2023年2月17日 星期五

新聞自選輯 20230217

電商網購包材「瘦身」7月上路/違規使用PVC可罰1200~6000元 減量不符規定處3萬~15萬罰鍰

網購包材瘦身計畫將啟動!網購為生活帶來便利,但我國一一○年使用高達二.二億個網購包裝,產生逾五萬公噸包裝廢棄物。環保署昨公告,今年七月起,電商網購包材禁止使用聚氯乙烯(PVC)材質,包裝也須使用一定比例回收紙、再生料,且大型業者要達成包材減重率、循環包材使用率規定,網購平台的個人賣家則暫不納管。

個人賣家暫不納管
環保署昨天公告「網際網路購物包裝限制使用對象及實施方式」草案,回收管理基金管理會執秘王嶽斌指出,有些網購包裹過度包裝、甚至用「大箱子裝小商品」,浪費大量紙箱及塑膠包材,造成環境負擔。

此次修法主要規範momo、PChome、蝦皮商城等大型電商業者,以及擁有電商官網、APP供消費者下單的網路零售業者;重點為規範業者禁止使用PVC塑膠包材、紙類包裝須用九十%以上的回收紙並以原色優先、塑膠包材再生料比例應大於廿五%。

資本額五千萬元以上、自有取貨據點數達三百家以上業者,須符合商品重量分級規定;資本額一億五千萬元以上、自有到店取貨據點數達五百家以上的大型業者,還須達成平均包材減重率目標。不過,部分易碎品需較多防撞包材,只要使用循環袋箱、商品原箱或重複使用一次性紙箱就不受限。

王嶽斌表示,業者使用含PVC的膠帶或塑膠包材,可處一千二百元到六千元罰鍰;網購包裝減量不符規定,可處三萬到十五萬元罰鍰。

momo、PChome:依規定使用
對於網購包材新規定,momo購物網表示,現行包材有可重覆使用的「循環袋」,還有可生物分解的「環保分解袋」,紙箱採用百分之百再生紙漿且規格多達卅種,以節省包裝用量。

PChome表示,已針對環保署新規範成立專案,且一○八年起全面推動「綠色購物計畫」,包含「綠購包裝」計畫,以不同尺寸的環保紙箱取代舊有紙箱,並調整膠帶與緩衝塑膠材的材質、用量,透過大數據精算,減少分箱出貨、網購紙箱用量。綠購物運輸、倉儲、金流等面向也都在其中,以最佳化路線安排系統、採用電動車運輸包裝、倉儲節約能源、電子發票等方式實施減碳。

(自由時報)
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網購包材 7月禁用PVC

電商產業發展大幅成長,卻也產生大量廢棄物。環保署昨公布「網際網路購物包裝限制使用對象及實施方式」草案,禁止使用含PVC(聚氯乙烯)的網路包材,且需使用一定比例再生料;大型電商業者需符合包材減重率、循環包材使用率等規定,個人賣家則暫不納管,預計七月正式上路。

不過,綠色和平表示,環保署將包材減量法制化是一大進步,但是在包材減量目標及減塑政策規畫上仍有所不足,建議提高循環袋箱目標值並輔助業者。

環保署統計,從二○一七年至去年止,零售業網路網路銷售約使用二點二億個網購包裝、產生約五萬公噸包裝廢棄物。環保署回收基管會執秘王嶽斌表示,部分網購包裝過度包裝,甚至有大箱裝小箱的情況,浪費大量的紙箱及塑膠包材。

王嶽斌說明,本修法重點為包裝材料、包材重量、源頭減量目標。包材部分,所有網路零售業者皆禁止使用含PVC材質的包材,網購平台的個人賣家暫不納管;紙類包裝需使用九成以上的回收紙並以原色優先,塑膠包材的再生比例應達二成五以上。違者可處一二○○元至六千元罰鍰。大型電商業者須達成包材減重率、循環包材使用率規定,違者可處三萬至十五萬元罰鍰。

(聯合報)
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網購包材不得含PVC 7月生效

環保署昨(16)日公告「網際網路購物包裝限制使用對象及實施方式」,自今年7月1日生效,所有網路零售業的網購包裝材料,將不得使用含聚氯乙烯(PVC)材質;紙類包材90%以上回收紙含量;塑膠包材摻配25%以上再生料。

其中,資本額5,000萬元以上或自有到店取貨據點數達300點以上的中型業者,也須符合商品重量分級規定;資本額1.5億元以上或自有到店取貨據點數達500點以上的大型業者,須再符合年度減量目標及成果提報等相關規定。

近年來受疫情影響及消費者習慣改變,我國零售業網路銷售金額逐年攀升,從2017年2,283億元成長至2021年4,303億元,約使用2.2億個網購包裝。

環保署考量網購包裝國際管制趨勢,及網路購物蓬勃成長,網購商品之包裝材使用,應採取減少廢棄物之必要措施,因此訂定公告。

(經濟日報)
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台馬2條海纜 3年已故障11次

據中華電信報給國家通訊傳播委員會(NCC)的資料顯示,台馬海纜二○二一年故障五次,二○二二年故障四次,今年至今故障兩次,三年故障十一次。對於立法院民進黨團質疑是中國蓄意破壞,NCC副主委、發言人翁柏宗表示,海纜斷掉的原因很多,今年台馬二號海纜是中國籍漁船勾斷,台馬三號海纜則是不明貨輪勾斷。

海纜船難調度 估四月才能修復
交通部郵電司長王廷俊說,現在問題是海纜船調度不到,無法進行修復作業,因為全世界海纜非常多,過往都要一個月以前預約,不是想要就馬上有船能來,中華電信已想辦法向多家國際海纜船預約調度,預期要到四月才有辦法修復。

NCC資料顯示,目前連江縣每秒對外訊務量八至九Gbps。而中華電信將擴增微波頻寬,目標今年三月中旬達三.八Gbps,六月底四.三八二Gbps,年底達八.一四八Gbps,屆時只需微波即可滿足馬祖民眾上網需求,不怕再斷海纜。

中華電信指出,對馬祖地區客戶通信服務受到嚴重影響,深感抱歉,會對受影響的客戶主動辦理相關業務月租費減收,包括固網業務、行動月租費全免,到馬祖旅遊的客戶也依使用日數比例減收月租費。

台馬海纜斷 立委質疑中國故意破壞

損害主因來自中國商漁船
台灣馬祖間兩條海纜全斷,立法院民進黨團昨指出,損害主因來自中國的商漁船,從斷裂頻率研判幾乎是故意的行為,強烈懷疑背後有其國安目的,呼籲在中國訪問的國民黨副主席夏立言,應向中共表達嚴正抗議,研議補償與補救機制。國民黨團也稱這是嚴重的國安危機,呼籲蔡政府趕快處理,不要讓馬祖變成孤島。

民進黨團幹事長鄭運鵬質疑,台馬電纜第二、三號斷訊,都是中國商漁船造成的結果,中國對外宣稱商業行為,但兩條電纜近期接連被勾斷,從發生頻率研判幾乎是故意的行為,這是國安層次的問題。

民進黨立委劉世芳說,自一○六年到一一一年的斷纜原因幾乎都來自中國,包含抽砂船、漁船、商船、底拖網等,這些船隻頻繁進出中國與金馬海域,讓人強烈懷疑背後是否有國安動機。馬祖和金門鄰近中國,海底電纜較不易受對方微波信號干擾,黨團會督促中華電信盡快修復。

綠委:夏立言應向中共抗議
民進黨立委王定宇表示,如果中國要對台灣發動戰爭,切斷海底電纜是其會採取的作為,究竟是貨輪意外或人為,要調查清楚,也必須要建構更安全、可靠的備援。

民進黨團副幹事長洪申翰指出,始作俑者來自中國,若國民黨真的很在意,應該請夏立言向中共表達嚴正抗議,甚至研議相關的補償與補救機制。

國民黨團也召開記者會,黨團書記長謝衣鳯要求中華電信說明,為何海底電纜可以如此輕易就遭大陸船隻勾斷?

連江縣立委陳雪生指出,馬祖島現有一萬三千多位居民,海底電纜斷線後,修復船要等到四月才會抵達。他質問,難道馬祖是二等國民?尤其是馬祖高登、亮島上的駐軍,對通訊需求更為重要,國防部、國安會難道都不用出面協調解決嗎?

國民黨團總召曾銘宗要求政府提出中長期解決方案,確保國家安全和當地民眾生活基本權益,不要讓馬祖變成孤島。

(自由時報)
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陸船斷2電纜 馬祖通訊中斷2周 藍委批國安危機升級

馬祖兩條海底電纜被大陸漁船、貨輪拖斷,通訊中斷兩周,國民黨立法院黨團昨質疑,馬祖居民淪為二等公民,國安危機升級,未來若有重大災變、軍事緊急狀況要怎麼聯絡。民進黨團反批,從斷裂頻率研判,幾乎是故意的行為,呼籲大陸政府拿出管理能力,建議人在大陸訪問的國民黨副主席夏立言應該當面向中共表達嚴正抗議。

至於當地戰備影響,國防部昨晚回應,國軍通資系統均採複式配置多重備援,可支援作戰指管任務遂行。

馬祖地區的年輕人很多都反映,「可以沒飯吃,但是就是不能沒網路」。馬祖旅宿業者也哀鴻遍野,不少人都表示「自從網路斷訊後,我們民宿業者都無法即時處理住宿作業,要前來的旅客都怨聲載道。」

國民黨立委陳雪生指出,馬祖海纜總共有3條線,第1條線因為老舊已淘汰,另外還有2條跟3條海纜,而第4條海纜仍在規畫。這次第2條是被大陸漁船拖斷、第3條是貨船拖斷,究竟是漁船、貨船還是兩岸之間的衝突,不得而知,但是中共貨船確實越過兩岸的中線。

海纜斷線讓整個馬祖成為孤島,觀光、教育、軍事都受影響,民宿業者訂機位、床位全部癱瘓。

鄭運鵬指出,大陸長期在馬祖周邊抽海砂,造成海纜斷裂,這是長期的行為,從破壞頻率看來,幾乎是故意的,民進黨團嚴正對大陸表達抗議,且要求拿出管理能力,不要騷擾台灣跟馬祖,這已經是國安層次的問題。

民進黨立委洪申翰說,造成馬祖權益受影響的始作來源是大陸,夏立言現在還在大陸訪問,如果國民黨真的很在意,應向中共表達嚴正抗議,要求補救及補償機制,而不是表面交際。

國民黨團總召曾銘宗則反問,海底電纜斷訊有關居民與駐軍通訊問題,是嚴重的國安與民生危機,民進黨立委還把責任推給在野黨的副主席,「真的是今夕是何夕,誰才是執政黨?」

NCC副主委暨發言人翁柏宗指出,台灣沒自己的海纜船,都是透過國際海纜船進行維修,估計「國際海纜船最快4月20日抵達」。

中華電信表示,馬祖本地申辦電路、Hinet、MOD等固網業務的民眾月租費全免;另一類是行動業務用戶,除馬祖居民月租費全免外,短期到馬祖旅遊的客戶則依使用天數比例減收月租費。

(聯合報)
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健保部分負擔新制 分2階段上路/藥品、急診調整 最快4月實施

攸關民眾就醫的健保部分負擔新制有新進度,衛福部健保署長石崇良昨表示,未來預計分兩階段實施,第一階段由門診藥品、急診部分先上路,且藥品調整為基層院所領取慢箋第一次一律免收部分負擔,最快四月上路,第二階段則是檢驗檢查,仍待溝通收費與退費機制。

赴基層院所首領慢箋 免收部分負擔
原訂去年五月實施的部分負擔新制,時值疫情嚴重而暫緩,當時規劃本來免收部分負擔的慢箋、檢驗檢查都改收費,並調整部分現行藥品、急診部分負擔內容,但健保署近日再次修訂,將基層院所領取慢箋第一次的部分負擔,改成一律免收部分負擔,期盼為落實分級醫療助攻。

藥品新制估一年影響7百萬人
石崇良指出,預估藥品新制一年將影響七百萬人左右,其中四百多萬人一年多支出兩百元以下;在急診部分,推估一年影響約一百萬人,其中一半是檢傷分類較嚴重的一、二級對象,部分負擔可望下降,較輕微的四、五級負擔會增加。

至於檢驗檢查,石崇良提到,粗估影響達到約九八○萬人,一旦開始收取,會涉及看診後與檢驗檢查的收取費用時機,以及最後沒有完成檢驗檢查的退費機制,且必須配合資訊系統、醫院作業流程改變,有待與各界討論,考慮下一階段再推行。

第二階段檢驗檢查 收退費待溝通
石崇良解釋,目前大多數醫院的作法為看診後一次批價,但檢驗檢查會另約時間排程。未來配合新制,若是看完門診就批價,萬一最後未完成檢驗檢查,就有退費問題,且檢驗單可能長達半年或三個月的效期,退款有複雜度;若調整為檢驗檢查執行當天再收費,除了原本門診批價的族群外,再加入檢驗檢查的民眾也要批價,就會產生排隊人潮,研擬推廣電子支付解套,不必臨櫃繳費,只是必須考慮長者熟悉度不足,因此要再找方法、準備好,避免造成人潮壅塞及影響醫院感控。

石崇良盼落實分級醫療 減少浪費
石崇良強調,因為版本有調整,會重新公告,近期將拜訪病友團體與醫療院所,若溝通一切順利,最快第一階段門診藥品、急診部分負擔新制將於四月上路,強調此政策重點不在於挹注多少費用,主要是希望落實分級醫療,導引正確就醫行為、減少浪費。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/02/17/38.jpg

(自由時報)
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健保部分負擔新制 估影響800萬人

健保部分負擔新制規畫二階段上路,第一階段門診藥費、急診部分負擔,預計影響八百萬人,最快四月上路;檢驗檢查礙於從未收取過部分負擔,憂退費機制不健全,使每年退費人次達一九○萬的需求,會影響醫療品質,因此待配套與相關團體溝通,建置完善機制後,再決定第二階段上路時間。

依健保署規畫,門診藥費部分負擔調整,基層診所、地區醫院一般藥費部分負擔維持現狀,區域醫院及醫學中心藥費部分負擔則取消級距,上限調整為三百元。慢性處方箋新制部分,若第一次慢箋在基層診所領取為免部分負擔。

健保署長石崇良表示,民眾就醫行為若沒有改變,估計藥費部分負擔影響七百萬人,但其中四百多萬人一年藥費僅增加二百元以下;急診部分負擔新制上路後,一年約影響一百萬人,其中五十萬人為輕症患者提高部分負擔,另一半重症患者部分負擔則會減輕。

第二階段檢驗檢查部分負擔,礙於每年約有一千萬人次就醫開立檢驗檢查單,但需退費人次達一九○萬,若退費機制沒有建立完善,醫院批價、掛號櫃台將大排長龍,上路時程還需研議。

(聯合報)

社會

騎車墜14公尺深工作井 亞運金牌「龍舟天菜」 陳俞安身亡

桃園市桃園區國際路二段與文中路口污水下水道工程工地,昨天發生機車騎士衝破施工圍籬、墜落直徑三公尺、深十四公尺的工作井疑似溺斃,死者經證實為曾獲二○一八年亞運龍舟賽金牌的龍舟隊員之一、有「龍舟天菜」之稱的陳俞安,噩耗傳出讓龍舟界相當不捨,至於墜落原因、確切死因及肇責,桃園檢方今天相驗釐清。

清晨5點 不明原因衝破圍籬墜落
根據工地監視器畫面,二十八歲的陳男昨天清晨五點多騎機車行經案發路段,不明原因衝破圍籬,連人帶車墜落下水道工程工作井,當時無人報案,直到工人上午八點多上班,發現圍籬、防墜網等被衝破,懷疑有異,趕緊抽水確認並通報救援。消防救護人員將陳男吊掛到路面,他已無呼吸心跳,送醫搶救仍告不治。

工人8點上班發現 已無呼吸心跳
據了解,陳男似乎要外出參加活動,不知為何發生意外,他曾就讀大溪高中、萬能科技大學,在校都是龍舟隊成員,戰績卓越,還曾在二○一八年亞運龍舟賽拿下二金一銀、二○一九年世界錦標賽二金二銅,長相帥氣而有「龍舟天菜」之稱,也曾在桃園市高中職龍舟隊擔任教練,龍舟界聽聞他的死訊都備感不捨。

桃園市政府水務局總工程司魏茂銹表示,案發現場是施作國際路到文中路往內壢方向主幹管工程,由BOT廠商日鼎公司負責,工作井設置已三個月,準備進行覆蓋,現場警示燈、路口爆閃燈正常運作,且有施工圍籬、防墜鐵質護欄及防墜網,均按營建署施工規範佈設,上、下午交通尖峰時也有義交協助交管,事故原因有待檢警調查,已要求日鼎配合調查並加強工區防護。

(自由時報)
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人車墜14米深坑 亞運金牌國手喪命

28歲亞運輕艇金牌國手陳俞安,昨晨騎機車行經桃園市國際路二段,衝破3層圍欄,人車摔入深達14公尺的工作井,6小時後才被發現吊掛拉起,但已無生命跡象,事故原因待檢警相驗釐清;市府水務局指出,現場安全措施均符合標準,但撞擊力道過猛,未來會針對高風險路口工作井,研擬強固措施。

家屬哀痛欲絕說,陳俞安一早說要外出參加活動,早早出門,沒想到天人永隔。據悉,陳是輕艇的國家代表隊,2018亞運會獲得兩金一銀、2019世界錦標賽兩金、兩銅,他發生意外的消息傳開後,昔日校練、隊友深感惋惜。

警方調查,昨晨5時許,陳俞安騎車由文中路往中壢方向行進,在國際路二段、文中路口撞開施工護欄,人車栽進直徑3公尺、深14公尺的立坑;直到施工人員於8時30分發現圍籬破損,開始抽取坑內積水才發現陳男身軀,隨即報案。

消防人員到場後,兩人一組穿上懸吊裝備、利用吊車垂降,將男子放上擔架拉起,雖無明顯外傷,但沒有生命跡象,遺體泡水數小時已僵硬,死因與事故原因仍待進一步調查釐清。

水務局指出,案發地點是BOTOT汙水下水道工程路段,3個多月前動工,坑洞內外共3層防護措施,包括洞口外施工圍籬、防墜鐵質護欄,以及坑內1.5公尺深處防墜網,都是依營建署規範設置,但均被衝破;事故後已派員檢視安全措施,警示燈及爆閃燈均正常運作。

(聯合報)
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香蕉園淪大麻田 煉毒還擁槍

高雄警方獲報有人在台南市山上區一處香蕉園種植大麻,今年初持搜索票前往搜查,現場查獲六一六株大麻植株及大麻花、大麻膏等,市值近三千萬元,另也搜出一把手槍和十二顆子彈,警方繼續追查,日前再逮兩名共犯到案。

抄6百株 黑市價3千萬
高雄市三民一分局去年十二月下旬接獲線報,指台南市山上區一處香蕉園內種有大麻,經初步蒐證後,與刑事警察局等單位共組專案小組擴大偵辦,透過密集跟監蒐證,發現郭姓嫌犯(四十七歲)利用夜間頻繁進出該處鐵皮屋和香蕉園,經實地現場勘查,發現郭嫌利用香蕉園作為掩護,在園內種植大麻,並就近在鐵皮屋內製毒。

警方上月前往香蕉園搜索,共計查獲二級毒品大麻植株六一六株、大麻花一九二公克、大麻膏二○三公克、製造器具和化學藥劑等,並查獲郭嫌持有非制式手槍一支、子彈十二顆等。警方初估該批大麻活株若順利收成,市價近三千萬元,若流入市面後果不堪設想。

據了解,主嫌郭男本身務農,過去也曾種大麻被逮,近期又另起爐灶,租下這塊約二分大的地種植香蕉,於去年八月起在香蕉園的中央位置種植大麻,並找來從事養殖業的馬嫌(四十三歲)和廚師林嫌(五十一歲)幫忙照護,相關製毒器具和手槍都是郭嫌所有。

專案小組依據郭嫌供詞,本月十三、十四日再逮獲馬、林等兩名共犯,全案依違反毒品危害防制條例移送台南地檢署偵辦。

(自由時報)
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報復被國安局退訓 洩漏情報員身分 判三年八月徒刑

女子周惠雯六年前考取國安情報人員特考,受訓時曾簽署「保密誓約」,後因成績不及格遭廢止受訓資格,周女卻在兩年多前於網路PTT論壇爆卦,洩漏訓練中心主任、副主任的本名與化名、階級等,周女辯稱她公布的名字在網路上都查得到,不是機密。士林地院昨依國家情報工作法「洩漏情報人員身分資訊」罪,判處三年八月有期徒刑。可上訴。

國家情報工作法於二○二○年一月十五日修正施行後,洩漏情報人員身分資訊罪刑度從舊法的三至十年徒刑,加重為七年以上,周女犯罪時間為同年十月,應適用新法。

周女辯稱 網路都查得到
士院合議庭審酌周女理應知道情報工作對國家重要性,竟僅因不滿受訓過程,任意洩漏情報人員身分資訊,犯後否認犯行,態度不佳,但考量犯罪情節、實際造成危害尚稱輕微,依刑法五十九條「情輕法重」條款酌減其刑,量處三年八月徒刑。

士檢調查,周女於二○一七年考上國安局特考,隔年至國安局受訓,也曾簽署「保密誓約」,但她受訓成績不及格遭退訓,輔導員曾明確告知,即使退訓仍應遵守保密誓約。

二○二○年十月廿八日,周女在PTT論壇爆卦,訓練中心副主任會性騷擾、亂摸女學員,指使幹部霸凌看不順眼的學員,做假資料將學員退訓;內文並揭露訓練中心正副主任的姓名、化名等資訊。國安局發現告發。

(自由時報)
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四檢涉招待所之亂/王涂芝考績重評 仍良好

八八會館招待所之亂,不只搞垮諸多警界高層,連維護社會秩序公益代表人的四名檢察官,都捲入風波,原本內定為廉政署主秘的高檢署檢察官黃錦秋,更被高檢署批為「狡詞否認」,成為其中第一位職務評定不良好的檢察官,檢界大地震。

檢警涉足的私人招待所,驚爆為洗錢業者所有,引發風紀質疑,四名檢察官中,除了主揪的黃錦秋被檢察官人事審議委員會職評為不良好,前往餐敘的洗錢案承辦檢察官王涂芝的考績也被退回。至於其餘兩名受邀的檢察官,則因及時驚覺誤入是非場所,只待了半小時就離去,有幸脫身,獲所屬地檢署評為良好,送檢審會複評,有不小機會可如擬通過。

二度送檢審會審議拚過關
王涂芝的考績案被退回後,新北地檢署面臨困難抉擇,因為之前才認定她涉足招待所案,送檢察官評鑑委員會審議,依「法官法」規定,須「情節重大」才能送評鑑,亦即已認定王確有違失且不輕,依照檢察界慣例,通常會核予不良好,但新北檢職評會又考量她去年表現不差,辦洗錢案雖沒抓到主嫌小明,惟共犯多落網,還查扣不少犯罪所得,認為應評良好。

新北檢檢察長毛有增最後拍板評定良好,二度送檢審會審議,但因理由有矛盾,委員們不一定買單。

機警速離是非地 雙檢閃過招待所風暴

只待半小時就走人
高等檢察署與新北地檢署調查高檢署檢察官黃錦秋與新北檢檢察官王涂芝到招待所唱歌、是否涉及違失一事,意外查出新北檢黃姓與楊姓檢察官(已調台中地檢署)也曾受邀前往,惟兩檢當場警覺「誤入歧途」,只待半小時就拔腿走人,再加上平時表現穩健,無操守問題,職務評定(考績)仍獲良好(甲),已報檢察官人事審議委員會複評。

職評考績獲良好
兩檢察署調查報告指出,警政署「線上立破」專案二○二○年六月間收網,政風室為舉辦慶功宴,同年七月十日以LINE邀請新北檢檢察官王涂芝出席,在台北市極品軒餐廳包廂用餐。飲宴結束後,前刑事局副局長黃建榮(案發後調專門委員)及時任警政署政風室主任黃錦秋(案發後歸建高檢署)親自邀約王涂芝、黃檢及楊檢續攤唱歌,分批搭車前往位於台北市大安區信義路上的睿森銀樓地下室私人招待所。

現場雖有警察與政風人員,但兩檢受邀到場,赫見現場為私人招待所,驚覺自己恐怕已誤入是非之地,因此停留不到半小時就覺得不適宜,找藉口起身離去,未料兩年後竟捲入招待所風波。

