2022年3月11日 星期五

新聞自選輯 20220311

政院修法嚴懲性暴力// 偽造影像散布營利 可關7年

因應網路性暴力事件層出不窮,行政院院會昨通過刑法等防制性暴力四項修法,其中為遏止深度偽造(Deepfake)技術亂象,草案規範,製作或散布不實性影像並意圖營利,最高可處七年徒刑;散布強暴脅迫攝錄的性影像並營利,得加重其刑二分之一,最高可關十年六月。

網紅小玉涉以Deepfake技術製作不實的換臉謎片,以及韓國N號房等事件,引發各界關注私密影片外流,以及深度偽造合成影像犯罪等議題。

政院訂立專章 遏止換臉謎片
為建構性暴力犯罪防護網,行政院會包裹通過刑法、兒少性剝削防制條例、性侵害犯罪防治法及犯罪被害人保護法四項修正草案,送立法院審議。刑法特別增訂第二十八章之一「妨害性隱私及不實性影像罪章」專章,依動機和目的,層級化分類犯罪行為,從竊錄、強暴攝錄、散布到營利,刑度從六月到七年半不等,惡行危害越大,刑度越重。

脅迫拍攝營利 最重判10年半
比如未經他人同意攝錄性影像罪,最重可判刑三年;若又散布處六月以上、五年以下有期徒刑;意圖營利而散布處九月以上、七年六月以下徒刑。強暴脅迫攝錄性影像罪,最重可判五年;若又散布處一年以上、七年以下徒刑;意圖營利而散布處一年六月以上、十年六月以下徒刑。製作或散布他人不實性影像(深度偽造)罪,最重也可判五年;若又意圖營利,最重判七年。

此外,性侵害防治法草案明定網際網路業者即時移除不法性影像的機制,業者發現或主管機關知悉上述專章所列的罪嫌情事,應先限制瀏覽或移除與犯罪有關網頁,除非成年被害人同意、或檢審認有必要者,不在此限。

性隱私影音 明定即時下架

防制數位性暴力草案 境外IP若不移除 透過屏蔽使國內看不到
行政院昨通過「性侵害犯罪防治法」等四項修法,草案對性隱私的影音,明定「即時下架」機制,要求網路業者移除。

NCC(國家通訊傳播委員會)表示,對於IP位址在國外的網站,將透過iWIN聯繫境外平台、或透過境外NGO(非政府組織)協助,配合移除兒少性剝削內容;衛福部強調,即使IP位址在國外無法要求下架,我國仍能透過網域、網址屏蔽,使國內無法看到。

衛福部次長李麗芬說,完成修法後,性隱私相關影音犯罪都準用新法,可要求網站即時下架影像,國內網站除了下架,還要保存影像一八○天供檢調偵辦;網站IP位址在國外,我國也能透過網域、網址使其不被接取,國內無法看到。她說,性隱私犯罪的事前防治教育更重要,每個人都要對自我保護有最深認識,並尊重他人性自主權。

境外不當內容多國受害  加強跨國合作降低傷害
NCC指出,以兒少性剝削影像在網路散布為例,已成立iWIN網路內容防護機構,若接獲民眾申訴,將通知相關網路平台業者處理,境內業者皆會配合,境外平台則透過管道聯繫或透過境外NGO協助。

如果境外網路應用服務提供者、內容提供者或平台提供者不願移除內容,可透過限制接取手段,降低不當內容散布的可能性。

不過也有資安專家認為,影音犯罪往往夾在一個論壇(網域)中的一個網頁,如果整個論壇都是影音犯罪,才能將其網域、網址封鎖,否則可能有違反比例原則問題;封鎖網域、網址可使大部分的正常網路使用者看不到,但少部分想看的人,可能會透過翻牆等技術連結進入國外網域。

NCC提到,面對境外網站不當內容的處理困境各國皆然,比如N號房事件發生後,韓國政府對境外網站的處理仍相當侷限,因此韓國目前朝加強跨國合作方式進行,以降低網路不當內容造成的傷害。

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林秉樞若散布性影像 可關5年

行政院院會昨通過防制性暴力等四項修法,勵馨基金會執行長王玥好表示,原本期待訂定專法,現在看起來是以包裹相關法令來因應數位性暴力的問題,也樂見其成,但比較擔心後續在執行面上如何落實。

加重數位性暴力刑責 婦團肯定
王玥好提到,本次修法可看到對犯罪人加重刑罰,是正向態度,不過婦團後續會更關注在施行細則、執行上,對被害人保護的部分,如性私密影像下架、移除方面,國內網站也許能夠要求,若散布到國外該如何處理?畢竟創傷一直存在、流傳,再多的輔導效果都有其限制。

現代婦女基金會執行長范國勇說,現以包裹修法推出,確實也回應到民間對數位性暴力的關注;值得肯定的是,在私密影像下架的要求上,有所精進,這是屬於在法制上的先進作為。他表示,私密影像遭散布傳播,對當事人是極大傷害,後續會關心如何落實讓業者下架,而檢警的資通訊執法能力養成教育、在職教育也要持續加強訓練。

民進黨立委蔡易餘表示,之前和被害人、同黨立委高嘉瑜等提出過修法版本,雖然不像行政院版訂立專章,不過大方向都朝向加重刑責。

至於新型態犯罪都會有境外的問題,可由法務部和其他國家建立司法互助及辦案平台。

法界人士說,之前立委高嘉瑜控告林秉樞未經她的同意攝錄性影像,本次修法,此罪最重可判三年,雖林的既有行為不適用未來完成後的新法,但立法後如果林男散布該性影像「報復」,新法即可處罰,最重判五年。

(自由時報)
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換臉A片散布牟利 最重判7年

網紅小玉去年涉嫌以Deepfake(深偽)技術,將女性臉部移至A片牟利,立委和藝人多人受害,引起社會關注。行政院會昨天通過跨部會提出的四項防治性暴力修法草案,其中,若製作不實性影像並散布營利,最高可處七年有期徒刑;若無正當理由持有兒童性影像,可處一年以下有期徒刑。

法務部、衞福部及內政部等跨部會提出四項修法,包含刑法部分條文修正草案、兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案、性侵害犯罪防治法修正草案,及犯罪被害人保護法修正草案。

行政院長蘇貞昌說,近年數位網路性別暴力事件層出不窮,過去只依刑法誹謗等論處,反而可能汙名化被害人;且不少行為無法依既有法令規範,對施暴者營利無法有效遏阻,對散布流通影像如何下架、救濟也付之闕如,受害者有生之年都籠罩陰影中。

刑法增訂專章「妨害性隱私及不實性影像罪」,未經他人同意攝錄性影像罪,最重處三年有期徒刑;若有散布行為,處六月以上五年以下有期徒刑;若有意圖營利而散布,得加重其刑二分之一。增訂未經他人同意散布性影像罪,最重處五年有期徒刑。

深度偽造方面,草案增訂製作或散布他人不實性影像罪,最重處五年有期徒刑。若有意圖營利之行為,最重處七年有期徒刑。

網路性暴力犯罪被害人以兒少、婦女居多,「兒童及少年性剝削防制條例」修法提高刑度,使兒童或少年被拍攝、自拍、製造性交或猥褻行為之性影像,提高刑責為三年以上、十年以下有期徒刑;散布兒少性影像刑責也調高為一年以上、七年以下有期徒刑。

無正當理由持有兒少性影像者過去是行政罰,這次修正為刑罰,處一年以下有期徒刑,且可併科罰金;境外犯散布兒少性影像罪也納入處罰。

至於宣傳品、出版品、廣播、電視、網際網路或其他媒體,不得報導或記載有性暴力犯罪被害人的姓名或其他足以識別身分的資訊,違者處六萬元以上、六十萬元以下罰鍰。

(聯合報)
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深偽不雅片營利 可判七年

行政院會昨(10)日翻修刑法等「性暴力犯罪防制四法」,其中包括增訂規範遏止透過深度偽造(deepfake)不雅影片等行為,如製作或散布他人不實性影像者,最重可處五年有期徒刑,若意圖以此營利者,可加重至七年以下徒刑。

隨著資訊科技發達,近年網路與數位性別暴力也日趨嚴重,去年發生的網紅小玉,涉嫌以深偽技術製作換臉不雅片案,後來又發生民進黨立委高嘉瑜遭施暴案,都引發社會高度重視。

行政院長蘇貞昌昨在院會表示,近年網路性別暴力事件層出不窮,過去最多只能以誹謗等輕罪處罰,對於施暴甚至營利者無法遏阻,且對被散布流通的影像如何移除、下架的救濟也付之闕如,因此有必要修法補足。

為此,行政院昨日於院會一口通過四項修正草案,包括《中華民國刑法》、《性侵害犯罪防治法》、《兒童及少年性剝削防制條例》及《犯罪被害人保護法》,以架構更完善的性別暴力防護網絡。

其中,對於深偽不雅影片案例,本次刑法修正增訂「妨害性隱私及不實性影像罪章」,對於利用電腦合成或其他科技方法(如深偽)製作、散布不實性影像,最重可處五年有期徒刑、意圖營利者則提高到七年以下有期徒刑。

本次修正也規定,若未經他人同意攝錄性影像,最重可關三年,若散布該類影片可處六個月到五年的有期徒刑,若有以此意圖營利而散布影片的話,則加重到九個月以上、七年六個月以下有期徒刑。

若以強暴、脅迫手段,拍攝性影像者,最重可處五年有期徒刑,有散布行為,則可處一年到七年有期徒刑。

(經濟日報)
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無照、危險駕駛 罰鍰將加重

惡意逼車致人死傷 加重刑責1/2…交部近日提報政院審核
為提升交通安全,交通部近期完成道路交通管理處罰條例部分條文修正,加重危險駕駛、無照駕駛的處分,將危駕罰鍰上限從二.四萬增至三.六萬元,更新增惡意逼車、無故減速急煞、競駛競技等致人死傷時相關刑責(判刑)須加重二分之一;無照罰鍰上限從一.二萬增至二.四萬元。預計三月中之前提報行政院審核,後續將再轉立法院審議。

危駕上限將從2.4萬增至3.6萬元
無照駕駛肇事釀死傷事故時有所聞,如青少年無照騎車、酒駕吊銷駕照仍持續上路等,二月十三日嘉義縣有十九歲女子無照駕駛休旅車撞死對向機車騎士,二二八連假亦有十八歲男子無照駕車失控撞路邊廿三輛汽機車等。無照駕駛嚴重危害交通安全,交通部決定修法加重處分。

無照上限2.4萬 5年內累犯罰2.4萬元
交通部表示,無照駕駛小型車、機車等,現行罰鍰為六千元至一.二萬元,修法將上限提高至二.四萬元,五年內累犯直接以最高二.四萬元開罰。

借車給無照者將吊扣牌照
為避免汽車所有人將車輛提供給無照者駕駛,也修法新增吊扣無照駕駛車輛牌照一個月處分,五年內違反兩次吊扣三個月、違反三次以上吊扣六個月。

無照駕駛大型車未調整罰鍰金額,但修改成五年內違反兩次以上直接處最高八萬元罰鍰。另無照者新增參加三小時道安講習,若致人重傷或死亡,將沒入該車輛。

至於危險駕駛,交通部也修法加重罰鍰上限,從現行二.四萬增至三.六萬元,同時新增加重刑責規定,如惡意逼車、無故減速或煞車、競駛競技等危駕樣態,若致人死傷,相關刑責需再加重二分之一;此外,如在高速公路、快速公路、設站管制道路迴車、倒車、逆向行駛等行為也視同危駕。

交通部政務次長陳彥伯說,無照駕駛、惡意逼車是行政院列管要盡速改善事項,相關條文都已完成審查,預計三月十五日之前就會提報行政院,後續再轉立法院審議。

微型電動二輪車 須投保強制險

全國逾65萬台 政院修法納管
行政院要納管全國逾六十五萬台微型電動二輪車(現在沒有牌照的電動自行車,外型像機車),政院昨通過修正「強制汽車責任保險法」,明定微型電動二輪車應依現行規定投保強制車險,確保汽車交通事故所致傷害或死亡的受害人獲得基本保障。未來投保義務人在保險期間屆滿逾六個月,仍未訂立強制車險契約者,得註銷其牌照。

免申請牌照 數量增、事故多
近幾年微型電動二輪車頻頻引發交通事故,政院這次修法,微型電動二輪車未納保強制車險者,將處七五○元到一五○○元罰鍰。

未納保強制險 最高可罰1500元
立法院交通委員會去年五月初審通過修正「道路交通管理處罰條例」,建議政府將「電動自行車」修正為「微型電動二輪車」,增訂「微型電動二輪車應經檢測及型式審驗合格,登記、領用、懸掛牌照後,始得行駛道路」等條文。

金管會保險局副局長林志憲表示,配合道路交通管理處罰條例修正,政院修正「強制汽車責任保險法」,規範微型電動二輪車應依「強制汽車責任保險法」規定,投保強制車險,確保汽車交通事故所致傷害或死亡的受害人迅速獲得基本保障。

這次納管的微型電動二輪車,指的是不用申請牌照的電動自行車,定義為經型式審驗合格,以電力為動力的二輪車輛,最大行駛速率為時速二十五公里以下,車重在不含電池四十公斤以下,或含電池六十公斤以下。

過去駕駛未投保強制險,只能靠攔檢舉發,林志憲說,這次修法增訂,公路監理機關或警察機關舉發違反道路交通管理處罰條例行為人時,對未投保強制車險者,併同舉發。修正條文得施行日期將由行政院定之。

(自由時報)
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微型電動二輪車 將強制投保

國內「微型電動二輪車」數量攀升卻事故頻傳,行政院昨通過金管會「強制汽車責任保險法」部分條文修正草案,未來新購微型電動二輪車須納入強制汽車責任保險法承保範圍,違者可處七五○元至一五○○元,最重註銷牌照。新法待立院三讀通過後,新購車自施行日起強制投保,既有六十五萬輛車則有過渡期二年。

根據現行道交條例,微型電動二輪車沒有掛牌、強制投保規範,去年在立法院朝野立委審查時達成共識,應經檢測及形式審驗合格,登記、領用、懸掛牌照後,使得行駛道路;所有人也應依規定投保強制汽車責任險,否則公路監理機關不予受理登記、換照或發照。

為此,金管會提出「強制汽車責任保險法」修正版本,將微型電動二輪車納入強制車險範圍。金管會保險局副局長林志憲表示,待道交條例與強制汽車責任保險法的修法在立院通過後,將訂定施行日期。保費方面,將參考其它車種試算中。

在台灣的移工多使用電動車代步,有不少移工擔憂,在台灣不能考駕照,未來若要掛牌,沒有駕照是否就不能騎電動車。

根據法規定義,微型電動二輪車是以電力為動力的二輪車輛,最大行駛速率為每小時廿五公里以下,車重不含電池四○公斤以下、或含電池六○公斤以下。

(聯合報)
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電動自行車 納保強制險

婆婆媽媽注意了,行政院會昨(10)日通過《強制汽車責任保險法》修正草案,坊間常見的無牌照電動二輪車被定義為「微型電動二輪車」,將全數納管、納保(強制險),違者將可處750元至1,500元罰鍰,預計影響約65.3萬輛。

有別於燃油或電動機車,微型電動二輪車價格相對親民,且毋須領有牌照或備有駕照即可行駛,相當受未成年學生、菜籃族與移工等族群歡迎,但卻是交通安全隱憂。

此前,立法院交通委員會已於去年5月審竣《道路交通管理處罰條例》修正草案,規定電動自行車(即微型電動二輪車)須登記、領照,且應先投保強制險,否則公路監理機關不予受理。

配合該次道交條例修正,行政院昨日於院會討論、通過金管會擬具的強保法修正,將微型電動二輪車也納入強制險承保範圍,並與汽車、機車區別,確保交通事故發生時,事故死傷受害人能獲得基本保障。

(經濟日報)
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加薪被通膨吃掉 1月實質月薪僅年增0.06%

行政院主計總處昨公布一月經常性薪資平均四萬四三六九元、年增二.九一%,為二○一一年以來同月最大增幅;不過,扣除物價漲幅,實質經常性薪資平均四萬一八五四元、僅年增○.○六%。主計總處表示, 由於基本工資調高及廠商年度調薪,一月薪資增幅擴大,實質經常性薪資也恢復正成長,但因物價高漲,影響實質薪資增幅。

主計總處調查,一月底工業及服務業全體受僱員工八一七萬人,月減三千人或○.○四%,但較上年同月增加三千人。主計總處國勢普查處副處長陳惠欣表示,由於臨時性工作結束,一月受僱人數較上月減少,目前受僱人數與去年疫情前接近。

另,一月全體受僱員工經常性薪資(含本俸及固定津貼)平均四萬四三六九元,月增○.八九%、年增二.九一%;加計非經常性薪資(含獎金、加班費等)六萬四五二七元,總薪資平均十萬八八九六元,月增九十六.五三%、年增五十一.二六%,主因今年廠商多於一月發放年終及績效獎金等。

不過,一月消費者物價(CPI)年增二.八四%,扣除物價因素後,實質經常性薪資為四萬一八五四元、僅年增○.○六%,大部分增幅都被通膨吃掉。

陳惠欣說,各行業薪資有差距,非經常性薪資以金融保險二十一.三二萬、電信十七.七八萬、航空運輸十七萬、海洋水運十六.五二萬較高;疫情影響深的住宿餐飲、其他服務、藝術娛樂及休閒服務、支援服務(旅行社等)均不及一.五萬。 總薪資也以金融保險二十八.一七萬、海洋水運二十五.一九萬、航空運輸二十四.七五萬、電信業二十四.三萬元較高。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2022/03/11/176.jpg

(自由時報)
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通膨吃掉 實質薪資年增25元

明明年初才剛加薪,卻馬上被通膨吃掉。主計總處昨公布一月受僱人數及薪資調查,一月全體受僱員工經常性薪資四萬四三六九元,月增百分之○點八九,年增百分之二點九一,扣除物價漲幅後,實質經常性薪資平均四萬一八五四元,年增只有百分之○點○六,換算增幅約二十五元。

主計總處表示,一月實質經常性薪資恢復正成長,主要是基本工資調高及廠商年度調薪影響,但因俄烏變數,薪資成長能否續超越物價增幅待觀察。

去年我國全年實質經常性薪資為四萬一四二二元,年減百分之○點○四,是近五年首次全年負成長。今年基本工資調高,但一月全體受僱員工經常性薪資出爐,扣除一月物價指數增幅百分之二點八四後,年增僅百分之○點○六,等於加薪幅度都因通膨而抵銷,勞工可能對加薪無感。

(聯合報)
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1月實質經常性薪資41,854元 薪資成長快被通膨吃掉

主計總處昨(10)日發布今年1月全體受僱員工每人每月經常性薪資平均為44,369元,雖較上年同月增2.91%,但受物價高漲拖累,在剔除物價因素後,我國1月實質經常性薪資為41,854元,年增率僅0.06%,基本工資調升和廠商年度調薪的薪資成長,幾乎都快被通膨吃掉。

主計總處國勢普查處副處長陳惠欣表示,1月經常性薪資成長,主要受基本工資調高及廠商年度調薪影響,年增2.91%,漲幅為2011年來同月最高。不過,陳惠欣也坦言,受俄烏戰事波及,接下來幾個月的薪資成長是否能夠超過物價增幅,有待觀察。

在受僱勞工薪資結構中,「經常性薪資」扮演重要角色,包含本薪及月津貼等,也就是一般慣稱的月薪;至於「非經常性薪資」包含年終獎金、年節獎金、績效獎金及加班費,兩者合計即為上班族領到總薪資。實質經常性薪資及實質總薪資則是剔除物價因素後,代表勞工實際能用來生活的薪資。

另外,1月全體受僱員工非經常性薪資(含年終、績效獎金與加班費等)為64,527元,主因廠商於1月發放年終及績效獎金,加計經常性及非經常性薪資後,總薪資平均108,896元,年增51.26%,也是總薪資平均首度超過10萬元。

不過,陳惠欣說明,1月總薪資增幅較大,主要是今年大部分廠商多集中於1月發放年終獎金及績效獎金,而去年廠商多在2月發放。

根據主計總處資料顯示,1月各行業非經常性薪資差距頗大,以金融及保險業約21萬元、電信業17.7萬元、航空運輸業近17萬元、海洋水運業16.5萬元相對較高。住宿及餐飲業、其他服務業(含美容美髮按摩等)等均不到1.5萬元。

楊金龍:輸入性通膨壓力增

中央銀行將於下周四(17日)召開理監事會,外界關注,國內的通膨問題,以及央行是否跟進聯準會在3月啟動升息;對此,央行總裁楊金龍昨(10)日指出,台灣面臨輸入性通膨壓力,但不會停滯性通膨,且受到新冠肺炎疫情及俄烏戰爭影響,「台灣面臨的輸入性通膨壓力確實強化、增加了」。

楊金龍作天赴立法院財委會報告,多名立委關注俄烏戰爭對台灣物價的影響。楊金龍回應,俄烏不僅是穀倉,也是能源出口國,戰爭導致物價漲幅較高,不過這波物價上漲有兩個原因,包括疫情產生供需的落差,解封後市場需求增加,但美國等港口的操作比較緩慢,供給來不及符合需求,再加上俄烏戰爭 ,物價就上來了。

楊金龍表示,台灣確實面臨到輸入性通膨壓力,但不會有停滯性通膨,因為停滯性通膨裡「停滯」的意思是一國的經濟沒有成長,而台灣的經濟基本面還是好的;不過,受俄烏戰爭影響,台灣輸入性通膨壓力確實強化、增加了。

閱讀秘書/輸入性通膨
輸入性通貨膨脹(Imported Inflation)是指,由於國外商品或生產要素價格上漲,引起國內物價持續上漲的現象,如原物料價格上揚導致各行業的製造或營運成本上揚,為反映成本,只好將成品或服務價格調升;輸入性通膨屬於「成本推動」型通膨的一種。

此外,當本國貨幣相對於其它國家貨幣貶值時,此時自它國輸入到本國的商品價格就會上漲,即進口商品價格變貴。因此,若本國貨幣對多數國家貨幣都貶值,則幾乎所有輸入商品價格都會變貴,輸入性通膨的壓力就愈大。

輸入性通膨與國家經濟的開放程度有密切關係,當國家經濟開放程度愈大,發生輸入性通膨的機率就愈大。

(經濟日報)
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千億電網改善計畫 曾文生提3方向

三○三大停電凸顯台灣電網缺乏韌性,行政院擬批准千億級預算強化電網。經濟部次長兼台電代董事長曾文生昨證實此事,並透露三大方向,包括針對全台三大超高壓變電重鎮降低負載、增建一六一kV電網支線,讓電廠就近供應科學園區等大戶;重啟過去無法建設的電網規劃與再生能源增建分散式電網。

政院將批准千億級預算強化電網
行政院將批准千億級預算強化電網設施,規模接近近年最大電網計畫的「第七輸變電」;曾文生昨首次證實有此規劃、但仍在盤點階段,具體經費與時程尚未拍板,​​將在一個月內提出完整報告。

3大超高壓變電重鎮降低負載
曾文生透露規劃有三點考量。首先是針對全台超高壓變電重鎮降低負載;目前台灣三四五kV高壓線路主幹線上,分別有北中南三個超高壓變電站,包括龍潭、中寮與龍崎,大型電廠直接送電到超高壓變電所、再以三四五kV線路跨區輸電,如同直上高速公路,導致過度集中。

增建一六一kV電網支線 就近供電大戶
曾文生說,目前思考主幹線減輕負擔做法,從過去「全國融通、南電北送」的設計理念,改為電廠就近供應,例如興達就近供應南科等;將盤點科學、產業園區等用電較穩定且大量區域,與電廠間建設一六一kV路線等直接供應,電力就不需進入主幹線,可減輕負擔。

他強調,現已有部分規劃,包括大潭電廠興建連接桃園湖口、平鎮梅湖變電所的路線等;此後將與科技部合作,未來新園區報編時就會同步進行規劃,讓新增投資可就近在園區附近供電,不需連上三四五kV線路。此外,在三四五kV主幹線上原規劃部分強化工程,過去因抗爭無法進行,也將重新盤點、溝通,考量施作可能。

第三是增建再生能源分散電網。曾文生說,未來廠商需要更多再生能源,希望能針對太陽能等規劃直接與用戶端匹配,就近發電與用電,也將增加區域電網彈性,避免受高壓線路狀況影響。

電網建設 北部比南部更迫切
曾文生強調,在區域部分,電網建設「北部比南部更迫切」,若依賴南電北送,電網主幹線負擔就降不下來;目前北部難以開發足夠電源,在仰賴南部輸電情況下,北部電網建設對供電穩定將更加重要。

台電不再是鐵飯碗 嚴重事故將丟頭路

國營事業台電過去被視為「鐵飯碗」,近年來四次重大電力事故有三次肇因為人為錯誤操作,卻均僅調職、無人離職;立委昨質疑台電人事內規懲處過輕。台電總經理王耀庭表示,目前正在檢討人事規範,代理董事長曾文生說,未來若釀電力嚴重事故,記兩大過後可令離職;經濟部長王美花表示,台電今將召開人評會議討論。

303大停電 台電啟動內部懲處機制 今開人評會
三○三大停電引發民怨,經濟部長王美花與台電董總昨赴立法院經委會專案報告。民進黨立委林楚茵質疑,調查報告指出停電主因是興達電廠人員操作失誤,造成五四九萬戶停電、廠商損失六十億元;董總為此下台,失誤人員處分卻絕不會離職,不符合比例原則。

