新聞自選輯 20251002 關稅篇

*台美晶片五五分？鄭麗君：不會答應

台美關稅第五輪實體磋商落幕，行政院副院長鄭麗君一行人昨天清晨搭機抵台。鄭麗君在桃園機場受訪時表示，本次談判主要是爭取調降對等關稅且不疊加原來的稅率，以及二三二條款相關的關稅優惠待遇等議題；針對美國商務部長盧特尼克提到的「晶片五五分」，她強調「不會答應這樣的條件」。

鄭麗君、行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮與經濟部政務次長何晉滄昨天清晨五時許返台。鄭麗君表示，此行和美方的貿易代表署及商務部，都進行具體討論，也有一定進展；台美供應鏈合作持續磋商中，二三二條款調查下的各項項目也持續增加中，後續也仍會秉持國家利益、產業利益，再與美方持續磋商。

政院盡快就談判結果說明

對於盧特尼克近日釋出「即將與台灣達成關稅及半導體重大協議」的訊號，拋出台美晶片製造「五五分」議題，鄭麗君強調，「這一次我們也沒有討論這項議題，我們也不會答應這樣的條件」，這是美方想法，談判團隊從未做出晶片五五分的承諾，有關這個階段的磋商情形，行政院會盡快正式說明報告。

行政院說，台灣爭取調降對等關稅稅率外，盼有二三二相關優惠待遇，達共識後，將進入總結會議，達成台美貿易協議。

台灣暫行對等關稅稅率百分之廿已上路，八月至今，雙方三度舉行視訊會議。鄭麗君偕楊珍妮及經濟部成員等人上周前往華府，和美國貿易代表葛里爾、盧特尼克在華府面對面，昨天清晨抵達國門。

據了解，鄭麗君在美談判期間，與賴清德總統、行政院長卓榮泰等府院高層密切聯繫，達一定進度時也會向賴卓報告。相關人士指出，賴總統對我方與美方的談判進度都即時掌握，盼談判團隊持續為國家爭取合理關稅。

對於談判進展，行政院台美經貿工作小組指出，此行談判團隊和美國貿易代表署、商務部進行實體會議，對於爭取調降對等關稅稅率，而且不疊加原ＭＦＮ（最惠國待遇）稅率，以及爭取二三二條款關稅優惠待遇，都進行具體且深入的討論，也有一定進展。

雙方達共識才能總結會議

關稅協議何時達陣？台美經貿工作小組表示，待雙方達成完整共識後，會進入總結會議，達成台美的貿易協議。對於台美晶片「五五分」構想，台美經貿工作小組重申鄭麗君說法，並強調「我們絕對會審慎以對」。

美國四月初宣布對等關稅，台美四月十一日展開首次視訊會議、五月一日在華府首度實體磋商、六月廿五日二度赴美談判、七月八日第三度在美磋商，七月底至八月初進行第四輪談判；八月七日起美國對等關稅政策生效後，台灣獲得百分之廿暫行稅率。

*新聞幕後／鄭麗君畫紅線撫民心 後續談判添變數

美方拋台美晶片製造「五五分」的震撼彈，行政院副院長鄭麗君昨結束對美第五輪談判抵台，據掌握，她原規畫昨天下午開記者會卻臨時喊卡。涉外人士解讀，可能與鄭在機場強硬表示「不會答應這樣的條件」有關，觸動美方敏感神經。加上美國政府因預算問題「關門」，為後續談判再增不確定因素。

針對台美談判，政府認為鄭麗君已於機場清楚說明政府立場，行政院台美經貿小組也透過新聞稿說明磋商內容。縱使鄭麗君昨未再開記者會，但她今天將參加行政院會，也可能透過會後例行記者會說明談判進展。

台美關稅談判的癥結點，始終卡在對美投資。據透露，此次談判聚焦半導體供應鏈合作，以及二三二條款範圍調整，我方提出「類科學園區」等幾項可行模式與美方討論，也爭取二三二相關關稅優惠待遇，為台商赴美投資降低成本。

