新聞自選輯 20251015 關稅篇

*貿易戰延燒…美中互徵船舶港口費 陸製船隻紛撤出美航線

美中貿易戰延燒航運業，美國川普政府十四日起對停靠美國港口的中國船舶徵收港口費，大陸對等反制，同日起對靠泊大陸港口的美國船舶收取特別港務費。

紐約時報報導，美國此舉計畫已久，旨在對抗中國在商業造船業的主導地位，並協助振興美國長年萎縮的造船業，也擴大美中貿易戰。

美國對停靠其港口的中國公司擁有或營運船舶，每淨噸徵五十美元，未來三年內每年每淨噸增收卅美元，中國製但非中國營運商的船舶，按淨噸位或是貨櫃數量收費，每淨噸徵十八美元或每個貨櫃一百廿美元，未來三年每年每淨噸增收五美元。

中國航運公司無從避免繳費

中國以外的航運公司近年購買不少中國製船舶，目前正試圖盡量將這些船隻從美國航線撤出，以避免收費。新規定對中國航運公司最嚴格，他們無從避免繳費。

為反制美國，大陸交通運輸部昨發布「對美船舶收取船舶特別港務費實施辦法」，對靠泊大陸港口的美國船舶，按每淨噸四百元（人民幣，下同）收取特別港務費，此後逐年提升，至二○二八年將達每淨噸一千一百廿元。

根據大陸前述辦法，需繳納船舶特別港務費的船舶包含美國企業、組織和個人擁有船舶所有權或運營的船舶；直接或間接持有百分之廿五及以上股權企業、其他組織擁有或運營的船舶；懸掛美國旗的船舶；在美建造的船舶等。

法新社報導，去年美國時任總統拜登就要求美國貿易代表署進行調查，以辨識中國在造船、航運、物流業的不公平作法。川普上任後持續關注，三月曾宣布成立白宮造船辦公室，四月宣布對大陸船舶收港口費。

陸批歧視促美對話協商解決

針對美國對大陸造船、海運業進行三○一調查，大陸商務部昨批評美方此舉構成歧視性作法，嚴重損害大陸相關產業利益。並稱中方的立場一貫，「打，奉陪到底；談，大門敞開」，敦促美方糾正錯誤作法，透過平等對話協商解決雙方關切的問題。

大陸交通運輸部並公告，對相關企業、組織或個人是否存在實施、協助、支持美國在航運業、造船業及相關產業對大陸採取歧視性限制措施的行為，展開調查。

港口費恐推高輸美商品成本

美國率先對陸船收港口費，引發討論。支持者說，中國利用補貼在造船業取得優勢，收港口費是為了阻擋遠洋運輸公司購買中國船舶。但是批評者說，這些費用將降低供應鏈效率，最終將推高輸美商品成本。

有人懷疑港口費能否振興美國造船廠或阻礙中國造船業。中國造船業近年已遙遙領先日本和南韓，船舶經紀業者ＢＲＳ指出，去年中國製造全球六成大型船舶，比五年前的四成四提高，美國製船舶成本則可能上看亞洲船舶的五倍。從今年初迄今，中國已建造七一七艘大型商用船舶，美國僅建造一艘。

美國智庫戰略與國際研究中心副總裁福納樂說，航運公司若從中國買船，可用低成本快速獲得高品質船舶，這可能抵消美國對中國船舶新懲罰措施帶來的成本和不便。

韓華集團收購美船廠遭反制

此外，大陸商務部昨宣布，根據大陸反外國制裁法等相關法規，對南韓三大造船廠之一的韓華海洋株式會社旗下五家美國子公司採取反制措施，理由是其協助、支持美國對大陸進行三○一調查並採取措施。反制措施包含禁止大陸境內組織、個人與其進行有關交易、合作等活動。自即日起施行。

遭列入反制清單之一的韓華費城造船廠，是韓華集團去年收購的美國當地造船廠，是首家進軍美國造船市場的南韓企業，被視為南韓推動韓美造船業合作，「讓美國造船再次偉大」計畫的其中一環。

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*中航運被徵幅度高於美…美中互徵港口費 恐推升運價

美中十四日起相互徵收港口費，華泰證券研究報告指出，短期看，船公司或重新調配全球船舶部署和港口掛靠，以減少相關成本，將造成供應鏈擾動，推升運價。中長期，由於中國大陸在船公司國籍與造船國比重上皆遠高於美國，因此在中美博弈中，中方航運業被徵收幅度高於美方。

