新聞自選輯 20230215 武漢肺炎篇

台灣篇

*衛福部人事案拍板／周志浩升次長 莊人祥接疾管署

武漢肺炎本土疫情持續緩降，昨天新增二萬一一六例本土個案及三九五例境外移入，病例數較上週二減少約十二‧五％。衛福部長薛瑞強調，降級、新冠病毒改類別等「今年都有可能」，會循序漸進。

疫情趨緩 新冠降級「今年都有可能」

另外，昨天新增卅六例本土病例死亡個案，其中一例特殊死亡個案為四十多歲男性，有癌症及肝硬化病史，未接種新冠疫苗，上月十七日起有右上腹痛、呼吸喘、噁心等症狀，十九日急診就醫，診斷膽道感染及癌症復發，住院期間快篩陽性確診，插管轉入加護病房，本月九日因病況惡化不幸過世，死因為新冠肺炎併敗血性休克及多重器官衰竭、癌症。

而衛福部常務次長石崇良調任健保署長後，次長懸缺昨天拍板，現任疾管署長周志浩升任次長，現任疾管署副署長莊人祥接掌疾管署，莊也將卸下發言人角色，未來指揮中心疫情監測組副組長羅一鈞將兼任指揮中心與疾管署發言人。

周志浩自台北醫學院牙醫學系畢業，曾在彰化縣衛生所、高雄市大同醫院累積臨床經驗，考取公職後從衛生行政基層人員做起，並在台大公衛所、美國加州柏克萊大學生物醫學研究所進修。

SARS爆發時，周志浩協助時任台北縣長的蘇貞昌成立SARS專責醫院，抗疫表現出色，從北縣衛生局長升任疾管局副局長，二○一六年接掌疾管署。疫情期間，擔任指揮中心疫情監測組組長，精確掌握疫調，是防疫要角。

莊人祥是陽明大學醫學系的公費生，在前疾管署署長郭旭崧建議下，赴美哥倫比亞大學攻讀醫學資訊，專長是利用大數據對公共衛生監測研判趨勢。疫情爆發後他擔任指揮中心發言人，加上原有社區監測組工作，分身乏術，連牙齒有狀況要看牙醫，也只能請假兩小時去看診。

薛瑞元表示，周志浩接任次長後將負責督導防疫及國健署相關業務；莊人祥從副署長升任署長「駕輕就熟」。指揮中心既有職務不會有太大變動，周、莊仍擔任指揮中心的疫情監測組組長及社區監測組長。

*台中》7武肺疫苗快打站 18日再上場

國內防疫政策日漸鬆綁，廿日起室內口罩令也將解除，為增加民眾防護力，台中市長盧秀燕昨在市政會議宣布，將在十八及十九日兩天，擴大開設四十七個快打站將提供五十到五十四歲尚未接種追加劑，第一劑或第二劑民眾，施打莫德納次世代BA.4/5雙價疫苗，約計卅七萬人符合接種資格。

盧秀燕說，這次快打站疫苗施打免預約，民眾近兩天就能收到注射通知單，請民眾踴躍接種，另外，六十五歲以上市民若前兩梯次未能施打，只要符合資格也能直接到快打站接種。

台中市衛生局說明，隨著防疫政策陸續鬆綁，病毒傳播風險可能隨之升高，統計至十三日止，台中市五十到六十四歲市民第三劑（追加劑第一劑）接種率八成、第四劑（追加劑第二劑）接種率二成八。

產業篇

*港澳自由行下週一開放 遊台網搜暴增2.5倍

陸委會昨天宣布二月廿日（下週一）九時起，開放港澳人士來台自由行申請，同步開放網路申請簽證，港人來台觀光不再只限跟團。旅遊業者表示，開放消息一出，港澳民眾搜尋台灣旅遊商品流量已大增二．五倍。交通部觀光局表示，九成港澳旅客來台採自由行，原有針對國際旅客的優惠措施，包括高鐵買一送一及機捷券、Wi-Fi券、台灣水果鮮果券等，同樣適用港澳旅客。

適用高鐵買一送一等優惠措施

觀光局統計，疫情前的二○一九年香港和澳門人口共約八一九萬人，當年來台人數最高峰達一七六萬人，約佔比廿二％。當年來台旅客第一名來自中國，約二七一萬人次、第二名是日本二一七萬人次、第三名就是港澳。

