新聞自選輯 20251013

輝達T17、T18用地 北市啟動與新壽「合意終止契約」

輝達擬將海外總部設在北士科T17、T18用地卻卡關，台北市副市長李四川昨宣布，今天就會行文新光人壽，啟動「共同合意終止契約」協商程序，加速協助輝達進駐計畫。他還表示，新壽擔憂背信問題，可「大膽地」提出不受質疑的條件，市府會編預算報議會審查。

新壽聲明 盼啟動協調機制

新壽則發出兩點聲明，強調九個月來都抱著最大誠意努力促成此事，但籲請北市府依地上權契約約定，啟動協調委員會協調機制，努力共尋最佳解決方法。但李四川隨即回應，市府與新壽並無爭議，不知新壽為何要協調，呼籲新壽盡快提協商金額，才能討論。

北市府擬以「新新併」為由與新光人壽解約T17、T18地上權，李四川昨率相關局處開記者會，李表示，經過數月來討論，他理解新壽董事長魏寶生擔心的背信問題，北市府會坐下來協商，不讓新壽管理階層被董事會質疑背信，如果解約金方案合理，市府一定會編列預算送議會審查，盡快解決此問題。

媒體問解約金多少才算合理？北市地政局長王瑞雲說，回到契約，如果雙方合意解約，履約保證金及按比率的權利金，目前計算是卅億元左右。

解約金多少 市府不預設立場

李四川說，合理價格要由新壽依五十年地上權提出，當初新壽提出一○七億元，魏寶生稱是初估，所以金額部分市府不預設立場。

李四川還表示，前幾天北市府與經濟部都接到輝達詢問，是否可找T17、T18以外土地，輝達給經濟部期限到十月廿四日，今天北市府發函後，原則上希望於十月廿四日前回應，但新壽可能還須經董事會討論，北市府無法設定時程。

「輝達仍最屬意T17、T18，不過T12、松南營區兩塊地市府也會進行。」李四川說，目前T12私地整合沒有問題；松南營區中央也願釋出另一塊地，都是輝達落腳北市備案。他強調，昨天就是針對輝達首選的T17、T18提出解方，他贊同台新金總經理林維俊說法，現在最重要是將輝達留下來，所以市府正式提出合意終止契約協商，希望新壽將土地還給北市府，再設定給輝達。

市場傳出 六十億至七十億元

知情人士認為，新壽要求多少、北市府能給多少，將是能否達成共識最重要關鍵。對於北市府昨說計算後總金額約卅億元，市場也傳出可能的金額約落在六十億至七十億元，但這與新壽、輝達的合作備忘錄（ＭＯＵ）所簽訂的一○七億元，有很大的落差。

知情人士指出，一○七億元主要是依預期利率、經濟成長率及租金收益率等三大指標精算，估算出T17、T18的潛在收益。

新壽董事長魏寶生昨說，尚未看到市府正式公文，無法確定李四川所提的協商方案內容為何。但合約規範，若雙方出現爭議，應由新壽、北市府各提出兩位代表，再由雙方共同認可的三位專家學者組成「爭議協商委員會」，透過正式機制解決歧見。

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輝達T17、T18基地案 吳東亮督軍定調協商

輝達在北士科Ｔ17、Ｔ18基地設總部一案，台北市副市長李四川表示今天將發文新光人壽，協商合意解約。據了解，台新新光金控董事長吳東亮已親自督軍介入，內部定調「這並非不能談的事，仍有轉圜餘地」，並研擬兩大策略方向。

知情人士表示，台新新光金內部昨天下午密集開會，針對收到公文後，目前定調兩個方向，第一先進入爭議協商機制，希望北市府協助解決背信問題，把問題攤出來一個個解決。其次，是淡化外界「新壽要錢」的印象。

知情人士說，這半個多月外界新壽「死要錢、阻擋輝達入主」的聲浪讓吳東亮頗為無奈，「如果真要錢，自己蓋房收租也辦得到」，何必盡力協助市府招商，且新光也無意牟取暴利，只是不可能無視股東權益。因此台新新光金控定調，未來對於所謂分手費或市府補償，除非談妥，否則一律三緘其口，專注於雙方或三方溝通、解決歧見。

據指出，自從九月底輝達和新壽簽署的ＭＯＵ失效之後，北市府、新壽對此案互相放話，「幾乎破壞互信基礎」，新壽母公司台新新光金內部不滿聲音漸大。據悉，董事長吳東亮已經親下指令，掌控溝通管道，台新新光金總經理林維俊上周對外說明時強調「不要對外放話」，也被視為是吳東亮的表態。北市府方面，市長蔣萬安上周數度公開回應，顯見此案已經隨著雙方主帥登場，整個案子進入關鍵期。

由於輝達在台設總部不僅是企業投資案，更攸關中央招商政策與北市國際競爭力，台新新光金內部評估，若繼續打口水戰，對今年七月才風光合併的台新新光金沒有好處，吳東亮才下達軍令狀，避免彼此誤會持續擴大。

最後，對於市府以工程進度延宕為由，打算收回地上權，相關人士說，與新壽確認後，Ｔ17、Ｔ18的工程及自建進度，董事會都有紀錄可查，並無延宕情事，只是因為近一年都在與輝達洽談，才會暫緩進度。且根據契約規定，地上權最晚須於二○二七年二月前取得使照（可延長兩年）。內部認為這並非攻防焦點，相信各方還是以輝達入駐為首要方案。台新新光金內部人士指出，輝達是國際大公司，北市府也全力支持，新壽這半年多來的舉動，「也當然不是釘子戶」，尤其在吳東亮掌控局面後，應該會有新的突破。

金融圈人士分析，這起事件對吳東亮而言，不僅是金控整併後的首次重大考驗，也攸關企業形象與外資信任。若能成功化解爭議，不僅能讓輝達留在台北，也將成為中央、地方與民間協力招商的新典範。

新聞幕後／北市抓準時機談解約 民意當底氣

台北市副市長李四川昨宣布啟動與新壽協商「共同合意終止契約」，企圖化解僵局，是因四大關鍵時機促使蔣市府做出決定。

一是新壽與輝達ＭＯＵ已到期失效，二是上周市長蔣萬安赴議會施政報告，議員、民意氛圍都要輝達留在北市；再者，新壽母公司台新新光金總經理林維俊出面喊話「齊心齊力讓輝達留下來，大家坐下來談。」輝達也請中央協助盤地，經濟部長龔明鑫透露輝達最屬意Ｔ17、Ｔ18，中央「應該會」出手與台新新光金控溝通。

據了解，李四川前天向蔣萬安分析情勢，拍板昨開記者會，宣布今天發文新壽啟動合意解約協商。北市府也擔心新壽不來談，已沙盤推演相關對應，若新壽拒絕協商，北市府定下十月廿四日期限，會將Ｔ12、松南營區兩個備案準備好。

市府知情人士分析，「這次北市府處理輝達進駐北士科Ｔ17、Ｔ18的氛圍，與去年李四川處理大巨蛋能不能辦演唱會雷同」。當時許多民眾盼能在大巨蛋看演唱會，但議員質疑大巨蛋不符建築技術規則，不僅罵北市府，也質疑遠雄處理態度；如今新壽Ｔ17、Ｔ18地上權案也是如此，大家都想要輝達進駐，一邊罵北市府無能，一邊罵新壽獅子大開口。

「ＭＯＵ失效之後，新壽也開始急了。」這名市府人員說，李四川選擇此時出手，是因時機到了，這也是啟動協商的最大關鍵。先前李四川曾說過，ＭＯＵ失效不是卡關，反而是解除緊箍咒，之前新壽姿態相當高，但ＭＯＵ到期失效後，新壽開始不斷找媒體放話。新壽失去與輝達ＭＯＵ的保護傘，加上議會、民意支持構成底氣，既然最終目的是希望輝達留在北士科，市府就敢主動出手，跟新壽談合意解約的賠償金額。

觀察站／輝達基地案 蔣萬安輸不起的關鍵考驗

輝達進駐北士科Ｔ17、Ｔ18持續卡關，賴清德總統日前出手下令中央協助，原本台北市長蔣萬安五月迎來黃仁勳宣布輝達落腳的好消息，卻因地上權移轉爭議，全球ＡＩ龍頭能否進駐仍未定。為爭取輝達留在台灣，過去壁上觀的中央也出手，與北市隔空角力，蔣萬安及副市長李四川都有「不能輸」的壓力。

台灣搶進ＡＩ熱潮、全球科技巨頭尋找亞洲布局據點時刻，台北市爭取輝達設立海外總部，絕對是蔣萬安政治與產業雙贏王牌，同時展現施政格局、招商能力，但如今卻陷現實困境，不僅其他國家、各縣市都虎視眈眈，持續端出土地，盼輝達青睞。若稍有閃失，輝達跑掉了，套一句藍營民代所言，「蔣萬安也不用連任了」。

但現實情況是，新壽終究非北市府附屬單位，要企業提前解約，仍須在商言商，要新壽自動放棄嘴上的大肥肉，根本不可能，甚至上市公司更觸及公司治理、股東責任，還有法律風險，北市府若無具體誘因與補償機制，的確也難讓新壽願意與市府解約談判。

新壽經歷前市長柯文哲任內招標爭議，包括低權利金、不需投資計畫書等疑慮後，又任由Ｔ17、Ｔ18得標三年多仍是荒煙蔓草一片，不見地上開發進度，如今卻又緊咬著Ｔ17、Ｔ18不放，甚至先前更傳出曾開價上百億元的「分手費」，實也難獲社會輿論認同。

對蔣萬安來說，此刻面臨的絕非一場簡單的招商協商，而是一次主政能力關鍵考驗。北市府握有同意「新新併」地上權主體變更移轉與否籌碼，如何在讓公務員依法行政、又能促成開發間找到平衡，讓黃仁勳的「輝達星艦」能夠順利在台北市、甚至是Ｔ17、Ｔ18這兩塊地著陸，不僅關係北市經濟與科技發展，更是蔣萬安的政經壓力測試。

新壽南港轉運站落後 須提趕工計畫

輝達進駐北士科Ｔ17、Ｔ18進度卡關，法務局長連堂凱稱，Ｔ17、Ｔ18工程進度嚴重落後，評估才決定協商合意解約。至於南港經貿段地上權案，副市長李四川說，因已完工，北市府同意「新新併」移轉；南港轉運站因新壽工期嚴重落後，要提趕工計畫，核定完再說。

李四川說，南港轉運站先前工期延宕，前幾個月市府要求新壽趕工，也有一些爭議。今年三月新新併時，新壽就發公文北市府，詢問合併主體移轉問題，其中南港經貿段地上權案已完工，市府同意移轉。

至於南港轉運站案，李四川說，北市府當初有告知新壽要提趕工計畫，若還是延遲，每天會開罰卅萬元，一切依契約辦理。

很多人認為北市府要以「新新併」為手段，不同意新壽變更主體以便解約，收回土地。李四川說，主要是新壽違背市府當初招標發展經濟的理由。連堂凱也說，簽訂開發時間是五年，今年底已第四年，目前尚未動工，一年內要蓋好不太可能，才不同意更換法人。

民進黨北市議員鍾佩玲說，樂見市府從被動轉為主動。民眾黨議員黃瀞瑩也說，希望三方坐下來談。國民黨議員徐弘庭認為，明年全台「會計項目準則換軌」，對新壽來說，壓力更大。

(聯合報)

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北市喊話新壽提解約金額 盼合意終止T17、T18地上權契約

為解決輝達台灣總部用地僵局，台北市副市長李四川昨（12）日宣布，今日將發函新光人壽，盼合意終止北投士林科技園區T17、T18地上權契約，並請新壽大膽提出合理、不會被董事會認為背信的具體條件，市府沒有預設立場。

知情人士表示，雙方對於解約「分手費」意見落差大，是最大癥結點，也是最後能否達成共識的關鍵。

輝達相中北士科T17、T18基地作為台灣總部，但目前新壽握有地上權合約，且輝達與新壽簽署的合作備忘錄（MOU）已於9月底到期，因北市府、輝達、新壽各有堅持，目前T17、T18用地仍舊卡關。

北市府昨日召開記者會，李四川表示，今日將發函與新壽共同合意終止契約，也會請新壽依契約規定，大膽提出合意終止契約的具體條件，盼以務實合作方式共同解決問題，讓輝達台灣總部能儘速落腳台北市。

李四川強調，依當時與新壽所訂定契約，要建築物蓋好才能移轉，新壽最希望土地能直接移轉，但到現在為止，新壽得標三年多，T17、T18土地上面仍是素地，若先前有意開發的企業知道北市府可直接移轉，公務人員會有圖利之嫌，因此一定要依法行政。

李四川表示，北市府與經濟部同樣接到輝達提出尋覓其他土地的請求，但T17、T18仍是輝達最喜歡的土地，因此他代表北市府對新壽提出共同合意終止契約，北市府將正式行文新壽。

新壽與輝達間MOU在9月底到期，李四川表示，看到台新新光金控總經理林維俊日前表示，希望民間跟市府坐下來談、把輝達留在台北市，他表達贊同。

至於新壽擔心的背信問題，李四川強調，會請新壽大膽提出合理金額、參採數據、如何不會背信的具體條件，送到市政府來，才能有具體方案坐下來談，讓市府能編列預算送議會審查。

市府近期拋出「新壽因合併而消滅，北市否決換約同意權」，卻遭誤會與輝達有關。李四川強調，今年3月、在輝達執行長黃仁勳宣布用地前，針對「北士科T17、T18地上權案」就因為遲未開發而不同意換約。

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北市將發函「共同合意終止契約」 新壽促召開協調委員會

針對北士科T17、T18，台北市副市長李四川昨（12）日宣布，今天將發函新壽要求「共同合意終止契約」。新壽昨日再度提出希望能透過協調委員會機制，尋找最佳解方，據了解，新壽近日已發函北市府要求召開協調委員會。

知情人士認為，新壽要求多少、北市府能給多少，將是能否達成共識最重要關鍵。對於北市府昨日表達，依照合約，目前市府可以退還的是履約保證金及尚未發生的權利金，計算後總金額約30億元，市場也傳出可能的金額約落在60億至70億元，不過這都與新壽、輝達間合作備忘錄（MOU）所簽訂的107億元，有很大的落差。

知情人士指出，過去新壽向輝達提出的金額107億元，主要是依據預期利率、經濟成長率及租金收益率等三大重要指標精算，估算出T17及T18潛在收益。

2022年新壽以合計44億元標下T17及T18地上權，截至目前為止，新壽繳交金額約32億至33億元。而當初新壽與輝達的MOU，是針對潛在利益估算即達107億元，並沒有計算北市府返還權利金部分。

新壽昨日表示，九個月以來，本著最大誠意期盼能努力促成此事，且於5月間與輝達簽訂MOU；7月24日台新金控與新光金控合併後，母公司台新新光金控亦全力支持該案。就目前所面臨困境，台新新光金控總經理林維俊日前已對外表達，希望各方盡最大努力並透過溝通協調以促使輝達留在台灣，而北市府昨日記者會亦表達願與各方共同努力，讓此事圓滿順利。

新壽指出，鑒於北市府與新光人壽對於如何協力促成輝達儘早入駐北士科T17、T18有不同看法，而雙方各有圖利或背信與否之擔憂，故新光人壽籲請北市府依地上權契約的約定啟動協調委員會的協調機制，努力共尋最佳解決方法。

輝達交地時程緊迫…北市府擬妥兩備案

輝達日前請經濟部與台北市再覓地，並於下周五（24日）前回覆。據了解，輝達仍希望留在台北市，且期待能在年底交地，由於交地時程緊迫，北市府一邊與新光人壽協調北士科T17、T18基地，另方面也已提出兩備案。

首先，T12方面與周邊私有地目前整合沒有問題，只要輝達點頭、小地主都同意出售給輝達。

另一個備案則是松南營區，李四川透露，當初市府曾帶他去看過，市有這一塊是3.1公頃，對面國有地是3.3公頃，假設T17、T18無法彈性運用，市府會以這兩個備案提給輝達研究。

知情人士透露，輝達團隊2024年曾經多次走訪中南部，甚至到高雄看了許多潛力場址，但都因不符條件而作罷，但由於輝達現在需要交地時間是「今年年底」，時間點緊迫，符合的只有公有用地（例如T12、松南營區）或是有企業願意讓地。

(經濟日報)

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北士科T17、T18地上權案 北市府今發文合意解約 新壽籲啟動協調

輝達台灣總部希望落腳北士科T17、T18基地，因地上權問題卡關，台北市政府今將發文新光人壽，商談T17、T18共同合意解約；台北市副市長李四川籲新壽提出董事會可以接受的條件，若沒有異議，市府就會編預算送議會同意。新壽對此回應，籲請北市府依地上權契約約定啟動協調機制，努力共尋最佳解決方法。

李四川盼新壽 提出董事會可接受條件

李四川昨率市府相關局處首長說明對T17、T18地上權案的處理，將於今天發文新壽，提出共同合意終止契約的要求；解約後，由市府直接設定地上權給輝達，是輝達最喜歡的方案。

李四川表示，他從未說新壽提出一四〇億元解約金，而是說新壽認為簽約五十年，預期的利潤能有一〇七億元。地政局長王瑞雲補充表示，依照合約，市府可退還的是履約保證金與尚未發生的權利金，合計約卅億元，看新壽最後提出的金額，雙方再進一步磋商。

依地上權契約，李四川指出，新壽須蓋好建築物才能移轉，但得標三年多來仍是素地，新壽想要直接移轉，會讓當初有意投標的企業質疑市府有圖利之嫌；而新壽也擔心沒有提出好的條件，會被董事會認為背信。

李四川說，希望新壽能大膽提出董事會可以接受的金額，以免管理階層被質疑背信，只要合理，市府會編預算送議會審議。市府與輝達都希望能合意解約，避免若強制解約可能衍生訴訟爭議，延宕時程。

李四川表示，不預設談判的時間、立場，只能說「希望盡快」；之前推薦的T12跟松南營區都還是備案，相關資料已經交輝達研究。

北市府︰因開發不力拒換約 新壽︰盼留下輝達創多贏

台北市政府以「新新併」為由不同意北士科T17、T18地上權換約，北市府法務局長連堂凱強調，今年三月市府已明確告知新壽T17、T18至今未進行任何開發，依合約履行做出不同意換約的判斷，也就是說是因新壽開發不力而做的決定，並非用此方法來取得土地給輝達。

新壽昨傍晚則以新聞稿表示，將輝達留在台灣是國家級的戰略政策，新壽九個月來也均本最大誠意，盼能促成此事，並於五月與輝達簽訂合作備忘錄（MOU）；七月二十四日台新金控與新光金控合併後，台新新光金控也全力支持此案。就目前困境，台新新光金總經理林維俊本月十日已對外表達，希望各方盡最大努力並透過溝通協調以促使輝達留在台灣。

新壽強調，鑒於北市府與新壽對於如何協力促成輝達盡早入駐北士科T17、T18有不同看法，而雙方各有圖利或背信與否的擔憂，因此新壽籲請北市府依地上權契約約定啟動協調委員會的協調機制，努力共尋最佳解決方法，以創多贏局面。

台北市副市長李四川表示，今年三月、輝達尚未宣布在北士科設台灣總部前，新壽就發文詢問北市府對三塊地地上權換約的意見，當時市府就明確告知，「南港經貿地上權案」已完成並營運，同意換約；「南港轉運站BOT案」工期嚴重落後，須提供趕工計畫，再看同不同意；T17、T18迄今無任何新建，得標三年多還在長草，不同意換約，並非因現在要給輝達，才用這個手段去解約。

新壽是在二〇二二年二月取得土地，雖尚未違反壽險業投資不動產規定，即取得日起五年內須興建完工並符合收益基準，但連堂凱指出，從合理興建期來看，「說明年要蓋完，所有工程的人員都不會相信。」

李四川補充，若無「新新併」，工期就是五年加延長兩年共七年，新壽頂多就是逾期，比照南港轉運站BOT案的方式罰款。但現在是「新新併」，合約有要求須經市府同意，市府不同意就可解約；市府看T17、T18標到三年多還在長草，當然希望拿回來。

(自由時報)

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住院醫師缺／外科爭取新血 台大拍片「搶救摯愛」

不同以往介紹外科部歷史、傳承及複合手術等高科技，台大醫院外科部今年住院醫師招募影片主題「搶救摯愛」，講述發生在外科部主任陳晉興與醫療同仁身上的故事，陳晉興分享兒子五年前重大車禍搶救時的心路歷程，深深感受「醫師每天拯救的人，都是別人生命中的摯愛」。

「接獲兒子騎機車發生重大車禍的電話，那是一個非常可怕的感覺。」陳晉興說，自己是外科醫師，當過創傷醫學部主任，深知機車騎士一旦被撞，結果會有多可怕。在等待兒子陳昭仰送醫過程，他無法做任何事，過程煎熬，心中暗自祈求孩子平安。

「第一眼看到兒子時，只見整個頭都是血。」陳晉興說，那時滿頭鮮血，繃帶纏滿頭部，妻子在旁邊不斷哭泣，他也很緊張焦慮，但仍須保持冷靜，安慰另一半「還好，還活著就好，活著就有希望。」

陳昭仰的肩膀刺青是媽媽生日，由於車禍皮膚傷口距離刺青相當近，擔心字跡受損，在急診時，他問著「欸，媽妳幫我看一下我的刺青」，這讓陳媽媽哭得傷心。

「拯救的是別人生命中的摯愛」

陳晉興表示，歷經兒子車禍急診一事，讓他深刻感受醫師每天拯救的人，就是別人生命中的摯愛，這也更堅定心中信念，「要訓練出富有愛心、術德兼備，可以讓別人託付生命的好醫師。」

台大外科住院醫師招募短片「搶救摯愛」後，反應熱烈，外科部今年預計招收十八名住院醫師，目前已有廿一人報名，已經破了近幾年來的紀錄，因為過去兩、三年報名人數有限，幾乎招不滿。

陳晉興表示，影片播出後，不少人認為，老爸是外科醫師，救了很多人，所以兒子的命才救得起來，「我也相信這樣的說法，這是上天對我的厚愛」。他願意在外科領域繼續做下去，救治更多的患者。

愈來愈多大型醫院拍攝影片招募醫師，陳晉興說，「這是件好事情」，現在年輕人多由影片獲得資訊，光是強調外科歷史、高科技手術，確實無法打動人心，這次短影音充滿人味、溫馨，確實看到成效。

外科人力流失 招收率僅七至八成

醫師公會全聯會統計，醫療各科人數大部分均呈增長趨勢，但外科卻下滑，去年四二二一名醫師，較前一年四二三六人，減少十五人，凸顯人力流失已不容輕忽。每年全國需招募三百多名住院醫師，但招收率僅約七至八成。

北榮招募 ＡＲ操作吸引年輕醫師

為招募住院醫師，台北榮總除了拍影片，還在高級飯店舉行說明會，副院長李偉強表示，當天由台北榮總外科部主任、胸腔外科醫師許瀚水等帶隊，現場準備創傷擴充實境ＡＲ，內視鏡、支氣管鏡、胃鏡等模擬操作，供年輕醫師直接操作。成效不錯，有六十人報名，五十二人親至會場，外科住院醫師應該足額滿招。

新光醫院在新醫療大樓「桂蘭樓」助攻下，也幾乎招滿。副院長洪子仁表示，正在興建中的醫療大樓將有三一四張病床，許多年輕住院醫師看到願景，目前外科住院醫師有機會招滿，希望經過外科訓練，進入次專科訓練時，可以多多選擇胸腔外科、心臟外科等急重症科別。

住院醫師缺／新光醫：小兒科、急診也常招嘸人

醫療環境血汗，醫師人力流失，醫院透過招募住院醫師短片、舉行說明會，盼更多新血輪加入。新光醫院副院長洪子仁表示，目前各科招收住院醫師，以皮膚科、眼科、耳鼻喉科、泌尿科最為熱門，可說是一位難求。至於外科、小兒科、急診等，常處於「等嘸人」狀態。

洪子仁說，住院醫師在意基本薪資待遇、有無充足學習時間、未來發展性與工作環境等，醫院必須擬定相關配套措施，才能吸引人才。例如，外科住院醫師完成二年「畢業後一般醫學訓練」(ＰＧＹ)，隨即多選擇整形外科、神經外科、泌尿科、骨科等次專科，而真正進入胸腔外科、心臟外科等重症科別者，人數仍低。

北榮副院長李偉強說，外科、婦產科、兒科等醫師必須面對急重症患者，該院逐步調升薪資，且有出國進修機會，讓住院醫師擁有更多價值感及成就感，如同許多「鏟子超人」到花蓮光復鄉救災，就是認為有價值才會願意投入，目前提升急重症科別醫師的價值感，為當務之急。

台大醫院外科部主任陳晉興表示，除了外科，小兒科也要多加關注，因兒科自費項目少、醫療給付低，政府應好好保護兒科醫師，若兒科醫師不足，未來幼童缺乏良好醫療照護，兒童死亡率一旦增加，讓父母更不願生孩子，「這是很可怕的事情」。

陳晉興指出，健保目前給予門診給付比重較高，以致許多醫院、醫師喜歡門診，門診可看一百多位病人，僅需一至二名護理師，相較之下，醫院照顧住院病人，醫護人力須符合護病比，成本較高。

住院醫師缺／醫改會：工時不改善 非長久之計

為招募住院醫師，各大醫院使出渾身解數，拍溫馨短片，讓住院醫師直接模擬操作達文西機器手臂。民間監督健保聯盟發言人滕西華說，為接觸更多人才，醫院以拍影片等方式招募新人，這是必然結果，但醫院應提供完整訓練師資、人力支援等實質誘因，才能吸引更多新血。

醫改會執行長林雅惠表示，醫院住院醫師招募影片以情感訴求，展現溫情，確實具有一定的渲染力，但這非長遠之計，醫療人力短缺已存在十多年，真正要留住醫師需改善職業環境，包括薪資、工時及發展性等。日本早已面臨外科醫師短缺等困境，為此，主動縮短工時、推動團隊分工，改善值班及家庭支援配套措施，把醫療資源集中在急重症，透過社會宣導讓民眾理解，這可為借鏡。

滕西華表示，過去醫院招募住院醫師，往往在醫學系內部傳播，及醫療相關社群平台傳散訊息。最近則流行「數位招募」，但醫院仍應專注於提供專業訓練、人力支援，提升住院醫師專業能力，並思考如何降低醫師選擇不過勞、醫糾風險低的科別，而是趨往急重症等外科領域。

「早期內、外、婦、兒、急診五大皆空，現在幾乎是每一科都空。」滕西華說，在民團呼籲下，健保署持續增加支付費用，但這不是唯一手段，衛福部應要求醫院管理者提供更多收入分配，提升醫事人員薪資待遇。

台北市醫師職業工會秘書長陳亮甫指出，住院醫師選科的背後考量因素複雜，有些住院醫師傾向於手術多的醫院。想開刀的年輕世代醫師，就不會想至照顧病人比率較高的醫院。

招住院醫師／皮膚科面試太競爭 學生尋「衝刺班」

即將進入新進住院醫師的招募旺季，以往學長學姐間傳承筆試、口試等經驗，但近年來坊間開設「如何準備住院醫師面試與履歷」課程，提供年輕醫師致勝關鍵，其中以皮膚科、眼科最熱門，因兩科每年只收二十多名住院醫師，且「錢景」無量，成為眾多年輕醫師首選。

台北林口長庚醫院副教授級主治醫師黃毓惠表示，每年醫學系畢業生一千三百多人，而皮膚科名額僅廿五人，以今年為例，台北榮總二人、台大三人、林口長庚四人、高雄長庚一人，員額就是這麼少，申請過程相對嚴謹。

黃毓惠說，眾多醫學生搶破頭，想進到皮膚科領域，錄取關鍵在於在校成績傑出、ＰＧＹ（畢業後一般醫學訓練）訓練階段表現優異，以及面試階段時，展現自身對醫學的熱誠，「為什麼想進這科？」，這是萬年必考題，長庚醫療體系必問。

由於競爭激烈，坊間出現「面試前衝刺班」，老師為現任臨床醫師，透過講座讓年輕醫師們了解醫院裡那些考官們心理想些什麼？面試時可能提出哪些問題？另在試前協助製作「超完美履歷」，希望提高錄取機率。

對此，曾經擔任過面試委員的眼科醫師張蕊瑜表示，類似短期培訓確實有其市場需求，因為每年各大醫院眼科住院醫師招募人數僅二十多人，錄取率極低，為了找到適合的人選，應考官也是絞盡腦汁，在口試時，加入實體操作，觀察其雙手的靈活度，例如，在三十秒內透過顯微鏡手術儀器拆掉幾個線頭，這可是衝刺班難以傳授的試題。

此外，眼科醫師必須與患者「面對面」，在應試時，張蕊瑜指出，主考官必須在一二十分鐘內透過不停地提問，讓考生做出直覺性回答，藉此，瞭解考生的人格特質，是否具有親和力？會與病人如何互動？

台大醫學院皮膚科教授廖怡華表示，該院面試問題五花八門，主試醫師從多個角度評估個人特質，從答案中觀察考生面對壓力的能力，此外，「畢業後一般醫學訓練」（ＰＧＹ）的經驗累積，以及是否發表過論文、參與學術研討會，都是加分項目。

(聯合報)

社會

輔大醫院個資外洩案 治療師擅裝2遠端程式判刑2月

新北市新莊輔大醫院五月間爆發個資外洩疑雲，外界關注，新北地檢署查出疑為院內周姓治療師，為圖遠端工作擅自裝設代理伺服器和雲端硬碟，掛載程式在工作使用的院內三台電腦主機，但未發現民眾個資或病歷外洩。新北地方法院依無故侵入他人電腦罪判周男二月徒刑，得易科罰金。

