新聞自選輯 20251017 關稅篇

*美促陸放行稀土 換關稅休戰期延長3個月以上

美中貿易戰近日因陸方祭出稀土管制再次升溫，美國總統川普為此宣布，擬自十一月起向中國額外課徵百分之一百關稅。川普十五日表示，他認為美國已與中國陷入貿易戰，而美國財長貝森特則提議中國暫緩實施稀土管制，換取美國將關稅休戰期延長三個月以上。

大陸上周宣布新規定，要求海外企業出口含有中國稀土的產品前，必須先取得中國政府批准。中國生產全球超過九成的稀土與稀土磁體，這些關鍵材料被廣泛應用於戰機、電動車等高科技產品中。川普隨後宣布反制措施。

記者十五日在白宮提問，如果美中無法達成貿易協議是否會陷入持續的貿易戰，川普回答說，「你們現在就身處其中。我們有百分之一百的關稅。如果我們沒有關稅，我們不會被放在眼裡」。

關稅休戰協議11月屆滿

在川普講話前，貝森特暗示，如果中國暫緩實施嚴格的稀土出口管制措施，美國可能將目前對中國商品的關稅暫停期延長三個月以上。

自今年稍早以來，美中已多次達成為期九十天的關稅休戰協議，而最新一次將在十一月屆滿。

貝森特還預期美國和數個盟國將針對中國稀土行動做出協調一致回應，他說，「所有我的對口官員」本周都在華盛頓參加國際貨幣基金（ＩＭＦ）與世銀年會，美國將與歐洲盟友、澳洲、加拿大、印度以及其他亞洲民主國家協商。

日籲Ｇ７國團結回應大陸

而七大工業國集團（Ｇ７）財經首長也對中國大陸祭出稀土出口管制新規表示嚴重關切，並且共同商討聯合回應方式。

日本財務大臣加藤勝信十五日在華盛頓談到中國稀土出口管制時表示：「日本對這些措施深感擔憂。我呼籲Ｇ７國家團結起來，共同回應。」加藤勝信說：「如果我們的行動引發報復循環，可能會對全球經濟和市場產生不利影響。」他強調必須密切監控金融市場風險，並表示當局將留意匯率過度波動。

國際貨幣基金（ＩＭＦ）與世界銀行正在華盛頓舉行年會，加藤勝信是在年會期間參加Ｇ７會議後發表上述談話。Ｇ７的財長在會議中，討論如何聯合因應中國新的稀土管制措施，以及當前美中貿易緊張局勢。

德國財政部長克林拜耳同日稍早說，Ｇ７會聯合討論一套共同作法，以針對性措施因應中國行動，同時提醒各方避免採取任何可能對本國經濟產生後座力的舉措。

川習預計30日在南韓會晤

此外，貝森特還表示，據他所知，川普迄今「願意」本月稍晚在南韓與中國國家主席習近平會晤。貝森特說，他「很有可能」先於川普前往亞洲，並與中國副總理何立峰先談。

貝森特說，在川普亞洲行期間，預期會發表貿易聲明。川普預料將先出席在馬來西亞舉行的東協峰會，隨後前往日本，再赴南韓參加亞太經合會（ＡＰＥＣ）峰會。韓聯社報導，川普預計廿九日開始訪韓兩天，第一天將與南韓總統李在明舉行峰會。習近平則預計卅日訪問南韓，川習可能卅日會面。

陸稱管制不針對特定國家

大陸商務部則強調稀土管制不針對特定國家和地區，亦批准民用用途的合規出口申請，美方的解讀嚴重曲解並渲染誇大中方措施，故意引發不必要的誤解和恐慌。

*陸商務部：美曲解渲染陸稀土規定 「民用、合規申請 都可獲批准」

大陸稀土管制受美方強烈反彈，大陸商務部發言人何詠前強調，稀土等相關物項具有明顯的軍民兩用屬性，中方依法對相關物項實施出口管制是正當做法，並非針對特定國家和地區，只要是用於民用用途的、合規的出口申請，都可以獲得批准。

何詠前強調，美方的解讀嚴重曲解並渲染誇大中方措施，故意引發不必要的誤解和恐慌，措施發布前，中方已向美、歐、日等多個國家和地區做通報，正與相關國家展開良好溝通。她並反批，美國的域外管轄措施由來已久，早在幾十年前開始實施。她還稱，中方將在措施實施的過程中，不斷優化許可流程，有效促進合規貿易。

