率3.56%,與上月持平,為23年同月最低,經調整季節變動因素後,失業率3.42%,較7月下降0.01個百分點,顯示目前國內就業市場仍穩定。不過。若從就業人數觀察,則可發現服務業部門增、工業部門減的「景氣效應」。

主計總處國勢普查處副處長陳惠欣表示,歷年6至8月三個月的失業率,都會因畢業生進入勞動市場而升高,約0.04至0.11個百分點,但今年8月失業率與7月持平,未呈現季節性上升。

「今年應屆生找工作的速度和狀態,都還不錯」。陳惠欣表示,由於內需服務業用人需求,以及整體大環境缺工,使初次尋職者更快找到工作,待業時間明顯縮短,8月初次尋職者平均找到工作時間是14.6周,為近一年半以來較低水準,月減0.9周,年減5.6周。

陳惠欣並指出,預期9月隨畢業生陸續找到工作,失業率多會轉趨下降,近五年9月多較8月下降0.09至0.28個百分點。

此外因經濟因素(包括業務不振、無法找到工時大於35小時之工作及季節關係)致周工時未達35小時者為20.8萬人。對此,陳惠欣表示,雖較7月增加1萬人,但過往在沒有疫情時,平均多是18至22萬人,因此仍在範圍之內。

另從就業人數觀察,8月就業人數為1154.6萬人,較上月增加3,000人。陳惠欣指出,主要受相關服務業疫後復甦,及暑假商機和國內內需熱絡影響。

(經濟日報)
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數位部AI領航補助 聚焦防詐技術

數位發展部數位產業署透過補助和輔導方式,引導企業開發AI(人工智慧)創新技術方案,產業署昨日公布核定補助的領域與業者名單,涵蓋AI智慧商務、AI智慧製造及AI智慧醫療三大領域,共九家業者分別提出以AI應用技術為基礎的創新方案,有三案跟防詐技術有關。

產業署表示,透過「AI領航推動計畫」徵案,提供資金與輔導資源,幫企業加速AI應用技術方案研發,並創造衍生投資,提出成熟且具落地應用模式的AI技術或服務等。

產業署自今年四月底開始公開徵件,每案補助最高可達新台幣兩千萬元,補助比率不超過計畫總經費的五十%,其餘部分由申請企業自籌,計畫時程最長以兩年為限。

產業署指出,核定的九案中,有三案跟防詐技術有關,分別從銀行端、系統設備端及電信端著手,包含台北富邦銀行「智慧金融AI防詐鷹眼系統開發計畫」,強化金融辨識可疑交易與帳戶的能力,以利系統提早阻詐;以及網威智慧「Veri-id AI防偽冒詐騙安全交易計畫」與台灣大哥大「安全電商的偽冒網站偵測及物流隱碼機制優化」等。

產業署說,其他業者的應用計畫,包含把AI應用在工廠端的工安監控,防止生命財產危害,以及用於相關製程設備開發的影像辨識,可更精準、有效率完成工作;或是透過導入AI影像辨識並以語言輔助決策系統,協助醫師判讀病灶等。

(自由時報)
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數位產業署 補助九業者AI計畫

數位產業署昨(22)日公布AI領航推動計畫核定補助名單,包含台灣大哥大(3045)、富邦銀等九家業者,計畫內容包含防詐、智慧醫療、智慧製造等面向。產業署表示,此次補助經費總計1億元,其中拿到最多的是金融產業,主要是提案金融防詐。

產業署表示,透過補助及輔導方式引導企業開發AI創新技術方案,擴散落地應用於國內各產業,以促進產業數位轉型。

數位產業署平台經濟組長林青嶔表示,此次計畫公布後,共計有80多家業者參與,進入審查約70家,最終挑選出最符合AI應用領航計畫相關的業者共九家。

其中智慧防詐領域像是台北富邦銀行「智慧金融 AI 防詐騙鷹眼系統開發計畫」、台灣大哥大「安全電商之偽冒網站偵測及物流隱碼機制優化」、網威智慧「 Veri-id AI 防偽冒詐騙安全交易計劃」等;另也有不少智慧醫療領域,像是、戴克智慧「AI超音波嬰幼兒水腦自動化輔助檢測系統研發計畫」、柏瑞醫國際「智慧骨質疏鬆AI檢測領航計畫」等。

另外也有智慧製造相關,像是台灣智能機器人「行動影像AI工安辨識系統」等;也有與ESG相關的精誠資訊「金融 ESG AI 對話服務」等。

林青嶔說,此次補助預算共約1億元,此次聚焦在智慧商務、智慧製造及智慧醫療等三大AI應用領域,因此從各家業者計畫裡挑選出最合適,且最符合領航意義業者,此次補助AI方案中,分別從銀行端、系統設備端及電信端著手,強化金融辨識可疑交易與帳戶的能力,讓系統得以即早阻詐防護,避免個資外洩等風險。

(經濟日報)
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監控福建大埕灣 邱國正:敵情滿異常

研判中國聯合軍演 「都在我方掌握之中」
國防部廿一日晚間公布空軍偵照共軍「運八」反潛機照片,並強調監控福建大埕灣地面動態,引發關注。對此,國防部長邱國正昨在立法院接受媒體聯訪時回應,最近敵情滿異常的,初步研判他們九月有做一個聯合軍演;相關訊息,國防部遵守「實情實報」原則。媒體詢問情報來源是否為美國?邱表示,情報獲得有很多方法,本來就有交流,「即時的、共同都看到」。

首公布中方地面部隊情況
針對共軍動態,中國「山東號」航空母艦編隊日前航行至台灣東側的西太平洋演訓,並於十五日返航進入南海,但中國對台的軍事行動並未趨緩,除了連日均有大批軍機、艦襲擾台灣周邊海空域外,國防部先是在十七日揭露當天軍機、艦襲擾動態,更提及「同步監控共軍防空、遠火等部隊動態」,首度公布對中國軍方地面部隊掌控的情況。

國防部廿一日又公布,當天有大批軍機襲擾台灣周邊空域,再度提及監控共軍遠火、火箭軍等地面部隊動態,更首次點名監控「福建大埕灣」附近地面部隊動態。

遵守「實情實報」原則
被問及為何特別揭露監控福建大埕灣時,邱國正表示「並非特別揭露」。他說,最近敵情滿異常的,國防部除了監控以外,也適切地發布,若被曝光後才公布,會被說是遮蔽,因此,國防部遵守「實情實報」原則。

邱國正指出,共軍為何有這些動作,國防部有自己的研析。目前這個狀況他們做很久了,初步研判,是九月做了聯合軍演,包括陸海空三軍,也包括兩棲及陸航,「都在我方掌握之中」,也沒有刻意隱瞞。國防部就是做事實陳述,把握這原則。

外界好奇情報是否由美方提供?邱國正則回應,國防部情報獲得有很多方法,除了自己的人力以外,我們都有交流、但也不依賴。他強調,情報本來就有交流,「即時的,共同都看到」。

(自由時報)
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邱國正:最近敵情異常 在掌握中

國防部廿一日晚間罕見公布大陸軍機動態,透露國軍監控共軍遠火、火箭軍、福建大埕灣附近地面部隊動態等,引發聯想。國防部長邱國正昨天到立法院備詢,受訪時坦言,最近敵情異常,國軍初步研判,共軍九月在做聯合軍演,「我們都在掌握中」。

媒體問前晚為何特別揭露陸軍動態,邱國正澄清,沒有特別揭露。邱並說,國防部平時除了監控外,也會適切發布訊息,如果發布太多,就會搞得很嚴重,但若沒有發布,等人家發布後再發布,又好像國軍在遮蔽什麼。

邱國正強調,國防部遵從實情實報原則,至於大陸為什麼會有這些動作?國防部有自己的解析。他指出,目前國防部研判,大陸九月是在進行聯合軍演,包含陸海空、兩棲、陸航,國防部掌握中,並沒有刻意要隱瞞,或有什麼含意,只是事實陳述。

國防部昨再發布「中共解放軍台海周邊海、空域動態」指出,九月廿一日六時至廿二日六時止,國軍偵獲共機卅二架次、共艦七艘次,持續在台海周邊活動。其中有廿四架次逾越海峽中線及其延伸線。進入我北部、西南及東南空域。國防部表示,國軍嚴密監控應處。

華爾街日報:中共擾台演練 為阻美軍馳援

九月中國大陸進入台灣周邊海空域的戰鬥機群規模之大和軍艦數量之多少見,中方對此也異常低調,未多做宣傳。華爾街日報廿二日引述台灣有關部門與防務分析家報導,如此低調,凸顯共軍機艦最近軍事活動的目的真的是演練。

國軍長久以來的戰略是運用台灣地理位置,在東海岸維持一道防線,希望據此堅守,待美軍馳援。以追蹤解放軍空軍擾台數據而知名的國防分析師路易斯直言,共軍的反介入/區域拒止(A2/AD)能力正愈來愈強,十七至十八日晨間的演習可謂其正設法提升能力的證明之一。

共軍派出愈來愈多運廿運輸機及加油機,與其戰機在台灣花東外海共同演習。軍事分析家指出,這顯示中方對提高戰機遠程作戰能力更重視。

台灣國防部智庫國防安全研究院所長沈明室提到,這使台灣關鍵軍民基礎設施恐遭攻擊。例如過去F|16戰機可安全駐紮在花東附近基地,但共軍航程範圍擴大就代表,北京其實已可以對這些重要基地發動攻擊。

路易斯表示,中國還有很大成長空間,才能因應美軍大規模介入,尤其台灣擁有相對先進的防空系統。中方須再做多次這類演習,才會真正有能力實際威脅美國干預台海衝突的能力。

(聯合報)
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徐耀昌助郭台銘連署 國民黨開除黨籍

前苗栗縣長徐耀昌去年違紀幫脫黨參選苗栗縣長的鍾東錦站台,最近又公開呼籲下架國民黨、並協助獨立總統參選人郭台銘推動連署,國民黨考紀會昨決議開除徐耀昌的黨籍,並將送下週三中常會拍板。

郭:徐用政治生命相挺 我點滴在心頭
對此,徐耀昌受訪指出,他尊重國民黨考紀會的決議,但他也不後悔之前對國民黨所表達的建言,雖然有聽聞因此被污名化為「叛將」,但他都是真心為國民黨好,也希望國民黨能聽見真正的民意。

郭台銘昨晚到新北市中和興南夜市掃街拜票,受訪時對徐耀昌被黨紀開鍘表示,徐用實際行動、用政治生命來支持他,「我感覺點滴在心頭,絕不會辜負苗栗選民們的希望」。

徐:郭辦分配苗栗6萬連署 我衝12萬
郭台銘的苗栗縣連署總部昨在頭份市中央路成立,徐耀昌擔任榮譽執行長並連署力挺。徐耀昌說,自廿日連署啟動以來,每天都有鄉親來連署,此次連署,郭辦分配苗栗縣六萬份,他希望能翻倍到十二萬份。

國民黨考紀會主委黃怡騰受訪時指出,考紀會昨天共處理六案,除了徐耀昌案比較受矚目,另外還有五件去年地方選舉鄉鎮市民代表與主席選舉相關案件,包括徐耀昌在內,共有六人被開除黨籍。

不過,國民黨發言人楊智伃面對媒體詢問,態度相當低調,並指相關考紀問題,目前無法提供進一步資訊。

(自由時報)
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徐耀昌力挺郭台銘 國民黨開鍘

鴻海集團創辦人郭台銘獨立參選總統的連署已在全台啟動,苗栗縣連署總部昨天舉辦成立大會,由已宣布退出國民黨的前縣長徐耀昌擔任榮譽執行長,並喊話有信心達到十二萬人連署。不過,國民黨考紀會昨天下午也對徐耀昌開鍘,決議做出最嚴厲的開除黨籍的處分。黨內鎖定的下一波對象,是屏東縣議長周典論和中常委周孟蓉 。

徐耀昌去年因違紀幫脫黨參選的苗栗縣長鍾東錦站台,遭縣黨部建議撤銷黨籍案。今年八月十日參加郭台銘「主流民意大聯盟」苗栗場造勢晚會,公開發表「下架國民黨」等言論。事後國民黨中央要追究,考紀會函請徐本人陳述意見,徐耀昌八月廿二日凌晨在臉書宣布退出國民黨,一個星期後再於臉書發文力挺郭台銘。

郭台銘苗栗縣連署總部昨天上午在頭份市舉辦成立大會,徐耀昌和妻子昨一早就到現場力挺郭台銘,率先填寫連署書,並喊話苗栗縣連署目標為六萬人,但有信心達到十二萬人。徐耀昌並說,過去苗栗被政黨、派系把持,他已擔任四屆立委、二任縣長,再回頭選立委非他所願,也不是鄉親的期待,願支持年輕且對苗栗政治有抱負的人選。