此次赴美協商成員，包括經濟部次長何晉滄、經濟部產業發展署副署長陳佩利及國安會秘書處長張惠娟等人；由此可看出，半導體供應鏈合作等涉及國安項目，是當下談判主軸。

值得注意的是，台美第五輪實體談判進入尾聲時，美國商務部長盧特尼克無預警拋出台美晶片製造「五五分」的構想，讓我方著實詫異。

但鄭麗君返台又說，談判過程並未觸及「五五分」，台灣也沒有承諾，「五五分」更與磋商中的供應鏈合作投資方向不同，「我們也不會答應這樣的條件」。

鄭麗君此番言論，引發涉外圈討論。由於鄭麗君過去被問及美方公開要求時，多以台美簽有保密協定、過度揭露底線不利談判等理由避談，昨天卻公開受訪「畫下紅線」，明確拒絕美方要求；相關人士認為，儘管這能安撫受「五五分」衝擊的台灣民心，但也可能引發美方不滿，影響後續談判氛圍。

此外，美國國會未通過撥款法案，聯邦機構目前關門，加上川普揚言，很多聯邦政府員工會被開除，我談判對口商務部和美國貿易代表署或許也會受到衝擊，因此也有人憂心，美國國內目前政治情勢發展，恐讓台美關稅談判進度再添變數。

*朱立倫：奉上台積電 絕無可能

美國商務部長盧特尼克拋出台美晶片製造「五五分」，引發熱議。國民黨主席朱立倫昨天表示，台美經貿關係密切、政治立場的確親美，但「絕對不可能奉上台積電，絕無可能」，這就是朝野共同的立場。學者也認為美方想法不切實際，不可能達到。

朱立倫昨在國民黨中常會表示，目前九成五晶片都是台灣製造，是台灣最強的產業、國家安全的矽盾；美國「五五分」的講法，等於是要把台積電幾乎都搬到美國去，摧毀我們的矽盾。

朱立倫強調，台灣跟美國的經貿關係非常密切，政治立場上的確也是親美，但絕對不是毫無止境地「跪美、舔美」，他看到行政院副院長鄭麗君已經提到「不會答應」，國民黨的立場同樣是「絕無可能」，任何一個人都不可以出賣台灣、出賣台積電、破壞台灣的矽盾，這個立場非常堅定。

中華經濟研究院副院長陳信宏昨天表示，盧特尼克的想法過於不切實際，美方構想雖有政治意涵，但從產能配置與實際投資進度來看，要在川普任內達到美方所提「五五分」的產能比例，「我相信這件事情絕對不可能達到」。

他說，即便美方以關稅施壓，台積電目前仍具不可取代性，因為三星在美國的晶圓廠尚未完成，台積電至少有一座廠投入運作，這在全球競爭中已領先，即便日本半導體製造商Rapidus具備二奈米能量，地點也是在日本，未來若要進入美國市場，同樣會有關稅壓力。

*無薪假人數逾8500 製造業重災區

關稅海嘯對就業市場的衝擊急遽加深，勞動部昨公布最新減班休息（俗稱無薪假）統計，共計三九八家企業、八五○五人實施無薪假，較上期增加六十五家、一一七一人。其中受美國對等關稅影響的事業單位有三一○家、七七五五人，較上期再增一五○九人，製造業仍是重災區。

勞動部勞動條件及就業平等司長黃琦雅表示，本期實施減班休息的企業單位，製造業高達九成五。而根據企業自行回報指出，申請減班休息主因為受美國對等關稅影響，計七七五五人，占總人數八五○五人的九成，雖目前這期通報人數開始趨緩，但後續發展仍待觀察。

黃琦雅說，本次有家新通報的汽車零組件業者，實施減班休息一八三人，另有一家運輸零組件製造業者通報實施三四一人，均指出是受對等關稅影響。

若以縣市來看，本次實施企業家數中，以台中市一一七家、台南市五十五家、桃園市及新北市各五十三家為多；人數方面，以台中市二五九八人、台南市一三二八人、桃園市九七八人、新北市四一二人為多。

