*監測堰塞湖、災民安置…風災特別條例 追加250億
馬太鞍溪堰塞湖溢流重創花蓮光復鄉，行政院會昨通過風災特別條例修正草案，經費再增二五○億元，用於馬太鞍溪整治、堰塞湖調查監測、受災民眾安置等五項重點事項；國民黨立院黨團總召傅崐萁不埋單，指花蓮洪災與丹娜絲颱風災情不同，不適用同個標準。
行政院會昨新增議程討論通過「丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別條例」修正草案。原條例匡列金額為六百億元，修正追加匡列二五○億元，整體金額八五○億元。
此次條例修正增訂馬太鞍溪整治及災區復原專項，包含堰塞湖調查、監測、洪氾區設置及土砂防治；受災民眾安置；雨汙水下水道、家戶汙水與道路排水設施清淤、修繕及新建；農田泥沙清運、農地復原、專案休耕、農田廢園重建及農業生產環境重建，及災後砂土混雜廢棄物分類去化等。
二五○億元經費分配比例，堰塞湖部分新增一○七億元、水利設施四十億元、道路交通部分卅二點五億元、家園及公共設施廿六點五一億元、農業設施五億元、社會復原產業促進四點七八億元，另外預備金卅四點二一億元；條例及預算執行延長至二○二八年底，新增專項則施行至二○三○年底。
行政院長卓榮泰說，九月卅日已公告災區範圍為花蓮全區，堰塞湖後續處理適用條例並無疑義；針對在野有意另提特別條例專款處理，行政院發言人李慧芝說，修正既有特別條例最快最簡便，希望立委盡速審查通過，待修正草案送到立法院後也能進行相關討論。
傅崐萁認為，花蓮馬太鞍溪堰塞湖災情慘烈，跟丹娜絲颱風災情不同，災民屬性也不同，不適合放在同標準適用，馬太鞍溪堰塞湖應單獨制定重建條例，國民黨團已自提版本規畫二五○億至三百億預算。
*馬太鞍溪便道 今下午3點通車
花蓮光復鄉馬太鞍溪橋上月廿三日被洪水沖斷，交通部長陳世凱昨表示，便道今下午三時通車，八七○公尺便道開放小型車與救災車輛通行，相較之前繞行一九三縣道或光豐公路，可節省卅至四十分鐘。災民說，從鳳林鄉南邊入橋十分鐘就能抵達光復鄉。
陳世凱昨視察修復進度指出，台九線馬太鞍溪橋被沖毀造成交通不便，很多鏟子超人跟救災團隊都是透過台鐵進出，但車輛運輸也相當重要。
陳世凱說，今下午三時馬太鞍溪便道南北向同時通車，開放通行五噸以下小型車輛，救災需要的車輛會特別開放。便道是暫時性設施，若上游水情變化或水位上升，將立即啟動「只出不進」安全管制，便道廿四小時有保全看顧，並持續監控水位狀況，調整是否封路。
農業部林保署二度實地勘查發現，堰塞湖湖水持續溢流，壩體邊坡仍不穩定，兩側邊坡暴雨崩滑機率高；後續將強化監測及警戒，也擬開設溪床便道，評估可否針對壩體進行降挖與穩定工程，並施作河道土砂清疏及防砂工程。
林保署指出，根據近期觀測與模型分析結果，目前整體壩體結構發生全面性破壞可能性低。然溢流河道兩側邊坡，由於坡度高陡、地質鬆軟，遭遇豪大雨或地震時，發生局部崩滑可能性仍高。
東區養護工程分局長林文雄說，便道通車後監控機制將同步啟動，一旦接獲警報，會即時通報工區與監控人員採取防範措施，只要有降雨或水位異常，便道將暫時封閉，確認安全再開放通行。
受災戶陳慶元說，便道完成後還是會擔心安全，「如果溪水再漲上來就太危險了，晚上視線不好，我也不敢開」。葉姓受災戶擔心便道通車後車流變多，「真的怕光復市區會塞爆」。
*花蓮光復商工校長鞠躬 淚謝國軍與鏟子超人