雖然徐耀昌早已自行宣布退黨,但考紀會仍堅持要處理徐的黨紀問題以正視聽。考紀委員表示,從鍾東錦到郭台銘,徐耀昌違反黨紀的言行是一犯再犯,就算徐已主動退黨,但國民黨仍要嚴明黨紀,沒有任何模糊空間。與會人士轉述,對徐耀昌開除黨籍處分,是出席考紀會委員的一致共識。

至於被拍到與郭台銘餐敘的周典論,以及被拍到與郭台銘同車並一起逛夜市的周孟蓉,也雙雙遭到檢舉。但昨天考紀會並未列入議程,雖然有考紀委員在會中要求嚴正處理,但最終決議等下次列入議程後再做討論。

郭台銘表示,感謝徐耀昌用實際行動、政治生命支持自己,點滴在心頭,將不辜負苗栗選民,用實際行動回報。

(聯合報)
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死刑速決公投 遭中選會駁回

中央選舉委員會昨召開委員會議,駁回「死刑速決」公投提案。中選會表示,台灣百合公義協會理事長徐紹展在今年提出一項公投提案,認定其提案補正後,仍不符合規定,決議予以駁回。

徐紹展在今年二月十六日領銜提出「您是否同意:死刑之執行,除受刑人已提出再審、非常上訴或聲請裁判違憲審查經憲法法庭裁定停止執行外,應於刑事判決定讞後之法定期限內執行完畢。」提案。

中選會表示,依第五九○次委員會議決議,於六月卅日函請提案的領銜人限期補正,補正後經昨日委員會議審議,認定仍不符合規定,決議予以駁回,相關進度都上網公告。

(聯合報)
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增氣減煤 台電確認中火將拆2燃煤機組

經濟部次長兼台電代理董事長曾文生昨天表示,中佳電廠的燃氣機組已通過環評,並獲台電合約,台中火力發電廠正在轉型,將新增2部燃氣機組,加上一部中佳燃氣機組上線商轉後,中火至少可減煤100萬公噸,整體減煤量降至1100萬公噸以下。台中市長盧秀燕表示,歡迎中佳燃氣機組設立,但仍要符合中市減煤或拆除燃煤機組的總量管制。

據了解,中佳電廠已經通過環評,但是尚未取得中市府的籌設許可函。台中經發局表示,還要等收到經濟部正式函文,將依據電業法處理。

曾文生昨天出席台中市高美濕地淨灘活動,他說,中佳機組商轉後的隔年,中火將減煤至少100萬公噸,台中火力電廠的2部燃煤機組在2026年底前,將啟動拆除。

曾文生說,中火轉型分兩階段,第一階段已通過環評,興建台電2部燃氣機組及1部民營機組,第二階段會遵照立法院決議,在2035年前,新的燃氣機組上來後,將中火燃煤機組除役轉為備用;估計第一階段的3部燃氣機組運轉後,可減煤至少100萬公噸,隔年中火的燃煤總量會降到1100萬公噸以下。

曾文生表示,台電已答應中市府,2部燃氣機組商轉後,4部燃煤機組會除役,其中2部在特定狀況下才會啟動,其中2部在2026年底前拆除。

盧秀燕昨天對於民營中佳電廠一部燃氣機組通過環評獲得台電合約一事說,對中佳電廠1部燃氣機組表示歡迎,但是中火必須減煤,中市府與台電、經濟部初步達成協議,約減煤100多萬噸。

盧秀燕說,歡迎燃氣機組增加電力,也更減空汙,但中市府仍有總量管制;因為中火是全國最大電廠,要增加燃氣機組,一定要拆燃煤機組或減煤,這樣電力更多、汙染更少,台電也答應中市府相關要求,她很高興台電昨天正式向市府確認會拆燃煤機組。

盧秀燕指出,她上任前,中火一年約燒1500萬噸的煤,在市府強力要求下,目前已降到1200萬噸,接下來中火轉型約再減100多萬噸,精確數字還要再磋商,如此達到電力增加、減煤改善空氣品質的互惠雙贏。

(聯合報)
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中火2025年增三燃氣機組 台電:可望減煤百萬公噸

台電代理董事長、經濟部次長曾文生昨(22)日表示,台中火力發電廠轉型計畫分為兩階段,預計2025年起二年內,會有二部台電燃氣機組、一部中佳民營燃氣機組陸續上線運轉,屆時可減煤至少100萬公噸。

台電2023聯合淨灘活動昨日登場,曾文生出席並接受媒體聯訪,他強調至2026年,台中火力發電廠全年燃煤總量會壓在1,100萬公噸以下,並且朝2035年全部燃煤機組除役轉備用的目標邁進。

台中市府去年10月曾開出條件,只要台中火力發電廠蓋一部燃氣機組,就要拆兩部燃煤機組。針對曾文生宣布台中火發電廠轉型計畫,台中市長盧秀燕表示,歡迎台電履行承諾。

盧秀燕指出,二部燃煤機組,在中火燃氣機組蓋好後必須拆除,中佳電廠蓋好以後,中火必須減煤大概100多萬噸。「增氣拆煤」改善空汙,是互惠雙贏。

曾文生指出,中火轉型分兩階段進行,第一階段包括台電二部新燃氣機組,以及一部中佳民營燃氣機組,都已通過環評,正在興建及準備興建中。

曾文生表示,台電將遵照立法院決議,在台電新燃氣機組上線後,二部燃煤機組於2026年底前啟動拆除。

而第二階段燃氣機組上線計畫,台電目前已初步完成可行規劃,後續將送各級政府審查,如一切順利,台電將於2035年前全數完成,將中火全數燃煤機組除役轉備用。

關於減煤進程,曾文生說:「只要燃氣增加,燃煤就會減少」,在台電及民營共三部新燃氣機組上線隔年,將再減煤至少100萬公噸以上,而中火燃煤使用總量會降至1,100萬公噸以下。

(經濟日報)
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iPhone 15催出換機潮 加速4G升5G

蘋果iiPhone 15昨熱鬧開賣,鈦金屬機殼、潛望式鏡頭等新穎設計,催出了一批iPhone 11、iPhone 12用戶換機潮,電信三雄普遍認為今年iPhone 15買氣旺,遠傳總經理井琪更說,「今年iPhone銷售,是5G開台以來賣最好的一年。」

井琪表示,iPhone 15是5G開台以來,銷售最好的一款手機,二○二○年台灣5G開台適逢疫情,隨著5G基地台布建完整、5G體驗愈來愈好,用戶逐步從4G往5G升級,今年除了有iPhone 12換機潮之外,也有iPhone 11用戶從4G升5G,樂觀看待今年iPhone 15買氣。

iPhone 15熱銷有望帶動電信業APRU(每用戶貢獻度)、5G滲透率持續上升。

中華電信董事長郭水義指出,5G資費目前仍以一三九九方案占比為大宗,但他樂觀看待ARPU會因著消費者4G升級至5G,而帶動ARPU持續上升,資費結構健康,也能帶動整體產業優質發展。

台灣大總經理林之晨也看好iPhone 15將帶動果粉換機,第四季將進一步推升營運動能。

藉由iPhone 15推波助瀾,各家電信商也看好5G用戶數持續成長,中華電信個家分公司總經理胡學海指出,中華電信5G用戶數目前約兩百九十多萬,目標今年底5G用戶數來到三百二十至三百三十萬戶,5G滲透率將提高至百分之三十四。

台灣大個人用戶事業群商務長林東閔預估,iPhone 15上市將帶動本月5G用戶數月增兩成。

井琪表示,目前遠傳5G用戶數是兩百一十三萬、5G滲透率百分之三十八,有了新iPhone加持,年底前,遠傳5G滲透率有望突破百分之四十。

iPhone 15從預購階段就非常熱烈,以整體機型來看,配備潛望式鏡頭的iPhone 15 Pro Max預購量最多,其次是iPhone 15 Pro,電信商普遍表示,Pro系列機款買氣好、預購占比高達八成,以規格來看,二五六GB容量最多人選擇,顏色則以原色鈦金屬最受消費者喜愛。

(聯合報)
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iPhone 15開賣帶動 電信三雄5G滲透率升高

蘋果專賣店及官網、五大電信業者、德誼數位等通路據點昨(22)日正式銷售iPhone 15,電信業者樂見帶動iPhone 11、12用戶升級換機潮,帶動5G滲透率,推升平均帳單金額,中華電(2412)信目標年底5G用戶要衝330萬用戶,遠傳看好滲透率超過原定目標的40%。

中華電信董事長郭水義表示,預約狀況成長50%,民眾詢問度成長20%,開賣後整體銷售量將明顯高於以往機種。看好5G滲透率可望往前跨一大步。中華電信目前5G用戶數超過290萬,年底可望達到320萬至330萬目標,中華電信月租型用戶數約960萬戶,5G滲透率約30.2%,年底可望34.4%。

遠傳總經理井琪表示,iPhone 15預約量較去年增加八成,開賣買氣非常旺,很滿意今年新iPhone的到貨數量,預約以Pro Max、Pro占比總和超過80%。

台灣大個人用戶事業群商務長林東閔表示,iPhone 15預估新機銷售增一成,網路銷售增七成,整體貨量很不夠,尤其Pro Max到貨很少,前兩個月都供不應求。

iPhone 15全球賣翻天 高階機款最暢銷

蘋果iPhone 15系列新機和新款智慧手表昨(22)日在全球約40個國家或地區開賣,高階款iPhone 15 Pro和Pro Max預料是今年底前最暢銷機種,考驗蘋果創造市場需求、滿足需求的供貨能力,更是蘋果在年底購物季銷售成敗的關鍵。

iPhone 15系列新機在美國、英國、法國、中國大陸、香港和澳洲等地開賣。到目前為止,現場與線上預購顯示銷售良好。在某些國家,iPhone 15最高階機種的線上新訂單至少要到11月中才拿得到貨,店內取貨部分也很快就都售罄,美國、杜拜、澳洲、中國大陸、台灣門市前大排長龍。

中國大陸剛超越美國成為蘋果最大市場,占蘋果營收20%比重,銷售狀況備受關注。大陸媒體報導,北京、上海、深圳各地門店早早排起長龍,即時零售平台「京東到家」iPhone新機一開售就創出銷售新高紀錄,截至22日上午10時,京東到家iPhone 15系列手機銷售額較iPhone 14系列發布時增長253%。

東方財富網報導,分期樂商城數據顯示,9月15日到9月21日預售階段,iPhone 15系列訂單比iPhone 14發布時增長106%,下單人數增長105%,人均客單價提高人民幣1,699元(新台幣7,476元)。京東到家數據顯示,來自三線及以下城市訂單量年增六倍。

台灣五家電信業者昨日一起開賣iPhone 15,現場人氣、買氣都旺,電信業者認為,今年iPhone 15可望是5G開台以來賣最好的一年。2020年5G開台適逢疫情,現在5G成熟,iPhone 12用戶換機潮加上iPhone 11等4G用戶升級5G等需求,樂觀看待今年買氣會特別好。

iPhone 15系列熱賣 台鏈營運吃下定心丸

iPhone 15系列昨(22)日正式開賣,在全球各地都掀起排隊人潮,也讓蘋果供應鏈廠商後市營運吃下「定心丸」,法人看好相關供應鏈台積電(2330)、大立光、玉晶光、鴻海、和碩、鴻準下半年營運。

鴻海目前仍是蘋果iPhone最大代工組裝夥伴,根據外資預估,鴻海在iPhone 15整體組裝代工比重約58%至60%,切入iPhone 15、高階iPhone 15 Pro及頂級版iPhone 15 Pro Max組裝代工。

鴻海董事長劉揚偉先前強調,「鴻海第4季營運鐵定比第3季好」,不只是電腦終端產品,其他產品也都會上來;但電腦產業能否回到過去榮景,還要再觀察。

至於和碩則操刀部分iPhone 15 Plus及15 Pro機型。展望下半年,和碩共同執行長鄧國彥曾表示,消費性電子、通訊事業、資訊產品等三大本業產品線下半年進入旺季,預期營運逐季成長。

iPhone 15旗艦Pro機種搭載業界首款3奈米晶片由台積電操刀,潛望式鏡頭由大立光供貨,均為獨家供應商,受惠最大,外界看好新機也為供應鏈下半年營運注入多頭動能。