偵審期間周男對犯行坦承不諱，並與院方和解，法官原有意讓他緩刑，但後來發現他也曾入侵前東家公司伺服器，瀏覽、重製公司營業秘密，非偶然不慎初犯之人，不宣告緩刑。

輔大醫院屬教學醫院級別，無論是醫學研究案、受試者資料，或院方大力推行捐款千萬或年繳五百萬元會費的ＶＩＰ會員制，擁有大批病歷及個資，當時外傳外洩個資上萬筆，院方澄清非事實，並向檢調告發。

檢調查出，周男原任職該院呼吸重症組及呼吸治療組，涉未經院方同意，去年十月下旬前擅自在院內呼吸治療辦公室安裝「ngrok」代理伺服器程式在二台電腦主機，安裝「RaiDrive」雲端硬碟掛載程式在另台主機，再使用外部電腦違法連線至輔大醫院網頁，製作上下班出勤紀錄及讀取檔案。

院方內部調查及檢調偵辦都未發現有個資或病歷外洩，認定單純為周男個人不當使用，周男對全部犯行也坦承不諱。

法官發現，周男二○一九、二○二○年間任職某醫藥公關公司，就曾非法取得公司人員帳號、密碼，離職前五度入侵公司伺服器，瀏覽或重製屬於公司營業秘密簡報、產品專案資料、行銷數據、標準作業流程等內部文件，甚至更改負責人帳號、密碼，被依違反營業秘密法判刑二月，緩刑二年。

法官認為周男不知警惕，再度犯下類似犯行，心存僥倖，非偶然不慎初犯之人，判他二月徒刑，能以一千元折算一日易科罰金。

輔大醫院資安事件！醫院電腦亂裝程式 警：形同開後門

輔大醫院資安事件，周姓治療師涉在醫院電腦擅自安裝代理伺服器、雲端硬碟掛載程式，雖未查出個資外洩，但科技偵查警官說，醫院存有大量病患個人資料，此手法可輕易從外部電腦連線，利用雲端硬碟上下載資料，形同被「開後門」，一旦外洩後果嚴重。

事件發生時，輔大醫院對外表示無任何病患個人資料外洩，已立刻啟動資安強化措施，包括提升帳號權限管理、限制辦公設備外部連線及強化防火牆等，周男則調職靜待司法調查。

這名警官說，一般公司為求資訊安全，會設防火牆阻擋外部電腦連線公司內部網路，若有遠端工作需求，如新冠肺炎疫情期間，常透過公司ＶＰＮ（虛擬私人網路）供外部電腦連線，員工須輸入帳號、密碼才能使用，缺點是網路速度慢，但過程加密，確保安全。

他說，在醫院電腦安裝「ngrok」代理伺服器程式，等於自己架設通道，從內網「好幾百扇門打開其中一扇」，可從外部電腦連線該台電腦，並使用該台電腦權限；安裝「RaiDrive」雲端硬碟掛載程式，則是整合各雲端硬碟至「檔案總管」，不用切換各雲端硬碟軟體，即可直接操作，可以上傳資料，再從外部電腦登入雲端存取。

他認為醫院存有大量病患掛號、病歷等資料，牽涉隱私，須更高標準要求資安，避免有心人士盜賣，應加強管控安裝程式的權限，定期巡視是否被安裝可疑程式，並提升防火牆功能限制未經許可從雲端上下載。

(聯合報)

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現金塞麻袋放停車場 63歲車手遭逮

六十三歲林姓男子涉將一個麻袋放在新北市圓通路一處停車場車輛輪胎旁，被巡邏員警撞見，查出林涉洗錢遭通緝，打開麻袋裡面有卅二萬餘元現金。林男坦承擔任詐團車手，剛和被害人面交取款準備上繳，警方依詐欺、洗錢等罪移送，檢方立即發監執行。

警方調查，林男因洗錢罪被判刑四個月，今年四月應入監卻未報到，被新北地檢署發布通緝。九日晚間他前往中和區圓通路一處停車場，將一只麻袋放在一輛汽車後輪旁，正好中和警分局錦和派出所員警巡邏經過，見他行為怪異，上前盤查。

員警一查林是通緝犯，喝令他打開麻袋檢查，發現袋內有卅二萬八千元現金，手機及假工作證等，林男見狀坦承是車手，剛在附近巷弄和四十七歲郭姓被害人面交取款。警員趕往面交地點找到郭姓男子，郭才知上當，當場指認。

郭男是一名工程師，他表示九月間在臉書發現標榜高獲利投資廣告，他被吸引後加入投資群組，遭詐團話術洗腦，之前已匯了十萬元，對方又慫恿他繼續投資，他才會在九日晚間與對方相約面交卅二萬八千元，原以為可投資賺錢，沒想到是詐騙，幸好警方及時攔獲，未造成更多損失。

林男供稱是依詐團指示取款，不知聯絡方式，警方查扣手機分析對話紀錄，並調閱周遭監視器追查，詢後依詐欺、洗錢等罪移送，一併解送歸案，檢方確認身分後發監執行。

(聯合報)

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花蓮堰塞湖新河道 暴雨、地震後邊坡崩滑機率高

花蓮光復洪災造成19死，仍有5人失聯，為避免重蹈覆轍，縣府規畫馬太鞍溪沿岸撤離計畫，以豪大雨或地震震度5弱為原則實施撤離，但若確認安全無虞可喊停，避免過度撤離擾民。昨天送中央審核，待通過後，再由縣長徐榛蔚核定後公布並進行演練。

至於堰塞湖紅色警報能否解除，中央總協調官季連成說，解除有四個要件，現在已達成3個，最後一關就是「撤離計畫」。

立法院內政委員會今安排相關部會專題報告「堰塞湖監測及災後復原重建」。農業部監測，堰塞湖在天氣穩定下潰壩機率降低，但新河道兩側邊坡高陡，暴雨或地震後崩滑機率高，未來可能再阻塞溢流口，蓄水量視阻塞量體而定。內政部指出，將確實做到堰塞湖水位監測、限時完成堤防及橋梁復原工程。

季連成昨表示，目前堰塞湖水量約155萬噸，僅剩總水量1.7％，每天水流量約50萬至100萬噸，暫不影響下游光復、萬榮及鳳林安全。

「解除紅色警戒4個要件已達成3個，包含湖體穩定、堤防鞏固及疏濬工程，剩下地方撤離計畫。」季連成說，撤離計畫內容包括堰塞湖情境告警系統確認、疏散警戒值、撤離路線及方式等，中央會檢視是否仍有不足，縣府再強化細部計畫，後續在災區復原階段實施兵棋推演與實地演練。

目前規畫疏散對象主要為3鄉鎮12村里保全戶，共1837戶8524人，其中優先撤離86戶147人，主要為長者、幼童、身障者、老人之家住民等。警戒範圍從嚴認定，受災地區皆納入，比堰塞湖潰決前畫定的範圍更大。

堰塞湖洪災已邁入20天，行政院一站式服務站自10月7日啟用以來，累計受理慰助金申請3308件，車輛報廢1504件，農業災後救助與補助596件等。昨傍晚5時完成階段性任務，今起由行政院東部聯合服務中心接續辦理，其餘業務回歸原各主管機關窗口。

另外，洪災中近800公頃農田受損，初估災區累積約600萬噸泥砂，農業部提出三種復育方向，包括清除土砂恢復原狀、移除後重新整地重建、重新規畫農路與水路，將與專家學者及在地農民溝通，找出最具共識的可行方案。

農業部長陳駿季說，部分受損農田泥沙厚達5、6公尺，經採樣分析無重金屬汙染；表層僅3到5公分為粉塵，下層主要為粗砂，與當地原土質接近，適合再利用。

鏟子超人摸淤泥 助災戶尋回神主牌

花蓮光復鄉重災區佛祖街淤泥嚴重，在國軍、鏟子超人和重機械合力下，民宅陸續「出土」，有住戶看著志工拚命地開挖，感到不捨也心痛，也有人在鏟子超人幫忙下，受災20天後終於找到祖先牌位，終於放下中心。

「我最擔心的是祖先牌位。」江姓受災戶特別請志工幫忙找尋，本月9日重機具、超人們火力全開加速開挖，民宅從一片平地挖到露了出來，歷經8小時，現場終於傳出歡呼聲「找到了」，江先生難掩激動，顫抖著雙手從志工手中接過沾滿淤泥的神主牌，再小心翼翼以清水沖洗，擲筊請示後，心中大石終於放下。

新北泰山高中三年級學生李毅寬回憶，當時受請託找神主牌，機具先進場挖，一群志工接著進去找，屋內滿是淤泥，大家都是用手去摸，也因混雜玻璃、釘子、木刺，有人的手被割傷或起水泡，從早上8時挖到下午4時，終於找到神主牌。

65歲秦小姐定居佛祖街近半世紀，洪災淹沒自家平房，她每天都來看救災狀況，見志工奮力挖著，直呼「我們很心痛」。她說，家裡就一些農具、農藥、肥料等，沒什麼重要、值錢的東西，就不要浪費資源和人力。

國慶連假昨最後一天，光復車站仍湧入不少鏟子超人，但比起連假首日減少約一半。中央總協調官季連成說，現在側溝為重點工作，預計本月15日清理完畢。

「鏟子不必再帶，現在需要勺子超人。」季連成呼籲志工進災區帶較長的勺子來。高雄江姓女子昨一早搭火車抵達光復站，她手持2支幾乎與自己等高的「勺子」說，「就是來幫忙，能盡多少力就盡多少力」。

宜蘭囝仔行銷企畫蘇宏明暫停手邊工作，日前號召「挖土機超人」剷土除泥，昨組「宜蘭幫」水電工班團隊挺進災區，免費幫弱勢戶修水電；未來第二波還有木作泥作、衛浴鋁門窗等大部隊接棒。他說，目前自己負責出錢籌經費，最重要「無償援助」，禁止向災民收錢，喝杯水可以。

(聯合報)

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堰塞湖蓄水量降至155萬噸／解除紅色警戒4指標 僅剩撤離計畫

農業部林保署監測，馬太鞍堰塞湖蓄水量大減，約為原來的一．七％，大幅降低風險，另外光復堤防已穩固，足以阻擋水流，累積疏濬量也達九萬噸，但要解除紅色警戒，還須完成撤離計畫才能確認。中央災害應變中心前進協調所總協調官季連成說，撤離計畫已進入最後確認，將交由縣長徐榛蔚核定；花蓮縣政府表示，若核定就會盡速公布。

不影響下游3鄉鎮安全

季連成說，堰塞湖經專家透過水位探測器及無人機巡查監測後，蓄水量僅剩約一五五萬噸，即使這些水量全部下洩，也不足以影響光復鄉、萬榮鄉及鳳林鎮的安全，且現有堤防、疏濬及橋梁結構都有一定程度安全性；解除紅色警戒四項指標中，前三項已達成，待第四項撤離計畫指標達成就會降級。

持續搜索失聯民眾

光復重災累計十九死、五失聯，季連成昨強調，針對失聯民眾「搜救工作從未放棄」，持續加強搜索。目前災區共動用三七四輛各式大小型機械、六一二名專業志工操作，國軍兵力也累計動員四萬二六一九人次，出動國軍重機械共三四九件，災後工作正式進入收尾階段。

鋼便橋明年一月底完成

馬太鞍溪便橋已於十日搶通，交通部公路局昨午宣布除了全聯結車之外，其他車種都可通行，限速卅公里；另也將氣象情資納入封路管理機制，後續第二階段的鋼便橋預計明年一月底前完成。

亂傳光復災區假訊息 男遭約談、恐挨罰

花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流洪災，已造成十九人死亡、五人失聯，但經常有人在網路發文指現場發現屍體，其中一名四十歲鍾姓男子貼文誆稱，佛祖街「上百名老人甚至小孩都在下面」，現場氣味濃烈，遭警方依法約談並移請開罰。鍾男上網辯稱：「我對自己的言論負責絕沒有造謠，當下發現資訊不夠確實，馬上刪文更正正確資訊並道歉。」

鍾姓男子前往光復災區擔任志工，在社群媒體Threads發文稱佛祖街某地區有上百名老人、小孩遭掩埋，還說因天氣炎熱，現場氣味濃烈，讓他難以進食，繪聲繪影地描述當地慘況，引發網友一片譁然。

鍾男貼文遭消防人員指正，但第一時間他回嗆，「告我啊！有訪談錄影有在怕你？在這邊裝給誰看。」後來鍾男遭警方約談仍貼文強調，「想打擊我說真話、破壞我的公信力，現在要用這種方法讓我閉嘴、關押我」。

另有一名三十六歲賴姓男子在志工群組貼文，指「佛祖街救災現場挖出兩具大體」，甚至加註花蓮警局大隊長正在現場，引發志工恐慌，警消人員與家屬急忙查證，卻發現賴男根本沒去現場當志工，訊息全是臆測亂傳。

花蓮縣警察局指出，災情期間對於各種訊息的接收，應有注意真實和查證的義務，避免收到假訊息後散播於眾，不只浪費救援資源，還可能影響公共安全，造成社會恐慌和緊張。

800公頃農地覆泥沙 復原至少要3年／農業部評估土砂約600萬噸 3方向朝土地重劃再生目標邁進

花蓮馬太鞍溪堰塞湖潰流釀災，有八百公頃農田遭泥流淹沒，農業部評估六百萬噸土砂全部清除，至少需要三年以上，昨提出再生復育計畫，雖研議三大方向，但努力朝土地重劃再生目標邁進，將與農民充分討論，以「對農民最有利、對農業經營最永續」為原則。

63公頃未受災稻田 啟動緊急供灌

農業部提出三種復育方向，包括清除土砂恢復原狀、移除後重新整地重建，以及土地重劃再生。外界關心土壤重金屬含量，農業部也強調，經檢測卅個樣本，對土壤、農作物生長、後續栽種食用，完全沒有任何問題，都符合標準。

馬太鞍溪堰塞湖潰流，造成大量土砂沖進家戶、街區、農田，灌溉系統也受阻。農業部長陳駿季昨表示，為救援約六十三公頃未受災稻田，農業部立即啟動緊急供灌計畫，開鑿二口水井、鋪設約一千公尺臨時輸水管線，已開始供灌。

他說，光復鄉、鳳林鎮二邊被淹沒農田約達八百公頃，淹沒厚度也有不同等級，從十幾公分至五到六公尺都有，若要清除六百萬噸的全部土砂，恐要花三年以上時間。

重金屬檢測30個樣本 安全無虞

陳駿季說，外界憂心表面比較細的粉土，會影響作物生長，專家小組探勘卅個點位，並進行剖面分析，發現真正影響的部分，只有表層三至五公分左右，下面土層都是粗砂為主，跟現在農田土壤性質接近。

陳駿季強調，除了移除土方耗時外，部分移除做原地重建，則要考慮農田中有獨立戶部分，可能會形成窪地，目前最有效處理方式，就是土地重劃再生，讓每一塊田能夠有農路、水路，耕作更便利，不過還要再與農民討論。

與農民討論最有效處理方式

黃姓農友坦言，對於未來相當迷惘，目前最迫切的還是希望能先把房子挖出來，還有一堆沙土，要先做好應急防水措施，避免一下雨就二次成災。他還提到，由於有許多農地是大地主小佃農，很多方案都還要再詳加討論，且大家農機具也全數泡湯毀損，現階段實在沒有心思去想復耕的重建之路。

災民高先生說，對於中央提出的三大方向，還需要多跟在地農民討論，居住地未來的安全性以及資訊要公開讓居民可以判斷，這些都很重要。

家族從日本時代就住在佛祖街尾的林先生，拿出以前這一帶照片說，這裏是很美麗的農村景象，對於老人家來講，當然是想要恢復到跟以往一樣，畢竟那是好幾代人的記憶。

「家裡淹的不嚴重 要給更需要的人」／災民堅持只領10萬慰助金 政委：看見正直與可愛

行政院十月七日起在花蓮光復鄉啟動災後慰助金發放作業及一站式服務平台，有災民家園遭重創，卻堅持僅領十萬元賑災慰助金，透露「家裡淹的不嚴重，要給更需要的人」，讓投入現場服務的政委陳金德相當感動，強調「看見災民的正直與可愛！」

災戶慰助金已發放92％

陳金德說，慰助金每戶合計卅五萬元，透過八部會派員進行受災保全戶訪查，計有一五八七戶，目前受理並完成審核有一四六四戶、九十二％，今天起由金融機構陸續匯款，其餘一二三戶多半是房舍毀損或長期無人居住，會持續聯繫。

應急服務據點陸續撤離

陳金德說，有災民堅持只申辦十萬元「家園復原慰助金」，拒絕其他廿五萬元補助，強調家裡淹的不嚴重，要留給更需要人。也有村長明明受災卻不主動申請，並不斷幫村民奔波找資源，發現有人沒受災也想請領，果斷不核發證明，讓大家看見災民的正直與可愛。

馬太鞍溪堰塞湖潰流釀災昨進入第廿天，許多臨時應急服務據點陸續撤離，包括政院一站式服務、慈濟站前服務據點、站前小蜜蜂接駁站等，後續將回歸一般關懷服務及各行政機關業務辦理。賑災基金會統計，截至十一日專案善款已達十一．四五億元。

由於佛祖街尾一帶淤沙嚴重，估有卅多間平房還埋在沙土下，昨雙十連假最後一天，仍有很多人到場協助開挖，志工們認為老房子都是長輩的記憶，會盡量協助復原。

側溝已搶修18公里

此外，光復鄉總長卅公里側溝堵塞，環境部長彭啓明透露，搶修進度已突破十八公里，且最難、最壅塞一段已開始有水流動，如同「打通血路」，特別感謝鏟子超人們願意蹲下來打開溝蓋、用手鏟出泥沙，讓大家看見「台灣人的溫度與韌性」。

(自由時報)

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47藥品退出台灣 石崇良：修法「統一控貨」防搶藥

多款原廠藥陸續退出台灣市場，據官方統計，九月底，已有四十七項藥品退出台灣市場。衛福部長石崇良表示，將著手「藥事法修正草案」，授權食藥署在缺藥期間可以「統一控貨」，避免各家醫院湧現搶藥潮、囤藥潮，造成藥品供給失衡。

衛福部食藥署統計，四十七項藥品通報於未來六個月供藥不穩，其中十項為原廠藥，國內學名藥可以替代，其中用於器官移植後的抗免疫排斥藥品「生體睦靜脈輸注濃縮液」也將退出台灣，原廠諾華公司承諾供應至明年底，國內已有藥廠評估專案製造，食藥署也將啟動該藥物專案措施。

為掌握藥物短缺，食藥署設置「藥品供應資訊平台」，依藥事法規定，必要藥品減產或退出台灣，強制於藥廠需六個月前必須通報。如被認定為非必要藥品，不在管制範圍，以致部分藥廠在通報異常時，僅提前一個月，以致難以因應及評估。

此次修法共三大重點，首先，非必要藥品若要減產、停止供應，將強制藥廠須提前六個月通報，許多短缺藥品仍有替代藥品，但需要時間請其他藥廠增加產能等。

其次、藥品傳出缺藥消息後，許多醫院開始搶藥、囤藥，藥廠依合約先提供給簽約的醫療院所，社區藥局恐缺貨。修法授權食藥署在缺藥期間「統一控貨」，避免搶藥潮。

最後，為確保藥品韌性，針對短缺或停止供應的藥品，均會詢問藥廠是否要調整藥價。石崇良表示，這次四十七項藥品退出台灣，經過逐一詢問，停止供貨原因是基於全球供應做出調整，並非健保藥價偏低所致。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁說，若此次退出台灣藥品基於全球供應所致，須注意美國藥品關稅是否已影響藥廠全球布局，建議衛福部持續關注，避免缺藥來不及反應。

(聯合報)

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衛福部長石崇良三方向修正藥事法 本土藥廠迎百億元商機

美國總統川普政策影響全球藥品市場，衛福部長石崇良昨（12）日表示，將透過修法強化台灣藥品韌性，已擬定並送出《藥事法》修正草案，包括提前通報、統一控貨、彈性藥價等三大重點，積極防堵藥品缺口。

據衛福部盤點，受川普關稅影響，將陸續有47項國際藥品退出台灣市場。在積極作為上，衛福部昨日表示，將授權食藥署透過「統一控貨」來避免缺藥。在政府強化在地供應鏈前提下，本土藥廠可望迎填補外商藥品退出台灣後的百億元商機。

石崇良昨日出席2025世界中風日園遊會活動，他在受訪時表示，包括藥品的量會減少或不再供應台灣的47項藥品中，其中約十項原廠藥。另，這47款藥品都是老藥，不是新藥，更有46項可望由國內學名藥廠供應，只有一項器官移植後的抗免疫排斥藥品在明年底之後，將透過專案進口方式防止停藥。

因應川普藥品關稅，石崇良表示，面對短期藥價調漲，目前已於韌性特別條例編列200億元用於藥價調整，但就長期藥品韌性，仍須增加民眾對學名藥信心，並透過國產或區域性合作增加學名藥供應。

修法方面，石崇良指出，包含三大重點。第一、非必要藥品若要減產、停止供應台灣，強制藥廠必須通報，讓國內藥品生產有時間調整因應，因此將修法讓非必要藥品比照必要藥品提早於六個月前通報。

第二、避免藥品傳出缺藥或停止供應消息後，造成市場搶貨、囤貨；期許在修法後，依法授權食藥署在缺藥期間可以「統一控貨」，避免出現搶藥潮、囤貨潮，以防藥物供給失衡。

第三、為確保藥品韌性，針對短缺或停止供應藥品，均會詢問藥廠是否要調整藥價，讓藥物市場更合理，避免缺藥問題持續發生。

對此，中華民國學名藥協會理事長陳誼芬表示，針對國內缺藥品問題愈來愈嚴重，學名藥協會也向衛福部提出建議，針對不再進口來台的學名藥，期待衛福部對本土藥廠提供「綠色通道」。二是普查目前專利已過期的原廠藥物，儘速協助本土藥廠能儘可能掌握生產能力。另外，呼籲衛福部應提供更多政策支持，鼓勵醫院多多採購本土學名藥。

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全球藥品市場洗牌 台廠雙多

全球藥品市場洗牌，台廠有雙重利多。業內認為，台廠學名藥製造能力強，能全力彌補國內的缺藥危機外，美國對進口藥物課徵關稅將排除學名藥，對台廠也將是利多。

美國總統川普月前宣布自10月起對任何原廠或專利藥品徵收100%的關稅，近日根據外電報導，這項計畫並未包括進口學名藥在內。外電指出，白宮聲明表示政府並未積極討論對學名藥依第232條實施關稅，負責關稅調查的美國商務部也證實，232調查不會導致學名藥被課關稅。

不過美國食品藥物管理局為了持續強化美國本土藥品製造的策略，近期仍然宣布一項針對美國學名藥製造的試點計畫，必要時將提供資金、技術支持和流程簡化等方式，鼓勵學名藥廠擴大美國的生產規模。

學名藥協會理事長陳誼芬表示，台灣外銷美國藥品不論是製劑或原料藥，絕大多數是供應學名藥市場，美國最新藥品政策對本土藥廠相對有利，尤其原料藥供應至美國市場數量較多，包括中化（1701）、永信（3705）、生達（1720）等製藥集團都將獲利。

此外，為因應美國藥品政策，國內生技製藥業包括保瑞（6472）、美時（1795）、永信、易威（1799）、藥華藥（6446）等公司今年以來已先後展開美國併購、設廠或擴大產能等布局，這些公司預期都將有機會享受到美國政策紅利。

(經濟日報)

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47項原廠藥退出台灣 石崇良：防停供搶藥 必要時採統一供貨

有藥師發現，今年撤離台灣市場的藥物比往年多，據衛福部食藥署統計，今年截至9月底，已47項藥物規劃退出台灣市場，但多是老藥，有替代藥品可用，為避免囤貨缺藥，衛福部長石崇良表示，「藥事法」修正後，也將授權食藥署必要時採取統一控貨作法，避免藥品失衡。

國內藥師發現，過去10年僅13款原廠藥退出台灣市場，但光今年就有7款原廠藥相繼撤離，包括：高血壓藥安普諾維膜衣錠、止痛消炎藥萬克適錠、氣喘用藥可滅喘懸浮吸入液、化痰藥氣舒痰液、降血脂藥美百樂、抗憂鬱藥百憂解等，國內藥品供應出現警訊。

46項老藥都有替代藥品

食藥署則統計，今年至9月底已有47項藥品規劃退出台灣市場，經評估，其中25項有「三同」（同成分、同劑型、同劑量）學名藥可替代，另21項雖無三同藥品，但也有同成份、不同劑型，或藥理機轉類似、適應症相同的藥品可銜接使用。但有1款免疫抑制劑「生體睦靜脈輸注濃縮液」（主成份：Cyclosporin）已停產，經原廠諾華公司承諾，將供應至明年底，國內也有藥廠評估專案製造。

1款免疫用藥啟動專案進口

石崇良則表示，退出台灣的47種藥物多是老藥，只有Cyclosporin是器官移植後用於抗排斥的免疫用藥，將啟動專案進口因應。

石崇良也提到，食藥署「藥品供應資訊平台」已要求，必須藥品供應不穩或停供時需強制通報，其他則採自主通報，但現行通報時間太短，致應變時間不足，故「藥事法」將修法擴大要求通報，只要藥廠擬停產或退出台灣，都要提前半年通報。

此外，石崇良說，遇藥品供應不穩，有些醫院、藥廠會搶貨、囤貨，導致沒缺藥也供應不足，未來「藥事法」修正後，也將授權食藥署必要時採取統一控貨作法，避免藥品失衡。

持續增加學名藥供應

石崇良強調，經健保署詢問藥廠有無健保藥價調整需求，業者都回應與藥價無關，相關決策是全球供應問題考量；他認為，雖目前退出台灣市場的藥物都有替代用藥，但需時間調整產能或採取其他因應作為，除透過「藥事法」修法確保應變時間，也會持續強化各界對於學名藥的信心、增加學名藥供應。

(自由時報)

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傳統產業員工拚收入 兼職漸普遍

美國對台對等關稅上路，中部傳統產業首當其衝，無薪假家數不斷攀升，台中市勞工局統計，至九月底全市共有117家廠商、2598人放無薪假。傳產員工為求生存，下班或放假時兼職外送、當臨時服務生，甚至到汽車旅館鋪床、清潔，外籍移工則到農園打黑工，找縫隙時間補貼家用。

台中市政府官員日前拜訪傳產大廠，見到廠區停不少掛著外送袋的機車，董事長坦承允許員工彈性運用時間，「工作不忙時可去跑外送」，這種現象逐漸普遍。業者透露，「只要不影響工作，公司不干涉。」他直言，接單不穩、員工薪水受影響，「員工想開源，我能理解」。

德商 foodpanda外送平台提供數據指出，台中地區外送員中，全職僅占12%，高達88%為兼職；其中本業餐飲業者最多，占20%，其次為服務業17%，製造與營造業占16%，製造業兼職外送比率確實上升。

一名傳產員工說，公司受美國關稅影響訂單大減，他已四十多歲，有家庭要照顧，決定利用晚上6到9時跑外送，「希望一個月能多一萬元收入」。另名兼職外送員指出，若每周利用三晚、共八小時跑單，約能增加一萬元收入，對家庭開銷不無小補。

已有七年經驗的蕭姓外送員也說，最近看到很多新的外送包，「就知道兼職的人變多了」。

除了外送，不少勞工也轉向其他兼職，台中「小蔡」白天在機械廠上班，晚上到鋼琴酒店當服務生；「小陳」在汽車旅館鋪床打掃，機車掛外送袋，閒暇兼外送，他說旅館讓他不忙時兼跑單，算是互利。

台中市勞工局指出，以機械廠中階幹部為例，原月薪約5萬元，放無薪假後，即便政府提供「再充電」計畫補助上課費用，仍無法彌補薪資落差，兼職成為許多勞工的現實選擇。

彰化傳產業多，許多外籍移工放無薪假後到農園打黑工維生；當地農家透露，部分外勞每天工資約1000至1500元，「大家都很低調，雇主也睜一隻閉一隻眼」。

彰化縣靠近都會區的工業區，外勞也兼差當外送員，但因對中文及當地環境不熟，使用導航仍迷路，詢問當地居民才找到正確地址。

勞工兼職要再加保 工安、交安多保障

傳產員工兼職外送補貼收入，台中市外送人員職業工會秘書長涂國樑說，近期確實有不少新面孔，也提醒新進外送員要加保勞保，才有保障。台中市勞工局表示，即使有正職，兼職外送或其他工作也能再加保。

全國總工會秘書長温宗諭指出，中部傳產薪資普遍偏低，部分企業受關稅與匯率影響，裁員或放無薪假成常態。有企業默許員工兼職，至少能先挽住員工。兼職外送因門檻低、需求大，成為傳產員工重要補貼收入方式，但外送承攬或雇傭定位不明，衍生交通安全顧慮，不容輕忽。

涂國樑觀察，有些勞工因工作不穩定，偶爾跑一、兩天外送增加收入，他認為，即便兼職，只要支付少量保險費，就能獲得勞保保障，也讓原公司免於潛在責任。

台中市政府法制局長李善植說，勞基法每日8小時、每周40小時工時限制，勞工休假期間自行兼職不違法。傳產員工兼職外送，一般不受「競業禁止條款」影響。

勞工局指出，勞工可依法重複加保勞保及職災保險，兼職外送或其他工作也能再加保，保障通勤與工作安全。局長林淑媛補充，企業減班休息須經勞資協商，並保障本國籍及外籍勞工權益。

(聯合報)

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禁餵遊蕩犬 立委將提生態熱區先入動保法

今年七月，高雄市發生遊蕩犬咬死海泳客駭人事件，居民怒批愛媽偷餵鬧出人命，農業部長陳駿季下鄉座談，允諾禁止餵食將成修法方向，農業部日前回應公共政策網路參與平台提案，卻稱仍需研議並凝聚共識；立委張雅琳要求生態熱區禁餵食要先放進動保法規範，她這會期會在立法院提案。

