2022年3月31日 星期四

新聞自選輯 20220331

租金補貼擴大 增至50萬戶

行政院將祭出「三百億元中央擴大租金補貼專案」,政院院會今天預定通過內政部陳報經政院開會定調的這項專案,要擴大對單身青年、新婚夫妻、育兒與社會經濟弱勢家戶的租金補貼,補貼戶數從今年的十二萬戶一舉提升至五十萬戶,申請門檻將由現行家庭成員每人每月平均所得「低於最低生活費二.五倍」,放寬為「低於最低生活費的三倍」,預定七月起受理申請,十月正式發放。

申請門檻放寬:低於最低生活費3倍
這項專案同時提高補貼金額,目前租金補貼分三個級距,且依縣市、區域不同提供每月兩千元至八千元不等的補貼;知情官員昨表示,其中補貼最高的台北市,以中低收入戶的租金補貼為例,目前補貼租金八千元,將提高到一萬一千兩百元。細節將在今天院會後的記者會上統一宣布。

行政院除了推動一系列減輕育兒家庭、長照需求家庭負擔的政策,也為更有效減輕育兒、弱勢家庭及初出社會青年的租屋負擔,因此規劃推出擴大租金補貼專案。

減輕負擔 7月起受理申請10月發放
官員表示,現行的租金補貼申請門檻是現行家庭成員每人每月平均所得「低於最低生活費二.五倍」,但仍然有一些人沒有提出申請。這次申請門檻放寬後,規劃將由內政部營建署直接接受民眾申請,現已著手設計更為便捷的網路申請系統,讓民眾很容易完成申請程序。預定今年七月起受理新專案的申請,屆時原有的補貼方案將停止適用。

至於所需三百億元經費,將由行政院負擔,官員說,經開過會,確認經費沒問題。

此外,為鼓勵房東配合房客申請租金補貼,「住宅法」已完成修法,將房東租金所得免稅額提高至每房每月一.五萬元,房屋稅與地價稅的稅率比照自用住宅,減輕房東的稅賦負擔。

(自由時報)
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300億租金補貼 50萬戶受惠

行政院今召開院會,將討論並預計通過內政部陳報「三百億元中央擴大租金補貼專案」,擴大對單身青年、新婚夫妻、育兒與社會經濟弱勢家戶的租金補貼;這次大規模提升補貼戶數,從今年的十二萬戶一舉提升至五十萬戶,同時並加碼提高的補貼金額,所需經費由行政院負擔。

經濟成長創十一年新高,基於將經濟果實與全民共享,政府除了推動一系列減輕育兒家庭、長照需求家庭負擔的政策外,同時也為更有效減輕育兒家庭、弱勢家庭及初出社會青年的租屋負擔,研擬推出「三百億元中央擴大租金補貼專案」。

此外,為鼓勵房東配合房客申請租金補貼,政院指出,「住宅法」已完成修法,將房東租金所得免稅額提高至每房每月一萬五千元,房屋稅與地價稅的稅率比照自用住宅,以減輕房東的稅賦負擔。

政院表示,本專案三百億元經費,將由中央完全負擔,規畫由內政部營建署直接受理民眾申請,現已著手設計更為便捷的網路申請系統。

至於補貼對象、級距等細節,以及各縣市租金補貼額度有別,將由行政院在今天院會後記者會統一說明。

(聯合報)

社會

酒測趁機吃1顆 上訴判無罪/檳榔成酒駕護身符?

涉嫌酒駕的黃姓機車騎士遭警攔檢,第一次酒測程序未完成,警方重測時,黃乘隙塞檳榔嚼食,結果酒測超標,被一審法官判刑三月;黃男上訴,橋頭地院二審法官請員警當庭測試,黃吃三顆檳榔後酒測值達○.三六毫克,並認為警方未依規定給予黃男漱口,改判無罪,還可上訴。

憂有心人隨身帶檳榔 遇酒測刻意製造爭議
由於黃男是在酒測時,乘隙嚼食檳榔,結果獲判無罪,引發外界憂心檳榔會成為酒駕者的護身符,有心人可能隨身攜帶,見警取締時趁機吃檳榔,刻意製造爭議。法界人士說,為避免爭議,今後警方取締酒駕要更嚴謹、完備,依程序檢測,即使嚼食含有酒精的檳榔,測出酒測值超標,還是可以判罪。

黃男去年四月在高雄市左營區一家小吃部喝啤酒後騎機車,行經店仔頂路與埤子頭街口時,因行駛於道路中線,被曾姓等巡邏員警攔查,發覺他身上有酒氣進行酒測,酒測值剛好○.二五毫克超標,移送法辦。橋頭地檢署依公共危險罪起訴,橋頭地院簡易庭法官黃三友審理認定黃男酒駕,將他判刑三月、得易科罰金,另併科罰金四萬元。

黃男否認犯行,上訴後主張,他本來有吃檳榔,警察叫他吐掉給一瓶水喝,後來測出○.二○毫克,於是他再拿出檳榔來吃,後來又再測一次,變成○.二五毫克,但警員未再讓他喝水。

橋頭地院簡易上訴庭審判長林永村、法官黃志皓、徐右家,勘驗警方密錄器錄影畫面,當時攔查後有讓黃男喝水漱口,酒測值○.二○時,列印機沒有列印出來,程序沒完成;此時黃男拿出檳榔嚼食,員警請他吐掉檳榔後重測,酒測值○.二五毫克。

法官當庭測試吃檳榔 酒測值升高
黃男主張,他購買的檳榔有添加高粱酒成分,經查檳榔業者於泡製檳榔中所摻的紅白灰時,會加入高粱或米酒等酒精成分,以增加口感。合議庭認為,因吐出檳榔至檢測間僅約卅餘秒,未達十五分鐘間隔,警方未再給予被告漱口機會,違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則。合議庭並當庭讓黃男吃三顆檳榔,嚼食一分卅秒,前後酒測值由零變成○.三六毫克,認為在未漱口情形下,確實可能影響酒測結果,依此改判無罪。

☆飲酒過量 有害健康 禁止酒駕☆

吃燒酒雞 還是可判罪/法界︰避免模仿 警方檢測程序完備可破解

黃姓男子騎機車,見警攔查酒駕,酒測過程中乘隙嚼食檳榔,雖酒測值超標,仍獲判無罪,外界擔心恐引發骨牌效應,檳榔會成為酒駕者的護身符。法界人士對此認為,被告是在酒測過程中乘隙嚼食檳榔,難免會讓外界擔心此舉會產生模仿效應,但只要警方在執行整個酒測過程中,程序嚴謹而完備,一切依法行事,就可破解模仿效應;對於本案,警方承認員警酒測程序有疏失。

警方承認酒測程序有疏失
道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則規定,員警取締酒駕時,要詢問受測者飲用酒類或其他類似物結束時間,其距檢測時已達十五分鐘以上者,即予檢測。但遇有受測者不告知該結束時間或距該結束時間未達十五分鐘者,告知其可於漱口或距該結束時間達十五分鐘後進行檢測,有請求漱口者 ,提供漱口。

法界人士表示,規範目的乃在避免受測者甫飲用酒類或是其他類似物結束,可能因口腔內仍有酒精成分殘留,影響吐氣酒精濃度檢測結果。

法界人士說,吃燒酒雞因而酒駕被判刑的情況時有所聞,本案被告黃男,明知檳榔含有酒精成份而咀嚼,若酒測值超標,表示其體內有酒精成份,一如吃燒酒雞,還是可以判罪,因而問題要回歸到員警有無依照程序酒測。

高雄市警左營分局表示,黃男第一次酒測程序未完成,員警要求黃男重新酒測,但黃男乘隙嚼食檳榔,員警要求黃男吐出檳榔再測,此時員警確應提供漱口水,等他漱口後再酒測;如果員警沒有提供漱口水,就應在黃男吐出檳榔後,等待十五分鐘再酒測。

(自由時報)
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《和碩前副總裁蔡進國登山不幸罹難》消防局研判 路徑不熟滑下山壁

六十五歲的和碩聯合科技前副總裁蔡進國,三月二十六日攀登新北市三峽區滿月圓山區時不幸失蹤,新北市消防局及民間團體五天來不斷搜山,網紅跑山獸羅培德也加入,昨天上午十一點多在山路右側五十公尺深的河谷尋獲遺體,警、消人員研判,蔡男可能對路線不熟悉而滑下山壁;連日來在現場焦急等待的家屬,哽咽地向搜救人員致謝,將懸賞的一百萬元捐給新北市政府。

新北市消防局長黃德清表示,初步研判是蔡男對滿月圓的步道不熟悉,通常山上的步道都是往左邊,但蔡男卻往右邊,疑似路徑不熟再加上天氣不穩,所以才滑下山壁,但遇難主因仍要再調查。

蔡進國家屬哽咽地向發現父親的土城消防分隊人員致謝,也再三感謝民間救難團體的熱心協助;據了解,蔡進國在登山前有傳給家屬訊息,表示要從滿月圓外面的天德走別三插,繞一圈回到滿月圓森林遊樂區內,路程大約十五公里,不料一去不返,讓家屬傷痛不已。

對於蔡進國登山失聯後罹難,和碩(四九三八)公司表示,「對蔡進國先生意外離世深感遺憾與不捨,也對蔡先生的家人表達最深切的哀悼之意。」

(自由時報)
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史上最多 破67個假投資詐團

警政署自本月廿一日開始執行為期十二天的全國同步掃蕩「假投資詐騙集團」專案行動,鎖定虛擬貨幣、金融商品、假博弈網站的話務機房、洗錢水房、收簿及車手集團為重點,經統計至今已搗破六十七個詐欺集團,逮四百八十一人送辦,其中具有竹聯幫、四海幫及天道盟組織犯罪身分者廿一人,為歷年來打詐專案行動,破獲最多假投資詐欺集團的一次,目前查緝行動尚持續進行中。

押31人 三大黑幫21成員涉入
警政署表示,詐騙集團編造各種投資名目如虛擬貨幣、各式金融商品等,透過簡訊或LINE誘騙投資人,且不乏黑道幫派介入,因而執行這波專案行動。警政署署長陳家欽昨天召開記者會,宣示打擊詐欺的決心。此次專案已查獲包括假投資虛擬貨幣詐欺水房、假交友投資詐欺收簿、假投資未上市股票等共達六十七個,送辦四百八十一人,當中法院羈押卅一人,查扣不法所得逾五千多萬元。

竟用馬英九、郭台銘 為聯繫代號
刑事局破獲假投資虛擬貨幣詐欺水房,並查扣到近十六萬顆以贓款洗錢而來的虛擬泰達幣。還有以余姓、陳姓男子為首的不法集團,專門協助假交友投資詐欺機房轉帳洗錢及收購人頭帳戶,該集團成員通訊軟體代號,竟以馬英九、郭台銘等公眾人物姓名、圖像為聯繫代號,甚至收購人頭帳戶時,對外還以「台中市刑大」名稱,行徑乖張。

另以黃姓男子為首的不法集團,隨機撥打電話給民眾,佯稱投顧公司,推銷未上市股票,被害人加LINE後繼續施以騙術,最後再將每張成本兩至三萬元的低價股票,以十萬至十二萬元賣給被害人,賺取暴利。

非法金流虛擬化 詐團大膽拿自身帳戶洗錢

警政署對犯行猖獗的「假投資詐騙集團」展開全國性大規模的專案掃蕩行動。警政署長陳家欽昨天表示,從去年發現,詐騙集團的非法金流為逃避查扣,開始虛擬化,這次行動中就查扣近十六萬顆虛擬貨幣泰達幣(約台幣四百五十四多萬元),另也發現被害人被誘導到BTM比特幣提款機去買幣匯給詐騙集團,這些都是新型態洗錢方式,也是未來打擊重點。

這次全國掃蕩假投資詐騙集團專案行動破獲以李姓女子為首的詐欺水房,就是將旗下車手提領得手的贓款,購買虛擬貨幣泰達幣(USDT)進行洗錢,遭刑事局偵二大隊第二隊蒐證破獲,逮李女等十八人,並查扣泰達幣近十六萬顆(約台幣四百五十四萬多元),其中李女、李女的張姓助理與旗下六名房仲幹部等八人遭聲押獲准。

警方調查,該集團專門與隱身境外的假虛擬貨幣、博弈等投資詐欺機房合作,負責提供帳戶與派車手前往臨櫃、ATM提領贓款,再將取得的贓款,購買泰達幣,洗錢轉給境外機房,從中則抽取贓款的百分之十五作為佣金。特別的是,該集團對外還聲稱「保證不會出事」為噱頭,吸收官姓、鐘姓等多名房仲,大膽使用本身帳戶為人頭帳戶,以及負責前往提領贓款,多次因此被檢警約談時,官等成員不僅以有正當行業,不會行騙,還出示該集團製作的「虛擬貨幣山寨平台」,提供預先準備的不實虛擬貨幣交易紀錄,偽裝成合法買賣交易。

警四波查緝逮回18嫌鞲
因該集團製作的「虛擬貨幣山寨平台」,跟真的虛擬貨幣平台「DigiFinex」多了一個「n」字,難以察覺,加上該真的平台位於境外,不易調閱資料與查證,還真的讓許多成員呼攏檢警過關,幾乎沒被起訴過。

警方經調閱分析相關資料及長期跟監蒐證,自去年底至本月共發動四波查緝行動,逮捕李女與旗下官姓、鐘姓等十八人到案,查扣李女行動裝置內用來洗錢的泰達幣近十六萬顆,依詐欺、洗錢防制法及組織犯罪等罪嫌移送檢方偵辦。

虛擬貨幣犯罪新溫床 警列打擊重點

虛擬貨幣成為現今投資重要標的之一,有不肖份子利用虛擬貨幣投資為詐騙手段,另外,也有利用來作為洗錢及收取贖金的新工具,儼然成為科技犯罪的新溫床。虛擬貨幣因為其隱匿性高,讓檢警在溯源追查上難度更高。

警方表示,虛擬貨幣不只會遭詐騙集團利用,現還有很多犯罪行為都以虛擬貨幣作為贖金,其中最知名的案件,就是二○一五年香港籍富商黃坤在新北市新店遭綁架,犯罪集團當時要的贖金就是「比特幣」,歹徒不勒索實體現金的最主要原因,就是在於虛擬貨幣具有「匿名性」,司法單位溯源追查難度增加。

新北市刑大表示,除詐騙外,犯罪份子還會將騙來的贓款洗錢成為虛擬貨幣,並將虛擬貨幣存在實體硬碟或移動裝置上,犯罪份子只要將硬碟帶走即可,不需要帶一大堆現金,更沒有編號能供警方追蹤。

警方還說,除了實體硬碟,雲端硬碟更是存放贓款的好處所,連攜帶、藏匿都不需要,讓警方在溯源追查上更為不易。

對犯罪者來說,隱匿名是最好的保護傘,但警方仍是有辦法透過科技偵查技巧,進行破解及查緝。

(自由時報)
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詐團買虛擬貨幣洗錢 8人收押

李姓女子涉嫌經營水房替詐騙集團洗錢,用贓款購買泰達幣,半年經手約五千萬元,還假造虛擬通貨網站,有水房成員被查辦出示該網站宣稱正當交易,逃過檢方起訴。刑事局在嘉義市搜索水房,查扣價值四五四萬元的近十六萬顆泰達幣,為罕見大量的虛擬貨幣查扣,查獲李等十八人依洗錢防制法等罪嫌送辦,檢方聲押禁見李等八人獲准。

警方調查,卅四歲李女曾多次被查獲擔任詐團車手,去年八月起設水房替數個詐團洗錢,找擔任房仲的卅五歲官姓、卅四歲鐘姓男子當幹部,另四名車手及轉帳手也是房仲。詐團以投資博弈、虛擬貨幣、未上市股票等騙被害人匯款至人頭帳戶,再由水房轉帳至其餘帳戶,派車手領出上繳,最後向幣商購買泰達幣存入境外電子錢包。

為躲避查緝,李女架設虛擬通貨網站偽造交易紀錄,仿照境外某虛擬通貨交易所網頁,網址只多了英文字母「n」,假可亂真。有集團成員曾被警方通知到案,出示假網站及偽造交易紀錄,稱正常買賣泰達幣,加上有房仲正當工作,蒙混過關獲檢方不起訴。

被害人匯款投資後拿不回錢,陸續報案,有十五人被騙約五千萬元。刑事局偵二大隊第二隊追查贓款流向鎖定李女,發現她在高雄市某商辦大樓租辦公室設水房,後來轉移陣地至苗栗,上月搬到嘉義市某住宅大樓。

刑事局去年十一月至本月分四波搜索苗栗、彰化、嘉義、台南、高雄等地水房及犯嫌據點,拘提、通知李女及水房幹部、轉帳手、外務共十八人,檢視李女的手機發現錢包存有十五萬八三七六顆泰達幣,全數查扣,詢後將十八人依詐欺、洗錢防制法、組織犯罪防制條例罪嫌送辦。

警方分析,比特幣、乙太幣、泰達幣等三大主流虛擬貨幣,以泰達幣幣值最穩,近年越來越多詐團用來洗錢。警政署長陳家欽昨天赴刑事局了解打擊詐欺行動成果,指示將虛擬通貨新型態洗錢列為未來打擊重點。

近年假投資詐騙件數、財損飆升,刑事局本月結合全國警方打擊詐欺,掃蕩話務機房、水房及車手、收簿集團,查獲六十七件、四八一人,其中廿一人具竹聯幫、四海幫、天道盟等幫派背景,查扣不法所得五千萬餘元。

(聯合報)
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正妹控閨房被偷窺 法界:確有爭議

鄰居在自家窗內裝監視器 鏡頭對準她家
住在台南市南區的一名上班族女子,三個月前搬家租住一間套房,最近突然發現對面鄰居家的窗戶內設置監視器,鏡頭直接對著她家,因其套房陽台與對面鄰居家窗戶距離僅三公尺,讓她覺得視器根本是在監視她、疑似偷拍她,非常擔心常在家裡「穿少少」、有時窗簾也未拉緊的她,會有隱私畫面外洩危機,警方獲報派員前往制約鄰居,對方強調裝監視器單純是為了防竊,拒絕警方入屋。法界人士認為,雖然陽台屬半公開空間,不構成妨害秘密,但如果鏡頭對著屋內拍攝,可能有爭議。