大立光與玉晶光為iPhone 15鏡頭主力供應商,大立光8月營收45.45億元,月增30.3%,為九個月來新高,也是連續八個月營收年衰退後首度轉為正成長,玉晶光8月營收衝上32.35億元,改寫新高,月增50.6%。大立光表示,預期9月拉貨動能會與8月差不多。

另一方面,Pro系列首度導入鈦金屬機殼,引發高度關注。業界人士分析,相較前代不銹鋼材質,鈦金屬不但輕,材質強度更高,散熱能力較好,具備抗刮、抗摔特性。據了解,iPhone 15 Pro系列機殼仍由鴻海集團旗下機殼廠鴻準負責供應。

(經濟日報)
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新青安助攻 房貸申請倍增

新青安上路一個月成效如何?答案揭曉,根據財政部最新出爐截至八月底的統計,新青安優惠專案上路才一個月,合計八大行庫單月撥款金額一百六十七億就比七月超過一倍以上,倘若以八大行庫的受理申請量來看,八月單月已受理六四一八件,更是七月申請量三倍以上,人氣可用「爆棚」形容。

大型行庫的青安優惠房貸,據悉有大批是來自於建商預售屋的整批性優惠房貸;據行庫主管透露,由於新青安有利率、貸款成數,以及延長貸款年期到四十年的專屬優惠,因此,很多建商的預售屋:「都開始會要求至少要有一家公股銀行進來搭配青安優惠專案,以免建商的預售屋貸款,首購族沒辦法用青安來貸!」這也使大型行庫房貸,就有很多來自整批分戶房貸。

財政部轄下八大公股行庫共同承作的「青年安心成家購屋優惠貸款」自八月一日起放寬各條件,地板價利率下殺百分之一點七七五,引來大批申辦人潮,包括八月的新承作房貸量增加,央行官員亦認為和新青安房貸八月上路有關;此外,青安所帶動的購屋潮,也直接展現在六都買賣移轉棟數,八月六都買賣移轉棟數月增百分之一點六四、年增率百分之五點四七,成為另一見證青安熱潮的顯著指標。

倘若加上九月申辦量,大型行庫主管指出,現在等著撥款的青安申辦已超過五千人次。

針對青安申辦熱潮,行庫主管認為和貸款上限拉到一千萬有關,另外貸款年限可延長到四十年,讓貸款戶的每期負擔可減壓,也是很大誘因。

根據財政部最新統計,青安房貸光是八月單月,包括台銀、土銀等八大行庫合計撥款一百六十七億,總戶數二五九九人,和七月的一三一一戶、七十三點五一億相比,雙雙翻倍;其中台銀、土銀分別單月撥款四十七點○七億、二十九點八三億,占比近一半;在戶數上,八月單月的撥款戶數合計二五九九戶,台銀與土銀分別撥款七五八戶、四六一戶,合計一二一九戶,也占總撥款戶數約一半比重。

若看申請戶數和金額,七月申請戶數只有二○二三戶、一二五點九五億元,八月則是六四一八戶、四七二點七二億,無論是戶數跟金額雙雙成長,戶數成長兩倍,金額則更成長近三倍之多。

至於新青安優惠房貸的核貸量集中在台銀、土銀,大型行庫主管分析,和兩大行庫的不動產放款尚有足夠的空間有關,除土銀身為不動產專業銀行,沒有銀行法第七十二條之二限制,亦即不動產放款總額不得超過存款總額百分之三十限制。

台銀雖也受該限制,但由於存款水位龐大,因此尚有很多房貸放款空間,其他大型行庫則受到上限的制約,因此較不能「放量」核貸青安。

(聯合報)
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才22天…科學園區50公司裁員 共222人

資通訊廠商打庫存影響產業景氣復甦,科學園區裁員狀況也發出警報。9月以來,竹科已有40多家公司申報裁員共165人,中科也有11家廠商通報資遣、共57人。合計已逾50家公司裁員、共222人。

從勞動部先前公布最新減班休息(無薪假)觀察,製造業共296家、9,879人實施無薪假,較上期增加23家、712人,看得出製造業無薪假情勢仍居高不下,且無薪假增加人數主要落在製造業。製造業四大業中,資訊電子工業有47家、2,386人實施無薪假,較上期增加四家、151人。

竹科9月以來已40多家公司申報裁員,竹科管理局表示,40多家公司並未統計公司產業分類,累計裁員165人屬正常公司資遣裁員,其中有些公司是針對工作表現不適任的員工零星裁員。

廠商若要裁員,依法只要員工離職十日前通報即可,以近期高通大舉裁員來說,若高通員工是合意離職或優退,也無須申報。

近期高通傳出在中國大陸與台灣大裁員消息,昨日也發表最新回應指出,相關計畫仍在研議中,預期主要措施將會包括組織調整,在台灣採取措施也是之前對外溝通相應計畫的一部分。

業界傳出,台灣高通將在10月啟動裁員200人計畫,裁員人數約是台灣高通現有員工總人數的10%至20%,資遣費預計將為N+3。

業界人士指出,目前裁員以工程(Engineer)及研發單位等,預期下周可能將延續至其他單位,10月開始全面啟動裁員措施。

累計今年高通在台灣已裁員超過兩成,業界認為比重可能再上升,有一說甚至可能達到400人,台灣高通對人數並未說明,竹科管理局則表示尚未收到高通裁員申報。

至於中科方面,中科管理局初步統計,近期園區有11家廠商通報資遣員工,人數合計57人,觀察整體廠商通報狀況,尚看不出有集團裁員情形,應屬常態性人員汰換。

中科管理局表示,近期通報資遣員工廠商相當分散,且人數也不多,過去就算景氣好時,廠商在徵才同時,也會針對員工考核或業務實際需求,進行人員汰換。

中科園區廠商今年以來最大一波裁員行動,是2月間台灣美光中科廠傳出裁員5%、約375人左右,公司方面提供「優離」,包括加發三個月資遣費,並發給失業補助六個月。

另一方面,目前中科管理局接獲園區廠商通報減班休假(每週做四休三)的家數為二家,受影響員工數134人,包括中科后里園區一家精密機械廠及一家自行車零組件廠。

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(經濟日報)
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IMD世界人才排名 我掉至20

國發會昨(22)日表示,瑞士洛桑管理學院(IMD)21日發布「2023年IMD世界人才排名報告」,在64個受評比經濟體中,我國排名第20名,較去年下降一名,主因經濟景氣趨緩,多項指標信心面疲弱。

不過在亞洲地區我國仍保持第三名,僅次於第八名的新加坡、第16名的香港,優於馬來西亞(第33名)、南韓(第34名)、中國大陸(第41名)及日本(第43名)。

國發會表示,此次報告指出新冠肺炎疫情影響長遠,全球多數地區人才競爭力尚未恢復至疫情前水準,且受到全球景氣下行影響,部分經濟體商業信心呈現變動,導致此次排名有較大幅度變化,台灣也因經濟放緩,使整體排名較去年下降一名。

觀察各項指標,在「投資與發展人才」部分,我國全球排名第23名,細項指標中,台灣以「衛生與健康環境」及「企業重視員工訓練」二項較具優勢,排名分別為第二及第七名。

而在「吸引與留住人才」部分則排名全球第21名,國發會指出,這項指標整體排名進步四名,優勢項目為「企業員工士氣」,排名也提升為第四名,顯示疫情期間政府政策得宜,保持企業運轉動能,也展現政府近年推動攬才留才措施成果。

進一步觀察細項指標,「攬才與留才在企業的優先順位」排名前進二名,「對外籍技術人才的吸引力」排名微幅退步一名,不過自2018年政府施行《外國專業人才延攬及僱用法》起,兩項指標均呈現持續成長趨勢。

針對國際高階人才核發的就業金卡,截至2023年8月底已達8,121張,未來政府也將建立國家層級攬才服務中心,擴大協助國際人才來台、留台的專案專人服務。

(經濟日報)
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經長:我們會努力拚經濟 認為AI商機、亞運有助出口回溫

央行下修今年經濟成長率至1.46%,經濟部長王美花昨(22)日表示,主要預測機構對景氣確實都不算樂觀,但仍有AI商機,產業庫存也持續去化當中,「我們會努力拚經濟」。

全球終端需求不振,出口表現不如預期,央行21日再下調今年經濟成長率(GDP)預測,保2無望,且從6月預估的1.72%下修至1.46%,較主計總處預估1.61%更低。王美花昨日出席立法院進口雞蛋專案報告並備質詢,會前接受媒體訪問回應對景氣看法。

王美花指出,各國際主要預測機構對於GDP和貿易流量看法,確實都沒有很樂觀,又受到通膨、俄烏戰爭影響,但她認為,台灣有AI商機,且產業去庫存化也較好,另外,紡織跟運動器材業則有亞運跟奧運商機,有助出口回溫,對經濟成長確實有幫助,「我們會努力拚經濟」。

王美花也表示,目前看起來第4季的經濟表現會比第3季好,但國際各項經濟情勢變化很多,不過她認為明年景氣看起來一定會比今年好,「這是普遍性的看法」。

觀察各主要機構看法,央行第2季原預估,今年經濟成長率為1.72%,CPI年增率為2.24%,核心CPI年增率為2.38%;但第3季央行除下修經濟成長預估值外,也進一步調整CPI年增率與核心CPI年增率,分別為2.22%、2.44%。

主計總處則預估今年經濟成長率為1.61%,為八年新低;台經院、中經院則分別為1.66%與1.6%。各主要機構預測皆「保2」無望。

不過若展望明年,著眼全球商品貿易成長升溫,且新興科技應用持續擴展,台灣出口及民間投資動能可望回溫;加上基本工資與軍公教薪資調升,預期民間消費續增。央行預測明年經濟成長率為3.08%;主計總處則是預測3.32%。

此外,針對近來台股回跌,王美花則指出,台股上上下下都有,比較重要的是國內產業健全,以及面對國際局勢挑戰能否因應,目前看來我國產業發展相當穩健。

另外針對外界關注的離岸風電第三階段區塊開發第二輪(3-2期)選商,王美花表示,選商草案將在9月底公布,相關規則正緊鑼密鼓討論中,就各種可能性詳細分析。

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(經濟日報)
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央行示警 穩定幣暗藏風險

中央銀行示警,近期穩定幣的發展與應用範圍,逐漸由虛擬市場的交易媒介,進入實體經濟作為支付工具,一旦單一法幣掛勾穩定幣的使用規模擴大、應用場景增加或廣泛用於跨境支付,如未予以納管,將可能產生支付及金融體系的系統性風險。

央行最新報告「國際間支付型穩定幣之最新發展與監管概況」指出,去(2022)年發生多起虛擬資產相關風險事件,例如:美元穩定幣(UST)崩盤、虛擬資產借貸平台Celsius Network破產、對沖基金三箭資本破產、虛擬資產交易平台FTX破產等,虛擬資產之一的穩定幣市值雖受影響而下滑,但仍為虛擬市場的主要交易媒介。

其中,單一法幣掛勾穩定幣,具有作為支付用途的潛力,近來相關應用已開始擴及實體經濟,提供電子支付服務,一旦使用規模擴大、廣泛應用並涉及跨境支付,則影響範圍不僅及於一般大眾,更可能危及支付及金融體系的穩定,因而受到主要國家金融監理機關的關注。央行表示,穩定幣的市值雖占虛擬資產總市值比重不高,但已成為虛擬市場的主要交易媒介,透過穩定幣進行虛擬資產交易占比已超過八成。

截至今年9月15日,全球共有148種穩定幣,總市值約1,244億美元,占全體虛擬資產市值約12%;其中穩定幣市值前五大皆為美元掛勾穩定幣,分別為USDT、USD Coin (USDC)、Dai、TrueUSD (TUSD)及Binance USD (BUSD),約占穩定幣總市值96%。

在交易平台上,客戶可透過法幣、穩定幣或其他虛擬資產,例如比特幣等,進行虛擬資產的買賣;而穩定幣近年已成為虛擬市場的主要交易媒介,透過穩定幣進行虛擬資產交易的占比為81%。

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各國修法監管穩定幣 大勢所趨

中央銀行指出,穩定幣逐漸進入實體經濟作為支付工具,主要國家近期陸續著手修訂支付法規或訂定專法,以保護消費者權益、促進金融穩定;例如日本及新加坡修正「支付服務法」、英國修正「金融服務及市場法」、歐盟則另訂專法MiCA規範等。

央行指出,近期主要國家紛紛對穩定幣採取相關監管措施。日本金融廳(FSA)去年6月完成「支付服務法」修法,自今年6月起將單一法幣掛勾穩定幣比照電子支付納管。新加坡金管局(MAS)今年8月15日公布穩定幣監管架構,將修訂「支付服務法」(Payment Service Act)納管單一法幣掛勾穩定幣。

