新聞自選輯 20220318 俄烏衝突篇

*國際法院裁定 俄須停止侵烏

拜習今將視訊會談 討論烏克蘭情勢

聯合國主要機構之一、最高司法機關國際法院（ICJ）十六日以十三比二做出裁決，俄羅斯必須立刻停止在烏克蘭的軍事行動，唯二投下反對票的是俄籍國際法院副院長格沃爾吉安（Kirill Gevorgian）與中國籍法官薛捍勤。俄羅斯稍後表示無法遵守。

俄中兩國法官 唯二投下反對票

烏克蘭在俄國入侵後上告國際法院，指稱俄國以避免烏東種族滅絕為由出兵根本毫無根據，遑論俄烏兩國皆簽署《防止及懲治種族滅絕罪公約》。國際法院指出，俄國必須在該院就此案做出最終裁決之前，暫停其於今年二月廿四日在烏國領土展開的軍事行動，以及確保任何受莫斯科當局控制或支持的軍事或非正規部隊停止軍事行動。

國際法院現有十五名法官，除前述中俄法官外，院長是美國人，其餘法官來自斯洛伐克、法國、摩洛哥、巴西、索馬利亞、烏干達、印度、牙買加、黎巴嫩、日本、德國與澳洲。

對於國際法院裁決，克里姆林宮發言人佩斯科夫十七日表明俄方不會停戰，稱執行該裁決的前提是俄烏兩造都同意裁示內容，但「本案中並無此共識」。國際法院的裁決雖具約束力，但缺乏執行的直接管道，往往遭各國忽視。

布林肯批中 未遵守聯合國憲章

美國國務卿布林肯十六日抨擊中國未強烈反對俄國侵烏，已公然違反身為聯合國安理會常任理事國有責任維護和平安全的承諾，還說中國「已站在歷史錯誤的那一邊」。中方稍後反批美國污衊抹黑。美國白宮十七日證實，總統拜登將與中國國家主席習近平在十八日視訊會談，討論包括美中競爭與烏克蘭等共同關切的議題。

*美英嚴厲譴責 稱普廷「戰犯」

馬立波千人避難劇院 遭俄軍蓄意轟炸

遭俄羅斯猛烈攻擊多日的烏克蘭東部港市馬立波，當地一座劇院十六日遭俄羅斯炸彈擊中，當時劇院裡有多達一千兩百人避難，死傷人數不明，烏國官方十七日表示，已有一三○人獲救。烏國總統澤倫斯基指控俄蓄意攻擊該處劇院，美國總統拜登十六日也首度用「戰犯」指控俄國總統普廷。

地上用俄文寫「孩童」仍遭攻擊

烏國官方出示馬立波「戲劇院」（Drama Theatre）遇襲後的照片，三層樓建築中間部分完全被炸毀，殘骸中冒出陣陣白色濃煙。美國衛星影像公司Maxar在十四日公布的空拍圖顯示，該劇院外前、後空地上都用俄文寫著斗大的「孩童」字眼，顯然意在警告俄軍戰機避開該處建築物，但是仍遭攻擊。

澤倫斯基指控俄軍刻意攻擊該座劇院，外交部長庫列巴直指俄羅斯犯下「戰爭罪」。馬立波市長波成柯（Vadim Boychenko）在社群媒體表示，「今天發生的事情，只能說是種族滅絕」；副市長奧洛夫（Sergei Orlov）向英國廣播公司（BBC）新聞網說，有一千到一千兩百人在裡面避難。

當局尚無法確認傷亡人數，烏克蘭國家通訊社（Ukrinform）十七日引述副總理史蒂芬尼希娜（Olha Stefanishyna）說法，劇院防空避難室挺住炸彈衝擊，「已經有約一三○人獲救」，現場還在持續清理。

俄國防部否認針對該座劇院，反稱是烏克蘭極右派「亞速營」部隊埋設炸藥炸毀劇院。

烏軍南北大反攻 俄軍行動停滯

烏克蘭部隊近日在首都和首都周邊的伊爾平、布查、戈斯托梅利城鎮加強反擊攻勢，十七日在布查擊落一架俄軍武裝直升機，以及兩架蘇愷戰機；在哈爾科夫阻擋俄軍廿六戰車團營級戰術群的進攻。烏國官員稱在基輔郊外摧毀一處俄軍指揮所，恐有數名俄軍將領遭殲滅。

