新聞自選輯 20230202

iRent個資外洩 公總查核究責

和雲︰受影響會員資料約14萬筆 已加強安全防護

外媒《TechCrunch》披露，和泰集團旗下的共享汽車服務iRent出現用戶個資外洩事件，公路總局台北市區監理所昨日針對iRent（和雲行動服務股份有限公司）個資外洩事件進行調查，若外洩肇因可歸責於公司將要求限期改善，未改善依法開罰，最重可罰廿萬元。

公總︰若違個資法未改正 可罰廿萬

和雲行動服務表示，經內部調查，為紀錄應用程式Log檔之「暫存資料庫」發生防護性缺口，倘外部專業資訊人員使用特定工具及技巧，可能得以進入該資料庫內查詢近三個月的會員異動資料。「公司於一月廿八日獲通報一個小時內，已加強資料庫安全防護，也對相關系統進行全方位審查，釐清實際可能受影響的範圍。」

經和雲行動服務初步評估，可能受影響會員資料約有十四萬筆，包括會員姓名、電話、地址與經遮蔽保護的部分信用卡資訊，將儘速針對可能受影響之用戶寄發通知與補償，提醒用戶留意潛在詐騙風險。

公總運輸組長梁郭國表示，昨日監理所及資訊室人員清查情況，主要看它資料庫防護有沒有做好，以及確認和雲行動服務公司是否有依「汽車運輸業個人資料檔案安全維護計畫及處理辦法規定」，訂定安全維護計畫及通報，及確認個資外洩實際肇因。

若有違反個人資料保護法相關情況，公總將依法要求限期改正，若屆期未改正，就會依照個人資料保護法，按次處二萬元至廿萬元罰鍰。

和泰集團旗下和運租車在二○一四年推出iRent二十四小時自助租車服務，今年iRent會員數目標達到一八○萬人。

iRent運作方式像是「YouBike的汽車版」，採會員制經營，消費者下載iRent APP，上傳身份證和駕照等證件通過審核，需要用車時只要透過智慧型手機上iRent APP預約車輛，即可於約定時間前往取車，開車門、還車、付款、鎖車等程序皆透過手機iRent APP操作。

公總指出，昨日查核後，和雲未能即時提出部分資料、數據，已要求公司盡速補正。另外，公總會依個人資料保護法、汽車運輸業個人資料檔案安全維護計畫及處理辦法，要求業者查明後強化個人資料檔案安全維護措施，妥善進行個人資料處理及維護，保障消費者個資權益。

(自由時報)

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14萬筆受影響 iRent個資外洩 公總調查

外媒報導，和泰車旗下共享汽機車服務iRent用戶個資疑外洩，交通部公路總局表示，已派員前往和雲行動服務股份有限公司行政檢查，若屬實且未於期限內改正，將依法開罰，並要求業者強化個資保護、通知當事人。

和雲初步評估，可能受影響會員資料約十四萬筆，並表示一月廿八日接獲通報一小時内，已將資料庫缺失防堵，並加強、提高安全防護等級，致力防免資安事件，也將盡速針對可能受影響之用戶寄發通知與補償，提醒用戶留意潛在詐騙風險。

至於為何會有外洩風險，和雲說，內部調查後，為記錄應用程式Log檔之「暫存資料庫」發生防護性缺口，倘外部專業資訊人員使用特定工具及技巧，可能得以進人該資料庫内查詢近三個月的會員異動資料。和雲強調，會請外部第三方專業資安廠商全面進行資安健檢與加強防護。

外媒TechCrunch報導指出，一名安全研究員在和泰車雲端伺服器發現公開資料庫，包括iRent客戶名字、手機號碼、電子信箱、住址、駕照照片與經特殊處理的卡片支付相關資訊。該名研究員聯繫台灣數位發展部後，已讓資料庫無法造訪。

公路總局表示，昨天下午已派員行政檢查，若違反個人資料保護法將要求限期改正，如屆期未改正，將按次處二萬元以上、廿萬元以下罰鍰。並要求強化個資安全維護措施，保障消費者個資權益。

(聯合報)

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勞動基金 去年帳面回吐3529億

一月全球股市反彈 可望回升逾千億元

受去年台股全年跌幅達二十二．四％，全球股票及債券市場也有二至三成跌幅拖累，整體規模達五．五四兆元勞動基金，去年評價後大虧三五二九億元，收益率負六．七一％；而隨著今年一月全球市場反彈，台股漲幅達八％，一月勞動基金評價收益可望回升逾一五○○億元。

雖然全年三五二九億元的虧損已較去年九月時大虧逾五千億元大幅縮減，但依新制勞退有效帳戶約一二二五萬計算，去年平均每位勞工帳面仍賠了一．八六萬元。

勞動基金運用局副局長劉麗茹強調，勞動基金是以長期投資為原則，至去年底的三千餘億元評價損失，應算是「獲利回吐」，長期累積有收益、而非實際虧損；而一月勞動基金評價收益至少一五○○億元起跳，希望是「好的開始」。

長期累積有收益 非實際虧損

根據勞動基金各主要分項基金投資績效，新制勞退基金規模為三兆五九四七億元，去年全年虧損二二八○億元、收益率負六．六七％；舊制勞退基金規模九八四六億元，全年虧損七○八．七億元、收益率負八．三％；勞保基金規模七五三四億元，全年虧損五八九億元，收益率負七．四五％。

相較之下，MSCI全球股票指數去年下跌十八．三六％，MSCI新興市場股票下跌十九．八三％，台灣加權股價指數下跌二十二．四％，巴克萊全球綜合債券指數下跌十六．二五％，美國那斯達克指數下跌三十三．一％，費城半導體指數跌幅更達三十五．八三％。

劉麗茹強調，勞動基金的投資收益享有最低收益保證，本金不會受到市場波動影響，收益部分也有最低二年定存收益的保障；勞保基金及國保基金部分則由政府負最後保證給付及撥補責任，勞工的權益均受保障。

(自由時報)

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史上最慘 勞動基金去年虧3529億

勞動基金去年全年收益出爐，慘賠三五二九億元，收益率為負百分之六點七一，創下二○一四年勞動基金運用局成立以來最大虧損。其中，攸關勞工退休金帳戶的新制勞退基金，去年就虧掉二二八○點三億元，收益率為負百分之六點六七，平均每名勞工個人帳戶帳面上將縮水一點八六萬元。

至於其他勞動基金，像舊制勞退基金去年虧損七○八點七億元，收益率最差、達負百分之八點三；勞保基金虧損五八九億元，收益率負百分之七點四五。另勞金局代管的國保基金，也虧掉二八九點九億元，收益率負百分之六點三八。

退撫基金虧四七八億 歷來第二慘

此外，公務人員退撫基金管理委員會昨也公布最新基金操作績效，去年全年實際收益虧損四七八點四四億元，收益率為負百分之六點七三，是繼二○○八年金融海嘯虧損八六○點八七億元後，史上第二大虧損。

勞動基金去年投資一路跌跌撞撞，去年十一月累積虧損一度縮小至二三八二點四億元，但十二月單月又賠掉一一四六點六億元，以致全年累虧擴大到三五二九億元。

勞金局分析，去年金融市場受俄烏戰爭地緣政治風險持續，主要央行積極升息對抗高通貨膨脹，加上中國大陸封城防疫致供應鏈受阻等因素影響下，全球經濟景氣下滑，全球股票及債券市場均劇烈震盪下跌，是造成勞動基金虧損主因。

勞金局：近十年平均報酬率仍有4%

但勞金局強調，以長期投資績效觀察，整體勞動基金近十年平均報酬率仍有百分之四點○五，長期投資績效仍穩健。

勞動基金包括舊制、新制勞退、勞工保險金、就業保險、職災保險、積欠工資墊償等六基金，最直接影響勞工的就是由雇主每月提繳薪資級距百分之六的新制勞退基金，每年投資收益會在隔年三月分配到每位新制勞工帳戶中。

根據勞金局資料，因去年全年新制勞退基金虧損二二八○點三億元，若以目前約有一二二五萬個可參與分配的有效帳戶數試算，下月分配收益時，平均每位勞工個人將縮水一點八六萬元，實際虧損則視每個帳戶規模而定。勞金局強調，新制勞工退休時本金不會受市場波動影響外，請領時收益享有銀行兩年定存收益保障，勞工權益絕對受保障。

勞金局說，隨升息步入尾聲，景氣可望趨於穩定發展，將分散基金投資風險，降低投資組合波動，以增進長期投資收益。

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勞保年年撥補不夠賠 專家：盡速年改

勞保基金去年投資慘賠，外界擔憂恐加速勞保破產速度。蔡政府至今未提勞保改革方案，僅先採政府撥補，雖然連年增加挹注額度，自二○二○年起逐年撥補二百億、二三○億、三百億、到今年提高到四五○億，但以去年就賠掉五八九億來看，政府撥補額度連弭平虧損都不夠。學者與勞團都呼籲，政府應盡早進行年改。

國民黨主席朱立倫昨在國民黨中常會也表示，勞動基金、台電與中油慘虧數千億，平均每位國民就要承擔三萬六千元，閣揆陳建仁是「過客心態」組成的過渡內閣，看不見解方與決心，也完全不像能面對後疫情時代經濟挑戰的內閣。他呼籲政府不要只是解決民進黨內派系鬥爭、權力平衡問題，而是應解決人民問題。

根據二○二一年底出爐的最新一次勞保基金精算報告，勞保基金餘額虧空的時間點為二○二八年，較上次精算延後兩年。

但台大國發所兼任副教授辛炳隆說，前年全球股市大漲帶動勞動基金投資大賺，延緩勞保破產時間，但全球股市虧損，勞動基金也可能大賠，不該把勞保財務籌碼押在風險高的基金投資上。辛炳隆說，勞保基金破產是結構性問題，不能靠投資報酬和政府撥補解決，須盡早進行年改，「愈晚改革壓力愈大」。他建議「溫和式年改」，政府撥補和年改雙管齊下、並找到平衡點，把改革時間拉長。

辛炳隆說，勞保財務結構性問題是費率太低。勞保今年費率雖提高至百分之十一，但離勞保精算所需的百分之廿以上，仍有距離。而遽然提高費率，勞工和企業老闆都吃不消，長期靠政府撥補也會排擠壓縮其他預算，須另尋固定財源。

台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯也認為，政府須思考，是否要把大筆基金押在高風險的股票投資，年改不能再原地踏步，否則等到不得不改時會變成「斷崖式改革」。

(聯合報)

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三大退休基金 去年虧4,297億

根據勞動部勞動基金運用局、銓敘部公務人員退撫基金管理委員會發布最新資訊，去年全年，包括勞動基金、國保基金及退撫基金等三大政府退休基金，合計累虧達4,297.3億元。

去年11月全球金融市場稍有止跌回穩，三大政府退休基金累虧縮小，但去年12月全球股票、債券及另類投資市場罕見同步大跌，致當月虧損擴大，三大基金去年12月單月合計虧損1,412.4億元。

整體勞動基金截至2022年底規模為5兆5,387 億元，去年度評價後收益數為負3,529億元，收益率負6.71%。

勞動基金運用局副局長劉麗茹表示，勞動基金著眼長期投資，去年全球金融市場動盪，致單年度報酬率為負數，應視為「獲利回吐」，並非實際虧損，整體勞動基金近十年（2013年至2022年）平均投資報酬率為4.05%，長期投資績效仍屬穩健；日後隨著金融市場回升，收益數也會回升。

展望今年1月，勞動基金將在5兆5,387億元規模上重新計算2023年年度收益率。劉麗茹表示，今年1月全球金融市場表現不錯，勞動基金收益數有望翻揚1,500億元以上，亦即今年1月勞動基金收益數為正數，「希望是好的開始」。她表示，去年全球市場劇烈震盪，今年呈小幅度修正與盤整機率高，仍須謹慎。

勞動基金運用局指出，去年底新制勞退基金規模為3兆5,947億元，收益數為負2,280.3億元，收益率負6.67%。新制勞退基金於每年3月分配前一年收益，預期今年3月分配收益將為負數，勞工期待分紅沒了，並且還會出現帳面虧損。

舊制勞退基金規模為9,846億元，收益數為負708.7億元，收益率負8.3%；勞保基金規模為7,534億元，收益數為負589億元，收益率負7.45%。

受衛福部委託管理之國民年金保險基金規模為4,524億元，收益數為負289.9億元，收益率為負6.38%。

退撫基金截至去年12月底止，規模為6,947.6億元，收益數為負478.4億元，收益率為負6.73%。國內投資金額為3,474.3億元，國外投資金額為3,473.3億元，配置比率各約一半。

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「護國神山」台積電仍是政府退休基金的最愛。截至去年12月底，包括新制勞退基金、勞保基金及公務人員退撫基金，投資台股皆約有三成重押台積電。

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(經濟日報)

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地方連署拒填海建四接 基隆護海公投遭沒收

基隆四接「填海造陸」爭議未歇，民團去年六月完成基隆護海地方公投連署，反對填海造陸興建四接，卻在選前接連遭地方及中央技術性拖延，未有下文。去年選後，基隆政黨輪替，內政部火速完成審定，認定護海公投不屬地方自治事項，形同沒收基隆首個地方公投；而當時將公投交由中央審定的基隆市長，正好是如今的內政部長林右昌。

公投領銜人批地方自治玩假的

換言之，民間團體如果要繼續推動公投，必須提升至全國性公投，但提案、成案連署及通過門檻都因此大增，等同遭到政府「技術性封殺」。

對此，護海公投領銜人王醒之批評，台灣多年來談地方自治，根本就是玩假的，到最後依舊是「中央一把抓」。選前即表態反對填海造陸興建四接的基隆市長謝國樑說，會再和公投團體、學者專家討論，透過重新規畫找出一條路，基隆市民絕對有資格表達意見。

基隆協和電廠將由燃油改為燃氣，台電原預計在基隆外木山填海造陸興建第四天然氣接收站，引發生態爭議。地方人士於去年六月發起護海地方公投，並在完成第一階段連署後，同月即送交基隆市政府審定。

市府去年七月陳報 選後才認定

但基市府在去年七月間陳報行政院認定是否為地方自治事項，政院指示內政部審慎研處，卻從此無下文，還超過行政程序法兩個月回覆期限，遭外界質疑是故意拖延至選後。

不料，去年選後不到三周，內政部便火速於十二月十六日發函基隆市政府，認定護海地方公投不屬地方自治事項。

內政部在函文中引據法令，指電業法規定，電業擴建之許可及核准由中央主管機關指定電業管制機關辦理；商港法規定，國際商港由交通部設國營事業機構經營及管理，管理事項涉及公權力部分，由交通部港務局辦理；協和電廠更新改建計畫中「填海造陸」區域已被交通部公告納入基隆國際商港港區範圍內，該區域內的管理和興建都屬於交通部權限，非地方自治事項。

內政部提憲法：電政中央專屬

內政部還提升到憲法層次，強調憲法規定「電政」為中央立法並執行的事項；這項地方公投提案涉及台電公司協和電廠更新改建計畫（含接收站）能否執行，電業的擴建依電業法規定屬中央主管機關權限，也影響我國整體電力供應、能源儲備、產業關聯等電政事宜，所以是憲法規定的中央專屬事項。

漁業法規定，地方政府有權設置水產動植物繁殖保育區，但內政部表示，憲法規定海洋漁業屬於中央管轄，非地方自治。

再舉核四公投 也非屬地方自治

內政部並以二○一三年核四公投為例，與基隆護海公投作對比，指核四公投案經台北高等行政法院判決認定非屬地方自治事項確定，可見涉及特定能源設施是否於特定地方自治團體轄區範圍內興建或運轉，應非屬地方自治事項。內政部民政司昨表示，因本案涉及層面廣泛，為不同部會主管業務，內政部僅基於權責做中央與地方權限的審認，無考量選舉因素刻意技術性拖延。

小檔案／四接爭議

基隆協和發電廠一九七七年開始商轉，為台灣現行唯一一座燃重油火力發電廠，設備老舊、汙染嚴重。核二廠將除役，為填補北台灣用電缺口，台電提出「協和電廠更新改建計畫」，將原四部燃重油機組改為二部燃氣機組，同時規畫建造第四天然氣接收站。

台電原計畫於外木山填海造陸十八點六公頃，興建四接，引發生態爭議。台電後來又提出四接「東移方案」，再縮小填海造陸範圍至十四點五公頃，但四接東移後方案，具有高危險性的天然氣接收站卻緊鄰船隻密集進出及周邊人口密集的基隆港區，引發塞港及公安疑慮，迄今爭議未歇。

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基隆戰四接／護海公投提案人：乾脆宣布中央集權

內政部認定基隆護海公投連署不屬於地方自治事項而打回票，公投提案人王醒之昨天表示無法接受；他說，直接剝奪地方性公投的可能性，乾脆直接宣布中華民國是中央集權國家。基隆市長謝國樑說，會協助為護海公投找出路，能源和環境如何平衡，基隆市民絕對有資格表達意見。

台電規畫將基隆協和火力發電廠四燃油機組改為兩部燃氣機組，將建台灣第四座天然氣接收站，地方發起公投連署，反對在外木山填海造陸。民主全球論壇共同發起人考夫曼昨拜會基市府，謝國樑請益國際公投經驗，因而曝光內政部去年十二月十六日回覆市府關於公投的公文。

謝國樑表示支持能源轉型、反對填海造陸的態度不變，未來會再和公投團體、學者專家討論，如果是因為技術性問題無法公投，可以重新架構文字、內容，找出一條可行的路。考夫曼則建議可以在文字上修正、思索，讓人民有直接民主參與的機會。

王醒之表示，公投案所提內容是針對改建案不該以「填海造地」為方法，破壞基隆市海岸生態與基隆港營運，完全屬地方制度法中的「地方自治事項」。內政部無限上綱的擴權解釋，直接剝奪地方性公投的可能性，「對台電開綠燈，但卻對人民開紅燈」。

王醒之說，內政部的認定結果無疑是刁難地方公投成案，代表台灣多年來談地方自治根本就是假的，其實根本毫無地方自治可言，「說到底就是中央一把抓」。

王醒之表示，預定開發的地點與基隆市水產動植物保育區重疊，兩年多前前市長林右昌發文台電「原則同意開發事項」，意即地方政府有不同意開發事項的權利。他要看「林部長」怎麼回應兩年多前的「林市長」？

基隆市政府發言人余治明表示，對於內政部的發文認定「基隆護海公投」為「非地方自治事項」，市府不認同這樣的行政認定。如果依照內政部的觀點，幾乎所有事務都是中央權責，地方性公投將形同虛設。

基隆戰四接／林右昌 坐視基隆公投被沒收

基隆市第一個地方公投「基隆護海公投」，去年六月一日起跑後，一周內連署人數門檻即達標，卻遭到基隆市政府與中央聯手技術性拖延半年；內政部在大選後火速發函，更坐實了當時「中央故意拖過選後」的指控。雖然公文不是在內政部長林右昌手中發出，卻仍掩蓋不了林右昌坐視基隆首個地方公投被沒收的諷刺場景。

為填補核二廠今年三月除役後的北台灣用電缺口，中央短期規畫大潭電廠七號、八號機組應急，未來仰賴二○二七年開始運轉的基隆協和燃氣電廠，四接興建也顯得急迫且勢在必行。台電規畫在基隆僅存的自然海景外木山海岸填海造陸興建四接，引發生態爭議，進一步催生護海公投。

沒想到，這項公投卻被基隆市政府送交中央核定，內政部一拖再拖，硬是將地方公投的審定拖過九合一大選；期間，基隆市政府也採取冷處理。

同一時間，攸關協和發電廠更新改建計畫的環評會議於去年七月第四度開會，環評委員最終決議，要求台電公司在去年九月卅日前補正資料再審，台電卻選擇申請展延補件。演變成中央、地方和台電聯手，將四接議題從選前輿論中「消音」。

選後，基隆市變天，內政部也火速判了這項地方公投「死刑」。當初林右昌主政的基隆市府將球丟給行政院，行政院傳球內政部，但繞了一大圈，最後球竟又回到林右昌手上。雖然不致上演「林右昌沒收基隆首度地方公投」的畫面，但基隆市的地方自治權遭林右昌執掌的內政部剝奪是不爭事實。

然而，基隆市長謝國樑選前早已表態反對四接填海造陸以及在基隆港興建天然氣接收站，就算地方中央聯手封殺護海公投，但未來四接興建勢必無法如當時民進黨執政下的基隆市政府一路開綠燈，地方、中央大戰的場景恐難避免了。

基隆戰四接／四接環評 4月底前補正資料

台電第四天然氣接收站正進行環評程序，上一次環評初審會議已是去年七月，但隨後因遇九合一大選，又有公投爭議，至今均未再開環評會議。環保署說，台電目前還在補正調整，且申請展延，最晚今年四月卅日前需補正資料，後續環評會議才會再議。

台電表示，協和東移是對環境生態影響最小方案，很難再改新方案，且若完全不填海造陸，協和電廠無法「以氣換油」、「汰舊換新」，對北東部供電將有嚴重影響，只要涉及能源供應，就是全國問題。

基隆戰四接／學者：地方自治只能靠中央施捨

內政部以「非地方自治事項」駁回基隆市民發起的護海公投提案，政治大學法律系副教授廖元豪表示，內政部用憲法「電政」、「海洋漁業」為由，來阻擋這個公投，實在很勉強，照這樣的解釋方法，中央權限幾乎無邊無際，地方自治只能在中央施捨情況下，才有機會。

廖元豪表示，公投法廿六條規定，直轄市、縣市政府對公民投票提案，是否屬地方自治事項有疑義時，應報請行政院認定。不過，「正常情況下，市長不會攔阻市民的意願。」公投是否能舉行，可由中選會去決定。

內政部引據電業法和憲法，強調「電政」是中央主管權限，廖元豪認為，內政部解釋，法理上其實沒那麼「絕對有理」，憲法所指「電政」，應是指基本電力能源政策，例如，核四廠要不要蓋，而不能說只要跟「電」有關聯，就統統是中央專屬權限，難道中央所設的電廠、電力公司，有就業歧視、違反空汙法問題，地方勞動局或環保局不能調查裁罰嗎？

廖元豪也指出，內政部引用行政法院判決核四公投提案，與基隆護海公投提案不同。因核四廠本就是中央政府的設施，地方不能干預，可以理解，可是基隆護海公投提案並不是要干預既有的中央政府設施如何運作。

內政部指藻礁公投是逕行提案全國性公投成案。廖元豪說，這也可解釋為地方與中央有重疊性，公投由中央或地方辦理均可。尤其基隆護海公投是「填海造地」，「除非那兒都沒基隆土地，否則要說純屬中央，也有點牽強。」

(聯合報)

社會

拒盤查 女師遭大外割上銬 法官判警剝奪自由 觸2罪

非洲鼓女老師詹慧玲前年四月間，遭桃園市警中壢分局興國派出所葉姓警員盤查及施以「大外割」逮捕爭議案，葉員一度獲不起訴，經詹女聲請再議成功、桃檢續查後將葉起訴；桃園地院昨天宣判，認定葉員犯「公務員假借職務上之機會強制」及「公務員假借職務上之機會剝奪他人行動自由」兩罪，各判四月、六月徒刑。

全案若依此判決定讞 葉員須入獄

其中受矚目的是，刑法規定公務員假借職務剝奪他人自由，加重後最重本刑逾五年，不符易科罰金要件，全案若依此判決定讞，葉員須入獄。

法官審理時，勘驗葉員值勤密錄器及路口監視器畫面，詹女當時獨自走在公共道路外側，外表整潔，神色正常，無濫用毒品後精神異常、泥醉或其他異常跡象，未攜武器等違禁物或顯為贓物的物品，也無即將犯罪徵兆。

判決指出，詹遭攔檢時，僅質疑葉員盤查的法律依據，無攻擊、衝撞或加速逃逸行為，難認警符合警察職權行使法規定的發動查證要件，但葉阻擋詹女離去，要求等待支援警力到場及到派出所查驗身分，行為已妨害詹女行動自由；葉先觸犯強制罪，在此之下詹對葉的違法行為評論：「真的很蠢」、「你做的事情違反你的工作」等語，屬捍衛自身權利與合理評論，未構成妨害公務罪，葉不能以現行犯逮捕詹，但他將詹女壓制在地逮捕上銬、帶返派出所，難認合法執行職務。

法官︰造成受傷 影響人民對警信賴

法官認為葉員值勤時，先對行止正常的路人，以身體阻擋去處的強暴方式違法盤查及妨害詹女行動自由，後又藉口對方妨害公務加以違法逮捕，剝奪行動自由，還造成對方身體受傷，嚴重影響人民對警察的信賴，損害警察形象，犯後未表悔意，未取得諒解或賠償損失，犯後態度難謂良好，衡量葉無前科，素行並非不佳，因此分二罪論處科刑。

警署︰強化教育 執法兼顧人權及治安

中壢警分局回應，尊重法院判決，會持續精進員警執法技巧，處理任何案件務必依法行政、嚴正執法，並注意比例原則。警政署指出，為落實依法行政，已修訂「執行巡邏勤務中盤查盤檢人車作業程序」，使第一線同仁執行勤務有所遵循；警署強調，將持續強化教育所屬，深化執法職能，落實各項執勤標準作業程序，培養與時俱進執法觀念，並督飭各警察機關強化程序完備並精緻執法，以兼顧人權及治安維護。

不服警盤查 提異議或訴願提告

律師︰切勿謾罵衝突 可請警說明盤查理由

法界人士指出，民眾如認為遭到警察非法盤查，應理性提出異議，不要惡言謾罵，事後可提出刑事告訴或提訴願及行政訴訟，請求國家賠償。

曾任法務部檢察司調部辦事檢察官的律師黃致中表示，警盤查應告知盤查事由，如未依規定行使職權，民眾可拒絕接受盤查；民眾自認行為正常，卻遭非法攔查，勿與警衝突，更不要口出惡言，以避免招惹妨害公務官司，應理性提出異議，請警方說明盤查理由，若提出異議仍遭攔查，事後可提訴願或行政訴訟，請求國賠。

律師丁昱仁表示，民眾遭警方臨檢該不該配合，過去爭論不休，後有民眾就此聲請釋憲，催生警察職權行使法，規定警察盤查的要件包括合理懷疑民眾有犯罪嫌疑、有事實足認民眾對犯罪知情或預備、著手犯罪等。

丁昱仁說，法律沒授權警察可在任意時間、地點，盤查任何人，民眾應請警方出示證件並說明盤查理由，不要與警方正面衝突，為避免人身安全遭遇危險，若無法拒絕，建議暫時配合，之後另提刑事告訴。

警若非找麻煩或徇私 不妨配合供檢

觀晰科技法律事務所所長王捷拓建議，民眾遇警盤查先確認其身分真實性，若確定該警正在行使公權力，再請他敘明盤查依據、理由與法源，一般而言，若警察不是刻意找麻煩或是徇私查個資，可配合出示證件供其查驗，雙方可互相尊重，維持平和關係。

伯衡法律事務所所長翁偉倫亦強調，民眾請警察出示證件及說明盤查理由後，若認為無理，可拒絕出示證件，但要注意，不可出言侮辱或出手腳推擠攻擊；反之，若警察說得出一番道理，配合人別詢問並無不可。

民顯露犯罪外觀 警可施強制力

律師︰盤查前先思考是否符合法定要件 避免執法反吃官司

警察在什麼情況下可盤查民眾？伯衡法律事務所所長翁偉倫表示，只有在民眾顯露犯罪外觀時，警察才能施以強制力；觀晰科技法律事務所所長王捷拓指出，警察出手前應思考是否符合法律要件。

翁偉倫表示，警察應依「警察職權行使法」規定發動盤查，若民眾具有犯罪外觀，才能改依刑事訴訟法的規定進行逮捕。何謂犯罪外觀？除現行犯外，行為舉止明顯與犯罪有關者，亦可以進行逮捕，例如全身是血、手上拿刀、身上散發毒品味道、看到警察拔腿就跑、精神恍惚疑似吸毒等，就足以達到法定要件；此外，民眾出現自傷或傷人之虞，警察也可依精神衛生法施以強制力，避免危害發生。

翁偉倫強調，警察盤查民眾遭拒，若未達到刑訴法的逮捕或行政法上的緊急拘留要件，該次盤查就應結束，不可將其壓制在地，以免執法反吃上官司。民眾最常遇到的駕車路檢，他解釋，警察不能「一網打盡」每輛都攔，且要看到駕駛或是車內有犯罪嫌疑的時候，例如散發酒味、內有毒品吸食器，才能要求對方下車接受盤查。

王捷拓指出，警察盤查只能採取身分驗證等侵害程度較低的行為，在民眾沒有犯罪嫌疑情況下，不得對其施以強制力，也無權逕行搜索；以本案葉員盤查詹女的例子來看，可得知民眾在被盤查的當下，如果行為舉止正常，沒有攻擊或加速逃逸的可疑外觀，警察不可依照警察職權行使法發動身分查證、限制人身自由、甚至壓制在地。

王捷拓提醒，警察職權行使法對於員警盤查的程序與要件，均有非常詳細的規範，警方也不時進行教育訓練，以保障警民雙方權益，故員警在路上盤查民眾遭拒時，應先思考一下是否符合法定要件，再決定有無施以強制力的必要。