商務部昨天舉行直播記者會回覆近日中美之間的貿易爭端。針對貝森特指責李成鋼，何詠前表示，美方有關言論嚴重歪曲事實。當地時間八月廿七至廿九日，李成鋼副部長赴美國，就中美經貿關係、落實中美經貿會談共識等問題交流溝通，並就美對華造船等行業三○一調查限制措施等向美方提出交涉。中方一直主動與美方就三○一調查限制措施磋商溝通，並提出相關合作建議。但美方執意實施限制措施，中方不得不採取反制，包括依法依規對涉美船舶收取特別港務費。

媒體還問，貝森特日前表示他預計將在ＡＰＥＣ前（十月底前）同國務院副總理何立峰見面，請問中美雙方是否會在近期舉行新一輪的經貿會談？

大陸外交部發言人林劍昨天也回應稀土管制表示，中方出台的出口管制措施符合國際通行做法，目的是更好地維護世界和平與地區穩定，履行國際義務。

大陸學者分析，稀土出口管制是為國家安全，並非針對特定國家，且從今年四月起大陸宣布第一波稀土出口管制後迄今仍未取消，由此來看，最新公布的稀土出口管制也將執行下去。

*美方專家：多國震驚陸稀土管制 稱「過度反應」

紐約時報報導，美中貿易戰在兩國元首可能於南韓會晤前升高，中方認為事件導因於川普政府的對中鷹派不願見到兩國關係緩和，擴大陸企黑名單迫使中方以稀土管制反擊；美國學者分析，中國可能誤判而過度反應。

報導說，專家認為，中國緊縮稀土管制，是希望透過大動作，讓美國總統川普關注他的下屬試圖破壞美中關係。中方的作法已見成效，川普將焦點轉移至美中貿易，但也讓歐洲政府及商界不安，影響股市。

中國專家認為，美國商務部九月廿九日擴大外國取得美國產業技術的限制範圍，不僅限於列入禁令的名單，也包括相關的子公司。

這項決定讓北京震驚，中方原本認為經四輪談判與元首通電後，雙方已貿易休戰。

中國因此祭出稀土禁令，猶如刺中川普要害，也可能是中國國家主席習近平在下周中共召開四中全會之前，向中國社會展現實力。

上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯說，如果你是與川普通電的國家領袖，十天後被美方公開打臉，你在國內重要政治會議召開前要如何回應？

與中國官方接觸的專家指出，美國商務部針對數千家中國業者的動作，是川普政府的對中鷹派所為。專家也認為中方在TikTok問題上已讓步，吳心伯說，中方強烈回應是提醒川普必需親自處理兩國關係，別讓鷹派破壞。

華府智庫史汀生中心中國計畫主任孫韻認為，這一次中方的誤判，多國對中方禁令感到震驚，也認為是過度反應。

美方專家指出，中國商務部了解可能過度回應，說明新的稀土管制措施不會廣泛使用，也不是一致性限制。

喬治城大學東亞研究教授麥艾文認為，用這種手段吸引川普注意很糟糕，其實只要揮手就好，無須全副武裝再保證不會動用重機槍。

*美擬效法北京！增7戰略產業持股 反制陸出口限制

美國財政部長貝森特十五日表示，川普政府研擬加強控制戰略產業，透過增加在關鍵企業的持股，反制中國大陸出口限制與經濟政策，目前已鎖定七個戰略產業，尤其側重國防。

紐約時報指出，這是美國總統川普藉著仿效北京做法來反制北京，象徵美國進入新產業政策時代，有別以往崇尚自由市場與開放投資作法。

貝森特十五日參加由ＣＮＢＣ主辦的「投資美國論壇」，他表示，面對中國的非市場經濟，美國必須執行產業政策，針對特定產業設定地板價和預先存購產品，以防中國把所有競爭對手都排擠出市場。

紐時報導，隨著中國在稀土礦產與電池技術的主導地位不斷擴大，川普希望借鏡北京的經濟策略，正著手持有更多美國戰略企業股份，以掌控其生產方向，目標是減少對中國敏感技術的依賴，避免在對中談判時落居下風。

