*俄升高無差別攻擊 下一步恐動用化武
烏俄戰事進入第廿七天，俄軍改變攻擊戰略，對平民住宅、商業區進行無差別攻擊，烏國南部港市馬立波持續遭圍城砲轟，城市被毀、醫院夷平、平民死傷，數十萬人遭困，首都基輔的一處購物中心廿一日凌晨遭到俄軍砲火攻擊，傳出至少八人死亡。烏國預期，俄軍還會升高這種無差別攻擊。美國總統拜登警告，俄國總統普廷在入侵烏克蘭問題上「已走投無路」，他可能考慮動用生化武器，但拜登沒有提供證據。
拜登廿一日稱，俄羅斯宣稱烏克蘭擁有生物和化學武器，就是普廷正考慮使用這兩種武器的一個明確訊號，普廷恐用「栽贓手段」來證明對烏克蘭使用生化武器的正當性。拜登重申，若俄羅斯使用生化武器，將面臨「嚴重後果」。
隨著俄軍遭遇頑抗，促使普廷下令核子部隊待命，引爆俄將動用核武的議論。紐約時報廿一日報導，如果普廷下令使用核武，可能不會像美國二戰時在廣島、長崎那樣，投擲大規模毀滅性的原子彈，而會是規模較小的（戰術）核武，但這也可能將烏國變成小型核子戰場。
另一方面，在烏克蘭南部港口城市赫爾松，當地民眾繼廿日用肉身阻擋軍車後，廿一日又在自由廣場上集會示威，沒想到俄軍突然對示威者開槍鎮壓，丟出震撼彈。赫爾松是至今唯一被俄軍攻陷城市。
威逼投降 強擄孩童至俄
赫爾松月初陷落後，俄軍殘暴鎮壓逼投降，還切斷所有人道援助，恐怕成為另一個人道災難；此外，烏克蘭還指控俄軍在烏東頓巴斯地區，強擄二三八九名兒童，並將他們強制送往俄羅斯。
俄媒爆傷亡逾萬 秒刪文
對於烏克蘭出乎意外的頑強抵抗，俄軍對自己的損失都語帶保留，從本月二日公布四九八人陣亡、一五九七人受傷後，即未再更新傷亡數據。而親克里姆林宮的共青團真理報廿一日的報導引述國防部數據，俄軍死亡人數已達九八六一人、一萬六一五三人受傷，但該文上線後幾分鐘就被刪除。該報編輯松戈爾金表示，因網站被駭，傷亡數字遭竄改，已將錯誤資訊立即刪除。
此前烏軍不斷放消息稱俄軍官兵死傷慘重，但實際數字難以得到第三方驗證，紐約時報上週一篇報導中提及，據美國情報部門保守估計，自開戰以來已有超過七千名俄軍死亡，比廿年來在伊拉克和阿富汗死亡的美軍人數加起來還要多。若此次共青團真理報洩漏的數字為真，代表俄軍的死傷就遠比英美估計的還要嚴重。
*談判如涉領土 澤倫斯基:交付公投
烏克蘭總統澤倫斯基廿一日透過烏克蘭公共廣播公司「Suspilne」，再度提出願意跟俄羅斯總統普廷直接和平對話，同時首度傳達他對兩國和平談判的立場：所有涉及「歷史性」變化的協議、妥協等，都須交由烏克蘭人民透過公民投票決定。對此，克里姆林宮僅回應，希望進行更實質的談判。
俄希望進行更實質談判
對於澤倫斯基的提議，克里姆林宮發言人佩斯科夫廿二日說，談判目前有些進展，「但我們希望內容更積極、更實質」。他說，烏克蘭人都知道俄羅斯的立場，早在很多天前我們就遞交出要求，「我們希望有更實質、更迅速的回答」。
稍早，澤倫斯基強調，願意與普廷展開「任何形式」的直接對話，「如果我有這個機會而且俄國也想，我們將攤開所有問題」。他說，「我們會解決所有問題嗎？不會，但會有機會，至少我們可以停止戰爭」。澤倫斯基說，他甚至願意討論俄國佔領的克里米亞，以及分裂的烏東頓巴斯的盧甘斯克與頓內茨克的主權問題，雖然他始終相信這三個地方應該回歸烏克蘭。
澤倫斯基也重申，烏國「已瞭解」進不了北大西洋公約組織，因北約成員國「怕俄國」，但部分北約國家願意提供「其他安全保證」取而代之，烏國視之為「正常妥協」。但烏國不甘接受俄國最後通牒，不會「拱手交出」首都基輔、烏國第二大城哈爾科夫和圍困中的南部港市馬立波。