花蓮光復鄉靠大批「鏟子超人」和國軍重建家園，中央昨宣布為專業志工投最高保額一百萬意外事故險，重災區的光復商工校長陳德明昨率全體教職人員深深一鞠躬，淚謝國軍及全國鏟子超人幫助，看台上國軍舉手回禮，場面動容。
光復車站在救災期間疏運約四十萬人次，一天最高進出五點一萬人，台鐵公司也加派支援，共有四十人輪班載運鏟子超人與救災物資。
「大家都說超人不需要披風，但需要台鐵。」交通部長陳世凱昨感謝所有台鐵人員日夜支援，自掏腰包包紅包給台鐵人員。
光復商工下周一恢復實體上課，學校活動中心九月廿一日就成為災民收容所，廿三日洪災發生，廣達六點二公頃校園滿是厚厚淤泥，變電站、消防、排水、化糞池等基礎設施全受損，災損金額達二億元。
陳德明說，災後第一時間踏進學校「無語問蒼天」，六點二公頃校園就算教職員、學生全數投入清淤，可能一年都不夠，煩惱到兩晚都睡不著。連日來至少上萬人入校幫忙，最多一天三千名志工、四、五百位國軍來救災，災後不到三周校園恢復九成，活動中心地下室原堆滿汙泥，國軍官兵花三天一鏟一鏟把淤泥鏟起來，又排成長龍一桶一桶把淤泥接出去，「如果沒有國軍弟兄的幫忙努力，學校七棟地下室沒辦法搶救那麼快」。
「再講我會哭出來。」陳德明最後率全體教職人員一鞠躬，感謝所有曾經幫忙的超人們，等校園全部恢復、學校重生後，將辦一場活動，邀請大家回來，「讓我們盡最後一次的感謝」。
「挖土機超人」桃園挖土機行老闆林鴻森救災時受傷、引發敗血症死亡，引起全台關注志工保險問題，中央前進協調所表示，將為徵調的專業志工投保意外事故險。
賑災基金會督導陳宗良說，保險對象為使用重機械、醫療人員等，指政府組織性動員的專業志工，而非來來去去的鏟子超人，保費為每人每日一元，一次加保三日，未設上限，若志工留下時間延長，可再加保，由衛福部統一擔任要保人，相關經費日後向賑災基金會申請。
(聯合報)
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*政院匡列250億 5大重點協助光復／通過災後復原重建特別條例修正草案
馬太鞍溪堰塞湖潰流重創光復鄉，行政院院會昨通過「丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別條例」修正草案，匡列二五〇億元挹注堰塞湖的調查、監測、洪氾區設置及土砂防治與受災民眾安置等五大重點事項。原條例匡列金額為六百億元，此次修正後整體規模達八五〇億元。
修正草案增訂整治及災區復原事項，包含一，堰塞湖的調查、監測、洪氾區設置及土砂防治；二，受災民眾安置；三，雨污水下水道、家戶污水與道路排水設施的清淤、修繕及新建；四，農田泥砂清運、農地復原、專案休耕、農田廢園重建及農業生產環境重建；五，災後砂土混雜廢棄物分類去化。
至於二五〇億元經費分配比例，堰塞湖部分新增一〇七億元、水利設施四十億元、道路交通部分卅二．五億元、家園及公共設施廿六．五一億元、農業設施五億元、社會復原產業促進四．七八億元，另外預備金卅四．二一億元。條例修正也調整施行日期，施行延長至二〇二八年十二月卅一日，但草案新增的整治及災區復原事項，則施行至二〇三〇年十二月卅一日。
行政院長卓榮泰表示，花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖形成，是丹娜絲颱風後所造成，九月廿三日堰塞湖大量溢流事件，也發生在七二八豪雨後，適用丹娜絲颱風災後重建特別條例並無疑義。為加速復原重建進度，擴大對災民支持，已於九月卅日依該條例公告丹娜絲颱風、七二八豪雨及楊柳颱風災區範圍，其中包括花蓮縣等十二個縣市全區。