若只拍陽台 難構成妨害秘密
這名二十多歲、從事大夜班工作的女子說,鄰居家很少開燈,她則是晚上出門上班、白天返家,作息與一般人不同,直到本月二十八日下午去陽台晾曬私密衣物時,發覺鄰居家有動靜,進而發覺疑有一個鏡頭對著她,她嚇得逃回房間、拉上窗簾。

鄰辯為防竊 拒警入屋
隔天她仔細從窗戶望過去,發覺一具監視器裝在鄰居窗戶內,鏡頭直接對著她家,她驚覺監視器可能安裝許久,氣得拍下監視器照片,尋求警方協助。警方派員到鄰居家,鄰居解釋安裝監視器,單純是為了防竊。

警方詢問可否入屋查看一下,同時可以對防竊提出一些建議,鄰居明確拒絕,表示警方無搜索票,不能入屋,不過同意將監視器撤除。

女搬來三月 擔心已被偷拍
女子非常擔心過去這一段時間以來,可能已成為偷拍受害人,但如果去找鄰居理論,鄰居絕無可能交出影片;警方說,若對方只是在自己家裡裝監視器,恐難以構成妨害秘密罪。女子暫時保留告訴權,警方則說會再研究法令,看有無嚇阻類似可能出現偷拍的行為。

若鏡頭對屋內 律師︰提證據交檢警

台南市一名上班族女子的租處,對面鄰居在自己屋內安裝監視器、鏡頭對準她家陽台,距離不到三公尺。律師洪明憲認為,雖然鄰居有合理的辯解,但架設攝影機在窗邊,又直接對著女子家的陽台,鏡頭甚至可以拍進屋內狀況,此與一般架設監視器防竊的觀念不同,應可以列為證據,交由司法檢審機關認定是否有妨害秘密的疑慮。

律師林仲豪說,陽台在實務上被認定是半公開的範圍,但有個案例是,某戶鄰居因吵架,在鄰居自家門口架了攝影機,雖然攝影機是架在公開場所,但因為可以拍到對方屋內情況,所以被認定是攝錄鄰居家裡非公開的活動;此外,屋內是隱私的核心,如果鏡頭是對著出入的門口、窗戶,可以拍到屋內狀況,仍然有爭議。

刑法妨害秘密罪的構成要件,是無故用工具或設備,窺視、竊聽他人非公開的活動、言論、談話或身體隱私部位。警方在實務上查獲的偷拍案,雖多數發生在公眾場所,但因為拍攝諸如他人裙底風光等,屬於身體隱私部位,所以構成妨害秘密。

另一方面,警方也遇過不少民眾報案,有人在公開場合偷拍他人的腳、背影等,因為背影與腳不是私密部位,又在公共場所拍照,因此難以構成妨害秘密罪。

警方指出,接獲本案女子求助之後,派員向她對面的鄰居制約,但鄰居住家內部也是隱私,屋主不同意警方入內,警方也沒轍,難以介入,但會以本案為例,研究有無更適切的處理方式。

(自由時報)
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涉貪詐加班費案 前法官陳梅欽無罪

前法官陳梅欽涉詐領加班費六一三六元,還有一五○○多萬元財產來源不明,士林地院認為,陳若未確實加班,辦案績效不會高於同儕,另檢方以檢舉人空泛說法認定他收賄,卻未說明特定犯罪時間,昨判他無罪。士林地檢署表示,待收到判決再研議是否上訴。

起訴指出,陳梅欽在個人差勤系統偽填六度加班共廿二小時,詐得加班費六一三六元;陳另於二○一五、二○一六年的不明來源財產分別高達四○四萬及六三○萬元,且經比對陳與家人的匯款細目,認定他有一五○○多萬元財產來源不明。

陳梅欽在士院審理時辯稱加班費是申報「誤擇」日期,且他負責照顧父母,兄長每月匯給他十萬元照護費,加上自身年薪至少三二○萬以及股利、房租收入,七年進帳逾三五○○萬,均為合法收入。

士院認為,扣除陳梅欽在二○一八年五月因六度被跟監,遭發現外出未從事公務外,當月加班達廿小時並不難,另陳若未確實加班,辦案績效不會高於同儕;至於陳雖被檢舉人檢舉收賄,但檢舉內容空泛,檢察官也未說明特定犯罪時間,便指控他的財產來源不明,昨判陳無罪。

司法官訓練所卅三期結業的陳梅欽,一九九五年起擔任澎湖地院候補法官,二○○○年起在士院民事庭擔任法官,因被控不實申報加班、言語騷擾女同事等事而離職,二○一九年職務法庭判決他免除法官職務,現為律師。

(自由時報)
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加重強盜罪7年起跳/性侵犯搶街友20元 減刑還要關4年

楊姓男子去年十一月在台中市大甲區打劫街友(遊民),他先徒手搶走錢包發覺沒錢,再折返持刀威脅街友「不給錢,我就要刺下去」,街友只得把身上僅有的二枚十元硬幣交出。台中地院法官認為,楊男觸犯重罪、又是累犯,應加重其刑,但因考量被害人不追究,搶得現金甚少,楊坦承犯行,援用「犯罪之情狀顯可憫恕」減刑,但因被告觸犯本刑七年以上的加重強盜罪,減刑後仍將他判刑四年,可上訴。

街友不告 情可憫恕減刑
判決指出,高中畢業、當臨時工維生的楊男,因犯下性侵害罪判刑七年,出獄後應定期向警方報到,並接受身心治療及輔導,但他前年不報到,也沒有接受治療與輔導,被桃園地院判刑三月、得易科罰金,去年六月執行完畢,時隔不到半年,去年十一月三十日又因缺錢買酒喝,就將歪腦筋動到街友身上。

楊男還沒買到酒就被逮捕
楊男在大甲區順天路附近徒手搶走躺臥地上的街友錢包,見錢包內無財物,折返現場再持折疊刀指向街友,拉扯對方衣領恫嚇不給他錢就刺下去,街友交給他十元硬幣二枚;楊男還沒買到酒,很快就被警方逮捕。

台中地院認定楊男是累犯,應加重其刑二分之一,但考量他坦承犯行、深表悔悟,僅搶得二十元價值低微,強盜行為又很快結束,街友沒受傷,也不提告,認為若判處最低刑度十年半,仍嫌過重,因此對他減輕其刑,最後判處四年徒刑。

(自由時報)
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按舊制徵兵 市府︰役期4個月

桃園市議會定期會昨天排定市府民政局工作報告,跨黨派議員關注烏俄戰爭引發各界討論役期可能延長為一年,家長擔心會影響孩子權益,詢問提前入伍辦法;民政局兵役科長鄧昱綵表示,中央尚在研議役期是否延長,市府仍按舊制徵兵,役期四個月,若中央推行新制,也會有斷點,例如二○○一年以後役男,不會影響現有役男的權益,請家長安心。

議員接獲家長來電表達擔心
議員蔡永芳、陳治文、周玉琴、黃敬平不約而同詢及,烏俄戰爭以來,有家長直接來服務處或打電話來詢問,擔心兒子役期會增加,希望了解提前入伍辦法,雖然國防部還未定案,但民政局有必要把辦法講清楚。

黃敬平表示,大學生可利用暑假把四個月役期服完,但高中學生都不曉得,希望能進入高中向畢業生宣導;他也發現各公所都有服兵役的文宣資料,「Q&A」內容高達卅一項,根本不實際。

若將來推新制 不影響現有權益
周玉琴說,民眾與政府間是信賴保護原則,既然現有役期是四個月,即使是讀書等原因而必須緩徵,也不能有所變化。

鄧昱綵說,最近因為立法院、國防部討論調整役期議題,兵役科接到詢問相關事情的電話,一個星期就有一、二十通,市府於每年五月針對應屆畢業生開設優先入營專案,役男可多利用,另受疫情、教召影響,徵兵有塞車情況,目前桃市的一九九九年次、未辦理緩徵的役男還有一千多人等著入伍。

(自由時報)
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桃園徵兵塞車 想入伍只能排隊

我國兵役可能延至1年,許多男大生和家長詢問議員及相關單位提前入伍辦法,甚至透過議員請託,陳情電話大增。但桃園目前徵集到1999年出生、未辦緩徵的役男,因疫情和教召影響,還塞車上千人;民政局昨表示,除應屆畢業生5月優先入營專案,只能照年次排隊,沒有提前入伍辦法。

市府人士透露,兵役改為4個月後,有些應屆畢業生9、10月要出國念書,希望先服完兵役,往年詢問提前入伍的電話多在5、6月,3月算淡季,電話僅個位數。因國防部調整役期議題,詢問電話增加不少。

民政局昨赴議會工作報告,藍綠議員都表示,最近都接到不少民眾請託電話,盼能提前入伍,只能不厭其煩解釋無法插隊,議員也盼市府相關局處加強校園宣導。

議員黃敬平說,有些父母希望孩子利用寒暑假服役,但只有暑假能申請分階段入營,還要先抽資格籤、連續2年都要入營,雖然公所有窗口洽詢,但通常是給文宣讓民眾自己看,密密麻麻上千字,民眾懶得看,轉求助服務處。

議員蔡永芳、陳治文和周玉琴等人狀況相同,並表示,國防部雖未定案,但民政局有必要講清楚現行辦法。

民政局指出,疫情影響,國軍前段時間停徵,最近復辦教召,因訓練場地及教育人員有限,徵兵出現塞車,目前桃園1999年出生、未辦理緩徵的役男還有1千多人等入伍。

雖然現在兵役議題正熱,但桃園沒有提前入伍辦法,只有每年5月針對應屆畢業生的優先入營專案,如果應屆畢業生沒申請或辦緩徵,就是按照年次排隊等徵召;目前緩徵由學校集體辦理,尚無明顯增加或大減情形。

民政局說,除了大學生,也有高中生關心兵役,目前大學已安排5月前完成校園宣導,預計清明節連假過後清點人力及規畫場次,首度進入高中校園宣導。

(聯合報)
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7公尺長鐵片掉軌道 北捷列車急煞

台北捷運淡水信義線昨中午傳狀況,北投站一部往淡水方向列車在行駛時,軌道上突出現近七公尺長的鐵片,列車碰觸後壓過鐵片。北捷表示,鐵片是附近民宅屋頂施工掉落,事件無旅客受傷,但車頭與車下設備發射接收線圈外觀有多處刮痕,並延誤約四分鐘,將依大眾捷運法處一萬一千五百元罰鍰,並追償列車設備及營業損失。

民宅屋頂施工掉落
北捷表示,掉落軌道障礙物是附近民宅屋頂施工傾斜的鐵片,約六.九公尺乘以O.九公尺,司機員發現後緊急停車,但部分列車仍壓過障礙物。事發後,民宅施工人員更擅自翻越圍籬,進入北捷軌道區,將鐵片從列車底下拉至高架橋下方;北捷維修人員隨後抵達現場確認,行控中心也加強相關廣播,並採取彈性調整班距因應。

北捷依違反大眾捷運法第五十條之一第一項第二款「任意操控站、車設備或妨礙行車、電力或安全系統設備正常運作」,處一萬元罰鍰。此外,民宅施工人員擅自進入行車管制區域將鐵片排除,也被依違反大眾捷運法第五十條第一項第三款「進入大眾捷運系統之路線、橋樑、隧道、涵管內,未造成列車延誤或延誤五分鐘以內,處一千五百元罰鍰。」

車頭與設備多處刮痕
北捷事後將列車送回機廠檢視,車頭與車下設備發射接收線圈外觀有多處刮痕,長度約在六至四十二公分。

(自由時報)
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嚴抓人行道騎車 高市警局長:惡意行為才開罰

右轉逃避停等紅燈、飆速、鳴按喇叭嚇行人 以及企圖閃避臨檢皆屬惡意行為
波蘭籍記者日前於推特發文,批評高雄機車族在人行道飆速、按喇叭是嚴重錯誤,市長陳其邁看過影片後,要求警局嚴格執法,警方取締後引發民怨,包括身障人士、老人長輩、孕婦,以及抱背嬰兒的婦女等均無力推牽重型機車行走太遠,郵差也反映送信件不方便,對此,警察局長黃明昭指示各分局長告發應以惡意行為為主,以符合比例原則。

不到1個月 開罰逾萬件惹怨
交通大隊統計自三月八日迄今,強力取締人行道騎機車,共開單一○八六六件、申訴案件十七件,引發正反兩極意見,日前即有議員於質詢時要求警方應以勸導為主。

身障、孕婦等無法推車走太遠
近日網路更流傳截圖,指高雄市警察局長黃明昭下令:「違規行駛人行道之告發,以嚴重惡意行為為主,其他違規採行勸導。另每張告發單分局長要一一檢視」,遭網友砲轟此命令明顯凌駕法律,甚至暗諷是民代施壓、警方執法退縮。

議員促警方 應以勸導為主
對此,警方說,取締應輕重有別,不是只有開單告發一途,至於行駛人行道的「惡意行為」,包括右轉逃避停等紅燈,以及如波蘭記者所指飆速或鳴按喇叭嚇行人,還有企圖閃避員警臨檢等。

執行取締 會依狀況不同調整

若是老人家、身障人士或身體不適、孕婦、抱背嬰幼兒民眾等狀況,可依狀況、情節不同,調整不同的方式執行取締,警方目前仍以大中、華夏路段,中山一、二路段,民族路段及中正三、四路段,以及五福二路段列入違規熱區。

警方:惡意違規 開罰600至1800元
警方強調,人行道主要是提供人行走,機車若違規行駛人行道,將視違規情形審視開單或勸導,如果是惡意違規者,將可處六百至一千八百元罰鍰。

(自由時報)
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六都中最高 台中兒童蛀牙平均每人3.2顆

衛福部日前公佈 「二○一九到二○二○年六到十八歲兒童及青少年口腔健康調查」,民進黨台中市議員賴佳微指出,調查顯示台中市每位兒童,平均有三.二顆蛀牙,遠超過台南的○.四顆,蛀牙率為六都最高,她力促「媽媽市長」盧秀燕重視孩童口腔健康,解決台中市孩童高蛀牙率問題。

賴佳微指出,根據衛福部調查報告,各縣市學童平均蛀牙顆數現況,六都之中,台南○.四顆、台北一.四顆、高雄與新北各一.九顆、桃園二顆,台中市卻是三.二點,台中市兒童蛀牙率六都最高。

賴佳微指出,學生每天待在學校的時間長,教育單位對口腔保健絕對是責無旁貸,呼籲媽媽市長盧秀燕,趕快要求衛生局與教育局擬定對策,加速改善台中市學童的蛀牙率。

教育局指出,目前已要求全市學校落實學生午餐之後潔牙,並透過家庭聯絡簿請家長督導孩子在家的潔牙工作,另配合衛生單位,持續進行國小含氟漱口水措施及學童臼齒窩溝封填等;每學年度辦理國小一、四年級,以及國中一年級學生健康檢查,也將口腔列入檢查項目;根據教育部學生健康資訊系統資料,台中市國小一、四年級學生齲齒率逐年下降,且每年均低於全國平均值。

(自由時報)
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高鐵延屏東 確定進二階環評

經台塑仁武廠區 環委憂化學氣體若外洩 恐影響行車安全
被政府列為重大交通政策的高鐵延伸屏東案,環保署環評大會昨天決議必須進入第二階段環評審查,主要原因為高鐵南延將行經台塑仁武廠區,與會居民、環評委員及環保署官員均擔憂一旦化學氣體外洩,恐影響行車安全,在二階環評時,開發單位必須提出具體對策,環評才可望順利過關。

台塑附近民宅多 近3萬居民
二○一九年九月行政院長蘇貞昌宣布高鐵將南延屏東,當時有燕巢案、左營案、高雄案、小港潮州案四路入選,後決定左營案,交通部鐵道局之後提出「高鐵延伸屏東計劃」進行環評審查。此案於台糖六塊厝農場設置高鐵屏東站,路線自高鐵左營站月台中心為起點,行經左營區、楠梓區、仁武區、鳥松區、大樹區,以及屏東市,路線總長約十七.六公里,將斥資六一八億,工期八.五年。

路線總長17.6公里 斥資618億
環保署環評大會昨天審查此案,與會的仁武區里長許有長表示,高鐵南延路線沿後勁溪行經台塑仁武廠,若化工廠氣體外洩,恐危及高鐵行車安全,且附近房屋林立,有兩、三萬人居住,萬一爆炸意外「居民就穩死了」。高鐵才往南延伸十分鐘車程、且無法運輸屏東農民農產品。他認為,加速開發高屏第二東西向快速公路,才會讓屏東民眾更有感。

花那麼多錢 只多開10分鐘
鳳山居民陳明成也說,工程顧問公司完全沒有了解地方需求及可能危險性,「直接拿圖畫下去,就變成路線,對地方非常不公平」。台塑仁武企業工會理事長陳靖夫也指出,先前已將路線危害評估、安全替代等意見提供給開發單位,但卻未見於環評資料中;也有環委認為「花那麼多錢,只多開十分鐘,卻不延伸到更南部」。

鐵道局︰確保安全第一
鐵道局回應,對民眾擔心的部分,後續會納入探討,會確保安全第一,不會影響台塑廠營運及高鐵行車安全。環保署綜計處表示,民眾提出的安全風險不容忽視,且可能衝擊大眾權益,建議在二階環評謹慎處理。

需評估風險與替代路線可行性
最終環評大會決議全案進入二階環評,要求開發單位應評估台塑仁武廠區與高鐵營運的交互安全風險、環境影響及替代路線可行性,並研提具體影響減輕措施,加強說明開發的必要性、效益,路線及新設站址區域發展考量等。

(自由時報)
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性剝削兒少 衛福部研議公布個資

酒駕新制今天上路,公路總局可公布酒駕累犯無馬賽克照片和足以辨識的個資。立法院昨審議「兒童及少年性剝削防制條例修正草案」,立委何志偉指出,去年性剝削相關通報件數近九百件,兒童性剝削加害者應比照酒駕累犯者公布相關個資。衛福部表示同意,若是惡意的、重大案件,將研議比照酒駕累犯者公布加害人相關個資。