英國今年6月29日由國王查爾斯三世簽署「金融服務及市場法」修正案,將具支付性質穩定幣列為優先納管範圍,並授權金融行為監理局(FCA)修訂相關法規 。歐盟今年5月16日通過「加密資產市場規範」,將各類虛擬資產(包括穩定幣)廣泛納管,主管機關為歐洲銀行監理機關(EBA),預計2024年6月施行。

美國眾議院金融服務委員會今年7月27日通過「2023年支付型穩定幣法案」(Clarity for Payment Stablecoins Act of 2023),擬建立聯邦層級的監管架構。

(經濟日報)
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台韓貨幣死亡交叉擴大

台韓實質匯率指數續呈新台幣強過韓元的「死亡交叉」格局。國際清算銀行(BIS)昨(22)日公布,8月新台幣實質匯率指數97.9,連兩跌並為三年半新低,韓元實質匯率指數96.75,終止連三漲並為三個月低點;台韓實質匯率指數差距由0.49擴大至1.15。

美國聯準會「鷹」霾未散,熱錢昨(22)日持續賣股匯出,使新台幣匯率走勢偏弱,昨日終場貶值1.4分,收在32.126元,連六貶並為近11個月新低,成交量15.385億美元。本周以來新台幣匯率累計貶值1.98角,貶值幅度為0.62%。

央行統計顯示,美元指數昨天上漲0.11%,主要亞洲貨幣走勢分歧,其中台灣主要貿易對手國貨幣韓元匯率昨天升值0.22%,星元與人民幣匯率分別升值0.15%與0.04%。

至於日圓與新台幣匯率,昨天兌美元分別貶值0.01%與0.04%。

自2021年5月以來,新台幣實質匯率指數一直高過韓元實質匯率指數,這代表考慮物價因素後,新台幣匯率強過韓元,對我國出口競爭力不利。

(經濟日報)

國際

加印交惡 拜登左右為難

加拿大籍錫克教分離主義者尼賈爾遇刺事件使加國與印度關係一夕惡化。加拿大驅逐印度主要對外情報機構「調查分析局」駐加首長;印度要求加拿大駐新德里高級專員限期離境,並在廿一日起暫停向加國公民發放簽證。兩國交惡也令亟欲拉攏印度抗衡中國的西方聯盟立場為難。金融時報廿二日引述知情人士說法,美國總統拜登及其他領袖,在甫結束不久的印度廿國集團(G20)峰會中,曾向總理莫迪表達對此案的關切與憂心。

印官員涉命案 五眼聯盟情報?
兩名知情人士提到,加拿大敦促盟友私下向印方提起尼賈爾案,拜登認為直接和莫迪談論此事有其重要性,由美國、加拿大、英國、澳洲和紐西蘭組成的跨國情報組織「五眼聯盟」中的幾位領袖,便在G20中介入加印糾紛。

加拿大目前仍未公布有利證據支持對印度的指控。一名不具名加國官員向美聯社透露,政府對印度政府涉入尼賈爾遇刺的指控,來自對印度駐加外交官的監控,以及一些由五眼聯盟成員提供的情報。

由於美國正積極深化與印度關係,以便對抗中國在印太地區不斷崛起的影響力,外界指控美國因此罔顧印度人權議題;美聯社點出,加拿大的指控僅獲得五眼聯盟平淡回應,這是對現今地緣政治局勢的寫照。除了中國因素外,印度是經濟持續快速成長的國家,許多分析師認定會在二○三○年超越日德,成全球第三大經濟體,且印度擁十四億人口及全球規模最大軍隊之一,對國際事務的影響力亦與日俱增。

對此,美國國安顧問蘇利文否認華府為戰略考量避免激怒印度的批評,強調美政府嚴肅看待加國指控,無論如何都會捍衛美國原則,目前也和雙方保持聯繫;白宮國家安全會議發言人沃森說,「在其他國家針對異議者的行徑絕對無法接受,我們會持續採取步驟來反制這些作為」。

(自由時報)
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印度暫停向加國核發簽證

在印度與加拿大外交關係因「哈利斯坦分離運動」陷入低潮之際,印度外交部證實,已暫停向加拿大籍公民核放簽證,理由是印度派駐在加拿大的外交官面臨安全威脅,無法正常辦公。

簽證服務外包公司BLS International 21日在加拿大簽證中心網站上,宣布「基於作業因素,印度簽證服務21日起暫停,直到進一步通知為止。」

印度外交部發言人巴格奇隨後在例行記者會上證實,印度派駐在加拿大的外交官因面臨安全威脅,無法正常辦公,因此暫時無法核發簽證。但連目前在其他國家的加拿大人,也暫時無法在所在國家申辦印度簽證。

今年6月,分離運動領袖尼賈爾,在加國卑詩省遭不明人士槍殺身亡。加拿大總理杜魯道最近指控印度政府疑為幕後主使,但印度外交部否認此說。

印度長期以來對加拿大處理境內「哈利斯坦分離運動」的態度有意見,杜魯道的指控讓兩國關係進一步惡化,雙方日前已互相驅逐外交官,未來還有可能縮減外交官派駐人數。

英國金融時報(FT)報導,此事也引起美國總統拜登關切,他和其他領導人本月稍早曾在G20高峰會中,向印度總理莫迪表達憂心。

(經濟日報)
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美中俄擬恢復核試 衛星照揭密

3國核試驗場過去3到5年異常擴張
美國有線電視新聞網(CNN)廿二日獨家報導,在美國、中國和俄羅斯彼此之間的緊張局勢達到數十年高峰之際,這三個全球主要核武大國的三處核試驗場,近年都出現異於以往的擴張活動,包括建造新設施及挖掘新隧道等,雖然目前沒有證據表明這三國即將全面重啟核試驗,但顯然都不願落於人後。

美國加州蒙特瑞密德伯里國際研究學院「詹姆士.馬丁禁止核武擴散研究中心」兼任教授路易斯(Jeffrey Lewis)向CNN提供衛星影像,指美國內華達沙漠、俄國北冰洋群島和中國新疆西部等地的三座核試驗場,在過去三到五年異常擴張,包括建造新的隧道、道路和儲存設施,以及進出的車流量增加等,「我們確實看到很多跡象顯示,美中俄可能準備恢復核試驗」。據報導,這三國在一九九六年簽署「全面禁止核子試爆條約」後,就未曾進行核試驗;美中雖有簽署,但尚未批准。

俄 北冰洋核試驗場 港口道路冬季暢通
分析家表示,由於美國與中俄之間嚴重不信任,這些擴張舉動可能引發核試驗基礎設施現代化的競賽。俄國總統普廷二月間罕見警告,如果美國先採取行動,他也將下令進行核試驗。

據了解,俄國在北冰洋新地群島核試驗場,在二○二一至二三年間進行大規模建設,船隻和新貨輪駛抵港口,道路在冬季保持暢通,隧道深入北極山區,擴張活動即使在俄國去年入侵烏克蘭後仍未停止,國防部長紹伊古更在八月中前往視察。

中 新疆羅布泊 續挖鑿第五條地下隧道
中國新疆若羌縣羅布泊核試驗場也有動靜,近年持續挖鑿第五條地下隧道,新道路也修建完工。此外,主要行政區和支援區也出現新建設計畫,包括建造出一個可儲存爆炸物的設施。日本「笹川和平基金會」四月也稱該試驗場活動增加,更認為正在興建第六條隧道,中方可能打算進行「次臨界核試驗」。

美 內華達核試驗場 地下設施大幅擴建
另外,在美國內華達核試驗場地下設施「U1a複合體」也在二○一八至二三年間大幅擴建。美國能源部表示,U1a複合體用於「次臨界核試驗」,以在不用進行全面核試驗的情形下,確保當前庫存武器的可靠性。美國上一次地下核試驗雖是在一九九二年,但長期以來一直處於核試驗的準備狀態,因為美國的政策是在相對短的時間(約六個月)內就能進行核試驗,以搶先對手做出反應。

美國「科學家聯盟」表示,雖然三國都在進行「次臨界試驗」,但不太可進行全面核試驗。路易斯解釋,核試驗的好處之一是獲得更多最新的電腦模擬數據,以顯示核爆後果,尤其對中國而言,因為相較於美俄都曾進行數百次至上千次試驗,中國僅在上世紀六○至八○年代進行四十五次,當時技術還不夠,掌握的數據也不好。

(自由時報)
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漁船在日沿岸…中國邊禁水產邊捕魚

美駐日大使貼衛星照嘲諷中國
美國駐日大使易曼紐廿二日在X平台(前身為推特)貼出數張照片,顯示中國漁船在日本沿海捕魚的現況。易曼紐在貼文中表示「百聞不如一見,中國禁止日本水產品進口後,中國漁船在九月十五日仍於日本沿岸捕魚」,嘲諷意味十足。

易曼紐近來常貼文嘲諷習近平
易曼紐近來常透過社群平台貼文嘲諷中國,尤其是前外交部長秦剛、國防部長李尚福「被失蹤」,以及火箭軍司令易人等事,他在本月八日於X平台貼文「習近平的政府成員,現在猶如阿嘉莎.克莉絲蒂小說『一個都不留』」,之後又就李尚福消失在公開場合一事,引用莎士比亞名著「哈姆雷特」的名言「將有惡事發生」。

針對易曼紐貼文嘲諷習近平,美國國家廣播公司(NBC)新聞廿日報導,拜登政府官員已要求易曼紐節制,不要再於社群平台揶揄中國。主要是拜登政府希望十一月在美國舊金山舉行的亞太經合會議(APEC)峰會上舉行拜習會,易曼紐的貼文將橫生枝節。不過易曼紐向產經新聞表示,報導內容並非屬實。易曼紐似乎沒有收手的打算,廿二日繼續在X平台貼出數張照片,顯示中國漁船在日本近海捕魚的衛星照片。意在嘲諷中國禁止日本水產品進口,但該國漁船卻跑來日本捕魚。

中國在上月廿四日宣布全面禁止日本水產品和水產加工品進口後,易曼紐已數度前往福島聲援日本漁民,且在X平台上公開他大啖生魚片的照片,以行動證明日本水產品安全無虞。

日扇貝剝殼加工 轉單台泰越
為了解決日本扇貝無法運到中國剝殼加工,易曼紐計畫由美國駐日大使館主導,介紹台灣、泰國和越南等國來協助日本扇貝剝殼加工,可讓日本扇貝對美出口得以維持。

中國外交部發言人毛寧廿二日表示,日本強行向海洋排放核污染水,中方採取的措施合情、合理、合法。美方有關人員應該停止偏袒、縱容日本的不負責任行為,同各方一道,敦促日本停止核污染水排海。

(自由時報)
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美晶片補助防中條款 先進製程在中擴產限5%

美商務部最新禁令
彭博報導,美國商務部昨針對取得美國建廠補助的半導體公司,設定其在中國擴產的限制;這是商務部在發放規模逾一千億美元半導體補助前最後的法規門檻,以期振興美國本土晶片製造能力之際,也遏阻中國的科技進展。

28奈米等成熟製程上限10%
報導說,即將發放三九○億美元資金補助、以及七五○億美元貸款與貸款擔保的美國商務部晶片計畫辦公室,將禁止取得該經費的半導體企業大幅增加在中國的產量或產線;對於先進晶片,該擴張上限為五%,二十八奈米或更成熟製程,該上限為十%。

商務部也公布其他措施,包括列出對國安至關重要的晶片清單,並針對相關晶片實施更嚴格管制,同時將晶圓與載板的生產列入半導體製造業的定義,擴大限制活動的範圍。商務部說,如果違反規則,美國將全數追討已被領取的補助。

商務部長雷蒙多聲明說︰「這些『護欄』將有助於確保獲得美國政府資金的企業,不會破壞我們的國家安全;美國將繼續與盟邦、夥伴合作,強化全球供應鏈並提升集體安全。」

報導說,商務部撤銷原先一項嚴格的限制,即在中國先進產能的投資支出上限,這可完全禁止取得美國資金的半導體公司擴大二十八奈米以下晶片的產能,在深具影響力的「資訊科技產業委員會」(ITI)表達反對後,該限制遭撤除;台積電、英特爾與三星電子為該組織成員,預料這三大晶片製造巨頭,將可獲得在美設廠的聯邦獎勵措施。

一些批評者認為,允許取得聯邦資金的公司持續擴大在中國的產能,恐協助中國在與美國的科技爭霸中增強實力;華府智庫「席維瓦多政策加速器」(Silverado Policy Accelerator)主席阿爾佩羅維奇就表示,「沒有道理提供資金在美國設廠,同時又允許其可繼續擴大在中國營運,協助中國達成晶片自給自足、實現二○二五中國製造的目標」。