烏軍也在南部尼古拉耶夫的南方、東方反攻，朝唯一遭俄軍佔領的州級首府赫爾松推進，對赫爾松機場的空襲摧毀七架俄軍直升機，在臨黑海的敖德薩擊落兩架蘇愷戰機。烏國國防部聲明，俄軍侵略行動「在各個陣線都大致停滯」，烏國在南部逆轉了俄軍的初期戰果。

拜登十六日拉高譴責俄國侵略的分貝，首次稱普廷是「戰犯」。英國外交大臣特拉斯十七日也呼應，指「非常、非常強烈證據」顯示，普廷是戰犯。克里姆林宮反擊拜登的說法「令人無法接受且不可饒恕」，批評美國在全世界炸死了成千上萬的人。

*烏堅持領土完整 15條停火條件談不攏

英國金融時報十六日報導，烏克蘭與俄羅斯雙方談判有重大突破，已經達成十五點和平共識，包括基輔宣布中立、放棄加入北約並限制軍武，俄羅斯便停火撤軍，草案中還要求烏克蘭承認俄國併吞克里米亞和東部頓巴斯的獨立。對此，烏克蘭總統澤倫斯基重申了他的「紅線」，堅持烏克蘭的優先事項包括「恢復領土完整」，克里姆林宮發言人佩斯科夫隨後稱相關報導有誤，顯示俄烏雙方仍僵持不下，而停火談判仍將繼續。

俄須退回入侵前位置

此前，俄羅斯外長拉夫羅夫十五日表示，與烏克蘭的和平協議，有部分接近達成一致；澤倫斯基同日在臉書公布的最新演講影片也鬆口，稱與俄羅斯的和談聽起來開始顯得比較實際，但還需要時間才能達成突破。烏克蘭總統府顧問波多利雅科（Mykhailo Podolyak）強調，烏克蘭要求停火、俄國撤軍，以及得到數國的安全保障，他認為「這只能透過澤倫斯基與（俄國總統）普廷的直接對話對才能達成。」

據金融時報報導，烏俄還在談判的「十五條原則」中，基本確定和談協議的停火範圍將會是：「俄軍全面撤退，退回二月廿四日入侵前位置。」烏克蘭則將依循瑞士與奧地利模式進入「永久中立國模式」，俄國也要求烏克蘭必須「正式割地」，公開放棄克里米亞與頓巴斯兩地的主權。

不過普廷的發言人佩斯科夫稱，相關報導有誤，但談判將在十七日繼續進行。他指責基輔拖延談判，稱烏克蘭政府「並不著急」。烏克蘭也駁斥此一報導，稱雙方仍存在重大問題。

澤倫斯基十六日在Telegram上分享的影片說：「談判仍在繼續。我在會談中的優先事項非常明確：結束戰爭、安全保障、主權、恢復領土完整、對我們國家的真正保障和保護。 」

澤倫斯基辦公室的一名官員告訴美聯社，雙方正在討論的主要議題是俄軍是否會在戰後留在烏東分離主義地區以及邊界將訂在哪裡。這位不願透露姓名的官員強調，烏克蘭堅持讓一個或多個西方核子大國參與談判，並堅持要有一份具法律約束力的文件，為烏克蘭提供安全保障。這位官員說，作為交換，烏克蘭準備討論中立地位。

*美自殺式無人機上陣 助烏打爆俄軍

開戰3週 俄軍死傷率近1成

美國總統拜登十六日宣佈加碼八億美元軍備援助烏克蘭，其中包括「彈簧刀」（Switchblade）自殺式無人機，以及機動性高、操作簡便的高科技防禦武器。美國情報評估，俄軍對烏國開戰三週，已有七千多人陣亡，超過美軍在第二次世界大戰硫磺島戰役卅六天的陣亡人數。

美將提供烏S-300地對空飛彈

拜登宣佈的加碼軍援烏國內容，包括八百具「刺針」防空飛彈、兩千具「標槍」飛彈、九千具反坦克武器、一百架戰術無人機，以及將近七千門機槍、榴彈砲等輕武器。拜登說，「我們正協助烏克蘭取得更多更長程防空系統以及相關的彈藥」。聯邦眾院外交事務委員會共和黨首席議員麥考爾說，美國正與盟邦合作，將提供S-300地對空飛彈。

其中美軍這次援烏的「彈簧刀」戰術無人機，便於單兵攜帶，從發射管發射，能即時定位導航，最長可滯空卅分鐘，攻擊方式為直接撞擊目標，引爆機上攜帶的彈頭同歸於盡，因此又被稱為「神風敢死隊」無人機。