林楚茵指出,過去四次大停電有三次肇因是人為操作失誤,但僅記一大過或兩申誡,台電宛如「鐵打的衙門、流水的官」,甚至是「鑽石的衙門」,犯再大錯誤都不用負責任;她強調,國營事業的考核辦法明定兩大過免職,但實際執行形同虛設,對停電戶或產業損失都不公平,一間好的企業應該往正確的方向,賞罰要分明。

檢討人事規範 訂定工安標準
王耀庭表示,正在檢討台電人事規範;曾文生也說,將訂出幾個工安清楚的標準,若不遵守造成損害,一定兩大過免職,訂出標準並宣導後就會執行,這次事件包括管理層與員工都要相互檢討。

曾文生表示,加強規範不僅是懲處,也是為了保障台電同仁的自身安全;他舉例,本次停電錯誤操作宛如電流打擊,所幸同仁施工均有一定距離,否則恐有生命危險。

民進黨立委邱議瑩則質疑台電基層訓練不足,王耀庭表示,目前每週進行一次工安訓練,電廠值班主任拿到證照後三到四年會再回訓;邱議瑩認為間隔時間太久,王耀庭承諾將加強檢討。

(自由時報)
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303 大停電 王美花:電網要分散

三○三大停電引爆民怨,立法院經濟委員會昨邀請經濟部、台電報告,但經濟部長王美花還沒上台,國民黨立委就舉牌包圍主席台,高喊王美花下台;國民黨團總召曾銘宗質問,有無提過要請辭?王美花昨首度證實,她曾向行政院長蘇貞昌提過。

經委會昨天質詢前,十九名國民黨立委高舉「跳電頻頻、部長下台」、「全台大停電政府缺人電」看板,抗議十多分鐘後會議才開始詢答。為證明三○三停電是人為疏失,經濟部更首度公布興達電廠發生事故的監視器畫面。

曾銘宗指出,三○三大停電是非核家園錯誤政策的後果,但經濟部檢討報告幾乎是抄去年五一七大停電的報告內容,王美花沒有能力處理就應下台。立委賴士葆說,王美花備受保護,過去為跳電辭職的經濟部前部長李世光、為台鐵事故辭職的交通部前部長林佳龍「都要去撞牆」。

王美花指出,報告內容絕對不一樣,檢討方向跟內容都是按照不同事故來做說明。報告裡有提到電網要分散,過往台灣都是把所有電力都上到三四五KV三大變電站,南部是龍崎、中部是中寮、北部是龍潭,因應現在用電增加,上次報告中就提到,要作分散式的電網,萬一出故障錯誤的時候,可以用分散式來代替。

對於立委要求下台,王美花說,她已自請處分,但府院長官覺得她應和台電一起努力、並在六個月內提出做法,既然有這樣的吩咐,就努力來做。曾銘宗追問,第一時間有無想過要離開或提過辭職?王美花證實,造成這麼大的不便,她有向院長表達過。

曾銘宗說,要提升電網韌性,總投資預估多少?王美花說,「不是上千億也要上百億」;台電不以營利為目的,電價也相對低廉,因此在電力、電網建設上,比較步步為營,經濟部將協助台電爭取經費,已獲得府院支持,務必加大力度改善電網韌性。

核電廠若可發電 呂秀蓮建議延役
前副總統呂秀蓮昨說,現在對核安有很大進步,如果綠色能源沒辦法一下子供應,短暫應急下,應立刻重新檢查現有核電廠,可發電就立即延役,現有的幾個機組,依法還是可以延役。

呂秀蓮也說,歐洲已回頭思考核電是必要的,如果台灣要的話要重新選址,不要考慮核四,要採用最新的技術,並在安全情況下找個適當地點,「核四讓它結束,這是歷史共業」。

消基會昨表示,政府推動非核綠能轉型政策,五年內卻接連爆發五起重大災害,曝露出能源政策的躁進與錯估,政府應成立「獨立電業監管機制」,由電業及產業等專業人員管理監督,「消費者要的是電力,不是雞排」。

(聯合報)
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4月電價調漲…經長不鬆口

國際原油價格飆漲,連帶波及發電成本節節高升,對於這個月底將舉行的電價費率審議會是否藉此漲電價?經濟部長王美花昨(10)日三緘其口,強調電價議題交由審議會決定。

經濟部昨日赴立法院報告303大停電原因及改善方式,提到台電因預算不足,電網建設推動有難度。多位立委關心,如今能源價格飆漲,加上電網改善仍需經費,台電是否藉機調漲電價。

經濟部將於3月底前召開電價費率審議會,決定4月電價是否調漲,而自2018年4月迄今,已有七次維持平均每度2.6253元,持續刷新最長凍漲紀錄。

王美花強調,台灣發展分散式電網需要經費,但台電不以營利為目的,加上台灣電價長期低廉,導致台電財務減少,促使電力、電網建設上須步步為營,也讓電網維護預算近幾年大幅下降;她說,府院同意,應該要用國家資源,務必加大力度改善電網韌性。

對此,民進黨立委林岱樺指出,台灣住宅用電為全世界第四便宜,工業用電全球第六便宜;如今國際原油大漲,是否考慮調漲電價?王美花僅回應,會在電價審議會上討論。

經部穩供電 擬分散電網

經濟部及台電昨(10)日到立法院經濟委員會針對303大停電進行報告,並提出四大改善措施。經濟部表示,過去電網過度集中釀成這次303停電,接下來將會盤點分散式電網,例如電廠直供電力給科學園區、工業區使用,以求穩定供電。

經濟部昨日針對303停電事故提出「強化人員風險分析控管能力」、「電力設施運轉維護機制精進」、「強化電網韌性的設計」及「投入國家資源以加速提升電網韌性」四項改善對策。

經濟部政次、台電代理董事長曾文生受訪表示,短期可改善的是公共安全文化,系統規劃則需要重新設想。台灣輸電主幹線在北中南分別有龍潭、中寮、龍崎,過去作法就是全國融通,也就是「南電北送」,現在則要改為「分散式電網」。

例如科學園區、工業區用電需求穩定,若能從電廠直接供電,而非傳輸到主幹道後再轉到科學園區,讓電網分散,如興達電廠直送南科、大潭電廠接梅湖。最後,廠商需要大量綠能,綠電電網更須即發即用,直接匹配也可降低主幹線負擔。

針對主幹線的強化工作,曾文生也表示,過去台電為了維持獲利,預算考量下導致有些工程無法施作,將來會改由國家投資;至於需要多少預算?曾文生表示還需要評估,但至少是千億元等級。

不過,有了預算,仍有民意溝通障礙待解。過去板龍線花了18年、松湖超高壓變電所延宕23年,曾文生無奈表示,台電電網規劃總是遇到地方抗爭的難題,但他向社會喊話,給政府一點時間做出實績,盼能接受電網建設。

對於區域用電不均怎麼改善?曾文生坦言,北部電源仍需持續開發,否則主幹線負載無法卸除。他補充,「因為我沒辦法在北部開發足夠的電源」,還是必須仰賴「南電北送」,電網建設對於北部更加重要。

而在專案報告開始前,立院國民黨團表達嚴正抗議,一是痛批經濟部報告照抄去年停電檢討報告,二是要求王美花為停電下台。國民黨立委曾銘宗於質詢時詢問,王美花是否向行政院長蘇貞昌表達,願因停電事故引咎辭職,王回應,「我有表達這個意思」。

(經濟日報)

社會

軍購生物偵檢車放水圖利廠商 前上校、現役少校等9人起訴

國防部上校吳明郎(已退役)、現役少校邱雅姿等軍官,承辦「生物偵檢車」採購案時,涉護航廠商冠宇國際電訊以低規劣品得標並通過驗收,圖利冠宇三億三百五十七萬餘元,吳另被查出有五百六十萬四千元不明財產;台北地檢署昨依違反貪污治罪條例之圖利、使公務員登載不實等罪,起訴吳、邱及冠宇董事長陳銘宏等九人,建請法院沒收不法所得,並對吳明郎從重量刑。

檢方調查,國防部為強化國軍反生物作戰能力,辦理「生物檢測器」、「生物偵檢車」標案,由吳明郎統籌標案規格、審查及履約驗收;邱雅姿自二○一四年七月起,簽辦「生物偵檢車」招標事宜,二○一五年規劃九億四千多萬元預算,招標採購十三輛生物偵檢車,由冠宇以七點五億元最低標得標。

兩家落選廠商事後檢舉標案涉弊,質疑吳、邱明知生物偵檢車的「全車含系統」均需通過美軍「雨淋測試」檢測標準、車廂作業艙進出門及逃生門,也需通過環境測試規範,另需提供具國家認證機構的檢測報告,但冠宇提供的車輛未達標準;事發後,吳明郎於二○一六年十月退伍。

而負責驗收的邱雅姿早知冠宇前測時,曾因引擎進水故障,無法完成「涉水深度」測試,竟勾選「車輛性能」為「合格」,甚至「降低」測試標準,將「依時速十五公里/小時(含)以上,行駛水深七十公分以上至少卅公尺,水不得進入作業艙車廂」,改為「依時速五公里/小時(含)以上,...累計至少一百公尺」低標,且讓冠宇偷拆車廂降低負重,放水以「空車」測試。

檢方查出,二○一四年至二○一八年,吳名下進帳五百六十餘萬元,吳辯稱錢是岳父給他的私房錢,但其岳父已於二○一五年過世,檢方不採信其說詞。

(自由時報)
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偵檢車採購圖利 退役上校9人被訴

國防部二○一五年採購十三輛「生物偵檢車」,由冠宇國際電訊得標,辦理採購的退役上校吳明郎、現役女少校邱雅姿被檢舉圖利廠商;台北地檢署去年搜索約談,認定圖利三億元,昨天依圖利、偽造文書罪起訴吳明郎、邱雅姿、冠宇董事長陳銘宏九人。

檢方另查出吳明郎有五六○萬四千元財產無法合理交代,再依貪汙財產來源不明罪起訴。

檢方調查,吳明郎二○一四到二○一八年拿到不明來源款項,二○二一年才開始動用,包括購買不動產的頭期款、裝潢款及買車。

吳供稱,檢方查獲的款項是岳父給的,他將錢藏起來當私房錢慢慢運用,岳父已於二○一五年過世;檢察官認為吳臨訟才編謊抗辯,不採信辯解。

國防部陸軍司令部二○一五年規畫採購十三輛「生物偵檢車」,招標預算九億四千萬元,由冠宇以七億五千萬元最低標得標,另二家未得標廠商是大同公司、金賓汽車。

當時有媒體報導,偵檢車偵檢器只能測到直徑PM5以上微粒,無法偵測細菌、病毒,立委懷疑有鬼,一度質詢前國防部長馮世寬,加上冠宇決標金接近底標,檢調立案調查。

檢調去年十月搜索,約談吳明郎、邱雅姿等九名被告,處分聲押或交保,昨天起訴。

(聯合報)
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瓦解中國女賣淫集團 扣公海接駁船逮首腦

搜出三百萬現金
男子陳明道為首的兩岸人蛇集團,以漁船公海接駁、澎湖搭乘客輪抵台的新興偷渡手法,將中國女子從中國偷渡到台灣賣淫,檢警本月九日瓦解該人蛇集團,逮獲陳男五人,查扣三百萬元現金與犯罪工具船舶一艘,集團首腦陳男、與集團要犯劉男,因違反兩岸人民關係條例罪嫌重大、有串滅證之虞,獲法官裁定羈押禁見。

賣淫一次僅得五百 檢警起疑追出集團
台南市警永康分局去年六月在轄內一處出租套房,查獲從中國偷渡來台的蘇姓女子從事性交易,該女子來台僅二個月,性交易所得的三分之二,都用來償還「旅費」,每次僅有五百元入袋,警方研判「旅費」就是「人蛇費」,幕後應有人蛇集團操控犯罪。

永康警方擴大調查及分析相關資料後,還認為蘇女不可能在疫情期間,有能力單獨偷渡來台,顯見幕後集團極具組織性,隨即組成專案小組,報請澎湖及台南地檢署指揮偵辦。

永康警方查出,該人蛇集團成員多是澎湖人,陳男從中國先偕同偷渡者搭漁船至馬公漁港,再由劉姓成員在馬公接應,另名黃姓成員則在台灣布袋漁港接應;集團成員製作假證件,讓偷渡者由澎湖直接搭客輪到嘉義布袋漁港登岸。

五嫌犯 兩人收押
檢警前天收網,先在彰化逮捕黃嫌,接著在澎湖逮捕陳嫌等四人,查扣三百萬元現金與船舶一艘,檢方複訊後將陳、劉二人聲押禁見獲准,另三名被告分別限制住居及責付。

追還有多少人偷渡
至於該集團犯行多久、已安排多少中國女子來台?正擴大追查中。

假證件+戴口罩 防疫大漏洞/偷渡犯搭澎湖客輪抵台

以往兩岸人蛇集團都是在公海,以大筒(船)換小筒(船)方式,直接用快艇將人員送抵台灣,但台灣沿岸密布岸際雷達,風險性增高,陳明道為首的兩岸人蛇集團,改採偷渡到澎湖,再持假證件並利用疫情期間要戴口罩,直接由澎湖搭乘客輪,將中國女子送到台灣,兩岸人蛇利用疫情掩護的新興手法,凸顯國內船運進出身分查核較鬆的漏洞,引發國安及入境管單位高度重視,將專案進行檢討改進。

兩岸人蛇集團讓偷渡女子輕易踏上台灣土地,讓偵辦的檢警人員相當訝異。這種手法會被人蛇集團盯上,主要是澎湖的海運航程屬國內航線,不像金門、馬祖,因為地緣關係,出入境都會嚴格審查,加上澎湖與台灣距離近,海運的航次也多,因此被兩岸人蛇集團相中,發展出偽裝遊客搭船,輕而易舉攻陷台灣國門安檢。

專案檢討改進
另外,因應防疫需求,搭乘大眾交通工具全程需戴口罩,因大半人臉被口罩遮住,無法清楚與證照進行辨識,也給予不法人士可乘之機,才讓澎湖淪為人蛇集團中途轉運站。

(自由時報)
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百官行述 收受翁茂鍾餽贈 前台南高分院法官曾平杉 監院彈劾

前高等法院台南分院法官曾平杉任職法院期間,與涉訟當事人翁茂鍾不當接觸,監委調查認為曾平杉的行為有損法官獨立、公正、中立、廉潔、正直形象,提案彈劾;監察院彈劾審查會三日審查,全票通過彈劾,全案移送懲戒法院審理。

監察院昨天表示,曾平杉一九九七年至二○一三年任職法院期間,與翁茂鍾飲宴聚會,接受翁給予其本人、家人及友人各類幫助,及收受翁餽贈的襯衫及保健保養品,與翁不當接觸往來。監委張菊芳、趙永清、林郁容、王麗珍認為,曾平杉未能審慎交友,保持應有分際,嚴重損及法官應保有的形象、職位尊嚴與職務信任。

監院認為,曾平杉一九八七年結識翁茂鍾後,知悉翁時任佳和集團總經理,曾平杉之女一九九三至一九九四年曾持有怡華公司股票總額約十萬元至十八萬元不等;曾平杉本人一九九五至一九九八年亦曾持有佳園建設股票總額約兩百萬元至二一○萬元,顯見兩人交情匪淺。

佳和集團旗下怡華公司一九九七年涉入百利案,經媒體大肆報導,依翁茂鍾記事本所載於二○○一年八月九日「曾平杉家討論百利案」,可知曾平杉知悉翁或其相關聯公司涉訟中,除毫不迴避討論、提供涉訟案件法律意見,並持續與翁飲宴往來、接受翁的各類幫助,及收受翁餽贈的襯衫及保健保養品。

監院認為曾平杉違反「公務員服務法」、「法官法」、「法官守則」、「法官社交及理財自律事項」及「法官倫理規範」情節重大,有懲戒必要。

(自由時報)
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不當接觸翁茂鍾 前法官曾平杉遭彈劾

富商翁茂鍾案與多名司法人員不當往來,監察院查出,台灣高等法院台南分院前法官曾平杉任職期間,與涉訟當事人翁茂鍾有不當接觸,曾平杉除提供涉訟案件法律意見,還收受餽贈,有重大違失,日前全票通過彈劾,將移送懲戒法院審理。

前公懲會委員長石木欽與翁茂鍾不當往來,前年被監察院彈劾,司法院調查,人審會去年一月廿九日認定前法官林奇福、顏南全、蘇義洲、曾平杉、陳義仲及林金村,與翁有不當往來,移送監察院。

監察院說,曾平杉一九九七年六月到二○一三年十二月,任職法院期間與翁茂鍾飲宴、聚會,接受翁茂鍾給他、家人及友人各類幫助,還收受翁餽贈襯衫及保健保養品,與涉訟當事人有不當接觸往來。

四位查案監委認曾平杉身為法官,未能審慎交友,保持應有分際,嚴重損及法官應保有的獨立、公正、中立、廉潔、正直形象及法官職位尊嚴與職務信任,提案彈劾。

監察院指出,曾平杉知悉翁茂鍾或其相關聯公司涉訟中,毫不迴避討論、提供涉訟案件法律意見,還持續與翁飲宴見面往來、接受各類幫助,並收受翁茂鍾餽贈,核有違失,情節重大,有懲戒必要。

(聯合報)
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老婆愛上閨密 夫提告獲判賠10萬

桃園市陳姓男子發現結婚十年的妻子態度日益冷淡,查看她的手機發現與黃姓女同事對話曖昧,宛如熱戀中的情侶,陳男質問妻子確認雙方並非單純閨密,持對話紀錄、錄音檔對妻子及黃女提告求償卅萬元,桃園地院法官以陳妻、黃女逾越正常社交分際,判兩人須連帶賠償陳男十萬元。

侵害配偶權
陳男指控,二○二○年底查看妻子手機,發現她與黃女頻繁互傳如「我很想妳」、「我第一次這麼愛一個女生」等訊息,甚至互稱對方「正宮」、「文青」,妻子面對質問,大方坦承與黃女有牽手、親吻、擁抱等動作,並解釋「我不確定我是不是喜歡女生,但我覺得跟女生在一起比較自在」,他認為兩人行為已侵害其配偶權。

陳妻、黃女異口同聲反駁,指陳男提出的對話紀錄為文字檔,可以任意被編輯、儲存,並非原始對話。

黃女更強調,縱使對話為真,也只能證明兩人感情要好,屬閨密間的親暱對話,陳男主張全屬臆測。

法官從相關卷證認定文字檔並無竄改之虞,陳妻、黃女對話顯露投入愛戀情感、欲獨占享有的事實,認為陳男求償有據。

(自由時報)
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雇主是小三 女傭飾六角勒索封口費

有不良前科 用假名應徵幫傭
台中市四十六歲陳姓女子到廖女家幫傭,當她得知廖女是已婚劉姓富商的「小三」,還為劉男生下兩名女兒,陳女竟以安排年幼女兒就讀貴族學校等說詞,向廖女詐得一百四十八萬元,再以六個假身分勒索三十八萬元封口費,否則要將姦情交給媒體披露,檢方偵查時,陳女全盤否認,台中地檢署昨天依詐欺、恐嚇取財罪將陳女起訴。

得手一百四十八萬 食髓知味
起訴書指出,有詐欺、竊盜前科的陳姓女子,前年九月用假名應徵幫傭工作,廖女聘僱她打理位於台北市的住處,陳女得知廖女是劉姓富商的「小三」,還為劉男生下二女,於是以認識「台中律師」,可協助廖女辦理未成年女兒扶養等法律程序,以及安排女兒就讀貴族學校等說詞,向廖女詐得一百四十八萬元。

又勒索卅八萬 不給就要爆料
陳女食髓知味,去年底用「林曉敏」等假名,透過臉書訊息與撥打電話,向廖女指稱「台中律師」翻臉,要去找劉男的元配,要把劉男與廖女姦情抖出來,並給媒體報導,「讓大家知道」,除非廖女能給「台中律師」三十八萬元,將不倫戀資料買回(俗稱封口費)。

廖女偷偷錄下雙方手機的對話,再向北市警局報案,轉由台中地檢署偵查時,檢方發現陳女一人至少飾演「台中律師」、「林曉敏」等六個角色,陳女否認犯行,辯稱,廖女交給她的一百四十八萬元,確實是委託「台中律師」的支出,廖女之後與她合作,製造被勒索假象,再由廖女拿被勒索的錄音給劉男聽,讓劉男心軟,送錢或買房子給廖女。

稱配合雇主演戲 檢認定掰很大
檢方認為,陳女宣稱與廖女合作演戲,卻又宣稱她不知道被廖女錄音,辯詞前後矛盾且違反常理,依詐欺取財罪、恐嚇取財罪起訴,並聲請法院沒收不法所得一百四十八萬元。

(自由時報)
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《嘉市警婦幼隊副隊長行車糾紛遭毆引發吃案》市警局懲處人事調動 惹非議

嘉市警察局婦幼隊張姓副隊長元月二十五日因行車糾紛遭人圍毆,事後爆出警方吃案未依法偵辦,市警局近日依調查結果做出懲處,涉案的張姓副隊長、承辦該案的第一分局邱姓偵查隊長遭調職,但昨又被爆料,指邱男調任刑警大隊偵四隊警務員並遭行政處分,卻仍代理偵四隊隊長職務,引發爭議。

對此,市警局副局長黃益三表示,一分局偵查隊長職務因需與外界有較多往來聯繫,與刑警大隊隊長職務屬性不同,邱男有刑事歷練,加上警務員職等與隊長相同,代理隊長一職並無不妥。

爆料者質疑,此次懲處非市警局啟動,而由警政署下令,邱男雖調離主管職務,卻仍代理隊長職務,受到非議。黃益三回應說,警局調查結果會送警政署核備,上述職務異動屬市警局內部調動,並非警政署下令。

市警局前天發布人事令,張男調任局員支援民防管制中心,邱男調任刑大偵四隊警務員並代理隊長,張、邱遺缺分別由局員高文楷、原偵四隊長吳瑋清接任;張、邱各因行為不檢及違反辦案紀律,張被記過及申誡,邱被記申誡。

(自由時報)
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機車族人行道飆速 警加強取締

波蘭籍記者抨擊 警局表示今年至2月底已2131件 昨天更取締逾400件
波蘭籍記者Tomasz Śniedziewski於推特發文,批評高雄機車族在人行道上飆速跟按喇叭,是嚴重錯誤,點名高雄市府解決;市長陳其邁昨天要求警局嚴格執法,警方表示,去年取締機車行駛人行道計一四四八○件,今年至二月底已經取締二一三一件,將再加強執法力道,昨天就取締逾四百件。

陳其邁說騎這麼快真不應該
目前在高雄市生活的波蘭籍記者Tomasz Śniedziewski於推特發文,抱怨高雄人行道上遇到機車飆速困擾,並附上機車高速行駛人行道、一度騰空的影片,引發關注。

網友紛紛留言說「機車騎人行道才是高雄日常」、「長期不執法漠視行人權益」、「汽車停在人行道也沒人取締」、「高雄的人行道從來不是給人走的」、「丟臉丟到國外才會重視」。

高雄市長陳其邁昨天表示,人行道本來就是行人專屬,嚴禁機車通行,他也看到這個影片,機車騎這麼快真不應該,已要求警察局務必嚴格執法。

警察局交通大隊決定把大中、華夏路段,中山一、二路段,民族路段及中正三、四路段,以及五福二路段列入違規熱區,加強取締違規力道,如需經過人行道有停車需求,應以牽行機車方式移動,否則開罰。

可處六百元至一千八百元罰鍰
警方強調,人行道主要供人行走,如機車行駛人行道可處六百元至一千八百元罰鍰,即日起持續取締機車行駛人行道。

(自由時報)
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波蘭記者批交通亂 高市將嚴執法

波蘭在台記者Tomasz Śniedziewski在推特PO影片批高雄交通亂,人行道有騎士飆速,他多次被按喇叭驅趕讓路。高雄市交通大隊統計,去年機車行駛人行道共取締1萬4480件,平均一天約40件,今年到2月也有2131件違規,2021年人行道事故與機車相關計92件。高雄市長陳其邁指「騎那麼快,實在很不應該」,將嚴格執法,禁止機車行駛人行道,保障行人安全。

波蘭在台記者批評高雄交通很亂,騎士在人行道騎很快,亦有騎士在他背後催油門逼迫讓路,希望高雄市政府關注並解決。陳其邁昨天說,人行道原本就是行人專屬通道,已請警察局嚴禁機車騎行。

「真是太丟臉」,高雄市民說,這下丟臉丟到國際去了。交通大隊昨也公布高雄市人行道違規熱點,主要為大中和華夏路口、中山一路至中山二路、民族路段、中正三路至中正四路及五福二路5處,主因是附近商辦、銀行多,民眾貪圖便利而騎上人行道。

警方表示,人行道供人行走,機車行駛人行道可依違反道路交通管理處罰條例第45條處600至1800元罰鍰,汽車也處同樣罰則,呼籲民眾遵守交通規則。如有停車需求,需經過人行道,建議牽行,以免受罰。