(自由時報)
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美半導體補貼規則拍板 限制廠商在陸、俄等國擴產

美國商務部22日公布補貼半導體製造業者的最終規則,限制獲得補貼的廠商在中國大陸、俄羅斯及其他令美國產生國安疑慮的國家擴張半導體產能,並規定這些廠商不得與這類國家的機構進行共同研究或科技授權,為拜登政府依據「晶片與科學法」動支390億美元補貼前清除最後一道障礙。接受補貼的廠商若違反規則,商務部可收回補貼。

綜合路透與彭博資訊報導,商務部最新公布的最終規則規定,接受補貼的廠商在十年之內,禁止在這類國家大幅(significant)擴張尖端及先進半導體製造產能:先進晶片產能不得擴充逾5%,28奈米以上成熟製程晶片不得擴產10%。

獲得補貼業者,不能新增無塵室或其他實體空間產能。商務部原先只限制生產能力,但業者表示每月產能變化甚大,因此限制無塵室及其他設施的規模是比較適當的衡量標準。

最終規則也擴大管制領域,明訂晶圓與基板(substrate)生產,皆屬於半導體製造範圍。

此外,廠商與上述那類國家的機構從事共同研究及科技授權也受限制,但容許國際標準、專利授權,以及利用晶圓廠及封裝服務等合作。

雖然原本規定允許企業在有限情況下,在這類國家擴產成熟製程晶片,但22日發布的最終規則,將一系列半導體都劃分為攸關國安,因而受到更嚴格管制,例如在輻射密集環境下用於量子運算的當前一代和成熟製程晶片,以及其他專業軍用晶片,都納入更嚴格管制。

商務部也將原計畫中一些更嚴格管制措施刪除。例如之前晶片計畫處打算對廠商在中國大陸投資先進產能的上限訂在10萬美元,進而使廠商完全無法在當地擴張比28奈米更先進的晶片產能,先前會如此規定,是把10萬美元納入「大幅」的定義。

(經濟日報)
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美日艦隊指揮官︰為台灣有事加強準備

日本自衛艦隊司令官齋藤聰和美國第七艦隊指揮官湯瑪斯廿日首度聯合接受日本「讀賣新聞」獨家專訪,他們在停泊於橫須賀軍港的海上自衛隊護衛艦出雲號上強調,針對「台灣有事」,必須有加強準備的重要性。

憂心中國對台加大軍事壓力
齋藤聰和湯瑪斯對於中國軍隊加大對台軍事壓力一致表達憂心。湯瑪斯說︰「他們(中國)正對台灣施加比過去更大的壓力,我認為這非常明確」。齋藤聰說,中國軍隊一直加強訓練並顯著提高其技能。事實上,中國航空母艦山東艦不斷在台灣周邊海域進行飛機起降活動。

對於「台灣有事」,湯瑪斯說,齋藤聰和他關切的就是,準備好以團隊的方式合作,我們的任務就是做好準備,所以一起訓練和行動,以便政治領導層決定要召喚我們時,就會準備就緒,讓我們絕對不會陷入假設的台灣情況之中。

齋藤聰同意湯瑪斯的觀點,認為形成即時反應體制「具有最大的必要性」。他說︰「我們每天訓練、每天交換意見、每天改進防禦能力,以因應從承平時期到突發事件的各個階段」。他指出,海上自衛隊正加強因應網路攻擊和資訊戰的戰備。

美國軍艦在南海執行自由航行任務。湯瑪斯表示,美國海軍也會在台灣海峽採取同樣的行動,「這是一條國際海峽,所以我們以團隊的方式航行通過」。

針對美日韓即時共享北韓飛彈情資,齋藤聰說,此舉能立即改善應對北韓能力。

(自由時報)
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92歲梅鐸交棒長子 媒體版圖可能重整

全球媒體界最具影響力與爭議性的一大重要人物、新聞集團創辦人魯伯特.梅鐸,廿一日宣布將卸下福斯公司與新聞集團董事長重任,交棒給長子拉克蘭(Lachlan Murdoch)。叱吒全球媒體數十年的梅鐸此番退休,可能促使其媒體事業版圖整併,以及影響明年美國總統大選。

九十二歲的梅鐸交棒後將轉任福斯公司與新聞集團的榮譽主席,今年十一月中旬生效;準接班人、五十二歲長子拉克蘭對此表示感激,深信其父將繼續提供寶貴建議。拉克蘭今後將是新聞集團唯一董事長以及續任福斯公司董事長兼執行長。曾梅開四度的梅鐸有二子四女,拉克蘭是他與第二任妻子所生的長子;拉克蘭的同母胞弟詹姆斯也爭取接班,但支持民主黨的詹姆斯在二○二○年時以理念不合為由,辭去右派立場鮮明的新聞集團的董事。

梅鐸的媒體事業始於一九五二年從父親手中繼承一家澳洲報紙,最終打造出橫跨美、英與澳洲的龐大帝國,不但重塑全球媒體與娛樂圈面貌,更憑藉一手打造的有線新聞頻道「福斯新聞」而在美國政壇享有龐大勢力,儼然是保守派政治的造王者。

澳前總理:梅鐸長子更保守
梅鐸的媒體帝國大致可分為福斯公司與新聞集團,前者負責廣播電視,後者以報紙出版為主;梅鐸不但擁有英國泰晤士報與美國華爾街日報等大報,也有英國太陽報與美國紐約郵報等八卦小報,然其媒體帝國本身也醜聞不斷,如二○一一年時英國世界新聞報因涉及竊聽而停刊,終結逾百年報史。

但梅鐸媒體帝國的最大爭議,莫過於與美國前總統川普關係匪淺所帶來的影響,特別是堅持挺川以致官非纏身,福斯新聞為此在今年四月與投票機製造商Dominion達成支付七.八七五億美元的和解。但梅鐸在告別備忘錄中表示,這個家族經營的媒體事業集團仍將維持右傾立場,其父深信「自由」,長子拉克蘭亦會堅守此志。

曾遭梅鐸媒體修理,以致在二○一八年遭黨內逼宮下台的澳洲前總理滕博爾,痛斥梅鐸對民主世界造成重大傷害,分裂了美國社會。他還說拉克蘭比梅鐸更保守,接班後情況不會有任何好轉。

(自由時報)
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92歲梅鐸交棒 傳媒帝國恐更右傾

九十二歲跨國媒體大亨梅鐸廿一日宣布準備退休,旗下新聞集團和保守派新聞重鎮福斯公司的董事長頭銜自十一月起都交給長子拉克蘭,梅鐸只任名譽主席。梅鐸四名成年子女都有接班潛力。拉克蘭雖為長男,但一度離開集團達九年,卻能鹹魚翻身成為接班人,被喻為HBO熱門影集「繼承之戰」真人版。

五十二歲拉克蘭將主管華爾街日報、福斯新聞及體育、英國泰晤士報和太陽報走向。梅鐸共六名子女,拉克蘭是老三,一九七一年生於倫敦,卻在紐約長大,在普林斯頓大學主修哲學。

拉克蘭一九九七年被任命為新聞集團副營運長,是集團第三號人物,接班之路原一片光明,二○○五年卻與時任福斯新聞執行長的艾爾斯失和,拉克蘭怨父親沒挺自己、憤而離職。拉克蘭回澳洲老家成立投資公司。二○一四年梅鐸內憂外患之際,拉克蘭回歸協助穩定軍心,擔任新聞集團和福斯影業非執行副主席。

據浮華世界雜誌報導,拉克蘭重返集團對次子詹姆士是很大羞辱,他在兄長離開期間,一直努力證明自己是合適的媒體帝國接班人。家族友人透露,雖是同父同母,但兩兄弟從小連玩大富翁都想不擇手段贏過對方。

拉克蘭回鍋一年後,成為福斯影業執行主席,二○一九年被任命為福斯總裁與執行長,接班大勢已定。梅鐸同年決定以七百一十億美元將福斯影業賣給迪士尼,交易完成後,詹姆士離開新聞集團理事會,還捐款支持拜登選總統,並發表公開信表示無法認同集團的言論政策,跟家族分道揚鑣。

另外,澳洲前總理滕博爾廿二日指稱,他認識梅鐸父子很久,印象中拉克蘭在意識形態上比其父更保守。

(聯合報)
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梅鐸帝國繼承之戰 長子出線

媒體大亨梅鐸21日宣布準備退休,旗下新聞集團(News Corp)和福斯公司(Fox Corporation)的董事長頭銜,11月起都交棒給長子拉克蘭(Lachlan Murdoch),梅鐸只擔任榮譽董事長。

福斯新聞報導,今年已高齡92的梅鐸透過信件通知員工,「寫這封信是要大家知道,我已決定轉任福斯公司與新聞集團的榮譽董事長。」

梅鐸縱橫媒體界70年,建立起一個保守派的媒體帝國。澳洲出生的他在1954年20多歲時,掌控之前由父親經營的新聞公司(News Limited),此後持續收購並創辦數家澳洲報社,接著更放眼國際,陸續買下英國與美國的報章雜誌,1980年新聞集團於焉成立,後來又拿下華爾街日報等重量級財經媒體,以及20世紀福斯影片公司和一些電視台,讓梅鐸家族不只是在媒體界,甚至在全球也都是相當有影響力的人物。

梅鐸在四段婚姻中生育了六名子女,其中四人已成年,都有接班潛力。52歲的拉克蘭排行老三,卻是長男,但他一度離開集團長達九年,最後卻鹹魚翻生成為接班人,被喻為HBO熱門影集「繼承之戰」的真人版。

拉克蘭也發聲明表示:「謹代表福斯和新聞集團董事會、領導團隊,以及從他的辛勤工作中受益的所有股東,慶賀我父親70年的卓越職涯。」

《浮華世界》雜誌報導,拉克蘭重返集團對於次子詹姆士是很大的羞辱,因為他在兄長離開的十年間,努力向父親證明自己是合適的媒體帝國接班人。

拉克蘭1997年就獲任命為新聞集團副營運長,接班之路原本一片光明,2005年與福斯新聞執行長失和,父親卻未與他站在同一陣線,他憤而離職,回澳洲成立投資公司。2014年,新聞集團旗下的英國小報鬧出竊聽醜聞,梅鐸又跟鄧文迪離婚,拉克蘭重返集團協助穩定軍心。2019年,拉克蘭被任命為福斯的總裁兼執行長,接班大勢已定。

然而,前澳洲總理滕博爾批評,梅鐸對民主世界造成「重大損害」,也分裂了美國社會,即使他兒子接棒後,情況也不會好轉。

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(經濟日報)
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不會步入日式長期通縮?中國統計局辯詞自打臉

中國房市泡沫破裂、經濟低迷、地方政府債台高築及消費不振,越來越多專家學者預警中國恐比日本失落三十年的狀況更嚴峻。中國國家統計局副局長盛來運撰文反駁相關論調是唱衰中國的「沉渣」,強調中國不會出現日本式長期通縮;不過他提出的部分理由,卻正是專家認為中國恐慘於日本的原因之一。

盛來運指出,九○年代日本人均國內生產毛額(GDP)已達三萬美元,穩居已開發國家行列,一九九二年至九五年日本經濟成長年增僅一%,成長低迷、市場需求不足,是日本陷入通縮的根本原因;反觀中國仍是全球最大發展中國家,人均GDP為一.二萬美元,經濟成長明顯高於主要已開發經濟體。

但路透分析說,九○年代日本經濟開始停滯時,其人均GDP已超越高所得經濟體平均值,並逼近美國水準,但中國目前僅略高於中等所得水準,且經濟成長從二○○○年的逾十%急遽下滑,這使中國應對挑戰的能力低於日本。

盛來運還說,八○年代末日本城鎮化近八十%,導致房市內在發展動能減弱,但中國的城鎮化尚未完成,居民剛性和改善性住房需求仍在釋放,中國的房市發展仍有較好支撐。

中城鎮住房自有率96% 房市剛需飽和
但中國經濟學家任澤平指出,二○二○年中國人行調查顯示,中國城鎮住房擁有率達九十六%,中國家庭住房擁有率恐稱冠全球;旅美財經學者程曉農也說,中國民眾的剛性住房需求基本已飽和。

由於經濟疲軟、外資出逃,為了吸引外資,上海市宣布,中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區,包含港澳台等外籍投資人如今可將投資資金自由匯入或匯出,亦即只要資金「真實、合規範」,匯款幣值、金額或頻率將不受限制;北京也將推出類似措施,目前正徵求公眾意見。

