2023年2月27日 星期一

新聞自選輯 20230227

全民防衛動員法修正要管制媒體 草案引在野黨質疑

國防部本月廿一日預告「全民防衛動員準備法」修正草案,將更名為「全民防衛動員法」,新增總統發布全國動員令後,為「因應新聞及不實訊息處理」,縣市政府「應對出版事業、廣播電視事業、網際網路平台與應用服務提供者及新聞從業人員,實施調查、統計、編組及規畫」,並對包括網際網路平台與應用服務提供者的「新聞從業人員實施必要管制」。

草案並授權由國家通訊傳播委員會(NCC)會同文化部,進一步訂定「動員實施階段大眾傳播事業及從業人員管制辦法」。

立委:管制具體內容不明
草案引發在野黨質疑,國民黨立委江啟臣表示,修法中未說明調查、統計、編組具體內容,是否藉全民防衛動員法修法行管制媒體之實?民眾黨立委邱臣遠指出,該項修法包括管制時間點與條件恐產生疑慮,需做好社會溝通,避免爭論。

國防部昨天回應表示,這是考量戰時或緊急狀態下,對正確資訊傳播及錯、假訊息處理,必須有效規範的必要措施,部分媒體所謂「如同戒嚴軍管」,並非事實。

軍方:緊急狀態必要措施
國防部說,「全動法」修正草案主要區分動員前、後,對傳播媒體及通訊設備的管理規定,期維護軍事安全及戰事遂行,是應對敵人認知作戰威脅、確保國家安全的必要措施;現行「動員實施階段大眾傳播事業及從業人員管制辦法」,已就應配合辦理事項訂有規範;另如「災害防救法」及「傳染病防治法」,亦有相關規定。

法案預計4月送立院審議
依修法草案,「全動法」將從現行四十八條增為六十九條;預告意見徵集期十四天,國防部全民防衛動員署計畫三月七日收回意見後會相關單位,修正文字內容,預計四月呈報行政院,再一周即將全案送立法院審議。

現行條文已將動員分為準備階段及實施階段,此部分未修正。但動員準備階段部分,動員項目除原科技動員等,草案第九條新增教育、訊息傳播、金融外匯、資通訊動員準備方案與行政院所指定動員機關等。

草案新增第十五條:「為因應新聞及不實訊息處理,訊息傳播動員準備分類計畫主管機關,應對出版事業、廣播電視事業、網際網路平台與應用服務提供者及新聞從業人員,實施調查、統計、編組及規畫;直轄市、縣(市)政府應配合辦理。前項調查,新聞從業人員所屬之事業機構應配合辦理及提供相關動員能量資料。」

動員實施階段部分,草案新增第廿八條「動員實施階段,總統為決定國家安全有關國防大政方針,或為因應國防重大緊急情勢,得依憲法為必要處置,並為因應國防需要發布緊急命令,規定動員事項,實施全國動員或局部動員。」

草案新增第卅三條:「動員實施階段,訊息傳播動員實施計畫主管機關為維護軍事安全及戰事遂行,應對出版事業、廣播電視事業、網際網路平台與應用服務提供者及新聞從業人員實施必要管制。」「各級政府機關得依指揮官之指示,優先使用傳播媒體與通訊設備,報導戰爭情勢及緊急應變相關資訊。」

全動法草案增管制媒體條款…藍白質疑 數位中介法借殼上市

國防部預告修正「全民防衛動員準備法」,將對「新聞從業人員實施必要管制」,國民黨與民眾黨立委表示政府應對修法方向與內容向國人說明清楚,否則本案將難逃「數位中介服務法」借殼上市之嫌。

國民黨立委江啟臣指出,修法草案第十五條,涉及動員準備時期對出版事業、廣播電視事業、網際網路平台與應用服務提供者及新聞從業人員,實施調查、統計、編組及規畫。然而,現行法第十四條已規定「針對動員實施階段需求,國家通訊傳播委員會(NCC)應會同文化部訂定動員實施階段大眾傳播事業及從業人員管制辦法」,究竟NCC訂定之管制辦法有何問題,未見全動署提出檢討,反而是在修正草案中,將對大眾傳播事業及從業人員的管制作為,從動員實施階段,提前至動員準備階段。

江啟臣還說,所謂調查、統計、編組的具體內容為何,未有說明,是否藉全民防衛動員法修法,行管制媒體之實?尤其,現行已有相關法令管理惡假訊息,於全動法修法中再加強對相關人員的管制作為,是否必要?政府應清楚說明,否則將難逃「數位中介服務法」借殼上市之嫌。

「數位中介服務法」草案去年公布後引發各界普遍惡評,時任行政院長蘇貞昌急踩煞車,NCC以「立法需要匯集民意,凝聚共識」暫緩推案。

民眾黨立委邱臣遠表示,台灣是民主社會,相信在面對外在威脅的時候,絕大多數國人及朝野政黨都會團結一致;但國防部在草案新增動員時期管制媒體條款,可能產生疑慮。

時代力量立委陳椒華表示,近日有學者提出「打台灣不如買台灣,買台灣不如騙台灣」,此番說法就是意識到假資訊成為作戰工具的現狀;時代力量一再強調現在應該「抗共保台」,這與世界民主國家同盟對抗極權中共政權的主軸一致,時代力量對國防部預告修法給予肯定。

動員學生參戰? 被疑藏全動法草案裡

國防部預告「全民防衛動員準備法」修正草案,在第九條下昭告新增「訊息傳播動員」等多項新動員對象,並包括「教育動員準備方案」,修法意旨基本上是愛國宣傳等精神動員教育,但草案第十六條同時保留有「對學校青年動員服勤、戰時致受傷或身心障礙」的相關安置條款,被質疑「隱藏」戰時動員未役學生參戰措施。

「全民防衛動員準備法」修正草案第九條的動員項目,較原法條新增教育、訊息傳播、金融外匯、資通訊動員整備方案與行政院所指定動員機關等。其中「校園教育動員」方案,在現行全動法稱為「精神動員」方案,修法意旨則稱「結合學校教育,增進國防知識,堅定參與防衛國家安全之意識」。

現行「精神動員」方案,明定由教育部主管,但修正草案則模糊地規定:動員準備方案,由行政院依動員準備方案性質指定所屬機關或單位為主管機關;理由則是:為避免因政府組織改造及機關業務調整而頻繁修法。

現行全動法第十五條已規定有「對學校青年動員服勤、戰時致受傷或身心障礙」的安置條款。修正草案將該條移至第十六條,並明定民防工作與軍事勤務相關者,動員準備階段由內政部會同國防部督導執行,讓外界質疑軍方有動員學校未役青年參戰的「意圖」;按法規研判,可能是從事民防或軍事勤務。在野黨人士認為,針對所謂「青年動員」的內涵,應對外清楚說明。

此外,草案也新增罰則。第五十九條規定,動員實施時期,對各級政府已開始徵購、徵用、配給、配售之動員物資或固定設施,哄抬價格或無正當理由囤積而不應市銷售者,處一年以上七年以下有期徒刑,得併科新台幣五百萬元以下罰金;未遂犯也處罰。

另外,第六十一條則規定,動員實施時期,散播有關動員、徵購、徵用之謠言或不實訊息,足生損害於公眾或他人者,處三年以下有期徒刑、拘役或新台幣一百萬元以下罰金;以廣播電視、電子通訊、網際網路或其他傳播工具犯前項之罪者,加重其刑至二分之一。

立委:軍事動員回校園 綠先道歉

國防部預告「全民防衛動員準備法」修正草案,新增「訊息傳播」、「校園教育」等多項動員項目,條文規定有語焉不詳的「青年動員」條款。國民黨立委陳以信昨天表示,草案中對媒體包括網路平台提供者的管制,恐怕是走民主的回頭路,而民進黨要求青年動員,卻勒令軍訓教官退出校園,顯係雙標。

民進黨立委蔡適應說,雖然各國普遍針對戰時媒體都有程度不一之規範,實務可理解,不過管制使用上要非常小心,他會請國防部整理理念相近國家相關立法案例,作為法案審查時的參考。

陳以信認為,全動法草案的授權過於廣泛,有走回威權政府的感覺,不符憲法對自由人權的保障;且此草案用詞,疑授權國防部戰時「徵用」全數媒體,是否動員整備階段,包含媒體報導內容,都只能變成軍事宣傳?媒體必要時都必須是軍事宣傳機器?這種思維令人擔憂。

在野黨人士質疑,民進黨執政以來,屢透過社會秩序維護法、廣播電視法、陸海空軍刑法、選舉罷免法、政黨法、軍事營區安全維護條例、「數位中介服務法草案」等,讓外界有假修法、真箝制言論的疑慮。

至於草案第九條新增「教育動員準備方案」,遭質疑有未曝光的戰時動員學生參戰措施。陳以信說,民進黨當年下令教官退出校園,現在又要將軍事動員任務放回校園,前言不對後語、標準不一;在修法前,民進黨要不要先向社會道歉?

蔡適應表示,目前已有「動員實施階段大眾傳播事業及從業人員管制辦法」,其中就有針對動員實施階段的出版事業、廣播電視事業、新聞從業人員進行若干規範;但該管制辦法規定,在「動員實施階段」,未取得國防部或當地軍事指揮官核可之文字、聲音及影像等,大眾傳播事業不得發布、刊登或播送,他抱持保留立場。

新聞眼/全動法如限制人民的「空白授權」

國防部公告修正「全民防衛動員準備法」,除了更名為「全民防衛動員法」,也加大戰時各種管制的力度。對此民進黨立委王定宇說,所有的準備都是希望「備而不用」,達到嚇阻的目的;但從國防部公布的草案來看,顯然不僅止於「備而不用」而已,而是對政府限制人民自由、剝奪財產的「空白授權」。

根據原法和修正草案第二條規定,動員區分可分成二階段:第一階段是「動員準備階段」,第二階段則是「動員實施階段」。對於動員實施階段,該法很明確的說是在「總統依憲法發布緊急命令,實施全國動員或局部動員時期」;但對於什麼叫「動員準備階段」,則並沒有詳細說明,自然也就沒有法制上的定義。

而綜觀整個修法內容,許多動員工作,都是在「準備階段」進行。因此在現行全動法裡,對於各項「動員準備方案」多只要求各部會擬定其準備方案,並未涉及一般民眾的自由、財產限制,也在情理之中。

但修正草案卻不然,直接在「準備階段」就擬定多項與人民權利義務相關的強制性規定。以對新聞和不實訊息處理而言,就要求主管機關「應對出版事業、廣播電視事業、網際網路平台與應用服務提供者及新聞從業人員,實施調查、統計、 編組及規劃」,並律令「新聞從業人員所屬之事業機構,應配合辦理及提供相關動員能量資料」。

換句話說,如果此法通過上路,各主管機關馬上可以要求所有出版、廣電、網路等平台、服務業者和新聞從業人員,提供所有的資料給政府,以「便於動員」。在所謂「準備時期」並沒有明確法律定義情況下,就是形同「空白授權」,所謂的「主管機關」,可以馬上要求所有新聞媒體提供一切其所需的資訊。

最諷刺的是,草案裡還新增條文,在動員實施時期,「散播有關動員、徵購、徵用之謠言或不實訊息,足生損害於公眾或他人者,處三年以下有期徒刑、拘役或新台幣一百萬元以下罰金」。這可說就是蔡政府近年來一貫的「打假訊息」政策延續。然而最大問題就在於:從實際情況看,如果不實訊息的來源就是政府,那要如何管制呢?

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國防部修全動法 綠委:對惡鄰備而不用

國防部近日預告修正「全民防衛動員準備法」,完善動員準備階段的動員方案及動員時的徵購、徵用與罰則規定。民進黨立委王定宇昨天表示,台灣的民主、自由與和平是建立在強大的自我防衛能力,面對巨大的惡鄰居,所有的準備都是備而不用,希望達到嚇阻的效用。

民進黨立委趙天麟也表示,戰時本來就要以最高級別的動員方式,集中火力保衛國家,世界各國皆然,屆時送進立法院會再由朝野立委詳加審查。

王定宇指出,國防部公告預定修正「全民防衛動員準備法」,未來要改名為「全民防衛動員法」,這項修正主要是針對萬一的狀況;大家都希望永遠和平、,但萬一有侵略者要侵略時,面對戰時的動員準備與社會秩序的維持,民主國家必須以法律明定之。

王定宇說,平時在民主社會囤積物資、影響物價就如同傷害百姓,操弄錯假訊息也形同分裂社會,更何況戰時,所以這些準備及社會管理動作,「是國家必要的」。

徵兵後幹部需求更大…軍校拚招生 將軍親自解說

今年度的「2023大學暨技職校院多元入學博覽會」,25、26兩日在北中南部異地同時展開。國防部也再度規劃軍事校院專區,各軍事院校共同參展。國軍雖然從明年起恢復徵召一年期義務役,但部隊配合總員額增編,未來擔任管理幹部的軍士官職缺,將比目前更多,人力需求會比過去更大。為了力拚招生成績,吸引到質量充足的新血,各校校長幾乎都親自上陣,現場出現「將軍解說員」場面。

今年的大學博覽會,分別在台大綜合運動館、台中國際展覽館、新光三越高雄左營店舉行。參加的軍校包括陸、海、空軍官校、國防大學政戰、理工、管理學院、國防醫學院、陸軍專科學校、空軍航空技術學院。攤位現場均安排各校優秀學生駐場,與青年學子分享從軍及就學心得,幫助他們了解各校的教學特色及軍旅生涯規劃。現場提供全民國防文宣品,也安排軍校學生的戰鼓、熱舞表演,以及有獎徵答活動,展現軍校大方、活力與青春洋溢的精神。

(聯合報)
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1人家戶頻創高 3代家戶掉谷底

去年1人家戶322餘萬 占比逾35%
台灣已陷入老齡少子女化的惡性循環,加上住宅宅數增加推升戶籍戶數跟著成長,到去年底一人家戶達三二二萬餘戶、占比突破三十五%且續創新高,更較十年前大增七十七萬戶;四人以上家戶(含四人)則剩二三一萬餘戶,占比二十五.四%創新低。加上戶量(平均每戶人口數)掉到二.五六人、也創新低,顯示三代家庭正快速消失。

雖然戶籍登記的戶內人口數,無涉家庭成員結構,但從戶數結構變化,也可顯示台灣家庭結構的改變。根據最新統計,去年底一人家戶三二二萬餘戶、二人家戶一九一萬餘戶及三人家戶一六四萬餘戶,都創下新高,分別較二○一二年增加約七十七萬戶、三十四萬戶及十五萬戶,獨居、二代家庭早是台灣家庭結構的主流。

四人以上家戶(含)近十年則從二六五萬餘戶掉到去年二三一萬餘戶,大減三十四萬戶;其中四人家戶數近十年多在一三○萬到一三四萬戶間,但自二○二○年跌破一三○萬戶後就急轉直下,到去年底剩一二六萬戶、創史上最低。

根據統計,一九九一年時戶量為三.九四人,二○○九年跌破三人,去年底僅二.五六人,幾乎是一路破底。而從各縣市一人家戶比例來看,前五高縣市除了花東、離島的澎湖縣外,房價最高的北市也入列。

內政部官員分析,這凸顯澎湖與花東因當地就業機會不多,年輕人多出外打拚,甚至到外縣市「落地生根」;北市推估應是人老、屋老且房價高,造成三代家庭不得不到外縣市「開枝散葉」,這從北市人口自然增加數、社會增加數的負值都冠居全台可看出。

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2工作人口扛1老幼 北市三明治扶養壓力冠全台

根據內政部最新統計,去年北市扶養比突破五十%,即兩位工作年齡(十五至六十四歲)人口須背負一位依賴人口(十四歲以下幼年及六十五歲以上老年人口),是全台上有老、下有小的「三明治」扶養壓力最大縣市。

北市扶養比破50% 嘉縣老化排第一
去年老化指數第一是嘉義縣、達二五二.四五,其次是基隆市一九六.一二、金門縣一九六.○一、南投縣一九五.七四及屏東縣一九三.○八;基隆市從前年的一八四.二二快速升至一九六.一二,老化程度超車南投縣、躍居第二,金門縣更大增至一九六.○一,趕過南投、屏東及雲林等縣市,躍居全台第三老化的縣市。這些縣市看到一位小孩的機率約僅一名老人的一半。

六都中老化程度最高還是北市、達一六六.一,其次是高雄市一六一.七八,最年輕是桃園市、僅一○一.八九,僅次於新竹市、縣的八十七.○三、八十六.七一,這兩個縣市也是全台唯二幼年人口多於老年人口。

新竹市、縣 唯二幼年多於老年人口
從扶老比來看,北市去年首度超過老化程度最高的嘉義縣,扶老比從前年廿九.七六%上升至去年卅一.四四%,超過嘉義縣的卅一.一二%,顯示北市老年人口增速冠居全台;扶幼比最高還是新竹市廿三.三八%,其次是新竹縣廿二.二七%及桃園市十九.五四%。

至於三明治扶養壓力最低是金馬等離島縣市。官員分析,設籍金馬各類補貼福利都較多,長住人口與戶籍人口有著不小差距,因當地實際工作年齡人口恐無戶籍登記那麼多,扶養比數字恐僅能參考、較難與其他縣市比較。

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生多於死 去年僅剩桃園、連江

自然增加數仍走低 桃園由前年6052人降為2414人、連江44人降為25人
出生低於死亡的「生不如死」壓力快籠罩全台。根據內政部最新統計,到去年底全台僅桃園市與連江縣(馬祖)的自然增加數為正(出生大過死亡);其中,連江縣除出生數略高於死亡數外,近年在力推觀光吸引旅台鄉親返鄉經營民宿下,整體人口逆勢成長,去年人口成長率二.四七七%,位居全國第一。

我國近十年人口自然增加數一路下滑,從二○一二年的七萬五二三○人,到二○一九年僅剩一四七一人,二○二○年轉負七九○七人,自此「生不如死」加速擴大,二○二一年達負二萬九九一二人,去年更倍增至負六萬八二四四人。

根據內政部最新各縣市統計,去年僅桃園市、連江縣自然增加為正值,但桃園市也從前年的六○五二人腰斬到二四一四人,連江縣由四十四人掉到二十五人;至於前年自然增加仍為正值的新竹市、縣與彰化縣、金門縣等四縣市,去年也轉為「生不如死」。

南部「生不如死」更嚴峻 高市、南市分別居前2名
去年「生不如死」差距最大的縣市,依序為高雄市的負九三二九人、台南市負八九九四人、新北市負八九七六人、台北市負六二五五人及屏東縣負五九○九人;其中高雄市到去年底人口數二七二.八萬人、台南市二二八.一萬人,都遠較新北市三九九.五萬人少,透露南部「生不如死」的困境更加嚴重。

另依戶籍法規定,國人出境二年以上,應為遷出登記,疫情造成近三年我國社會增加數(遷入減去遷出)年年為負值,前年更高達負十五.六萬餘人,去年減少至四.二萬餘人;但台北市去年仍高達負三.七萬餘人,桃園市則翻正為六六五九人,台中市為三八三九人,內政部官員坦言,因房價與生活成本等因素,搬離「天龍國」的趨勢已難扭轉。

(自由時報)
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低溫、疫病影響產量 農委會提蛋荒6解方/短期加強調度、進口、冷鏈 中長期提升產能、品質

雞蛋荒如何解決?農委會提出解方,短期協助蛋商加強橫向調度、專案進口雞蛋五百萬顆、規劃蛋品冷鏈等穩定措施因應,中長期則以提升整體產能與品質為輔導措施。

立法院經濟委員會三月一日將邀經濟部、農委會進行「面對物價高漲與缺蛋荒,政府相關管控機制與因應對策」專案報告,農委會報告昨送交立院。

農委會說明,因為低溫、日夜溫差大、疫病,加上農曆年節蛋雞場調節生產,換羽雞隻數量增加等綜合因素,影響雞隻育成及產蛋率,致整體雞蛋產能未能如期回穩。

在因應作為上,農委會提出三短期、三中長期作法。短期包括積極協調蛋商及加工業者調度雞蛋,補足賣場、傳統市場等各通路,滿足消費者需求;專案進口雞蛋至三月底前達五百萬顆,補足加工原料蛋缺口;規劃蛋品冷鏈計畫,提升蛋品冷藏運銷調度能力。