高雄機車密度冠全台,「高雄式左轉」違規行為最為人詬病,高市交通局指違規騎上人行道和未依規定禮讓行人,都是常見NG行為,過去前鎮好市多和夢時代因大量高雄式左轉,2019年設置科技執法,約降低9成違規行為。針對未禮讓行人狀況,交通局首創違規偵測系統,目前苓雅區中山路和五福路口、左營區博愛路和裕誠路口都有設置,汽機車未禮讓行人,LED顯示牌會秀出車牌,「提醒」民眾已違規。

(聯合報)
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涉詐領補助 北市至善養護中心主任20萬交保

台北市政府社會局委託永和耕莘醫院經營「至善老人安養護中心」,該中心卻遭檢舉涉嫌詐 「獎助公設民營老人福利機構服務費」,總計六年來溢領一百多萬元補助款;台北地檢署昨指揮調查局北部地區機動工作站搜索養護中心一處,約談該中心主任周春珍等十一人,台北地檢署昨晚複訊後,依詐欺、偽造文書等罪諭令周女二十萬元交保並限制住居;養護中心行政組長高麗馨十萬元交保,其他四名職員各以五萬元交保。

檢調獲報,該養護中心於二○一四年至二○一九年,疑似浮報照顧服務員人數,換取養護老人名額;此外,還涉嫌將負責行政、出納及櫃台等工作的員額,灌水至照服員員額中,涉嫌不實申領「獎助公設民營老人福利機構服務費」補助。

檢調調查,該中心涉浮報照服員的員額,造成老人的人數增加,而每多申報一名領有證書的照服員,中心就可多收十五名老人,還能按月請領二千九百一十元的獎助款,但實際執行業務的照服員人數仍維持原狀。

北市社會局曾派員稽查,發現該中心有五十六名照服員,其中有六人並沒有在至善工作,另外有九名負責行政工作的職員,並未實際從事照服工作,也被灌水加入照服員的員額內,這九人中,有八人被該中心當成向衛生福利部申請補助款的人頭。

(自由時報)
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「挖礦」竊電375萬元 4嫌被起訴

以電子設備獲取虛擬貨幣,俗稱「挖礦」,李男有此專業,但運作設備需大量電力,他與黃男、劉男共謀,以頭城洗車場為據點,私接電源挖礦;李男與妻子梁女,另在台中市租鐵皮屋竊電挖礦。檢警破獲兩案,竊電金額約三百七十五萬元,查獲價值約十一萬六千元的虛擬貨幣。檢警逮獲四人,全案昨依竊盜罪起訴,另有一名林嫌在查。

據了解,劉男透過在逃林嫌,認識中部的李男、黃男,得知李男有挖礦專長,於是共同謀議竊電挖礦。劉男提供頭城透天宅做為挖礦場所,一樓經營洗車廠作為掩護;李男提供礦機和私接電源的裝備和材料;黃男出資購買礦機,載到現場裝設;林男保管挖得虛擬貨幣的錢包,兌換現金後再分取利益。

劉男、李男去年七月破壞地面,割開台電輸電線,開始竊電挖礦;台電宜蘭營業處人員發現變電箱電流異常大量,趕緊報警;警方去年十一月前往搜索,扣得一一九台礦機、私接六條電纜線等物,竊得電力的不法利益達二○九萬餘元。

另,李男與妻子梁女,去年六月在台中市神岡區租鐵皮屋,以私接方式竊電挖礦;梁女並設立虛擬貨幣錢包,將挖礦獲取的虛擬貨幣兌換現金。警方今年一月前往搜索,扣得二十四台礦機等物,竊得電力的不法利益一六五萬四千餘元。

宜蘭檢警偕同刑事局、台中市警察局共同偵辦,總共扣得一四三台礦機,以及比特幣○.一五枚、乙太幣○.一九枚、狗狗幣五二五五.九四枚、大零幣十.六四枚、泰達幣三一九.八四枚、萊特幣三.八三枚,總值約十一萬六千元。

(自由時報)
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國健署長專訪》保障青少年免於菸害 吸菸年齡調高到20歲

降低青少年受到菸害的危害,是「菸害防制法」修法重點之一。國健署長吳昭軍表示,包含吸菸年齡調高到廿歲,以及將大專院校、托嬰中心也納入禁菸管制場所,就是考量越早接觸到菸品,成癮機會就越大,進而擴大管制面。

吳昭軍指出,菸防法修法將吸菸年齡調高到廿歲,最主要目的就是要讓年輕人接觸菸品的時間延後,降低成癮風險,包括美國、泰國、新加坡等地都同樣上修吸菸年齡,甚至有些拉高到廿一歲,國際上有一致的做法。

避免過早接觸 減少成癮機會
吳昭軍也說,過去高中職以下禁菸,如今修法將禁菸區域擴及大專院校,也是希望避免年輕人過早接觸菸品,減少學生因同儕間吸菸環境造成互相影響,很感謝教育部支持,同時托嬰中心、幼兒園等機構也一併列入禁菸區域,一樣是期盼降低菸害,希望各界都要支持。

提高吸菸年齡,是否面臨稽查困難?吳昭軍指出,目前全台稽查人力至少一百人,還有跨部會合作,除國健署人力,也持續委託民間團體進行喬裝買菸測試,看連鎖業者是否落實身分查核,未來會繼續調查,預計本月底公布最新調查結果;也將持續分析青少年吸菸背後原因,進行分眾、分群宣導,減少其成為癮君子的機會。

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國健署長專訪》吳昭軍:電子煙不是菸 政府拚全面下架

延宕多年的「菸害防制法」修正草案終於送進立法院,但納管加熱菸、禁止電子煙「一開一禁」內容引發各界熱議。國健署署長吳昭軍昨接受本報專訪重申「電子煙不是菸!」政府有力拚全面下架的決心,加熱菸因被世衛(WHO)宣告是菸品,國內將嚴管,會仿效美國食品藥物管理局(FDA)審查機制進行健康風險評估,修法通過將對外公告相關配套措施。

世衛已宣告加熱菸是菸品 國內將嚴管
政院菸防法修法重點之一就是「納管加熱菸、禁止電子煙」。吳昭軍說,世衛已明確指出電子煙不是菸品,其煙油含有許多有害物質,目前已知有超過一.五萬種添加物,曾被用來調製煙油,國際已多起使用電子煙後出現急性肺傷害、甚至死亡案例,我國二○二○年起接受通報後,至今也有六例疑似電子煙危害案件。

吳昭軍指出,現行菸防法未將電子煙納入規範,無法有效管理,例如坊間有「電子煙」專賣店,但若其販售商品外觀不似菸品,或宣稱療效等,都無法可罰,以致不法電子煙流通,威脅民眾健康。民調結果也顯示,近七成民眾贊成「政府禁止電子煙」,因此國健署會努力推動修法。

不過,外界質疑未禁加熱菸是雙標,吳昭軍解釋,世衛已發布「加熱菸」是菸品,建議比照現行菸品管理,國內此次修法並非直接開放,而是加以嚴管,必須經過健康風險評估,確認其危害沒有比傳統菸品高,才能製造、輸入,核可上市後也有持續監視的機制。

吳昭軍說明,目前對加熱菸管理無法源依據,修正草案將「加熱菸」定義為「其他菸品」,修法通過後將參採FDA上市前審查模式,依健康風險評估,邀集毒物、醫學及公衛等專家進行審查,有法可管後,現在市面上流通的加熱菸,都須通過審查才可製造與輸入。

「只要是菸都有害身體健康!」吳昭軍也提到,槍枝、毒品都是非法的物品,有法源依據,流通率就能降低,理解部分民團希望電子煙、加熱菸「雙禁」,站在國健署立場,當然希望全民都不要抽,因此透過修法加強管制力道,達到讓吸菸率下降的目標。

國健署長專訪》修法強化紙菸管理 擴大警示圖文 變更成分要審查

新版「菸害防制法」已於三月一日通過立法院一讀,除了針對加熱菸、電子煙進行管理外,國健署署長吳昭軍說,也強化對於紙菸管理,警示圖文面積從卅五%提升到八十五%,且會持續監測紙菸產品,若有改變成分或更動製程,將要求業者提出健康風險評估接受審查。

警示面積從35%提升至85%
世界衛生組織(WHO)指出,菸盒印製大幅警示圖文是具有經濟性、高曝光率,又能直接接觸吸菸者的宣導方式;吳昭軍表示,此次修法調高警示圖文面積,是順應國際趨勢。目前全球有一百廿二國的菸品容器包裝規定警示圖文要超過五成,台灣現行紙菸包裝僅卅五%、明顯較低,屬於輕度管制國家。

改變成分需提健康風險評估
部分癮君子質疑,拉高警示圖文面積是對他們醜化、標籤化,甚至有違反人權之虞。吳昭軍直言,擴大警示圖文可更有效限制商人包裝紙菸的方式,且可讓吸菸者更有拒絕吸菸的動機,以及讓兒少更了解菸害,降低吸菸可能性。

此外,現行紙菸具數百年歷史,相關危害有大量數據與論文,但商人販售菸品常推陳出新,吳昭軍說,若新發現業者改變紙菸成分,例如增加添加物或更動製程,為審慎評估可能產生健康危害,政府會要求業者在一定期限內提出健康風險評估。

(自由時報)
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枋寮鄉長陳亞麟涉貪 檢再搜索傳8人

屏東縣無黨籍枋寮鄉長陳亞麟,去年辦理鄉內相關工程業務,疑涉貪瀆遭檢調約談後,檢廉昨再搜索陳亞麟等人住居所及鄉公所等八個處所、查扣相關證物,並傳喚被告與相關證人共八人。檢調登門時,陳亞麟一度拒開家門配合調查,僵持多時後態度軟化,隨檢調前往屏東應訊,直至截稿前,仍由檢方漏夜訊問中。

枋寮鄉代林文央表示,陳亞麟去年被爆出涉及多起弊案,包括工程回扣、清潔隊人事案及公務車私用案等,枋寮調解會主席何世卿因涉案在春節前被檢方約談後聲押獲准,希望司法儘快調查出真相。

陳亞麟及多名鄉公所人員去年八月間曾被檢調要求配合調查,陳亞麟被無保請回,但檢察官認為疑似擔任白手套的黃姓男子涉嫌詐欺取財,並與孫姓、吳姓兩名包商和林姓男子三人合意圍標,以違反政府採購法聲押四人,屏東地院裁定林男二十萬元、黃男十五萬元、孫男及吳男各十萬元交保,檢察官另諭知張姓等五名涉案包商各以十萬或五萬元交保,黃男交保後再度被檢方約談並聲押獲准。

(自由時報)
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林姿妙女交保 檢二度抗告

宜蘭縣政府爆發土地開發弊案,縣長林姿妙、女兒林羿伶涉有貪污治罪條例圖利等罪嫌,林姿妙已裁定八十萬元交保,至於林羿伶,宜蘭地院四日更裁四十萬元交保,宜蘭地檢署不服,昨再提抗告要求聲押。宜檢說,原審認為林羿伶罪嫌重大,也具羈押原因,檢察官認為依法確實有羈押必要。

林姿妙新北宣傳綠博避談官司
對此,林姿妙昨到新北市宣傳宜蘭綠色博覽會活動時,面對媒體追問不發一語。

宜蘭縣府爆發農地免徵土地增值稅與機六用地開發弊案,檢廉共發動兩波搜索偵訊;第二波偵訊後,檢方認為林姿妙、林羿伶、農業處長康立和涉犯貪污治罪條例圖利罪,林姿妙另涉財產來源不明罪,向宜院聲請羈押禁見。

不過,宜院認為,三人雖犯嫌重大,但無串、滅證之虞,林羿伶、康立和無保請回,林姿妙八十萬元交保。宜檢不服提出抗告,高等法院裁定,林姿妙、康立和維持原處分,林羿伶有避重就輕及湮滅重要訊息行為,撤銷發回重裁,宜院四日更裁四十萬元交保。宜檢對此處分仍不服,昨提出抗告。

(自由時報)
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涉詐助理費 嘉義市議員戴寧80萬交保

嘉義市無黨籍議員戴寧涉嫌自二○一二年六月至今,以親友人頭虛報方式,不實請領助理補助費逾五百萬元。檢察官昨凌晨複訊後,向嘉義地院聲請羈押禁見,嘉義地院裁定八十萬元交保,限制住居、出海、出境。

嘉檢主任檢察官兼發言人蔡英俊表示,法院裁定是否足以消弭被告逃亡、串證之虞尚有疑慮,為確保後續偵查及審理程序的進行,將即時提起抗告。

戴寧昨傍晚五點多由辯護律師陪同交保,她表示越被打壓會越堅強,不會被擊敗,針對案情會擇日說明。

嘉義地檢署檢察官陳靜慧前天指揮調查局幹員,搜索戴寧議員服務處等八處,查扣手機、存摺及相關文書物證,並傳喚戴寧等被告八人、證人四人。

檢調調查,戴寧擔任第八、九、十屆議員,自二○一二年六月至今,與曾姓、戴姓、許姓助理,涉以親友人頭虛報四名助理,不實請領的公費助理補助費逾五百萬元。

檢察官昨複訊後,依涉貪污治罪條例詐領財物、使公務員登載不實文書等罪嫌重大,且有勾串共犯、證人之虞,聲押戴寧;曾姓、戴姓及許姓助理分別以十五萬元、五萬元及三萬元交保,其餘請回。

(自由時報)
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涉詐助理費 嘉市議員戴寧交保

嘉義市議員戴寧涉嫌詐領助理費遭檢調搜索並被帶回約談,檢方漏夜偵訊認為涉嫌詐領助理費逾500萬元,且有勾串共犯、證人之虞向法院聲請羈押禁見,嘉義地方法院昨天審理後裁定80萬元交保,3名助理也分別以3萬至15萬元交保,檢方表示,將即時提起抗告。

戴寧交保後表示,「愈是打壓我,我會愈堅強,絕不會被擊敗,謝謝大家關心!」被問及是否覺得委屈?她說「會找時間更清楚的說明」。

地院認為,被告雖否認犯行,但檢方事證明確,證人及共犯到案後,案情大致明朗,相關證據都得以保全,無湮滅、偽造、變造證據或勾串共犯或證人之虞,裁定80萬元交保,限制住居及出境、出海,並禁止與本案共犯、證人聯繫接觸,對被告應有相當程度的心理約束力,無羈押的必要。

檢方表示,法院裁定是否足以消弭被告逃亡、串證之虞尚有疑慮,為確保後續偵查及審理程序的進行,將即時提起抗告。

(聯合報)
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台中住警器安裝率六都倒數 市府:已提高4成

台中市興中街大樓惡火造成六死六傷,民進黨議會黨團批盧秀燕提修法是冷漠卸責,令人心寒;民進黨市議員邱素貞、陳淑華表示,根據統計,台中市「住警器」安裝率是六都倒數第二,要求市府儘速整合各局處,加強住宅用火災警報器宣導,提升裝置率;對此,市府表示,並未卸責,市府重視公安問題,針對列管的危老大樓,消防、都發等各相關局處均組成專案稽查小組,跨局處展開公安檢查。

至於住警器,消防局表示,台中市自市長盧秀燕上任後,預算編列補助六都第一,前年及去年兩年計編列及動用預備金一千萬共達三千三百多萬元,而住警器購置數達十餘萬只,今年更編列八百萬要買住警器,另外,火災警報器設置率從三十五.五四%提升至七十五.五九%,比率大幅躍昇達四成。

民進黨市議會黨團總召江肇國表示,盧市長喊出修法是緩不濟急的口號,台中市還有很多集合住宅存在類似公安災害風險,市府不清查改善,只會將責任推給公寓大廈自治或私有產權無法干涉,而興中街大火不應當成單一個案,市府需要通盤檢討執法作為,主動改善全市住宅環境風險。

(自由時報)
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協和電廠蓋四接 台電:評估為最適方案

台電協和發電廠改建將填海造陸設置第四座天然氣接收站,基隆市議會昨天到協和電廠考察,多位市議員擔心填海造陸面積太大,破壞生態,台電專業總工程師林武煌表示,填海造陸興建固定式接收站經評估是最適合的方案,而填海造陸面積也已縮減到十八.六公頃,預估第一部機組在二○二七年商轉;此外,同步規劃外木山兩座儲油槽改建為雲端資訊中心。

基隆市議員憂填海造陸衝擊生態
協和發電廠有兩部機組在二○一九年除役,為轉型為天然氣發電,需要在外木山海岸填海造陸興建天然氣接收站,填海面積達十八.六公頃,目前進行環評初審補充資料中,部分市議員反對填海造陸破壞生態,發起連署,已有一萬多人參與;市議會議長蔡旺璉昨率同多名議員到協和電廠考察。

議員王醒之、陳薇仲、宋瑋莉、張淵翔等人認為填海造陸面積太大,會破壞珊瑚棲地,希望台電重新檢討其他替代方案,設浮動式接收站,檢討廠區空間,縮減填海造陸面積。市議員張顥瀚和莊敬聖建議台電與基隆港合作,設置深水碼頭,有助基隆港發展。

台電︰面積縮 後續進行珊瑚復育
林武煌、環保處長溫桓正表示,協和電廠除了過去填海造陸的八公頃平地外,多為陡峭山丘,屬於山坡地敏感區,無法開發利用;填海造陸面積也從廿九公頃縮減到十八.六公頃,並持續進行珊瑚研究調查,未來會進行復育計畫,提供良好的珊瑚棲地。

此外,台電昨首次表示,在興建四接同時,規劃外木山兩座儲油槽改建為雲端資訊中心,利用天然氣由液態轉為氣態過程產生冷能,供雲端資訊中心處理資料的電能,未來可供高資訊產業使用,也有利於全國資料處理。

(自由時報)
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台北好行App》服務視障者 北市8線公車推「預約到站」

雙北市約有一.四萬名視障者,北市交通局在「台北好行」App設計視障者專用介面,目前已有八線公車路線提供「預約到站」,公車上架設的車機會提醒公車駕駛停靠站位,讓視障者知道上下車的時間,三年內擴增廿一線公車,另兩處路口結合該App試辦有聲號誌功能,引導視障者通過路口,今年再增加八處路口。

交通局昨召開記者會說明該App推行的成效,交通科長林育生指出,視障者出門搭公車不知道停在哪裡、不清楚何時到站下車,公車駕駛有時也不清楚車上有視障者,視障者先在App預約公車,再到公車站牌候車,公車上架設車機接收預約資訊,車機提醒通知公車駕駛有視障者候車。

林育生說,目前八線、二四三輛公車提供預約功能,包括南京幹線、二一二等;雙北六百多條公車路線,透過愛心悠遊卡比對,篩選視障者較常搭乘的公車路線,後續將擴大到廿一線公車,分三年施作完成。

交通局還利用「台北好行」App結合有聲號誌功能,去年在承德路庫倫街、酒泉街大龍街二處路口試辦,視障者透過App可自動觸發,手機語音就會報讀剩餘的綠燈時間,以便視障者通過路口,今年將新增八處路口,持續蒐集使用者意見優化App功能。

(自由時報)
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友善視障搭公車 將增5預約路線

為建構友善無障礙交通環境,北市交通局在8條市區公車路線設置預約功能,視障者只要透過「台北好行App」就能預約上、下車,司機收到通知後,會在到站時做車內、外廣播服務,並協助視障者搭乘。交通局表示,今年預計還會增加5條公車路線,2025年將完成29條公車路線預約系統。

目前全台共有5萬5千多名視障者,北市就有5932人、超過1成。交通局自2019年起在台北好行App試辦設計視障者使用介面,輔助視障朋友搭公車。目前已有8條路線、共243輛公車可透過預約功能,以利駕駛協助視障朋友搭車。

交通局指出,今年將再增5條路線,預計6月前能蒐集完愛心卡使用需求、確定路線,未來視障朋友可透過預約,將預約資訊透過車機通知公車駕駛,並於公車站設定位點,在2025年完成29條路線預約服務,依視障者需求、和愛心卡刷卡量,專案修改路線車輛及車站等。

交通局說,視障者搭公車既有服務,包括公車站設愛心服務燈;車外、車內廣播等,若服務燈亮或有視障乘客候車,駕駛員會下車引導、到站後也會協助下車。目前使用次數有2萬9852次。

另外,台北好行App也結合有聲號誌裝設藍芽裝置,視障者只要接近就會自動連接,除播報綠燈剩餘秒數,還會告知綠燈方向,目前已在承德路、庫倫街口和酒泉街、大龍街口試辦,今年會再增8處路口試辦。

(聯合報)
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苗縣建臺中學綜合高中 新學年起停招

受少子化影響,苗栗縣私立育民工家將於下個學年度起停招,縣內知名私校建臺中學「綜合高中」也同樣於新學年度起停招。校長彭文彬表示,學校將以完全中學的形式,發揮既有優良教學品質特色,透過雙語實驗班、雙聯學制,持續栽培莘莘學子;同時保障現有綜高學生的受教權益,讓孩子完成學業。

校長︰以完全中學發揮特色
建臺中學前身為兩年制夜校「苗栗中學園」,創設於一九二二年,後改制為三年制普通中學,易名「苗栗中學院」;一九四四年,日人為配合戰時需要,令改制為「苗栗工科學校」,設有土木科、窯業科,可說是縣內職校的鼻祖。

二戰後,校方於一九四九年奉教育部核准立案,成為台灣省私校最早完成立案的完全中學。校名最初為「苗栗中學」,因為規定私立學校不得以地名冠稱,改為「私立建國中學」,又因「台北第一中學」更名「建國中學」,恐同名混淆,遂再改名「建臺」。

全盛時期 學生人數達四千人
校方於一九六八年起,陸續增設商業、電子、汽修、電工科等,成為綜合高中,全盛時期,學生人數達四千人,其中有近三分之一是技職學生。

將保障現有學生受教權益
但學校「綜高」學生目前僅剩一百八十六人,三年級三班、二年級兩班、一年級一班,董事會及校方討論後,決議新學年停招,已獲教育部核備同意。彭文彬說,學校會保障現有綜高學生受教權益並完成學業;教職員部分也會安排轉往高中部、國中部任教。

建臺辦學成績斐然,地方視為縣內首屈一指的私立名校。彭文彬說,綜高停招後,將以完全中學的形式,發揮既有優良教學品質特色,透過已開設的雙語實驗班,及將於下個學年度起實施的台美雙聯學制等,持續栽培莘莘學子。

(自由時報)
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林秉樞不洗澡鬧事 上銬關違規房

涉家暴立委高嘉瑜的男子林秉樞,檢方起訴八項罪名,他被羈押關在台北看守所近百天,卻常半夜扯室友棉被、藉口吵架,日前他又半夜鬧事,管理員為防事端將他上手銬帶出舍房調查,矯正署台北看守所祭處分,決定將林轉進違規房關押。

依看守所規定,在違規房須靜坐反省,受更多拘束,時間七到廿天,台北看守所報核定後執行,視矯治效果彈性處分。

林秉樞去年十二月一日偵查中羈押禁見,今年一月廿五日被依偽造文書、妨害秘密、私行拘禁、強制、妨害名譽、妨害電腦使用、傷害、恐嚇八大罪狀起訴;法官裁定續押,關押台北看守所禁見二人房。

據了解,林秉樞身分敏感,安排同住獄友不易,但林衛生習慣差,獄友多討厭他,所方幾度換人「配對」同住都無法改善,管理員也反映難管理。

關押台北看守所每日傍晚可沖熱水澡,但林秉樞一個星期洗澡不到兩次;同房獄友常檢舉他「身上有一股酸味」、「覺得臭」,林秉樞內務也不整潔,室友常抱怨。

獄方規定上午六時吹起床號、七時盥洗後點名,林經常凌晨三、四點不睡覺,藉口室友打呼扯掉棉被,惹怒室友口角。

上月廿七日凌晨,林秉樞又扯掉室友被子,雙方大吵,林嗆聲「不然想怎樣,要不要輸贏」!管理員為防事態擴大,將林上手銬帶出舍房調查,林承認違規,看守所祭處分。

據調查,台北看守所因假日人力薄弱,為防脫逃才對林緊急上戒具,四時五十八分對林上銬,五時五十六分解除。

新北地院裁定,林秉樞假日出房有脫逃之虞,所方上戒具未達四小時,先陳報長官,事後再補狀,施用戒具是為確保羈押,並未逾必要程度。

(聯合報)
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犯保法翻修 立委:重大傷病證明更難

行政院昨通過「犯罪被害人保護法」修正草案,修正為「犯罪被害人權益保障法」,將送立院審議。法務部說,「犯罪被害人權益保障法」將以往側重補償及保護概念,擴充、提升為強調人性尊嚴,並以同理心,深化、完善對犯罪被害人及其家屬的權益保障。

時代力量立委王婉諭雖表達肯定,認為補償金制度有進展,但修法重傷定義擴大,「取得衛福部重大傷病證明」,明顯逾越本文;重大傷病證明涉及醫療費用得減免,實務運作可能會更困難。

犯保法翻修由法務部提草案版本,現行四十五條大幅翻修為七章一○三條,增訂新章「犯罪被害人保護命令」,以「刑事訴訟法」之羈押替代處分作為基礎,於許可停止羈押時,得指定相關被害人保護措施命被告遵守,包括禁止騷擾、接觸或其他危害行為,倘加害人有違反保護令之行為,另會構成刑責。另也調整補償金機制。

法務部說,草案以行政院核定的「加強犯罪被害人保護方案」為基礎,並依據司法改革國是會議決議、聯合國「犯罪與權力濫用被害人之司法基本原則宣言」、歐盟「犯罪被害人權利、支援及保護最低標準指令」的精神檢修。