前美國官員說，其他更大型的武裝無人機，如美製「掠奪者」（Predator）、「死神」（Reaper）等，會讓烏克蘭難以使用，反而更容易遭俄軍摧毀；小型、可攜帶的「彈簧刀」會是能摧毀俄軍裝甲車隊的合算方式。美國國防部前副助理部長穆洛伊說，「該型無人機是為美國特種部隊所設計，為能在戰場上造成立即衝擊的武器。」

美歐官員希望，提供更多方便烏國軍隊使用、武器科技上能克服俄軍防禦或者利用其弱點的武器，而非提供戰車、戰機等需要顯著後勤支援的攻擊性武器。軍事專家認為，若烏國能靠打小組戰，伺機攻擊大量集結的俄軍後四散，再埋伏攻擊，就能贏得戰爭。

俄軍士氣低落 難執行戰鬥任務

美國情報單位評估，俄軍自二月廿四日開戰以來，已有七千多人陣亡，比美軍在伊拉克、阿富汗廿年戰事折損人員還多，也超過二戰硫磺島戰役卅六天陣亡美軍人數。

五角大廈官員說，單一單位死傷率達十％，將使其無法執行戰鬥任務。目前俄軍投入十五萬人在烏克蘭戰爭，若加入估計一萬四千到二萬一千人受傷，死傷率已接近十％。此外，根據烏國官方說法，俄軍已有四名將領喪生。持續增加的高陣亡人數，足以摧毀戰鬥意志。拜登政府近期的一份每日情報彙報即指出，俄軍部隊士氣低落，士兵甚至直接拋下戰車等裝備逃跑。

*北方四島爭議 日轉硬批俄非法占領

日本首相岸田文雄對俄羅斯的態度愈來愈顯強硬，繼日前公開譴責俄羅斯軍事入侵烏克蘭是「應該銘記歷史上的暴行」之後，十七日他在國會答詢時以最強烈的用語直指俄羅斯「非法占領」北方領土，恢復了十三年前時任首相麻生太郎首度使用的強烈用語。

日俄在二次大戰後因為北方四島（南千島群島）的領土歸還問題一直無法解決，至今仍未簽署和平條約，歷任首相為避免過度刺激俄羅斯，影響領土歸還談判，在公開場合談及北方領土，多儘量不用「非法占領」和「固有領土」等用語。過去前首相麻生太郎曾在二○○九年使用過「非法占領」的用語，但安倍政府上台後，積極與俄羅斯總統建立良好關係，在國會提到北方領土時，也以「日本擁有主權的島嶼」表現，避免使用「固有領土」的說法。

不過在俄入侵烏克蘭後，岸田政府態度轉為強硬，尤其普廷月初批准北方四島設免稅特區法案後，日本立即嚴厲批判，表示無法接受。

本月七日岸田在參院預算委員會答詢時表示，北方四島為「日本固有領土，日本擁有主權的領土」，外相林芳正八日在參院答詢時，也重申是「日本固有領土」。當天的例行記者會中，林芳正也明白指出「俄羅斯占領北方領土是沒有法律依據的占領，也就是非法占領」。

*疑中助俄侵烏 澳洲總理擬制裁

澳洲總理莫里森十六日告訴「澳洲天空新聞」，在俄羅斯上月廿四日入侵烏克蘭一事上，「缺乏透明度」的中俄關係值得「高度關注」，因中國不僅拒絕譴責俄方，還對俄鬆綁貿易限制，這種「令人不寒而慄的沉默」姿態從戰事一開始就讓他「惴惴不安」。訪談中，他暗示中國可能因暗中提供俄國軍事設備而面臨澳洲制裁。

美國國家安全顧問蘇利文十三日曾表示，「我們正私下直接與北京溝通，試圖大規模規避制裁或以回補方式提供支援，絕對會有後果」，強調美方不允許相關進展及「世界上任何地方、任何國家對經濟制裁下的俄國提供生命線」。莫里森十六日呼應上述「清楚聲明」，強調澳洲立場與美方一致，因全球齊力終止俄國入侵烏克蘭與「可怕暴力」非常「重要」。