新北檢認定兩檢僅待半小時,對檢察官從事社交活動的分際有所掌握,情節輕微,決議由新北地檢檢察長毛有增提醒黃檢注意日後言行;楊檢部分則移請中檢依職權處理。

新北檢職務評委員會認為,黃檢負責重大刑案,平時表現認真,休假時遇到地檢署有大案需要支援時,多義不容辭助陣,辦案也非常仔細,去年署內票選主任時,他還位居第三名,無風紀問題,獲得同仁肯定,故雖然被檢察長「促其注意」,但考量全年度表現優異,仍初評為良好。

檢審會今複評
中檢職評會則認為,楊檢生活單純,目前擔任公訴檢察官,蒞庭表現穩健,撰擬上訴書品質不差,同仁對她的評價中規中矩,亦無風紀問題,考量她只是受邀、且待半小時就走,綜合評擬去年表現後,核予良好。

兩檢的考績案已送到檢審會複評,預定十七日審議,若委員通過,將送法務部長進行最終核定。

(自由時報)
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雲檢第二波當選無效之訴 起訴5人

雲林縣政府及雲林檢警調選前大力反賄,無奈選舉期間仍爆發多起賄選案,雲林地檢署去年十二月公布第一波當選無效訴訟,共有十件賄選案、十一名當選人被提起公訴,第二波陸續提出五件賄選案、五人被提起公訴,合計十五件十六人。雲林地檢署表示,正逐一開庭審理中,將追究當選人刑事、民事賄選法律責任。

雲林地檢署提出第二波當選無效之訴新增名單,針對二名村長、二名代表以及一位里長當選人提起公訴,分別是口湖鄉後厝村長何欣容、崙背鄉大有村長陳進利、東勢鄉第三選區代表周崇展、元長鄉第三選區代表邱銘煌、以及虎尾鎮下溪里長周勝騰。

雲林地檢署表示,第二波被提起當選無效之訴的當選人有五人,加上第一波十一名當選人,包括麥寮鄉鄉長蔡長昆、台西鄉長李文來、北港鎮長蕭美文、第六選區議員蕭慧敏、水林鄉萬興村村長柳瑞吉、台西鄉五港村村長凌飛龍、台西鄉民代表張金寶、麥寮鄉民代表許漢郎、大埤鄉民代表王麗華、東勢鄉民代表林珈宏、褒忠鄉民代表張敏雄。

雲林地檢署表示,該署提起的當選無效之訴合計已有十五案十六人,目前正加緊開庭審理中,若勝訴,將有十六人被取消當選資格還要追究刑責。

(自由時報)
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北市議員張斯綱家遭闖空門

看準春節民宅現金多 大樓洗窗工變蜘蛛盜 北市偷透透
台北市過年前後發生多起竊案,連市議員張斯綱的小孩、放在家中三、四萬元的壓歲錢也被偷,由於小偷都是翻牆或攀爬大樓潛入行竊,警方鎖定曾做過大樓洗窗工作的徐男及協助把風的黃男涉嫌重大,前天前往台中逮捕兩人,詢後依竊盜罪嫌送辦。

從台中租車到台北偷
警方調查,台中徐姓男子看準春節年假期間,民眾會有較多現金放在家中,遂與黃男協商分工,由身手矯健的徐男負責翻牆入屋行竊,黃男則開車接應,一月廿六日先租車北上,前往中山區吉林路一處宮廟行竊,偷走價值六萬元的金牌。

張斯綱:小孩壓歲錢被偷走
兩人食髓知味,過年後二月七日再度租車北上,先到市議員張斯綱位於士東路的住處行竊,後來又到同棟另名住戶,再偷走四萬餘元,當天兩人自認行竊順利,竟還繞去陽明山菁山路一處豪宅,沒想到再度要行竊時,被屋主發現,兩人倉皇離開現場。

張斯綱表示,可能嫌犯看準上週家裡沒人,才會挑他們家與鄰居家偷竊,研判竊嫌可能是攀爬住家大樓後方的格柵,從後陽台進入住家,僅孩子的壓歲錢被偷走,大約三、四萬元。

警方調查,卅一歲徐男與廿九歲黃男,本來住在台北,後來搬到台中,徐男從事大樓外牆清潔工作,黃男則兼差做酒店經紀,過年前後想賺「春節獎金」,特別租車到台北偷東西。警方初查,兩人在雙北地區犯案逾六起。

中山分局及士林分局共組專案小組,前天到徐男台中龍井中厝路、黃男北屯區昌平路租屋處逮人,搜出所竊得花用剩下的現金一萬四千三百元、首飾、智慧型手機及相關作案工具等贓證物,兩人都說大部分錢都賭輸掉了,詢後依竊盜罪嫌移送台北地檢署偵辦。

(自由時報)
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肅貪不手軟/14年來 上萬名公務員涉貪起訴

為實現廉能政府目標,行政院核定「國家廉政建設行動方案」,各地檢署全力檢肅公務員貪瀆案件,最高檢察署公布,自二○○九年七月起至今年一月底止,各地檢署共受理貪瀆案件一萬九○四件,有一萬四千二百零一人被起訴;其中,也包含近期受矚目的政治人物、軍官涉貪案例,例如宜蘭縣長林姿妙涉貪、陸軍上校向德恩簽「投降承諾書」作中共內應等弊案。

為達成聯合國反貪腐公約施行法所規定「積極加強落實各項反貪腐法制及政策」等目標,行政院於二○○九年七月核定「國家廉政建設行動方案」,法務部也訂頒「檢察機關執行肅貪工作實施要點」,努力實現「廉能政府、透明台灣」願景。

最高檢公布,自二○○九年七月「國家廉政建設行動方案」上路後,至今年一月底為止,近十四年來,各地的地檢署共受理貪瀆案件一萬九○四件,其中起訴四八四六件、被起訴的被告達一萬四千二百零一人,經法院判決有罪確定的定罪率高達七十七點四%。

以近來矚目案件為例,宜蘭地檢署去年八月起訴縣長林姿妙案最受矚目;宜檢起訴提及,林姿妙涉以人頭帳戶洗錢,來源不明的金流達七千八百四十四萬餘元,並以「甲地免徵土地增值稅」,換取地主「繼續無償提供乙地做為競選總部」,涉犯洗錢罪、偽造文書、貪污治罪條例收受不正利益、財產來源不明等罪嫌。

除常見的政治人物涉貪案例外,近期軍方也傳出上校軍官接受中共「勸降」的重大弊案;時任陸軍步兵訓練指揮部作戰研究發展室上校主任研究官向德恩,涉嫌於二○二○年一月簽「投降承諾書」,收下五十六萬元即允諾中共作為內應,高雄地檢署去年十一月依貪污罪將向某等被告起訴,具體對向某求刑十二年,以上二案都在法院審理中。

(自由時報)
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五都塞車調查 台中行車最龜速

GPS資料計算 10公里花24分40秒 時速不到25公里 專家︰公共運輸建置不足
全球衛星定位(GPS)荷蘭製造商Tom Tom公布最新全球塞車指數,台灣調查新北市以外的五都,最「龜速」城市首推台中,十公里行車時速不到廿五公里;交通局長葉昭甫指出,對評比均虛心接受並參考,市府持續再強化交通建設,議員與專家則認為,癥結是公共運輸建置不足。

議員︰轉運中心建構太慢 聯外道少
台中市議會交通地政委員會召集人陳淑華與消基會交通委員會召集人李克聰不約而同指出,台中市是台灣人口第二大城市,汽車數是六都之冠,但公共運輸建置不足,民眾只好自行開車或騎車上路,不塞車也難。

針對Tom Tom利用GPS資料,算出新北市外的五都,台灣行車平均速度最慢城市是台中,平均每十公里開車要花廿四分四十秒,陳淑華指出,台中東西向道路及聯外道路開闢不足,塞車路段愈來愈多,東西向交通僅仰賴台灣大道,非尖峰時段都可能塞車;另外,轉運中心建構太慢,水湳轉運中心才剛動工,大型巴士仍開進市區,遇尖峰時段,交通更是雪上加霜。

陳淑華另指出,公共運輸系統建置也不完善,雖已有第一條捷運綠線,卻因公車路網連結不足,民眾利用率低,雖有捷運綠線,但沿途的文心路段仍經常塞車。

專家︰重新盤點公車路線 調整班次
李克聰也說,台中推出市民搭公車免費政策,理應提升民眾使用公共運輸的意願,可惜捷運僅一線,公車路網又不夠完整下,增加民眾自駕或騎車的機會,道路就易塞車,建議中市第二條捷運上路前,重新盤點並布局公車路線,並調整公車班次。

陳、李兩人還說,交通號誌設計也有改善空間,尖峰時段因號誌設計不當,經常走走停停,如何提升交通號誌管制效率,有待市府解決。

市府期盼中央支持加速捷運建設
葉昭甫強調,市府全力投入交通改善也有成效,包括中清、豐原交流道已往的塞車情況明顯改善,會再全力推動公共運輸建置,數據也突顯捷運建設的重要,盼中央支持讓中市加速捷運建設進展。

(自由時報)
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壽司郎翻版 男手摸壽司後再蓋回

日本壽司郎因青少年舔醬油罐和沾口水引發譁然,台灣的迴轉壽司店也出現翻版,民眾前往爭鮮愛河店用餐,發現男子三度把手和筷子碰過的壽司放回迴轉台上,衛生局獲報已前往查察。

民眾投訴,該男顧客在用餐過程中,接連兩次把碰過的食材拿到桌上後,又蓋回去放在迴轉台上,民眾向主廚反應後,主廚直接丟掉,但男子又第三度拿起壽司用筷子碰過後,又放回迴轉台。

投訴民眾覺得噁心又不衛生,但服務員未向前阻止,他好意提醒男子,未料對方卻回嗆「林北就是這樣、故意的怎樣」。

高市衛生局獲報後立即派員查察,要求業者加強巡檢,如消費者行為有造成食安風險,應立即制止。

爭鮮表示,當天女性顧客反映有客人取下餐點後又放回迴轉台,師傅立即撤盤,並將食物銷毀,店經理也告知男性顧客行為不適當,後續女性顧客離場時,店經理給予用餐免費並致歉。依照門市規範,服務人員若發現顧客取下之餐點又放回迴轉台,會立即制止並撤除產品,將持續加強門市人員教育訓練。

(自由時報)
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代理教師聘期 陳揆指示全國一致

教部啟動修法
全國各縣市代理教師聘期不一,過半縣市表態給予一年十二個月全聘期,但也有縣市以經費不足拒絕。行政院長陳建仁亦關注此事,教育部長潘文忠昨說明,在政院支持下,教育部將啟動修法,使代理教師的聘期、權利義務等可全國一致,代理教師不應因任教縣市不同而受差別待遇;自八月一日起一一二新學年,教育部為使各縣市可全面實施,今年將補助各縣市所需經費差額之五十%,明年起納入一般性補助款協助。

補助增加經費的50%
桃園市日前宣布給予代理教師全年聘期後,近日引發骨牌效應,包括六都、新竹市、苗栗縣、嘉義縣市、屏東縣、金門縣、連江縣等均表示會給予全聘期,嘉義市自一○八學年起已全面給予長期代理教師完整一年聘期,是本島第一個實施的縣市,一一○學年為此增加經費約四千六百多萬元,共三一五名代理教師受惠。

依法,各地方政府應編列編制內代理教師人事費用,教育部原擬針對地方政府財政有特殊困難而無法立即支應者,與行政院主計總處研商,以一般性補助款或其他經費予以協助,但考量教育平權及避免城鄉落差,昨晚宣布將協助全國各縣市一一二學年第一學期同步實施完整聘期所需經費差額之五十%。

為健全代理教師待遇,一一三年度以後各縣市應循年度預算編列程序,建立常態化制度永續實施,行政院也將列入一般性補助款設算,共同保障代理教師權益。

另針對各縣市所屬學校代理教師超出控管比例情形,國教署已邀集各地方政府商議,代理教師員額比率應以教師員額之八%為上限,各校應增加正式教師數,降低代理教師比率,各縣市教育局處表態支持,將逐年補足正式教師,降低代理教師比率,以確保教育品質。

各縣市支持逐年補足正式教師
全國教師工會總聯合會理事長侯俊良表示,教育部擬修法明定聘期是正確做法,地方政府本應負擔編制內代理教師薪水,教育部補助今年首年增加經費之一半,有助於各縣市全面實施。

全國教育產業總工會理事長林碩杰表示,不論由中央補助或各縣市政府支出,只要能讓代理教師享有平等的勞動條件,都樂觀其成。

北市初聘代理教師 加碼領全年薪

各縣市推動給予代理教師完整聘期,但台北市二○一○年起給予續聘的代理教師全年聘期,但初聘且未兼任行政職僅十一個月聘期;北市教育局昨宣布,一一一學年度第二學期起,加碼給北市兩百多位初聘代理教師,全年完整十二個月的聘期。

為保障代理教師工作權益,新北市、台中市、高雄市及台南市政府陸續宣布,即日起給予代理教師完整聘期。

教育局表示,一一一學年度第一學期已聘任的初聘代理教師不追溯起聘日,聘期一律延長至七月卅一日止;至於一一一學年度第二學期各校在學期開始前辦理甄選初聘的代理教師,聘期則為二月一日起至七月卅一日止;在學期開始後甄選初聘的代理教師,則以實際到職日起聘至七月卅一日止,預估每年需增加經費九千多萬元。

教育局表示,目前六都中仍僅有台北市的代理教師可以比照正式教師敘薪及採計職前年資,二○一○年起即給予公立各級學校初聘以外代理教師全年聘期,更同意具有合格教師證書的代理教師,可以比照正式教師敘薪及採計職前年資提敘薪級至本職最高薪,以給予更高的薪資。

(自由時報)
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全年聘代理教師 教部將補助

為了照顧代理教師權益,近來多縣市宣布實施「代理教師全年聘期」,但聘雇一名代理教師每月成本約五萬元,仍有縣市「猶豫中」,呼籲中央給補助。教育部昨天表示,將補助各縣市所需經費差額的五成,一一二學年第一學期同步實施完整聘期。

全國高中以下約有三萬名長期代理教師,除金門縣、嘉義市提供完整聘期外,全國超過十個縣市的代理教師,因縣市預算,長期以來只能領十個月薪資,寒暑假形同無薪假。為此,近來已有桃園、新北等九縣市實施全聘期,部分縣市憂心財源不足,暫不跟進。

教育部昨承諾,基於教育平權,避免城鄉落差,將協助全國各縣市,自一一二學年第一學期同步實施完整聘期,並補助所需經費差額的五成。至於一一三年度以後,各縣市應循年度預算編列程序,建立常態化制度,行政院亦將列入一般性補助款設算。

另針對各縣市學校代理教師超出控管比例情形,教育部表示,員額比率應以教師員額的百分之八為上限,各校應增加正式教師數。

(聯合報)
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北市「住二山限區」都更 最快下半年放寬

目前僅能走危老重建 北市都更條例修正後 適用80%住戶同意門檻
台北市住二山限區(位於山坡地受容積、建蔽率等限制的住宅)共有一三○處,老舊建築僅能照中央法規「都市危險及老舊建築物加速重建條例」進行危老重建,但需百分之百住戶同意,門檻過高,因此北市府擬增修「台北市都市更新自治條例」草案,讓住二山限區可以都更方式重建,修正條文草案預計三月底提送台北市議會審議,最快下半年可上路。未來進行都更,若走危老重建需要一○○%住戶同意,若以都更方式進行,同意門檻僅需八十%。

修正草案三月提送議會審議
台北市都市更新處長陳建華表示,二○一八年議會有討論放寬都更條件,住三山坡地建物若安全有疑慮可都更,住二山限區建物卻僅能走危老程序重建,不過要達到住戶百分之百同意有困難,因此去年擬定修法「台北市都市更新自治條例」,針對住二山限區危險建物,採迅行劃定更新地區方式將其納入都更範圍。

山坡地開發管制區 重建困難
台北市住二山限區是台北市都市計畫劃定山坡地開發建築管制規定地區,老舊建物依目前的方式只能以「都市危險及老舊建築物加速重建條例」進行危老重建,由於門檻高,重建困難。

住戶苦撐憂強震︰夾縫求生
以內湖康寧路上的住二山限區老屋為例,現況鋼筋外露,牆壁出現長長的裂痕,甚至有些地方還需自行用鋼架支撐起來;楊姓住戶表示,動輒數百戶的老舊社區申請危老重建,卻要一○○%所有權人整合同意難度極高,萬一強震來襲,房屋恐有倒塌疑慮,根本在夾縫中求生存。

台北市議會民眾黨黨團昨開記者會,包含議員陳宥丞、張志豪、黃瀞瑩出席,主張住二山限區的住戶是都更弱勢,房子急需整修,如同每天跟老天爺對賭,盼盡快提出法案,讓住二山限區獲得居住正義。

議員︰樂見加速都更、危老重建
台北市議會民進黨團總召簡舒培表示,支持北市府擬增修「台北市都市更新自治條例」草案,樂觀其成。台北市議會國民黨團書記長秦慧珠指出,樂見市府加速都市更新、危老重建,但也希望市府可以弄清楚法規上的問題,因為可能還會受限於中央法規。

台北市議會說明,若於三月底送議會,有望排進四月會期,經法規委員會討論、審議,後續進行二讀及三讀程序,若皆順利,最快下半年可上路。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/02/17/184.jpg

(自由時報)
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穩定雞蛋供應 大宗物資營業稅減免擬延長

為確保國內雞蛋供應,農委會表示,將持續調度部分供應給加工廠的雞蛋到超市通路,並爭取大宗物資(黃小玉)進口營業稅延長減免,行政院副院長鄭文燦表示,近期就會開會討論,減免期間將從三月底延長到六月底,以減輕農民負擔。

鄭文燦和農委會主委陳吉仲昨到超市與蛋行視察雞蛋供應情況,鄭文燦表示,雞蛋供應有三大目標,分別是確保消費者都可在架上買到,建議通路分段供應,呼籲民眾買新鮮、買適量;確保蛋價在合理範圍;確保國產雞蛋自給率,將會陸續投入廿億元升級雞舍。

批發蛋價本週起每台斤達五十二元,平歷史高價,較去年漲幅約十五%,但相比美、日同期雞蛋漲幅一四五.八%、五十六.四%,價格相對穩定。陳吉仲表示,蛋價上漲受去年疫情、烏俄戰爭導致運費和原物料上漲帶動飼料價格所致,同期飼料價格漲幅約三成,農民沒利潤就沒意願生產,需適度反映價格。

為減少蛋價上漲對消費者的衝擊,陳吉仲表示,農委會也和全聯等超市通路合作設置平價專區,一盒十顆洗選蛋售價六十二元,並全力調度占總體雞蛋用量約十二%到十八%加工用雞蛋到超市通路。預計二月下旬、三月上旬,雞蛋產能可望恢復。

部分餐飲業者說買不到蛋,台北市蛋商公會理事長林天來直言,相較禽流感嚴重的歐美日等真正缺蛋的國家,台灣市場不至於一蛋難求,只有想搶便宜、又不用現金交易的人才會買不到蛋,外界說現在雞蛋又貴又缺就是要製造市場恐慌,買不到雞蛋的業者可到北市蛋商公會來買。

(自由時報)
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缺蛋狀況惡化 官方:蛋量月底回穩

台灣缺蛋持續一年多,年後缺蛋狀況再度惡化,農委會表示,目前周產蛋雞數約三一三六萬隻,比上周再減六十八萬隻,雞蛋每日生產量十一點三萬箱(每箱約兩百顆),足夠供國人使用,預估二月底、三月初,供應量就會恢復比較高的水準;行政院副院長鄭文燦則指示,雞蛋要達成買得到、價格合理、自給率足夠等三個目標。

(聯合報)
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大宗物資降稅 擬延至6月底

行政院昨(16)日召開穩定物價相關會議,這也是行政院副院長鄭文燦首度主持,原本大宗物資降稅將至今年3月31日屆期,鄭文燦昨日責成財政部繼續延長降稅措施,並盡快報行政院核定,以減少預期心理。

據悉,大宗物資降稅將延長一季至今年6月底。

行政院表示,2022年下半年起,國際黃豆、小麥、玉米等進口價格自高檔逐步回跌,惟相關進口物資價格仍相對偏高,加上俄烏戰爭僵持、中國大陸經濟復甦可能造成通膨再現等物價波動變數續存。

考量進口原物料價格仍有上漲風險,鄭文燦已請財政部延長大宗物資稅賦減免,從原訂期限的3月底繼續延長,並儘快報院核定,以減少預期心理。目前減稅項目包括進口黃豆、小麥、玉米免營業稅,汽柴油及水泥減徵貨物稅;牛肉、奶粉、奶油及小麥則減徵關稅。據財政部先前評估,每三個月稅損約97億元。

行政院是在2021年12月起開始祭出大宗物資降稅措施,原本僅針對小麥、牛肉、水泥、汽柴油調降關稅、貨物稅等,後來再擴大至黃小玉營業稅,其餘減稅幅度及範圍也有若干擴大。

鄭文燦昨日偕同農委會主委陳吉仲視察賣場雞蛋銷售情形時指出,雞蛋要達成讓民眾買得到、價格合理、國內自給率足夠等三目標,除要延續飼料原物料稅負減徵,延後營業稅減免,降低蛋的成本,保障農民收益,有意願增產。

另外也請農委會持續掌握雞蛋產銷動態,加強調度,維持價格合理,滿足國人雞蛋需求;另一方面,也從根本著手,協助禽場設施升級,提升禽場生物安全及抗逆境能力,並增加種雞供應,以提升雞蛋自給率。

(經濟日報)
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新北去年新生兒21557人 5年來新低

人口總數重回400萬 新店區增加最多 新生兒人數恐跌破兩萬
新北市人口總數今年一月重回四百萬人,但新生兒人數卻連年下滑,去年僅有二萬一五五七人,創下五年來新低,結婚登記的新人也大幅減少。民政局表示,出生數下滑與虎年加上疫情影響有關,市府發放生育獎勵金、廣設公托等,鼓勵婚育。

民政局:與虎年加上疫情有關
據統計,新北市近五年新生兒人數從二○一八年的二萬八九二七人、二○一九年二萬八三八七人、二○二○年二萬六一八一人、二○二一年二萬四二二八人,去年滑落到剩下二萬一五五七人,再創新低紀錄,若持續發展,很快就會跌破兩萬人。

結婚登記的新人也大幅減少
不僅新生兒減少,結婚登記的新人也呈現下滑趨勢,二○一九年二萬四○六二對、二○二○年二萬一四六六對,二○二一年跌破兩萬對,剩下一萬九三七五對,去年略為回升至二萬一五○一對。

生育獎勵金、廣設公托 鼓勵婚育
民政局表示,市府發放生育獎勵金,每胎補助兩萬元、第三胎以上每胎三萬元,並廣設公共托育中心,減輕家長育兒負擔,每年舉辦未婚聯誼活動及聯合婚禮,鼓勵民眾婚育。

另外,新北市設籍人口二○一九年四月首次突破四百萬人,二○二○年十二月高峰一度超過四○三萬人,但受武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)疫情影響,連續兩年未入境,戶籍被逕為遷出國外的人口大幅增加,二○二二年六月最低至三九七萬二二七一人,較高峰期減少五萬八六八三人。

板橋區年輕小家庭遷入居多
民政局指出,疫情趨緩,各國邊境管制逐漸解封,人口數從二○二二年七月起止跌回升,平均每月增加超過三千人,至今年一月止,人口數增加最多前三區分別為新店區四四九二人、淡水區四一二一人及林口區三五四六人,全市總人口數今年一月十六日重返四百萬大關。

民政局研判,新店區人口增加最多原因,主要是海外國人返台回復戶籍;至於人口遷徙以板橋區增加二萬六二三七人最多,平均遷入年齡為卅四.六九歲,推估以年輕小家庭遷入居多。

台南出生數下滑 國外遷入數暴增10倍

總人口數從188萬減少到185萬多人 去年結婚數也不到1萬對
台灣新生兒出生數仍低,南市也是呈現下滑趨勢,目前總人口數一八五萬多人,不再是以往號稱的「一八八萬」,從十年前的每年出生數逾一萬人,降至去年不到九千人,結婚數也是不到一萬對;不過,自國外遷入人數去年暴增近十倍,南市民政局分析原因,應是各國疫情解封後,回國恢復戶籍的人口增加。

新生兒出生數 去年減至8914人
南市戶政資料統計,二○一○年出生數一萬一六一二人,逐年減至去年(二○二二)的八九一四人;結婚對數亦是呈現現代「不婚」、「懼婚」情形,二○一○年有一萬○○三九對,降至去年的九六六五對;離婚對數則維持在三、四千對左右。

不過,武漢肺炎疫情影響所及也反映在人口遷出遷入。二○二一年遷出國外人數九五四七人,幾乎是二○二○年三一六四人的三倍,去年更高達一一七二三人。

民政局表示,因戶籍法規定,國人出境二年以上未再入境,入出國管理機關通知戶政事務所,出國的當事人於期限內應辦理遷出登記,未依限辦理遷出登記者,得逕行代辦遷出國外登記,這些人大都因為這三年疫情嚴重無法回國,戶所逕為辦理遷出國外。