澳洲國立大學的烏克蘭專家麥卡克（Sonia Mycak）指出，澤倫斯基的公投建議，恐怕會否決任何要求基輔割讓領土的協議。她引用兩份烏國最近的民調指出，大多數的民眾，約莫八十％的烏國人，都說他們不想放棄這些領土，「烏克蘭人認為自己受到生存威脅，這不僅是失去領土的問題，而是他們得活得像個俄羅斯人，那會嚴重的俄羅斯化，會遭專制控制」。
義總理挺烏加入歐盟
澤倫斯基廿二日透過視訊對義大利國會發表演說，呼籲義國對俄進行全面性經濟制裁，以利戰爭儘速終結；他也呼籲義國不要讓自己成為俄國寡頭富豪與精英的樂園。義國總理德拉吉隨後以歐洲聯盟第三大經濟體領袖身分，譴責「擴張主義者」俄國的「目的」與「傲慢」；並公開力挺烏國加入歐盟，讚揚「烏國今天不只是自衛，它保衛我們的和平、我們的自由、我們的安全，它捍衛我們戰爭以來，悉心基於規則和權利建立的多邊秩序」。
*美秘密移交蘇聯防空系統 助烏抗俄
美國總統拜登廿一日指出，愈來愈多情報顯示，俄羅斯可能對美國發動網路攻擊，敦促美國企業與民間部門「立即強化網路防禦」。他也讚揚北大西洋公約組織（NATO）、歐盟和美國主要亞洲夥伴國團結一致，對抗俄羅斯總統普廷，但點名印度對俄國侵略烏克蘭的回應「不堅定」，在美國盟友中是個「例外」。
與此同時，拜登日前指責普廷是「戰爭罪犯」，引發莫斯科強烈不滿，俄國外交部廿一日召見美國駐俄大使蘇利文表達抗議，聲稱兩國關係瀕臨破裂。俄國外交部聲明指出，俄國對於拜登「近期令人無法接受的說詞」向蘇利文遞交正式抗議信，並警告「對俄國採取敵對行動，將獲得堅決果斷回應」。
俄報復制裁 可能發動網攻
拜登指出，莫斯科為報復西方制裁，可能發動網路攻擊，美國政府將對關鍵基礎建設的網路攻擊做出回應。他強調，美國多數關鍵基礎設施是由民間實體擁有或營運，「業主與營運商務必加強努力，鎖住數位大門；你們有權力、能力與責任對於美國人依賴的關鍵服務與技術，強化相關網路安全與韌性，我們需要每一個人善盡職責」。
稍後，拜登在與企業領袖舉行的「商業圓桌組織」（Business Roundtable）活動中表示，在俄國侵略烏克蘭後，北約等歐洲盟國和太平洋夥伴，包括「四方安全對話」（Quad），都對俄國發動空前嚴厲的制裁，日本和澳洲的立場都十分堅定，但印度例外，仍繼續向俄國購買石油，並拒絕在聯合國投票譴責莫斯科。
另一方面，華爾街日報披露，美國正將數十年前秘密取得的蘇聯製防空系統送交烏克蘭，包括SA-8防空飛彈，以支持烏軍抵禦俄國空中與飛彈攻擊。報導說，SA-8是機動性高、易於藏匿的短程防空系統，旨在配合地面部隊行動，並掩護戰機與直升機。
美國官員說，美國在一九九○年代秘密取得少量蘇聯飛彈系統，提供美國情報專家檢視分析，並協助美軍訓練，烏克蘭軍方也熟悉相關武器操作。不過，提供裝備不包括先進的SA-10長程防空飛彈系統。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/03/23/209.jpg
*歐盟將組快速部隊 應對危機
二○三○前加強安全防衛
歐洲聯盟廿一日指出，鑑於俄羅斯入侵烏克蘭使歐洲「重現戰事」、面對「更具敵意的安全環境」及地緣政治轉變，歐盟理事會已正式通過《戰略指南》（Strategic Compass），加強歐盟二○三○年前的安全與防衛政策、提高歐盟戰略自主性，以及強化和北大西洋公約組織、聯合國等夥伴合作，歐盟也決定要建立一支成員最高達五千人的快速反應部隊，以利在發生危機時快速部署。