川普政府已經入股多家美國企業，其中包括美國鋼鐵、英特爾、稀土礦商MP Materials與Trilogy Metals。川普並要求輝達與超微將晶片銷往中國的部分收入上繳政府。

貝森特表示，美國已將「戰略礦物儲備」列為優先計畫，摩根大通也有意參與。他指出政府已鎖定七個戰略產業，包括稀土、半導體、製藥和鋼鐵等，尤其側重國防，「在某些情況下，美國政府是這些國防公司的最大、甚至是唯一的客戶」。

貝森特還說，政府可能要求企業增加研發支出，並減少庫藏股回購。

設價格下限、預購機制

貝森特並未完整指出美國政府鎖定的七個產業，但他補充，美國將在多個產業設立「價格下限」與「預購機制」，防止中國在其他產業重演稀土加工與提煉的壟斷。

這項政策方向與貝森特過去立場形成鮮明對比，紐時說，貝森特去年任職曼哈頓研究院董事時，曾批評拜登政府對半導體等產業提供補貼是「中央計畫經濟」。

至於金融時報近日報導，引述知情官員爆料，揭露中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼曾在八月美中貿易談判上對華府發出威脅，嗆美國如果不照北京意願，將面臨「地獄之火」。

貝森特表示，美中之間已有四輪正式的貿易談判，雙方都表現出尊重的態度，但李成鋼非常不尊重人。

貝森特還說，李成鋼不請自來到華府，還聲稱如果美國針對停靠美國港口的中國船舶徵收港口費，中國將造成全球混亂。

*美將審理關稅訴訟 川普想出席

川普政府的關稅訴訟即將在美國最高法院展開辯論，美國總統川普十五日稱，這是美國史上最重要的訴訟；川普也表示，他有可能出席旁聽。

川普今年上任後提出對等關稅政策，不過有中小企業等提告川普無權這麼做；美國國際貿易法院和聯邦巡迴上訴法院皆裁定川普違法，現在上訴至最高法院，即將展開法院辯論。

川普十五日表示，最高法院即將審理非常重要的案子，這是美國史上最重要的訴訟案件。

川普說，如果政府不贏得這場官司，美國未來很多年將面臨弱化、麻煩，以及金融混亂；川普說，如果政府打贏官司，美國將擁有全世界最強大的經濟。

川普說，美國只是利用關稅來防禦其他國家多年來對美國的作為，指中國向美國產品課徵關稅，但美國卻不能反擊。川普指，因為他的關稅政策，美國現在才能與各國達成很好的貿易協議；川普也指控提起訴訟的人，他們與外國站在一起。

川普也說，他透過關稅來終結戰爭，要不是因為關稅，世界可能戰火肆虐。

*南韓商界4巨頭共赴海湖莊園 貝森特：美韓貿易談判10天內敲定

南韓四大財閥領袖十八日將前往美國佛州，出席日本軟銀會長孫正義主辦的投資論壇和球敘。這場聚會在美國總統川普的海湖莊園舉行，川普預計出席，向企業遊說加碼對美投資。路透報導，美國財政部長貝森特十五日表示，美韓貿易談判進入收尾階段，預期十天內宣布達成協議。

這是南韓商界四巨頭首度共同造訪海湖莊園，被視為在韓美進行關稅談判之際，南韓財經界「助攻政府、直攻川普」的一次行動。

南韓中央日報報導，台灣與日本企業領袖也接受孫正義邀請，在海湖莊園參加南非高球傳奇普萊耶的九十歲生日派對，與川普一起打高球，但報導並未提到哪些台灣企業受邀。

這場論壇由日本軟銀會長孫正義主辦，預計吸引約七十家企業參與。商界消息人士透露，三星電子會長李在鎔、ＳＫ集團會長崔泰源、現代汽車集團會長鄭義宣，以及ＬＧ集團董事長具光謨預計出席，韓華集團副董事長金東官也可能加入。

論壇料將聚焦人工智慧（ＡＩ）與半導體等先進產業投資，尤其孫正義正主導總額達四千億美元的美國ＡＩ基礎建設「星門計畫」。這次行程與南韓總統政策顧問金永範及產業通商資源部部長金正寬訪美時間重疊。兩人預定十六日在華府與美方官員舉行會談。韓美正努力縮小雙方在三千五百億美元對美投資方面的分歧。