中長期部分,獎勵蛋中雞場增產,加速更新母雞群;持續辦理專案進口蛋種雛雞;推動非開放式或密閉水簾式環控禽舍,降低氣候及禽流感的影響。

加速復養、進口玉米減稅5%
農委會強調,除了上述作法外,加速產業復養及提升蛋品品質、政府也減免進口玉米五%營業稅,協助雞農渡過難關。

根據農委會報告,去年十二月底高峰期,全台約三千五百萬隻雞,之後逐週下降。目前產蛋雞約三千一百萬隻,是去年三月以來新低。換羽隻數及淘汰隻數從今年初開始攀升,入中雞(養成後準備投入產蛋的新雞)隻數未有明顯提升。去年已協助蛋種雞業者辦理專案進口蛋種雛雞,原進口廿三萬隻增加至廿六萬隻,今年預計進口卅萬隻,目前雛雞供應正常,惟蛋中雞及蛋雞持續受外在環境影響,整體生產情形尚未完全回穩。

行政院長陳建仁在南投受訪表示,農委會已提出短、中長期因應措施,對雞蛋進行調控,希望對民眾的影響降至最低。至於白肉雞問題,他強調,白肉雞因美國禽流感而減少進口,但國產土雞和肉雞供應量充足,鼓勵國人多食用國產雞。

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專家建議強化禽農防疫教育 加強野鳥、禽場監測

國內爆發「蛋蛋危機」,而禽流感是影響雞蛋供貨重要的源頭原因。專家認為,升級養雞產業軟硬體是最重要的方向,但儘管農委會已提出提升方案,在落實之前仍有一段時間,建議持續強化禽農防疫教育,並加強野鳥與禽場監測,及早提出預警。

國內禽流感專家、中興大學名譽教授謝快樂表示,現在流行的禽流感H5N1「很兇」,不見得要進入雞舍才會傳播病毒;只要候鳥飛過雞舍掉下糞便,一坨糞便約有一億個病毒、而一萬個病毒就可感染一隻雞,影響層面可想而知,因此萬一是開放式養雞場,簡直沒救,靠近海邊更是高危險地區。

如今農委會已提出中長期計畫提升禽舍,但到完全落實仍需要時間,謝快樂建議先加強禽農教育。例如員工進入雞舍要更換衣服及鞋子、踩過消毒水,以免自己被污染卻不自知,將病毒帶入雞舍。此外,有些水禽業者的飼料槽採開放形式、沒有圍網,容易吸引候鳥覓食,聚集吃飽後,雞就要遭殃了。因為相較於鴨、鵝,雞是禽流感的易感族群,通常受到衝擊最大。他也提到,強化野鳥與禽場的監測並及早提出預警,也是重要的防治工作。

中興大學動物科學系名譽教授許振忠日前接受採訪時也表示,養雞產業的軟硬體都必須升級,硬體部分就是將傳統雞舍升級為密閉式空間,尤其現在面臨極端氣候,室內型的雞舍比較不會受到天氣冷影響產蛋率,且可加裝保溫設備調節室內溫度。軟體方面就是要讓多數養雞業者都願意升級、改善雞舍設備,否則只有少部分升級,周邊大部分是傳統雞舍時,仍容易被傳染疫病。

蛋農肯定政府穩蛋 盼國人共體時艱

受禽流感、國際原物料上漲等因素影響,國內蛋價飆漲,蛋農說,市場缺蛋是事實。但他們感受到農委會要讓貨架有雞蛋又不讓蛋價狂飆的努力,希望國人共體時艱。蛋商認為,雞蛋供給確實存在缺口,但民眾恐慌心理也加劇缺蛋現象。

台灣目前雞蛋日產量為十一.二萬箱(每箱兩百顆),雞蛋缺口約五十到八十萬顆。養雞協會副理事長黃清和指出,蛋量下滑的主要原因是天氣不穩定、日夜溫差大,同時還有禽流感來攪局等,這些問題不僅發生在台灣,全球都正面臨此困境。

台灣優良蛋品發展協會理事長邱石崇也說,今年禽流感疫情空前嚴重,台灣就出現H5N1、H5N2兩病毒株,許多蛋場幾乎「全軍覆滅」,加上今年冬天,產區特別寒冷,產蛋率下降。

蛋商:恐慌心理加劇缺蛋
台北市蛋商公會理事長林天來坦言,雞蛋供給確實產生缺口,但民眾的恐慌心理也加劇缺蛋狀況,就像衛生紙之亂一樣,消費者擔心吃不到蛋,造成短時間內大量囤購。

邱石崇指出,禽流感和飼料價格讓蛋雞雙重夾擊,但他感受到農政單位拚了命要讓國人吃到蛋的用心,官員頻頻到產地關心蛋的配銷,但消費者必須了解,這次疫情是空前的,雞蛋場不是「工廠」,要生出多少就有多少,缺蛋期至少會延續一段時間。

黃清和認為,預估等到清明節後氣溫回暖、蛋雞逐漸長大後,雞蛋產量應該有機會回穩。

雞蛋通膨席捲全球 美日也束手

不僅台灣掀蛋蛋危機,從美國、歐洲到日本、紐西蘭,蛋價正面臨一場由禽流感疫情、供應鏈問題、氣候變遷,飼料與能源價格上漲等因素交織而成的完美風暴,雞蛋通膨(eggflation)正席捲全球。

美國一月蛋價飆漲150%
美國一月份的蛋價就比去年同期狂漲一五○%,創史上新高,一盒(十二顆)雞蛋要價四.八美元(約一四七台幣),漲幅超過所有消費品。「新聞週刊」報導,有史以來最大規模的全球禽流感爆發,加上燃料、飼料和包裝成本增加,造成美國全國性的雞蛋短缺,而且這種情況還可能更加嚴重。

自去年二月以來,禽流感已導致全美四十七州近五千八百萬隻家禽遭撲殺,其中超過四千三百萬隻是蛋雞。美國農業部表示,如果美國的禽流感疫情沒有反彈,今年蛋價將從本月下旬開始下跌。

日本估計解決蛋荒需時半年
日本蛋價過去數十年未見明顯漲幅,一直維持穩定,被視為「物價優等生」,但這種情況也從去年底開始改變。除烏克蘭情勢等帶動飼料價格、電費及天然氣費上漲外,禽流感疫情也是主要因素。

根據日本全國農業協同組合聯合會旗下蛋商「JA. Z-Tamago」資料,截至廿二日東京的中型雞蛋批發價為每公斤三三五日圓(約七十五台幣),比去年二月的一七五日圓上漲近一倍,創一九九三年以來新高,市場估計解決蛋荒情況,至少要半年。

此外,紐西蘭去年十二月蛋價較前年同期上漲近三成;歐盟過去六個月蛋價上漲七成五;英國或澳洲甚至限制民眾採購雞蛋的數量。

依據國際糧農組織報告,去年迄今年二月廿二日,全球共發生七千多起高病原性禽流感案例, H5N1高病原性禽流感占九十六.六%。其中美國有一○二八禽場案例,撲殺家禽逾五千八百萬隻;加拿大二九四例禽場,撲殺近七百萬隻;法國二一四五例,撲殺近兩千萬隻;日本一一五例,撲殺逾一千六百萬隻;韓國九十三例,撲殺逾六百萬隻。

除了禽流感,雞農還抱怨家禽養殖的監管法規愈來愈嚴苛。例如,歐盟修改養雞場內飼養母雞條件的法令,造成捷克、斯洛伐克等成員國的蛋價創下新高紀錄。許多雞農改為自由放養,生產成本比籠內飼養更高,因為這種飼養方式需要更多土地,而且自由放養母雞的蛋產量,也遠不及養雞場內的母雞。

(自由時報)
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缺蛋缺雞肉 餐廳:政府在哪?

蛋荒未解,雞肉供應三月恐拉警報,台中市知名商圈餐廳業者指出,今年春節前即已缺雞蛋,雞肉更大漲近五成、供應量減半,萬物齊缺,「政府在哪裡?」;行政院長陳建仁表示,受禽流感、氣候變遷及溫度突下降等影響,雞蛋跟雞肉供需不足,政府已著手調節,農委會提出雞蛋供應短、中、長期措施因應,專案進口雞蛋,三月底前達五百萬顆等。

農委會送抵立院的書面報告指出,雞蛋產能未能如預期回穩,肇因於低溫、日夜溫差大、疫病及產期調節換羽隻數增加等因素,將提短中長期措施因應。

在短期措施上,透過各地蛋商及運銷業者加強橫向調度補足各超市、超商、賣場、傳統市場及餐飲等通路,滿足消費者需求。另辦理專案進口雞蛋,今年三月底前達五百萬顆,補足加工原料蛋缺口。

立委:不只缺蛋 種雞也缺

缺蛋、缺藥引發民怨,國民黨立委謝衣鳳表示,蛋蛋危機愈演愈烈, 號稱「地下院長」的行政院副院長鄭文燦到北部視察賣場時,出現「滿滿的雞蛋」,有如大內宣,而一般民眾卻買不到蛋。民進黨立委蔡易餘表示,按照農委會的規畫,想緩解缺蛋,最快可能要到三月過後,但現在不只缺蛋,連種雞都不夠。

(聯合報)
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新藥預算用不完、執行率低…癌友苦等救命藥 健保署挨批

健保財務窘迫,能省一元是一元,但省錢真是好事嗎?去年健保署新藥新科技預算廿二點六八億元,到了年底仍用不完,執行率偏低,病友團體及台灣癌症基金會深感不滿,批評健保署消極以對,讓眾多癌友、急重症患者無止境地苦等新藥。對此,健保署長石崇良說,「未來新藥新科技年度預算達成率將力求百分之百」,並採「先鬆後緊」模式,規畫多元給付方案。

新藥納健保 「宛如陷死局」
「新藥納入健保,在台灣宛如陷入死局。」台灣年輕病友協會理事劉桓睿說,該預算執行率極低,就可瞭解健保署的推託能耐,去年預算廿二點六八億元,但到六月底才用八六○○萬元,「達成率低得可憐」,不少急重症患者、癌友難以續命。

不過,健保署所提出的數據卻高出許多,去年一至十一月累積支出十一點二四億元,預估全年支出十六點三六億元,執行率可達百分之七十二點一,但即使如此,仍創下近五年新低。

對於病友團體批評,健保署承辦官員解釋,推算基準點不一樣,且醫療院所仍在申報作業中,將持續監測新藥執行狀況。

執行率低 官民算法有落差
「積極引進新藥、新科技,提高國人醫療福祉,這是總統允諾的國家政策。」台灣病友聯盟理事長吳鴻來說,衛福部新藥新科技預算執行率明顯偏低,健保署應該說清楚原因,而不是以「算法基準不同」,迷糊帶過。

台灣希望癌症基金會副執行長嚴必文表示,每年新藥新科技預算均在協商後列入健保總額,「這是有憑有據的」,但執行率如此低,應是給付過於嚴格,以致眾多患者無法及時使用新藥。去年新藥新科技預算廿二點六八億元,今年超過三十億元,但執行率偏低,所謂「增加新藥預算」只是假議題,健保署應說明執行率偏低原因。

專家提關鍵 卡在財務考量
嚴必文點出執行率偏低的關鍵,新藥新科技是否順利納入給付,考量因素不在療效,而是對於健保衝擊,如果健保給付後,增加一、二億元,幾乎就排除在外,如在五千萬至一億元,則還有一點機會。

對於外界批評,石崇良回應,將著重於科學實證數據,藥廠提出具有潛力的臨床報告及其他國家收載狀況後,就會開大門,給予「短暫收載」,納入健保,但後續觀察治療個案三至五年病情變化,如真有那麼好,才會給予永久收載,持續給付,原則為「先鬆後緊」,不會一下子就給予長期收載。

新藥臨床試驗漸放棄台灣 癌友最後救命機會少了

台灣健保給付新藥速度遲緩,對醫界及病人造成重大衝擊,台大癌症中心醫院院長楊志新表示,新藥上市太晚、給付條件過嚴,用藥標準落後先進國家太多,愈來愈多新藥臨床試驗放棄在台實做,這使得臨床醫師減少用藥研究機會,難以持續發表學術論文,而經濟狀況不好的癌友已經買不起新藥,現在連參與臨床試驗的最後救命機會都沒了。

楊志新以第三代肺癌標靶藥為例,台灣於二○一二年跟各國一起做臨床試驗,收案量占比百分之二十,居各國之冠,貢獻不小。日本在二○一六年上市,當年納入給付,美國二○一七年上市,納入許多大型保險給付,二○一八年美、日均將此藥提到第一線使用。

反觀台灣,二○一六年上市,但二○二○年四月才健保給付,整整晚日本四年,且只開放第二線使用,病人必須先自費數千元確認有EGFR基因突變,若有腦轉移,就不能用藥。

楊志新表示,當時很多晚期肺癌病人滿心期待,但聽完給付規定,心情盪到谷底。去年健保基於財務考量又修改規定,只給付腦轉移癌友,但這些人因原先規定而被排除在外,而改接受其他藥物治療,這又不符合新規定,無法用藥。

台灣年輕病友協會理事劉桓睿批評,健保署暗地打壓新藥,以致新藥納入健保速度有如牛步,好不容易通過給付,仍嚴格限制適應症,將新藥列於治療後線,藉此控管用藥人數,嚴重損及病友用藥權益。以胃癌、食道癌為例,國外早在五六年前即使用抗癌新藥,並列為標準治療,但台灣迄今仍未能納入給付,導致台灣癌友死亡率為日韓的兩至三倍。

林口長庚免疫腫瘤學卓越中心主任張文震表示,健保給付新藥速度太慢,與總額有關,為了節省支出,健保署須與藥廠議價,以致延誤納入健保的時間,這讓台灣癌友繼續使用舊藥,以致存活率落後於日、韓等國,健保署應認真面對此議題,以創新方式解決,提升台灣醫療水準。

楊志新認為,台灣過於保護學名藥,以致定價與原廠藥差距不大,形成「原廠藥也不降價、學名藥無法發展、健保給付難」等惡性循環。建議提升本土製藥技術,且以量制價,學名藥愈是便宜,就能帶動降價,健保就能將省下的費用,挪來購買新藥,或放寬用藥資格。

國產新藥申請「魔王級關卡」

新藥研發不易,臨床試驗費用驚人,即使提出符合安全性及科學性的療效實證,取得藥證法令,但上市後申請健保,過程繁瑣漫長,有如魔王級關卡。專家指出,蔡英文總統於六年前上任之初,允諾透過獎勵措施,扶植本土生技產業,但現在仍是重重障礙,國產新藥申請健保給付通過率仍偏低。

健保通過新藥給付品項年年降低,國產新藥更難被收載,一○七年健保給付新藥五十一件,逐年降低,去年僅廿七件,其中國產新藥更少,去年僅四件。 國產新藥給付通過比率低,健保給付藥費節節下降,一○七年五一五八萬元,去年僅二二二七萬元。

為求納入健保,提供醫療,更希望爭取好的藥價,有國際競爭力,不少藥廠自尋出路,例如,太景研發抗生素「太捷信」,曾因健保核價太低,撤回申請,改變策略再申請;寶齡富錦研發洗腎患者使用「拿百磷」走自費市場。

為鼓勵國內研發,扶植生技產業,「全民健康保險藥物給付項目及支付標準」於第十四條與第十七條之一,訂定若屬第一類國產突破創新新藥,可符合優惠核價條件。健保署去年通過給付「太捷信」靜脈劑型,給付價格二千二百元,雖屬優惠核價,為申請健保給付,可說是繞了一大圈。

合一生技研發治療糖尿病足藥物「速必一」乳膏,也遇到相同問題,合一創辦人路孔明表示,這是全球廿五年來唯一經過三期臨床獲得糖尿病足部傷口潰瘍治療適應症的新藥,屬於第一類國產突破創新新藥,也符合優惠核價條件,但卻未依相關程序辦理,現行健保給付制度對國產的全球創新藥並不友善。

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不砍健保藥價 專家:政府吸收

缺藥缺蛋,引發新內閣危機,全國藥師公會全聯會理事長黃金舜表示,前幾天健保會上,部分專家學者建議,可從年度稅收超徵四五○○億中,撥補八十一點八億至健保水庫,維持前兩年疫情「不砍藥價」模式,以減輕缺藥窘況,對此,健保署長石崇良表示,未全程參與健保會,待會議紀錄釐清。

黃金舜表示,今年不砍健保藥價,可稍微緩解藥品缺藥問題,但建議政府應從建立「建立藥品獨立總額」、「成立民間調度中心」等關鍵著手。台灣健保一年預算約八三○○億,藥品為二三○○億,占比百分之二十八點一九,居全球前茅,理應回歸健保法,制定藥品獨立總額,比照西醫、中醫方式辦理,讓藥界、專家團隊共同管理。

對此,石崇良表示,醫療費用、藥費支出屬於一個總額,但藥品費支出保障「一點一元」,一旦藥費成長過速,勢必壓縮到醫療服務費用,導致點值下降,事關重大,需和醫界、藥界、付費者共同討論,取得共識後才能推動。

提高非處方藥使用 解缺藥危機/沈麗娟(台大藥學專業學院院長)

健保署長石崇良甫上任即面臨難題,包括罕見疾病「脊髓性肌肉萎縮症」藥品是否給付以及指示藥品缺貨,對照之下,前者每人年均藥費高達近七百萬元,後者則是每錠低至一元甚至不到二毛的藥品,顯示健保藥品給付複雜的一面。這種結構性問題不能只是治標,應該從根本解決問題,才有機會實現健保永續發展。

健保永續發展需要財務平衡,同時也要保障醫療品質和醫藥創新產業發展。財務平衡通常是主管機關優先考慮,健保資源有限,不是開源,就是節流。如果健保需要照顧小病、大病及罕見疾病,每年就需要增加預算才有可能,政府若未增加預算,且人民繳的保費凍漲,理論上必須節流,才能解決財務問題。但如何做到節流呢?