莫里森直指中方已藉這場戰事「釋放糟糕訊息」，指中國「在這場全球危機中對俄國拋出經濟生命線」時，中俄關係透明度「非常重要」，呼籲中國澄清是否與俄方討論過任何形式的軍援，因為這讓人「十分厭惡」。澳洲國防部長杜登也說，中國未譴責俄國開戰一事「應在全世界敲醒警鐘」，如果俄國總統普廷成功了，「所有自由國家將面對更黑暗的明日」。

*烽火伸援 各校獎助烏克蘭學生

烏克蘭深陷戰火，為協助青年不斷學，台灣多所學校祭出援助計畫，如台北大學校友募資祭每生每年五千元美金（十四萬元台幣）獎助；東海大學拋烏國生免學費計畫；教育部擬專案協助烏生來台。

烏克蘭國土遭俄羅斯入侵陷入戰亂，至今逾三百萬名烏國人逃難，台灣部分大學為援助烏國青年學習，紛紛祭出募資、獎助計畫；教育部統計，截至今年全國有七十二名烏克蘭學生來台攻讀大專校院，包括學位生和非學位生，已請各校安撫提供相關協助。

教育部說，台灣友善且歡迎更多的烏國學生來台讀書，已規劃專案，可協助其來台短期研修，待研修期滿後，再銜接就讀大專校院正式學位等，舉例若四、五月來台短期，可銜接九月新學年正式入學，還可協助提供獎學金，相關入境安排待專案確認後，再跨部會研商處理。若烏國生須就讀高中以下學校，也將進一步評估。

東海大學昨天宣布成立「烏克蘭獎學金」一千六百萬元，將資助十名烏克蘭學生遠離戰火，來台安心求學，補助學生四年學雜費及生活費，盼用教育伸援烏克蘭學生。

而基於人道關懷，台北大學也由校友總會發起募集烏國學生獎助學金計畫，將提供五十個名額，每人每年最高五千美元額度扶助經濟困難者，更計畫提供學雜費及住宿費減免、心理諮商、就業媒合等措施，讓來台烏國生安心就學。

台灣師範大學表示，目前校內共八名烏國生，會持續提供關懷輔導。若烏國學生因戰火在當地無法就學，師大可以個案方式協助其來台就學，若有經濟困難則採急難救助，幫度難關、完成大學文憑。

清華大學針對在烏國留學的台籍弟子開放「比鄰計畫」，讓其到大學部及研究所進行短期學習交流，並協調教授特別指導、補課，或免費修習遠距課程等，避免其中斷學業，預計三月底將有五人參與。

(自由時報)

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*空中可鳥瞰「兒童」字樣 馬立波平民避難所遭轟炸

俄羅斯軍隊持續濫轟烏克蘭首都基輔等大城的平民區，南部戰略港市馬立波一間充當避難所的劇院遭空襲，傷亡人數不明，北部城市切爾尼戈夫至少十三人排隊買麵包，卻遭空襲炸死。第二大城哈爾科夫頻遭空襲，開戰迄今至少五百平民死亡。

俄烏官員十六日磋商停火之際，俄軍仍持續砲轟烏克蘭各大城。馬立波副市長說，市中心的「戲劇劇院」約收容一千至一千兩百人，一名市議員則說，俄軍轟炸後地面上建築物幾乎全毀，平民多數躲在地下室，雖有消息指大多數民眾無恙，但傷亡情況仍不明朗，救援人員正嘗試前往該處。

烏克蘭總統澤倫斯基十七日透過視訊對德國聯邦議會演說時表示，烏克蘭平民與兒童都成為俄軍的目標，呼籲德國拆除俄國正在歐洲建造介於自由和不自由的一道牆。

波蘭邊防局指出，逃往該國的烏克蘭難民已有一九五萬人。英國國防大臣華勒斯十七日宣布，將於波蘭部署「天刀」飛彈防禦系統及一百名地面部隊。

馬立波市議會官員在Telegram上寫道，「難以估計恐怖且不人道行徑的傷亡規模，平民區域持續遭砲轟，劇院主要建築和出入口都被炸毀」。

太空科技公司「馬薩爾」十四日公布的衛星影像顯示，劇院前後廣場都寫著從空中可顯而易見的「兒童」字樣，卻仍遭空襲。

逃離馬立波的民眾表示，當地情況「慘不忍睹，宛如煉獄」；官員預估，約兩千五百位平民已在馬立波喪命。

俄國持續轟炸基輔市中心及郊區，砲彈一度落在距離總統府約兩公里多的平民住宅區，市中心一棟十二層樓高的大樓被擊中，瞬間陷入火海。

切爾尼戈夫市長喬斯表示，民眾在街上排隊買麵包時遭俄國火箭攻擊，至少十三人被炸死，許多屍體面目全非。

俄國國防部十六日否認轟炸劇院或馬立波其他地方，也否認殺害切爾尼戈夫買麵包的群眾，稱該地區沒有俄軍。俄國國防部表示，烏克蘭媒體指控的相關內容及畫面皆是策畫的惡作劇。