財聯社報導，華泰證券指，從貿易流向區分，大陸油運、散貨公司掛靠美國港口比率較小，相對受益；大陸集運公司掛靠美國港口比率大，被徵收幅度高於油運、散裝及海外同行，相對受損。而美籍油運、散貨公司掛靠大陸港口比率大，相對受損。因此，集運受美方港口費影響較大，油運、散貨受中方港口費影響較大。

在中美港口費正式開徵後，華泰證券認為，短期而言，船公司或重新調配全球船舶部署和港口掛靠，以減少相關成本，將造成供應鏈擾動，推升運價。中長期看，集運方面，因二○二六年船舶供給增加，加上紅海或恢復通行，可能供給過剩，盈利承壓；油運、散貨方面，由於港口費占運輸成本比重大，運價或將持續推升。

根據航運服務提供商Clarksons數據，以一點四萬ＴＥＵ（廿呎標準貨櫃）船型為例，陸籍公司新增港口費約三百廿萬美元，大陸造貨櫃船新增港口費約一一○萬美元，分別對應當前運輸成本比重百分之廿五點九。油運及散貨方面，超大型原油輪每航次新增港口費約五二○萬美元，對應當前運輸成本比重百分之七十三。

華泰證券指，從中長期角度看，按船公司國籍分布，中方航運業被徵收幅度高於美方。

*穩市場 美中釋降溫訊號

華爾街日報報導，中國大陸上周突然收緊稀土出口，引發美國總統川普強烈不滿，威脅自十一月起對中國進口商品加徵百分之一百關稅，使貿易戰再度升溫。不過，為穩定市場以及月底的川普和大陸國家主席習近平會面，雙方近日都刻意放軟態度。

此外，針對美貿易代表葛里爾日前表示，中國大陸九日公布加強稀土出口管制措施後，美方曾尋求與中通話，但遭中方推遲。大陸商務部昨回應，措施公布前，中方已透過雙邊出口管制對話機制向美通報，且中美雙方十三日才在中美經貿磋商機制框架下進行工作會談。美方不能一邊要談，一邊威脅恐嚇。

大陸商務部指出，「大陸的出口管制不是禁止出口」，對符合規定的申請將一如既往地予以許可，共同維護全球產供鏈安全穩定。

美國總統川普近日透過社群發文，暗示仍有意和中國達成協議，同時透過財政部長貝森特釋出和解訊號，希望緩解新一波貿易緊張。

知情人士透露，華府近幾周來一直在討論，必要時透過制裁、出口管制與行政命令等手段反制中國稀土管制，包括加強對在美上市中企的審計審查、限制中企投資、制裁與俄羅斯石油公司往來中企，及防範中國滲透美國基礎設施。

不過，川普、貝森特與其他資深幕僚在上周達成共識，決定以穩定全球市場為優先，避免與中國緊張關係升溫。

儘管釋出和解訊號，美中都還有所保留與觀望。北京對稀土出口的態度略顯緩和，但並未表現全面撤回跡象，不僅增添未來美中貿易談判的不確定性，也可能引發新一輪報復與反制循環。

*官員爆：中方代表嗆美面臨地獄火

金融時報十四日報導，中國上周突加強稀土出口管制，令美方措手不及。美國財政部長貝森特十三日指責中國經濟疲軟，因而企圖破壞全球經濟「把其他國家拖下水」，更表示中國國家主席習近平可能根本不知道這項新措施。

報導說，知情官員爆料，中國商務部與財政部內鬥，已影響美中談判，尤其來自商務部的貿易談判代表李成鋼態度強硬挑釁，曾嗆美方若不照北京意願行事，「將面臨地獄之火」。

貝森特十三日告訴金融時報，北京在亞太經合會（ＡＰＥＣ）慶州峰會及川普和習近平預定會面前推出新的稀土出口管制，「反映中國自身經濟多麼疲軟，現在他們想把其他國家也一起拖下水」。

貝森特十三日稍早表示，習近平可能不知道這項最新的稀土出口管制決定。他說，他期待在月底川習會之前與中國國務院副總理何立峰見面；他說，美國不想與中國脫鉤，但希望去風險化，包括關鍵礦物、半導體獨立性和藥品回歸美國生產等。