此外,中國市場監管總局發布促進民營經濟二十二條,包含加大對民營企業政策的支持力度、強化民營經濟發展法治保障、推動平台經濟健康發展等五大層面,以挽救民企信心。

央行研究報告》中國受困3難題 內需不振陷通縮

整體勞動力下滑、青年失業嚴重、消費信心不足
正當歐美經濟體受困通膨率回落將趨緩,高利率將維持更長時間,中國卻正面臨通縮疑慮。中央銀行最新研究報告指出,中國目前面臨三大問題,包括整體勞動力持續下滑、青年失業嚴重與民眾疫後消費信心不足,此將造成內需不振,進而出現通縮困境。

報告說,中國大陸人口紅利優勢不再,勞動力供給減少已成趨勢,加上疫情影響勞動力供需結構,今年以來,勞動力及就業人數均未恢復至疫情前水準;第二季勞動力及就業人數分別較二○一九年第四季下降一.四%與一.七%。

拒就學就業 尼特、啃老族高達1600萬人
報告分析,因中國青年勞工教育程度普遍提升,且受家庭支援及保護,不願屈就「薪資少、工時長、強度大」的傳統製造業,但房地產、高科技與補教業在中國政府加強監管以及疫情封控影響下,就業機會減少,使青年勞工選擇退出市場,估計目前「尼特族(指不安排就學、不就業、不進修或不參加就業輔導的年輕人)」或「啃老族」約有一千六百萬人,占城鎮青年人數比率高達十七%,青年失業率均較過去有所增加,今年六月更攀升至二十一.三%新高。

報告顯示,因青年族群消費傾向比較高,青年失業狀況嚴峻可能阻礙消費需求復甦,制約內需成長;而若就業情況持續惡化,為數甚多的失業青年不僅不利中國生產力提升,亦恐將危及社會穩定。

消費信心降至清零期 價格螺旋式下跌
此外,解封後中國民間消費並未迎來強勁復甦,加上房地產景氣低迷,房價漲幅趨緩,進而透過財富效果抑制消費,民眾消費信心降至接近實施清零政策時期。

根據統計,中國七月通膨率跌落至負的○.三%,八月雖略回升至○.一%,加上一至七月工業企業利潤率較上年下降十五.五%,預期薪資成長也將轉弱;報告認為,若民眾對經濟前景信心遲未恢復,消費需求進一步下降,恐致價格螺旋式下跌,中國通縮風險猶存。

(自由時報)
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不甩華府?美駐日大使再酸陸

美國駐日本大使易曼紐日前傳出被華府要求別再發文揶揄中國大陸國家主席習近平,但他廿二日又開酸,先透過社群媒體上傳中國漁船照片,指稱北京全面禁止日本水產品進口,中國漁船卻仍在日本專屬經濟區作業,之後又在東京一場演說中諷刺中國脅迫鄰國。

路透與日經亞洲廿二日報導,易曼紐在前述演說中直言,「在北京的工具箱中,最常用的是經濟脅迫,也是其最惡劣的工具」。他並舉例說,北京在日本福島核汙水排海後,對日本水產品進口祭出全面禁令,就是最新證明。

在這場演說前,易曼紐才在社群媒體X(前推特)上傳四張標註漁船位置的地圖與照片。他並發文寫道,俗話說有圖有真相。中國漁船十五日在日本外海捕魚,與此同時,北京也對日方在這片海域捕撈的海鮮實施禁運。中國外交部對此回應說,易曼紐應停止替日本不負責任的核汙水排海行為說話。

美國國家廣播公司(NBC)新聞網日前披露,白宮已要求易曼紐停止發布批評習近平的貼文,白宮國安會擔心其言論恐使美中關係惡化,甚至影響今秋可能在亞太經合會場邊舉行的「拜習會」。易曼紐發言人則駁斥並無此事。日經亞洲報導,易曼紐廿二日的言論顯示,他並未受任何單位約束,將繼續扮演對中戰狼。

(聯合報)
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日銀維持現狀 未來仍偏「鴿」

日本銀行(央行)二十二日一如市場預期維持超寬鬆貨幣政策不變,對未來貨幣政策的前瞻指引也保持鴿派傾向,表示大規模貨幣刺激政策仍不急於退場,對期盼看到貨幣政策正常化跡象的投資人當頭潑下一盆冷水,日圓兌美元二十二日盤中應聲貶值百分之○點四。

日銀決議維持短期利率目標在負百分之○點一不變,殖利率曲線管控政策也未改變:日本十年期公債殖利率目標仍在接近零的水準,依然允許上下波動區間為○點五個百分點,硬上限保持在百分之一。

日銀重申,必要時將維持超寬鬆貨幣政策,以穩步實現百分之二通膨目標。日銀總裁植田和男昨指出,將繼續實施貨幣寬鬆政策,鑑於與經濟及物價不確定性極高,尚無法就調整政策時機和具體因應對策措施拿定主意。

日銀按兵不動暗示植田可能採中立立場,保留各種決策可能性。

(聯合報)
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習近平見阿塞德 中敘建戰略夥伴關係

杭州亞運會今晚開幕,大陸國家主席習近平昨天會見出席亞運會的敘利亞總統阿塞德等外國元首。會見中,習近平和阿塞德宣布建立中敘戰略夥伴關係,強調這是兩國關係「重要里程碑」,後者並稱願做中國長期堅定的朋友和夥伴。

央視新聞報導,習近平昨天會見阿塞德和科威特王儲米沙勒、國際奧委會主席巴赫等。會見阿塞德時,雙方共同見證簽署共建「一帶一路」、經濟發展交流、經濟技術合作等多項雙邊合作文件,發表關於建立「中敘戰略夥伴關係」的聲明。

阿塞德表示,感謝中國政府給予敘利亞人民的寶貴支持,堅決反對任何干涉中國內政的行為,願做中國長期堅定的朋友和夥伴。敘方願以建立敘中戰略夥伴關係為契機,加強雙邊友好合作,密切在國際和區域事務中的溝通協調。

習近平說,中敘建立戰略夥伴關係,將成為兩國關係重要里程碑。他強調,願和敘方在涉及彼此核心利益和重大關切問題上繼續相互堅定支持,支持敘利亞反對外來干涉,反對單邊欺凌,維護國家獨立、主權、領土完整,支持敘利亞展開重建,加強反恐能力建設,以「敘人主導,敘人所有」原則推動政治解決敘利亞問題,改善和其他阿拉伯國家關係,在國際和區域事務中發揮更大作用。

這是阿塞德時隔十九年首次訪華,且是在二○一一年敘利亞內戰爆發後,他率領的高級代表團成員包括外交部長、經濟和外貿部長等。美國之音報導稱,中方一直支持阿塞德政權,包括在敘利亞衝突中,和擴大其在中東的影響力。

大陸官媒「環球時報」昨報導稱,敘利亞內戰爆發以來被西方孤立,阿塞德很少外訪,中國社會科學院西亞非洲研究所研究員賀文萍形容,此訪證明敘利亞重返國際社會,打破外交孤立;中國西北大學中東研究所副教授王晉分析,敘利亞希望與中國大陸就一些務實的合作項目達成一致。

敘利亞二○一一年爆發反政府示威,阿塞德政權因被指控殘酷鎮壓民主抗議,遭西方國家制裁,今年五月敘利亞成功重返阿拉伯國家聯盟。

(聯合報)
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促進民營經濟 陸再端22項措施

大陸商務部昨天表示,大陸八月商品銷售穩定回升、暑期居民出遊熱度較高,網路零售維持較快成長,以及農村消費加速恢復,拉動消費持續恢復與擴大,消費需求已有回溫之勢。

商務部昨天在網站發布消費促進司負責人解讀八月消費市場狀況。該負責人表示,大陸八月消費市場有四項特點。包括商品銷售穩定回升;二是服務消費較快成長,包含暑期居民出遊熱度較高,帶動餐飲、住宿、旅遊、交通等服務消費較快成長;三是新型消費快速發展,網路零售維持較快成長,今年前八月全國網路零售額九點五四兆元,年增長百分之十二點一;四是農村消費加速恢復。八月鄉村消費品零售額較去年成長百分之六點三。

另,繼七月中共中央、國務院推出壯大民營經濟卅一條措施,並在近日成立民營經濟發展局後,大陸國家市場監督管理總局近日再發布「市場監理機關促進民營經濟發展的若干措施」,以規範和引導民營資本健康發展,提振民營經濟發展信心。

據央視報導,「市場監理機關促進民營經濟發展的若干措施」共廿二項措施,聚焦五個面向,回應民營經濟各類關切。包括持續優化民營經濟發展環境、加強對民營經濟政策支持、強化民營經濟發展法治保障、推動民營經濟實現高品質發展、營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍,加大宣傳等。

大陸國務院總理李強廿一日到北京參觀三家專精特新企業後指出,大陸經濟正處在高質量發展爬坡過坎的重大關口,必須進一步增強發展信心,保持轉型升級定力。

他強調,要進一步完善全要素的資源保障體系、全生命周期的服務管理體系和梯度成長的培育體系,針對企業在融資支援、稅收優惠等方面的訴求,推出更精準有效的政策。

(聯合報)
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大陸挺民企 推22項措施

大陸近期積極完善支持民營企業相關政策以拉動經濟發展,繼7月中共中央、國務院推出壯大民營經濟31條措施,並在近日成立民營經濟發展局後,大陸國家市場監督管理總局近日再發布「市場監理機關促進民營經濟發展的若干措施」共22項,以規範和引導民營資本健康發展,提振民營經濟發展信心。

央視報導,這22項措施聚焦五個面向,回應民營企業各類關切。一是持續優化民營經濟發展環境。持續破除市場進入壁壘,全面落實公平競爭政策制度,強化制止濫用行政權力排除限制競爭的反壟斷執法,健全失信行為糾正後的信用修復機制。

二是加強對民營經濟政策支持。完善信用資訊歸集共享,健全中小型企業及個體工商戶信用評等及評鑑體系;三是強化民營經濟發展法治保障。持續改善智慧財產權保護體系,完善監理執法體系,杜絕選擇性執法,健全涉收長效監理機制。

四是著力推動民營經濟實現高品質發展,支持民營企業參與標準制定。依法規範及引導民營資本健康發展,推動平台經濟健康發展;五是持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍,及時推廣經驗做法,加大宣傳。

(經濟日報)
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韓正聯大講話 高談和平統一

出席第七十八屆聯合國大會一般性辯論並發表講話的大陸國家副主席韓正,廿一日於紐約聯合國總部談及台灣問題表示,台灣自古就是中國領土不可分割的一部分,任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權及領土完整的決心。但我們(大陸)仍願盡最大努力爭取和平統一前景。

新華社報導,韓正說,中國堅決捍衛國家主權和領土完整。世界上只有一個中國,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。

另,大陸昨天在湖北武漢舉辦「國家統一與民族復興研討會」,海協會長張志軍在致詞時強調,民進黨當局拒不承認「九二共識」,不斷干擾、阻礙、破壞兩岸交流合作,是兩岸關係和平發展的最大障礙。

張志軍重申,當前兩岸關係處於關鍵時刻,面臨重要抉擇。「『台獨』意味著戰爭,搞分裂就不會有和平。希望廣大台灣同胞明辨是非利害,站在歷史正確的一邊,共同推動兩岸關係重回和平發展的正確軌道」。

兩岸統一研討會始自二○一八年,本次研討會現場有來自兩岸的學者專家等共一百五十餘人,研討會主題是「踐行對台總體方略,共創中國式現代化」。

(聯合報)
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美前財長桑默斯示警:Fed對經濟太樂觀 恐陷入停滯性通膨

美國前財長桑默斯(Lawrence Summers)警告,聯準會(Fed)決策官員最新經濟預測太過樂觀, Fed前副主席科恩(Donald Kohn)、前理事華許(Kevin Warsh)也認為,Fed不太可能達成經濟軟著陸。

哈佛大學教授桑默斯21日接受彭博電視訪問時,讚揚Fed主席鮑爾放棄「前瞻指引」、並靈活因應數據和展望的作法,但他認為「Fed遠太樂觀了」,「他們更可能意外遭遇通膨上升、或(成長)疲弱」,或「甚至可能兩者都成為現實-陷入類似停滯性通膨局面」。

他說,「大家現在有點太樂觀了,我認為Fed也陷入這種樂觀情緒」。他列舉美國經濟正遭遇一系列風險,包括美國聯合汽車工會(UAW)罷工、經學生貸款核算調整後的財政赤字占國內生產毛額(GDP)比率接近8%、醫療保險成本看增對通膨造成壓力,還有在貸款拖欠率上升之際,消費者支出從勞動節以來放緩跡象,以及企業貸款和債券展延的借款成本提高。