疫情解封 回國恢復戶籍者增加
隨著疫情解封,也可以發現去年國外遷入人數八七八一人,相較於二○二○年八六五人、二○二一年八三八人,成長近十倍,相對非常明顯。

民政局表示,就今年一月底各項人口統計分析,南市總人口數一八五萬五○九二人,總人口數較上個月增加二○九五人,其中「自然成長」減少六九六人(即出生數七八九人減死亡數一四八五人),「社會成長」增加二七九一人(即遷入六九三一人減遷出四一四○人),增加原因研判應是各國疫情解封後,回國恢復戶籍的人口增加。

為獎勵生育,民政局表示,今年起將新生兒第一名及第二名子女生育獎勵金調升至兩萬元,另外為了完善育兒環境,新生兒母親從懷孕開始便可向市府申請居家安胎服務,在生育後可媒合到宅坐月子以及育兒指導員的免費服務,新生兒家庭更享有育兒津貼或者托育補助的福利,幫助父母減輕照顧負擔。

(自由時報)
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三輪車非法上路 鹿港警加強稽查

業者透露有AB車、司機未成年等亂象 呼籲應直接扣牌、扣車
許多遊客到彰化縣鹿港鎮都會搭乘觀光三輪車市區觀光,但有業者透露,有少數三輪車非法上路,還有司機根本未成年,三輪車迄今都沒有停靠站與停車場。縣府表示,將請警方加強稽查,十八日將商討停靠站的地點。

不合法的車卻掛上合法車牌
三輪車業者蔡宗源指出,鹿港大多數的三輪車都是合法上路,但合法卻要與非法競爭,因為違法三輪車就是要省下每年驗車的三千元與投保意外險,一旦違法上路應直接扣牌或扣車才對,才能保障乘客的安全。

不願具名的三輪車業者也強調,鹿港三輪車還有AB車情況,也就是合法的車牌掛在不合法的車輛上,因為三輪車會損壞,損壞後可能就再買新的,但新車沒有去驗車,直接把原有車牌掛上去。其實,初次驗車通過會在車體雷射烙碼,是不是AB車,一查就知道。

回應業者 縣府明討論設停靠站
另一家不具名業者則說,三輪車司機都想要合法招客,也讓乘客合法上下車,但鹿港鎮從五年前就說要規劃停靠站,如今也看不到,連停車場都沒有,雖然在鹿港北區遊客中心有候車亭,但成效不彰。

縣府城觀處表示,如未領取證照在道路上行駛,一經發現將移請警方依「道路交通管理處罰條例」第六十九條取締開罰,並持續會同警察局加強稽查執法,十八日也將會同相關單位討論設置招呼停靠站的地點。

無合格牌上路 警將罰三百元
鹿港警方表示,去年對三輪車違規總計開出十四張罰單,其中九件是違停,取締違停依規定開罰三百元到一千二百元;沒有合格牌照就上路的三輪車,依規定開罰三百元。

(自由時報)
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花1.1萬買住宿券 民眾怨訂不到房

新北市有民眾在旅展購買四人房一千一百元的住宿券,但致電訂房總是無人接聽,傳LINE訊息未讀未回,若接通業者稱客房已訂滿,要求改訂其他日期,或加價選擇其他民宿,住宿券經查核違規,消保官已移送業者所在的高雄市政府查處。

悠閒渡假公司 爭議申訴40多件
消保官鍾佳儒指出,位於高雄市的悠閒渡假公司常在台北旅展或北部活動場所設攤推銷「悠閒渡假民宿」住宿券,標榜限時促銷四人房只要一千一百元,可用於日月潭、礁溪、花蓮、墾丁、高雄、嘉義、台東等多家旅館或民宿,保證無使用期限及假日、寒暑假不加價。

有民眾花費一萬一千元購買一本十張住宿券,卻出現「永遠訂不到房」的情況,住宿券宛如廢紙,還有人入住時,發現與旅展展示的照片完全不同,憤而向消保官申訴,但「悠閒渡假公司」皆惡意不出席協商會議,全國已有四十多件消費爭議案。

移送業者所在地 高雄市府查處
鍾佳儒說,消費者實際使用住宿券時訂不到房,且住宿券違規記載禮券期限、無履約保證、退券手續費過高;北市消保官於台北旅展查核時,該公司雖出示符合規定住宿券,但疑似販售另一款無履約保證的住宿券,雙北消保官已檢附事證,移送高雄市府查處。

(自由時報)
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全球首例 破解蜜蜂病毒結構/助開發抗病毒藥物 挽救蜜蜂生機

全球近1/3農作物仰賴蜜蜂授粉,但2006年發現「西奈湖蜜蜂病毒」極具傳染力,短時間造成大量蜜蜂死亡,尚無治療藥物,國家同步輻射研究中心研究員陳俊榮與博士陳乃齊兩人耗時近5年,全球首例成功解析該病毒的殼體蛋白質結構與功能等,研究對開發蜜蜂抗病毒天然藥物意義重大,可望挽救養蜂業與自然環境。

陳俊榮表示,西奈湖蜜蜂病毒是用當地湖泊命名,蜜蜂感染將致腦部、中樞神經與翅膀損壞,使工蜂無法返巢甚至死在外地,蜂群進而消失。未來可經由病毒結構分析,找出天然無害萃取物,將病毒跟蜜蜂細胞阻絕,達治癒之效。

(自由時報)
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基隆9026客運 假日調整全進南港轉運站

國道客運九○二六路線新業者接手後,通勤族陸續反映上不了車及南港展覽館站大排長龍,造成通勤族抱怨,基隆市政府經與業者協調後,決定九○二六(南港展覽館站發車)路線假日全部進入南港轉運站,符合民眾搭乘高鐵等轉乘需求。

前天爆出九○二六客運南港展覽館站大排長龍,通勤族抱怨連連,經協調,業者承諾上午尖峰時段上不了車時,將依現場排隊情形機動性增開班車,另規劃九○二六A(南港轉運站發車)路線,下午尖峰時段由原先下午五點至晚上八點,延長一小時至晚上九點,以符合基隆市民通勤需求,並從二月十九日起假日全數進入南港轉運站停靠,滿足民眾假日到南港轉運站轉乘台鐵、高鐵及捷運的需求。

(自由時報)
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大溪-新北9103客運減班 民怨回家難

桃園市大溪至新北捷運頂埔站9103客運線減班,引起在地永福里民抱怨,網友也發文哀求「請幫幫我回鴻禧山莊」,市議員陳治文昨批評市府與公路總局未及時提出配套,市府交通局表示,市府規畫大溪至鶯歌的新公車路線替代,預計5月4日上路。

桃園大溪至新北土城的捷運頂埔站9103客運線為40年歷史的老路線,自2001年起由桃園、新北客運聯營至今,曾經班次最高一天多達24班車;之後逐年減班,業者以經營虧損不敷成本,桃園、台北客運日前貼出公告,自2月13日起9103線大溪至捷運頂埔站減班,大溪、頂埔每天只早晚對開各一班車。

路線減班實施後,近日引起大溪區永福里社區居民抱怨車班少、搭不到車,向陳治文服務處陳情。大溪黃姓市民表示,以往從大溪搭車至頂埔往返班次多,如今從土城頂埔站回大溪鴻禧山莊,只剩下午5時一班車,回家路很長,不知怎麼辦?永福里長廖芊樺表示,9103客運有部分里民、外地民眾搭乘,減班行駛里民不便,希望恢復增班。

陳治文表示,民眾陳情9103客運減班,公路總局一紙公文回覆,未考量民眾權益,搭乘民眾抱怨連連及網路社群熱議,她批評市政府及公路總局未及時提出配套,希望市政府趕快評估開發新客運路線或維持原路線改善。

市府交通局表示,9103客運線主要是業者經營虧損減班至5月3日止,之後將停駛,市府考量搭車民眾權益,著手規畫由大溪、三峽至鶯歌的新公車路線,預計自5月4日起銜接上路,提供民眾搭乘轉車。

(聯合報)
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金門首家中資旅館 金門陸島酒店遭法拍

一拍底價近10億 預計3月15日執行
積欠銀行錢,金門首家中資旅館「金門陸島酒店」遭法拍。根據金門地方法院公告,該酒店不僅整棟房地產遭到法拍,連同中央空調、房間冷氣及水塔全數遭法拍,一拍底價九億九九七○萬元,預計三月十五日執行。

公司︰昨收到公文 目前照常營運
公司董事長吳椿江對此表示「不便回應」;董事長特別助理許瑞芸說,昨天才接到遭法拍的公文,同事心情很平靜,飯店目前照常營運。

根據法院公告,該酒店債務人為法人金門陸島酒店,進一步查詢商工登記資料,該法人於二○一二年十月底核准設立,並在股權狀態部分清楚標明有中國投資人,目前資本額二.六八億餘元。

寬頻房訊指出,該中資酒店是由廈門陸島酒店直接投資,並在二○一四年向投審會申請匯入二.八億元,買下金門當地的老舊旅館並進行改裝,為首家百分百中資投資的酒店,二○一六年正式營業,此次法拍原因是拍賣抵押物,債權人則是中國信託銀行。

此外,該酒店去年初曾對外表示,遭中國的銀行抽銀根,研擬聲請破產,不料,今年初便遭法拍。

該酒店坐落金門縣金寧鄉湖埔村內,基地面積一六六六.八一坪、建物面積九二八.四三坪,為地上三層、地下一層建物,一樓規劃十一間,二、三樓各十七、十九間房,合計四十七間房,推估每建坪底價高達一一八.四七萬元。

寬頻房訊分析,金門觀光比較仰賴中客,而小三通因疫情中斷三年,重創金門觀光產業,後續雖可能逐步開放,但即使小三通重啟,中客來台數量是否仍如以往有待觀察;以目前一拍底價開價將近十億元,每坪底價超過一一八萬元,遠遠高於當地行情,推測即便等到四拍,標脫與否仍是未定數。

(自由時報)
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金門唯一陸資企業 陸島酒店3月15日法拍

陸資在金門唯一企業金門陸島酒店有限公司昨天傳出將法拍,預計3月15日由金門法院執行第一次拍賣。陸島酒店董事長特助許瑞芸表示,確實收到法院法拍公文,公司立場是暫不回應,還是會維持正常營運。

金門縣金寧鄉的陸島酒店原為台資金寶來飯店,陸資在2014年向投審會申請匯入2.8億元,全資買下當時已顯老舊的旅館,改裝後於2016年對外營運。

陸島酒店是金門唯一一家取得台灣永久土地的陸資民營企業,全盛時期,「兩岸成年禮活動」等活動都在此舉行,央視還派人採訪報導,但隨著兩岸關係急凍,去年1月先傳出破產,近期更傳出將法拍,讓不少人不勝唏噓。

據了解,陸島酒店董事長吳椿江是福建龍岩人,在去年1月表示曾向中國進出口銀行貸款授信1.8億人民幣,但實際僅取得6931萬元,期限至2024年6月30日止。

後來卻遭大陸銀行抽銀根,並授權台灣管理銀行中國信託商銀於2019年7月2日宣告陸島酒店違約,要求提前一次性歸還貸款餘額,酒店研擬提出破產清算計畫,近期卻傳出要到法拍。人在廈門的吳椿江雖不斷努力挽救,和銀行協商,但無功而返。

許瑞芸表示,對法拍公司目前暫不回應,飯店仍正常營運,員工們得知這件事,心情還算平靜。飯店收入目前都用來做平日開銷,因疫情她已經快3年沒看到吳椿江,但她覺得吳很認真做事,只是「天不時、地不利、人不和」,付出跟回報無法成正比。

福建金門地方法院的拍賣公告訊息顯示,陸島酒店為地上3層、地下1層建物,共47間客房,基地面積約1666.81坪、建物面積928.43坪。

(聯合報)
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售原生種野鳥 基隆鳥店挨罰

基隆市仁愛區南榮路一家鳥店販賣十多種台灣原生種野生鳥類「放生鳥」,民眾向基隆市動物保護所檢舉,動保所十五日會同保安警察第七總隊刑警至現場查緝,救出十六種共七十六隻台灣原生種野生鳥,包括五色鳥、綠繡眼等,可能都是在山區濫捕,經檢查鳥兒都很健康,動保所人員帶到暖暖區東勢坑山區野放,鳥店業者則依違反野生動物保育法處六萬元罰鍰。

動保所所長陳瑞濱表示,店家還張貼「放生鳥」等廣告,這些原生種鳥類經獸醫師鑑定是野外捕捉,店家未經合法管道取得,違法販售,助長濫捕風氣,影響自然生態平衡。

另有外來種家八哥、灰喜鵲、烏領椋鳥等六種十九隻,都無法提供合法來源證明,相關人員完成談話記錄後,動保所依違反野生動物保育法處六萬元罰鍰,沒入台灣原生種鳥類,送到暖暖區東勢坑山區野放,至於外來種鳥類責成店家移置室內不得販賣。

(自由時報)
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鳥啼擾民 苗栗台6線移除黑板樹

苗栗縣台六線公館鄉玉谷村路段中央分隔島九十三棵黑板樹,長年來吸引鳥類棲息,往往排遺滿地,且晨昏成群鳥啼的聲響,及樹木落葉、開花期異味,讓居民不堪其擾,經多年陳情,公路總局前天起展開移除作業,工期預計持續到八月,內側車道也因作業有管制,請用路人留意配合。

工期持續到八月 內側車道管制
公路總局第二區養護工程處苗栗工務段表示,公館鄉玉谷村台六線十八.七公里至十九.六公里路段的中央分隔島早期種植了九十三棵黑板樹;因黑板樹生長影響居住品質及環境,地方居民反映陳情多年,加上黑板樹的竄根也造成路面不平、壓迫分隔島地下電路管線,經會勘評估後同意移除。

竄根造成路面不平、壓迫管線
附近居民指出,黑板樹吸引成麻雀、八哥等鳥類棲息,每天清晨、傍晚鳥群集體「吱吱喳喳」的鳴叫,使得道路兩側住家飽受噪音轟炸,擾人清夢,且鳥群排泄物不時「空襲」也造成環境髒污。

花期散發異味 花粉引發過敏
居民也說,黑板樹除了落葉多,廿多年來已長到約四層樓高,也擔心颱風天樹枝易斷造成行車、鄰近住家危險,且每到花期散發濃烈異味及花粉也常引發過敏不適,長久以來不堪其擾,如今終於能夠移除,一勞永逸。

苗栗工務段表示,因黑板樹高大且數量多,移除作業需出動吊車、怪手等機具協助,且移除後還要檢修路面、分隔島及地下電路管線等,後續也要更換土壤、重新種植較低矮的灌木植栽,總工程總經費約一千三百萬元,預計八月完成,施工期間,內側車道也因作業有管制,請用路人留意配合。

(自由時報)
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太平環河步道旁 被丟逾百臭魚頭

台中太平新城路的頭汴坑溪環河步道旁,十五日早起運動民眾發現,被任意丟棄一百至二百顆宰殺後的白帶魚頭,飄散魚腥臭味,此為附近吉星社區民眾出入、運動之地,民眾紛紛痛罵沒有公德心、太離譜,希望警方揪出元凶。

太平侯姓民眾表示,前天清晨五點多,起床到住家附近運動,行經新城路旁的環河步道時,突然發現步道的欄杆旁,被丟棄一大堆的白帶魚頭,部分魚頭還夾雜著魚肚,現場已飄散腥臭味,因為就在大馬路旁,他認為丟棄的人太大膽。

附近民眾也紛紛痛罵沒有公德心,因魚頭數量頗多,不像是一般民眾買白帶魚來食用後丟棄,懷疑是賣白帶魚的魚販,宰殺後貪圖方便任意丟棄,居民還說,頭汴坑道路旁常有人亂丟垃圾,希望警方能調閱監視器,抓出濫倒廢棄物的元凶開罰。

太平警分局頭汴派出所長黃思融表示,十四日傍晚接獲民眾報案,通報市府環保局和太平清潔隊,將會協助調閱監視器追查;市府環保局稽查大隊長羅文龍表示,初步研判應是魚販所丟棄,將會和警方配合調閱監視器,若查獲行為人,將依違反廢棄物清理法開罰。

(自由時報)
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遭國術館中藥味猛熏 鄰居長期頭暈提告勝訴

張姓男子經營中藥國術館,後門相鄰的張姓鄰居控訴常有濃厚燒藥草味、油煙飄進家門,家屬長期頭暈、惡心想吐,提民事請求排除侵害訴訟。國術館長稱使用科學中藥不需熬煮,但鄰居家教證稱常聞到嗆鼻中藥味。法院認為確有其事,判張姓男子不得將臭氣侵入張家,全案仍可上訴。

律師鍾信一指出,民法第793條禁止氣味、噪音侵入,但噪音可錄音舉證,煙味、臭味等氣味蒐證困難,萬一缺乏物證,僅能找第3方人證,例如請里鄰長或管委會到場,或者環保局稽查人員採證。

張姓男子主張,自家房子外牆和中藥行後門相鄰,對方私自搭建採光罩、鐵皮等違建,還在屋內烹製中藥草、燒陳年香條,產生濃郁令人頭暈、惡心草藥味,隨風飄進他的家中。

張男表示,對方違建造成自家的油煙味難以消散,家人長時間被迫吸藥草、油煙臭味,長期頭暈惡心想吐,嚴重侵害身體的健康,提告主張依民法規定,請求拆除遮裝罩、鐵皮違建,不得再將臭氣侵入。

張姓國術館長抗辯,他在自家建遮光罩、鐵皮,沒侵入對方土地,雖經營中藥國術館,使用的是科學中藥,不需要熬煮,也沒代煎中藥服務,環保局多次入內勘查都沒發現異味。

台中地院查,張姓屋主設置的鐵皮、遮光罩在自家土地範圍,沒逾越至對方土地、也沒連接,請求拆除無理由;法院傳曾擔任張家小孩家教的郭姓男子作證,偶爾會聞到嗆鼻中藥味,濃到令人不舒服、頭暈。張妻也稱味道是從後門飄進來。環保局曾3度稽查,沒聞到異味,但都沒進到屋內。

(聯合報)
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認證課程突改制 6千長照人員氣炸

衛福部為快速增加長照人力,四年前開辦「八加四」復能實務基礎訓練課,完成課程即可提供服務,但衛福部上月公告,不認「八加四」課程,須在八月底前完成精進專業服務課程,否則將失去資格,多達六千多位第一線人員受影響,痛批政策朝夕令改,立委吳玉琴今將為此召開協調會。

長照二點○上路後,由於長照司規畫三個等級的精進專業服務課程,其中等級二及三的課程時數冗長,如果要上完三等級課程才能提供服務,長照服務將唱空城,因此,四年前衛福部規畫只要完成八小時實務課程加上四小時實體課程,即可符合資格。

但長照司上個月突然公告,專業人員八月底前得完成等級二及三的課程,且等級三課程僅認可前年二月廿五日後開設的課,否則不算數,引發反彈,批評衛福部朝令夕改,讓一線人員「不斷做白工」。

長照司副司長吳希文表示,「八加四」課程僅是替代措施,且前年就公告要求相關人員區完成等級三課程才能給予給付,今年初公告僅是再次提醒,目前不考慮調整規定。

職能治療師公會全聯會理事長王珩生說,政府期待長照專業人員持續精進,可透過繼續教育課程補充,不是推翻過去規定。台灣長期照顧物理治療學會理事長林佩欣批評,政策朝夕令改,現在上課,明年會不會又不被認定,這次公告令所有人措手不及。

吳玉琴表示,公文僅給半年時間,恐致部分團體「亂開課」;長照司在行政程序上嚴重忽略信賴保護原則,將爭取只要有上過課程都能全數認列。

(聯合報)
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台3線噪音飆到111分貝 8旬嬤叫苦

苗栗縣台3線車輛呼嘯而過的噪音吵人,縣府環保局最近2個月半取締噪音超標102輛次,最高111分貝,沿線居民不堪其擾,有8旬老婦就住在路旁,被噪音吵到無法好好睡場午覺。縣長鍾東錦有感地方民怨,指示向中央爭取補助,替居民裝設氣密窗降低噪音。

台3線苗栗縣路段假日大型重型機車或是跑車,經常成群結隊,居民迭有反映噪音破壞安寧,環保局目前4組聲音照相設備,統計去年11月21日至今年1月31日,會同警方等單位取締102輛次超標,量測最大音量111分貝,依噪音管制法開罰1800元至3600元。

87歲劉姓老太太住在獅潭鄉台3線旁,她深受其害,表示住家白天必須緊關門窗降低噪音,但噪音難防,坐在客廳聊天常被噪音中斷,睡午覺床鋪會振動。警方雖積極取締違規,仍是苦不堪言。

獅潭鄉長劉淑能最近在縣務會議提案希望補助台3線沿途住家安裝氣密窗。鍾東錦感同身受,認為噪音超標開罰,根本不痛不癢,他將請環保局量測噪音參考,縣政府據以爭取補助,並讓家戶部分負擔經費,以獅潭、三灣沿線影響嚴重的路段優先。

縣府工務處指出,台3線由公路總局轄管,「浪漫台3線」又是客委會國家重大建設,沿途居民為噪音所苦,工務處將請立委陳超明、徐志榮協助,爭取中央補助裝設氣密窗。

(聯合報)
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彰縣未登記工廠納管期限剩1個月 3成未提改善計畫

彰化縣府輔導納管未登記工廠,3年來輔導納管6千多家工廠,但納管工廠得在3月19日前提出消防、環保改善計畫,目前仍有3成未提交。縣府強調,將輔導業者提計畫,若逾期將喪失納管效力與後續合法化機會。

彰化縣經濟暨綠能發展處副處長蕭麗玲說,2020年3月至今,縣府依工輔法已輔導納管6千多家未登記工廠,以在農地設廠工廠為主,舉辦10多場說明會及講習會,輔導業者達成合法目標。

依規定,已納管的未登記工廠應於3月19日前提出改善計畫,並實質完成消防、環保、水利或水保設備改善,最遲在2030年3月19日前,取得特定工廠登記。

蕭麗玲說,已取得特定工廠者,即可申請接水電、取得與合法工廠相近地位,2040年3月19日前免受建築法、區域計畫法、都市計畫法、國土計畫法等法規處罰,在10年內並完成土地變更;位於非都土地者可申請變更特定目的事業用地,位於都計土地者,可申請變更為特定工廠專用區,後續更可申請一般工廠登記。

縣府表示,目前仍有近3成、2千多家已納管工廠,未提出改善計畫,距離最後期限只剩1個多月,部分業者因工廠規模小,沒有經費改善環保、衛生設備與隔離綠帶,有業者因設所在農地所有權人多,無法取得所有人同意進行相關改善及變更,還有業者認為,晚點提改善計劃可延後改善時程。

縣府強調,已函文並打電話逐一提醒,請各公所派員到納管工廠,填寫改善計畫書大綱;業者如逾期未提送改善計畫,將依法將駁回納管申請,已繳納的納管輔導金也不予退回。

(聯合報)
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竹市議會球場小組 緊盯關鍵問題

新竹市議會本屆成立棒球場改善監督小組昨天首度開會,議員關切棒球場改善進度和期程、合約權責、回填土來源等關鍵事項。市府說明,經彙整去年7月棒球場停賽以來,累計缺失項目共181項,分成已改善148項、改善中4項、診斷中29項,並將同步體檢、改善,加速重啟棒球場。

棒球場改善監督小組除議員蕭志潔請假,其餘8名議員到齊,時代力量議員林彥甫要求市府釐清棒球場改善期程、經費及合約權責、排水功能檢測、土方出入等問題,小組召集人國民黨議員吳旭豐認為前市府都不提供資料難以監督,要求新市府完整提供,也盼小組與市府體檢會密切配合。

市府工務處指出,累計181項缺失,尚未依法定程序辦理驗收,缺失改善已知市府須再花費2300萬元,不過因後續又發現排水、回填土摻雜廢棄物等,須改善的程度和費用仍待確認。

至於回填土來源和剩餘土方去處,工務處說明,棒球場有開挖地下室,部分土方會回填至球場,場地表層是採用新土。已參考相關賽場及工程契約規範等,就土壤及排水研提改善工程計畫。

市府也強調,在未經驗收前,棒球場工程經市府查驗有不合契約的缺失都要求廠商限期改善、拆除、重作、退貨或換貨。目前與OT廠商龍來公司朝不解約討論,但仍在釐清責任權。

棒球場事件昨也持續掀起各黨議員論戰,民進黨議員陳建名再抨擊市府擺爛不重啟球場,成立體檢會仍未說清要抽驗還是開挖等只是讓人更疑惑。民眾黨議員李國璋則反酸「是非可這樣顛倒嗎?」球場是因排水、土壤級配問題多,且體育署也曾發函要求應完成驗收才規畫使用,而未能重啟。