知情人士透露，中方原本希望貝森特與何立峰這場會面在川習會後舉行，但如今「口氣已變」。

另外，報導引述美方官員指出，中國財政部與商務部內鬥，影響美中談判。該官員透露，強硬派主要來自商務部和國家安全部，中國貿易談判代表李成鋼一派的態度更挑釁，而國安部對經濟事務的介入也逐漸加深。

報導提到，李成鋼八月曾預告中方的攻擊路線，美國官員描述，「他相當瘋狂，咄咄逼人宣稱若不照他的意願行事，美國將面臨『地獄之火』」，但李成鋼當時並未提到稀土。

對中國將現在兩國關係緊張升高歸咎美方，另一名美方官員反駁，北京預謀已久，「他們不可能在二周內完成這麼複雜的管制設計。真正令人意外的是，他們居然選擇如此不成比例回應。我們正試著保持克制，而他們沒有」。

*新聞眼／陸磨劍數年反制美 看誰扛不住

還沒等到美國總統川普說的「都會沒事的」，中美貿易戰的互徵港口費昨天已上路。中方這次似乎鐵了心，商務部不僅拒接美國貿易代表葛里爾電話，還加碼制裁替美打中的南韓船企，同時自查本身航運業的全面影響。

大陸商務部昨天接連發兩份新聞稿，談及為何拒接葛里爾電話，及為何對等反制美國對中國船舶開徵港口費。當中關鍵的一句是：「美方應拿出誠意，通過平等對話協商，與中方相向而行」。

進一步探究，大陸的談判基調已從「管控分歧」變成「相向而行」，半年前起，雙方有三、四次機會協商，但美方始終不願「相向而行」（先取消歧視性的港口費），既已如此又何必再通電話。

商務部第二個說明的是，美國在四月間宣布對中國海事物流、造船業三○一調查，十月三日公布規則，這種針對單一國家的政策被大陸認定是歧視與霸凌。大陸只能反制、也訂自己的規則。

大陸應對美國的貿易戰已沙盤推演甚久。熟悉內情人士指，幾年前，各路專家就已聚集，列出美國可能卡脖子的各種產業，會造成什麼影響？從而形成一份重要的「攻關列表」。且各有一個專案小組研究如何應對改善。大陸這次敢宣布稀土出口管制與港口費反制，就是多項重要任務（項目）已克服困難。

最明顯的例子就是大豆、石油與鐵礦石，都已分散好風險。在最新的港口費上，大陸商務部的反制政策甚至較美國更強，考量到多數美船船東不一定持股百分之五十一，就將門檻拉低，只要美國資本直接、間接持股超百分之廿五的公司船，不管註冊在哪國都得收。

美國對中國船舶展開三○一調查，是因中國船舶製造業是全世界第一，想用這種方式打壓。但美國全面對中國造的船開徵港口費，勢將傷及全球更多的航商，但中國造船的速度與其性價比是第一，船東是否從此不向中國買船怕也未必。

此外，中國港口承擔全球百分之卅貨櫃吞吐量，許多美國農產品、能源都要靠中國港口進亞洲市場。全球航運公司誰敢放棄中國港口？

不過，大陸也在實施辦法中埋下伏筆：特別港務費收取範圍、標準和起訖時間等將視情動態調整。意即只要美國拿出誠意協商，隨時可調整，否則就是看誰先扛不住了。

*高關稅衝擊 IMF：全球經濟成長放緩

國際貨幣基金（ＩＭＦ）十四日發布最新「世界經濟展望」，顯示由於貿易政策不確定性持續、供應鏈擾動繼續拖累全球產出，預測今明兩年全球經濟將放緩。台灣今年成長率上修，從四月估的百分之二點九調高至百分之三點七，但明年成長率則從百分之二點五下修至百分之二點一。

紐約時報和美聯社十四日報導，該報告說，今年全球經濟成長率將從去年百分之三點三，降至百分之三點二；明年，隨著美國和世界各地保護主義措施確立，將再降至百分之三點一。相較ＩＭＦ七月預測今年經濟成長率將為百分之三，最新預測有所上修。至於明年，先前和最新預測都是百分之三點一。

ＩＭＦ指出，調高成長預估主要是由於一些因素為全球提供暫時性緩解，包括企業及家庭趕在美國提高關稅前搶購產品，以及美元貶值促進全球貿易。該報告說，愈來愈多跡象表明，保護主義措施的負面影響開始顯現，隨著全球經濟陷入更加碎片化的格局，前景風險也在增加。