何志偉表示,南韓於二○二○年起積極保護青少年免除性剝削,現可直接公布加害人照片、居住地址及各式特徵。雖然台灣不見得適用這套模式,但建議針對連續的、惡劣的性剝削加害人應比照酒駕累犯者,公布個資。

衛福部次長李麗芬說,去年近九百件通報案件中,高達八成五屬於散播性影像,不過,大部分加害人為學生,未來將針對惡意、重大案件的加害者,研議比照酒駕累犯者公布相關個資。

(聯合報)
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設「打手基地」毆死人 帶頭的判17年

九州博弈集團在台中市大雅區成立「打手基地」訓練成員體能,由管姓男子負責,他懷疑成員連姓男子私吞款項並勾結北部黑幫,率眾押走連關狗籠教訓。連後來率眾尋仇,打傷管等人後,又被管的人馬制伏,槍擊、凌虐致死,台中地院依殺人罪判管有期徒刑十七年。

全案是管、連宿怨糾紛而起,但管否認犯行,任由同案林姓男子、方姓少年扛起殺人刑責。不過檢警調查發現,管遇到連的人馬尋仇受重傷,見支援人力抵達後就指揮同夥持鐵棍、安全帽、鎮暴槍等凶器反攻,制伏被包圍的連等三人,還將連凌虐致死,認定管是主謀。

管的十三名成員被判刑十三年八月至十五年六月,連的七名成員則依重傷害未遂罪判刑一年三月至三年十月。

判決指出,九州博弈集團為壯大事業,找來管姓男子(四十八歲)負責台中大雅區打手基地,基地內有辦公室、籃球場、健身房、擂台等設施,由集團支付成員四萬至廿萬不等酬勞,每月依忠誠度、凶狠度、體能等項目考核給薪。

管在籌設「打手基地」時,懷疑連勾結北部幫派並私吞款項,遂在前年十月間,率人強押連到雲林關狗籠、毆打施暴。去年初,連找來施姓男子等人南下尋仇,在打手基地辦公室內持刀砍管的手腳、鐵鎚重擊頭部,管的人馬找回人力支援後反擊,連等三人被包圍制伏在地。

管的人馬痛毆連等三人,連的頭部被鐵管猛擊、左大腿被人持槍射擊,右腳被鐵釘刺擊凌虐,連傷重不治,施、謝則是送醫後脫險,台中地檢署去年六月依殺人、組織犯罪等罪嫌起訴管等廿六人。

(聯合報)
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去年兒少保護通報逾4萬件 67%身體受虐

過幾天就是兒童節了,但衛福部保護服務司統計,去年全台有4萬4539件兒少保護調查通報案件,成案1萬1523件。身體虐待占67%居首,其次為疏忽13%、性虐待11%及精神虐待8%,家長施暴過度管教仍居高不下,每每傷痕累累、生命垂危的小身軀,熱血兒醫徐美欣心疼又氣憤,誓言透過兒童發展暨保護中心,要幫受虐兒討公道,也呼籲民眾雞婆點來守護孩子。

「不能讓孩子死得不明不白!」42歲高雄長庚醫院兒童神經內科醫師徐美欣是四寶媽,她對每一名小病患視如己出,109年獲長庚醫院公益基金會董事長支持,醫院成立兒童發展暨保護中心,整合院內兒童醫療次專科,優化受虐兒童照護模式,團隊涵蓋兒科、骨科、眼科、放射科及心智科醫師,第一時間強化兒虐驗傷鑑定精準度,協助檢察官釐清兒虐案始末,曾有名幼童內出血,燈照才下讓惡母親踹破脾臟的惡行被揭發。

徐美欣說,近年整體案量下降,但重大兒虐卻上升。去年高雄長庚受理兒保案有222件,重大兒虐占16件。她舉去年屏東4歲男童「小豪」例子,孩子被送到醫院已昏迷,是急性腦出血,生殖器有遭綁傷痕,她覺得不尋常通報警方,雖遺憾沒能救回小豪,但查出其父是加害人,以及詭異家庭背景。

原來小豪父親經濟困窘借宿友人神壇,不久前母親才疑似病死,不到一歲的弟弟也早夭,加上受虐不治的「小豪」,一年家裡走了3人,後來其父施虐暴行曝光,才查出還有兩歲妹妹,緊急安置。徐美欣說,她們能做的就是從更精準的診斷與觀察,來挽救與保護受虐兒。

「暴力是會被複製的!」保護服務司長張秀鴛說,據分析施虐者缺乏親職知能占84%最高,其次施虐者親密關係失調占27%,家庭經濟因素占18%、施虐者酗酒或藥物濫用占10%。對於兒少保護,需要的是完整通報、醫療與關懷體系,才能降低受虐兒被不當對待的風險。

110年六都兒少保護調查通報案件數,高雄以6940件最高,新北6863件居次,桃園5679件排第三。經調查後成案數排名,發現新北成案數2018件最高,其次高雄1622件,台中1401件第三。屏東科技大學社工系教授趙善如說,通報數高是好現象,有助於減少黑數,但兒少安全防護網真的需要大家一起努力。

(聯合報)
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警彈匣掉路上無感 被民眾撿到才知

台北市信義警分局三張犁派出所吳姓警員前天晚上取締違規停車,裝有十二顆子彈的彈匣從腰帶上彈匣套掉出卻渾然不覺。三分鐘後,民眾發現路上彈匣報警,他才得知「丟彈」,趕往現場取回。

警界聽聞多直呼「天兵」。信義分局表示,吳保管重要裝備不當,情節嚴重,至少記過一次,三張犁派出所長當天休假,自請處分,與值班的副所長各申誡一次。

有員警說,彈匣套有兩個口袋,以鐵扣及魔鬼氈固定彈匣,彈匣不太會鬆脫,可能沒確實扣緊。以往曾發生彈匣從手槍內掉落,主因是警槍使用太久而卡楯鬆脫,換新槍後很少發生,除非上彈匣時沒壓緊。

警方調查,前天晚間八點多民眾檢舉國父紀念館旁逸仙路違停,廿六歲吳姓警員到場,拿手機拍照紀錄時,防彈背心底部疑卡到勤務腰帶,扯開腰帶上彈匣套扣帶,彈匣掉落靠人行道車道上。

吳未察覺彈匣掉出,拍完照後返回派出所,民眾撿到彈匣報警,他接獲分局通知才驚覺搞丟彈匣,折返向民眾拿彈匣,清點十二顆子彈未遺失。

據了解,吳任職近五年,表現正常,搞丟彈匣後很自責。員警說,彈匣、無線電等裝備掉落地面會發出聲音,不至於沒發覺,可能現場太吵雜。

(聯合報)
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假警劫百萬 黑吃黑賠錢又判刑

嘉義田姓男子得知友人陳姓男子常受託北上拿取鉅額現金,研判鉅款「見不得光」,設局扮演假警察攔車劫款一百萬元;被害人獲悉款項被搶,要求陳報案自清,被檢警查出始末。田等四人被嘉義地院依冒用公務員名義詐欺取財罪判刑,法院還認定一百萬元來歷不明,宣布沒收。

去年六月十八日中午,呂姓男子指示陳、劉兩男子北上取一百萬元回嘉義,陳立刻依原先約妥的代號,傳送簡訊「1」給田,啟動黑吃黑行動。數小時後,陳、劉返抵嘉義,陳再傳代碼「2」的行動暗號及駕駛車輛車號給田,田隨即再指示李、詹、陳等三男子組成的行動組執行攔車搶劫計畫。

晚間九時許,李等三人在嘉義市世賢路三段與新民路口攔截陳、劉的車,亮出假證件大喝「警察、下車」;佯稱在右前乘客座下方搜到的一百萬元涉嫌不法先行查扣,要陳、劉開車引導追查上游共犯卻趁機逃逸。

劉驚覺被擺道,電話告知呂;呂要求追尋對方車輛未果,懷疑被「黑吃黑」,要求兩人報警自清。警方根據車號,查出行動組的陳姓男子涉案。

田研判將東窗事發,與李等兩名主要共犯繳出犯罪所得,湊了五十萬元給陳,要陳扛下罪責。不料,陳收了錢、扛了罪卻棄保潛逃。檢警研判全案有異,進一步追出田等犯嫌。

法官審理時,呂姓男子供稱一百萬元是綽號「阿猴」歸還的欠款,但因不知阿猴真名,且月收入三萬多元,法院認定這一百萬元是不法所得,宣布沒收。

田、陳與被害人各以五十、八十萬元和解,分別判刑一年四月、一年二月,均緩刑五年,但必須從事二四○小時義務勞務。李是累犯,判刑一年十月;詹判刑一年二月。另外,檢警正全力追緝棄保潛逃的陳。

(聯合報)
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太魯閣號事故周年前夕 花蓮深夜演練列車出軌救援

台鐵太魯閣號事故將屆滿周年,花蓮縣消防局、鐵路警察局花蓮分局等單位,於昨天深夜針對鐵路事故災害執行演練,模擬列車出軌有大量傷亡事故,警消依照程序緊急救出傷患,加強救援應變能力。

去年4月2日,太魯閣列車在大清水鐵路隧道前重大事故,造成49人死亡、200多人輕重傷。如今事故將滿1年,消防局策畫在前天夜間11時30分,於林榮新光車站、溪口隧道執行鐵路交通事故災害應變演習。

演練邀請防災專家銘傳大學教授王价巨、曾參與0402救災的花蓮縣災害防救專家諮詢委員顏勝裕等人指導。模擬發生芮氏規模7.5強震,造成1列南下自強號列車,行經壽豐、鳳林交界溪口隧道列車1至3節車廂出軌、傾斜,火車上搭載乘客人數未知,傷亡狀況不明,初步預估輕重傷人數達20人以上事故。

消防局獲報後,隨即展開隧道救援、大量傷患處置;鐵警花蓮分局成立專案一級開設,現場設置三層封鎖線警戒管制,引導消防、救護單位進入現場,協助傷患救護及掌握送醫傷患名單,並執行事故現場測繪、蒐證、跡證採集與調查作業,以及後續傷亡人數統計、家屬指認及服務工作與罹難者人別辨識、遺留物造冊發還等工作;縣府各局處則偕同鐵路局,關懷旅客與接駁運輸。

縣府表示,這次演練動用數具重達80公斤的假人、多個沙包及行李背包,提供遺體殯葬及辨識、遺失物招領等演習工作,演練至昨天凌晨1點30分結束,另災害防救演習也有空難、土石流及防汛演練。

(聯合報)
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幫囚買菸茶 高雄監獄管理員判4年半定讞

高雄監獄戒護科管理員黃敬業收受洪姓受刑人母親提供九萬五千元,幫洪買香菸、茶葉等物品共十一次,讓他免受監獄檢查。最高法院認定黃圖利受刑人,影響監所管理秩序,依貪汙罪判刑四年六月,褫奪公權三年定讞。

高雄監獄主任管理員徐啟隆也被控收洪母的高山茶,與洪母到量販店買頂級無骨牛小排,部分給洪吃,其餘自己享用,還幫其他受刑人帶成藥。二審依圖利、不違背職務收賄罪判刑七年六月,最高法院撤銷圖利部分,其餘判決確定,徐去年過世,更一審判公訴不受理。

判決指出,黃敬業二○○七至二○一○年擔任洪姓受刑人的舍房夜勤管理員,洪出獄後雙方仍往來,黃進而認識洪的母親。

二○一五年六月,洪因毒品案進高雄監獄服刑,當年十一月至隔年三月,黃受洪母委託,收下九萬五千元現金,替洪購買茶葉、香菸、口香糖、咖啡等物,趁舍房交接班時拿給洪。

黃坦承替洪購物,但否認貪汙,稱洪母交付的現金都用來購物給洪,記不清日期,沒有從中獲利,縱使違反行政規定,也不構成圖利罪。洪母證稱,不懂相關規定,怕兒子不好過,想說黃是「做官的」,「我寧願花一點錢,讓兒子好過一點!」

一審判黃無罪,二審改依公務員對於主管事務圖他人不法利益罪判刑六年,最高法院發回更審。

更一審認為,黃不思戮力從公、盡忠職守,多次替洪夾帶違禁物品,圖利受刑人、損及機關聲譽,影響監所管理秩序,考量夾帶物品價值不高,判刑四年六月、褫奪公權三年。最高法院認定判決沒有違誤,駁回上訴定讞。

(聯合報)
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救老友不怕逮 通緝犯報警求救

高雄市潘姓男子日前和張姓友人到山區採藥材第三天,張突然身體不適血便;潘唯恐好友命喪山區,冒著通緝身分被發現的風險,奔波大半天下山報警,再帶著警方及消防員上山救援。被逮捕解送歸案的他說,「我雖然因毒品被通緝,但我的良心還在」。

六十四歲潘姓男子與張姓男子認識三、四十年,兩人相約於本月廿六日到高雄市桃源區梅山里五溪山山區採藥材。廿八日中午,張突然身體不適還血便,雖不排除是胃出血,但唯恐不立即送醫有生命危險,潘決定下山討救兵。

潘姓男子因毒品案件於三月初被通緝,他知道趕到派出所報案、填具相關資料後可能被查出通緝身分,但抵達梅山派出所報案時,仍示意真實身分,立刻被發現遭橋頭地檢署通緝。潘告訴警方,救人要緊,他不會跑。

警方連絡桃源消防分隊、玉山國家公園管理處、保七總隊第八大隊共同組成搜救小組,由潘帶往上山救援,於廿九日找到張,扛運下山後由救護車送醫治療,所幸無大礙,住院觀察。

(聯合報)
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擦撞閃違停路人 騎士遭輾斃

桃園市五十三歲毛姓男子前天晚間六點多沿興豐路騎機車,擦撞前方為閃避違規停放機車而走在車道上的廿八歲呂姓女子,摔車後被四十九歲王姓男子駕駛遊覽車輾過死亡。警方調查,六十歲范姓女子準備到商家購物,違規在路旁停機車,人尚在車上沒熄火,呂女徒步從機車左側繞過時擦撞機車,警帶回王、呂、范依過失致死罪嫌送辦。

(聯合報)
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新竹海之聲 遭評最雷景點

竹市香山區秘境景點「海之聲」海岸長堤,過去被形容為「通往天堂的道路」,但海岸線近年遭颱風、海浪沖刷淘空長達十多公尺,最近甚至有YouTuber拍片評為「最雷」景點。議員陳慶齡邀相關單位會勘,認為三不管地帶恐釀安全危害,市府強調將依防護計畫請權責單位處理。

「海之聲」位於竹市南港街106巷內,因岸邊往海延伸一處長堤,過去前來拍照、觀景的遊客不少,紛紛站上長堤感受臨海美景,但近年颱風摧殘幾乎半毀,海岸面臨淘空危機,遊客大失所望,還有YouTuber來拍片嚇得落荒而逃。

「如果再有颱風侵襲,後果不堪設想!」議員陳慶齡說,海岸線已被沖掉20公尺,時刻面臨坍方與土地流失風險,遊客前來會有安全疑慮,鄰近的台電風力發電機組基座也裸露,但日前邀相關單位會勘卻互踢皮球,不是說非權責所管就是沒能力修繕。

市府工務處指出,現場沒設堤防,另岸邊被沖毀的簡易道路是由林務局租給台電,作為風力發電機組檢修通行使用,由於大風車情況較急,短期將先通知台電與林務局優先加強岸邊防護措施。

長期防護方面,將依海岸防護計畫與二河局聯繫,希望由二河局協助監測海象調查,並研議是否有延長海堤的可行性,加強岸邊防護,減輕周邊居民疑慮。

林務局新竹林管處表示,台電向林務局租用岸邊土地作為大風車檢修道路,租約已到期,將向台電了解續租意願,林務局也會與相關單位討論做好海岸防護。

(聯合報)
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屏東開發伏流水 一噸賣2元

各縣市積極開發水資源,屏東縣政府在林邊溪沖積扇扇央區建置伏流水示範場,自籌1.2億元,預計今年6月完工,屆時可供應至少每天1萬噸水量,以1噸2元賣給自來水公司,收入挹注縣庫,能穩定屏南區域供水,是全台第一個縣市政府開發伏流水案例。

縣府水利處長江國豐說,伏流水資源開發相較於水庫等傳統水利構造物,伏流水對環境生態衝擊較小,水質透過地層介質過濾較潔淨,豐枯水期皆能穩定取得水源量,加上施工期短、建造經費低等特點,優點不少。

江國豐說,根據縣內伏流水資源調查有5處場址,包含新埤鄉建功林邊溪、九如、里港、佳冬鄉昌隆、萬丹鄉與新園交界甘棠門。下一步將在九如堤防末端設置第二處伏流水場域,開發高屏溪水資源,高屏溪枯水期有4萬噸、豐水期有7萬噸水量,之後高鐵特定區開發等計畫需要水資源,九如場址可供應產業用水。

水專家、屏科大名譽教授丁澈士肯定縣府重視伏流水作法,他說,來義鄉二峰圳伏流水已有百年歷史,符合生態、節能、成本低等優點,全台灣一年有40億至100億伏流水流向海裡,建議水資源管理單位精確研究,才不會白白浪費伏流水資源。

(聯合報)
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線上掃墓 民眾接受度低

清明節即將到來,很多民眾已陸續掃墓祭祖,為避免因路途遙遠或者塞車,以及疫情引發群聚效應等因素,近年來內政部積極推動線上追思系統,在家遙祭,台中市去年約有兩千人次登記、彰化縣268人次,南投約百餘人次,顯然民眾對於線上掃墓接受度偏低。

彰化縣政府指出,彰化市2020年至今也不過20人次、員林市19人次、溪州鄉只有5人次,成效最好的埔心鄉,由於鄉內設有環保葬園區,民眾對於線上追思接受度較高,達224人次。

台中市政府表示,2020年新冠肺炎疫情嚴峻,市民使用「線上祭拜系統」追思人次,由前一年117人次增至3231人次,2021年至今疫情稍緩,使用線上人次稍降,近2千人次,但預估清明連假掃墓高峰期,加上近來疫情有升溫勢,使用數還會再提升。

南投縣線上掃墓人數不多,南投市公所僅有20多人線上掃墓。名間鄉皇穹陵紀念花園總經理向恒達說,今年開放線上祭祖,有上百人在線上追思,部分是因為子孫人在國外,無法回台掃墓。