旅遊電商平台Klook表示，開放消息一出，港澳用戶搜尋台灣商品流量躍升二．五倍，依序是飯店住宿、自駕租車和高鐵車票，此外，港澳旅客熱愛在台深度旅遊，美食、展覽、溫泉湯屋等也很受歡迎。KKday說，台灣距離港澳近，且無語言隔閡，港澳客最愛郊區遊程、交通票券、包車一日遊、特色體驗與美食餐飲等。

去年十一月，陸委會首先開放港澳人士可以「團體觀光」方式來台，每團人數為五人以上、四十人以下，可在台灣停留十五天。陸委會副主委梁文傑昨表示，國內疫情穩定趨緩，為推動疫後健康有序交流，配合中央流行疫情指揮中心而開放港澳自由行，疫情期間實施之港澳居民入境管制措施，均予取消。

港澳人士可來台自由行，中國觀光客卻不能來台？梁文傑說，考量點是對疫情的判斷及能否確定疫情狀況，對港澳較有把握，中國相對有不確定，未來仍將根據指揮中心判斷來處理。

梁強調，中國一月廿日公布恢復團客出境旅遊的國家，其公布的廿個試點國家中沒有台灣，自由行部分，中國二○一九年就已暫停中客來台，這些狀況希望大家能注意到。

觀光局國際組長黃勢芳表示，已於台灣燈會期間邀請香港業者和媒體來台考察，並以「療癒．台灣Soul Taiwan, So Taiwan」主題行銷。後續將配合自由行旅客優惠及旅行團送客激勵，以團客、散客並進方式迎接港澳旅客。

高雄盼擴增郵輪航班 迎接東南亞旅客

高雄市長陳其邁對開放港澳客來台自由行表達歡迎，尤其三月高雄港旅運大樓啟用後，希望擴增更多郵輪航班，迎接包括港澳的東南亞旅客。

(自由時報)

--

台灣篇

*疫情尾聲 指揮中心2人升官

國內疫情持續下降，昨新增二萬◯一一六例本土個案，較上周二減少一成二五。衛福部昨宣布人事異動，疾管署長周志浩升任衛福部次長，指揮中心發言人、疾管署副署長莊人祥升任疾管署長。衛福部長薛瑞元說，疫情已到尾聲，指揮中心職務不會大調整，發言人由疾管署副署長羅一鈞擔任。昨新增三九五例境外移入、卅六例死亡、一◯六例中重症個案，最年輕死亡個案為四十多歲男性，有慢性病史，未接種疫苗。

產業篇

*港澳來台自由行 20日起解禁

陸委會副主委梁文傑昨宣布，自廿日九時起，恢復開放港澳來台自由行，疫情期間實施之港澳居民入境管制措施也將取消。至於何時開放台灣團客赴陸及解禁陸客來台？梁文傑強調，考慮重點是疫情，未來會按指揮中心的判斷處理。

開放港澳自由行昨天上午宣布後，下午回任海基會董事長的李大維就向大陸喊話，「期待海基會與對岸海協會可逐步展開互訪，海基會也希望能及早赴陸」，兩岸交流機制長期停滯是對兩岸人民莫大損失。蔡政府營造兩岸關係和緩，態度似轉趨積極。

梁文傑指出，開放後港澳符合資格者，可以網簽方式申請來台，或事先至內政部移民署「境外人士線上申辦系統」（雲端申請停留）申請入出境證。團體來台觀光措施回歸常態申請。

梁文傑表示，政府一直都是根據疫情判斷做漸進式開放；香港開放研議很久，但因為中間有大陸「突然完全解封」，造成政府對疫情判斷的不確定性，才會到現在才宣布。

被問到這次開放是否有釋出兩岸「春暖花開」訊號？梁文傑說，「我們都希望能夠春暖花開」，但重申「不管再怎麼希望，都需由疫情研判，對於港澳比較有保握，但對大陸方面，是比較沒有確定性」。

他並指，香港方面的措施，在我方看來是比較透明開放，其實應該要早一點，但相關機制要完備，「抱歉很多香港朋友沒辦法到台灣過情人節，我們選在情人節宣布，讓大家廿號開始」。

何時開放台灣團客赴陸及解禁陸客來台？梁文傑回應，政府考慮只有一點，即對疫情的判斷，「對港澳（疫情），我們有把握，但對大陸，相對還是有所不確定，未來就按照疫情指揮中心的判斷來處理」。