這些數據顯示ＩＭＦ預測來回變動。川普開始徵收關稅前，ＩＭＦ一月曾預測全球經濟成長率為百分之三點三。ＩＭＦ說，儘管美國和世界經濟的表現優於預期，但現在斷言已完全擺脫困境為時過早，因為川普仍在繼續發出關稅威脅，國際貿易模式的變化可能需要時間顯現。

ＩＭＦ首席經濟學家古林查斯在部落格文章說，全球經濟表現進步的原因很明顯，「美國已與多個國家談判貿易協議，並提供多項豁免。多數國家避免採取報復行動，而是保持貿易系統大致開放。私部門也表現出靈活行動，提前進口並迅速重新調整供應鏈路線」。

對個別地區，ＩＭＦ預測美國今年經濟成長將從去年百分之二點八放緩百分之二。在中國，今年經濟成長預計將從去年百分之五放慢到百分之四點八；隨著國內需求低迷及與美國貿易關係緊張，預計明年將持續下滑，降至百分之四點二。

歐元區經濟成長率預計將從百分之○點九小幅回升至百分之一點二。日本經濟今年可望增強，經濟產出將成長百分之一點一，去年僅百分之○點一。

紐時說，政策制定者致力應對關稅和經濟成長緩慢的挑戰時，通貨膨脹仍是其主要挑戰。ＩＭＦ報告說，愈來愈多信號顯示高關稅的衝擊開始有感，包括美國的關鍵性通膨指標已上升，且失業小幅增加。一些其他國家的通膨率穩居央行目標之上，且未來物價展望仍不確定，使貨幣政策展望變得複雜。

古林查斯說，經濟「不像我們之前所擔憂的那樣糟，但低於我們一年前的預測，也達不到我們所需要的水準。我們仍認為風險偏向下降」；多項因素有助於緩和關稅震撼對全球經濟造成的壓力，包括美國人工智慧投資熱絡，中國將出口轉向亞、歐市場，以及採取財政支持政策，而德國擴張財政支出則提振歐元區其他國家的成長。

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*避美關稅 全球貿易版圖大洗牌

美國川普政府的關稅戰已改變全球貿易流向，加拿大現在從墨西哥進口的汽車超過從美進口數量，美國大豆農戶在收穫季吃了中國的閉門羹，只能看著這個大客戶轉向南美採購。印度和中國正在恢復兩國直航、展開稀土貿易，冰凍數年的中印關係開始回暖。

彭博報導，隨著各國政府重新規畫貿易聯盟，企業尋求進入其他市場以避開上世紀三○年代以來最高的美國關稅，全球商務新輪廓開始浮現。

要接觸美國消費者和美國企業的成本更高，小經濟體也在適應。秘魯正在亞洲尋找藍莓買家，紡織品生產國賴索托把重心轉向亞洲、歐洲和非洲其他地區。而紐西蘭、新加坡、瑞士和阿聯等十四國已締結一項夥伴關係，以促進多邊貿易和投資。

美國總統川普祭出對等關稅後，全球經濟並未像預期陷衰退。相反地，由於美國轉向保護主義，讓發生在美國境外的百分之八十五全球貿易展現耐力。世界貿易組織在本月稍早，將二○二五年商品貿易成長率預測，從百分之○點九上調至百分之二點四。

彼得森國際經濟研究所研究員、歐盟前貿易專員馬蒙斯壯說，美國以外國家之間，「嘗試組建新聯盟，深化現有關係以及建立新關係的趨勢很明顯」。

航運公司、港口運營商和其他貨物處理商率先感受到這些變化。國際貨櫃碼頭服務公司執行副總裁岡扎雷茲說，面對美國的貿易壁壘，中國製造商正在積極尋找替代市場；這家馬尼拉港口運營商受惠於此，股價今年上漲近百分之卅。他說：「這對我們來說可能非常有利。全球貿易將繼續下去。」

目前全球商品貿易流動的變化還稱不上聲勢浩大，但已開始顯現。中國九月出口創下六個月最高增速，可是對美國的出口是重挫百分之廿七，對歐盟出口則是成長逾百分之十四，對東協成長近百分之十六。中國這個全球第二大經濟體，今年可能達到一點二兆美元創紀錄貿易順差。