彰化市立殯儀館指出,採線上追思在家遙祭的民眾,多是先人設有塔位,這對北部都會區民眾的接受度較高,主要考量到路途遙遠或者疫情因素,都會先行提出申請,在地人因為可以就近祭拜,甚至認為採線上祭拜,既無實質供品、上香,又沒親到塔前或塔前,對祖先不敬,因此意願偏低。

(聯合報)

生活

大學入學分科測驗 7/11-12登場

一一一學年大學入學首度舉辦「分科測驗」,大考中心昨公布考試簡章,六月九到廿日報名,七月十一、十二日考試,這項考試不考國文、英文及數學乙等三科,首日考自然領域、次日登場社會領域,並實施混合題型,分數上限六十級分。

大考中心指出,因大學申請入學六月十五日放榜、六月十八日前可放棄,所以分科測驗報名時間從六月九日至廿日,考試時間則訂在七月十一日與十二日,與過去七月一日到三日的指考不同,主因為因應申請等日程延後。

統計日期,大學申請放榜到分科考試之間,僅短短廿五天,此安排是為了讓高三下學期學習完整,才將申請及分科等時程往後挪移,並取消考國、英、數乙等三科,降低考試壓力。

(自由時報)
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分科測驗60級分制 文理組各考1天

配合新課綱,大學指考改制為分科測驗將在七月登場。首屆分科測驗簡章昨出爐,將從過去考十科改為七科,於七月十一、十二日兩天考完;最大變革之一是成績從百分制改為六十級分制,連帶考場相關違規扣分也調整,並新增答題卷要簽名,未簽名要扣一級分,手機未完全關機及攜帶動物等都要扣四級分。

今年指考改為分科測驗後,取消考國文、英文、數乙三科,七月十一日考自然組的數甲、物理、化學、生物,七月十二日考社會組的歷史、地理、公民,各科應試時間八十分鐘。若自然組考生每科都報考,等於一天要連考四科,從一早考到下午,考驗考生耐力。

大考中心表示,考量理工科系較偏向採計物理、化學、數甲成績;醫農科系偏採計化學、數甲、生物成績,將數甲安排於第一天下午第一節,有利於志向明確考生選考,也降低考生往返交通負擔。

各考科除原有題型,另有混合題型或非選擇題型;混合題型是指同時包含選擇(填)題與非選擇題的題型,為題組形式。作答時,使用一張A3正反面答題卷同時作答選擇題與非選擇題,取代過去分開的答案卡和答案卷。

成績計算方面,以往指考各科最高一百分,分科測驗各科改採六十級分制,以各科到考考生前百分之一考生成績計算平均原得總分後,除以六十,計算至小數點後第五位,第六位四捨五入,為該科級距。

在違規扣分方面,大考中心說,分科測驗依過去指考違規扣分比例轉換,依不同違規事實,將於分科測驗轉換為扣一級分、三級分、四級分及六級分等。

過去指考最常違規項目包括未帶有效證件、手機未完全關機及隨身攜帶手機等禁止物品等,分科測驗將分別扣一級分、四級分及三級分等。

大考中心今年新增違規處理辦法,分科測驗比照今年學測,增列考生不得攜帶動物、昆蟲或標本等擬真模型進入試場,否則可扣減該節成績四級分。且考生未於答題卷簽名欄位簽名,將扣減該節成績一級分。

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學測滿級分 轉換後57~60級分

今年大學考試分發逾八成校系同時參採學測及分科測驗成績。因學測共十五級分,分科測驗則是六十級分,大考中心昨說,分發入學參採學測成績須轉換為六十級分制,若考生於學測拿到最高十五級分,經轉換後會落在於五十七至六十級分間。四月七日起上午十時起開放考生查詢轉換後的確切成績。

過去分發入學主要參採指考成績,但今年改制後,分發入學可同時參採學測和分科測驗成績,因而出現學測十五級分制須轉換為分科測驗六十級分制的狀況。

但轉換方式並非學測成績直接乘以四。大考中心說,計算方式與過去學測十五級分制相同,差別只在求取級距時會除以六十,且以學測各科到考生為計算基礎,不會以分科測驗總報名人數來計算。

大考中心公布分數轉化表格,如考生學測十五級分,轉化後會介於五十七至六十級分;若為十四級分,轉化後介於五十三至五十六級分間。四月七日起開放考生查詢轉換後確切成績,考生可至大考中心網站「學科能力測驗試務專區」查詢。

至於學測時如有違規,根據分科測驗簡章,會以考生該科學測原得分數先轉換成六十級分制後,再依分科測驗違規規定扣分。如考生學測原得分數經計算後是十二級分,因未帶應試有效證件被扣一級分、實得十一級分,若因分發入學要轉換成分科測驗成績,非以實得的十一級分換算,要先將學測原得分數換算成分科測驗為四十五級分後,再依分科測驗規定扣一級分,也就是四十四級分。日前爭議的學測答案卷未簽名遭扣一級分的爭議,若要轉換成分科測驗成績也採此方式。

(聯合報)
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大量小額「洗發票」 不給獎

為防杜商家自行開發票衝高獎金,高雄國稅局表示,從今年開始,針對無正當理由取得大量小金額中獎統一發票,不會提供中獎獎金。

依去年底修正發布的《統一發票給獎辦法》,今年1月1日起,以不合常規之交易或付款方式,無正當理由取得當期大量小額統一發票,且該期中獎發票達一定張數者,不予給獎。

官員表示,這項規定是因為去年發現部分有心人士,刻意以不合常規方式,分散消費取得大量小額統一發票,再以消費者的身分領取中獎獎金,違背統一發票給獎的精神,更影響一般消費者中獎權益。

針對已中獎且發出獎金的發票,國稅局還打算追回獎金,官員指出,追回中獎獎金的要件比較嚴格,除了須認定為「不合常規的交易或付款方式」外,還要滿足「無正當理由」、「取得大量統一發票」、「統一發票金額微小」、「當期中獎發票達一定張數」等客觀要件。

(經濟日報)

政經

淨零碳排 2030空污減3成

國發會昨邀集跨部會發布「台灣二○五○淨零排放路徑及策略總說明」。為實現二○五○年淨零碳排目標,政府至二○三○年將投入近九千億元預算,預計帶來三大效益,包括四兆元民間投資、空污量減少三成及降低進口能源依賴。

國發會路徑 2025不再建燃煤電廠
國發會主委龔明鑫、環保署長張子敬、科技部次長林敏聰、經濟部次長林全能、交通部次長陳彥伯等都出席說明會。根據路徑規劃,二○二五年不再興建新燃煤電廠、二○三○年風力、光電累積裝置容量達四十GW(百萬瓩)、二○四○年燃煤、燃氣電廠依CCUS發展進程導入運用,且電動車、電動機車市售占比達百分之百;而二○五○年再生能源發電占比將超過六十%、智慧變電所布建率達百分之百。

依規劃,將以總電力占六十至七十%再生能源,搭配九至十二%氫能,加上顧及能源安全下使用搭配碳捕捉的火力發電二十至二十七%,達成整體電力供應的「去碳化」。龔明鑫強調,規劃時已預留每年電力成長二%左右空間,不用 擔心缺電問題!

政府8年砸9千億 帶動民間4兆投資
龔明鑫說,至二○三○年政府將投入近九千億元,用於再生能源及氫能、電網及儲能等八大項目;預算來源包括四千四百億元的各國營事業投入能源轉型及淨零轉型投資,約一千兩百億元來自既有推動能源轉型及農業綠色給付等中長程計畫,約三千兩百億元是新增預算計畫。

他強調這些投資預期有三大效益。一是至二○三○年累計帶動民間投資逾四兆元;二是至二○三○年約減少二○一九年空污量的三十%;三是擺脫高進口能源依賴風險,進口能源依存度由去年的九十七.四%到二○五○年可降到五成以下。

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不禁售油車 汽機車拚2040市售全電動

純電車價高、充電不便利 車商直言要達標有得拚
二○五○淨零碳排路徑圖訂下電動車、電動機車市售占比要在二○四○年達到百分之百,但不會採取禁售等強制手段的目標。車商直言,電動車僅指純電車嗎?還是包括油電混合動力車?假如不採取禁售、禁買等強制手段,那在純電車車價偏高、充電不便利等「性價比」考量下,二○四○年達到百分之百的市售占比,還真有得拚!

政院跨部會檢視法規 廣設充電樁等逐步達標
根據規劃,電動車、電動機車在二○三○年的市售比要分別達到三十%、三十五%,到二○四○年市售占比則都要達到百分之百。交通部次長陳彥伯說,將與經濟部、環保署進行跨部會合作,在空氣污染、能耗、車輛安全檢驗等相關法規上互相配合,逐步達成目標,例如全面推動廣設充電樁等;國發會主委龔明鑫強調,不會採取禁售手段,而是透過補貼或外部成本內部化,同時讓使用整體環境更便利。

車商指出,電動車僅限於純電車嗎?HYBRID油電混合車、PHEV插電式混合動力車也算嗎?要達到目標的關鍵因素還是車價、電池及充電便利性三大事,且政策要有足夠的誘因。

車商表示,雖然國際各大車廠都積極投入電動化研發,但受限於電池等生產成本高、售價仍偏貴,以台灣最暢銷的TESLA MODEL3為例,起跳價要一七四萬元,豪華電動車款動輒三百萬元;若電動車車價不親民,且政策不禁售燃油車,很難推動百分之百電動化。

車商還抱怨,台灣目前快充充電樁仍不普及,且設置成本不低,社區大樓車主要設置充電設備也受限於區權人大會同意,可說是阻礙重重;若充電的便利性無法解決,多數消費者對於電動車還是會望之卻步。

台灣智慧移動產業協會理事長王健全說,政府應對電動機車與電動汽車訂定不同的階段性目標,將二○三○年電動機車市售占比拉高為五十%,未來八年只要每年增加四.三%就可達成,這或能更貼近國際能源總署(IEA)建議的「二○三○年新售車輛六十%為電動車」的國際接軌標準。

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開發、電網、管理… 拚逾6成綠能 三大困境待解

國發會昨天公布減碳路徑,再生能源比重目標喊出六成到七成;專家指出,各國都朝高比重綠能邁進,台灣先搭出框架、再推動配套與法規跟上,不是沒機會達標,但電力轉型有開發、電網、管理三大挑戰,除非結合民間共識,否則很難克服。環保團體則指出,路徑圖隱藏「兩缺一低」問題,即缺預算、缺目標、低估成本,恐是空談。

專家:電力轉型達標 需結合民間共識
以光電為例,路徑圖設下二○五○年要達四十到八十GW(百萬瓩)的目標;但國內除地狹人稠,土地資源難尋外,中南部更有饋線擁擠等障礙要先掃除。

台灣環境規劃協會理事長趙家緯表示,八十GW換算約一千億度,在二○五○年的五七三一億度用電預估中僅占近兩成;盤點台灣屋頂、地面型光電,前者有五十GW的潛能,後者也有三十至六十GW,若國土空間規劃完善、社會有高度共識,八十GW並非不可能。

至於依規劃,台灣要在二○三○年前將儲能系統、電網韌性盡快建立,但根據經濟部目前規劃,儲能到二○二五年目標僅一.五GW;能源局官員強調,綠能大量併網,儲能方向沒錯,但初期成本太高,將等技術精進後隨著成本下降,再以滾動方式修正。趙家緯建議,儲能需要由法規強制輔助,例如投資大規模光電、風電,都必須搭配儲能設施,由法規引導讓產業更順利進入。

另在現實因素下,再生能源難扛起基載電力,政府規劃要仰賴地熱、海洋能,但能否開發成功也是未知數。趙家緯認為,彈性資源搭配電網將比基載電力更為重要,目前還是仰賴快速起降的抽蓄、燃氣、燃煤發電等救急,昨公布路徑圖中還看不到相關具體因應規劃。

環團質疑減碳路徑「兩缺一低」 恐成空談
環保團體綠色和平則指出,淨零規劃到二○三○年將新增近九千億的預算,主要來源之一為國營事業的四千四百億;但國營事業財務狀況吃緊,台電、中油虧損連連,而有關淨零最重要的收入支助、即碳定價,迄今仍只聞樓梯響,正式開徵遙遙無期。

綠色和平氣候與能源專案主任鄭楚忻認為,台灣目前淨零規劃可謂「糧草未足就想打仗」,在收入來源不穩定的情況下,就對未來支出畫下大餅。

此外,規劃也嚴重低估淨零成本。例如與民生相關的淨零生活預算僅分配二一○億,相較韓國所提包含推動公共設施全面零耗能建築的民生相關轉型,五年內就須投資六.二兆韓元、約一五○○億台幣,台灣的淨零生活,還沒起步就已落後。

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氫氨混燒發電 興達、林口電廠先行

電力系統去碳 淨零碳排關鍵
國發會昨公布二○五○年淨零碳排路徑圖,電力要達到「去碳」目標,必須搭配碳捕捉、利用及封存(CCUS)。台電已選定南部興達電廠、北部林口電廠,今年就會進行火力與氫、氨混燒計畫;另預計在台中火力電廠成立減碳技術園區,初步於二○二五年完成一年兩千噸碳捕捉。

能源系統去碳為二○五○年淨零碳排關鍵,台電副總經理徐造華說,不會光說不練,台電已展開氫氣、氨氣混燒規劃,第一個選在高雄興達電廠,台電四月底會與德國西門子簽署合作備忘錄,進行「燃氣機組混氫」。

台電指出,初期因氫、氨混搭技術還在發展中,興達計畫搭配比率為燃氣約九十五%、氫氣約五%;今年底將與日本三菱重工合作,於林口電廠進行混氨發電,比率也是煤九十五%、氨為五%。

中火設減碳園區 發展碳捕捉
另,台電的碳捕捉計畫也有眉目,將在全台最大火力電廠的中火打造減碳技術園區。徐造華說,碳捕捉技術並不困難,已試驗得差不多,初期一年會在火力機組捕捉約兩千噸;和整體電力碳排量相比雖少,但只要技術更趨成熟,就會擴大發展,二○三五年有機會成長五百倍、達一百萬噸。

碳捕捉難度較低,但要跨入到碳利用、封存,又是另一回事;二○一三年台電曾規劃在彰濱工業區進行碳封存,因當地民眾憂心而停擺。台電坦言,除需與民眾溝通外,主管機關並未明定碳封存是否需環評等,應盡速釐清。

(自由時報)
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2040電動車百分百 不禁燃油車

國發會昨天公布二○五○淨零排放路徑及策略,也攸關民眾的住與行。 住的方面,訂出百分之百的新建建築與八成五的既有建築要達到近零碳排建築目標;運具電動化方面,則訂出市區公車和公務車二○三○年全面電動化,新售小客車和機車在二○四○年百分之百電動化的目標。

針對碳盤查及徵收碳費,環保署長張子敬表示,原則是「由大到小、以大帶小」,讓大的產業供應鏈輔導小的、下游產業一起做盤查減量,碳費也會從大到小逐步推動,除了收碳費,也會並行推動減碳額度交易。

交通部次長陳彥伯昨表示,針對運具電動化,交通部規畫公共運輸先行,二○三○年市區公車及公務車全面電動化,在此之前,二○二五年先行指標是讓普及率先達到百分之卅五,目前正研擬法規及方案。

陳彥伯表示,小車部分,汽機車設定二○四○年市售百分之百都是電動車,這部分必須配合法規修訂,交通部會與經濟部、環保署就空汙、能耗及檢驗標準等方面著手,逐步達到目標。

雖然國際上紛紛訂出禁售燃油車年限,但國發會主委龔明鑫說,政府不會採禁售或禁買燃油車的強制手段,而是補助及完善使用環境的方便性,提高民眾購買電動車誘因。

建築方面,內政部次長邱昌嶽指出,台灣二○五○年的目標是百分之百的新建建築、百分之八十五的既有建築達到近零碳排建築,策略是由公有新建築帶頭強制實施。

邱昌嶽表示,推動策略包括容積獎勵、參與都更和危老重建等方式提高新建物的能源效率,考量住宅耗能以空調和家電為主,將擴大推動家電能效分級標誌、減徵貨物稅等。至於歐美日本已實施的建築能效標示制度,邱昌嶽表示涉及屋主權益,暫不推動。

學者:供電危機 再生能源從未達標

國發會昨公布「二○五○淨零碳排路徑圖」,學者表示,政府設定的目標能否達成大有問題,能源目標有三大疑慮,且過程中最大危機是供電風險。另外,按路徑中再生能源占比設定六到七成,過度期間電價恐有可觀漲幅,可能影響廠商的競爭力。

中央大學管理講座教授梁啟源表示,二○五○淨零碳排路徑的能源目標有三大疑慮。首先,再生能源終極目標要到占總電力六、七成,可能沒那麼樂觀。他說,二○二五設定再生能源百分之廿,在假設裝置容量達標的狀況下都不能達到,更何況到目前為止,再生能源的執行力沒有一年達標,且台灣地狹人稠,可以建設的地方沒想像那麼多,再生能源的目標執行力可能要打個七折。

第二,在碳捕捉與封存方面,前者需要使用額外電力,也就是說,火力機組發的電有一部分要拿去進行碳捕捉,因此供電量要打七折;封存則要有地質條件,現在計畫找鹽水層,但又因為台灣多斷層,是否能真正封存也是大問題,居民也無法接受,例如中油本來要在永和山做試驗場地,就遭居民反彈。

第三,氫能成本高昂。梁啟源說,若要以國內再生能源餘電產氫,問題是再生能源本身都不夠用了,恐沒有餘力;火力發電的灰氫,沒有減排效果;而進口綠氫運輸成本比天然氣更高。

中央大學台灣經濟發展研究中心執行長吳大任表示,歐盟可能會開徵碳稅,如果台灣不能用綠電,產品賣到歐洲就會面臨碳稅,等於另一種形式的關稅,國內是否也實施碳稅,對廠商才會是更直接影響。

產業界:政府連自己都說服不了

國發會公布二○五○淨零碳排路徑,產業界憂喜參半,工商協進會理事長林伯豐對未來再生能源比重提高到六至七成,氫能要達一成左右,直言「不可能」。台積電董事長暨半導體產業協會理事長劉德音對能源政策雖不評論,但樂見政府公布淨零碳排路徑,也將氫能納入。

林伯豐表示,世界上哪個國家敢說在沒有核電的情況下,再生能源的比重可以達到六、七成,且氫能占比也要達一成,日本十年前就開始發展氫能,現已有氫能車等成果,日本都做不到氫能電一成,那台灣憑什麼?

