新聞自選輯 20230217 武漢肺炎篇

台灣篇

*確診者隔離5天 最快3月取消

武漢肺炎本土疫情持續下降，昨天增加一萬六四七七例本土病例、六十一人死亡，整體致死率維持萬分之十七。連續十三天病例數降溫，中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝指出，最快三月再有防疫措施鬆綁，包括確診者五天隔離取消等各項措施，近期將舉行專家會議討論。

下週一（廿日）第二階段室內免戴口罩措施將上路，這是今年第一項重大防疫鬆綁措施。王必勝昨表示，除口罩規定放寬，接下來優先要處理的是隔離者方式調整、通報定義修訂等，正積極擬訂計畫，經專家會議討論後儘快實施，「因還要跟各部會協調，最快三月會有新的防疫措施鬆綁」。

因應本土疫情趨緩，國內專責及負壓病房空床率超過五成，指揮中心發言人羅一鈞表示，針對台北區、北區、中區及高屏區非應變醫院的專責病床開設比例會增訂「天花板」，避免排擠非武肺病患的常規醫療需求。目前全國各醫療區專責及負壓病床共五八七八床，空床率為五十四．二％。

羅一鈞指出，前天醫療應變組邀集各區指揮官討論下調專責病床開設比例，由於過去只設有「地板」，沒有設「天花板」，因此部分醫院開設比例較高，有些甚至達到十％，此次決議設置專責病床上限，讓各區能適時調整病床，提供給非武肺病患入住。

下週起疫情記者會 一週一次

王必勝也提到，下週起，疫情記者會預計從現在一週兩次減少到一週一次，相關調整下週一公布。據悉，一週一次的記者會應會排在每週四。

*口罩禁令將放寬 中央推全民打1劑

國內疫情趨緩，口罩禁令等各項防疫措施逐漸鬆綁，中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥昨拜會南投縣政府表示，中央今年將推動全民打一劑運動，讓每位民眾在三、四月間至少都打一劑疫苗，已打過基礎劑民眾，則能儘速接種次世代疫苗追加劑，以提升群體免疫力。

國內邊境管制鬆綁，口罩禁令也將從本月二十日起大幅放寬，除醫療照護、公共運輸等指定場所外，其他室、內外場所民眾均可自主決定是否戴口罩。莊人祥昨率員拜會南投縣政府，與縣府防疫團隊討論如何提高疫苗接種率。

副縣長王瑞德表示，南投縣疫苗接種率仍有努力空間，除八十三家合約院提供疫苗接種外，二十五日二二八連假第一天，也將於十三鄉鎮市衛生所及五家醫院開設假日接種站。

衛生局長陳南松指出，南投縣第一劑疫苗接種率八十九．五％、第二劑八十四．九％、第三劑七十一．四％，由於不少民眾擔心小孩及老人家打疫苗產生副作用，目前出現接種疲乏情形，建請行政院長陳建仁拍攝暖心宣導影片，藉由院長公衛專家形象，提升民眾接種意願。

*基隆染疫津貼只發弱勢 綠營批跳票

基隆市議會民進黨團促市長謝國樑兌現「發放染疫慰問金每人一萬元」政見，市府社會處長楊玉欣與發言人余治明昨天宣布，將針對基隆市低收與中低收入戶確診者發放染疫關懷津貼每人一萬元，將向議會辦理追加預算後，最快七月可以開放申請，至今年十二月十五日止，不過民進黨團議員批「就是跳票」。而台北市政府社會局則表示，目前沒有規劃跟進。

只發給低收與中低收確診者

謝國樑競選時提出發放染疫慰問金，確診一萬元、死亡卅萬元，以勞動人口、家庭經濟支柱列為首批發放對象。謝當選後遲未發布政策，被民進黨團批為「芭樂票」，也有不少民眾打電話到一九九九專線詢問如何申請。