作為藥學系老師,我每年都會教授非處方藥必修課程,非處方藥包含指示藥品和成藥。在課堂上,我介紹如何區分和管理處方藥和非處方藥品,並教導學生如何協助民眾自我照護,選用非處方藥品,提高用藥安全的意識。

藥師指導 增加民眾用藥安全
先進國家有明確的非處方藥政策,通常非處方藥不列入保險給付範圍,而是在社區藥局由藥師指導民眾選購,這不僅增加民眾的健康知識,也讓民眾在有更多選擇的同時,也能學習關注用藥安全。落實基層醫療照護,降低財政負擔和提高用藥安全。

我們的健康照護體系可用正三角形描述,最基層是自我照護、基層醫療,頂端則是醫學中心照護,這正是分級醫療。透過365天民眾自我照護,小症狀到社區藥局找藥師,小病到診所就醫,大病才由醫學中心診治,可讓醫學中心專注急重難症,使醫療體系更有效率。

台灣非處方藥品 市占僅5%
台灣目前醫療體系狀況卻恰恰相反,例如醫學中心診治許多一般慢性病人,造成醫療體系人力短缺,急重難症病人反而無法及時救治。

台灣非處方藥品的市場占有率,在健保制度實施前為23%,近卅年健保制度下,看診取藥變得方便,已萎縮到5%以下,與其他先進國家呈現鮮明對比。以美國為例,其非處方藥品耗用數量占全部藥品60%。

指示藥品 竟比糖果便宜
健保開辦時,健保法即已明定指示藥品不給付,然而健保迄今仍持續對指示藥品加以給付,且隨著藥價調整政策,持續調降指示藥品藥價,造成今天一顆藥品比一顆糖果還便宜的慘狀,試問低價競爭下如何確保藥品品質?若品質無法保證,最終受害的還是民眾。

為了使健保永續經營,建議應該採取如先進國家一樣的非處方藥政策,讓民眾有機會了解自身小症狀,自主選擇非處方藥品,不僅節省就醫時間和交通等間接成本,也能夠降低健保的直接成本,如診療費和藥費等,做到賦權於民,落實分級醫療。

錯誤的政策對健保的影響可能更為深遠,健保署對相關議題的回應須整體性審慎評估,建立長遠政策方向的可延續性及一致性,而非頭痛醫頭、腳痛醫腳。

(聯合報)
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本土+12792、死亡+46》輕症免隔離 3月有機會鬆綁

本土武漢肺炎昨新增1萬2792例,較上週日減少約18.7%,今日更有機會跌破萬例,死亡則新增46例;境外移入新增298例。中央流行疫情指揮中心發言人羅一鈞表示,若228連假後、3月6日校園口罩令鬆綁後,疫情仍保持穩定,最快有機會3月公布輕症免隔離、免通報。

羅一鈞指出,目前指揮中心持續討論輕症免隔離、免通報等相關措施與配套,但必須觀察疫情於228連假之後是否維持下降,以及3月6日校園口罩令鬆綁後是否出現影響,若仍保持穩定,有機會於3月公布相關新制。指揮中心統計,國內COVID-19累計1002萬5366例確診、1萬7864例死亡。

另外,衛福部預防接種受害救濟審議小組(VICP)公布最新會議紀錄,共計10案判定救濟,除了1案為卡介苗外,其餘均為COVID-19疫苗,包含莫德納疫苗3案、救濟金5000元至50萬元;AZ疫苗5案、救濟金2萬元至25萬元;BNT疫苗1案、350萬元。

女童猛爆性心肌炎 獲賠350萬
救濟金最高的1案為桃園市介於5歲至11歲的女童,根據會議記錄顯示,個案接種BNT疫苗後3日突發失去意識送醫,心臟超音波結果顯示心收縮功能下降,經診斷為猛爆性心肌炎;病理解剖結果發現心肌纖維全壁層呈現廣泛性淋巴球發炎細胞浸潤。

會議記錄提及,心肌炎常見發生原因為病毒感染,而個案接種的BNT疫苗屬於mRNA疫苗,並不具致病力,不會造成感染症,且其相關檢驗及檢查結果與接種疫苗後可能發生心肌炎的臨床表現不相符,但症狀及病程仍無法確定與接種疫苗的關聯性,因此依據「預防接種受害救濟基金徵收及審議辦法」規定,核予救濟金350萬元,創下同年齡最高救濟金紀錄。此外,也給予喪葬補助30萬元。

台中》防疫小黃運將 同理心待確診者

武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)雖持續降溫,在嚴峻階段,交通局協助衛生局推出防疫計程車隊,其中要載確診的身障者及行動不便者的通用防疫計程車駕駛風險最高,首位投入的林建廷表示,當時他不但要穿戴完整的隔離衣,要近距離協助民眾上下車,坦言壓力不小,但仍同理心用心對待確診民眾。

交通局依中央指示,自二○二○年三月起成立防疫車隊,從二○二一年七月起更陸續媒合適用於身障者搭乘,配置有輪椅區的通用計程車加入防疫車隊,台中市現有五十一輛通用計程車,駕駛林建廷就是首位通用計程車駕駛。

林建廷表示,他在執勤時需穿戴完整的隔離衣、頭套及手套,過程中要協助身心障礙者、年長者或行動不便民眾上下車,常需要貼身攙扶與協助民眾上下車,心理壓力不小。

美能源部新情報:武肺病毒來自中國實驗室

最近提供給白宮和國會主要議員的機密情報報告顯示,美國能源部已得出結論,武漢肺炎疫情很可能是由實驗室洩漏病毒所引起。此前,能源部對於武肺病毒如何出現並無定論,但如今已加入聯邦調查局(FBI)行列,認為武肺病毒來自於中國實驗室。

華爾街日報廿六日獨家披露,美國國家情報首長海恩斯(Avril Haines)辦公室對一份二○二一年報告的更新,指出能源部結論是新情報的產物,意義重大,因為該機構擁有大量科學專業知識,並負責監督美國國家實驗室網絡。

試驗室外洩 導致爆發大流行
美國官員拒提供導致能源部改變立場的新情報和分析的細節,僅透露雖然能源部和聯調局都認為,疫情最有可能來自於意外的實驗室事故,卻是基於不同原因得出相同結論。高層情報官員證實,情報界已更新對武肺起源的認知,這是根據新的情報、對學術文獻進一步研究,及與政府以外的專家的諮詢而來。

中國不願意配合世衛組織(WHO)的武肺疫情溯源調查,堅決否認病毒可能從實驗室外洩,並暗示病毒可能出現在中國境外。然而,不少科學家和美國官員、國會議員認為,實驗室外洩論是爆發大流行的最佳解釋。

(自由時報)
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確診輕症免隔離 最快3月宣布

新冠肺炎昨增一萬二七九二例本土個案,較上周同日下降百分之十八點七,另增境外移入個案二九八例、死亡四十六例;上周新增總病例也跌破十萬,僅九萬八六一三例本土個案,與前一周下降一成三九。指揮中心發言人羅一鈞說,今天單日新增病例有望跌破萬例,如疫情穩定,最快三月宣布確診者免隔離。

目前確診者仍需接受「五加N」隔離措施,確診就須通報,羅一鈞說,指揮中心持續討論「輕症免隔離、免通報」措施,就看疫情後續下降趨勢,以及三月六日校園免戴口罩措施上路後,對疫情的影響。

羅一鈞說,「輕症免隔離」牽涉各部會配套,例如醫療費用支應,如果疫情因素穩定,並擬定相關配套,可望於三月宣布新政策。

(聯合報)

社會

學甲88槍案》 洪政軍發監 槍手聲押

兩嫌稱案發後搭船自安平港偷渡中國 槍枝丟棄海邊
台南市學甲區八十八槍槍擊案嫌犯洪政軍、孔祥志前天被押解回台,兩人供稱去年十一月案發後一起搭乘漁船自安平港偷渡中國,槍枝已被丟棄海邊,雖有供出幾名接應偷渡者的綽號,但兩嫌供詞避重就輕,多所推託,警方懷疑與光電利益糾紛有關,將進一步比對釐清。

洪政軍先前判決9年定讞
台南警方昨將兩嫌移送台南地檢署複訊,檢方訊後指孔祥志涉嫌槍砲、恐嚇等罪嫌重大,且有串證之虞及逃亡事實,向法院聲請羈押禁見;另一主嫌洪政軍於先前遭法院判決有期徒刑九年定讞,因傳喚拘提未到案,經台南地檢署發布通緝,檢察官昨晚訊問洪嫌後諭知發監執行。

外傳槍擊案主因是光電利益糾紛,地方光電開發案原有地方大老協調而相安無事,在地方大老過世後,有人因分配不均而心生不滿。昨天警方證實懷疑與光電開發案有關,但相關事證仍待比對查證,相關證人會陸續傳喚了解。

至於外傳槍擊案也與南市正副議長選舉有關,警方對此則表示沒有相關事證,但不排除查證任何可能的線索。

洪、孔兩嫌供稱,在去年犯案後十一月間一起搭乘漁船偷渡出境,但警方專案小組先前掌握的訊息,兩人是前後分別從嘉義、高雄等地搭乘漁船偷渡,兩嫌供詞一致,是否為串供?有待釐清。

至於是否有外傳前民代協助偷渡,警方也說,目前並未接獲相關訊息,各界如有相關跡證也可提供給警方偵辦。

這起震驚國內的槍擊案發生後,傳出是因太陽光電利益糾紛引起,主嫌洪政軍先找楊展華謀議,楊找蔡金郎拿槍彈交給洪,洪轉交給孔;案發當天李奇漢開車載孔到台南,去年十一月十日凌晨,孔祥志持槍先後對民進黨前中執委郭再欽出售的學甲廠房、時任南市議員謝財旺學甲服務處開槍,由於兩地共被開了八十八槍,也讓台南治安蒙塵。

此案已有七人到案,專案小組強調,全案有疑似幕後藏鏡人在逃,有待追查釐清。

(自由時報)
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洪政軍認教唆開槍 稱不滿郭再欽「光電利益整碗捧」

台南學甲八十八槍槍擊案主嫌洪政軍昨天承認教唆孔祥志開槍。洪供稱,不滿在押的民進黨前中執委郭再欽獨攬光電工程「整碗捧」,又耳聞郭動用警政關係追緝遭通緝的他,才憤而教唆開槍;前台南市議員謝財旺因與郭「走很近」,也列為開槍警告對象。警方偵詢後依槍砲等罪嫌移送台南地檢署偵辦,孔祥志昨晚遭聲押,洪政軍另案發監執行。

這宗槍擊案牽扯出政商、黑金掛鉤等爭議,變成去年九合一選戰的焦點。警方調查,謝財旺的姪子謝俊誠涉嫌載楊展華北上向提供槍枝的蔡金郎取槍,楊展華把槍給洪政軍,洪交給孔祥志開槍。謝財旺曾表示,全案無關光電利益而是政治因素,但他昨天手機不通,剛選上市議員的女兒謝舒凡也聯絡不上。

台南市刑警大隊長林宏昇表示,洪政軍、孔祥志供詞反覆,不排除企圖誤導檢警偵辦步驟;全案與外界沸沸揚揚的光電利益及正副議長選舉是否有關會持續釐清,「證據到哪就辦到哪。」

去年十一月十日凌晨二時五十八分許,歹徒衝鋒槍朝學甲某科技公司連開五十八槍,隨後轉往謝財旺服務處鐵門掃射卅槍,因前者是郭再欽昔日使用的廠房,後者是謝財旺女兒謝舒凡當時參選市議員的服務處,成為全台矚目治安事件。

洪政軍、孔祥志案發後潛逃大陸落網,前天被押返台灣。洪政軍初步向警方供稱,教唆開槍動機就是外界傳聞沸沸揚揚的光電利益。他供稱,不滿郭再欽光電利益「整碗捧」,且不履行已故學甲聞人陳世銘生前協調工程分配事項,又耳聞郭再欽要動用警政關係全力追緝遭通緝的他,才策畫這起槍擊案報復。孔祥志也承認洪教唆他開槍。

洪政軍供稱,犯案槍枝已在搭漁船逃亡大陸途中丟棄大海,槍枝來源是在押的「金龍」蔡金郎向綽號「阿達仔」所提供。警方昨傳喚兩人多名友人釐清逃亡過程、使用交通工具及相關案情細節,幹員認為兩人供詞避重就輕。

洪政軍、孔祥志如何偷渡過程眾說紛紜,曾傳言在嘉義布袋或台中沿海,但警方專案小組查證後表示,兩人去年十一月某日從台南安平港搭漁船偷渡到對岸,在福建泉州一處公寓同住,上月十八日遭大陸公安逮捕,至於接應者及幕後藏鏡人是誰?將持續追查。
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台南學甲八八槍擊案兩主嫌在大陸落網,自廈門被押解回台。中廣董事長趙少康表示,這可看成是大陸方面釋出的善意,繼續執行兩岸共打犯罪,並認為民進黨應該善用機會,良性互動,創造交流契機。民進黨立委許智傑表示,兩岸針對打擊犯罪互助,確實是一個好時機,希望中國可以繼續協助逮捕潛逃到中國的台灣通緝犯,我國政府也會持續釋放善意。

藏鏡人 故意營造台南治安敗壞?

台南市學甲八十八槍槍擊案主嫌綽號「紅龜」洪政軍落網,他直指是光電利益,但遭開槍的郭再欽被疑是民進黨正副議長選舉幕後操盤手,檢警透露,掌握洪嫌等人在開槍前與某特定人士密切往來,懷疑幕後藏鏡人故意營造台南黑槍氾濫、治安敗壞,甚至影響市長選舉及副總統賴清德問鼎總統之路。

此次台南市議長選舉,民進黨正副議長邱莉莉與林志展挑戰無黨籍前議長郭信良,引起全國矚目。

邱莉莉昨表示,槍擊案發生迄今已那麼長時間,說和選舉有關令人覺得奇怪;檢警上月間就知道主嫌逃到大陸,且近三個禮拜前就逮捕,昨天才押回台灣,中間是否有人做了一些妥協,「我希望查個水落石出,揪出教唆的人」。林志展表示不認識「紅龜」洪政軍,尊重檢警辦案。

郭信良也說不認識「紅龜」洪政軍,反問「紅龜是誰?」並說對傳聞不表意見。

檢警深入追查發現,洪政軍、孔祥志及謝財旺的姪子謝俊誠等人,在開槍前,常出入某特定場所與特定人士打麻將、喝酒應酬往來,且次數頻繁,洪孔等人犯案模式屬有組織式犯罪手法,連偷渡、北上取槍到接應代步工具,全部經過精心設計規畫,背後藏鏡人藏得很深,會再追查下去。

前議員謝龍介表示,地方利益角力一定要查個水落石出,查不清楚將是副總統賴清德問鼎總統之路阻礙,但是否真有關係,就賴檢調釐清。

新聞眼/大戲一齣齣 劇本早已寫好?

台南學甲八十八槍擊案驚爆全台,讓台南被譏為黑金疑雲密布的「高譚市」。教唆開槍主嫌「紅龜仔」洪政軍直指教唆小弟開槍的動機是光電利益工程,但是否為刻意帶風向誤導?有待檢警釐清。

槍擊案去年十一月十日發生,隔幾天網路PTT就出現爆料文章,稱有名角頭不滿「遭人借名施壓光電業者撈錢,卻把帳算在他頭上」,憤而教唆開槍。巧合的是,洪政軍的供詞與網路帶風向的留言如出一轍,好像背後早有編劇寫好劇本一樣,一齣接一齣大戲不斷上演。

受到八八槍擊案牽累波及,去年十一月廿六日市長選舉結果,現任市長黃偉哲僅贏對手謝龍介四萬多票「慘勝」,更讓綠營支持者嚇出一身冷汗。八八槍擊案等相關政治後座力,迄今餘波盪漾。警方雖鎖定洪政軍及孔祥志涉案,但兩人一度人間蒸發,檢警遭質疑辦案不利,轄區分局長及南市警局長方仰寧遭撤換。

郭再欽被視為邱莉莉這次選議長的幕後操盤者,與謝財旺素有交情。正副議長選舉期間,邱莉莉與民進黨正國會派系相挺的郭信良激烈廝殺,立委陳亭妃開第一砲,點名郭再欽與邱莉莉熟識,直接牽連八八槍案,最後黨內票源「回歸」,才讓邱莉莉勝出。

洪嫌雖供稱不滿郭再欽將光電利益「整碗捧」,未依照學甲聞人陳世銘所分配方式才憤而開槍。不過,陳世銘已逝,無法出面澄清,究竟是否真如洪政軍所言是光電利益?或有人故意找黑白兩道放風聲帶風向?有待進一步釐清。

八八槍擊案發生時間點、後續政治效應,明顯衝著正副議長選局而來,開槍動機供稱是光電利益,但實際最大受傷者是民進黨內特定陣營。洪政軍與孔祥志的人脈、近期往來者、潛逃對岸期間幕後資助的人,外界都想知道答案,就看檢警能否抽絲剝繭。

(聯合報)
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爆婚外情 新北消防局長黃德清請辭

侯友宜止血 火速宣布副局長李清安接任
被視為新北市長侯友宜愛將的消防局長黃德清,爆發長達六年的婚外情,甚至演變成遊走跟蹤騷擾法律邊緣的桃色風波,東窗事發後,五十八歲的黃自覺損及市府形象,廿五日火速請辭獲准。市府昨宣布,新任消防局長由副局長李清安接任;外界解讀,侯友宜快刀斬亂麻,為這起醜聞止血。

桃色風波 遊走跟騷法律邊緣
某電子大廠六十歲女董事長投訴媒體,指廿多年前丈夫在中國包二奶,她因此獨立扛起事業,六年前與友人到某鐵板燒認識黃德清,因黃展開追求,自己明知他已婚仍在一起,也會下廚煮飯給黃德清一起享用。她近年不堪自己是外遇對象的沉重精神壓力,決定分手,但黃百般糾纏,近兩週內頻傳上百通簡訊示愛「我最愛你」、「你才是我的寶」,甚至到她公司、住處堵人,宛如恐怖情人。一頭秀髮、外表比實際年紀少十歲的女董事長不堪其擾,只好暫時搬到飯店躲避。

昨天有媒體再爆出黃德清還與另一名女子交往長達十七年,一人周旋在家庭、工作及兩名情人之間,私生活與其形象反差,令人詫異。黃德清昨未接電話,無法取得回應。

黃在任局長逾16年 全國最久
據了解,黃德清二○○六年就任台北縣消防局長、改制後續任新北市消防局長,獲前台北縣長周錫瑋、前新北市長朱立倫、侯友宜等首長重用,主政新北消防局逾十六年,是全國在位最久的消防局長。侯友宜昨天在南投輔選時受訪表示,消防局長已經辭職,新北市的消防安全工作會持續努力,守護市民的安全。

黃德清挺過恩恩案 卻因外遇風波火速下台》 綠:侯果斷切割 為保總統路

新北市前消防局長黃德清任職十六年,與新北市長侯友宜共事十二年,侯時任副市長督導警消業務,兩人歷經復興空難、八仙塵爆、武肺疫情等考驗,建立深厚革命情感,儘管恩恩案處理爭議不斷,侯仍力挺黃德清,未料黃因外遇風波火速下台;綠營質疑侯友宜果斷切割,是為了保全二○二四總統之路。

黃德清為中央警察大學消防科學研究所碩士、國立聯合大學化學工程系博士,歷任內政部消防署災害搶救科科長、救災救護指揮中心科長、苗栗縣消防局長、台北縣消防局長等職,歷練豐富,昨因婚外情風波黯然下台,令同僚感到震驚。

民進黨新北市議員卓冠廷批評,黃德清因外遇案「對不起市長」請辭,但是任內該負責的恩恩案,相關局處連一句道歉都不肯說,「對不起市長」似乎比「對不起市民」更嚴重,黃德清任內發生多起重大公安意外,依然穩坐局長位置不動如山,如今侯友宜換人比翻書還快,令人質疑是否為了參選總統進行切割。

民進黨新北市議員黃淑君分析,新聞事件還沒延燒,黃德清就主動請辭止血,顯然侯友宜不想讓議題發酵,影響市府與侯的個人形象,藉機撤換局長,可以轉移焦點,掩蓋恩恩案的行政疏失、消除民怨,力保二○二四總統大位。

民進黨新北市議員顏蔚慈痛批,黃德清不但對不起公帑、對不起市民,更對不起叫不到救護車的恩恩;新北消防局長上班約會、南投縣長(林明溱)上班去中國度假,對照侯友宜的「好好做事」格外諷刺,淪為「好好做自己想做的事」。

國民黨議員:私領域事件 不用牽扯到政治
國民黨新北市議員江怡臻表示,此案是單純的私領域事件,不用牽扯到政治,黃德清任內帶領消防弟兄在第一線打拚,工作表現不容抹殺,新北市在各項消防評比名列前茅,成績有目共睹,期許繼任的局長持續守護市民安全。

(自由時報)
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爆婚外情 新北消防局長請辭獲准

新北市消防局長黃德清,遭爆料跟電子廠女老闆外遇六年,對方想結束這段婚外情,黃德清兩周內狂打上百通電話要求復合,甚至還到家門口等人,女方不堪其擾。事件曝光,黃德清廿五日火速請辭,市府昨批准,由新北市消防局副局長李清安接任。

據了解,黃與女子是六年前一場頂級牛排料理餐敘認識,彼此留下聯絡方式,事後黃獻殷勤頻傳訊息追求。

根據爆料內容,女方原本排斥交往,但黃不放手,二人後來發展婚外情,但女方不願做一輩子小三,且「交往得很痛苦」,去年底決定分手。

今年一月二人最後一次見面,黃仍放不下,頻致電、傳訊息想挽留這段感情,還到女方住家外苦等兩小時;騷擾情況越來越誇張,女方不堪其擾,據悉打算提告。

律師何祖舜認為,黃假若真二周內持續撥打上百通電話、密集傳訊息給女子,提及要求挽回感情,確實可能涉及跟蹤騷擾法。

何祖舜說,跟蹤騷擾防治法保障被害人隱私跟生活自由權,被害人遭遇跟騷,第一步可先至司法警察單位報案,由警方調查,釐清是否有跟騷法反覆或持續違反其意願,實施第三條規範的八種跟騷態樣。

若司法警察機關調查後認定行為違法,會通知犯罪嫌疑人到案說明,了解跟騷案件背後目的,也可開立告誡書,被害人後續若再遭騷擾,可向法院聲請保護令。

新北市警方表示,黃德清疑似違反跟蹤騷擾防制法,目前尚未有分局接獲報案,呼籲當事人若確有遭遇跟蹤騷擾情事,勇於報案。

記者昨致電黃德清未獲回應,新北市府證實黃廿五日請辭,昨天發布由副局長李清安升任消防局長。

新北市議會民進黨團總召鄭宇恩說,黃怕影響市長侯友宜挑戰總統大位才火速辭職;國民黨團書記長廖先翔則認為這件事完全屬於私德,扯侯友宜太牽強。

侯友宜昨到南投陪同國民黨立委補選候選人林明溱掃街,他說黃已經辭職,新北市消防安全工作會繼續努力,會不斷守護新北市民安全。

「三朝」均獲重用 黃德清栽在美人關

新北市消防局長黃德清驚爆婚外情長達六年,還傳出打電話、傳訊息騷擾對方,行徑宛如恐怖情人。黃擔任新北市消防局長長達十七年,是「三朝元老」,局內都認為「沒人撼動得了黃德清」,沒想到他最後栽在婚外情。