詹慧玲︰警應更守法 葉員︰考慮上訴否

非洲鼓女老師詹慧玲控告桃園市警局中壢分局興國派出所葉姓警員濫權盤查案判決出爐，詹慧玲昨受訪強調，「法官做了正確的判斷」，感謝庭上伸張正義，以及訴訟之路上相伴、相挺、支持的所有朋友。她認為，葉員的所作所為應該要判罪，「讓他們（警察）知道不能穿著警察制服為非作歹，比起人民要更懂得守法、更知道分寸，不該是要人民學習如何配合警察。」

葉姓警員得知有罪判決後，心情相當低落，一早對於同事、長官私訊所傳的關心、打氣均「不讀不回」，且暫時不接電話，上訴與否會在考慮後決定。

警情緒低落不讀不回

詹慧玲說，這個判決是判得很重或判得太輕，見仁見智，所有人都可以利用法律來爭取自己的權益，葉員是否上訴爭取減輕刑罰也是他的權利，像她一樣聲請再議，經高檢署發回桃園地檢署續查，就是為自己爭取最好的判決，但如果葉員提起上訴，她也會以此立即提出民事賠償，並要求二百萬元到四百萬元的賠償金額，這兩個數字是律師和其他受害者給她的建議。

(自由時報)

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「大外割」逮女師 警察違法被判刑

桃園市警中壢分局葉姓警員前年四月違法攔查音樂女老師詹慧玲，過程中使出柔道「大外割」招式將詹摔倒並上銬逮捕，引發軒然大波。桃園地方法院認定葉員違法，依公務員假借職務機會強制罪、公務員假借職務機會剝奪他人行動自由罪分判四月和六月徒刑，強制罪部分得易科罰金。可上訴。

詹慧玲昨表示，希望此事件能讓大眾知道「警察若越權，人民無須乖乖配合」，警察也該知道自己在道德與角色上的分際。

前年四月，葉員跨區巡邏攔下詹女，以疑似失蹤人口為由要求詹女出示身分證遭拒，又以身體阻擋去路不讓離開，並在詹指責其行為時，以妨害公務為由使出「大外割」逮人；事發後，雙方互控傷害、妨害公務等罪，獲不起訴，詹女聲請再議，葉員最後被依妨害自由起訴。

審理時葉員否認犯行，指攔查地為治安熱點，詹女當時背著行李，神情憔悴，懷疑她是毒品或失蹤人口才盤查，強調執法無疑慮。

法院調查，詹女當時獨自行走在道路外側，外表整潔、神色正常，無濫用毒品後精神異常、泥醉或其他將發生具體危害跡象，也沒有公然攜帶違禁物或即將犯罪徵兆，攔檢時也只有質疑葉員盤查的法律依據，無攻擊、衝撞員警或加速逃逸行為，難認有犯罪嫌疑或有犯罪之虞。

葉員違法攔檢觸犯強制罪在先，面對詹女合理評論其違法行為「真的很蠢」、「你做的事情違反你的工作」等語時，又將人壓制在地上銬逮捕，難認行為合法。

法院認為，葉員身為警察，應奉公守法，卻違法盤查逮捕詹女，嚴重影響人民對警察信賴，且犯後未確實表達悔意，也未取得詹女諒解或賠償損失，難認犯後態度良好，量處其刑。

警政署昨表示尊重判決，要求各警察機關加強教育執法職能，落實依法行政；中壢警分局說，葉員正考慮是否上訴，會持續提供葉員法律協助。監察院去年三月已糾正中壢警分局。

以「故意」犯論罪 學者：扭轉警察違法執法的契機

桃園市中壢警分局葉姓員警違法盤查音樂老師詹慧玲案遭判刑，中央警察大學教授許福生認為，早期類似案例，司法實務多阻卻故意，員警頂多被認定過失，但妨害自由不罰過失；本案法院以「故意」犯論罪，可能成為扭轉警察違法執法的契機。

許福生說，以往員警盤查民眾時涉妨害自由，若盤查時以為自己具備阻卻違法事由（如對方形跡可疑、有犯罪跡象）、主觀上不認為自己違法，不會涉及故意犯罪，但要負過失責任；由於妨害自由不罰過失犯，最後往往不會定罪，桃園地院此次均認定「非依法執行職務」，可能讓司法實務改變見解。

律師陳志峯說，臨檢或盤查應依警察職權行使法及相關法律規定執行；逕行搜索或直接逮捕現行犯或準現行犯應依刑事訴訟法規定，不可單憑警察個人喜好而任意盤查及逮捕民眾。

律師陳亮佑表示，行政院政委李永得過去在客委會主委任內也曾因穿著被警察攔查，為此還抱怨台灣不是警察國家。社會也有不少民眾被員警違法搜索過。有「大外割」案作為警惕，警察未來執法應更加謹慎。

基層員警認為，員警盤查有瑕疵，頂多算過失，幾乎沒聽過有員警因此被判刑，法院開此先例，讓一線員警執法難度倍增。

新聞眼／不容濫權執法 警界高層上了一課

近年政府鼓吹警察強勢執法，基層普遍存在「執法最大」觀念，卻屢見未依法行政、濫權爭議；中壢分局葉姓員警違法盤查女老師只是冰山一角，法院判決，給始終不認錯的葉員教訓，也給一路護短、瞎挺的警界高層上了一課。

台灣自詡民主國家，警察存在目的是保護人民，執法只是手段，當國家賦予的權力被用來傷害一個無辜民眾，怎會無錯？案發後高層態度模稜兩可，一路以「挺執法」的話術來合理化違法行為，是今天葉員獲罪的幫凶。

檢討整起案件始末，員警未經合法程序跨轄執勤，在缺乏客觀犯罪證據下用話術任意盤查守法民眾，民眾質疑就被「大外割」辦妨害公務，何來正當性？

案件進入訴訟，葉員稱懷疑女老師是毒品或失蹤人口才盤查，卻毫無客觀事證，遇拒絕仍不罷休，濫權思維展露無遺；而部分聲援稱「如果沒問題，何必不配合」，也顯示法治觀念不足。

員警執法犯錯非不可原諒，然案發一個月，時任警察局長陳國進在議會受訪，還稱讚葉員是認真的警察，主動稽查、勇於任事，值得肯定，時任市長鄭文燦和警政署也表態相挺；當初高層的送暖，如今換來員警的「重判」。

沒有人會不挺警察執法，但絕不容許濫權執法；面對不法，警察應該強勢，但切記「依法行政」，遵守程序正義，保護良善人民。

(聯合報)

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修法打擊詐欺洗錢 犯罪所得逾億加重處罰

法務部為打擊詐欺洗錢犯罪及遏制人頭帳戶氾濫，擬修正洗錢防制法，針對犯罪所得一億元以上者加重處罰，並增訂處罰「利用虛擬資產或第三方支付工具洗錢」的犯行，以及增訂人頭帳戶罪，和對詐團收簿行為訂定刑罰。

利用虛擬資產洗錢加重刑罰

法務部昨舉行春節後第一場記者會，檢察司長黃謀信指出，詐騙金額逾億元者，影響被害人與金融秩序甚鉅，因此要加重處罰，相關刑期與文字，現由研修小組討論中；而日益蓬勃的虛擬資產及第三方支付工具，屬潛在洗錢工具，為具體規範此種犯罪類型，擬增列處罰這類新興洗錢手法。

此外，詐騙集團須透過人頭帳戶收款，目前司法實務對於出賣帳戶民眾，多認定觸犯幫助詐欺或幫助洗錢罪，但如此犯行屬「幫助犯」，必須依附在「正犯」成罪情況下才能判刑，且刑期也可打折，嚇阻力不足，形成執法機關疲於奔命打詐，人頭帳戶依舊氾濫現象。

增訂人頭帳戶、收簿集團刑責

為強化民眾對於帳戶的控管意識，避免更多人受害，擬獨立並明確訂出「人頭帳戶洗錢罪」，無正當理由交付帳戶提供洗錢，即可依該法科予刑責，解決實務上處罰人頭帳戶的證明問題；再者，擬新增收簿集團（蒐集人頭帳戶者）刑責，填補目前法規不足。

法務部之前已針對詐欺犯罪有質變為暴力犯罪的趨勢，衍生出妨害自由、施以凌虐等複合性犯罪型態，甚至導致被害人受重傷或死亡，為提高嚇阻力而提出刑法修正案，增訂「加重剝奪行動自由罪」。

法務部長蔡清祥盼儘速完成法制作業，以因應日新月異的犯罪型態。

(自由時報)

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男背長槍防身 抄出4槍百發子彈如小型軍火庫

有槍砲前科的五十歲洪姓男子涉擁槍自重，還在高市前鎮區租屋藏槍，為防黑吃黑，他用羽毛球拍袋裝改造長槍防身，高雄市刑警大隊獲報組成專案，埋伏鳳山某電子遊藝場逮捕洪男，在車上搜出一把改造手槍，以及海洛因、安毒共四十公克，隨後再到他的租處又查獲一把改造美軍AR9衝鋒槍與兩把手槍、一○五顆子彈、大批改造工具，彷如一座小型軍火庫。

亮槍炫耀被警鎖定

刑大指出，洪男平日沉迷電玩，經常出入鳳山區的電子遊藝場，曾經持有改造槍械被逮，警方接獲線報指他疑「操舊業」，又從事改造槍械，警方鎖定洪男前鎮區租處，發現他經常更換租處，疑似逃避警方的查緝。

警方上週埋伏電子遊藝場逮捕洪男，在他的車上搜出一把改造手槍、彈匣二個、子彈十顆、海洛因卅九點四公克、安毒零點六公克，再押至租處搜索，在套房內查獲改造長短槍共三把、已貫通槍管一支、子彈九十五顆、改造工具一批。

據了解，洪男曾於二○○二年販毒被判刑八年，出獄後不知悔改，因交易毒品時曾被黑吃黑，便隨身攜槍防身，並不時向友人、藥腳亮槍炫耀，成為警方鎖定掃槍對象。

警方表示，洪嫌獨來獨往並無幫派背景，卻已是刑大的常客，偵五隊去年連續兩次查獲他藏匿兩把改造槍械、毒品，同樣也查獲大批改造工具，如今交保後再犯，又被刑大偵二隊會同前鎮分局查獲逮捕，共起出四把改造長短槍、一○五顆子彈，正追查金流及槍械流向。

(自由時報)

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延誤外籍漁工就醫 船主父子涉過失致死

宜蘭縣蘇澳籍漁船「金瑞福六號」去年七月在日本宮城縣石卷港東南方約二四○浬公海作業，船上一名印尼籍漁工突倒地口吐白沫，手捲曲僵直。漁業署建議船主立即停止作業，就近赴日送醫。但張姓船主指示擔任船長的兒子，返台再將人送醫；海巡署四天後趕抵漁船協助救護，但漁工已無生命跡象，檢方認為，張姓船主、張姓船長所為，涉犯刑法過失致死罪嫌提起公訴。

起訴書指出，張姓船長去年五月雇用一名印尼籍男子及另外七人擔任船員，六月二日從蘇澳港出海捕魚，七月二十三日晚間七點三十分左右，印尼籍漁工突然倒地不起，口吐白沫，手呈捲曲僵直狀態。張姓船長以衛星電話聯繫蘇澳區漁會漁業通訊電台，電台聯繫國立陽明交通大學附設醫院，對漁工進行傷病評量。

陽明交大附醫提出傷病評量，指漁工有立即送醫需要；漁業署遠洋漁業組告知船主與船長的張姓父子，已向日本請求外交協助，建議漁船立即停止作業，前往日本港口將漁工送醫；但船主認為沒有必要，指示兒子駕船返台再就醫，張姓船長依父親指示折返回台。

翌日下午二點三十分，海巡署派新竹艦前往「金瑞福六號」所在位置協助救護；傍晚五點九分趕抵時，漁工已無呼吸心跳，經新竹艦醫官施以心肺復甦術，仍於下午五點三十七分死亡。

(自由時報)

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釣魚連結盜刷 春節28人受害

以補國際包裹運費為由行騙 刑事局展開偵查

上月廿日至廿八日春節期間，一家銀行發生多名卡友遭盜刷案，刑事局「165」反詐專線統計，這類疑似取得民眾個資後，以釣魚連結誘騙民眾點閱，進而遂行盜刷的手法，除該銀行的卡友受害，還有以補足國際包裹運費為由的釣魚郵件設局行騙盜刷，共計有廿八件報案，財損逾百萬元。目前刑事局受理報案後已展開偵查。

刑事局表示，以往歹徒利用以防疫為幌的釣魚郵件或簡訊，誘騙民眾填寫銀行帳戶、個資，上傳雙證件影像，再將取得的帳戶綁電子支付帳戶，逕行盜走帳戶內的金錢。

春節期間，出現以需補足國際包裹運費為由的釣魚郵件，當民眾點入連結後，會出現填寫信用卡相關資料網頁，以此盜走受害民眾信用卡資料，遂行盜刷某網路商店禮品券。

另銀行發生的盜刷案，則疑似有民眾因點選釣魚郵件遭駭，駭入被害民眾接收交易驗證碼的E-mail帳號，進而取得OTP驗證密碼，以致發生盜刷某網路商店禮品券情事。

刑事局呼籲，切勿將個人資訊、手機門號、E-mail或其他驗證碼輸入於不明網頁，並請留意各類消費通知，如有接獲相關釣魚連結內容，可透過「165全民防騙官網或警政服務App」，填入「姓名、聯絡電話、註解說明（複製詐騙訊息貼上）及驗證碼」等資訊，再將訊息內容截圖上傳後送出，就能快速完成詐騙訊息的檢舉，共同防制此類信用卡盜刷詐騙。

☆自由時報電子報提醒您，防詐騙專線︰165，報案專線︰110☆

(自由時報)

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為妻輔選譙對手 羅東鎮長夫被判拘役

去年地方五合一選舉，民進黨羅東鎮長候選人黃適超，被競選對手國民黨羅東鎮長吳秋齡的夫婿魏炎輝，以三字經、五字經等不雅語詞辱罵。宜蘭地方法院判決，魏炎輝犯公然侮辱罪，處拘役二十日，如易科罰金，一千元折算一日。

告魏炎輝公然侮辱 黃適超：尊重判決

黃適超說，魏炎輝曾為羅東鎮民代表會主席、縣議員，也是吳秋齡夫婿，為了輔選吳，竟在公眾場合，以三字經、五字經對他公然辱罵，撕裂社會和諧，造成惡質選風，是極為惡劣的不良示範；而今，法院僅判處拘役二十日，折易科罰金兩萬元，如果法官認為這樣判決，足以導正這種不良行為，他也只能給予尊重。

魏回應：會交付罰金、不會再上訴

魏炎輝回應，做過的事會承擔起來，自認做了很不好的示範，年紀雖一大把，也有在改進，不再說三字經，審理期間，他也都認了，會交付罰金，不會再上訴。

判決書指出，魏炎輝擔任某社區協會理事長，該協會去年十月二日晚間在某餐廳辦理活動聚餐。

當晚六點多，黃適超以鎮長候選人身分到場向賓客拜票，因未受邀請，魏竟心生不滿，在餐廳公然以台語三字經等髒話辱罵黃。黃適超認為，相關字詞足以貶抑人格及個人尊嚴，致使他的名譽受損，向魏炎輝提告公然侮辱。

處拘役二十日 易科罰金千元折算一日

法院審理期間，魏炎輝坦承不諱，法官認為，魏僅因不滿黃未受邀請就到場拜票，竟在不特定人得以共見共聞的餐廳內謾罵侮辱，且迄今未能與黃適超達成和解或取得諒解，所為非是，兼衡魏坦承犯行、生活態樣、犯罪動機、目的、手段與造成黃名譽侵損程度等情狀，量處拘役二十日，如易科罰金，以一千元折算一日。

(自由時報)

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松竹寺、樂成宮香油錢 春節寄放警所

台中市北屯區香火鼎盛的「松竹寺」，農曆春節期間許多信眾前往走春參拜，但長達十天連假期間因銀行未營業，廟方請當地警所護鈔，將每天信眾捐贈的香油錢寄放在所內槍械室，直到金融機構恢復營運，再護送到銀行存放，高達二千萬的香火錢金額也曝光，相當驚人。

而東區知名樂成宮，過年期間也將香油錢寄放在第三分局東區分駐所槍械室，金額大約八千萬，昨由警方會同廟方護鈔回宮後，由銀行派員前往點鈔，再存入銀行，大甲鎮瀾宮過年香油錢會先放保險箱，再由農會人員到廟裡點鈔，帶回存放；清水紫雲巖則表示，過年期間每天都請配合銀行到廟裡收取香油錢，也有警員護鈔。

位在台中市北屯區松竹路上的「松竹寺」，寺裡供奉「觀世音菩薩」，通稱「水流觀音」，本身建築幾經改建，清代古蹟不復存在，而木製觀音神像已有一九○多年歷史，經修復蟲蛀損傷，完整重現神尊光采，古意盎然，至今仍受信眾祭拜。

過年期間除居民參拜，外地香客更是絡繹不絕，一天香油錢高達數百萬元，但因金融機構尚未營運，廟方向當地第五分局松安派出所申請護鈔，清點當日香油錢並裝箱封存完畢後，由警方隨同廟方將裝箱現金暫放派出所內槍械室，保險櫃鑰匙由主委親自保管，而隨著十天春節連假結束，寄放在該所的香油錢高達二千萬元，三十日金融機構上班，所長林澤聰也與松竹寺主委林春臨護送到銀行存入。

彰化南瑤宮清點春節香油錢 達198萬元

今年春節有十天連假，在疫情趨緩下，民眾走春、拜拜格外踴躍，以彰化市南瑤宮來說，因香客蜂擁而至，收香油錢的功德箱「塞滿」了鈔票，彰化市公所昨天提前開箱清點，花了三個多小時才完成，共收到一九八萬元香油錢，收入比去年成長五二％。市公所表示，這筆錢將用在公益慈善和宗教活動上。

比去年130萬成長52％

往年南瑤宮元宵節之後，才開始清點香油錢，但今年的過年假期長達十天，南瑤宮內十個大小不一的功德箱，早被鈔票「塞滿」，市公所昨天決定提前開箱，公開清點香油錢。由於南瑤宮曾發生員工因缺錢花用，利用職務之便盜取香油錢事件，該員工已被起訴，而市公所也改變行政程序，除了將開箱數鈔過程全程上網直播外，每月收入明細也須上網公告。

動員近20人 花3小時多

昨天市公所動員近廿名人員，前來算錢數鈔，工作人員打開保險櫃，裡面放有錢箱，錢箱再裝功德箱，錢箱上貼封條，撕掉封條後，拿出塞滿鈔票的功德箱，再把箱裡的鈔票倒到桌面，總共十個大小不一的功德箱，倒出來的鈔票堆疊成小山丘。

大家分工先把香油錢分類，一千元、五百元和一百元紙鈔，另外也有五十元、十元、五元和一元硬幣，工作人員分好後，再用點鈔機、數幣機，以清點金額。但因鈔票太多了，每個人數錢數到手軟，個個樂在其中，工作人員說，能為媽祖做事是很幸福的事，一點都不覺得累還很高興。

昨天的點鈔工作總花了三個多小時，才順利完成，共收到一九八萬元香油錢，比起去年的一三○萬元，總體收入成長五二％。

(自由時報)

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台鐵新秀姑巒溪橋監測良好 228後列車恢復正常速度

去年九月十八日台東發生規模六．八地震，台鐵新秀姑巒溪橋受損嚴重，雖已搶修完畢，並於去年十二月廿八日恢復通車，但目前仍屬橋樑位移、沉陷監測期間，列車無法以最高速限通過。台鐵局副總工程司陳仲俊表示，目前監測情況一切良好，預計二二八連續假期過後，就能恢復到時速一三○公里通行。

新秀姑巒溪橋受創，陳仲俊兩個多月未休假，每天只往返住所、工地，是搶修功臣之一。他昨天細數修復難處，比如首次橫移橋樑修復時，錨定千斤頂的混凝土基座直接崩裂，千斤頂噴飛掉落地面。此外，期間遇到尼莎颱風外圍環流、花東豪大雨等災情，架設好的結構體被沖走，必須重新整理土方、改河道、打地基等。

新秀姑巒溪橋修復後安裝相關設備，持續監測橋樑位移、沉陷情況兩個月。陳仲俊說，目前通車已逾一個月，一切良好，期滿後將予檢討，預計二二八連假後，列車就能以正常速度通行。

(自由時報)

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國1中豐交流道開工 拚2025年底完工

交通部高速公路局昨於中壢區興南路舉行「國道一號中豐交流道新建工程暨主線配合改善工程」開工祈福典禮，交通部長王國材、桃園市長張善政等人出席祈安，工程經費十二億四三○○萬元，目標二○二五年底前完工，通車可紓解「高鐵桃園站產業專用區」每年七百萬的商務、觀光人潮車流，另配合桃園機場捷運A21轉運站的設置，提供民眾機捷與客運系統轉乘服務，串接中壢與桃園高鐵運輸動線。

可紓解高鐵產業專區車潮

王國材表示，國道一號五楊高架路段於二○一三年四月完工，全長約四十公里，僅有國二系統交流道，隨著中壢、青埔地區發展，近年中壢、內壢交流道車流更加壅塞，交通部規劃於內壢及中壢之間增設中豐交流道，扮演疏散分流的角色，原訂二○二六年元月完工，因應地方殷切期盼，將加速於二○二五年底完工。

高公局長趙興華簡報，中豐交流道原列於國道一號五楊拓寬計畫範圍，惟當時規劃苜蓿葉形交流道的用地徵收範圍大，影響居民甚鉅，且總經費高達六十九億九八○○萬元，決議暫緩。

桃園市升格後，高公局與市府多次協調，改以縮小規模、分階段施作，避免影響當地民眾。

闢建往返台北北向匝環道

趙興華說，中豐交流道工程將優先闢建往返台北的北向匝環道，南向則併同「國道一號楊梅至頭份段拓寬計畫」檢討辦理，包含主線拓寬工程，能解決增設交流道後產生的車流匯入交織問題。

配合打通南園二路至中豐北路

張善政表示，中豐交流道是中央與地方密切搭配的典範，市府推動配套措施，例如打通南園二路至中豐北路，以銜接內壢交流道及中豐交流道；另，「生活圈二號道路新闢工程」第一期，將優先闢建中正路至新生路段，由工務局持續辦理都市計畫變更及用地徵收取得作業。

(自由時報)

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7次流標 國1中豐交流道開工 後年完工

國道1號中豐交流道新建工程經7次流標，昨終於開工，第1期增設北入及南出共3支匝道，工程經費12.43億元，預計2025年完工，但地方憂心平面道路未拓寬恐出現壅塞，桃園市長張善政昨表示，優先闢建中正路至新生路段，並持續辦理都市計畫變更及徵收土地開闢。

交通部長王國材及張善政等人昨出席開工祈福典禮。王國材表示，五楊高架2013年完工，但僅有一處國二系統交流道，近年來桃園航空城計畫、機捷A21轉運站及高鐵桃園站衍生運輸需求，希望內壢及中壢間增設中豐交流道，扮疏散分流角色。

中豐交流道原為「國道1號五股至楊梅段拓寬工程」，但用地徵收範圍甚大，決定第1期先行闢建北向匝環道，經費全由中央支應。但多次招標流標於2021年核定修正計畫調整經費，去年10月順利決標；中豐交流道位在國1與中豐路交會處，設置北入及2處南出的匝道，工程經費12.43億元。

議員謝美英表示，建置中豐交流道立意良好，不過目前中壢交流道銜接三民路一段，僅民族至中正路這段完成，中正至中豐北路段仍仰賴產業道路，若不加快徵收土地開闢，3年後完工，恐有壅塞問題。

張善政表示，市府積極配合並推動許多配套措施，例打通南園二路至中豐北路，以銜接內壢及中豐交流道；另生活圈二號道路新闢工程第1期將優先闢建中正路至新生路段，由工務局持續辦理都計變更及土地徵收。

此外，環保署昨天召開國3增設八德交流道環評初審，開發單位為減輕大湳、大溪交流道負荷，欲在鶯歌系統交流道及大溪交流道間增設八德交流道，但環委認為，須強化說明交流道、輔助車道興建與地方聯絡道興建工程管理權責劃分，並針對施工、營運期間衍生各種空汙增量，研提具體全量抵換規畫，全案補正後再審。

(聯合報)

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台61線23處平交路口立體化 2029通車

台六十一線西濱快速公路北起新北、南至台南，因為全線不用收費，被稱為「窮人高速公路」，不過西濱快有許多平面交叉路口有紅綠燈，行駛時無法如國道般一路順暢，交通部公路總局規劃將廿三個平交路口全部立體化，取消紅綠燈，目標二○二九年完工通車。

公總277億規劃案獲政院核定

西濱快現行在新北市有兩處平交路口、新竹市九處、苗栗縣十二處。行政院一月卅日核定交通部公路總局「台六十一線快速公路新北市─苗栗縣路段平交路口改善綜合規劃」，新北至苗栗路段廿三個平交路口以立體化方式消弭平交路口，總建設經費約二七七．八二億元。

公路總局規劃組長蘇先知表示，這些平交路口直接跟地區連接，透過號誌管制，所以行駛在台六十一線時，偶爾需要等候紅燈，且因為平面交岔，這些路段速限僅時速六十公里至七十公里。未來完工後，除可提升運輸效率、行車安全及快速公路路網便利性外，還能分散國道一號、國道三號車流，讓南來北往交通更便捷。

取消紅綠燈 改以匝道進出主線

蘇先知說明，設計及用地取得需兩年時間，工期要四年半，目標二○二九年底前完工通車。完工之後，平交路口將改以匝道進出台六十一線主線，速限也能提升至九十公里以上。屆時，除在新竹的鳳鼻─香山有約十公里路段，還要跟台十五線共線之外，其餘路段不會再有號誌管制，不僅能提升行車效率，更重要是沒有平面交織後，能大幅提升行車安全。

至於鳳鼻─香山段改善，則將採規劃新路廊方式辦理，可行性研究先前已獲行政院核定，現正進行綜合規劃。

(自由時報)

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台61線23平面路口立體化 政院核定

台61線西濱快速公路共有23處平交路口，位於新北市2處、新竹市9處及苗栗縣12處，因往來大車與穿越西濱的農民、農機頻釀死傷車禍，且考量促進交通便利性，交通部公路總局計畫將23處路口「立體化」。昨獲行政院核定，建設經費約277.82億元，接續將辦理設計及用地取得作業，預計2029年完工。

民進黨新竹市議員楊玲宜指出，新竹市9處平交路口都與地段直接連接，需透過號誌管制，所以行駛台61線偶爾要停等紅燈，有多起重大死亡車禍肇因，就是車輛未注意車前動態導致追撞，因此，未來工程完工後透過匝道進出，減少停等紅燈次數也無平面交織，不但能提升行車效率，更重要的還能減少車禍事故。

出身後龍鎮的苗栗縣議長李文斌表示，以前後龍路段因為路口多，許多農民騎車或農機穿越西濱時，行駛西濱的大車有時無視燈號，直闖紅燈，造成多件死亡車禍，之後也封閉多處路口。他說，西濱高架後，不僅能讓平面道路使用更安全，高架車輛也更順暢，一舉兩得，當然是樂觀其成。

竹南鎮長方進興則表示，有關西濱高架政策，之前兩次會勘，便曾建議交通部，希望在竹南轄區南、北至少要有兩處進出口，且要銜接交匯國3高速公路，這樣可以讓交通網更全面與便利。

公路總局說，近年基於交通疏運及未來整體區域發展考量，加上周邊「林口工一市地重劃區」、「桃園航空城計畫」、「新竹漁人碼頭水環境改善計畫」及「台積電竹南先進封測廠建廠計畫」等逐漸發展，交通部計畫將台61線23處平交路口全面立體化，促進南來北往交通便利性。

公路總局表示，該計畫已獲政院核定，將接續辦理設計及用地取得作業，約需2年，加上施工期4.5年，預計2029年完工。

完工後可提升台61全線運輸效率及行車安全，也可強化國道1號與國道3號分流功能。公路總局規畫組長蘇先知說，台61線平交路口速限為時速60至70公里，立體化後可提升至主線的時速90公里，同時也降低路口事故，提升安全性。

蘇先知表示，台61線除了這23處平交路口，另有新竹與台15線共線路段尚未立體化，因兩者性質不同，共線段屬另一計畫，仍在辦理綜合規畫階段，若全面完工即可達到台61線出入口全面立體化目標。

(聯合報)

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悠遊付繳稅送回饋券門檻高 挨批詐騙

悠遊卡公司推出電子支付悠遊付後，不斷透過回饋活動促銷民眾使用，但悠遊付去年底推出的繳地價稅活動卻引民怨，活動主打用悠遊付支付八千元可獲三百元現金回饋券，民眾卻發現領取回饋券門檻高、限制重重，想領取回饋至少需再花五百元，還要跑四家以上商店，痛批行銷活動如詐騙集團，送的根本是垃圾回饋券。

悠遊卡︰盼刺激會員多次消費

悠遊卡公司表示，悠遊付每年行銷內容皆有所不同，上線初期行銷重點為衝高會員人數，因此直接提供回饋金給會員，現階段目標為刺激會員多次消費，改發放回饋券，希望會員領券後多使用悠遊付消費。