每人1萬 最快7月開放申請

楊玉欣昨天公布，針對設籍基隆市低收、中低收入戶發放染疫關懷津貼，每人一萬元；染疫期間從二○二○年一月一日到二○二二年十二月卅一日止，衛政查有確診紀錄者，就可以申請，申請期限到今年十二月十五日止。據統計，基隆市的低收與中低收入戶共九千人，最快七月開放申請，符合資格民眾可至戶籍所在地區公所填寫申請表、檢附確診者郵局存摺影本，向里幹事、里長提出申請，經公所複審後核發。

謝國樑承諾染疫1萬 死亡30萬

不過市議員陳宜、張之豪等人表示，基隆市染疫民眾有十七萬餘人、死亡三三七人，染疫者全部發一萬元、死亡者發卅萬元，選舉時「信口開河」就要兌現，有條件說就是「跳票」。市議員張顥瀚、吳驊珈、張秉鈞、施偉政等人指出，市府現在針對低收和中低收入戶發放，和選舉時所講的對象落差非常大，「講是歸畚箕，做無一湯匙」，要求謝國樑說明白。

北市府︰未規劃跟進 納評估

台北市社會局表示，目前沒有規劃發放染疫慰問金，但鄰近縣市做法會納入研討評估，北市府持續辦理急難救助協助民眾，衛生福利部補助的急難紓困也會持續進行，民眾若因確診而生活陷困都可提出申請。

國際篇

*中國解封兩個月 死亡逾百萬

疫情3年 中國官方死亡數8.3萬

中國去年十二月放寬武漢肺炎防疫管制，疫情大爆發，外界一直揣測中國會有多少人因而染疫死亡。根據官方嚴格的染疫死亡定義，且只統計在醫院死亡人數，截至本月九日，疫情爆發三年多來的死亡人數僅八萬三一五○人。不過，紐約時報十六日引述多篇論文和專家意見估計，中國在解封後兩個月內，死亡人數可能就達一百萬至一五○萬。

結束清零 復旦大學估160萬死

紐時報導，四個互無關聯的學術團隊得出大致類似的估計，即中國這波疫情可能已造成一百萬至一五○萬人死亡。其中第一項主要出自上海復旦大學基於去年上海爆發疫情的研究，結論是結束「清零」政策估計將造成一六○萬人死亡。

第二個估計來自香港大學三名科學家最近一篇論文，以其他國家先前爆發疫情期間每個年齡組的死亡人數，按照中國的人口統計數據加以調整，並模擬「春運」助長病毒傳播，估計到一月底可能導致約九十七萬人死亡。

第三組研究由美國德州大學和香港大學研究人員，使用最嚴峻疫情結束後才公布的訊息計算，依照去年十二月中旬至今年一月中旬，對數以萬計民眾檢測的數據，推斷一個多月的時間裡有九成人口被感染，再將疫情爆發時間、估算致死率和疫苗效果納入統計模型，得到的結果是，這波疫情可能導致約一五○萬人死亡；考慮疫苗生效速度等不確定因素，死亡人數的合理估計範圍應在一二○萬到一七○萬之間。

最後一個研究則是基於美國死亡率的計算。哥倫比亞大學流行病學家假設，按照和美國類似的死亡率○．一五％，保守估計四成到六成五的中國人口被感染，可能有九十萬到一四○萬人死亡。

然而，中國十六日仍宣揚疫情防控取得「重大決定性勝利」，中共總書記習近平主持中共中央政治局常委會議並聽取防疫成果，報告宣稱兩億多人得到診治，有效救治近八十萬重症患者，死亡率保持在全球最低水準，「創造了人類文明史上人口大國走出疫情大流行的奇蹟」。

世衛否認擱置病毒溯源調查

另據權威科學期刊「自然」披露，世界衛生組織（WHO）已擱置備受期待的第二階段病毒溯源調查，理由是研究團隊無法進入中國，北京當局不願提供相關資料。世衛秘書長譚德塞十五日澄清，世衛已致函中國高層官員尋求合作，將持續調查，直到水落石出。