兒童權益促進會創會長王薇君說,法務部這三年對被害人保護確實變積極,仍無法掩飾過去十幾年的怠惰,且草案欠缺穩定財源挹注及專責單位處理被害補償申請事務,因應大幅度改革,應設置「犯罪被害人權益保障基金」,國家也應該提供被害人更友善的審議程序,增添一些溫度。

律師陳孟秀則認為,草案欠缺被害人保護與支持服務,建議被害人服務應納入縣市政府,並應包含偵查程序被害人受陪同、受協助陳述意見等權利,及受刑人在監、出監動態獲知權。

(聯合報)
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卡大巨蛋?中央批北市「昨非今是」

針對台北市長柯文哲公開嗆內政部刁難拖延大巨蛋審查進度,營建署昨嚴正聲明,大巨蛋是舉國關注期待的重大公共工程,只要台北市政府能完整說明可確保大巨蛋公共安全無虞,營建署願意來協助盡速完成相關評定作業。北市府發言人陳智菡表示,煩請營建署逐項列出哪些內容不符標準或公安疑慮,就事論事,切勿淪為政治打手,罔顧專業,拖延都市整體發展。

營建署強調,大巨蛋案近期最後的爭議聚焦在於「避難層的認定」,這項雖然是建築師的簽證範圍,但也是市府都市發展局辦理建照抽查時,應確認其簽證是否正確的事項,台北市府「昨非今是」,應說明清楚、非推託中央。

營建署表示,過去分別兩度行文市政府,市府均未明確表態,僅消極引述營建署公文及表示尊重建築師的簽證結果。對於其本應基於法定職責所做成判定的專業內容完全避而不談,又為何同樣都是面對建築師的簽證結果,之前完全不認同並強力主張遠雄應該修改設計,忽然轉為完全尊重建築師的簽證結果,轉折間却未以專業論述向外界解釋其中緣由。

營建署表示,由於本案未來還可能要面對諸多履約爭議與行政責任,本於維護防火避難評定品質的立場,認為市府實在應該把改變判定的理由,對專業界及大眾說明清楚,以示負責。

陳智菡昨晚回應,遠雄改善大巨蛋消防、避難區畫等事項後,向市府申請B1作為避難層,北市府經嚴格審查,確認符合各項公安標準後予以通過,遠雄也將所有簽證送台建中心,去年9月台建中心也評定通過,但營建署卻不斷利用文書往來,跳針式重複多次回答過的疑問,完全罔顧大巨蛋5年來已增設安全梯、防火區與避難面積、重新檢討規畫民眾步行動線,符合現行建管法令規定的事實,刻意技術性拖延審查。

(聯合報)
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北市科技執法 超速案上升5.67%

疫情影響,去年員警交通攔檢頻率降低、民眾檢舉也減少,台北市交通違規取締件數共有256萬多件,較前年少12萬多件,但北市府透過科技執法,超速案件反倒上升5.67%,光去年一整年就有48萬多件超速取締。交通大隊分析,疫情讓「路變好走,車速就快了」,其中以環河北路三段、與葫蘆街口3萬多件,罰款金額逾3800萬,堪稱「測速照相王」。

根據北市交通大隊的違規取締件數統計,雖然2021年違規取締有256萬2500件,比2020年減少了12萬4800件,年減4.64%,但超速卻占48萬8300件,較2020年多出2萬6200件,超速取締上升5.67%。

分析超速路段前3名,則依序為環河北路三段與葫蘆街口有3萬1971件,罰鍰總金額約3836萬;水源快速道路2萬7971件,罰鍰約3356萬;仰德大道二段29巷(下山方向)2萬5557件,罰鍰約3066萬。

交大指出,環河北路三段、葫蘆街因靠近河堤,加上路面寬、緊接洲美快速道路,可能讓駕駛人行車速度不小心超過限速;水源快速道路,因道路筆直、紅綠燈少,駕駛也較容易超速;至於仰德大道二段29巷下山處有一彎道,常有駕駛未減速,到彎處時才緊急煞車,造成重大車禍,現在仰德大道共有4支測速桿。

交大表示,去年的確因疫情,有較多警力需配合疫調工作,無論是攔檢或民眾檢舉交通違規都有減少,但超速案件量提升,是因測速桿24小時運作,加上移動式測速照相勤務不受疫情影響,不過警察局在各測速點前方,都會設置警示牌提醒。

(聯合報)
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熊好券太成功?挨批執行率僅過半

疫情重創產業經濟,為振興消費,北市府去年11月5日起,推出5種「熊好券」加碼振興,不過這4個月的三波熊好券成效,運動券目前待使用率49.04%、住宿券待使用率44.31%,有議員批評,柯文哲曾喊熊好券「太成功」才會導致台北通頻當機,但實際執行率卻僅勉強破5成。北市府回應,除運動及住宿券,饗購、市集、藝文券都有逾9成執行率。

北市府表示,熊好券共分成三波進行,總發行張數為547萬7000張,第一波未用完,第二、三波再抽。結算前二波,累積消費張數已衝破500萬張,整體執行率高達92.87%。目前正進行熊好券第三波,北市府統計至3月10日止,熊好券總使用張數已達509萬餘張,整體執行率破93%。

北市議員徐弘庭則質疑,部分「熊好券」目前尚未使用的「待使用率」過高,市府才會繼續於3月1日推出第三波抽籤。他認為,使用率過低的3大原因,包括市府宣導不足,導致民眾忘記使用;使用方式複雜且必須下載台北通App後才能用;還有可使用店家數與通路太少,都導致民眾認為不好用。

北市府秘書處表示,市府推出第三波活動,是為感謝及回饋前二波的熊好券忠實使用者,因為所剩票券相當有限,所以只能每種票券各抽出一個幸運號碼,中籤率約10%,駁斥使用率過低。

北市府發言人陳智菡表示,運動券待使用率偏高,是因運動族群相對少,又受限於只能課程使用,無法購買運動用品;住宿券也要配合時間、行程等種種考量。

但相對執行率高的票券,硬需求、軟需求不同,全國趨勢都是如此,甚至台北熊好券的運動券與住宿券,也都比中央高出約1成的使用率。

陳智菡表示,未來類似振興活動,將考慮針對台北市民愛用的消費類型,增加發放數量;但是此次熊好券為促進經濟,不能只振興某些產業,藝文、運動也都需被振興。

另外,使用率高低與店家數、使用習慣有關,北市也都會據此納入未來政策執行的參考。

(聯合報)
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班班有冷氣 新北埋單1.3億電費

行政院推動「班班有冷氣」政策,新北市教育局爭取40億經費,為轄內287所國中、小學總計安裝2萬9968台,年度預估冷氣電費1億3千萬元也由教育局全額補助,但私校家長不滿表示,都是新北市學生為何僅補助公立學校,私校卻不補助?議員表示,開議期間將邀教育局檢討補助方式。

全球暖化夏日高溫已成常態,學生在炎熱教室上課,常因酷熱難耐昏昏欲睡影響學習成效。班班有冷氣政策期提高學生學習力,也為老師提供合宜友善工作環境。新北市教育局配合前瞻基礎建設訂定「公立高級中等以下學校電力系統改善暨冷氣裝設計畫」,向中央爭取40億餘元,為公立國中、小學,裝設2萬9968台冷氣機。

目前冷氣已經全部裝設完成,預計今年5月開始啟用,其中每年5、6、9、10月學生在校作息時間,所使用的冷氣電費預估1億3248萬元,也由中央撥款交新北市府,由教育局全額補助冷氣使用電費。

有新北市私校家長認為補助方式不公平,許姓家長表示,孩子在私立學校就讀,也在新北市繳稅,為何平平都是新北市的學生,冷氣使用電費補助卻要分公立或私立,有失公允。

市議員劉美芳表示,班班有冷氣為中央政策,電費能補助公立為何不能私立一起補?公共政策上政府長期傾向補助公立,造成私立學校總無法獲得政府資源,認為電費補助應包含私立學校較為公平。

市議員戴瑋姍則說,私立學校各校自主,私校獲得政府補助通常不會比公立學校多,冷氣電費補助部分,開議期間將找教育局研討,或許可以提撥補助部分電費。

教育局工環科長蘇柏宇表示,新北市規定私立國、中小學校冷氣使用收費不得超過700元。而私人興學全國概念皆由各私校自行處理,除代收辦費、學費有統一標準外,其他包括校外活動、遊覽參觀、校外學習等收費規定私校可依辦學方式自行處理,教育局不會做細節規範,主要是尊重私校需求。

(聯合報)
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11年23人死亡 永久屋紀念碑像墓碑?村民盼拆遷

台東大武鄉富山部落永久屋,村民入住11年來23人死亡,甚至有一戶走了5人,前天部落再1人病逝,村民不安直指入口紀念碑看起來像「受到詛咒」的墓碑。村長董炎輝兩次向縣府陳情拆遷未果。縣府昨表示,有苦難言,但近期會和鄉公所討論拆遷事宜。

縣府表示,富山部落永久屋入口紀念碑為公有財產,不得隨意更動丟棄,且拆遷必須另覓公有土地放置,3年前曾找過,會看看是否有更適合的地方安置,或設法改善紀念碑設計。

富山部落為莫拉克八八風災全國第一個被畫定為「特定區域」的災區,2010年政府與民間團體合作,選定舊大武國小興建31戶永久屋,並在入口處設2座石碑紀念部落遷移歷史,2011年整個部落搬遷入住永久屋,由前總統馬英九主持落成儀式。

不過,村民入住後就陸續有人因病、交通事故離去,11年來已走了23人,村民人心惶惶,把帶給村落的厄運指向永久屋前的入口紀念碑。董炎輝說,村民曾反映,紀念碑從遠處看就像大型的墓碑,建議搬遷,他為安民心,兩度向縣府請求拆遷。

「每年都有死人,住得心裡不安!」村民林榮良說,以前住在舊部落,都不曾有這樣的情形,但住到永久屋後,親朋好友一個接一個走,部落人口已經剩不到60人了,才幾年走這麼多人,紀念碑還是愈早拆遷愈好。

(聯合報)
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分手談判 越籍移工刺死同鄉女友

台南市昨晚發生越南籍移工情殺同鄉女友命案;四十三歲阮姓越籍女子在租屋處與黎姓男友談判分手,遭對方一刀刺進左胸送醫不治;凶嫌騎電動車逃逸,警方追緝中。

台南市消防局昨晚近八點獲報,佳里區佳里興聚落民宅有女子遭刺傷,消防員到場發現患者已無生命徵象,左胸插著一把菜刀,送往佳里奇美醫院急救,同時轉報警方處理,女子於昨晚近九時宣告不治。

警方調查,阮女與男友昨晚疑似酒後又為了分手事件起衝突,男友突然失控持尖菜刀猛刺女友左胸;警、消到場時菜刀仍插在被害人胸口,刀刃整個沒入身體只剩刀柄,鮮血直流、已無呼吸心跳,根本無法按壓胸部急救,送醫急救四十分鐘不治。

據了解,阮姓女子自越南嫁來台灣多年,七年前與台籍丈夫離婚,租住在佳里區一處老社區平房;後來認識行凶男子交往。警方查訪,被害人最近疑認為雙方個性不合、打算和凶嫌分手,幾次談判都發生糾紛,不過都沒有報案。

命案發生後現場圍起封鎖線,由於凶嫌騎電動機車逃逸,警方研判他在外地無其他親友,應該還在佳里地區躲藏,已調查其交往和平常活動區域,全力追緝。

(聯合報)
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台南房市實價登錄 半年342件違規

台南房地產交易熱絡,民眾買房參考實價登錄,地政局稽查半年內有342件違規,多半為坪數申報登錄不實,如東區有大樓預售屋實價每坪逾60萬元,但市場交易行情約40多萬元,遠超出市場行情,經查是建商沒把車位納入總建坪計算,已要求申報人陳述理由,若未改正可罰15萬元,屢不改正最重罰100萬元,並可依偽造文書罪嫌移送檢調偵辦。

議員要求須嚴查建商是否以誤登手法炒作房價,地政局說,法令規定30天內可變動登錄價格,但房地產交易熱絡,有時1個月前後價格就有差異,若發現不合理就主動清查,依新修正平均地權條例的規定,申報不實者可按次按戶(棟)數處3萬至15萬元罰鍰,屢不改正者最重將處100萬元罰鍰,呼籲業者自律。

市議員蔡旺詮說,台南房價狂漲屢創新高,政府囤房稅等打房措施起不了作用,外地建商插旗台南,要嚴防用不當手法炒作房價,實價登錄透明和正確很重要,東區有大樓預售屋登錄每坪60萬元,要認為是誤登讓人難以相信,東區房價從每坪40多萬元飆到50多萬元,市府一定要嚴查及防制。

國民黨團書記長李中岑說,台積電擴廠效應及重劃區開發,台南地價因外地建商用高價搶地,像安南區九份子土地3年前1坪約15萬元,已漲到快30萬元,取得土地成本高房價自然高,但南部薪資低又要用高價買房子,造成民眾痛苦指數高,政府打擊炒房措施顯然無效,房價還在一路漲。

房仲業者認為,台南近年房價浮動太大,交易到資訊揭露有時間差,「看實價登錄價格恐怕永遠買不到房子」,預售屋、中古屋都漲,去年經手1棟50年透天厝成交價650萬元,新屋主花200萬元整修,今年脫手賣到1千7百多萬元, 屋主惜售待價而沽,買方覺得開價太離譜,房仲業也不好做。

(聯合報)
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中二中校舍漏水 中央地方搶會勘

台中二中活動中心中正堂天花板破損、漏水多年,校方爭取中央、地方補助未果,不過7日台中市教育局前往會勘,補助700萬元修繕天花板;立法院副院長蔡其昌昨與民代會勘,國教署當場允諾補助1800萬元。

蔡其昌打趣說,可能副院長要來,市府趕緊補助,給學生好的環境是政治工作者的責任。台中市教育局回應,中央、地方打造優質校舍,沒有先後問題。市長盧秀燕爭取連任,民進黨人選尚未底定,蔡其昌呼聲高。兩人多次在校舍工程過招。

台中二中中正堂已近40年,天花板漏水破損,地板汙損等,更歷經失火、地震等,校方爭取中央、地方預算未獲補助,近3年漏水變嚴重。蔡其昌昨與立委莊競程、議員賴佳微、何敏誠等人會勘,蔡致詞說,他會勘許多學校,拜託市府時要不是沒有錢,就是「蔡其昌要來了,市府趕快做」。

教育部國教署主秘王鳳鶯說,改建經費2500萬元,中央補助1800萬元,台中市教局自籌700萬餘元,重新鋪天花板、屋頂、球場等工程,暑假動工,12月可完工。

台中市教育局表示,台中二中106年改隸台中市管轄,前後未獲中央或前市府補助修繕,近日接獲校方反映,7日會勘後,補助700萬元,也感謝中央補助1800萬。

民進黨議員賴佳微說,教育局7日會勘,未通知轄區議員出席,作法有瑕疵,才能爭取更多經費。國民黨議員陳政顯說,他7日參加會勘,教育不分黨派,經費補助到位最重要,不必作秀。

(聯合報)

生活

學測未簽名扣一級分挨轟 大考中心:分科測驗將改善

大學學測有五七六六人次學生因未簽名而被扣一級分,昨引發不分黨派立委們的砲轟。教育部長潘文忠表示,七月舉行的分科測驗會用「極小化的方式」處理簽名扣分。大考中心主任周兆民則說,初步研議分科測驗未簽名將同去年指考扣分占比,三月底將公布簡章。

教育部長潘文忠昨赴立法院教文會進行業務報告,遭不分黨派立委砲轟。立委張廖萬堅表示,扣一級分影響極大,已有考生打算重考;立委林奕華也表示,要考生在答案卷上簽名,一點意義都沒有,槍手也可用正楷代簽,抨擊相關單位宣導不足。

教長:擬用極小化的方式處理
潘文忠解釋,大考簽名目的是要確認考生親自出席考試,考生因未簽名被扣一級分,令人惋惜,扣分的必要性和作法須精進,七月的分科測驗擬用極小化的方式處理。

大考中心主任周兆民說明,為求公平須嚴格確認考生身分,包含監試人員核查及考生簽名,以往作法是在考試期間傳遞簽名簿,但不同團體都反映,傳遞簿子會干擾考生思緒,因此今年首度改採在作答卷中新增簽名區。

去年試辦考試與今年考試期間都以海報和現場說明等方式多次提醒,以學測六科共有六十七萬二一二卷次計算,五七六六卷次占比僅約○.八%。

周兆民表示,今年七月分科測驗同樣會在作答卷設簽名區,過往指考未簽名是扣二分(總分一百分),未來將依比例換算成分科測驗六十級分,三月底公布考試簡章時一併公告。經估算,百分制的二分約為六十級分的一.二級分。

此外,今年學測數學A超難也引多名立委痛批,潘文忠也認為大考中心須檢討,數學B命題穩定,數A也應做到。

(自由時報)
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學測未簽名扣分 立委憂一罪兩罰

今年學測改變過往監試人員核對考生身分的做法,改由考生在答題卷上簽名,卻有五七六六件(卷次)考生違反規定,遭扣該科一級分。由於今年七月分科測驗不考國文、英文,朝野立委憂心,學測分數直接換算,會導致「一罪二罰」。教育部長潘文忠表示,分科測驗會以極小化的方式處理,大考中心正在研議成績換算方案。

立委林奕華表示,「不要用人次來混淆宣導不夠的問題」,要求明年廢除這項制度或調整扣分比重。立委張廖萬堅也指出,據了解,大考中心日前開會仍認定沒簽名須扣一級分,恐導致「一錯兩罰」。

潘文忠表示,會以極小化的方式在分科測驗處理,立委關切的問題將請大考中心深入研議,分科測驗簡章預計本月底出爐。

(聯合報)
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中低收補助3月加碼 62萬人受惠

為了讓全國中低收入戶分享經濟成長的果實,行政院長蘇貞昌昨宣布,已核定今年低收及中低收入戶加發生活補助實施計畫,從今年三月到十二月,低收及中低收入戶分別每人每月增加發給七五○元、五○○元,受惠人數約六十二萬人。衛福部社會救助及社工司副司長蘇昭如說,補助會直接匯到中、低收入戶民眾的帳戶,三月底就會入帳。

到12月止 低收每月多750、中低收加500元
行政院長蘇貞昌指出,二月二十四日主計總處公布一月失業率為三.六一%,連續七個月下降,甚至比去年疫情爆發前還低。三月八日財政部公布二月出口值連續二十個月正成長,創下歷年同月新高,年增率達三十五%。

蘇貞昌說,因疫情穩定、經濟有成果,他核定今年低收入戶及中低收入戶加發生活補助實施計畫,從今年三月到十二月,低收及中低收入戶分別每人每月增加發給七五○元、五○○元,以穩定經濟弱勢家庭的生活。

衛福部去年曾加發弱勢家庭、身心障礙者三個月、每人每月一千五百元,共四千五百元生活補助。政院昨天拍板,決定加發低收入戶與中低收入戶今年三到十二月的生活補助,每人每月加發補助七五○元、五○○元,十個月共加發七千五百元、五千元。

蘇昭如補充,考量低收入戶、中低收入戶的經濟情況不同,這次發放的金額才會有差異,而這次加發的補助將增加卅九億元預算。

不同於去年是以「紓困」名目提供生活補助,今年是因為「經濟成果」表現優異,因此加發補助,蘇昭如表示,該補助明年是否續發,須再看來年整體經濟情況。

(自由時報)
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清明連假防塞車 中長途國道客運票價85折

清明連假即至,國道恐受民眾返鄉掃墓車潮壅塞。交通部規劃,連假前兩週的週末,國道通行費將採單一費率再七折,北高單趟可省一三○元;清明連假期間公共運輸推中長途客運票價平均八五折等優惠措施,鼓勵民眾多搭乘公共運輸,減少開車上路,紓緩交通壅塞情況。

前兩週的週末 國道通行費打折
先前二二八連假估返鄉、出遊需求不高與疫情影響,未推優惠措施。公路總局局長陳文瑞指出,清明連假已決定要推中長途客運票價平均八五折、免費轉乘、台灣好行半價、在地有腳(租車)、東部客運四人同行一人免費等五項優惠措施。

另鼓勵民眾提前掃墓,高速公路局表示,清明節連假前兩週的週末假日(三月十九日、廿日、廿六日及廿七日),國道通行費採單一費率再七折收費,只要行駛距離超過四十二公里,通行費就會比平常日便宜。根據統計,二○一四年起實施上述優惠,平均使週末國道交通量增一成。

高公局表示,通行費單一費率打七折措施,能讓長途用路人更省荷包,像是台北(圓山)─高雄通行費只要二一三元,較一般費率三四三元節省一三○元。

(自由時報)
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定期票加購共享機車 北市擴大補助

台北市交通局與三家共享運具業者合作,去年五月推出一二八○定期票加價購方案,到今年二月只賣七二八張,交通局昨宣布放寬補助條件,原加價購方案須設籍北市,將不限戶籍地,凡加價購者每月皆享兩百元補助,且每月補助限一次改為三家業者各一次,等於最高享有六百元補助。

將不限設籍台北市民
為鼓勵民眾利用共享運具轉乘大眾運具,或將共享機車作為臨時使用以減少私人運具,因此交通局與WeMo Scooter、iRent及GoShare合作,去年五月十三日推出期限卅天的定期票加價購共享機車優惠方案,價格分別為三百元、二五九元及二九九元。

交通局統計到今年二月,定期票共享機車加價購賣出七二八張,交通局分析要先購買定期票,再綁定悠遊付會員,因此民眾購買意願低,交通局科長廖苑伶指出,調閱資料發現,加價購者約六成為台北市民,租借地點多在捷運站周邊、進出捷運站比例約九成,顯見不少共享機車使用者人都會轉乘捷運。

交通局放寬補助條件,包括原僅台北市民享每月兩百元的補助,將不限戶籍地,每張定期票每月只能購買一家業者方案的限制,改為三家業者都可買。廖苑伶說,民眾只要購買方案後卅日內,沒有定期票、加價購的退票紀錄,就能獲得兩百元回饋,假使購買二五九元方案,扣除兩百元補助後,等於只要五十九元就能使用共享機車,約三個月後撥款至悠遊付電子帳戶。

(自由時報)
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石門老梅綠石槽綠了 踩踏可罰3~10萬元

北海岸石門「老梅綠石槽」今年提早綠了,交通部觀光局北觀處觀察目前覆蓋率已有50%,要全綠得再等等,已有不少民眾來先搶看季節限定美景,但仍有出現遊客會踩踏在綠石槽上拍照情景,志工不斷勸導,如勸阻不聽可開罰3到10萬元。

老梅綠石槽以往3月才開始轉綠,今年遊客提前看到綠石槽美景,近日已吸引不少人拍照。林姓遊客說,現在已經很漂亮了,一片綠油油,海浪不時拍打在綠石槽上,激起美麗浪花。

但有部分遊客還是有踩踏或者太靠近拍照情況,北觀處在入口處設有告示牌,志工不斷勸導民眾不要違規,避免破壞生態及受罰。

北觀處秘書謝智明說,每年3到5月老梅沙灘,綠色石蓴會爬滿石槽形成「綠石槽」,最佳觀賞時間點是潮汐乾潮前後的1小時,可上氣象局網站查詢。

北觀處表示,位老梅里的綠石槽海岸,是「潮溝」或「海蝕溝」,這些排列整齊的石槽,是由於大屯火山爆發後,遺留海岸邊的火山礁岩,在波浪長期的沖刷下,質地鬆軟的部分被侵蝕,留下較堅硬的部分形成溝槽。

北觀處說,每年冬季東北季風盛行時,浪花滋潤了石槽的岩面,開始滋生「石蓴」,等到東北季風漸歇,石槽就長滿了一大片綠色的海藻,5月後海藻就會在夏日陽光的曝曬下逐漸消失。提醒遊客踩踏會影響綠石槽生長,不可踩到綠石槽的範圍,尤其上方相當滑溜、危險。

(聯合報)
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學習歷程防弊 大學營隊不得發證書

北科大日前遭爆將學習歷程以商品形式販售、違反招生倫理。教育部長潘文忠昨在立院表示,已發文提醒各校需嚴守招生倫理。據了解,近日已有大學陸續收到教育部高教司來函與訊息,要求全面清查各單位以及學生團體主辦活動,若活動涉及學習歷程檔案「準備或充實」,將不得收費與發放證明。

不過大學端質疑,教育部標準不明,連各系學會所辦理的寒、暑期營隊恐都無法再發證明。高中教師則認為多此一舉,與其要求大學端不要辦營隊發證書,倒不如請大學端證明營隊證書對選才無益;家長團體擔憂,此舉恐讓補習班更明目張膽的招生宣傳。

學習歷程檔案爭議不斷,潘文忠表示,教育部鼓勵大學讓高中生探索相關科系,但不支持辦理營隊標榜優化學習歷程檔案,或發放相關證明書,「教育部一定會重懲」。

高教司近日也發函給各大學,強調辦理營隊或相關活動時,如涉及學習歷程檔案之準備或充實,不得收費亦不可授予證明文件。各大學高層昨再收到高教司來訊,要求學校全面清查校內營隊活動外,並重申,為避免高中生為了充實學習歷程檔案而參加大學辦的營隊、研習、競賽等相關活動,大學若要辦理活動,不論收費與否均不得授予參與證明。