悠遊卡公司強調，推出活動時網站就有公告使用回饋券辦法，未來在細節揭露上會更留意，也希望消費者參加活動前多閱讀相關辦法，減少後續爭議。

領300元回饋 須跑逾4家店消費

悠遊卡去年底推出活動，民眾使用悠遊付繳地價稅累計滿六千元，且同時消費滿二千元，可獲三百元回饋券，但贈送的回饋券卻是多家商店的優惠券，包括富邦產險消費滿五十元回饋五十元券、王品消費滿一百元回饋一百元券、全家便利商店消費滿一百元回饋五十元券、八十五度Ｃ消費滿五十元回饋五十元券，全通路消費滿二百元回饋五十元券。

民眾︰往年送現金回饋無限制

以往悠遊付繳地價稅活動是直接回饋現金，去年活動卻調整，民眾取得回饋券後，還須再消費，回饋金才會匯至悠遊付帳戶。民眾不滿表示，若想完整領取三百元回饋，須跑多家商店消費，且多數商店產品都必須付出更高額消費金額才能抵用；其中富邦產險、王品回饋券更是誇張，一般民眾平時較少投保產險需求，一百元要在王品消費更是不易。

民眾說，往年悠遊付繳稅送現金回饋券都無限制，悠遊卡這次沒錢辦活動竟用騙的，質疑是大街上宣傳回饋活動，僅在小巷說明活動細節，騙取民眾使用悠遊付消費，行為如同詐騙集團。

(自由時報)

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和平島琉球漁民慰靈碑雕像 風化斷腿暫包紅布

基隆市和平島早期有許多來自日本沖繩的漁民定居，為紀念日籍人士內間長三教導當地人民捕魚、採集海菜，二○一一年在和平島公園設置「琉球漁民慰靈碑」雕像，歷經風吹日曬雨淋，雕像的左大腿斷裂，和平島公園暫時用紅布條包起來等待原創者整修，民眾看到誤以為雕像「截肢」。和平島公園的委外經營業者表示，日方已經重做雕像，預計今年會送來。

日方已重做雕像 今年送來

和平島早期約有四、五百名日本沖繩漁民定居，曾經是全台最大的「琉球村」，手上拿著標槍鏢射旗魚的「琉球漁民慰靈碑」雕像，就是居民感謝內間長三教導採捕技術，因此設立雕像，也紀念沖繩島及和平島的友誼。

和平島公園經營廠商宏岳國際有限公司協理黃偉豪表示，因長期風蝕，雕像左腿風化而剝落、斷裂，與石像建立籌備會聯繫，為了尊重原創者，日方建議暫時用紅布條將斷裂的雕像肢體包起來。

他說，營運團隊在二○一八年接手時，就發現雕像的鋼筋水泥結構膨脹，觀光局北海岸及觀音山國家風景區管理處（簡稱北觀處）曾打算用3D技術重做，石像建立籌備會人員與原創者聯繫後，他們決定要集資募款重做雕像，原本去年就要完工送來台灣，但遇到疫情等因素而耽擱，今年會將完成的作品送來台灣。

黃偉豪指出，和平島地質公園與沖繩縣政府產業振興公社保持良好的合作關係，在二○二○年舉辦「共島季」活動，將沖繩在地物產和活動原汁原味搬到和平島公園，讓大家更了解和平島與曾是全台最大「琉球村」的歷史文化，雙方在今年夏天會再度合作。

(自由時報)

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和平島慰靈碑斷腿包紮 引議論

基隆市和平島公園有12年歷史的琉球漁民慰靈雕像，紀念教導台灣的人民捕魚採集海菜的日本人內間長三，雕像因歲月的摧殘風化左腳整個斷了，園方與日本雕塑家聯繫，在新雕像送來前暫時用紅布條包起來。民眾發現看起來像「包紮止血」，十分逼真，引發議論。

「慰靈碑怎麼斷腳了，還包紮止血？」最近和平島公園的這座紀念碑引起很多民眾討論，還有人說是否破壞腳打斷，還是惡作劇？

和平島地質公園協理黃偉豪說，因長期風蝕雕像的腳因風化而剝落斷裂，經與日本雕塑家聯繫，建議尊重雕像暫時用紅布條包起來，會加速將新雕像完成送來台灣。

黃偉豪表示，當時沖繩為了紀念「內間長三」教導台灣的人民捕魚採集海菜，手上拿著標槍是為了鏢旗魚，當時在和平島有建立琉球埔有4、5百名的沖繩居民定居，2011年為了感謝紀念他帶給居民技術設立雕像送和平島，紀念沖繩島及和平島的友誼。

黃偉豪指出，因為鋼筋水泥結構已經膨脹，沖繩創作者已重作雕像，原訂去年完工送來台灣，遇到台灣與沖繩縣的疫情延期。

和平島地質公園與沖繩縣政府產業振興公社，都有保持良好的合作關係，在2020年推出共島季把沖繩在地物產和活動原汁原味搬來和平島地質公園，讓大家更了解和平島上曾有全台最大琉球村的歷史文化，預計在今年6、7月會再度合作，請大家拭目以待。

(聯合報)

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又見未禮讓 行人走斑馬線被撞

台中市北區自由路、公園路口昨天上午又傳行人走斑馬線時，遭貨車撞上的交通事故，被撞的林姓老翁一度掛在貨車的右後照鏡上，造成臉部撕裂傷爆血，幸好送醫後，沒有生命危險，警方初判是貨車司機未禮讓釀禍，將依法告發。

第二警分局交通分隊調查，71歲林姓老翁昨10時許到台中公園散步，走在自由路、公園路斑馬線時，遭65歲林姓司機駕駛的貨車撞傷。

警方指出，林姓貨車司機沒有酒駕，初判是行經行人穿越道時，沒有禮讓行人釀禍；林姓司機辯稱，沒有看到林翁過斑馬線。

警察局交通大隊表示，為有效防制行人交通事故發生，從去年12月1日起至今年1月31日，台中市取締汽機車不暫停讓行人優先通行違規880件，其中，市警二分局取締194件，將持續向民眾強化交通安全宣導效能。

第二分局分局長楊川提醒，駕駛人行近行人穿越道，遇有行人穿越時，應暫停讓行人先行通過，如駕駛人搶越行人穿越道行駛、不暫停讓行人先行通過者，依道路交通管理處罰條例可處1200元以上3600元以下罰鍰。

(聯合報)

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靈境殺戮被騙金幣 36台灣玩家詐欺起訴

上櫃遊戲商地心引力3年前在台代理韓國知名手遊「靈境殺戮」，讓不少玩家趨之若鶩，後發現有玩家下載外掛，利用系統BUG騙取購買升級裝備的金幣，造成公司上億元損失。台北地檢署循線找出36名涉詐騙金幣的玩家，其中多人是學生，檢方昨依詐欺罪起訴。

「靈境殺戮」曾獲韓媒評選年度最危險MMORPG手遊，2020年由地心引力引進成為台灣代理商，該遊戲宣稱「裝備不靠抽，全在野外搶！懸賞系統讓每次殺或被殺都攤在陽光下，真正的自由交易！」沒想到有玩家利用外掛程式騙取金幣，讓標榜陽光、公開的地心引力難以容忍。

檢調查出，網路上有人發現該遊戲中的BUG，設計出一套專供iPhone手機使用的外掛程式，並在遊戲論壇上分享。玩家透過自行下載外掛程式，先在遊戲中假裝購買金幣，隨即取消交易，但取消交易的指令會被外掛程式攔截，只進到Apple商店的付款系統，「靈境殺戮」系統卻不會收到，因此會按照原交易交付玩家帳戶遊戲金幣。

許多玩家藉此不花分文，便騙得大量金幣升級裝備，甚至開立兩、三個帳號免費賺金幣。由於出售的金幣與實際收入不成比例，進而發現有大量玩家使用上述外掛程式，造成公司上億損失。

不過，玩家遍布全球，使用上述外掛程式的玩家帳號中，更有大部分屬境外IP難以追查，檢調耗費近1年時間，才清查出台灣境內其中36名玩家的真實身分。由於當中多人是沒有經濟能力的學生，難以與該公司和解，檢察官於是依法起訴。

(聯合報)

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台中春節連假10天6山難 搜救人員累翻

今年農曆年假有10天，不少民眾選擇登山出遊，經消防局統計，連假期間發生6件山難，原因是肢體無力、腳抽筋、迷途、摔傷等，去年、前年同期則無山難案件，消防局研判與連假長、疫情解封有關。

台中市消防局指出，這6起山難中，大年初六當天占2起，讓搜救人員疲於奔命。其中68歲張男一行11人的登山團，攀登阿冷山步道時，張失足跌落30公尺深的陡坡，山搜人員下切後，以籃式擔架拉上岸，再由第二梯山搜人員再搬運下山。

黃姓山搜人員說，張頭部明顯外傷，搬運時嘔吐，疑有腦震盪，因阿冷山步道陡峭，稜線兩側是無遮蔽懸崖，負重下舉步維艱，團隊以傳接方式搬運，向空勤總隊申請吊掛作業，緊急送醫治療，「過程跟時間賽跑」。

同日50多歲許女攀登蝴蝶谷，回程時右腳扭傷，因許女重約70公斤，山搜人員背負接力救援，協助脫困。

山搜人員分析，不少登山隊伍雖是團體上山，但會因個人體力不支受傷、裝備不齊，防寒衣物、照明設備不足等因素求救，也有因脫隊到隱密處如廁，不諳地形失足滑落，呼籲山友準備齊全再上山、切勿脫隊獨行。

消防局統計，台中過去3年一共發生224件山難案件，造成82人受傷、19人死亡，其中民眾在登山期間摔傷、滑倒案件，導致扭傷、骨折受傷或因病求救等請求救援達124件，占55.4％，另外近3年因迷途或失聯而求救的案件，平均約33件，約占3至4成左右。

(聯合報)

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台南水利地種電 藍批罔顧排水防洪

台南市議會國民黨團昨批全市2公頃以下小面積種電已核准400多件，民怨四起，也接獲陳情連水利用地也種電，罔顧排水防洪及市民生命財產安全，要求市府2月8日臨時會開議前將資料送議會，並請檢調嚴查有無不法；市府說，民眾陳情鹽水區光電案設在農水署的排水路，依規定可施設，若影響排水會要求立即改善，已請農水署緊急處理。

黨團書記長蔡育輝表示，台南有農電共生、漁電共生，還出現路電共生，現在居然在水利用地種電，目前已在整地階段，水泥柱、網子、藤蔓橫生，未來還要裝置光電板，為避免影響行水，已禁止光纖業者在水溝拉光纖了，水利地種電的嚴重性市府怎會不明瞭？要求撤銷。

市議員林燕祝說，台南農地、魚塭及人行道種電，現在連水利地都種電更讓人生氣，台南是易淹水的城市，永康低窪地區遇強降雨就淹水，未來水利地種滿電，如何排水？議員蔡宗豪也說，安南區海尾路準備裝置400支人行道太陽光電板，日前發生鋼柱被強風吹倒的意外，如果傷到人怎麼辦？

水利局水利行政科長郭伯維說，議員所提是位在鹽水區水秀段都市計畫農業區內，太陽能業者承租國產署土地，經發局審查同意核准設置太陽能設施，其中涉及農田排水路並非區域排水，會審時有要求業者設置應以不影響原有排水功能為原則，已聯絡農水署嘉南管理處共同關心光電設施有無影響排水路。

經發局指出，2公頃以下的光電案，有造成農地破碎的疑慮，中央在2020年已經喊停，依非都市土地使用管制規則，水利用地可做再生能源等相關設施，但前提必須確保蓄水、供水、防洪的功能，並通過相關規定審查才會核准，若有影響排水功能會要求立即改善。

(聯合報)

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北市免費長者健檢 逾5萬個

台北市65歲以上市民逾51萬人，衛生局持續提供免費老人健康檢查，今年釋出5萬503個名額，特約醫事機構再添2家診所共54家，額滿為止。衛生局表示，2月20日至24日優先開放特殊族群長者網路取號，3月2日起為一般長者網路取號、部分院所現場登記。

衛生局健康管理科長林夢蕙說，單次健檢費用1500至1600元，隨著老年人口逐漸增加，過去提供每年4萬多個免費名額，今年增為逾5萬個，近兩年診所加入服務行列，提升社區民眾的醫療可近性，服務將於3月2日開跑。

第一階段優先開放對象為約12萬名特殊族群長者，包含65歲以上獨居長者、低收入戶、中低收入戶、身心障礙長者及55歲以上原住民等北市府列冊關懷者，2月20日早上7時至24日晚上7時，可上衛生局老人健檢網路取號系統取號，或電洽免費諮詢專線0800-031-889。

第二階段是一般65歲以上設籍北市的長者，網路開放時段3月2日起早上7時至8日晚上7時，或特約醫事機構額滿為止；僅17家院所開放現場登記，3月2日早上7時起至額滿為止。

衛生局指出，免費老人健檢A、B兩套方案供選擇，除共同檢查項目外，A套加上甲狀腺刺激素免疫分析、心電圖檢查、α-胎兒蛋白檢查、胸腔X光檢查，B套則加上腹部超音波檢查項目；A套每年皆可選，B套需相隔一年。民眾今年若尚未施做國健署補助的成人預防保健服務，也可與北市老人健檢一起做。

(聯合報)

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街頭藝人防抽好玩 北北基桃會商

台北市街頭藝人採取登記制近2年，一名常在信義徒步區演出的鼓手街頭藝人發現，因門檻降低，有人登記抽籤是抽好玩，根本沒要表演，使場地被剝奪。台北市文化局回應，有防範機制，一個月內2度無故未展演者，次月起2個月內暫停申請，此議題會納入未來座談會議題，與北北基桃合作平台討論。

北市街頭藝人審議制度2005年開始，直至2021年3月調整為登記制，陸續與新北、基隆及桃園合作，達成「一地登記、四地展演」，北市現有4796位有證照的街頭藝人，74處開放展演場地、242個展演點。

鼓手街頭藝人「羅小白S.white」在臉書說，最近有人問她，為什麼都沒在信義區表演？她說，抽位置不容易，都是十幾個人一起抽，爵士鼓展演位置僅2個。

她指出，成為街頭藝人的門檻降低，很多人都是登記抽籤抽好玩的，抽到了根本沒演出，造成場地被剝奪，不看重管理機制，也浪費當時那麼多人開會和期待改成登記制的初心和用心。

文化局表示，設置線上登記及展演申請電腦抽籤平台，以提升街頭藝人展演場地使用的公平性及使用效益，會加強查核是否有抽中展演資格，卻未到場實際展演者。

街頭藝人取得正取資格卻未依規定取消，展演當日無故未使用，會註記違規1次，首次註記1個月內累計2次，第2次註記的次月起2個月內，不得再申請及用展演點，以保障更多街頭藝人表演權利。

文化局感謝街頭藝人反映，會納入未來座談會議題，與北北基桃合作平台討論。副局長陳譽馨歡迎具備表演技藝與才華的人，可到4縣市開放場地提申請，盼更多愛好表演藝術者都有演出機會，讓街頭藝術展演更多元豐富。

(聯合報)

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底渣粒料 台北港擬填海20公頃

垃圾焚化後的底渣經處理會變成再生粒料，新北年產11萬噸再生粒料，平均1年有7萬公噸使用在公共工程，市府配合環保署的試驗計畫，將再生粒料用於填海造陸工程，可取代傳統土石，節省成本，預計明年在八里區的台北港等地填海造陸20公頃，議員認為，市府應做好環評及配套，並與居民溝通。

為擴大台北港成為自由貿易港區，台北港務公司民國95年便開始填海造陸，近年為增設智慧車輛產業物流及離岸風電的基地，持續填海造陸。除接受北部民間及公共工程剩餘土石方，也計畫將再生粒料回填到台北港，今年上半年通過環差後，預計2024年能填海造陸20公頃。

新北有三處焚化廠1年處理93.6萬公噸的垃圾，垃圾焚化後的底渣經處理變成再生粒料，可做為開挖回填或鋪路的摻配料。公部門近年加強推動再生粒料，無償提供給公共工程使用，相較天然砂石每噸約5百元，可節省開採砂石的成本，但民眾或業者對底渣有負面印象，過去使用率低。

隨著國際原物料上漲，再生粒料價格具競爭力，需求提高，新北環保局帶頭要求，市府公共工程的得標預拌混凝土廠商，CLSM（應用於控制性低強度回填料）每立方公尺應摻配40%、800公斤再生粒料，並擬訂自治條例以擴大至中央機關、公用事業機構興辦工程，目前在議會審議中。

由於底渣處理成再生粒料需要45天熟化確保穩定性，需有地方暫存，過去並無規畫合適場地，只能暫存八里掩埋場。環保局說，已在樹林焚化廠旁以BOT方式興建廢棄物處理資源中心，2024年12月試運轉後，年減12萬公噸天然粒料開採。

市議員廖宜琨質疑，新北廢棄物處理資源中心如1年產出約13.5萬噸再生粒料，卻沒辦法全部使用在工程上，那多出來的再生粒料要儲存在哪？這是有臭味也有汙染的，對地方來說恐造成嚴重影響，更別說運送底渣的車子可能還會影響周邊交通。

市議員陳偉杰則認為，近年原物料上漲，許多公共工程建設對政府都是負擔，如能用此方式節省成本，確實不錯。但要在八里填海造陸要做好環境評估，並與居民溝通可能會造成的影響，才能夠免除疑慮。

(聯合報)

生活

今起北東轉濕冷 元宵夜水氣轉少

今天受新一波東北季風影響北部轉為濕冷，桃園以北及宜花東將連下四天雨，民眾出門要記得帶傘，週六補班日連中部都會下雨，北、東部的雨會下到元宵節白天，不過越晚水氣越少，元宵節晚上賞燈、放天燈會有好天氣。

週六補班日 連中部也會下雨

中央氣象局表示，二月仍是台灣的隆冬，易因北方冷高壓影響帶來低溫，不過預估今年二月上半月氣溫偏暖，台灣附近水氣增加，降雨以北部及東部為主，加上三月、四月將進入春季，氣溫逐漸回升。氣象局長鄭明典也在臉書貼出「平流層暖變」的美軍模式預報，指目前是一個低點回暖的過程。

鄭明典於文中解釋，低點回暖還不到最高點，圖表的降溫趨勢，時間尺度和「平流層暖變」的影響時間差不多，通常有平流層暖變現象時，模式預測常常會有大誤差。氣象局預報員陳伊秀解釋，愈接近春天，天氣變化多端，也是最難預報的季節，提醒有出遊規劃的民眾注意氣象預報。

陳伊秀說，今天東北季風增強，提醒今明桃園以北、大台北、宜花東有局部短暫雨，北、東部的高溫也會比今天略降，日夜溫差縮小，整天約十四至廿度；中南部今天高溫略降為廿五、廿六度，多雲到晴。

(自由時報)

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嘉義水情吃緊 雲林、台南增水支援

水情燈號調整為綠燈「提醒」 昨起每日從曾文等三座水庫挹注十九萬噸

去年冬天乾旱，今年至今春雨有限，供應嘉義縣市民生工業用水的仁義潭、蘭潭水庫蓄水率僅剩約四十二％，經濟部旱災緊急應變小組將嘉義水情燈號由代表「水情正常」的藍燈調整為代表「水情提醒」的綠燈；為保存仁義潭、蘭潭水庫存量，昨天起從台南曾文、烏山頭水庫及雲林湖山水庫增加調撥支援，撐到六月不成問題。

水公司評估嘉義撐到六月沒問題

水利署南區水資源局表示，仁義潭、蘭潭水庫合計蓄水量至昨天為一四三三萬噸，蓄水率面臨四成保衛戰，曾文、烏山頭水庫合計蓄水量也不及一億七千萬噸，全國最大水庫曾文蓄水率更只有二十三％，嘉南區稻作啟動輪作全面節水措施，鼓勵休耕、轉作雜糧旱作，讓曾文、烏山頭水庫可全力供應民生工業用水。

南區水資源局指出，嘉義地區民生與工業用水每天需求約二十九萬噸，原本即由曾文、烏山頭水庫及雲林湖山水庫支援供水，為讓仁義潭、蘭潭庫存可撐過旱季，即日起供水來源，包括台南每天支援九萬噸、雲林支援十萬噸，蘭潭、仁義潭串連出水十至十一萬噸，降低蘭潭、仁義潭水庫出水量。

仁義潭、蘭潭水庫蓄水跌破五成

目前民眾到仁義潭水庫壩堤休閒散步時，可見多處沙洲小島浮現，水位明顯下降，憂心可能發生限水狀況。林姓民眾說，若減壓供水，管線末端就得儲水備用，對生活造成不便，希望早日降下春雨，讓吃緊水情獲得紓解。

水公司第五區管理處表示，嘉義地區水庫蓄水率雖已跌破五成，但可正常供水到六月，目前水情燈號調整為綠燈，未採限水措施，呼籲民眾共體時艱、節約用水。

高屏溪流量創新低 高雄忙籌水

水利署建議水情轉綠燈 水公司動用伏流水、地下水因應

南部水情嚴峻，高屏溪流量再創歷年同期新低，水利署南區水資源局建議中央調整高雄水情轉為綠燈，是繼嘉義綠燈、台南黃燈之後，又一縣市修正燈號。南水局強調，綠燈是提醒民眾節約用水，不會影響日常生活。

經濟部水利署說明，目前已進入枯水期，高屏溪水位下降屬正常現象，評估高雄水情仍屬穩定，目前無須過度擔心。

南高共用南化水庫 蓄水率剩6成

高雄每日民生用水量約一百二十萬噸，仰賴高屏溪取水，昨流量下探每秒九．三立方公尺，創歷年同期新低，取水量七十二萬噸，水公司動用伏流水、地下水因應。而高雄與台南共用的南化水庫，蓄水率只剩下六成三，水公司昨持續北援台南每日十萬噸清水，以減少南化水庫出水量。

過去3月雨量 僅歷年同期4成

南水局統計去年十一月迄今，高屏堰上游集水區累計降雨量僅歷年同期四成，另氣象局預報，二至四月雨量可能偏少，建議調整高雄水情燈號為稍緊的綠燈。高市府則認為目前高雄供水正常，還能每日支援台南十萬噸；市長陳其邁昨表示，將持續監看水情，若有不足之處，再擴大供水量能。

水利署副署長王藝峰說明，高屏溪流量降幅大跟去年降雨偏少有關，目前已採取各項節水措施，評估高雄水情仍屬穩定。另外，高屏溪有豐沛伏流水，政府也進行許多伏流水的開發建設與備援水井，多少會對川流量有影響。

王藝峰指出，目前全台僅有嘉南地區一期稻作停灌，高雄農業用水暫時無須擔憂，若有需要會進行跨區水源調度。下週將召開水情會議檢討水情，會隨時滾動式調整。

配合春耕 日月潭9蛙已7蛙露臉

除了高雄水情稍緊，日月潭冬天進入乾旱期，加上二月春耕農水需求增加，管理日月潭水庫的台電公司配合調度放水，日月潭蓄水率已跌破九成，潭區的「九蛙疊像」昨天有七蛙露臉。台電表示，配合春耕，昨起日月潭每天放水量為每秒廿噸（20CMS），三月也會維持同樣供水量，因久未降雨，呼籲民眾節約用水。

南投縣埔里鎮水情拉警報，主要河川眉溪上游降雨減少流量銳減，二大水圳北烘圳、守城份圳取水口進水量不及平常標準值一半，昨起福興工作站展開供一停一分區輪流灌溉，受影響農田面積逾八百公頃，經濟作物茭白筍到了三、四月成熟期用水需求更大，農民期盼春雨挹注，緩解緊迫水情。

水氣沒配合 玉山創最晚初雪紀錄

而儘管春節寒流報到，玉山氣溫相當低，惟水氣配合不上，入冬後遲未見初雪，過去玉山最晚初雪為二○一九年一月廿一日，現已創下最晚初雪紀錄，玉山氣象站表示，週末迎來二月首波水氣，入冬初雪可能再等。

(自由時報)

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嘉義水情吃緊 台南雲林調水支援

供應嘉義縣市民生及工業用水的仁義潭、蘭潭水庫蓄水率跌破5成，南區水資源局與自來水公司調撥台南曾文、烏山頭及雲林湖山水庫水源支援，可正常供水到6月，為因應缺水，農委會去年底公告嘉義1期作停灌補償，但高鐵大道旁太保市有機米生產專區是重要的有機米產區，為避免市場斷貨，農民啟動水井維持供灌生產。

仁義潭、蘭潭水庫昨天合計有效蓄水量1436萬立方公尺，蓄水率僅42.14％，民眾到仁義潭水庫壩堤休閒散步，看到多處沙洲浮現，出水口、水位、水量明顯下降，憂心旱災缺水。

南區水資源局指出，嘉義縣市民生及工業用水每天需求約29萬立方公尺，昨起由台南、雲林支援19萬立方公尺，降低蘭潭、仁義潭水庫出水量，穩定嘉義地區枯水期用水，也呼籲民眾節約用水。

太保市有機米生產專區面積50公頃，共2個產銷班數十名農民，是有機米重要產地，擁有大批忠實客戶，市農會總幹事黃麗貞說，許多有機稻農是返鄉青農，為維護稻農及消費者權益，避免斷貨，已啟動水井供灌有機田區生產，也建議政府利用停灌期加強水庫清淤，規畫滯洪池做平地水庫，才能因應極端氣候，解決乾旱農業灌溉用水需求。

(聯合報)

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武陵櫻花季總量管制 每日6千人

比照往年4大疏運措施 還有道路交管、團客預約入場、公共運輸接駁

各地進入賞櫻旺季，大梨山地區櫻花綻放，武陵農場櫻花季將於二月七日登場，福壽山農場千櫻園預計十四日開園，兩處農場訂房率極佳。其中武陵櫻花季疏運時程將自二月七日登場，並持續至二月二十八日，將比照往年規劃「場內總量管制、道路交通管制、團客預約入場、公共運輸接駁」等四大交通疏運措施。

花況穩定 早櫻五成開花

春節寒流一波波來襲，武陵農場副場長胡發韜昨日指出，低溫幫助櫻花花芽分化，目前櫻花花苞、花芽穩定，早櫻約有五成開，緊接著紅粉佳人與昭和櫻將接力綻放，預計本月十至十五日進入最佳賞花期。櫻花季期間武陵實施總量管制每天進場人數六千人，住宿遊客憑武陵農場製發的車輛通行證進場，團體遊客透過預約平台取得通行證進場，搭乘公共運輸散客則於客運所提供的售票管道購買車票進場。

福壽山、梨山住房率佳

春節過後，因各級學校仍未開學，大梨山地區遊客不減，福壽山農場與梨山賓館住房率佳，同樣也是賞櫻勝地的福壽山農場千櫻園十四日開園，粉紅櫻花預計持續至三月初。

可下載APP 預約賞櫻專車

台中市政府指出，交通局與客運業者合作，透過「TBS台北轉運站」APP也可預約賞櫻專車，讓民眾搭大眾運輸系統避免塞車。櫻花季期間，武陵農場周邊將會進行車輛管制，除已獲武陵農場核發通行證者，其餘車輛一律禁止進入武陵農場，民眾可於豐原或東勢搭乘八六五公車前往梨山、次日再轉乘「梨山－武陵農場」賞櫻專車前往武陵農場。「梨山－武陵農場」賞櫻專車提供二種購票方式，現場排隊購票民眾可於每日下午四時至六時至梨山遊客中心購買隔天車票，每人限購六張票，現場售完為止；透過「TBS台北轉運站」APP預購賞櫻專車車票及武陵農場門票。賞櫻專車每日三班次，停靠梨山、松茂、環山社區、苗圃、武陵農場等站，以原車去返方式搭乘。

(自由時報)

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武陵農場7日起管制 10 ~15日賞櫻最佳

武陵農場櫻花季疏運7日登場，持續至28日，共計22天。農場表示，由於前陣子寒流侵襲，有助櫻花花芽分化，目前櫻花花苞、花芽大小穩定，預計10至15日是最佳賞花期；花季疏運期間，比照往年實施總量管制及交通管制，警方建議遊客多搭乘公共運具。

櫻花季期間，武陵農場實施總量管制，每天進場人數6000人，包括住宿遊客1800人、一日遊遊客4200人，住宿遊客憑武陵農場製發的車輛通行證進場，團體遊客透過預約平台取得通行證進場，搭乘公共運輸散客則於客運所提供的售票管道購買車票進場。

和平警分局表示，台7線95公里牛鬥橋至台7甲線74公里梨山沿線路段設有標示牌，無通行證者請勿進入武陵路，另將在台7甲線與武陵路入口處設置檢驗點，由武陵農場派員實施管制；台7甲線45公里至55公里（思源埡口至武陵路口）沿線，櫻花季期間禁止臨時停車，警方將增派警力加強交通疏導及取締違規。

台中市交通局長葉昭甫建議民眾，可在豐原或東勢搭乘865臨公車前往梨山、次日再轉乘「梨山－武陵農場」賞櫻專車前往武陵農場，賞櫻專車提供2種購票方式，第1種為現場排隊購票，民眾可在每日下午4時至6時至梨山遊客中心購買隔天車票，每人限購6張票，現場售完為止。

交通局也與客運業者合作，民眾另可透過「TBS台北轉運站」App，預購賞櫻專車車票及武陵農場門票。相關接駁及購票資訊可至「豐原客運官網」 ( http://www.fybus.com.tw ）查詢，交通管制措施也可至公路總局專頁（https://reurl.cc/jRZjLD）查詢。

(聯合報)