他還提到，大陸一月廿日公布試點恢復出境旅遊團，「但公布恢復的廿個國家沒台灣，所以大陸也沒開放旅行社到台灣來，自由行部分，大陸二○一九年八月一日就已暫停」。

我方對陸客「禁團令」是自二○二○年一月指揮中心宣布大陸民眾來台旅遊「暫緩受理」。交通部觀光局也旋即暫停各大旅行社組團赴大陸、港澳旅遊。二○二○年二月六日、二月十一日分別宣布全面暫停大陸地區人士、港澳地區人士來台。

海基會昨舉行董監事臨時聯席會議，選舉李大維擔任海基會董事長，這是他二度就任海基會董座。李大維致詞表示，隨疫情趨緩，兩岸人民往來會更頻密，期待海基會與對岸海協會互動可更加緊密，強化合作務實解決雙方民眾遭遇的各項問題，兩岸兩會也可逐步地展開互訪，海基會也希望能及早赴陸。

李大維呼籲大陸，海基、海協兩會交流機制建立不容易，若長期停滯，對兩岸人民都是莫大損失；希望陸方就涉及雙方關切議題，務實溝通。記者問他是否有計畫訪陸，李大維回說，「一定要正向思考，一個新的職務一定要走出去」。

卸任海基會代理董事長的許勝雄說，兩岸不互動只會增加互相猜忌、造成誤解，疫情已緩和，「兩岸都不應再找理由不互動」。

*港澳來台解禁「反應熱烈」 搜尋流量增2.5倍、把報團改自由行

陸委會昨宣布廿日開放港澳人士來台自由行。旅遊平台表示，港澳用戶搜尋台灣商品流量近日已上升二點五倍，業者樂見開放，認為將有助於台灣都會區旅客量能提升。長榮和華航則規畫自三月起陸續增班。

港澳居民赴台自由行在香港反應熱烈，不僅觀光業齊表歡迎，還有旅行社說，已收到旅客查詢自由行簽證安排，還有香港人即時到旅行社將報團改為自由行。香港旅遊促進會總幹事崔定邦說，台灣一直是深受港人歡迎的短途旅遊地點，在疫情前來往香港與台灣間的航班是國際航班上客量最多、班次最頻密的路線。

交通部觀光局統計指出，疫情前二○一九年來台旅客中，以中國最多，其次為日本，港澳位居第三，有一七五點八萬人次。

旅遊業者Klook表示，相較於其他國外旅客，港澳旅客更加偏愛台灣在地美食、展覽表演及溫泉體驗等。旅遊業者KKday也說，港澳旅客最愛的台灣商品種類排行為郊區遊程、交通票券、特色體驗與美食餐飲等，已推出相關商品鎖定商機。

中華民國旅行業品質保障協會公關主委董事長李奇嶽表示，開放後可望使台灣都會區旅客量能明顯提升，對於兩岸關係和緩也是非常好的信號。他也說，後續希望在疫情許可下能爭取陸客來台，相信全面開放後，我國今年六百萬觀光人次目標就有機會達成。

長榮航空表示，疫情期間往返香港及澳門航班服務從未中斷過，目前台北-香港每日飛航三班、台北-澳門每日飛航一班，預計三月廿六日起，增加為台北-香港每日飛航四班、台北-澳門每日飛航兩班。華航指出，目前每周飛航桃園-香港近卅班，三月起擴大增班，並新增每周七班高雄-香港航線，總計台灣往返香港將達四十班以上。星宇航空說，目前桃園-澳門一天飛航兩班，農曆年過後，機位需求開始上升。航空公司皆表示，會視需求滾動調整航班。

有香港旅行社說，收到部分報團到台灣的旅客計畫改為自由行，預計生意能恢復到疫情前二至三成。

香港縱橫遊執行董事袁振寧說，已有不同查詢及訂購，機票、酒店、當地的交通入場券等，開始問的問題多了，去哪裡、住什麼酒店、航班早或晚？旅行社相信能帶動整體旅遊氣氛，會設計更多行程，如環島遊等吸引旅客繼續選擇跟團。

*藍疾呼速開放陸客 綠堅持視疫情鬆綁

陸委會昨宣布將開放港澳居民來台自由行事宜。國民黨立委李德維表示，台灣港澳交流多年，早就應該開放，相關人士都認為，現在開放都算晚了，且對於其他中國大陸旅客來台，也應加速開放。