全國工業總會常務理事何語也表示,台灣地狹人稠,再加上季風、地熱等天然條件對發電都有侷限,綠能占比要達到六成是「天方夜譚」。他表示,就算日本對綠能發電連十六%也做不到。

林伯豐說,政府應該要去面對,能源政策也要規畫二十至三十年後,且國發會提出的種種計畫,都要用到政府預算,但政府根本沒有預算,加上電力事業都是國營事業,在虧損的情況下還要背負這些責任嗎,「政府的說法除了不能說服工商業界以外,可能連他們自己都說服不了。」

全國商業總會理事長許舒博直指,淨零碳排路徑圖「理想很美好,現實做不到」。

綠色和平氣候與能源專案主任鄭楚忻說,二○五○淨零轉型總預算近九千億元,其中四千四百億元來自中油、台電等國營事業,但多年來國營事業財務吃緊,台電今年一月稅前已虧五十九億元,中油到今年二月累積虧損也已達六百億元,逼近資本額一半,缺糧草要怎麼打仗?

冷眼集/趕鴨子畫大餅 顧選票鴕鳥淨零

二○五○淨零路徑千呼萬喚始出來,蔡政府終於跨出歷史性一步,但檢視路徑內涵,除充滿趕鴨子上架的畫大餅策略,也不難嗅出在選票考量下的鴕鳥心態。

國發會雖然公布二○五○年淨零路徑,但之前的二○三○年中期減碳目標,至今仍是未知數,還要拖到今年底才能揭曉,這樣的路徑可信度有多少?難怪部會官員也答不出,從二○三○到二○五○年的減碳目標為何能飛快達成。

矛盾的還有淨零路徑預估到二○五○年,用電量年均成長率約百分之二,其中二○二一至二○三○年的成長幅度更高達百分之二點六左右,一方面放任用電成長看不見天花板,一方面又有綠能開發遲緩的變數,可以預見電力脫碳的成果將被用電成長抵銷,且淨零路徑也不見推動節電型社會的策略和目標,淨零達標難上加難。

蔡政府的能源轉型留了一手,就是留下兩成多的火力發電備用,將搭配碳捕捉再利用或封存達成火力發電的碳中和;先不談高昂的碳捕捉成本是否造成電價上漲,光是碳封存合適地點的盤點工作仍是一片空白,這分淨零路徑有科學依據嗎?

全球多國都訂出禁售燃油車的淨零策略,蔡政府版的淨零路徑就是不想喊出「禁售」二字,改以補貼提高民眾換電動車意願,還煞有其事地喊出二○四○年市售運具百分百電動化,這種變相禁售燃油車的手法,就是擔心得罪業者流失選票,當中包含全台一萬四千家的機車行如何轉型。但回望推行多年的補貼二行程機車車主換購電動機車政策,至今仍看不到終點。

學界與環團一再呼籲淨零轉型不能少了治理架構,亦即要比照減碳成功的英國和歐盟立專法、設獨立機關,才能處理龐雜的減碳基礎建設,並不斷以科研報告調整路徑、監督各部門執行淨零轉型,但國發會主委龔明鑫認為,若要訂特別條例「下一任政府來做比較合適」,讓外界大失所望;既看不清修訂中的「氣候變遷因應法」草案不夠全面,也不願面對行政院永續委員會長期只是橡皮圖章的現實,如何啟動淨零轉型這項世紀工程?

(聯合報)
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淨零路徑 2050綠電占七成

國發會昨(30)日公布「2050淨零路徑規劃」,電力配比中的再生能源占比大幅提升至六到七成,並納入約一成的氫能電力、火力加上碳捕捉為20%至27%,以及1%的抽蓄水力,以達成整體電力供應的去碳化。

龔明鑫表示,為使2030年以前成熟技術布建最大化,並同步投入未來技術研發,目前規劃至2030年前投入預算近新台幣9,000億元,以再生能源及氫能、電網及儲能為重點工作,預算金額分別都超過2,000億元。

國發會主委龔明鑫表示,目標設定要一步一步來,今年底也會公布2030年的減碳目標。

為達成2050淨零排放的目標,根據「2050年淨零排放規劃」,估計電力需求增幅將比2019年增加逾五成,這部份將以「去碳電力」達成,包括再生能源占比大幅提升到60%至70%,氫氣上看9%至12%。三年後不再設置新燃煤電廠。

至於2050年再生能源占比要達到60%至70%,再生能源主力的太陽光電在2025年裝置容量累計20GW的基礎上,2050年要達40GW至80GW;離岸風電2025年累計5.6GW,2050年達40GW至55GW,2050燃煤發電轉為備用機組。

不過,外界質疑,再生能源占比大幅提升到七成,但是其中沒有細部達標期程,且規劃時程在2030年以前進度緩慢,2050年如何快速達到零排放?

對此,龔明鑫表示,我國將優先布建成熟光電、風電,同時研發新技術如氫能混燒等,並與日本、澳洲展開國際合作,預期2040年商業化,並預計2030年以後會在新技術普遍運用後,使得再生能源發展達到比較顯著效果。

針對非電力(產業住商、運輸及非燃料燃燒)的去碳化,除加速電氣化進程外,亦將投入創新潔淨能源的開發,如氫能與生質能以取代化石燃料,並搭配碳捕存再利用技術;難以削減排放約22.5Mt(百萬公噸)則將積極規劃山林溼地保育,擴增自然碳匯,要以碳匯抵減,藉以達成2050淨零排放的長期目標。

在運具電動化方面,淨零路徑也規畫2040年新售的汽機車要百分之百電動化,但龔明鑫表示,未來政府不會採取禁售或禁買燃油車的強制手段,而是透過補助等手段提高民眾買電動車的誘因,同時鼓勵車商加速技術開發。

國發會並提出包括:風電光電、氫能、前瞻能源、電力系統與儲能、節能、碳捕捉利用及封存、運具電動化及無碳化、資源循環零廢棄、自然碳匯、淨零綠生活、綠色金融、公正轉型等12項關鍵戰略。

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2040市售汽機車 全電動化

國發會昨(30)日公布台灣2050淨零排放路徑,其中在運具電氣化方面,預計2040年市售汽機車將全面電動化;然而外界擔憂基礎建設不足,國發會主委龔明鑫表示,會從補貼、環境便利性兩方面著手,鼓勵民眾共同邁向運具電汽化。

根據淨零路徑規畫,2025年市區電動公車普及率希望達到35%,2030年市區公車及公務車全面電動化,且電動車市售比30%、電動機車市售比35%;2035年電動車、電動機車市售比分別提高至60%、70%;目標至2040年,希望讓電動汽機車的市售比,皆達到100%,也就是市面上新售的汽機車,皆為電動車或甚至是未來的氫能車。

媒體詢問,2040年電動汽機車市售比100%,跟禁售燃油車有何不同?龔明鑫表示,政府不是採取「一刀切」的手段,而是在價格、方便性上去建構有利環境,鼓勵邁向運具電氣化。

龔明鑫說,未來的電動機車、電動汽車,如何具有使用誘因有兩大關鍵,第一是價格,這部分政府會透過補貼來達成;第二則是便利性,若環境不夠方便,即使價格再低,也不具誘因。為此,交通部、內政部、經濟部會跨部會合作,致力推動運具電動化,希望不僅讓價格合理且環境便利,例如廣設充電樁等。

交通部次長陳彥伯表示,未來在電動車普及後,民眾可能擔憂長途旅程面臨電量不足的問題,將與各單位合作,在轉運站、服務區、旅館等推動安裝充電樁。

對於舊有建築物設置充電樁問題,內政部次長邱昌嶽表示,充電樁不是拉條電線就能解決,還涉及電壓規格等問題,而現行法令須經社區管委會同意,行政院正在整體考量,研議修改《公寓大廈管理條例》。

2050綠電占七成 工商團體批空談

國發會昨(30)日公布2050淨零排放路徑,宣布2050年再生能源占比將達六成以上。對於政府的這項宣示,三大工商團體昨日同表擔憂,認為這是「做不到的空談」,而把重擔留給子孫。

台積電(2330)董事長暨半導體產業協會(TSIA)理事長劉德音昨天主持TSIA年會時表示,如何達到淨零碳排目標,並因應歐盟將實施的碳邊境調整機制,將是半導體產業未來幾年面臨的最大挑戰。

對於政府淨零碳排規劃中,能源結構大幅調整,劉德音則說,政府能源政策,有其長遠規劃,他不予評論;但非常高興看到政府公布淨零碳排路徑,並樂見將氫能納入其中。

全國工業總會常務理事何語表示,台灣地狹人稠,再加上季風、地熱等天然條件對發電都有侷限,不論是風力發電、太陽能發電都有挑戰,綠能占比要達到六成是「天方夜譚」。

何語表示,日本的地理條件和台灣最相近,但是日本政府對於綠能發電連16%都做不到,憑什麼台灣可以喊到60%。他強調,台灣因地狹人稠,太陽光電以及岸上風電裝置範圍有限,太陽光電不太可能大規模將農地、山林地拿來架設光電板。風電部份,台灣海峽冬季雖有豐沛的東北季風驅動離岸風機發電,但夏季風量卻很少,如遇颱風甚至還可能損害風機,政府設定2050年整體綠能要衝到六成,並不實際。

全國商業總會理事長許舒博指出,政府公布的淨零排放路徑圖,「理想很美好,現實做不到」,全球沒有任何一個國家敢打包票綠能占比可達到的比重,且企業最擔心台灣的能源供應尚有疑慮時,政府就貿然決定取消任何一項能源,歐洲因為俄烏戰爭的爆發,已經決定將核能停機時間再延後十年,他不解為何不能讓核能電廠保留著備而不用。

許舒博表示,政府編列預算要提高綠能發電的占比,需要很大的儲能設備,這項目仍需要投人很大資源,全台灣目前農地不適合再擴大建置太陽能發電場域,全台建築物目前架設太陽能板的不到1%。

工商協進會理事長林伯豐也指出,2025年綠能占比二成都達不到了,有哪個國家可以不使用核電情況下,將綠能推升到六成?政府昨日的宣示,等於是把重擔留給後代,甚至可能淪空談。

碳費機制入法 4月底送審

拚2050淨零轉型,環保署長張子敬昨(30)日表示,《溫室氣體減量及管理法》預計4月底送到立法院審議,納入碳費機制,並回應企業碳盤查及查驗需求。國發會主委龔明鑫則表示,會保留一定比率綠電給中小企業,不用怕買不到綠電。

氣候法制是淨零轉型的兩大基礎之一,其中又以溫管法修法為首,此外也將精進《能源管理法》、《電業法》、《再生能源發展條例》等。

此外,為配合氫能發展需求,也將訂定氫能管理專法,以及通盤檢視運具電動化、建築法規等。

對於未來課徵碳費費率,張子敬表示,目前尚未定案,不過原則是「由大到小、以大帶小」,也就是讓大企業帶著中下游供應鏈一起來減碳,也將並行推動減碳額度交易,讓產業有更大機會達到減碳,同時也在溫管法修法中建立機制,以因應國際碳關稅變化。

張子敬表示,未來碳交易平台不會由民間設立,而是由環保署管理,不希望碳交易淪為金融炒作的商品。

學者看淨零路徑 快訂分期實踐目標

中央大學管理講座教授梁啟源表示,政府公布2050年淨零碳排方案,細看來還是偏向於概念性計畫,仍缺乏分期實踐目標,僅有設定大方向目標值,要成為具體可行的減碳路徑,仍有許多東西待補充。

梁啟源說,政府減碳路徑仍舊存在許多問題須先釐清。首先在發電部分,政府規劃再生能源必須占到六成到七成。端看政府「非核家園」政策,2025年綠能發電占比要達到二成,但實際上政府已改口只能達到15%。

這還是假設在太陽光電及離岸風電在設置上都如預期,沒有面臨狀況。但事實上,再生能源無論是光電或風電沒有一年有達標,例如去年光電執行率僅64%、風電為20%;假使未來增設的再生能源執行率為五成,2025年發電占比也僅有11%,也就是20%的一半。

第二,電力部門要達到零碳也相當仰賴新技術,包括火力發電結合碳捕捉等。

(經濟日報)
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村里長「月薪」調5千 事務費漲至5萬

立院初審通過 內政部:地方每年將增支出4.6億 應納考量
立法院內政委員會昨初審通過「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例部分條文修正草案」,明定村里長的「事務補助費」由現行每月四萬五千元調整至每月五萬元,若經立法院院會三讀通過,年底新上任的七千多位村里長就能適用。

內政部次長陳宗彥指出,村里長事務補助費提高至五萬元,每年增加地方財政支出為四億六五六六萬元,內政部曾在二○一七年邀集地方政府研商村里長事務補助費是否要調高,鑑於村里長事務補助費是由鄉鎮市區公所編列預算支應,是否調整、要如何調整,應考量財經指標及地方財政情形。

朝野立委多關注村里長補助費調整及地方民代助理費問題,總共有廿四項提案併審。不分黨派立委在發言時,皆認為已經超過廿年沒有調整的情況下,村里長事務補助費,在物價上漲、基本工資也大幅成長、軍公教調薪的背景下,也應上調。對此,陳宗彥指出,肯定村里長的貢獻,並認同村里長事務補助費二十幾年未調整,應有實質的支持。

朝野立委最後達成共識,在草案第七條將村里長事務補助費由現行四萬五千元增加至五萬元,並刪除原先法案第七條第二項「前項事務補助費,係指文具費、郵電費、水電費及其他因公支出之費用」之文字,放寬經費使用名目,並明定自今年十二月廿五日施行,因此,修正草案若經三讀通過,年底九合一大選當選的村里長,上任後就能適用。

至於攸關議員公費助理費用、名額的相關修正草案條文,內政委員會審查時,決議仍維持現行條文,會議主席、內政委員會召委鄭天財表示,將擇日再進行審查。

(自由時報)
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村里長事務費增至5萬初審通過 地方喊窮

立法院內政委員會昨天初審通過村里長事務補助費條例修正草案,村里長事務補助費將由現行每月四點五萬元增至五萬元,若三讀通過,適用下屆村里長。不過,增加費用全由地方負擔,例如新北市一千多里將增加支出近七千萬元;高雄市將年增五三四六萬元,民政局主秘林文祺說,當然是沉重負擔,若是中央政策也只能配合。

民進黨立委王美惠說,全台里長共七七六一人,每年將增加地方財政支出四億六五○○萬元,有些地方恐財政困難。苗栗縣、嘉義縣市、雲林縣、連江縣政府昨天都喊話,地方財政困難,希望中央補助。

村里長事務補助費廿二年來未曾變動,朝野立委共提出廿四個修法版本。內政部次長陳宗彥說,各地方財政情況好壞差很多,必須要全盤考慮,如果這筆錢提高,都是增加地方財政負擔,地方財政應合理調整。

至於可以補助哪些縣市?陳宗彥指出,中央補助款要面對廿二縣市,如果這筆支出補助可列入一般性補助計算,主計總處當然會納入,但哪些縣市可納入一般性補助,都有相關辦法。

(聯合報)
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邱太三提互認主權 國台辦、陸委會交鋒

陸委會主委邱太三上週表示兩岸應「互相承認主權」,中國國台辦發言人朱鳳蓮昨日痛罵,某些人鼓吹「兩國論」,只能證明他們是數典忘祖的「跳梁小丑」;陸委會則駁斥,國台辦以錯誤的兩岸定位、脅迫粗暴的言論與行徑面對兩岸政治分歧,「我們表達堅決反對」。

中方批妄圖升級兩國論 我斥錯誤定位兩岸
朱鳳蓮宣稱,世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分;儘管海峽兩岸尚未完全統一,但大陸和台灣同屬一個中國的事實從未改變,中國主權和領土從未分割。民進黨一些政客出於政治本性和一黨私利,肆意顛倒黑白、混淆是非,妄圖進一步升級「兩國論」,是赤裸裸的挑釁和冒進。

陸委會強調,中華民國是主權國家,台灣從來不是中華人民共和國的一部分,這是二千三百萬台灣人民的堅持,絕無妥協空間。以錯誤的兩岸定位、脅迫粗暴的言論與行徑面對兩岸政治分歧,只會凸顯其不願認清兩岸現實、不尊重台灣人民及藉口侵犯台灣的事實,「我們表達堅決反對」。

國台辦昨也向台灣青年喊話「中國能給的機會超乎你們想像」,鼓勵台青赴中創業,並誇口「個體工商戶」政策利多。陸委會則提醒,中國成立青年創業基地及示範點拉攏台青,惟因相關優惠存在不確定性及風險較高,赴中創業成功案例十分有限。

前國安會秘書長蘇起昨在一場座談會上受訪表示,蔡總統去年國慶演說的互不隸屬,以及邱太三說法,已經非常清楚,但兩岸還是要有一點模糊空間,才有迴旋餘地。針對聯電榮譽董座曹興誠點名蘇起並質疑九二共識是欺騙、「兩國論」才能保台,蘇起認為,應讓台灣相信的人出來講,而不是讓一個外國人、一個政治素人在那邊講。

(自由時報)
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邱太三再籲北京正視「面對中華民國台灣事實存在」

陸委會日前舉行諮詢委員會議,陸委會主委邱太三在會中指出,政府將在維護國家主權與台灣整體利益的前提下,推動兩岸良性互動。他並呼籲北京,務實面對中華民國台灣的事實存在。針對大陸國台辦批評「相互承認主權」是妄圖升級兩國論,陸委會昨晚回應,堅決反對國台辦以錯誤定位、脅迫粗暴的言論行徑面對兩岸政治分歧。