(自由時報)

--

台灣篇

*確診0+N免隔離 最快3月上路

廿日起，室內口罩令解禁，僅醫療及公共運輸二大類場所仍需配戴口罩。疫情指揮中心後續三大工作重點，第一步調整確診隔離制度，最快三月施行確診者「○＋Ｎ」新制，第二步修正確診通報定義，最後才是調降新冠肺炎為第四類傳染病。專家建議，新冠致死率已降至千分之一，已比照流感，應直接把新冠肺炎降為第四類傳染病。

國內疫情明顯趨緩，連十三天與上周本土案例相比下降。昨新增一萬六四七七例本土個案、境外二七○例、死亡六十一例。

指揮中心指揮官王必勝表示，指揮中心未來有三大工作計畫，先調整確診者隔離方式、改變通報定義，最後調降新冠傳染病等級，確診者隔離改為「○＋Ｎ」，因涉及調整健保給付還需要跨部會協調等，最快三月上路。

中國醫藥大學附設醫院感染管制中心副院長黃高彬表示，去年四、五月新冠致死率為百分之○點一七七，即使後續流行的是BA.5、BA.2.75致死率都持續降低，現在致死率已落千分之一，比流感還低。直接將新冠肺炎改類為第四類，確診者能直接免隔離，醫院的專責病房也能空出來。

對於醫院專責病房使用的配套，他建議，染疫後出現呼吸道症狀且合併其他疾病的重症患者才需入住專責病房，其餘染疫後沒有出現呼吸道症狀的重症患者，回歸到各科病房，採集中照護，否則專責病房設置率過高，對於因非新冠有住院需求的患者不公平。

指揮中心發言人羅一鈞表示，全國專責病房與負壓隔離病房，受疫情趨緩，空床率都超過五成以上，經專家討論，專責病房開設不再設「地板」而是開出「天花板」，台北區、北區非應變醫院從至少百分之四，調整為百分之四到八；中區則調整為百分之三到七，南區與東區不變，希望能釋出更多病床數，提供其他科別患者入住。

疫情趨緩，住宿式長照機構，住民陽性率近期也從百分之一點五降至百分之一點五；工作人員陽性率則從百分之○點九降至百分之○點七，王必勝表示，下周將檢討快篩頻率。

*基隆發弱勢染疫津貼 每人1萬元

基隆市府昨天宣布，2020年1月到去年12月期間的經濟弱勢確診者，約5000人可獲1萬元「染疫關懷津貼」。但部分民眾質疑不公；議會民進黨團指人數少了近17萬人，批政見跳票。市府表示，國家政策不再清零，只能先幫助需要關懷的弱勢。

基隆市長謝國樑選前提出「染疫每人發1萬元」政見，如今將發放給確診的低收、中低收經濟弱勢「染疫關懷津貼」1萬元，以全市列管的9000多人、5成染疫估算，約5000人，申請期限至今年12月15日。將爭取最快7月在議會追加減預算中通過。

有中低收資格且確診過的段小姐說，她現在懷孕，可買生活用品、營養品。朱小姐也說，她確診的後遺症嚴重，1萬元可做為醫療用途。但開計程車的李姓司機表示，他確診2次，卻沒有中低收資格，如今領不到令人無法接受，「又不是只有弱勢經濟才受到打擊」。