歐盟新聞稿指出，《戰略指南》提出具體可行方案和明確時間，以行動、投資、夥伴、安全為四大支柱，含括所有面向的安全與防衛政策。歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾聲明表示，「威脅增加及無所作為的代價是明確的」。在行動上，為因應各種類型危機，歐盟將建立一支強大的「歐盟快速部署能力」部隊，兵力上看五千人，以便屆時快速有力反應；另外也要求能夠在複雜環境下，於卅天內部署裝備齊全的共同國防和安全政策（CSDP）任務專家兩百人；也預定於陸地和海上定期進行實戰演習，並增強軍事機動性，充分運用「歐洲和平基金」來支援合作夥伴。
強化情報、網路與資訊戰合作
在安全上，歐盟各國決定加強情報、網路與資訊戰合作，研擬歐盟整體太空防禦戰略，並加強海事安全。
至於歐盟戰略夥伴，除了北約、聯合國，還有歐洲安全與合作組織（OSCE）、非洲聯盟（AU）、東南亞國家協會（ASEAN）等區域夥伴待強化關係；對於美國、加拿大、挪威、英國、日本等志同道合的國家，則須深化雙邊關係；在西巴爾幹、歐洲東部和南部、非洲、拉丁美洲，也須加強開發CSDP夥伴。
*援俄的代價？ 美再制裁中國官員
美中領導人近日才通話商討俄烏情勢，拜登政府就擴大了美國現有針對中國官員的旅行禁令，國務卿布林肯廿一日宣布，對試圖恫嚇、騷擾、壓迫異議與維權人士的中國官員祭出簽證限制措施，呼籲中國政府停止跨國鎮壓行為。但他未公布受制裁官員人數或名單。
針對鎮壓少數民族和宗教的官員
布林肯透過聲明表示，新的簽證限制將針對那些負責或同謀鎮壓少數民族和宗教人士、異議人士、人權運動者、記者的中國官員。他指出，中國官員的行動延伸到中國境外，包括美國。美國反對中國官員騷擾、恐嚇、監視和綁架少數民族和宗教少數群體成員，包括那些在國外尋求安全的人，以及代表這些弱勢群體發聲的美國公民。
布林肯說：「我們致力捍衛世界各地的人權，並將繼續使用所有外交和經濟措施來究責。」他也再次呼籲中國停止在新疆犯下種族滅絕和反人類罪行，停止在西藏的壓制，以及在香港打擊基本自由。在這次簽證限制之前，美國前總統川普任內也曾因新疆維吾爾穆斯林人權問題、香港人權問題，實施有關制裁。
拜習才通話 中嗆對等反制
美國對中國新制裁行動是在拜登總統與中國國家主席習近平舉行視訊通話幾天後公布的，拜登在通話中試圖向習近平施壓，要求他不要為俄羅斯入侵烏克蘭提供支援。
在北京，中國外交部發言人汪文斌批美方無端打壓中方官員，違反國際法和國際關係基本準則，粗暴干涉中國內政。他敦促美方停止對中方蓄意抹黑打壓，立即撤銷針對中方官員的所謂「制裁」，否則中方必將予以對等反制。
他說，中方敦促美方正視並解決自身的系統性、長期性人權問題，不要自己有病還要給別人開藥方，更不能打著人權旗號破壞別國的人權。
(自由時報)
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*烏拒降 停火協議須公投
俄國入侵烏克蘭進入第廿七天，烏克蘭總統澤倫斯基廿二日對義大利國會演說時警告，烏克蘭一旦淪陷，俄軍將長驅直入歐陸，呼籲西方國家對俄國祭出更多制裁。聯合國表示，戰事爆發至今，已有將近三百五十萬人逃離烏克蘭。
澤倫斯基表示已和天主教教宗方濟各通過話，澤倫斯基認為教廷可扮演調停的角色。廿一日晚間，澤倫斯基表示與俄方達成的任何停火協議都將交付公投。開戰初期，澤倫斯基曾表示當初將加入北約條文寫入憲法前，應該先交付公投。澤倫斯基說：「對於任何妥協，人民都必須積極參與表態。我們都已了解，烏克蘭不會獲准加入北約，因為北約會員國畏懼俄國。就是這麼一回事。我們必須冷靜下來說，好吧，那烏克蘭需要別的安全保障」。
儘管澤倫斯基示意，八年前遭俄國兼併的克里米亞以及自行宣布獨立的烏東頓內次克和盧甘斯克的未來定位，他都願意和普亭當面會談，但他仍堅稱，這三個地區全是烏克蘭的一部分，而他的國家是不會投降的。