一周內，傳奇石虎「豆棗」遭犬殺，高雄海泳客遭惡犬咬死，引發群情激憤。七月初，本報陽光行動推出遊蕩犬管理失控調查報導，全面檢視零撲殺修法十年，直擊收容所變死牢，石虎生態熱區餵食造成犬殺一觸即發，引發各界關注。

公共政策網路參與平台民眾要求禁餵食、落實安樂死、從源頭改善流浪等相關提案，也一案接一案，農業部日前回應，有關不當餵養行為是否進一步納入動物保護法，仍需研議並凝聚共識；這等同又繞回原點，不少縣市動保處人員感到失望。

立委張雅琳表示，農業部之前說生態熱區範圍難以界定，且多數為私有地和農地，要在生態熱區全面禁止餵食，公權力的介入會有難度，現行動保法也沒有禁止餵養，用廢清法處罰餵食者製造髒亂，是目前唯一裁罰手段，如果餵食行為沒造成垃圾或髒亂，就無法可罰。前陣子有動保團體到農業部前抗議，要求禁餵食不應入法，動保司應該也不會把禁餵食放到修法版本。

張雅琳指出，雖然私有地推動禁止餵食有困難，但至少在公有地執行是可行的，生態熱區禁餵食應該要放到動保法規範，這樣地方政府才有法源介入，她會和農業部還有其他單位討論，這個會期就會在立法院提案。

有動保處人員指出，餵養會引發群聚、人犬衝突頻傳，全面禁餵如果不可行，應考慮責任餵養，動保司長江文全表示，前幾年台北市、新北市、台南市等透過發放餵養證、志工等方式責任餵養，但現在都已經停掉了。

原因在於犬隻餵養就會群聚，很容易造成社區與在地的緊張與對立，無法解決人犬衝突問題，因此農業部還是主張責任飼養，即飼主好好照養自己的犬隻，落實登記、絕育，以及不餵食任何其他動物。

管理遊蕩犬，農業部還有什麼辦法？江文全說，目前國內公立收容所收容量能有限，衛星收容所還在評估和盤點中，一定會考量生態環境，不會對野生動物與人群活動造成影響，但適合地段需要地方政府有意願才會進行實質規畫，所以目前還在盤點，尚未定案。

觀察站／面對遊蕩犬禁餵意見分歧 農業部別再閃躲

最近「廢除遺產兄弟姊妹特留分」連署附議破七千人，雖然意見非常分歧，法務部長鄭銘謙表示，這是可共同討論的議題，已委請學者進行研究，最快明年初啟動修法程序。反觀和遊蕩犬相關、禁餵食等提案，一再出現，農業部卻都像在過場，是無力解決，還是不想解決？

四年前，有人在公共政策網路平台提案發起「我國應禁止餵養流浪動物」連署，隨即引發另派「反」我國應禁止餵食流浪動物提議，兩案都很快成案。隔年，又有人提案「恢復流浪動物安樂死與規範餵養流浪貓犬」連署，但反對方也發動連署，兩案也都成案，農業部辦了座談會，最後不了了之。

高雄發生海泳客被遊蕩犬咬死，梅花鹿遭十多隻狗圍攻致死，要求管理遊蕩犬的提案再起，許多基層動保處人員也再三建議禁餵食，結果九月底農業部回應「仍需研議並凝聚共識」，這個話題繼續鬼打牆。

今年是台灣零撲殺修法十周年，遊蕩犬管理失當已造成人、犬、野生動物三輸，農業部端出的新解方「擬林地蓋遊蕩犬衛星收容所」，被動保團體批倒行逆施，收容所爆量是因為現有收容所迫於壓力不敢執行安樂死，領養率又差，不對症下藥，再蓋更多收容所有用嗎？

餵食遊蕩犬就會群聚，群聚的狗很容易出事，農業部整理近十年間，因遊蕩犬竄出造成死亡車禍等人犬衝突，法院判民事賠償或刑事過失傷害的十八件中，有十六件被認定餵養人就是飼主，從司法來看，民眾以為的好心餵食，一旦出事是要付出代價的，說「餵食無罪」是自欺欺人。

四年前，農業部不願正視禁餵食話題，如今遊蕩犬咬死人、石虎上了躲狗課也難保命，農業部還要閃躲嗎？面對意見非常分歧，法務部「直球對決」，農業部也應該勇敢跨出去。

(聯合報)

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雙北合辦煙火節 蔣萬安允研議

北市大稻埕煙火節吸引逾29萬人次觀看，為商圈帶來商機，鄰近的新北也會辦漁人碼頭煙火節，議員認為煙火兩邊能看見，若雙方合辦「1+1一定大於2」，北市長蔣萬安允諾透過雙北平台研議；新北漁業處表達支持，可讓節慶品牌具延續性與吸引力。

北市每年7、8月都會在大稻埕碼頭及延平河濱公園舉行大稻埕煙火節，今年更吸引超過29萬人造訪，帶動周邊商機，寧夏、延三夜市業績也都成長，北市府將斥資18億改造長約4公里的「淡水河水岸空間環境」，未來可容納更多民眾欣賞煙火。

議員陳炳甫指出，大稻埕煙火節和新北夏日漁人碼頭煙火活動若合作，能創造「1+1大於2」的效果，施放煙火時間可以從原本8分鐘再延長，預算結合，表演活動勢必更精彩，讓雙北市民能欣賞到更燦爛的煙火。他舉例，東京隅田川每年也會舉辦煙火大會，河岸兩側分別是台東區、墨田區合辦，表演活動長達1到1.5小時，各自商圈有所收益，若能參考，大稻埕煙火節變成淡水河煙火節，可帶動更多人潮。

新北市議員陳偉杰表示，大稻埕煙火節的地理位置特殊，若雙北能共同籌辦，不僅能整合動線、規模與河岸景觀規畫，也可形成跨市合作新典範。市議員蔡錦賢認為，雙北合辦煙火節的想法具吸引力，效果會更好，他建議可輪流合辦，一場在台北大稻埕、一場在新北淡水舉辦，或擴大規模結合無人機展演。

蔣萬安贊同，他指出，過去雙北就曾合作舉辦，會在與新北交流時提出，評估可行性。新北市漁業處也表示，淡水漁人碼頭煙火是「仲夏繽紛樂」系列行銷活動重點，每年帶動漁港觀光與商圈效益，若能與北市大稻埕煙火節協調串聯，樂觀其成，但同時施放須考量場域差異、安全距離與交通配套，建議雙方再討論。

專家看好雙北合辦煙火節 籲做足交通配套

雙北合作辦煙火節，仿效東京隅田川煙火將觀光效益擴大，觀光業者樂觀其成，專家直言，雙北若合作在淡水河放煙火「一定轟動」，但因忠孝、中興橋都是主要交通要道，周邊腹地條件、交通配套須做足，以免引發民怨。

觀光署最新統計，今年5月來台旅客約58.1萬人次，出境人次高達136萬，出國人次為來台旅客2.3倍，出現嚴重逆差。

中華優質旅遊發展協會前理事長李奇嶽說，大稻埕煙火節已是台北市舉辦多年的大活動，國內已有高知名度，延長為一個月帶狀活動也的確看到更多人潮商機，但還沒國際化。

「一定轟動，但是交通一定打結。」李奇嶽認為，若雙北擴大規模，仿效日本花火節，絕對會有擴大效應，但交通配套一定要想清楚，引來人潮後，施放煙火周邊都是雙北交通要道，包括忠孝橋、中興橋等，大家受不受得了，絕對要好好研擬配套。

高雄餐旅大學教授劉喜臨也認為，雙北擴大淡水河煙火節，觀光角度的確能吸引觀光客，東京隅田川也是從國內活動慢慢變成國際大型節慶活動，以隅田川為例，活動時周邊部分道路需交管，這一部分就需要先取得居民認同，只要「民眾認同」，活動可能帶來「不方便」，但大家還是會支持。

北市觀光傳播局表示，「大稻埕夏日節」雙北過往皆有合作，今年雙北除在交管、人流疏導等合作之外，新北也推出市集、一日遊程，並協助宣傳。但煙火施放需考量腹地、安全、時間及規模等，將審慎評估合作可行性。

(聯合報)

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南投國慶焰火挨轟大型空汙 環團再喊停焚化爐

南投首度承辦國慶焰火，但因當晚空氣擴散條件不佳，煙霧滯留全場，許多民眾抱怨，有網友甚至批評是史上最差；環團昨到南投世界茶葉博覽會場批立法院選址不當，當晚PM2.5濃度超標10倍以上，南投淪為大型空汙現場，縣府與環境部難辭其咎，並重申應立即停建名間焚化爐。

南投縣環保局回應，焰火施放造成空汙需視氣候等因素判斷，而低於100公尺的煙火煙霧較易有擴散不佳的情形，屬單一個案；至於焚化廠預定地與煙火施放點不同，擴散條件也不同，且焚化廠煙囪高度較高，擴散條件更佳，環局也將24小時監控。

環團指出，國慶當晚短短40分鐘密集施放焰火4.3萬發，造成南投市及周邊草屯、名間等鄉鎮瀰漫濃煙，國道三號南投路段能見度驟降，駕駛被迫開啟霧燈通行。

台灣健康空氣行動聯盟執行長楊澤民表示，當晚10時監測數據顯示，PM10達201微克／立方公尺，PM2.5更高達168微克／立方公尺，超標逾10倍。他批縣府明知南投空氣擴散條件不佳仍爭取主辦，環境部未發預警還同意施放量創10年新高，兩單位都要負最大責任。

名間反焚化爐自救會、彰化縣環保聯盟也指出，這次煙火事件再次證明南投地形封閉、不利汙染物擴散，批立院選址不當，且更驗證名間地區不適合設置焚化爐。焚化爐一旦啟用，不僅將影響茶葉與手搖飲產業發展，更可能損害縣民健康，環團呼籲縣府正視空汙風險，立即停止焚化爐興建計畫。

星期評論／國慶焰火 檢驗行政能力、公共秩序

今年國慶焰火首度在南投縣登場，吸引近30萬人觀賞，帶來在地前所未有的觀光熱潮。然而，盛大的焰火秀也伴隨煙霧瀰漫、交通癱瘓、違規占道等亂象，讓這場原該展現「國家榮光」的盛典，成為社會檢視行政能力與公共秩序的放大鏡。

民眾批評最集中在觀賞品質不如預期，原宣傳「最美焰火」但當晚南投氣候濕悶、風力微弱，煙霧久久不散，許多人直呼「煙比火多」，甚至整場只見灰濛夜空。氣象因素固然難以完全掌控，但專家指出，煙火施放應事先納入「風速與風向模擬」，並預設替代方案，例如分段施放、延後啟動或減量施放，以確保視覺效果與安全距離。

這次活動未見主辦單位啟動氣象因應機制，顯示事前風場評估不足，也暴露出台灣大型戶外活動仍缺乏專業化決策模式。

焰火夜當晚，從國道三號南投段到中興新村周邊道路，出現大批車輛臨停觀賞狀況；軍功橋更擠滿上千民眾，占用雙向車道觀賞焰火，警方一度難以驅離。這不僅造成交通停滯，更潛藏公安風險。

交通部與縣府雖規畫接駁專車與管制路線，但現場民眾普遍反映接駁等待時間過長、資訊不足。專家建議，地方政府應建立大型活動「疏運分級SOP」，在交通負荷臨界時可動態調整路線與車流；此外，應提早公告「禁止停靠區」、開設臨時觀賞點分流人潮，避免民眾自行尋找「最佳觀賞角度」導致違規與危險。

有民眾反映未事先得知部分觀賞區域被劃為「管制區」或「貴賓區」，導致現場混亂、民眾被拒於外。這反映主辦單位在資訊透明與場域設計上仍不足，若能提前公開觀賞區地圖、容量上限與安全範圍，並在入口設置清晰導引標示，可有效降低摩擦與誤闖風險。

國慶焰火經費龐大，涉及施放技術、安保與交通成本，活動結束，中央與地方政府應主動公開檢討報告，說明問題成因與改進方向，而非僅以「人潮多、氣象不佳」帶過，此舉不僅能重建民眾信任，也有助於建立國家級活動制度性評估標準，讓日後主辦縣市得以借鏡改進。

(聯合報)

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《雙十焰火煙霧瀰漫》南投空污難擴散 環團促停建焚化爐

南投焰火施放逾四十萬發，造成煙霧瀰漫，名間鄉反焚化爐自救會等團體，昨天到南投茶業博覽會場陳情，強調南投大氣擴散條件差，此次雙十焰火正是最實際的空污模擬示範，一旦名間蓋焚化爐，空品將像是室內燒炭，要求縣府停建焚化爐。

名間自救會 憂影響健康

名間鄉反焚化爐自救會陳美玲表示，南投四周環山，此次雙十煙火施放，證明南投空污擴散困難，如果在名間鄉蓋焚化爐，空污將會籠罩名間及鄰近鄉鎮，對當地茶葉等農業及人民的健康，將是非常大的災難。

台灣健康空氣行動聯盟執行長楊澤民指出，焰火施放造成的空污，對敏感族群及老人會造成相當大的健康傷害，雙十焰火施放當晚，PM2.5每立方公尺高達一六八微克，遠超過WHO的規範，他不知為何要在空污擴散困難的南投擴大施放焰火，環保單位竟也未發出空污警告。

環局︰焚化廠煙囪較高

環保局表示，焚化爐規劃地點與焰火施放地不同，擴散條件也不相同，且焚化爐並不會像煙火施放一樣產生煙霧污染，焚化爐煙囪也會二十四小時監控污染排放情形。此次雙十低空煙火帶來的煙霧確有擴散不佳情形，而焚化廠煙囪高度較高，擴散條件會較佳。

(自由時報)

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ATM辨識口罩語音警示 台中民代促試辦

詐騙猖獗，台南市今年試辦「口罩ATM」阻詐，台中市議員提案中市府比照台南辦理，藉此防堵車手取款，嚇阻詐騙行為。警察局表示，台南目前試辦中，還要觀察車手是否轉移到非熱點取款，如全國普設也要研議配套措施。

台中市警局統計，今年1月至9月受理詐欺案件19261件，財損97億餘元，另外同期破獲詐欺集團488件、3920人，查扣不法所得8.2億餘元，成效為六都第2名，今年1月至9月攔阻民眾遭詐匯款有1395件、攔阻金額10.8億餘元。

為防範詐騙集團利用ATM提領贓款，台南市政府和金融機構今年5月在轄區20處熱點加裝口罩ATM辨識系統，要求民眾在提款時暫時脫下口罩與安全帽露出全臉，並透過語音警示，提醒當事人及周遭民眾。

民進黨中市議員李天生、張家銨提案指出，全台詐騙案件不減，只有預防詐騙宣導沒有用，要從源頭嚇阻，要求台中市警察局比照台南，在ATM提款機熱點試辦「ATM口罩辨識示警系統」，若民眾到提款機領錢，沒有卸下口罩或安全帽，經AI辨識將啟動警鈴聲，以防堵車手取錢。

警察局長吳敬田表示，台南市全市僅20處試辦，建議待台南試辦結果提出報告後，觀察效果如何再比照辦理。議員李天生質疑要觀察多久？「台南市做了領頭羊，難道台中市要做跟屁蟲？」他認為設置不困難。

民眾黨議員江和樹說，車手大多是累犯，該系統如果僅能辨識並觸發警示音，卻無法直接連結警方，也不會影響提款手續完成，效果有限。

警察局指出，全台約3.9萬台提款機，若僅有幾台試辦，擔心真正犯罪者會轉移其他提款機。台南目前只是試辦，若要普及全台，設置經費與配套措施都要研議，將持續瞭解成效，並評估設置可行性；另吳敬田表示，平時巡邏員警看到有人戴口罩在提款機提領，不用示警，就會主動盤查。

(聯合報)

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敬老卡不能搭配現金 新北允評估改善

明年新北敬老愛心卡提高至600點，使用範圍擴大。議員指長者使用敬老卡扣點搭乘計程車每趟可從65點增加至85點，但現今餘點不足就扣款失敗，無法搭配現金補足，恐導致使用率低。社會局允評估改善。

市府日前宣布明年7月敬老愛心卡將從480點加碼為600點，明年初將先擴大新增至國道客運、運動中心及市立聯合醫院與29區衛生所掛號費使用。

社會局統計，敬老愛心卡適用計程車後，從去年7月的1萬2千多趟次，到今年8月已達3萬7千多趟次。敬老愛心卡合作計程車隊有11家、超過1萬2500輛計程車。

議員陳家琪指出，相關扣抵應該更簡化，她接獲許多長者反映搭計程車經常扣款失敗，若卡片內餘點不足，會直接顯示交易失敗，且要搭到配合市府的車行困難重重。

陳家琪說，一般悠遊卡消費若是餘額不足，能夠用現金或其他方式搭配支付，否則餘點放在卡片裡，下個月就會歸零，這絕非政策鼓勵長者使用的美意。另外，市府也應該考慮將農會超市納入使用範圍，不僅照顧長者，在地小農也能受惠。

社會局指出，敬老愛心卡餘額不足，若長者自身悠遊卡還有餘額，可以合併使用。社會局長李美珍指出，明年敬老卡將擴大使用範圍與點數提升，系統即將轉換前，將檢討相關折抵機制。

(聯合報)

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台南「孵蛋」 地方憂交通黑暗期

台南小巨蛋預計為2萬席的室內體育館，目標最快2028年動工，加上一旁新設南台南車站、好市多將進駐，讓南台南副都心有望成超級蛋黃區，但是市民直言該區路幅相當狹小，一旦開始施工，就會是恐怖交通黑暗期。

小巨蛋預定場址於東區崇興路與生產路之間，開發後，仰賴崇明路、崇德路、崇善路等幹道來導流，但目前僅有生產路完成拓寬為30公尺，崇明路、崇德路及崇善路仍多為雙向共約20公尺，甚至建案與社宅出入要道的崇聖路只有15公尺，雙向各1個車道。

南市府今年9月25日招商公告「運動藝文休閒園區BOT案」，開發腹地約15公頃，多家潛在投資人表達興趣。市長黃偉哲說，巨蛋將形成完整的「運動新經濟」和「演唱會經濟產業鏈」。

市議員蔡筱薇說，園區預定地目前只有生產路連通到台1線大同路二段，現況量能可說是完全不足，首要解方是打通東西向道路，例如崇賢一路、崇賢二路、崇賢三路、崇賢七路、崇興路等，都要能銜接大同路，才能讓整體區域規畫更加完善。

交通局表示，鄰近園區的鐵路地下化後新設南台南車站，車站預計在2030年9月啟用，另有捷運紅線與藍線延伸段正在規畫中，也會同步推動公車路線優化、停車場整合與智慧運輸系統，提升整體運輸效率。

市府承諾，將與相關單位共同規畫完善的交通疏運與安全管理機制，降低對周邊社區影響。

南台南副都心 房市悄然起漲

南台南車站帶動台南東區與仁德區交界的南台南副都心地區發展話題，民眾對重大建設何時到位仍有疑慮，房市悄然起漲，近年已有預售建案每坪突破40萬元，房仲說，整體發展樂觀看待。

信義房屋台南民生店長張榮表示，南台南副都心近年整體成交均價每坪約30萬至40萬元，周邊國宅、中古屋也小幅上漲，每坪單價20萬至25萬元，該區域房價基期相對不低，加上近期房市環境，新成屋交易量不算多。

他提到，南台南副都心周邊還鄰近醫院、市場等，要前往南科或高雄路科的交通也相當便利，不少南科員工鎖定此區域看房，自住為主。不過有市民認為，此區發展相對永康東橋等重劃區慢，「等建設動工再說」。

(聯合報)

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星期評論／台南打破零社宅 更需區域均衡

台南今年打破六都唯一零社會住宅的緊箍咒，然而高房價壓力下，許多小資族年輕人不願輕易踏入房市，間接導致不敢婚、不敢生，市府預計會跟進「婚育宅」政策，但全市加速、加量且區域均衡供給社宅，才會是人民有感的關鍵。

依現行社宅法，招租分為一般戶與優先戶，優先戶占比40%，主要針對經濟及社會弱勢，制度設計固然有其正當性，青年與婚育族群的需求排在後頭，使社宅難以發揮「鼓勵婚育」效果。

行政院拍板婚育宅政策，由國家住都中心興建位於南市東區的「新都安居A」，605戶中規畫121戶為婚育宅，專供新婚及育有學齡前子女的家庭，已開放申請，而年底將招租的「宜居小東」社宅共379戶，市長黃偉哲也承諾將撥出一定比例作婚育宅，提升40歲以下青年與婚育族群優先順序。

實現居住正義，是政府重要承諾，台南首批社宅宜居仁愛、宜居成功提供多元房型，並設無障礙設施與基本家具，月租最低僅3950元，中籤住戶直呼「租金實在」，現加入婚育宅政策，更獲得普遍支持，使社宅從居住正義進一步邁向「人口政策」。

南市府公布的社宅規畫總數達1萬1170戶，以2031年達成2萬3000戶為目標，顯而易見的是，目前台南社宅多集中於溪南地區，進度也相對快，讓溪北青年大喊要社宅，如何加速推動與普及，端看市府挺青年的決心。

(聯合報)

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彩繪稻田創商機 學者籲結合六級化產業

苗栗縣苑裡鎮農會是稻田彩繪發源地，多年來在田間「種」出黃色小鴨、Q版媽祖等圖樣，近期二期稻又有苗栗吉祥物「貓裏喵」亮相，從北到南多個縣市近年也推出彩繪稻田，營造觀光話題。學者認為若過於跟風，恐讓遊客看膩，建議結合六級化產業，從插秧到收割都創造商機。

苑裡鎮農會有20多年稻田彩繪經驗，位於苑裡山腳地區的創始地，每年兩期稻作都推出主題稻田彩繪，結合鄰近的藺草博物館、山腳國小日式宿舍群形成景點鐵三角，帶動交通、住商發展。

「稻田彩繪本身就是一個話題，擁有強大的視覺衝擊。」苑裡鎮農會總幹事鄭年鈞說，他們從最早的12生肖圖樣，每年當作農會年曆封面，接著搭上黃色小鴨和電影「侏儸紀世界」時事熱度，到近年Q版媽祖等主題，多地農會或政府單位也委託苑裡農會技術輸出與服務。

苑裡鎮農會今年二期稻田彩繪亮相，兩大主題分別為苗栗縣觀光代言人「貓裏喵」及苗栗「青農」邁入10周年慶，藉此行銷山城農村特色；不只苑裡，近年包括宜蘭、桃園、新竹、台中、彰化與屏東等地，都陸續推出不同圖樣的彩繪稻田，吸引遊客走入田間拍照賞景。

台灣休閒農業發展協會顧問、龍華科大觀光休閒系副教授胡光復說，彩繪稻田恐會陷入觀光盲點，因為遊客看過一次，之後不一定想再看。只能在短期引來大量人潮，推了七、八年就面臨瓶頸，久了就不驚艷、稀奇。

胡光復說，彩繪稻田發展應以結合六級化產業、五感體驗為思考，像有農場找來企業福委會合作，數百名員工先在田間插秧公司標誌，等種出圖樣後再回來欣賞，之後還有收割、享用米食等活動。當與農地建立出革命情感，自然導客回流，「一年四季都有活動」，就可創造農村無限商機。

從事稻田彩繪多年的鄭年鈞提到，科技發展快速，如今已精進到利用GPS衛星定位放標作業，未來或許能結合擴增實境AR或虛擬實境VR技術，讓稻田彩繪進一步提供沉浸式的藝術體驗。

彩繪稻增值 苑裡開發料理米酒

各地稻田彩繪屢屢創造農業觀光話題，也是食農教育的重要一環。許多人好奇，彩繪稻田收割後是否能食用？苑裡農會表示，有色稻能食用，但煮成米飯的口感鬆垮沒Q度，且收成量會比一般稻田少3成，農會為此新推出料理米酒，替有色稻的米尋覓增值新出路。

苑裡鎮農會指出，近年稻田彩繪活動特別融入食農教育的元素，邀請學童親自赤足下田插秧，讓孩子們了解食物來源與農夫的辛勞，從而培養對農業與土地的尊重，這不僅豐富了活動的教育意義，也為農業建立了正面、永續的形象。

甚至與車商合作發展ESG永續發展理念，當時收割後的稻子，由業者全數收購、加工成白米後，在農會的直銷站寄賣，販賣所得全捐給苑裡所有的青農，作為農業發展基金，也成功塑造企業形象。

新竹縣關西鎮不僅以仙草聞名，還盛產椴木香菇、咖啡、茶葉、柑橘、草莓及水稻等多項作物。鎮公所為了展現農業多樣性並推動地方觀光，2024年首度推出彩繪稻田，最佳觀賞期吸引約6萬名旅客進入關西，彩繪稻田雖選用不同葉色的秈稻、稉稻雜交品系，但收割仍會納入糧食供應體系。

苑裡鎮農會指出，稻田彩繪使用綠、紫、黃、白、黑、紅的6種水稻葉片顏色，常有人以為有色稻的稻穀碾開來是不是紫色或黑色，但其實有色稻的顏色僅展現在「葉片」，它收成的稻穀都是金黃色，剝開裡面也都是乳白色。

製作稻田彩繪的有色稻產出白米數量雖然不多，分別作為一般食用及米食加工之用，不過蓬萊米種口感較差，以前常滯銷被打入公糧，最後淪為飼料米，但開發料理米酒用途後，可作為米酒原料。

(聯合報)

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跨國保育！台韓交流 守護猛禽遷徙路

近年台韓合作以衛星追蹤技術發現，部分灰面鵟鷹從南韓北部繁殖地出發，沿東岸南下經台灣再往菲律賓越冬，證實南韓繁殖族群與墾丁過境族群間具直接連結，為跨國保育決策提供重要依據。

台灣位處東亞遷徙線交會樞紐，每年秋季有數十萬隻猛禽受氣候與地形導引，在恆春半島上空形成壯觀「萬鷹齊飛」景象。墾丁國家公園管理處近日舉辦台韓猛禽研究與保育交流會，探討赤腹鷹及灰面鵟鷹的遷徙生態與保育策略。

嘉義大學教授蔡若詩分享草鴞的田野調查與夜行性猛禽監測技術；南韓首爾大學教授崔昶溶及慶熙大學教授金漢圭介紹赤腹鷹與灰面鵟鷹的繁殖現況與族群監測成果，揭示北亞繁殖地與南亞越冬地間的遷徙關聯。

墾管處長陳乾隆說，今年赤腹鷹調查數量已突破四十萬隻，刷新卅年來觀測紀錄，墾丁不僅是台灣自然寶庫，更是東亞猛禽遷徙重要樞紐，透過台韓交流，串聯東亞天空，讓猛禽能安全完成遷徙旅程。

墾管處指出，灰面鵟鷹是中型猛禽，棲息在森林間，過去因獵捕及標本需求曾導致族群下降，隨墾丁國家公園設立及野生動物保育法實施，透過宣導、執法與社區協作，族群逐步回穩。

(聯合報)

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愛買房地產被盯上 醫師娘遇假書記官 遭騙3113萬

桃園市一家知名診所醫師娘財力雄厚，經常收購房地產儼然為房產大戶，被馮姓婦人鎖定刻意結交，馮婦誆稱熟識桃園地院書記官可代為標購透天法拍屋房地，夥同潘姓男子假冒書記官取信醫師娘交付三一一三萬餘元後銷聲匿跡，醫師娘驚覺受騙報案，馮婦、潘男逃亡十二年後被通緝到案，近日被桃園地檢署依詐欺罪嫌起訴。

誆稱能以最佳條件標購法拍屋 馮潘兩嫌逃亡12年被緝獲到案

涉案被訴的馮姓婦人七十六歲、潘男六十四歲，此案源於二〇一三年間馮婦從不動產業界獲悉該某知名診所醫師娘經常收購桃園各地房地產儼然為房市大戶，馮婦因此刻意接近醫師娘、話題繞著房地產打轉，很快就與醫師娘混熟，並介紹假冒為桃園地院陳姓書記官的潘男給醫師娘，誆稱「陳書記官很夠力」，能以最佳條件代標中壢區一處法拍透天厝法房產。

醫師娘被馮婦與潘男以「夠力、低價、高報酬」的話術攻陷，二〇一三年四月廿二日指示其女兒前往桃園地方法院民事庭外交付三〇四八萬一千元現金給馮婦，次日由醫師娘於診所內再交付六十五萬一千元給馮婦，但鉅款卻是一去不回，醫師娘驚覺被騙，氣得向桃園市調查處報案，桃園地檢署傳拘未果，對二人發布通緝，直到今年才緝獲二人。

此外，醫師娘指控另被馮婦、潘男先後詐騙九次、金額近五五〇〇萬元，但馮婦、潘男均否認，醫師娘也難以舉證，檢方認若成罪與起訴案為接續犯之裁判上一罪，而不另為不起訴處分。

(自由時報)

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三度網購海鮮不取貨 婦人犯詐術害人財損判刑

台灣網路或電話交易糾紛頻傳，但惡意棄單判決案例卻甚為罕見。彰化縣郭姓婦人一年內向台南市某海鮮店家三次下訂單，但都沒有到超商取貨付款，造成海鮮腐敗，店家損失五四一〇元，質疑郭女惡意棄單而提出告訴，彰化地方法院依刑法「以詐術致人損害財產罪」判處拘役廿日，可易科罰金兩萬元。

惡意棄單 造成海鮮腐敗

判決書指出，郭女透過臉書線上直播拍賣會，二〇二二年十一月向店家訂購東石青蚵、日本頂級牛肉與蝦棒等食材，隔年十月廿五日及三十日又兩度訂購各類海鮮，金額共四八三〇元，另加運費五八〇元，合計五四一〇元，都是貨到付款，店家雖用冷藏送達便利商店，郭女卻不取貨，海鮮因冷藏溫度不足，退回店家時已腐敗發黑。