烏克蘭軍隊十六日在首都基輔和其他關鍵城市朝俄羅斯軍隊展開反攻，逼近遭俄軍占領的唯一烏克蘭城市刻松並攻擊機場，擊毀俄軍兩架戰機。烏國內政部宣稱，在馬立波擊斃俄軍少將指揮官米堤亞耶夫，是戰爭以來第四名被殺的俄軍將領。

*拒設烏克蘭禁航區 北約怕戰火蔓延全歐

俄國二月廿四日侵略烏克蘭以來，烏克蘭總統澤倫斯基多次要求北約在該國上空設立禁航區，阻止俄軍空襲，但北約一再回絕。以下是箇中原因。

歐盟避免與擁核國家衝突

禁航區是不許某些飛機飛行的空域。這可以用於保護敏感地帶，如王室住所，或在體育比賽和大型集會期間在其上空臨時實施。

從軍事層面上說，設立禁航區旨在制止飛機進入被禁空域，這通常是為了預防攻擊或偵察。

在烏克蘭上空實施禁航區，意味北約部隊在這片空域發現任何俄羅斯飛機時，將與之正面交鋒，必要時開火。

簡言之，這樣可能會使歐盟與擁有核武的俄國直接衝突。一旦俄國軍機進入烏克蘭空域，北約飛行員必須將它擊落，而且北約不只得派出戰機，還得部署空中加油機和電子偵察機來支援這個任務。為了保護這些飛行速度相對緩慢的高空飛行機，北約必須摧毀俄國和白俄羅斯的地對空飛彈連，這樣又有擴大衝突的風險。

普亭稱設禁航區如同參戰

美國空軍退役將領布里德洛夫上將對外交政策雜誌說：「你不能光說『這可是禁航區』，你得執行禁航區。」

北約秘書長史托騰伯格排除了北約介入烏克蘭戰局的可能性。他二月廿八日對美國全國廣播公司（ＮＢＣ）說：「我們無意進駐烏克蘭，不論是地面還是空中。」英國國防大臣華勒斯表明，英國不會在烏克蘭協助執行禁航區，因為與俄羅斯戰機交火將引發「橫掃歐洲的戰爭」。美國也以類似原因排除設立禁航區。

任何與俄羅斯的衝突中，俄國動用核武的風險總是存在。在俄國總統普亭宣布核部隊進入「特殊」警戒狀態後，這個風險成為焦點。許多人認為普亭此舉主要是為了恫嚇，而非真的有意使用核武。普亭警告，任何國家在烏克蘭實施禁航區，視同參戰。

澤倫斯基批北約內心懦弱

澤倫斯基譴責北約排除在烏克蘭實施禁航區的決定，直指此舉為俄羅斯「進一步轟炸烏克蘭開綠燈」。

澤倫斯基透過臉書發表講話時指出：「北約國家已經營造出一套敘事，就是關閉烏克蘭上空將挑起俄羅斯對北約的直接攻擊。這是懦弱且內心缺乏安全感的人在自我催眠，無視於他們其實擁有比我們強大很多倍的武器。」

三國曾經被西方實施禁航

一九九一年，美國與盟國協助科威特擊退伊拉克侵略後，伊拉克領袖海珊用武裝直升機鎮壓國內起義，以致數萬人死亡。美、英、法三國後來就在伊拉克北部與南部畫設禁航區，以免個別民族與信仰群體遇襲。

伊拉克禁航區一直實施到二○○三年美國攻打伊拉克為止。批評者說，伊拉克禁航區未獲得聯合國支持，而且美軍攻擊伊拉克防空設施也造成平民死亡。

一九九三到一九九五年巴爾幹衝突期間，聯合國通過決議，禁止任何未經授權的軍用飛機進入波士尼亞領空。二○一一年外國軍事介入利比亞局勢期間，聯合國安理會曾經批准在利比亞實施禁航區。