(聯合報)
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台南永康永安路標線亂惹怨 重調整

台南永康區永安路是通往永康交流道的幹道,車流量大,尖峰時刻平均每小時800輛次車流,過去常因大小車爭道釀成事故,市府去年底雖拓寬為5線道,但機車族「左轉靠右、右轉靠左」,讓不少人霧煞煞,臨時變換車道,險象環生。交通局指出,已重配車道、調整標線,並提前設置預告標誌,降低車流交織的危險性。

永安路往台1線中正北路原為2線道,因車流量大,去年12月拓寬為5線道。議員朱正軒說,未拓寬前因路幅小,機車習慣直接左轉,拓寬後最右側畫為機車左轉專用道,設專用號誌,直行及右轉機車需靠左側的外2車道行駛,與用路人使用習慣不符,且未提前告示,常有機車誤闖車道、誤看汽車專用號誌,交通紊亂。

議員林燕祝說,她爭取永安路拓寬是為解決交通壅塞,未料民眾對機車左轉專用車道非常不習慣,反而造成汽機車爭道險象環生,呼籲用路人遵守車道配置,也要求交通局將標線標示清楚。

楊姓市民說,該路口左右轉車道大車會有視線死角,每次騎車經過都非常小心,標線調整雖有幫助,但警方要嚴格取締,否則多數汽機車駕駛都會視若無睹。

也有機車族抱怨,要右轉卻誤騎到左轉專用道,多次後才發現自己違規。此番設計更引起網友熱議,形容「反人類直覺」、「左轉靠右、右轉靠左,兩者交匯是天才設計」。

交通局長王銘德說,永安路機車左轉需求大,拓寬後採各縣市常用的最外側車道設機車左轉專用道,搭配號誌獨立時相管控,減少左轉機車與直行、右轉車輛交織衝突,但用路人可能不熟悉車道配置和號誌管制,接近路口時才驚覺未騎在正確車道,驟然換車道,也有左轉專用道的機車尚未綠燈就搶快左轉,反而影響路口秩序。

交通局表示,考量左轉車占車流8成,已重新配置車道,將永安路靠近中正北路口內側3個車道畫為左轉專用道、外2車道畫為直行、左轉道、外1車道改為直行、右轉道,機車可利用中間及外2車道左轉,並提前設預告標誌,確保行車安全。

(聯合報)
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美河市聯開宅漲租金 住戶批不公

美河市聯開宅為北市公宅政策一環,具公益性,有租戶投訴,捷運局以2種租金計算方式讓住戶續租,新租戶漲幅逾3成,但舊租戶漲幅不到1成,批被不平等對待。捷運局指出,過去因時空環境,租戶有較優惠價格,目前價格是依實價登錄設定,已有8成住戶續約。

議員詹為元昨與三名租戶代表開記者會指出,第一批住戶去年10月到12月租約到期的18戶,8月續約,以舊續約租金計算方式,約每坪647-842元。今年1月到9月到期的住戶視為第二批,捷運局依去年11月23日審核通過的新續約租金計算方式,每坪558-968元,導致舊約住戶漲幅5%,新約則最高達到31.9%。

住戶代表說,原本一個月30600元,現在要變成37347元,一個月多出6747元,跟主計總處公布,房租年增幅2.44%,還是有很大落差,「捷運局對我們無情對我們無理。」

詹為元表示,一般的估價報告書使用期限約是3個月到半年,捷運局使用信義全球110年的估價評估案,根本是用「過期」的基準租金作為續租金額,設定的新租金也完全沒經過專業估價師與公司的評估。

詹為元提到,第二批居民去年11月24日收到捷運局的續約事前調查,等民眾都繳交完續約申請書後,才又在今年1月6日寄出續約租金調整說明,看著舊的租金計算方式,簽約時卻是漲幅極大的新租金,根本被公部門欺騙。

捷運局副總工程師魏國華回應,租金差異是因為2017年有超過400戶要出租,因時空環境難以出租,才推出專案優惠價格,不讓空屋閒置,到2018年都順利出租。

魏國華說,依周邊實價登錄為每坪1211元來設定,2022年的新租約是每坪558-968元,價格合理不會再降低,至今有318戶、8成的住戶完成續約,會再提供書面報告,解釋調漲流程問題。

(聯合報)

生活

文化成年禮金擴大發放 18-21歲每人1200點

為振興藝文產業發展,文化部爭取行政院疫後特別條例預算,規劃擴大成年禮及產業振興策略等五大「振興振心」方案。其中擴大成年禮金除原訂十八歲外,將加發十九到廿一歲每人藝FUN券一千兩百點成年禮金,總計共約九十萬人受惠,可用於看國片或展覽、買書或工藝品等藝文消費。

文化部表示,爭取特別預算,規劃以「精準振興」為目標,提出擴大成年禮金發放;支持內容產業升級及實體書店、微型文創、區域文化產業振興;推動藝拍即合校園藝術課程及校外文化體驗;傳統戲曲及表演團體偏鄉巡演,強化藝文平權;壯大藝術內容,提升文化自信等五大方案。

擴大成年禮金發放部分,文化部指出,二○一九年疫情爆發,三屆的十八歲青年錯過畢業典禮、畢業旅行、校外教學等社群與文化體驗;因此,除原訂發放十八歲廿一萬人以外,將加發十九到廿一歲的六十九萬人,共約九十萬人。

產業振興升級方面,規劃符合成年禮者,在獨立書店購書將加發購書禮金,並鼓勵縣市轄內書店串連辦理書展等活動。

(自由時報)
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18歲到21歲 每人1200點成年禮金

疫情趨緩,文化部昨在行政院會報告擴大成年禮及產業振興策略等五大「振興振心」方案。成年禮金發放除原訂發放十八歲、二十一萬人以外,將加發到二十一歲的六十九萬人,總計共約九十萬人,每人一千二百點成年禮金。

文化部長史哲表示,將以對準產業的「振興」、溫暖人心的「振心」,支持藝文產業疫後復甦,並以藝術文化持續撫慰國人惶惶不安的心情。

文化部規畫以「精準振興」為目標,提出擴大成年禮金發放;支持內容產業升級及實體書店、微型文創、區域文化產業振興;推動藝拍即合校園藝術課程及校外文化體驗;傳統戲曲及表演團體偏鄉巡演,強化藝文平權;壯大藝術內容,提升文化自信等五大方案。

在擴大成年禮金發放部分,文化部考量自二○一九年疫情爆發,讓三屆熱血青春的十八歲青年不僅失去象徵成年的高中畢業典禮,錯過了畢業旅行、校外教學等社群體驗,文化活動交流機會亦無奈被迫中斷。

因此,除原訂發放十八歲二十一萬人以外,將加發十九、二十、二十一歲的六十九萬人,總計共約九十萬人,每人一千二百點成年禮金,可用於看展覽、看演出、買書、看國片、買文創或工藝品等藝文消費。

(聯合報)
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疫後學貸補助 3類型協償1年本息

預計54.6萬人受惠 最快這學期實施
行政院長陳建仁昨在院會拍板「疫後就學貸款補助方案」,教育部長潘文忠在院會後記者會指出,將協助經濟負擔重的「在學中已申請就學貸款的弱勢學生」及「畢業後符合撫育孩童或平均月收入未達四萬元等資格的貸款人」償還一年本息,預計五十四.六萬人受惠。最快這學期即可實施,今年九月入學的大一和高一弱勢新生也納入。

9月入學的大一、高一弱勢新生也納入
教育部政次劉孟奇說明,補助對象分為目前在償還學貸中的畢業生,以及就學中的在學生,畢業生再分為今年撫育十二歲以下孩童,或去年(二○二二年)平均月收入未達四萬元者,教育部將幫助償還一年學貸之本息;另一類則是符合資格之在學弱勢生(低收、中低收、特殊境遇、身障、原住民學雜費減免、大專弱助計畫助學金),且包括今年九月入學的大一和高一新生。

潘文忠指出,目前九十三%就學貸款學生在學期間的利息原本就是由教育部全額補貼,其餘七%需自行負擔半額或全額的利息;根據統計,高中以上學生及畢業生有七十三萬就學貸款人,政府每年負擔利息補貼二十億元。

高教司長朱俊彰補充,目前學貸還款畢業生約四十三萬人,以一人平均學貸三十萬元本金為例,一個月還款本金加利息約三千三百元;因每個學生申貸金額不同,將依據符合條件個案貸款本金設算補助額度。

另,月收入四萬元是現有學貸緩繳本息月薪認定之標準,教育部將向承貸銀行索取承貸學生資料,結合戶政、健保、勞保等資料進行勾稽,因此免提出申請,但仍會開放專線提供查詢等協助;此外,補助將直接扣抵貸款人一學期的貸款本金(在學中)或一年的還款本息(畢業後),避免直接發送現金給貸款人而用於其他支出,真正減輕還款負擔。

台灣青年民主協會理事長張育萌表示,補助方案確能解決燃眉之急,但許多青年仍期待,教育部能提出更長期的學貸補助方案,呼籲通盤檢視畢業後學貸本息的收入門檻,是否能隨所得與物價等調整,以反映民生真正需求。

(自由時報)
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擬助學貸弱勢生 償還1年本息

行政院長陳建仁昨天通過由教育部提出的「就學貸款補助方案」,預計針對符合條件的弱勢學生、育兒者等,協助償還一年本息,預計受益人數為五十四點六萬人。長期爭取相關權益的民進黨立法委員賴品妤表示肯定,但她認為,一次性補助終究治標不治本,行政院要持續完善社福政策。

教育部提出「就學貸款補助方案」,針對「在學中已申請就學貸款的弱勢學生」及「畢業後符合撫育孩童或平均月收入未達四萬元等資格的貸款人」提出一次性補助,協助貸款人償還一年本息。補助方式由承貸銀行依據個案,直接扣抵貸款人一學期的貸款本金(在學中)或一年的還款本息(畢業後)。全案尚待「全民共享經濟成果特別條例」草案預算經立法院三讀通過。

(聯合報)
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作答眼神多次飄移 學測重大違規0分計

大考中心昨針對一一二學年度學測違規相關事項進行討論,本次考試未在簽名欄上簽名有一六七九件,另違反試場規則有一○三○件,其中包括考試進行中多次眼神飄移、考試前就翻閱試題本、考英文時手機停留Google翻譯頁面等,都遭認定重大違規,扣減該科全部成績。

有鑑於去年學測未於簽名欄簽名考生有五七六六名,大考中心在今年學測時強力宣導,中心主任周兆民提到,透過包括簽名小卡、試題卷本等多道措施提醒簽名。不過根據統計,今年未簽名考生雖下降,但仍有一六七九名,必須扣減成績一級分。

試場違規部分,大考中心指出,共有一○三○件,其中未攜帶有效應試證件者有五六七件,較上學年度增加一七一件;行動電話未完全關機、攜帶不可入座之物品或攜帶入場物品發出聲響等共二二七件,較上學年度減少四十六件。

手機頁面停在Google翻譯 成績全扣
委員會昨也討論重大違規處理,其中有考生作答時眼神左右飄移,經監試人員制止後仍再犯;也有考生於考試開始前翻閱試題本,經制止仍再犯;另有考生於考英文考科時被發現攜帶手機,且畫面停留在Google翻譯頁面,均被認定為重大違規,扣減該科全部成績。

今年比較特別的是,台中二考區有考生在考自然科時,被發現手背上寫有三個英文單字,周兆民指出,經與該科專家確認後與該科內容不相關,考生自述是背英文單字時所留下,經委員會討論及投票後,確定扣減一級分。

在違反作答規定部分,根據大考中心資料,共有五三二件「作任何與答案無關之文字符號」,包括在英文作文畫出各種表情符號,在答案卷畫上類似哆啦A夢、皮卡丘等人偶,均遭扣減該科成績一級分。

(自由時報)
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畫皮卡丘、偷用Google 學測違規逾千件

大考中心考試委員會昨審議今年學測違規情形,有考生在非選擇題答案卷上作畫,也有考生眼神飄移、窺視,甚至在考英文科時使用手機,被抓包正準備使用Google翻譯,遭大考中心考試委員會考量情節輕重扣分處分,最重扣該科全部成績。另有一六七九件考生未依規定簽名,將被扣一級分。

十一點八萬人報考學測,試場違規則有一○三○件,較去年增加一七七件,其中沒有攜帶有效證件有五六七件,仍是今年違規最大宗行為;其次則是考生在應試時,手機未完全關機,以及考生隨身攜帶行動電話、不可攜帶入座物品、或將其放置於抽屜、桌椅或座位,都扣一級分。

今年仍有學生在非選擇題答案卷上作畫,大考中心閱卷組提報五三七件違規案件,有考生直接在英文作文作答欄畫上表情符號;也有考生在混合題欄位畫上哆啦A夢、皮卡丘;數乙考題有考生將題目「圖像化」,題目請考生把蜜蜂位置點出來,考生沒有標點,反而在答題卷上畫一隻大蜜蜂,都扣一級分。

也有考生在考自然科時,遭監考人員發現手背寫著英文單字,儘管英文單字與自然科無任何關係,仍遭扣一級分;另名考生多次在眼神飄移後立即作答,考生事後向試務中心出示健保App,表示自己因藥物副作用無法控制,經審議仍遭扣減該科全部成績;也有考生在英文科考試期間,遭監試人員發現正準備打開Google翻譯頁面,遭扣該科全部級分。

此外,大考中心主任周兆民任期將到四月五日結束,將由大考中心董事會遴選新任主任,並於四月六日上任。

(聯合報)
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用路人注意…清境奔羊節登場 合歡山公路交管

暌違3年,南投仁愛清境農場「奔羊節」今登場,柯莉黛綿羊、薩福克綿羊組成的112隻「綿羊大軍」,今天上午將趕上台14甲線合歡山公路,占車道奔走約2公里,部分路段屆時將管制封閉,呼籲避開管制時間,以免塞在「羊」陣中。

清境農場指出,奔羊節是清境農場每年的重頭戲,從2020年起因疫停辦3年,今年重新登場,慶祝清境建場62周年,配合民國112年,將讓112隻的「綿羊大軍」走上街頭,與遊客互動同樂。

「奔羊節」系列活動今天上午9點起,在青青草原登場,普台高中禪鼓隊、營北國中舞龍隊、原住民聲樂家胡待明演出,9點40分進行首場綿羊秀「綿羊的新衣」,10點20分「羊咩咩逛大街」登場。

清境農場表示,遊客能跟著牧羊人引領羊群,從清境南商圈出發,徒步行走合歡山公路約2公里至清境國民賓館,體驗驅趕「綿羊大軍」或被「綿羊大軍」追趕的樂趣,抵達終點後有「羊咩咩見面會」,可以跟羊群互動、拍照。

因應「綿羊大軍」上路,公路總局表示,今天上午10點20分至10點50分,合歡山公路將啟動交管措施,綿羊踩街期間採全線雙向封閉,封路時間大約30分鐘,也是台14甲線清境路段每年特有的交通狀況。

公路總局提醒,為維護人、羊的安全,台14甲線7.8K清境南商圈至9.5K國民賓館路段,今上午安排志工交通疏導,重要路口由警方協助交通管制,呼籲往返台清境、合歡山的用路人,可提前或延後通過該路段,以免塞在「羊」陣中。

(聯合報)

政經

製造業無薪假6266人 逾2年新高

下月人數恐超越旅行社
受景氣衰退、訂單萎縮影響,製造業實施減班休息(俗稱無薪假)人數達六二六六人,再創二○二○年十二月以來新高,其中以工具機相關產業、光電及印刷電路板等資訊電子產業為大宗,幾乎與受疫情影響的支援服務業(旅行社)六七六九人相去不遠,勞動部不排除下月製造業無薪假人數超越旅行社的可能性。

勞動部昨公布無薪假統計,本期共二三一五家、一萬六四九五人實施;與上期(八日)相較,增加六十五家、一四○三人。

製造業本期新增逾千人
勞動部勞動條件及就業平等司司長黃維琛指出,新增者近九成集中製造業,製造業上期僅五○二四人,本期增加一二四二人、達六二六六人,大多集中在工具機相關的金屬機電業、零組件業,增加七五○人;另一個重災區為資訊電子業,有一家光電業三百多人實施、一家印刷電路板二百多人實施;主因近期訂單仍不穩定,與員工協商後,決定再度以每個月減少四天工時的幅度實施減班休息。

製造業無薪假自二○二○年五月起走高,八月初達一萬七千餘人的高峰,之後緩步下滑,二○二○年十二月初仍有近七千人,一週後降至三千人以下,此次的六二六六人,可說是二○二○年十二月初以來新高。

黃維琛坦言,製造業實施人數不排除在一、二期後超越支援服務業,的確「需要多一些關心」。

由於製造業實施無薪假人數續增,勞動部將每期相關業者的營運現況通報經濟部,由經濟部提供協助。黃維琛強調,勞動部針對遭受減班休息的勞工,持續給予各項紓困計畫協助,包括充電再出發訓練計畫、安心就業方案、安心即時上工計畫,勞工可以多加利用。

(自由時報)
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發現金特別條例無共識 21日表決戰

立院今開議 綠主推「三安」、打詐修法 藍優先法案共38案
立法院新會期今日開議,朝野聚焦的發現金條例,立法院經濟等五委員會昨併案進行協商,不過,歷經討論,朝野立委從條例名稱到每一條條文,都無法形成共識,最後將保留條文送交立法院長游錫堃協商。根據立院議程,條例草案將於廿一日院會處理,預期將上演表決戰。

民進黨團總召柯建銘昨盤點,新會期重大議案,除攸關普發現金的「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例草案」與其特別預算案,還有治安、道安、資安等「三安」,以及打詐、組改相關修法。

柯建銘:擴大排黑修法 內政委員會重頭戲
柯說,擴大排黑的「公職人員選舉罷免法」與「總統副總統選舉罷免法」修正草案已於上會期付委,預期成為內政委員會的重頭戲,須力拚八月底前完成才能適用明年大選,若法定會期(五月卅一日)結束前仍未通過,將召開臨時會處理。目前針對「選罷法」修法的草案版本共有八十四案,預估開議後將突破上百案。

關於反詐騙及掃黑議題,柯建銘指出,這涉及多項修法,包含「刑法」增訂加重剝奪行動自由罪及加重詐欺類型,「洗錢防制法」除增訂人頭帳戶罪外,將增訂利用虛擬資產或第三方支付工具為洗錢犯罪的刑事處罰,「組織犯罪條例」將加重跨國電信詐欺的刑度。

國民黨仍主張普發現金一萬元
國民黨昨舉行立法實務研討會,公布本會期國民黨團優先法案,共卅八案;發現金特別條例,國民黨仍主張普發現金一萬元。

在內政部分,國民黨關注不在籍投票,並聚焦反黑金的「公職人員選舉罷免法」、「總統副總統選舉罷免法」、「政黨法」修正草案。

針對學術倫理,國民黨團將「學位授予法」部分條文修正案列入優先法案,擬明定博碩士論文不公開之審查機制由「學校學位考試委員會」認定,並對於學位論文不公開年限問題加強管理。另論文需進行相似度比對,經學校校務單位審核後始得授予學位。

(自由時報)
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房貸補貼 設門檻排富 每戶3萬元 估55萬戶受惠

行政院院會昨通過內政部提出「中產以下自用住宅貸款戶支持方案」,行政院長陳建仁表示,為減輕疫情及升息壓力對中產家庭衝擊,針對一定家戶所得以下,僅持有一戶自用住宅貸款、且一定核貸金額以下者,提供每戶一次性三萬元的支持,估可減輕約五十五萬房貸族的負擔。

須是自用住宅 限制家戶所得、房價
內政部長林右昌在院會後記者會表示,針對二○二一年每戶家庭可支配所得一二○萬元以下、僅有一間房且是自用住宅者,台北市房屋原始核貸金額八五○萬元以內、總價一千兩百萬元以內,其他地區核貸金額七百萬元以內、總價一千萬元以內,提供三萬元定額支持。

林指出,估全國約可嘉惠五十五萬貸款戶,其中北市約四萬戶,其他縣市約五十一萬戶。定額支持三萬元,是以全國平均房貸餘額四九五萬元,去年央行累積升息○.六二五%估算而得。

林右昌強調,因為有家戶所得及房屋總價限制,且須是自用住宅,因此這項政策不會補助到房東,也不會適用到購買高房價的民眾,更不會鼓勵未來要買房的人。

至於同時提出的租金補貼精進方案,林右昌說明將改採「隨到隨辦」、沒有受理申請期限等更便民的作法,且十八歲以上學生租屋族都可申請。他指出,每年三百億元租金補貼,核定戶數從六萬戶逐年增加到廿七.七萬戶,其中弱勢家庭約占四成,初入社會青年及新婚家庭約占三成左右。

對於高房價問題,林右昌強調,非用一帖藥就能徹底解決,未來會陸續端出居住正義政策牛肉,青年購屋儲蓄支持機制也正進一步研議中。

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房貸補貼有利「單身、小宅」 雙北看得到吃不到

內政部提出「中產以下自用住宅貸款戶支持方案」草案,家戶所得一二○萬元以下,且原始核貸金額台北市八五○萬元以下,其他縣市七百萬元以內的民眾才得以申請,提供三萬元補貼,約為最近一年的利息金額。專家表示,預期單身族、小宅與桃園、台中、台南、高雄等區域可望受惠,但是多數雙北房貸族則看得到、吃不到。

以核定貸款金額推算,台北市房屋總價要在一二○○萬元以內,其他縣市房屋總價要在一千萬元以內,才有資格申請。信義房屋專案經理曾敬德指出,落在這個總價帶的物件,多是兩房以下,且因個人所得易比雙薪家庭低,單身族需要空間也較小,較符合補助條件;而上有老、下有小、俗稱「三明治」族群,就不太容易。

台灣房屋執行長張旭嵐說,依據聯徵中心去年前三季資料,年收入一二○萬元以下的房貸族,以台北市的購屋壓力最大,背負的貸款達一三三○萬元,新北市符合年收入者,也背了九○一萬元房貸,因此大多數房貸族「看得到、吃不到」;而台中市的七四三萬元則稍微超過標準一些,真正符合「房貸和年收雙門檻」的,大概只有桃園、台南和高雄的房貸族。

但她說,因官方強調受惠對象僅限於「既有貸款戶」,新貸戶並沒有補貼,所以該政策對市場買氣的影響有限。

大家房屋總監郎美囡表示,台北市比較有機會的物件,約是每坪六十萬元、坪數廿坪左右的住宅,像是屋齡廿年以上的華廈或老公寓,而文山、萬華及北投區是北市較低價的區域,整體而言,北部地區較難符合政府所設的條件。

至於北市以外地區,核貸金額七百萬元(總價約一千萬元)天花板,反應在不同縣市就有差異,例如新北每坪均價約四字頭,總價千萬元約可購廿五坪住宅,如五股、泰山、林口等區域房價在三至四字頭。台中市、新竹市均價約三字頭,若希望坪數更大,可往價格稍低的烏日、太平、大雅等區域。至於桃園、高雄、台南均價約二字頭,高雄及台南還有許多區域均價在廿五萬元以下,能符合總價限制的選擇更多。

政院房貸補貼》補貼高門檻 單身、買小宅較易達標

中產以下自用住宅貸款戶支持方案昨出爐,預計受惠戶數可達五十五萬戶,對照現有房貸戶數超過兩百萬戶,預期四分之一房貸族可領到三萬元補助。不過,房產業者認為,家戶所得、核貸金額兩個門檻較為嚴格,部分上有老、下有小的「三明治」雙薪家庭恐無法受惠。

三明治房貸族恐難受惠
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示,依該方案限定門檻,家戶所得一二○萬元以內,北市原始核貸金額八五○萬元、北市以外七百萬元,以小宅、單身族最容易符合。

桃園台中台南高雄 獲補助機會較大
若從區域來看,去年前三季六都加上新竹地區核貸金額,以桃園、台中、台南與高雄市等都會區的房貸族獲得補助機會較大。曾敬德指出,近三年在都會區購屋的核心家庭,通常入手住宅為二至三房,核貸金額動輒一千萬元起跳,而這類房貸族可能是上有老、下有小的三明治族群,要符合該方案的資格不太容易。

估撒165億 業者:不如蓋社宅或中繼宅
不動產開發公會全聯會理事長楊玉全表示,方案方向是對的,但僅補助一年,像是應急。他說,接下來幾年經濟環境不會太好,應持續推動該政策,期限至少三至五年;而核貸金額門檻有點偏低,台北市總價二千萬元、其餘縣市一二○○萬至一五○○萬元,才能買得到適居大小的空間。