黃琦雅表示，目前通報減班休息的勞工，有七成的企業為適用僱用安定措施的產業，其中有八成員工可以申請薪資差額補貼。

*彰化汽車零組件廠 送禮券獎勵休假

受美國對等關稅衝擊，國內減班無薪假人數增多，南部螺絲產業衝擊更大，不少中小廠商因訂單銳減而縮編甚至關廠；有塑膠機械業者表示，明年春節後恐出現關廠、歇業潮。有業者說，美商訂單減少，加上地緣政治緊張，「雞蛋不能放在同一籃子」，部分產品已移往東南亞製造。

高雄岡山一名螺絲大廠林姓董事長說，目前岡山螺絲產業大廠選擇用資本緩衝風險，但資本有限的小型加工廠則難以承受，已有部分因無力支撐而關閉。據南部螺絲業者透露，今年下半年起，每月至少三家螺絲加工廠停業。

台灣機械公會理事長莊大立說，關稅與訂單不確定性，使企業難以預測生產計畫。上銀集團總裁卓永財指出，機械業訂單延後且多為急件，投資意願降低，整體產業景氣不佳。

業者指出，不少企業為維持營運，已採取彈性工時，如周休三至四日，或鼓勵員工休假，並開發新產品及通路。彰化一家汽車零組件業者上個月訂單明顯受影響，雖沒減班但鼓勵員工休假，甚至送禮券方式獎勵員工多休假，希望利用淡季調整員工工時。

*9月PMI 台灣連4個月緊縮

中經院昨發布九月經季節調整後的製造業採購經理人指數（ＰＭＩ），受美國對等關稅持續發酵，加上國際景氣仍充滿不確定性影響，微幅回升至四十八點三，仍低於榮枯線五十，連續四個月呈現緊縮，顯示廠商信心維持保守。專家研判，關稅衝擊在各種因素交互影響之下，應該要到明年第一季才會逐步顯現。

中經院指出，九月的ＰＭＩ組成五項指標中，新增訂單指數與未來六個月展望指數連續六個月呈現緊縮，但速度趨緩，而相對落後反應的人力僱用指數呈現緊縮加快走勢，且電子暨光學等六大產業自二○二三年十月以來首次全數回報人力僱用為緊縮。中經院副院長陳信宏說，這顯示廠商信心不足。

美國總統川普八月七日實施對等關稅，九月是首度涵蓋完整一個月的製造業ＰＭＩ數據。亞洲國家不僅台灣續呈萎縮，標普全球數據顯示，馬來西亞、日本和菲律賓製造業ＰＭＩ都低於五十，泰國和南韓反呈現擴張。

日本因產出和新訂單大幅下滑，製造業ＰＭＩ下滑幅度創六個月最大，從八月的四十九點七降至四十八點五。南韓製造業則出現今年一月來首次擴張，ＰＭＩ升至五十點七，主要受惠於新訂單回升，加上就業改善。

此外，漢堡商業銀行與標普全球編纂的數據顯示，歐元區九月製造業ＰＭＩ從八月的五十點七下滑至四十九點八，為二○二二年來首次跌破榮枯線。

國內的九月ＰＭＩ方面，從產業別來看，交通工具（四十一點一）、食品紡織（四十一點三）仍在谷底徘徊；電子暨光學（四十八點八）雖有ＡＩ熱潮支撐，但尚未擺脫緊縮；電力暨機械設備（五十點八）則因ＡＩ電力需求與電纜訂單回溫，成為唯一回到擴張區間的產業。

中研院經濟所研究員簡錦漢指出，目前「凡與ＡＩ沾上邊的產業」幾乎全面受惠，包括晶片、伺服器、重電等，但石化、汽車、工具機等傳產則比較辛苦。中經院副研究員陳馨蕙則說，九月ＰＭＩ持續緊縮，主因是國際景氣不確定性持續，業者信心低迷，因而採取保守策略，不做任何重大決策。