議會民進黨團總召鄭文婷表示，當初說只要確診都發放，現在縮水差太多了。

議員陳宜說，根據統計，基隆有17萬5423人染疫，337人死亡，可領1萬元應該有17萬7543人，如今差距太大，應說到做到。議員張秉鈞質疑「對得起政治良心嗎」？

國民黨議員呂美玲說，市府優先照顧弱勢對象很好，考量基隆整體財政狀況及疫情發展也無可厚非，如果民進黨認為要全面都發，可向中央爭取經費。

市府發言人余治明表示，中央防疫政策有相當明顯的變化，從一開始清零，到後來與病毒共存，最後走到全民免疫，因應國家防疫政策的轉變，市府政策也跟著調整。

社會處長楊玉欣說，地方政府隨中央政策滾動式調整，但不論如何調整，低收及中低收最需要協助，是大家的共識。

過去新北市在疫情期間考量弱勢民眾生活陷入困境，運用好日子愛心大平台的防疫基金，發給弱勢家庭每戶紓困金1萬元，共核發1658案。後來中央擴大急難紓困，改輔導民眾向中央提出申請。

*立院開議／護航高端 藍將杯葛陳建仁上台

立法院今天開議，行政院長陳建仁首度赴立法院施政報告並備詢，立院國民黨團總召曾銘宗昨說，陳建仁有許多爭議都還沒向民眾說明，包括護航高端、力挺抄襲的新竹市前市長林智堅等，預計「今天不會讓陳建仁上台」。立院民進黨團幹事長鄭運鵬表示，今天施政報告跟總質詢是朝野協商共識，希望國民黨團不要惡意杯葛。

陳建仁施政報告書面資料已送抵立法院，陳建仁感謝行政院前院長蘇貞昌任內穩固根基，經濟表現屢創佳績，接下來行政團隊將落實蔡總統交付的四大任務，擴大照顧人民生活，並提出因應疫情衝擊的具體措施，打造溫暖堅韌的台灣。

陳建仁表示，今年是充滿挑戰的一年，蔡總統指示盤整各項防疫措施、總檢討社會照顧體系、提升國家基礎建設、推動六大核心戰略產業等四大任務外，新內閣團隊也會從各面向審慎因應。行政院已於一月十四日提出「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案，行政團隊將加速強化台灣經濟、社會及環境任性的全方面建設，擴大照顧人民生活，迎向未來挑戰。

不過，曾銘宗指出，除陳建仁個人爭議未交代，民進黨施政也有諸多問題一直拖延、不提出解決方案，像是勞保基金瀕臨破產、低薪問題嚴重以及能源政策錯誤等，要強力監督陳建仁正視問題。

曾銘宗也說，前總統馬英九執政期間，新上任行政院長幾乎沒人第一次就順利上台報告，這是當時在野民進黨創下的慣例，國民黨現在野，理應為人民發聲、監督權力者。

鄭運鵬表示，民進黨團知道國民黨團打算杯葛計畫，但國民黨也知道理虧，所以才會把問題推給是民進黨的前例，可是國民黨團在蘇揆時代曾杯葛總質詢高達十三次，「這是國民黨團的惡例」。

時代力量立法院黨團邱顯智說，行政院長到立法院報告施政方針，這是法律的規定，同時也是立法院的要求，國民黨團應該遵守法律規定，沒有道理杯葛。

國際篇

*動態清零很貴 去年至少砸1.5兆

對於早前堅持「動態清零」的代價，大陸官方向來諱莫如深。不過單就防疫上的財政支出來看，光是去年，就至少高達新台幣一點五兆元，這還不含舉債的數字。而高昂的防疫支出，對地方政府的財政也造成巨大的影響。

路透近日整理大陸各省地方政府去年的預算報告指出，在全大陸卅一個省區市中，至少有廿個省份披露了去年的抗疫支出，其中富裕省份支出最多。

統計並顯示，去年各省至少花了人民幣三二五○億元（約合新台幣一點五五兆元）用於遏制新冠疫情。

例如，經濟大省廣東省去年防疫花費了人民幣七一一點四億元（約合新台幣三一五○億元），投入疫苗接種、ＰＣＲ檢測和醫務人員補貼，這個數字比二○二一年增長了近五成七，更是二○二○年的兩倍之多。