麗盛建設總經理何昭宏指出,符合資格每戶直接補貼三萬元,預計五十五萬戶受惠,也就是要花費一六五億元,但此方案僅推動一年,屬於一次性,建議政府應該思考更長遠,若將該經費用在興建社宅或中繼宅等具循環利用的住宅政策上,或許長遠效應更高。

房市評論員何世昌認為,該方案規範嚴格,中產家庭獲得補貼的機會較低,若是相對低總價的中古屋、或小宅等房型,因貸款額度多在一千萬元以內,較易符合補助條件;雖然補助條件嚴苛可降低外界質疑炒房的疑慮,但恐有許多等待補貼的房貸族期望落空。

政院房貸補貼》學者:房價緩跌趨勢不變

行政院昨推出房貸補貼方案,部分人士質疑此舉將助漲房價。學者表示,在經濟前景不明、資金潮退去等因素下,房貸補貼政策不會扭轉房市「量縮價緩跌」的趨勢。

行政院昨拍板房貸補貼方案,有立委質疑,抑制炒房的「平均地權條例」好不容易修法通過,高房價似有下降趨勢,此時推房貸補貼,恐讓高房價問題持續發酵。

不過,台經院產經資料庫總監劉佩真認為,「今年房地產景氣,大致上不會因為房貸補貼政策有所改變」,房市也不會因為房貸補貼,就出現大量剛性需求。她指出,今年經濟成長趨緩、房貸利率攀升、實質經常性薪資倒退,加上M1B、M2出現死亡交叉,顯示資金潮退去,以及買賣雙方對房價認知有差距;從以上因素來看,房貸補貼政策不會逆轉房市,仍處「量縮價緩跌」的格局。

劉佩真強調,這波升息潮使購屋負擔持續上升,因此政府希望減輕特定族群的購屋負擔;她認為,房價已來到史上高點,即便祭出補貼政策,在經濟前景不明朗、民眾所得不確定性增加的情況下,補貼政策對房貸族是有些幫助,但不會扭轉房市趨勢。

政院房貸補貼》立委:一次性房貸補貼 難實現居住正義

行政院拍板房貸補貼方案,朝野立委對此各有意見,國民黨立委林文瑞批評,此方案為一次性補貼,擺明是為了選舉而推出的買票政策,對於實現整體居住正義,一點實際幫助也沒有。

民眾黨立委張其祿表示,他不反對補貼,但提醒應慎防補助到被炒房團利用的人頭戶,甚至恐直接排除了部分弱勢家庭,建議政府再斟酌思考補助門檻,依現況提供更多彈性。他也憂心,不合理房價及整體經濟是一環扣著一環,在央行升息後進行利息補貼,代表進入通膨惡性循環,也違背分配正義初衷;他指出,台灣目前首要民怨仍是「不合理的高房價」,政府對「平均地權條例」施行溯及既往不轉彎、加緊提高公宅供給量,與加速稅制改革才是治本之道。

時代力量立委王婉諭則表示,時力一直反對治標不治本的補貼政策,尤其是本次的房貸補貼,雖有類似排富設計,但對民眾買房的支持仍然有限;欲落實居住正義,需要更切實地討論「房屋商品化」的炒作及囤房現象,年輕人真正需要的是透過制度改變不合理的房價所得比,時力長期推動空屋稅、囤房稅,就是希望從制度與結構面改善房價問題。

王指出,房貸補貼若要以「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」做為法源依據,就應尊重立院審議過程,並事先與立院溝通說明,而不是在條例尚未審完、預算也還沒送的情況,便倉促宣布;她批評,濫發補貼與大撒幣方式,不僅缺乏政策延續性,更無法解決民生困境。

立院民進黨團副幹事長洪申翰日前受訪指出,住宅問題是很多年輕人認為亟待改革的重要議題,很高興看到內政部面對這件事、並拿出做法,待特別預算送入立院後,看要如何修正,讓整個方案更周全、更符合民眾需求,民進黨團會把這個角色扮演好。

(自由時報)
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自用住宅房貸補貼每戶3萬 挨批大撒幣、治標不治本

拍板藝文振興案、學貸補助
行政院會昨天通過內政部提出的「中產以下自用住宅貸款戶支持方案」草案,針對僅有一筆自用性質購置住宅貸款、名下持有房屋一戶以內,前年家戶所得合計一百廿萬元內、原始核貸金額台北市八百五十萬元以下、其他縣市七百萬元以下者,一次撥付三萬元。

行政院長陳建仁昨天聽取內政部報告「落實居住正義政策精進方案」,除了自用住宅貸款,也擴大租金補貼、提高社宅總量。同時拍板文化部藝文振興方案、教育部就學貸款補助。針對媒體多次詢問預算總金額,政院卻只一再強調仍在計算。

在野黨批評,大選前一年端出政策,有大撒幣、政策買票嫌疑;針對住宅政策,民進黨立委高嘉瑜指出,實現居住正義若只靠公帑補貼,治標不治本。

針對有房貸自住中低薪族
陳建仁指出,為因應三年疫情及升息壓力,對中產家庭帶來衝擊,政府將運用疫後特別條例帶來自用住宅房貸支持方案,在一定條件下提供每戶一次性三萬元支持,預估可減輕五十五萬戶房貸族負擔。

內政部指出,將以今年二月廿八日為資格基準日,採定額補貼,以申請核定後一次撥付方式,撥付金額每戶為三萬元,這是以全國平均房貸餘額四百九十五萬元、去年央行累積升息百分之零點六二五估算而得。在受惠戶方面,台北市約占四萬戶,其他縣市約有五十一萬戶。

內政部長林右昌表示,相關政策有家戶所得及房屋總價限制,重點在針對有房貸的中低薪族群,且必須是自用住宅,因此排除出租房子的房東,且不適用高房價購屋民眾,也不會鼓勵未來要買房的人;家戶所得定為一百廿萬元以下,基本上是取平衡。

擴大租金補貼 18歲以上適用
在租金補貼五大作為,包括隨到隨辦;舊戶直接延續補貼,不用重新申請;新申請戶的租約免附上房東身分證字號;放寬房屋適用範圍,會以房屋稅和地政資料勾稽,無資料者可以切結方式處理;擴大到十八歲以上租屋族皆適用。

內政部統計,截至今年一月,全國直接興建社宅戶數已突破七點一萬戶,未來將持續盤點國公有低度利用房地,與各部會機關整合利用國有土地,以取得社宅用地,預估明年底,中央與地方新興建社宅總量可累計達成十二點三萬戶目標。

政大地政系退休教授張金鶚說,各地區薪資所得、房價、消費水平不同,不該用同一把尺衡量;在雙北買房,貸款金額不到千萬元,顯然是經濟條件較富裕的族群,若核貸總額在八五○萬及七百萬元以下才能領補助,顯然有失公平,房貸支持方案僅是錦上添花。

張金鶚說,面對租屋黑市與高房價,政府應在「住得起與租得起」的政策上好好下功夫,在非常有限的公地及補貼資源下,先加強落實社會住宅,才符合公平與效率。

房價動輒千萬 房貸補貼入袋難

政府釋出房貸補貼,但許多房貸族卻有看得到、吃不到之感。

十年前在新北市買房的李先生說,近十年在與台北市一橋之隔的新北市三重、新莊、永和﹑新店、板橋等地區,買間兩房、廿幾坪的新大樓,至少要一千萬元起跳,且室內實際坪數才十六坪,對首購族來說,會盡量貸款到八成,等於從八百萬元起跳,政府訂出核貸總額七百萬元才有房貸補助,顯然只有住郊區、舊大樓者,才能受惠;但住市區的生活也很辛苦,不見得比較輕鬆。

不過,反觀黃先生在疫情前、房市景氣低迷時,於新北市林口買了一戶總價九百多萬元、三房的中古大樓,僅貸款六百多萬元,現在不僅房價上漲至一千二百多萬元,還是單身的他,年收入未超過一二○萬元,就符合房貸補貼的申請條件。

台中市林姓女子說,官員可能久居台北,不知道台中市區的房價直追新北,以她家為例,因有五口人,前年買大樓建案三房格局,加上停車位約五十坪,平均一坪超過卅萬元,總價一千五百多萬,房貸八成,超過一千二百多萬元,不在房貸補貼標準內;一家五口家戶所得合計也超過一二○萬元,不符標準。

林女認為,若以政府的房貸門檻推估,台中市可能只能買二房、不加停車位,或者在偏遠的「大安區」買房才有可能符合資格,但重點是家戶不太可能這樣買房;她大嘆「這種標準太難了」,恐怕只有單身族才符合資格,一家子的家庭很難受惠。

台中市李姓上班族說,他和妻子年薪合計逾一二○萬元,前年在南區買大樓建案小二房房子,包含停車位,房價就超過一千二百萬元,相關標準都超過政府的門檻;但夫妻的工作受疫情影響,很需要政府補貼,現在卻無法申請。他認為,民眾的居住權不應有差別對待、區域歧視,房貸補貼門檻應全國統一。

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冷眼集/「買不起房,繳稅給買房的」投機補貼 奢談居住正義

攸關民生重大政策最忌諱挖東牆補西牆、治標不治本。內政部長林右昌新官上任三把火,揮舞居住正義大旗,對準去年底流失的青年選票,端出住宅三支箭,不僅得罪一群好不容易存到首付、貸款八成,卻被排富的房貸族;更陷入「買不起房,繳稅給買房的」紛爭。

一份以「落實居住正義」為名的大禮,卻在拆開緞帶後自曝其短,充其量只能是炒短線的「投機版補貼」。

高房價全民有感,近年雙北高房價推波助瀾,大量首購族、年輕人往南「逐房價而居」。聯合報去年六都大調查發現,高房價是民怨之首,不僅雙北房價成天價,如今蔓延全台,更因房價動輒涉及既得利益者,從人為到制度惡性循環,也讓「居住正義」成為全台的痛。

通膨加上疫情,去年底九合一大選,民進黨流失的青年、中間選民,付不起的房貸、租金,絕對是主要原因。

從租屋到房貸,只見無止盡的補助。昨天行政院會後記者會中,媒體接連詢問總預算,行政院發言人陳宗彥三緘其口,強調額度會有縣市差異,因此還在計算;就連概算五十五萬戶、每戶三萬,是否可以此相乘,陳宗彥也四兩撥千斤,回應「大家可以自己計算」,不願被貼上「撒幣」標籤。

就連媒體提問提到「房貸補貼」,林右昌也嚴正強調「不是補貼」,原因是「補貼」會有「用字上的誤會」。他形容這筆錢是疫後對房貸、通膨、房貸族壓力大,給予支持減輕生活負擔,是「支持」、不是「補貼」。

蔡政府執政七年有個慣性,從上任以來面臨兩岸問題,陸客斷崖式下滑、觀光業蕭條,再到疫情衝擊產業,千篇一律以煙花式撒幣解決。首長避談「補貼」,只不過是替蒼白的政策擦脂抹粉,觀光補貼如此,住宅補貼更是。尤其一次性的補貼,對市場沒有任何影響,不會減輕負擔、談不上支持,更奢談正義。

(聯合報)
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東引拾獲「中國簡體字」氣球殘體

中國高空偵察氣球入侵美國領空事件,引發各國對中國間諜氣球的關注;陸軍司令部昨證實,東引地區指揮部昨日十一時許發現空中不明物體飄落,並於靶場拾獲氣球殘體,球體直徑約一公尺,儀器盒上以簡體字標示「太原無線電一廠有限公司」、「GTS13型數字探空儀」及「氣象儀器」等字樣,初判是氣象探測儀器。

陸軍初判是氣象探測儀器
陸軍司令部政戰主任陳育琳中將受訪表示,這是外島地區首度發現類似氣球殘體。東引官兵昨先是發現空中有不明物體「飄落下來」,搜索後發現落在靶場上。

陸軍司令部指出,初步研判該殘體屬氣象探測儀器,將進一步鑑處;另要求各單位加強營區巡視,掌握周邊動態。

陸軍昨未提供殘體相關照片,陸軍說,因殘體仍在鑑定中。

根據中國官媒「中新網」去年四月間的報導,太原無線電一廠是中國高空氣象探測儀的主要生產企業,所製作的「GTS13型數字探空儀」在去年北京冬季奧運協助氣象探測,期間共施放廿一次,沒有「變性、丟訊號」等不正常現象。

(自由時報)
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助產業發展 政院通過再生醫療雙法草案

避免疊床架屋「三法」變「雙法」 35家廠商投入臨床試驗
行政院院會昨日通過「再生醫療法草案」及「再生醫療製劑條例草案」。衛福部次長王必勝說,目前臨床試驗中有一二三個製劑、卅五家廠商參加,未來會有更多產業投入市場。

針對再生醫療「三法」變「雙法」,王必勝指出,經過多次討論後,決定以既有產業法規來管理,避免疊床架屋;不再另訂「再生醫療發展條例」,以經濟部的「生技醫藥產業發展條例」、「產業創新條例」作為法規支持系統。

「再生醫療法」草案明定醫療機構執行再生醫療的範疇與醫師資格;醫療機構應向病人充分說明且取得其同意;規範執行機構及細胞保存庫,應對組織、細胞提供者進行合適性判定,並定有提供者資格限制及同意權行使相關規定。

「再生醫療製劑條例」草案重點包括製造或輸入再生醫療製劑,應向中央主管機關申請查驗登記並經許可,許可證有效期間五年等。

行政院發言人陳宗彥院會後轉述,行政院長陳建仁說,這幾年全球疫情突顯生醫產業重要性,也印證生技醫療在國家安全的重要戰略地位,總統蔡英文在二〇二〇年將台灣精準健康產業列為六大核心戰略產業之一,再生醫療是重點項目,這次立法有助建構台灣整體再生醫療生技創新及推動方針。

衛福部醫事司司長劉越萍說,二個法案通過後,最主要受惠的是癌症病患,當然還有罕見疾病,端看新的醫療科技發展狀況,也期盼立法院盡快三讀通過後上路。

醫事司專委彭美珍指出,要產生製劑需有嚴格規範,包括醫院、技術人員等,以及有無資格生產、取組織細胞、貯存的保存庫,都有一定的品質和條件,不能隨便貯存在任何貯存庫,否則未來製劑有可能被污染、影響效益。

彭美珍說,若草案通過後有很多面向可做,萃取細胞組織衍生物除癌症病患,其它疾病病患也能受惠。至於新草案和之前的細胞治療特管辦法不同處,彭美珍指出,主要差別在自體和異體細胞上的規範,拿異體衍伸物去做製劑就是要設立明確法律規範,確保再生製劑能讓醫療機構在執行的時候符合品質安全和病患權益。

(自由時報)
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再生醫療兩法 政院拍板

行政院會昨(16)日通過《再生醫療法》及《再生醫療製劑條例》二草案,兼顧產業管理、產業扶植、維護病人權益等三亮點,將送立法院審議,未來「再生兩法」三讀後,將是產業利多。

衛福部次長王必勝表示,未來法規完備對產業發展將有極大助益,以製劑而言,有藥證三家、臨床試驗中有123個製劑、參加廠商35家,未來將有更多企業投入市場。

此外對病人及家屬而言,再生醫療相關治療,包含組織工程、細胞治療、基因治療、複合式治療,這些技術跟製劑跟適應症愈來愈多,品質跟效用可以提升的話,加上醫療院所業者有多元參與管道,將嘉惠更多病人。

衛福部指出,再生醫療法草案共計35條,明定醫療機構執行再生醫療的範疇與醫師資格;醫療機構應向病人充分說明且取得其同意;規範執行機構及細胞保存庫,應對組織、細胞提供者進行合適性判定,並定有提供者資格限制及同意權行使相關規定。

草案也明定,醫療機構執行再生醫療前,應進行人體試驗;此外,為鼓勵國內業者投入再生醫療研究發展,可給予獎勵或補助,為修法一大亮點。

同時為確保再生醫療品質與安全,並維護民眾及病人權益,規範組織細胞提供者招募廣告與再生醫療廣告、執行結果報告、主動通報機制及救濟措施等事項。

至於再生醫療製劑條例草案全文共23條,重點包括製造或輸入再生醫療製劑,應向中央主管機關申請查驗登記並經許可,許可證有效期間五年;再生醫療製劑製造或輸入業者應執行人體組織、細胞提供者合適性判定、取得人體組織、細胞提供者書面同意及應告知事項。

衛福部表示,為加強上市後再生醫療製劑的品質與安全,草案中也規範應執行安全監視與建立供應來源及流向資料。同時明定再生醫療製劑藥害適用的救濟規定、相關罰則。

至於,原先規畫設立再生醫療基金,最終版本刪除,據悉,刪除原因為經濟部所轄《生技醫藥產業發展條例》重複給補助,因此暫緩再生醫療基金設立。

針對再生醫療「三法」變「兩法」,王必勝說,經過多次討論、研析後,決定以既有產業法規來管理,避免疊床架屋;不再另訂再生醫療發展條例,以經濟部通過的生技醫藥產業發展條例、產業創新條例作為法規支持系統。

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「再生醫療兩法」 為生醫產業注入強心針

生技界企盼許久的「再生醫療兩法」昨(16)日正式由行政院院會通過,長聖生技(6712)總經理黃文良表示,再生醫療兩法上路後,可望為產業界注入強心針,長聖評估目前有兩項研發中的細胞治療產品,未來有望受惠新法,讓病人及早接受治療。

行政院通過再生醫療雙法,樂迦生技總經理林世嘉表示,對產業界有重大影響是《再生醫療製劑條例》草案中「附款許可」,為鼓勵產業發展,讓民眾及早接受細胞新藥治療,對診治危及生命或嚴重失能的疾病,只要完成二期臨床,經審查風險效益,具安全性及初步療效者,經再生醫療審議會之審議可獲得五年上市許可,期滿不得展延。

黃文良表示,長聖發展異體臍帶間質幹細胞(UMSC01)中的急性心肌梗塞、腦中風兩大適應症,目前將陸續進行二期臨床試驗,未來完成二期臨床,若能經再生醫療審議會審議通過,有望及早進入市場,對有需求的病人是一大福音。

除長聖外,中天生技集團子公司永生細胞,三顧公司子公司樂迦生技,台寶生醫、向榮生技、路迦生醫等,都在利用細胞治療相關技術,開發醫療上現有藥物無法克服,及克服嚴重失能的細胞治療藥物,後續都將爭取適用《再生醫療製劑條例》。

業界更認為,除了開發中產品有機會取得有附款許可提早上市,更將有五大效益,包括費用下降讓更多民眾受惠、細胞治療技術銜接新藥,亦可申請異體生物製劑廣大使用、量產化銷售全球、擴大科別適應症,以及滿足高齡、寵物、運動、醫美、毛髮等市場需求。

(經濟日報)
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升格電支納管 金管會限大型第三方支付3∕15回覆

金管會昨表示,二月九日已依程序發函大型第三方支付業者調查代收業務,並限期三月十五日回覆,若代收代付業務超過一定金額,必須申請升格為電子支付;其中,蝦皮的金流交易服務已確定從原本「樂購蝦皮」改為電支機構銀行辦理,據了解,該銀行為中國信託銀行。

蝦皮已改與銀行簽署合作契約
所謂「第三方支付」,指交易過程中買賣雙方透過中立的支付平台,提供款項「代收代付服務」;而俗稱電支的「電子支付」,除代收代付,更涉及金流處理,還多了帳戶資金移轉及儲值功能。

因涉及金流,電支業者主管機關是金管會,屬於較嚴格的監理層級;依規定,第三方支付若代收代付日均餘額超過二十億元,須申請升格為電子支付機構。

根據金管會調查,有三家第三方支付業者二○二一年代收代付金額超過十億元,包括樂購蝦皮、綠界科技、拍付國際,若二○二二年金額超過二十億元,就必須申請升格為電子支付,接受金管會監理。

其中,外界較為矚目是樂購蝦皮,與知名網路電商蝦皮購物為同一集團,原本處理蝦皮購物金流是蝦皮支付,但因中資疑慮未能獲得投審會核准,被金管會廢止電支執照營業許可,改由「樂購蝦皮」承接。

其中,樂購蝦皮與蝦皮支付同樣面臨第三方支付升級監理為電支。不過,銀行局證實,針對金流服務,蝦皮已改與銀行簽署合作契約,也就是說,蝦皮的代收代付將換為銀行接手,不再有升級監理的問題。

金管會已於二月九日函請大型規模的第三方支付業者,提供去年度保管代理收付款項總餘額等相關資料,限三月十五日前回覆。根據電支條例規定,若第三方支付業者拒絕提供資料,將可處二十萬至一百萬元罰鍰。

(自由時報)
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金管會拍板 金控可拿「資本公積」配息

金融股是許多存股族的最愛,對於今年金控公司能否動用「老本」,也就是拿「資本公積」及「法定盈餘公積」來發放現金股利,金管會昨天拍板表示,只要審慎評估其必要性及妥適性,並提報董事會充分討論,即可發放現金,且無須向金管會報告。

須提報董事會妥善討論
由於去年股債雙跌,導致國內金融業者出現帳上未實現評價損失,直接影響到發放股利的空間,因此,有部分金控研議以法定盈餘公積或資本公積按股東原有股份比例,發放現金股利。

不過,市場一度傳出,金管會對金融業股利政策有禁令規定,基於長期穩健原則,將禁止動用資本公積及法定盈餘公積發放現金股利,引起許多股民反彈。

對此,金管會銀行局副局長林志吉提出說明及回應,因金融機構財務健全性攸關社會大眾權益,股利政策應採穩健原則,以符合可持續性發展需求。其中,法定盈餘公積及資本公積是長期且穩定的資本來源,用以承擔未來營運風險,因此,發放現金股利原則上應以當年度獲利為基礎。

林志吉更指出,金控公司負有確保銀行、保險及證券子公司健全經營的義務,是集團子公司經營風險的最終承受者,因此,股利政策亦應採穩健原則。

雖然前述兩點,金管會已充分說明,股利政策要採取穩健原則,不過,若金控公司擬將法定盈餘公積或資本公積按股東原有股份之比例發給現金,應詳實分析未分配盈餘不足支應現金股利的原因,審慎評估必要性及妥適性,並就對財務與資本結構造成的不利影響,妥為規劃強化方案,提報董事會充分討論。

換言之,只要程序上要充分討論,並有詳實配套規劃,且經過董事會同意,今年度仍可動到老本發放現金股利,存股族無須擔心。

不過,林志吉也強調,為了讓金控公司未來年度以法定盈餘公積或資本公積發給現金有一致遵循的基礎,金管會將研議相關規範原則,預計在今年中旬公布。

(自由時報)
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存股族鬆口氣 金控可拿公積配現金股利

去年股債雙跌加防疫險衝擊,金控獲利大減,存股族擔憂今年金融股配息跟著縮水,部分金控爭取拿「老本」配息,也就是用法定盈餘公積或資本公積來配發現金股利。金管會昨拍板,今年金控若要拿公積配現金股利,在審慎評估必要性及妥適性,與提報董事會充分討論後,可配發現金股利,不用經金管會核准,但若動用過多「老本」,金管會將表達關切。存股族今年暫時可以鬆口氣。

金控能否拿「老本」配息近日有諸多討論,主要是去年股債雙跌,金控出現帳上未實現評價損失,影響金控今年配發現金股利,但因金融股股民多以存股族為主,為維持穩定的股利政策,部分金控將腦筋動到公積上。

銀行局副局長林志吉昨天說,金控有確保銀行、保險、證券子公司健全經營的義務,但股利政策也應以穩健為原則,若擬將法定盈餘公積或資本公積配發現金股利,應詳實分析未分配盈餘不足支應現金股利的原因,審慎評估必要性及妥適性,並就對財務與資本結構造成的不利影響,規畫強化方案,提報董事會充分討論。

換言之,今年金控若想用公積來配發現金股利,在審慎評估必要性及妥適性並提報董事會討論後就可進行。

(聯合報)
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存股族安啦 金控資本公積配息金管會准了

金管會昨(16)日宣布,近期部分金控研議以資本公積、及法定盈餘公積等配發現金股息,只需由各金控審慎評估必要性、妥適性後,再提報董事會討論,不需事前跟金管會溝通也不需金管會同意。換言之,14家金控全都有能力配息,存股族安了。

影響所及,將讓原本有配息疑慮的國泰金(2882)、新光金、開發金、合庫金、玉山金、國票金等六家金控,全逆轉可配息、受惠最大;華南金、台新金、永豐金則可能多加發股息。

至於富邦金、元大金、第一金、兆豐金、中信金等,本就有能力以未分配盈餘配息,再多拿資本與法定公積加發股息的機率可能性較低。

銀行局副局長林志吉直言,若金控要拿資本及法定盈餘公積配息,董事會要討論三件事,一、詳實分析未分配盈餘不足支應現金股息的原因,二、審慎評估必要性及妥適性,三、對財務與資本結構造成的不利影響,需規劃強化方案。