民進黨立委何志偉表示，後疫情時代邊境鬆綁是趨勢，全世界都這樣做；大陸尚未開放則是因為整體疫情還沒穩定，港澳畢竟是國際觀光客跟國際接軌完整，基於保護國人健康，依序開放來台，並非政治考量。

民進黨立委莊瑞雄說，現在疫情趨緩，各國邊境逐漸解封，釋出善意是好事，兩岸之間不用那麼緊張，希望兩岸由對立慢慢轉為交流，尤其是民間交流，讓外界知道兩岸願意交流，期待全面恢復陸客來台那天到來，「就是春暖花開。」

國台辦稱願意為恢復台灣農漁產品輸入提供協助、民進黨立委鄭運鵬昨表示，大陸精心安排國民黨訪陸後表達願意協助，「以商圍政」做法絕對會引起反感，呼籲國民黨不要淪為大陸統戰的工具。

國民黨立委王鴻薇說，農漁民對產品輸出有任何溝通窗口、協助，都是歡迎的，應問民進黨政府，「歡不歡迎這樣的窗口？」她表示，夏立言出訪一直被民進黨政府等扣紅帽子，她感到很遺憾；政府應盡速善意回應，助台商解決問題。

*觀察站／陸客來不了 敵意螺旋何時能解開

時隔三年，我再度開放港澳旅客來台自由行，但對來台旅遊最大宗的陸客尚未「解禁」，陸委會解釋是因「疫情考量」。其實陸客來台，不會是台灣單方面說了算，當初大陸暫停陸客自由行，關鍵就是「兩岸關係」，如今兩岸敵意螺旋有增無減，陸客來台受限政治因素仍遙遙無期，受創的還是觀光產業。

觀光局今年要吸引六百萬國際旅客來台，其中包含一百萬陸客，但陸委會這次決策卻是「港澳行、陸客不行」；陸委會副主委梁文傑昨表示，政府的考慮只有一點，就是對疫情的判斷。

同樣是針對陸客議題，交通部長王國材日前表示，站在交通部立場，他還滿歡迎陸客。當時擔任陸委會副主委的邱垂正「直白」表示，大陸公布境外旅遊試點國家未包括台灣，過去片面暫停陸客來台自由行的「障礙」也仍然存在。

對照梁文傑與邱垂正的說法可以得知，陸客仍無法自由行，所謂的障礙，自然不只是蔡政府口中的疫情因素，而是兩岸政治因素。

回顧二○一九年七月，大陸片面宣布取消陸客來台自由行，當時的理由就是「鑑於當前兩岸關係」。當時的兩岸關係如果好，陸客自由行不會「突然」取消；過去三年因為疫情，陸客無法來台，台陸雙方都有台階可下。

如今全球疫情趨緩，陸客自由行依舊無法解禁，兩岸都不得不面對政治問題「深水區」。但綜觀最近的兩岸氣氛，大陸境外旅遊試點國家不包含台灣，國民黨副主席夏立言訪陸狂遭民進黨「抹紅」，陸方官員申請來台參加星雲大師圓寂讚頌卻遭質疑有統戰色彩等，都凸顯兩岸現階段的敵意螺旋有增無減。

疫情前的二○一九年，陸客來台有二百一七萬餘人次，占當年來台旅客數近百分之廿三，位居第一。歷經三年多疫情摧殘，觀光業原本期待今年「春暖花開」，但蔡政府執政下的兩岸關係何時能改善、民間對開放陸客，對兩岸交流的期待何時能實現，至今仍是大哉問。

*新聞眼／盼交流對話 兩岸謹慎挪步緩冰封

隨著港澳自由行的開放、北京願意協助台灣農漁產品恢復輸陸，兩岸互釋善意，彷彿嗅到春天回暖的味道，打破了蔡政府上台後，兩岸冰封的格局。能不能融冰結果，尚未可知，但兩岸當局謹慎拋出交流新措施、進而緩和緊繃關係，對雙方都有正面意義。

北京繼開放金酒等六十多家台灣食品輸陸，率先提出兩岸十六個城市直航點，及表態願意協助台灣農漁產品輸陸，台灣則繼恢復（專案）小三通後，又開放港澳來台自由行，也在評估除了四個直航點外的直航城市，昨天回任海基會董事長的李大維更向大陸喊話，期待海基會與大陸海協會可逐步展開互訪，強調兩岸交流機制長期停滯是對兩岸人民莫大損失。雙方表面看來作風不同，實質是異曲同工，都希望恢復交流對話。