海運和貿易數據提供商克拉克森預測，今年美中貿易主要航道跨太平洋航線，航運量將萎縮近百分之三。但其他所有航線都出現成長。

戴維斯加州大學經濟學教授賽蒙諾夫斯卡認為，「很明顯，我們正在重新繪製國際貿易版圖」，國家之間以及國家團體之間的雙邊貿易協定將大增。

歐盟執委會主席范德賴恩表示，她和歐盟官員正全力聚焦增強七十六個貿易夥伴關係，延宕多年的談判要加速。歐洲各國正在審批與南方共同市場的協議，廿五年的努力終見曙光。南方共同市場由擁有七點八億消費者的南美國家組成。

另外，經過近十年談判，歐盟九月與東南亞最大經濟體印尼簽署自由貿易協定。二○一七年就開始談的歐盟與澳洲經貿協定，六月也開始推動協商進展。

(聯合報)

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*港口費爭議 美中又槓上了 川普 TACO 交易可能沒了 全球股市、油價下挫

美中貿易戰延燒至航運業，川普政府14日起對停靠美國港口的中國大陸船舶徵收港口費，大陸對等反制，同日起對靠泊大陸港口的美國船舶收取特別港務費。

美中兩強再次劍拔弩張相向，粉碎先前市場對美國總統川普重演「TACO交易」的預期，並引發AI類股與加密幣獲利了結賣壓，全球股市與油價下挫。

美股三大指數14日早盤開低走低，那斯達克綜合指數跌逾1%，輝達與台積電ADR都跌逾3%，國際油價也跌逾2%，比特幣重挫3.3%至112,048美元，乙太幣大跌6.7%至4,005美元，拖累加密貨幣總市值下滑逾1,500億美元。

紐時報導，美國對停靠美國港口的中國船舶徵收港口費計畫已久，旨在對抗中國在商業造船業的主導地位，並協助振興美國長年萎縮的造船業，也擴大美中貿易戰。

美國對停靠其港口的中國公司擁有或營運船舶，每淨噸徵50美元，未來三年內每年每淨噸增收30美元，中國製但非中國營運商的船舶，按淨噸位或是貨櫃數量收費，每淨噸徵18美元或每個貨櫃120美元，未來三年內每年每淨噸增收5美元。

為反制美國，大陸交通運輸部昨發布「對美船舶收取船舶特別港務費實施辦法」，對靠泊大陸港口的美國船舶，按每淨噸人民幣400元收取特別港務費，此後逐年提升，至2028年將達每淨噸人民幣1,120元。

根據大陸前述辦法，需繳納船舶特別港務費的船舶包含美國企業、組織和個人擁有船舶所有權或運營的船舶；直接或間接持有25%及以上股權企業、其他組織擁有或運營的船舶；懸掛美國旗的船舶；在美建造的船舶等。

此外，大陸商務部昨宣布，根據大陸反外國制裁法等相關法規，對南韓三大造船廠之一的韓華海洋株式會社旗下五家美國子公司採取反制措施，理由是其協助、支持美國對大陸進行301調查並採取措施。反制措施包含禁止大陸境內組織、個人與其進行有關交易、合作等活動。自即日起施行。

遭列入反制清單之一的韓華費城造船廠，是韓華集團去年收購的美國當地造船廠，是首家進軍美國造船市場的南韓企業，被視為南韓推動韓美造船業合作，「讓美國造船再次偉大」計畫的其中一環。

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*美中貿易戰對弈「懦夫賽局」11月初是關鍵…大摩示警美股恐回檔11%

美中開啟新一輪貿易戰「懦夫賽局」對弈，分析師指出，投資人應加緊準備因應金融市場「貿易戰震盪」加劇。摩根士丹利（大摩）警告，若當前緊張局勢到11月初仍未緩解，美股可能回檔至少11%。

Raymond James華府政策分析師米爾斯預期，在美中達成貿易協議過程中，不斷以先提高緊張接著再降溫手段，試探對方底線，「這是全球第一和第二大經濟體之間的懦夫賽局」。他說，投資人須關注川普政府為達成長久協議設定的期限11月1日，但談判可能會拖更久。

不過美中雙方也正加緊腳步尋求降溫途徑，中國積極力保川普與習近平峰會如預定登場，盼為兩國紛爭尋找和解契機；美國則關注股市震盪，亟思減緩貿易緊張，以減少金融市場損失。兩國各懷盤算，在經濟壓力下展開一場降溫博弈。