中華採購與供應管理協會顧問白宗城表示，初步判斷，關稅衝擊在各種因素交互影響之下，應該要到明年第一季才會逐步顯現。而除了關稅，川普保護主義也將掀起蝴蝶效應，各國會有對應措施，這麼多變數並存，導致廠商現在難以預測（forecast），只能即時預報（nowcasting）。

*對陸關稅55% 美貿易代表稱良好現狀

美國貿易代表葛里爾九月卅日表示，對中國大陸進口商品徵收百分之五十五關稅是個「良好的現狀」，但川普政府仍希望找出更多領域來讓雙邊貿易更自由地成長。

路透報導，葛里爾在紐約經濟俱樂部的發言顯示，美中關稅戰停火期十一月十日到期前，川普無意立即採取行動調降大陸商品關稅。

葛里爾說：「如果諸位問總統，『我們跟中國有協議嗎？』他會說，『是的，這就是我們的協議。我對中國商品徵收百分之五十五的關稅，這就叫協議。』所以，這就是一個良好的現狀。」

不過，他表示希望繼續定期與中國官員舉行討論，力求建立更平衡的貿易關係，讓雙方能夠增加「非敏感商品」領域的貿易量，例如美國農產品與中國消費性商品。

他說：「我希望與對方達成的狀態，是雙方能以稍微更自由、更透明的方式進行貿易。但目前而言，這就是我們的現狀。」他所稱的現狀是美國對中國商品徵收百分之五十五關稅，這包括川普第一任期中國商品課徵的關稅，中國則對美國進口商品徵收百分之十對等關稅。

假如美中官員未能同意延長現有關稅休兵措施，十一月十日後，美國對中商品關稅將暴增至百分之一百四十五，中國對美商品關稅則是百分之一百二十五，屆時美中貿易將陷停滯。

葛里爾表示，中國在全球稀土礦產和磁鐵供應上掌握更多主導權，中方談判代表因而「胃口更大」，提出更多要求。

他指出，這幾年中國在外交上展現強勢戰狼風格，這種態度也滲入美中經貿關係，使得過往偏重技術性的談判增添「政治尖銳性」，「但我們正在努力克服，雙方也仍經常會面」。

(聯合報)

--

*8,505人 無薪假衝一年半高點

勞動部昨（1）日公布，實施減班休息（無薪假）企業共398家、8,505人，較9月中旬增加65家、1,171人，實施人數是逾一年半來新高，無薪假人數增速雖有趨緩，但仍在相對高點。

又以製造業最嚴重，共327家、8,070人放無薪假，較前一期增加1,200人；廠商通報受美國關稅影響而實施減班休息，共310家、7,755人，較前一期增加1,509人。

勞動部表示，通報減班休息的企業，有九成是50人以下；另規模比較大、100人以上企業，有19家、2,980人，占全體人數35%。這期有兩家新通報廠商，規模100人以上，其中一家是製作汽車零件，通報183人，月休三天；另一家是製作運輸零件，通報341人，月休八天。

勞動部解釋，這兩家廠商都是受美國關稅影響，而實施減班休息，因客戶訂單仍持續觀望，目前先調整人力。

勞動部表示，從美國4月初提出對等關稅政策至今，減班休息人數增加，仍集中在製造業。內需型產業成長幅度沒有像製造業這麼明顯，甚至微幅減少。

勞動部表示，這一期另有16家企業，均為製造業，減班休息屆期不再實施或提前終止，有573名員工恢復原本工時。

其中，有12家是因為實施到9月30日為止，廠商評估認為無須再往後延；另外四家因為訂單回穩，原預計實施至11月，但決定提前終止。各行業狀況不一，有好有壞。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/10/02/2/33258136.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

*無薪假統計 金屬機電工業重災區

勞動部昨（1）日公布減班休息（無薪假）統計，從產業別來看，減班休息通報仍以製造業為多數，製造業當中，以金屬機電工業最多，共269家、6,749人實施，又以機械設備製造業最多，共145家、3,559人。