修正既有特別條例 可最快協助災民
國民黨團擬另提「馬太鞍溪災區重建特別條例草案」，李慧芝表示，卓揆多次指出，行政院對此持開放態度，不過，修正既有特別條例是最快、最簡便可以協助災民的方式，特別條例修正案送到立法院後，希望朝野共同協商討論。
*馬太鞍溪便橋 今下午提前通車
台九線馬太鞍溪橋9月23日遭沖斷，交通部長陳世凱昨宣布，今天下午3點涵管便橋將通車！在公路局6個工務段日夜搶工下，較總統賴清德宣示1個月搶通便橋，提前約1星期。
涵管便橋分為北上、南下線，均為單向行駛，目前開放5噸以下小型車行駛，可省下40分鐘繞路時間，夜間也開放通行。第二階段鋼便橋15日發包，明年1月底通車，馬太鞍新橋年底前發包，北上橋預計2026年底完成、南下橋2027年底完成。
*林保署、學者探勘堰塞湖 初步評估不宜貿然施工／空勤直升機空勘拍照 進行壩體減災工程可行性評估
農業部林保署昨在行政院院會報告馬太鞍溪堰塞湖目前觀測狀況，林保署表示，兩次派出三組特遣隊，首次八月廿八日出發共計八日，因地勢陡峭無路可及，未能抵達湖區。第二次派出兩個特遣隊從萬榮、光復林道徒步踏勘，發現湖水持續溢流，壩體邊坡仍不穩定，兩側邊坡暴雨崩滑機率高。林保署表示，初步評估不宜貿然施工，希望透過學者研究獲得更嚴謹的評估。
壩體兩側邊坡暴雨崩滑機率高
林保署指出，第二次派出兩特遣隊小隊，第一隊九人從光復林道進入，九月卅日出發已於十月八日返回，第二隊六人從萬榮林道進入，二日出發、七日返回。特遣隊發現沿途多處坍方、崩塌與厚層泥流堆積，地勢陡峭、土質鬆軟且地面濕滑。湖區附近地表及植物樹葉上均覆蓋厚重的粉塵、泥砂，呈現灰白荒蕪景象。而湖水持續溢流，壩體邊坡不穩定，兩側邊坡暴雨崩滑機率高。
內政部空中勤務總隊花蓮駐地勤務第一大隊第三隊，昨搭載台大研究團隊四人及成大防災中心測量團隊四人，攜帶減災無人艇與水位監測設備，與消防署特搜隊兩人，搭黑鷹直升機上山飛往馬太鞍堰塞湖安裝水位計等設備、空勘拍照，進行堰塞湖壩體減災工程可行性評估。
林保署花蓮分署表示，依據地面兩個探勘隊伍實地查看，堰塞湖溢流後短短兩週內河道已被沖刷加深逾百公尺，沿途可見溪水侵蝕力強大、峭壁陡峭，顯示短期河相與地形變化劇烈；溢流口位置相較先前空拍資料明顯後退，馬太鞍溪集水區多處可見新裂隙，現場地形困難，不適合開挖施工便道、實施鑽炸作業，貿然施工恐引發更大規模崩塌。
強化監測及警戒、清疏、防砂三方面處置
對於堰塞湖後續處置，林保署說明，分為強化監測及警戒、開設溪床便道，及河道土砂清疏及防砂工程三方面處理，包含透過衛星影像、航拍攝影、無人機空拍、網路監視器即時影像、下游水位計與即時影像等多元管道，密切監控堰塞湖與下游河道水位，依據警戒機制及時發布災害預警。
十月四日已先擇定馬太鞍溪北岸緩坡處做為汛期後嘗試開設溪床便道之起點，若能於非汛期開設至壩體下方，將評估可否針對壩體進行降挖與穩定工程。此外，會辦理國有林範圍土砂清疏，以增加河道洪水容受力。設置防砂設施以穩定流心，調節及控制土砂下移。
*地形變化劇烈 特遣隊：無法想像施工會發生什麼事