林志吉強調,法定跟資本公積是金控承擔風險的最後基礎,若要以「老本」配息,有三大條件,一、配息後,各金控財務條件仍需符合規定,金控適足率需維持100%以上、雙重槓桿比低於125%、負債比也會納入監控。

二、法定盈餘公積最大配息額需依公司法規定,以法定公積超過資本額25%的部分為限。

三、若有金控拿老本配息「發放程度太大」,金管會將表達關切,也會適時了解各金控發放後的資本強化規劃。金管會今年中會對金控未來以法定和資本配息,研議一致性規範。

2023年金控想要配息有兩大方案,一、前期未分配盈餘加計當年度獲利(提一成法定公積)再扣除「其他權益負數」(如股債評價虧損)後,若是正數才能配息。二、拿法定和資本公積出來配息。

但2022年股債市崩跌,約半數的金控被龐大股債損失吃掉未分配盈餘和獲利,無法配息,配息方案一走不通了,部分金控想走方案二,拿資本和法定公積出來發。

金管會原在1月初與想拿「老本」配息的業者溝通,研擬一套規範並需事先向金管會溝通,符合各項條件才准放行,昨天卻突然宣布回歸各金控董事會討論通過即可,幾乎是大逆轉。

金控今年配息發放估逾千億元

金管會昨(16)日鬆綁金控可以用資本公積及法定盈餘公積配發現金股息,使原本財報未分配盈餘不足彌補其他權益損失致股利配發困難的大型金控,動用資本公積、法定盈餘公積發現金股息意願機會最大。政策解禁,將使整體金控今年可分配現金股息總額,可望由原本不到千億元大幅拉高,重返千億元以上。

根據去年第3季季報,如以帳上未分配盈餘與其他權益負值對照,可能發放股利有困難的包括華南金(2880)、國泰金、開發金、玉山金、新光金、國票金與合庫金。根據一家投顧估算,這將導致今年整體金控可以發放現金股息總額,從上年度近2,400億元縮水到千億元以下,大約在八、九百億元左右,讓金融存股族、小股東失望。

不過,金管會為金控配息開善門,只要財務指標包括資本適足率、雙重槓桿比率等滿足法定標準,就可以拿資本公積、法定盈餘公積發現金股息,且這部分用來發股息金額,不用考慮當期盈餘是否已足夠彌補其他權益虧損。

國泰金主管表示,感謝主管機關在市場波動時給業者處理空間,內部會針對此評估。國泰金去年完成史上最大現金增資525億元後,去年12月底自結金控資本適足率127%,高於法定要求,雙重槓桿比率也有空間,將延續過往全數配息基調,將經營成果回饋股東。也就是說,國泰金應會動用這部分資金發股息。

2019年新光金即曾動用法定盈餘公積發放每股現金股息0.2元,因當年度無可分配盈餘,新光金去年舉行第3季法說會時談到今年能否配息,時任發言人李超儒坦言「有壓力」,因為未分配盈餘為負數。因此也可能循例並依金管會政策指導,動用資本公積、法定盈餘公積發股息。開發金則不做評論。

公股金控部分,華南金主管說,金管會鬆綁配息規定,股利政策更有彈性,內部會評估拿資本公積配,可能會讓配息增加,配息水準會參考同業並以配現金為主。

合庫金雖然是四大公股金控中其他權益損失金額最大,但對於是否討論用資本公積等方式發放現金股利,以及今年配息可能水準,合庫金低調表示,公司股利分派會依章程及相關法定規定,正研議中。

金控配息 金管會著眼660萬小股東

2023年1月初,金管會已與金控明確表達,想拿資本公積配息者得事先向金管會溝通,並需符合各項財務條件才准放行;但卻在昨(16)日意外宣布回歸各金控董事會討論通過即可,猶如是一大政策紅利。

大家都在問,政策逆轉關鍵是甚麼?據透露,最大關鍵是,金管會考慮全台超過660萬金控股小股東的權益,尤其是存股族信心和市場穩定。

事實上,2019年當時金管會主委顧立雄就曾對外表態,希望金融業減少發放現金股息、多發股票股利,以厚實資本、強化風險承擔能力,此話一出,引爆股民不滿,金管會電話被打爆;2023年金管會又想限縮股息,壓力可想而知。

據了解,金管會一直想要對金控以法定和資本公積配息擬定規範,從2019年就開始討論,但2019年金融市場波動大,隨後又歷經三年疫情,2022年更有壽險淨值危機,准許配發股息與否,與金融股東、金融股股價、市場信心牽動甚深,只能讓金管會一延再延。

好不容易,2022年下半年壽險淨值危機解除、股債市回穩,該案又重回金管會業務會報的「討論桌上」,2023年初整個案子幾乎要拍板。

但在農曆十天長假後又開始鬆動,關鍵是金管會仍憂心股民信心,尤其是年後金融股指數上下震盪,一旦有半數金控股發不出股息,擔心重擊投資信心。銀行局副局長林志吉就坦言,配息涉及社會大眾權益,需要審慎考量。

一家金控業者也說,事實上,2022年受股債評價減損發不出股息,但2023年股債市回穩,幾乎可以回沖,換言之,去年這項配不出息的利空因素今年會消除大半,且若提供足夠股息,有助穩定市場和投資人信心。

另一家業者也說,讓金控配息並不影響金控穩定經營,若不讓金控配息,反會讓投資人大賣金融股,影響市場穩定。

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(經濟日報)
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去年房屋稅納稅女性占44.9% 兩性差距史上最小

女力崛起!根據統計,去年房屋稅納稅人男性占五十五.一%、女性四十四.九%,兩性差距史上最小。各縣市中,台北市及新北市女性納稅人都超過男性,且都會區女性擁有房產比重普遍高於農業縣市,研判與都會區女性經濟能力較強有關。

財政部統計處指出,近十年房屋稅開徵戶數(不含非自然人及公同共有所有權人)逐年成長,二○一二年為九四三萬戶,二○二二年增至一一四九萬戶,其中男性納稅人占五十五.一%、女性四十四.九%,兩性差距縮小至十.二個百分點。

雙北女性占比高於男性
各縣市中,去年僅雙北女性房屋稅納稅人占比高於男性,以台北市女性占五十一.六%居冠、新北市五十.一%次之;其餘縣市女性均低於五成,基隆市、桃園市各約四十九%,僅次於雙北,而嘉義、雲林、金門及連江均不及三成,尤以連江縣二十三.七%最低。整體而言,都會區女性擁有房產的比重普遍高於農業縣市,且大多超過全國均值。

按性別及年齡觀察,去年十九歲以下男性納稅人占比達六十六.九%,主因未成年者持有不動產多數來自於繼承或贈與,而國人普遍保有「傳子不傳女」的觀念。不過,隨著年齡上升,女性所得水準及經濟自主能力提高,女性納稅人占比隨之上升,以五十至六十九歲占比逾四十七%較高。

另,近十年男性持有房屋平均每戶開徵面積均高於女性,去年男性平均每戶四十二.五坪、女性三十九.一坪,男性為女性一.○九倍;然而,折算每坪現值後,女性持有坪數平均現值反而超過男性,去年男性平均每坪七八二九元、女性九七七四元,女性為男性一.二五倍,且各縣市普遍存在此現象,可能與女性購屋偏愛大樓有關。

(自由時報)
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女性屋主占比創新高

財政部昨(16)日發布統計通報指出,2022年房屋稅女性納稅義務人占44.9%,占比創新高,兩性差距10.2個百分點則為歷年最小。且以地區來看,台北市和新北市的女性納稅人都超過男性。

財政部表示,近十年不含非自然人及公同共有所有權人的房屋稅開徵戶數,由2012年943萬戶逐年成長至2022年1,149萬戶,2022年男性納稅人占55.1%,較女性的 44.9%高出10.2個百分點,兩性差距為歷年最小。

若從縣市別觀察,2022年房屋稅開徵戶中,雙北女性納稅人比重皆高於男性,以台北市51.6%居冠,新北市50.1%次之;其餘縣市女性均低於五成,基隆市、桃園市各約49%,僅次於雙北。

財政部表示,整體來說,都會區女性擁有房產的比重普遍高於農業縣市,且大多超過全國均值。另外,近十年男性持有房屋平均每戶開徵面積均高於女性,但折算每坪現值後,女性持有坪數的平均現值反超過男性。

(經濟日報)
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美光裁員 桃市府挨批消極處理

半導體製造商大廠美光公司無預警裁員引起關注。桃園市產業總工會批市府不管在美光裁員、建興運通員工被調職爭議事件中,明明可事先預防降低勞工權益受損的風險,卻是消極處理。市府勞動局昨駁斥,表示已受理美光4件勞資爭議調解申請,將盡速召開調解會議。

桃市府勞動局說明,自美光晶圓科技傳出全球裁員消息後,勞動局去年底就發文,要求桃園美光公司如有解雇勞工的情形,應符合勞動法令規定,今年1、2月也3度邀集桃園美光公司至市府說明,持續掌握狀況。

勞動局指出,處理過程中也同時要求美光公司實施優惠離職方案時,須本於誠信協商詳細說明內容。並呼籲美光公司妥適處理與員工間的爭議,以穩定員工不安心情,並適時向外界說明。

桃市勞動局迄今收到4件桃園美光公司的員工勞資爭議調解申請案,勞動局指出,由於尚待勞資雙方出席會議釐清爭議事項,將盡速召開調解會議,並呼籲業者妥適處理與員工間的爭議。

針對建興運通員工反映公司違法調動職務,勞動局強調,相關程序皆依規定辦理,並無違誤,前天已受理該員工勞資爭議調解申請書,並依法規啟動調解程序,將組成調解委員會和開會。

(聯合報)
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施壓余正煌 調局新竹站主任遭拔官

調查局昨天公布高階主管人事名單,台北市調查處長孫承一調升主任秘書,原主秘兼資安長吳富梅調任台北市調查處長,兩人將是未來副局長接班人選。異動名單最受矚目的是新竹市調查站主任林維成,他因「關切」調查官余正煌論文事件,又把余改調內勤,加上領導被疑有問題,遭調查局長王俊力拔官,改調行業調查處簡任秘書。

另外,新北市調處副處長陳白立調升國家安全維護處長、資通安全處副處長張尤仁調升資通安全處長、國安站主任葉麗卿調升國家安全維護處副處長、台北市調處副處長王光齊調升國內安全調查處副處長。此波人事共調整九十三人,規模罕見,新人事廿四日生效,主要側重於國安、資安及國情分析,預料是替二○二四布局。

新竹市前市長林智堅論文抄襲案爆發之初,調查局高層告知林維成「只要關心余正煌情緒即可,切勿介入論文案」。林維成去年底卻把余正煌轉調內勤,引發爭議。

(聯合報)
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國銀大陸獲利衰退 日本市場首見虧損

國銀海外分行獲利大洗牌,以去(2022)年來看,國銀海外獲利衰退國家包含大陸、日本等,其中日本市場首見虧損,獲利增加則有香港、美國、新加坡、泰國。

金管會銀行局副局長林志吉昨(16)日在記者會上表示,大陸獲利衰退15.4億元,主要有兩大原因,一、人民幣去年全年度貶值幅度大,他表示,人民幣對美元貶值全年度達到8.97%,然因國銀在大陸不論是資本額或授信都以人民幣計價,因此相對產生兌換損失,以及資產評價損失也增加。大陸獲利衰退從2021年的獲利70.3億元減少至去年為獲利55億元,共減少15.4億元。

此外,日本部分去年虧損10億元,「這也是銀行依據現行的報表,自2018年申報資料以來第一次虧損」,主因包括一、部分的聯貸案件貸款方財務體質不佳、導致銀行增提呆帳費用;二、放款餘額減少,也使得利息淨收入相對減少。

林志吉說,有四國獲利增加,包括香港增加108.3億元,美國增加28.2億元,以及新加坡增加19.1億元,以上三國增加主因是一、放款餘額增加;二、升息因素推升利息淨收益增加;三、相對於2021年備抵呆帳費用較高,去年整體呆帳費用皆是減少。

第四國是新南向的泰國,去年則是由虧轉盈,獲利達18.9億元,林志吉解釋,主要是前(2021)年中信銀收購LHFG金融集團,增加泰國子行,「那間子行在該年度虧損,提列較多呆帳費用,但去年排除這項因素,因此獲利增加。」

(經濟日報)

國際

土國大震逾4.2萬死 我捐助累計逾8億

土耳其南部與敘利亞接壤地區,本月六日發生規模七.八大地震,造成毀滅性破壞,罹難人數已超過四.二萬人。衛生福利部七日成立「衛生福利部賑災專戶」提供多元捐款管道,截至十五日捐款已累積超過八億元。日本外務大臣林芳正十六日也宣布,日本政府將透過世界糧食計劃署(WFP)等提供總額約二七九九萬美元(約八.五億台幣)的緊急人道救助。

我國政府除第一時間派遣搜救隊前往土耳其支援,並將捐贈援款提高到兩百萬美元(約六千萬台幣),為幫助土耳其政府安置災民,讓災民儘速恢復日常生活,衛福部也開設專戶,讓關心土耳其震災國人捐贈善款。捐款期間自二月七日起至三月六日止,賑災專戶收到的捐款,將全數交由外交部做為土耳其賑災使用。據最新統計,截至十五日十七時止,總計接獲十五萬四六四筆捐款,累計達八億一五八萬餘元。

土耳其東南部卡拉曼馬拉斯省的強震災區,十六日再傳奇蹟,一名十七歲少女在強震發生二四八小時後,從倒塌建物的斷垣殘壁中獲救。而在強震發生超過二二八小時的十五日,救難人員也在土國南部城市安塔基亞(Antakya)一棟倒塌公寓中,救出一名婦女和她的兩名孩子。

這起強震另有數以百萬計災民急需人道援助,許多倖存者在氣溫近乎冰點的寒冬中無家可歸。由於災區的衛生基礎設施多半遭地震破壞或無法使用,如何避免民眾感染疾病,成為衛生當局面臨的艱鉅挑戰。

(自由時報)
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美參院通過譴責中國氣球侵犯主權

中國間諜氣球事件延燒,繼美國聯邦眾議院九日通過決議案,譴責中國侵犯美國主權後,聯邦參議院十五日也無異議通過兩項類似決議案,表達國會立場。中國外交部發言人汪文斌十六日聲稱,中方對此強烈不滿,要求美方停止污衊抹黑。

紐約時報和美國之音(VOA)報導,參院通過的其中一項決議案,是由民主黨議員泰斯特與共和黨議員柯林斯聯袂推出的兩黨決議,「譴責中華人民共和國使用高空監視氣球飛越美國領土,公然侵犯美國主權」;另一項決議則由共和黨議員霍利提出,「表達參議院意見,即中國共產黨派監視氣球飛越美國的間諜使命違反國際法,不可接受且應予譴責。」

路透引述知情人士報導,美國總統拜登最快可能在當地時間十六日,針對中國氣球事件發表談話。拜登因此事承受國會龐大壓力,要求他公開一連串不明物體飛越領空的更多訊息,因為這類事件已讓許多美國民眾感到恐懼。

傳布林肯王毅將在慕尼黑會晤
此外,美國國務卿布林肯十六日前往德國,出席第五十九屆慕尼黑安全會議,期間安排多場雙邊與多邊會談。盛傳布林肯將與中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅在慕尼黑會晤,但美方不承認也不否認,只說會議期間有很多互動機會,還在安排中。布林肯原訂本月五日至六日訪問中國,但因氣球事件已經擱置。美國副國務卿雪蔓十五日在華府智庫「布魯金斯研究所」指出,氣球事件雖導致布林肯取消訪中行程,但美中兩國「從未停止溝通或試著相互了解」。不過,雪蔓也強調,美國在若干議題上立場依舊堅定,包括香港、西藏和新疆的人權問題,以及中國對台灣的「經濟脅迫」與「威脅行徑」。

中國氣球威脅 日前防相:台日應共享情報

可考慮透過盟邦美國分享
中國間諜氣球入侵美國領空,日本政府日前也表示,懷疑中國這類氣球過去曾經至少三次飛到日本上空。在日本自民黨內具有影響力的日本前防衛大臣、現任國會議員、執政黨自民黨安全保障調查會會長小野寺五典十六日表示,中國間諜氣球事件顯示,日本和台灣需要共享有關可能的空中威脅「關鍵」情報。

小野寺五典說,「我們與台灣沒有那些雙邊關係,因此我們不在那方面上合作,但是日本政府將得考慮未來要怎麼做」,他認為,日本和台灣分享情報的一個可能方式,是透過關係密切的盟邦美國,並說一月訪問台灣,聽取關於中國對台灣威脅的簡報。

日本政府日前表示,懷疑中國這類氣球過去曾經至少三次飛到日本上空,最近一次是在二○二一年。日本政府對這三次事件都未採取行動攔截。十六日防衛省官員向小野寺等眾議員簡報,討論可能修改交戰準則,允許日本航空自衛隊擊落無人航空器,包括可能危害空中交通和地面人群的氣球。

眾議員木原稔會後說,「現行規範適用有人航空器或軍用航空器,修法將增加納入無人航空器」,自衛隊將著手訓練飛行員因應這些目標。

氣球促全球警戒意識提高
美國之音(VOA)報導,針對中國間諜氣球事件是否如同一九五七年蘇聯搶先美國成功發射人造衛星,引發西方焦慮的「史普尼克危機」,科羅拉多礦業大學歷史教授奧斯古德認為,中國間諜氣球行動是軟弱、而非力量的象徵,氣球不代表可能是甩開美國的重大技術突破;前中央情報局高級官員、前哈佛大學貝爾佛科學暨國際關係研究中心情報項目主任科爾貝說,難說此事是「史普尼克」時刻,但是有類似效果,引起國際社會關注整個中國間諜活動,考慮到此事造成的政治損失和全球警戒意識提高,中國無論透過間諜氣球收集到什麼情報「都得不償失」。科爾貝說,更重要的是要檢視中國情蒐活動的整體範圍。

中國間諜網 問題比氣球大
聯邦眾議院政府改革暨監督委員會主席柯默和前中央情報局幕僚長菲佛(Larry Pfeiffer)也分別指出,間諜氣球是中國大型綜合情報收集網的一環,其他包括間諜衛星、情報員等,中國情報部門針對美國政治、軍事、學術、科學和經濟等多方面多管齊下,此「龐大間諜網」比間諜氣球的問題更大。

(自由時報)
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美日荷祭晶片製造設備禁令 王毅訪法籲加強科技合作

啟程前往歐洲訪問的中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅,週四拜會法國外長柯隆納(Catherine Colonna),呼籲兩國加強科技和貿易方面的合作以對抗「逆流」。此舉凸顯中國試圖反擊美國領導其盟友對中國祭出的晶片封鎖行動。

王毅表示,中法兩國都富有獨立自主傳統,都支持多極化,反對集團對抗,在全球化遭遇逆流、個別國家大搞脫鉤斷鏈情況下,中法應繼續實現多邊主義,捍衛自由貿易,加強國際科技合作,並希望法國為中國企業提供公平、非歧視的環境。

王毅的談話凸顯中國正試圖反擊美國與日本、荷蘭上月達成的協議,該協議將限制對中國出口先進晶片製造設備,以抑制中國的軍事進步。

在美日荷達成上述協議後,中國外長秦剛就與荷蘭外長胡克斯特拉(Wopke Hoekstra)通話,表示中國希望繼續維持供應鏈和貿易開放。

不過,歐盟日前已表態支持美國封殺中國取得先進晶片製造設備的計畫,並預期在今年稍後通過自己版本的晶片禁令。

中國領導人習近平也試圖向美國盟友及主要晶片製造國南韓尋求貿易保證。在去年十一月中旬於印尼峇里島舉行的二十國集團(G20)峰會場邊,習近平與南韓總統尹錫悅會面時指出,希望和南韓加強高科技製造的合作。

ASML控中國員工 竊晶片微影機密

一年內第2起類似案件 恐使美中政治緊張繼續升溫
荷蘭晶片製造設備大廠ASML(艾司摩爾)十五日指控,一名中國男性前員工涉嫌竊取該公司機密資料,為一年內的第二次類似案件。在美中因半導體出口管制而起摩擦之際,這起事件恐使雙方政治緊張繼續升溫。

ASML在全球晶片製造設備微影機的市占率高達九成,也是高階晶片製造設備極紫外光(EUV)微影機的全球唯一製造商。彭博報導,這次遭竊資料來自名為Teamcenter的產品生命週期管理程式資料庫,存有製造先進晶片微影設備的細節。Teamcenter是技術資訊的共享倉庫,讓不同團隊的員工可藉此合作,管理產品研發進程。

這名竊嫌是在過去幾個月採取行動,ASML在察覺後已啟動內部調查,同時升高安全管控,並指這起事故可能違反出口管制法令,該公司恐面臨監管機構查處。ASML表示,已將這起竊案知會美國和荷蘭政府。

美、荷表擔憂 中方否認知情
負責監管出口的美國商務部助理部長肯德勒(Thea Kendler)十六日在東京表示,美國對這起經濟間諜指控深感擔憂。荷蘭外貿部長Liesje Schreinemacher說,ASML的技術非常珍貴,攸關所有人的利益,如此知名的大企業成為商業間諜的目標,這是個重大隱患。中國外交部發言人汪文斌則表示,對ASML的指控並不知情。

去年二月,ASML也指控美國Xtal公司負責人于宗昌從事間諜活動,將竊取自ASML的高階技術轉移至他經營的北京東方晶源微電子(DJEL)公司,後者更在中國銷售可能侵犯ASML智財權的產品。

自二○一八年以來,美國就敦促荷蘭政府施壓ASML,要求該公司不得向中國出售EUV。美國上月又與日本和荷蘭達成協議,共同對中國限制出口晶片製造設備,且可能納入成熟製程的設備。

(自由時報)
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對台軍售 中國制裁洛克希德馬丁

中國商務部16日宣布,將參與對台軍售的美國洛克希德馬丁公司(Lockheed Martin Corp.)與雷神技術公司(Raytheon Technologies Corp),列入「不可靠實體清單」,禁止該兩家公司從事與中國有關的進出口貿易,還要求繳交對台軍售金額兩倍罰款。去年9月,中國外交部也宣布制裁雷神公司執行長海斯(Gregory J.Hayes),與波音防務(Boeing Defense,Space & Security)總裁兼執行長柯貝爾(Ted Colbert)。

(自由時報)
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洛克希德馬丁、雷神 被陸制裁

大陸商務部十六日公告,將參與對台軍售的兩家美國公司洛克希德.馬丁公司與雷神公司列入「不可靠實體清單」,並對兩家公司分別處以對台軍售合約金額兩倍罰款等制裁措施。

公告稱,為維護國家主權、安全和發展利益,根據大陸「對外貿易法」、「國家安全法」等有關法律,及「不可靠實體清單規定」有關規定,決定將上述兩家公司」列入「不可靠實體清單」。

大陸商務部表示,將對這兩家美國公司採取的處理措施,包括禁止從事與中國大陸有關的進出口活動、禁止在大陸境內新增投資、禁止高級管理人員入境中國大陸、不批准並取消其高級管理人員在大陸境內工作許可、停留以及居留資格、分別處以罰款,金額為二○二○年九月大陸「不可靠實體清單規定」實施以來,各企業對台軍售合同金額的兩倍。

這兩家美國軍火商並非首次因對台軍售而遭中共制裁。資料顯示,二○一九年,美國批准向台灣提供六十六架由洛克希德·馬丁製造的F-16V戰機後,大陸就曾宣布制裁該公司。二○二○年七月,因參與總價六點二億美元的愛國者三型防空飛彈對台軍售案,洛克希德.馬丁公司再次遭大陸制裁。

二○二○年十月,大陸外交部證實,對參與總額十八億美元、對台軍售的洛克希德.馬丁、波音防務、雷神等美國企業,以及在售台武器過程中「發揮惡劣作用」的美國有關個人和實體實施制裁。但前述制裁北京當局早前均未說明制裁細節或實施方式。

去年二月美國宣布總額一億美元的售台武器計畫後,大陸外交部曾揚言,將對雷神和洛克希德·馬丁公司實施反制。

(聯合報)
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兩美企對台軍售 遭陸制裁

大陸商務部昨(16)日宣布,將參與對台軍售的洛克希德‧馬丁公司、雷神導彈與防務公司兩家列入不可靠實體清單,除禁止入境、投資、進出口、並對兩家企業重罰對台軍售合同金額的兩倍。

大陸商務部表示,為維護國家主權、安全和發展利益,根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國國家安全法》等有關法律,不可靠實體清單工作機制依據《不可靠實體清單規定》第二條、第八條和第十條等有關規定,決定將參與對台灣地區軍售的洛克希德‧馬丁公司(Lockheed Martin Corporation)、雷神導彈與防務公司(Raytheon Missiles & Defense)列入不可靠實體清單。