陸委會指出,中華民國是主權國家,台灣從來不是中華人民共和國的一部分,這是兩千三百萬台灣人民的堅持,絕無妥協空間。

陸委會日前舉行討論「俄烏情勢與中方應處觀察」的諮詢委員會議。邱太三在會上稱,俄烏戰爭牽動地緣政治及全球經濟格局,也對台海情勢有深刻影響。政府將在維護國家主權與台灣整體利益的前提下,推動兩岸良性互動;更呼籲對岸放棄強加的政治框架及武力恫嚇,務實面對中華民國台灣的事實存在。

與會學者認為,俄烏戰事是俄方長期勢力擴張之舉,但低估情勢,最終以談判解決的可能性較高。北京將從俄烏戰爭觀察俄國的作戰經驗、烏克蘭的抵禦及國際制裁,並藉此推演台海衝突可能情況,但當前將以「和統」為優先。

中共勢必總結經驗,作為應對未來台海衝突時,以美為首的西方報復制裁,並更加確立「對台總體方略」的主動權;因涉及美中爭霸,中共將台海問題與中華民族偉大復興的戰略利益相結合,不會貿然採取非和平手段。

軍事方面,學者表示,俄烏戰爭對中共解放軍有很大啟示,尤其是俄軍遠程精確打擊被高估,而俄方對相關戰況誤判,凸顯出獨裁專制國家軍事將領投領導人所好,未有正確情報分析,此亦將影響中共領導人對軍隊的信任。因中共認定台灣問題是內戰延續,學者建議政府在適法性、詮釋權及防衛等要研議應對、沙盤推演及強化韌性。

經濟方面,與會學者建議,政府就中共未來倘發動戰爭可能的經濟準備(包括支付體系、其內循環支撐,及相關戰備物資準備等),建立觀察指標,也及早因應中方可能對台經濟制裁。

學者也強調,此次戰爭顯示認知戰與資訊戰之重要性,烏方有效利用網路對外宣傳發聲、爭取國際支持,值得我方學習。

國台辦:升級「兩國論」 是挑釁冒進

陸委會主委邱太三近日呼籲,兩岸應「互相承認主權」。大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨對此回應稱,「世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分。儘管海峽兩岸尚未完全統一,但大陸和台灣同屬一個中國的事實從未改變,中國主權和領土從未分割。」

朱鳳蓮昨在大陸國台辦例行記者會重申兩岸同屬一中的論述並批評,「民進黨一些政客出於政治本性和一黨私利,肆意顛倒黑白、混淆是非,妄圖進一步升級『兩國論』,是赤裸裸的挑釁和冒進。」

她還稱,「正告民進黨當局,不要誤判形勢、打錯算盤」,更不要低估北京當局捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志和強大能力。

我駐美代表蕭美琴日前投書美國華盛頓郵報,指台灣在任何時候都非中華人民共和國的一部分。聯電榮譽董事長曹興誠近日也主張保衛中華民國需要「兩國論」。

朱鳳蓮對此重砲抨擊稱,「某些人鼓吹『兩國論』,只能證明他們是數典忘祖的跳梁小丑。」

此外,民進黨政府指拜習通話的新華社通稿出現「四不一無意」是扭曲內容,朱鳳蓮昨堅稱,美方在通話有重申「四不一無意」,明確表示不支持台獨和堅持一中政策。她反批,「民進黨當局慣於用謊言欺騙台人,執迷於拉上外部勢力為自己的謀獨挑釁行徑撐腰打氣,一步步將台灣推向險境。」

朱鳳蓮還重申,陸方有耐心,願以最大誠意,盡最大努力爭取和平統一前景。但是絕不容忍台獨,若「台獨分裂勢力」挑釁逼迫,甚至突破紅線,陸方將採斷然措施。

維持台灣安全 蘇起:兩岸需要有一點模糊空間

面對聯電榮譽董事長曹興誠的點名以及「兩國論」說法,國安會前秘書長蘇起昨表示,如果認為「兩國論」可以保台的話,應該讓台灣相信的人自己來講,而不是外國人。至於陸委會主委邱太三提出「兩岸應互相承認主權」,蘇起則說,兩岸中間還是需要有一點模糊空間、保持溝通管道,這是維持台灣安全的第一要務。

「九二共識」一詞創造人蘇起昨出席台北論壇基金會舉辦的「台灣安全講座」,在會後受訪時做出上述表示。

對於曹興誠的點名,蘇起首先說,「我其實不太想回應。」蘇起接著解釋,「兩國論」如果真的是像他(曹興誠)所說,有保護台灣的能力的話,台灣相信兩國論的人應該自己出來講,「而不是讓一個外國人、政治素人出來講。」

至於邱太三近日提出,「如果『維護中華民國主權』不算台獨的話,這在跟大陸做任何協商或談判時,會是比較好的基本條件」,以及「兩岸應互相承認主權」等主張。

蘇起坦言,「台灣很明顯正在往這方向走,只是那層皮沒有把它撕下來而已」。他舉例,去年蔡英文總統「互不隸屬」的說法也已經非常清楚。

但蘇起認為,相比美中間尚有溝通管道,兩岸由於沒有溝通,根本沒有迴旋餘地,發生任何事電話都沒辦法打,「對台灣是一個非常不好的狀況。」

蘇起還指出,邱太三的說法反饋不是那麼好,就是因為當民進黨講「中華民國」時,誠意通常會受到懷疑,譬如先前「中華民國在台灣七十二年」的說法。他說,邱提出中華民國主權,想要團結內部、跟大陸談,有點不切實際,況且兩岸現在完全沒有互信,「不是你說芝麻開門,門就打開了。」

(聯合報)
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重懲農會賄選 可關七年罰千萬

農會法修正草案 刪除速審速決、指定理事兩爭議條文
為杜絕農會選舉歪風,行政院院會今天預定通過「農會法部分條文修正草案」,一改過去農會選舉賄選刑度不高,當事人往往透過認罪協商規避責任,這次修法提高刑度與罰金,賄選者將從原本的三年以下有期徒刑提高為三年以上、七年以下,罰金則從九萬元提高到一百萬元以上、一千萬元以下。

至於農委會版草案有關賄選者速審速決與中央可指派十二名農會專業理事的兩項條款則因爭議過大刪除。

據了解,農委會考量賄選者如果依農委會修法版本在六個月內速審速決,需司法法庭專庭審理,形同開設選舉法庭才有辦法處理,因此不再堅持速審速決,政院跨部會審查會確定刪除這項條款。

為強化農會專業效能,目前全國農會理監事共廿七人,修正草案原增列專業理事十二名,由中央主管機關指派,但遭在野黨質疑政府過度干預農會,引發政府安插人馬的疑慮,農委會後來刪除此爭議條文。

農會選舉包括會員代表、理監事、理事長、常務監事等,過去經常傳出賄選等選舉弊端,農委會過去多次函文要求相關農會要求遞補理事,但基層農會卻遲不遞補。

這次修法重點包含嚴懲賄選,提升刑度和罰則,過去總幹事若屆期未產生人選,不再由全國農會指定人選,將明訂代理順位。農委會輔導處長陳俊言昨表示,提高農會選舉的賄選刑度與罰金,不是要刻意重罰,只要沒有賄選,就不會有刑罰的問題。

(自由時報)
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農會法刪官派條文 綠委要翻案

行政院會今天預計討論通過農會法修正草案,未來農會選舉賄選者,將由現行處三年以下有期徒刑,提高為最重七年徒刑,罰金從九萬元提高到最重一千萬元。為降低爭議,農委會已自行刪除原擬增列三分之一官派專業理事的條文。

不過,民進黨立委蔡易餘說,他無法接受農委會在重要改革縮手,法案送交立法院審議時,他會堅持恢復原有官派三分之一理事的條文。

國民黨立院黨團總召曾銘宗表示,政府沒有股分或投資竟可在農會官派專業理事,且可隨時改派,簡直成了「太上理事」,嚴重干擾全國農會運作;不管是上市櫃獨董或銀行、金控專業理事,也都是由股東選出,沒有人是政府選派。

他說,農委會知道會有重大爭議已從善如流,蔡易餘可以去了解後再決定是否還要堅持。

現行農會法規範,農會選舉有要求、期約或收受財物或其他不正利益等行為者,處三年以下有期徒刑,可併科九萬元以下罰金。相關修正草案除了要提高刑責,預備犯者,擬處一年以下徒刑。

此外,目前全國農會理監事共廿七人,為強化農會專業效能,農委會提出修法草案增列三分之一官派專業理事,共十二名,由中央主管機關指派,專業理事名額不超過理事總額三分之一,堪稱農會史上重大變革。

不過,此舉引發蔡政府安插人馬的疑慮,被解讀為繼農田水利會後,也要將農會收歸國有。農委會上周報院版本,已自行刪除該項爭議條文;官員指出,將加強溝通,適時再提出修法。

蔡易餘指出,他無法接受農委會在提官派三分之一理事的重要改革縮手,全國農會是配合農委會政策實施,要避免被單一派系掌控,他會在立法院討論時,堅持要原有官派三分之一理事的條文,由一定比例的專業人員來執行全國農會政策。

蔡易餘說,全國農會不能流於單一派系掌控,在日本、韓國都有一定比例的官派人員運作,尤其全國農會跟地方農會不同,有些政策需要與農委會搭配,基本上也不用擔心官派後會影響農會自主。

民進黨立委郭國文說,他不知道決策為何轉圜,農會本就在自主性跟公益性考量拉扯;即便是加三分之一官派理事,是否能達到公益性,因為制度上未實驗過,也很難判斷,但農委會一定要堅持農會的公益性質。

一位農業縣綠營立委指出,他猜測農委會縮手,是因選票問題,許多執政黨立委也不敢去提官派理事問題。

民進黨團成員表示,黨團內部有不同意見,還要多討論,但三分之一官派針對性太強,正當性也會有問題,行政院也認為不妥。

冷眼集/官派髮夾彎 農會法修法看風向?

為消除農會法修法爭議,農委會自行刪除增列三分之一官派專業理事的草案條文,未料執政黨立委蔡易餘卻不挺,箇中原因仍是農委會決策前後,都未向社會溝通,導致重演農田水利會收歸國有的質疑。蔡英文總統自詡為「最會溝通的政府」,卻屢屢在推動重大政策時破功。

許多農業縣的民進黨立委,都認為官派才能解決派系掌控的問題,甚至認為農會已成為「家族化」的禁臠。

有綠營立委甚至直言,「從北到南,誰不買票」,農委會表面想解決長期買票弊病,才會想利用官派理事「進駐」來遏止,但骨子裡不乏剷除國民黨地方勢力的選舉考量。

理念上,立委雖支持一定比例理事官派,但牽扯的樁腳太過龐大,「整碗捧去」的爭議太過巨大,在選票面前,連民進黨團都不願背書。

在農委會草案出爐後,對於這項條文,農委會主委陳吉仲以「強化專業效能」一語帶過;但當在野黨狂轟蔡政府想安插人事之後,卻嚇得自刪條文,完全沒有再跟執政黨立委溝通。如此重大的農會改革,在決策前後卻都如此草率,毫無章法,用「測風向」的態度來面對變革,怎能期待農委會有改革決心?

農田水利會收歸國有後,引發各地的反彈,「強取豪奪」成了蔡政府撕不掉的標籤。農委會本該記取教訓,少提爭議法案,而非草率提出後又髮夾彎,可以預期草案送至立法院後,將引爆另一波論戰。

(聯合報)
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北市商辦空置率低 租金衝高

台北市新辦公室供不應求,空置率再創新低,租金則持續升高,兩大商仲高力國際、仲量聯行昨(30)日發布「2022年商用不動產第1季季報」;仲量聯行預估,今年A級商辦租金將重返平均每坪3,000元水準,頂級A辦租金有望站上每坪5,000元,並成新常態。高力國際則預期北市辦公室年租金漲幅維持約2%。

仲量聯行統計,今年首季台北A辦平均月租金為每坪2,932元,較去年同期上升3.7個百分點,北市辦公室空置率仍探新低,A辦整體空置率1.86%, 顯見企業對商辦需求殷切。北市A辦租金在2000年時曾達到每坪租金3,000元,今年有望重返此水準。

仲量聯行表示,行政區方面,首季南港及內科市場穩定,南港區維持極低空置率0.9% ; 內湖區因市場釋出量少,空置率來到4.1%,平均租金為每坪1,200至2,000元。

高力國際統計,首季北市辦公室總量體維持近99.5萬坪,總承租面積約96.2萬坪,換算空置量體剩3.3萬坪,空置率3.34%,雙雙下探同期新低紀錄,辦公室平均租金則持續走揚,來到每坪2,379元,創歷史新高。

高力國際預測,今年新增供給相對有限,到年底空置率還會下探,甚至跌破3%,來到史上最低點。

(經濟日報)

國際

戴琪:推戰略投資 經濟脫中

國會證詞倡議 放棄施壓手段改善貿易不公舊思維
美國貿易代表戴琪週三在國會眾議院歲計委員會的書面證詞表示,華府過去包括美中第一階段貿易協議的施壓手段,都無力迫使中國商業做法出現根本改變,現在是改採新做法的時候了;建議美國應從事「戰略性投資」、專注達到讓經濟獨立於中國,捍衛本身經濟利益、提高戰略產業競爭力,並與盟友合作,使供應鏈更具韌性,以免受中國不公平經濟做法負面衝擊。

該證詞代表美國對中國經貿戰略的轉變。戴琪證詞表示,美中去年針對前川普政府二○二○年初簽署第一階段貿易協議的執行展開會談,但未能產生結果,「美國一再尋求取得中國的承諾,卻只發現承諾履行或真正改變仍難以達成」。

戴琪說,華府雖繼續為與中國對話敞開大門,包括就其履行第一階段承諾的對話,但也必須承認該協議的侷限;美國現在必須放棄僅施壓中國、就能期待其改變不公平貿易行為的舊思維。

促與盟友合作 讓供應鏈更具韌性
戴琪表示,美國戰略必須捍衛「我們的價值觀及經濟利益,以免受到中國不公平經濟政策與做法的負面影響」;在鋼鐵和太陽能產業已見到,當現行機制太緩慢或不適合,以致無法有效處理中國對若干產業的扭曲行為,最終出現種種惡果(如產能過剩、低價傾銷)。這說法顯示美中關係降到新低點後,雙方在改善貿易關係仍是南轅北轍。

戴琪倡議,美國應從事「戰略性投資」,致力提高戰略產業競爭力,並與盟友合作、使供應鏈更具彈性;而協助受疫情重創企業、著重讓供應鏈更強韌的「美國救援計畫」,已取得重大進展;她敦促國會儘快通過跨黨派「創新法」,促進關鍵科技的生產,以提振美國競爭力;美國貿易代表署還將採取更多措施,包括以新法來禁止中國在新疆強迫勞動的產品進口。

澳洲貿易部長特漢週二在華府受訪表示,新的「印太經濟架構」參與國家包括美、日、澳、紐、新加坡,擴及越南、印尼、馬來西亞、泰國,可能四月或五月正式啟動談判;澳洲計畫在區域內達成數位貿易協議。

(自由時報)
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戴琪:將重新校準美中貿易關係

美國貿易代表戴琪卅日將對國會表示,下一階段的主要目標是重新校準美中貿易關係,檢驗中國大陸如何落實美中第一階段貿易協議承諾;美國的戰略不僅敦促大陸改變,還要強力捍衛美國價值觀與經濟利益,避免受到中方不公平作法的影響。

戴琪受邀出席眾議院聽證會,說明拜登政府今年貿易議程。她說,「與中國的競爭必須是公平的」,美國勞工、農民、生產者與企業主應能在競爭中占上風,而非因面臨不公平的、政府領導的非市場經濟作法而被迫出局。

戴琪歸納大陸不當作為有三,包括政府主導的產業規畫、壓迫勞動權利與脆弱的環境監理。她表示,大陸顯然只會遵守符合自身利益的貿易義務,從在世界貿易組織的行動到各種雙邊高階對話都可看出。

戴琪說,美國一再尋求並獲得中方承諾,卻只發現中方的後續行動和真實改變仍難以捉摸。

戴琪說,美國持續敞開對話大門,包含討論第一階段貿易協議,也必須認知到協議的局限性,回到聚焦改變中方行為的舊劇本上,「我們不只要逼迫中國改變,也要強力捍衛美國價值觀與經濟利益,不受中國不公平經濟政策和作為的影響」。

她說,要抵制中方作為,需要市場經濟體一致行動,美國強化與盟友夥伴的往來,因為他們也受中方之害。

對戴琪的說法,大陸外交部發言人汪文斌昨表示,中方是貿易自由化的堅定倡導者,所謂「扭曲市場行為」的帽子扣不到中國頭上,反倒是美方確實需要翻開新的一頁,停止泛化國家安全概念,停止濫用自身技術優勢和全球的金融霸權無理打壓別國企業,停止單邊霸凌和長臂管轄行徑。

(聯合報)
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怕被共同富裕 中國富豪脫港入星

根據CNBC報導,由於香港政治動盪、中國監管打壓多個產業,並推出「共同富裕」政策等因素,越來越多中國富豪擔心把錢留在「中國香港」不安全,將新加坡視為避風港。

透過家族辦公室機制 將資產轉往新加坡
自二○一九年反送中運動爆發,重創香港經濟後,中國富豪就尋找其他地點來藏匿財富,新加坡因擁有華人社群,又不課財富稅,因此成為受歡迎地點;在北京當局去年監管打壓補教業、並推出「共同富裕」政策後,中國富豪更加快把資產轉往新加坡。

報導說,新加坡一些公司正透過家族辦公室這種機制,協助中國富豪將資產移往新加坡,而要在新加坡成立家族辦公室,通常門檻為五百萬美元。

成立五年的會計及企業服務公司Jenga創辦人Iris Xu表示,過去十二個月,詢問在新加坡成立家族辦公室來電已增加一倍,多數來自中國或其移民;她有近五十個客戶已設立家族辦公室,每個資產至少一千萬美元。Xu指出,她的中國客戶認為,在中國有很多機會賺大錢,但不確定把錢放在中國是否安全。

新加坡律師事務所Bayfront Law董事Ryan Lin表示,中國實施嚴格的資本管制,每人每年外匯交易上限為五萬美元,導致許多富豪很難將錢移往海外;儘管資本管制意味了許多中國客戶只能開設金額較小的家族辦公室,但他們大都在海外有事業;其他中國客戶則先把資產移往香港,最後再轉往新加坡。