一名國立大學教授表示,是否可採其他形式代替證書,又如何斷定和學習歷程掛鉤。另一名國立大學內部人士也表示,連參加大學營隊都被視為可能涉及學習歷程檔案,標準模糊,實在無所適從。

全中教秘書長許麗吉表示,還不如請大學端澄清證書不會是選才重點。全教總理事長侯俊良說,若只是發公文卻沒有查核,恐演變成「地下化」。

國教行動聯盟家長部長王瀚陽也憂心營隊「地下化」,現行教育體制要求孩子撰寫學習歷程檔案,就算教育部下令,孩子仍有需求,甚至可能讓補習班少了競爭對手後,更明目張膽的宣傳。

高教司則回應,仍提醒大學,在辦理相關營隊或活動時,明示或暗示高中生「付費」參加營隊或活動,就可拿到參與證明作為學習歷程檔案,會造成大學「自己審查自己」,衍生招生倫理問題,更違背備審資料應重視校內活動的原則。

新聞眼/矯枉過正 斬斷誰的機會

高中學習歷程檔案攸關升學,卻因怎麼寫、怎麼審,各界莫衷一是,讓親師生焦慮,也讓學習歷程檔案淪為盲目衝量的軍備競賽。教育部如今要求大學營隊或相關活動,只要涉及學習歷程檔案準備或充實都不得收費,亦不能發放參與證明,恐怕只是讓學生轉入坊間更高價的活動、比賽,不僅未改善軍備競賽的問題,更可能讓經濟弱勢學生更弱勢。

大學的營隊、講座是高中生認識大學科系的第一步,進入校園和教授、志向相當的同儕接觸,更能回頭審視期望和現實是否相符。

近年也有不少大學針對偏鄉、弱勢學生辦理線上免費營隊,偏鄉學生拿到營隊證書後,可於申請入學時向大學端證明其志向,但教育部的新規定,卻可能連公益性質的營隊都無法再發放證書,形同截斷了弱勢生的管道。

不給大學開相關課程,不代表親師生憂慮和需求不存在,教育部東調西改的各種「新規」,除了凸顯政策倉促上路,更坐實了學生成為考招新制白老鼠的質疑。

況且,學生家長最終目的都是希望能為學習歷程檔案增色,或更確切了解大學端期望。換句話說,只要學習歷程檔案的需求存在、家長的焦慮感未減,就必須持續找項目來填補,但在升學的催化下,也只是流入坊間收費更高價的活動、比賽,讓學生反而變成民間業者的待宰肥羊,是否更可能傷害到偏鄉與弱勢生,有待教育主管機關思量。

(聯合報)
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有感地震無感保險/漏網之魚誰來幫 570萬戶暴露巨災風險

現行制度下,老舊房屋多在住宅地震基本險防護網外,大地震一來,租屋族領不到保障理賠的臨時住宿費。如何擴大地震險的投保對象、也降低地震對租屋族造成的傷害?是政府採取行動的時候了。

在花蓮縣議員黃玲蘭的印象中,一直記得母校花蓮縣玉里國小老校區教室裡,黑板和牆壁上一道道明顯的裂縫,她本來以為是老建築的特色,但老師說,那是位於地震斷層帶上留下來的「痕跡」。

擔任過富里鄉長、現在是花蓮縣議員的黃玲蘭,記得父親說過,「民國40年(1951年)花蓮發生大地震,玉里鎮的房屋倒了一片!」

玉里國小的老校區就建在1951年地表斷裂的斷層帶上。那一次,斷層切過舊校區川堂左邊的教室,穿透操場,一路延伸到現今玉里鎮中心的圓環,破壞力驚人。

921大地震後,玉里國小被教育部列為全台灣最危險的學校之一,2009年遷移校址。現址保留了1951年大地震後造成地底裂縫的川堂,改為「地震紀念亭」。

位在縱谷斷層帶上的花東地區,大大小小地震沒有停過 ,「大家都習慣了!」黃玲蘭說。2018年花蓮發生芮氏規模6.2強震,造成17人罹難,道路橋梁受損,花蓮市包括統帥飯店有四棟大樓傾斜倒塌,釀成悲劇。

去年8月6日,花蓮縣最南邊的富里鄉,一個晚上連九震,雖規模未達6,但富里村永安國宅社區屋齡超過40年的九戶民宅,出現橫梁移位、牆壁龜裂的嚴重災情。

永安國宅的居民沒有投保住宅地震險,黃玲蘭居中接洽台積電文教基金會,協助災後房屋修繕工作。其實,不只花蓮偏鄉的老舊房屋沒有投保地震險,住宅地震保險基金統計,全台907萬住戶中,還有570萬戶沒有保地震險,掉出防護網外,完全暴露在地震風險中。

危害潛勢區分布各地
中研院地球科學研究所特聘研究員馬國鳳身兼中央大學地震災害鏈風險評估管理中心主任,2013年起開始建構「台灣地震模型」。她匯整地科界十年的資料後,直指台灣地震的危害潛勢區,除了花蓮、西南部的嘉義和台南,就是台北盆地。

由於台北盆地的地質因素,會使長周期搖晃的共振效應放大,「使台北都會區的大樓受到嚴重影響」馬國鳳說。

參與研究計畫的地震災害鏈風險評估管理中心副主任詹忠翰說,「不管是從花蓮、宜蘭外海或哪裡來的地震,都會對台北市造成危害,這就是台北市的命運!」他不敢預測未來幾年台北會發生芮氏規模6或6.5的地震,「但最多十年,一定會發生中型、中大型地震」。

老舊宅納保難度很高
地震對老宅影響更大。內政部營建署「房屋稅籍住宅數量」統計,去年第2季起,台灣893萬戶住宅中,就有逾過半近450萬戶的屋齡超過30年,顯示每兩戶就有超過一戶屋齡逾30年;六都中,屋齡最老的城市是台北市,平均房齡36.29歲。

屋齡關係到房屋體質。國家地震工程研究中心主任周中哲說,921大地震後,2000年起實施的建築法規,大幅度修改了耐震規範,對位於鄰近斷層帶上的房屋,還額外增訂斷層耐震係數。以現在的規範來看,30幾年前的房子「有好幾百萬棟房屋不符標準」。

當初設計住宅地震基本險的財政部保險司前副司長曾武仁說,要把老舊房屋強制納入住宅地震險範疇,困難度很高;制度設計上,住宅地震險跟著火險搭配房貸一併辦理,未辦房貸的人,少有機會接觸到地震險;而老宅裡的部分住戶又是經濟弱勢,哪會想到保地震險?

「是時候改變了!」馬國鳳說。她認為,相關單位已開始討論,如何正視台灣地震災害風險,不論企業、政府或個人,也準備好風險管理,「這樣發展很正向」。

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有感地震無感保險/245萬租屋族 權益怎麼辦

2016年2月6日凌晨3點57分,突如其來的天搖地動,睡夢中的曹瑋瓴,人生就此改變。

曹瑋瓴住在台南維冠大樓七樓。她醒來時,水泥石塊壓得她動彈不得,歷經活埋53小時後被救出,「那一刻,已不知道什麼叫驚恐」,曹瑋瓴回想六年前情景說,「只幾秒鐘,根本沒得逃!」語氣中不經意流露出恐慌。無情大地震帶走她七名親人,包括二歲兒子與丈夫,只有她一個人活下來。

歷經兩年不間斷復健,而今的她,不願再回到傷心地,並奮力重拾保險業務員工作。因為曾經走過死亡,曹瑋瓴意外成為住宅地震基本保險的志工推銷員,經常主動向客戶建議、提醒要投保地震險,她說,「一棟房子2,000萬都在買了,一年花不到2,000元投保地震險,怎麼會不值得呢?」

她以地震受災戶經歷說,地震發生後,「心理會面臨很大恐慌」。因擔心餘震,會很害怕待在房子裡;房子不能住了,必須臨時找住所;若有受傷需要一筆醫療費,且可能暫時無法工作,當下能有一筆保險金來支撐三餐與生活費、住宿費,會有很大幫助。

目前政府開辦的住宅地震險,若是全倒或推定全倒,建築損失賠償金以150萬元為上限,另支付臨時住宿費20萬元。惟皆僅限定房屋所有權人才有請求權。然而,這樣的設計,能夠保障得到真正受災戶?

「住宅地震險設計,不是那麼親民,甚至有盲點,」政大風險管理與保險學系教授林建智直言,臨時住宿費20萬元可能不夠,而且可能不是受災戶領,因為受災戶可能不是屋主,在現行制度下,臨時住宿費是給屋主,而不是給真正住在那裡、直接受到影響的人。

他舉例,某房東住在北部,在南部有二間房子出租,還有一間空屋,都有買地震險,三間都震垮了,房東可以領到三分臨時住宿費,「這不是很怪嗎?」理論上,保險利益是要填補損害,但臨時住宿費卻沒有給真正受災戶,而是給了不住在災區的房東,這違反了損害填補原則。

根據主計總處2020年人口及住宅普查統計,全國普通住戶有800.9萬戶居住於住宅,其中有10.9%、約87.6萬住宅為租用,以平均每戶2.8人推估,包括租屋一般家庭、離家租屋學生、以及未成家年輕人在外租屋,全國租屋族至少逾245萬人。

簡言之,全國至少有245萬租屋族未涵蓋到地震險的保障之中,甚至根本不知地震險及臨時住宿費。

「很多房東連身分證都不願意給你看,就算有投保地震險,也不願告訴房客」,崔媽媽基金會組長曹筱筠指出,「出租人也未必就是房屋所有權人」。就算得知房東有投保地震險,也知道有臨時住宿費,「然後呢?發生時,房東不給也沒轍!」

經濟日報網路民調結果,有高達59.7%民眾不知道「臨時住宿費是給房東,而不是房客」。因而,有高達68.6%民眾支持研議辦法,讓臨時住宿費也可以給房客。有14.3%民眾認為地震險應保「臨時住宿費」,僅次於「建物部分損失」,但高於「建物全倒損失」。由此可見,災難發生當下,臨時住宿費對於受災戶的重要性,高於房子全倒之補償。

30歲的翁嘉華(化名),自大二起就在大台北地區租屋,現和友人分租20多年老舊公寓。儘管台灣地震頻仍,他坦言,租屋時從沒想過地震這件事;若遭遇災難,他會想趕快拿回二個月押金,好讓他另找棲身之所。

他表示,若房客能拿到臨時住宿費,當然很好,但不太可能自行從租賃合約中去主張,「找房子有很多限制,不能太早、也不能太晚找,很難貨比三家,房客能依靠只有書店買到一只定型化契約。」他無奈地說:「房客真的蠻弱勢。」

有感地震無感保險/弱勢族群 應獲保費補助

如何讓老舊房屋納入住宅地震基本保險,提高更多住戶防禦地震風險的能力?地震基本險開辦20年,這個問題讓上任不到兩年的住宅地震保險基金總經理何以費盡心思,他構思從同時符合弱勢族群與老舊房屋所有權人兩項條件的人群中,找出應該幫助的對象,進一步轉化為擴大保戶規模的助力。

何以說,地震基金每兩年重新跑模型,今年正值全面盤點的時間,可以思考過去保費的計算公式是否還有調整空間?採用的風險係數是否太過保守?他認為,一旦發生地震,會引發連鎖反應,損失巨大,公務單位一定要有萬全的準備。

將現有未納保的房屋、特別是老舊房屋,納入地震基本險,是突破低投保現狀的可能解方之一。

何以指出,這類房屋其中有一塊,屬於弱勢族群在居住,若能分離出低收入戶,把屋齡舊、無房貸又收入不穩定的一群人找出來,由政府提供保險補助,不失為既保障到弱勢族群,又可擴大地震險投保族的好辦法。

做法上,可向老舊房屋的屋主加強宣導投保意識,如屬無固定收入、生活困難的人,才由政府協助投保。

何以認為,應提供保費補助的是弱勢被保險人,而非老舊房屋,因有一部分繼承祖產老宅的人很可能是田喬仔,不缺錢。但要找到住在老舊房屋的弱勢住戶,就要透過跨部會協助,交叉比對內政部以及各縣市的資料,再由地方政府具體執行。

知名地質學家中研院特聘研究員馬國鳳,非常贊同何以的構想,「這不失為可行的方法!」她認為,這套措施還可加上「地震危害潛勢」指標,把住在地震危害度最高地區老屋裡的弱勢民眾,列為優先補助對象。

台科大特聘教授宋裕祺研發、現由內政部營建署運作的建築物「耐震評估系統」,是唯一官方認可的系統,有土木技師、建築師等專業人士參與評估,提供建物客觀的數據報告。宋裕祺說,在全台800餘萬住戶中,目前系統已有1萬多筆耐震評估,其中一半集中在雙北市,透過大數據,對推估某個街道、不同屋齡住宅耐震情況,極具參考價值。這套系統也可提供老屋更具體的數據資料,幫忙找到最值得補助地震保費的對象。

在防範地震風險方面,馬國鳳日前與日本、紐西蘭等國學者開會討論,建築物內加裝地震監測儀的可行性,以便地震發生後,快速檢測房屋是否受損。日本代表說,他們已有法規明定可在公有建築中擺放監測儀,但是私人建築怎麼辦?馬國鳳建議,為擺設儀器的住宅降低地震基本險保費,作為誘因;在台灣,也可藉此協助房產抵抗地震風險。

有感地震無感保險/專家籲修改保單 實際居住人納被保險人

住宅地震基本保險中的臨時住宿費如何能夠保障得到真正受災戶或房客?專家學者建議,直接修改住宅地震險保單內容,針對臨時住宿費新增「房屋實際居住人」為被保險人。

長期來說,政大法律系教授葉啟洲表示,正本溯源作法是,應修改《租賃住宅市場發展及管理條例》,將實際居住人可請領地震險的臨時住宿費納入,給予法源依據,之後全面修訂租屋定型化契約,就可對房客提供完整保障。

租屋族代言人、崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示,為使地震等重大災難發生時,能保障房客,應直接修改保單,針對臨時住宿費項目,增加「房屋實際居住人」為受益人,讓承租人或房客拿到全部或部分臨時住宿費。第二,應要求所有出租屋都要投保地震險,房客才會知道有臨時住宿費之給付項目。

呂秉怡表示,為增加房東投保意願,住宅地震險可以設計得很基本或陽春,費用不要高,目前火險與地震基本險每年保費只有1,350元,對租金影響有限。

葉啟洲表示,臨時住宿費給付給承租人、或實際居住人,的確較符合實況;此舉立意良善,在學理上亦站得住腳。《保險法》中有所謂保險利益,學理上可以有兩個保險利益,除了房屋所有權人或屋主因房子倒塌而獲保險利益,房屋實際居住人亦可以有如臨時住宿費等費用型之保險利益。

他強調,保險契約中可以有兩個被保險人;短期作法上,是在保險契約中,針對臨時住宿費,修改為實際居住人(可能是房東或房客,或者兩者合住)為被保險人,以此作為保險公司給付依據。

他表示,惟在執行上,因實際居住人(如房客)名字並非為明白寫在契約上的被保險人,保險公司在給付時,很擔心會引發糾紛。住宅地震險現是搭在火險上一起銷售,每年房屋實際居住人會有所變化,他建議每年續保火險時,由屋主通報是否承租、租給誰,多一道通報手續;此外,目前租屋樣態多元化,保險公司要如何分配臨時住宿費,屆時須協商出一些可行原則。

(經濟日報)

政經

打炒房 擬緊縮第2戶貸款成數

央行暗示將精進選擇性信用管制
中央銀行總裁楊金龍昨赴立法院財委會進行業務報告,多位立委關切烏俄戰事推升通膨,「買房抗通膨」恐抵銷政府打炒房效果;楊金龍暗示央行選擇性信用管制還有精進空間,不排除針對房價上漲熱區的第二戶祭出貸款成數限制。

擬在房價上漲熱區實施
去年十二月央行理監事會祭出第四波打炒房,提出四大管制,包含自然人購置高價住宅貸款及第三戶(含)以上購屋貸款的最高成數一律降為四成;當時並未針對第二戶實施管制。

立委賴士葆質詢說,台灣曾在二○一○年針對小區域做信用管制,央行是否會重新考慮?楊金龍回應,當時是因雙北市房價漲得不像話,才針對某些漲幅很大區域限制第二戶貸款成數,「滿有效的」,這會是央行「選項之一」。

楊金龍說,央行下週理監事會議將檢視管制措施執行成效,目標是希望房市「軟著陸」;這次不動產貸款選擇性信用管制措施的實施期間可能會更長,且尚有精進調整空間,包括限縮貸款年限、限制特定地區第二戶貸款成數等,都會納入討論。

立委林楚茵還質疑,去年第四波選擇性信用管制,將第三戶(含)以上自然人及法人貸款成數調整至相同水準,但稅務上法人購屋可抵稅、自然人則否,可能變相鼓勵自然人成立公司來避稅;楊金龍表示,央行與金管會都有注意到自然人成立炒房公司的態樣,將來信用管制措施將列入考量。

銀行不動產貸款年增率連7降
根據央行統計,銀行不動產貸款年增率已經連續七個月減緩,由去年六月底的十一.六七%逐月降為今年一月底的十.二三%;其中房貸年增率由十.四二%緩步降至九.四二%,土建融也由十八.七%降為十三.四一%。

殃及無辜換屋者 房產業︰不合理

中央銀行總裁楊金龍昨釋出特定區域第二屋可能實施限貸令。全國不動產開發公會、北市不動產代銷公會均無奈表示,影響非常大,將殃及無辜的換屋民眾,且近期房市買氣已因各項抑制房價措施而趨緩,政府仍持續重拳打房,已是打到不合理。

不動產開發公會全聯會理事長楊玉全指出,若央行真的要針對特定區域實施限貸令,將直接衝擊換屋、置產等購屋族群;尤其換屋族原本可買新再賣舊,可有緩衝期,若該措施實施,換屋族勢必要先賣房才能買新屋,至少一年的過渡期間,換屋族還要另尋住處,造成擾民。

楊玉全又指出,目前房市投資買氣已減少許多,從過去投資買盤占三至四成,縮小至一到二成,高達七至八成是自住或置產購屋族群,再打下去實在沒什麼道理。

今年房市估「量縮價不跌」
北市不動產代銷公會理事長王俊傑認為,之前各項打房措施已造成房市買氣趨緩,預期全年可能出現「量縮價不跌」情況,且目前房市買盤多數是自住需求,各項打房措施都會打到自住民眾。

麗盛建設總經理何昭宏表示,特定區域的第二屋限貸令殺傷力很大,尤其是想要換屋民眾可能轉為觀望,需準備更多資金才敢換屋,將使今年整體買氣明顯受到影響。

但信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德認為,若央行針對特定區域的第二套房貸進行管制,加上預售屋禁止換約轉售,投資客將陷入「跑不掉、貸不到」的雙殺局面,短期內市場可能出現一波換約轉手潮,有利市場供給增加而平穩房價,長期來看對房市體質健全也有幫助。

(自由時報)
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央行擬祭新房市信用管制

炒房客注意了,中央銀行總裁楊金龍昨(10)日預告,下周四登場的央行理監事會議上,很可能推出第五波房市信用管制,其中,針對漲幅較高的區域採取第二戶房貸成數控管,被央行列為加碼管制的選項之一。

楊金龍昨日赴立法院報告,賴士葆、郭國文等多名立委關注央行房市信用管制問題,楊金龍回應,央行下周四的理監事會議上,確實會討論房市信用管制措施。

賴士葆表示,韓國大選結果是由在野黨勝出,關鍵在於韓國房價飆漲,台灣目前也充斥著「買房抗通膨」的標語,包括央行在內的財經部會採取一系列打炒房措施,對房價的抑制效果非常有限,是否有可能再祭出民國99年,央行採取過的熱區選擇性信用管制, 針對漲幅特別高的區域,限制第二戶的貸款成數?

楊金龍坦言,央行房市管制確實還有精進的空間,委員提出的小區域信用管制,也會列為其中一個政策選項。楊金龍還說,當初央行針對台北市、新北市某些漲幅很大的區域,祭出房貸第二戶的限貸措施,效果非常好,「這個會是我們的選項。」

楊金龍表示,台灣的房價與股價上漲,其實都有基本面因素。近期房價上漲是全國性,央行不動產貸款選擇性信用管制的實施期間可能會更長,且尚有精進調整空間。

近期市場時常喊出「買房抗通膨」,楊金龍表示,直覺上聽起來沒錯,「但這是建商行銷的口號」,房價一直在上漲,各國貨幣政策朝向緊縮,俄烏戰爭是黑天鵝,現在追高風險很高,購屋者要審慎考量。

回顧2010年,房市投機炒作正盛之時,全國建物買賣移轉棟數一度飆高到40萬棟以上,2010年6月起,央行前總裁彭淮南一連推出四波房市信用管制,房價仍一路漲到2013年。

2010年6月,央行祭出房市信用管制震撼金融市場,首波瞄準台北市及台北縣(現新北市)十個縣轄市,貸款成數不得高於七成,無寬限期。當時央行鎖定大台北地區的理由為:近年來台北大都會區房價漲幅較為明顯,民眾購屋負擔較重,房價所得比及貸款負擔率均高於其他地區。

接下來,央行持續擴大管制區至新北市其他區域與桃園縣市,並進一步納入豪宅、第三戶以上購屋貸款等限制;央行房市管制在2015年8月開始鬆綁;2016年3月,房市管制除高價住宅維持不變外,其餘管制全數刪除,豪宅限貸令一直維持至今,成數還進一步下調至四成。

(經濟日報)
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新進公教退撫 改採提撥制

行政院與考試院昨聯合宣布,明年七月一日起新進公教人員退撫制度變革修法,將由現行「確定給付制」改為「確定提撥制」。明年七月一日以後新進公教人員將設立個人專戶,由公教人員與政府共同按月撥繳退撫儲金費用,強制提撥費率為十五%,其中公教人員負擔三十五%,政府負擔六十五%。公教人員也可自願增加提繳金額到個人專戶,每月上限為五.二五%。

自願增加提繳金額 每月上限5.25%
銓敘部長周志宏表示,公務人員新制是年資越長、提撥越多,後面累積的金額會越快、越高,當然會鼓勵公務員自願增提。

行政院院會昨通過「公立學校教職員個人專戶制退休資遣撫卹條例草案」,修正「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」以及通過考試院修正「公教人員保險法」,將與考試院日前審議通過的「公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法草案」等案,共同函送立法院審議。

草案明定,新制適用對象是一一二年七月一日以後初次擔任的公教人員,未來公教人員年資採可攜式設計,公立學校教育人員於任職期間所設立的個人專戶,在轉任公務人員後,可繼續累積退撫儲金,以促進人才交流。

為避免衝擊現有退撫基金財務安全,考試院同步修正退撫法,增訂政府在退撫新制實施日起,分年編列預算逐年撥補退撫基金的規定,以保障現職人員及已退休人員領取退撫給與權益。

考試院秘書長劉建忻昨轉述考試院長黃榮村意見說,這套制度應稱「新人新制」,不是對退休或現職公教人員的「二次年改」。其次,沒有「繳多領少」問題,原則上承襲現行制度的設計。第三,個人帳戶的可攜性、自願提繳和自選投資方案,強化個人選擇權。

外界關注新制實施後有多少人適用及所得替代率?周志宏表示,每年將近有一萬名左右的新進公務員適用;嚴格來說,個人帳戶制沒有真正的所得替代率,要依個人帳戶累積、選擇投資組合性質而不同;若以三十五年服務年資來看,個人帳戶制所得替代率,可能高於現行制度。

教育部人事處長王崇斌指出,所得替代率部分,會受教職員是否有自願增提及其選擇的投資方案,而影響退休金本息,如果在平均收益率下,相同年資的教職員加上公保年金化養老給付,退休所得占比應該是相當、或差距不遠。

全教總聲明:做好相應配套措施
全國教師工會總聯合會昨發聲明,要求政府對「確定提撥制」缺失做好相應配套措施,且表明堅決反對二次年改立場。全教總理事長侯俊良表示,一一二新制無論保守型、穩健型、積極型,都應有最低收益保證,並應研議避免確定提撥制衍生之長壽風險問題,保障新進公教人員權益。

(自由時報)
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公教退撫新制 改採確定提撥制

行政院昨拍板退撫新制相關修正草案。明年七月一日起,初任公教人員適用全新退撫制度,由現行「確定給付制」改為「確定提撥制」,新進公教人員將設立個人專戶,由公教人員與政府共同按月撥繳退撫儲金費用,強制提撥費率為十五%,其中初任人員負擔卅五%,政府負擔六十五%;初任人員也可自願增提每月上限五點二五%。

專家提醒,新人新制也應給現職者有選擇結清轉換的權利;停滯不前的勞保改革也應跟進,還給勞工退休金自主投資的權利。

退撫新制將建立自主投資平台,由退撫基金管理機關設計不同收益、風險的多元化投資組合,供公教人員選擇。個人強制及自願提繳的費用,都不計入提繳年度薪資收入課稅。

銓敘部長周志宏說,新進公務員每年約有一萬人;至於所得替代率,公保年金化加上個人帳戶制,合計會比現行制度只有個人負擔多一點一五%,不過還是要看個人帳戶累積、選擇投資組合的性質。由於個人帳戶要依年資累計,若經濟負擔不重,愈早為退休做準備愈好,鼓勵公務員自願增提。教育部人事處長王崇斌則指,推估每年新進教職員約三、四千人。