大陸商務部指出,將採取以下處理措施:一、禁止上述企業從事與中國有關的進出口活動;二、禁止上述企業在中國境內新增投資;三、禁止上述企業高級管理人員入境。

四、不批准並取消上述企業高級管理人員在中國境內工作許可、停留以及居留資格;五、對上述企業分別處以罰款,金額為《不可靠實體清單規定》實施以來各企業對台軍售合同金額的兩倍。

大陸商務部表示,上述企業應當自本公告公布之日起15日內,按照相關法律法規辦理繳款。若逾期不履行本決定,不可靠實體清單工作機制將依法採取加處罰款等措施。本公告未盡事宜,按《不可靠實體清單規定》執行。

在此之前,大陸外交部去(2022)年9月宣布,對參與當月稍早對台軍售的雷神公司執行長海斯(Gregory J. Hayes),與波音防務總裁兼執行長柯貝爾(Ted Colbert)實施制裁。

(經濟日報)
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台海若爆衝突 衝擊全球經濟安全 美副卿雪蔓:各國應警告北京別犯台

美國副國務卿雪蔓十五日警告,台海若爆發衝突,將衝擊全球經濟安全,各國都應該警告北京不要對台動武。她也表示,希望中國不要利用任何美國國會議員訪問台灣當藉口,對台採取軍事行動。

別拿議員訪台 當採取軍事行動藉口
雪蔓受邀出席華府智庫「布魯金斯研究所」活動,就拜登政府對中政策發表談話,並談到華府對台海可能爆發衝突的關切。中央社報導,談到中國國家主席習近平決心統一台灣,雪蔓說,美國強烈認為不應有任何片面作為破壞台海和平穩定,美國在其「一個中國」政策下,致力於支持台灣和台灣自衛能力,「我們希望中國不要利用(美國)國會議員訪問台灣,當做採取軍事行動的藉口」。

雪蔓指出,全球一半貨運通過台海,若台海爆發衝突,不只攸關亞洲、也涉及全球經濟安全。她以俄羅斯侵略烏克蘭為例,指烏俄戰爭導致全球能源、糧食不安全惡化和通貨膨脹加劇,「台海衝突也可能會出現相同情況」,「我敦促所有國家告訴中國,這件事影響到我,影響到我的人民、我的國家,這不是個好主意。」

「美國之音」(VOA)報導,美國聯邦參議院十五日針對中國間諜氣球事件舉行閉門簡報。共和黨議員葛瑞姆會後被問到美國是否有足夠能力阻止中國侵台,他表示,「我們的彈藥庫中有一切能遏阻中國侵台的能力,只要我們願意使用」,美國可以癱瘓中國經濟、在世界上孤立中國;美國不想打,希望談判並和平相處,「不過如果你想打,你將會在多重領域中和我們打」。

參院軍事委員會針對美國的全球安全挑戰和戰略的聽證會上,多名議員在烏俄戰爭將滿一年之際,都對中國可能入侵台灣表示擔憂。委員會主席、民主黨議員利德說,中國是美國的頭號競爭對手,是唯一既有意圖也有能力對美國、美國盟邦夥伴的安全和經濟利益構成持續威脅的國家,而俄羅斯是「強大的破壞穩定的力量」,兩國都帶來生存威脅,美國應做為北京、莫斯科企圖威脅全球弱勢群體的不同選擇。

軍委會共和黨首席議員韋克爾說,與中國的競爭繫於不同武器系統和平台的穩健生產,尤其是海軍軍事資產,他呼籲大幅提高國防預算,因應「冷戰以來最危險的時刻」。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)中國國力計畫主任林洋(Bonny Lin)表示,美國不僅應該強化美軍韌性,也應該加強台灣軍隊和可能提供台灣援助的主要盟友韌性,以利在台灣發生緊急事態時,阻止中國奪取台灣造成既成事實。

(自由時報)
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薛曼盼陸 勿用議員訪台作動武藉口

「間諜氣球」使中美關係變動受矚目,美國眾議院議長麥卡錫是否來台也成焦點。國民黨駐美代表、國際事務部主任黃介正昨透露,麥卡錫幕僚及共和黨外委會等人都告訴他,麥卡錫今年一定會訪台,只是還沒有時間表。

美國副國務卿薛曼十五日應華府智庫布魯金斯研究所邀請,說明拜登政府對中國大陸的政策時談到,美國會持續確保台海和平穩定,且依然致力於「一個中國」政策,反對兩岸片面改變現狀;希望北京不要以國會議員訪台為採取軍事行動的藉口。

談到導致美中關係緊張的高空偵察氣球,薛曼表示,國務卿布林肯和她在第一時間就與中方官員接觸,不間斷地嘗試了解雙方想法並說明美國採取的應對辦法;雖然布林肯因氣球事件延後訪問大陸,希望未來能恢復辦理,「我們會伺機一步步往前推動」。

薛曼表示,台海安全不只關乎亞洲安全,還是全球經濟安全事務;正如同俄羅斯侵略烏克蘭影響全球的能源、糧食與通膨,若台海生變,全球也會面臨類似問題。

黃介正昨接受網路直播節目主持人黃光芹訪問時表示,訪美期間和麥卡錫幕僚談到訪台事宜,他表示,美國眾議院議長,代表美國人民向台灣人民表達美國對台灣的善意跟關切,「沒有不歡迎的道理」。他向對方說,國民黨一定是持歡迎態度。

黃介正也指出,去年四月裴洛西就表態想訪台,八月才來,當中有四個月預警期,我國政府應和美國行政部門、國防部門聯繫、協調,並針對中國解放軍做情蒐與資料判斷。就後來事態發展來看,政府似乎掌握很少,只在事情發生後做回應,卻無其他預警措施。

黃介正說,有了去年的經驗,不管麥卡錫要不要來都應該做好準備,但他對現在政府沒有把握,如果是國民黨執政,「我們早就會做好小組來跟美國對話」。

美智庫:兩岸應重啟官方溝通

美國外交政策全國委員會(NCAFP)呼籲,鑑於新冠疫情緩和,台海兩岸應盡快解除民間交流限制,設法重啟官方溝通管道。報告中也指出,對於外國政要訪台,台灣政府無法拒絕、但正思考如何管控風險。

中央社報導,去年十二月,NCAFP由美方多名前官員組成的亞太安全論壇(FAPS)代表團訪問台北、首爾及東京,與三國官員及其他人士深入交流,期間會見總統蔡英文。

籲盡快解除民間交流限制
FAPS主任董雲裳及副主任李瀅執筆的報告日前公布,其中提到,去年二月俄軍入侵烏克蘭對東北亞的安全觀點產生深刻影響,促使台灣、南韓及日本政府將安全擺在首位,而非經濟。

台海局勢緊繃之際,報告敦促兩岸在疫情緩和後增加人民直接往來。現階段大陸學生與遊客仍無法前往台灣,兩岸學術交流匱乏,報告直言相關限制應「盡快解除」。

籲陸在蔡卸任前開啟溝通
報告呼籲北京設法在蔡總統明年五月卸任前,開啟與台灣當局的溝通管道。在台海緊張加劇,選戰、民族主義及相關言論加溫的背景下,正確解讀政治訊號的重要性與日俱增。

面對中方武力恫嚇,台灣近年不斷加強軍事防禦,報告敦促台灣同時著重強化尚屬脆弱的基礎設施與能源供給韌性。

去年八月,時任美國聯邦眾議院議長裴洛西無視北京威脅訪台,中方隨後發動圍台軍演。報告寫道,這次事件讓全球更加意識到台灣的脆弱,以及加強韌性與防禦能力的必要性。

代表團訪台期間,和台灣高層官員探討拉高台海衝突成本的必要性,一名台灣人士主張,如果西方和區域其他國家「與台灣站在一起」,將能向北京展現台灣與夥伴具備抵抗脅迫的能力與意志。

報告提及,多名台灣高層官員坦承,台灣不能挑釁北京或讓兩岸局勢惡化,最重要的是,他們認為習近平小心謹慎,短期內不尋求衝突。

外國代表團訪台也是討論議題之一。報告引述未具名官員表示,台灣處境艱困,無法拒絕外國政要來訪,包括盛傳將訪台的美國眾議院議長麥卡錫。隨著這類訪問的成本效益分析逐步演進,台灣正在思考怎樣管控風險比較好。

蔡習新年談話用語都和緩
代表團離台後,蔡總統與習近平分別發表新年元旦談話,報告形容兩人用語都偏和緩。習近平在新年賀詞中拋出「海峽兩岸一家親」,沒有如往年提「祖國統一」。蔡總統在新年談話後說,注意到習近平講話比過去和緩,並強調「戰爭從來都不是解決問題的選項」,呼籲兩岸恢復對話。

白宮國安會 涉台資深主任換人

美中關係緊張之際,彭博資訊十五日報導,白宮國安會中國暨台灣事務資深主任羅森柏格下月將離職;白宮表示,人事異動與中國大陸偵察氣球無關。該職務由資深外交官、國務卿辦公室副秘書長貝莎蘭接任,國安會中國事務主任杜如松升任貝莎蘭副手。

貝莎蘭曾任國務院中蒙科科長,也曾在北京大使館擔任經濟參贊,於二○二一年八月出任國務卿辦公室副秘書長至今。

報導引述國安顧問蘇利文說法稱,羅森柏格協助強化美國與台灣的非官方關係。拜登上任後,將國安會原本的「中國事務主任」提升為資深主任,調整頭銜為「中國暨台灣事務資深主任」,由羅森柏格出任,她參與美中外交高層二○二一年三月的阿拉斯加對話,並在去年底和亞太助卿康達先訪陸,磋商國務卿布林肯訪問北京事宜;惟布林肯因偵察氣球事件推遲這趟訪問。

彭博報導,國安會負責俄羅斯與中亞事務的資深主任葛林也將去職。

(聯合報)
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川普挑戰者:政客逾75歲應強制受測

十四日宣布參選的共和黨總統候選人海理(Nikki Haley)十五日立即出招,要求對七十五歲以上政治人物進行強制性「心智測驗」,呼籲共和黨人擺脫「老舊想法」和「過氣名字」。這些說法明顯是現年五十一歲的海理,對她七十六歲的前老闆川普和八十歲現任總統拜登的不點名質疑。

曾任南卡羅來納州長和駐合國大使的海理,是在她競選第一站南卡州查爾斯頓造勢集會上,作以上表示。她還開出一連串政治支票,包括對國會議員實行任期限制和打擊非法移民。

海理誓言對年長公職人員進行強制性心智測驗,凸顯了她的競選核心主張:美國需要更年輕的領袖。此前人民選出川普和拜登兩位年紀最大的總統,海理的言論反映了兩黨內部存在「舵手太老」的情緒。

海理說:「我們將對國會設定任期限制,並對七十五歲以上政治人物進行強制性心智測驗。」她向全場支持者表示,「我們已為新一代帶領我們走向未來,做好充分準備」。

印度移民女兒海理是第一位向川普發起挑戰、宣布參選二○二四白宮寶座的共和黨人。預計她本周還將前往愛荷華州和新罕布夏州這兩個共和黨最先舉行提名初選的州。

雖然海理是繼川普之後第一位共和黨總統候選人,但她的支持率低迷,只有個位數,競選之路堪稱艱難。

路透十四日發布民調指出,只有百分之四共和黨人支持海理。這項於六日至十三日進行的民調顯示,川普支持率百分之四十三,另有百分之卅一表態支持佛州州長德桑提斯。德桑提斯預計會擇期宣布參選。

(聯合報)
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美陸戰隊司令:願提供台任何訓練

日本經濟新聞十六日刊登美軍陸戰隊司令柏格(David Berger)訪談,他透露考慮擴大日本自衛隊對美軍陸戰隊(下稱陸戰隊)武器零組件維修和彈藥補給,並研究在印太擴大運用攻擊型自殺式無人機。他並暗示,可能在「台灣有事」時,部署這種武器攻擊共軍船艦。他表明,「若台灣有需要、美國同意,無論任何訓練,我們(陸戰隊)都會提供」。

四星上將柏格在其位於華府的官邸「海陸軍營」受訪,他以強力推動陸戰隊改革聞名,從原先聚焦反恐戰爭轉為針對大陸。據華爾街日報報導,他是下任美國參謀首長聯席會議主席熱門人選。

該報導提到,鑑於來自大陸的威脅,陸戰隊正深化與日本自衛隊合作,強化對北京整合嚇阻。柏格說,為提高嚇阻力,美國和日本等周邊國家合作,藉此防範和大陸開戰。

柏格受訪時譴責陸方施放疑似偵察氣球飛到美國上空的行為「令人無法接受」,當一國侵犯另一國的主權空域或領水,而且一直那麼做,那就不是穩定的行為。

記者問到,美日兩國政府一月同意整編駐沖繩陸戰隊,在二○二五年前新設「陸戰隊濱海作戰團」(MLR),一旦台灣海峽發生衝突,該團是否將在前線作戰,柏格回答「可能」,但仍待美軍印太司令部定奪。

(聯合報)
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朴槿惠之後 韓再稱朝為敵人

南韓國防部十六日發布「二○二二國防白皮書」,相隔六年,又將北韓稱為「敵人」。根據二○二二年版的評估,平壤現有約七十公斤的鈽,比二○二一年版的評估增加廿公斤,而製造一枚核彈需約六公斤的鈽,亦即共可製造至少十一枚。該白皮書還指北韓常備兵力是南韓的二點五倍。

南韓政府自一九六七年起發布國防白皮書,二○二二年版是第廿五次,也是總統尹錫悅去年五月就任後首次。該白皮書具南韓官方文件地位,上次載明北韓為敵已是保守派前總統朴槿惠任內。白皮書寫明,北韓執政黨「朝鮮勞動黨」去年十二月在其第八屆六中全會時,界定南韓為「明確的敵人」,因此首爾亦把不放棄核武又不斷施加軍事威脅的北韓當作敵人。

南韓國防部對此說明,這是綜合考量後所做的決定。該部說,二○二二年版強調韓軍的「以實力確保和平」基調,反映出尹錫悅政府奉行的「韓版印太戰略」、「強化美韓同盟」和「促進美日韓三方安全合作」等政策基調。「日韓兩國共享價值」的措詞,亦暌違六年再次出現。

北韓一九九四年威脅將首爾「化成火海」後,南韓一九九五年發布的國防白皮書首度載明北韓為其「主要敵人」。隨著金大中及同屬進步派的前南韓總統盧武鉉先後於二○○○和二○○七年,在平壤與北韓領袖金正日舉行兩韓高峰會後,緊張舒緩,南韓二○○四年版國防白皮書就改稱北韓為「直接的軍事威脅」。

但在二○一○年三月南韓海軍「天安艦」疑似遭北韓攻擊後沉沒,以及同年十一月兩韓在南韓延坪島爆發砲戰後,保守派前總統李明博任內發布的二○一○年國防白皮書就重新稱北韓為「敵人」,直到朴槿惠時期。

新版白皮書還提到,南韓現役兵員約五十萬人,比兩年前減少十五萬五千人,反觀北韓達一百廿八萬人。

(聯合報)
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港人出走中 去年淨移出3.8萬

香港政府統計處昨日公布最新人口數據,去年香港人口仍在流失中,全年有三點八萬多香港居民「淨移出」,累計過去三年來「淨移出」逾十三點五萬人。

香港政府統計處公布到二○二二年底的香港人口臨時數字為七三三點三二萬人。與二○二一年底人口數相較減少六萬八千三百人,跌幅為百分之零點九。

香港人口減少的原因,港府認定主因是自然減少和香港居民淨移出。數據顯示,香港去年淨移出人數為三萬八千八百人。數據證實,香港連續三年錄得人口淨移出,合計減少十三點五二萬人。

港府強調,淨遷移涵蓋香港居民以工作、讀書和移民等各種目的進出香港的流動,由於港府沒有要求離境申報外遊目的,沒有港人移居外地的直接統計數字。

香港的生育率一直在亞洲經濟體中屬於最低的地方之一,香港政府發言人說,人口自然減少(即死亡多於出生)在去年有所擴大,出生人數由二○一九年的五萬兩千九百人大幅下跌至去年的三萬兩千五百人。

另一方面,隨著人口高齡化的趨勢,加上去年第五波疫情,死亡人數在同期由四萬九千人上升至六萬兩千一百人。

港府發言人認為,疫情影響人才流失,但香港下半年人口跌幅較上半年收窄,反映香港人口流動已逐步復常。預期在香港與中國大陸和世界各地恢復正常往來後,影響人才流入的有關因素會逐漸消散。

(聯合報)
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醫保改革 引爆陸多地白髮運動

繼去年十一月「白紙運動」後,大陸多地近期再度爆發示威抗議活動,而這次導火線是退休族群對醫療保險遭削減不滿,因此也被稱為「白髮運動」。十五日,湖北武漢、遼寧大連都有不少民眾上街抗議,要求當局撤回削減醫保的改革措施。

綜合美國之音、路透等媒體報導,位於武漢的中山公園十五日爆發數百人的示威,要求撤回醫保改革,現場抗議者與穿制服的安全人員還發生推擠,現場甚至喊出「打倒反動政府」等口號。與此同時,大連人民廣場十五日也發生規模上千人的抗議活動。

武漢二月一日實施的「職工基本醫療保險門診共濟保障實施細則」,大砍醫保個人帳戶的劃入金額,挹注於醫保統籌基金,導致民眾質疑這是把個人帳戶的錢拿去補貼入不敷出的統籌基金、損及個人權益。

有武漢居民表示,新政策將退休人員每月醫保帳戶劃入額度從人民幣二六○元(約合新台幣一一五○元)削減到八十三元(約合台幣三七○元)。示威在二月八日就已經發生,當時上街者達上萬人。

武漢市醫保局推出的官方解讀強調,個人帳戶減少劃入的錢拿來增加普通門診統籌待遇,「最終受益的還是參保職工自己」。

新華社並引述大陸衛健委官員顧雪非的說明指出,改革後,參保人可把個人帳戶的錢用於老人等其他家庭成員,形成家庭內「小共濟」,提高家庭應對醫療風險能力。

不過,美國智庫「資訊與戰略研究所」學者李恆青分析,大陸各地民眾對醫保福利欠缺的現狀普遍存在不滿情緒,現在老百姓上街了,這件事很難平靜下來。他認為,兩周後即將召開的全國「兩會」上,醫保改革和養老等重大民生問題將成為無法迴避的難題。

官方資料顯示,大陸卅一個省區都已發文建立「門診共濟保障機制」,今年以來多地陸續啟動這項改革,涉及總人口達三點五四億,其中近一億人為退休族。

對於這次「白髮運動」,紐約時報認為,這也是大陸地方政府財政緊張的最新跡象。地方政府負責支付從醫療到供暖等種種費用的很大部分。但大陸過去三年實施的「清零」政策,讓地方承擔了額外的成本,而房地產市場低迷則侵蝕了地方財政一個可靠的收入來源。

(聯合報)
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美PPI增幅 八個月新高

美國1月生產者物價指數(PPI)月比勁揚0.7%,為去年6月以來最大月升幅,也高於市場預期的0.4%,顯示通膨根深柢固、不太可能快速降溫,將使Fed繼續升息以控制物價。美股早盤開低,美債殖利率上揚。

美國勞工部16日公布,與去年12月相比,今年1月PPI指數上升0.7%,與去年同月相比則上升6%,年比增幅小於12月的6.5%,但仍比聯準會(Fed)的通膨目標高兩倍。核心PPI的月比則躍升0.6%,寫十個月來最大漲幅,核心指數的年升幅則由前一個月的4.7%降至4.5%。

另外,同日公布的上周首度申請失業金人數繼續下滑,也反映出就業市場同樣火熱依舊;截至2月11日的當周,初領失業金人數比前一周減少1,000人,至19.4萬人,比市場預期20萬人少。

紐約三大指數16日全面開低,道瓊跌300點,跌幅約1%,標普500和那斯達克綜合指數跌幅超過1%;10年期公債殖利率一度升至3.84%,是去年12月30日來最高。

美國金融市場投資人數月來一直相信聯準會今年內會降息,但近來多項經濟數據明顯偏強,顯示通膨壓力持久不墜後,已不得不打退堂鼓。14日公布的元月消費者物價指數(CPI)報告,也顯示通膨下降速度比預期緩慢;15日公布元月零售銷售更比前月激增3%,也遠高於預估。景順美國部門全球市場策略長胡波指出,「本周的數據使市場不得不面對現實」。

2月初時,利率期貨市場仍預測今年內Fed至少將降息2碼,但本周市場預期降息1碼與完全不降息的機率,已是「五五波」。

(經濟日報)
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Fed副主席 中間派將出線

聯準會(Fed)理事兼主管貨幣政策副總裁「鴿后」布蘭納德,將於下周轉任白宮首席經濟顧問;據消息人士透露,白宮正在考慮提名剛上任不久的芝加哥聯邦準備銀行總裁古斯比(Austan Goolsbee)接任,而從他之前的發言顯示,他的政策立場屬於「中間派」,即決策須看經濟數據。

華爾街日報報導,古斯比現年53歲,曾任前總統歐巴馬的首席經濟顧問,之後擔任芝加哥大學布斯商學院經濟學教授,今年初才接任芝加哥聯準銀行總裁(今年有投票權)。古斯比上任前曾警告,升息太多與太少都存在風險。

古斯比去年11月接受訪問時曾表示,現在說通膨已經過頂仍為時過早;他表示「我希望已經過,但我認為通膨下降的速度可能不如人們所想要的那樣快」。

他當時並表示,現在研判Fed可能將利率升到多高仍不成熟;「任何人要說終點利率在何處,Fed將在何處停止(升息),完全要看通膨動向。如果我們看到每個月的通膨數據都比預期更糟,便不會有終點利率;他們將繼續升息,直到遏止通膨為止」。

據熟悉這項任命的人士表示,拜登尚未做成最後決定;一些白宮官員表示,拜登可能在幾周內宣布這項提名。

(經濟日報)
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ECB下月擬再升息2碼

歐洲央行(ECB)總裁拉加德重申,歐洲央行有意下個月再升息2碼(0.5個百分點)。菲律賓央行16日則宣布升息2碼,且暗示將繼續緊縮以對抗通膨,但印尼央行同日則按兵不動,反映出這兩國東南亞國家的貨幣政策路徑已出現分歧。

拉加德15日在歐洲議會表示,「考慮到潛在的通膨壓力,我們打算下一次在3月開會時再升息50個基點,然後將評估貨幣政策的後續路徑」。

儘管歐元區通膨率連續三個月放緩,但歐洲央行官員仍強調尚未戰勝高漲的物價。他們擔心隨著就業者要求加薪以彌補購買力的下降,持續潛在的價格壓力可能會進一步加劇。多位歐洲央行官員已強調,下個月已計畫好50個基點的升息不太可能是最後一次。

根據路透的最新調查,經濟學家都認定歐洲央行在3月16日的決策會議中再升息2碼,讓主要的存款利率來到3%,至於之後的發展則較無明確的共識,僅稍微過半的受訪者認為會在第2季時升到3.25%。

另外,菲律賓央行16日升息2碼至6.0%,是去年至今第八次升息,並暗示準備好採取進一步行動,以抑制處於14年高點的通膨,此結果僅略多於半數的經濟學家料中。

印尼央行則維持利率在5.75%不變,符合市場預期,在連續六個月升息後暫停腳步,並強調目前的利率水準應足以引導通膨在今年晚些時候回到其目標區間內。

(經濟日報)
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雀巢銷量萎縮 23年首見

全球最大食品集團雀巢(Nestlé)上季產品銷量萎縮,是23年來首見,反映該公司數十年來最大規模漲價行動已影響買氣。但執行長施奈德表示,今年仍將進一步調漲價格,以抵銷大宗商品價格勁揚造成的損失。

施奈德說,雀巢今年依然面臨成本升高,「一些成本項目,包括阿拉比卡咖啡豆、牛乳和若干能源項目,就現貨價而論,自秋季以來(漲價壓力)已開始減緩。然而依我們之見,全年展望仍相當晦暗。」他強調,雀巢「受通膨打擊很大」,在利潤率方面「仍待補強」。

施奈德表示,儘管2022全年價格平均調漲8.2%,雀巢毛利率仍陡降約2.6個百分點,降幅甚鉅。

雀巢2022年銷售成長8.3%,低於分析師預期。銷售成長主要是受漲價驅動,實質內部成長(real internal growth)─衡量銷售量的指標─全年只微增0.1%。

這家生產Nespresso膠囊咖啡、Kit Kat巧克力棒和美極(Maggi)泡麵的公司去年第4季銷量減少2.6%,連兩季走下坡。上一回雀巢銷量呈現負成長,是在1999年第1季。受此利空衝擊,雀巢16日盤中股價大跌1%。