法院審理時，郭女辯稱第一次是忘記，第二、三次是手機停用，沒收到取貨通知，法官認為是卸責之詞，認定郭女多次虛偽訂購食材，破壞社會正常交易秩序，考量雙方有意和解，但對調解金額有落差而失敗，判處郭女拘役廿日。

婦三度網購海鮮不取貨判拘／律師︰惡意棄單 構成間接毀損罪

彰化縣郭姓婦人向店家網購海鮮店家三次，卻惡意棄單挨告，彰化地方法院判處拘役廿日。國人網路交易頻繁，屢傳店家遭客人惡意棄單新聞，客人究竟觸犯何罪？律師鄭智文說，買家存在惡意、大規模、系統性的棄單，且有證據證明買家在訂購當下，就沒有取貨付款的真意，這種惡意棄單造成毀損的行為，會構成刑法第三五五條的「間接毀損罪」。

惡意棄單判刑案例，在司法實務並不常見。司法院判決查詢系統顯示，今年僅有二例，彰化地院的海鮮案判決外，另一件是詹姓婦人在二年前，用假身分打電話向一間宮廟訂購一一七人餐點與住宿，卻無人領餐與入住，宮廟保留客房與丟棄預製餐點的損失達五萬餘元，新竹地方法院今年四月判處拘役廿日，可易科罰金二萬元。

至於如何認定是惡意棄單？往年判決案例可一窺法官心證。新北市黃姓女子四年前打電話訂購四千多元的咖哩飯卅份，卻棄單未取餐，法官認為她用假名下訂，訂餐數量又不低，足以證明是惡意棄單，判處罰金八千元；台北市陳姓女子從二〇一八至二〇二〇年，網購五十九次衣服皆不取貨，衣服不會腐壞，服飾公司仍蒙受包裝與運費損失三千多元，士林地院判處拘役八十日，主因是服飾公司曾與陳女溝通，陳女仍持續為之，顯然具有惡意。

鄭智文強調，惡意棄單牽涉的罪名是「間接毀損罪」，重點是「用詐術間接使他人財產致生損害」，也就是欺騙虛假訂貨。

單純未取貨不構成詐欺罪

他指出，單純未取貨的棄單（例如生病臥床、急事出國），通常不被視為具有詐欺「意圖」或「施用詐術」，更不構成詐欺罪，而是民事的「債務不履行」，法官通常要求雙方和解，或尋求消保官調解，至於買海鮮食材一案，店家已寄貨，卻因郭女的不取貨，間接造成店家財產損失，店家提告、檢察官以刑法「間接毀損罪」起訴，刑度雖低，但法院判決有罪的機會高。

(自由時報)

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徒手操作 400公斤大門倒塌╱宜蘭養鴨中心警衛壓死

意外發生後，軌道門加掛「請依正常程序開關，請勿徒手操作大門」告示牌。（記者江志雄攝）

畜產試驗所東區分所大門發生軌道門倒下壓死警衛意外，一審判國賠八十萬餘元。（記者江志雄攝） 意外發生後，軌道門加掛「請依正常程序開關，請勿徒手操作大門」告示牌。（記者江志雄攝）

家屬質疑設置及管理疏失 請求國賠774萬

農業部畜產試驗所東區分所林姓警衛以人力關閉重約四百公斤的不鏽鋼軌道大門，被瞬間倒塌軌道門壓死，家屬質疑軌道門設置及管理有缺失，請求國家賠償七百七十四萬餘元。一審宜蘭地院法官認定畜產試驗所東區分所應負三十％責任，判賠八十餘萬元，其餘之訴駁回。

法官認定畜產試驗分所負3成責任 國賠80萬

畜產試驗所東區分所位在宜蘭縣五結鄉，地方稱宜蘭養鴨中心，現任分所長是曾任農業部畜牧司長的張經緯。據了解，壓死六十多歲林姓警衛的不鏽鋼軌道大門，長五公尺、高一．五公尺、重約四百公斤，採遙控器操作，事發後加掛「請依正常程序開關，請勿徒手操作大門」告示牌。

家屬主張，林姓警衛受僱於保全公司，去年一月六日上午六點多騎車到畜產試驗所東區分所上班，大門旁的側邊小門有設定密碼未能開啟，便以人力推開軌道大門，進入後推門關閉時，被倒塌的軌道門壓住，造成頭部外傷顱內出血，送醫後不治，直指林男搬移軌道門是事故直接原因，但軌道門的導輪變形影響效用，且右側軌道終點未設輪擋防止脫離軌道，均為間接原因。

宜蘭地方法院法官參酌勞動部職安署檢查報告，軌道門兩側設有防止倒塌的導輪，其中右側導輪變形影響功能，另軌道門左側終點設有防止軌道輪脫離軌道的輪擋，右側終點未有輪擋，軌道輪可由此處與軌道分離。

此外，事發前二、三天，大門旁的側邊小門因門鎖損壞更換密碼鎖，無人交接密碼或大門軌道門遙控器給林姓警衛，林男無法進入便以人力移動軌道門，顯示管理維護有所欠缺，與意外有相當因果關係。

法官認為，事發地點的軌道門為單軌式軌道輪，以電子開關或遙控器操作移動，林姓警衛徒手推動釀成死亡事故，應負七十％責任，至於軌道門右側導輪變形未即時維護、未設置右側輪擋與警告標示，則為間接原因，這些都是畜產試驗所東區分所的管理疏失。

法官依照責任歸屬比例原則判決賠償金額，林姓警衛妻子判決金額八十九萬餘元，她已領取保全公司給付及喪葬津貼共一〇一萬餘元，國賠案不得再為請求，三名子女中，一人獲判十八萬餘元，其他二人各三十一萬餘元，共八十萬餘元。可上訴。

宜蘭養鴨中心研究育種 是國內養鴨技術重鎮

農業部畜產試驗所東區分所發生軌道門壓死警衛，家屬請求國賠，這處鮮少曝光的中央直屬機關是國內養鴨技術研究重鎮，成立五十多年來，組織架構及名稱雖歷經多次調整，外界仍習慣稱為宜蘭養鴨中心。

畜產試驗所東區分所成立於一九五八年，最早稱為台北區農業改良場養鴨研究中心，二〇二三年配合行政院組織改造，與花蓮種畜繁殖場、台東種畜繁殖場整併，改隸為畜產試驗所東區分所，東區分所本部設在宜蘭縣五結鄉。

畜產試驗所東區分所下轄水禽科技系、陸禽科技系、動物應用系與畜產輔導系四個業務單位，其中的宜蘭分所本部，主要研究領域有鴨子育種、飼養管理技術以及鴨產品加工製造。

東區分所長張經緯曾任宜蘭縣動植物防疫所長、宜蘭縣政府農業處副處長，二〇一七年跟隨當年宜蘭縣長林聰賢進入農委會任職，農委會升格後接任畜牧司長，二〇二三年因超思進口蛋爭議遭到降調，今年二月底接獲調派防檢署副署長人事令，外界質疑風波過後就破格升任，張經緯以不造成農業部困擾為由留任現職。

(自由時報)

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妹控房東不作為 疑姊死因不單純／姊失聯4年成乾屍 警方︰妹指控矛盾

警方指蕭女沒失蹤4年

台北市近來傳出有名四十五歲蕭姓女子失蹤四年，最後被發現倒臥在租屋處床上，已成乾屍；蕭女的妹妹向媒體指控房東長期沒收到租金卻沒作為，懷疑死因不單純。對此，警方查出，蕭妹指控內容前後矛盾，與實情不符，蕭女其實也沒失蹤四年，研判蕭女恐因長期吸毒暴斃；其遺體經解剖採驗後無太大疑慮，檢察官日前已將遺體發還家屬。

研判蕭女恐吸毒暴斃

蕭妹向媒體指控，四年前姊姊與她爭吵後離家失聯，今年初，她搬家至姊姊租屋處隔壁；今年八月廿六日，她聽聞隔壁傳出聲響，丈夫爬窗查看，赫見姊姊已成乾屍。

警方調查，蕭女與妹妹、妹夫都是列管毒品人口，三人原本在台北市中華路二段一處巷弄內民宅租屋。蕭女跟房東是舊識，再加上該處簡陋、空間不大而且產權複雜，房東以每月六千元便宜出租。

不過，蕭女與妹妹偶有爭吵、互控家暴，轄區員警曾上門調解，某次蕭妹負氣搬走，一段時間又搬回來，這情況反覆發生，狀況頻頻。蕭妹先前向媒體控訴，聲稱姊姊二〇二一年三月失聯，但警方同年五月接獲姊妹吵架，還到場調解。

警方研判，蕭女失聯時間應為二〇二二年二月前後，當時房東沒收到租金又連繫不上人而報案。房東曾與員警一起到租屋處，房東還問警方能否破門，但員警認為現場看不出危急情況，要找里長或其他第三方人士到場較妥，房東因此作罷。而警方一直到前年七月，才接獲蕭妹報案表示姊姊失聯。

現場勘驗無外力侵入跡象

鑑識人員在獲報後到場勘驗，沒發現外力侵入、打鬥跡象，研判蕭女長期吸毒、健康不佳，恐因此暴斃身亡，但詳細死因仍有待採驗報告出爐才能釐清。

屍體疑因密封狀態 腐敗慢、臭味低

在台北市中華路租屋的蕭姓女子失聯多時，沒想到最後被發現時，倒臥在床上成為乾屍。對此，檢視過屍體相關照片的法醫高大成表示，根據出現在遺體上的蛆的大小、數量，以及屍體出現屍蠟、面部腐敗等情況，研判死亡最多不會超過半年；至於為何這段期間都沒人聞到遺體腐敗臭味？高大成認為可能肇因於現場是密封環境所致。

高大成指出，經檢視遺體相關照片，他只有看到三隻很小的蛆，長度大約在〇點五至一公分之間，數量也不多。如果單純根據蛆的數量來推測死亡時間，大約是一個禮拜，但遺體的臉部出現腐敗、腿部也乾癟，因此不能單純用蛆的數量來推測，他認為死亡時間應該不會超過半年。

至於為何蕭女遺體長期都沒人發現？高大成認為，如果房間沒開啟門窗、空氣不流通，營造出類似密閉環境，阻擋蒼蠅等蟲媒出現，再加上如果房間剛好被附近大樓阻擋陽光、沒有高溫曝曬，這些因素都可能導致遺體腐敗速度變慢，因此才會沒有人聞到異味。

另名葬儀社人員表示，過去曾處理獨居長者過世十幾天才被發現的案子。當時長者在寒流來襲期間過世，但因寒流導致天氣寒冷、長期低溫，過世初期遺體尚無腐敗異味；直到寒流離開、短暫回暖，遺體因氣溫提高腐敗速度，沒多久鄰居就聞到異味而報警。

(自由時報)

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男網售虛擬貨幣 陷三方詐騙╱檢認定當下無法識破 不起訴

台北市一名陳姓男子發現網路上有低價人民幣可兌換，今年六月二日與對方連繫後，協議以四．一三八：一的匯率，兌換一萬元人民幣。陳男將錢匯入對方指定帳戶後卻沒收到錢，追查發現該筆現金竟是匯入鄭姓男子戶頭，並轉成虛擬貨幣匯出，憤而提告。台北地檢署調查後認為，鄭男陷入三方騙局當下無法查證，故予以不起訴處分。

檢警調查，詐團成員於案發時，分別在網路平台上發布低匯率人民幣兌換及購買虛擬貨幣等訊息，吸引想兌換人民幣的陳男與出售泰達幣（USDT）的鄭男關注。

陳男與詐團成員協商後，匯出四一三八〇元的新台幣要兌換一萬元人民幣；詐團也同步與鄭男溝通，表示要購入四一三八〇元泰達幣。沒想到，陳男的錢卻被詐團引導匯進鄭男戶頭，讓其誤認錢已到帳，將泰達幣轉進詐騙集團指定帳戶內。

鄭男被依詐團共犯送辦

陳男沒收到錢後，報警處理，警方追查後認定鄭男為詐團共犯，協助洗錢，訊後依幫助詐欺取財、洗錢防制法等罪，將他送辦。

鄭男提交易聊天紀錄佐證

檢察官訊問時，鄭男承認有收到款項，但無詐欺或幫助洗錢犯意，因有買家要買泰達幣（USDT），所以收到錢後，就依照當天匯率支付一二五一枚泰達幣給對方，雙方交易時的聊天紀錄均可佐證。

檢察官偵訊後，認為詐騙集團使用該方法與常見交付存摺、提款卡等方式不同，鄭男當下無法查證；雖鄭男未依規定完成洗錢防制、服務能量登記或登錄進而提供虛擬資產服務，但調查發現，其非專業虛擬貨幣幣商，僅進行過該次交易，罪嫌不足，予以不起訴處分。

(自由時報)

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小琉球潛水團遭離岸流捲走 11人獲救

小琉球在雙十連假期間吸引超過二萬五千人登島，昨天收假日，受到東北季風增強影響，一支十一人的水肺潛水隊伍遭到離岸流捲走，眾潛客一度被目擊到漂流狀態，所幸被大鵬灣國家風景區管理處（簡稱鵬管處）的瞭望人員發現，即時通知海巡人員出動海巡艇戒護、救援。

連假吸引逾2.5萬人登島

雙十連假為小琉球帶來大批遊客，昨天卻傳出一個九人潛水團在兩名教練的帶領下，從肚仔坪處下海浮潛，卻遭到強勁離岸流帶離從肚仔坪至花瓶岩外海，距離達數百公尺且接近交通船航道，引發安全疑慮，所幸被鵬管處的瞭望人員及時發現，趕緊通報救援。

鵬管處指出，海巡人員接到瞭望人員的通報後，隨即出動海巡艇救援戒護，最後由潛客所租用的船至花瓶岩處平安救回，為加強小琉球水域活動安全，該處除不定時稽查島上潛水業者，並排班加強水域瞭望功能，若發現異常，務必立即通報。

(自由時報)

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北市推行人友善區 2年成效不到1成

巷弄狹窄 行人空間規劃 恐縮減車位 全市456里只有36里加入

台北市政府和大安區大學里合推行人友善區，周邊各里陸續響應，兩年來累計有卅六里加入，但占全市十二區、四五六里不到八％；台北市議員張斯綱、洪婉臻認為方向正確，但北市老社區多、巷弄狹窄，又得兼顧大量停車需求，縮減車位容易引起反彈，影響里長申辦意願，導致推廣牛步；交通局坦言車格規劃尚需凝聚共識，持續溝通鼓勵參與。

議員︰從商圈、大型醫院周邊改造

台北市二〇二三年借鏡新加坡的「樂齡安全區」，在大學里率先推動行人友善區；大學里里長吳沛璇表示，鄰里交通改善很難一次到位，里內從標線型人行道開始做起，另從消防車、救護車通行的公共安全議題切入，討論單側停車或兩側都不能停，問卷投票決定可停放的巷弄在特定時段收費與否，並找尋閒置空間開闢停車場，尋求停管處協助公營停車場降價，共同解決通行、安全問題。

師大商圈改善人潮未回升 建議美化

交通局統計至今，累計有卅六里參與行人友善區改造，包含大安區十三里、文山區五里、信義及萬華區各三里，士林、大同、中山、松山區各二里，中正、內湖、北投、南港各一里。目前還有十六里報名中、十四里規劃中、六里施工中。

張斯綱認為，舊市區停車一位難求，若里內巷道寬度不足又有停車需求，就會影響推動行人友善區改造的意願；建議從行人密集的商圈、商業區、大型醫院周邊著手，逐步擴大，再搭配以引導民眾搭乘大眾運輸，減少停車需求。

洪婉臻說，在巷弄狹窄、老社區多的中正、萬華推動行人友善區改造挑戰高。她觀察到師大商圈人行道改善後更舒適，但人潮未見回升。行人友善區不該只是做工程，也要跨局處合作，結合綠化、照明與社區美化，讓巷弄不只是「變漂亮」，而是真正讓行人安心、居民滿意。

交通局︰車格規劃尚需凝聚共識

記者走訪師大生活圈周邊各里，處處可見綠底搭配紅白外框的標線型人行道、藍色柏油壓花、路線黃色速限和減速丘，顯得「多采多姿」，也有人認為「花彔彔（台語，顏色多而雜亂之意）」，不清楚用意，市府應多做說明、加強宣傳。

交通局交通治理科長朱宸佐說明，行人友善區規劃會影響停車格數，需地方凝聚共識後，由里辦公處提出申請，交通局統籌規劃因地制宜。顏色「多采多姿」主要是彩色壓花鋪面用於路口意象，提醒駕駛減速，人行道則強化行人辨識度，尚無接獲過於複雜的反映。

北市45間醫療院所 年底完成周邊改善

台北市由各里凝聚共識推動行人友善區，二年僅卅六里報名完成，議員認為受限停車需求高的先天限制，建議從行人密集的商圈、大型醫院周邊著手；交通局表示，已專案盤點四十五間大型醫療院所，預計年底完成周邊設施改善，近期已改善台北榮總旁的立農街二段通行廊道，包括劃設標線人行道、增設實體分隔人行道、機車退出人行道。記者實際走訪確有步行空間擴大，整體舒適度提升的感覺。

北榮旁廊道 步行空間已擴大

台北市議員張斯綱說，多次會勘北榮第三門診大樓門口、保一總隊之間的通行路廊後，目前已有改善，包括不讓店家凸出占位、調整停車動線，民眾步行已更順暢。

交通局表示，立農街二段過去因缺乏完整串聯的步行空間，實體人行道會遇到障礙物阻擋動線，民眾被迫與車爭道，不利於行動不便、長者就醫。經透過劃設標線人行道、增設實體分隔人行道、機車退出人行道，大幅增加步行的空間，街角外推縮小路口使車輛自然減速；挖設機車彎，將機車停放區移出人行道；以欄杆、路緣石做出實體阻隔，將人行道延伸至路口，且能兩段式穿越。

(自由時報)

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南投公共運輸市占率 全國墊底

交通部統計去年全國運具次數之公共運輸市占率，南投縣以三．三％墊底，彰化縣三．四％倒數第二，南投縣議員沈夙崢在議會提案，要求縣府檢討縣內公共運輸規劃情形，提出具體方案增加公共運輸網絡覆蓋率，提升民眾搭乘公車意願。

全國平均15.2％ 南投僅3.3％

南投縣是全國唯一不靠海縣市，不但沒有港口、機場、台鐵與高鐵，公路運輸也不發達，交通不便問題常為民眾詬病。根據交通部針對二〇二四年民眾日常使用運具狀況調查報告顯示，在運具次數之公共運輸市占率項目，全國平均值為十五．二％，即民眾使用各種運具每百次中，約十五．二次為公共運輸，以北市三八．三％最高，倒數二名為彰化縣三．四％及南投縣三．三％。

投縣府︰幸福巴士 明年全縣完成建置

沈夙崢表示，南投公路客運班車次數少，民眾搭乘意願低，造成公共運輸不便惡性循環，縣府應增加誘因、提升縣民搭乘公車意願。

南投縣政府表示，南投縣幅員遼闊又多山，公車不易到達，民眾出入大都以機車或自用車代步，搭乘公車人數少，業者經營路線須考慮營運成本，公路運輸系統確實不普及。但近幾年來縣府積極建置幸福巴士，全縣已有七個鄉鎮建置，去年九月在竹山、名間、鹿谷啟動的幸福巴士，截至今年六月已服務約四．七萬人次，改善偏鄉交通不便問題，預計明年全縣各鄉鎮市都會建置幸福巴士。

彰化倒數第二 強化轉運、增公共自行車

彰化縣政府則說，縣府將持續推動轉運站建設，讓公共自行車更加普及，讓公車路線與幸福巴士都能合理化提升服務，讓全縣的公共運輸可以達到安全、效率與綠色化。

(自由時報)

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台中火車站街友亂象 民代促整頓

睡墊、帳篷、雜物堆置 頻傳脫序行為 衍生治安疑慮

台中火車站及周邊街友亂象叢生，不僅頻傳脫序衍生治安問題，現場更可見堆置睡墊、帳篷、腳踏車與雜物，門面崩壞宛如「第三世界」，民眾批評這裡早已不是門戶地標，民代則痛斥市府長期放任，導致治安與市容雙重崩壞，要求立即整頓。

市府︰每日清潔、定時巡邏 社工關懷

經實地走訪發現，在車站前廣場及連通走道間，不少街友以紙板、睡墊鋪地，堆滿衣物、塑膠袋，部分甚至搭起簡易帳篷，旁邊擺著腳踏車與生活雜物，成為臨時棲身之所，炎熱天氣下，現場仍可見有街友赤裸上身席地而坐，周邊空氣瀰漫濃烈異味，民眾經過皆掩鼻快步離開。

門戶地標市容崩壞 宛如「第三世界」

民進黨台中市議員黃守達指出，過去中區曾發生診所醫護人員遭街友持刀傷害案件，顯示舊城區公共安全早已逼近臨界點，盧秀燕市府長期對街友問題被動因應，未能有效整合相關單位，缺乏系統性風險評估，使周邊環境治安與衛生日益惡化，若持續推諉不拿出積極作為，不僅難防堵下一起悲劇發生，更嚴重拖累舊城整體發展。

議員建議推動友善專區 實施以工代賑

同黨市議員陳雅惠也痛批市府對街友問題長期放任，導致火車站周邊成為「市民不敢靠近的門戶地雷區」，街友隨地便溺、垃圾堆積、涉及刑案等失序現象嚴重影響市容與治安，市府不能再以「勸離」或「掃一次就好」態度敷衍，應立即啟動跨局處合作機制，設置「街友友善專區」並推動「以工代賑」讓街友參與公共清潔、以工換現金，重建生活節奏，才能真正解決問題、恢復城市尊嚴。

市府社會局表示，台鐵台中站目前由交通局邀集環保局、警察局、社會局及台鐵等相關單位每日會勘，清潔場地與維護秩序，車站也設有巡邏箱，鄰近派出所定時巡邏，取締乞討或脫序行為，但由於街友習慣移動居處，為避免佇留衍生佔用空間、環境髒亂及治安疑慮等問題，將持續由社工街區關懷。

台中街友失序 裸行、傷人、推人落軌

台中火車站及周邊爆發多起街友脫序行為，從持刀劃頸、全裸遊蕩、互毆到近期駭人聽聞的推人落軌等事件，民眾直呼「城市門面失控」、「一出站就看到街友盤據太可怕」，接連離譜行徑讓人憂心中部門戶治安亮紅燈，也凸顯街友安置與公共空間管理的長期難題。

街友衍生治安狀況層出不窮，曾有街友因嫉妒同伴「伙食比較好」，竟趁對方熟睡時持美工刀劃頸、刺肩，導致對方重傷送醫，另也有街友疑精神恍惚，全裸遊蕩，遭民眾拍下上傳網路，引發輿論譁然。

此外，也曾發生四名街友為搶報紙起爭執，爆發互毆，甚至持酒瓶、剪刀叫囂，嚇壞乘客，前兩年一處診所更發生駭人聽聞砍人案，一名鍾姓診所總務在門口遭街友手持美工刀攻擊，臉部當場被利刃劃開，瞬間皮開肉綻、湧出的鮮血染紅白袍，幸鍾男送醫後並無生命危險。

而最近一起則發生在本月六日下午，三十九歲陳姓街友無票闖入台鐵五權站被站務員攔下，竟情緒失控將對方推下鐵軌，所幸站務員受傷後自行爬回月台，未釀成重大悲劇，陳也被依殺人未遂罪移送地檢署聲押禁見獲准；民眾說，火車站交通便捷、遮蔽處多，長年成為街友聚集熱點，儘管多數並無惡意，但行為失序造成民眾不安，更是社政和警政必須正視的課題。

(自由時報)

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三鶯線單程票 藍底配陶窯圖案

新北捷運推專屬代幣 呼應鶯歌在地文化特色、 車輛主視覺

新北市捷運三鶯線預計年底完工，隨著工程進入尾聲，乘車使用的單程票代幣實體打樣版本已經出爐，看似不起眼的小圓塑膠片大有來頭，內含晶片可記錄旅客的乘車資料，外觀以藍色為基底，搭配代表鶯歌的陶窯圖案，展現在地文化特色。

小圓塑膠片內含晶片 記錄乘車資料

市府捷運工程局表示，包括台北捷運、高雄捷運、桃園機場捷運及台中捷運，都有設計單程票代幣，三鶯線也推出專屬代幣，當做進站單程票，若旅客沒有使用電子票證乘車，就要到售票機購買單程票，內含晶片，進站時持票卡感應，旅客購票時選填的乘車資料即會寫入代幣，提供一次性搭乘使用，出站時再投入閘門的投幣孔，回收後重複利用。

捷運局指出，單程票票卡顏色呼應三鶯線車輛主視覺，以藍色為基底，其中一面圖案呈現「新北捷運」的標誌，上面為英文字「New Taipei Metro」，下方是「新北捷運」中文字樣，另一面選用具有鶯歌地區代表性的陶窯圖案，上方為單程票的英文字「Single-Journey Ticket」，方便國外旅客辨識。

29輛列車全數抵台 正進行動態測試

捷運局說明，三鶯線全長十四．二九公里，共設有十二座車站，廿九輛列車全數抵台，已完成靜態測試、車輛對地面通訊功能及通訊品質測試、號誌安全速限測試及自動駕駛測試等項目，目前全線LB01（頂埔站）到LB12（鶯桃福德站）開始進行動態測試，全線以無人駕駛模式操作，並模擬營運速限的各子系統整合測試，包括營運速度下的自動駕駛、多列車測試及月台門與列車停準的自動控制，同時針對模擬異常狀況，例如急停、開門等連鎖功能進行驗證。

土木工程部分，各站月台門皆已施工完成，各區段進行建築裝修及景觀復舊作業，部分站體及出入口內外牆包板、站內地磚、玻璃帷幕、旅客諮詢處及天花板等建築裝修進入收尾工作，其他包含電梯、電扶梯、偵煙器、照明燈具、監視器、廣播喇叭、驗票閘門及售票機等設備陸續完成進行調試，朝年底完工目標邁進。

(自由時報)

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內灣合興車站房舍無照遭糾正 台鐵終止租約

「愛情車站」告吹！ 竹縣府簽約認養 委託九讚頭文化協會經營

台鐵內灣支線合興車站流傳一段浪漫的愛情故事，因而有「愛情車站」美名，也是內灣旅遊知名景點。新竹縣政府交通旅遊處二〇一九年與國營台灣鐵路公司簽約認養合興車站，再委由九讚頭文化協會以愛情意象經營管理，並作為新竹縣旅遊服務中心，且獲中央補助去年再改造站區；然而，車站房舍因未具使用執照遭監察院糾正，台鐵對此OT再利用案緊急喊卡，終止租約。

官民提案 爭取登錄歷史建築

客委會諮詢委員黎許傳、鄧毅中、行政院青年諮詢委員蔡朝翔及竹東閒人工作室詹益承，共同向縣府文化局提報，建議將擁七十五年歷史的內灣線合興車站及作業室，登錄為歷史建築保存，期許未來能合法使用。

縣府交旅處長陳盈州證實，為提升內灣風景區及內灣線沿線觀光，縣府約在二〇一九年向台鐵公司簽約，租用內灣線合興車站，再委由新竹縣九讚頭文化協會經營管理，並投入上千萬整理環境，二〇二二年更作為竹縣旅遊服務中心。但因該站區四間房舍無使照遭監察院糾正，台鐵公司不得再使用。

交旅處︰與協會合約到今年底

陳盈州說明，去年底縣府原訂向台鐵續約五年，在評估請照不易及整體效益後，決定撤出合興車站，向台鐵協調改為租約一年，與九讚頭協會的委託經營合約也到今年底為止。

至於前年縣府爭取觀光署「桃竹苗山線—唐山移民文化旅遊帶」經費，投入四千九百萬改造合興車站及周邊的卸礦場和愛情森林公園，推廣觀光。陳盈州說，站區範圍將交還台鐵，縣府對周邊建設仍會持續維管。

(自由時報)

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《北市》性別友善廁所 松山、內湖僅各2處

台北市資料大平台近日公布市府管理的性別友善廁所分布點位資訊，總計八十三處，集中在文化育樂場所及公務機關，在十二個行政區中，以大安區、信義區各有十五處最多，松山區與內湖區各僅有兩處最少。此外，不到四分之一的廁所有裝設求救警鈴。台北市社會局指出，性別友善廁所目前沒有一定的設置標準，市府今年起逐步推動「性別友善廁所認證標章」，希望將廁所的軟硬體標準一致化，創造民眾更好的如廁體驗。

大安、信義區各15處最多

性別友善廁所是指不分心理、生理性別都可以使用，不以尋常的男、女分類，直接在門口標示便器符號，讓各種性別的人都能放心使用。台北市政府自二〇一三年起，於中正區公所首度設置，開全國公部門先例。

裝求救警鈴 不到四分之一

北市府今年修訂《台北市性別友善廁所設置參考原則》，由台北市性別平等辦公室統整中央地方指引建議，提供公私整建性別友善廁所的規劃參考。市府近日公布管理的性別友善廁所分布點位資訊，總計有八十三處，主要集中在文化育樂場所及公務機關，並以大安區、信義區各有十五處最多，集中於台北市立懷愛館及廣慈社宅等地；松山區與內湖區各僅有兩處最少，分別位於內湖、松山區公所、內湖動物之家以及台北體育館。

此外，在如廁安全性上，僅有廿六％的性別友善廁所設有求救警鈴，占總數不到四分之一；信義區有八處廁所設有警鈴，但包含大同、內湖、文山、松山、南港與萬華共六個行政區，完全沒有裝設求救警鈴。

社會局︰無一定設置標準

社會局解釋，性別友善廁所僅由管理單位勾選是否「性別友善」，無一定設置標準，自今年起推動具中性、通用、安全跟隱私為主的「性別友善廁所認證標章」，希望透過品質認證，將廁所的軟硬體標準一致化，創造市民對性別友善廁所的認識與良好體驗。

(自由時報)