五十八歲黃德清警大五十四期消防系畢業,擁有警大消防科學研究所碩士、聯合大學化工系博士頭銜。他從基層一路幹起,二○○三年出任苗栗縣消防局長,二○○六年任台北縣消防局長,二○一○年新北市改制,繼續擔任新北消防局長迄今。

從台北縣到新北市,黃擔任消防局長十七年,外界解讀,黃行事懇切、身段柔軟,政壇上幾乎沒有敵人,加上以專業團隊配合市府施政的靈活手腕,從前台北縣長周錫瑋、新北市前巿長朱立倫到現任市長侯友宜,「三朝」均獲重用。

基層對黃德清評價不一,有人認為他在位致力補足消防人力,台北縣最初一千名消防員,二○○九年獨立招考消防員,招募五百人直接進入台北縣消防局,到目前新北消防局已有二千三百多名人力。另外有人肯定他改革小隊長招考制度、蓋新廳舍增加駐地。

但也有基層批新北消防福利最差,如台北市勤一休一制度已數十年,新北市今年二月才實施勤二休二,所有的福利措施都是看台北市才跟著做;新北市全國最大,人口數最多,黃因怕得罪人,不敢當領頭羊。

據了解,黃德清出生台東縣,家境貧困,小時候幫忙母親攤販生意,看到警察取締違規攤販權力很大,加上母親認為警、消工作薪水穩定,毅然報考警校,從事消防工作卅六年;原本「局長位置非常穩」,前途無量,卻因婚外情風波下台。

(聯合報)
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非美學專家 說話不具權威性 譏人「醜女」 逆轉無罪引議論

台北市一間百貨公司的李姓專櫃商家,二○二一年間因細故與隔壁的鄭姓女商家吵架,脫口譏諷「醜女」,被鄭女一狀告上法院,一審台北地院依公然侮辱罪判罰四千元,但二審高等法院罕見引用心理學理論及論證模型,認為李男並非美學專家,所說的話不具權威性,無法讓別人認同,難以認定會貶損鄭女聲譽,日前改判無罪,全案確定。

一審依公然侮辱罪判罰四千元
北院指出,李男用「醜女」辱罵鄭女,顯不尊重她的名譽法益,觸犯公然侮辱罪,判李男罰金四千元,李男不服提起上訴。

高院認為,「醜女」二字是表達個人審美觀的意見,見仁見智,並無絕對標準;法官並引用心理學上的「審美流暢理論」及「愉悅─興致的審美模型」來解釋及說明人在觀賞事物進行審美處理時,如何有意識的來動用大腦認知資源。

二審指難認定會貶損聲譽改判
高院表示,從學識、經歷來看,李男並不是一個對美學評論有特殊專業研究或社會權威地位的人,因此,他對於美醜的個人主觀評論,僅反應出個人大腦運作效能而已,不具有社會公信的權威價值,也不足以讓大眾採信、甚至認同,對外人更不至於產生影響力或煽惑力,僅屬於個人主觀評論,不會減損鄭女聲譽。

此外,高院認為從兩人爭執的語境脈絡來看,亦無法認定李男有主觀侮辱犯意,「醜女」固然使鄭女感到不快,但僅屬於李男個人主觀評論,未達公然侮辱罪要件,因而改判無罪。

譏人醜女逆轉無罪確定/「比中指」公然侮辱起訴? 五五波

百貨公司相鄰的二個商家,因細故吵架,脫口譏諷對方「醜女」,被譏的一方告上法院,二審高等法院認為公然侮辱罪名不成立,逆轉改判無罪確定。以後脫口而出說人「醜」到底有沒有罪?這起判決已在法界掀起正反意見不同看法;同樣,「比中指」所涉公然侮辱最常見,但能否成罪,實務上起訴或不起訴約五五波。

台灣交通壅塞,行車糾紛衍生訴訟層出不窮,又以「比中指」最常見,此類案件起訴門檻低,但能否成罪彈性大,實務上起訴或不起訴比例約五五波,關鍵變數在於難認定被告「主觀犯意」,凸顯不確定性,引起檢察官私下討論。

關鍵變數在難認定主觀犯意
本月二十日,新北市林口區朱姓、高姓婦人開車接小孩放學,先接到小孩的朱女受困車陣,商請後方高女倒車未果,遂報復逼車,阻擋高女去路,還對高女連比三次中指,氣得高提告公然侮辱及妨害自由。

各地檢署每月都有不少類似案件,以台北地檢署為例,每月收到十多件,案件中有些被告被拍到朝特定人狠瞪伸指,成起訴鐵證;但也有不少是朝天空比,難證明侮辱特定人。

不少檢察官曾交換意見,比中指涉公然侮辱並無爭議,但即便拍到影像,被告常否認侮辱,該如何辨別犯意?有檢察官認為,是否朝告訴人比、車距多遠、有無看對方及前後情境等須一併考量;也有檢察官說,如辯稱發洩情緒,沒對特定人或稱不是對告訴人比,檢方可能採納;另有檢察官認為,此類告訴乃論的微罪案件,一般會勸和解,節省訴訟資源。

律師丁昱仁表示,此類案件會否起訴具有不確定性,司法實務上,比中指通常被認為是粗鄙,用以輕蔑他人人格,貶損社會評價,而使人難堪的舉動,形同罵人「三字經」,差別只在手比或嘴罵,成罪與否則須視「發生場所」及「主觀動機」。

刑法公然侮辱罪規定,公然侮辱人,可處拘役或九千元以下罰金。丁昱仁解釋,該罪保護的是「名譽權」,即指保障人性尊嚴,名譽的價值彰顯於社會互動過程中給人應有的尊重,倘若公然對他人比中指,如同當眾罵人三字經,可成罪。

不過,成罪要件須符合「公然」,法律概念上,指不特定人或多數人,得以共見共聞的場所;例如,在馬路上朝特定人比中指,就算沒目擊者,但馬路屬於不特定人隨時可能出現的場所,即構成公然;「侮辱」則看言行,研判「主觀上」有無輕蔑特定人的犯意;兩要件都符合即構成。

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譏醜女無罪 法界看法兩極/律師︰法律安定性過低 無所適從

台北市某百貨公司的李姓專櫃商家與隔壁的鄭姓女商家吵架,脫口譏諷「醜女」挨告,高等法院認定被告李男並非美學專家,所說的話不具權威性,且「醜女」二字屬於主觀價值判斷,判李男無罪。法界對此看法兩極,有律師指出,採美學權威當作成罪標準,法律安定性過低,民眾恐莫衷一是,有法界人士則對此判決持肯定的看法,認為美醜評斷見仁見智,高院的判決較保障言論自由。

有人認為美醜評斷見仁見智 判決保障言論自由
詠衡法律事務所所長連思藩表示,「醜」雖然是個人評價,但在我國市民文化中也帶有貶抑意味,不容易因為說的人具有美學素養而改變其價值,換言之,不論是市井小民或是時尚名媛,嘲諷美女帥哥或其貌不揚者「醜」,都可能被視為貶損,不因罵人者或被罵者的社會地位、學術涵養、外觀而有所改變。

連思藩說明,法律最重要的是安定性、穩固性、一致性與可預測性,絕對不能因為發言譏諷的人沒有鑽研過美學、非公認的權威,就可免於公然侮辱罪的指控;反之,也不能因為具有美學素養,就限制了他談論美醜的權利。

東勝法律事務所所長王銘裕指出,美學專家與市井小民一樣,吵架時罵人醜,主觀上都可能被評價為侮辱;這是司法實務上的穩定見解,高院此見解不一定會被其他法官認可,難成通說。

伯衡法律事務所執行長陳宗豪表示,美或醜是主觀價值判斷,高院改判李男無罪,從保障言論自由的角度上站得住腳,惟實務上目前對此沒有定見,而公然侮辱罪又屬於九千元以下的罰金刑,二審即確定,不能上訴最高法院,尋求大法庭統一見解,因此,就算本案合議庭判「醜女」二字非侮辱,對於同樣二審的其他合議庭,並無拘束力。

觀晰科技法律事務所副所長林柏宏分析,台灣人長期接受儒家思想教育,對於「醜」字較為保守,認有貶抑的意味,但並不是只要說「醜」就可能被論罪,若只是單純評論一個人,例如,坐在路邊看行人進而品頭論足,因主觀上不具侮辱目的,不會被定罪。換言之,法官一定要從客觀事實佐證被告有主觀的侮辱犯意,才能判有罪,不可僅憑一句話、採去脈絡式的觀點,逕認觸法。

(自由時報)
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屏東公墓火警2天33起 打火英雄遭水車壓死

屏東縣連假期間十多個鄉鎮公墓發生火警,兩天高達三十三件,消防人員疲於奔命救災,還有一名三十八歲蕭姓消防員昨天下午打火中,在恆春被消防水箱車壓傷送醫,因傷勢嚴重急救仍不治。

恆春落山風大 火警延燒擴大
恆春落山風大,掃墓亂燒的火勢擴大延燒數處,總計各式人車共出動五車、十人,搶救過程中,支援公墓火警的蕭員昨天下午二時許,又前往另一處火點,抵達停車並拉起手煞車後,下車到車前查看火勢並準備置放輪檔。

沒想到瞬間小型水箱車突然向前滑動,當時他站在車輛右前方,來不及反應,即被車輛壓在右前輪下方,現場其他消防員發現,隨即將車輛後退救出,並由現場民眾協助送醫。

因主要傷勢為臟器受損,另有氣胸及血胸、肋骨及手部骨折,下午五時由恆春旅遊醫院轉送高雄長庚醫院救治,但送醫途中生命徵象轉變,一度沒有心跳,就近送枋寮醫院急救,傍晚六時十分恢復心跳,但狀況極差,晚間九時五十分同仁家屬同意不再急救。

(自由時報)
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模國海域翻覆 「聯昇發」16人失蹤

我國高雄籍「聯昇發」漁船(CT4-2896)廿三日於印度洋公海作業期間失聯。漁業署昨晚表示,已接獲模里西斯當局證實於模國海域尋獲該漁船翻覆船體,但現場並未發現十六名船員蹤跡。漁業署強調,會持續協調模國當局及附近海域作業的我國籍船隻協尋失蹤船員。

漁業署說明,廿三日獲報「聯昇發」船失聯後,立刻協調附近海域作業的台灣籍漁船協尋,並透過國家搜救指揮中心及外交管道,尋求該海域鄰近國家(模里西斯、法屬留尼旺、塞席爾等)協助。

漁業署表示,模國公務船於昨日當地時間上午六時,抵達該翻覆船體位置,經潛水人員水下目視判斷,證實確為「聯昇發」漁船,另除漁艙及機房無法進入,其餘空間均未發現人員,且未尋獲救生艇。

漁業署遠洋漁業組長林頂榮表示,「聯昇發」漁船翻覆現場目前未發現台灣籍船長、十五名印尼籍船員的蹤跡,會持續透過國家搜救指揮中心及外交部,聯繫在模里西斯海域作業的我國籍漁船,協助搜尋失蹤船員。

(自由時報)
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監理所科員當內鬼 8888鐵支車牌數十萬賤賣6千

高雄監理所李姓科員利用「系統漏洞」,助代辦業者直接用六千元底價買走鐵支車牌「八八八八」,懸掛在全球限量卅一台、市價三千萬,號稱全台只有四輛的賓士BARBUS G850,高雄地院認定李姓科員犯罪情節尚屬輕微,依對主管事務圖利罪輕判他徒刑十月,緩刑兩年。

李員記大過 輕判10月 緩刑2年
判決指出,高雄監理所李姓科員(卅四歲)疑接受李姓代辦業者委託,利用「系統漏洞」,在二○一八年九月三日上午,用個人權限把「八八八八」車牌從庫存轉待發後,五分鐘後再把這面車牌以「漆面瑕疵,酌量補漆」等不實理由,在電腦系統上設定「車牌入庫」,讓一般民眾無法選購。

同年十月廿九日,李姓代辦業者告訴李姓科員客戶準備領車掛牌後,李於隔天下午三點十分卅三秒,在電腦系統將瑕疵原因取消,並於十五秒後把車牌再從庫存轉待發;李姓代辦業者提早知道此訊息,在短短八秒內就直接用底價六千元購得這面價值數十萬元的熱門車牌。

高雄地院審理時,李姓科員坦承犯行,當時雙方議定的二千五百元還沒到手就被查獲。高雄監理所指出,本案是當年主動清查後,將李男記大過處分,移送檢調偵辦。

交通部公路總局隔年修訂「公路監理機關汽車牌照號碼選號及招標作業規定」,規定應先繳納保證金,搭配業務主管加強稽核,防杜類似情事發生。

(自由時報)
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基隆←→南港加開直達車 台鐵︰有困難

民調近8成基隆人支持 但路線容量已飽和 加開會影響其他7趟次列車
基隆每天約十一萬人次通勤到台北上班上學,其中約兩成民眾仰賴火車,目前從基隆搭火車到南港站約半小時,基隆市政府委由民調公司做出「台鐵加開基隆直達南港的直達車」民調,近八成民眾支持,基隆市府並呼籲台鐵正視民意。但台鐵局重申「有困難」。

基隆市長謝國樑爭取台鐵加開基隆到南港直達車,委由聯合行銷公司做民調,調查結果顯示支持者占七十七.四%,受訪者最期待基隆站發車時段是早上七點卅分。

基隆市政府交通處長王圳宏昨建議台鐵,現行早上七點卅四分從基隆站發車,七點四十一分停靠八堵站後,八點九分直達台北站的自強號一○九車次,如果能增加停靠南港站,行車時間增加五分鐘,就能滿足許多基隆通勤族的需求。

但台鐵局表示,列車之間會連動,上午七點區間車行駛的密度很高,再加上基隆、台北間路線容量已經飽和,如果加開直達區間車,前後區間車必須避讓,反而會影響其他列車多出八至十五分鐘的行車時間,至少影響七趟次之多,包括影響三坑、八堵、七堵、百福、汐止、汐科等站民眾。

王圳宏說,基隆通勤族到南港展覽館轉搭文湖線和板南線,如果自強號一○九車次加停南港站,就能吸引部分搭乘國道客運通勤族改搭這班列車,南港火車站下車後,可轉搭捷運板南線,或者搭捷運文湖線上班。

(自由時報)
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77%支持加開基隆-南港 台鐵「有困難」

基隆市爭取台鐵加開基隆、南港直達車遭拒,市府昨公布民調顯示支持加開比率達77.4%,呼籲台鐵局正視;台鐵重申「有困難」,因其他區間車須避讓直達車,將影響7班次車程。不過市府交通局另提替代方案,建議109次自強號加停南港站,方便轉乘北捷。

基隆市交通處長王圳宏表示,上午7時34分基隆發車,經八堵直達台北的109次自強號,如果能加停南港站,行車時間最多增加5分鐘,就能滿足許多基隆通勤族轉搭北捷的需求,也能紓解國道客運人潮,北北基桃1200月票政策應於7月間上路,通勤族也不用擔心轉乘增加交通費用問題。

國道汐止邊坡去年間崩塌,台鐵曾加開班次運輸旅客。基隆市長謝國樑上任後,爭取基隆、南港開常態化直達車,但台鐵指路線使用飽和,無法加開。當時謝表示會做民調,只要民意高,市府會努力爭取。市府昨公布民調,顯示支持加開基隆南港直達車達77.4%,乘車需求和民眾意願都高,將再會與台鐵持續商討可行方案。

市府公布台鐵加開基隆、南港直達車民調,48.1%非常支持,29.3%還算支持,合計77.4%;不太支持17.6%,非常不支持3.2%;其他無意見。如加開直達車,民眾期待發車時段以7時30分最多,占54%;7時發車占47.6%,8時占32.1%。

台鐵表示,上午7時區間車密度高,基隆到台北路線容量已飽和,加開直達車會造成前後班次區間車避讓,多出8至15分鐘行車時間,基隆以南通勤族會受影響。

(聯合報)
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台東市垃圾掩埋場 昨凌晨復燃

台東市垃圾掩埋場昨日凌晨再傳野火燎原,猛烈火舌、濃煙伴隨惡臭沖天,附近居民徹夜難眠難呼吸,台東縣消防局據報動員八部消防水車馳援,清潔隊也出動怪手開鑿防火牆,但敵不過火勢,一發不可收拾。當地建農里長林金寶整夜心繫未闔眼,表示掩埋場火勢失控疑因沼氣導致,燃燒面積逾五公頃,消防人員無力滅火先行撤退,再研良策。

火舌、濃煙夾雜爆炸聲,漫天惡臭嚇醒周遭居民,唯恐數年前惡夢再現,紛紛趕往查看,第一時間趕抵現場,林金寶臉色凝重,刺耳消防鳴笛聲一輛接著一輛,竄天火光把掩埋場照得通亮。消防人員分組拉起水線,怪手忙著開鑿防火牆,但搶災速度遠不及烈火蔓延,只能先行控制特定區域。

台東市長陳銘風表示,火勢約凌晨一點多發現有自燃現象,立刻通報消防局馳援滅火,同步動員以砂石覆蓋火苗,防範火勢延燒。

(自由時報)
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台東掩埋場大火 臭慘居民

台東市垃圾掩埋場昨凌晨起火燃燒逾18小時,強風助長大火延燒、短期難熄,燃燒惡臭煙塵瀰漫至下風處建農里,里民苦不堪言,部分里民暫到他處居住,對於環保局新聞稿指「汙染將隨火勢控制、撲滅逐漸散去」,地方怒斥「叫他們來這裡住看看!」

環保局表示,監控掩埋場周邊空氣品質,於掩埋場周界下風處及上風處,以六用氣體偵測器進行空汙監測,昨天下午未顯示異常數值,研判空氣汙染物濃度逐漸被大氣稀釋。

環保局說明,原固定監控點都在市區、上風處,已從外縣市調派移動式監測車到台東持續監測,為地方空氣品質把關,相關數據只要超標,未來一定依空汙法32條,對掩埋場主管單位開罰。

台東市建農里長林金寶指出,昨凌晨1時許接到里民通知掩埋場起火,到場發現已燒一大片,經調閱監視器,起火當時無人出入,研判是前天下午挖開垃圾後,冒出沼氣不明原因引燃。

林金寶表示,里民強烈要求環保局一定要開罰,濃煙影響建農里約350戶,不少人呼吸道都不舒服,里民想爭取到市區飯店安置,但228連假各飯店客滿,經縣府和市公所協助,先安排台東濟化殿提供約40人住宿,也提供1200個N95口罩給居民。

台東縣消防局表示,昨接獲通報後,即調派人車分2班、24小時灌救,搭配市公所支援怪手和砂石車覆土、灑水滅火,昨天傍晚暫時控制火勢,何時能完全撲滅仍不確定。

(聯合報)
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剩不到10家 Live House又3店熄燈

小地方、卡夫卡、河岸留言將陸續關閉 獨立音樂人憂心產業萎縮
台北市長蔣萬安選前曾談到藝術文化發展需要更多類型的替代空間與展演空間,但台北市Live House(音樂展演空間)卻逐漸流失,從二○一六年的廿一家到現在僅剩不到十家,明起「小地方展演空間」、「海邊的卡夫卡」、「河岸留言」將陸續熄燈,令不少聽眾覺得惋惜,獨立音樂人認為,音樂人最好的練功場地就是Live House,感嘆台北作為華人音樂重要城市,Live House卻越來越少,音樂產業恐將日益萎縮。

城市轉變 周邊住戶陳情是困境
台北南區是台灣現場音樂演出發源地,許多知名樂團都由此發跡,但位於公館「海邊的卡夫卡」、「河岸留言」因所在地將進行都更,「海邊的卡夫卡」將於明天熄燈,「河岸留言」(小河岸)在三月還有演出,最晚四月底前歇業;「小地方展演空間」則因疫情影響,以及房東不再續約,也將在明天結束營業,近期的售票演出皆銷售一空。