貝森特十五日表示，美韓談判進入收尾階段，預期十天內宣布達成協議。金永範說，美方就南韓三千五百億美元投資給出新提案，但他未透露細節。

不過，川普數小時後聲稱，南韓已簽署協議，將向美國「預付」三千五百億美元作為投資。

*關稅衝擊彰化、新北 無薪假燒進竹科

勞動部昨日公布減班休息（俗稱無薪假）最新數據，全台實施無薪假的事業單位總計四三二家、八五四三人，其中，受美國關稅影響通報的，占了三五四家、七九二三人。值得注意的是，本期新竹科學園區新增一家事業單位實施減班休息，人數四人，顯示無薪假浪潮已燒進竹科。

勞動部條平司司長黃琦雅說明，本期通報減班的企業中，自述受美國關稅影響通報的，占了三五四家、七九二三人，逾九成勞工是受關稅衝擊，也比上期微幅新增。

她特別指出，本期有五十三家事業單位、一六一八人終止實施，恢復原本工時的家數跟人數都比上期多，部分企業表示訂單回穩，但也表明還需觀察後續態勢。

從各縣市統計數據來看，彰化和新北無薪假人數最多且微幅增加，新北已查獲業者未申報或「被補報」無薪假的情況，彰化傳產業也不樂觀，暗藏黑數。

國內傳產重鎮彰化災情也很慘重，華貴牌絲襪董事長魏平祺說，被美國嚴重砍單，今年被砍單三分之一，依賴中國大陸轉單才勉強支撐，台灣對美貿易關稅偏高，受通膨影響，預期明年買氣會再降，訂單更少。

行政院長卓榮泰昨天也指出，政府短時間內將宣布新的全國勞動力總檢討，未來移工引進的數量、速度及方式上將與過去不同，針對國內家庭、產業界，「能更廣泛大量地從需求面提供各項移工協助」。

(聯合報)

--

*貿易戰激化 美擬關稅休戰 換陸稀土鬆綁

美國財政部長貝森特15日暗示，如果中國大陸暫緩實施嚴格的稀土出口管制，美國有可能將目前對中國商品的關稅暫停期延長三個月以上，並且否認股市下跌就會迫使川普政府與中國展開談判的說法。

七大工業國（G7）官員在國際貨幣基金（IMF）與世界銀行15日於華盛頓舉行年會時，也對中國大陸祭出的稀土出口管制新規表示嚴重關切，並共同商討聯合反制措施，但並未透露內容。

日本財務大臣加藤勝信是此次出席會議的G7官員之一，他會後受訪，談到中國稀土出口管制時表示：「日本對這些措施深感擔憂。我呼籲G7國家團結起來，共同回應。」「如果我們的行動引發報復循環，可能會對全球經濟和市場產生不利影響。」

加藤勝信強調，必須密切監控金融市場風險，並表示當局將留意匯率過度波動、無序波動。德國財政部長克林拜耳（Lars Klingbeil）同日稍早在G7會議前透露，會聯合討論一套共同的做法，以針對性的措施因應中國的行動，同時提醒各方避免採取任何可能對本國經濟產生後座力的動作。

貝森特則於華盛頓的記者會上表示：「我們是否可能延長對中國關稅的暫緩期？也許吧，但這都會在接下來幾周的談判中決定。」

貝森特透露，據他所知，川普迄今「願意」本月稍晚在南韓與中國國家主席習近平會晤。貝森特自己「很有可能」比川普先一步前往亞洲，與中國國務院副總理何立峰會談。南韓國家安全顧問16日宣布，美國總統川普將在本月29日至30日訪問南韓。這個時間點與亞太經合會（APEC）峰會10月31日至11月1日舉辦時間錯開。不過，川普依既定行程訪問南韓，可能安排與習近平會面。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/10/17/2/33384621.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

*北京：稀土管制 未針對特定國家

大陸商務部昨（16）日就稀土出口管制政策強調，不針對特定國家和地區，亦批准民用用途的合規出口申請，美方的解讀嚴重曲解並渲染誇大中方措施，故意引發不必要的誤解和恐慌。