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教部投入7718萬 改造94所中小學資源班

為落實特殊教育資源班空間優化與友善校園建構，教育部投入七七一八萬元給地方政府，提供高中以下共九十四所學校的資源班教室改善及充實相關設備，規畫前瞻及多功能的教學空間。

教育部國教署組長孫旻儀說明，改善資源班空間設備，升級硬體環境，代表學校對特殊教育的重視與支持，中央也藉由挹注地方經費，建立優質的特教環境。

嘉義民和國小資源班改善「雲與山的家」，整體空間設計明亮舒適，並配備多樣化教具與輔具，提升特殊生的學習參與度與適性教學品質，同時融入地方產業特色，運用番路鄉「柿子」作為點綴，營造兼具美感與溫馨氛圍，新空間也吸引普通生主動進資源班互動交流。

高雄市新莊高中也重新改造資源教室，以暖色系營造自然溫暖的氛圍，空間配置兼具課程與個別晤談等多元功能，讓學生學習之餘，也能找到放鬆與紓壓的角落。

新竹市新豐國中則改造兩間全新資源班，近期啟用，分別以「逐夢教室」與「成真教室」為名，其中一間為北歐簡約風，另一間則以青青草原為主題，皆由師生與設計團隊共同討論完成，體現「有夢最美，逐夢成真」的理念。

(自由時報)

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強化防洪 苗縣爭闢土牛溪右岸水防道路

苗栗縣政府推動「配合土牛溪排水（正興路至高速公路聯絡道路）新建右岸水防道路工程」都市計畫變更案，經苗栗縣都市計畫委員會審議通過，後續將提報內政部都市計畫委員會審議；該工程總經費約二億元，若後續相關程序執行順利，預計二〇二八年底前完工。

苗栗縣政府指出，頭份市土牛溪排水系統，幹線全長約十二公里，集水面積約十一．九四平方公里，為中港溪中下游的重要集水系統。近年頭份地區都市化快速發展，一二四甲縣道（即高速公路聯絡道路）、正興路及一二四丙縣道（北橫公路）等交通建設相繼完成，帶動地區交通與產業發展，但也造成地表逕流量增加，低窪地區更易發生洪氾風險。

由於現況仍缺乏系統性的防洪道路設施，若遭逢強降雨恐引發區域積淹水及交通中斷。苗縣府因而推動新建右岸水防道路工程，強化整體防洪能力，保護民眾生命財產安全，並兼顧未來都市排水及道路系統完善。

苗縣府指出，全案除具備防洪與防災功能，未來將結合龍鳳排水治理工程及土牛埔街延伸開闢，形塑「一二四甲縣道—一二四縣道—正興路至一二四丙縣道」的替代聯絡系統，兼具聯外交通分流、防災避難及區域串聯功能，預期可大幅提升頭份市區交通便利及居民生活品質。

(自由時報)

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基隆醫院行政大樓 將列歷史建築

基隆市信二路上的「衛生福利部基隆醫院行政大樓」，經文資委員日前審議之後決議，登錄為歷史建築，預計於明年完成程序，將成為基隆市政府登錄的第卅處歷史建築。

預計明年完成程序

基隆醫院行政大樓前身為日治時期總督府基隆醫院廳舍棟，明治三十年（一八九七年）創立後借用寺廟空間，直至明治卅三年（一九〇〇年）才興建獨立的院舍建築。

部立基隆醫院依文化資產保存法規定，提報基隆醫院行政大樓進行文化資產價值評估，文化觀光局二〇二五年二月十日召開審議會後，決議登錄為歷史建築；文觀局七月下旬收到文化部文化資產局來函，指會議紀錄部分事項仍須補正及修正。

文觀局副局長鄭鼎青昨（十二日）表示，文觀局已於九月卅日針對補正程序召開會議，待基隆市長謝國樑批准後，將發函給文資局，讓審查相關程序合乎法令，預計最快明年將基隆醫院行政大樓列為歷史建築。

根據文觀局官網資料，現有的廿九處歷史建築包括二〇二一年才通過的基隆中學校官舍，以及中山區仁安街的港務局宿舍、基隆市政府大樓、基隆築港殉職者紀念碑、海港大樓、陽明海洋文化藝術館、正濱漁會大樓等。

(自由時報)

生活

高鐵寧靜車廂針對3C 家長別緊張

高鐵「寧靜車廂」上路後，間接對育兒家長造成壓力。交通部主秘沈慧虹替高鐵澄清，寧靜車廂是針對3C產品使用方式進行勸導，屬於大人可控制範疇，而非對小孩不友善，強調家長帶小孩出門本就辛苦，哭鬧也非所願，呼籲家長別太有壓力。

交部主秘幫忙澄清

楊姓民眾國慶日搭高鐵，目擊同車廂一名孩子聲音不大，卻因車廂安靜得像太平間，而收到列車人員貼紙「安撫」；也有牙牙學語的小孩搭車，以平常聲量描述窗外景致，家長就緊張要他小聲點；還有媽媽見幼兒咿呀幾聲，立刻抱到車廂玄關安撫。她質疑家長被迫到危險玄關哄小孩，出意外誰負責？又要怪父母不讓孩子坐在位置上嗎？

時代力量黨主席王婉諭也表示，寧靜車廂上路後，有家長被其他乘客噓、被辱罵，甚至被舉牌「請保持安靜」，反映出台灣對育兒及孩子包容度仍低，帶孩子出門壓力爆表、生育成了自討苦吃，要怎麼改善少子化？

沈慧虹表示，高鐵寧靜車廂針對的是3C產品使用行為，包括推廣使用3C應戴耳機、講電話到玄關等行動，都是大人可自控行為；至於嬰幼兒或因病影響自主能力的旅客，並不包含在寧靜範圍內，高鐵可提供必要協助，重申寧靜車廂並非對孩子不友善，爸媽別太有壓力，「就是互相尊重」。

王婉諭分析，高鐵寧靜車廂或許立意良善，但開始限制親子、甚至出現「先道歉、再上車」氛圍時，就已偏離初衷；家長要的是理解與包容，以及讓孩子能自在探索的親子車廂。

醫師籲設大量親子車廂

家醫科醫師李佳燕表示，政府鼓勵生育，就應取消「每個車廂都是寧靜車廂」，保留一、兩個「寧靜車廂」給受不了孩子聲音的人，或設置「大量」親子車廂。

婦產科醫師蘇怡寧指出，孩子不是故意吵鬧，而是尚不會控制情緒，若社會不能包容下一代的哭聲，就不會有下一個社會；寧靜車廂不應排除孩子，盼每個人都退一步，去理解努力的家長。

(自由時報)

政經

賴總統喊打造台灣之盾 專家質疑違「不對稱建軍」

賴清德總統在國慶演說宣布將打造「台灣之盾」，強化防空能力。由於此說法從未見於國軍過去文字與發言，引起總統未與軍方討論就拋出政策的質疑。國防部表示，打造多層次的空防之盾，是國軍既定的持續政策。

國防部表示，國軍依總統「台灣之盾」政策指導，持續籌購新式防空系統；並整合現有自製、外購等防空飛彈，以自動化指管通情監偵系統，鏈結各式雷達等高效能感知裝備，建立共同的戰場圖像，形成多層次的嚴密之盾，以確保我方空防安全。

專家則指出，反飛彈系統所需的技術難度甚高，「盾」花費成本遠高於所防禦的「矛」，且對敵方不構成威脅，與我方長期標榜的「不對稱建軍」背道而馳。

國軍的長程防空飛彈，包括美製愛國者與國造天弓，未來兩者各有四營。總統提及將在今年底的特別預算強化防空，則是向美採購「國家防空飛彈系統」（ＮＡＳＡＭＳ），擔任要地守衛。另外，中科院與美商簽訂合作意向書，將國造防空飛彈系統納入新一代愛國者的ＩＢＣＳ（整合防空暨飛彈防禦戰鬥指揮系統）。

曾任國防部視察的軍事研究者盧德允認為，面對共軍在數量與科技都凌駕我方，國軍須將寶貴資源用在「不對稱」武器，能打到對方，迫其防範，才能四兩撥千斤，產生嚇阻力，此類武器優先性高於被動挨打的防禦裝備；政府滿口「不對稱」，實則反其道而行。

盧德允說，美國將領在國會作證曾提到，美軍遭遇造價一萬美元的無人機攻擊，卻用兩百萬美元的飛彈攔截，成本效益顛倒，遭到敵方「不對稱」；我方須考慮自身防衛需要，與美方共商建軍發展方向，而非被軍工複合體牽著鼻子走。

曾任國軍愛國者飛彈營長的台灣智庫諮詢委員周宇平說，愛國者系統判定敵飛彈落點位於預設保護範圍內，才會開火攔截，換言之，其實保護範圍並不大，更令人擔心的是中小型無人機突襲；若我方因應之道是採購更多防空飛彈，甚至要將三五公厘快砲退掉全換成飛彈，對方就占盡成本效益的便宜。另外，防空部隊的優秀軍官早退嚴重，將官比例嚴重失衡，也是警訊。

軍方：已建立接觸機密機制

另外，海軍海鋒大隊（岸置反艦飛彈）一名因賭博遭汰除的林姓士兵，賄賂原單位同袍蔡姓士兵，翻拍雄風二型飛彈操作書等情資，交付中共特工。國防部回應表示，已妥善採取損害管控，藉變更、修改、終止計畫等措施，降低洩密影響程度，並已建立全員「接觸機密資格認證」機制，對涉密人員實施安全調查。

冷眼集／巨資鑄造 能達「盾」的效果？

賴總統今年國慶談話中，「台灣之盾」幾乎是唯一的文青式亮點。問題是，這個先前從未出現過的名詞，到底只是抄襲國外或前朝創意，抑或身為三軍統帥的賴總統，真有在戰略上進行微調的打算？

國防部事後解釋，總統的「台灣之盾」政策指導，就是國軍正在進行的持續性工作。就已知資訊而言，包括增加一個營的愛國者飛彈，引進ＮＡＳＡＭＳ系統取代現役三五快砲，並且引進美方的整合技術，讓不同飛彈系統擁有共同戰場圖像等。

上述這些採購計畫，如果單就個案來看，的確每項都是先進裝備，也都對國軍有一定的戰力提升。然而，建軍大業是資源分配，每一個花錢項目，本身都有其正面價值，卻也都是財政負擔，也都會對其他的計畫造成排擠效果。

這些項目也可看出，近來國防部建軍方向，已經往「鑄盾」方向傾斜，如今賴總統金口一開，未來比重可能還要上升。然而，這些項目都是徹底的守勢作為，只能在敵方空襲上門時予以封阻，完全沒有「攻敵必救」的效果。

何況，要擊落以極高速度來襲的飛彈，所需科技水平極高，也就造成價格居高不下。諸如愛國者三型這類反飛彈系統，單枚成本往往是其攔截目標的十倍。正因如此昂貴，只能防其所必防，保護範圍其實相當狹窄。更不要說，即使來襲敵彈被擊毀，掉落的殘骸，仍然會對地面人員造成傷害。

如今「台灣之盾」成為新口號，軍方文宣系統接下來勢必喊得震天價響。事實卻是，必須投注巨資的台灣之盾，效果再好也不可能達到「盾」的字面效果。即便台灣擁有全球數一數二密集的防空飛彈，但面對敵人飛彈威脅，仍只能防禦各政軍要害的「點」，至於兩千三百萬人居住的「面」，還是得碰運氣、自求多福。

(聯合報)

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財劃新法 朝野攻防再起

財劃新法因公式錯誤引發爭議，立法院朝野攻防再起，國民黨團近期提出防止中央濫砍補助版本，也有立委提案修正離島分配公式，藍營將加速審議；民進黨方面，因行政院尚未提出院版修正草案，有南部立委率先提出修法草案，調整統籌分配公式，並補助承受環境汙染的縣市。

行政院發言人李慧芝昨表示，財政部及主計總處持續彙整各方意見，包括立委所提的相關建議，以及九月行政院長卓榮泰與地方首長討論相關議題時，許多首長也提出權重指標分配不公平的問題，相關建議都會納入考量，並適時與地方政府討論。

防中央砍補助，國民黨團日前提案修法，規定「中央政府一一四年度補助各地方政府一般性補助款金額，不得少於中央政府於一一三年八月卅日核列一一四年度一般性補助款之金額」，也規範「計畫型補助款補助比率不得低於過去十年同財力級次縣市、同類型計畫的平均值」，該案已於立法院會逕付二讀，藍列為優先法案。

民進黨方面，行政院目前未提出財劃法再修正的院版草案，近期已有民進黨立委率先提案，聚焦統籌分配公式與國稅劃分，並刪除一般補助款「金額不得少於前一年」限制，授權施行日期由行政院定之，現已排入明天立法院會報告事項。

郭國文等人的版本，針對統籌分配稅款分配有三層指標，四十％用於補足地方財政缺口、依土地面積和人口及產業類別等分配，廿％用於環境負載與汙染改善獎勵；賴瑞隆、邱議瑩、蔡易餘、伍麗華等民進黨立委的版本則主張恢復修法前架構，新增「可供分配款項三％」給年度排碳量最高縣市，以供地方政府為發展國家經濟、承受排碳之環境負擔。

(聯合報)

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台國防建軍戰略／2026國防預算 猛爆式增加

年度國防預算聚焦不對稱戰力，特別預算跨年度將突破兆元。

明年國防支出達9495億元，創下歷史新高。賴清德總統在國慶談話中強調，國防支出增加並非漫無目的，而是要達到建構台灣之盾(T-Dome)等目標。

國防預算大增，也被視為明顯要回應美方壓力。美國政府長期關注台灣的國防相關問題，在川普第二任，更是用各種手段，包含關稅戰在內，迫使多國增加國防預算，名為要求國防自主，實為擴大美國利益。

新增跨年度採購預算多為延續案，上看5萬架訂單的第二波軍用商規無人機案尚未揭露，不過，陸、海、空、憲兵、政戰局明年編列共同需求「多元運用行政用途無人機」採購案11億餘元；軍備局也編列10億餘元研發無人載具前瞻技術多元整合開發計畫。

明年度尚有兩項新增特別預算，一是因應美國對等關稅所提出「強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」，國防部雖將主要需求放在強化資安及改善各類物資庫儲設施，但海巡署針對無人載具籌獲、訓場及訓練設備等編列68億元；警政署「反恐維安及關鍵基礎設施防護」編列34億元，包含採購無人機、無人機干擾器、無人機偵蒐及電子圍籬等設施。

真正重頭戲是國防部8月送交行政院審議「不對稱作戰及作戰韌性特別預算條例草案」，估計規模破兆元，分7個年度執行，國防部長顧立雄表示，特別預算主要聚焦不對稱戰力與防衛韌性，包括軍用商規無人機、無人艇等重大採購案。

國軍無人機分為三級五類

無人機作為產業及軍事領域的新顯學，其功能及操作領域跨距很大，美軍根據無人機體積大小、飛行速度、操作高度及酬載等，提出小型、中型、大型、較大型與極大型。

國防部向立法院專案報告指出，國軍對無人機任務、航程、導控距離和機型重量的不同，區分為聯戰、戰術及戰鬥等三級五類，導控距離可至150公里以上，部署在三軍不同部隊，達到不同效果。

中科院、商購、軍購並行

為快速使無人機形成戰力，國軍採中科院委製、國內商購及國外軍購並行，中科院已有戰術近程無人飛行載具（魔羯旋翼機）、銳鳶、紅雀二型及反輻射攻擊無人機（劍翔無人機）交付部隊服役，後續中科院研製中的包括騰雲、銳鳶二型、紅雀三型及小型攻擊無人機。

對外軍購部分，除向美採購MQ-9B大型監偵無人機，還有陸軍代號「獵鴞專案」向美軍購685架彈簧刀300人員殺傷型、291架ALTIUS-600反裝甲攻擊型無人機。

國軍編裝操作無人機，除配備銳鳶大型無人機的海軍海上戰術偵搜大隊，陸軍改編聯兵營，也將中科院研製的垂直起降「戰術近程無人載具」編入聯兵營級操作。可作為反輻射無人攻擊機的劍翔無人機由空軍防空砲兵暨飛彈指揮部編列預算採購，早已交付成軍。

包括小型的紅雀無人機及2024年起陸續採購6種軍用商規無人機，已交付陸軍航特部、海軍陸戰隊、海軍艦隊等單位。海軍陸戰隊推動轉型，今年初將北部的陸戰六六旅戰車營、砲兵營裁撤、改編為無人機營及火力營，今年9月陸戰隊隊慶已演練。

陸軍成立無人機訓練中心

無人機的操作手訓練，中科院研製的聯戰層級無人機，由中科院編寫操作手冊並實施接裝訓練，評鑑後發給合格簽證；對美軍購者則由空軍派員赴美，配合原廠換裝訓練及擴訓。

戰術及戰鬥型無人機，則由合約商提供完成操作手接裝訓練及合格簽證。另委託民間培養操作手，報考民航局無人機操作證照作為各軍種種子教官。

陸軍去年底在台南內角營區成立無人機訓練中心，國防部宣示三軍將分別成立訓練中心或專責單位，負責訓場建置及年度訓練流路規畫。

但監察院指出，陸軍無人機訓練中心規畫每年訓練能量300人，今、明年接裝的軍用商規無人機需操控手（飛首）逾千人，訓練量能顯有不足；陸軍規畫取得民航局認證4座考照場，截至去年11月底止尚未完成申請。

陸軍回應，會檢討將無人機換證考試鑑測項目納入駐地訓練要項，並協調中科院研討流路規畫，增進人員夜間操作職能。無人機訓練中心今年度因應需求增開班次，計畫年訓量1160人，可滿足陸軍各部隊無人機操控手需求，預計明年完成5座無人機訓練及考照場整建。

從軍用無人機發展脈絡發現，我國軍用商規無人機布建呈現由上而下、政策指導，而非循既有軍事採購作需、系分、投綱等程序建案，當然這是順應美方壓力，卻也囫圇吞棗、先做再說。

專家：須先知「仗要怎打」

中華戰略前瞻協會研究員揭仲質疑，軍方一口氣要買幾萬架無人機，無人機運用準則、手冊是否編定完成？無人機在台澎防衛作戰運用是否有完整概念？國軍有個別反無人機武器和反無人機系統，迄今沒有防範無人機的手冊與準則，「打、裝、編、訓」牽動一連串建軍及用兵脈絡，軍方須先知道「仗要怎麼打」，才能在各軍種需求下制定詳細軍品規格，未來要使用上萬架無人機，頻譜管理是否完備？尤其複雜戰場上的通訊問題，也應備妥解決方案。

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解兩岸戰力失衡／不對稱建軍 無人化非萬靈丹

面對中共大舉擴軍，兩岸戰力失衡，從馬政府時代起，到國防部上周公布賴清德總統任內首份國防報告書，「不對稱建軍」就是國防部發語詞。近年的無人載具熱潮，儼然更與不對稱相呼應。可是「無人化」不是萬靈丹，大量發展與引進無人載具，未必代表不對稱，關鍵是要先有戰略指導，否則還是只被美國科技廠商牽著鼻子走而已。

首先在任內提倡「不對稱作戰」的前參謀總長李喜明說，自己卸任後，國防部不再提整體防衛構想，面對美方壓力，國軍還是必須往此方向轉變。他強調，即使不對稱建軍，也需要傳統的戰機、戰艦等載台，但必須維持量小質精原則。應對灰色地帶威脅時別抱持非得一對一，否則就落入對方陷阱。

搭配有人載具 混合結構才是最優

李喜明說，不對稱是從思維到方法的一整套觀念，大量引進無人機，不代表就是不對稱。國防部乃至政府，對於無人機運用乃至相關產業，要有整合性構想。如果沒有中心思想，先往尾端產品發展，容易見樹不見林，「就像女生到百貨公司，看到化妝品就想買，抱了一堆回到家才發現，不知道該怎麼用。」

旅美「台海安全研究中心」主任梅復興說，傳統與非對稱兵力，有人與無人載具，彼此並非無法兼得的互斥關係，應該是「熊掌燉魚」的混合兵力結構與作戰概念。「無人化」不是萬靈丹，有時候或者有些任務，更適合使用有人載台。

符合國軍需求 而非配合廠商產品

梅復興也說，藉著發展無人系統扶持國內相關產業，方向當然正確，但不宜過度壓低規格與採購價，否則無法鼓勵業者引進先進核心技術，反而造成資源浪費。無人載具雖標榜「可消耗性」，但如果根本沒接近目標就已經失能損耗，仍然是無效投資。

今年國防展報名廠商暴增，其中製造無人機、艇的業者就高達145家，占了將近3分之1。一位曾經負責外事業務的退將表示，國際上類似會展早在近10年前就已經出現大量無人機業者，台灣並未占得先機；如今因為標榜非紅供應鏈，排除了中國大陸產品，但其他國家跑在之前的也大有人在。展會現場有資深軍工業者表示：「下一屆不知道還有沒有45家？」

退將批評，不能把「口罩國家隊」觀念，套用於「無人機國家隊」。先前配合「500億採購5萬架無人機」政策，公布所謂「甲乙丙丁戊」5種規格，明顯是配合廠商既有產品，而非先考慮其是否符合國軍作戰需求。中小型無人機並非特別高深科技，基本上訂出標準，廠商就做得出來。現在卻是削足適履，造福廠商，裝備都還沒買，股票已經漲翻天。

採購高價美械 與不對稱自相矛盾

曾任國防部視察的資深軍事記者盧德允更批評，政府滿口「不對稱」卻經常反其道而行。如持續大量採購愛國者、NASAMS等防空飛彈，但這些飛彈的價格遠高於它們要攔截的無人機或飛彈，成本效益的優勢在敵方。同樣道理，傳言國軍將引進168輛M109A7自走砲，用途侷限但耗資巨大，戰場生存力低；柴電潛艦在台海作戰已失去優勢仍要花3千多億造8艘，也是浪擲資源。

盧德允指出，面對共軍在技術與數量皆占明顯優勢，國軍必須將寶貴資源盡量用於「四兩撥千斤」，才能產生嚇阻力，能打到對方家裡、讓其必須防範的武器，絕對優先於坐在家裡被動接招的武器，我方必須考慮自身防衛需要，與華府共同研商建軍發展方向，而非被美國軍工複合體牽著鼻子，走上錯誤的投資道路。

解兩岸戰力失衡／非紅供應鏈 市場規模成最大問題

台灣加大力度發展自主無人機產業，並構建「非紅供應鏈」，但大陸在民用無人機的國際市場，光大疆一家即占70%，其所使用的各式零組件，市占率更高過於此，因此今日無人機的生產，在各方零組件的取得，都難以脫離紅色供應鏈的掌握。

這次台北國防展，因為標榜非紅供應鏈，排除中國大陸產品，可是中國大陸發展商用無人機最早，軍用無人機也相當有成績，而其實烏克蘭戰場上使用的無人機零組件，約6成來自於中國，於是形成大陸生產的俄羅斯無人機，對抗大陸零組件裝配的烏克蘭無人機的荒謬場面。

軍用領域涉及機密，我國在各種採購合約中設有「禁陸製零件」條款。台灣無人機廠商雖然能進行整機的生展，但無人機的零件繁多，都涉及到廣泛的供應商來源，很難完全避免大陸來源。

缺經驗採購量小 研發製造成本飆高

非紅供應鏈雖然能提高使用者對於資訊保護的安全感，對於國內產業更可避免受到大陸商業制裁的斷鏈風險，但副作用就是研發、製造成本大幅提升。

如何擺脫紅色供應鏈問題？民進黨立委陳冠廷9月16日邀請國內外無人機廠商參與「無人系統與現代防衛」座談會，美國影響力投資公司Capzone國防項目總經理Ellen Chang在會中表示，相比其他投入無人機產業許久的國家，台灣所欠缺的是經驗，而這個經驗的取得必須要有夠多的無人機生產數量，所以光是5萬架(即500億5萬架商規軍用採購案)是不夠的，也許要到10萬架以上，甚至政府簽約時以預先市場承諾採購（即研發成功就保證採購數量）。

以俄烏戰場而言，烏克蘭2024年小型無人機產量超過100萬架，2025年更瞄準450萬架，全部由本土工廠製造。相較之下，俄羅斯2025年目標則為300萬至400萬架。

建東精工董事長林弘杰表示，脫離紅色供應鏈最需要的是時間。早期就投入的廠商具備更多優勢。現今如果出現紅色供應鏈滲透，主要的原因是廠商為了在研發進度上求快，但以國內廠商的能力，是否採非紅供應鏈，單純只是選擇的問題。第二個問題是市場規模要夠，必須要讓研發成本得以回收。

零件商排紅時程 比製造時間還要久

近期獨立研發無人攻擊快艇的哥倫國際總經理曾景堯表示，為了產品達到非紅供應鏈，廠商在零件的選商時程往往比實際製造時間還久，除了零件的廠商所在地，零件本體所刻的製造地，甚至連背景都必須調查清楚，以避免被洗產地的供應商所矇騙，尤其像是電阻等微小零件已退出台灣生產許久，都是不易取得的材料。另一方面台灣廠商在市場規模較小，在採購非紅供應鏈零件時，在研發階段更時常會面臨達不到供應商最小起定量的標準，以至於要用極高成本去進行採購，這都是台灣產品的劣勢。

曾景堯說，要加速無人載具的競爭力，如果廠商在研發原型階段，「非涉及訊號發送的零件」不以非紅為必要，但量產的履約條件設定回非紅供應鏈，就能加速原型載具的研發速度。

台國防建軍戰略／不對稱戰力發展 背後有美方推手

美國對台灣的不對稱戰力發展，非常關切，不僅希望盡快從上而下開始建立，同時還動用所有的政治關係，希望能夠加快部署速度，確保萬無一失。

美國對台灣的防衛能力，一直受到「戴維森窗口」的影響，這指的是，2021年3月時任美軍印太司令部司令戴維森在國會作證時提到，中國大陸將對台灣構成實際的軍事威脅，這樣的威脅在未來6年（2027年）內就可能顯現，此後，美國國防部開始把此時間之前，視為機會之窗，認為解放軍在2027年具備攻台能力，台灣應該盡快改變防衛構想，並做好不對稱戰力的準備。

可是過去台灣軍方高層對「不對稱戰力」始終排斥，一方面認為解放軍的灰色侵擾，必須要有相當的「載台」，如數量夠多的戰艦，或是性能相當的戰機，才能相抗衡，這些「載台」所費不貲，難有經費分到「不對稱戰力」的小型機動設施。

但另一方面，這也由於軍方的本位主義，一位擔任過總長與部長的資深將領，堅持一定要購買M1A2重型坦克，不顧及台灣承載的橋樑，是否足以承受坦克的重量，等到坦克抵台，又不參考烏克蘭戰爭的教訓，在脆弱的開口處，裝設防護鐵籠，等於是提供敵人無人機攻擊的目標。

賴政府執政之後，軍方態度有了180度的轉變，國防部長顧立雄與美方配合密切，而且責成參謀總長梅家樹由上而下的策畫「不對稱戰力」的建軍，讓美方大為讚賞，認為這是少數美台密切合作的典範。

以無人機為例，台灣的廠商過去雖極力想符合國防部所開出的規格，但苦於技術無法升級，再加上美國與台灣都極力強調的「非紅供應鏈」，不能自大陸進口重要的零組件，更讓台灣廠商對國防不對稱建軍大餅，看的到吃不著。

這時美國的新創科技公司適時地填補了這個技術空檔，這些國防新創公司，都是發跡於矽谷，受到美國政府空前的重視，在歐巴馬政府時期，在當時的國防部部長卡特的部長辦公室下成立直屬的「國防創新單位」（Defense Innovation Unit），目標就是要讓五角大廈趕上矽谷。

如以無人機與只管操控平台著名的Anduril（安杜里爾），或是以大數據運算軟體馳名，剛獲得金穹(Golden Dome)12億美元軟體合約的Palantir（帕蘭泰爾）。

據了解，這些國防創新公司在4、5年前開始與我駐華府代表處聯絡，盼爭取台灣的合約，當時就與駐美代表蕭美琴熟識，如今，在美國國防部的政策指導下，開始進軍台灣，不僅頻繁參加國防產業相關會議，還在台設辦事處。

有鑑於副總統對相關政策與產業的熟悉，賴清德總統把總管台灣國防創新的重責大任交付給蕭美琴，她除了南下關切無人機園區的發展之外，今年國防展，她也親自與會並足足參觀了3小時，鉅細靡遺地了解各廠商的產品與發展。

美方的關切是全方位的，不僅對產業的發展，政策的推動，美國在台協會也深知，在朝小野大的局面下，台灣的國防年度預算與不對稱特別預算，很有可能在朝野惡鬥下胎死腹中。

所以在兩次罷免公投之後，確定朝小野大局面不變下，8月25日約集國民黨黨團幹部會談。美方官員重申美方強化台灣自我防衛能力，提供不對稱作戰武器的立場，包含國防自主、全社會防衛韌性、無人機園區與非紅供應鏈。

解兩岸戰力失衡／AI搭無人機 戰士的手機也是武器

國防部預計在2026年至2027年間採購近5萬架無人機，加上其它先前採購，屆時國軍將會出現每3人就可配1架無人機的規模，但實際上並非每個部隊都需要操作無人機，未來國軍部隊隨處充斥無人機的情況下，這些無人機怎麼運用？國防部以至各軍種都還在調適。

以攻擊無人機為例，海軍陸戰隊將配賦於改制後的無人機營，但在使用量最多的陸軍卻因為涉及兵力結構調整與獲得期程，至今仍未定錨。以至於目前陸軍所用的攻擊型無人機，多數仍存放於南測中心內的無人機訓練中心。

AI統整無人機 俄烏是最佳示範

以赫赫有名的烏克蘭無人機軍團指揮中心為例，現在就有1500飛手，每人負責8至10架無人機；今年6月1日的「蜘蛛網行動」，烏克蘭運用走私進俄羅斯本土的177架無人機，對5個俄羅斯空軍基地發起突襲。烏克蘭宣稱造成俄羅斯41架戰轟機受損，其中包含大量戰略型轟炸機。但這177架無人機難以同時由177位飛手在機場擁擠空域進行精準攻擊，背後依靠的就是AI協助。