「海邊的卡夫卡」老闆陳凱瑞(一九七六樂團主唱阿凱)受訪表示,已在台電大樓旁經營十八年,雖覺可惜、感傷,但對他來說不是壞事,而是城市的轉變,但他認為Live House在台北面臨的困境是周邊住戶陳情問題,使得音樂演出時間受限。

盼文化局整體配套補助改善
獨立音樂人「瓦克阿中」感嘆,獨立小型音樂展演空間流失對音樂人的實質影響很大,北市文化局應對音樂展演空間有整體配套改善計畫,針對業者提供專案補助,雖然現在是網路時代,作品可放在網路,但身為獨立創作歌手,更需要的是實質演出環境,盼市府帶頭領航,對演出者與展演空間業者更友善。

台灣流行音樂文化展演交流協會理事長許理平表示,疫情對Live House生意造成影響,疫情期間限制內用、室內控管人流等,讓不少Live House虧損好幾個月,所幸隨著疫情趨緩逐漸好轉,但Live House家數逐漸減少的問題仍要被重視,畢竟音樂餐廳、Live House等音樂展演空間,最大的意義是讓樂手、歌手有舞台表演。

(自由時報)
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去除威權象徵 台南12校拆中正銘牌

台南市落實轉型正義,持續去除校園威權象徵。根據台南市教育局統計,從二○一九年至今,南市已拆除校園十二處中央定義的威權象徵命名,如「中正」、「介壽」等字樣的銘牌,未來也不會再出現校園,以還給師生中立的教學場域。

教育局表示,繼二○一五年,前市長賴清德遷移台南十四座校園威權塑像,將蔣介石塑像全數退出校園後,台南市長黃偉哲接棒推動轉型正義,上任後持續落實清查校園具威權象徵命名的建物。

教育局表示,十二所學校包括大成國中、永仁高中、佳里國小、南寧高中、後甲國中、建興國中、蚵寮國小、善化國中、關廟國中、鹽水國小、漚汪國小、白河國小。

新校舍重建 不再以威權象徵命名
南市透過老舊校舍重建,逐步去除校園威權象徵,過去很多學校大樓就命名為「中正」大樓,新校舍重建或整修後,就自然而然拆除,或不再以威權象徵命名新大樓,以最溫和自然的方式去除校園威權象徵,避免因政治立場而引起紛爭。

教育局說,校園是培養學生自由、民主與獨立思考的場域,不應有任何政治圖騰或威權偶像崇拜,也希望透過轉型正義的積極作為,還給師生政治中立與專業的教學環境,促進族群和解、和諧和信任。

拆除不合時宜標語 場地名稱還給市民
黃偉哲表示,政府要帶頭落實轉型正義,從學校、社區等場所做起,市府近年已完成盤點各級學校、活動中心、公共設施的威權象徵,並逐一拆除不合時宜的標語與名稱,這也有利凸顯在地特色,將場地名稱還給市民。

出版不義場址專書 記載人權事件
另外,教育局表示,市府也透過積極作為,落實轉型正義。例如出版不義場址專書向市民說明台南曾經發生的人權事件,原臺南州會修復後設置為中西區圖書館暨二二八紀念館等,將轉型正義的理念融入市民生活,把台灣的記憶還給台灣人。

(自由時報)
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防治猴害神器 電圍網補助提高

台灣獼猴危害農作事件頻傳,林務局、雲林縣政府擴大補助架設電圍網,除補助金額提高至十二萬六千元,且今年增加咖啡、鳳梨,有意願農民可向各公所、農會申請。

雲林古坑、林內及斗六等山區農作飽受台灣獼猴危害,受害農民說,猴群進入園區「全面失控」,不管果實成不成熟,摘取後丟滿地,蔬菜、水果無一倖免,風災、雨災有天然災害救助,猴害卻求償無門。

不只猴群破壞農作事件,這幾年平地也傳出落單台灣獼猴「擾民」情事。今年春節連假時四湖海清宮就有猴子侵入廟內搶走供桌上的水果,甚至還企圖搶奪小孩手中的食物,還有獼猴闖入校園企圖搶走學生手中提的早餐。

雲林縣府農業處指出,目前台灣獼猴防治計畫主要以僱工驅趕、架設電圍網,補助對象以古坑、斗六及林內三鄉市,僱工驅趕由公所僱工在柑橘、竹筍等作物成熟期間在山區巡查施放沖天炮、巨竹炮方式驅趕,另有需要農民也可以到公所免費索取沖天炮驅趕。

雲林縣府農業處長魏勝德指出,設置電圍網在不傷害野生動物的方式下,利用電擊入侵果園之獼猴,碰觸時僅會受驚嚇及痛感,且不需長時間駐點看守,有裝設農民反應不錯。

魏勝德表示,雲林縣是咖啡重要栽培區,經縣府爭取,林務局今年將咖啡、鳳梨也列入電圍網申請作物,另電圍網架設補助改依農地面積大小換算資材經費,架設面積達二公頃以上,最高可補助十二萬六千元,比過去四萬五千元提高近三倍。

農業處森林保育科長張文東指出,台灣獼猴很聰明,請民眾不餵食、不干擾、不接觸。另農委會去年底已公告禁止私養獼猴,籲請鄉親配合以免觸法。

(自由時報)
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驅猴炮有效 苗栗加碼補助

台灣獼猴危害農作物,苗栗縣卓蘭鎮、苑裡鎮、銅鑼鄉及公館鄉等地傳出肆虐農作,農民不堪其擾,縣府去年試辦驅猴隊,使用驅猴炮頗具效果,每戶農民原可申請50發,今年加碼到100發,並持續補助電圍網,友善防治猴害。

銅鑼鄉長謝昌年接獲農友反映,盛隆村等山區去年新來約20隻台灣獼猴,橘子咬了1、2口就丟棄,農民心血泡湯,受損作物還有李子、竹筍等,因猴子不怕人,農民不堪其擾,建請縣府提高驅猴炮補助。

苗栗縣議員楊恭林說,卓蘭大面積種植高接梨、柑橘等水果,農民趕不勝趕,猴子越來越精,有些甚至會挖洞從果園圍牆下方侵入果園大啖,農友因此還必須再養狗趕猴。

縣府去年試辦補助驅猴炮,每戶50發,有苑裡、銅鑼2戶申請,另在苑裡鎮南勢里試辦5人驅猴隊,早晨、黃昏時在獼猴出沒的農園使用驅猴炮,頗有成效,今年將加碼補助每戶100發,農民也可採區域聯防,共同壓制猴害。

縣府2016年起輔導農民架設電圍網防治野生動物危害,至今補助135件,電圍網讓獼猴觸電疼痛,不敢再次靠近,也能防治山羌、山豬等。縣府說,預計補助驅猴炮2000發,電圍網16戶,近日公告受理申請。

雲林防猴電網補助增 暫無申請

雲林林內鄉、古坑鄉及斗六市每年到柳丁、柑橘產季,頻傳台灣獼猴危害農作物,林務局及縣府今年擴大補助架設電圍網措施,提高補助金額達12萬6028元,3月底前可向區公所提出申請,不過暫無人遞件,有農民認為電費是一筆負擔,也有人說,要為獼猴留口飯吃。

縣府農業處長魏勝德說,今年架設電網面積2公頃以上,最高可補助新台幣12萬6082元,是過去的3倍,不限私有地或國有承租地。

沈姓農民說,台灣獼猴很聰明,被電一次就學乖了,也有些農民為了節約,晚上關閉電網電源,久而久之獼猴改趁著深夜進入果園,必須整天開電網,才能有效杜絕,反而電費是不小負擔。

「獼猴只是想吃口飯」,林姓農民說,古坑山區有些老龍眼樹是猴子主要食物來源,可能吃完了才下山覓食,他種室外的木瓜還沒熟就被摘下,幸好賴以為生的番茄、彩椒種室內,沒被破壞,所以不考慮設電網,畢竟是人類到動物棲地侵門踏戶,如果猴子也派代表參加環境保護會議,一定會抗議。

農業處副處長蔡耿宇說,去年有古坑鄉3人、林內鄉2人申請,今年會請公所持續鼓勵農民申設。

(聯合報)
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雲縣15萬噸垃圾無處去 環保局協調增燒

口湖鄉鄉長李龍飛日前針對鄉內堆置七千多噸垃圾問題召開記者會對外求援,讓雲林垃圾問題引起觀注,累計全縣已堆置達十五萬噸垃圾,雲林縣環保局表示,除持續推動垃圾源頭減量,增加「零廢棄資源化系統」(ZWS)將垃圾轉成燃料棒,並將協調增加焚化量。

雲林縣每日垃圾量約三百至三百廿噸,廿鄉鎮目前只剩褒忠、莿桐的掩埋場還有掩埋空間,台西、麥寮由台塑六輕敦親睦鄰協助去化,因雲林沒有焚化廠,其他鄉鎮市都須外運去化。

環保局指出,由於外縣市焚化爐去化量有限,加上近一年因各縣市焚化爐歲修,每天外運焚化量只有四十多噸,另縣府引進ZWS將生活垃圾轉成固體再生燃料,目前每日可處理一百二十噸垃圾,無法及時處理的暫置在各地垃圾場,多年來累計堆置十五萬噸,包括已打包的,減少衍生臭味等污染。

環保局表示,雲林一年垃圾量約十一萬六千噸,在縣府爭取外運去化量,增加ZWS處理量及落實垃圾分類等措施,四年來已去化約卅六萬噸。

環保局強調,台塑兩座鍋爐設備改善完工後,燃料棒使用量會大幅增加,屆時ZWS處理量可再提高許多,另環保署補助縣府購買一套自動化垃圾分選機,可先協助各地堆置垃圾進行篩分、破碎,另外也會持續協調相關單位增加委外的焚化量。

另在垃圾源頭減量部分,由於廚餘在垃圾量中占二成,縣府除把回收的廚餘製成有機肥,另為方便家戶廚餘回收,提高廚餘回收量,縣府補助購置家用廚餘機,今年即日起受理申請,預計補助三百戶。

(自由時報)
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幼兒園調降師生比 宜蘭減招因應

教育部宣布「一一二學年度調降幼兒園師生比到一:十二」,宜蘭縣政府教育處指出,一次性達標有困難,縣府將以逐年調降方式,在一一四學年度全面達成,不過,一一二學年就會啟動減招。至於個別熱門學校,減招後窄門更擠,縣府表示,除抽籤入學,也會協調到臨近幼兒園就讀。

逐年調降 114學年度達標
現行學前三至五歲幼兒師生比為一:十五,已逾四十年未調整。教育處指出,宜蘭縣國小有五十所學校附設幼兒園,班級數九十四班,每班兩個老師,師生比一:十五,學生上限三十人,總共可招收二八二○人,師生比調降一:十二,每班上限廿四人,僅能收二二五六人,須減招五六四人,每個鄉鎮市、每個學校狀況不同,要一次性達標有困難,因此與教育部溝通,同意以逐年調降方式辦理。

依據教育處的規劃,一一二學年度(今年八月)調為一:十四、一一三學年度一:十三、一一四學年度一:十二。縣府表示,一一二學年就會啟動減招,可招生數為二三七○人,較一一學年度減少二六五人,但一一一學年度招生數僅二一○七人,在少子化趨勢下,應仍可滿足需求。

熱門學校 協調到臨近就讀
不過,宜蘭市、羅東鎮部分熱門學校,現況就滿招,還要排隊抽籤,減招後更難進去,縣府表示,除抽籤入學,也會協調到臨近幼兒園就讀;宜蘭縣教師工會建議增班,兼顧中央政策與家長需求,縣府教育處表示,各校幾年前都配合教育部政策「增班設園」,學校已飽和,沒有空間增班。

縣府指出,幼兒教育選擇相當多元,除了國小附幼,還有鄉鎮市公所幼兒園、非營利幼兒園、準公共幼兒園以及私立幼兒園,整體的招生數,不會有不足問題。

(自由時報)
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夫妻單登北大武 老公墜崖亡

五十九歲詹姓男子前天與妻子登北大武山,回程時詹男疑轉身跟太太說話,不慎失足跌落懸崖;大批警、消漏夜搜尋未獲,昨天清晨才在墜崖處下切約八十公尺發現詹男,已經死亡。遺體拉回步道後搬運下山。

據了解,二人第一次登北大武山就是單登(當天來回),過程中詹男已經跌倒過一次,第二次失足時釀憾事。北大武山檜谷山屋管理員吳德發說,北大武山是難度等級山,要衡量體能,去年至今發生四起死亡事故,其中三件都是單登,「第一次挑戰登頂是極度危險」。

北大武山名列台灣五嶽之一,海拔三○九二公尺,是中央山脈南端最後一座海拔超過三千公尺高山,從新登山口出發,沿途經檜谷山莊、大武祠到北大武山三角點,全長十二公里,海拔變化有一五四九公尺。

屏東縣消防局前晚七點多接獲高雄市消防局轉報,北大武山一點七五公里處有人墜崖,出動人車救援,吳德發接獲消息後也趕抵現場;吳德發說,他第一時間就心頭一顫,因為一點七五公里都是斷崖。

吳德發說,現場距離步道邊五公尺有頭燈、十公尺處是水壺,目視無法看見詹男,他先將步道邊輔助繩拆掉綁在身上,連續兩次下切三、四十公尺都沒有發現;晚上十點多,泰武、來義消防分隊也趕抵現場。

深夜,第二梯次特搜大隊兩人再度下切搜索,發現詹的背包,仍未見人影;昨天清晨六點半第三度下切搜救,約上午七點十分,終於在下切八十公尺處發現詹男,頭部重擊已明顯死亡。

根據調查,詹姓夫婦第一次登北大武山就單登,清晨四點五十分從新登山口啟登,下午一點半抵達三角點,晚間七點多返程時發生意外。

吳德發說,北大武山來回廿四公里,地形多變,陡峭、斷崖多,又易滑倒,難度高,單登要考量體能,要擬妥登山計畫。

屏東縣消防局說,每年冬季是登北大武山旺季,但北大武山天氣變化大,要備妥裝備。

(聯合報)
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花蓮連兩起山難 一失蹤一摔死

花蓮縣秀林鄉昨天一連發生二起山難,秀林鄉能高越嶺南段有一名四十九歲嚴姓女子墜落山谷,同行山友呼喊沒回應,正搜救中,當地距離前立委林豐喜之子墜崖處直線距離僅約一公里;另錐麓古道一名五十八歲方姓男子也不慎滑落約一百公尺邊坡,被發現已死亡。

花蓮縣消防局昨天接獲新北市消防局轉報,嚴姓女子在能高越嶺南段廿八點五公里處墜落山谷,隨後領隊李姓男子也報案。

李姓男子說,一行十五人登山團廿四日從南投屯原入山,預計昨天要從花蓮銅門下山返家,下山途中,約上午八點左右嚴女不慎摔落山谷。

消防局第二大隊指出,團員先下切山谷,看到嚴女的登山杖,但呼叫無人回應,搜救人員已趕往會同領隊設法救援。

相隔約四小時,消防局再度接獲山難意外,一個五人登山團攀登錐麓古道,方姓男子在一公里多處滑落邊坡,同行友人報案求救。搜救人員在台八線運用空拍機、望遠鏡查看,發現方男墜落位置,四名警消、三名義消趕抵下切救援,但發現時方男已無呼吸心跳,遺體搬運下山,待檢方相驗。

(聯合報)
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痴戀單親媽 跟蹤威脅被判拘役

黃姓男子與單親媽媽交往,女方有意分手,黃不願意,涉嫌趁女子熟睡,竊錄她手機內影像、對話紀錄、行程表等私人資料,意圖掌握行蹤,還傳訊威脅「一起死」;黃辯稱只是表達「無論如何都不願分手」的決心,法院依妨害電腦使用、跟蹤騷擾防制法判黃拘役五十五天。

據了解,黃姓男子與女子均約五十多歲,兩人交往但沒有同居;去年一月間,女子提出分手,黃男強烈反對,雙方藕斷絲連;同年五月間,二人投宿一家汽車旅館,黃趁女子熟睡,輸入女子手機密碼解鎖,將女方手機內相片、影片、對話紀錄截圖、工作行程表等個人資料,傳到自己手機內。

黃男掌握女方行蹤,以開車跟監方式,尾隨女子到工作地點,藉此掌握女方交友情形、工作狀況,還曾在女子公司前大喊「我不想要跟妳分手」;另外曾不斷傳訊「一起死好不好」、「買農藥去找你」、「不給我機會,那換你殺了我」等語,造成女子遭受身心壓力,曾到身心科就醫。

女方事後不堪「恐怖情人」行徑,告知女兒後到警局報案,警方通知黃到案,黃承認犯行,辯稱只是放不下感情,要表達「無論如何都不願分手」的決心。

台中地院審酌,黃男承認涉案,但犯行造成被害人恐懼、害怕、甚至萌生尋短念頭,行為不該,且審理時未獲女方原諒、取得和解,從重依妨害電腦使用罪判拘役五十五天,可易科五萬五千元,可上訴。

(聯合報)
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透天厝惡火 少年死 兄獲救

桃園市龜山區一處口罩盤商住家昨天發生火警,在三樓的十五歲陳姓少年逃生不及命喪火窟,少年哥哥及女友跑到四樓陽台獲救;警、消發現屋內大量口罩疑助長火勢,火場一樓裝有住警器,但叫不醒在三樓的陳姓少年。死者疑因吸入過量濃煙致死,檢方今天相驗釐清死因。

桃園市消防局昨天上午十時許獲報,龜山區自強南路一棟四樓透天厝起火,其中一、二樓火勢猛烈,火舌竄出,四樓陽台有人呼救。消防隊到場後,出動雲梯車救下十八歲陳姓男子及他的連姓女友,兩人意識清楚、雙雙預防性送醫。

消防得知屋內還有一人,火勢稍退後立即入內搜救,在三樓臥室找到陳姓少年,已無呼吸心跳,送醫不治;火勢九十分鐘後完全撲滅,現場一片焦黑,散落各式口罩,傳出陣陣塑膠味。

警、消調查,陳家是口罩中盤商,一、二樓堆放大量口罩,案發時爺爺、父母都不在家,起火點疑在一樓,口罩連同家具、裝潢一起引燃。住處一樓裝設有住家火災警報器,但當時陳姓兄弟各在三、四樓熟睡沒發覺,直到在外的母親接到鄰居電話,急打電話叫醒兩人。

據調查,兄弟倆打開房門,發現濃煙快速湧入,陳姓少年所在房間因沒窗戶,還來不及逃出或關門,就遭濃煙嗆傷、燙傷倒地;哥哥和女友則跑到陽台呼救,躲過一劫。

死者父母及爺爺獲知消息趕到醫院,留守現場的姑姑接到電話通知噩耗,神情悲痛,眼眶泛淚,難以接受。

(聯合報)
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全國逾千所「小」小學 社區恐失心臟

少子化、都市化雙重夾擊,全國學生人數低於百人的「小」小學持續增加,已占幾近四成。「小」小學不僅學生缺乏同儕競爭力,老師也擔心會變成「超額」教師,甚至因此多為代理教師。學者說,很多小校也是「社區的心臟」,若學校因裁併校消失了,社區恐也將失去生機,認為混齡教育可作為「小」小學解方。

近年各縣市「小」小學持續傳出裁併校風聲,如彰化潭墘國小剩廿七人,校方日前召開公聽會思考廢校轉型可行性。根據教育部最新統計,全國二六六六所小學已有一○二五校學生數少於一百人、占所有小學三成八,其中有五一二所少於五十人,像澎湖縣虎井國小僅二名學生、全國最少,新北市貢寮區福連國小也僅七人。

走入偏鄉教學現場,往往一個年級僅一個班且不超過五位學生。有老師觀察,學生因缺乏同儕互動,經常覺得「學到這裡就好」,易失去競爭力。

而講台上的授課老師,不是擔心會被超額的正式教師,就是「一年換一任」的代理教師。各縣市因多在七、八月盤點各校「超額教師」,若學校今年沒學生、成不了班,就有正式教師須打包離開被迫轉調,以致有學校會「借」學生(躲過盤點後,開學再回原學籍就讀),已是教育界公開秘密,或乾脆只開代理教師職缺。

台中教育大學教育系教授陳延興說,「小」小學經營難題不僅只是師生,也攸關社區與在地資源。他借鏡奧地利經驗形容「每個學校都是社區的心臟」,若台灣不積極整合相關資源,不僅學生缺乏同儕互動,也無法為師資注入新活水,易成一灘死水。