大陸外交部發言人林劍昨天也回應稀土管制表示，中方出台的出口管制措施符合國際通行做法，目的是更好地維護世界和平與地區穩定，履行防擴散等國際義務。

商務部昨天舉行直播記者會，回覆近日美中貿易爭端。就美方強烈反彈北京實施稀土出口管制，商務部發言人何詠前表示，稀土等相關物項具明顯軍民兩用屬性，中方依法對相關物項實施出口管制是正當做法，並非針對特定國家和地區，只要是用於民用用途的、合規的出口申請，都可以獲得批准。

何詠前強調，美方的解讀嚴重曲解並渲染誇大中方措施，故意引發不必要的誤解和恐慌，措施發布前，中方已向美、歐、日等多個國家和地區通報，正與相關國家展開良好溝通。何詠前並反批，美國的域外管轄措施由來已久，早在幾十年前開始實施。她還稱，中方將在措施實施的過程中，不斷優化許可流程，有效促進合規貿易。

媒體還問，貝森特日前表示他預計將在APEC前（10月底前）同國務院副總理何立峰見面，請問美中雙方是否會在近期舉行新一輪的經貿會談？何詠前僅稱，中方對於相互尊重基礎上的平等磋商，一直都持開放態度。

*韓美貿易談判 有進展

南韓首席貿易談判代表16日說，韓美貿易協商出現進展，對於在近期內締結關稅協定，表達樂觀。美國財長貝森特稍早也有類似發言，激勵南韓汽車股急衝，韓股寫收盤歷史新高。

南韓總統政策顧問金永範在飛往美國華府參加貿易談判前，做出以上發言。他的言論呼應其他官員說法，南韓財長具潤哲在本周稍早指出，磋商出現「巨大進展」。

美方口徑一致，美國財長貝森特15日說，兩國快要敲定貿易協議，預料會在未來十天宣布。首爾當局尋求在本月前底前達成協定，屆時南韓將主辦亞太經濟合作會議（APEC），預料美國總統川普將出席。

南韓Kospi指數16日拉升2.5%，創下收盤新紀錄。現代汽車噴高8.3%、站上一年高點；關係企業起亞也跳增7.2%，主要是兩國若達協定，汽車關稅可望從25%降至15%。

與此同時，業界人士透露，三星電子會長李在鎔、現代汽車會長鄭義宣、LG會長具光謨，受軟銀會長孫正義之邀，本周將前往美國佛州海湖莊園，商討「星際之門」（Stargate）合作事宜。星際之門規模5,000億美元，要在全美打造人工智慧（AI）資料中心。

韓企高層訪美時機，適逢政府代表在美談判。業界觀察家說，韓企可能會提出美國投資計畫，支持首爾當局的談判立場。

*瑞士刀壓低在美售價

瑞士刀製造商維氏（Victorinox）正嘗試新策略，力圖壓低旗下產品在美國的價格，並積極開拓新市場，以抵禦美國總統川普政府8月對瑞士祭出的39%高額關稅。

路透報導，維氏已搶先在2、3月向美國運送額外庫存，以增加當地存貨，並提升瑞士廠房的生產效率，同時考慮在美國進行部分拋光與包裝作業，以降低報關成本。該公司創辦人的曾孫、執行長艾爾森納（Carl Elsener）表示：「我們正試圖降低對美國市場的依賴，加強布局拉丁美洲、亞洲等市場。」艾爾森納指出，「若這些關稅維持不變，情況將極為嚴峻」，每項銷往美國的產品都會虧錢，關稅負擔將讓維氏每年損失約1,300萬美元。維氏2024年營收為4.17億瑞郎（5.19億美元），美國市場占大約13%的銷售比重。

維氏每年在瑞士中部伊巴赫的工廠生產1,000萬把瑞士刀、同時製造廚房刀具、商用刀具，以及手表與行李箱，是眾多憂心關稅成本上升的瑞士製造商之一。

*無薪假人數增幅趨緩

勞動部昨（16）日公布實施減班休息（無薪假）企業共432家、8,543人，較10月初增加34家、人數微幅增加38人，無薪假呈現趨緩；受美國關稅影響而實施無薪假者共354家、7,923人，較10月初增44家、168人。

勞動部指出，這一期有53家、1,618人停止實施無薪假，勞動部勞動條件及就業平等司長黃琦雅表示，這期通報實施減班休息企業仍以製造業居多，共359家、8,130人，占整體人數95.2%，最大宗為金屬機電工業共287家、6,520人，而機械設備製造業共146家、3,448人。