花蓮馬太鞍溪上游堰塞湖潰流造成下游重災，因堰塞湖位於沒有道路、獵徑可至的深山，林保署花蓮分署派員兵分二路，繼南岸光復林道隊花八天走完，北岸隊伍以高難度垂降至堰塞湖邊，溢流口土質鬆軟，隊員們說：「無法想像現場施工會發生什麼！」萬榮林道特遣隊領隊張光承坦言，人類必須敬畏大自然的力量。
張光承指出，相較光復林道特遣隊來回要八天，萬榮林道路徑較短只要五天半，但地形落差更為劇烈，簡直「不是人走的」。
全隊六名勇士二日出發，張光承教官與林保署萬榮工作站資深技術士張森，偕同布農族協作員高健翔、生態調查員楊翊、嚮導梁聖岳、「山獸」張景淮，探勘路線、斷稜危崖風險極高。一行人從萬榮林道上切望溪稜線，往南溪降下海拔一千公尺堰塞湖，過程陡峭驚險，發現堰塞湖潰流後半個月，河道已沖刷加深破百公尺，河相與地形變化劇烈。
兩岸植物、山壁留下明顯水線，水線以下植物都因長時間泡水死亡，裹著白色粉塵，遠看像白木林，「照片看似夢幻，但實際上寂靜的死，令人震撼」。
堰塞湖水退去後的鬆軟溪床，處處是水鹿、山羊腳印，他們也見到一頭水鹿被濕軟淤泥困住，隊員無法靠近、只能無奈與牠對望，湖綠色的堰塞湖水貌似平靜，卻快速奔流向溢流口，美麗與死亡相伴。張光承說，所有夥伴當場都屏息，敬畏於大自然的力量。
*軍方接管佛祖街 展開大面積修復
花蓮馬太鞍堰塞湖潰流，半個光復鄉遭泥沙土石掩埋，位於堤防邊的佛祖街為重災區，軍方昨起進駐接管，展開大面積修復、清淤和道路打通復原等工作。
中央前進協調所總協調官季連成表示，災區已在進行復原收尾工作，光復鄉的災後復原是市區和佛祖街分開進行，目前市區民眾住家淤泥均已清除，回復生活水平，市區主要道路淤泥也完成清除，車輛交通已可順行，接下來是家戶間和巷道淤泥做最後清除清理，及側溝的清理及打通，目前完成進度九十五％以上，市區復原工作將告一段落。
季連成說，軍方即起進駐接管佛祖街，從入口到保安寺間進行管制，大型機具將開進佛祖街，展開大面積修復、清淤和道路打通復原等工作；鳳林鎮因鎮長希望先找到淤泥堆置場，再展開清淤工作，已請花蓮縣政府協調，確認堆置場位置後，將調集兵力展開清淤。
重建或遷居 內政部尊重居民意見
馬太鞍堰塞湖釀災，花蓮縣政府提出設置中繼宅等計畫。內政部長劉世芳昨表示，針對八十九戶、主要集中在佛祖街與林森路一帶的重災區，還有卅至四十戶仍在清淤，有些居民聯絡不到，仍一個個在問，大家意見不同，年紀大的長者比較不願意離開。
劉世芳說，無論如何都會提供方案供民眾選擇，不管是中繼屋、原地重建或異地重建都要經過安全評估，會尊重居民意見。
*衛福部：志工投保 暫以徵調人員為主
花蓮馬太鞍溪堰塞湖潰流重創光復鄉，桃園挖土機老闆林鴻森前往協助清淤時不慎感染敗血症身亡，引發外界關注志工安全。衛福部研擬為動員的「專業志工」投保，保額一百萬元，賑災基金會昨表示，保費將由基金會「自有資金」支應，不會動用善款。
賑災基金會自有資金支應保費
中央前進協調所總協調官季連成表示，為了讓進入到災區救災的志工，工作安全得以確保，政府擬定了志工保險方案，將對所有經政府調集進入災區的業者志工進行保險。
衛福部主任秘書劉玉娟昨表示，衛福部已與金管會和相關保險公司召開會議，目前暫以政府徵調的志工業者為優先，包括機械、水電、操作機具等技術人員業者志工，保險方案為每人每日保費一元，一次加保三天，保額一百萬元，由衛福部當要保人，各部會將各自建立QRcode，讓志工可即時加入保險系統，所有經費由賑災基金會自有資金支應。
善款投入災防研究