澳洲國立大學的烏克蘭專家麥卡克表示，公投可能會否決任何有關烏克蘭割讓領土的提案。麥卡克援引最近的民調：「絕大多數的烏克蘭人，大概是八成左右不想放棄這些領土」。
烏克蘭政府表示哈爾科夫與馬立波共計十間醫院全毀，俄烏軍隊激烈交戰。俄國海軍則開始砲轟敖德薩郊外，試圖切斷烏克蘭與黑海的聯繫。
*拜登赴歐前示警 俄恐動用化武
美國總統拜登廿三日啟程赴歐預計停留兩日，將出席歐盟峰會和北約的特別峰會，討論烏克蘭局勢。行前，拜登警告俄國可能很快就會在烏克蘭部署化武，並對其他國家發動網攻，升高戰局。
拜登廿一日表示，俄國媒體一直宣稱烏克蘭擁有生化武器，就是俄國總統普亭「走投無路」時計畫動用化武的「明確跡象」。
拜登引述情資表示，俄國正考慮對美國的企業和機關發動網攻。主管網路和新興科技的副國家安全顧問紐伯格補充，雖然網攻的立即威脅並不確定，但美國企業必須注意總統的預警，確保企業的數位營運安全。
拜登另將砲口指向印度，在「企業ＣＥＯ圓桌會議」批評印度對於俄國入侵烏克蘭的立場不夠堅定。拜登稱讚美國領銜的聯盟，像是北約、歐盟、「四方安全對話」中的澳洲和日本，對於俄國都祭出空前的制裁措施，印度卻持續向俄國購買石油並拒絕在聯合國表決時加入譴責俄國的行列。
印度官員表示，印度是全球第三大原油消費國，百分之八十五靠進口，俄國所占的比率不到百分之一。烏克蘭戰事讓國際油價飆漲，印度必須更聚焦在「有競爭力的能源來源」，說的其實就是俄國打折出售給印度的原油。
另外，俄國外交部廿一日召見美國駐俄大使蘇利文，抗議拜登稱普亭為「戰犯」，並稱此舉使美俄瀕臨斷交。
俄國外交部召見蘇利文，正式抗議拜登「近日讓人無法接受的言論」。根據國家廣播公司對俄國外交部聲明的翻譯，蘇利文被告悉，拜登的指控已使「俄羅斯和美國關係瀕臨破裂」。
拜登十六日表示，他認為普亭是「戰犯」，因為普亭下令俄國殘暴入侵烏克蘭，並攻擊醫院等平民設施；這是拜登首次公開如此稱呼普亭，其他國家領袖尚無此類發言。
國務院發言人廿一日並未對此回應，不過美國駐莫斯科大使館在推特指出，蘇利文會晤俄國外交官是為了遭拘留在俄國的美國公民。
美國和前蘇聯一九三三年建交，冷戰期間也維持建交關係，但自普亭擴張領土後，兩國關係逐漸不穩。
(聯合報)
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*切斷與俄國合作關係 英改找SpaceX發射衛星
俄羅斯侵略烏克蘭戰爭爆發後，西方國家陸續切斷與俄國的合作關係，原本仰賴俄國火箭發射上太空的英國通訊衛星業者OneWeb，現在轉而承包給特斯拉創辦人馬斯克的SpaceX，改在美國發射。
英國公股部分持有的通訊公司OneWeb在21日宣布，今年稍後將轉由SpaceX發射通訊衛星，將持續為已經繞行地球低軌道的428個小型通訊衛星添加成員。
OneWeb本月稍早被迫中止由俄國聯盟號火箭發射衛星的計畫，因為英國政府切斷對在俄業務的金援，而俄國太空主管機關要求廠商切結發射衛星不會用於任何戰爭用途，雙方合作關係無法持續。
轉由SpaceX發射OneWeb衛星的合約價碼並未公開，但SpaceX曾對外表示發射一次獵鷹九號的標準價格，已從6,200萬美元調漲至6,700萬美元。
不過，OneWeb主業的低軌道通訊衛星網，與SpaceX的星鏈（Starlink）通訊系統直接競爭，現在要靠競爭對象幫自己把衛星打上太空，顯得有些尷尬。
英國因為退出歐盟，不能再使用歐洲開發的伽利略定位系統，因此想讓OneWeb的通訊衛星網提供定位訊號。
(經濟日報)
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