另外值得關注的是，這一期竹科通報一家、共四人實施無薪假，是關稅衝擊以來，無薪假首度燒進竹科。

黃琦雅說，這期統計有部分企業反映訂單回穩，後續有待觀察。此次實施人數微幅增加，勞動部會用樂觀心態，希望產業恢復原本狀況，但仍會以全面戒備的心情來應對，市場仍有高度不確定、不穩定性。

*進口原料沖退稅 展延一年

為協助廠商因應美國對等關稅衝擊，財政部近日發布解釋令，釋明廠商因美國評估及實施「對等關稅」政策直接或間接影響外銷出口，導致無法在原料進口放行的隔日起一年六個月內申請沖退稅者，沖退稅期限可展延一年。

財政部過去在新冠肺炎疫情期間就實施過這項紓困措施。原規定下，進口原料應在一年半內外銷出口，才可申請退還原料進口關稅，但受關稅衝擊，訂單可能減少，業者存貨未必能在一年半期限內出口，財政部透過解釋令，讓受到影響業者可展延沖退稅期限。財政部考量廠商受美國加徵對等關稅影響外銷衰退，屬不可抗力事由，因此依關稅法規定，透過解釋令展延沖退稅期限一年。

(經濟日報)

--

*貝森特提關稅戰休兵再延3個月

軟硬兼施 批中國與世界為敵

美國財長貝森特和貿易代表葛里森十五日罕見聯袂出席華府舉行的記者會，痛批中國背叛今年稍早美中達成的貿易戰休兵，升高兩大經濟體的緊張。儘管嚴詞批評中國，貝森特說，考慮關稅戰休兵延長三個月，換取中國延後新稀土出口管制計畫。

貝森特和葛里爾抨擊，中國祭出新稀土出口管制的計畫是「經濟脅迫」和「攫取全球供應鏈權力」；貝森特更說，如果中國想成為世界不可靠的伙伴，那麼世界就必須與之脫鉤。

貝森特並說，中國商務部副部長、主要談判代表李成鋼今年八月二十八日在華府現身是「不請自來」，更發表煽動性言論，稱如果美國繼續推進中國製船舶徵收港口費政策，「中國將造成全球混亂」，也許他自認為是「戰狼」，但這番談話明顯失控，非常「無禮」。貝森特在十五日稍早接受CNBC訪問時，批評李成鋼是「精神錯亂」。

葛里爾則指出，美中兩國今年五月達成框架協議後，美國已調降中國商品關稅，中國現在卻擴大稀土出口管制措施，但強調這個管制規模和範圍是「難以想像的」，可能無法執行。

貝森特指出，北京的舉動顯示，美國和其他盟友須共同合作，並說中國此舉不可接受，且極具挑釁性，稱「這是中國對抗世界，我們和盟友不會被指揮，也不會被控制，我們不會讓北京的一群官僚試圖管理全球供應鏈」。

貝森特說，美國可以對中國採取實質行動，但美國寧願不這樣做，「我相信中國願意進行討論，我對局勢和緩持樂觀態度」，並說考慮關稅戰休兵延長三個月，以換取中國延後新稀土出口管制計畫。美中上一次的關稅戰休兵將於十一月到期。

*華府智庫：稀土成地緣武器 民主國家團結抗中

呼籲增加稀土開採、加工和精煉能力 建立多元稀土供應來源

中國上週宣布擴大稀土出口管制措施，美國總統川普隨後揚言要對中國商品加徵一〇〇％關稅反制。美國多家媒體均指出，中國將稀土「武器化」，是複製美國半導體出口管制的作法，以提升其談判籌碼。美國學者指出，稀土已成為北京推行經濟外交的地緣政治工具，西方民主國家需攜手合作，增加稀土開採、加工和精煉能力。

華府智庫「德國馬歇爾基金會」（GMF）印太計畫主任葛來儀、代理資深副總納斯（Penny Nass）十五日在GMF官網發文指出，北京擴大需要申請出口許可的稀土元素清單，促使川普強烈回應。中國掌握全球九十％的稀土磁鐵產量和八十五％稀土精煉與加工能力，中國企業如今必須取得許可，才能出口稀土開採與分離設備，但北京最具影響力的措施是十二月一日起，外國企業出口的稀土磁鐵或半導體材料，就算僅含有微量中國稀土元素，都必須向北京申請許可。