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屏東YouBike2.0啟用 前半小時免費

南、高、屏跨縣市借還不收取跨區調度費 原Pbike2/28退場

屏東公共自行車YouBike2.0昨天由縣長周春米、微笑單車公司董事長劉麗珠共同啟用，未來將在屏東市、潮州鎮、東港鎮、恆春鎮建構一百卅個租賃站，計二千七百柱，有一千二百輛自行車及三百輛的電動輔助自行車提供民眾低碳小旅行，第一階段在屏東市設置二十六站、三百輛自行車，周春米請民眾趕快登錄，享前卅分鐘免費優惠，一到四小時每卅分鐘十二元，車輛可以跨縣市借還，讓南高屏成為共同生活圈。

第一階段屏市設26站 300輛自行車

縣長周春米表示，屏東非常適合單車旅遊的城市，YouBike 2.0第一階段在屏東市設置站點，未來會陸續擴大範圍至潮州、東港和恆春，針對年長的民眾也有提供電動自行輔助車，騎起來更省力；推出自行車租借服務除了可彌補大眾交通運輸的不足，同時又兼具環保與健康，YouBike2.0高雄市、屏東縣可互相借還，不收取跨區調度費，近期台南市也將加入，屆時台南、高雄、屏東皆可跨區互相借還。

單月騎11天以上 享每月抽獎資格

縣府交通旅遊處說，新系統YouBike 2.0上線，原屏東公共自行車系統Pbike維持服務不中斷，二月將採雙系統營運模式，直到二十八日逐步將Pbike站點退場，由於兩者的系統不同，站點也不同，民眾要特別注意，使用新系統YouBike 2.0屏東公共自行車前，需至官網或透過官方APP登錄個人資料，完成免費公共自行車傷害險投保程序，完成加保後，並成功登錄天天YouBike活動，單月騎十一天（含）以上，即享每月抽獎資格，另還有「南國騎士節」活動，即日起至四月卅日騎五次就有機會抽中YouBike經典旅行套組。

未來將擴大到潮州、東港、恆春

交旅處指出，第一階段設在屏東市有二十六站、三百輛自行車使用，第二、三階段擴大到潮州、東港、恆春，預計在十一月底完成一百三十個站、二千七百柱，電輔車預計五月起建置，計三百輛，費率到年底前三十分鐘半價十元，一到二小時每三十分鐘二十元，活動詳情內容可至官網查詢或打二十四小時客服專線（○八）八八四九八八八。

(自由時報)

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中橫關原段 回復每天4時段放行

花蓮台8線中橫公路117.4公里處關原段去年因落石坍方整修，日前因春節交通需求調整為白天開放通行，在連假結束後已回復為每天4次放行，公路總局、警方提醒，用路人務必留意管制時段，以免久候。

關原段去年3月底起多次落石坍方，並在去年5月下旬大坍塌，因災害規模大，公路單位持續時段管制搶修超過半年，原本每天僅開放部分時段通行，上個月因應大清水隧道南口坍方、春節連假等因素，暫時調整為上午7時至下午5時開放通行。

公路總局提醒，連假後已回復為不分平假日，每天4時段開放通行，上午7時至8時、中午12時至下午1時都是時段內放行，上午10時、下午3時各放行1次，其餘時間皆封閉。管制區間為台8線114.6公里處合歡派出所前到120.6公里處金馬隧道，西端管制點距大禹嶺約4公里，東端管制點距太魯閣橫貫公路牌樓約64公里。

警方表示，有民眾對於上午10時至下午3時各放行一次的規定無法理解，有人因來不及通過，受阻半路，抱怨警察、工人「不講情面」，才晚到幾分鐘就被管制。

警方說，其實現場施工非常辛勞及危險，又要兼顧通行需求，僅能利用零碎時間施工，請用路人多多體諒。

(聯合報)

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開館23年 海生館遊客禁區 首開放看個Go

屏東海生館有23年歷史，昨起推出「後場看個Go體驗」，首度帶領遊客進入後場管制禁區，導覽解說員揭開飼育照護場、傷病海龜收容所、人工復育珊瑚和全台收藏最多魚類標本典藏室神秘面紗，開放時間為周五至周日下午，每梯次25人。

經營團隊海景公司企劃部經理毛智瑋說，開館23年來，一群研究員默默投入珊瑚研究和復育，展現卓越的人工復育珊瑚技術和成果，並設保育類水生生物收容照護場所，處理傷病海龜的醫療、收容與野放等保育工作，「後場看個Go」結合「魚你同行」、「海龜收容所」、「珊瑚農場」和魚類標本室，一次揭開後場所有秘境。

他說，「魚你同行」由導覽解說員引領進入珊瑚王國館或台灣水域館後場，親睹隱藏在展示缸背後的飼育環境、生物畜養缸及魚苗孵化桶，也能體驗由上方俯視大洋池餵食的震撼壯觀。鮮少曝光的海龜收容所，可近距離觀察保育類海龜，每隻收容海龜各有不同故事，每隻海龜平均待1年以上，康復後野放。

氣候變遷挑戰加劇，海生館有鑑於傳統保育、復育作為，不足以解決珊瑚快速減少危機，館方研究人為協助珊瑚調適快速變化的環境，以人工復育珊瑚，並保存耐熱珊瑚，建立珊瑚培育苗圃，「珊瑚農場」展示成功培育的人工珊瑚種類，長大後移植海中，可望為台灣海域珊瑚礁帶來新生機。

另外，海生館有全台數量最豐富的魚類標本典藏室，台灣已知魚類超過3200種，館方蒐集超過2000種，包含國寶櫻花鉤吻鮭、鯨鯊寶寶等罕見魚類，還有貝類、頭足類、兩棲類，讓人嘆為觀止。

(聯合報)

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寫作教學公式化「扼殺學生創意」

大學學測上月落幕，近年考試引導教學風氣下，坊間補習班、寫作書籍乃至教學現場出現不少講求效率和得分的「罐頭式寫作」，以公式建構文章。作家和大學教授認為，寫作公式易扼殺學生表述力，若過度依賴公式、淪於藻飾或堆疊典故，無法內化成自身語言，即便面對大考也很難出類拔萃。

因應學測國寫升學需求，近年坊間書市陸續出現寫作速成、寫作成效等書；影音平台鍵入學測作文，亦有業者或教師討論高分模板、數種題型破解的秘訣。

作家廖玉蕙指出，不少教師教學方式匠氣、速成，甚至出版相關教學書籍，若教師本身缺乏寫作經驗卻還必須教學生，容易流於堆疊詞藻的樣板。而匠氣、速成學習方法扼殺學生創意，若老師數十年都用這套方式，難怪近年學生作文能力屢下降。

台師大國文系教授徐國能說，套路作文近年大行其道，多要求學生背誦幾篇文言、白話作品，看到題目便能立即套入，甚至演變成一種觀點、三個例子、五個名言等方式。

考試引導教學，不具名高中國文教師指出，很多學生對人文無興趣，但想十拿九穩取得分數進入理想校系，穩定得分的思維，也造就套公式、背誦等罐頭式寫作，文章不到頂尖也不會太差。

台師大國文系教授鍾宗憲則分析，近年考試愈來愈重寫作，加上報告、自傳以及學習歷程等多要求寫作力，對出版社而言相較出版純文學更有市場，實用性寫作書於是蓬勃發展。

鍾宗憲說，寫作成長過程中有範例、公式可循，看似刻板，還是要看學生能否心領神會。閱卷現場發現，部分學生引用名言佳句，但文章前後文筆落差大、形同天外飛來一筆，也不會高分。引用典故名言非壞事，重點在學生應把背誦內容轉化為自身語言，否則只是學到毛皮。

廖玉蕙認為，教學應有更高尚目的，非完全為功利服務。近年大考寫作題目更趨向開放，已比過去制式、限制多的題目好，學生應回歸平日的感受，凡事多思考、多觀察，甚至從小學開始培養洞察世事，屆時誠實書寫、寫出真心即可，「與其取悅閱卷老師，不如取悅自己。」不會感動自己，也不會感動他人，如實寫出感受和所見才會是好文章。

「罐頭式寫作」 閱卷老師：最多拿B+

大學學測國文科分為國綜和國寫，不少學生志不在文科，多以公式化寫作盼高效率得分。大考閱卷老師表示，公式化罐頭作文頂多拿B或B+，根本問題在於學生想應付考試，多少會失去想法和見解，不容易打動閱卷者，難拿到A或以上等第。

國寫閱卷委員每年逾一百卅人，由正副召集人分別與協同主持人，從北中南東考區抽樣作答影像檔詳加評閱、分析、討論，草擬評分原則，分別選出A+、A、B+、B、C+、C等六級標準卷、試閱卷及測試卷若干份並擬定評分原則，再製作閱卷參考手冊，作為正式閱卷評分參考。

一名學測國寫閱卷老師表示，公式化寫作如用排比句、華麗的修辭可套在任何題目中，除非第一年閱卷，否則公式化寫作很容易看出來。該名閱卷老師形容，閱卷像「挑蘋果」，只要看得文章夠多，後續拿到文章大致閱覽就能知道文章的優劣、新鮮度，是否匠氣也是第一眼就能看出來，再次細看則能判斷等第。

但該名閱卷老師表示，公式化寫作頂多拿B或B+，畢竟不會邏輯不通，「你不能說他錯，即便他很匠氣。」但公式化寫作根本問題在於學生是想應付考試而非求知，於是少了深刻的想法和見解，文章因此不會出類拔萃，也難以得到A的評價。

另一名閱卷老師則說，作文匠氣、公式化狀況近年約四分之一到三分之一，過去以為是補教業一慣教法，但發現不少高中老師也依樣畫葫蘆，在大考決定學生未來去路壓力下，只要能在大型考試上得分，就容易變成被推崇的教法。

「用這套教法的教師並非不認真，只能說思維值得商榷。」這名閱卷老師認為，公式化寫作背後，是學生想高效率取得分數的思維，以功利視角看待寫作，卻容易扭曲寫作的本質。

(聯合報)

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技職跨考學測 衝擊科大招生

一一二年大學學測共十一點八萬名學生報考，受技職生跨考影響，考生較去年增加二一四四人。升學資訊平台大學問網站分析，技職生跨考的趨勢對科大招生無疑是雪上加霜，統測聯合登記分發去年缺額已達一點一萬，預計今年分發人數會再減少一至二千人，相當於一所中型科大新生數。

大學問網站執行長魏佳卉指出，根據教育部統計，一一一學年高中職三年級生約十八點五萬人，高中約十點一萬、高職八點四萬人，兩者占比約五成五和四成五，高中和高職學生比率翻轉。而應屆高中畢業生不能報考統測，應屆高職畢業生除統測，也能報考學測和分科測驗。

魏佳卉指出，根據大考中心統計，一一一學測考生中七三四九人為高職生，且個人申請採計科目五選四上路後，普通大學為擴大生源僅採計國英數三主科的科系數增加，促成每年超過百分之六學測考生來自高職。

魏佳卉進一步分析指出，去年統測報考人數創歷史新低、僅七點九萬人，按照今年學測報考人數增加幅度，統測考生人數勢必下降。預估統測聯合登記分發，缺額將從去年一點一萬持續擴大，分發人數再減少一至二千人，相當於一所中型科技大學的大一新生數。

魏佳卉呼籲，若不從人才培育、產業人力需求、國家人口政策等全方面調整，高中職生不分流，恐加速科大退場。教育政策失衡加速技職體系崩盤，造成人才荒，恐釀產業外移惡性循環。

景文科大校長于第表示，普通大學近年也為招生所苦，入學管道參採科目愈來愈少，技專生跨考學測，有時只要準備國、英兩科，多少就有私立大學可讀，對於科大的招生一定有衝擊，招生制度應該盤整。此外，家長和老師也不應再有「重普大，輕技職」的觀念，適合手做的學生應適才適性，否則讀了普大也只會更辛苦。

大學個人申請 醫學系公費生歷年最多

大學繁星推薦、個人申請將陸續開始，根據大學甄選入學委員會資訊，九所大學醫學系今年個人申請階段提供七十二個公費生名額，歷年最多。醫學系教授呼籲高中生，想當公費生，務必了解服務義務和背後體系。

衛福部開辦重點科別培育公費醫師制度計畫，預定培育內外婦兒急等「五大皆空」人才，第二期計畫公費生可享六年公費待遇，但畢業完成專科醫師訓練後，需分發至偏鄉、醫師人力不足的醫療機構，或國軍退輔會指定的醫療機構服務十年，服務期滿衛福部始發還醫師證書，不履行義務證書將由衛福部保管，並償還所領公費的四倍罰款。

甄選會統計，今年台大公費增加二名，輔大、慈大各增一名，義守大學公費增加四名，但公費生未來需到偏鄉行醫以及選科有限，有的學生一、二年級放棄重考。

北醫大醫學系副主任吳瑞裕建議，以北醫為例，約五分之四公費生未來可分發至部立醫院系統，另五分之一則為退輔會系統，學生讀完醫學系課程後可於部立雙和醫院進行ＰＧＹ，之後再於雙和申請專科醫師訓練，分發後若能持續待在衛福部體系的醫院，就不用擔心未來進修斷根。

吳瑞裕說，公費生流失率不低，尤其大一、大二修退學率較高，學生應了解和學校合作較密切醫院系統為何，一年級就必須顧好成績，屆時一關卡一關，才能有較多選擇。

台大醫院院長吳明賢則認為，很多公費生完成服務義務最終都回到都會區，偏鄉醫療一直都不是放入多少人，關鍵是留住多少人。高中生於選擇公費前，需對權利義務清楚認知，甚至要有些宗教家情懷。

(聯合報)

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北富銀 迎COSTCO換卡潮

有效卡數約250萬張、高居國內聯名卡第一多的COSTCO卡，將改由台北富邦銀行發行。為了迎接史上最大換卡潮，北富銀總經理郭倍廷昨（1）日表示，今年將投資四、五十億元，增聘近400人，目標今年底換卡200萬張、明年第1季全部完成轉換。

郭倍廷說，因北富銀的客戶與國泰世華COSTCO聯名卡的卡友，重疊度不高，今年若能完成200萬張卡片轉換，新增客戶應該超過100萬人。

郭倍廷說，COSTCO卡目前流通卡數約270萬，有效卡約250萬，一年店內刷卡金額含COSTCO線上購物部分六、七百億元，以COSTCO一年營業額約1,000億元來看，現金支付仍占不小比率，所以北富銀用前所未見的高額回饋來吸引人數逾300萬的COSTCO會員辦卡。

郭倍廷也澄清，北富銀取得COSTCO卡發行權，並不存在部分媒體所言的權利金，所有合作條件都揭露在昨日公布的卡友權益，此與其他競逐此案的大型發卡行高階主管的說法不謀而合。

改由北富銀發行的COSTCO卡，店內、COSTCO線上購物、COSTCO自助加油，今年8月8日起才能開通，目前只接受國泰世華COSTCO卡，不過，店外部分，即日起已可開刷富邦COSTCO卡。

根據北富銀昨日公布方案，店外回饋1%無上限，優於目前回饋0.5%；店內2%無上限，優於目前1%；COSTCO線上購物3%無上限，優於目前1%；自助加油維持3%，但每月上限拉高至2倍；特定通路如搭高鐵最高有12%回饋。

郭倍廷說，上述讓民眾一看就有「哇」感受的高額回饋，加上500元滿額禮、500元續約禮，估計今年投入金額約四、五十億元，「今年是北富銀的獲客投資年」，第一年投入的高昂成本希望五年內就可以回收。

因應COSTCO卡改由北富銀發行，國泰世華銀行昨天也搶在北富銀舉行記者會宣布COSTCO卡權益之前，發稿強調該行CUBE卡的諸多好康，鼓勵國泰世華COSTCO卡友轉換成CUBE卡，互別苗頭意味濃厚。

國泰世華銀表示，為轉換的卡友提供最高600元獨享權益，CUBE卡除既有四大權益享指定消費3%小樹點回饋無上限，在CUBE App領優惠再加碼回饋，包括保費3％、行動支付4%、海外消費5%、中油6%、售票平台7%。

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北富銀信用卡有效卡數 將躍業界第三

台北富邦銀行取得未來十年的COSTCO聯名卡發卡權，北富銀總經理郭倍廷昨（1）日表示，該行整體信用卡流通卡數、有效卡數將變成業界第三，前二名分別為國泰世華、中信銀；年度簽帳金額則是變成第四，前三名分別為中信、國泰世華、玉山銀。

郭倍廷表示，COSTCO卡的店外刷卡金額略高於店內，以店外一年700億元概算，店內外一年合計約1,400億元。北富銀有望因為取得發行權，整體信用卡流通卡數、有效卡數、年度簽帳金額，從目前原本全部位居第五，變成卡數部分都前進到第三，簽帳金額則是第四。

北富銀的預估之所以保守，與不易打破COSTCO為「強勢且封閉之通路」有關，也就是說，部分媒體先前充滿想像力擘劃的富邦集團點數「momo幣」與COSTCO點數「好多金」的整合，未來可能只是單向，無法雙向。

郭倍廷昨日答覆媒體詢問好多金未來能否用於momo購物網折抵時，也坦率指出，「點數上面的互相流用是還沒有這個計畫，好多金的抵用會在好市多的消費場景裡面去使用」。

COSTCO卡無論在哪裡刷，累積的點數回饋，儘管北富銀接手後改名叫好多金，但與國泰世華銀行時代一樣，都無法如同一般信用卡可折底下期消費款，而是只能用於COSTCO店內消費或年費的折抵。

大型信用卡同業分析，momo幣是開放平台產生的點數，因momo購物網接受各種信用卡刷卡；好多金是封閉平台產生的點數，COSTCO店內、COSTCO線上購物或自家經營的加油站，只接受COSTCO卡刷卡。

對富邦集團來講，本來就期待momo幣走到外面去，以衝高momo購物網的營業額；對COSTCO集團來講，則是向來希望會員只在自家體系消費，這種想法，COSTCO集團數十年來都沒變過。

這也意味，未來可能只是momo幣可在COSTCO體系折抵，但多利金不能用於momo購物網。

(經濟日報)

政經

熱錢擋不住》暌違5個半月 台幣重見2字頭

央行放手！昨爆量升值8.7分 升破30元大關 收29.965元

熱錢持續簇擁下，台股昨尾盤收高、大漲百餘點，新台幣兌美元匯率也在「老大（央行）」放手下，最後升值八．七分、收在二十九．九六五元，成交量約二十億美元；暌違五個半月，新台幣收盤重見「二」字頭，金兔年開紅盤以來，匯價連三升，升勢居亞幣之冠。

金兔年匯價連3升 升勢亞幣之冠

台新銀行首席外匯策略師陳有忠指出，新台幣這幾天其實是在走自己的路。主要是反映農曆年期間美股科技股大漲，外資回補台股以及元宵節前新台幣資金相對吃緊；央行見勢不可逆，也就順勢讓台幣站上二字頭。

他認為，新台幣以五角為一個關卡，三十元整數大關突破後，接下來就看美元走跌速度，不排除上半年就有機會見到二十九．五元；惟元宵節後一到兩週新台幣資金陸續回籠到銀行體系，美元需求可能再度出籠。

不排除上半年有機會見到29.5元

陳有忠表示，今年以來聯準會（Fed）升息效應不只是「遞減」、而是「銳減」，套利買盤、該上車的都上車了，美元一反彈就有一堆人「落跑」，出現美元多殺多情況，但美元要大幅跳空走低也不容易，因美元利息還是高，Fed未停止升息前美元還是有一定支撐。

Fed即將於台灣時間二日凌晨兩點公布利率會議結論，緊接著英國與歐洲央行也將揭曉最新決策；市場預期Fed將升息一碼，歐央與英國央行各升兩碼。因目前的通膨水準距離Fed目標仍遠，Fed主席鮑爾可能還是會維持偏鷹的言論，外界則關注Fed終點利率究竟會升到哪裡。

根據央行公布昨下午四點半匯價，美元指數昨跌○．二七％、歐元升○．二四％，日圓持續在一三○兌一美元附近整理，韓元與新加坡幣均升○．○五％、人民幣升○．一六％，新台幣勁揚○．二九％。

(自由時報)

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台幣重返2字頭 站穩要看聯準會

美國聯準會利率決策出爐前夕，熱錢持續來台卡位，帶動台北股匯雙漲。匯銀主管表示，熱錢昨天匯入約八億美元，推升台幣匯率衝破卅元大關、重返「二字頭」，以升值八點七分、廿九點九六五元作收，連三升並為近半年新高。台股也上漲一五四點，收在全日最高一萬五四二○點。

外匯交易員指出，外資在休市期間累積的匯入量能很大，昨持續匯入，一舉助攻台幣升破卅元大關，雖然央行進場防守，但力道不敵外資匯入，最終收盤重返二字頭，為去年八月十八日以來，近半年台幣再度回到廿九元價位。

交易員指出，市場預期美國升息已接近到頂，短線美元在高檔震盪偏弱，資金流向新興亞洲市場，台幣等亞幣短線走升，從春節假期後不斷測試卅元大關，昨天重返二字頭，後續要觀察美國聯準會今天利率決策，若會後釋放更鴿派訊號，台幣很有機會站穩二字頭價位。

(聯合報)

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央行鬆手 台幣站上29關

美國聯準會利率決策出爐前夕，熱錢持續來台卡位；兔年開市第三天，國內匯市便連三天爆量升值，展現外資對台股情有獨鍾。匯銀主管透露，熱錢昨（1）日匯入約8億美元，推升新台幣匯率衝破30元大關，終場升值8.7分，收在29.965元，連三升並為近半年新高。

眼見外資匯入潮勢不可擋，加上部分出口商爆發恐慌性拋匯，中央銀行昨天照常進場買匯調節，但不再死守整數關卡，反而略為鬆手，讓新台幣匯率重返29字頭；由於外資、出口商、央行等多方力道「你來我往」，匯市交投超熱絡，昨日再度爆出20.42億美元的成交大量。

匯銀主管指出，美國聯準會即將公布利率決策，外資押寶聯準會不會有太多意料之外的舉動，才會提早幾天匯入台灣，並將伺機投入台股。

對於昨天國內上演股匯雙漲行情，匯銀主管說，外資昨天上午其實偏向匯出，使新台幣匯率在30元附近整理，不過午後股市大漲，外資見風轉舵、大舉匯入，激勵新台幣匯率衝破30元大關，重返29字頭，盤中最高升抵29.94元，最多升值1.12角。

匯銀主管表示，「沒想到會這麼快闖破30元大關，特別是在聯準會利率決策前夕，這顯示外資對聯準會本次的決策已有定見，押寶聯準會主席鮑爾的談話不會有太大的意外。」

匯銀主管還說，除外資蜂擁入台外，眼見新台幣匯率衝破30元整數大關，出口商慌了手腳、連忙進場拋匯，深怕新台幣匯率愈來愈強勢，導致手中的美元「天天都便宜」。不過，出口商與外資一同拋匯，會助長新台幣匯率的升值氣焰，央行幾乎成為市場上唯一的美元需求者，這或許也是央行選擇放手、不再堅守30元整數的關鍵主因。

匯銀主管說，目前市場預期，聯準會將放緩升息腳步，甚至可能提前停止升息，進而促使風險偏好升溫，加上日本央行貨幣政策轉向、中國大陸解封等題材，有助資金流向亞洲市場，在這些利多加持下，預料新台幣匯率接下來仍將維持偏升格局。

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(經濟日報)

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電價穩定基金將見底 今年電價難凍漲

台電去年大虧2675億 擬自基金收回404億補虧損

去年國際燃料價格震盪，台電配合穩定物價未充分反映在電價調整上，單一年度大虧二六七五億元；台電擬自電價穩定準備（電價穩定基金）「收回」四○四億元，使虧損縮小到二二七一億元，但電價穩定基金將面臨成立以來「首度歸零」，一旦歸零，今年電價恐難再凍漲。

基金面臨成立後「首度歸零」

在電價穩定基金未設置前，台電若有超額盈餘會直接回饋用戶；電業法修正後，新版電價公式上路，並於二○一八年成立電價穩定基金，設置精神是要減緩電價短期大幅波動對民生、經濟帶來衝擊，規定台電若有超額利潤要「存入」電價穩定基金，未達合理利潤數則可從中「收回」。

在電價穩定基金成立前的二○一五、二○一六年，台電因國際燃料大跌而大賺，當時提存超額利潤最高達八二九億元；但自二○一八年基金成立、先前提存款項存入後，台電即年年虧損，基金一度用到剩下一○六億元，直到二○二○年轉虧為盈，才又提存電價穩定基金，迄今帳上還有四○四億元。

面對去年大虧逾二千億元，台電表示，「理想上」可從電價穩定基金收回的銀彈還有四○四億元，但是否能全額收回，須由三月中的電價審議會拍板。台電認為，先前已獲政府增資補貼，稅收超徵部分也要補貼電價，而電價穩定基金是過去台電存下的錢，不先收回就拿補貼，也說不過去；只是電價穩定基金若完全歸零，將再無銀彈可挹注台電財務，目前來看燃料價格還是偏高，電價幾乎沒有凍漲的空間，漲價壓力遽增。

台電截至去年底累虧原估會衝破三千億元，但台電想盡辦法降低虧損，包括所得稅利益回沖、首次採用IFRS（國際會計準則）、電價穩定基金、退休精算利益等，最新預估累積虧損降到二○六二億元。

(自由時報)

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特別條例預算分配 台電估拿到500億補貼

行政院長陳建仁昨（1）日指出，先前即規劃特別條例上限3,800億元當中，1,000億元將用於撥補勞保及健保基金財務缺口，同時挹注台電進行電價補貼，其中300億元將用於撥補勞保基金。

若按照先前衛福部表示希望有200億元挹注健保，推估台電電價補貼金額將可拿到500億元。

據先前行政院的所規劃的特別條例草案中，除了1,800億元用於普發現金，另有1,000億用於撥補勞保及健保基金財務缺口，同時挹注台電進行電價補貼，以及1,000億用於加強經濟及社會韌性上。

因勞保破產危機，政院自2020年起逐年撥補勞保基金200億、220億、300億元，今年總預算預計撥補450億元，目前在共享經濟成果特別條例中，也規畫部分撥補勞保。由於昨天陳建仁透露300億元將用於撥補勞保基金，亦即今年全年勞保基金額度約為750億元。

若按目前行政院的規劃來看，勞保基金將獲得300億的挹注，衛福部則是先前就已喊出健保需要200億，那按此推估下來台電電價補貼將可獲得500億元。據了解，行政院還會集邀相關部會召開最終會議決議，但按目前規劃看來有極大機會是朝這樣的方向規劃。

(經濟日報)

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12月工業生產連4黑 全年守住正成長

經濟部昨公布去年十二月與全年的批發、零售、餐飲業營業額統計及工業生產統計。去年十二月工業、製造業指數皆跌入連四黑，但仍守住全年正成長；內需產業疫後復甦力道強勁，十二月零售業營業額四○三○億元、年增九．四％，連十六紅，餐飲業營業額八七六億元、年增十三．八％，是連八紅。

十二月工業生產指數一二九．六二、年減七．九三％，製造業指數一三一．九九、年減八．四％，雙雙下跌、連四黑；不過，去年工業生產指數一三二．八七、年增○．八八％，製造業指數一三五．○五、年增○．八九％，兩項指數均創歷年新高，並達成連續三年成長。

統計處預估，一月適逢農曆春節，工作天數減少，恐壓低製造業生產表現，預估一月製造業生產指數年減二十．二％至十七．四％。

去年批發零售餐飲營收創新高 超越疫前

去年十二月批發業營業額一兆五二二億元、年減五．六％，連二黑，全年營業額十二兆七○一三億元、年增四．四％；零售業去年全年營業額為四兆二八一五億元、年增七．四％，餐飲業八六五三億元、年增十八．九％。三者全年營業額均創歷年新高並維持正成長。

統計處副處長黃偉傑預估，維持今年經濟成長的主要動能應來自內需，去年零售與餐飲業都創歷年新高，也超越疫情前的水準，在疫情管制措施放緩後，這股力道應會延續，除非有新變數。

(自由時報)

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工業、製造生產指數 連四黑

經濟部統計處昨（1）日公布2022年12月工業生產指數為129.62，年減7.9%；製造生產指數為131.99，年減8.4%，雙雙陷入「連四黑」。

所幸，去年全年工業生產指數為132.87，製造生產指數為135.05；兩指數均達歷史新高，且以0.8%微小正成長守住「連三紅」。

統計處並預估，今年1月製造業生產指數為111.8至115.8，預估年減20.2%至年減17.4%。

資訊電子產業方面，電子零組件業因主消費性電子產品需求疲弱，客戶持續進行庫存調整，12月生產指數年減4.9%、全年年增6.7%。其中的液晶面板及其組件業12月衰退近五成；包含半導體先進製程的積體電路業生產續強，12月年增3.4%，抵銷部分減幅。

電腦電子產品及光學製品業受惠於雲端資料服務需求暢旺，加上缺料問題緩解，12月生產指數年增0.3%、全年年增11.3%。

傳統產業部分則持續受到終端市場需求低迷影響，化學原材料業、基本金屬業12月分別年減23.4%及22.2%，全年衰退14.7%、15%。機械設備業亦因全球景氣疲軟，降低廠商設備投資意願，12月年減13.1%、全年呈2.1%負成長。

去年電子業、傳產在終端需求及高通膨下無一倖免，許多廠商都面臨去化庫存壓力。統計處副處長黃偉傑說明，去年第2季許多銷售額呈現負成長，下半年廠商上進行去化庫存，從存貨率及銷售值觀察廠商去化庫存狀況。