Fed已調高今、明兩年經濟成長率預期,並調降今年核心通膨率預估,還認為明年底將降至2.6%,離2%目標不遠,同時預期今年底前會再升息1碼。

桑默斯認為,現在Fed升息幅度高於目前預測的風險可能升高了。他強調,過去一年來汽車和其他產業工會勞工贏得大幅加薪的重要性,「過去幾十年來經濟發展,都能用勞工權利變遷來解釋」,當前的工會發展可能會在未來一段時間影響經濟運作」,勞工的動作可能是工資壓力來源,使通膨議題更加複雜。

科恩21日也說,他認為Fed實現經濟「完美軟著陸」機率很低,因為Fed「將須加強抑制需求力道,在勞動力市場造成一點疲態」,經濟「高機率」會呈現「疲軟」(softish)著陸。

華許指出,目前軟著陸可能性低於六周前,因為美元走強、能源價格走高、長期利率上升,「這些都不利於經濟軟著陸」,「我認為沒必要升息」。

他認為,隨投資人日益擔心美國龐大的預算赤字,以及未來通膨升高且更波動風險,美國10年期公債殖利率將「大幅」上升。他說,近年來美國公債的一些最大買家正在撤出,包括正在減持債券的Fed,以及中國大陸和日本。

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(經濟日報)
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歐元區綜合PMI連四月萎縮 預示本季可能陷入負成長

最新數據顯示,歐元區景氣在9月的萎縮幅度減緩,但依然低迷,受累於新訂單下滑的速度為近三年來最快,可能預示歐元區本季的經濟將減速,甚至陷入負成長。

標普全球公司22日公布,歐元區9月HCOB製造業與服務業綜合採購經理人指數(PMI)初值為47.1,較8月的46.7回升,也略優於市場預期的46.5,但已是連續第四個月低於象徵景氣榮枯線的50。

漢堡商業銀行首席經濟學家德拉魯比亞表示,本月綜合PMI最大的負累,仍源自訂單情勢持續惡化的製造業,公司行號持續縮減貨品的庫存。他說:「我們認為歐元區經濟第3季將陷入萎縮,根據整合進PMI指數的自家最新預測,顯示本季經濟將比第2季減速0.4%。」

儘管在俄烏戰爭爆發後,歐元區得以避開衰退,但仍苦於能源價格高漲、借貸成本飆高、外銷需求減弱。儘管外界普遍認為歐元區正陷入困頓,但根據歐洲央行(ECB)的最新預測,經濟學家預期本季經濟成長0.1%,將陷入停滯而非萎縮。

標普全球說,德、法這歐元區前兩大經濟體拖累景氣,德國的萎縮幅度減緩,但法國的萎縮加劇。經濟學家原本預期,這兩國的成長動能將保持穩定。

在德國,服務業僅小幅下滑,表現令人驚喜,但製造業仍承受全球經濟放緩和利率升高的苦痛,拖累整體景氣滑落。

不過,德拉魯比亞表示,觀察幾個國家重要的工業領域,下滑的速度已放緩,新訂單減少的速度也減慢,採購活動減緩的趨勢也喪失動能。

在法國,服務業和製造業的景氣雙雙惡化,萎縮幅度是2020年11月來最劇烈。標普全球說,各項數據顯示這兩大領域的需求疲弱,對未來12個月的信心明顯下降。漢堡商業銀行經濟學家利布克說,法國經濟正進入險惡水域,「我們認為明年的經濟成長將不如原先預期」。

他說,通膨仍困擾著法國,完全是由服務業所引起,儘管政府決定從自7月起對特定食物制定價格上限,卻沒有發揮作用的跡象。

然而,德拉魯比亞也說,歐元區的數據並非這麼糟糕,本月企業聘雇的速度較前一個月加速,顯示企業在需求下滑之際仍保有韌性和信心。

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(經濟日報)
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俄禁汽柴油出口 平抑價格

俄羅斯暫時禁止出口汽油和柴油,理由是平抑國內燃料價格,但此舉可能會在冬季需求高峰前夕,打亂全球供給。一般認為禁令的影響力,取決於實施時間長短。

俄國燃料短缺,躉售價飆至歷來新高。當局21日宣布,暫停出口汽、柴油,禁令即刻生效,且沒有期限。此一命令不適用四個前蘇聯國家,包括白俄羅斯、哈薩克、亞美尼亞、吉爾吉斯。

據Vortexa,俄國今年每天出口100萬桶柴油類燃料,為全球最大的海運出口國。對市場來說,這等於在短時間內失去龐大供給。柴油替經濟的諸多領域提供動力,這不只會衝擊石油交易員和卡車司機,也會影響船隻和火車,以及農業、製造業、建築業等。

俄國說,實施禁令是要打壓國內飆漲的燃油價格,但是部分分析師認為,該國難以吸收所有禁運油品,有些得交付儲藏,遲早得恢復出口或下砍煉油廠產出,但煉油廠減產可能會讓俄國國內汽油不足。

有鑑於此,分析師認為禁令不會實施太久。摩根大通在報告中寫道,他們相信禁令是暫時的,只會持續幾周,到俄國收成在10月結束。俄國禁令雖然推升柴油價格,但漲勢相對溫和,顯示交易者質疑禁令的影響力。

(經濟日報)
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歐盟反壟斷 開罰英特爾

美國晶片大廠英特爾(Intel)去年在一樁對歐盟反壟斷罰款的上訴案中獲勝,可免繳布魯塞爾當局2009年課處的10.6億歐元罰款,對歐盟反壟斷監管機構無疑是一大挫敗。然而,這樁陳年舊案如今出現新的轉折。

綜合外媒報導,歐盟執委會22日引用歐盟普通法院去年對英特爾遭控濫用電腦晶片市場地位的部分判決事由,再度對英特爾開罰,處以3.76億歐元(4億美元)罰款。英特爾22日早盤跌逾1%。

歐盟執委會表示,英特爾「從事一連串反競爭行為、將競爭對手排除在相關市場外,觸犯歐盟反壟斷法規」,因此根據英特爾「之前在x86中央處理器電腦晶片市場濫用主導地位的既有指控」,重新處以罰款,但金額較低。

歐盟普通法院去年1月26日裁定,歐盟監管機構在2009年就英特爾據傳向個人電腦(PC)製造商提供非法回扣,以排擠超微(AMD)的裁決中,犯下重大錯誤。

(經濟日報)
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Google未分潤媒體 日盯上

日本公平交易委員會21日警告Google等科技巨頭,在其網路平台上使用新聞媒體提供的新聞內容時,若未支付適當金額的報酬,將可能違反獨占禁止法。

共同社報導,全球對於線上平台透過網路散布新聞賺取大筆收入的疑慮正日益升高,因為包括報章雜誌和廣播公司等新聞媒體,似乎並未因此獲得足夠的報酬而受到剝削。

在公平會同日發布的報告中,提出六項可能違反獨占禁止法的事例,並敦促線上平台透明揭露其評估新聞內容使用費的指標,該委員會警告將對違反者採取嚴厲行動。

日本雅虎等新聞入口網站業者可能違反的其中四項,包括在新聞媒體網站因入口網站改變陳列方式而閱覽人數銳減,入口網站也拒絕重新協商合約。

其餘兩項則是Google等搜尋引擎業者可能違反,包括不讓其他平台的新聞內容出現在搜尋結果排行。

Google和日本雅虎同日都發表聲明表示,會先好好檢視這份報告,再向外界解釋,或採取必要措施。

公平會官員說:「對民主而言,新聞是否被適當地傳遞給民眾很重要。特定商業交易可能讓消費者難以接收到有品質的新聞內容。」

使用新聞入口網站閱覽新聞的民眾人數日益增加。據日本總務省2022年度的調查,有47%受訪者表示,最常使用的新聞服務是「新聞入口網站」。

(經濟日報)
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美晶圓廠獲陸鎵鍺出口許可

大陸自8月1日起正式對鎵、鍺兩種晶片製造關鍵原料實行出口管制後,外媒報導稱其8月鎵和鍺產品出口「歸零」,不清楚是否有相關公司向陸方申請出口許可或已獲許可證。

陸媒22日報導,美國半導體晶圓製造商AXT近日發布聲明稱,其中國子公司已獲商務部授予的初步出口許可,將恢復向部分客戶供應鎵和鍺製品。

界面新聞報導,美國半導體晶圓製造商AXT於當地時間20日發布聲明稱,中國子公司「通美晶體」獲得大陸商務部授予的初步出口許可,可恢復向部分客戶供應砷化鎵和鍺基板。聲明並稱,通美晶體繼續與大陸相關部門合作,尋求為更多客戶取得必要許可。

但AXT能獲得許可證,或和其與大陸具有廣泛關係有關。美國全國廣播公司NBC曾報導,AXT與大陸國有重要軍工企業「中國電科」具有密切關係。

(經濟日報)
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德擬禁5G零組件 大陸嗆聲

外媒日前引述德國政府消息人士的說法稱,德國內政部「出於安全考量」,擬自2026年起禁止電信商在5G網路中,使用華為及中興通訊的零組件,並強制已安裝的電信商更換設備,將在下周向內閣提出建議。大陸駐德國大使館21日回應,中國「不會袖手旁觀」。

路透報導,大陸駐德國大使館透過電子郵件回覆表示,華為和中興通訊長期以來在德國的營運都符合德國法律,如果德國不合理地將大陸公司排除在外,這不僅違反了公平競爭原則,而且會同時傷害大陸和德國的企業。

華為德國分部批評德國內政部的做法將對德國的數位轉型產生負面影響,抑制創新,並顯著增加網路營運商的建設和營運成本。

大陸外交部發言人毛寧21日在例行記者會上也說,中方一貫反對任何國家將經貿科技問題政治化,各國都應當為各國的企業提供一個公平非歧視、透明的營商環境。

(經濟日報)
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中美設經濟領域工作組 創造共進契機

大陸官方昨(22)日宣布,中美雙方商定成立經濟領域工作組, 包括「經濟工作組」和「金融工作組」,將定期、不定期舉行會議,就經濟、金融領域相關問題加強溝通交流;大陸官媒央視旗下媒體帳號「玉淵譚天」解讀稱,這為中美合作提供了相通的平台,創造共進的契機。

據央視新聞發布,為落實中美兩國元首峇里島會晤重要共識,根據大陸國務院副總理、中美經貿中方牽頭人何立峰與美國財政部部長葉倫達成的共識,中美雙方商定成立經濟領域工作組。

報導稱,「經濟工作組」由中美兩國財政部副部長級官員牽頭,「金融工作組」由中國人民銀行(大陸央行)和美國財政部副部長級官員主導。兩個工作組將定期、不定期舉行會議,就經濟、金融領域相關問題加強溝通與交流。

在此之前,葉倫於今年7月初訪華,期間她與主管商務和金融的大陸副總理何立峰進行長時間會談。

在當時四天訪問中,葉倫還見到大陸國務院總理李強、前副總理劉鶴,和時任中國人民銀行行長易綱,以及7月後接掌人行的潘功勝。

央視旗下媒體帳號「玉淵譚天」以「中美成立經濟領域工作組,坐下來,談起來」為題發文,表示成立是水到渠成,背後是兩國財金團隊對中美兩國元首峇里島會晤重要共識的持續推動與落實。

玉淵譚天文章提到,大陸國家主席習近平和美國總統拜登在峇里島會晤時,明確指出同意兩國財金團隊就宏觀經濟政策、經貿等議題進行對話協調。另從今年6月開始,美國官員密集訪華,「溝通」均是其中關鍵字。在中美經濟、金融領域相關問題上,需要協調方面很多,存在分歧問題也不少,談起來、談下去也不是易事。

(經濟日報)
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華為商用5.5G設備 明年推出

華為無線產品線5.5G領域總裁高全中表示,5G-A(5.5G)已完成關鍵技術創新和驗證,以及「五聯一感」的業務應用驗證,即將進入商用部署階段,華為將於2024年推出商用的5.5G全套網路設備。

快科技報導,高全中在由大陸工信部於山東青島主辦的「5G與下一代行動通訊技術發展」論壇上表示,經過3年發展,5.5G技術與場景探索已逐步成熟。他提到,5.5G上下行速率、延遲、確定性體驗等傳統網路能力實現十倍提升,同時引入了無源物聯、通感一體等新技術新能力,實現與算力網路的深度融合,5.5G正走向商用部署階段。

華為與大陸、中東、歐洲等全球營運商已成功展開5.5G技術和應用場景的驗證,並將5.5G的產業方向收斂為6個賽道,稱為「五聯一感」,即聯人、聯物、聯家、聯車、聯行業和通感。