Xu表示,武肺疫情爆發後,中國限制國際旅遊,也增強中國富豪在新加坡設立家族辦公室的興趣;因這些富豪發現,中國政府以控制病毒為由,可能停發及換新護照,而新加坡公布的一項全球投資人計畫,允許投資至少二五○萬星元者可申請永久居留權。

根據新加坡經濟發展局數據,二○二○年新加坡約有四百家家族辦公室,但自二○二一年底開始,該局就未更新數據;當地企業預估,家族辦公室數量可能再增加數百家。

(自由時報)
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烏俄戰爭啟示 美軍2大司令研議中國侵台對策

美國歐洲司令部司令沃特斯廿九日表示,曾和美國印太司令部司令阿基里諾就美國與盟國回應俄羅斯入侵烏克蘭進行諮商,將烏俄戰爭做為回應中國入侵台灣的潛在模式。

歐洲司令沃特斯、印太司令阿基里諾諮商
美國政治新聞媒體Politico報導,沃特斯是在出席國會參議院軍事委員會的聽證時,做上述表示。沃特斯說,他與阿基里諾對中俄協調很感興趣,兩人的討論旨在協助印太司令部「設想」該區爆發類似緊張情勢時的潛在回應,彼此分享對俄羅斯的看法,包括俄國在烏克蘭的具體行動、在烏克蘭外與所謂的盟國及夥伴的活動,以及俄國確實執行後的影響。

沃特斯指出,阿基里諾明顯對烏俄戰爭深感興趣,因為阿基里諾面臨類似的中國攻打台灣情境;對美國及其盟國夥伴回應烏俄戰爭的檢視,有助於阿基里諾設想日後可能面臨類似情境時如何克服困境。美國五角大廈高官警告,台灣遲早會遭中國入侵,深信北京當局正密切觀察烏克蘭遭入侵以及西方國家對此的回應。

沃特斯在聽證中還表示,隨著俄羅斯入侵烏克蘭,預料會有更多美軍部隊需要長期駐紮歐洲。此外,沃特斯被問到美國情蒐是否出現落差、以致美國在烏克蘭戰爭前高估俄國的攻擊力與低估烏克蘭的防衛力時,坦率表示「可能有」,並說會一如既往在危機結束後針對各領域與部門進行全面性的行動後檢討。

美智庫:因應美軍部署 共軍「拿敵練兵」
另一方面,美國智庫詹姆士敦基金會刊物「中國簡報」,廿五日刊出美國海軍戰爭學院中國海事研究所學者甘迺迪與馬丁森撰寫的專文,指出中共解放軍已改變策略,不再只是跟蹤和監視西太平洋的美軍船艦與飛機,並驅離敏感地區,而是改以藉由敵人訓練部隊、亦即解放軍所稱的「拿敵練兵」,為日後可能與美國爆發衝突預做準備。「拿敵練兵」並非新招數,自二○一四年以來已在共軍內部流傳,而從中國國防部最近發表的聲明可知,已將此奉為圭臬。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/03/31/103.jpg

(自由時報)
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大陸今年第1季GDP恐跌破5%

大陸國務院總理李克強的政府工作報告,將今年經濟增長目標設為百分之五點五左右,但三月以來,多地接連爆發新冠肺炎疫情,恐導致中國大陸今年第一季GDP跌破百分之五。投資機構預估,疫情對大陸今年首季GDP增速將造成零點三至零點七個百分點的負面衝擊。

三月以來,大陸兩大經濟中心珠三角和長三角的中心城市:深圳與上海,接連爆發兩年多來最嚴重的新冠疫情,被迫採取嚴格的封控措施,直接衝擊當地的服務業和線下消費。

上海「第一財經」指出,在各地較為嚴格的防疫要求下,人員流動明顯下降,對線下聚集型、密切接觸型消費影響較大,旅遊出行、餐飲等下滑明顯。

深圳市零售商業行業協會近期發布的調查顯示,深圳三月中旬封控一周期間,當地零售連鎖行業大量閉店,逾三成受調研企業當周營收損失超過人民幣千萬元。

疫情不僅影響消費和服務業,還會通過交通物流、地產銷售等環節蔓延至製造業、建築業。

中金公司測算,截至三月十八日,大陸這波本土疫情波及的地級市GDP占大陸比重為百分之卅七點六,受影響省分數量和相關城市經濟體量都創下兩年來新高,預計疫情會對第一季GDP增速造成零點三至零點七個百分點的負面衝擊。

粵開證券首席經濟學家羅志恒則分析,三月以來疫情反彈對大陸經濟社會正常運行造成嚴重衝擊。

線下聚集性消費受到限制,餐飲旅遊、房地產銷售等下滑明顯,預計第一季大陸GDP年比增速可能降至百分之四點八左右。

據彭博資訊報導,香港中文大學的研究則估計,大陸針對這波疫情所採取的封控措施,恐導致每月損失至少人民幣二九五○億元,相當於GDP的百分之三點一,如果有更多城市升級防疫措施,影響還可能翻倍。

彭博資訊指出,香港中文大學的估計是以占大陸GDP約百分之廿的城市目前正在實施的封控措施為基礎。中文大學教授宋錚表示,中國大陸的強硬措施意味着封控的經濟成本顯然較其他國家大。

(聯合報)
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大陸監管網路直播 發布規範意見

大陸國家互聯網信息辦公室、國家稅務總局、國家市場監督管理總局近日聯合印發文件,加強網路直播營利行為規範性引導,鼓勵支持網路直播依法合規經營,促進網路直播行業發展中規範,規範中發展。

中新社報導,這份「關於進一步規範網絡直播營利行為促進行業健康發展的意見」提出,網路直播平台要認真落實管理主體責任,加強網路直播賬號註册管理和賬號分級分類管理,每半年向網信、稅務部門報送存在直播營利行為的網路直播發布者個人身分、直播賬號、網路昵稱、取酬賬戶、收入類型及營利情況等信息,配合監管部門開展執法活動。

此外,網路直播平台和網路直播發布者要維護網路直播公平競爭環境,不得通過虛假營銷、自我打賞等方式吸引流量,誘導消費者打賞和購買商品。

「意見」要求,網路直播平台、網路直播服務機構應依法履行個人所得稅代扣代繳義務,不得轉嫁或者逃避個人所得稅代扣代繳義務,不得策劃、幫助網路直播發布者實施逃避稅。網路直播發布者開辦的企業和個人工作室,應按照中國大陸有關規定設置賬簿。

大陸各級稅務部門要優化稅費宣傳輔導,促進網路直播平台、網路直播服務機構、網路直播發布者稅法遵從,依法規範納稅、享受稅收優惠。要依法查處偷逃稅等涉稅違法犯罪行為,對情節嚴重、性質惡劣、社會反映強烈的典型案件進行公開曝光。對為網路直播發布者違法違規策劃、幫助實施偷逃稅行為的中介機構以及相關人員依法嚴肅處理和公開曝光。

「意見」明確,保護網路直播平台、網路直播服務機構、網路直播發布者依法規範開展生產經營活動的各項合法權益,對於依法依規經營、積極承擔社會責任、誠信納稅的,各有關部門依法依規評先樹優給予鼓勵支持。對於存在違法違規營利行為的網路直播發布者,以及存在違法違規行為或者縱容、幫助網路直播發布者開展違法違規營利行為的網路直播平台,依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(聯合報)
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直播打賞 大陸官方擬設上限

美國《華爾街日報》引述知情人士報導,大陸正計劃對規模達300億美元的直播行業施加新限制,約束科技公司並對年輕群體消費的內容施加更大影響,現正起草新規,限制網友網路打賞的每日支出金額,還計劃對直播主從粉絲獲得的收入設定每日限額,並且正在考慮實施更嚴格的內容審查。

大陸國家網信辦等三部門昨(30)日發文指出,要打擊網路直播逃漏稅,要依法查處偷逃稅等涉稅違法犯罪行為,對情節嚴重、性質惡劣、社會反映強烈的典型案件進行公開曝光,網路直播平台和網路直播發布者要維護網路直播公平競爭環境,不得通過虛假營銷、自我打賞等方式吸引流量,誘導消費者打賞和購買商品。

南方都市報報導,去年2月9日大陸推出《網路直播規範管理工作的指導意見》,旨在進一步加強網路直播行業的正面引導和規範管理,重點規範網路打賞行為。

映客直播表示,目前《意見》的出台對該平台不會有什麼影響,一方面映客一直有分級制度,另一方面,在打賞方面,映客單次最高充值金額為人民幣2,998元,在直播平台裡位於低位。

大陸國家互聯網信息辦公室曾指出,出台前述《意見》的主要目的,是為督促直播平台對照相關規範,對主播賬號實行分級分類管理,規範網路主播行為。

(經濟日報)
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美去年GDP躍增5.7% 創1984年以來最大增幅

美國商務部30日公布,2021年第4季國內生產毛額(GDP)成長率終值為6.9%,優於前一季的2.3%。至於2021年全年GDP成長5.7%,創1984年以來最大增幅。

商務部一個月前公布的上季GDP修正值為7%,而終值小幅下修0.1個百分點,主要反映的是消費者支出和出口微幅下滑。

展望今年,成長率可能大幅放緩,尤其是今年第1季,居高不下的通膨勢必衝擊消費支出。由於聯準會(Fed)已開始調升利率,帶動房貸利率上揚,房屋銷售已經隨之下滑。出口則預料會因海外市場受俄烏戰爭打擊而走軟。

房貸銀行家協會(MBA)的最新數據顯示,上周美國房貸利率大幅躍升,增幅為11年來最大,主因市場預期聯準會將積極抑制通膨,債市投資人迅速重新布局。

MBA的數據顯示,截至25日止的當周,30年期固定房貸利率,從之前一周的4.5%竄升至4.8%,寫下20112月以來最大單周增幅,也讓房貸利率逼近2018年12月以來最高水準。

同日公布的「小非農」ADP就業報告則顯示,美國企業在3月以穩定的步調增聘員工,反映勞工市場雖然趨緊,聘僱狀況依然強勁。

ADP的報告指出,美國民間企業聘僱人數3月成長45.5萬人,略高於分析師預期。

(經濟日報)
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美債殖利率倒掛 經濟警訊

美國2年期公債殖利率29日一度超過10年期公債殖利率,形成所謂的「殖利率曲線倒掛」,為2019年來首見。市場原本就憂心忡忡,認為聯準會為了對抗通膨而積極升息,可能引發經濟衰退。如今公債市場浮現此訊號,更加深市場疑慮。(延伸閱讀:美債殖利率曲線倒掛又如何? 一文看懂)

殖利率曲線倒掛通常顯示經濟長期成長展望不佳,在過去50年來,每次美國經濟衰退出現之前,都會出現殖利率曲線倒掛的情況。通常經濟衰退會在2年與10年期公債殖利率倒掛兩年內出現。

這次的倒掛發生在2年期公債殖利率上升、10年期公債殖利率下滑,兩者在2.39%的水準交會。不過倒掛後,利差又迅速擴大,殖利率曲線再度轉正。美中貿易戰期間,美債殖利率曲線曾在2019年8月出現倒掛,再前一次持續倒掛發生在2006-2007年。

從去年10月便陸續有多條殖利率曲線出現倒掛,當時20年與30年期殖利率倒掛,本周稍早則是5年和30年期殖利率曲線倒掛,為2006年以來首見。

與2019年發生倒掛時類似,市場愈來愈擔心聯準會緊縮政策將抑制消費者支出和商業活動。

然而,與上次發生情況不同的是,聯準會現在正在對抗40年來最嚴重通膨,市場推測央行將更大幅度調整利率,以至於帶來更多苦痛後果。

不過,也有一些投資人主張,這次殖利率曲線倒掛未必就代表經濟衰退,因為聯準會在新冠肺炎疫情期間大量收購債券,已使殖利率出現偏差。

道明證券美國利率分析師郭德堡表示:「殖利率曲線倒掛是個將讓市場擔心的因素。」但他指出,這些倒掛現象「可能是被聯準會採取的新冠量化寬鬆計畫所扭曲」。

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(經濟日報)
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中芯國際去年大賺487億

大陸晶圓代工大廠中芯國際昨(30)日公布去年財報顯示,去年營收54.43億美元(約新台幣1,556億元),創歷史新高,年增39.3%,歸屬於上市公司股東淨利17.02億美元(約新台幣487億元),年增137.8%。

中芯國際指出,營收成長主要來自晶圓銷售數量增加、平均售價上升和產品組合優化。

中芯財報顯示,中芯國際2021年營收從前年的約39億美元,成長到54.43億美元,創歷史新高,其中晶圓代工業務營收49.82億美元,年增43.4%。此外,毛利率達30.8%,年增7.2個百分點。

展望2022年,中芯國際指出,基於外部環境相對穩定的前提下,公司預計全年營收增速會好於代工行業平均值,毛利率也會高於2021年水準,2022年依然是投入高峰期,資本支出預計約為50億美元(約新台幣1,430億美元),超過2021年度經審計淨資產的10%,主要用於持續推進現有工廠擴建及三個新廠項目。

中芯國際表示,2022年初,上海臨港新廠破土動工,北京和深圳兩個項目穩步推進,預計今年底前投入生產,計畫產能增量將會多於去年。

剛轉正成為中芯國際董事長的高永崗表示,2022年依然是挑戰與機遇並存。行業整體產能供不應求,但部分應用領域需求趨緩,產能全線緊缺逐步轉入結構性緊缺,緊跟產業發展趨勢,動態平衡存量和增量需求,彌補產業鏈結構性缺口,是公司今年的重要任務。

中芯指出,去年公司銷售晶圓的數量,由2020年的569.9萬片約當8吋晶圓,成長18.4%達到674.7萬片約當8吋晶圓 。平均售價也由610美元提高為738美元。

分區域來看,2021年,中國大陸及香港業務,佔中芯國際營收64%,北美業務佔22.3%,歐亞業務佔13.7%;分領域看,智慧型手機類應用收入佔中芯晶圓代工業務的32.3%,消費電子類佔23.5%。

技術層面上,中芯國際指出,來自90奈米及以下製程的晶圓代工業務營收比率為62.5%。其中,成熟製程FinFET/28奈米的收入貢獻比率大幅提高到18.6%。

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(經濟日報)
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英特爾CEO基辛格回鍋第一年 薪酬是員工的1,700多倍

英特爾執行長基辛格(Pat Gelsinger)去年2月才重回老東家懷抱,工作不滿一年抱回近1.8億美元薪酬,是其他員工平均的1,700多倍。

路透報導,據申報資料顯示,基辛格去2021年薪酬為1.78億美元,是英特爾員工平均年薪的1,711倍,也是英特爾前任執行長史旺(Bob Swan)前年薪酬的6.98倍,其中股票報酬占了近79%。

美國企業主管的薪酬不斷增加。蘋果執行長庫克去年薪酬9,870萬美元,是蘋果員工平均的1,447倍。儘管投票顧問機構Institutional Shareholder Services反對,蘋果股東仍通過這項支薪方案。

英特爾已要求股東在5月12日的年度股東大會上表決,是否贊成公司給予主管的薪酬。

在回鍋擔任英特爾執行長前,基辛格是軟體公司VMware的執行長,之前則已在這家美國晶片廠工作30年。

(經濟日報)

健康

眼瞼下垂就醫 確診蜘蛛網膜下腔出血

62歲楊姓男子頭暈目眩長達1個月,日前起床時突然發現右上眼瞼下垂,家人趕緊送醫,檢查發現竟是右側顱內後交通動脈瘤破裂,導致蜘蛛網膜下腔出血,經開顱併動脈瘤夾除手術,術後住院10天即出院返家休養。

顱內動脈瘤破裂引發 開顱夾除腫瘤
童綜合醫院神經外科醫師柯宗伯表示,顱內動脈瘤破裂是造成蜘蛛網膜下腔出血的主因,致死率高,家族病史、抽菸、三高、壓力與大量飲酒等是致病因素。

楊男因右上眼瞼下垂,家人緊急將他送往童綜合醫院急診,經斷層掃描等檢查,急診醫師劉姝佑發現患者為顱內蜘蛛網膜下腔出血,會診柯宗伯進行診療,確診患者因右側顱內後交通動脈瘤破裂所致,先送加護病房,等穩定後再送「複合式手術室」進行開顱併動脈瘤夾除手術。

柯宗伯表示,顱內動脈瘤破裂常導致蜘蛛網膜下腔出血,因突然發生,致死率相當高;當血管壁厚薄不一、血管壁脆弱和血管失去原有彈性等,長期受到血流血壓沖刷就會逐漸突出而形成動脈瘤,當血壓上升或血流量突然增加時就會導致動脈瘤破裂。

他表示,劇烈嚴重的頭痛、噁心嘔吐或喪失意識等都是蜘蛛網膜下腔出血的典型臨床症狀,少數患者會出現複視或眼瞼下垂等情形,幸楊男家屬警覺及時送醫。

柯宗伯說,家族中若有人曾因顱內動脈瘤破裂造成蜘蛛網膜下腔出血,發病機率即較一般人高,抽菸、三高、壓力與大量飲酒等也都是致病因素,要特別注意。

(自由時報)
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淋巴瘤超難治 化療6年還惡化

一名年約50多歲的病患在10年前因皮膚紅疹、腫塊而就醫,被診斷是淋巴瘤樣丘疹,歷經6年的化學治療卻沒好轉,還惡化成T細胞淋巴瘤,即使再經歷化療和放射線治療,效果卻有限。

惡性淋巴瘤每年新增病例超過3000例,其中「非何杰金氏淋巴瘤」就佔了3/4,且近年來新發生的病例更成長不少。血液及骨髓移植學會秘書長李啟誠醫師指出,非何杰金氏淋巴瘤一直是國人十大癌症死因前10名,且發病症狀不明顯,許多人常常輕忽其身體症狀警訊。

注意身體6大警訊 盡速就醫諮詢
面對淋巴癌該如何提高警覺?李啟誠提醒,越早發現越有治癒的可能性,民眾可注意身體的六大警訊「燒、腫、癢、汗、咳、瘦」,包括身體出現不明原因的淋巴結腫大,或是莫名的發燒、咳嗽、盜汗、全身發癢,或是體重莫名其妙減少超過10%、並感覺疲倦等,若出現疑似的症狀,都應提高警覺,儘速就醫諮詢,及早發現淋巴癌。