近期由於無人機大幅增加，但飛手極缺，外界提出將AI指管用在無人機攻擊，7月中的精準實彈測考，中科院的快奇無人攻擊艇，據了解就使用合作廠商Anduril的Lattice指管平台。

台灣採購的遊盪彈藥，不論是Altius-600M還是Switchblade 300，在目標的搜索、辨識以至於攻擊路線的進行，也都是倚賴AI判斷，未來依賴人類做的，僅有巡邏區的畫定，和是否取消攻擊(Wave-off)的決策。

台海空域狹窄 就怕非作戰耗損

台灣近岸空域狹窄，未來當台海一開戰，成千上萬架無人機就會同時滯空，其中有非常大的數量都是低空的滯空遊盪彈藥和小型監偵無人機。如果這些無人機都採「有人操控」，開戰沒多久就會出現大量的碰撞自傷等「非作戰耗損」。因此，如這些無人機背後，有共通的AI指管平台，即可以有效的將這些無人機，在同一空域進行統一的管理，同時也能將所有無人機進行串聯，不只情監偵能有共同圖像，在攻擊的選擇，也不會造成武器浪費。

此外，AI指管也必須納入有人機的構聯，在陸航的攻擊直升機或是運輸直升機進入空域時，無人機就會自動避讓開出空中走廊，待通過後又再度恢復成防衛雲。

外商無人機業者表示，未來國軍對無人機的AI指管完成後，士兵控制無人機，僅需要攜帶的就只會是一支有裝載TAK（Tactical Assault Kit）軟體的手機，發射無人機後，僅使用手機連上共同圖像。攜帶無人機的士兵要攻擊目標，未必要先發射無人機；同時也可能發射無人機是支援友軍，而非自己需要控制無人機。

(聯合報)

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傳產四大產業 Q4旺季報到訂單出籠 有望成資金避風港

傳統產業走過第2、3季景氣低迷市況，本季起傳產台鏈扮演全球製造基地的重要角色，加上旺季來臨等多元效應帶動下，製鞋等四大產業將具備韌性利基，有望成為資金避風港。

法人預期，在旺季效應及非紅製造供應鏈效益帶動下，傳產業者中包括製鞋、成衣、健身產業、汽車零組件等四大產業領域訂單出籠，並為相關企業營運將轉旺。

其中，國內製鞋、健身及包袋等三大產業受惠2026年史上最大規模世足賽所帶動的運動風潮，近期紛紛啟動拉貨行情，包括志強、豐泰（9910）、喬山（1736）、力山（1515）及威宏（8442）等大廠，擺脫美國關稅與第3季淡季陰霾，第4季迎來傳統旺季，後市備受期待。

足球鞋製造龍頭志強表示，國際運動品牌Adidas、Nike等四年一度大拉貨計畫全面啟動，志強預計10月開始出貨，目前整體訂單能見度已看到明年第1季初；法人說，第4季有印尼新廠及明年世足賽出貨加持，將是今年營運最旺的一季，後市看俏。

隨著世足賽相關效應提前發酵，並將帶動運動品牌供應鏈一波拉貨潮，Nike主要供應廠的豐泰也是受惠者，第4季起營運逐月增溫可期。

健身器材大廠喬山稍早宣布，旗下商用品牌Matrix Fitness正式成為希爾頓酒店集團（HSM）的合約供應商，將進駐希爾頓旗下24個品牌、逾8,600家飯店及超過2.2萬個物業，鞏固喬山在全球飯店健身市場的領導地位。

展望第4季，隨著運動風潮持續升溫，以及旺季出貨帶動，喬山集團營收有望再創歷史新高。另一健身器材代工大廠力山表示，第3季開始進入健身器材傳統旺季，第4季在拉貨潮帶動下，預期將旺上加旺。

汽車零組件產業歷經第2季的低迷，近期出現明顯復甦，廣華-KY連續四個月月增，東陽也連三個月月增，業界看好北美訂單回補，通路端庫存水位仍低，今年第4季的旺季意外樂觀。

業者指出，今年在川普的關稅政策下，市場出現重大衝擊，不過汽車零組件屬於剛性需求，隨著通路端庫存回補，以及旺季需求將至，業者的營收從第3季開始陸續回升，同時依據在手訂單看來，第4季旺季可期，加上川普關稅政策下，美國製造、非大陸供應鏈等效益升溫，今年的旺季並未缺席。

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傳產業第4季兩樣情 鋼鐵「金九銀十」後繼無力

傳產業第4季兩樣情，鋼鐵業欲振乏力。寶鋼、鞍鋼等多家大陸重點鋼廠11月盤價以平高盤定調，除了鍍鋅鋼材每公噸漲人民幣50至100元以外，其餘熱冷軋、鋼筋等十餘項全部平盤。中鋼（2002）專家指出，鋼市「金九銀十」後繼無力，進到橫向整理。

上市鋼廠主管表示，商情顯示大陸十一長假前熱軋、冷軋、鋼筋（螺紋鋼）等重點鋼材均價進到六年新低，整體黑色系金屬行情陷入低迷，市場期待節後鋼廠復工與下游補庫存帶來短期支撐效應，尤其建築與製造業常在第4季拉動終端需求。

中鋼專家指出，大陸龍頭廠寶鋼最新11月盤價以平盤為基調，僅熱浸鍍鋅、電鍍鋅二種鋼材小幅上漲人民幣100元，寶鋼以連續二個月平盤的價格策略，與下游用戶共度買氣衰弱期。其他如鞍鋼、本鋼、河鋼、凌鋼的新價格同樣以平盤為主旋律。

亞洲鋼鐵流通行情方面，由於這波鋼價下修到基期過低，即便市況略有反彈，漲幅仍可能有限。主因來自大陸鋼廠仍面臨減產與庫存壓力，官方持續推動去產能及環保限產，使得供應端不再因短期價格反彈而迅速擴產。

上市鋼廠主管表示，當前鋼價已逼近成本線，鋼廠虧損擴大後的停產行為，將對供應面形成自然支撐。

以大陸鋼筋現貨每公噸3261元估算、約當新台幣1.4萬元，比目前台灣鋼筋價1.55萬元至1.61萬元還便宜1,500元以上，多數鋼廠已無利潤空間，預期接下來若庫存持續下滑，鋼價有望迎來止跌反彈。

上市鋼廠主管指出，鋼價創下近六年新低後，短期或有反彈契機，但中長期能否翻轉，仍取決於政策刺激與實體經濟復甦力道。若基建與製造業訂單未能明顯回升，鋼市將維持低位震盪格局，觀察重點應放在4度的產量控制與出口動能變化，一旦產銷結構改善，鋼價有望脫離底部盤整區，迎來溫和回升。

台幣回貶有助回沖利益 傳統產業下半年業外看俏

新台幣匯率逐步回穩，帶動傳統產業下半年業外看俏。不少廠商表示，在新台幣匯率30元以下時，有保留大部分美元，近期新台幣回貶，有助於第2季帳列業外匯兌損失回沖，將反映在第3季財報上，第4季營運也看好。

新台幣在歷經5月激烈升值後，波動度已減弱許多，且美元指數已有低檔止穩跡象，加上央行多次表示，新台幣快速升值條件已不存在，預期後續將呈大區間整理格局，估計在29元至31元間震盪。

近期台幣連四貶，連假前的9日（上周四）收在30.545元、貶1分。今年第2季新台幣升值約12%，讓不少企業出現巨額匯兌損失，近幾日新台幣回貶，預期第3季會有回沖利益。

業界表示，只要新台幣匯率趨穩、不出現飆升情形，第4季傳統旺季可期，有機會呈現「先蹲後跳」格局。

足球鞋龍頭志強就指出，目前整體訂單能見度已看到明年第1季初，美國對等關稅對製鞋廠影響很小，只不過消費市場端出現觀望，但整體來看相對穩健；而隨著新台幣匯率回穩，預期營運可望逐季增溫。

(經濟日報)

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數發部拚培育3,500名AI人才 可望帶動50億元投資

數發部數位產業署明年將推動「促進數位創新動能轉型升級」計畫，編列56.6億元預算，聚焦產業AI化、人才培育、建立AI認驗證體系、提升中小企業數位應用能力等四大重點。面對人才荒，目標明年培育3,500名AI應用與開發人才，並可望帶動50億元投資。

數發部表示，中長期目標是要讓AI服務產值在2028年達到100億元，明年預計可達25億元，數發部推動「促進數位創新動能轉型升級」計畫，就是希望加速數位經濟發展，並為國內產業注入新動能。

根據數位產業署明年度預算案，計劃透過公協會、開發者社群與國內外企業資源合作，於明年培育3,500名AI應用與開發專業人才，協助產業快速銜接數位轉型需求，提升企業營運效能。這批人才將能運用AI技術解決產業問題，或自行開發服務與解決方案，形成一股可持續的數位轉型動能。

在投資與產值方面，數產署預估該計畫將促進AI相關投資累計達50億元，並推動AI應用服務產值逐步成長，明年目標達25億元，至2028年間總產值將突破100億元。

另也規劃與學研單位合作，共同開發AI應用後，輔導資服業者、平台業者及中小微型企業合作應用AI服務，並透過年度AI展會、國內外技術交流等方式，擴大與國內外大廠的連結並創造新市場商機。

同時，數產署將推動AI應用落地，培植國內資服業者開發軟硬整合與垂直領域應用的AI工具，並偕同公協會深化推廣，讓AI應用普及率提升至40%。此外，將加速AI產品商業化，推動至少2,000家次中小微企業參與，預期帶動AI衍生投資達3億元，創造產值1.6億元。

為建立可信任AI環境，數產署也將推動「國家AI認驗證體系」，規劃發展並維運四套國產自主評測技術，涵蓋語言模型、影像偵測、影像分類與影像生成，並累計輔導25件AI產品或系統完成評測。

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晶創台灣方案 鎖定三領域

政府跨部會推動晶片驅動台灣產業創新方案（晶創台灣），數發部數位產業署明年在晶創台灣方面，共聚焦三大領域，包含後量子密碼應用、AI產業應用與普及、新一代高速運算主機與AI評測環境建構等。

晶創台灣方案自2024年啟動，主要運用台灣半導體晶片製造與封測領先全球優勢，結合AI等關鍵技術發展創新應用，提早布局台灣未來科技產業，包含經濟部、國科會、數發部等，都是主要推動部會。

根據數發部數位產業署預算書，明年晶創台灣方案相關預算共有三大領域。首先是後量子密碼應用相關發展計畫，是為因應量子電腦技術快速發展所帶來的潛在資安威脅，提前部署防禦機制，強化資安韌性。將聚焦發展後量子密碼（PQC）技術的研發與應用，為未來數位經濟發展奠定堅實基礎。

其次是AI產業應用與普及發展計畫，主要聚焦數位經濟與高衝擊產業，並依循場域現況、面臨瓶頸問題、及期望政府提供的政策資源協助等需求，協助台灣資訊服務企業穩定發展AI創新解決方案，帶領台灣產業跨領域合作，期望提高產業應用普及率。

第三，新一代高速運算主機與AI評測環境建構計畫，計畫扣合國科會晶創台灣方案，協助企業評估AI產品、系統準確性、可靠性等，逐步推動可信賴AI環境。

(經濟日報)

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網拍二手物品賣家稅不稅 稅局提醒四個關鍵

愈來愈多民眾透過社群平台或網路購物平台出售二手物品，財政部中區國稅局表示，網拍二手物品是否屬營業稅課稅範圍，可從銷售目的、販售來源、交易頻率、交易數量四大關鍵來判斷。

中區國稅局提醒，若民眾經常性透過網路銷售二手物品且當月銷售已達營業稅起徵點（目前為每月銷售額10萬元）而未辦稅籍登記者，應儘速辦理稅籍登記。

網路平台興起，不論是FB社團、Line社群的社群網絡， Yahoo拍賣、露天市集、蝦皮購物等網路購物平台，或是7-11賣貨便、全家好賣+等平台二手貨物可說是愈來愈方便，且在各個交易平台設計上，愈來愈像是有規模的買賣管理，民眾若在平台出售二手貨物，是否要課營業稅？

國稅局表示，依營業稅法規定，在台灣境內銷售貨物或勞務，均應依法課徵營業稅；以營利為目的之公營、私營或公私合營之事業為營業人。因此，個人若「經常性」以營利為目的在網路銷售二手貨物，一旦銷售金額達營業稅起徵點，也就是銷售貨物達10萬元時，即應辦理稅籍登記，依法課徵營業稅。

除銷售目的，中區國稅局指出，還可從二手物品來源是否為有規模的進貨與銷售模式、交易頻率是否頻繁、交易數量是否大量來判斷是否為「專業賣家」。

舉例來說，陳先生（化名）透過網路平台銷售精品包，雖陳先生主張因經常出國旅遊或於其他網路平台購買精品包供自用，但因不適用或不實用即透過網路平台出售，不屬於課稅範圍。

但國稅局調查發現，陳先生所銷售精品包，單價從數千元至數萬元不等，交易筆數高達數百筆，交易頻繁且頗具規模，金額合計達6,100萬元以上，且帳戶交易常有備註「代購愛馬仕包」、「訂金」等字樣，明顯是以營利為目的的銷售行為，且銷售金額已達起徵點，因此向陳先生補稅並處罰。

國稅局提醒，民眾如經常性透過網路銷售二手貨物，且當月銷售額已達營業稅起徵點而未辦稅籍登記者，請儘快補辦稅籍登記，在未經檢舉、調查前，應自動補報補繳應納營業稅款並加計利息，可依規定免罰。

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(經濟日報)

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海鋒士兵外洩雄二操作手冊 國防部痛批：應受最嚴厲處分

海軍林姓上兵曾任職海鋒大隊，負責操作雄風二型、雄風三型反艦飛彈，遭汰除後透過網路認識一名中國女特工「楚亭」，竟吸收軍中蔡姓同袍外洩基本資料，蔡員還翻拍雄風二型飛彈發射車操作手冊交付，共賺取三萬八千元報酬，檢方偵辦後，分依違反國家安全法、貪污等罪嫌起訴兩人。國防部昨對此痛批，少數官兵因利慾薰心、背叛國家，「應受最嚴厲處分」。

上兵涉賭遭汰除 被中國女特工吸收

女特工任職中國人民武裝警察部隊山西省總隊通信站，對外以某時報駐香港記者掩護，以「楚亭」等化名透過交友網站，認識涉賭遭汰除的林男並交往。林男明知她身分，仍介紹服役中蔡姓同袍和她聯繫，強調提供資料機密等級越高，就會依等級給予相當報酬。

利誘同袍淪共諜洩密 兩人同遭起訴

林男從二〇二三年五月起，慫恿蔡男提供「基本資料及問卷調查」給「楚亭」，蔡事後拿到八千元報酬；同年又在寢室翻拍雄風二型飛彈發射車上的「放列陣地操演教範」，以及發射車的「海軍機動飛彈車組標準作業程序手冊」給「楚亭」。

因對方評估具軍事情報價值，事後匯款三萬元到蔡男帳戶，蔡男被捕後坦承犯行。台中地檢署調查後，依觸犯貪污治罪條例違背職務收受賄賂罪，建請法官量處適當刑度；另依國安法將林男羈押、起訴。

國防部昨痛批，少數官兵因利慾薰心、背叛國家，應受最嚴厲處分。政戰局在二〇二三年七月間接獲官兵檢舉，即通報國安局共同調查，並報請高等檢察署台中分署指揮偵辦。國防部對外流資訊已損害管控，並建立全員「接觸機密資格認證」機制。

翻拍雄二操作手冊給中國特工》專家：38000就能收買士兵 保密防諜未落實

曾任職海鋒大隊的海軍林姓上兵被汰除後，吸收軍中蔡姓同袍，蔡男翻拍雄風二型飛彈發射車操作手冊及提供個資給中國特工，賺取三萬八千元報酬。國防院國家安全研究所研究員沈明室昨認為，士兵僅用三萬八千元就能收買，代表士兵的保防警覺非常低，保密意識或保密防諜教育未落實，是未來應警惕與解決的問題。

海鋒大隊是我國反制中共艦艇的關鍵兵力，現擁有「雄風」系列反艦飛彈車，包括射程約一五〇公里的「雄風二型」亞音速反艦飛彈、「雄風三型」超音速反艦飛彈、以及外傳射程達四百公里的「雄風三型增程型」反艦飛彈；未來將再獲得上百枚美製「魚叉反艦」飛彈。

海鋒大隊已成立三個大隊，明年起將與海軍海洋監偵指揮部、三十艘「光華六號」飛彈快艇整併升格為「濱海作戰指揮部」，指揮官將一口氣自上校提升至中將，三個大隊也將改成北、中、南、東四個打擊群，屆時，濱海作戰指揮部等於一次擁有監偵、陸上及海上反艦戰力，可望成為海軍三大指揮部之中，兵力規模最龐大者。

國安局日前曾發布報告指出，中共對台滲透樣態包含發展武裝內應、勘查軍事要地、利誘宣誓效忠、刺蒐機敏資訊、佈建在台組織等五種；國防部也曾指出，中共會利用退役拉攏現役、網路勾聯、金錢利誘、債務脅迫等四大手法滲透我軍事單位，企圖取得國家機密資訊。國防部昨表示，已建立全員「接觸機密資格認證」。

針對本案的樣態，沈明室指出，遭拍攝外洩的內容屬於準則、教範，雖非機密，仍屬限閱，一旦外洩給敵人，就等於國軍行動會被中共掌握得一清二楚；如何儲存、防止非機密敏感資料的外洩相當重要，並應明訂外洩非機密敏感資料會有哪些責任。

共諜向下延伸 軍方須警惕

沈明室也指出，中共收買共諜的對象已從過去的高階將領、中高階軍官，延伸到利用人性弱點收買基層士兵，不僅是因為士兵較好收買，也因為士兵實際掌握部隊的動態、運作、士氣，在掌握這些部隊動態之後，就可以針對性地打擊國軍部隊、掌握情報。

(自由時報)

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基隆新市政大樓被疑「京華城翻版」 市府：成立廉政平台監督

基隆市政府在中正路舊公車修理場規畫建新市政大樓，將採公辦都更，市府提供土地規畫兩棟大樓，經費由投資人負擔，市府分回一棟做新市政大樓，預計吸引投資51億元。綠民代質疑「京華城翻版」，藍營則認為落實「廉政平台」可防弊。市府強調一切都依法辦理，已成立廉政平台監督。

基地面積1327坪，可開發總樓地板面積約1.8萬坪，土地權屬100%為基隆市政府所有，預計興建2棟大樓，市府規畫透過公私協力模式公辦都市更新，市府提供土地，興建經費由投資人負擔，市府可分回1棟辦公大樓。

民進黨議員鄭文婷說，實施者分回1棟約1萬1000坪，規畫有利於投資方，而不是市民，令人擔憂。市府不用可主導的BOT方式，要用「都更合建」操作，事實上如同白白送大樓給建商，喪失土地所有權，擔心圖利建商恐如「京華城」翻版。

國民黨議員韓世昱表示，重大建設成立廉政平台監督，可防止弊端及圖利廠商疑慮，對市府及市民也是保障，採公辦都更的公私協力完成市政大樓改建重大建設很好，外縣市也有這樣引進投資模式。

基隆市政府都市發展處長謝孝昆說，新市政大樓公辦都更案一切依法辦理，已成立廉政平台監督。

(聯合報)

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基隆新市政大樓案遭疑圖利 恐成京華城翻版

謝國樑上任採「都更合建方式」 建商拿走三分之二樓地板面積

前基隆市長林右昌任內規畫自建新市政大樓，市長謝國樑上任後，二〇二三年突然宣布採「都更合建方式」，市府提供土地，建商負擔興建費，市府主張「減輕財政負擔」，卻讓建商拿走一萬一千坪、高達三分之二的樓地板面積，遭質疑恐成「京華城翻版」；據悉，市府上個月底於議會不公開的專案報告，在爭議未解的狀況下，仍一意孤行擬年底前招標。

爭議未解 市府仍擬年底前招標

基隆市都市發展處長謝孝昆回應，該案均依法辦理，為求公開透明，由政風處邀集基隆地檢署、調查局成立廉政平台，召開聯繫會議審視相關招商文件資料，市議會亦組成專案小組監督；至於外界提出的疑慮，都發處已於廉政平台妥善說明，並將相關會議資料於都發處網站公開供外界審視，請大家相信廉政平台機制公正性。

林右昌任內規畫於中正路上的基隆市公車處修車廠，自建新市政大樓，基地面積約一三二七坪，容積率五六〇％，預計興建兩棟大樓；但謝國樑上任後，認為蓋新大樓需五〇億元，中央若補助三成，市府仍要自籌卅五億元，於是在二〇二三年三月宣布，新市政大樓將採民間合作開發方式興建，藉此減輕財政負擔。

但奇怪的是市府在招標計畫書中並沒有揭露未來租金、權利金，市府是否能獲得租金、分配樓地板面積，甚至也不知道土地處分方式是由市府持有還是變成建商。另外，兩棟大樓共一萬六九〇〇坪，市府僅能拿到五九〇〇坪的一棟行政辦公大樓，剩下的竟全給建商；據悉，五六〇％的容積率還會再增加到八四〇％，建商恐怕還會分得更多樓地板面積。

議長童子瑋表示，關鍵問題在於市政大樓的服務對象要明確，原先推動新市政大樓是希望整合分散各地的局處、提升行政效率、讓市民辦事更方便，若整體規劃讓多數的樓地板面積成為建商資產，恐怕有違此建設的宗旨。

議員：為何不採BOT 白送大樓給建商

基隆市議員鄭文婷質疑，為何不用更能確保市府主導的BOT方式，卻選擇「都更合建」對市府極為不利的操作？市府雖高喊「不用出資卻能分回建物」，事實上等同白送大樓給建商，甚至可能永遠喪失土地所有權，恐圖利建商成京華城翻版。

鄭文婷批評，市府還刻意成立所謂「廉政平台」監督，表面上找人背書，實際卻是場自導自演的漂白戲碼，最後恐淪為護航的遮羞布；雖然此案在今年第四季對外招商，但盛傳市府已找好合作建商，在市府未解釋清楚外界疑慮前，不該啟動招商。

(自由時報)

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〈財經週報-本週熱點〉薪資成長有望連 17個月超過通膨

本週主計總處將公布受僱員工薪資統計，在通膨趨緩、基本工資調漲下，預估本週公布8月受僱員工實質薪資將連續17個月成長，代表薪資成長超過物價上漲速度，持續打敗通膨。

根據主計總處資料，7月工業及服務業受僱員工經常性薪資平均4萬7,891元，月增0.15%、年增2.89%；加上獎金與加班費等非經常性薪資1萬7,692元，合計總薪資達 6萬5,583元，受惠於部分企業發放績效獎金與酬勞，月增幅高達15.92%，年增5.48%。經常性薪資中位數為3萬8,291元，亦較去年同期成長2.46%。

今年1至7月全體受僱員工經常性薪資平均4萬7,651元，年增2.98%，創下近三年新高；若扣除物價因素，實質經常性薪資年增1.09%，則寫下近5年最大增幅，薪資成長連16個月超過通膨。

另外，受惠於對等關稅提前拉貨效應以及新興科技產品需求提升，電子零組件業7月加班時數高達27.7小時，創下主計總處有統計以來、46年同月新高紀錄。

中央銀行本週將公布9月底國銀人民幣存款餘額，對等關稅於8月上路後是否帶來衝擊，有待觀察。

據統計，8月國銀人民幣存款餘額為1,205.91億元（單位為人民幣，以下省略），終止連4月上升，月減37.5億元。

其中，外匯指定銀行（DBU）人民幣存款餘額為893.83億元，月減20.27億元，主要是法人客戶支付貨款，以及投資國外長期債票券所致，個人戶已連續4個月增加。

國際金融業務分行（OBU）存款餘額為312.08億元，月減17.23億元。央行官員說明，主因法人客戶把人民幣存款轉為美元存款，以及客戶將資金匯至大陸地區支付貨款。

〈財經週報-最低工資〉最低工資連10漲

勞動部最低工資審議會拍板明年最低工資調漲3.18%，最低工資已連10漲，月薪累計漲幅達47.4%、時薪累計漲幅更高達63.3%；不過，近10年國內薪資增幅雖有改善，成長速度卻不如最低工資。對此，主計總處官員指出，根據調查，廠商調薪的參考因素，近4成考量「最低工資調整」，顯示最低工資調漲「帶動作用一定有」，但影響程度難以量化，對不同產業、廠商及職類等影響也有差異。

民間薪資增幅擴大 尚未追上最低工資調幅

自2016年以來，最低工資（基本工資）已連10漲，月薪由2016年的2萬0,008元調高至2026年的2萬9,500元、累計調幅47.4%；時薪由120元調高至196元、累計調幅達63.3%。相較之下，工業及服務業全體受僱員工經常性薪資（含本薪及固定津貼），由2016年的3萬9,217元增至2024年的4萬6,450元、增幅18.4%；總薪資（含經常性薪資及獎金、加班費等非經常性薪資）由4萬9,257元增至6萬984元、增幅23.8%，即使加計2025年、2026年的薪資漲幅，國內薪資增幅與最低工資調幅仍有一段差距。不過，近10年薪資漲幅逐漸擴大，2024年經常性薪資年增2.77%、總薪資年增4.39%，分別為25年及14年最大增幅。

根據勞動部統計，明年最低工資調整約247萬名勞工受惠，包括本國勞工約208萬人，受益人數仍以本勞多於移工。其中，月薪約173.95萬名勞工受惠，預估每年成本增加171.85億元，勞工、資方及政府分別增加約7.95億、159.05億及4.85億元；時薪約72.98萬名勞工受惠，每年成本約增加47.32億元，勞工、資方及政府分別增加約3.57億、40.92億及2.83億元。另，雇主、勞工及政府負擔的勞保費用也將增加。

根據主計總處調查，截至今年7月，工業及服務業全體受僱員工（含本國籍、外國籍之全時員工及部分工時員工）為854萬人，且經常性薪資平均數4萬7,891元、中位數3萬8,291元，多數上班族因薪資高於最低工資，無法直接受惠於最低工資調漲。

廠商調薪考量 員工個人表現居冠

對於外界質疑最低工資調漲只有外籍移工及打工族受惠，官員表示，除了適用最低工資的勞工可加薪之外，部分廠商也可能參考最低工資而調薪，讓其他受僱員工也受惠。根據主計總處「事業人力僱用狀況調查」，2024年調升經常性薪資的廠商占33.9%、創24年新高，而廠商調整薪資參考因素中，以「員工個人表現」占50%最多、年增0.4個百分點，其次是「基本工資調整」占39.2%、年減0.8個百分點，「營利狀況較佳」占36.8%居第3、年增0.2個百分點。

主計總處官員說明，企業調薪通常不是考量單一因素，對於非適用最低工資的員工，可能更看重個人表現、公司績效等，且對於特定領域的人才，例如AI人才等，也可能給予高薪來吸引人才，最低工資調漲「帶動作用一定有」，但因為相關調查是「複選」，因此影響程度難以統計，對不同產業、廠商及職類等影響也有差異，例如台積電（2330）員工薪資都高於最低工資，調薪就會考量其他因素。

〈財經週報-最低工資〉落實最低工資保障 學者建議推動薪資透明化

最低工資歷經連續10度調升，勞動部強調將更強力地查察、要求雇主不能違反最低工資。但對多數原本薪資略高於最低工資的勞工，雇主不願主動調薪，換來的只是「物價上漲、薪資不漲」的結果，反而成為相對剝奪感更重的一群。學者、勞團都建議，除了應參考世界各國的經驗，加入刑事罰與差額補償金的機制，落實最低工資的保障，更建議主管機關應針對「最低工資調高對銷售成本的影響」、「高階主管與基層員工薪資的倍數」進行調查，透過各種推動薪資透明化的手段，迫使雇主為低薪勞工調薪。

外食費跟漲 受薪階級財務壓力加重

對於多數勞工對最低工資調漲「無感」，yes123求職網發言人楊宗斌指出，資方主要採「績效式」加薪、非齊頭式調整，特別是30歲以上的勞工，除非透過積極跳槽或轉行，否則月薪達到4、5萬元之後，多數呈停滯狀態，不太可能隨著最低工資變動。相反的，許多店家將人事成本轉嫁給顧客，導致外食費跟漲，每回調升就是5元、10元，漲幅都高於薪資增幅，最終受薪階級財務壓力變大，也代表相對剝奪感跟著增加。

雖然最低工資諮詢會研究報告揭露最低工資調漲對物價調幅「沒有直接關聯」，但外界質疑聲浪未減。對此，審議委員、台大國發所副教授辛炳隆表示，最低工資調整「應參採指標」是當年的「消費者物價指數年增率」，是「最低工資追物價」，而不是物價帶動最低工資，建議勞動部或經濟部應研究最低工資調漲對總成本的影響有多少，以避免將原物料、油電等成本上漲，都歸因於「最低工資」。

勞動部擬修法 提高薪資揭露門檻至5萬

辛炳隆直言，要解決台灣的低薪問題，調升最低工資不是唯一方式，從國外的經驗，須透過勞資協商、工會的力量，但台灣的工會力量不如國外，必須透過「薪資透明化」給予資方壓力。

目前「就業服務法」規定，雇主招募或僱用員工，職缺的經常性薪資未達4萬元者，應公開揭示或告知其薪資範圍，勞動部已著手修法，希望將薪資揭露門檻提高至5萬元，以涵蓋90%新鮮人職缺。此外，去年立院三讀通過「中小企業發展條例」的租稅優惠，讓雇主可將加薪支出的175%自營利事業所得中減除，直接降低營所稅負擔，換言之，雇主為勞工加薪1,000元，可以抵稅1,750元。