政大教育系副教授鄭同僚說,台灣仍把小校當成大校縮小版在經營,投注的學生單位成本遠高於都會區,「這是安樂死政策」,像是放任小校自己關門。他認為,混齡教育是解方之一,能有效提升運作效率,可惜目前政策未提供足夠誘因,例如提升教師待遇、提供專業師培等。

教育部說,因應小型學校發展需求,偏遠學校相關法規均列有混齡編班或混齡教學的法源依據,將持續輔導學校,並提供在職教師增能課程及師資培訓,促進學生群性發展,並擴展課堂討論空間及學習廣度。

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新北7校自主學習 學校:老師家長要放手

108課綱強調學生自主學習能力,新北市發布「促進學生自主學習課堂教學實踐指引」,由已執行的7校分享心得,希望創造課堂「微改變」。中山國中校長陳君武說,起初最大阻礙常是教師和家長,自主學習不等於自習,而是透過學用合一的課程,讓學生具備思考及決策力。

新北由中山國中、漳和國中、桃子腳國中小、坪林實中、重慶國中、崇林國中、南山中學等7校,建立12組自主學習實踐社群,與國家教育研究院及愛思客(ASK)團隊經1年以上研討,去年12月發布自主學習課堂教學實踐指引,提供課堂教學設計模式、評估工具,引導學生學習策略、思考。

中山國中校長陳君武說,學校已實踐近4年自主學習,一開始最需要溝通的反而是第一線的老師、家長,要破除他們對「自主學習等於自己學習」的迷思。現在孩子是數位原生代、資訊爆炸,老師若只是照本宣科,學生會坐不住,因此老師及家長也要學會放手、找到平衡,並引導學生思辨及決策能力。

陳君武說,中山國中現在針對7年級每周開設學用合一課程,比如透過比報來解釋媒體視讀、數學課運用交通號誌來解釋不等式,除可勾起學習興趣,也能跟生活結合,7、8年級也開自主學習社團,未來盼其他課程也能納入自主學習的精神。

小小學攀升/求「生」創誘因 偏鄉組聯盟轉實驗

目前全國已有八十二所公立國中及國小打破「分年分級」觀念,實施混齡教學或混齡編班。也有偏鄉學校共組策略聯盟,或引入實驗教育理念推出創新方案,讓招生不局限於鄉鎮學區,增加小校招生誘因,試圖在少子化海嘯下「活久一點」。

新北市貢寮區的和美、澳底、福連、福隆和貢寮等五所小學,二○一二年就組成策略聯盟,以「一校就讀、五校共學」打團體戰,策略聯盟舉辦英語移地學習、小鐵人自我挑戰賽,皆採混齡作法。

和美國小也在校內推混齡教學,學生依年齡分為低、中、高年級,除了國語、數學,英語、自然、社會、體育、藝文都是混齡教學。

不過,目前出版社教材多為分年分級版本,和美國小校長張麗秋說,校內除了混齡,也會「混材」,由校內教師將單一年級教材解構後重新編撰為A、B版本,確保內容適齡且不重複。

另外,部分數學教材會分為A、B、C三版本,C版本則會多一些加深、加廣內容。

台中中坑實驗國小目前全校約四十多名學生,六年前採取耶拿混齡教育法,也將學生分為低、中、高年級,自一一○學年起轉型為蒙特梭利教育理念的公立實驗教育學校,採逐年銜接,預計今年九月後將正式轉型為六至九歲、九歲至十二歲的混齡模式。

但不是所有學校推動混齡教學都能成功,教育部多年前曾在五所小學進行三年的混齡實驗教育,卻有學校傳出學生適應困難、教材上不完的難題,最後仍回到分年分級。

小小學攀升/小校拚永續 學者:混齡結合社區

面對直線下降的生源,「小」小學須思考因應之道,否則將走上滅校一途。學者認為,「小」小學可推特色教學,靠戶外教育、雙語教育吸引學區外學生,或採取混齡教育,讓學校永續發展。

一位偏遠學校校長坦言,沒人想當關校罪人,「苦撐」已是偏鄉教學現場的共同心聲,不少小校近年因而都在拚轉型,不管是發展特色教育、轉型實驗教育,或與鄰近學校合組策略聯盟。

台師大教育系教授王麗雲說,小校存廢對地方發展具有指標性意義,但小校師資能量、穩定性、資源、社區家長監督力量往往受限,對學生學習品質有不利影響。她認為,混齡教育是解方之一,但小校也可結合社區發展特色,吸引學區外或都會家長前來就讀,也是另種解方。

台中教育大學教育系教授陳延興說,推動混齡教育是為了活化教學,讓學生有更多人際互動,教師也能共備教學,但混齡不是唯一方法。他認為,很多學校除了做混齡,也轉型為創新、實驗教育,吸引學生跨社區就讀,但最重要的是,學校老師願不願意改變、創新教學。

雲林縣樟湖生態國中小校長陳清圳提出九大解方,他認為,學校首先要面對現實難題。另可透過跨校、跨域、跨界合作,讓校內組織有個支撐組織前進的後台,師生也不能只在知識中打轉,要有解決問題的能力,學習更不能局限圍牆內,走出校區形成區域創生社群,才能永續發展。

(聯合報)
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陳吉仲視察嘉南抗旱 允提升用水效率

南台灣水情嚴峻,農委會主委陳吉仲昨天到台南新化區視察嘉南地區春季雜作抗旱灌溉的整備情形,並允諾提升水資源使用效率;農田水利署長蔡昇甫呼籲,農民配合分區供灌時間取水。另,阿里山的山泉水也漸乾枯,對高岳車站靠森林鐵路送水,讓公廁有水可沖。

水利署南區水資源局表示,去年南部地區降雨量是近30年來最低,甚至曾文水庫集水區降雨量比2年前「百年大旱」同期少112毫米,曾文─烏山頭水庫昨天零時蓄水率25.9%、南化水庫蓄水率50.2%,經調控供水穩定,但離汛期來的時間還久,會更審慎節水調度。

蔡昇甫指出,嘉南地區春季雜作約4萬2400公頃、推估需3300萬公噸,其中由烏山頭水庫提供1680萬公噸,其餘抽取水井、埤塘、溪流區域排水供應;灌溉作業3月1日至8日起先由南幹線系統,包含新化、佳里、麻豆3個分處,供約1600萬公噸,9日至16日接著北幹線系統,有新營、嘉義、朴子3個分處,需水1700萬公噸,籲農友切勿私自取水。

陳吉仲等人至新化區虎頭溪與嘉南大圳南幹支線交界附近視察,他說,蔡英文總統與行政院長陳建仁指示農委會,疫後特別條例中的韌性農業,要提升水資源使用效率提升、做好基礎工程、確保農民收入維持穩定、提供全民糧食安全所需要的農產品,希望一起度過難關。

嘉義縣山區山泉水同樣面臨乾枯,連部分簡易自來水的水量也明顯減少很多,阿里山森林遊樂區內對高岳車站公廁,使用山泉水沖馬桶、清潔,不敷遊客使用,1月7日起啟動水罐工程列車,從森林鐵路阿里山站,載水到對高岳站。

林鐵及文資處指出,前年整修停放在森鐵水山線的載水平甲車,每次載約8公噸的水量,視遊客使用狀況,約3至7天載送1次,遊客有機會巧遇載水列車。

(聯合報)
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南部危老重建 更新牛步

土耳其強震造成房屋倒塌嚴重,老舊建物安全性引發關切,危老建物更新牛步,多半是因土地整合困難,危老獎勵優惠誘因不足,民眾重建意願不高。高雄、雙東民代反映民眾對補強和重建政策理解太少,要求公部門多宣傳,近年營建成本墊高,補助也應適度調高以增加誘因。

高雄市屋齡逾50年老舊住宅約12.2萬戶,占比約11.1%,市府加速輔導申請危老重建,統計去年有134件,是前年1.7倍。高雄市建管處正工程司謝秋分坦言,危老重建常見難題包括資格取得困難、法令複雜及程序繁瑣,工務局及都發局透過業務整合,大幅減少作業時間,也在楠梓、三民、鹽埕、新興、鳳山設立5處危老重建服務據點。

屏東縣危老重建計畫迄今核准重建30件,領得使照有3件、已申請建照15件。縣府城鄉處指出,老屋修繕方法包括翻修、拉皮、耐震補強,重建不是唯一選擇。

台東縣建設處建築管理科統計,近3年全縣老屋申請重建11件,已完成重建1件、興建中10件,申請耐震補強補助2件。

建築師沈鈺峰提醒,屋齡逾30年老屋結構潛存危險,九二一地震前蓋的房子,抗震能力不足,民眾可自費找結構技師為屋宅健診,或申請耐震初評補助掌握屋況。

(聯合報)
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北市動物園門票漲定了? 3月會商決定

台北市立動物園票價凍漲近26年,但過去5年動物園平均虧損約4.8億元,園方考量調整,全票一口氣從60元漲到120元,各方譁然被迫暫緩。園方表示,多年來考量民眾休憩、校外教學需求才堅持迄今,如今已不得不調整,預計3月辦專家學者會議再決定。

台北市立動物園曾是東南亞最大動物園,去年傳出門票喊漲,教育局公告「台北市立動物園門票收費標準」條文修正草案,全票從60元調漲為120元,學生及義勇警消等優待票從30元漲為60元,票價內含搭乘遊客列車及參觀教育中心費用。另外,參觀教育中心加收20元、優待票10元,遊客列車5元,漲價引發熱議。

據動物園2021年決算書,過去5年平均虧損約4.8億元,歲入、歲出短差逾4億元已成常態,都以市府稅收弭平缺口。動物園表示,票價自1997年以來未調整,在審慎評估營運成本與保育教育目標後,才計畫調整票價。

由於漲幅大,又連年虧損,多名北市議員提案動物園比照北市地方教育發展基金模式成立基金或轉型行政法人。議員王閔生說,為長期發展,適當票價調整有必要,動物園也須設計新參觀動線,符合使用者付費。

但教育局表示,動物園目前收入來源除門票等既有收入,尚無其他可長期穩定收取支應營運需求財源,不具備設立新基金的條件。如未來朝行政法人規畫,也將以營利為導向,勢必調漲門票收費,如國內6歲以下、65歲以上、北市國小學生等免費對象,約30%將受影響。

部分台北市民表示,為維持穩定營運,票價調漲無可厚非,但似乎可逐年緩調,不要一次到位。陳小姐認為,現在60元連手搖飲料都快買不起,漲60元已經很便宜,只要有好的交通配套,還是願意前往。林先生認為,應尊重專業意見,重點是要給保育員和動物更好待遇。

動物園發言人曹先紹說,轉型為行政法人,部分財源可自籌,類似國研院、工研院等;若改為私立動物園,需先討論動物園未來願景,否則組織架構也會改變。

前園長劉世芬已在今年1月16日屆齡退休,新園長將面臨票價調漲問題。北市教育局發言人陳素慧說,教育局將公開甄選。

(聯合報)
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文山森林公園「趣探險之丘」刺激尖叫 住戶受不了

文山森林公園「趣探險之丘」有北市最長溜滑梯,草皮區更成滑草天堂,常充斥親子的尖叫與喧譁聲,但公園和社區僅一路之隔,住戶長期飽受噪音之苦,直呼快精神崩潰,希望天天下雨沒人去。市府2月2日會勘改善,3月10日再辦地方說明會討論。

公園前身為福興公墓,去年4月開幕,最大亮點是「趣探險之丘」50公尺長、高低差14.8公尺的地景式磨石子溜滑梯,刺激好玩伴隨尖叫聲,北市議員耿葳、王欣儀陸續接獲陳情,向市府反映要求改善,但效果有限。農曆春節10天連假,市府收到15件噪音陳情案。

「好天氣從早吵到晚,精神快崩潰。」社區住戶張先生說,走路到公園只要12步,公園裡的吵雜聲響在家聽得一清二楚。興旺里長蘇瓏議表示,儘管廣播、巡邏勸導仍勸不聽,晚上還有青少年騎車製造噪音,周圍路幅狹窄又有塞車、停車問題,造成當地很大困擾。

王欣儀說,刺激性遊樂設施,不應設在社區家門口擾民,外來遊客玩得開心,卻是周遭住戶每天夢魘。建議可縮短溜滑梯長度,降低刺激性所衍生尖叫聲,要是成效不如預期,籲市府另覓場地,評估取消溜滑梯,兼顧遊憩玩樂與解決民怨。

北市工務局公園處表示,2月2日會勘後已決議縮短開放時間,也請警方加強違規執法;人工草皮將再增6個樹穴,降低滑草等行為。公園處指出,趣探險之丘依現有地形設計,目前已開闢或近期將開闢的公園規模,無合適的地形空間可再設置類似大型溜滑梯;預計3月10日前辦地方說明會,取得共識再決定如何調整。

(聯合報)
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「垃圾一堆堆」 環保夜市推動牛步

環保署推動「環保夜市」,在全國廿二處夜市或商圈進行環保改造,但實施近三年,許多知名觀光夜市如台北市士林夜市不僅遲未列入環保夜市,疫情過後因人潮回流,連帶夜市垃圾也大幅增加。環保夜市挨批效果有限,環保署說,今年研議將蘿蔔與棒子並進,除獎勵得獎夜市,成效不好夜市也要給予處罰。

士林夜市春節期間垃圾滿是,被民眾批評「是來逛夜市,還是逛垃圾場」。士林夜市商圈聯合會理事長蘇汶山說,是因春節期間有垃圾收運空窗期,除了攤商,也有家戶垃圾亂丟,加上士林夜市由不同協會管理,部分沒協助清掃,才會出現「一堆、又一堆的垃圾山」情況。

事實上,環保署二◯二◯年七月起推動環保夜市,與地方縣市環保局及夜市商圈合作,砸九千多萬進行全國廿二處夜市或商圈環保改造,推動五大面向,包含使用重複清潔餐具、落實垃圾分類、裝設油煙防治設備、改善餐飲廢(汙)水排放、環境與公廁清潔等。

其中,去年全國有十六處環保夜市入列,但相較二◯二◯年僅增加兩處環保夜市,不少知名夜市均未參與。

環保署回收基管會執秘王嶽斌說,環保署過去以鼓勵評比推動環保夜市,由地方環保局根據五大面向提報名單。因各縣市作法不同,且攤商也會有意見,地方環保局多只能尋找符合五大面向條件的夜市來輔導改善,而非優先選擇知名夜市。

但王嶽斌坦言環保夜市推動成效緩慢,不過每年各縣市都會提報不同或相同夜市參加。整體來說,全國環保夜市仍有增加趨勢。

以士林夜市來說,蘇汶山說,士林夜市腹地大,有商店、攤販,加上住商合一,要推環保夜市很難,協會無法管制家戶垃圾,若推行,最多只能找一區做示範。

王嶽斌表示,過去都是委員評比,去年已經改變方式,透過網路調查以及神祕客評比;另環保署已研議除了祭出蘿蔔,也應要有棒子,今年將思考對評比成績較差的夜市設置懲處機制。

環保夜市/減油煙、濾油汙 小夜市成功轉型

不少知名夜市遲未加入環保夜市行列,但也有不少環保夜市近年推展有成,像台南復華夜市和台北寧夏夜市等,值得其他夜市參考。

復華夜市為台南永康約百家攤商的小夜市,二◯二◯年配合環保署推動為環保夜市。該夜市委託專業業者洗滌餐具,向中央申請補助設置高溫清洗設備,而雇用專人清洗的費用由攤商分攤支應,並媒合高油煙店家裝設設備,夜市區域內統一裝設油脂截流器,另具體規範攤商不得任意傾倒餐飲廢水等。

寧夏夜市則是北市知名觀光夜市之一,也成功轉型成北市首個環保夜市。台灣夜市商圈產業工會總會長、北市寧夏夜市商圈發展協會理事長林定國說,寧夏夜市早在廿年前起,就積極推動多項環境改善措施,像是噪音控制,限制晚間十點後不播音樂,全場禁用麥克風叫賣;推行垃圾分類、禁止內用餐點使用一次性餐具等,不僅大幅減少垃圾量,就連垃圾處理費用也跟著降低。

林定國還說,寧夏夜市十多年前就規定油炸、燒烤、熱炒等業種攤商,須裝設靜電油煙處理機,避免油煙逸散;夜市也替每家攤商連接自來水管,甚至於地底裝設油脂截留槽、達到油水分離。

(聯合報)
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3間大型醫院設桃園都傳卡關 市府將協助

桃園市醫事審議委員會先前審核通過清華大學桃園附設醫院、桃園亞東紀念醫院和中央大學附設醫院等3間大型醫院的設立案,但中大醫院申請床數過高、亞東醫院都計案引發地方反彈,清華大學昨也憂心興建期程無法趕在5年內完成,恐影響醫院設立。市府表示,針對各案都會全力協助,讓醫院盡快啟用,服務市民。

清大附醫、桃園亞東紀念醫院和中大醫院預定地分別位在大園、內壢和八德區,籌設進度引發地方關切。不過因桃園次醫療區域內大型醫院床位幾近飽和,中大醫院計畫已遭中央否決,校方不排除朝醫療以外的方向規畫八德校區。

清大附醫設立計畫去年3月獲衛福部醫事審議委員會審查通過,初期規畫設置一般急性病床200床,預計今年8月完成土地移交,再由高雄醫學大學BOT興建與經營。但根據校方與市府簽訂的合作備忘錄,校方必須在地上物點交後5年完成興建,興建前還須通過環評、取得建照,時間壓力不小。

校方也爭取提高到299床,增加服務量能。衛生局表示,校方目前獲准設置床數以醫學中心規模而言的確偏少,但能否增加屬衛福部權責,市府後續會盡力協助。

副市長王明鉅表示,醫院還沒興建,現在談是否延長期限還言之過早;市府與校方已會面並建立聯繫窗口,希望在既有法令中找到最適合做法,讓醫院盡快興建完成;環保局並同步提供單一窗口為校方釐清環保法規疑義,縮短行政作業時間。

桃園亞東紀念醫院前年已獲衛福部醫事審議委員會同意,設立482床一般病床,近期卻傳當地民眾對遠東集團提出的「遠東內壢廠都市計畫變更案」有疑慮,原因包括公園太狹長且區內道路不足,導致都計案在內政部都委會卡關,連帶影響醫院興建期程。

市府都發局表示,遠東集團已計畫新增醫專區內8公尺東西向道路,並透過退縮遠東路及興仁路側建物,將公園調整為帶狀,預計3月開說明會釋疑,若溝通順利可將修改方案報都委會續審,市府也會持續協助溝通。

(聯合報)

生活

今明連假回暖 週三東北季風報到

今天(廿七日)是連假第三天,清晨寒冷,白天陽光露臉後大陸冷氣團將減弱、漸回溫,北部平地連日降雨也會趨緩,是適合出遊好天氣。下一波東北季風預計週三晚間增強。未來一週要留意北東天氣變化迅速、中南部天晴溫差大。

中央氣象局預報員曾昭誠表示,白天起冷氣團減弱,北部、東半部降雨趨緩,白天高溫回升到十九度左右,只有東半部地區和大台北山區有零星降雨;中南部凌晨留意輻射冷卻發威,低溫下探十一度,白天仍為多雲到晴,高溫廿度以上。

明天收假日持續回溫,全台高溫超過廿度,早晚低溫十三至十五度,只有東半部地區及大台北山區有局部短暫雨,中南部地區為多雲到晴。 週三晚起東北季風增強,週四至下週日北部及東北部天氣稍轉涼,東半部以及大台北山區容易有零星飄雨,中南部地區多雲到晴。

(自由時報)
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連假景點人潮塞 今白天起有感回暖

二二八連假各地滿是出遊人潮,也使國道昨不少南下路段車多速慢,甚至出現「紫爆」;交通部高公局預估今、明兩天換北返車流增多,建議民眾提早出發或利用替代道路。至於天氣,氣象局說,今白天冷氣團減弱,各地會「回暖很有感」。

南投九族文化村櫻花祭昨逾一萬二千人次入園,緊急啟動疏散機制;宜蘭太平山國家森林遊樂區結冰出現霧凇,清水地熱園區泡湯民眾也大爆滿,兩園區外排滿等候入園車流,總量管制,一出一進;桃園市大溪、復興區也滿是賞櫻人潮。