李啟誠指出,在非何杰金氏淋巴瘤的分類上可再細分為B細胞淋巴瘤、T細胞淋巴瘤及NK細胞淋巴瘤這三類,其中佔比較小的T細胞與NK細胞的發生率約占非何杰金氏淋巴瘤中的10%到15%,也是目前最缺乏較新穎且有效治療的一種淋巴瘤。

其中CD30陽性T細胞淋巴瘤(非何杰金氏淋巴瘤)的治療上,大多都是化學治療,有7成病患使用化療,使用標靶治療的患者則接近6成。

然而,化學治療的方式容易伴隨著副作用的發生,噁心、嘔吐、掉髮或疲倦等問題,讓患者在治療歷程上相當辛苦外,也有治療無效的可能性;此外,許多患者期盼透過骨髓幹細胞移植的方式來根除疾病,但移植過程的艱辛及移植失敗的可能性,再加上治療費用的經濟支出,雙重壓力都考驗著病友與照護者的信心。

新型標靶治療 可降5成惡化風險
台大醫院內科部醫師黃泰中說,近年已有新型的抗體藥物複合體(ADCs)標靶治療出現,根據最新的臨床數據,抗體藥物複合體標靶藥物在CD30陽性T細胞淋巴瘤(非何杰金氏淋巴瘤)患者第一線治療上,可以降低5成疾病惡化的風險 ,7成以上的病人可以延長存活超過5年的時間 ,甚至在現有治療成效較差的皮膚T細胞淋巴瘤,新型的抗體藥物複合體也可顯著延長無疾病存活期超過一年。

(自由時報)
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上腹劇痛嘔血 糖尿病酮酸中毒惹禍/吳明駿(東勢農民醫院胃腸肝膽科主治醫師)

一位42歲的原住民女性,平時不菸不酒,有B肝帶原與肝硬化的病史,糖尿病也控制得不好,突然半夜上腹痛,並嘔出咖啡色狀液體,高度懷疑消化道出血,因此急診就醫。

她的呼吸偏快,心跳每分鐘超過100下,抽血發現血糖值高達352mg/dL、血中酮體偏高,還有代謝性酸血症、血液滲透壓 319mos/kg(正常範圍285-300),糖化血色素是8%(正常小於6),診斷是糖尿病合併酮酸中毒,住院接受胰島素,加上點滴治療後狀況改善。

吐咖啡色液體 不一定消化道出血
嘔血或吐咖啡色液體,使人聯想到腸胃的問題,特別是肝硬化的人會考慮有無食道靜脈曲張出血。其實肺部或支氣管腫瘤、耳鼻喉的病灶,還有酗酒誘發劇烈嘔吐,都可引起吐血的症狀,找出吐血的來源是臨床醫師的挑戰,詳細的病史詢問及身體評估,加上全面的抽血與影像學檢查,都有其必要性。

患者的胃鏡檢查,沒有看見食道靜脈曲張,也沒有明顯的潰瘍。這次因糖尿病合併酮酸中毒造成體內大量脫水,引起腸胃循環缺血,與全身的發炎反應,產生喘、腹痛、和嘔吐的症狀。

提醒民眾,嘔血或吐咖啡色液體,除了可能是消化系統的毛病,更要小心是否有其他的器官病變;糖尿病患也務必遵循專業建議,規則服藥控制並定期追蹤,注意飲食和生活作息,才能預防相關的併發症。

(自由時報)
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「彈膝盪手」護關節? 醫:當心發炎加劇/賴禹呈(亞洲大學附屬醫院外科部副主任、骨科部主治醫師)

膝蓋關節退化問題會隨年齡漸趨惡化,尤其50歲以後退化性關節炎更是常見疾病,不少民眾上網找偏方,想要護膝,但要小心找到錯誤訊息。例如近來網傳影片宣稱只要「彈膝盪手」就能改善膝關節退化變形的疼痛,但其實磨損的關節本身無法再生,適度運動雖有益健康,然而一旦嚴重磨損,仍需尋求專業醫師意見。

最近有長輩來診間表示,膝蓋關節疼痛已經好幾個月,看到網路影片教學,示範身體前傾、膝蓋彎曲、兩手與肩同寬上下振盪等動作,宣稱只要每天做這動作,就可以讓膝關節再生復原,但沒想到照做後,膝蓋卻越來越痠痛,聽家人勸說才趕緊來求診,檢查後發現膝關節已經退化嚴重,恐怕得手術治療。

膝關節是人體中最大且構造最複雜的關節,常見的運動傷害與退化性關節炎經常發生在這個關節,上下分別接著大腿股骨以及小腿脛骨,中間有半月軟骨維持膝蓋穩定、減少磨損;在大腿、小腿前後側分別有4塊主要肌肉,維持膝蓋活動時的動態穩定,而在膝蓋的內外側,則有兩條韌帶,保持膝蓋的靜態穩定,確保骨頭固定在正確位置上。

隨著年紀增大,膝蓋韌帶鬆弛,讓骨頭不易維持在正確位置上,再加上肌肉量逐漸流失,導致軟骨磨損嚴重,原本分泌的關節液、提供軟骨營養的滑囊被過度刺激,進而導致關節發炎疼痛,甚至會引起骨刺、肌肉萎縮、半月板受損等狀況,影響活動能力。

退化性關節炎無法根治 但可控制病況
症狀輕微的退化性關節炎,可從生活改變下手,如減重、減少上下坡爬動;治療方面,可施打玻尿酸或接受增生注射治療,另外物理治療、震波等,能讓深部軟骨組織循環、增加局部韌帶組織,減緩關節部位的僵硬與減輕疼痛。

適度運動確實有助增進腿部肌力,改善疼痛,例如健走、游泳等運動訓練,增加關節囊的擠壓,促進關節液分泌,但若關節炎已經痛到受不了,或者症狀相當嚴重,則必須考慮以手術方式治療,透過關節鏡手術清除異物,或者是進行人工關節置換術,解決關節卡卡問題。

改善膝蓋退化疼痛 切勿自行嘗試偏方
退化性關節炎雖然無法根治,但可以控制病況,提醒民眾若出現膝蓋疼痛等不適症狀,應即早就醫,切勿自行嘗試偏方,以免發炎情況加劇,得不償失。

(自由時報)
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就醫將變貴 病人趕檢查省荷包

健保部分負擔調整昨預告時間截止,新制即將上路,醫師發現,部分民眾在診間主動要求做超音波或其他檢驗檢查,免得日後荷包失血。以確診病人是否心肌壞死或血管狹窄的「心肌灌注掃描」檢查為例,最高約需八千元,目前健保全額給付,未來就得多繳四百元部分負擔,如在台大就醫,連同藥價、掛號費,可能得繳一二二○元。

台大醫院內科部整合醫學科主任王宗道表示,近期詢問是否可以多做檢查的患者明顯較多,對比未宣布調整部分負擔前,約增加近一成。不過,檢驗檢查醫療行為不是購物,怎可能跟百貨公司買東西一樣,「想買什麼,就買什麼?」

王宗道指出,醫界支持調整部分負擔,減少醫療浪費,即使病患主動要求做檢查,醫師一定是專業角度,不浮濫開立檢查,如「心臟超音波」檢查,症狀穩定的病人只需一至兩年做一次,「心肌灌注掃描」檢查,則至少間隔兩年以上。

各醫院「心臟超音波」檢查費用約三千至五千元,而「心肌灌注掃描」檢查費用約六千至八千元,以往由健保給付,但部分負擔新制上路後,就需自付部分費用,如未經轉診,徵收兩成,這兩項檢查都需自付最高上限四百元。

以台大醫院來說,部分負擔未調整前,進行心臟超音波的檢查病人,僅需付門診基本負擔四百廿元,掛號費一百元,藥品部分負擔上限二百元,總計七百廿元;一旦部分負擔新制上路,新增檢驗檢查部分負擔,超音波檢查後,將收取上限四百元部分負擔,另藥品部分負擔上限調整為三百元,總費用來到一二二○元,相較未調整前多出五百元。

王宗道說,如果病人提出檢查需求是不需要的,在溝通後,病人大多能接受,畢竟檢查需依醫師專業考量,於民眾健康及不浪費健保的前提下,做最有利的選擇。

台北醫學大學附設醫院內科部主任黃群耀說,新制上路,每次就醫若有藥費、檢驗檢查等部分負擔,總費用就會破千,民眾應該相當有感。建議各醫院提供試算公式,加強宣導,以免病患批價時,發現費用多了好幾百元,引發紛爭。

民調顯示 擴大新藥納健保 獲8成支持

健保是全民健康的保護傘,尤其是生命正與時間賽跑的重大傷病病友,更渴望創新治療救命。一份由大社會民調中心對一千多人所做的民調顯示,有八成七民眾支持政府加速健保對新藥的給付;八成民眾支持更多新藥納入健保給付;八成九民眾支持政府擴大健保藥品給付範圍。

據統計,癌症新藥申請健保給付需時至少兩年,一般新藥需時一年,台灣病友聯盟理事長吳鴻來指出,這份民調顯示,不管是病友或民眾,都希望在健保財務許可下用到最新的藥物。

明年的健保醫療給付費用總額範圍,將於今年五至六月報行政院核定。健保署表示,今年健保總額達八千多億元,今年仍將整體人口增加、人口老化、醫療服務成本、新增藥品和特材、醫療資源分布等因素綜合考量後,由衛生福利部訂定明年總額範圍報行政院國發會核定。

台大癌醫中心分院院長楊志新說,近年國外癌症末期患者重要用藥是免疫治療,但國內健保癌症給付有很多限制。此外標靶治療新藥等給付與國外有明顯落差,當健保沒有給付新藥,醫界沒有對付癌症的武器,治療患者當然很困難。因此,理想上衛福部已核准通過,如嚴重感染症、癌症、心臟衰竭等治療新藥新適應症,經健保財務、治療效益等評估後,就應立即給付。

吳鴻來說,新藥新科技價格相對地高,其實在許多國家都面臨病友看得到卻用不到的處境;特別是台灣市場小,不像其他市場大的國家因採購量大可以和廠商議價,因此高價的新藥也不容易納入我國健保給付。

吳鴻來說,其實健保署每次推動的財務節流措施,都讓人好奇節省下來的費用都用到哪裡去?是滾入健保總額?還是有用在新藥新科技上?其實病友都很關心。

吳鴻來指出,尤其今年新藥相關預算驟減,又將調漲部分負擔,導致病友得不到更好的治療卻要多付費。如果健保署在調漲部分負擔的同時,也增加新藥新科技相關預算,讓民眾有感,相信也利於推動改革。

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基層提2修正方案 首次領慢箋應免收部分負擔

健保部分負擔調整昨預告截止,基層醫療協會提出兩項修正方案,一為檢驗檢查部分負擔起徵點由五百元上調至一千元;一為首次領取慢箋,應免收部分負擔。藥師公會全聯會則重申,對各層級醫療院所領取第二次後慢箋免費,深感失望,另有民間團體提出急診於深夜或假日時段不收取輕症病人部分負擔。

健保署署長李伯璋說,健保署將彙整各界意見後,最後由陳時中拍板定案。

「新修正方案是希望真正落實分級醫療。」基層醫療協會理事長林應然說,盼病人從基層診所開始就醫,若病情需要,再轉診到大醫院;由於診所較少執行檢驗檢查,也少用高價藥品,建議民眾到診所領取第一次慢箋時,免部分負擔。

李伯璋說,基層診所檢驗檢查部分負擔起徵點上調至一千元,不是不能討論,但希望診所將病人檢驗檢查結果上傳至雲端病歷,讓其他醫療院所避免重複檢查。

新藥納健保/健保總額 有條件鼓勵新藥引進

醫界病友聲聲催,促新藥新科技納健保。健保署長李伯璋表示,台灣健保和不少國家一樣都面臨財務問題,健保署也推動就醫調整部分負擔、調高投保金額上限、檢討旅外國人權利義務等措施,來達到醫療資源有效利用,讓健保永續經營,落實社會保險公平負擔精神。

健保署醫務管理組科長洪于淇說,健保總額每年穩定成長百分之三至百分之五;另衡量民眾付費能力、我國總體經濟情勢,及整體醫療保健支出與健保財務收支情形,朝維持醫療費用穩定成長努力。

今年健保署首度採用前瞻性評估推動新藥預算,健保署醫審及藥材組科長連恆榮表示,今年起不再依固定替代率推估,而改用前瞻性評估,參採廠商提供的新年度預計收載品項及個別財務衝擊等資料,於編列預算時,就以行政院核定的成長率範圍規畫總額,以縮小與實際執行所需經費的差距。

連恆榮表示,對療效佳、安全性高、具方便性與兒童製劑等新藥,在收載時最高可加算百分之十五;另在國內實施臨床試驗達一定規模者,加算百分之十,在國內做藥物經濟學的臨床研究者,最高加算百分之十,此外,對我國為國際間首個上市,且具臨床價值新藥,如增進療效、減少不良反應或降低抗藥性等,得以較佳方式核價,鼓勵新藥進入台灣。

新藥納健保/集結共識 加速新藥可近性

曾有病友團體調查,癌友願出部分負擔三成藥費,由健保出七成藥費,讓癌友盡早用藥。台大癌醫中心分院院長楊志新說,這是可以討論的,但部分負擔上限必須研議,新藥費用高,負擔上限為百分之五或百分之十,可能就有民眾負擔不起,當上限更設為三成,可能只照顧到經濟狀況較好的人。

至於民間團體提出獨立健保外,比照英國成立「癌症藥品基金(CDF)」協助患者早日使用癌症新藥。台灣病友聯盟理事長吳鴻來表示,此一措施已在英國實施,且由政府編列預算,台灣要實施這類措施,財源的穩定性和由誰來管理並不容易,還需要很長一段路。目前已有癌友團體展開相關政策倡議,希望主管機關可以正視與回應,共同為全民的健康來努力。

(聯合報)
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大腸癌術後未追蹤 拖到肛門流血

大腸直腸癌為國內十大癌症發生率之首,術後追蹤不可忽視。一名住在金門的57歲女性患者,罹患第三期大腸直腸癌,經手術及電療、化療後,只需透過輔助性化療、定期追蹤,即可控制病情,卻因疫情不敢來台回診,拖延九個月直到病情惡化變為第四期,肛門、會陰部外流出血,一天需換三次尿布、無法坐著,腫瘤發展快速難再切除。

台北榮總大腸直腸外科主治醫師黃聖捷表示,患者術後仍有零星微小細胞,需透過化療消滅,但該名患者怕染疫而不敢回診,直到腫瘤變大、惡化到第四期後才回診,不僅前面治療功虧一簣,復發後腫瘤發展的更廣泛、快速。

中華民國大腸直腸癌關懷協會理事長、台北榮總大腸直腸外科主任張世慶指出,大腸直腸癌主要由大腸內腺瘤息肉癌化造成,通常早期無症狀,若能及早發現、切除,即可減少癌症發生。

常見大腸直腸癌三大自覺症狀,包括腹脹腹痛、血便帶有黏液、明顯排便習慣改變,務必提高警覺。一旦發生大便變細小、經常性腹瀉或便祕、體重減輕、貧血、可觸摸到腫塊等,更是罹癌的高風險症狀。

國健署補助50至74歲民眾,每二年一次糞便潛血檢查,中華民國大腸直腸外科醫學會理事長、陽明交通大學附設醫院院長楊純豪表示,糞便潛血陽性者,需進一步做大腸鏡檢查,若無追蹤,罹患大腸癌風險將增加。

大腸直腸癌成因,包括家族遺傳病史、飲食習慣及健檢意識低落,建議民眾仍要定期篩檢。

隨著醫療基因分子診斷進步,包括標靶藥物、免疫療法等治療多元,且部分有健保給付,鼓勵民眾確診四期也不要放棄。

台灣腸癌病友協會理事長、台中榮總大腸直腸外科主任蔣鋒帆表示,大腸直腸癌患者約二成與家族遺傳、基因有關,其餘八成與年齡、肥胖及飲食、生活習慣等有關。

蔣鋒帆呼籲,民眾應多攝取蔬果等高纖食物,維持穩定作息,即使無症狀,也應於50歲後每二年一次糞便潛血檢查,高風險群更應提早做大腸內視鏡檢查,遠離大腸癌危害。

(聯合報)
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韭菜助降血壓、壯陽、抗發炎

春天是韭菜盛產季節,自古韭菜有「起陽草」之稱,是中式料理常用的辛香料,可以入菜。台安醫院體重管理中心營養師組長劉怡里表示,韭菜的營養價值高,屬於高鋅、高鉀、低鈉蔬菜,可促進血液通透、血液循環,因此有心血管疾病者、高血壓的人,很適合吃韭菜,不僅能夠降三高,更可以壯陽。

韭菜更富含維生素A、β胡蘿蔔及維生素E,抗氧化力高,劉怡里指出,春寒料峭,天氣忽冷忽熱,容易感冒生病,又有新冠病毒威脅,建議可以多吃當令的韭菜,具有預防病毒、抑制鼻子發炎、提升免疫力等功效。尤其維生素A及E是細胞黏膜表層需要抗氧化功能的重要營養素,可以讓細胞膜結構健全,就不易罹患上呼吸道感染疾病或皮膚疾病。

韭菜有獨特的辛香味及嗆辣味,含有大量硫化素,因而有很強的抗氧化能力,具抑制發炎作用,可以防癌、預防血管阻塞。中醫來看,因韭菜有含硫化素,因此可以強精補陽、幫助血液循環,並有殺菌、活血化瘀的功效。

由於韭菜富含維生素A及E,劉怡里建議,宜入菜油炒烹調,習慣吃紅肉的人,很適合搭配吃韭菜,例如韭菜炒肉絲、韭菜水餃、韭菜豬血湯等,如果要吃涼拌韭菜,則可加一點油進去拌勻,有心血管疾病的人最適合食用韭菜料理,能夠輕鬆的抗氧化、抗發炎,提升免疫力、抑制病毒,預防感冒、降血壓又護心。

(聯合報)

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