雀巢是又一家表示漲價影響產品銷量的跨國食品製造商。聯合利華(Unilever)上周也說,史上最大的價格漲幅,導致2022年銷售量下滑。俄烏戰爭導致原物料價格幾乎全面上漲,加上疫情相關的供應鏈瓶頸影響,業者不得不提高價格以緩和成本升高衝擊。

雀巢在北美和拉美市場價格漲幅最大,達到11.6%,導致北美銷量減少1.7%。

(經濟日報)
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中澳關係有破冰跡象

在大陸商務部長王文濤表示中國大陸和澳洲關係將進一步改善後,中澳官員將在未來幾天舉行會議,討論放寬貿易限制。澳洲貿易部長法雷爾透露,王文濤部長對他說冰封已結束,現在正走向溫暖的春天。

彭博報導,法瑞爾說,緊張局勢不是一夜之間造成的,也不會在一夜之間解決,他希望在向中國大陸銷售木材、葡萄酒和乳製品方面取得突破,雙方代表將專注於採取下一步措施來改善經貿關係。他將在未來幾個月內前往北京,親自會晤王文濤。

大陸商務部發言人束珏婷表示,當前兩國經貿關係正面臨重要窗口期,雙方應共同努力為經貿合作注入更多積極因素。

不過,中澳關係仍有不確定性,路透報導,據貿易商和船舶追蹤數據顯示,由於中國大陸放鬆澳洲煤炭進口禁令後,有一艘載有澳洲煤炭、目的地原為中國大陸的船隻改道駛向其它地方。

路孚特和Kpler的數據顯示,從澳洲紐卡斯爾碼頭運載約1.2萬噸動力煤的BBC Maryland號輪船16日駛往越南頭頓(Vung Tau),此前在中國大陸東部的常熟港等待了五天,沒有卸貨。

這艘船的改道是恢復澳洲煤炭進口進展不順的第一個跡象。這艘船是大陸部分放鬆對澳洲煤炭進口的非正式禁令後,從澳洲抵達中國大陸的首批船隻之一。目前還不知道是誰購買了BBC Maryland號上的煤炭。三位煤炭貿易商稱,這批貨物沒有被獲准進口澳洲煤炭的四家公司中的任何一家取走。

一位不願透露姓名的大陸煤炭交易商表示,這艘船的目的地變化向市場發出了一個信號,即大陸當局尚未完全取消對澳洲煤炭的進口限制。

隨著中澳官員會晤顯示兩國外交關係正在改善,市場原本預計會有更多公司獲准進口澳洲煤炭。

(經濟日報)

健康

可治呼吸道疾病/抗生素用量翻倍 食藥署急協調

近年缺藥問題惡化,冬天是呼吸道疾病好發季節,食藥署發現用於治療的Amoxicillin與Clavulanate複方抗生素使用量大增,急找醫、藥雙方協調並調配。另外,軟便劑等部分指示藥品供應不足,健保署將評估規劃「地板價」保障,避免影響供貨。

食藥署去年九到十月間就發現Amoxicillin與Clavulanate複方抗生素使用量增加,就口服錠劑來說,去年一到九月健保月平均用量約二一六萬錠,今年已增至四七三萬錠,是過去二倍以上。

食藥署藥品組科長楊博文說,目前台灣使用多是輸入藥品,但國際間亦有呼吸道病人增加情形,每次分配量不確定。這款複方抗生素有國產學名藥,但業者擔心增產後,若原廠恢復供應量,學名藥賣不掉。前天已邀集藥品許可證持有藥商、醫藥相關公協會召開供應討論會議,避免因藥品供應資訊不明,造成院所或藥局重複訂購而供應不均,也讓藥商能夠掌握需求。

醫師公會全聯會今年初調查各縣市院所缺藥品項共一三一項,包括Amoxicillin(安蒙西林)、MGO(氧化鎂)、腸泌素(GLP-1)、Acetaminophen(乙醯胺酚)、PPI(質子幫浦抑制劑)、小兒止吐止咳塞劑/退燒藥等。

部分指示藥品 健保署擬設地板價

健保署長石崇良指出,缺貨藥品主因包含供應商生產鏈人力不足、原料供應有問題及健保給付價。「全民健康保險法」規定不必給付指示藥品,但未來會以使用必要性、供貨穩定情況、價格合理性思考規劃提供部分指示藥品地板價保障。

(自由時報)
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檢視15國608項產品/研究︰嬰兒配方奶粉益處 多無科學論據

《英國醫學期刊》十五日刊登的最新研究顯示,檢視共十五國嬰兒配方奶粉企業網站多達六○八項產品宣傳內容後,發現絕大多數廣告主打的健康益處並無嚴謹科學論據,建議若要把嬰兒奶粉做為母乳替代品,產品宜採不能宣傳任何好處的素面包裝。

世衛建議 6個月以下嬰兒只喝母奶
哺育母乳好處多,世衛組織和美國疾病管制中心(CDC)建議六個月大以下新生兒只喝母奶,但世衛數據顯示,全球只有不到一半嬰兒以母乳餵養。醫師和科學家七日才在《刺胳針》期刊呼籲當局對市場價值高達五五○億美元的嬰兒配方奶粉產業進行監管,以免業者利用新手爸媽的恐懼採「掠奪性」行銷手法,對哺育母乳進行反宣傳。

此一跨國研究團隊二○二○至二二年檢視澳、德、日、美等十五國的產品後,歸納出最常宣稱的好處,包括有助大腦發育、增強免疫系統與更有益成長。但半數商品的健康主張無法與特定原料連結,且在最常提到成分多元不飽和脂肪酸中,也不能證明此一母乳中對大腦發育至關重要的成分加入嬰兒配方奶粉可帶來好處。即使備有科學論據,逾半數係提供評論資料或動物研究。僅十四%提及經註冊的人體臨床試驗,但當中九成試驗存在高度偏誤風險,且近九成作者從配方奶粉產業取得資金或與之有連結。

擔任第一作者的英國倫敦帝國學院榮譽資深講師蒙布利特強調,他們並非否定嬰兒配方奶粉,但非常反對不當的行銷提供沒有證據支持的誤導性聲明,讓買不起的父母誤以為該成分不可或缺而感痛苦。

(自由時報)
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只是上個大號 無端失憶3小時

彰化縣52歲的劉男,在家上個大號,起身後「腦筋一片空白」,過往的記憶全記不得,他全身無恙,不知道自己的名字、不知自己在哪裡,家人以為「中風」送急診,但送院觀察2小時即「回神」,劉男對過往的記憶全部回來,院方進一步送神經內科檢查並沒問題,當天就出院。這種沒有外力引發的「短暫失憶」,醫生研判是少見的「暫時全盤性失憶症」。

不知自己名字 不知自己在哪
家人把劉男送彰化醫院急診,他到場時一直問:「我在哪裡?我是誰?你們是誰?」進行電腦斷層及抽血等檢查都沒問題,觀察約2個小時後,他才慢慢回過神來說:「為什麼我在這裡?」但過去3個小時的記憶全部喪失。

劉男事後回診說,出事當天中午吃完飯去廁所大便,之後的事都不記得了,他的太太轉述先生從廁所出來後,一直問當天是幾號?星期幾?吃飯了嗎?眼神茫然,家人還以為他大便用力引發中風。他的工作穩定,並沒有大的生活壓力,也沒發生腦部受撞擊等事情。

醫研判是「暫時全盤性失憶症」
彰化醫院神經內科主任連宮瑩表示,患者清醒,卻無法記憶,所以重複問同樣的問題,恢復後,也不記得在此段時間發生的事,檢查後排除中風、癲癇、頭部外傷、腦出血等問題,研判是暫時全盤性失憶症(transient global amnesia),在臨床上並不多見,通常不會有大的後遺症。

連宮瑩說,短暫失憶也可能是癲癇,但那通常只有短暫幾秒鐘;如果中風,通常會有血管阻塞或出血點,也會伴隨語言及肢體障礙;如果是重大事故引發,通常也不會短時間就恢復,在生理檢查都正常的情況下,排除這些可能。

連宮瑩表示,發生暫時全盤性失憶症的原因並不明確,可能起因於腦部短暫缺血或缺氧,當血流及氧氣供給穩定後就會恢復。臨床上,心理壓力大及身心焦慮者比較容易發生。

(自由時報)
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帶狀疱疹疫苗分兩類 年齡是關鍵/顏群芳(苗栗為恭紀念醫院藥師)

感染帶狀疱疹之後,最怕引起疱疹後神經痛,隨著年齡越大,症狀也會越嚴重,甚至有失明、聽力喪失的風險,幸好目前有兩種不同類型的疫苗,可降低感染的機率。

水痘帶狀疱疹病毒會引起兩種疾病,第一次感染時,會導致「水痘」,等水痘消散之後,此病毒並不會消失,反而會潛藏在神經節當中,當人體免疫力下降時,此病毒就會再度活化,引起「帶狀疱疹」,估計每年台灣約有12萬人受此感染。

若施打疫苗可有效降低感染的機率,目前臨床上有兩種帶狀疱疹疫苗可供民眾選擇使用,一種為活性帶狀疱疹疫苗,另一種則為非活性重組疫苗,前者是以活性減毒株水痘帶狀疱疹病毒來製成疫苗,只需在皮下施打一劑,即可降低5成帶狀疱疹的發生率;至於後者則是利用DNA重組技術,來取得病毒蛋白抗原,再打在人體肌肉上,只不過要施打兩劑,正常在打完第1劑之後的2-6個月,再打第2劑,整體可預防9成以上感染帶狀疱疹的機會,不過目前這兩種疫苗都需自費施打,而後者的整體價格會較高。

兩種疫苗都需自費施打
兩種疫苗核准的施打族群略有不同,活性帶狀疱疹疫苗核可用來預防50-79歲的成人帶狀疱疹,因為它本身是用減毒病毒來做成疫苗,所以對於有免疫抑制與免疫缺陷的民眾來說,是不建議施打此類疫苗的。

至於非活性重組疫苗適用的年齡層較廣,只要是50歲以上的成人都可以施打,若是18-49歲的民眾,只要本身感染風險較高者,像是有糖尿病、免疫疾病、呼吸道疾病、心血管疾病、慢性腎臟病者,都可以考慮施打。

要預防帶狀疱疹的侵襲,免疫力是一大關鍵,維持均衡營養、固定運動、睡眠充足是基本之道,若有意接種疫苗者,也可到各醫療院所,詳細告知醫師自己本身的病史、藥物過敏史,經評估之後,選擇最適合自己的疫苗,以降低感染帶狀疱疹的風險。

https://img.ltn.com.tw/Upload/health/page/800/2023/02/17/109.jpg

(自由時報)
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跑馬拉松突倒地 103天搶救奇蹟出院

52歲黃先生去年10月參加花蓮市太平洋縱谷馬拉松,才剛出發沒多久就昏倒,失去生命跡象,經送醫急救並放置心導管,先後裝了3次葉克膜,總算意識清醒,可走上一小段路,而在住院103天後康復出院。

黃先生熱愛路跑,除了國內大型馬拉松,也曾到國外參與馬拉松賽事,平常也都跑10公里鍛鍊身體,都覺得身體很健康。沒想到在去年10月的太平洋縱谷馬拉松,跑到1.6公里處的第一個補給站時,突然倒地沒有呼吸心跳,現場救護人員立即搶救。

裝3次葉克膜 用7種抗生素
慈濟醫院心臟內科醫師朱新凱說,心臟中最重要的3條冠狀動脈中,黃先生的2條主要動脈都100%阻塞,而第3條也有50%阻塞,情況很嚴重,所幸第一時間在現場有高品質的CPR增加存活率。前後因為心肌梗塞、敗血症及呼吸窘迫症,裝了3次葉克膜,更用了7種抗生素,還能活下來已是奇蹟。

家庭醫學部主任葉日弌說,一直都有運動習慣的人,若是運動時身體出現不舒服的症狀,包含胸悶、胸痛等,建議民眾到醫院檢查,找出原因,再去運動是比較安全的,尤其年紀越大,或是患有慢性病等共病的民眾,這類人通常建議他們在進行激烈的運動前,做個健檢評估自身狀況。

(自由時報)
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女童嘴巴長紅疹、水泡 轉診才知非腸病毒

台中一名4歲女童日前嘴巴周圍搔癢,接著發高燒,嘴巴周圍長紅疹,口腔內也起水泡、潰瘍,甚至不自主流口水,痛到哇哇叫無法進食,一度無法確定病因,所幸經醫師抽血檢驗,確診為急性疱疹性齒齦口腔炎,合併黴漿菌感染,立即給予抗病毒藥物及黴漿菌藥物治療,隔天成功退燒,住院5天就痊癒出院,因部分症狀和腸病毒類似,容易被誤認是腸病毒而錯失黃金治療期。

感染「急性疱疹性齒齦口腔炎」
烏日林新醫院過敏氣喘科主任暨小兒科醫師賴永清指出,這名女童到院時,嘴巴周圍都起紅疹、舌頭也起水泡,並出現發燒,經觀察臨床表現,並安排抽血檢驗後,確診為急性疱疹性齒齦口腔炎,合併黴漿菌感染,立即給予抗病毒藥物及黴漿菌藥物治療,症狀明顯改善。

賴永清強調,此病症嘴巴內會出現水泡,一開始很常會被誤認為腸病毒(疱疹性咽峽炎),兩者同樣都是小孩常感染的疾病,但急性疱疹性齒齦口腔炎嘴巴內的水泡非常容易破裂,典型病灶呈潰瘍狀,通常位於口腔前半部,最常出現於齒齦與頰黏膜;而腸病毒引起的咽峽炎,潰瘍多半出現在口腔後半部。

賴永清說,急性疱疹性齒齦口腔炎是孩童最常見HSV(Human herpes virus)單純性疱疹原發性感染的臨床表現形式。一般發生在1-3歲的嬰幼兒,偶爾也會有較大的小孩感染,第1次感染急性疱疹性齒齦口腔炎時,原發性感染通常會比較嚴重,會侵犯口腔黏膜、牙齦,在嘴角、口腔周圍可見到疱疹,常有局部淋巴腺腫大,偶爾可見齒齦出血。更會引起突發性高燒、嘴痛、流口水、口臭、倦怠、畏寒或懼食、厭食,病程大約7天。

賴永清提醒,目前針對腸病毒引起的疱疹性咽峽炎並無特殊藥物治療,但是原發性的急性疱疹性齒齦口腔炎,則有抗病毒藥物可治療,治療黃金時間為發病72小時內,盡快給藥可減輕嚴重度並縮短病程。

(自由時報)
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穿新鞋爬山 當心趾甲下出血/周宛儀(真心皮膚科診所院長)

小珊在朋友的熱情邀約之下決定去挑戰百岳,登山的那天很開心地穿著新買的登山鞋爬山去,回家後驚覺雙腳大腳趾趾甲竟然變成紅棕色(圖1),數週後指甲便呈現掏空的狀況,到一般診所被診斷為灰指甲,吃了3個月的口服抗黴菌藥仍不見效,便趕快來皮膚科就診。

出現甲床剝離 常誤診灰指甲
經診察後發現,小珊的雙腳大腳趾除了已經有甲床剝離的狀況之外,裡面還有紅棕色的舊血塊(圖2),但其實並沒有灰指甲的狀況,經自費甲面處理一次後,趾甲便恢復昔日的健康與美麗(圖3)。

指甲下出血在皮膚科門診非常常見,如果是被東西砸到的急性出血,當下立即用特殊器械鑽孔擠出血後,多數都可以正常復原;但若是拖太久血液已經凝固為血塊,即使打洞也無法擠出。另外也有如小珊一樣穿太緊的鞋子或包鞋、高跟鞋,走太久或爬山後,指甲產生慢性趾甲下出血。

正常狀況下,趾甲與下面的甲床是黏住的,但在指甲出血時這個空間會被血液或血塊撐開,待血塊消退後,指甲往往會空掉,形成甲床剝離(俗稱空甲症)的狀況。甲床剝離很常被誤診為灰指甲,病友們不管是吃口服或是點外用的抗黴菌藥都不會有效,也徒增口服不必要藥物的風險。

適度甲面處理 即可順利復原
最簡單的方式就是由專門看趾甲的醫師將血塊清除後,在甲床做適度的甲面處理,多數在一次處理後,便可以順利復原。

建議民眾平時挑選鞋子,儘量不要選太小或楦頭太窄的版型,尤其是在有運動打球、或是登山的朋友們,在運動需要有煞停的動作或是下山時,大腳趾往往首當其衝,如果鞋子又不適合,很容易產生趾甲下出血的狀況,不可不慎。

選鞋時,大腳趾離前面的距離至少要1公分,腳趾頭在裡面必須能像彈鋼琴一般自由自在的活動程度會比較合適。如果要出國旅遊、登山或走比較久的路,儘量還是避免穿新鞋,以免磨腳不適時,沒辦法及時換鞋。

小珊回診時,看了看自己好不容易恢復正常的趾甲,嚷著:「我再也不敢穿新鞋爬山了啦!」

(自由時報)
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治突發性耳聾 把握一周黃金期

42歲楊先生起床後,發現耳朵悶悶且持續有嗡嗡叫的聲音,不確定聽力有無變差,就醫檢查發現,左耳「低頻」聽力損傷,逼近「突發性耳聾」,緊急服藥後,聽力回復正常。台北市立聯合醫院中興院區耳鼻喉科主治醫師郭乃文指出,病毒感染、血管栓塞、甲狀腺功能低下,都是突發性耳聾常見原因,黃金治療期為一星期,錯過恐聽力受損。

郭乃文說,如有突然發生的聽力喪失,耳鳴如金屬高頻音、蟬叫聲等,耳朵悶塞感、耳朵有進水的感覺、頭暈等,都可能是突發性耳聾症狀,建議及時就醫,進行抽血檢查、心電圖、聽性腦幹反射等檢查。確診後再以高劑量類固醇、血管擴張劑,或耳內注射類固醇、高壓氧等治療。

不同族群突發性耳聾的聽力恢復程度不一,郭乃文指出,一旦聽力喪失愈嚴重、年紀大、有慢性疾病,並伴隨頭暈或耳鳴、過晚就醫時,恢復狀態會不如預期;反之,一開始聽力損傷輕微、年輕人、及時就醫,聽力恢復的機會與狀態就會比較良好。

郭乃文建議,耳朵若突然出現耳鳴、耳悶、聽力損傷等不舒服情形,應盡早就醫、安排聽力檢查,以免錯過突發性耳聾的黃金治療期。這類患者宜飲食清淡、少鹽,作息規律及睡眠充足,可讓聽損恢復機會達到最大。

(聯合報)
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為何講話會燒聲?

●燒聲就是聲音沙啞,可先做內視鏡檢查
●針對燒聲原因選擇合適的治療
●透過語言治療,可加強聲帶耐力

一名資深配音員原本在高低音域的表現都很傑出,最近卻很難發出自己想要的聲音;一位知名模仿藝人,這陣子明顯力不從心,講幾句話就累,高音也唱不上去。到底聲帶發生什麼事?該如何擺脫破囉嗓子,擁有「好聲音」?

長期菸酒 會影響聲帶
振興醫院耳鼻喉部嗓音醫學中心醫師張智惠表示,如果聲音忽然改變,超過兩周減少用聲、多喝水、少吃刺激食物也沒改善,很可能是急性聲帶發炎後的合併症、聲帶相關疾病或聲帶逐漸老化萎縮引起,建議做內視鏡檢查確認病因。現在治療發展進步,可讓聲帶「回春」,配合日常生活的保養,可重拾美聲美嗓。

張智惠指出,導致聲音沙啞的原因常見三種情況:一是需要每天用聲的職業用聲者,例如老師、客服員、聲樂家、配音員、播報員;二是發聲習慣不正確,包括習慣性清喉嚨、習慣用脖子的力量說話,說話音量過大甚至喜歡尖叫嘶吼;三是與咽喉部保養相關的,如離不開菸酒,飲食生活作息差造成長期有胃酸逆流者,風險都比較高。

聲帶萎縮 初期不明顯
檢查發現,常見二大類聲帶問題,一是聲帶疾病:例如聲帶長繭、長息肉或囊腫、感冒後慢性咳嗽或胃酸逆流加重,導致聲帶受傷發炎腫脹等情況,聲音通常會明顯變沙啞粗糙,而且容易斷音;二是聲帶老化萎縮:聲音改變初期比較不明顯,通常伴隨講話講不久容易累、唱歌容易走音、音量變小,像近期新冠肺炎的感染也會加速聲帶的老化和萎縮。

在嗓音門診也常見一些全身麻醉過後或頭頸部手術後導致的聲音沙啞,不過這類比較少見。張智惠指出,有些人長時間受插管刺激,比如接受過心臟、肺部、甲狀腺、頭頸部腫瘤或頸椎手術,會影響到喉返神經,引起聲帶麻痹,聲帶動作和閉合受到影響,會導致明顯氣音與沙啞。

聲帶回春 3個方法
1.如果內視鏡確認只是輕微發炎、水腫、長小繭,張智惠表示,醫師可開立消炎口服藥、請病人多休養,通常一到兩周就會完全恢復。

2.如果有息肉、囊腫,或較嚴重的發炎,可透過門診微創聲帶手術,局部注射類固醇,術後噤聲休養24小時,就可以解決這些聲帶病灶。

3.如果是聲帶萎縮、神經暫時或長期失靈引起的聲帶麻痺,張智惠說,可靠門診微創聲帶手術注射玻尿酸或自體脂肪,達到回春的效果。自體脂肪中脂肪顆粒讓聲帶體積變豐滿,其中的幹細胞成分,會刺激聲帶本身的再生作用。

注意保養 用聲有技巧
張智惠表示,術後噤聲48小時,搭配醫師開立的咽喉保養的藥物,持續做好個人日常保養、耐心回診學習用聲技巧,嗓音會逐漸進步穩定,講話變輕鬆。

日常保養是幫助手術發揮最佳效果的關鍵。建議病人要盡量改掉不好的用聲習慣,包括用脖子力量講話、常清喉嚨或用力咳嗽、抽菸、喝很多刺激性的飲料如咖啡或茶等。睡前2小時也不要吃東西,以免夜裡胃食道逆流,酸性物質滯留在咽喉黏膜比較久時間,造成傷害。

張智惠強調,不是每個人都需要做這項手術,如果內視鏡檢查沒有明顯閉合不全或萎縮的聲帶,建議先透過語言治療,加強聲帶的耐力和功能,讓治療師幫忙檢視用聲習慣,學習更好的用聲技巧,找回輕鬆又有力的發聲方式。

(聯合報)
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怕開脊椎 中醫小針刀 治頑固型疼痛/陳韋任(大林慈濟醫院中醫部醫師、高功能運動醫學中心主任)

「開脊椎是否會不良於行?會不會癱瘓?」常有檢查出椎間盤突出的病人如此恐懼地詢問。與其受制於傳統刻板印象而擔心受怕,不妨運用中醫的小針刀治療,針對高壓緊繃的位置與沾黏的組織做撥離、切割與舒緩,可以達到更好的治療效果。

不少患者做過X光、核磁共振等檢查,發現脊椎退化壓迫到神經,有麻痺、疼痛、腫脹與灼熱感等症狀,但一聽到手術要開「龍骨」而害怕。

中醫的小針刀則是近代中醫的一項創新療法,結合針與刀的特色,兼具中醫的針灸與西醫手術的刀兩者的特性。小針刀在頂端是一個小刀鋒的構造,不僅達到傳統針灸的效果,並利用刀鋒來做進一步的治療。就像郵票旁打了一排小洞,順著小洞撕就會讓紙有比較低的張力,並且很順利撕開,而小針刀也有讓患者局部張力下降的原理。

小針刀的針孔非常小,過了幾個小時後都看不到痕跡,又稱為中醫的微創療法。隨著小針刀製作技術的進步,約0.3mm到0.5mm的口徑,在治療中只有明顯的痠感,一些特別敏感的部位如手心、腳掌還是容易有痛感,但都是正常的。小針刀治療必須到合格的中醫院所找針刀專科的醫師,才能獲得專業的診斷與治療。

許多輕症或中度的退化性膝關節炎的病人,也可以採行小針刀治療。因為病人膝蓋內側韌帶太過緊繃,進而會磨損關節股骨的軟骨面,運用小針刀像梳子一樣可把這些緊繃的韌帶梳理開來,像是把纏繞在一塊的頭髮用梳子梳理開來,不會一直處於高脹高壓情形壓迫到軟骨組織,治療後讓韌帶放鬆了、降低局部高壓情形,就比較不會反覆的壓迫到軟骨並緩解病人疼痛與不舒服。

上班族長期使用滑鼠、打字而導致手腕疼痛,也適用小針刀治療。小針刀對於局部腫脹、沾黏的這些組織,都可以達到撥離放鬆的效果,所以像五十肩、媽媽手、板機指、腕隧道症候群等筋骨痠痛,還有長久累積性的頑固型疼痛都適合小針刀的治療。

(聯合報)

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