全國教師工會總聯合會表示,新制雖無基金財務風險,但伴隨保障不足與長壽風險,政府應做好配套,另也堅決反對二次年改。

考試院長黃榮村表示,新制適用明年七月一日的初任公教人員,應稱為「新人新制」,而不是對退休或現職公教人員的「二次年改」,也沒有繳多繳少的問題。

研究退撫制度多年的政陽基金會執行長吳忠泰則提出三大提醒,第一,誰管理基金?是新瓶裝舊酒嗎?公教退撫新制既以私校九年經驗為參考,關鍵的管理單位不能再建立在廿六年不動的現有基金管理會之上。第二,應給在職者有選擇結清轉換的選擇權,尤其是目前十五年以內的在職者。

草案明訂,舊制公教人員退撫基金若因此受衝擊,將由政府分年撥補預算支應。吳忠泰說,撥補現有基金總有結束時,應以法律明訂,並注意和財政紀律法第七條不牴觸。

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(聯合報)
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新進公教個人專戶 明夏上路

行政院、考試院昨(10)日共同拍板公教退撫新制相關修正,全新退撫制度將從「確定給付制」改為「確定提撥制」,明年7月1日以後新進公教人員將有個人專戶,強制提撥費率為15%,自提費率最高5.25%,兩項均不計薪資收入課稅。

行政院、考試院昨日聯合召開記者會,宣布本次退撫新制方案,包括行政院會昨日修正的《公立學校教職員個人專戶制退休資遣撫卹條例》、《公教人員保險法》,以及考試院日前修正通過的《公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法》等案。

草案規劃,未來新進公務人員、公立學校教職員,將適用多層次年金。第一層為公保養老給付年金化,仍採確定給付制;第二層則是全新退撫制度,為確定提撥制。

(經濟日報)
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新光金董座許澎 停職3個月

新壽挨罰300萬元 董事長潘柏錚連3月減薪30%
針對新光人壽前董事長吳東進遭檢舉多次插手新光金(2888)業務一案,金管會昨日開罰,新光金控董事長許澎遭停職3個月,新壽董事長潘柏錚減薪30%、為期3個月,新壽並挨罰300萬元。對此,新光金回應,尊重主管機關決議,將虛心檢討、加強改善。

民進黨立委林楚茵去年11月在立法院質詢指出,已經被停職的吳東進卻可以把「黑手」伸進新光金,多次邀集高層主管干預公司業務,指示信用卡業務、公司土地開發案要如何處理,要求金管會深入調查。

金管會銀行局長莊琇媛表示,從違規事實來看,新光金、新壽、新光銀行、元富證券及該集團關係企業的董事長、總經理、經理人等,曾先後於去年10月至11月間,出席由吳東進指示召開的4場次會議,討論集團業務經營及資源交叉運用相關議題,且吳東進出席前3場次會議,並提出業務的想法及建議。

莊琇媛指出,新光金違反公司治理原則及未善盡管理子公司的法定義務,現任董事長許澎不僅出席吳東進召開的會議,會後又未見導正作為,因此處以停職3個月處分。

新壽方面,金管會保險局長施瓊華表示,新壽依被停職的吳東進指示召開相關會議,未遵循公司內部控制程序事前簽報等,未落實遵守公司治理及內部控制;因此,金管會裁定新壽罰鍰300萬元,且新壽董事長潘柏錚被減薪30%,為期3個月。

金管會只開鍘新光金及新壽,但吳東進沒有實質職位,並未受罰;莊琇媛表示,現行法規只能開罰有在公司擔任職務的人,防範大股東干政的法制仍有欠缺,目前已委外研究如何強化規範。

(自由時報)
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金管會開鍘/吳東進「干政」 罰新光金、新壽董座

金管會高度關注金控內控與公司治理,沒有職務的大股東不能任意介入、操控公司決策。去年十月底金管會接獲檢舉,新光人壽前董事長吳東進,前年遭金管會停職後,明明在金控已沒有職務,卻數度召集金控高階主管開會,操縱公司營運。金管會昨開鍘,對新光金董座許澎罰停職三個月,並命令新光人壽調降董座潘柏錚月薪三成,為期三個月。

儘管新光金違反公司治理主要起源於吳東進召集金控主管開會,但吳目前只剩純大股東身分,金管會無法再行處分,昨天裁罰案成為出事只罰經理人、沒罰大股東的特殊案例;金管會坦言,現行針對大股東干預營運的法治欠缺,將在六個月完成法令修改。

新光金表示,尊重主管機關決議,將虛心檢討、加強改善,將依規定由新產生的代理董事長執行相關職責,對公司營運無重大影響。

銀行局、保險局昨天一起說明裁罰案。銀行局局長莊琇媛表示,新光金與子公司董、總去年十月至十一月,出席吳東進指示召開四場會議,討論金控業務經營及資源交叉運用等,吳也親自出席前三場會議,並提出業務建議,已違反公司治理原則,而許澎身為金控董事長,不僅出席吳指示召開的兩場會議,會後也沒有具體導正作為,有必要立即導正。

保險局局長施瓊華也表示,新壽依吳指示召開業務推動及不動產開發等會議,吳的秘書逕行通知新光金與新壽董座、董事及總經理與會,提供新壽資源供關係企業使用,沒有落實利益迴避。另吳開設的傑仕堡商旅,地上權為新壽,部分出租給特定人,租金竟被傑仕堡收走,而不是擁有地上權的新壽,傑仕堡更把餐飲食材費用向新壽申請核銷。新壽除被罰鍰三百萬,也被命令三年內不得與傑仕堡等六家公司、吳東進及其投資的相關事業交易。

但金管會裁罰名單未見吳東進。莊琇媛表示,大股東無職務卻干預公司經營,現行法令沒有給予處罰權限,對在金融公司裡有職務的人才可處罰,六個月內將透過委外研究與參考國外案例,對大股東干預營運納入法令。

(聯合報)
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新光金董座挨罰 停職三個月

新壽董事長吳東進遭停職卻干預公司事務,金管會昨(10)日開鍘,對新光金董事長許澎停職三個月、調降新壽董事長潘柏錚三個月薪水、新壽三年內禁止與吳東進相關轉投資六家公司交易,並開出300萬罰單等四大懲處。

金管會昨也要求新光金需在三個月內,檢討修正公司與大股東互動機制的內規,研提強化金控公司治理的具體作法並提報董事會。

銀行局長莊琇媛說,新光金、人壽、銀行、元富證和關係企業的董總、經理人等先後在去年10~11月間,均出席吳東進指示召開的四場會議,討論金控業務經營,席間吳東進還提出業務想法和建議。

保險局長施瓊華也說,新壽去年不動產相關會議,由吳東進擔任主席高達24次,就算吳東進沒出席但指示了三次,且依吳東進指示並提報新壽董事會審議與吳東進關係企業做交易者更有四案。

這兩大事實,都已違反公司治理、內控制度,甚至有吳東進及關係企業經理人參與會議,沒有落實利益迴避,且新光金對子公司經營管理不當有礙健全之虞。

莊琇媛說,許澎身為金控董事長,沒有以身作則,還出席吳東進指示的兩次會議,未善盡督導管理,停職許澎董事三個月職務,因許澎是董事兼任董事長,董事停職、董事長自然也停職。

新壽部分,除吳東進干預指示新壽不動產投資及關係人交易,也發現新壽未落實不動產管理,因此調降潘柏錚三個月月薪30%,並請新壽依比例原則追究相關失職人員責任外,新壽三年內也禁止新增與吳東進六家關係企業交易,但新光醫院和新光金子公司則不受限。

金管會訂「吳東進條款」 防大股東干政

禁止金融業大股東干預公司事務,金管會將祭出「吳東進條款」,將在六個月內,對無公司職務的金融業大股東與公司之間劃下「紅線」,將朝三大方向研議修法,一是檢討公司治理守則或規範,二是檢討金控法、公司法等相關法令,三是處分依據。

銀行局長莊琇媛昨(10)日坦言,現行法規僅能針對在公司有職務者做懲處,如新光金前董事長吳東進遭停職又干預公司事務,「我們找了所有法令依據,依金控法或其他規定,就只能做這樣處分」。換言之,金管會對大股東毫無辦法。

她說,現行法制上,欠缺對大股東的處分依據,這部分會委託銀行公會研究,參考各國案例、法規和外界意見,評估檢討現有的公司治理守則或規範,或修法並納入目前法律架構中。

新光金大股東吳東進在2020年9月遭停職新壽董事長職務後,卻仍在2021年10~11月插手干預新光金業務而遭檢舉,金管會昨開鍘,包括新光金董事長許澎停職三個月、罰新壽董事長潘柏錚降薪三個月、新壽三年內禁止與吳東進相關轉投資公司交易,並開出300萬罰單和糾正。

這一連串的懲處,卻沒有包括吳東進本人,引發關注。

保險局長施瓊華說,2020年停職吳東進後,新光金就改派法人代表,吳東進身分就只剩下大股東,因為吳東進在新光金沒有職務了,所以也無法再進一步解職。

過去金管會祭出停職或解職的大股東者,是永豐金前董事長也是大股東的何壽川遭解職、吳東進則是停職;但是遭解職或停職後,並沒有限制大股東出入公司。

立委也質疑如何處分大股東干預公司事務?金管會主委黃天牧曾說,大股東持有金控、銀行、證券、保險股分,金管會可以適度限制金融業的相關業務,若以最終受益人來看,對大股東而言,也算做了某種程度的處分。

施瓊華說,這次對新壽裁處,也同時限制新壽和吳東進轉投資事業的交易,來間接限制吳東進後續有再干預公司事務的情況,這也算是做了某種程度的防弊處理。

莊琇媛也說,這次新光金大股東干預事件,主要是有人檢舉,有證據才有依據處理,她坦言,若在法治環境沒有進一步改善前,有掌握到具體事證,包括檢查發現或檢舉,金管會發現事證,會依照新光金案例且看情節決定,若法制健全完善後,就會依照法律規定。

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新光金代理董事長 李增昌呼聲高

新光金控被金管會裁罰,新光金昨(10)日表示,將依規定,由新產生的代理董事長執行相關職責,據了解,73歲的現任新光銀行董事長李增昌獲得推舉的機率很高。

李增昌34歲就當上屏東一信總經理,成為我國金融機構最年輕的總經理,42歲時還曾經代表國民黨,當選第二屆國大代表。

2008年升任新光銀行董事長後,帶領新光銀獲利年年向上攀升,如今已成新光金內部一股重要且穩定的力量。

據了解,新光金今天上午拿到裁罰書後,預計下午舉行董事會,由董事相互推舉,選出代理董事長。

新光金表示,尊重主管機關決議,將虛心檢討,加強改善,裁罰之事對該公司營運無重大影響。

(經濟日報)
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中科院下旬射飛彈 又是「無限高」

雄昇、增程雄三飛彈 今明年進入量產
為應對中國對台軍事威脅,國防部今年啟動各型飛彈量產任務,根據中科院發佈的射擊通報指出,將在十五日至廿九日,於東部九鵬基地進行多階段的實彈射擊測試,其中廿四、廿五、廿八、廿九日的實彈射擊測試,最大彈道高度都標註為「無限高」;據指出,「雄昇」地對地巡弋飛彈今年就進入量產階段,增程型雄三超音速反艦飛彈則是明年起進入量產。

國防部日前送交立法院的報告指出,中科院飛彈量產廠房今年六月底完工後,各項飛彈系統產能將大幅提升,包含陸/海射劍二飛彈、天弓三型防空飛彈、雄三超音速反艦飛彈、萬劍飛彈以及共用生產線的雄二飛彈與雄昇飛彈等。

其中最受矚目的彈種,即為傳聞最大射程達四百公里的增程型雄三超音速反艦飛彈,還有據傳最大射程達一千兩百公里的「雄昇」地對地巡弋飛彈。

根據中科院近日公布的射擊通報,廿四、廿五、廿八、廿九日的實彈射擊測試,最大彈道高度都標註為「無限高」,射擊時間為晚上七點四十分至晚上九點十分。

(自由時報)
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陸委會駁中共對台總體方略》北京須正視 中華民國是主權國家

中國全國政協會議昨日於北京閉幕,通過一千六百字政治決議,涉台部分僅「要堅持一個中國原則和九二共識,堅決反對台獨分裂行徑」。在兩會期間,中共更多次提及「新時代黨解決台灣問題的總體方略」。陸委會發言人邱垂正強調,只要北京當局不願正視中華民國是主權國家,不論方略或其他,都只是充滿各式的謬論與欺騙,對兩岸關係發展毫無助益。

各種謬論 無助兩岸關係
中國全國政協主席汪洋九日出席全國人大「台灣省代表團」審議時,聲稱要貫徹「新時代黨解決台灣問題的總體方略」和「黨中央對台工作決策部署」,重申堅持「一個中國原則」和「九二共識」,堅決反對台獨分裂行徑,堅決反對外部勢力干涉。

兩會期間出現諸多光怪陸離提案建議,有全國政協常委提案制定「祖國統一法」,宣稱以法律手段推動祖國統一,不管是和平統一或非和平統一,條件漸趨成熟;全國政協委員、福建省台灣同胞聯誼會會長江爾雄提議,盡早啟動徵集、搶救流落在民間的珍貴「兩岸家書」,它不僅具有文獻價值,更具有政治現實意義;人大代表張雄提出「第四通」,主張兩岸教育融合,建議官方擴大台灣學生招生名額和中生赴台學習人數。

邱垂正表示,中共近期在兩會期間,對外釋出對台總體方略的可能內涵,內容多屬於中共過去對台政策的主張與立場。邱批評,北京當局不願正視中華民國是主權國家,不論其名稱是所謂方略或其他,都只是充滿各式的謬論與欺騙,對兩岸關係發展毫無助益,所謂主動式和進行式說法,更凸顯中共獨斷霸道的思維。

針對中國海協會長張志軍受訪時說,不管台海局勢如何變遷,「九二共識」沒有也不可能過時或翻篇,始終是改善和發展兩岸關係的定海神針;邱垂正強調,「我方不承認也不接受中方的一個中國原則」,中共所界定的九二共識完全否定中華民國的存在,台灣民眾對於北京當局所界定的一中原則和九二共識都表示反對與疑慮。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/03/11/147.jpg

(自由時報)
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邱垂正:「對台總體方略」充斥欺騙

大陸方面公布已聘請八十四名台灣民眾擔任調解員,對於任職民眾是否違法,陸委會發言人邱垂正昨稱,因調解員非固定編制、沒有薪資,也不算具有核心權能,不符合構成違法的要件。另外,針對北京近來一再釋出「對台總體方略」相關訊息,他批評稱,「都只是謬論與欺騙,對兩岸關係的發展毫無助益」。

邱垂正說明,依據兩岸條例第三十三條第二項規定,國人不得擔任中國大陸黨政軍機關構的職務,必須符合黨政軍及擔任職務兩項要件,才算是構成違法。陸委會過去曾經會商過相關機關,調解員不符合擔任職務之要件。

但他也強調,近年來中共頻頻利用半官、半民的組織及職務吸納國人任職,達成促統目標,政府也將持續關注相關職務,以及組織性質,是否有接受陸方黨政軍機構的指揮,有無具體、特定常態的工作,和酬勞及對價關係等,以落實兩岸條例之管理。

邱垂正還指出,中共釋出所謂「對台總體方略」內容多屬過去對台政策主張與立場。北京當局不願正視中華民國是主權國家,不論其名稱是所謂方略或其他,都只是充滿各式謬論與欺騙,對兩岸關係的發展毫無助益。

他還重申,我方不承認也不接受中方「一個中國」原則,中共所界定的九二共識完全否定中華民國存在,台灣民眾對北京所界定的「一個中國」原則的九二共識,也都表示反對與疑慮。

張五岳:兩岸非北京當前關注重點

今年大陸全國兩會涉台議題成為外界關注焦點之一,淡江大學中國大陸研究所教授張五岳指出,雖然大陸國務院總理李克強在政府工作報告中提出「貫徹新時代黨解決台灣問題總體方略」,但他認為,現階段兩岸、台海議題仍非北京當局重中之重的議題,短期來看兩岸關係固然已經不同,但基本結構不會有很大的改變。

大陸「全國兩會」近尾聲,大陸全國政協昨閉幕,大陸全國政協主席汪洋在閉幕會上強調,為迎接中共廿大,要「旗幟鮮明講政治」,對一些問題的看法或有不同,但「政治立場不能含糊、政治原則不能動搖、政治方向不能偏離」。

大陸全國人大會議今天上午閉幕,閉幕會後的年度總理記者會,將是重頭戲。

國策研究院昨舉辦「中共兩會與兩岸關係」座談會,張五岳在會上表示,從今年兩會大陸國家主席習近平到訪的每個團組所發表的談話來看,現階段兩岸、台海議題並非當前的重中之重。

他並表示,歷次中共重大對台政策及兩岸關係從來沒有一次是透過兩會期間政府工作報告來呈現。

張五岳指出,今年政府工作報告,確實談了幾個基本想法:第一,對台指導方針是「貫徹新時代黨解決台灣問題總體方略」,基本原則是堅持「一個中國」原則和九二共識,主要目標是堅決反對台獨分裂行徑和外部勢力介入,從這角度來看主要目標當然是實現「祖國完全和平統一」,主要底線硬的一手是反對台獨外力;軟的一手包括民族偉大復興、融合發展等,這些相較過去一年固然有所差異,「但基本上與現行策略完全沒有差異可言」。

他預期,雖然中共廿大的對台政策會提出進一步的明確主張和看法,但應不會出乎外界一般預料之外。

陸學者:20大提「解決台灣問題」論述

北京大學台灣研究院院長李義虎表示,中共總書記習近平在「告台灣同胞書」發表四十周年紀念會上提出探索「兩制」台灣方案。他指出,「方案」側重於具體實踐,是解決問題的路徑辦法。「從這個意義上看,說明現階段已經到了要解決台灣問題的時候,台灣問題的解決是現在進行時,而非未來時」。

李義虎在接受香港中評社專訪時透露,這幾年來,他與他的研究團隊正在進行大陸國家社科基金重大項目「一國兩制」台灣方案的研究工作。「我們希望能夠吸收兩岸已有的關於『一國兩制』台灣模式或者台灣方案研究成果,進而探索出一個合理、可行的統一方案」。

李義虎表示,「貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略」是今年政府工作報告涉台部分最大的亮點。

他指出,從橫向上來看,「總體方略」涵蓋著政治、經濟、軍事、社會、文化、法律、外交等各方面。從縱向看,要釐清台灣問題產生的原因和演變過程,就是要把握台灣問題的歷史真相和歷史經緯。

李義虎分析,若從對台戰略來看,「新時代黨解決台灣問題的總體方略」意味著要在更大的格局看問題,「當你比對手想的更多的時候,甚至替對手想的更多的時候,你就在戰略上比他高」。

他表示,「新時代黨解決台灣問題的總體方略」這個概念已經提出,在中共廿大上一定會做出一個比較系統的論述,這是非常值得關注的,因這將成今後中共對台政策的指導方針。

此外,中共國防部發言人吳謙昨再度提出警告,重申「台灣問題純屬中國內政」。吳謙說,「美日在台灣問題上鬧得愈歡,我們維護國家主權和領土完整的行動就會出手愈硬」。他還稱,「對於台獨分裂行徑和外部勢力干涉,中國人民解放軍絕不姑息,露頭就打」。

(聯合報)
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元月刷卡金額 減少228億元

金管會昨(10)日公布今(2022)年1月信用卡統計,元月信用卡簽帳金額達2,721億元,較去年同期成長7.5%,但較上月減少228億元,減幅7.7%。金管會銀行局副局長林志吉分析兩大主因,主要是刷卡繳保費減少、去年12月進入百貨公司周年慶尾聲及地價稅遞延入帳等因素墊高基期所致。

根據銀行局統計,截至今年1月底止,有33家信用卡發卡機構,總流通卡數約5,285萬張,較上月增加22萬張,總有效卡數約3,397萬張,也較上月增加18萬張,其中當月簽帳金額約2,721億元,雖較上月減少228億元,衰退幅度達7.7%,但與去年同期相比,仍增加191億元、7.5%。

針對元月簽帳金額較上月減少228億元,金管會銀行局副局長林志吉分析有兩大主因,一為去年12月有持卡人繳納保費減少所致,據銀行局調查,單是四家銀行在繳保費刷卡金額上即減少158億元;二為12月還有百貨周年慶尾聲,以及11月開徵地價稅、12月遞延入帳等因素墊高基期,使得今年1月簽帳金額呈現縮水態勢。

觀察各家銀行元月刷卡金額表現,國泰世華銀行單月簽帳金額達421.8億元,奪下刷卡王寶座,第二為中信銀行406.9億元,排名第三的是玉山銀行384億元;另以當月發卡量最多來看,發卡王由中信銀行拿下,一共發了9.3萬張卡,台北富邦銀行、國泰世華銀行則新增7.8萬、6.2萬張卡名列二、三。

另在電子支付部分,截至今年1月底止,有9家專營及20家兼營電子支付機構,總使用者人數突破1,600萬人關卡,來到1,609萬人,較上月增加28萬人;使用人數前三大則由街口電支525萬人、一卡通468萬人、悠遊卡151萬人包辦。

當月辦理國內小額匯兌金額為100.2億元,則較上月增加26.5%;當月收受儲值款項金額約219.9億元,較上個月增加24.7%;支付款項餘額約75.4億元,較上月增加10.56%。

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(經濟日報)
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全家砸168億蓋物流中心 另增建鮮食廠、麵包廠

經濟部投資台灣事務所昨(10)日召開「根留台灣企業加速投資行動方案」會議,會中通過全家便利商店168億元擴大投資案,含括三座物流中心、鮮食廠、麵包廠。

經濟部表示,全家將斥資168億元,新建台中大肚綜合物流園區、花蓮全溫層物流中心及新竹湖口園區全溫層物流中心、鮮食廠與麵包廠各一座,創造超過2,000個就業機會。

「投資台灣三大方案」已吸引1,178家企業超過1兆6,702億元投資,創造13.3萬個本國就業機會;其中,包括140家根留台灣企業投資約2,939億元,帶來2.2萬個就業機會。

全家表示,近年來持續加碼全台物流以及鮮食廠、麵包廠的布局,共有三座物流中心、一間鮮食廠、一間麵包廠,將在明年起陸續啟用;其中,台中大肚物流中心已在去年動工,花蓮物流中心的擴建也已在今年動工,兩間物流中心都預計在2023年啟用。

全家在2021年砸下23億元在湖口購地,除了物流中心的規劃之外,同時還將興建第四鮮食廠和第二麵包廠,相閞投資案仍在規劃中,目標今年動工,2025年啟用。

全家表示,疫情促使數位經濟超速開展,虛實兩棲的消費型態已成為疫後新常態。便利商店本業將提速數位轉型,投資資訊系統、大數據分析、專營電子支付機構,打造會員點支生態圈。

因此,全家除擴建冷凍生產線與店舖冷凍設備,新建鮮食廠,同時,也因應持續展店和搶占電商經濟,新建新台中及擴建花蓮物流廠,為再創成長蓄積動能。

全家目前全台已有八座物流中心,待台中大肚物流中心完工後,目前的烏日物流中心將遷廠,而花蓮物流中心則是原地擴建,加計2025年完工的湖口物流中心,屆時全家在台物流中心將來到九座。鮮食廠則已有三座,新建的湖口鮮食廠將規劃為冷凍鮮食產線,以支應未來更多元化的鮮食產品。為因應門市麵包業績持續上升,未來湖口麵包廠投產後,可望供應全家店舖需求。

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零售業進擊 搶宅配網購商機

業內人士分析,零售業物流大進擊,投資量體日益擴大;這是因為疫情之後,網購、數位經濟成為消費者的日常,面對國際電商巨頭來勢洶洶步步進逼,內部還有多家大型量販店、超市的夾擊,「物流的速度與品質」成為零售業決勝的關鍵。預計,隨著市場的戰況會愈來愈熱,未來布局規模也會愈來愈大。

統一集團、全家便利商店等零售集團近期積極拚陣,今年均加碼逾百億元布局物流事業,全家瞄準全台物流以及鮮食廠、麵包廠的布局;統一企業今年則砸逾百億元,在台南市新市區打造物流園區。

統一台南物流園區,為全台首棟涵蓋各溫層,集合店到店、宅配、電子商務等服務之複合式全智慧物流園區,預計2024年完工營運,提供全方位物流解決方案。

雖然統一的物流布局已經很完整綿密,但統一近日再度公告,斥資10.3億元向巨泉鑄造公司,買下桃園楊梅民豐路7,196坪的丁種建築用地,計劃打造集團倉儲物流園區及作為生產製造所用,顯示統一集團在物流布局的腳步會持續前進。

特別的是,近年外送業者如Uber Eats、foodpanda等積極與各零售商合作,加入生鮮外送的戰局,另外,東南亞電商巨擘蝦皮積極布局「店到店」網絡,並與國內電信商合作,殺出另一個大市場,顯示零售業者的「物流戰」,將會愈來愈有戲。

(經濟日報)
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楊金龍:通膨加劇 CPI恐逾2%

中央銀行下周四將舉行今年首場理監事會議,市場除關心升息進度,也聚焦是否將再祭第五波打炒房措施。央行總裁楊金龍昨透露,將討論新的選擇性信用管制措施,對第二戶做成數限制「是選項之一」;他也提到,通膨是升息主要考慮因素,並預估今年CPI(消費者物價指數)將逾百分之二。