另一經濟大省江蘇省則耗資人民幣四二三億元（約合新台幣一八七○億元）於防疫，是二○二一年的廿八倍。上海去年上半年的封城，則花費人民幣一六七點七億元（約合新台幣七三八億元）用於醫療、方艙醫院建設和醫療設備採購。

報導指出，由於防疫開支主要由地方財政承擔，而地方政府土地幾已用罄，賣地收入大幅下跌，加上經濟增長下滑、稅費收入減少，各省市區的地方財政早已捉襟見肘。

信評機構「穆迪」的分析師預計，由於土地出讓收入持續疲軟、財政赤字居高不下以及直接、間接債務持續增長，大陸地方政府今年的信貸狀況將出現負增長，但經濟逐步復甦和小幅度減稅，將稍稍提升地方政府的預算收入。

*習近平稱新冠防控勝利「創文明奇蹟」

據央視新聞報導，中共中央政治局常務委員會十六日召開會議，聽取近期新冠疫情防控工作情況匯報。中共總書記習近平在會議上宣布，中國大陸已取得疫情防控重大決定性勝利，「創造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇蹟」。

這場會議也間接證實，大陸在去年十一月防疫鬆綁後，至少兩億多人感染新冠病毒。

央視新聞報導，會議指出，三年多來，以習近平為核心的中共中央因時因勢優化調整防控政策措施，成功避免了致病力較強、致死率較高的病毒株的廣泛流行，有效保護了人民群眾生命安全和身體健康，為打贏疫情防控阻擊戰贏得了寶貴時間。

習近平在會中表示，二○二二年十一月以來，中國大陸圍繞「保健康、防重症」，不斷優化調整防控措施，較短時間實現了疫情防控平穩轉段，兩億多人得到診治，近八十萬重症患者得到有效救治，新冠死亡率保持在全球最低水平，「取得疫情防控重大決定性勝利，創造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇蹟」。

習近平強調，「實踐證明，黨中央對疫情形勢的重大判斷、對防控工作的重大決策、對防控策略的重大調整是完全正確的，措施是有力的，群眾是認可的，成效是巨大的。」

不過紐約時報指出，去年十二月在官方突然放棄「清零」政策後，中國大陸就經歷了一波感染高峰。兩個月內，全國死亡人數就達一百萬至一百五十萬。

報導稱，當時大陸病例激增的跡象隨處可見：醫院拒絕收治病人、火葬場不堪重負、一大批頂尖學者死亡。但官方公布的染疫死亡人數卻低得驚人：截至本月九日僅八萬三千一百五十人。研究人員認為，官方數字大幅低估，原因之一是排除了醫院外的死亡者。

(聯合報)

--

台灣篇

*確診免隔離 最快3月實施

從下周一起，室內口罩令解禁，僅醫療及公共運輸兩大類場所仍需配戴口罩。疫情指揮中心昨（16）日表示，後續三大工作重點，第一步調整確診隔離制度，最快3月施行確診者「0＋N」新制，第二步修正確診通報定義，最後才是調降新冠肺炎為第四類傳染病。

不過，專家表示，新冠致死率已降至千分之1，已比照流感，應直接把新冠肺炎降為第四類傳染病。

國內疫情趨緩，連13天與上周本土案例相比下降。昨新增1萬6,477例本土個案、境外270例、死亡61例。

指揮中心指揮官王必勝表示，指揮中心未來有三大工作計畫，先調整確診者隔離方式、改變通報定義，最後調降新冠傳染病等級，確診者隔離改為「0＋N」，因涉及調整健保給付還需跨部會協調，最快3月上路。

中國醫藥大學附設醫院感染管制中心副院長黃高彬表示，去年4、5月新冠致死率為0.177%，即使後續流行的是BA.5、BA.2.75致死率都持續降低，現在致死率已落千分之1，比流感還低。直接將新冠肺炎改類為第四類，確診者能直接免隔離，醫院專責病房也能空出來。

(經濟日報)