包括包括華爾街日報、華盛頓郵報等媒體認為，中國選擇稀土作為武器，是複製美國半導體出口管制的作法，以鞏固中國在稀土供應鏈的主導地位，並提高談判的籌碼，迫使川普政府撤回近期對中國採取的貿易措施和半導體出口管制。

葛來儀和納斯的文章指出，稀土已成北京推行經濟外交的地緣政治工具，這對西方民主國家來說應是一記警鐘，他們須合作增加稀土開採、加工和精煉能力，並透過堅實的合作，包括關稅、一致的管制措施、共同投資審查和協調採購等作法，才能有效對抗中國脅迫手段，建立多元的稀土供應來源。

日籲G7採聯合行動

日本財務大臣加藤勝信在華府參加國際貨幣基金（IMF）和世界銀行年會後表示，對中國最新的稀土出口管制措施表達深切疑慮，呼籲七大工業國家（G7）採取聯合行動，但避談G7會對中國採取哪些具體的反制措施。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2025/10/17/41.jpg

*提前回收精煉稀土 經長︰2030年前滿足1/3需求

中國祭出更嚴格的稀土出口管制，美中貿易衝突再度升溫，也間接影響到相關電子產品；經濟部長龔明鑫昨天表示，我國除了配合美國、日本等國措施外，原本就有計畫強化國內從廢棄電器精煉稀土的量能，已決定時程提前，目標在二〇三〇年前滿足每年三分之一的需求量。

中國九日宣布對稀土技術及相關物項實施新的出口管制，龔明鑫昨表示，台灣因間接使用美國、歐洲及日本的原物料及設備，屬於國際供應鏈一環，確實會有間接影響；目前已觀察國際間美國、日本等已提出合作，將共同面對稀土管制問題，｢若需要台灣配合，我們也會配合」。

國內方面，龔明鑫強調，台灣自己也要努力，因原先沒有精煉能量，但他透露，在還沒有發生中國管制之前，原本就已與環境部規劃要配合循環經濟、循環產業，來回收分解再精煉。

他說，經濟部會開始輔導廠商從廢棄的電器當中回收，再精煉稀土，原本規劃是在二〇二八年推動計畫，二〇三一年會有初步成果，但目前看來「有急迫性」，擬將計畫時程提前，預計在二〇三〇年前，滿足一年約一五〇〇公斤的三分之一需求量，即每年五〇〇公斤。

龔明鑫說，目前工研院已有相關技術，至少在實驗等級的部分，可提煉到公斤級；目前先把能量放大，再將技術移轉給廠商跟企業，有廠商已表達意願。

*關稅補助 逾1200件申請、研發轉型最熱門

因應美國對等關稅衝擊，經濟部八月七日祭出以緩濟急原則因應，編列四六〇億元產業四大措施補助企業，目前已有逾一千二百件申請案，以「研發轉型補助」最熱門，而關稅重災區的金屬機電業、民生化工產業申請踴躍，目前送件到審案結果出爐約需一至二個月，初期審查需要時間，預計未來可再縮短。

四大措施區分為「貸款補貼」與「經費補助」，其中申請最多的是「研發轉型補助」，共五四七件，提供受影響製造業研發創新及設備汰舊換新補助，個案補助每家最高五百萬元、產業聯盟最高四千萬元，企業自籌款須超過全案總經費五十％，且全新設備購置費不得超過全案總經費四十％。

「爭取海外訂單」也頗受青睞，提供受美國關稅影響廠商補助，單一企業補助每家最高五百萬元，兩家以上聯合申請補助最高兩千萬元，補助標的包含於海外新設展示中心、服務（維修）中心及發貨倉庫等實體據點，或新增代理商、經銷商等，已接獲三四〇件的廠商申請。

勞動部昨公布最新減班休息（俗稱無薪假）統計，有八五四三名勞工放無薪假，較上期微幅增加三十八人；其中，又以金屬機電工業占最多數，共二八七家、六五二〇人，約占製造業的八成。

關稅衝擊竹科 4人放無薪假

格外引起注意的是，本期有一家竹科業者申請四人實施減班休息，讓原本「掛零」的竹科破蛋，但勞動部表示不針對個案評論。

(自由時報)