全國產業總工會理事長戴國榮指出，租稅優惠實施近1年，勞動部應著手研究中小企業是否因此為勞工加薪？哪些行業成長最多？如果成效良好，未來是否可以加大力道？

辛炳隆則認為，雖然經濟部已提供租稅優惠的誘因，但還是須要求公司內部薪資透明化，例如要求上市公司的薪酬委員會，由檢視董事、監察人及經理人的薪資，擴大關注員工的薪資，同時讓勞方代表加入薪酬委員會；此外，國外愈來愈關注的「高階主管與基層員工薪資倍數」議題，主管機關應要求上市公司揭露，讓消費者看清哪些品牌低薪剝削勞工，藉此給予業者壓力。

〈財經週報-最低工資〉減班休息人數攀升 勞動部5大措施將勞工留在職場

儘管最低工資連續10年調升，但當前最嚴峻的挑戰，卻是因美國對等關稅等因素衝擊，減班休息人數持續攀升，至9月底總實施人數已突破8500人，其中9成受關稅影響。為了讓勞工安定就業，勞動部已啟動「五大措施」，目標是將勞工「留在職場」，並把握機會進修、提高技能；對於失業的製造業勞工，更積極輔導、鼓勵企業聘用；首度找工作的青年，則給予尋職津貼及就業獎勵，務必穩定所有的勞動力。

受美國關稅衝擊 9大產業提高薪資差額補貼

首先，考量到美國關稅對製造業的衝擊，勞動部自8月1日起推出「強化版僱用安定措施」，包括「食品及飼品製造業」、「紡織業」、「橡膠製品製造業」等9大受關稅衝擊行業，若實施減班休息（俗稱無薪假），薪資差額補貼由5成提升至7成，並可與「再充電計畫」合併申領。

勞動部更將原「充電再出發訓練計畫」進一步放寬，推出「減班休息勞工再充電計畫」，只要是減班休息勞工，都可以參與訓練並依據減班前後的薪資差額申請訓練津貼，每月最高補助1萬7,210元；並新增投保薪資2萬8,590至3萬300元級距的勞工，即使是沒有薪資差額，也可申請12小時訓練津貼，每月最高可領2,280元，相關規定均回溯至8月1日起適用。

製造業失業、離職勞工 勞動部祭僱用獎勵

除了利用強化僱用安定措施，為讓受關稅影響的勞工盡可能留在職場，對於已失業、離職的製造業勞工，勞動部也祭出僱用獎勵，推出「勞工就業通計畫」，擴大鎖定製造業離職、失業勞工，只要經公立就業服務機構推介、失業30日以上，各行業雇主若予僱用，將可申請每人每月6,000元僱用獎助、最長補助6個月，每人最高3萬6,000元，並提供「職務再設計」補助每人每年最高10萬元；勞工方面，則有提早就業津貼及缺工就業獎勵，每人最高可達10萬8,000元。

協助初次尋職青年就業 最高補助4.8萬

青年族群部分，為協助本國籍初次尋職青年就業，推出「支援青年就業計畫」，提供初次尋職青年最高4萬8,000元的尋職津貼及就業獎勵。

勞動部指出，青年在參加計畫90日內，若完成自行求職、接受就業諮詢、推介就業等3階段求職準備，每月可領取尋職津貼6,000元，最高1萬8,000元。參加計畫期間內若順利找到工作，並持續受僱於同一雇主滿90日以上，再發給就業獎勵金2萬元；滿180日以上再發給就業獎勵1萬元，總計每一參加計畫青年合計可領取最高4萬8,000元的尋職津貼及就業獎勵。

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〈財經週報-最低工資〉傳產受關稅衝擊 工商界籲擴大減稅、補助等配套

最低工資連10年調漲，工商界表示，當前台灣經濟處於一個特殊處境，表面上經濟數據亮眼，但僅集中在與AI有連結的科技業，傳產等中小企業受到對等關稅未定、全球景氣不明等變數干擾，成長動能受限，又要增加員工給薪，對許多衰退產業而言是一大壓力，預期未來關稅衝擊將進一步浮現，多重夾擊下，盼政府提供受創產業配套措施，例如擴大租稅優惠、融資信保及升級補助，與企業共渡難關。

工商界表示，今年GDP雖預估可達4.45%，經濟表現看似亮眼，但實則是集中在半導體等科技業，產業呈M型化發展，傳產、中小企業哀鴻遍野，減班休息或大量解僱的通報數增加，衰退企業經營得苦不堪言，因此不應齊頭式要求「共享經濟成長果實」一起調薪，建議未來應分開計算成長與衰退產業的產值，較為公平，或是研擬優先給予低薪勞工族群薪資補貼。

產業M型化 工商界憂影響投資意願

工商協進會表示，台灣今年表面上經濟數據亮眼，但產業的實際感受卻是緊繃，面對全球景氣波動、關稅變數、匯率風險及地緣政治等多項外部不確定因素，最低工資的調升可能影響企業的營運彈性與投資意願，進而衝擊產業的國際競爭力與長期佈局，連鎖反應不容忽視。

商總表示，此次調幅產業界勉強尚可接受，政府調整最低工資是為照顧邊際勞工，但中小微企業承受力相對大企業是有限，最低工資已是連10年調漲，若過度調整除造成企業營運成本不斷墊高外，也容易導致企業因營運成本上升而削減人力、縮減工時或調漲商品價格，進而推升通膨，最終讓邊際勞工與消費者雙輸，未蒙其利反受其害。

缺工問題未解 留意通膨走勢

工商協進會也呼籲，政府應審慎留意通膨走勢，避免因最低工資調升而進一步推升物價上漲，降低調薪效果，對企業與勞工造成雙重負擔。多數產業尤其是內需型及中小企業，仍面臨巨大的營運壓力與結構性挑戰，建議政府強化現有的租稅優惠、融資信用保證及產業升級補助等配套措施，並擴大適用範圍、簡化申請流程，使受衝擊較大的微型及中小企業能更有效地獲得資源，維持穩健經營。

商總也提醒，最低工資拍板調漲，但缺工窘境遲遲未解，企業在人事成本攀升的同時，還得投入額外資源搶人留才，經營環境其實不好過，建議政府針對受創產業，應比照疫情期間，提供補貼等相關配套措施，扶持企業共渡難關，呼籲勞動部盡快與經濟部共同研擬配套方案。

(自由時報)

國際

阿富汗、巴基斯坦邊境交火 傳數百死傷

巴基斯坦與阿富汗邊界多處十一日晚間出現激烈交火，阿富汗神學士（塔利班）部隊攻擊巴軍哨所。巴基斯坦總理夏立夫十二日強烈譴責阿方行為，矢言做出強力且有效的回應，並強調巴基斯坦的國防沒有妥協餘地。

神學士政府說，共擊斃巴軍五十八人，並造成卅名巴軍受傷，神學士部隊則僅有九人身亡；反觀巴軍表示，只有廿三名官兵陣亡，兩百多名神學士相關部隊人員死亡。

巴基斯坦安全官員指稱，阿方無端發動攻擊，雙方在邊界逾六處地點交火，巴軍摧毀多個神學士部隊哨所。神學士部隊則宣稱，攻占廿五個巴基斯坦邊境哨所。根據巴基斯坦安全單位公布的影片，巴軍朝阿富汗境內開槍並砲轟，火光照亮整個夜空。

鑑於巴基斯坦日前空襲阿富汗首都喀布爾和阿富汗東部一個市集，阿富汗國防部發言人聲稱，十一日的行動旨在回應巴基斯坦侵犯阿富汗空域，而阿方的攻擊已於當天午夜結束，「若巴方再侵犯我國空域，我們的武裝部隊已準備好捍衛領空，並會做出強烈回應」。

巴方暫未回應這場衝突是否已結束。美國領導的盟軍部隊二○二一年撤離阿富汗，神學士同年即奪回統治權，兩國漫長的邊界達二六○○公里，而自該年以來，兩國就多次在彼此邊境地區爆發衝突。有巴基斯坦安全官員日前對路透說，該國前述的空襲行動是鎖定當時正在喀布爾一輛車內的武裝團體「巴基斯坦神學士」領袖，尚不清楚此人生死。

阿富汗外長穆塔奇十二日在訪問印度時表示，相關情勢已獲控制，「我們十一日晚間的行動達成目標。我國的盟邦卡達及沙烏地阿拉伯，都呼籲必須立刻停戰，戰爭目前停了」。

開柏普赫圖赫瓦省等巴基斯坦西北部多個地區十日才發生攻擊事件，導致廿三人死亡，其中廿人為安全人員，三人是平民。巴基斯坦神學士十一日宣稱，該事件是其所為。而該團體和阿富汗神學士政權關係密切。

與巴基斯坦鬧僵 阿富汗轉向擴大與印度關係

阿富汗神學士政府和印度外交部長十日在新德里會晤，是雙方數十年來最高層交流，但神學士國防部同日指控印度宿敵、昔日支持神學士對抗美軍的巴基斯坦空襲阿富汗邊境領土，還侵犯首都喀布爾空域。紐約時報日前報導，這是地緣政治緊張升級的跡象。

神學士政府外長穆塔奇上周會晤印度外長蘇杰生時，蘇杰生說，印度將升級駐喀布爾代表團成為完備的大使館。此舉將使雙方外交關係升至數十年最高層級，但印度尚未正式承認神學士政府。印度駐喀布爾大使館在神學士首度掌權的一九九○年代關閉，過去四年開放，惟其角色縮減。

蘇杰生也說，印度將擴大對阿富汗援助。穆塔奇則強調兩國連結深厚，希望增加經濟交流，也邀印度投資阿富汗的採礦等領域。穆塔奇也說，不會容許任何團體從阿富汗境內威脅其他人。

穆塔奇當時避談喀布爾九日傳出爆炸的相關問題，但證實巴克迪卡邊境沿線遭受的空襲，指稱這是巴基斯坦政府的重大錯誤，神學士希望與巴基斯坦、印度都建立良好關係，但這必須是互惠，不能一廂情願。

巴基斯坦政府近廿年來持續對抗「巴基斯坦神學士」（ＴＴＰ）武裝團體民兵，並已指控其策畫在印度情報單位協助下，從阿富汗的藏身處重新發動跨境攻擊，阿富汗官員對此否認。法新社十一日報導說，阿富汗神學士和ＴＴＰ不同，但雙方連結密切。

印巴兩個核武國家五月曾短暫爆發軍事衝突。另一方面，巴基斯坦曾在神學士廿年叛亂行動中加以庇護，但自神學士重掌喀布爾，雙方關係急轉直下。

紐時引述幾名分析家說，新德里正設法從中得利。巴基斯坦若真的襲擊喀布爾，將是重大升級，其時間點也很可能向神學士高層就其與印度關係轉趨熱絡傳遞某種訊號。

(聯合報)

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美政府關門 川普「找到錢了」軍餉照發

美國總統川普說，聯邦部門雖因預算案卡關而停擺，但他已指示國防部長赫塞斯本周照發薪餉給所有官兵，以免兩大黨在聯邦開支上陷入僵局而影響官兵及其家庭生計。

川普十一日在自創社媒真實社群寫道，已下令赫塞斯動用所有可用資金，確保部隊十五日能收到軍餉。美軍原預料無法領到聯邦政府停擺後的首筆全額薪資。川普在該發文中說明，他之所以採取行動，是因「我們勇敢的部隊恐無法在十五日領到他們應得的薪水」。

川普還寫道，「我們已找到經費處理此事，赫塞斯部長將用這些資金支付軍餉」。川普也將聯邦政府關門中的責任歸咎民主黨籍國會議員。白宮管理與預算局（ＯＭＢ）則表示，這筆資金來自五角大廈用於研發的可動用資金。

自聯邦政府一日停擺以來，現役軍人仍堅守崗位。政府雖承諾在政府重啟後補發薪餉，但官兵認為可能拖欠的悲觀心理對白宮造成龐大壓力。若政府在停擺期間能照發軍餉，將創美國史上紀錄。

川普的出手也暫時解決白宮在聯邦政府關門期間最棘手的一大問題，畢竟國會領袖已表明，無法迅速通過撥款法案，且共和黨籍國會領袖也不願通過另一項單獨的軍餉法案。

尚不清楚川普前述對五角大廈的最新指示，是否適用美國海岸防衛隊，因該部隊雖屬於美國武裝部隊之一，但承平時期是在美國國土安全部轄下。

(聯合報)

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特斯拉人形機器人 手部卡卡…暫停生產

外媒報導，特斯拉工程團隊考量旗下人形機器人Optimus手部與手臂設計遭遇重大技術瓶頸，無法實現人類靈活操作，決定暫停今年生產數千台Optimus的計畫，集中資源改善機器人設計。

科技媒體The Information披露，開發Optimus的團隊去年就已發現機械手臂靈活度不足的問題，多方嘗試後仍未能解決，因為要打造機器人具備像人類一樣靈巧的手，需要高自由度、精準感知及控制算法，難度遠超普通工業機械手臂。

特斯拉於二○二一年亮相Optimus，原訂今年量產五千台，隨後傳出開發不順而下調至兩千台，如今再傳出因手部問題無法解決，量產計畫已被擱置。惟相關消息並未獲得特斯拉證實。

(聯合報)

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特斯拉機器人Optimus 傳卡關 暫停生產計畫 不利盟立、亞光等後市

外媒報導，特斯拉工程團隊考量旗下人形機器人Optimus手部與手臂設計遭遇重大技術瓶頸，無法實現人類靈活操作，決定暫停今年生產數千台Optimus的計畫，集中資源改善機器人設計。特斯拉人形機器人發展受阻，牽動盟立（2464）、亞光（3019）等協力廠後市。

科技媒體The Information披露，開發Optimus的團隊2024年就已發現機械手臂靈活度不足的問題，多方嘗試後仍未能解決，主因要打造機器人具備像人類一樣靈巧的手，需要高自由度、精準感知及控制算法，難度遠超普通工業機械手臂。

The Information指出，特斯拉於2021年亮相Optimus，執行長馬斯克原訂下2025年量產5,000台的目標，隨後傳出開發不順而下調至2,000台，今年6月陸續傳出特斯拉已暫停相關機器人零組件採購，集中調整機器人軟硬體技術細節，如今再傳出因手部問題無法解決，量產計畫已被擱置。惟相關消息並未獲得特斯拉證實。

此外，Optimus在硬體表現方面，關節電機在搬運重物時容易過熱，溫度甚至飆升至警戒線，迫使機器人降速或停機。而在軟體端，Optimus在特斯拉工廠的實際搬運效率不到人工的一半，且經過多輪嘗試仍無法突破，種種技術瓶頸導致特斯拉決定暫停生產，將資源集中於改善機器人設計。

即便開發人形機器人遭遇重重挑戰，馬斯克仍展現雄心，日前他親自在社交平台X發布一段Optimus與真人對打功夫的影片，從閃避、擋招到反擊，動作流暢且反應時間極短，並強調一連串的動作「是AI驅動，不是遙控」。

市場點名，盟立、亞光等台廠，都是特斯拉機器人關鍵夥伴。特斯拉人形機器人發展受阻，牽動盟立、亞光等協力廠後市。盟立持續推進機器人布局，日前在台灣國際半導體展首度亮相「 盟立一號」人形機器人，驚艷展會現場。亞光則以鏡頭大廠之姿，搶進機器人應用，要讓鏡頭成為「機器人之眼」。

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人形機器人全面普及 三大難題待解

特斯拉人形機器人Optimus傳出因手部設計陷入瓶頸，導致暫時擱置量產計畫，震驚市場。惟業界分析，特斯拉、輝達等大廠持續唱多機器人之際，受限技術難度、實用性及性價比等三道難題待克服，人形機器人要全面普及，「還要等一等」。

特斯拉執行長馬斯克曾在今年9月「All-In」高峰會上談及Optimus V3的最新情況。他當時指出，Optimus V3會擁有「像人類一樣靈巧的手」，為此，Optimus V3將搭載複雜的手部設計和說明理解現實的「AI思維」，預期每條手臂將搭載26個執行器。

但馬斯克此前也公開坦承，人形機器人手部精細操作是「工程重大關卡」。

業界直言，即便一線大廠看好人形機器人長期趨勢，但對現階段該產品發展，仍普遍持保守態度，主因性價比、實用性，以及技術難題等三道難題待克服。

尤其要讓機器人擁有像人類一樣靈活的關節，完成眾多複雜的動作，以及靠雙腳「穩穩站立」，更是一大考驗。

台灣「最純機器人股」、廣達（2382）集團旗下達明先前推出首款國產AI人型機器人「TM Xplore I」時即表示，TM Xplore I採用輪式設計，而非「雙腳」，主要考量產品實用性。

(經濟日報)

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陸傳與澳協議 人民幣結算鐵礦石

大陸爭奪鐵礦石定價權，傳出中國礦產資源集團近期已經與澳洲鐵礦巨頭必和必拓（ＢＨＰ）簽署協議，最快從今年第四季起，對鐵礦石現貨貿易實施人民幣結算。大陸媒體稱，這象徵中國大陸首次奪得鐵礦石定價權，並成功壓低鐵礦石價格。

上海有色網九日報導，ＢＨＰ已接受中國客戶部分鐵礦石貿易的人民幣結算要求。報導稱，ＢＨＰ與中國礦產資源集團及相關鋼企多輪談判，於今年第四季起正式實施人民幣結算，覆蓋範圍包括兩部分：

一、剩餘現貨貿易，約占ＢＨＰ對中鐵礦石總量的百分之卅。此前合約仍以美元計價，但設「觀察期」，若明年中國鐵礦石指數（如北鐵指數）的市場接受度達標，可能啟動長期合約的人民幣結算談判。

二、港口現貨與到岸價交易，針對中國港口的現貨鐵礦石，採用人民幣到岸價（ＣＦＲ）結算，規避美元匯率波動對企業成本的影響。

此前談判中，ＢＨＰ堅持以美元計價。導致必和必拓願意妥協，主要原因是中方的鐵礦石供應來源較以往多元化，新增巴西淡水河谷和非洲幾內亞鐵礦石供應。

彭博引述雪梨科技大學澳中關係研究所研究員瑪麗娜．張分析，多年來，中國一直是全球最大買家，但對價格卻幾乎沒有發言權。如今，中國希望掌控價格。這也向世界其他國家發出了一個信號，表明中國打算制訂新規。

目前已有多家國際礦企接受人民幣結算：包括巴西淡水河谷、澳洲第二大鐵礦企業力拓；澳洲第三大鐵礦企業、全球第四大鐵礦石生產企業ＦＭＧ（福德士河集團）不僅接受人民幣結算，八月還向中國銀行團申請人民幣一四二億元貸款用於礦區建設，未來將以鐵礦石償還，主動綁定中國市場。

香港大公報報導，鐵礦石年貿易額超一點二兆美元，其中約百分之八十以美元結算，是中國大陸進口金額最高的單一商品類別之一。這也意味大陸企業承擔著巨大的匯率波動成本和清算通道依賴風險。

業界指，中方若與必和必拓達成協議，中方將減少依賴美元進行大宗商品結算，提升中國的經濟安全，並加速人民幣國際化。但該訊息目前還未有官方回應。

(聯合報)

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中澳鐵礦交易採人民幣結算 藉機削弱美元壟斷地位

中國礦產資源集團近期傳出已經與澳洲礦業巨頭必和必拓（BHP）簽署協議，最快從今年第4季起，必和必拓在與中國大陸進行的鐵礦石現貨交易中，將有30%的金額改以人民幣結算。分析指出，中國大陸此舉除削弱美元在鐵礦石貿易中的壟斷地位外，也希望掌控鐵礦石定價權。

業界相信，中方與必和必拓達成協議，減少依賴美元進行大宗商品結算，可以提升中國的經濟安全，並加速人民幣國際化。但該訊息目前還未有官方回應。

香港大公報報導，美元憑藉「石油─礦石」雙支柱壟斷全球大宗商品定價與結算體系。鐵礦石年貿易額超1.2兆美元，其中約80%以美元結算，是中國大陸進口金額最高的單一商品類別之一。這也意味大陸企業承擔著巨大的匯率波動成本和清算管道依賴風險。

上海有色網報導，BHP已接受中國客戶部分鐵礦石貿易的人民幣結算要求。報導稱，BHP與中國礦產資源集團及相關鋼企經過多輪談判，此前談判中，BHP堅持以美元計價，會導致必和必拓願意妥協，主要原因是中方供應來源較以往多元化，新增巴西和非洲鐵礦石供應。

彭博引述雪梨科技大學澳中關係研究所研究員瑪麗娜．張分析，多年來，中國一直是全球最大買家，但對價格卻幾乎沒有發言權，如今，中國希望掌控定價權。

大陸鋼鐵企業過去因採購分散，難以集中議價力量，長期處於被動接受價格的地位。自從中國礦產資源集團在2022年成立後，把所有國有鋼鐵企業的採購權集中一起，代表大陸全國四成鐵礦石進口量，對外進行集中採購談判。

業內分析認為，採用人民幣進行跨境結算有助於降低匯率波動風險、減少財務成本，並進一步提升中國鋼鐵企業的採購積極性。同時，人民幣結算的擴大或將削弱美元在鐵礦石貿易中的壟斷地位，促進貿易體系的多元化與穩定化。

目前已有多家國際礦企接受人民幣結算：巴西淡水河谷、澳洲第二大鐵礦企業力拓已同意與中方用人民幣結算；澳洲第三大鐵礦企業、全球第四大鐵礦石生產企業FMG（福德士河集團）也接受人民幣結算。

(經濟日報)

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菲船闖鐵線礁 遭陸驅離

中菲南海再生磨擦，大陸海警昨天表示，菲律賓兩艘公務船未經中國政府允許，非法闖入中國南沙群島鐵線礁附近海域，大陸海警依法對菲船隻採取管控措施並予以堅決驅離，現場操作專業規範、合理合法。根據大陸海警提供的視頻，大陸海警船以水砲驅離菲公務船。

鐵線礁位於中方控制的渚碧礁與菲律賓控制的中業島之間，距離兩地約三點五至九點三海里。該島近期常見中菲雙方軍警與漁船活動，近年成為海上博弈的焦點。有報導稱菲用中業島哨所追蹤中國艦船動向。鐵線礁雖相較仁愛礁、黃岩島不為人知，但戰略位置敏感。

中國海警局新聞發言人劉德軍表示，十二日九時十九分，菲三○○三公務船無視中方多次嚴正警告，危險接近中方正常維權執法的海警二一五五九艇，導致發生擦碰，責任完全在菲方。

劉德軍強調，中國大陸對包括鐵線礁在內的南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。菲方行徑嚴重侵犯中方領土主權，違反「南海各方行為宣言」，破壞南海和平穩定。劉德軍同時正告菲方立即停止侵權滋擾，中國海警將依法在中國管轄海域開展維權執法活動。

(聯合報)

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中國海警船 中業島衝撞菲公務船

菲律賓與中國十二日再次於南海爭議海域爆發衝突！菲國海岸防衛隊指控，一艘中國海警船在南沙群島中業島（Thitu Island）附近，以水砲攻擊為漁民補給的菲國公務船，隨後更蓄意多次衝撞菲船，構成「明顯的威脅」，加劇在爭議海域的緊張局勢。

菲律賓海岸防衛隊表示，一艘中國海警船上午九時十五分在鐵線礁（Sandy Cay）海域，向錨泊中的菲國漁業局公務船「巴格布阿亞拿督號」（BRP Datu Pagbuaya）發射水砲，三分鐘後又衝撞菲方船隻船尾，造成輕微結構損壞，所幸無人受傷。

菲律賓海防隊發言人塔瑞耶拉（Jay Tarriela）透過社群平台X公布事發當時影片，並強調菲方不會因此退縮，將繼續維護漁民的權益與安全。海防隊指揮官加文（Ronnie Gil Gavan）也表示，中國的騷擾只會更加堅定菲國海防隊的決心，不論水砲或撞擊，都不會阻止海防隊履行對總統的承諾，絕不向任何外國勢力讓出一寸領土。

菲律賓國家海事委員會（National Maritime Council）對中方前述行動予以譴責，並誓言將採取「適當外交行動，表達對中國侵犯與非法行為的強烈反對」。

菲律賓外交部發言人艾斯卡羅納（Angelica Escalona）也向媒體表示，將就此事向中方提出外交抗議。自菲律賓總統小馬可仕於二〇二二年六月上任迄今，菲國外交部已因南海爭議向中國提出逾二四〇次外交抗議，最近一次是九月十六日，中國海警船在黃岩島（菲稱馬辛洛克灘）向菲律賓漁業局船隻發射水砲。

美挺菲 批中違反國際法

美國隨即譴責中國挑釁公然違反國際法，表態力挺菲律賓。美國駐菲律賓大使卡爾森（MaryKay Carlson）讚揚菲方人員，在面對中方危險的撞擊與水砲攻擊時，展現「非凡的勇氣與專業」。

中國海警局新聞發言人劉德軍則聲稱，菲律賓兩艘公務船非法闖入鐵線礁附近海域，無視中方多次警告，危險接近中方正常維權執法的海警船，導致發生「擦碰」，責任完全在菲方。

(自由時報)

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陸揭境外間諜扮網紅 策反百人

大陸國安部微信公眾號昨天公布一起間諜案，這是大陸連續三天公布相關案件，通報稱，有境外間諜情報機關以旅遊「美女博主」，策反中國境內一百多名人員危害大陸國家安全，伺機展開策反滲透及情報竊密活動。但通報並未公布「美女博主」的身分。

大陸國安部指出，西藏某大學學生「小杰」在某社交平台收到一名自稱「小椰」的美女旅遊博主的私訊，稱其為某自媒體公司簽約博主「小椰」，準備到西藏某地拍攝旅遊視頻，詢問小杰有沒有興趣一起創作。出於好奇，小杰點開了小椰的主頁，照片里的小椰時尚靚麗，足跡遍布中國各地。面對小椰的熱情詢問，小杰並未多想，積極地介紹起當地的風景名勝和特色美食。

在雙方逐漸熱絡後，小椰想做一期以「不為人知的小眾景點」為主題的視頻，挖掘「被忽視的角落」。小椰隨後發了十多個地理位置坐標，希望小杰先去拍攝一些空鏡和延時攝影素材，她承諾不僅會給小杰「勞務費」，更表示如果合作滿意，將推薦小杰進入其公司實習。

小杰根據小椰提供的地理位置逐一上網查看後發現，這些特色民宿、小眾景區有多處緊鄰大陸軍事管理區。小杰立即警覺到「不對勁」，主動向國安單位舉報，並將小椰的帳號及兩人聊天記錄提供國安機關。

通報稱，大陸國安機關根據小杰提供的線索開展調查，成功鎖定以小椰為偽裝的境外間諜情報機關人員及背後組織，並查出這個「美女博主」以相同的套路誘導、策反中國境內一百多名人員實施危害國家安全的行為。

大陸國安部稱，小杰因舉報有功，受到國家安全機關和學校的表彰獎勵。

(聯合報)

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xAI加入「世界模型」競爭

馬斯克旗下xAI正積極打造所謂的「世界模型」（world models），加入Meta和Google等對手的行列，開發能理解並設計實體環境的人工智慧（AI）系統。

英國金融時報（FT）報導，xAI今夏從輝達（NVIDIA）延攬具備世界模型經驗的AI研究員帕特爾（Zeeshan Patel）和何宜暉（Ethan He），打造這種新一代AI模型。

世界模型運用影片和機器人數據進行訓練，以理解真實世界，輝達位居領先，已建立Omniverse平台進行模擬。

馬斯克在X平台上貼文表示，xAI「明年底前將推出強大的AI生成遊戲」，證實他去年設定的目標。xAI 7日也推出旗下最新影像與影片生成模型，並說該模型「大幅升級」，且可免費使用。兩名知情人士表示，xAI打造世界模型的目標之一，是應用在遊戲領域，生成互動式3D環境，並可用於機器人的AI系統。

(經濟日報)

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自民黨可能丟掉執政權 日相選舉推演三劇本

日本公明黨退出自民黨領導的執政聯盟後，金融市場將面臨更高的政局不確定性。隨著距離日本國會恢復開議、選出新首相只剩不到十天，日本媒體盤點三種可能情境。

日媒報導，公明黨10日退出執政聯盟當天，已造成日本市場振盪，不僅日圓匯率止跌回升，日經225指數期貨也大跌，在三天連假過後，14日開盤時預料將迎來更劇烈的波動。

現在距離國會預訂開議日期只剩不到十天，且在野黨打算共推候選人，各政黨都在忙著確保自家候選人能獲得足夠選票。參眾兩院都將舉行首相指名選舉，但將以眾議院選出的人選為優先。若第一輪投票沒有候選人過半數，前兩高票將進行第二輪決選。

眾議院過半數需要233席，自民黨目前只有196席，前三大在野黨（立憲民主黨、日本維新會、國民民主黨）則共有210席。

日媒盤點日相投票的三種可能結果，首先是自民黨新任黨魁高市早苗當選為首相，由自民黨自組少數政府執政黨，但這需要前三大在野黨無法團結、公明黨也拒絕支持在野黨人選，讓高市以196席取勝。

第二種情境是高市在其他政黨的協助下，當選為首相，但公明黨退出執政聯盟，可能降低國民民主黨或日本維新會攜手自民黨的意願。一些自民黨人士寄望七席無黨籍議員，能增加高市的票數。

第三種情境是三大在野黨團結共推候選人，擊敗高市早苗，讓自民黨2012年來首次失去執政權，達成執政輪替。目前唯一浮上檯面的人選是國民民主黨代表玉木雄一郎，因為他已拒絕支持立憲民主黨黨魁野田佳彥。野田10日未徹底否認支持玉木為共推候選人的可能性。

(經濟日報)

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全球經濟 四大風險浮現

全球經濟與金融市場正面臨政府債務日增、人工智慧（AI）題材泡沫化、美中貿易戰升溫及美國陷入停滯性通膨等四大風險，其中三項風險將是國際貨幣基金（IMF）和世界銀行本周秋季年會的討論重點。