波士尼亞與利比亞這兩個禁航區都是由北約部隊負責執行。

*憂俄報復 各國戰機不敢捐烏克蘭

烏克蘭總統澤倫斯基五日與美國參眾兩院議員舉行視訊會議時，特別提到希望「東歐國家提供俄製戰機」支援烏克蘭，這類飛機是烏克蘭飛行員受訓時慣用。

波蘭與美 捐戰機相互推委

最初，美國媒體報導，美方願給波蘭Ｆ—16戰機，換取波蘭將手上的前蘇聯時代米格—29戰機提供給烏克蘭。不過，波蘭六日拒絕這項提議，總理辦公室發表聲明說，波蘭已提供許多協助，「不會將戰機運交給烏克蘭」。

未料，波蘭八日突然宣布，願將手上的俄製米格機移往美國位於德國的空軍基地，交給烏克蘭對抗俄軍，美方則依約定以相同數量的美製戰機補充波蘭釋出的軍備。然而，波蘭未知會美國便公開戰機轉移計畫，五角大廈立刻否決此計畫的可行性，指戰機若從美國和北約基地飛入烏克蘭領空，將使戰線擴大到烏克蘭以外地區的風險提高。

美國的F-16 烏軍無駕駛經驗

烏克蘭空軍用蘇聯製米格—29和蘇愷戰機抵禦俄國入侵，需要更多戰機才能長久保衛國家。烏克蘭空軍兵力遠遜於俄國，但仍持續發動突襲並宣稱殲滅俄軍。

烏軍飛行員沒有受過美國戰機駕駛訓練，對米格—29和蘇愷戰機則熟悉許多，而北約成員中，目前只剩波蘭、斯洛伐克和保加利亞仍在使用蘇聯時代戰機。波蘭手上有廿多架米格—29，但不願在沒有補償的情況下送出這些戰機。美製Ｆ—16日益成為波蘭空軍主力。

俄威脅下 如何送貨問題大

波蘭雖然有意協助烏克蘭，卻不願承擔和俄國正面衝突的風險。俄國警告，任何國家支援烏克蘭空軍視同參戰，俄國有權報復。

如何把戰機運交給烏克蘭也是問題。北約成員國波蘭的飛行員如果把戰機開進烏克蘭，難保不會被俄國視為參戰，而若是請烏克蘭飛行員到波蘭把戰機開回去，也有同樣疑慮。

波蘭與俄國飛地加里寧格勒為鄰，與俄國盟友白俄羅斯有長長的邊界。自從波蘭右翼政府二○一五年上台後，波蘭與俄國關係欠佳。

波蘭對烏克蘭的支持表現在政治和人道方面，支持烏克蘭主權與領土完整，並收容烏克蘭難民。

*國際能源署警告缺油 油價波動加劇

國際能源署（ＩＥＡ）警告，全球市場自四月開始可能失去俄羅斯的每日三百萬桶原油出口量，大幅衝擊供應狀況。國際原油價格在十七日終止連續三天的跌勢，重新漲上每桶一百美元價位，分析師預期接下來油價波動將只會更亂更大。

ＩＥＡ在十六日發表的每月國際能源供應報告指出，國際制裁將使俄羅斯的三百萬桶原油從四月開始無法進入市場，估計每日全球總出口量將因而減少二百五十萬桶。ＩＥＡ還表示，如果制裁繼續加深，流失的油品出口量可能還會擴大。

相對而言，全球石油需求增長量因油價上漲降低，但是降低幅度跟不上流失的俄國出口量。ＩＥＡ估計今年第二季開始油價上漲將明顯壓低石油需求，估計的需求增長量下調一百三十萬桶，意味著今年的石油需求將連續第三年低於疫情前水準。

*俄烏開戰後 拜、習今首度通話

白宮發言人莎奇十七日聲明，美國總統拜登十八日將與中國大陸國家主席習近平通話，兩國領導人將討論兩國間的競爭、俄烏之戰和其他共同關心的議題。這是俄烏戰爭發生後，拜習首度通話。

拜登十六日宣布提供烏克蘭八億美元軍事援助，並稱還會有更多援助到位。但未回應烏克蘭總統澤倫斯基提出設禁航區要求。中國駐烏大使表示，中國永遠不會攻擊烏克蘭。

拜登宣布對烏增援後與記者交談時說：「我認為他（普亭）是個戰犯」。這是拜登首度以「戰犯」稱發動戰爭的俄國總統普亭。拜登政府一直避免以明確口吻指控普亭犯下戰爭罪，強調須透過調查認定。莎奇說，拜登講話發自內心，大家都從電視上看到殘酷獨裁者普亭侵略他國的野蠻行徑。