據初步預估，去年12月製造業存貨率較去年11月及2021年12月都來得高，顯示去化庫存仍在進行。按產業別分析，傳產因提前去化庫存，存貨率較電子業低，但庫存仍未完全消化。

但他也提醒，像半導體存貨率雖高，但銷售值也高，可解讀為廠商因應國外耶誕假期後遞延效應提前備貨，無法解釋成終端需求趨緩；相反地，傳產存貨率低，但也不能代表終端需求已回升，也可能是廠商大幅減產的結果。

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(經濟日報)

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新聞議價進入立法 跨黨派立委分提法案

新聞有價 學者：以立法方式保障媒體著作權

數位廣告市場遭大型跨國數位平台壟斷，多名學者昨召開記者會，宣布新聞媒體與數位平台議價正式進入立法程序；民進黨立委范雲、林楚茵和國民黨立委李貴敏將各自提出相關法案，其中范雲將率先在十五日舉辦公聽會。

媒體、平台協商與仲裁制度化 使用者保護、假訊息也擬納管

在去年十二月數位平台Google、Meta分別和媒體公學會展開首輪協商後，法律和新聞學者昨召開線上記者會，呼籲立院新會期提出新聞議價法案，建立媒體與平台協商的依據。台大新聞所教授林照真說，Google表示願提出共榮方案、協助「數位轉型」，但媒體期待的是「新聞有價」、平台使用新聞應付費，雙方難有交集，因此呼籲以立法方式保障媒體著作權益。

政大法律系教授王立達去年已起草民間版「新聞議價法」，昨宣布委由范雲代為提案，林楚茵將另行提案，李貴敏則與二十一世紀基金會合作，將提出有關數位平台治理的全面性法案，涉及使用者保護、假訊息等規範，同時處理平台與新聞議價。

王立達說明，「新聞議價法」草案目的是促進平台與媒體談判，兩大特色包含多階段促進協商與強制仲裁，主管機關為數位發展部。

草案首先開放媒體與平台自由協商，若無果將進入調解程序，由數位部指定調解人、協助雙方達成協議；若仍無共識則進入強制仲裁，雙方須提出有關議價資料，並分別報價，再由仲裁庭選擇較合理的金額。

數位部發言人李懷仁指出，將和新聞業主管機關文化部、通傳會持續合作，協助數位平台業者和新聞媒體產業持續對話，凝聚共識、促進共榮；立法一直都是選項之一，對學者提出的草案版本，數位部尊重也樂見提供建議。

(自由時報)

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媒體議價草案 3版本進立院

討論許久的媒體議價草案，終於要在今年二月排入立法院審議，分別是民進黨立委范雲、林楚茵及國民黨立委李貴敏提出的三種版本。

三種版本之中，范雲以國內學者提出的「新聞媒體與數位平台強制議價法草案」，將於本月十五日舉行大型公聽會；林楚茵和李貴敏將以自己的版本送進立院審議，正式啟動立法程序。

數位發展部次長李懷仁表示，數位部將與文化部、通傳會、公平會緊密合作，協助大型跨國數位平台業者跟新聞媒體產業持續對話，凝聚共識，促進共榮；同時，行政院跨部會小組也有共識，立法一直都是選項。數位部尊重民間學者提出的草案版本，也樂見各界提出建議，以供政府參考。

民間版「新聞媒體與數位平台強制議價法草案」，由政大法律系特聘教授王立達去年九月起草，主要參照澳洲二○二一年訂立的「新聞媒體與數位平台強制議價法」。

王立達表示，民間版草案核心精神在於促使平台與媒體雙方的議價協商能夠更加明確與迅速。他說，這部法案如果能夠和目前媒體與平台間的議價談判雙軌同步推動，將更能夠促使雙方早日達成具體協議，完成付費協商。

國內媒體議價目前仍存在不同意見，有些期待跟進澳洲專法方向，有些媒體公學會則希望用數位稅或設立基金的方式來推行。

台科大專利研究所副教授陳衍任表示，部分媒體公學會期待的數位稅，是希望由政府出手，從平台業者身上收錢，再放入媒體業者的口袋，此種重大干預基本權的公權力措施，形同「徵收」，即便目的再怎麼正當，手段上也不應放任藉由可規避國會審查的「特別公課」來處理；台灣若採用數位稅，不但不符國際情勢，還可能造成國會難以監督的問題。

台大新聞所教授林照真說，媒體健全發展攸關台灣新聞民主，期待不同黨派的朝野立委，能體認「新聞有價」的前提下進行政黨合作，讓法案能在本會期順利成案。

(聯合報)

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媒體議價草案 本月拚進立院

多名法律、新聞學者積極推動國內新聞媒體「新聞有價」權益，呼籲立法確保平台與媒體協商的必要性，學者擬定的相關法條可望在新會期進入立法院。

臺灣大學新聞研究所教授林照真昨（1）日表示，立法院新會期2月開始，將有民進黨立委范雲、林楚茵和國民黨立委李貴敏分別推動媒體與平台議價法令的立法，希望立法後能有實質推動力量。

政治大學法律系特聘教授王立達先前草擬《新聞媒體與數位平臺強制議價法草案》，他表示，范雲在新會期提案將此法令送進委員會，希望能藉此喚起國內各界重視新聞有價議題，儘速將這部法案提上立法時程。

王立達表示，這部法案最主要宗旨，是促進媒體與平台的議價談判，草案內容以「多階段的促進談判程序」與「最終的強制仲裁機制」為兩大重點。他認為，立法與目前媒體與平台間的議價談判可同步推動，將更能促使雙方早日達成具體協議，完成付費協商。

全球媒體都在關注新聞議價，王立達指出，澳洲以專法方式，政府強勢介入，讓媒體與數位平台坐下來協商議價金額，但歐洲等地因採用著作鄰接權概念，若台灣以智慧財產權法擴大解讀這項概念，可能造成產業混亂，因此仍傾向跟進澳洲模式、立法要求平台與媒體協商。

范雲確定代提民間議價法草案，林楚茵自行提出法案，及李貴敏提案。王立達表示，李貴敏將以平台管理角度出發，其中將有專章是媒體與平台強制議價法條。

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(經濟日報)

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捷克眾院議長視訊吳釗燮 3月訪台

捷克前總理批一中政策：台灣不是中國的

外交部長吳釗燮昨與捷克眾議院議長艾達莫娃視訊通話，雙方重申台捷民主夥伴友好關係，並針對艾達莫娃三月率團訪台規劃、雙邊關係、故宮互展、產業合作等議題交換意見。根據捷克台灣商會訊息，艾達莫娃將於三月二十五日至四月一日搭乘專機率團訪問韓國和台灣。

雙邊談產業合作、故宮互展等議題

台灣與捷克關係持續升溫，捷克總統當選人帕維爾和蔡英文總統通話後，引起中國不滿，不過這反而使捷方更加反感。捷克總理費亞拉直言，捷克做為主權國家，要與誰會面、與誰通話，「自己做決定」。捷克前總理托波拉內克也回嗆中國，「針對中國的外交譴責，我也予以譴責。被強加『一中政策』的這場遊戲，到底還要玩多久？台灣不是中國的，就和南韓不是北韓的、烏克蘭不是俄羅斯的一樣。」

艾達莫娃也表示，捷克支持「尊重人權與民主」的夥伴。艾達莫娃去年底就預告今年的訪台計畫，昨並和吳釗燮視訊通話約二十分鐘，商談訪台規劃和合作事宜。

吳釗燮首先歡迎艾達莫娃將訪台，並提及自己前年訪問捷克時，兩人曾就民主發展與雙邊合作議題交換意見。吳指出，樂見台捷交流合作不斷深化，捷克無懼威權政權脅迫，堅守自由、民主、人權價值，持續增進雙邊情誼，深受台灣人民感佩。

艾達莫娃表達高度期待訪台之行，也提及總統當選人帕維爾在選後即與蔡總統通話，彰顯捷克對台灣的支持及民主陣營團結力量。她相信台捷友好關係將在此基礎上持續推動深化，同時高度讚揚台灣為烏克蘭提供的各項協助，相信未來協助戰後重建上有更多合作空間。

外交部補充，雙方也就故宮博物院與捷克國家博物館舉行互展事宜、產業合作及應對威權主義複合式威脅等議題深入交換意見。外交部強調，捷克與台灣是理念相近夥伴，外交部將致力推動深化各層面交流合作。

歐盟外交事務發言人馬斯拉里一月三十一日表示，歐盟注意到帕維爾和蔡英文的通話。馬斯拉里重申，歐盟及其成員國致力於歐盟長年的一中政策，歐盟的一中政策是歐盟及其成員國與台灣往來的框架；歐盟及其成員國承認中華人民共和國政府是中國唯一政府，同時也與台灣維持堅實關係，尤其是經濟及高科技夥伴關係。

捷克準總統帕維爾：歐盟應認清中國政權 北京不滿台捷通話 他霸氣回：做主權國家正確的事

捷克總統當選人帕維爾週三接受英國《金融時報》專訪，呼籲歐盟國家應放棄對中國的任何幻想，明確認清中國及其政權並不友善，並稱捷克不會再因與北京的利益分歧，而如「鴕鳥」般地逃避現實。

籲歐盟放棄對中國的任何幻想

帕維爾一月卅日與台灣總統蔡英文通話，引發中國外交部強烈不滿。帕維爾隔日對此霸氣推文回應，他理解中國對他和台灣對話有意見，但「捷克是個主權國家，做我們認為正確的事情」。他並強調台灣是民主國家，與捷克擁有共同價值觀及重要的貿易關係，此次通話與公認的外交政策理念完全一致。

帕維爾在專訪中直言：「中國及其政權目前並不友善，它在戰略的目標和原則方面，與西方民主國家不相容，這是我們必須承認的事實。」

即將在三月就職的帕維爾，成為歐洲首位與蔡英文通話的準國家元首，引發北京抗議及事前多次試圖阻撓。帕維爾受訪說，經濟上，捷克從台灣比從中國受益更多，「我們不會像鴕鳥一樣隱瞞這個現實」。

捷克不會像鴕鳥一樣逃避現實

帕維爾與蔡英文通話後，中國一月卅日跳腳要求布拉格改變策略，避免兩國關係出現「不可挽回的損害」。北京曾以限制出口來懲罰立陶宛和台灣互設代表處，但中國威脅並未阻止帕維爾說出想法。

帕維爾說，這次通話是由台灣發起的，他已準備好在適當時機與蔡英文會面，並希望捷克與台灣強化關係，「台灣今天是微晶片超級大國」；捷克眾議院議長艾達莫娃三月將訪問台灣，應會帶回關於如何擴大捷台合作的一些新想法。

中國外交部發言人毛寧週二表示，中方對蔡英文與帕維爾通電話「強烈不滿」和「堅決反對」，已向捷方提出「嚴正交涉」。

帕維爾挺台 學者︰民意支持 不怕打壓

捷克準總統帕維爾週一和總統蔡英文通話，面對中國反對毫無動搖。學者昨受訪指出，捷克社會支持和共享民主價值的國家往來，歷練豐富的帕維爾做此決定時，必然已將所有可能後果納入考量。高層通話開闢新機遇，今後台捷關係可望進一步提升，且是在經貿、科技、教育、文化、半導體產業、供應鏈重組等各層面，甚至包括安全領域。

我國外交處境特殊，總統與非友邦國家領導人公開互動相當罕見，二○一六年美國總統當選人川普和蔡總統通話，此次則是捷克。台灣歐盟中心執行長鄭家慶昨表示，當選人尚未開始行使職權，可說是灰色地帶；但即使如此，此舉也會使捷克面對中國挑戰。帕維爾在北約就是負責協調和溝通，可以想見已把所有可能後果考量進去。

鄭家慶分析，對捷克而言，這並非無前例，也是自己能做的外交決定。後續發展除了觀察中國的反制措施，民意反應也是重點。在民主國家，權力來自人民，人民若是支持，再多打壓也沒有意義，因為這是主流民意選擇的道路。目前和台灣的交流，就是捷克國家社會支持的︰共享民主價值國家間的交往。

捷克智庫「解析中國」（Sinopsis）研究員馬凱棠撰文指出，帕維爾與蔡英文的這通電話，為捷克與台灣的合作開闢新的機遇。在烏俄戰爭未息之際，台灣受到來自中國的巨大壓力，中國意圖在外交上孤立台灣，為軍事併吞進行政治準備，這通電話無疑是重要外交表態。北京是否會施加更大壓力有待觀察，最極端的是類似中國對立陶宛實施的貿易制裁。然而，在目前情況下，中國採取這種激進做法的機會不高。

歐洲價值安全政策中心主任楊雅嚳向德國之聲表示，歐盟現在有新的工具來應對經濟脅迫，若發生類似情況，歐洲將對中國進行共同經濟防禦。且中國近期向歐洲國家示好，若報復捷克將和外交路線相牴觸，對他們不利。

(自由時報)

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捷克眾院議長下月訪台 深化交流

捷克總統當選人帕維爾日前與蔡英文總統通話，引發北京不滿。捷克眾議院議長艾達莫娃三月也將率團訪台，外交部長吳釗燮昨與艾達莫娃視訊通話，重申台捷民主夥伴友好關係，並針對艾達莫娃訪台規畫、近期雙邊關係發展及多項合作議題廣泛交換意見。

蔡英文與帕維爾通話後，前天有高達廿架次共機逾越海峽中線，吳釗燮說，這是中國大陸見不得台灣被朋友擁抱做出的反應。

外交部指出，吳釗燮首先歡迎艾達莫娃將於三月底率團訪台，並提及前年訪問捷克時曾與艾達莫娃面晤，記憶猶新；吳釗燮樂見台捷在各領域的交流合作不斷開展與深化，捷克無懼威權政權的脅迫，堅守自由、民主、尊重人權的價值，持續增進雙邊情誼，深受台灣人民感佩與尊重。吳釗燮與艾達莫娃通話約廿分鐘，感謝捷克與台灣共同支持及援助烏克蘭。

艾達莫娃表達高度期待訪台之行，也提及近日帕維爾與蔡總統通話，彰顯捷克對台灣的支持及民主陣營團結的力量。艾達莫娃並高度讚揚台灣為烏克蘭提供的各項協助，相信未來協助烏克蘭戰後重建有更多合作空間。

捷克前總理托波拉內克卅一日在推特發文，「台灣永遠不會是中國的，就像南韓不屬於北韓，烏克蘭不屬於俄羅斯一樣。」

(聯合報)

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蘇腰部微創手術 蔡：感謝忍痛操持國政

前行政院長蘇貞昌前天剛交棒給新任閣揆陳建仁，昨卻傳出因腰部微創手術住院；蔡英文總統前往病房探視，感謝蘇忍痛操持國政、堅守崗位，蘇貞昌則很有精神地告訴蔡總統「沒問題！」非常感謝各界的關心。

蘇貞昌的女兒、立委蘇巧慧透露，父親十天來痛到要使用止痛針，但相信大家都看不出來，因為在前天內閣總辭、交接典禮上，依然維持衝衝衝、很有精神的狀態，直到交接典禮後才入住北榮，連蔡總統聽說他入院都嚇了一大跳；父親目前已出院、復原良好。

蘇巧慧心疼地說，十天來她看父親在家裡連坐著都很難坐好，卻依然盡忠職守，把工作做得很好，相信他也會用這樣的態度及精神，繼續為台灣所有事務努力及打拚。蔡總統昨探視時，兩人也一如既往地談天說地、就國政交換意見，蔡祝福蘇「一定要保重，因為未來還有很多事情要和院長請教」，盼蘇貞昌繼續衝衝衝。

蘇貞昌則在臉書表示，大年初一他到行政院發放紅包給留守同仁與一百多個駐衛警，又到防疫指揮中心一個樓層、一個樓層慰勉值班同仁，由於走太快不小心傷了腰，這幾天忍著疼痛，辦完交接典禮後，才前往台北榮總進行微創手術。

(自由時報)

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蘇貞昌腰疾 榮總開刀

行政院前院長蘇貞昌前天卸任，昨天在臉書透露，春節期間不小心傷到腰，在辦完交接典禮後，才前往台北榮總進行微創手術，蔡英文總統昨早前往探視，特別感謝蘇貞昌忍痛堅守崗位到最後一刻，蘇也很有精神地告訴總統：「沒問題！」

蘇貞昌指出，大年初一，他到行政院發放紅包給留守同仁與一百多個駐衞警，由於走太快不小心傷了腰，辦完交接後，才前往台北榮總手術。

民進黨主席賴清德去年六月也曾因腰椎第五節與薦椎第一節椎間盤突出，前往北榮手術。蘇貞昌女兒、民進黨立委蘇巧慧透露，昨天民進黨中執會結束後，賴清德叫住她，關心蘇貞昌好不好，並現場與蘇貞昌通話，賴清德聽完就說「啊，原來你也跟我之前一樣，是同款症頭，那我們要叫陳建仁小心一點，看起來這是院長症候群，卸任院長之後都會這樣。」

(聯合報)

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國民黨喊普發1萬元 陳揆：錢要花在刀口上

立法院昨辦理新會期報到，新任閣揆陳建仁率行政團隊拜會各黨團；針對國民黨團堅持普發現金一萬元，陳建仁表示，行政院將與各黨團溝通，這筆經費要花在刀口上，除了普發六千元，也應照顧受疫情影響的民眾，讓最弱勢的人得到最溫暖的照顧。

陳建仁說，現階段最重要的是「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例草案」和特別預算案，朝野政黨都覺得應該這樣做，但有一些不同意見需要加以溝通，盼能在最短時間內，落實普發六千元方案。

國民黨團主張加碼至一萬元，陳建仁回應，各階層受疫情的影響程度不同，除了要普發六千元現金，更重要的是疫情之後，中低收入戶、中小企業和特殊行業也受到影響。他強調，希望這筆經費能做最妥善的使用，花在刀口上，讓最需要被照顧的弱勢團體得到最好的照顧。對於國民黨團質疑特別條例草案是「空白授權」，陳建仁澄清，政院會提出完整預算案讓立院審議，絕對不是空白授權，也會再請教國民黨團意見。

陳建仁在拜會民眾黨團時也說，疫情對台灣造成的影響使高科技產業收入不錯，進而出現歲計賸餘，得以與民眾分享，但中低收入戶、中小企業與一些農村也受到不少衝擊，所以特別條例與預算案分為兩個區塊，一則是全民共享經濟紅利，每人普發六千元，一則是經濟與社會的韌性強化方案。

民進黨團：最快四月第二週發放

關於發放現金的期程，民進黨團總召柯建銘評估，特別條例草案在一月十八日出委員會，進入朝野協商冷凍期一個月，最快二月十七日才能表決。經總統公告三天，行政院若能在廿三日通過預算案並送到立院審議，行政院長也要到立法院報告備詢，預估三月三日將付委審查，推算可望在四月四日那週完成預算案三讀，最快在四月的第二週發放現金。

國民黨主席朱立倫昨主持中常會時，批評陳內閣是一個過渡內閣，陳建仁連中研院特聘研究員職務都不願放棄，其他閣員也是過渡心態，如何面對當前台灣面臨的問題？

民進黨新聞部主任張志豪回批，現階段應該是台灣團結和諧的關鍵時刻，國民黨只會噴口水、扯後腿及潑髒水。

陳建仁拜會立院黨團時也強調，行政團隊沒有人自認是「看守團隊」，每個人都希望把握時間，好好地做好福國利民的工作，除了著眼當下，也期盼打造更好、更堅韌的台灣，以期未來更能適應時局的各種挑戰。

陳揆：總統四大任務 我最能執行

府院黨人事重整就位，蔡英文總統昨邀請兼任民進黨主席的副總統賴清德、新任行政院長陳建仁參與府院例會，外界解讀「英賴陳」鐵三角成形。陳建仁強調，他是最能執行蔡總統交付四大任務的行政院長，讓台灣變得更堅韌美好，經濟和社會發展向上提升。

蔡英文上週宣布陳建仁接任行政院長，並期許新內閣完成四大任務，包含階段性盤整防疫措施、社會照顧體系總檢討、持續提升國家基礎建設，以及推動六大核心戰略產業。

陳建仁昨陸續拜會立院民進黨團、國民黨團、民眾黨團及時代力量黨團。他受訪表示，他是最能夠執行蔡英文交付四大任務的行政院長，所以總統才會請他當行政院長。他會全力以赴，與行政團隊努力完成四大任務，讓台灣變得更堅韌、更美好，經濟社會發展更向上提升。

民進黨團總召柯建銘指出，黨團給予陳建仁團隊最溫暖且熱烈的歡迎，立院開議後，首要處理攸關普發現金的特別條例及預算；至於其他新內閣的政策與施政方針，黨團會尊重行政院，在過往即相當順暢的行政立法協調機制上，給予最大的支持，相信這個新會期，新團隊必能帶來新的氣象。

民眾黨團總召邱臣遠提醒，陳建仁團隊沒有蜜月期，必須合理分配超徵稅收的四千五百億元，也應重拾財政紀律以免債留子孫。陳建仁承諾，他會提出周延且盡可能照顧弱勢的最佳方案，將錢用在刀口上；關於民眾黨團提出有關世代落差、居住正義、永續發展等問題，都將進一步帶回行政院研議。

時代力量黨團總召邱顯智期許新內閣要苦民所苦、憂民所憂，照顧到所有國民，「多投資一點未來、少討好一點現在」。陳建仁則允諾，對弱勢族群的照顧，將是內閣未來特別要努力的方向。

將挹注勞保基金三百億元

陳建仁也強調，政府近兩年已撥補勞保基金近八百億元，此次疫後特別條例草案也規劃挹注約三百億元至勞保基金，政府會持續撥補讓勞保基金更永續，並研議勞保制度改革。交通安全方面，政院目前有專案會議，就科技執法、人行空間改善等進行討論，他也責成政委吳澤成定期督導。

中研院：2020新聘陳建仁 非原職延任／依法申請留職停薪 絕未違反研究員延長服務規定

中研院士陳建仁二○二○年卸任副總統後放棄卸任禮遇，身為全球公衛學界泰斗的他，受聘為中研院特聘研究員。近日他接受總統蔡英文之邀出任閣揆，依法申請留職停薪，卻頻遭藍營抹黑違反中研院人事規定。中研院昨澄清表示，二○二○年「新聘」陳建仁為基因體中心特聘研究員，絕非原職延任，未違反該院研究員延長服務規定。

陳建仁二○一五年擔任蔡英文總統大選的副手人選，當時擔任基因體中心特聘研究員的陳建仁參選即辭去特聘研究員。卸任副總統後，中研院借重陳建仁公衛專長，以陳建仁曾獲選為美國國家科學院院士，符合「中央研究院研究所組織規程」第十三條規定全球性學術殊榮，二○二○年新聘陳建仁為特聘研究員，聘期五年。

依中研院「延長研究員與研究技師延長服務案件處理要點」，規定年滿六十五歲者可延退，需逐年審查，最多只能延退到七十歲，特聘研究員每次延退不能超過三年。中研院指出，陳建仁於二○二○年是新聘，無延任或延退問題，不適用該要點。中研院過去院士、研究員借調到政府機關服務，也都是依照程序辦理。

待遇遠不如美中 竟被侮辱為米蟲

藍營還質疑特聘研究員薪資是否太高，甚至侮辱陳建仁是米蟲。中研院副院長黃進興大抱不平，他指出，中研院自一九九○年設特聘研究員，背景是台灣學術人員待遇和國外相差一大截，難以延攬人才，所以李遠哲於院長任內積極提升特聘研究員待遇。但迄今中研院特聘研究員待遇僅美國的三分之一、等同香港普通教授待遇。他說，同等人才在港薪資是中研院四倍，新加坡為三．五倍，中國則為兩倍，「現在還要被侮辱，非常不公平」！

藍營頻抹黑 副院長為陳抱不平

黃進興指出，學術界都很清楚，只要去香港任教十年，至少可存上億台幣，好幾個同事都離開台灣，赴香港或中國做研究，感嘆這些難得的學術人才只認人民幣。而在中研院擔任特聘研究員並沒有退休金外，此職位卅年來也都沒有調薪。

黃進興說，不論藍綠執政，中研院都有很多優秀人才借調到政府服務，借調都有法可循，這些研究人員都像諸葛亮六出祁山，只要國家有需要就奉獻。他說，陳建仁具深厚使命感，不計個人毀譽投入，很多批評都不公允。

學術成就不容抹黑！吳明賢挺陳建仁 批政客眼中只有顏色

陳建仁受邀擔任閣揆，藍營近日卻不停抹黑其學術成就，台大醫院院長吳明賢表示，陳建仁不僅是台灣之光，還是全球之光，很遺憾政客眼中只有顏色、腦袋只有政治，「這樣台灣是不會進步的」！中研院基因體中心副研究員楊懷壹也指出，陳的施政可受公評，但學術成就不容抹黑。

論文被引用數量居台灣醫藥之首

陳建仁不僅為我國中研院院士，也是美國國家科學院院士，中研院副院長黃進興表示，陳建仁論文發表被全球引用數量居台灣醫藥領域首位，痛心藍營侮辱這位對人類多所貢獻的學者。

飲水含砷標準 獲世衛採用

吳明賢強調，陳建仁在全球醫藥、公衛有三大貢獻，首先是台灣早年曾爆發烏腳病，當時全球科學界找不到烏腳病病因，陳建仁率團展開地下水調查，發現地下水重金屬「砷」含量是烏腳病關鍵因子，也發現許多疾病跟砷中毒有關，提出飲用水含砷量的安全標準，世界衛生組織（WHO）立刻採用。

此外，陳建仁對分子流行病學也有相當貢獻，透過基因、病毒宿主基因分析預防疾病。吳明賢指出，Ｂ肝疫苗發明後，不少尚未接種疫苗者帶有Ｂ肝病毒，如何精準找出潛在患者投藥是難題，當時陳建仁研究發現血液中Ｂ肝病毒濃度愈高者，罹患末期肝病（肝硬化、肝癌等）風險愈高，該發現也被寫進全球教科書。

Ｂ肝研究寫進全球教科書

楊懷壹補充，有賴陳建仁研究，透過篩檢找出潛在高風險患者後投藥，全球學者統計，共降低七十五％的末期肝病發生率，大幅降低醫療支出。他的研究造福了不分國籍、人種的人民。

提出滅菌方式防治胃癌

陳建仁在癌症流行病學領域貢獻同樣世界級，吳明賢表示，幽門桿菌是胃癌發生主因，但要如何滅菌、防治胃癌過去缺少國際指引，陳建仁率領團隊提出滅菌方式，並在馬祖、彰化、原民社區推動胃癌篩檢，大幅降低胃癌發生率。

(自由時報)

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藍提發現金一萬 陳建仁：均分不符公義

新任行政院長陳建仁、副院長鄭文燦昨赴立法院拜會朝野黨團。國民黨團主張將全民普發現金六千元提高為一萬元，陳建仁表示，均分反而不符社會公義。民進黨團總召柯建銘推估，疫後特別條例草案最快二月十七日表決，若順利，預計四月四日完成預算案三讀，最快四月第二周可發現金六千元。

立法院新會期昨天報到，最受矚目的就是「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案及預算案。

國民黨團書記長謝衣鳯、立委賴士葆等人在陳建仁拜會時表示，主張將全民普發現金六千元提高為一萬元，並質疑特別條例草案中有一千四百億元是空白授權，盼政院擱置爭議，優先處理發現金。

陳建仁表示，疫情影響不是一致化，需要分門別類照顧，中小企業、偏鄉等確實受影響較大，不可能大家都均分，這樣反而不符社會公義；行政院提出的一千四百億元規畫於加強經濟與社會韌性，絕對不是空白授權，政院會提出完整的特別預算案送立法院審議，讓最弱勢的人得到最溫暖的照顧。

陳建仁表示，國民黨提到稅收超徵實際為四千九百五十億元，多出來的四百五十億元，依法須優先撥補給相關基金，政院會再與黨團做更好的說明。

柯建銘受訪時表示，目前特別條例草案有四個版本，國民黨主張發放一萬元，時力則要排富、有條件發現金，各版本差異大，如果朝野協商沒有結論，特別條例草案最快十七日能在院會表決；特別條例通過後，行政院會通過特別預算，函送立法院審議，算起來應該會在四月四日那周完成預算案三讀程序。至於最快何時可執行普發現金六千元，柯建銘說，推估大概是四月第二周，但立法院須先選出各委員會召委，預算案才能付委審查。

國發會主委龔明鑫昨天接受《齊有此理》節目訪問時表示，相關行政作業及程序都在進行中，只要立院盡快通過特別條例，就會盡快再送特別預算，若是朝野都沒有意見，不用再一個月冷凍期，就可快一個月，也就是三月發現金。

至於國民黨提案加碼發一萬元，龔明鑫表示，如果全民要發一萬元，必須花二三○○億元，會排擠到其他對弱勢族群的協助，也會排擠勞健保補助。此外，由於歲計剩餘要到七月才能確定，目前原則上希望不要舉債，先用之前年度剩餘。

府院黨架2層溝通機制 蔡賴陳＋林鄭許

人事改組底定，府院黨運作進入新篇章。蔡英文總統昨天邀請副總統賴清德、行政院長陳建仁參與每周三定期舉行的黨政高層例會。黨政人士表示，未來府院黨將建立兩層溝通機制，確保執政團隊一體。