其餘業別方面，資訊電子工業共18家、608人實施；化學工業共22家、377人實施；民生工業共18家、336人實施。除製造業外，批發及零售業也有50家、319人實施，住宿及餐飲業則有三家、17人實施。

觀察趨勢變化，無薪假人數成長主要集中在製造業，其餘產業別多呈零星增加，甚至是減少。

若以縣市分布來看，台中市共通報117家、2,598人，是無薪假重災區，另外台南市、彰化縣實施人數也都破千人。

從地區分布看，台中市2,598人放無薪假，占全台逾三成；台南市55家企業通報、共1,328人放無薪假居次；彰化縣有35家、1,135人放無薪假，位居第三。

*歐盟喊鋼鐵關稅50%

據傳歐盟執委會將提案，把鋼鐵進口配額大砍近半；並將超額輸入的鋼鐵關稅稅率提高至50%，以保護國內生產商，因應亞洲的過剩產能及美國貿易壁壘。

歐洲鋼鐵廠的股價應聲上揚，阿塞洛米塔爾（ArcelorMittal）1日盤中大漲近6%；奧鋼聯（Voestalpine）一度漲4.7%、站上兩年多高點；瑞典鋼鐵大廠SSAB也跳升8.7%。

彭博資訊和路透引述知情人士報導，新方案預定7日正式公布，歐盟的鋼鐵新稅率將與美加相當，歐盟執委會的產業政策主管塞儒內，1日向鋼鐵協會簡報此事。歐盟也在調查市場趨勢，了解是否須對鋁祭出保護措施，或是對進口廢金屬徵收關稅。

歐盟目前採取暫時性機制保護鋼鐵業，對超額進口鋼鐵徵收25%關稅，但這個機制將在明年到期，執委會打算以更長期的措施取而代之。

當前正值歐盟領袖1日齊聚丹麥哥本哈根，商討如何提振此區的防衛能力。波蘭總理圖斯克向記者表示，安全需要武器、武器需要鋼鐵，必須保護歐洲和波蘭的公司與鋼鐵企業。

歐洲鋼鐵業呼籲實施更強硬的貿易措施，應對中國等地的低成本鋼鐵；歐洲官員也擔心，川普當局的50%鋼鋁關稅，會讓更多鋼鐵從美國轉向歐洲。

(經濟日報)

--

*台美晶片五五分 鄭麗君︰沒討論、也不會答應

第5輪實體磋商結束 爭取對等關稅調降、不疊加與232優惠 有一定進展

行政院副院長鄭麗君上週赴美進行台美對等關稅第五輪實體磋商，昨清晨搭機返台。針對美國商務部長盧特尼克提到的「晶片產能五五分」，鄭麗君認為這是美方的想法，談判團隊從未做出這種承諾，這次沒有討論這項議題，也不會答應這樣的條件。

鄭麗君日前再度赴美國談判對等關稅，昨清晨與談判團隊搭機返台。她在下機後受訪時表示，這次談判團隊到華府，主要針對爭取調降對等關稅、且不疊加原來的稅率、以及二三二條款相關的關稅優惠待遇等議題，和美方的貿易代表署及商務部都進行了具體的討論，也有一定的進展。

鄭麗君指出，有關美國商務部的部分，台美供應鏈合作還持續磋商中，二三二條款調查下的各項目也在持續增加中，希望能夠就二三二條款相關各項的優惠待遇做更完整的討論，後續會持續秉持國家利益與產業利益和美方磋商；在對等關稅與二三二條款相關關稅優惠待遇，以及供應鏈合作上取得完整的共識後，雙方就會進入總結會議來達成台美的貿易協議。

美關切資通訊供應鏈投資 我再說明類科學園區構想

據了解，美方十分關切資通訊供應鏈投資承諾，鄭麗君此行除針對二三二條款及半導體投資模式展開磋商外，也進一步說明「類科學園區」構想；此次經濟部隨團代表，並非負責外貿的次長江文若，而改由次長何晉滄，主因何曾任南科管理局副局長參與過南科開發，熟知科學園區運作。