克里姆林宮發言人佩斯科夫回應說，拜登將普亭形容為戰犯是「令人無法接受且不可饒恕的言論，尤其這話還出自一個轟炸世界各地，殺害數十萬人的國家領導人口中」。

聯合國國際法院十六日判決，俄羅斯應停止對烏克蘭的軍事行動。俄羅斯表示國際法院對此事並無管轄權，克宮表示，不會理會判決。

國際法院判決書說明，十五名法官以十三票支持、二票反對，判決烏克蘭勝訴，要求俄國停止軍事行動。反對的二人分別為俄羅斯籍的法院副院長格沃爾吉安及中國籍法官薛捍勤。

俄承認西方制裁帶來苦果

普亭十六日首次承認俄羅斯嘗到西方制裁的苦果，表示俄國通貨膨脹率與失業率將攀升，承諾將向民眾與企業提供財務援助，呼籲全國團結克服西方的「經濟閃擊戰」。

*新聞眼／俄烏轉機 也是美中轉機？

美中羅馬會談七十二小時後，白宮宣布美國總統拜登本周五將與大陸國家主席習近平通話。這是繼拜登與習近平去年十一月十六日線上會晤之後，第二次有高峰會性質的對話，當然與中共外事委員會辦公室主任楊潔篪和白宮國家安全顧問蘇利文三天前的羅馬會晤有關。

根據西方媒體描述，美方在羅馬姿態很高，美方官員認定大陸正在提供俄羅斯經濟和金融援助，蘇利文甚至在會中警告，如果中方對俄國提供軍事或其他援助，將面臨嚴重後果。

楊潔篪則警告美方勿散布不實信息抹黑中方，還特別批評美國對涉台問題言行不符，直接一點說，就是美國對於台灣問題在會談上說的話不算數。

羅馬會談透露合作訊息

但羅馬會談與第一次安克拉治會晤不同，表演的時候已經過去，現在要處理問題，中方事先判斷認為，這次羅馬會談美國絕對是為了求合作，而不是對抗，如果美國只是傳遞訊息，透過華府的秦剛大使或是北京的伯恩斯大使都可以表達，中共最高層級外交官員無須萬里迢迢奔赴羅馬聽訓。

以楊蘇兩人位階，很難不聯想到，他們是在替習近平與拜登安排會晤與溝通，楊、蘇去年十月六日在蘇黎世的會晤，被中共官方稱為第二次中美會談，但隨後即安排長達三個半小時線上峰會。

這次是第三次中美會談，安排過程一波三折，期間雖有王毅與布林肯三次電話，但無法取代最高層溝通，而與美國總統的溝通，對習近平來說尤其有政治上重要性。

之前就傳出，在三月兩會之後以及十月廿大召開前，習近平將開始出國訪問。習已經兩年多未曾出國，此時傳出沙烏地阿拉伯將在五月邀請習近平訪問，這是許久以來第一個證實的出訪消息。

如果習近平出訪，以政治重要性而言，首要當然是與拜登碰面，拜習高峰會的可能性應該是羅馬會談重點，據報導，楊蘇兩人曾單獨密商，應該就在討論這事，不過烏克蘭戰事緊急，需要先談，所以有周五的電話會談安排。

只有大陸可影響俄羅斯

現在全世界都認為，唯一可以影響俄羅斯的只有大陸，中俄關係特殊，正由於俄羅斯只有依賴大陸才不至於經濟崩潰，給了中方對俄羅斯的獨特影響力。

大陸部分專家學者也因此建議，中方應該要主動出面調解這場衝突，將會有助於提高大陸在西方的地位，以及改善自己「幫凶」形象，不過北京仍有顧忌，希望在不冒犯俄國、不開罪美國的情況下，找到兩全其美方式。

拜登此刻的電話，是在給習近平面子，對中國人來說，象徵性往往超過一切，這可能是烏克蘭戰事的轉機，也是美中關係的轉機。

(聯合報)

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*國際油價重登100美元

國際能源總署（IEA）警告，全球市場從4月開始，可能失去俄羅斯的每日300萬桶原油出口量，大幅衝擊供應狀況。國際原油價格在17日盤中終止連續三天的跌勢，且飆漲約7%，再度站上每桶100美元價位，分析師預期接下來油價波動將只會更亂更大，摩根士丹利上調第3季油價預測至每桶120美元。