聯人方面,指的是5.5G支持移動互聯網3D化升級,人聯業務已演進到3D化沉浸式體驗階段,像是裸眼3D的PAD、手機終端,Vision Pro等XR終端發布,豐富了3D終端生態。

(經濟日報)

健康

健保B肝口服藥給付 10月起放寬

為達成世界衛生組織(WHO)二○三○年消除病毒性肝炎目標,我國衛福部健保署昨宣布,健保放寬給付口服B肝抗病毒藥物條件,預計約二.一萬人受惠,新制十月一日起生效。

約2.1萬人受惠
健保署醫審及藥材組組長黃育文表示,此次放寬給付口服B肝抗病毒藥物的條件,原先是e抗原陰性的慢性B肝病人由半年內二次以上肝指數(ALT)異常(ALT≧正常值二倍)才能健保用藥,新制放寬為一次;另外,肝纖維化程度也由重度纖維化(≧F3)放寬為中度纖維化(≧F2)即可用藥。

黃育文指出,目前推估全台感染B肝病毒且需要治療約五、六十萬人,累計已有廿八萬人接受治療,每人每年口服B肝抗病毒藥物費用約四.二萬元,療程平均二、三年,此次放寬條件估計新增二.一萬人受惠,健保支出約七.三二億元。

健保署署長石崇良指出,為使B肝患者儘早接受治療,B肝口服藥品自二○○三年十月一日起納入健保給付,並持續擴增給付範圍。此次擴增,除了參考相關學會及專家意見,也參採美國、歐洲、亞太等國際指引建議,讓我國肝炎防治與國際接軌,並呼應WHO及台灣國家肝炎防治政策,提升治療涵蓋率,期能降低肝硬化及肝癌風險,減少後續醫療費用。

健保署也強調,配合國家政策致力於B型肝炎防治,未來將持續透過多元管道發掘病人,促進及早接受治療,並滾動式檢討給付規定以符合國際指引。

(自由時報)
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中秋烤肉季 5原則健康吃

中秋節將屆,許多民眾打算要利用假期大啖烤肉,衛福部南投醫院營養師陳佳祺提醒,烤肉應牢記優先選擇蔬菜食材、減少高油脂食材、控制食物燒烤時間、注意鈉含量,以及適量攝取等5大原則,這樣做,就能減少身體負擔。

陳佳祺表示,中秋要健康烤肉,食材應選擇低脂、低鹽與原型食物,建議優先選擇蔬菜食材,因蔬菜富含膳食纖維、類黃酮與多酚化合物等植化素,可多選用當季蔬菜如玉米筍、甜椒、香菇、茭白筍、絲瓜,減少烤肉對健康的危害。

其次是減少高油脂食材,避免五花肉、雞皮、培根、香腸、熱狗、內臟等高油脂食物,因這類食物不僅熱量高,滴入炭火中也會產出較多的多環芳香烴化合物(PAHs),其具致癌風險,對身體危害較大,建議可選用豆干、瘦肉、去皮雞肉、魚肉、帶殼海鮮等低脂食材,減少飽和脂肪的攝取;同時要注意鈉含量,像是醃製品、加工製品、調味料與烤肉醬,皆為高鈉製品,需注意食用量。

多蔬少鹽低油脂 不要燒烤太久
另外,也要控制食物燒烤時間,長時間的高溫炭燒,會使食物容易烤焦或吸收過多的燻煙,建議食物盡量切薄,並可將較難熟的食材先燙過,或先微波,以降低燒烤時間,如此也能避免吃下未熟食物出現腹瀉,民眾也可選用電烤盤及瓦斯烤盤,可快速烤熟食材,還能減少不完全燃燒所產生的多環芳香烴化合物。

烤肉宜適量攝取,以減少負擔,由於中秋檔期各賣場與購物平台常祭出組合優惠讓民眾大買特買,但採買過量容易導致生食材重複冷凍、解凍,保存不當會造成食物腐敗,建議烤肉除適量享用,食材也應適量採買,才能減少身體負擔,也能避免荷包失血。

(自由時報)
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重複「經顱磁刺激」 中風半癱男可拄杖走路

52歲陳先生患有三高,今年過年熬夜值班時突然暈倒,送急診後診斷為右腦中風,造成他左側肢體無力、無法行走,不過,他積極復健,希望至少能自理生活,並在醫師的建議下,搭配「重複經顱磁刺激」治療,在完成兩個療程後,從原先只能坐輪椅移動,已經可以拄著枴杖走路。

把握6個月黃金復健期
恩主公醫院復健科醫師薛千川表示,腦中風後的復健重點是重新學習失去的生活技能,並盡可能重新恢復日常生活。肢體運動功能障礙是最常見的後遺症,應把握4-6個月內的黃金復健期,讓病人可以擁有基本的自我照顧能力,盡量恢復到接近原本的生活,治療除了藥物及常規復健外,搭配「重複經顱磁刺激」治療,可以讓效果更顯著,為病人漫長的復健之路增添助力。

薛千川指出,「重複經顱磁刺激」治療原本是用於憂鬱症治療,其原理是透過電磁感應的原理,通過線圈發送高強度電流,刺激並活化周邊神經,這項治療有改善大腦新陳代謝和神經突觸活動的特性,因此臨床上也被應用在腦中風後的復健治療。

他解釋,腦中風後的病人大腦處於不平衡的狀態,以陳先生為例,透過「重複經顱磁刺激」以高頻刺激右腦的大腦皮質區,再以低頻抑制左腦的腦神經功能,重新建立大腦平衡,可以促進左側肢體的恢復,除了中風後的肢體障礙,「重複經顱磁刺激」治療在認知功能、失語症以及吞嚥障礙也有治療案例,但如果有裝設心臟節律器、人工電子耳、懷孕婦女以及癲癇者等,則不建議使用。

(自由時報)
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膝蓋痛吃止痛藥半年無效 揪出結核菌感染/翁浚睿(高雄長庚、鳳山長庚骨科主治醫師)

60歲的李先生從半年前開始膝蓋就異常疼痛,甚至膝關節卡卡無法伸直,走路一跛一跛的,膝蓋還一直反覆腫脹,到診所照了X光片,也只發現膝蓋輕微退化,就這樣持續吃止痛藥半年,症狀時好時壞。直到因症狀變嚴重,來到我們醫院就診,接受核磁共振(MRI)(圖1)及膝蓋抽水培養檢查,才診斷出膝蓋結核菌感染。

後續接受藥物治療,合併手術治療及抗生素骨水泥製作的暫時人工關節置入(圖2),預計感染控制後,再次接受人工關節置換手術。

●結核菌感染可以在肺內,也可以在肺外

結核菌感染最常見的部位就是在肺部,也就是肺結核,俗稱肺癆,然而除了肺部以外,結核菌也可以在身體許多部位造成感染,骨頭和關節也是其中之一。

和一般細菌感染相比,結核菌感染的症狀緩慢許多也較多變,細菌感染會造成的急性紅腫熱痛在結核菌感染十分少見,因此診斷上十分困難。

藥物+外科清創手術齊下 才能有效治療
●結核菌感染需長期藥物治療

一旦診斷出結核菌感染,需要由醫師開立藥物,持續服用6-9個月才能根治感染。

至於骨關節結核菌感染,除了藥物治療外,時常還需要搭配外科清創手術治療,才能有效治療感染。因此若有膝蓋長期疼痛建議到醫療院所尋求專業協助,以免延誤治療。

(自由時報)
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輕熟女耳鳴暈眩十多年 內耳淋巴瘻管作祟/陳建志(元景耳鼻喉科神經科診所醫師)

一名30歲女性,這10多年來,每晚一躺下,就會聽見一陣陣尖銳的「嚶~嚶~嚶」,節奏跟心跳一樣,很像老鷹在高空盤旋時,不斷地發出聲響。一站起來或蹲下,眼前景物還會快速地晃一下。近兩個月來,因工作壓力及睡眠不良,搏動性耳鳴比以往大聲,連白天都聽得見,暈眩更是頻頻發作。

就醫時,原本以為聽力受損,但聽力檢查正常。我發現,只要快速地轉動她的頭,不論是哪個方向,她的眼球均會向右微微地「顫動」,右耳也聽見陣陣回音。電腦斷層檢查顯示右側顳骨上方有一條裂縫,恰好通過右側上半規管。她一聽完檢查結果,竟潸然淚下,述說自己悲慘的青少年時期,那時屢遭家人施暴,往往被打到頭昏腦脹、鼻青臉腫,直到高中畢業離家謀生。

少女時期被家暴 顳骨骨折舊傷增生瘻管
該患者其實是罹患了上半規管外淋巴瘻管症候群,起因於頭部外傷。根據解剖,在內耳,柔軟的膜性半規管外,就是堅硬的骨性半規管,彼此間隔著外淋巴液。如果顳骨骨折,波及上半規管,內耳跟顱內相通,只要頭部轉動,外淋巴液在裂縫間來回流動,膜性半規管出現多餘的搖晃,震動壺腹內的頂帽 (含平衡感知器),使患者以為頭部還在轉動,進而出現眼震與眩暈。大腦表面的腦膜動脈搏動,震動腦脊髓液,波動經由裂縫傳進內耳,震動耳蝸聽毛細胞,讓患者聽見搏動性耳鳴。

唯有電腦斷層,才能偵測到細微的顳骨骨折,X光、核磁共振或超音波不行。骨折只要沒有移位,均會自然癒合,除非患有慢性中耳炎,才會形成瘻管。

故此病治療,以口服抗組織胺為主,搭配鈣片及維生素D,促進骨質再生、裂縫癒合與瘻管消失,往往需要數月。慢性前庭性偏頭痛、前庭性陣發症 (動脈壓迫聽神經或腦幹) 或聽神經瘤之症狀很類似此病,一樣會反覆出現眩暈及耳鳴,治療策略迥異,宜先正確就醫。

(自由時報)
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硬朗大叔手抖心悸 竟是男性更年期報到/邱伯恩(彰濱秀傳紀念醫院中醫部醫師)

60歲的蔡先生(化名)身體硬朗,但近來總是全身疲倦、體力衰退,連平常順手的園藝工作都偶有手抖、心悸的情況發生,而情緒不穩、房事欲振乏力更令他懊惱,被診斷是更年期症候群,於是來中醫尋求治療;其實,男性可以藉中醫治未病的理念提早預防,並減緩更年期身體的不適。

預防勝治療 中醫治未病多管齊下
中醫認為,雄性激素的起伏與腎氣功能有關,《黃帝內經》書中提到,成年男性身體在32歲時達到巔峰,然而到40歲時,腎氣開始衰弱,頭髮脫落;48歲時,身體陽氣會更顯衰弱,面部失去光澤,甚至鬢髮開始斑白。這樣的生理階段符合現代醫學對於男性更年期的思路。

◎這樣做可減緩睪固酮的過度下降
●維持良好健康的睡眠品質:根據《美國醫學會雜誌》(JAMA)報導,男性製造睪固酮的高峰大多在睡眠期間,因此高品質的睡眠習慣對於維持睪固酮非常重要。
●適度運動:重量訓練是自然提高睪固酮的良方。適度的重量訓練可以刺激睪丸激素增加,而運動可以提升腦內啡,可以減少男性更年期睪固酮下降時常見的抑鬱和情緒波動,並且降低慢性代謝性疾病(糖尿病、高膽固醇、高血壓等)風險。
●飲食均衡:營養素的維持非常重要,並且建議減少油質與糖分的攝取。可以優先以新鮮水果、蔬菜為主(例如黑芝麻、藍莓、黑豆、南瓜、海藻、木耳、蘑菇與茄子等),適量搭配亞麻籽油、橄欖油、鮭魚等食材改善腎氣不足的問題。
●適量補充鋅:體內缺乏鋅,會使性慾降低、精子減少,影響精子正常運動。成年男子體內鋅的總量約為2.5克,貝殼類與紅肉,果乾(如:松子、核桃)與五穀雜糧都含有足量的鋅元素。

可是千萬不能無限量補充鋅,成年男性鋅的每日建議攝取量約為12.5毫克即足夠,有許多人愛吃生蠔補鋅,建議每日生蠔的食用量不宜超過56克,而一個中等大小的生蠔大約就有50克了。換句話說,每日食用量最多不能超過一個中等大小生蠔。

依體質調理補腎強身 緩解不適
●中草藥調理:傳統中醫認為腎藏精、腎主水,中藥有多種藥材具補腎、補血、補精氣成分,如枸杞、熟地黃、淫羊藿等,可依體質由中醫師調配處方來補腎強身,緩解更年期的進展變化。

(自由時報)

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