IMF和世銀年會13日在華府揭幕，全球財金首長將聚焦政府債務、AI泡沫疑慮及關稅戰等憂慮。全球債務上半年增加逾21兆美元，達到創新高的近338兆美元，先進和新興經濟體債務都持續快速增加，若長債持有人要求較高的報酬率，將提高政府舉債成本將上升。

此外，AI可望改變一切的巨大潛力，帶動美股標普500指數過去三年持續走多，也引發2000年代初期網路泡沫破裂將重演的恐懼，IMF、英國央行及歐洲央行（ECB）都提醒股市可能突發回檔的風險，聯準會（Fed）主席鮑爾也認為股市「價位高估」。

在標普500指數十大個股中，八檔都屬於AI概念股，總市值約23兆美元。如果AI未滿足日益高漲的期待，可能引發嚴重後果。

同時，儘管川普威脅對陸加徵關稅，使世人焦點放在關稅戰，但中國大陸危機可能不局限於美中貿易戰，因為中國大陸也不斷在台灣海峽周邊軍演，而且北京當局持續發展自家全球供應鏈，並為此找上與美國敵對的國家，包括俄羅斯與北韓，這一切都讓全球投資人持續感到慌亂。

第四個風險是美國陷入停滯性通膨。川普關稅政策已帶動消費者物價上漲，若企業停止吸收額外關稅成本或轉而在國內生產產品，並轉嫁新增的成本，預料將提高物價，但美國就業市場已現疲態，燃起明年經濟將溫和衰退的憂慮，可能導致Fed陷入兩難。

(經濟日報)

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德國拚重返榮耀／德搶救經濟…對外大招商 拚逆轉勝

隨美國關稅壓力升溫，歐洲成為台廠多元布局重心，德國是歐盟最大經濟體，成為台商近年投資併購熱門市場，《經濟日報》與台灣併購與私募股權協會（MAPECT）實地走訪德國，直擊當地經貿現況，探詢台廠投資商機。

在法蘭克福機場大廳，四處可見「德國製造（Made in Germany）」標語，這是新執政聯盟上台後振興製造業的一步。德國身為歐洲經濟火車頭，近年發展停滯，為扭轉經濟，德國新政府正加大政策力道，伴隨台廠大舉併購、選擇德國作為進軍歐陸市場跳板，未來台德雙邊經貿也將更加熱絡。

台積電（2330）2023年宣布投資100億歐元合資設立歐洲半導體製造公司（ESMC），工廠地點在德國北方薩克森邦德勒斯登，2027年將量產，相關供應鏈進駐將為德國帶來一波半導體投資熱潮。

根據經濟部統計，2023年台灣對德國投資金額衝上39.1億美元，創史上新高，2024年雖下滑至4.88億美元，但對德國投資案件數達16件，數量也創47年（自1978年以來）來新高，顯示美國總統川普的多項關稅政策，已讓台灣業者意識到平衡區域風險、發展歐洲市場的重要性。

德國位處歐陸中心點，人口超過8,000萬，為歐盟最大經濟體，加上龐大的工業機械、汽車製造、醫療生技，技術含量高，已成為台廠進入歐盟市場的入口國家之一。

近年台廠投資德國案件量大增，包括華新麗華、國巨、鴻海、貿聯-KY、友達、樺漢等指標企業都有大型併購案，鎖定醫藥、AI、能源及汽車業等領域，德國經濟不振，反而為台商帶來併購契機。

德國最大的出口國是美國，受到川普關稅政策衝擊，德國經濟成長率連續兩年衰退，德國總理大選今年剛落幕，新任總理梅爾茨在改革呼聲下，籌組執政聯盟，陸續頒布多項刺激經濟措施。

值此時機，台灣併購與私募股權協會（MAPECT）榮譽理事長陳其宏與副理事長何淑芬9月率隊拜訪德國貿易投資署，參訪WISTA科技園區、眾達國際法蘭克福分所、安永財管柏林分公司及汽車業、新創業者，了解德國最新產業脈動與政府法規走向。

德國政府跟商界在6月發起一項三年的「為德國製造」行動，預計2028年前要投資22兆元提升基礎建設及創新科研，重振製造工業，鼓勵新創及外商投資，市場調研機構預估今年德國經濟成長率將轉正。

眾達國際法律事務所資深顧問林雋對德國前景仍抱持樂觀，他指出，隨俄烏戰爭將結束，未來歐洲相關重建需求，將帶來龐大基礎建設商機，挹注德國經濟發展。

「台灣投資人在德國是受歡迎的。」安永策略與交易諮詢服務德國合夥人Björn Schaubel表示。台灣近年投資或併購德國積極度前所未有，隨台積電落腳德國，德國社會也更知道台灣。

一名親近德國政府人士透露，中國大陸原本是德國屬意重點發展市場，但一段時日逐漸意識到，陸企期望擊敗全球，成為世界第一的企圖心，隨中國汽車產業步步進逼，對他國智慧財產權的狼性態度，使德國轉趨謹慎。

由公部門支持的法蘭克福萊茵美因有限責任公司（FrankfurtRheinMain GmbH International Marketing of the Region）副總裁Bertram Roth相當歡迎台灣。他強調，除美國，台灣是他們海外第二個設置辦事處的地點；隨台德雙邊的相互重視度提高，新德國未來三年大舉振興經濟態度定調，也為台廠帶來新機會。

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德國拚重返榮耀／隱形冠軍企業 併購重點

安永策略與交易諮詢服務德國合夥人Björn Schaubel指出，德國有許多隱形冠軍企業，許多工程師樂於研發產品，其次，可留意高利潤成長產業，例如國防工業。

安永參與多件台廠併購德國企業，包括面板大廠友達併購德國車用空調系統商BHTC、貿聯-KY收購LEONI工業應用事業群，都是由安永財務管理諮詢服務總經理何淑芬跟安永德國合夥人Björn Schaubel聯手完成，在併購市場累積不少戰績。

Björn Schaubel表示，併購往往需要有顧問搭橋牽線，德國因為中小企業為數眾多，有許多隱形冠軍是台灣投資者感興趣的目標，但靠自己找有點困難。

他指出，德語中有個名詞叫「Tüftler Club」（創客俱樂部），是指德國許多工程師樂於研發產品，保有多創新跟價值，但這些公司不是上市公司，很多可能是家族企業，或許面臨無人接班問題，透過安永這類顧問公司，希望能快速找到具吸引力的目標。

他提醒，亞洲企業想投資德國公司，不僅要看投資互補性，更要考慮雙方文化跟化學反應（指契合程度），德國隱形冠軍對併購態度是開放的，更重要的是，台灣投資人要思考德國勞工權益課題，這是亞洲跟德國最不同之處。

不少台灣企業透過併購德國汽車供應鏈，期望藉此拿到訂單或新供應商資格（Vender Code）。Björn Schaubel認為，由於汽車行業的產量正在下降，供應鏈面臨極大壓力，當然在市場上收購機會變多，如果台廠策略上要為原廠OEM提供零件，提高影響力，此時可能是好機會。

但從汽車行業偏低的利潤率來說，他表示，這行業可能不是最具「吸引力」的選擇，反而可留意其他正在增長的行業，比方國防工業。對德國而言，地緣政治的效應嚴峻，應審慎篩選產品組合和考慮員工技能，再來判斷該評估哪些可能有高利潤率的領域。

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德國拚重返榮耀／投資法規複雜 形成路障

儘管德國新政府已展開經濟改革，現階段德國經濟表現仍低迷，《經濟學人》一度以封面故事譏為「歐洲病夫」，加上德國法規複雜度高、對外國人投資審查透明度低、當地工會力量大，台商投資德國目前有三個顧慮。

「德國的優良傳統如：誠實、紀律、守時正在消失，高階勞力不足，如今德國鐵路誤點率（定義：遲到超過6分鐘）高達62%。」一位常駐德國台灣人觀察現今的德國已漸脫傳統文化，大量難民帶來文化融合新挑戰。

MAPECT榮譽理事長陳其宏表示，台灣跟德國其實有相似處，產業結構都以中小企業為主。台廠併購德國企業案例雖多，但環球晶（6488）2022年初宣布要以1,200億元併購德國矽晶圓廠世創（Siltronic）失敗，最終因此支付世創5,000萬歐元交易終止賠償金，讓德國的外國直接投資（FDI）審查規範成台廠併購變數。

眾達法蘭克福分所合夥人Michiel Huizinga表示，歐盟跟德國FDI（外國直接投資管制）法規不統一，是投資者現在面臨最大挑戰。

不過，眾達法蘭克福分所合夥人Dr. Jürgen Beninca也強調，雖德國相對其他國家更嚴格，環球晶併購案遭德國官方以程序干預，拉長審查時間，導致交易期限逾期而告吹，事件發生後，在德國產業跟法界都引發很大爭議，德國政府後來大幅改善程序及透明度，迄今沒有再發生類似案例。

德國的相關法規複雜度在歐盟數一數二，德國貿易投資署坦言，德國法規生態系統複雜，分國家中央、聯邦、區域三種層級，16個邦又各自訂定法規，若投資人希望推動一個跨邦的業務，必須注意不同邦之間的法規差異，加上有非常嚴格的資料保護法，管理新創圈態度也不夠開放。

另外，德國勞工意識高，若併購對象有2,000人以上員工，必須開放勞工代表參與共同決策，在勞權管理上也需要格外注意，這三點也成併購德國企業時，必須先檢視過的重點。

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德國拚重返榮耀／佳世達董座經驗談 陳其宏：一定買獲利公司

台灣併購與私募股權協會（MAPECT）榮譽理事長暨佳世達（2352）董事長陳其宏指出，團隊正積極在歐洲尋找投資標的，尤其關注德國，他從明碁併購西門子累積經驗，歸納一心得：一定要買獲利企業。

佳世達集團併購德國經驗不少，達方科技去年剛完成併購，關連企業友達也有併購行動，陳其宏9月率團參訪德國，對於當地複雜的法規跟工會挑戰，許多台商聞之卻步，他反而不在意。因此他從併購西門子累積經驗，未來併購一定是本身獲利公司，因為要翻轉併購事業獲利很不容易。

MAPECT參訪團造訪多家新創企業，不乏產品技術已具備試產能力的半導體新創，陳其宏表示，德國可以把汽車做那麼好，由此可見德國的強項在於其工程技術、規格等方面比其他國家更為精準，這也是為何佳世達在歐洲併購時特別關注德國原因。

佳世達併購領域鎖定醫療、AIoT、網通，汽車代工業務年營收約數十億元，對於德國汽車產業面臨中國車廠大舉競爭，陳其宏表示，汽車產業正因電動車經歷大變革，過去汽車主流是Audi等歐系車廠，但特斯拉的造車邏輯已跟傳統車廠不同，升級性能只需要透過軟體更新即可，資訊全面開放，傳統車廠則考慮安全性，車用CPU都不讓外人插手。

陳其宏指出，未來電動車的技術突破關鍵在於電池。液態式電池在物理上會有局限。未來仰賴固態電池（Solid State Battery）真正量產，將能克服體積與安全問題。

陳其宏表示，汽車工業產值大，拿掉引擎後未來造車難度已不高，雖然在硬體有機會，台灣最該發展的是汽車零組件供應鏈，由於在汽車軟體、系統平台上競爭較弱，台灣可以選對平台參與，未必要跨入汽車平台硬碰硬。

(經濟日報)

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巴菲特持續加碼五大商社

有「股神」美譽的巴菲特所職掌的波克夏公司（Berkshire Hathaway），在日本五大商社的持股市值近幾周來已超過300億美元，反映日股大漲，且巴菲特顯然還在加碼。

2020年巴菲特在90歲生日那天，首次揭露對五家商社各持股約5%，當時市值約為63億美元，此後這些持股價值迄今已暴增392%，達到310億美元，原因除了這五檔股票同期漲幅介於227%-551%，還有波克夏持續買進，若再算進尚未揭露的加碼部位，總值可能更高。

眾所皆知，巴菲特仍在增持這項已非常成功的投資；最近波克夏證實，對其中兩家商社的持股比率超過10%。

其中一家是三井物產，波克夏9日宣布，截至9月底止，子公司National Indemnity的三井持股達到約2.9億股，持股比率10.1%，是三井最大股東，以10日收盤價計算的市值為71億美元。

三菱商事8月下旬也公布，波克夏持股已從3月的9.7%，增加至10.2%。雖然不清楚波克夏對其他三家商社（伊藤忠、丸紅、住友商事）的持股，在3月之後是否增加，若對這五家商社的持股比率全都超過10%，也不讓人意外。

(經濟日報)

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蘋果新 NB「追蹤神器」將問世

蘋果新品一波波，繼iPhone 17系列新機開賣後，傳出蘋果將在年底或明年初舉辦特別發表會，一口氣大秀新一代MacBook Pro、MacBook Air與有「追蹤神器」之譽的第二代Air Tag等新品，搶攻果粉荷包。

供應鏈指出，蘋果將針對手機以外的產品陸續更新。其中，MacBook Air、MacBook Pro因有可能搭載最新M5晶片，有望在蘋果特別發表會中亮相，正式開賣時間估計在2026年初；而搭載更新一代M6處理器的機種則會在明年底推出，藉此「橫跨二個世代」的方式，迎接MacBook問世20周年。

業界傳出，搭載M6處理器的MacBook Pro外觀將大幅革新，不僅會更輕薄，同時有可能內建行動數據晶片，藉此讓筆電支援4G／5G網路，讓用戶在沒有WiFi的環境下仍可上網，甚至可開啟個人熱點，提供網路給其他裝置。

另外，傳出搭載M6處理器的MacBook Pro也將首度導入OLED顯示技術，成為首款具備OLED螢幕的MacBook，並且有M6 Pro與M6 Max兩款可供果粉選擇，由於規格大提升，售價恐將更昂貴。

至於「追蹤神器」Air Tag 2據傳將在今年第4季推出，主要特色是追蹤距離比第一代產品提升三倍，並提供「極低電量警告」。

(經濟日報)

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英國不起訴共諜 美威脅終止情報共享

英國檢方撤銷起訴兩名涉嫌為中國從事間諜活動的男子，所產生的政治效應持續發酵。英國「泰晤士報」十二日引述美國政府消息人士報導，此事引發華府嚴重關切，警告此舉可能破壞美英特殊關係，威脅終止與英國的情報共享。

報導指稱，美方對此極為不滿，已向英國首相施凱爾發出明確警告，強調若不起訴這兩名中國「間諜」，可能動搖美英雙邊信任基礎。

前英國國會議員交流平台「中國研究小組」（CRG）主任、現年卅歲的凱希（Christopher Cash）和卅三歲教師貝瑞（Christopher Berry），在二〇二三年三月被捕，次年四月被控在二一年底至二三年二月間，蒐集敏感的政治資料，包括對北京持強硬立場的內容，並轉交給中國共產黨第五號人物、中央政治局常委兼中央書記處書記蔡奇。但兩人均否認所有指控。

英國檢方原擬依據「政府機密法」（Official Secrets Act）起訴兩人。該法規定，向「敵國」傳遞任何可能有利於對方的文件，均屬犯罪行為，兩人預定本月受審。但檢方上月出人意料地撤銷指控，理由是未能獲得足夠證據，證明中國對英國國家安全構成威脅。

英國多家媒體披露，施凱爾政府為維持與北京的關係，拒絕將中國稱為「敵國」，導致本案的指控基礎動搖。保守黨與其他反對黨指控，施凱爾領導的工黨政府刻意讓本案破局，以避免激怒北京。

據報導，英國國家安全顧問鮑爾（Jonathan Powell）與內政部官員，九月間在一場會議中就本案爆發激烈爭執。內政部希望繼續推進本案，但鮑爾等人反對，理由是不希望在英國尋求改善與中國的關係之際，因本案惹惱中國。

教育大臣菲力普森（Bridget Phillipson）告訴「天空新聞」（Sky News），鮑爾並未在本案中扮演任何角色。這是施凱爾政府迄今對本案最明確的回應。

英外相︰希望看到起訴

不過，英國外交大臣古柏（Yvette Cooper）近日接受英國廣播公司第四電台（BBC Radio 4）訪問時坦承，中國確實對英國構成安全威脅，包括跨國鎮壓、間諜活動及敵對網路行動等，「我對此案深感沮喪，因為我當然希望看到予以起訴。」

(自由時報)

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中國迫害錫安教會 大抓捕逾30人

彭斯促中釋放教會領袖 籲魯比歐展開行動

中國政府對宗教信仰自由的打壓，正進入系統化的新階段！自九日起，當局在北京、四川、上海、浙江、山東、廣西、廣東、海南和福建至少九個省市，針對包括錫安教會在內的眾多未註冊教會，同時展開突襲行動，至少卅多名牧師、傳道人及基督徒領袖被警方以非宗教罪名帶走，目前被統一羈押在廣西北海。

這是近年來中國打壓家庭教會最集中、最具規模的一次行動。多名國際觀察人士指出，這波打擊行動展現高度協調性，可能是由中央層面統一部署。中國政府尚未對此做出回應。美國前副總統彭斯透過社群平台，敦促中國政府釋放被捕教會領袖，並公開呼籲美國國務卿魯比歐為此展開行動。

警方避用非法宗教活動罪名

「對華援助新聞網」十一日報導，中國警方十日淩晨突襲北京錫安教會主任牧師金明日的住處，對其書房進行徹底搜查。知情人士透露，警方重點集中於金明日、王林和尹會彬三位牧師，試圖在其日常事務與教會運作中，尋找可供立案的證據，所涉罪名包括「非法利用資訊網路罪」、「非法經營罪」與「詐騙罪」。

主任牧師金明日 三子女美籍

報導指出，儘管所有被捕者均為家庭教會事務的參與者，中國政府卻避免使用「非法宗教活動」之類的罪名。分析人士指出，這類「技術性指控」越來越被用作掩蓋宗教迫害本質的法律工具，協助政府在名義上規避國際社會對宗教自由侵犯的譴責。

華爾街日報報導，由於金明日三名子女均為美國籍，導致本案在美中關係中更具政治複雜性。由於美國總統川普與中國國家主席習近平近期可能會晤，金明日被拘押恐將成為雙邊談判中的潛在籌碼。

錫安教會成立於二〇〇七年，屬於未註冊的城市家庭教會網絡，影響力覆蓋中國四十多座城市，擁有總數多達五千人參與的主日聚會。二〇一九年，北京主堂遭突襲並強制關閉，金明日被列入「邊控名單」，自此無法出境與家人團聚。

今年年初開始，錫安教會在全中國多個城市的分堂陸續遭調查、人員被約談，凸顯此次行動並非孤立事件，而是長期監控和系統性整肅的延續。

面對鎮壓全面升級，錫安教會自九日連續三天發表聲明，呼籲中國政府立即停止對其教會及全國各地家庭教會的抓捕、威脅與騷擾，無條件釋放所有被拘押與失聯的牧師和信徒，依法保障公民宗教信仰自由的基本權利。聲明同時呼籲各國政府、宗教自由機構與人權組織關注此事，並向中國當局發出明確的道義譴責與外交問責。

對華援助協會（ChinaAid）創辦人兼會長傅希秋發表聲明指出，「一〇九教案」是一九八〇年代以來，中國對城市獨立家庭教會最廣泛、最系統、最嚴厲的一波鎮壓，令人想起四十多年前「文化大革命」後城市教會初次復興的黑暗年代，但當前的迫害更為嚴密，配合數位監控、跨省協作，以及利用「詐騙罪」等罪名，對和平敬拜者進行刑事定罪。

(自由時報)

健康

「磁力」治療慢性疼痛 不是人人適合

運動傷害、韌帶受損、半月板破裂或長期姿勢不良引起的肩頸僵硬、背部緊繃等病症，民眾若需復健，常因疼痛等因素而難以堅持。近年臨床上出現利用「磁力」止痛、輔助肌力的治療方式，但並非人人都適用。如果有植入金屬物、裝心律調節器的人都不適用，疼痛部位在頭部與心臟區域，或發燒與急性感染者皆不適合。

台北醫學大學附設醫院物理治療師葉惠敏表示，慢性疼痛影響生活品質，長期疼痛不適，日常生活受限，還會引發焦慮、憂鬱、失眠等。「疼痛是一種警訊」，如果已經出現明顯的疼痛感，經休息後都無法改善，千萬不要選擇忍受，應尋求醫師與治療師的協助改善疼痛。

克服慢性疼痛，除了使用止痛藥，葉惠敏說，近年則可透過磁生電、電可放鬆肌肉的原理，以高能量磁場治療儀（SIS）治療，運用特殊線圈產生高強度磁場（2.5特斯拉），能深入約10公分，刺激神經和肌肉，引發收縮與放鬆，達到止痛、放鬆與功能恢復的效果。治療過程非侵入性，可改善急慢性疼痛、幫助肌肉放鬆、肌力強化等。

不過，並非所有人都可接受高能量磁場治療，葉惠敏指出，如果治療部位植入金屬物，或有裝心律調節器的人都不適合使用，疼痛部位在頭部與心臟區域，或有惡性腫瘤、發燒與急性感染者，懷孕婦女、身體正處於出血或使用藥物幫浦治療者，都不建議接受此治療。女性經期、感覺異常、癲癇、肺功能不全等，也需要經評估後才能使用。

(聯合報)

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防胃食道逆流 從日常生活做起

受生活習慣與壓力影響，有「火燒心」和「溢赤酸」等胃食道逆流症狀者日益增加。中醫師梁世瀅指出，胃食道逆流指食物和胃酸因賁門括約肌無法有效關閉，逆流至食道、咽喉、口腔或呼吸道，引起不適，建議民眾可透過按摩合谷、太衝、內觀等穴道，緩解不適，平日也要避免一次吃太多，或穿著過緊的腰帶及褲頭。

梁世瀅指出，胃食道逆流常見症狀，除了典型火燒心、胸口灼熱、胃酸逆流外，還包括慢性咳嗽、聲音沙啞、吞嚥困難、口水變多變黏或出現泡沫，以及中醫所稱「喉球症」，即喉嚨異物感，與胸口梗塞感，發生原因多為因老化、肥胖、懷孕、高脂肪食物、甜食、咖啡、吸菸、飲酒、特定藥物引起的賁門鬆弛。

腹壓大也會胃食道逆流

「腹壓過大」也可能引起胃食道逆流。梁世瀅表示，導致腹壓升高原因，包括心理壓力、體重過重、健身時核心用力、穿著緊繃衣物、飯後平躺等；其他導致胃食道逆流的原因，還包括經常食用刺激性食物、不良飲食習慣、氣喘、糖尿病、胃部排空延遲等。

少食辛辣與刺激性食物

梁世瀅指出，胃食道逆流患者需嚴格管控飲食，減少食用辛辣與刺激性食物，如辣椒、胡椒、咖哩、芥末、洋蔥、韭菜、酸菜、榨菜，其次是高油脂食物。高油脂食物，包含炸物及油脂含量高的肉類或料理，也要避免。此外，甜食及酸性較高的水果，如檸檬、葡萄柚、柳丁、奇異果、鳳梨，以及糯米製品與加工食品也應避免。

中醫治療上常運用半夏厚朴湯等方劑，梁世瀅表示，功效為行氣散鬱、降逆化痰，主治因情志鬱結引起的咽中異物感、胸脅滿悶等。

配合穴位按摩或針灸也能有效緩解症狀，對於情緒壓力引起的肝鬱氣滯型逆流，可選用合谷與太衝穴以暢通氣機；內關穴則因其和胃降逆功效，常被用於治療火燒心、胸悶；而中脘穴與足三里穴則分別具備和胃寬中、健脾胃的功效，能改善消化不良。

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(聯合報)

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成大研究證實 男性糖尿病患服SGLT2藥物 恐升高外生殖器感染風險

第2型糖尿病藥物近年推陳出新，其中SGLT2抑制劑（empagliflozin、dapagliflozin、canagliflozin等）能控制血糖，還能保護心腎，但國外警示恐引發嚴重陰部感染。成功大學團隊利用全台大數據分析發現，男性糖尿病患者使用SGLT2的外生殖器感染風險，比使用GLP-1受體促效劑（liraglutide、dulaglutide等）者更高，研究登上國際期刊《JAMA Network Open》。

不停藥 應加強日常清潔

但團隊強調，這不代表SGLT2危險或應停用，而是提醒病友要加強日常清潔與自我觀察，SGLT2整體效益遠大於風險，若貿然中斷治療，恐血糖失控或增加心血管與腎臟併發症風險。

該研究團隊由成大醫院泌尿部醫師胡哲源、吳冠諭發起，與成大群體健康數據中心主任賴嘉鎮合作，分析2009至2020年間健保資料庫共23萬9757名男性第2型糖尿病病人，其中22萬人使用SGLT2、1.5萬人使用GLP-1。

研究發現，在生殖器感染（包皮龜頭炎、陰囊膿瘍、附睪睪丸炎、福尼耶氏壞疽）上，使用SGLT2比GLP-1的風險高出約65％，平均150人就可能1人感染，與SGLT2讓葡萄糖從尿液排出、改變私密部位的微生態與濕度有關，若清潔乾燥不夠，黴菌或細菌較易滋生。

改變私密部位微生態與濕度

賴嘉鎮說，日常應保持私密部位的清潔與乾爽，建議排尿後用清水輕柔清洗生殖器，徹底擦乾，用柔軟毛巾輕拍，不過度搓揉。衣物應穿透氣乾爽的棉質內褲並每天更換，避免長期悶熱。若包皮較長或易潮濕者，可向醫師諮詢合適的清潔方式。

胡哲源、吳冠諭則提醒，若生殖器有紅、腫、痛、搔癢、灼熱感，出現異味分泌物、發燒、會陰部劇痛等症狀，應盡快就醫。若病友使用SGLT2反覆出現感染，醫師可評估改用其他藥物。此外，良好的血糖控制也同樣重要，病友應與醫師共同決定治療方案，透過均衡飲食、規律運動、按時服藥、壓力管理與充足睡眠等，使身體更能抵抗感染。

(自由時報)

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8歲童心跳166、喘鳴 就醫診斷氣喘、甲亢/蕭相如(基隆長庚醫院及林口長庚醫院兒童急症暨加護醫學中心主治醫師)

8歲的何同學心臟怦怦跳有一段時間，後來開始發燒，某天他不只覺得心臟怦怦跳，還喘不過氣來，媽媽注意到他的精神也很差，於是把他帶來急診。

超音波確認心臟無異常

在急診，他的心跳高達每分鐘166下，使用聽診器可以聽到他的呼吸有喘鳴音，於是給予霧化型支氣管擴張劑治療，安排心電圖與胸部X光檢查。經治療之後，他喘的狀況已經明顯的改善，但是心跳依然很快，心電圖為竇性頻脈（如圖），因此住院接受進一步的檢查與治療。

住院之後，進行心臟超音波，確認他心臟的結構與功能沒有異常；媽媽也提到，何同學最近似乎變瘦了，因而進行甲狀腺功能的檢測，發現他有甲狀腺亢進，這解釋了為什麼他會持續心跳過快與變瘦，診斷為氣喘與甲狀腺亢進。之後，隨著病情的逐漸穩定，何同學也平安出院了，目前使用口服藥治療中。

雖然我們的心臟不斷地在跳動，但是平時幾乎不會注意到自己心臟的跳動；當心跳變快或不規律時，我們才會有感覺，這就是心悸。心跳變快的原因很多，緊張、飲用刺激性的飲料，如咖啡因是常見的原因。另外，心律不整或甲狀腺亢進也是原因之一。

心跳變快大部分無害

心跳變快的原因很多，大部分都是無害的，但是心跳變快且伴隨有呼吸喘的現象，一定要就醫。

(自由時報)

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慢性腎臟病惱人 中藥調理延緩惡化/高晧宇(好康中醫診所院長、馬偕中醫部內科兼任主治醫師)

60多歲的楊先生有吸菸史，被診斷慢性腎病變，長年受蛋白尿和失眠所苦，經過幾個月的中藥調整後，已無蛋白尿、睡眠品質跟精神也進步許多。

另1名陳伯伯則飽受糖尿病、痛風、高血壓所苦，腎絲球過濾率已下降到7mL/min/1.73m²，肌酸酐也上升到7.8mg/dL，洗腎風險極高，經過幾個月的中藥調整後，腎絲球過濾率上升到10mL/min/1.73m²，肌酸酐也下降到6.0mg/dL，飯前血糖也從180mg/dL下降到100mg/dL上下，此外整體精神跟胃口也進步許多，也不用臨時請病假。

慢性腎臟病是指腎臟持續3個月以上出現不可逆的損害。常見原因有高血壓、高血糖、泌尿道感染、自體免疫疾病與藥物。臨床上可藉由蛋白尿、尿液沉澱異常或影像檢查發現腎臟損傷。若檢查發現嚴重蛋白尿（蛋白尿/肌酸酐≥300mg/g）、血鉀高於5.5mEq/L、頑固性高血壓或反覆結石，應及早就診腎臟科。

慢性腎臟病屬於中醫「水腫」、「腎風」或「小便如膏」等範疇，病位在腎，並與脾、胃、心、肝、肺密切相關。初期多與外邪侵襲或肝氣鬱結有關，治療上宜疏風解表、疏肝解鬱，並注意保暖與情志調暢；中期則常見濕熱壅盛、瘀血阻絡、毒邪內留，對應西醫的腎臟纖維化，此時治法強調清熱涼血、化瘀解毒，常用生地、赤芍、丹皮、蒲公英與蟲類藥物；末期則多見脾腎氣虛，出現倦怠、乏力、易感染，治則以補氣活血、固本培元為主，常用黃耆配丹參，並兼顧化濁消瘀之法，如用大黃、桃仁等藥。

飲食避免高鉀水果、紅肉

腎病患者需常常測量血壓、監測體重、按時服藥並戒菸。建議低鉀飲食，避免高鉀水果與紅肉、精製糖與高鹽食物，多以魚肉取代紅肉。

(自由時報)