麥格理首席中國經濟學家胡偉俊表示，美中緊張根源是缺乏互信，導致「錯誤解讀」對方行為，雙方在最近幾個月的談判同意不增加管制、維持稀土出口，但美方9月29日擴大出口管制範圍、之後中方加強審查稀土出口，現在雙方會覺得遭背叛，也不令人意外。

摩根士丹利股票策略師警告，若當前緊張局勢到11月初仍未緩解，標普500指數可能會出現意料之外的大幅回檔。首席美股策略師威爾森指出，若貿易不確定性和波動持續到11月初，標普500指數修正幅度可能甚於多數人預期，更明確的說，第一個支撐點是6,027點，比最近高點低11%，下個支撐水準是5,800點，比最近高點低15%。

美國1930年代以來最高的關稅，正改變全球貿易流動，各國重新規劃貿易聯盟，企業也尋求進入其他市場，世界商務新輪廓開始浮現。

規模較小的經濟體都正在適應要花更多成本，才能觸及美國消費者和企業的新世界，同時積極拓展新市場。川普實施對等關稅後，其他各國並未以牙還牙，反而彰顯在美國境外的85%全球貿易韌性。WTO10月稍早上調今年貨物貿易成長率預測，從0.9%高調至2.4%。

曾任歐盟貿易執委的彼得森國際經濟研究所研究員馬姆斯壯說，美國以外各國「對組建新聯盟，深化現有關係及建立新關係的趨勢，相當明顯」。

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*美中相互徵收港口費 看中長期 陸方衝擊大

美中相互徵收港口費引發金融市場動盪，大陸華泰證券指出，短期看船公司或重新調配全球船舶部署和港口掛靠，以減少相關成本，將造成供應鏈擾動，推升運價。中長期角度，由於大陸在船公司國籍與造船國比重皆遠高於美國，因此在中美博弈中，中方航運業被徵收港口費的衝擊將大於美方。

據財聯社報導，華泰證券指出，當前按船公司國籍分布，大陸籍及美國籍運力分別占全球比重17%、4%。因此中方航運業被徵收幅度明顯高於美方。

從貿易流向區分，大陸油運、散裝公司掛靠美國港口比例較小，相對受益；大陸集運（貨櫃）公司掛靠美國港口比例大，被徵收（港口費）幅度高於油運、散裝及海外同行，相對受損。美籍油運、散裝公司掛靠大陸港口比例大，相對受損。因此可得，貨櫃船受美方港口費影響較大，油運、散裝受中方港口費影響較大。

*美：陸要拖全球下水

中國大陸強力反擊美國的管制措施，美國財長貝森特也指責中國大陸對稀土與關鍵礦物實施全面出口管制，是企圖打擊全球經濟，再度推升美中貿易緊張。

貝森特13日接受英國金融時報（FT）專訪時表示，中國大陸加強管制稀土出口的時間點，正值美國總統川普預期三周後將與中國國家主席習近平會面之前，反映中國大陸的經濟問題，「這是他們經濟非常疲弱的跡象，他們想把全世界一起拉下水」。

他還表示，中國「正處於一場衰退或蕭條中，而且他們試圖透過出口擺脫困境。問題是，他們反而惡化了自己在國際間的地位」。

*南韓對美投資 白宮態度軟化 不再堅持3,500億美元

南韓財長具潤哲14日表示，美國不再堅持南韓對美直接投資7月承諾的3,500億美元，是美韓貿易談判的「重大進展」。

路透報導，美韓雙方對南韓的投資承諾認知分歧，南韓當局表示，3,500億美元的投資中，多為貸款和貸款保證；華府則稱，這筆投資將是「預付現金」形式。南韓官員表示，如此大規模的直接投資，將對南韓外匯市場造成影響，當地匯市對美元的需求，將使韓元承壓。

具潤哲13日說，華府已在「一定程度上」了解南韓的疑慮。南韓外長趙顯也指出，美方釋出「一些正面訊號」。

具潤哲在14日的國會聽證會上表示，「不須以3,500億美元現金投資美國，本身就是重大進展」，美韓雙方已就實際層面協商投資將如何安排。南韓上個月向美遞出修正後的貿易提案，目標在10月下旬川普到該國出席亞太經合會（APEC）前，敲定協議。