市場解讀,央行示警國內輸入性通膨加劇,且美三月升息明確,國內疫情和緩,已符合央行升息三條件,預料國內升息機率大增。

楊金龍昨列席立院財委會進行業務報告,會中包含通膨、升息與打炒房等三大議題,成為焦點話題。

外界關注國內是否跟進美國三月升息,楊金龍表示,市場都預估美三月升息機率百分之九十以上,但受到俄烏戰爭影響,預估升息幅度可能從原本兩碼變一碼;國內部分,今年貨幣政策會朝向緊縮,主要考量是通膨,而國內升息也有三條件:通膨上漲情況、受疫情影響的內需產業復甦情況、主要央行貨幣政策動向,將於下周四理監事會討論。

針對第五波打炒房,楊金龍證實,下周理監事會將討論新的選擇性信用管制措施,且央行還有政策工具可使用,打炒房「一步步來」。

他還說,民國九十九年央行前總裁彭淮南實施過小區域信用管制,對第二戶做成數管制,由於實施後很有效,將是打炒房政策工具選項之一。這次因房價上漲範圍廣,將拉長選擇性信用管制時間,也還有精進空間,至於第二戶部分,目前沒有寬限期,還是可以在成數上限制。

近期房市開始喊出「買房抗通膨」,楊金龍則表示,直覺上聽起來沒錯,但「總覺得是建商的行銷口號」,他認為各國央行貨幣政策朝向緊縮,俄烏戰爭則是黑天鵝,房價是否仍持續高漲,買房者要審慎考量。

針對物價上漲,楊金龍分析有兩大原因,一是疫情產生供給與需求落差,二是俄烏戰爭,國內輸入性通膨壓力會增加,預估今年CPI會在百分之二以上,但不會有停滯性通膨。他說,台灣目前物價仍「可控」,相較其他國家物價算穩定;停滯性通膨意思是經濟沒有成長,台灣經濟基本面今年仍很好。

(聯合報)
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企業併購法翻修 三大特色

立法院新會期開議,《企業併購法》修正草案有望再次闖關,安侯建業聯合會計師事務所昨(10)日指出,新版法案共有三大特色,包括放寬大併小的資格認定、納入無形資產的估價,以及提供個人股東租稅優惠,增加參與併購誘因。

安侯建業稅務投資部會計師丁英泰表示,如本次企併法所修正的面向,包括對併購公司、被併購公司皆有利多,有望促進我國資本市場的活絡,同時兼顧股東權益保障。

首先,就併購公司可享受的面向,丁英泰指出,這次提供了兩項誘因:第一,大幅放寬「大吃小」簡化併購程序的門檻,被併購公司股東的股份、現金等財產價值,未超過買家淨值的20%,便僅須由董事會特別決議通過併購議案即可。丁英泰表示,相較於現行大併小模式的門檻,限制被併購方的淨值為買家淨值的2%以下,這次修法可謂大幅放寬。

第二,在稅務計算上,丁英泰指出,當買方取得被併購對象的無形資產,諸如營業秘密、電腦軟體、積體電路布局權等各種特許權,新版企併法規定上述無形資產可按法定享有年限,或以十年做為攤折的計算標準。

丁英泰表示,由於無形資產鑑價方式多元,若有法規明訂,可讓買家更容易計算併購所需投入稅務成本。

這次修法也不只對買家有利,丁英泰表示,對賣家而言,新版企併法也提供的了不少誘因。

過去《所得稅法》規定,被併購公司的股東取得合併對價,若高於原始出資額,應就其差額應列報股利所得。丁英泰指出,這樣的稅制讓新創公司被併購時,個人股東會產生較高的稅負,而降低其參與併購意願。

鑑於以上現象,新版修法草案規定,新創公司個人股東,得選擇延緩至併購後第三、四、五年間,把股利所得平均攤到三年內課稅,降低各年度所得稅的負擔。

(經濟日報)
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(經濟日報)

國際

南韓變天 親美抗中尹錫悅勝選

南韓史上最難預料的總統大選結果十日出爐,最大在野黨國民力量候選人尹錫悅以四十八.六%得票率擊敗執政黨共同民主黨候選人李在明,兩人得票率僅差○.八個百分點(二十五萬票),寫下歷來最小票數差距。保守派時隔五年就重返青瓦台,打破自一九八七年總統直選以來,保守與進步兩派每隔十年輪替執政的態勢,南韓政治已出現板塊移動。

僅贏25萬票 保守派重返青瓦台
從政僅八個月、肅貪檢察官出身的尹錫悅將是總統直選以來,首位沒有國會議政經歷的總統。他被視為路線親美,主張修復日韓關係,並對北韓態度強硬,競選時更主張追加部署「薩德」反飛彈系統。一般認為,他上任後,外交政策將有顯著變化,可能考慮加入美國領導的反中陣營。

尹錫悅在勝選記者會上承諾,將以民意為依歸,打造以人為本的經濟體系,創造就業與壯大中產階級,也會與反對黨合作,化解兩極化的政治對立。在外交上,會重建並鞏固韓美同盟,使其成為戰略全面聯盟,同時分享自由民主、市場經濟和人權等關鍵價值觀。針對朝鮮半島情勢,他強調將建立強大軍力,按照原則果斷因應北韓非法、不合理的行為,但會始終敞開對話大門。他還說,將本著相互尊重的原則發展韓中關係,面向未來發展韓日關係。

尹錫悅發表勝選感言僅五小時後,就接到美國總統拜登的祝賀電話,拜登承諾防衛南韓並加強合作,展現出韓美同盟「堅不可破」。

此次大選過程充斥醜聞,選民對兩位候選人不支持度都大於支持度,選舉結果被視為是選民對現任總統文在寅任內導致房價高漲、貧富差距擴大與就業困難的經濟政策投下不贊成票。南韓股市十日收盤上漲超過二%,為三個月以來最大漲幅。

南韓轉向親美日 內部對立加劇

南韓總統當選人尹錫悅以25萬票險勝
南韓總統大選結果出現政黨輪替,最大在野黨「國民力量」候選人尹錫悅以僅約廿五萬票的些微差距,擊敗執政黨「共同民主黨」對手李在明,這是保守派勢力在前總統朴槿惠下台後,時隔五年再次奪回政權。首爾變天對區域情勢的影響,學者認為,尹錫悅競選期間提到要增加部署「終端高空防衛系統」(THAAD,薩德),要加入「三四五聯盟」等方向,外交上應會將韓美安全與同盟關係緊密連結。

韓美關係升級 同盟關係緊密連結
國策研究院十日舉辦座談會,台灣智庫副執行長董思齊指出,尹錫悅的外交安全政見是「尊嚴的外交、強大的安全」,要透過韓美聯盟恢復信任關係、加強團結,以及對北韓核武、飛彈做出強而有力的反應,反制北韓挑釁等。他認為,尹錫悅當選後首要重點將不再是南北韓交流與合作,而是在現有的韓美關係上升級,將韓美安全與同盟關係緊密連結。

尹錫悅也提出希望推動美韓「二加二」會談,美韓恢復實體軍演,並倡議南韓加入「三四五聯盟」,即韓美日安全體系、四方安全對話(QUAD)及五眼聯盟。董思齊表示,以上政見是否會真的落實,仍有待時間驗證,可以預期的是,南韓對外關係雖然會在行動和戰術上與文在寅政府有所不同,但戰略目標仍是維持韓半島和平、促進兩韓統一。

中興大學國際政治研究所特聘教授蔡東杰指出,短期來看,南韓外交的首要課題有二,一是兩韓關係,二是南韓與美國及其盟邦的利益協調問題。但蔡東杰強調,尹錫悅政府仍將聚焦內政問題,原因首先是朝小野大,再者是近年社會相對剝奪感愈發嚴重;而選舉勝負差距甚微,也代表南韓社會的分裂與對抗非常激烈,如何彌補對立造成的撕裂,也是新政府要務。

尹錫悅曾喊第一步要改善日韓關係
美國、日本、中國都在尹錫悅當選後表達祝賀之意;日本共同社報導,日方計畫在尹錫悅五月就職前便與新政府進行接觸,就改善雙方關係密切合作。尹錫悅在選戰中宣稱希望修復文在寅政府破壞的日美韓安保合作,第一步就是改善日韓關係,但未提出具體方案。日本經濟新聞報導,日韓領袖自二○一九年十二月面對面會談後,迄今未再舉行雙邊峰會,日本首相岸田文雄應會先與尹錫悅透過電話會談。

中國外交部發言人趙立堅說,中方對尹錫悅當選總統表示祝賀,「中韓兩國是搬不走的鄰居,也是相互離不開的重要合作夥伴」。我外交部表示,台韓民間關係悠久深厚,共享自由、民主、人權及法治等價值,我政府期盼與韓國在既有友好基礎上,深化兩國間交流合作,共同致力維護印太區域的和平穩定。

尹錫悅當選南韓第20屆總統

◎尹錫悅小檔案

●年齡:61歲
●政黨:國民力量黨(保守派在野黨)
●經歷:檢察總長、首爾中央地方檢察廳檢察長、水原地方檢察廳驪州支廳長
●學歷:首爾大學法律系

◎外交政策:轉為親美抗中
▆對美
●與美締結更全面戰略夥伴關係
●支持南韓加入美、日、澳、印四方安全對話(Quad)
●可能增加美韓聯合軍演頻率

▆對中
●維持兩國經濟合作,但降低對中依賴
●主張增加部署「終端高空防衛系統」(THAAD,薩德),恐再觸怒北京

▆對日
●加強社經層面交流,修復兩國關係
●強化與美日共同因應北韓威脅

▆對北韓
●更強硬回應挑釁,但仍尋求對話
●達成朝鮮半島非核化前,不會尋求韓戰終戰宣言

◎主要候選人得票率
尹錫悅:48.56%
李在明:47.83%
沈相奵:2.37%

(自由時報)
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南韓變天 尹錫悅入主青瓦台

推翻十年輪流執政說
南韓第廿屆總統大選結果十日凌晨揭曉,由在野的國民力量黨候選人尹錫悅勝出,並一舉創下南韓一九八七年總統恢復直選以來的三項紀錄,包括得票率差距最小、推翻「十年輪流執政說」,以及首位沒有國會議員資歷的總統當選人。

尹錫悅得票數為一千六百卅九萬票,得票率四十八點五六。執政的共同民主黨候選人李在明得票數為一千六百一十四萬票,得票率四十七點八三;雙方得票數差距廿四萬七千零七十七票,得票率僅差零點七三個百分點,正義黨候選人沈相奵得票率為百分之二點三七。

一度因前總統朴槿惠受到彈劾而面臨滅頂之災的南韓保守陣營成功翻盤,時隔五年重新掌握政權,打破了一九八七年南韓實施總統直選制度後保守和進步陣營以十年為周期的「十年輪流執政說」。

將面臨朝小野大局面
一年前,尹錫悅還是文在寅任命的檢察總長。他五月十日就任後馬上得面臨國會朝小野大的局面,因為共同民主黨在國會三百席中享有約一百八十席的優勢,沒他們的幫助,尹錫悅的總統任期可能成為「植物人」狀態,在二○二四年下屆國會改選前無法通過關鍵法案。

計票前期李在明一直保持領先,但在開票率過半後,尹錫悅開始逆轉,此後兩人的得票率一直保持零點六至一個百分點的些微差距。

十日凌晨四點半,選舉結果出爐後,尹錫悅走出家門表示:「這是個漫長夜晚,沒想到大家都沒睡覺,來到這裡等待。感謝大家一直以來的支持,感謝各位市民朋友」。

李在明則在共同民主黨中央黨部舉行記者會認輸:「我已傾盡全力,但結果未能讓大家如願,這一切只能歸咎於我個人的不足,不是大家的錯誤,也不是民主黨的失敗,所有責任都在我身上」。

尹錫悅主張加強韓美日合作,表示將依次與美國、日本舉行峰會,聲稱北韓造成立即威脅時南韓將先發制人。相對於文在寅主張與金正恩政權接觸,並與華府和北京保持關係上的平衡,至少在措辭上,尹錫悅的當選象徵南韓對外政策的重大轉變。

最快五月與拜登會面
文在寅及美國總統拜登、日本首相岸田文雄都致電祝賀,拜登也向尹錫悅提出邀訪白宮。韓媒指出,拜登可能在五月下旬訪問四方安全對話(Quad)成員之一的日本,屆時可能會藉機訪韓。若順利成行,尹錫悅將成為上任後最快與美國總統會面的南韓總統。

國民力量黨透露,尹錫悅原定十一日與拜登通話,但在美方要求下提前通話。岸田文雄就尹錫悅當選南韓總統表示「歡迎和由衷祝賀」。日方正探討能否盡快實現岸田與尹錫悅電話會談。

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男憤青、安哲秀 尹錫悅勝選關鍵

南韓保守派在野黨國民力量黨候選人尹錫悅在總統大選險勝,主因之一是他成功吸引對現況不滿的年輕男性選票,這些廿和卅多歲的男性憤青,對文在寅主政五年期間貧富差距擴大和房價高漲很火大。

南韓政治有明顯的世代隔閡問題。六十歲以上選民比較支持走保守路線的國民力量黨,四十和五十多歲主要支持改革派執政黨共同民主黨,候選人因此全力搶攻廿和卅多歲年輕選民。

政見抓住男性厭女集體情緒
二○一七年大選時,多數年輕人支持文在寅。然而,文在寅政府並沒有解決青年就業問題,房價飆漲更進一步擴大貧富差距。文在寅力推性別平權,也讓一些年輕男性不滿,這些男憤青面臨工作機會和住房需求的激烈競爭,認為他們的困境和男性受到不平等待遇有關,例如南韓男性必須服兵役,他們也對高階公職婦女保障名額、提高女性育嬰福利等作法不滿,聲稱這都在加劇性別不平等。一些外媒以「厭女」形容這些男性的集體情緒。

尹錫悅為了爭取這些男憤青的票,選前承諾將廢除女性家庭部。他上月接受媒體訪問時說,南韓已沒有「結構上的性別歧視」、「男女都可能是弱勢」、「男性受優越對待而女性遭遇不公,這種狀況已經過去了」。尹錫悅這番話,大獲男憤青認同。

年輕人從進步派轉挺保守派
南韓年輕人原本傾向支持進步派陣營,但這次大選出口民調顯示,廿多歲男性有百分之五十八點七、卅多歲男性有百分之五十二點八,把票投給保守派的尹錫悅。相對的,廿和卅多歲女性有較高的比率支持進步派李在明,但幅度不足挽回在男選民那邊的劣勢。這表明尹錫悅主打迎合男性憤青的策略有效,甚至是勝選關鍵,因為這次兩名候選人得票差距不到零點八個百分點,只差廿五萬票。

另一個關鍵,是尹錫悅在選前獲得另一在野黨候選人、走中間派溫和路線的安哲秀退選支持。根據南韓蓋洛普民調,安哲秀有百分之十二的支持率。雖然無法確定安哲秀的支持者有多少人轉向尹錫悅,但安哲秀的確全力相挺,甚至將自己創立的「國民之黨」併入尹錫悅的國民力量黨,發揮助攻砲火。

文在寅房市政策掀換人聲浪
當過醫師、教授和企業家的安哲秀,從二○一一年開始投入政界,多次參選首爾市長和總統。雖然不是退選就是敗選,但他一直有固定的死忠支持者。安哲秀立場經常改變,被稱為政治候鳥,二○一二年總統選舉曾支持進步派的文在寅,這次又轉向幫助保守派的尹錫悅,他在南韓重要選舉多次扮演選情變數和影響勝負的關鍵少數。

文在寅政府目前的支持率超過百分之四十,對即將卸任的南韓總統而言已是非常高。但他的房市政策遭遇重大阻力,最近幾次民調都有超過半數的選民表示想要換人做做看。李在明涉及土地開發案醜聞更重挫其形象,不利選情。

民心思變上位 揚言追查文在寅

曾偵辦前總統朴槿惠閨密案的南韓前檢察總長尹錫悅,選在文在寅任期將屆時高調請辭,旋即宣布參選總統並驚險勝出,與其說是其個人魅力,不如說是民心思變。

尹錫悅去年三月高呼「無法坐視韓國憲法精神與法治體系繼續崩壞」,宣布請辭檢察總長獲准後,南韓各界就猜測他可能從政。果不其然在三個多月後,尹錫悅正式宣布參選,打著維護民主法治及世代公平價值的旗幟,瞄準爭取不滿現任政府「專制壟斷」的選民支持。

一九六○年生的尹錫悅出身書香世家,父親是延世大學統計學教授,母親在結婚前也任教於梨花女子大學,他也在一九七九年考上南韓第一學府首爾國立大學法律系,但是律師資格考經過九次才過關,在法界起步相當晚。

一九八○年光州事件時,尹錫悅參與一項諷刺當局的模擬審判,判決時任總統的全斗煥終身監禁。為了逃避當局懲罰,他在江陵市的母親娘家住了三個月。

尹錫悅擔任檢察官時,因為調查前總統朴槿惠「閨密門」而廣為人知,以不畏強權和堅持原則的形象,被文在寅政府認為能符合當局追求正義與法治的需求,因而獲拔擢為檢察總長。

然而,之後尹錫悅在調查文在寅親近人士時,與當局漸行漸遠,因而去職,各界也呼籲他披上國民力量戰袍,挑戰總統大位。

他競選總統時,與文在寅政府之間的摩擦也在二月再度浮上檯面。當時他向一家地方媒體表示,如果他當選,將對文在寅政府「根深柢固的邪惡」發動調查,之後文在寅抨擊尹錫悅做出「毫無根據」的指控。

尹錫悅在造勢活動時,也做出一連串爭議性十足的承諾,顯然是要瞄準保守派以及廿到卅歲的年輕男性選民。反女權主義者的他已承諾「廢除性別平等和家庭部」,主張南韓女性沒有遭受系統性的痛苦歧視,無視大量證據擺在眼前。

準第一夫人爭議多 選後隱身

南韓總統當選人尹錫悅的夫人金建希外型出眾,但她在競選期間身陷各種爭議,遭傳做過酒店女侍、整形、涉嫌操縱股價及偽造履歷申請大學教職等,因此她在選戰後期刻意保持低調,連尹錫悅十日前往黨部慶功也不見她陪同。

金建希現年四十九歲,先後取得京畿大學美術系學士、淑明女子大學藝術教育碩士及國民大學設計博士等學位,並成立策展公司,在南韓業界頗具知名度。尹錫悅與金建希於二○一二年結婚,當時金建希四十歲,尹錫悅五十二歲,先前皆無婚姻紀錄。兩人養了四隻狗和三隻貓,並無子女。

金建希遭傳做過酒店夜總會女侍,共同民主黨前國會議員則貼出今昔對比照片質疑她動過整形手術。她被揭發曾在擔任水源女子大學廣告影像系兼任教授時,提交偽造學經歷的履歷表給校方,後來開記者會道歉。

尹錫悅陣營去年十月主動公開以金建希名義開設的投資帳戶交易明細,卻被媒體逮到涉嫌操縱股價的痕跡。然而,輿論普遍認為談話爆點不足,甚至覺得金建希遭設計,還稱讚她的談話「坦率」和「令人耳目一新」,並讓尹錫悅民調從一直落後共同民主黨候選人李在明,變成略勝。

尹錫悅與金建希遭傳經常和僧人與法師等人士來往。公開錄音顯示,金建希同意部分「巫俗人士」說法,稱總統府青瓦台風水不好,所以歷屆總統卸任後都會遭遇不幸。金建希自稱「喜歡和道士們聊天」,但否認外傳自己經常見巫師的說法。

考量到金建希公眾形象不佳,尹錫悅已承諾上任後將取消總統辦公室專責處理第一夫人事務的團隊,一名國民力量黨官員說,「她未來可能只出席第一夫人必須出席的官方活動」。

外交立場/尹挺薩德 對北京、北韓將趨硬

南韓國民力量黨候選人尹錫悅當選新任總統,中國大陸外交部發言人趙立堅昨表示,中方對尹錫悅當選總統表示祝賀,「中韓兩國是搬不走的鄰居,也是相互離不開的重要合作夥伴」。不過,尹錫悅選前表明將擴大部署美國薩德防空系統、加入美國圍堵大陸的四方安全對話甚至先制攻擊北韓,顯示南韓未來對大陸和北韓態度將趨向強硬。

尹錫悅曾表示,如果平壤構成即刻威脅,他將支持實施先發制人的打擊,並呼籲擴大部署美國的「薩德」飛彈防禦系統,以嚇阻北韓侵略。然而外界認為,此舉可能引發鄰國大陸新一輪經濟報復風險。

他表示,會基於可預測的無核化路線圖和互惠原則,與北韓舉行會談。對北韓的國際制裁會維持到北韓完成無核化為止。

在深化與美軍事聯盟的同時,他也說會重整首爾與北京的關係。他認為中國大陸的優先要務是維持北韓金正恩政權的穩定,而不是平壤的無核化。

美國俄亥俄州大學政治學者具敏善表示,尹錫悅欠缺政治技巧將蔓延至外交政策領域。迄今,尹錫悅陣營「顯然就只是把美國共和黨總統言論中的外交政策措辭複製和貼上」。

尹錫悅主張以深化與美國的雙邊聯盟,做為南韓外交政策的骨幹;針對日本,他矢言修補雙方關係,追求共存的未來;面對中國大陸,他承諾升級雙邊關係,但也提到多數南韓人都不喜歡中國大陸。

尹錫悅將美國視為其政府外交政策的中軸線,計畫在網路安全、全球供應鏈和太空領域建立更深層次的夥伴關係。尹錫悅希望加入「四方安全對話」(Quad),該集團尋求對抗中國的地區影響力,成員國目前包括美國、日本、澳洲和印度。

遼寧大學美國與東亞研究院院長呂超表示,大陸是南韓重要的戰略合作夥伴和經濟合作夥伴,在中美競爭情況下,南韓繼續採取「不選邊站」的策略,最符合自身利益。

(聯合報)
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鐵面檢察官 發言充滿爭議

曾任檢察總長的尹錫悅,將從原本現任政府麾下的「鐵面檢察官」,即將成為南韓新任總統。這位政治新手曾因不畏強權、強力調查前總統朴槿惠「閨密門」事件而受到公眾關注,樹立打擊貪腐的形象,但他對北韓的強硬立場引發一些爭議,再加上被外界視為反女權主義、發言又欠缺敏感度,因而飽受批評。

尹錫悅是大學教師之子,雖然對經濟學有強烈興趣,但因為父親鼓勵他讀法律,因而進入首爾國立大學研讀法律。1980年時任總統全斗煥下令血腥鎮壓抗爭群眾時,他參與一項諷刺當局的模擬審判,判決全斗煥終身監禁。

1991年,尹錫悅在嘗試九次後,通過國家律師資格考。他擔任檢察官時,因為調查朴槿惠「閨密門」而聲名大噪,給人不畏強權和堅持原則的形象,被文在寅政府認為能符合當局追求正義與法治的需求,獲延攬為檢察總長。

然而,之後尹錫悅在調查文在寅親近人士時,與政府漸行漸遠,因而去職,各界也呼籲他披上國民力量戰袍,挑戰總統大位。他競選總統時放話,如果他當選,將調查文在寅政府「根深柢固的邪惡」。

尹錫悅在造勢活動時,也做出一連串爭議十足的承諾,顯然是要瞄準保守派、以及20到30歲的年輕男性選民。

(經濟日報)
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日設全球戰略情報官 抗中俄假消息作戰

日本防衛省為加強應對外國勢力在網路上發動「假消息作戰」,二○二二年度將新設「全球戰略情報官」職位。日本媒體報導,俄羅斯為正當化入侵烏克蘭的行為,以假消息抹黑烏克蘭為「新納粹組織」;中國也擅長類似的訊息戰,日本著眼中俄的戰術,將提前為日本遭到攻擊準備,未來也考慮開設中文社群網路,以加強情報發聲。

俄羅斯在二○一四年併吞克里米亞時,利用訊息戰散播「克里米亞人希望與俄羅斯合併」的假消息,這次入侵烏克蘭再次如法炮製,散播「烏克蘭親歐派為新納粹支持者」等假消息,以引導輿論。中國在二○一九年澳洲全國大選時,也疑對澳洲議會及主要政黨發動網攻,進行干預。

產經新聞報導,透過結合訊息戰和網路攻擊來實現戰略目標的方法,被稱為「混合戰爭」。中國自二○○三年以來提出「輿論戰、心理戰、法律戰」的「三戰」策略,一般認為中國未來對台灣及日本西南群島以武力改變現狀時,極可能同時發動資訊戰,策動反戰氣氛,分化日美關係。

為避免未來台灣有事時,日本遭到假消息攻擊,防衛省預定二○二二年度在防衛政策局調查課新設「全球戰略情報官」職位,對於各國政府、媒體的訊息,以及在社群網路上散播的假消息,調查和分析其與軍事動向的關係。

(自由時報)
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烏俄戰火啟示 美助理防長:將助台增強自衛能力

美國聯邦眾議院軍事委員會九日就美國國家安全挑戰及印度—太平洋地區軍事活動舉行聽證會,多名議員擔憂中國武力威脅下的台灣,恐遭遇如烏克蘭般的命運。美國國防部印太事務助理部長瑞特納則點出台灣強化自身能力的重要性,稱之為烏俄衝突首要啟示;並重申《台灣關係法》等多項美台安全承諾,強調美台之間有多項安全協議,與美國和北大西洋公約組織、烏克蘭之間的安排有所不同。