俄羅斯與烏克蘭戰情仍陷泥淖，雙方和談訊息也很紛亂，英國金融時報（FT）報導兩國談判已有重大進展，但遭克里姆林宮駁斥報導「錯誤」。

白宮宣布，美國總統拜登18日將與中國大陸領導人習近平「熱線」，除了商討管理美中之間的競爭關係，也尋求中方對俄羅斯總統普亭施壓，為兩人去年11月來首度對談。

然而俄烏戰事對國際油市的影響將揮之不去。IEA在16日發表的每月國際能源供應報告指出，國際制裁將使俄羅斯的300萬桶原油，從4月起無法進入市場，估計每日全球總出口量將因而減少250萬桶，其中150萬桶是原油，100萬桶是加工油品。IEA還表示，如果制裁繼續加深，流失的油品出口量可能還會擴大。

相對而言，全球石油需求增長量因油價上漲將會降低，但是降低幅度跟不上流失的俄國出口量。IEA估計的今年全年石油需求量增長幅度下調每日95萬桶，使今年全年增長量降為每日210萬桶，預計每日需求9,970萬桶。今年第二季開始油價上漲將明顯壓低石油需求，估計的需求增長量下調130萬桶。這些預測意味著今年的石油需求將連續第三年低於疫情前水準。

受此消息推動，國際油價17日盤中飆漲，倫敦布蘭特原油5月期貨價格暴漲7%，至每桶104.91美元價位，美國西德州輕原油4月期貨價也一度大漲6.8%，報每桶101.5美元，也是本周來首次漲破每桶100美元價位。

摩根士丹利公司分析師寫的報告說：「講最近的油價動盪可說是太含蓄了。未來幾個月內，俄羅斯將會愈來愈難以從海運出口原油。」分析師估計布蘭特油價第3季將漲到每桶120美元，比原先預測調高20%。

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*俄烏戰改變全球金融 金價上看1萬美元？

俄羅斯入侵烏克蘭招致西方制裁，包括俄國央行6,300億美元外匯存底遭到凍結，這個震撼性發展至今餘波盪漾，令人反思如此鉅額金錢若能突然一筆勾銷，當前以美元為中心的全球金融系統還能維持多久？

財經網站MarketWatch報導，曾擔任新興市場交易員、現為BitMEX交易平台共同創辦人的海耶斯（Arthur Hayes）認為，未來世界各國央行可能捨棄美元，轉而選擇囤積黃金、像小麥這種可貯藏的穀物，或像石油、黃銅這種實體商品。他預期，這可能導致金價漲破每英兩1萬美元價位。

長期看空美元的總經研究公司Forest For The Trees（FFTT）創辦人葛羅門（Luke Gromen）表示，早在西方制裁俄羅斯之前，這種轉變就已經開始了。他在Podcast節目訪談中表示，過去八年來，全球央行已買了約值2,600億美元的黃金，同時期只買入600億美元的美國公債。

葛羅門說：「自從2005至2008年美元系統失靈以來，撤離美元系統的趨勢一直都在緩慢但穩定地進行，近來更加速進行。」

葛羅門也呼應海耶斯的說法，認為「世界每個央行」都會以俄羅斯央行作為前車之鑑，避免陷入類似處境，因而「設法累積更多更多的黃金」。

*捐助烏克蘭 可提列抵稅

俄烏戰爭國人捐款湧現，各界也關心捐款能否節稅？財政部昨（17）日指出，個人捐贈金額，最多可以在綜合所得總額20%限度內抵稅；企業所做的捐贈，最高抵稅上限為營利所得10%。

財政部指出，為協助烏克蘭難民，財團法人賑災基金會已成立賑濟烏克蘭專戶，個人或營利事業對該專戶捐贈，可依《所得稅法》規定，視為對公益團體的捐贈。

對個人來說，捐贈額度在當年度綜合所得總額20%限度內，可以列為列舉扣除額；至於營利事業的部分，則是在年度所得額的10%額度內，列為當年度費用。

財政部表示，過去薩爾瓦多大地震，以及日本311地震等事件發生時，也有開放民眾對兩國在台使領館，或在台交流協會進行捐贈，受贈對象的組織性質，也和公益團體相近，符合所得稅法的捐贈節稅規定。

(經濟日報)