具潤哲本周預定至華盛頓出席一場多邊財長會議。他13日表示，與美國財長貝森特的會晤也在協調當中，打算當面向對方說明：「錢對美國不重要，且各項計畫必須盡快啟動。」

*全球今年 GDP 成長 上修至3.2%

國際貨幣基金（IMF）14日公布最新的「世界經濟展望（WEO）」季報，上修今年全球經濟成長率預估；今年由先前預測的3%提高到3.2%，但仍低於去年的3.3%，明年預估成長率維持3.1%。台灣今年成長率也獲上修，從4月原估的2.9%調高至3.7%，但明年從2.5%下修至2.1%。

IMF也小幅調高美國成長率預估，對中國維持不變。IMF並警告，全球經濟壓力將加重，且短、長期展望均不佳。

IMF指出，調高成長預估主要是由於一些因素為全球提供暫時性緩解，包括企業及家庭趕在美國提高關稅前搶購產品，以及美元貶值促進全球貿易。

IMF將美國今年預估成長率從1.9%上修到2%，明年由2%上修到2.1%；中國今年預估成長率維持在4.8%，2026年為4.2%；歐元區今年預估成長率由1%調高到1.2%，明年則由1.2%調降到1.1%。

IMF為了排除今年上半年企業搶先進口產生的干擾，因此著眼於今年下半年及明年全年經濟表現。IMF預測這18個月期間全球經濟平均年增率為3%，比2024年的3.6%明顯下降。

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(經濟日報)

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*美財長斥︰中經濟疲軟 想拖全球下水

指管制稀土反映中國經濟問題 但傷害客戶最終將使自己受傷最重

金融時報昨報導，美國財政部長貝森特指出，中國在美國總統川普預期與中國國家主席習近平會面前三週，宣布對稀土與關鍵礦產實施全面出口管制，正反映其自身經濟問題；他說，「他們的經濟多麼疲軟，他們想拖著所有人跟著他們一起下水」。

他指出，「這或許是某種列寧主義的商業模式，認為傷害你的客戶是好主意；但他們是全球最大供應國，如果他們想拖慢全球經濟，他們遭到的傷害將最重」。貝森特說，「他們處於衰退或蕭條之中，他們試圖以出口脫困，但問題是，他們反而使其國際地位惡化」。

美已擬定反制 協議破局就宣布

在中國公布廣泛的稀土與關鍵礦產出口管制後，川普揚言將自十一月一日起對中國輸美產品課徵一〇〇％關稅。一名知情者說，美國已制定反制措施，若雙方的貿易協議破局將宣布實施。

報導指出，美國官員對於中方在川習會前點燃稀土戰火感到震驚；但知情者透露，中國首席談判代表李成鋼在今夏的談判會議上已對華府發出威脅。

美國一名高級官員表示，「八月間，李成鋼預告了許多上週公布的攻擊手段。他相當張狂、非常挑釁，表示如果事情的發展不如他意，美國將面臨『地獄之火』」。

該官員說，雖然李成鋼沒有具體提到稀土，但「他說我們的報復將超出所有預期；中國試圖填補敘述，但是事實上，李在幾個月前已預告了」。

貝森特十三日表示，習近平可能不知道稀土的全面管制。該高級官員說，北京當局內部的鬥爭正影響美中之間的談判；他說，「我認為財政部與商務部之間出現內部角力。他們的商務部、包括李成鋼更加激進。強硬派來自商務部與國家安全部，而後者在經濟領域上扮演遠為吃重的角色」。

另一美國高級官員指出，美國九月間宣布將實體清單擴及中企數千家子公司，也成為中方推動策劃多時政策的藉口。他說，北京的稀土出口管制如此複雜，不可能在兩週內制定，「令人意外的是，他們採取如此不合比例原則的反制」。

*中擴大稀土管制 經長：台半導體影響小

製程所需稀土 不在管制範圍

中國宣布將擴大稀土出口管制，國民黨立委謝衣鳯昨在立法院施政總質詢時關切，這對台灣半導體產業是否造成斷鏈危機？經濟部長龔明鑫強調，半導體製程所需要的稀土，這次不在管制範圍內，所以影響比較小。