瑞特納:台海有事 美國盟友勢必與美同一陣線
瑞特納表示,美方對台「政策從未改變」,包括正就台灣自身防禦與威懾能力進行合作,「西方和國際社會團結面對這種侵略的力量,是向太平洋潛在侵略者發出的重要信號。」包括美國及盟國願意增加自身成本也要對俄進行經濟制裁,在在提醒了觀戰的中國︰台灣海峽一旦發生突發事件,美國最親密夥伴勢必與美國同一陣線。

美國印太司令部司令阿基里諾則指出,俄國入侵烏克蘭事件是「警鐘」,中國做為美國最大戰略競爭者,軍事能力與野心不斷膨脹,試圖打造第二次世界大戰以來最強軍力,並以二○二七年以前實現軍隊現代化為目標,引發台、美高度憂慮,「在我看來,我的責任是確保我們做好準備,以防萬一。」他援引《台灣關係法》強調,美方將持續透過軍售與相關訓練,協助台灣維持足夠自衛能力。

眾院軍事委員會民主黨籍主席史密斯直言,「在亞洲,顯然沒有比台灣更重要的了。中國最近發出的挑釁言論是非常危險的,…中國與台灣的局勢就像現在的俄烏局勢一樣。」他主張美國應不斷提醒中國:無論與台灣有何分歧爭端,都須和平解決而非透過武力;為達此目標,美國須在印太地區擁有足夠威懾能力及緊密夥伴關係。

美智庫:俄被西方制裁 北京重新思考犯台後果
另一方面,美國智庫「保衛民主基金會」(FDD)研究員辛格爾頓在《外交政策》期刊直指,「普廷之戰成了(中國國家主席)習近平最糟夢魘」。他說,中國預期俄羅斯可以快速獲勝,國際社會也會相對沉默,但這兩件事都沒發生,局勢甚至演變成為西方國家如何「助台抗中」提供了路線圖。他說,解放軍可能必須重新評估從俄國獲得的軍事指引甚至是雙邊軍事關係,以及評估武力統一台灣可能遭受的經濟制裁後果,這些最終將迫使中國決策者重新思考他們包括武統在內等有關台灣的計畫。

(自由時報)
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美國防部:中共威脅比近幾年都大

美國國防部印太事務助理部長瑞特納九日表示,中國大陸是步步進逼的威脅,台灣是節節攀高的情勢;中國大陸侵略風險日增,解放軍的軍力成長,眼下威脅比近幾年都來得大。

聯邦眾議院軍事委員會九日舉行印太局勢聽證會,議員們關切俄羅斯侵略烏克蘭牽動印太局勢,美軍印太司令部司令阿基里諾表示,中俄結盟被形容為「利益聯姻」,若這兩個威權國家互信升級,進一步發展成類似條約同盟,將令人非常擔憂。

瑞特納表示,中俄短期內不會形成條約同盟,但若中俄進一步強化雙邊關係,例如北京繞過國際社會對俄國的集體制裁,對俄羅斯提供經濟援助,甚至軍事援助,將令人極為憂慮;基於台灣關係法、美中三聯合公報與六項保證的「一個中國」政策,美國專注於維持台海和平穩定。

瑞特納表示,中國大陸是五角大廈「步步進逼的威脅」,台灣則是「節節攀高的情勢」,透過提升台灣區域的綜合防衛,美國目標在嚇阻和抵禦中華人民共和國侵略。

瑞特納說,可從烏克蘭事件學到的是,台灣發展自身能力的重要性,包含防衛與嚇阻;美國、西方國家和全球在應對侵略時展現的團結力量,也是對印太地區潛在侵略者的重要訊號。他認為北京已看到美國與各國在外交、經濟和軍事上協調一致的行動。

美軍印太司令部司令阿基里諾表示,中國大陸國家主席習近平全力推動解放軍現代化,讓外界擔心可能的侵略,美國必須做好準備應對突發狀況。

阿基里諾也重申台灣關係法,並表示台灣已採購一百套魚叉系統,重點在美國盡快交付,協助台灣建立防衛能力,都會有幫助。

瑞特納指出,在台海局勢上,印太夥伴可能會各有立場,但是他相信美國最親密的夥伴,會在台灣出現緊急狀況時,與美國一起應對。

此外,美國國防部和國務院九日分別宣布,瑞特納和國務院東亞暨太平洋事務助理國務卿康達將在十一日到十二日訪問東京,出席美日二加二安全諮商委員會安全小組會議。瑞特納將重申美國對日本安全的承諾,共同努力究責俄羅斯對烏克蘭發起殘酷戰爭,也會強調美日雙邊和美日韓三邊合作的重要性,以及美日同盟是印太區域和平安全的基石。

(聯合報)
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陸法拍房翻倍 專家警示金融風險

根據阿里法拍平台的數據,中國法拍房市場正在翻倍。從2017年至2021年,大陸全國每年掛拍的住宅用房數量由18.6萬套增加至34萬套,幾乎成倍增長。截至目前,全國法拍房的拍賣總量已超過170萬套。

中國新聞周刊最新一期報導,對於法拍房短期內增多的現象,大陸全國房地產經理人聯盟理事、廣州房地產研究者鄧浩志表示,疫情後有企業出現經營困難,需要出讓不動產或因違約導致抵押物被查封、拍賣可能是主要原因。

原蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍曾撰文稱,相較美國等國家實行非追索權住房抵押貸款,中國實行的住房抵押貸款合同是有追索權抵押貸款,即當住房的市場價值低於貸款餘額時,購房人如果放棄房產,債權人金融機構拍賣房產清償債務後的不足部分,仍可通過法律途徑進行追索。

斷供和法拍現象增多,提示的金融風險不能忽視。2007年美國爆發的次貸危機警鐘仍在。   

據國家金融與發展實驗室房地產金融研究中心主任蔡真等撰寫的「中國住房金融發展報告(2021)」,中國房地產相關貸款占銀行業貸款的39%,還有大量債券、股本、信託等資金進入房地產行業,房地產是現階段我國金融風險方面最大的「灰犀牛」。

 這份「報告」顯示,2020年,北京、上海、深圳、廣州的平均新增住房貸款價值比分別為46.61%、18.11%、59.59%和51.73%,均處於合理水平。其他城市也大多處於合理區間。另一方面,中國一直實施審慎的房地產信貸政策,與其他高槓桿率國家相比,對住房抵押貸款的最低首付比要求較為嚴格,首付比率不能低於20%。受益較高的首付比率、較低的LTV,中國個人住房貸款整體風險可控。   國家金融與發展實驗室國家資產負債表研究中心秘書長劉磊表示,中國房地產按揭貸款是最安全的貸款,但也最有系統性的風險。美國當時的危機為銀行監管提供了很多經驗,尤其是宏觀審慎管理,目前央行也極為重視宏觀審慎,有利於避免危機。

(聯合報)
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美2月CPI升7.9% 40年新高

由於汽油、食品及居住成本上升,美國2月消費者物價指數(CPI)比去年同期飆升7.9%,升幅為40多年來最大,而且這還是俄羅斯全面入侵烏克蘭之前的數據,尚未反映最新一波的油價飆漲,因此3月通膨升幅勢必更高,不僅通膨觸頂的時間將延後出現,也使聯準會(Fed)加速緊縮的壓力更重。

美國勞工部10日公布,2月CPI年升7.9%,升幅比元月的7.5%進一步擴大;月比則攀升0.8%,也比元月的0.6%加速上漲;這兩項數據都符合市場預估。

各大類別的物價都普遍大幅上漲,顯示通膨壓力更加沈重,為聯準會(Fed)3月開始升息打下基礎。Fed預定台北時間17日凌晨公布決策。

扣除食品及能源後,2月核心CPI年升6.4%,高於元月的6.0%,月比則上升0.5%。由於通膨升幅遠高於薪資升幅,因此2月實質平均時薪比去年同期大幅下降2.6%,實質平均周薪也減少2.3%,顯示通膨正在侵蝕工薪家庭的購買力。

經濟學者原先預估,2月CPI升幅將是這一波通膨上升期的頂點,但現在因為俄烏戰事引發能源及多項原料商品價格大漲,因此未來幾個月通膨率仍將進一步上升。

經濟學者指出,目前美國消費需求仍強,供應鏈瓶頸未消,而能源及原料價格飆漲使廠商成本猛升,新增成本將轉嫁給消費者負擔,因此通膨還會繼續升溫。

Fed原本計劃在下周升息1碼,最終目標是在「中性利率」附近,即2%~2.5%之間,但俄烏衝突擴大,也提高了3月升息2碼的機率,並使之後的升息路徑益發複雜。

近日市場的通膨預期已經升高,2年期均均衡通膨率超過4%;5年/5年預期通膨率也升到2.7%,高於Fed所訂的2%目標。

(經濟日報)

健康

猛喝水卻越喝越渴 對症下藥擺脫水桶人生

30歲戴姓男子是上班族,近來總是覺得口乾,一天喝水超過5公升還是無法解渴,甚至嘗試喝青草茶、養肝茶,但情況還是沒改善,因猛喝水整天跑廁所非常困擾,前往中醫就診後,中醫師給予溫腎助陽、健脾益氣的藥物後,飲水量逐漸恢復正常,讓他開心終於擺脫水桶人生。

亞大醫院中醫師陳書怡表示,口乾是一個主觀的症狀,患者就診時常主訴:「喝水後馬上又覺得口乾」或「老是覺得舌頭很乾、沒什麼口水」等,一般若排除腹瀉、嘔吐、運動後大量水分流失、水分補充不夠等情況後,中醫會將口乾的原因歸納為外因、不內外因、內因等三個面向。

陳書怡指出,外因部分,常見在急性或是慢性的感染,例如慢性胃潰瘍的患者,容易有口乾、口臭的症狀;或是感冒症狀發作的前一天,就會覺得特別口渴想喝水;另外癌症患者接受放射線治療,在中醫的觀點視為熱毒,會導致黏膜或是神經受損,無法產生足夠的口水分泌,也會導致患者口乾舌燥,甚至還會出現鼻腔或口腔出血。

至於不內外因,常見因藥物或肥甘厚味飲食引起,例如吃鎮靜安眠藥、利尿劑,以及過敏患者使用抗組織胺藥物,甚至是荷爾蒙藥物等,而油膩、香甜、味道濃郁、酒精等食物,因屬於濕熱之品,也會讓體內處在慢性發炎的狀態。

最後則是內因部分,因現代人生活壓力大,受到自身體內狀況影響,當情緒起伏大,容易誘發身體內的免疫力以及內分泌系統的紊亂,像是甲狀腺亢進、尿崩症或是自律神經系統的失調,讓交感神經處於亢奮的狀態,使代謝後的產熱增加,也會出現口乾舌燥的情況。

尋求醫師診治 勿服不明藥草汁
陳書怡提醒,現代醫學在水份的攝取以及排出方面,有非常明確的計算方式,民眾在感覺到口乾舌燥時,應尋求專業合格的醫師診治,千萬不可自行服用不明的藥草汁,以免延誤病情,平時也應適度的運動與正常的作息,避免身體過度耗損、機能退化,才能維持良好的身體狀態。

(自由時報)
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次世代定序揪肺癌基因 客製化精準標靶治療

70歲黃老伯去年七月打第一劑莫德納疫苗後,返家出現疲倦、頭暈等不適症狀,就醫發現肺積水並診斷出肺腺癌,後續接受「次世代定序」找出罕見的突變基因,並投入精準標靶用藥,2個月後腫瘤縮小2.2公分,並慶幸打疫苗救了他一命。

可縮小腫瘤 延長患者存活期
肺癌高居國內癌症死亡率榜首,每年奪走近萬條寶貴性命,高雄醫學大學附設中和念醫副院長戴嘉言指出,全世界都在推精準醫療,即是在治療前有好的預測工具,因癌症會有許多基因變異,「次世代定序」(NEXT GENERATION SEQUENCING,簡稱NGS)是鑑別肺癌突變基因的最強武器,利用次世代基因定序幫病人做客製化檢測,有助於選擇合適的標靶藥物,進行精準治療。

黃老伯在發現有6公分大的肺腺癌腫瘤後,先接受傳統化學治療,但療效並不顯著,經NGS檢查,發現肺腺癌帶有罕見的基因突變,對傳統化療的反應較差,且惡化速度較快,去年11月起改接受雙標靶藥物治療,2個月腫瘤就縮小為約4公分大。

高醫肺癌團隊召集人胸腔內科楊志仁表示,大部分肺癌病人都有一種特別的驅動基因,若能針對驅動基因做治療,往往可得到很好的效果;亞洲人常見的基因突變依序是EGFR型、ALK型和ROS-1型,這3種驅動基因造成的肺癌標靶藥物,健保都有給付,且治療效果顯著,因此面對第3、4期肺癌,可試著透過NGS找到驅動基因投以適合的抗癌藥物。

基因檢測 找出肺癌元兇關鍵
高醫內科部長暨胸腔內科主任許超群說,「標靶治療」就是針對癌症的病源進行精準控制,而基因檢測正是找出肺癌元兇的關鍵,標靶藥物有望延長患者存活期。

(自由時報)
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翻來覆去睡不著 營養師教你「用吃助眠」

現代人面對防疫及工作雙重壓力下,常有睡不好、難入睡或睡醒還是很累等睡眠問題,營養師指出,天然食物中的色胺酸、維生素B群、鈣及鎂等「助眠營養素」,民眾可透過吃對的助眠食物,以對的方式開啟身體的氣力。

色胺酸、維生素B群、鈣、鎂 都是助眠營養素
衛生福利部桃園療養院營養師籃筱筑說,色胺酸能協助人體製造血清素及刺激褪黑激素分泌,是人體無法自行合成的必需胺基酸,血清素可減緩神經活動,達到完全放鬆,誘發睡意,動物性食材色胺酸含量較多,可選擇低脂高蛋白的鱸魚、金鯧、石斑,或雞肉、豬瘦肉為主要來源,優酪乳、優格、黃豆製品、雞蛋、全榖雜糧類和堅果類,也有不錯的含量。

籃筱筑表示,維生素B群有安定神經的作用,能幫助色胺酸轉變成菸鹼素,提升褪黑激素的濃度,天然食物裡,除豬肝、雞肝等動物肝臟含量豐富(特別是維生素B12),未經過度加工的全榖雜糧類和豆類都是很好的來源。

鈣與鎂有助於放鬆肌肉、舒緩緊繃及改善肌肉、心臟收縮及神經的感應性,提升睡眠品質,牛奶、小魚乾、芝麻、深綠色蔬菜的鈣含量較多,香蕉、芝麻、堅果、葡萄乾等含鎂較多,香蕉富含鉀、鎂可幫助減少夜晚發生抽筋。

籃筱筑建議,搭配生活習慣改善,午後3點之後避免攝入過多咖啡因及高濃度提神飲料,晚餐不宜吃太刺激性食物,睡前避免飲用過多湯湯水水,導致夜間頻尿而中斷睡眠,就能夜夜好眠。

(自由時報)
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甩妊娠糖尿病 飲食減醣也不能無醣/吳佳穎(鹿港基督教醫院營養師)

妊娠糖尿病是指懷孕後才發現葡萄糖耐受不良,期間一旦血糖控制不佳,會增加生出巨嬰、新生兒低血糖、早產兒,甚至難產的風險,因此在診斷後應盡快調整飲食,在合理範圍內適當增加體重、維持正常血糖範圍及預防酮體產生。

維持血糖正常 預防酮體產生
門診偶爾會發現一些準媽媽,因為擔憂體重而自行節食,不敢碰澱粉。但長期無醣飲食,可能使血糖太低或身體代謝改變產生酮體,進而影響寶寶的智力與神經發展,因此仍必須適量吃澱粉,但需控制份量並多選擇膳食纖維含量高的澱粉如十穀米、糙米、紅藜麥取代白飯與麵條,並減少會讓血糖起伏很大的精製糖(如含糖飲料、糕餅甜食),以及勾芡類(如羹類)食物。

六大類食物主要會影響血糖的含醣食物種類包括:乳品類、全榖雜糧類及水果類,準媽媽每日醣類攝取量應佔每日總熱量的40-50%,此外,因受到生長激素等荷爾蒙因素影響,早餐後血糖最容易升高,因此建議早餐醣類攝取量控制在15-30公克,且依照美國糖尿病學會建議,懷孕婦女的醣類攝取量至少每天要175公克,因此準媽媽記得與營養師規劃個人飲食份量。

建議少量多餐,每日安排3正餐加上2-3次點心,分散每餐的含醣量,以避免發生低血糖,或因單一次醣類攝取過多而導致飯後高血糖現象,且點心應包含晚點,以避免空腹太久,血糖過低造成脂肪不正常代謝產生酮體。

少量多餐 分散每餐含醣量
此外,每餐盡量同時含有醣類、蛋白質、脂質及高纖維食物,來穩定餐後血糖與增加飽足感,例如正餐吃雜糧飯+豆魚蛋肉類+至少一碗蔬菜來穩定血糖,避免只吃澱粉加油脂食物如炒麵、滷肉飯;點心搭配方式則可以選低脂牛奶加堅果,或水果加無糖高纖豆漿。

除了解食物選擇與搭配外,可以購買血糖機,在家裡自己測量並記錄配對血糖,即餐前與餐後一小時與兩小時後的血糖,以了解所吃的食物對血糖的反應。

(自由時報)
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乳房攝影細針定位 助確診乳癌/姚逸興(永和耕莘醫院一般外科主任)

乳癌是國內女性好發癌症的第一位、癌症死因的第三位,許多患者來就醫都是因為摸到腫瘤,此時多半已是癌症中後期,治療時往往需要切除大部分乳房,並接受術後化學治療、放射治療,不僅過程痛苦,也會影響存活率。因此如何早期發現乳癌、早期治療,成為一個很重要的議題。

善用國健署免費乳房攝影 早期發現早期治療
要找出乳房腫瘤,目前常用的儀器包括超音波及乳房攝影。由於太小的腫瘤或鈣化點,乳房超音波可能無法偵測到,因此常須動用到乳房攝影檢查;若乳房攝影的影像上出現不規則分布、群聚的鈣化點,就要懷疑可能為惡性病變,需要進一步以切片手術來確診。

所謂的乳房鈣化點,就是乳房組織纖維化或壞死後產生的組織,可能是良性的、也可能是惡性的;因為這些鈣化點通常很小,無法靠醫師觸診或超音波定位來切片,所以只能用乳房攝影來定位偵測。

定位的方法是用一根細針,透過乳房攝影的指引,刺入病人皮下,直達鈣化區,再藉由頂端的勾針勾住乳房組織,避免滑脫;有時候醫師還會順便注射甲基藍染劑,把鈣化區染色,整個定位過程約需半小時左右。

接下來,將病人送入手術室,由外科醫師消毒、局部麻醉後,沿著細針切開約2至3公分的刀口,直達勾針頂端,將染色的可疑組織切除,再把切下來的組織與勾針送回放射科,再次進行乳房攝影。如果鈣化範圍全部切除乾淨,就可以縫合傷口,若是切除不完全,則必須擴大切除範圍。

必須注意的是,術後傷口不可以碰到水,並且避免出力。一週後回診,檢視傷口及察看病理檢查結果,如果切下來的組織是良性的,一年後再次以乳房攝影追蹤即可;若是惡性的,則需住院手術,通常醫師會沿著患部擴大切除、並清除部分腋下淋巴腺。術後病理報告若是零期至一期乳癌,存活率可達9成以上。

由於乳癌患者逐年增加,因此國健署目前提供45至69歲的女性,每兩年一次免費乳房攝影檢查,建議女性朋友多加利用,以提早發現乳癌、及早治療。

(自由時報)
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乳頭搔癢 長痘痘 乳癌警訊 速就醫

女星朱芯儀宣布罹患乳癌,主要是出現乳房痘痘、乳頭搔癢、傷口不癒合、左右乳房不對稱等症狀就醫。醫師表示,乳房皮膚不容易長痘痘,即使有痘痘也可能是皮膚疾病,並非乳癌症狀,但若是乳頭長痘痘、搔癢或傷口不易癒合,可能是罹患「柏哲氏症」,此為乳癌的一種表現,因此只要乳房有痘痘等異常情形,應盡速就醫檢查。

衛福部統計,每年乳癌新增患者約1.3萬人,為女性癌症好發首位。台北榮總外科部主任曾令民說,柏哲氏症臨床上並不常見,症狀為乳頭搔癢、脫皮、掉屑、潰瘍、傷口不易癒合等,這類患者於整體乳癌患者中占比不高,比率約3%到5%。乳癌一般常見症狀仍是硬塊,並隨著時間長大且形狀不規則。

隨著乳癌腫瘤長大,乳房可能出現皮膚凹陷、破損、乳頭分泌物等,當癌細胞轉移至腋下淋巴結時,容易造成淋巴結或脖子腫大,但也可能沒有任何症狀僅是疼痛,此類患者約占6%。

國泰醫院乳房中心主任蔡明霖說,乳暈有皮脂腺,一旦皮脂腺塞住,就會長青春痘或粉瘤,嚴重時還會發炎,但這大多數都非癌症。不過,若乳頭出現柏哲氏症的病徵,原因是乳房原位癌沿著乳腺管到達乳頭,同時也可能出現不易癒合的傷口,此為腫瘤已突破表皮出現潰爛情形。

朱芯儀現正在進行化療,預計在5月入院開刀,將右邊乳房切除,傳出她考慮將另一側的乳房也切除。蔡明霖說,醫界普遍共識,若患者帶有BRCA1、BRCA2基因,建議進行預防性切除,以降低死於乳癌的機會,提高存活率,但如果未帶有基因者,就不需要預防性切除。

曾令民說,隨著飲食西化、工作壓力大及食物高油、高脂,或喝酒、吸菸、肥胖、少運動、環境汙染等,過去20年來,國內女性乳癌患者每年有增加趨勢,依世界衛生組織研究,約有4成乳癌可以預防,建議應維持好的生活型態,多運動、避免肥胖。

(聯合報)
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年輕人肥胖又熬夜 高血壓增加

國人飲食西化,肥胖比率增高,根據國健署統計,台灣18歲以上成人過重及肥胖比率逐年上升,2016至2019年平均過重率達47.9%,等於是接近2位成人就有1人過重。醫師提醒,體重上升會增加高血壓風險,近年臨床上觀察,年輕人高血壓比率增加,不可不慎。

台灣高血壓學會教育委員會主委鄭浩民指出,近年心臟科門診常有許多年輕病患,30多歲出現心肌梗塞,或血壓飆到180、190mmHg,除體質因素外,多半是飲食過量、肥胖、不運動,包括吃太鹹、高油等,體重高血壓自然飆高。

鄭浩民表示,年輕人常熬夜也會造成高血壓,人體交感神經系統在睡覺時會放鬆,因此夜間睡覺時血壓較白天低,如果熬夜沒有好好睡覺,交感神經持續興奮,會讓血壓無法降低,建議民眾從生活型態改善,包括不熬夜、規律飲食,才有助於降血壓。

鄭浩民說,學會也將與國健署合作推動「高鉀飲食」,呼籲民眾採取高纖、低脂、少鹽的飲食方式,多攝取高纖維、富含鉀離子的蔬菜、水果等,並搭配低鹽飲食,減輕身體負擔,肥胖者經減重、飲食控制後,有機會不必再吃降血糖、血壓藥。若高血壓沒控制好,也可能造成腎傷害、腎功能變差。

傳聞吃「血壓藥」會傷腎,鄭浩民破解錯誤觀念,根據國內外研究,多數降血壓藥物不會傷腎。只有部分高血壓藥物像利尿劑會導致腎功能變差,但停藥後可逆轉。他提醒,部分止痛藥或來路不明中藥,有可能造成腎臟不可逆傷害。

鄭浩民表示,腦、心、腎是人體三大重要器官,平時處於「高灌流、低阻抗」狀態,若血壓飆高會加重3器官負荷,不僅造成心肌梗塞、中風,也可能造成腎臟危害,呼籲民眾應妥善控制血壓,並遵從醫囑服藥。

台大醫院經三年研究,發現中老年人血壓控制在130mmHg以下,今年5月將下修台灣高血壓治療指引標準,從120╱80mmHg更改為130╱80mmHg,並將居家血壓「722」列為治療指引。

(聯合報)
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水喝太少常憋尿 婦女容易膀胱炎

膀胱炎是婦女常見的泌尿道疾病,根據統計,約六成女性一生中至少會發生一次膀胱炎等泌尿道感染,尤其水喝太少、常憋尿、太累,容易引起尿道細菌感染、膀胱發炎。

膀胱炎患者會出現頻尿、尿急、殘餘尿意感、老是跑廁所但都只尿一點點等情況,解尿時有灼熱感、下墜感、排尿疼痛、腹脹、下腹疼痛等症狀,還可能引發血尿。一般經由驗尿的尿液分析即可確診。

中年婦女容易發生膀胱炎,除了女性膀胱容量小,隨著年紀增長,雌激素減少,或子宮脫垂等因素,泌尿道容易遭細菌感染,經診斷驗尿確診後,會給予抗生素治療三至七天就會好轉。但如果喝水不足、憋尿、生活作息習慣未改,膀胱炎仍會反覆發生。

預防膀胱炎發生,要維持良好的衛生習慣,規律的生活作息,不可憋尿,尤其要多喝水,水分可以稀釋細菌,每天攝取水分至少2000cc以上,也可吃蔓越莓預防泌尿道感染疾病的發生。

(聯合報)

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