第一層為蔡總統、陳揆與民進黨主席賴清德之間的溝通；第二層則是由總統府秘書長林佳龍、行政院副院長鄭文燦與民進黨秘書長許立明之間的溝通。

陳建仁昨天到立法院拜會各黨團，他證實，昨天上午受蔡英文總統邀請參加國安會議，賴清德也在場。陳建仁並強調，他是最能執行蔡總統交代四大任務的人，所以被任命為行政院長，未來行政團隊會全力以赴，絕對不是看守內閣，會讓台灣變得更堅韌美好，經濟社會發展向上提升。

民進黨人士指出，昨天民進黨中執會上，鄭文燦也以行政院代表身分列席，未來預計會持續以此身分參與民進黨中常會、中執會；過去在蘇貞昌時代，由蘇系色彩鮮明的政務委員黃致達列席，如今改由鄭文燦，顯示鄭文燦將是未來串連府院黨及國會、地方的重要橋梁。

府院黨昨天在蔡英文總統官邸重啟每周三會議，與會者包括賴清德、陳建仁、鄭文燦、林佳龍、許立明及民進黨立院黨團總召柯建銘等，報告最近工作及進度。與會者表示，昨天是改組後第一次會議，會中氣氛融洽，基本上行禮如儀，開會方式與過去並無不同。

黨政人士指出，過去府院黨會議，固定每周三中午在總統官邸舉行，疫情之前採「便當會」形式，疫情期間就純開會、不用餐；去年十一月廿六日民進黨敗選之後，會議暫時停開，直到昨天才重啟。

但黨政人士說，在賴清德就任民進黨主席後，未來黨部每周三下午舉行的中常會或中執會，才是「重頭戲」；且政院改由鄭文燦列席，層級升高，行政院研議政策時應可更迅速反映民意。此外，過去每周三蘇貞昌與蔡總統有例行會談，未來陳建仁也可望延續同一模式，與蔡總統溝通。

中斷2年 陳揆首邀六都市長列席院會

新任行政院長陳建仁今天將主持行政院會，將首度邀請六都市長列席與會。行政院發言人陳宗彥昨天表示，陳揆除指示邀請六位直轄市長列席，並指派副院長鄭文燦聯繫，鄭昨天也逐一致電六位直轄市長，邀請列席。

受疫情影響，過去兩年多來的行政院會，六都首長皆未受邀列席。國民黨執政的四都首長包括台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜、桃園市長張善政和台中市長盧秀燕，今天都確定將出席，民進黨籍的高雄市長陳其邁和台南市長黃偉哲也會出席。

陳宗彥表示，陳建仁於上任首日即指示，重建疫後的正常生活秩序，加快經濟發展及各項建設的速度為政府當務之急，期盼透過中央及地方政府的共同努力，讓國人盡速走過難關，並打造一個溫暖而堅韌的台灣。

今天行政院會議程，除由國發會報告二○二三年總體經濟情勢報告，並將討論通過海洋委員會所擬「海洋產業發展條例」草案。

蔣萬安表示，上任後帶領市府團隊全力拚市政，接下來需要中央協助，包括交通、都市更新、重要建設、社會福利等都會交流討論，會讓中央、地方一起合作，讓台北更好。

侯友宜認為，只有中央跟地方大家一起合作，同心面對所有議題，整個國家發展才會更好，也期待會議中大家團結，六都提出很多意見可以受到行政院重視。

會和中央討論什麼議題，張善政昨僅回應「到時候我提出了再跟大家報告，謝謝。」盧秀燕表示，中央、地方應加強合作與交流，她珍惜這樣的機會，希望出席有用，中央能更重視地方的建言。

黃偉哲表示，出席院會會為台南市民請命，爭取中央挹注更多經費與資源於台南重大建設案。陳其邁希望中央地方持續緊密合作，要重視南部。

在野提房價 陳建仁：研議地上權住宅

行政院長陳建仁拜會時代力量黨團時，時力黨團總召邱顯智致贈書籍「我袂放你一個人」與「苦民所苦」中堂卷軸，期許新內閣能夠苦民所苦、憂民所憂，照顧每一個需要被照顧的國人，不要讓任何一個人孤單。陳建仁回應，他可以體認到大家都是憂國憂民、苦民所苦，「謝謝你們送我的長軸『苦民所苦』」。

民眾黨團呼籲解決低薪、高房價等問題，陳建仁說，自己兩個女兒也常跟他反映同樣的問題，政府全力打炒房，最近也在研議「地上權住宅」，盼讓年輕人住得起、買得起房子。

民眾黨立委賴香伶則表示，陳建仁在借調爭議中走馬上任，卻仍保有中研院特聘研究員月薪四十九萬元退路，疑違反中研院「延長服務案件處理要點」第八條「研究員延長服務期間，不得借調其他機構」規定，籲陳盡早對國人說明借調爭議。

民眾黨立委張其祿表示，陳建仁二○一六年參選副總統時曾在辯論會上說，國民黨執政導致房價漲一倍、薪資倒退沒有進展、基本工資被馬政府錨定在廿二Ｋ，但民進黨執政後房價漲了一點八五倍，民怨四起，「低薪、高房價、年輕人躺平」，這些都涉及結構性問題且盤根錯節。

陳建仁回覆時強調，政府已推動打炒房等措施，地上權住宅研議中；過去幾年，基本工資已經調漲了百分之卅一，未來將促進產業升級，帶動年輕人薪資，「疫後特別條例」也會針對中小企業缺工問題，啟動貼補計畫，同時也會協助學生學貸，協助有困難的國人紓困。

新聞眼／自信陳揆 何需一條龍救駕

行政院長陳建仁連續兩天拜會立法院，展現柔軟身段，但是陳揆與朝野黨團互動的初體驗，除了遲到讓立委空等，回答問題還得看「小抄」，凸顯匆匆上任、尚未熟悉政策業務。只是，敗選後的民進黨已無蜜月期，面對綠營支持者的殷殷期盼、在野黨的磨刀霍霍，陳揆必須趕緊補足「政治學分」。

標榜「溫暖、堅韌」的陳建仁，上任後積極拜會立法院。有別於行政院前院長蘇貞昌赴國會備詢總是提前到場「備戰」，陳建仁昨拜會民進黨團時，比表定時間晚了三分鐘，讓早已排排站、準備迎接陳揆的民進黨立委乾等待。

朝野立委關心施政，昨天提出不少建言，陳建仁態度謙和，也有問必答。不過，陳建仁在回應民眾黨立委政策詢問與建言時，卻是由陪同出席的行政院秘書長李孟諺「臨場作答」；李孟諺即時製作小抄，交給行政院副院長鄭文燦「檢查」，最後再由鄭遞給陳建仁。

李孟諺、鄭文燦「一條龍式」的救駕，雖展現內閣團結精神，讓陳建仁能「精準作答」，但也凸顯陳建仁尚未全盤掌握、熟悉政府施政與業務，與陳昨天一番「我是最能執行蔡總統四大任務的行政院長」的自信宣言，形成強烈對比。

蘇貞昌的行事風格強勢，常在議事殿堂與在野黨立委「直球對決」，唇槍舌劍。陳建仁回答立委問題小心翼翼，看小抄避免出錯，對立委固然是一種尊重，但也顯得不夠自信，待立院開議後備詢，難保不會被立委「慘電」。若陳揆不能快馬加鞭補強戰力，民進黨應對二○二四大選的處境，將更加艱難。

(聯合報)

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6,000元現金 最快4月發

行政院長陳建仁昨（1）日前往立法院拜會朝野黨團，盼能在新會期開議後能夠支持行政院所提的特別條例草案並盡快通過。對此，民進黨立法院黨團總召柯建銘表示，預算案估將在4月4日完成三讀程序，大約在4月第二周就能發現金。

陳建仁指出，到立法院拜會四個立法院黨團，就是希望立法院能夠支持行政院提出的預算案，還有所有的法案，當然現階段最重要的就是疫後特別條例跟預算案，這是朝野各政黨的共識，或許有些不同意見，所以需要來加以溝通。關鍵還是期盼立院儘快通過疫後特別條例，好讓行政院也能趕快提出相應的預算案，盡快讓全民普發6,000元現金方案落實。

對於普發現金的時間點，柯建銘昨天詳盡解說時間流程，他說明指出，《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》草案1月18日出委員會朝野協商，冷凍期一個月，最快要2月17日才能表決，由於目前共有四個版本，其中國民黨和行政院版有很大的差異，需要經過朝野協商，若最後沒有結論，就會進入表決。若2月17、18日進行表決，通過後由總統公告三日，最快2月23日行政院會通過預算送至立院，約3月3日付委審查，且行政院長須備詢，整個程序約一個月，因此最快要到4月4日那周才能完成三讀程序。

不過，主導此次普發現金特別條例的國發會主委龔明鑫，昨日卻在接受Yahoo TV《齊有此理》節目專訪時表示，普發現金6,000元的相關行政作業及程序都在進行中，只要立院盡快通過特別條例，就會再送特別預算，若是朝野都沒有意見，不用再一個月冷凍期，就可快一個月，也就是3月發現金。

儘管如此，陳建仁在日前在拜會立法院長游錫堃時，就已經經過沙盤推演，按照正常的行政程序，仍需要等到4月才有機會發放。

(經濟日報)

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賴清德黨改第一槍 台南正副議長涉賄 送中評會建請停權

民進黨主席賴清德就職時提出四項革新目標，「杜絕黑金」列為第一項，針對台南市議長賄選案，除了廉政會已定調遭聲押就停權三年之外，賴就任後的首次中執會昨也開改革第一槍，無異議通過提案，同意將台南市議長賄選爭議案移送中評會調查並建請停權，預計下週二開會做出決議。

民進黨取得過半優勢的台南市議長選舉，風波不斷，除了有跑票風險外，選前又爆發學甲八十八槍槍擊案等黑金爭議，黨中央數度警告將祭出「最嚴厲黨紀處分」，最終邱莉莉、林志展成功拿下正副議長，未料事後爆發賄選爭議，邱、林目前交保並自請停權。民進黨廉政會已依規定立案，一旦兩人遭裁定羈押，將依前例予以停權三年處分，包含自身行為或默許、認可他人代替執行，都在認定範圍中。

民進黨中執會昨一致通過「台南市正副議長選舉爭議處理案」，同意將該案移送中評會調查，並建議中評會予以停權處分，待司法調查結果後再行處置，以維護民進黨聲譽，並符合人民期待。

近期陸續推出改革 重新擦亮招牌

中評會主委賴瑞隆受訪說，中評會下週二將處理此案，依程序邀請邱莉莉、林志展說明，並儘快做出相關處分。他透露，中執會期待黨可以更明快地處理此案且比司法更重，將司法設為最低標準、黨紀置於司法之前，下週開會將審慎討論並決議停權幾年。

親賴人士表示，台南市議長選舉爭議仍待調查，但民進黨須展現改革決心，因此賴清德先前才在台南市的黨員座談會，率領台南市從政黨員起立鞠躬道歉；而表達「杜絕黑金」的態度是第一步，黨中央近期將陸續推出各項改革，讓大家感受到民進黨要重新擦亮招牌、爭取民眾信任的誠意與決心。

黨紀處分 邱莉莉：尊重黨中央職權

民進黨中執會昨天無異議通過提案，建請中評會調查台南市正副議長賄選案並建請停權，預計下週開會決定。台南市議長邱莉莉表示，對自己有信心，一切靜待司法調查，也尊重黨中央的職權。

邱莉莉說，黨中央的程序完備對她比較公平，相信黨中央也會按照司法的審理程序來做一個相對的處置，一切靜待司法調查，尊重黨中央的職權。她強調，對自己的清白有信心，黨中央若要求他們說明，身為黨員，也會出席說明。

邱莉莉表示，她和副議長林志展深信公正的司法調查，才能夠還給他們清白名譽，雖然司法還在偵辦中，但為了顧及民進黨的聲譽和彰顯賴清德主席上任後的改革決心，她和林志展已在今年一月九日向黨中央自請停權處分，並靜待司法調查。

邱莉莉指出，雖然已自請停權，也依黨中央規定於一月十一日向黨中央廉政委員會做了非常詳細的說明。賴清德主席也是台南市永遠的大家長，台南的政治生態到底誰對黨最忠誠，相信賴主席心裡非常清楚。希望公平正義的調查還他們清白，黨中央行使一切職權都予以尊重。

(自由時報)

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六都元月房市交易 近腰斬

買氣不振，加上農曆春節長假效應影響，最新1月六都交易量全面降溫、買賣移轉棟數合計僅達1.26萬棟，呈現月減38.4%、年減47.5%，交易量能創近47個月以來新低，更是近七年同期新低量；其中新北市、高雄市買氣雙探近13年來1月同期低點，成為買氣最冷1月。

台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示，今年1月房市碰上「史上最長十天農曆春節年假」，工作天數比去年少了近25%，加上去年下半年以來，市場因央行升息、平均地權修法等因素干擾，導致買方觀望。在春節長假效應的影響，加上「利空夾擊」房市買盤觀望下，不僅讓讓今年1月六都移轉量創近47個月新低，更寫下近七年同期低量。

據六都地政局最新資料顯示，今年1月六都買賣移轉棟數全面下滑、移轉量僅達1.26萬棟，呈現月減38.4%、年減47.5%；以縣市來看，新北市、高雄市移轉量各達2,595棟、月減48%，以及1,971棟、月減28.6%，買氣雙創近13年1月同期低點，成為買氣最冷1月。

台灣房屋集團趨勢中心資深經理陳定中表示，新北市不少重劃區如土城暫緩、板橋江翠、三重仁義段、鶯歌鳳鳴、八里台北港等，因交屋潮暫退造成量能幾乎腰斬、月減幅居六都之冠。

住商不動產高屏澎區協理林祺博表示，高雄市這三年受科技業、園區話題影響至深，以致題材弱化後、區域房市交易量反應也相對劇烈，讓區域買氣降至近59個月單月新低。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，由於2月房市移轉量就沒有假期因素干擾，因此單月交易量可恢復常態，且不排除之後房市會有一小波遞延買盤回流，不過還是要看接下來新屋市場329檔期的銷售狀況而定。

永慶房屋研展中心副理陳金萍分析，今年全球經濟面臨衰退風險，股匯市也持續上下震盪，各預測機構陸續下調全球今年的經濟成長預測，顯示今年經濟成長面臨相當大的挑戰，而去年台灣經濟成長率確定不保3。

民眾也普遍看壞今年經濟景氣，加上國內在去年四度升息，央行也示警1月房貸利率還會上調，有感升息讓民眾房貸負擔更為吃重，市場觀望氛圍濃厚，今年房市交易不容過度樂觀。

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房貸餘額年增率 三年新低

房市降溫了嗎？數據會說話。中央銀行昨（1）日公布，去（2022）年12月，國銀購屋貸款與建築貸款餘額年增率續降，其中，象徵房市買氣的房貸餘額年增率跌至6.52%，為近三年新低，建商推案信心指標─建築貸款年增率10.31%，為三年半新低，顯示房市景氣明顯降溫。

央行昨天公布，去年12月國銀房貸餘額增至9兆3,773億元，續創歷史新高，單月增加569億元，為七個月最多，主要是農曆年前，市場湧現提前交屋潮所致。不過，進一步觀察年增率，房貸餘額年增率從前一個月的7.14%下滑至6.52%，為2020年3月以來、近三年低點。

央行官員指出，房貸餘額年增率持續溜滑梯，主要原因有四，包括政府推出的健全房市措施政策發酵、中央銀行連續升息、房市買賣移轉棟數下降，以及今年經濟下行風險升溫，民眾在購屋考量較多、顯得較謹慎。

央行統計顯示，去年全年房貸餘額增加5,743億元，為三年新低，2022年全年房貸餘額年增率6.52%，同樣為三年來最低；由此可知，政府打炒房措施加上央行連續升息，確實已對房市買氣造成明顯的抑制效果。

央行資料指出，去年12月建築貸款餘額為3兆979億元，月增141億元，為八個月低點，年增率10.31%，為2019年7月以來的三年半新低。

據統計，去年全年建築融資餘額增加2,895億元，為三年來的最低水準，年增率10.31%，為四年新低。央行官員解釋，建築貸款餘額年增率自2021年開始便呈下降趨勢，主要是政府推出一系列打炒房措施，以及央行去年啟動升息循環、墊高各類貸款的融資利率，加上近年來通膨嚴峻，建材價格高漲，建商推案轉趨審慎。

(經濟日報)

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批發、零售、餐飲 2022年營收攀峰

批發業、零售業及餐飲業2022年齊發威，經濟部統計處昨（1）日公布去年12月流通餐飲業營收統計，批發業雖然12月轉衰退，仍舊瑕不掩瑜，全年營收奪歷史新高；零售、餐飲則不僅12月營收拿下單月新高，全年營收締造歷史佳績，超越疫情前水準。

根據12月統計，批發業營收為1兆522億元，年減5.6%，為連續二個月負成長。零售業營收為4,030億元，年增9.4%，餐飲業營收876億元，年增13.8%；零售、餐飲12月營收均奪下歷史新高。

而在2022年全年營收，批發業達12.7兆元，年增4.4%；零售業為4.2兆元，年增7.4%；餐飲業8,653億元，年增18.9%，均創歷史新高且守住正成長。

統計處昨預估，批發業1月預估年減15.2%至12.2%，恐陷入「連三黑」；零售、餐飲則維持可以持續維持正成長。

統計處副處長黃偉傑談到，今年外需、外銷訂單前景不佳，經濟動能只剩下內需產業支撐，認為今年內需在高基期下收斂，但維持正成長。

他分析，首先零售、餐飲去年表現比疫情前好，即使扣除消費者物價指數（CPI），零售仍成長3.8%、餐飲業年增13.1%，今年除非遇到特殊情況，都會持續維持力道。

第二，隨著各國均祭出升息措施，物價已開始走緩，各機構預測今年通膨壓力會低於去年。最後，國內可支配所得因基本工資調漲、政府發放現金6,000元及免稅額提高，都可以挹注消費動能。

據最新統計，11月來台觀光客達17.3萬人，人數較10月成長86%，台灣內需產業能否因此受惠？黃偉傑解答，國境開放對內需是雙面刃，一方面國際觀光客來台挹注，但也有許多國人會選擇將消費動能帶到國外。

根據12月調查，部分精品業便反映，12月因民眾出國，表現不好，但也有許多餐飲業也認為國外消費者明顯變多。但他認為，17.3萬人雖然已經是近年最高，但仍未回到疫情前水準的99萬人，因此對於國內內需的影響還要再觀察。

(經濟日報)

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無薪假回升 增994人

農曆開春，無薪假出現一波回升走勢。勞動部昨（1）日發布最新減班休息（俗稱無薪假），目前有2,274家、15,190人實施無薪假，較農曆年前增加121家、994人，各業中以製造業、旅行社增加最多。

勞動部指出，各業以支援服務業實施無薪假6,714人最多，製造業5,076人次之，批發零售業1,161人第三。

勞動部統計顯示，目前製造業有270家、5,076人實施無薪假，較農曆年前增加17家、463人。勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛指出，這期有一家工具機業通報360人、一家金屬材料及一家電子零組件業者各通報約100人實施無薪假。

他觀察，全球不景氣已影響製造業，以這期通報360人實施無薪假的工具機業者屬中大規模廠商，該公司營收的確掉很多，通報實施三個月，一個月實施三至四天。

農曆年後不止製造業無薪假回升，包括住宿餐飲、運輸倉儲、批發零售等內需產業無薪假人數都小幅增加；此外，過年期間國際機場爆發出遊人潮，支援服務業（含旅行社）農曆年後實施無薪假人數竟增加270人。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/02/02/2/20102994.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=600&exp=3600&w=600&nt=1

(經濟日報)

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去年CPI達2.95% 國發會：基本工資會漲贏通膨

去年以來全球飽受高通膨之苦，國人實質經常性薪資也呈現負成長，勞工加薪全被通膨吃掉。對此，國發會主委龔明鑫昨（1）日表示，從希望今年我國物價可以控制下來，大家可以加薪，從政府政策角度來看，基本工資每年都應該要調，且調幅一定會比物價水準高。

龔明鑫昨接受Yahoo TV《齊有此理》節目專訪時談物價，也談基本工資。龔明鑫指出，即便是在疫情間，全球環境最惡劣的情況下，我國的基本工資還是上調了，且調幅不少。根據勞動部資料顯示，近兩次基本工資的調幅分別是4.56%、5.21%。

消費者物價指數（CPI），是基本工資審議參考的七大指標之一，若依此推論，今年第3季召開的基本工資審議會所將討論的2024年基本工資調幅，應不會低於2022年全年通膨率2.95%。

此外，龔明鑫還提到，由於全球油價和能源價格已緩和下來，再加上各國升息動作不斷，預期今年全球物價可望慢慢平穩下來，台灣的通膨率也相對其他國家來得低，除了整體物價的維穩外，今年政府會特別關注個別物價，像是民眾每天都會去吃的外食，還有雞蛋等。

面對全球經濟吹逆風，龔明鑫坦言，今年相較去年不好，挑戰確實存在，但希望能在全世界都不好的情況下，台灣能夠稍微沒那麼不好，若廠商存貨去化能夠在年中完成的話，預估下半年景氣能有機會轉好。

龔明鑫指出，台灣經濟前二年表現相對全世界好很多，主要是疫情期間全球需要很多晶片，線上服務、遠距上班需要大量IT產品，台灣在供應鏈中扮演關鍵性角色，因此在這方面有所獲益。隨著疫情逐漸解封，過去重複下單情況就會改善，存貨去化從去年9月就開始，由於訂單沒那麼多，去化時間短則半年，長則一年，預估今年6月後會慢慢變好。

(經濟日報)

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防治空汙 環署擬訂大戶費率

為推動空汙減量，環保署昨（1）日預告空汙費率修正草案，同時祭出棒子與蘿蔔。新增大戶費率，並調升空汙季費率，影響上千家業者；但也同時擴大減量優惠，從原本最高打八折調整為打七折。希望透過費率差異促進空汙減量，目標今年下半年上路，但仍要視後續研商結果而定。

空保處長蔡孟裕表示，此次新增一個級距的大戶費率，約影響51家大戶；調升空汙季費率，則約2,000家業者受影響。包括石化業、電力業、半導體、面板業、塑膠業、金屬製造業、鋼鐵業等產業，每年合計約增加6.5億元空汙費，每年共減少1.5萬噸空汙排放量。

每年第4季到隔年第1季為空汙季，固定汙染源排放常受氣候影響不易擴散，使空品惡化，環保署自2017年起，針對空汙費實施季節性差別費率徵收機制，促使公司場所在空汙季降低排放。

此次修法則進一步強化經濟誘因，首先收費費率從原本現行三級費率增加一級，成為四級費率，同時調升空汙季費率。

針對公私場所配合將空汙季的空汙排放調整到第2季、第3季者，也擴大獎勵機制。現行規定，若空汙較基準年（一律以2014至2016年為準）三年同期平均減量二成以上，最高給予八折優惠；未來基準年調整為繳費年度的前三年平均，減量三成以上，給予七折優惠。

此外，此次修法也調整廢氣燃燒塔費率及計算方式，並檢討有害空氣汙染物種費率。

(經濟日報)

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船員加薪5％ 6,000人受惠

配合勞動部基本薪資調漲，並與中華民國輪船商業同業公會全國聯合會、中華海員總工會及中華民國船長公會協議調整方案所提各職級船員最低月薪標準，交通部日前預告《船員薪資岸薪及加班費最低標準》修正草案，將船員基本薪資全面調整，估算有逾6,000名船員受惠，平均調幅約5.15％，其中調幅最大的職級為國內航線的船長及輪機長高達9％，每月增加3,500多元。

交通部表示，勞動部去年公告基本工資自2023年1月1日起，從25,250元調整至26,400元，經與各公會討論達成共識後，公布《船員薪資岸薪及加班費最低標準》修正草案，由於船員薪資調高涉及船員福利，有其急迫性與必要性，所以預告期14天、至2月14日，預告期間若無反對意見，將辦理法規公布事宜，預計今年4月前可公告實施。

據交通部發布之修正草案顯示，本次調整範圍是全職級船員，包括國際航線、國內航線的各職級在職船員和見習生等，預計受惠人數超過6,000人。

調整後最低月薪資中，調幅最高的職等均為國際、國內航線的船員，包括船長、輪機長等，如國際遠洋航線的船長從原本8.92萬元增加到9.28萬元，國內航線船長由4.01萬元調高至4.37萬元。

交通部官員說，薪資修正已參考海運市場狀況，並達成勞資雙方共識。此次全面調漲，預期對船員就業情形有正面鼓勵效果，但航運缺工狀況涉及航運產業與國際環境變動因素，還需持續觀察船員上船工作意願。

(經濟日報)

國際

反退休年限提高 法國百萬人罷工

法國總統馬克宏推動將退休年齡從現行的62歲延至64歲，遭到各大工會動員全國大罷工。法國內政部統計，超過127萬人走上街頭抗議，工會團體則宣稱約250萬人。法國主要工會領袖1月31日晚間召開聯合記者會表示，政府應傾聽反對聲浪，撤銷原定計畫。法國總理柏納同日推文回應，「年金制度改革引發質疑及疑慮，我們聽到了」，但政府有責任推動改革。法國上一次類似規模的街頭抗議，為2010年的年金改革示威。

(自由時報)

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連兩波百萬示威潮 槓馬克宏年改

法國一月卅一日爆發第二輪反年改全國大罷工，法國內政部估計，全國逾一百廿七萬人走上街頭示威，人數比同月十九日首輪示威的一百一十二萬人還多，加大對總統馬克宏的施壓。

馬克宏提案將法定退休年齡從六十二歲延至六十四歲，根據經濟合作暨發展組織（ＯＥＣＤ）數據，法國目前領取退休金的門檻在主要歐洲經濟體中是最低的，但跟其他工業化國家相比，法國養老金支出在其經濟規模占比上是第二高的。

法國勞工力量工會（ＦＯ）的德瑞馮與其他工會領袖一月卅一日晚間在聯合記者會上表示，政府必須聆聽人民的不滿，並要求撤銷改革法案。法國總理博爾內上周末強硬指出，將退休年齡延至六十四歲的計畫已「沒有討價還價的餘地」。

爆發第二輪遊行後，博爾內在推特發文，表示已經聽見了人民對年金制度改革的諸多疑慮，但堅持政府有責任執行相關變革；這可能代表政府願意對法案做出調整，但並不會如示威人士要求的那般整份撤回。

法國全國總工會（ＣＧＴ）宣稱當天抗議人數達到兩百八十萬。罷工暨抗議行動的主辦工會表示，七日與十一日將再舉行兩場罷工。

年金改革法案將會是馬克宏與反對黨之間的重大抗爭。把退休年齡從六十二歲延長至六十四歲，是馬克宏第二任期的主要政策；馬克宏卅日出面捍衛自己的政策說，為了因應幾年後即將出現的赤字，年金改革有所必要。而法國工會與強硬左派政黨如今有民意作背書，勢必將竭力阻擋法案通過。

法國全境約兩百五十處爆發示威活動，警方出動一萬一千名警力維持秩序。根據警方，法國首都的抗議人潮從首輪八萬人增加至八萬七千人。第二輪示威活動大致和平，僅無政府主義者和極左分子與警方下午在巴黎爆出零星衝突，警方共計逮捕卅人。

(聯合報)

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Fed估放緩升息 今年內不降息

美國聯準會（Fed）預計在週三例會後，將升息速度由去年十二月的兩碼放緩至一碼（○．二五個百分點）；由於這次例會不會更新經濟預測，為了打消市場對下半年降息的期待，Fed主席鮑爾預期將在記者會上發表繼續升息的鷹派言論；週三美股期指下跌。

預計週三會後只升息1碼

市場預期，聯邦公開市場操作委員會（FOMC）在週三例會後將升息一碼，使利率來到四．五％至四．七五％，距離Fed去年十二月預測的終點利率五％至五．二五％，只差○．五個百分點。不過，利率期貨顯示，市場押注Fed終點利率將低於五％，投資人也預期Fed將在今年底改變利率政策，並至少降息一碼。

但Nationwide首席經濟學家波斯特詹席克（Kathy Bostjancic）卻表示，Fed不想讓人覺得他們準備暫停升息、甚至在某個時候降息，為了保持升息預期，預料鮑爾將繼續釋出暫未結束升息的訊息，並將強調對服務業通膨和工資的擔憂。

知名避險基金BlueBay投資長道丁（Mark Dowding）也認為，市場過於自滿，對利率接近峰值及很快會降息的樂觀情緒，與Fed決心抑制通膨的信念不一致，市場對Fed轉向鴿派立場的定價過於迅速，Fed和歐洲央行本週的例會可能出現出人意料的鷹派言論。

近期公布的經濟數據顯示，美國物價壓力正在減輕，經濟成長也在放緩，這些跡象代表美國經濟正在對Fed積極升息以降通膨做出回應；但事實上，美國就業市場依舊吃緊，可能為Fed增添更大壓力，不得不延長緊縮行動或維持高利率更久時間。

歐元區通膨 連3個月下降

而根據歐元區最新公布的初步數據，歐元區一月通膨率由去年十二月的九．二％降至八．五％，是連續第三個月下降，主要因為能源價格明顯滑落，但核心通膨仍維持在五．二％不變。

凱投宏觀高級歐洲經濟學家艾倫—雷諾斯（Jack Allen-Reynolds）指出，關鍵在於核心通膨仍維持在創紀錄的五．二％不變，歐洲央行將維持超級鷹派立場。

(自由時報)