因各地景點湧現人潮,國道南下昨一早便出現長距離塞車。國一湖口服務區到竹北九時就「紫爆」,平均時速只有十八公里,彰化系統到彰化、埔鹽系統到員林也都車多速慢;國三樹林到關西服務區也走走停停,霧峰系統到烏日交流段「紫色」警示幾乎沒斷過;國五南港系統到石碇,則是時速不到四十公里的紅色路段。

交通部公路總局預估,今天台一線水底寮到楓港、台六十一線鳳鼻到香山等十一個省道主要幹道、銜接國道及部分觀光風景區路段,仍將出現壅塞情況。高公局交通管理組科長張嘉宏則說,國道今明換北返車潮增多,建議民眾提早出發,或利用夜間時段上路,也可利用替代道路。

氣象局預報員曾昭誠說,今天清晨各地氣溫仍偏冷,苗栗以北、宜蘭等部分地區仍有十度以下低溫,但白天會開始回暖,北部、宜蘭可回升至十八至廿度,中南部更可達廿度以上,甚至廿五度。

(聯合報)
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本週汽柴油再降1角

受到美國聯準會(Fed)為抑制通膨恐進一步升息,加劇市場對經濟衰退的憂慮,以及美國商用原油庫存續增等影響,國際油價續跌,國內油價連續四週調降。考量油價走勢、新台幣兌美元匯率及亞洲鄰國最低價等因素後,台灣中油自今日凌晨零時起汽、柴油每公升各調降一角;台塑石化也自凌晨一時開始,調降汽、柴油批售價格每公升各一角。

調整後的中油各式油品參考零售價格分別為九二無鉛汽油每公升二十九元、九五無鉛汽油每公升三十.五元、九八無鉛汽油每公升三十二.五元、超級柴油每公升二十七.三元。

(自由時報)
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首報族稅額試算 3月15日前申請

今年5月報稅的前置作業已開跑,財政部提醒,綜合所得稅首報族若想適用稅額試算服務,記得在3月15日前提出申請。此外若要申請不適用稅額試算,或是因搬家而須變更郵寄地址等,也同樣記得在3月15日前申請。

綜所稅稅額試算是針對所得單純民眾提供的便民服務,由國稅局主動幫納稅人試算稅額後寄發通知書,民眾確認無誤後,只要繳稅或回復確認就完成報稅,若不同意試算內容,也可自行申報。

財政部中區國稅局表示,首報族可在期限前透過線上或臨櫃申請稅額試算服務,若有扶養直系尊親屬如父母等,申請時應一併檢附受扶養親屬同意書。

有三種情況,今年不會收到紙本資料。第一是去年以憑證或手機認證線上登錄完成申報者,第二是去年以身分證統一編號加線上驗證碼線上申報,且今年為不繳不退案件;第三是去年適用稅額試算,但最後沒有採用者。

(經濟日報)

政經

傳美軍增駐台 美智庫︰至少應派1500兵力

美國「華爾街日報」日前披露,美國計畫將在台部署的軍人數量由一年前的卅人增至一百至兩百人,引發此舉是否跨越中國「紅線」的議論。華府智庫「二○四九計畫研究所」資深主任易思安接受「美國之音」(VOA)訪問時指出,美軍應該在台灣建立至少一五○○人的軍事存在;美國必須挫敗中國,才能維護國家利益,「台灣淪陷無疑是美國絕對不能允許發生的事」。

美須挫敗中國 才能維護重大利益
易思安表示,基於台灣的戰略重要性,華府應多加考慮顯著擴大在台灣的軍事存在,包括以訓練、諮詢、聯繫為目的,設立至少一千五百人的特種部隊及陸戰隊。他強調,船艦訪問、在台海巡邏、常態性派出高層領袖代表團訪台等做法,都是額外低成本但影響力高的可行辦法,「只有大膽的行動才可能打亂習近平的計算,並動搖他的信心」。

中國多次警告美國,台灣議題是不可踰越的「紅線」。易思安認為,這個說法缺乏國際法基礎,美國不應過度採信,中方的目的是確保台灣愈加脆弱、更容易征服;美國領導者必須挫敗中國政府,才能保護美國的重大利益,台灣的未來或許還不確定,但美國絕對不能允許台灣淪陷。

美國智庫「蘭德公司」的「胡定吾台灣政策倡議」主任郭泓均指出,美國擴大在台軍事存在,能夠增加美國訓練台灣部隊的機會;台灣可透過建立前後連貫的領土防衛計畫、加強訓練制度的真實性和有效性、在美國支持下尋求與其他國家軍方接觸和協調等方法加強自衛能力;最重要的是,台灣政治和軍事領袖必須對一致性的單一戰略凝聚共識,更嚴肅地看待中國威脅。

台海安全研析中心主任梅復興表示,過去幾年一直都有專家建議美國擴大在台灣的軍事訓練存在,在一定程度上恢復美台斷交前的美軍顧問團機制,不僅能夠落實訓練,也比較能確保美軍引進的作法在國軍體制和文化環境下得以延續。美軍此前赴台訓練的對象幾乎都是特戰或精銳部隊,一來可低調執行,二來所需的美軍教官人數不多,符合美方「戰略模糊」政策,但如今派往台灣協助訓練的美軍人數增至四倍,顯然是協訓對象和項目擴展至較多部隊,而且可能不僅限於地面。

(自由時報)
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遙控無人機防禦系統 撥交國軍

中科院委製干擾系統及干擾槍 對付共軍無人機侵擾
中國小型無人機多次襲擾我國外島及離島領空,中共解放軍亦常態性派遣中、大型無人機進入我防空識別區。為反制中共無人機對國軍重要據點的侵擾,國軍已統籌空軍建案採購「遙控無人機防禦系統」。軍方人士昨表示,「遙控無人機防禦系統」今年陸續交付各軍、兵種使用,並搭配聯合情監偵掌握周遭空域動態,確保我空防安全。

前美國眾議院議長裴洛西去年八月訪台後,中共解放軍對台進行一系列針對性海、空演訓,金門、東引、烈嶼等外離島駐軍,亦數度偵獲來自中國的小型無人機進入我領空。蔡英文總統去年八月卅日要求國軍「適時採取必要而且強力的反制措施」,金防部於九月一日以步槍實彈擊落中國民用無人機,並達到嚇阻效果。

為避免國軍重要營區遭無人機滲透,國防部去年起由空軍統籌建案,投入四十三億五一四四萬餘元預算採購「遙控無人機防禦系統」,由中科院委製干擾系統及干擾槍,預計二〇二六年採購完畢。根據國防部今年預算書揭示資訊,各軍、兵種於今年進入「遙控無人機防禦系統」交付高峰,陸軍今年可獲二百卅二把干擾槍,海軍則可獲得四十三把,空軍則有卅五處營區可完成干擾系統建置工作。

考量防衛需求,軍方表示,第一線外、離島部隊已獲得干擾槍,而「遙控無人機防禦系統」依計畫陸續量產,今年陸續交付各軍、兵種使用,並將外、離島防區作為優先配賦對象。

軍方人士強調,國軍應對共軍無人機,皆比照應對載人定翼、旋翼機模式,藉由聯合情監偵嚴密掌握動態,海、空兵力也會適切應對,若越靠近本島,應處作為就會越積極,保障國人生命財產安全。

陸委會報告︰國軍亟需強化無人機運用與發展

中共近年屢以無人機襲擾台灣周邊空域,也運用小型無人機襲擾金門、馬祖等軍事據點。陸委會委託國防安全研究院學者分析「共軍無人機發展及對台影響」,直指中共無人機可支援軍事任務,大量運用在各種作戰,對台灣威脅持續增加,台灣需要發展反制無人機的能力。

共軍無人機侵門踏戶 我方須發展反制能力
報告指出,中共近年來經常使用無人機,對周邊海空域實施「灰色地帶」行動,包括襲擾東海、南海及台灣海峽。近期常在東海及台海出現的無人機,有彩虹四、BZK-005、TB-001 等型式,二○二二年則有新型無人機如KVD-001、翼龍十型等出現。

據分析,二○二二年四月,翼龍十型無人機首度出現在台海上空,由南向北往返飛行,該大型無人機使用渦輪噴射發動機作為動力,可掛載多種武器,執行所謂「偵打一體」任務,即以機上偵蒐系統蒐索並發現目標後,再導控機上的精準武器直接打擊目標,以發揮即時打擊的效果。

去年九月,亦有一型BZK-007首度襲擾台灣西南空域。該機特別之處是由民用小型飛機改裝,座艙改為衛星天線,可執行長時間偵察、監視任務,具低成本優點,最長滯空時間可達十六小時,現由解放軍陸軍航空兵使用。

報告提及,這些無人機顯然具有驗證長程飛行、衛星定位及導控、自動航線規劃等任務,中共同時藉無人機襲擾周邊國家,包括台灣與日本,並測試其防空反應能力等。

值得注意的是,中共顯然會在軍事及作戰任務中大量運用無人機,支持其各階段作戰行動,包括情報、監視及偵察任務,偵察國軍部署與調度,實施精確打擊、電戰干擾、通訊中繼,或執行反雷達任務,或為消耗敵方防空武器的誘餌等。

報告強調,中共不僅將無人機用在襲擾等灰色地帶行動,也可支援軍事任務,大量運用在各種作戰,對台灣威脅持續增加。這對台灣具有雙重意義,一方面台灣需發展反制無人機的能力,檢討現有武器裝備能否用於反制無人機,或在未來發展專門對付無人機的技術、裝備,以及戰術、戰法與戰略;另一方面國內也要強化並擴大對於無人機的運用,及發展先進無人機科技,增強不對稱作戰能力。

(自由時報)
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房貸數據說話 房市底部未到

據金管會2022年底統計,象徵房市買氣的國銀房貸餘額、及新貸戶數,年增各再降到6.5%及0.9%的三年低點,房市底部到了嗎?專家認為,若拉長時間看,房市還是持續成長,但今年資金不再湧入,供需均疲,預料年增逾6%房貸市場,仍有下修空間,意味底部還沒到。

高力國際業主代表服務董事黃舒衛說,拉長近15年來看,房貸與戶數年增卻仍遠高於往年約4%均值的成長力道「政府打炒房、房市還是拉了一根小紅棒」,就房市急凍,各銀行又嚴控房貸,預估2023年房貸量能將續萎縮。

一家民營銀行主管坦言,去年前十大房貸行中有半數銀行房貸量,呈現雙位數成長,但也墊高了基期,加上今年資金不再湧入房市、銷售速度放緩,供需趨緩下,恐讓雙位數的高成長房貸,面臨下修空間。

據統計,2008年金融海嘯、央行大降息救市,讓2008年國銀房貸年增從2.3%的史上低點、隔年回到4.4%、2010年再攀升到6%;隨後央行2010年6月啟動僅一年升息循環後就凍漲,直到2015年下半年才又降息,國銀房貸從2011年到2018年,這八年的年增率都維持在3至4%左右。

直到2019年疫情爆發,全球央行大降息、無限印鈔注資,2020年3月台灣央行更將貼利率降到1.125%的史上低點,促動資金湧入房市,2021年國銀房貸年成長力道達9.3%史上高點。

直到2022年全球央行反手瘋狂升息、大縮表,政府打炒房力道一波波,國銀房貸與戶數年增成長力道,卻僅退回三年前起漲點。

黃舒衛認為,這顯示2019年啟動的這波無限QE效應還沒結束,超低利率創造的金融資產膨脹,而通膨更助漲氣焰,讓房市即便進入寒冬,前期買賣的滯後交屋潮、及高房價的高成數,仍拖著房貸量向前衝。

市場預期,2023年國銀房貸年增率將會持續下修,較健康的狀況會撐在5%左右, 一旦跌破4%,黃舒衛示警,這代表中古屋市場量縮、連預售屋轉成屋都變成建商手上的餘屋,建商滿手庫存將會非常危險。

黃舒衛說,這次平均地權條例修正案,有一派認為,只要市場量縮,就代表供給有限,房價更難鬆動,但實際上沒考量到這次是需求轉弱,成本也無法再轉嫁,房價下修是早晚的問題。

另一家房仲業者認為,房市買氣不振,去化緩慢,若未售量累積狀態不變,可能兩年後對房價將有較大衝擊。

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房貸今年預估增幅 都會往下調

據金管會統計,前十大房貸行中,以中信銀、第一銀2022年底房貸量、新貸戶數,年增率各改寫六年及16年新高紀錄,房貸量與新戶數大爆發;第一金法說會上坦言,2023年房貸成長率將從2022年的雙位數,降到僅3%的低成長。

第一金副總李淑玲在法說會上說,第一銀房貸量2022年有雙位數的大幅成長,主因是房市熱絡、及過去土建融客戶的整批分戶房貸所致,2023年進案量縮、升息讓貸款利率走揚、房貸高基期、及平均地權條例等四大皆空下,估2023年房貸量成長將僅剩下3%。

第一銀行2023年將轉以自住房貸戶、及自有土建融客戶的整批房貸為主,新承做量已開始趨緩,估今年房貸量能將下修,回到過去平均年成長約3%水準。

據金管會統計,2022年底國銀房貸餘額9兆3,246億元,總房貸戶數201萬7,149戶,年增各是6.5%及0.9%,同步下探三年低點。

以前十大房貸行來看,包括中信銀、北富銀、國泰世華銀、第一銀及剛擠入第十大的台新銀等五家銀行,去年房貸年增都有雙位數成長,又以中信銀和第一銀成長最令人驚豔,市場認為應是前幾年的滯後交屋潮、及高房價的高成數推升所致。

位居房貸第三大的中信銀去年底房貸餘額8,152億元、總房貸戶數16萬餘戶,年成長力道各達14%、及5%,均是六年來高點。

(經濟日報)

國際

美CIA局長︰習與軍方高層 對攻台仍有疑慮

美國中央情報局 (CIA)局長伯恩斯廿四日接受美國哥倫比亞廣播公司新聞網(CBS News)專訪時指出,CIA認為中國國家主席習近平應該尚未做出是否攻打台灣的決定,且研判習近平與中國人民解放軍高層對能否達成侵台任務,仍有疑慮。

俄侵烏後果 讓習焦慮不安
伯恩斯向CBS節目「面對全國」(Face the Nation)主持人布瑞南表示,「我認為我們有必要非常認真對待有關習近平最終想要控制台灣的野心。然而,在我們看來,這並不表示一場軍事衝突不可避免。」

伯恩斯說,「我認為我們的判斷至少是,習主席與他的軍事幹部群今日對他們能否達成入侵台灣的任務,存有疑慮。」

伯恩斯指出,習近平特別關注俄羅斯入侵烏克蘭及後續的世界反應,「沒有其他外國領袖比習近平更仔細關注(俄羅斯總統)普廷在烏克蘭的經驗,以及戰事的發展」,「我認為在許多方面,他(習近平)所見種種令他焦慮不安,而趨於審慎」。

伯恩斯還證實,中國恐將援助俄羅斯致命武器以攻擊烏克蘭的可能性,「我們確信中國領導階層正在考慮提供(俄羅斯)致命裝備」。但他也強調,中國尚未做出決定,「我們並未發現中方已做出最後決定。我們沒看到致命裝備實際出貨的證據」,這也是為何美國總統拜登和國務卿布林肯認為,有必要讓中方非常清楚知道這麼做可能帶來的後果。

伯恩斯表示,拜登政府將CIA掌握的情報公開,目的正是要嚇阻中國不致向俄國提供致命性軍援;習近平若孤注一擲,「將是一個非常高風險且不明智的賭注」。

(自由時報)
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美中情局:習近平對侵台仍有疑慮

美國中央情報局(CIA)局長伯恩斯表示,中情局不認為中國大陸國家主席習近平已做出是否侵略台灣決定,而且美方研判,習近平與大陸軍方高層對能否達成侵台任務仍有疑慮。

勃恩斯廿四日接受美國哥倫比亞廣播公司新聞網訪問時表示,中情局不認為習近平已做出是否侵略台灣的決定。他表示:「我們有必要非常認真看待習近平最終要控制台灣的企圖心。然而在我們看來,這並不意味一場軍事衝突不可避免。」

他說:「我們最基本的判斷是,習主席與他的軍方幹部目前對於中國能否達成侵台任務存有疑慮。」

伯恩斯還提到,俄羅斯侵略烏克蘭及後續全球反應,令習近平特別關注,「沒有其他外國領袖,比習近平更密切注視普亭在烏克蘭的經驗和戰事發展。我認為從許多方面來說,他(習近平)的所見令他不安而趨審慎」。

伯恩斯也證實,中方可能提供致命武器來協助俄羅斯攻打烏克蘭,他說:「我們深信,中國領導階層正在考慮提供致命裝備。」

美國國務卿布林肯十八日與中共外事辦主任王毅在慕尼黑安全會議場邊會晤後表示,美方非常擔憂中方正積極考慮提供俄羅斯致命性支援,包括武器和彈藥;他當面警告王毅,這麼做「會對我們的關係造成嚴重後果」。

美方近期揭露,習近平正在思量升級介入俄烏戰爭程度,這與拜登政府過往的評估大相逕庭。本月稍早伯恩斯還對美國喬治城大學的學生表示,習近平一直「不太願意將俄羅斯非常感興趣的致命武器提供給俄國,以用於烏克蘭」。

不過,伯恩斯這次受訪時說,北京尚未決定將致命性援助交給莫斯科,「我想這也是為何布林肯國務卿與總統認為,有必要讓對方非常清楚知道,這麼做可能會有後果。」

他表示,習近平若如此援俄,「會是風險非常高且非常不明智的賭注」。

(聯合報)
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韓企兼顧不婚族 比照已婚發津貼

和台灣一樣面臨人口老化、勞動力不足等問題的南韓,近年來「不婚」趨勢愈來愈受到社會認可,當地企業為留住人才,更迅速做出因應,比照結婚發放津貼給不婚族。

「日經亞洲」廿六日報導,南韓樂金(LG)集團旗下電信營運商LG U+今年開始實施「不婚津貼」,員工只需在公司紅白事公佈欄上說明自己沒有結婚打算,就能申請這筆津貼,金額相當於一個月的基本薪資及五天帶薪休假,與結婚禮金的發放標準相同;不過,獲得津貼的員工若未來決定結婚,不能再獲結婚禮金和婚假。

該計畫旨在尊重多元的生活方式,目前限四十三歲(含)以上或在職至少十年的員工申請,之後考慮放寬資格;實施迄今已有六名員工申請。

南韓NH投資證券公司兩年前就啟動「不婚津貼」計畫,四十五歲(含)以上員工表明不婚意願後,就能獲得約一個月薪資的津貼,此舉是確保已婚和未婚員工獲得公平對待,為單身主義者提供合乎禮儀的補助;樂天百貨則是為符合資格的員工提供現金津貼,另贈送室內植栽(結婚者送捧花)。

報導指出,「不婚津貼」乍看似乎是鼓吹單身,與政府推動提高生育率的政策背道而馳。但翰林大學社會學教授石才恩(Shin Kyung-ah)等專家認為,支持不婚族反而可鼓勵已婚者生小孩;因許多在職女性擔心增加同事負擔,對生育第二胎感到猶豫,若未婚員工也能領取津貼,已婚者會比較放心生養更多小孩。

(自由時報)
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中國海外設警局 美議員批如黑手黨

中國被踢爆在美國等世界各地廣設海外「警察局」,形同將「天網」監控行動延伸至各國。對此,紐約中國城廿五日舉行大型抗議集會,數百人向中國跨境執法表達憤慨,而美國聯邦眾議院新設的「美中戰略競爭特別委員會」主席蓋拉格也率領共和、民主兩黨成員出席,狠批中共政府行為堪比黑手黨。

美國之音及自由亞洲電台報導,這次集會地點設在聯邦調查局(FBI)調查中的中國海外秘密警察辦事處之一、紐約長樂公所前,示威者來自四面八方,包括維吾爾人、藏人、港人及漢人等,眾人高喊「習近平下台」、「習近平是法西斯」等口號,現場有多名警察戒備,但未見中國愛國主義者或親共人士鬧場。

民眾抗議 蓋拉格到場聲援
值得注意的是,眾院美中戰略競爭特別委員主席蓋拉格親自到場聲援,指中共的跨國鎮壓是對在美華人、異議人士乃至美國主權的威脅,這種行為就像黑手黨,收買政治人物、跨國組織、企業甚至執法部門,並使用武力和脅迫,「不怕讓人消失」。他強調,中國人民不是美國敵人,真正的敵人是中共,美國應該與受迫害的中國人民站在一起,國會將確保FBI擁有應對跨國執法威脅的訓練和資源。