台美經貿工作小組說明，台灣出口美國超過七成為半導體及資通訊產品，屬於二三二條款的調查範圍，台美談判以來，美方認為必須同時磋商對等關稅和二三二關稅併談，但截至七月底前，美方二三二半導體關稅政策仍在發展中，台美尚未能就供應鏈合作及二三二關稅形成共識，因此尚未達成貿易協議。

*關稅衝擊 台灣製造業PMI連四月緊縮

美國對等關稅持續發酵，加上國際景氣仍充滿不確定性，台灣製造業景氣延續低迷，學者昨（1）日分析，產業表現分化愈加明顯，一方面AI相關產業全面受惠，但傳統產業陷入明顯衰退，中經院發布的台灣製造業採購經理人指數（PMI）已連四月緊縮，廠商信心仍持續保守。

標普全球發布9月台灣製造業PMI下滑至46.8，較前一個月的47.4再走低；中經院發布的台灣製造業PMI為48.3，則是連四月緊縮。

中經院副院長陳信宏分析，製造業新增訂單與未來六個月展望已連六月緊縮，人力僱用更首次出現六大產業全數緊縮，廠商信心不足。

產業別來看，交通工具、食品紡織仍在谷底徘徊；電子暨光學雖有AI熱潮支撐，但尚未擺脫緊縮；電力暨機械設備則因AI電力需求與電纜訂單回溫，成為唯一回到擴張區間的產業。

中研院經濟研究所研究員簡錦漢指出，目前「凡與AI沾上邊的產業」幾乎全面受惠；相對地，船廠、石化、汽車、工具機及製藥則因關稅與政策變動承受壓力，尤其製藥市場在美國新規下更陷入混亂。

簡錦漢提醒，AI雖短期紅火，但背後也隱藏過度投資風險，例如OpenAI與供應鏈巨額投資可能形成「上下游互相加碼」循環，若市場出現風吹草動，恐放大泡沫效應。

*關稅衝擊需求 台日中製造業均放緩

標普全球公布亞洲多國9月PMI 普遍跌落榮枯線以下

由於中國需求減弱和美國成長放緩，加上川普總統的對等關稅衝擊，日本、台灣、中國、馬來西亞等亞洲主要經濟體九月的製造業活動陷入萎縮，南韓則轉為正成長，但前景取決於與美國的貿易協議。

標普全球（S&P Global）週三公布數據顯示，半導體重鎮台灣、日本和馬來西亞九月製造業採購經理人指數（PMI）都低於五十的景氣榮枯線，菲律賓也跌破五十；南韓和泰國製造業活動則加速，印尼雖放緩，但仍處於擴張區間。

九月指數是八月七日實施對等關稅後，首度涵蓋完整一個月的製造業PMI數據。標普全球表示，台灣九月PMI由四十七．四進一步降至四十六．八，主因為美國關稅衝擊需求；日本由四十九．七降至四十八．五，降幅為六個月最大，因產出和新訂單猛降。

中國連續6個月萎縮

中國九月PMI為四十九．八，為連續第六個月萎縮，創下二〇一九年以來最長紀錄，主要也是因為內需疲弱和美國關稅衝擊。

凱投宏觀（Capital Economics）新興市場經學家坦頓（Shivaan Tandon）表示：「多數亞洲國家九月PMI數據依舊疲弱，預期該區的製造業活動短期內很難好轉。在成長預計放緩，通膨可能受控下，亞洲各國央行預料將進一步鬆綁政策。」

南韓為1月後再擴張

南韓九月PMI則由四十八．三升至五十．七，為今年一月以來首度擴張，受惠於三月以來新訂單首度增加及就業成長。但南韓出口商的前景取決於與美國的貿易談判，美國同意將南韓進口產品關稅由二十五％降至十五％，但南韓要向美國投資三五〇〇億美元作為交換，目前兩國談判陷入僵局，卡在南韓擔憂外匯存底不足。

(自由時報)