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Fed如預期升息1碼 重申繼續調高利率

美國聯邦準備理事會（Fed）於台灣時間2日凌晨3時決議升息1碼，聯邦資金利率目標區間提高到4.5%～4.75%，符合市場預期，同時並未暗示已接近這輪升息周期的終點。

聯準會在2023年第一場利率會議，回歸到較傳統一次升1碼的步調，CNBC報導，利率水準已來到2007年10月最高，且自2022年3月至今已是連續第八次升息。這次升息1碼的決議是全體通過。

會後聲明中強調，通膨「已經有點放緩但居高不下」，這和上回的說法有些調整。市場期待這次Fed會丟出很快就要結束升息的信號，但聲明顯然讓他們失望了。

聲明說，決策官員仍覺得有必要「繼續調高利率區間」。

不過提到決定未來政策的「程度」（extent）時，官員表示會依照升息至今的影響、政策滯後的效應、金融狀況和經濟的發展等因素。之前的聲明是說會用這些因素來決定未來升息的「步調」（pace）。

Fed主席鮑爾將於台灣2日凌晨3時30分召開記者會。

ECB鴿派聲量變大了

最新公布的數據顯示，歐元區1月通膨放緩幅度超乎市場預期，可能促使歐洲央行（ECB）對於須升息到何種程度展開更激烈辯論。

歐洲統計局1日公布，歐元區1月消費者物價指數（CPI）年增8.5%，為連續第三個月下滑，也比市場預估的8.9%更加走緩，主因是能源成本下滑。但不計能源等波動項目的核心CPI年上升5.2%，仍處於歷史高點。ECB預計本月23日公布1月的通膨最終值。

這項數據可能壯大更多ECB鴿派官員的聲勢，他們正開始呼籲放慢升息步調。外界廣泛預期ECB將在2日決策會議升息2碼。鴿派官員可能提出的理由包括：暖冬期間的天然氣價格續跌、市場預期Fed可能採取類似的放慢升息行動，以及加拿大央行暫停貨幣緊縮循環。

不過，較鷹派的ECB官員擔憂工資上漲，並且聚焦於黏著性強的核心通膨。ECB總裁拉加德去年12月警告，有充分理由相信今年頭兩個月的通膨可能升更高。

(經濟日報)

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核彈級制裁》美日荷達協議 限制晶片設備輸中

彭博等多家媒體日前引述消息報導美國已成功說服日本、荷蘭加入限制中國取得晶片製造設備的行列，美國商務部副部長葛瑞夫茲（Don Graves）週二證實，美日荷之間確有一項協議，對銷往中國的半導體製造設備實施新限制。路透報導，這是華府迄今對美日荷先進晶片製造設備輸中禁令協議的最直接評論。

美商務部副部長證實此事

葛瑞夫茲週二在華府活動場邊表示，「我們現在無法談這項協議，但你們絕對可以和我們在日本與荷蘭的友人討論」。美國商務部則透過電郵指出，美國將持續和盟邦協調出口管制措施，「我們認清到多邊管制比單邊管制更有效，外國參與這些管制措施是一項…優先要務」。

彭博一月廿七日披露美日荷已敲定協議、將組成管制半導體設備銷中的強大聯盟，稍後知情人士紛紛向美聯社、路透、金融時報、紐約時報等多家媒體證實這項消息。

華盛頓去年十月對出口至中國的晶片製造設備實施廣泛性限制，尋求遏制北京透過「軍民合一」、以民用掩護軍用的方式，大力發展半導體產業來強化軍事力量。但美國這些出口管制若要能發揮效力，就需要讓同為先進半導體設備出口大國的荷蘭和日本一起加入。

荷蘭為半導體製造設備大廠艾司摩爾（ASML）、日本為東京威力科創（Tokyo Electron）的母國。據指出，荷蘭將擴大對ASML的限制，防止其出售半導體先進製程關鍵設備的極紫外光機（EUV）給中國。日本光學儀器製造巨頭尼康株式會社（Nikon）也將面臨類似限制。

荷蘭和日本官員上週五在華府參加由白宮國安顧問蘇利文主持的會談，三方官員廣泛討論多項議題。美國總統拜登當天被問到是否商討半導體協議時表示︰「是的，我們討論了諸多議題，但很多都是不公開的。」

(自由時報)

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布林肯週日訪中 拜登國情咨文將提中俄挑戰

美國白宮一月卅一日表示，拜登總統會在二月八日於國會發表的國情咨文演說中，提及中國與俄羅斯所構成的挑戰，而在該演說之前的二月五日出訪北京的美國國務卿布林肯，將會與中方論及俄羅斯入侵烏克蘭，以及力圖恢復自去年八月美國前眾議院議長裴洛西訪台以來中斷的美中定期雙邊對話。

白宮國家安全會議發言人柯比在新聞簡報中表示，拜登是一個會真正召集國際夥伴，特別是北大西洋公約組織聯盟，以回應俄羅斯入侵烏克蘭的總統；拜登已「盡力確保我們準備好在全球各地面對中華人民共和國所構成的挑戰…各位可以想見，總統會想與美國人民論及此事」。就在柯比暗示拜登將在國情咨文中大篇幅論及中俄之前，俄羅斯外交部卅一日發表聲明指出，中國國家主席習近平將出訪莫斯科。但中國外交部二月一日對此未予證實。

拜登發表國情咨文演說的時間點，正好是布林肯結束訪中行之後。布林肯預定五、六日訪中，並與中國官員舉行會談，為兩國自去年十一月印尼拜習會以來的最高層級的官方接觸。柯比說，除與中方討論烏俄戰爭，布林肯此行也會試圖尋求恢復自裴洛西訪台以來遭擱置的美中定期雙邊對話，包括在軍事與氣候變遷上的對話；柯比以「世上最重要的雙邊關係」來形容美中關係，並稱布林肯此行目標之一，就是重啟或重振這些雙邊對話。

布林肯訪中難有重大突破

柯比說，布林肯當然也會向中方提及其他許多議題，但他並未詳述其他議題是哪些議題。此外，柯比不願說明拜登政府力圖限制對中出口先進高科技的新發展，也未回應拜登是否與荷蘭總理呂特就出口限制達成協議。

華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）中國研究主任白明認為，不必太期望布林肯此行能獲致重大突破，但該訪問對美中關係也不是壞事，畢竟雙邊關係在過去五年已頗為惡化；CSIS中國國力計畫主任林洋（Bonny Lin）則說，美國試圖藉布林肯訪中告訴國際社會，美中仍維持溝通管道與在最高層級進行溝通；他認為應關注布林肯屆時與何人會晤及其會談成果，稱此為中國試圖透露的美中關係信號。

(自由時報)

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美印抗中 升級戰略科技夥伴

關鍵科技供應鏈去中化

美國與印度一月卅一日宣布提升與擴大雙邊戰略科技夥伴關係，以及兩國政府企業與學術單位在國防工業上的合作。美國拜登政府盼能藉印度之助把關鍵科技供應鏈「去中國化」，並在印度─太平洋地區的軍事裝備、半導體與人工智慧等領域上與中國抗衡，同時削弱印度對俄羅斯武器的倚賴。

兩國提升國防工業合作

拜登與印度總理莫迪去年五月在東京宣布成立「美印關鍵與新興科技倡議」（iCET），卅一日在華府由美印兩國國安顧問蘇利文與多瓦爾（Ajit Doval）主持的首場會議正式啟動該倡議，楬櫫雙方在量子計算、人工智慧、5G無線網路與半導體等一系列領域上的合作，此外還將成立一個促進聯合武器生產的機制。蘇利文說，中國的經濟操作、強勢軍事行動與主導未來產業與控制未來供應鏈之企圖構成更大挑戰；一如其他國家，北京當局在擴大其全球影響力上構成的這些挑戰，「已對新德里當局的考量產生深遠影響」。

新科技倡議 斷中科技路

這是繼與日本及荷蘭達成協議，限制對中出口先進晶片製造設備後，拜登政府再度與他國合作斬斷中國取得先進科技的管道，以延緩中國的軍事發展。根據白宮聲明，美印將擴大與深化科技夥伴關係、推出新的雙邊倡議，並歡迎兩國政府、企業與學術單位，在強化創新生態系統、國防創新與科技合作、有韌性的半導體供應鏈、太空、科技工程數學人才，以及次世代電信等領域上的新合作。已建立夥伴關係的美國半導體產業協會與印度電子與半導體協會卅一日舉行工作小組會議，加速雙方合作與投資，包括美國防工業巨擘洛克希德馬丁與美國半導體大廠美光的高層皆出席。

印度與中緊張 靠攏美國

由多瓦爾率領的印度代表團此行除與蘇利文舉行會談，還將與美國國務卿布林肯、商務部長雷蒙多及其他官員會面。英國金融時報引述一名不具名美國官員的話說，美印科技倡議再加上雙方的其他行動，意味二○二三年「可能是美印外交上最意義重大的一年」；印度因與中國關係緊張而漸與美國靠攏，並稱二○二○年的加勒萬谷血腥衝突對印度高層的戰略考量帶來有如九一一恐攻或珍珠港事變式的衝擊。

據蘇利文表示，美印國防武器合作的焦點將是噴射機引擎、火砲系統與步兵裝甲車。美國奇異公司（General Electric）已經向美國政府提出與印度聯合生產噴射機引擎的提案，並正接受政府審查。

(自由時報)

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美印科技聯盟 印太拚抗中

華爾街日報一日報導，美國推動將關鍵技術供應鏈從中國和其他一些國家轉走之際，拜登政府正向印度提供協助。美國稱中國等國利用這些技術破壞全球安全。

白宮國家安全顧問蘇利文將主談美印夥伴關係，他表示，中國經濟與軍事行動，主導未來產業及掌控供應鏈的做法所構成的挑戰，已深遠影響印度的看法；最新倡議是拜登政府強化與印太盟友戰略關係的一部分。

英國金融時報報導，這一系列美印合作的科技、太空與國際化，目標是在印太地區與中國抗衡，並使印度擺脫對俄羅斯武器的依賴。

金融時報報導，美國與印度將實現在量子運算、人工智慧、５Ｇ網路和半導體領域的合作，此外雙邊也會聯合生產武器。

拜登政府官員本周與一個印度官員代表團和美國行業高管舉行會議，尋求促進在印度的技術發展和投資，這是美國打造中國替代選項更廣泛行動的一部分。

美國官員希望這些出口限制在印度和其他地方創造機會。雖然印度不在世界最大半導體生產國之列，但印度政府力求讓該國在半導體領域成為更有分量的參與者。對於希望實現供應來源多樣化的眾多行業來說，印度是一個有吸引力的合作夥伴。該國有十四億人口，擁有大量的勞動力，且成本相對較低。

印度國家安全顧問杜瓦本周率領印度政府代表團與蘇利文和商務部長雷蒙多及其他官員舉行了會談。

這些會議凸顯出美國透過與其他國家結盟來應對中國挑戰的更廣泛努力。拜登政府優先考慮華盛頓與所謂的「四國聯盟」（ＱＵＡＤ）的關係。該聯盟包括印度、澳洲、日本和美國，重點是對抗中國。

在布林肯訪中前夕，「美國之音」引述一位匿名官員說法報導，美中正在規畫兩國元首拜登與習近平今年再度面對面的場邊會議；雙方去年十一月舉行拜登上任後首次的兩國元首實體會談，地點在Ｇ２０印尼峇里島峰會的場邊。

(聯合報)

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美國印度擴大科技合作

美國和印度1日同意，擴大在先進武器、量子運算、半導體、人工智慧、5G無線通訊和其他高科技領域的合作，雙方的「關鍵和新興技術倡議」代表拜登政府拉攏亞洲盟友以抗衡中國大陸的最新舉措。

美印政府官員和數十家公司高管於華府舉行兩天高階會議後達成上述協議，這是美國總統拜登和印度總理莫迪去年5月在東京宣布就關鍵和新興技術展開新對話後，美印雙方首度會談並達成協議。

美國國安顧問蘇利文表示，這是將印太區民主世界置於優勢地位的整體戰略重要一環。蘇利文表示，此一倡議並不意味印度地緣政治取向有根本性的轉變，但強調它凸顯出中國大陸負面行為對世界各國的影響。

此事考驗拜登政府能否實現友岸外包的提議，將某些關鍵零部件的製造轉移到印度在內的友好國家。拜登政府希望降低美國在半導體、電信零部件和其他重要商品上對中國大陸的依賴。近幾個月，他們限制了先進半導體技術出口中國大陸，以免大陸獲致軍事優勢。

但許多公司發現很難取得把供應鏈移出中國大陸必需的設廠土地和技術工人。他們也抱怨印度監管規定繁瑣、基礎設施不足，以及其他障礙。

美印1日宣布的合作夥伴關係包括兩國的國家科學機構在人工智慧和先進無線技術以及其他領域展開合作。

(經濟日報)

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北約秘書長再批中 愈來愈威權

北大西洋公約組織（NATO）秘書長史托騰柏格一日在日本慶應大學演講時，再次批判中國正在成為一個「愈來愈威權主義的大國」，持續研發長程飛彈與核武，企圖控制南海、威脅台灣。他表示，今天在歐洲發生的事，明天也可能在亞洲發生，強調歐洲不會漠視在東亞發生的事，與印度─太平洋夥伴的密切合作極為重要。

史托騰柏格一月卅一日與日本首相岸田文雄舉行會談，一日拜會日本外務大臣林芳正，雙方再次確認將加強合作，以應對中國和俄羅斯的挑戰。

日本與北約擴大網路和海洋安保合作

為了擴大北約對印太地區的參與，日本也預定獨立設置專責代表部，取代目前由比利時大使館兼任的北約日本政府代表部，未來也將定期參加北約理事會和參謀長會議，並修改「日本北約國別夥伴關係合作計畫」（IPCP），加入網路和海洋安保領域的合作，並相互以觀察員身分參加演習。日本也將派遣防衛省人員進駐北約的防衛科技研究機構等，北約與日本的安全合作更為具體。

史托騰柏格在慶應的演說中表示，烏俄戰爭不僅是歐洲的危機，更是對世界安全穩定的挑戰。他強調，今天在歐洲發生的事，明天也可能在東亞發生。一旦普廷獲勝，將向莫斯科和北京傳達「透過殘酷的武力，即可達成目的」的訊息。儘管史托騰柏格強調中國並非敵對國家，但也直言中國正在成為一個「愈來愈威權主義的大國」，並發展出足以與北約國家並駕齊驅的軍事力量。

史托騰柏格一日在接受朝日新聞專訪時再次表示，中國已成為一個更威權主義的政權，不僅在香港，在國內也以前所未見的方式，利用先進科技監控人民，踐踏民主權利和人權。中國的威脅是對鄰國的挑戰，與東亞有關，也與歐美有關，尤其是中國積極發展長程飛彈、核武等新的現代軍事力量，並與俄羅斯進一步密切合作，這些動向也會影響大西洋的安全。

(自由時報)

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中國最惠國待遇 美議員再提廢除

兩院共和黨議員推案

美國國會及行政部門中國問題委員會（CECC）新任主席、共和黨眾議員史密斯一月卅一日連同共和黨眾議員蒂凡尼，提出二○二三年版本「中國貿易關係法案」，要求撤銷中國廿一年來享有的永久正常貿易關係（PNTR）地位，回應中國共產黨針對維吾爾人和其他中亞少數民族殘暴的侵犯人權和持續的種族滅絕行為。

PNTR之前被稱為永久貿易最惠國待遇。二○○○年在美國會通過該案後，時任總統的柯林頓簽署成法，為中國翌年進入世界貿易組織（WTO）鋪路，也讓兩國依據WTO規則開展雙邊貿易關係。一旦「中國貿易關係法案」通過，將由美國總統逐年進行相關批准，且國會有權推翻總統決定，這是美國國會鷹派人士力圖讓兩大經濟體脫鉤的最新努力。

據美國之音（VOA）報導，柯頓（Tom Cotton）等四位共和黨聯邦參議員於一月廿四日在參議院共同提出「中國貿易關係法」，該法案要求結束中國的「永久性正常貿易關係地位」；隨後，共和黨聯邦眾議員史密斯和蒂凡尼提出同名法案的眾議院版本。

中國想維持須改善人權

與去年版本一樣，今年的眾院議案版本將中國的貿易地位與其人權紀錄重新聯繫起來，並要求總統每年確認北京在尊重人權方面正在認真和持續地改進，如此才能在貿易協議中獲得優惠待遇。參議院的法案同樣要求總統每年在國會批准下更新中國的貿易地位。

參眾兩院的法案還將擴大「傑克遜─瓦尼克修正案」中規定的侵犯人權和不公平貿易行為的清單，包括中國使用強迫勞動營或其他集中營、強制絕育、強摘人體器官、恐嚇或騷擾不住在中國的中國公民、針對美國進行經濟間諜活動等。如果中國做出這些行為，則會被廢除最惠國待遇，除非有總統豁免。

CECC主席史密斯表示：「自從柯林頓總統在一九九四年將與中國的貿易與人權脫鈎以來，中共發展成為一個強大的經濟體，竊取美國的就業機會和知識產權，而沒有為其令人髮指的侵犯人權行為付出任何代價。」

科頓參議員在一份聲明中強調，「中國從一開始就不配獲得這種特權，今天當然也不配獲得，是時候保護美國人的工作，讓中共為他們的勞改營和令人髮指的侵犯人權行為負責了」！

(自由時報)

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美加智庫公布2022年人類自由指數 台灣第14亞洲最高 中國排152

美國智庫「卡托研究所」（Cato Institute）和加拿大智庫「弗雷澤研究所」（Fraser Institute），上月廿六日聯合公布「二○二二年人類自由指數（HFI）」。在涵蓋全世界九十八．一％人口的一六五個國家與司法管轄區評比中，台灣排名全球第十四居亞洲之首，日本第十六名、南韓第卅名，中國則居於「後段班」的第一五二。

12領域共83個指標評比 瑞士排第一

二○二二年HFI為第八年評比，含括法治、安全保護機制和安全、移動遷徙、宗教、結社集會與公民社會、表達與資訊、關係、政府規模、法律制度及財產權、健全貨幣、國際貿易自由、規範等十二個領域共八十三個指標。瑞士拔得頭籌，接著是紐西蘭、愛沙尼亞、丹麥、愛爾蘭、瑞典、冰島、芬蘭、荷蘭、盧森堡。

數據顯示全球自由度不均，僅十三．四％人口生活在HFI前廿五％的司法管轄區、逾四分之三在HFI後半國家過活、卅九．九％住在後廿五％。論名次，加拿大第十三、德國第十八、英國第廿、美國第廿三、法國第四十二、烏克蘭第八十九、印度第一一二、俄羅斯第一一九、土耳其第一三○、沙烏地阿拉伯第一五九、伊朗第一六二、委內瑞拉第一六三、敘利亞墊底。以區域言，西歐自由度最高，南亞、撒哈拉沙漠以南非洲、中東、北非最低。

數據顯示 自由是人類福祉重要一環

此外，HFI前廿五％司法管轄區的人均年收入達四．八六四四萬美元（約一四五．三八萬台幣），足足超過其他地區一倍以上。HFI也顯示，人類自由與民主之間存在強烈關係，在在說明人類自由是人類福祉的重要一環。

(自由時報)

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江西住校生離奇死 掀中國器官移植黑幕

去年十月失蹤的中國江西省住宿學校致遠中學十五歲學生胡鑫宇，遺體於上月廿八日在距離學校不到一公里的樹林內尋獲，卻驚現衣物反穿與生前最後影像不符等重重疑點。加上中國政府去年九月宣布繼續推動器官移植合法化以來，中國各地隔月起累計多達十餘起青少年失蹤案浮出檯面，胡鑫宇「被自殺」謎團正在全中國發酵。

中國八九民運領袖王丹一日透過臉書，發表其「對話中國」智庫分析胡案七大疑點，包括：上饒市公安局通報遺體上吊尋獲地點在山上樹林，胡母和媒體卻指為糧倉；上千警力搜索長達三個月，卻稱不曾進入距離學校不到一百公尺的糧倉；官方報導稱死者以鞋帶自縊，但法醫表示可能性極小；監視攝影機拍到胡鑫宇生前最後影像為校服內穿白衣，遺體卻無白衣且校服前後反穿，校服拉鍊還從背後拉到頂；官方發布的發現遺體現場照片，疑似盜用「二○一八年莆田男子在樹林自縊身亡」圖等。

這些疑點加上中國監視攝影機覆蓋率高，當時又還在疫情「清零」嚴格封控下，更添胡鑫宇失蹤過程離奇性。中國網友尤其關注胡鑫宇遺體的器官完整度，盼官方公布驗屍報告。

血型特殊 傳做過相關檢查

盛傳胡鑫宇血型特殊，曾做全血細胞計數、肝功能、肺結核等檢查，而當地存在組織嚴密且行動活躍的器官販賣集團。去年十一月初失聯至今的吉林省十八歲女學生鄭春梅之父，也擔憂愛女成為胡鑫宇第二。

(自由時報)

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拜登施壓麥卡錫 對預算「說清楚」

美國聯邦眾院議長麥卡錫一日下午赴白宮與總統拜登會面，商討解決國債上限危機的辦法。會面前夕，媒體報導傳出拜登將要麥卡錫說明共和黨眾議員要求刪減聯邦政府支出的細節，並要求拜共和黨保證不讓聯邦債務違約。

共和黨籍眾議員要求刪減聯邦政府預算，做為同意調高國債上限的交換條件；紐約時報報導，白宮官員指出，拜登一日與麥卡錫見面時，將詢問刪減聯邦預算的細節，並要求麥卡錫承諾不讓政府落入導致經濟衰退的債務違約下場。

白宮一月卅一日對媒體公布的備忘錄列舉拜登對麥卡錫的要求；紐約時報分析，這些要求是拜登對共和黨施壓，逼迫共和黨針對稅務、支出及債務等議題展開辯論，因為目前政治氛圍對拜登較為有利，在麥卡錫當選眾院議長後權力擴大的共和黨保守派國會議員反而較不吃香。

官員透露，拜登將要求麥卡錫明確表態，哪些聯邦計畫是共和黨要求刪減預算的項目，並要求共和黨計算如果算上減稅，國債將因此增加多少。官員分析，共和黨要砍預算的清單中，極可能包含受到社會大眾喜愛的社會福利計畫。

拜登一月卅一日在紐約的募款活動上稱麥卡錫是「好人」，但惋惜他得屈從共和黨內強硬派，才能當選議長；拜登表示，目前的共和黨已經跟上世代不一樣，全然變種。

白宮國家經濟會議主席狄斯與白宮預算管理局局長楊恩在備忘錄中指出，拜登三月九日將公布年度預算計畫，拜登將詢問麥卡錫是否願意跟進。

備忘錄指出，「麥卡錫承諾也將公布預算計畫是很重要的，如此一來美國民眾可以看清楚共和黨眾議員如何減少赤字的計畫，不管是透過刪減社安金、聯邦醫療保險計畫(Medicare)、聯邦醫療補助計畫(Medicaid)、「可負擔健保法」(Affordable Care Act)健保計畫或者研究、教育與社會安全計畫，同時讓民眾知道他們的預算將如何透過為最有錢的美國人及企業減稅，導致政府赤字增加。」

(聯合報)

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美討更多基地 菲稱需互利

美國國防部長奧斯丁一月卅一日深夜抵達菲律賓，今（二日）與菲國國防部長賈維茲和菲國國安顧問安約會談後，拜會菲國總統馬可仕。奧斯丁此行意在敦促菲律賓開放更多基地供美軍輪流駐紮，因應「台灣有事」和「南海有事」的狀況。

菲國高層官員在會談前放話，美國若要擴大在菲部署，需提出對兩國皆有利的條件，並確保其他國家不會將新協議視為挑釁。

美軍近年來強化並擴大與菲律賓軍隊的聯合訓練，在菲國西部沿岸以及最北端鄰近台灣的呂宋島，針對兩國軍隊戰備與救災能力進行聯合演習。根據美菲二○一四年簽訂的「加強防務合作協議」（ＥＤＣＡ），美軍可以輪流進駐菲律賓數座軍營，並可在軍營設置防禦工事，建設跑道、燃油貯存倉與軍用房舍等軍事設施，但不能永久駐紮。目前菲國共有五座軍營供美軍輪流進駐。

去年十月開始，美國便持續與菲律賓討論，希望增加派往呂宋島的軍隊與武器數量。一位不願具名的菲律賓高級官員表示，奧斯丁此行將爭取另外四或五座可供美軍駐紮的軍營，其中四座基地可能位於呂宋島，針對「台灣有事」；另一座可能在西南部的巴拉望省，鎖定「南沙群島有事」，預計會談結束後發表聲明。

菲國官員也提到，美軍若要擴大在菲部署，得提出對兩國皆有利的條件，軍防協議不能只單純讓美軍更方便軍事行動；另外，雙方也得確保新的協議不被任何國家視為挑起紛爭的舉動。

菲國駐美大使羅慕德斯一月卅一日在馬尼拉記者會上表示，菲律賓欲阻止台海緊張關係升溫，並預防重大衝突發生，軍事上勢必得與美國合作。

羅慕德斯表示：「菲律賓處在惡性循環的邏輯兩難（Catch-22 situation），如果中國對台灣動武，我們會受波及，甚至整個東協，但主要是我們、日本及南韓」。

(聯合報)

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法澳聲明挺台 陸專家：加劇形勢複雜

法國與澳洲一月卅日公布雙方外長與防長「二加二」會談後的聯合聲明，當中強調台海和平穩定重要性、呼籲通過對話和平解決兩岸問題，以及支持台灣有意義參與國際組織。對於上述聲明，大陸官方智庫的專家警告，「不負責任的表態不僅會給這些國家的對華關係造成干擾，還會進一步加劇地區形勢的複雜性」。

中共官媒環球時報昨日引述大陸外交部旗下中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建說法指出，法澳聯合聲明談到台灣問題，是要表示對台海局勢的關注。不過他強調，法國以及一些推出「印太戰略」的國家要搞協調，不能拿「台海緊張局勢」當藉口，「在涉台問題上不負責任的表態不僅會給這些國家的對華關係造成干擾，還會進一步加劇地區形勢的複雜性」。

華東師範大學澳大利亞研究中心主任陳弘則表示，法澳聯合聲明此次對中國相關問題的表述與以往相比有所增加，增加的內容與「美西方」營造的輿論相同，相當於按照美國的劇本宣示自己的立場。陳弘認為，澳洲雖然有它的利益關切或戰略考慮，「但不能有損於中國的核心利益」。

大陸外交部發言人毛寧昨針對澳洲外長黃英賢在英國呼籲各方應避免印太發生衝突一事指出，亞太是和平發展的高地，不是大國博弈的棋局，大陸始終致力於維護地區的和平穩定，希望各方不要將地緣衝突、陣營對抗引入亞太。她強調，「中澳關係的健康穩定發展既符合兩國人民的根本利益，也有利於亞太和世界的和平穩定與繁榮」。

此外，對於英國擬將「AUKUS」擴展到印度與日本的提議，毛寧則批評，「AUKUS」本質上是通過軍事合作挑動軍事對抗，是典型冷戰思維，破壞地區和平穩定，大陸對此「嚴重關切並堅決反對」。

(聯合報)

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英特爾逆風 CEO帶頭減薪25%

彭博資訊報導，正苦於因應營收與獲利快速下滑的美國晶片大廠英特爾（Intel），正全面調降管理階層薪酬，執行長基辛格（Pat Gelsinger）的基本薪資將調減25%，以省下用於扭轉頹勢計畫的資金。

英特爾表示，基辛格的基本薪資將下調25%，執行領導團隊薪資將調降15%，高層管理人員減薪10%，中層管理人員減薪5%，退休金提撥比率從5%降至2.5%，計時員工和體系內七級以下的員工則不受影響。最新減薪行動預計3月1日生效。

路透引述知情人士指出，英特爾根據整體財務表現的全年績效獎勵仍將維持，但近年這些獎金已減少。為了彌補獲利不佳對公司營運的衝擊，英特爾先前已曾宣布裁員，並計劃把今年的資本支出減少30億美元。

英特爾發言人柏爾（Addy Burr）證實減薪消息，並在聲明中表示：「隨著我們持續度過總經逆風並努力降低全公司的成本，我們已對2023年的員工薪酬和獎勵計畫進行一些調整，這些調整主要影響的對象是高階主管，但將幫助支持加速轉型並達成長期策略的所需投資和整體人力」。

英特爾也正採取其他行動抑制開支，包括縮編人員，並且放緩新廠房的支出，目標是每年省下30億美元，並且希望在2025年底前一年省下多達100億美元。

基辛格將持續運用現金回報股東。英特爾上周表示仍承諾會支付具競爭力的股利，但分析師已在揣測英特爾可能減少發放股利，以因應業績放緩。根據基辛格的計畫，英特爾尋求以史無前例的腳步更新生產技術，也將在美國和歐洲蓋新廠，並贏得晶圓代工訂單。

基辛格回鍋接任英特爾執行長將在本月中滿一年，市場原先看好這位擁有技術基礎的老將有望帶領英特爾扭轉形勢，但英特爾上季財報不盡理想，本季財測也不樂觀，預估本季營收將比去年同期減少40%，並陷入虧損。

(經濟日報)

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PayPal瘦身 裁員2,000人

線上支付服務巨擘PayPal於1日宣布將裁員2,000人，相當於全球總人力的約7%，成為今年最新一家宣布裁員的大型公司，這是其削減成本以應對成長放緩挑戰的計畫一環。