分屬民主和共和黨的委員會成員托瑞斯(Ritchie Torres)和鄧恩(Neal Dunn)皆強調,兩黨在對抗中共上有高度共識,捍衛人權更是美國價值觀。

(自由時報)
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台灣捐物資400噸 土耳其「足感心」

土耳其與敘利亞2月初因強震造成重大傷亡及災損,台灣人熱心捐輸民生物資約400噸。我駐土耳其代表黃志揚近日拜會土國政府指定的境外震災物資接收機構「安卡拉社會團結及互助基金會」,由基金會秘書長亞伍茲陪同參觀,了解物資運送和分配情況。

災民經過登記作業,確認身分及需求後,可在該機構臨時設立的取貨中心,選用合適尺寸及個人與家人所需要的生活物品,以兼顧尊嚴與需求,也避免資源浪費。亞伍茲也特別感謝台灣人民如此快速捐贈,且送來的物資品質優良,分類清楚,都是全新品項。這起百年強震迄今已造成5萬多人喪生。

(自由時報)
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涉種族仇恨 「呆伯特」作者遭停刊

著名的職場諷刺漫畫「呆伯特」作者亞當斯指稱非裔美國人為「仇恨團體」,並認為白人應該「離這群人遠點」後,華盛頓郵報等數百家美國媒體宣布不再刊登「呆伯特」。

呆伯特是美國漫畫家亞當斯(Scott Adams)在一九八九年開始創作的漫畫,描繪並諷刺職場環境與文化,風靡全球,引發不少上班族共鳴。漫畫在當紅時期曾在二千多家媒體刊登,一九九八年還贏得美國全國漫畫家協會備受推崇的盧本獎,也曾改編成卡通。

不過,亞當斯廿二日在影音平台YouTube直播節目上提到民調公司「拉斯穆森報告」的一份民調,並表達不安。這份民意調查顯示,五成二美國非裔同意「當白人沒問題」的說法。「當白人沒問題」(It's okay to be White)是美國另類右派團體二○一七年提出的口號,在美國被白人至上主義者大肆使用,染上種族主義色彩。

亞當斯表示,「如果近一半黑人對白人不滿,那就是個仇恨團體。我不想跟他們有任何關連。我會說,根據目前的情況,我給白人的最好建議就是遠離黑人,因為沒辦法解決這個問題」。

六十五歲的亞當斯也指責非裔不關注教育,還說「我真的厭倦看到一個又一個美國黑人毆打非黑人公民的影片」。

在亞當斯的節目播出後,華盛頓郵報開始收到讀者要求取消刊載的訊息,並在廿五日宣布不再連載亞當斯的著名漫畫呆伯特。擁有超過三百家報紙的「今日美國報」集團、德州「聖安東尼奧快報」等媒體也陸續宣布不再刊登。

亞當斯向華盛頓郵報表示,全美還會刊登呆伯特的報紙數「大概是零」。華郵指稱亞當斯多年來一直懷有極右翼意識形態與陰謀論。

(聯合報)
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中共二中全會 聚焦國安系統變革

中共廿屆二中全會昨起在北京舉行,中共總書記習近平依例作工作報告。全會除將討論通過國家機構領導人選建議名單外,還將審議備受矚目的「黨和國家機構改革方案」,其中國安系統的變革更受關注。

中共二中全會於廿六日至廿八日在北京召開。據新華社報導,全會將審議「黨和國家機構改革方案」(草案)及中共政治局計畫向全國人大會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單、向全國政協會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單。

在廿八日閉幕後,將依例發表會議公報,但公報並不會公布中共所推出的國家機構領導人選建議名單。至於是否公布「黨和國家機構改革方案」具體內容,目前未可知。

據香港星島日報報導,由於中共廿大特別強調「國家安全」,這次「黨和國家機構改革方案」將改革及整合國安體系功能。其中,現行的「國家安全委員會辦公室」有可能高調走向前台。

中共中央「國家安全委員會」於二○一四年成立,由習近平擔任主席,其下設有「國家安全委員會辦公室」。據報導,該辦公室設立在中共中央辦公廳,主任一職由中央辦公廳主任兼任,並設有三名副主任。但外界對於國安委和國安辦具體如何運作,所知有限。

報導指出,從中共廿大報告可看出,現行國安體系「高效權威不夠,協調機制不足」,因此國安領域的機構改革將朝此方向進行,主要是「政法系統的整合」,包括重整國安委員會,並將國安委員會辦公室實體化,將不同領域涉及國安的職能歸併。

報導提到,屆時國安委員會辦公室將更高調,如同中央財經委員會辦公室。其中,不排除中共政法委權力可能被削弱,甚至喪失對「刀把子」(公安、檢察、法院系統)的指揮領導功能;廿屆一中全會同時安排政法委書記陳文清和公安部長王小洪擔任中央書記處書記,且陳一新擔任國安部長後仍兼任政法委秘書長,應是配合此機構改革。

(聯合報)
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美經濟強韌 半導體股發光

路透報導,美國經濟持續強韌,儘管令投資人擔憂聯準會(Fed)加強緊縮,對美股大盤造成壓力,但也使半導體股更具魅力。同時,巴隆金融周刊訪問的華爾街經濟學家也認為,儘管目前經濟成長趨緩,但衰退憂慮消退,投資人應轉向價位合理的成長股。

去年投資人擔憂經濟將陷入衰退時,美股大跌,半導體是最慘的類股之一,費半指數重挫36%,但今年來由於美國經濟無畏升息,表現持續熱絡,而半導體是無數產品的關鍵性組件,促使投資人押注經濟成長能令半導體股鶴立雞群。

費城半導體指數今年來上漲約16%,分別遠優於標普500指數的3%漲幅、及那斯達克綜合指數的8.5%升幅。

經濟強勁已成為最近股市的雙面刃;投資人擔心美國經濟將「不著陸」,即強勁成長與高通膨並存,使利率將升到更高,且維持高檔更久,導致半導體股最近也隨著大盤回檔。巴隆周刊也指出,由於利率可能維持在更高的水準更久一段時間,經濟衰退風險仍未完全消失,經濟迄今凸顯的韌性也加劇後續預測的挑戰。

儘管如此,費半指數30支成分股今年來的表現幾乎全都優於大盤。其中,輝達(Nvidia)今年來更暴漲約60%。輝達上周預估本季營收將優於原先預期,帶動股價大漲14%,市值衝到5,700億美元,在標普500大企業排名第六。

半導體股能否強勢不墜,仍取決於業績表現。從去年6月到今年元月,市場對晶片業者未來12個月的預估盈餘已下降28%。路孚特數據顯示,分析師預期,標普500指數的半導體與設備成分企業今年盈餘將減少20%,但到第4季將會回升。

不過,並非所有半導體股都表現強勢,英特爾今年來便下跌5%。另外,儘管晶片股能受惠於經濟增強,難免仍將受到利率上升的打擊,而且若緊縮政策最終導致下半年經濟陷入衰退,半導體股同樣可能遭難。

巴隆周刊則指出,投資人可以準備投資價位合理、近期能獲利、資產負債表穩健的非景氣循環成長股。Oak合夥公司共同投資人史汀浦森推薦Google母公司字母,並且認為醫療設備製造商有買進價值。

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(經濟日報)
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晶片商分散供應鏈 星國受惠

西方晶片業者及相關供應商在致力滿足中長期需求並分散供應鏈風險之際,正加碼投資擴大產能,新加坡因此受惠。

日經新聞報導,法國半導體材料供應商梭意科技(Soitec)將投資4.3億美元,將位於新加坡的晶圓廠產能增加一倍。梭意科技將擴建位於星國白沙晶片園區的工廠,預計2024年完工。

該廠生產絕緣層上覆矽(SOI)晶圓,擴建後的12吋晶圓產能將倍增至每年200萬片。梭意科技預計,該廠的員工數到2026年將增至逾600人。

然而,梭意科技執行長巴納比看好公司的前景,他表示:「我們正在擴建新加坡工廠,為未來的成長做準備。」

此外,美國半導體設備大廠應用材料(Applied Materials)在星國的4.5億美元新廠已經動土。應材在新加坡的新廠預計2024年完工,是應材「新加坡2030」八年擴張計畫的支柱,星國員工人數也將增加約40%至逾3,500人。應材準備擴張在新加坡的產能,以滿足台積電等主要客戶的持續成長的需求。

此外,美國晶圓代工大廠格芯(GlobalFoundries)也正在星國興建一座40億美元的工廠。

世界各國競相招手晶片業者之際,新加坡政府也設法透過稅收減免、提供土地及支持研發來吸引投資。新加坡半導體產業約占國內生產毛額(GDP)的7%。

此外,儘管美中在先進半導體領域的競爭升溫,但新加坡在地緣政治上相對中立,較不易在地緣政治衝突中受影響。而且新加坡物流體系具有效率,也能滿足台灣、南韓及日本客戶的需求。

半導體需求降溫且陷入低迷,原因是市場對全球經濟衰退的疑慮。世界半導體貿易統計協會(WSTS)去年11月預測,2023年全球半導體銷售額將年減4.1%至5,565億美元,是四年來首見年比下滑。

(經濟日報)
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巴菲特致股東信 暗批拜登

有「股神」美譽的波克夏執行長巴菲特,25日發表一年一度的致波克夏股東信,仍看好美國經濟與波克夏的長期前景,透露波克夏是可口可樂等八家公司的最大投資人。他也發出明確的通膨警告,並且全力捍衛庫藏股措施。

92歲的巴菲特今年致股東信只有十頁,約莫是20多年來股東信篇幅的一半,而且全文4,455字,為44年來短少的一次,信中也幾乎未提供任何投資金句。他在信末邀請股東參加5月5~6日在奧瑪哈舉行的股東年會。

巴菲特說,他對美國經濟及波克夏的信心絲毫未減,呼籲投資人關注長期整體情勢,「我投資80年了,超過美國創國以來的三分之一時間」,雖然美國人「傾向自我批評和自我懷疑」,「我都沒看到長期做空美國合理時刻」。

他認為波克夏去年表現不錯,投資組合無與倫比,去年底是八家企業大咖的最大持有人,包括美國運通、美國銀行、雪佛龍、可口可樂、惠普公司、穆迪、西方石油以及派拉蒙全球,而波克夏的祕訣在於股利和時間的「複利」力量,「在波克夏,沒有終點線」。

他也謙稱自己的資本配置決策都只算「平庸」(so-so),一些「令人滿意」的結果是約12個「真正良好」決策的產物,並且砲轟「大膽而具想像力的會計」手法是「資本主義之恥」。他也說,波克夏正對竄升的通膨進行一些「適度的保護措施」,警告「龐大且根深蒂固的財政赤字會產生後果」。

巴菲特也為庫藏股辯護。他說,「以增值的價格」買回股票,嘉惠所有股東,若有人說庫藏股行動有害股東或國家、或對執行長特別有利,這個人若非經濟文盲,就是能言善道的煽動者,或兩者皆是。這番話似乎是在暗批美國總統拜登。美國通膨削減法(IRA)新增對庫藏股金額課徵1%的稅收,已於今年元旦實施。

他也分享了他認同長期夥伴、高齡99歲孟格的一些想法,例如「世上充斥愚蠢的賭徒,他們的表現不如有耐心的投資人」,還有「耐心是可學習的。具有更久的注意力、及長期專注於一件事的能力,是個巨大的優勢」,「若想成為偉大的投資人,就要持續學習,世界變了,你也必須改變」。

不過,巴菲特還想再加一項,「找到一個非常聰明的優質夥伴,最好比你年長一點,接著非常仔細聽他說的話。」

(經濟日報)
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Sony徵才 開放遠距辦公

Sony集團正為旗下半導體部門招募的中途轉職人才提供純遠距辦公選項,以利在日本各地尋覓人才,不用拘泥於工作地點。

日經新聞報導,Sony去年11月開始提供純遠距辦公的職缺,預計招募十至20人,主要招募在軟體開發和人工智慧(AI)等優先領域具備長才的工程師。

正在招聘的11個職缺,包括AI模型品質管控、雲端技術開發、邊緣AI所需的圖像處理技術等。

Sony半導體解決方案公司人事企畫部課長茂木美沙都表示:「我們需要一個中長期的人力資源策略,以因應AI和大型積體電路(LSI)的發展。」

茂木表示,該公司半導體部門目前的工程師偏重在裝置開發,現在的問題在於,「如何吸引公司所欠缺的人才」。

Sony的半導體主要研發據點位在鄰近東京的神奈川縣厚木市,但該公司在招募願意於該據點工作的軟體和AI全職工程師上卻遇上困難。遠距辦公提供了Sony一個可以更廣泛網羅人才的方式。

純遠距辦公也與Sony改變其半導體商業模式的目標相吻合。蘋果iPhone和其他裝置相機所使用的影像感測器,是Sony半導體部門的獲利主力。

根據市場研究公司Counterpoint,Sony影像感測器的全球市占率在去年上升5個百分點,達到54%。

(經濟日報)

健康

50歲大叔胸悶 心臟斷層掃描「安心」/郭志東(國泰綜合醫院心血管中心醫師)

50歲黃先生沒有任何慢性病如高血壓、糖尿病等,來到心臟科門診,訴說自己3個月來的胸悶情形。因為身邊很多朋友都因為心肌梗塞離開,每天都很擔心害怕。看過很多醫師,都說自己是太焦慮和緊張,直到有心臟科醫師提議做心導管檢查。

只是黃先生很害怕侵入性治療的風險,但又希望知道自己冠狀動脈的情形。後來,心臟科醫師就安排自費的心臟電腦斷層(CT)的冠狀動脈鈣化積分評估(calcium score)和冠狀動脈CT血管造影(CTA)。檢查結果顯示黃先生的冠狀動脈很健康,這樣才讓他鬆一口氣。

鈣化積分檢查可發現粥樣硬化
心臟電腦斷層掃描可以分為冠狀動脈鈣化積分評估和冠狀動脈CT血管造影,用於發現心臟病患者斑塊中的鈣沉積,鈣化積分檢查是在冠心病症狀出現之前發現動脈粥樣硬化的最有效方法之一。

冠狀動脈鈣含量越高,冠狀動脈粥樣硬化就越嚴重,並且會增加罹患心血管疾病的機率。然而,有些冠狀動脈疾病不會在CT掃描中顯示出來,所以這項測試並不能百分之百預測心臟病發作。

血管造影觀察冠狀動脈有無狹窄
除了CT掃描,冠狀動脈CT血管造影能夠獲得更詳細的冠狀動脈解剖影像。如果冠狀動脈有明顯狹窄,可以從影像中直接觀察到。

在進行檢查前,如果病患本身有使用慢性病的藥物,可以如常服用,因為大多不影響檢查。但在檢查前4小時內盡量不要攝入咖啡因,也不要抽菸。由於CT掃描會使用X光,針對有可能懷孕的病患也不建議進行這種檢查。

在心血管放射科醫師指導下,經電腦程式分析圖像尋找冠狀動脈的鈣化後,如果存在鈣化點,電腦就會給出一個分數,估計出冠狀動脈疾病的嚴重程度。如果沒有鈣化,就有可能是2種情況,第1種是冠狀動脈十分健康,沒有明顯斑塊;第2種則是出現柔軟的非鈣化斑塊。而臨床醫師也會知道病患冠狀動脈中的動脈斑塊數量及其密度,有助於臨床處置和決策。

對於只掃描鈣化積分來說,整個檢查過程只需要幾分鐘,掃描後如常進食或活動,十分方便。如果同時要施行CT血管造影,則需要施打顯影劑,同時控制心率,因為太快的心跳會影響影像重組。

有些病患希望接受侵入性檢查前,對本身的冠狀動脈有全盤的了解,畢竟所有侵入性檢查風險都比較高,在此之前能夠再次確認病況,不論對病患和醫師都是有利的。所以現時很多醫院和健檢中心都會提供此項檢查,讓病人多一個選擇了解自己的病況,從而做出最好的醫療決策。

(自由時報)
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長期便秘右下腹疼痛 可能是大腸憩室卡糞石/劉作財(花蓮慈濟醫院肝膽腸胃科主治醫師、消化系功能檢查室主任)

腸道發炎的原因很多,包括病毒、細菌、寄生蟲、藥物、缺血、抗生素,還有自體免疫疾病引起的克隆氏症、潰瘍性結腸炎,另外大腸憩室炎是一般人較少聽過,主要是糞便卡在大腸憩室形成糞石造成的,發燒、疼痛是主要症狀。

臨床上大概每隔一段時間就會遇到大腸憩室炎的病人,因為長期便秘造成大腸內壓力異常升高,腸壁肌肉弱化,使得腸黏膜被擠到腸壁肌肉層,導致大腸表層凹陷造成如小泡泡囊狀結構的憩室,糞便卡在憩室就會變成糞石,引起大腸發炎,甚至穿孔、出血。

大腸出現憩室病人平常是不會有感覺,但一旦糞便卡在憩室發炎,發燒、疼痛就跟著來。雖然左、右邊大腸都可能發生大腸憩室炎,但比較常遇到右邊出狀況的病人,症狀多是發燒、右下腹部疼痛,也因此常會被誤認為是盲腸炎。且若未及時處理,嚴重時也可能引發腹膜炎。

若抽血檢查只是單純發炎,施打7-10天抗生素就可獲改善,接著再用大腸鏡觀察是否有其他病灶或腫瘤。有時糞便積太多,憩室小泡泡撐不住破損了就會開始發炎、出血。

小出血可以透過大腸鏡手術止血;大出血則是用栓塞。如果憩室太多,則需以手術切除發炎的部位。

(自由時報)
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吞藥卡喉嚨、進食頻嗆咳 小心吞嚥障礙

● 肌少症會四肢無力,也會影響咀嚼吞嚥
● 吞嚥功能衰退,發生吸入性肺炎風險高
● 加強吞嚥肌肉運動,預防放置鼻胃管

一名50多歲男性吞藥丸卡在喉嚨,原本不以為意,直到太過頻繁、吃東西嗆咳頻率變高,就醫才發現是吞嚥困難,後續加強訓練口腔肌肉,又可以大啖喜愛的食物。

語言治療師王雪珮說,隨著年齡增長,身體機能也會逐漸衰退,因口腔及喉嚨周邊肌群已退化鬆弛,吃東西難免會出現喉嚨卡卡、吞不乾淨、聲音沙啞等吞嚥困難症狀。若持續惡化到食不下嚥或身體虛弱,就醫評估診斷為「吞嚥障礙」,要更加小心日常飲食,避免脫水、營養不良,發生吸入性肺炎。

想早期發現 嗆咳頻率是指標
吞嚥是一連串的動作,各器官之間完美協調,讓水及食物從口腔進入到咽喉、食道,肌肉正常運作才能順利下肚,否則就會卡住或嗆入氣管。要如何檢查家中長輩是否有吞嚥困難呢?王雪珮表示,嗆咳頻率是重要指標,有些患者的喉嚨會有一種水水的聲音,家屬常誤以為是痰,這是徵兆之一,如果不及早介入治療,長期下來長輩會變得不願意開口吃飯,營養不良、衰弱、失能跟著來,最後可能要靠鼻胃管或胃造口餵食。

中重度失智 吞嚥困難比率高
常見中風腦傷、頭頸癌、肌少症、神經退化性疾病患者出現吞嚥障礙問題,找出原因才能對症下藥,也要詢問專家照顧技巧,讓長輩或疾病患者能夠順利進食。

根據國健署統計,國內65歲以上長者約12.8%有吞嚥困難,若患有失智症則發生比率更高,尤其中重度失智症患者幾乎都有明顯的咀嚼吞嚥困難。許多照顧者表示,對於長輩不願意吃、不會咀嚼、含著不吞、玩弄食物的行為十分困擾。王雪珮建議,可以先請專家評估口腔咀嚼吞嚥的機能,再運用技巧刺激吞嚥反射、集中吃東西的注意力。

王雪珮提醒,吞嚥障礙是各種病變所引起,因初期症狀輕微容易被忽略,吃東西卡住、喉嚨有異物感可能持續半年、一年,直到身體虛弱才發現,平常應多注意長輩進食狀況。最簡單的方法是觀察喉頭,吞下食物會馬上往上抬,若停頓2秒以上要小心!另外,可以請長輩發「啊」的長音,若有口水聲或像喉嚨有痰,建議尋求吞嚥專科、復健科及語言治療師諮詢與檢查。

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(聯合報)

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