賑災基金會最新統計，截至十月八日「〇九二三花蓮馬太鞍溪堰塞湖災害專案」已募得十億九五三三萬五五六三元、逾廿九萬筆捐款。
賑災基金募得的善款經費也投入相關研究，國科會昨表示，國家災害防救科技中心研究團隊針對二〇一六台南地震與二〇一八花蓮地震研究後發現，讓社會重建的關鍵並非是臨場反應快慢，相關韌性能力倚賴公私協作與制度化演練備援，平時建立信任與合作平台，災時才能有共同語言，更快速有效整合資源。研究已刊登在地震權威期刊《美國地震學會通報》（BSSA），聯合國減災風險辦公室（UNDRR）也摘錄於該辦公室網站。
*花蓮災區慰助金一站式服務 連假不打烊
花蓮光復重災中央提出「家園支持三方案」，每戶慰助金卅五萬元，連日來已完成五三〇戶匯款入帳，政務委員兼行政院工程會主委陳金德昨表示，一站式慰助服務雙十連假期間運作不中斷，將持續到十二日，協助災民辦理申請與資料補正。
行政院工程會表示，截至八日為止，慰助金已收到二六〇五戶申請資料，包含各部會入村逐戶訪查一〇〇七筆，及一站式服務站一五九八筆，前天完成二二五戶匯款入帳，昨再匯出三〇六戶，累計五三〇戶。
陳金德強調，收件後進行審核及查對，除考量申請者實際受災、重複申請等狀況，還要進行資料繕打、資格比對與檢核等作業，加快速度之際還要兼顧正確性，以避免產生爭議。
陳金德說，為讓慰助金儘速入帳，內政部、衛福部及金管會先行合作造冊並整合資料，再由跨部會團隊入村查對，同步於慰助站簡化申辦程序，使核對與撥款可同時進行。
由於許多災民在上班日無法前往申辦，連假將不打烊以服務災民，現場除協助申請慰助金，也將提供生活支援、證件補發及租屋、金融、農業等各項諮詢，二天來各項服務已累積超過二六〇〇人次，一站式服務已發揮功效。
*南一中生當「鏟子超人」 校方表揚贈「卡其熊」
花蓮光復鄉因馬太鞍溪堰塞湖溢流災情慘重，數以萬計的「鏟子超人」志工前往救災參與復原行動，國立台南一中九位高一學生也響應台南市議會救災號召，毅然踏上前往花蓮的志工行列，以青春力量協助災民重建家園。
熱血學生︰雖然很累 但覺得很充實
包括許喆偉、蕭酉丞、魏志融、林永紘、王翔蔚、蘇仲彥、李柏陞、楊睿宸、許淳恩九位學生，十月四日凌晨十二點從台南出發，搭乘市議會志工專車，歷經長途跋涉，在清晨抵達花蓮光復鄉後立刻投入行動，協助物資分發、深入災戶家園清理淤泥，滿腳泥濘、汗水交織，但仍不減熱忱。他們將書包換成鏟子、課本換成鏟斗，用行動詮釋「學以致用」與「社會責任」。不過他們低調並未受訪，透過學校表達想法：「雖然很累，但能幫助受災居民，心裡真的很開心、也覺得很充實。」
校長︰落實自發、互動、共好
南一中校長廖財固昨天表揚九位學生的義行，贈送每人一隻「卡其熊」，感謝他們為社會奉獻的精神，將一〇八課綱強調的「自發、互動、共好」落實於生活現場，實踐公民責任，更學會團隊合作與生命關懷。他並勉勵學生與校友以實際行動落實校訓「愛吾國，愛吾民」，成為台灣社會的希望與力量之源。
志工黃仕昌請3天假 加入按摩超人
此外，台南河川志工黃仕昌請了三天假，從台南開車遠赴光復鄉加入按摩超人團，為鏟子超人等志工、民眾按摩紓壓，當了兩天按摩超人及接駁志工後，八日再接送要返回西部的志工，再從花蓮北上返回台南，完成環島一圈的超人志工任務。他表示，志工彼此合作、義務付出，台灣人互助精神令人感動。
(自由時報)
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