行政院長卓榮泰答詢時也說，美中之間談判變化非常迅速多元，最近發生這個狀況，兩個大國之間談判觸礁會延續多久、會不會產生一些變化？經濟部也在評估。

龔明鑫說明，我國半導體製程上需要的稀土，不在這次中國管制範圍內，影響較小；至於磁鐵部分，高速馬達會受到影響，汽車和無人機產業可能受到衝擊，因為會用到高速馬達。

他指出，中國一公布新措施後，國際稀土價格就上漲了；但稀土在產品中所占比例非常小，即便漲二十％、三十％，在產品裡仍只是一小部分，會影響物價上漲多少，還要再觀察。

此外，龔明鑫強調，為了避免中國以稀土威脅，每個國家都已採取分散風險作法，有些國家也開採稀土，日本則回收稀土再精煉。至於台灣是否應投入精煉稀土？龔明鑫說，有開始輔導廠商進行，但因台灣進口的是半成品材料，歐美國家已經做成半成品，台灣是否需自建供應鏈，需再評估；環境部長彭啟明說，從美國關稅戰開始，我們都有在做準備，目前正在盤點，有幾家是做的不錯，或可組成國家隊，環境部會與經濟部合作。

*互徵港口費 中國受傷比美重

美中兩國十四日起同步開徵「港口費」（port fees），針對進出雙方港口的船舶徵收新稅，海運業成為兩國最新的貿易對抗前線。

根據法人以船公司國籍與建造國推算，中國籍運力占全球比重十七％、美國籍僅四％；若從建造國來看，中國造船舶占全球比重達二十三％、美國造僅約四％。意味著互祭港口費，中方航運業受衝擊遠高於美方。

美國前總統拜登政府啟動的三〇一調查，判定中國以不公平政策及作法，主導了全球航運、物流及造船業；川普政府今年初宣布，十月十四日起對中國有關船舶徵收港口費，以削弱其對全球航運業的影響力，並振興美國的造船業。中國政府日前宣布在美國港口費生效同一天，也對美國有關船隻收取「特別港務費」。

美中以牙還牙貿易對抗 航運業者憂 恐扭曲全球貨運流動

雅典Xclusive船舶經紀公司指出，「這種以牙還牙的對等行動，將兩大經濟體鎖進海運稅賦的惡性循環中，恐扭曲全球貨運流動」。匯豐分析師指出，中國中遠海運與東方海外恐受創最大，預計明年美國相關費用總額達三十二億美元，中遠就可能支付十五億至二十一億美元，東方海外估達六．五億美元。

*美中「懦夫博弈」 市場動盪加劇

美中近期緊張升溫使貿易休兵的局面岌岌可危，金融市場劇烈震盪。分析師指出，美中開啟了高風險的懦夫博弈（game of chicken），投資人應該為更多的貿易戰動盪做好準備。

美國總統川普上週五在中國擴大稀土出口管制後，宣布十一月一日起對中國輸美產品課徵一〇〇％關稅，同時對所有關鍵軟體實施新管制，此舉引發數十億美元的股票與加密貨幣部位蒸發。

一個交易日之後，市場恢復平靜，歐美股反彈，川普十二日發文保證，無須擔憂中國。然而僅僅一天，市場恐慌再起，歐亞股週二下跌，美股期貨盤也下挫；週二道瓊開盤下挫一％，那指跌一．九％，費半重挫二．六％。

Evercore ISI的政策分析師團隊說，整個夏天提振全球股市的美中貿易緩和局面似乎再度岌岌可危，上週五的的市場大幅波動可能不是今年底前的最後一次震盪。

華爾街日報報導，Raymond James的華府政策分析師米爾斯表示，在達成貿易協議的過程中，預料美中將會使用一個慣用工具來測試對方的底線：以升級求緩和（escalate to de-escalate）。

他說，「這是世界第一與第二大經濟體之間一場事關重大的懦夫博弈」。對於投資人，應該關注的是十一月一日新期限，他說，「我們向來將貿易與關稅對抗形容為雲霄飛車，川普上週五為新一輪的較量拉開序幕」。

Capital.com的高級市場分析師哈索恩指出，市場先前的交易狀況似乎表明，得益於與歐盟、日本和韓國的貿易談判取得的進展，關稅風波已基本告一段落，但當此假設被打破，擁擠的多頭倉位爭相出逃。至少目前並非基本面的改變，未來的走勢將取決於川普的一〇〇％關稅威脅是繼續有效，還是被撤回。

(自由時報)