從北京角度看，中共廿大後，新人新政，儘管美國等「外力干涉」未曾停止，仍盼牢牢掌握兩岸政策主動權。從蔡政府方面觀察，「抗中保台」轉向「和平保台」後，如何從推動具體政策著手，讓兩岸轉入交流和對話，逐步「恢復」因疫情而受阻的交流，或是風險和成本較低的選項。

北京台商指出，新任國台辦主任宋濤動作非常積極。高規格接待夏立言，是想改善兩岸關係，也因民共之間沒有共識，希望透過國民黨的傳達，緩和兩岸局勢；在民進黨執政，一切都聽美國指導情況下，還願意透過國民黨做對台工作，當然不希望兩岸關係搞壞，搞壞對北京沒什麼好處。切入點就是台灣基層民眾交流和對農漁民釋出利多，展現誠意。

民進黨去年底拋出專案小三通，也是希望兩岸有機會交流。但有消息稱，我方曾派人赴大陸「溝通」直航事宜，但大陸並未馬上同意，因為台灣尚未開放赴大陸旅遊團，卻希望大陸團赴台，讓北京覺得「很矛盾」，無法理解。

另一方面，兩岸工商界動作更大。大陸對台招商力度加大，北上廣深和部分內陸省分對台商舉行招商洽談會。台灣上市公司登陸考察亦一波波前來。

近期可觀察到，大陸不再高喊「武統」，宋濤甚至拋出，歡迎綠營到大陸走走，顯示中共未必是鐵板一塊。對兩岸民眾來說，誰能減少敵意、增加善意，維護和平台海局勢，才是真正執政能力的展現。

*疫情衝擊下 飯店大洗牌

頂級飯店或國際牌旅館的客層，因為都是國際觀光客，先前在疫情籠罩下，許多業者都乘勢退場、找台階下，商仲業者說，因為疫情，飯店少了好幾顆星星，投資冷卻下，整體「庫存」也變少了，但隨著國境逐漸解封，將會逐漸回溫，許多延後上市的飯店，也會慢慢開花結果。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛分析，近來許多國際牌飯店紛喊卡，可分為幾種類型。一是轉型布局國旅市場，例如晶華國際酒店集團就轉換客層，但為了迎接國旅，也持續尋求恰當地點，開新的度假型酒店。

二是改為商辦，例如台北車站旁、台汽北站的五星級飯店案，原本由萬豪集團（Marriott）經營，不過也因為疫情，決議改為商辦大樓。三是乾脆打掉重建，例如西華、國賓、六福等。

四是延後上市時間，像是台北車站、西門町、信義區等國際旅客必經之地，原本正興建飯店的工程後來都慢下來。

市場人士認為，四季酒店來台面對最大挑戰，除國際人才短缺，另外就是經過疫情衝擊，飯店業人才流失嚴重，還傳出連總經理都要舖床，凸顯人才荒的嚴重性。

(聯合報)

--

台灣篇

*港澳居民來台自由行 飯店業旅行社 優惠案齊發

陸委會宣布，港澳居民來台自由行將於20日開放，有五星級飯店火速推出港澳客自由行專案，業者樂觀預期將提升平均房價5~10%；旅行社普遍樂觀其成，雄獅表示，針對自由行旅客提供飯店訂房、票券購買等一站式服務。

交通部觀光局昨（14）日更表示，為歡迎港澳旅客來台自由行，將發送如高鐵買一送一及機捷券，方便自由行連網分享的WIFI券、享譽盛名的台灣水果鮮果券，以團客散客並進方式增加吸客動能，以及各項境外企業獎勵旅遊等獎助方案，希望可吸引更多港澳旅客到訪，儘速恢復疫情前水準。

此外，已提前於2023台灣燈會期間邀請香港業者、媒體兩梯次、共18人來台考察，並啟動相關行銷推廣計畫以「療癒．台灣 Soul Taiwan, So Taiwan」主題行銷，迎接港澳開放自由行旅客來台觀光。

為迎接港澳客，各大飯店做足準備，其中晶華以「亞洲萬里通」推出港澳旅客專屬住房專案。雲品旗下君品酒店推出結合五星飯店、米其林三星與VANTEL露營車包套推廣。

(經濟日報)