PayPal執行長舒爾曼在備忘錄中告訴員工，將於未來幾周內展開裁員行動，一些部門受影響較大，近期會對各部門公布更多細節。他說：「雖然公司在縮減成本結構上取得實質進展，並將資源集中於核心戰略優先事項，但還有更多工作要做。」

這家金融科技業者與其他許多疫情寵兒一樣，在各國防疫封鎖使網購需求飆升之際大舉擴編，隨著消費者疫後重返實體商店購物，平台支付量增幅放緩，拖累PayPal股價去年暴跌62%。

PayPal已宣布減支計畫，包括裁員和關閉全美多間辦公室。舒爾曼估計，這些措施應可幫助PayPal去年節省9億美元，今年再省下13億美元，促使營收增速快於支出升速。

隨著PayPal致力削減成本應對低迷經濟情勢，該公司股價年初迄今已勁揚14%，表現優於標普500指數9%的漲幅。

(經濟日報)

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歐盟擬對蘋果收網路費用

由於蘋果和Netflix等科技大廠和串流業者占用大量網路頻寬，歐盟正考慮對這些公司收取網路基礎建設的升級費用。

新聞網站Apple Insider報導，隨著Netflix和YouTube等串流影音服務崛起，基本網路作業所需的頻寬量已快速膨脹，迫使網路基建供應商增加其提供給網路服務供應商和其他實體的頻寬。不過，這些廠商升級基礎建設的費用，或許將來會由蘋果等大公司支付。

根據彭博所看到的文件，歐盟正考慮提案，要求使用大量頻寬的企業，為新世代網路基礎建設支付費用。

基於歐盟的「公平分享」理念，這項提案將設法取得頻寬使用大戶的同意，為重度使用數據的服務所需的基礎建設支付初始營運費用，包括推出5G網路和光纖基礎設施的費用。歐盟可能實施強制支付系統，讓科技公司直接付費給電信業者。

這項提案目前為草案，歐盟仍在與業界諮商，包括是否設定門檻來判斷一家公司是否為「流量大戶」，而有義務貢獻資金。諮商期預料還會再持續兩至三個月。

不過，儘管此事仍還在初期階段，歐盟內部對此事已出現部分反彈。歐盟的電子通訊監管機關去年10月裁定，要求Netflix等服務應該支付電信商基礎建設升級的投資費用「沒有根據」，這樣的舉措「可能對網路生態系造成嚴重傷害」。

最能受益於這項提案的將會是歐洲國家，雖然總部位在其他地區的企業預料也會受益於這項安排。

(經濟日報)

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歐亞製造業景氣 走出谷底

在農曆年後的喜氣氛圍下，最新數據顯示，歐洲能源市場回穩與中國大陸解封，正使歐洲與亞洲製造業景氣在2023年初好轉，暗示最壞情況已經過去，製造商對未來一年前景也更加樂觀。

標普全球公司1日公布，歐元區1月製造業採購經理人指數（PMI）攀升至48.8，為五個月來最高，雖仍低於象徵景氣榮枯線的50，但景氣萎縮幅度緩解，1月產出次指標升至去年6月來最高的48.9，新訂單次指標接近50，製造商加快增聘員工。

標普全球財智首席商業經濟學家威廉森指出，雖然歐元區製造商持續回報產出減少，訂單惡化，但景象已比去年10月低點更加光明。

在亞洲，日本1月自分銀行製造業PMI為48.9，跟上月的最終值持平，產出和新訂單等次指標的萎縮幅度縮小，供應商延遲交貨的情況是2021年2月以來最少，評估未來產出的次指標也升至三個月高點。

南韓1月製造業PMI略升至48.5，連續第七個月低於50，但新訂單次指標的萎縮速度放慢，業者五個月來首度增聘人手，增聘速度也是去年3月來最快，製造商對未來一年產出的樂觀信心也大幅改善。

中國大陸1月財新／標普全球製造業PMI則小升至49.2，為景氣連續第六個月萎縮，但萎縮程度放緩，財新智庫高級經濟學家王喆表示，今年1月疫情對經濟的負面影響仍然存在，供給和需求趨弱，外需低迷，就業下降，物流亦未完全恢復，但製造業企業樂觀情緒繼續提升。

東南亞製造業景氣也好轉，泰國、菲律賓及印尼的景氣持續擴張，馬來西亞和越南的景氣萎縮放緩，而且價格漲幅趨緩、供應鏈干擾降低，都提振製造商對未來12個月的信心。

但一些經濟學家認為，亞洲能否挺過全球需求放緩和頑固高通膨的衝擊，仍不確定。第一生命經濟研究所首席經濟學家西濱徹說，亞洲經濟低迷期的低谷已經過去，但美國和歐洲等主要出口市場經濟疲軟，仍讓前景蒙上陰影。

(經濟日報)

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三星頂級產品 成長力道強

三星旗艦機Galaxy S23全系列正式對外亮相，未來銷售狀況備受外界關注。台灣三星電子行動通訊事業部總經理陳啓蒙認為，考量通貨膨脹、政治衝突與供應鏈挑戰等全球情勢，今年科技產業確實持續面臨挑戰，但三星旗下所有高階品項將以強大的實力與韌性，帶動公司營收成長。

根據市調機構Canalys最新報告，2022年全球智慧型手機出貨下降11%，市況下滑，需求疲軟，但三星市占率較前一年成長1%，仍以22%的市占率穩坐銷售龍頭。

三星市占率成長主因，一方面是折疊機銷售量突飛猛進，另一方面直立式主流機種Galaxy S系列銷量平穩，同時三星的高階機種也相當受到市場歡迎，成長力道也優於平價機種。

據了解，若以Galaxy S22系列來看，Ultra機種數量占三星全球銷售比重40%以上，而就三星平板而言，身為首款「Ultra」機種的Galaxy平板Galaxy Tab S8 Ultra也深受消費者青睞，且高階平板的市場需求持續暢旺。

陳啓蒙表示，透過Ultra品牌打頭陣，旨在提供消費者三星史上最卓越的產品，而無論是從銷售端或市占率來看，用戶對高階機種的熱愛程度有增無減，因此即使大環境因素讓科技業受到挑戰，但高階機種場仍相當暢旺，而且深具成長潛力。

(經濟日報)

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記憶體寒冬 SK海力士慘虧

全球第二大DRAM廠暨儲存型快閃記憶體（NAND Flash）二哥南韓SK海力士，上季出現十年來首見、且是歷來最大虧損，並示警上半年晶片業景氣低迷將進一步惡化，近來記憶體晶片價格跌幅為2008年第4季以來最大，產業庫存可能也是歷史新高，最快要到下半年才會好轉，重申今年資本支出將砍半的計畫。

此前，全球記憶體晶片龍頭三星、美光都繳出黯淡財報並釋出保守展望，凸顯當下記憶體供過於求且價格崩跌慘狀。法人認為，記憶體跌價仍「深不見底」，大廠減產效益尚未發酵，南亞科（2408）、華邦等台廠量體無法與一線大廠抗衡，恐衝擊更大。

SK海力士仍看淡本季景氣，預期DRAM晶片出貨量位元成長率可能下滑二位數百分比，比三星預估的個位數百分比減幅更悲觀，預估上半年都將持續不景氣。

南亞科不諱言，全球經濟籠罩高通膨、升息等變數衝擊，今年DRAM產業面臨比去年還大的壓力，所幸先前二大廠已採取減產及削減資本支出行動，南亞科今年資本支出也持續保守，預估全年降至185億元，其中設備投資減幅高達五成，應可在第2季看到大廠減產帶來的正面助力。

華邦因應景氣下滑，旗下中科廠去年第4季啟動減產三到四成，將高雄廠第二期1萬片產能建置時程延後半年，預計今年下半年導入設備，2024年以D20製程量產。

受記憶體晶片價格重挫拖累，SK海力士昨（1）日公布去年第4季營業損失1.7兆韓元（14億美元），高於分析師預期，淨損3.52兆韓元（29億美元），為2012年第3季以來首度虧損，營收年比銳減37.8%、降為7.69兆韓元。SK海力士說，近來的記憶體晶片價格跌幅為2008年第4季以來最大，產業庫存可能是歷史新高。

(經濟日報)

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港去年經濟衰退3.5% 估今年復甦

香港經濟去年受挫，港府公布預估去年ＧＤＰ收縮百分之三點五，較市場預估更差，其中第四季挫跌百分之四點二，主因是進出口貿易大跌，去年十二月香港出口大跌二成九，創六十八年來最大跌幅。

香港政府統計處公布二○二二年第四季經濟數據，香港本地生產總值（ＧＤＰ）較上年同期實質跌百分之四點二，第三季跌幅為百分之四點六。以二○二二年全年計，香港ＧＤＰ實質下跌百分之三點五。

港府認為香港經濟主要受累於外貿持續疲弱，香港貨品出口總額繼去年第三季實質跌百分之十五點八後，第四季進一步跌百分之廿四點八。貨品進口在去年第四季實質跌百分之廿二點八，亦較第三季百分之十六點四的跌幅加劇。去年全年，香港貨品出口總額及貨品進口按年分別錄得百分之十三點九及百分之十三點一的實質跌幅。

香港政府發言人表示，香港經濟去年全年在外圍環境急劇惡化及跨境陸路貨運受阻下，貨物出口大跌。本地需求先受第五波疫情影響，後則受金融狀況收緊拖累。不過受惠於社交距離措施逐步放寬、勞工市場改善及消費券發放，私人消費自第二季起有改善。

(聯合報)

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航班恢復 東南亞機票便宜3成

根據大陸旅遊平台「去哪兒」1月31日披露的數據顯示，隨著中國大陸航班運力陸續恢復，大陸赴東南亞的機票價格較春節期間有所下降。

中新社報導，去哪兒平台數據顯示，今年春節期間，大陸出境機票預訂量同比增長6.7倍。目的地前五位為泰國、香港、馬來西亞、美國、印尼。1月下旬至2月初，隨著大陸多條赴東南亞航線恢復，旅客量則較春節期間明顯減少，機票預訂價格隨之下降。整體上，大陸2月赴東南亞的機票預訂價格較春節期間降低三成。

平台上，從成都、廈門出發前往泰國曼谷、普吉島及越南胡志明市多條航線2月平均支付價格較春節期間降低五成。截至1月30日，多條航線2月從大陸出發前往東南亞的機票價格不到春節期間的三分之一。

其中，香港—曼谷1200元（人民幣，下同），香港—新加坡800元，上海—普吉島800元；杭州—金邊1020元，澳門—河內1055元。 　隨著春節期間大陸遊客陸續返程，境外酒店陸續降價。在去哪兒平台上，新加坡、曼谷、普吉島、澳門和香港的酒店平均支付價格均有所下降，降價幅度大約在10%。 

2月6日起，大陸將試點恢復旅行社出境團隊旅遊業務。在去哪兒平台上，截至1月30日，簽證業務搜索量比去年12月增長近三倍，出境遊搜索量較高的產品集中在泰國曼谷、普吉島和清邁等地。 

去哪兒大數據研究院副院長郭樂春表示，隨著大陸航班運力持續恢復，大陸赴東南亞地區的航班量2月將繼續增長。同時，旅客量較春節期間有所下降，赴東南亞的機票價格將更具吸引力。

(聯合報)

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李克強細數政績 經濟成長物價穩

即將卸任的大陸國務院總理李克強近期密集視察國務院各部門，一月卅日，李克強前往中國人民銀行、外匯管理局考察並召開座談會時，細數過去十年大陸經濟與金融發展成就，包括十年經濟年均增長百分之六點二，消費者物價指數（ＣＰＩ）年均漲幅控制在百分之二左右。

據新華社報導，李克強說，這些年面對多輪外部衝擊，大陸外匯存底始終保持在三兆美元以上，人民幣匯率基本穩定、在國際主要幣種中相對穩健，為穩定外貿、金融、經濟等提供了有力支撐。

他指出，近些年大陸金融改革發展有力支持了經濟發展。從過去十年周期看，經濟年均增長百分之六點二、從人民幣五十三兆元大幅增加到一百廿一兆元；金融機構總資產大幅增加到四百多兆元，股市債市規模位居全球第二。

李克強說，目前大陸企業和個體工商戶等超過一億六千萬戶，是十年前的三倍。過去十年，圍繞緩解中小微企業、個體工商戶「融資難、融資貴」問題，引導貸款利率持續下降，以保市場主體來穩就業、保民生。過去五年普惠小微貸款餘額年均增長百分之廿四，去年企業貸款平均利率較五年前下降一個百分點、是改革開放以來的最低。

李克強稱，在這個過程中，他堅持不搞「大水漫灌」、不超發貨幣，在全球通膨背景下，為中國大陸穩物價提供了基礎條件，去年大陸ＣＰＩ僅上漲百分之二，十年周期的年均漲幅也在百分之二左右。

他還提到，十年來，大陸國務院運用市場化、法治化方式，有效防範金融市場異常波動風險，及時穩妥處置中小金融機構、房地產企業、網貸等風險，守住了不發生系統性風險的底線。

李克強強調，中國大陸應持續加大金融對擴大消費和有效投資、優化結構的支持，改善民營經濟和中小微企業融資環境，防範化解金融風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

(聯合報)

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西藏外貿進出口總值46億 尼泊爾居第一大貿易夥伴

根據拉薩海關消息，2022年，西藏自治區對尼泊爾進出口15.63億（人民幣，下同），尼泊爾穩居第一大貿易夥伴。

中新社報導，據拉薩海關統計，2022年，西藏自治區外貿進出口總值46.01億元，同比（下同）增長14.6％。其中，出口43.09億元，進口2.92億元，貿易順差40.17億元。 　　

拉薩海關綜合業務一處負責人瓊達介紹，2022年，西藏自治區外貿克服多重不利因素實現正增長，增速高於大陸全國總體6.9個百分點。

「拉薩市是西藏自治區外貿的主要支撐，進出口44.46億元，增長22.9％，占同期西藏自治區外貿進出口總值的96.6％。」瓊達說。 　　

另據了解，2022年，西藏自治區外貿還呈現以下特點，民營企業潛力巨大。民營企業進出口44.90億元，占同期西藏自治區外貿進出口總值的97.6％。一般貿易進出口增速較快，達30.83億元，增長36.7％，占同期西藏自治區外貿進出口總值的67.0％。主要貿易夥伴進出口保持基本穩定。

(聯合報)

健康

慶元宵吃湯圓 3原則少負擔

農曆新年過後將迎來第一個月圓的日子「元宵節」，國人常會來一碗象徵「團圓、圓滿」寓意的元宵，衛福部國民健康署提醒，無論元宵還是湯圓，都是高脂、高糖、高熱量，應掌握「少量吃、替換吃、聰明吃」的原則，避免月圓人也圓了一圈。

少量吃、替換吃、聰明吃

國健署社區健康組組長羅素英指出，4顆甜元宵或5顆鹹湯圓的熱量就相當於一碗白飯，以每小時走4公里計算，需走15小時才能消耗掉。此外，民眾常有紅白小湯圓熱量較低的迷思，其實攝取20顆小湯圓，熱量也相當於半碗白飯。

元宵、湯圓做法雖不同，但原料都來自糯米，湯圓為糯米粉與水混合後揉製而成，有無餡的紅白小湯圓及包餡湯圓；元宵則是先將內餡分切後，再搖晃沾裹糯米粉，因此外觀會呈現不規則狀。

羅素英提醒，不管鹹甜湯圓或元宵，所暗藏的熱量都很高，且飽足感較低，一不小心就會攝取過多的熱量。民眾可把握「少量吃、替換吃、聰明吃」原則，建議一次以大約為半碗飯的熱量為限，約是「20顆小湯圓或是2顆元宵」，攝取後記得要「減少白飯的份量」，就可以避免攝取過多的碳水化合物。

此外，烹煮上也可多點巧思，羅素英舉例，無包餡的小湯圓可用玫瑰茶、無糖綠茶或無糖豆漿等取代濃糖水，包餡甜湯圓可滾水煮熟後食用，鹹湯圓則建議於湯頭中加入多種膳食纖維，例如大白菜、菇類、蘿蔔等熬煮。

國健署也建議民眾，元宵佳節除了注意飲食，也可相約親朋好友外出健走、賞花燈，藉由散步或運動，促進腸胃蠕動與消化。

(自由時報)

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元宵高熱量 吃4顆得爬整棟101

元宵節將至，依照習俗都要吃上一碗元宵，象徵團圓、圓滿，不過元宵、湯圓隱藏高脂、高糖、高熱量，4顆元宵的熱量就相當於一碗白飯，需要爬整棟101大樓才能消耗所攝取的熱量。國健署建議，可掌握「少量吃、替換吃、聰明吃」技巧。

市售的元宵、湯圓皆使用糯米製成，湯圓為糯米粉與水混合後揉製而成，起初以無餡的紅白小湯圓為主，日後則衍生出包餡湯圓；元宵則是先將內餡分切後，再搖晃沾裹糯米粉，因此外觀會呈現不規則狀。

國健署社區健康組長羅素英表示，4顆甜元宵或5顆鹹湯圓的熱量，就相當於一碗白飯，需慢走（4公里╱小時）15小時，或爬2083階的樓梯、相當於整棟101大樓，才能消耗所攝取的熱量；此外紅白小湯圓熱量也不低，攝取20顆也相當於半碗白飯熱量，亦不可小覷。

羅素英表示，不管鹹甜湯圓或元宵，暗藏的熱量都很高，且飽足感較低，一不小心就會攝取過多的熱量，建議一次以20顆小湯圓或是2顆元宵攝取為限。

羅素英指出，糯米粉屬於澱粉類，因此吃元宵、湯圓時，要記得減少白飯份量，即可避免攝取過多的碳水化合物；烹煮上也能增加巧思降低攝取熱量，例如無包餡的小湯圓以玫瑰茶、無糖綠茶或無糖豆漿等取代濃糖水，包餡甜湯圓以滾水煮熟後食用，鹹湯圓則建議於湯頭中加入大白菜、菇類、蘿蔔等蔬菜熬煮，增加纖維量也襯托出好味道。

國健署長吳昭軍呼籲，民眾品嚐元宵或湯圓請掌握「少量吃、替換吃、聰明吃」的技巧，並把握元宵節相約親朋好友外出健走、賞花燈，藉由散步或運動，促進腸胃蠕動與消化，享受美食也能與健康平衡。

(聯合報)

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今年首例瘧疾 瑞士男曾赴西非

出國旅遊要注意！衛福部疾管署昨公布今年首例瘧疾病例，為境外移入個案，50多歲瑞士籍男性有西非象牙海岸共和國旅遊史，出現發燒、頭痛等症狀，所幸經治療已出院。

入境後發燒頭痛 驗血確診熱帶瘧

疾管署副署長莊人祥表示，該名男性於去年12月下旬至今年1月上旬曾至象牙海岸共和國，但未服用瘧疾預防用藥。1月9日入境後，出現發燒、頭痛症狀於17日就醫，採血檢驗發現疑似瘧原蟲，經通報檢驗於20日確診感染惡性瘧、又稱為熱帶瘧，經治療已出院，衛生單位將持續追蹤個案健康狀況及檢驗報告。

根據疾管署監測資料顯示，2019至2023年累計14例瘧疾，均為境外移入，感染地區以非洲國家為多，檢出病原體以熱帶瘧為主，其次為間日瘧。

瘧疾是由感染瘧原蟲的瘧蚊叮咬人類而傳染的疾病，可分為間日瘧、三日瘧、惡性瘧、卵形瘧，其中，以間日瘧及惡性瘧最常見。大多數人感染後，症狀可能於7-30天內出現，早期症狀與流感類似，主要為發燒，也可能出現頭痛、肌肉痛、關節痛、噁心、嘔吐和疲倦等症狀，如未接受適當治療，發病數天後會出現間歇性或週期性畏寒及顫抖、發燒及出汗等症狀，嚴重者甚至導致脾腫大、黃疸、休克、肝腎衰竭、肺水腫、急性腦病變及昏迷。

疾管署說明，間日瘧跟卵形瘧可能潛伏在肝臟數週、甚至數年後再復發，所以在治療完血液瘧原蟲後，要加用普來馬奎寧（Primaquine）服用14天根除治療，以避免復發。

疾管署呼籲，民眾前往瘧疾流行地區，請至少於出國前1個月，先至國內旅遊醫學門診諮詢，並依醫師指示於出國前、出國期間及返國後持續不中斷服用瘧疾預防藥物；旅遊期間盡量穿著淺色長袖長褲，塗抹政府機關核可的防蚊藥劑，並住在有紗門、紗窗的房舍。

(自由時報)

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網路成癮新興疾病 醫提3招改善/陳柏安(中國醫藥大學新竹附設醫院身心科醫師)

一名高三生，國中成績不錯，順利考取頂尖高中。但高中後課業壓力逐漸加重，幾次小考不如預期，挫折感加重，決定用打遊戲來紓壓，久而久之，玩遊戲變成生活重心，和家裡關係逐漸疏遠，成績一落千丈。升學考將屆，父母斷他的網路並沒收電腦，高三生情緒激動，甚至以死相逼。父母察覺小孩已經無法控制行為，經過醫師診斷，高三生已有網路遊戲成癮及憂鬱問題，透過藥物和心理諮詢等方式治療。

網路成癮是一種新興的疾病，現代人3C產品使用的可近性，再加上個人壓力因應方式、家庭教養態度、環境因素和同儕等互相影響。網路世界提供了人們逃離現實世界的一種空間，帶來一種快速的酬賞機制，滿足了人們在現實世界中無法立即得到的需求，例如人際關係、成就感、快樂等，在現實生活中一有挫折，便容易投向網路世界的懷抱。

成因複雜 易合併身心科相關疾病

弔詭的是，我們想要從網路世界中彌補生活上的空缺，但網路成癮個案非常容易合併身心科相關的疾患，例如憂鬱、焦慮、社交障礙、衝動控制障礙、自律神經失調等，而本身有注意力不足過動症的患者，也容易形成網路成癮。

網路成癮是一種後端的臨床表現，其成因非常複雜，許多父母習慣把課業和情緒等問題歸咎為網路成癮，似乎希望解決網路成癮就能治療所有的問題，但其實網路成癮包含個人、家庭、社會議題，需要逐步解決。

◎網路遊戲成癮可以用以下方式來做初步檢測：

●對於網路或遊戲使用有沒有失去自制力？

●是否把網路使用或遊戲擺在第一位？

●是否明知有害處，還是要使用？

若成癮嚴重 建議就診身心科診治

面對網路成癮，家人也可以透過商討使用方式、減少使用時間和選擇使用內容，來逐步降低網癮的危害。但若網路成癮的現象已非常嚴重，還是建議就診身心科，透過藥物、心理治療、家庭諮詢及行為塑造等方式來進一步協助。

(自由時報)

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冬天補湯這樣喝 營養美味無負擔/戴千慈(大林慈濟醫院營養師)

天氣變冷後，想來一碗暖心、暖胃的薑母鴨、羊肉爐或麻油雞湯嗎？但請等等，您知道它含有飽和脂肪與過量鹽分，對身體其實是個負擔！

平時有喝湯的習慣嗎？還是一到冬天、天氣變冷，就特別想喝一碗熱湯，讓身體暖和起來。傳統在天冷時，喜歡使用麻油煸乾薑後，搭配羊肉、烏骨雞等食材，作為一道溫補、驅寒暖身的料理。但通常要讓湯頭濃郁，往往都選用帶皮、油脂豐富的部位或者大骨來熬煮、清燉，且為了使得湯頭要好喝，添加調味料如鹽巴、高湯粉、鮮味粉等的量，都會超過每天每人鈉建議攝取量。

根據衛福部建議，每天每人鈉建議攝取量為2400mg（約6克鹽），若是高血壓患者依2022年最新指引，建議鈉2000-4000mg／天（約5-10克鹽），但其實新鮮食材中也含有鈉離子，所以通常建議額外添加的鹽勿過量。

傳統選用動物性食材部位，都富含飽和脂肪，尤其是肥肉、皮等，會影響血脂，有心血管疾病、高血脂的人不建議食用過多。

對於腎臟病患者，不僅是因為湯頭裡面有過多的鹽，還有飲用大骨所熬煮的湯，當中的磷離子含量偏多、腎臟代謝不易，反而會增加器官的負擔，進而影響腎指數！

選用時令蔬菜、飽和脂肪含量低食材

建議大家，不妨選用時令蔬菜，如白蘿蔔、高麗菜、大白菜等做湯底，或使用昆布、柴魚片（鰹魚片），自帶有天然清甜味、甘味，並可酌量添加蒜、大蒜、薑等辛香料或乾香菇提味，也可以減少其他調味料的添加量。並選擇飽和脂肪含量低的食材，像是豆腐、豆包（非油炸）、豆腸、魚類、海鮮類等，最後可以淋上橄欖油、苦茶油，不但避免了飽和脂肪問題，也補充對心血管好的單元不飽和脂肪。

要提醒的是，若是想先使用橄欖油、苦茶油爆（煸）香食材，要避免溫度過高、油已經加熱至冒煙的程度，因油品達到發煙點會開始變質，揮發出不好的物質，反而弄巧成拙。

◎健康小叮嚀：腎臟病患者不要喝湯，但可以吃料，以避免攝取過多鈉、磷離子攝取過多；而蔬菜中的鉀離子攝取過多可能會導致心臟不適，需注意。

(自由時報)

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高纖豆漿餐盤 幫你年後健康減重

過年期間吃太多高油、高糖、高熱量年菜，澱粉類更是餐餐不可或缺的存在，許多人因此胖了二、三公斤，必須進行年後減重。營養師表示，年後飲食食用澱粉類應減半，或以「高纖澱粉」取代，推薦「高纖豆漿餐盤飲食法」便是不錯的飲食替代方式，可以一步一步重拾健康體態。

糙米取代白飯 有助於腸胃蠕動

不少人在年節期間吃飽睡、睡飽吃，體型變得圓潤發福，體內血糖隨之上升，形成體脂肪堆積。營養師劉怡里表示，高油鹽、高澱粉類的飲食，容易引起身體發炎反應，建議年後要減少澱粉類的攝取，每餐的米飯減半攝取，或以全麥麵包、糙米、地瓜、蕎麥麵等高纖澱粉取代。因高纖澱粉類富含植化素，不僅有助腸胃蠕動、排油，且能降低身體發炎反應，是年後減肥的上上之選。

營養師趙函穎說，年後減重要逐步進行飲食控制，千萬不要想一步登天，可透過階段式的調整，讓身體習慣不同的飲食攝取模式，才能減肥也兼顧健康。

餐前一杯高纖豆漿 維持飽足感

年後如何健康減肥？趙函穎建議，可以在飲食中加入高纖及含植物性蛋白質營養成分的食物，因為高膳食纖維在體內消化系統中會吸收水分，增加吃下肚的食物黏度，延緩胃排空；植物性蛋白質熱量較低且含多種植化素，在提升飽足感的同時，也減輕身體負擔。

趙函穎推薦採行「高纖豆漿餐盤飲食法」減肥，可以分兩方面執行。首先，可在餐前喝一杯高纖豆漿，維持飽足感，慢慢喝，可減少後續進食量；飲食要掌握蔬菜和肉類2比1的比例，其餘可按照自己習慣的日常飲食，不須操之過急。

另一方面，民眾需注重蛋白質的來源，建議以「植物性蛋白質搭配白肉」的方式取代紅肉，例如高纖豆漿搭配雞肉或魚肉等白肉，取代牛、羊、豬等紅肉。

趙函穎說，高纖豆漿富含植物性蛋白質，熱量低，還含有多元的植化素，提供與動物性蛋白質互補的多元營養選擇，還可以更進階將豆漿改為無加糖口味。餐點烹調方式，建議以燙、滷、蒸為主，可嘗試多色蔬菜，補充不同營養。

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(聯合報)

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緩解菸癮 戒菸噴霧也納入補助/柯雅齡(衛福部胸腔病院藥劑科藥師)

研究證實，吸菸可能增加新冠肺炎、肺癌、慢性呼吸道疾病、肺結核等疾病風險，其所衍生而出的「二手菸」與「三手菸」也很容易導致接觸者生病。為提高吸菸者戒菸的意願，自111年5月15日起，吸菸者可接受戒菸輔助用藥服務，免收部分負擔費用；今年起，為了使戒菸民眾用藥有更多樣化的選擇性，新納入「戒菸噴霧」補助上路。

在戒菸服務補助計畫中，尼古丁戒菸輔助用藥補助範圍原本只納入貼片、咀嚼錠、口腔吸入劑、口含錠等劑型，自今年1月1日起，增加納入「戒菸噴霧」，其於口腔內按壓噴入後能即時釋放尼古丁，快速緩解菸癮，方便攜帶可隨時緩解吸菸欲望，適合不宜使用其他劑型的戒菸者選用。

由於吸菸時手觸摸到口鼻部位的機會很高，容易造成病菌傳播而感染，吸菸除了傷身，也很傷荷包，長期吸菸累計下來的花費非常可觀，而吸菸導致生病後續所產生的醫療成本更是不可小覷，民眾可多加考慮透過戒菸幫自己「省錢賺健康」。

對於戒菸有意願的民眾，可多利用各種戒菸服務，除了求助專業醫療人員，也可撥打免費戒菸專線（0800-636363）諮詢。

※ 提醒您：抽菸，有礙健康

(聯合報)